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全市经济工作会议发言稿篇一
1月5日,市委十三届二次全会暨市委经济工作会议召开,传达学习了中央经济工作会议和省委十二届十九次全会暨省委经济工作会议精神,总结了全市经济工作,分析了当前经济形势,全面部署了全市经济工作。会议审议通过了我市党的大会代表候选人推荐人选,讨论了《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》,通过了《中国共产党兰州市第十三届委员会第二次全体会议决议》。
省委常委、李荣灿对做好今年经济工作作出全面部署、提出明确要求。市委副书记、市长栾克军对今年经济工作作出具体安排。市领导张建平、俞敬东、段英茹、杨建忠、李学民、胥波、咸大明、李宏亚、张国一、王宏、段广平、吴险峰出席会议。
李荣灿在讲话中指出,中央和省委经济工作会议,在“怎么看”上廓清迷雾、凝聚共识,在“怎么干”上明确任务、激发力量,为我们坚定信心、乘势而上,做好经济工作提供了思想导航仪和行动路线图,全市各级一定要认真学习领会,不折不扣抓好贯彻落实。20,我们将迎来党的大会和省第十三次大会,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是落实市第十三次大会各项任务的开局之年,做好经济工作至关重要、意义重大。全市经济工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省委经济工作会议精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,加快经济提质增效、转型升级,加大城市基础设施建设力度,加速城市功能优化完善,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异的成绩迎接党的大会胜利召开。
李荣灿指出,要统一思想、坚定信心,准确把握今年经济工作正确方向。要牢牢把握中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整,始终保持政治定力,上下一心、矢志不渝地贯彻落实好中央和省委的各项决策部署。特别要做到“三个统一”,把思想认识统一到中央和省委对当前经济形势的总体判断上来,进一步坚定必胜信心;把思想认识统一到当前经济存在的问题和挑战上来,进一步保持清醒头脑;把思想认识统一到今年经济工作部署安排上来,进一步把握重大机遇。
李荣灿指出,要保持定力、积极作为,始终坚持稳中求进工作总基调。这次中央经济工作会议,把稳中求进工作总基调,上升到治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论的高度。我们要坚持稳与进的辩证统一,稳要有量的要求,千方百计保持合理发展速度;进要有质的提升,突出重点在关键领域有所作为。“稳”的一面,重在经济增长稳定、物价就业稳定、社会大局稳定。“进”的一面,重在落实重要领域和关键性改革、加快产业转型升级步伐、加快优化完善城市功能。
李荣灿指出,要突出重点、强化举措,坚定不移推进供给侧结构性改革。要严格按照中央和省委的部署要求,认真抓好“三去一降一补”重点工作。在去产能方面,继续加大淘汰落后产能力度,严格落实淘汰落后产能年度目标,对不符合国家能耗、环保、质量、安全标准的企业,坚决实行关停并转、市场出清。在去库存方面,要多措并举,继续毫不动摇地做好房地产去库存工作,确保全市房地产市场平稳有序发展。在去杠杆方面,要严格落实国家关于去杠杆、防范化解金融风险的工作部署,有效降低企业杠杆率,严格控制政府债务风险。在降成本方面,要落实中央和省市出台的一系列降成本政策措施,不断降低企业制度性交易成本。在补短板方面,围绕群众最为关心的热点难点,高标准推进民生实事工程,保持为民办实事的连续性、稳定性和累积性。
李荣灿指出,要抓住关键、精准施策,着力推动实体经济的发展。牢固树立实业立命、实业强市、实业富民的理念,防止脱实入虚倾向,促进实体经济做大做强。特别是要做好创新驱动的`文章,加快兰白科技创新改革试验区建设,打造一批标志性、引领性科技示范项目和示范企业。要做好激活存量的文章,深化国有企业改革,最大限度地盘活国企资产。要做好扩大增量的文章,强化以商招商、精准招商、产业链招商,引进一批有实力、成长性好、具有产业优势的大项目好项目。要做好非公经济的文章,全面落实鼓励民间投资各项政策,放宽准入领域,建立非公企业定期会商机制,切实解决企业的困难和问题。要做好扩大开放的文章,抓好兰州新区综合保税区建设,加快兰州国际航空口岸、甘肃(兰州)国际陆港和兰州铁路口岸建设。
李荣灿强调,要突出主线、强化责任,始终贯彻全面从严治党要求。落实好中央和省委经济决策部署是政治责任,全市各级必须不折不扣贯彻执行,决不允许打折扣、搞变通。要按照省委“明地位、强责任、作表率、出大力”的要求,强化责任担当,狠抓工作落实,努力使兰州在全省经济工作中的分量更重、地位更高,切实发挥好服务、带动、引领全省经济发展的重大作用。要完善工作机制,进一步强化和完善市委财经工作领导小组工作职能和机制,全面提升市委领导全市经济工作的科学化、规范化、制度化水平。要强化能力建设,各级干部尤其是领导干部,要勤于学习、善于思考,努力成为懂经济、懂政策、懂管理的行家里手。要加强作风建设,调整精神状态,努力以作风的大转变,推动工作的大提升,展示兰州的新形象。
李荣灿在作总结讲话时强调,全市广大党员干部要切实增强紧迫感、责任感和使命感,提振精神、鼓足干劲,以“开局就是决战,起步就要冲刺”的追求,坚决克服小富即安、知足常乐的思想惰性,坚决不当“背手干部”、“挥手干部”、“甩手干部”,少说多做、埋头苦干,切实把各项任务落到实处。要对标任务、明确要求,拿出切实可行的具体措施,一项一项抓好落实。要领导带头,以上率下,强化工作谋划,敢于攻坚克难,广泛凝聚合力,发挥好抓落实的带头作用、表率作用和督促作用,努力推动会议确定的各项任务落地生根、开花结果。
李荣灿强调,要整治顽疾,改进作风抓落实。各级各部门要立即行动起来,深入开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动,聚焦庸、懒、散、慢、混、卡“6大类25个方面”的突出问题,对作风顽疾来一次大检查、大扫除。要从严追责问责,拿出亮剑的精神,重拳出击、动真碰硬,对违反作风建设规定、影响兰州发展的人和事,从严查处、严厉问责,狠刹歪风邪气,弘扬新风正气,以新的状态、新的面貌、新的风气,奋力推进各项目标任务,以优异的成绩迎接党的大会胜利召开。
栾克军在讲话中强调,今年要坚持稳中求进总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,奋力抓好各项工作。特别是重点抓好八个方面的工作,坚持把产业作为发展的根本支撑,组织实施好创新驱动、“四千七百”产业链延伸壮大、现代服务业优化提升、文化旅游突围突破、县域经济振兴、非公经济多元发展、全民绿化等“七大工程”,着力壮大实体经济;要坚持把改革作为发展的活力源泉,深入推进“三去一降一补”,不断提高发展质量和效益;坚持把项目作为发展的重要支撑,加大项目建设力度,夯实发展的基础和后劲;坚持把“三区”作为发展的希望所在,加快开发建设步伐,全力打造新兴增长极;坚持把城市作为发展的空间载体,聚焦做优做美做靓城市,抓好“三大整治攻坚战”和“六个改造提升”,切实改变城市面貌,提升城市品位形象;坚持把民生作为发展的目标追求,编密织牢民生保障安全网,着力增加群众的获得感和幸福感;坚持把开放作为发展的有效引擎,做足向西开放的文章,着力拓展对外开放空间;坚持把实干作为发展的有力保障,以强烈的责任感和使命感狠抓落实,全力完成好各项工作任务。
栾克军还就抓好春节慰问、维稳工作等重点工作提出了具体要求。
全市经济工作会议发言稿篇二
同志们:
这次州委经济工作会议的主要任务是,贯彻中央、省委经济工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署下步经济社会发展工作。等下晓华同志将作具体安排。下面,我先讲四点意见。
20xx年,全州上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央决策和省委、省政府部署,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,抓实新建设各项工作,全州经济运行总体平稳、质量效益稳步提升。主要有六个方面的成效:
一是全年目标任务较好完成。深入实施供给侧结构性改革,成功创建省级高新区,传统产业逐步转型,新型产业加快壮大,新旧动能稳步转化,项目投资持续稳定。预计地区生产总值达到x亿元,增长x%左右,财政收入、居民收入、服务业、存贷款、消费、民间投资、工业投资等增速居全省前列。其中:财政收入达到120亿元,增长x%;城乡居民收入分别达到x元、x元,增长x%;第三产业增加值达到x亿元,增长x%;存贷款余额分别达到x亿元、x亿元,增长x%;消费达到309亿元,增长x%;民间投资x亿元,增长x%;工业投资x亿元,增长x%。开展脱贫攻坚冲刺、产业项目推进、干部能力提升“三年活动”,全州干事创业、比学赶超氛围更加浓厚,高效承办了1个国家部委精准脱贫现场会、3个全省脱贫攻坚现场会。深入推进简政放权,持续推进“最多跑一次”改革,取消、简化一大批不必要的繁琐手续,企业经营和群众办事的服务环境进一步优化。加强统筹谋划和调度督查,省对州绩效考核目标任务较好完成,预计全面小康实现程度突破x%。
二是三大攻坚战成效显著。脱贫攻坚进一步压实责任,加大帮扶力度,强化质量评估,通过落实“三个一”制度、做好“三业”文章、推广“五兴互助”基层治理、开展民生领域“五个一”专项整治,激发内生动力,促进稳定增收,“十项工程”取得明显成效,预计今年脱贫x万人,贫困发生率降至5%以下,脱贫攻坚形成决胜之势。污染防治突出花垣矿业整治整合,打好绿水青山保卫战,继续实施“绿色”工程,强力推进矿山环境整治,着力解决采石场非法开采、农业面源污染、城镇黑臭水体污染等环境问题,加快污水、垃圾处理等环保设施建设,成功创建国家森林城市,美丽xx名片越擦越亮。防范化解重大风险取得明显成效,抓好网络舆情研判应对,加大自然灾害、动物疫病防控,特别是加强政府性债务风险和金融机构、民间融资行为管控,加快融资平台整合转型,规范举债行为和ppp项目运作,全州政府性债务和金融风险总体可控、社会大局和谐稳定。
三是产业项目建设强力推进。实施“1112”产业发展三年行动计划,推动优势产业、优质资源、优惠政策向“产业四区”聚集,省定“五个100”项目全面完成年度任务,州定重点产业项目超额完成年度任务。招商引资实际到位资金增长x%,新引进美欣达、中国建筑国际、上海复星、武汉欧亚达、恒大、碧桂园等6家“500强企业”投资项目11个,形成新的经济增长点。加快企业培育,新登记市场主体增长x%,新增“四上企业”x家,增长x%,其中新增规模工业企业36家、规上服务业企业15家、限上商贸企业27家、房地产企业x家、建筑业企业x家。
四是调结构转方式持续加力。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、全面小康等重点任务扩大有效投资,积极引导民间、金融资本参与产业发展、城镇建设、民生改善,财政用于扶贫支出增长x%,小微企业贷款余额增长x%。着力推进创新驱动,研发经费投入强度提高7个百分点,万元gdp综合能耗下降x%,以壮士断腕的决心关停污染企业,拆除整顿花垣“小散乱污”浮选企业x家,矿业占工业经济比重下降17个百分点,生态文化旅游业持续“井喷”发展,接待游客、旅游收入分别增长x%,以旅游业为重点的第三产业对gdp增长贡献率达80%以上,“两茶两果一药一烟”规模农业加快发展,新材料、新能源、电子信息等创新型产业增长x%,电子商务、物联网等新业态快速发展,营利性服务业增加值增长x%。
五是城乡融合发展步伐加快。对接省里规划布局,以实施乡村振兴战略和新型城镇化建设为抓手,推进重点经济区建设,各县市区基础设施加快联通,城镇扩容提质、产城融合发展来势好,新增城镇就业2.5万人。加快推进民生事业发展,民生支出占一般公共预算支出的65%以上,抓紧义务教育标准化教学点和农村幼儿园建设,解决超大班额问题,组建了现代职教集团,全州职业院校毕业生就业率达到90%以上,提质升级乡镇卫生院,深化药品耗材采购改革,抓实文化惠民工程,实施农村师范生、农技特岗生和医学生公费定向培养,群众获得感、幸福感不断提升。加强基层治理,抓好城乡同建同治、网格服务管理,推行“e路通”“为村”“为民”村级微信群,线上线下服务群众、接受监督,把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态。
六是干部能力水平得到提高。组织学习贯彻新思想大培训、大讨论,开展“抓重点补短板强弱项”大调研,召开经济工作、脱贫攻坚现场会,推行干部严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强宣传思想工作,细化意识形态责任,开展统一战线“凝心聚力新时代”行动,广大干部“四个意识”进一步增强,政治站位有效提升,遵规守纪更为自觉,政策运用、项目推进、要素保障、群众工作等能力不断提升。特别是创新方式方法推进争资上项、招商引资、政银企合作,探索创新园区建设、招商、运营、管理和服务市场化模式,规范ppp等模式融资难题,为全州经济社会迈向高质量发展积累了条件、提供了保障。
事非经过不知难。在投资放缓、金融趋紧、环保倒逼等诸多压力下,能取得这些成绩实属不易。实践中有几点体会,值得坚持和发扬:一是加强党对经济工作的领导,坚持以新思想为引领,牢固树立新发展理念,对标中央决策部署,落实省委工作要求,把工作的重心聚焦到推进高质量发展,把工作的力量下沉到基层一线,统筹搞好议大事、抓实事,始终围绕既定目标精准发力、持续用功,既保证了事业朝着正确方向发展,又及时化解了发展难题。二是坚持创新特色发展,以“三特融合”引领城乡规划建设,以建设重点经济区为切入点拓展发展空间,做好土地“五个增值”文章挖掘发展潜力,尤其注重用好政策优势,放大生态优势,激活文化优势,转化经济优势,加快补齐短板,创新提质、特色赶超、在武陵山区率先崛起迈出坚实步伐。三是突出问题导向,推进中央、省委巡视、环保督察整改,加强脱贫攻坚作风建设,高效办理群众信访反映的问题,及时纠偏了一些不合时宜的做法,及时影响发展的深层次问题和现实难题,全州政治生态持续向好,生态优先、绿色发展的理念深入人心,推进转型升级决心和力度前所未有,群众得到更多实惠。四是注重激发基层创造力,坚持以基层党建为引领,推动各级干部把“通天线”与“接地气”有机结合起来,尤其注重落实容错纠错机制推动广大干部放下包袱、放开手脚干事创业,注重及时发现、总结、推广基层干部群众创造出来的鲜活经验,有力提升了工作质量。
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到当前经济社会发展面临的困难问题:一是转型压力持续加大。总体来看,我州创新驱动能力不强,新产业规模偏小,三产融合程度不深,实体经济发展相对滞后,应对环境约束增大和市场需求倒逼,推进转型发展、高质量发展面临较大压力。二是融资方式亟需创新。在防范风险的大背景下,ppp项目大幅缩减,金融信贷趋于紧张,企业融资难,需要我们以更新的理念加强项目策划,拓宽渠道、创新方式融资难问题,确保既守住底线又保障发展需求。三是民生保障任务艰巨。由于区位、历史等原因,发展欠账多,教育、医疗等公共服务还有很多短板,特别是全州脱贫攻坚任务艰巨,民生保障水平有待提高。四是发展环境还需优化。政府职能转变还需加快,加强事中事后监管、为群众提供便捷多样的公共服务还不够,“放管服”改革还需加大力度,制度性交易成本较高,影响企业投资和群众创业创新。这些问题是前进中的问题,既有短期的也有长期的,既有周期性的也有结构性的。我们要增强忧患意识,抓住主要矛盾,有针对性地加以解决。
总之,20xx年是州历史上极不平凡的一年,经济社会发展在极其复杂困难的环境下稳中有进、稳中提质,成绩来之不易。一年的奋进路上,我们得到了很多上级关心、各界支持,这是我们战胜困难的坚强后盾。一年的奋进路上,州、县市区班子齐心协力,每一项大的部署都深思熟虑,每一个大的举措都落地坚定,这是我们履职尽责的必须作为。一年的奋进路上,各行各业都在为创造美好生活加油努力,特别是脱贫攻坚、项目建设一线的很多基层干部守住清贫、顶住压力、忍住委屈,为这一段不平凡的历史写下了生动注脚,令人感动,这是我们继往开来不可或缺的强大力量。所有这一切,让我们的前进方向更加明确、价值取向更加鲜明、方法路径更加清晰,也增强了继续“赶考”的信心,我们要把这种信心传导出去,让群众也有信心,让市场也有信心,共同描绘打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地的壮美画卷。
中央经济工作会议对当前及今后一个时期经济形势作出重大判断,对做好经济工作作出精准部署,核心要义包括六个方面:一是深化对做好经济工作的规律性认识,坚持“五个必须”;二是坚持稳中求进总基调,进一步做好“六稳”工作;三是聚焦“八字方针”,坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇;四是坚持三大政策协同发力,打造“最优政策组合”;五是针对突出问题,继续打好三大攻坚战;六是抓好七大重点任务,坚定迈向高质量发展。省委经济工作会议强调,要准确把握用好发展的重要战略机遇期,抓好产业发展、三大攻坚战、扩大有效需求等七个方面的具体任务。我们要保持政令畅通,把中央决策部署和省委工作安排细化到重大政策制定、重大任务部署、重大工作推进中去,奋力开创高质量发展的新局面。
贯彻中央、省委经济工作会议精神,推动全州经济社会发展迈上新台阶,我们面临重要战略机遇期。一是战略决策利好。对湖南作出“一带一部”战略定位,国家发改委等部委大力支持建设湘南承接产业转移示范区,省委实施张吉怀生态旅游经济带建设。我们推进创新开放有了新的更宽视野和更大格局的坚实支撑,站在了新的更高起点上,招引战略合作伙伴推进产业转型升级、提质增效,推动新产品新技术“引进来”“走出去”,把资源优势、政策优势转化经济优势,迎来了新的战略契机。二是产业变革趋势。随着新一轮科技革命和产业变革逐步深入,新能源、新材料等新兴产业方兴未艾,电子商务、智能制造、信息互联网等新业态新模式不断涌现,农产品差异化、品质化和绿色生态化供给引领着农业综合效益提升,全域旅游已成为充满希望的朝阳产业,物流经济、港口经济对其他产业发展的支撑作用越来越明显。我们完全可以利用现有的产业基础和优势资源,顺势而为、乘势而上,推动经济发展由主要依靠资源和投资等要素转向更多依靠人力资本质量和技术进步,不断延伸产业链,完善产业体系。三是宏观政策支持。中央坚持“稳中求进”工作总基调,推行“积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要松紧适度”“较大幅度增加地方政府专项债券规模”和“实施更大规模的减税降费”,我们争资上项有了更为广阔空间,培育企业有了更多底气。特别是国家和省加大对少数民族地区、贫困地区的扶持力度没有变,脱贫攻坚将极大促进农村产业发展和结构调整,改变农村面貌,带动农民增收,扩大农村消费。我们完全可以利用精准扶贫提出地和全省脱贫攻坚主战场备受关注的优势,把更多资源向贫困村聚集,把市场经济意识带到穷乡僻壤,调动广大农民提高推进乡村振兴的积极性。四是自身发展态势。我州全域旅游、新型工业、特色农业、商贸物流业逆势上扬,新业态、新产业蓬勃发展,为进一步扩大经济总量、提升发展质量打下了坚实基础。我们加快构建“一个核心经济增长极、三个重点经济区、多个县域经济增长点”的区域发展格局,三个重点经济区边界间的基础设施完善、产业布局优化,经济区内的功能优化、建设管理大有空间,加之我州大交通基础设施瓶颈的彻底,以及广大干部群众思富求变的氛围更加浓厚、适应新常态的作为更加有效,州未来发展大有可为。一个地区的发展道路虽然艰辛漫长,但紧要处往往只有几步,关键节点的机遇尤为重要,得之则昌,失之则衰。抓住重要机遇,走好几步棋,就会迈上一级台阶;错过重要机遇,举棋不定,就会落后一个时代。我们要强化机遇意识,在坚持“五个必须”中把准规律,在聚焦“八字方针”中创新作为,在贯彻“六稳政策”中寻求突破,推动全州经济社会发展向高质量方向加快迈进。
做好今年经济工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的精神和十九届二中、三中全会精神,按照“五坚持”“六稳”要求,继续打好三大攻坚战,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,大力实施创新引领开放崛起战略,坚守“542”发展思路,抓实精准扶贫、生态文化旅游业发展、新型城镇化、新型工业化“四项重要工作”,开展脱贫攻坚决胜、产业项目建设、美丽提升“三年活动”,加快建设美丽开放幸福新,推动创新提质、特色赶超、在武陵山区率先崛起,为打造国内外知名生态文化公园奠定更加坚实的基础。经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%左右,固定资产投资增长10%左右,财政总收入增长10%左右,规模工业增加值增长10%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%左右,城镇调查失业率4%,居民消费价格涨幅1.5%左右,单位地区生产总值能耗降8%左右。
把总体要求落到实处,完成全年预期目标,要用好用足上级政策,推进财政支出向高质量发展和民生领域倾斜、减税降费向微观主体倾斜、金融资源向实体经济和企业倾斜、投资向产业项目和基本公共服务建设倾斜、转移支付向县乡基层和贫困地区倾斜,实现最优政策组合和更好实际效果。尤其要坚持目标引领,找准发展定位,重点从三个方面努力:一是打造全国精准脱贫的鲜活标杆。牢记视察州时“不仅要脱贫,还要创造可复制可推广经验”的殷切嘱托,始终在深学笃行关于精准扶贫重要论述中干在实处、走在前列,不断积累压实工作责任、激发内生动力、提高产业扶贫实效、抓实政策兜底等方面的先进经验,统筹抓好贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村的民生保障,积极探索脱贫攻坚与区域发展相互促进,与全面小康、乡村振兴相互衔接的有效做法,让高质量脱贫、高质量发展、高效能治理、高品质生活成为精准扶贫提出地的新名片。二是打造中西结合部开放合作的热土高地。坚持以开放谋发展,以合作求共赢,把建设承接产业转移示范区作为加快建设新“跳板”,从更大范围、更广领域加强战略对接、经贸合作、人文交流,引进先进技术、管理经验和高素质人才,推进管理、组织、商业模式创新,优化劳动力、资本、土地、技术等要素配置,打造投资的热土、创业的沃土、发展的乐土,促进新技术、新产品、新产业、新业态蓬勃发展,推动从内陆腹地、开放末梢向前沿阵地、区域中心转变,推动中西部“过渡带”转变为高质量发展的“黄金带”。三是打造武陵山区协调发展的先进典型。围绕构建州域“一个核心经济增长极、三个重点经济区、多个县域经济增长点”区域发展格局,对接张吉怀生态旅游经济带、长株潭城市群、成渝经济带、长三角和珠三角等经济板块发展布局,坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制,推进州域经济重点突破、县域经济加快搞活,在提升地区之间、城乡之间基础设施互联互通、产业发展共建共赢、社会事业利民惠民、生态文明共治共享水平上创造样板。
全市经济工作会议发言稿篇三
28日,德阳市委召开经济工作会议,深入贯彻落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会部署,总结了经济工作,分析当前经济形势,安排部署经济工作。德阳市委书记蒲波出席会议并讲话。德阳市委副书记、市长赵辉主持会议。
据了解,20以来,德阳市委、市政府认真贯彻落实中央和省委决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,主动适应经济发展新常态,保持专注发展、转型发展战略定力,深入实施“三大发展战略”,坚持“月月查计划、季季保进度、全年超预期”的工作方法,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,该市经济运行呈现出稳中有进、总体向好的局面。
会上提出了20经济工作的总体要求。同时,对明年经济工作重点任务作出全面部署。一是坚持扩大投资和扩大消费双发力,在提高经济质量效益上实现新突破。二是坚持做大总量与调优结构双发力,在构建现代产业体系上实现新突破。三是坚持科技创新和机制创新双发力,在全面创新改革试验上实现新突破。四是坚持发挥优势和补齐短板双发力,在供给侧结构性改革上实现新突破。五是坚持成德同城化和全域城镇化双发力,在厚植发展优势上实现新突破。六是坚持深化改革和扩大开放双发力,在增强发展动力活力上实现新突破。七是坚持脱贫攻坚和改善民生双发力,在提高人民幸福指数上实现新突破。八是坚持生态环境和服务环境双发力,在提升经济发展水平上实现新突破。
全市经济工作会议发言稿篇四
12月30日,乌鲁木齐市委召开经济工作会议,认真贯彻党的十八届六中全会、中央经济工作会议和自治区第九次中国共产党全国代表大会、自治区党委经济工作会议精神,总结年工作,部署年各项工作,动员全市上下解放思想、更新观念,转变作风、真抓实干,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,推进首府经济平稳健康发展。
自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记李学军出席会议并讲话,市委副书记、市长作总结讲话。刘见明、张文胜、张爱华、阿合买提江·阿合尼牙孜、魏毅、薛斌、于鸷隆、李贵友、贠书霞、李光辉、巴哈特·何德尔拜、安征宇、刘成源、艾克拜尔·吐尔洪、张海燕、王国和等出席会议。
会议指出,刚刚闭幕的中央经济工作会议是党的十八届六中全会之后,以国家主席同志为核心的党中央召开的一次十分重要的会议。国家总书记的重要讲话,全面总结了党的十八大以来的经济工作,深刻分析了当前国际国内经济形势,科学阐明了明年经济工作的主要目标和宏观政策,全面部署了当前和今后一个时期经济领域的重点工作,为我们做好经济工作提供了科学指南和根本遵循。自治区党委经济工作会议客观总结2016年全区经济工作,对2017年任务作出顶层设计,明确提出了明年经济工作的指导思想、总体要求、发展目标、关键举措,是指导我们做好明年和今后一个时期经济工作的具体蓝图和行动纲领。我们要认真学习、深刻领会,坚决把思想和行动统一到中央和自治区党委经济工作会议精神上来,深刻理解把握自治区党委关于学习贯彻中央经济工作会议精神的要求、关于经济工作的总结阐述、关于当前经济形势的精准判断、关于明年经济工作的思路目标和关键举措、关于乌鲁木齐发展的相关要求、关于加强党对经济工作领导的指示要求,切实增强“四个意识”,把落实自治区党委决策部署作为首要政治责任,解放思想、提升能力,转变作风、狠抓落实,确保各项部署要求在首府不折不扣得到执行。
