文化的多样性是人类社会进步和发展的重要组成部分。在总结中,我们要突出重点,不必填充太多无关紧要的细节。以下是小编为大家整理的一些范文,供大家参考和借鉴。
品牌建设工作会议上的讲话精神篇一
全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,推动国有企业深化改革、提高经营管理水平,加强国有资产监管,坚定不移把国有企业做强做优做大。
习近平在讲话中强调,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来,国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献,功勋卓著,功不可没。
习近平指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。新形势下,国有企业坚持党的领导、加强党的建设,总的要求是:坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行;坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
习近平强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
习近平指出,党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
习近平强调,党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理,是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养,从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,完善“三重一大”决策监督机制,严格日常管理,整合监督力量,形成监督合力。
习近平指出,坚持全心全意依靠工人阶级的方针,是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推进厂务公开、业务公开,落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权,充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见,涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度,鼓励职工代表有序参与公司治理。
习近平强调,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当,牢记自己的第一职责是为党工作,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争,国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取,带领广大干部职工开创企业发展新局面。
习近平指出,要坚持党管干部原则,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长,把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员,既要从严管理,又要关心爱护,树立正向激励的鲜明导向,让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。
习近平强调,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。
习近平指出,各级党委要抓好国有企业党的建设,把党要管党、从严治党落到实处。地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。国有企业党委(党组)要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,抓好巡视发现问题的整改,严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。
品牌建设工作会议上的讲话精神篇二
同志们:
近几年,之所以我县的经济社会发展步伐不断加快,是因为精神文明建设工作起到了重要的推动作用。主要是全县广大干部群众的精神面貌明显改观,凝心聚力,同心同德,求发展、盼发展、谋发展的愿望更加强烈,信心更加坚定,干劲更加充足,为我县经济发展,社会进步提供了强大的精神动力;小城镇建设迈出了较大步伐,建制镇和乡镇苏木所在地的形象都有了较大改善,对推进产业化,工业化,招商引资起到了很大的作用;在社会上树立了良好的敖汉形象和敖汉精神,优化了发展环境,换得了各级各界得支持和帮助,加快了敖汉发展。尽管如此,我们的精神文明建设特别是农村牧区的精神文明建设仍然存在着很多的差距和不足,一是经济发展缓慢直接影响了精神文明建设。近几年,我们对经济建设下了很大的力量,取得了明显的成效,出现了加快发展的良好势头。但与其他县县区相比,我们的速度还不够快,实力还不够强,直接导致了在人力、物力、财力上对精神文明建设的重视不够、投入不足。二是对精神文明建设认识不够到位。怎样处理以经济建设为中心与精神文明建设的关系,精神文明建设如何与经济建设有机结合,为经济发展服务,我们还研究得不深,做得不够,办法不多,存在着这样那样偏差。有的同志认为精神文明是可有可无的事情,经济抓好了,精神文明自然就上去了;还有的认为精神文明就是宣传部、文明办的事情,不从两个文明协调发展的高度来认识精神文明建设的重要意义等等。针对存在的差距和不足,我们首先要解决好思想认识问题。要从全面建设小康社会的高度,进一步提高对精神文明建设重要性的认识。全面建设小康社会就是建设全面的小康社会。所谓全面,就是既包括物质文明,也包括精神文明和政治文明。精神文明搞不好,即使我们的各项经济指标达到了小康标准,这样的小康也是低级的、不全面的。我们既不能搞“一俊遮百丑”,认为经济上去了,就什么都好了;也不能搞“两张皮”,把精神文明与物质文明割裂开来。物质文明搞不好,精神文明不可能搞好;而精神文明搞不好,经济建设肯定也要受到影响,即使经济出现了繁荣,那也是暂时的、短期的,不是高质量的。因此,我们一定要正确理解“发展是第一要务”的观点,树立科学的发展观。务必充分认识到,只有两个文明都搞好了,才是真正的搞好了。
从精神文明自身的规律和特点来看,精神文明建设更注重于人的素质的全面提高,注重于人的全面发展,是以人为本的。我们现在强调发展经济的目的性,搞精神文明建设同样也要突出目的性,要把立足点放在人民群众生活水平的提高上。不能对精神文明建设理解得片面化、庸俗化,不能认为栽了一些树、种了一些花,就是精神文明了;也不能认为搞搞卫生、扫扫马路就是精神文明了。虽然这些都是精神文明建设必要的成分,但把精神文明建设等同于这些表象的东西,那是对精神文明建设的误解。更不能把精神文明建设搞成形式主义。不能认为贴几条标语、出几块板报、开几次会、发几个文件,就是精神文明了;也不能认为评选几个五好家庭、培养几个星级文明户、建几个文明村镇、抓几个典型,就是精神文明了。这些只是工作方法和工作措施,不是精神文明建设的全部。精神文明建设说到底是要使人的科技、教育、文化素质以及思想意识、理想信念、道德品质得到全面提升。精神文明建设是一项长期性的工作,不是一朝一夕的事情,不像百米赛跑,一使劲搞个冲刺就能达到目的。特别是随着全面建设小康社会进程的加快和改革开放力度的加大,怎么样转变人的思想观念,怎么样提高人的素质,更是一项长期的、艰巨的工作,需要常抓不懈、潜移默化,需要有过硬的措施。在这一点上,精神文明建设不同于经济建设,经济建设更多的是有形的东西,看得见、摸得着,而精神文明建设有的能够看见,有的就无法看见。精神文明建设有时比经济工作更难抓,更富有挑战性,需要我们认真研究,下真功夫,花大力气。
二、坚持“两手抓两手都要硬”的原则,紧紧围绕经济建设抓精神文明建设?
经济建设是中心,发展是时代主题,精神文明建设要紧紧围绕中心和主题来开展。只有这样,精神文明建设才有针对性,才更有活力,才能与物质文明协调发展。各项经济活动都需要精神文明提供精神动力、思想保证和智力支持,而精神文明也只有与经济建设紧密结合,才能不断获得新发展。
一是要围绕发展这个主题,进一步加强形势任务教育。今年以致今后一个时期,我们的发展任务十分繁重,保持gdp20%的增长速度,我们感到已经很不容易了,可是还是比不上兄弟县县的发展速度。所以我们必须树立。
能快就不要慢的思想,加快发展。加快发展,把经济建设搞上去,除了各级党委、政府采取措施、努力工作外,更需要全县各族人民齐心协力、奋勇争先。因此,要经常开展形势任务教育,要把全县的发展战略、目标、任务,把我们面临的机遇和有利条件向干部群众讲清楚,坚定信心和决心,形成积极向上、奋发有为的良好氛围。同时,也要把我们在前进中遇到的困难和问题,向干部群众讲清楚,使干部群众在理解的基础上,与县委、政府同心同德、凝心聚力。要达到这个目的,精神文明建设责无旁贷。?二是要围绕经济工作重点,找准精神文明建设与经济建设的最佳结合点。当前和今后一个时期,全县经济工作重点是就是“确保一个目标,实现两个转变,完成三个推进”,即确保实现人民增收,财政增收这个目标,实现农业经济由种植业主导型向养殖业主导型的转变,县域经济由农业主导型向工业主导型的转变,推进农牧业产业化、工业化、城镇化进程。这些工作,不仅仅是经济建设的重点,也是精神文明建设的着力点和切入点。这些重点工作抓好了,两个文明建设就能有一个大的发展。
比如,搞农牧业产业化,就需要提高农牧民的组织化程度,仅靠市场机制、利益机制是不能完全做到的,还需要对广大农牧民进行科技、市场知识、市场意识等方面的教育和培训;搞工业化,就需要有比农业经济更高层次的工业文明,组织程度、技术条件、资源、环境等等要求更为严格,而这些往往不是工业经济自身能解决的问题;搞城镇化,不是简单的人口搬迁、聚集,如果说我们的小城镇基础设施搞得很漂亮,环境也很好,但人口素质没有新的提高,与城镇化水平不配套,那这样的城镇是没有品位、没有文化底蕴的。也就是说,所有的物质文明,所有的社会公益事业,都与精神文明建设紧密相联,精神文明建设都大有文章可做。再比如,搞基础设施建设,路修好了、便捷畅通了,但绿化美化跟不上,路两边的村镇还是老样子,脏、乱、差依然存在,就会影响到地区的形象。所以,两个文明要相互统一、相互促进,不能搞成“单打一”,“两层皮”。精神文明建设要主动融入经济建设主战场,在发展中找到最佳结合点。
三是要围绕优化发展环境这一热点问题,促进精神文明建设。经济要上去,必须有一个好的发展环境。去年以来,我们下力量对经济发展环境进行了治理和整顿,今年又召开了招商引资、优化经济环境动员大会,总的说,收到了明显的成效。但是仍然存在一些不尽如人意的地方。无论是县外投资者,还是县内的干部群众,对此都有一些议论和反映。优化经济发展环境,仅靠纪检监察部门查处案件,或者靠简单的说教,不能从根本上解决问题,必须实行综合治理,教育与惩处相结合。精神文明建设在这当中有许多工作可做,行风建设、文明单位建设、文明城镇建设、企业文化建设等等,都与优化经济发展环境有着很大的关系。如果没有良好的.人文环境、市场环境和法制环境,信用环境,办事效率低下,不用说外地的资金、技术、人才引不进来,就是本地的资金、技术、人才也留不住。精神文明建设,要很好地研究这些问题,为优化发展环境做出应有的贡献。
四是要着眼长远,努力提高干部群众的科技教育文化素质。要把经济搞上去,要实现长远目标,必须依靠全县人民整体素质的提高。我们搞经济建设,需要高素质的干部,同样也需要提高工人和农民的素质。精神文明建设融入经济建设主战场,就是要着眼于提高人的整体素质,多做一些实实在在的工作。要瞄准经济建设的需求,瞄准人民群众的需求,搞好培训、普及与提高工作,为经济建设更好地提供智力支持,经济建设才会有可靠的保障,精神文明建设才能同经济建设同步协调发展。
三、完善机制,把握重点,切实把我县精神文明建设提高到新水平。
一要加强领导,狠抓落实。精神文明建设绝不仅仅是宣传部或者文明办一家的事情,事实上仅靠宣传部或者文明办也完成不了这么艰巨的任务,而是各级党委、政府和全社会的共同责任。各级党委、政府在制定经济社会发展规划、研究部署经济社会发展任务时,要把物质文明、精神文明以及政治文明一并考虑,统一部署。主要负责同志在抓经济工作的同时,也要一起抓精神文明工作。经济工作上不去,主要负责同志有责任;精神文明建设上不去,主要负责同志同样有责任。要调动各乡镇苏木、各部门的积极性,无论是抓经济工作的,还是抓社会事业的,无论是抓发展的,还是抓稳定的,都要把精神文明建设贯穿其中,真正形成全党动手、全民动员、全社会齐抓共建的良好局面。精神文明建设工作布置下去以后,各级党委、政府要跟踪督查,狠抓落实。我们往往对经济工作督查得多,对精神文明建设工作督查得少;对有指标、能量化的工作督查得多,对没有具体数字、不易量化的工作督查得少。今后各级党委、政府在督查经济工作的同时,要一并督查精神文明建设工作。要采取切实可行的措施,保证两个文明一起部署、一起落实、一起考核。
二要加大对精神文明建设的投入力度。要加大政府投入,把精神文明建设的硬件设施纳入经济社会发展总体规划之中,保证精神文明建设的基础设施建设到位。各乡镇苏木、各部门、各单位都要适应两个文明建设协调发展的需要,保证精神文明建设活动经费。要进一步拓宽投入渠道,鼓励社会各界参与和支持精神文明建设,逐步形成多渠道的精神文明建设投入机制。
三要注重精神文明建设工作的实效。精神文明建设要来实的,不能来虚的。要按照人民群众的意愿,抓住群众关心的热点难点问题,每年为群众办几件实实在在的事情。只有这样,精神文明才能深入群众、深入人心,群众才会欢迎、才会积极参与。如果我们把精神文明说得玄而又玄,摆得不着边际,不贴近现实,不贴近群众,就不可能调动广大群众的积极性。精神文明建设要从点滴做起,从长远着眼,从现实做起,不能把长期的任务当成阶段性的工作来抓,不能轰轰烈烈地搞了一阵子,甚至是搞了一些劳民伤财的形象工程,什么效果没见到,就草草收兵。这样的行为本身就不文明,群众得不到实惠,也不会赞同。希望各乡镇苏木、各部门都要积极探索为精神文明建设办实事、见实效的新途径、新路子。在这方面,我们应该多树一些典型。各乡镇苏木都要有典型,各个部门各个行业都要有标兵,各种文明创建活动要建示范单位。同时还要注重典型的宣传推广,营造学先进、赶先进的良好氛围,推动全县精神文明建设健康发展。
四要建立和完善精神文明建设的工作机制和考核机制。要尽快建立起“由党委统一领导、党政领导亲自抓、文明委协调指导、文明办组织推动、各方面分工负责、广大群众积极参与”的领导体制和工作机制。要把精神文明建设纳入领导班子和领导干部工作实绩考核体系之中,制定科学合理的考核目标,加大对精神文明建设工作目标考核的分值比重,将考核情况作为对领导班子评定的重要依据。
同志们,加强精神文明建设,促进两个文明协调发展,是全面建设小康社会的重要内容和必然要求。我们一定要坚持以人为本、重在建设的方针,再接再厉,扎实工作,开拓进取,努力把我县的精神文明建设提高到一个新水平!
品牌建设工作会议上的讲话精神篇三
同志们:
建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务,尤其是中央把“乡风文明、村容整洁”作为新农村的重要内容提出来,抓住了农村精神文明建设的核心问题,为更好地推进“三农”工作指明了方向。应该看到,改革开放以来,农村经济、社会、文化等各个领域都发生了全面而深刻的变化,农业和农村经济发展进入一个新的阶段,与此相适应,农村精神文明建设的外部环境、体制条件、社会基础都与过去明显不同,遇到了许多新情况、新问题。一是农村社会经济成分、组织形式、经济利益、就业方式的多样化,导致了农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化,精神文明建设面临着前所未有的挑战。二是一些地方封建迷信、非法宗教和邪教活动抬头,社会秩序不好,黄、赌、毒等社会丑恶现象屡禁不止,群众反映强烈。三是县、乡、村公共事业经费投入不足,农村基层文化设施落后、短缺,文化活动骨干不足,队伍素质偏低。四是我们一些领导同志对精神文明建设重视得不够,不愿或不会抓精神文明建设的现象较为普遍。这些问题不解决,精神文明建设就将滞后于经济和社会发展,构建经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的战略布局就难以形成,长此下去,必然引发新的一系列矛盾和问题。对此,我们一定要有清醒的认识,从建设社会主义新农村的战略高度,充分认识加强农村精神文明建设的重要性和紧迫性。
第一,推动农村经济发展,迫切需要加强和改进农村精神文明建设。市委实施“四个换位”战略以来,我市农村出现了多年少有的好形势,农业经济结构调整出现重要转机,农民收入实现较快增长。但必须清醒地看到,农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段,深入推进“四个换位”,进一步发展农村经济、增加农民收入,还需要花更大力气,付出艰苦努力,尤其是需要农村精神文明建设进一步推进思想解放、营造良好氛围、大力提高农民素质、加大服务中心和大局的力度。物质文明与精神文明、经济建设与文化建设从来都是相辅相承、相互作用的,这是哲学的基本原理。没有文化的经济不能代表先进生产力,同时,没有体现先进生产力的文化也不能代表先进文化的前进方向。经济越发展,就越离不开文化的支撑。市委提出抓“四个换位”,核心是抓产业换位,产业换位的战略基点和中心环节是什么?是提高自主创新能力,如果没有深厚的文化底蕴来支撑,就不可能打造出有竞争力的品牌,产业就难以做大,产业换位的路就走不宽、走不好。再比如,我们抓农村劳动力转移,迫切需要打造在外地叫得响、过得硬的劳动力品牌,过去讲“出去一个打工仔、致富一家人”,这里说的是有文化、有技能的农民。现在中西部地区都在转移农村劳动力,国内劳动力市场竞争越来越激烈,我市农民40%以上是小学文化和文盲,全市90%以上的文盲在农村,这些人多数没有特殊技能,当农民工也只能到城里干零活、打短工,有的忙活一年挣的钱扣出费用,还没有在家种地挣的多,这样的素质怎么建设社会主义新农村?客观分析我市农村精神文明建设现状,我可以用“三个滞后”来概括,即多数农民群众的思想观念还滞后于市场经济迅速发展的要求,多数农民群众的科学文化素质还滞后于科学技术迅速发展的要求,相当一部分农民的诚信意识和道德观念还滞后于社会文明迅速发展的要求。这也是当前建设新农村,加快经济结构战略性调整,增加农民收入迫切需要解决的现实问题。一个时期以来,我们一些领导干部过多地抓增长而忽视发展,抓经济而忽视文化,只见物不见人,“一手硬、一手软”,其实这是急功近利的浮躁作风,是缺乏战略思维的短视行为,是必须坚决克服和纠正的。在知识经济迅猛发展的今天,如果我们还不重视精神文明建设和文化建设,实在说不过去。我们必须高度重视并切实加强和改进农村精神文明建设,通过提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质,为农村经济发展提供强有力的精神动力和智力支持,使农村经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
第二,用先进文化占领农村思想文化阵地,迫切需要加强和改进农村精神文明建设。建设先进文化既是建设社会主义新农村的重要内容,同时也对新农村建设起着重要的引领、支持和保证作用。当前看,文化建设有两方面问题值得重视。一方面,各种思想文化相互激荡,西方敌对势力利用各种渠道与我们争夺群众,意识形态领域渗透与反渗透的斗争十分激烈。随着对外开放的逐步扩大、社会主义市场经。
济体制改革的日益深化和现代传播技术的`迅猛发展,这种斗争不仅发生在城市,也发生在农村。现在农民信教的越来越多,宗亲家族势力发展也很快,一些非马克思主义甚至是反马克思主义的思想意识有所抬头。另一方面,就是文化建设能力不高,没有跟上经济和社会的发展。如果冷静分析目前我市农村存在的问题,就不难发现有很多深层次问题都带有深厚的文化背景。比如,一些乡镇政府职能之所以出现转型难的问题,原因固然很多,但其中重要的一条就是“官本”文化根深蒂固,一些领导干部放不下架子当“公仆”,不会做群众工作,有的领导甚至不会对群众说话,正如有人形容的那样,“与新社会群体说话,说不上去;与困难群众说话,说不下去;与青年人说话,说不进去;与老同志说话,给顶了回去”。再比如,在发展民主政治上,一事一议是民主管理的主要形式,但很多地方一事一议搞不下去,一些好事办不成,有的干部认为主要原因是农民没知识、觉悟低、不听话了,但其中有没有干部威信不高、群众信不过的因素?我看有,而且还很重要。文化建设与经济建设不同,搞市场经济讲的是资源配置效率,搞文化建设讲的是公信力和认同感;农民对你说的不认同,信不着你,怎么能按你说的做?建国初期,乡村干部为什么能够一呼百应?因为老百姓相信干部,知道跟干部走有奔头、有希望,能过上好日子。我们现在强调先进文化建设,就是要提高各级组织及领导干部建设先进文化的能力,提高农村各级党组织的公信力,提高广大群众对党组织、对干部的认同感,就是要把建设社会主义新农村变成全体农民的共同理想、共同追求、共同实践和奋斗的目标。只有这样,我们才能用一元化的指导思想引领多样化的社会意识,用社会主义先进文化和有益文化占领农村精神文化阵地,有效抵制落后文化和腐朽文化的影响,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,把全体人民更好地团结和凝聚起来。
第三,构建和谐社会,迫切需要加强和改进农村精神文明建设。我们现在正处于矛盾凸显期,农村社会结构正在发生深刻的变化,开放性和流动性大大增强,原有的区域界线和地缘关系进一步打破,传统上的人际关系、伦理道德、价值观念将受到巨大冲击,各种矛盾将有所突出,各种利益之间的协调平衡也将更加困难。在这样的新形势面前,只有切实加强和改进农村精神文明建设,引导人们正确处理竞争和协作、自主和监督、效率和公平、先富和后富、个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益等各种关系,才能对社会结构变迁、利益关系变化、生活方式变动带来的矛盾和问题更好地进行规范调节,保持农村社会协调稳定。当前,要把宣传和践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观,作为精神文明建设的指导方针和基本价值导向,作为一项着眼全局的建设工程、一项抓住根本的教育工程、一项针贬时弊的治理工程、一项面向未来的希望工程,使荣辱观渗透到社会的各个领域、各个方面、各个环节,使社会所有成员都明白应该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么,推动全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。
第四,落实科学发展观、促进城乡协调发展,迫切需要加强和改进农村精神文明建设。实现经济社会全面协调可持续发展,正确处理工农关系和城乡关系,加快农村经济社会发展,是贯彻落实科学发展观的基本要求。目前,农村的落后不仅体现在经济上,更突出体现在教育、卫生、文化等社会事业和基础设施上。我市作为经济欠发达城市,这方面的差距更大,历史欠账更多,问题更突出。这种状况如果不能尽快扭转,不仅制约全市经济和社会持续快速协调发展,也会严重影响全面建设小康社会目标的实现。从长远看,在温饱解决后,广大农民群众求知、求乐、求美的愿望更加强烈,追求科学、文明健康生活方式的愿望更加强烈,追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。我们只有不断加强和改进农村精神文明建设,才能顺应历史要求和农民群众的愿望,实现、维护和发展好广大农民群众的物质和文化利益,密切党同群众的血肉联系,真正把以人为本的要求落到实处。
二、全面把握加强新农村精神文明建设的基本要求。
我市当前乃至今后一个时期农村精神文明建设工作,刚才铁静部长代表市委提出了明确要求,核心就是围绕推进社会主义新农村建设,培育新农民,树立新风尚,建设新文化,创建新环境,营造富于创造、充满活力、团结向上、文明和谐的农村思想文化氛围。要实现这样的目标,我看必须做到五个坚持。
