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在药品监管会议上的讲话篇一
各县市区城食品药品监督管理局，机关相关科(室、队)：
为贯彻落实国家局、省局药品电子监管会议精神，进一步推进药品电子监管工作进程，做好药品电子监管实施工作，经研究，决定召开全市药品电子监管工作会议，现就有关事项通知如下：
一、会议时间和地点。
会议定于xxx1年2月24日下午2:00在绵阳市食品药品监督管理局四楼一会议室召开，会期半天。
二、会议内容。
三、参会人员。
(一)药品生产企业、药品批发企业、部分单体药店主要负责人(附件1)。
(二)局办公室、市场科、安监科、稽查支队主要负责人。
四、其它。
(一)请各企业如实填写《企业在用管理软件情况表》(附件2)，报到时交市局市场科。
(二)请各局及时通知参会企业准时参会，不得无故缺席。
附件：1、参会企业名单;。
2、企业在用管理软件情况表。
二〇xx年二月二十二日。
在药品监管会议上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，县委、县政府决定召开全县上半年食品药品监管工作总结暨县食品安全委员会第二次全体会议，主要任务是全面总结今年上半年的食品药品安全监管工作，发扬成绩，查找不足，分析问题，进一步坚定做好食品药品安全工作的信心和决心，以更加扎实有效的举措做好下半年工作，确保全面完成年初确定的食品药品安全各项目标任务。
今年以来，全县各级各部门认真贯彻县委、县政府的各项决策部署，按照“四个最严”要求，全面贯彻落实“带队伍、强基础、严执法、防风险、推共治”工作方针，认真履行职责，不断完善举措，有效解决突出问题，广泛发动社会参与，各项工作有力、有序开展，达到了时间过半任务过半的目标，食品药品安全监管水平有了新提高，有力地服务了全县经济社会发展大局，守住了不发生系统性、区域性食品药品安全风险的底线。
县财政投入力度不断加大，将食品药品安全工作经费列入年度财政预算，及时足额拨付到位，为食品药品监管工作提供了有力保障。着力加强监管队伍建设，引进补充了一批食品药品专业技术人员，食品药品监管机构和队伍实现了由小到大、从弱到强的转变，为全面做好食品药品安全工作奠定了坚实的人才基础。县委、县政府进一步加强制度规划建设，印发了《*县食品药品党政同责实施意见》、《*县食品药品安全十四五规划》等一系列文件，构建起全方位、立体化的长效监管机制，为强化食品药品安全监管提供了强有力的政策制度保障。
二是监管能力逐步提升。全面推进县、乡食品药品监管能力建设，全县食品药品安全保障能力显著提升。集中开展专业技能培训，不断提升监管人员文明执法、规范执法、公正执法的能力和水平，干部队伍整体素质和专业能力有了很大提高。着力加强检验检测能力建设，积极争取实施了一批检验检测能力建设项目，筹建了专业的食品检验检测实验室，乡镇食品药品监管所设立了食品快检室，全县食品药品检验检测能力明显增强，为依法监管、科学监管提供了强有力的技术支撑。着力加强应急处置能力建设，健全完善食品药品安全突发事故应急处置机制，定期组织开展风险评估和应急演练，有力提升了食品药品安全风险管控和突发事件应急处置能力。
工信部门着力加强食品工业企业诚信体系建设，积极开展诚信评价工作；
民族事务管理部门进一步加强清真食品生产、加工、经营的审查、审批和管理；
商务部门在履行酒类流通发展规划、规范酒类市场秩序管理职责的同时，积极配合食品药品监管部门做好酒类食品安全监督管理工作。
四是监管方式不断创新。全面推行“网格化”、“痕迹化”监管模式，积极探索“互联网+食品药品安全”监管新模式，大力加强“智慧食药监”建设，应用食品药品监管、农产品质量安全监测预警和质量追溯平台，构建全域监管、全链条溯源新体系，实现了监管的信息化、阳关化、智慧化，充分运用大数据手段，提升了监管工作效率。明确监管事权，实行分级分类监管，持续推行“双随机、一公开”监管机制，全面落实企业自查、记分管理、“阳光操作”等措施，切实落实日常监管“网格化”、“痕迹化”、“精细化”要求，保证了监管的零遗漏、全覆盖。
五是农产品质量安全监管有了新进展。严格落实食用农产品产地准出和市场准入制度，推进食用农产品源头治理工程和农业标准化推广工程，开展化肥农药使用量零增长行动、高毒高残留农药替代行动和兽用抗菌药治理行动。县农业农村部门坚持把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，健全质量体系，强化全程监管，加大农业标准化推广力度，不断推进农产品质量安全县创建工作，农产品质量安全水平得到明显提升。
这些成绩的取得，既是县委、县政府正确领导的结果，也是各乡镇党委、政府大力支持的结果，更是在座的各位共同努力、不断奋斗的结果。当然，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我县的工作与市委、市政府，县委、县政府的要求相比，与广大人民群众的期待相比还存在一定的差距。当前食品安全形势依然复杂严峻，还存在许多薄弱环节和突出问题，一些深层次、制度性的问题还没有根本扭转。比如乡镇之间重点工作进展不平衡，一些监管措施落实不到位，食品药品安全隐患仍然较多，从业人员食品药品安全意识、自律意识不强，宣传教育的广度和深度不够，学校及农村群众集体聚餐监管不到位，食物中毒事件时有发生，行政监管体制机制不顺，执法方式操作性不强，技术支撑体系建设滞后，乡镇食品药品监管机构作用发挥不明显等问题，这些问题都需要引起大家的高度重视，并想方设法加以解决。
面对新形势、新任务和新要求，我们决不能满足于已经取得的成绩。各乡镇、各部门一定要把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的重大决策部署上来，牢固树立“四个意识”，主动适应新形势，强化责任担当，在后半年的工作中不断创新监管方式，提高专业化水平，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚守不发生系统性、区域性食品安全风险和重大食品安全事件的底线，让人民群众吃的放心、安心。下面我讲六方面的意见：
一是思想认识上再提高，增强工作的责任感和使命感。食品安全工作，既是一项民生工程、民心工程，也是一项关注度高、敏感性强、责任重大的政治任务。在今后的工作中，要牢固树立为民监管理念，充分认识当前我县食品药品监管工作面临的严峻形势，进一步加强食品药品安全监管工作，切实把食品药品安全作为全县经济社会发展的重要保障、改善民生的重要举措和提高政府公信力的重要任务，切实增强抓好食品安全监管的紧迫感、责任感和使命感，牢牢把住食品安全总开关。今年是我县贯彻县第六次党代会的关键时期，我们要认清新形势，把握新机遇，应对新挑战，不断推动我县食品药品监管工作再上新台阶。我们在督查、检查中随机抽取的一些监管单位和企业，都不同程度存在一些监管不力，企业主体责任履行不到位等问题，究其原因我认为还是思想认识不足，责任意识不强，法律观念淡薄所致。
对差距较大的重点工作、重点项目，要鼓足干劲，采取超常措施，倒排时间、倒排目标、倒排进度，尽快迎头赶上，保证在考评前达标。在扎实做好各项工作的基础上，要坚持示范引领，在食品药品监管工作各个环节都要创建一批基础扎实、特色明显、亮点突出、成效显著，可学、可看、可推广的示范典型，整体提升全县食品药品安全监管工作水平。要统筹监管和服务两项职能，牢固树立服务全县经济发展大局、服务企业发展的思想和理念，正确处理、准确定位监管与服务、监管与发展的关系，有效发挥食品药品监管部门的职能优势、体制优势和专业技术优势，强化服务意识，提升服务水平，前移服务端口，指导帮助企业解决突出问题，积极助推全县食品药品产业又好又快发展。
三是重点工作上要再突破，打好“歼灭战”，确保无隐患。要对标对表，扎实推进各项重点工作，要完善监管机制，充实基层一线监管力量，推进基层监管机构规范化建设，加快完善食品药品技术机构的体系建设，努力实现基层监管“四有两责”。要加快推进食品药品监管手段信息化建设，尽快建成食品药品监管、农产品质量安全监测预警和质量追溯平台，提高监管工作科技化水平。要加大行政执法和检验检测人员培训教育力度，提升全系统监管队伍的思想政治素质和业务综合素质。要高度重视学校食品安全，加强校园及周边食品安全治理，有效防控食品安全事件。要加强农村集体聚餐活动食品安全管理，尤其要落实乡镇监管责任和村级协管员集体聚餐报备制度，加大食品安全知识宣传，预防食物中毒事件和食源性疾病发生。卫生计生、食品药品监管等部门要加强个体诊所等小型医疗机构使用药品医疗器械安全监管，坚决杜绝超范围使用和销售不合格药品医疗器械等行为。要不断完善食品安全应急预案，加强食品安全监测预警、强化应急培训演练，要按照有关制度要求，进一步规范信息上报程序，确保信息报送规范、准确，全面提升食品药品安全保障能力和突发事件应急处置能力，切实保障重大活动期间食品药品安全。要加大案件查办力度，通过投诉举报、监督检查、检验检测等途径，广泛收集食品药品案件线索，严厉查处一批食品药品违法违规案件，形成震慑食品药品违法犯罪行为的高压态势。要以5月19日召开的市人大常委会食品安全询问会为契机，深入总结梳理工作落实情况，切实查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，一地一策，研究提出管用、长效的整改措施，切实加强食品药品安全隐患排查和专项整治，加大重点环节、重点区域、重点人群的排查力度，确保食品药品安全不出问题。
既要把通报整改作为工作举措，更要把“执纪问责”当做常规常态；
既要把对企业处罚整顿当做重要手段，更要把对“违法打击”作为重点出击。
对不作为的要告诫提醒、通报批评，对失职渎职导致发生重大事件的要追究有关领导和直接责任人的责任，以严格的奖惩来落实责任、推动工作。
六是在落实党风廉政建设上再推进，筑牢廉政防线。各乡镇各部门要认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委二次全会和市纪委二次全会、县纪委二次全会精神，认真贯彻落实全面从严治党的主体责任，抓党建、带队伍、促监管。主要负责同志要始终把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到各项业务工作之中，主动适应党史学习教育常态化要求，紧密联系食品药品监管工作实际，层层传导压力，对重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实把本单位的党风廉政建设和反腐败工作抓出成效。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，带头落实党组的工作部署和安排，主动承担职责内的党风廉政建设工作任务。要认真分析当前食品药品监管系统党风廉政建设面临的新情况、新问题，针对关键岗位、关键环节，全面梳理岗位廉政风险，加快建立健全风险防控机制，做到对隐患点心中有数，对风险点防控有招，对责任事故制约有效，健全反腐倡廉长效机制。要强化对权力部门、关键人员的监督和制约，坚决查处不作为、乱作为，失职渎职、玩忽职守等现象，畅通诉求渠道，广泛接受群众监督，及时回应群众关切和诉求，努力打造食品药品监管系统良好作风政风行风形象。
同志们，鞍马犹未歇战鼓又催征。做好下半年的工作时间紧、任务重，让我们以新发展理念为引领，以“四个最严”要求为遵循，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，加强调查研究，加大督导落实力度，真正做到让食者无虑、饮者无忧，努力开创全县食品药品监管工作监管有法、安全有保的新局面，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
谢谢大家！
在药品监管会议上的讲话篇三
同志们：
这次全县食品药品安全监管工作会议是继全县“两会”之后召开的一次规模较大、人员较多的重要会议，会议的主要任务是：传达贯彻全州食品药品安全监管工作会议精神，总结20xx年全县食品药品监管工作，安排部署今年食品药品安全监管任务。刚才，县食品药品监督管理局局长韦开强同志全面总结了20xx年的工作，提出了20xx年的工作意见，我完全赞同，请各乡镇、各有关部门认真抓好落实。下面，我讲四点意见：
一、重点突出，真抓实干，公众饮食用药安全得到有效保障。
已经过年的20xx年，是发展史上极不平凡的一年。在省、州党委政府及县委的正确领导下，全县上下始终以科学发展观统领经济社会发展大局，坚持把发展作为第一要务，狠抓各项工作措施落实，经济社会发展取得了显著成效。全县预计实现地区生产总值23.3亿元，完成固定资产投资23亿元，完成社会消费品零售总额10.1亿元，实现地方财政一般预算收入1.08亿元，城镇居民人均可支配收入达9200元，农民人均纯收入增加到1694元。全县呈现出经济繁荣、社会稳定、民族团结、人民安居乐业、各项事业协调发展的良好局面。这些成绩的取得是上级党委政府和县委正确领导的结果，也是全县上下团结一致、攻坚克难、共谋发展的结果。在这些成绩里，同时也凝集着全县食品药品监管战线上全体干部职工的努力和付出。回顾和总结20xx年的食品药品安全监管工作，可以概括为九个字:力度大、工作实、成效好。
力度大：年初，县人民政府根据人事变动情况，及时调整充实了由分管副县长任主任，县政府办、食药监、卫生局负责人任副主任，县质监、农业、工商等相关部门负责人为成员的食品药品安全委员会。州上召开食品药品安全工作会议后，立即组织召开全县食品药品安全工作大会，在会上与各乡镇和县直相关部门签订目标责任书，层层落实责任。同时，定期召开食品药品安全监管联席会议，及时研究工作中存在的困难和问题，明确各阶段的工作重点和目标任务，采取有效措施，促进工作顺利开展。在具体工作中，各部门联合行动，形成整治合力。据统计，20xx年投入食品药品工作经费10余万元，开展专项整治5次，出动人员251人(次)、车辆89辆(次)，张贴标语157条，发放宣传资料21920余份，全县形成了政府牵头、部门联动的工作格局，推动了食品药品安全监管工作的有效开展。
工作实：一年来，食品药品安全工作始终坚持以人民群众的身体健康和生命安全为根本，各司其职、各负其责、协调配合、扎实开展。食药监部门认真履行“三项职能”，抓好综合协调和督查督办，发挥食品药品安全抓手作用，全面整治和规范药品市场秩序，严厉打击药械违法行为，加强许可证管理，确保了全县药品生产和药品及医疗器械经营企业全部持证生产和经营;农业部门认真贯彻《农产品质量安全法》，狠抓农产品源头污染治理，定期开展蔬菜和水果农残例行检测，蔬菜、水果质量安全有了明显提高;质监部门强化食品生产加工环节监管。按照《州食品生产加工小作坊监督管理办法》的要求，严格实施28类食品质量安全市场准入制度，严格签订食品质量安全承诺书;工商部门严把市场主体准入关。制定“六项制度”，强化食品安全监管责任，建立进货索证索票制度，使全县乡镇以上食品批发市场、集贸市场、商场、超市全面建立了进货索证索票制度;卫生部门强化食品卫生监督，严把消费环节食品安全入口关，从源头上堵截安全事故的发生;畜牧、商务部门加强重大动物疫病防控，全面清理整顿县城生猪定点屠宰企业，组织打击私屠滥宰和注水、病害肉等上市销售的违法行为，杜绝了注水、病害肉食品上市。扎实开展“万村千乡”市场工程，积极构建农村市场销售网络体系;教育部门建立健全学校食品卫生制度，严把学校食品采购销售关，坚持实行食品采购索证、索票制度，确保了学校学生饮食安全;各乡镇人民政府高度重视食品药品安全工作，建立健全组织机构，制定应急预案，聘请食品药品安全协管员和信息员，加大食品安全宣传、管理工作力度，促进工作有序开展。
成效好：在各乡镇、各有关部门的密切配合下，通过深入实施食品药品放心工程，大力开展专项整治，从去年9月份到年底，集中开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动，基本完成了8大任务20个工作目标，特别是较好地完成了12个100%量化工作目标，初步建立了食品质量从“农田到餐桌”的全程监管机制，促进监管工作的正常化、规范化和制度化，全县食品药品安全形势持续好转，全年未发生重大食品药品安全事故，有效保障了人民群众的饮食用药安全。
二、统一思想，认清形势，不断增强做好食品药品安全工作的责任感和使命感。
当前，党中央、国务院和省、州党委政府高度重视关注民生，特别重视解决事关广大群众切身利益的突出问题。党的xx大报告明确提出了“加强动植物防控，提高农产品质量安全水平”、“确保产品质量和安全”、“建立国家基本药物制度”、“确保食品药品安全”等要求，而食品药品安全事关广大人民群众的身心健康和生命安全，事关全县经济发展和社会稳定大局，更是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要工作。为此，各乡镇和各部门务必要保持清醒头脑，要从发展的高度、稳定的大局来认识抓好食品药品安全工作。当前，我县食品药品安全面临的形势虽然总体趋好，但隐患并未根除，局部区域甚至显得尤为突出。这些问题，主要表现在以下几个方面：一是大量的小企业、小作坊食品生产加工工艺落后，产品质量难以保证;二是城乡结合部和农村食品经营条件差，进货渠道混乱;三是部分食品经营者见利忘义，销售假冒伪劣、过期食品甚至变质食品;四是中小餐饮店和街头食品摊点数量多、分布广、流动大，卫生条件差，监管难度大;五是各类集体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐，农村宴席管理极不规范，极易发生群体性食物中毒事件;六是食品药品安全工作点多面广量大，监管难度大。针对这些问题，我们一定要自觉把思想和行动统一到党的xx大精神与上级党委政府的工作决策部署上来，从事关广大人民群众身体健康和生命安全的高度，从事关全县经济社会发展稳定大局的角度，进一步增强干好工作的责任感、紧迫感和使命感，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，不断改进和完善监管体制机制、措施办法，切实提高监管的能力和水平，认认真真履行好职责，尽最大努力维护好人民群众的饮食用药安全。
三、明确目标，扎实工作，不断提高食品药品安全工作水平。
20xx年是深入贯彻落实党的xx大精神，全力加快经济社会发展的重要一年，全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12%以上，地方财政一般预算收入增长11%以上，全社会固定资产投资争取完成10亿元以上，社会消费品零售总额增长16%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长6%以上。要圆满完成上述目标，需要全县上下共同努力、密切配合。食品药品安全监管工作是政府工作的重要组成部分，20xx年的食品药品安全工作要紧紧围绕全县经济社会发展目标，以保障公众健康安全为中心，以确保人民群众饮食用药安全为途径，转变理念，完善体系，强化措施，努力构建食品药品安全监管长效机制，全面提升食品药品安全管理水平。
(一)突出源头治理，加大专项整治力度，深入整顿和规范食品药品市场秩序。要坚决打击无证非法生产(加工)经营食品药品行为。要依法取缔无卫生许可证、无营业执照的食品药品生产(加工)经营小作坊、流动食品摊点，严厉查处非法批发、超范围经营、以赠药为名非法销售药品、用保健品冒充药品、非法虚假广告等坑害群众的违法行为。要严肃查处制售假劣食品药品违法违规行为。深入开展种植养殖环节农药、兽药残留超标、违禁药物滥用的整治，不断加强对滥用食品添加剂、添加违禁药物、有毒有害物质等行为的监管，有效打击在食品中掺杂使假、以假充真、以次充好的行为。要切实加大对餐饮行业食品卫生和餐具消毒的监管，严格落实餐具消毒管理制度，有效改善食品卫生状况，严防食物中毒事件的发生。
(二)抓住重点环节，切实加强农村食品药品安全监管网络建设。农村群众饮食用药安全是食品药品监管工作的重点和难点。各乡镇、各有关部门要以消除农村食品药品监管盲区和死角为目标，结合社会主义新农村建设，积极探索食品药品监管工作有效途径。要以农村食品安全责任、监督、流通“三网”建设为重点，实施“镇镇连锁超市”、“村村放心店”，加快改造和规范农村食品药品流通体系建设步伐，引导和鼓励诚信度高的食品药品流通企业向农村延伸网点，建设食品药品质量有保障、服务方便快捷的农村现代食品药品流通网络。要在严格落实食品药品安全责任制和责任追究制的同时，建立完善食品药品案件移送机制和食品药品质量安全预警机制，及时发现、预防并科学处置食品药品质量问题。加快建立农村食品药品群众监督网络建设，努力健全纵到底、横到边、无缝隙覆盖的农村食品药品安全监管网络。要把农村食品“三网”和药品“两网”建设纳入各乡镇人民政府社会事业发展总体规划，加大投入力度，逐步构建起体系完善、运转协调、科学有效的基层食品药品安全监管机制。
