思考过去,展望未来,总结是必要的!总结的内容应该简洁明了,让读者能迅速了解到主要信息。总结范文的多样性和完整性,为我们提供了一个全面了解总结写作的机会。
在信访稳定工作会议上的讲话篇一
第一,要清醒认识形势,提高政治站位。xx年马上过去,2022年又是一个重要年份,冬奥会即将举行,党的二十大要召开。安全生产一旦出现大的事故,带来的政治上的负面冲击力、舆论上的负面影响力、形象上的负面破坏力是相当大的。有时候一个地方整个工作推进非常好,突然一个大的安全生产事故就可能把这个地方整个的形象、整个的发展态势、整个的内外评价完全颠覆和改变,经过辛勤努力获得的成果毁于一旦、付之东流。近期,国家和省、市多次召开安全生产电视电话会议,对安全生产工作进行安排,提出了明确要求,充分体现出上级领导对安全生产工作的高度重视,体现出抓好安全生产工作的决心。县委、县政府历来高度重视安全生产工作,全县安全生产责任体系不断健全,安全防控水平稳步提升,基础保障能力持续增强,安全生产形势总体可控、稳中趋好。但是,安全生产工作永远在路上,不能有“歇歇脚”“松口气”的想法,任何时候都得绷紧这根弦,往往事故就发生在稍有松懈的那一刹那间,就如同一个气球,它往往是从最薄弱的地方爆破,所以,不能有薄弱之处,不能有松懈之时。特别是目前已经临近年末岁初,元旦、春节即将来临,安全生产处于关键时期,各类生产经营活动十分繁忙,恶劣天气也会时常发生,是各类事故高发时段,安全生产工作面临严峻考验。习近平总书记多次强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”我们必须始终牢记习近平总书记的重要指示,始终坚持以人民为中心的发展思想,践行“安全第一、生命至上”理念,保持警钟长鸣,克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪,紧绷安全这根弦,切实把安全生产责任制落到实处,采取有力措施,加强安全管理,彻底排查隐患,真正在思想上更加重视安全,行动上更加自觉地抓好安全。
第二,严加防范监管,抓好重点领域安全。习近平总书记指出,“安全生产,要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查,做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’。”我们要认真贯彻习近平总书记重要指示精神,坚持抓早抓小、防微杜渐,坚持标本兼治、综合治理,结合当前安全生产的规律特点,研判可能出现的安全风险,采取针对性的管控措施,有效防范遏制各类安全生产事故发生。要突出抓好以下重点领域的安全监管:
一是要抓好公共聚集场所及消防安全。全县各级各部门要深刻汲取全国各地重大火灾事故以及我省“6•25”xxx火灾事故教训,引以为戒、举一反三,在持续推进“九小”场所(小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业)、电气火灾综合治理和高层建筑、彩钢板消防安全综合治理工作基础上,针对年末文化娱乐、商贸活动增多的特点,突出娱乐场所、商场市场、餐饮饭店等人员密集场所和重点生产经营单位,以乡镇、街道办为基本单元,组织专门力量,逐一登记造册、建立台帐,逐一开展火灾隐患排查治理。要按照“四大”活动部署,对本辖区、本行业今年以来开展的消防安全专项整治开展情况进行梳理、剖析,找准尚未整改到位的隐患,紧盯不放,一抓到底,形成闭环,限期整改。要预防和减少小火亡人火灾事故,紧盯电动自行车、出租屋、居民楼院和易燃可燃夹芯板材等领域,乡镇(街道)要认真履行属地管理责任,行业部门要认真履行行业监管责任、基层网格要认真履行管理责任,公安派出所要加强小单位、小场所的日常消防检查宣传提示,落实消防工作职责。要加强对学校、医院、宾馆、酒店和大型高层建筑、劳动密集型企业等人员密集场所消防安全管理,组织开展集生产、经营、储存和住宿为一体的“三合一”“多合一”建筑及群租房火灾隐患整治,对存在重大隐患的企业和场所实行政府挂牌督办。要加强重要时段火灾防控,加强冬奥会、全省、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日的火灾防范,严格落实安保措施,集中开展消防安全专项检查和集中夜查,及时消除安全隐患。严格控制大型集会、文体和商业促销等活动,严格执行审批报备制度,加强安全风险预测和评估,完善应急预案和安全保障措施,落实安全责任,从严防范拥挤、踩踏、跌落等事故发生。
二是要抓好燃气安全。要认真排查燃气安全隐患。各乡镇、各有关部门要深刻吸取十堰“6•13”、xx“10•21”燃气事故教训,开展城乡燃气安全百日整治专项行动,狠抓燃气安全隐患排查整治和安全责任落实,对排查中发现的问题要建立问题清单和整改台账,明确整改责任人、整改时限、整改标准,牢牢守住不发生安全事故的底线。要聚焦重点严格管控。要聚焦燃气工程建设改造、从业人员无证上岗、燃气管网野蛮施工等问题;聚焦使用燃气的餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃点等重点场所;聚焦液化气站违规充装、人员密集场所非法存储等关键环节,强化监管执法,形成高压态势,依法严惩一批非法违法行为。要齐抓共管凝聚合力。燃气主管部门要落实行业主管责任,扎实开展安全检查。商务、城管、市场监管、文化旅游等部门要加强对行业系统单位特别是人员密集及餐饮场所安全用气情况的检查,督促开展自查自纠。公安派出所、村(居)委会、小区物业要加强对小饭店、小餐饮等沿街店铺以及居民楼院的检查,组织居民开展燃气安全自查,清除燃气用具、管道周边可燃物,及时清理楼道杂物,消除火灾隐患。
三是要抓好危险化学品安全。要持续深化危险化学品安全综合治理,针对危化行业安全生产特点,督促企业全面排查防火、防中毒、防凝、防爆、防泄漏、防静电等方面存在的安全隐患,依法严厉打击各类非法违法生产经营行为。县应急管理、公安、交通运输、生态环境、市场监管等部门要加强对危化品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各个环节的安全监管。要督促企业搞好生产、运输设备和管道的维护保养和日常检查,坚决关停非法生产和不符合安全条件的企业。
四是要抓好道路交通安全。公安交警、交通运输等部门要完善整治措施,加大路面执法力度,强化联合执法,重点加强对客车、货车、校车、旅游包车及危化品运输等车辆的动态管理和安全检查,做到“逢车必查”,从严查处“三超一疲劳”、无证无照行驶、非法载客、酒后驾驶等严重违法违规行为。要进一步抓好重点路段的巡查管护,完善安全设施和标志标线,制定恶劣天气条件下公路安全畅通保障预案,确保道路行驶安全。要认真做好春运安全保障工作,针对降雪、冰冻天气和节假日人流集中等特点,提前研判灾害性天气可能造成的影响,及早合理配备运力资源,确保群众安全出行。
五是要抓好建筑施工安全。要持续深入抓好建筑施工专项整治,重点做好房屋建筑、供水排水、农村房屋建设和危房改造等方面的隐患排查和整改。要强化塔吊、起重机及电梯的运行监控,严格施工企业的资质审查,落实施工现场安全生产各项规章制度,纠正和杜绝“三违”现象。对发现有不符合规范标准和管理要求的工程项目,一律停止施工,并建立监管台帐,督促落实整改,及时消除隐患,整改合格后方可复工。
六是要抓好教育安全。县教育、公安、市场监管等部门要深入到全县各个学校认真深入开展安全生产大检查,重点检查教室宿舍、食堂餐饮、体育设施、校车运行等方面的安全,对检查发现的各类隐患要立即整改,确保不留死角,做到万无一失。
七是要抓好养老机构安全。县民政、公安、消防等有关部门和各乡镇(街道)对所有社会办养老机构、敬老院、光荣院、福利院逐一进行排查,重点检查各项安全管理制度、安全教育培训、设备设施等方面的隐患,对排查出的问题和隐患逐一整改、逐一销号。对排查出存在重大安全隐患、手续不齐全、不配合检查整改的养老机构一律关闭。
八是要抓好烟花爆竹安全。公安、应急管理、市场监管、环境保护等单位要密切配合,开展“地毯式”排查,严肃查处所有非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的违法行为,做到不留死角。
九是要抓好森林火灾防控。要针对春节期间民俗用火、生产生活用火增多的情况,加强西部山区、农田林网等处的巡查防守和火源管控,做到早发现早处置。
同时,供水、供电、特种设备等与人民群众生活密切相关单位,要对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测、检查,确保不发生事故。
第三,要强化组织领导,狠抓责任落实。年末岁尾,工作头绪多、任务重,越是这个时期越要把安全生产工作摆上重要位置。一要形成合力。各级各有关部门要加强领导,认真履行岗位职责,时刻把安全生产放在心上,抓在手上,落实在行动上。要围绕重点行业、重点领域、重点单位、重点部位、重点场所开展全面深入的安全生产大检查,做到不走形式、不留死角,对查出的事故隐患立即整改到位。二要落实责任。要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,主要领导亲自抓,分管领导具体抓、具体安排,将安全责任落到实处,把安全工作分解落实到每个企业、每个环节、每个岗位。要进一步强化企业主体责任,各生产经营单位法定代表人是安全生产的第一责任人,必须对本单位的安全生产工作负总责,切实履行安全生产承诺,全面落实各项安全防范措施。三要提前防范。要针对冬季大风降温天气多的特点,及时预警大风对城市运行、室外广告牌等高空悬挂物的不利影响,设施农业、畜牧养殖业大棚要提前做好加固、维修和保暖工作。同时,当前气温较低,易形成道路结冰,对交通运输及出行影响较大,要加大安全生产的宣传力度,提高群众的防范意识和应对能力。特别是要提醒广大群众安全生火取暖,谨防一氧化碳中毒。四要严格值守。切实加强应急值班值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,保障信息和政令畅通。
在信访稳定工作会议上的讲话篇二
同志们:
月份我区信访稳定工作情况,对下一阶段的信访稳定工作进行了安排部署,希望大家要高度重视,以积极的态度、饱满的热情,扎实做好信访稳定工作,确保十八大期间不发生来自二七的干扰。下面,就进一步做好当前和今后一个时期的信访稳定工作,我再讲几点意见:
一、认真领会上级精神。
近期,中央、省、市高规格层层召开维护社会稳定工作会议,充分体现了对此项工作的高度重视。尤其是省委卢展工书记对维稳工作作出重要批示,“要高度警惕苗头、高度敏感事端、高度重视破解、高度统一指挥”;省里明确提出“五个确保”的工作目标,即“确保不发生大规模进京上访和极端个人事件,确保不发生非法聚集和重特大群体性事件,确保不发生重特大治安案件和安全事件,确保不发生暴力恐怖事件,确保不发生有害信息在网上大规模传播事件”;市委吴天君书记指出,要充分认识我市信访稳定工作的严重性和维护社会稳定大局的重要性,进一步提高思想认识,按照中央和省委、市委部署,坚持依靠群众,推进维护稳定工作措施的全面落实,确保全市社会大局稳定;王璋书记在全市维护社会稳定工作会议上,进一步提出“六个必须,六个重在“的要求,即“思想上必须高度重视,重在认识清醒;部署上必须超前周密,重在未雨绸缪;工作上必须扎实高效,重在形成合力;领导上必须真抓实干,重在履职尽责;督导上必须及时全面,重在分工问政;机制上必须着眼长效,重在依靠群众”。希望大家要高度重视,切实把思想和行动统一到中央、省、市维稳工作会议精神上来,紧紧围绕“四个高度”、“五个确保”、“六个必须,六个重在”的要求,坚持依靠群众,扎实做好维护稳定工作,确保全区社会大局和谐稳定。
二、充分认清当前形势。
今年以来,全区整体上保持了和谐平稳的发展态势,信访秩序基本稳定,没有发生影响较大的群体性事件和恶性事件。这其中,凝聚着全区广大党员干部,尤其是基层乡镇办、村(社区)政法稳定干部职工辛勤的汗水和积极的工作。在此,我代表区四大班子,向大家表示衷心地感谢!但在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,当前我们面临的信访形势不容乐观。刚才,书选书记作了比较全面的分析,讲的非常好,希望大家认识到深层次的原因。一是社会心态总体脆弱。当前,各个阶层、各类群体利益冲突错综复杂,在对案件的处置过程中,如果不及时、不妥当、不科学,一个很小的问题或是一起普通的案件,就有可能引发一连串社会矛盾,逐步升级、恶化,转化为社会热点话题。二是有待形成好的舆论和法制氛围。当前,大多数上访人还普遍存在着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”、“法不责众”等错误的思想观念,法制意识淡薄,不善于运用法律武器维护自身合法权益。加之网络舆情活跃,如果不能及时进行正确引导,就容易出现无理缠访闹访、串联滋事等非法行为。近期我区就发生多起堵路事件,虽然没有形成重大影响,但是也不容忽视。三是我区发展现实比较特殊。我区作为老城区、传统商贸区,面临着流动人口多、失业人员多、历史欠账多等问题,尤其是企业改制、流动人口管理等老问题情况复杂,化解和稳控难度较大。加之当前“四类社区”建设、“两环十五放射”等重点工作,拆迁安置任务重,稍有不慎,极易引发不稳定因素。四是干群沟通机制有待完善。尽管我们建立了一系列好的体制机制,但仍有一些群众反映的问题,得不到及时的沟通和疏导,造成群众不满情绪不断激化,最后以极端的方式表现出来。
党的十八大将于下半年召开,复杂多变的国际、国内形势,以及当前严峻的信访稳定形势,将是对各级党员干部政治素养和执政能力的重大考验。希望各单位各部门要保持高度的敏锐性,站在讲政治、讲大局的高度,切实把维护稳定作为压倒一切的政治任务,把各项工作抓紧、抓实、抓细,确保十八大期间不发生来自二七的干扰。
三、抓好矛盾排查化解。
这是做好信访稳定工作的关键。要坚持以网格化管理体系为载体,结合六个领域重点排查,认真抓好全区信访稳定问题的排查化解。要在促进条块融合上下功夫,全方位调动各方力量,及时发现问题、及早解决问题,努力把问题解决在苗头和萌芽状态,防止事态扩大,给社会造成不良影响和损害。一是要加强矛盾排查。要重点加强对征地拆迁、补偿安置等矛盾及不稳定因素的彻排彻查,尤其是现在正值麦收季节,要认真排查,畅通反映渠道,妥善解决拖欠农民工工资问题。二是要逐级化解矛盾。对于排查出来的各类矛盾问题,要建立台账、分类排队,按照定人、定岗、定责的要求,将责任量化到每个环节、每个人。能在本级网格内解决的问题,要快速妥善处置到位;本级网格解决不了的,要逐级上报。区维稳领导小组、区信访领导小组要建立周研判工作机制,对各级网格报上来的问题,明确任务、解决时限和分包领导;分包领导解决不了的,由区委、区政府集中研究解决。三是要抓好突发事件处置。各单位各部门要不断完善处置突发事件、群体性事件的工作预案,该加强的环节要立即加强,该解决的问题要马上解决,进一步提高处置突发事件的能力和水平。四是要形成长效机制。要依靠三级网格、四级平台,形成分级负责、快速反应、统一指挥、协调联动的网格化管理应急机制,切实依靠群众的力量,把信访稳定工作做好。
四、依法规范信访秩序。
要坚持保护有理、解决问题、为民撑腰;打击无理、维护公平、保持稳定。一是要畅通群众诉求渠道。坚持和完善领导干部定期接访下访等以往好的工作机制,确保群众合理诉求得到及时解决。遇到群众上访要及时处理,绝不能推诿扯皮,更不能出现群众投诉无门的现象。对本单位无法解决的问题,要向群众告知解决渠道,绝不能回避群众、回避矛盾。二是要依法打击非访和无理取闹行为。对缠访、闹访、非访,借上访之名企图扰乱社会秩序和妨害公共安全的,尤其是对采取堵门堵路等极端行为的,在劝阻无效的情况下,要依法予以打击,引导群众采取理性合法的方式维护自身权益。三是要认真做好宣传教育工作。要结合网格化管理,加强对信访法规的宣传教育,使信访法规家喻户晓,引导群众自觉规范信访行为。坚持通过教育群众、依靠群众、团结群众,争取绝大多数群众的支持,切实维护社会和谐稳定。
五、全面落实维稳责任。
做任何事情,只有责任落实,才有工作落实,维稳工作更是如此。要着力抓好以下两个层面的责任:一是领导责任。维护稳定是基本功,体现了一个干部称职不称职的问题。希望各包案领导要切实负起责任,亲力亲为、追踪督查,确保案件早日妥善解决。各单位党政一把手要切实担当起维护稳定的第一责任,出现问题第一时间获取信息,第一时间研究形势,第一时间赶赴一线,靠前指挥、积极作为,使矛盾和问题得到及时化解。二是责任主体的责任。要按照“区域管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则,进一步明确各区直委局、乡镇街道、各级网格的责任,促进信访稳定工作重心下移,做到矛盾早发现、早处置、早化解,努力实现“小事不出村(社区),大事不出乡镇(街道),矛盾不上交”。将问题解决在基层,解决在网格内,不是把任务压给基层,而是立足于早发现、早解决,降低行政成本,减少群众生命财产损失。同时,对责任落实到位、工作成效明显的,要给予表扬,并在绩效考核成绩上有所体现;对于工作不力,造成严重后果的,要对相关单位和责任人进行追责。要切实树立“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向,通过问责,问出抓工作的责任感和使命感,问出抓落实的自觉性和主动性。
同志们,做好信访稳定工作责任重大、任务艰巨。希望大家要以高度的政治觉悟,认真领会上级会议精神,切实以网格化管理为载体,依靠群众推进维护稳定工作措施的全面落实,保持全区经济社会大局和谐稳定,确保十八大期间不发生来自二七的干扰。
谢谢大家。
在信访稳定工作会议上的讲话篇三
同志们:
2010。
2010。
2011。
年计生和信访工作新任务。区委、区政府对开好这次会议十分重视,会前,区委、区政府召开了党政联席和常委会议,专门听取区计生委、区信访局的工作汇报,金力书记还到区计生委进行了调研,周明权书记召开了专门的筹备会议。稍后,金书记还要作重要讲话,请大家注意领会,认真加以落实。就做好今年的计生和信访工作我先讲几点意见。
一、关于人口计生工作。
2008。
年获得全省“计划生育优质服务区”荣誉称号,连续。
6
2008。
