报告的结论应该基于对所提供信息的分析和解释。报告应采用客观、准确和精炼的语言,避免主观评价和个人偏见的影响。小编为大家搜集了一些报告模板,可以方便你开始写作。
消防安全的调研报告篇一
xxxx县位于xx南部,下辖20个街镇,314个村,人口95万。全县地形以山地和丘陵为主,幅员面积2182平方公里,农村面积占90%以上。随着社会经济不断发展,农村发展出现了前所未有的变化,尤其是乡镇企业的迅猛发展,不仅大大改善了农村经济结构,有力地促进了农村经济的快速发展,而且也给农村的消防安全带来了许多新的情况和问题。为了确保农村经济和全县经济又好又快发展,采取有效对策,做好当前农村消防安全工作,具有十分重要确保的意义。
农村火灾突出的原因,既有主观上的因素,也有客观上的漏洞。
主观上的原因主要表现在:
一是一些街镇没有真正把农村消防工作列入重要的议事日程,与其他业务工作同布置、同检查、同总结、同评比、同奖惩,视农村消防工作为“软任务”、“软指标”,有的甚至错误认为落实消防分级管理,抓消防工作是次要工作,感到抓不抓无所谓。致使消防分级管理工作在一部分领导的思想上摆不正,在布置工作时排不上队。
二是部分乡镇企业消防意识淡薄,安全管理制度不落实。一些乡镇企业生产设备简陋,安全设施缺乏。在生产中,只重视经济效益,不重消防安全,消防安全管理水平低,制度不健全、不落实。易燃材料乱堆乱放,电气线路乱接乱拉,企业内及周围无消防水池,灭火器材不足,厂与厂之间、厂房与库房之间防火间距不够,且多数厂房与生产加工、储存、吃住为一体的“三合一”情况突出。职工素质差,缺乏基本的消防安全常识,灭火器材不熟悉或不会使用,厂区内随意吸烟现象严重。
三是公安消防机构在具体措施上,还没有一套适合新形势下农村特点的消防工作思想和方法。随着改革开放的深入发展,异军突起的乡镇企业和广大的农村出现了前所未有的变化,就xx县而言,石油、化工等新材料、新产品的广泛应用,用油、用电、用气量的与日俱增,给农村消防安全工作带来了许多新情况、新问题,而对这些新的课题,公安消防机构还缺乏深入细致的研究探讨,没有针对其特点制定新的措施和方法。
在新的形势下,对乡镇企业防火工作如何搞,农村防火工作如何抓还没有探讨出适合新形势、新特点的新方法、新措施。客观上的原因主要表现在:
一是农村基层组织对消防工作不够重视,致使农村消防网络组织不健全,消防基础设施薄弱,分级管理工作不落实。
二是农村经济还不够发达,消防投入少。
三是乡镇企业生产设备简陋,安全设施缺乏,一部分领导重生产、轻安全思想严重,安全管理水平低,职工消防意识淡薄,缺乏上岗前的教育培训,违章作业,盲目蛮干的现象比较突出。
四是农村消防安全宣传教育抓得不够。
一是从维护社会稳定的高度强化做好新形势下农村消防工作重要性的认识,切实加强领导。在新形势下,重视和加强农村消防工作具有十分重要的意义。因此,地方各级党委、政府要从维护社会稳定的政治高度上,充分认识农村消防工作的重要性;从促进经济发展这个根本目的上,认识农村消防工作的必要性;从政府的领导地位和职能作用上,进一步增强做好农村消防工作的责任感。地方各级公安机关,作为消防工作的主管部门,要克服“怕麻烦”、“不必要”、“额外负担”等模糊认识,切实把农村消防工作纳入重要议事日程,坚持做到与治安防范、侦察破案、打击犯罪等工作相同对待,实施目标化管理,层层明确任务,落实责任,一级抓一级,层层抓落实。并不断地研究新情况、新问题,积极主动地给政府当好参谋,确保消防分级管理措施落到实处。
二是建立健全社会化的农村消防管理体系,完善社会面的防火灭火机制。
针对农村火灾特点和存在的问题,要移植城镇加强重点单位消防安全工作的经验,突出三个重点来完善农村社会面的防火灭火机制。
一是建立健全农村各级消防安全领导组织。在各街镇、各乡镇企业、各村委会,层层建立有领导负责的消防安全组织,形成纵到底、横到边的消防管理体系,并作为农村消防工作的一项基础性工作长期抓好指导、完善、提高,发挥其应有作用,确保消防安全工作层层有人抓,级级有人管。
二是因地制宜,大力发展具有农村特点、适应性较强的多种形式的民办消防队伍。可采取专职队与义务队相结合,街镇与村委会相结合等形式,在各乡镇、各村委会、各乡镇企业普遍建立不同形式和规模的群众性义务消防队和消防联防组织,制定计划,分队编组,配置器材,定期培训,以增强区域性消防自防自救能力,扩大消防保卫的覆盖面。
三是拓宽渠道,加大力度,开展富有特色的消防宣传,努力增强全民消防意识。要针对农村火灾特点,把消防宣传工作作为一项长期基础工作常抓不懈。
消防安全的调研报告篇二
随着我国经济建设的不断发展,电动车行业迅速崛起。电动车企业紧紧抓住城市禁摩、石油涨价、政策放开、百姓消费升级等市场商机,不断增产扩能,产销一路上扬。以xx市xx区为例,全区拥有电动车生产企业186家,去年总产量为200万辆左右,占全国产量的1/5,占江苏省产量的70%,预计今年经济总量将达100亿左右,约占全区经济总量的12%。目前,xx市xx区已成为全国最大的轻型电动车生产基地。然而,这些企业多数为私营企业,消防安全管理者意识淡薄,消防安全基础设施建设没有与企业的发展同步,消防安全隐患问题重重。经对全区电动车企业消防安全管理状况进行调研,笔者谈一些粗浅的看法和建议,以供参考并请批评指正。
电动车行业虽然起步较晚,但是发展迅猛。通过短短的几年,xx市电动车企业遍地开花,许多摩托车生产企业纷纷加入到电动车行业中,使电动车行业呈现出欣欣向荣的景象,然而行业的发展带来了一系列的消防安全问题,一些消防安全违章违法行为大量涌现,给消防部门的监管带来了难度。
(一)未经消防部门审核、验收。一些电动车企业新建厂房时未经消防部门审核,擅自降低消防技术标准施工,使用防火性能不符合国家或者行业标准的建筑构件和建筑材料,用不合格的装修、装饰材料施工,建成后未通过消防验收就擅自投入使用,致使留下许多先天性火灾隐患。
(二)“习惯性”违法行为问题突出。许多电动车企业由于生产量很大,厂房空间有限,生产出来的电动车又没有及时产销掉,致使占用防火间距、堵塞消防通道的现象经常发生。一旦发生火灾事故,很容易造成群死群伤。
(三)电动车电瓶使用不当极易起火。电动车电瓶分为锂电池和铅酸蓄电池两种,它们的充电器不能通用,若一旦混用,很容易引起电瓶爆炸,而且电动车电瓶需要经常充电,电瓶使用时间过长,电能转化成热能,产生气体,一旦电压过高或长时间充电就极易导致膨胀,引发火灾事故。目前,有的电动车企业对电瓶管理不严,电瓶摆放随意,长时间充电的现象依然存在。
(四)企业员工消防安全意识淡保电动车生产企业业主普遍存在着“重生产、轻安全”的现象。从近几年该行业的火灾形势看,造成严重损失的火灾事故屡见不鲜,对很多电动车企业业主来说,由于行业竞争激烈,除生产投资外,不舍得对消防的投入,平时也不注重消防安全知识的学习和员工的培训,导致消防安全的管理人和企业员工的消防安全素质不高,对消防法规以及遇到火灾时如何处置知之甚少,无法履行消防法规所规定的安全职责,自救能力薄弱。
(五)消防设施达不到规范要求。一些电动车企业消防设施遭到破坏,灭火器过期、老化严重,生产车间和办公区内消防设施不健全,警告、危险标识散乱,甚至有个别企业根本就没有消防设施,业主认为企业早晚要拆迁,配备了消防设施也是浪费,等到拆迁新建厂房时再作考虑。
(六)消防安全管理制度落实不严。在一些上规模的电动车企业中,消防管理制度不严是普遍存在的现象。一般来说,这些企业都会有一套《消防安全管理制度》,但往往成为一纸空文。不少企业认为购置了消防器材就相当于买了消防安全保险,违规操作,电线乱拉乱接现象突出,用电用气随意性较大,消防安全措施得不到应有的.保障。
充分认识电动车行业消防安全工作的重要性,做好电动车生产企业的消防监督管理工作是确保该行业顺利、稳定发展的有力保障。因此,消防监督执法部门要树立超前意识,增强紧迫感和责任感,早动手、早部署,切实做好电动车行业的消防安全管理工作。
(一)提前介入,把好审核、验收关,从源头上加强管理。作为消防部门,要严格建筑消防审核,加强建筑消防工程督促检查。帮助新申办企业按照国家消防法律和技术规范的要求自觉把好消防安全关,防止留下先天性隐患,有效遏制电动车企业火灾上升势头,加大源头管理的力度,全力为电动车企业做好服务。
(二)定期开展监督检查,严厉查处“习惯性”违章违法行为。消防机构要定期开展检查,尤其是在电动车生产高峰时期,发动辖区派出所,加大对电动车企业的监管力度,严查占用防火间距、堵塞消防通道等“习惯性”违法行为,杜绝火灾事故的发生。
(三)规范电动车电瓶管理。由于电瓶使用稍有不慎极易引发火灾事故,因此消防部门要加强对电动车企业电瓶的监管力度,使企业严格按照电瓶使用规定,落实专人全面负责电瓶的管理,严禁使用过期的电瓶,以旧翻新,同时避免长时间充电,定期对电瓶进行检查、维护和保养。
(四)加强消防安全知识和技能培训,提高员工消防安全意识。消防部门要定期对电动车企业员工进行培训,通过消防站对外开放,举办培训班、消防竞赛、消防演习等形式,加大对电动车企业消防安全集中培训的力度,开展经常性的消防安全宣传教育,使其能熟悉消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程,熟悉本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施,掌握有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法以及扑救初起火灾和自救逃生的基本技能。
(五)配备消防设施,提高自防自控能力。消防部门要督促企业配齐消防设施,对灭火器老化严重,设施不全的企业进行整改,对拒不配合的企业,进行立案处罚,进一步规范企业硬件设施,提高自防能力。
(六)建立健全消防安全管理制度,规范企业内部消防安全管理。消防部门要督导电动车企业完善消防安全管理制度,落实消防安全责任制,积极采取措施规范消防安全管理,真正把消防安全工作纳入到企业的生产经营管理中,提高自身预防火灾能力,同时还要把消防安全常识和消防技能作为考核企业领导和职工的基本条件之一,杜绝违规操作、乱拉乱接电线等现象的发生,做到人人讲安全、时时都平安。
(七)建立义务消防队,承担起初期火灾扑救任务。消防部门要督促规模较大、效益较好的电动车企业建立一支义务消防队,通过定期举办培训班,组织开展灭火演练,切实加强这支队伍的实战能力,承担起本单位初期火灾的扑救工作,最大限度地降低火灾损失。
消防安全的调研报告篇三
5月14日,市政协社会法制委员会组织部分委员,在xxx的带领下,调研我市城区消防安全工作。委员们先后视察了天润城、中地国际小区、天勤医用器材公司、消防大队,并召开座谈会,听取了公安局、消防大队主要负责同志关于我市消防工作情况的通报。委员们在实地察看和听取通报的基础上,就如何进一步做好消防安全工作提出了意见和建议。现将有关情况报告如下:
近年来,市委、市政府高度重视消防工作,定期召开专题会议研究解决消防工作重大难题,加强公共消防基础设施建设,加大火灾隐患检查和整治力度,全市广大人民群众生命财产安全得到有效保障。20xx年,我市消防工作在xx市考核中获“优秀”等次。
一是消防安全责任体系逐步完善。市政府将消防工作纳入“十二五”全市经济社会发展总体规划,列为社会管理综合治理考评内容。市公安、民政、教育、商务、市场监管、安监、住建、文化等部门明确责任,开展消防安全检查,加大联合执法力度,营造良好消防安全环境。各镇街、开发区积极发挥属地管辖职能,扎实做好消防安全工作,确保消防安全责任落实到位。
二是消防安全专项整治扎实开展。市消防大队联合教育、安监、住建、商务、文化等部门多次开展重大火灾隐患排查整治、劳动密集型企业消防安全专项治理、“守护平安—春季防火行动”以及“三合一”场所火灾隐患排查整治等活动,广泛深入开展消防安全检查和联合执法,深入推进消防监督管理“网格化”、“户籍化”工作,大力排查火灾隐患,指导隐患整改,社会火灾防控能力进一步提升。
三是公共消防设施投入不断加大。市政府不断加大公共消防设施、消防装备建设、保障经费的投入力度,提高抗御火灾的整体能力。
四是消防安全培训宣传常年开展。广泛开展多种形式的宣传教育,深入开展消防宣传“进学校、进企业、进社区、进敬老院、进歌舞娱乐场所”活动。去年,利用移动终端发送手机短信宣传消防知识3000多条,提升了全社会消防安全意识。
一是源头管控不到位,消防安全隐患难以根治。我市经济发展迅速,作为xx市经济发展的领头羊,各类企业集中建设,一些企业未取得规划、建设部门手续直接开工建设、投入生产。一些企业消防基础设施建设不完善,达不到消防审核验收标准。有的企业先开工生产,后办理消防手续,“先上车、后补票”现象突出,造成不同程度的消防安全隐患,整改难度较大,给消防安全工作带来很大压力。
二是责任意识不到位,消防安全合力没有形成。消防工作涉及千家万户、各行各业。有些部门、镇街和企业尚未树立责任主体意识,认为消防工作仅仅是公安、消防部门的事,没有承担起消防工作的职责,对消防工作不重视。消防工作部门联动、综合治理的工作机制还不完善,管理合力没有形成,导致违法成本低,守法成本高,法不治众。有的企业、商场老板轻安全、重效益,消防投入不足,隐患整改不及时、不彻底。
三是宣传教育不到位,群众安全防范意识淡薄。公众防火意识普遍不强,许多市民和企业员工对最基本的消防安全常识知之甚少,自我保护意识缺乏、麻痹大意,大部分人上岗前未经必要的培训,缺乏消防知识,违章用火、用电、用气、用油、占用消防通道、关闭消防设施等违反操作规程的事时有发生。
四是公共建设不到位,火灾救援还有薄弱环节。近年来,我市的公共消防设施建设有所加强,但欠账仍然较多。一些老旧小区消防设施不足,消火栓缺乏,消防水源不足,影响灭火救援;有的工程在建设过程中,由于消防工程与主体工程建设不同步,导致消防配套工程脱节和滞后;有的已建成的消防设施陈旧,管理维护没跟上,破损严重,年久失修,成为摆设。特别是近年来我市高层建筑、商业综合体不断出现,50米以xx层建筑已有48栋,最高近100米,我市现有的22米登高平台车已不能满足救援需求,消防装备建设急需提升。
五是监督检查不到位,疏忽侥幸心理依然存在。市相关职能部门尽管多次开展专项整改、联合执法工作,但一些商场、企业和小区对火灾隐患整改不及时、不彻底,有的当面整改,但时间一长依旧恢复原样,特别是存在占用消防通道、消防设施维护不到位的现象;有的内部监督检查不正常,一味依靠相关职能部门的检查,对火灾隐患不能及时发现;有的没有配备专兼职消防人员,熟悉消防业务的人员变动后,消防管理跟不上。
1、压实责任,进一步落实消防安全责任制。消防工作是一项系统工程,市政府要强化领导,加强协调,狠抓消防安全责任制的落实,督促职能部门牢固树立“消防安全无小事”观念,层层分解和落实责任,推进业主法律责任、管理部门监管责任、消防机关执法责任的'“三落实”。强化消防责任主体意识,加大联合执法检查力度,齐抓共管,切实加强火灾隐患的源头控制。要建立透明的消防责任认定制度规范,健全考核奖惩机制,进一步落实责任倒查制度,加强检查督办,强化跟踪问效,严格执法,违法必究。
2、严格管理,着力消除安全中存在的突出问题。随着城市建设的发展,消防安全设施要与城市建设同步规划、同步设计、同步施工、同步管理,对现有设施要管护好、用得上,发挥作用。对大型商场、工矿企业、住宅小区、医院学校等重点单位,要强化消防管理人员岗前培训,持证上岗,明确消防安全职责,要保证安全通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道畅通。消防部门要认真执行消防前置审批及工程验收规定,依法对企业、在建商业网点和楼堂馆所进行审查监督,建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准,建立健全消防设计、施工质量档案,切实增强火灾预防能力。