会议指出,今年以来,面对稳定发展两个“三期叠加”复杂形势,市委深入学习贯彻以国家主席同志为核心的党中央治疆方略和大政方针,深入学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会和自治区第九次中国共产党全国代表大会精神,牢固树立社会稳定和长治久安总目标,团结带领全市各族干部群众,坚定不移维护稳定,紧贴民生推动发展,全面深化改革开放,全市各项工作都取得了新进展新成效,实现了“十三五”良好开局。
会议强调,明年全市工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻第二次中央新疆工作座谈会和自治区第九次中国共产党全国代表大会精神,全面落实中央、自治区党委经济工作会议决策部署,坚定市第十一次中国共产党全国代表大会确定的奋斗目标和工作思路不动摇,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持“五大发展理念”,贯彻“稳中求进”经济工作总基调,着力维护社会稳定,着力推动经济社会发展,着力促进民族团结宗教和谐,着力加强城市规划建设管理,着力加强生态环境保护,加快打造和谐稳定、既优又强、民族融合、宗教和睦、独具魅力、干净美丽的首府,努力把乌鲁木齐建设成为西北地区特色鲜明、绿色健康、宜居和谐的现代化国际城市。
会议指出,2017年是我们奋力推进社会稳定和长治久安、加快建成更高水平小康社会的关键一年,站在新的起点上,我们面临的历史机遇不容错过、面对的严峻挑战不容低估、肩负的首府责任不容懈怠。做好明年工作,必须坚定目标定位,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,按照陈全国书记提出的打造“六个首府”,建成西北地区特色鲜明、绿色健康、宜居和谐的现代化国际城市定位,咬定青山不放松,一步一个脚印前进;必须正视差距不足,把差距当目标、变压力为动力,乘势而上、奋起直追,把挑战当机遇、变被动为主动,积极作为、埋头苦干,努力缩小差距,实现后发赶超;必须增强信心决心,奋勇担当、奋发有为,努力把首府各方面工作做得更好,在已有成绩基础上,不断开创各项事业新局面。做好明年工作,认识要有新高度,创造性地贯彻落实以国家主席同志为核心的党中央治疆方略,争当治疆稳疆建疆示范;稳定要有新局面,持续在体制机制、基层基础、严打严防和网格化管理上下功夫、见效果,不断巩固反恐维稳成果并实现常态化;发展要有新态势,树立新理念,引领新常态,抢抓丝绸之路经济带核心区建设机遇,把乌鲁木齐建成核心区的支撑点和桥头堡;民生要有新提升,千方百计保障改善民生,大幅增加公共服务和社会福利,努力让群众得到更多实惠,提升各族群众幸福指数;城市要有新品位,改进城市工作体制、机制、方法,提高城市规划、建设、管理水平,全面提升城市面貌和品位;作风要有新转变,以“敢”字当先、“干”字当头、“快”字为要,敢想敢干、紧抓快干、坚决干好,不断把首府各项事业推向前进。
会议强调,一要紧紧围绕打造和谐稳定首府,全力以赴维护社会大局稳定。坚决落实自治区党委维稳“组合拳”,持续深化严打专项行动,建强“一体化联合作战平台”,强化“三巡、三查、三结合”巡查防控模式,强化基层基础,抓实情报信息工作,牢牢把握正确舆论导向,坚决守住守好网络阵地,构建维稳常态,为全市经济健康快速发展创造良好环境。二要围绕打造既优又强首府,紧贴民生推动平稳健康发展。加快产业结构转型升级,坚持“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”,做实项目,做强企业,着力打造六个千亿级、六个百亿级产业集群,加快构建主业突出、特色鲜明、竞争力强的现代产业体系;实施投资拉动战略,发挥投资带动经济增长的基础作用,同步提升投资规模与质量,打造多元化投资格局,建立投资长效机制,以投资的大增长推动经济大发展;全面深化改革开放,坚持以改革破解突出矛盾、以开放赢得发展先机,深入推进“三去一降一补”五大任务,深化重点领域改革,加快丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设,狠抓7个专项规划实施,全面强化首府交通枢纽、商贸物流、金融、文化科教、医疗服务功能;大幅提升各族群众幸福指数,制定落实“九大惠民工程”实施方案,全力保障和改善民生,织密扎牢民生保障网。三要紧紧围绕打造民族融合首府,精心做好民族团结工作。始终高举各民族大团结旗帜,坚持中国特色解决民族的问题的正确道路,大力促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,努力打造民族团结之城;扎实开展民族团结宣传教育,引导各族干部群众树牢“三个离不开”思想,增强“五个认同”,让“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”成为各族干部群众的自觉行动;深入开展“民族团团结一家亲”活动,持续深化以民汉群众为重点的结对认亲活动,推动活动制度化、常态化、长效化,大力促进各民族交往交流交融,加快构建各民族相互嵌入式社会结构和社区环境。四要紧紧围绕打造宗教和睦首府,全面贯彻党的宗教政策。依法加强对宗教活动场所、宗教人士和宗教活动的管理,做好清真寺和宗教活动教育管理服务,积极引导宗教与社会主义社会相适应;深入推进清真寺公共服务“九进”工程,让广大爱国宗教人士和信教群众感受到党和政府的关怀与温暖。五要紧紧围绕打造独具魅力首府,大力提升城市规划建设管理水平。抓规划龙头牵引,以超前的思维、世界的眼光、开放的视野,高水平搞好城市规划,发挥规划的引领、指导和调控作用;统筹老城区改造和新区建设,坚持老城抓管理整治服务、新区抓规划建设,不断提升城市品位,展现城市魅力;抓好重点基础设施项目,强化综合交通枢纽建设,加快公交都市建设,完善市政基础设施;推进城市精细化管理,加快智慧城市建设,加强维护稳定、市政设施运行、交通、环境、应急等大数据平台功能整合,促进大数据、物联网、云计算等与城市建设管理深度融合,营造高效便利的城市环境。六要紧紧围绕打造干净美丽首府,全面加强生态环境保护建设。严格按照城市总规关于市域生态系统和空间管制要求,着力构建“四区、四廊、一环”的生态保护空间格局,实施最严格的自然保护区、水源涵养区和饮用水源地保护制度;深化国家园林城市创建成果,全力创建国家生态园林城市;加快推进大气、水和土壤三大行动计划,打好大气污染治理攻坚战,加快发展循环经济,不断改善生态环境质量,努力让首府天蓝地绿水清。
会议强调,要全面贯彻从严治党要求,为首府经济平稳健康发展提供坚强政治保障。一要推动思想大解放,要善于学习,深入学习国家总书记关于经济工作的系列重要论述,提升在新常态下做好经济工作的能力水平;要开阔视野,自觉把乌鲁木齐的发展放到全疆全国大局乃至世界大局来审视和谋划,用新理念、新模式、新技术来破解制约发展的短板;要变革创新,科学分析经济发展面临的困难和矛盾,拿出革故鼎新、创新突破的工作举措,不断推动各项工作取得新突破;要遵循规律,坚持政府引导,注重顶层设计,突出规划先行,发挥主体作用,善于运用市场化手段来审视、谋划和推动工作。二要强化党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,强化“四个意识”,增强“四个自信”,在思想上政治上行动上自觉同以国家主席同志为核心的党中央看齐、向党的理论和各项路线方针政策对标,坚决维护党的集中统一。三要强化干部队伍建设,坚持“二十字”好干部标准和民族地区“三个特别”政治标准,注重在复杂环境和反斗争一线培养、考验干部,制定特殊人才政策,破解人才匮乏瓶颈。四要强化组织建设,严格落实基层党建工作责任制,大力整顿软弱涣散基层党组织,扩大基层组织覆盖面,加强社区(村)、国有企业、各类学校、媒体网站、新经济组织和社会组织等方面党的建设,实现党的工作全覆盖。五要强化作风建设,全市各级党组织和广大党员干部要强化责任,自觉把岗位当阵地、把工作当事业、把奉献当本分,对看准的事不含糊、不犹豫、不等待,对重点工作一起上、联手干、共同推,对各项决策尽心抓、尽力干、尽责做;要求真务实,坚持讲实话、鼓实劲、出实招、干实事,少说多干、说了就干、干就干成;要狠抓落实,不争论、不推诿,说了办、定了干,只争朝夕、雷厉风行,一项工作一项工作地推进,一个环节一个环节地抓牢,一个问题一个问题地解决。六要强化反腐倡廉建设,全面落实党风廉政建设主体责任和“第一责任人”责任,准确把握运用“四种形态”,强化监督执纪问责,以“零容忍”态度惩治腐败,做到有案必查、有腐必惩,绝不姑息、绝不手软。
会议要求,各级各部门要深刻理解、准确把握中央经济工作会议、自治区党委经济工作会议的重要精神,按照市委经济工作会议的安排部署,切实增强做好首府工作的责任感和使命感,统一思想,认清形势,明确目标,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,奋勇拼搏,开拓创新,真抓实干,全力做好保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力打造“六个首府”,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
会议强调,各级各部门要统筹兼顾、周密部署好近期各项工作。抓好稳定工作,时刻保持高度警惕和清醒头脑,严格落实各项维稳措施;抓好安全生产,加强重点行业、重点领域、重点环节隐患排查治理,确保安全生产形势持续好转;抓好城市保障,做好水、电、气、暖设施设备的管护和应急维修,保障城市平稳有序运转;抓好扶贫帮困,结合“民族团结一家亲”活动,积极开展帮扶慰问,引导各族群众相互走访、互送祝福;抓好前期工作,及早谋划明年重大项目和民生工程,全力以赴组织实施,努力实现良好开局。
会议以电视电话会议形式召开。市人大常委会、市政府、市政协领导;各区(县)委党政主要领导、常务副区(县)长、发改委主任;市属各部、委、办、局、人民团体,市直属事业单位,协管单位党政主要负责人;市属国有大中型业企业党政主要负责人;市属部门管理的副县级以上二级单位党政主要负责人在主会场参会。各区(县)设分会场。
全市经济工作会议发言稿篇五
同志们:
人勤春来早,奋斗正当时。今天,我们在这里全面总结20xx年扶贫脱贫和经济社会发展工作,全面推进“三深化、三提升”重点任务,细化“狠抓落实年”各项举措。同志们信心满满、意气风发、精神抖擞、斗志昂扬,有底气,有激情,展示了xx人的精气神,展示了我们有力量!我再次提议,让我们以热烈的掌声,向我们xx县的形象特使、向我们的代言人、向我们的老英雄吴洪甫同志致敬!向实至名归、引领我们xx县发展的刘、樊等六位荣誉市民致敬!向今天受到表彰的先进单位、先进个人致敬!荣誉属于他们,也属于我们!他们是过去一年所有奋斗者的代表,他们就在我们中间,就是我们的一员!我们为他们骄傲,更为我们全体建设者自豪!
发展站在了新的起点上。20xx年,我们正式申请退出国定贫困县,接受了省委省政府的贫困县退出验收和扶贫脱贫绩效考核。第三方评估组指出:xx县没有发现错退、漏评和错评,也没有发现疑似错退和漏评,亮点和特色明显。一是三重产业全覆盖、产业扶贫覆盖率高;二是创新健康保障的六重机制稳定性强;三是教育扶贫落实非常到位有效阻断代际传递。我们是全省首家牧原“5+”资产收益扶贫模式落地县,“棉花保险+期货”唯一试点县。光伏产业全覆盖无论是质量还是效益均走在前列。我们对非贫困村基础设施进行了全面提升。我们的数据质量第一次位居全省第一名。20xx年5月22日,全国人大副委员长丁一行到我县调研指导扶贫脱贫工作,对产业扶贫工作给予肯定,并于10月11日批示,“xx县产业扶贫经验值得肯定。希望继续立足当地的实际条件,进一步夯实脱贫的产业基础,如期实现脱贫目标,并为后续发展走出一条新路。”
发展已经蓄势待发。我们被评为“河北省自行车产业名县”、“电子商务进农村综合示范县”“河北省品牌建设典范县”,“xx县自行车风情小镇”被省政府正式批准培育。这些响当当的名片,为我们筑实了奋斗的平台。20xx年第三季度项目擂台赛xx县斩获全市亚军。县局年度综合考评全市第一。一系列增比进位的丰硕成果,进一步坚定了我们发展的信心。事实证明,xx县人民群众会干事、能成事,我们是一支潜力无限、活力无限、逢敌必亮剑的铁军强军!我们能行,我们真能行!今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,更是实现跨越发展的转折之年。新时代要有新作为,新时代要有新担当,新时代要有新业绩。蓄势待发,不是敲锣打鼓就能实现的,我们能做的,唯有甩开膀子加油干,只有撸起袖子加油干!
思路决定出路。思路变天地宽,思路不变原地打转。县委五次全会确定了“以稳定脱贫统揽经济社会发展全局,做大做强‘乡村振兴、民营经济(开发区建设)、县城经济’三大经济板块”的工作思路。稳定脱贫,就要继续把扶贫脱贫作为最大的政治、最重要的民生,一招不让地紧紧抓在手上。在产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫和“两不愁、三保障”上不断创新,下足绣花功夫。要密切关注收入水平略高于建档立卡贫困户的边缘群众,把“防返贫、防入贫、稳脱贫”和强化监测机制与组织化体系建设作为重点,把后两年和两年后的工作做细做实。瞄准“三大经济板块”竞争发力,是面对短板和潜力,着眼把财力“蛋糕”做大、把财力“蛋糕”分好的必然抉择。抓收入是我们当前做主要的任务,这是不可回避的。只有群众致富、市场主体发财、财政收入攀升,才能真正实现增比进位,才能真正改变在全省、全市落后位次徘徊的被动局面,才真正有实力、有底气为xx人民群众做实事办好事。我们要坚持向规划引领要收入,向科学规划要收入;向集约节约用地要收入,向土地整理、三区同建、空心村治理和依法依规依程序处理土地遗留问题要收入。要坚持向契约精神和履约践信要收入,向严格依法依规依程序办事和履行合同要收入。美国政治家亚当斯有一句名言,“我们这一代不得不从事军事和政治,是为了让我们的儿子一代能够从事科学和哲学,让我们的孙子一代能够从事音乐和舞蹈”。同样道理,我们这一代xx人的奋斗和付出,我们这一代xx人的拼搏和血汗,我们这一代xx人的担当和委屈,是为了我们的下一代富足的生活、幸福的工作!我们深入开展“三深化三提升”活动,敲击“高质量高标准快行动”“快进键”,唯旗是夺、敢于争先、勇于问鼎,推动以稳定脱贫统揽“三大经济板块”竞争发力,是我们这一代xx人必须有的担当和作为。在这个竞技场上,每一名同志都是战斗员,没有旁观者。如果你在20xx年落伍了,跟不上奋斗的脚步,xx县是不会因为你的落伍而停下脚步,xx县的发展也不会因为你一个人的掉队而等待!新时代下发展机遇瞬息万变,时不我待,我们需要更加努力!
革命理想高于天。人无信不立,国无信则衰。作为一名公民,尊崇宪法是为“信”;作为干部,既食民俸当以民重是为“信”;作为党员,践行入党誓言、尊崇党章是为“信”。坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉,是我们必须长期坚持的指导思想。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在“学懂、弄通、做实”上下苦功夫,做坚定信仰者和忠实实践者,是我们共产党人“补足精神之钙”、坚定理想信念的“总开关”。指出:“没有远大理想,不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想,也不是合格的共产党员。”对党员干部来说,理想信念需要内化于心、仰视而守,更需要外化于行、俯身而干。今天,中国特色社会主义进入了新时代。全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦是中心任务,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴是践行誓言。xx县全体党员干部就要自觉承担起“压舱石”的重任,把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,主动认领“三大经济板块”的职责定位,既不急躁蛮干,也不消极拖延,确保焦点不散、靶心不变,以行动履诺精神追求,以奋斗践行崇高誓言,矢志不渝、牢记使命,坚定攻坚克难、背水一战的信心,坚守攻城拔寨、不胜不休的意志,不达目的不罢休,不破楼兰终不还。全体干部都要增强契约精神,感党恩,感民恩,一诺千金,承诺的事情就坚决落实到位,绝不能台上震天响、台下放空炮!同时,要积极引导市场经营主体强化契约精神,遵纪守法,依法经营,依法纳税,保护生态,以信用增效益。
没有规矩不成方圆。重大风险明暗交织,认识不到风险就是最大的风险。防控风险最有效的办法是强化风险意识、严肃法律和纪律、坚守底线和担当。实践发展没有止境,解放思想永远在路上。面对发展的新形势,我们必须破除陈旧观念,荡涤思想“尘埃”、扫除思想障碍,树立起与新时代、新思想、新要求相适应的思想观念、思维方式和行为习惯。要树牢底线思维。把防范化解重大风险作为底线坚守,正确认识风险,对工作中存在的风险要心中有数,做到未雨绸缪、应对有方。要坚持守土有责,守土负责,守土尽责,确保信访稳定、安全生产、环境保护、廉洁自律等各条底线不失守。要完善风险防控机制,让每一个党员干部都知道“干什么”“怎么干”,确保“干得好”。要发扬斗争精神,克服“不想为、不敢为、不愿为”的消极思想,摒弃“新官不理旧帐”错误思想,对于群众反映强烈的、矛盾比较集中的事情,要敢于担当、敢于担责,撸起袖子干,真刀真枪干,应对好每一场重大风险挑战,切实把改革发展稳定各项工作做实做好。要树牢规划思维。凡事预则立,不预则废,规划是一切工作的总纲领,纲举才能目张,执本才能末从。干任何工作都要提前做好规划,从头到尾的每个细节都要提前谋划好,做好应急方案,做到方向明、任务清、底数熟、措施悉。无论是脱贫攻坚,还是乡村振兴、民营经济、县城经济等各项工作都要先以规划为纲,明确工作目标,再定工作措施,再找实施路径。特别是城市规划设计工作,要清醒地认识到规划引领建设、规划引领城市未来的重要性,进一步深入挖掘地方自然人文资源,找准定位、对标高端、优化设计,切实做到有特色、有主题、有景观、有灵性,全力推进项目落实,全面提升xx县城品位。要注重工作的统筹协调,学会“弹钢琴”,坚持一张规划管所有,做到一张蓝图绘到底,坚决避免自相矛盾、互相牵制。要树牢法纪思维。遵守法律和道德约束是对每个公民最基本、最起码的要求。对于党员干部来说,党纪国法就是必须遵守的道德行为准则。要知党纪、懂法规,尊崇宪法和法律权威,彻底弄清哪些是不能越的“红线”,搞明白哪些是不能进的“雷区”,坚持在法纪的框架下决策行事,不走捷径,不钻空子。要研究法律,吃透政策,内化于心,外化于行,不断增强熟练掌握、依法运用各项政策的本领,为全县经济社会发展争取更多政策红利。要树牢市场思维。坚决摒弃“事事要由政府来管、没有财政投资就不能办事”的陈旧思想,不断探索借鸡生蛋、借力发展之路,依法合规采取和社会资本合作等方式,综合利用债券、保险、信贷、产业投资基金等手段,吸引更多社会力量参与发展,少花钱多办事,用别人的钱来办事。要强化契约意识,规范公权力运用,用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。要想品尝蜂蜜,就绝不能踢翻蜂箱。全县上下要充分认清营商环境是事关竞争力的关键因素,牢固树立“企业至上、企业家至上”的理念,以敬畏之心对待群众,像爱惜眼球一样呵护对待市场主体;该办能办的事情痛痛快快去办,上午能办的不要拖到下午,今天能办的不能等到明天;对该办但有政策障碍的个案问题要规范程序、阳光操作、特事特办;对该办但有政策障碍的共性问题要创新制度、创新政策,形成人人都是营商环境、个个都是开放形象的良好氛围。
志不求易者成,事不避难者进。路都是闯出来的,成绩都是干出来的。全县上下要始终保持努力奋进的状态、努力奔跑的姿态,拿稳接力棒,跑好接力赛,更大力度改革创新,更大步伐爬坡过坎。要解放基层束缚。干事创业就要放下包袱、轻装上阵,就要让干部从一些无谓的事务中解脱出来。要杜绝“痕迹管理”。加强信息资源共享,不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏,能利用现有数据材料的就不要基层反复提供,不要为了图自己方便,同样的材料反复要、次次要、年年要,不要每个部门都去要同样的材料,不要什么人都去要材料。要杜绝“文山会海”。坚决贯彻落实中央八项规定精神,下大力改进文风会风,砍掉不必要的会议、避免没有实质性内容的文件,提倡开短会、发短文,要提高会议、文件的质量,增强会议文件的针对性、可操作性,保证会议、文件精神的落实。要杜绝“频繁检查”。严格控制检查总量,同类事项可以合并的要合并进行,督查要以发现问题、促进落实为主,要紧抓影响工作落实的关键因素、关键问题开展,坚决杜绝盛气凌人、吹毛求疵。要激发干事活力。干部就是要干事。为什么有的地方每年都有较大变化,而有的地方发展缺乏新气象?为什么有的地方项目建设红红火火,而有的地方冷冷清清?关键就在于敢担当,会干事。要坚持一线攻坚。决不能总是坐在办公室里“指点江山”,gdp不是“坐”出来的,项目建设不是“说”出来的,都是“干”出来的。县级干部要充分发挥“一线指挥员”的作用,深入一线问实情、办实事、解难事,当好基层的坚强后盾;县直单位要强化一线思维,主动在一线解决问题推动工作。要充分借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”的做法,在赋权、下沉、增效上下功夫,解决县直单位与乡镇“权责不对等”的问题,切实为乡镇减负,为工作落实加力。要坚持一线考核。要探索建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,组织部门“2/3人员沉到一线、2/3时间用在基层”,考察干部的重点放在中心工作中、项目一线中、攻坚克难中、日常岗位中,看平时表现、看工作状态,坚决破除“文字出干部、干部出会议、会议出成绩、文件出政绩”的怪现象。要坚持一线选拔。“为人择官者乱,为官择人者治”。要大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位经受磨练、表现优秀的干部,尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线豁得出来、冲得上去的干部。谁能胜任工作就选谁,谁能干出业绩就用谁,一切让事实来说话、一切凭成果论英雄。让一线干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。要保护创业斗志。打造一支面对任务、面对困难嗷嗷叫、百炼成钢的干伍,既要激发斗志,更要注重保护斗志。要坚持奖惩分明。现在,个别单位,个别人仍有“等靠要拖”现象,遇事“等”上级的意见,“靠”上面推着干,“要”条件讲价钱,能“拖”则拖,好像工作与己无关。一颗老鼠屎坏了一锅粥。这一现象必须坚决予以克服和纠正。对任何工作,都要有功论功、有过追过,奖章要挂在具体人“胸前”,板子要打在具体人“身上”。要进一步完善亮点榜和暗点榜制度,对那些踏实认干、埋头苦干的,要大张旗鼓的表彰重用;对那些偷奸耍滑、拈轻怕重的,要毫不犹豫的调整下课,大力营造比学赶超、奋勇争先的浓厚干事创业氛围。要坚持包容呵护。一直强调要完善容错纠错机制,县委将进一步按照“三个区分开来”的原则,建立激励干部担当作为的责任分担制度,只要初心不改,勇于担当,只要没有徇私舞弊、贪污腐败,县委将包容改革中的无意过失,义不容辞、理直气壮为担当者开路,为干事者撑伞,绝不会让干部流血流汗再流泪,请大家放心大胆地在工作中施展拳脚、大显身手。要坚持关爱基层。基层工作压力大、条件艰苦,直接面对各种矛盾和困难,县委会设身处地关心爱护、体贴体谅基层干部,逐步提高乡镇补贴,从经济上对基层干部厚爱一层,更会着力拓展基层干部成长空间,积极落实职级并行制度,突破基层干部成长进步的“天花板”。
打铁必须自身硬。办好事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。关键在于始终保持风清气正、绿水青山的政治生态。要深化基层党组织建设。全面贯彻新形势下党的建设新任务,着力解决好基层党组织软弱涣散问题,打造成贯彻落实各项决策部署的坚强战斗堡垒。要深入开展“三深化三提升”活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面提高党员干部员的思想政治素质和业务素质,引导党员在脱贫攻坚、乡村振兴中当先锋、作示范。特别是乡镇党委书记、村党支部书记作为一个地方发展的带头人、群众的主心骨,责任重大、任务艰巨,要不断提高发展经济、致富群众的素质能力,切实做到兴一方经济、富一方百姓、保一方平安。要深化作风专项整治。作风连着政风、带着民风、影响社风。要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。聚焦重点领域、热点问题、重要节点、“关键少数”及窗口单位不放松,持续推进纠正“四风”和作风纪律专项整治,切实解决制约发展、影响营商环境、群众反映强烈的突出问题。要加强舆论引导,认真总结、大力宣传纠“四风”转作风的先进典型和经验做法,营造风清气正的干事创业氛围。要深化党风廉政建设。严格落实“两个责任”,坚持“一岗双责”,自觉把责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。要深化运用监督执纪“四种形态”,做深做实做细巡察工作,在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作,从具体人、具体事着手,将问题一个一个解决。要深化标本兼治,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为全面推进经济社会发展提供最坚实的纪律保障。要保持斗争精神,增强斗争本领,全面防范和化解重大风险,坚定不移推动扫黑除恶专项斗争取得新成果,坚决退出重点关注的严重地区。
同志们!天道酬勤,锯动就有末,干必有收获!新的一年,我们干吧,我们拼了!
