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基层部队调研报告篇一
我省**部队基层思想政治教育现状:
对政治教育普遍比较重视,但在实际操作中摆不到应有的位置。近年来,随着消防部队政治工作的不断加强,大家对政治教育地位和作用的认识有了较大的提高。特别是帮助官兵如何树立正确的人生观、价值观教育上,各级领导的思想更为统一。基层政工干部登台授课,形成了领导重视政治教育的宏大声势。但真正做起来却显得不到位,没有充分体现政治工作的强大生命力。一是党抓教育的持久不够,年初布置任务时比较重视,教育展开后又容易放任自流;上级检查时就抓一抓,上级不检查就放松;对大的专题教育比较关注,而对基础性教育却常常忽视。二是政治机关对教育检查的不经常。据对基层中队调查,大家反映机关在抓思想政治教育时基本处于“五多一少”,即发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多,而深入基层具体指导少。没有真正把基层当作工作重点,有的支队党委成员很少给基层官兵讲课,有的领导一年都不见,甚至政工干部也很少去,没有扑下身子蹲在基层搞教育。只是到了年终去当“总裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行,被占、挤、压情况时有发生。不少同志都谈到,什么工作都可以向政治教育要时间,教育时间从根本上没有保证。有的单位还存在交差应付现象,存在“三不搞”现象,即不发生问题不搞、上级不检查不搞、不重要的教育不搞。我们在平时工作检查中也发现,基层政治教育工作没有真正落到实处,致使基层思想政治工作薄弱,工作不扎实。教育内容基本落实,但走过场的现象普遍存在。我们先后查看了部分基层中队教育笔记本,发现上级部署的学习内容都有。但从战士交谈看,教育中不深入、不扎实、走过场的现象比较突出。主要表现在以下几个方面:一是在内容上“照本宣科”。有的基层政工干部,对上级布置的教育不是结合本单位实际认真备课,而是“照葫芦画瓢”,把上级下发的讲课提纲原原本本地念了一遍了事,只求“搞过了”,不求搞好了。二是在时间上“偷工减料”。规定二天的内容,只按排一天的计划;要求必学的科目,却利用十几分钟就学完。表面上看,每项教育都有着落有回声,但时间往往被“截流”,程序被“减化”。因而学习内容就大打“折扣”。三是学习质量不高、效果欠隹。一些单位尽管教育声势造的不小,但给战士脑子里留下的却很少,我们在下基层同战士交谈中也体会到,战士思想空虚、工作单调已成了共性的问题。
教育条件有了很大改善,但教育方法没有新的突破。目前,我省**部队基层教育条件有了很大的发展,基本上都配备了电视机、影碟机、放像机、音响等一些设备。个别单位还配备了更先进的教育设备。然而教育手段先进了,教育方法却没有多大变化。“三老”的状况仍比较突出:一是“老观念”。虽然这几年条件优越了,购置了各种教育设备,但是很少在教育上发挥作用。基层一些同志说,这些设备使用起来比较麻烦,不如用老办法省事、简单。还不适应新的形势,没有从根本上转变观念。二是“老套路”。绝大多数单位的政治教育仍延续一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。一部分单位连这“三步曲”都走不好,政工干部上完课后,讨论变成了自流,小结基本省略。三是“老经验”。政治教育总结,还是离不开原原本本,按要求去搞。在工作进程中没有新的突破。
教育层次不清,但“一锅煮”的问题仍较突出。近几年,我们在部队当中搞的教育不少,党委中心组理论学习、官兵理论学习制度坚持得也比较好。但从部队大量的经常性教育来看,部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在:一是内容上下一般粗,如搞教育好多都是干部战士标准一个样,没有从层次上分开。有的内容本来应该在干部中进行,有的支队却让战士也去学,有些问题本来应在领导机关研究探讨,却也要求基层官兵学习理解。二是方法上下一个样、标准一样高。不少单位的干部随战士一起上课,一样讨论。在教育方法上往往只注重战士的特点,而忽视干部层次。要么按照干部学习的标准组织战士学习教育,造成要求过高、战士理解不了;要么用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果,造成干部教育质量不高。
政治教育的方法有所改进,但在教育中的知识含量不高。这些年,总队也积极探索改进部队教育方法,总结了一定的经验。各基层部队也在实践中做过一些尝试,力求把教育搞活。应该说,在教育的形式上较过去比较,确实有了明显的进步。但现在的消防官兵,他们期望值很高,希望在部队的大熔炉里回答他们在生活、工作、学习中遇到的疑难问题,他们希望改变被动的位置,在乐于学习中获得理论教益和知识的启迪。总的来说,他们迫切需要提高政治教育中的含金量。但在现实当中这个问题相当严重。基本上是“照本宣科满堂灌、形式主义走过场、知识含量不太高、干巴枯燥空说教”。尤其是缺少市场经济常识、高科技知识、国家政策法规以及立身做人的基本素质。战士们听起来没有劲、没趣、没味。一个专题教育结束,除了在笔记本上记下了几个基本观点,其它知识性的东西掌握不多。
基层政治教育质量不高的问题症结,主要有以下几个方面:
一是重视不够,认识不足,仍然持有“教育是软指标”的观念。我们在下发文件时反复强调要高度重视,加强领导,但在实际操作中,没有真正落实。各支队政工干部没有充分发挥职能部门应有的作用,而等、靠思想比较严重。工作开展起来积极性不够。当我们同基层官兵座谈时,将此归结于各项工作任务太重,有的同志谈到,政治教育不象其它任务那样急,总觉得灭火值勤、政府布置的临时性任务重要,不能马虎,要认真对待。这样挤来挤去就占用政治教育的时间。还有一部分同志讲政治教育是一个慢功夫,一时难以见效,平时多搞一天少搞一天看不出来。持有“教育是软指标”思想的同志虽然不是多数,但具有一定的代表性,特别是领导干部持有这些认识时,就往往成为影响教育落实的主导因素。
二是教材不系统,教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材,也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年,公安部消防局编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材,总队政治部根据教育的实际也编印了一批关于政治工作的文件材料,还发了录象带、影响资料,但从我省当前现状来看,还不能满足部队的需要。官兵学不到比较完整的知识,政工干部常常为备课难而苦恼。
三是政工干部来源匮乏,教员队伍素质普遍不高。这几年,从地方院校招收了不少大学生,但总体来看,进防火部门的多,进政工部门的少。现在基层政工干部的来源,主要靠每年的指挥学校毕业学员,但这些同志一开始都是从战士直接考上的,虽然通过两年的学习使他们掌握了一些理论知识,有了文凭,但这些同志缺乏基层的学习锻炼。尤其是对政治教育方面的知识与技能缺乏专门的培养,对讲政治课感到比较吃力。还听说有的中队指导员把政治教育时间主动让给队长去训练。有的尽管讲了课,但效果不佳。常常出现无边无际地胡扯,讲的道理经不起推敲,没有说服力,对教育质量影响很大。
通过调研我们感到,改变政治教育质量不高状况的任务是坚巨的,其根本出路在于深化教育改革。当前,我们要认真贯彻落实中央15号、17号文件精神和军委的政治工作会议精神,进一步解放思想、开动机器、破除旧思想,着力研究探讨新情况、解决新问题,充分发挥各级党委和政治机关的主动性、创造性,努力在改进和创新上作出大胆的尝试。
下面就如何搞好基层思想政治教育并结合我省工作实际,谈一谈个人工作思路。
一、思想政治工作要加强对基层官兵中重要的思想问题的调查研究,努力增强针对性。
邓小平同志指出:“解决部队的思想问题,也要实事求是。要针对每个单位、每个人的实际情况去做思想工作”,“教育一定要联系实际。对一部分干部和群众中流行的影响社会风气的重要思想问题,要经过充分调查研究,由适当的人进行周到细致、有充分说服力的教育”。无数事实证明,在新的历史时期,我省消防官兵思想十分活跃,遇到了许多新情况、新问题,产生了一些重要思想。比如:为什么越改革下岗工人越多?、为什么复退和转业军人就业那么难?、为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题?等等。消防官兵思想的形成,一方面反映了当代青年思想趋于成熟,另一方面充分地说明了消防官兵知识在增长,从而也说明了青年官兵缺乏辩正的分析思考。要提高政治教育的质量和效果,一定要像邓小平所讲的那样,充分了解和掌握部队的思想脉搏,有的放矢地实施教育,真正做到对症下药,一把钥匙开一把锁。当前,一些单位的思想政治教育与官兵的思想联系不紧,有的在进行教育时不进行深入的调查研究,仅凭以往掌握的部队思想状况订计划,提要求,教育如同“隔山打炮”,无的放矢;有的满足于对思想状况的大体了解,教育只能概略瞄准、有的教育与部队脱节,有的只重视搞集中教育,忽视因人而异做好教育工作等等。教育缺乏针对性必然影响教育的效果。现实社会中,事物是在不断发展变化的,昨天的情况不能反映今天的现实,个别的实例不能反映普遍的情况,点上的经验不一定能解决面上的问题,对多数人的要求未必适应个别人的思想。因此,思想政治教育一定要紧密联系具体的实际,对干部战士中的思想问题一定要经过广泛的而不是个别的、深入的而不是浅肤的调查研究,针对每个单位每个人的不同情况,去做周到细致、有说服力的教育工作。这是提高消防部队思想政治教育质量和效果的环节。
二、思想政治教育要把集中教育和经常性教育紧密结合起来,努力增强经常性。
**部队和其它部队相比,其中突出的特点是:部队人少分散。在实施教育中,集中上大课必须要坚持,这是灌输大道理,统一官兵思想,集中解决创造性问题的重要形式,但从消防部队基层中队的实际看,还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的,它可包括“一事一议”,开展民主讨论。“面对面”,集体解答疑难问题。“心交心”互帮互助谈体会。“讲格言”,互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高消防部队思想政治教育的效果,很重要的一条,就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性的思想教育紧密结合起来,使两者互相补充,互相促进,相得益彰。事实说明,由于集中教育的时间有限,每次教育不可能解决干部战士所有的思想认识问题。就是在教育中基本解决了问题,也可能因为环境条件、形势的变化而出现反复。特别是由于各中队驻地的情况不同、干部战士家庭状况不同、性格爱好不同、文化层次不同、思想基础不同等每个人都可能碰到一些特殊的困难和矛盾,产生某些特殊的思想认识问题。这些都要求我们下功夫做好一点一滴的深入细致的宣传教育工作,做到像邓小平所要求的那样,做工作不满足于热热闹闹,而是“极端细致”、“精雕细刻”。各级党委和政治机关在抓好集中教育的同时,要经常深入基层,为基层干部做好经常性的思想工作当好参谋,出好主意解决疑难问题,对个别有特殊思想情况的战士,还要亲自谈心帮助做好工作。作为基层干部一定要增强事业心、责任感,怀着对每个战士负责任的态度,与战士实行“五同”,对战士的困难疾苦和思想状况、行为举止了如指掌,及时、细致、耐心地做好工作。同时,要建立和健全基层思想骨干队伍加强对业务骨干的培训,使他们在了解部队思想状况、沟通官兵感情、化解战士之间的矛盾、解答战士疑难问题等方面充分发挥作用。
三、思想政治教育要把干部作为教育重点,努力增强示范性。
身教重于严教,是我党我军思想政治教育工作的一条重要原则。思想政治教育要做到有针对性、细致深入和官兵易接受,最重要的条件,就是凡是需要动员战士做的,每个党员干部,特别是在一定领导岗位上的干部,必须首先从自己做起。在改革开放的条件下,小平同志特别强调党员和领导干部要身体力行,他指出:“党和政府愈实行各项经常改革和对外开放的政策,党员尤其是领导干部,就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。”在新的历史时期,我省**部队广大干部和党员模范总体作用是好的。但是,在新形势下,也确有部分党员和领导干部受腐朽思想和社会不正之风的影响,不同程度地存在思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。所以提高消防部队思想政治教育的质量和效果,一定要把党员和干部作为重点,下大力抓好干部的学习教育,使他们带头站到拒腐防变的前列,站到抵制不正之风的前列,站到正确处理深化改革中利益关系调整的前列,站到部队教育训练和完成其它各项任务的前列。要真正从自身做起,从现在做起,从具体事情做起,严格要求带头反腐倡廉,纠正不正之风。只要我们的党员和各级干部按照江主席提出的“三个代表”为己任,努力做好本职工作,真正为广大官兵做出了榜样,那么部队的思想政治教育就会坚强、有力。
基层部队调研报告篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
广大农村基层干部是党和国家在农村各项方针政策的执行者,是农民致富奔小康的带头人,农村社会能不能稳定,农业能不能发展,农民能不能富裕,关键是必须有一支高素质的农村基层干部队伍。因此,新形势下如何建设一支高素质的农村基层干部队伍是摆在我们面前的重大课题。为全面掌握了解xx县农村基层干部队伍素质的基本情况,摸清农村基层干部素质存在的主要问题、存在问题的原因以及提升农村基层干部素质的对策、措施,课题调研组通过发放调查问卷、实地走访等形式,对乡镇、农业局、组织部、民政局及部分村屯进行了专题调研。
xx县共有xxx个行政村,经过两委换届选举后,村主任、村党支部书记共xxx人,村党支部书记和村委会主任”一肩挑”的有xx人。经调查,xxx名村支书、村委会主任中,年龄xx岁以下的xx人,占x.x;xx岁至xx岁之间的有xx人,占xx;xx至xx岁之间的有xxx人,占xx.x;xx岁至xx岁之间的有xx人,占xx.x;xx岁以上的有x人,占x.x。具有本科学历的有x人,占x.x;具有大专学历的有xx人,;高中及中专学历的有xxx人,占xx;初中学历的有xxx人,占xx.x;初中以下学历的有x人,占x.x。经过第八次村委会换届选举后,新当选的xxx名村委会主任中,连任的有xxx人,农村致富能手xx人,农村专业经济协会带头人xx人,复员军人x人,外出务工返乡人员x人。目前,xx县x个乡镇xxx个行政村的新一届两委领导班子,正以高昂的士气和满腔的工作热情,带领村民投身到经济建设之中。
调查发现,村党组织成员年龄偏大,xx岁以上有xxx人,其中xx岁以上的有xx人,xx镇就有xx人,年龄最大的是xx镇的团结村支部委员xx(xx岁),村干部年龄已然老化。在座谈中我们了解到,有相当一部分年轻人都外出务工,留在村里的基本上都是“老、弱、病、残”,而一些有真才实学、发展能力强的优秀青年则对当村干部的热情不高,这些状况都在客观上限制了后备干部的推优选拔工作。
2.1.2班子结构不够合理,制约了农村基层干部整。
体水平的发挥。目前,农村基层干部文化程度低、缺乏专业知识,成为影响当前农村经济社会发展和小康目标实现的一个重大因素。一是,文化程度偏低。村委会委员中初中及以下学历有xxx人,占委员总数xx;村党组织成员中初中及以下学历的有xxx人,占xx。二是,专业知识结构不合理。村干部中懂专业技术的人很少,农村工作急需的农业、畜牧、林业、农机等专业技术人才奇缺,不能适应农村经济发展的需要,制约了农村工作的有效开展。
随着市场经济的发展和城市化进程的加快,农村富余劳动力大量向城镇转移,造成农村优秀青年人才外流,甚至出现以“老、少、妇、病、残”为主的村,使村级组织选人用人的视野和空间受到限制,村“两委”班子仍然存在后继乏人的问题。与此同时,在村级经费和村干部工资待遇相对较低的情况下,一些有文化、有技术、有本事、有威望的人不愿意当村干部,出现村干部难以物色到合适人选的状况。
2.2原因分析。
一是,农村基层干部大多文化程度偏低,不注重对党的理论政策的学习,对教育培训认识不高,兴趣不大,缺乏应有的积极性,知识更新不及时,其政治业务素质难以适应形势发展的需要,面对新情况新问题往往束手无策。二是,农村基层干部工作方式难改变。农村基层干部的职能由过去的以“管理”为主“转向以服务”为主,这对干部的工作作风和领导方式提出了新的更高的要求,但调查发现,目前村干部没有把工作重心转变到以法律的手段、经济的手段来管理村事务上来;没有定位到积极发展农村经济、自身示范做样子、教育群体换脑子、引导农民找路子,建立一个适应农村市场经济发展的新机制上来。