3、加强检查,确保消防安全各项措施落实到位。对消防监督检查要实行常态化,健全和完善监督执法运行机制,发挥专群结合、群防群治的作用,严格执行监督执法程序。要开展经常性专项整治活动,狠抓火灾隐患排查整治。对排查出的火灾隐患,要通过电视、网站等媒体进行通报,督促相关单位限期整改,接受社会监督,切实消除火灾隐患,保障人民生命财产安全。
4、加大投入,进一步加强消防基础设施建设。要把消防建设经费纳入同级财政预算,并逐步增加对消防建设的资金投入,尽快配备50米以上的登高消防车,使消防事业与城市经济社会发展相适应。新建厂房、商场、小区以及老旧小区改造,要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设,消防车通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设,在居民住宅楼配备相关灭火救援设备。
5、强化教育,进一步提升全民消防安全意识。坚持以人为本,开展全民消防宣传教育,广泛组织社会、机关、企事业单位、医院、学校等社会组织和群众参与教育培训,推动消防安全宣传教育进机关、进单位、进社区、进农村、进家庭。要充分利用xx电视台、今日xx、消防宣传车、社区宣传栏等阵地,深入开展消防法律法规、消防设施器材使用方法、防火安全基本常识、火场逃生自救等基本常识宣传工作,积极开展创建“无火灾企业、机关、社区”等活动,营造消防安全氛围,使群众自我保护意识和社会监督能力得以提高。
消防安全的调研报告篇四
现将全镇近期消防安全隐患专项整治行动工作开展情况汇报如下:
为保证全镇消防安全隐患专项整治行动工作全面有序开展,镇党委、政府适时成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各村(居)委会、镇属各有关部门主要负责人为成员的镇消防安全隐患专项整治行动工作领导小组,各村、社区、有关单位和企业也相应成立了相应组织和办事机构,对全镇消防安全隐患专项整治行动工作实现统一组织和领导,同时全镇每个村(社区)都建立了消防安全联络员,构建了全镇消防安全网络。
镇分别于2020年6月2日和6月10日召开“三合一”场所安全隐患专项治理和镇2020年二季度安委会(扩大)暨消防安全隐患专项整治行动动员部署大会,会议由镇主要负责人主持并作重要讲话,分管负责人作具体工作部署,并邀请相关单位消防专家作消防知识培训、播放了消防安全警示片,各村、社区、有关单位、规上企业和重点企业主要负责人参加会议。会议要求与会人员务必本着“预防为主、防消结合”的工作方针,充分认识做好火灾隐患排查整治的重要性和紧迫性,认真分析各自领域在开展火灾隐患排查、落实消防安全责任和整改火灾隐患工作中存在的突出问题和薄弱环节,制定针对性措施,明确责任,落实到人,加强督导,扎扎实实做好消防安全隐患专项整治行动工作,最大限度地消除火灾隐患,最大限度地预防和减少火灾事故的发生。与其同时,全镇还利用宣传车、咨询台、标语、横幅、电子显示屏和短(微)信等形式加大消防安全专项整治行动宣传力度,在全镇上下努力营造消防安全隐患整治的浓厚氛围。
根据县政府工作方案,结合全镇实际,认真制定了消防安全隐患专项整治行动工作方案,各村(居)委会、各单位对照两个方案要求,重点围绕工业企业、易燃易爆场所(含非法经营成品油、转运、储存)、“三合一”场所、人员密集场所(小服装、学校、幼儿园、教育培训机构、宗教活动场所、养老机构、大型商超、群租房)、老旧小区等重点领域存在的消防隐患进行全面彻底摸排。截止目前,共排查各类场所、企业近500家,发现存在各类消防安全隐患91家(企业、场所)。针对摸排发现的消防隐患,镇消防安全隐患专项整治行动领导小组及时跟进,限时督促整改。
1、对村、社区境内21处非法经营成品油、转运、储存点,依法进行拆除、搬迁和查封。
3、对、等7家幼儿园和小学教学点、(北小区)等单位进行消防安全隐患检查,除蓝天幼儿园(租赁场地办园)外,上述单位已先后落实消防安全隐患整改措施。
4、对博思特教育、华文教育、学志教育等9家校外培训机构进行消防安全隐患排查,明确消防安全隐患整改期限和整改措施。
截止目前,存在消防安全隐患的91家(企业、场所)已有56家(企业、场所)落实了整改措施,下剩消防安全隐患,镇将督促或协调相关单位和部门尽快落实整改措施,力争尽早消除消防安全隐患。
经过排查,虽然全镇绝大部分群众都有一定的消防意识和火灾防范知识,但十分有限,已排查出的各种火患也充分说明了这一点。对排查出的问题大多数很快采取相应措施进行了整改,但有的问题解决起来较难,如企业老旧厂房和老旧小区中的用电线路,有部分因各种原因未改造,现存在线路、变压器等电力设施陈旧、易发火灾的问题,还有部分企业、单位都未能认真及时开展消防安全演练,员工消防知识薄弱。针对上述问题,镇领导小组将认真研究整治方案,加强消防宣传,提高群众防火意识,争取相关行业和部门支持,彻底整改,达到整治效果。
消防安全的调研报告篇五
消防安全调研报告3篇精选消防安全调研报告3篇中共中央以xx年1号文件的形式下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,提出了推进社会主义新农村建设的总体目标和要求,其中明确指出要“下面是小编为大家整理的,供大家参考。
中共中央以xx年1号文件的形式下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,提出了推进社会主义新农村建设的总体目标和要求,其中明确指出要“加强农村消防工作”。目前,农村特别是较为边远地区农村的消防工作,已不能跟上新农村建设的步伐。不断加强农村消防工作,提高农民的消防意识,是各级政府及其有关部门必须高度重视的问题,是加快推进社会主义新农村建设的要求和重要组成部分。本文着重阐述了抓好农村消防工作的紧迫性和重大意义,分析了**市农村消防安全工作的现状,并就如何抓住机遇,提出了针对性的对策。
新农村。
消防工作。
对策。
”“消防安全进学校”,忽视了“消防安全农村”的重要性和紧迫性。随着现代经济的快速发展,农民生活水平不断提高,各类家用电器及燃气用具等物品成了农村家庭中必不可少的使用物品,然而由于不规范的使用和保存,加上新工艺、新技术、新材料的不断推广应用,也大大增加了诱发农村火灾的因素,近几年来农村火灾的发生率逐步呈上升趋势,笔者前期通过在**农村调查走访,了解了一些农村消防工作现状,进行了一些归纳和初步的探讨,希望能对加强全市农村消防工作提供一些参考。
一、充分认识开展农村消防工作的紧迫性和重大意义。
xx对建设社会主义新农村的重大意义作了精辟阐述:“农业丰则基础强,农民富则国家强,农村稳则国家安”。消防安全工作是建设社会主义新农村的基础性工作,特别是在新农村建设热火朝天的新形势下,加强农村消防安全工作摆在我们各级公安消防部门面前的重要课题和紧迫任务。
高速发展的时期,必须从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,把农村消防工作置于基础性、先导性的战略位置来抓。如果不紧紧抓住这一有利时机,导致消防安全工作滞后于农村建设,农村消防工作就要走很多弯路,浪费很多钱财,若频繁发生火灾,不仅会严重影响农村社会安定和新农村建设,也使农民致富的道路更加艰难。
二、**市的基本情况及当前农村消防工作的存在的突出问题。
(一)**市的基本情况。
络已初步形成。
(二)当前农村消防工作存在的突出问题。
下,违规生产、经营,导致事故的频频发生。.。
改造虽已基本完成,但改造线一般只进入农户家内一米,私拉乱接电线的现象在农村非常突出。绝大多数农户未安装断电保护器(保险丝),电气线路普遍存在老化问题。加之农村缺乏安全的用电常识,经常违章使用不规范的电源设施,极易引起短路,电阻接触过大,过载超负荷导致火灾发生。
能与村镇建设同步进行。且村寨的建筑均未经设计单位设计,均是土法上马,构造简单,用料粗劣,种类繁多。村寨建筑的布局、建筑物的防火间距缺乏统一规划,给消防工作带来了很大难度。二是建筑物耐火等级普遍偏低。农村村民房屋密集,多以砖(石)木结构为主。近年来逐渐新建了一部分砖石混结构的平屋,但木瓦结构的房屋仍然不少,加之用火多是煤、柴等,容易引发火灾。据走访调研了解,现在全市农村绝大多数以上的房屋为土木结构,以木板房和土撑房为主,几乎形成房连房,草连草的现象,房前屋后还堆放有大量的生产、生活等可燃物质和杂草。在消防间距、消防车通道、消防设施、房屋耐火等级方面均不符合消防安全要求,失火时极易蔓延扩大,甚至导致一片房毁于一旦。
4、农村消防安全责任制得不到落实。近年来,农村消防工作取得一定的进步,县市人民政府与各乡镇人民政府、各乡镇人民政府与各村委层层签定了责任状,部分村委甚至与各村民小组也签定了责任状,但由于受各种旧传统意识的影响,农村干部整体上消防意识比较淡薄,没有把防火安全工作作为自己的工作职责,抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部门,导致“上面促一促、下面动一动”,消防安全责任制写在纸上,挂在墙上,没有落到实处。在平时和年终,相关政府部门未进行认真的检查指导和评比,导致责任不落实、措施不到位、任务没到人。从而造成农村火消防安全制度和措施不能落实到位,不少村镇消防工作无人管,灾频发。另外,在思想认识上出现偏差,多年来,消防工作的重心放在了人员聚集、财物集中的城市,实践证明,这一指导思想对保卫社会主义经济建设起到了重要作用。但片面地认为,城市火灾造成的损失大、危害大,农村火灾不会造成多大损失,因而对农村消防工作重视不够,投入不足,导致农村消防工作问题较多。一些乡村领导没有把消防安全责任制纳入村镇政务之中,抓农村消防工作心存侥幸,工作积极性、主动性不够。
5、受经济条件制约,消防基础设施薄弱。**绝大数农村地处山区,受地域环境的影响,地方的经济发展还很滞后,各乡镇的经济发展也很不平衡,当前,不少乡镇经济处于保底状态,消防资金投入少。从调查来看,大多数乡镇没有基本的灭火自救装备,灭火器材严重匮乏,担负不了正常的执勤灭火任务,一旦发生火灾,只有等待远在县城的消防大队前来处置。
6、政府虽然重视,但财政普遍困难,消防投入少,严重制约了农村消防工作的开展。有些基层公安派出所开展消防监督工作,落实安全责任制,消防设施,器材的配备和维护,组成联防队、义务消防队开展农村防火、灭火、巡逻、联防等,建设农村消防监督管理制度,实施相应的手段和措施都需要各级政府的大力支持和资金方面的保障。但由于各地乡财政收入微薄,使得农村消防投入严重不足,消防监督机制不健全、不完善使得农村消防工作开展严重受阻,以至不能及时发现火情,及时报警,及时出动和扑救,使小灾酿成大祸,危害农民生活。
7、农村交通不便,地形复杂,水源缺乏,严重制约了消防队灭火工作的开展。我市属于典型的喀斯特山区,农村道路条件差,许多地方一旦发生火灾,消防车往往很难达到现场,公安消防中队也只能“望火兴叹”。受地形地貌影响,我市很多地方存在水源缺乏的问题,农村村民的食用水还仅限于井水、泉水或靠老天下雨来解决。加上绝大多数农村地处偏远山区,距离县城消防队所在地较远,交通不畅,信息不通,山高坡陡,消防车无法进入火场,而且浪费在路上的时间往往要一、两个小时甚至更多的时间,到达后寻找水源往往也要花去一、两个小时,致命性地延误了战机,错过了控制初起火灾的最佳时机,致使火灾大面积蔓延,踉成大火。
三、加强和改进我市农村消防安全工作的对策。
(一)各级政府要高度重视,逐步建立健全农村消防组织。
络体系。
络体系。
(二)广泛发动,深入开展消防宣传进农村工作。
为加快农村消防试点乡镇的消防工作,加大农村消防宣传的力度,提高广大村(居)民的消防安全意识,**市各级消防部门要充分协调发挥各级政府、村民委员会的组织领导作用,采取形式多样、内容丰富、喜闻乐见的方式开展了农村消防宣传工作。
1、利用**日报、**电视台等新闻媒体开展农村消防宣传,各新闻媒体纷纷开设专栏,播发一些反映农村消防工作的新闻稿件,向群众介绍消防安全知识,争取收到良好的效果。
2、将消防宣传融入文化、科技、卫生“三下乡”活动中,开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防法律法规和消防知识宣传教育。
3、在农户和学校围墙上书写固定标语和消防安全警示语。在乡、村主要路口,尤其是人口多、农户较为集中的地点设立防火警示牌;各村统一制作发放、悬挂《**省农村消防管理规定》和《村民防火公约》;利用学校空置墙面,绘制消防漫画、制作“防火三经”普及消防知识,大力营造消防安全氛围。同时,加强对乡村干部、义务消防队员、学生和广大农民开展了以消防知识和安全自救等为主要内容的培训,不断提高自救能力。
(三)因地制宜,以点带面推进农村消防工作稳步发展。
各地要把农村消防作为重点工作之一来抓,并抽调专人负责主抓农村消防工作,有计划、有步骤地指导基层派出所在消防室建设、基础设施建设、农用泵改造、消防宣传、安全检查、规范“三堆”、实施水改、电改、路改、灶改等工作。通过即将在平坝县召开的全市派出所消防监督管理现场会和抓在西秀区七眼桥镇兴隆村《**省农村消防管理规定》宣贯的试点村,以点带面推进农村消防工作稳步发展。
(四)发挥职能部门作用,形成“部门联合,齐抓共管,综合治理”的工作长效机制。
同考核、同总结,做到层层有目标,人人有责任,形成齐抓共管的良好局面,建立和完善农村消防工作的长效机制。
(五)加强农村基层派出所、村委会的消防监督职能。
各基层派出所设立规范化的消防监督室,所长对本辖区的消防工作负总责,一名正式干警具体抓,经统一的消防培训考核,履行消防监督职责。各行政村也应选拔一至两名兼职消防管理人员具体负责消防工作,并让消防组织和管理人员不仅有其责,也要行其权,又要取其利,还要获其荣,充分调动其积极性,从而彻底扭转那种只是到了防火季节喊一喊,出了事故抓一抓,平时工作无人问及的被动局面。
(六)注重培育农村消防工作典型,全面推广经验引路。
xx年,我市选择了西秀区七眼桥镇作为农村消防工作的试点,并以此做为全市的先进典型大力培育,以推动农村消防工作的再次飞越。积极贯彻落实《**省农村消防管理规定》,有力地推动了农村消防工作的深入开展。社会主义新农村建设全面铺开后,我市积极探索新形势下加强农村消防工作的有效途径。
总之,加强和推进农村消防工作是一项战略工程,要紧紧围绕农民的安全需求来推进新农村建设,充分发挥政府在新农村消防建设上的统领作用,调动农民积极性,充分发挥农民的主体作用,深入调查农村防火工作的新情况、新问题,集思广义,扎扎实实地把农村防火工作做好,做到新农村,“新消防”,为农村经济建设和人民生命财产保好驾,护好航。
为保障地方经济的健康发展和人民群众安居乐业,全面构建“平安庆元”的良好局面,庆元县消防大队结合我县经济发展的特点和火灾发生规律,深入调查分析,广泛听取意见,全面分析我县消防安全形势,梳理了我县8类社会火灾隐患,并结合实际提出了相应的整改对策。
一、辖区消防力量情况。
公安消防队伍基本情况。
辖区有公安消防队伍1支,即庆元县公安消防大队,大队共有现役消防官兵26人,大队现有执勤消防车7辆,另外还配备有水带、水枪、消防泵等常规器材,以及破拆、救生、防护、照明、堵漏、通信、登高等特种器材装备,担负辖区1898平方公里,万人口的防灭火工作。
乡镇消防队基本情况。
等基础灭火和防护器材装备,竹口镇专职消防队还配备了一辆消防水罐车。
二、我县五年来的火灾数据分析。
xx年至xx年,全县共接警出动542起,抢救被困人员83人,疏散被困人员。