全市经济工作会议发言稿篇六
1978年以来,中国是同期世界上经济发展最快的国家,中国经济实现了30年持续高速增长,创造了“中国经济奇迹”。下面是本站小编给大家整理的市委经济工作会议。
发言稿。
仅供参考。
一、20xx年全市农业农村经济形势基本估价。
今年以来,全市上下认真贯彻落实中央和省、市委1号文件精神,坚持以科学发展观为指导,以建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入为中心,加快农业优势特色产业产品培植和农业重点龙头项目建设,启动实施农产品质量安全示范区创建,强力推进农作物秸秆禁烧和综合利用,继续加强农业农村基础设施建设,全面落实各项支农惠农政策,在政策效益趋稳、上年基数较高、自然灾害偏重、农资价格上涨情况下,全市农业和农村经济保持了持续稳定发展、优势特色凸显、亮点不断增多、后劲逐步增强的良好态势。除夏粮因灾全年粮食略有减产外,多数农产品保持了稳定增长。预计,全市农业增加值可达到192.67亿元,同比增长3%;农民人均纯收入可达到5000元以上,增加400元以上,增长10%。
总体上看,今年农业农村经济发展有以下几个明显特点:一是优势特色产业产品基地规模快速膨胀。全市经济作物面积达到786.7万亩,同比增加40.5万亩。食用菌、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、蛋肉鸭、奶肉牛、淡水产品等基地建设快速发展。新增特色种养专业村1000余个,各类规模种养基地达到2760处、增加160多处,并呈现出向优势区域集中的趋势,继金乡大蒜后,食用菌、大樱桃已发展成为优势产业。二是农业产业化经营步伐加快。全市规模以上农业龙头企业发展到680家、新增120家,市级以上重点龙头企业发展到221家、新增65家;龙头企业带动种植基地410万亩,养殖规模1.1亿头只,农户95万户。三是农产品质量安全水平明显提升。全市规划建设各类农产品质量安全示范区96处、面积33万亩,新增无公害、绿色、有机农产品“三品”认证189个,总量达到489个,认证面积达到250.4万亩;市级农产品、畜禽产品和水产品三大检测中心全面启动建设,质检中心、质检站发展到13个,产地检测点56个。四是农业农村基础设施条件进一步改善。去冬今春全市投资4.3亿元,完成各类农田水利建设工程项目1.32万项;今年以来投资1.34亿元,解决804个自然村、66.2万人农村安全饮水问题,全市通自来水的自然村达到3947个,普及率达到97.3%,比年初提高9.2个百分点;全市农机总动力达到749万千瓦,增加35万千瓦;农村“一池三改”建设继续保持强劲发展势头,新建户用沼气池5.8万个,“一池三改”农户累计达到12.6万户,占农户总数的7.3%,总数位居全省第一。五是农村劳动力转移稳定增加。全年新增转移农村劳动力20万人,转移到二三产业的农村劳动力达到215万人,占农村劳动力总数的60%。六是各项支农惠农政策得到全面落实。直接面向农民的“四项补贴”规模和力度进一步加大,全年兑现落实补贴资金30113万元,其中新增棉花良种补贴1410万元,同时落实国家和省扶持生猪发展专项资金8311万元。农民负担监督管理进一步加强,农村一事一议筹资筹劳进一步规范,农民负担明显减轻。七是农作物秸秆禁烧和综合利用取得历史性突破。集中开展农作物秸秆禁烧和综合整治,多措并举、标本兼治,强力推进作物秸秆综合利用。玉米秸秆综合利用面积达到264万亩,利用率达到89.6%。八是新农村建设扎实稳步推进。市政府为农民群众承诺解决15个方面的实际问题得到全面落实,新农村建设“321”试点示范和亮点村培植、文明小康村、文明生态村、绿化示范村创建工作深入推进,干部驻村帮扶、市直部门单位“共建新农村百件实事行动”扎实开展。
二、正确认识当前农业农村经济发展面临的新情况和新问题。
今年全市农业农村经济持续稳定发展,巩固和扩大了前几年的良好发展态势。但从宏观环境分析,当前农业基础薄弱的局面没有根本改变、城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转,特别值得关注的是出现了一些新的情况和问题,国内农产品供求形势正在发生深刻变化,农产品结构平衡的难度越来越大,质量提升的任务十分艰巨;国际农产品市场对我国农业的影响日益加深,市场风险不断加大,农产品贸易摩擦不断增加;农村劳动力供给结构性矛盾开始显现,部分地方出现现代农业发展对高素质劳动力需求短缺的现象;主要农用生产资料价格大幅上涨,农业综合效益和农民增收空间相对缩小。从全市情况看,近年来农业结构调整力度不断加大、区域优势和特色日益明显,但农业优势特色产业产品规模小、档次低的问题仍然突出;农业龙头企业有了较快发展,但投入不足、大型骨干重点龙头企业数量少、带动能力不强的问题还比较突出;农民收入实现了较快增长,但确保农民收入持续增收的长效机制尚未真正建立;农村社会化服务水平不断提高,但农村市场和农业服务体系薄弱、创新农业经营体制、提高农业组织化程度的任务紧迫;农业综合生产能力不断提高,但农业农村基础设施建设薄弱、重大动物疫病防控体系体系不健全、农业减灾抗灾能力不强的问题依然存在,等等。同时,农业农村经济发展也有着许多有利条件。从中央到地方各级都出台了一系列大力度、高含金量的支农惠农政策,对“三农”重视程度不断提高,扶持力度不断加大,投入不断增加;农业农村经济发展的物质基础不断加强;加上当前多数农产品处高位运行,市场利好因素增多。因此,只要把握机遇,趋利避害,扎实工作,实现农业农村经济持又好又快发展是完全可能的。
三、20xx年全市农业农村经济工作基本思路及工作重点。
党的xx大和中央经济工作会议对新时期“三农”工作作出了重大部署,提出了新的任务和目标要求,进一步强调,必须增强做好“三农”工作的紧迫感,粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础的弦要始终紧绷,解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。12月18日中央政治局会议强调,按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求,走中国特色农业现代农业道路,突出加强农业基础设施建设,积极促进农业稳定发展、农民持续增收。根据中央要求、结合我市实际,20xx年农业农村经济工作的基本思路是:全面贯彻落实党的xx大及中央经济工作会议、中央政治局会议精神,以科学发展观为指导,以推进新农村建设、加快发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入为中心,创新理念、创新思路、创新举措,切实把“三农”工作放在重中之重的位置,突出抓好优势特色产业产品培植、农业重点龙头项目建设、农产品质量安全示范区创建、农业基础设施建设、生态农业和循环农业发展五大重点,着力强化政策、科技、设施装备和人才四大支撑,努力实现农业综合产业效益、农产品质量安全水平和农民收入三个明显提高,推动农业农村经济又好又快发展。主要预期目标是:农业增加值增长5%,农民人均纯收入增长8%。工作中着力抓好七个方面的重点:
(一)突出规模开发,做大做强优势特色产业产品。按照又好又快发展的要求深度推进农业结构调整。引导特色产业产品向优势产区聚集,不断提高优势产业聚集度。种植业在稳粮扩经增效的基础上,加快发展精细瓜菜、设施瓜菜和食用菌、中药材等特色产业产品;林业集中实施封山育林、绿色通道、湿地保护与恢复、果品质量安全示范区、苗木花卉和绿化示范村新一轮六大工程建设;畜牧业在稳定发展猪鸡生产的同时,加快发展“两牛”(肉牛、奶牛)、“两鸭”(肉鸭、蛋鸭),培植主导畜禽产品产业区;渔业突出抓好生态渔业、高效渔业、品牌渔业三大重点,加快构建“优而特、大而强”现代淡水渔业新格局。同时,以新农村建设示范村为依托,实施“百村示范、千村推进”特色专业村建设计划,年内力争新建500个特色农业专业村、100处规模化标准化种养基地。
(二)突出项目带动,深入推进农业产业化经营。继续实施农业龙头企业重点项目建设领导包保责任制,集中筛选确定一批重点骨干农产品加工龙头项目,实行重点包保,重点招商,集中扶持,强力推进,促其尽快做大做强,力争年内新增规模以上龙头企业100家。抓好农业对外招商引资与合作,深入推进农业龙头企业和生产基地与国内大城市农产品市场的对接。大力培育农民专业合作组织,集中扶持100家规范的农民专业合作经济组织,提高农业组织化程度,带动结构调整和农民增收。
(三)突出规范管理,推进农产品质量安全示范区建设。坚持把农产品质量安全示范区建设作为发展现代农业的关键环节,切实做到严把四关:一是把好农产品质量标准关,搞好技术培训和指导服务,引导生产经营者严格按标准化、规范化要求组织生产经营;二是把好农产品质量安全监管关,依法加强示范区内生产环境、生产过程、投入品和产出品的全程质量安全监管;三是把好农产品质量检测关,继续抓好农产品、畜产品、水产品三大质检中心和质检体系建设,加快施工建设、设备购置和专业人员培训,尽快建成投入使用;四是把好“三品”认证关,加大申报认证力度,创出知名品牌,提高农产品市场竞争力。
(四)突出综合利用,大力发展生态农业和循环农业。围绕发展循环农业,建设农村生态文明,从建立长效机制入手,创新思路,多措并举,以秸秆还田、秸秆养畜、秸秆养菌、秸秆反应堆技术推广、秸秆清洁能源开发等为重点,强化技术指导服务,培植秸秆综合利用产业,着力抓好夏秋关键季节、关键环节,促进秸秆综合利用再上新水平。坚持不懈地抓好农村“一池三改”生态家园工程建设和大型养殖场沼气项目建设,力争年内再有10%以上的行政村完成“一池三改”,配套搞好农村生态环境综合整治,逐步形成农村可再生资源循环利用的利益生态链,推进农村生态文明建设。
(五)突出基础保障,加强农业农村基础设施建设。在抓好南四湖湖内行洪工程及泗河治理工程、湖东堤工程、南四湖西股引河及湖西堤插花段工程、西苇贺庄水库除险加固工程等大型重点水利工程项目建设的同时,高质量完成今冬明春规划的投资7.8亿元、1.49万项水利工程建设项目。加大以土地治理项目、三期世行贷款项目和农业产业化项目为重点的农业综合开发力度,年内改造中低产田50.7万亩,着力抓好种养基地的设施的配套。继续加强山区、湖区、滩区扶贫开发,促进农村均衡发展。巩固扩大村村通自来水成果,力争再解决101个自然村、6.2万人的农村安全饮水问题,农村自来水普及率达到97.6%,同时对全市涉及600个村62.87万人的524处农村自来水工程进行整合联网、升级改造。农业机械化,重点发展玉米联合收获、机械化秸秆还田和秸秆综合利用、设施农业机械等新型适用农机具的推广,继续组织好农机跨区作业。
(六)突出体制创新,加大政策支农力度。继续稳定完善和强化各项支农惠农政策,逐步构建农业发展的政策支撑体系和长效机制。严格落实“四项补贴”政策,规范操作程序,确保政策及时兑现到位。形成合力,加大上级涉农项目建设争取力度,力争有更多更大的农业项目落户济宁。加大农民负担监管力度,确保农民负担不反弹。深化农村管理体制改革,认真开展农村土地突出问题专项治理工作,切实做到落实土地承包期30年不变、纠正“两田制”、纠正超标机动地三个坚定不移,完善农村承包关系,稳定农村基本经营制度。
(七)突出示范带动,扎实推进新农村建设。围绕扎实推进新农村建设,在搞好“321”试点示范的基础上抓好四个方面的亮点:一是在发展富民产业上,培植一批特色专业亮点乡镇、亮点村,促进农民收入持续快速增加;二是配合孔子文化、运河文化产业开发,培植一批生态旅游、休闲观光农业区域;三是结合村镇规划建设和采煤塌陷地治理,培植一批村庄合并、整体搬迁、社区化管理及生产生活设施配套建设的示范乡镇和亮点村;四是在推进农村土使用权地流转和发展适度规模经营、化解乡村不良债务、农村生产生活社会化系列化服务、村企互动建设新农村、农村社区化管理等方面,培植一批示范亮点,探索路子,积累经验,逐步推开。
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全市经济工作会议发言稿篇七
同志们:
要正确研判形势,坚定做好今年经济工作的信心决心。要深化对中央、省委部署要求的认识,深刻领会关于深化新形势下经济工作五大规律性认识、关于我国发展重要战略机遇期、关于今年经济工作的总体要求和政策取向、关于深化供给侧结构性改革、关于全面深化改革开放、关于提高党领导经济工作能力水平的重要论述,深入学习、用心把握,推动上级决策部署在临沂落地生根。要深化对我市经济发展现状的认识,在充分肯定成绩的同时,也要看到我市正处在由大到强转变的关键时期,在思想解放、争先进位、结构优化、营商环境、难题、落实落地方面还存在诸多问题和不足,必须增强忧患意识,在今后的工作中予以克服。要深化对当前发展机遇的认识,捕捉利用好深化改革开放、新技术革命、政策叠加、先行先试、生产力布局和区域发展等机遇,把潜在机遇转化为发展优势,努力推动临沂高质量发展。
20xx年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是我市加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年,做好今年经济工作至关重要。总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央和全省经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,聚焦新旧动能转换重大工程,突出扩大开放、乡村振兴、三大攻坚战、民生改善等重点,开展“改革推进”“工作落实”双年行动,改革创新求突破、对标对表抓落实,促进经济持续健康发展和社会大局稳定,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
要明确目标思路,以改革、落实“双年”行动助推经济工作取得新突破。“改革推进年”靶心是“问题”,关键在“突破”,要明确“谁来改”“改什么”“怎么改”“改到什么样”,冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱、消除老旧制度的羁绊,以改革增动力,以改革促落实。“工作落实年”标准是“质效”,关键在“执行”,要对照目标任务、重点工作、短板弱项和政策措施,抓住不落实的事、顶住不落实的人、找出不落实的原因,全力以赴推动各项工作向深处走、细处落、实处做。
要正确处理五个关系,加快经济高质量发展。一要处理好“新”与“旧”的关系,持续夯实新旧动能转换基础。突出抓好现代产业培育线和国际生态新城、临港高端钢产业集群、科技创新平台建设,树牢“项目为王”理念,确保今年项目建设有一个大突破。二要处理好“内”与“外”的关系,全力打造对外开放新高地。坚持一手抓临沂商城,高水平建设“临沂商谷”,加快布局“沿g2现代商贸物流走廊”,用足用好市场采购贸易试点平台;一手抓“双招双引”,探索市场化招商、开展节会招商,推动招引工作取得新突破。三要处理好“点”与“面”的关系,打造乡村振兴齐鲁样板的沂蒙高地。以田园综合体为抓手推动产业振兴,以“两新培育”为重点推动人才振兴,以移风易俗为突破推动文化振兴,以美丽乡村为载体推动生态振兴,以选好带头人为关键推动组织振兴,努力在乡村振兴上走在前列。四要处理好“守”与“为”的关系,坚决打好三大攻坚战。风险防控攻坚战要突出标本兼治,精准脱贫攻坚战要突出巩固提升,污染防治攻坚战要突出严管严控,全力守住发展底线。五要处理好“权”与“责”的关系,切实保障改善民生。要视权力为责任,带着感情和使命,扎实做好稳就业、强保障、提水平、促文明等各项民生工作,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
要全面加强党的领导,确保各项决策部署落到实处。要进一步加强党的领导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻中央、全省经济工作会议部署要求,做到令行禁止。要进一步更新思想观念,从传统发展模式中走出来,从速度情结中走出来,从政策依赖中走出来,从狭窄视野、小的格局中走出来,用思想大解放促进工作大发展。要进一步提高工作本领,自觉加强学习,勤于实践锻炼,强化调查研究,不断增强做好经济工作的能力和水平。要进一步强化担当作为,压实工作责任,敢于攻坚克难,坚持真督实查,确保完成经济发展主要任务目标。
全市各级各部门要坚定信心决心,抓住用好机遇,主动应对挑战,创新作为、拼搏实干,努力开创高质量发展新局面。要壮大十优产业,坚定不移地把发展现代优势产业集群作为新旧动能转换的主攻方向,大力实施优势产业、知名企业“两个倍增计划”,扎实做好“压、转、育”三篇文章,着力做大做强先进装备制造、现代高效农业及食品加工、新材料、建筑建材、医养健康、文化旅游、现代商贸物流、高端化工、信息通讯技术、现代金融“十优”产业。要扩大对外开放,把发展开放型经济作为高质量发展的重要引擎,突出商城引领,强力招商引资,加强区域联动,更好地利用国际国内两个市场、两种资源,加快建设内外贸融合发展示范区。要统筹城乡发展,对标一流城市标准,发挥好中心城区龙头带动作用、县城统筹城乡作用和乡村振兴战略引领作用,加快提升城市品质,打造宜居宜业宜游区域性中心城市,力争知名度、影响力和辐射力走在淮海经济区前列。要优化营商环境,大力推进放管服改革,深化投融资体制改革,建立亩产效益评价机制和“标准地”制度,抓好社会信用体系建设,推动资源要素向优势产业、优质企业集中。要坚守发展底线,扎实做好民生、脱贫、环保、安全生产、金融风险防范等工作,为经济社会发展提供有力保障。
就做好当前工作,要抓好扶贫帮困,保障好贫困群众生产生活,切实维护农民工合法权益。要抓好经济运行调度,强化重点产业、重点企业、重点产品的运行监测,完善工业运行快速反应机制,做好煤电油气运供需衔接,确保一季度实现“开门红”。要抓好对上协调争取,做实基础工作,及时汇报衔接,力争更多项目列入上级计划盘子。要抓好信访,深入开展安全生产“大快严”整治、社会矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶专项斗争,加强节日期间值班值守,确保社会和谐稳定。要抓好节日期间廉政工作,进一步营造风清气正的节日氛围,过一个干干净净的春节。
全市经济工作会议发言稿篇八
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕中央和省委系列会议的部署,聚焦我区“三年攻坚”安排,总结的工作,分析面临的形势,对的工作进行全面部署。
下面,经地委委员会议研究同意,我讲五个方面的意见。
一、年工作简要回顾。
2018年,我们坚决贯彻中央和省委决策部署,启动实施了以“七大攻坚战”为核心内容的“三年攻坚”,扎实推进“14项重点工作”,全力保生态、抓改革、兴产业、惠民生、强党建,林区经济社会呈现持续健康发展的良好态势。预计全年地区生产总值增长5.1%,公共财政预算收入增长10.1%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%和7.1%,各项治理和建设任务加速推进,“三年攻坚”实现首战告捷。
一是生态保护成效显著。坚决打赢了“五月攻坚”等系列战役,森防工作取得全胜。林地、湿地和野生动植物资源的保护成效进一步显现,新发现栖息鸟类20余种。森林抚育质量始终走在全国前列,景观廊道建设成效明显。河长制取得实质性进展,加区西小河治理、甘河湿地修复工程有序推进,城镇周边水生态环境明显改善。中央和省环保督察反馈问题整改取得阶段性成果,城镇垃圾污水处理、热电厂脱硫脱硝改造等一批长期难以解决的问题正在解决,环境质量持续改善。城乡绿化水平不断提升,加区、塔河等地新增一批花海绿地,美丽兴安建设更加深入人心。
二是林区改革纵深推进。地县两级机构改革全面实施,党政机构设置和职能配置进一步优化。重点国有林区改革扎实推进,经过几年有条不紊的精心准备,已跨入全面实施阶段。县(市、区)、林业局分类考核体系全面建立,地方政府和林业企业职能逐步归位。企业经营管理全面加强,古莲河煤矿、神州北极木业经营效益持续向好,丽雪公司、电力工业局千余名转岗职工得到妥善安置。漠河成功撤县设市。对外开放不断扩大,漠河口岸复关取得积极进展,与广东揭阳对口合作进一步深化。
三是产业发展步伐加快。全域旅游增势强劲,嫩江源、十八驿站鄂伦春文化园景区投入运营,龙江第一湾、萨布素军马场、鹿鼎山、白山等景区设施日益完善,北极村景区智慧旅游管理系统建成并投入使用,“极地冰雪季”系列体验项目带动冬季旅游持续升温。生态食品业健康发展,电商产业销售额突破8亿元。乡村振兴战略稳步推进,农业种植结构进一步优化,“两头两尾”落实行动初显成效。生物医药业发展基础进一步夯实,北药种植面积不断扩大。管护区经济蓬勃发展,涌现了二十二站林场、大扬气林场303工段等先进典型。水经济和绿色矿业潜力进一步释放,农夫山泉、十八驿矿泉水等企业发展稳中向好,小柯勒河铜多金属矿普查纳入省重点攻坚项目。文化产业方兴未艾,爱情小镇旅游规划初步完成,塔河文化产业园投入运营。博龙牧业在“新三板”挂牌上市。
四是基础设施明显改善。呼中大桥竣工通车,瓦西、呼十、连阿等项目进展顺利,通林下经济节点、通场部、通景区公路建设得到国家政策有力支持,新兴公路纳入省交通厅“三年滚动计划”。漠河机场改扩建、呼玛和塔河通用机场前期工作进展顺利,富加铁路提速改造项目纳入省铁路网“十三五”规划。管护用房建设扎实推进,有力助推了全域旅游和管护区经济。一批“三供一业”、“棚改配套”、水利工程等建设项目投入使用,“厕所革命”取得阶段性成果。呼玛智慧城市建设走在全省县(市、区)前列。
五是生活水平不断提高。现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列,在全省率先实现整体脱贫;城镇居民、林业职工脱贫解困三年工作目标如期完成。为林业和机关事业单位职工增长工资,城乡居民收入增幅超过gdp增速。全民创业与管护区经济深度融合,职工增收渠道不断拓宽。义务教育向优质均衡发展迈进,公立医院全部取消药品加成。城乡低保、特困供养标准全面提高,殡葬四项基本费用免除实现全覆盖。社会矛盾有效化解,一批涉及民生的突出问题得到妥善解决。
六是发展环境持续优化。政务服务水平不断提升,“放管服”改革进一步深化,“五零”承诺服务创建扎实推进,“最多跑一次”改革和工作流程再造成效明显,各级政府职能加快转变。作风整顿持续深入,一批违反作风建设规定的人和事得到严肃查处,机关作风明显好转。“法治兴安”三年创建活动扎实推进,良好的法治氛围正在形成。平安兴安建设成果丰硕,扫黑除恶专项斗争成效明显,全区刑事案件同比下降38.9%,人民群众的安全感和满意度稳步提升。
七是民主建设富有成效。人大监督职能有效发挥,首次听取了政府国有资产管理情况报告,预算联网监督工作全面开展,人大代表当好“五员”、为“三年攻坚”作贡献活动取得实效,人大代表之家规范化建设得到加强。政协协商水平显著提升,我区在“港澳委员深圳座谈会”上作了专题推介,中国女子围棋甲级联赛暨世界围棋名人邀请赛在漠河成功举办,艰苦边远地区御寒津贴、戍边人口政策争取等提案正逐步落实。统战工作创新开展,“凝心聚力、全面建设龙江新兴安行动”、“同心工程”和“企业家主题沙龙”等活动各具特色,展现了统一战线服务大局的魅力风采。群团组织改革成效显著,“做好主人翁、建功新时代”、“树清廉家风、创幸福家庭”、“攻坚进行时、青春在行动”、“创新驱动助力工程”等活动深入开展,桥梁纽带作用更加凸显。
