总结是我们内心成长和进步的见证,也是对过去时光的珍视和纪念。怎样规划时间,高效学习?接下来,我们一起来看看一些经典的范例,以供参考。
旅游标准化工作汇报材料篇一
x年,xx县在市委、市政府的领导下,紧紧围绕“三年倍增、实现跨越发展”的总体目标,紧扣招商引资主题,坚持把招商引资和推进项目建设作为核心要务,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资环境,强力推进招商引资和项目建设工作,全县招商引资工作保持了良好的发展态势,招商引资工作取得显著成效。
一、主要做法。
1、全县动员招商,明确目标。
年初,县委、县府对全年招商引资工作进行了认真谋划,并由县政府下发文件,明确各县直部门、乡镇的招商引资任务,提高招商引资工作在考核成绩中的比重,要求全县各单位、部门把招商引资作为工作重心,集中骨干力量推进招商引资工作。
2月17日召开的全县经济工作会议上,县委、县政府对全县招商引资工作做出了详细部署,并指出20工作的思路与重心,动员全县上下进一步认清形势、坚定信心,明确目标、加压奋进;6月14日,全县工业发展暨招商引资工作会议召开,总结工业经济运行及招商引资情况,安排部署下一步工作任务;7月18日,全县招商引资工作调度会议召开,对全县工业会议以来的招商引资情况进行调度;9月23日,召开全县大干四季度、圆满完成全年目标任务动员会议,对招商引资工作进行安排部署,确保完成全年目标。
2、领导带头招商,走出去恳谈。
今年以来,紧紧抓住北上对接央企、强企和南下承接产业转移招商的机会,积极组织、参加国内各大商业展会,主动出击拜访各大型企业,进一步宣传、推介陵县。县主要领导10多次带队分赴北京、天津、上海、广州等地组织、参加洽谈活动。5月30日,县长xx带队赴广州参加德州—广州经贸洽谈会,签定了投资30亿元的力驰汽车工业园项目和投资12亿元的兴隆高档皮革项目;10月18日,县委书记马俊昀带队赴上海参加xx德州—上海区域战略合作恳谈会,签订了投资10亿元的花卉博览园项目和投资15亿元的造纸工业园项目;11月22日,县委书记马俊昀带队赴北京参加山东德州融入首都经济圈合作恳谈会,签订了投资300亿元的中国华阳集团低碳产业园项目和投资100亿元的德州专用汽车产业城项目,并与中国服装集团深入洽谈交流;12月22日,县委书记马俊昀带队赴天津滨海新区参加德州—天津环渤海经济圈区域合作恳谈会,签订了投资30亿元的东方公园片区综合开发项目和投资15亿元的西格玛产业园项目。
3、热诚邀请客商,请进来洽谈。
在积极走出去的同时,邀请客商来陵县实地考察。举办了20多次投资环境推介会,会见客商800多人。以优质的资源吸引客商,用真情的服务感动客商,加快推进项目落地进程。3月23日,中国低碳产业投资中心主任张佐佑一行来陵县考察,洽谈低碳产业项目;5月30日,中国华戎控股有限公司董事长、总经理xx来陵县投资考察,签订了东方智慧养生园、北斗产业园项目;9月27日,陵县召开台商投资说明会,签订了投资5亿元的养老健康产业园项目;11月6日,北京中国服装集团公司总经理梁勇一行来考察;11月13日,东风汽车公司(党委)办公厅主任赵书良一行来参观考察;11月28日,全国工商联汽摩配用品业商会副会长杨庆海一行来考察;12月5日,上海燎申集团董事长助理、投资部总经理胡焯一行来考察;12月12日,中国城市发展战略研究会会长雯轲率队来考察。
4、强化招商分队,驻外招商。
在广泛联系线索的基础上,进一步发挥驻外分队招商的作用,着力开展三个“引进”,一是着力引进聚集、带动效应强的产业龙头项目。结合重点产业形成引进一个、带动一批、成龙配套、优势互补的项目引进格局。二是着力引进具有独立知识产权、掌握核心技术、关键技术的优势企业。三是着力引进占用资源少、科技含量高、辐射带动功能强的现代加工业项目。另外,围绕提升我县马颊河生态岛载体的服务功能,加强了旅游、金融、物流、培训、养生等服务业项目招商。目前,投资30亿元中金控股、投资20亿元安徽鑫诚商贸开发项目正在积极洽谈推进;投资8亿元青岛依美服饰项目即将开工。
加强招商队伍建设,进一步理顺招商引资的工作体制和机制,加强招商队伍人员业务培训。邀请国土、国税、地税、建设、发改委等部门12名专职人员讲解相关法规政策,观看昆山招商局局长孙建中和国际投资环境研究院院长黄静等名家视频讲座,并到德州经济开发区、齐河等11个县市区以及天津滨海新区、曹妃甸开发区等地参观学习。围绕“走出去、走下去、走进去”的工作方针锤炼招商队伍,提高招商人员业务水平和招商能力,并加强对招商干部自身素质修养的建设,培养出一支具有务实的态度、严谨的作风、求实的精神的招商主力军。
5、扩大招商主体,以商招商。
充分调动现有企业的积极性,强化企业招商主体地位,使之成为招商引资的重要力量。鼓励已在陵县投资的客商坚定投资发展的信心,并通过与国内外大型企业、科研院所、高等院校合作,引进国内外资金与项目。通过他们影响,联系、吸引更多客商前来考察合作,形成以商招商的联动效应。富路车业通过发挥产业聚集效应,联系引进了投资8.6亿元的汽车配件工业园项目;金嘉实集团联系引进了投资15亿元的西格玛产业园项目;加州锦城置业引进了万晟和恒盛两个大型置业项目。通过以商招商,实现了龙头型项目的引进,延伸了上下游配套产业链,促使我县主导产业不断做大做强,对县域经济起到了强力的拉动作用。
6、灵活利用资源,科学招商。
在集约利用土地的基础上,灵活利用现有资源,使资源利用最优化、最大化,并进一步提高资源利用的综合效益。
一是激活优势资源。充分利用项目东区和马颊河生态岛独特的区位优势和巨大的发展空间资源,变资源为财源。陵县坚持高起点定位,编制印发《央企、强企500强企业名录》,重点对接引进央企强企,已落户北斗产业园、东方智慧养生园、智诺理想镇等多个过50亿元的项目。
二是盘活闲置资源。结合“4+2”产业园现有资源,在县委、县府科学领导下,紧抓产业升级、优化产业布局,盘闲挖潜,实现新突破。盘活力创空调、广鑫铁塔等闲置资源,广州康采恩集团成功并购华茂集团。目前中金集团并购中南控股等项目也在洽谈推进中。
旅游标准化工作汇报材料篇二
今年国庆黄金周期间,天气晴朗,气候宜人,出游人数持续增长,xx区各旅游景区游览的游客络绎不绝,接待游客人数和门票收入快速增长结果喜人,七天假期全区游客总量43.76万人次,旅游总收入10426万元,门票收入100.04万元,分别比去年同期增长6%、5.7%、139%。区内各景区、景点游人如织,旅游市场秩序井然,无重大旅游投诉和安全事故报告,《旅游法》施行全区旅游市场运行平稳。
一、总体情况分析。
1、各景区及酒店情况分析。
(1)xx古城景区:游客总量27.96万人,占游客总数的63.27%,门票收入100.04万元。景区内汉寿客栈、春秋苑等入住率达100%。共收取停车费8.2万元。
(2)平乐旅游区:游客总量4.33万人,2至7号旅游区内农家乐及餐饮店订餐率达100%,平乐寺更是迎来了游客高峰每天都有近千人来烧香拜佛,游客主要来自市内及巴中、绵阳、阆中等周边市县。共收取停车费0.42万元。
(3)乡村旅游:游客总量16.7万人,占游客总数的36.73%。
(4)开元酒店:共接待游客0.33万人,1至6号平均入住率达50.3%,其中2号达100%。实现总收入7.1万元。
2、消费结构分析:一日游总人数为35.59万人,占游客总人数的81.3%,同比增长3%,收入7483.84万元。过夜游总人数为8.17万人,占游客总数的18.7%,同比增长23.6%,收入2942.16万元。
省内市外游客占40%,主要来自成都、绵阳、德阳、阆中、巴中、攀枝花等地市州;
市内游客占35%。
二、主要特点。
(一)景区值班安排到位,服务周到。今年黄金周之前,区委政府早策划,早安排,制定方案,组织区级各相关部门对各景区进行两次综合大检查,对消防、交通、卫生、食品安全等进行了排查,确保国庆期间旅游市场安全稳定。国庆期间,区级各相关部门安排专人值班,严格管理。
(二)景区节目提早安排,精彩连连。为迎接即将到来的“十一国庆”长假,xx古城景区提早制定各项活动安排,如考棚乡试、乐楼民俗文艺节目表演、武士巡街等,在不同的时间段穿插,确保游客随时能观看和参与到精彩的节目和互动活动中来。
(三)自驾自助游更加火爆。据几天的观察统计,自驾游、自助游占游客总量的80%左右,在xx古城景区停车场、公路出口、农户家门口随处可见自驾游车队,成为一道流动的风景线。古城的各大小旅馆、客栈夜夜爆满。
(四)乡村旅游高峰出现。除了xx古城是我区旅游的热点和龙头,今年国庆大假期间,各涉旅乡镇旅游人数较以往增长迅速,借助之前节庆活动的影响,我区紫云、柳桥、大朝等乡镇的游客人数很多,农家乐基本天天爆满。
三、存在的主要问题和不足。
1、景区服务设施和功能亟待完善。景区停车场、旅游厕所、旅游住宿、娱乐、餐饮等基础服务设施接待能力明显不足,大量车辆无处停放,接待能力有限。
2、景区业态培育亟待加大力度。景区过夜游客比例较低,不能满足游客需求,节日期间大小客栈爆满,商铺经营模式单调,缺乏有较强吸引力和较高消费参与性、享受型业态项目。
3、景区交通组织还需进一步加强。节日期间,对外地车辆流量情况估计不足,在交通组织上缺乏预见性,有待于改进。
旅游标准化工作汇报材料篇三
各位领导:
下面我把xx县农电局20xx年的主要工作成果、当前存在的主要问题、第四季度重点工作和20xx年的工作思路向本次会议做简要汇报。
一、20xx年的主要工作成果。
20xx年,我们按照年初制定的指导思想和工作思路逐步开展我局的各项工作,到目前为止,计划完成的十项重点工作和十二项重大工作任务大部分已经实现预定目标,其他几项工作也正在积极筹备和运作过程当中,力争在年底实现预定计划。
(一)安全生产方面,今年我们加大了管理力度,开展了几项大的安全活动,实行重奖重罚制度,全局职工的安全意识不断增强。
一是开了一个大会。为了贯彻“安全第一”的思想,使基层广大职工对安全生产工作高度重视,5月中旬,我们采取分片集中的形式,在全县范围内分四片召开了xx局有史以来规模最大的安全生产会议。参加会议的供电所、变电所所长,安全员及全体农民合同工共408人。会上,局领导直接面对基层广大职工,传达了上级的有关会议及通报精神,分析了本局的安全生产形势,并针对我局的安全生产工作下达了“开展两项活动、一个大普查,执行十八项要求”的工作任务。
二是开展“地毯式”安全大普查。为了突出解决安全隐患问题、“三不伤害”问题和农民合同工安全意识淡薄问题。从5月20日至6月10日,利用20天的时间,我们在全县供电辖区内开展了一次“地毯式”的安全大普查,同时在全体基层职工和农民合同工中开展一个“学安规、讲安规、严格遵守安规”的学习活动。
三是搞好两个“回头看”。“地毯式”的安全大普查的检查评比和奖罚兑现之后,为了进一步深入开展好安全生产工作,彻底解决变压器台不规范、返线不工整的问题;解决进户线混乱的问题;解决私拉乱接的问题;解决交叉跨越等问题,我们又开展了为期两个月的安全大普查及农网改造“回头看”活动。活动结果后,我们组织人员进行了认真的检查验收,结果表明这次“回头看”的整改活动是卓有成效的,以上存在的问题基本得到了解决。