122人,抢险救援360起,火灾182起,死亡3人,直接财产损失万元。保护财产价值6000余万元。分析5年的火灾数据,有以下特点:一是火灾起数逐年上升。xx年5起火灾,直接财产损失万元;xx年5起火灾,直接财产损失万元;xx年19起火灾,直接财产损失万元;xx年92起火灾,直接财产损失万元;xx年火灾起数71起,直接财产损失万元,死亡3人。二是农村火灾比重大。农村火灾起数87起,占总起数的%;死亡3人,占总死亡人数的100%;直接财产损失万元,占总损失的%。三是竹木火灾比重大。竹木制品行业火灾起数45起,占总起数的%;直接财产损失万元,占总损失的%。四是起火时间相对集中。火灾发生在9时—12时有36起,占%;发生在14时—16时的有32起,占%;发生在18时—22时的有43起,占%。
三、八类社会火灾隐患情况及对策。
出租房。
1.基本概况。
经统计,全县现有在册登记出租房屋数为9292户,主要分布在:城区8205户;菊隆514户;黄田186户;竹口193户,在册承租人数为9790人。xx年2月23日,xx年4月10日,庆元县竹口镇一居住出租房因小孩玩火引发火灾,3人死亡。
2.主要隐患。
点多面广,管理难。根据现有统计,全县出租房有近万家,承租的人群有上万人,这些人群既有在城区的,也有在乡镇、农村的,既有本县人员,也有外县或外省务工人员,人员成分比较复杂,随着社会经济的不断发展,这个群体将愈来愈庞大,这不断给社会治安管理带来了巨大的难度,也给消防安全管理带来了非常大的隐患。由于数量庞大,点多面广,同时也缺乏行之有效的制度依据,相关职能部门管理难,监督难的问题突出。
没有准入,隐患多。目前我县在出租房管理方面制度不够健全,没有建立相应的准入许可制度,许多不符合出租条件的房屋被出租给个人或企业经营使用,消防安全隐患大量存在,一旦发生火灾,极容易发生群死群伤事故。
3.主要对策。
屋管理纳入常态化管理。
刚性整治。依靠乡镇、街道、派出所、社区力量,全面排摸辖区内的居住出租房屋情况,对不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的,责令整改,无法整改,一律予以查封。
加强宣传。集中开展宣传,使广大群众认识到居住租赁房屋不仅仅是个人、家庭和单位之间的租赁问题,而是一个关乎整个社会的安全问题,出租人和承租人都必须遵守相关的要求和规范。
竹木制品产业。
1.基本概况。
庆元县竹木制品产业经过50多年的发展,目前已经形成门类比较齐全,具有一定规模和水平的行业,总量居全县各行业的首位,也是我县的支柱产业。经统计,截止xx年底,在工商登记的竹木制品企业总计有589家。xx年竹木制品产业实现年产值突破20亿元,从业人员近万人。xx年10月8日,庆元县梦飞竹木制品有限公司发生火灾,过火面积1400平方米,直接财产损失148万元。
2.主要隐患。
作业人员多。大部分竹木制品企业的自动化程度不高,主要还是依靠人工,需要的人员较多,人员密集,一旦发生紧急状况,短时间难以及时疏散,极易造成群死群伤事故。
离。一旦发生火灾,不但给灭火救援和人员疏散带来难度,也容易造成火烧连营和人员伤亡事故。xx年1月1日,杭州市友成机工有限公司发生火灾,火灾过火面积万平方米,造成3名消防官兵牺牲,2人受伤。虽然此次火灾系人为纵火造成,但造成如此惨痛后果的一个重要原因,就是该单位的大面积钢结构违章搭建,导致火灾蔓延迅速,无法有效控制造成的。
园区企业相对规范,其他企业存在的火灾隐患较多,危险性较大。.。
3.主要对策。
摸清底数。依托乡镇、街道、行业协会对辖区内的竹木制品企业生产经营情况和消防安全制度落实情况进行一次全面的排摸,弄清底数,登记造册,并将其纳入监管范围。
强力整治。一是拆除一批。在县委、县政府的统一领导下,依托县“三改一拆”办公室,在排摸的基础上,强力拆除一批违章搭建物,全面整治竹木企业违章搭建问题,坚决堵住违建歪风;二是关停一批。联合环保等单位对于未经审批、规模小、管理乱、危险性大、有污染的企业予以坚决关停;三是整改一批。对于单位主体责任不落实、管理制度不到位的企业责令整改,消除火灾隐患。
强化责任。乡镇、街道、行业主管部门要切实履行好监管责任,加强督查检查,督促单位遵守各项安全制度规定,整改火灾隐患,同时要将督查检查中发现单位违反消防安全的行为及时通报给公安消防部门。
创新引领。积极发挥龙头企业的创新引领作用,鼓励他们积极开展技术革新,创新工艺流程,从技术和工艺层面来有效防范和消除火灾隐患。
企业孵化。建议政府借鉴其他县市做法,规划建设企业孵化基地,同时积极鼓励具备条件的乡镇、街道也参与建设,并出台相应的政策给予扶持,将分散的小、微企业集中起来进行统一规划,统一管理。
园区企业。
1.基本概况。
全县现有梦天工业园、北门工业园、东山垟工业园、五都工业园、菊水工业园、黄田工业园、淤上功能区、竹口工业园、安南工业园、屏都综合新区等10个园区,共有入园企业107家,主要从事竹木、铅笔、食用菌、汽摩配等产业,xx年实现产值近50亿元,占全县工业总产值的60%以上,也是政府财政收入的主要集中区域。xx年11月7日,东山垟工业园一工厂发生火灾,过火面积xx平方米,直接财产损失108万元。
2.主要隐患。
先天设计不足。近几年来,县里为了吸引外来企业来庆元投资办厂,政府给予诸多的政策优惠,许多工程建设都是先上马后审批,虽然一些项目建设消防部门也有提前介入,但部分企业主为了节约成本,方便使用,违反消防设计要求进行设计和施工的行为普遍存在。这些先天设计不足的企业给企业后期生产经营埋下了巨大的火灾隐患,后期整改不但成本高,而且难度大。经统计,全县入园企业目前有27家由于存在较大消防安全问题无法整改而没有通过消防审批或消防验收手续。
还没有连。
个园区的市政消防管4个工业园区中有10目前基础配套不完善。
上,这些企业目前虽然通过从河流、地下井、自来水等方式取水能基本满足生产、生活需要,但不能满足消防用水的需要,从而导致园区的消防设施无法正常使用,这给火灾预防和火灾扑救带来巨大的隐患。
后期转让不审批。经统计,现有6家企业由于经营不善倒闭后,厂房被闲置,于是这部分厂房又被整体转租或分租给一个或几个单位,使用性质和用途都发生了很大的改变,而新租用单位在没有重新进行消防审批的情况下直接投入使用,“三合一”甚至“多和一”现象又死灰复燃。
监管责任不落实。经贸局、辖区街道、乡镇作为各个园区企业管理服务部门,监管力度不够。对发现企业有违反消防安全的行为,不能有效制止和督促整改,同时也未能将有关企业违反消防安全的情况及时通报给消防部门。
3.主要对策。
加快配套。对于消防用水、用电等配套设施还未完善的园区,政府要责令相关部门加快配套进度,同时在此期间,政府和企业一定要采取必要的防范措施,保证在此期间企业的生产经营安全。
重新审批。对于未经消防审核擅自投入生产或转租作为其他使用的,责令其重新进行消防审核和验收,对存在的安全隐患要求其坚决整改,无法整改的予以关停。同时,对于今后的入园企业,政府相关部门在提前介入,做好服务同时,要严格标准和程序,坚决杜绝超越程序,降低要求等问题,真正从源头上把好入口关。
落实责任。工业园区管委会和辖区乡镇、街道、行业主管部门要切实履行好监管责任,加强督查检查,督促单位遵守各项安全制度规定,整改火灾隐患,同时要将督查检查中发现单位违反消防安全的行为及时通报给公安消防部门。
农村老旧建筑。
1.基本概况。
庆元地处浙江西南部,总面积1898平方公里,城区面积平方公里,全县辖6镇10乡,3街道8个社区,345个行政村,总人口万。古村落3处,分别是大济村、九际村、黄坛村。xx年至xx年,全县共发生农村火灾87起,占火灾总起数的%;死亡3人,占火灾总死亡人数的100%;直接财产损失万元,占火灾总损失的%。xx年3月26日,庆元县左溪镇竹坪村因一住宅电热毯使用不当引发火灾,致全村110户农户受灾,75幢民房、800多间被烧毁,2人死亡。
2.主要隐患。
火灾风险程度高。一是农村建筑多为木结构或砖木结构,耐火等级低,干燥易燃,起火后蔓延迅速。二是农村建筑大都年代较远,规划不科学,房屋之间防私三是电气线路普遍存在老化、一旦发生火灾极易造成火烧连营。火间距不足,拉乱接现象,同时随着群众生活水平的提高,电器设备的增加,原有电气线路普遍存在过负荷使用。
自防自救能力低。农村剩余人口大多为老人、妇女和儿童,安全防范意识和自防自救能力较低,发生火灾后,不但难以进行有效扑救,同时也极易造成人员伤亡,这也是近几年来农村火灾经常造成人员伤亡的主要原因。
水源,灭火专用设备无法使用,致使火灾损失增大。
应急救援力量弱。虽然各乡镇都建立了消防应急组织,但都乡政府所在地,与所管辖的区域相比,数量不足,不能有效覆盖,不能在第一时间到达现场。另外虽然经过几年的努力,全县乡镇消防队得到了一定的发展,但仍存在经费保障不力、人员流动性大、器材装备不足、维护保养不够、训练时间不足、人员职责不明等问题,一定程度制约了队伍作用的发挥。
格化管理员,但由于各级重视程度不够,相关人员工作积极性不高,职责履行不到位,没有发挥应有的消防安全监督检查和宣传的作用。
3.主要对策。
设置防火隔离。将各村连片的老旧建筑划为几个区块,在区块之间利用增设防火墙、新建砖混建筑等办法将原有连片房屋进行分割,使区块之间的火灾不能蔓延。
改造电气线路。对各村的户外电气线路进行一次清理,全面整改线路老化、私拉乱接等问题,对户内电气线路改造实施达标补贴。
增加消防水源。加强消防水源基础建设,有条件的要尽量设置消防栓,设置消防栓有困难的,要设置消防水池或其他可供消防泵用水的取水点,尽量达到每150米范围内有一个消防水池或取水点。
增建消防队伍。在强化各乡镇消防队建设的基础上大力发展农村义务消防队伍,各乡镇将所辖村距离相近的几个村划为一个区块,在每个区块中选择各方面条件具备的村组建村义务消防队,并配备相应的灭火装备和运载工具,一旦区块内的村发生火灾,这支队伍就能以最快速度到达现场进行扑救。
交通状况。.。
加强消防宣传。一是电视、电台、报纸、村村通广播要定期开展针对农村群众的消防安全知识宣传。二是县有关部门要利用文化下乡、电影下乡、文艺晚会等时机,对群众进行消防安全知识宣传。
强化。
格作用。一是为激发乡镇、村两级消防安全。
格化管理员工作积极性,政府应给每名。
格员适当的补助或补贴。二是地方各级政府及相关部门要重视和加强对。
格员监督和管理,使之真正履行好安全检查,整改隐患,教育宣传的职责。
文物古迹。
1.基本概况。
全县目前有国家级重点文物保护单位3处13个点,省级文物保护单位6处8点,县级文物保护单位47处51点。xx年,后坑木拱廊桥修复项目荣获“联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护卓越奖”。xx年,如龙桥、咏归桥、半路亭桥入选《中国世界文化遗产预备名单》。为加强文物古迹的保护,目前各文物保护单位都明确了一名文物保护协管员,具体负责日常的管理和安全工作。xx年01月04日,庆元县张村乡东川村八角殿发生火灾,导致正殿全部烧毁。xx年10月日,国家级重点文物保护单位西洋殿因人为纵火发生火灾,所幸文保员扑救及时才未造成严重后果,不然后果不堪设想。xx年11月,县委县政府提出了要以“避暑胜地、养生名城”两大目标,把庆元县打造成中国避暑胜地。如何保护好这些珍贵的历史文物是我们职能部门贯彻落实县委县政府决议的重要任务之一。
2.主要隐患。
电器线路老化。大部分单位普遍存在电器线路老化和私拉乱接情况,同时大部分电线也没做穿管保护处理。
违规使用明火。一是部分单位有生活用火情况;二是部分单位有明火祭祀活动;三是部分单位内或附近堆放易燃可燃物品。
消防设施不足。一是灭火器材配置不足或失效的情况普遍存在;二是大部分单位没有设置消防栓、消防水池或消防取水点;三是大部分单位未按规定设置禁止烟火标志;四是大部分单位未按要求制定灭火应急预案和定期开展消防安全预防演练。
3.主要对策。
全面检查。消防部门联合县文广新局对全县的文保单位进行一次全面的消防安全检查,针对存在的各类消防安全问题,制定具体的整改措施并明确整改期限,形成报告上报有关主管部门和县有关领导。
督街道和主管部门要加强对文保单位的日常管理和监督,乡镇、加强管理。
促文物保护协管员切实履行职责,保证各种消防设施完整好用和各项消防安全制度落到实处。
明确责任。政府应牵头召集相关部门责任人召开会议,明确各乡镇、街道和主管部门和相关责任人的各级职责,保证各项制度都能正常运转。
老城区。
1.基本概况。
我县老城区主要有府后街和后田街两块,府后街区块占地面积约万平方米,沿街店面约70间,居民房屋约有300幢,房屋结构主要以土木结构为主,市政消火栓6个。后田街区块占地面积约万平方米,居民房屋约有800幢,房屋结构主要以砖混和砖木结构为主,市政消火栓7个。xx年4月15日,景宁县大众街发生火灾,火灾过火面积1800平方米,直接财产损失万元,26户受灾,1人死亡。
2.主要隐患。
火灾风险高。一是老城区建筑多为土木结构或砖木结构,耐火等级低,干燥易燃,起火后蔓延迅速。二是房屋之间防火间距不足,一旦发生火灾极易造成火烧连营。三是电气线路普遍存在老化、私拉乱接和过负荷使用情况。
消防设施差。一是通道不畅,消防车无法通行,一旦发生灾情,消防车无法到达现场。二是消防栓数量不足,灭火力量由于缺乏水源,无法对火灾进行有效控制。
经营商户多。特别是沿街店面都是各式各样的商户,主要以餐饮服务、家具和床上用品加工为主,用火用电和可燃、易燃物品存储多,再加上经营者安全意识和防范措施都不到位,火灾隐患非常大,极易引发火灾。
3.主要对策。
整改沿街店面。联合有关部门对沿街店面进行一次全面的排查,重点对用火用电安全、灭火器材配备、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等问题进行检查,对存在的火灾隐患要求其限期整改,无法整改经营商户要求关停和迁离。
规范出租房屋。依据《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有关规定,进行一次清理,对存在消防安全要求的要求其马上予以整改,对于无法整改的,要求其关停不得出租。
增设消防用水。考虑此地区的火灾负荷大,一旦发生火灾消防用水量大,建议在沿街增设消防栓,达到每150米范围内有一个消防栓。在消防栓附近消火栓箱,配备水带、水枪等器材,一旦发生火灾,附近群众可以在第一时间利用其开展自救,防止火灾蔓延扩大。
在区块之间利用增置防火墙、建议将老旧建筑划为几个区块,扩大防火间距。
扩大防火间距、新建砖混建筑等办法将原有连片房屋进行分割,使区块之间的火灾不能蔓延。
加强交通管制。建议对主要道路设置单行线或步行街,同时交警部门要切实加强对消防车通行的主干道进行交通管理,纠正违章停放、违章驾驶等行为,确保消防车救援时的通行。
来料加工企业。
1.基本概况。
庆元县政府驻义乌来料加工办事处创设于xx年10月,主要进行围巾、帽子、饰品、首饰、头饰、箱包、装饰品等产品的加工,经过近xx年的发展,xx年实现来料加工费收入亿元,稳定加工队伍3万余人,经纪人240人,解决了一大批社会闲置人员的就业问题,为社会稳定和服务民生都做出了积极贡献。全县来料加工点主要分布在县城及临近的乡镇、街道和村,点多面广。因为工艺要求简单,从业人员主要以中老妇女为主,经营场所主要利用自有或租用他人民房进行局部改造而成。
2.主要隐患。
三合一普遍存在。来料加工企业大多为家庭作坊式,主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅为生产经营用房,疏散通道、消防设施先天不足,同时考虑到节约成本,生产储存、经营和住宿基本都在一起,一旦发生火灾,人员极难逃生。
火灾危险性大。来料加工的材料多为可燃、易燃材料,同时用电用火也很不规范,私拉乱接电线、过负荷使用电器、违规使用明火等情况也是普遍存在,再加上从业人员消防安全意识不高,极易引发火灾。
3.主要对策。
根据来料加工点的不同规模,制定出台《来料加工点消防安全要求》,规范全县来料加工点的生产经营。