(三)严格履行职责，提高监管效率和水平，着力构建食品药品安全保障体系。各乡镇、各职能部门要充分履行执法主体职责，实行经常性、主动性、动态性的日常监管和现场监管，切实做到对本辖区、本职能范围内的食品药品安全状况心中有数。属职责范围的，该取缔的坚决取缔，该查处的依法查处，该规范的彻底规范，确保每一个监管环节的工作都有人抓、有人管、有人负责。要高度重视，严防死守，确保不出现任何问题。对职责不明确、责任不落实、工作滞后，影响全县整体工作的乡镇或单位，以及对食品药品监管不力、造成恶劣影响或引发食品药品安全事故的乡(镇)政府和职能部门，将在全县范围内予以通报批评，并严肃追究有关领导和相关人员的责任。食药监、技监、工商等职能部门要坚持“实际、实用”的原则，充分利用现有资源，积极拓宽渠道，不断加大对食品药品管理执法人员队伍的培训力度，加大对食品药品检验检测、仪器设备等方面的投入力度，改进检验检测设备和手段，全面提高执法人员的整体素质。同时，要及时总结食品药品管理工作的好经验、好做法，从创新体制、完善制度入手，积极探索建立长效监管机制，提高监管效率，降低管理成本，实现监督关口前移，最大程度地发挥监管执法效能，推动全县食品药品监管工作规范化、制度化运行。
(四)积极引导帮促，加强信用体系建设。各有关部门要抓点带面，整体推进，以企业信用档案和信用评价标准建设为重点，逐步完善信用征集制度、评价制度和信息发布制度，建立完善企业信用档案和部门监管档案。按照“合理布局、方便群众、树立信誉、保障安全”的原则，选择一批基础好、群众认可的食品药品生产加工企业、肉制品店、副食品店、超市等进行改造提升。既要制定标准，完善内部质量保障体系，又要改造门面，提升档次，培植一批诚信度高、经营规范、群众信得过的守信典型，并建档立卡，授牌经营，带动全县食品药品安全信用体系建设上档次和水平。同时，要完善信用评价体系建设，制定评价指标和标准，积极开展信用评价工作，促进食品药品安全信用体系建设的健康发展。
四、强化措施，狠抓落实，确保食品药品安全监管工作取得实效。
食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，行业领域广，经营范围宽，工作任务重。各乡镇、各有关部门要进一步加强领导，强化措施，确保各项工作任务落到实处。
(一)要加大宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛开展食品药品安全法规和科学合理饮食用药常识的普及宣传教育进校园、进社区、进农村、进工地“四进”活动，大力普及科学饮食用药习惯，不断提高广大群众食品药品安全意识和依法维权的自我保护能力。要切实加强正面引导，在曝光各种违法犯罪行为的同时，大力宣传重视质量、守法经营的先进典型，增强群众消费信心，努力营造人人关注、广泛参与的良好社会氛围。
(二)要加强领导，落实责任。各乡镇要把食品药品安全工作列入重要议事日程，建立县、乡、村三级食品安全监管网络，乡镇政府要与各村委会签订食品安全工作目标责任书。食品安全监管职能部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，认真履行职责，积极做好工作，要引导企业负责人树立食品药品生产、经营企业第一责任人的意识，提高质量意识、法制意识、社会意识和自纠自律意识，扎实把好食品药品安全关。各乡镇、各有关部门要将任务逐项分解，逐条细化，形成一级抓一级，层层抓落实，真正把食品药品安全责任落到实处，确保不出问题。
(三)要完善机制，快速反应。要建立健全《**县重大食品药品安全事件应急预案》，进一步完善申诉举报机制，落实好节日值班制度，公布食品药品安全群众投诉电话，及时掌握食品药品市场质量状况动态信息。一旦发现市场上出现生产经营假冒伪劣食品药品的行为，以及存在可能危及消费者人身健康的隐患事件，要按照有关规定及时上报，并立即采取有力措施，尽快控制事态发展，全力保障人民群众身体健康和生命安全。
(四)要密切协作，形成合力。食品药品安全是一个不可分割的整体，既要求各部门独立依法履行职责，又要求相关部门配套联动，齐抓共管。食品药品监管部门要认真履行好食品安全综合监督、组织协调和牵头查处食品药品安全重大事故职责;农业、畜牧、质监、工商、卫生等部门要切实抓好农副产品种植养殖、食品生产加工、市场流通和餐饮消费等各个环节的监管;财政、监察、公安、广电等部门要积极参与食品药品安全工作，真正形成“政府统一领导、部门齐抓共管、全社会广泛参与”的监管格局。同时，要大力推行联合执法，特别是在打击制假售假、查处重大安全案件等方面，要实行联合执法、综合执法。各有关部门一定要密切配合、协同作战，决不能推卸责任，更不能推诿扯皮。
(五)要加大督查，确保效果。食品药品安全无小事，要用铁的手腕、铁的纪律、铁的决心、铁的措施抓好此项工作。要严格落实督查督办制度，针对存在问题，及时督办责任单位进行整改，在限期内整改不到位，出了问题或者因此引发事故的，要严格按照有关要求，追究责任，构成刑事犯罪的，坚决移交司法机关处理。对重点案件，要追根溯源，紧抓不放，彻查严办。要通过督查督办，督促各项工作落实，确保收到实效。
同志们，食品药品安全监管工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，各乡镇、各有关部门要以维护人民群众身体健康和生命安全为己任，积极采取有力措施，齐抓共管，扎实工作，全面提高食品药品安全监管水平，确保人民群众的饮食用药安全，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
在药品监管会议上的讲话篇四
同志们：
食品、药品安全关系到人民群众身体健康和家庭幸福，关系到社会稳定和经济发展，保证食品和药品安全是政府部门重要职责。新春佳节即将来临，为保证全州广大人民群众饮食用药安全，度过一个安乐祥和的节日，就确保食品药品安全，下面我讲几点意见：
一、关于打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。
各地区、各有关部门要加强工作配合和沟通联系，互通信息，要将本县、本系统和行业专项整治各阶段的工作情况及时报送州食品安全协调委员会，州食品安全协调委员会办公室要定期向省专项整治领导小组上报专项整治情况和工作报告同时，各县和州有关部门要分别组成检查督导组，对重点地区、单位和重点环节、品种进行监督检查各地区、各有关部门要建立打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的长效机制，把专项整治与日常监管结合起来，着力建立健全规范食品添加剂生产、流通、使用的管理制度和办法各地区、各有关部门要加大对违法犯罪行为的查处力度，对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位，以及重大典型案件要及时公布查处结果，并向社会曝光四要加强宣传教育采取多种形式广泛开展宣传教育活动，各县、各有关部门要设立投诉举报电话或电子邮箱，充分发挥社会和新闻媒体的监督作用
我们一定要以对人民群众高度负责的态度，努力繁荣节日市场，切实加强市场监管，认真把好食品药品安全关，让群众吃上放心食品，喝上放心水，用上放心药，过一个平安祥和喜庆的春节。各级政府和各有关部门一定要高度重视“春节”期间的食品、药品安全工作，组织力量，节前要开展一次全面检查，食品检查要以粮油、肉制品、蔬菜、水果、饮料、调味品、乳制品、豆制品、水产品、食盐、儿童食品、边销茶及清真食品等13类食品为重点品种，以食品源头污染、生产加工、流通和消费等四各环节为重点环节，以农牧区集镇、城乡结合部、各类食品批发市场、农贸市场、小食品店、食品加工作坊、餐馆等为重点区域和对象；药品检查以中药注射剂、疫苗、特殊管理药品、含麻黄碱类复方制剂、医院制剂等药品为重点品种，以各疾病预防控制中心、药品经营企业、县级以上医院、个体诊所为重点单位，采取有效措施，保证药品购进渠道正规、养护储存合理、处方药销售规范，切实抓好节日市场食品药品安全的监督检查工作，确保节日期间人民群众的饮食用药安全和市场供应，让各族群众过上欢乐、祥和的节日。
有两件事我特别强调一下，一是最近中央电视台集中曝光的我国药品制售领域大量存在的制造和销售仿制药品问题，目前市场上存在大量冒牌的“食字号”和“健字号”的仿制药品，这些药品以假充好、以次充优，严重扰乱了市场秩序，对人民群众的身体健康和生命安全造成危害。二是据报道现在市场上出现滥用含可待因复方口服溶液成瘾和非法采购含麻黄碱类复方制剂药品用来制作新型毒品的事件。各地区、各有关部门要结合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，整顿节日市场秩序工作，加强协作，积极配合，互通信息，切实加强我州药品市场监管，对仿制药品进行打击整治，严格处方药销售管理，防止出现滥用和非法销售药品现象，切实维护好我州药品市场秩序，保证人民群众生命安全。有关情况及时向州食品药品安全协调委员会办公室报告。
在药品监管会议上的讲话篇五
福建省粮食局办公室近日发布了关于召开全省粮食工作会议的通知，下面是详细内容。
闽粮办室〔2017〕6号。
各设区市粮食局、平潭综合实验区农村发展局，局属各单位:。
经研究，定于2月28日召开全省粮食工作会议暨全省粮食系统党建和党风廉洁建设座谈会，现将会议有关事项通知如下:。
一、会议内容。
全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省委九届十五次、十六次、十七次全会、省第十次党代会精神，落实全国粮食流通工作会议、中纪委和省纪委全会、全省经济工作会议、全省农村工作会议、全省机关党的工作会议精神，总结2016年全省粮食流通工作，交流各地粮食流通工作的新实践、新经验、新举措，研究部署全省粮食流通工作。严格落实《关于新形势下党的政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的规定要求，部署进一步推进粮食系统全面从严治党工作。
二、参加会议人员。
各设区市粮食局和平潭综合实验区农村发展局局长及助手1名、驻局纪检组组长或综合派驻纪检组负责人1名、机关党委专职副书记;省局领导、驻省水利厅纪检组领导、省局机关各处(室)和直属单位主要负责人。
三、会议时间及地点。
会议时间:2月27日下午报到，28日开会，会期一天。
联系人:陈海韬。
四、其他有关事项。
1.请按通知确定的名额填写会议报名回执(见附件)，于2月20日上午下班前传真至省局办公室。
2.请参会人员于2月27日下午到福州梅峰宾馆一层大厅报到。
附件:会议报名回执。
福建省粮食局办公室。
202月15日。
附件。
会议报名回执。
单位(盖章):。
姓名。
性别。
职务。
是否安排住宿。
联系人:手机号:。
在药品监管会议上的讲话篇六
同志们：
这次全市食品安全暨食品药品监管工作会议，是总结“十一五”，研究部署“十二五”开局之年各项工作任务的一次重要会议。目的是认真贯彻市委二届十一次全会和市上“两会”精神，全面落实全省食品药品监管工作会议和全市抓落实工作会议提出的各项任务，深入分析当前形势，安排部署今年目标任务。刚才，陈红同志作了工作报告，目标明确，内容具体，措施有力，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感。
“十一五”以来，全市食品药品监管工作在市委市政府的正确领导下，以解放思想为先导，以科学监管为统领，以确保安全为目标，不断开拓创新，扎实履行职责，各项工作取得了显著成绩，监管事业得到了长足发展。第一，监管体系日益健全。从20**年新一轮食品药品监管体制改革开始，全市食品药品监管系统大胆探索，勇于尝试，无论是食品综合监督，还是药品安全监管，都建立了比较科学完整的监管体系。特别是食品药品安全“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”这一责任体系的确立，在我市食品药品安全工作中，具有十分重要的意义。食品安全委员会各成员单位齐心协力、各司其职，确保了食品安全工作顺利开展。第二，监管工作扎实推进。五年来，食品药品监管部门科学监管、迎难而上、不辱使命，牵头抓好食品安全各项工作，深入开展药品专项整治，有效处置问题奶粉等突发事件，全力维护公众饮食用药安全，全市食品药品安全形势总体平稳。第三，医药经济健康发展。药监部门结合职能，服务大局，“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”，在gmp基地建设、中药材深加工、医药品牌建设等方面，为推进安康生物医药产业发展做出了积极贡献。第四，监管条件不断改善。药监系统从无到有、从弱到强，“十一五”期间发展变化最为明显，市县两级全部完成基础建设项目，行政执法装备不断改善，药品检验工作进一步加强，技术保障更加有力。
20**年，全市食品药品监管系统加强监管能力建设，扎实做好各项工作，确保饮食用药安全。一是有效应对突发事件。旬阳学生饮用奶中毒和黄冈中学食物中毒事件发生后，药监局第一时间赶赴现场妥善处置，食品安全“抓手”作用得到有效发挥。去年“7.18”特大洪灾中，药监部门严管灾后食品药品市场，清理水毁食品药品，逐箱检查捐赠药品，确保了特殊时期食品药品不出问题。面对突发事件，食品药品监管部门反应迅速、应对沉着、处置高效，应急能力不断得到锻炼和提高。二是不断加强市场监管。一方面切实夯实食品安全责任，牵头开展联合检查，注重做好组织协调，狠抓督察督办工作，强化食品综合监督，扎实开展了地沟油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等专项整治，对重大活动及节庆期间食品进行专项检查，食品安全形势总体平稳。一方面深入开展药品专项整治，从药品的研制、生产、流通、使用、广告等五个方面齐头并进，集中整治疫苗、特殊药品、医用氧气、非药品冒充药品等突出问题，查获了一批制假售假的黑窝点，有力打击了药械违法犯罪行为，药品市场不断得到净化和规范。三是强力推进药品“三统一”。药监部门为解决群众看病贵的问题，积极配合医改工作，在全市推行药品“三统一”工作，改变药品中间环节多、药价虚高的现象，全市基层医疗机构实现药品同质同价，药品价格总体下降27.6%，大大减轻了群众医药费负担，老百姓真正得到了实惠;同时也理顺了药品供应渠道，有力保障了药品质量安全。四是着力促进经济发展。认真贯彻落实市委、市政府关于促进医药产业发展意见，从中药材规范化种植基地建设、中药材深加工链条延伸、药品企业质量认证等方面，药监部门加强政策引导、行政监督和技术服务，促进了我市医药产业的发展。扎实开展基本药物品种调查工作，我市2家药品生产企业的28个品种被确认为基本药物，为企业持续发展鼓添后劲。圆满完成了西洽会等安康现代中药贸展工作，进一步扩大安康生物医药影响力，为我市中药产业品牌建设作出了积极贡献。五是稳妥推进机构改革。全市食品药品监管部门在市县党委、政府的正确领导下，统一思想认识，自觉服从大局，正确面对监管体制调整，积极向党委政府做好汇报，加强与相关部门沟通，做好机改各项准备工作，稳妥解决改革过程中存在的矛盾问题，做到了思想不散、队伍不乱、干劲不减，实现了平稳过渡。
这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是食品药品监管系统抢抓机遇、奋发有为的结果，也是常年工作在监管一线的广大干部职工尽职尽责、锐意进取的结果。事实证明，我市食品药品监管队伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗的队伍，有能力克服各种困难，有能力应对各种挑战。在此，我谨代表市委市政府向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢!对获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
总的来讲，在大家的共同努力下，食品药品监管工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，在食品药品市场整治进程中，目前取得的成效还是初步的、阶段性的，一些深层问题尚未根本解决，食品药品安全形势不容乐观：我市食品行业整体条件和管理水平比较低，无证无照问题依然突出;制售假劣药品的手段更加隐蔽，虚假药品广告等违法行为还时有发生，药品监管工作有待进一步加强;基层食品药品监管能力还需进一步提高，农村地区监管队伍整体不足;公众食品药品安全消费意识比较淡薄，不合理用药现象仍然突出。对于这些问题，我们必须以负责的态度、发展的眼光，切实提高思想认识，查找不足和漏洞，用更新的思路、更大的力度、更实的举措，破解难题，常抓不懈，努力提高食品药品安全保障水平。
二、突出重点，着力提高食品药品监管工作的针对性和实效性。
20**年是“十二五”的开局之年，做好今年食品药品监管工作，对于实现我市全年经济社会发展目标，确保“十二五”良好开局，具有十分重要的意义。我们要深入学习贯彻科学发展观，大力践行科学监管理念，统筹把握“改革、发展、稳定”的关系，以确保公众饮食用药安全为目标，深入开展食品药品安全专项整治，积极推进食品药品监管体制改革和医药卫生体制改革，进一步振奋精神，坚定信心，努力开创食品药品监管工作新局面。下面，我强调两个方面：
(一)关于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要组成部分，我们必须切实转变观念，认真分析形势，采取得力措施，依法加强食品安全工作。
一是要严格落实食品安全责任。首先，各级政府要对食品安全工作负总责，切实加强对食品安全工作的组织领导，将食品安全纳入政府目标责任考核范围，年底要逐级进行考核评价。刚才，我代表市政府和县区政府签订了责任书，我想强调一句，责任书很重要，负责任更重要。同时，各职能部门要针对“分段监管为主、品种监管为辅”的监管模式，切实负起监管责任，研究制定对食品企业负责人的责任追究制度，对落实食品安全措施不力甚至违规违法的，要采取严厉的经济处罚、禁止从业等措施。对于以前一些交叉环节食品安全由谁监管的问题，中央编办和省政府办公厅分别以中央编办发〔20**〕3号、陕政办发〔〕130号文件已经予以明确，希望大家认真研读政策，落实监管责任，杜绝监管空档。
二是要扎实开展专项整治行动。县区政府和监管部门要结合本地实际，制定切实可行方案，开展专项治理工作。我觉得要突出整治“六个重点”：第一，要整治重点环节。特别是种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等四个重要环节，要分别拿出专项整治目标计划和检查内容，确保取得实效。第二，要整治重点区域。要加大对集贸市场、城乡结合部、农村食品安全整治力度，对“蛋奶工程”、“小饭桌”、小作坊、小摊贩、学校食堂、“农家乐”、农村家宴等食品安全工作要进一步加强，继续深入推进农村食品安全监管责任网、社会监督网、现代流通网“三网”建设。第三，要整治重点品种。突出抓好粮、肉、油、调味品、蔬菜、水果、豆制品、水产品、婴儿食品、清真食品等重点品种的日常监督。要继续推进全国统一开展的乳制品质量安全整顿工作，务求实效，巩固成果。第四，要整治重点对象。对在“地沟油”、餐厨废弃物、辣椒制品等方面易出问题的企业，要加强监管，特别是对那些行业风险大、违法行为多的企业，要加大检查频次和处罚力度。第五，要关注重要时段。在春节、端午节、中秋节、黄金周等重要时段，要集中开展联合执法大检查，突出抓好传统食品，确保群众节日饮食安全。第六，要保障重大活动。要切实做好龙舟节、菜花节、茶文化节以及市上的重点活动、重大会议、重要接待的食品安全保障工作，维护社会稳定大局。