一是要坚持服从服务于农村经济发展这个中心。为农村经济发展服务,是农村精神文明建设的一条根本原则和成功经验。经济是基础,精神文明建设离开这个基础就是无源之水,无本之木。我市农村经济发展很不平衡,多数农村生产力比较落后,市场化程度低,科技教育文化水平不高。发展农村经济、提高农业生产力水平是广大农民的强烈愿望,是改变农村落后面貌的关键所在。古人讲,“仓禀实而后知礼仪,衣食足而后知荣辱”。实践证明,凡是农业产业化起步较早、集体经济较发达的村屯,其村容村貌的建设就好,人的素质和文明程度相对也高。我们抓精神文明建设,必须紧紧围绕促进又快又好地发展这个中心来展开;围绕农村“四化”目标、加快实现“四个换位”来把握;围绕发展现代农业来推进,为建设社会主义新农村提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。
二是要坚持把提高农民素质作为根本任务。新农村首先要有新农民,农村发展水平的高低主要取决于农民的素质。随着农村经济的发展,产业结构的调整,开放程度的扩大,对农民素质的要求越来越高。农村精神文明建设要始终把提高农民的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质,作为一项基础性工程来抓。开展创建活动和思想教育,不管采取什么形式和方法,都要把着眼点放在提高农民素质上,引导农民解放思想,增强能力,跟上时代前进的步伐,成为一代有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。
三是要坚持从农村的实际出发。实事求是,一切从实际出发,是新农村精神文明建设的一条基本要求。群众需要教育,但这个教育必须同群众的觉悟程度相适应。超出群众的觉悟程度,提出多数群众一时不能接受的要求,不但不能达到预期目的,弄不好还会适得其反。加强农村精神文明建设,必须切合乡村和农民实际设计活动载体,开展丰富多彩的系列化教育活动,通过活动吸引群众、陶冶群众,让农民群众在活动中受到教育,得到提高。我们制定教育规划,设计创建活动,提出工作要求,都要把农民是不是真的需要摆在首位,既要积极进取,又要循序渐进;既要统一部署,又要因地制宜;既要鼓励先进,又要着眼多数,绝不能急于求成、急功近利。要抓好基层,夯实基础,一件事情一件事情地去做,一个问题一个问题地解决,一个层面一个层面地拓展,推动农村精神文明建设稳步向前发展。对认准的、深受农民群众欢迎的事情,一定要抓出结果,抓出成效,坚决防止和克服形式主义。
四是要坚持一切为了农民群众、一切依靠农民群众。农村精神文明建设,从本质上讲是群众工作,必须体现党的群众路线。在实际工作中,必须突出农民群众在精神文明建设中的主体地位和作用;必须把贯彻中央精神和反映农民意愿统一起来,尊重群众的首创精神,善于从群众中汲取营养和力量,得到群众的拥护和支持;必须坚持民主原则和疏导方针,尊重人、理解人、关心人,以情动人,以理服人;必须把解决群众的思想问题与解决实际问题结合起来,从具体事情抓起,从农民群众关心的事情做起,动员和组织农民群众参与各种创建活动,引导群众在参与中受到教育,得到提高。
五是要坚持在实践中不断改进创新。改革开放以来,我市农村精神文明建设的过程就是一个不断改进创新的过程。创建文明村镇活动,评选“十星级”文明户,文化科技卫生“三下乡”活动,以城带乡、城乡共建、创建生态文明村等很多做法,都是改进创新的结果。如果没有这些创新,我们精神文明建设就不会有目前这种活泼生动、积极向上的局面。实践无止境,认识无止境,改进创新也没有止境。尤其是在农村社会经济结构、物质条件、社会环境和农民思想观念发生很大变化的情况下,如果只是机械地重复过去的老方式、老办法,就不可能收到好的效果。因此,在今后的工作中,我们必须要在内容、形式、方法、手段、机制等方面勇于探索,大胆创新,研究新情况,解决新问题,总结新经验,使新农村精神文明建设在改进中加强,在创新中提高,始终保持强大的生机与活力。
三、加强领导,强化协调,形成齐抓共管的工作格局。
第一,加强组织领导,强化约束机制。各级党委和政府要切实把新农村精神文明建设摆上重要议事日程,抓紧、抓好。要深入实际、调查研究,广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议,努力使新农村精神文明建设的各项工作切实符合实际、符合农民意愿。市文明委已成立领导小组,各县(市)区、各乡镇也要成立相应的机构,为创建活动提供强有力的组织保障。要把这项工作的成效作为检验各级党委、政府执政能力的标准,作为落实科学发展观和正确政绩观的标准,作为对领导干部政绩考核的硬性指标和重要依据。
第二,强化协调,形成合力。要认真坚持和不断完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级党政有关部门和群众团体,特别是新农村精神文明建设领导小组成员单位,都要切实担负起相关职责,为农村精神文明建设提供政策、规划和人财物等方面的支持和保证。各级党委宣传部和文明办对农村精神文明建设负有重要责任,要广泛听取社会各界的意见,把功夫多下在对各方面力量的组织协调上,充分调动各方面的积极性,努力形成多方参与、齐抓共管的工作局面。
第三,注重制度建设,搞好督导检查。没有规矩不成方圆。加强新农村精神文明建设,离不开制度保障和约束。我们要多研究、多思考,善于发现和解决带有倾向性的问题,并及时把成功经验和有效办法上升到理性认识,形成长效机制,指导和推动工作。今天会上印发的几份文件讨论稿,都带有制度性质,征求意见后要尽快下发,便于开展工作有所遵循。同时,各县(市)区要指导本地乡镇、村屯制定和完善符合实际、群众认可的《乡规民约》、《村规民约》,使广大农民有章可循、有则可守。进一步加强对精神文明建设工作的督促检查,对安排部署的工作,要一件件盯住不放,保证件件落到实处,见到成效。
第四,求真务实,改进工作作风。各地各有关部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观,进一步转变工作作风,想实招、干实事、求实效。要深入农民群众生产生活的实际中去,了解基层的真实情况,听取群众的真实意见。要及时总结各地各部门的经验,研究加强和改进的措施,认真解决工作中存在的困难和问题。要从理论和实践的结合上,深化对新农村精神文明建设规律和特点的认识,不断建立健全新农村精神文明建设目标体系、测评体系和保障机制。
第五,抓好队伍建设,提供组织保证。近几年,我市农村精神文明建设之所以取得了积极的成果,主要得益于一支不计名利、不畏困难、特别能吃苦、特别能战斗的精神文明建设工作队伍。希望大家巩固成果,再接再厉,不断提高理论素质、政策水平和业务能力,更好地担负起新农村精神文明建设使命。要着眼于建设一支专兼结合的骨干队伍,加强村“两委”班子成员、党员和村民代表以及共青团、妇女、民兵等群团组织建设,培养和造就一支新农村精神文明建设的带头人队伍。要通过多种方式加快培养各类专业人才,逐步建立一支开展文化活动和科技致富,倡导文明新风等方面的骨干队伍,强化延伸辐射功能,影响和带动群众自觉抵制陈规陋习,积极参加各项活动,树立文明新风。
同志们,做好农村精神文明建设工作,任务光荣而艰巨。让我们积极行动起来,按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,围绕推进社会主义新农村建设,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,组织和动员社会方方面面的力量,努力开创农村精神文明建设新局面!
品牌建设工作会议上的讲话精神篇四
各位领导:
大家好!
按照上级党委要求,结合我街道党委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案和学习计划,近期我先后学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》中《加强党的政治建设》章节和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中《把党建设的更加坚强有力》部分。
通过学习,使我深刻认识到以习近平同志为核心的党中央在加强党的政治建设、从严治党方面的坚定决心。现将自己的学习感受向大家汇报如下:
加强党的政治建设是一项重大而艰巨的政治任务。作为基层领导干部,我认为重在落实、重在实效,要做到以下几点,才算是真正的将学习和实际工作有机的结合在一起。
首先,要树立牢固的政治信仰。
习近平总书记曾多次强调,“我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治"。我们每个党员领导干部都要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以实际行动维护党中央权威。同时,要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定政治信念、树牢政治信仰。
其次,要坚定、站稳政治立场。
人民的立场就是中国共产党的根本政治立场。习近平总书记在党的十九大报告中部署了新时代党的建设任务,为新时代推进党的建设提供了重要抓手。他强调要“以党的政治建设为统领”,全面加强党的各方面建设。因此,我们基层党员干部当前的重要任务就是按照习近平总书记提出的党的建设总要求,把党的政治建设的统领地位落到具体工作当中。
具体体现在:
(一)要坚持党中央权威和集中统一领导。保证全党服从党中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。党的十九大把习近平总书记的核心地位写入党章,把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,反映了全党全国人民的共同意志和根本利益。以政治建设统领党的建设,就要把维护习近平总书记这个核心、维护党中央集中统一领导作为第一位的政治要求,增强政治意识、大局意识、核心意识,看齐意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,使之成为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。作为一名基层领导干部,要始终做政治上的明白人。把维护党中央权威和集中统一领导落实在新的岗位上、落实在具体工作中。
(二)要严明政治纪律和政治规矩。在党的各项纪律中,政治纪律是最根本、最重要的纪律。抓好政治纪律和政治规矩,就必须完善和落实民主集中制的各项制度,严守党的政治纪律和政治规矩。比如,我们在村、社区民主选举中,要严格按照习近平总书记的要求,严明政治纪律,反对个人主义、本位主义,反对搞团团伙伙、拉帮结派,亲亲疏疏的行为。
(三)要严肃党内政治生活,营造良好政治生态。以政治建设统领党的建设,必须把严肃党内政治生活、培育良好党内政治文化作为基础性工作,并加以推进。具体表现在严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会等制度,认真执行民主集中制,用好批评和自我批评武器,切实解决政治生活中的各种问题。同时,要发展积极健康的党内政治文化,大力倡导实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义,不断培养良好的政治生态环境,以良好政治生态助力党的政治建设的加强。
(四)要把政治标准作为选人用人和党组织建设的根本标准。习近平总书记在党的十九大报告中指出,“坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”,坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部”。基层党组织,是党的执政力量和执政根基所在,基本职责也应体现在对群众的政治引领上。必须突出政治功能、强化政治引领,把村、社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众,推动改革发展的坚强战斗堡垒。
(五)要提升个人政治能力和政治本领。以政治建设统领党的建设,落实到具体党员干部身上,还有一个加强学习实践、提升政治本领的问题,只有这样才能确保各项工作要求的落到实处。要做到如下几点:
由于来到新的岗位,我在工作、学习等很多方面还做得不够。以上是我学习方面的感受和想法。不足之处,敬请各位领导、同事批评指正。
谢谢大家!
品牌建设工作会议上的讲话精神篇五
各位领导、同志们:
今天在这里召开全区质量品牌建设工作会议,是继20xx年12月以来的第二次质量、品牌建设工作的专题会议,在胡斯球副市长考察黄岩品牌建设工作后不久,利用休息时间召开这样规格的会议,充分体现了区委区政府抓“质量兴区”、“品牌立区”战略的决心和信心。作为一个质量工作的业务主管部门,在此我谨代表黄岩质监分局,对所有重视、关心、支持质量、品牌建设的领导和同志们表示衷心的感谢!下面我结合黄岩区品牌工作情况讲三方面内容。
我区从1999年开展名牌产品推荐和认定及管理工作以来,已有“公元”牌pvc-u塑料管材、“白鸽”牌饮料等3个国家免检产品,“黄岩蜜桔”1个国家地理标志保护产品,“王野”牌两轮摩托车、“东方”牌塑料凹版油墨等11个浙江名牌产品,“金纱”牌数码科技膨化纺织品、“sail赛豪”牌模具等22个台州名牌产品,在名牌工作上取得了较好的成绩。我们的主要做法是:(一)政府引导,强势推动。实施名牌战略是一个庞大的系统工程,也是一项长期艰苦的工作,需要在意识、理论、政策、战略和运作方面同时推进。它不仅是企业的工作,更是政府经济工作的一项重要任务。20xx年12月,黄岩区召开了名牌产品颁奖大会,区长徐亦平做了重要讲话,首次提出了“质量兴区、品牌立业”的口号。20xx年1月,时任区委书记的蒋永志同志在区第十次党代会第三次会议上明确指出:坚定不移地实施“质量兴区”战略,鼓励企业从无牌变有牌、贴牌变创牌、有牌变名牌,培育更多的名牌产品、驰名商标和免检产品。今年1月,黄志平书记在区十次党代会四次会议上提出要“大力实施品牌战略,推进产品品牌化、品牌名牌化”,这一系列的指示精神,牢固确立了质量工作在经济工作中重要地位,也明确指出了我们工作的方向。首先,加强领导。成立了质量兴区工作领导小组,由区长任组长,分管区长任副组长,质监、农业、经贸等19个部门的一把手为成员,办公室设在质监部门。区委、区政府明确要求各级党政领导把质量兴区和品牌建设工作摆到重要议事日程,并把该项工作列入了综合目标责任制考核。质量兴区工作领导小组据此出台了《黄岩区乡镇(街道)20xx年质量工作考核细则》。去年,东城街道办事处、新前街道办事处、院桥镇人民政府在质量兴区和品牌建设工作中成绩突出,经区政府领导同意,被评为20xx年度质量工作优秀单位。其次,加强规划。结合落实“十五”计划和研究制定“”计划及到20xx年远景目标纲要,组织发动各行业认真总结前几年创名牌的经验教训,找出差距,制定措施,先后出台了《黄岩区质量兴区实施计划》、《关于加强标准化工作的若干意见》等一系列政策文件,并在此基础上拟定了《黄岩区名牌产品培育发展规划》(征求意见稿),构建了一套较为完整的政策引导体系。三是加重激励。财政拨出专款,建立专项基金,对创品牌做出重要贡献的,给予重奖。对获得中国名牌称号奖励50万元,获得国家免检产品的奖励20万元,获得浙江名牌产品的奖励8万元,对台州名牌产品、标准制订及采标工作也给予不同程度的奖励。
(二)突出重点,扶优扶强。首先,确定培育对象。为确定重点培育对象,有目标、有计划地全面逐步推进名牌培育工作,我们按照中国名牌和浙江名牌评审条件,组织相关职能部门,对全区大中型生产企业进行详细的调查研究。从企业规模、质量管理、标准执行、产量、效益等多方面入手,逐步建立起企业质量信息档案,确定培育重点,逐步推进。其次,强化基础管理。我们在实施名牌培育工作中,针对国内外市场发展形势,狠抓企业基础管理,积极引导和推动贯彻实施iso9000《质量管理和质量保证》国际系列标准,制定并实施全区贯标计划,重点安排争创名牌产品的企业进行贯标,并加强对贯标企业咨询服务和指导。到目前为止,黄岩区有250家企业通过了质量体系认证,3家企业通过了iso14000环境管理体系认证,4种产品通过了采用国际标准验收,取得了78张全国工业产品生产许可证、22张qs证书和350张3c证书。三是开展技术服务。加强实验室建设,引进技术人员和装备,强化规范化管理,不断提高服务水平和技术能力。同时,整合企业技术资源,组织对重点行业共性技术联合攻关,努力为产品创牌提供技术支撑。如我们与浙江永高塑业发展有限公司合作建立了浙江省塑料制品检验中心。大大提高了我区对塑料行业的检测能力,提升了黄岩塑料王国的美誉度。
(三)营造环境,宣传保护。名牌产品的创立和发展需要一个良好的社会环境,我们把宣传名牌,保护名牌、打假治劣作为一项重要工作来抓。首先,抓宣传。宣传名牌是创造和发展名牌产品的重要环节,不仅要宣传名牌产品和企业,还要宣传名牌意识、名牌思想和创名牌工作的成功经验和作法,进行理论研讨,探索创名牌的新思路。去年,区政府召开了名牌表彰大会,并以区政府的名义向社会各界郑重推荐,在报刊、杂志等新闻媒介上进行大力宣传,提高了黄岩名牌产品的知名度和影响力,进一步宣传了实施名牌战略的重大意义,深化了全社会的名牌意识,为企业创造名牌、发展名牌营造了一个浓厚的社会氛围。其次,抓市场推广。利用各种推介会、博览会和质量月期间,组织各名牌企业进行名牌产品展示、展评,这就为名牌产品进一步开拓市场、扩大其知名度和影响力创造了有利条件。三抓动态管理。即加强对已获各级名牌产品的后续管理,严格监控名牌产品的生产、销售、质量、管理、售后服务,对出现问题的名牌坚决予以整改,确保黄岩制造的信誉。四抓打假治劣。坚持监督与服务相结合的原则,积极开展了食品、化肥、农药、建材等打假专项行动,有力维护了名优企业合法权益,有效规范了市场经济秩序,为企业营造了公平的市场环境。
在看到成绩的同时,我们也应该清楚地看到自身的不足和存在的问题。(一)名牌产品总量不多。从1999年推出首批浙江名牌产品至20xx年底,全市已涌现浙江名牌产品96个,而我区只创出11个浙江名牌产品,仅占全市总量的11%;中国名牌全市有9个,温岭、玉环、椒江各得了3个,而作为台州市老工业基地,有着塑料王国、模具王国、蜜桔之乡等一系列桂冠的黄岩区至今还未实现零的突破,这些与经济强区的地位极不相称。(二)产业结构不合理。黄岩区产业从整体上来说,主要是医药、塑料、模具、工艺品、汽摩配件等行业,企业规模小,自主创新能力弱,且普遍存在中间产品多、终端产品少;粗加工产品多、精加工产品少;资源型产品多、科技含量产品少等“三多三少”现象。产品更新换代速度跟不上市场变化的需求,导致整体产品档次不够高。(三)创名牌后劲不足。近年来,我区除了在塑料、医药化工、摩托车等支柱性产业涌现了一批销售额超亿元的规模企业外,其他各区块经济中,上规模上档次的企业不多。缺少大集团、大企业,就给创名牌产品工作带来了难度。我们在考虑名牌产品培育对象时,已明显感到“资源短缺”,后备力量不足。一批新兴的产品如精细化工、生物医药、新型建材等还处在发展阶段,又受土地等资源约束,暂时缺乏创名牌的竞争能力;一批已发展多年的产业,虽然有些产品很有特色,在国内也有一定的影响力(如电动车产业),但由于缺少技术、规模企业,创名牌同样困难。企业创名牌工作管理人才缺乏,人才贮备不足,不能强有力推进我区名牌工作。(四)企业的名牌意识不够强。政府对名牌产品进行评选,其实也是对名牌产品的一种宣传,是扶优扶强。作为获评企业应当利用这一优势,利用消费者对名牌产品的认同效应来进一步发展自己,更加注重质量管理,加强宣传,拓展市场,提高产品的知名度。在这一方面,我区一些名牌企业做得不够。据调查,在省名牌产品企业中,对名牌产品进行过较有力度的宣传的企业不多(市下喷零器产品的广告随着高速公路的延伸走遍大江南北,还走向了世界。),大多数企业没有以此为新的起点,更上一层。这说明,我区企业对名牌发展战略的实质没有很好地领会,名牌这种无形资产的效应没有得到充分的放大。
主要目标:20xx年,力争培育发展1个中国名牌产品、1个国家免检产品、2个浙江名牌产品、10个台州名牌产品和20个黄岩名牌产品。具体任务是:构建四大平台,做好五项工作。
构建四大平台:
(一)构建宣传新平台,建树品牌黄岩形象。
建立品牌建设公共信息平台,在政府、质监部门和质量协会的门户网站以及电视台、广播电台、报纸等主要媒体开设品牌建设专栏,大力推广“质量兴区”、“品牌立区”和“名牌兴企”的先进经验。举办品牌建设高层论坛,邀请国内外品牌战略专家来黄岩讲课和开展交流活动。以“3·15”、质量月、“世界标准日”等活动为载体,宣传名牌战略的政策措施,增强企业创牌的信心和全社会名牌意识,营造良好的名牌战略环境。
(二)构建培育新平台,创新名牌工作思路。
把名牌培育工作作为质监服务发展的有效切入点,作为推进我区产业结构优化,经济增长方式转变的重要举措。切实改变重评选、轻培育的做法,集中精力抓好名牌培育规划的制定和实施,着力抓好重点行业、重点企业和重点产品的名牌培育工作,对优势产业,对有希望争创中国名牌、浙江名牌、台州名牌产品的产品和企业进行摸底排队,突出重点,有针对性地进行分类指导。做到:大力培育符合国家产业政策和黄岩经济社会发展规划,当前和今后一个时期有较大的市场需求,发展前景广阔,有利于提高经济增长的质量和效益的产品;大力培育符合可持续发展战略和清洁生产,节约资源和改善生态环境,有利于国民经济持续快速健康发展的产品;大力培育行业整体规模较大、集中度较高,区域经济特色优势明显,出口竞争力强,在我区经济发展中具有重要影响,有利于行业品牌簇和区域品牌群的培育提升的产品;大力培育坚持技术创新,有自主知识产权和核心技术的高新技术产品,推进产业技术进步,优化产品结构。针对国家、省、市名牌产品评定中存在企业规模门槛较高,黄岩地方特色产品如模具、工艺品、特色农产品等难以进入等情况,建议建立黄岩名牌产品评价体系,作为市以上名牌产品的补充和名牌培育的基地。促使名牌数量年年有增长,名牌经济效益年年有增幅。而且要做好培育名牌、提升名牌、经营名牌、延伸名牌工作,建立起“政府推动、部门联动、企业主动”的三位一体创名牌机制,精心组织,科学推进。
(三)构建服务新平台,夯实名牌工作基础。
积极帮助企业加强标准化、计量、质量检验等基础工作,建立健全标准化体系、计量检测体系、质量检测体系和质量管理体系。充分发挥质量监督检验机构的技术优势,进一步提高检测能力和技术能力,为提高产品质量、培育各级名牌提供强有力的技术保障。鼓励企业积极开展iso9000、iso14000、iso18000、ce、ul等认证,冲破国外技术性贸易壁垒。鼓励企业积极实施“5s”管理、“6σ”管理等先进科学的质量管理方法,节能降耗,降低废品、次品率,提高产品质量。与国内外大专院校、品牌管理咨询机构、培训机构进行合作,培养政府方面和企业层面的品牌建设人才。着力增强企业家的质量意识、品牌意识和人才意识,提升企业家队伍素质。提高政府品牌建设管理人员的组织领导、调查研究和规划决策水平,提高企业品牌建设人员的策划、经营管理、组织协调、宣传推广和营销能力。加强优秀人员集聚,贮备优秀品牌建设人才。
(四)构建维权新平台,保障名牌产品健康发展。
积极发挥质监打假维权主力军的作用,运用法律、技术法规等手段,严格市场准入,加强监督管理,进一步强化打假治劣和扶优限劣工作,为名牌培育创造良好的外部环境。进一步建立健全名牌产品打假协作网络,加大对名牌侵权行为的打击力度,保护名牌产品生产企业的合法权益,为名牌产品的发展保驾护航。
五项重点工作:(一)建议区政府建立黄岩区推进名牌战略领导小组,制定黄岩区名牌产品激励政策,制定《黄岩区“”名牌产品培育发展规划》。(二)建立wto/tbt应对工作领导小组,及时向生产企业通报国外技术壁垒有关信息。(三)宣传贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准,帮促生产企业改进业绩。(四)实施标准提升工程,加大采用国际标准力度,提升申报名牌产品和国家免检产品的质量档次;帮助有条件的企业争取组建全国专业标准化技术委员会;帮助企业参与国家标准和行业标准的制定。(五)积极做好农业标准化和东槐杨梅国家地理标志保护产品的申报工作。
当今时代是品牌经济的时代,企业间、城市间的竞争已逐渐演变为名牌实力的竞争。在新的经济发展形势下,区委、区政府提出大力实施“品牌战略”,这是我区坚持科学发展观,推动经济社会进入科学发展轨道的重要举措。作为质量、名牌、标准化、计量等工作的主管部门,我们质监部门一定倾力推进名牌战略实施,争当品牌建设主力军,为我区打造区域名牌产品集群,实现经济社会又快又好地发展,作出不懈的努力!