结合出租房登记审批制度,对来料加工点清理和整顿,对不符合消防安全要求限期整改,无法整改的要求关停或迁离。
强化对经济人的消防安全责任,定期组织开展相关的消防安全培训和学习,督促其加强对从业人员的消防培训和日常的安全管理,提高安全意识,消除安全隐患。
民办幼儿园。
1.基本概况。
的17家,10人以下的10家。从全县各个幼儿园经营情况来看,生源多的由于相对成本少效益相对较好,而生源少的则大多亏损,主要依靠政府补助来维持。从消防安全现状来看,规模大的要相对好于规模小的,公办的要相对好于民营的。
2.主要隐患。
人员逃生能力较弱。民办幼儿园、教育培训机构针对的群体主要为儿童,行为能力差,而且人数都较多且集中,安全防范和逃生自救能力弱,一旦发生火灾,如果没有成人引导,往往是不知所措,极容易造成人员伤亡。
建筑消防设计不足。民办幼儿园大都租用居民住宅,现在作为公共建筑使用,建筑结构由于先天设计不足留下诸多隐患,如:疏散通道、应急照明、消防栓、灭火器材等没有设置或设置不全,不能满足当前使用。
3.主要对策。
整合一批小的。建议对全县27家50人以下幼儿园进行整合、扩大和规范,在扩大规模、提升教育质量效益的同时加大消防安全投入,满足消防安全要求。
新建一批大的。采取公建民营的方式,合理布局,新建几个规模大的幼儿园,从根本上解决资源分散、成本过高、安全设施不足、安全管理不到位等问题。
整改一批旧的。对于短期不纳入搬迁的,仍需要长期办学的,要对照新的消防安全要求,对存在的消防安全隐患责令整改,确保符合要求。对于无证经营的幼儿园,符合办学条件的幼儿园予以审批,不符合办学条件又无法整改的,责令关停。
近年来,劳动密集型企业的生产车间、仓库等火灾频繁发生,使国家和人民群众生命财产遭受重大损失,形势十分严峻。如何抓好劳动密集型企业的消防安全工作,是摆在我们面前的一个重要课题。
一、劳动密集型企业火灾多发的成因。
(一)企业消防意识淡薄,忽视消防安全管理。
有些密集型企业特别是中小型企业内部消防管理混乱,无消防安全管理制。
度,电线乱拉乱扯,违章操作,乱扔烟头等现象极为普遍。有的老板可以不惜重金对办公楼进行豪华装修和企业规模的扩大,却对消防设施极为吝啬,舍不得资金投入到消防建设上,致使企业内消防器材匮乏,消防硬件上不去,而消防管理的混乱又使得灭火器材人为破坏和丢失现象严重。有的企业虽然也制定了消防安全管理制度,明确了消防责任人,但只是流于“形式”。员工对消防安全管理制度不闻、不问、不落实,而责任人忙着抓“效益”,更无暇顾及消防制度的贯彻情况。在金钱利益的驱动下,消防安全只能成为一句空话,发生火灾是偶然却又是必然的。
(二)规模小,管理乱。
很多个体、民营劳动密集型企业还处于家庭作坊式的生产经营阶段,员工人数在十几人到几十人之间,往往上面是厂房,下面是库房,甚至经营与住宿一体,生产和生活不分,这些企业大都分散在村镇或城乡结合部。在去年的“三合一”建筑专项治理中,发现绝大多数“三合一”建筑都是个体私营企业,在检查中发现多家企业一、二层既是车间又是仓库,三层为职工集体宿舍,用木板分隔,电线乱拉乱接、明火做饭等,安全系数几乎没有。由于企业规模小,大都没有专门的消防管理人员。许多个私企业在建筑厂房、库房、办公用房时,没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收,甚至出现未经验收擅自投入使用的现象,导致建筑耐火等级低、防火间距严重不足、消防水源缺少等“先天性”火灾隐患。
(三)消防安全制度不够完善。
一些人员密集型企业没有按照消防安全管理的基本要求,对具体程序、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞,可操作性不强。部分重点单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理等基本制度。有的虽然建立了,但只是写在纸上、挂在墙上,在实际工作中没有明确的监督执行机制,制度成了摆设。在一些中小型劳动密集型企业,生产生活区不分,只要需要,厂房内就会出现电焊、切割机的火星乱飞等违章操作现象,有的企业车间内货物乱堆乱放,堵塞疏散通道、安全出口等现象时有发生,用电用气随意性大,消防安全得不到应有的保障,一旦发生火灾极易造成人员伤亡。
(四)小城镇公共消防设施薄弱,小火容易酿成大灾。
无消防通道消防水源缺乏等问题日益凸现出来,埋下了许多火灾隐患,严重威胁着广大群众的安全,也制约了经济的稳健发展。一旦发生火灾,只能是望火兴叹,小火酿成大灾,已是屡见不鲜。
二、劳动密集型企业的消防安全对策。
消防工作是一项社会性、群众性很强的综合性工作,它涉及到各个领域、千家万户,是关系到人民群众的切身利益、国计民生的大事。各级政府要深入贯彻《中华人民共和国消防法》,履行法定职责;各镇、街道政府要立足实际,把消防工作全面纳入整体发展规划中。消防部门要从源头上加强对劳动密集型企业的消防监督管理,减少先天性火灾隐患潜伏。
(一)加大消防设施的投入,符合《建筑设计防火规范》的要求。
改造机会,整改电气线路,规范用电行为,不断改善农村消防安全条件。
治理,联检联查,联合执法,全力进行督办。三是充分发挥镇、街道治安巡逻队的作用,抓好消防巡逻工作。各镇、街道可以依托治安巡逻队等力量开展消防巡逻工作,对主要街道、重点企业进行消防巡逻检查,及时发现和消除火灾隐患。四是各镇、街道要继续抓好《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的宣传贯彻,督促各单位依法履行消防管理职责,牢固树立消防安全责任主体意识和“消防安全就是经济效益,消防安全就是生产力”的思想,逐步建立起“管理自主、隐患自除、责任自负”的单位内部消防安全管理机制。加强用火、用电、用气管理,确保安全出口和疏散通道畅通、消防设施完备好用,切实提高自防自救能力。
(三)加强火灾隐患整改,改善消防安全环境。
或石膏板进行分隔,应采用砖墙并砌至顶部不留缝隙的分隔措施;三是加强火源的管理,严禁违章用火。车间仓库内严禁使用液化石油气或储存易燃易爆物质,禁止吸烟,并应当设有明显的禁烟标志。如因维修需要,临时使用焊接、切割设备的,必须经单位领导批准,指定专人负责,落实防范措施。厂房应安装防雷设施。采用防雷保护措施时,应合理选择避雷针安装方式,必须准确计算它的保护范围,屋顶和屋檐四角应在保护范围之内;四是增设消防设施、器材。劳动密集型企业的灭火器、水带、水枪等必须按照要求配置到位,严禁挪作他用,对于破损、过期、压力不足的应立即更换或重新灌装。对于老厂房无消火栓的密集型企业,应加大投入设置消火栓系统。对之前通过消防审核的人员密集型企业的厂房,特别是服装、箱包、童车等企业,建议增设自动消防设施。
(四)加大消防宣传教育和培训力度,提高自防自救能力。
20xx—019学年度第一学期生物教研组工作计划。
要工作一、教研。
组建设方面:、深入学习课改。
倡其他教师备详案。要求教师的教案能体现课改理念。()上课。
关。()作业关。首先要控制学生作业的量,本着切实减轻学生负担。
的精神,要在作业批改上狠下工夫。()考试关。以确保给。
学生一个公正、公平的评价环境。()质量关。
加强教研组凝。
聚力,培养组内老师的团结合作精神,做好新教师带教工作。二。
常规教学方面:加强教研组建设。兴教研之风,树教研氛围。
各项任务。校内公开课活动。
计划表日期周次星期节次开课
物的生殖镇江新区。
划化学生物教研组的工作。
计划生物教研组工作计划。
下学期生物教研组工作计划。
年下学期生物教。
研组工作计划20x年化学生物教研组计划。
20x年化学生物教研组计划。
中学生物教研组工作计划。
第一学期生物教研组工作计划。
计划一。
.指导思想:本学期,我组将进一步确立以人为本的教育教学理论,把课程改革作为教学研究的中心工作,深入学习和研究新课程标准,积极、稳妥地实施和推进中学英语课程改革。以新课程理念指导教研工作,加强课程改革,紧紧地围绕新课程实施过程出现的问题,寻求解决问题的方法和途径。加强课题研究,积极支持和开展校本研究,提高教研质量,提升教师的研究水平和研究能力。加强教学常规建设和师资队伍建设,进一步提升我校英语教师的英语教研、教学水平和教学质量,为我校争创“三星”级高中而发挥我组的力量。
二.主要工作及活动:
.加强理论学习,推进新课程。
划,并组织好听课、评课等工作。三。
.具体安排:二月份:制订好教研组工作计划、课题组工作计划和本学期公开课名单。
三月份:、组织理论学习。
高一英语教学研讨活动。
组织好高三第一次模考阅卷评卷和总结等工作。
四月份:、组织好高三英语口。
语测试。、高三英语复习。
研讨会。五月份:、组织好高三第二次模考、阅卷、评卷和。
总结等工作。、协助开。
展好我校的区级公开课。六。
月份:、组织好高考的复习迎考工作。、收集课题活动材料。
二素养。养学生激发学观念,习语文以课改。
语文组成员继续充分发挥头人骨干教师的示重视团队合作智慧。教研绕“探性语文课堂教学模式主题深入开展精读学有效性研讨活动。
基础。观各方、态度学科能要使学高。
消防安全的调研报告篇六
为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国消防法》,加强和规范公司各个部门的消防安全管理,明确消防安全责任,有效预防火灾和减少火灾的危害,确保顾客、员工和公司的生命财产不受损失,特与我商场各部门签订以下消防安全责任书。
各部门主管,为部门的'消防安全责任人,对该部门涉及消防工作的事项负全责。各部门消防安全责任人直接对嘉华购物广场总经理负责。各营运部、各科室要全力做好以下工作,并签订责任状:
一、员工安全知识培训:每月9日、10日两天定为我商场的消防安全活动日,各部门组织全体员工进行安全培训演练。并坚持每天早晨利用点名后5―10分钟时间,由安防部长或营运部长主持对员工进行“消防四个能力建设”及消防器材使用方法等安全知识的培训教育,进一步强调安全工作的重要性,要求人人增强安全消防意识及人人会背四懂四会、消防器材的使用方法。
二、要求各营运部、各科室保障本楼层所管辖区域严禁吸烟明火及电气焊作业,时刻保持疏散通道畅通,配合安防部认真做好每日防火安全巡查工作,及时清除在通道范围的商品及物品。
三、各部组、科室要积极配合安防部组织每月消防安全联合检查和每半年的大型消防演练等项工作,排查隐患,增强企业对火险隐患及突发事件的处理能力。
四、各部门在正常工作时间内,严格按照有关制度,规则进行操作合理使用电器,闭店后或不在工作岗位时,做到人走电断,不留隐患。违者罚款责任人100元。
五、商场、库房、各科室严禁使用高耗能电器,严禁在摊上为个人手机充电,严禁使用速热器、电水壶、电磁炉、电热器等高耗能电器。违者一经发现罚款100元。
七、安全责任要求逐级落实到位,强化组长、员工的安全责任意识,对号入座,确保安全万无一失。
唐山市丰润区嘉华购物购物广场有限公司。
安全管理人:
部组:责任人:
签订日期:**年**月**日
消防安全的调研报告篇七
一、具体工作安排:
1、成立学校安全工作领导小组:
组长:
副组长:。
2、本次安全检查整改内容:
(1)消防安全管理制度是否建立,消防安全责任制是否落实,消防器材是否配齐,各建筑物重点防火部位的灭火器、消火栓、应急灯是否正常使用,消防通道是否堵塞;用电管理是否严格,实验室易燃易爆危险品管理是否规范。
(2)实验室、图书馆消防安全管理制度是否落实,是否存在安全隐患。
(3)安全通道或安全出口是否锁闭、封堵或占用;消防安全疏散指示标志是否明显、合理,应急照明灯是否损害等。
3、各部门负责人、班主任、教研组长及相关人员是否尽。
职尽责,思想到位。是否贯彻谁检查谁负责的原则,责任到人。
5、由总务室将自查自纠情况进行汇总,并组织相关人员进行整治,排除安全隐患。
6、由总务处负责组织我校男教师对教学楼用电安全情况进行全面、彻底的清查,及时排除任何不安全因素。
二、自查结果:
(一)、学校的消防安全制度完善,责任制落实到位。
(二)、教学楼情况:
1、新教学楼开关、电灯、电路等设施使用正常。
2、安全通道及安全出口指示灯使用正常。
3、消防用水、灭火器符合规定要求。
4、实验室、仪器室试验设备摆放及用电符合规定要求。
5、电脑室、多媒体室及各办公室用电符合规定要求。
(三)、门房及体育器材室。
1、门房用水、用电符合规定要求。
2、体育器材室的器材摆放符合规定要求。
消防安全的调研报告篇八
为确保人民群众生命财产安全,贯彻“以防为主,防消结合”的消防工作方针,履行消防安全职责,根据《中华人民共和国消防法》结合本单位特点,制定本消防安全管理制度。
一.网吧实行逐级防火责任制,做到层层有专人负责。网吧法人代表或负责人是网吧消防工作的第一责任人,对本场所的消防安全负全责。
二.教育员工自觉遵守消防法规,提高消防安全意识和提高火灾隐患处理能力。要普及消防知识,进行消防器材使用的培训,特别是消防的重点部位,要进行专门的消防训练和考核,做到经常化,制度化。
三.场所内要张贴各种防火标志,组建义务消防队,配备完善的消防器材与应急照明装置等设施,保持消防通道畅通,做到有能力迅速扑灭初期火灾和有效地进行人员财产的疏散转移。
四.定期对消防报警,消火栓,灭火器等设施进行检查,维修和保养,及时更换过期和损坏的消防器材,确保消防设施和器材处于良好状态。
五.按照有关管理部门要求,认真落实安全措施,禁止带入易燃物品,合理使用电器设备,确保场所安全。
六.场所内设立值班日志,记录每天的经营管理及安全状况。每个员工应熟记火灾报警电话:119及报警方法。
灭火及应急疏散预案。
一、扑救方法:
网吧一旦发生火灾,首先值班人员要及时报警,通知业主,按照预案的要求,一面指挥疏散上网人员撤离网吧,同时及时用灭火器进行扑救初起的火灾,以免造成重大损失。
二、发生火灾后:
1、组织好护店值班人员,保护好现场,看守好财产。
2、查清发生火灾的原因,教育网吧值班人员吸取教训。
3、为更好的应付紧急情况,当值网吧管理人员应听从并协助消防工作人员的`现场指挥。
4、当值网吧管理人员以高度负责的态度,做好危难面前最后一个离开现场的思想准备,根据火情,接受最高指挥官的指挥,对需要捡回的设备、文件等采取必要的措施,确保安全。
5、搞好整改措施的落实。
三、注意事项:
1、经常教育网吧管理人员及上网人员,消防工作是大家的事,要以“预防为主,防消结合”,搞好消防工作,真正做到万无一失。
2、一旦发生火灾,须立即查明火源位置,燃烧物质的性质,以防蔓延。
3、在指挥灭火战斗中,首先要疏散好上网人员,同时要控制火势的蔓延,要集中力量,扑灭火势,减少损失。
员工消防安全教育培训记录。
消防工作是网吧管理工作的一个内容,尽管火灾的发生是由各种原因造成的,但是这是可以预防的,并且预防火灾是一项只能做好,不能做坏的工作。否则,将会有严重后果和不堪设想的损失。所以,要求我们值班员做到:“懂本岗位(责任区)火灾危险性和火灾预防措施,检查并及时发现隐患。熟悉花园内消防器材性能、使用方法和存放地点。熟悉火灾的扑救措施,熟悉消防水源(地上消防栓、室内消防栓、消防栓加压阀、水泵房)。”
即“一懂三熟悉”。做到“三懂、三会、三能”:
三懂:懂本岗位的火灾的危险性、懂火灾预防措施、懂火灾的扑救方法。二会:会使用灭火器材、会报警。
三能:能自觉遵守消防规章制度、能及时发现火险隐患、能有效的扑救初期火灾。
第一节防火检查其目的。
防火检查目的在于贯彻“预防为主,防消结合”的方针。发现和消除火险隐患,要求对防火的对象、设施查个明白。以现不安全的因素,及时整改解决,落实防火安全措施,消除火险隐患。把火灾事故消灭在萌芽状态,做到防患于未然。火险隐患:是指生产、生活中有可能直接造成火灾危害的不安全因素。
第二节防火检查的组织形式。