四是开展“一日大思辩”活动。为了进一步贯彻落实市公司“全方位、大安全”的安全生产理念,我局根据公司文件精神,开展了轰轰烈烈的“农电安全生产一日大思辩”活动,收到了很好的效果。
五是组织两次大规模的考试。首先是在7月末对全局436名农民合同工进行了一次安全生产、经营管理和行风建设等方面的综合知识统考,对农民合同工的`业务技能进行了摸底和测评。在9月末,我们配合市公司组织的大汇考活动,又组织了一次大规模的安规考试,全体生产人员和基层全体职工共有450人参加了这次统考,重点考核职工对各项安全规程和规定的掌握情况。
六是开展一个竞赛。9月中旬,我们在全局范围内开展了“安全杯”知识竞赛,从机关到基层共有26个代表队参加比赛,整个活动准备充分,竞争激烈。通过这次比赛,广大职工对安全知识达到了熟练掌握、灵活运用的程度。
通过我们对安全生产管理重心向基层的转移和各项活动的大力开展,我们职工的业务技能和自我保护意识得到增强,安全意识有了普遍提高,在过去的三个季度里,我局没有发生重大以上责任事故和送、变、配电设备考核事故,到目前为止已实现连续安全运行6121天。
(二)经营管理方面,我们强化了经营意识和效益意识,通过增供扩销、降损增效和实行收费制度改革等渠道,实现了全局经济效益的历史性增长。
一是千方百计实现增供扩销。首先我们出台了《xx县农电局增供扩销管理办法》,通过实施一些优惠政策吸引用户,回收负荷。另一方面,我们以优质服务为前提,为用户简化业扩报装手续,并在春灌期间把各供电所的支农小分队下派到田间地头,为农业生产用电开展免费的维修和维护工作,使我县农村的200余个农灌机井变台全部启用。通过努力,我局的用电负荷增长较快,在前三个季度,新增配电变压器210台,用电容量16470kva。到目前为止,新增台区共增加售电量466、91万kwh,增加电费提成收入56万元。
二是抓好线损工作。年初以来,我们为了挖掘经营潜力,面向二次发行员实行了台区承包管理,承包内容包括线损率、实抄率、发行率、电费收缴、优质服务等内容。承包管理方式极大地调动了基层工作人员的积极性,达到了降低损失、提高效益的目地。我们根据各所的改造和线路情况,在每个所选择五个有代表性的台区,开展了低压线损实测工作。目前这项工作已全面完成。经过最后的统计汇总,实测得出我局典型台区的平均低压线损率为14.85,对比原来的15.58下降了0.73个百分点。
三是克服重重困难,搞好收费制度改革。从今年1月份开始,为了彻底扭转我局电费收缴难的被动局面,我们提出了收费制度改革,推行电费坐收。为了做好这项工作,我局共投资20余万元,为各供电所配备微机、打印机等设备,并根据我局的实际情况,编写了《坐收程序培训教程》,多次举办坐收工作培训班,对坐收人员进行技能和服务上的培训。在试行过程中,我们遇到了许多实际困难和阻力。由于突然实施收费制度改革,先期宣传不够,使很多用户对坐收不理解、不接受,个别地区由于交费路途远,甚至出现了上访事件。在这种情况下,我们顶着巨大的行风压力,查找不足,逐步解决。
我们首先加大了宣传力度,派宣传车深入各乡镇播放宣传磁带,印制并发放宣传单12万张,宣传单甚至发放到户,确保全县农村用户每户一份。其次是不断完善坐收管理制度,相继下发了《xx县农电局坐收工作管理办法》、《坐收工作补充规定》等项制度,并加大了检查力度,监督检查各所站对制度的执行情况。
三是多次召开坐收工作专项会议,及时解决发现的问题,总结经验教训。对个别交费路途远的地区,采取增设收费点或设立临时收费点的办法,最大限度地为用户提供方便。通过我们的不懈努力,广大用户认识到了坐收制度的众多益处,对电费坐收从不理解到广泛拥护,目前反响特别好。到现在为止,我们全县共设立收费点24个,22个供电所已全部实现坐收。
我局这次收费制度改革的成功,使供电所直接服务于广大用户,即减轻了基层人员的工作量,避免了配电营抄工挪占电费等违纪行为,也摆脱了一直困扰我们的电费收缴难的问题,确保了电费上缴月清月结。
截止9月末,我局购电量完成8329.4万kwh,完成年计划的83.94,比去年同期增长1713.1万kwh;售电量完成8064.7万kwh,完成年计划的84.67,比去年同期增长1666.9万kwh,增长率为26.05,与年计划比较还有1460.3万kwh的售电量需要完成,比值是6.5:1。提成电费完成955.89万元,完成年计划的83.14,比去年同期增长133.36万元,增长率为16.12。
(三)行风建设和优质服务方面,我局取得了长足进步。
一是开好行风座谈会。在6月中旬我局召开了一次要大规模行风建设客户座谈会。松原市供电公司和我县纪检委纠风办的领导以及全县供电范围内的30位客户代表应邀参加了这次座谈会。座谈期间,广大客户代表踊跃发言,对xx农电的巨大变化给予了肯定,也对现阶段仍然存在的一些供用电问题提出了很好的建议。我们对客户代表提出的所有问题都当场予以解答,并对个别需要会后解决的问题提出了整改意见,广大客户代表十分满意。我们在这次座谈会上聘请与会的30位客户代表作为农电义务监督员,并颁发了义务监督员聘书和监督员联系卡。通过这次行风建设工作座谈会,我局完善了行风监督机制,拓宽了信息渠道,实现了与用户的直接对话,与客户就供电服务等问题进行了深入的沟通和交流,取得了行风工作中的宝贵经验,在广大用户中取得了很好的反响。为了最大限度地拓宽信息渠道,我局设立了举报电话,并把用电局长及经营部主任的联系电话直接打印到二次发行电费票据上,便于及时为用户沟通解决问题,有效避免了很多供用电矛盾的激化和行风事件的发生。
二是大力开展优质服务,为各级政府和用户办实事,解决实际问题。我局各供电所共成立25个支农小分队,坚持服务到田间农户,根据农时合理制定电力检修时间,做好支农保电工作,为农民排忧解难做好事。据不完全统计,仅上半年我局各所站共为用户免费解决实际困难300余件,共收到锦旗、牌匾17件,感谢信14件,感谢电话近百次。
由于优质服务和行风工作的深入开展,今年我局的信访事件明显少于往年。到目前为止,我局共收到和接待的电话来访、信访和人员来访共31件(次),每一件都在认真调查了解的基础上,给予了圆满的解决或解答,没有因为信访问题处理不当而发生越级上访事件。
(四)规范化建设及创一流工作。今年我局投资近250万元,新建和改造了4个变电所、2个供电所,并对机关办公楼进行了整体装修改造,统一更换了办公桌椅和备品,使我局的生产和办公环境有了很大的改观。结合创一流工作,我们大力加强了职工思想文化建设,相继开展了安全知识竞赛、演讲赛和篮球赛等项文体活动,活跃了职工生活,取得了很好的效果。
在加强农电合同工管理方面,为了广泛吸纳人才,从根本上提高农电合同工的素质,上半年我局面向社会招收大中专农民全同工22人,经过两个月的上岗培训,全部充实到基层供电所,承担一些农民合同工认为难度较大的脑力工作。
二、当前存在的主要问题。
1、机关人浮于事的问题比较突出,要随着农电体制改革的不断深入来加以认真解决。
2、基层的管理工作还不到位,工作重心要下移。
3、农网改造中还存在很多问题需要认认真真地加以整改。
4、行业作风和工作作风中还存在着急待解决的问题,需要进一步规范管理,工作效率不高,工作态度不端正等。
5、依法经营的意识还需要进一步加强。
三、四季度重点工作:
第四季度是我们完成好全年工作任务的关键,在这几个月里,我们在完成好生产、经营和精神文明建设等各项日常工作的基础上,要重点抓好以下几项工作:
1、全力抓好创一流工作。要精心组织,周密安排,无论上级部门要求得紧不紧,我们都要坚持不懈地搞好。要结合机关改造和基层规范化建设,把“创一流”工作扩展到基层。前一段时间我们组织专人到省内的几家兄弟单位学习“创一流”工作的先进经验,在年末前,我们要结合我局的实际情况,集中力量全面完成创一流的各项工作任务。
2、认认真真抓好农网改造回头看的自查自检工作,确保农网工作在稽查风暴及全国农网审计中不出现原则问题。在这项工作上,我们要倒排工期,由主要领导主要亲自抓,做到领导有分管、专业有分工、岗位有任务。
3、高度重视抓好行风测评工作。在第四季度,从机关到所站都要把行风建设纳入重要工作日程,要积极与各级政府部门和广大用户搞好沟通和协调,要把服务、宣传等各项工作都做到位,特别是要抓好基层供电所的行风测评工作,力争在行风测评中位于前列,实现“保五争三”的奋斗目标。
4、充分利用秋检,抓好安全生产工作。我们已经在全局范围内做好了秋检前的学习、动员和任务布置,下一步要结合安全大检查回头看工作,全面抓好秋检和秋季安全大普查,提高供电可靠性,保证秋冬用电高峰期不出现大面积停电及设备事故。
5、认真做好全年各项工作的收尾工作。年末前,我们要按照年初的工作计划和我局的综合考评制度,对基层所站的工作进行全面的检查验收,在此基础上兑现年初制定的各项奖罚制度。对全局的各项工作,还要及时做好年度总结,并结合实际安排好明年的各项工作任务。
四、20xx年的工作思路。
20xx年我们总的指导思想是:在省市公司的正确领导下,坚持以改革促发展,紧紧围绕“三增一树”,即:增强企业实力,增强企业活力,增强企业凝聚力,树立企业新形象,推动企业向规范化、一流化、现代化方向迈进,使双文明建设水平达到一个新的高度。
总的工作思路是:采取四个三的工作方式完成20xx年的各项工作任务。即:抓好“三大块”,突出“三个重点”,把住“三道关”,实现“三保证”。
抓好“三大块”:
(一)抓好经营管理。
1是线损管理;
2是企业承包;
3是坐收管理。
(二)抓好安全管理。
1是消灭考核事故;
2是减少农触事故;
3是加强设备管理;
4是提高“两率”。
(三)抓好行风建设工作。
1是开展优质服务;
2是完善监督机制;
3是加强职工队伍建设,提高素质,搞好服务。
突出“三个重点”:
(一)创一流工作;
(二)农网工作自查整改、迎检迎审;
(三)加强依法治电工作,保护电力设施和设备安全,保证供电。
把住“三道关”:
(一)把住依法经营关;
(二)把住财务收支关;
(三)把住农民工使用管理关。
实现“三保证”:
(一)保证各项指标工作不滑坡;
(二)保证不出现违法违纪干部职工;
(三)保证职工收入增长6。
旅游标准化工作汇报材料篇四
近年来,在市委、市政府的正确领导下,在市直相关部门的关心和支持下,我县紧紧围绕大旅游,立足旅游资源,抢抓机遇,科学规划,加大投入,加快旅游开发进程。全县旅游业从无到有,从小到大,旅游框架体系已初具雏形,旅游基础设施及配套功能日趋完善,产业规模不断扩大,旅游接待能力和服务质量显著提高。20xx年1—4月份,全县旅游接待人数达到6。1万人次,同比增长13;门票收入104万元,同比增长20;实现旅游综合收入610万元,同比增长19。根据会议安排,结合《20xx年全市旅游工作任务分解表》,现将我县旅游工作情况汇报如下:
一、我县发展旅游业所做的主要工作。
为进一步使旅游业持续、健康、快速的发展,我县以结构调整和产业升级为主线,以规划为先导,着力整合旅游资源,丰富旅游要素,全面推动旅游经济发展。
(一)以规划为先导,确立旅游发展战略。
我县旅游资源十分丰富,有太湖山国家森林公园、华阳洞、古昭关、凌家滩遗址等,但却都是锁在深闺人未识。为了拔开迷雾见朝阳,我县高度重视旅游业发展,投入大量资金,高起点编制《旅游总体规划》及褒禅山、昭关风景区、太湖山风景区旅游发展详细规划和凌家滩、运漕镇保护规划,制定和实施了发展全县经济的旅游牵动战略,发挥含山旅游资源丰富和品位高的优势,采取政府投资、招商引资等形式,加大旅游开发力度,扩大对外宣传,全力推进我县旅游业向前发展。
