有时候,我们需要调整自己的思维方式,以应对不同的情况。在总结过程中,可以提出一些自己的思考和建议。小编为大家整理了一些旅行的攻略和建议,快来看看吧。
稽查工作会议上的讲话稿篇一
同志们:
根据会议安排,下面我对三年医改工作进行简要总结:
20xx年4月以来,按照党中央、国务院的部署和省委、省政府的要求,全市上下紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”和五项重点任务,突出重点,突破难点,抓住关键,改革创新,圆满完成了三年医改任务。
一、医改保障措施全面落实。
三年来,市委、市政府高度重视深化医药卫生体制改革工作,每年将医改纳入政府工作报告和重大民生工程,市委会议、市政府常务会议多次专题研究部署全市医改工作。市委、市政府主要领导多次带队调研和视察,及时研究解决医改过程中遇到的困难和问题。市政府成立了由常务副市长任组长,主管副市长和副秘书长任副组长,卫生、编办、发改、人社、财政、民政、食药监等部门主要领导为成员的深化医药卫生体制改革领导小组,率先在全省单独设立了医改办,配备专职人员,及时拨付专项经费。市政府与各城区、开发区签定了医改工作任务承诺书,细化医改重点工作任务,明确各县(市)区、开发区、市直相关部门的工作职责,层层落实工作责任,建立起定期例会调度、督导考核、信息发布等工作制度。
为强化医改资金保障,全市城区三年投入医改资金13.5亿元,仅20xx年城区财政医疗卫生支出就达到6.5亿元,是20xx年的近2倍,医疗卫生支出占全市财政支出的比重,由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%,其中,医疗保障制度建设投入约11.1亿元,占医改总投入的81.7%。在“保基本”的基础上,我市进一步加大了对市直医疗卫生机构的投入力度,20xx年至20xx年,市直医疗卫生机构预计总投入19.63亿元,其中,争取国家投入为2.83亿元,其余16.8亿全部为市本级投入,还新购置了1844台(件)医疗设备,其中400万元以上大型医疗设备29台(件),进一步改善了就群众医环境,提高了医疗服务能力。
为让医改政策措施更加深入人心,各级政府和相关部门组织开展了多层次医改工作培训班,利用宣传手册、宣传栏、医改简报等多种形式宣传医改政策和进展情况,宣传部门及时组织主流媒体上开辟专栏,有效营造了全民参与医改的舆论环境。
二、五项重点医改任务全面完成。
一是基本医疗保障制度建设成效显著。超额完成扩面提标任务,职工医保、城镇居民医保参保人数扩大到233.8万人,参保率由93%提高到100%;新农合参合人数扩大到196万人,参合率由85.45%提高到99.34%;城镇居民医疗保险与新农合政府补助标准分别由人均80元提高到人均200元,政策范围内住院费用报销比例提高到70%以上,统筹基金最高支付限额新农合提高到6万元,城镇居民医保提高到5万元。试点推行了血液透析、白内障手术、阑尾炎手术等10余种病种的单病种定额付费支付方式改革。统一了城镇职工医疗保险、新农合统筹标准,开展县、乡两级定点医疗机构互认,重大疾病救助项目全部落实,为困难群众提供“一站式”服务的管理模式,被国家民政部誉为“吉林模式”,作为社会救助标准化建设的先进经验向全国推广。
二是落实国家基本药物制度稳步推进。20xx年3月1日起,全市141所基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度,已累计让利4413.8万元;国家基本药物数据库全面建立,基本药物实行网上统一采购、统一配送、动态管理,严格实行药品价格公示制度。基层医疗卫生机构竞争性用人机制、激励性分配机制、长效财政补偿机制和药品采购机制等四项新机制基本建立。各县(市)区、开发区初步运行收支两条线财政管理模式,基层医疗卫生机构建立起以服务数量、质量、效果和群众满意度为核心的“双考核、双挂钩”考核分配方案,每年将新增工资总额10%用于基层医疗卫生机构和医务人员的奖励,发挥了绩效激励作用。
三是基层医疗卫生服务体系建设得到加强。全市农村三级医疗卫生服务网络健全,城市社区卫生服务体系逐步完善,五个县(市)医院均达到二级甲等水平,有49个乡镇卫生院、668个村卫生室、28个社区卫生服务中心全面达标。经市政府常务会研究批准,到20xx年底,市区两级政府再投资建设10个标准化社区卫生服务中心,以满足区域发展规划和新增人口服务需要。三年来,我市超额完成全科医生转岗培训、村卫生室人员培训、社区护士理论培训等工作,组织为乡镇卫生院招聘执业医师16名。启动运营了吉林市远程医学中心,满足群众多样化看病就医需求。
四是基本公共卫生服务均等化水平持续提高。基本公共服务经费标准由人均15元提高到25元,三年累计建立城乡居民电子健康档案302万份,建档率达61%。规范化管理高血压病人25.2万、糖尿病病人6.9万,为5274名贫困白内障患者免费开展复明手术,完成适龄妇女宫颈癌检查23445万人,乳腺癌检查12217人,农村孕产妇住院分娩率达到99.9%,开展农村生育妇女免费补服叶酸1.9万人,在全省率先完成基本公共卫生服务均等化工作任务,并在国家和省相关工作会议上做经验交流发言。
五是公立医院改革试点稳妥推进。在市中心医院和桦甸、磐石2个县级医院先行开展公立医院改革试点,所有三级医院全部开展预约诊疗服务,开展临床路径的县级以上公立医院由20xx年的4所上升为16所,实现内部运行机制的新突破。
三、统筹推进医改取得明显成效。
三年来,我市在深化医改过程中积极创新工作模式,在全省率先开展三级甲等医院国家基本药物零差率销售,相关做法和经验在20xx年全省深化医药卫生体制改革工作视频会议上作书面交流。在全省率先实行新农合支付方式改革,实行门诊总额预付制,单病种定额付费等管理,试运行新农合就诊“一卡通”,成为全省新农合管理中第一个使用卫生部规定的居民健康卡进行身份验证和报销的地级城市。积极开展基本公共卫生服务均等化管理模式创新,我市代表吉林省迎接卫生部、财政部预评估组对基本公共卫生服务项目绩效考核,以92.5分的优异成绩圆满完成任务,得到了国家的认可并代表吉林省在国家相关会议上作了经验介绍。在20xx年全省医改考评中我市综合排名第二,医改信息工作在全省医改信息年终统计通报中排名第一。
在深化医改的同时,我市不断加大卫生惠民实事工作力度,深入实施大型医疗设备检查费和部分药品价格下浮、免费进行耐多药结核病治疗、提高新农合补偿标准、免收困难群众床位费、大型设备检查费、开展大型义诊活动、简化转诊手续、扩大特殊慢病门诊报销病种、提高农村儿童重大疾病医疗救助工作等多项惠民举措,截止目前,全市医疗卫生机构累计惠民让利近9000万元,让老百姓享受到了医改带来的实惠,受到了社会各界的广泛好评。
同志们,回顾过去三年,深化医改让人民群众得到了实惠,医疗机构得到了发展,广大医务工作者受到了鼓舞,医改各项工作取得重要成绩。当前,深化医药卫生体制改革“”规划已经启动,我们面临的形势更加复杂,任务更加艰巨,各级政府、各相关部门要切实增强使命感、责任感和紧迫感,特别是要认真落实好向东同志代表市政府在这次会议上的讲话精神,采取更加有力的措施,努力推进我市深化医改工作迈上新台阶,为全面实现“”医改目标做出新的、更大的贡献。
谢谢!
稽查工作会议上的讲话稿篇二
同志们:
20xx年是金融经济走势复杂多变的一年,是全省农村信用社财务管理系统上线的第一年,是常宁农商银行稳健运行的第一周年,也是我们协作拼搏,负重奋进的一年,大家辛苦了。
今年的会计决算工作总体指导思想是:围绕年度业务经营目标,依托财务管理系统,规范会计核算行为,认真落实财经、金融、税收政策,依法筹划财务资源,真实、准确、完整地反映财务状况和经营成果。加强资本积累,不断提高等级与绩效,为可持续发展打下坚实基础。
现在,我就20xx年年终决算工作讲几点意见:
一、高度重视,加强决算工作组织领导。决算工作直接关系到全年经营成果,影响全行员工个人工资收入,各支行(中心)、总行各部门要高度重视,切实加强组织领导。要步调一致,通力配合,确保20xx年年度会计决算工作如期如质完成。
成立20xx年决算工作专班。总行要成立决算工作领导小组,董事长任组长,行长、监事长任副组长,副行长任成员。要明确决算工作职责和任务,把好会计决算数据关口。财务核算部要统筹兼顾,做好调度组织。特别是对基础薄弱、存在问题较多的支行,要及时给予政策和业务上的指导。信贷业务部、稽核审计部、科技网络部、电子银行部等部门要各司其职,相互配合。各支行要做好决算工作前期准备,进行全面检查。各支行要相应成立20xx年度会计决算工作领导小组,抓实分工协作。实行支行行长负责制,委派会计具体负责每项工作的落实。要组织员工认真学习、深刻领会《全省农村信用社20xx年度会计决算工作指导意见》、《常宁农商银行20xx年度会计决算工作的通知》等文件精神,本着对常宁农商银行改革发展负责的态度,妥善处理好国家和地方财政与我们农商银行的利益,农商银行与股东及员工的利益。要严格按照会计法规执行会计决算,要遵循决算时点要求和操作流程,扎实做好各项会计决算工作。
做好决算保障服务工作。全行员工年前无大事不得请假,必须保证人员到位。决算工作需要的物资要准备到位。要对电子设备和用电线路进行全面的检修,包括发电机,以防停电,要备好决算工作需要的各种材料,确保决算工作正常进行万无一失。三是明确职责、各司其职,优化决算工作组织体系。各部门要内外协调、上下沟通,加强横向联系,为做好决算工作扫清障碍。科技网络部要与联通、移动、电信等通讯网络营运商联系,随时确保网络畅通。电子银行部、后勤保障部、财务核算部要对全行的硬件设施进行检查,对电气线路、电子设备、电脑机房和柜台ups等都要在决算前进行一次全面巡检和调试,为做好20xx年会计决算工作全面提供组织保障体系。
把握时间节点,按时高质完成各项资料报送。今年是三个系统并行,各个决算参与者要严格按照省联社规定的时间做好结转,及时报送数据,不能遗漏,减少差错,这是对大家的业务能力的检验,对责任心的检验,财务部门要严格按照今年制定的报表质量考核办法考核到位。
二、科学筹划,真实完整反映经营成果。
要按照“铁账、铁款、铁规章”三铁标准,做实20xx年度会计决算工作。严禁收息转本,严禁弄虚作假,严禁违规经营,不打埋伏,不涨洪水,不人为增加风险隐患,夯实持续经营基础。
要依法盘活政策资源。合理筹划财务资源,要用活用足国家给予我们农商银行的金融、财税优惠政策,切莫浪费政策资源,要结合应用政策资源,凝聚改革红利和员工福利,要真实、准确、完整地反映财务状况和经营成果。今年年底的各项补助有些项目做了合并,有些项目做了调增,总体补助较往年略有增加。
要密切关注今年科目的增设和变化。这些科目主要是为了农商行改革而设,有较强的针对性,各位会计要熟练掌握使用,20xx年度的会计决算工作一定要遵循流程,规范操作,做好各项帐务清理核对,确保账务“五无、六相符”。
要全面整理财务基础数据。要遵循全省农村信用社财务管理系统上线运行机制,按照新会计准则规定,认真采集和填报各类基础数据。要严格按照权责发生制核算各类财务收入与支出,严禁人为调整科目。对各类罚款和历史遗留款项要作好营业处收入,及时入账,不得再行挂账悬浮,对各类中间业务手续费、佣金必须全额入账,严禁挪用或少入账。要关注应收、应付利息的计提与入账准确性,发现错误及时报告、整改。要按照信贷五级分类管理要求,准确核算拨备覆盖率、贷款损失准备充足率等核心指标数据,确保经营成果真实反映。要实行派股制,测算和拟定分红方案,提振股东和员工信心。(一)要清理好账户。按照银行监管要求和省联社的规定,我们农商银行在其他银行的账户要清理减户,只保留个别结算账户。支行不允许在其他银行有账户。要核对内外部账务。对公存款账户、单位结算账户、同业存款账户、贷款账户进行全面对账工作,在决算前排查、消除相关风险隐患。(二)要清理现金和实物资产。要对低值易耗品、贷款抵(质)押物、各种有价证券和现钞要查库清点。对现有的和在支行的旧汽车,要统一收缴,统一拍卖处理。固定资产要全面盘查,按规定比例损溢计价进行账务清理,特别是荫田的房产要处理好,要防止扯皮。要对账据、重要空白凭证、票据进行一次全面清查核对,并登记盘点清单备查,保证账实相符。支行行长和委派会计要坚持正常查库。要组织各支行委派会计对现金、凭证、账据、抵(质)押物进行交叉盘点核查。
三、坚定信心,努力完成各项目标任务。今年,省联社先后出台了行社等级管理办法、绩效考核办法、行社等级与绩效挂钩管理办法、班子淘汰办法等一系列制度办法,考核越来越精细,措施越来越严格,各支行要认真领会文件精神,特别是任务缺口较大的支行要深入研究、认真分析经营中存在的问题,要采取切实可行的措施。利息、存款、不良、到期贷款这些主要指标要千方百计、竭尽全力完成。需要特别强调的是:贷款到期收回率98%是全行的红线,务必完成,各支行要根据《20xx年利润分成预测表》摸清底,算好帐,准确预测各项指标进度情况,设定合理心理预期,调整工作重心,加油奋进最后几天,力争20xx年各项目标任务全面完成,确保各项收入稳中有升。主要指标要盯紧,年底冲刺要加力。
四、主动作为,认真筹划“开门红”工作。一年之计在于春,一日之计在于晨。新年的钟声即将敲响,实践证明,抓住了一季度开门红工作,就抓住了全年工作的主动权。我们要践行好11359理念,做实“三欣四新”和“农商银行日”工作,推进“同心同行同分享”文化建设。我们的企业文化本质在于“无需提醒的自觉”。做任何工作都要不等不靠,不抛不弃,靠前指挥,主动作为。在座的各位要抢抓机遇,认真谋划20xx年“开门红”工作。一是开展春节感恩回馈活动。推行“新春送福,存钱有礼,体验有奖”服务。要走访联络,电话约定,统计上册,圈定客户群体。春节开展业务抽奖活动。对存量客户实行分层分级维护,要登门拜访。通过调整和改进营销策略,提供个性化金融服务,进一步提升我们的市场核心竞争力。二是走进“市场”拓市场,抓实客户授信。注重市场调查为经营管理服务,主动把脚步迈向市场,以“一路同行,五进问津”为主题,实施拉网式市场调查活动,走村上户,扫楼进店,在此基础上建立农户、商户、社区居民、小微企业主经济信息档案,量体裁衣,实施有针对性服务,在新常态化环境中,探索产品营销、资金组织、“三行一通”推广等工作新模式。今后年初没有授信,年度不予受理业务,年中只做微调。三是打造服务品牌和美化行业形象。春节期间,全行要悬挂红灯笼、中国结、福字图等喜庆用品,要对所有的营业网点进行装饰打扮,营造节日氛围感染人,以文明服务和行业形象吸引人。针对业务量高峰期,要认真做好客户分流与引导工作,继续实施“赢在大堂”战略,每天安排人员但任大堂经理,对客户进行引导和答疑解惑,同时要求柜面员工着工装、戴工号牌,运用临柜五步法做实优质文明服务,树立农商银行品牌形象。
五、加强管理,全力做好内控案防工作。20xx年的控案防险工作富有成效,但不能骄傲自满,案防永远在路上,我们要坚持最后“一公里”。20xx年还有几天时间,拜托大家在这最后关头,更要咬紧牙关,扎实篱笆,绷紧内控案防这根弦,保持高度警惕,全力做好案防和安全保卫工作,确保“四无”。对省联社在我行进行全面风险排查过程中发现的问题,以及我们以前的问题台帐,还有未整改落实的,必须整改落实到位。一是整改不彻底的问题一定要在12月30日前整改到位。二是对不能整改或无法整改的问题,各支行要在12月30日前向总行书面报告。三是对20xx年度各项罚款,相关部门必须在12月30日前交帐。四是员工到逾期贷款,特别是省联社查证并强调清收的员工不良贷款,必须在年前清偿,否则借贷或用贷员工一律停岗。我们的相关人事、监督、风险、预警等部门绝不允许看似高压线,其实不带电,天天喊底线,其实都不管的现象发生,职能部门要守土有责,忠实履职。
同志们,20xx年收官在即,绩效只等决算。我们要真抓实干,同心同行,执行政策,务实核算,真实、准确、完整地反映财务状况和经营成果。最后,祝大家开心工作,幸福生活。
稽查工作会议上的讲话稿篇三
同志们:
今天召开全市科技工作会议,主要是贯彻落实全国科技工作会议、全国和全省科技奖励大会等有关会议精神,总结部署科技创新创业工作,落实科教优先、创新驱动方针,深化科技体制综合改革,促进科技与经济、与产业的结合,更好地发挥科技工作对经济社会发展的引领和促进作用,加快建设中国人才与创业创新名城。会议结束时,杨书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。
过去的一年,市委、市政府坚持把科技工作放在优先发展的战略位置,围绕充分发挥南京科技人才优势,大力实施创新驱动战略,制定出台了科技创新“1+8”政策,最近又出台了科技创业“9条政策”,全市科技创新的氛围、科技创业的态势正在形成;科技对经济的贡献率达到56%,较上年提高了1个百分点;全社会研发投入完成近200亿元,占gdp的比重达到3.1%;高新技术产业实现产值4800亿元,占规模以上工业总产值比重达到44%;申请专利28043件,同比增长45.5%;其中发明专利11597件,同比增长55.4%;全市高校、科研院所科研成果就地转化率达44%;去年南京地区新当选“两院”院士6名,在宁的两院院士已达79名;新增入选国家“千人计划”人才7名(累计55名);首批“321”人才计划共有379名人才入选;市人大会制定了《南京市促进技术转移条例》和《南京市知识产权促进和保护条例》,市法院、市检察院专门成立知识产权保护机构。去年南京还荣获了“全国科技进步先进市”称号。在前不久召开的20xx年度国家科学技术奖励大会上,南京共有28个通用项目获奖,占全省(55个)一半以上,其中由东南大学尤肖虎教授领衔的通信宽带移动通信容量逼近传输技术及产业化应用项目获得国家技术发明一等奖。对全市科技工作取得的成绩,市委、市政府给予充分肯定。
今年,是党的召开的喜庆之年,是落实省市党代会精神、加速率先基本实现现代化的第一年。我们要坚持稳中求进,全力保持经济持续平稳较快发展,科技工作肩负着重大的使命。新的一年中,全市科技工作要坚持以科学发展观为统领,以建设长三角区域创新中心为目标,以深化科技体制综合改革为动力,以提升自主创新能力为主攻方向,坚持创新驱动、内生增长、绿色发展,坚持开放创新、协同创新、集成创新,把科技创新更好地与产业转型升级结合起来,与深化产学研合作结合起来,与推动科技创新创业结合起来,全力提升科技对经济社会发展的贡献率,提升科技成果就地转化率,提升高新技术产业和战略性新兴产业的占比,提升城市科技服务功能,提升企业自主创新能力,加快建设中国人才和创业创新名城,努力在推进科技创新创业中,加速实现经济的转型、发展的跨越。
今后一段时期,全市科技工作要更加聚焦关键、抓牢重点。
一是要鼓励推动科技创新创业。南京拥有丰富的科教人才优势,这是南京最为宝贵的资源,是最具活力的创新创业主体。科技工作一项十分重要的任务,就是要整合创新资源、激活创新要素、集聚创新人才,把科教人才资源优势转化为竞争优势、发展优势、产业优势。要以认真落实科技创业“9条政策”为契机,进一步加大对高校院所的宣传力度,进一步浓厚“三创”氛围,倡导善于创新、崇尚竞争、开放包容、宽容失败的创新文化,让每一个有创新能力、创新意愿、创新成果的科技人员,都了解全市科技创新的政策措施,更多地投身全市创新创业大潮。要更好的集聚整合各类创新资源,重点建设好一批国家级的实验室、一批公共技术服务平台、一批产权交易等公共服务机构,全面增强城市科技服务功能。要全面加快科技创新特别社区、中国(南京)软件谷、麒麟生态科技城等创新载体建设,发挥“创新在校区、创业在园区”的“双创”模式示范效应,更好地集聚高端项目、高端客户、高端人才。要切实加大对自主创新的投入力度,进一步完善公共科技投入机制,加快建立以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化、多渠道、高效率的科技投入新机制。要大力推动开放创新、协同创新,促进科技创新资源、需求、成果和人才、设备有条件开放和共享共用,真正使全市科技创新资源能得到最大限度利用,科技创新要素能实现最自由的流动。
二是要鼓励推动科技成果应用。去年,南京地区科技研发成果就地转化率只有44%,大量的成果“墙内开花墙外香”。
当前,我们要围绕提高科技成果转化率,积极采取措施,务求取得实效。要进一步建立健全政产学研金介“六位一体”的产学研合作机制,不断拓展高校院所与地方、与企业合作的广度深度,继续面向南京本地高校院所、面向全国科研院所、面向国际创新机构,更多地集聚创新人才、创新成果,促进研发成果、实用技术与企业、与产业实现更紧密地对接。要鼓励科技领军型人才创办企业,鼓励科技成果以入股等多种形式在南京就地转化,提高产业科技含量,提高产品附加值,提高企业管理水平。要鼓励企业积极应用科技研发新成果,落实好企业科技研发、开发新产品、创建品牌等鼓励性政策措施,引导企业更加自觉地与科研院所开展科技攻关,抓好新技术、新工艺、新装备、新产品的开发运用,提高市场竞争力和占有率。要大力发展科技金融,为自主创新成果转化和产业化提供有力的金融支持。要切实保护好知识产权,严厉打击和查处各类违法侵权行为,保护好各类人才创新创业的合法权益。
三是要鼓励推动科技人才集聚。南京人才济济,但人才布局结构不尽合理,特别是创新型科技人才、领军人才、创业团队还远远不够。可以说,各路精英集聚南京之际,便是南京科技创新大发展、大跨越之时。要突出“人才引领、科技创业”,把人才工作放到更加突出的位置,坚持人才规划与科技创新、产业规划相对接,坚持优化人才结构与优化产业结构相统一,努力为经济社会发展提供人才支撑。要以产业和载体平台建设集聚人才,特别是要围绕促进八大战略性新兴产业、八大现代服务业等的发展,围绕国家重点实验室的建设,引进和培育一批领军人才和领军团队。要继续实施好“紫金人才”计划和“321”人才计划,重点集聚“千人计划”人才,不惜重金引进一批掌握核心技术、拥有发明成果的拔尖人才,引进一批能够统领科技资源与生产要素配置的经营人才,引进一批善于组织科技研发和创新创业的人才团队,打造科技创新创业人才高地。要落实好人才引进配套政策,建设好人才公寓,帮助各类人才解决好生活休闲、子女入学、家属安置等后顾之忧,做到人才创新创业有平台、生活居住有条件,用良好的环境留住人才。
四是要鼓励推动企业自主创新。要强化企业自主创新的主体地位,真正使企业成为科技研发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体。要着力推进企业创新中心建设。上个月,罗书记在省人代会南京团审议政府工作报告时要求,企业都要建立技术中心、工程中心,要全覆盖。去年,南京的本土大中型企业研发机构建设目标建有率是73.6%,今年的目标建有率是95%。我们要创新思路、创新政策、加大力度,切实将创新中心建设成为引领企业技术革新的龙头,努力把企业研发中心办出特色、办出水平。要大力实施“千企升级”计划,鼓励企业与高校共建科技园区、共建研发机构、共建企业技术中心,共同开发新品,培育一批有较强实力和核心竞争力的创新型企业。要引导企业进一步加大技术创新投入,落实好税收抵项、设备折旧、政府采购等政策,调动好企业增加科技研发投入的积极性。要进一步畅通高校与企业的信息沟通机制,定期组织发布本地高校院所科技成果转化项目信息,定期发布企业科技研发、产品开发信息需求,组织好校企对接活动,更好地推动和服务企业自主创新。
同志们,科技工作责任重大,使命光荣。我们一定要开拓创新,抢抓机遇,扎实工作,坚定不移走有南京特色的自主创新之路,为率先基本实现现代化做出更大的贡献!