八是党的建设全面加强。党的精神大学习大宣传活动深入开展,“讴歌新时代、建设新兴安”万人朗读活动振奋人心。好干部标准得到有效落实,正确用人导向鲜明树立。基层融合党建成效初显,村集体经济“空壳村”全面消除,打造了“初心学堂”、“前哨学院”等特色品牌。人才引育、集聚、保障工作力度持续加大。党委办公系统“三服务”水平显著提升。解放思想大讨论积极开展,全区上下干事创业的氛围更加浓厚。反腐败斗争压倒性态势不断巩固发展,中央和省委巡视反馈问题整改取得阶段性成果,两轮巡察成效明显,一批案件得到从严查处,全区政治生态环境不断净化。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,我们的工作还存在一些不容忽视的问题。一是思想观念还不够解放。发展思路单一、理念陈旧落后,习惯于用直接行政干预的办法推动发展,调控引领和主动服务意识不强、能力不足。二是工作作风还不够扎实。不敢担当、不愿负责,庸懒散、等靠拖的问题还不同程度地存在,影响了工作落实,对良好的发展环境形成了负面对冲效应。三是能力素质还不够强。掌握政策一知半解,工作态度得过且过,工作过程粗枝大叶,拿出的成果似是而非,致使一些工作迟迟打不开局面。这些问题,必须高度重视,不断加以解决。
总结去年的工作,有三点经验需要我们长期坚持、不断深化。一是必须坚定信心、干事创业。面对全面停伐的冲击和困难,我们没有悲观失望、退缩不前,而是千方百计抓改革、找优势、兴产业、聚民心,特别是通过发展管护区经济,基层林场从过去被动承接任务逐步转变为主动谋划发展,干部职工从等靠要逐步转变为自主创业,使林区发展再次呈现活力。我们一定要坚定信心不动摇,撸起袖子加油干,以百倍的信心、千倍的努力,积极投身“三年攻坚”的创业实践。二是必须积极探索、大胆实践。推进“三年攻坚”,没有现成的模式可遵循,必须敢闯敢试、敢为人先。加林局从无到有的冰雪乐园,新林区无中生有的爱情小镇,阿木尔悄然兴起的网红经济,都是最好的例证。我们要充分尊重基层和群众的首创精神,进一步鼓励大胆探索、大胆创新,解放和发展林区生产力,形成全面发力、多点突破的生动局面。三是必须创造条件、改善环境。去年,我们主动汇报、积极争取,省委成立了专班高位推动我区重点国有林区改革和经济社会发展,“促进xx等林区转型发展”纳入省委工作布局;积极闯市场、做推介、打品牌,最北标志、爱情坐标、极寒体验、绿色有机食品等优势资源得到全国人民普遍认可;全面立规矩、祛毒瘤、守正气,政治生态和营商环境明显改善。我们要抢抓机遇、积极跟进、再接再厉,为“三年攻坚”创造更优的环境。
一年来的实践充分证明,地委开展“三年攻坚”、打好“七大攻坚战”的发展思路是正确的,只要我们大力弘扬新时代xx精神,蕴藏在广大干部群众内心深处的聪明才智和敢于攻坚克难、艰苦创业的精神,一定能发扬光大,形成自强不息的精神洪流,推动龙江新兴安建设不断向前;只要我们一以贯之、接续奋斗,“三年攻坚”确定的任务一定能完成,建设龙江新兴安的目标一定能实现,xx一定能够在富饶、美丽、文明、和谐、法治的轨道上行稳致远。
二、进一步聚焦主题、明确定位、优化环境。
今明两年是推进“三年攻坚”的关键期,时间非常紧、任务非常重。我们要紧紧围绕林区全面转型全方位转型,对发展进行再聚焦、对定位进行再明确、对环境进行再优化,引领“三年攻坚”取得全胜。
一要更加聚焦“一个主题”。发展是永恒的主题。xx作为欠发达地区,发展不充分是制约林区各方面工作的主要瓶颈之一,经济增长动力不足、基础设施建设落后、生态建设质量不高、人居环境不优、治理能力不强等问题,都需要我们用发展的办法来解决。在我省推进全面振兴全方位振兴的时代背景下,地委提出林区要实现“全面转型全方位转型”,其核心要义不仅是要推动经济发展,而是要实现林区经济社会的全面发展、全方位发展。我们要毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想,紧扣发展主题、坚持问题导向、强化系统思维,统筹推进林区“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。力争再通过两年的攻坚,让林区的生态环境更美丽、生态经济更发达、治理体系更完备、人民生活更幸福,全面建成更高水平的林区小康社会。
二要更加明确“两大定位”。xx作为国家重要的重点生态功能区和与俄毗邻的边境地区,在东北振兴发展大格局中,维护生态安全、国防安全是我们义不容辞的责任和使命。要坚决维护生态安全。我区作为我国北方重要的生态屏障,其生态系统不仅维系着东北、华北等地的生态安全和粮食安全,也是我们赖以生存发展的根基和潜力所在。保护好这片生态,既是全国人民交给我们的任务,也是我们自身发展的需要。我们要坚决扛起生态文明建设的政治责任,筑牢国家生态安全屏障,不断巩固提升绿色发展优势,努力为全国人民提供更多优质生态产品,为建设美丽中国、推进东北振兴作出新的更大贡献。要坚决维护国防安全。我区边境线长达786公里,有边境村72个、抵边村37个、边境林场21个,加强边境乡村和林场建设,既是守边固边的需要,也是乡村振兴、产业发展的需要,在全区改革发展稳定大局中具有重要战略地位。我们要坚持固边与兴边并举,深入实施兴边富民行动,与乡村振兴战略、军民融合发展有机结合,进一步完善基础设施,大力发展特色优势产业,全面提高民生保障水平,确保边境地区繁荣稳定、人丁兴旺,与全区一道全面建成林区小康社会。
三要更加优化“三大环境”。环境是生产力,也是竞争力。推进“三年攻坚”,必须打造更加优良的环境,为转型发展提供坚强保证。要打造风清气正的政治环境。目前,我区政治生态持续向好,但政治生态同自然生态一样,稍不注意就容易受到污染,一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。我们要把政治生态建设作为一项长期任务,作为一项基础性、经常性工作常抓不懈,确保我区始终在良好的政治生态环境下,谋划推动发展,实现高质量的发展。要打造和谐美丽的人居环境。虽然我区生态环境整体较好,但森林结构还不优、城镇和景区的绿化美化水平还较低,缺少生机盎然、神秘幽静的森林之美,缺少独具匠心、精致优雅的花海之美、绿地之美,自然生态与人居环境融合度不高,还不能满足人们多元化的审美需求。我们要立足当前、着眼长远,将生态学和美学结合起来,加快恢复森林质量和生态系统功能,全面提升城镇和景区的绿化美化水平,让生态兴安与美丽兴安相互映衬、和谐统一。要打造优质高效的营商环境。营商环境不优是制约转型发展的重要因素。通过集中整顿,虽然我区的发展环境有所改善,但仍有较大提升空间。我们要不断强化重塑营商环境的责任担当,把打造良好的政务环境、法治环境和机关作风作为优化营商环境的核心内容,持续发力、久久为功,以自我革命的精神重塑投资营商新环境,加快培厚适合企业成长壮大的土壤,增强企业投资兴业的信心。
三、今年工作的总体要求。
今年是全面建设龙江新兴安“三年攻坚”的第二年,是承上启下、全面突破的关键一年。做好今年的工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕中央和省委系列会议部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,聚焦“三年攻坚”目标,深入解放思想,进一步重构治理体系,重聚产业动能,重塑营商环境,提升绿色发展优势,提升经营管理水平,提升民生保障能力,全面从严治党,坚决打好“七大攻坚战”,扎实推进“双十”重点工作,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。
综合考虑国内外环境和条件、我区改革发展处于转型攻坚期等因素,今年经济增长预期目标为5%以上;公共财政预算收入增长3%;规上工业增加值增长2%;固定资产投资增长4%;城乡居民人均可支配收入与gdp增长同步;七大攻坚均取得突破性进展。
要完成上述任务和目标,我们首先要集中精力解决好事关全局的重大问题。
一是处理好上级支持与我区主动作为的关系。省委对xx高度重视,成立改革专班和4个专题推进组,集中力量推动林区改革发展。近期省发改委还将出台支持xx、伊春等林区城市加快转型发展的若干意见,给我们带来了重大机遇。但我们不能忘记一个耳熟能详的辩证法原理,内因是事物发展的根据,外因是事物发展的条件,外因必须通过内因起作用。办好xx的事,关键还要靠自己。我们要充分发挥主观能动性,不等不靠、主动作为,抢抓机遇、乘势而上。地区4个专项工作组要抓紧健全完善机构,配齐配强力量,确保尽快运转起来;各位组长、副组长要亲自研究政策、部署任务、推进落实;各成员单位要分工负责、加强学习、理清思路,拿出具体意见,积极汇报争取,尽快形成省地互动局面。要坚持规划先行,抓紧编制乡村振兴、兴边富民、产业发展布局和基础设施建设等规划,重点谋划一批重大工程、重大计划、重大行动,建好基础设施、民生和重点产业三大项目库,因地制宜、分步实施、抓好落实。
二是解决好机构改革后职能协同和高效运行的问题。按照省委的统一部署,3月底我们将基本完成机构改革任务。改革后,各机构能否实现协同高效运行,将直接影响地委行署决策落地,影响“三年攻坚”进程。我们要切实增强责任感、紧迫感,尽快转变角色、进入状态、履职到位,为做好各项工作提供有力保证。地委各议事协调机构要尽快调整到位,健全完善工作机制,强化战略谋划、总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实等职能作用;各成员单位及办事机构要充分履职尽责,把坚持和加强党的全面领导落到实处。各涉改部门领导班子、干伍要尽快磨合调整,结合“三定”规定的制定,进一步优化资源配置,全面建章立制,对上做好沟通衔接,对下加强业务指导,确保各项工作上下贯通、运转顺畅;要保持工作连续性,涉及职能划入和划出的部门,要主动搞好衔接,宁可向前一步形成重叠,不可后退半步造成空档,决不能出现任何问题;要做好干部职工思想工作,把改革政策解释透、执行好,引导大家正确对待进退留转,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
三是解决好国有经济与民营经济双轮驱动的问题。国有经济与民营经济都是林区转型发展不可或缺的重要力量,但长期以来,受多种因素影响,我区国有企业体制僵化、机制不活、管理粗放,民营企业融资难融资贵、转型升级难等问题较为突出。我们要坚持问题导向,因企施策、对症下药,统筹推动国有经济和民营经济发展,不断为林区转型发展注入活力。国有企业要坚持向管理要效益、向改革要活力,全面加强资源、资产、资金、项目和人员等方面的管理,创新激励约束机制,通过引进战略投资、股份制改造等方式,不断提高经营管理水平,增强市场竞争力。对于民营企业发展,我们要认真落实相关扶持政策,着力优化营商环境,深入资金难题,让更多的创新创业主体成长壮大。国有企业要充分发挥资源、人力、组织等优势,大力发展生态旅游、管护区经济等优势产业,当龙头、做基础,形成示范带动效应;民营企业要发挥机制灵活、对市场反应敏感等优势,做好产业配套和链条延伸,实现良性互动、优势互补,共同推动林区转型发展。
全市经济工作会议发言稿篇九
做好经济工作,关键在党,关键在干部。要把坚持党要管党、全面从严治党贯穿经济工作之中,进一步提高领导经济工作的能力和水平,推动各级党员干部在经济建设主战场干事创业、比学赶超,为高质量发展提供坚强保证。那么,今天小编为大家带来的是关于经济会议。
发言稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
党的作出了深化机构改革的重大战略决策,省委十三届六次全会明确了全省机构改革的时间表、路线图。按照中央和省委部署要求,市委认真研究制定了机构改革方案,报经省委、省政府审核批复后,制定了《关于贯彻落实〈xx市机构改革方案〉的实施意见》和7个配套。
工作方案。
《实施意见》将提交今天的会议审议通过,这标志着我市机构改革已进入全面实施阶段各级各部门要统一思想认识,精心组织实施,不折不扣把机构改革任务落实到位。
一要提高站位推进改革。深化党和国家机构改革,是推进治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,也是各级各部门必须完成的一项政治任务。按照中央和省委要求,市、县区机构改革要在3月底基本完成,时间紧迫、任务繁重。各县区、各部门要充分认识机构改革的极端重要性,切实增强政治担当、凝聚改革共识,严格按照改革方案明确的各项要求,高标准、高效率、高质量推进改革实施。
二要选好配强领导班子。班子配备、干部调整是机构改革的关键环节,也是大家关注的热点焦点。要结合职能调整划转,统筹配备涉改部门领导班子和领导干部,按照省上要求,原则上不涉改的部门单位领导班子不作大的调整、现有领导干部优先安排、改革期间不新提拔干部,既解决好现有干部配备和消化问题,也为下一步干部调整使用留下空间。要严格把握政策界限,切实强化机构编制刚性约束,全面清理撤销擅自设立的岗位和违规配备的职务。各级干部要自觉服从改革大局、自觉服从组织安排、自觉服从工作分工。
三要有序开展转隶移交。坚持“先转隶、后三定”和“编随事走、人随编走”原则,精心做好职责调整划转、机构挂牌运行、人员转隶、档案移交、办公用房调配等工作。涉改单位和新组建部门要坚决执行机构改革配套方案,确保机构挂牌后人员全部转隶到岗、工作平稳交接。在相关职责调整到位之前,各部门单位要继续按照原职责规定做好工作,绝不允许推诿扯皮、工作断档。
四要科学做好“三定”工作。市、县区机构改革领导小组办公室要认真研究拟定涉改部门和单位“三定”规定框架稿,新组建部门和涉改单位要按要求抓紧起草“三定”方案,理清职能职责,优化内部管理。要妥善解决人员超编问题,对新组建机构超编的干部和人员,通过自然减员、多出少进等方式逐步消化;对转隶人员比较多、超编压力大的部门和单位,在规定的过渡期内完成消化。
五要统筹推进事业单位改革。中央明确要求,把承担行政职能的事业单位改革纳入市县区党政机构改革统筹推进、同步实施。要牢牢把握政事分开这条主线,全面清理规范承担行政职能的事业单位,能转职能的不转机构,确需转机构的综合设置,确保行政职能由行政机构承担、公益服务职能由事业单位承担,并对职责任务相同相近的事业单位予以整合,推动优势互补、资源共享、效应放大。
六要切实强化组织保障。市机构改革领导小组要切实发挥职能作用,有组织、有计划、有纪律地推动工作落实。各县区和各涉改部门单位要建立专门工作班子,党委党组主要负责同志要履行好第一责任,重大事项亲自把关、亲自协调、亲自上手。要严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,加强沟通衔接,主动请示报告。要加强思想政治工作,正确引导舆论,注重人文关怀,确保机构改革工作如期圆满完成。
同志们:
20xx年,在全区上下的共同努力下,我们顶住了压力、把住了大局,保持了稳中有进、稳中有好的发展态势;打赢了三大攻坚主动仗;提升了改革开放新水平;增强了人民群众获得感。全区经济结构向优向好,增长方式加快转变,基础条件持续改善,动能势能不断蓄积,暴露的风险隐患逐步消除,存在的发展短板加快补齐。
做好20xx年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动经济社会更实更好更加公平更加协调可持续发展,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
全区上下要用统一的思想作保障,坚持“双重追赶”的发展方式;突出“跳起摘桃”的发展目标;树立“天下苏仙”的发展理念;营造“激情干事”的发展氛围。
要用务实的举措作保障,抓实产业培植这个“当务之急”;抓实招商引资这个“第一菜单”;抓实项目建设这个“有力载体”;抓实三大攻坚这个“主要任务”;抓实民生民本这个“最大责任”。
要用有力的组织作保障,加强党对经济工作的领导;树立干事创业的鲜明导向;倡导狠抓落实的工作作风;发挥好企业家的重要作用,以新境界、新担当、新作为,努力完成今年经济工作各项目标任务,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
要重点抓好六个方面的工作。一是聚力兴产业,强基础。全力以赴抓项目,坚定不移促融合,快马加鞭建集群。二是聚力增后劲,强支撑。扩大有效投资,推动消费升级,拓展国际市场。三是聚力添动能,强活力。坚持改革推动,坚持开放带动,坚持创新驱动。四是聚力抓攻坚,强底线。坚持问题导向防风险,坚持目标导向抓扶贫,坚持效果导向抓治污。五是聚力促融合,强弱项。提升城市品位,激发内生动力,改善农村环境。六是聚力惠民生,强保障。提升服务水平,聚焦热点难点,强化社会治理。
同志们:
20xx年,我县在上级党委政府的坚强领导下,始终践行新发展理念,专注发展定力,苦干实干、克难攻坚,着力抓培育、扩增量、上项目、强支撑、惠民生,县域经济总体保持了稳中向好的发展态势,被省委省政府表彰为“四川省促进民营经济发展先进县”。20xx年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,是我县实现脱贫摘帽冲刺之年,做好今年经济工作,对于巩固发展良好势头、全面推进各项事业至关重要,全县上下要认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,结合全县实际,全力推进各项决策部署在我县落地生根。
20xx年经济工作重点任务是,要全力打好精准脱贫攻坚战,扎实抓好重点工作,切实强化巩固提升,强化项目资金监管;要突出抓好项目投资工作,精心谋划项目,攻坚重大项目,全力向上争取,强化要素保障;要全力推动产业发展提质增效,加快发展新型工业,加快发展现代服务业,加快发展文化旅游经济;要大力实施乡村振兴战略,加快编制乡村振兴规划,加快发展现代农业,大力整治农村人居环境,全面深化农村改革;要纵深推进改革创新开放,持续深化供给侧结构性改革,继续深化重点领域改革,全力打好防范化解重大风险攻坚战,全面深化开放合作;要大力发展县域民营经济,持续优化营商环境,有效降低营商成本,培育尊商重商文化;要统筹推进城乡区域发展,突出科学规划约束,全力推进城乡建设,加强改善基础设施;要扎实抓好生态文明建设,全力打好污染防治攻坚战,持续开展大规模绿化全川旺苍行动,坚定不移落实绿色发展理念;要持续强化保障和改善民生,扎实办好民生实事,优先发展教育事业,加快发展卫计事业,繁荣发展文体事业。
20xx年经济工作压力大、任务重,要以“开局就发力、起步就冲刺”的精神状态,奋力夺取一季度“开门红”,要抓好项目投资、消费促进、生产组织、民生保障、安全稳定,以永不懈怠的精神状态,锐意进取,苦干实干,奋力夺取脱贫摘帽全面小康决定性胜利,全力推动县域经济高质量发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
就当前几项重点工作,要切实做好农民工服务保障工作,妥善解决建设领域、煤矿企业等拖欠工资问题,切实保障农民工工资及时足额支付,确保春节前农民工工资无拖欠;要扎实抓好困难群众安全温暖过冬工作,充分利用临近春节的契机,动员各级干部以及贫困对象帮扶责任人,走村入户、嘘寒问暖;要全力抓好非洲猪瘟防控工作,相关单位扎实开展三大排查检测和三大专项整治行动,督促各临时检查站以及高速路出入口等重点部位务必严格执行24小时值班制度,带班领导和值班人员务必在岗履职,严防外疫传入。
要坚决抓好年末岁尾安全生产及社会稳定工作,全力确保生产安全,各级各有关部门要严格落实领导督导、行业监管和属地管理责任,全力抓好道路交通、煤矿和非煤矿山、危化品和烟花爆竹、建筑施工、火灾防控等重点行业领域安全生产工作。要迅速谋划部署20xx年及一季度“开门红”工作,各级各部门要按照“开局就发力、起步就冲刺”的要求,及时分解下达一季度地区生产总值、规上工业增加值、全社会固定资产投资等主要经济指标目标任务,压实责任到部门、到乡镇,奋力夺取“开门红”。要主动抓好党风廉政建设工作,全县上下要牢守党纪国法的红线、廉洁从政的防线、道德操守的底线,确保全县政治生态风清气正。各级各部门要统筹抓好年终述职述廉述责以及民生生活会等各项工作,确保民主生活会开出高质量、高水平,稳妥有序完成年终各项工作。
同志们:
20xx年,高新区上下深入学习贯彻党的精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,按照独特产业本色、生态绿色底色、宜教宜医彩色、宜住宜乐特色“四色园区”发展定位,打造新引擎,构建新支撑,较好地完成了年初确定的各项目标任务,以实际行动开启了园区“二次创业”的新征程。
凡是过往皆为序章,“二次创业”是高新区高质量发展的新阶段,高新区全面进入加快发展的黄金机遇期、产业崛起的关键提升期、园区建设的重要突破期,在良好的机遇和形势面前,园区上下要因势利导、顺势而为、乘势而上,充分了解国家大趋势、把握好园区小趋势,明确目标和方向,团结一心、保持定力,扛责冲锋、开局决战,不断开创新时代高新区高质量发展的新局面。
今年及今后工作要立足园区长远,全力以赴推进平台、产业、人文的整体生态系统建设。一要更加注重平台系统建设,要把园区作为平台打造,着力构建城市空间系统、产业空间系统、环境空间系统,为入园企业提供优质物理空间;要着力构建管理服务系统、金融生态系统、要素保障系统,提升招商服务能力,用好市场资本的金融活水,支持园区民营经济发展。二要更加注重产业系统建设,要围绕云计算、智能制造双首位产业,建立完备的“2+x”产业生态系统;要着力构建互联网产业区、智能制造产业区,大力引进互联网信息技术企业、终端屏企业,培育扶持云计算、大数据、互联网、量子通信、传感器、石墨烯等产业形态,全力建设好西部的核心商务区和东部的辅助产业区。三要更加注重人文系统建设,着力构建园区独特的文化,全面加强园区党的建设和人文管理,制度先行、论功行赏、失责必究,全面提升水平增素质、提升能级上层次、提升价值做实施,全方位提升政治素质,提高服务能力,提升管理水平,以工作实效完成“二次创业”工作使命,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的和系列重要讲话精神,紧紧围绕中央和省委系列会议的部署,聚焦我区“三年攻坚”安排,总结20xx年的工作,分析面临的形势,对20xx年的工作进行全面部署。
下面,经地委委员会议研究同意,我讲五个方面的意见。
一、20xx年工作简要回顾。
20xx年,我们坚决贯彻中央和省委决策部署,启动实施了以“七大攻坚战”为核心内容的“三年攻坚”,扎实推进“14项重点工作”,全力保生态、抓改革、兴产业、惠民生、强党建,林区经济社会呈现持续健康发展的良好态势。预计全年地区生产总值增长5.1%,公共财政预算收入增长10.1%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%和7.1%,各项治理和建设任务加速推进,“三年攻坚”实现首战告捷。
一是生态保护成效显著。坚决打赢了“五月攻坚”等系列战役,森防工作取得全胜。林地、湿地和野生动植物资源的保护成效进一步显现,新发现栖息鸟类20余种。森林抚育质量始终走在全国前列,景观廊道建设成效明显。河长制取得实质性进展,加区西小河治理、甘河湿地修复工程有序推进,城镇周边水生态环境明显改善。中央和省环保督察反馈问题整改取得阶段性成果,城镇垃圾污水处理、热电厂脱硫脱硝改造等一批长期难以解决的问题正在解决,环境质量持续改善。城乡绿化水平不断提升,加区、塔河等地新增一批花海绿地,美丽兴安建设更加深入人心。
二是林区改革纵深推进。地县两级机构改革全面实施,党政机构设置和职能配置进一步优化。重点国有林区改革扎实推进,经过几年有条不紊的精心准备,已跨入全面实施阶段。县(市、区)、林业局分类考核体系全面建立,地方政府和林业企业职能逐步归位。企业经营管理全面加强,古莲河煤矿、神州北极木业经营效益持续向好,丽雪公司、电力工业局千余名转岗职工得到妥善安置。漠河成功撤县设市。对外开放不断扩大,漠河口岸复关取得积极进展,与广东揭阳对口合作进一步深化。