(二)广开渠道,加快各景区景点建设。
为解决旅游业投入不足的问题,我县建立以政府投入为引导、企业投入和社会融资为主体多元化投入机制,多方争取资金,加快旅游资源开发。进一步降低旅游投入门槛,制定和落实相关优惠政策,20xx年,成功将华阳洞25年经营权转让给上海金基房地产公司。加大项目编制力度,积极争取国家、省里各种专项资金,精心编制了总投资17.52亿元的旅游开发项目,包括华阳洞、古昭关二期开发、昭关温泉度假区、凌家滩古文化遗址展示等项目。近期,我县投入数万元对华阳洞路及景区环境进行整治,美化景区,提升景点形象。
(三)加大宣传促销力度,积极开拓旅游市场。
宣传促销是旅游工作的重中之重,是树立一个地方对内对外形象,扩大影响,培育旅游市场,取得旅游最终效益的有效手段。在宣传促销中,我县做到整体策划,有计划、有步骤、有重点地进行,精心策划推出精品旅游线路,有意识地培育名牌、打造名牌、宣传名牌,突出文化品位,特别注重对华阳洞、古昭关、太湖山、凌家滩等的推介宣传。坚持自主促销与联合促销相结合,各主要景区景点积极到合肥、南京等周边城市宣传促销,组织外地旅行社来我县实地考察踩线,积极组织参与牡丹节的宣传促销。加强重点客源市场的开拓,积极拓展“长三角”地区和周边城市的旅游市场,逐步将触角伸向全国各地。
(四)培育和扩展旅游业发展诸要素。
一是旅游宾馆接待档次获得提升。我县积极引导县内大酒店、大宾馆申报星级宾馆,提升接待档次。经过多方努力,我县昭关宾馆、冠圣大酒店被批准为二星级宾馆,实现了我县星级宾馆从无到有的历史性跨越。目前,华阳洞宾馆正在开展申报二星级宾馆各项准备工作。二是新增旅行社两家,扩展了旅游接待队伍,增加旅行线路,让游客有了更多的选择。三是进一步扩大三口塘老鹅汤接待规模,增强其影响力,提高“太鹿”牌鹿系列产品、“华佐龙”玻璃工艺品、“大平”牌系列食用保健油等一批具有地方特色的旅游产品的知名度。
二、重点旅游建设项目进展情况。
(一)凌家滩遗址项目建设。
1、积极争取国家文物专项资金投入。《凌家滩遗址保护规划》于20xx年8月底被国家文物局批准,我县于去年下半年上报了关于要求实施《规划》一期工程项目的请示。今年初,省文物局与省发改委已将该工程列项上报了国家局。一期工程项目包括修建遗址保护性围墙,兴建展棚展示祭坛、墓葬、古井等原址,整治环境,建博物馆和管理用房等。
2、在积极争取国家文物保护专项资金投入的同时,紧紧围绕《规划》一期工程实施,开展了相关准备工作。组织铜闸镇、县文化旅游局、国土局、建设局、财政局等单位进行实地考察,研究提出了遗址上村庄及现代坟墓的迁址意见。
3、实施第五次发掘。省文物考古所已决定下半年对凌家滩遗址进行第五次发掘,目前发掘资金筹措和相关前期工作正在紧锣密鼓地展开。这次发掘地点主要是20xx平方米的红陶块区域。
(二)华阳洞景点的改造升级。
1、督促经营方尽快实施二期工程项目。
于20xx年6月将华阳洞风景区经营权转让出去后,我县积极主动与经营方联系,督促其尽快实施二期工程。今年初经营方投入50万元,对华阳洞宾馆进行了改造升级,按照《含山县旅游规划》和《华阳洞风景区旅游规划》要求,对华阳洞风景区实施二期开发,二期开发项目内容包括洞内延伸,洞外的王安石纪念馆、攀崖、碑廊、水上游乐园等。6月份,计划就建造王安石纪念馆一事,到外地去考察并搜集资料,目前正在开展兴建前准备工作。
2、引进外资深度开发华阳洞景区。
今年以来,我们通过走出去和请进来的办法,增强了华阳洞景区旅游开发招商引资力度,先后接待苏、浙、沪等地多家客商来该景区进行考察,力争引来资金投入该景区进行深度开发。
(三)农家乐旅游项目。
主要依托华阳洞景区引进马鞍山客商投资开发,利用荒山荒水,进行大面积绿化、整理水库、修建休闲房屋、修建垂钓台等。目前已投入100多万元,进行绿化、垂钓、茅舍等建设,开展了生态田园景观观光、垂钓、干农家活、吃农家饭等活动。
虽然我县旅游取得了一定的发展,但仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现为:一是虽然认识高、定位高,但在实际工作中并没有引起足够重视。究其原因主要是对国民经济贡献力低,20xx年含山旅游门票收入272万元,综合收入只有1600万元,对经济拉动力不大,所以导致了对旅游投入不足,基础设施不配套;二是缺乏相关产业配套联动,难以形成旅游集群效益。旅游景点单调,只能获取观赏旅游的微薄利润,休闲旅游等高端行业几乎空白;三是宣传促销力度不够,景点缺少包装宣传;四是旅游资源整合力度不够,各景点各自为营,旅游各要素相互脱节现象严重。
三、下一步工作打算。
旅游发展总体思路:根据市委“一年小变化、三年中变化、五年大变化”的总体要求和4月6日市委副书记到调研旅游时的指示精神,我们形成了两个概念性发展思路,即昭关生态休闲景区和凌家滩古文化生态景区建设。昭关生态休闲景区内涵为:依托华阳洞、古昭关,利用昭关水库,兴建水上乐园、高尔夫练球场、温泉度假村、古昭关——华阳洞步道(王安石线路)、农家乐、麻油制作观摩,把山、水、林、泉、石、洞、人文这些景观串起来,落点在温泉度假。凌家滩古文化生态景区内涵为:依托太湖山,实施古镇保护开发、太湖山国家森林公园生态佛教文化、凌家滩古文化展示、“三口塘”老鹅汤品偿及鹅毛饰品制作、瓷器制作观摩、农家乐等,落点在太湖山森林公园“绿色氧吧”休闲度假。根据这个总体思路,今年我们着重做好以下几项工作。
(一)今年旅游重点工程。
一是进行古昭关院落、碑廊建设;二是进行古昭关、华阳洞步道勘探;三是华阳洞二期工程王安石纪念馆、旅游产品专卖店建设;四是开通含城——华阳洞旅游专车;五是褒禅寺新征地50亩,建设莲花池、放生池和居士林(多元文化中心);六是编制两大景区建设详规和vcd,积极对外推介这项工作。目前我们已和3家有实力企业正在进行洽谈。
(二)加大旅游宣传促销力度,拓展旅游客源市场。
设立含山旅游网站,将旅游资源、旅游产品、景区景点搬上互联网,通过网络宣传,提升知名度。继续对核心客源市场深入调研,掌握旅游者消费需求,推出相应新产品,巩固扩大原有客源市场。积极同苏浙沪地区的旅行社和旅游业同行联系,参与该区域一系列旅游行业活动进行直接推介。
(三)加强行业自我管理,促进旅游资源整合。
成立旅游业协会,加强行业自律,促进自我发展,在政府和企业之间搭建一个平台,促进各景区景点融合,实现资源共享,向外共打一张牌,产生规模效应。整合旅游景点,推出一日游和二日游线路,引导游客感受山水魅力、遥望远古文明、领悟佛教文化、体现购物乐趣。做到山与水、人与自然和多种文化的和谐发展。总之,通过3—5年努力,实现旅游形态由单一的观光游向观光休闲游、特色文化游等综合旅游形式转变,促进经济社会全面发展。
旅游标准化工作汇报材料篇五
1.加强组织领导。推行“大旅游”的管理模式,依照政府主导原则,在政府层面上建立具有统一规划、政策导向、资源整合、部门协调和综合管理职能的市级旅游领导小组,根据职能设立基础设施建设、旅游景区建设、招商引资等专项工作组,统筹协调石港渔湾水道、开沙岛、进鲜港、南山湖等重点旅游项目的开发建设。同时,建立健全正常的议事、调度、督促、检查制度,强化协调的权威性、有效性。
2.科学制定规划。建议市政府相关部门根据通州旅游业发展现状,按照“重规划、重建设、边宣传、边发展”的工作思路,以规划协调、综合效益、可操作性为原则,精心组织编制《通州市旅游发展总体规划》,明确实施旅游资源整合、开辟旅游线路、完善旅游要素配置和规范旅游市场管理等工作重点,在此基础上编制石港渔湾水道、进鲜港、南山湖等重点旅游景区详规。
3.加大推介力度。要加大旅游宣传投入,以品牌推介为核心,推动城市旅游形象、旅游产品的传播。要主动和周边的南通、上海以及苏南一些著名景区加强联络,进行横向联系合作,扩大旅游辐射面。吸引旅行社参与运作,通过与旅行社共同制作宣传资料,采取价格优惠、奖金激励等多种形式,直接向客源地宣传促销,促进客源的组织。要积极利用会展、节庆活动促旅游发展,精心筹划好通州市重点旅游资源推介会活动。借助网络媒体大力宣传我市旅游景点,建立与新闻媒体双向互动的信息平台,及时发布各类旅游信息。
二、整合资源,打造特色旅游线路。
1.打好“人”和“城”两张牌。毛泽东同志曾说过中国的轻工业不能忘记张謇。张謇的业绩及声誉是通州人文旅游资源的一大宝藏,发展以张謇业绩为中心的旅游,实质是实业文化的旅游。作为张謇先生的故里,我市已成为全国家纺市场的龙头,中国南通家纺城被评定为全国工业旅游示范点。我们要充分放大张謇实业文化和南通州家纺品牌效应,吸引更多的游客来瞻仰张謇先生在通州范围内的遗迹,来家纺城观光购物。通过向游客有偿提供风味小吃、旅游工艺品、民间艺术表演等特色旅游项目,展示通州的人文景观、风土民情、地方特色。
2.做好三水(一湾一岛一港)文章。我市濒江临海,水资源丰富。石港渔湾水道具有河曲、树繁、草茂、鸟多、水清和境幽六大特色;开沙岛环境宜人,自然生态良好,农副产品、水产品资源丰富;进鲜港河宽水阔,鱼虾鲜美,乡野风光保存完好。要围绕“三水”资源,打造各具侧重的旅游休闲景点,做活水的文章。
3.依托成熟景点打造旅游线路。以市场机制为导向,以利益机制为纽带,强化区域协作,主动与我市主要旅游客源地城市--上海、苏州、南通等地旅行社联手开拓通州旅游市场,逐步将本市景点纳入长三角、南通旅游线路。整合全市旅游资源和农业资源,加快发展生态农业观光旅游的品牌建设。大力开展景区创建活动,不断提升景区档次和水平。
三、加大投入,多渠道筹措资金。
1.设立发展基金。市财政每年列出一定的专项经费,设立市旅游业发展基金,用于开发研究项目、编制规划补贴、旅游宣传推介等。
2.争取扶持资金。积极向上争取水利、交通、农村综合治理等项目资金以及环保治理、省生态示范工程等专项资金,更多地带动旅游业的投入。
3.吸引民间资金。通过招商引资渠道,运用市场化经营手段,把优势资源变成旅游发展的资本来运行。利用以资源换资金、以经营权换资金等方式,充分挖掘民资民力,引导资金投入旅游业。
四、夯实基础,营造良好旅游环境。
1.完善基础设施。旅游基础设施建设工程,如景区建设、环境工程、宾馆餐饮、标识系统、信息咨询及游客中心等游客服务系统,是旅游业发展的基础,必须依照规划,全面协调发展。要重点搞好景区道路、绿化、电力、电信、环卫等配套工程建设,提高景区景点的可进入性。
2.开发旅游商品。我市便于携带的旅游商品品种较少,要加强对旅游商品深层次的开发,拉长旅游业的产业链。通过精心策划和包装,增强地方特色,提高旅游商品技术含量,增加其附加值,使旅游商品的优势转化为经济优势。除了设立通州旅游纪念品销售点,还可以在全市范围的商场、购物步行街代售相关产品。
3.培养旅游人才。旅游业的发展要靠高质量的旅游服务水平来支撑。面对我市旅游专业人才紧缺的状况,要坚持以人为本的理念,引进一批掌握现代经营手段和管理技术的实用性专业人才,培养一批具有专业知识的景观设计人才、导游人员和服务人员,努力提高我市旅游业的管理服务水平。
旅游标准化工作汇报材料篇六
尊敬的各位领导:
大家好!首先,感谢对各级旅游部门长期以来给予我们景区开展旅游标准化工作的支持和帮助表示衷心的感谢!