品牌建设工作会议上的讲话精神篇六
同志们:
今天,召开全县品牌建设工作会议,目的是总结回顾过去一年我县品牌创建工作取得的成绩,振奋精神,鼓舞士气,明确下一步品牌建设工作的目标和重点,同时,向全县发出县委、县政府高度重视品牌建设的强烈信号,带领全县投入更大的精力,取得品牌建设更大的成绩。去年我县的品牌建设工作可以说是捷报频传、喜事不断。“利豪”、“大东方”被新认定为省著名商标和省名牌产品,“长虹”、“大山坞”、“永艺”、“个个健”等被认定为市著名商标和市名牌产品,xx县椅业商标品牌基地创建成功,3家企业在100多个国家进行商标注册。刚才,大会对获得名牌产品和著名商标的企业进行了表彰,有关单位和企业还进行了交流和表态发言,都讲得很好。下面,我谈两点想法。
一要增强创品牌意识。
品牌是产品竞争力,是企业科技创新能力,也是一个地区综合实力的重要标志。近年来,我县经济之所以能够保持平稳快速增长,一个重要的原因就是重视抓管理、促质量、创品牌,逐步实现了经济发展从量的扩张向质的提升转变。当前,尽管经济发展中面临这样那样的困难,但品牌建设不能因此而放松。从实际情况看,品牌企业在融资、上项目、拓市场等方面遇到的困难比一般企业要小得多。因此,抓经济发展必须重视质量提升、品牌培育,品牌建设必须作为大事和要事来抓。
品牌既是一种心理认可,也是消费认可,带有明显的双向互动性特征,凡是影响面广、市场占有率高的企业都有大的、高的品牌支撑。作为企业,重视了品牌建设,就能赢得市场、就能带来较大的经济和社会效益。正如大东方公司在交流中谈到“品牌是企业生存的基石”,不重视品牌建设的企业家是目光短浅的企业家,不重视品牌建设的企业是没有生命力的企业,我国经济要保持快速持续发展,必须依靠经济增长方式的转变,品牌建设就是其中之一。当前,企业之间、地区之间,甚至国家之间的竞争,很大程度就是品牌的竞争。我县的传统优势产业竹制品和转椅产业,处于加工状态,两头在外,帮人打工,而且是低级打工,一直靠拼资源、拼低价劳动力赢得市场。可以说,我县很多出口产品企业依靠贴牌维持生计,没有品牌连国际市场准入的资格也没有,贴了牌,同样的产品在国外市场上就能身价数倍。归根结底,这是由于企业自主创新不足,还没有实现由“中国制造”向“中国创造”转变,企业家还没有认识到品牌所具有的巨大能量。表面看,我县外贸形势很好,但企业的产销利润、财政贡献都很低。我们提起海尔就会想到青岛,提起娃哈哈就会想到杭州,作为“中国椅业之乡”、“中国竹乡”的,我们也要充分利用这两个招牌创造我们的知名品牌,以后人们一提到什么,就能够想到。从目前我县的实际看,我们还没有中国名牌,还没有驰名商标,还需要通过坚持不懈的努力,培育这样的大品牌。因此,必须深刻认识新形势下加快实施品牌战略的重要性和紧迫性,抓住机遇,扬长避短,通过扶持一批信誉好的优质企业,培育一批优质的名牌产品,创出拥有自主知识产权的知名品牌,积极融入和参与国际市场竞争。
实施品牌战略是关乎长远发展、可持续发展的大事。各有关部门要进一步提高思想认识,真正重视品牌建设,真正把品牌建设作为转变经济增长方式的有效途径。要按照书记提出的“努力打造品牌大省”的要求,在品牌建设中多动脑筋,多出点子,抓出成效。
二要努力争创“品牌强县”。
创牌难,创名牌更难,有一个艰难的创建过程。从我县实际看,必须着力攻破两个难点。一是破观念转变之难。受外部环境和自身条件的制约,不少企业在发展过程中,缺乏应有的品牌意识,创品牌、树品牌,依靠品牌带动来发展企业的意识淡薄,停留在行政推动的层面上,没有风险观念,内动力不足是关键。从企业层面看,全县8家列入省、市重点培育的大企业中,有4家尚未创牌;25家“五个一批企业”中,有14家尚未创牌;4家省级高新技术企业中,有2家尚未创牌。从商标层面看,商标总量还比较少,到20xx年底,全县注册商标仅736件,平均36家企业才有1件商标。同时,商标资源闲置,使用效率偏低,不少企业虽然注册了商标,但不愿使用,造成商标资源的极大浪费。从外贸出口层面看,全县大部分外贸企业为国外知名品牌做定牌加工,赚取微薄的加工费,而出口企业海外商标注册力度不足。据调查,已在海外注册商标的企业家数仅占总数的0.1%。二是破技术创新之难。部分企业虽然有了品牌,也取得了一定的品牌效益,但普遍存在着“小富即安”的思想,在技术改造、创新发展方面投入较少,导致企业在新产品、新技术、新工艺等方面研发成果可利用的少,拥有自主知识产权的核心技术更少。一部分企业的产品只限于初级开发,对产品的精深加工和深度开发不足,无法利用已有的品牌优势延伸品牌链条。由于企业技术创新不足,尽管产品的质量符合要求,但难以形成产品的规模、价格和品牌优势,产品的市场占有率不高。另外,我县特色产业培育与品牌培育衔接不够紧密,脱节现象比较突出,导致主导产品和产业的优势不明显,市场竞争力不强。有的产品有规模,但档次低;有的产品有特色,但无规模,优质的品牌产品形不成市场优势,无法实现规模化、集约化发展。
品牌建设是一件实事,来不得半点虚假,容不得花架子。必须发动全社会力量,真正做到企业主动创牌,政府支持创牌,社会关注创牌,齐心协力打造“xx品牌”,以“xx品牌”来塑造“品牌”。
一是企业要主动创牌。企业是品牌建设的主体,实施品牌战略基础在企业,重点在产品,关键在企业家。要进一步加强企业家队伍建设,通过开展学习、培训、研讨、交流等活动,使企业家具备更加全面的品牌知识,增强品牌培育的能力,引导企业进行科技创新、管理创新和服务创新,不断加大科技投入和广告投入。要引导企业不断提高产品质量,加强产品质量检测体系建设,建立健全质量技术支撑服务机制,促进产品质量总体水平的提高。要夯实品牌建设的基础工作,从市场调研、产品定位到生产销售,都要实行严格的质量监控。要及时了解掌握国际国内相关产品的技术指标、检测体系等,使产品的相关技术指标达到国际或国内同行业的领先水平。
二是政府要支持创牌。各部门要重点做好三个方面工作:一要加强政策激励和规划引导。要充分发挥财政、金融等经济杠杆和政策调控的作用,对具有发展潜力的产品和企业,进行重点扶持和保护,在商标注册、名牌培育管理等方面寻找突破口。县政府将继续对获得省名牌产品和省著名商标的企业予以奖励,对获得中国名牌产品和中国驰名商标的企业予以重奖,同时,对申报商标国际注册企业给予注册费用75%的财政补助。20xx年,全县品牌名牌工程要重点推进“四个一批”,支持一批农产品打响品牌、引导一批服务企业树立品牌、扶持一批优势企业形成自己特有的品牌、指导一批外向型企业在实施“走出去”战略中,进行商标国际注册,占领国际市场。二要加强对现有品牌的保护和规范。要运用行政、法律、社会舆论、市场规则等多种手段,形成比较规范和完善的品牌保护体系。工商、质监、卫生、公安、监察等有关部门要加大执法力度,继续开展保护注册商标专用权和名牌专用权活动,严厉打击假冒侵权行为,形成对著名商标和名牌产品协作保护网络,建立知识产权有效保护机制,合力加大保护力度,为拥有著名商标和名牌称号企业的进一步发展壮大创造良好的法制环境。三要充分挖掘品牌资源潜力。县质量振兴工作领导小组要充分发挥在质量振兴和争创品牌中的领导和引导作用,要结合我县企业和产品质量振兴方略,大力推进品牌建设步伐。各有关部门要引导和推动有潜力的品牌资源的开发和挖掘,整合产业链资源。切实提高资源综合开发利用水平,推动企业由初级简单生产和贴牌生产为主向自主创新、自有品牌生产为主转变,使企业的无形资产和有形资产通过品牌发挥最大效益。
三是社会要关注创牌。要动员各方面的力量,形成全社会重视品牌、争创品牌、维护品牌、发展品牌的浓厚氛围。要充分发挥报纸、电视、广播、杂志等新闻媒体的宣传作用,开辟品牌战略专栏,大力开展品牌宣传,形成“人人关注品牌、人人爱护品牌”的浓厚氛围。要充分利用休博会分会场系列活动机会,积极开展对外宣传,精心包装现有品牌,扩大在国内外市场的知名度,增强区域品牌、行业品牌和产品品牌的整体宣传效果,进一步提高知名度和美誉度。
同志们,全面实施品牌战略,是兴一方经济、富一方百姓、树一方形象的需要,我们要认真贯彻落实xx届五中全会精神,按照“干在实处,走在前列”的要求,以质量求生存、以品牌求发展、以名牌求效益,进一步加大对名品名牌的培育力度,加快品牌建设向实处、高处推进,力争早日建成品牌强县!
品牌建设工作会议上的讲话精神篇七
同志们:
大家好!
经过一年的努力,我区完成了20xx年电网改造建设工作任务,为进一步总结经验,表彰先进,安排部署下一步的工作,区人民政府政府决定召开这次会议。
一、成绩显著,对电网改造建设工作给予充分肯定和高度评价。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,各有关部门,各乡(镇)、办事处和单位按照《西秀区20xx年电网建设项目实施方案》、《加快电网建设改造责任书》的要求,严肃工作纪律、深入基层开展宣传动员、积极协同配合、认真履行职责,在20xx年12月底,全面完成了贵州电网公司投资错误!未指定书签。万元的电网改造建设工作,确保了安全可靠供电,满足了城乡生产生活的用电需求,有力的保障了全区社会经济的快速发展。在此,我谨代表区人民政府向长期战斗在电网改造建设一线的干部职工,表示衷心的感谢!同时,也希望今天受到表彰的单位和个人珍惜荣誉,再接再厉,为我区电网改造建设工作再立功勋。
电网改造建设工作开展一年来,取得的成绩是显著的,变化是明显的,全区人民有目共睹,感同身受。
一是解决了新场乡、岩腊乡、龙宫镇“两乡一镇”的转供电问题。这三个乡镇原由龙宫水电站供电,20xx年水电站被山体滑坡冲毁,根据安顺市政府有关文件精神,水电站供电范围转为城郊电力公司供电。由于该片区的线路是60年代建成供电,大部分采用木杆、木横担架设,由于导线线径小,年久失修,线路严重老化,加上供电半径大,电能质量远远不满足需要。进行电网改造建设后,极大地满足了新场乡、岩腊乡、龙宫镇群众的用电需求,提高了农村经济的发展和人民群众生活水平。
二是解决了全区51个未网改行政村的“同网同价”问题。20xx年电网建设中,共安装一户一表9256户,51个未网改行政村的群众目前已享受“同网同价”的实惠。改造前,居民生活用电平均电价高达1.5元/度,改造后电价降为0.4556元/度,每户每月使用电量平均按20度计算,一年可节省电费开支230万元,极大地减轻了农民的经济负担。
三是解决了全区28个行政村的配变容量不足、供电半径过长、电压质量差问题。完成了全区17个乡镇中七眼桥、宁谷、蔡官等11个乡镇政府在地的低压电力线路绝缘化改造,实现了电力设施建设与小城镇建设齐头并进。
四是新建与改造10千伏主干线20余条,提高了10千伏线路的供电能力和联络率,从而大大提高了我区广大农村的电压质量和供电可靠性。同时,通过电网改造建设还解决了我区49个密集式烤烟点的用电问题。
因此,区人民政府号召全区各部门,各乡(镇)、办事处要很好地向电力公司学习,立足本职,服务于西秀,为西秀经济发展和社会进步多做贡献。同时也希望各部门,各乡(镇)、办事处积极支持和配合像安顺城郊电力公司这样的单位开展工作,使之不断发展,做大做强。
二、再创佳绩,进一步加快农网建设步伐。
(一)强化设施建设,为西秀经济快速发展提供强大的电力保障。从目前电网建设与改造工作项目上看,全区在送变电工程建设中投资比例是很小的。随着我区经济的快速发展和招商引资力度加大,大项目纷纷上马并投入生产,以及农村日益强烈的用电需求,电网供电“瓶颈”问题会越来越突出。因此,区人民政府希望各有关部门,各乡(镇)、办事处和单位要抓住电网改造建设的机遇,准确把握制约经济发展的关键环节,围绕全区项目发展战略,科学规划电网结构和布局,把建设坚强的电网放在更加突出、更加重要的位置来安排。今年要完成总投资6352万元的110千伏东屯输变电工程、35千伏杨武输变电工程、35千伏鸡场变二期工程、35千伏新场变二期工程及45个10千伏及以下项目,任务非常艰巨,工作压力很大,大家要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,再鼓干劲,再立新功。
(二)强化安全生产,保证职工、群众生命安全和全区用电需要。要从维护职工的生命安全和群众的利益,以及全区经济发展的需要出发,认真贯彻国务院关于安全生产工作的部署,坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面落实安全生产责任制。要加强设备巡视和维护,对电网运行中暴露出的问题,及早采取必要措施予以解决。要周密制定供电应急预案,坚决防止发生大面积停电事故、重大人身伤亡事故和对社会造成严重影响的事故发生。
(三)坚持正确的舆论导向,使广大干部群众进一步认识到电网建设的重要性和紧迫性,取得他们的理解和支持。要加强对电网建设的正面宣传,充分发挥报纸、广播和电视等新闻媒体的作用,大力宣传电网改造建设的重要意义,及时宣传报道电网改造建设中涌现的先进事迹,努力营造人人关心电网改造建设、人人支持电网改造建设的社会环境。
(四)坚持依法办事。一方面要坚持以人为本,依法充分保障群众的正当权益;另一方面对无理阻碍电网改造建设的恶性事件,要及时予以曝光,对破坏电力建设的人和事,要严格按照有关规定妥善处理,构成犯罪的,要坚决依法从严、从快严厉打击,以确保电网改造建设依法有序推进。
(五)强化宗旨意识,进一步提高服务水平。电力公司是个窗口单位,在群众中的口碑一直很好。希望电力公司继续牢固树立宗旨意识,坚持真诚服务、共谋发展。要研究和探索新形势下做好电力服务工作的基本规律和有效途径,积极承担国家赋予的社会责任,服务于全区的工作大局,服务于经济发展,服务广大用户。同时希望全区各有关部门,各乡(镇)、办事处,围绕全区经济发展的大局,继续全力以赴的支持电力公司的工作,推动我区电力事业取得新的、更大的成绩!