年至。
2010。
年,我区连续三年在全省计生评比中位次下滑,特别是去年,在计生综合评比中总分排第五的情况下,由于江新英计生信访积案的缘故,导致名次直接下滑到第八位,没有完成“保七争六”的年度计生目标。
2011。
12。
个县(区)中处于后进,有的指标甚至低于全省平均水平。存在的问题和不足十分突出:一是政策外生育控制不力。
2010。
年
10。
2011。
年
3
月末,全区共出生人口。
1326。
人,出生人口政策符合率为。
91.10%。
比去年同期下降。
1.7。
个百分点;二孩、多孩政策符合率为。
93.27%。
比去年同期下降。
1.6。
3
月末,全区长效节育措施落实率仅为。
89.98%。
比去年同期下降近。
17。
个百分点。三是统计数据不实。根据统计数据,全区新婚数漏统。
407。
对,政策外生育也有漏报现象,全区出生补报率达到。
7.54%。
60%。
施集。
55%。
大柳。
56%。
黄泥。
56%。
等,低于全区平均水平。沙河、乌衣、黄泥、腰铺、章广均存在政策外出生孕检不实情况。
上述问题归结起来,关键问题是作风不实,核心问题是责任不清,根本问题是措施不落实。正因为有这些问题长期积累,一些工作较好的地方出现了滑坡,一些落后的地方尽管面貌有所改变,但工作水平提高不快,还没有从根本上扭转后进的局面。我区目前多项计生考核指标不要说和全省一类县相比有较大差距,甚至就连全市的一些二类县都不如,我区的计生工作现在已经到了退无可退、无路可退的险境。
要实现今年我区提出的创建国家级计生优质服务县(区),在省一类县(区)考评中争取第五名的总体目标,必须要采取切实有效的措施,迅速改变当前的不利形势,要重点做好以下几个方面的工作:
1
把握重点抓核心,进一步稳定低生育水平。
稳定低生育水平是人口计生工作的核心,从截至。
3
月底的统计数据来看,我区的出生人口政策符合率与市下达的。
92%。
的目标还有较大差距。控制政策外生育是下半年计划生育的最核心的工作,各镇办、各有关单位对此要有清醒的认识和高度的责任感和危机感。各镇办要在落实“村为主”,推进计划生育村民自治,把压力传递到村级的同时,加强对村级工作的督查督办,严格控制政策外生育,尤其要突出抓好二女户结扎和政策外怀孕的补救工作,要及时对后进村实行工作调度,务必确保年终考评时,全区二多孩政策符合率明显提高。
2
综合治理抓协调,解决两大难点问题。
30。
例“两非”案件查办任务,起到教育、警示和震慑作用。
3
明确责任抓落实,坚决执行“一票否决”制度。
今年是村级换届年,各镇办主要负责同志要保持高度的责任意识,加强对村级工作的督查,防止计生工作出现滑坡和失控,确保换届前后计生等各项工作的延续性。要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责,主要负责同志、分管负责人、包村干部必须深入村组,开展经常性的督查检查,要将责任向基层分解,工作向基层拓展,检查向基层延伸。凡职责范围内出现工作失职、决策失误、对下属失管,导致严重后果等问题的,都要依照规定严肃问责,坚决执行“一票否决”。
4
完善利益导向机制,强化政策推动作用。
2007。
年,区政府出台了《南谯区农村人口与计划生育奖励与优惠优先政策的实施意见》,近几年,我们通过利益导向机制,强化政策推动,变处罚多生为奖励少生,把激励政策用好用活,影响、带动广大群众自觉执行计划生育政策。今年,区政府根据经济社会发展需要,已对优惠优先政策进行了重新修订,进一步加大对农村计划生育家庭的优先优惠力度和广度。各镇办、各相关部门要加强政策宣传,切实提高群众知晓度,要严格兑现优惠优先政策,坚持标准,严格程序,做到“应奖尽奖”。
5
全力以赴创国优,不断提高工作水平。
今年全区的计生工作要以“创国优”为目标,围绕提升技术服务这个核心,紧紧抓住“领导重视好,政策导向好,依法行政好,服务质量好,民主管理好,队伍作风好”的工作目标,扎实开展各项基础工作,更要在特色工作、亮点工作上有突破性的发展和提高,要做到硬件过硬、软件不软。各镇办、各有关单位要明确责任分工,加强沟通协作,做到上下互动、左右联动、全区行动,在全区形成齐抓共管、综合治理的人口与计划生育工作新格局,努力推进计生工作上水平。
二、关于信访维稳工作。
2010。
年,全区信访形势总体平稳。尤其是各级“两会”、“世博会”、第三届“农歌会”、广州亚运会和亚残运会等重大政治活动和敏感节点,社会大局总体保持稳定,为我区的经济社会发展营造了良好的环境。同时,我们也应该看到,随着经济社会的不断发展,在各种利益关系的调整过程中,有些问题无法回避,不可否认现在已进入了信访多发期、高发期,信访维稳越来越重要。就我区而言,我们要全力做好以下几项工作:
1
强化源头预防,从根本上减少信访问题的发生。
2
次以上,各镇办每天安排。
1
名党政领导干部接待群众来访。要进一步完善“首接责任制”,做到一个信访事项、一名领导全程负责到底。二是深入排查化解矛盾纠纷。要进一步深化矛盾纠纷排查制度,及早发现和预防倾向性的苗头隐患,随时掌握矛盾隐患动态,特别是对有进京、赴省、到市越级上访倾向的人员,要逐一摸清底数,逐一提出化解方案,逐一落实处理和稳控责任人,有效降低越级上访次数和强度,将矛盾纠纷排查在基层、化解在当地、解决在萌芽状态。三是积极开展信访稳定风险评估。要进一步建立健全信访稳定风险评估机制,对涉及群众切身利益的重大决策项目,要在立项前进行信访稳定风险评估,对绝大多数群众不支持、不满意、不同意的项目不立项、对明显存在信访稳定风险的不上马,切实从源头上减少可能出现的信访问题。
2
加大问题解决力度,全力推进“案结事了”。
一是全力开展“积案攻坚”。根据市“百案攻坚”的要求,我们在全区范围内开展“积案攻坚”专项活动,将此项活动纳入年度信访工作责任目标考核。各镇办、各相关单位要在思想上高度重视,以“案结事了”、息诉罢访为目标,严格依法按政策办事,确保群众合理诉求及时解决;“情理之中、法度之外”的诉求想办法解决;诉求无理或过高的,在继续做耐心疏导教育工作的同时,对确实有困难的帮助解决困难;无理缠访闹访的,依法予以终结。二是加大信访事项的督查督办力度。要采取领导督查、专项督查、个案督查等方式,重点督查领导干部开门接访、带案下访、信访事项办理情况,尤其要加大对“积案攻坚”活动开展情况的督查督办力度。区工作督查局要大力配合,督查结果要适时进行通报。三是加大信访事项的终结力度。各镇办、各相关单位要进一步规范信访秩序,按照规定程序进行三级终结。对不应进入信访程序的诉求,积极引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决,同时,也要坚决避免发生“为终结而终结、一结了之”等将矛盾和问题上交的行为。
3
坚持用群众工作统揽信访工作,创新信访工作体制机制。
一是加强体制创新,推进信访“四级平台”建设。即建立区级信访大厅,镇办建立矛盾纠纷调处中心,村(社区)建立矛盾纠纷调处工作站,村(居)民组设置矛盾纠纷信息员。通过“四级平台”建设,进一步整合资源,实现社会治安联防、矛盾纠纷联处、重点工作联动、服务管理联抓、平安建设联创,使“四级平台”建设成为党委、政府化解矛盾的一个有效平台。二是健全和完善信访事项处理过程中的工作机制。要根据信访事项的“事前”、“事中”、“事后”,进一步创新和完善信访工作机制。事前引入信访事项日梳理、周会审、月分析、季调度机制;事中引入信访帮办代理制;事后建立回访制度。用制度确保工作质量。三是建立科学合理的考核奖惩机制。今年,我区将采取年终考核和过程考核相结合的方法,在日常接访办信过程中建立过程考核档案,作为年度信访目标考核的重要依据。通过考核奖惩,激发各镇办、各相关单位进一步做好信访工作的责任感和使命感。
4
严格问责问效,减少矛盾和问题上行。
要全面压实信访工作责任,确保每件信访事项在排查化解、预警稳控、教育疏导、领导包案、解决问题等各环节都有明确的责任主体和责任人。对在各个环节、各个时段因失责、失查、失控等造成重大信访问题的责任单位和责任人,要严格实行责任倒查。对领导不力或因工作失误引发群众越级访、集体访并造成严重影响的,区委、区政府将严肃追究有关领导、责任单位和责任人的责任。
5
依法规范信访秩序,坚决打击违法信访行为。
要进一步加强法制宣传教育,引导群众正确履行公民权利和义务,以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾,自觉维护社会安定团结。同时,对少数别有用心的信访人通过缠访、闹访、非法上访、扰乱机关办公秩序的行为,要严格按照国家相关法律法规和文件要求,对违法行为依法进行打击和处置。
6
加强信访队伍建设,着力提升工作水平。
要把能力建设作为信访队伍建设的重点,继续在信访系统开展“创先争优·能力建设活动”,进一步充实信访干部队伍力量,各镇办、各相关单位要把那些群众观念强、政策水平高、有能力、作风实的同志选到信访岗位。
2011。
年计生工作和信访工作的各项目标,以优异的成绩向中国共产党成立。
90。
周年献礼!
在信访稳定工作会议上的讲话篇四
同志们:
今天的会议是县政府决定召开的,主要目的是客观总结前一阶段全县信访安全稳定工作,认真贯彻落实近一时期党和国家对信访安全稳定工作的一系列重要部署,以及刚刚结束的全省冬季防火和市安委会第四次全体(扩大)电视电话会议精神,深入分析当前面临的形势,认真查找工作中的不足,全面部署下一阶段信访安全稳定工作,努力实现全县信访安全稳定形势持续好转。刚才,庆丰同志通报了全县信访安全稳定工作情况。各单位要认真查找不足,严格落实责任,确保全县社会平稳安定和人民生命财产安全。下面,就做好下一阶段段信访安全稳定工作,我强调三点意见。
季度,我县信访安全稳定工作在县委、县政府的正确领导下,在全县各部门、各单位的努力下,在主管部门同志们的拼搏下,取得了较好的成绩。
8
月份以来,劝返越级访。
3
人,带离。
56。
人,拘留。
5
人,教养。
1
人,使我县越级访登记数量始终位于全市末位,受到了市委、市政府的通报表扬。
169。
处,道路交通安全隐患。
115。
起,排查治理安全生产隐患。
102。
项,处罚烟花爆竹非法储存点。
5
个,查封非法经营加油点。
1
个。截至目前,全县安全生产各类事故共死亡。
3
人,同比减少。
8
人,下降。
72.73%。
事故数量和死亡人数均大幅下降,未发生一次死亡。
3
人以上的重特大事故,全县安全生产形势明显好转。
全面开展。
“
清网行动。
”
抓获逃犯。
85。
人,其中命案逃犯。
6
人。深化。
“
严打。
”
整治,截至目前,公安机关共立刑事案件。
346。
起,破案。
194。
起,破案率。
56.1%。
同比立案下降。
1.2%。
破案率上升。
2.4%。
检察机关共受理提请批捕刑事案件。
110。
件、
115。
人,依法批捕。
106。
人。法院共受理刑事公诉案件。
110。
件,结案。
109。
件,结案率。
99%。
并且无自诉案件加强治安防控体系建设,防控能力大幅提升城区监控点位增至。
54。
处,乡镇监控点位增至。
68。
处,重点出入口新建高清晰抓拍设备。
17。
套,城乡。
“
天网地格。
”
覆盖率大幅提升。新聘用。
200。
1
个,收缴非法宣传品。
1848。
份、光盘。
388。
张,劳动教养。
3
人。
年初以来,全县各乡镇、各部门针对各自存在的突出问题,采取了一系列措施,付出了艰辛努力,较好地维护了社会政治稳定,确保了全县社会总体态势的平稳。但是,当前影响社会稳定的因素依然存在,信访安全稳定工作还面临不少新情况、新问题,形势不容乐观。
从国际来看,金融危机的影响仍然存在不确定性,核武器扩散严重威胁国际安全,恐怖主义威胁在不断加剧。突尼斯、苏丹、叙利亚等部分中东和阿拉伯国家政局出现动荡。以能源安全、金融安全为主的经济安全、粮食安全、生态环境安全、疾病蔓延等问题深刻展现,不断威胁着我国的安全。这些都充分说明世界很不太平,这些大气候势必会对我国造成影响和冲击。
从国内来看,我国周边的菲律宾、印度、越南等国家,在日本和美国的挑唆、指使下,开始不断挑衅,跃跃欲试;欧债危机对国内出口贸易产生不良影响开始显现;瘦肉精、毒豆芽等食品安全事件屡屡发生;煤矿透水、瓦斯爆炸等安全生产事故仍然突出,这也说明了全国的稳定和安全形势还依然严峻。
再从县内来看,一是信访形势不容乐观。土地矛盾、拆迁安置、社会保障、困难群众生活、供热供水等方面不稳定因素仍然存在,处理不好容易引发群体访和越级访。二是社会治安进入关键时期。
“
三节、两会。
”
即将来临,
“
两抢一盗。
”
案件发案率可能上升;中小学将放寒假,未成年人教育和管理进入松散状态;
“
法轮功。
”
“11.16”
送子车事故,导致。
20。
人死亡,其中幼儿。
18。
名,为我县送子车管理敲响了警钟。公路运输也进入高峰期,尤其是。
“
三节。
”
和春运即将到来,从现在到明年。
3
月底前,将是预防道路交通事故的关键时期。同时,春节期间用电、燃放烟花等也极易引发安全事故。
面对严峻的形势,各乡镇、各部门一定要居安思危、警钟常鸣,时刻保持清醒头脑,充分认识做好信访安全稳定工作的极端重要性和紧迫性,切实把信访安全稳定工作作为促进社会和谐的一项基础性工作,作为维护群众合法权益、密切党群干群关系、巩固党的执政地位的一项严肃政治任务,下最大的决心、尽最大的努力、花更多的气力、采取更有力的措施,全力以赴做好信访安全稳定工作,确保人民群众生命财产安全,确保经济社会各项事业持续、健康、快速发展。
“
三节。
”
“
两会。
”
即将来临,事故防控进入了特殊时期。全县上下要进一步强化、细化措施,扎实推进各项专项整治工作。
“11.15”“11·22”
gps。
系统,建立车辆动态监控体系。认真落实运输企业安全责任制,加大对车辆。
“
三超两强。
”
农用车违规载客等违法运行的整顿力度。三是强化冬季防火安全。继续推行。
“
十户联防。
”
“
风险共担。
”
等管理机制,及时检查村屯生产、生活用火设施,加强柴草垛管理,全面消除农村火灾隐患。开展火灾隐患普查整治工作,对存在严重火灾隐患的企业和人员聚集场所,要加强消防安全管理和监督检查。对不服从消防安全管理的生产经营单位,坚决予以停产、停业。四是强化危险化学品和易燃易爆品监督管理。公安部门要加强对烟花爆竹的管理,严格执行安全燃放烟花爆竹的有关规定,加强对节日期间居民棚户区以及仓库、易燃易爆单位周边的治安巡逻,及时制止违法燃放烟花爆竹等行为。五是强化其他领域安全治理。各乡镇要全面开展本辖区内居民点、学校、机关、企事业单位、敬老院和公众聚集场所的消防安全,易燃易爆场所安全,危险化学品安全等各项安全检查工作。各系统、各行业主管部门要全面开展重点部位和所属单位安全工作的自检自查,并结合自身实际,有针对性地消除隐患,把好安全工作的第一关口。
“
属地管理、分级负责。
”
“
谁主管、谁负责。
”
“
五包。
”
责任制,带头现场接访、带案下访,真正做到一把手带头、领导班子带动、责任主体靠前,推动问题得到及时妥善解决。要严格执行县级领导包保重点案件制度,近期各包保领导对今年的重点案件进行下访,并限期整改。这里我还要强调一点,我们有些部门对待接访态度不积极,没有按照信访部门通知及时进京到省市接访,并且还拖欠信访干部个人的信访费用,这种情况我们要坚决杜绝。三要切实加强协调配合。在我们日常工作中,很多矛盾和问题是由于各部门相互踢皮球、推诿扯皮造成的,这既有一些部门和人员不负责任的原因,也有相关衔接不顺畅、机制不健全的问题。对于这一问题,信访部门要认真研究,建立部门联动机制,协调处理重点、难点信访问题,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求及时参与;需要哪个部门办的,哪个部门必须不折不扣的办好。对于涉法涉诉信访问题,法院、公安等部门要主动配合,沟通化解,做到稳控到位,息诉罢访到位。
坚持。
“
打防结合、预防为主。
”
“
打早打小,露头就打。
”
和
“
除恶务尽。
”
的要求,开展专项精确打击。要严厉打击严重暴力性和。
“
两抢。
”
80%。
以上。强化如实立案工作,对符合条件不立案的,将依法追究相关责任人的责任。加大。
“
两抢一盗。
”
“
两抢一盗。
”
“
一把手。
”
和
“
企业法人。
”
治安责任制,严格执行。
“
三级。
”
24。
“
藏独。
”
“
东突。
”
和
“
法轮功。
”
邪教组织等捣乱破坏以及利用宗教名义进行的非法活动。要密切关注网上舆论,及时封堵和删除网上有害信息,对恶意散布谣言、煽动串联聚集上访、挑拨民族关系的,要依法予以训诫和教育,必要时追究其法律责任。
信访安全稳定工作,关系到全县广大人民群众的生命财产和切身利益,因此我们必须加强组织领导,明确责任,狠抓落实,齐心协力抓好抓紧抓实,为推进经济社会又快又好发展创造安全稳定的环境。
一是要切实加强组织领导。
各乡镇、各部门、各单位要采取有力措施,按照。
“
谁主管、谁负责。
”
“
零报告。
”
工作制度,遇有重要事项和重大突发性事件,要迅速、准确地向上级有关部门报告,并及时妥善处理。
二是严肃执行责任追究。
“
一票否决。
”
;对工作不力或不作为,造成重大安全事故,或发生重大安全事故后处置不力、不及时的,从严追究相关领导责任。
三是实行高效的应急处置机制。
“
三节两会。
”
期间,各乡镇、各部门要严格坚持。
24。
小时领导带班和专人值班制度,随时保证电话、传真、网络畅通。尤其要畅通信息情报,坚决避免发生重大安全稳定事故后出现中梗阻。遇有重大、异常、突发情况要迅速如实上报,同时有关人员要在第一时间赶赴现场按规定程序及时妥善处置。要针对可能出现的生产安全事故和突发事件,制订和完善各项应急预案和现场处置方案,规范应急处置程序。
“
三节两会。
”
期间,对发生在重要场所的非正常上访、群体性事件、聚集闹事等非法活动,要坚决第一时间带离现场后依法处理。
同志们,信访安全工作事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,责任重大,任务艰巨。我们要以对党和人民群众高度负责的精神,以更加严密的管理,更加科学的方法,更加有力的措施,切实抓好信访安全各项工作,努力营造一个安定、和谐、有序的发展环境,为建设和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰做出新的更大的贡献!