近年来,在各级领导的关心支持下,我们以“打造世界一流精品景区”为目标,用心去经营、用情去服务,使回乡文化园从一个鲜为人知的区域性景区发展成为全国一流、游客向往的旅游胜地。目前,xxx景区是国家4a级旅游景区。
一、景区基本情况。
xxx景区位于xxx。景区区位优势突出,周边旅游资源富集,交通非常便利,处在xxx黄金旅游线路之中。
1发展,景区导入了标准化体系,2012年3月,xxx景区向自治区旅游局提交了申请,希望在上级主管部门的领导下尽早成为旅游标准化试点单位。2013年5月,景区被自治区旅游局确认为第二批自治区旅游标准化试点单位。前期我们已经做了以下工作:
2012年3月12日,公司成立了《xxx景区旅游标准化试点工作小组》。明确了主要领导任机构责任人、分管领导任机构负责人。
2012年3月12日,经公司办公会议研究决定,景区旅游标准化工作领导小组由董事长xxx担任组长,文化总监xxx、副总经理xxx同志担任副组长,其他人员和部门负责人为成员;下设综合协调组、标准执行组、标准宣传推广组三个工作组。同时,受标准化领导小组组长委托,副总经理孙海荣同志为标准化管理者代表。标准化小组定期召开专题会议、研究、部署、推进标准化工作,将标准深入贯彻落实。景区还划拨专项资金,用于2建立健全标准体系、组织旅游标准实施、开展标准宣传培训、实施评价、持续改进措施等工作事项。
领导小组每月定期召开标准化工作会议,检查创建工作推进情况,并将会议精神以会议纪要的形式下发给公司各部门。
为使标准得到全面实施,2012年4月15日,我们出台了《xxx景区旅游标准化工作实施方案》和《xxx景区旅游标准化工作管理办法》,制定了《监督检查制度》、《标准化工作持续改进制度》等一系列规范化管理制度。工作实施方案,明确了xxx景区开展旅游标准化试点工作的基本原则和目标任务、责任分工和工作步骤。
3、深入调研,广泛学习先进经验。
1)为顺利推进xxx景区旅游标准化试点工作,2012年3月12日,公司董事长xxx在景区三号院会议室召开了公司中层领导开展旅游标准化动员会,会议就试点工作小组机构的建立和成员进行了部署和安排。
32)为做好xxx景区旅游标准化工作,2012年4月25日,公司在xxx召开了景区旅游标准化试点启动大会。公司全体职工参加了本次大会。
3)外出学习经验,安排人员参加区、市、县旅游局召开的各类标准化培训会。组织公司中层领导和职工去其他兄弟景区学习旅游标准化试点工作经验。
4)加强培训,组织业内专家对旅游购物点、景区导游(讲解)员、售验票人员等岗位进行分类专项培训,覆盖率达到100%。
5)为巩固景区旅游标准化工作成果,稳固职工对于标准化工作试点工作的知晓度,2012年,公司组织职工进行旅游标准化知识考试。考试采取笔试形式,最终成绩计入职工绩效。
4区旅游标准化服务规范手册》等创建宣传资料,在职工中形成了“学标准、讲标准、用标准”的良好标准化工作创建氛围。同时,我们还对试点工作中做的较好的部门和个人进行奖励,并将他们的做法刊登在公司内刊《xxx》。
从2012年景区开展旅游标准化试点工作以来,xxx景区共向国家级媒体报送信息20余条,各大网站媒体平台刊登信息上百条(人民网、新华网),2013年7月,xxx景区在中央四台《快乐汉语》中播出。
4、不断探索,持续提升,建立科学管理体系。
基于对旅游业在国民经济的战略性地位和现代服务业认识的不断深化,2012年,我们在深入调研和广泛学习的基础上,不断制定完善了标准编写说明、标准体系框架、标准化体系建设流程、标准明细表。xxx景区旅游标准体系建设流程为..(参看ppt)。
5、突出行业特色,建立标准体系。
在建立旅游标准体系过程中,我们还是经历了一个比较长的摸索过程。最初困扰我们的问题就是如何搭建一个科学、系统、实用的标准体系。
对照《旅游企业标准体系指南》(lb/t023-2013),我们强化4a、iso9000的相关标准,并结合xxx景区所制定的标准体系进行由下至上,再由上至下的标准梳理、分类、归纳和整理;在收集整理标准的过程中我们着重增加了对国家标准和行业标准的收集。
1)、xxx旅游景区标准体系的框架,分为基础标准体系、服务标准体系、管理标准体系和工作标准体系四部分。
2)、其中基础标准又包括3个子体系。3)、服务标准又包括2个子体系。管理体系包括17个子体系。
4)、工作体系包括3个子体系。
6xxx景区引用基础标准(国家标准)3个、服务标准(国家标准)5个、管理标准(国家标准)3个;基础标准(行业标准)2个、服务标准(国家标准)2个,管理标准(国家标准)1个。基本涵盖了企业各个层面和各个岗位,吃、住、行、游、购、娱六大要素在景区开展旅游活动进行了规范。
6、我们通过日常实践、具体培训、岗位实践等方式对标准进行试行宣传、贯彻,推动了景区服务工作方针、目标的实现。
(一)成果展示。
1、从业人员工作日益规范,服务更加标准化。按照标准化细则要求,对照[《旅游景区讲解服务规范》(lb/t014-2011)],我们对全体职工和旅游服务从业人员进行职业教育,并规定在平时的工作中注重细节,规范着装,佩证上岗,说普通话,讲文明语,从自身的一言一行抓起,从点点滴滴的小事做起,严禁出现任何有损景区形象的行为。始终以最美好的形象面对游客,以最细致最贴心的行动服务游客,争取使每一个游客都能高兴而来、满意而归。
7客满意度调查,征询游客意见,确保游客投诉处理率100%,游客满意度98%以上。
3、按照《旅游景区游客服务中心设置与规范》(lb/t011-2011)标准,为了更好地提供服务,方便游客休息,在景区内设有专门的游客休息中心,面积为1200平方米,环境宽敞,布置美观。此外还在各个主要景点设立了多处游客公共休息区,面积大约2000平方米。
景区向游客提供免费导游讲解服务、中文、英文、阿拉伯语语音播放服务、长途电话服务,还配备了电脑触摸屏、视频介绍系统、各种宣传报刊、图录、画册、导游图等供游客查询及了解。
4、按照《旅游景区公共信息导向系统设置原则与要求》,我们在充分考虑与周围环境相协调的基础上,严格按照国家图形符号标准要求补缺找差,逐项完善和跟进。如:修改完善景区旅游公共信息图形符号、旅游休闲符号和各景点引导标识牌共300多处,对景区博物馆展厅内的灯箱展板进行全部更换,统一采用新型材质的led灯箱,做到低碳环保,清晰醒目;采用中英阿韩四文对照,设置合理醒目,色彩、外观与景观相协调,突出景区的旅游特色,方便中外游客自助游览,进一步提升了景区的服务设施和游览环境。自然和谐的标准建设,使景区达到了处处是精品、点点有特色的视觉效果。
5、根据《绿色旅游景区》(lb/t015-2011)标准要求,我们把节能管理、环境管理、消费等概念引入景区经营和管理中,8在企业中不断开展节能降耗、保护资源与环境方面的活动。实施标准化创建工作以来,景区先后投资300多万元实施了节能降耗工程,将景区夜间亮化全部更换为节能降耗的led灯.....xxx核心景区的绿化面积达到90%以上,景区处处体现人与自然的和谐。
6、对照《旅游厕所质量等级的划分与评定》(gb/t18973-2003),景区投资30余万元对景区回族博物馆洗手间进行改造。目前景区内所有公共洗手间均设置了手纸、洗手液、烘干机等便民设施,公示了洗手间负责人及监督电话。
(二)、有效提高了服务质量。
1、讲解员、服务员、工作人员工作内容、服务流程、服务标准更加明确,提高了游客满意度。
2、游客了解服务范围、工作要求,保障了游客及职工双方利益。
(三)、品牌效应提高。
景区主要客源市场半径扩展到1500公里区域,游客遍布全国各省(市)、自治区,其中省外游客达到60%,日韩、东南亚及欧美等境外客源市场也达到全面拓展。在《中国最美旅游胜地排行榜获奖名单》中,xxx位列中国最美的十大主题公园。
(四)、2012年及2013然后以来取得的荣誉。
(五)、取得显著社会、经济效应。
2012年,在运行旅游标准化体系下,景区全年无任何事故发生,游客满意率达100%,旅游人次突破xxx万人次,实现门票收入xxx多万元。
xxx景区以人本关怀为企业宗旨,解决xx本地就业160余人,占公司全体员工的75%,成为xx关爱农民工子女志愿者服务基地,带动了xx的经济发展。企业价值观得到很好的体现,留给社会良好印象。
经过一年多来的实施,旅游标准化增强了景区核心竞争力,促进了景区科学发展,但是还有很多值得我们继续摸索和改进的地方。在今后工作中,我们将继续完善景区标准化体系,不断增强标准覆盖的范围,提高标准的适用性。积极参与地方标准的起草、制定工作,积极申报国家标准。不断提高标准化工作人员的专业技能,参与标准化研究工作。
旅游标准化工作汇报材料篇七
20**年,xx区文化行政综合执法工作在文新局局党组的直接领导下,在省、市业务部门的关心指导下,认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神,紧紧围绕全局中心工作,以争先创优为核心,以文明创建为抓手,以繁荣市场为第一要务,以规范市场为第一保障,不断强化执法队伍素质建设,完善文化市场监管机制,扎实开展文化市场治理整顿,严厉打击各类违法违规经营行为,全区文化市场经营秩序得到明显改善,文化行政综合执法工作取得可喜进步。
一、文化行政综合执法管理的基本情况。
3、直管网吧26家,电子游戏经营场所71家,电影放映单位3家,演出团体6家,出版物零售店186家(书店86家、报刊亭摊100家),印刷企业205家(包括打印复印影印店)。目前,在实施文化市场行政执法过程中依据的专业法律、法规、规章主要有:《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《《中华人民共和国行政复议法》、《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《营业性演出实施细则》、《美术品经营管理办法》《文化市场稽查管理办法》等20余部法规和规章。
1、加强执法培训,提升队伍素质。
一是加强政治理论学习,确保执法人员政治合格。不断加强执法队伍的政治理论学习,组织文化执法人员认真学习国家文化部、省文化厅和市文广新局指导文化市场工作的相关内容,引导他们自觉用科学发展观统筹文化市场管理工作,使执法队伍进一步增强了依法行政、廉洁勤政、执政为民的意识。二是加强业务学习,提高执法水平。为确保在文明城市创建中不失分,我们注重法律法规等业务知识的学习和运用,采取集中学习、选送培训和外请辅导(3月份市局仲玉龙局长带队指导新闻出版管理工作、5月市局文化市场执法支队周志钧支队长带队指导文化市场执法工作)等形式对执法人员进行业务知识培训,此外,还先后组织执法人员赴周边县区开展“扫黄打非”、文化市场管理及知识产权保护等业务交流活动,交流信息和管理经验,进一步提高了执法人员的监管水平和整体素质。(分管副局长卞干胜、文化市场科科长施敏、执法队队长徐松山等先后外出学习、参加培训)三是狠抓作风建设,增强服务意识。以开展机关“能力作风建设”活动为基础,转变机关作风,提高办事效率,提升服务质量。为解决文化市场业主对创建迎考热情不高、带有抵触情绪的问题,召集文化娱乐市场业主进行《区文化娱乐场所创建迎考专项整治行动部署会》,学习法规条例,宣传文明经营规范经营理念,培训创建文明城市知识;就创建迎考问题进行探讨,业主间对有关问题达成了一定的共识,取得了较好的效果,受到了广大业主的好评。
2、坚持依法管理,提高执法水平。
一是坚持依法行政。对不符合开业条件的歌舞娱乐场所坚决不予审批,至今有2家不符合审批条件的电影院和歌舞娱乐场所未作审批;20**年,对全区54家新闻出版企业、3家游戏机场所和4家歌舞厅进行了重新审核、登记、换发经营许可证工作,文化市场新颁发证照4家,营业性演出活动核准9家、电影放映单位年审2家。二是狠抓了制度落实。在建立健全稽查、廉洁执法、举报、首问负责制、服务承诺制等工作制度的基础上,规范执法文书,强化管理措施,在检查文化市场时严格按照执法程序,坚持“三必须”(必须有两名以上的执法人员、必须使用上级统一印制的执法程序表、必须有原始记录和原始材料),做到了文明执法、科学执法,杜绝了办关系案、人情案和乱罚款等问题的发生,树立了良好的执法形象。去年在依法行政方面,对不符合ktv申办条件的石塔健身中心本着热情周到依法服务的宗旨,耐心工作,坚持原则,没有因为人为干扰而循私情。通过迎市考省考国考以及对一系列案件的正确处置,既锤练了执法队伍,又开创了全区文化执法工作的新局面。
3、严格市场监管,规范经营秩序。
先后组织开展了文明创建文化市场专项保障行动、校园周边文化环境集中整治、文化市场暑期整治行动、安全生产宣传月活动、“清剿火患”战役等行动,针对音像市场、演出市场、新闻出版市场、网吧及游艺娱乐、歌舞场所等存在的问题,深入开展治理整顿。一年来,开展突击检查32次,零点行动5次,联合执法行动6次,累计出动执法人员520人次,检查经营单位1080家次,收缴政治、色情、盗版等非法出版物2000多册(份),收缴非法音像制品8000余盘(盒);由我局牵头联合公安、工商关闭取缔无证照经营的电玩场所8家、查处无证经营歌舞厅2家,全区文化市场经营秩序有了明显好转。在集中整治文化市场的同时,突出抓好平安创建工作。在市场管理中,加强对文化市场的安全检查工作,定期联合公安、消防、安监等有关部门开展安全生产集中执法行动,及时排除消防安全隐患,组织歌舞厅、游艺厅、网吧等公众聚集场所开展应对各种突发事件的应急处置和逃生自救疏散演练,有效地提高了文化市场经营单位处置突发事件能力和应急管理水平。由于思想重视,措施到位,我区从未发生一起安全生产责任事故,确保了文化市场平安稳定。
首先,以打击非法音像制品经营为重点,开展对音像市场的治理整顿。深入开展反盗版专项整治行动,结合文明创建迎国考组织“打击盗版、弘扬正版”、“音像制品法制宣传周”和加强著作权法等宣传活动,集中开展行动,严厉打击顶风作案的经营单位和个人。加强对辖区音像制品经营单位的日常监督检查,重点对银河电子城门前以及校园周边4家音像制品店,实行巡回检查。今年以来,收缴非法音像制品8000多张,严厉打击了非法经营活动。
其次,以规范经营秩序为重点,整治图书市场和印刷品市场。针对盗版图书和政治性、淫秽色情图书在市场上时有出现的问题,着重加强节假日和夜间的检查力度,对汽车东站、流动书摊和校园周边16家书店等重要地点、部位采取不间断的检查。在印刷企业中开展了“讲诚信、守法纪”活动,督促印刷企业建立和完善五项制度。并对印刷企业进行拉网式集中检查,有重点地对违规印刷教辅教材等违法经营问题突击检查。一年来,收缴非法出版物2000多册。