品牌建设工作会议上的讲话精神篇八
同志们:
加强党对平安建设工作的领导,是作好平安建设工作的政治保证,各村各单位要从全局的高度研究部署平安建设工作,及研究解决工作中遇到的问题,确保把综合治理整的各项措施落到实处。平安建设各部门要进一步增强党性观念,自觉接受,坚决服从,主动争取觉的领导,坚持重大工作部署,重大情况、重大事项汇报制度,各村、各单位要积极配合平安建设部门的工作,在镇党委的统一领导下,形成合力,共同完成各项平安建设作任务。
同志们,做好今年的平安建设工作,任务艰巨,意义重大,我们一定要在镇党委的正确领导下,振奋精神,团结实干,努力奋斗,争取取得更加优异的成绩。
品牌建设工作会议上的讲话精神篇九
同志们:
这次会议是近年来市委专题研究加强全市领导班子思想政治建设的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,传达贯彻全国、全省领导班子思想政治建设座谈会议精神,研究部署当前和今后一个时期我市领导班子思想政治建设工作,进一步认清形势,统一思想,明确任务,狠抓落实,努力把全市各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,为实现“六个集中突破”,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供坚强有力的政治保证。下面,我讲三个方面的问题:
一、从政治和全局的高度,充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义。
推动平凉科学发展,关键在各级领导班子,而思想政治建设是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。全市各级党组织都要站在政治和全局的高度,充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义,切实增强责任感和使命感,为推进新跨越、建设新平凉做出新的贡献。
(一)加强领导班子思想政治建设是加强党的建设的重要内容。领导班子建设是党的建设的核心内容,思想政治建设是领导班子建设的灵魂。近年来,市委以学习实践“三个代表”重要思想、开展保持共产党员先进性教育和开展深入学习实践科学发展观活动试点为契机,紧密结合实际,采取有效措施,持之以恒地抓领导班子思想政治建设,取得了明显成效,为推进党的建设奠定了坚实的基础。当前我们面临的发展形势发生了深刻变化,特别是世界金融危机的进一步蔓延,使我们遇到了前所未有的风险和挑战,如何保持全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定,对党的建设提出了新的课题,也对各级领导班子提出了新的要求。只有坚持党要管党、从严治党的方针,不断加强思想政治建设,才能使各级领导班子正确认识、妥善处理影响平凉改革发展稳定的各种复杂问题,正确认识、妥善处理新形势下党建工作遇到的新情况,更好地履行肩负的重要职责,带领全市广大干部群众与时俱进,克服各种困难,努力开创全市经济社会又好又快发展的新局面。
(二)加强领导班子思想政治建设是推动科学发展的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。近年来,我们全面落实科学发展观,全市经济社会取得了长足发展,主要经济指标连续多年保持了两位数增长,特别是去年,我们紧扣“推进新跨越、建设新平凉,努力走出西部欠发达地区科学发展新路子”这一主题,开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作,进一步加深了对科学发展观的理解和把握,集中解决了一批制约和影响科学发展的突出问题,初步形成了一系列保障科学发展的机制和制度。但是,我们必须清醒地看到,当前全市正处在由实现总体小康向全面建设小康社会迈进的过程中,经济总量小、二三产业发展滞后、城乡基础设施薄弱、对外开放水平低、发展活力不足的基本市情仍然没有得到根本改变。如何进一步破解发展难题,转变发展方式,推动全市经济社会又好又快发展,关键要靠各级领导班子,要通过扎实有效的思想政治工作,把各级领导班子建设好,使其真正成为善于领导科学发展的坚强集体。
(三)加强领导班子思想政治建设是实现“六个集中突破”的重要保证。实施“六个集中突破”,是市委在坚持市二次党代会确定的基本思路的基础上,从平凉实际出发,深入分析当前宏观经济形势、深刻总结实践经验、遵循经济发展规律确定的今年乃至今后一个时期全市工作的主攻方向,是应对金融危机影响、促进经济平稳较快增长的必然选择,是破解发展难题、突破瓶颈制约的迫切需要,也是改进工作方法、促进工作落实的有效抓手。实现“六个集中突破”,工作繁重,任务艰巨,客观要求全市各级在思想上高度统一,作风上更为扎实,落实上更为有力,真正把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来,形成攻坚克难的强大合力。只有大力加强思想政治建设,切实提高各级领导班子和领导干部的政治素质和工作能力,才能不断增强全市各级抓落实、求突破的紧迫感和责任感,进一步把市委的决策部署转化为各自的工作实践,从而确保“六个集中突破”的顺利实现。
(四)加强领导班子思想政治建设是解决班子自身问题的根本途径。经济社会发展的实践充分证明,我市各级领导班子的整体素质是好的,具有较强的凝聚力、号召力和战斗力。但面对新形势下经济社会发展的艰巨任务,用科学发展观的要求来衡量,党的建设尤其是领导班子思想政治建设和领导干部作风建设方面还存在一些不容忽视的问题:有的对加强思想政治建设有所放松,“一把手”职责履行不到位,安排部署不到位,检查考核不到位,存在忽紧忽松、抓而不实的现象;有的对基层党建工作指导监督不力,致使一些基层党组织的思想政治工作软弱无力;有的对理论学习重视不够,不主动学,不善于学,观念陈旧,思路狭窄;有的缺乏应有的政治敏锐性,不善于从政治和全局的高度把握问题,见事迟、行动慢,对中央决策部署和上级政策规定采取实用主义态度,合意的就执行,不合意的就不执行;有的思想浮躁,作风漂浮,宗旨意识淡薄,责任心和事业心不强,工作中得过且过,敷衍了事,推诿扯皮,形式主义比较严重,做表面文章,不能主动沉下去抓落实;有的在职级待遇上攀比心理比较严重,敬业奉献精神有所缺失,与其他同志不比能力、不比奉献、不比民意,而是比职级高低、比提拔快慢、比待遇好坏;有的进取意识不强,凡事讲条件、讲实惠,工作上拈轻怕重,职位上挑肥拣瘦,缺乏领导干部应有的工作激情和思想境界;有的领导科学发展的本领不强,驾驭复杂局面和处理突发事件的能力欠缺,不善于做群众工作,对群众的合理诉求置若罔闻,致使一些小问题拖成大事件;还有极少数干部为政不廉,以权谋私,违法违纪,等等。这些问题,虽然发生在少数领导班子和领导干部身上,但如果得不到及时解决,势必会削弱领导班子的战斗力,损害党和政府的形象,贻误平凉的事业发展。我们要清醒地认识到,加强领导班子思想政治建设必须常抓不懈,一刻也不能放松。
二、牢牢把握工作重点,扎实推进领导班子思想政治建设。
去年年底,中央和省委相继召开了专题会议,对加强领导班子思想政治建设作出了全面部署,提出了新的任务和要求。贯彻中央和省委精神,结合平凉实际,当前和今后一个时期,要坚持以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,以提高领导水平和执政能力为核心,以贯彻民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点,促进各级领导班子努力做到“五个好”,即政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好,真正成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导平凉科学发展的坚强领导集体。
(一)抓根本,在强化理论武装上下功夫。理论建设是领导班子思想政治建设的根本,理论上的成熟是一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。加强领导班子思想政治建设,首要任务就是抓学习。邓小平同志说过,“不注意学习,忙于事务,思想就容易庸俗化。如果说变质,那么思想的庸俗化就是危险的起点”。这就说明,放松了学习,思想就会落后于形势,就会丧失先进性,就会使精神世界陷于低级趣味,就难以抵挡各种诱惑。全市各级领导班子和领导干部都要把加强理论学习摆在重要位置,深入钻研中国特色社会主义理论体系,用党的最新理论成果武装头脑,切实做到真学、真懂、真信、真用。真学,就是要着力解决忙而忘学、以干代学的问题,把学习当成一种政治责任,一种精神境界,一种终身追求,一种成长途径,静下心来学,下苦功夫学;真懂,就是要着力解决学而不深、浅尝辄止的问题,力求学有所得,学有所获,不断增强理论素养;真信,就是要着力解决学而不信、学而不坚的问题,立足于深刻领悟和融会贯通,把科学的理论内化为毫不动摇的执著追求,外化为坚定自觉的实际行动,在思想深处形成共同理想和统一意志;真用,就是要着力解决学用脱节、知行不一的问题,坚持理论联系实际,结合我们正在做的事情,进行理性思考和理性升华,不断提高分析问题和解决问题的能力。要认真落实党委中心组学习制度。各级党委(党组)中心组全年集体学习研讨时间累计不得少于12天。各级宣传部门要发挥牵总协调作用,切实抓好落实。
通过学习,一要更加坚定理想信念。要教育引导各级领导干部高举旗帜、实践宗旨,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,不断加强党性修养和道德修养,不断提高自己的精神境界和人生境界,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要把握正确政治方向。进一步增强政治敏锐性,提高政治鉴别力,善于从政治层面观察分析问题,在事关方向、事关原则的问题上立场坚定,在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明,真正把思想统一到中央和省委的决策部署上来,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,切实做到对党忠诚、为党分忧,对民负责、为民奉献。三要大力推进思想解放。以正在开展的解放思想专题教育活动为契机,通过大学习、大宣传、大调研、大查找活动,进一步解放思想,拓宽视野,优化思路,增长才干,自觉地把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从不适应、不符合科学发展的思维定势中解放出来,以更加振奋的精神、更加开阔的眼界、更加科学的理念破解改革发展中的难题,推动全市经济社会又好又快发展。
(二)抓核心,在提高领导能力上下功夫。提高领导水平和执政能力是领导班子思想政治建设的核心内容。一个领导班子执政能力强不强、领导水平高不高,直接影响着一个地方、一个部门的发展,进而影响到人民群众根本利益的实现和党的执政地位的巩固。加强领导班子思想政治建设,必须按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,不断提高执政能力和领导水平。
要着力提高驾驭市场经济的能力。运用市场手段抓经济,是现代经济发展的必然要求。全市各级领导班子和领导干部都要适应全面建设小康社会新形势新任务的需要,认真学习市场经济知识、现代管理知识,潜心研究市场规律和经济发展规律,不断提高领导经济工作的本领和水平。尤其是在当前金融危机影响进一步蔓延的情况下,各级要更加深入、更加全面地研究经济形势,善于在科学判断形势中趋利避害,善于在经济发展变化中抢抓机遇,善于在洞察发展规律中把握全局。
要着力提高应对复杂局面和处置突发事件的能力。今年是一个特殊的年份,各种因素会相互影响,各种矛盾可能碰头叠加,保持经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定的压力明显增大。全市各级领导班子和领导干部必须居安思危,增强忧患意识,深入研究经济形势变化对社会稳定可能带来的不利影响,进一步把握规律,掌握动向,增强工作的预见性、系统性和针对性。要重视加强社会舆情研判,正确认识和把握群众心理、社会动态,进一步健全完善信息网络,增强信息获取的广泛性和信息处理的时效性,尤其是对涉及稳定大局的重要信息,要敏锐觉察,准确掌握,及时处理。对各种苗头隐患要早发现、早介入、早处置,确保把矛盾和问题化解在萌芽状态。一旦遇到急难险重工作,发生重大群体性事件,领导干部特别是主要领导要亲临一线,靠前指挥,查清原委,妥善处置,绝不能躲避观望,贻误时机。
要着力提高做好群众工作的能力。现在一些干部特别是一些领导干部不愿与群众打交道,害怕与群众面对面,不会做群众工作,与群众的距离越拉越大,这是一种极其危险的倾向。市、县、乡各级领导班子和领导干部都应该练好做群众工作的基本功,学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。要带着深厚的感情,站在群众的角度想问题、作决策、办事情。要从解决实际问题入手做好群众工作。群众的思想问题往往与实际问题联系在一起,不解决实际问题,思想问题也难以有效解决。当前,各级要妥善处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等突出问题,确保群众的合法权益不受侵害。要畅通群众诉求表达渠道,积极化解各类矛盾,进一步理顺社会情绪,特别是对群众反映强烈的一些热点难点问题,要敢于直面,敢于负责,及时有效地予以解决,决不能回避矛盾、推诿扯皮,更不能把群众推向对立面。同时,要注意运用发扬民主、教育疏导、经济调节、道德规范和依法裁决等方法做好群众工作,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。
要着力提高推动工作落实的能力。工作抓而不紧等于不抓。凡是普遍赞成的、又是看准的事情,要“咬定青山不放松”,坚持一抓到底,抓出成效。当前,全市上下要围绕推动“六个集中突破”打好攻坚战,以过硬的素质和本领抓好落实,务求取得实效。要进一步加强和改进督查工作。目前普遍存在一种以文督文、以会督会的不良倾向,口头上喊得多,现场抓得少,致使一些工作督而不办,抓而不实,落实大打折扣。对此,各县(区)和市直各部门应引起高度重视,要按照市委关于建立大督查工作格局的要求,切实强化各级领导、职能部门、督查机构的督查职能,不断完善运行机制,改进工作方法,形成决策、督查、反馈一体化的工作格局。各级领导干部特别是“一把手”既是督查工作对象,更是督查责任主体,要切实负起责任,坚持亲自抓、抓深入,确保市委、市政府的重大决策部署、重点工作任务全面贯彻落实。
(三)抓关键,在选好人用好人上下功夫。选好人用好人,是加强领导班子思想政治建设的关键环节,是牵一发而动全身的问题。以什么样的标准、选什么样的人,支持什么、反对什么,鼓励什么、惩戒什么,是一个重大的是非问题,一定要旗帜鲜明、态度坚决。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重在干事创业中培养、考察和识别干部,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,把那些政治坚定、思想解放、实绩突出、群众公认的干部选拔到各级领导班子中来。
要不断健全完善干部评价机制。李源潮同志指出,“现在一些干部出问题,主要不是出在‘才’上,而是出在‘德’上,人民群众对少数领导干部的意见也主要集中在‘德’上”。完善干部考核办法,首先要把“德”作为重要的评价标准。衡量一个干部的“德”,一是看政治态度,能不能与中央保持高度一致;二是看对待群众,能不能真正践行为人民服务的宗旨;三是看对待名利,能不能摆正个人同组织的位置、做到勤政廉洁;四是看思想品质,有没有良好的品行操守,能不能以德服人。对道德品质不好的干部决不能提拔使用,更不能委以重任。其次,要把能力素质作为评价干部的一个重要因素。看一个干部素质的高低,主要看他能否做到为官一任、造福一方、发展一方,评价一个干部是否有本事,不光是看他怎么说,更重要的是看他怎么做。再次,要把群众意见作为评价干部政绩的一个重要内容。在干部考察中要进一步扩大群众参与面,请群众评判,让群众监督。要通过建立完善的干部评价体系,引导各级干部把心思放在创造工作业绩、措办为民实事上,在全市上下形成一种想干事、会干事、干成事的良好风气。结合开展深入学习实践科学发展观活动,3月份要对县(区)和市直单位领导班子进行一次全面考察,对工作能力强、实绩突出、群众公认的干部该提拔的要提拔,该重用的要重用,对能力差、工作平庸、民意靠后的干部要进行调整。
要积极推进干部人事制度改革。深化干部人事制度改革,是造就高素质干部队伍和人才队伍的迫切需要,也是从制度上解决干部人事工作中存在问题的必然要求。要不断完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法,加大竞争性选拔干部的工作力度,形成有利于优秀干部脱颖而出的机制。要完善民主推荐、民主测评制度,把组织考察和群众认可统一起来,把工作需要和民意基础统一起来,科学分析民主推荐和民主测评结果,切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性,防止简单地以票取人、以年龄取人、以学历取人,防止考察失真失实,提高选人用人的公信度。
要进一步优化干部队伍结构。领导班子的效能不仅取决于班子成员的个体素质,而且取决于班子结构是否合理,取决于班子整体功能的发挥。要坚持不拘一格选人用人,进一步推进干部队伍的年轻化,切实做好培养选拔妇女干部和党外干部工作,不断优化干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构和性别结构。要按照中央和省委的要求,立足当前,着眼长远,科学规划今后一个时期后备干部队伍建设的战略目标、政策措施和制度保障,对后备干部库进行集中补充调整,为优化领导班子结构、加强领导班子建设提供充足的干部储备和人才支持。
要营造风清气正的用人环境。端正用人风气,关键在领导班子。班子成员特别是主要领导,要严格执行干部任用条例,带头整治选人用人中的不正之风,真正做到“不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利”。要加强对干部选任工作全过程的监督,建立选人用人工作纪实制度,坚持干部选拔工作自查制度,严格党政领导干部选用有关事项报告制度,实行领导班子选拔任用干部责任追究制度,对用人失误失察造成严重后果的,要追究主要责任人和直接责任人的责任。要把用人满意度作为考核领导班子思想政治建设成效的重要指标,定期进行满意度调查,保证选人用人权在阳光下运行。
(四)抓制度,在规范党内生活上下功夫。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强领导班子思想政治建设必须靠完善的制度来保证,用制度来规范党内生活的方式、规则和程序。
要严格执行民主集中制。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度,也是加强领导班子思想政治建设的永恒课题。实践表明,一个领导班子的状况如何,同是否认真执行民主集中制有直接关系。有些领导班子存在不团结现象,原因很多,但带共性的一条就是民主集中制执行得不好,搞少数人或者个人说了算,把集体领导当陪衬,把集体讨论当形式,或者遇事议而不决、决而不行。要增强领导班子的凝聚力和战斗力,必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分发扬党内民主,坚持正确集中,努力营造既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅的生动局面。要认真落实重大问题集体讨论决定制度,对重大决策事项、重要项目安排、大额度资金使用、干部人事任免等问题,都要经过集体讨论决定。要坚持集体领导与个人分工负责相结合,每个班子成员都要根据分工履行职责,敢于负责,独当一面;同时也要注重分工基础上的合作,做到分工不分家,使整个班子在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。要进一步提高民主生活会的质量。民主生活会开得好,功夫在会外,必须提前做好征求意见、交换看法、谈心等大量工作,为正确地开展批评与自我批评、解决班子自身问题打好基础。
要健全完善党委工作相关配套制度。地方党委领导班子配备改革后,党委会的工作职责发生了一定变化,迫切需要健全完善与之相适应的相关配套制度。要在严格贯彻执行《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作意见》和省委《暂行办法》的基础上,进一步建立健全调查研究制度、决策咨询制度、定期报告制度、通报沟通制度、监督制约制度、督查督办制度、责任追究制度。市县(区)领导班子成员每年要写出1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告;涉及本地区事关长远发展的重大问题,决策前要邀请专家进行咨询论证;下级党委、会、要定期向上级党委、全委会、会报告工作;会内部要采取一定的方式交流通报有关工作和决策执行情况;要强化对党委领导班子成员的监督制约,及时发现和纠正用权履职方面出现的问题;要明确工作责任,对出现重大失误的要进行责任追究。
要认真落实谈心谈话制度。各级领导班子和每个党员领导干部都要从改进工作、增进团结的大局出发,积极开展谈心谈话活动。工作中有什么意见分歧,完全可以通过开诚布公地沟通和谈心,消除隔阂、达成共识。要重视沟通,重要工作情况要经常沟通,随时沟通,直接沟通,亲自沟通,在第一时间沟通,特别是主要负责同志之间,做好沟通尤为重要和必要。要按照干部管理权限,建立逐级负责的谈话制度,主要领导要经常同班子成员谈心,班子成员也要相互谈心,特别是在干部职务变动、接到群众反映、班子出现不团结等苗头性问题时,有关方面要及时谈话提醒。