三是要严肃追究食品违法责任。在开展专项整治行动中，我们要坚持做到“四个必须”：发现有关单位存在严重食品安全违法行为时，必须停产整顿;整改未达到要求的，必须关闭取缔;对违法单位和责任人，必须按规定进行处罚，宁重勿轻;对触犯法律的人员，必须严格依法惩处。在查办食品违法案件中，要做到“五不放过”：原料来源和产品流向未查清的不放过;问题产品健康威胁不消除的不放过;不法企业及其负责人未受到惩处的不放过;案件警示教育不到位的不放过;企业管理和监管措施整改不到位的不放过。总之，我们对食品违法企业，不能一罚了之、甚至睁一只眼闭一只眼，必须让他们付出沉重的代价。要逐级定期开展例行督察，对工作不积极、不主动，甚至存在假打、轻打、不打的单位及工作人员，坚决予以责任追究。
四是要建立完善工作长效机制。要进一步健全和完善食品安全事故应急处置的制度体系、指挥体系、报告体系和联动平台，加强队伍培训、组织演习演练、完善应急装备，确保对食品安全事故做到早发现、早报告、早处置，把危害和影响控制到最低程度和最小范围。要按照全省统一部署，开展食品安全放心县(区)建设，继续抓好白河食品安全示范县工作。要严把市场准入门槛，严格依法实施行政许可，淘汰安全隐患大和落后的食品企业。要完善产业规划、土地、财税等扶持政策，促进食品产业转变发展方式。要加强食品现代物流基地建设，逐步形成产地要准出、销地要准入、产品有标识、质量可溯源、风险可控制的食品安全全程追溯体系。要鼓励支持与食品安全有关的基础研究，重点围绕检测设备、生产工艺、包装材料、运输工具等开展科技创新，推广应用先进实用技术，提高食品安全科技支撑能力。要加强食品安全信息和宣传工作，大力普及食品安全常识，加强社会和舆论监督，形成良好的社会氛围。通过长效机制的逐步建立，使食品监管工作做到四个结合：一是各自依法行政与联合检查相结合;二是重点部门、重点行业专项检查与全面食品安全监管相结合;三是建立食品安全长效机制与短期目标管理相结合;四是行业行政监管与社会监管相结合，建立多层次、立体化、全覆盖的食品安全监管体系。
(二)关于药品监管工作。虽然我市药品市场日趋规范，但净化药品市场秩序是一项长期的工作，不但要常抓不懈，还要立足解决制度、机制问题，强化全程规范，希望大家继续抓好药品专项整治。
一是要深入推进药品“三统一”工作。药品“三统一”是一项解决群众看病贵的好措施，我们要把好事办好，把实事办实。要强化“三统一”监督保障机制，认真总结经验教训，积极配合医改，推进建立完善基本药物制度，认真做好县级公立医疗机构药品集中采购，稳步扩大药品“三统一”覆盖面，加强对统一配送的全程监督，督促企业保障生产供应。同时要加强基本药物质量监管，正确评估基本药物安全形势，制定科学监管方案，从研制、生产、流通、使用等四个方面多管齐下，确保基本药物质量安全。在推进药品“三统一”工作中，还要加强农村药品配送和监管“两网”建设，充分发挥“两网”在基本药物供应和质量安全保障中的重要作用，为农民提供质优价廉的药品。
二是要继续抓好药品专项整治行动。坚决整治和严厉查处药品领域损害群众切身利益的不法行为。重点加强对药品注册环节资料真实性和文号合法性的审查，对药品生产环节要严把原料和产品的安全性，对药品流通环节要确保货源可靠和经营规范，在药品使用环节中要加大不良反应的监测力度，倡导安全用药、合理用药。重点做好疫苗、血液制品、医用氧气等救命药品的监管，对特殊药品、中药饮片、隐形眼镜、采供血器材等易出问题的药械，要加大检查力度。重点打击以普通食品、保健食品、化妆品、保健用品和无文号产品等仿冒药品、在保健食品中违法添加药物、利用互联网销售假劣药品、发布虚假药品广告等违法行为，不管这些问题发生在哪个地方，涉及到哪个部门和哪些企业，都要一查到底，坚决打击。在专项行动中，尤其在打击制售假劣药品、整治违法药品广告、整治非药品冒充药品、查处大案要案等方面，药监、卫生、公安等相关部门要紧密配合，协同作战，齐心协力规范药品市场秩序。
三是要积极促进我市医药产业发展。监管是基础，发展是目的，发展是一切工作的出发点和落脚点。要着眼安康经济社会发展大局，要牢固树立服务发展的意识，充分发挥职能作用。一是要深入调查研究。要组织力量深入基层开展医药经济调研，科学分析我市生物医药产业基础、发展现状和产业前景，努力探索我市医药经济发展的新思路、新方法，为市委、市政府科学决策提供参谋。要加强对药品生产企业的帮助指导，支持药品生产企业加快发展。二是要提高服务效率。在加强监管的前提下，为食品药品企业和外来投资者，创造宽松有序、优质高效的发展环境。在市级审批权限内做到限时快办，即时即办，对涉及上级行政许可的，开展跟踪服务，力争尽快通过审批;对医药企业在生产经营中遇到的有关政策、法律法规等问题及时给予解答，把有关政策法规在第一时间宣传到企业。三是要引导行业发展。一边规范食品药品行业行为，一边帮扶他们提升管理服务水平，做到监管与服务两不误、共促进。要在安康生物医药振兴工程上，发挥政策和技术优势，为标准化中药材基地建设、激素类原料药开发、中药饮片生产等项目搞好服务，努力构建安康中药药源生产、中药加工、新药研发、市场营销四大体系。要严格企业和产品准入，特别是对企业的规模、工艺、检测等环节，进行全程监控，健全退出机制，解决产业结构不合理和低水平重复建设问题。四要重视项目建设。一方面要鼓励、支持现有的药品、器械生产、批发企业重组、兼并，使现有企业做强做大;另一方面要加强工作对接、项目对接和服务对接，及时掌握医药信息，吸引外来投资，为有意来安康开办医药企业的客商提供政策、信息、法律等全方位的服务。对重点企业，指定专门技术人员重点帮扶，全程跟踪，通过帮促、指导，使更多的好项目落户安康。
三、齐抓共管，不断提升食品药品监管工作的凝聚力和战斗力。
食品药品监管工作责任重大，任务艰巨，各级政府和有关部门要牢固树立食品药品安全责任重于泰山的思想，充分认识到食品药品安全不仅是关系百姓健康的重大民生问题，还是关系社会稳定的政治问题，要切实加强领导，突出重点，狠抓落实，全面完成全年食品药品监管工作目标任务。
(一)各级政府要高度重视食品药品监管工作。要用“站得更高，看得更远，抓得更紧”的思维，切实把食品药品监管工作当作一项重要任务，纳入各县区政府的议事日程，建立经费保障机制，加大财政支持力度。要结合政府机构改革，落实餐饮环节监管编制和人员，确保餐饮服务环节食品安全监管队伍尽快建立，依法开展监管工作。要以夯实责任为重点，把各项工作目标任务细化、量化，从政府到部门再到企业，层层把责任落实到位。要以督察督办为手段，建立食品药品监管工作定期汇报制度。县区分管领导要经常深入到食品药品监管工作一线，了解情况，研究工作，对一些重要问题和关键工作，要召开政府会议专题研究，积极予以解决。
(二)相关部门要履行好食品药品监管工作职责。食品药品监管工作涉及监察、财政、公安、工信、农业、质监、工商、卫生、商务、教育、民宗、水利、粮食、盐务、环保等多个部门，从这几年来的情况看，各相关部门都能以大局为重，及时沟通，相互支持，工作是积极、富有成效的。希望大家能持之以恒，找准定位，认真履职，共同筑起保障食品药品安全的铜墙铁壁，形成食品药品安全监管的强大合力，确保人民群众的饮食用药安全。各部门要在这次政府机构改革中，尽快将调整的工作职能落实到位，加强对法律法规的学习和政策的把握，在执法过程中严格按照规定和程序办事，落实行政执法责任制，不断提升依法行政水平。
(三)食品药品监管系统要切实加强能力建设。做好食品药品监管工作，实现科学监管，加强能力建设尤为重要。一是要强化政治业务学习。尤其是理论知识、业务知识和法律知识的学习。要努力提高干部队伍依法行政的政治素质和科学监管的业务素质，培养一支懂法律、会监管、善服务的优秀执法队伍。二是要提高科学监管本领。要加强食品药品检验检测能力建设;加快推进食品药品监管信息化步伐，推进电子监管等手段创新。三是要抓好干部队伍建设。要尽快做好机构改革内部各项工作，推进干部人事制度改革，加大干部培养力度，调动一切积极因素，盘活人力资源，凝聚智慧力量，做到“九牛爬坡，个个用力”。四是要建好建强领导班子。要把领导班子建设成为“讲团结、干实事”的领导集体，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。同时要加强党风廉政建设，抓好反腐倡廉教育，增强广大干部的廉政意识。
同志们，食品药品安全关系到人民群众生命健康和安全，关系到社会安定稳定。我们食品药品监管部门肩负的使命光荣，责任重大。希望同志们不负众望，不辱使命，勇挑重担，扎实工作，为保障全市人民饮食用药安全作出新的更大的贡献。
在药品监管会议上的讲话篇七
省委第十二巡视组反馈的问题和提出的整改要求，客观中肯、切中要害，充分体现了省委关于巡视工作的有关要求，是对省委网信办各项工作的一次深刻检阅和有力促进。对巡视组指出的问题和提出的意见建议，省委网信办室务会诚恳接受、照单全收，严肃对待、全面整改，认真分析研究，制定有力举措，切实把巡视整改抓细抓实抓到位，以实际行动做好巡视整改“后半篇”文章。
（一）提高政治站位。省委网信办室务会把抓好巡视反馈问题整改作为旗帜鲜明讲政治的重要体现，坚决抓好巡视反馈问题的全面整改。2月8日省委巡视组反馈意见后，省委网信办迅速启动整改工作，当天召开省委网信办第8次室务会会议，传达省委第十二巡视组对我办巡视情况反馈会议精神，研究部署巡视整改工作；3月1日召开第10次室务会会议，研究制定整改落实方案，明确整改要求、细化整改措施、确定完成时限；3月24日召开省委网信办领导班子巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈问题，深入进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，明确整改方向。
（二）加强组织领导。省委网信办室务会带头落实巡视整改主体责任，第一时间成立由办主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，切实担负组织领导、强力推进、传导压力、督促落实等巡视整改责任。领导小组下设联络、整改、督导三个专项推进组，从各业务处室抽调骨干力量组成推进专班，具体负责整改任务的统筹部署、协调推进和督导落实，确保巡视整改工作严格按标准要求、时间节点不折不扣地落实。
（三）扎实抓好整改。坚持高标准、严要求、快节奏，对接省委巡视组反馈的4方面12个具体问题和4条意见建议，逐条梳理、逐项剖析，细化问题31条、制定措施79条，对每一项整改措施均明确牵头领导、责任处室和完成时限，做到整改具体到事、责任落实到人，形成了主要负责同志统揽、分管负责同志牵头、逐级分解、层层负责的巡视整改工作格局。主要负责同志作为第一责任人，坚持既挂帅又出征，牵头4方面25项“硬骨头”整改任务，主动研究整改措施，督导推进落实情况，充分发挥示范带头作用；各分管负责同志切实履行“一岗双责”，主动领责任、抓推进、保落实，认认真真抓好分管领域整改工作，有力推动各项整改任务落实落地。
（四）强化督导调度。省委网信办室务会把做好巡视整改作为深入推进全面从严治党和改进各项工作的重要契机，加强督促检查和工作调度，不折不扣抓好巡视整改落实。建立整改督查机制，对照省委巡视反馈问题，逐条建立动态工作台账，制作整改通知单、整改督办单、整改进度表，实施台账管理，定期对整改落实情况进行调度，确保整改任务落到实处。截至目前，已完成的整改措施6项；取得阶段性成效73项。
二、省委巡视组反馈意见整改落实情况。
1.关于政治站位不够高：
整改落实情况：
（1）强化理论武装。一是严格落实中心组学习制度。充分发挥省委网信办室务会理论学习中心组示范带动作用，坚持各处、中心主要负责同志列席制度，定期组织开展理论学习中心组集中学习研讨。深入学习《中国共产党宣传工作条例》等文件书籍，开展研讨交流。二是创新学习方式。开办“网信大讲堂”，已组织6期专题授课。
（2）加强网上宣传。一是紧扣主题主线开展网上正面宣传。启动“信仰的.力量”融媒体宣传、“致敬1921”系列活动等项目。全方位、多层次宣传报道庆祝中国共产党成立100周年大会、“七一勋章”颁授仪式等重要庆祝活动，全面、立体展示我省庆祝建党百年系列活动盛况。二是扩大网上宣传途径。进一步加强与中央网络媒体、商业网站、知名网络平台常态化合作。三是加大推荐优秀稿件力度，讲好中国故事山东篇。
（3）强化制度落实。一是开展网络综合治理体系建设专题调研。3-4月，办领导和相关处、中心负责同志赴泰安、枣庄等地区开展调研工作，协助破解基层网信工作难点，着力推动基层网信工作。二是充分发挥省委网信办统筹协调作用。12月、203月和6月，先后调度各市党委网信委、省委网信委成员单位网络安全和信息化工作。组织召开省委网络安全和信息化委员会第三次会议，审议研究有关文件，积极推动网信各项重点工作落地落实。
2.关于互联网内容管理有短板，“治乱净网”工作有差距问题。
整改落实情况：
（4）持续增强信息服务管理能力。一是加强对省内主流网络媒体服务指导。开展“为了人民--红色齐鲁百年印记”网络主题活动和“走进革命老区探访小康之路”蹲点调研活动等，推动省内主流媒体进一步适应分众化、差异化传播趋势，创新网络内容创作生产，提升网络传播能力。二是协同推进传统媒体与新兴媒体融合发展。加快县级融媒体中心互联网新闻信息服务许可审批。充实完善山东省新媒体影响力排行榜内容，拓宽榜单宣传推广方式和渠道，进一步扩大排行榜的覆盖面和影响力。三是加强移动新媒体从业人员管理。将移动新媒体从业人员管理情况纳入互联网新闻信息服务单位内容管理考核和互联网信息服务许可资质审批、续办以及日常检查工作内容，制定移动新媒体内容管理暨互联网公众账号管理工作培训计划。
（5）督促各市网信部门加强工作体系建设。一是加快网络举报工作体系建设。调度16市党委网信办网络举报工作体系建设情况，指导各市党委网信办畅通举报渠道，完善工作制度。16市党委网信办及9家省重点新闻网站全部开通自有举报受理渠道并向社会公布最新举报电话。二是积极扩大网络文明监督员队伍。3月21日在济南泉城广场举办网络举报宣传日活动，向社会公众宣传网络文明监督员注册方式，引导现场群众登记注册网络文明监督员，活动参观人数总计3000余人次，发放各类宣传资料1500余件。三是优化网络举报、辟谣平台效能。完善省举报中心网络举报平台官网和微信公众号，实现了“一键举报”。优化联合辟谣平台，增设了“涉鲁谣言曝光台”版块，重点推送涉疫情权威辟谣信息。
3.关于推动网络安全技术能力建设力度不大，统筹指导信息化工作还有薄弱环节问题。
整改落实情况：
（6）严格落实网络安全责任。一是开展网络安全责任制检查评估工作。对重要信息系统开展技术检查，全面评估网络安全工作责任制落实情况，构建网络安全技术支撑体系，完善网络安全人才培养，提升网络安全防护能力。二是强化网络安全基础数据管理，先后到省直相关部门（单位）开展数字资产管理情况调研，积极做好网络安全基础数据共享事宜。
（7）统筹推进信息化发展。一是加快推进山东省“十四五”信息化规划编制工作，并对照国家、省规划纲要内容和有关专家意见进行修改完善。二是积极推进信息素养提升工程，完成《信息化前沿热点技术及应用》（上篇）初稿，目前正在全省范围征集汇总案例，初步筛选出29个入编案例、104个优秀案例。三是不断提升信息化标准化建设水平，对全省信息化领域标准项目进行了征集和专家评审。
（8）加大信息化关键领域统筹协调力度。一是扎实推进数字乡村试点建设。印发《年山东省数字乡村发展工作要点》。4个国家级试点均设立以党委政府主要负责同志为组长的工作推进小组，建立了工作台账，稳步推进各项工作任务，初步探索出一些方向性、基础性成果。印发《关于开展山东省数字乡村试点工作的通知》，将试点工作延伸到乡镇（街道），21个县（市、区）、36个乡镇（街道）纳入省级试点。我省在第四届数字中国建设峰会数字乡村论坛、西藏“数字乡村”论坛上作典型发言。二是大力推进数字乡村建设宣传。突出做好“数字乡村的山东实践”网上宣传，不断放大试点经验示范效果。三是加强对区块链技术应用研究、思考谋划。加快区块链技术自主创新，打造健康发展的区块链产业生态体系，促进区块链技术应用和产业健康发展。
4.关于巩固深化机构改革成果有不足，工作衔接联动不够顺畅问题。
（9）强化牵头抓总作用。开展职责边界梳理，进一步优化职能配置，明确与各有关单位职责边界，并与省委编办做好沟通对接。对照中央网信办调整后“三定”规定有关内容，结合我省实际，进一步优化内部职能处室、职责配置，提升内部机关运转效率，提升做好网信工作能力和水平。
5.关于落实意识形态工作责任制不够及时有力，专题督查不严格问题。
（10）认真学习贯彻意识形态工作重大决策部署。召开专题会议，传达省委意识形态和宣传思想工作会议精神，学习贯彻落实省委书记刘家义讲话要求，研究部署具体措施和相关任务清单。修订完善相关制度，组织完成省委网信办意识形态工作责任制实施细则修订工作。
（二）关于推动全面从严治党缺乏韧劲，“两个责任”落实不够到底到边问题。
6.关于落实主体责任不够严格问题。
整改落实情况：
（11）扎实推进全面从严治党。一是扛牢压实主体责任。4月20日第17次室务会会议专题研究部署机关党建、意识形态、文明创建、机关纪检工作，审议通过并印发《省委网信办落实全面从严治党主体责任2021年任务安排暨2021年党的工作要点》《2021年省委网信办机关纪检工作要点》《2021年省委网信办意识形态工作计划》和相关任务清单。组织召开领导班子年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会、领导班子成员履行全面从严治党责任述职会议、20党支部书记抓基层党建述职评议会议，述出责任、述出压力，指出问题、明确方向。二是严格落实谈心谈话制度。形成《省委网信办廉政谈话制度》。三是深入开展党的有关知识学习教育。组织召开省委网信办党的有关知识学习教育动员部署会议，印发《省委网信办关于开展党的有关知识学习教育的实施方案》。加强宣讲教育，组织领导班子成员、处和中心负责同志、党的有关知识学习教育领导小组办公室工作人员收听收看中央宣讲团宣讲报告实况。强化网上宣传，通过“网信山东”公众号开设“e党的有关知识”专栏，设置“工作动态”“党的有关知识学习”“学史力行”三个板块，及时刊发我办党的有关知识学习教育相关动态。开展志愿服务、主题党日、网信大讲堂等具有岗位特色的系列活动。形成“我为群众办实事”工作台账，列出38项实事内容，扎实推进落实。召开处级干部廉政谈话会，组织观看警示教育片，以集体谈话的形式不断增强党员干部的法纪意识、廉政意识。
7.关于落实监督责任不够扎实问题。
整改落实情况：
（12）驻省委宣传部纪检监察组强化监督责任。一是强化政治监督，细化政治监督事项和具体内容，补充完善政治监督台账，推动党中央重大决策部署和省委工作安排任务落实。加强巡视整改监督，制定《巡视整改监督工作办法》，定期调度巡视整改工作进展情况，督促推动整改任务落实。对单位政治生态进行深入分析研判，形成政治生态分析报告。二是推动日常监督做实做深，综合运用督查督办、专项整治、调研监督等方式，加强对领导班子落实主体责任情况的监督检查，发挥近距离监督优势，提高监督实效，督促落实管党治党政治责任。开展年度专项监督检查，针对发现的问题及时制发纪律检查建议书，推动问题整改。三是建立专人联系综合监督单位机制，对落实“三重一大”事项重要决策制度执行情况开展监督，督促健全廉政风险防控机制，完善防控措施。四是推动开展廉政警示教育，对处级党员领导干部开展廉政谈话，加强纪法教育，增强纪律规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
（13）发挥机关纪委主动作为、靠前监督作用。一是强化日常监督管理。面向新进工作人员，开展经商办企业、兼职取酬行为专项清理规范工作，把是否存在经商办企业兼职取酬行为及其他有无向组织汇报的情况纳入组织生活会党员干部的谈话提纲内容。二是强化廉政教育。抓住元旦、春节、“五一”等重要时间节点，及时对党员干部进行廉政提醒。组织党员干部分两批参观省廉政教育馆，组织观看教育片、通报典型案例，不断增强党员干部组织观念、纪律意识。三是强化监督执纪。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作准则》，严格按照干部管理权限，做好信访举报、问题线索处置工作。做好日常谈心谈话，充分运用监督执纪“第一种形态”，切实做到抓早抓小、防微杜渐。
8.关于整治形式主义、官僚主义不彻底问题。
（14）加强调查研究工作。一是深入调查研究。按照调研工作安排，办领导赴枣庄、济宁、泰安等多地开展调研活动，深入一线与基层干部交流，听取基层干部对网信工作的意见建议。二是形成调研报告。结合调研实际，形成《关于赴泰安调研网络安全工作的报告》《关于赴枣庄调研数字乡村工作的报告》等调研成果，总结提炼相关工作经验，进一步推动网信工作有序开展。