三是产业发展步伐加快。全域旅游增势强劲,嫩江源、十八驿站鄂伦春文化园景区投入运营,龙江第一湾、萨布素军马场、鹿鼎山、白山等景区设施日益完善,北极村景区智慧旅游管理系统建成并投入使用,“极地冰雪季”系列体验项目带动冬季旅游持续升温。生态食品业健康发展,电商产业销售额突破8亿元。乡村振兴战略稳步推进,农业种植结构进一步优化,“两头两尾”落实行动初显成效。生物医药业发展基础进一步夯实,北药种植面积不断扩大。管护区经济蓬勃发展,涌现了二十二站林场、大扬气林场303工段等先进典型。水经济和绿色矿业潜力进一步释放,农夫山泉、十八驿矿泉水等企业发展稳中向好,小柯勒河铜多金属矿普查纳入省重点攻坚项目。文化产业方兴未艾,爱情小镇旅游规划初步完成,塔河文化产业园投入运营。博龙牧业在“新三板”挂牌上市。
四是基础设施明显改善。呼中大桥竣工通车,瓦西、呼十、连阿等项目进展顺利,通林下经济节点、通场部、通景区公路建设得到国家政策有力支持,新兴公路纳入省交通厅“三年滚动计划”。漠河机场改扩建、呼玛和塔河通用机场前期工作进展顺利,富加铁路提速改造项目纳入省铁路网“十三五”规划。管护用房建设扎实推进,有力助推了全域旅游和管护区经济。一批“三供一业”、“棚改配套”、水利工程等建设项目投入使用,“厕所革命”取得阶段性成果。呼玛智慧城市建设走在全省县(市、区)前列。
五是生活水平不断提高。现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列,在全省率先实现整体脱贫;城镇居民、林业职工脱贫解困三年工作目标如期完成。为林业和机关事业单位职工增长工资,城乡居民收入增幅超过gdp增速。全民创业与管护区经济深度融合,职工增收渠道不断拓宽。义务教育向优质均衡发展迈进,公立医院全部取消药品加成。城乡低保、特困供养标准全面提高,殡葬四项基本费用免除实现全覆盖。社会矛盾有效化解,一批涉及民生的突出问题得到妥善解决。
六是发展环境持续优化。政务服务水平不断提升,“放管服”改革进一步深化,“五零”承诺服务创建扎实推进,“最多跑一次”改革和工作流程再造成效明显,各级政府职能加快转变。作风整顿持续深入,一批违反作风建设规定的人和事得到严肃查处,机关作风明显好转。“法治兴安”三年创建活动扎实推进,良好的法治氛围正在形成。平安兴安建设成果丰硕,扫黑除恶专项斗争成效明显,全区刑事案件同比下降38.9%,人民群众的安全感和满意度稳步提升。
七是民主建设富有成效。人大监督职能有效发挥,首次听取了政府国有资产管理情况报告,预算联网监督工作全面开展,人大代表当好“五员”、为“三年攻坚”作贡献活动取得实效,人大代表之家规范化建设得到加强。政协协商水平显著提升,我区在“港澳委员深圳座谈会”上作了专题推介,中国女子围棋甲级联赛暨世界围棋名人邀请赛在漠河成功举办,艰苦边远地区御寒津贴、戍边人口政策争取等提案正逐步落实。统战工作创新开展,“凝心聚力、全面建设龙江新兴安行动”、“同心工程”和“企业家主题沙龙”等活动各具特色,展现了统一战线服务大局的魅力风采。群团组织改革成效显著,“做好主人翁、建功新时代”、“树清廉家风、创幸福家庭”、“攻坚进行时、青春在行动”、“创新驱动助力工程”等活动深入开展,桥梁纽带作用更加凸显。
八是党的建设全面加强。党的精神大学习大宣传活动深入开展,“讴歌新时代、建设新兴安”万人朗读活动振奋人心。好干部标准得到有效落实,正确用人导向鲜明树立。基层融合党建成效初显,村集体经济“空壳村”全面消除,打造了“初心学堂”、“前哨学院”等特色品牌。人才引育、集聚、保障工作力度持续加大。党委办公系统“三服务”水平显著提升。解放思想大讨论积极开展,全区上下干事创业的氛围更加浓厚。反腐败斗争压倒性态势不断巩固发展,中央和省委巡视反馈问题整改取得阶段性成果,两轮巡察成效明显,一批案件得到从严查处,全区政治生态环境不断净化。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,我们的工作还存在一些不容忽视的问题。一是思想观念还不够解放。发展思路单一、理念陈旧落后,习惯于用直接行政干预的办法推动发展,调控引领和主动服务意识不强、能力不足。二是工作作风还不够扎实。不敢担当、不愿负责,庸懒散、等靠拖的问题还不同程度地存在,影响了工作落实,对良好的发展环境形成了负面对冲效应。三是能力素质还不够强。掌握政策一知半解,工作态度得过且过,工作过程粗枝大叶,拿出的成果似是而非,致使一些工作迟迟打不开局面。这些问题,必须高度重视,不断加以解决。
总结去年的工作,有三点经验需要我们长期坚持、不断深化。一是必须坚定信心、干事创业。面对全面停伐的冲击和困难,我们没有悲观失望、退缩不前,而是千方百计抓改革、找优势、兴产业、聚民心,特别是通过发展管护区经济,基层林场从过去被动承接任务逐步转变为主动谋划发展,干部职工从等靠要逐步转变为自主创业,使林区发展再次呈现活力。我们一定要坚定信心不动摇,撸起袖子加油干,以百倍的信心、千倍的努力,积极投身“三年攻坚”的创业实践。二是必须积极探索、大胆实践。推进“三年攻坚”,没有现成的模式可遵循,必须敢闯敢试、敢为人先。加林局从无到有的冰雪乐园,新林区无中生有的爱情小镇,阿木尔悄然兴起的网红经济,都是最好的例证。我们要充分尊重基层和群众的首创精神,进一步鼓励大胆探索、大胆创新,解放和发展林区生产力,形成全面发力、多点突破的生动局面。三是必须创造条件、改善环境。去年,我们主动汇报、积极争取,省委成立了专班高位推动我区重点国有林区改革和经济社会发展,“促进等林区转型发展”纳入省委工作布局;积极闯市场、做推介、打品牌,最北标志、爱情坐标、极寒体验、绿色有机食品等优势资源得到全国人民普遍认可;全面立规矩、祛毒瘤、守正气,政治生态和营商环境明显改善。我们要抢抓机遇、积极跟进、再接再厉,为“三年攻坚”创造更优的环境。
一年来的实践充分证明,地委开展“三年攻坚”、打好“七大攻坚战”的发展思路是正确的,只要我们大力弘扬新时代精神,蕴藏在广大干部群众内心深处的聪明才智和敢于攻坚克难、艰苦创业的精神,一定能发扬光大,形成自强不息的精神洪流,推动龙江新兴安建设不断向前;只要我们一以贯之、接续奋斗,“三年攻坚”确定的任务一定能完成,建设龙江新兴安的目标一定能实现,一定能够在富饶、美丽、文明、和谐、法治的轨道上行稳致远。
二、进一步聚焦主题、明确定位、优化环境。
今明两年是推进“三年攻坚”的关键期,时间非常紧、任务非常重。我们要紧紧围绕林区全面转型全方位转型,对发展进行再聚焦、对定位进行再明确、对环境进行再优化,引领“三年攻坚”取得全胜。
一要更加聚焦“一个主题”。发展是永恒的主题。作为欠发达地区,发展不充分是制约林区各方面工作的主要瓶颈之一,经济增长动力不足、基础设施建设落后、生态建设质量不高、人居环境不优、治理能力不强等问题,都需要我们用发展的办法来解决。在我省推进全面振兴全方位振兴的时代背景下,地委提出林区要实现“全面转型全方位转型”,其核心要义不仅是要推动经济发展,而是要实现林区经济社会的全面发展、全方位发展。我们要毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想,紧扣发展主题、坚持问题导向、强化系统思维,统筹推进林区“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。力争再通过两年的攻坚,让林区的生态环境更美丽、生态经济更发达、治理体系更完备、人民生活更幸福,全面建成更高水平的林区小康社会。
二要更加明确“两大定位”。作为国家重要的重点生态功能区和与俄毗邻的边境地区,在东北振兴发展大格局中,维护生态安全、国防安全是我们义不容辞的责任和使命。要坚决维护生态安全。我区作为我国北方重要的生态屏障,其生态系统不仅维系着东北、华北等地的生态安全和粮食安全,也是我们赖以生存发展的根基和潜力所在。保护好这片生态,既是全国人民交给我们的任务,也是我们自身发展的需要。我们要坚决扛起生态文明建设的政治责任,筑牢国家生态安全屏障,不断巩固提升绿色发展优势,努力为全国人民提供更多优质生态产品,为建设美丽中国、推进东北振兴作出新的更大贡献。要坚决维护国防安全。我区边境线长达786公里,有边境村72个、抵边村37个、边境林场21个,加强边境乡村和林场建设,既是守边固边的需要,也是乡村振兴、产业发展的需要,在全区改革发展稳定大局中具有重要战略地位。我们要坚持固边与兴边并举,深入实施兴边富民行动,与乡村振兴战略、军民融合发展有机结合,进一步完善基础设施,大力发展特色优势产业,全面提高民生保障水平,确保边境地区繁荣稳定、人丁兴旺,与全区一道全面建成林区小康社会。
三要更加优化“三大环境”。环境是生产力,也是竞争力。推进“三年攻坚”,必须打造更加优良的环境,为转型发展提供坚强保证。要打造风清气正的政治环境。目前,我区政治生态持续向好,但政治生态同自然生态一样,稍不注意就容易受到污染,一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。我们要把政治生态建设作为一项长期任务,作为一项基础性、经常性工作常抓不懈,确保我区始终在良好的政治生态环境下,谋划推动发展,实现高质量的发展。要打造和谐美丽的人居环境。虽然我区生态环境整体较好,但森林结构还不优、城镇和景区的绿化美化水平还较低,缺少生机盎然、神秘幽静的森林之美,缺少独具匠心、精致优雅的花海之美、绿地之美,自然生态与人居环境融合度不高,还不能满足人们多元化的审美需求。我们要立足当前、着眼长远,将生态学和美学结合起来,加快恢复森林质量和生态系统功能,全面提升城镇和景区的绿化美化水平,让生态兴安与美丽兴安相互映衬、和谐统一。要打造优质高效的营商环境。营商环境不优是制约转型发展的重要因素。通过集中整顿,虽然我区的发展环境有所改善,但仍有较大提升空间。我们要不断强化重塑营商环境的责任担当,把打造良好的政务环境、法治环境和机关作风作为优化营商环境的核心内容,持续发力、久久为功,以自我革命的精神重塑投资营商新环境,加快培厚适合企业成长壮大的土壤,增强企业投资兴业的信心。
三、今年工作的总体要求。
今年是全面建设龙江新兴安“三年攻坚”的第二年,是承上启下、全面突破的关键一年。做好今年的工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的和系列重要讲话精神,紧紧围绕中央和省委系列会议部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,聚焦“三年攻坚”目标,深入解放思想,进一步重构治理体系,重聚产业动能,重塑营商环境,提升绿色发展优势,提升经营管理水平,提升民生保障能力,全面从严治党,坚决打好“七大攻坚战”,扎实推进“双十”重点工作,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。
综合考虑国内外环境和条件、我区改革发展处于转型攻坚期等因素,今年经济增长预期目标为5%以上;公共财政预算收入增长3%;规上工业增加值增长2%;固定资产投资增长4%;城乡居民人均可支配收入与gdp增长同步;七大攻坚均取得突破性进展。
要完成上述任务和目标,我们首先要集中精力解决好事关全局的重大问题。
一是处理好上级支持与我区主动作为的关系。省委对高度重视,成立改革专班和4个专题推进组,集中力量推动林区改革发展。近期省发改委还将出台支持、伊春等林区城市加快转型发展的若干意见,给我们带来了重大机遇。但我们不能忘记一个耳熟能详的辩证法原理,内因是事物发展的根据,外因是事物发展的条件,外因必须通过内因起作用。办好事,关键还要靠自己。我们要充分发挥主观能动性,不等不靠、主动作为,抢抓机遇、乘势而上。地区4个专项工作组要抓紧健全完善机构,配齐配强力量,确保尽快运转起来;各位组长、副组长要亲自研究政策、部署任务、推进落实;各成员单位要分工负责、加强学习、理清思路,拿出具体意见,积极汇报争取,尽快形成省地互动局面。要坚持规划先行,抓紧编制乡村振兴、兴边富民、产业发展布局和基础设施建设等规划,重点谋划一批重大工程、重大计划、重大行动,建好基础设施、民生和重点产业三大项目库,因地制宜、分步实施、抓好落实。
二是解决好机构改革后职能协同和高效运行的问题。按照省委的统一部署,3月底我们将基本完成机构改革任务。改革后,各机构能否实现协同高效运行,将直接影响地委行署决策落地,影响“三年攻坚”进程。我们要切实增强责任感、紧迫感,尽快转变角色、进入状态、履职到位,为做好各项工作提供有力保证。地委各议事协调机构要尽快调整到位,健全完善工作机制,强化战略谋划、总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实等职能作用;各成员单位及办事机构要充分履职尽责,把坚持和加强党的全面领导落到实处。各涉改部门领导班子、干伍要尽快磨合调整,结合“三定”规定的制定,进一步优化资源配置,全面建章立制,对上做好沟通衔接,对下加强业务指导,确保各项工作上下贯通、运转顺畅;要保持工作连续性,涉及职能划入和划出的部门,要主动搞好衔接,宁可向前一步形成重叠,不可后退半步造成空档,决不能出现任何问题;要做好干部职工思想工作,把改革政策解释透、执行好,引导大家正确对待进退留转,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
三是解决好国有经济与民营经济双轮驱动的问题。国有经济与民营经济都是林区转型发展不可或缺的重要力量,但长期以来,受多种因素影响,我区国有企业体制僵化、机制不活、管理粗放,民营企业融资难融资贵、转型升级难等问题较为突出。我们要坚持问题导向,因企施策、对症下药,统筹推动国有经济和民营经济发展,不断为林区转型发展注入活力。国有企业要坚持向管理要效益、向改革要活力,全面加强资源、资产、资金、项目和人员等方面的管理,创新激励约束机制,通过引进战略投资、股份制改造等方式,不断提高经营管理水平,增强市场竞争力。对于民营企业发展,我们要认真落实相关扶持政策,着力优化营商环境,深入资金难题,让更多的创新创业主体成长壮大。国有企业要充分发挥资源、人力、组织等优势,大力发展生态旅游、管护区经济等优势产业,当龙头、做基础,形成示范带动效应;民营企业要发挥机制灵活、对市场反应敏感等优势,做好产业配套和链条延伸,实现良性互动、优势互补,共同推动林区转型发展。
全市经济工作会议发言稿篇十
同志们:
我县在上级党委政府的坚强领导下始终践行新发展理念专注发展定力苦干实干、克难攻坚着力抓培育、扩增量、上项目、强支撑、惠民生县域经济总体保持了稳中向好的发展态势被省委省政府表彰为“四川省促进民营经济发展先进县”。是新中国成立70周年是全面建成小康社会关键之年是我县实现脱贫摘帽冲刺之年做好今年经济工作对于巩固发展良好势头、全面推进各项事业至关重要全县上下要认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神结合全县实际全力推进各项决策部署在我县落地生根。
20经济工作重点任务是,要全力打好精准脱贫攻坚战,扎实抓好重点工作,切实强化巩固提升,强化项目资金监管;要突出抓好项目投资工作,精心谋划项目,攻坚重大项目,全力向上争取,强化要素保障;要全力推动产业发展提质增效,加快发展新型工业,加快发展现代服务业,加快发展文化旅游经济;要大力实施乡村振兴战略,加快编制乡村振兴规划,加快发展现代农业,大力整治农村人居环境,全面深化农村改革;要纵深推进改革创新开放,持续深化供给侧结构性改革,继续深化重点领域改革,全力打好防范化解重大风险攻坚战,全面深化开放合作;要大力发展县域民营经济,持续优化营商环境,有效降低营商成本,培育尊商重商文化;要统筹推进城乡区域发展,突出科学规划约束,全力推进城乡建设,加强改善基础设施;要扎实抓好生态文明建设,全力打好污染防治攻坚战,持续开展大规模绿化全川旺苍行动,坚定不移落实绿色发展理念;要持续强化保障和改善民生,扎实办好民生实事,优先发展教育事业,加快发展卫计事业,繁荣发展文体事业。
年经济工作压力大、任务重,要以“开局就发力、起步就冲刺”的精神状态,奋力夺取一季度“开门红”,要抓好项目投资、消费促进、生产组织、民生保障、安全稳定,以永不懈怠的精神状态,锐意进取,苦干实干,奋力夺取脱贫摘帽全面小康决定性胜利,全力推动县域经济高质量发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
就当前几项重点工作,要切实做好农民工服务保障工作,妥善解决建设领域、煤矿企业等拖欠工资问题,切实保障农民工工资及时足额支付,确保春节前农民工工资无拖欠;要扎实抓好困难群众安全温暖过冬工作,充分利用临近春节的契机,动员各级干部以及贫困对象帮扶责任人,走村入户、嘘寒问暖;要全力抓好非洲猪瘟防控工作,相关单位扎实开展三大排查检测和三大专项整治行动,督促各临时检查站以及高速路出入口等重点部位务必严格执行24小时值班制度,带班领导和值班人员务必在岗履职,严防外疫传入。
要坚决抓好年末岁尾安全生产及社会稳定工作,全力确保生产安全,各级各有关部门要严格落实领导督导、行业监管和属地管理责任,全力抓好道路交通、煤矿和非煤矿山、危化品和烟花爆竹、建筑施工、火灾防控等重点行业领域安全生产工作。要迅速谋划部署2019年及一季度“开门红”工作,各级各部门要按照“开局就发力、起步就冲刺”的要求,及时分解下达一季度地区生产总值、规上工业增加值、全社会固定资产投资等主要经济指标目标任务,压实责任到部门、到乡镇,奋力夺取“开门红”。要主动抓好党风廉政建设工作,全县上下要牢守党纪国法的红线、廉洁从政的防线、道德操守的底线,确保全县政治生态风清气正。各级各部门要统筹抓好年终述职述廉述责以及民生生活会等各项工作,确保民主生活会开出高质量、高水平,稳妥有序完成年终各项工作。
全市经济工作会议发言稿篇十一
是关键年、特殊年,有机遇也有挑战,要拼搏更要奋斗。梦想不是等得来、喊得来的,事业是拼出来、干出来的。面对新时代,站在新起点,担负新使命,必须始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态,始终保持敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,以只争朝夕、夙夜在公的精神面貌,履行好肩负的政治责任、领导责任和工作责任。
(一)要多干少说、善做善成,大兴实干之风。习近平总书记指出,“空谈误国、实干兴邦”,“一分部署、九分落实”。东峰书记强调,“说一千道一万,落实见效是关键”。杨慧书记反复讲,“在抓落实上必须下足大功夫、苦功夫、笨功夫”。就此而言,干部就是干事的,不然就不能叫干部或不配当干部。作为__新区的干部特别是领导干部,必须牢固树立以人民为中心的发展思想,时刻把责任扛在肩上,把工作抓在手上,挑最重的担子,啃最硬的骨头,做到扛得了重活,打得了硬仗。要把工作当事业、把事业当追求,大力践行“345”工作法,在坚持“三问”决策中倾听民意、汇集民智,在严格“四个干”问效中体现实干实效,在锤炼“五种能力”(令行禁止的执行力、敢打必胜的战斗力、一抓到底的落实力、持之以恒的忍耐力、万众一心的凝聚力)中干成事、上水平、创佳绩,真正做到无愧于时代、无愧于组织、无愧于人民、无愧于自己。
(二)要坚决整治形式主义、官僚主义,持续开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理行动。省委、省纪委书记刘爽同志参加省委全会__团讨论时,把表态多、调门高、行动少、落实差,形象的比喻为“口红”现象,提出在落实问题上,要事不过三,第一次提示,第二次“回头看”,第三次严肃处理。这方面,必须认真贯彻落实习近平总书记集中整治形式主义、官僚主义的重要指示精神,持续深入开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治,以更加坚决的态度,抓典型、严处理,对不担当担责、不积极干事,上推下搡、推诿扯皮,不作为、耽误事的,坚决高举问责利剑,从严从重处理,决不迁就姑息。从现在开始,集中一个月时间,开展正风肃纪整顿,进一步形成风清气正干事业、凝心聚力快发展的良好政治生态。
(三)要严格落实“日清日结”、黄牌警告制度,始终保持强烈的效率意识。融入千帆竞发、百舸争流的新时代,担负拼搏竞进、扛旗争先的新使命,既要全面提标,更要全面提速,以时不我待的紧迫感,全力奔跑抓推进、抓落实。要严格落实“日清日结”,强化时间观念,增强效率意识,切实做到“事不隔夜、文不过天、即交即办”,从上到下、从左到右,都把工作的节奏提起来。对推进慢、效率差的,要坚决亮黄牌,两张黄牌就要取消年终评优。这方面,各相关责任单位,必须高度重视起来,要对照目标承诺和“四个干”手册,汲取过来工作中暴露的不足和问题,认真研究方法措施,科学配备工作力量,进一步提速工程项目前期和开工准备工作,进一步细化实化每个计划节点,坚决确保目标、时间、进度、质量“四同步”。
(四)要树起勇于担当、敢于负责的鲜明导向,让干部顶起自己该顶的那片天。要认真落实新时代党的组织路线,坚持一线用人,用好用活后备干部制度,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事做为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,在棚改征拆、项目建设、开放招商、信访等攻坚一线,大力选拔任用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,特别对那些有潜力的优秀年轻干部,要多给历练机会、多压工作重担;对有培养前途的优秀年轻干部,要不拘一格大胆使用。要健全完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,用好用活过程考核、“亮点事、亮点人”评选、动态增量计分等制度,充分调动广大干部干事创业的精气神。要坚决做到“三个区分开来”,精准执纪问责,激励干部作为,始终做到为担当者担当、为干事者负责,让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵,切实保护好干部担当干事的积极性和创造性。
(五)以零容忍的态度惩腐肃贪,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。要层层压实“两个责任”。开发区是投资发展的高地,也是腐败问题易发多发的洼地。在当前大发展、大建设、大投资的形势下,更要保持高度警觉,始终绷紧从严管党治党这根弦。要把重点领域监督作为重中之重,加强公共资源交易过程监督,突出财政金融、工程建设和国土海洋等重点领域监督,严格“双评”监督,严厉整治发生在群众身边的“微腐败”问题,保持惩腐肃贪高压态势,做到手莫伸、伸手必被捉,筑牢不想腐的堤坝、加密不能腐的笼子、形成不敢腐的震慑。要用好监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,扯袖咬耳常提醒,抓早抓小治未病,用身边事教育身边人,让干部习惯在监督下愉快工作和生活,自觉做到知敬畏、守规矩,远离红线、守住底线、干净干事、干事干净。
新年伊始,任务繁重。做到坚实起步、实现强势开局,必须抓紧办好当前手里的事情。特别要突出抓好经济运行调度、港口总规批复、一季度计划开工项目手续办理、__新城建设、__棚改、闲置土地清理、环保督察整改、信访、安全生产等各项工作,确保高质量的首月“开门红”,为实现首季“开门红”打下坚实基础。
同志们,,我们过的很充实,收获也很丰硕。20,还要继续拼搏、接续奋斗。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央和省市委决策部署,多干少说、善做善成,把握现在,开创未来,用新时代__新区高质量发展的优异成绩,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,庆祝中华人民共和国成立70周年!