一是,在村”两委”关系上,党支部的领导作用如何体现,村委会如何依法充分行使职权,两者关系如何协调,虽然《中国******农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》对职责范围分别作出了规定,但二者的权限范围不确定,客观上造成了村”两委”争权的发生。二是,村干部政策水平与农民的维权意识相比,显得相对滞后。在经济相对发达的村,经济结构加快调整,农村社会结构、组织形式、农民从业方式日趋多样化,农民市场意识明显增强,农民关注、学习与自身利益有关的法律和政策,利用法律和政策手段维护自身权益。有的村干部不学习法律和政策,跟不上形势的要求,继续沿用旧的领导方式和工作方法,忽视甚至损害群众利益,造成干群关系紧张,损害了党的威信,导致执政的政治成本偏高。
一是,一些乡镇党委和村党支部在培养干部的问题上工作不积极、不主动,不是去挖掘人才、培养人才,而是靠人才自然成长。在后备干部队伍建设上存在”重数量、轻质量,重配备、轻培养,重眼前、轻长远”的现象。二是,个别村党组织负责人妒贤嫉能,害怕”培养了苗子,失去了位置”,将优秀青年农民拒之门外,堵塞了农民党员队伍的源头,制约了整个队伍的优化。
当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期,各种深层次的矛盾和问题日益凸显,加强农村基层干部队伍建设,特别是提高农村基层干部素质显得尤为重要。因此,要站在全局和战略的高度,全面实施农村基层干部”素质提升工程”,为推进新农村建设提供坚强的组织保障。
推动农村基层干部队伍结构的优化,关键在创新,出路在创新。一是,要在选人标准上创新。要以今年村”两委”班子换届选举之机,通过民主、竞争、择优,把观念新、能力强、懂经营、会管理、能带领群众致富作为选拔村干部的重要标准,将年富力强、有致富本领和开拓精神、群众公认的人才选进村领导班子,配强村”两委”班子。二是,要在选人范围上创新。要逐渐打破传统的“限定村内人选,固定本村任职”的束缚,逐步强化人才资源共享的意识,面向乡镇乃至更大范围制定相应政策吸引优秀人才到农村任职。三是,要在后备干部培养载体上创新。大力培养农村乡土人才和熟悉农村工作的各种专业技术人才,建立镇村的农村乡土人才库和村后备干部库,为农村基层干部队伍建设培养后续人才。
素质和综合素质的治本之策来抓。支持和鼓励基层干部积极参加自学考试、电大等各类本科班的学习,着力提高农村基层干部的学历层次和文化水平。二是,本着“缺什么、补什么”的原则,通过各种途径,采取灵活多样的方法和形式,定期和不定期地、大规模地培训农村基层干部。紧密结合农村基层干部的实际需要,以乡镇为阵地,采取请进来教、带出去学等方式进行集中培训,以此全面提高农村基层干部素质,使农村基层干部较好地认清形势,把握趋势,适应农村工作新形势和新任务的要求。三是,丰富培训内容,分类提升农村基层干部的综合素质。要强化实用技术培训,利用农村现代远程教育等举办蔬菜种植、禽畜养殖、农业产业化经营和农产品深加工等农村实用技术培训班等方式,开发农村基层干部的潜能,提高他们的专业技能和致富能力。
勤政重在激励,廉政重在约束,没有监督的权力必然导致腐败。因此,要严格监督约束机制,全力抓好农村基层党风廉政建设。一是,拓宽渠道,强化群众监督。始终把村干部置于组织和群众的监督、考核之下,把村干部的责、权、利与绩、奖、惩有机地结合起来,使村干部想干事、能干事、干成事。实行“双述双评”分优劣,村干部既向乡镇党委述职又向群众述职,既接受上级评价又接受群众评议;二是,创新制度,突出重点监督。在推行以村务公开、党务公开、财务公开为主要内容的民主管理上狠下功夫,在村务公开推行上可以采取让群众点题,即改过去公开什么百姓就看什么为群众想知道什么就公开什么的新局面,从而还干部一个清白,给百姓一个明白。
基层部队调研报告篇三
“农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干,是团结带领广大农民脱贫致富奔小康、建设有中国特色社会主义新农村的带头人。”加强农村基层干部队伍建设,是一项带有基础性、全局性、长期性的战略任务,是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键,也是建设社会主义新农村必须破解的重大课题。最近,笔者就xx省xx市当前农村基层干部队伍建设的有关情况,采取问卷调查、个别访谈、座谈讨论和查看资料相结合的方法,进行了专题调查研究。现将调查和研究的情况综合如下:
近年来,xx市各级党委高度重视和不断加强农村基层党的建设,农村基层干部队伍建设取得了明显成效。突出表现在:农村基层干部的政策观念有了较大提高,贯彻执行党在农村各项政策的自觉性明显增强;农村基层干部的发展意识不断强化,在农村经济社会发展中发挥了重要作用;农村基层干部队伍的工作作风有了新转变,党群干群关系进一步改善;农村基层干部的致富本领逐步增强,在解决“三农”问题上的作用日益突出。但是,xx市当前农村基层干部队伍建设仍然存在一些问题。主要有:
1.农村村级干部年龄老化,部分村级干部队伍后继乏。
主任年龄在xx岁以下的只有xx,xx岁以上的占xx;约有xx的村没有后备干部。
一是部分农村基层干部宗旨观念淡薄,理想信念动摇。有的干部党性不强,混同于一般群众,不讲原则;有的摆老资格,工作不深入实际,讲个人英雄主义;有的假公济私,私帐公报、假帐真报。二是干部队伍结构问题仍然比较突出,制约着整体功能的充分发挥。乡镇领导干部中,第一学历为大学本科的仅占x.x,还有部分为高中以下文化;学农业经济、工业经济和财政金融的很少。农村村级干部高中以上学历者偏少,懂现代农业科技的偏少,熟悉市场经济的偏少。三是部分干部思想观念比较落后,开拓进取意识不强。主要是思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐,只能机械抓落实;谋划发展缺少科学性,存在短期行为;开展工作缺乏创造性,“上面让干啥就干啥,上面让咋干就咋干”。
主要表现在:(1)乡镇干部普遍存在“三多三少”现象,即上级党委组织部门分配的多,干了两年愿意继续留在乡里工作的少;要求去县市机关里工作的多,愿意去乡镇下村驻组的少;乡镇输送培养的多,愿意返乡奉献的少。(2)“为民当官”的思想在部分青年人中淡化。大部分年轻干部认为“贫贫寒寒为官受累,不如轻轻松松赚钱”。有的感到经济上没实惠,政治上没奔头,造成一些干部工作动力不足,心态不稳,不安心基层工作。(3)荐才渠道不畅,优秀人才难以脱颖而出。少数领导不敢举贤任能,担心“后生可畏”,抢了自己的“饭碗”;有的求全责备,习惯用“完人”的框框往年轻人身上套,结果是“完人”未有,“贤士”丢尽;有的搞平衡照顾,结果为把“一碗水端平”,而将人才束之高阁。
主要存在以下几种现象:(1)当“稀客”。少数乡镇干部一年到头难得到村里去,群众很少见到他们的身影,作风不实,不了解乡情、村情,对本辖区内的工作底子不清、情况不明,官气比较重。(2)当“看客”。有的基层干部即使下乡了,也只是袖手旁观,无所作为。在指导群众的生产上,开会号召的多,具体指导的少;出了问题,指责的多,帮助的少,与群众没有建立融洽的关系。(3)当“攀客”。攀富亲,与富裕户联系密切,与贫困户、五保户关系疏远。(4)当“食客”。专往餐馆酒店钻,一天到晚只追求个人酒醉饭饱。
当前制约农村基层干部队伍建设的因素是多方面的,既有干部自身的原因,也有一些客观因素,综合起来分析,主要是以下几个方面:
随着市场经济的发展和改革开放的深入,社会生活方式的多样化,促进了人们理想、信念、价值观的多样化;拜金主义、个人主义等思想的侵蚀,部分青年农民重实惠、轻信念,只想个人多赚钱,缺乏为群众谋利益的思想;条件差的地方,年轻人大多认为入党、当村干部吃亏,在村里干一年,不如外面干几个月,认为入党无用,入党、当村干部不自由。
一是机构运转难。税费改革后,农民负担明显减轻,但乡村两级财力大幅度减少,乡级财政只能维持机关干部开支。村级财力也严重不足,加之大多数村没有集体收入来源,严重影响了村级组织的正常运转,无钱办事的问题更加突出。二是债务化解难。这已成为制约农村经济社会发展的瓶颈,也是引发干群矛盾、影响社会稳定的突出问题。三是公益事业兴办难。由于乡村财力紧张,债务面大,又取消了农民义务工,使村级公益事业很难发展,这是当前农村基层干部感到最难的问题之一。四是“一事一议”落实难。特别是涉及让群众出劳出资的事项,难以形成共识并付诸实施。五是组织发动群众难。由于思想政治工作不到位,特别是缺乏必要的手段,在集中活动、急难险重任务和突发事件面前,村级党组织很难有效组织群众。
全。从现有乡镇机关干部的来源看,选拔渠道比较狭窄,通过公开招考办法录用的公务员,不足乡镇公务员总数的xx,从而影响着乡镇领导班子整体素质的提高。村级干部的选拔渠道更窄,特别是村委会实行“海选”后,村委会成员只能从本村产生,选择余地较小。二是干部培养机制不健全。一方面由于缺少资金,农村基层干部外出培训力度不大,观念和知识得不到及时更新。另一方面,在后备干部的培养方面,缺乏有效的手段和措施。部分乡镇党政领导本着“稳定压倒一切”的原则,害怕给年轻干部压担子、挪位子,对他们放手使用较少,培养锻炼不够。三是干部考核机制不健全。特别是缺乏一套科学合理、客观公正评价干部政绩的考核体系和办法,对干部的显绩与潜绩难以进行科学有效的判定和考评。如何充分调动乡、村干部的积极性,加强对他们的监督管理和考核,各地没有形成一套有效的机制,即使制定了一些制度,由于各种原因也没以完全执行到位。四是干部激励、保障机制不健全。农村基层干部特别是村干部工资低、待遇差,加之职务晋升难,从工作岗位上退下来又没有养老保障,难以调动乡村干部的积极性,影响队伍的稳定。
一是职责不明晰。目前,乡村两级职责规范不够清晰,工作上缺少必要的遵循,更多的是被动依靠上级的安排和部署。二是职能不完善。目前,作为一级政府的乡镇,其工作功能和管理权限逐步弱化,除了机关内设机构外,站、所是以条条管理为主,造成乡镇党委、政府在实际工作中调控手段相对弱化与领导责任进一步强化的矛盾日益突出。三是自主权小。特别是由于一些上级单位和部门,在定政策、下任务时,脱离基层实际,往往造成乡镇被动执行,进而影响了党群干群关系,制约了农村各项事业的发展。
加强农村基层干部队伍建设的总体思路是:在指导思想上当前隐藏内容免费查看,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持党管干部原则,全面贯彻干部队伍“四化”方针,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以提高党的执政能力为关键,以改革和完善工作机制为重点,以大规模培训为基础,努力把农村基层干部队伍建设成为能够团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的骨干力量。在整体目标上,必须按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,努力把农村基层干部队伍建设成为坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策,政治坚定、结构合理、作风务实、充满活力、诚信为民、依法行政的坚强战斗集体。
努力建设一支高素质的农村基层干部队伍,为农村的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证,担当建设社会主义新农村历史任务的带头人,在具体工作中应着重采取以下对策措施:
一是要坚持正确的用人导向。要“按照办事公道、作风正派、能带领群众致富的要求,注重从农村知识青年、退伍军人、外出务工返乡农民、农村致富带头人中培养选拔村级组织骨干力量”;要重视从优秀的村干部中培养和选拔乡镇干部,“继续加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的工作力度”,努力建立有利于农村基层干部成长的用人机制。二是要按德才兼备标准选人。要挑选那些政治上强、作风上正、能坚决贯彻执行党的路线方针政策、办事公道、勤政廉洁的人,掌握市场信息、懂经营、善管理、能带领群众致富奔小康的人,充实农村基层干部队伍。三是要凭实绩选人。各级组织部门要全面把握农村基层干部的实绩标准,要考察干部时,做到全面、客观、公正,真正把说实话、干实事、出实绩的人选进农村基层干部队伍和领导班子中来。四是要重“公认”选人。对农村基层干部尤其是农村基层领导干部的选任,各级组织部门必须广开民主渠道,多方听取意见,尊重农民群众意愿,坚持把群众公认的干部选进基层干部队伍和领导班子。
各级党委特别是县(市、区)委,要建立健全农村基层干部明确执法权的部门牵头处置,以防止由于案件查处时间过长而产生的犯罪分子转移资金,受害群众增大损失的情况发生。为此我们建议由政府信访部门负责提供非法集资活动信息提交公安部门进行查处和认定。在涉及资金流动、账户管理、产品认定等复杂情况的查处时,可协调人民银行、银行监管部门及其他行政部门共同参与认定,共同研究处置方案,以提高处置工作效率。同时由公安部门负责查处和认定涉嫌经济类诈骗等犯罪类非法集资活动时,公安部门可以经济类诈骗等犯罪予以处理,省去在对其事实调查后再逐级上报确认其非法集资性质的烦琐而漫长的过程,以便在对其事实查明确定后,立即予以处置,从而减轻其对社会的危害。其次要明确非法集资各监管机构之间的协调配合和信息沟通。因为处置非法集资工作不仅只是某一单位或某一部门的事,因此要进一步明确各个部门在非法集资监管方面的职能,制定和完善监管制度,充实监管力量,加大监管力度。并要明确非法集资参与者损失自负原则,禁止政府为了息事宁人而动用财政资金补偿集资者损失,以使部分盲目投资者在血的教训前擦亮眼睛。同时,要建立和完善信息公开制度,努力提高对非法集资监管的透明度,利用社会力量强化监督,使犯罪分子无处藏身。
3.按照市场要求对我国现行银行业制度进行重新安排。
各金融服务机构应进一步改善金融服务,尽最大努力满足正常的、有效的金融需求,最大可能地压缩非法融资的市场空间。调查中发现,非法集资业务与银行信贷业务的发展存在着此消彼长的关系,银行信贷权限放松,则非法集资业务呈现萎缩态势,银行信贷收紧,则非法集资业务呈现增长态势。所以,国有商业银行各基层行要积极向上级部门汇报地区经济发展的现实情况,争取理解和政策支持,简化贷款手续和审贷程序,方便和保证那些有市场、有效益、有产品、有发展潜力的中小企业的资金需求,以求银企共赢。
4.加大舆论宣传工作,增强群众防范风险意识。
努力增强普通民众的金融意识、法律意识和风险意识,这是遏制非法集资活动的一个重要手段,因此我们首先要充分发挥新闻媒体的正面宣传的引导作用。即通过报纸、电台、电视台等媒体,广泛开展参与非法集资不受法律保护等为内容的非法集资宣传工作,加大对金融法律、法规和金融知识的宣传和普及,特别是要有意识地披露一些典型的案例,辅之以必要的专家点评,增强社会公众的法律意识和金融风险防范能力,引导其形成良好的投资理财观念,营造良好的社会环境,以提高公众的“免疫力”,自觉抵制非法集资活动,从根本上遏制非法集资的蔓延。其次,要在地方政府的领导下,强化与专业部门和司法机关的协调配合,建立良好的信息沟通机制,形成合力,共同做好处置工作。第三,是“堵邪门、开正道”。要通过风险提示,开展送金融知识进企业等活动,加快金融知识普及和金融创新,帮助群众树立正确的理财观念,为社会公众提供丰富多样的投资、理财产品和高效的融资服务,使老百姓自觉远离非法集资活动。
基层部队调研报告篇四
目前,不断深化创建活动主题,部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律,这对边防部队的党建工作提出了新的要求,带来许多有利因素,同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战,特别是基层一线单位,始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此,如何在新形势下搞好基层单位的党建工作,是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因,就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。
一、基层党建工作存在的问题及原因。
新时期面对新形势,基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在:一是部分党组织思想政治工作薄弱,存在重业务培养、轻思想武装的错误思想,不能有效地用科学的理论武装党员干部,致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲,更有甚者对自身职业理解存在误区;二是少数党组织工作不够规范,疏于对党员的教育和管理,组织生活松懈,致使一些党员干部理想信念动摇,缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力;三是基层部分党员干部事业心、责任感不强,缺乏全局意识,不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长,不同程度地影响了党在人民群众中的形象,影响了各项工作的顺利进行。