第三,文明创建中重点加强对网吧市场的协管。区划调整前,我局协管网吧63家。在文明创建迎考过程中,我们把落实好网吧实名登记制度作为有效杜绝未成年人进入的一项重要手段,在加强对网吧日常巡查的基础上,积极开展突击检查,加大了学校放学时间、“双休日”、“节假日”等非正常工作时间的检查力度,时刻保持严查强管的高压监管态势。今年,我们从全区老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模中精心筛选了130名网吧义务监督员,并从技师学院动员了80名网吧监督管理志愿者,进行专门培训,颁发《网吧义务监督员证》,协助文化部门开展监督管理,形成了对网吧市场群防群治的良好氛围。通过以上措施,我区网吧市场经营秩序发生了根本性转变,出现了网吧市场经营者自觉杜绝接纳未成年人的可喜局面,为确保网吧市场在文明创建中不失分、得高分做出了贡献。
4、健全长效机制,发挥服务职能。
一是抓好信息报送工作。按照《文化部关于进一步完善文化市场行政执法数据定期报告制度的通知》要求,明确专人负责文化市场执法数据报送工作,按时上报每月、每季度、每年度的经营单位信息和执法数据。二是抓好网吧实名制登记工作。为确保网吧实名登记制度落到实处,有效杜绝未成年人和不登记身份信息的人进入网吧上网,构筑严密高效的网络防控阵地。我区把网吧实名登记工作作为日常检查的主要内容,要求网吧经营者严格核对上网消费者身份证等有效证件,认真做好登记,拒绝未成年人上网。执法人员每两个月开展一次拉网式检查,对上网人员身份证等有效证件与实名制登记簿进行严格的对照、审查,确保上网人员、有效证件和登记内容相一致。三是抓好营业性演出活动的监管工作。重点抓好庆典演出活动的监管工作,严厉打击未经许可擅自从事营业性演出活动行为。在严格清理检查的基础上,我们向全区各营业性演出经营单位、个人,歌舞娱乐场所、宾馆、饭店等非演出场所经营单位印发《通知》,告知其举办营业性演出活动应遵守的法律法规,要求其在举办活动前,先将营业性演出团体有关申请材料提交文化市场管理科,由文化市场管理科对提交申请材料和演出场所进行审查,并根据审查情况作出准予演出的答复文书。对批准的营业性演出,稽查队安排专人到现场对演出节目内容进行监督和审核,对是否有假唱、假演奏行为进行重点监控,严肃查处违法演出行为。四是抓好从业人员培训工作。为进一步提高娱乐行业整体形象和从业人员素质,不断促进我区娱乐场所健康有序发展,去年底,我们组织动员娱乐场所积极参加全市首期娱乐场所从业人员上岗培训及娱乐场所高级经营管理讲座,全区26家歌舞厅、56家游戏机业主积极响应,悉数到会,无一缺席培训,成为全市所有县市区中参加培训场所最齐的一家;与会培训人员全部顺利通过合格考试,并取得了江苏省娱乐行业协会统一颁发的《江苏省娱乐场所从业资格证书》。此项工作受到市局领导高度评价。五是抓好文化市场行政审批工作。严把文化市场审批关,坚决杜绝在校园周边设立网吧、游艺厅、歌舞厅等娱乐场所。今年,在游艺娱乐场所设立审批工作中,要求娱乐场所经营面积必须达到300平方米以上,并严格按照文化部《第一批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》购置机种机型,切实达到规范起步,守法运作的要求,促进全区文化娱乐市场朝着规模化、品牌化、连锁化的方向发展。
一年来,尽管我局在文化市场综合执法工作中取得了一定成绩,但与上级要求和发达地区相比还存在不小差距。尤其是执法办案经费不足、执法设备缺乏、执法人员编制少,文化市场违规经营容易反弹等问题,这些已经引起我们的高度重视。
20**年,xx区文化市场综合执法工作将认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,继续按照省、市文化市场管理工作的有关要求和工作部署,脚踏实地的开展工作,不断提高依法行政能力,优化服务质量,力争为净化社会文化环境、繁荣发展xx区文化市场再立新功。
1、加强业务学习和培训。积极开展“学习型”文化执法队伍建设,制定并组织实施文化市场执法人员岗位培训规划,加强对政治理论、法律法规、执法文书等方面的学习培训,努力打造一支能征、善战,学法、懂法、会执法,能说、会写、会办案的执法队伍。
2、加强网上办案实施力度。充分依托综合执法办公系统进行文化市场案件的办理,实现案件从受理、处置到结案工作的流程化、规范化,切实将受理、调查、审核、处罚等项工作全部在网上操作,增强网上办公的透明度和实效性,力争网上办案走在全市前列。
3、建立健全各项规章制度。进一步制订、完善《文化市场日常检查制度》、《执法人员学习培训制度》、《监管平台日常管理制度》、《执法文书立卷归档制度》、《文化市场举报受理制度》、《执法办案责任追究制度》以及执法人员工作纪律、行为规范等,强化监督考评机制,推进文化市场综合执法工作的有序化开展。
4、加强执法信息报送。进一步加大执法信息报送力度,加强调查观察和理论研究,将工作动态、案件查处、工作经验、执法亮点等及时编发上报,不断提高执法信息报送质量,多报大稿、报长稿、报好稿,出新意、写实情,努力把信息报送工作推向一个新的台阶。
5、深入开展好“文化市场知识产权保护专项执法行动”。一是打击网络游戏“私服”、“外挂”,重点查处含有法律法规禁止内容的网络游戏及进行格调低俗宣传推广的网络游戏。二是清理歌舞娱乐场所歌曲点播系统。对使用非法出版、生产或者进口的音像制品,播放含有禁止内容的曲目或荧屏画面,或者擅自与境外曲库联接的歌舞娱乐场所,依照《娱乐场所管理条例》的规定从重处罚。三是严查侵权盗版网络音乐。四是清查违法动漫游戏产品。五是严打假唱假演奏。按照《文化部关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制维护演出市场健康发展的通知》要求,对重点演出活动,采取技术手段进行现场监测,有效预防假唱假演奏行为。六是排查网吧影视服务器。集中清查网吧等互联网上网服务营业场所,严禁经营者未经权利人许可,将影视作品等上传至网吧内局域网服务器,供消费者浏览、下载、播放。
6、加强文化市场日常巡查和突击检查,规范市场经营秩序。一是加大对新五镇网吧市场管理力度,运用多重有效手段,杜绝网吧接纳未成年人等违法经营活动。二是加强对娱乐场所的管理力度,打击娱乐场所接纳未成年人、各类非法演出等违规行为。开展非法电子游戏专项整治。三是加大对演出市场特别是农村三月三及冬季演出市场的管理力度,加强街头广告商业促销演出管理,严厉打击演出市场色情淫秽表演等各类非法演出活动。四是进一步加大对游商地摊的打击力度,依法查处侵权盗版活动。严厉打击盗版教材、教辅,进一步规范图书、报刊和教辅市场秩序。严厉打击盗版盗印等非法出版活动,力争查处一批大要案。
7、加强政风行风建设。依法推进政府信息公开,将文化市场行政审批项目、申报程序、法律依据、办理时限、收费标准等通过互联网等媒体进行公开,实行网上受理、网上审批,为群众办事提供优质、便捷、高效服务;规范执法办案行为,严格办案程序,切实强化和谐执法理念,在执法活动中做到“以人为本,执法为民,造福于民”,努力营造文明、和谐的文化市场综合执法氛围。
8、加强对市场从业人员培训。针对市场特点,切实加强文化市场从业人员培训,加大法律法规的宣传力度,对网吧市场、演出市场、娱乐场所的法人及从业人员进行专门的培训,提高其守法经营自觉性。印发《致全区企业和个体工商户的一封信》,对我区重点企业加强法规宣传,积极沟通,对其举办的庆典演出和促销活动,及时跟踪监督服务。
9、加强文化市场安全管理。加强宣传教育,进一步提高文化市场经营单位的安全防范意识,完善管理制度,督促经营单位配足配齐消防设备。经常性联合安监、消防等部门对文化市场经营场所开展安全生产大检查活动,深入排查整改安全隐患,确保文化市场不发生重大事故,不形成社会热点,秩序良好,管理规范。
四、文化行政综合执法大队组建进展情况。
1、主要职能。
(1)贯彻执行文化市场、新闻出版(版权)市场的政策法律、法规;(2)负责全区文化市场、新闻出版(版权)市场的行政执法工作;(3)对营业性演出、互联网上网服务营业场所、网络文化、歌舞娱乐场所、美术品经营活动、艺术培训、印刷及出版物市场、电影发行放映、音像市场、文物交易市场以及新兴文化娱乐项目进行行政执法检查;(4)负责全区文物保护执法工作;查处破坏文物的行为;(5)完成区委、区政府及上级文化市场行政执法部门交办的行政执法工作任务;(6)完成上级交办的其他工作任务。
2、内部机构设置及职责范围。
根据工作职责,xx区文化市场综合执法大队拟设一中队、二中队、三中队等内设机构。
一中队(文化市场执法中队)(1)贯彻执行文化市场方面的政策、法律、法规;(2)负责对全区的网络文化市场、互联网上网服务营业场所、营业性演出、娱乐场所、美术品经营活动、艺术培训、电影发行放映、艺术培训以及新兴文化娱乐项目的行政执法工作;(3)完成区委、区政府以及上级部门交办的其它工作任务。
二中队(新闻出版(版权)执法中队)(1)贯彻执行新闻出版(版权)市场方面的政策、法律、法规;(2)负责对全区的印刷、出版物市场、音像市场以及新兴文化娱乐项目的行政执法工作;(3)完成区委、区政府以及上级部门交办的其它工作任务。
三中队(文物保护执法中队)(1)贯彻执行文物市场及保护方面的政策、法律、法规;(2)负责对全区文物市场及保护工作、查出破坏文物行为的行政执法工作;(3)完成区委、区政府以及上级部门交办的其它工作任务。
3、机构、编制、人员。
(1)拟核定“xx区文化行政综合执法大队”人员8名。其中行政编制2人,全民事业编制6人。
1、机构及编制情况。原文化市场稽查队,根据20**年12月扬广编发2000]14号文件精神,属文化局下属正股级全额拨款事业单位,有事业编制5名。领导职数为:队长1名(正股级),副队长1名。
2、人员情况。原文化市场稽查队有管理人员5名,其中队长1人,副队长1人,文化稽查3人,文物执法及新闻出版(版权)执法2人。
旅游标准化工作汇报材料篇八
近年来,在省、市旅游部门的关心支持和指导下,我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,走可持续发展之路。本着“政府主导、市场运作、整合资源、打造品牌”的指导思想,围绕实现创建广东省旅游强县的目标,依托丹霞山旅游品牌优势,创新资源优势,发展特色经济,注重生态建设与经济发展、乡村旅游扶贫与新农村建设的有机结合,努力打造高坪森林生态休闲旅游之精品,全力推进旅游资源大整合、品牌大推介、景区大建设、产业大提升,初步形成“百业扶旅游,旅游兴百业”的良好局面,有力地加快了县域经济发展。在2008年2月的广东省旅游工作会议上,我县获得了“2007年度广东省旅游特色县”荣誉称号。
1、资金使用情况。旅游扶贫重点项目的资金到位以后,县专门成立领导和管理机构,严格按照与省旅游局签订的《旅游扶贫重点项目资金使用计划表》要求执行,做到专款专用,管理到位,认真负责地使用好旅游扶贫资金,切实带动当地群众脱贫奔康,不辜负省委、省政府对旅游扶贫工作的期望。2007年我县旅游扶贫项目实施与专项资金使用情况如下:(1、景区接待中心征地。已征地30亩,投入资金38.5万元;(2、景区接待中心三通一平。已推土方1.5万立方,投入资金22万元;(3、旅游规划设计报告。聘请韶关学院旅游系承担完成旅游规划设计报告,设计费用3万元。
2、科学规划,突出特色。为了加快项目开发的进度和力度,旅游开发规划工作先行一步,我们聘请韶关学院旅游系承担完成了《高坪原始生态风景区旅游规划设计报告》;制作了高坪原始生态风景区的宣传画册。科学规划突出山区生态和文化资源特色,把旅游扶贫重点项目建设成投资少、有特色、有品位的精品。
破,部分项目吸引了大量民营企业家的眼光及资金的投放,旅游招商取得实效。高坪温泉是广东省境内唯一具备原始森林、湖泊和温泉三位一体的优质度假资源地,是高坪森林生态旅游开发的重头戏,经过半年的商谈,东莞市云天实业有限公司(法定代表人:肖沛枝有意向投资开发该项目,并制定了《仁化高坪森林温矿泉开发设想和主要思路》。该项目已通过仁化县招商引资领导小组的审核,提交县政府常务会议讨论通过。
4、旅游扶贫工作得到了全社会的广泛认同,成为带动当地农民脱贫奔康的“民心工程”,改变了农民对旅游的观念和意识,提高了乡村旅游的服务水平,培育了村民旅游意识,让他们知道农村发展旅游同样可以创收,懂得如保开发和利用自身特色资源发展乡村旅游。同时注重生态和环境保护,使旅游扶贫重点项目建设持续、有序的进行。
全县交通运输环境;同时,县委县政府以创建广东省旅游强县为目标,进一步加强县城城市规划、建设和管理,合理确定城市基础设施、公共服务设施、产业功能设施建设的时序和空间布局,不断扩充城市容量、塑造城市形象、改善投资环境、促进城乡发展。在此基础上,加快了作为全县唯一的旅游扶贫重点项目——高坪省级自然保护区森林生态旅游的开发建设,力争打造全省有名的生态休闲度假基地;加强旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素配套工程,提高旅游的综合接待能力和服务水平,从而促进服务业和物流业的快速发展,全面繁荣第三产业,促进仁化经济又好又快发展。
交相辉映的旅游景点。以此为契机,我们加快了旅游产业的发展,借助旅游扶贫的平台,围绕丹霞山世界地质公园这一品牌,切实抓好生态休闲旅游的规划、建设和宣传工作,大力发展红色旅游、高坪温泉度假旅游和生态旅游。
(三选准发展途径:以开发谋发展—强势推进招商引资,切实使外源内源型经济协调发展。在全社会营造人人讲招商、处处搞招商、时时抓招商的良好人文环境氛围,落实制定的各项优惠政策和措施,对各种妨碍招商引资行为从严查处,努力营造宽松的发展环境;放宽民营经济准入的条件,引导民营企业拓宽投资渠道,为民营企业提供公平、公正的优质服务。如丹霞1号五星级宾馆、韩国宇宙休闲观光项目等已落户仁化,高坪原始森林温泉度假村也在商洽之中。
(四集结发展力量:以创新出动力——实现旅游发展与环境保护良性循环。生态旅游不仅是一种旅游产品或旅游方式,更是一种强调人与自然和谐的旅游发展方式,它兼顾经济社会、环境多种目标,对我县旅游产业的可持续发展具有重要的意义。生态旅游涉及多个部门,为此,县政府专门成立了综合协调领导小组,由副县长任组长,旅游、建设、国土、林业等部门为成员,各部门在规划、征地、环评等环节上统筹兼顾,密切合作,齐抓共管,协调动作,创新工作举措和方式,不断把高坪生态休闲旅游开发推向深入。
在各级政府和主管部门的积极努力下,全县旅游扶贫工作取得了显著的成效,特别是作为扶贫重点项目的高坪省级自然保护区,围绕丹霞山品牌做大做强森林生态休闲旅游迈出了坚实的一步。
我县的旅游资源丰富,为当地农民脱贫致富提供了一定的客观条件。但是,由于我县是一个山区小县,经济基础薄弱,加上仍有相当一部分农民生活水平较低,所以,扶贫任务仍比较繁重,遇到的阻力和困难都比较大。因此,请求上级在旅游扶贫方面给予更多的关心和支持,特别对我县的一些旅游扶贫重点项目,能够列入省的扶贫计划,在政策和财力上给予倾斜,使这些项目收到显著的经济效益和社会效益。
仁化县旅游局。
2008年6月20日。
旅游标准化工作汇报材料篇九
(2013年11月14日)。
尊敬的各位领导:
大家好!