在信访稳定工作会议上的讲话篇五
同志们:
按照市委、市政府的安排意见,下面,我就全市信访工作讲三个方面问题。
我市信访工作能够取得这样的成绩,很不容易。今天,召开这样大规模的会议,对全市信访工作进行总结表彰,是近十年来从未有过的,说明市委、市政府对信访工作是非常重视的,也说明市委、市政府对各乡镇、各部门和各单位的工作是非常理解的、非常满意的。总结去年工作经验,主要在于:
(二)重视控访,多措并举,有效扭转信访态势。去年年初以来,全市上下高度重视控访工作,对排查出的重点信访问题,我们都拿到市委常委会、市政府常务会、市长办公会或专题联席会上进行研究,并因案施策,做到一个案件、一名领导、一套方案;各乡镇、各部门在各司其职、各负其责的同时,以大局为重,主动参与,协同配合,不讲代价,千方百计控制上访,形成了群防群控的工作局面。各涉案单位积极整合力量,抽调得力人员,对重点对象采取“人盯人”方式,死看死守,努力稳控在当地解决。同时,还建立了市乡村三级信息通报制度,对各类信访动向和信访信息随时监控,做到了耳聪目明、信息灵通,为有效解决维稳失控问题创造了最佳时机。通过努力防控,大大减少集体访、越级访的数量,有效扭转了高压多发的信访态势。
(三)团结协作,合力攻坚,经受住了两大考验。一是北京奥运会的考验。去年,我省既是奥运火炬传递省份,又是部分赛事和训练的承办者。全省各地都有保持信访稳定的任务,并且是死任务。面对这一形势,全市上下以前所未有的力度和气势,打响了迎奥运信访稳定攻坚战。在坚持解决问题的同时,及时启动重要信访案件和重点人员稳控机制和奥运期间进京劝返机制。政法委、公安局等部门的干部职工,始终坚守岗位,不计得失,为“平安奥运”做出了应有贡献。经过艰苦努力,实现了奥运期间信访工作“两个为零、两个确保”的目标。二是“蚁力神”问题的考验。在市委、市政府的坚强领导下,各乡镇、各部门、各单位顶住压力,连续作战,仅用五个月,就圆满完成了蚁力神养殖户的调查摸底、××分公司全面接管、养殖户保证金登记、大额债权和特别债权甄别确认、调查疏导等工作。特别是由于广大基层干部对养殖户的耐心疏导和热情帮扶,及时稳定了绝大多数养殖户的情绪,守住了省委、省政府提出的“三条红线”,保持了社会稳定。
过去的一年,在信访工作中,各乡镇、各部门、各单位都付出了艰苦努力和辛勤汗水,创造了历史以来的最好成绩,大凌河、金城、右卫、石山、三台子、双羊、余积、白台子、新庄子、阎家、安屯、西八千、翠岩、班吉塔、板石沟等15个乡镇和市直各单位没有发生进京去省到××市的集体访。特别是板石沟乡和粮食局把大量矛盾化解在基层,全年没有发生一例到市委、市政府及上级部门上访案件。对这些乡镇、部门和单位,我们必须给予表扬。我们也要看到,那些发生集体访、越级访的单位工作都没少做,甚至付出了更多,处理信访问题的过程也很精彩,市委、市政府同样给予肯定。但信访工作注重过程,更看重结果,出现问题就必须承担责任。比如去年,就有1个市直部门、4个乡镇因信访问题受到通报批评;有3个乡镇因发生进京集体访被取消了先进单位评选资格,希望成绩突出的单位再接再厉,出现信访问题的单位更要加大工作力度,共同打造和谐稳定的大信访格局。
一是信访总量下降幅度很大,但集体访仍然较多。去年,我市受理群众来信来访总量下降了25%,但因工资社保、农村土地征占和承包流转、落实九年义务教育阶段教师待遇、幼儿教师要求落实民师待遇等问题引发的集体上访事件,仍时有发生。如果解决不好,今年还可能引发新的上访事件,并且一旦发生,就会造成涉及范围广、参与人数多、处理难度大的复杂局面。
二是涉法访、重复访解决难度仍然很大。去年,我们把解决涉法访、重复访作为一项重要任务来抓,取得了很大成效。但由于这些问题的成因复杂,解决难度较大。从目前情况看,除了有不可回避的客观因素外,也反映了我们在化解涉法访、重复访方面,工作力度还不够大,措施落实还不完全到位。我们对一些新的信访热点问题预见不够、防范不够,工作上处于被动状态。
三是信访人法律意识淡薄,信“访”不信“法”现象仍很突出。有的信访人要求过高或无理,试图通过去省进京上访,缠访闹访,恶意给各级党委、政府施加压力,这也给我们正常开展工作带来了很大难度。
面对严峻形势和存在问题,信访部门和广大信访干部,一定要充分认识做好新形势下信访工作的重要意义,统一思想,提高认识,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,努力为我市经济发展创造良好的社会环境。
在信访稳定工作会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天这次会议,主要任务是进一步安排部署xx期间全县信访维稳安保工作。下面,我讲五点意见:
一、认清形势,提高站位。现在距离xx(活动、会议)还有不足半个月的时间,已经到了安保维稳决战决胜最为关键的时刻,我们必须一刻不放松地做好各项工作,绝不能出半点差错。省、市都把维护安全稳定作为当前的头等大事,作为压倒一切的政治任务,频繁召开会议加强调度,层层压实责任,各级干部必须切实增强政治敏感性,以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以战时状态、战时标准、战时作风,全力做好信访维稳安保工作,坚决做到“北京不能去、省里不能聚”。各级各单位必须进一步统一思想、提高认识,把信访维稳安保工作作为各项工作的重中之重。
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二、严细排查,灵通信息。要坚持力量下沉,县四大班子领导要全部深入到分包乡镇和分管部门,与所包单位一起研究信访案件的化解方案,研究重点人员的稳控方案,帮助指导分包单位进一步完善各项工作措施。各乡镇的包村干部要全部下沉到村,与村干部一起分析重点信访人员的动态,做好思想疏导和稳控工作。要压实村干部的信访维稳责任,各乡镇要根据各自实际,出台相关规定,切实把信访维稳责任压到村干部头上,让他们尽心尽力做好工作,真正发挥好基层第一道防线作用。要加强不放心人员的排查工作,确保全部纳入视野,绝不能因为排查不细而发生“神不知鬼不觉”的问题。各乡镇要坚持每天碰头制度,自己确定时间,听取重点信访人的思想情况、活动情况,及时研究调整具体维稳措施。要进一步灵通信息,加强情报信息的搜集研判,及时掌握重点信访人的动向,特别是发生失联失控时,必须第一时间向县联席办报告,并及时通知驻京值班人员加强拦截劝返,绝不能捂着不报、贻误战机,造成影响。
三、严密稳控,筑牢防线。一要以接促稳。县四大班子领导要按时到信访局值班,做到有访必接,认真做好信访人员的思想疏导、政策解释等工作,切实发挥接访的吸附作用。各位包案县领导和各单位的“一把手”,对自己分包的重点信访人员要逐人见面,通过做工作打开信访人的心结,化解情绪,实施稳控。二要以看促稳。对上访隐患大的重点信访人员,要严格落实死看死守措施,确保24小时不脱离视线。对一般信访人员也要落实好一天三见面等针对性措施,防止发生失控上访问题。对居住在外地的信访人员,要与居住地建立紧密的联系,确保能够随时了解信访人的动向。总之,目标就是要切实看住,坚决防止发生失控进京问题。对不同类型的信访人,各单位要根据实际情况采取切实有效的措施。三要以截促稳。就是要严密做好设卡拦截工作,绝不能等信访人进京了再去查找,要把设卡拦截作为最后防线,加强工作力量,严密检查排查,确保不漏一人。特别是要加强与夏各庄、香河等地检查站的联系沟通,在信息、拦截等方面争取最大的支持。同时,要未雨绸缪,做好应急预案,确保一旦发生失控进京问题,相关县领导和公安、属地乡镇等部门能够第一时间反应、第一时间处置,以最有效有力的措施,把影响降到最低。
四、严厉打击,强化震慑。要坚持进京必打。从今天开始只要再发生进京上访行为,不管是否记账,都要从快从严坚决依法打击到位,做到去一个打击一个、绝不手软。公安部门和相关单位要紧密配合,抓紧搜集证据,迅速打击到位。要及时收网打击。公安部门和相关乡镇要选取一批已经初步掌握违法证据、上访隐患比较大的重点信访人员,进行集中打击,进一步营造打击非访的强大声势。特别是各乡镇要立足大局、打消顾虑,积极主动搜集固定相关证据,全力支持公安部门对信访活动中的违法犯罪行为进行严厉打击。要加大宣传力度。宣传部、电视台等部门,要充分利用网络、微信等多种渠道,对依法打击的案件逐案进行曝光,做到以案警示、以案说法。同时,要进一步加大对《信访条例》和县法院、县检察院、县公安局《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的通告》等的宣传力度,进一步在全社会营造依法信访、依法治访的浓厚氛围。
五、压实责任,严肃问责。现在已经到了信访维稳的关键时刻,各级各单位都要强化政治意识、责任意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。县级领导要带头落实包联责任。对分包乡镇、分管部门的信访稳定工作,各位县领导要真正深入进去,进一步加大指导督导力度,和相关单位一起研究工作、部署任务,全力确保不出现问题。对自己分包的具体案件要坚持亲力亲为,主动与信访人见面,深入研究案件,找准问题关键,全力攻坚化解。乡镇要严格落实属地责任。各乡镇是辖区信访稳定工作的主体,要全力以赴做好排查、稳控等各项工作。特别是面对当前的特殊时期,一定要提高工作站位、合理摆布力量,动员一切可以动员的力量、动用一切可以动用的手段、采取一切可以采取的措施,千方百计确保小事不出村、大事出不乡。县直部门要主动落实属事责任。对于涉及县直部门的信访案件,相关单位绝不能当旁观者,一定要主动作为,积极配合属地乡镇做好稳控、化解等工作。总之,在这个特殊的时期,全县上下一定要压实责任、通力协作,全力以赴确保不出问题。在这里也把丑话说在前面,一旦出了问题,不管涉及到哪个单位、哪个人,都会严肃问责、绝不姑息。同时,为进一步加大问责力度、传导工作压力,县联席会议要对过来的问责办法进行再研究,如果有不适合当前形势的情况要抓紧调整完善。
总之,希望各级各单位进一步提高认识,严细措施,各位同志多付出一些辛苦、多克服一些困难,千方百计做好xx期间信访维稳安保的各项工作,确保全县安全稳定万无一失。
在信访稳定工作会议上的讲话篇七
同志们:
这次旗委政法暨信访工作会议,是在开展党的群众路线教育实践活动起始之际,旗委、政府决定召开的一次重要会议。刚才,韩书记就我旗的政法维稳工作进行了总结和部署,南旗长还要对我旗政法信访工作做重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的信访工作讲几点意见。
一、
2013。
年全旗信访工作回顾。
(一)。
2013。
年信访工作总体情况。
2013。
年,全旗各地、各部门按照中央、自治区和盟委、行署的安排部署,以“事要解决”为目标,以全面贯彻落实领导干部接访、整治非正常上访和化解信访积案为重点,深入开展社会矛盾排查化解专项行动,妥善解决了大量信访问题,为维护全旗社会和谐稳定做出了积极贡献。
2013。
年全旗信访总量。
82。
批
516。
人次,同比批次下降。
30%。
人次下降。
41%。
均完成了上级联席会议下达的目标任务。全旗去盟、赴呼、进京信访总量。
30。
批
177。
人次,同比批次上升。
20%。
人次上升。
31%。
其中进京上访。
2
批
17。
人次,均为非正常上访、赴区。
5
批
11。
人次、去盟。
23。
批
149。
人次,均为正常访。在群众反映的。
82。
个信访问题中。
77。
件已全部解决,其余。
5
件也给予了信访人明确答复,到期结案率达到。
94%。
3
月
1
280。
件,化解。
274。
件,化解率。
98%。
为建立常态化、长效化矛盾排查化解机制发挥了积极的作用最大限度地减少了信访案件的存量。着力加大了进京非访整治力度制定印发了《太仆寺旗信访工作责任追究办法》重点明确了整治进京非访工作责任提出了具体工作要求。同时加大了预警工作力度公安局、信访局及时全面掌握了进京正常访、非正常访和初访人员动态及时向责任地区和部门发出预警指导各地、各有关部门做好了接劝返和依法处置工作有效防止了因处置不及时造成倒流重访。加强了网上信访事项办理。
2013。
年,我旗收到国家投诉办交办、转办的信访事项。
13。
件,自治区信访局通过信息系统交办信访事项。
12。
件,已经全部办结,到期办结率。
100%。
(二)信访工作中存在的问题。
经过各苏木乡镇、各部门的共同努力,全旗信访工作取得了比较显著的成绩,但同时也要看到,我旗的信访形势仍不容乐观一是重点领域信访问题仍然突出从去年一年的信访情况来看,涉及到劳动社保、城镇拆迁、农村牧区土地草场纠纷、土地征用等方面的问题比较集中,并且这些问题涉及人员多,信访人情绪激烈,特别是城镇拆迁回迁、土地征用、建设领域拖欠农民工工资等问题存在着较大的集体上访、越级上访隐患,这也是我们今年信访工作的重点二是个别上访老户无理缠访现象十分突出一些信访人反映的信访问题,有关部门已经做出多次调查处理,还有一些信访人已经得到过多次救济救助,但信访人仍然屡次到党政机关缠访闹访,甚至进京非访,造成极为恶劣的影响三是择机性上访明显,过激行为时有发生部分信访人有意选择在国家、自治区举行大型会议、活动或重要节日等敏感期间上访,制造声势、扩大影响或者要挟政府有的集体访通过集资、串联、冲击党政机关、围堵领导、在机关单位滞留等违法形式反映诉求,行为激烈。
除此之外,信访工作自身也仍然存在一些问题和薄弱环节。一是进京非访整治工作力度有待加强。个别地区和部门对信访工作重视不够,对群众来信来访不能及时认真接待,存在推诿扯皮、简单粗暴等现象。二是职能部门信访工作有待改进。个别苏木乡镇和部门工作不主动、不扎实,对群众反映的一些信访问题久拖不决,甚至推给信访部门。有些部门对信访积案的化解办法不多、力度不大,采取稳控拖延的办法,容易导致矛盾激化。三是信访综合协调机制有待完善。一些涉及多个部门的群体性上访问题不能及时明确牵头责任单位、责任人,造成案件得不到及时有效化解处理。四是部分苏木乡镇和旗直、驻宝单位的信访工作人员综合素质不高,对法律法规和上级政策、精神理解不透彻、不全面,在接待信访群众和进行答复时,法律政策解释不清楚、适用不准确,致使信访人对接待、答复工作不满意,从而导致信访人继续上访甚至产生越级访。各地、各部门一定要坚持以群众工作统揽信访工作,从全局的高度认识信访工作,把思想统一到旗委、政府的决策部署上来,进一步增强责任感和使命感,积极主动做好信访工作,为全旗经济社会又好又快发展和社会稳定提供有力保障。
二、
2014。
年全旗信访工作重点。
根据上级联席会议和全盟信访工作会议的要求,按照旗委、政府的总体部署,今年,我旗重点抓好以下几项工作。
(一)继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作。
制定我旗。
2014。
年社会矛盾纠纷排查调处工作实施方案,在旗政法委的统一领导和调度下,各苏木乡镇、旗直驻宝各部门要积极配合综治部门认真落实旗委、政府关于社会矛盾排查调处的各项工作部署,要把矛盾排查的重点放在基层一线,放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上,及时掌握预警性、超前性、深层次的信访信息,力争把信访苗头消除在基层,化解在初始。今年我旗将在各苏木乡镇成立社会管理服务中心,将综治办、维稳办、信访办与司法所合署办公,统一协调调度派出所、民政、林业、草原监理等相关机构力量,加大信访接待和矛盾纠纷排查、调处、化解、分流等社会服务工作力度,形成大调解的信访工作格局。
(二)认真落实信访工作责任制度。
一是组织好领导干部定期接待来访群众。信访局已对。
2014。
1328。
”信访工作日制度,按照盟委、行署的工作要求,我旗下发了《太仆寺旗“。
1328。
13。
日和。
28。
日统一安排半天时间,集中研究解决分管领域和本单位、本系统的信访问题。旗信访局、各苏木乡镇和旗直驻宝各单位对每半月的来信来访情况和积案进行一次集中清理,将需要旗领导研究的信访问题进行逐一研究,并形成化解措施和解决办法初步意见。五是逐步建立旗内三级信访终结制度,对一些特殊信访问题,如农村牧区土地草牧场流转、征用及其他不宜上级部门研究解决的信访问题,可以采取嘎查村村民委员会答复、苏木乡镇或旗直驻宝部门复查、旗政府复核的程序予以终结。