存在以上问题的主要原因:一是对基层党建工作认识不足,重视不够。在实际工作中,一部分党员领导干部,对基层党的建设的重要性缺乏认识,有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务,基层党的建设是软任务,常常是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,基层党的建设摆不到重要议事日程;二是党务干部兼职过多,职责难以落实。由于业务工作的影响,没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度,造成监督难、难监督,使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况,党建经费难以保证,如骨干培训,创先争优,表彰奖励及信息交流难以落到实处,直接影响到党建活动开展,致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力,党员的思想政治教育工作难以到位。
二、加强基层党建工作的建议。
面对当前基层党建工作中出现的这些问题,笔者针对各基层党组织的基本特性,就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议:
基层党的建设到底怎样抓?要有一个清晰明确的思路。首先,要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础,讲政治是核心,讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题,努力改进工作,真正这样做了,基层党的建设就能出现新气象,达到一个新水平。其次,基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作,不能停留在日常事务性工作的层面上,必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质,着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用,着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力,进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样,才能把党建工作抓深抓实,不断抓出阶段性成果。
(二)进一步明确指导思想,突出工作重点,采取得力措施,努力提高基层党建水平。
基层党建工作千头万绪,事务性工作很多,政治性任务也不少,眉毛胡子一把抓,平均用力,必然顾此失彼,忙于应付。要想“打好主动仗”,必须“唱响主旋律”,也就是要围绕中心工作,在整体推进的基础上实行重点突破。
一是抓基础,把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口,认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点,放在对入党积极分子的培养教育上,坚持实行“四化”管理:即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”:即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关,确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径,给党员干部压担子,交任务,有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范,经受实践的锻炼和考验,不断强化党性观念,提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识,努力克服畏难情绪和无所作为的思想,以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神,理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责,严格对每个党员,特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督;其次要突出监督的重点。当前,必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合,更须重视专职基层监督作用,使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力,以此有力推动党内监督工作。
二是抓根本,把配套制度落实好。制度建设带有根本性、稳定性和长期性,做好基层党员干部的教育管理和思想政治工作,必须有相应的制度作保证。基层党组织要完善和坚持基层政治理论学习制度、“三会一课”制度、党员目标管理制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党员领导干部民主生活会制度等。制度重在建设,贵在落实,一经制定,就要严格执行,确保党员干部教育管理工作有章可循。
三是抓作风,树立正气。基层党组织面对复杂的辖区环境,无时无刻部经受着各种诱惑的考验,因此,要认真搞好精神文明建设和党风廉政建设,弘扬正气,反对歪风。在本单位官兵要大力提倡讲党性、讲原则、讲大局、讲奉献,反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义;大力提倡为人正派、办事公道、清正廉洁、尽职尽责,反对以权谋私、假公济私、损公肥私、化公为私;大力提倡实事求是、光明磊落、说老实话、办老实事、做老实人,反对弄虚作假、瞒上欺下、言行不一、华而不实;大力提倡爱岗敬业、艰苦奋斗,反对铺张浪费、奢侈挥霍。总之,要在整个基层造成浓厚的讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。
搞好基层党建工作,必须充分发挥党务工作者的积极性、创造性。从基层的主要领导干部到各个干警、官兵,都要关心支持主要领导的党务工作,在了解业务工作的同时,还要了解党建工作和干部队伍思想作风建设方面的情况,为基层党组织了解中心工作、参与重大业务活动提供条件。基层单位在总结工作时,要在总结业务工作的同时,更要总结党建工作,要关心党务干部的思想、工作和生活,帮助他们解决实际困难。
基层部队调研报告篇五
为贯彻落实总队泉州现场会精神,进一步推动我市消防部队基层建设工作的发展,今天,支队在我大队召开全市消防部队基层建设工作汇报会,这既是支队领导对我大队基层建设工作成绩的肯定,也是对我大队的鞭策和鼓舞。在此,我谨代表武平大队党委和全体官兵,向与会的各位领导和同志们表示热烈的欢迎!向一向关心、支持消防工作和部队建设的武平县委、县政府、县公安局的各级领导,向支队党委的高度信任,向支队基层建设指导组的辛勤工作,向兄弟大队的关心支持表示衷心的感谢!
2月21日,全省消防部队基层建设工作现场会在州召开后,支队党委审时度势,抓住机遇,及时召开了全市消防部队基层建设工作动员会,全面部署基层建设工作。在全市消防部队大力开展基层建设的新形势下,我大队紧紧围绕基层建设这个重点,以条令条例为依据,以科技强警为突破口,着眼巩固提高和改革创新,在前几轮部队正规化建设的基础上,利用现代科技手段,和信息网络平台,积极巩固和加强基建政治建设,建立正规管理秩序,努力提高基层执法水平,增强后勤保障能力。同时认真探索新时期部队基层建设的新思路、新途径、新方法,细化、精化、强化基层建设,着力提高部队战斗力,取得了初步的成效。经过一段时间的努力,大队的部队建设水平和管理层次有了进一步的提高,四个程序和执法程序日渐规范,官兵整体素质和战斗力明显增强。
下面,我代表武平大队党委向各位领导和同志们汇报我大队开展基层建设的工作情况:
一、抓好组织领导,在统一思想认识上下功夫。
部队基层建设是一项全局性、综合性很强的工作,要想取得成效,必须下很大的精力和心思。从90年代开始,我省消防部队先后掀起了三个周期的纲要建设热潮,在正规化建设过程中,大队警力少,工作量大,要求严,标准高,官兵的思想或多或少地存在着畏难情绪和懈怠思想,为此大队党委从抓好组织领导入手,在统一全体官兵思想认识上狠下功夫。
一是大队党委重视抓好落实分工,精心安排。根据支队下发的《龙岩市消防支队基层建设工作实施方案》的要求和支队动员会精神,大队党委及时召开了党委会、队务会,对照两个《标准》和两个《实施细则》,结合大队的工作进行了分析研究,制定了《武平县消防大队基层建设实施方案》,提出了总体目标和具体任务,成立了以吴华昌教导员为组长的领导组织机构,列出了具体的时间、任务安排表,并进行了详细分工,责任到人,形成了大队领导亲自抓,分管干部具体抓的良好态势,各项工作任务得到了较好的落实。为了确保工作质量,在计划实施过程中,大队多次召开队务会,对实施方案进行分析、修改和完善,及时解决建设过程中的实际问题,真正做到了领导到位,组织到位,责任到位,落实到位。
二是统一了官兵的思想认识,纠正了错误观念。为了转变官兵的观念,克服多次开展部队正规化建设所带来的畏难情绪和懈怠思想,有效地调动官兵的工作积极性,大队及时召开了动员会,传达上级的指示精神,多次组织官兵深入学习两个《标准》和两个《实施细则》及一系列规定,进行广泛的教育、引导,使官兵真正领会开展部队基层建设精神实际,明确基层正规化建设在不同时期、不同环境的内容、目的和意义。
三是多渠道筹集部队建设资金,搞好经费保障。按照两个《标准》、《实施细则》和《福建省消防信息系统建设发展规划》、《福建省公安消防部队大队器材装备管理暂行规定》等要求,根据我大队现有的营房装备器材设施状况,抓部队基层建设,需要花费较大资金投放。为解决好这一“瓶颈”问题,大队领导把开展部队基层建设试点工作的情况向县委书记、县长作了专题汇报,得到了县领导的支持,在财政困难的情况下,及时拨出专款,用于购置装备器材和搞部队建设;县人大、县政协和县公安局的领导也十分关心我大队的基层建设工作,多次到有关单位呼吁、宣传,帮助我们筹集经费;一些单位得知我大队的建设情况后,主动购买空调、电脑、饮水机等办公、生活用品赠送到我大队,纷纷表示要出力改善我队官兵的执勤、训练、办公和生活环境。大队用自身良好的形象和优质的服务赢得了地方党委、政府和社会各界的理解支持,也使我队的部队建设工作得到了有效保障。为了保证经费开支的计划性、合理性和科学性,把有限的经费用在刀刃上,大队在支队指导组的精心指导下,结合我队实际情况,认真制定了器材装备采购计划,各项配置和设施基本达到《实施细则》的要求,此外,在搞营房修缮过程中,大队还充分发挥我军艰苦奋斗的优良传统,合理安排时间,组织大队官兵自己动手油漆装饰、粉刷墙壁等,为大队节约了经费开支。
二、抓好制度落实,在部队管理上下功夫。
实实抓好各项规章制度的落实,把基层正规化建设贯穿于官兵日常的一言一行、一举一动中,取得了良好的成效。
(一)狠抓官兵的日常养成。在部队管理中我队注重条令条例和《实施细则》的学习,强化官兵条令意识,培养官兵的日常养成。为了保证效果,我们着力把握四条标准:一是在内容上求细,按照学习、训练、执行、检查四个环节对条令和《实施细则》的规定进行梳理分类,组织官兵全面系统地进行学习,特别是对《细则》的不同内容,重点对干部加强学习,并采取统一时间、统一内容,统一标准,统一考验等措施,使官兵达到了“学好共同的、精通本职的、熟记常用的、了解相关的”要求;二是在理解上求深,引导官兵把学习的重点放在对条令、对《实施细则》精神实质的理解和把握上,并坚持进行宣讲和辅导,使官兵不仅清楚学什么、怎么学,还懂得为什么要学,怎样才能学通弄懂掌握好;三是在方法上求活,就是采取环境熏陶,气氛感召,启发自觉等方法,增强条令学习的吸引力和感染力,大队安排了一定的时间和课程,训练队列和养成,培养官兵无论是外出,还是在营区内,做到二人成行,三人成列,按队列动作行进的要求,军人之间相遇,进见首长时必须行举手礼,规范官兵的言行;四是在时机上求准,注重把握新兵入伍、任务转换、季节变化、政策调整、老兵复员、外出执#from行任务等时机,及时进行学习教育,从而强化了官兵条令意识,提高了官兵执行条令条例和规定的自觉性,培养了良好的军人形象。
(二)加强大队人员的规范化管理。强化大队是基层这一意识,认真对照《实施细则》,督促抓好大队人员的五同六到位,建立起正规的执勤、训练、工作、生活秩序,狠抓大队一日生活制度的落实,规定大队干部必须参与中队的管理教育,执勤训练和灭火救援,重点抓好大队人员的起床出操、站队集合、点名讲评、战备执勤、查铺查哨、安全活动等到位情况。积极开展大队执勤战备教育,抓好大队干部的“六熟悉”,执行大队24小时值班备勤制度,建立《值班登记制度》,每天进行一次交接班,严格落实干部留营住宿制度及战备执勤出动及灭火战斗等要求,同时结合当前开展的“大练兵”活动,强化了大队干部的素质训练,规定每周二、四下午为大队干部训练日,每周三晚上为大队业务理论学习日,利用网络教育手段,加强了对干部的政治理论教育考核,提高了大队干部的军事业务素质。通过加强管理,改变了以往大队管理机关化的倾向,进一步明确了大队的职能和定位。
(三)因地制宜,加强营区各场所的规范建设。坚持按照两个《实施细则》的规定,按照统一规范、利于工作、便于管理的要求,突出抓好基础设施建设。大队发挥有限的人力、物力和财力,对各场室进行重新布置,规范整理,对营房设施进行了翻新、修缮,新增设网络室和视频会议室,接要求添置和更换了部分办公和生活设施,严格内务设置、摆放、确保整洁、美观、实用,部队营区面貌焕然一新,营造了拴心留人的环境。
三、抓好信息化建设,在科技强警上下功夫。
向科技要警力,向科技要战斗力,这是时代的要求,也是消防部队发展壮大的有效途径。为提高大队的信息管理和整体作战水平,我大队在开发电脑网络信息化和增强装备设施上狠下功夫,运用科技手段规范部队管理,增强实力,不断提高部队建设的科技含量,激发了官兵的工作积极性和创造力,推动了部队建设上层次,上水平。
一是开发了电脑网络系统,建立三级网络,逐步实行办公自动化,提高了工作效率。在大、中队办公室原有配备电脑的基础上,按照《实施细则》的要求,投入了万元专项资金,设立了网络室和视频会议室,建立了省、市、县三级互联网络系统,新购置了电脑十台,充实到网络室和办公场所,保障了网络的互联和畅通。同时聘请了网络技术专业人员协同支队指导组制作了武平消防网页,设有办公系统、执勤训练、思想政治、后勤保障、消防业务信息系统,建立和完善了大队一级的内、外互联网站,为消防业务的开展和部队管理提供了强有力的信息化保障。通过办公电脑网络环节和流程,实现了从上到下的逐级管理,逐级负责,有效杜绝了工作中的随意性和盲目性,提高了工作效率,同时,还为上级部队的监督管理,指挥决策提供了可靠的依据。
二是实现了网上“六熟悉”和网络模拟训练、重点单位资料数字化、直观化,提高了部队整体作战能力。利用网络系统数字化,对重点单位灭火预案、各类灾害事故的处置预案等资料进行联网管理,使官兵能够熟知自己的任务分工和行动路线,方便地开展灭火救援演练。实现网上“六熟悉”和网络模拟对抗训练,改变了长期以来传统的训练模式,减少演练成本,降低了器材损耗,提高了演练质量和整体作战能力。
三是实现了网上学习、教育和网上在线考试,提高了官兵的综合素质。针对基层大队人员少,政治教育、业务学习开展不正常的特点,大队充分利用电脑网络平台,建立了政治、业务学习教育网页,开设政工论坛,建立网络书库,积极推进网上政工,实现资源共享。同时实施政治教育,业务学习网络化,利用互联网开展多项政治教育、业务学习和互动讨论;实行在线考试,定期进行政治、业务理论网上考核,把以往政治、业务单调的理论说教变成内容丰富、图示并茂、多媒体并用的直接交流和互动,调动了官兵的学习积极性和主动性,达到了有效地提高官兵的综合素质的目的。
四、抓好执法规范,在提高服务水平上下功夫。
大队作为基层的独立执法主体,是直接面对人民群众的“窗口”,如何按照《实施细则》要求,规范执法程序,提高服务质量,是基层建设的重要内容之一。我大队在开展消防监督执法工作中,结合当前正在开展的执法为民专题教育活动,以人民满意为标准,在业务水平上精益求精,在服务质量好上加好,进一步提高了执法服务水平。大队严格按照公安部68号令、73号令和新颁布实施的《行政许可法》的要求,对建审验收、消防安全检查、重点单位管理,火灾事故调查等工作做了修正和规范。一方面,在消防服务“窗口”推进“首问责任制”、“服务承诺制”、“申报登记制”和“一次性告知”等制度,使群众办事只需走一处、找一人,极大地缩短了办事时间,提高了办事效率,方便了人民群众。同时大力推行阳光作业,彻底杜绝“暗箱操作”。对外公开消防监督管理工作职责范围、办事程序、办理时限、办理进度和各监督员的职责身份,并建立了警务公开群众评议建设,实行“开门评警”,不断完善消防服务“窗口”功能;坚持双人执法,严格落实法核制度和各项消防监督执法规定,加强内部审批,明确人员职责,做到层层把关;实行“谁检查,谁签字,谁审核,谁负责”的责任体系,严格落实执法质量考核评议,执法过错追究和监督工作失职追究等一系列制度,及时解决干警监督执法工作中存在的问题,逐步开成了重绩效、讲实绩、比服务的良好风气。另一方面,利用互联网设立便民服务窗口网站,开辟警务公开、网上申报、结果查询、社会监督等栏目,设置了电话语音系统,公布了办事指南、举报电话,积极为群众提供高效便捷的服务,营造了“透明消防”的理念,窗口建设水平有了新的提高,得到社会各界和群众的好评。