要切实增强领导班子团结。团结是战胜一切困难的力量源泉。一个班子只有讲团结,才能凝心聚力,加快发展;班子成员只有讲团结,才能同甘共苦,干成事业。各级领导干部都要把团结作为一种品德来培养,作为一种能力来强化,作为一种责任来落实,倍加珍惜团结,时时处处维护团结,切实增强班子的团结统一和整体活力。要教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律,勇于同影响和破坏团结的言行作斗争,反对自由主义、分散主义。领导班子主要负责同志要坚持以身作则,充分尊重班子成员的意见,调动和发挥每个成员的积极性,带头维护班子团结。班子成员要增强全局观念和团队意识,自觉服从集体决定。领导班子内部要相互信任、相互支持、相互谅解、相互补台,遇到不同意见坦诚相见,不计较个人恩怨,大家都要做有利于增进团结、能够凝聚人心的工作,进一步维护和巩固全市业已形成的心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。各级党委要高度关注领导班子团结问题,把团结作为考核领导班子和领导干部的重要内容。发现有不团结问题的,要及时给予批评教育,促其改进;问题比较严重的,要进行组织调整。
(五)抓作风,在树立良好形象上下功夫。领导班子和领导干部的作风,不仅影响着班子和干部的形象,而且影响到党和政府在人民群众中的形象。各级领导班子一定要高度重视作风建设问题,把发扬和培育党的优良作风作为加强思想政治建设的关键措施来抓。
要进一步强化宗旨意识。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。各级领导干部一定要牢固树立宗旨观念和公仆意识,坚持问政于民、问需于民、问计于民,从关系民生的点滴小事做起,从群众翘首以盼的燃眉之急抓起,为群众办实实在在的事情,真正做到知民所想、察民所虑、亲民所爱、帮民所需。特别是在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下,各级领导干部一定要把群众的安危冷暖挂在心上,认真解决各项民生问题,以实际行动不断密切党同人民群众的血肉联系。各级领导干部要树立正确的利益观,坚持把实现个人追求与实现群众利益紧密联系起来,正确看待个人得失,正确把握利益关系,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,在为人民服务中实现自己的人生价值。
要牢固树立科学的政绩观。指出:“真正的政绩是为官一任、造福一方的实绩,是为党和人民踏实工作的实绩,应该经得起群众、实践和历史的检验。”科学的政绩观就是要用全面的、实践的、群众的观点看政绩。用全面的观点看政绩,就是既要看经济指标,又要看社会指标、人文指标和环境指标;既要看城市变化,又要看农村发展;既要看经济总量增长,又要看人民群众得到的实惠;既要看主观努力,也要看客观条件。用实践的观点看政绩,就是重实干求实效,看所做的工作是否解决了实际问题,能不能推进科学发展。用群众的观点看政绩,就是把为民谋利作为追求政绩的根本目的,把群众满意作为衡量政绩的根本标尺,尽力措办让群众得实惠的事情。树立正确政绩观,必须坚持一切从实际出发,尊重客观规律,立足当前、着眼长远,积极进取、量力而行,不追求脱离实际的盲目攀比,不提哗众取宠的空洞口号,不搞虚报浮夸和报喜不报忧,多做打基础、利长远的事,努力创造经得起实践和历史检验的实绩。
要大力发扬求真务实、艰苦奋斗的精神。“艰难困苦,玉汝于成”。勤俭节约、艰苦奋斗是共产党人的革命本色。各级领导班子和领导干部要始终坚持“两个务必”,严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》,严禁以各种名义用公款出国(境)旅游,严格公务用车配备使用管理,严格控制公务接待费用支出,严禁领导干部以各种名义用公款请客送礼,严格控制各种庆典、节会、论坛等活动,严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,严格控制一般性支出,严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。对于这些规定和要求,各级党政机关和领导干部必须带头落实,各级纪检、审计、财政部门要加强监督检查,对违反规定的要严肃追究。要大兴求真务实之风,对那些弄虚作假、工作漂浮的干部,不仅不能提拔重用,还要坚决予以调整;对那些搞官僚主义、弄权渎职、给党和人民群众造成严重损失的干部,要严肃查处。要坚决从文山会海中摆脱出来,从繁杂事务中摆脱出来,把主要精力放在推进“六个集中突破”上,放在解决民生问题上,放在维护社会和谐稳定上。
要切实增强党的纪律观念。加强党性修养,严守党的纪律,是对领导干部的基本要求,也是弘扬优良作风、保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件。要严格遵守党的政治纪律,严禁发表同中央决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动,要严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为,切实维护党的团结统一。要严格遵守党的经济工作纪律,认真执行党的经济工作方针政策,坚持按照规章制度办事,不得利用职权谋取不正当利益。要严格遵守党的群众工作纪律,决不允许侵犯群众利益的现象发生。
要始终做到勤政廉洁。各级领导干部要按照讲党性、重品行、作表率的要求,自觉加强党性锻炼,时刻保持清醒头脑,慎独自重,自律自省,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,做到清清白白做人、干干净净干事。领导干部特别是各级“一把手”要自觉接受监督,在干部群众中以身作则、做好表率,凡是要求别人做到的,自己首先要做到;凡是禁止别人做的,自己首先不做。要认真落实“一岗双责”,下大决心抓好本县(区)、本部门、本单位的党风廉政建设,大力推进反腐败斗争,义不容辞地担负起正一方风气的责任。
三、强化工作措施,切实加强新形势下领导班子思想政治建设的组织领导。
思想政治建设是一项常抓常新的工作,是领导班子建设的永恒主题和长期任务。各级党委(党组)要把领导班子思想政治建设列入重要议事日程,不断加强组织领导,创新方式方法,建立长效机制,确保思想政治建设各项目标任务全面落实。
一要不断强化领导责任。各级党委要把加强思想政治建设纳入领导班子和领导干部年度考核。上级部门要加强对下级部门领导班子思想政治建设的督查指导,下级部门要定期向上级部门汇报领导班子思想政治建设情况,主动接受监督和指导,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。加强领导班子思想政治建设,关键在各级党委(党组)“一把手”。“一把手”的重要职责就是抓班子带队伍。要牢固树立不抓思想政治建设就是失职、抓不好就是不称职的思想,经常与班子成员交流思想,注意发现苗头性、倾向性问题,有针对性地做好思想政治工作。各级党政主要负责同志要开阔胸襟,有容人容事的器量,以理服人、以德服人,在工作中既要坚持原则,敢抓敢管,又要善于协调成员间的关系,解决班子内部存在的问题,把一班人的力量凝聚起来,形成抓工作的整体合力。对疏于教育、管理和监督,致使领导班子成员在党性党风方面出现严重问题的,要追究有关领导特别是主要领导的责任。
二要切实改进工作方法。各级党委要善于“总揽全局、协调各方”。领导干部特别是主要领导,要围绕本地区改革发展稳定大局和本县(区)、本部门、本单位工作实际,在加强领导班子思想政治建设的过程中不断改进领导方法和工作方法。要善谋全局,用战略眼光和战略思维,科学判断形势,准确把握走向,超前谋划思路,提高工作的前瞻性和预见性,特别是在重点工作集中突破中要有新思路、新举措、新成效。要统揽全局,把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落实上,通过实施正确的思路、决策和措施,保证各项工作顺利进行。
三要努力形成工作合力。思想政治建设涉及面广,需要各级密切配合,整体推进。组织部门要强化职能,发挥好牵头抓总的作用,承担起宏观指导、组织协调、督促检查的责任,把思想政治建设纳入对领导干部的日常管理之中,根据中央办公厅《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》的通知,结合我市实际,抓紧制定具体《实施办法》并抓好贯彻落实。纪检部门要切实抓好党风党纪教育,抓好领导干部廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制的督促、检查和落实,及时发现和纠正领导班子思想政治建设方面存在的突出问题。宣传部门要认真抓好理论学习等方面的计划、安排和落实,全面做好宣传引导和典型培育工作,积极营造良好的舆论氛围。其他有关部门都要认真履行职责,密切配合,共同抓好落实,确保思想政治建设各项工作任务部署到位、落实到位、监督到位,进一步提高全市各级领导班子思想政治建设水平。
同志们,加强领导班子思想政治建设,事关党的执政地位巩固,事关全市改革发展大局,任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,在省委的正确领导下,与时俱进,开拓创新,奋发进取,真抓实干,努力开创领导班子思想政治建设新局面,为推动重点工作突破、促进全市科学发展提供坚强有力的政治保证。
品牌建设工作会议上的讲话精神篇十
同志们:。
20xx年是全面加速城市化进程的关键一年,也是我区城市建设和管理工作取得非凡业绩的一年.一年来,在区委、区政府的正确领导下,城建系统的广大干部职工发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,通力协作,密切配合,抢时间,争主动,攻坚破难,为推动全区经济发展,提高人民群众的生活质量,改善人民的居住环境,做出积极的贡献。在此,我代表区政府向大家表示衷心的感谢,向受到表彰的先进单位和个人表示诚挚的祝贺。刚才#局长对去年的城建工作进行了全面总结,对下一步工作做了周密部署,希望大家在新的一年里,团结一心,再接再励,开拓创新,与时俱进,努力使我区的城市建设管理工作在上新水平,在上新台阶。下面,就我区的城市管理工作再谈几点意见。
一、把握形势,高点定位,切实把城市建设管理工作摆在全区经济社会发展的突出位置。
20xx年是全面落实科学发展观,巩固宏观调空成果,推动全区经济实现质的飞跃的关键一年,也是实现城市建设“一年有变化,两年见成效,三年大变样”的关键一年,做好今年的城市建设管理工作对推动全区经济实现赶超发展具有极其重要的意义。城市建设管理不仅仅是城建部门要做的工作,更需要政府各单位各部门通力协作,密切配合,树立全局一盘棋的思想,心往一处想,劲往一处使,共同努力,切实把我们的城市建设好管理好。工作中,要突出“四个关键”:一是要突出一个“抢”字。今年春脖子短,现在已经是3月中旬,一年的时间已经过去近三分之一了,我们今年要实施的城建重点工程项目#项,投资总额超过了#亿元,可以说时间紧,任务重,必须树立争先创优意识,抓住机遇,赶超发展,开好头,力争全年工作实现新突破。二是要强调一个“快”字。就是重点工程项目的推进速度要快,要抓好银#广场、#街翻新改造、#路整体改造等续建工程的收尾工作,争取上半年全部完工。要抓好新建工程的组织实施工作,落实开工时间,加强监督指导,落实计划实施,保证各项工程如期竣工。三是要保证一个“高”字,要高标准、高质量、严要求。快速推进要以保证工程质量为前提,城市建设具有不可逆转性,要经得起时间的考验和历史的检验,要建成百年工程,工程质量是关键。四是把握一个“严”字。要严格安全生产管理,严格规章制度,抓好督查落实,不能存在一丝松懈和侥幸心理,近几年来,从中央到地方对工程质量和安全生产一直非常重视,针对几起重大事故,先后召开了一系列安全生产电视电话会议,反复强调反复强调安全生产的重要性,对安全生产工作提出了明确要求。我们要切实增强责任感和紧迫感,严格落实安全生产责任制,开展建设工程项目执法和安全生产大检查,落实责任防范体系,防患于未然,争取在管理上消除死角,不留盲区,使全区工程质量总体水平逐年提高,安全生产形势持续好转。
二、抓住关键,突出重点,以更加扎实的拼搏和努力,推动全区建设管理工作实现新突破。
要认真贯彻全区经济工作会议精神,继续坚持“#”的思路不动摇,进一步解放思想,加压奋进,全面实现赶超发展。工作中要突出抓好“三个重点”:一是突出抓好城市管理年活动。一个城市的管理水平,集中体现了城市的整体形象,是城市的品牌和效应。我们在城市管理中还有许多不尽如人意的地方,如果不采取超常规的措施迎头赶上,不但融入中心市区是一句空话,而且会影响到#市的发展。城市管理涉及到全社会的方方面面,不能单靠一个部门,一部分人,需要社会各界的共同努力和密切配合。我们要坚持以大局利益为重,全力配合,形成一个思路、一个调子、一股干劲,争取在短时间内城市形象有一个新的提高,城市管理水平和人居环境质量有一个新的提高,促进全区经济和社会各项事业的持续协调发展。二是突出抓好重点工程建设。要继续强化规划意识,突出规划的前瞻性、权威性和严肃性,严格按照规划的要求和标准,突出事关城市形象和人民生活的重点基础设施建设、旧城改造和小城镇建设,高质量快速推进区里确定的城市建设工程。今年完成重点基础设施投资#亿元。全面启动#路等#条城区横向路网改造工程,努力打造“#”的城市网络体系;全面完成#广场主题雕塑及音乐喷泉的设计建设,打造城市新靓点;扎实推进旧城改造和房地产开发,实现房地产开发面积#万平方米,完成投资#亿元;要抓好小城镇建设,推进城乡一体化进程,加快#四个镇街与城区的融合步伐,拉开与城区对接的框架,形成整体快速发展的良好态势。三是拓宽城市经营渠道。城市经营要与城市文化结合起来,从经济层面上挖掘和利用城市资产和文化资源,在更高层次上深入探索城市经营的新路子,进一步扩大资金来源,实现城市建设的良性循环,滚动发展。
三、加强领导,落实责任,确保全区建设管理各项工作任务的顺利实施。
一是要全面发动,广泛参与。要通过多种宣传渠道,采取多种宣传形式,形成强有力的舆论氛围和社会环境。要通过宣传教育,增强全社会的城市意识、公德意识、文明意识,提高社会各界和广大市民参与城市建设和城市管理的主动性、自觉性、积极性,共同建设美丽、富裕、文明、开放的新#。
二是要落实责任,严格考核。要进一步完善奖惩考核机制,加强项目建设的考核管理,将所有的工程项目进行细化、量化,责任到人,一个工程一套班子,一个责任人。分工把口,各负其责,严格考核,将考核结果作为评先树优的重要依据。
三是要切实加强组织领导。坚持政府主导,部门配合,各界参与,切实提高思想认识,加强组织领导,把城市管理年活动摆上重要的议事日程。区里成立以区长为组长的城市管理年活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区建设管理局,负责活动的统一调度和督导检查。各单位、部门也要成立相应的组织机构,制定具体的实施方案,要树立大局意识,高标准、高质量完成好各自承担的工作任务,确保活动出成果、见成效。同志们,今年的城市建设管理工作任务重,时间紧,标准高,要求严,希望大家发扬成绩,奋发有为,开拓进取,与时俱进,全力推进建设事业快速健康发展,为全区经济实现赶超发展作出积极的贡献。
谢谢大家!
品牌建设工作会议上的讲话精神篇十一
20xx年民政部下发了《关于做好农村社区建设试点工作,推进社会主义新农村建设的通知》,对试点工作进行了安排部署。去年底,市委、市政府下发了《关于在全市开展农村社区建设工作的意见》,确定20xx年在全市建设100个农村社区综合服务中心,我区有14个被市确定为试点社区,各试点社区一定要抓住机遇,搞好试点工作,待经验成熟后,在全区推广。当前在试点工作中要努力做好五个方面的工作。
(一)深化村民自治,提高农村社区管理民主化水平。要按照统筹城乡发展要求和社区的构成要素,合理设置农村社区,可以“一村一社区”或“多村一社区”。要以社区建设为契机,进一步健全党组织领导的充满生机活力的村民自治机制,完善村委会直接选举制度,规范村民会议、村民代表会议制度;进一步健全“民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”制度,深化党务、村务公开,搭建好村民参政议政平台,保证农民群众的各项民主权利落实到位,提高农村社区管理的民主化水平。
(二)加强农村社区管理,维护农村和谐稳定。健全农村群众性治安保卫、民事调解组织,以农村社区为单位建立警务室,完善农村社会治安防范体系。依托村级组织,开展群众性法制教育活动,加强社区矫正工作,妥善处理农村各种社会矛盾,把矛盾化解在基层。探索建设农村基层利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,拓宽社情民意表达渠道,维护村民的合法权益。
(三)推进农村社区服务,缩小城乡公共服务差距。一是进一步搞好社区公共服务。建立社区服务中心,推行“一站式”服务,积极拓展服务项目,引导教育、卫生、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会福利、社会保障等公共服务进入农村,为政府公共服务延伸到农村搭建平台。二是进一步搞好社区自助互助服务。特别是解决好老年人、残疾人、优抚对象、低收入家庭、外出务工人员家庭的实际困难。三是进一步搞好社区市场服务。积极发展农资供应、农产品购销、日用品超市以及金融、保险代办等服务网点,充分利用市场机制,为社区群众提供多层次、全方位的生产生活服务。
(四)繁荣农村社区文化,提升农民文明素质。挖掘农村社区文化资源,广泛开展社区文体活动。发挥农村社区服务中心、科普长廊、图书阅览室、学校等场所的作用,使社会主义先进文化进入农村阵地。要以社区为单位,组织开展农村劳动力转移和新型农民科技培训,普及农村法律常识,提高农民科技文化素质。
(五)加强农村社区基础设施建设,改善农村人居环境。
加快推进农村社区路、水、电、讯等基础设施建设步伐,改善农民生产生活条件;引导农民搞好村庄规划,科学合理建设住宅;实施乡村清洁工程,大力扶持发展农村沼气、太阳能热水器等新型能源,搞好村容村貌、环境卫生整治和村庄净化绿化,建设生活垃圾和污水处理利用设施,引导农民养成健康文明的生活方式,改变农村脏、乱、差的落后面貌,改善农村人居环境,建设农村生态家园。
四、加强组织领导,严格落实责任,合力推进社区建设工作取得新成效。
(一)切实加强对社区建设工作的领导。各级各部门要坚持把推进社区建设作为统筹城乡工作的重要内容,作为“一把手”工程强力推进。各镇(街道)党委是农村社区建设的责任主体,镇(街道)党委书记作为第一责任人,要自觉强化责任意识,对社区建设做到亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、靠上抓。要定期召开工作调度会议,了解工作进展情况,及时研究解决问题,推进工作顺利开展。特别对当前正在规划建设的14个农村社区建设试点单位,要拿出精力、人力、财力、物力,加快运作步伐,争取早日达标。深化社区示范建设,注重发挥典型带动作用,推动社区建设向广度和深度发展;因地制宜,分类指导,注重研究新情况,解决新问题,增强工作的主动性、实效性。
(二)明确社区建设的责任。农村社区建设牵涉面广,情况复杂,工作难度大,需要方方面面的共同努力。各有关部门要进一步明确职责,加强沟通,积极配合,密切协作,形成工作合力。按照“重心下移、职能转变、服务延伸、方便居民”的要求,认真履行职责,密切合作,确保各项政策措施落到实处。民政部门要发挥综合协调和监督检查的职能作用,当好参谋助手;发改部门要把社区建设纳入经济社会发展的总体规划;财政部门要积极调整支出结构,加大对社区的扶持和投入力度;建设部门要抓好社区基础设施的规划和实施;劳动保障部门要制定社区就业发展规划,完善促进下岗职工和失业人员在社区实现再就业的政策措施;税务、物价、工商等部门要认真落实各项优惠政策;积极鼓励工会、共青团、妇联、残联、老龄、慈善等方面的力量参与社区服务,大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚,努力形成推动社区发展的强大合力。
(三)营造良好的社区建设环境。广泛动员社会力量,挖掘和合理利用社区资源,整合驻社区机关、团体、部队、企事业单位力量,实现辖区资源共有共享。要采取“建立联系点”、“对口帮扶”、“成员单位帮包”等方式,支持社区建设。新闻部门要大力宣传社区建设的好做法、好经验,发挥示范作用,引导和推动工作开展。要建立健全社区工作评估体系和财务、审计制度,依法加强对社区的服务管理,及时查处违法违纪行为,保证社区工作的健康持续发展。
(四)加强考核奖惩。建立社区建设的考评机制,制定科学的考核指标体系,完善评估推进机制,确保社区建设取得实效。各级要根据年度社区建设的目标任务,对工作进行细化分解并建立责任制,年终由各级社区建设领导小组办公室牵头,组织有关部门对社区建设工作情况进行考评,考评结果列入部门和镇(街道)党政线绩效考核的重要内容。为抓好城市社区示范点和农村社区试点工作的开展,区政府采取“以奖代补”的方式,对示范点和试点单位进行资金扶持,并及时表彰在社区建设中做出突出贡献的单位和个人,在全区形成争先创优的良好氛围。
同志们,做好全区城乡社区建设工作,时间紧、任务重、要求高、意义大。各级各有关部门要以党的xx大和xx届三中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,真抓实干,狠抓落实,不断推进我区城乡社区建设工作再上新台阶,为推动峄城又好又快发展做出新的更大贡献!
同志们:
今天,我们召开社区建设工作会议,总结今年以来社区建设取得的显著成绩,对先进集体、先进个人进行表彰,交流工作,部署任务,进一步推动我区社会建设全面上水平。首先,我代表区委、区人大、区政府、区政协向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!