9.关于领导班子自身建设有短板问题。
整改落实情况：
（15）树牢忧患意识和底线思维。强化理论武装。牢牢抓住理论学习不放松，以最新理论成果武装头脑，提升政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（16）严格落实双重组织生活制度。一是开展专题学习。4月12日将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》列为室务会会议学习议题，进行专题学习，严肃党内政治生活，增强自律意识、标杆意识、表率意识。二是参加组织生活会。领导班子成员以普通党员身份参加党支部集体学习，分别参加和指导所在党支部的组织生活会和民主评议党员，带头对照检查，深入开展批评和自我批评。三是召开巡视整改专题民主生活会。3月25日召开巡视整改专题民主生活会，会前制定了《关于开好省委网信办领导班子巡视整改专题民主生活会的方案》，主要负责同志和其他班子成员主动认领巡视反馈问题，撰写对照检查材料，开展批评和自我批评，扎实推进整改任务落实。省纪委监委第一监督检查室和省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组同志列席会议。
10.关于干部队伍建设存在不足问题。
整改落实情况：
（17）加强网信干部队伍建设。一是做好干部队伍工作谋划。根据省级事业单位改革试点工作部署，制定了工作方案，成立了改革试点工作领导小组，如期完成事业单位改革任务。二是充实优化工作力量。完成21名20度公开招聘工作人员聘用手续办理，进一步充实事业单位工作力量。做好事业单位公开招聘岗位申报工作，招聘岗位重点向应届毕业生倾斜、向紧缺专业倾斜，进一步优化队伍结构。三是加强干部教育培训。组织开展“网信大讲堂”，采取“亲自讲、请进来”的培训方式，安排集中授课，邀请省委办公厅、省委党的有关知识研究院有关同志开展专题辅导，进一步提升网信干部队伍能力和水平。
（18）加强网络执法力量。督促各级因地制宜，加强网络执法队伍建设，开展网信执法培训，推进网信系统执法队伍建设。
11.关于基层党建和互联网行业党建工作存在薄弱环节问题。
整改落实情况：
（19）督促指导基层党组织严格落实党的组织生活制度。一是规范加强各党支部党课学习和主题党日活动。累计组织各类形式的党支部集体学习21次，各党支部开展各类志愿服务、主题党日活动60余次。坚持党建与业务相结合，组织开展具有岗位特色的主题党日活动。省互联网应急指挥中心党支部策划开展“学党的有关知识缅先烈”系列主题党日活动，把党的有关知识课堂搬到革命旧址，省互联网违法和不良信息举报中心党支部在泉城广场开展“守护清朗网络空间争做网络文明监督员”主题党日活动。二是对各党支部开展主题党日和上党课情况进行专项督查。通过e支部对各党支部“三会一课”“主题党日”“组织生活会”“谈心谈话”“民主评议党员”等组织生活开展情况进行专项督查，汇总、调度、通报，及时将检查情况反馈至各党支部。三是建立组织生活制度落实情况常态化检查提醒机制。4月初，根据各党支部主题党日和上党课专项督查情况，下发相关通知，进一步明确主题党日和党课相关要求，激励先进、鞭策后进。
（20）探索创新推进互联网行业党建工作。一是动态掌握全省互联网行业党建工作底数。二是集中打造互联网行业党建示范点。选取5家互联网企业作为党建示范点。三是深化党建联系点工作。3月3日印发《山东省委网信办领导班子成员关于认真落实2021年互联网企业党建调研联系点制度的通知》；4月21-23日举办互联网行业党建工作培训班，进行安排部署，提出明确要求。
（四）关于“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实不彻底问题。
12.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实不彻底问题。
整改落实情况：
（21）结合巡视整改推动“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改。重新梳理“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题，组织有关处室将“理论武装、联系服务群众、加强基层调研”等问题进行认真研究、制定整改措施，与巡视整改事项同步推进、同步整改、同步落实，相关进展情况已在整改落实情况中说明。
（五）关于巡视移交问题和信访件办理情况。
省委巡视组移交我办的问题线索和信访件，已办结2件，给予党纪政务处分1人。
三、今后整改工作打算。
经过近几个月的集中攻坚，省委网信办巡视整改工作取得阶段性成效。但我们清醒地认识到，与省委要求相比还存在一定差距，主要表现在：对一些深层次的、涉及体制机制的问题，需要深化改革创新，逐步加以解决；对一些周期长或涉及长远发展的问题，需要深入研究、改进措施、持续整改；对一些整改建立的长效机制，需要在实践中加以检验，进一步完善提升。下一步，省委网信办室务会将持续把巡视整改作为重大政治任务，以“问题整改要见底、长效机制要建立、各项工作要上台阶”为目标，全力以赴、扎实有效做好后续整改各项工作，为新时代现代化强省建设提供强大网上舆论支持、可靠网络安全保障、有力信息化支撑。
在药品监管会议上的讲话篇八
为严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，规范药品流通秩序，按照省局《关于开展制售“三无”食品和假冒伪劣药品突出问题专项整治工作方案》文件精神，我局从201x年3月上旬至5月下旬，在全县范围内开展为期三个月的药品生产流通领域集中整治行动。就此次整治工作总结如下：
一、宣传发动和企业自查自纠。
按照市局部署要求，我局及时将整治内容通知了辖区各药品零售企业，要求企业认真开展自查自纠，并上报自查报告。
二、集中整治总体情况。
1.药品流通领域重点整治挂靠经营、超范围或者超方式、超期限经营等无证经营药品、销售假冒伪劣药品、非法渠道购进药品以及不按gsp经营药品行为。
2.医疗器械领域重点整治无证或超范围经营和经营使用无证医疗器械、未按质量管理规范经营等行为。
同时，要求各部门针对药品购进、销售，以及药品相关从业人员的资质等方面有重点、有步骤、有计划地进行了全面监督检查，解决药品流通领域中存在的突出问题。
我辖区内无药品生产、批发企业，有两家零售连锁企业，单体药店有*家（含零售连锁）。从检查情况看，绝大部分零售企业在购进环节已基本规范，索票索证基本达到100%。特别在中药饮片购进方面的'改变最为明显，无单位、无红印章的手工票已基本绝迹，饮片包装也较以前更加符合要求；检查中也发现有个别供货企业供货时存在票据未及时到的情况，如寿阳县王守梅诊所、张如平诊所购进药品时票与货不同步，货到票不到，对此我们共立案三起，结案三起。从根本上制止了从非法渠道进货现象的再次发生。
在非药品冒充药品方面，检查中发现通过近年来药监部门的查处和经营者的自律等措施，零售企业经营的非药品包括保健食品、保健品等包装基本规范，过度宣传疗效的产品大为减少，也有部分企业认为，有的产品的确不好判断。
在处方药销售方面，检查中存在的问题较多，一方面处方收集困难，另一方面销售登记时大部分顾客不愿意留电话或姓名，个别经营者认为处方药销售登记意义不大，销售记录不全难避免。对含麻黄碱复方制剂的销售管理，有个别的企业认识不到位，存在或者没有集中摆放、或者没有限量销售、或者没有醒目提示等问题。针对这方面问题，我们一方面及时与企业进行了沟通，明确工作要求，经营者也认识到不足，正在采取措施积极补救。
在超方式、超范围经营方面，检查发现部分企业个别二类医疗器械属超范围经营，究其原因主要是对《医疗器械备案登记证》的经营范围不明及不会辨认是哪一类医疗器械等造成的，对此，我们现场对经营者不明确的方面加强了培训和指导，防止再次发生超范围经营情况。
三、狠抓落实，确保药品流通领域集中整治工作落实针对此次专项整治工作，在整治过程中我局认真对照药品经营法律法规和质量管理规范，认真学习，仔细研究，查找问题，排查隐患，重点对销售假药、药品购进验收记录不全、不凭处方销售处方药、不按gsp经营药品行为等违法违规行为进行专项整治活动。同时，切实加强对经营含麻黄碱类复方制剂的监督检查，重点跟踪核实药品购进验收情况和销售流向，使药品在可控的渠道内流通、严防流失，切实规范含麻黄碱类复方制剂的经营秩序，依法严厉打击非法买卖含麻黄碱类复方制剂的行为。
此次整治行动，全县药品经营使用企业均按照省局《关于开展制售“三无”食品和假冒伪劣药品突出问题专项整治工作方案》的要求开展自查自纠，药品经营企业通过自查中发现存在的管理缺陷、安全隐患和潜在风险，针对各药品经营企业自查中发现的问题，执法人员对药品经营企业进行逐家指导，要求药品经营企业在日常管理和健全药品管理制度上多下功夫，切实排查隐患。同时，明确药品经营者为药品安全第一责任人，郑重承诺严格遵守《药品经营质量管理规范》的贯彻执行力度，加强从业人员培训教育与管理，确保药品质量负责人在职在岗，自觉营造和维护良好的药品经营秩序。
通过此次专项整治工作的开展，目前，全县药品经营企业得到了进一步规范，药品安全形势进一步好转，群众消费药品信心明显增强。但从自查自纠报告和专项检查情况来看，全县药品经营企业依然存在着一些问题：
一是个别单体药品经营企业存在药品购进验收记录填写不全，药品管理不规范等不良行为的存在；二是存在不凭处方销售处方药行为；三是部分药品经营企业在销售过程中不能给消费者出具相应的销售凭证；四是个别药品零售企业对药品分类管理制度执行不到位，药品摆放不规范，未完全将处方药与非处方药分开；五是部分药品零售企业存在药品保管中未采取必要的冷藏、防潮等措施。
综上所述，我县的药品流通领域专项整治工作虽然取得一定成绩，但与上级领导要求和先进地区相比，还有较大差距，我们决心以此次专项整治活动为契机，在下步工作中，虚心学习，借鉴各地的先进经验，把专项整治和日常监管工作有机结合起来，继续巩固我县药品流通领域专项整治成果进一步提高药品经营单位的药品安全责任意识和和诚信自律意识，为营造更加放心安全的药品消费环境而努力奋斗。
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在药品监管会议上的讲话篇九
同志们：
今天召开的全区市场监管工作会议，既是一次安排部署会，更是一次责任落实会。刚才，x同志代表区食安委做了工作报告，客观的总结了x年全区市场监管工作，全面安排部署了今年的工作。这些我都同意，请大家结合实际认真抓好落实。下面，我再讲三方面意见。
一、肯定成绩，凝聚共识，切实增强做好市场监管工作的责任感和使命感。
持续巩固省级食品安全示范区成果，强化食品药品、特种设备，产品质量监管力度，整顿规范市场秩序，消费环境得到进一步改善。超额完成了x户市场主体培育发展任务，陈炉、广阳、金锁三个基层所顺利通过复核验收，全区食品药品、重要商（产）品、特种设备安全持续稳定向好，人群群众满意度进一步提升。
优势产业带动上下游企业规模化、集群化、链条化发展的作用发挥不够明显；
市场监管综合行政执法的能力和水平还需大幅提升等。这些问题，都要引起我们的高度重视，在责任落实上再细化、执法手段上再强硬、监管措施上再创新，以更大的决心和信心抓好全区市场监管工作。
二、围绕中心，服务大局，突出抓好“四项重点”任务。
当前，我区正处于追赶超越转型发展的关键时期，要正确处理监管与服务的关系，扎实落实区委区政府的决策部署，服务大局，全力做好以下几点：
一是强力推进质量强区战略。习近平总书记提出“下最大气力抓全面提高质量，开展质量提升行动”。各镇（街道）、各部门要把质量提升行动作为工作主线和重点任务，贯穿于经济发展的全过程，围绕全区追赶超越转型发展这个大局和目标，以质量效益为中心、以质量创新为动力、以质量惠民为取向，全力夯实质量工作基础，持续加强质量安全监管，按照“人无我有、人有我优、人优我强”的思路，进一步加大标准、计量、检验检测、认证认可四大质量基础设施建设力度，倡导鼓励企业开展自愿性认证，提升我区认证认可工作的质量和水平。围绕我区优势产业和特色产业，加快推进先进标准的建设步伐，尤其是在全域旅游、农产品、餐饮等行业要推进流程化管理、标准化生产。围绕x苹果、周陵樱桃、中草药种植产业等重点产品和特色产业抓品牌建设，增强名牌产品辐射带动效应。
二是着力提升优化营商环境。扎实推进商事制度改革，落实“放管服”重点改革任务，进一步放宽市场准入，除国务院明确保留的前置审批外，一律实行“先照后证”，不得以任何理由设置准入门槛。按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则，研究探索如何进一步简化企业开办、注销程序，深化“多证合一、一照一码”改革，方便企业主体准入准营，大幅压减企业开办时间，完善市场退出机制，最大限度利企便民。要把规范市场秩序、改善市场环境作为供给侧改革的重要举措。严厉打击假冒伪劣，为优势企业发展腾出空间，形成僵尸企业退出市场机制，促进企业优胜劣汰，促进产业转型升级。
区市场监管局作为市场主体发展的牵头单位，要吃透政策，摸清实情，以优化营商环境、激发市场活力为手段，积极动员，研究出台更加便捷、更加优惠的政策，实行市场监管干部全员包抓联系企业机制，动员一切可以动员的力量，实现市场主体的快速增长。
四是全力以赴筑牢安全防线。安全是底线，市场监管部门承担着食品药品、特种设备、产品质量以及消费市场四个安全责任，每一项都是人民群众关切的。要持续巩固提升省级食品安全示范区创建成果，开展省级农产品质量安全示范区创建工作。健全“行刑衔接、行检衔接”（行政和刑事、行政和检察结合）机制，构建联合打击销售假冒伪劣商品合力。探索推行“互联网+明厨亮灶”，实现校园食堂明厨亮灶智慧监管，餐饮业明厨亮灶率达到x%以上，餐饮量化分级覆盖率达到x%以上。围绕重点行业、重点品种、重点场所以及重要时段食品药品、特种设备、消费市场等领域安全，加大检查力度，开展风险隐患排查整治，及时消除化解安全隐患，坚决筑牢安全防线。
三、夯实基础，强化作风，凝聚市场监管的最大合力。
2021年，我们要从严从实加强自身建设，努力打造一支政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬的市场监管队伍，为依法履职尽责提供坚实保障。
一是要加快机构融合。着力做好机构改革“后半篇”文章，全力推进市场监管部门职能融合、业务融合、人员融合各项工作，尽快理清职责界限，夯实属地监管和行业监管责任，配齐配强监管力量，按照“三定”方案要求，尽快实现事合、人合、心合，增强市场监管队伍的战斗力、凝聚力、向心力，把改革成效更好地体现到推动和服务市场环境建设上，更好的为推动全区经济社会高质量发展作出更大贡献。
各部门要加强协调配合，结合职能职责,加强协作联动,建立联合执法打击机制，确保事有人管、责有人负，实现无缝衔接，形成监管合力。各镇（街道）要着力解决基层监管力量薄弱、专业人才缺乏的问题，不断提升基层的履职能力。
三是要建立高效监管队伍。打铁先要自身硬，市场监管作为执法队伍，必须要有坚定的政治意识、高超的业务本领、过硬的工作作风。市场监管部门要从政治思想和业务素质两个方面入手，加强干部队伍教育培训，打造能打硬仗的市场监管队伍。要心往一处想，劲往一块使，面对困难要迎难而上，面对改革发展要主动作为，切实把我区市场监管队伍打造成一支政治坚定、业务精良、作风过硬的市场监管队伍！
同志们，市场监管事业前景广阔、大有作为。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在区委的领导下，立足x发展实际、着眼x转型需要，统筹兼顾、狠抓落实，以改革创新精神抓好各项工作，坚决完成全年各项目标任务，为更好满足人民美好生活需要、推动经济高质量发展作出新的更大贡献！
在药品监管会议上的讲话篇十
同志们：
今天这次会议是经市政府批准，以市政府食安办、食药监局名义召开的，史书娥副市长出席并讲话，说明市政府很重视。此次会议的主要任务就是贯彻落实市委、市政府、省食药监局的工作要求，就做好当前食品药品安全生产和各项重点工作进行安排部署。县(市、区)机构整合结束，局长有些新面孔，欢迎大家加盟食药监管队伍。刚才市局各分管领导就当前各项重点工作进行了安排，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好当前和今后一个时期食品药品安全工作强调两个方面：
一、以对党和人民高度负责的精神，认真抓好食品药品安全生产工作。
8月12日，陕西商洛山阳县发生山体滑坡灾害，造成64人失踪;天津滨海新区危险品仓库发生爆炸事故，造成158人死亡，两起灾害事故造成重大人员伤亡和严重财产损失。、针对两起灾害事故作出重要批示指示，要求汲取事故沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，切实抓好安全生产，确保人民生命财产安全。8月28日在市政府常务会议上，孟祥伟市长、董晓宇常务副市长都对食药安全工作提出了要求。8月30日，市委召开抗战胜利70周年纪念活动期间四项重点工作紧急调度电视电话会议，市委书记张古江强调要加强领导、指挥调度、讲政治、守规矩，把纪律和规矩挺在前面，切实做好信访维稳、安全生产、大气污染防治、值班值守等各项工作。
食品药品安全关系民生和社会稳定，关注度高，影响面大，一旦发生问题，将产生一系列连锁反应，特别是在9月3日北京大阅兵这一特殊的历史时期，确保食品药品安全成为重大的政治任务。为认真贯彻落实国家、省、市食品药品安全生产工作要求，市局紧急下发了工作通知，分环节对食品生产、流通、餐饮、保健食品化妆品、药品生产、流通、医疗器械企业开展了隐患排查治理。市局的各位班子成员、县处级干部和有关科长还到所联系的县(市、区)进行了工作督导，所有这些工作都是为了确保食品药品安全万无一失，不给市委、政府添乱。但是，我们必须清醒地认识到，食品药品风险隐患依然存在，特别是在机构改革的特殊时期，干部情绪不稳，新局长刚上任不知工作重点和难点，各项工作尚未完全衔接到位，总体形势不容乐观。对此，大家务必高度重视，紧张起来，一招不让、持之以恒地抓好当前食品药品安全生产工作。
(一)树立底线思维，强化责任担当，对食品药品安全生产工作进行再部署再落实。我们的底线就是“安全”，就是坚决防止发生系统性、区域性食品药品安全风险，防止发生大的食品药品安全事件。大家一定要充分认识做好当前食品药品安全工作的重要意义和严峻形势，坚决克服麻痹思想和松劲情绪，以高度负责的精神，采取更加有力的针对性措施，对食品药品安全工作进行再部署、再检查、再落实，切实解决领导不重视、部署不到位、措施不得力、工作不落实等问题。要明确企业第一责任人责任，质量安全副总必须明确。要健全县、乡、村三级网格，责任到人，确保每一家企业都有人监管，每一个区域和环节都有人负责，要充分发挥协管员、信息员作用，第一时间发现隐患，控制风险，确保不发生大的食品药品安全事件。
(二)狠抓预防和源头治理，全面排查治理安全隐患。各县(市、区)局和市局各业务科室要继续组织开展食品药品安全大检查，进一步加大对重点区域、重点品种、重点环节风险隐患排查力度，督促企业落实主体责任，做到排查不留死角，整治不留隐患，确保不放过任何一个环节和细节。特别是对学校幼儿园食堂、医院食堂、工程施工工地职工食堂和大型活动、农村集体聚餐、旅游景区、高速公路服务区等人员密集区域食品药品安全以及学校、托幼机构食品安全要加大排查整治力度。对排查出的隐患和问题，逐一拉出清单，限期整改，并逐一跟踪整改到位，对存在重大隐患的，要坚决停产停业整顿，坚决遏制各类食品药品安全事故的发生，谁检查谁负责到底，要保存好记录。