基层部队调研报告篇六
为全面掌握了解xx县农村基层干部队伍素质的基本情况,摸清农村基层干部素质存在的主要问题、存在问题的原因以及提升农村基层干部素质的对策、措施,课题调研组通过发放调查问卷、实地走访等形式,对乡镇、农业局、组织部、民政局及部分村屯进行了专题调研。
xx县共有xxx个行政村,经过两委换届选举后,村主任、村党支部书记共xxx人,村党支部书记和村委会主任"一肩挑"的有xx人。经调查,xxx名村支书、村委会主任中,年龄xx岁以下的xx人,占x.x;xx岁至xx岁之间的有xx人,占xx;xx至xx岁之间的有xxx人,占xx.x;xx岁至xx岁之间的有xx人,占xx.x;xx岁以上的有x人,占x.x。具有本科学历的有x人,占x.x;具有大专学历的有xx人,占;高中及中专学历的有xxx人,占xx;初中学历的有xxx人,占xx.x;初中以下学历的有x人,占x.x。经过第八次村委会换届选举后,新当选的xxx名村委会主任中,连任的有xxx人,农村致富能手xx人,农村专业经济协会带头人xx人,复员军人x人,外出务工返乡人员x人。目前,xx县x个乡镇xxx个行政村的新一届两委领导班子,正以高昂的士气和满腔的工作热情,带领村民投身到经济建设之中。
2.1.1农村干部年龄老化,部分村级干部队伍后继乏人。调查发现,村党组织成员年龄偏大,xx岁以上有xxx人,其中xx岁以上的有xx人,xx镇就有xx人,年龄最大的是xx镇的团结村支部委员xx(xx岁),村干部年龄已然老化。在座谈中我们了解到,有相当一部分年轻人都外出务工,留在村里的基本上都是“老、弱、病、残”,而一些有真才实学、发展能力强的优秀青年则对当村干部的热情不高,这些状况都在客观上限制了后备干部的推优选拔工作。
2.1.2班子结构不够合理,制约了农村基层干部整。
体水平的发挥。目前,农村基层干部文化程度低、缺乏专业知识,成为影响当前农村经济社会发展和小康目标实现的一个重大因素。一是,文化程度偏低。村委会委员中初中及以下学历有xxx人,占委员总数xx;村党组织成员中初中及以下学历的有xxx人,占xx。二是,专业知识结构不合理。村干部中懂专业技术的人很少,农村工作急需的农业、畜牧、林业、农机等专业技术人才奇缺,不能适应农村经济发展的需要,制约了农村工作的有效开展。
2.1.3后备干部储备不足,制约了农村基层干部队伍整体素质的提高。随着市场经济的发展和城市化进程的加快,农村富余劳动力大量向城镇转移,造成农村优秀青年人才外流,甚至出现以“老、少、妇、病、残”为主的村,使村级组织选人用人的视野和空间受到限制,村“两委”班子仍然存在后继乏人的问题。与此同时,在村级经费和村干部工资待遇相对较低的情况下,一些有文化、有技术、有本事、有威望的人不愿意当村干部,出现村干部难以物色到合适人选的状况。
22.2原因分析。
2.2.1农村基层干部自身主观因素带来的影响。一是,农村基层干部大多文化程度偏低,不注重对党的理论政策的学习,对教育培训认识不高,兴趣不大,缺乏应有的积极性,知识更新不及时,其政治业务素质难以适应形势发展的需要,面对新情况新问题往往束手无策。二是,农村基层干部工作方式难改变。农村基层干部的职能由过去的以“管理”为主“转向以服务”为主,这对干部的工作作风和领导方式提出了新的更高的要求,但调查发现,目前村干部没有把工作重心转变到以法律的手段、经济的手段来管理村事务上来;没有定位到积极发展农村经济、自身示范做样子、教育群体换脑子、引导农民找路子,建立一个适应农村市场经济发展的新机制上来。
2.2.2现行体制及政策意识不适应带来的影响。一是,在村"两委"关系上,党支部的领导作用如何体现,村委会如何依法充分行使职权,两者关系如何协调,虽然《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》对职责范围分别作出了规定,但二者的权限范围不确定,客观上造成了村"两委"争权的发生。二是,村干部政策水平与农民的维权意识相比,显得相对滞后。在经济相对发达的村,经济结构加快调整,农村社会结构、组织形式、农民从业方式日趋多样化,农民市场意识明显增强,农民关注、学习与自身利益有关的法律和政策,利用法律和政策手段维护自身权益。有的村干部不学习法律和政策,跟不上形势的要求,继续沿用旧的领导方式和工作方法,忽视甚至损害群众利益,造成干群关系紧张,损害了党的威信,导致执政的政治成本偏高。
2.2.3村级后备干部的培养、激励、使用机制不健全带来的影响。一是,一些乡镇党委和村党支部在培养干部的问题上工作不积极、不主动,不是去挖掘人才、培养人才,而是靠人才自然成长。在后备干部队伍建设上存在"重数量、轻质量,重配备、轻培养,重眼前、轻长远"的现象。二是,个别村党组织负责人妒贤嫉能,害怕"培养了苗子,失去了位置",将优秀青年农民拒之门外,堵塞了农民党员队伍的源头,制约了整个队伍的优化。
当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期,各种深层次的矛盾和问题日益凸显,加强农村基层干部队伍建设,特别是提高农村基层干部素质显得尤为重要。因此,要站在全局和战略的高度,全面实施农村基层干部"素质提升工程",为推进新农村建设提供坚强的组织保障。
推动农村基层干部队伍结构的优化,关键在创新,出路在创新。一是,要在选人标准上创新。要以今年村"两委"班子换届选举之机,通过民主、竞争、择优,把观念新、能力强、懂经营、会管理、能带领群众致富作为选拔村干部的重要标准,将年富力强、有致富本领和开拓精神、群众公认的人才选进村领导班子,配强村"两委"班子。二是,要在选人范围上创新。要逐渐打破传统的“限定村内人选,固定本村任职”的束缚,逐步强化人才资源共享的意识,面向乡镇乃至更大范围制定相应政策吸引优秀人才到农村任职。三是,要在后备干部培养载体上创新。大力培养农村乡土人才和熟悉农村工作的各种专业技术人才,建立镇村的农村乡土人才库和村后备干部库,为农村基层干部队伍建设培养后续人才。
素质和综合素质的治本之策来抓。支持和鼓励基层干部积极参加自学考试、电大等各类本科班的学习,着力提高农村基层干部的学历层次和文化水平。二是,本着“缺什么、补什么”的原则,通过各种途径,采取灵活多样的方法和形式,定期和不定期地、大规模地培训农村基层干部。紧密结合农村基层干部的实际需要,以乡镇为阵地,采取请进来教、带出去学等方式进行集中培训,以此全面提高农村基层干部素质,使农村基层干部较好地认清形势,把握趋势,适应农村工作新形势和新任务的要求。三是,丰富培训内容,分类提升农村基层干部的综合素质。要强化实用技术培训,利用农村现代远程教育等举办蔬菜种植、禽畜养殖、农业产业化经营和农产品深加工等农村实用技术培训班等方式,开发农村基层干部的潜能,提高他们的专业技能和致富能力。
勤政重在激励,廉政重在约束,没有监督的权力必然导致腐败。因此,要严格监督约束机制,全力抓好农村基层党风廉政建设。一是,拓宽渠道,强化群众监督。始终把村干部置于组织和群众的监督、考核之下,把村干部的责、权、利与绩、奖、惩有机地结合起来,使村干部想干事、能干事、干成事。实行“双述双评”分优劣,村干部既向乡镇党委述职又向群众述职,既接受上级评价又接受群众评议;二是,创新制度,突出重点监督。在推行以村务公开、党务公开、财务公开为主要内容的民主管理上狠下功夫,在村务公开推行上可以采取让群众点题,即改过去公开什么百姓就看什么为群众想知道什么就公开什么的新局面,从而还干部一个清白,给百姓一个明白。
第二部分:
““不忘初心牢记使命””主题教育党课红色故事020例。
1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年,缝了又缝、补了又补,有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了,他笑着说:“穿补丁衣服照样可以接见外宾,织补的那块有点痕迹不要紧,别人看着也没关系,丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今,物质生活条件大为改善,衣服可以不用缝缝补补了,但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
2.1961年隆冬时节,63岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查,历时50多天,先后接触了2000多名群众和干部,调查了7个公社和10多个大队的情况。5份调研报告形成后,彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭,就要为人民做事,替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻,他毅然决然,“有话我还要说!”
3.陈云同志曾说:“领导机关制定政策,要用90%以上的时间做调查研究工作,最后讨论做决定用不到10%的时间就够了。”1961年,陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点15天,写了3个调查报告,得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查,没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月,毛泽东回到了家乡,身着蓝布长衫,脚穿草鞋,手拿雨伞,考察了湘潭、湘乡等5个县,历时32天,行程700公里,撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表,便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞:“毛泽东是农民运动的王!”。
5.1942年初,359旅旅长王震率部开进南泥湾,积极响应党中央的号召,一手拿枪、一手拿镐,积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾,一下子变成了“陕北的好江南”,为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后,毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张,也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念,仍旧老老实实地为党工作。
7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947年1月,他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后,深受感动,认为刘胡兰是个好典型,当即表态“我要向毛主席报告,要大力宣传”。第二天,他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样,说到做到,一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959年庐山会议上,身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判,仍然指出“大跃进”的错误,后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后,当有人贬损毛主席和毛泽东思想时,又是黄克诚,不计前嫌,挺身而出,捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。
9.董必武与何连芝1937年在延安结婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字,是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”,希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天,期待他们兄妹志存高远,为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望,他对孩子们的要求很严格,1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗:“蓄势如鹰隼,奋飞健翼张”“武能御外侮,斯文亦在兹”“如鹏飞有意,标指向天津”。
10.有一次,周总理到上海出差,听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去,食宿费用都向地方开支后,他非常生气。回到北京后,他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出:“今后无论哪个领导到省里去,吃住行等所有开支,地方一概不要负担,都要给客人开具账单,由本人自付。这要形成一种制度。”
11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐,“一生只研究打仗这一件事”,“自打从军时起,就做好了准备。路死路埋,沟死沟埋,狗吃了得个肉棺材”,在战斗和工作间隙,翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战,被誉为“论兵新孙吴,守土古范韩”。
12.毛泽东同志1938年4月9日出席抗大第四期开学典礼时对学员说,你们若想在抗大站住,首先要下定三个牺牲的决心,“第一个决心是要牺牲升官,第二个决心是要牺牲发财,第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的,更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命,是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”,非但没有吓跑抗大学员,反而吸引了成千上万的进步青年,形成“打断骨头连着筋,扒了皮还有颗心,只要还有一口气,爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。
13.抗日战争胜利后,迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿,蒋介石不得不作出姿态,电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里,但一经与毛泽东见面,就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说:“毛泽东嗜烟如命,但他知道我不吸烟后,在同我谈话期间,竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神,说明此人绝对不可轻视!”历史已经证明,蒋介石在这一点上是看得很准的。
14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像:一声不响,二目无光,三餐不食,四肢无力,五官不正,六亲无靠,七窍不通,八面威风,久坐不动,十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”,大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去,因为没有一个同志喜欢它”。
15.红军长征中,吴起镇一仗,我军大获全胜,毛泽东十分高兴,赋诗赞扬彭德怀:“谁敢横刀立马?唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安,将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上,巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文,彭德怀看后,提出修改意见:“巴金同志,‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下,不知允许否?其实,我是一个很渺小的人,把我写得太大了,使我有些害怕!”