全市经济工作会议发言稿篇十二
是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。习近平总书记在中央经济工作会议上强调,当前经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力,但我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期。宁远与全国、全省、全市一样,也处于并将长期处于重要战略机遇期,面临一系列重大机遇。
1.湘南湘西承接产业转移示范区带来新机遇。党中央、国务院高度重视中部崛起。11月,习近平总书记视察湖南时作出了“一带一部”的战略定位,希望湖南抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇。月,作出了建设湘南湘西承接产业转移示范区的战略安排,政策含金量非常高。宁远位于湘粤桂三省区交汇处,地处全省“一带一部”前沿、全市“一区一轴一带”中“蓝宁道新江”一小时经济圈工业经济带,完全可以发挥区位优势和比较优势,积极承接沿海产业转移,打造成为湖南对接粤港澳大湾区、广西北部湾和东盟的“桥头堡”,加快形成对外开放新格局。
2.外部环境变化和国内政策调整带来新机遇。习近平总书记在中央经济工作会议指出,世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。为顺应形势变化、应对各方挑战,中央对宏观经济政策作出了一系列调整,比如进一步加大创新研发投入,实施更大规模减税降费,增加地方政府专项债券规模,提高直接融资比重,支持民营经济和中小企业发展,产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。今年的政策环境比去年要好,我们完全可以利用这些利好政策,先行先试,率先突破,在高质量发展上干在实处、走在前列。
3.创新引领开放崛起战略的实施带来新机遇。近些年来,我们坚持创新引领、开放崛起,精心打造三区承载平台,大力推进产业项目建设,做大做强县域实体经济,新能源新材料、光电智能终端、电子信息、轻纺制造等一批新兴产业呈集群之态、抢滩之势进驻宁远,一批新型研发机构、优秀创新团队、高端创新人才回乡来宁远创新创业,产业、人才、技术加速集聚,积蓄了发展势能,拓展了就业空间,孕育了新兴技术。宁远通过近些年来的大力蓄势蓄能,完全可以顺势而为、乘势而上,使创新之力越走越宽、开放之门越开越大,以创新开放新突破推动社会生产力大跃升。
4.“三大攻坚战”持续深入推进带来新机遇。三大攻坚战仗仗艰难,但难中有机。防范化解政府债务风险,有利于促进和倒逼深化改革、转变观念,推动经济发展由主要依靠资源和投资等要素转向更多依靠人力资本质量和技术进步,由依靠政府投资转向更多依靠社会投资。精准脱贫攻坚,促进了农村产业发展和结构调整,改变了农村面貌,带动了农民增收,扩大了农村消费,更重要的是把市场经济意识带到了穷乡僻壤、送进了群众大脑,调动了广大农民群众支持、参与乡村振兴的积极性。污染防治,推动“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,促进生态、环保、旅游等产业加速发展,培育形成了新的经济增长点。在三大攻坚战中,广大党员干部经受了考验、重塑了理念、锤炼了作风、提升了能力,为未来高质量发展奠定了坚实的组织基础。
5.省委“六个倾斜”政策的落地带来新机遇。杜家毫书记在省委经济工作会议上,明确提出了财政支出向高质量发展和民生领域倾斜、减税降费向微观主体倾斜、金融资源向实体经济和企业倾斜、投资向产业项目和基本公共服务建设倾斜、就业扶持向大中专毕业生和转移劳动力倾斜、转移支付向县乡基层和贫困地区倾斜等“六个倾斜”的最优政策组合。可以说,每一条政策都是真金白银,每一个倾斜都高度契合宁远实际、宁远条件、宁远发展需求,每一条都是奔着基层和贫困地区遇到的难点痛点问题给出的最佳良方,对我们应对经济下行挑战,加快补齐产业、民生、金融等短板,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,犹如“量身定做”,无异于“一波及时雨”。
机遇稍纵即逝。我们要树牢机遇意识,善于认识机遇、把握机遇、利用机遇,创造和转化机遇,保持战略定力,坚定必胜信心,谋在前、干在前,享普惠、争特惠,用心用脑用力谋好办好宁远的事。重点抓好三个方面的谋划建设:一是大通道的对接。围绕兴永郴赣快速铁路、永清广高铁过境宁远,结合二广、厦蓉两条高速公路,打通交通毛细血管,进一步完善出省跨境大通畅、县乡公路大循环、旅游景区大连接的交通网络,构建铁路、公路、航空贯通南北、连接东西的现代综合交通体系。抢抓国家支持湖南电力建设、推进乡村振兴战略和5g通讯革命的机遇,加快推进电力、水利、通讯等基础设施的对接连接,构建内外联通、安全高效、节能环保的现代基础设施网络体系。二是县域经济的带动。坚持生态立县、文化活县、工业强县、农业富县、旅游兴县战略,抓住湘南湘西承接产业转移示范区的重大机遇,突出制造强县、智能制造主攻方向,聚精会神抓产业建设、项目建设,坚定不移抓三业融合、三区共建,谋划实施一批重大产业项目、重大基础设施项目和公共服务配套项目,助推民营企业发展,做大做强实体经济,增强县域经济核心竞争力和抗摔打能力,在经济持续下行态势下逆势突围、稳中求进。三是小城镇的支撑。依托大通道建设,以县城为核心,以中和、水市、太平、冷水、柏家坪等大镇为圆心,以县城至乡镇半小时路程为半径,打造县城带动、小城镇联动、乡村互动、一核多园的半小时生态城镇群、旅游经济圈、特色产业链,构建多组团、串珠式、网络状的小城镇建设格局,为壮大县域经济实力拓展空间,为促进城乡协调发展架起桥梁,为实现全民共同富裕搭建平台。
全市经济工作会议发言稿篇十三
同志们:
这次会议是在“十二五”收官、“十三五”开局的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议听取和讨论了市委常委会工作报告,审议通过了《中共金昌市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,全面安排部署了20xx年的经济工作,有8个部门单位主要负责同志作了“三述”报告,会议各项任务圆满完成,达到了预期目的。
大家一致认为,会议审议通过的市委《建议》,是在认真学习贯彻十八届五中全会、习总书记系列重要讲话精神和省委十二届十四次全委会议精神的基础上,集中和吸收了各方面的心血和智慧形成的具体成果,符合中央和省委的要求,符合金昌发展的阶段性特征,是指导“十三五”时期我市经济社会发展的纲领性文件,是我市未来五年乃至更长时期发展的“任务书”,也是指导发展行动的“作战图”。大家在讨论中,还就如何编制好我市“十三五”发展规划,如何做好20xx年全市经济工作,提了许多好的意见和建议。
下面,我代表市委常委会,就贯彻落实好五中全会、省委全委会以及中央经济工作会、省委经济工作暨扶贫开发工作会议精神,讲几点意见。
一、坚持用“五大发展理念”引领新的发展实践。
理念是行动的先导。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我市加快转型发展的关键阶段。适应新常态、把握新常态、引领新常态,就是要坚持用战略眼光、辨证思维深刻把握好中央和省委对“十三五”基本特征和发展环境的新判断,把握好战略机遇期内涵的深刻变化,始终把“五大发展理念”与“十三五”发展重大任务紧密结合,并贯穿到转型发展的全过程,努力实现增速更稳、结构更优、质量更好、效率更高的发展。
一要坚持创新发展强动力。创新发展是核心,解决的是发展动力问题。当前,我市产业层次低、产品档次低,一个重要原因在于科技力量分布不均匀、结构不合理,科技研发与经济发展“两张皮”。目前全市有省级以上重点实验室2个、工程技术研究中心16个,实施国家级科技计划项目33项,科研机构和成果数量不算少,但20xx年应用类科技成果转化率只有35%,科研成果转化率较低,反映出各类人才的数量不足、质量不高,科技支撑能力明显不足。省委明确提出,贯彻创新发展理念关键是要提升科学技术贡献率。“十三五”时期,我们必须把创新作为增强发展动力的首要理念和根本途径,强化理念创新、方法创新、路径创新,聚焦当前创新中存在的突出问题,加快完善以企业为主体、市场为导向、应用为目的的技术创新体系,研究成立市创新办,有效整合各类创新资源,提高创新能力,培育创新人才和企业,在产业发展、新型城镇化、生态文明、全民创业、社会治理等方面敢作敢为、善作善成,提高全社会创新能力,争取创建国家级创新型城市、创业型城市。
二要坚持协调发展促平衡。协调发展是关键,解决的是发展平衡的问题。我市作为全省城乡一体化发展试点市,经过探索实践,目前已进入统筹城乡融合发展的新阶段,但区域和城乡发展不平衡、三次产业不协调的问题依然存在,这些问题是导致其他一系列不平衡问题的根本所在。省委提出,贯彻协调发展理念,关键要提升区域城乡平衡性。“十三五”期间,我们必须把协调发展作为经济社会持续健康发展的内在要求,强化“底线”思维,着力补齐“短板”,以国家新型城镇化综合试点为有力抓手,坚持“五位一体”全面进步、区域协调发展、城乡统筹前行、物质文明和精神文明并重、经济建设和社会建设融合,尽快缩小居民收入、基础设施建设、基本公共服务均等化水平等方面的差距,推进城乡要素平等交换、合理配置,不断增强发展的整体性、平衡性和协调性,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱环节中增强发展后劲。
三要坚持绿色发展保持续。绿色发展是基础,解决的是人与自然和谐问题。近年来,我们坚持生态为重,牢固树立绿色发展理念,加快建设宜居宜业宜游幸福家园,在生态建设和环境保护方面投入较多、成效比较明显,循环经济发展的示范带动作用初步显现,特别是通过成功创建国家园林城市和全国文明城市,金昌的生态环境和人居环境得到明显改善。但由于历史积累的环境问题较多,资源约束日益趋紧,生态环境综合治理的任务依然艰巨。绿水青山留不住,金山银山最终也保不住。我们必须突出“绿色”发展主题,坚守生态底线这条“硬杠杠”,正确处理经济发展同生态环境保护的关系,坚决摒弃依靠低成本要素投入、资源环境消耗式的增长模式,切实把经济发展的中心转到提质增效上来,以生态约束倒逼发展转型,以发展转型保障生态改善。特别是在生产力布局、城镇化发展、重大项目建设中,要充分考虑自然资源条件和环境承载能力,坚决杜绝高能耗、高污染投资项目,真正从源头上防止环境污染问题,决不让今天的投资成为明天的负担,也决不让今天的增长支撑成为明天的调整对象。
四要坚持开放发展拓空间。开放发展是保障,解决的是发展内外联动问题。我市作为丝绸之路经济带甘肃黄金段上的重要节点城市,目前对外开放水平还不够高,特别是在“引进来”和“走出去”的深度、广度和节奏上还有很大差距。“十三五”时期,我们要进一步扩大开放,主动融入“一带一路”建设,抓住全省建设物流大基地、用好外部大市场、做优节会大平台、拓展合作大格局等重大机遇,大力发展更高层次的开放合作型经济。文化旅游是一个必须开放合作的产业,若不注重在发展趋势、产品质量品味、审美观念与外界协调搭界,就很难吸引到有消费能力的群体。目前,我市已有20个重大建设项目进入全省“一带一路”建设总体实施方案,这些项目总投资336亿元,涉及现代物流、生态建设、交通运输、文化体育、生态旅游和国际产能合作等方面,我们要重点推进这些项目,努力在丝绸之路经济带黄金段建设中占有一席之地。
五要坚持共享发展惠民生。共享发展解决的是社会公平正义问题。省委提出,贯彻共享发展理念,关键是提升人民群众的幸福感。近年来,我们始终坚持把保障和改善民生摆在突出位置,新增财力更多地向社会公共服务倾斜,教育、医疗卫生、就业、社会保障等领域都取得了长足进步,走在全省前列,但与人民群众的新期待新需求相比仍有一定差距。“十三五”期间,必须坚持共建共享,把保障改善民生作为发展的根本出发点和落脚点,把更多的财力、物力、精力向民生领域倾斜,向补足社会事业短板聚焦,实现民生保障的全覆盖,让群众的收入水平不断提高、生活条件不断改善、获得感幸福感不断提升。
1月6日,总书记在重庆调研时强调,五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒,要坚决贯彻。对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。所以,党员干部特别是各级领导干部,要始终不渝地把学习运用“五大发展理念”作为一项极为重要的任务来落实,内化于心、外化于行,以新的发展理念引领新的发展实践,以创新的精神和举措,更好地适应、把握、引领新常态,推动经济社会持续健康发展。
二、认真落实“十三五”发展的目标任务。
“十三五”时期,我市发展的环境与全国全省面临的形势总体一致,同样处于可以大有作为的重要战略机遇期,但机遇期的内涵和条件正在发生变化;经济发展总体向好的基本面没有变,但经济发展方式和增长动力正在发生转换。根据省委“八个转变”的形势判断,结合我市发展的基础条件和阶段性特征,市委《建议》提出提前全面建成小康社会的奋斗目标,确定了推进产业创新发展、推进新型城镇化、推进改革开放、推进绿色循环发展、推进包容共享发展等五项重点任务,关键要把握好以下三点:
一是盯紧目标任务。全面建成小康社会,是“十三五”发展的最大任务和根本目标。市委《建议》提出的五个方面的具体目标要求,是根据中央和省委的有关精神、结合我市实际认真研究确定的,涵盖了经济发展、民主法制、生态文明、科教进步、文化繁荣、社会和谐等方方面面,是一个比较完整系统的目标体系。落实好这些目标要求,首要的任务是保持经济中高速增长。《建议》中虽然没有明确具体的经济增长速度,但“十三五”时期经济增速保持在7%到8%是可行的,城乡居民人均收入也要保持同步增长。同时,我们要按照“一项都不能丢”的要求,盯紧全面小康的“短板”指标,努力实现重大突破;要按照“一个都不能少”的要求,切实抓好精准扶贫精准脱贫工作,使贫困群众早脱贫、真脱贫,与全市人民一道步入小康。要坚持民生取向,把增进民生福祉作为“十三五”发展的重要任务,把增加居民收入、完善公共服务、提升社会保障、改善人居环境等作为基本目标,下更大的决心、花更大的气力,持续改善民生,使民生建设成为“十三五”发展最靓丽的色彩和最温暖的主题。
二是突出转型升级。加快经济转型升级是我市“十三五”发展的重大任务。近期看,经济现状迫使转型;长远看,持续发展必须转型。去年以来,国内外市场镍价跌幅接近50%,创十三年来新低,全球70%镍企亏损。全球铜价也已经连续四年下跌,当前价格为每吨3.5万元左右,比20xx年的最高价下跌50%以上。新常态下,工业经济低迷周期可能还要持续较长一段时期,依靠投资和出口拉动经济增长的效应趋减,我市有色金属等传统优势产业竞争优势将进一步弱化。国家加快淘汰钢铁、水泥等落后过剩产能,新《环保法》的严格实施,会进一步挤压重化工业增长空间,对高耗能、高排放的工业经济更是雪上加霜。可以预见,我市有色冶金、化工、水泥等企业生产经营的压力只会越来越大,镍、铜、电石、pvc等产品价格大幅回升基本不可能,原有的增长动力明显减弱,我市经济已经到了“转型才能更好发展”的重要关口。发达地区经济转型的实践证明,越早越主动,越快越有利,早转早受益,如果只是坐着等、站着看,不能把握机遇,后面将会背上更重的包袱,积累更多的矛盾。必须保持转型定力,经受转型阵痛,坚定不移地推动经济转型升级。
20xx年我国服务业增加值占国内生产总值的比重首次超过二产,20xx年我省实现产业结构由“二三一”向“三二一”调整升级的重大变化。可以肯定,以现代服务业为主导促进经济增长已经成为未来发展不可逆转的大趋势。“十二五”期间,我市多项主要经济指标增速回落,出现这种情况,虽然与经济大环境有关,但根本原因还在于我们自身产业结构方面存在的问题。通过积极推进产业结构调整,预计“十二五”末,我市三产增加值占gdp的比重达到33.8%,比“十一五”末提高18.4个百分点,三产对经济增长的贡献率达到50%以上。出现这样的效果,一方面是以文化旅游为主的现代服务业保持了快速增长,另一方面与二产出现较大幅度的下滑有关。我们必须认准现代服务业这个主攻方向,坚定不移做大三产。服务业覆盖面广,产业融合度高,资源消耗少、环境影响小,大多是新型劳动密集型产业,是实实在在的富民产业。目前我市服务业发展滞后的一个重要原因是人口少、消费带动能力弱,要通过两个方式努力增加消费人口基数,一是将皇城、马场、右旗等周边人口纳入我市战略服务范围,二是通过做优做特旅游产业、配套公共服务、完善信息网络、聚集发展要素、创新服务机制等举措,吸引旅居人口来金,破“鬼城”预言,聚城市人气,增发展活力。
“只要方向对了,就不怕路远”,换句话说,“方向不对,停止就是进步”。历史的重要关口,方向往往比速度更重要。“十三五”时期,要把转型升级作为发展主线,突出改造提升传统产业、大力发展新兴产业、培育发展接续产业,努力形成多元产业发展格局,加快形成现代产业新体系,提高经济发展的质量和效益。要坚持把发展以文化旅游为主的现代服务业作为转型升级的重点,更多地向服务业要效益,更多地依靠服务业发展推动产业转型升级。
三是贯穿改革精神。全面深化改革,是破解发展难题、实现转型发展的必由之路。中央和省委《建议》的突出特点是以改革促发展、促转型,围绕全面建成小康社会目标要求提出了许多改革举措,明确要求“十三五”发展必须突出问题导向,把全面深化改革贯穿于“十三五”规划与发展的全过程,以深化改革为发展提供持续动力。市委《建议》提出了“四个加快推进”的改革要求,同时围绕重点目标任务提出了一系列改革措施。能否把这些重大改革举措落到实处,是检验我们贯彻落实能力、实现“十三五”发展目标的关键。“十三五”期间,必须注重发挥改革的突破性和先导性作用,统筹推进中央和省委部署的改革任务落地生根,稳步有序推进经济、政治、社会、文化、生态文明体制以及党的建设制度和纪律检查体制改革,努力实现各项改革梯次接续、前后衔接、纵深推进。要分析研究重大改革问题、统筹协调重大改革事项,在深化行政审批制度改革、国资国企改革、农村综合性改革、财税体制改革等方面取得实质性突破,加快新型城镇化综合试点,敢于动真碰硬、攻坚拔寨,防止叶公好龙,在重点任务的落实中突出改革,以全面深化改革推进重点任务的落实。
三、切实落实好20xx年经济工作的重点任务。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。中央经济工作会议明确提出实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底“五大政策支柱”,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”;省委经济工作暨扶贫开发工作会议强调要抓结构性改革、增长点培育、动力源转换、幸福感提升“四件大事”,提出了“六个着力”的重点任务,为我们做好今年的经济工作指明了方向。关于今年的经济工作,应华同志代表市委作了具体安排部署。这里,我强调几点:
关于稳定经济增长。综合分析今年经济形势,下行压力依然较大,企稳回升的.迹象并不明显,改革发展面临的困难不可低估。保持稳定增长是今年经济工作的首要任务,关键是要贯彻落实中央和省委关于结构性改革的决策部署,通过调整产业结构、化解过剩产能,实现提质增效,促进转型发展,不能速度下来了,结构却没有根本性改善,质量和效益也没提高。要做大三产,加快“紫金花城、神秘骊靬”大景区建设,培育壮大电子商务、“互联网+”等新业态,全力支持发展众创、众包、众扶、众筹空间,努力培育投资增长点、需求增长点,促进第三产业扩大规模、提高效益。特别要立足国内香草花卉产品市场需求巨大、而供给严重不足的实际,把培育发展香草花卉产业作为生态旅游开发的重中之重,发挥我市在种植薰衣草、马鞭草、万寿菊等香草花卉方面独有的地理环境、光照条件、土壤成份等优势,延伸发展产品加工、食品医疗、美容保健、城市绿化、健康养生、婚庆服务等产业,开发食用色素、精油产品、香花制品等系列产品,力争把香草花卉产业打造成金昌旅游的靓丽名片及推动产业转型、促进就业创业的新兴产业。要做精二产,以科技创新为引领,加快传统产业高端化、低碳化、智能化改造提升,化解有色、冶金和重化工过剩产能,扎实推进有色金属新材料战略性新兴产业区域集聚发展试点。要做优一产,坚持现代农业发展方向,突出高效节水绿色安全特色,推进土地集约化、生产规模化、产品标准化、质量安全化,促进农业增效、农民增收。要扩大有效投资,重点抓好补短板、填漏洞、防隐患的项目,围绕文化旅游、交通提升、信息畅通、城镇化建设、战略性新兴产业和现代服务业发展抓好项目落地,保持投资稳定增长。项目建设既要抓进度,更要注重投资效益。在工业投资增长乏力的情况下,注重运用ppp模式,吸引更多的社会资本参与基础设施和公用事业建设,充分发挥有效投资对促进就业、稳定增长、调整结构的关键性作用。
关于加强城市工作。中央城市工作会议明确了“一个尊重”和“五个统筹”的城市发展方向和工作任务(即尊重城市发展规律和统筹空间、规模、产业三大结构,提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性;统筹改革、科技、文化三大动力,提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性),强调城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。省委提出,做好城市工作,要突出抓好“六个聚焦、六个发展”(聚焦规划设计推进科学发展、聚焦空间利用推动集约发展、聚焦承载能力推动融合发展、聚焦宜居宜业推动和谐发展、聚焦城市管理推动创新发展、聚焦包容共享推动统筹发展),努力让城乡居民共享城市发展成果。我们要突出城市工作的全局性和系统性,将以人为本、科学发展、改革创新、依法治市的要求贯彻落实到改善城市人居环境的每个环节中,坚持不懈地推进大气环境、水环境、固体废弃物和农村环境综合整治,为市民创造天蓝、地绿、水净的美好家园,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。要尊重城市发展规律,统筹城市规划建设管理,积极推进龙首新区配套建设、金水新区园区建设、中心城镇基础设施配套和农村集中居住区建设,加快城镇道路和地下管网的建设改造,提升城市基础设施配套水平,提高城市综合承载能力和基础设施服务质量。要持续改善生态环境,推进森林城市、低碳城市、海绵城市和智慧城市建设,加快绿色城镇和美丽乡村建设,形成市民享、游客赏、环境美的绿色景观,积极推进乡村旅游和生态旅游,打造现代时尚浪漫休闲旅游胜地。要坚持建管并重,加强城市安全监管,提高依法管理城市、精细化管理城市水平,巩固扩大全国文明城市创建成果,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设管理,努力实现城市共治共管、共建共享。