(三)讲政治，守规矩，严肃工作纪律，严格应急值守。近日，市委办公室、市政府办公室下发了《关于各级党政领导干部坚守工作岗位的紧急通知》，对当前一个时期各级各部门领导干部坚守工作岗位提出了具体要求。市委办公室对8月25日、28日的查岗情况接连下发了的两期通报，对检查发现的带班值班脱岗问题，市纪委、市监察局下发了处理通报，部分县处级领导干部和一般干部受到了不同程度的行政处分。古江书记针对这个问题明确指出：第一次轻，第二次重，第三次一定会更重。如果说前边两次都是属于纪律范畴，第三次就不仅有纪律处分，而且有组织手段，对责任人进行免职。张古江书记要求组织部将查实的问题记录领导班子和领导干部作风建设纪实档案，并作为评价“三严三实”成效的标准。食品药品安全是一个特殊领域，值班人员承担着接受群众投诉举报，紧急处理突发事件的重要任务，值班不仅是政治纪律要求，也是我们工作的具体要求。昨天，市局对各县(市、区)局值班带班情况进行了电话检查，两个县局一把手电话不能保证第一时间畅通，两个县区局带班领导不在岗，1个区局值班电话无人接听。这是咱们系统内部查岗，如果县市区党委政府查岗怎么办，如果遇到投诉举报不能正确及时处理演变成上访事件怎么办，如果发生突发食物中毒事件怎么办?再次提醒在座的各位，在当前这个特殊时期，大家一定要讲政治，守规矩，时刻保持清醒，越是在关键时期，越要坚守岗位，勇于担当。这一方面是为党委、政府中心工作保驾护航，另一方面也是出于对大家的保护，避免我们的领导干部在当前特殊时期被问责，丢掉乌纱帽。关键时候、关键任务面前的表现，最能反映一个干部政治素质、综合能力。在此，要求大家一是严肃工作纪律，严格执行领导带班和双人双岗值班制度，把值班工作安排细致周全，坚决不能出现空岗、漏岗现象。9月3日、4日市局机关与稽查局全体工作人员在岗，各县(市、区)局也要合理安排好值班和监督检查工作，做好应急准备。二是要严格执行重大事件信息报告制度，发生突发事件的第一时间按程序上报当地党委、政府和市局，同时，一把手要靠前指挥，第一时间到现场妥善处置，坚决不能出现推诿、懈怠。要加强舆情监测，越是敏感的特殊时期，越要密切关注媒体舆情信息，防止出现舆情事件。三是做好信访维稳工作。当前，各县(市、区)机构改革刚刚到位，部分地方人员思想还有一定波动，要把工作做细，及时发现苗头，妥善处置。另外，执法过程中，要依法行政，要掌握一定的方式方法，避免冲突事件。
(一)做好“两个规划”的编制工作。按照市政府的统一安排，今年市局承担了《邢台市食品药品安全监管“十三五”规划》和《邢台市食品医药产业发展规划(20xx-2030)》的编制工作。这“两个规划”是今后相当长一个时期全市食品药品安全工作的总体谋划和全市食品医药产业发展的总体方向。为做好规划编制工作，市局对全市食品医药产业和监管现状进行了调研，撰写了《抢抓发展机遇扎实推进食品医药产业健康发展――邢台市食品医药产业发展调研报告》。市委、市政府主要领导给予高度评价，市政府办公室印发各县和市直各单位参考。下一步，市局有关科室要加快规划编制，认真征求相关部门和各县(市、区)意见建议，各县(市、区)局也要结合实际，对本辖区产业和监管现状进行全面调研，关注产业发展，为全市规划编制积极建言献策。有编制任务的县(市、区)局要加快工作进度，保质保量完成编制任务，并通过规划编制，为食品药品监管能力建设和产业发展争取支持。
(二)抓好“两部法律”的宣贯落实。新修订的《食品安全法》4月24日全国人大颁布，今年10月1日即将实施，不仅加大了对企业的处罚力度，也加大了对监管部门的问责和追责力度。《人民日报》8月6日刊登了“最高检：守牢舌尖上的安全”。文章称：检察机关两年间共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587人。从20xx年1月至20xx年6月，全国检察机关共立案查办食品安全领域贪污贿赂犯罪案件405件486人，渎职犯罪案件429件652人。大家要高度重视，我们食药监部门监管着食品药品生产经营企业，但是纪检、检察院也在监督着我们。新《食品安全法》规定上级人民政府负责对下一级人民政府的食品安全监管工作进行评议、考核，县级以上地方人民政府负责对本级食药监管部门和有关部门的食品安全监管工作进行评议、考核。大家必须要学好、学透《食品安全法》和《药品管理法》，学会懂法、用法，学会用法律来保护自己，保护我们这支食药监队伍。要在法律的范围内依法做好各项工作，不能不作为，更不能乱作为。
(三)做好“两个办法”的宣贯实施。小作坊、小摊贩、小餐饮、小副食、农村集体聚餐等监管难题一直困扰监管部门。对此，市局在全面调研，学习外地先进经验的基础上，结合实际，以政府规范性文件出台了《邢台市校外托管机构食品安全监督管理暂行办法》和《邢台市小餐饮食品安全监督管理暂行办法》。8月18日，省政府法制办副主任任智勇、省食药监局副巡视员杨永朝一行来我市就《河北省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(征求意见稿)》进行调研时，对我局的做法给予了肯定。“两个办法”的出台，只能说明我们在对校外托管机构和小餐饮的规范管理方面走出了第一步，更关键的是在“两个办法”的具体落实上。下一步各县(市、区)局要认真组织好对“两个办法”的宣贯与落实，要组织本单位执法人员进行专题培训，学习、运用好两个办法，切实加强相关领域监管。
(四)积极争跑项目加强检验检测能力建设。今年以来，市局申报的“邢台市食品安全检(监)测能力建设项目”通过国家发改委审批(发改投资〔20xx〕1225号)，项目总投资20xx万元。其中，中央预算内投资1346万元。同时，我们还申报了隆尧等5个县级区域性和一般性检验检测机构以及7个县(市、区)食品快检实验室项目。下一步，市局相关科室要进一步加快项目建设的进度，确保按时完成项目建设工作。相关县(市、区)食品药品监管部门要积极做好已申报项目的准备工作，争取申报项目早日审批通过。同时，在当前食品医药产业总体发展水平不高，食品药品安全风险高发、易发、多发的严峻形势下，各县(市、区)食品药品监管部门务必高度重视，坚持问题导向，积极争取抽检经费，理顺抽检机制，加强食品药品抽检工作，发挥好其技术支撑作用，不断提高监管水平。
(五)大力推进明厨亮灶工作。省局今年已将“明厨亮灶”工作列入年度考核各市的重要内容，目前，全市“明厨亮灶”工作进度完成情况为27%，距离年底前完成70%的目标任务差距很大，在全省排名倒数第二。市局要加大督促力度紧抓快办，各县(市、区)食品药品监管部门要高度重视此项工作，进一步加大工作力度，确保年底前完成省局的制定目标任务。同时，以明厨亮灶工程实施为抓手，督促餐饮服务单位落实食品安全主体责任，健全食品安全管理制度，强化内部安全管理。
(六)坚决查办大案要案树立食药监权威。邢台市之所以20xx-20xx年度都是全省考核第一，跟查案多、案件质量高分不开。今年我们联合公安局查获的假酒案，影响大，影响好。孟市长在政府常务会议上表扬，国家总局和省局都给予充分肯定。
(八)高度重视食品药品宣传工作。加大宣传力度，动员社会力量，构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法制保障的社会共治格局，保证食品药品安全工作扎实推进。
(九)落实“两个责任”，抓好党风廉政建设。认真贯彻落实中央八项规定，加强纠正“四风”工作，抓好班子，带好队伍，干好本职工作。
同志们，今天距离9.3大阅兵还有两天的时间，大家一定要凝心聚力，真抓实干，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力以赴做好当前食品药品安全工作，为市委、市政府保驾，保障好全市725万人民群众饮食用药安全。
谢谢大家!
在药品监管会议上的讲话篇十一
同志们：
近日，外省市一些地方先后发生多起重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件，造成重大人员伤亡和严重财产损失。这些事故的发生，上至党中央、国务院，下至各部门各单位高度重视，也为学校安全工作敲响了警钟。当前正值年末岁初，元旦、春节、元宵等节庆集中，人流物流猛增，用火用电用油用气增多，是各类安全事故的多发易发时期。因此，我们一定要引起高度警觉和重视。下面，我就做好当前学校安全工作讲几点意见。
一、正视我县现状，进一步增强做好校园安全工作的紧迫感和责任感。
近几年来，在大家的共同努力下，特别是赵局长到教育局以后，把学校安全工作作为第一责任，积极争取县委、县政府领导和各有关部门支持，做了大量工作，使今年校园安全工作取得了初步成效，我县的校园安全工作形势逐年好转，安全意识进一步增强，安全措施进一步加强，安全事故呈逐年下降趋势，由20xx年的50余起下降到个位数，全县校园安全形势正在向着向好方向发展。
1、校园安全“三防”水平得到提升。今年通过开展校园安全“标准化信息化建设年”活动，校园“三防”建设进一步加强。通过强化门卫建设与管理，各地校基本完善了校门建设，配备了门卫室，全县合计配备专职保安近600人，使校园安全第一道防线得到筑牢。
20xx年9月后，全县各地校共投入资金100余万元购置门卫室“八件套”，新增监控探头200余个、灭火器357具。还争取县消防部门免费为485所园校配备灭火毯500张，校园“三防”水平较前有了较大提高。
2、强化安全教育与演练。全县各校将安全教育纳入课表，启动了“交通安全第一课”、“消防安全第一课”，每月还不定期开展“安全知识进校园”主题教育活动。20xx年，我们先后邀请消防部门、县依法办、县卫生局专家深入50余所校园开展安全教育和演练活动。全县配备法制副校长和包校民警近300名，他们积极进校开展义务讲座，参与师生近5万人次。
3、开展地毯式排查，及时整改隐患。9月份，县综治委牵头，组成8个专班，深入全县所有中小学、幼儿园进行地毯式检查，并进行跟踪督办，共整改校园安全隐患126个，新增了大量警示牌、减速带和安防设施。
4、完善制度建设与预案。编印下发了《校园安全管理资料汇编》，指导全县安全工作，学校安全制度得到了进一步完善，责任得到落实。
5、校车安全管理进一步规范。严格实施校车审批程序，20xx年，全县新增国标校车100辆，淘汰过渡期校车76辆，国标校车由20xx年412辆增加到512辆，国标率达到69%，提高了安全保障水平。
此外，20xx年9月17日，在荆州市海事、交通等部门支持下，为毛市南?小学赠送湖北省“校园1”号专用渡船，多方筹措资金59万元修建了学生专用码头，有效解决了该校275名孩子过河难的问题。这是全省第一只学生专用渡船。
6、校园周边环境进一步好转。一是积极争取县综办支持，每学期组织开展一次校园及周边环境综合治理。二是积极联系县公安部门，加大对校园周边“五类”人员的排查力度。三是深入推进“平安校园”创建。20xx年至20xx年，我局连续四年被县综治委评为先进单位。20xx年3月被评为省“六五”普法中期先进单位。先后有近10所学校被评为省级消防先进单位、法治先进单位和平安校园，20余所学校被评为市级平安校园，近50所学校被评为县级平安校园。
二、强化工作措施，全力以赴做好近期学校安全管理的各项工作。
进入冬季以后，针对冬季安全工作特点和重点，县教育局先后两次下发关于做好冬季校园安全工作的通知。我们也了解到很多地方行动积极，组织开展了安全教育演练和排查，也有些地方行动迟缓，还没引起足够的重视。今天借这次会议，我再强调一下近期安全工作。
(一)要开展一次安全教育与演练。
寒假前，各学校要集中开展一次有针对性的安全教育，进一步提高广大师生的安全素质和自防自救能力。要充分利用安全教育课、安全主题班会、校园网、广播台、校报等形式，加大安全宣传教育力度，运用重特大灾害事故等典型案例，广泛深入开展警示教育;要组织开展消防逃生演练，使师生了解和掌握扑救初期火灾、逃生自救等知识;要加强学校安全责任人、各类安全管理人员、特殊管理人员安全培训，进一步提高学校安全管理和防范水平;要针对春节特殊时期，教育学生不玩火、不在没有成人监护下燃放烟花爆竹，不参与危险性高的游戏活动等;要借外出人员回来之机，通过发放《致家长的一份信》、“小手牵大手”等活动，全面宣传安全知识和寒假安全度假注意事项，增强安全意识。
(二)要加强校园消防安全管理。
一是要立即开展一次火灾隐患排查。重点排查校园消防设施设备的完好情况、消防通道的疏通情况、消防安全制度的落实情况等。特别要对校园内的危旧建筑、老旧电网线路等进行重点排查。
二是消防隐患要坚决及时整改到位。对消防设施损坏或不足的，要及时更换补充;消防通道堵塞的，要确保畅通;对影响消防安全的违章建筑，要坚决予以拆除。
三是要切实落实消防安全教育。特别要告诫中小学生不要玩火，不要在无大人陪伴下玩烟花爆竹，提高广大师生的消防安全素质和自防自救能力。
四是要认真开展逃生演练。寒假放假前，各学校至少要组织一次上课状态下的疏散演练，寄宿制学校至少还要组织一次夜晚睡觉状态下的疏散逃生演练。
五是要切实加强寄宿制学校管理。严禁学生在宿舍违章使用大功率电器、私搭乱接电线，严禁在宿舍使用明火、烧炭取暖。加强宿舍夜晚老师驻寝值班，夜间巡逻、查寝，防止发生意外。
六是要加强易燃易爆物品和特种设备管理。要加强教室、办公室、宿舍取暖设备管理，保证室内空气流通，防止一氧化碳中毒等意外事故。要加强学校实验室、食堂内易燃易爆物品和锅炉等特种设备管理，防止发生爆炸等意外事故。
(三)确保学生上下学交通安全。
各地各校要积极争取本级政府的领导，切实加强校车监管。一是要督促校车车主做好冬季维修保养，坚决杜绝校车“带病上路”。二是严禁校车超速、超载、疲劳驾驶，一经发现，立即举报。路面有结冰现象时，要及时通知校车停运。三是要认真做好学生上下校车的交接工作，发现特殊情况及时与家长互通信息。四是要教育学生不得乘坐“三无”车。五是加强交通安全教育。教育学生如何注意上下车安全、过马路安全。朱河、网市的两名学生就是下车后没有注意来往车辆而发生的事故。
(四)加强学生食堂和公共安全管理。
一是要切实落实食品安全管理措施。严格执行食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，落实好食品留样制度，确保学校食品采购、加工、出售、贮存等关键环节安全可控。二是要加强传染病防控。切实落实晨午检制度，做好学生御寒保暖工作。对发热学生患者，要做到早发现、早报告、早治疗。三是要确保各类大型活动安全。临近年末，学校和学生社团组织的文体活动较多，要严格大型活动报批备案制度，加强对活动举办的监管和安保工作，认真做好应急预案，确保不发生踩踏等安全事故。
(五)进一步强化校园及周边的安全管理。
要狠抓门卫建设与管理，坚决杜绝“五类”人员进校或在校园周边寻衅滋事。要加强校园及周边安全隐患排查力度，定期组织专班对校园进行排查整改。要主动争取当地政府支持，深化整治，形成齐抓共管的良好局面。
(六)加强安全资料整理和台帐建设。
时至岁末，各项工作都需要认真总结和梳理。各地校要安排专员做好资料的收集和整理工作，确保资料建设内容丰富、装订精美、图文并茂。
同志们，学校安全工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们一定要以饱满的激情，务实的作风，有效的手段，狠抓落实，推进学校安全水平再上新台阶，以优异成绩为今年全年工作完美收官，为明年各项工作打下良好基础。
在药品监管会议上的讲话篇十二
同志们：
经省政府同意，今天我们在这里召开全省国资监管工作会。我认为这次会议有三个方面的特点。第一个特点是领导很重视。全国国资监管工作会后，省国资委先后多次向省委、省政府有关领导汇报。本周一，省政府又召开常务会议，专门听取了省国资委关于全国国资监管工作会议精神及我省国资监管工作情况的汇报。省政府的各位领导都对国资工作提出了明确的要求，段轮一副省长要求我们要认真开好这次会议，在这次会上段轮一副省长还要代表省政府作重要讲话。第二个特点是准备很充分。为了开好今天的会议，我们向段轮一副省长、彭勇副秘书长多次请示汇报，他们要求我们做好充分准备，讲求效率，特别是要把全国会议的精神贯彻好、落实好。按照这一要求，前期我们进行了调查研究，到企业了解情况，征求了有关市州领导的意见，为会议做了很充分的准备，会议任务比较明确，针对性比较强。第三个特点是精神很重要。这次会议是一个为全年工作指方向的会议，是一个定目标的会议，是一个鼓干劲的会议。首先，这是一个指方向的会议。今天的会议，要确定今年我们的工作朝哪个方面努力，着力点在哪里。其次，这是一个定目标的会议。“”时期要达到什么样的目标，今年要达到什么样的目标，省政府领导在这个会议上都将给我们提出具体的要求。再次，这是一个鼓干劲的会议。省政府认为我们确定的目标任务切实可行，我们要坚定信心，朝着这个方向去努力。这次会议将为我们今年全省的国资监管工作提出目标任务和具体措施，会后我们要把精神落到实处，抓好起步，实现“开门红”，争取“满堂红”，争取有一个好的开局、好的跟局、好的结局，把今年的工作做得更好。
按照本次会议的安排，我今天主要讲三个方面的问题：一是传达全国国资监管工作会议的主要精神;二是关于20xx年及“”期间的工作回顾;三是关于20xx年及“”期间的主要工作。今天各市州政府分管领导参加了这次会议，请大家对国资监管部门和国有企业的工作多提宝贵意见。
20xx年1月7日—8日，国务院国资委在北京召开了全国国资监管工作会议，中共中央政治局委员、国务院副张德江亲临会议并作了重要讲话，国务院国资委主任王勇作了主题报告，国务院国资委副主任黄淑和为会议作了小结。会议共安排了四个地方在大会上做经验交流，湖北省有幸成为其中之一。我在这次全国会议上介绍了我省以科学发展为主题，大力推进“十大转变”，不断提高资源配置效率的“”发展思路及业绩考核工作经验，得到了与会代表的肯定，也得到了国务院国资委领导的好评。这次会议的主要精神体现在张德江副的讲话以及王勇同志的报告里，会议主题很鲜明，会议内容很丰富，会议精神也很重要。这次会议的主要精神我归纳为“四个重要”：有一些重要的观点，有一些重要的成果，有一些重要的判断，有一些重要的评价。
(一)有一些重要的观点。
张德江副的讲话阐述了很多重要的观点，这些观点都是在过去类似的大会上没有强调过的，更没有像这次特别地阐述。我觉得有四个观点张德江副在会上反复地阐述过、着重地强调过。
一是要总结宣传国有企业的巨大贡献，正确引导舆论导向。张德江副指出，要总结宣传国有企业的重大贡献，要多从正面进行宣传，正确引导舆论导向，消除社会上对国有企业的片面认识。过去一讲到国有企业，就是国有企业“有政府背景、垄断资源、国进民退、与民争利”等负面的宣传和报道。今后要坚持正面宣传、正确引导。根据中央的有关精神，我感觉到最近一段时间中央一些主流媒体已经开始做工作，我觉得有很大的突破，有了许多正面典型的报道，宣传央企、宣传国有及国有控股企业在“”经济和社会发展中的重大贡献、重要作用及社会责任、经济责任、政治责任。
二是市场经济就是“有进有退”，不能轻易地说“谁进谁退”。张德江副讲，市场经济就是“有进有退”，是“优进劣退”，不能简单地、片面地说“谁进谁退”，简单地讲“国进民退”，或者简单地讲“民进国退”。张德江副指出，国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。这“三个重要”高度概括了国有企业的重要地位，要坚持国有经济的主体地位，发挥国有经济的主导作用。
三是国有企业不是与民争利，而是为民赢利。以前有极少数社会舆论谈及国有企业就是与民争利，对民营企业是打压，挤占了民营企业的发展空间。这会议上，中央领导反复强调国有企业不是与民争利，而是为民赢利，现在的国有企业不是计划经济体制下纯而又纯的国有企业，不是一股独大，是混合所有制，是多种经济成份。国有企业通过积极引进战略投资者、上市等多种途径，在实现国有资产保值增值的同时，也给其他的战略投资者和广大社会公众股东带来了丰厚的回报。去年中央企业实现净利润8489.8亿元，其中：扣除少数股东权益后，归属母公司所有者净利润5621.5亿元;战略投资者及社会公众股东等少数股东享有净利润2868.3亿元，占全部净利润的33.79%。这说明国有企业不是与民争利，而是为民赢利。
四是要树立“大国资、一盘棋、一家人”的国资理念。张德江副和王勇主任在讲话中指出，要加强国资监管队伍的自身建设，要按照党的xx大确立的“国家所有、分级代表”的要求完善国有资产监管体制。各级国资委虽然代表本级政府分级履行出资人职责，但都统一于企业国有资产的国家所有这个大前提，是不可分割的有机整体，要树立国资系统“大国资、一盘棋、一家人”的理念，不断完善指导监督体系，共同提升国资监管工作整体水平。要加强中央企业和地方企业的战略合作，各地国资委要切实承担起与央企对接联络牵头部门的责任，为地方党委、政府重大战略决策提供服务。
这次会议反复强调了上述四个重要观点和精神，这四个观点和精神都是重大创新，很有新意，也很有针对性和指导性。
(二)有一些重要的成果。