(三)积极主动解决群众合理诉求。
今年,要对全旗范围内所有信访案件进行全面梳理,进一步核准“纯案”底数,逐案甄别并按照合理诉求、部分合理诉求、无理诉求分类建立台账进一步加大本级“纯案”化解力度,对纯案中的信访积案,逐案落实包案领导,采取重点约访、专题接访、带案下访等形式,与积案上访主体进行当面沟通,耐心做好法律政策解释工作,对合理诉求要立即明确责任单位和责任人,商定化解时限,抓好督办落实。
(四)加大集体访和非访整治力度。
一要进一步完善信息预警和沟通机制,将重点上访人员全部纳入视线,建立台账,明确稳控责任二要重点做好信访三级终结备案工作,力争把我旗近年来多次重复进京非访的人员全部纳入三级终结备案,切实减少自治区的通报和交办,进一步减轻责任地区的压力三要严格按照公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》相关规定,对无理缠访闹访的行为依法坚决予以打击,转变信访人“大闹大解决”的不正确认识,切实树立正确的信访导向,维护良好的信访秩序对初次进京非访人员要坚决依法处置,切实避免因打击不力形成倒流重访,有效防止进京赴区去盟非访发生反弹。
(五)切实加强信访队伍建设。
各苏木乡镇和旗直驻宝单位要高度重视信访工作,关心信访干部,要借助今年在各苏木乡镇成立社会管理服务中心有利时机,调配责任心强、工作态度端正、有矛盾纠纷调处经验、群众工作基础好的工作人员充实到基层信访工作队伍。要积极开展普法和上级相关政策培训工作,并鼓励支持信访工作人员参加上级部门组织的相关法律、政策及业务知识培训。通过培训和人员充实调整,着力提高基层信访工作人员的工作能力和水平,将大量信访问题化解在基层。
信访工作涉及面广,是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带,是保障和改善民生、维护群众切身利益、构建和谐社会的基础性工作。各地、各部门要树立全旗信访工作“一盘棋”的思想,充分认清做好新形势下信访工作的重要性,结合全旗深入开展党的群众路线教育实践活动,加强和改进信访工作,着力解决突出问题,切实维护好群众的切身利益,树立好党和政府在人民群众中的威信和形象。
同志们,做好今年的信访工作责任重大、任务艰巨。现在,全国“两会”正在召开,各地、各部门要认真贯彻落实中央、自治区和盟委、行署的各项决策部署,确保会议期间不出现越级访和非访,要以对人民群众高度负责的态度,扎实工作,攻坚克难,努力开创全旗信访工作新局面,为推动全旗经济社会稳定健康有序发展做出新的更大的贡献!
在信访稳定工作会议上的讲话篇八
从xx同志刚才通报的情况看,我县退役军人、豫广网络分流安置人员和涉艾群体赴京非访的苗头凸显,问题楼盘引发的信访问题仍较为突出。当前,元旦、春节将至,冬奥会、省“两会”、市委全会等重大活动即将进行,做好信访稳定工作至关重要。我们必须牢牢把握工作主动权,全力排查消除不稳定因素,确保“双节”期间全县社会大局和谐稳定。
第一,要落实信访责任。县四大班子领导要率先垂范、靠前指挥,严格落实轮流值班接访制度;各乡镇(街道)要落实班子成员开门接访制度,畅通群众诉求表达渠道,倾听群众呼声。要落实县处级领导分包信访案件等制度,加大信访案件协调解决力度,督促责任单位履职尽责,想方设法稳控信访人员,切实解决问题。各级各部门要按照“归口管理”“属地管理”和“四定四包”等工作措施要求,严格落实重点人员包保稳控领导责任、主体责任、属地责任;各级各部门主要负责同志要亲力亲为,确保研究部署到位、组织协调到位、督促指导到位、支持保障到位,紧盯关键环节,细化任务,看好自己的门、管好自己的人。各乡镇(街道)、各有关单位要针对重点人员采取“一人一策”,超前预警、源头化解、妥善处置,及时把问题解决在萌芽状态。
第二,要加大矛盾纠纷排查力度。持续开展大走访大调研大排查大化解“四大”活动,扎实推进零上访、零事故、零案件“三零”创建,集中排查矛盾纠纷,消除因情感或经济纠纷为主要诱因的恶性案件发生。要摸排清辖区内各类重点人,尤其是要准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题,持续关注扬言类、威胁类、串联类信息,建立台账,明确措施,落实责任,确保管控到位,坚决不能发生人走不知情、人走跟着走的被动局面。
第三,要着力化解各类矛盾纠纷。要针对当前的重点问题、重点群体、重点人员,各包案处级领导要组织相关单位深入研究分析,重点案件要成立工作专班,专题研究、专项化解。对符合政策、诉求合理的,要将政策落实到位,彻底解决问题;暂时无法解决的,耐心做好解释安抚工作;生活确实存在困难的,通过民政、残联、红十字会、慈善总会等多渠道给予必要的帮扶救助,把矛盾消灭在萌芽状态,防止一般性问题演变成信访突出问题。要充分发挥好警法联调、警民联调等工作机制,对排查出的邻里、感情、婚姻、家庭等各类纠纷,加大调解稳定工作,切实减少“民转刑、刑转命”案件的发生。同时,要充分发挥心理服务体系优势,按照“信访+心理服务”的模式,对信访个案进行全程疏导,解开信访群众心结。
第四,要依法严厉打击非访闹访行为。要按照“教育大多数、孤立打击极少数”的原则,对于个别信访人员借敏感时期恶意进京到省越级上访和到非接待场所上访,以及缠访、闹访、串访给政府施压等违法行为,公安、信访等相关部门要及时收集固定证据,坚决依法严厉打击,严防“破窗效应”发生,以维护我县良好的信访秩序。同时,要做好网络舆情管控,严防发生信访网络舆情事件。
第五,要强化责任追究。按照重点人员“四定四包”责任,实行分包县四大班子领导,责任单位、乡镇一把手,分管领导,属地单位责任人及派出所长同奖同罚。对因重视不够、措施不力、工作棚架甚至失职、渎职等造成重大问题的,将按照相关规定给予重点管理、挂牌整治。发生进京、到省上访的,对负有责任的包案领导及责任单位相关人员,依照规定严肃追责。
在信访稳定工作会议上的讲话篇九
同志们:
经县委、县政府研究,决定今天召开全县信访维稳专题会议。主要任务是传达信访维稳有关会议和通报、通知精神,全面分析研判我县信访维稳面临的形势,安排部署当前和今后一个时期的信访维稳工作,切实维护全县社会大局和谐稳定。刚才,吕主任传达了《关于近期多起重大恶性刑事案件的通报》精神,徐县长传达了省委、市委王书记的重要讲话精神和《关于做好党的xx届五中全会期间维护稳定工作的通知》精神,王君云同志传达了市委政法委涉法涉诉信访工作会议精神。下面,我结合今天的会议,讲三个方面的意见:
一、认清当前形势,充分认识做好信访维稳工作的重要性。
当前正处于一个特殊时期,党的xx届五中全会即将召开。这一时期是维稳工作的敏感期,做好敏感期的维稳工作是一项严肃的政治任务。从目前来看,我县维稳形势总体不错,全县维稳工作呈现出“两为零”、“三下降”、“四个无”的良好态势:全县群众集体进京访、赴省非正常上访为零;群众到市、到省、到京上访分别下降;无退役军人、企业军转干部、库区移民、辞退民师、银行协解人员等特殊群体串联上访,全国、省、市“两会”等重要节点无群众越级上访、无重大群体性事件、无重特大交通事故与安全生产事故。在今年上半年全省群众安全感测评中,我县群众安全感达到97.6%,位列全省第一;治安满意度达到97.2%,位列全省第二;公正执法满意度达到94%,位列全省第四、全市第一,成绩值得充分肯定。但是我们也要清醒地看到,当前我县社会平安稳定也面临着新的挑战,不稳定因素仍然较多。从政治安全方面看:一是来县信访呈上升趋势。截止目前,县信访大厅共受理群众来访929批次1675人次,主要涉及征地拆迁、山林房屋纠纷、企业改制遗留问题、生活困难、涉法涉诉等问题。二是“两参”人员、辞退民师、企业军转干部、银行协解人员等利益诉求群体极易受周边县市影响。三是重点人员反复失控进京重复登记,这些人员在重要敏感节点容易串联上访。从公共安全方面看:一是在社会治安上盗窃案件、诈骗案件仍然多发。今年以来,全县共发生刑事案件140起,其中盗窃案件46起,诈骗案件33起。二是非正常死亡引发的不稳定问题化解难度大。主要涉及医患纠纷、安全事故、交通事故等方面,死者家属有时采取极端方式索赔,容易引发群体性事件。从经济安全方面看,经济领域不稳定问题有增多势头,集资纠纷、欠款欠薪等引发的不稳定问题不同程度的存在。从网络安全方面看,网络热点相对集中,民生类、政治类舆情较为突出。面对严峻而又复杂的维稳形势,我们一定要保持清醒头脑,越是在敏感时期、关键时期,越是考验我们执政能力的时候,各级各部门一定要切实增强责任意识,对维稳工作进行周密安排部署,做到慎之又慎、细之又细,确保万无一失,坚决不给中央、不给省委添乱,不拖全市后腿。同时,经过多年来的努力,目前我县已经进入了加速发展的快车道。经济社会快速发展的时期,也是各类矛盾的凸显期,积极化解矛盾,做好维稳工作,为加快发展营造稳定的社会环境,尤为迫切和重要。因此,各级各部门必须充分认识做好维稳工作的重要性,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,统筹抓好信访维稳各项工作,确保社会大局和谐稳定。
二、突出工作重点,全力维护社会大局和谐稳定。
要紧紧抓住当前影响社会和谐稳定的重点问题和关键环节,着力解决突出问题,确保实现市委、市政府提出的“五个不发生”工作目标,即不发生影响政治稳定的重大事件,不发生影响社会公共安全的暴力恐怖事件和个人极端暴力事件,不发生大规模突发性群体事件,不发生大规模赴京非正常聚集上访事件,不发生重特大安全事故。
(一)要深入排查化解矛盾纠纷。排查化解矛盾是维护稳定的基础性工作。一些恶性案件和群体性事件的发生,直接原因往往就是矛盾排查不到位,化解工作不及时,导致小事拖大。要按照“谁主管、谁负责”,“谁分管、谁包保”和“属地管理”的原则,围绕信访突出问题、山林土地矿山纠纷、重点项目建设、治安纠纷和征地拆迁问题、企业改制遗留问题等重点,集中开展大排查、大调处活动,做到不留死角,不留盲区。各相关责任单位要严防死守,主要领导要亲自研究、亲自安排、亲自落实。要坚持抓早、抓小、抓苗头,对影响稳定的苗头性、倾向性问题,做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”,确保小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交,最大限度把矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层,化解在萌芽状态。
(二)要认真做好敏感期稳定工作。党的xx届五中全会即将召开,当前正处在维稳工作的敏感期,各级各部门要把做好敏感期的稳定工作作为重要的政治任务,保持高度警惕,始终紧绷维护稳定这根弦,切实担负起维护稳定工作的第一责任。特别是要做好重点人员的稳控工作,进一步加大重点人员稳控力度,对排查出来的重点人员、重点案件实行县“四大家”领导和各地各单位“一把手”包保,实行一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”措施。各包保领导要切实负起包保责任,与重点人员逐个见面谈话,面对面解决诉求、化解矛盾,面对面开展教育疏导,防止串联、越级上访等问题发生。对长期进京上访的重点对象,要逐人建立包保稳控专班,落实24小时包保稳控措施,把人员稳控在当地,绝不允许出现漏管失控的现象,确保实现敏感期进京、赴省、到市上访零登记目标。
(三)要坚持领导干部大接访。要进一步完善领导干部接访工作机制,面对面地了解群众诉求、听取群众意见、解决群众困难、理顺群众情绪。要坚持领导干部信访接待日制度,县委书记和县长坚持每月开展一次大接访,及时研究解决全县信访突出问题;各位县委和副县长要坚持每周一接访制度,到县信访局接待中心接待群众来访,现场解决信访问题。各乡镇和县直各部门都要深入开展领导干部大接访活动,领导班子成员每周五要坚持开展接访,及时了解群众诉求,最大限度化解矛盾纠纷,避免越级上访。领导干部接访时间、接访地点要在新闻媒体上公示,接受人民群众的监督。各级领导干部要带着责任和感情接待群众、解决诉求,动真情、出实招、办实事,切实做到有访必接、有接必果。
(四)要大力化解信访积案。信访积案具有跨度时间长、化解难度大等特点,需要加大工作力度,找准矛盾和问题的症结,认真研究化解的对策与措施,做到因案施策,分类化解。要综合运用行政、经济、法律、社会等多种手段,整合各方面力量和资源,对信访积案进行综合施策,采取一案一策、一案一法,逐案处理化解和解疑释惑。要高度重视、认真做好涉法涉诉信访工作,积极化解一批涉法涉诉信访案件,积极引导上访群众知法、守法、用法、敬法,在法治轨道内反映诉求,维护信访秩序。要认真做好教育疏导工作,对上访群众怨气较大的,要耐心细致地进行教育疏导;对生活困难的上访群众,要积极开展帮扶救助,从生活上去关心,从感情上去温暖;对诉求既不合法、又不合理的信访积案,要坚决依法依政策予以终结,彻底打消当事人无休止缠访和非正常上访的念头,真正做到诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。
(五)要坚决遏制重大恶性刑事案件。要加强社会面巡查防控,始终保持高压态势,持续开展打侵财、禁赌毒、除霸痞等专项行动,重点整治一批治安乱点,消除一批安全隐患,进一步维护好平安社会环境。要开展公共安全大检查,以学校、医院、车站、商场、市场等公共场所为重点,开展防破坏、防事故拉网式检查;以危爆品运输、非营运车载人、三轮车载人、校车、库区轮渡等为重点,开展交通违法行为整治行动;以高层建筑、火灾高危单位、“十小”场所等为重点,开展消防安全大排查,严防重大安全事故、交通事故以及火灾事故发生。要广泛开展“反恐防范”宣传活动,增强群众反恐防暴意识,坚持武装巡逻机制,持续深入推进“亮警灯保平安”工程和“护校安园”行动,提升党政机关、学校医院、商场广场、水电油气等重点场所防控等级,确保万无一失。
三、强化工作举措,切实把信访维稳工作落到实处。
做好信访维稳工作是一项重要的政治任务,各地各部门要切实加强组织领导,强化工作举措,确保信访维稳各项工作部署落到实处。
一是要严格落实领导责任。做好信访维稳工作,必须加强组织领导。县信访稳定工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,定期召开联席会议,研究解决信访维稳工作中遇到的困难和问题。各地各部门也要进一步强化领导,切实把信访维稳工作摆在突出位置,各单位“一把手”要切实履行好第一责任人的职责,对信访维稳工作要亲自过问、亲自研究、亲自协调、亲自督办,严格落实各项工作措施,及时研究解决重大疑难问题,确保一方稳定。
二是要严格落实工作纪律。做好信访维稳工作,必须严肃工作纪律。要严格执行值班值守纪律,xx届五中全会期间,要严格落实24小时值班制度和领导带班制度,做好车辆、通讯保障。要严格执行信息上报制度,凡是发生重大信访维稳问题,必须在第一时间向县委办、政府办、维稳办、信访局报告,不得迟报、漏报、瞒报。要严格执行接访劝返制度,按照“属地管理”的原则,凡是发生赴县上访的责任单位,接到通知后必须第一时间接访,保北片1小时、保南片3小时内必须到达现场,及时做好劝返工作。要严格执行应急处置工作纪律,一旦发生重大突发事件,要迅速依法理性妥善处置,力争做到发现的早、处置的快、综合施策,争取最佳处置效果。
三是要严格落实责任追究。强化信访维稳责任,必须强化责任追究。要强化督办问责,由县委督查室牵头,政府办、纪委、组织部、政法委、信访局等单位组成联合督查组,采取明察暗访等方式,开展督办检查,督信访日接访制度和信访稳定值班制度落实,督包保责任落实,督重点对象稳控措施落实,定期督办、定期通报。要强化责任追究,对排查化解不力、重点对象失控、接访劝返不及时,造成进京、赴省、到市非正常上访和赴县集体上访的,要启动问责程序,实行责任倒查,对责任单位和责任人从严从重处理。
同志们,做好信访维稳工作任务艰巨、责任重大。面对新形势、新任务,我们一定要以强烈的政治意识、大局意识、责任意识,全力做好信访稳定工作,确保全县社会大局和谐稳定。
在信访稳定工作会议上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导,同志们:
大家上午好!