今年是我市国家级新型城镇化综合试点的关键之年,明年将迎接国家全面验收,试点工作任务非常繁重,实施方案确定的6大类28项试点任务,今年要全面落实,特别是农村转移人口市民化成本分担机制、多元化城镇投融资机制、城镇管理创新机制要全面建立,切实解决好“人往哪里去、钱从哪里来、土地怎么用、城镇怎么管”等重点问题,年内基本形成试点成果。要以人的城镇化为核心,从改善住房条件、加快农村转移人口市民化和提高户籍人口城镇化率的角度出发,将房地产去库存与推进农民工市民化结合起来,积极落实以户籍人口市民化为核心的新的住房制度,打通供需通道,努力满足刚性需求、增加改善性需求、挖掘潜在性需求,力争棚户区改造货币化补偿安置率达到50%以上,努力消化已有库存。目前,我市房地产投资占全社会固定资产投资的8%左右,基本处于健康发展状态。20xx年前11个月,全市房地产开发完成投资18.9亿元,同比增长101.58%。现有房地产库存83.06万平方米,其中住宅52.36万平方米,占库存的63%,加上今年将要开发的近70万平方米,房地产存量在150万平方米以上,面临一定的去库存压力。按照“十二五”期间房地产年均销售45万平方米预测,消化已有库存估计需要3—4年时间,鉴于我市目前房价收入比在全省最低,房地产市场依然有较大的发展空间,在未来的一段时间仍将处于总量增长型发展时期。市政府及有关部门要认真监测分析,及时出台调控政策,引导企业调整营销策略、适当降低房价,从需求、供给双向发力解决房地产库存问题。
关于推进扶贫攻坚。习总书记强调,要把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓。短短两个月之内,省委省政府连续召开精准扶贫现场推进会和扶贫开发工作会,扶贫攻坚已经成为了真正的“一号工程”。在省委经济工作暨扶贫开发工作会议上,市委市政府与省委省政府签订了《脱贫攻坚责任书》,立下了“军令状”,作出了坚决打赢脱贫攻坚战的庄严承诺。我市扶贫攻坚的任务十分明确,就是要在年内实现基本脱贫目标。因此,各级各部门要强化使命担当、落实攻坚责任,层层签订目标责任书,加强激励奖惩和督查问责,形成上下衔接、条块结合、各司其职、各尽其责的责任体系。要对照中央《决定》和省委“1+17”精准扶贫方案,进一步分类梳理对接政策,充实完善我市“1+9”精准扶贫方案,抓紧向国家及省上有关部门报送我市重大扶贫项目工程和计划,争取纳入国家和省上的盘子。要突出产业扶贫、教育扶贫、政策兜底等重点措施,紧盯15个建档立卡贫困村,实施挂图作业,发挥驻村工作队的作用,打通政策落实“最后一公里”,确保年内消除绝对贫困人口。
关于持续改善民生。要按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求,实施好就业创业、社会保障、教育提升、医疗卫生服务、文化体育惠民、社会治理创新等民生工程,增强公共服务能力,提高公共服务水平。要强化政府促进就业责任,完善创业扶持政策,加强对灵活就业、新就业形态的支持。要在实现城乡低保并轨的基础上,进一步完善社会保障体系,稳步提高城乡养老、医疗、低保等各项社会保障政策的补助标准。要在实现义务教育均衡发展的基础上,推进教育结构改革,加快建设教育现代化省级实验区,促进教育均衡公平发展。全面开展健康城市创建工作,深化医药卫生体制改革,统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”,兴办医养结合的养老服务中心,推动健康养老产业与特色旅游业融合发展,打造国家卫生城市的升级版。要统筹发展文化、体育等社会各项事业,加强和创新社会治理,多层次、全方位增加市民福祉,让人民群众有更多获得感和幸福感。
关于推进重点领域改革。目前,结构性改革已经成为国家层面的重点改革方向,国家将从供给和需求两端发力,降低企业成本,化解过剩产能、规避经营风险,提高发展质量和效益。各级各部门特别是经济综合部门和企业要认真研究、主动对接和全面落实国家结构性改革政策,把握改革方向,努力通过深化改革对冲经济下行压力。要注重发挥改革的突破性和先导性作用,坚持问题导向和民生取向,统筹推进中央和省委部署的改革任务落地生根,为经济发展增添持续动力。要按照国家国企改革政策性文件精神和省委国企改革“23条”政策,在推进以管资本为主、以股权多元化为重点的国资国企改革上取得明显成效,尤其是市属三大国有企业,要把面临的发展困难、经营风险和主要矛盾弄清楚,把转型发展和企业改革的方向把握准,充分利用国家最新政策,在扭亏增盈、提质增效、转型脱困、分类搞活方面迈出坚实步伐。要深入推进简政放权和政府职能转变,在简政放权、放管结合、优化服务上积极推出一批实在管用的改革举措,解决好审批效率不高、不依法依规行政、懒政怠政、中梗阻、少数干部不作为等问题,持续优化发展环境,实打实地为企业服务、为招商引资服务、为全民创业服务。
四、锻造领导发展的能力和过硬作风。
全面建成小康社会,最根本的是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。习总书记强调指出,实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。全市各级党组织和广大党员领导干部,要聚焦全面建成小康社会目标,聚焦贯彻落实“五大发展理念”,努力锻造适应新形势的过硬能力和作风,为实现“十三五”和今年经济社会各项目标任务提供强有力的保证。
确保实现既定的发展目标,必须完善领导发展的体制机制。各级党委(党组)要把党的领导更多体现在谋长远、管方向、掌大局和设规矩、定大事、抓监督上,努力改进领导经济工作的方式,完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、谋划重大方针政策的工作机制,健全和执行决策调研、社情民意反馈、重大事项公示听证、重大决策专家咨询论证等制度,强化财经领导小组工作,加强智库建设,推动党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化。要强化看齐意识,自觉把“三严三实”要求体现到落实中央和省委的重大决策部署上,经常、主动向中央和省委看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,站在大局上想问题、看问题,无论综合性决策还是专项性决策,都要找准在全局中的合理定位,做到科学、民主、依法决策,在把握客观规律的基础上确定工作目标和举措。
确保实现既定的发展目标,必须提高领导发展的能力水平。今后一个时期面临的严峻形势和艰巨任务,决定了我市“十三五”发展不会顺风顺水。在座的市委委员、候补委员、纪委委员和各部门主要负责同志,是我市的执政骨干,位置重要、作用关键、使命光荣,必须树立“知识恐慌”、“本领恐慌”的强烈意识,不断加强政策的学习研究,树立辩证思维,保持战略定力,强化实践历练,着力提高把握全局的能力、执行政策的能力、深化改革的能力、依法行政的能力、动员群众的能力,真正做到胸中有大势、谋事有全局、干事有办法。要强化管理意识,领导干部既要以身作则、率先垂范,又要敢抓敢管、善抓善管,既管事又管思想管作风,把班子抓好、把队伍带好、把事情干好。
确保实现既定的发展目标,必须锻造攻坚克难的过硬作风。敢于担当是领导干部基本的政治品格和素质要求,全面建成小康社会的艰巨任务需要的是愿担当、能担当、敢担当、善担当的干部,需要的是想干事、能干事、敢干事、干成事的干部,需要的是有一股子干劲、拼劲、闯劲、韧劲的干部,我们的每一位党员干部都应当担负起这样的责任。各级党委(党组)要努力营造敢于担当的环境和氛围,要为敢担当的人担当、为想干事的人撑腰,支持鼓励广大干部以奋发有为的精神状态、攻坚克难的坚强意志,把责任扛在肩上,把心思和精力用在干事创业上,以新理念新思路新举措破除旧习惯、老框框,让有担当、想干事的干部有平台,让没担当、不干事的干部没市场。每一位党员干部,只要自觉地在党纪国法的框架内谋事干事,沿着中央和省、市委指明的方向谋事干事,结合工作实际谋事干事,就允许在实践探索中出现一些失误,而且要予以宽容和保护。要认真落实“三严三实”要求,以“严”的标准改进工作作风,以“实”的理念抓好改革发展,从严从实推进各项工作,确保打通决策的“最先一公里”和落实的“最后一公里”,在全面建成小康社会的伟大实践中争先锋、作表率。
确保实现既定的发展目标,必须把全面从严治党要求落到实处。全面从严治党,是党的建设的灵魂和主线,其重要性怎么强调都不过分。地方党委(党组)落实全面从严治党、依纪依规治党,核心是抓好党风廉政建设和基层组织建设两个主体责任的落实。全市各级党组织要把抓党建作为最大的政绩,切实履行主体责任,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,把从严执纪同从严监督有机结合起来,加强对党员干部的日常教育、监督和管理,加大问责力度,让失责必问成为常态。各级领导干部要认真学习贯彻《准则》和《条例》,牢固树立“有权必有责、有权受监督”的理念,认识到多一份监督就多一份关怀、多一份踏实、多一份保险,自觉把各方面的监督看成一面镜子、一种帮助,让自己不敢懈怠、不敢专权、不敢失责、不敢腐败。
同志们,面对前所未有的困难挑战,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,面对群众的殷切期盼,我们没有时间分心分力,没有权力松劲懈怠。目标已经确定,任务非常明确,全市上下必须拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,攻坚克难、奋力拼搏,为实现“十三五”良好开局、全面建成小康社会做出应有的贡献!
全市经济工作会议发言稿篇十四
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神,认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神,总结20xx年经济发展情况,分析当前经济形势,部署20xx年经济工作,进一步动员全县人民,聚力兴产业,实干强基础,稳步推进经济社会高质量发展。下面,我先讲四点意见。
一、充分认识当前的经济形势。
当前的经济形势,总的来说是“稳中有进、稳中提质、稳中有忧、稳中有变”。面对复杂多变的形势,我们要做到“四个清醒看到”。
(一)清醒看到经济稳中有进、稳中提质的总基调。稳中求进是近年来经济工作一直坚持的总基调。刚刚过去的20xx年,是经济稳中有进、迈向高质量发展之年。这一年,我们保持定力,埋头苦干,奋勇前行,过得很充实,走得很坚定,胜利完成了各项目标任务,主要经济指标持续向好。多项指标排全市前列。地区生产总值增长8.7%,超过年初预期0.7个百分点,超全市平均值0.4个百分点,排全市第三位;规模以上工业增加值增长7.6%,超过全市平均值0.3个百分点,排全市第三位;固定资产投资增长11.4%,高于全市平均值0.5个百分点,排全市第三位;地方财政收入增长4%,超全市平均值1.7个百分点,排全市第三位;实际利用外资增长11.8%,排全市第三位;外贸进出口增长37.2%,排全市第二位。社会消费品零售总额、城乡居民可支配收入、实际到位内资等其他指标,增幅基本与全市平均值持平。发展质量有大幅提升。20xx年,稳增长的压力很大,化解债务要压减政府性投资,淘汰落后产能要对煤矿和涉“污”企业,进行停产整改甚至关闭退出。面对重重考验,我们科学应对、力促发展,不但多项指标增幅跻身全市第一方阵,而且发展质量实现大幅提升,其中年度完成产业项目投资96.7亿元,占固定资产投资的82.7%,是产业项目投资最多、增长最快的一年;完成一般公共预算收入11.03亿元,增长7.1%;总税收达到8.6亿元,总税比跃升到78.4%,收入质量创历年最好水平。实践证明,我们兴产业、扶企业、强实体的做法完全符合实际,是支撑经济稳健运行的强大引擎。
(二)清醒看到发展后劲增强、环境改善的大趋势。多年实践证明,走出传统路径依赖,推动产业转型升级的思路和做法是正确的。特别是近年来,我们认真贯彻落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略,立足产业基础和优势,以“功成不必在我”的胸怀,坚定决心,保持定力,持续发力,推动产业再造、升级,取得了明显成效。20xx年,产业发展很大的变化是,铸造企业由256家整合到156家,铸件年产量由40万吨提升到100万吨,高新技术产业增加值占gdp比重达到20%,在铸造企业总量减少的情况下,铸造产能和科技含量逆势提升,圆满承办全国铸造行业技能大赛,极大提升了“江南铸都”品牌影响力。产业发展很大的突破是,成功引进“世界500强”、全国铸造行业龙头——新兴铸管集团,总投资25亿元的绿色智能铸造产业园项目被纳入省重点项目,将成为我县产业发展的新一极。产业发展很大的欣喜是,成功勘探出全省第一深温泉井,水量达到2640立方/天,是全国少有的偏硅酸、锶型矿泉水,既可以直接饮用,又具有较高医疗保健价值,将有力牵引特色文化和文旅项目,创响“泡温泉、赏民歌、品美食”全域旅游品牌。产业发展很大的改善是,软环境持续优化,其中,全面加强社会治理,安全生产、信访、综治形势持续向好;深入推进“一次办结”改革和“互联网+政务服务”,大幅减少企业办事成本;供地率由42.6%提升到75.5%,有力促进产业项目落地;被列为全国第三批增量配电改革试点,为企业用电减负1190余万元;扎实开展重要岗位监督评议等活动,县乡纪检监察工作一体化在全市推介,党员干部服务发展的意识和实效不断提升。这些好的基础和机制,将成为xx20xx年甚至今后一段较长时期,经济社会高质量发展的“推进器”,我们必须乘势而上、抓紧抓实、久久为功。
(三)清醒看到转型危中有机、难中有路的新变化。辩证法是中国共产党人的理论灵魂。“危”中蕴“机”,“危”可转“机”,每次形势变化往往蕴含着难得的发展机遇,每解决一个难题往往能实现一次新的跨越。20xx年,我们一个很深的感触就是,“三大攻坚战”任务压头、仗仗难打。但我们迎难而上,聚力攻坚,不但打出了崭新的工作局面,也打出了良好的干部作风。在化解风险方面,摸清了债务家底,建立了偿债机制,基本完成了铸都集团市场化改革,政府债务风险退至提示区,是全市债务质量和结构最好的县之一,不但有利于未来发展轻装上阵,也有利于发展动能转换,推动经济发展由依靠政府投资转向社会投资、由依靠基建投资转向产业投资。在脱贫攻坚方面,完成年度2559人脱贫、13个贫困村退出任务,自20xx年启动精准扶贫四年行动计划以来,我县85%的贫困人口已经脱贫,28个贫困村全部摘帽,不但解决了贫困群众“两不愁三保障”问题,使民心更顺、基层更稳,而且极大改变了农村面貌,促进了农业发展,带动了农民增收,为乡村振兴奠定了坚实基础。在脱贫攻坚工程带动下,20xx年,我县全面小康总体实现程度预计达到93.8%,超过达标值3.8个百分点。在污染防治方面,坚持取缔污染企业、淘汰落后产能、整治环保问题相结合,对铸造厂、养殖场、煤矿、砖厂等进行全面整治,顺利通过中央环保督察“回头看”,淘汰落后产能工作被纳入全国典型案例库,不但解决了长期以来企业带“污”生产问题,而且环境保护意识、绿色发展意识深入人心,有力促进了生态、环保、旅游等新兴产业发展。在“三大攻坚战”中,广大党员干部牢记职责、勇挑重担,在一线重塑了理念、锤炼了作风、经受了考验,为打赢“三大攻坚战”提供了坚强保障。20xx年,发展有不少新任务、新挑战、新困难,但只要我们有攻坚克难的决心和信心,有化危为机的意识和能力,就一定能够战胜困难,开创发展新局面。
(四)清醒看到政策释放红利、落地基层的好机遇。前段时间,中央、省委和市委经济工作会议相继召开,都明确指出,当前我们仍处于并将长期处于重要战略机遇期,并提出了一系列新战略、新措施,为我们抓好20xx年经济工作带来了重大机遇。在国内政策调整带来的机遇方面,中央提出,要扩大国内市场,实施积极稳健的财政政策,大规模减税降费,大规模发行地方政府专项债券,大幅度的“降准”,大幅度提高直接融资比重,等等;在十三届全国人大会第七次会议上,作出了授权国务院提前下达1.39万亿元地方政府新增债务限额的决定,以支持基层发展。在省市决策部署带来的机遇方面,省委经济工作会议提出,“财政支出要向高质量发展和民生领域倾斜,减税降费要向微观主体倾斜,金融资源要向实体经济和企业倾斜,投资要向产业项目和基本公共服务建设倾斜,就业扶持要向大中专毕业生和转移劳动力倾斜,转移支付要向县乡基层和贫困地区倾斜”等“六个倾斜”。市委经济工作会议提出,要把装备制造和农业机械作为九大优势产业链之一来扶持,出台了扶持民营经济发展“24条”,并明确了“大力支持铸造产业园做大做强”“重点推进赣郴永兴铁路等重点项目前期”等一系列利好政策,将给带来更多的投资机会、更好的项目布局、更大的市场空间。在产业发展机遇方面,在中央经济工作会议上指出,中部地区要夯实制造业基础,延伸产业链,完善产业体系;总理多次强调,湖南发展先进制造业、对接粤港澳具有优势;去年年底,湖南创建湘南湘西承接产业转移示范区获得国家批复。是“江南铸都”“中国锻造之乡”,在粤港澳大湾区务工经商人员众多,在承接产业转移中具有独特的产业、区位、交通等优势。可以说,当前的发展机遇千载难逢。但机遇往往是“限量版”和“稀缺品”,过期无效、事后不补,谁能抓住、用好,就能实现率先发展。我们要敏锐发现、深入研究、主动对接、搞好转化,抢抓机遇为我所用,办好自己的事。
二、牢牢把握经济工作的总体要求。
20xx年是新中国成立70周年,是实现“十三五”目标任务的冲刺之年,做好经济工作意义重大。县委的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻关于湖南工作的重要指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,继续打好“三大攻坚战”,继续实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略,继续开展“产业项目建设年”活动,持之以恒“兴产业铸都、建田园”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,确保经济持续健康发展和社会大局稳定,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
县委认为,今年经济工作,要突出发展的高质量,以稳为基石、以进为目标、以好为导向,保持战略定力,积极探索创新,稳打稳扎推进,确保经济稳健、社会稳定、基础稳固。全年的经济社会发展要实现四大目标:一是稳定“两增”,地区生产总值和城乡居民人均可支配收入增长8%左右,略高于全市平均水平。二是实现“两提”,产业提档方面,产业投资占总投资80%以上,引进“500强”企业1家以上,培育国家高新技术企业3家以上,产值过亿元规模企业突破80家;发展提质方面,三产结构中第三产业占50%左右,财政收入结构中税收占80%左右。三是力争“两创”,成功创建全省文明县城、创建全国城乡交通运输一体化示范县。四是做到“两确保”,确保省市下达的年度脱贫任务全面完成,贫困发生率控制在0.4%以内;确保社会大局稳定,不发生较大以上安全事故、不发生环境污染事件、不发生越级群访或群体性事件。
做好今年的经济工作,要在统筹抓好各项任务部署完成、各项指标匹配实现、各项工作推进落实的同时,更加注重抓关键、破难点、促优势,切实做到“四个突出”:
突出“装备制造、康养温泉、特色农业”三大产业。抓经济首先要抓产业,抓产业关键是拼优势。资源禀赋、县情文化、人才科技等实际,决定着我们不能照搬“他人”,而应该做好“自我”。要毫不留恋地淘汰煤炭、冶炼等落后产能,舍弃被环保禁止的小作坊,集中力量抓优势产业和新兴产业。要把装备制造作为首位产业来抓,摆在首要位置、拿出首配资源,制定首办措施,深度改造提升传统铸锻造业,发展球墨铸管、数控机床、精密五金、机器人等先进制造业,力争铸造以及装备制造在中国南方具有举足轻重的话语权。要把康养温泉作为主导产业来抓,以温泉为载体,发展保健、养生等新兴服务业;以温泉为媒介,整合民歌、美食等文化旅游业;以温泉为龙头,牵引森林公园健康游、农旅休闲游,打造辐射周边7县500万人口的地热温泉新城,力争康养温泉创建成中国南方驰名地理标志。要把特色农业作为基础产业来抓,克服土地少、规模小的先天不足,立足富硒优势,在求特色、求效益方面下功夫,重点要稳定烤烟生产,发展特色种养业,建设供港蔬菜基地,走农业特色化发展之路。
突出“园区、镇区、景区”三大建设。通过近十年的城乡一体化建设,城乡面貌焕然一新,水泥路、自来水、公交车、视讯网络等村村通,环卫、文体、绿化和照明设施等村村有,基本实现了均衡发展目标。现在,要实现乡村振兴,必须推动大水漫灌式补短板向精准滴灌式提效能转变,在空间布局上着眼全局建中心,产业发展上整合资源舞龙头,工作推进上建好示范立标杆,以点带面、融合发展,逐步形成若干个区域化发展极,打造城乡一体化升级版。要建好工业园区,聚集规模企业,发展支柱产业,搭建创新创业平台,打造经济增长极。要建好中心镇区,集聚教育、医疗、商贸、市政、环保、康养等优势资源和现代服务,建设产镇融合、宜业宜居、功能完善的特色小镇。要建好旅游景区,立足国家森林公园、湿地公园,聚焦“吃住行游玩购”,建设景点设施,开发旅游产品,优化旅游服务,努力新增一个3a、申创一个4a级旅游景区。
突出“防范重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚。20xx年,“三大攻坚战”取得首战首胜,20xx年的任务更重、要求更高。要深刻认识打赢“三大攻坚战”的重大意义,正确处理好化债与搞建设、扶贫与抓经济、环保与兴产业的科学关系,找准结合点和平衡点,做到两手抓、两促进。要聚焦“三大攻坚战”的核心问题和指标,统筹考虑、精准施策,确保年度减债、脱贫和环保问题整改任务高质量完成,坚决守住安全发展底线、民生底线和生态红线。打赢“三大攻坚战”是一项必须完成的重大政治任务,要进一步提高政治站位,端正政治态度,压实政治责任,以实际行动和工作效果检验是否向核心看齐,是否树牢了“四个意识”、做到了“两个维护”。