会议重点阐述了了两组数据：一是“”时期国有企业整体实力、综合素质和经济效益大幅度提升。20xx-20xx年，全国国有企业资产总额从25.4万亿元增加到53.5万亿元，年均增长20.5%;销售收入从14.2万亿元增加到24.2万亿元，年均增长14.3%;税后归属母公司所有者净利润由4982.2亿元增长到8726亿元，年均增长13.5%;上缴税金由1.2万亿元增加到2.3万亿元，年均增长17.7%。二是20xx年国有经济实现了平稳快速发展，主要经济指标创历史新高。到20xx年底，全部122家中央企业资产总额达到24.3万亿元，净资产9.5万亿元，净利润8489.8亿元(其中，归属母公司所有者净利润5621.5亿元)，上交税金1.4万亿元。全国去年的财政收入为8万亿元，中央企业上缴税金就达到了1.4万亿元，超过全国税收的六分之一。
(三)有一些重要的判断。
有两个方面的判断是明确的。第一个判断是：国有资产监管工作已经取得了重大进展，但是国有资产监管体制还不完善。张德江副指出，党的xx大以来，国有资产监管工作已经取得了重大进展，但是国有资产监管体制还不完善，一些老的矛盾和困难还没有得到根本的解决，国资监管机构要站在新的历史起点上，勇于改革，勇于创新，进一步完善国资监管体系，促进国有经济发展壮大。第二个判断是：国有企业改革的任务还远远没有完成，“”时期仍然是国有企业改革的攻坚阶段。这两个方面的判断很准确，高屋建瓴，也同样符合湖北的现实。
(四)有一些重要的评价。
张德江副对全国的国资监管工作给予了很高的评价，包括对一些央企、一些地方国有企业的评价都很高，都给予了充分的肯定，特别是在抗灾、抗震、奥运会、建国六十周年大庆、世博会、亚运会等重大事件和活动中，以及一些重大经济变革中，国有企业都作出了重大的贡献。评价里还有这样一段话：“国务院国资委组建以来，在李荣融同志的带领下做了很多开创性的工作，取得了显著成绩，为国资监管工作和国有企业的改革发展打下了良好的基础。中央对荣融同志、国务院国资委的工作以及全国的国资监管工作都是满意的”。这段话对全国的国资监管工作、对我们国有企业都是一个充分的肯定、很高的评价。张德江副在讲话的时候掌声不断，对中央企业的评价、对国有企业的评价、对国资监管工作的评价、包括对以王勇同志为首的国务院国资委新的领导班子的希望，充分表达了党中央、国务院对国资工作十分满意，充分表达了这样一种感情、这样一种思想、这样一种态度、这样一种希望。
二、20xx年和“”期间工作回顾。
20xx年和“”期间，在省委、省政府的正确领导下，在各地党委、政府的领导和重视下，在各部门大力的支持下，全省国资工作取得了明显的成效。概括起来为“八个进一步”。
(一)国有经济发展进一步加速。
20xx年，全省国有及国有控股工业企业资产总额达11948.83亿元、完成增加值2512.96亿元、实现销售收入9026.98亿元、实现利润586.24亿元，上交税金644.67亿元，同比分别增长9.4%、18.6%、34.58%、76.35%、22.22%。20xx年，全省国有及国有控股工业企业为829户，仅占全省规模以上工业企业户数的5.22%，但资产总额、完成增加值、实现销售收入、实现利润、上交税金分别占全省规模以上工业的59.1%、40.95%、43.36%、48.46%和64.35%。均为40%—70%，体现出了国有企业重要的支撑作用。
省本级和市州级政府都建立了比较健全的国有资产监督管理体制，县级国有资产监督管理体制与浙江等先进省份相比，尽管还有差距，但是绝大多数县还是做到了有机构、有人员监管国有资产。这个状况在全国范围内处于中等偏上水平。下一步我们的目标是深入贯彻全国国资监管工作会议的精神，不断加强县级国有资产监管工作，努力实现国有资产监管的全覆盖，做到各级国资监管有机构、工作有专班、履职有保障。
(三)国有经济布局结构进一步优化。
国有资本进一步向优势产业、行业、企业和产品聚集。特别是汽车、钢铁、能源、有色、化工、烟草、商业等产业的集中度明显提高。我省企业国有资产分布最有特色的行业是三大块：汽车制造、能源电力、钢铁，这三大行业的国有企业资产达到了8812.12亿元，占全省国有工业企业的73.75%，显示出国有经济的布局结构进一步优化。
(四)国有企业改革进一步深化。
省直机关所属企业新一轮脱钩改制顺利推进，省直机关所属的34家企业实行了分类脱钩，涉及资产总额108亿元。现在省直除了文化类企业外，其他经营性国有资产包括地方金融企业基本都纳入了省国资委监管范围。全国范围来看，除了上海、北京、天津、重庆等几个直辖市这方面做得比较成功以外，我省的这一工作处于全国各省、自治区的前列。目前，关于宣传、文化这一块的资产，中央有专门的文件，我们要从其规定，除此以外，包括地方金融企业在内的企业国有资产基本都纳入了集中监管范围，新一轮脱钩改制取得了明显的成效。
(五)国有投融资平台功能进一步增强。
过去我们羡慕重庆的“八大投”，但就是近两年，省联发投、鄂西圈投、长江投、交通投、高新投等投融资平台相继组建成立。我省的“五大投”横空出世，发展势头良好，投融资功能进一步增强。省联发投的资产规模突破了200亿元，鄂西圈投资产规模达到了50亿元，高新投资产规模达到了30亿元，交通投在筹建当年就开工了6个重大交通基础设施项目，项目建设总里程345公里，投资总额236亿元，开局很好，很有成效。
(六)与央企对接合作进一步深入。
省出资企业先后与50多家央企成功开展对接合作，市州政府先后与14家央企签订战略合作协议，协议投资额过1000亿元。去年11月22日，省政府召开专门工作会议，要求加大与央企对接的力度，今明两年要引进中央企业在湖北投资20xx亿元。全国“两会”期间，我们的省委书记、省长将要拜会中央企业的负责人，举行推介活动，6月份还将在湖北举行大型的对接项目签约仪式，使这项工作有突破性的进展。前不久大冶有色和中国有色矿业集团进行了合作洽谈，中国有色矿业集团看好大冶有色，合作方式是现金投入30多亿元参股49%，星期五才签的合同，星期六、星期天一过，星期一中国有色矿业集团就现金到账15亿元，余下资金待资产评估结果出来以后投资到位。这充分显示了央企有眼光、央企不差钱、央企有实力、央企讲信誉。这是我们今年引进战略投资者的一个很重要渠道，是地方招商引资最可靠的伙伴和最主要的对象。前不久的全国国资监管工作会议上，国务院国资委对中央企业的投资管理有了一个重大的突破：过去国务院国资委要求央企在地方投资一定要控股，这一次王勇同志强调央企可以控股、也可以参股，中央企业可以与地方国有企业进行合作，也可以与地方民营企业进行合作，放得很开。过去中央企业投资一定要求控股，让地方不太好操作，现在这一条放开了，可以控股也可以不控股，这是一个难得的机遇。中国有色矿业集团投资大冶有色不控股，长江电力投资能源集团也不控股，各方对合作感觉到很愉快。我们要抓住机遇，攀高结凤，加大与央企对接合作的力度。
全省国资系统的财务监督、监事会监督、产权管理、业绩考核、薪酬分配等工作都取得了明显的成效。在全国范围来看，我省的国资监管基础工作比较扎实，并在许多方面形成了自己的特色和亮点，例如产权交易的“五统一”模式、产权登记评估管理的“两库两公开”管理办法、业绩考核的“三个三”工作体系、财务监管“四集中”管理方式，都在全国有一定的影响。
(八)国有企业党的政治核心作用进一步发挥。
去年以来，全省国资系统扎实有效地开展了“创先争优”活动。全省国有企业以“创先争优”活动为主线，企业领导班子建设、人才强企、廉洁从业等各个方面的工作都有加强。去年我省国有企业“创先争优”的做法经验，还被中央创先争优活动领导小组办公室刊登简报，向全国推广，引起了很大的反响，得到了很好的评价。
总结去年的工作，我们的体会是“四个离不开”：离不开省委、省政府的正确领导，离不开国务院国资委的及时指导、离不开市州政府及有有关部门的大力支持、离不开国资监管部门的艰苦努力。
同时，我们也应当清醒地看到工作中客观存在的不足，主要有“四个差距”：一是国资监管体制还不够完善。个别地方的国资监管机构还不够健全，有的虽然有机构、有人员，但是出资企业至今没有全部到位，这些都是国资监管体制不够完善的表现。二是国有经济整体竞争实力不强。我们的支柱产业、骨干企业、拳头产品、资产规模总量与先进省份相比，与国有企业担当共和国脊梁的要求相比，都还有很大的差距，核心竞争力不强。三是国有企业改革任务仍然艰巨。这些年来国有企业改革力度很大，但是一些改革遗留问题还没有完全处理好，股份制公司制改革相对滞后，现代企业制度尚未真正建立，法人治理结构还需要进一步完善。四是国有企业党的建设还有待加强和改善。国有企业党建理念的确立、方式方法的创新，党建做到“两手抓、两促进、两融合”，还有待改进，有时还存在“一手硬、一手软”的现象。
回顾20xx年和“”期间全省的国资监管工作，“八个进一步”的成绩让我们充满信心，“四个离不开”的工作体会让我们牢记在心，“四个差距”让我们倍感紧迫。
三、“”及20xx年的主要工作。
过去的一年我们取得了显著的成效，新的一年已经开始，新的一年里充满着机遇和挑战;“”已圆满收官，“”正扬帆启航。今年大事喜事多，是“”的开启之年、中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年，对我们的工作来讲既有压力也有动力。新的一年，我们要再接再厉、乘势而上。“”及20xx年的工作有四个方面要表示我们的态度、提出我们的要求。
(一)“”的工作目标。
去年下半年，全省国资系统经过反复讨论，确定了全省国资系统的“”发展目标。“”时期，全省国资系统要实现“一个翻番、三个培育”的奋斗目标。目前，这个奋斗目标已经在出资企业和国资委干部中深入人心，也得到了国务院国资委的认可。“一个翻番”就是资产规模要翻番，资产规模要进一步扩大，把资源整合的平台建设好。“三个培育”就是要培育一批资产规模过500亿元的企业，培育一批销售收入过100亿元、利税过10亿元的企业，培育一批上市公司。去年全省国资监管研讨班就提出了这个奋斗目标，也经过大家的反复讨论，对“”目标大家也认为是可行的。这个目标既简单明了，又鼓舞人心。
(二)20xx年的目标。
关于今年的目标我们进行了讨论，初步确定为“一个转变、三个提高”。
“一个转变”也就是要转变发展方式，具体到国资工作中，就是我们去年国资监管研讨班上提出来的“十大转变”，这“十大转变”我们在全国国资监管工作会上做了典型介绍，大家认为具有三个特色：比较全面，富有创新，内涵深刻。一是比较全面。这“十大转变”涵盖了国资监管工作的方方面面，比较全面。二是富有创新。从全国国资监管工作会议上了解的情况来看，全国很多省市都在讨论和确定“”规划和今年的工作思路与奋斗目标，真正讨论怎么样转变发展方式的，全国还比较少。我感觉大多还没有我们研究得这么深入、这么透彻、这么系统，所以富有创新。三是内涵深刻。国资研讨班经过大家共同研讨，结合省里的实际情况确定了“十大转变”。这“十大转变”是十个领域的转变、十个方面的转变、十个系列的转变，具有比较深刻的内涵。今年的目标强调“一个转变”，具体落实为“十大转变”。这“十大转变”就是：在国资理念上——由坚持强调“三分开”、“三统一”转变到大国资、大授权、大配置上来;在发展路径上——由企业自身单打独斗、自我积累、滚动发展转变到在更大范围、更宽领域、更深层次上优化配置，努力获得更多的资本外力上来;在工作重点上——由企业的生产经营转变到企业的资本运营上来;在融资方式上——由间接融资为主转变到直接融资为主上来;在经营范围上——由缺乏规划战略指导、哪样赚钱搞哪样转变到优化布局结构、突出企业主业上来;在工作指导上——由“一刀切”、“一锅煮”转变到抓大放小、扶优汰劣、区别情况、分类指导上来;在业绩考核上——由目前的利润考核为主，逐步转变到价值考核为主上来;在薪酬管理上——由单一的短期激励转变到短期激励与长期激励相结合的收入分配制度上来;在监管模式上——由摸家底、立规矩、堵漏洞转变到更新观念、创新机制、保值增值、做大做强上来;在自身建设上——由国资委成立之初的明确定位、强化职能的使命感转变到新形势下增强能力、创先争优、争取有更大的作为上来。
“三个提高”就是提高配置效率、提高监管能力、提高党建水平。这是我们结合全国国资监管工作会议精神和我省实际情况提出来的目标。
第一，提高配置效率。效率的提高必须通过“三个推进”，即推进改革开放促效率、推进调整重组促效率、推进资本运作促效率。一是推进改革开放促效率。张德江副在全国国资监管工作会上有两个重要判断：一是国资监管工作取得了重大进展，但监管体制还不完善;二是国有企业改革仍然任重道远，还有很多工作要做。以前我们对什么是国企改革的“深水区、硬骨头、攻坚战”体会还不深刻，现在随着国资监管体制和国企改革的不断深入，我们才真正深刻地体会到改革和发展才是解决问题的关键，体会到国企改革必须坚定不移地深入推进。危机促进改革，过去很多国有企业处于亏损状态，职工上访，围政府部门，堵铁路、公路，要求与政府对话解决问题，逼着你不得不改，是逼上梁山。现在这样大规模的上访基本没有了，但是我们的改革不能止步。我们还要大力推进改革开放，推进公司制股份制改革，引进战略投资者，实现股权多元化，这也是今年全国国资监管工作会议的主要精神。实践证明，国有企业一股独大无法做强做大，必须引进战略投资者，建立现代企业制度，推进改革开放促效率。二是推进调整重组促效率。省国资委成立时，省政府授权国资委监管的出资企业约为30户，经过调整重组数量曾经减少至20多户，但通过两轮脱钩改制，又有一批企业划转省国资委履行出资人职责，目前省属出资企业的数量在50家左右。从中央企业来看，国务院国资委成立时履行出资人职责的企业196家，但经过几年的大力调整重组，目前已调整至122家，今后还要继续调整至100家左右。一个省的出资企业没有必要这么多，特别是有些企业的规模太小了，资产几千万元，销售收入几百万元，连续几年亏损，没有什么主业，而且又没有什么资源，污染环境，存在财务风险、债务风险，有这个必要吗?没有这个必要，所以要坚定不移的调整重组。我们的目标就是20家左右。省属出资企业没有主业、没有拳头产品、没有一定的竞争实力、没有一定的利税，就需要调整重组。省属企业有的靠门面出租、靠小打小闹这能维持多久?没有核心竞争力、不符合科学发展观。我们在这里大声疾呼，要理直气壮的调整重组，要坚定不移地支持有条件的企业做大做强。我们在机关里讨论工作时确定今年有“三大看点”：第一是调整重组，第二是央企对接，第三是有色上市。今年考评我们省出资企业、省国资委能把这三件大事做好，就应该是满意的。调整重组，就是要坚持用几年时间，下大力调整到20家左右，“千里之行，始于足下”，要加快步伐。我对近两年有两家省属企业的调整是不够满意的，调整重组搞了一两年没有搞出多大名堂来，明显的滞后，明显的效率低下，主要责任是我督办协调不够。调整重组的主要形式有三种，即“自由恋爱”、“媒妁之言”和出资人主导。如果“自由恋爱”没有结果，成为“剩男剩女”甚至“齐天大剩”，就要靠“媒妁之言”。如果“媒妁之言”仍然没有成效，就必须出资人主导，不礼貌地讲就是“父母包办”。都说国资委是老板，这时候老板就要果断做出决定，要理直气壮地推进调整重组。调整重组涉及利益调整，牵涉方方面面，必须统筹兼顾，积极稳妥，科学制定方案，切实收到实效。当然如果50多家企业都是大公司、大集团，那何乐不为呢!都是几十甚至过百亿的资产，几百亿元的销售收入，过十亿元、几十亿元的利润，这样的企业50家、100家都是高兴的;但如果省属企业资产总量几千万元、销售收入几百万元，利润还是负数，连续几年亏损，这与省属出资企业的称号格格不入，那就必须调整重组，要调整重组促效率。三是推进资本运作促效率。实现资源、资产、资本、资金“四资”联动。实践证明，企业发展到一定阶段就要进入资本市场，企业的融资就要转到直接融资上来。企业是虎，资本是翼，只有企业和资本运作有机结合起来才能如虎添翼，要推进资本运作促效率。
第二，提高监管能力。通过健全激励机制、监督机制、服务机制，真正实现监管的法制化、科学化、标准化、常态化。一是健全激励机制。目前国有企业激励机制中既有激励不足的问题，也有约束不够的问题，其中激励不足是问题的主要方面。绝大部分省出资企业虽然已经推行了年薪制，但企业负责人普遍觉得年薪拿得不多，并且认为与中部地区和全国其他地区相比水平偏低，兴趣不大。一方面，我们要建立有效的激励机制，扩大股权激励试点范围，提倡专项奖励，加快推进经济增加值考核，论功行赏，强激励，硬约束，形成倒逼机制;另一方面要强化企业负责人的责任意识，提高企业经营效益，做到权利和责任对等、薪酬和业绩挂钩。企业负责人拿高薪无可厚非，但关键是你要尽到责任，要取得效益，这样年薪才拿得心安理得。企业要有价值，要能够提供一定的利润、上缴足额的税收，我们的年薪才能拿得心里踏实。这么大的企业交给你，企业的净资产收益率2%、3%，你还拿20万、30万元的年薪，并且还觉得拿少了，这好意思吗?有的企业还亏损不脸红吗?中南建筑设计院已进行股权激励试点，我们应总结经验，进一步扩大试点范围;同时还有经济增加值的考核，现在有的企业有利润没有价值，如果是用经济增加值考核就会有压力，越是难看我们越是要让它看，就是要形成倒逼机制，这样就看出来了“有利润不一定有价值，但是有价值一定有利润”。昨天我们开会讨论业绩考核方案时，就提出对有些企业需要采取“双模式”考核，既要用以前的考核办法来维持一段、过渡一段，同时又要将经济增加值的考核作为参照、作为模拟，通过相互比较看差距，健全激励约束机制。二是健全监督机制。这些年我省国资监管工作基础扎实，卓有成效，很多工作在全国处于领先地位，形成了具有湖北特色的经验和模式，如“五统一”的产权交易模式、“两库两公开”的产权管理制度、“三个三”的业绩考核方法、“四集中”的财务监管要求、监事会“外派内设”等工作都很有创新。成绩只能说明过去，现在我们要与时俱进，要永不僵化、永不停滞。我们的监督还不够，监督没有过头，监督没有禁区，监督没有级别。所谓的“哪个环节不能看”，没有这回事!国有企业就是晒账本;有的认为“我是一个政协不能监督”，有的觉得是人大代表，不好监督。这些都是错误的认识。监督是一种爱护，监督是一种常态。三月份省委巡视组将进驻部分省属国有企业，对我们前一段监事会的工作、对国资委内部的监督工作是一个b超，是一个ct。前一段企业的问题发现没有?监督揭露出来的问题整改了没有?通过巡视就会一目了然。我们要督促企业抓紧整改，进一步加强监督。这两年国有企业的发案数大幅下降，国资委在防控体系方面做了很大的努力，但是我觉得很重要的原因是监督经常化了。通过有效监督促进了廉洁从业，我们何乐不为呢?非常好!越是藏着掖着必然酿成大错。要健全监督机制。三是健全服务机制。“发展第一、服务至上”，特别是国资部门自身要增强服务意识，要培育我们的集团、壮大我们的板块，要千方百计服务企业做大做强。前一段省里的领导也担心、国资委的同志也忧虑：现在成立了五大平台公司，个别平台公司一个劲的搞房地产，这个要引起高度重视，国资委要加以监督引导。省领导给我们敲警钟，省委、省政府的批评是有道理的。省委、省政府成立这个平台的初衷是要搞投融资，五大平台要服务省委、省政府的重大战略决策，如果你这个平台搭建以后都去搞房地产，成了房地产公司，那就有违省委、省政府的初衷。理解省委、省政府的批评，我是这样认为的：我们组建这样的投融资平台，确实也需要搞一些吹糠见米的短线项目，平台组建以后没有一点经济效益、没有一点资金链是不行的，有些大项目在短期内是没有业绩的，需要一些房地产来支撑;我并不是说房地产做错了，而是我们的重大项目没有立起来，我们的投融资没有打开局面;如果投融资打开了局面，重大项目有很大的影响、有很好的形象工程以后，再适当搞点房地产就可以忽略不计了，这最终还是发展的问题。发展没有搞起来，工作重点没突出，重大项目没有搞起来，工作局面没打开，一味的搞房地产肯定是不行的;把重大项目搞起来了，工作局面打开了，再搞一些短线项目应该说是可以的。我们要增强服务意识，服务好企业的发展。当前企业要冷静看待，正确应对“cpi、加息，民工荒”三个问题。一是cpi。今年1月份cpi同比是4.9%，显示农产品价格上涨明显，有一些农产品与人民的生活密切相关，人们的生活成本会增加，部分企业的生产成本会增加。二是加息。加息已经成为了常态，现在一年期的存款利率是3.0%、贷款利率是6.06%，上半年估计还要加息，企业的融资成本会上升。三是民工荒。制造业、餐饮业、建筑业很多招不到工。三环集团反映元、二两个月成本上升、定单减少，已感觉到明显的压力。对这三个问题，企业要认真思考、冷静分析、科学应对、积极破解。
第三，提高党建水平。国资委有两大职能，一个是国有企业改革发展和监督，另一个是国有企业党的建设，我们要“两手抓、两手硬”。今年全省国资系统要以“创先争优”活动为主线，重点做好企业领导班子建设、人才强企和廉洁从业三项工作，要不断创新方式方法，使这项工作富有自己的特色，取得实在的效果。
(三)今年的“三大看点”