今天我们召开全校安全稳定工作会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于国家安全和安全生产的重要论述,以及上级对安全稳定工作的一系列要求。对前阶段学校安全稳定工作进行回顾,肯定成绩,查找不足,并对2022年学校安全稳定工作做出安排部署。
2021年至2022年上半年是一段不平凡的年月。校党委、行政团结带领广大党员干部和全体师生员工,全面落实安全稳定工作责任制,织密织牢安全管理网。各单位紧紧围绕学校发展大局,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求,切实抓好各项安全稳定措施的落实,统筹推进疫情防控工作,为学校稳定发展做了大量艰苦细致的工作。
过去的一年,我们不断健全安全稳定工作组织体系,统筹领导更加有力;
不断完善安全规章制度及预案,安全管理更加规范;
不断加大“三防”设施、资金投入,基础保障更加牢固;
严格落实落细疫情防控举措,疫情防控取得阶段性成果;
深入开展安全隐患大排查、大整改活动,全年未发生安全责任事故。总体来看,学校政治大局稳定,校园治安良好,广大师生安全感稳步提升。
在肯定这些成绩的同时,大家还必须清醒地看到,校园安全还存在着诸多薄弱环节,安全隐患依然存在,形势不容乐观。
反华势力渗透加剧、政治安全形势严峻复杂;
大学生对互联网和自媒体炒作话题易产生共鸣,易引发不理智行为。
从学校内部看,舆情管控、防范非法宗教渗透等压力还很大;
消防安全还存在一些隐患区和忽视点;
师生自我安全保护意识和法制意识不强,意外伤害事故现象时有发生,普法教育任重道远;
大学生的心理较脆弱,心理健康教育需进一步推进。
一、提高站位、深化认识,增强安全稳定工作责任感。
全校各级领导干部要切实增强对安全稳定工作的使命意识,强化组织领导,积极把握新时期高校安全稳定的新形势和新要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领学校安全稳定工作,认真学习贯彻习近平总书记关于安全稳定工作的一系列重要论述,把安全稳定工作纳入教育教学整体工作布局,同部署、同落实。
一要坚持底线思维,树牢政治安全意识。政治安全是国家安全的根本。全校上下必须要始终坚持底线思维,提高风险防控能力,保持斗争精神,勇于担当作为,切实履行好防范化解重大风险政治责任,落实好中央和省委关于安全稳定工作的各项决策部署。要加强思想引领,全面落实意识形态工作责任制,切实维护意识形态领域安全。严格落实责任,守好阵地,深刻认识“两个确定”的决定性意义,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决与习近平总书记为核心的党中央在政治思想上和行动上保持高度一致。
二要坚持警钟长鸣,增强安全忧患意识。安全和稳定没有什么“高枕无忧”,更没有什么“一劳永逸”。要始终保持高度警惕,坚持警钟长鸣,健全和落实好安全责任体系,经常性开展好自查与重点排查,及时化解安全隐患,安全和稳定才可能是长久的、持续的。
不仅事关职能部门,也事关全校各单位、各部门。
因此要注重形成工作合力,校内各单位、各部门在日常工作中,要不推不躲,主动协调,加强沟通,营造一个部门联动、人人参与、齐抓共管、发挥合力的安全稳定工作新格局,打好安全稳定工作的“组合拳”。
二、突出重点、把握关键,提升学校整体安全防范力。
学校安全工作既是工作责任,更是政治任务。我们一定要把安全稳定工作,作为学校的重要政治任务,坚持底线思维,聚焦重点领域,紧盯重大风险,扭住关键环节,全力防范化解问题,提升学校安全保障能力。
一要加强人员管控,确保疫情防控安全。当前疫情防控已进入常态化阶段,但疫情防控工作仍不能放松,师生的疫情防控意识也不能松懈。要把好责任关。疫情防控领导小组、要定期研判疫情形势,按照上级疫情防控要求,切实统筹常态化疫情防控工作。要守好入口关。加强进出校门人员和车辆管控,严控外来人员和车辆入校,实现顺畅通行、高效管理。要把牢排查关。完善四级防控责任体系,强化防控责任人和联络员队伍,依托钉钉等大数据平台,加强信息报送。
加强对安全管理人员及教职工的培训,使各岗位工作人员熟练掌握安全工作到底“需要做什么”、“该怎么做”,促进安全责任落地落实。要从心理健康入手,加强大学生的心理健康教育和挫折教育,增强心理健康观念,强化心理疏导,维护学生身心健康。学工部门和各学院要提升预警和干预心理危机的能力,做到“早发现、早预防、早解决”,引导学生健康成才。对有异质体质、心理疾患、违纪前科或受处分、情绪不稳定及对学校教育管理有抵触情绪五类重点人群进行全面摸排,按照“一人一档”建立健全校内重点关注人员基础信息档案,做到底数清、情况明,高度关注,耐心帮扶和进行心理干预。要从舆情管控入手,建立全面覆盖、反应灵敏、预防有效、处置及时的网络舆情信息收集、反馈、处置机制,提高技术防范能力。实行校园网、校园贴吧24小时监控与关注,及时发现、消除负面信息,密切关注学生qq群、微信群、钉钉上的思想及言论,做好正面引导和疏通,一旦发现异常动态,要迅速干预、制止并及时上报。要从综合治理入手,构建安全生产协同联动机制,加强与属地公安、交警、消防、市场监督等部门协同联动,共同打击涉及校园的违法犯罪活动,开展校园周边综合治理。加强校门口及校园周边治安巡逻和交通秩序管控,不断净化校园周边环境。
三要推进专项整治,确保措施到位。各部门要把安全专项三年整治行动同学校安全稳定结合起来,积极推进专项整治,确保措施到位,整治到位。一是开展消防安全专项整治。全面排查校园消防安全隐患,对学生食堂、宿舍、教学楼、图书馆、大学生活动中心、实训室、物资仓库等人员密集场所、火灾事故易发多发部位开展重点排查。二是开展校园食品安全专项整治。加强食品安全日常管理,严格落实食品采购索证索票、进货查验和采购记录制度,严格落实岗位人员持证上岗制度,确保学校食堂食品采购、储存、加工、留样、配送等关键环节安全可控。定期开展食品安全风险隐患排查,及时消除食品安全隐患。会同卫生、市场监管等部门定期检查,定期开展学校生活用水和师生饮用水水质监测。三是开展校车与交通安全专项整治。强化校内日常交通管理,保证道路及消防通道畅通,防止重大校园交通事故发生。严格落实校车安全运营管理制度,严格校车驾驶员的教育管理,严禁超员超速和不按规定线路行驶。四是开展建筑及设施设备安全专项整治。全面排查学校建筑物安全隐患,查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患。全面开展校园设施设备安全专项“体检”,查找设施设备安全隐患和突出短板,确保设施设备符合安全要求。完善应对极端天气、旱涝灾害机制,加强对校园低洼地带、河道、易滑坡地段、易遭受雷击等区域预防措施,落实在建项目施工隔离管理等安全措施。五是开展实训室安全专项整治。定期开展实训室安全风险隐患排查,落实实验室安全准入制度,落实安全责任人,做好相关人员安全培训,完善安全操作规范和安全设施,确保安全。
三、夯实责任、健全机制,部署落实好全年工作任务。
“安全无小事,责任大于天”。只有进一步强化安全意识,落实安全责任,增强责任感和使命感,把学校安全稳定工作做深、做细、做实、做透,才能营造安全稳定和谐的育人环境。
要强化监督问责。各部门要建立全方位、经常化的督导检查机制,查找安全工作落实的盲区、制度的死角、保障的漏洞,通过真督查、严问责,传导压力,压实整改措施。落实安全工作“一票否决”制。把安全工作作为考核部门工作的重要指标,对因工作不到位、措施不落实和不负责任、失职渎职导致发生重大安全问题的,要严肃倒查问责,夯实校园安全稳定基础。
要深入开展联合检查。针对学生集会与外出活动、宿舍用电防火、食品安全、校内商业、重点人群管控等方面,进行详细了解和深入检查,不存死角、不留盲区。问题一经发现,限期整改,建立台账,确保各类隐患整改率100%,对一时难以解决的隐患问题,要积极寻求帮助,同时采取临时强化防范措施,严防死守,确保管得住、控得住。
三要落实保障举措,健全长效机制。要坚持标本兼治、重在治本,多管齐下、综合施策,进一步建立健全学校安全稳定长效工作机制。一是完善信息沟通。各单位苗头问题、隐患问题要立即提出、立即报告。针对各类敏感舆情、突发事件,相关部门要做好应急预案,及时分析研判,严加防范、妥善应对、快速处置。二是强化条件保障。重视和支持建立一支稳定的安稳工作队伍,在相关的条件、设施、设备、经费投入上给予充分保证。切实加大校园安防基础建设投入,筑牢校园安全“三防”建设。充分利用现代信息手段,切实强化实训室、食堂、宿舍等重点部位、关键领域的安全防控。三是加强制度建设。全面清查和完善安全管理制度,建立详实的安全管理工作台帐,把群防群治安全防控体系与目标考核工作紧密结合起来,确保安全稳定工作任务落实到位。四是严格值班值守。要严格执行领导干部带班值班和重要岗位24小时值班制度,保障信息畅通,一旦遇到突发事件,确保快速妥善处置。
四、重视创建、积极申报,全力争创高质量平安校园。
在全体广大师生员工的努力下,我校2009年荣获*省首批“平安校园”荣誉称号,2018年荣获“*省平安校园建设示范高校”荣誉称号。在推进示范高校创建过程中,学校安全稳定工作扎实稳步推进,校园平安和谐。
为贯彻落实省教育厅、省委政法委、省公安厅《关于开展“*省高质量平安校园建设高校”和“*省高质量平安校园建设县(市、区)”创建工作的通知》(*教安函〔2021〕9号)精神,我校将深入开展“*省高质量平安校园建设高校”创建工作,进一步开创学校安全事业发展新局面。
一要动员部署。学校成立“高质量平安校园建设高校”创建工作领导小组,专题研究创建工作,进一步明确工作思路。创建工作领导小组要对创建工作进一步周密安排部署,进一步细化时间表、路线图、任务书。各部门要根据通知要求,认真研究制定创建工作方案,及时进行动员部署,引导师生员工充分认识创建工作的重要意义和任务要求,将创建和保障任务落实到具体人,确保每一项工作有人管、有标准、有反馈。
二要自查自纠。各部门要对照创建工作领导小组办公室制定的《“*省高质量平安校园建设高校”创建工作任务分解表》,逐条逐项认真展开自查,总结经验做法,查找短板弱项,针对突出问题即知即改、立行立改,建立并动态更新创建工作台账,长抓不懈,挂账督办,确保各项问题整改责任到人、落实到位。
三要以创促建。创建工作领导小组要加强对各部门自查工作的调研指导,督促各部门对照创建重点任务深入查找问题,及时开展整改工作。相互协调配合,齐抓共管,要将创建工作融入到学校改革发展、日常管理等各项工作中,形成合力,争创先进。
要不断提高政治站位和政治觉悟,牢固树立安全发展理念,确保学校安全稳定和谐;
要不断巩固和提升学校安全稳定工作水平,切实增强做好安全稳定工作的思想自觉和行动自觉,把我们的校园建设成最阳光、最安全的地方,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
在信访稳定工作会议上的讲话篇十一
同志们:
即将过去的20xx年,是我的经济与社会发展历程中不平凡的一年。经济建设增速、居民收入增加、城乡面貌增色、发展后劲增强,标志着我进入了一个前所未有的良性发展阶段。在这个历史性的跨越中,我们可以无愧地说,全的政法干警功不可没。正是在政法系统上下同心、左右同力的艰苦奉献中,我基本实现了“一个确保、七个未发生”目标,即确保了全社会政治稳定,未发生敌对分子滋事捣乱事件,未发生有影响的重大恶性刑事案件,未发生重大群体性事件,未发生“xx功”分子进京滋事和在当地闹事事件,未发生集体进京上访事件,未发生群死群伤等重大治安灾害事故和生产安全事故。这些来之不易的成果,匆庸置疑地为我的发展赢得了稳定环境和安全保障,也无可争辨地凝聚着全政法战线广大干警的汗水和心血。
过去的一年,全政法干警始终围绕全的中心工作,不断增强为经济发展的服务意识、创新意识、全局意识和奉献意识,以特有的方式投身于经济建设和社会进步事业中;始终忠实地履行法律赋予的职责,不畏艰难,敢打硬仗、勇打险仗、善打胜仗,特别是在调解处理各类矛盾纠纷中,讲究方法,善做工作,积极预防和妥善处理了一批群体性事件;始终以不怕流血牺牲的英雄气概,在“严打”整治和与“xx功”邪教组织的斗争中,打出了声威,震慑了犯罪,维护了安宁,换来了社会的祥和与人民的平安。政法工作的特性,决定了我们的干警只能做无名英雄,再大的成绩往往人们感受不到,而再小的问题则往往受人关注甚至遭人责难。但政法干警甘做幕后工作,甘愿无私奉献,委、政府充分肯定,我的政法队伍,是一支坚强有力的队伍。
光荣的使命与艰巨的重任,要求每一名政法干警务必站在贯彻十六大精神的高度,站在服从和服务全改革、发展、稳定大局的高度,站在保障人民群众根本利益的高度,清醒而深刻地认识全面加强政法队伍建设的性和紧迫性,尤其要认真而严肃地认识我政法队伍中仍存在的法纪意识、群众观念、服务思想淡漠的现象甚至贪赃枉法、徇私违法、执法犯法的问题。我们政法队伍中的绝大多数干警是好样的,但我们不能因为整体的优异而掩盖个体的劣迹。确有少数干警在群众面前是“老爷”,颐指气使;在金钱面前是“奴仆”,任主摆布;在黑恶面前是帮凶,助桀为虐。穿着庄严的人民警服,却干着丑恶的坑民勾当。今年,我们政法系统清理了“四种”人,但问题还未解决,尤其隐蔽性问题。这些发生在我们身边、来自于我们队伍中的执法犯法现象,无不警示我们,要真正以提高广大干警的素质为重点,以密切同人民群众的血肉联系为核心,以人民满意和高兴为标准,全面加强我政法队伍建设,从而使我们的队伍始终忠于党、忠于人民、忠于法律,以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气融入于全的改革、发展、稳定之中。
二、以更严的标准,塑造政法队伍新形象。
我的经济与社会发展,表明了我们的政法队伍是党和人民完全可以信赖、完全可以依靠的有战斗力的队伍;而我们未来的快速发展,同样亟迫地向我们提出了建好警、带好队、尽好责的要求。因此,必须始终不渝地加强政法队伍建设,在“三个代表”思想和十六大精神的指引下,在“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标下,切实把从严治警的措施落实在队伍建设的各个层面。
其一,政治坚定。学习和贯彻党的十六大精髓,关键是坚定地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想武装政法干警,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。各县区和政法各部门要结合工作实际,加强理想信念和宗旨教育,树立正确的世界观、人生观和价值观。当前,要加深对情、社情、民情的了解和掌握,在“富民强”的历史进程中,切实找准做党和人民忠诚卫士的定位,把思想、行动统一到委八届四次全体(扩大)会议确定的任务目标上来。
其二,素能坚强。新形势、新情况、新任务,要求政法干警与时俱进、开拓进取,时刻居安思危,真正增强危机感、紧迫感、责任感,自觉加强学习培训、钻研业务、岗位练兵。特别是政法各部门,要针对自身的职能特点和工作,开展综合素质和专业技能的培训,并注意改进培训方式、提高培训效果。同时,要加强政法队伍的“进出口”管理,认真做好清理政法机关不合格人员的工作,认真落实党对领导干部选拔任用的条例规定,认真兑现用人失察失误责任的追究制。政法各部门还要主动适应工作的不同,努力培养各类专门人才,通过“星级创优”活动等有效载体,加快提升我政法队伍的整体素质。
其三,作风坚实。各县区及政法各部门要带头以领导机关和领导干部的作风建设为重点,对照“八个坚持、八个反对”的要求,查找和解决作风方面存在的突出问题。当前,要针对少数干部特权思想严重、作风粗暴漂涪方法简单草率等问题,进行专项整治,以铁的心肠、铁的纪律、铁的手段,严肃查处耍特权、抖威风、欺压群众、愚弄百姓的行为。尤其是,要从确保执法公正和纯洁队伍的高度,下决心整治政法队伍中的贪赃枉法、索贿受贿、滥用职权、刑讯逼供、纵容违法等问题,并切实加强执法监督和违法惩处力度。要通过正反两方面的典型,教育和鞭策政法干警增强公仆意识和群众观念,密切党群关系和警民联系,始终以德立身、以廉正身、以能强身,保持南昌政法干警特有的朝气、锐气和正气。
其四,基础坚固。政法各部门的基层干警,是政法队伍的基本力量,更是改革、发展、稳定大局的基础保障。加强政法队伍建设,必须固本强基,把基层基础夯实好。一方面,要大力推进政法工作的改革与创新,特别是把上层政法机关的干警平稳有序地充实到基层队伍中去,增强基层的动力、实力和活力。我们有些县区的政法部门,县机关的干警占全系统警力的一半以上,呈为倒金字塔形。基础不牢,地动山遥一定要把基石打牢,把基础打牢。另一方面,要大力加强基层政法网络建设,建立健全覆盖面广、运行率高、维稳力大的工作体系。再一方面,要大力搞好基层队伍和基础工作的硬件建设,把从严治警与从优待警结合好,切实改善基层干警的工作及生活条件,增强政法队伍打攻坚战、持久战、常规战的战斗力和保障力。
在信访稳定工作会议上的讲话篇十二
同志们:
这次全区信访稳定工作会议的主要任务是:去年工作,分析目前形势,部署今年任务,动员全区党政组织励精图治、开拓进取,全力做好新形势下的信访稳定工作,努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面,我重点讲三方面问题。
××××年,全区共受理群众来信来访案次,同比增加案次,其中集体访案次,人次,同比增加案次,个体访案次,同比增加案次;全年共发刑事案件起,破案起,破案率;受理治安案件起,查处起,共打击处理各类违法犯罪人员人。群防、群治组织发挥了应有的作用,确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明,我区环境是安全的,社会是稳定的,我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里,全区信访、zd稳定工作,在市委zd委、市委、市政府信访办的正确领导下,我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局,一方面抓经济的超常发展,另方面重点抓影响稳定的突出信访问题,通过采取特殊的工作体制、工作措施,充分调动、整合各职能部门工作力量,为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评为市委、市政府××××年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此,我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在ww战线上的广大干部职工、公安民警,向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢!