***项目工程,由皖北煤电恒馨房地产公司投资开发的民用住宅小区,我们项目部承建了10个单位工程,建筑面积约13.4万平方米,工程总造价1.98亿元。项目于2012年6月开工建设,预计2014年9月竣工。目前主体结构已经全部封顶,正在进行砌体及装饰装修工程施工。
项目部现有职工366人,管理人员26人,设安全副经理1名,配备安监员3人,一线班组13人,机电班组1个,特种人员分别有塔吊司机10人,信号指挥10人,电工4人,电梯司机12人,小型司机10人,架子工15人。
下面,我将项目部安全质量标准化建设工作的一些做法,向各位领导作以汇报:
一、制度化建设,为确保安全质量标准化建设有效执行提供保障。
一是健全组织。建立了以项目经理为组长,班子成员为副组长,主要业务骨干为成员的安全质量标准化建设领导小组。项目班子成员因工作提拔、调动有变动时,及时更新,及时签定安全责任状,落实岗位责任,确保了制度责任落实到位。
二是责任到人。在整个项目施工从组织到实施的过程中,安全、技术、质量的主管与班组之间,班组与成员之间,建立包保责任互连关系,层层签定了安全责任书;同时,将技术交底、现场施工、过程监督、质量检验责任落实到人,探索建立了管理人员、技术人员、班组人员、劳务人员的责任互连关系。
二、动态化达标,确保安全质量标准化建设落到实处。
(一)立体巡视,实时教育,保障现场安全。
一是项目班子成员坚持日常工作巡视,与专职安全员、党员安监员、青安岗员、群监员、劳务队伍中的安全监督员相结合,划分了10个安全管理责任区,重点对安全防护、“三违”现象、临时用电等进行巡查,确保了在不同的时间、空间的监督检查中,能够实现相互补位。
二是采用信息化手段,投资2万多元,在4个重点施工部位安装了摄像头,连接了局域网,实现了对施工现场的24小时实时监控,确保安全生产动态监管实时到位。
三是坚持生产、安全、技术经理每日三巡现场,管理人员跟班作业在现场,发现问题、处理问题、教育宣讲在现场,重视现场过程教育,把安全落实到现场的实体建设过程中。同时,通过每日生产协调工作会,项目班子成员、管理人员、劳务管理人员面对面通报安全、技术、质量、进度;通过每月职工安全大宣讲中,把巡视过程中拍摄的文明施工、技术质量标化实体、优秀的员工与小组利用幻灯片、宣传栏等方式进表扬表彰。
(二)推行样板制,在施工现场建立落实安全质量标准化的依据。
一是项目在施工现场建立了主体结构样板间、砌砖流程样板间、装饰装修流程样板间,根据各施工时间阶段各工种特点,推行样板制,把书面技术交底现场公示,通过各类实体展示,落实技术、质量标准要求;在重要施工阶段开始前,组织施工人员到样板间,现场面对面学习了解,既学习到了书面技术要求,更见识到了安全、技术、质量在实体建设过程中执行的流程与标准。
二是坚持对标自检自评,实现自我管理、自我提升。项目开展了安全质量标准化建设小组自检自评活动,由项目经理带队,工作组成员、劳务负责人参加,定期检查,形成了横向到边,纵向到底的大安全格局。特别是在每月标准化自评活动中,发现薄弱环节,发现违章操作的班组或个人,及时进行培训、谈话,帮扶改正提升,全力保持安全质量标准化动态达标。
(三)以主题教育为契机,促进安全管理落实到现场。
项目部以“警示三月行、平安一季度、安全生产月、百日安全生产”等主题活动为机遇,组织开展了安全大检查8次,安全教育培训15次,安全应急演练1次,安全知识竞赛4次,安全演讲2次,制作更新了安全宣传横幅200多条,发放安全文化杉160件、发放安全文明宣传扑克180幅。各类安全主题教育促进了项目现场管理的落实,也提升了项目安全文化氛围,丰富了施工现场文化生活。
三、亲情化管理,为实现安全质量标准化建设落地夯实基础。
一是关注自有职工队伍的学习成长,把安全质量标准化建设作为提升自有职工工作执行力、现场管理能力的学习参考书。项目组织了“三大规程”、安全质量标准化建设新标准学习6次、考试4次,为提升自有职工队伍落实安全质量标准化建设的执行力,发挥标杆作用打下了基础。
二是投入亲情式关注,加强对劳务队伍的管理。一方面通过现场演讲式培训、小组式面对面谈心等方式,把提升劳务队伍“想安全、会安全、能安全、懂质量、会执行”的能力作为推进安质标落实的基础工作。另一方面,探索了“五同管理”模式,让劳务人员和自有职工“同教育、同生产、同管理,同活动、同考核”,把劳务人员看作“自家人”,起到了感化教育作用。开展了“建设和谐劳务型项目、争当安全质量标兵”的评比活动,选聘了9位有水平、觉悟高、威望高的劳务人员担任班组安全管理员、群监员、青安岗员,负责监督班组内安全生产,起到了“同伴互助、防范事故”的作用。特别是项目部开展的每月一次安全标兵评比活动,更是在劳务队伍中影响较大,起到鼓励先进、激励后进的作用,截止今年10月份,评出安全标兵18人,发放奖金3600元,评出安全之星、质量之星班组6个,发放奖金3600元。
***项目部通过制度化建设、动态化达标、亲情式管理,持续改进、扎实有效地推进了项目安全质量标准化建设工作,今年5月份通过了安徽省安全文明施工标准化工地验收,在业主举行的月度安全质量综合大检查中连续10个月取得第一名,赢得了业主的信赖与赞扬,夯实了双方共同发展的基础,彰显了企业的品牌实力。
我相信,在上级集团公司的正确领导和大力支持下,***项目部一定能够更加严格地贯彻落实规章制度,严肃执行领导指示精神,积极探索项目管理的新方法,持续做好安全质量标准化建设工作。汇报完毕,不足之处,敬请各位领导给予批评指正。
谢谢大家!
旅游标准化工作汇报材料篇十
为进一步落实国家、省、市、区精准扶贫政策,切实帮助全区贫困户和弱势群体解决生产生活中的实际困难,促进我区扶贫工作深入开展。按照区脱贫办《关于转发市委办、市政府办〈关于印发18个扶贫专项年工作计划的通知〉的通知》要求,结合我区实际情况,积极开展旅游专项扶贫。现将旅游扶贫工作进展情况汇报如下:
一、领导高度重视,责任落实到位。
成立了由区委、区政府分管领导为组长,区旅游局、区扶贫移民局、区财政局等为成员的旅游扶贫工作小组,负责统筹全区旅游扶贫工作,抓好具体工作落实,领导小组下设办公室在区旅游局,具体操作旅游扶贫工作。同时,区财政从今年起每年安排旅游产业发展资金,用于贫困村及周边区域旅游基础设施和公共服务设施建设,举办旅游宣传营销活动补贴、“茶家乐”发展提升扶持等,促进或带动贫困村经济发展,帮助有条件的贫困农民发展乡村旅游。结合名山区的实际,制定了《雅安市名山区旅游产业扶贫专项方案》和《雅安市名山区年旅游产业扶贫计划》。方案和计划以项目为重要支撑,不断完善提升贫困乡(镇)、村旅游基础设施和配套设施,促进贫困乡(镇)、村的茶叶产业、文化产业、旅游产业、康养产业融合发展,促进旅游创业,实现“旅游脱贫”。
二、多措并举,努力推动旅游扶贫。
按照区委“一廊四线两湖”的空间布局安排部署,实施精准扶贫“旅游+”模式,大力发展康体养身旅游、观光旅游、度假旅游、休闲农业与乡村旅游,推动乡村旅游大众创业和万众创新,带动旅游扶贫,实现“旅游富民兴区”。一是编制乡村旅游规划。针对贫困村特色,指导乡镇结合贫困村实际,做好贫困村旅游产业发展规划编制,特别是贫困村乡村旅游发展规划;同时帮助贫困乡(镇)、村做好项目设计、产业发展和旅游商品开发,培育新的经济发展产业,建立旅游智力帮扶长效机制,到年底,将完成涉及贫困村的乡村旅游发展规划,为下一步旅游精准扶贫的实施提供科学依据,奠定良好基础。二是推进旅游扶贫项目建设。今年计划投入5亿元,围绕蒙顶山景区创建国家5a级旅游景区为核心,加快清漪湖景区、百丈湖景区和蒙顶山禅茶文化中心、新店镇休闲农业旅游项目等6个康养产业和乡村旅游项目打造,以茶文化为品牌,大力发展茶文化体验和茶乡田园旅游以及旅游地产等休闲项目。目前:蒙顶山禅茶文化中心项目已开工建设,成雅高速公路(名山出口)收费站及匝道建设已完成,三蒙路改造已全面完工,忘忧泉项目的美丽乡村规划已通过区规委会评审,牛碾坪万亩生态观光茶园正式启动国家aaa级旅游景区建设,百公里百万为茶产业生态文化旅游经济走廊正在抓紧施工,于6月30日前项目完成,蒙顶山茶文化产业园的规划已启动等。通过旅游项目开发,改善周边农村生活生产环境,带动康体养身旅游、度假旅游的发展,加强贫困村基础设施建设,培育特色产业增强其造血功能,促进当地人民群众增收致富。三是实施特色化旅游产品打造。围绕“一廊四线两湖”,重点围绕特色农副产品、民间工艺品、特色商品、旅游纪念品等开发能吸引游客的特色旅游产品。蒙顶山茶业公司、跃华茶庄、蒙顶山酒庄、丰丰茶业产业园等已建设完成,正在积极开发茶旅特色商品,培育壮大特色旅游商品企业,带动周边一批群众就业增收,助力扶贫攻坚。四是积极申报省级旅游扶贫示范村和乡村民宿达标户。按照市旅游局、市扶贫移民局《关于转发开展省级旅游扶贫示范区(村)和乡村民宿达标户创建工作的通知的通知》(雅旅发〔〕19号)文件要求,结合我区实际,认真对照《四川省旅游扶贫示范村达标标准》和《乡村民宿达标户标准》,对全区拟申报省级旅游扶贫示范村和乡村民宿达标户进行了初检。区旅游局、区扶贫移民局向市旅游局和市扶贫移民局申报蒙山村为省级旅游扶贫示范村,蒙阳镇茶膳楼、蒙阳镇山水道、城东乡六茗吉3家为乡村民宿达标户。
三、对照政策,严格贯彻落实。
高度重视精准扶贫工作,严格按照省、市、区各级党委、政府的要求,结合单位和联系村实际,迅速行动,第一时间做好扶贫开发相关文件贯彻落实。一是落实第一书记。选派单位办公室主任毛宏凯同志到联系村担任尖峰村支部第一书记,要求该同志严格按照相关文件要求实行脱产,全力做好第一书记工作。同时,要求派出人员每月及时报送考勤表和月报表,并将报送情况纳入年底考核和评优。二是成立工作队。成立了由局长王波为队长,班子成员和办公室主任为队员的旅游局扶贫工作队,多次深入联系村尖峰村调研看望联系贫困户,为贫困帮扶户送去慰问品,切实解决贫困户生活和生产中的困难。三是落实帮扶经费。今年旅游局在以往帮扶经费的基础上继续追加了1万元的联系村帮扶经费,目前帮扶经费已到联系村账上。同时,按照区委安排落实了第一书记下乡期间的各项待遇和补贴,解决第一书记后顾之忧。四是建立精准扶贫台账。针对每户贫困的实际情况,分别分类制定了贫困户精准扶贫计划,使得扶贫工作更加严谨、细致、有效。
旅游标准化工作汇报材料篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