今年的工作很多，省国资委向省政府常务会议汇报时，王国生代省长给我们提出了明确的要求，我们感觉到任重道远，同时我们也充满信心。今年的重点工作就是调整重组、央企对接、有色上市“三大看点”，这三大任务要坚决完成。
第一，调整重组。要切实加大力度，按照省出资企业“九大板块”的建设目标，尽快提出具体实施方案，明确责任，义无反顾，坚定不移地推进。
第二，央企对接。这是我们今年的重要工作，这项工作的机遇和时间是有限的，沿海已经捷足先登了，中部已经频频得手了，西部已经风声水起了。沿海在金融危机当中抓对接，已取得积极成效。中部的湖南、安徽已经引进1000亿元、20xx亿元央企投资项目。西部的甘肃、宁夏、贵州也搞得风声水起了，贵州省前不久就签约了40多个央企对接项目，投资额达1700多亿元。书记、省长下决心，要求我们今年把这项工作抓到实处。我们天天喊招商引资，天天喊引进战略投资者，通过金融危机我有这个体会：“民营企业小，外商投资企业跑，银行贷款成本高，央企最可靠”。“民营企业小”，民营企业在我们国家的经济发展中功不可没，是半壁江山，这是不可否认的，是非常了不起的。就我们省来讲，部分民营企业太弱了，还有极少数民营企业不好打交道，国有企业与少数民营企业合作的过程中，有的小项目是“一年合伙、两年红火、三年就熄火散伙”。因此，国有企业近几年来与民营企业打交道比较谨慎。“外商投资企业跑”，是指外商投资企业的变数很大，极少数外企一有风吹草动就溜走了，不是很可靠，同时与他们合作在某些方面还存在法律上的风险，对我们的影响较大。“银行贷款成本高”，现在国家不断的加息，和银行打交道大家都有酸甜苦辣，银行贷款总体上是“嫌贫爱富”，越是困难企业、越是资金紧张的时候越难贷到款，且目前贷款的门槛高、贷款的规模收紧、贷款的成本很高，条件比较苛刻，不是万不得已，国有企业不能仅仅只走这条路。“央企最可靠”，是指央企不差钱、央企有实力、央企讲诚信，是比较可靠的合作伙伴。这些年，襄樊与央企打交道、荆州与央企打交道都尝到了甜头。能源集团与长江电力的合作不仅是愉快的，甚至是甜蜜的，当然中间也有一些磕磕碰碰，但最终是愉快的。长江电力很大气，讲诚信，也好沟通，一个电话就解决问题，一封邮件就皆大欢喜。同时也应该看到央企自身也需要发展，当前央企的发展也有一些困难和瓶颈制约，北京的地价大家都是知道的，大都市的发展空间也是有限的，他们也想拿便宜的土地、也想获得更多的资源，也想争取廉价的劳动力，现在和他们“谈恋爱”，应该说是两相情愿、一拍即合，合作会比较容易。但央企的资源总是有限的，资金是有限的，他们的项目也是有限的，今年是最关键的一年，如果错过了今年，我们就要犯历史性的错误。大家喊了多年引进战略投资者、招商引资，我们有多大的收获呢!我们现在处于这样一个关键的发展机遇期，我们要抓住机遇。机遇就像小偷一样，来的时候不声不响，但机遇走的时候，你的损失一定不小;现在机遇来了，无声无息，我们必须牢牢抓住，如果今年这一年错过了会失之交臂。央企对接工作具体到我省，涉及到三个方面：一是央企在湖北的子公司，“喝地方水、吃地方粮”，要积极争取并扩大投资，为湖北的经济社会发展多作贡献;二是市州政府和市州国有企业，要紧紧围绕本地经济发展，扩大与央企合作;三是省出资企业，要积极面向央企招商引资，引进战略投资者，开展全面深入的合作，以此做大做强。
第三，有色上市。推进大冶有色上市，这是我们今年的一种信心、一个目标、一大追求。企业上市会有一些不确定的因素，要靠调动各方面的资源，从目前的趋势来看，实现这一目标应该是有希望的。前面的基础工作做得比较扎实，方方面面还比较支持，目前进展情况比较顺利。“功夫不负有心人”。我们要有雄心壮志，要统一思想，自加压力，锲而不舍，努力实现这个目标。
(四)对市州国资委的要求。
第一，积极争取党委、政府的重视和支持。张德江副和王勇主任提出“大国资、一家人、一盘棋”的观念，市州国资委应高度重视，深刻领会。要通过大会汇报、小会汇报、个别汇报等各种形式，争取市州党委和政府的支持。市州分管领导今天都到会了，对这项工作都很重视，希望在新的一年里继续加强对国资工作的领导，特别是重点帮助解决好以下三个问题。一是出资企业到位的问题。张德江副反复强调，xx大提出的国资监管体制改革方向是完全正确的，要坚定不移的坚持完善“管资产、管人、管事相结合，权利、责任、义务相统一”的国资监管体制。市州领导要加强检查督办，确保出资企业划转到位，并且理顺党的关系。二是政府新设立国有企业要授权国资委履行出资人职责。省政府鄂政发〔20xx〕45号文件对此作了明确规定。省委、省政府对落实这一规定高度重视，省政府新设立的省属国有企业都授权省国资委履行出资人职责。市州政府也应坚持这一基本原则，落实这一规定。三是妥善处理改革遗留问题。目前市州国企改革中职工安置、债务化解、社会保障等遗留问题还未完全妥善处理。这些遗留问题不处理好，不仅会使改革成果大打折扣，同时也将增加改革成本和难度。近年来，省国资委对省属出资企业改革遗留问题进行分类梳理，明确委领导挂帅，落实专班负责，要求限定期限解决，下一阶段还将加大督办力度。对此，希望市州国资委也要拿出清单，列出时间表，安排一定的资金，妥善处理好改革遗留问题。
第二，大力推进脱钩改制。推进脱钩改制工作的意义，不在于企业本身的资产如何，而是关系到国资委履行出资人职责的尊严问题。国家的改革方针政策是政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，国资委就是代表政府履行出资人职责的特设机构。实际上，从各部门脱钩移交的企业大部分都是资产规模较小、经营状况较差的困难企业。客观上讲，这样的企业收得越多，国资委的工作越难做、责任越大、麻烦越多。但是“职责所在，守土有责”，国资委必须切实履行好国有资产监管职责，要对得起国资工作，要名副其实地当好出资人代表。对脱钩后的企业可以分类管理，部分企业可以“三管”结合，部分企业可以实行授权委托管理。对国资委而言，我们并非一律统统强求人权、事权，但一定要管资产，只要有了资产，才有资本运作的平台，才能合理配置、提高效率。
第三，切实抓好与央企对接。希望各地国资委切实履行好牵头部门的责任，也请市州的领导相信和依靠国资委，帮助落实工作专班、落实工作经费、落实工作措施。希望今年央企对接工作有突破性的进展，取得实实在在的效果。
在药品监管会议上的讲话篇十三
同志们：
“安全是天，安全就是生产力;没有安全，就谈不上效益，更谈不上发展。”从20xx年开始，公司每年召开的第一个大会就是——安全工作会议，这说明公司从上到下、方方面面对安全生产工作的高度重视。刚才，会议就20xx年四季度的生产经营情况进行了总结，对20xx年度安全抵押金返还、奖励情况进行了通报，并就20xx年安全抵押金的范围、标准进行了说明。我代表公司与各直属单位主要领导签定了“20xx年的安全抵押责任书”。借这次会议，我着重就全公司的安全工作讲几点意见。
去年全年公司安全形势基本保持良好，未发生重大恶性事故，但是在上半年出现了两起重伤事故。所幸的是，上述两起事故发生后，有关单位的第一责任人受震动很大，针对问题，狠抓整改;同时，公司安全系统迅速掀起了一场声势浩大的事故反思活动，全体员工受教育很深刻，从而扭转了安全形势，下半年安全形势较好。全公司20xx年全年无工亡事故，出现重伤事故两起，千人负伤率为1.75‰。运输部、热电厂、质检中心无轻伤。全公司未发生重大生产、设备、火灾(爆炸)、交通事故。
总结20xx年安全管理工作，一是尽管安全形势总体比较平稳，没有发生重大人身伤害事故，但是零打碎敲的事故和一些重大隐性事故没有得到有效控制，特别是少数单位人身安全事故时有发生，安全状况的波动性较大，影响了整体安全目标的实现。二是安全管理基础工作仍然不够扎实，少数管理干部的安全生产责任制落实不好，安全生产管理人员和现场干部履职存在不到位现象，少数单位在安全管理上以包代管、以罚代管的问题比较突出。三是“三违”现象较为普遍，违章指挥、违章作业仍然是导致事故发生的最主要原因。分析去年发生的事故中，可以看出，发生事故的责任者存在重生产、轻安全，习惯性违章的思想和行为，广大员工规范操作标准化程度还不够，违章操作还时有发生。惊人的事故和血淋淋的事实告诉我们：公司的安全工作还存在一些不容小视的问题，在员工队伍安全教育上还存在薄弱环节。对于上述问题和安全工作面临的形势，各单位、各部门，特别是各级领导干部要引起高度重视，务必统一思想，采取切实有效措施，扎扎实实地做好安全工作。在安全工作上，作为领导绝对不能拍胸脯、讲大话，要靠脚踏实地的去落实、去管理。讲安全也就是讲关爱，公司实施四班三倒，保障员工休息权益是关心;公司推行五保一金是关心;抓好安全生产更是对员工人身的更大关心。
今年将是阳光集团实现“第二次大发展”的“历史机遇年”，公司将逐步启动一系列发展项目;8月份，集团将在上海证券交易所上市。如何做好安全工作，为集团实现战略目标创造良好的环境。
首先是要明确安全生产工作目标。20xx年公司在安全生产工作上的指导思想和工作目标是：以党和国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针为宗旨，以保障员工人身健康和公司财产安全为工作出发点和落脚点，扭住“安全生产”这条主线不放松，严格贯彻落实“安全生产法”，继续强化安全管理、安全监督和安全检查。做到：全年工亡事故为零、六大事故为零(包括质量事故);员工因工负伤率4‰以下，坚决杜绝人身重伤事故。安全隐患整改率达到100%。各级管理人员要把这项目标作为搞好生产经营的第一目标，要把安全生产放在突出重要的位置重点抓好。
在安全工作上要围绕“创造安全生态、提高幸福指数”的安全理念。安全理念是企业做好安全工作的指导思想。安全是企业永恒的重大课题，不仅关乎到经济效益，也是今后公司实施“以人为本、和谐管理”思想的客观要求。
“创造安全生态”是“提高幸福指数”的重要保障。各级管理人员要从保稳定、促发展的高度正确理解搞好安全生产的重要性，要树立正确的安全文化价值导向，从积极方面影响全员的信念，提高全员的安全感和归属感;构建和谐的工作环境，努力提高全员的生活质量，确保企业安全稳定、和谐健康发展。
其次要把实施安全风险抵押制度和安全责任制作为搞好安全工作的突破口。
20xx年，国家开始执行《生产安全事故调查报告处理条例》，该条例明确了各类人身事故的划分界限，同时加大对安全违法行为，尤其是造成事故的严重违法行为实行行政处分和行政处罚，一旦发生事故，处罚金额最高达500万元，处分说明安全形势的严峻和国家打击处理事故责任人的决心。作为公司来说，从去年开始，我们把安全风险抵押扩大到公司领导一级，实践证明，实行安全风险抵押是一项符合我公司安全管理实际的、行之有效的管理方法，对减少事故发生、惩戒事故责任者起到积极的作用。
今后对于事故责任人，公司将坚决按照“四不放过”和“谁主管、谁负责”的原则，严肃追究领导者的责任，绝不姑息迁就，同时要逐步实行《安全生产事故问责制度》，根据事故的大小，对发生事故单位的安全生产第一责任人，试情况给于警告、记过、记大过、降职、引咎辞职、撤职、留用察看，直至撤职处分。对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的单位,根据情节轻重,对主要领导给予行政警告直至降职或撤职处分。
三、今年在安全生产上突出抓好三件工作。
一是继续推进“静态抓控制、动态抓管理”的安全管理模式，认真落实三级危险点源四级检查制度，全面开展煤气、电气、消防系统的群众性事故预案演练，构建安全生产的长效机制。
二是深入开展《岗位规程》的应知应会学习，各单位要把《岗位规程》的培训作为今年的重点培训任务，对培训学习成果要进行理论和实践的考试、考核，让员工明白如何干、怎么干，通过提高员工的岗位操作技能，达到全员上标准岗，说标准话、干标准活。
三是大力开展安全宣传教育活动，积极采取隐患整改、问题讲解、规程学习、现身说法、案例分析等多种形式，丰富安全教育内容，切实提高日常安全教育的效果，进一步改进安全培训方法。要坚持专业理论和实际技能培训相结合，对全体员工在进行理论培训的同时，要有重点的组织研讨和交流，分析事故案例，提高广大员工独立处理事故的能力和对突发事件的应变能力。
同志们!安全生产是永恒的主题，只有起点没有终点。希望大家认清肩负的神圣职责，要真正站在“为公司负责、为员工负责、为自己负责”的高度，认识安全工作的长期性和复杂性，强化责任感和使命感，同心同德，再接再厉，警钟常鸣，常抓不懈，通过细致入微、扎实有效的工作，为实现20xx年安全生产无事故的目标而努力。
在药品监管会议上的讲话篇十四
同志们：
县政府在第一次全体会议结束之后，随即召开全县食品药品安全监督管理工作会议，主要是贯彻落实全市食品药品安全监督管理工作会议精神，深入分析和准确把握当前食品药品安全形势，动员各级各有关部门统一思想，提高认识，认真履行职责，切实强化监管，努力开创食品药品监管工作的新局面。下面，我讲三个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强保障人民群众饮食用药安全的责任感和紧迫感。
近年来，我县食品药品安全监管工作在县委、县政府的正确领导下，各级各有关部门坚持以科学发展观为指导，按照“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，以食品药品市场整治为中心，把握机遇，深化改革，创新思路，狠抓落实，食品药品监管工作保障体系、责任体系和领导体系不断健全，食品药品放心工程和“两网”建设取得初步成效，食品药品市场秩序明显好转，有效保障了广大人民群众饮食用药安全,推动了全县经济和社会各项事业的快速发展。
总体来看，我县食品药品安全形势是好的，基本上是安全的、也是放心的。但我们必须清醒的看到，我县食品药品监管工作仍然存在着一些困难和问题，面临着严峻的形势和挑战。从全国形势看，在刚刚闭幕的两会上，食品药品安全是人大代表、政协委员反映最强烈、提案最集中的问题之一;在全国质量万里行去年统计的一万多件消费者投诉中，食品药品投诉占1277件，排第一位。特别是安徽“阜阳奶粉”、辽宁“海城豆奶”、河北“红心鸭蛋”、黑龙江“欣弗”劣药等事件震惊全国，教训十分深刻。从我县情况看，种植养殖农产品滥用农药兽药、不当使用化肥和饲料添加剂等问题比较普遍，食品生产加工源头污染还未得到根本治理;无证照生产经营食品、非法行医经营药品、餐饮卫生不达标及虚假食品、药品、保健品广告等突出问题还没有得到彻底有效解决;不法分子制售假劣食品药品花样翻新，屡禁不止、屡查不绝;一些乡镇和部门思想认识不高，重视程度不够，工作落实不到位，进展不平衡;部分食品药品生产经营者依法诚信经营意识淡薄，广大群众识辨假劣食品药品、自我保护的意识和能力欠缺，食品药品安全监管的良好社会氛围还没有完全形成。如此等等，都对我县食品药品安全形势构成了严重的威胁，需要下大力气解决。各级各有关部门务必要从践行“三个代表”重要思想的高度，从维护人民群众根本利益的高度出发，充分认识问题的严重性和危险性，充分认识监管工作的长期性和艰巨性，攻坚破难，奋发有为，不断创新工作思路，完善监管机制，采取得力措施，全面加强食品药品监督管理，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，树立党和政府的良好形象。
二、突出重点，标本兼治，全面提高食品药品安全监管工作水平。
20xx年，全县食品药品监管工作要按照“保安全、强监管、促发展”的总体思路，坚持“疏堵结合、打防并举，标本兼治、重在治本”的原则，以实施食品药品放心工程为重点，以推进食品药品市场专项整治工作为主线，以创新体制机制为动力，以信用体系建设为保障，着力建立食品药品安全监管长效机制，努力开创食品药品监管工作的新局面。在具体工作中，要抓好以下四个方面：
1、突出源头治理，加大专项整治力度，深入整顿和规范食品药品市场秩序。一要坚决打击无证非法生产(加工)经营食品药品行为。要依法取缔无卫生许可证、无营业执照的食品药品生产(加工)经营小作坊、流动食品摊点，严厉查处非法批发、超范围经营、以赠药为名非法销售药品、用保健品冒充药品、非法虚假广告等坑害群众的违法行为。二要严肃查处制售假劣食品药品违法违规行为。深入开展种植养殖环节农药、兽药残留超标、违禁药物滥用的整治，不断加强对滥用食品添加剂、添加违禁药物、有毒有害物质等行为的监管，有效打击在食品中掺杂使假、以假充真、以次充好的行为。要切实加大对餐饮行业食品卫生和餐具消毒的监管，严格落实餐具消毒管理制度，有效改善食品卫生状况，严防食物中毒事件的发生。三要着力解决食品药品虚假广告问题。近年来，县内外有关媒体上的食品药品广告过多过滥，群众和社会舆论反映强烈。工商、广电等部门要切实加强执法检查力度，从严、从快查处一批违法刊播未经审批、篡改审批内容和形式的广告的行为。
2、抓住重点环节，深入推进农村“食品药品两网”建设，切实加强农村食品药品监管。农村群众饮食用药安全是食品药品监管工作的重点和难点。各乡镇、各有关部门要严格按照《**县人民政府关于深入推进农村食品药品监管网络和供应网络建设的意见》要求，以消除农村食品药品监管盲区和死角为目标，深入开展“农村食品市场整顿年”和创建“无假劣食品药品乡镇”活动，积极探索食品药品监管工作融入新农村建设的有效途径，加快建立以食品药品社会监督员、协管员、信息员为主的三级药品监管网络。同时，要围绕“一纵一横”两条主线，构建规范的农村食品药品供应网络。在纵线抓创建，着重发展零售连锁和配送中心的经营模式，畅通农村食品药品供应渠道;在横线抓规范，着重对乡村小卖部、餐馆、诊所进行整顿规范，有效净化农村食品药品市场终端。县政府将在5月中旬对此项工作进行专项督查，各乡镇、各有关部门要迅速行动，切实把农村“食品药品两网”建设抓在手上，确保取得实实在在的效果。
3、严格履行职责，提高监管效率和水平，着力构建食品药品安全保障体系。各乡镇、各职能部门要充分履行执法主体职责，实行经常性、主动性、动态性的日常监管和现场监管，切实做到对本辖区、本职能范围内的食品药品安全状况心中有数。属职责范围的，该取缔的要坚决取缔，该查处的要依法查处，该规范的要彻底规范，确保每一个监管环节的工作都有人抓、有人管、有人负责。特别是列入“一票否决项”的工作，更要高度重视，严防死守，确保不出现任何问题。对职责不明确、责任不落实、工作滞后，影响全县整体工作的乡镇或单位，以及对食品药品监管不力、造成恶劣影响或引发食品药品安全事故的乡(镇)政府和职能部门，要在全县范围内予以通报批评，并严肃追究有关领导和相关人员的责任。食药监、质监、工商等职能部门要坚持“实际、实用”的原则，充分利用现有资源和基础，积极拓宽渠道，不断加大对食品药品管理执法人员队伍的培训力度，加大对食品药品检验检测、仪器设备等方面的投入力度，改进检验检测设备和手段，全面提高执法人员的整体素质。同时，要及时总结食品药品管理工作的好经验、好做法，从创新体制、完善制度入手，积极探索建立长效监管机制，提高监管效率，降低管理成本，实现监督关口前移，最大程度地发挥监管执法效能，推动全县食品药品监管工作规范化、制度化运行。
4、积极引导帮促，加强信用体系建设，努力促进食品药品产业健康发展。各级各有关部门要在规范管理的前提下，进一步转变观念、改善服务、提高效率，切实把工作重点转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要把实施“食品药品放心工程”与扶持我县食品药品产业发展相结合，积极落实各项扶持措施，完成“**大黄”、“核桃”品牌认证，加快核桃、药材规范化种植基地建设步伐，建成东华、西华、安口、策底4个蔬菜基地和黎明川千亩优质蔬菜示范园，启动宏源肉牛屠宰加工、安丰核桃精包装生产线及中药材深加工等项目，不断延伸特色产业链条，提高农业品的附加值，大力推进全县农产品、食品药品生产加工等优势产业的发展。要积极保护合法经营，有效落实各项规范化管理措施，严格按标准筛选质量有保证、诚实守信、服务良好、经营规模较大的食品、药品生产经营企业或市场作为“食品药品安全规范示范点”，树立典型，以点带面，影响带动其他经营者提升经营层次和管理水平，推动食品安全监管工作有实质性进展，真正让人民放心、群众满意。
三、强化措施，真抓实干，确保食品药品安全监管工作取得实效。
食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，行业领域广，经营范围宽，工作任务重。各级各有关部门要进一步增强紧迫感和责任感，加强领导，强化措施，确保各项工作任务落到实处。