××××年我区主要做了以下几项工作:
(一)立足长效,加强体系建设,为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
××××年是我区“五年快发展”的重要一年,经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展,关系我区未来的长足发展,而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势,正确处理发展与稳定的关系,充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时,正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾,如等,能够认真调查研究,分析论证,从全局高度理清思路,找准突破口,强化工作措施,使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施,并取得实效;二是强化体系,完善机制,努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系,逐步建立健全了稳定工作一系列规章制度,建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度,提升了信访工作的站位,为信访工作注入了生机,同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进;三是身体力行,为群众解决实际问题。全年,通过领导接待日直接解决各类问题件;通过召开各种协调会议,协调解决各种疑难复杂问题件;通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法,不仅有效的解决了一些问题,而且在我区营造了良好的党群、干群关系,受到了群众的赞誉。
(二)综合运用多种措施,集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。
办结息访件,办结率、息访率均为。在专项整治活动中,我区建立了联席会议制度,对重大疑难信访案件召集相关职能部门共同商议,集体决策。使一批问题得到及时有效的解决;四是通过信访听证,法律约束的办法,遏制上访势头、规范信访行为。去年月市专项治理办对我区拆迁上访问题的听证会,不仅对上访问题进行了政策封口,同时也消除了一些上访人继续上访的思想,有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头,对上访人无理缠访,滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止,通过维护法律的尊严,扭转了信访无秩序状态,促进了我区良好社会环境的形成。
(三)创新思维,踏实工作,努力开创信访稳定工作新机制。
一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求,我区建立了进京访接续工作站,强化了接访、调处、分流各环节的工作,明确了责任分工,规范了接待处置工作,切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制,规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程,明确了谁接访谁负责,跟踪处置,直到结案息访的工作原则,提高了接访工作质量和效率;二是通过强化信息上报反馈制度,设置基层信息员,全年共收集上报各类信息件,不仅使信访问题得到及时有效的协调解决,而且由于信息准确,超前工作,有效防止了越级上访,避免了社会影响的产生;三是在社会面上,我们积极调处各类纠纷起,调解率、调解成功率均为,保证不出现矛盾激化,不出现民事转刑事案件,以某街道为例,民事纠纷已由去年起锐减至今年的起。一年来,共对名两劳释解人员进行联合帮教工作,采取多种方式,使其实现就业,既解决了生活问题,又对防止重新犯罪起到了积极作用。
(四)夯实稳定工作基础,加强信访稳定机构和队伍建设。
为加强信访稳定工作,使其适应我区经济发展的需要,我区党政班子形成共识,通过建立、完善工作体制,加强软、硬环境建设,提升稳定工作站位,发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制,专门成立了综治委,在综治办、ww办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志,加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员,专门负责接待处理本系统本部门信访问题,形成了自上而下的信访工作系统,做到了出现信访问题有人管、有人做,使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度,强化责任意识,逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念,树立吃苦耐劳,甘于奉献的工作精神,使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入,不仅建立信访稳定基金,还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件,使信访工作职能作用得到充分发挥。
当前,我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期,××××年又是某市关键的一年,也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展,各种矛盾问题会凸显出来,新、旧矛盾交织在一起,解决难度增大,群众要求过高,超出政策界线,都会引发一些上访问题,而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面:
(一)企业转制、村屯拆迁引发的矛盾。
国企改革不断推进,企业人员并轨,建设新城,这些转变,从长远看,将给我区人民带来莫大的利益,但房屋拆迁后,由于思想保守、文化素质偏低等因素影响,人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前,危机感加剧,行为容易出现偏激,正常的上访可能转化成极端行为,且容易被别有用心的人利用,造成暂时的、局部的不稳定。
在信访稳定工作会议上的讲话篇十三
上半年企业和信访维稳工作主要是加强了企业改制和信访维稳工作。
年初为企业职工办理了医疗保险。办理了改制企业距退休五年内职工、退休人员、企业离休干部和下岗失业人员总计1004人医疗保险。春节前慰问了原局属企业下岗职工50名,解决了××农机公司离休干部××*遗属补助问题。根据赣州市劳保字[20xx]25号文件精神,我局对改制企业符合参加基本养老保险人员进行了调查,核实上报。
根据上级部门的要求,我们对农机系统信访问题进行了排查、上报并积极创造条件为上访人员解决问题。加强了信访维稳工作,根据信访条例和有关政策,3月13日处理了赣州市机电建筑安装总公司8名职工集体上访市总工会事件。认真做好上访人的思想政治工作,针对局属32个改制企业的历史遗留问题,做了大量上访人员的思想政治工作。根据上级部门的要求,我们对农机系统信访问题进行了排查、上报并积极创造条件为上访人员解决实际问题,切实维护了社会稳定。
另外,市局对企业留守人员适当的增加了工资。对企业到期的店面,办公用房、合同进行了审核同时续签了合同,适当增加了租金。元旦、春节期间走访、慰问了老干部、困难党员和困难职工。上半年局企业留守人员严格按照企业留守人员目标管理要求,明确了任务,落实了责任,制定了工作措施。机关从事企业改制和信访维稳工作的同志各项工作有条不紊地进行,都起得了较好的工作实绩,我代表市农机局表示感谢。
下半年企业改制和信访维稳工作意见。
下半年企业改制和信访维稳工作的重点是抓好企业单位的改革改制工作,重点处理改制企业的遗留资产和解决历史遗留问题及做好信访维稳工作。
企业改制工作我们抓了许多年,到底成效如何?工作是一个什么样的状态?我认为有喜有忧,有效果也有问题,但毕竟为我们下一步深化改革奠定了基础,提供了可资借鉴的经验和教训。我们今天召开这次企业改制和信访维稳工作会议,就是想在总结过去经验教训的基础上,进一步统一思想,提高认识,梳理思路,动员和引导关注企业改制,参与企业改制,力争使我市农机企业改制工作有一个大的进步和质的飞跃。根据市委、市政府的要求,全市农机部门的国有企业在20xx年12月要全面完成企业改制工作。为了做好企业改制和信访维稳工作,下面,我强调四点意见。
一、充分认识做好企业改制工作的必要性和紧迫性。
对企业改制工作的重要意义,我们可以从以下几个方面来认识:
(一)不改制,我们就无法应对市场经济竞争的冲击。推行企业改制,是适应社会主义市场经济体制的必然趋势,也是贯彻执行党和国家关于加快经济发展各项方针政策的具体行动。
(二)不改制,我们就不能在经济发展格局中谋取一席之地。强力推进企业改革,本着“彻底改、改彻底”的方针,采取拍卖转让、引资嫁接、破产改造等多种形式,全面完成国有企业产权制度改革。我们必须积极借鉴外地先进经验,加快企业改制在下一轮的经济发展中取得主动,占有一席之地。
(三)不改制,我们的企业就没有出路和希望。在计划经济时代,我市农机工业曾经有过一度辉煌,农机工业企业对于促进就业、促进财政增收和职工增收、繁荣区域经济作出了重大贡献,广大职工为此也付出了艰辛的劳动,同样做出了历史性贡献,但是随着计划经济体制向市场经济体制的转轨,从卖方市场到买方市场的转变,从以产定销到以销定产的变化,我市大多数国有农机企业逐渐走入了低谷。根本原因在哪里?在体制。
早改早成功,晚改就被动,不改就是死胡同,改制势在必行,不改革不行。因此,我们一定要认清形势,统一思想,下定三个决心:一是早改。晚改不如早改,长痛不如短痛,如现在开始,要集中精力,确保到明年底全市国有农机企业改制工作全面完成。二是真改。改制一定要动真格,要规范,要彻底,要以两个置换为标准,真正使国有资产得到置换,职工身份得到置换。三是大改。彻底地完成国有农机企业改制。
二、把握关键环节,扎实推进企业改制工作。
开展企业改制工作,对于实施工业兴市战略,开展招商引资工作,推动全市改革和发展的全局具有重要的意义,是当前及今后一个时期我市经济工作中的一项重大任务,我们必须进一步解放思想、大胆实践、积极探索、勇于创新、积极稳妥地推进改革。企业改制的目标明年全面完成,今冬明春完成南康、于都、会昌、龙南农机公司的资产处理。在具体工作中,要努力解决好以下几个问题。
(一)要实现从畏难到务实的转变。几年来,我市的农机企业改制一直步履维艰,陷于僵局。分析其原因,不是改制对我们不适用,关键是我们主观没努力,力度不到位,尤其是在思想认识上存在着很大的误区,主要表现在三个方面。一是求稳怕乱。有些领导片面地认为,改制就是捅“马蜂窝”、捅漏子,是自己给自己添乱找麻烦,因而不敢去面对,不愿去面对。企业改制触及了工人的思想灵魂、事关他们的前途命运和根本利益,有这样或那样的矛盾是很自然的,偶尔出现职工上访等一些不稳定情况也是正常的。但是,不能因为怕乱而不去改。改制是大势所趋,今天不改,明天必然得改,那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改,矛盾只会增多,压力只会变大,乱子只会更多。改制只会出现短期不稳,不改制则会导致长期不稳。因此,我们必须下大力气改制,努力实现以改促稳,以改制促发展的目的。二是畏难不前。有的对企业改制有畏难情绪,总认为思想工作难做,改制成本难筹,矛盾难协调,工人难安置,债务难处理。应当承认,改制是一项相当复杂的系统工程,必定会面临许多实际困难和问题。但是办法总比困难多。我们既要正视各种困难和问题,更要看到机遇和优势。机遇是什么?就是国家政策已定,从上至下企业改制的气候已经形成,很多地方都取得了成功改制的宝贵经验。优势在哪里?就在我们有基础。有优势,就没有什么能难得住的,没有什么解决不了的。三是消极被动。我曾经在一些会议上指出,当前一些干部价值取向扭曲,表现在企业改制工作中,就是一些同志在企业改制工作中总是等待观望,对企业改制工作一味地拖延,认为马上就要机构改革了,就不愿意再拿出力气去办这件老大难的事情。种种这些不正确的心态,导致我们的工作陷入了被动,对此必须要大力加以抵制和克服。
(二)要处理好发展与稳定的关系。改革的目的是为了发展,做好企业改制工作一定要绷紧发展这根弦,一切坚持用发展的眼光看问题,但是在改制的同时,也必须要强调稳定,绝不能把两者割裂开来。要把稳定作为改革的前提,确保改制平衡推进,不出大的毛病和问题。当然,改制工作触及矛盾较多,我们也要做好充分的思想准备,出点事没关系,关键是要稳得住大局,控制得了局面。处理好发展与稳定的关系,就需要全面把握改制过程中的动态,对一些矛盾隐患能够做到及早发现,及早处理,及早平息;要做到以人为本,多与职工沟通感情,了解职工的所思、所想、所忧、所虑,关心职工生活;要学会做过深过细的思想政治工作,对涉及职工利益的事,对改制中的有关政策、法律和法规,要耐心细致地去宣传、教育,思想工作做到位了,道理讲明白讲透彻了,职工肯定会理解,会支持。
三、从政治大局高度,认真做好新形势下信访维稳工作。
(一)、从政治大局高度,充分认识做好新形势下信访维稳工作的极端重要性。信访维稳工作历来是党和政府一项十分重要的工作,直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府与人民群众的联系,关系到改革发展稳定的大局。我们必须从讲政治、讲大局的战略高度,充分认识做好新形势下信访工作的重大意义,不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。一是做好新形势下的信访维稳工作,是实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性,维护人民群众切身利益的重要举措。二是做好新形势下的信访维稳工作,是增强党的执政能力,巩固党的执政地位的客观要求。三是做好新形势下的信访工作,是构建和谐社会,全面建设小康社会的迫切需要。
(二)、突出重点,努力开创新形势下信访维稳工作新局面。今年的信访维稳工作,当务之急就是要按照中央和省里的要求,以新的《信访条例》颁布实施为契机,全力推动《信访条例》的学习、宣传、贯彻和落实,重点抓好信访突出问题的处理解决,努力构建新的大信访工作格局。一是深入宣传发动,全力推进新的《信访条例》的贯彻实施。第一,要深入地学习《信访条例》。第二,要广泛地宣传《信访条例》。第三,要对照新的《信访条例》,认真梳理,制定配套的措施和办法,加快《信访条例》贯彻落实的进程。二是着重控源治本,下大气力解决信访突出问题。统一思想,提高认识,振奋精神,继续加大农机国有企业改制等突出信访问题的力度,切实维护好群众的合法权益。一要因地制宜、因事制宜,在工作中不断创新工作思路,积极改进工作方法,努力提高解决信访突出问题的能力和水平。二要在建立健全预测排查,接访劝返等机制的基础上,今年要突出抓好信访听证、督查、复信等机制的建立和落实。三要把解决实际问题和思想沟通,情绪疏导结合起来,扎实做好群众的思想政治工作。四要突出抓好集体上访和群体性突发事件特别是越级集体上访的处理工作。三是不断开拓进取,着力创新完善大信访工作格局。我们一定要按照要求,结合实际抓好落实。要按照“各负其责,齐抓共管”的要求,明确各有关单位和职能部门具体解决信访问题,做好信访工作的责任。要按照“统筹兼顾、标本兼治”的要求,综合运用行政、法律、经济和政治思想教育等各种手段和方法,着力解决群众反映的信访突出问题。
四、进一步加强对企业改制和信访维稳工作的领导。
企业改制工作是一项政策性强、涉及面广、工作量大,艰巨而复杂的社会系统工程。对此,必须要加强领导,精心组织,抓紧抓好,才能获取成效。一是宣传要广泛,发动要深透。二是领导要加强,责任要落实。三是部门要配合,服务要加强。四是时间要抓紧,质量要保证。开展企业改制工作既要安排充分,又不能旷日持久,要做到既保证质量,又抓紧时间。市里要求,今年内企业的改制工作要大头着地。为此,我们一定要集中精力、集中时间、集中人员,一心一意、全力以赴抓改革,做到思想重视、队伍坚强、态度坚决,确保改制目标如期实现。
加强领导,确保新形势下的信访维稳工作落到实处。做好新形势下的信访维稳工作,是我们应尽的重要政治责任。各位同志一定要担负起这个责任,切实做到组织领导到位、工作责任到位、措施保障到位,为信访维稳工作的开展提供有力的保证。一是要高度重视信访维稳工作,把信访维稳工作摆在重要议事日程。二是按照“谁主管、谁负责”、“分级负责,归口办理”的原则,进一步健全完善信访维稳工作责任制。三是进一步强化信访维稳工作领导责任追究制。四是要进一步建立健全规章制度,加大督查督办力度。
同志们,企业改制和信访维稳工作是当前及今后一个时期一项最紧迫、最重要的工作任务。要统一思想,集中精力,扎实推进企业改制工作,扎实做好信访维稳工作,加快农机国有企业改革的步伐,开创农机国有企业改制和信访维稳工作的新局面。
在信访稳定工作会议上的讲话篇十四
同志们:
县委决定今天召开全县政法暨信访工作会议,与经济工作暨安全生产会议、纪委全会几个重要会议同时召开,意义十分重大,也是考虑到偏远乡镇实际,集中把几件大事统一部署,政法与信访相联系,所以我们两个会一起开。刚才以忠同志作了主题报告,总结成绩令人欣慰,分析问题很有针对性,安排部署很到位,我完全同意,希望大家认真贯彻、抓好落实。下面我再强调三点。
一、积极作为,主动适应政法工作新常态。
(一)社会治理要精细平稳。社会治理是保障社会稳定的基础性工作,功在平时,功在细节。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性,山东青岛输油管道爆炸、上海外滩踩踏事件造成了十分严重的后果,回过头来看,都是社会管控的疏忽导致的,所以社会管理一定要精细、平稳。一是持续创新治理方式。将农村网格化建设与农民办事不出村信息服务平台建设深度融合,将社会治理的信息化建设做实、做细,把山区现代化治理“巴东模式”做成人民群众满意的“民心品牌”;持续推进“律师送法律进乡村”活动,逐步实现全县村(社区)普遍法律顾问制度全覆盖,让律师在信访处理和矛盾化解中发挥突出作用。二是深化综合整治。巩固健全打、防、管、控一体化社会治安防控网络体系,对严重暴力、抢劫、盗窃等犯罪实现常态化打击,对人民群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区进行重点整治。三是强化源头治理。坚持预防为主、调解为先的原则,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解功能,特别要建立健全做实“第三方调解机制”,想方设法把矛盾化解在基层,把问题解决在基层,把隐患消除在萌芽状态;落实社会稳定风险评估机制督办问责,做到决策前心中有数,从源头上预防和减少社会矛盾。
(二)信访工作要依法依规。当前重复访、越级访、集体访仍然比较突出,闹访、缠访、涉法涉诉信访仍是信访难题。一是引导社会心态。对巴东来说,这个问题很明显。巴东有个别极端偏执的信访人,钻法律制度空子,按照自己偏执的理解和狭隘的想法,无休止地以信访为业、以信访为生、以信访为乐,恣意妄为,可以说令50万巴东人民蒙羞。大家想一想,有些事一般人怎么做的出来,跑到州局里面霸占人家的办公室、会议室,随地大小便,为所欲为,这真的是巴东人民的耻辱。当然这种人是极端个别的,但这极端个别的也代表一种社会心态,影响极为恶劣,对这些极端做法要研究办法、综合施策。就是这个极端信访人,跑到县里一个局的院子里,上蹿下跳,喊着局长的名字骂了两天,她知道局长不会跟她对骂的,知道局长拿她没有办法。最后住在院子里的群众受不了,一群老头老太太在院子里堵着她,斥责她无廉耻。通过这件事大家也受启发,对于极端信访的要综合施策,一方面要热心耐心,一方面要引导社会心态,我相信除了极个别人,再冷的石头都可以捂热。二是推进依法信访。刚才发堂同志的发言讲的很好。20xx年出台了《巴东县政法机关依法处理涉法涉诉信访问题工作办法》,采取聘请律师团的方式,对30余件三级信访终结案件依法进行了评议处理,收到了很大成效,进京非访人次较20xx年下降89%。今年,要抓住“信访法治建设年”活动机遇,用法治的思维和方式扭转“信访不信法”、“信上不信下”的信访心理误区。三是高度重视初信初访。我们有些同志重视的很好,有些同志重视的不好。我曾经在会上讲过一个亲身经历的例子,今天我还要在这里重新讲一遍。我碰到一个精神病人上访,非常典型的精神病人,因为她看人的眼神是不一样的,而且她抓住我手臂之后,虽然她是个女同志,但力气非常大,三四个同志都拉不开。她的丈夫跟在旁边,拿着她的精神病残疾证,一直在流泪,但没有办法。他劝他妻子说,你放过陈书记,我们好好说好不好,但没用。当时我就推掉了一个很重要的接待,我说请你放心,我不走,我听你讲。我听她说了不短时间,快到晚上七点,到后来,其实我发现她也没有什么诉求,就是心里不平,想要诉说。我耐心听她说话,到后来她还蛮感动,很感谢我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想,像这种信访人,如果她在村、乡镇一级,你们就这么对她,她应该不至于到县里来。如果在县里面各部门上访反映问题,你们也认真地、和颜悦色耐心听了的话,她可能不至于来缠我们书记县长。
我也曾经碰到过一个情绪激烈的上访。前两年,在大楼门口有三个人,一个年轻的同志,拿着一块牌子,带着他的叔叔和婶婶,见了我后就扑通一声跪下了,我能听到那个膝盖碰地“咚”的声音,那是很让人心痛的声音。他们给我反映的问题我在这儿只说一点,他在乡镇求见党委书记,书记没见他。这几年金果坪、沿渡河的信访工作做得好,曾经有人对我说,边远乡镇的老百姓相对淳朴一些,碰到的问题少一些,好像他们信访工作做得好是一个自然的过程,大错而特错。金果坪清江移民多,沿渡河三峡移民多,这两个书记确实做了大量的工作。我上次在会上讲过金果坪雷玉龙处理一个群体信访的全过程,一个党委书记工作做到这一步,还有什么做不好。一层一层,一级一级,村里工作没做通,副镇长工作没做通,书记亲自接待,书记陪了两天做不好,仍然要坚持上访,书记知道他们每一步走到哪儿了。他们已经到野三关火车站,雷玉龙安排副书记带队的工作专班和上访人同时赶到车站,最后实在没办法这些人到了北京,金果坪的干部在那儿陪了几天,陪他们到国家信访局等部门去,帮他们做工作、作解释,后来平平和和的回来了,到现在再也没上过访。
20xx年的时候,提拔了两个书记,提拔周和平(时任镇长)的时候,有一个很明确的理由,就是处理信访工作的能力强。我刚来巴东时,袁家坝村的信访非常激烈,网上给我举报信,有些赶到巴东要见我,他们由于换届的事情,信访件直接针对时任镇党委书记。当时我亲自到大支坪去,指名由周和平负责,到村里去处理后给我交账。和平同志到村里住了一个星期,回来报告说这个问题完全解决了,而且在三年后换届时仍平安无事。黄祖贵同志,那段时间在我身边做县委办副主任、督查室主任,我最初选身边工作人员时就明确,不要秘书,不要人提包包、开车门,我要的是跟着协调处理事情的,标准就是在乡镇做过党委副书记,有很好的协调、落实的能力。黄祖贵到沿渡河去当书记,当时县委认为他能胜任的理由之一,就是他处理信访问题的能力。前面我讲的那个在大楼情绪激烈下跪的信访人,接访后我出差了4天时间,黄祖贵就利用这几天时间,跑到乡镇,找到这个牵头信访人,和这个人一起吃饭,坐下来谈,很深入的谈,最后工作做通了。谭江陵是本届县委提拔的第三个书记,特别让我欣慰的是,他去的第一周工作调整分工,自己联系矛盾最多的杨家坪村,他亲自到村里面去召开党员群众会。当时江陵书记提出了“三法四入户”群众工作方法,我觉得很好,可以总结。这次提拔了几个书记,为巴东未来考虑,给年轻人舞台,大胆用了一批年轻人,大家有质疑,主要是质疑他们做群众工作的能力。特别是裴成龙同志,刚满三十岁,从团县委书记到乡镇任书记,是很大胆的做法,但我相信你没问题,只要用心、用感情、细致,一定能做好。还有几个年轻的镇长,都要加强学习。做群众工作是年轻同志接受考验的第一点,我相信大家都能做好。刚才周和平同志发言谈了做群众信访工作要小题大做、举轻若重,我觉得这两个词非常好。你们不仅自己要做好,还要带领好自己的队伍和村的干部。对待初信初访接待,“宜早不宜迟,宜见不宜避,宜疏不宜堵,宜劝不宜激”,要多换位思考,耐心倾听,能解决的给说法、不能解决的讲道理,一定不能推诿、不能搪塞,否则就会成为难以化解的积案。
(三)法治意识要持续强化。一是普法工作要追求实效。过去司法工作做得很好,要再接再厉,普法学法是用法的关键,普法一定不能流于形式,不能几本书一发、几张试卷一做了事;不能靠举办几场法制宣传活动、发放几张法制宣传单了事。“法律六进”不能停留在一个口号,要有具体的抓手,多做一些具体的事情。二是要信仰法律敬畏法律。执法者要坚持用法治思维和法治方式解决新问题新矛盾,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,一切大的改革必须于法有据,法无授权不可为。三是执法司法要讲求公平公正。韩非说“法不阿正,绳不绕曲”,意思就是法律只有不依附和讨好金钱、权势,才能保证其公正。司法机关肩扛公正天平,手握正义之剑,关乎公民的荣誉、财产、自由乃至生命,让群众在每个案件中都感受到公平正义,这是司法机关的天职。特别是现在这个时代群众的监督无处不在,如何公正公平执法越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点,执法不公就必然会引起民怨,引起炒作。执法人员一定要依法遵法、唯公唯法,不为人情关系所左右、不为金钱利益所干扰;一定要严格依法行政,公正司法,决不允许领导干部干预执法,以言代法。
(四)维稳责任要坚决落实。我遇到过这种现象,一些信访人拿着村委会,甚至是乡镇政府签有“情况属实,请上级解决”、盖有公章的信访件来上访,既然你敢盖公章,签情况属实,那你就亲自来,由你来向上级汇报,让信访人自己跑来跑去,哪有这种规矩和做法。这明显是朝上推,踢皮球。去年2月和8月县集处领导小组分两次对全县115起疑难信访积案按照“五个一”的措施进行了包案化解,截止现在,还有8起没有最终结案,有的正在化解处理之中,这个力度还可以,说明只要重视了,办法还是有的。我在这里特别强调,县四大家领导一定要率先垂范,把信访维稳工作拿在手上亲自抓、亲自过问。一是认真做好领导接访工作。每周一四大家领导在信访局值班半天的制度要坚持,我跟发堂同志讲了,以后排班下星期一是哪个领导,提前一天通知。如果有事情来不了,请他自己和下星期的值班领导协调交换。如果他协调不过来,你们就请以忠书记协调,以忠书记也协调不过来的话,就给我说。从下个星期开始我先来。二是包案领导要主动深入到乡镇、部门,对信访维稳工作要实地研究、亲自部署。再出现进京非访,责任一定倒查,责任链任何一个环节出问题,书记免职,镇长一律不得接任书记。但偶发性情况,比如说沿渡河的谭某,在北京她女儿家玩,到天安门游玩的时候看到警察就问了一句,国家信访局在哪儿,想去反映问题,然后这个警察就把她当作非访作了记录。回来之后,黄祖贵亲自找谭某谈,问有什么问题需要解决。结果谭某还哭了,她说她也没有什么要解决的问题。她说因为这个事情影响到沿渡河拿不到“三无”乡镇了,还感到很抱愧。像这种问题,你在责任链条上没有责任的,可以不追究。但是如果在你乡镇反映过问题,你没有解决好,或者是你三级信访终结后你没有下终结手续,没有做好安抚稳控工作,他走了之后你还不知道,完全失控,最后导致非访,在这任何一个环节倒查过程中有问题,这就是责任链上的问题。遇到这种问题都要倒查,这个事情我们把话说在前面,是一定要兑现的,不要怪我到时候“挥泪斩马谡”。你工作能力再强、资历再深、再有前途,有规矩要执行。三是对所包的信访积案,该约访的要主动约访,该下访的要主动下访,今后凡是包保对象出现进京非访的,包案专班要主动向我说清楚。各乡镇、各部门一定要严格按照“谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则,积极想办法,克服畏难情绪,对疑难杂症不能躲、不能拖、不能推,综合施策,主动化解,对有隐患苗头的特别是带有群体性矛盾的,一定要提前预警安排部署,坚决防止群体性事件发生。
二、建好队伍,全面落实政法工作新要求。
政法队伍掌握着“枪杆子”、“刀把子”,一举一动都涉及群众利益,关系百姓冷暖,代表党和政府形象。习近平总书记指出要努力建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍。在此,我对全县政法队伍提三点要求。
(一)政治上要绝对忠诚。鸿忠书记强调,政法队伍要把严明政治纪律放在首位,坚决服从党的领导。政法机关作为一支特殊的纪律部队,在守纪律讲规矩上必须有更高标准和更严要求。政法干警手中的权力令人敬畏,甚至备受不遗余力的追捧。政法干警长期处于复杂环境与各种风险考验的风口浪尖,更需要坚定理想信念,做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,要自觉抵御各种腐朽思想侵蚀,铸就政法队伍政治过硬的金刚不坏之身。在这里,我特别强调,政法队伍必须对党忠诚,始终与县委、县政府保持高度一致,确保政令畅通,为全县经济建设、社会发展保驾护航;必须坚决执行“五条禁令”,讲规矩、守纪律,恪守道德底线和法律底线;杜绝徇私枉法、滥用职权、以案谋私和办人情案、金钱案、关系案。
(二)业务上要熟练精通。政法干警不仅要精通有关法律、政策和本职业务,而且要学习经济建设和科技知识,用心积累一些处理复杂社会问题的经验和技能,做到大道理会讲、小道理也会讲,法言法语会讲、群众爱听的民言俗语也会讲。对一些复杂的矛盾和问题,要善于研究,探索解决的路子和办法,增强驾驭复杂问题和应对社会风险的能力和水平,做到严肃公正执法和理性平和执法相结合。对群众反映的突出问题,要认真对待,快侦快结。我在这里给信陵派出所交一个任务,在二路大百步梯公交站牌上贴小广告办证的这个人,要迅速破案,破案后让他将西壤坡到大坪的公交站牌做义工清洗一个月,这个案子办了之后要广泛宣传。
(三)作风上要扎实过硬。政法干警面对歪风邪气要一身正气,敢于亮剑;面对急难险重任务,敢于冲锋陷阵,做到刀在当口、剑在弦上,时刻整装待发,临危不乱。综合分析全县近几年发生的群体性突发事件,利益冲突和非正常伤亡事件占了相当比例,部分群众抱着小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决和法不责众的心态,采取聚集上访、群体围堵、以生命相威胁的极端方式。比如去年发生的山水龙城集体访事件,牵头人(二包工头)从临县聘请社会闲散人员围攻党政大楼、堵路堵桥,影响十分恶劣。当时正好是野三关鼓楼煤矿发生重大事件,县局干警基本上调到那儿,那天向孔辉同志非常不错,指挥若定,迅速调集周边乡镇警力。当时聚集人有上百人,在政府门口胡作非为,封堵大门,已经到了无法无天的地步。向孔辉同志果断处置,迅速平息了事态。要有这个决心,要有这个气势。前年过春节的时候,我曾经批评过敏毅同志,但去年年底我表扬了敏毅。前年过年我就说堵大桥要工资的,这是两码事,问题要解决,违法要追究,工资一定要解决,堵路牵头的几个人一定要依法处置。你看去年年底,情况就好得多。要立规矩,要讲规矩,你向政府反映问题我们欢迎,但你以违法的、违反公序的方式,那也对不起。请政法的同志记住我的这个原则,以后碰到这种事,问题要解决,违法要处理。
最后我要说一点,政法的干警要敢于担当。我要在这里表扬刘玉成同志。昨天纪委全会我详细讲了平阳坝河堤工程腐败案件的侦破过程。我十二月份的时候批评过刘玉成同志一次,我现在想着,确实把他冤枉了。其实刘玉成同志一直非常的用心,最后的决定性突破就是刘玉成同志带领8个同志,夜以继日完成的,我们有个专班的同志4天没睡觉来破这个案子。这是我们巴东历史上最大的一个经侦案子,4500多万的工程是完完全全的串标、围标、卖标,豆腐渣工程。昨天纪委光辉书记已经宣布双规了一个局长、一个书记,这事还没完,最后肯定还不止这两个人。这个案子刘玉成带着8个兄弟居功至伟。同志们,这就是担当。公安干警,如果你们都怕疼怕痒,甚至还有人去给他通风报信,帮他传条子,我们巴东社会还有希望吗?你们守护的是我们公平正义的底线,如果你们都烂了,那这个社会都烂透了。
三、强化领导,完善政法工作保障新机制。
(一)全面落实工作保障。县委政法委是县委领导和管理政法工作的职能部门,要把好政治方向,确保党管政法的原则落到实处;要运用法治思维和法治方式领导政法工作,提高政法工作法治化水平;要抓大事、谋全局,提高统筹解决重大问题的能力;要加强调查研究,正确认识、主动适应政法工作趋势性变化,增强工作预见性;特别要研究健全制度机制,理直气壮、旗帜鲜明地加强对政法系统各部门的管理。组织部门要重视、重用综治信访维稳的干部。要重视做综治信访维稳这些脏活、累活的人,就像足球场上的后腰“清道夫”,进球、扑点球都没他,在镜头上最光鲜的不是他,但那个干脏活累活的人你能说他不重要吗?他几乎是足球场上的灵魂。大家要记住,在这些岗位上的人不会让你吃亏。好好的做工作,一定要相信老实人不会吃亏,做脏活累活的人不会吃亏。财政部门要认真落实各项政策,保证办案经费、专项经费和正常待遇,最大限度地为政法综治信访维稳部门开展工作提供有利条件。各级党委政府,要从政治上、工作上、生活上关心政法干部队伍,始终做政法工作的坚强后盾。
(二)健全完善领导体制。发展是第一要务、稳定是第一责任。县委、县政府必将把政法综治维稳信访工作全局谋划、全面推进。县四大家领导要按照县委、县政府“一线工作法”的要求,率先垂范,务必落实县集处领导小组信访积案“五个一”领导包案和带案下访机制,对重大涉稳问题要亲自过问、亲自研究部署、亲自督查解决。政法各部门要切实担负起党风廉政建设主体责任,落实“一岗双责”。各乡镇、各部门一把手要切实履行信访、维稳第一责任人的职责,增强工作预见性和防范意识,及时研究信访维稳工作,牢牢把握工作主动权,担负起“保一方平安、促一方发展”的政治责任,真正做到为官一任、稳定一方。
同志们,稳定是民心所向,平安是民众所盼。希望大家不负重托,用更加求真务实的工作作风、坚韧不拔的工作毅力、勇于担当的战斗精神,全力维护好全县社会稳定发展大局,为加快建设“绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和谐巴东”再立新功!