稽查工作会议上的讲话稿篇四
稽查工作是税收征管工作的重要组成部分,是监督纳税人履行纳税义务、防止税收流失的最后一道防线,是反偷逃骗税斗争的第一线工作,下面是本站小编给大家整理的稽查工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
市药监系统一年一度的稽查工作会议今天在这里召开了。稽查工作是我们药监部门的重要工作,只有抓好这项工作,我们才能真正的保证广大市民买到安全药、放心药,这是我们贯彻xx大精神、学习“三个代表”、执政为民的具体表现,所以我们局非常重视稽查工作的开展,今天在家的局党委成员全都参加了这个会议。刚才,××副局长代表局作了题为《从严执法、规范办案,全面提升我市稽查工作水平》的稽查。
工作报告。
这个报告对全局一年来的稽查工作作了总结和分析针对当前的情况又提出了下一步的要求。省局监察稽查分局××局长又作了重要讲话。他从全省的角度指出了当前药品稽查的一些特点并作了深入分析他的讲话既是领导讲话也是专家分析听了后深受启发。我们回去后要认真学习两位局长的报告做好消化、落实工作。
去年我们开了一次稽查工作会议,在会议上我也作了发言,那时候我到药监局时间还不长,现在我到药监局将近两年了,自己觉得体会深了一点,而且这一年多也是我们稽查工作快速发展、逐步完善的一年,所以我想对稽查工作谈谈我的想法,供同志们参考。
稽查工作是一项非常重要的工作,可以用三句话体现出来:
1、是药品监管的重要环节。稽查以其随机而动、快速反应的特点作为日常监管的有效补充,共同承担了药品监管的重要职责。
2、是行政执法的前哨阵地。稽查身处执法第一线,是建立规范市场秩序的重要手段。
3、是我们局形象树立的关键窗口。稽查广泛接触社会,是群众了解我局的重要方面。
一年多来,稽查工作包括稽查支队和各县(市)区局,做了大量的工作,取得了明显的法律效果和社会效果,已经建成了一支具有战斗力的队伍,形成了一套卓有成效的工作制度和工作办法,这里我就稽查工作的特点归纳为十个方面:
1、严格依法。两年来,我们真正做到了严格依照法律的规定进行市场稽查和案件办理,绝不对违法违纪的事情视而不见。现在社会情况复杂,关系户、说情的都比较多,我也碰到这方面的情况,但两年来,无论是支队还是县(市)、区局,无论说情是从公的角度、冠冕堂皇的过来,还是从私的角度打招呼,我们都依法处理,没有按照那些说情者的意愿去违法操作。去年我们提出了宽进严管的工作指导思想,因工作实际需要,去年讲宽进较多,今年讲严管较多,但实施时是没有偏向的,同时并重,所以实践中未发现过严或过宽的现象。从现在稽查工作面临的实际看,要警惕过严,但重要是防止过宽。防止大案变小案,小案变没案。把握的分寸是依法,不依法则宽严皆误。
2、市县联动。稽查工作市局主要由稽查支队负责,县级局现在还没有稽查机构,由局直接负责,但同样是监管工作的重要环节,行政执法的前哨重地,形象树立的关键窗口。在某种程度上说县局的稽查任务要比市局重要,难度要比市局大。在实践中市县联动得比较好。所谓市县联动,包括该分权的地方我们分权了,没有因为分权不当造成影响工作的事情;该合作的地方我们合作了,既有县县之间联动,也有市县之间联动。两年来市、县在稽查方面的协调工作是卓有成效的,关键在于我们在工作方面都有一个明确的思路,市局和县级局都能保持同一个方向,都能够做到有困难主动解决、有问题互相补救。
3、各方配合。这里的各方主要指我们和系统外各兄弟行政部门,包括市、县两个层面。我们跟兄弟部门,如卫生、劳动、物价、工商、交通、邮政、质监、公安等部门关系都处得不错。有时我们到县里去,也把兄弟部门的局长请来一起聊聊,非常好!在市里这几年我们已分别跟十多个部门联合发文实施药品监管,这在其它部门是较少见到的。与各方的配合不仅仅是工作上的配合,也是思想上的配合。我们的配合不是那种你好、我好、大家好的利益平衡的结果,而是坚持原则、经过讨论、依法办事、以理服人。工作任务完成了,思想认识统一了,部门关系也就搞好了。
4、认真仔细。这是我们稽查工作的一个重要优点。被查的案子往往涉及错综复杂的因素、扑溯迷离的关系,对事实的认定和法律的适用也较难把握分寸,这首先需要我们铁面无私,但仅此不够,还需要认真、需要我们有工作水平,能抓住案子的关键和要害。我们稽查是非常认真仔细的,还形成了一些诸如案件分析讨论会等的工作制度。
5、反应快捷。稽查工作不仅是我去查人家,那是随机;还要随时对人家的投诉举报作出反应。我们的稽查工作反应是快捷的,去年制定了三百六十五天受理无休日、稽查无休日制度,还建立了接举报后半小时之内出发的快速反应机制。
6、不断创新。稽查工作确立的时间不长,没有现成的经验可以沿用,实际状况又千变万化、日新月异,这就需要我们与时俱进、不断创新。市县两级在这方面创造了很多新的方法,取得了很好的效果,比如与兄弟部门统一思想、联合发文;有机关的全体同志参加的志愿者活动;在查处社区药品收购者的同时对售药者进行公告等等,都是工作创新。
7、体现帮促。稽查工作要铁面无私,也要铁面有情。对有意假冒伪劣的案子要坚决查处,坚决打击,而对一些因为不懂、因为忽视、因为过失引起的案件,我们在依法查处的同时,也要帮助他们改正缺点、纠正错误,从违法改正为合法。比如刚才童局长举到周浦乡的例子,土办法采摘加工中药饮片,这是违反《药品管理法》的,一定要打掉,但对于这样一个长期以卖药为生的小村,我们在依法查处后,怎样帮助他,使他达到《药品管理法》的要求,这就体现了帮促。这样做,我们不但维护了市场秩序,也得到了大部分人的拥护,得到被查处人的拥护,从而把事情做得更好。
8、任劳任怨。从事稽查工作是比较辛苦的,有时候要提早上班,有时候要延迟下班,有时候星期六、星期天也要加班,这是任劳;还有任怨,同一件事,有时候有人说你查得严了,有人说查得宽了,什么样的意见都有,对于正确的意见我们当然要听,但是不可避免其中间也会有一些是偏面的、不十分正确的。我们能够正确地对待这种情况,没有因为委屈而影响工作。
9、学做结合。县局和支队的稽查工作,都经常搞案件分析,边做边学,一些分析结果还在网上、《杭州药监》上发表,尤其是支队的同志,在这方面比机关的同志做得好。支队的领导带头写文章,象陈华勇、周铭等,县局的也有,象淳安局的江百里。我在网站上已经看到他们好几篇文章了。搞稽查的同志工作之余进行分析思考,把思考结果写成文章,不但写作水平得到提高,执法的水平也相应的得到了促进。这也是学习,而且是非常有针对性、非常有效果的学习。这种现象应当在全系统推广。
10、稽查和监管分工不分家。去年我们提出了稽查要介入监管,监管要介入稽查,两者要互相配合、互相沟通信息、互相支持协调。一年多来,这已成为一个有效的工作机制。有的如市局医疗器械处和支队二大队还建立了会议制度,经常沟通和活动,这是个非常好的现象,下步要坚持下去,注意实际效果,防止形式主义。在忙不过来时候,在人员上也可以互相帮忙,以提高效率。
三、对今后稽查工作的要求。
总的说有三条,一是执政为民,以人为本;二是体现科学的发展观;三是言必依法、行必合法。具体的包括五点,即五个延伸,希望在原来做得较好的基础上能做得更好。
1、从快速反应向快速处理、快速总结、快速宣传延伸。
现在我们的反应基本上可以说是快捷的,但是,到现场以后有没有快速处理?处理完了有没有快速总结?总结完了有没有快速宣传?还值得研究和改进。有的案子拖的时间太长,时间长了,一方面效率降低,另一方面给了当事人说情的空子。要快速结案、快速宣传。快速结案主要是分寸把握的问题,快速跟周密是一对矛盾,求快不求对当然不行,但是过于求稳迟迟不敢下结论,也不行。分寸要把握好。要在保证正确的前提下力求快。快速宣传主要是时机问题,一般情况下,案子处理完了就要公开宣传,扩大效果。没有结案就宣传是不行的,会影响我们的查处,结案后迟迟不公开则浪费了我们可以利用的资源。为此我们要在案件还在没结束的时候就要考虑总结、考虑宣传,准备相关材料,一但结案下定论了,只要没有特殊情况,都要以不同的形式上报、宣传。
2、从苦干实干向提高效率延伸。
现在稽查人员在苦干实干上是做的非常好的,下一步要提高效率,缩短办案时间,减少我们的人力投入,这需要动动脑筋。看稽查成果不仅看办了多少案子,还看在多少时间内办了多少案子,办对多少案子。要求快速,是主观意识问题,要求效率,则是工作能力、工作水平问题。一个案子,有的同志谈了半天回来了,不知所以,有的同志一个小时谈下来,马上发现了问题,抓住了要害,案子就有了进展,这就是效率问题。我建议县局和支队以后要多找些案子来开案件分析会,找找在这些案件中有哪些经验可以借鉴,有哪些教训可以吸取,用这种方式提高稽查人员的办案水平。
3、从廉洁执法向廉价执法延伸。
现在稽查人员在廉洁方面也是做的非常好的,这个廉洁还是大范围的廉洁,不仅仅是不拿人家钱、不拿人家的物,还包括我们的工作作风、工作态度,我们现在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作风投诉连续几年保持了三个零,这不仅仅是市、县两级局机关创造的,也是支队创造的,稽查人员在一线工作中最容易被投诉。廉洁没有问题,我们还要上升到廉价。前面我讲的提高效率,是指时间投入少,这里讲廉价,是指经济成本投入少。廉价包括廉洁,不合法的成本开支是不廉洁,合法不合理的成本开支是不廉价,所以我们要讲究成本核算,减少费用开支。支队在这方面要增强意识,理出思路,努力做到少花钱、多办事。
4、从以案说案向以案说法延伸。
以案说案我们基本上也做到了,每个案子我们都是详细分析、认真研究、把握分寸、最后定案。而以案说法就是要以小见大,从个案的发生、危害、查处来宣传法律,防止类似案件再发生。要归纳、演绎,从几个案件中总结出规律性的东西谓之归纳,从一个规律中分析出可能发生的案子谓之演绎。我们要进一步提高水平,通过归纳和演绎,以案说法搞好宣传。现在所有的司法、行政执法部门都在抓,以案说法已成为法制宣传的一个重要方式。我们要通过以案说法,讲清楚怎样是合法的,怎样是违法的,这样可以防患于未然,减少案子的发生,达到预防犯罪,使我们打击犯罪的成效更大、更好,同时也树立了我们的良好形象。
5、从一事一抓向长效管理延伸。
稽查工作是一事一查,一事一结,这我们做得不错,但仅此不够。还要动脑子、想办法,总结出长效管理的方法。比如违法医药广告的问题,我们依法移交给工商,是否就抓完了呢?没有。去年我们用开放市场、鼓励竞争的办法达到了药价长期下降的效果,比直接抓药价效果更好,今年我们也想出了一个长效管理的办法,即到社区去宣传“看病买药到医院、药房”,这种宣传是间接的办法,虽然缓慢但是长效,可以从侧面减弱违法广告的作用。间接的方法不象外科手术,一刀下去马上解决问题,有点象中医,靠的是调理,而调理的效果更强、综合作用更好。稽查工作要通过一事一抓,摸索出长效管理的办法来,从而以制度管事,以制度管人,减少问题的产生。
我的讲话完了,谢谢大家。
同志们:
今天我来参加这次会议,主要是稽查工作很重要,我来看看大家,给大家打气,表示支持。刚才李贵总会计师代表省局党组作了报告,总局稽查局杨绍艾副局长作了重要指示,概括得很好,讲得很全面。这里我首先代表省地税局党组对国家税务总局,特别是总局稽查局杨副局长,对广东地税工作长期以来的关心、支持和重视表示衷心的感谢!下面,结合当前形势和我省地税实际,对如何做好稽查工作,我谈两点意见。
一、提高认识,高度重视稽查工作。
首先,实行一级稽查体制是推进依法治税的需要。推进依法治税,一是要依法加大执法力度,二是必须规范我们的执法行为,如果这两条做不到,就很难做到依法治税,这是我们首先要明确的一点。实行一级稽查体制对于依法治税工作的作用和意义正是主要通过这两个方面体现出来:一方面,一级稽查符合征管改革的总体方向,是实现征管专业化的必然选择。这种稽查体制模式能够克服稽查力量分散、执法尺度差别大、行政干扰层次多等缺点,使稽查人员由分级管理变为集中管理,检查权由分散行使变为集中行使,从而加大对涉税违法行为的打击力度。另一方面,实行一级稽查是贯彻落实新《征管法》及其《实施细则》的需要,有利于规范税务机关的执法行为。为什么搞一级稽查好过搞二级、三级稽查?因为一级稽查能够较好地克服实行二级、三级稽查所产生的机构重叠、力量分散、各行其是、多头检查等弊端,有利于执法行为的统一规范。实行一级稽查,执法的尺度和口径统一了,就不会象过去那样,这个地区和那个地区处理不一致,这个分局和那个分局不一致,可以避免由于执法不规范、政策不统一而导致的税务纠纷,减少执法中的随意性。在座的同志都知道,我国过去长期以来处于“人治”的社会而非“法治”的社会,因此要逐步达到依法治国、依法治税需要有一个过程。而我们要朝“法治”这个方向不断努力、不断推进,这正是实行一级稽查的根本目的。
此外,我们广东地税系统实行的一级稽查,与其他省及国税系统的一级稽查还有不同之处。目前,我省除了广州、深圳之外,地级市和县级地税稽查局已经提高了半格,分别是副处级和副科级的规格;在部分机构调整后,还将把原来的检查分局并入稽查局,这样稽查部门的职能得到进一步强化,队伍也壮大了。下一步还要考虑对广州、深圳的稽查体制进行改革。广州、深圳对市一级稽查局的职能特别要强化,要考虑将这两个稽查局提高半格,或者是稽查局长作为党组成员,这样才能够协调好下面的几个稽查局,不然大家规格都一样,怎么去协调?这主要是从有利于工作协调的角度考虑。
其次,实行一级稽查体制是与我们目前的税收征管状况相适应的。我认为,国家税务总局提出推进一级稽查体制改革,加大稽查力度,是符合当前我国的国情和我们的税收征收管理体制现状的。我们推行新的税收征管模式,其中重要的一项内容是要实行集中征收,让纳税人主动来办理纳税登记,自行到征收大厅办理申报纳税,定期向税务部门报送报表,反映财务经营状况。但是,一方面,我国目前正处在从计划经济体制向市场经济体制转变的转型阶段,加上我们还是发展中国家,还处在社会主义初级阶段,公民的法制观念、依法纳税意识还远远达不到发达国家的水平,如果希望纳税人都象国外发达国家那样,具有很强的纳税意识,自觉主动去申报交税,显然不太现实;而另一方面,由于税务机关的征管水平总体偏低,还不能完全建立起有效的监控机制,因而导致漏征漏管、偷逃骗税行为仍然比较普遍,偷税与反偷税的斗争还很激烈。当然发达国家也有偷逃税行为,但相对来讲,他们的公民纳税意识比我们高,钻空子的避税行为比较多,明目张胆的偷税则比较少。那么,在目前这个阶段,我们靠什么来保证纳税人如实申报、堵塞征管漏洞呢?这就要靠稽查的强制力和震慑力作保证。税务稽查通过打击偷、逃、骗、抗税行为,不仅能直接挽回税款损失,而且能起到警示和震慑不法分子、从反面诫导纳税人提高依法自觉纳税意识、引导纳税遵从的效果,同时还可以发现税收政策的漏洞,税收征管的薄弱环节以及税务机关和税务人员执法的情况,以便及时采取措施加以纠正,堵塞漏洞。而实行一级稽查,在市、县级税务机关统一设立一个稽查局,统一调配稽查力量,统一管理,重新明确界定稽查与其它征管部门的职责范围,不仅是适应新征管模式以市、县为单位集中征收的需要,而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各专业职能机构科学分工、各司其职、高效运转,有利于增强税务稽查的刚性和提高稽查人员的快速反应能力,提高稽查的针对性、准确性以及稽查工作的质量和效率。所以,我们目前的税收征管状况决定了必须加强稽查工作,必须通过推行一级稽查体制来强化稽查,大家要充分认识到这一点的重要性。
第三,实行一级稽查体制是建设税收强省的要求。我们为什么要按照总局提出的要求,积极推行一级稽查?因为广东的改革开放起步较早、力度较大,广东地税也应该在全国税务系统起模范带头作用。我省税收收入连续8年位居全国首位,已经成为税收大省,现在我们进一步提出要建设税收强省,那么税收强省应该怎么建?我认为其中很重要的一项内容就是要进一步改革和完善税收征管模式。经过几年卓有成效地推进税收征管改革,我们已经取消了专管员管户制,由管户向管事转变,初步确立了征、管、查三分离的征管体制模式。按照总局的要求,新一轮税收征管改革要坚持“科技加管理”的方向,在加速信息化建设的基础上实现税收征管专业化管理,大幅度提高征管质量和效率,实现税收征管的“信息化加专业化”。随着征管改革的不断推进,基于信息化和专业化基础上的征管各环节将形成精细、有效的专业分工,让各项税务管理工作上“流水线”,大大提高工作效率,降低征收成本。与征收环节的精简相适应,征收大厅的作用也将逐步淡化。目前,我们在征收方面已经开始推行“税银库联网”,佛山、深圳等地都在搞试点,我们还正在跟中国人民银行广州分行研究开发一个软件,建立一套制度,将来纳税人不一定到征收大厅去交税,基本上都可以到银行窗口去交税,还可以通过电子申报等多种申报方式,实现无纸化交税。虽然征收大厅在一段时期内仍然还要发挥一定的作用,但随着征管工作的战略转移,经过一定时间以后,其功能要产生变化,变成一个综合性的服务机构。我们准备在全省成立100多个纳税人服务中心,从省局、市局到县局都要成立,专门为纳税人提供优质服务,并准备挑选一些具有敬业精神、事业心比较强、业务比较熟的人员从事这项工作;而且要在这个机构内实行特殊岗位津贴,提高人员待遇,但同时也要从严要求、从严考核,如果在为纳税人服务过程中出现严重错误,也要从严处理。因此,目前的大量征收业务、征收力量,将来都要实现战略转移,逐步转移到管理上,转移到稽查上,转移到为纳税人提供优质服务上。在这种情况下,实行一级稽查体制,有利于对稽查进行专业化集中管理,建立和强化上级税务机关对下级的监督、检查、纠正机制,分解和上收基层执法权力,减少执法随意性,达到依法治税的目的。因此,实行一级稽查,不仅是深入推进税收征管改革的需要,也是建设税收强省的需要。所以说稽查将来在很长一段时间内都是一项很重要的工作,必须切实采取措施来加强。
除此之外,我们还要认识到,稽查也是组织税收收入工作中的一个重要组成部分。组织收入是税务部门的中心工作,稽查部门必须服从、服务于这个中心工作,但绝不能因此而片面地理解为对稽查部门也要下达收入任务指标。稽查围绕组织收入这一中心任务来开展工作、稽查对税收收入的保障作用,并不仅仅通过直接查补的收入体现出来,过去我们在这方面的认识存在误区,从而在稽查的具体实施上体现为选取容易查或查补数额可能较大的案件进行稽查,由此造成由于过分注重查补额而使稽查陷入疲于查补税款却又治标不治本的两难境地。从全省地税稽查部门这几年查处案件的情况来看,20xx—20xx年立案查处税务违法案件4.5万宗,查补总额达72.3亿元,平均每年查补20多亿,这个数字也不小了,但不能只看到直接查补这一笔账,至少要算以下几笔账:第一笔是直接查补的收入;第二笔是通过查处案件的震慑作用促使纳税人依法缴税所增加的收入;第三笔就是通过案件查处发现了征管薄弱环节,使各级税务机关能够及时堵塞漏洞,减少了税收流失,这是最大的一笔收入。至少这三块收入才构成了稽查的真正收入。因此,我们对稽查的职能要重新认识,转变观念。为什么这样说?因为现在不象过去那样,背着背包去收税,把纳税人赶到征收大厅去交税,而是强调纳税人要主动依法纳税,否则,不来申报纳税就是违法。那么,谁来检查、确定他违法?这个任务应当落在稽查部门身上,这是由稽查本身所具有的职能作用决定的。所以稽查职能必须从“收入主导型”向“执法主导型”转变。但提倡“执法型”稽查,并非排斥稽查的查补收入职能,而是工作方式方法要改变,工作重点要转移,稽查部门既要突出打击作用,以查促管,又要为中心工作服务。例如某个行业偷逃税比例较高,那就要发挥稽查队伍的作用,通过对整个行业进行检查,发现漏洞,健全完善征管机制和措施,确保应收尽收,这也是为中心工作服务的一个手段。所以,我认为在建设税收强省的阶段,稽查的作用和地位只能加强,不能削弱。
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稽查工作会议上的讲话稿篇五
同志们:
经过大家的共同努力,这次全国税务稽查工作会议就要结束了。这是“十二五”开局之年召开的第一次十分重要的全国稽查工作会议。根据总局肖捷局长的重要指示和解学智副局长的工作报告,结合会议交流和分组讨论情况,下面,我对会议做一简要小结,并就贯彻此次工作会议精神和认真做好20xx年税务稽查重点工作再补充几点意见。
一、统一思想,认真做好会议的贯彻落实工作。
(一)会议取得的主要收获。
这次全国税务稽查工作会议,是在全国税务稽查系统深入学习党的十七届五中全会、中纪委六次会议和中央经济工作会议精神,全面贯彻落实全国税务工作会议和党风廉政建设会议精神的形势下召开的一次稽查工作的重要会议。
总局党组和领导对稽查工作都高度重视和十分关心。肖捷局长专门就此次全国税务稽查工作会议做出重要批示:“全国税务稽查工作围绕中心,服务大局,为税收事业发展做出了特有贡献。我代表总局党组向全体税务稽查人员致以崇高的敬意!希望各级税务稽查部门在十二五开局之年继续奋发有为,不断提升稽查工作整体水平,再创新的佳绩”。解学智副局长在稽查局报送的《稽查局20xx年工作总结》中批示:“全国税务稽查队伍围绕中心、服务大局、甘于奉献、努力拼搏,通过税收专项检查和专项整治、税收违法案件查处、打击发票违法犯罪和重点税源企业检查等工作,查补税收收入入库率、选案准确率等指标创历史新高,圆满完成总局确定的各项任务,应予充分肯定。希望在新的一年再接再厉,认真总结,学习借鉴国际先进做法和经验,进一步提高税务稽查工作的现代化水平”。总局领导的重要批示充分肯定了广大税务稽查干部付出的不懈努力和税务稽查工作取得的突出成绩,必将给予全国税务稽查干部极大的鼓舞和鞭策。
昨天上午,8位代表作了经验交流,就审计型检查工作底稿、重点税源企业检查、稽查信息化建设、打击发票违法犯罪活动、虚开黄金增值税专用发票查处、稽查管理方式创新、稽查队伍建设等方面取得的成绩和经验进行了深入的探讨,对税务稽查工作提出了很多富有成效和建设性的意见和建议。因为时间关系,还有许多工作做得非常出色的地区没有机会发言,但是同志们工作中所付出的辛勤努力和取得的优异成绩是有目共睹的,希望大家再接再厉,继续为稽查事业献计献策,共同推进全国税务稽查工作的制度化、科学化和规范化发展。
解学智副局长代表总局党组作了大会的主题报告,全面总结了“十一五”时期的税务稽查工作情况,明确提出了“十二五”时期税务稽查工作的总体思路、基本目标、重点任务和主要措施,动员部署了20xx年的稽查重点工作任务,特别强调了为实现税务稽查的现代化、国际化、信息化和专业化,面对当今世界大发展大变革大调整时期,税务稽查部门要在改革稽查管理方式、坚持依法行政、强化执法服务理念、夯实稽查执法基础、突出信息管税和狠抓干部素质建设等方面要多下功夫。解学智副局长的报告为我们把握稽查工作方向,明确稽查工作要求,全面完成全年的各项税务稽查工作任务进一步理清了思路,起到十分重要的作用,希望大家认真学习、深刻领会、全面落实。
会议代表们分组学习、讨论解学智副局长的工作报告时一致认为,会议主题鲜明,是一次务实奋进的会议,鼓实劲、抓落实的会议。会议传达了全国税务工作会议精神和肖局长对税务稽查工作的重要指示,对于做好当前税务稽查工作具有十分重要的指导意义;解学智副局长的讲话以党的十七大和十七届三中、四中和五中全会精神为指导,亮点很多,总结工作实事求是、振奋人心,部署任务思路清晰、重点突出、措施具体,体现了为税收中心工作服务的高度责任感和使命感。大家普遍感受到,会议开得很成功,取得了丰硕成果,达到了预期目的。
(二)抓好会议的贯彻落实。