16.陈云曾讲,工作作出成绩时,头一个是人民的力量,第二个是党的领导,第三才轮到个人。他强调,这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题,才能深谙“我是谁,为了谁,依靠谁”的真谛,真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民,始终做到“俯首甘为孺子牛”。
17.1927年夏秋,正是大革命失败后的血雨腥风之际,年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖,在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937年1月30日,徐特立六十大寿时,毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说:“当革命失败的时候,许多共产党员离开了共产党,有些甚至跑到敌人那边去了,你却在1927年秋天加入共产党。”徐特立的入党,给今天的我们以深刻启示,这就是:矢志不渝坚定理想信念,矢志不渝对党绝对忠诚,矢志不渝为民工作。
18.晚辈不准丢下工作专程来看望;来者一律住招待所;一律到食堂排队买饭菜,无工作者总理付伙食费;看戏以家属身份买票入场,不准用招待券;不允许请客送礼;不允许动用公家汽车;凡个人生活,能自己做的事,不要别人来办;生活要艰苦朴素;不要说出与总理的关系,不要炫耀自己;不谋私利,不搞特殊化。这十条家规,展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节,为后人留下了一笔宝贵的精神财富,令人敬仰。
19.在长征时期,曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村,3名女红军借宿徐解秀老人家中,临走时,将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说,什么是共产党?共产党就是自己有一条被子,也要剪下半条给老百姓的人。
20.抗战时期,毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次,毛泽东等领导同志走进教室时,大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手,让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志,然后说:“我今天帮你们请来几位教员,有洋的,也有土的,我就是土的一个。”当介绍到徐特立时,他说:“他不仅是你们的老师,也是我的老师。”1937年4月至8月,毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课,每次4学时,下午参加学员讨论,总共达到110多学时。
基层部队调研报告篇七
普宁党校地处大南山镇镇区、大南山北麓,西靠三坑水库,东临揭神公路,山明水秀,交通方便,环境幽静,空气清新,是党员干部集中培训的幽静场所,更是办学育人的理想之地。特别是1997年普宁、市政府斥资2000万元对党校进行全面改建之后,校园面貌更是焕然一新。目前,我校占地面积近60亩,拥有崭新的教学大楼、礼堂、行政办公楼各1座和学员宿舍5座,以及食堂、自来水塔和校内篮球场等配套设施,总建筑面积约15000平方米,能容纳800人同时来校学、住、吃。每个学员宿舍全部配套有卫生间、电风扇,部分学员宿舍配有空调,宿舍区各楼层配有公用饮水设施,住宿条件较为优越。而且,图书馆、电视室、电化教学室、打印室以及函授分站资料档案室、保密室、教材库等设施基本配套齐全。校园苍松翠柏、如茵绿草更是与崭新的建筑物相映成趣,环境优美。
普宁党校办学几十年来,在普宁市(县)委的正确领导和市(县)政府重视支持下,在广东党校和揭阳党校的关怀指导下,办学条件大为改善,办学规模不断扩大,办学声誉日隆。根据组织部的通知要求,应揭阳组织部近期对干部教育培训工作专题调研的需要,现将我校干部教育培训工作有关情况报告如下:
一、开展干部培训的基本情况
办科级和农村(社区)培训班4期,学员约700人,主要学习“中央一号”文件,探索新时期如何加快农村经济发展方式转变;二是组织部、党校协商提出培训方案,将于9月6日举办中青年干部培训班,并拟于10月至11月,围绕加快经济发展方式转变的主题,分期分批集中培训全市副科级干部,准备外请我市各行业专家或部门领导前来党校授课,课程设臵、培训方式与围绕加快经济发展方式转变,大规模培训干部的要求相接轨。
二、关于办学体制改革
目前,普宁党校办学体制存在的主要问题是,存在多头管理,既不能垂直于上一级党校,又不完全归于地方党政,体制不顺,难以形成资源整合。按照2015年提出的县级党校要着力转变办学思路,改变办学模式,逐步向管理和服务型转变,并且于2015年挂牌为揭阳党校的分校,这是一个重大变革。但几年来,揭阳党校对普宁分校在人财物上的支持力度不够,存在“空挂”局面,难以整合资源、形成配套的专业布局和学科优势。主要原因是普宁县域经济还欠发达,经费严重不足。普宁党校目前的教师待遇很难引进和留住优秀师资,虽然普宁党校教师队伍以中青年为骨干,但师资新生力量不强,自从1998年以来就没有高等院校大学本科以上学历的毕业生来校任教。鉴于这种状况,县级党校必须解放思想,转变观念,调整原有办学思路和办学模式,集中精力把县级党校能够办好的事情办好。县级党校的教学要由过去主要靠自己的教师承担,向主要靠外聘专家、学者和有实践经验的领导干部实施教学的方式转变。现有教师不胜任教学工作的,可以改做后勤管理等工作,坚决不能上讲台。要逐步由教学主导型向管理服务主导型党校的方向转变,把工作的着力点放在教学的组织管理和后勤保障上。
三、关于运行机制
我校了解干部的学习培训需求主要是通过以下几种方式:
一是摸情况、拟计划。组织部到各市直单位和乡镇场街道 2
了解干部学习培训需求情况,然后与党校交流,拟定干部培训计划。
二是广言路、备好课。按照各班特点要求开设课程,教师从网络、媒体收集相关知识和材料,新开设课程采取全体教师集体备课、试讲等形式,为上好每一堂专题课集思广益,认真做好充分准备。
三是勤参观、取真经。定期组织教师到揭阳市各兄弟县党校参观学习先进经验和做法,拓宽教师的视野。
四是搞调研、贴实际。组织教师到乡镇、农村和市直单位调研,了解干部的培训需求,把普宁的热点、难点问题引入课堂,力求理论紧密联系实际。
五是借脑袋、提水平。聘请各行业专家或有丰富实践经验的部门领导前来授课,从而提高培训班的授课水平和影响力。
干部培训需求调研结果的运用,主要通过互动式教学让学员现身说法,教师借助多媒体教学手段,分组讨论,与学员个别座谈,每次培训结束要求学员撰写学习心得体会文章,并填写教师评课反馈意见表等等,增强教学效果。
四、关于管理体制
我市2015年以来的干部培训经费累计是75万元。由于普宁是一个经济弱县、财政穷县,在仅靠财政拨款而致使培训经费严重不足的情况下,我校只能千方百计谋求其他经费来源补充,主要有:一是向学员所在单位收取一点;二是盘活党校闲臵资源,利用培训间歇时间,为社会提供场地办班,收取一点租金;三是从函授办班经费补充一点。通过这些渠道,确保每期培训班能顺利举办和学校运转正常。
我校现有教职员工28人,专职教师11人,其中具备高级职称2人、中级职称9人。在职研究生学历1人,本科学历10人,学历、职称层次与同级党校相比较高,人员力量能较好适应基层干部教育培训工作的需要,也基本能适应一些较高层级干部教育培训工作的需要。
五、推进干部教育培训改革创新的对策与建议
针对上述存在的一些问题,对加强干部培训和使用、推进干部教育培训改革创新等工作提出如下建议:
(一)树立“大培训、大教育”理念。随着我国改革开放的不断深入和高等教育、成人教育事业的不断发展,干部教育市场竞争日趋激烈,“大教育、大培训”格局逐步形成。目前,除党校外,部门和系统创办的干部教育培训中心遍地开花,许多高校利用某些专业优势,也加入到干部培训中来。激烈竞争使本已困难的县级党校更是雪上加霜,因此,作为基层干部培训主渠道、主阵地的县级党校,必须重新思考和寻求新的办学理念和办学思路,方能在激烈的竞争中占有一席之地。为此,县级党校必须做到:一是规划培训班次设臵。根据不同类型、不同级别、不同工作性质的干部特点,结合需求确定不同的培训班次,进行各类专题培训,增强培训针对性、实用性。二是创新培训内容。要探索建立“培训课题库”,开发一批培训专题,走“菜单式选课”的路子,突出个性化要求,引导干部自主选学。三是改进培训方式。要充分运用多媒体等培训手段,加大现场式、案例式、体验式在教学工作中的份量,增强培训的效果和吸引力。
要通过各种途径盘活“存量”,如停办各种函授班次,为专职教师提供充裕的学习培训及到乡镇挂职锻炼机会,县级党校专职教师应纳入公务员管理系列,既可充分提高教师工作积极性,又能确保党校管理层后继有人。
(三)完善干部培训激励约束制度。应进一步健全干部培训激励约束机制,调动干部参加培训的积极性和主动性。一是完善干部教育培训考核制度。组织人事部门要把干部参加学习培训的情况作为干部评选先进、年度考核和选拔任用的重要依据。凡培训不合格不过关的干部一律不评先、不推荐、不考察、不任用;对违反培训纪律的干部,严格追究其责任,并视其情节轻重,进行批评教育或行政处分,真正对受培训干部形成有效的约束力。二是建立干部学习档案制度。党校要建立党员干部在校学习培训档案,将干部在校考勤情况、学习表现、考试成绩等如实记录在案、整理成档,在培训班结束后及时交一份给组织人事部门备案。
(四)创新干部培训经费投入机制。经费投入不足,是多年来严重影响县级党校教育培训发展的“瓶颈”。县级党校教育事业要取得更大的发展,必须破解这一难题,建立新的投入机制,确保经费落实到位。要把县级党校建设和培训经费全额纳入财政预算,实行专款专用,并随着财政收入增长逐步增加。采取政府投入为主、党费增加支出、多渠道投入的筹集资金方式,作为县级党校教学和管理体制改革的长效经费投入机制,切实加大投入力度,特别要确保教师调研、进修和配套建设的经费足额到位,推动县级党校有序高效地开展各种教育培训活动。另外,还要设立党校科研项目专项经费,促进教师争推精品课、特色课。
2015年8月27日
党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的一个重要部门。为了充分发挥党校主渠道、主阵地作用,按照领导的安排,我校于2011年5月10日至12日对我县八个乡镇党校及培训情况进行了调研。现调研情况汇报如下:
一、乡镇基本情况
全县总面积14.025万平方公里,其中山地面积6.23万平方公里,占44.42%;绿洲面积2.415万平方公里,占17.22%;沙漠面积5.38万平方公里,占38.36%。
全县辖1个镇、11个乡(3个牧业乡)、1个良种场、2个国营牧场、2个农业综合开发区。总人口10万余人,主要由维、汉两个主体民族构成,其中维吾尔族占73%,汉族占27%。全县有54个行政村,2384党员、其中农民党员858名。
二、乡党校现状及开展工作情况
(一)党校机构及人员情况
各乡(镇)均成立了由乡党委书记、党委副书记、纪检书记组成的校务委员会。目前各乡党校校长由党委书记担任,党校副校长由一名汉族副书记和一名民族副书记来担任,乡党委委员,组织干事或宣传干事负责具体落实党校工作。
各乡为了使党校教育培训工作规范有序,先后制定《年度培训计划》、《党校工作制度》等一系列规章制度。
(二)党校建设情况
各乡镇党校目前均与各乡远程站点合署办公,在、县人民政府、组织部的重视下,配备了桌椅、书刊、彩电、vcd、电脑等教育硬件。各乡各村的教育阵地和硬件设施也明显改善。个别村里有固定的党员教育活动室、电化教室,配备彩电、vcd等必要的教学设备。
(三)干部教育培训工作开展情况
各乡(镇)以“解放思想、更新观念、提高觉悟、形成共识”为目的,依托远程教育,主要开展了以下方面的培训:
1.一年一次进行入党积极分子培训班,及时把符合条件的先进分子优秀村干部,妇女,村民代表和生产营能人吸收到党内,改善党员队伍结构,不断增强党组织的影响力。
2.安排形式多样的专题讲座和讨论活动。结合《中国共产党章程》、《四知四清四掌握》业务知识等基本材料的学习,组织党员开展各种讨论活动、普及党的基本知识、跟进社会动态,让党员居民及时了解,正确理解党和国家的方针政策。不定期开展党的纪律、党风廉政方面的培训。
3.利用农闲时间开展科技技能培训班,邀请林业,农技,农机,畜牧等部门人员授课,在种植业、林果业、畜牧业、设施农业等方面进行实用技能培训。
4.每月5日、15日、25日远程教育资源定点播放日,充分利用远程教育。
三、乡镇党校开展工作方面存在的问题
乡党校多年来积极开展工作,虽然培训教育工作方面取得一定的成效,但开展工作方面存在着些问题:
(1)部分党员对在乡党校培训、学习的意义、作用认识不到位、参训积极性不高。
(2)大部分乡党校主要结合远程教育资源进行学习培训,没有专题培训资源,培训的针对性和实效性较差,远程教育资源未很好的利用和开发。
(3)农业生产工作和教育培训工作的关系没有妥当处理,农业生产工作影响党教育培训计划的正常运行,生产工作和培训工作往往发生冲突。
(4)乡党校工作具体由党政办承担,没有专职人员,教育培训计划性不强。
(5)教育培训条件有待进一步改善,部分远程教育器材老化,需要更换。
四、几点思考和建议
和完善。
1.转变思想,强化领导
县乡两级党委、政府必须高度重视,必须充分认识党校教育所具有的干部培养方面的重要战略意义,从党执政兴国和长期为人民掌好权执好政的战略高度来充分认识基层干部教育培训工作的重要性。加强党委对干部教育培训工作的领导,党委要站在战略和全局的高度,重视干训工作,树立“大教育、大培训”的观念,放开视野看教育,集中力量抓培训,坚持党政领导干部队伍,专业技术干部队伍和其他战线干部队伍一起抓,坚持“重要干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训”的原则,把干训列入党委议事日程,纳入目标管理。
2、适应形势需要,创新教育培训形式。
一是紧扣基层干部教育培训工作需求,增强培训针对性。安排人员定期接收远程教育内容,定期组织干部农民群众学习,充分利用远程教育资源。二是针对乡镇干部群众的实际,制定切实可行的培训内容和培训计划。三是党校利用“流动讲堂”,定期不定期组织教师深入基层以座谈、走访等形式开展调研活动,充分了解基层干部群众的需要,做到既宣传党的方针、政策,又解决干部群众思想上存在的问题。
3、强化培训措施,完善制度体系。
将考核结果作为评选党建先进单位的重要依据,以确保培训计划的落实。二是着眼于保证培训质量,推行教学督学制。三是着眼于乡土人家的培养。要把思想政治素质放在第一位,以兼职为主、专职为辅,从乡镇班子、站所配备政治理论方面、农村实用技术方面的专家,配全配强师资队伍,充分发挥教育培训的作用。
且末党校 二〇一一年五月十九日
妇联工作的重点在基层,而基层妇联组织工作的好坏关键在基层妇联干部,加强对基层妇联干部的培训是充分发挥基层妇联组织重要地位和作用的必然需要。xx-xxx市妇联为了全面系统了解基层妇联干部真实培训需求,进一步做好基层妇联干部培训工作,科学制定妇联干部教育培训计划,增强培训针对性和实效性,提高培训工作的科学化水平,市妇联通过下发书面调查问卷、抽样调查、座谈走访等形式,对我市镇(街)、村(社区)女干部培训需求情况进行了调查。对全市280名基层联干部进行了问卷调查,共下发调查问卷280份,回收260份。市妇联深入到全市的镇(街)和村(社区),听取妇联的情况汇报,与基层女干部面对面交流,充分掌握了目前我市基层女干部的培训情况。现结合调查的情况进行分析和思考。
一、我市基层女干部培训的需求情况
1、目前我市基层妇联干部最希望得到的培训是增强工作能力的工作业务培训
在被访者中,绝大多数基层妇女干部希望能学习一些与时俱进的知识,以适应新形势下的工作需要,不断提高自己处理事务和参政议政的能力、水平。其次是介绍新观念、新知识的培训,79%的被调查者认为愿意参加介绍新观念、新知识的培训,希望学习涉农政策和相关法律法规、新农村建设的要求及村务管理知识、民生优惠政策和相关的法律法规,如新婚姻法司法解释等新知识。
2、希望参加提升自身素质的能力培训,树立女干部良好形象。大部分的基层妇联干部都认为需要学习掌握劳动生产技能,增强带头致富的本领和能力,不断提高在妇女群众中的威信力和被认同度。在调查中,镇(街)、社区女干部最渴望接受领导艺术、女性修养、交往礼仪和服饰搭配、写作及演讲等方面的培训,她们希望通过全面提升个人综合素质,让自己能够大胆、独立地开展工作,为群众多做好事、办实事,逐步得到领导或男同志的认可。
二、目前我市基层女干部培训情况
xx-xxx市妇联高度重视基层妇联干部培训工作,积极开展各种培训工作,努力提高基层妇联干部的政治思想素质、业务素质、自身素质和工作能力,开创我市基层妇联教育培训工作新局面。
1、对乡镇、街道妇联干部主要采取“走出去找差距”的方式,通过召开研讨会、现场会、实地观摩、外出参观等形式进行培训。
每月利用妇联主席例会契机,都要对乡镇、街道妇联主席进行业务、素养和能力提升方面的培训,培训方式有主席主讲、观看光碟、交流讨论等。另外,今年市妇联还采取“走出去找差距”的方式带领乡镇、街道妇联主席到先进地区学习。上半年,共组织基层妇联主席实地学习考察先进经验两次,一是到全国基层妇联组织建设先进单位,旅顺口区三涧堡街道学习,听取了街道党工委领导和妇联工作经验交流,查看了三涧堡街道妇联工作档案管理等基础工作。二是到xx-xxx新区三十里堡街道北乐市场和xx-xxx村参观学习了非公企业妇联组织建设和新农村建设中妇联组织作用发挥。通过“走出去找差距”的方式,使妇联干部在比较中看到了差距和不足,大大提高了基层妇联干部工作的眼界与业务能力。
2、对村、社区妇联主席采取深入调研,精心准备,集中培训的方式进行培训
为了进一步加强新一届社区、村妇代会工作,市妇联准备对全市的妇联干部进行一次大规模的集中培训。为了使培训达到理想效果,早在四月初,市妇联就针对此次培训专门下发了培训需求调查问卷,并根据反馈的培训需要情况制定培训方案。针对基层妇联干部希望了解如何做好妇联工作及做为女人,女干部如何处理好各种社会关系的愿望比较迫切的情况,我们经研究决定由有多年妇联工作经验的宋阁主席来主讲这次培训课。7月21日,xx-xxx市妇联在xx-xxx党校举办了基层妇联干部培训班,xx-xxx各乡镇、办事处、街道妇联主席、各村妇代会主任、各社区妇联主席共计260余人参加了培训。xx-xxx市妇联主席宋阁把自己多年从事妇联工作的感悟和经验以及通过现实生活总结出来的人生智慧凝炼出来,制做成课件亲自给广大基层妇联姐妹们上了一堂精彩的培训课。婉转的描述与工作、生活中生动的小故事相结合,讲得至情至理,大家听得津津有味。宋主席的讲课受到了大家的一致好评与热烈欢迎,纷纷表示这样的培训生动、深刻、发人深省,学习内容重点突出,针对性强。基层妇联干部们在学习如何做好一名妇联干部的同时,更是学会了如何做一个女人。培训班安排了拓展训练课程,让基层妇联主席体验了新的培训方式,使大家放松了身心,愉越了心情,更感受到了团队协作的重要性。这次培训无论是从听课还是从拓展训练上都能体现出我们的基层妇联干部素质普遍提高,非常珍惜这次短暂的“充电”机会,参与热情大大增加。