突出“基层组织、基层治理、基本民生”三大基础。基础不牢,地动山摇。整体发展形势向好,但个别领域还存在一些痛点、难点和堵点,高质量发展的基础还不够牢靠。要把基层党建作为经济工作的先手棋,树牢一切工作到支部的导向,统筹推进农村、机关和“智慧”党建,管好用好农村综合服务平台,加强党员教育管理,做好“党建+”文章,抓细、抓实、抓强党建,提高基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。要把基层治理作为经济工作的关键点,深入开展“抓党建强基础化矛盾促和谐”活动,重视矛盾纠纷的早发现早化解,严厉打击“村霸”和黑恶势力,严守煤矿、交通运输、建筑施工等领域安全,为经济发展营造良好的环境。特别是在信访工作中,要坚持依法化解、依法处置,落实镇村主体责任,坚决维护信访秩序。要把改善民生作为经济工作的落脚点,坚持以人民为中心的发展思想,围绕就业、住房、义务教育、基本医疗、基本养老、政策兜底等基本民生,加大投入和保障力度,做到保基本、增供给、强机制,推动发展成果普惠共享。
全市经济工作会议发言稿篇十五
紧紧围绕高质量发展这一根本要求、供给侧结构性改革这一主线,抓住主要矛盾,聚焦重点任务,坚定不移抓好五个方面的工作。
1.坚定不移推进产业建设。坚持实体为本、项目为王,创新引领、开放崛起,三产融合、链式发展,深入开展产业项目建设年活动,促进产业结构转型升级、新旧动能接续转换,不断增强县域经济创新力和竞争力。
一是建设制造强县。围绕现代工业、现代农业、现代服务业三大产业,统筹推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大,构建生态经济主导的现代产业体系。突出工业主导地位,培育壮大光电智能终端、新能源新材料、食品生物医药、电子信息、人工智能等新兴产业,提质升级建材冶金、轻纺制鞋、农产品精深加工等传统产业,打造多个特色优势产业集群,新入统规模工业企业12家、新投产企业10家以上,高新技术产业产值突破80亿,技改投入增长x%以上。聚焦“五大新经济形态”,推动一二三产业融合发展,打造智慧工业、智慧农业、智慧旅游。利用互联网、人工智能等现代信息技术,补齐科创、信息、商务、人力资源等生产性服务业短板,鼓励发展工业设计、文化创意、工程咨询、现代物流等产业,促进制造业与服务业深度融合。实施“互联网+现代农业”行动,促进电子商务与传统农业深度融合,构建依托互联网的新型农业生产经营体系,争创全国电子商务进农村综合示范县。发挥“旅游+”聚合效应,推动旅游与文化、农业、体育、康养等产业深度融合;全力做好九嶷山舜帝陵迎接国家5a级景区评审和验收工作,打响“锦绣潇湘·伟人故里·圣地九嶷”品牌。
二是加快园区升级。坚持走集约化、特色化、人性化路子,推进生产生活生态融合和园区体制机制重塑,向国家高新区、千亿园区大步迈进。高质量完成园区规划修编和调区扩区,精细确定“一园三区”、“园中园”发展定位和主导产业,每个园区培育2-3个主导产业、1个全产业链群。以西部工业新城为第一板块,重点打造新能源新材料、光电智能终端、食品生物医药三个百亿产业园,增强园区核心竞争力。完善园区供水、电力、道路、污水处理等基础配套设施,优化吃、住、行、购、娱和教育、医疗等个性化公共服务。适应产业招商、集群入驻、量身定做、个性服务、培育生态的新趋势新特点,打造“135”工程升级版,年内建成标准厂房80-100万平方米,实行集约节约发展。理顺园区管理体制,进一步明晰行政区划、政府部门、项目指挥部、投资平台与园区的关系,授予工业园规划、立项、建设、用地、用人、分配、财政、办事“八大权利”,探索“园区把关盖章、部门见章盖章”,真正打造“小政府大社会、小机构大服务”。围绕创建国家级农业绿色发展先行区,在每个乡镇重点打造2-3个现代农业产业园、农业标准化示范基地;加快九嶷山、舜耕2个田园综合体建设,争创省级现代农业产业园,申报创建国家农业产业高新区。
三是优化营商环境。大力开展“营商环境优化年”活动,实施流程再造、效能革命,建立公平化、法治化、便利化的营商环境。认真落实国家和省市减税降费一揽子政策落实落地,打好降成本、提效率、重法治、优服务“组合拳”,进一步降低企业用地用工用电等要素成本,解决好融资难、融资贵,审批手续多、程序多、耗时长,“门好进、脸好看、事仍然难办”等企业“难、烦、怕”的问题。突出破除规划制约瓶颈,重点解决规划滞后发展、不切实际、不相匹配、执行监管不力、以规划为由不作为不担当、随意调整规划谋取私利的问题。突出征地拆迁难题,重点解决历史遗留纠纷、安置补偿不配套的问题,严厉打击宗族抱团阻工闹事、官商勾结和黑恶交织充当“保护伞”的行为,统一法定主体、统一补偿标准、统一规划设计、统一实施建设,彻底扫除这个项目建设的最大“拦路虎”。突出规范招商引资政策,进一步完善和落实招商引资奖补政策,杜绝新官不理旧账、乱开口子乱表态、朝令夕改和随意变更现象,解决合同不履约、承诺不兑现等问题。
2.坚定不移推进三大攻坚。聚焦突出问题,打好重点战役,补齐全面小康短板,夯实高质量发展基础。
一是打好防范化解重大风险攻坚战。按照“坚定、可控、有序、适度”的基本方针,对照“两提升三降低”“两个全覆盖”要求,强化债务限额管理与预算管理,加快平台公司市场化转型,确保政府隐性债务不新增、政府债务风险可控。牢固树立不抓产业就是最大风险、不抓投入就是最大负债的理念,妥善处理好债务化解与经济发展的关系、理性投资与合理负债的关系、当前利益与长远发展的关系,决不能因化解债务造成资金链断裂,造成半拉子工程,造成束手不干事。牢固树立过紧日子、苦日子的思想,严格压缩一般性支出,提高资金配置效率,挤出资金、腾出空间用于保民生、保运转、保重点。严厉打击非法集资、恶意逃废债、金融诈骗等违法行为,严密防控农村盲目举债建房风险。统筹抓好扫黑除恶、禁赌禁毒、信访、安全生产、食药监管、防汛抗旱、应急处置等各类风险防范化解工作,维护社会大局和谐稳定。强力推进扫黑除恶专项斗争,聚焦宗族干政、村痞恶霸、聚众械斗等群众反映突出的问题,加大摸排和打击力度;对“查否结论的涉黑恶线索”,全部再梳理再深挖,做到案不漏罪、罪不漏人;对充当背后“保护伞”的党员干部,严格实行“一案三查”“两个一律”,发现一起、查处一起、绝不姑息。村(社区)党组织书记要自查自清不做黑恶势力代言人,敢作敢为当好扫黑除恶排头兵,维护基层长治久安,确保人民安居乐业。
二是打好精准脱贫攻坚战。紧扣精准要义,突出巩固提升、创先争优两大目标,发扬舜帝“只为苍生不为身”和愚公移山精神,再整合投放扶贫资金10亿元,全力推动稳定脱贫、脱贫致富、致富奔小康,确保全年减贫2300人以上,贫困发生率降到0.3%以下,贫困村出列巩固率保持100%。坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱联接、不脱监管,进一步完善分色管理精准帮扶机制,聚力攻克深度贫困,建立防止返贫的研判预警机制、动态管理机制和跟踪帮扶机制,最大限度防止因残因病因灾返贫。集中力量推进产业扶贫,把20xx年作为产业扶贫建设年,深入实施“三千”工程,建立健全“公司+基地+合作社+贫困户”利益联结模式,推行易地扶贫搬迁“四引四促”后扶模式,通过以奖代补、以补代免、以工代赈,兴产业、帮就业、促创业、建家业。持续开展“三走遍三签字”活动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理,确保真扶贫、真脱贫、脱真贫。注重脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,统筹贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户之间的政策平衡,从主要消除绝对贫困向缓解相对贫困转变,从主要解决农村贫困问题向统筹解决城乡贫困问题转变,提高“夹心层”群体的生活水平和满意度,增强贫困群众内生动力,实现两手抓、两促进、两提升。
三是打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决扛起“守护好一江碧水”的政治责任,走生态优先、绿色发展之路,守护好九嶷大地的好山好水好风光。聚焦中央和省级环保督察反馈的问题、交办的信访事项,扎实开展“回头看”“回头改”,着力解决群众身边的突出环保问题。统筹打好“碧水”“蓝天”“净土”三大保卫战,实施“强规、增绿、洁地、净水、治气”工程,深化砖瓦行业、餐饮油烟、扬尘污染、自然保护区突出问题等专项整治,落实落细县、乡、村三级河长制,坚决关停“散乱污”企业。坚持十年不砍树、十年栽好树,全面禁伐限伐,探索建立县级公益林补偿机制,扎实开展国家和省级森林城市同创,保护绿水青山,厚植生态优势。建立健全有利于生态环保的目标责任体系、文化制度体系、安全预警体系和常态长效机制,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。加强环保宣传教育,引导广大干部群众树牢树正环保意识、生态理念和法治观念,形成“生态文明人人讲、生态伦理人人懂、生态道德人人守、生态环境人人建”的社会风尚。
3.坚定不移推进改革开放。坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,以改革推动开放、以开放倒逼改革,实现深化改革与扩大开放互动并进,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
一是推动改革走深走实。坚持以供给侧结构性改革为主线,坚决落实中央、省、市各项改革部署。全面完成机构改革任务,进一步理顺体制机制,提高工作效能。大刀阔斧推进“放管服”改革,深化“互联网+政务服务”改革,加快审批服务“四办”“证照分离”“多证合一”“证照联办”等改革,探索“零跑路、零接触、零付费”审批方式和“预审代办制”,实现“最多跑一次”改革县乡村全覆盖。坚持什么问题突出就运用改革的手段集中攻破什么问题,着力在深化工程建设领域、投资领域、征地拆迁安置、棚户区改造、农村“三地”、小城镇建设、乡镇(街道)和社区财源建设等方面,加大改革创新力度,争取创造更多的宁远改革样本。坚定民生取向,从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措,统筹抓好政务、扶贫、教育、卫生、法治等领域改革,让改革成果更多更公平惠及全体人民,增强改革获得感和幸福感。各级领导干部要树立改革思维、增强改革意识,落实好改革第一责任,一级抓一级,层层抓落实,争当新时代改革的引领者、践行者、推动者,确保各项任务改有所进、改有所成。
二是做好开放承接文章。抢抓建设湘南湘西承接产业转移示范区的重大机遇,对外抓承接、对内抓链接,以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放,加快发展更高层次的开放型经济。主动融入全省“一核两极三条经济生命线”和粤港澳大湾区,对接省市“五大开放行动”、“百千万”投资促进计划和“5个100”、“5个10”工程,突出产业链、专业化招商,扎实开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,大力引导“乡友、校友、战友、侨友”回宁创业,引进一批总部企业、头部企业和科技型企业,引进一批优质产业项目和补链强链延链项目,引进一批成长性好、带动能力强、科技含量高的项目,确保利用外资、内资增幅10%以上,外贸进出口总额稳步增长。加快项目落地和推进,按照“洽谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓投产、投产项目抓达效”的要求,对所有在谈在建项目进行大排查、大清理、大推进,倒排工期、挂图作战,推动快落地、快建设、快达产。着力补齐交通物流短板,争取兴永郴赣快速铁路、永清广高铁过境宁远并设站,启动宁远至道县一级公路建设,搬迁湘运车站,改造汽车总站,加快建设航空城,建立零换乘、无缝衔接的综合交通运输网络;启动建设智慧物流园区、物流仓储基地、出口监管仓、进口保税仓、闽丰农产品交易中心,综合降低物流成本、提高物流效率。
三是扶持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”,全面落实在民营企业座谈会上的重要讲话精神、省委省政府《关于促进民营经济高质量发展的意见》和市委、市政府民营活市“十条意见”,着力在减税降费、行政审批、融资贷款、科技研发、市场开拓、涉企检查等方面减轻企业负担,打破政策执行中的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”“三门”现象。持续开展实体经济“三走遍”活动,实行“一对一”跟踪服务,以绣花功夫帮助解难题、减负担、降成本、稳预期,保护企业家人身财产安全,做到情感上暖心、措施上用心、机制上顺心、政商关系上处以公心。大张旗鼓表彰为产业建设、经济发展作出突出贡献的民营企业家,在项目和政策上优先考虑、特惠政策,形成“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的更好氛围。面对转型升级的大趋势,企业作为市场主体,不能让政府推着转、等着别人转、被人牵着转,要主动转、创造条件转,牺牲一点眼前小利,赚取更多长远大利;要弘扬企业家精神、工匠精神,坚定信心、练好内功,聚焦实业、做精主业,增强自身创新能力和核心竞争力,做出更多一流产品,发展更多一流产业;要讲正气、走正道,聚精会神办企业、遵纪守法搞经营,在社会主义市场经济的浪潮中大展身手、尽显本色、行稳致远。
4.坚定不移推进城乡融合。坚持三区共建,大力实施乡村振兴战略和新型城镇化,重塑城乡关系,打造产城、景城、城乡三相融合的城乡协调发展、一体化样板县。
一是深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,下好下活乡村振兴这盘大棋,推动农业农村高质量发展。精细规划乡村振兴战略,完成《宁远县乡村振兴战略规划(20xx-20xx)》编制,加快建立以村庄规划为龙头的规划体系,制定资金整合、金融服务、民间投资、人才支撑、用地保障等政策支持体系,确保乡村振兴按步骤按行动计划有序推进。着力提高农业现代化水平,以促进农民增收为根本,围绕十大特色优势产业,统筹培育新型经营主体和扶持小农生产,推进“六大强农”行动,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,实现乡村经济多元化发展、农民共同富裕,打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。突出打好农村人居环境整治首仗,以“五治五化”“三清一改”为抓手,重点抓好厕所革命、污水治理、农村空间整治、村容村貌提升、传统村落保护等工作,显山、亮水、露田园、整院落、美村庄,打造现代版富春山居图,高质量高标准完成全省首批创建全国农村人居环境整治示范县任务。从制度和市场两个方面入手,畅通智力、技术、管理下乡渠道,引导农民工返乡、大学生回乡、创业者下乡,让人才、资金、技术等先进要素流向农村、留在农村,把农村打造成人气财气汇聚的新洼地。对标全市“十百千万”工程,推进“一核两廊两线两镇多点”试点示范工程,探索走出乡村振兴宁远模式。
二是持续打好城镇提质战役。坚持以人为核心,以“六创五化四镇”为抓手,推进新型城镇化,增强产业聚集能力、人口吸纳能力、要素集约能力和辐射带动能力。加快县城扩容提质,深入开展全国文明城市、国家历史文化名城、全国旅游休闲示范城市、国家级森林城市、省级园林城市、省级生态文明建设示范县“六城同创”,持续推进城市绿化、美化、亮化、序化、数字化“五化工程”。按照古城要古、新城要新、产城融合的要求,抓好新一轮县城总体规划编制、城中村和棚户区改造、“一江两岸两横三纵”街景改造、“一水两岸三线四园”绿化升级、“三园一带”、小区整治和路网建设;疏解县城中心区功能,逐步向南部生态文化新城、西部工业新城“两翼”充实;深化与深圳无界、海南恒基、铜锣湾等集团合作,启动建设智慧新城、中华水街、印山城市综合体,让宁远县城既有颜值价值,更有气质素质,打造绿脉、文脉、人脉齐聚的国内外知名生态文化旅游山水品质活力城市。用心用力做好小城镇文章,进一步简政放权、让利基层,积极探索农建投、城建投、水务集团联合开发建设小城镇新模式;注重生态立镇、产业兴镇、依山建镇、文化塑镇,建好禾亭、冷水、仁和、水市、中和、天堂等卫星重镇,太平、清水桥、保安、鲤溪等边贸集镇,九嶷山、湾井、柏家坪等旅游名镇,以及一批园区社区厂区和谐共生、一二三产业融合发展的特色产业小镇。
三是统筹实施城乡一体工程。全面实施污水治理、垃圾处理、绿色公交、供水供气、文明创建五个一体化工程。加快城乡污水治理一体化,坚持治污与控污、集中与分散、污染治理与资源利用、工程措施与生态措施四个结合,因地制宜、分类推进污水治理,对城郊村全部纳入县城管网处理,对集镇和中心村统一纳管、集中处理,对其余村实行分散式生态化处理并逐步有序实行集中处理。加快城乡垃圾处理一体化,坚持走专业化、市场化、资源化路子,深化与中联重科、苏州伏泰、光大国际的战略合作,完善垃圾收转运和分类处理、资源化利用体系,推进永州东部生活垃圾焚烧发电厂项目建设。加快城乡供水供气一体化,同步实施县城供水扩能提效与农村安全饮水巩固提升,农村自来水普及率、水质达标率达到80%以上;完成九嶷山、湾井、中和等8个乡镇燃气管道建设,三年内实现全覆盖。加快城乡绿色公交一体化,开通冷水、中和、鲤溪、柏家坪、清水桥等9个乡镇绿色公交线路,建设一批城区公交首末站、公交候车亭、农村客运招呼站,统筹抓好“四好农村路”,让老百姓出行更方便、更实惠、更舒适。加快城乡文明创建一体化,坚持城市与农村精神文明建设一起抓、共进步,深化全国文明城市和文明村镇创建,常态整治铺张浪费、厚葬薄养、炫耀攀比、买码赌博、庸俗表演等不良习俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,打造名副其实的道德之乡、德孝之源。
5.坚定不移推进民生改善。坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,切实保障和改善民生,维护社会大局稳定,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
一是深入实施五位建设三年行动计划。聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,用心解决困扰老百姓的操心事、烦心事。深入实施城乡学位建设三年行动计划,新建十三小、一中新校区、职业中专、明德湘南学校二期,改扩建九中、十中、十一中,建成七小、九小,完善新二中、八小建设,提质改造农村薄弱学校66所,新增学位1.2万个;谋划建设九嶷山学院、外国语学校、芙蓉学校,打造南六县教育中心。深入实施城乡床位建设三年行动计划,抓好妇女儿童医院、永州南中心医院(县人民医院二院)建设和乡镇卫生院、村卫生室标准化建设,继续推进“百岁健康县”工程,完善大病保险制度,深化医药体制改革,推动人口和计生工作晋级升位。深入实施城乡车位建设三年行动计划,新增“三区”公共停车位6000个以上,在集镇和中心村规划建设停车设施,严厉整治车辆乱摆、乱停、乱放现象,争创全国交通管理模范城市县。深入实施城乡蹲位建设三年行动计划,大力推进“厕所革命”,“三区”公厕全部按旅游标准生态化改造,农村废弃旱厕全部拆除,新建一批高标准的公共厕所,从小事和细节提升生活品质、宁远形象。深入实施城乡葬位建设三年行动计划,下大力气推进殡葬改革,倡导文明祭祀新风,建设一批公益性墓地、集中治丧点,在4个街道各建设1个生态公墓区,在各乡镇和中心村试点建设公墓区。
二是建立健全五治基层社会治理体系。充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用,推进基层社会治理现代化,形成共建共治共享格局。充分发挥政治的统领作用,把基层党建贯穿于基层社会治理全过程和各方面,建设以基层党组织为核心、群团组织为纽带、社会组织为依托的基层群众工作体系,最大限度把群众组织起来,实现从社会人向组织人的转变。充分发挥自治的基础作用,让群众自治组织、社会组织和村规民约等微治理释放出大能量,实现民事民议、民事民办、民事民管,打造人人有责、人人尽责的基层社会治理共同体。充分发挥法治的保障作用,实施“一村一法律顾问”、“一村一辅警”、“两站两员”工程,抓好“七五”普法工作,推进执法司法规范化建设,健全公共法律服务体系,更多地运用法治思维和法治方式推进基层社会治理。充分发挥德治的先导作用,以社会主义核心价值观为引领,以创建全国文明城市为抓手,挖掘宁远作为舜帝安寝之地、道德发祥之地的人文底蕴优势,不断提升群众道德素养,厚植基层社会治理的道德底蕴。充分发挥智治的支撑作用,强化互联网思维,深入推进网格化管理、“雪亮工程”,推动信息基础设施共建共享、互联互通、开放兼容,使互联网这个“最大变量”变为基层社会治理现代化的“最大增量”。
三是不断完善五大基本民生保障网络。树立“底线思维”,突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生。强化就业保障,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业,做好残疾人、低保对象、零就业家庭等困难群体就业援助工作,新增城镇就业6000人、农村劳动力转移就业5000人、失业人员再就业2600人以上。强化兜底保障,完善社会救助体系,加强低保动态管理,加大临时救助力度,持续扩大各项社会保险覆盖面,做好民生兜底特别是针对特殊困难群体的兜底工作。强化养老保障,创新社会养老模式,完成县社会福利中心二期、水市镇中心敬老院建设,升级改造乡镇(街道)敬老院15个。强化文化保障,加快推进“三馆一中心”“八个一”“文化惠民”和“文化名家培育”工程,开展“欢乐潇湘”、全民健身等文体活动,抓好文物和非遗保护利用,争创国家级公共文化服务体系示范区。强化住房保障,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,继续实施城镇棚户区改造和农村危房改造,完善住房市场体系和住房保障体系,坚决把房价稳定在合理水平,保证人民住有所居。
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