各位会议代表回去后,要迅速把会议精神向局党组认真汇报,积极争取局党组对稽查工作的高度重视和有力支持;要将会议精神尽快传达到各市、县税务局,抓早、抓紧、抓好全年的各项工作。各地要在3月20日前将这次会议精神贯彻下去,并将贯彻落实情况报告总局稽查局(综合处)。
贯彻好这次会议精神,关键在于落实,要从以下几个方面入手,确保各项工作部署达到预期的效果:一是要统一思想抓落实。今年是“十二五”的开局之年,是推进税务稽查工作科学发展的关键之年,各项稽查工作尤为重要,稽查任务十分繁重,抓落实的紧迫性尤为突出。因此,各级税务稽查部门要进一步树立责任感和紧迫感,增强抓落实的意识,研究抓落实的方法,提高抓落实的能力,确保各项工作落到实处。二是要加强领导抓落实。这次会议部署的工作任务,既涉及5项税务稽查重点业务工作,也涉及推进稽查管理方式和稽查方法创新等全局性、系统性的工作,仅靠稽查一个部门是无法完成上述工作任务的。因此,各地税务机关要高度重视税务稽查工作,加强对税务稽查工作的组织领导,结合本地区实际全面部署、统筹规划,推动各项工作有效开展。三是突出重点抓落实。今年和今后一个时期的重点工作,学智局长在工作报告中已经明确阐述,各级税务机关尤其是稽查部门要全面领会会议精神,精心谋划,积极探索,深入实践。要善于把握主攻方向,区分轻重缓急,抓住关键环节,实施重点突破。通过抓重点,达到以点带面、带动全局的目的。四是改进作风抓落实。作风务实,才能政令畅通、令行禁止;作风漂浮,必然有令不行、有禁不止。因此,各级稽查部门领导要深入基层、深入一线,掌握真实情况,及时发现本地区、本单位工作中出现的新情况、新问题,做到作决策心中有数、抓落实有的放矢,要注意统筹协调,减轻基层负担,为基层开展工作提供良好的环境。五是勇于创新抓落实。各级稽查部门要根据本次会议的总体部署和基本要求,结合各自实际情况,统筹安排好各项工作。既要贯彻好总局的统一部署,又要充分发挥主动性,创造性地开展工作;既要积极进取、开拓创新,又要实事求是、稳步推进。
总之,对这次会议上明确的各项目标、部署的各项工作,各地要立足实际,因地制宜,拿出切合实际的具体措施,落实好各项工作任务,不能简单的以会贯会,以文转文。
二、认清形势,牢牢把握稽查工作的基本要求。
完成好20xx年税务稽查各项工作,对于实现“十二五”时期稽查事业科学发展至关重要。各级稽查部门要不辜负总局领导的殷切期望,继续巩固和发展稽查事业良好局面。
(一)认清当前形势。
在年前召开的全国税务工作会议上,肖捷局长深刻分析了税收工作形势发生的深刻变化,强调“十二五”时期税收事业面临难得的发展机遇,同时也面临严峻挑战。学智局长在此次会议的报告中进一步指出:“税源复杂性、流动性、国际化趋势日益明显,税收违法犯罪活动的多样性、隐蔽性、高技术性特征表现突出”。
首先,从稽查部门面临的外部形势来看,在经济环境上,全球经济、我国经济发展方式和现代企业经营管理模式都发生了深刻变化;在税收环境上,大要案件屡查不禁,在某些行业尤为集中和突出,而且利用现代信息技术手段作案的税收违法行为在逐渐增加,具有较高的隐蔽性和欺骗性,给稽查工作增加了很大难度,提出了新的挑战。
其次,从稽查部门面临的内部要求来看,稽查工作任务越来越重,稽查办案标准越来越高,稽查工作的社会关注度越来越深,各项监督越来越严,执法风险越来越大。
因此,针对税务稽查工作面临的新任务、新挑战,能不能认清形势、把握大局,勇于创新,不断改进稽查方式方法,运用现代管理方法和信息技术手段,提高稽查管理质效,决定着各级稽查部门在“十二五”时期内能不能抓住机遇、赢得主动,推动稽查事业持续健康发展。
(二)坚持六个意识。
面对新形势、新任务,要促进税务稽查工作科学发展,在认真总结“十一五”稽查工作好经验、好做法的基础上,各级税务稽查部门在工作实际中要牢牢把握以下几点:
1.大局意识。稽查工作作为税收工作的重要组成部分,担负着最后一道环节防偷堵漏、整顿规范税收秩序的重任,稽查执法的威慑力,对于国家税收法律法规的贯彻执行、各项税收征管工作的顺利开展、纳税人税法遵从度的持续提高都具有非常重要的作用。近几年来的实践证明,稽查工作必须服从并服务于税收中心工作的大局,而且只有置身于税收工作的大局之中,才能真正体现出稽查工作的重要性。因此,必须紧紧围绕税收中心工作,把服从和服务经济税收大局作为履行税务稽查职能的首要基本准则,不管是经济发展良好时期还是在经济发展面临困难时期都不能偏离。在“十二五”时期,要找准税务稽查为经济税收大局服务的切入点和结合点,充分发挥稽查工作以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的职能作用,坚决完成总局和各级局党组交给我们的各项工作任务。
2.依法意识。依法稽查是依法治国方略、依法行政理念在稽查工作中的具体体现,是稽查工作的灵魂,是防范稽查执法风险最有效、最根本的保证。稽查工作的主要职责就是监督检查纳税人遵守税收法律法规的行为,其本身的特点决定了稽查工作必须将实事求是、依法稽查作为稽查工作的基本指针,把依法稽查理念贯穿于稽查工作的选案、检查、审理、执行各个环节,确保权限合法、程序无误、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当。只有按照上述要求行使职权和履行职责,才能不断规范稽查执法行为,才能不断提高稽查执法水平,才能从根本上防范和规避执法风险,提高纳税人的税法遵从度,维护公平公正的税收环境。
3.服务意识。肖捷局长在听取稽查工作汇报时曾指出,稽查执法和纳税服务是提高纳税遵从度的两条腿,二者缺一不可,只强调一方的重要性、忽视另一方都不利于提高纳税遵从度。因此,各级税务稽查部门必须强化纳税服务的理念:一是提高对纳税服务重要性的认识,把思想统一到总局关于抓好纳税服务的总体要求上来,通过依法查处税收违法行为和公正文明执法,为广大守法纳税人提供最好的服务。二是改进稽查工作方式,切实提高选案准确率和检查效率,减少对纳税人生产经营活动的影响;要尽量统一执法尺度,避免对纳税人处理处罚畸轻畸重;要进一步研究改进常规检查和重点税源检查的程序和文书,使税务稽查工作更容易为纳税人所接受,更多的体现和谐、以人为本的治税理念。三是进一步规范各类税务检查工作,要实行检查工作归口管理,减少多头重复检查;要大力开展国地税联合检查、切实减轻纳税人的负担。
4.创新意识。解学智副局长在工作报告中要求,要不断推进税务稽查现代化、国际化进程,同时也指出目前稽查工作存在一些亟待解决的问题。推进税务稽查现代化、国际化和解决当前税务稽查存在问题的治本之策,就是要求我们必须不断地进行改革创新:一是把握创新的内容。要稳步推动稽查体制机制创新,为提高稽查执法质效提供组织保障;要积极开展稽查制度创新,方式方法创新,规范稽查执法各项工作;要大力推进稽查专业化、信息化创新,不断提高案源管理水平、提高检查效率、强化系统管理能力。二是形成创新的合力。创新工作的主体是省以下税务机关,总局稽查局鼓励和支持各地开展创新工作;各级税务机关要按照总局的总体部署和要求,不断更新稽查理念,积极采取有效措施,在推进稽查体制机制、完善稽查工作制度、创新稽查方式方法、强化队伍素质方面大胆探索。安徽省国税局实施的稽查体制机制改革,辽宁省国税局推行的稽查审计型检查工作底稿模式等都是很好的创新典型,总局已决定在全国范围内试点并逐步加以推广。三是积极开展调研式检查工作。调研式检查是稽查选案和专项检查的重要依据,要通过调研式检查,了解行业的运作模式,掌握行业的整体规模,发现存在的涉税风险,总结行业的检查方法。总局稽查局希望各地在这方面有新的突破,积极提供素材和案例,为全国范围内开展全面检查打下良好的基础。
5.协作意识。从“十一五”取得的成绩来看,税务稽查离不开各级税务局领导的高度重视和大力支持,离不开稽查内部各方面的共识,离不开多个部门的协作配合。因此,各级稽查部门要按照肖局长在全国税务工作会议提出的“建立健全横向互动、上下联动、内外协作的运行机制”要求,从以下几方面认真做好协调配合工作:一是加强稽查内部协作。国、地税稽查部门之间要通力合作,紧密配合,提高对国地税共管户的信息交换、税收专项检查、区域税收专项整治和大要案件查处协作水平。另外,要特别强调一下必须做好案件协查工作,凡是能够通过协查信息管理系统发起的协查,一律通过网上发起协查;要真正落实“协查地就是案发地”的要求,尤其是承担受托协查任务的单位,一定要树立全局意识、责任意识和协作意识,切实保证协查的时间和质量要求;总局今年将重点考核总局督办案件协查和总局组织发起的协查案件的质量并定期通报,各省级稽查局也要负起责任,监控委托协查准确率以及受托协查的按期回复率和回复质量,进一步提高办案效率。二是完善横向互动机制。要加强与征管、税政部门的联系,对在案件查处过程中发现的征管问题和政策漏洞,及时提出整改建议并反馈给征管、税政部门。三是强化纵向系统管理。加强各层级之间的协调联动,形成密切配合、管理高效、上下联动的管理运行机制。全国稽查系统内部要做到令行禁止、上下一致,要确保上级稽查局的办案指挥权,提高稽查系统的整体战斗力和执行力。四是推进外部协作。继续巩固与公安部门的警税协作机制,与海关、公安的打击骗取出口退(免)税工作部际协调制度,在更广的范围内实现信息共享和联合办案机制,不断完善协税护税体系,共同打击各类税收违法犯罪活动。
6.廉洁意识。去年,副对税务干部提出要求,即:“常在河边走就是不能湿鞋”。这次会议,解学智副局长提出要“戒慎恐惧”,具有十分的人性化和很高的人格、工作要求。廉洁从政意识是稽查执法行为公平公正的最可靠保证,是稽查事业发展的最有力政治保证和纪律保证。没有廉洁作为坚强后盾,稽查执法就没有底气,缺乏刚性。因此,稽查人员更要提高政治敏锐性,筑牢思想道德防线,强化廉洁自律意识,在任何时候,面对任何情况,党风廉政建设绝不能出任何问题,与案件沾边的所有个人行为是一条红线,绝对触碰不得。各级稽查局都要认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和总局三项配套制度,落实党风廉政责任制,坚持“一岗两责”,全面掌握《廉政准则》“八个禁止、52个不准”的基本精神和主要内容,将反腐倡廉落实到思想政治、业务工作、作风和制度建设的各个方面。今年党风廉政建设会议,肖局长要求人数较多的稽查局要设置纪检监察机构,未单独设置机构的单位要配备专职纪检监察干部。各地要积极配合人事、监察部门做好落实工作。
三、突出重点,确保完成全年各项工作任务。
20xx年的全国税务稽查工作要点、税收专项检查方案和打击发票违法犯罪活动工作等正式文件都已经印发给大家,解学智副局长在报告中对如何抓好全年稽查工作任务提出了明确的要求。各地在落实这些工作中,要突出工作重点,各级领导干部要亲自指挥、抓细抓实、大力推进,做到既抓住重点又兼顾全局、统筹做好各项工作。
(一)扎实做好各项税收检查工作。一是认真开展常规税务检查工作。常规性税务检查作为稽查部门的主要工作之一,是稽查部门的主业和应尽职责,对于保证稽查工作的主动性和权威性有着重要作用,决不能忽视和怠慢。各级稽查部门必须要树立起常规性检查这个稽查部门的主业意识,切实承担起常规性检查职责,维护好稽查部门的权威性,发挥好稽查部门打击税收违法行为的威慑力。二是严厉查处重大违法案件。重点做好虚开黄金销售增值税专用发票走逃企业和重点涉嫌虚开企业的后续检查工作,重点查处利用服装、电子产品等骗取出口退税案件,重点查处房地产、建筑安装等行业偷逃税案件。三是科学部署专项检查、专项整治工作。各地要按照文件的要求抓好落实,加强对税收专项检查、专项整治工作的组织领导,认真落实文件确定的检查要求,切实整顿和规范好税收秩序。四是有序开展重点税源轮查工作。落实中央宏观调控措施,开展近几年未检查过的重点税源企业轮查工作,除了总局确定的全国统一组织的检查任务外,各地还要选择当地部分重点税源企业开展轮查工作。五是深入打击发票违法犯罪活动。按照“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则,按照“查税必查票”、“查案必查票”、“查账必查票”的要求,严厉查处企业、行政事业单位“买方市场”虚假发票工作,认真开展金融、保险、通信、石油石化、建筑业、房地产业等行业的大型企业集团及其所属企业发票使用情况的检查。打击发票违法犯罪活动的考核评比工作,20xx年开始已正式纳入对地方党委、政府的考核,请各地利用好这一政策的优势,努力争取地方党委、政府的支持,落实好本地区打击发票违法犯罪活动各项工作部署,保证这项工作达到考核的要求。
为了保证上述工作取得实效,20xx年,总局将加强稽查系统综合考核力度,其中:稽查选案准确率达到80%以上;稽查案件结案率达到90%以上;稽查查补收入入库率达到90%以上;总局督办案件协查按期回复率达到100%,协查信息完整率达到95%以上。
(二)稳步推进稽查管理方式的改革试点工作。为了加强对税源的监控和对大要案件的有效查处,优化稽查资源的有效配置,20xx年,总局将确定个别省市进行稽查管理方式改革的试点,在试点基础上逐步全面推广,对现行稽查管理方式进行调整和完善。初步意见是:改革工作以不突破总局“三定方案”所确定的工作职责为前提,在稽查系统内调整工作职责。优化稽查资源有效配置,全面实施市(地)级一级稽查体制,加强、充实省、市(地)两级稽查局力量。按照税源分布结构和分级分类稽查管理方式,赋予不同层次税务稽查局不同的执法任务,使稽查资源与稽查执法对象相匹配,提高稽查执法的质量和效率。
(三)大力推广审计型稽查工作底稿模式。辽宁省国税局研究开发的审计型稽查工作底稿模式,以“痕迹化管理”思想为重点,以底稿工作内容详细记载了检查人员的实际工作轨迹,使得检查工作真正做到过程有控制、责任有分工、检查有记录、行为有监督、成果有评价,克服了传统税务稽查“检查环节失控,想怎么查就怎么查”、容易产生执法风险的弊端,实现了稽查管理由以往管“结果”向既管“结果”更管“过程”的转变。今年,总局已决定把应用审计型稽查工作底稿模式,作为落实廉政惩防体系建设和完善部门内控机制建设工作的具体措施加以推广。每个省国税稽查系统都必须选择1-2个地市进行试点,同时也鼓励和支持地税稽查系统结合工作实际、积极开展此项工作。
(四)不断加强税务稽查的制度建设。一是推动稽查相关立法工作。总局稽查局将积极参与《税收征管法》及其实施细则的修订工作,认真做好《税务稽查条例》的调研和起草工作。二是开展新修订的《税收违法行为检举管理办法》的宣传培训工作。新《办法》将于3月1日开始实行。各地稽查局都要提高认识、认真学习、超前准备,把新《办法》的宣传培训工作作为加强制度建设的一项重要工作,抓好、抓实、抓出成效。三是做好《重大税收违法案件督办管理暂行办法》的贯彻落实工作。各省(区)市税务机关要结合本地实际制定实施细则,采取有效措施落实和执行《暂行办法》,不断提高督办案件的查办质量。此外,年内总局将印发“分级分类稽查管理办法”,进一步规范、完善此项工作。
(五)严格稽查办案专项经费使用管理。稽查办案经费的使用管理必须要严格遵循“专款专用、专项管理、厉行节约、注重实效”的原则。要严格控制支出范围和标准,不得扩大范围使用、挪用、占用专项经费,不得用于弥补税务机关日常经费支出或挪作其他用途。各省、市局要加大对一线稽查办案和基层稽查办案的经费投入,坚持大要案件查办质量等工作实绩与稽查办案经费挂钩;加强稽查办案专项经费的管理和使用监督,纠正超权限审批、超范围使用、超标准支出办案专项经费的行为。
(六)加大稽查人员培训工作力度。总局和省局在加大稽查人员培训力度方面要各有侧重:总局主要是加强稽查人才战略规划的制定,为各地培训师资力量,加强对处级以上干部和稽查专家型人才培训力度,举办稽查局局长班、法律高研班,以及按照行业培养专家型人才等。省局要承担起稽查干部培训的主要任务,开展稽查干部的税收业务知识、相关法律知识、财务会计知识等实用型培训,重点加强稽查人员调查取证、电子稽查和执法办案策略的训练,鼓励稽查人员考取注册会计师、注册税务师和司法资格。
同志们,“十一五”时期,全国各级税务稽查人员开拓创新、锐意进取,甘于奉献,创造了辉煌的工作业绩。完成好今年各项工作目标,意义重大,使命光荣,任务艰巨,我们要不辜负总局党组的期望,围绕中心、服务大局,以更加昂扬的斗志,更加饱满的热情和更加积极的态度迎接新的挑战,为确保完成税收工作各项任务做出新的贡献。
稽查工作会议上的讲话稿篇六
大家在解决思想认识方面的问题以后,能够认识到稽查工作重要,就必然要加强对稽查工作的领导,具体要体现在三个方面:
(一)要加强稽查队伍建设。
稽查部门处在偷税与反偷税、腐蚀与反腐蚀斗争的前沿,拥有相对较大的权力,但是权力大,工作危险性也大,难度也大。另一方面,正因为权力大,人家盯着你,也想尽一切办法收买你、拉拢你、腐蚀你,特别是在收入形势紧张的情况下,税收执法力度必然进一步加大,这种拉拢与反拉拢、腐蚀与反腐蚀的斗争就会进一步加剧。因此各级的一把手和主管局长要重视稽查队伍的建设,特别要狠抓党风廉政建设,政治工作要跟上,业务学习要加强。要以“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、打击有力”为标准创建一流的稽查队伍。全省稽查队伍要在建设税收强省过程中,率先在“六个一流”上达标。
首先,在政治上要过硬。政治上过不过硬,直接关系到队伍整体素质过不过硬。税收工作政治性很强,税务稽查工作更要讲政治,不讲政治不行。一切工作都要从改革、发展、稳定出发,稳定压倒一切。因此,各级稽查部门要按照李鸿忠常务副省长的指示,牢固树立“前线意识”,加强思想政治教育,狠抓党风廉政建设。一是要加强教育引导,用正确的理论、健康的思想武装干部的头脑;二是要强化制度约束和监控,为干部“穿好防弹衣,系好安全带”,保护好自己的干部。稽查队伍只有在政治上过硬,才能发扬“四铁”精神,敢于碰硬;而要敢于碰硬,就要求干部在党风廉政建设上必须过硬,否则假如你平时吃、拿、卡、要,拿了人家的东西,吃了人家的东西,你还敢去碰硬吗?当年我们查处“宝日”案件,双方斗争达到白热化程度的时候,对手在税法适用、办案程序上都找不到我们的纰漏,只好抛出一条威胁我们:如果再查下去,他们就要暴露我们税务干部的腐败行为。在这种情况下,为了确保立于不败之地,我们便重申纪律,召集有关人员逐一问话,看看我们的队伍里有没有不廉洁问题、有没有无偿收受宝日高尔夫球场的会员证、有没有搞权钱交易、有没有收人情税。最终,对手一无所获,败下阵来。假如当时我们税务部门在这个问题上有一点不检点,这场官司就不知道要打到什么时候。所以说,政治上过硬,对于搞好稽查工作非常重要,各级领导要特别重视稽查队伍的政治素质。“宝日”案件既说明了政治过硬的重要性,也充分显示了我们稽查队伍的确是一支能打硬仗、打胜仗的队伍。
其次,在业务上要过硬。稽查就是要查偷逃骗税,如果你查不出来,怎么搞稽查?所以早在几年前,我们就认识到提高稽查队伍业务素质的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我们把全省各地的稽查业务骨干集中起来组成稽查专业队,充分发挥了“治税尖刀”的作用,这两年还组织专业队出国培训考察。但是,从目前我们稽查人员的整体素质看,与新形势的要求还有差距。大家想想,现在信息网络技术日益发展,加入wto以后跨国财团进来了,我们的稽查人员有多少能查他们,能查英文帐、电脑帐的呢?所以,我们要采取“点面结合”、分级培训的方法,不断加大培训力度。在面上,各市、县级稽查局要在机构调整后尽快组织全员培训,重点是抓好《税务稽查工作规程》、新《征管法》及其《实施细则》以及查帐业务的培训;同时,结合全省持证上岗考试进程,逐步健全岗位考核体系,对不具备稽查业务基本技能、通过培训仍不适应稽查工作需要的人员,要调整出稽查队伍,逐步达到全员持证上岗。在点上,省局今年将开始选拔培训100名“稽查能手”的工作,省局稽查局还将继续抓好稽查专业队的培训和充实,各市也要加快培养一批能够熟练掌握稽查业务和计算机、法律、外语知识的复合型的稽查专业人才。此外,今年全省稽查部门还将开展以“六比六赛”为主题的“争先创优”活动,通过建立竞争激励机制,增强稽查队伍的凝聚力和战斗力。各级领导要重视稽查队伍的素质培训,做到既要讲政治,又要讲业务;既要业务过硬,又要方法创新;既要讲原则性,又要讲灵活性;既要讲政策,又要办好事,不要乱来。同时,在方式方法上也要注意,不要作无谓的牺牲,不要当什么“英雄”。如果出现喊打喊杀的情况,硬顶着跟他们对着干,既没有效果也没有必要,不如先避开,然后我们再请公安、法院来协助,这样可能更有效。总之,我们要对稽查队伍从严从高要求,把这支队伍建设成为税务部门的一支拉得出来、打得进去、能打硬仗、装备优良、作风过硬、手段现代化的“特种部队”。
(二)要加强稽查的基础建设。
我认为,稽查自身的建设是非常重要的,自身建设要突出抓基础建设、制度建设。首先要规范执法,在规范的基础上,手段要加强、提高,方法要不断创新、改进。当前信息技术和网络技术已经广泛运用于社会经济生活的各个方面,越来越多的企业采用计算机记账、核算和经营管理;同时,涉税违法犯罪活动也越来越呈现团伙化、智能化趋势。但是从内部看,税务机关的应对措施和手段还没能及时跟上,一些装备也不如对手的那么先进。因此,为稽查部门配置先进的办案装备、配备专业技术人才,提高办案手段的科技含量,已成为新形势下稽查工作发展的迫切需要。今年,我们在加强税务稽查基础建设方面要有新举措,在人、财、物方面对稽查部门适当倾斜,要保障稽查部门正常的办案经费开支以及举报人奖金的兑现,明确稽查经费的来源、核拨与使用办法,加强对稽查经费的管理,保证稽查办案经费专款专用,严禁违反财务规定乱开支和挪用各类办案经费。要确保办案必需的基本装备,给稽查部门配备先进的办案、办公设备和交通工具。要加快税务稽查的信息化建设,提高稽查队伍的现代化管理水平和快速反应作战能力。还要在人员方面予以充实,特别要把懂业务、会查帐、素质高的人员充实到稽查部门工作,有条件的地区要设立技术查案部门,配备专业技术人才。目前,省局党组已经初步议定,给全省地税稽查系统购置、配备200辆汽车作为办案交通工具,以后还要配置手提电脑等。此外,还有稽查补贴的问题,要适当给一点,要与其他部门有所区别,同时不能忽略两权监督,做到既要待遇高,但一旦违法违纪,其处理也要重。
(三)要充分发挥新闻媒介的作用。
各级地税局和稽查部门要注意加强与新闻媒体的联系,一些案件的查处要善于通过新闻媒介曝光,扩大影响。特别是在查处大案要案过程中,新闻媒介发挥的作用很大。一方面,可以通过新闻报道扩大社会影响面,制造社会舆论,为我们的工作赢得社会各界的支持。另一方面,借助新闻媒介的力量,也可以在客观上间接起到排除干扰、保护我们稽查人员的人身安全的作用。所以,对于外部力量,该用还是要用,该借助的要借助,单纯靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。
总而言之,在国家税务总局的重视和支持下,在各级局党组的正确领导下,我们广东地税稽查这支队伍不仅可以建设成为税务系统的一支特种部队,而且一定可以建设成为一支政治过硬、业务熟悉、廉洁执法、能打硬仗、各级党组信得过的队伍。我相信,在大家的共同努力下,广东地税稽查这支队伍,完全可以首先实现“六个一流”目标,完全可以在政治、业务素质和装备方面都走在全国前列。希望各级地税局领导都要高度重视稽查工作,要从资金、人力、装备上给予倾斜,从硬件到软件把稽查队伍建设好、武装起来,在全省地税“二次创业”、争创“六个一流”过程中充分发挥稽查队伍的作用,为广东建设税收强省、全面建设小康社会、率先实现社会主义现代化作出应有的贡献!