三、我市基层女干部培训工作存在的主要问题
1、培训经费不足
培训经费问题是我市基层妇联干部培训中面临的最大的问题。我市基层女干部培训经费没有纳入每年的财政预算,每次都只能从妇联的业务经费里挤,或由学员单位承担。由于本来市妇联的业务经费就少,再加上我市北部山区大多数乡镇比较贫困,对基层妇联干部参加培训的认识程度不够,很难拿出经费支持基层女干部参加培训学习,导致培训缺乏经费,基层女干部培训只能是几年举行一次,且培训时间短,无法开展经常性的`系统的有针对性的知识培训,远远不能满足基层女干部对培训的需求。
2、缺乏高水平的培训师资队伍
基层妇联干部是一个比较特殊的群体,她们既是职业女性有很大的工作量和工作压力,又工作在第一线,直接接触各种社会问题和矛盾。她们希望既具备深厚理论-功底和丰富实践经验的培训老师来授课,把理论和实际结合起来指导她们更好的完成工作。但目前授课老师大多只有理论知识欠缺基层工作经验,不能够了解基层妇联干部的实际培训需要,致使培训中理论学习与解决实际工作中的问题脱节,对实际工作和现实生活中人们关心的问题涉及少,急需和实用的新知识少,特别是联系本地、本部门的实际的比较少,使学习内容显得比较空洞,没有很好地发挥出培训在提高素质、解决问题上的作用。她们迫切需要像宋阁主席这样精通妇联工作,又有基层工作经验,了解基层妇联工作困难的讲师进行有针对性的指导。
3、部分基层妇联干部对培训重视程度不够
有的基层女干部对培训认识重要性认识不够,采取应付了事的态度,认为培训无用,把学习当成赶形式、走过场,多以应付为主。参加培训不积极、不主动。培训期间经常出现课堂不停接电话、迟到早退甚至请假不来上课等现象,人在心不在,对培训采取“混”的态度,没有真正投入到学习中,部分学习培训往往收不到预期效果。
4、基层妇联干部素质不一,良莠不齐导致培训需求不周
由于目前我市基层妇联干部学历差距大(有的本科毕业,有的只是初中毕业)、年龄差距大(最小的26岁,最大的60岁)工资待遇差别大(发达乡镇街道年收入达五六万元,贫困乡镇年收入只能达到七八千元)等这些因素影响,致使基层妇联干部在选拔培训过程中就存在较大差距,北部贫困乡镇由于工资待遇低,一些的优秀女性大多外出打工,而不愿意在村里做妇女主任,致使我市基层妇联干部素质不一,良莠不齐。一些年龄偏大及欠发达地区的基层妇联干部思想观念和能力跟不上新形势,认为培训既浪费时间,又浪费精力,因而导致我市基层妇联干部的培训需求内容有很大不同,因此,很难对她们采取集中、统一的兼顾所有人需要的培训。
四、基层女干部培训工作的建议和思考
(一)、健全基层妇联干部培训制度,统筹培训资源
在制定妇联的发展规划时,将基层妇联干部培训列入议事日程,每年制定培训计划。将培训经费纳入各级妇联组织年度预算,拔出主要经费保证妇联干部培训,并积极争取将妇联干部培训工作纳入组织部门的干部教育培训工作的整体格局,把基层女干部培训纳入当地干部教育培训体系,科学安排、统筹规划。
(二)、建立适合基层妇联干部培训需要的教育培训师资队伍
岗位对做好基层工作有方法,用他们的成功经验指导基层妇联干部,起到现身说法的作用。
(三)、创新培训方式,灵活培训形式
1、培训与考核相结合
针对有的基层女干部对培训认识的不足,培训积极性不高,培训效果不理想的情况,培训结束后,根据实际情况,对学员进行闭卷或开卷考试,将考试成绩作为评选先进管理单位和优秀学员的主要依据。各级妇联要从思想上对她们进行教育,引导她们树立终身学习教育观念。要建立培训与考核相结合的机制。利用将培训内容与考核结果挂钩的制度,对一些学习积极、培训成绩优秀的女干部要提出表扬给予一定的鼓励;对一些学习态度不认真、迟到早退的女干部给予差评,并向所在单位反映其学习情况。要建立和完善女干部学习培训档案,把女干部的学习培训成绩作为评比考核推荐任用的一项重要的内容。使她们对干部培训工作有全新的、正确的认识,增强她们参加培训的主动性和自觉性。
2、请进来与走出去相结合
改变单一的课堂授课的形式,采取“请进来与走出去”相结合的形式,丰富培训形式,增强培训的灵活性。一是采取请进来的形式,把培训地点设在乡(街道)、村(社区),根据各乡镇特点、需求制定培训方案,以方便基层妇联干部参加培训。二是采取外出参观、考察学习相结合的形式,增加与外地同行业之间的交流。到那些经济发达地区 “取经”,获取新鲜经验,增长见识。
3、开展集中大规模培训与分散的有针对性的小规模培训相结合
根据实际情况制定具体的培训方案,将集中大规模培训与分散的针对性的小规模培训相结合,针对比较共性的需求,可以组织较大规模的培训;针对比较有针对性的需求,可以依据实际情况组织小规模的有侧重点的培训,这样既节省了培训成本,又增强了培训效果,避免了培训资源的浪费。
基层部队调研报告篇八
截止20xx年底,全市拥有公路394条,通车里程1159.9公里,公路密度达到每百平方公里105.13公里,其中列养公路250.713公里;省道3条,75.57公里;县道139.61公里;乡道乡道327.01公里。全市411个行政村,已全部通公路,现有通车里程722.6公里,其中101个村(含沿省、县道路边的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里,未建油路(水泥路)路面的村310个,里程657.66公里。目前,应城市已基本形成了,两横、三纵,一外环为主骨架,干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业,一条路造福一方人民,一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上,当地农民因路制宜辟财源,20xx年全市现实国内生产总值89.5亿元,财政收入4亿元,农民人均纯收入达到3429元。
把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,市委、市政府高度重视,精心组织,成立了公路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班,具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位,工程质量监督到位,验收合格后申报补助资金到位。截止20xx年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%,通村公路已完成120公里。
把村村通公路作为“亲民工程”落实。20xx年,在通乡公路建设中,市委、市政府果断决策,采取“城市支援农村,支援基层,干部支持农民”的方式,号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款,短短一个月时间,全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元,为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中,全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统,积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书,收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策,做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作;市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下,按照市公路建设指挥部的统一要求,特事特办,简化手续,提高了工作效率。
把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法,即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双制。在签订工程建设的同时,签订廉政建设,确保在村村通公路建设中,做到“工程优质,干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备,及时纠正工程质量问题,同时市交通局主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理。作为通乡公路建设的社会监理,监理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范,严格履行监理,监督工程施工承包的实施,进行工程质量检测,参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主,不断提高施工单位质量意识。质量是效益,质量是生命,为使施工单位履行施工中保证质量的义务,应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训,并提出了确保路面施工质量的“三个到位”(路槽处治的深度、土质、辗压),“确保五度”(宽度、厚度、平整度、拱度、密实度)及“严把六关(备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生)的工作要求。因此,各施工单位都建立了质量自检机构,在监理公司的督办下,每个施工段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方,应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制,即县道由市政府负责,乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包和养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源,提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人,在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导,让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势,再找岗位,解决农村养护技术力量问题。
一是建设速度上不来,差距大。在20xx年全省农村公路建设现场会上明确提出,到20xx年,全省50%的行政村通沥青(水泥)路,到20xx年,行政村全部通沥青(水泥路)。地处平原微丘地区的我市,是全省经济强市、文明城市,我们的规划应高于这个平均水平。然而,我市目前只有24.6%的行政村通沥青(水泥)路,差距很大,任务艰巨,按上述标准衡量,我们的建设速度明显滞后。
二是配套资金上不来,启动难。据测算,市通村公路的平均造价是每公里12万元,除上级交通部门每公里补助5万元外,其余均需自筹,因此,各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望,但由于配套资金缺口较大,启动十分困难农村基层党风廉政建设调研报告20xx农村基层党风廉政建设调研报告20xx。
为加快应城市通村公路建设步伐,尽早实现村村通油路(水泥路)目标,我们建议如下:
1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”,由市政府领导挂帅,相关部门(计划、财政、交通、建设、国土、农业、供电、林业、广电、、移动、联通、、水利)和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员,以加强对全市通村公路建设的组织领导,负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。
2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村公路建设资金。
一是交通部门争取一点:通村公路修建油路(水泥路)的资金补助政策是每公里5万元(路基宽度6米,路面宽度3.5米),工程竣工后,经省、孝感市交通部门验收合格的,由交通局争取补助到位。
二是财政部门补助一点:市政府对通村公路建设给予一定的补贴,其补贴标准可据市财政收入情况每公里1至2万元,财政补贴原则上不封顶,即修多少按政策补贴多少。
三是乡镇村自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金。
四是社会捐资一点:可发动“四有”(即政治上有地位,经济上有实力,社会上有影响,对家乡有感情)人士对家乡公路建设进行赞助,也可采取立“功德碑”的形式,发动农民群众捐资。
五是部门帮扶一点:利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。
六是项目资金列一点:在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。
3、建议相关部门配合支持,给村村通公路建设创造一个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策,加快村村通公路建设,做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程,国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于路面建设。通村公路建设占用土地,以处、镇、场、开发区为单位统计,按程序报国土部门审批。国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下,特事特办,简化手续,提高办事效率。涉及供电、林业、水利、广电、、移动、联通等部门的拆迁工作,由各部门自行负责解决,原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决,任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。
基层部队调研报告篇九
根据“机关干部下基层当好群众贴心人”活动领导小组的统一部署和安排,县物价局在第一时间成立了活动领导小组,由局党组书记陈本进同志任组长,局长韩久胜同志为副组长,聂志祥、桂辽兵同志为成员的活动领导小组,带领局机关干部到局第四批选派干部挂职村槎水镇金波村深入细致地开展调研活动,通过召开党员、群众座谈会,宣讲政策,入户调查,征求意见,解答群众疑问等形式,基本达到了预期的活动要求,现将调研情况报告如下:
金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成,全村面积约19.6平方公里,约2万亩山场,联户集体林场2个,1200余亩可耕田;37个村民组,共986户3416人;劳动力约1400余个,其中外出劳动力约600余人。近年来,随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,使得农村经济稳步发展,农民生活水平明显提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
认真贯彻落实中央“三农”政策,全面推进新农村建设。目前,全村有95%的人参加了新型农村合作医疗,各项惠农补贴划入各户“一卡通”中,农民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年递增,家庭财产不断增长,推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆,有线电话600多部,户户都安装了有线电视,有20%的家庭购置了电脑。尤其是随着惠农政策的不断深入,使农民群众得到了实实在在的好处,生活水平逐年提高,有一半的农户建起了楼房,很多盖新房投入的资金都超过15万以上,处处呈现出生活富裕、生产发展的繁荣局面。
积极争取国家政策支持,充分发挥村民自治作用,组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。全村37个村民组实现了道路畅通;农村电网逐步改造,供电质量有所提高。科教文卫等各项社会事业发展迅速,建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村,宽带网络逐步延伸,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。
随着教育体制改革和教育投入渠道的变化,基础教育投入得到了有效保障,中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度,组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程,培养一大批农村科技能人,农用新科技在农村得到了有效推广。 第四、民主法制不断健全,基层组织进一步加强。
在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未发生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。
综上所述,可见金波村新农村建设取得了可喜成绩,与过去相比有了很大变化,但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,新农村建设任重道远。
调研发现,当前整个金波村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素,有的是一直以来长期存在的难点问题,有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下四个方面:
金波村是由原金冲村和波罗村合并而成,由于历史原因,合村后积累了不少的社会矛盾,合村后村民尚未真正合心,而从地理位置上,全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片,在村委选举中,地区思想严重,往往各自为政,没有全局观念,导致村委会主任连续多届未能选出。
随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使,村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化,村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入,主要靠争取国家支农项目,而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限,造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分农田水利建设和道路改造无法进行,导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断,农民增产增收遭受严重影响。