防火检查不是一项临时性的措施,更不能一劳永逸,这是一项长期的、经常的工作,开展防火检查,一般为经常性检查和季节性检查相结合。(一)、班组检查。(二)、定期检查。(三)、部门经理检查。
第三节防火检查的内容。
防火检查工作,涉及面广、技术性强,这就要我们检查人员必须熟悉了解防火对象,和设施的特点。学习掌握防火业务、技术,要善于发现火险隐患。主要的检查内容有:
1、用火、用电的安全管理情况;。
2、易燃、易爆防火安全管理情况;。
3、消防器材维护、保养情况;。
4、火警事故调查、处理情况。
第三节消防工作的基本任务。
一、控制、消除发生火灾、爆炸的一切不安全条件和因素。
二、限制、消防火灾、爆炸蔓延,扩大的条件和因素。
三、保证有足够的消防人员和消防车设备,以便一旦发生火灾能及时扑救,减少损失。
四、保证有足够的安全通道、出口,以便人员逃生和物资疏散。
五、彻底清查火灾、爆炸原因,做到“三不放过”:
三不放过:即原因不明不放过;责任事故者和群众未受到教育不放过;防火措施不落实不放过。
消防安全的调研报告篇九
根据xxxxxxxx安全委员会下发的《关于开展全区安全生产自检调研的通知》文件精神的要求,1月25日我公司召开公司全体员工会议,总经理xxx主持,积极展开了安全生产讨论,研究相关对策,对安全生产自检调研活动进行了精心部署,会议决定26-27日两天专职安全员xxx带队,对厂区、生产车间及库房进行了全面认真的检查,排查隐患。1月28日,安全生产负责人xxx召开职工安全会议,对检查出的安全隐患,进行通报,并提出限期整改的要求。
整改要求:在2月1日前,将积雪进行清理出厂区,清除冰面,保证职工和车辆安全。
整改要求:在2月1日前,将原料空桶及杂物摆放整齐,摆放距离合附安全要求。
整改要求:在2月1日前,更换新电池,并安排人员及时检查电池情况。
针对以上存在的问题,我公司强化措施的落实,督促相关责任人按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。并制定了以下安全管理措施:
要求各岗位主管强化措施,认真落实安全生产责任制,各主要负责人积极监督落实情况,重点加大安全工作检查力度,认真贯彻落实整改措施,明确责任、限期整改,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。
要求各责任人要把安全生产的检查工作要做到经常化,制度化、规范化;坚决把隐患消灭在萌芽中,杜绝和减少安全生产事故的发生。
安全生产是一个系统工程,需要长抓不懈。通过这次检查调研活动,我公司发现了一些问题,并进行了有效的整改;在今后的工作中,我们将狠抓员工安全意识、道德修养、责任心意识和工作技能的培养,让员工时刻牢记安全第一,警钟长鸣,杜绝一切安全事故的发生。
消防安全的调研报告篇十
在人们素养不断提高的今天,报告的使用成为日常生活的常态,我们在写报告的时候要避免篇幅过长。相信许多人会觉得报告很难写吧,以下是小编为大家收集的关于企业消防安全现状调研报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
随着我国经济建设的不断发展,电动车行业迅速崛起。电动车企业紧紧抓住城市禁摩、石油涨价、政策放开、百姓消费升级等市场商机,不断增产扩能,产销一路上扬。以无锡市锡山区为例,全区拥有电动车生产企业186家,去年总产量为200万辆左右,占全国产量的1/5,占江苏省产量的70%,预计今年经济总量将达100亿左右,约占全区经济总量的12%。目前,无锡市锡山区已成为全国最大的轻型电动车生产基地。然而,这些企业多数为私营企业,消防安全管理者意识淡薄,消防安全基础设施建设没有与企业的发展同步,消防安全隐患问题重重。经对全区电动车企业消防安全管理状况进行调研,笔者谈一些粗浅的看法和建议,以供参考并请批评指正。
电动车行业虽然起步较晚,但是发展迅猛。通过短短的几年,无锡市电动车企业遍地开花,许多摩托车生产企业纷纷加入到电动车行业中,使电动车行业呈现出欣欣向荣的景象,然而行业的发展带来了一系列的消防安全问题,一些消防安全违章违法行为大量涌现,给消防部门的监管带来了难度。
一些电动车企业新建厂房时未经消防部门审核,擅自降低消防技术标准施工,使用防火性能不符合国家或者行业标准的建筑构件和建筑材料,用不合格的装修、装饰材料施工,建成后未通过消防验收就擅自投入使用,致使留下许多先天性火灾隐患。
许多电动车企业由于生产量很大,厂房空间有限,生产出来的电动车又没有及时产销掉,致使占用防火间距、堵塞消防通道的现象经常发生。一旦发生火灾事故,很容易造成群死群伤。
电动车电瓶分为锂电池和铅酸蓄电池两种,它们的充电器不能通用,若一旦混用,很容易引起电瓶爆炸,而且电动车电瓶需要经常充电,电瓶使用时间过长,电能转化成热能,产生气体,一旦电压过高或长时间充电就极易导致膨胀,引发火灾事故。目前,有的'电动车企业对电瓶管理不严,电瓶摆放随意,长时间充电的现象依然存在。
电动车生产企业业主普遍存在着“重生产、轻安全”的现象。从近几年该行业的火灾形势看,造成严重损失的火灾事故屡见不鲜,对很多电动车企业业主来说,由于行业竞争激烈,除生产投资外,不舍得对消防的投入,平时也不注重消防安全知识的学习和员工的培训,导致消防安全的管理人和企业员工的消防安全素质不高,对消防法规以及遇到火灾时如何处置知之甚少,无法履行消防法规所规定的安全职责,自救能力薄弱。
一些电动车企业消防设施遭到破坏,灭火器过期、老化严重,生产车间和办公区内消防设施不健全,警告、危险标识散乱,甚至有个别企业根本就没有消防设施,业主认为企业早晚要拆迁,配备了消防设施也是浪费,等到拆迁新建厂房时再作考虑。
在一些上规模的电动车企业中,消防管理制度不严是普遍存在的现象。一般来说,这些企业都会有一套《消防安全管理制度》,但往往成为一纸空文。不少企业认为购置了消防器材就相当于买了消防安全保险,违规操作,电线乱拉乱接现象突出,用电用气随意性较大,消防安全措施得不到应有的保障。
充分认识电动车行业消防安全工作的重要性,做好电动车生产企业的消防监督管理工作是确保该行业顺利、稳定发展的有力保障。因此,消防监督执法部门要树立超前意识,增强紧迫感和责任感,早动手、早部署,切实做好电动车行业的消防安全管理工作。
提前介入,把好审核、验收关,从源头上加强管理。作为消防部门,要严格建筑消防审核,加强建筑消防工程督促检查。帮助新申办企业按照国家消防法律和技术规范的要求自觉把好消防安全关,防止留下先天性隐患,有效遏制电动车企业火灾上升势头,加大源头管理的力度,全力为电动车企业做好服务。
消防安全的调研报告篇十一
随着社会经济的不断发展和城市建设的加快,老区消防管理成为消防工作社会化进程的重要组成部分,也是提高城市火灾预防体系的重要环节。目前主要有以下问题。
(一)建筑消防安全管理混乱。在日常检查中,发现大部分老旧小区不可以提供完整的系统图纸,对建筑面积、建筑材料等基础资料也掌握不完整,消防安全管理基础较弱。一些年限较长的建筑,设施出现故障后,维护资金难以实行。有些建筑在租赁、承包关系后,消防安全责任不明确,消防工作无人抓住,无人管理。从消防安全管理现状分析,社区统一管理的小区,社区工作人员实行8小时工作制度后,特别是17点以后,几乎处于无人管理状态。由房地产公司管理的住宅区,由于我市房地产市场还不规范,特别是旧住宅区,大众对房地产费的概念不强,优秀地产公司一般不接管,现有房地产管理公司在住宅区管理人员配置和专业水平上存在严重不足。
(二)建筑消防设施损坏严重。旧住宅区存在消防设施旧、消防供水不足等诸多问题。许多老区居民住宅密集度高,但消防水源不足,供水管道直径小,管道老化,消防供水管网输水能力不足。一些住宅区的室外消防栓生锈或压力不足,甚至没有水。一旦发生火灾,灭火行为很容易因缺水而被动,从而增加救援难度。同时,很多部门没有实行消防设施的维护制度,消防设施的维护不足。许多老旧小区不同程度上存在灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等消防设施、器材无人管理或管理混乱、损坏或严重缺少甚至无法正常使用等问题。
(三)占用、堵塞安全疏散通道和消防车道。从目前情况来看,老旧小区居民楼一般都是一个单元一个疏散楼梯,加上老旧小区普遍没有储藏室,部分业主为了方便,在疏散通道上私自分割、挪作他用,用于煮饭、烧开水、堆放杂物等,隔断疏散通道,严重阻碍人员疏散。且由于部分小区建造时间较早,规划车位配置不足,导致消防车道被私家车占用情况严重,消防车辆无法通过,延误救援时间。
(四)用火用电用气不规范。
日常用火用电不规范,是造成火灾的主要原因之一,从前期排查来看,我市老旧小区主要存在以下问题:一是部分业主存在在楼道中用煤饼炉做饭、冬日生火取暖等行为,极容易引发火灾;二是部分建筑年数较长,部分未在中心城区的老旧小区,因所在区域无天然气管道,便在建筑厨房间内违规使用液化气瓶;三是部分小区存在私拉乱接临时线路的情况,一旦线路故障或过载运行极易导致绝缘损坏、短路起火,部分电气线路设备长期缺乏维护,存在老化过热起火引发火灾的隐患。
(五)居民消防安全意识薄弱。老旧小区业主多为老人、孩子以及租客等特殊人群,这类人员文化素质状况参差不齐,大部分未经过消防安全培训,对消防安全常识知之甚少,防火意识淡薄,侥幸心理严重,思想上的麻痹导致行为上的疏忽,以致不能及时发现并消除火灾火患。
对于尚未纳入升级改造的老旧小区,推动各乡镇(街道)开展排查整治,加强人防技防措施。
(一)保障消防车道畅通。指导乡镇街道对老旧小区的消防车通道开展排查整治,在消防车通道上设置明显标识。对于停车压力大,重新施划停车位确有困难的老旧小区,配合城管、交警、派出所等相关部门,协调老旧小区周边社会单位和公共停车资源,加大占用消防车通道违法行为的处罚力度。
(二)确保消防设施完好有效。共同督促业主和房屋使用人全面清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物,确保疏散通道畅通。配合住建部门督促物业服务企业落实建筑消防设施定期维护保养制度,确保设施完好有效。指导乡镇街道制定老旧小区整治方案,推动小区公共消防设施的升级改造和消防器材的配备。
(三)落实消防技防措施。加快推动在老旧小区中设置电动自行车集中停放、充电点,积极推广智能充电桩安装,强化电动自行车消防安全管理。在“空巢老人”和分散养老特困人员等特殊人群住所安装联网式感烟探测报警器。结合“智慧城市”建设工作,推广安装智慧用电安全管理、智慧用水管理等信息系统。
(四)加强日常消防安全管理。督促乡镇街道将老旧小区消防安全工作纳入平安创建及基层网格化管理工作,将隐患发现、督促、整改和消防宣传培训内容纳入网格员工作内容。充分发挥社区楼道长、平安巡防志愿者的作用,加强对老旧小区的日常巡防。
(五)建强社区微型消防站力量。老旧小区微型消防站要依托社区社会服务管理中心,合理划定最小灭火单元,按照“有站点、有人员、有器材、有战斗力”标准进行建设,达到“3分钟到场”的要求。督促各乡镇(街道)充实基层消防巡防力量,加大联勤联训力度,制定完善灭火应急救援预案,提高快速反应能力。
(六)强化消防安全宣传教育。发挥社区基层组织作用,深入开展消防安全社区建设。广泛利用各类新闻媒体、微博微信以及led屏、橱窗、板报等媒介,宣传普及防火、灭火和逃生自救知识,提示火灾危害和防范措施,提高居民群众消防安全意识。开展入户式宣传和体验式培训,运用通俗易懂的语言和典型火灾案例,向老旧小区居民及居住出租房房东、承租户等重点人群,讲授安全用火用电、预防火灾、扑救初期火灾、逃生自救等消防常识。
消防安全的调研报告篇十二
物业管理是一种新型的管理模式,其职责是集中多种管理服务职能,整合各类专业技术人员,有效地帮助居民解决生活中遇到的实际问题,从而不断提高居民生活质量,优化居民生活环境。随着经济社会的持续发展,城市居民对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增,居民住宅区的消防安全作为人民群众最关心、最需要解决的问题自然成为了物业管理的一项重要职责。当前,由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响,多数物业管理单位管理水平参差不齐、大部分物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄,加之业主委员会与物业管理单位之间缺乏信任基础等原因长期存在,致使委托管理的单位、小区特别是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。当前,各类小区物业管理模式在消防安全管理上面临着严峻的挑战。
(一)多数物业管理单位消防法律意识观念不强。
在日常的消防管理工作中,不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求,对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《中华人民共和国消防法》第十四条,《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条,都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而,一些物业管理单位对此知之甚少,甚至根本不懂法、不守法,有法不依,违法不究,造成了工作上的盲目性和被动性,直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。
(二)一些物业管理人员消防业务素质不高。
在平时在履行消防检查时发现:个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识,学历层次、专业技术偏低,安全意识差。大部分小区消防控制室的值班制度流于形式,有些单位仅满足于有人在岗,而值班人员对消防控制中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查情况却不甚了解,值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关心,对消防控制中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题,但不会解决问题,更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人管理,内部消防设施、器材被盗现象严重,应急照明、疏散指示标志损坏突出,消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责,缺少协调配合,导致旧的火灾隐患久拖不改,新的火灾隐患又迭出不穷,久而久之,大部分消防设施的功效特别是联动功能大打折扣,大大降低了消防设施的完整性、可靠性,致使投资上百万的消防设施形同虚设,无法发挥应有的功能。
(三)大部分物业单位消防安全管理职责不明。
(四)物业对部分消防安全意识淡薄的业主缺乏管理。
(五)物业管理单位准入缺少消防必要条件。
(六)消防设施日常维修资金得不到有效保障。
由于业主多且分散,在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的服务质量等方面业主与物业之间很容易引起矛盾,造成双方产生不信任和纠纷的情形,加上传统的“主仆”观念影响,物业管理处于被动弱势地位,导致物业管理费用不能及时收取。同时现有法律对建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的规定,要求维修基金的使用由售房单位或受托的物业管理企业作为实施单位,提出年度使用计划及分项目维修经费预算报告书,经业主委员会审核,房地产行政管理部门审批后方可将维修基金分批拨付实施单位,其操作程序复杂,很少有物业单位有决心和耐心去申请和使用这笔经费,致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未纳入委托管理的正常范畴。