党委始终坚持******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的***五中***精神,深入学习贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,着力加强党支部标准化标准化建设,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,引导党支部和党员增强“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞。
〔一〕根本组织设置标准化标准化。
共有xx名正式党员,设置党支部1个,设立党支部委员会1个,设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员共x人,本着便于管理、方便教育原那么成立党小组x个,党小组组长由xx负责人担任,实现了党组织全覆盖和党的工作全覆盖。
〔二〕根本队伍建设标准化标准化。
为充分发挥党员先锋模范作用,进一步激发党员干事创业积极性、主动性和创造性,一是标准党员开展。我局党支部根据“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用〞总要求,按照中国******开展党员工作细那么规定,开展入党积极分子x名,开展对象x名。
二是抓实党员教育。利用“三会一课〞组织党员认真学习******新时代中国特色社会主义思想,切实推进“不忘初心、牢记使命〞主题教育常态化制度化,及时为党员配备******谈治国理政〔卷三〕、中华人民共和国民法典等书籍,借助本地红色教育基地、警示教育基地开展革命传统、形势政策、警示教育等活动,提高党员思想政治水平。
三是严格党员管理。继续完善党组织和党员根本信息采集工作,建立党员电子身份信息,核定党员党费,严格标准收缴党费。
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xx党支部以推开工作有序有力为着力点,坚持“三会一课〞、组织生活会、谈心谈话等党的组织生活制度落实到位,党内组织生活正常标准、严肃认真,党支部工作常态化制度化水平有效提升。我局党支部结合党员思想和工作实际,认真落实民主评议党员制度、“三会一课〞、民主生活会和组织生活会制度,党支部书记、副书记围绕疫情防控、党史、新中国史讲了x次党课。党委委员以身作那么,以普通党员身份参加学习交流、开展批评和自我批评,积极参加学习讨论,汇报思想情况,接受党组织和党员监督,增强了党内政治生活的政治性、原那么性和战斗性。
〔四〕根本活动开展标准化标准化。
xx支部不断创新活动载体,丰富党性教育、志愿效劳等活动内容,做到了月有主题、季有安排、年有方案,形式多样、内容丰富、效果明显。
七一〞红色主题教育,弘扬爱国主义精神;组织干部聆听“读家训,丰富的活动极大地提升了党员干部的干事创业热情。
二是建好党员发挥作用平台。为了提高机关主动效劳群众、持续深化效能建设,落实“马上就办、办就办好〞要求,我局党支部在xx效劳厅设置党员先锋岗,号召党员亮身份、亮承诺,便捷办税渠道。xx效劳厅联合业务股室畅通“线上〞“线下〞多渠道、立体式办税渠道,持续推进xxx事项“一窗办〞,对即办事项坚决办理、提供“承诺制〞容缺办理和纳税申报提醒纠错等效劳。从“最多跑一次〞向“一次都不跑〞效劳迈进,辅导纳税人通过pc端、端、自主效劳端等多种线上渠道办理涉税事宜,通过宣传和培训辅导,辖区纳税人根本上可以做到全程网上申报、半程网上领票和自主办理涉税业务的良好局面。
旅游标准化工作汇报材料篇十二
滕州位于山东省南部,隶属枣庄市,总面积1485平方公里,总人口167万,是山东省人口最多的县级市。近年来,滕州在上级党委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领全局,按照“合力抓发展、关键抓转型、突出抓项目、全力强实力”的总体要求,加快推进转方式、调结构,经济社会实现了又好又快发展。滕州市在全国县级市综合竞争力排行榜中列第13位,被评为中国中小城市科学发展百强县市,跻身“中国特色魅力城市200强”,被评为全国首批“绿色小康县”、中国文化旅游名城、中国最具魅力文化旅游百强县市、中国全面小康成长型百佳县(市)、首届建设创新型国家百强市、山东省县域旅游品牌十强县,荣获“山东省适宜人居环境奖”。
模、陈列布展以及汉画像石的数量与质量,均为全国县级之最,石刻图景直观再现了大汉王朝的强盛与繁荣。墨子纪念馆是世界上唯一的一处园林式、多功能的墨学研究基地,系统展示了平民圣人的科技智慧。王学仲艺术馆被书画艺术界誉为“江北兰亭”。博物馆馆藏文物1万余件,其中国家一级文物近百件,规模之大、馆藏之丰,居全国县级市之首。墨砚馆是山东省首家砚台博物馆,存放的“墨子砚”获大世界基尼斯之最。
滕州具有优美的自然景观。滕州微山湖湿地红荷旅游区规划建设面积90平方公里,红荷观赏区10万余亩,以其万顷红荷、百里芦荡被誉为中国最美的湿地和最大的国家湿地公园;盈泰生态温泉度假村是全国农业旅游示范点,集生态餐饮、宾馆住宿、温泉洗浴、休闲娱乐、旅游度假、会议会展于一体。这两处景区都是国家4a级旅游景区。绵延起伏的莲青山生态旅游区有皇城遗迹、玉女城遗址、大寺遗址等名胜古迹和“北松涛、南旱海”等自然景观,被评为山东省级地质公园、森林公园。还有黄连山、龙山龙湖、灵泉山等景区风景秀美,引人入胜。目前,全市a级景区达到14处,a级景区总量位居山东省县级首位。
滕州具有配套完善的旅游服务设施。目前,滕州拥有在建五星级酒店3家,四星级酒店1家,三星级酒店4家,二日游定点酒店31家,旅行社18家,旅游购物商店10家,形成了四通八达的景区路网格局。每年都举办微山湖湿地红荷节、墨子文化节、梨花节、鲁班庙会、柳琴艺术节、温泉文化旅游节等节庆活动,“吃、住、行、游、购、娱”六大要素旅游产业链基本形成,正逐步成为山东省“文化圣地的节点,度假天堂的首选”。
滕州具有交通便利的区位优势。地处山东省南部、鲁南经济带中心位置,东依沂蒙山脉,西濒微山湖畔,南临苏淮平原,北毗孔孟故里,素有“九省通衢”之称。104国道、京台高速公路、京沪铁路、京沪高铁、京杭大运河穿境而过。京沪高速铁路,将滕州与首都的距离缩短到2个半小时车程。方圆200公里范围内有济南、徐州、济宁、临沂四个机场,形成了公路、铁路、水运、航空联动互补的现代化、立体化交通体系。
墨子故里迎贵客,江北水乡酬嘉宾。滕州---一个新兴的旅游城市,正张开双臂欢迎您的到来!
旅游标准化工作汇报材料篇十三
少年儿童正处在人生观、价值观、世界观初步形成的关键阶段,我们为他们提供什么样的精神文化食粮,直接影响到他们人格心智是否发育健全。家乡文化作为一个地方最鲜活、最持久、最具生命力和影响力的人文资源恰恰为我们提供了良好的素材。我们的家乡滕州历史悠久,人杰地灵,积淀着深厚的文化底蕴,充溢着浓郁的文化气息,是一桌丰盛的文化大餐。开学以来,学校认真按照市教育局关于在全市中小学开展“文化滕州”主题教育的意见,深入贯彻落实市委、市政府打造“文化滕州”的决策精神,积极开展了一系列丰富多彩的教育活动,引导学生用智慧的眼睛审视家乡的历史,用虔诚的心灵感受家乡的温馨,用洁净的双手抚摸家乡的面容,用美好的语言颂扬家乡的变化。我们的具体做法是:
“一面墙”——引领学生初步了解滕州文化。
学校根据“一草一木都有情,一砖一墙都育人”的理念,充分利用校园墙面,投资5000余元建设了“滕州文化墙”,按照滕州的历史文化、文物古迹、名胜景观、乡土文化四个方面作了图文并茂的介绍,使学生对滕州的文化有了更直观的了解,同时还发动各班级利用。
教学。
楼走廊墙壁,收集资料(滕州历史名人故事、墨子名言、名胜古迹等)并设计制作了10个板块的“文化滕州长廊”,引领学生初步了解滕州文化,形成了校园一道靓丽的文化景观。
“两渠道”——拓宽思路深入学习滕州文化。
滕州文化是语文、综合实践等学科教学内容的重要组成部分,学校一是充分发挥课堂主渠道作用,把“文化滕州”教育引入课堂,编印下发了1000本“文化滕州读本”,把墨子、鲁班等历史名人及传统文化纳入教学之中,用学校校本课程积极推动“文化滕州”教育活动的开展。二是充分利用班队会的渠道,让学生自主探究,通过背诵墨子名言、历史名人故事会等主题教育队会,拓宽学生的思路,深入学习滕州文化。
“三结合”——联系实际扩展文化滕州外延。
学校根据自身实际,坚持做好结合的文章。一是与我校读书工程相结合。要求教师引导学生从读滕国诗词着手,组织班级开展滕州经典文化朗诵会,然后再结合学校每学期的阅读考级,制定目标,规定内容,做好。
总结。
表彰。二是与五项教育活动相结合。学校根据五项教育内容,以滕州优秀文化为素材,举行“滕州历史名人故事会”,用滕州名人故事对学生进行感恩教育、文明礼仪教育;参观北辛文化遗址,组织枣庄日报小记者到红荷湿地进行采风活动;组织绘画兴趣小组学生到龙泉广场写生,加强了对学生生态环保的教育。三是与家庭、社会相结合。让“文化滕州”进家庭、进社区,开展家庭共读“文化滕州”读本,家庭共画“美丽的滕州”,家庭共唱柳琴戏等活动,充分宣传开展“文化滕州”教育活动的意义,取得了家庭和社会的支持,形成了教育的强大合力。
“四阵地”——创设氛围主动挖掘滕州文化。
随时都能感受到滕州经典文化的熏陶,营造了“文化滕州”教育活动的浓厚氛围。
“五系列”——扎实开展真切感受滕州文化。
为使“文化滕州”主题教育开展的扎实有效、丰富多彩,学校先后举行了五种系列活动:滕州历史名人故事收集活动;滕州文化景观导游词评选活动;印象滕州摄影比赛;民间手工制作兴趣小组活动;古滕诗词硬笔书法比赛;分别评选出故事大王10名、导游之星10名、小摄影家12名、巧手之星20名、小书法家10名,通过这五种系列活动的开展,增强了学生对滕州的了解、热爱和推介,培养了学生良好的道德风尚。
长期以来,学校始终坚持把文化教育作为实施素质教育的重要方面,全面提高了全校师生的文明素养,有效的推动了学校德育工作,取得了显著成绩,形成了学校办学特色。仅一年来,学校先后被评为枣庄市文明校园、枣庄市校本研训示范校、滕州市艺术教育和普通话示范校,荣获全市推进素质教育工作一等奖,相继举办了首届读书节、校园艺术节、全市素质教育成果展示现场会,开展了以“三字经、百家姓、千字文、弟子规、墨子名言、论语”为主的国学诵读工程,“走在读书的路上”一文在《现代教育导报》上发表。
实践证明,“文化滕州”主题教育的扎实开展,使学生充分了解了家乡文化的魅力,激起了他们学习家乡文化的兴趣,涌起了对家乡的挚爱和自豪之情,让我们高举文化旗帜,传承善国文化,秉承墨学思想,弘扬滕州精神,打造文化滕州,为了家乡的富裕,为了祖国的昌盛,扬帆远航!