当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面,村民受教育程度偏低,受市场经济影响,出现了读书无用论,部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工主要为体力劳动,严重地制约了农民的增收。
近些年来,农村社会事业发展较快,但总体上看城乡差别依然存在,某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面,由于农村劳动力的外流,有些学生的父母常年在外务工,留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出,加之农村教育的设施的配备远远不如城镇,学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面,尽管实施了“新农合”,但乡村卫生室就医条件较差,医疗水平较低是客观的现实,加之医疗费用报销政策的局限,农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变,注定了农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政,对社会保障的投入不足,最低生活保障制度,养老保险和医疗保险制度不够健全,农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看,农村就业保障仍很薄弱,剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入,但这些人背井离乡,给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求,针对金波村的实际,对新农村建设工作提出以下几点建议:
在选举中先要做好宣传发动、摸清民意,注引正确引导,树立金波是一家,发展靠大家的观念,积极消除积累的社会矛盾,在村委安排上即要做到保证能人上,又要能兼顾到各片,不能急于求成,逐步磨合,切实把那些年轻有为人同志选上岗位,从而带动大家发展致富,只要大家富了,肯定会认可。
统筹城乡发展、构建和谐社会是贯彻落实科学发展观的具体体现。面对当前城乡发展的差距和矛盾,要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。统筹城乡发展,财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜,建立以工促农、以城带乡的长效机制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
统筹各方力量,形成工作合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,不断改善农民的生产生活条件,提高城乡基础设施的共享度,解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。
二是还有部分小组公路为沙石路,损坏后无后续经费维修保障;
三是金冲和波罗农户用电到了晚上空调、冰箱无法使用,要尽快改组线路,或是加装变压器。通过加大农村公共产品的支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。
实践证明,农业产业化是促进农民增收的根本途径。现阶段在积极抓好粮食生产,确保粮食安全的同时,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇,集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业,延伸产业链,提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,引导农民主动融入大市场。实现盲目生产向为市场生产、标准化生产的转移。通过选择优势项目,制定优惠政策,营造宽松的发展环境,招商引资兴办农副产品加工业,加快发展农产品精深加工业,提高农业附加值。加快农产品加工业的发展,实现初级产品向高级商品销售的转移。此外,要积极组织实施好农民工培训,提高农民就业能力和就业率。
通过定标准、树典型,加强监督,奖惩分明等方法,建立健全精神文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;借全县加快旅游经济发展的大好时机,引导农民发展地方民俗文化和地域风情文化;加强文化基础设施建设,利用广播、电视、报纸、科技宣传队等各种形式送文艺下村,加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围,让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统,提倡尊老爱幼、邻里团结、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
加快农村义务教育体制改革,调整中小学布局,改善学校条件,让农村孩子享受城市孩子同等的就学待遇。在增强公共医疗卫生投入的同时,建立起政府出大头的农村基本医疗体系,巩固完善新型农村合作医疗制度,建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度,让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导,建立多渠道社会保障资金投入机制,建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度,让农民老有所养、病有所医、贫有所济。
建立健全新型社会救助体系,逐步构建起以最低生活保障制度为基础,以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长,使城乡居民同享改革发展的成果。通过加快区域发展,充分利用农村剩余劳动力资源,增加二三产业比重,拓宽农民就业渠道,增加就业岗位,变外出务工为就近务工,从而既增加农民收入,又促进区域经济更快更好地发展。
基层部队调研报告篇十
1.医疗队伍人员使用情况:
白云区通阳道社区卫生服务中心共有在岗人员34人,其中在岗在编16人,在岗编外人员18人。社区卫生服务中心医护人员负责辖区内16000人的医疗服务,分四个社区,每个社区设医生、护士各一名,其他人员配合医疗服务工作。
2.近年来取得的主要成绩。
自去年4月1日起,我社区卫生服务中心开始实行网上集中采购和药品零差率销售。为进一步巩固药品网上集中采购和零差率销售工作,我中心从今年开始对所有医护人员进行了国家医改政策、国家基本药物目录及基本公共卫生服务均等化项目实施等培训,进一步提高了我中心使用国家基本药物和自治区补充药品力度,确保了我中心药品零差率销售工作落实到位。同时,我中心积极主动加强与中标药品配送企业的沟通联系,要求配送企业按照国家和自治区确定的基本药物及补充药品有关要求,积极组织配足货源,确保我中心正常药品供应得到有效保证,切实满足患者用药需求。
3.存在的主要问题:
入编,出现空编现象。造成人员分布不平衡,无法合理统筹调配使用。
三、分配激励机制和绩效考核制度建设情况:
建立健全科学的基层卫生人才使用机制。要加大基层医疗卫生管理体制改革力度,进一步明确社区卫生服务中心编制、岗位设置,合理整合优化基层卫生资源,逐步实行卫生人员全员聘用制和绩效工资制,以业绩、能力为主的原则,评价和使用基层卫生专业技术人员,结合中心实际情况,现正在制定具体绩效考核评价细则,争取尽早开展绩效考核,依据考核结果,落实奖励性绩效工资。
为加强资格准入制管理,下一步将按照事业单位人员招聘办法公开招聘,引导大中专毕业生到社区服务中心就业,适时补充基层卫生人才。对于紧缺的专业人员可采取灵活的用人机制,多形式多渠道选拔录用人才,鼓励卫生专业技术人员面向基层,逐步建立起符合基层卫生机构特点的用人机制。
进一步持续加强基层卫生人才的培养工作。明确今后一个时期持续发展我区卫生事业中,基层卫生人才培养的目标任务,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,提高基层卫生人才队伍的整体素质。一是要大力加强基层卫生管理人才的培养工作,二是要大力加强基层卫生专业技术人才培养工作。在上级卫生单位的大力支持下,确保基层卫生技术人员参加进修、培训,大力开展基层卫生专业技术人员继续医学教育;继续实施并细化落实基层卫生人才培养工程。提高基层卫生单位的医疗服务能力和技术水平,为群众提供优质、价廉、便捷的医疗卫生服务。
基层部队调研报告篇十一
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近年来,随着改革的深化和市场经济体制的建立,因利益调整而引发的社会矛盾和治安问题逐步增多,成为了影响社会稳定的突出问题。如何加强社会治安综合治理基层基础建设,进一步提高社会治安综合治理工作能力,推动林区社会稳定、治安秩序良好,为经济建设构建和谐稳定的社会环境,是当前摆在我们面前的重大课题。在有关部门和单位的支持下,本人对这一课题进行了认真的调查研究,通过调查,对我局社会治安综合治理基层基础建设的现状及存在的差距和不足,有了进一步的了解和认识,对此谈几点认识和体会。
一、我局综治基层基础建设的发展现状及成效近年来,我局社会治安综合治理工作在党委和局的正确领导下,在市综治委的指导下,紧紧把握“改革、发展、稳定”的大局,不断推进“平安xx局”建设,以维护社会稳定为中心,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综治方针,充分发挥基层单位综治领导机构、综治办事机构与林场(所)社区协管站和社区管委会相结合的优势,努力加强综治基层基础建设,不断推进各项措施的落实,为全局经济发展和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境,在维护全局社会稳定中发挥了重要作用。一是初步形成了专群结合、齐抓共管,集打击、防范、教育、管理、建设等多种方法综合运用的管理格局。具体措施是:以创建“平安xx局”活动为载体,从加强组织体系、管理体系、防范体系入手,把流动人口、重点人群的服务管理和居民区防撬防盗作为工作重点,突出抓好预防青少年违法犯罪和刑释解教人员安置帮教两条主线,使社会治安综合治理基层基础工作进一步得到加强。二是社会治安的防范控制能力得到增强。近年来,因社会矛盾增多而导致治安问题的增多,局通过强化治安防范网络建设,大力开展群防群治活动,充分利用基层综治工作机构、社区协管站和群防群治队伍进行排查稳控,使治安形势有较大好转,群众安全感大大增强。三是大力加强校园安保和技防建设。在全国、全省综治维稳电视电话会议结束后,我局对拓宽警务工作、整治校园周边环境、加强对重点人员和高危人员的管控、提高校园的安全防范能力、加强学校内部安全保卫力量、加强校园技防设施投入六项工作进行了有效的落实。对校园技防建设工作中,我局党委政法委组织有关部门并请专业人员到全局5所中小学校实地进行了研究和测算,划定了监控区域,购置了先进的技防设备,在林业局资金紧张的情况下,投资近15万元,进一步完善了校园技防建设。
通过狠抓社会治安综合治理基层基础建设,进一步加强社会治安防控体系建设,狠抓各项工作措施的落实,推动了各项工作顺利开展,为全局经济又快又好发展创造了和谐稳定的社会环境。
二、综治基层基础建设工作中存在的问题虽然目前我局的综治基层基础建设整体水平有了较大提高,但还相应地存在着一些问题。主要表现在以下几个方面:一是思想观念淡薄。一方面是个别基层单位的主要领导对综治工作认识不足,重视不够,忽视综治工作的现象仍然存在。另一方面表现为综治责任追究制执行的不够好,影响了领导干部抓综治工作的责任意识。二是工作思路陈旧。个别基层单位的主要领导在抓综治工作上,创新精神不够,仍然沿袭过去的老办法、老套路,没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法,基层群防群治工作主观能动性不强。三是技防体系还不完善。由于受地域条件的原因,技防覆盖面还不完善,特别是林场(所)、矿区、旅游景点的监控设施还没有与公安局达到同步联网。根据新时期防范工作的要求,技防设施覆盖网络还需进一步增强。四是保障体系还不健全。虽然各基层单位都成立了综治工作领导机构和办事机构,但一些基层单位因人员编制的问题,还没有配备专职的综治工作人员,大部分为兼职,不利于工作的开展。
三、加强综治基层基础建设应采取的对策要做好新形势下的社会治安综合治理基层基础建设工作,就必须实现工作思路上的转变,既实现由“以打为主”向“打防结合、预防为主”转变;集中整治为主向强化日常管理转变;“以警为主”向“警民结合、以民为本”转变。要从建立打、防、控一体化的社会治安管理长效机制入手,克服一切不利因素,狠抓各项措施的落实,才能不断提高全社会整体防控能力,有效维护好社会稳定。
(一)加强综治基层基础建设,必须强化各级领导干部的思想认识,严格落实领导责任制。新时期的社会治安综合治理工作已从过去单纯解决治安问题,延伸和发展为巩固基层政权组织、排查调处社会矛盾、服务人民群众和维护社会稳定的有效措施。要特别重视加强工作意识,各级领导干部要增强政治责任感,牢固树立依靠社会治安综合治理维护社会稳定的思想。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制,建立起党政“一把手”负总责、分管领导具体负责,一级抓一级,一级对一级责任的责任体系,层层抓落实,切实负起责任,避免形式主义。党委组织部门要把领导干部抓社会治安综合治理的实绩,列为对领导干部考核的重要内容,并把考核结果作为领导干部升降奖惩的重要依据,与晋职晋级、奖惩直接挂钩。要严格执行责任查究制度,对责任不落实,官僚主义严重,工作不力而导致严重危害社会稳定和社会治安问题的地方、部门和单位,坚决实施一票否决,并严肃追究有关领导的责任。
(二)加强综治基层基础建设,必须深入贯彻综治工作方针,实现综治工作重心的战略转移。一方面要坚持“严打”方针,始终保持对犯罪分子的高压态势,依法从重从快严厉打击犯罪分子。另一方面,要突出抓好防范工作。各级领导干部和政法、综治部门要进一步提高思想认识,切实转变“重打轻防”的观念,改变工作方式,在防范建设上投入更多的人力、物力和财力,全方位、宽领域、多层次构建社会治安防控体系,把防范工作提高到一个新的水平。要按照《全市安全技术防范三年规划》要求,进一步在主要街区、繁华地段、交通干线、旅游景点、矿区和人员密集场所建设安装适宜的技防设施并与公安局实现同步联网。要多方筹集资金,提高技防网络的覆盖面,充分发挥技防在社会管理、预防和打击违法犯罪等方面的作用,达到有效遏制犯罪的目的。
(三)加强综治基层基础建设,必须切实加强组织领导。一是要大力加强基层组织建设,强化其管理和控制能力。适时掌握各基层单位组织建设情况,对战斗力不强、工作不适应、把握不好工作局面、治安形势不好的基层领导班子和领导干部,要及时进行调整。对软弱涣散的基层组织,要坚决进行整顿。要进一步加强基层综治机构建设,配齐配强专职综治工作人员,确保综治工作在基层的工作实效。二是要加强群防群治网络体系建设,发挥其特殊的防范作用。各级党委、政府要重视社会治安防控体系建设,努力提高群防群治队伍在治安防范中的地位和作用。要认真抓好专兼职治安员队伍建设。要从实际出发,广泛发动群众,动员群众自愿、自觉地参与到治安防范中来,通过扩大治安防控面,缩小违法犯罪的可实施空间。
(四)加强综治基层基础建设,必须强化经费保障机制。要进一步加强基层社会治安综合治理工作经费保障力度,确保综治工作经费纳入财政预算并落实到位,杜绝出现有政策不落实的现象。一方面对基层单位、特别是林场(所)的综治工作经费,要给予适当补助,要真正关心基层综治工作干部,采取有效措施,切实解决他们在工作中存在的困难。另一方面要多方筹集资金,提高对专兼职治安员和综治信息员工资待遇,配备适当的工作设备,从根本上解决“有条件办事”的问题,进一步激发他们做好工作的积极性、主动性和创造性。
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一、我县农村基层党组织执政能力的现状。
二、加强农村基层党组织执政能力的建议和对策。
(五)大力推进基层组织工作机制创新,进一步激发农村党组织的执政活力。要切实解决农村党组织“老办法不管用,新办法不会用”的问题,建立与新形势相适的工作机制。首先要建立起富有活力的村级工作机制。鼓励村“两委”干部大胆闯、大胆试,大胆干,镇党委要充分保护和调动他们工作的积极性和创造性;要着力于放权村“两委”,努力解决对村级“统得过多、管得过死”的问题,做到责权利相结合,强化村“两委”的职能;要着力于减负村“两委”,坚决克服形式主义,为村干部创造良好的工作环境。其次是建立科学决策和民主监督机制。高度重视建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,规范民主决策程序,健全议事规则,实行决策论证制和责任制,用制度确保决策的科学性,尽量避免和减少失误,同时建立群众对决策实施监督的机制,让群众依法行使自治权利。再次是建立村“两委”分工负责制、“两委”联席会议,民主评议“两委”干部等制度,明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能,做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台,村委会在党支部的领导下依法行使职权,工作到位而不越位,形成“两委”协调一致,良性互动的运行机制。
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xx年5月24日下午,我来到了自己所在服务村——柏里村进行“村民经济收入走访调研”。下午三点,我带着笔记本沿着村主路走去,一路上看到有一些村民正在地里劳作,我今天计划着拜访一下之前给我们做过饭的李大娘家。不一会儿就到了,当我第一次走进大娘家里时,家里的小狗冲了出来,吓得我没敢动身子,我大声喊了几声:“大娘,在家吗?”等了一会,有一位大姐走了出来,简单交流后,她告诉我大娘去了地里劳作了,由于柏里村我之前走过,所以大概知道大娘的位置。我边走边问,十分钟后就来到了大娘的地里。当她看到我时,十分的高兴,立刻停下手中的活,微笑着和我打招呼。我们在地的边上找了块空地就直接坐下了,原来她地里种上了花生,正在为地除草呢。聊了一会,我坚持要帮大娘干活,大娘心疼的说:“不用了,怕弄脏了你的衣服”。我说:“没事,我在自己家也做农活,会锄草。”我们边干活边聊天,十分的开心。通过这个过程,我才了解到大娘家现在的经济收入现状,具体如下:
1、劳动力状况:大娘家位于中柏里村,家里共有7口人,儿子媳妇,女婿都在平山县城敬业集团上班,有稳定的收入来源,女儿在家带孩子。
2、种植状况:大娘和大爷家有耕地六七亩,主要种植玉米,小麦,谷子和花生,每年经济收入还算不错。