在信访稳定工作会议上的讲话篇十五
同志们:
今天,区委区政府在这里召开全区政法暨信访工作会议,主要任务是传达贯彻中央及省、市政法工作会议精神,全面分析当前形势,对当前及下一步全区政法和信访工作进行部署。会议书面传达了中央及省、市政法工作会议精神,唐杰书记、巨凤区长分别就政法和信访工作作了很好的报告,总结工作实事求是,部署任务目标明确,我完全赞成,希望大家紧密结合工作实际,认真抓好贯彻落实。会议还通报了有关考核结果并宣读了表彰决定,向山镇、采石街道、公安分局、信访局等4家部门和单位作了发言,说得都很好,希望做得更好。
20xx年,全区政法及信访部门紧紧围绕区委、区政府的中心工作,围绕经济社会发展大局,突出重点、强化措施,主动作为、真抓实干,全力推进政法和信访维稳工作,切实加强基层基础,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,依法打击各类违法犯罪活动,维护了全区社会政治稳定和社会公平正义。广大政法和信访战线上的同志们不辱使命、顽强拼搏、不怕疲劳、连续作战,为维护社会和谐稳定,保护人民生命财产安全,保障全区经济平稳健康持续发展,做出了积极贡献。借此机会,我代表区委、区政府向受到通报表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺,向为全区经济发展、社会稳定付出心血汗水、做出重要贡献的全体政法干警、信访工作人员以及广大干部群众表示衷心的感谢!
20xx年,是贯彻落实党的xx届五中全会精神、全面实施“十三五”规划的启航之年,也是坚持五大发展理念、全力打造四个强区的加速之年。做好今年的政法和信访工作至关重要、意义深远。全区各级各部门要积极应对当前形势,进一步增强战胜各种困难的信心和决心,以饱满高昂的政治热情、扎实有效的工作措施和顽强拼搏的奉献精神,推动全区政法和信访工作不断迈上新台阶。下面,我就做好今年的政法和信访工作,确保全区社会和谐稳定,再强调三点意见。
一、思想认识要再提高。
一要从全面建设更高水平小康社会的高度,充分认识加强政法工作,促进社会和谐的重大意义。应当看到,近年来,雨山经济社会的快速发展,一方面得益于全区上下解放思想、团结一致、开拓创新、奋发进取,另一方面,也得益于有一个平安稳定的社会环境。“十三五”规划提出了全力打造“四个强区”,全面建设更高水平小康社会的奋斗目标,可以说,当前和今后一个时期,我们全面建设更高水平小康社会的进程,就必须大力加强政法工作,努力创造一个更加安全稳定的社会环境。反之,如果我们的社会治安状况不好,就会直接影响到投资发展环境,客商就不敢来投资,人才就不会来创业,市场经济秩序就会受到破坏,各类资源就不能充分发挥作用,我们的经济社会发展就会受到严重影响。同时,我们还要看到,全面建设更高水平小康社会不仅仅是一个经济增长的目标,还包括安全稳定在内的各项社会指标。如果我们的社会治安形势不好,人民群众对社会治安的满意度不高,不能安居乐业,即使我们完成了各项经济指标,也难以称之为更高水平小康社会。因此,我们必须坚持一手抓经济发展,一手抓社会稳定,切实将政法工作作为实现既定目标的保障工程来抓,在改革发展中解决影响社会稳定的各种问题,在维护稳定中加快改革发展步伐,有力促进区域经济社会持续健康平稳发展。
二要从加快构建和谐雨山的高度,充分认识加强政法工作、促进社会和谐的重大意义。构建社会主义和谐社会,是我们党从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。概括地说,我们所要建设的社会主义和谐社会,是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。加强政法工作,目的就是要加快法治进程、促进公平正义、实现安定有序、维护社会稳定。目前,雨山的社会秩序总体上是平稳的,社会局面是和谐的。但在推动经济社会又好又快发展的进程中,各种影响社会稳定的因素仍然大量存在,这些矛盾和问题如果不能得到及时妥善地处置,势必影响和谐雨山建设的进程,势必影响广大群众的根本利益。因此,我们必须正视当前经济社会生活中出现的各种不稳定、不和谐因素,大力加强政法工作,着力打造一个平安稳定的和谐雨山。
三要从维护广大人民群众切身利益的高度,充分认识加强政法工作、促进社会和谐的重大意义。平安和稳定是社会成员的基本需求,是社会各界的共同愿望,也是广大人民群众实现全面发展的必要条件。加强政法工作,促进社会和谐,就是要坚持以人为本,以群众情绪为第一信号,以群众满意为第一标准,依法保障宪法和法律赋予人民的经济、政治、文化、社会等权利。只有这样,才能有效化解各种矛盾纠纷,防范和打击各种违法犯罪活动,大力促进司法公正,维护良好的社会治安秩序和市场经济秩序;才能真正维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益,促进人与人、人与社会、人与自然的和谐;才能最大限度地把广大人民群众的思想和行动凝聚到既定的奋斗目标上来,为全力打造“四个强区”、加快建设美好雨山奠定坚实的群众基础。
四要从提高党的执政能力的高度,充分认识加强政法工作、促进社会和谐的重大意义。“富一方百姓、保一方平安”是一级党委、政府的神圣职责,也是党和政府实现、维护和发展好最广大人民群众根本利益的直接体现。如果我们不能为广大人民群众创造和谐稳定的社会环境,人民群众就会对我们党的执政能力产生怀疑,就会对我们政府的公信力失去信心,就会危及到我们党的执政基础,动摇我们党的执政根基。因此,我们必须站在实践党的根本宗旨、提高党的执政能力的高度,充分认识加强政法工作、促进社会和谐的重大意义,扎实做好各项工作,保障人民群众安居乐业,以我们的扎实工作和实际成效取信于民、造福于民,真正做到不负党心、不愧民心。省委办公厅印发了《省综治委、省维护稳定工作领导小组关于20xx年加强社会治安综合治理维护社会稳定工作意见》,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以创新理念思路、体制机制、方法手段为动力,以破解难题补齐短板为切入点和着力点,进一步健全落实社会治理领导责任制,强化立体化、数字化社会治安防控体系建设,完善矛盾纠纷多元化解机制,加快社会服务管理信息化建设,着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题,有效防范、化解、管控社会稳定风险,营造安全稳定的社会环境,公平正义的政治环境,优质高效的服务环境。
二、重点工作要再明确。
一要在服务发展大局上有新作为。围绕中心、服务大局,保障发展、维护稳定是政法工作的永恒主题。去年年底和今年年初,区委、区政府相继召开了一些综合性的会议,就未来雨山的发展提出了“全力打造产业强区、科教强区、文化强区、生态强区,奋力开创美好雨山建设的新局面”的宏伟目标;具体到今年的工作,为主动适应发展新常态,加快推进创新转型,区委、区政府决定开展包括“转型发展加速年”、“绿色发展深化年”、“建设管理升级年”、“文旅融合攻坚年”、“社会治理提升年”、“基层基础夯实年”等在内的“六年”活动,这既是对市委、市政府各项重点工作的有效贯彻,也是确保完成全区各项目标任务的关键举措,都是全区当前的中心工作,事关经济社会发展,事关人民群众福祉,事关和谐社会建设。全区政法和信访部门要紧紧围绕服务发展大局这个第一要务,切实增强工作的前瞻性、针对性、有效性。要认真组织开展对区域内不稳定、不确定因素的排查工作,及时发现和主动化解经济社会发展中的矛盾和问题,进一步优化发展环境。要积极主动地为重点工程建设保驾护航,大力开展涉及重点工程的矛盾纠纷排查化解和突出治安问题整治工作,确保重点工程建设的顺利进行。要把支持企业发展、稳定企业生产经营放在突出位置,依法维护市场经济秩序,为服务企业、促进发展做出应有的贡献。
二要在推进依法治区上有新举措。政法工作的一切努力和追求,都是为了促进依法治区,实现公平正义,离开了公平正义也就失去了政法工作的价值和基础。各级领导干部要强化法治意识,尊重法律、敬畏法律,始终坚持法定责任必须为,法无授权不得为,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,坚决杜绝以言代法、以权压法,甚至徇私枉法、贪赃枉法。要把学法作为区委会、区委中心组理论学习、区政府常务会的必备内容,把法律知识纳入党员干部年度培训计划,把法律学习掌握情况纳入党员干部考核体系。要推动依法决策,进一步完善区委全委会、会以及政府常务会的议事规则和决策程序,健全完善区委、区政府法律顾问制度,完善权力清单和责任清单。公、检、法等部门和广大干警一定要严格执法、秉公办案,铁面无私,刚正不阿,克服各种人际关系的干扰,杜绝关系案、人情案、金钱案,惟法为大、惟法为先、惟法为重。要启动实施“七五普法”,积极推进“法治雨山”建设,努力提高全民法治意识和法律素养,在全社会培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念,形成全社会共同推进法治建设、共同维护公平正义的整体合力。
三要在促进和谐稳定上有新成效。要按照系统治理、综合治理、依法治理、源头治理的要求,进一步提升“平安雨山”建设水平。政法部门要继续坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,始终把加强社会治安防控体系建设作为一项战略性措施来抓,逐步建立健全覆盖全区、反应迅速、打击有力、防范严密的社会治安防控体系。要以不断完善社会面和居民区的治安防控网络建设为重点,扎实推进重点要害部位和公共复杂场所的治安管控网络建设,推进机关、学校、企事业单位内部的安全防范网络建设,在切实抓好重点人群、重点地区、重点部位治安防范工作的同时,充分发挥基层防控的作用,消除防控盲点,有效整合资源,在全区构建起立体化、全方位的大防范格局。要进一步畅通信访渠道,继续深入开展领导干部开门接访、约访和带案下访活动。要落实信访工作责任制,坚持“主体负责、属地负责、分工负责、分管负责”的原则,落实案件包保制度,深入开展信访积案化解活动。要推动信访工作创新,按照“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”的要求,全面落实诉访分离、依法逐级走访、网上信访制度,积极探索将信访工作纳入法治化轨道,用法治方式和思维处理矛盾、解决问题。要特别重视群体性事件的预防和处置工作,建立健全科学有效的应急处置预案,一旦发生群体性事件,主要领导必须亲临一线,靠前指挥。政法和信访部门要快速作出反应,依法果断予以应对处置,迅速稳定局势,平息事态。
四要在维护群众权益上有新贡献。维护人民权益是做好政法和信访工作的根本要求。工作干得好不好,最终要看人民群众满意不满意。各级各部门要始终坚持立以人为本、民生至上,切实把维护好人民群众权益作为政法和信访工作的根本出发点和落脚点,始终做人民群众根本利益的忠实维护者。要以化解矛盾纠纷为主线,统筹兼顾各方面的利益关系,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素。要拓宽社情民意表达渠道,善于发现带有倾向性、苗头性的民生诉求,带着浓厚的感情回应群众的合理诉求。要健全党委、政府主导的维护群众权益机制和社会矛盾处理机制,形成科学有效的利益协调机制,诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。要完善多元化纠纷解决机制,注重在定纷止争上下功夫,实行人民调解与行政调解、司法调解有机结合,更多采用调解方法,调节经济社会关系,化解社会利益矛盾。要加强对重点人群、重点行业、重点领域的社会管理,引导各类经济组织、社会组织增强服务意识和功能,使它们真正承担起社会责任。要健全基层群众自治机制,完善社会帮教和服务机制,加强基层司法机构建设,提高基层政法和信访部门履行职责能力,切实把维护人民权益的职能落实到基层,把社会不稳定因素化解在基层、解决在萌芽状态,确保小事不出村和社区,大事不出乡镇和街道。
三、组织领导要再加强。
一要加强党的领导。坚持党对政法工作的绝对领导,是我们党长期坚持的重要政治原则,也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。特别是在新形势、新任务的要求下,在坚持党对政法工作的领导这一问题上,头脑要十分清醒,立场要十分坚定,旗帜要十分鲜明。要努力为政法工作把好方向,确保政法工作始终沿着正确的政治方向前行。要在思想上高度重视、行动上积极支持政法工作,一方面,要牢固树立“发展是硬道理、是第一要务,稳定是硬任务、是第一责任”的正确政绩观,更好地履行“保一方平安”的职责;另一方面,要认真研究新形势下政法工作面临的新情况、新问题,经常听取政法部门工作汇报,有针对性地帮助解决影响政法工作的重难点问题,支持政法部门依法履行职能。
二要形成整体合力。政法和信访工作覆盖社会治安、社会管理、公共服务和公共安全等多个领域,涉及诸多部门,需要社会各方面广泛参与配合。各级各部门要明确职责,加强协调,齐抓共管,努力形成党委、政府统一组织领导,各有关部门分工负责、密切配合,社会各界广泛参与、大力支持的工作格局。这当中,政法委和综治委要充分发挥组织协调作用,在组织领导政法部门为大局服务的同时,协调各方面力量支持和配合政法工作,形成强大工作合力。要进一步强化综治委成员单位的工作职责,细化量化考核指标,健全完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创的良好局面。全区各级各部门要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,明确本部门、本单位在维护社会稳定中的职责和任务,与其他业务工作一同部署、一同检查、一同考核,积极主动地做好工作。
三要抓好队伍建设。政法队伍是加强政法工作、促进社会和谐的保障者和主力军。政法队伍素质的高低直接关系到整体执法水平的高低,关系到政法工作的实际成效。要高度重视公、检、法、司队伍建设,以争创人民满意政法单位、争当人民满意政法干警为目标,向“严”字要素质,向“严”字要形象,向“严”字要战斗力,努力提升政法队伍的整体素质和工作水平。要始终把政治建警放在首位,在广大干警中大力开展宗旨教育和理想信念教育,把促进公平正义、维护社会和谐稳定作为政法机关的最大政绩,始终把维护最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,依法办案,秉公执法,公正司法,进一步树立政法队伍党的忠诚卫士形象、执法为民形象、公平正义形象。要加大对政法干部的培养和使用,推动交流任职,特别是要选拔一些政治素质高、业务能力强、纪律作风好的干部、年轻干部充实到政法工作一线,增强政法干部队伍的活力。我区政法战线的任务较重,政法干部的压力大,要关心他们的工作和生活,注重劳逸结合、张弛有度,努力为政法干部开展各项工作创造有利条件。
四要营造良好氛围。要把宣传发动工作贯穿于政法工作的始终,通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,深入宣传中央和省、市委关于加强政法工作的相关精神和重大部署,加强正面宣传和舆论引导,及时宣传、总结、推广各类有效做法、成功经验和先进典型,以政法工作的目标和成效鼓舞人心、凝聚人心,为加强政法工作奠定坚实的思想基础。要进一步研究创新宣传的措施和手段,积极采取贴近群众、贴近实际的形式和方法,有效提升宣传工作的质量和水平,广泛动员人民群众和社会各界大力支持、积极参与政法工作,努力营造加强政法工作、促进社会和谐的良好舆论氛围。
同志们,政法和信访部门肩负着维护社会和谐稳定、保障改革发展的重要任务,使命光荣,责任重大。希望全区各政法和信访部门继续发扬优良传统,切实履行工作职责,不负人民重托,不辱神圣使命,开拓创新,主动作为,努力提升全区政法和信访工作水平,为全力打造产业强区、科教强区、文化强区、生态强区,不断开创雨山科学发展新局面作出新的更大贡献!
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