同志们:
首先,我代表省局党组,向会议表彰的稽查工作先进单位表示热烈的祝贺,向战斗在整顿和规范税收秩序第一线的全体国税稽查干部致以亲切的问候,向关心、支持国税工作的省公安厅吴厅长、省地税局石局长表示衷心的感谢。省公安厅、省地税局领导应邀出席国税稽查专业会议,这在我省还是第一次,体现了公安、地税、国税机关之间日益加强的团结协作精神,表明了警税联手打击涉税违法犯罪的决心。吴厅长、石局长分别就加强公安经侦与税务稽查、地税稽查与国税稽查配合协作问题作了重要讲话。侯局长的报告,系统总结了近年来全省国税稽查工作所取得的成绩,深刻分析了当前税务稽查所面临的形势和挑战,全面部署了今年全省国税工作任务。三位领导的讲话,讲得很好,请大家认真贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、要进一步增强做好国税稽查工作的使命感、责任感。
近年来,全省国税稽查系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,两个文明建设取得了显著成绩。全系统涌现了一大批先进单位和优秀模范人物,gg市国税局稽查局获全国税务系统先进集体称号,省局稽查局和gg市国税局稽查局被省委组织部命名为实践“三个代表”示范党组织,省局稽查局、gb州国税局稽查局等10个国税稽查局被评为全省国税系统先进集体,xxx同志被共青团中央、国家税务总局等13个部委评为“优秀青年卫士”,赵连刚同志、陆雅丽同志被评为全国税务系统优秀税务工作者,xxx同志被评为xx省十大杰出妇女,还有一批稽查干部被省局命名为能手标兵。
20xx年国务院作出整顿和规范市场经济秩序的重大部署以来,我省国税系统在省政府和国家税务总局的领导下,突出重点,标本兼治,深入推进整顿和规范税收秩序工作。我们通过与公安、地税等有关部门联合行动,先后开展了打击伪造、虚开增值税专用发票偷税和打击骗取出口退税专项斗争,进行了集贸市场、加油站税收专项检查和年纳税500万元以上企业税收重点检查等一系列专项整治行动,查补总额20.23亿元。破获了aa“1.15”骗税案、bb“5.18”、成都“5.28”和cc“1.16”虚开增值税专用发票案、cc“众诚”利用虚假海关进口完税凭证抵扣税款案、ll“江阳”涉嫌虚开废旧物资专用发票案、hx“大众”、bg“烟草”、df“昌野”、zc“泰山”、ds“万达”利用做假帐和做两套帐偷税案等一大批在全省乃至全国有重大影响的重大涉税案件,30多名涉税犯罪分子被依法判处死刑和有期徒刑。广大纳税人依法诚信纳税的意识不断增强,各有关部门在打击涉税犯罪方面的协作更加密切,部分行业和领域的税收秩序明显好转,为做好新形势下的稽查工作创造了一个更加有利的社会环境。
在充分肯定成绩的同时,我们也应当清醒地认识到当前我国尚处于经济转型期,市场经济秩序还未根本好转。反映在税收领域,全社会的信用体系尚未建立,信息化水平参差不齐,税务机关与工商、金融、海关等相关部门的配合还没有形成有效的机制,使得税务机关还难以对纳税人的经营情况和财务收支进行有效的监控。加之税收法制还不健全,税收征管仍然存在薄弱环节,税务机关的内部管理尚存在漏洞,干部队伍的整体素质仍然不适应形势的需要,不法分子仍然有机可乘。在一些地区和领域,犯罪分子受经济利益的驱动,偷逃骗税日渐猖獗,并出现了一些新动向。一是随着金税工程的逐步完善,增值税专用发票的管理不断加强,犯罪分子又把作案目标转向了可以抵扣增值税进项税额的交通运输发票、农副产品收购凭证、废旧物资收购凭证和海关完税凭证。二是对部份出口企业实行“免、抵、退”税政策后,不法分子又把作案环节前移,由骗税转换为偷税,情况更加复杂,查处打击难度进一步增大。三是涉税违法犯罪分子做假账、做多套账对付税务机关,实施偷骗税时有发现,屡禁不止,且呈蔓延之势。因此,我们必须认清当前稽查执法面临的严峻形势,充分认识当前涉税违法犯罪活动的严重性和危害性,以及与之斗争的紧迫性和艰巨性;充分认识建立良好的税收秩序是一项长期的工作任务,打击涉税违法犯罪任重道远,绝不能有丝毫的懈怠。
应当看到,偷逃骗税不仅直接侵犯了国家利益,而且也直接损害了广大纳税人的合法利益。公平竞争是广大纳税人的强烈呼唤,创造良好的税收环境是税务机关义不容辞的责任。从这个意义上讲,对违法犯罪者的熟视无睹,就是对守法纳税者的打击;对违法犯罪者的打击,就是对守法纳税人的保护。因此,惩治偷逃骗税是众望所归的“民心工程”,是“聚财为国、执法为民”的具体表现。同志们要顺应潮流,顺应民心,增强做好稽查工作的责任感和使命感,在实际工作中,严格履行法律赋予自己的神圣职责,充分发挥打击涉税违法、维护税收秩序主力军和“铁拳头”作用,向党和人民交上一份合格的答卷,把践行“三个代表”真正落到实处。
二、要紧紧把握国税稽查工作的三个重点。
大家知道,90年代初的税收征管改革,实现了征收、管理、检查三分离,加强了监督制约,强化了税收征管。96年深化税收征管改革,形成了以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的征管新模式,为建立科学严密的税收征管体系铺平了道路。但由于对这一模式的理解存在一定程度的偏差,不少同志认为只有稽查部门才能到户检查,管理部门只能管“事”不能管“户”,从而导致了“疏于管理,淡化责任”。新的税收征管法及其实施细则和去年总局印发的《关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》既确立了稽查局的执法主体地位,也明确了征管部门和稽查局的业务边界。这就要求我们统一认识,更新观念,准确把握重点稽查的内涵,突出工作重点,加大打击力度。
当前和今后一个时期,全省国税稽查工作要紧紧把握三个重点。一是涉税违法案件查处,二是总局布置的专项检查,三是省局布置的重点检查。这三项重点工作抓好了,就抓住了稽查工作的主要矛盾,牵住了“牛鼻子”,就能带动稽查工作整体推进,协调发展。
(一)加强涉税违法案件查处。
(二)加强税收专项检查。
牵头组织税收专项检查,是总局根据《征管法实施细则》规定,赋予稽查局的授权性职责。专项检查要做到查一个行业,就要搞清楚这个行业的财务管理方式、经营管理特点,出现税收违法问题的主要环节及其原因,总结出查处这些问题的方法和技巧。只有这样,才能达到专项检查查处税收违法行为、改进征管薄弱环节和挽回税收损失的目的。专项检查不是稽查局一家的事,而是一项全局性的工作,只有各部门齐抓共管才能抓出成效。稽查局要主动与有关部门加强联系,搞好牵头组织和归口管理;征管、法制、税政等有关部门也要协调行动、履行职责,绝不能认为专项检查由稽查局牵头组织而事不关己,不闻不问。例如,今年总局布置的实行“一窗式”管理之前增值税缴纳情况专项检查,大量的“票表”比对工作都需要管理部门来完成,发现异常情况再移送稽查部门组织协查或立案查处;货物运输业专项检查,前期的运费抵扣凭证的清理统计和初查工作以及受托协查发票的调查认定由管理部门承担,在清查中发现属总局文件规定需要协查或已达到立案查处标准的,交由稽查部门组织协查或立案查处。总之,今年的税收专项检查任务繁重,时间紧迫,各市、州国税局领导务必高度重视,抓好落实,稽查、征管、法制、税政管理部门务必各尽其责,通力合作。
(三)加强重点检查。
开展重点企业税收专项检查,是省局为突破大中型企业税收征管薄弱环节而布置的税收专项检查项目。20xx年底省局党组作出了由省局稽查局牵头,抽调部份稽查力量,三年内完成对年纳流转税额在500万元以上的企业的重点检查。按照这一要求,去年我们集中稽查干部200余人次,对钢铁、冶金、机械、烟草及化妆品行业实施重点检查,收到了预期的效果。不仅查补了巨额收入,而且促进了税收征管,整顿和规范了上述行业的税收秩序。今年省局决定以省局稽查局为执法主体,从省级稽查人才库和创“精品稽查局”联系单位集中稽查骨干200余人,对医药、电力、石油、化工等行业的150户企业开展重点检查。省局还计划明年对商贸行业年纳流转税额在500万元以上的企业实施重点检查,完成第一轮重点检查。然后,从20xx年开始,再用三年的时间开展下一轮重点检查。对今年的重点检查,侯局长在报告中已作安排,这里,我强调四点。第一,各级国税局要充分认识重点检查的重要作用和深远意义,紧跟省局的工作部署,切实加强对重点检查的组织领导,为省局检查组提供必要的工作及生活条件,省局也将适当地给予办案经费补助。第二,由于总局布置的专项检查与省局安排的重点检查时间重叠,都要求在今年5至10月内完成,可能会加剧稽查人手不足的矛盾,这就需要市、县两级国税局树立大局观念,统筹安排人力,确保专项检查与重点检查同步进行并取得实效。第三,为缓解人力不足的矛盾,避免多头重复检查,凡已列入重点检查范围的企业,其专项检查与重点检查统由省局检查组负责,各地不得自行检查。目前正在对重点检查对象进行检查的,要立即撤出检查组,并将有关检查资料移送省局检查组。第四,无论是重点检查还是专项检查,检查组都要正确处理严格执法与优质服务的关系,正确处理依法稽查与文明稽查的关系,尽力化解可能出现的对立情绪,尽量避免税收检查可能给企业正常生产、经营造成的干扰。同时在重点检查和专项检查前,可以让纳税人“自查自纠”,主动补缴税款,争取从轻处理,以收到“不战而屈人之兵”的效果。
三、要进一步强化国税稽查工作的领导力度。
稽查工作是税收征管工作的重要组成部分,是监督纳税人履行纳税义务、防止税收流失的最后一道防线,是反偷逃骗税斗争的第一线工作,其重要性不言而喻。因此,各级国税局领导的重视、关心和支持是做好稽查工作的保证,也是国税局领导义不容辞的责任。几年来的实践证明,有了领导的支持,各项稽查工作就能够顺利开展,就能够对各类税收违法行为进行有效的打击,保证税收收入任务的圆满完成。因此,加强对国税稽查工作的领导十分重要。
首先,各级国税局党组要高度重视稽查工作。要按照征管法及其实施细则和总局《关于进一步规范国家税务局系统机构设置的意见》(国税发〔20xx〕128号)要求,进一步完善一级稽查体制。在市州中心城市的城区实行一级稽查,对城区以外的县级稽查局不能轻易撤消,以免增大稽查成本,削弱稽查快速反应能力。稽查局内部机构或岗位的设置要体现选案、检查、审理和执行四环节相互分离、相互制约的原则。选案机构不能外设,只能内设。目前少数地方把稽查选案职责划归其他部门履行,不符合《征管法实施细则》规定,也割裂了稽查业务流程,影响了稽查工作的正常开展,必须坚决纠正。审理工作既要保护纳税人合法权益,化解稽查风险,又要实行限时审理制,尽力提高工作效率,缩短审理周期。达到大要案标准的案件,要报请主管国税局审理并由稽查局作出处理处罚决定。要正确全面理解稽查执行工作的内涵,不能片面认为取消稽查收入专户后,稽查局就没有了执行职能,给稽查查补税款的入库造成负面影响。
其次,要高度重视稽查局领导班子建设。稽查局处于税收执法第一线,政策性和专业性都较强,业务涉及面较广,包括法规、征管、财务会计、信息化等专业,在某种程度上代表着我们国税机关的执法形象。如果主要领导成员配备不好,势必会造成工作的被动。因此,一定要认真选好稽查局长,配备好稽查局的领导成员。要把那些政治素质好、业务能力强、工作责任心强、勤政廉洁且具有较强组织协调能力和管理水平,具备组织指挥大要案件查处能力的同志选拔到稽查局的主要领导岗位上。同时要处理好干部交流与保持稽查局主要领导相对稳定的关系。对稽查局的主要领导,既要加强领导,又要放手使用,关心和支持他们的工作,使稽查工作在局党组的领导下不断取得新的成绩。另一方面,稽查局领导特别主要领导要坚持好。
工作报告。
制度,尤其是对大要案查处等重大工作要多请示、勤汇报,主动争取国税局领导对稽查工作的重视和支持。
第三,要配齐配强稽查干部队伍。当前,我省国税稽查队伍人力不足和素质不适应的问题同时存在,一定程度上制约了稽查职能作用的充分发挥。据统计,20xx年末全省国税稽查干部为2,289人,仅占全省国税干部总人数的12.83%。各地要按照高标准、严要求和凡进必考的原则,依照稽查人员总人数不能低于同级国税机关和直属单位总人数的15%的要求,抓紧配齐稽查人员。同时,要努力将稽查干部队伍创建成为学习型团队,重点抓好现有人员的培训工作,通过培训提高素质,适应工作需要。对实在不能胜任稽查工作的同志,要适当调整其岗位,以优化结构,强化素质。
第四,要从经费、装备上为稽查工作创造一个相对宽松的工作环境。办案经费和装备是稽查局查办涉税违法案件的必要条件,各级国税局领导都要关心重视。要切实管好用好省局下拨的稽查办案专项经费,确保此项经费专款专用,不得挪作他用和混同其他经费使用。各级稽查局要和财务部门密切配合,分配使用好稽查办案专项经费,严格开支范围,提高使用效益,加强对经费使用情况的审计监督。
励志。
图强,依法办事,努力工作,我省国税稽查工作就一定能够取得更大的成绩。
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稽查工作会议上的讲话稿篇七
同志们:
咱们这次会议既定的议程就全部进行完毕了。在这个会上咱们招办的刘主任、监察局的马局长分别宣读了《主考、副主考的职责》、《监考人员的职责》、《电子监考员的职责》以及《对考试工作人员违规违纪的处理办法》。咱们马县长和教育局的王局长,分别就如何做好今年的高考工作,讲了很好、很重要的意见。他们两个既对今年的高考工作做了全面的安排部署,又对咱们所有的工作人员和监考人员提出了明确的、具体的、严格的要求。特别是咱们省市督查组的领导,在会上作了非常重要的讲话,对做好今年的高考工作具有十分重要的指导意义。所以希望大家下去以后,认真学习高考秩序册里面的有关规定,全面领会上面几位领导的讲话精神,熟练掌握高考工作的有关规程,不折不扣的认真贯彻执行。应该说,咱们这次选聘的考试工作人员和监考人员,都是经过层层推荐、层层考察、层层选拔上来的政治思想素质高、责任心强、熟悉考试业务的、作风过硬的、能够信得过、靠得住的优秀同志。所以,我相信,大家一定会以高度负责的态度、严谨细致的作风,认真履行自己的职责,充分发挥职能作用,确保我县今年的高考工作安全、顺利、平稳、有序的进行。为此,下面我再重复强调几点意见:
我要强调的第一点是:对高考工作,我们一定要高度重视,认真对待(千万不敢有丝毫的马虎)。高考,这是国家级的考试,是规格最高,规模最大,涉及范围最广,参与人数最多,工作战线最长,政策性最强,纪律性最严,社会关注度最高,各级政府最重视的一次考试。所以我们不得不重视,也不敢不重视高考工作。大家应该知道,我们对高考工作做的歪好,不仅关系到千家万户的切身利益,而且关系到党和政府的形象,关系到社会的和谐稳定,关系到教育的公平公正,甚至关系到咱们自己的前途和命运。所以,我们必须在思想上高度重视,态度上认真对待,工作上严谨细致,行动上一丝不苟,这样才能确保高考工作顺利、圆满的完成。
我要强调的第二点是:安全保密工作,必须做到万无一失。保密工作这是考试的首要任务,也是考试的生命线。所以,我们必须严格按照安全保密的规定,认真落实各项保密措施。保密组的同志,在保管试题试卷的过程中,必须做到24小时昼夜值班,严防死守、不留空挡、天衣无缝、万无一失。在考前考后,试题试卷的运送、保管、分发、回收等各个环节,都要做到:无缝对接、严格手续、绝对安全、绝对保密。
我要强调的第三点是:考务工作,一定要做到精细化、规范化和程序化,要充分体现考试的严肃性和公正性。咱们所有的工作人员都要全面熟悉考试业务,明确自己的职责任务、工作程序和工作要求,对每一个环节的每项动作,我们都要做到严谨细致、规范运作、严格把关。特别是负责考务工作的同志、负责广播、司铃、屏蔽、监控以及电子监考的同志,更要慎之又慎,千万不敢出现丝毫的马虎、丝毫的闪失和丝毫的差错。
我要强调的第四点是:要把考风考纪作为重中之重来抓。“考试无小事、纪律无戏言”。考风考纪这是考试的核心东西,是考试工作的生命线,高考纪律这是一条高压线。所以,我们必须把严明考纪、严防舞弊作为高考的关键环节和重中之重来抓,要采取人防和技防相结合的办法来堵塞漏洞,防止违纪舞弊行为的发生。要充分发挥电子监控系统、金属探测仪和手机信号屏蔽仪的作用,要特别防止高科技电子作弊事件的发生。咱们所有的监考人员都要克服麻痹厌战的情绪、消极畏难的情绪,都要认认真真的负责、兢兢业业的做好监考工作。都要严格按照考试的程序和规则办事,准确把握时间,规范考试过程、做好考场记录,确保考场秩序井然,不出任何问题,否则,要严格问责,严肃追究责任。
我要强调的第五点是:要加强综合治理,营造一个良好的考试环境。咱们安全保卫组的同志、食品卫生监督组的同志以及供电保障组的同志,都要按照自己承担的职责任务,各司其职、各负其责、密切配合、通力协作,认真落实各项措施、充分发挥职能作用,排除一切干扰,消除一切隐患,全力做好安全保障工作,努力为考生营造一个良好的考试环境。
总的来讲,高考工作千头万绪、包罗万象,任务艰巨、责任重大。所以,咱们各考点和各小组的同志、全体工作人员和监考人员都要以高度负责的态度,按时到岗到位、认真履行职责,尽心尽力做好各项工作,确保每项工作的每一个环节、每一个动作都不出现任何纰漏、任何差错、任何闪失。真正做到考务管理“零差错”、保密措施“零疏漏”、考风考纪“零违纪”、考生服务“零距离”、考试安全“零事故”、所有工作“零失误”,全力打造平安高考、和谐高考、满意高考,真正的让考生放心、家长放心、省市督查组放心、全县人民放心!我坚信在省、市督查组的监督指导下,在大家的共同努力下,我们一定会给上上下下交一份满意的答卷。
稽查工作会议上的讲话稿篇八
乡镇是我国的最基层一级政权,同时是党在基层的一个重要组织层次。下面是本站小编给大家整理的镇长工作会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
我们这次会议是经党委、政府研究决定,在三夏安全防火的关键时期,召开的一次非常重要的会议。主要任务是:对小麦面积重新核定、低保核查及三夏安全防火等重点工作进行再动员、再部署,进一步统一思想,明确任务,强化责任,推动各项工作的落实。刚才,魏然镇长通报了小麦面积重新核定工作进展情况,飞燕书记通报了20xx年以来我镇粮补案件查处情况。下面,根据党委、政府研究的意见,我再讲以下几个方面的问题:
一、当前我镇面临的形势。
这几天,我辗转反侧、寝食难安、夜不能寐、忧心忡忡。原因有多方面,但主要原因有三条:一是当前工作。头绪多、任务重,作为党委书记,我深感责任重大,唯恐辜负了领导重托、群众的期盼,唯恐影响了东郭的发展;二是低保的核实。检察院逮捕了我们的村干部,民政局长给我严肃谈话,我镇的低保由于受个别村、个别干部的影响,全部限批,重新核实;三是小麦的补贴。卫星遥感同我镇实际上报面积差近3万亩,卫星遥感是非常准确的,误差不超过6%,我们又是全市虚报粮补最多最重灾区,上级要减我们的财力300多万元,给我们促襟见肘的财力雪上加霜。与此同时,针对虚报粮补问题,市纪检监察部门分给我们10个人的案子,将对10个村进行追责。市里还要对东郭粮补实行限批,不再相信我们上报的数据了,这就意味着,近800万元的粮补就要没有了。
同志们,小麦的补贴和低保都是国务院出台的惠民惠农政策,目的就是加大对我们农业农民的支持扶持力度,让发展成果惠及更多的农民,特别是对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农民,给予基本生活物质帮助。这项政策说白了就是给我们种地的农民给予资金扶持,给生活困难的农户给予资金帮助。然而,这样的好政策,在我们东郭镇却走了样、变了调,把我们具体落实这项惠民政策的部分村干部打倒了、葬送了。这几天里,每当我睢不着的时候,我仿佛看到和我并肩战斗的同志们被打倒在地、戴上手铐,身陷囹圄,给家庭给自己蒙羞添辱。我仿佛看到老百姓眼巴巴看着800万元的粮补、600多万元的低保款在身边白白流走,3400余户困难户再也不能享受党和政府的阳光雨露。想到这些,我的心在流血,但我爱莫能助。此时,我才体会到看着心爱的人被无情的抓走带去,那种欲死不能、生不如死的感觉。因此,我给分管同志说,我来给同志们讲,虽然说得可能多,但是眼里含着泪,因为我非常爱东郭这片土地,爱在座的各位。
二、今年以来的工作。
今年以来,我们各级干部精诚团结、积极进取、迎难而上、扎实苦干,取得一个又一个辉煌成绩。从市委、市政府领导多次到东郭镇视察调研反馈的情况看,市委、市政府对我镇的工作是认可和满意度的,对各级干部的工作干劲和热情给予了高度评价。借此机会,我向同志们简要通报一下,我镇工作开展情况。
今年以来,我镇按照市委、市政府的要求,立足优势,整合资源,大力实施工业集群化、农业现代化、全域城镇化、旅游特色化四大战略,并按此实行了九条工作线分工分线作战,有效推动了整体工作的开展。1-5月份,地方财政收入实现3056.3万元,增长24.5%;实施过千万元工业和旅游服务业重点项目13个,过亿元项目2个;完成项目建设投资4.56亿元,增长21.6%;出口总额完成580万美元,完成全年任务的260%。6月7日,全省乡村文明行动现场推进会与会领导来我们东郭镇玉泉村进行现场观摩,省委、宣传部长孙守刚、枣庄市委书记陈伟等省市领导对我镇工作给予高度评价。
一是工企业发展势头强劲。目前,我镇拥有山东恒仁、山东辛化、东郭水泥、连云山商混等四大亿元骨干企业群体,年销售总收入超16亿元,四家企业纳税均过1000万元。我们积极实施抓技改、扩规模,推动骨干企业由大到强,裂变式发展。山东辛化与英国剑桥大学合作建立博士站和院士工作站,投资1.3亿元变压吸附硅胶项目和研发中心正在紧张建设,研发中心大楼已完成主体建设,同时积极争创全国驰名品牌。山东恒仁加大技改,扩规模,实施了10万吨淀粉技改和高档纺纱二期项目,新建厂房面积2万平方米。东郭水泥实施了水泥生产利用微粉技改实施环保生产项目和废物综合利用项目,加快行业转型。莲云山商混积极实施了干混沙浆项目,不断扩大生产。与此同时,凭借水泥建材、淀粉、食品、机械等产业优势,以企招商、产业招商,全镇在建重点项目13个。其中,投资1.3亿元新上变压吸附硅胶及博士站项目、投资1.1亿元的高档包装箱项目、投资6000万元的高档服装项目二期等项目建设正在紧张建设。这些项目科技含量高、效益好,成为东郭经济发展的新亮点。
二是现代农业亮点纷呈。坚持以工业的理念谋划农业,按照“南菜北果西部粮”的农业布局,建设了东坞沟、邵疃、大绪庄等优质蔬菜产业带,新发展马铃薯、芸豆等无公害蔬菜1.2万亩。坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,建设了下户主其祥等大型家庭农场,发展多种形式的适度规模经营。全力实施沿路、围山、亲水、环库、绕村、建网和景区绿化“七大工程”,已完成成片造林5320亩(其中荒山绿化20xx亩、山坡经济林20xx亩、1000亩花卉苗木种植基地),完成农田林网补植4000亩,完成溢香园路、滕平路、旅游路、木党路等9条主干道路增花添绿工程,建设后梁、南王庄、唐林新村、大堂门、楼里等5个村省级绿化模范绿化。积极争取政策,全力实施好中央大型水库移民后期扶持项目、户主水库灌区节水项目和幸福河综合治理等农田水利项目,不断完善水利配套和基础设施建设,为农业大发展提供保障。
三是小城镇建设势如破竹。在完善城镇一期的基础上,全面启动了城镇二期开发暨镇驻地熙园区域的拆迁改造工程,该项目规划建设住宅7.9万平方米,营业用房1.2万平方米,其中安置面积2.2万平方米。于二月初二开始着手实施旧房拆除,已完成拆迁95%。总面积近5000余平方米的临时过渡安置房已建成并入住,整个西园社区建设开局良好,进展顺利。在做好西园社区建设的同时,加快电子器材城建设,已完成五层主体工程,正在装修,计划10月份投入使用。与此同时,规划建设了8公里城镇排污管网,启用垃圾中转站,解决城镇排水排污和周边村庄生活垃圾处理难题;完善了城镇供水、排水、环卫等配套设施,不断增强城镇聚集力、承载力。
四是旅游开发扎实推进。积极推进与山东锦绣集团的合作,主要是完善提升情人谷水系景观、莲青古寺、明王陵等景区景点建设,搞好珍珠泉度假中心、明智山庄建设,新建瀑布及情人谷景观9处,完善了生态停车场、商务宾馆等配套设施和莲青山绿化、美化,努力把莲青山景区打造成生态良好、环境优美、配套齐全的风景名胜区。
五是环卫一体化创新发展。以乡村文明行动和城乡环卫一体化为抓手,加快推进王庄、大堂门、新村等4个集中连片环保整治项目建设,建设香台、后张坡等6个美丽乡村及大党山、西坞沟等沼气、太阳能新能源示范村。围绕实现“活动全覆盖、村村有新貌”目标,创新环卫一体化,加大投入抓硬件保障,为示范村、重点路段配备垃圾箱体和设备,积极建设55个市级示范村。
六是民生建设惠及群众。继续开展惠民实事双向承诺,92个村20xx年度承诺的242件惠民实事,据不完全统计,已完成170余件。镇党委、政府承诺的农村道路建设工程、卫生基础设施建设工程、中小学综合楼和幼儿园改造、大型供销超市建设、城镇二期建设工程、生态文明建设、幸福河治理工程、土地项目开发整理工程、城镇污水管网建设、基本农田水利设施灌溉和库区移民工程十件民生实事扎实推进,有的已全部完成。与此同时,我镇下大力气狠抓计划生育集中整顿,对于存在的问题认真分析原因,研究制定有针对性的措施,全面开展计生“全面排查、彻底清理、集中整治”专项行动,进行“大宣传、大提升、大清查、大扫尾、大治理、大征收”,彻底澄清底子,全面落实整改。此次活动进展以来,在全镇已清理清查出多年的陈账200余户,在社会上产生了积极影响,为全年扭转被动奠定了基础。
七是发展环境更加优化。一是细排查。92个村深入排查信访隐患,及时解决群众反映的热点、难点问题,针对存在的问题拉清单、明确领导帮包。二是快化解。按照属地管理、领导包案的原则,积极努力想方设法化解一批。三是强稳控。对于多年信访难题,一时不能解决的,强化稳控,并积极努力,力争从根本上化解。四是严打击。大力加强和创新社会管理,强化社会治安综合治理,依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动,为经济发展保驾护航。五是抓安全。强化重点行业和领域安全生产隐患排查治理,加大整改力度,及时排查和消除各类安全隐患,确保人民群众的生命财产安全。六是抓班子带队伍。坚持领导干部周二下总支集中办公、周六工作例会制,实行记日志、周计划、月调度、季总结制度;全面推行村党组织书记星级化管理和村级工作千分制目标考核,调动村级干部积极性;实行副科级领导干部分线作战、分工负责制,把全镇工作分成工业、城镇、旅游等九条工作线抓落实,使各项工作任务实施达到量化、细化、责任化、具体化,形成了推动我镇工作开展的有效机制,营造了全镇上下同舟共济干事业、群策群力谋发展的强大合力。
存在的问题和不足,主要表现在:1、地广人多,镇域经济南北差异大,经济社会发展不平衡性十分突出;2、制约发展的因素较多,我镇是生态保护区,也是水资源二级保护区,对工业项目,包括农村规模养殖都要严控,制约了项目落地和建设;3、稳定的压力大,我镇位于三市区结交界,又是合并的乡镇,历史遗留的问题较多,不稳定因素多;4、财政收支矛盾突出,机关干部、教师共计近1500名,工资等刚性支出大。下一步,我们将有针对性的逐一解决。
三、当前几项重点工作。
一要增强责任,全力抓好小麦面积核实。为什么必须抓。这项工作自5.21号开展以来,被搁置了一段时间:在这里给大家说明一下为什么,就目前来说,国家的粮补资金没有花东郭一分钱,我们也在观望市里以及国家的态度,能让老百姓得到的利益,我们也会全力保护。但是现在国家不愿意,非要追回套取、多报的资金,另外再加上低保工作,市里对我们的诚信度达到了前所未有的考验。目前东郭面临的形势与压力:第一个压力是如果套取资金不能追回,将直接影响明年的工作,将直接取消东郭镇明年享受粮补的权利,这个责任我们负不起,也就说以后将面临取消每年国家无偿的、近800万的资金,我们不能成为千古罪人。第二个压力是此次小麦面积核实工作,市检察院给了10个村的指标任务,如果限期追不回补偿资金,市检察院将对10个村进行追责,也就是说这个官当不当无所谓,套取国家资金的罪名和污点你将带入终生,给自己和亲人留下遗憾。正是希望有人不再重滔覆辙,才召开这次紧急会议,安排这项工作,希望每一名干部都能认清形势,积极主动地做好补救工作,争取解决问题,放下包袱,轻装上阵,更好的开展工作。刚才通报了国家自20xx年发放粮补以来我镇有6个村因粮补问题被纪委或检察院调查处理。这些村有的是个人分得粮补款,有的是集体行为,但最终都已全部退回套取资金,但依然受到了不同程度的党、政纪处分和刑事责任,这个现实的教训让我们不得不警醒!只要是套取国家资金不管多少钱都能立案,还有失职渎职罪。不管是谁花了这个钱,但依然有你来承担这个责任,这是一辈子的污点,将给你的子孙后代留下不好的影响。现在让你退你不退,一旦诉诸法律程序,火炭落到脚面上你再退晚了,依然要接受处理,也就是说目前我们这个官当不当是小事,别人领了钱由你来代为受过你考虑值不值。要想不受处理,那就要克服困难,想办法追回套取资金,各人筹化各人的。明确任务目标。我镇卫星遥感的小麦面积为50590.63亩,而我镇上报的小麦种植面积为80373.09亩,较卫星遥感检测数据超出29782.46亩,通过第一阶段的自查自纠已上报16659.16亩,还有13123.3亩未完成上报,目前核减超出的面积、清退套取的资金就是我们的工作任务目标。我们怎么办。一是要端正态度。分析小麦面积核实工作中为什么这1.3万余亩找不着头存在的3个原因是:1、我镇南部一部分村在实行粮补以来为减少每年小麦面积统计测量的工作量,不是以农户实际种植小麦面积为准,而是以全村各户均摊的形式上报,这就造成了一部分村历年来虚报、多报小麦种植面积延续至今,好多农户不种小麦也领取粮食直补资金。2、我镇北部农户多年来以种植花生、地瓜为主,只有少部分农户种植少量的小麦,北部山区绝大部分村存在虚报、多报情况,遥感反馈信息也证明了这一事实。3、个别村干部虚报小麦种植面积、骗取粮食直补和农资综合补贴,有的个别干部利用职务之便借用没有种植小麦村民的户头,特别是近亲属或其他关系亲近村民的户头,无中生有、虚报多报,直接套取。近年来,从我镇纪委,包括检察机关所办理的案件可以看出这类违法违纪现象发生的频率不低;还有的个别村干部汇总上报的总面积虽然真实,但实际上却将其他村民的种植面积缩水减少,移花接木、化零为整,私自将多出的部分计算在自己或近亲属的户头,以此冒领直补款。前段时间,我们对市确定的前坞沟、罗庄、刘庄、冯沟、前高庄五个村小麦面积进行了全面核实,利用gps定位实地丈量。通过核实刘庄、冯沟、前高庄三个村不同程度存在问题,镇工作组本着保护干部的原则,限期整改,三个村知错就改,按照标准退回粮补款,在此进行表扬,希望大家以此为镜。前坞沟、罗庄两个据实上报面积,没有任何问题,这不仅体现了村干部工作认真、实事求是,更重要的体现了一种诚信精神和村干部的人品,在此对前坞沟、罗庄村提出表扬。二是细化工作措施:成立镇长任组长的工作组,孙彦民、王飞燕、魏然、孙颖任副组长,12个党总支书记以及涉及到的农口各部门和纪委办公室为成员。工作组下设三个组,第一个组是加强调度谈话组:由孙彦民书记牵头,农业办孙颖主任及相关部门配合实施,每天对落后的总支和村进行调度谈话。第二个组是现场抽检测量核查组:由魏然镇长牵头,农口各部门配合实施,及时总结上报实际丈量核查结果;第三个组是查处组,由王飞燕书记牵头,纪委配合实施,对在此项工作中态度不端正,配合不好的村进行立案查处。三是时间要求:从今日起,15天内各村把已查出的虚报、多报资金无论涉及到集体还是个人,一律交到镇财政,如果在此次活动中不主动上交的,一经发现将交送纪检部门,严肃查处。另外继续上报,自今日起再给7天时间主动上报虚报数,对上报完成后再次核查出问题的相关责任人将给予加倍严惩,绝不姑息。在这里我要声明一个观点,凡是冒领、骗领的粮补款必须按照要求由户家全额退回,我们村干部及身边的人要带头先退,再做工作让村民退,退款不得集体垫付,暂时垫付的绝不允许入账,绝不允许以任何借口巧立名目向群众收款,一旦发现,严惩不贷。近期我收到群众举报,个别村干部胆大妄为,以划宅子、办建房等为借口向群众多收钱,希望你悬崖勒马,别因小失大,再不改掉你的臭毛病,我立马安排纪委监察工作组查你。
二要严格标准,积极搞好低保核查。全市农村低保对象清理核查工作开展以来,我们以党总支为单位成立12个农村低保清理整顿工作组,对我镇3499户低保家庭进行了一次全面专项审核,逐村进行入户调查,查出了部分村存在申办低保时操作不规范,手续不完整的问题。特别是市民政局工作组入户调查中查出严重问题。突出表现为,一是个别村村干部没有严格按照低保申报标准,低保户保的不实,严重存有人情保、关系保和权力保等问题;二是有的村把低保想给谁就给谁,想不给谁就不给谁,随意性较大;三是有的村把退休的老干部、自己的亲属、近门纳入低保;四是有的村把低保户存折全部集中在村干部手中,存在把低保金领回平均分、几户共同享受一个低保,甚至个别村干部存有贪污低保金现象等问题。这些现象是绝对不能允许的,都是违纪违规的,必须坚决整改。整改主要是,对不符合最低生活保障标准的对象户要进行全部清退,低保户的存折要全部的交到低保户手中,坚决遏制平分低保金现象。前段时间,分管领导和民政部门的同志作了大量工作,党委、政府也给足了你们自我整改的时间。下一步,市民政局将对东郭镇清理整顿工作重新审核,镇也将组织纪委、审计等部门到村到户核实,再发现违背低保原则的问题,党委、政府将严肃处理,绝不姑息迁就,希望大家把各自的事情办好,把好事办好,不要违背政策,违规操作,不要往枪口上撞。
20xx年慈善一日捐工作已启动,已有不少机关干部、单位、村积极将捐款交到民政科,希望各总支、村、机关干部在三夏防火的同时将慈善一日捐工作同时兼顾,按指令性计划足额按时将捐款交到民政科。
三要严防死守,确保三夏安全。一是抓防守。各级干部,特别是村级干部都要蹲在田间地头严防死守,各村要将防火任务分解细化,拉出单子,划定地块,责任到人;帮包人员要蹲得住、盯死看牢,24小时巡回田间地头搞好督导检查,确保防守无空挡。镇督导巡查工作组,昼夜24小时对田间、道路重点巡查。对存在火灾隐患的,要责令有关党总支、村立即进行清除,防患于未然;对考勤中发现缺勤、缺岗人员,严格按照规定严肃处理。对在三夏期间发生焚烧现象的,发现一起处理一起,并据情节和后果,严格按照考核意见,对相关责任人严格实施经济处罚和责任追究,绝不姑息。二是抓队伍。各村要组织专业防火队伍,小村不低于10人、大村不低于20人,要拉出名单、联系电话,要配备必要的防火工具,24小时严阵以待。三是抓夏种。要引导群众积极造墒播种,有针对性的引导农业结构调整,以种促收、以种促防。四是抓清理。搞好秸秆还田和清理是禁烧工作的治本之策,特别是滕平路、旅游路、青年路等主要道路沿线两侧所有村都要实施秸秆还田。对不能及时有效利用的秸秆,要利用村内外空闲地、废弃地进行集中堆放,禁止在田间、地头、河边、沟渠及道路等处堆放。田间地头、道路两侧及河道两侧的秸秆要全面清理,特别是北部山区秸秆乱堆乱放严重的村更要立即行动,全面清理,彻底消除安全隐患。
同志们,当前正是三夏防火最关键时期,也是小麦面积核实、低保核实等重点工作扭转被动、寻求突破、抓好落实的关键阶段,责任重大,任务艰巨。希望各级干部要本着对党委负责、对工作负责、对自己负责的态度,扑下身子,狠抓落实,为加快建设生态、美丽、幸福东郭做出我们应有的贡献!