在日常的监督执法过程中,笔者遇到这样的情况,由于与业主之间存在尖锐的矛盾,有些物业管理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区,致使小区的日常管理全面瘫痪,而小区的业主委员会随即聘请了新的物业单位进行日常管理。而消防部门进入该小区进行监督抽查时,往往注重对物业管理单位的管理与监督,但由于原物业单位未将建筑主体的审验情况及消防设施的相关维护资料移交给业主委员会,而业主委员会也没有把消防安全管理纳入委托物业单位管理范围,则新物业管理单位就不应承担相应的法律责任,而消防部门只能把责任落实到业主委员会。但业主委员会是由所有业主选举产生的非法人临时组织,不具备法律责任承担能力,这就极大地增加了小区火灾隐患的整改难度,大大加大了消防部门的工作量。
(一)进一步明确和完善相关法律规定。
(二)提高物业公司的准入门槛。
(三)加强对物业公司消防工作的指导。
(四)加大消防教育培训力度。
切实加强对物管单位负责人及相关管理人员进行消防安全培训。街道安全办要具体抓好摸底、统计汇总工作,督促落实,防止漏报漏训。通过培训,使物业管理人员增强消防安全观念,切实学懂学透《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规,进一步明确各项消防安全职责,树立起消防安全责任主体意识。管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。力争使物管单位消防管理工作水平、岗位人员素质有所提高。
(五)规范对公共维修基金的管理。
《物业管理条例》已明确了维修基金制度相应的法律地位,其使用是否公平、合理,将直接影响到每一名业主的切身利益。因此,必须完善规范维修基金的使用管理,尤其应明确公共部分具体设施设备相对应的维修基金使用原则、程序等,建立物业单位主要负责人为消防安全责任人的防火组织,定期召开消防工作会议,切实解决火灾隐患、经费等问题,对于需要动用房管部门的专项修理基金,街道、社区及公安派出所应帮助物业单位协调各业主,或者物业单位以粘贴公告的形式告知各业主,以便尽快地启动维修基金,以保证火灾隐患能得到及时、有效的整改。总之,物业管理单位消防安全责任的落实牵系于千家万户的平安幸福,是消防工作的重要组成部分。只有政府、职能部门密切配合、协作,共同努力,物业管理单位充分认清火灾形势和火灾危害,认真履行消防安全职责和义务,努力为居民的安居乐业和城市的经济发展提供坚实的消防安全保证,才能营造居民小区良好的消防安全环境,共同为构建和谐社会作出应有的贡献。
消防安全的调研报告篇十三
车辆事故的预防是消防部队安全工作的一个重点。近期,笔者对一些单位近年来车辆事故预防工作进行了调研,总体看,各单位对此工作都十分重视,工作也颇有成效。但也还存在许多不足,需引起高度重视。综合调查的情况,本文就如何进一步做好消防部队车辆事故预防工作,谈一谈粗浅的看法。
一是贯彻落实条令条例和规章制度不严格。其主要表现为:对条令条例的基本内容不了解、不熟悉,有的连车辆安全的规章制度也知之甚少,小散远单位更为严重。制度、规章挂在墙上,写在牌上,却未记在心上。对驾驶员轻教重用、重用轻管、只用不管现象严重,导致对一些驾驶员组织、思想和行为失控,引发了车辆事故。
二是“两个经常性工作”不经常。车辆事故预防工作与“两个经常性”工作相割裂,为防事故而防事故,把预防车辆事故当作一项“临时性”、“突击性”、“运动式”的工作。平时只注重“竞赛”、“活动”,不注意“经常性”,发生了事故或上级检查时,才集中抓一阵,其结果是收益甚微。有的基层单位甚至在记录本上“作文章”弄虚作假,有些干部“离兵”现象严重,谈心、交心活动没有普遍开展,不知道所属人员究竟在干什么、想什么。上述问题均导致车辆事故不断。
三是侥幸心理严重,忧患意识不强。一些单位和个人,对存在的事故隐患,心理很清楚,但思想不重视,认为问题不大,不必大惊小怪。有些驾驶员自恃技术较好而防范意识不强,思想麻痹,侥幸心理作祟。这是个具有普遍性的问题。
四是消极被动预防,主动性不够。主要是有的领导思想发生偏差,消极保安全,抓训练不能从难从严要求。表面看似乎未发生事故,实质上是以牺牲保障力、战斗力为代价的。另一方面是被动抓预防,领导和机关强调时,抓一阵,防一阵。表面上轰轰烈烈,但如何结合本单位实际,摸索规律,脚踏实地持之以恒地长期抓、主动抓,却未用心考虑,从而导致车辆事故屡屡发生。另外,应引起各极领导和机关高度重视的是,发生了车辆事故,只要未致人死亡,不论损失多大,大都隐瞒不报,“自我消化”,并且有成为处理事故习惯作法的趋势。
1、拓宽车辆安全工作思路,注重抓综合治理。安全工作与管理工作、思想政治工作等其他工作是相互联系相互渗透的。因此,要树立全局观念,通过综合治理,促进车辆安全工作的落实。实践证明,如果各项工作进入良性循环轨道,事故自然就会减少。抓好驾驶员队伍的全面建设,从根本上提高管理水平,是预防车辆事故的根本之策。要拓宽工作思路,从更大范围来思考防事故工作。要坚持突出重点,兼顾一般的工作方法,注意工作的整体推进和协调发展,使安全工作和其他工作相互促进,同步发展。
2、抓住主要矛盾,着力在提高人员素质上下功夫。事故的发生,常常是驾驶员思想不稳定、精力不集中所致。提高驾驶员的思想素质、作风养成和基本技能,是做好车辆安全防事故工作的根本保证。首先,要注意提高驾驶员的思想素质。必须坚持把思想政治建设放在首位,政治素质提高了,责任心和遵章守纪的自觉性就会提高,事故隐患就会大大减少。其次,要注重驾驶员的作风养成。事实证明,大凡作风拖拉、纪律松驰的单位和个人,事故发生也较多。因此,要在加强驾驶员的作风、纪律建设上下功夫,通过严格要求、严格管理,造就一支作风优良、纪律严明的驾驶员队伍。再次,要提高驾驶员的业务技术素质。有了良好的思想作风、纪律素质,还不能从根本上杜绝事故的发生,还必须有过硬的业务技能作保证。要加大对驾驶员业务技能的训练力度,不断提高驾驶员在各种复杂道路情况下的驾驶技能和处置各种复杂情况的应变能力。只有这样,才能有效地预防事故的发生。
3、着力解决关键性问题,加大从严治警的力度。从一些单位发生的事故情况分析,绝大多数是因管理松懈、作风松散、纪律松驰造成的。“三松”现象往往是事故发生的直接原因。因此纠正消极保安全的思想,真正把提高管理水平与防事故统一起来,关键应从治理“三松”入手,切实加大从严治警的管理力度。各级领导要有解决问题的勇气和魄力。法规的权威性是通过领导从严治军的决心来实现的。对问题采取回避的态度,任其发展就会积重难返。坚持从严治军,各级领导必须做到,勤于观察,对问题善于小中见大;精于思考,对问题要防止由小变大;果断处理,对问题经常抓小防大。这样才能真正做到未雨绸缪,防患未然。要严格制度。事实上,一些车辆事故的发生往往是制度不落实、工作不到位所致。因此,一定要坚持车辆安全管理的`规章制度,如派车、车场日、保养、干部跟车制度等,做到雷打不动。要在解决薄弱环节上下功夫。经验告诉我们,发生事故常常是由于工作缺乏严密性造成的,预防车辆事故要把工作的重点放在解决薄弱环节上,把“严”字贯()穿到各项工作的始终,构成全方位的管理网络。要根据工作任务的变化、季节以及装备性能的特点,突出重点,把握好易出问题的环节,及时抓好预防工作。
有“出事”。这种把有没有发生事故作为评价一个单位工作的标准,是一种片面的工作指导方法。一个单位如果发生事故,就对其全部工作实施“一票否决”,既挫伤了官兵的积极性,又会产生错误的工作导向。这种片面化、简单化的工作指导方法,非但不能有效地预防事故的发生,反而会使“消极保安全”的思想倾向得以强化。因此,对车辆事故,必须实事求是,要打破“发生事故定乾坤”的思维定势,既要看到事故背后存在的问题,也要分清是非,明确责任,做到功过分明。这样才有利于调动积极性,把官兵从事故压力中解放出来,从根本上克服消极保安全的错误倾向。另一方面,对事故也不能一概“松绑”。对问题较多或因领导失职而引发的事故,必须严肃追究肇事者和有关领导的责任,不能考虑他们的“发展”、“前途”,而大事化小,小事化了。作为事故单位,应该把压力化为动力,分析问题原因,最大限度地把事故降下来,其他单位要举一反三,吸取教训,引以为戒,严防类似问题的发生。
思考二:在对事故的查处上,既要从严,又要具体问题具体分析。发生事故,造成了损失,影响士气和稳定,必须严肃对待,认真调查,深刻分析。对事故肇事者要进行严肃处理,以教育部队和本人。单位出了事故,领导感到震惊,感情冲动是可以理解的,但不能以感情化替政策,不顾事故性质说过头话,做过头事。否则,就会误导官兵从消极方面吸取教训,从而助长消极保安全的思想。要以事实为依据,以条令为准绳,对因玩忽职守、违反纪律和规定等主观原因造成的严重事故的,要严肃处理,尤其是对发生事故隐瞒不报,甚至弄虚作假,欺骗上级首长和机关,以谋取单位或个人“政绩”的更要从严查处,但对不确定因素或其他非人为因素引起的一些事故,则要区分情况,分析原因,吸取教训,以便改进工作。
思考三:在总结事故教训时,既要进行必要的集中整顿、更要注重经常性的预防工作。“亡羊补牢”仅仅是对事故的补救措施,但不是预防事故的根本方法,经常性的预防工作才是车辆安全工作的基础和根本。现在,一些单位热衷于搞突击性的整顿,而不注重经常性工作,忽视预防工作的针对性和有效性,这是一种典型的安全防范上的形势主义。当然,发生了事故,在一段时间内针对暴露出的倾向性问题集中整治是必要的,但重心还应放在经常性上,只有坚持从大处着眼,小处着手,及时消除事故隐患,才能真正达到预防车辆事故的目的。
思考四:预防车辆事故,不能以牺牲部队战斗力为代价。尽管安全防事故工作非常重要,但只有提高部队的整体战斗能力,才能在灭火救援中决胜千里,这才是安全工作的根本点。“使命高于一切,责任重于生命”。火灾突发不分气候,不择地段,时间就是胜利。消极保安全不能从实战出发,从难从严抓训练,就不能形成战斗力、保障力。消极保安全的一些土政策,既使保住了安全,也仅仅是短期行为、治标行为,最终是越保事故越多,越保部队整体战斗能力越低。只能通过苦练精兵,使部队具备过硬的专业技术水平,把消极保安全转变为积极创安全,把工作中心落实到提高部队应急机动能力上,才能真正铸就一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的红门劲旅。
消防安全的调研报告篇十四
沿街店面房的兴起是城镇繁华的一个重要因素。目前,城镇新建的沿街建筑,其首层或下面若干层绝大部分为商业用房,即使是原有沿街两侧的建筑,随着城镇的发展,其首层往往也改建成了店面房。这些沿街店面房或单独建造或附设在其他建筑内,经营户大多为个体工商户,有的个体户一家老小吃住在店面房内,常年以店为家,一旦发生火灾,极易造成店毁人亡。如20xx年7月25日,姜堰镇大庆路28号沿街旅社发生火灾,造成2人死亡,20xx年10月23日,苏州吴江市横扇镇大桥路45号门面房发生火灾,造成8人死亡,损失80余万元。笔者针对当前沿街店面房在消防监督管理中存在的问题,就沿街店面房的监督管理工作谈几点思考。
依据《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》,对于建筑层数不超过2层,建筑面积不超过300平方米的百货店、理发店、修理门市部等公共服务用房称作商业服务网点。对于建筑面积超过300平方米,或者根据其使用功能,沿街店面房可分为商场、歌舞娱乐放映游艺场所。对于高层民用建筑,沿街店面房被称为商业营业厅。对于附设于高层民用建筑和多层民用建筑底部的沿街店面房,虽然其消防技术要求有所不同,但其火灾危险性基本相同,沿街店面房主要存在以下火灾隐患:
一是“三合一”现象严重。沿街店面房往往底部作为经营用房,夹层或二层作为仓库、住宿使用,形成了集仓库、经营、住宿于一体的典型“三合一”建筑。
二是建筑物耐火等级低。沿街店面房往往被作为经营用房,夹层楼板和楼梯往往采用木质材料或未经防火处理的钢质材料,降低了建筑物的耐火等级。有时,因造型需要和突出艺术效果,采用可燃材料装修,不仅降低了建筑本身的耐火等级,还人为增加了火灾荷载。
三是消防设施配备不到位。大部分沿街店面房在建设初期按一层进行设计,其消防设施的设计也按一层进行考虑,内部加了夹层后,其室内消火栓、自动喷水灭火系统等消防设施往往被忽视,有的业主不仅没有按加层后的实际进行配套完善,反而将原有消防设施人为废除。
四是疏散设施达不到规范要求。沿街店面房在改造过程中,由于建筑结构的局限,很难达到规范的要求,撇开内部楼梯的设置是否符合规范要求,业主出于防盗的考虑,底层门窗周围安装的防盗网、卷帘门等防盗设施,在火灾情况下,妨碍了疏散设施的正常使用,影响火场逃生。
的盲目性。沿街店面房建筑面积不大,一般为几十至几百平方米不等,底层楼层高度为3-5米,有的店面房楼层高度达4-9米。开发商或建设单位往往将店面房的楼层高度作为卖点,致使沿街店面房的楼层高度越建越高,楼层高的可分隔成三层,有的甚至可在中间形成一个小中庭,设计人员在设计时,过于迁就开发商,没有从实际使用需要进行通盘考虑,仅局限在平面局部,就事论事,草率设计。
二是改建的随意性。沿街店面房的经营者多为个体工商户,其消防安全意识普遍不高。由于经营需要,业主往往在门面房内随意改建、搭建和内部装修,另外,由于市场经济的激烈竞争,同一间店面房今天是美容院,明天可能就换成了卡拉ok房。
三是经营的多样性。沿街店面房经营项目多样,一排沿街店面房中,超市、百货店、饮食店、美容美发店、茶楼、打字复印、服装、装饰材料、家庭小作坊等应有尽有。可以说,老百姓有什么样的需要,就有什么样的`店面房,什么项目赚钱快,就经营什么项目,且沿街店面房改建成公共娱乐场所和经营易燃易爆危险物品的屡见不鲜。
四是管理的独立性。一栋建筑内的沿街店面房往往由多个单独的门面房组合而成,各自的门面房自成一体,门面房之间用隔墙进行分隔,各自为政,互不干扰。同时由于面积小、规模小等原因,一般均未经消防、工商、公安等行政许可,日常也难以将其纳入管理视线。
一是改进消防设计。根据对沿街店面房的实际使用情况的调查,一般情况下,对于层高超过5米的店面房,业主都将其分隔成了两层,因此,设计单位在消防设计时,应从实际使用角度出发,按两层对其进行消防设计。对于国家规范没有明确要求设置室内消火栓和自动喷水灭火系统的建筑底部的沿街店面房,应增设消防水喉或简易自动喷水灭火设施,给水管道可直接由市政管网接入,由于店面房位于底层,只要进水管的管径足够,其消防水喉或简易自动喷水灭火系统就能基本满足扑救初起火灾需要。对于需要设置室内消火栓的店面房,考虑到店面房的独立性及利用室内消火栓扑救火灾的可操作性,可采用将室内消火栓设在建筑的外墙上,或者在建筑附件增设室外消火栓,各门面房自已配置水带、水枪的方法替代。对已经设置了自动报警喷淋的店面在改造过程中应及时增加报警、喷淋设施。
二是简化消防审批。大部分店面房在装修改造过程中,没有委托专业设计单位设计施工图纸,即使有正规施工图,往往也不按图施工。如果按照正常程序对店面房的装修改造工程进行消防设计审核,仅图纸这一关,大部分业主无法提供专业设计单位设计的施工图纸,即使有正规施工图,按照正常程序进行申报,受理、审核,消防部门的审核意见书还没有发给业主,装修工程可能已基本竣工,达不到加强源头监督的效果,无论报与不报、审与不审,同样给火灾隐患的滋生提供了可乘之机。因此,针对沿街店面房改建的随意性,消防部门在加大宣传力度的基础上,应简化消防行政审批,可通过对建筑面积较小的店面房装修工程实行现场确认的办法,出具指导性意见,提高店面房的安全系数。例如,对于店面房增设的夹层的楼板、楼梯、室内装修材料等,及时提出并出具钢楼梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保护,楼板采用符合耐火极限要求的材料,装修材料尽量采用不燃或难燃装修材料等指导性意见,现场指导的施工人员按照消防安全要求进行施工。