多年来,区委、区政府对社区建设高度重视,正因如此,我区的社区建设在每个时期都创出了好经验、好做法,起到了示范引领作用。今年以来,市委、市政府把社区建设列入重点工程,摆上了重要议事日程。按照全市的部署,在全面调研的基础上,我们把今年的工作重点放在抓基本、打基础上,各项任务都是实打实、硬碰硬,社区建设发生了明显变化。主要表现在:一是基础设施建设有了新突破。在全市率先实现成片旧楼区提升改造全覆盖,居委会办公用房和居民活动场所达标率由35%提升到78%,走在了中心城区前列。二是服务水平有明显提高。进一步明确了社区服务的内容,特别是围绕“六进两化”,完善了社区一站式服务模式,便民服务的载体平台更加多元。三是社区文明程度有明显提升。深入开展“共建美丽南开,共享美好生活”精神文明创建活动,建成一批文明示范小区,初步形成了社区建设共治共管的良好格局。四是社区组织建设得到加强。建立了“双联系双报到”制度,帮助社区建强组织,扩大社区组织覆盖面,增强影响力,为加强社区工作提供了有力的组织保障。五是干部作风不断加强。结合党的群众路线教育活动,各级领导深入基层听民意、察民情、解民忧,广大干部走进社区接地气、转作风、搞帮扶,增进了与群众的感情,提升了服务群众的能力。广大社区工作者扎根群众,走千家、串万户,协调邻里和睦,倾心群众急难,把千般委屈埋藏在心里,把无限喜悦与群众分享,满腔热情地为群众办实事办好事,付出了大量心血。我每次到社区和居委会主任座谈,都倍受鼓舞和鞭策,也很受教育,大家确实把党和政府的部署落到了实处。
刚才,朱峰区长、赵萍部长分别就社区党建及社区建设工作进行了部署,这两个部署既是对今年工作的总结,也是对明年重点工作的提练。希望各个部门特别是街道要认真领会,把这次会议的精神落实好,真正在每一个居委会、每一个社区得到充分体现。在这里,我讲三点意见。
一、充分认识社区建设的重要意义。
社区是社会的基本单元,是居民的生活家园,也是美丽南开建设的基础,只有社区美了南开才会美。今天我们开的这个会规模大、规格高,其重要意义也在于此,各单位各部门要充分认识。
第一,加强社区建设是巩固党执政基础的必然要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民,正是凝聚了广大人民群众的智慧和力量,才使我们党在革命、建设、改革的各个历史时期取得了一个又一个胜利。社区作为党联系群众的桥梁和纽带,是做好群众工作最基本、最直接、最有效的阵地。近年来,随着经济结构、人口结构的变化,社会治理结构也发生了变化,迫切要求创新社区党组织的管理模式和党员教育方式,迫切要求改进社区组织的活动形式和发挥作用的途径,迫切要求增强社区协调社会利益关系和做好群众工作的能力。这些只有通过社区建设这个平台,来改进创新和完善,党的执政基础才能夯实,执政地位才能巩固。
第二,加强社区建设是加强和创新社会治理的必然要求。每一个小社区都是大社会的缩影,社会治理的各个方面在社区中都有体现。随着经济社会的转型发展,社区已成为各种利益的交汇点、各种矛盾的聚焦点。近年来,因物业管理、邻里矛盾、小区治安、拆迁安置等问题引起的纠纷时有发生,这些问题解决不好,就会影响改革发展稳定。习讲,加强和创新社会治理,关键在体制机制创新,核心在人,重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。我们要把社区建设放到整个社会治理的大环境下来认识,筑牢社会治理的坚实基础,把好社会和谐稳定的第一道防线。
第三,加强社区建设是改善民生福祉的必然要求。随着生活水平的不断提高,群众对社区服务的需求出现了“井喷式”增长。多年来,通过全区上下的共同努力,我们在社区服务上有了很大的提升,但与群众的期盼相比,还存在着差距,需要我们在今后不断改进提高。只有把这些工作抓好,才能把公共服务“最后一公里”的问题解决好,只有这样,才能让群众切身感受到变化,把改善民生的要求落到实处。
二、准确把握社区建设的目标任务。
要以服务民生为宗旨,以群众需求为导向,以基础设施建设为重点,以社区服务为龙头,依靠社会力量,整合社区资源,提升社区功能,努力实现社区环境宜居化、居民自治规范化、管理手段现代化、办事服务便捷化、生活方式文明化、群众参与广泛化,打造宜居美丽家园。
一要抓好基础设施建设。今年,我区基础设施达标工作取得丰硕成果,但还有一部分居委会和居民活动场所没有达标;在社区建设“三个全覆盖”工作中,不成片的旧楼区还没有改造,这些都是明年工作的重点。同时,要对已改造完的小区组织“回头看”,对出现问题的设施要及时进行维修和养护,切实把这项民心工程办实办好。要通过共同努力,使居委会和居民活动场所全部达标,非成片旧楼区改造要全面启动,确保完成。
二要抓好社区服务和管理。只有服务搞得好、管理跟得上,社区建设才能取得实效。要坚持群众需求导向,本着低收费、便捷化的原则,探索“政府引导、市场运作、企业运营”的模式,优先发展与居民生活息息相关的基本社区服务,让群众不出社区就能满足日常生活需求。要深化“六进两化”,着力发展便民商业、居家养老、健身娱乐、医疗、家政、金融等基本服务,推进社区服务便利化、智能化。积极构建一中心、多站点的社区服务网络。借鉴昔阳里社区的经验,整合社区资源,在有条件的社区建设集办公、活动、服务于一体的社区服务中心,同时设立全程代办服务站点,推行“进一个门,办一切事”的服务模式。要推动社区信息化建设,打造智慧社区,先在一、两个街搞试点,成熟了全区推广。要抓好社区物业管理。这个问题大家非常关心。目前,我区的物业管理形式多样。要认真研究居委会、业委会和物业公司“三位一体”机制的运行模式,居委会做什么、业委会做什么、物业公司做什么,请民政局、房管局要进一步做好研究,探索切实管用的模式,并形成可复制的模版。要做强做大丰达物业,下功夫提升自身运营的水平。对老旧小区要因地制宜,对商品房小区要加强指导监管。明年,要在提升社区服务软实力上下功夫。
三要抓好社区文化建设。社区文化建设要有灵魂。要用社会主义核心价值观引领社区文化建设,把“同在一方热土、共建美好家园”、“同在社区住,就是一家人”的理念注入社区文化建设,使之感召群众、引领群众,使文明社区建设再上新的水平。在社区文化建设中,要始终做到有魂、有阵地、有队伍、有内容,既要形式多样,更要主题鲜明,做到形散而神不散。只有紧紧抓住社区建设的神和魂,才能更好地统一广大居民的思想,才能更好地凝聚共建共管社区的强大力量。要把社区文化建设作为凝心聚力、统一思想、整合资源的重要载体,持之以恒地抓紧、抓牢、抓深。
四要抓好平安社区建设。平安是社区建设最基本的要素。每一个居民生活在社区,首先需要的是安全。要把平安社区建设与社区管理、社区教育、社区服务、社区防范紧密结合起来。要构筑全方位、动态化的社会矛盾排查预警体系,深入开展社会矛盾排查,发挥社区调解、社区法庭、社区司法所等基层组织作用,把矛盾化解在社区、化解在萌芽,最大限度减少影响社会稳定的消极因素和苗头隐患。要加强社区群防群治队伍建设,完善群防群治工作体系和机制,充分发挥党员在创建平安社区中的积极作用,积极推广广开街开展的“一哨八员”群防群治工作经验。要完善警防、民防、技防相结合的治安防控网络,依法打击各类违法犯罪活动,维护社区安全稳定。要加强社区普法宣传和法律服务,引导社区居民增强遵纪守法、安全防范、健康文明、和睦相处的意识,调动广大群众参与创建平安社区的积极性,使创建工作深入持久的开展下去。
三、进一步加强社区自身建设。
要坚持信念引领、党建保障、队伍支撑,不断完善社区工作的体制机制,充分发挥社工服务管理社区的积极作用,不断激发社区建设的活力,提升为民服务的水平。
一要树立忠诚敬业、真诚为民的信念。社区无小事,件件连民心。社区工作者是社区的工程师,被喻为“小巷”,大家肩负的社区事务繁重,处在群众工作的最前沿,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,使命光荣而神圣。作为社区工作者,首先要忠诚于党和人民的事业,恪守。
岗位职责。
公心公正公道办事。要有强烈的事业心和责任感有满腔热情的工作激情有服务大局无私奉献的精神用真心换真情用耐心聚民气用爱心得爱戴。要扎根社区想群众之所想急群众之所急串百家门、知百家情、解百家难联系千家万户情系百姓民生在社区的“小天地”里做出“大作为”。
二要加强社工队伍建设。社工队伍是社区建设的主力军,社区建设好不好,关键在这支队伍的素质和能力。在广泛调研的基础上,区里制定出台了《关于加强社工队伍建设的意见》,这是今后一个时期社工队伍建设的重要指导,各单位特别是街道要认真领会,抓好落实。明年是居委会换届年,要做好这项工作,把那些素质高、能力强、作风扎实、热心社区事务的优秀人才吸纳到社区。要发挥老主任、社区骨干作用,做好传帮带,抓好师带徒。要提升社区工作者专业化水平,加强社区工作培训,不断提高服务居民、管理社区的能力。要抓好社区工作者、志愿者、楼门长三支队伍建设,提高社区居民对社区建设的参与度。要建立优秀社区工作者疗养制度,探索优秀工作者到机关挂职机制,搭建优秀社区工作者上升的平台。要通过建立提升、淘汰机制,真正使这支队伍不断优化,为社区建设提供强大支撑。
三要加强体制机制建设。体制机制是社区工作高效运转的重要保障。要积极构建在党组织领导下的街道主司、部门主导、权责统一的社区工作体制。街道是社区建设的主角,要充分发挥主司作用,组织、协调、推动社区建设的各项工作。社区办要抓好统筹,研究制定好社区建设的整体规划,指导各街开展工作。社区居委会要在街道办事处的指导下开展工作,充分发挥自治组织的作用,服务管理好社区事务。各职能部门要支持指导社区建设,属于各部门、街办事处职责范围内的事项,不能随意转嫁给社区,不要层层部署、层层往下安排工作,有的工作能在区一级层面、街道层面结住的要结住,切实减轻居委会负担。要进一步规范社区工作的内容,抓紧研究社区工作的标准化、规范化,明确哪些能进社区、哪些不能进社区。同时,要加强社区工作绩效管理,通过以奖代补、末位淘汰,把社工队伍建设好管理好。
四要加强社区党建工作。强基固本是党建工作的重点,社区就是基础。要巩固党的群众路线教育实践活动的成果,把社区党建工作抓到位,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要加强基层党员队伍的建设,下力量发展社区党员、寻找失联党员、惩治不合格党员,充分发挥党员的模范作用。要抓好党建工作责任制的落实。完善区委统一领导、组织部门牵头协调、各方面齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作机制。各级党组织书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的强烈责任意识,真正担负起本单位基层党建工作第一责任人的职责。要强化党建工作考核,确保工作责任真正落实到位。要持之以恒抓好作风建设,落实好“三会一课”、党员党性定期分析和民主评议等制度,深化“双联系双报道”机制,开展好“正风为民百旗飘扬”活动,不断增强社区党组织的创造力凝聚力战斗力。
同志们,社区建设是一项利国利民的伟大事业,也是一项系统复杂工程,不是一蹴而就的。我们要充分认识社区工作的艰巨性、长期性,凝聚全区百万人民的力量,把社区建设好。让我们在区委、区政府的正确领导下,携起手来,埋头苦干,真抓实干,努力开创社区建设的新局面,为建设美丽学府、幸福南开做出新的更大的贡献!
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品牌建设工作会议上的讲话精神篇十二
同志们:
这次老区建设工作会议是在庆阳发展的关键时期召开的。经过长期的开发建设和历届班子的共同努力,庆阳的发展已驶入高速增长的快车道。特别是第十一次老区建设工作会议以来,庆阳已全面进入了跨越式发展的新阶段。这次老区建设工作会议的任务,就是要根据形势的变化,进一步统一思想,提高认识,明确老区建设的目标、重点,进一步研究支持老区加快发展的问题。各个方面都要为老区的建设多出力,要带着深厚的感情,支持老区能够发展得更快一些。刚才,徐省长、冯省长讲了很好的意见,我完全赞同。下面,我讲三点意见。
一、继续重视和支持老区建设,把庆阳培育成为全省新的经济增长极。
自1983年以来,老区建设工作会议已陆续开了十二次。这说明,历届省委省政府对老区建设是十分重视的。重视老区,就是尊重历史,就是不忘根本。庆阳老区作为陕甘宁边区的一部分,在中国现代革命史上具有重要的地位。在战争年代,庆阳老区人民在党的领导下,不畏强敌,浴血奋战,为中华民族的解放事业和新中国的成立作出了不可磨灭的历史性贡献。新中国成立后,由于庆阳有较好的农业基础,号称“陇东粮仓”,给国家提供了大量的商品粮,加上长庆油田的开发建设,为全省的建设发展作出了重要的贡献。支持老区建设,是省委省政府的重要职责,是省直各部门义不容辞的责任。改革开放30年,庆阳和全省一样,面貌发生了翻天覆地的变化,整个经济社会发展跃上了一个大的台阶。站在新的历史起点上,老区建设承担着新的历史使命,就是要实现由总体小康向全面小康、向率先发展的重大转变。去年5月份,我在庆阳调研的时候,和庆阳的同志一块商量庆阳的发展目标和定位,提出“庆阳不仅是全省能源、资源的重要基地,也是促进全省经济快速发展的新的增长极。着眼科学发展,要把庆阳建设成为全省重要的能源化工基地。”现在看来,这个定位是符合实际的,既与庆阳的发展优势紧密结合,同时又具有一定的前瞻性,所以它是一个现实的、鼓舞人心的目标,是一个通过努力完全能够实现的目标。今年,市委、市政府根据实际情况提出了一个总体思路,就是围绕“一个主题”,实施“两大战略”,着力破解“四大瓶颈制约”,深度开发“四大优势资源”,加快建设“四大基地”,这就更全面、更完善。从全省发展大局来看,未来庆阳的发展围绕建设大型能源化工基地,应当走在全省经济社会发展的前列。总的要求是,要在扩张经济总量、提升综合实力、推进城乡经济社会发展一体化等方面率先突破,为全省的发展作出新的更大的贡献。庆阳的快速发展,是对革命前辈和老区人民牺牲奉献的最好回报,也是加快全省发展的重要支点。省委、省政府围绕庆阳的率先发展,将一如既往地重视和支持老区建设。省直各部门既要对庆阳继续给予财力、物力和政策上的支持,更要适应老区建设转型的新形势,帮助庆阳搞好能源化工基地建设的各项协调和服务工作,特别是对这次会议上确定的各项重点事项、建设项目和扶持政策,省直有关部门都要抓紧衔接,抓好落实,促进老区又好又快发展,使庆阳成为全省具有新的生机和活力的新的经济增长极。
二、坚持城乡统筹,进一步拓宽科学发展的路子。
庆阳要在全省率先发展,归根到底就是要统筹城乡发展,率先推进新型工业化进程。为此,必须坚持以科学发展观为指导,遵循经济社会发展规律,不断深化对市情县情的认识,解放思想,拓展思路,努力走出一条传统农业区依托资源开发推进新型工业化进程的新路子。
第一,综合开发利用资源,高起点推进能源化工基地建设。庆阳虽然是个传统农业区,但矿产资源十分丰富,在全省乃至全国都具有重要的影响。30亿吨的油气地质储量,上千亿吨的煤炭地质储量,是全省其他地方无法比拟的独特优势,是庆阳推进新型工业化进程的重要基础。随着石油勘探开发规模的扩大、庆阳石化搬迁改造项目的实施和煤炭资源的逐步开发,展示了能源化工产业发展的广阔前景。现在,关键是要抓住机遇,乘势而上,加强对资源的科学开发、合理开发、依法开发和有序开发,把整个经济社会发展真正纳入全面协调可持续发展的轨道。一是要搞好资源开发的总体规划,避免多头无序和盲目的乱开滥采。特别是煤炭资源的开发,从采煤、运输到发展煤电煤化工,从解决水资源短缺问题到整个环境保护,都要科学论证,通盘考虑,统筹安排,严格按规划来实施。二是要把资源开发同产业培育和产业链的延伸紧密结合起来,提高资源的综合利用水平。要充分发挥后发优势,采用新技术新工艺,综合开发利用资源,提高资源的就地转化水平。在规划产业发展的时候,从一开始就要把后续产业的培育跟上,高起点地发展石油化工和煤化工,大力发展循环经济,形成上下游产品比较齐全和产业链比较完整的产业集群。三是要围绕资源开发和产业培育,积极引进国内外的战略投资主体。实践证明,我省的这条路子走得是完全正确的。庆阳煤田的开发,需要依托华能集团的技术、人才、管理等方面的优势。我们的油田开发,如果没有中石油这样大规模的投资,不可能有现在这样一个水平。所以,今后的发展还得引进域外的战略投资主体。四是要处理好资源开发同环境保护的关系。把生态环境保护纳入资源开发的整体规划,对生态环境可能造成的影响,在开发前要有充分的估计,在开发过程中要有应对和治理的方案,决不能走先破坏后治理的老路。特别是庆阳是黄土高原,水资源严重短缺,处理好环境保护和资源开发的关系更为重要。五是要处理好地企关系。庆阳的资源开发和产业培育,主要要靠域外资本的进入,处理好地企关系,始终是发展中不可忽视的一个重要问题。要本着互利共赢的原则,地企之间密切合作,相互支持,实现共同发展、和谐发展。现在,我们的地企关系特别是和中石油的关系是历史上最好的,真正实现了共同发展、互利双赢,我们还要按照这个目标,把工作做得更好。
第二,加强重大基础设施建设,为经济社会快速发展创造更加充分的条件。庆阳在基础设施建设方面欠帐比较多,至今没有铁路,高速公路才刚刚开工,只有一个小型机场,电网建设也严重滞后。这种状况同建设大型能源化工基地的要求极不相称,必须采取有力措施加强基础设施建设,努力消除瓶颈制约。当前,世界范围内的金融动荡正在演化为经济危机。党中央、国务院为了有效应对国际国内急剧变化的经济形势,对宏观调控政策适时做出了调整,出台了扩大内需的一系列政策措施,这对我们省来说是一个新的历史性机遇,对庆阳来讲也是一个非常好的机遇。要省市联动,加强协调,扎实工作,抢抓机遇,集中力量办成几件大事,争取庆阳的基础设施建设有个根本性的改观。制约庆阳经济社会发展的四大瓶颈,首要的是交通,包括铁路、高速公路、高等级公路都要实现零的突破。再一个就是水资源,国家已经批复盐环定二期工程,我们还要把这个项目进一步延伸,向庆城调水。还有葫芦河流域水资源利用问题,对庆阳的长远发展也是必不可少的,要进一步加大力度,靠实责任,加快前期工程。前期工作越扎实、越有效、越成熟、越完善,将来实施的可能性就越大。同时,要加快重大电力项目建设的规划,建立与能源化工基地相配套的电网格局。
第三,按照城乡一体化的要求,扎实搞好新农村建设。推进城乡经济社会发展一体化,是统筹城乡发展的必然要求,也是我国现代化建设中的一个重大战略。按照城乡一体化的要求,在全省实现城乡一体化是一个目标,是一个努力的方向,有条件的市和县(区)完全可以先走一步。随着能源化工基地建设的不断推进和综合实力的逐步增强,加上国家的转移支付,庆阳在工业反哺农业、城市支持农村方面完全可以有更大的作为。要按照城乡经济社会发展一体化的要求,加大统筹力度,在加快能源化工基地建设的同时,坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重,协调推进工业化城镇化和新农村建设。庆阳的城镇化指标比全省低几个百分点,但是城镇化发展的进度比全省平均水平要高,城镇化水平的发展比较快。全省平均每年增长不到一个百分点,庆阳三年增加了十多个百分点,平均一年增加三个百分点以上。一是加强农村基础设施建设,加快城乡基本公共服务均等化进程。农村公共服务均等化,说直接一点,就是教育、卫生、文化等社会事业,要按照一体化的布局来发展。要加大公共财政对农村的投入力度,加快农村道路、沼气、安全饮水、电网、通信、广播电视等基础设施建设,改善生产生活条件,扩大公共服务范围。要抓住当前的有利时机,扎扎实实搞好灾后重建,认真实施抗震安居工程,着力提高农民的生活质量。庆阳的灾后重建工作做得比较好,基本完成了重建任务,但农村的箍窑比较多,抗震性能差,要有计划地实施改造。二是以特色农业、生态农业为重点,大力发展现代农业。庆阳农业的比较优势明显,特色突出,发展现代农业具有较好条件。要着力提高农业综合生产能力,积极推广全膜双垄沟播等旱作农业技术,下功夫提高粮食单产,稳定增加粮食总产。庆阳今年是第一年推广全膜双垄沟播技术的,前两个月我来庆阳时,正是玉米收获的季节,长势非常好,群众也觉得这个办法确实有效,明年全省要搞500万亩,重振“陇东粮仓”的潜力比较大。同时,庆阳的畜牧业、养殖业也有优势,大量的玉米秸秆用来养牛,也可以很好地把农业产业化的优势充分发挥出来。要进一步巩固和扩大退耕还林还草的成果,坚持产业发展同改善生态环境同步推进,按照区域化布局、规模化生产、产业化经营的方式,把草食畜牧业、苹果、瓜菜、小杂粮等特色农业进一步做大做强,形成现代产业体系。三是从农产品加工入手,进一步沟通城乡经济发展的内在联系。立足庆阳的实际,推进工业化要坚持两条腿走路,坚持发展农产品加工业和建设能源化工基地并重,努力形成农业和工业相互支持、相互促进的发展格局。四是充分发挥县城对生产要素的聚集功能,增强县域经济实力。要把工业化和城镇化有机结合起来,重点抓好县城和中心镇的建设,不断完善基础设施和功能配套,增强聚集生产要素能力,不断壮大县域经济实力。将来不管农副产品加工也好,还是其它的门类也好,还是得发展园区,向园区集中,这是多年来一个比较成功的经验。五是加快农村劳动力转移,逐步减少农村人口。工业化不仅仅是提高工业增加值的比重,更重要的是要看农民的减少程度。要把当地城镇吸纳和跨区域输转结合起来,大力发展劳务经济,促进农村劳动力向二三产业转移,推动城乡经济社会协调发展。