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稽查工作会议上的讲话稿篇九
尊敬的各位领导、各位来宾,朋友们,居民们:
大家上午好!
**社区创建工作在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,经过社区两委会的不懈努力,逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里,在一片热闹的锣鼓声中,我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎,向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处,东靠****地铁站,南对800亩城市****,西临****湖,北临****,由原**村村改而来,社区总占地149亩,建筑面积约40万平方米,绿化率48%,共有楼盘18栋,总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。
今年以来,在各级领导的亲切关怀下,在社区党员干部群众的大力支持下,社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件,精心规划,规范操作,狠抓落实,坚持以人为本,全心全意服务居民群众。同时,结合村改社区的实际情况,科学把握工作的推进力度,确保工作的科学性实效性。具体做法如下:
一、坚持与时俱进,科学发展,进一步理清发展思路。当前社区工作刚。
于人的全面发展,不断满足广大居民群众的物质精神需求,努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质,真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。
二、以服务为主,做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设,充。
员干部要树立全局观念,进一步理顺社区与行政村的区别联系,把思想统一到社区创建工作上来,抓紧、抓细落实各项工作,确保工作顺利推进。同时,**社区还是个新生儿,需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护,与社区干部一起,共同创造社社区建设的新局面。
四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识,在短时间内达到工作所需的各项知识水平,以习主席讲话为重要思想指导,坚持执政为民,热爱社区,服务社区,奉献社区,切实维护社区居民的根本利益,合力推进社区建设。
同志们,今天**社区落成揭牌仪式,仅仅是个开始,而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中,我们将面临更多各种各样的新问题,我们社区两委会全体成员坚信,在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,我们会带领全体居民群众攻克困难,齐心协力谋发展,与时俱进,开拓创新,为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康,生活愉快!谢谢大家!
以下是的社区工作者发言稿,欢迎大家阅读。
实习的开始我和同学与社区的负责人联系,开始通过短暂的接触,与社区的负责人建立关系,建立关系的方式很多,包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况,带我们参观了社区的状况,在参观的同时,社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况,比如社区外的沟渠疏通清理问题。
了解社区工作的方法很多,开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察,能够洞察通过口述阐述的问题。
我们通过自己的观察,知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候,一些细节被忽略了,给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路,是以小吃、超市、文具店等为主的街道,外来零散的摊贩,散布在各个角落。走到同心路,摊位之间的空隙不大。这样,各个摊位之间,卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾,可是,摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。
在社区实习的过程中,我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下,制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后,我们访问了正因社区的居民,根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺,我们通过分析得出了一个简单的调查报告,把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。
而后,刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作,我们也随即参加了解社区的日常工作,社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境,这让我们的社会保险开办情况有所了解,也增加了社会保险宣传和收缴的知识。
作为社会保险工作,这是关系居民切身福利的一项工作,其包含的内容和任务多样,包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询,每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。
此外,通过真正地接触社区工作,我们了解了社区发动的一个动向:即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长,但是,它也积极配合国家的宏观的社会发展方针,积极地进行各种工作的整治,将文明***社区的建设作为社区发展的方向,创文明、争先进。
毕业实习结束了,回过头来反思自己的实习所得,我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中,理论和实践结合起来,让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且,在参观实际的工作中,我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度,某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中,社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居,要积极地与居民融合,保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。
同时,现在的社区还是以传统的社区行政模式为主,通过行政命令来传达上级的指示,如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展,如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。
社区工作者发言稿二:同志们:
由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班,经过两天的紧张安排,已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看,本次培训班指导思想明确,教学内容集中,同志们精神饱满,学习认真,具体有这样几个突出特点:
1.领导重视,组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一,也是我县举办的第一期社区工作者培训班,为此,县委党校和县民政局做了大量准备工作,相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上,县上领导***到会参加了开班典礼,********做了动员讲话,县民政局****给我们大家上了第一课。
2.重点突出,内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际,重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容,同时,为了增强培训效果,县民政局领导为我们培训班亲自授课,同志们的反响都比较好。
3.同志们遵守纪律,学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课,同志们到的比较齐,绝大多数同志学习态度端正,学习目的明确,能够自觉遵守培训班有关规定,按时听课,保持了较好的课堂秩序,表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。
这期培训班集中学习时间较短,但培训目的基本达到了。同志们通过学习,一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞,社区工作是城市管理工作的重要内容,社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员,是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来,特别是今年以来,从中央到地方,各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话,还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议,都充分体现了这一点。可以肯定地说,社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要,社区工作者将要担负的职责会越来越大,任务也会越来越重,因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划,这次培训班的顺利举办,为我们以后开展社区工作开了一个好头,以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班,努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。
制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中,建议的第八部分第36小节明确指出,要加强和创新社会管理工作,健全基层管理和服务体系,加强和改进基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。通过学习,相信大家对此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里,刚刚踏出大学校园的我,放弃了留杭州工作的机会,毅然回到了家乡宁波,并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字,我清楚的知道,这是我走过26年人生中的一个重大选择,从此刻起青春脚步踏出了象牙塔,踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里,没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里,我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上,苦与乐融入工作,融入漫漫人生。
一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。
二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。
暑期又是团关工作的重点,为了保证青少年活动的有序开展,我必须负责前期策划,人员召集,活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,运用所学知识,根据社区特点,策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础,以未成年人思想道德建设为主线,以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动,并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者,三效合一,寓教于乐,在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。
各位领导、各位来宾、居民朋友们:
大家上午好!
在这样一个风和日丽的日子里,我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎,衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助,也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节,在这里,我祝大家节日快乐,阖家幸福!
邻里和睦是中华民族的传统美德,也是社会和谐的基础。中国有句老话:远亲不如近邻,千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天,构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨,突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念,通过轻松欢快的游戏和表演,为社区居民搭建了一个交流互动的平台,使大家从陌生到相知相识,再到相帮相助,逐步树立互相关怀的信念,形成文明和谐的新型邻里关系,提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力,增强居民对社区事务的参与意识。
今天,在我们的活动现场,安排了三个活动环节,一是社区文体队伍的表演,二是猜灯谜,三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品,套圈圈游戏中套到的东西,就可以拿走。
居民朋友们,“邻里节”是我们社区居民共同的节日,让我们用微笑和问候拉近彼此的距离,用真情和友爱传递社区文明的力量,我的讲话就到这里,谢谢大家!
稽查工作会议上的讲话稿篇十
同志们:
全省高速公路工作会议的主要任务是:以科学发展观为指导,贯彻落实全省交通运输工作会议精神,总结201x年工作,分析形势,安排201x年工作,动员全省高速公路广大干部职工抢抓机遇、奋力拼搏,努力实现我省高速公路事业新发展。
下面,我讲三个方面的问题。
一、201x年工作回顾。
201x年,在交通运输厅党组的正确领导下,全省高速公路广大干部职工以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委、省政府“保增长、保民生、保稳定、保态势”的战略部署,抢抓机遇、克难攻坚,决战二季度、大干三季度、决胜四季度,圆满完成了年度各项工作任务。
(一)超额完成年度投资任务。
为认真贯彻落实省委、省政府的投资拉动决策,年初,省厅主动分忧、自我加压,将高速公路投资计划由79亿元调增至148亿元,净增69亿元。调整后的计划是:续建项目8个,总里程549公里(含改扩建项目339公里),年投资计划增至65.5亿元;计划新开工投资计划增至82.5亿元。
面对高速公路新增投资量大,建设任务十分艰巨的情况,厅党组明确分工,带队督导,确保进度、质量、安全、廉政同步推进。特别是针对新开工项目受前期工作手续多、周期长、协调任务重等因素的制约,进度不理想的状况,积极向省领导汇报,争取多方支持。10月22日,张大卫副省长带领省直有关部门主要负责同志,在我厅召开了现场办公会,查找原因,专题研究,制定对策。为落实好省领导指示精神,厅党组及时召开动员会,科学调整投资计划,调动一切资源,抓前期、解难题,掀起“大干90天,决胜四季度”高潮。各部门、各参建单位强化责任,科学组织,压茬作业,加强督导,整体推进,通过签订目标责任书、细化分解目标任务、实施进度日报和周报制度等措施,积极协调地方政府和相关单位,加快新开工项目报批、招投标、土地勘界等工作,全力推进项目建设。
截至201x年底,全省高速公路建设完成投资149.59亿元,为年计划148亿元的101.08%,超额完成年度投资目标;新开工17个项目,全省高速公路在建项目达到26个,在建里程达到1745公里(其中改扩建里程1003公里);新增高速公路通车里程19公里,全省通车总里程达到4860公里,继续保持全国第一。
(二)安全生产再创佳绩。
各单位始终坚持把安全生产作为工作的重中之重,全面落实安全生产目标责任制,不断完善安全生产监督网络。一是加大了安全生产经费投入,落实安全生产责任制,层层签订了安全生产目标责任书,确保了各项制度的落实。二是加强安全生产专项检查工作,重点检查了高墩大跨桥梁作业和保通任务重的改扩建项目,保证了重点部位的安全。三是严格落实桥梁养护工程师制度。全年分两期对490余名桥梁养护从业人员进行了集中培训,颁发了桥梁养护工程师上岗证书,提高了桥梁养护技术水平。四是组织开展了全省桥梁安全隐患排查和治理工作,全省共排查高速公路在建项目8个,在建桥梁307座;排查高速公路运营管理单位50个,运营桥梁5332座;没有发现危桥。全省高速公路安全生产自201x年以来,连续三年保持安全生产“零事故”,创全省交通基础设施建设安全生产历史新纪录,受到了原省委书记徐光春同志的充分肯定和赞扬:“工作认真、措施有力、成效明显”;1月19日,交通运输部质监总站专门发来贺电,对我省交通基础设施建设取得的佳绩表示祝贺,为全国交通运输建设安全管理工作树立了榜样。
(三)创建优质工程活动成效显著。
我们把创建优质工程贯穿建设过程的始终,推广创优经验,提升创优理念,高速公路建设整体质量稳步提高。一是多次召开创优工作现场观摩会。先后在焦桐高速泌阳段、京港澳高速郑漯、安新改扩建等项目进行观摩,通过现场参观学习、交流经验,推广先进的施工技术、管理经验,有力促进了项目质量管理水平的提高。二是大力推广施工工法。省厅专门下发文件,在全省推广了《先张法预应力砼空心板梁预制施工》等13项系列施工工法,进一步促进了工程的标准化、规范化施工。三是实行首件工程认可制和样板工程评审制。制定了《河南省高速公路建设项目首件工程认可制和样板工程评审推广制实施办法》,各参建单位认真开展自评、复评、终评,通过不断评估、推广等工作,有效提高了施工质量。四是实行原材料准入和模板准入制度。各项目公司严把原材料和模板进场关,坚决杜绝不达标原材料和模板进入工地,从源头上保障了工程质量。五是狠抓工程建设质量通病的治理。通过科技攻关,提高了结构物外观质量;利用长杆贯入仪排查土方施工的薄弱部位,提高了路基整体强度和均匀性;推广采用振动成型法施工工艺,减少了底基层、基层的裂缝;推广采用了现浇混凝土盖板,提高了涵洞通道的整体性和承载能力。
201x年省厅质量大检查结果显示,高速公路结构物强度、尺寸合格率、构件预制外观质量等技术指标明显提高,全省高速公路工程质量合格率100%,优良率保持在93%以上;已通过竣工验收的10个项目中,有9个项目被评为优良工程;济源至焦作高速公路项目荣获国家优质工程银质奖,是继濮鹤高速项目后我省第二个获得国家优质工程奖的项目。交通运输部公路工程质量安全督查组对我省高速公路质量安全工作给予了高度评价,部质监总站李彦武站长指出:“河南省在公路项目标准化、规范化、精细化管理方面,走在了全国的前列;特别是质量、安全管理工作在全国树立了好的典范,有许多东西值得在全国推广。”
(四)建设市场秩序进一步规范。
规范有序的交通建设市场,是推进高速公路事业持续健康发展的基础,也是创建优质工程的前提。为此,我们采取了一系列办法和措施,不断加强建设和管理。一是大力推进工程招投标改革。出台了《关于进一步加强河南省公路工程施工招标投标管理工作的若干规定》,推出12项招投标管理新举措,通过公开招标人报价,实施有限低价法,资格预审不限制通过家数等措施,有效地解决了招投标工作中的“围标”和“串标”问题。二是加强了项目建设单位从业人员管理。下发了《厅属单位组建高速公路项目建设公司从业管理规定》,由厅建管处、人劳处、驻厅监察室对项目公司主要管理人员的从业资格进行审查,引入了廉政评估制度,规范从业人员任职、变更备案手续及责任追究办法,切实加强了从业人员管理。三是建立完善了信用评价体系。对从业单位和人员的信用等级实行动态管理,把质量、进度、安全、合同管理、拖欠工程款和农民工工资等情况与信用评价紧密结合,每月进行评定,每半年发布一次;把信用评价等级和招标办法挂钩,进一步增强从业单位的严格履约意识。结合河南省公路建设市场信用评价和“黑名单”制度,对违反规定的单位和个人进行严肃处理,全年共处分13家单位和14名人员;其中,南通路桥工程有限公司等2家单位被通报批评并降低信用等级;中铁隧道集团四处有限公司等2家单位被黄牌警告;郑州市华信路桥有限公司等4家单位被列入从业单位“黑名单”,一年内不得参与我省交通建设市场活动;14名相关责任人全部被列入从业人员“黑名单”。四是加强了工程造价管理,建立了较为完善的造价审查制度。下发了《关于加强高速公路建设项目工程决算等审核管理工作的通知》,省厅成立了“工程决算和招标人报价审核复议工作委员会”,对招标人报价和工程决算进行审核复议,公布单位工程造价,建立了已竣工高速公路工程造价信息库,对同期建设项目的分项工程造价进行横向对比。先后完成了桃花峪黄河大桥等10个项目的初步设计概算审查;完成了11个项目的工程决算审查,其中济焦等5个项目进行了竣工验收前工程决算公示;完成了郑民高速(开封境)土建工程等12个项目、60个标段的招标人报价审核与公示工作。五是切实解决拖欠工程款和农民工工资问题。全面落实农民工工资保障金制度,建立企业信用档案,公开举报投诉电话,加强日常监督管理。201x年,共受理高速公路拖欠信访件7件,协调解决涉及工程款和农民工工资309.8万元,涉及农民工约160人。因拖欠工程款引发的拖欠农民工工资问题数量较往年明显减少。
(五)优化了项目建设环境。
一年来,省厅坚持从优化外部环境入手,积极采取一系列措施,全力优化施工环境,为高速公路项目的顺利实施保驾护航。一是配合省政府在漯河市召开了全省公路交通重点项目建设推进会,通过积极争取各市和省直有关部门的大力支持,建立了良好的路地合作共建关系,在全省形成了优化交通项目建设环境的良好氛围。二是与省监察厅、省优化办联合下发了《河南省优化交通工程项目建设环境“零阻工”考核奖惩办法》,详细制定了环境优化工作的考核指标和奖惩办法,建立了追责问效的管理机制,充分调动起沿线地方政府及有关部门优化项目建设环境的积极性和主动性。三是制定下发了《河南省优化交通工程项目建设环境奖励基金管理办法》,进一步明确了环境奖励基金的设置、使用管理办法,确保了奖励基金足额到位、专款专用、落到实处。四是积极协调省优化办,将京港澳高速安新段和郑漯段、连霍高速郑洛段、郑新黄河大桥等4个项目列为全省优化经济发展环境重点建设项目,实行重点优化、挂牌督办,树立了优化建设环境的样板,起到了良好的示范带动作用。五是联合省优化办、省重点项目办、省公安厅开展了“重点项目环境专项治理”活动,严厉打击了强揽工程、强买强卖、偷盗物资等破坏建设环境的违法犯罪活动,努力杜绝阻工现象的发生,有力保障了项目的顺利建设,为各项目圆满完成年度质量、进度目标奠定了坚实基础。
(六)加强了养护管理。
认真贯彻养护管理新理念,以路面养护为中心、以桥梁隧道安全为重点,大力推进日常养护总承包,节约了养护成本,减少了养护施工点,通行能力大幅度提高。全省高速公路各运营管理单位全面推广应用了路面和桥梁管理系统,为养护管理提供了科学的决策依据。严把养护专项工程审批关,狠抓专项工程质量,重点加强专项工程验收。对全省高速公路平整度进行了全面检测,针对个别问题路段制订了科学的处理方案,从检测结果看,我省高速公路网的技术状况不断提高,技术状况指数mqi达到了95.56,国际平整度指数iri=1.386m/km,评价等级为优。对全省高速公路运营桥梁进行了检测和评价,全省无一座四类、五类桥梁,所有桥梁均处于安全运营的状态。开展了桥梁养护工程师培训和高级养护管理人员培训,提高了养护队伍素质。
(七)圆满完成了标志标牌整改。
按照国家新标准要求,全省高速公路共更换标志9771块,新增标志4624块,更换公里桩9720块,百米桩87490块。在标志标牌整改验收中,充分征求司乘人员和地方政府意见,整改后的标识设置合理,内容规范,标注清晰,指示准确,达到了“车行中原,一目了然”的效果。标志整改的成果经过整理后,还组织出版了《河南省高速公路交通标志设计指南》。在日前交通运输部召开的高速公路交通标志工作会议上,有关领导和专家用两句话评价我省高速公路交通标志整改工作,一是“搞得好”,二是“进展神速”。广东、黑龙江、湖北、内蒙古等多个兄弟省份也纷纷专程到我省考察学习,这项工作得到了各省同仁和社会公众的广泛认可。
(八)联网收费工作稳步推进。
全省高速公路收费管理部门积极工作,通过规范行业行为,提高了服务质量,加大了稽查力度,确保了应征不漏。全年累计完成通行费收入147.99亿元(含“绿色通道”减免通行费9.03亿元),占年度计划140亿元的105.72%。规范“绿色通道”治理,严厉打击假冒鲜活农产品运输车辆,全省高速公路“绿色通道”免费额同比下降24.81%。积极开展各种稽查活动,与军检部门、高速交警联合开展打击逃漏通行费专项治理活动,全年共治理各类逃漏通行费车辆6103余辆,配合公安部门拘留逃费人员60余人,挽回通行费损失500余万元。加强交通智能化基础建设,投资8711万元的省高速公路联网中心于201x年11月30日正式启用,联网服务公司正式挂牌成立,全省高速公路联网收费工作步入规范化、现代化管理轨道,为进一步加强网络化、智能化、信息化管理奠定了基础。
(九)路政管理和治超工作成效显著。
积极完善高速公路路政管理体制,做好全省征稽队伍转岗调研工作。深入推行路警联合,加强路面管控和巡逻力度,提高反应速度和处置能力。切实做好京港澳、连霍改扩建路段和各类上跨施工的保通工作。圆满完成了各项重大任务的服务保障工作,先后完成了国庆60周年庆典彩车和烟火运输、全国“宇通杯”机动车驾驶员节能技能大赛、南水北调丹江口库区试点移民搬迁、世界邮展、拜祖大典、“跨越-201x”军演、除雪保通等一系列重大服务保障任务,展示了交通人顾全大局、乐于奉献、敢打硬仗、能打胜仗的“铁军”精神,受到了各级领导和社会各界的高度评价和充分肯定。积极开展超限超载治理工作,加强省际协调,建立联动机制,开展专项行动,保持高压态势,同时借助新闻媒体,加大宣传力度,营造治理超限超载的舆论氛围,超限超载率始终控制在4%以下。
(十)服务区管理水平不断提高。
根据市场需求,全省服务区采取业主自营、租赁经营、承包经营、股份合作、bot建设运营等多种经营形式,形成良性竞争格局,有力推动了管理水平和服务质量的提高。积极引入有良好市场信誉的专业化品牌,如“南仁湖”、“麦当劳”、“肯德基”、“思念”等品牌,促进了服务区经营管理的良性发展。服务区管理更加注重社会效应,在南水北调移民搬迁、国庆60周年彩车运输等重大活动服务保障中,免费提供各种优质服务,受到了社会各界的一致赞誉。深入开展“星级服务区”创建,共创建五星级服务区9家,三星级以上服务区达到了70%,管理和服务水平进一步提高,展示了良好的窗口形象。
(十一)标准化建设取得新突破。
201x年,我们在标准化管理、建章立制方面取得了丰硕成果,尤其是高管局出台了大量管理制度、办法、标准。修订了《河南省高速公路养护管理办法》和各种标准化手册,下发了《高速公路维修保养资格预审、招标范本》,《路政标准化管理工作细则》、《全省高速公路施工保通方案管理细则》等标准化手册。完成了《河南省高速公路收费服务规范》和《河南省高速公路收费人员操作规范》地方性标准的编制工作,均已通过省标准化委员会专家的评审。通过组织开展高速公路服务区、养护、征收、节约养护成本等现场观摩会,不仅推广和交流了先进的标准化管理经验,而且各观摩单位都制定了专题手册,今后还要把这些手册整理汇编成全省通行的管理标准。以京港澳、连霍两条国道主干线所辖服务区为试点,积极推动服务区iso9000国际标准化认证试点工作,目前已全面通过了认证机构的审核。
(十二)以工程建设领域突出问题专项治理活动为契机,扎实推进党风廉政建设。
积极开展了工程建设领域突出问题专项治理工作,制定了《河南省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,印发了《交通工程建设项目基本情况表》、《交通工程建设项目自查表》、《交通工程建设项目自查问题专报表》等表格,围绕工程招投标、资金管理等17个方面,自查自纠,查办案件,建章立制,进一步提高我省交通工程建设管理水平。在全省推广应用了由交通运输部制定的《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》,以项目建设全过程为主线,针对每个廉政风险点提出了相应的防控措施,明确了防控责任主体,实现了廉政监管的关口前移、超前防范,从源头上加大了对腐败的防控力度。
同志们!201x年的工作成绩来之不易。这是省委、省政府和厅党组正确领导的结果,是地方各级党委政府、省直有关部门密切配合的结果,是广大人民群众大力支持的结果,更是全省高速公路广大干部职工顽强拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表厅党组表示衷心感谢!对受到表彰的高速公路工作先进集体和个人表示热烈的祝贺!