消防安全的调研报告篇十五
目前,乡镇没有消防队伍,也没有消防车。现对新形势下消防队伍建设状况进行了调研,现就困绕消防队伍发展的问题及对策谈几点看法。
(一)消防队建设进展缓慢,农村消防工作仍存在盲区。农村消防工作起步较晚,一些乡镇领导及村干部对农村消防工作认识不清、重视不够、措施不力,导致农村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外,农村消防工作缺乏专项经费保障,尚未建立起运行有效的农村消防经费保障机制。由于经济落后,各级政府未将农村消防工作经费纳入财政预算,导致消防工作的开展举步维艰,农村消防基础设施严重缺乏,历史“欠帐”太大,仅有的经费无法从根本上解决正常开展农村消防工作、配备消防基础设施等问题。
(二)消防队整体战斗力偏弱。整体战斗力不强,灭火救援水平不高。一是队员消防业务素质偏低。从调查中发现,大多数消防队没有开展专业的消防体、技能训练和培训;部分队员身兼数职,平时工作较忙不能按时参加训练;由于工资待遇、工作生活环境等方面原因,有些消防队队员轮换频繁;部分队员的新老更替不及时,新鲜血液补不上,造成队伍老龄化,从调查情况看,专职消防队队员中,50岁以上占4%,40岁-49岁占15%,30岁-39岁占30%,30岁以下51%。因训练和灭火救援体力等需要,合理的专职队队员年龄结构为:管理层和骨干的年龄一般在30-39岁,大部分队员在30岁以下。三是消防队出警较慢。多数消防队要通过县公安局指挥中心接警后,向当地的派出所或消防大队发出调动指令再出动;有的队伍中,队员不是集中住宿,而是由队长临时电话通知每名队员,延误了专职队的出警时间;有的队伍中很多专职队员都是身兼数职,在接到报警后不能在第一时间赶到。
(三)消防队经费保障、队员待遇不足。从调查的情况来看,虽然部分地方政府将消防队的经费纳入了本级财政预算,但普遍存在保障经费不能满足日常运转要求的问题,消防队器材装备缺乏,车辆装备过于陈旧,难以满足灭火作战需要。消防队员待遇低,收入差距较大,为队员缴全“三险一金”的则是极少数。
(四)消防队日常管理不够规范,基础业务工作较为薄弱。从调查情况来看,消防队的日常管理普遍存在不够规范的现象。一是管理制度不够完善。如事关执勤备战的器材装备检查保养、安全管理和涉及队员个人利益的请销假、奖惩等,多数队伍只停留在口头上,未形成具体制度、规定,执勤备战制度不完善,对队员起不到应有的约束作用。二是多数消防队的`管理者大多不具备管理消防队的专业知识,导致专职消防队执勤备战、业务训练、器材装备的日常维护等工作不能正常开展。
为切实加强消防队伍建设管理工作,不断提升其灭火救援能力,提出四点建议。
(一)落实政府消防安全责任制,健全农村火灾防范机制。政府要将农村消防工作列入议事日程,为了更好地落实农村消防工作职责和任务,镇政府就作为最基层的一级人民政府,应当将本镇的消防工作与其他各项工作放到同等重要的位置抓紧、抓好,让乡镇领导担负起做好农村消防工作责任。
(二)人才资源招收由粗放型向精细化转型。复转退役士兵是队伍独特优势的人才资源。这些人员年龄大多在20岁左右,经过部队2年甚至多年的修炼,政治思想觉悟高、组织纪律性强、军体素质好、适应能力强、业务培训成本低、战斗力生成快,其独特优势使之成为招收消防员的后备力量,其源源不断的人才资源必将成为竞争消防员的“储备库”。
(三)建立健全经费保障渠道。消防队建立与运行存在的最大困难就是经费保障问题。器材装备购置与维护、日常执勤备战消耗、队员工资福利等都需要大量的资金。要根据地方经济实际和城镇规模等情况确定专职消防队的保障经费,并应随着经济增长和经济发展适度增长。政府专职消防队要明确专职消防队员的编制与隶属关系,并根据消防队员的工作实际提高其工资待遇,确保消防队员的工资水平略高于平均工资水平。
(四)进一步抓好消防队管理制度的落实。消防队管理混乱、人员、装备、经费等难于落实的根源在于各项管理制度没有建立或没有抓好落实。进一步明确和细化消防队的任务范围、长远规划、建队标准、经费保障、车辆装备、队员编制、福利待遇和相关单位在消防队建设方面的规章制度,并且建立督察机制,严格督促各管理部门抓好落实。同时,公安消防部门加强专业的培训指导,进一步规范专职消防队伍工作、生活、训练、学习秩序,实现准军事化标准的管理,促进专职消防队伍健康良性发展。
消防安全的调研报告篇十六
随着我国经济建设的不断发展,电动车行业迅速崛起。电动车企业紧紧抓住城市禁摩、石油涨价、政策放开、百姓消费升级等市场商机,不断增产扩能,产销一路上扬。以无锡市锡山区为例,全区拥有电动车生产企业186家,去年总产量为200万辆左右,占全国产量的1/5,占江苏省产量的70%,预计今年经济总量将达100亿左右,约占全区经济总量的12%。目前,无锡市锡山区已成为全国最大的轻型电动车生产基地。然而,这些企业多数为私营企业,消防安全管理者意识淡薄,消防安全基础设施建设没有与企业的发展同步,消防安全隐患问题重重。经对全区电动车企业消防安全管理状况进行调研,笔者谈一些粗浅的看法和建议,以供参考并请批评指正。
电动车行业虽然起步较晚,但是发展迅猛。通过短短的`几年,无锡市电动车企业遍地开花,许多摩托车生产企业纷纷加入到电动车行业中,使电动车行业呈现出欣欣向荣的景象,然而行业的发展带来了一系列的消防安全问题,一些消防安全违章违法行为大量涌现,给消防部门的监管带来了难度。
(一)未经消防部门审核、验收。一些电动车企业新建厂房时未经消防部门审核,擅自降低消防技术标准施工,使用防火性能不符合国家或者行业标准的建筑构件和建筑材料,用不合格的装修、装饰材料施工,建成后未通过消防验收就擅自投入使用,致使留下许多先天性火灾隐患。
(二)“习惯性”违法行为问题突出。许多电动车企业由于生产量很大,厂房空间有限,生产出来的电动车又没有及时产销掉,致使占用防火间距、堵塞消防通道的现象经常发生。一旦发生火灾事故,很容易造成群死群伤。
(三)电动车电瓶使用不当极易起火。电动车电瓶分为锂电池和铅酸蓄电池两种,它们的充电器不能通用,若一旦混用,很容易引起电瓶爆炸,而且电动车电瓶需要经常充电,电瓶使用时间过长,电能转化成热能,产生气体,一旦电压过高或长时间充电就极易导致膨胀,引发火灾事故。目前,有的电动车企业对电瓶管理不严,电瓶摆放随意,长时间充电的现象依然存在。
(四)企业员工消防安全意识淡薄。电动车生产企业业主普遍存在着“重生产、轻安全”的现象。从近几年该行业的火灾形势看,造成严重损失的火灾事故屡见不鲜,对很多电动车企业业主来说,由于行业竞争激烈,除生产投资外,不舍得对消防的投入,平时也不注重消防安全知识的学习和员工的培训,导致消防安全的管理人和企业员工的消防安全素质不高,对消防法规以及遇到火灾时如何处置知之甚少,无法履行消防法规所规定的安全职责,自救能力薄弱。
(五)消防设施达不到规范要求。一些电动车企业消防设施遭到破坏,灭火器过期、老化严重,生产车间和办公区内消防设施不健全,警告、危险标识散乱,甚至有个别企业根本就没有消防设施,业主认为企业早晚要拆迁,配备了消防设施也是浪费,等到拆迁新建厂房时再作考虑。
(六)消防安全管理制度落实不严。在一些上规模的电动车企业中,消防管理制度不严是普遍存在的现象。一般来说,这些企业都会有一套《消防安全管理制度》,但往往成为一纸空文。不少企业认为购置了消防器材就相当于买了消防安全保险,违规操作,电线乱拉乱接现象突出,用电用气随意性较大,消防安全措施得不到应有的保障。
充分认识电动车行业消防安全工作的重要性,做好电动车生产企业的消防监督管理工作是确保该行业顺利、稳定发展的有力保障。因此,消防监督执法部门要树立超前意识,增强紧迫感和责任感,早动手、早部署,切实做好电动车行业的消防安全管理工作。
提前介入,把好审核、验收关,从源头上加强管理。作为消防部门,要严格建筑消防审核,加强建筑消防工程督促检查。帮助新申办企业按照国家消防法律和技术规范的要求自觉把好消防安全关,防止留下先天性隐患,有效遏制电动车企业火灾上升势头,加大源头管理的力度,全力为电动车企业做好服务。
消防安全的调研报告篇十七
随着木材加工业的发展,木材的综合利用率不断提高,我县的加工企业也不断增多。由于一般木材加工厂的厂房耐火性能较低,加工的原料都是可燃物质,在生产过程中产生大量的锯未、刨花、木屑等比木材更易燃烧,同时多数企业常采用人工干燥法(烤房)进行干燥,使用明火多,用电量大,有的工序还需使用易燃易爆液体做胶料。因此,木材加工企业事故隐患较多,火灾危险性极大,认真分析木材加工企业消防隐患,进而提出相应的整改措施,对确保木材加工企业安全生产具有较大的作用。
我县目前持证经营的木材加工企业有40家,近年来,各企业负责人落实安全生产主体责任,行业主管部门落实安全生产直接监管职责,木材加工企业的安全生产各项指标都控制在规定的数值内,但安全生产的形式依然严峻。20xx年7月28日,**县工业集中区细木工板厂因生产场地电力线路老化,发生短路,造成粉尘燃烧起火,导致加工场地内的木材发生大火,火烧面积近千平方米,烧毁木材800立方米;20xx年3月28日夜,**木业有限公司加工厂房发生火灾,大火烧毁2间厂房,机器设备3台和1000多立方的木材半成品,直接经济损失近100万元;另据统计:我县自20xx年至20xx年,木材加工企业已发生火灾10起,锅炉爆炸1起,死亡2人,直接财产损失800多万元。连续多起木材加工企业火灾的发生,已经为木材加工企业的消防安全敲响警钟,消除木材加工企业的火灾隐患刻不容缓。
(一)主管审批的各职能部门缺乏相互制约机制。长期以来,在木材加工企业审批过程中,各主管部门之间没有完全建立起相互制约的机制。造成许多木材企业在建厂之期漏审,未经消防部门审核验收就投入生产,厂房、仓库、消防设施都没有按照国家标准建设,个别单位未经联席会审,擅自批准企业扩建或新建木材加工厂,造成先天性隐患突出。
(二)木材加工企业多是简易建筑,耐火等极低。从事木材加工厂的生产车间和库房有的是租用居民住宅,有的则是用木板石棉瓦(油毛毡)搭建,绝大多数木材加工企业都是耐火等级低的简易建筑。一旦发生火灾,必将助长火势的迅速蔓延扩大,给防火、灭火工作带来了很大的困难。
(三)规划不合理,违章用电、用火现象普遍存在。由于受到土地的限制,大部份木材加工厂为了充分利用有限的空间,布局随意性较大,厂内的生产区、木材堆场、库房、生活区等混为一体。电气设备的安装不符合安全操作规程,厂内私拉乱接电线、电线老化、穿越可燃物的线路不穿管保护,用铜丝、铁丝代替保险丝,自备发电机、柴油机加工,在通道、门口、机器设备和电气设备周围堆放原料和成品等现象普遍存在。
(四)消防基础设施和灭火器材匮乏。木材加工企业大多数设在郊区和离县城较远的地段,公共消防给水管网没有延伸到该地段,即使延伸到了的也因水压不足而无法使用消防栓灭火,而多数加工厂房消防灭火器材配备不足,有的缺乏保养失效。
(五)制度不健全、不落实。大部分木材加工厂无防火安全管理制度,无安全操作规程,一些企业虽有一些简单的防火安全制度和安全操作规程,但只能做到制度上墙,口头落实。对管理部门日常检查发现存在的隐患和问题不能及时改正,只做表面文章。
(六)自防自救能力及消防安全常识教育有待提高。木材加工企业只注重生产经营,忽视消防安全工作。大部分企业主及员工没有经过消防安全培训,消防安全知识匮乏,自防自救能力差。对木屑废料不及时清扫,对机械设备和消防器材不及时保养检查等现象突出,不能正确使用现有的消防设施和器材,一旦发生火灾,不知道该怎样进行火灾的扑救、人员和物资的疏散。
(一)建立各相关部门的联动管理机制,加强对木材加工企业的各项审核工作,从源头上堵住火灾隐患。在木材加工厂建厂之初严格各项审核制度,特别是建筑防火审核和验收,是避免火灾隐患的重要手段。当地的安监、住建、国土、工商、林业、消防、电力等各相关部门应相互联系、联动管理、严把建审关。企业主应将建筑施工图和厂区的规划图送消防部门审核后方可施工,对没有消防部门审核意见书的单位,建设部门不发给施工许可证;对消防验收不合格和未经消防审核的加工企业,林业、工商等不给办理登记、注册、营业执照等相关手续,对非法进行加工的企业一律依法取缔。
(二)加强消防组织建设,保证消防设施完整好用。大多数木材加工厂远离消防队,许多地方供水管网覆盖不到位、交通、通讯不便,因此必须着力提高自防自救能力。首先建立防火安全组织,配备专职或兼职安全管理员,做到有专门组织、专人抓企业防火安全工作。对企业的消防设施器材专人管理、维修,对消防安全作到有计划、有安排、有检查,对安全隐患能及时整改;其次要建立规章制度,层层制定责任制。责任到位、齐抓共管、把消防安全工作融入到企业管理当中去。
(三)加大消防的执法监督力度,适时开展治理,规范木材行业的消防安全管理工作。行业主管部门的消防执法监督是发现和消除火灾隐患,纠正违法违章行为,预防和减少火灾的基本手段。对检查中发现的火灾隐患,能当场改正的要督促其当场改正,对一时不能整改的,必须采取相应的安全措施,在确保安全的情况下边生产边改正,对一些重大火灾隐患要采取停业整改,对拒不改正的按《安全生产法》规定采取停止供电措施,对停业整改仍不具备安全生产条件的,要对其进行吊销营业执照、相关许可证的行政处罚。
总之,木材加工企业的消防安全管理,要靠政府和各职能部门的高度的重视,公安消防和行业管理部门应进一步树立服务意识,督促企业建立健全消防安全制度,做到重点人员培训到位,消防设施、器材配置到位,重点部位防范措施到位,日常巡查、定期检查到位,火灾隐患整改到位,确保安全管理不留漏洞、不留死角,从而使企业的消防安全行为走上规范化的道路,为我县木材加工企业的健康、快速发展提供良好的消防安全保障。
消防安全的调研报告篇十八
随着消防事业的迅速发展和形势的需要,消防监督协管员队伍已逐渐成长为消防部队的一支重要组成力量,有效地置换一线消防监督力量,使消防部队在人才培养、使用制度建设上更加健全化。而目前各级消防部队征召的消防监督协管员分布在消防部队机关部门及消防大队,担负着协助监督检查、文秘、宣传、档案管理等辅助性工作。下面,笔者就消防监督协管员如何适应自身岗位工作,从“门外汉”成长为“消防通”谈谈粗浅的认识。
虽然监督员、协管员的岗位分工各有不同,但都是消防工作不可分割的组成部分。对于初来消防部队的协管员们,如何能够胜任这份陌生的工作,在这里,笔者认为首先要做到的就是热爱自己所从事的职业和岗位,充分认识到自身岗位对消防部队建设的重要性,在消防监督岗位上,无论监督员还是协管员,大家工作的目标是一样的,所起的社会作用也是一样的。只有先爱岗才能后敬业,而敬业则是圆满完成上级交给各项工作任务的前提,只有以高度的使命感和责任感去全身心地投入到消防部队的工作中,才能干出成绩。
消防监督协管员现有的经济收入与身边的消防警官相比还有一些差距。在政治待遇上,由于其非现役身份决定了在部队调动官兵积极性的立功受奖等奖励措施的比例相对较少,考学提干基本无缘,参加部队的组织活动也相对不经常。在医疗保障和社会福利等问题上,虽然消防部队也为其办理了医疗保险、工伤保险等,但还是显得仍有一些落差,这些因素也或多或少影响到了协管员的工作热情。在这里,笔者认为,要学会自我调整心态,摆正位置,客观、理智地分析和看待问题,做到既来之,则安之,定下心来干工作。不要盲目的攀比,也不要悲观失望,要明白只要肯努力在消防部队也是可以有一番作为,也能体现自身价值。只有把一门心思扑在工作上,从点滴起步,理性面对现实,才会取得成功。