第四,强化人力资源开发,带动社会事业全面发展。能源化工基地建设和农业结构的战略性调整,将大大加快庆阳的工业化、城镇化进程。在庆阳未来的发展中,有两种趋势将会越来越明显,一个是对高层次人才和中高技能人才的需求将会大量增加,另一个是相当多的农村劳动力将会从土地上解放出来,寻求新的就业门路。与此相适应,开发人力资源,既是庆阳发展的一项战略任务,也是现实的紧迫要求。要坚持教育立市、教育兴市,把教育切实摆到优先发展的位置来抓,在巩固义务教育普及成果的同时,加快普及高中阶段教育,重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。要抓住这次国家扩大内需的难得机遇,加强农村中等职业教育基础能力建设,努力促进职业教育大发展,真正做到青壮年劳动者人人有知识、个个有技能,能够实现大规模的转移就业。陇东学院要适应庆阳能源化工基地建设的需要,及时调整学科专业设置,积极和省内外一些大专院校联合办学,吸纳专业人才承担教学任务,努力培养一批能够满足当地经济社会发展需要的适用性人才。要加快基层卫生机构建设,健全基层医疗卫生服务体系,重点办好县级医院和乡镇卫生院,支持村卫生所建设,向农民提供安全廉价的基本医疗服务。加强农村免费公共卫生服务和免费免疫范围,加大地方病、传染病及人畜共患病防治力度。坚持计划生育基本国策,完善和落实计划生育奖励和扶助制度,稳定农村低生育水平。要大力推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点惠民工程,尽快形成完备的农村公共文化服务体系。庆阳文化底蕴厚重,地域特色鲜明,要加快文化产业发展,保护和弘扬刺绣、香包、皮影等文化遗产。要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针,以完善基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,健全社会保障体系,不断保障和改善民生,促进社会和谐稳定。
第五,积极承接产业转移,努力形成多元发展的产业格局。要坚持以开放促开发,着力营造良好投资环境,积极吸引国内外的各类投资主体,形成推进工业化城镇化的强大动力。特别是随着大工业的发展,服务业、第三产业更要跟上来。现在,国家采取积极措施扩大内需,大规模的政府投资必然会带动社会投资快速增长。要抓住国内产业转移步伐加快的有利时机,把自身的优势同投资者优势有效对接,加大招商引资力度,促进产业多元发展。从区域经济协作关系看,未来庆阳的发展同关中经济区的联系将会越来越密切,我们要积极融入到这个经济圈。从区位优势来讲,庆阳的优势更明显,要积极主动地利用西安等周边中心城市的辐射作用,加快生产要素的聚集。庆阳的农产品出口一直居于全省首位,要继续重视开拓东南亚和中西亚的国际市场,利用特色农产品和民间民俗文化资源,有重点地培育一批外向型企业,转变外贸增长方式,扩大出口规模,促进庆阳经济社会的持续快速发展。
三、切实加强党的建设,为经济社会又好又快发展提供坚强保证。
老区建设转型、庆阳率先发展,对庆阳的各级党组织和领导干部提出了新的更高的要求。要结合开展深入学习实践科学发展观活动,把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革创新的精神全面加强党的建设,增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,努力提高各级领导干部领导科学发展的能力和水平。
一是要扎实开展学习实践活动,使科学发展真正变为广大干部群众的自觉行动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的xx大作出的重大决策部署,是在深刻变化的国际环境中推动我国改革发展的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。当前,国际国内经济形势的急剧变化,再次证明了深入贯彻落实科学发展观的极端重要性和紧迫性。按照中央的统一部署,市州县作为第二批开展学习实践活动的单位,将于明年3月份全面展开。要抓紧做好各项准备工作,把学习实践活动作为加强党的建设的重要契机,扎扎实实地加以推进。要按照提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求,坚持解放思想,突出实践特色,真正把学习科学发展观的成效体现到拓展思路、真抓实干、开创科学发展的新局面上。要把深入学习实践科学发展观同开展解放思想大讨论有机结合起来,以解放思想为先导,进一步把广大党员干部的思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,真正把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。解放思想,就是要实事求是、与时俱进,从当地的实际出发,谋划好发展思路,解决好具体问题,闯出一条适合自己发展的路子。改革开放30年来所取得的巨大成就,就是通过不断解放思想,不断解决制约发展中的问题。所以说,解放思想不是一个口号,它是实实在在对我们实际工作的指导。要把深入学习实践科学发展观同解决突出问题结合起来,多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事,努力解决体制不完善、机制有障碍等突出问题,逐步形成保障和促进科学发展的体制机制。要把深入学习实践科学发展观同促进党员干部讲党性、重品行、做表率结合起来,引导广大党员干部自觉改造主观世界,不断加强党性修养,切实改进思想和工作作风,不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是要加强领导班子和干部队伍建设,为推动科学发展提供坚强的组织保证。一个地方的发展关键在人,关键在党,关键在班子。有个好班子,多大的困难都可以克服;没有一个好班子,一个很小的槛都过不去,这是多年实践总结的经验。所以,推动科学发展,关键是要把各级领导班子建设好,形成奋发有为的领导集体和高素质的干部队伍。衡量和检验一个领导班子好坏和强弱的标准,主要是看领导科学发展的能力强不强,驾驭全局的能力强不强,团结共事的能力强不强。市县换届后,庆阳的各级班子结构更加合理,素质进一步提高,工作责任心增强,精神面貌发生很大变化。特别是市上四大班子团结协调,谋发展、抓发展的劲头足,使各项工作都有了显著进展。要把班子建设始终摆在最重要的位置,切实抓好领导班子的经常性建设,加强教育和培训,引导各级干部以宽广的眼光观察问题,正确把握时代发展要求,深刻认识省情市情,善于进行理论思维,善于处理涉及全局的重大关系,坚持按客观规律办事。要建立健全各级领导班子民主决策机制,善于集中集体智慧,不断提高决策的针对性、实效性、科学性。要始终不渝地抓好民主集中制建设,不断增进班子成员之间的团结、信任和尊重。领导干部要善于抓班子、带队伍,以自己的模范行动,倡导和养成良好的工作作风,坚持正确的用人导向,不断提高干部队伍的整体素质,努力营造心齐气顺、风正劲足、一门心思干事创业的良好氛围。
三是要加强基层党组织建设,使之成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。党的基层组织是党的战斗力的基础。现在,我国社会结构已经和正在发生的深刻变化,给党的基层组织建设带来了许多新课题新挑战,大量社会矛盾集中在基层。这就要求我们不断推进基层党建工作,充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用。要以改革的精神研究新情况、解决新问题,在调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容、扩大覆盖面等方面进行积极的探索,努力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
四是要把老区精神和时代精神有机融合起来,努力形成推动科学发展的良好作风。推进科学发展,需要建立在雄厚的物质基础之上,但也离不开精神力量的支撑。庆阳老区在革命战争年代就形成了以艰苦奋斗、牺牲奉献为核心的老区精神,为形成“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肃精神注入了丰富的内涵。这是最可宝贵的精神财富,也是我们共产党人的政治本色。在新的历史条件下,我们要把发扬光大老区精神同弘扬改革创新的时代精神有机结合起来,自力更生、艰苦奋斗,开放兼容、锐意进取,锻造和展示庆阳人民特有的精神风貌,努力形成同科学发展观要求相适应的思想作风、工作作风。
五是要加强反腐倡廉建设,为实现科学发展提供可靠的纪律保证。越是搞大规模的开发建设,越是加快发展,越要注重反腐倡廉建设。面对喜人的发展势头,我们既要保持经济的快速发展,又要保证干部的健康成长。要坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。要加强对权力运行的制约和监督,坚决查处违纪违法案件,给腐败分子以应有的惩处。要坚持以人为本,关注民生,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的突出问题。要进一步加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,着力解决党风政风方面妨碍科学发展的突出问题,引导广大干部始终做到为民、务实、清廉。
同志们,以这次老区建设工作会议为标志,老区建设和庆阳的发展都进入了一个新的阶段。现在是发展的势头好、条件好、机遇好,只要我们坚持以科学发展观为指导,乘势而上,加倍努力,庆阳老区就一定能够实现科学发展的新跨越。
品牌建设工作会议上的讲话精神篇十三
同志们:
这次生态县建设工作会议是县委、县政府决定召开的,会议的主要任务是认真贯彻落实生态市建设领导小组全体扩大会议精神,回顾总结20xx年生态县建设情况,落实20xx年生态县建设任务,同时重点对楠溪江环境保护工作作出部署,等一会儿,县委葛书记还要作重要讲话,下面,我就深化生态县建设工作讲三点意见。
一、充分肯定一年多来生态县建设取得的成绩。
从总体上看,20xx年我县生态县建设开局良好,对此,县委、县政府是满意的。概括起来,一年多来的生态县建设主要是五个到位:
一是安排部署到位。去年年初召开了生态县建设领导小组会议和生态乡镇建设工作会议,这两个会议的召开,研究部署了生态县建设工作的总体目标、基本任务和主要措施,签定了责任书,全面启动了我县的生态乡镇、村的建设。
二是资金落实到位。去年来,我县总共安排落实资金1.2亿元,包括污染防治设施、环境基础设施、公共绿化景观、生态建设项目等投入。
三是生态建设到位。编制生态规划,基本形成体系。编制完成《永嘉生态县建设规划》并经县人大常委会审议通过,基本编制完成上塘、瓯北、桥头、乌牛等乡镇的生态建设规划。生态乡镇、村建设有序展开。大若岩镇创建生态乡镇成绩显著,荣获“省级生态镇”称号。乌牛、渠口、岩头、茗岙、西岙等乡镇也正在积极开展市级生态乡镇建设,首批十一个示范生态村建设已全面启动并取得阶段性成果,达到县级标准。23户家庭获得“生态户”命名,4户家庭获得“市级绿色家庭”命名,1户家庭获得“省级绿色家庭”命名。
四是宣传培训到位。充分利用各种宣传载体,开办《生态永嘉》专题栏目;编发《生态县建设工作简报》;开通环保网站;发起无塑料袋村创建活动;发起“保护母亲河、扮靓楠溪江”倡议活动;组织开展清洁楠溪江沿岸垃圾活动;组织大型文艺晚会;制作全县环境污染警示录vcd;启动“千万绿色细胞”工程,绿色学校、绿色社区、环境教育基地和“绿色企业”创建工作初见成效。不断强化生态环境宣传教育,提高全民生态环境意识。开展生态建设知识培训,对分管生态建设的副乡镇长以及下基层干部进行培训,为深入开展生态乡镇、生态村建设工作创造有利条件。
五是监督管理到位。楠溪江环境保护得到加强,我县始终把楠溪江保护作为生态建设工作的重点,落实措施切实保护楠溪江环境。开工建设岩头镇下日川村、大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程。开展农村生活污水和垃圾无害化处置调研,加强对楠溪江沿岸公路、水库、旅游等项目建设“三同时”管理。县各职能部门通力协作配合,加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度,切实解决结构性污染问题,对桥头钮扣严管区、全县电镀企业进行全面整治,力争废水稳定达标排放,污染物总量明显削减。桥头钮扣行业整治工作基本完成,市环保局督查组检查后认为已经达到整治要求,等待市政府组织验收。全面改造全县电镀废水治理设施。加大环境违法行为查处力度,对重点企业、重点流域、重点区域污染行为实行严管重罚。根据全市的统一部署,组织开展环境保护“绿箭一号”、“绿箭二号”和“绿箭三号”行动。
生态县建设更是得到了省、市政府的肯定和社会各界的好评,在20xx年市政府对我县生态建设工作的考核中,我县被评为先进单位。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我县生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出,环境污染问题还相当严重,生态环境还十分脆弱,生态建设工作还存在一些困难和不足。主要表现为:一是思想认识还需要进一步深化。生态环境意识的薄弱仍具有普遍性,全社会生态环境意识有待进一步提高。一些领导干部生态环境观念仍较落后,还没有真正把生态建设与落实科学发展观结合起来,还不同程度的存在“片面追求经济发展,忽略生态环境保护”的现象。二是配套机制体系有待加强。生态县建设、环境污染整治刚刚启动一年,一些实质性工作还相对滞后,在体制、机制和配套政策还没有真正得到落实。生态建设资金缺乏保障,以生态环境建设为导向的经济政策和制度、生态建设效益补偿机制、生态建设资金补助政策及相关考核办法还不全面,生态县建设和环境污染整治的相关配套体系尚不健全。三是环境保护基础设施建设严重滞后。全县没有一个真正意义上的无害化垃圾填埋场,也没有一个垃圾处理厂和生活污水处理厂,各地垃圾堆积无法处理。楠溪江仍为我县最大垃圾场。四是生态环境问题依然严峻。随着全县交通基础设施的大建设、大发展,带来水土流失、工程弃渣、植被破坏;水库的建设和运行带来的水体自净功能下降;城市化建设的加快和旅游业的迅速发展,带来的生活垃圾和生活污水日益增多;《永嘉县畜禽养殖禁养区管理实施方案》刚刚颁布实施,畜禽养殖业污染还没有得到有效管理;对楠溪江水环境保护很大压力。五是长期以来形成的粗放型经济发展方式还没有得到根本性改变,工业企业“低、小、散”、“高能耗、重污染”现象改造步伐不快,污染物排放总量还处于相当高的水平,环境承载压力较大,环境污染仍然严重。
二、明确目标,突出重点,稳步扎实地推进生态县建设。
按照《永嘉生态县建设规划》确定的具体目标和任务,永嘉生态县建设的总体要求是:围绕一个总体目标,实现三个阶段目标,构筑四大体系,建设八大工程。“一个总体目标”:就是在发展中加强环境保护和生态建设,充分发挥自身资源、环境和区位优势,以经济建设为中心,以人与自然和谐为主线,加快实施可持续发展战略,经过近二十年的努力,从根本上转变传统的经济增长方式,促进全县经济结构更为合理,生态经济得到快速发展;永嘉山水景观特色更为明显,形成人与自然和谐相处的城乡人居环境;环境污染得到根本控制,物质和资源得到高效利用;传统文化和历史遗存得到继承和有效保护,现代生态文化得以弘扬,建成具有永嘉特色的生态文化体系;城乡统筹发展,人民生活水平显著提高,全县人口素质、文化教育和科技创新能力不断提高。将永嘉县建设成为经济繁荣发达、社会文明进步、生态环境优良、文化氛围更为浓郁的现代化生态县。“三个阶段目标”:20xx-20xx年为全面建设阶段,生态县建设全面展开,初见成效;20xx-20xx年为基本达标阶段,全县基本达到生态县建设标准;20xx-20xx年为创新提高阶段,建成生产发展、生活富裕、生态良好的现代化生态永嘉。“四大体系”:建设高效的生态经济体系,营造舒适和谐的城乡人居环境体系,构建可持续利用的自然资源保障体系,建设永嘉特色的生态文化体系。“八大工程”:生态工业建设工程,生态农业建设工程,生态旅游建设工程,生态城镇建设工程,生态文化建设工程,环境污染治理工程,防灾减灾能力建设工程,生态环境建设工程。
按照这一总体要求,在推进生态县建设过程中,我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以人与自然和谐发展为主线,以提高人民生活质量为根本出发点,各乡镇各部门要进一步提高认识,增强紧迫感、责任感在具体工作中认真落实生态县建设工作任务书,抓好启动点、切入点。在这里,我再强调今年要着力抓好的几项主要工作:
(一)以重点行业污染整治为突破口,全力做好环境污染整治工作。加强环境污染整治,是建设生态县迫切需要解决的首要问题。去年10月11日,省政府召开了全省环境污染整治工作会议,部署开展“811环境污染整治行动”。今年6月20日,市政府召开温州市生态建设领导小组暨熬江流域环境污染整治工作会议,会议省市与各县市区签定“生态建设责任书”。我县要认真贯彻落实省市有关会议的精神,积极投身到整治行动中来,重点解决我县行业性污染问题,可以说这是一场攻坚战,是为建设生态县奠定坚实基础的硬仗,必须找准切入点,力求取得实质性进展。一是抓集中整治。加强四大水系的污染整治,坚决搬迁或关闭破坏水环境的重大污染源。加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度,继续做好全县电镀行业、桥头镇钮扣行业整治,采取疏堵结合方式,淘汰一批小规模企业,发展规模型企业,抓好基地建设,进行集中整治。对重点监管企业实行跟踪督查,督促企业落实污染整治方案,限期实现整治目标。对无法做到稳定达标排放、严重污染环境的企业,一律依法实行停产治理,达标无望的要坚决依法予以关停。二是抓动态监管。对重点流域、重点行业和重点企业,要盯住不放,实行挂牌督查、限期整治、动态管理。投入运行县自动化污染监控中心,对重点污染企业安装在线监控并与县监控中心联网,加强污染源排污情况的监控,严肃查处擅自停止污染治理设施运转、偷排污染物等不法行为。三是抓设施建设。提高环境污染治理能力,关键要加强城乡基础设施建设。要完善城乡污水和垃圾收集、转运、处理系统,实施“沿溪百村生活污水治理工程”,以下日川村生活污水治理工程为突破口,抓快工程实施,完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程。实施“沿江污水治理工程”,做好上塘污水处理厂前期工作,开工建设瓯北污水处理厂。实施“沿溪垃圾处理工程”,抓好大若岩等八个乡镇的《楠溪江保洁管理方案》实施与管理,有关乡镇都要按照标准做好垃圾填埋场选址和建设工作。实施《永嘉县畜禽养殖禁养区管理实施方案》,遏制畜禽养殖业污染不断加重的趋势,各乡镇要认真落实方案实施,在重点禁养区内禁止畜禽养殖,一般禁养区内禁止创办规模化养殖场。继续推行垃圾分类试点,将生活垃圾变废为宝,生产有机肥,推动楠溪江流域生态农业和生态林业发展。