在总结经验,肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我省高速公路发展中还存在着一些问题和不足;一是利用国家投资拉动政策,进一步抢抓发展机遇、加快推进我省高速公路建设的意识还不够强;二是安全生产任重道远,尽管我们已经取得了安全生产“三年零事故”的好成绩,但各种安全隐患仍然存在,尤其是今年有不少建设项目位于山区,高墩桥梁、高边坡路基、隧道施工安全压力大,而且1000多公里的高速公路改扩建项目面临的保通安全任务更重;三是各项目的质量管理水平参差不齐,工程质量还不均衡;四是运营管理标准化和规范化水平需进一步加强,尽管联网中心硬件已经建好,但相配套的软件还没有跟上,还没有真正实现信息监控服务功能;五是高速公路信息化网络建设尚不完善,智能化管理水平亟待提高;六是违纪违法案件仍时有发生。这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、明确任务,抢抓机遇,实现高速公路事业新发展。
全省交通运输工作会议做出了推进交通运输事业新发展的战略部署,明确了高速公路的发展任务:一是加快在建项目进度,确保年底通车里程突破5000公里。二是加快京港澳、连霍国道主干线高速公路加宽改造步伐,确保20xx年我省八车道高速公路超千公里,领跑全国。三是加快豫西高速通道等新开工项目前期工作,争取早日开工,确保20xx年高速公路通车里程达到6000公里,持续保持全国第一。
全省交通运输工作会议明确了高速公路建设和管理目标,要实现目标,我们必须认识到,当前和今后一个时期,国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,但政策也会增加灵活性。对高速公路发展来讲,201x年,全国新上项目多,投资增长势头强,投资拉动对交通基础设施的政策会不会微调,将直接影响到我们的发展目标能否按时顺利实现。这就要求我们必须抢抓机遇,加快计划开工项目前期工作,争取项目早日开工,才能避免因政策调整带来的矛盾和问题。今年计划开工的项目和去年比,前期工作要求的时间更紧、任务更重,大部分计划20xx年通车的项目投资主体还没有确定,工可还没有完成,设计还没有招标。我们要在不突破程序的前提下,进一步加快项目前期工作,这就需要充分发挥交通投资集团的主力军作用,还需要地方政府大力支持项目建设,要为高速公路项目建设提供最优惠的条件和最宽松的环境,希望各市尽快确定项目法人,加快工可编制、评审和审批。在加快建设步伐的同时,运营管理方面也丝毫不能松懈,工作任务也十分繁重,201x年,交通运输部在全国要开展五年一次的干线公路大检查,这将是对我省高速公路运营管理工作的全面检验,上一次大检查我省取得了全国第六名的良好成绩,这次检查要确保实现进入全国前六名的目标,高速公路要为全省干线公路向上拉分,这还需要我们在方方面面做大量认真细致的工作。
实现上述目标,虽然存在很多困难,但也有很多优势。近年来,我们通过开展“交通管理年”活动,加强行业标准化建设,在养护管理、服务区管理、路政管理等多方面逐步跨入全国前列,积累了一些管理经验。在建设方面,通过开展争创优质工程活动,全省上下形成了良好的创优氛围,创优的理念已经深入人心,已成为了全体建设者的共识;创优取得的成果也为今后的工程建设提供了宝贵经验。在近年来我省高速公路的建设中,锻炼了一支能打善战的“铁军”队伍,这支队伍,无论是从管理上、还是技术上都形成了一股精神,形成了开拓进取、真抓实干、顽强拼搏的好作风,为新一轮加快发展积蓄了强劲动力,打好了坚实基础。
在实现高速公路发展新目标中,还要注意把握好省委经济工作会议提出的“四个重在”要求。结合高速公路特点,具体要求是:重在持续,就是要认真总结以往建设、管理、安全生产等方面的经验,把好的思路、做法和措施以及制定的规范、制度和标准坚持下去,推广应用已经取得的成果。重在提升,就是要在已经取得成果的基础上,坚持不懈地抓好优质工程创建,加强行业标准化建设,继续提升高速公路建设和管理水平。重在统筹,就是要统筹竣工项目、在建项目、计划开工项目,尤其是对新开工项目,要压茬作业,整体推进,加快招投标、土地勘界等前期工作。重在为民,就是要依靠各级党委和政府,优化建设环境,多争取优惠政策,足额兑付征地拆迁款,保障农民的切身利益。
三、201x年工作目标和措施。
主要目标是:
1.建设目标:全年完成建设投资182亿元。确保焦桐高速泌阳段等5个项目建成通车,年底通车里程突破5000公里;京港澳高速郑州至漯河段、安阳至新乡段等改扩建项目建成通车。郑卢高速洛阳至洛宁段等16个项目开工建设,在建里程超过20xx公里。
2.安全管理目标:工程建设不发生重特大安全事故。
3.质量管理目标:全面开展优质工程创建活动;在建项目工程合格率达到100%,优良率达到93%以上;新通车项目沥青路面平整度标准差控制在0.8mm以内。
4.养护管理目标:全省高速公路路网的技术状况指数mqi大于95,技术状况为优等;路面国际平整度指数iri小于1.5m/km,行驶质量为优等。确保201x年交通运输部组织的养护管理大检查进入前6名。
5.路政管理目标:全省高速公路安全畅通;全省超限站实现联网,超载超限率控制在2%以内;路产案件结案率达到100%,路产索赔率达到95%以上。
6.收费管理目标:全年通行费征收完成152亿元,“绿色通道”免征额控制在10亿元以内;实现高速公路通行费漏征率基本为零。
7.信息化管理目标:全路网内交通机电设备完好率达到98%以上。省联网中心全面投入使用,初步完成高速公路路网管理与应急处置平台建设,发挥联网中心的路网监测、协调管理和应急处置功能;逐步实现全车牌输入、信息共享、精确拆分和不停车收费。
8.服务区管理目标:全省高速公路“三星级”以上服务区保持在70%以上,三星级以上服务区全面实现iso9000国际标准化认证。
9.廉政建设目标:严格执行各项廉政纪律规定,不出现严重违法违纪问题,努力实现廉政“零违纪”。
按照201x年工作的主要目标,重点抓好以下六个方面的工作:
(一)提前部署,周密安排,确保全面完成高速公路建设任务。
一是加快在建项目建设进度,再掀施工高潮。按照201x年建成通车的总体要求,加快大广高速冀豫界至南乐段、濮阳至范县、焦桐高速叶舞段和泌阳段、永登高速任庄至小新庄等项目建设,统筹做好路面、房建、绿化、机电、天桥等工程的施工组织工作,做到交叉施工、互不影响,全面推进,确保实现高速公路通车里程超5000公里目标。对郑民、洛嵩、桃花峪黄河大桥、鹤辉、新乡块村营至营盘、商周、巩登、林长、内邓等项目,继续大力推进用地手续和先行用地手续的报批力度,加大征地拆迁、电力电讯及地上附属物的拆迁工作力度。同时加快其它续建项目建设进度。要继续加强督导,确保3月份全面形成施工高潮。
二是加快推进连霍高速兰考至刘江段等6个改扩建项目的前期工作,继续加大项目报批力度,做好用地手续、工程招投标、征地拆迁等各项施工准备工作,一旦具备开工条件,要立即实质性开工建设。
三是做好计划新开工项目各项工作。按照省政府要求,各市要尽快明确业主单位,对还没有确定投资主体的计划新开工项目,交通投资集团要主动参与,加快完成项目工可编制和审批、设计招标等前期工作,尽快排出工可、初设、土地等前期工作节点计划,确定开工时间,落实责任人,按期完成各节点目标。20xx年通车6000公里的计划开工项目,要在上半年全部开工。项目主管单位要充分利用好省政府实行的联审联批制度,加大项目前期工作指导、支持力度,出主意、想办法,确保按期实现开工目标。设计单位要将勘察、设计工作做细、做实,保证设计质量;同时要通过优化设计方案、合理选用设计标准等多种措施,有效降低工程造价。今年要重点抓好设计审批工作,主体工程施工图设计文件要在初步设计批复后五个月内完成审批,机电、房建、绿化等附属工程要在初步设计批复后半年内完成审批。开工后要尽可能减少设计变更,保证项目的顺利建设。各项目公司要紧紧依靠地方政府、优化办、重点项目办和各级协调部门,为项目开工建设做好环境协调工作。各级交通主管部门要帮助项目公司解决征地拆迁、施工环境等方面的难题,促进项目早日开工,开工后能够尽快形成施工高潮。
(二)继续保持安全生产“零事故”的良好态势。
201x年1月3日,昆明新机场建设工地一座在建桥梁发生垮塌,造成7人死亡、34人受伤的重大安全生产事故,再次给安全生产工作敲响了警钟。各单位、各部门要认真落实国家发改委、交通运输部等七部委联合下发的《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》,牢固树立“以人为本,安全第一”的理念,进一步提高思想认识,牢记安全管理工作“只有起点,没有终点;只有不足,没有满足”,确保安全生产“人员、资金、措施、责任”四到位,确保不发生重特大安全生产事故,保持安全生产的良好势头。
一是要坚持把对事故的“零容忍”落实在安全工作中。按照交通运输部对公路水运工程安全生产的总体要求,在施工安全专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上,进一步加强施工安全监管体制建设,全面实施“五、四、三、二”安全监管措施(即“五项制度”、“四个严禁”、“三项措施”、“两项达标”),逐步建立“预案、预控、预报、预警”的安全管理长效机制,消除施工现场重特大事故隐患,遏制重特大安全责任事故的发生。省厅于去年出台了《河南省公路水运工程复杂构造物设计和施工方案安全评审制度》,今年将重点加强对复杂构造物设计和施工方案的安全评审工作,从项目实施前就要抓好安全风险评估工作,各单位也要加强对该制度的宣贯推广,认真贯彻执行。
二是抓住重点,加大事前检查预防力度。要把风险较大的高墩大跨桥梁工程、隧道工程和边施工边保通的改扩建项目作为安全监管工作的重点,采取有效措施,防范隧道和高边坡工程坍塌、桥梁支架垮塌、基础塌陷、爆破不当、高处坠落、吊装设备失稳等引发的事故。要继续针对施工现场特种设备和非标设备的安装拆除,一线施工人员“三违”行为治理,高空、临边部位的安全防护和警示标志设置,施工便道和便桥的布设,特种人员持证上岗等情况开展专项安全生产检查,加大督查频次,拓宽督查内容,对存在的安全问题要切实整改到位,坚决消除安全隐患。
三是要强化落实责任。对安全生产制度不落实、安全费用和人员落实不到位的单位,严格执行通报、整改、处罚、一票否决等处理措施。对忽视安全生产、有令不行造成质量安全事故的直接责任人和相关人员,要进行严肃处理,并严格按照“四不放过”原则对项目业主、设计、施工、监理等单位进行追究;对管理不到位、督查失职的主要领导和项目负责人,要依法追究其领导责任。
(三)深入开展创建优质工程活动,全面提高工程质量。
要在已经取得创优成果的基础上,继续加大项目招投标、从业人员、工程造价、信用评价、建设环境、工程款拖欠等工作的管理力度,严格抓好相关制度、办法的落实。进一步加强项目前期设计工作,继续组织召开创优现场会,认真抓好施工工法的推广应用,继续坚持实行原材料和模板准入制度、首件工程认可和样板工程评审制度,狠抓工作落实,确保工程质量稳步提高。
今年要开展工程造价专项检查活动,重点检查各项目设计变更、阶段性工程决算编制等情况。具体检查项目是否严格执行设计变更程序,是否肢解变更工程量以回避变更报批程序,是否严格审查变更后的工程量清单单价,是否及时进行阶段性工程决算编制等工作,检查结果将作为考核项目公司管理水平的一个重要依据。
要加强施工现场质量控制,针对国家和省质量检查中合格率偏低的指标,采取切实有效的措施加以改进。各项目要在钢筋保护层厚度、沥青混凝土所用石料、结构物外观尺寸、附属设施(包括标志、标线、泄水槽、隔离栅等)质量等方面狠下功夫,重点要在箱梁和空心板的预制质量、改扩建工程技术和施工质量方面取得新的突破。
加强对项目竣工验收的管理是201x年的一项重要工作。竣工验收是基本建设的一个重要程序,同时也是申报优质工程的必要条件。我省201x年建成通车的项目,今年都要进行竣工验收,全省需要竣工验收的项目达30多个。为推进此项工作开展,省厅将与各项目公司签定竣工验收目标责任书,明确项目法人作为项目竣工验收的第一责任人,明确验收时间和节点目标,确保按期完成竣工验收。
(四)以创建“文明示范路”为载体,全面提高运营管理水平。
目前,我省“文明示范路”已达2257公里,起到了很好的示范带头作用。今后,要大力开展“文明示范路”创建活动,要把养护、路政、征收、服务区等高速公路管理的全部内容纳入“文明示范路”的评比范围。上半年,高管局要制定出台新的“文明示范路”评比办法;下半年,按照修订后的办法对已命名的“文明示范路”进行复核,并根据创建情况,不断修改完善办法,提高创建水平。这样,大家以后就可以记牢两句话:建设创优质工程,管理创“文明示范路”;内容又好记、又明确,实施起来也好把握。
一要抓好养护管理。围绕201x年交通运输部干线公路养护管理大检查进入前6名的目标要求,切实抓好路面平整度专项治理工作。积极开展养护管理示范路段评比活动。进一步完善各项养护管理规章制度,出台《养护工程监理招投标范本》、《专项工程施工图编制办法》等规范性文件。总结养护总承包实施经验,修订高速公路日常维修保养工程费用标准。做好养护施工单位、监理单位的信用评价工作。
二要加强路政管理和治超工作。积极探索新形势下的路政体制改革,努力理顺路政管理体制。继续深入推行“路警四联合”,加强省路警联合指挥中心建设,建立应急指挥救援体系,提高快速反应和应急指挥调度能力。加强与电台等媒体合作,及时发布路况信息。做好恶劣天气保通、改扩建路段保通以及养护施工保通等各项工作,提高全省高速公路通行能力。联合土地、公安、规划等部门开展对违章建筑、违章广告牌的专项治理,切实保护好路产路权。采取集中与流动相结合的方式,加强超限超载治理,超限站监控信息要汇集到联网中心,建立“黑名单”数据库,打造治超工作长效机制。
三要加强征收管理。积极开展“星级收费站”和“星级收费员”评比活动,不断提升文明窗口形象。积极开展专项稽查、联动稽查等活动,优化信息共享平台,深化路网稽查合作机制,堵漏增收,提高效益,确保完成年度通行费收入任务。
四要加强服务区管理。全省三星级以上服务区全面推行iso9000国际标准化认证,进一步提高标准化管理水平。出台《河南省高速公路服务区管理办法》等行业管理规章和标准。深入开展“星级服务区”创建活动,完善检查评比办法,重点加强日常监督检查和指导,服务区监控信息要进入联网中心。对星级服务区实行动态管理,逐步优化服务区从业人员结构,强化人员培训,推行从业人员认证资格制度。规范服务区标志、标线等引导标志的设置,不断优化服务设施,完善服务功能。开展特色经营,办出具有河南特色、在全国叫响的一流服务区。
(五)发挥省联网中心功能,全面加强信息化建设。
充分发挥联网公司职能作用,完善联网中心各项功能,初步完成应急交通指挥平台建设,提高我省高速公路应急处置能力。全省应急交通指挥平台要利用省高速公路联网中心,整合已有的信息采集和通信网络设施设备资源,并加强与养护管理、收费管理、路政管理、服务区管理、交通调查等系统集成应用,逐步实现跨部门、跨地区路网管理。各运营管理单位要确保在上半年完成监控等联网信息上传工作,逐步完善路网运行监测监控设施设备的布局,丰富数据采集内容,逐步实现跨部门、跨地区路网管理平台间的互联互通与信息共享。
抓紧制定行业联网管理办法,如:《河南省高速公路联网收费管理办法》、《联网监控管理办法》、《信息报送管理办法》、《联网资源管理办法》、《联网机电系统维护管理办法》、《12122客服管理办法》等,进一步强化全省高速公路联网工作规范化管理。
完善高速公路联网收费系统。实施全车牌输入应用,提高联网收费稽查水平。加快推进我省高速公路不停车收费系统,建立安全便捷的电子支付系统。开展路径识别与精确拆分研究,出台相关技术要求。
着力打造全省高速公路路网管理平台。依托全省高速公路联网中心建立的路网管理平台,逐步满足日常路网运行检测与协调管理、公路出行信息服务和应急状态下的值班接警、信息处理、路网指挥调度等功能需求,全面加强我省高速公路管理信息化建设。
(六)切实加强党风廉政建设。
去年,有几个建设项目的负责人在廉政方面出了问题,已经受到司法追究,给高速公路事业带来了负面影响,给自己的人生和家庭生活带来了严重后果。这些事件的发生,再次警醒我们一定要筑牢廉洁自律防线,牢固树立正确的人生观和权力观,正确看待和使用手中的权力,不该要的坚决不能要,不该得的坚决不能拿,管好自己,管好亲属,清白做人,干净做事。
在迎接新一轮交通基础设施大建设、大发展的机遇和挑战中,项目主管单位要不断加强建设队伍的教育和学习,增强廉洁自律意识,提高思想觉悟、理论素养和拒腐防变的能力。进一步健全廉政保障机制,运用教育引导、制度制约、阳光行政、强化监督、惩戒警示等手段,继续推行廉政合同制,完善项目监督机制,派驻纪检特派员,继续抓住工程招投标、物资采购、资金拨付和设计变更等关键环节,加大项目审计监督力度。严格落实省厅“五条禁令”规定,领导干部不得违规干预和插手工程建设,坚决查处违纪违法行为,确保任务完成、干部不倒。
同志们!201x年高速公路工作目标已经明确,我们一定要按照省委、省政府和厅党组对高速公路建设管理工作提出的要求,继续深入学习实践科学发展观,进一步增强责任感和使命感,扎实工作,努力实现“建设创优质,管理争一流,服务创品牌,安全零事故,廉政零违纪”的目标,全面促进我省高速公路科学发展,为我省经济持续平稳较快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
稽查工作会议上的讲话稿篇十一
总体感觉是各就各位,各司其职,按部就班。有条不紊,正常运转。队伍配备合理,整体素质较高,用心做事,大局观念强,保障有力,积极维护学校利益。超市成功改制且经营状况正常,厨房秩序井然,水、电、路、各种管线通畅,洗浴、直饮水工程进展顺利,终兑现正在进行,争取外援,协调部门关系有较大收效。涉及历史遗留问题,大家态度积极,行动积极。没有责任事故。深表感谢,甚是欣慰。
亦有遗憾。
管理依然有漏洞。工作热情虽有提升但还有空间。舆论依然不是很积极,主要是效率、体制,缺乏了解和理解,不怪大家。我对大家要求甚严而重视不够。
学校工作总体要求是八个子:规范,务实,创新,提高。上次总结会上讲了八种消极思想和五点针对性要求,今天再提八点要求:
提高认识,牢记责任。后勤工作十分重要,是整体工作的一部分,是各项工作正常运转的保障。牢记岗位责任,牢记育人的职能,牢记关注的热点。
师生为本,服务至上。为学生服务,为教师服务,为前勤服务,为大局服务,为阶段性重点工作服务。服务是我们的天职。
公私分明,廉洁自立。严肃纪律,坚守制度,忽忘本分。过钱关、过物关、过情关,把关有责。身心正,手莫伸。
团结友爱,举止文明。同志加兄弟,理应互相帮助,互相关心。与学生、与教师、与外界打交道,要特别注意。
加强管理,提高绩效。加强对员工的管理,加强教育,制度管理,做好考勤,奖惩兑现,努力发挥员工的积极性;服从领导,注意细节,少惹麻烦,不做群众尾巴。管好财物,节约为先,不能慷集体之慨。
加强配合,分工协作。四个处室职能有重叠,强调分工,更应通力合作。
解放思想,引资解困。对外放开,对内搞活。部门争取,放手引资。
安全一,责任追究。学校经济安全,财产安全。师生人身安全,超市食品安全,食堂饮食、饮水安全。火、电、水、滑、秩序、防护网、路灯等等,谁出问题谁负责任。
厨房改造工作。增设窗口,提升档次,扩大品种,满足需求。
创新食堂经营模式。分灶,目标管理。
扩大经营项目。药店,扩建店面。
今后我将更加严格、细化和深入。要理解、配合、服从。
最后,感谢大家,祝福大家。
稽查工作会议上的讲话稿篇十二
同志们:
经学校行政办公会研究决定,今天召开后勤工作会议,目的是进一步明确职责,自觉努力工作,提升服务水平,服务教育。
教学。
刚才黄国副校长讲了很好的意见,我表示赞同和支持这里我讲三点:
一、对后勤工作的基本评价。
1、后勤服务意识在不断增强。多年来,后勤工作人员克服困难,发挥主人翁精神,工作的主动性、积极性进一步体现,责任意识不断增强。
2、后勤服务质量在不断提高。从各方面反馈的信息看,师生对食堂生活的满意的在提高,不管是营养餐还是学生伙食都正常运转,没有发生过任何重大安全事件,师生生活得到保障。
3、后勤保障功能不断得到强化。因为大家的艰辛付出,确保了教育教学正常的秩序。这是当前学校后勤服务工作的主流,必须肯定。成绩的取得也凝聚了所有后勤工作人员的心血。希望大家进一步努力,不断提升服务质量,为姐相乡中心小学的发展做出自己的贡献。
二、进一步明确职责,自觉搞好各自的本职工作。
采购食品遵章办事、以质论价、随行就市。工作中要有协商意识,注意尊重领导服从安排,同时要当好家理好财。保管员要严把物品进出关,严格数量和质量,同时协助管理员、采购员做好采购计划和菜谱制定,为师生提供可靠的餐饮保障。所有炊事人员要爱岗敬业,严格执行食品加工的各项程序,规范操作、热心服务、遵守纪律、服从领导、热爱学校。锅炉工要做到按规范操作,热心服务广大师生,确保营养餐、学生伙食安全正常运转,并不断提高服务质量。
2、高度重视门卫工作,打牢安全防范的第一道防线。一是严守。学生进出时间在现场值守,严格执行登记制度,严格检查学生请假手续,来访人员按要求登记进出,推销人员一律不得进入校园,二是规范。规范人员和车辆的出入,特别是外来车辆除非到校办事外,一律停放在校门外,教育提醒进出车辆不得在中心大道疾驶、鸣笛。特殊场合如升旗、集会期间禁止进入。三是关键时段要巡查到位,学生上学和放学期间,校内重大活动期间,防止外来的干扰。四是发现异常情况及时向主管领导报告,或直接向公安机关报告。五是按要求参加学校教师的集体活动。门工作时间的特殊不能代替参加活动的特殊。我们是学校的一员,正常的学习、会议一定要按要求参加。
同志们,在履行好各自的职责的同时,我们还要高度重视自身的安全防范。一是高度重视自身工作领域的安全防范,熟知自己工作的性质和可能出现的安全事故,做好防范工作,二是个人人生安全要加强,安全问题不能掉以轻心,等到出了事故再来。
总结。
经验教训都是空谈,防患于未然才是根本之道。三是讲究个人卫生,穿戴规范整洁,把最美好的一面留给师生、留给社会。
三、
不断提升服务质量,为办人民满意的教育作出贡献。
1、当前是教育系统规范管理年活动的攻坚阶段,学校的一切教育教学活动都要按规范行事,后勤也不例外。这个规范除了刚才讲的职责任务和已经印发的各种规章制度,还包括我们的语言要规范,行为要规范,大家必须充分认识到这一点,古人讲没有规矩就不成方圆,今天这个讲规范的年代,谁也不能搞例外,谁也不能讲特殊。2、认识自己扮演的角色。在后勤岗位工作的同志是编外合同工,现在的薪酬是很低,(是政府的事情)而应该时时提醒自己,既然我们担任的这份职业,我们就要尽职尽责乐于奉献。我们不可能整天患得患失,斤斤计较,整天生活在埋怨、责备之中,既不利于我们身心和谐和身体健康,也不利于建设和谐校园。我们要言行举止要求要更高一点,思想觉悟要更强一点,责任意识要更浓一点。
责人安排工作、检查工作、指导工作是代表学校行使管理权力,我们每个后勤工作的同志必须以高度的政治责任感和政治敏锐性自觉接受管理、监督,接受主管领导分配的任务。
5、建立责任追究制。我们如果不负责任、工作懈怠造成损失或事故,造成恶劣影响的,当学校领导已经无力担当的时候,肯定要追究到责任人。
同志们,我坚信,只要我们严格遵守各项规章制度,自觉履行各自职责,勤奋努力工作,我们的后勤工作一定会上台阶!我们的利益一定能够得到保证!