3、养殖状况:家中养了一些鸡,主要用于自己食用,不算经济来源。
1、可以继续加大农业种植范围,利用科学合理的种植方式和方法,在已有的产地上增加产量。
2、可以扩大规模进行小型养鸡场的建设,通过圈养肉鸡和下蛋鸡两种模式,科学喂养和管理,提高经济收入。
3、可以联合关系不错的邻居一起尝试搞大棚蔬菜种植,形成规模,既能解决村民“买菜难,吃新鲜菜难”问题,又能为西柏坡景区饭店旅馆提供送菜上门优质服务,更能带动村民致富,可谓一举多得。
4、可以尝试在家中坐着挣钱,比如说十绣加工,鞋垫、手套、围巾、以及纪念品加工,这些物品易存放,而且销路广,市场大。
5、可以尝试成立柏里村纪念品手工合作社,以入股的方式,大家共同出资,公共劳动,共同分红。充分发挥西柏坡红色旅游圣地的品牌优势,大胆利用优势资源为自己增加收入。
通过这次走访调研,使我真正了解到柏里村目前的发展现状不是很好,还存在很多问题,比如说:村干部思想比较落后,思路狭窄;村民种地、养殖科学技术含量低,走传统模式产量低。为此,我决定将进一步对柏里村进行不定时走访调研,希望通过我的努力和实践,真正为村民们提供一些实实在在的致富新路子。
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我们xx社区,按照上级党委的部署,在全区开展了社区党建整体提升工作。通过开展服务民生工作,充分发挥社区党总支和党员的作用,帮助群众协调解决各种热点难点问题,使群众满意度得到提升。三年来,社区党总支被评为先进基层党组织,我被评为吉林市社区建设优秀党员和优秀党务工作者。
近年来,我们xx社区党总支部通过对社区党员的管理和教育,发挥党组织在社区工作中的作用,进一步增强了社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力,推动和促进了社区其他各项工作。其主要经验是:第一,充分发挥和体现社区党组织的领导核心作用;第二,充分调动社区党员的积极性,全面积极参与服务民生活动。第三,在服务民生,凝聚民心的方面我们幸福社区党总支组织社区党员干部开展民生状况调查,变群众“上访”为党员干部“下访”。摸清居民的“家底”,真诚倾听居民的呼声,了解居民的需求。其具体做法是:1建立服务民生点。(聘请威望较高、热心社区工作的老党员担任民情联络员。他们协助社区党总支搜集居民的热点话题、思想及需求,及时了解群众的诉求)。2建立民情信箱。3建立民情热线。(社区党总支书记、副书记的电话成为社区服务民生工作站的民情热线电话)。第四,强化措施解民优。社区党总支通过多角度、深层次、人性化的帮助,解决老百姓的实际问题和困难,赢得了群众的认可和满意。1社区党总支帮助下岗人员解决就业x人。2改善社区环境,解决民众恩怨让居民舒心。社区为解决中老年的活动场所,将外租的麻将室收回,建立了社区活动室成立了社区艺术协会,建立了社区合唱团、老年舞蹈队、民乐队、晨练队等31个社团。丰富了文化生活,营造了浓厚的文化氛围。
1、社区党组织的领导核心作用没有得到很好的发挥和体现。
2、是社区党建的基础较薄弱。一是队伍素质不够高(个别领导方法、工作方法与承担的工作不相适应)。二是机构不够全。(社区大部分党务人员都身兼数职,兼职党务人员工作任务繁重,没有足够的精力抓党建)。三是社区党组织党建意识不够强,对党务工作重视不够。)四是党建工作思路不够宽,存在“等,靠,要”思想。
3、党员的管理问题较突出,存在着党员难管理、党费难收、新党员难发展的问题。部分社区党员认同社区党组织的思想淡薄,在社区建设中的先锋模范作用不突出。
4、社区党建经费投入不足。当前社区党建经费供给已不能满足社区特别是一些经济基础较薄弱的社区党组织开展党建工作的需求。
以上四个突出问题的存在,极大地影响了社区党建工作的深入发展,也制约着社区整体工作水平的提高。要解决这些问题,必须进一步深化对新形势下社区党建工作重要性和必要性的认识,不断增强责任感和使命感,采取有效措施,全面加强和改进社区党的建设,把社区建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型文明社区,促进社区党建整体水平的大幅度提高。
1、理清社区党建工作的思路。我认为,社区党建工作的总体思路应该是:坚持以科学发展为统领,围绕改革发展稳定大局,从社区建设的实际出发,以加强社区领导班子建设、服务群众为重点,以创新社区党建工作机制和活动方式为主要内容,以搞好社区管理和社区服务为主线,充分发挥社区党建组织的领导核心作用,实现领导班子的整体素质、党组织的创造力凝聚力战斗力、党员教育管理工作和社区服务居民群众的整体水平明显提升。
2、工作重点及措施。
第一是努力构建为居民群众提供优质服务的平台。(1)管理贵发的服务于社区建设的党建工作平台(如党员服务中心,党员电教室,社区党校,党建活动室,流动党员管理站等)。(2)优质便捷的办理居民生活事务的服务平台(如社区服务中心、社区一站式服务战、社区劳动保障站等)。(3)文体娱乐休闲平台,(如问题健康娱乐室、老年活动室等)。(4)帮助困难群体、调处矛盾纠纷的维稳平台,(如社区法律援助中心、社区警务室、调解室、爱心超市等)。(5)医疗卫生保健服务平台,(如医疗卫生服务站、计划生育服务站等)。
第二、加强社区党员队伍建设,提升党建工作软环境。(1)要加强党员教育,社区党员每年参加集中教育30天以上,教育党员在岗位上、在生活中做好服务、发挥好党员先进性。(2)要强化党员管理,机关爱之党员干部每年参与所在社区的活动不少于10个小时,参与情况与干部评优先进提职等挂钩。
第三、要塑强党员形象,通过在社区党员和志愿者队伍中广泛开展便民利民服务和各类主题实践活动,塑强党员先锋模范形象。
我们幸福社区党总支鼓励和引导党员带头就业创业,为他们创造条件,搭建平台,把它们培养成支付的“领头雁”和创业的排头兵。
第一、用政策拴心。(用市委、市政府的好政策把辖区内的党员企业(小老板)留住。)。
第二、用典型引领。这些举措激发了党员的创业热情,调动了创业致富的积极性和主动性,增强了引领和带动居民群众创业致富的责任感和使命感。
第二、社区党总支要及时帮助群众解决问题。
第三、要进一步推进社区党总支的阵地建设,更好地宣传群众、教育群众、服务群众。
第四、要健全社区党总支和党员服务群众的制度,进一步完善服务群众的工作机制。
第五、积极开展社区党总支和党员帮扶困难群众活动。
社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的基础。党的基层组织建设”三级联创”进社区、远程教育进社区、活动场所进社区和党员承诺进社区“四进社区”对创建和谐社区起着至关重要的作用,其中,以活动场所进社区为便民惠民提供服务和传播先进文化,以党员承诺进社区密切党群关系,是目前社区必须探索和解决的问题。
1、社区党的建设“三级联创”要在创新载体丰富内容、务求实效上下功夫。(1)坚持上下联创。(开展“三级联创”活动,领导重视是关键,部门配合是前提,落实责任是保证。要加大督查力度,建立一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的工作格局。)(2)注重师范带创。典型引路,师范带动。(开展“示范带创”,要通过创建“党建示范点、党员示范户、文明家庭”等各类典型,发挥带动作用。)(3)推行共驻共创。(驻区单位本身社区居民共驻共创和谐社区)。
2、远程教育进社区,为提升社区党员干部、居民的自身素质、服务技能、致富本领搭建了平台、为社区和谐文化建设提供了载体,为拓宽居民就业渠道找到了捷径。
3、活动场所进社区实现了党的活动有阵地、服务群众有场所、组织活动有平台。
4、党员承诺进社区,有利于发挥社区党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;有利于增强党员的服务意识,提高党员服务居民你的本领;有利于促进“三个文明”建设,弘扬诚信、文明的社会新风尚;有利于建设和谐社区;有利于密切党群之间的雨水关心。
总之,只有把“四进社区”活动扎实开展起来,进一步强化社区党建的工作效能,才能提升居民群众的满意度。
基层部队调研报告篇十二
应县委组织部的要求,我对所在村发展党员情况进行了专题调研,现将情况汇报如下:
一、基本情况。
xx村共有党员38名,按年龄划分,35岁以下的党员2名,占5.2%;36岁到45岁的党员2名,占5.2%;46岁到54岁的党员9名,占23.7%;55岁到59岁的党员11名,占28.9%;60岁以上的党员有14名,占37%。按文化程度分,初中文化及以下文化程度的23名,占60.6%;高中文化程度的12名,占31.6%;中专文化程度的2名,占5.2%;大专及以上文化程度的1名,占2.6%。按流动性划分,在家务农的党员29名,占76.3%,外出务工的党员9名,占23.7%。
二、党员的发展。
2007-2010年xx村共发展入党积极分子7名,党员5名,其中35岁以下的青年党员9名,占75%;高中以上文化程度的4名,占33.3%,农村能人党员8名,占66.7%。近年来,xx村在发展党员和党员发展上,主要采取“把优秀的致富能手培养成党员、把农村党员培养成致富能手”的“双向培养”和“党组织带领群众致富、党员带头致富”的“双带互动”的方式:
由党员致富能手和中低收入党员结成对子,把党员培养成为致富能手。党员致富能手xxx利用自身经验,和3名党员结为帮扶对子,帮助其建起了温室,并亲自传授种植葡萄的经验和技术,使其家庭人均纯收入达到800元以上;党员xxx利用自身丰富的养殖经验,帮助2名贫困党员搞起了养殖,使他们逐步走上了致富之路。
由村党组织与确定为培养对象的致富能手结成对子,把致富能手培养成党员。个体户xxx、厨师xxx、运输户xxx和葡萄种植户xxx等5名非党致富能人经过培养成为预备党员;xxx通过群众推选走上了村干部岗位,为党的肌体增添了富有活力的新“细胞”,壮大了党员致富群体。
党组织带领群众致富。xx村党组织多次组织人员赴山东寿光和本县的xxx、xxx、xxx等多个地方进行参观学习,使村民真正的亲耳去听、亲眼去看、亲手去学蔬菜的培育技术和种植要领;多次开展农民先进实用技术培训,向300多名农民传授了农作物栽培、病虫害防治、农药化肥使用、牲畜改良等技术,使农民群众的科技水平得到了提高。
党员带头致富。党支部书记xxx,充分发挥村党员的示范作用,选出12名种植能人组建了蔬菜协会,引导群众新发展蔬菜大棚30余个;在他的积极跑办下,帮助该村个体党员郑志辉从县农行贷款20多万元。党员xxx利用自身多年种植温室大棚的经验,帮助本村30多名群众建起了温室,并亲自传授种植葡萄的经验和技术,使其人均增收800余元。
三、党员的管理。
在对党员的管理上,xx村对现在担任一定职务的干部党员,要求他们树立全心全意为人民服务的观念,当好人民的勤务员;对在村内从事一般性生产劳动的无职党员,要求他们树立全局和长远的观念,当好爱岗敬业的榜样,发挥先锋模范作用。
好先进信息的传递者。
四、存在的问题。
党员队伍老龄化,文化知识偏低。全村38名农村党员中,45岁以下的党员占10.4%,46—60岁的党员占52.6%,60岁以上的党员占37%。初中文化及以下文化程度的占60.6%;高中文化程度的占31.6%;中专文化程度的占5.2%;大专及以上文化程度的占2.6%。农村党员队伍年龄、知识结构与新形势、新任务的要求还有一定差距。农村党员队伍中年龄偏大、知识水平低的问题已经成为影响农村发展的“瓶颈”因素。
党“源”不足。随着市场经济的发展,越来越多的农村青年都不愿留家务农守业,外出务工青年呈逐年上升趋势,选人育人受到较大限制。由于xx村部分优秀青年常年在外,村党支部看不到、连不上、管不着,使入党积极分子的后备力量有所减弱,出现了党建工作中党“源”不足的情况。
党员管理难。一方面是流动党员管理难,一些党员离土离乡,离农从商,党员从业多元化,党员队伍的流动性增大,有的外出期间无法参加组织生活,无法参加党性实践活动,有的甚至几年都见不到面,游离在党组织的之外。另一方面是老龄党员管理难。这些老龄党员中,有的由于身体原因,无法正常参加支部组织活动,有的则不愿参加组织生活会。
党员发挥作用弱化。改革开放以来,人口的流动性增大,人们的致富门路也大为拓宽,而农村由于致富信息的闭塞和致富技能的落后使其致富途径单一化,这也就造成了很多党员致富无门、发展无术的现象,使其很难发挥应有的作用。
五、对策和措施。
致富的先进典型入党,保持党员队伍的鲜活性,增强党员队伍的战斗力。
发挥蔬菜专业合作社的作用。依托蔬菜专业合作社进行多方培养,通过合作社党支部,引导党员们在指导农民发展生产、建设小康社会的同时,注意从合作社中发现优秀人才、培养优秀人才,并逐步把他们吸收到党的队伍中来。
加大对外出青年的管理力度。对外出务工的青年由村支部建立台账,澄清去向、流出时间、外出期限、联系方式等,并充分利用信函、手机短信、电子邮件等方式,对外出务工、经商且有入党意向的优秀青年进行培养教育,及时掌握他们在外的工作表现和思想动态,有意识地吸引他们向党组织靠拢。
外出参观学习和实用技术培训相结合。首先,分批次组织党员到农业生产先进地区进行参观考察,吸收和学习先进的经验和技术,真正做到“党员干部走出去、经验技术请进来”。其次,开展先进实用技术培训,向他们传授农作物栽培、病虫害防治、农药化肥使用、牲畜改良等技术,丰富党员的致富本领,拓宽党员的致富门路。
充分利用远程教育。针对部分党员群众法制观念淡薄、思想观念陈旧等问题,组织他们学习法律法规、市场经济等知识,提高他们知法、守法和用法的能力,转变陈旧的思想观念;针对部分党员群众耕作技术落后、致富缺门路、发展无技能的实际,组织他们学习种植、养殖等农村适用技术,增强其发展生产的能力;同时有目的的培养一批种植、养殖党员典型,充分发挥他们“传、帮、带”的作用,带动其他村民发展生产,共同走向致富的道路。
基层部队调研报告篇十三
随着政府职能的逐步转变,价格监测作为政府从调节经济运行和保持价格基本稳定的措施,对市场价格实施连续性监视、分析及预测趋势的活动,不再停留于一些基础数据的调查积累层面,而是向着大范围、多元化的模式发展。开展价格监测作为经济运行监测的手段之一,同地震监测、疫情监测、气候监测等自然环境监测一样,都是人类社会有组织的监测活动,是人们从事生产和社会管理活动的重要借助手段,对促进社会生产,发展科学技术,推动经济、社会和谐发展都有着不可替代的作用。而基层价格监测体系的建立健全,则直接影响到价格监管的质量和效率。然而,由于价格监测事业起步晚,基础薄弱,基层价格监测体系总体发展仍比较滞后,远远跟不上政府对价格监管需要和农村经济快速发展的步伐,因此,搞好县级价格监测体系建设,是当前物价工作的一项重要任务。
价格监测是服务政府宏观调控和价格监管决策的一项重要工作。为适应新形势下的价格调控和管理的需要,作为基层价格监测机构,在新农村建设的洪流中应更好的把握市场动态、提供价格信息,切实在引导、扶持、服务、监管等方面下功夫。加强和完善基层价格监测体系建设,充分发挥好物价部门的职能和职责,在市场经济活动中更好的掌握市场动态,从而使价格监测工作在新农村建设中发挥应有的作用,为上级价格主管部门和地方政府提供真实有效数据,真正起到参谋助手作用。当前我县价格监测工作应着重做好三个结合。
一是把建设价格监测体系与国家、省、市要求的监测项目元素采集科学化相结合。把我县作为全市第一大县的基础工作做好,按国家、省、市的要求,合理布局价格采集点,落实好相对稳定的采集人员与信息采集修正措施匹配,使采集的各项数据真实、客观的向上反馈,为国家政策的制定提供第一现场依据。
二是把建设价格监测体系与县域经济发展、创品牌、名牌产品市场预测分析相结合。充分发挥价格监测体系的多功能服务,既为价格主管部门和县委、县政府决策服务,又为促进地方经济发展贡献力量。
三是把建设价格监测体系与社会主义新农村建设、农业产业化调整、农民增收致富相结合。针对农村存在的水、电、医疗、上学等涉农收费难、管理监督难问题,通过调查研究,及时分析情况,为县级价格管理部门加大收费公示,查处违法价格事件和科学解决深层次价格矛盾提供服务,使价格监测体系在内容与形式、管理与服务关系方面更加密切有效。
价格监测工作的基本职能是监测市场价格变化,分析预测价格走势,加强公共信息发布工作,为政府调控决策提供信息资源和预测预警意见。在以往经济开放度不大的情况下,政府先入为主定价,主导市场价格,市场信息基本掌握在政府手中,监测工作的作用相对不明显,价格调控不需要过多的关注国际市场价格波动对国内物价的影响。从我国加入wto后,标致着我国经济形式充分转变为市场经济,在经济全球化的情况下,要进行价格调控,不仅要掌握国内市场行情还应及时了解国际市场行情,科学地分析预测国内外价格变动趋势。近年来,随着市场经济的逐步深入,市场决定价格的特点是价格形成的因素复杂化、敏感化而起幅较大,对此是否准确、及时的实施监测,对保持价格总水平的基本稳定,对经济协调运行具有举足轻重的作用。加强监测队伍建设,使监测工作制度化、规范化,为政府驾驭市场经济,分析把握形势,保持价格基本稳定起到积极作用。
进一步完善基层价格监测体系,不仅是为政府驾驭市场,保持价格基本稳定作好保障,也是新形势下党中央国务院提出建设社会主义新农村的一项主要手段之一,让农民能及时了解各种农产品价格信息,是正确引导农民搞好养殖业、种植业等进行结构调整的需要,切实让农民富起来,生活环境得到进一步改善,从而加快社会主义新农村的建设步伐。目前基层价格监测还处在一个初级阶段,新形势下完善基层价格监测体系应建立以“一个中心、两项落实、三项制度、多个网点”的运行体系。
一个中心。就是设立以县级价格主管部门为主体的专职价格监测机构为中心,主要收集全县主要农产品及涉农收费等的价格信息,进行定期和不定期的分析、预测,并向各个点发布,使各个点资源能共享,掌握和了解市场情况,同时结合实际收集介绍全市以及全省、全国相关农产品的价格信息。
两项落实。一是价格监测经费要落实,目前在地方财力较为困难的情况下,上级和本级财政应加大对监测经费的投入,才能更好的健全监测体系,确保监测人员正常有序的开展工作;二是人员要落实,首先是价格监测中心机构应规范。需配备1-2名专职人员,全面履行职责,各网点应落实一名专职人员,解决好业务工作经费,使之安心、及时、准确采集价格,为监测提供真实数据。
三项制度。一是从业人员的岗位责任制,明确其工作职责范围,做到规范管理;二是建立过错追究制,强化责任心,工作与工资、奖金、补助挂勾;三是建立奖惩制度,对工作出色的监测人员给予奖励,对工作差的给予惩罚,以确保监测工作的质量。
多个网点。以乡镇(或片区)建立一个价格监测点,并确定价格信息员一名,并上报采集的相关价格信息。监测点要按规定、定时、定品种进行价格记录和分析,并定期上报,县级监测部门以此作为价格监测的基础数据,通过整体分析比较,正确引导农民进行生产和销售活动同时也更好为政府宏观调控提供重要的参考数据。
加强和完善基层价格监测体系建设,真正做到耳聪目明,及时、全面、准确地掌握情况,才能把握好宏观调控政策的出台力度和时机,同时也为新形势下建设社会主义新农村充分发挥价格主管部门的作用,为社会经济全面协调可持续发展做出贡献。
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