旅游标准化工作汇报材料篇十四
为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》,改进和加强旅游行政执法工作,国家旅游局组织开展了《旅游综合执法情况》专题调研。调研组在认真研究制定工作方案和调研提纲的基础上,采取选择典型收集资料和结合其他工作进行实地调研的方式进行,旨在了解、总结目前国内地区、城市开展旅游行政执法的基本形式及其特点、效果、经验,形成本调研报告。
旅游综合执法是根据旅游业综合性强,旅游立法、执法起步较晚、基础较差、力量较弱,以及我国旅游业持续快速发展,旅游行政执法任务不断加重的实际,逐步提出和发展起来的。各地根据旅游业发展和旅游行政执法的实际需要,从自身条件出发,逐步建立起旅游行政执法制度和机制,形成了不同的模式,主要包括综合执法局、联合执法办公室、部门统一执法、综合执法领导小组、执法监督委员会等5种形式。
1、体制:成立独立的行政执法局,与旅游局互不隶属,而是直接隶属于地方政府。
2、队伍:执法人员由两部分构成,一部分是由原事业编制的旅游执法机构人员划转,另一部分则是从多个部门抽调。
3、运作方式:采取集中办公形式。
4、经费保障:执法检查经费纳入财政预算。
5、典型代表:四川省阿坝州。
2006年12月,阿坝州所辖的汶川、茂县、理县、松潘、九寨沟、黑水、小金、红原、若尔盖等9个旅游重点县分别设立旅游市场综合执法局,为县政府直属正科级综合执法机构。办公经费由县财政核定后统一划拨,无旅游综合执法专项经费。2007年4月,阿坝州旅游市场综合执法局组建,为州政府直属正县级综合执法机构,其中的行政管理人员参照公务员管理。旅游综合执法人员由两部分构成:一部分由原州旅游执法支队事业编制人员划转,人事、工资福利关系属州旅游综合执法局;另一部分从公安、规划建设、国土、工商、物价、质监、食品药品监管、安监、卫生、文化、交通、劳动保障、宗教、环保等14个单位各抽调1人(被抽调人员实行一年一换),抽调人员的人事关系、工资福利在原单位不变,党组织关系转到州旅游市场综合执法局,抽调人员的差旅费、误餐费、通讯费、补贴由州旅游综合执法局支付,并由州财政局纳入年度预算安排。
1、体制:通过行政体制改革,成立多个部门为成员单位的旅游联合执法办公室,成员又分为核心单位成员和非核心单位成员,核心单位成员要派人参与联合执法办公室集中办公,非核心单位成员不派人参与集中办公,但要安排人员参与办公室的联络工作。
2、队伍和运作方式:办公室通常会下设专门的旅游执法大队,成员从各单位抽调。
3、经费保障:执法设备由各成员单位提供,执法经费由办公室负责解决。
4、典型代表:浙江省杭州市。
2009年,杭州市抽调市公安局、交通局、工商局、城管执法局、物价局、质监局、卫生局、文广新闻出版局、民族宗教局等部门人员,组成隶属于杭州市旅游目的地环境秩序管理工作领导小组的旅游联合执法办公室,并于2009年9月14日成立由全市多个政府部门联合组成的旅游执法支队,编制30人,同时成立了上城、下城、西湖区执法大队,强化属地管理。制定了旅游目的地管理工作实施方案,完善修订了《关于加强杭州旅游目的地环境秩序管理的实施意见》,下发了《关于开展全市旅游目的地常态化联合执法工作的通知》,标志着杭州市常态化旅游联合执法正式启动。市旅游联合执法办公室包括核心成员单位和非核心成员单位,核心成员单位主要包括市旅委、公安局、交通局、工商局、城管执法局、物价局、质监局、卫生局、民族宗教局、文广新局、公安局交警局等,每单位抽调1-2名参与市旅联办集中办公,期限及具体排班由市旅游目的地管理工作领导小组办公室视工作推进情况决定;市旅游目的地环境秩序管理工作领导小组其他成员单位为非核心成员单位,不参与市旅联办集中办公,但要指定一名人员参与此项工作,负责本单位与市旅联办的工作联络。市旅游目的地联合执法办公室与市旅游执法支队、市旅游质量监督管理所合署办公。抽调人员工资、福利由原单位负责,旅游目的地整治经费由市旅联办解决,各成员单位在人力、执法装备等方面提供保障和支持,并根据市旅联办统一安排轮流携带执法车辆。
(三)部门统一执法模式。
1、体制与运作:先整合以往文化局、体育局与旅游局的职能,成立新的行政局,然后在其下设立旅游综合执法机构,综合行使此前文化、体育、旅游行政管理部门的执法权。
2、队伍:综合执法机构由正式的行政人员组成。
3、经费保障:财政预算全额拨款。
4、典型代表:广东省深圳市。
深圳于2009年下半年开展机构改革,将原文化、体育、旅游系统合并,成立深圳市文体旅游局。改革前旅游市场执法主要由原市旅游局直属的旅游质量监督管理所负责,核定公务员编制10名;改革后旅游质监所被整合至深圳市文体旅游局市场监察与执法协调处,该处加挂市文化市场行政执法总队的牌子,综合承担文化、新闻出版、广电、文物、体育、旅游领域的执法协调职责,核定编制15名,实行全额财政拨款,车辆等执法设施设备有保障。
(四)综合执法领导小组模式。
1、体制:由旅游局牵头,多部门参加,有固定的成员单位。
2、队伍与运作方式:执法人员不固定,需要时从各单位抽调人员开展联合执法。
3、经费保障:执法经费和后勤保障仍由抽调单位负责,没有独立的财政预算。
4、典型代表:北京市。
游局预算。
(五)执法监督委员会模式。
1、体制:以旅游局为主导,多部门参与,不是独立的行政执法机构。委员会设立办公室,但成员单位不派人参加日常集中办公。
2、队伍与运作:需要时由各部门抽调执法人员开展联合执法。
3、经费保障:执法经费和抽调人员工资、福利由各成员单位保障,没有独立的财政预算。
4、典型代表:江苏省南京市。
南京市成立旅游联合执法监督委员会,充分发挥旅游主管部门的服务监管作用和相关职能部门的合力规范作用。由市政府分管领导任主任,各相关单位分管领导为成员,按照职责分工履行相应的旅游市场管理职能。委员会办公室设在旅游局。各成员单位按照财政拨款实行经费保障,人员由各成员单位相关处室的执法人员组成。
五种模式特征见附表。
从不同的几种模式分析,我们认为旅游综合执法虽然形式不同,但有其基本规律和共同的特征,在推进旅游综合执法过程中,应当长期坚持并不断提高和改善。
(一)基本原则。统一领导、分工负责,加强引导、属地管理,常态执法、综合治理,权责一致、分类处理,集中力量、依法行政。
(二)体制机制。有固定的组织机构负责旅游执法,建立了长效和常态化的执法机制。整合多个部门的执法权,各部门依据各自执行的法律法规行使执法权,共同对旅游市场进行监督管理。执法效率比较高,执法力度也更强,弥补了因旅游法律法规不完善所带来的执法难题,使违法违规行为能够得到及时有效的处理。
(三)主要任务。一是制定当地旅游市场综合整治工作方案并组织实施,组织开展相关行政执法部门开展旅游市场联合执法和专项整治活动,指导和督促有关区县履行监督管理旅游市场的职责;二是协调多个行政管理部门行使行政执法权,对违法违规行为依法进行检查和处罚;三是负责当地旅游服务质量监督管理,查处各类旅游投诉案件,完善旅游企业服务质量监督体系,督促指导下级旅游执法部门处理旅游投诉和实施行政处罚;四是针对当地旅游市场的变化,开展旅游执法调研,提出完善旅游管理和综合治理的意见,宣传政策法规。可见,旅游综合执法机构的主要工作内容和手段就是受理游客投诉、咨询、情况反映,开展专项整治和综合执法检查,查办违法违规案件三个方面。
(四)工作方式。一是各成员单位职责权限不划出,执法主体不变,执法过程中各部门按照各自的职责和权限,进行执法检查。案件涉及哪个部门,就由相应职能部门依据各自执行的法律法规负责处理,涉及多个部门的,往往是旅游综合执法机构负责协调。二是定期与不定期开展旅游联合执法检查,包括日常例行检查和对问题较多企业进行重点抽查。部分地方如阿坝州建立了完善的检查计划,其日常检查原则上每月不少于4次,在黄金周等节假日前及重大活动前开展全面检查,而抽查原则上每月不少于3次。南京则是根据旅游市场实际,每月定期组织1至2次旅游联合执法检查,在重大节假日和旅游旺季期间,开展不定期的专项旅游联合执法检查。
(五)执法效果。一是加大了力度,二是加强了力量,三是增强了效果,四是提高了效率,五是改进了素质。旅游综合执法,综合运用各部门执法权、执法队伍和法律法规,弥补了旅游行政执法法规依据不足、力量不足、经验不足、设备和手段不足等缺陷,明显增强了执法检查和案件处理。同时,由于集中力量统一行动,各部门各负其责,在重大案件处理和综合整治工作中相互沟通、联合取证、分头执法,比由旅游部门单独协调解决效率高、效果好。此外,由于业务需要和综合执法过程中各部门人员相互交流、相互学习,使得综合执法人员的执法水平和业务能力得到了提升。
(六)模式比较分析。综合执法局模式是力量最集中、力度最大、机制化和制度化最明确的模式,主要适合于旅游成为支柱产业的地区和城市,因此适应面有限,而且旅游执法与公安、工商、质检、物价等相关执法的职责权限如何划分仍然不明确。综合执法办公室实行力量、职责任务等集中与分散结合方式,既保证了统一行动的需要,又兼顾到各个部门依法承担职责和行使执法权的需要,值得推广学习,但力量的稳定性、工作的连续性和机制的长效化都还存在问题。与文化、体育等相关部门相结合的部门统一执法模式,依托设立与相关部门一体化的行政机构,实际上仍然是单一行政机构为执法主体,不是多部门综合或联合旅游执法,对于实行“大部制”改革的城市特别是中小城市有借鉴意义。旅游综合执法领导小组和执法监督委员会模式,主要是加强了统一组织领导和部门协调,对改进旅游部门自身执法力量不足、法规依据不足、手段不足、力度不足等状况有好处,是目前适应面比较大的模式,但存在协调工作量多、难度大的不足。
(一)认识水平有待提高。由于通常人们认为旅游工作是旅游部门的事,旅游综合执法说到底是旅游部门的工作任务,包括旅游部门在内的参与单位及其人员普遍具有支持配合旅游部门工作的观念,工作的积极性、主动性、责任心都受到影响。
(二)组织协调难度很大。旅游综合执法的办公室等办事机构都设在旅游行政管理部门,具体组织协调工作都由旅游行政管理部门承担。由于成员单位多,且隶属于不同部门,彼此间没有行政隶属关系,各部门的认识程度、重视程度不同和参与人员素质差异等因素影响,组织协调工作量和难度都很大,召集难、集中难、综而不合、合而不力的问题时有发生。这种状况被戏称为旅游局“没有枪,没有炮,只有一把冲锋号”。
(三)执法队伍及工作不够稳定。由于多为成员单位抽调人员或者指定人员参与旅游综合执法,人员工资福利及工作业绩考核奖评都在自己单位,实行一年一换等轮换制,人员思想不稳定,执法队伍不稳定,工作连续性和效果也受到影响。
(四)执法效率效果有待改进。因参与部门多,各部门分别行使职权,导致执法环节多,时常出现盲区和退位扯皮现象,执法成本大,执法效率和效果状况都有进一步改进的空间,日常的旅游市场监管和应对突发事件的长效机制有待加强,在执法取证、行政处罚等具体问题上需要突破。
(五)法律法规依据不统一。各部门依据的法律法规规定衔接有问题,交叉执法、法律监管空白甚至法律条款抵触的现象也时有发生,如交通部门和旅游部门对“黑车”的监管责任界定就不明确,旅游质监部门的执法主体资格问题也需要尽快通过旅游立法等途径来统一解决。
(六)属地管理责任有待加强。各地对旅游市场治理整顿工作都给予支持,但部分地方仍然。
重视不够、决心不够大,对辖区内屡次发生的问题,如部分地方旅游商店以“攀老乡”等名义坑骗游客的问题,不能痛下决心,彻底根治。旅游综合执法虽然能够迅速解决旅游市场的重点、难点问题,但由于旅游市场大环境所致,全面净化旅游环境还有赖市场的发育和完善。
(七)经费和后勤保障有待加强。由于各地旅游综合执法体制不尽相同,部分地方旅游综合执法机构有财政全额拨款保障,部分地方是由各成员单位自筹执法经费和提供设备,往往使得旅游执法经费不到位,尤其是县一级旅游综合执法经费支撑不够,车辆和后勤得不到有效的保障,严重制约旅游综合执法职能的发挥。
四、主要对策措施。
各地解决综合执法问题主要采取了一些措施。主要是创新工作方式和手段,加强部门之间协调配合;强化监督管理职能,完善综合执法机制;从各单位抽调的人员纳入旅游综合执法机构的统一领导、统一安排、统一管理、统一考核,强化各抽调单位人员的素质;积极争取地方财政经费的支持,满足旅游综合执法的日常开支。
(一)统一认识,进一步创新旅游综合执法体制。旅游综合执法在一定程度上突破了部门界限和执法壁垒,随着行政管理体制改革的进一步深入,旅游综合执法体制机制将逐步建立和完善,旅游综合执法体制常态化还要求进一步修改相关法律,赋予旅游综合执法机构更大的执法权,行使法律法规赋予的旅游市场监管之责,进一步改变过去综而不合、合而不力等状况。通过体制创新进一步强化旅游市场监管,切实推进旅游市场规范化。
(二)开拓创新,进一步加强旅游综合执法职能。随着旅游综合执法的深入发展,必须要进一步明确旅游综合执法的职能。一是要明确旅游综合执法的主体,赋予相应的职能和权限,制定出台旅游综合执法相应的实施办法,明确执法主体和联合执法各成员单位的权利义务,建立长效旅游市场联合执法机制。二是要明确旅游综合执法的范围,探索建立“统分结合、相互取证、及时通报、归属处罚”的综合执法机制(行政处罚调查权与决定权相分离),将旅游执法检查、投诉处理以及涉及游客在旅游过程中的每个环节的执法,都要纳入旅游综合执法的范围。三是要进一步明确旅游综合执法“属地原则”,地方政府要积极加大对旅游综合执法的保障措施,设立专款支付旅游综合执法经费,增加旅游联合执法人员和车辆,加强部门配合力度,各成员单位各负其责、各司其职、相互配合,在分头行动中也要主动及时地为其他部门采集相关证据,由归属管理的行政执法主体做出行政处罚,确保当地旅游业的良性发展。
(三)抓住关键,建设高素质的执法队伍。各地应进一步完善旅游市场综合治理机制,整合旅游行政资源,调整充实旅游执法队伍,明确旅游执法队伍行政编制,要配备一支综合素质高、业务能力强、有责任感的干部充实到旅游综合执法队伍中,人员数量要保证旅游综合执法工作的正常开展。要加强旅游综合执法人员的教育培训,聘请相关法律、法规专家、学者,以及相关职能部门的专业人员,对涉及行政执法和旅游的法律、法规、规章等进行系统的学习培训,有针对性地开展执法方法、投诉处理等专题讲座和研讨,提高旅游综合执法人员的业务能力和办案质量。要规定旅游综合执法各部门责任,健全各职能部门联动机制和属地管理督查考核办法,完善旅游联合执法机构和人员考核、评优、表彰制度,积极探索有利于开展旅游综合执法的工作程序和工作方式,调动综合执法人员的积极性,从而建立一支高素质、专业性的旅游综合执法队伍。
(李任芷、蔡家成、段国强、胡抚生执笔)。
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