今天是我们本学期后勤工作队伍调整后的第一次会议。队伍调整有三个方面:第一,两个校区的后勤人员随着校区的合并而走到一起来工作了;第二个方面就是本学期我们的后勤队伍新增了三位来自原三厂职高的师傅;第三个方面就是管理后勤人员的总务处主任随着新一届中层干部竞聘而调整。新的学期,新的队伍,新的形势,新的思路。下面,我借此机会讲几点新学期的工作意见。
第一要具有珍惜自己岗位的意识。首先,后勤社会化是一种大趋势,学校的后勤队伍今后将逐步缩小,直至全部消失。现在的社会找一个工作是相当难的,许多大学生为了进一个编制参加十里挑一、百里挑一甚至千里万里挑一的考试,而我们都享受国家的编制。这种状态或者待遇是否长久,我不能妄自断言。但是必须清楚:是人适应国家政策,而不是国家政策适应人。所以大家要珍惜这个岗位。其次,我们的有些职工是因为学校的撤并而被安排到这里来的,说一句实在话,没有哪个学校愿意增加后勤职工,因为后勤上的活儿随便到社会上去找临时工都能干。学校需要增加的是教师,而且是好教师,好教师不是哪儿都能找到的。既然被安排到这里来了,就要珍惜这个机会,干好这里的工作。松松垮垮、疲沓懒惰、做一天和尚撞一天钟的现象在我校是不受欢迎的,也是绝对容不下的。(上至校长下至职工都在认真地工作,暑期里部分后勤人员冒着酷暑已经在校开始干活,值得表扬!)第二是要牢固树立服务意识。学校工作是育人的工作,校长、中层干部、班主任等是管理育人,教师是教书育人,后勤人员就是服务育人。工作中,大家要有为教育教学服务的意识。我们要知道我们工作的重要性。很多时候,我们的工作会影响到全校的整体工作。后勤工作无小事。
第三要具有强烈的荣誉观念的意识,不能把自己看成非常普通的一个后勤人员,感觉不到自身存在的价值,要有一种学校非我不可、舍我其谁的思想。要满腔热情地做好自己的本职工作,把我们日常所从事的琐事当作惊天动地的大事来做。(虽然做的事小事,但是做不好或者做坏了,那就是惊天动地的!)。
第四就是要有注意服务态度的意识。态度决定一切,细节决定成败。我们在为全校师生服务的时候,要面带微笑,要尽量为大家提供及时而有效的优质服务。不能在服务中和教师学生发生冲突,要尊重每一个服务对象,不能以自己的喜好来处理事情。工作中,我们要有为他人服务、解决他人困难就是自己快乐的心理,乐于助人,善于助人,用我们的辛劳换来大家的认可和支持。
第五是要牢固树立节约意识。工作中,我们要有节约意识。随着形势的变化,学校的资金来源越来越少,而我们的开支却难以下降,所以大家在工作中要用好每一个灯泡、用好每一个水龙头,让他们最大限度地发挥效益。在物品购置和使用方面,我们要加强管理,规范“物品申报——审批——采购——领用——核查”制度,保证物品不浪费、不私用、不流失。加强“校内维修申报——核算——研究——维修——决算”管理,确保维修有必要、有证人、有效益。
第六是要牢固树立计划意识。我们总务工作虽然有时候是出人意料,难以计划,但是我们一定要增强计划性,各项工作要有线路图,要有计划表。总务处统一制定后勤人员工作叙事表,罗列出需要做的正常工作和突击工作,落实到专门负责人和完成时间及要求,同时要明确专人检查落实到位情况,并作为今后对后勤人员考核的重要依据。
工作中,后勤人员要有超前意识。很多事情我们是可以预计到的,比如一段时间下来,你自然就会知道笤帚需要更换了,这时候我们后勤人员主动去各个班级联系一下更换,会让学生和班主任感到温暖和后勤人员工作的到位。
第七是要牢固树立责任意识。后勤人员要牢固树立责任意识,后勤方面很多事情随不是什么大事,但是影响却是很大,一个灯泡修不好,可能就会给师生工作学习生活带来不便;一个水龙头没有及时堵漏,可能就会给学校带来一定的损失,就会影响到学校在教师、学生乃至社会中的声誉,就会让人产生“学校领导没有节约观念、学校事情无人过问”的想法;一支粉笔不到位,就会影响到教师的正常授课,就会让教师对学校工作的正常性产生怀疑。
第八是要牢固树立安全意识。我们刚刚进行了岗位安全培训,我们总务处还要专门组织针对后勤条线,特别是食堂条线的岗位安全培训。工作中,我们要牢记安全第一的思想,在为别人服务的同时,既要保证自己的安全,严格规范操作程序,又要确保师生的安全(比如饭菜的卫生等)。我们要经常性召开安全工作例会、安全工作分析会,每月进行一次全校性安全工作大检查,检查要有记录,问题要有处置措施。
工作中,要注意及时维修安全设施,发现问题处理不过日,不留后患,不留推委扯皮。不能因为工作时间和休息时间而影响。特别要加强食堂的检查和管理,全体从业人员要树立安全第一的意识。
工作安排(略)。
今天我们在这里召开全院后勤、保障工作人员大会,专门就后勤保障人员召开的这么大规模的会议,在我们医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视,同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议,能进一步统一大家的思想认识,进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识,从而进一步提高后勤保障的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题:
一、医院的后勤保障工作在整个医院运行中的重要作用。
大家知道,医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作,其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说,这四个方面的工作是相辅相成,缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门,是院领导班子的参谋和助手,是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构,在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用,是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户,是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础,是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展,关系到职工积极性的调动和发挥,关系到医院的全局。所以说,行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用,并非可有可无,可做可不做,而是必须要做好,做到位的工作。
二、当前我院后勤保障工作存在的主要问题。
看到一些不容忽视的问题:有些同志对后勤保障工作的重要性认识不足,认为是二线工作,无足轻重,从而在工作中敷衍塞责;有的同志被动性工作多,主动性、创造性工作少,存在疲于应付,对常规性的工作墨守成规,对临时性的工作消极等待,不主动着手,提前准备,缺乏超前意识和服务意识;有的同志作风散漫,办事拖拉,得过且过,工作效率低,缺乏昂扬向上精神状态;有的同志服务意识不强,对岗位的服务职责认识不足,为临床、患者、职工服务的理念不强;有的同志缺乏主人翁精神,认为医院发展好坏与自己关系不大,消极怠工;有的同志很少学习,对自己的专业不熟不专,实际解决问题的能力不强;浪费的现象不同程度存在;还有的同志执行能力不够强,院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切,直接影响到行政后勤工作的开展,影响到医院的整体形象,影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展,必须引起我们在座每位同志的高度重视。
三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作。
出使命感和责任感。一个人有了责任感,他的身心就会融合在职业工作中,就能在平凡的岗位上,做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业:
首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度,而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切,态度决定人生”。实际上,即便是平凡的职业,普通的岗位,往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问,我们为自己的国家做了什么?”是的,引用他的话说:不要问医院为我们做了什么?而要问,我们为自己的医院做了什么?我们可以问问自己:当我们接到领导交办工作的时候,是讨价还价能推就推,还是尽职尽责努力完成不讲任何理由?当我们在工作中遇到困难和挫折的时候,是等待观望半途而废,还是自我激励攻坚克难无往而不胜?当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候,是牢骚满腹怨天忧人,还是自我反省加倍努力厚积而薄发?有句话说的好:只要你依然是某一机构的一部分,就不要诽谤它,不要伤害它,轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨,不顾大局,不讲团结,并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯,最大的受害者就是自己。
其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性,都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实,靠的是什么?靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好:“今天的成就是昨天的积累,明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作,要想获得成功,就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重,并对它投以“冷淡”的目光,那么,无论你从事什么样的工作,你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话,那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢?他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢?他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。
尽职尽责,就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质,从某种程度上讲,责任心多大,你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色,承担着不同的责任。要当好自己的角色,承担自己的责任,就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机,名字叫黄志全。一次行车途中,他突然心脏病发作,在他生命的最后一分钟里,他用最后的力气做了三件事:把车停在路边拉起手动刹车闸;把车门打开,让乘客安全下车;将发动机熄灭。做完这三件事,他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样,后果真是不堪设想??在生命最后一分钟里,他把对别人负责,看得比自己的生命还重要!一名平凡的公共汽车驾驶员,却有许多人记住了他的名字,这就是人们对他的责任感的敬佩!其实我们身边也有很好的典型,如后勤的王贤串同志,几十年如一日,勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻,做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作,必须具备两个基本素质:一是能力;二是责任心。没有能力干不好工作,没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作,是充满责任心,尽自己最大的努力去做;还是抱着无所谓的态度,敷衍了事,这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。
稽查工作会议上的讲话稿篇十三
中国公路建设资金需求巨大,供给不足,一直以来是困扰我国公路交通顺利、持续、健康发展的焦点问题,也是一个难点问题下面就是本站小编给大家整理的公路工作会议上。
讲话稿。
仅供参考。
根据xx县交通运输局局长办公会的安排,今天召开全县公路工作会议,这次会议的主要任务是:认真落实全市公路工作会议、全县交通运输工作会议精神,总结20xx年工作、表彰工作先进、研究安排20xx年工作,动员全体干部职工进一步解放思想、振作精神,同心协力创佳绩、稳中求进促发展。
20xx年是“”的开局之年,也是公路事业发展“先行跨越年”,在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和大力支持下,我们以科学发展为准则,以迎接交通运输部国省干线公路养护大检查为重点,狠抓工程建设,突出养护和路政管理工作,加强行业管理和文明创建,经全体干部职工的共同努力,各项工作取得阶段性成绩,主要表现在以下几个方面:
一、以“平安工地”为抓手,努力完成建设任务。我局把建养工程项目都纳入平安工地创建活动之中。投入3万多元制作反光标志牌60块、购置标志筒100个、标志安全服130套。排查107国道南大桥、大天线古城大道以及107国道挖补工程工地的安全隐患,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到施工现场,施工安全风险得到了有效控制,杜绝了重大生产事故发生。同时严格实行项目经理负责制和“四个。
合同。
”管理机制。质检专班深入工地进行质量监督,重点检测各工程是否按照规范操作施工,加强质量监管。全年完成一级公路路基13.7公里,路面12.5公里。完成二级公路路基9.6公里。完成县乡公路改造20公里。总计货币工程量760万元。机务创产值100多万元,投入维修费24万元,投资800万元新建左河沥青拌合站。
二、以“迎接国检”为抓手,全面提高养护质量。一是认真落实定额管理。集体作业项目从养护计划到质量控制,从检查验收到计量支付进一步规范,非集体作业项目一律实行责任路段个人分项作业养护,做到多劳多得,按价计酬,从而使道工上路率、出工率得到稳步提升。有效控制了养护生产成本。二是狠抓春养工作。迅速成立春养工作专班,深入各条线路调查,收取资料,大天线、松姚线、王杨线、肖邹线、肖张线、五季线等列养线路相继出现软硬坑槽等病害,专班同志抢晴天、战雨天,采取冷材料与同步碎石相结合等工艺处治不同病害,完成了1.25万立方米的抢修挖补、151公里的缝养。三是及时抢修水毁。先后投入80多万元在第一时间抢修大天线及涵洞立交桥、夏小线、松姚线上的水毁路段,确保了汛期间公路的安全畅通。四是加大桥梁管养力度。逐一排查全县60座列养桥梁,加固维修了107国道花园南大桥与张杨桥。在加固改造中,特邀请省公路局桥梁工程师来局指导,严格按照汇制的施工方案组织施工,采用了一些新设备、新材料、新技术,确保了施工质量,提前10天竣工,取得了一定的经济与社会效益。五是规范整理养护内业资料。按照迎国检的工作要求,分综合评价、服务保畅、日常养护、大中修工程、桥梁养护、其它管理和养护技术6项整理养护内业资料,计61册;分上墙图版、内业存档记录两项收集整理了107中心等三个公路管理站的内业资料,计68册。格式统一、完整规范。
三、以“路政整训”为抓手,认真提高执法水平。一是开展整训活动。学习了《公路法》、《交通行政处罚程序规定》、《交通许可程序规定》等法律法规及相关政策,不断提高了路政大队的执法能力和水平。二是坚持法规宣传。发放宣传单4000份,刷写固定标语10处,张挂横幅14条,《孝感晚报》和县电视台分别作了相关报道。三是加强路产路权维护力度。共制止违法建筑12处,拆除非交通标志牌16块,清除占道堆积物72处,清理违法摊点120个。共查处路损案件8件,查处率99%,结案率100%,索赔率98%,收取公路路产损失赔偿费7万元,收取超限运输补偿费11万元,收取罚没款73万元,收取特殊占(利)用公路补偿费10万元,合计101万元。规范使用省厅统一制定的法律文书。统一使用省财政厅监制的公路赔(补)偿费用票据,并实行微机打票,严格执行了“收支两条线”,杜绝了截留、座支挪用。四是加大超限运输车辆的管理力度。按照“科学检测,卸载放行,教育为主,处罚为辅”的原则,采取定点与流动、日常与集中、源头与流动、白天与夜间、干线与支线相结合的治超方式,全力限制超限运输行为的发生,严防55吨以上的车辆上路行驶,共卸货800多吨,无上访、上诉事件。五是应急抢险能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期间公路的应急抢险任务。
四、以“治庸问责”为抓手,有力促进行业管理。以转变干部作风、提高办事效率为重点,在全局认真开展治庸问责活动,使干部职工的作风进一步好转、服务水平进一步提升、工作纪律进一步增强、队伍素质进一步提高。财务工作:积极主动争取筹措资金781万元,为添置机械设备和机关服务提供了资金保障。规范资金使用程序。严格落实路政赔(补)偿费收支两条线管理。完成20xx年至20xx年财务计划的清理,特别是全力筹备资金1100多万元平稳完成年终工程款支付。审计工作:完成20xx年至20xx年度国省干线大修工程项目实施及资金使用情况审计自查。完成20xx至20xx年度票据清理核销。工会工作:组织召开第四届职工代表大会,讨论通过了《人事清理整顿方案》。看望病人和困难职工15人(次),申报了3人的廉租房补助。
五、以“创先争优”为抓手,加强精神文明创建。积极开展以“庆祝建党90周年、三亮三创三评、三万”活动为载体的创先争优活动。党员带头作用和支部堡垒作用大大增强。向白沙镇王山村捐款2万元,还筹备1.5万元支持驻点村的公益事业,被市委市政府评为“三万活动”先进单位。
以上成绩的取得来之不易,包含着县交通运输局、市公路管理局正确领导与大力支持,体现着干部职工同心协力、克难奋进的精神,凝聚着一线职工的辛勤汗水。在此,我代表孝昌县公路管理局向长期以来一直关心支持孝昌公路事业发展的各级领导表示衷心地感谢!向在座的各位同志、并通过你们向全体干部职工及家属致以崇高的敬意!
20xx年是“”公路工作跨越发展的承前启后之年,是县交通运输局确定的“服务提升年”,为此,20xx年全县公路工作的总体思路是:以转型发展、服务提升为方向,以畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领为重点,以文明建设和党风廉政建设为保障,务必转变机关作风,认真加大管养力度,切实规范工程管理,坚决实施从严执法,不断提高孝昌公路服务经济发展与人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目标:
——公路建设力争完成107国道(花园北大桥至广水交界处段)16.2公里的刷黑工程和肖张线(张店至白沙镇东河店段)、夏小线、王杨线的改造工程30公里,新建王小线13.24公里。
——公路养护完成市公路管理局下达的公路大(中)修、危桥加固和安保工程计划任务,其中大修20公里、中修20公里,完成整治隐患路段18处10公里。完成国省干线公路空白路段10公里的绿化。深入开展文明样板路、公路安保等养护示范工程活动,路面使用性能指标平均值pqi大于78%。做好养护管理信息化系统全覆盖的准备工作。加大对普通公路应急救援中心和便民服务站的投入,组建一支能快速反应、抢修抢险救援队伍,完善。
应急预案。
及制定突发公共事件信息报告制度,提高公路应急保障能力。积极做好新建多功能标准化养护管理站的申报工作。
——路政管理组织“严格执法、文明服务”培训,规范执法行为。开展标准化路政大队创建活动,做好路政综合管理信息系统覆盖前期工作。成立路政巡查中队,力争首先取得上级配置的具备gps视频功能的路政巡查车辆。加大巡查力度,确保无新增违法建筑。路肩(面)无堆积物,完成1个集镇过境路段整治任务。落实治超管理配套实施办法,建立治超长效机制,实现治超数据和视频上传入省级监控网络,治超信息覆盖率达100%,超限率控制在5%以内。严格财经纪律,做到罚缴分离,收支两条线,杜绝“三乱”现象。积极做好新建治超检测站的申报工作。
——行业管理深入推进“四个转型”。一是转型发展理念:从“解决公路基础设施不足”向“公路发展方式与经济社会发展相适应”转型;从“追求数量的扩张”向“提升服务能力与公众出行要求相适应”转型;从“简单粗放、资源浪费型管理”向“集约整合、资源节约型管理”转型。二是转型建设模式:建设主体从“行业统筹包揽”向“政府主导、社会助力、行业实施”转型;建设资金从“贷款修路、收费还贷”向“部省资金定补、地方资金配套、多元化资金补充”转型;建设项目安排从“前期工作滞后、计划安排主导、筹资配套不足”向“规划科学引领、前期工作到位、计划资金保障”转型。三是转型养护方式:从“方式粗放、投入不足、以建代养”向“路况质量稳步提升、安全保障能力明显增强、公共服务水平充分提高、应急保障能力得到加强”转型。要充分突出预防性、及时性养护,要打造标准化养护模式,要加强应急保通能力建设,要创建科技养护品牌。四是转型管理机制:从“管理决策因循守旧、管理手段传统落后、建设养护方式原始简单、公众出行服务粗放低效、路政执法基础薄弱”向“管理决策科学化、养护作业规范化、路网监控智能化、公众出行服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化”转型。
决积水于千仞之谿,激水之疾至于漂石。我们必须深入分析这些新形势、新任务,要顺应发展形势、坚定发展信心、创新发展理念、提振发展精神、破解发展难题、加快发展速度。
另外完成具体工作目标:一是着手筹备局机关办公楼建设,二是上半年完成水改电改,三是启动机关食堂客餐招待。克难新建基础设施,缓解职工的工作、生活实际困难。四是职工工资从今年起按月发放,尽量把职工利益维护好。五是成立财务管理核算中心,加大资金自控力度,提高现有资金使用效益。
——文明创建认真开展文明单位、文明路、星级文明站等创建活动,完成相应级别的文明单位创建工作,巩固文明成果。加强班子、组织、队伍、制度、法制、文化建设。加强职能培训,培训率达到50%以上,大力开展技术比武活动。进一步落实源头治腐,建立腐败风险预警防控体系,加大教育、监督和制度落实力度。抓党风促行风带民风。
为完成上述年度目标,要着重做好以下几方面的工作:
一、切实规范工程管理,提高公路建设效益。把经济效益作为衡量养护公司、澴通公司工作业绩和干部能力的重要标准之一,管事理人、降本增效,共同努力走出多年来养建工程“逢建必亏”的怪圈,早日渡过负债期。
一是成立项目办,对外承建零突破。配备总工程师、技术主管、技术员各一名。负责所有养建工程项目的策划、立项与监管、结算、审计等工作。切实做到项目不立不松手、项目不审批不撒手、项目不落实不放手,一定要实现我局对外承接工程零的突破。二是慎选项目经理,开创建设新局面。坚持按照“信誉高、素质强、魄力大、技术硬”的原则选用各项目经理。对所有养建工程一律采取项目经理承包制、内部招投标制。同时整合一切资源,尽力为项目部创造更好一些的创业条件,特别是在资金上坚决做到既不垫付,也不克扣、不截留。鼓励围绕公路主业实施走出去战略。公路工程建设市场如战场,善用兵者修道保法,养护公司、澴通公司要彻底摒弃“等米下锅”的思想,要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束的独立法人。澴通公司要率先走入市场,自我发展。三是狠抓前期工作,先备后战争效率。要牢固树立“前期工作就是投资、前期工作就是发展”的观念。切实及时、快速、有效做好前期相关工作,让领导看得见、查得到、能放心,为优先得到资金支持打下良好的基础。四是大力推行“五制”管理,规范施工保质量。严格按照基本建设程序办事,严把影响工程质量的各个关口,确保施工质量,逐步培养自己的品牌。五是建立中心试验室。强化试验检测控制,用科学数据指导施工。六是设法拓宽融资渠道。在积极争取部省资金定补、地方资金配套的前提下,要注重发挥市场机制作用,着重学习宣传省政府出台的《关于普通公路健康可持续发展意见》,在“多元化补充”上想办法,增加筹资。七是加强资金监管,保证资金使用安全。随着燃油税改革的深入推进,资金来源和拨付形式以及计划编制发生了重大变革。资金已经纳人预算管理,其监管力度加大。我们一定要在计划安排、设计审查、过程检查、计量支付、完工验收、事后审计等严格办事秩序,坚决堵绝漏洞。同时要经常与县财政、税务、审计等部门联络、交流、协调,确保资金尽早、足额到位。八是继续开展“平安工地”活动。落实安全生产责任制,通过隐患排查及专项治理整改,把事故苗头、安全隐患消灭在萌芽状态,工程项目做到管理规范、现场文明、手段先进、工艺科学、施工安全、质量优良。通过安全理念宣传和安全知识培训,增强从业人员安全生产的技能和安全防范意识。科学布置养建施工作业现场,合理设置各类警示标志,并切实做好施工路段的交通组织管理工作,保障施工作业现场安全。九是落实标准化工地建设。切实做到“三个集中、两个准入、一个文明”:混凝土集中拌合、梁板构件集中预件、钢筋集中加工;材料验收合格准入、人员审核达标准入;确保实现建设制度完善、人员素质过硬、原材料使用可靠、试验检测真实、施工工艺规范的安全文明项目管理。逐步实现“管理专业化、施工标准化、行业规范化、人员职业化”的现代工程管理运行机制。十是规范机械设备管理工作。要拿出切实可行的过硬措施,强化管理,降低成本,提高机械设备的生产效益。机械设备的租赁、出动、生产、维修等要有严格的程序管理,加强相互监督和制约。要积极对外开拓市场,提高机械使用效率。要强化机务中心人员管理,切实转变人浮于事的状态,总之,机务中心所有的机械设备要实现不仅养机养人,而且要为我局的发展作出实际贡献。关于左河沥青拌合站的问题,局领导班子经过慎重研究,形成一致意见,决定对公路局所持股权采取优先本单位本系统的原则,执行“公退民进”。要按市场经济的原则和现代企业制度实行民营股份化。要指导沥青拌合站建立和完善各项。
规章制度。
支持沥青拌合站积极开拓市场切实实现经济和社会效益同步发展。
二、认真加大管养力度,改善公路养护形象。认真贯彻落实“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的十六字养护方针,努力形成高质量改造、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的养护新格局。
一是坚持日常养护,杜绝突击行为。严格落实“两制、三卡、四性、六定”的管理要求和桥梁养护工程师制度,巩固“国检”成果,坚持加强日常养护。进一步修订养护管理制度,实行“三专”管理,努力实现养护制度规范化、标准化。二是新建周巷养护管理站,改善养护办公环境。要按照“功能完善、设施配套、装备优良、布局合理”的要求积极申报并组织实施,逐步将周巷养护管理站建成集日常养护、路政管理、材料储备、机械停放、集中拌合、应急储备、试验检测、提供便民服务为一体的多功能标准化养护管理站。三是完善应急养护中心。在现有力量基础上,进一步加大应急养护中心的投入,配备必要设备,开展公路应急演练和应急队伍培训活动,确保应急力量拉得出、顶得住、作用大、效果好。不断提高孝昌公路应急处置与保障能力。四是积极开展节能减排、绿色养护活动。大力推行路面材料再循环利用,边坡生态恢复率达到90%,践行养护低碳、绿色发展。五是借力机械化,巧打科技牌。组建机械化养护管理站,加大机械化进程,提高养护效率,降低养护职工劳动强度。应用沥青路面冷热再生,混凝土路面破碎利用,边坡生物防护等环保节能的养护技术工艺。重点探索乳化沥青同步封层,热再生修补坑槽,微表处处治早期病害,密封胶灌缝枝术,冷补材料冬养技术等新技术、新工艺。组织养护技术培训比武,重点学习省局目标考核办法,日常内业整理,桥梁技术状况评定,大中修等工程竣工文件的编制等。通过科技应用与创新,逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的养护模式。达到公路畅洁绿美安,树立“人在车中坐、车在画中行”的公路形象。
三、坚决实施从严执法,强化爱路护路意识。通过严格执法、文明服务,维护公路秩序,保护路产路权,增进公众爱路护路意识。
一是加强“三个建设”,树立路政新形象。要加强执法队伍建设,通过教育培训,提高路政、治超人员持证上岗比例和办案质量、效率。及时落实执法标志、执法证件、工作服装、场所外观“四统一”。要加强路政管理科技建设。争取首批获得市公路管理局配置的具备gps视频功能的路政指挥巡查车辆,提高路政处理突发事件的应急能力。要加强制度建设,严格落实《孝感市路政工作考核评比办法》。积极申报新建治超检测站。二是规范执法行为,提高执法水平。要进一步规范许可流程,继续实行网上办理。每个审批项目都要到现场考查,逐级上报,按期审批。严厉查处未经许可或先建设后申报和不按规定收取赔(补)偿费等不规范行为。三是突出专项整治,优化路域环境。融入江汉平原六市区域联动治超活动中,大力宣传《湖北省超限运输管理办法》,进一步争取县委县政府和县交通运输局对治超的重视和支持,逐步实现政府主抓、部门联合执法的治超格局,减少超限车辆上路行驶,并要构建长效管理机制。依法划定公路用地范围,规范涉路施工行为,清除违章占路设施、尤其是集镇过境路段,维护路产路权,保障公路通畅。
四、务必转变机关作风,营造爱岗敬业氛围。要牢固树立以“为发展服务、为基层服务、为群众服务”为主要内容的五型机关形象。决不能让坐而论道、虚华不实的风气贻误我们的事业,决不能让拖拉疲乏、效率低下的行为影响我们的发展。
通过树立学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型机关形象,切实转变机关作风,提高工作效率和水平。一言一行都要遵纪守法、都要符合社会公德要求,坚决克服“门难进、话难听、事难办”的不正之风,制定便民措施,推行首问责任制。推广文明用语和服务忌语,做到优美环境、优质服务、优良秩序。以优质、周到的服务赢得信任,凝聚、吸引、调动职工始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇,把干部职工的热情、智慧和力量集中到孝昌公路发展的实践中来。引导职工形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德,营造干事创业的良好氛围,形成爱岗敬业的正确导向,逐步树立崇尚先进、争当优秀的良好风气。
五、扎实开展文明创建,增强发展综合实力。提高孝昌公路“三个服务”的能力和水平,不仅需要现代化的交通基础设施,更加需要具有现代文明素质的职工队伍,用行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德武装全局干部职工,并使之转化为全体干部职工的价值取向和自觉行动,实现职工素质和服务能力的双提升。
一是加强干部职工队伍建设。要以加强领导班子建设为重点,着力提高干部职工队伍的素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构,切实履行好职能。实行竞争上岗,因事定岗、以岗选人,逐步形成能者上、庸者下的用人管理机制,改变过去泥鳅、鳝鱼一般长的状况,奖勤罚懒,重奖有功之士。使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。把政治高、作风硬、经验多和能力强的干部选拔到骨干、领导岗位上来。全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍,为推进孝昌公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。二是开展“喜迎、争创新业绩”主体实践活动。加强组织领导,制定。
活动方案。
确保取得成效。一要在真抓实干上抓落实把“迎创”活动与业务工作结合起来保目标、保重点加快建设步伐、加大管养力度有效提升公路整体服务能力;二要在解放思想上抓落实积极适应公路行业投融资体制变革中出现的新形势、新任务、新要求解放思想、开拓思路破解孝昌公路跨越发展难题;三要在转变作风上抓落实开展“三短一简”活动。即开短会、发短文、讲短话、简办事。切实改进会风、文风、话风和事风腾出更多精力去跑项目、搞协调、抓督办抽出更多时间深入一线调研。坚持“一线工作法”面向基层、沉到一线工作中的问题要在第一时间、第一层面化解。把党员干部的精力集中到干事创业、推动孝昌公路发展上来。三是开展文明单位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭党员先锋岗位活动。着力打造“人人是形象、点点是代表、处处都闪光”的文明公路印象。在全系统内形成讲文明、树新风友好和谐的工作生活环境。这里我要特别强调工会的事情工会要做好干部职工特别是对老干部的服务工作要关心离退一线职工、困难职工的生活。妇联要开展各种活动为广大家庭排忧解难调处家庭矛盾维护单位广大职工的权益。要有专人来抓群团、老干工作工会主席作为班子成员要对工会、青年团、妇联、老干工作负总责。从而凝聚人心、汇聚力量、鼓舞斗志。四是积极开展公路系统核心价值体系教育。在公路建设、管理、服务等各个方面全面落实交通运输系统核心价值体系的总体要求打牢思想基础切实形成共识保持行业和谐稳定进一步增强公路事业的向心力和凝聚力最大限度地调动干部职工的积极性和创造性形成自觉行动。为推进孝昌公路事业发展提供得力的思想保障和精神动力增强公路事业全面、协调、可持续发展的软实力。五是推进党风廉政建设。加强教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系建设为公路建康发展保驾护航。重点加强对关键岗位、敏感岗位人员点对点、面对面、个性化的以《廉政准则》为主要内容的廉政教育;完善反腐败制度体系努力把制度建设贯穿于工作的各个环节形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的格局;完善权力运行监督机制建立起横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的廉政监督体系在全系统内营造以廉为荣、以贪为耻的清廉氛围。
千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。同志们,20xx年的工作思路已经明确、工作目标已经确定,关键是要狠抓落实。让我们在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和关心支持下,同心协力、坚定信心、真抓实干、稳中求进,为努力推进孝昌公路事业科学发展、转型发展、安全发展作出新的更大贡献,以优异的成绩喜迎党的胜利召开!
谢谢大家!