一要强化宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛开展食品药品安全法规和科学合理饮食用药常识的普及宣传教育进校园、进社区、进农村、进工地“四进”活动，大力普及科学饮食用药习惯，不断提高广大群众食品药品安全意识和依法维权的自我保护能力。要切实加强正面引导，在曝光各种违法犯罪行为的同时，大力宣传重视质量、守法经营的先进典型，增强群众消费信心，努力营造人人关注、广泛参与的良好社会氛围。
二要加强领导，精心组织。各级各有关部门务必要从立党为公，执政为民的高度，进一步统一思想，提高认识，把食品药品监管工作作为当前工作重点，列入重要议事日程，结合各自工作性质，制定可行方案，切实做到机构到位、责任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得实效。要坚决杜绝走过场、搞形式、不负责任、应付差使的现象发生。
三要密切协作，形成合力。要牢固树立全县“一盘棋”的思想，按照部门分类监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确各有关部门的职责，严格依法办事。特别是县食品药品监督管理局要敢于担当重任，充分发挥牵头抓总职能，各乡镇、各部门要积极主动，全力以赴，按照各自的职责范围和权限，整合监管资源，提高监管效率，齐心协力净化全县食品药品市场秩序。
四要完善机制，快速反应。各级各有关部门要严格按照《**县重大食品药品安全事件应急预案》要求，进一步完善申诉举报机制，落实好节日值班制度，公布食品药品安全群众投诉电话，及时掌握食品药品市场质量状况动态信息。一旦发现市场上出现生产经营假冒伪劣食品药品的行为，以及存在可能危及消费者人身健康的隐患事件，要按照有关规定及时上报，并立即采取有力措施，尽快控制事态发展，全力保障人民群众身体健康和生命安全。
同志们，食品药品安全监管工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，开拓创新，扎实苦干，狠抓落实，努力开创我县食品药品安全监管工作的新局面，切实保障好人民群众的食品药品安全，为率先实现总体小康，加快和谐社会进程做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
在药品监管会议上的讲话篇十五
国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和执行能力的集中体现，两者相辅相成。治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。没有有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作用。同时，还要看到，国家治理体系和治理能力虽然紧密联系，但又不是一码事，不是国家治理体系越完善，国家治理能力就越强。纵观世界，各国各有其治理体系，而各国治理能力由于客观情况和主观能力的差异，又有或大或小的差距，甚至同一个国家在同一治理体系下不同历史时期的治理能力也有很大差距。因此，三中全会把国家治理体系和治理能力现代化结合在一起。
由于在经济上等各个方面取得的巨大成功，我国的国家治理体系和治理能力受到了国际上越来越多人的肯定，我国独特的发展模式也被很多国家视为可效仿的榜样。但是也应该看到，相比于我国经济社会发展和人民群众的要求，相比于当今世界日趋激烈的国际竞争，相比于国家的长治久安，我国在国家治理体系和治理能力还有许多亟待改进的地方，国家制度还没有达到更加成熟更加定型的要求，必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民-主执政、依法执政水平，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。只有以提高党的执政能力为重点，不断提高各级干部的思想政治素质、科学文化素质和工作本领，不断提高党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力，国家的治理体系才能更加有效运转。
三是正确认识推进国家治理体系和治理能力现代化的制度模式选择
必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。前一句规定了根本方向，即中国特色社会主义道路，后一句，规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的，只讲第二句不讲第一句，那是不完整、不全面的。
我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进必进、内生演化的结果。我国国家的治理体系需要改进和完善，但必须是在中国特色社会主义制度这个根本方向的指导下，不能照抄照搬别人的制度模式。要有这种制度自信，没有这种坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气。全面深化改革，不是因为中国特色社会制度不好，而是要使它更好；坚定制度自信，不是固步自封，而是要革除机制弊端，使我们的制度成熟而持久。
四是正确认识推进国家治理体系和治理能力现代化的核心价值观体系
推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。坚持我们的价值体系，必须坚守我们的核心价值观，充分发挥文化的作用。民族文化是一个民族区别于其它民族的独特标识。要加强对中华优秀文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。
二、云南关于深化改革的部署和要求
云南高度重视学习贯彻十八届三中全会和一系列重要讲话精神，九届七次会议，审议通过了《中共云南关于贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的意见》，对我省全面深化改革进行了全面部署，提出我省全面深化改革的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制和进方式。我省全面深化改革的目标任务是，到2020年，在使市场在资源配置中起决定性作用，加快政府职能转变，健全城乡发展一体化体制机制，培育沿边开放新优势，落实中央深化政治体制改革系列部署，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，加强和改善党对全面深化改革的领导等10个方面取得突破性进展，为加快“两强一堡”建设，推进民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区建设，谱写好“中国梦”的云南篇章提供强大动力和制度保障。
为加强组织领导，成立了以秦光荣书记为组长的全面深化改革领导小组，下设8个专项小组，分别由省级领导同志牵头、有关部门负责同志为成员组建，承担全面深化改革领导小组部署的相关工作任务。
为明确责任、形成合力、立改立行、取得实效，印发《省级有关部门贯彻实施中共云南关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意见重要举措分工方案》。《方案》覆盖我省经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各个领域、各个环节，共338项具体举措,每一项举措都明确了各专项小组、省级有关部门牵头单位、参加单位的责任,是我省全面深化改革的总台帐。
秦光荣书记在全面深化改革领导小组第一次会议上，对我省全面深化改革提出了明确要求，一要深刻领会重要讲话精神，把思想和行动统一到重要讲话精神和中央决策部署上来，结合云南实际，紧紧围绕实现国家治理体系和治理能力现代化这一目标，坚定不移推进全面深化改革。二要大胆探索，勇于创新，进一步增强系统意识、实效意识、群众意识、长远意识，敢于吃螃蟹、敢于涉险滩、敢于破藩篱、敢于担责任，把全面深化改革落到实处、推向深入。三要注重统筹协调、注重方案制定、注重调研工作、注重工作落实，找准定位，各负其责，立说立行，扎实开展好工作。
三、食品药品监管系统深化改革的必要性
（一）是贯彻落实党的十八届三中全会精神的迫切需要
全面深化改革的总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。食品药品监管是公共安全治理的重要内容，监管体系是国家治理体系的重要组成部分。十八届三中全会把食品药品安全监管领域的改革作为全面深化改革的重要领域，纳入“公共安全体系”中来要求，说明食品药品安全监管不仅是保障和改善民生的重要手段，而且还是维护公共安全、促进社会的和-谐的重要内容。从食品药品安全是重大的基本民生问题、经济问题、社会问题和政治问题，到把食品药品安全监管纳入“公共安全体系”，这一科学定位，既是食品药品监管工作定位的重大飞跃，也是食品药品系统深化改革的基点。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全”，确立了食品药品监管深化改革的目标和方向。只有深化改革，完善体制、创新制度，才能建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系，实现职能整合、机构统一、队伍专业、制度从严、监管规范、执法公正的目的，提升监管的统一性、权威性、执行力、公信力。
（二）是贯彻落实决策部署的迫切需要
《中共云南关于贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的意见》提出，要“理顺食品药品监管体制；建立最严格的.覆盖全过程的监管制度，健全食品药品技术支撑体系，实行食品原产地可追溯和质量标识制度；对严重违规企业和个人依法实行行业禁入和“一次性死亡”，建立让生产经营者真正成为食品药品安全第一责任人的有效机制”。要“合理界定执法权限，明确执法责任，减少执法层级。加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域基层执法力量和执法能力建设”。这是结合实际，对我省食品药品系统深化改革提出的目标和要求。在印发的《省级有关部门贯彻实施中共云南关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意见重要举措分工方案》338项具体措施中，涉及我局有9项，其中作为参加单位的是7项，牵头单位2项。这是对食品药品监管系统改革提出的具体任务，我们只有认真研究、积极作为、扎实推进，按时限按要求完成好各项改革任务，才能不辜负组织的信任和人民的重托。否则就要问责。
（三）是适应当前监管形势的迫切需要
一方面，由于新旧矛盾相互交织、国际国内相互影响、客观主观相互制约，食品药品安全仍然处于风险高发期和矛盾凸显期，监管形势依然复杂严峻。深化改革就是要适应监管新形势，顺应人民群众的新期待，消除监管的体制弊端，增强监管工作的系统性、整体性、协调性、有效性，提升监管效能。另一方面，食品药品产业发展，需要构建公平竞争的法治环境。要在深化改革中，完善市场规则，当好“警-察”，管好“红绿灯”，在市场监管上履职到位，作制度和规则的“守护神”，为产业发展服务。深化改革中，要深刻理解“使市场起决定作用”和“更好发挥政府作用”的理论观点，既要在管理上简政放权，减少行政审批事项，减少政府对市场的不当干预，激发各类市场主体的活力，又要把市场监管和社会管理履职到位，加强政府市场作用，加强事中事后监管，对食品药品安全领域违法违规行为，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，下猛药、出重拳、严惩重罚，维护-法治诚信、公平竞争、优胜劣汰的良好市场秩序。
（四）是食品药品监管事业发展的迫切需要
保障公众饮食用药安全，监管工作必须适应监管形势变化，顺应政府职能转变要求，与时俱进。要通过深化改革，建立和完善“统一权威”的监管机构，走出“九龙治水、水患难除”的困境。要强化预防为主的理念，将关口前移，重心下移，把监管触角延伸到乡村，加强基层监管执法和技术力量，打牢监管的“网底”。要强化政府、企业、社会组织、公众、新闻媒体等多元主体参与公共事务治理的责任，调动各方面积极性，形成社会共治格局。要变单一行政手段为法律、道德、市场等多种手段并举，创新监管理念，改进监管方式，强化监管手段，提升监管效能。要围绕“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”要求，结合云南实际，健全完善各项监管制度，规范审批、规范管理、规范执法，增强监管的权威性和公信力。这即是监管工作中长期积累、亟待解决的问题，也是适应监管事业发展，迫切需要改进和加强的重点。
四、我省食品药品监管系统深化改革的总体考虑
食品药品监管系统深化改革，要深入学习贯彻党的十八届三中全会和的一系列重要讲话精神，准确把握云南、省政府和国家总局确立的全面深化改革重点和要求，以保障公众饮食用药安全为目标，以转变职能提升效能为核心，以加快监管事业发展为手段，按照“理顺关系、加强基层，优化资源、提升能力，完善制度、规范监管，简政放权、激发活力”的原则，积极稳妥、协调有序推进。
要围绕建立“统一权威”监管机构的目标，研究推进监管体制机制改革，理顺关系、规范设置、优化资源、充实基层。要围绕加强能力建设的目标，研究推进行政监管、行政执法、技术支撑体系建设，夯实监管基础。要围绕“建立最严格和覆盖全过程的监管制度”的目标，研究推进与国家有关法律法规和国家总局监管有关条例等相配套的规章和规范性文件，加强制度建设。要围绕社会共治的目标，处理好“使市场起决定作用”和“更好发挥政府作用”的关系，研究推进监管方式创新，减少事前审批，加强事中事后监管，简政放权、激发市场主体活力，促进社会各方参与，实现政府治理与社会自我调节的良性互动，形成社会共治的良好氛围。
五、食品药品监管系统深化改革的重点任务
食品药品监管系统深化改革，要在完成好、省政府赋予我局9项任务的同时，结合我省食品药品监管实际，围绕如何形成权威高效的监管体制等问题，积极探索和大胆尝试，不断提高监管水平和监管效能。
一是探索如何形成权威高效的监管体制。要按照党中央、国务院和、省政府的要求，积极推进和完善省到乡的4级监管体系。要围绕形成监管合力、建立高效监管体制的目标，研究各级的监管职能范围，避免职责交叉和监管空白。要研究乡镇监管站设立形式、人员保障、职责职能、技术装备等问题，保障充分履职。
二是探索如何提高行政审批效能。要积极承接国家总局下放的审批权限，清理全省食品药品监管行政审批事项，建立省市县3级网络联动审批机制，简政放权，指导州市承接好下放的审批权限，提高行政审批效能。
三是探索如何加强省对州市局、县区局的指导和监督工作。要提高省级业务工作的能力和水平，研究在分级管理体制下，对州市局、县区局加强业务指导的方式和方法，提高指导的针对性和有效性，形成全省一盘棋、上下一条心，保持政令畅通。
四是探索如何拓展新的发展空间，推动食品药品产业新发展。出台管理办法既要实事求是、又要切实可行。设置的条件要合理，要兼顾监管与发展，门槛高了不利于发展，门槛低了又不利于监管。要处理好加强监管与服务发展的关系，研究药业产业如何拓展新的发展空间，要针对新的监管职能，研究促进食品产业发展的新举措。
五是探索如何整合全省稽查力量，提高查案办案水平。省局稽查工作的重点要放在办理大案要案和对州市局稽查工作的督查、指导和帮助上，要研究如何规范全省稽查工作，如何提高全省举报投诉效率，如何做好全省行政执法与刑事司法衔接等问题。要建立健全省、州市、县区、乡镇街道4级食品药品监管执法体系，切实加强基层执法力量。要探索“联合办案、联合执法”工作模式，加大对食品药品安全领域违法犯罪打击力度。
六是探索如何提高技术检验检测能力。要合理区分省、州市、县3级检验检测机构的检测项目和范围，积极配合开展县级食品安全检验检测资源整合试点。要探索规范第3方检验检测机构的运行和资源共享，形成以省级检验检测机构为龙头、州（市）级为骨干、县级为基础，布局合理、协调统一、运转高效，覆盖食品生产、流通、消费三个环节的食品安全检验检测体系，提高技术支撑能力。
七是探索如何提高信息化建设水平。要按照国家总局发布的10项食品药品监管信息化标准，重点做好全省食品药品监管信息化建设顶层设计，搭建集市场准入、生产、流通、消费、维权、举报、检验检测等信息于一体的监管信息平台，做到上与国家总局和省政府，下与各州市局、县局之间的信息系统互联互通、信息共享和业务协同。
八是探索如何建立社会共治模式。要重点探索建立食品药品成员单位联席会议机制，发挥好成员单位的作用。要完善“四品一械”社会诚信体系，倡导组建多类行业协会理事会等社会机构，落实企业的主体责任。要加强宣传引导，畅通投诉渠道，落实举报奖励制度，发挥社会监督作用，调动社会参与热情，凝聚社会正能量，建立社会共治模式。
九是探索如何加强应急体系建设。要建立覆盖省、市、县并延伸到乡镇的食品药品安全风险监测网络和上下联动的应急指挥网络，提高食品药品安全风险评估能力和应急处置能力。要提高对舆情工作重要性的认识，加强舆情研判，注重舆情引导，发挥舆-论疏导公众情绪、化解利益矛盾等方面的积极作用。
十是探索如何做到日常监管与专项整治紧密结合。要研究专项整治的工作模式、督促检查和媒体宣传方式，提高专项整治成效。要突出风险防控，运用风险分级、管理分类的方法，对产品和企业实施区别管理，合理安排监管力量，科学制定产品抽验方案，提高监管针对性和实效性。要整合食品安全示范县和药品安全示范县创建工作，防止两张皮，提高创建实效。
十一是探索如何落实企业主体责任。企业主体责任是保证食品药品安全的核心和根本。要根据国家和总局相关法律法规出台的进度，结合实际，及时制修订相配套的“食品原产地可追溯和质量标识”等制度，建立健全异常目录和“黑名单”制度，完善不合格食品、召回、退市和销毁制度，探索试行企业责任首负、强制保险、民事赔偿、质量授权人等制度，对严重违规企业和个人依法实行行业禁入和“一次性死亡”。要注重源头治理，在大型食品企业试行gmp规范生产试点，推行食品和医疗器械电子监管，建立让生产经营者落实主体责任的有效方法。
十二是探索如何提高-干部队伍素质。要深入开展群众路线教育实践活动和推进党风廉政建设，反对“四风”，践行“三严三实”，转变机关作风。要适应新形势、新职能和新要求，突出省、州市局各自的培训重点，探索分级分类培训模式，创新培训方法，提高培训的针对性和实效性。
六、食品药品监管系统深化改革的具体措施
（一）健全组织，加强领导。省局成立深化改革领导小组，负责对全系统深化改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实，负责与改革领导小组和有关单位的协调沟通。领导小组在政策法规处下设办公室，负责日常工作。领导小组根据需要定期不定期进行专题调研，原则每半年召开一次会议，分析深化改革进展情况。
（三）加强调研，制定方案。要深入基层，深入实践，加强调查研究。要增强群众意识，广泛听取基层和管理相对人的意见和建议，坚持问计于民、问政于民、问策于民。要加强对重大问题和苗头性、倾向性、潜在性问题研究，随时向领导小组提出有价值、有分量的建议和方案。要组织专家对方案进行论证分析，提高方案的科学性、针地性、实效性。
（四）突出重点，协调推进。要注重改革的系统性、协调性，既要积极进取，又要稳步实施。要区分轻重缓急，明确各阶段重点。对、省政府赋予的各项改革任务，要放在突出位置，认真研究，重点推进。牵头项目要主动担当，负起组织协调责任，做好政策、方案和进度的统筹。参加项目要主动配合，提出相应的建议和意见。
（五）加强检查，注重落实。一分部署九分落实。各单位进展情况要及时上报领导小组办公室，领导小组要加强对各项改革任务的检查指导，每半年要对各项改革任务，一项一项盘点，完成一项销号一项，没有按时完成要挂账问责。
（六）营造氛围，形成合力。要进一步将党的十八届三中全会和的重要讲话精神的学习引向深入，要将全体干部职工的思想认识统一到中央和的决策要求上来，形成良好的思改革、议改革、谋改革的浓厚氛围。要支持探索和创新，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识和紧迫意识，鼓励打造亮点、推出经验。
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