消防监督协管员入队后,有的人认为自己是临时工,又怕遭受他人“歧视”,心理有着明显的起伏。因此有的人容易形成“死猪不怕开水烫”的心态,觉得自己反正是编外人员,事情做得好与不好都无所谓,这样往往导致自己的工作陷入被动。在这里,笔者认为一定要摆正自身位置,把自己真正当作消防部队大家庭里的一员,与同事们打成一片,理顺各级关系,为自己适应工作打下良好基础。在工作上要端正态度,监督员也是从基层工作一步一步走过来的,有着丰富的工作经验,虚心地向他们学习请教,总能学到许多东西,而坚持请示汇报制度,不仅沟通了威信,也避免了自己多走弯路。同时,要做好与身边协管员的沟通交流,这样才能真正和群体打成一片,融入到群体之中去。
虽然大部分消防监督协管员接受过大专以上学历教育,具有相对系统的专业知识,但是对消防业务还是“门外汉”,不仅知道的不多,了解的也不深。消防工作有着很强的专业性,不能全凭一腔热情而没有实际本领,必须埋头钻研。在这里,笔者认为要坚持终身学习理念,不断提高自身素养。消防知识涉及门类众多、内容异常繁杂,需要学习掌握的知识很多,所以在工作中更要认真学、反复学、随时学、处处学,持之以恒,融会贯通。只有这样才能切实提高自身综合素质和整体业务水平,同时在业余时间也要兼顾学习,不断扩充知识面,积极吸纳新理论、新方法,做到全面提高,这样才能成为监督员的得力助手。
俗话说,机会永远是留给有准备的人。因此,日常的积累就显得尤为重要,在这个机遇和挑战并存的时代,要相信自己,只要平时注重积累,不放松学习,精心准备,勇挑重担,一旦机会来临,是金子总会发光的。消防部队的各种平台很多,只要有准备,有真才实学,总会有发挥才能、展示自我的机会。当协管员做到了让同事认同、让领导赞誉、让群众满意的时候,也说明已经充分具备胜任这份工作的能力了,真正做到了“消防通”。
消防安全的调研报告篇十九
消防安全作为社会公共安全的重要组成部分,是推进社会经济建设和构建和谐社会的重要内容。但公共消防安全基础建设滞后于经济社会快速发展的状况尚未根本改变,短时间内彻底解决不现实。在科学发展观的指导下,进一步解放思想,更新观念,找到消防工作又好又快发展的基本模式和基本途径,才能尽快解决影响消防工作科学发展的突出问题。为推动社会主义新农村建设消防工作开展,现结合我县实际重点谈一下农村消防工作。
(一)农村消防工作仍存在盲区。农村消防工作起步较晚,一些乡镇领导及村干部对农村消防工作认识不清、重视不够、措施不力,导致农村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上,出现上级布置抓一阵,节假日时忙一阵的普遍现象,对个别火灾频发地方熟视无睹,没有及时采取治理措施。另外,农村消防工作缺乏专项经费保障,尚未建立起运行有效的农村消防经费保障机制。由于经济落后,各级政府未将农村消防工作经费纳入财政预算,导致消防工作的开展举步维艰,农村消防基础设施严重缺乏,历史“欠帐”太大,仅有的经费无法从根本上解决正常开展农村消防工作、配备消防基础设施等问题。
签订的消防安全责任书形同虚设,没有去认真对照检查和总结评比,工作好与不好一个样,罚得不痒不痛。第二,对火灾事故责任追究不到位。只做到了严惩肇事者和相关责任人,而对那些平时疏于管理防范,发生火灾后又未组织起有效扑救的责任者显得有些手软。特别是发生火灾后,没有及时做好宣传动员,认真吸取火灾事故教训,总结经验,反思问题,查找不足,寻求对策,事情出了就一了了之,导致干部群众未受到应有的教育。
(三)消防宣传教育力度不够。消防宣传教育未得到应有的重视,相当一部分干部群众消防安全意识淡薄,知识缺乏,法制观念不强。特别是乡级政府没有把消防宣传工作摆上议事日程,无固定的宣传阵地,致使农村消防宣传成为消防工作的一个死角,从而导致多数村民消防知识缺乏,消防法律意识淡薄。
(四)村镇规划达不到具体要求。随着农村经济的不断发展,以城市为依托的农村小作坊、小厂房、小车间增多,且这些小作坊、小厂房、小车间普遍存在“三合一”现象,从建设到投入使用,使用了大量的易燃和可燃材料,消防设施建设与经济发展不能同步,形成许多先天性的火灾隐患。
(五)农村、社区、家庭和“六熟悉”,“九小场所”的消防监督管理得不到很好的落实。河南省公安派出所消防监督管理有关规定已出台,公安派出所消防监督职能逐步得到落实。但警力严重不足,公安派出所消防监督职权还没有真正发挥出来,大队更是无法顾及,在农村。社区、家庭和“六熟悉”,“九小场所”消防监督管理工作还存在着盲区。
(一)落实政府消防安全责任制,健全农村火灾防范机制。各级政府要将农村消防工作列入议事日程,为了更好地使各乡镇政府履行政府职能,落实农村消防工作职责和任务,乡镇政府就作为最基层的一级人民政府,应当将本乡镇的消防工作与其他各项工作放到同等重要的位置抓紧、抓好,让乡镇领导担负起做好农村消防工作责任。为此,农村消防安全目标责任书不是签完就算的事情,应该充分发挥它的效力和作用,明确奖惩,落实责任,重在考核,使农村消防安全目标责任书能够成为推动农村消防工作发展的重要途径。在此基础上,各乡、镇政府的领导和村委会领导签订责任书,并同经济利益挂钩,奖惩兑现,做到一级抓一级,层层抓落实,以此强化各级领导对消防工作的责任感。同时乡(镇)政府应设立防火安全工作办公室,协调部署农村防火工作,解决农村消防设施和消防队伍建设等问题。村委会应设立防火安全工作组,制定《村民防火公约》,组建义务消防组织(队),开展防火巡查,及时发现和清除火灾隐患,形成人人参与、群防群治的氛围。
(二)营造良好的农村消防安全环境。一是改善农村房屋条件,严格执行村镇消防规划,使房屋街道建设符合消防安全布局;户与户之间要有足够的防火间距,提高房屋耐火等级;二是摒弃农村电线敷设零乱无章的旧做法;加强室内取暖做饭等用火管理,杜绝灶间堆放柴草,消除火灾隐患。三是逐步转变农村生活习惯,加强农村草垛治理,村委会要督促村民将草垛进行统一堆放和管理,尽量使草垛不再进村。
(三)加强农村消防宣传。农村消防宣传教育工作要做到层层有人管有人抓,有针对性地开展春防、夏秋收季节的宣传教育。同时,要因地制宜,发挥地区特色,充分利用赶集等村民相对聚集的时机和场所,悬挂消防宣传标语、口号,将消防宣传搬进集贸市场。要充分发挥村委会广播、农村文化娱乐活动的作用,将消防知识融汇其中。农村消防宣传要注重从娃娃抓起,本着"教育一个人,影响全家人"的出发点,抓好对中小学生的宣传教育,建立消防安全教育长效机制,通过开展消防安全知识问答、竞猜、游戏、漫画、灭火演练等活动,向学生传授防灭火和逃生自救常识。
(四)发挥派出所监督管理职能,加强消防监督管理。充分发挥基层派出所对辖区情况熟、联系多的优势,深入贯彻《河南省公安派出所消防监督工作规定》,进一步明确安派出所的工作责任、监督权限、执法程序,全面推进公安派出所消防监督工作,弥补消防监督干部不足的问题,切实加强派出所对农村消防工作的监督指导,要定期组织民警进行系统、针对性强的农村特色的消防知识培训,不断提高基层派出所民警的消防业务水平和消防监督管理水平,使广大民警发挥好消防监督检查的职能作用,形成消防为主、多警联动的格局。公安派出所要加强对农村消防工作的监督和指导,督促和协助乡镇人民政府、村委会落实责任,建立健全消防组织,制定工作措施,开展好消防管理和监督检查工作。
消防安全的调研报告篇二十
自《**省基层公安派出所消防监督管理规定》实施以来,基层消防监督工作取得了一定的实效,尤其是在推动“三基”工程建设中的打牢火灾预防基础更是起到了积极的作用,有效预防和减少了社会面火灾的发生,为社会稳定、经济发展起到了积极的促进作用。但是,我们也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防监督工作还存在诸多问题。在此。笔者就派出所消防监督工作存在的问题及对策谈一些自己粗浅的看法,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。
(一)思想认识上存在误区。受传统认识的影响,社会消防工作在群众中一直认为是消防部门负责的,包括大部分公安民警也普遍认为消防工作是消防部门的事,消防部门是消防监督工作的执法主体,派出所无需管消防工作。也有的公安民警认为自己的人事、经费全部在上级公安机关,消防部门没有权力干涉,消防监督工作对自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出现了“上面抓一抓,下面动一动”的被动应付局面。
(二)工作任务繁重及消防经费不足。随着社会经济的不断发展,派出所担负的任务外延不断扩大,加之派出所的现有警力不足,有的基层所正式民警仅3至4人,因此,公安派出所常常为了应付日趋繁重的社会治安工作,而把消防工作搁在一边。另外,民警的频繁流动使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位,造成青黄不接。再者,由于目前派出所自身经费紧缺,在某种程度上影响了消防业务工作的正常开展,派出所在履行消防监督职责中正常办公经费得不到有效保证。
(三)消防监督业务不熟。消防是一门多学科交叉性的综合科学,内容非常广泛,防火工作专业性强,要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。而目前从事消防监督工作的民警都未经过消防专业培训,在日常防火检查工作中也就很难发现火灾隐患,由于业务的不熟也直接导致在工作中走马观花。在调查中了解到,大部分派出所反映消防监督执法程序较为烦杂,仅靠数次培训很难将学到的.知识应用到实际工作中,不具有操作性。因此,在实际工作中往往不善于开展消防监督检查、消防行政执法以及火灾原因调查等。
(四)考核机制的不完善。在落实派出所消防监督工作中存在下发文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、检查考评的少等现象。有的公安机关没有把派出所消防监督工作列入工作考评,有的虽有列入,但是在总分中占的比例极小,因此有的派出所认为消防工作干好干坏一个样。由于责任体系不健全,考核机制的不完善,没有必要的奖惩措施,这些因素使一些派出所抓消防工作的积极性不高,主动性不强,存在被动应付的现象。
(一)转变思想观念,强化派出所责任意识。公安部第73号令《消防监督检查规定》明确规定:“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。公安消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导。”此规定既是新形势下公安消防部门改革和加强消防监督管理工作,减少和预防火灾事故的重大举措,同时也为派出所履行三级消防监督管理工作职责提供了一项职能。公安派出所作为“消防基层管理组织”,必须转变思想观念,统一认识,把自觉履行消防监督职责作为份内之事,充分发挥其点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势,主动为消防部门分忧,当好参谋。
(二)完善消防监督管理工作保障机制。一是建立所长、分管副所长、专兼职消防民警、社区民警层层负责、层层落实的消防监督工作机制;二是采取年初签订目标,年中组织督察,年底进行考评的方法,将派出所消防监督工作纳入公安基础工作考评、目标管理工作考评及年终和月度工作考评等各项考评工作当中,要求基层派出所要将消防监督工作与其他公安工作同计划、同步骤、同实施、同考评、同奖惩;三是加快派出所消防业务规范化建设,认真履行消防监督管理职责,抓好城镇乡村的消防监督工作,预防和减少火灾事故的发生。同时要发扬务实作风,坚决取消一些不必要的档案、台帐,使派出所能够把精力放在实实在在的工作上来;四是确立公安派出所典型引路机制,充分发挥其以点带面作用,不断总结推广其消防工作的成功经验;五是把对派出所的消防业务培训纳入正常的工作日程,做到长计划短安排,结合公安工作特点,采取分期分批、集中培训以及以会代训、轮流到消防大队见习等形式进行,再者通过邀请辖区派出所民警参加具有典型意义的消防安全检查、建筑工程验收、火灾隐患整改及火灾原因调查等,使其在实践中不断增强业务素质和工作能力,做到会宣传、会检查、会执法、会管理、会组织。
(三)充分发挥公安派出所的资源优势。一是警力资源优势,派出所遍布城乡,覆盖面广,再加上为数不少的联防保安队伍,能够缓解当前消防机构警力严重不足的矛盾。二是社会资源优势,派出所对辖区场所单位和社会面上的情况比较熟悉,与乡镇、街办、村组、社区等关系密切,能迅速发动社会方方面面开展工作。三是行政执法资源优势,派出所开展行政执法工作有长期积累的经验和良好的基础,其对辖区情况的熟悉还保证了消防行政执法工作不留空白点,减少了对消防违法违章行为的失控漏管。公安消防机构在指导公安派出所开展消防监督工作时,要充分发挥派出所的资源优势,进一步拓展派出所消防监督的职能,突出抓好消防安全重点单位管理、消防安全检查、消防安全专项治理和消防组织网络建设等四个方面工作,切实把消防安全工作落实到村组和单位,形成群防群治、齐抓共管的社会化消防新局面。
(四)因地制宜,明确消防部门和公安派出所消防监督工作职责,量化工作标准,明确执法责任,规范执法权限。严格按照规定,结合消防监督工作特点和实际,明确消防部门和公安派出所消防监督工作的范围和职责,执法责任,规范执法权限,做到管辖明确、任务明确、责权明确。制定合理的公安派出所履行消防行政审批和消防行政处罚的内部审批程序,加强内部监督,提高公安派出所消防监督的工作效率和规范化水平。
(五)加强督导,形成合力。按照《消防监督检查规定》,将一部分消防工作移交给派出所,对消防部门来讲并不意味着担子的减轻,而应看作是责任的加重。因此,在消防监督机构内部,要将指导派出所抓好辖区消防工作,作为内部建设的重要方面,制定工作措施,落实责任人员,及时掌握信息,注重搞好协调。尤其是在部署消防工作任务、协同开展消防安全检查等工作中,要充分考虑派出所实际,尽量将消防监督管理融入到整个辖区治安管理工作之中,最大限度地发挥基层派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同时,消防部门还要不断强化公安派出所的监督意识、法制意识和服务意识,及时做好角色转换。
派出所在做好日常消防监督工作的同时,充分发动群众,走“专群结合”的道路,重点做好以下工作:
(一)贯彻执行消防法律法规。消防法律法规,是消防监督执法的依据,所有机关、团体、企事业单位和个人都必须严格遵守。要通过开展消防监督工作,提高法人、团体和群众遵守消防法律法规的意识,鼓励群众自觉同违反消防法律法规的行为作斗争,创造良好的执法环境和执法氛围。
(二)狠抓消防宣传“四进”工作。目前,群众的消防意识普遍还比较淡薄,消防安全常识溃乏,自防自救能力低下。因此,派出所要结合辖区特点,积极开展消防宣传进学校、进企业、进农村、进社区。在宣传形势上,应当结合单位、企业的特点,采用多种形式,宣传消防法律法规、消防常识和逃生自救知识,提高社会整体抗御火灾能力。
(三)突出重点单位监督。要本着“确保重点,兼顾一般”的原则,重点加强重点单位的监督。在工作上,应以检查和消除火灾隐患为重点,抓日常的防火检查和火灾隐患的整改。要及时发现问题,制止违法行为,消除火灾隐患,最大限度地减少火灾发生。
总之,在消防监督管理工作中强化公安派出所职能作用,对弥补消防监督警力不足、拓展消防监督管理渠道,减少失控漏管现象发生,有着十分重要的现实意义。随着我国消防法制建设的日臻完善,在新的消防监督模式下加强派出所消防监督工作,深入拓展公安派出所在消防监督管理工作中的职能作用是时代的发展的必然产物。
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