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稽查工作会议上的讲话稿篇十四
质量是立业之本、发展之要,事关经济社会发展大局。下面是本站小编给大家整理的质量工作会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
刚才,经信局秦局长宣读了质量工作领导小组名单,市质监局城中分局华局长布置了20xx年的质量工作。下面,我就如何抓好我区质量工作再讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强工作责任心。
近段时间以来,国内质量事故频发:锦湖轮胎、双汇瘦肉精、苏北过期兽药查处等事件,令人震惊。2月23日,市政府召开了全市质量工作会议,安排部署了新形势下的质量工作。谈市长在会上指出,产品质量关系人民群众切身利益,关系企业的生存和发展,关系无锡形象;要求各板块高度重视,加强监管,努力把质量工作提高到新的水平。会议明确了今后一个时期的质量工作方向,确定了质量工作的任务和目标,提出了质量工作的措施和要求。
目前,我区的经济正处于快速发展的关键时期,传统产业和新型产业都显现出快速发展的良好势头。在产业进入快速发展的特定阶段,企业产品也可能出现泥沙俱下、鱼龙混杂的情况。高度重视质量管理,坚持不懈地抓好质量工作,是保持产业又好又快发展的保障。因此,一定要切实增强抓好质量工作的责任感和使命感,切实把做好质量工作摆在更加重要的位置,主动适应质量工作的新形势,结合全区实际,扎实抓好新形势下的质量工作。
二、完善措施,狠抓落实,扎实提高全区产品质量。
(一)强化全方位质量监管。一要严格把好市场准入关。充分运用生产许可、强制认证、备案等手段,严格生产许可条件和市场准入门槛,从源头上遏制制售假冒伪劣产品的行为。二要加强企业监管。通过实施巡查、回访、抽查、专项整治等手段实现对产品生产、包装、运输、仓储、批发等过程的全面监管,确保质量安全。三要强化食品、药品、农产品等重点产品监管。建立全方位的严密食品安全监管网络。
(二)充分发挥企业的主体作用。质量工作的主体是企业,工作的落脚点也在企业。企业要坚持以质取胜,树立“质量第一”的理念,提高全体员工的质量意识。市场经济中,谁赢得消费者,谁就赢得市场,谁就是胜利者。要赢得消费者靠什么?靠的是产品、服务、品牌,所有的基础就是质量。因此,广大企业要坚持以质量求生存,以质量求发展,狠抓经营管理。要向员工灌输质量是自己亲手设计出来的,制造出来的,不是检验出来的。要将产品质量看作企业的生命,将质量管理渗透到产品制造的每一个环节、每一道工序,坚决做到不合格产品不出厂门;要加强技术基础工作,建立完善质量管理、标准化、计量管理体系,积极采用国际标准和国外先进标准,积极开展质量体系认证,进一步深化全面质量管理,提高质量管理水平,生产标准水平高,以质量好的产品占领市场,提高市场竞争能力。
(三)大力实施名牌发展战略。“以质取胜”的名牌战略,可以增强一个企业乃至一个行业的综合实力,可以有效促进地方经济的健康发展。各街道、各部门要进一步增强以质量促名牌的意识,引导企业坚持走名牌发展道路;要进一步完善相关的扶持政策,加强对优势企业创名牌的扶持力度;要突出优势产业的品牌培育,发挥龙头企业的品牌带动效应,引导和争创更多质量过硬、牌子够响的名牌产品。对区委、区政府提出的质量工作目标,区级相关部门要分别从企业质量保障能力建设、技术改造、专项资金争取、高新技术转化、市场净化等方面给予支持,为企业提高产品技术含金量和质量管理水平创造条件。
(四)夯实质量工作基础。要加强质量监管人员素质培训,多形式提高质量监管人员的法律知识和业务水平。要大力提高企业内部质量工作人员综合素质,尤其是要把对食品行业从业人员的教育培训作为一项基础性工作来抓,增强食品生产、经营者的法制观念,强化食品生产、经营企业法人责任意识。
(五)发挥媒体舆论引导作用。要高度重视新闻媒体的引导作用。要增强宣传的积极性、主动性和系统性,营造良好的社会氛围。要大力宣传食品、药品等与人民群众日常生活密切相关的产品安全法律知识和科普知识,定期公布产品抽检结果和案件办理情况。要大力宣传优良品牌、优秀企业、优质产品,树立先进典型。
三、强化责任,健全机制,切实保障质量工作推向深入。
(一)强化质量工作责任。一要强化政府的总体责任。建立从区到各街道主要领导对本地区产品质量安全负总责的工作责任制,层层成立质量工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。要将质量水平的提高作为经济工作的出发点,切实做到领导到位、政策到位;要根据本地区的产品质量安全状况,确定整治的重点地区、重点市场、重点产品和重点内容以及整治目标,周密部署、精心组织;要逐步建立完善产品质量安全应急救援体系,竭力减小产品质量安全事故风险。二要强化部门的监管责任。质量工作是社会系统工程,涉及质监、经信、商务、工商、卫生等部门,各部门必须将部门职能工作要求落到实处,要按照“一家牵头、多家配合”原则,协调配合处理好质量监管中出现的问题。三要强化企业的主体责任。质量出问题,根子在企业。各企业必须主动提升质量意识,规范原料、成品进出厂门的检验检测制度,加强管理人员、生产人员、检验人员的素质培训、制度约束,严格进货验收、供货审验制度,积极开展自主创新和自我完善。
(二)逐步完善质量监管长效机制。一要尽快完善产品质量安全溯源制度,做到安全隐患断源截流;充分发挥行业协会自律作用,调动社会各方面参与质量工作的积极性。二要建立诚信分类监管制度。进一步完善企业质量诚信档案,建立质量不良记录、缺陷产品追溯和召回制度。三要建立协调高效的部门联动机制。各部门要加强产品质量安全信息资源共享和基础设施共享,建立统一的质量安全信息收集、分析、发布制度和定期联席会议制度。
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年xx区质量工作会议,总结20xx年我区的质量工作,表彰荣获20xx年度xx市政府质量奖和区长质量奖及xx名牌产品获奖企业,交流标杆企业质量管理的好经验、好做法,安排部署今后一个时期的质量工作,动员全区上下统一思想,明确任务,以更加有力的措施,进一步提升质量工作水平,为实现xx区“”实现新跨越提供支撑和保障。
区委、区政府对这次会议十分重视,3月21日,某书记在会见市质监局某局长时指出,要在历年召开质量技术监督工作会议好的做法基础上,今年要开好质量工作会议,并对开好这次会议提出了明确要求。今天,市质监局某局长在时隔不到一个月,又一次专程来参加我们的会议并作了重要讲话,充分体现了市质监局对工作的关心和支持。希望全区各级各有关部门和广大企业严格按照会议要求,切实抓好各项工作任务的落实,努力开创xx区质量工作新局面。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好质量工作的使命感和责任感。
近年来,xx区委、区政府坚持把质量兴区作为创新驱动、转型发展的重要战略任务来抓,在去年的质量技术监督工作会议上,某书记提出了四个方面的工作要求,一是进一步深入做好质量兴区、品牌战略和标准化引领战略的工作,把质量意识贯穿于各级各部门工作的始终;二是扎实做好事关民生的各项质量工作,切实保障公共安全,特别是人民群众非常关注的食品安全;三是认真做好企业的各类计量工作,为节能减排工作提供基础数据;四是在服务型政府建设中引入质量管理的理念,促进服务型政府建设更加规范。
一年来,全区各级各部门围绕质量工作目标,特别是作为质量兴区工作的牵头单位,区质监局不断加大质量兴区战略的推进力度,质量工作取得显著成绩。这些成绩在刚才xx局长的报告和xx局长的讲话里都给予了充分的肯定,我就不在重复了,我来工作时间不长,这里谈一下我的三点切身感受:
一是区长质量奖的引领作用日益显现。
20xx年,xx区设立了xx市第一个区级政府质量奖,开始大力推行“卓越绩效评价准则”和“两个一百试点项目”,三年来,不仅成功评出三个“区长质量奖”的获奖单位,更是接连实现xx市政府质量奖的突破,三年有4个企业获奖,另外还有1个企业和1个个人获得入围奖。
这些成绩的取得,一方面,通过典型引路、树立标杆,推动企业更新质量理念,创新管理模式,提高质量水平和综合绩效,对其他企业具有良好的启发、借鉴和带动作用,激发其他企业提高质量水平的主动性和自觉性,促进先进质量管理理念和方法的普及推广。另一方面,也给政府质量管理注入新的内涵,在向企业推行卓越绩效的同时,政府自身也要追求卓越,树立标杆,起到示范引领作用,正是在带动下,据我所知,、等区已经或者筹备设立“区长质量奖”,这些都是对我们工作的肯定,也给我们提出更高的要求,刚才老总在交流发言时讲到,已经实现从区长质量奖到市质量金奖的飞跃,我想在这里提一下要求,企业能不能再实现一次飞跃,从韩正市长手里领回来一块“市长质量奖”的奖牌回来!当然,实现这个目标不算容易,但是只要我们坚持追求卓越的决心不动摇,企业争创标杆,政府部门全力扶持,这个目标的实现只是个时间问题。我在想,转型发展,质量为先,虽然我们的财政基础还很薄弱,但在质量方面我们不能不舍得投入,如果我们企业能够多拿几个市级甚至是国家级的质量奖回来,我们要考虑给予配套资金奖励,现在我们的区长质量奖的奖金是50万,在全国范围内地、县级质量奖的奖金中也算低的了,适当时机也要大幅增加。
二是质量工作紧密聚集区域经济社会发展中心工作。
由于受区位因素的影响,长期以来,经济发展相对滞后,区域产业能级较低,产业结构不够合理,过多依赖资源要素消耗的增长方式,资源环境约束日趋凸显,转型发展压力很大,按照我们xx区“”规划的发展目标,要在增加值年均增幅高于全市3-5个百分点,规模以上工业企业总产值年均增长15%以上的基础上,实现单位增加值综合能耗年均下降3.5%的节能减排目标面临严峻挑战。
刚才,在报告中提出目前正在着力推进的三项工作,一是建设xx区能源计量中心项目,开展以能源计量数据为核心的精细化管理,挖掘节能降耗潜能。二是建设新能源及输变电装备检测基地项目,形成立足、服务、辐射长三角的新能源和输变电装备的技术保障能力。三是形成xx区服务型政府规范化建设的基本设想,对窗口服务、内部管理、效能评估等方面建设进行规范化。这些工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作要求,主动加压,勇于承担,值得充分肯定,目前,这三项工作都进入到最后的方案确定阶段,希望相关部门与质监部门紧密协作,高效推进,争取二个实体项目的建设年内启动,服务型政府的规范化标准年内出台。
三是质量管理和质量安全水平稳中有升。
在xx区质量兴区联席会议的机制平台上,我们已经连续三年编写了《xx区质量状况分析报告》,刚刚完成的20xx年度的这个质量白皮书我看过了,写的很好,以事实和大量数据为依据,真实地反映了本区的质量状况,特别是今年还根据我们xx区的产业特点,选择输配电设备制造业进行专题分析,体现出这个白皮书的技术含量,今天这个白皮书也发给大家了,请大家认真研读,其中对问题的分析很有深入,相应提出的对策措施值得我们各级领导干部认真思考。20xx年,我们开始把质量兴区工作年度目标列入了区委、区政府对各镇、各有关部门和单位领导班子年度绩效考核内容,明确了各镇、开发区对质量工作的领导责任,各职能部门对质量工作的分工监管责任、各企业对质量工作的主体责任,各级各单位狠抓质量工作落实,切实履行职责,在生产加工、流通、消费、工程和环境质量等各个环节,初步形成了市场引导、政府监管、行业自律和社会监督的工作格局,全年没有发生有影响的食品、药品、农产品、服务、工程和环境事故,全区公共安全形势出现根本好转。
20xx年xx区质量工作取得的成绩,是市委、市政府和市质量技术监督局正确领导、关心重视的结果,是全区各级各部门、广大企业团结拼搏、共同努力的结果。借此机会,我代表区委、区政府,向奋战在质量战线的广大干部职工,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,xx区的质量工作与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比,还存在很多不相适应的地方。一是在思想观念上,一些领导和企业对质量工作重视不够,还没有把质量工作放到重要议事日程,存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题。二是质量基础薄弱,中小企业数量多,产品执行标准不容乐观,无标生产情况还比较多,企业产品市场竞争力差。三是质量监管手段不多,技术机构设备落后,市场准入、质量追溯、市场退出和责任追究制度不完善;质量安全信息化建设和质量诚信体系建设刚刚起步,行业自律缺乏,社会监督制约长效机制尚未形成。对以上问题,我们在下一步工作中要认真加以解决。
二、认清形势,统一思想,从全局和战略的高度充分认识做好质量工作的重要意义。
质量是一个国家或地区实力的综合反映,是关系经济社会发展的重大战略问题。党中央、国务院和市委、市政府历来高度重视质量问题,特别强调:“增长质量和产品质量关系发展可持续性,关系人民群众切身利益,关系国家形象”;温家宝明确提出:“要始终坚持质量第一意识,全面提高产品质量”;韩正市长在今年“市长质量奖”颁奖仪式上说:“质量不仅是企业的生命线,也是城市的生命线,质量是一座城市国际竞争力的重要组成部分。”我们要认真学习领会这些关于质量工作的重要指示精神,贯彻执行国家《质量发展纲要(20xx-20xx年)》,通过追求质量来不断提高城市竞争力,为创新驱动、转型发展做出更大贡献。
“”时期,是我区处于转变发展方式和全面建设小康社会的关键阶段,发展战略重心向郊区转移后,已经到了快速崛起的重要战略机遇期,做好质量工作比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。首先,这是我区经济社会转型发展的迫切要求。当前,我区正在着力优化产业布局,加快发展先进制造业,大力发展现代服务业,发展方式正由粗放型、零散型向集约、集聚转变,市场竞争由“价格竞争”转向“品质竞争”,质量越来越成为发展方式转变的晴雨表,保障改善民生、实现可持续发展必须全面提高质量水平。其次,这是加快实现新跨越的战略选择。随着经济全球化深入发展和科技进步日新月异,反映在标准、人才、技术、资源等方面的竞争日趋激烈,决定竞争力的最终因素是创造、知识产权和品牌,是经济发展的质量和效益,打质量牌已成为应对国际和区域竞争的重要手段。只有质量工作做好了,才能对人才、资金、商品、技术、管理等要素产生吸引力,才能更好地在竞争中提升形象、扩大影响,实现最终目标。第三,这是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众生产生活息息相关。20xx年以来发生的“瘦肉精”、“地沟油”等重大食品质量安全事件再次警示我们,质量问题无小事,我们必须进一步做好质量工作,维护人民群众生命健康安全,努力为广大群众享有高品质生活提供保障。因此,我们必须紧紧抓住质量这个根本,通过大力实施质量兴区战略,把质量工作贯穿于经济社会发展全过程,以质量求生存,靠质量求发展,真正实现经济社会发展的速度、结构、质量和效益相统一,推动经济社会又好又快发展。
三、明确任务,突出重点,切实推动质量工作向纵深发展当前和今后一个时期,质量工作要深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实《质量发展纲要20xx-20xx》,立足当前,着眼长远,整体推进,突出重点,综合施策,标本兼治,全面提高质量管理水平,推进质量兴区,建设质量强区,促进经济社会又好又快发展。为此,在刚才我提到的一些要求基础上,再强调以下五个方面的工作:
(一)完成质量兴区验收工作。
xx区实施“质量兴区”战略已经有7年来,今年,通过“质量兴区”验收是区政府重要目标之一,这项工作,是对我区近年来质量工作的总检阅,也是对我区经济建设成果和政府工作能力的检验。各有关部门、各镇、开发区要高度重视,明确目标,周密部署,积极配合,把各项工作抓紧抓实,齐心协力迎接考核,确保验收成功。
(二)实施质量提升工程。
按照《质量发展纲要20xx-20xx》要求,针对xx区产业特点,分类分层次开展质量提升工程,强化企业质量工作的主体作用,引导企业重视主导技术的创新和关键技术的突破,积极应用新技术、新工艺、新材料,开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品,提高产品档次和质量水平,推动产业升级,推进优势产业的质量提升。
(三)大力开展品牌战略。
要围绕培育壮大我区特色产业和支柱产业,以优势骨干企业为主体,加大引导鼓励扶持力度,通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请、“老字号”企业和产品的保护、开发等手段,培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的产品品牌。把品牌建设作为提升区域竞争力的重要手段,确保品牌工作继续走在xx市各区县前列。
(四)做好标准化工作。
以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点,引导和鼓励企业采用国际标准或国外先进标准,大力支持优势产业、重点企业参与标准的起草,掌握标准话语权。积极推进农业和服务业标准化工作,围绕我区特色农业,推动各类标准化示范区建设,庄行镇创建市级农业标准化示范镇要一次性验收成功。加快推进服务业标准化体系建设,促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。
(五)切实保障质量安全。
质量安全问题不仅是经济问题,也是政治问题、民生问题,必须加强监管,坚决遏制各类质量安全事件的发生,建立健全工业品和食品全过程监管链条,建立起产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系,建立起覆盖全区的产品质量监管网络,落实各职能部门的监管责任,重点提高企业的质量安全素质,探索质量诚信体系建设,对违规企业实施“黑名单”管理,推动企业履行质量安全主体责任,确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事件。
建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城做出新的更大的贡献!
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稽查工作会议上的讲话稿篇十五
同志们:
刚刚过去的20xx年,是“十一五”规划的收官之年,也是我市地税系统攻坚克难、负重前行、取得辉煌成就的一年。一年来,在省局和市委市政府的正确领导下,全市广大地税干部团结进取,务实创新,推动了地税事业全面协调、又好又快发展。刚才,玉晶副局长代表市局党组做了一个很好的报告,全面回顾总结了“十一五”时期的工作成就,明确提出了“十二五”时期的主要目标,安排部署了“十二五”开局之年的工作任务。这个报告是经过市局党组集体研究讨论形成的。全市地税系统要紧紧围绕报告确定的工作目标和任务,采取强有力的工作措施,以深入开展创先争优活动为动力,加压驱动,砥砺奋进,确保各项工作目标的圆满实现。下面,我重点就去年和今年的工作讲几点感受和意见:
一、勇于担当,负重前行,“十一五”收官之年成绩斐然。
刚刚过去的20xx年,可以说是我到运城工作以来感到压力最大的一年,也是全市地税干部职工经受严峻考验,实现“十一五”圆满收官的一年。回顾过去的一年,我想用四个关键词来概括我的感受和体会,那就是:艰难、担当、耕耘和收获。
艰难。艰难是对品格的一种磨砺。20xx年,我市地税组织收入工作面临着前所未有的困难和压力,收入增长幅度之大、税源之匮乏,都是近几年我市组织收入工作之最。面对诸多困难和各种挑战,全市广大地税干部职工始终坚持以组织收入为中心,把完成收入任务作为自觉服从服务全市经济社会发展大局的一项重要政治任务,坚定必胜信心,扎实努力工作,营造攻坚态势;系统各级领导干部身体力行,带头深入基层、深入企业加强调查研究,通过实施局长包片、科(股)室负责人包点责任制,加大信息管税力度,切实加强对组织收入工作以及征管质量和效率的考核,全市地税组织收入工作在困难和挑战中砥砺奋进,税收管理在信息管税中规范提升,使信息管税、科学管理的成果最终体现到税收增长上,到年底,共完成各项税费收入29.65亿元,同比增长39.37%,增收8.38亿元,创下了我市地税组织收入的历史新高。我相信,这种在困难面前永不言败,责任当前永不退缩的优秀品格,必将成为推动地税事业持续发展的不竭动力。
担当。担当是勇于肩负责任的精神状态和工作姿态。我们常讲责任,责任不是空洞的、抽象的,而是具体的、实在的。一言一行,一岗一位,都能见责任、见担当。如果我们系统干部有责缺少担当,在位不在状态,就会干不出成绩,打不开局面。过去的一年,在我市地税组织收入工作面临前所未有的困难和压力的情况下,正是从市局到县局各级领导干部带领全市广大地税干部职工以奋发有为的精神状态和不讲条件、迎难而上的工作姿态,积极投入组织收入攻坚战之中,使责任转化为全体税干爱岗敬业的精神、勇于担当的品质、不辱使命的境界,从而确保打赢了这场组织收入攻坚战。这种勇于担当的作风已经成为了弘扬地税精神、铸就地税品格的重要源泉,并将为“十二五”时期各项目标的实现注入源泉动力,提供坚实的保障。
收获。艰难困苦,玉汝于成。这收获来自于我们的艰辛付出。过去的一年,系统上下团结拼搏,尽职履责,各项工作齐头并进,亮点频现。廉政文化节目首次进入国家税务总局登台演出,摘取殊荣;税源专业化改革试点、信息化执法监督试点、“三税”税源监控平台试点顺利完成,为全省地税系统积累了宝贵经验;“科技与服务年”活动、“感恩地税、奉献自我”主题教育实践活动深入开展,信息管税能力和爱岗奉献意识有效增强;全员读书活动及干部人事制度改革扎实推进,干部队伍活力进一步显现;顺利通过“山西省模范公务员集体”和“山西省双拥工作模范单位”的申报验收,地税部门的社会形象进一步提升。尤其是在年底省局的目标责任制考核中获得第一名的好成绩。这一切无不让我们充分感受着艰辛付出所带来的收获喜悦。
二、创先争优,砥砺奋进,“十二五”开局之年大有作为。
20xx年是实施“十二五”计划的开局之年。按照“推进四个发展、实现五大跨越”的“十二五”时期地税工作总体目标,市局党组提出了“坚持一个主题,抓好六项重点”的总体要求,要将这一宏伟蓝图变为现实,开好头、起好步,从而实现“十二五”的良好开局,需要我们全市广大地税干部职工继续发扬勤奋耕耘、默默奉献、勇于担当、攻坚克难的优良作风,解放思想,创先争优,砥砺奋进,主动有为。因此,就今年的工作,我给大家提出的希望和要求概括起来也是八个字,那就是:落实、创新、珍惜、敬业。
落实。落实,就是把决策付诸行动,进而取得预期效果。今天召开的全市地方税收工作会议,已经绘就了我市地税事业“十二五”时期的发展蓝图,20的工作思路也更加清晰,要把宏伟蓝图变为美好现实,关键就是要抓好工作落实。抓工作落实,是一个把上级指示精神与本单位实际结合起来的过程。市局的工作部署是原则要求,是需要从总体上把握的问题。具体到每个单位,情况千差万别、各不相同,这就需要大家在原则要求指导下,拿出符合自身实际的具体落实办法。落实绝不是某一个人的事情,而是系统每一个地税干部职工的共同责任和义务。因此,从市局机关到基层税务所,无论在什么岗位,做什么工作,系统上下都必须牢固树立落实的观念,把落实当成一种责任,领导带头,示范带动,把落实的过程作为作风转变的过程,作为品德和意志砥砺的过程,作为锤炼队伍、培养干部的过程,作为岗位练兵、提高技能的过程,作为发现问题、解决问题的过程,善于从没有落实的问题入手抓落实,不断提高抓落实的能力,使我们每一名税干的自身能力在抓工作落实的过程中得以完美展现,最终转化为推动地税事业发展的有效合力和强大动力。
创新。改革创新是时代精神的核心,是事业兴旺发达的不竭动力。这些年,我们的许多工作之所以在全省地税系统叫得响,就是因为我们敢为人先,我们所走过的路,代表了某项工作一定时期的发展趋势。“十二五”时期,地税工作面临着如何实现科学发展、健康发展、和谐发展等一系列重大课题。运城地税要敢于创新、善于创新,抢占制高点,掌握主动权,用创新的思路谋划和推动理念创新、管理创新、服务创新、制度创新,树立更高的目标,开拓更新的境界,追求更好的质量,谋求更大的发展。一要在观念上创新。没有观念的创新,就没有实践的创新。要从观念上适应新形势,迎接新挑战;要启动思维、深入思考,针对新情况、新问题,提出新对策、新举措,在工作中掌握主动性,发挥能动性,增强创造性,以观念的更新推动工作创新。二要在管理手段上创新。管理创新离不开科技手段的创新。当前,必须不断适应新形势,在更大范围、更深层次发挥信息和网络技术对税收管理的支撑作用,通过信息管税推动管理创新。特别要充分发挥新综合征管系统的作用,进一步拓展应用领域,用现代信息技术提升税收科学管理水平。同时,要防止完全“依赖”软件,忽视人的主观能动性。三要在效果上要创新。创新是推动工作的一种形式,创新最终要在效果上体现出来。也就是说创新要务求实效,要本着求真务实的精神推动工作创新,各项新思路、新制度、新举措,都要有实实在在的成效。要通过创新,努力提高我们的工作质量,提高我们的执法水平和管理能力,提升干部素质和地税形象。
珍惜。珍惜是一种生活态度,是一种心境的平衡。地税就如同一个大家庭,而我们每个人就是这个大家庭的一员,我们可以选择朋友,但是不能选择领导,不能选择同事,每天与我们相处的人,除了领导和同事,就没有多少了,所以大家要倍加珍惜这难得的缘分,倍加珍惜来之不易的和谐融洽的氛围,倍加珍惜我们地税内外、上下有利的发展环境,倍加珍惜来之不易的工作岗位,倍加珍惜美好幸福的家庭生活,认清自己的身份,检点自己的言行,尊重自己的人格,珍惜自己的名誉。一滴水怎样才能不干涸?哲学家说把它放到大海里去。个人的生命只有投入到集体的事业中去,才会有无穷的力量,才能获得全面发展,反之,个人一旦离开了集体,即使有再大的才干和力量,也会枯竭。我们运城地税就是一个大集体,每个单位、每个科室就是一个小的集体,大家在一起组成地税大家庭。运城地税发展到今天,离不开我们每个人的贡献,但我们每个人也都从地税的发展中得到了太多的恩惠。我们每一个人的成长都离不开这个集体。集体利益和个人利益是紧密相联的,集体兴则个人兴,集体弱则个人弱。没有集体利益,何来个人利益?去年,我之所以积极倡导并组织开展“感恩地税,奉献自我”主题教育实践活动,就是要我们每个税干都学会感恩懂得珍惜,从而牢固树立“共有的集体、共有的事业、共有的成绩、共有的荣誉”四个“共有”意识,努力工作,为地税发展献策献力,实现集体利益的最大化,为实现个人利益创造更好的条件。有这么一段话,讲得非常好:也许我们不能改变社会,但是我们可以把握自我;也许我们不能预知未来,但是我们可以利用现在;也许我们不能样样完美,但是我们可以事事尽力。只要全市地税干部职工时时有这种心态来对待组织、对待单位,大家共同努力,我想运城地税的前途一定会更加光明美好。
敬业。敬业,是一个人对自己所从事工作的扎实、认真态度,体现的是一个人的责任心、事业心和干事创业的决心。敬业是爱岗的升华,表现为对本职工作一丝不苟,高质量、创造性地完成工作任务。敬业是我们走上工作岗位、开始职业生涯时就应该具有的一种基本工作态度,也是我们一生应当恪守的职业道德。地税成立来,我们的工作学习生活环境和工作面貌均发生了巨大的变化,加之地税独立的垂直性,完整的专业性,作为地税人有一种由衷的优越性和自豪感。在如此好的条件和环境下,也出现了一些新的问题,如:有的办公条件改善了,但工作标准却降低了;有的科学化、精细化管理的要求加强了,但工作的创新意识淡化了;有的工资福利及个人进步的机会增多了,但有的人思想却浮躁了……尽管这些是地税发展过程中出现的问题,原因是多方面的,但最主要的还是部分税干敬业精神弱化。作为地税大家庭的一员,感恩地税,珍惜岗位,就必须把敬业当做一种责任,让责任在心灵深处形成一种强大的规范意识,形成一种潜在的本能,并把这种规范和本能转化成强烈的责任心和干事创业的欲望。变“要我干”为“我要干”、变“被动”为“主动”,把平凡的工作岗位当成不平凡的事业,把小事当成大任务来完成。必须把敬业当做一种精神,并把这种精神意志贯穿于工作的全过程,贯穿于人生的全过程,对自己的工作岗位不轻视、不怠慢,做小事如大事,视细节如全局,多一份认真和严格,少一份疏漏和失误,坚定信念,勤奋学习,注重实干,顾全大局,使敬业成为认真高效的工作动力。
同志们,今年的各项工作目标任务已经明确,希望大家认真抓好落实,积极大胆创新,珍惜和谐局面,团结敬业奉献,凝心聚力,砥砺奋进,为推动我市地税事业科学发展、健康发展、和谐发展做出新的更大的贡献。
值此春节即将来临之际,我谨代表市局党组并以我个人的名义,向你们并通过你们向全市地税干部职工及家属拜个早年,祝大家新年快乐,万事如意,阖家幸福!
谢谢大家!
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