(二)以建设优良的人居环境为目标,全面加强生态建设与保护。为人民群众创造更加优美舒适的人居环境,是生态县建设的根本目的,也是长期而又艰巨的任务。一要继续深入实施“蓝天、碧水、绿色”工程。实施“蓝天工程”,重点控制二氧化硫、粉尘、餐饮业油烟污染,有效改善大气环境质量。实施“碧水工程”,努力推进流域和内河的治理,深入开展“百里清水河道”整治,各部门和有关乡镇要加强楠溪江公路、水库建设的监管力度,逐步解决部分区域水环境质量差的问题。实施“绿色工程”,深入创建一批绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色企业等绿色工程。二要搞好生态乡镇建设。根据区位优势、资源特点、经济发展现状和环境承载能力,进行合理规划定位,建设一批各具特色的生态工业型、生态农业型、生态旅游型乡镇。实施“生态乡镇建设工程”,大若岩要在已通过省级生态镇的基础上,力争达到国家环境优美乡镇目标,创建渠口和茗岙市级生态乡和12个县级生态乡镇。继续开展石染等10个乡镇的生态规划编制、实施。做好上塘镇、瓯北镇、桥头镇、乌牛镇等中心城镇的环保规划编制、实施工作。结合县委“十村示范百村整治”工程和乡村康庄工程,实施“百村万户创生态工程”,加快农村基础设施建设,推进“改水、改厕、改坟、改殡”和“净化、绿化、美化、亮化”等工作,彻底改变农村环境脏、村貌乱、设施差、布局散的现象。启动100个村的生态建设工作,创建30个县级生态村,5个市级生态村;启动10个社区的创绿工作,创建5个县级绿色社区,2个市级绿色社区;启动1000户生态户建设工作,创建300户县级生态户。
(三)以经济增长方式的转变为契机,加大循环经济的发展。发展循环经济是时代的潮流,也是提高区域竞争力的先进发展模式。也是今后时期时期内国家创建节约型社会目标的基础。要以“资源利用最有效、污染物排放最小、对人和环境危害最低”为目标,推进经济增长方式转变,把传统的、依赖资源净消耗为主的发展,转变为依靠生态资源循环的发展。一要发展生态农业。以创建省级绿色农业示范县、打造“楠溪江绿色农业园”为抓手,积极推进农业生态工程项目建设。进一步深化农业结构战略性调整,不断扩大无公害食品、绿色食品、有机食品等生态农业生产,健全农产品质量标准体系和检测体系,加强技术服务和绿色认证,切实提高农业资源利用水平。二要发展生态工业。要切实搞好iso14000环境管理体系、环境标志产品认证工作,争取更多的工业园区和企业通过绿色认证。按照《清洁生产促进法》的规定和要求,落实清洁生产审核制度和公开监督制度,全面开展清洁生产审核,使环境管理由末端治理向源头控制和全过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。引导企业加大技改力度,组建规模化、清洁化、环保型的造纸、电镀、钮扣等生产线,加快成熟先进技术的推广,扭转行业技术层次低、污染严重的局面。加强工业园区基础设施建设,提高环境管理水平,实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。三要发展生态旅游业。坚持“生态优先、保护第一”的原则,根据景区的生态环境容量,有效保护、合理利用旅游资源,使旅游业更加生态化。建立生态旅游管理机制,全面开展旅游区环境达标活动,推进旅游饭店的生态化改造,推行环境管理体系认证及绿色开发与消费等活动。
(四)以多种形式的宣传教育为载体,积极营造生态文化氛围。提高环境保护和可持续发展意识,培育和弘扬环境文化,环境文化是物质生产与精神生活高度发展,自然生态与人文生态和谐统一的文化。要不断深化生态县建设的内涵,培育和弘扬环境文化,树立可持续发展观念,努力建设循环型社会,促进社会主义物质文明和精神文明建设,走人与自然相和谐的生态文明发展道路。以创建绿色工程和创建环境教育基地为载体,在广大群众中广泛开展科学的资源观、消费观和发展观教育,树立破坏环境就是破坏生产力,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力的观点,鼓励公众参与,为生态县建设营造良好的社会氛围。
三、加强组织领导,强化责任意识,推进生态县建设的保障。
建设生态县是县委、县政府的决策,县人大常委会作出了关于建设生态县的决定,不仅使生态县建设有了政府保证、组织保证,也使生态县建设有了法制保证,为确保建设的连续性奠定了基础。生态县建设和环境污染整治工作涉及面广,工作量大,任务繁重,是一项复杂的长期的系统性工程,必须切实强化保障措施。
二是关于建立科学严格的干部政绩考评体系问题。建立科学的干部政绩考评体系,对于生态县建设将起到很大的推进作用。省里将从今年开始,将在现有统计体系中引入万元产值主要原材料消耗、万元产值能源消耗、万元产值水资源消耗、万元产值“三废”排放总量等四大新指标,以全面评价区域可持续发展状况,建立科学的干部考评体系。下一步,我们也应该参照省里的做法,健全和完善一整套科学的考核奖罚办法,从而真正使生态建设和环境保护工作由“要我抓”变为“我要抓”,增强工作主动性和成效性。
三是关于建立生态补偿机制的问题。这个问题我们已经提到好多次了,多次明确提出了“创新政策导向,建立和完善自然资源有偿使用机制和生态补偿机制”,但实施起来难度还不小。各有关部门通过调查研究的基础上,提出建立欠发达地区的生态补偿机制的具体办法,提出了生态资金管理办法。
同志们,生态县建设,是发展之需、利民之举、长远之计,事关“三带两极一目标”发展战略的实现,事关永嘉90万人民群众长远的切身利益。我们一定要以对人民、对历史高度负责的精神,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,牢固树立和认真落实科学发展观,聚全民之才、用全县之智、举全县之力,坚定不移地实施可持续发展,扎扎实实把生态县建设推向深入,努力把永嘉建设成为生产发展、生活富裕、生态良好的现代化生态县。
品牌建设工作会议上的讲话精神篇十四
4月28日上午,婺城区召开全区组织、宣传、统战暨平安建设工作会议,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省、市组织、宣传、统战、平安建设工作会议精神,回顾总结我区20组织、宣传、统战、平安创建工作,研究部署年工作任务,为“建设都市核心决胜全面小康”提供坚强有力保障。婺城区委书记王健出席会议并作重要讲话,区委副书记、区长郭慧强主持会议,区领导朱利群、杨寿根、方鹰、丰炳春、李小庆、徐妙芳、杜建明、潘国东、及婺城区人民法院院长张永伟、区人民检察院检察长徐洪彬参加大会并在主席台就座。
会议表彰了年先进基层党(工)委、宣传思想工作先进单位、全国文明城市创建工作先进单位、基层统战工作先进集体,并签订平安创建责任书。
王健高度肯定了婺城区2016年组织、宣传、统战工作暨平安建设取得的成绩。他说,过去的一年,是我区经济建设稳中有进、社会事业蓬勃发展的一年,也是组织、宣传、统战工作深化提升、成效明显的一年。2017年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年,干好2017年的组织、宣传、统战工作,以优异的成绩为党的十九x胜利召开奠定坚实基础,这是各级党组织的职责所在、使命所系。干好2017年的平安建设工作,为开好大会、办好大事创造平安和谐的环境氛围,更是我们应尽的守土责任。
王健要求,要坚持把思想政治建设放在首位,旗帜鲜明加强党的领导。党章总纲规定,党的领导主要是政治、思想和组织的领导。组织、宣传、统战部门和政法机关作为承担具体领导职责的党的专门机关,要坚持姓党、为党、护党、强党,深刻领会总书记党建新理念新思想新战略,以加强党的领导为根本,抓牢思想政治建设这条主线,切实增强四个意识,强化政治担当,不断提升党的领导能力。
王健指出,要抓牢主线,以党的建设引领婺城经济社会全面发展。党的建设是经济社会发展的“火车头”,组织、宣传和统战工作既是推进全区改革发展稳定的服务力量,更是建设力量、促进力量和保障力量,要抓牢转型升级工作主线,找准目标定位,发挥职能作用,在“建设现代化都市核心区”的大局中当好主力部队,创造一流业绩。
王健强调,要守牢底线,坚决维护国家政治安全。去年我区夺得平安金鼎,交出了“婺城不出事、婺城人不惹事”的合格答卷。今年要翻篇归零再出发,以平安建设始终保持前列为目标,进一步强化守土责任落实,切实把维护国家政治安全和制度安全的责任扛在肩上。
王健要求,要推进全面从严治党,着力打造婺城铁军标杆。落实全面从严治党战略布局,关键在于打造一支全面过硬的党员干部队伍。党委部门是全面从严治党的组织者、推动者、监督者,更要发挥表率带头作用,要时时处处做在先、干在前,打造婺城铁军标杆。
品牌建设工作会议上的讲话精神篇十五
建设系统承担着城乡规划建设布局、建筑工程审批管理、土地资源优化调节等重要服务职能。下面是本站小编给大家整理的建设系统工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天会议的主要任务是:回顾总结上半年工作,表彰党建工作先进集体和个人,研究部署下半年各项工作任务,进一步动员全系统广大干部职工凝心聚力,迎难而上,鼓劲增压,确保全面完成年初制定的各项目标任务。下面,我讲三点意见。
一、迎难而上,团结奋进,上半年建设工作保持了快速推进的良好势头。
上半年,我们按照市委、市政府总体工作部署,围绕年初制定的各项目标任务,顺利实现了时间过半、任务过半的目标。到6月底,中心城市建设重点项目开工建设xx项,开工率达%,完成投资亿元,占年度投资计划的%;其中市建设局负责的35项重点工程已竣工7项,正在实施的21项,完成投资2.62亿元;完成建筑业总产值亿元、增加值亿元,分别完成年计划的%和%;全市共许可拆迁项目xx个,拆迁面积万平方米,户数xx户,其中市区许可拆迁项目17个,面积48万平方米,户数xx户;完成节能建筑竣工面积万平方米,市、县城区在建民用建筑全面实施节能%的设计标准;完成新墙材产量11亿块、建筑面积123万平方米,分别完成年计划的%和64%;发展散装水泥万吨、推广应用商品砼万立方米,分别完成年计划的%和%;上半年系统内无重大安全生产事故。
(一)突出抓好重点项目建设。一是强化组织领导。专门成立重点项目推进工作领导小组和办公室,制定详细。
工作计划。
建立推进机制规范工作程序强化督查考核提高了重点项目建设的组织化程度。组织开展了南昌路桥通车典礼、取水口搬迁开工仪式、市领导集中观摩城建重点项目等一系列活动对推动重点项目建设起到了积极的影响。建立了局领导班子成员挂钩重点项目制度定期检查挂钩项目推进情况。二是牵头组织面上项目推进。建立了重点项目协调机制定期分层次牵头召集市规划、国土等部门和相关区政府参加的重点项目推进例会和会办会协调会办和通报项目推进中存在的问题定期上报项目实施进展情况让市领导及时了解和协调解决相关问题促进面上项目的顺利开展。今年重点项目建设的开工率、实施进度总体上比去年同期要好。三是切实加强建设资金筹措和监管。加强与市财政等部门的协调沟通合理调度资金。充分发挥市政投资公司的平台作用申请银行贷款xx万元解决了合肥路、杭州路、大同路东段等道路的拆迁问题使洪福片区的基础设施建设得以全面启动。运用市场化方式融资xx万元开工建设了枚乘路、大王路等7项重点工程。同时切实加强对资金使用的监管按照“扎口管理、统一调度全程参与、跟踪审计”的原则请市财政全程参与项目的预算评审、工程招投标进一步规范了资金使用和管理。四是全力做好创建工作。对照创卫标准对市区252个在建工地和32个拆除工地开展了集中检查和整治组织对城区范围内121条主次干道及附属设施进行了全面维修养护积极帮助挂钩社区开展创卫工作我局承担的创卫项目在国家创卫迎检中均获得好评并被市委、市政府表彰。各区围绕创卫目标累计改造巷道xx条。对照创模标准全面加强市政和建筑施工工地管理;全力加快高教园区和开发区污水泵站建设上半年共铺设污水管网近6公里。按照创园要求完成市区8条道路的绿化池建设任务。各县区也按照创建要求切实加大城区污水处理厂及管网等项目建设推动了我市创建工作的深入开展。
(二)突出抓好建设工程质量管理。一是大力开展宣传发动,营造浓厚氛围。召开了全市建设工程质量管理年活动动员会议,成立了相应的组织机构。在市区所有在建工地悬挂活动宣传标语、横幅等,《中国建设报》、《扬子晚报》、《xx日报》、《xx晚报》、电视台、xx人民广播电台等新闻媒体均作了专题报道。二是加强制度建设,创新管理机制。市政府办出台了《市建设工程质量管理试行办法》,我局还制定了《建设工程质量保证金管理实施细则》、《监理服务费专户存储实施细则》等6项配套政策,并将实施工程质量保证金、监理服务费专户存储等4项制度作为重点创新举措,为建立质量管理长效机制提供了政策保障。三是市县(区)整体联动,推动质管年活动深入开展。市质管办将活动各项任务进行详细的分解落实,并于6月中旬召开了活动转段工作会议,对下半年工作进行了全面部署。市建工局、质监站、城建处等职能部门相继组织开展了施工许可证专项执法检查、夜间施工突击检查、监理员挂牌上岗情况检查等系列活动。各县(区)均建立了活动的组织机构,并召开了动员会议。xx县率先出台了《加强工程质量保证金管理实施意见》,金、积极开展了检测、监理行业专项整治活动,、清河和经济开发区加大对建筑市场的抽、巡查力度,xx县积极推行工程创优目标管理工作,、xx区还组织对乡镇建设工程进行质量大检查。
(三)突出抓好建筑业改革与发展。全市建筑业从业人数达xx万人,外出施工人数xx万人,均超额完成年度计划。、等县区建筑业发展呈现良好发展势头。完成外出施工产值亿元,同比增长%,外出施工队伍分布在全国23个省市、自治区和境外的科威特等16个国家和地区,完成了苏州办事处组建工作。全市升级和新申报企业39家,其中晋升一级2家。按照市政府《关于加快建筑业发展的意见》要求,组织对扶持建筑企业政策落实情况进行督查。指导督促、等建筑企业改制工作。切实抓好清欠工作,解决拖欠农民工工资xx万元。
(四)突出抓好拆迁管理工作。以市政府名义出台了《市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》,配合市物价等部门联合制定了《市区集体土地房屋拆迁补偿补助标准》等3个配套文件,同时,还专门为规范拆迁评估市场而下发了《市拆迁估价工作“五项制度”》。以打造“阳光拆迁”、“平安拆迁”和规范化管理为抓手,严把资质审批和拆迁许可关,强化拆迁监管,保证了越秀路、越河小区、会展中心公房、文化宫地块、供销学校地块等重点拆迁项目的顺利推进。上半年,市区受理行政裁决70件,作出行政裁决59件,应对行政诉讼90起,申请先予执行28件,裁决的及时率达100%,裁决前的调解成功率达43%。切实落实初信初访责任制,建立拆迁信访预警机制,上半年,共接待群众来访113人次,处理各类信访件件,处理及时率、回复率均达100%。切实加强对县区拆迁工作的业务指导,组织了全市拆迁管理部门和拆迁实施单位的规范化管理和平安拆迁检查考核,开展了拆迁业务培训,培训人员520人次。xx区上半年完成拆迁1040户,xx县完成拆迁xx户,洪泽县注重人性化拆迁,25天完成183户的拆迁任务。
(五)突出抓好建筑节能、墙改、推散和科技创新工作。严格执行新建建筑节能设计标准,制订了《关于加强节能工作的意见》和《建筑节能设计技术要点》,健全建筑节能监管体系,组织开展全市建筑节能专项检查活动,实施了自保温砌块项目研发和推广工作。加大墙改“禁实限粘”力度,新上非粘土新墙材项目8个、关停砖瓦窑厂6个。洪泽朱坝镇建成全省最大的年产25万立方米砼砌块生产线,该镇也成为全省乡镇“禁实”先进典型。严把商品混凝土市场准入关,切实加强散装水泥专项资金征收管理,指导金湖、积极开展创建散装水泥“达标县”和混凝土“禁现县”工作。组织参加20xx年全市科技洽谈会,共征集污水处理厂尾水回用等7个技术合作项目,已有5个项目签定了技术开发。
合同。
书。加大重点技术推广力度,将建筑节能与新能源利用等8个领域35项作为“”重点推广科技。认真做好施工图设计及抗震审查工作,共审查工程项目xx项,面积万平方米,市区审查覆盖率达100%,县(区)达95%以上。
(六)突出抓好招投标、造价、城建档案管理工作。市区新开工工程报建率、应招标工程的公开招标率均达100%;截止6月底,共发包工程87项,造价亿元,通过招投标,工程造价下浮9.25%,节约资金1.2亿元。强化政府投资工程造价控制,加强《建筑工程发承包计价手册》的动态监管,继续推行县(区)造价管理目标绩效考核制度。充实完善了城建档案工作网站,档案管理数字化水平不断提升。xx区累计投入20余万元用于加强档案硬件建设,阅档工作实现微机化管理,为年内创建省一级档案馆奠定了基础。
(七)突出抓好行业管理工作。强化对公用事业的支持与监管。妥善处理了自来水改制遗留问题,积极帮助做好新股份制自来水公司的注册工作,协调处理开发区自来水管网和柯山路自来水管网建设问题,上半年,市区自来水水质保持稳定。认真做好市区污水处理厂改制遗留问题的处理,开展污水处理价格调整论证工作,督促二污厂做好运营设施的完善和厂区环境的绿化等工作,配备了专职驻厂员对两污水厂的工艺运行、设备状况、进出水水质情况进行监管。牵头做好市区天然气加气站布点规划和液化石油气供应站点布局规划工作。xx县落实了专职机构负责对公用事业的监管。勘察设计、监理、检测等工作得到全面加强。下发了《加强我市勘察设计和建筑工程施工图审查质量的通知》及《勘察设计企业及注册执业人员诚信手册》等文件,进一步规范了勘察设计市场秩序。将全市105个帮扶结对村庄落实到19个勘察设计单位,并组织开展了全市农民住宅设计方案评选活动。全面实施监理员挂牌上岗制度,开展了针对监理、检测、招投标代理、造价咨询等中介机构的培训、考试和专项检查等工作。安全生产形势稳定。加大监管力度,认真落实安全生产责任制,深入开展节庆安全检查和“安全生产月”活动,安全生产形势保持稳定。
(八)突出抓好党建、党风廉政和机关作风建设。党建工作扎实推进。下发了《20xx年度党建工作意见》,完善《党委会议制度》等一系列党建工作制度,组织召开专题民主生活会,围绕作风建设开展了批评与自我批评。认真抓好。
先进性教育。
长效机制的落实工作,进一步规范各基层党组织发展党员工作,上半年市建设系统新发展党员10名。加强对基层党建工作的指导,完成路灯处党支部换届选举工作。建立了系统科级干部信息库,强化对下属单位班子成员的管理和考核。党风廉政建设责任制得到有效落实。印发了《20xx年度党风廉政建设责任分解意见》,开展了局属领导干部三述、党风廉政电教月和廉政文化建设征文等一系列活动。认真落实“一岗双责”,实行严格的责任追究,针对市政养护处出现的问题,及时对相关责任人进行处理。建立了局科级以上干部廉政档案,为干部选拔任用提供参考。坚持标本兼治,深入开展商业贿赂治理工作,并受到省厅检查组的充分肯定。加大源头预防和治理腐败力度,对工程建设领域等8个方面开展自查自纠并进行集中整改。加强财务监管,组织对下属单位进行了财务审计和检查。机关作风建设成效显著。切实强化制度管理,建立了41项机关管理的。
规章制度。
并汇编成册。下发《行风和软环境建设工作意见》、《软环境建设考核评议细则》等文件,完成年终万人评议意见的整改和落实工作。聘请行风监督员对系统贯彻执行《六条禁令》进行明察暗访。顺利开通“12319”建设服务热线工作,目前已受理来电449人次,受理处理率为100%,办结率为85%以上。认真抓好信访稳定工作,累计办理各类来信来访456件,回复率、反馈率均达100%。学习型机关建设、宣传报道等工作不断深化。把建设质量管理年等7项工作列为政府创新课题,并进行了全面的部署。针对当前难点热点问题,遴选了32个课题开展分类调研,并已进行调研提纲撰写和交流。高度重视宣传报道工作,累计在市级以上媒体刊登稿件100余篇,其中省以上媒体刊载20多篇,中国建设报就达15篇。
上半年,我们还顺利完成省建设系统工会工作年会的组织等工作,完成招商引资固定资产到位资金xx万元。此外,群团、计生、帮扶、政务信息、依法行政、社会治安综合治理、大厦保洁、教育等工作也取得长足进步,有力推动了各项工作的开展。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,我们的许多工作还存在一些不足之处和薄弱环节,如,重点项目、重点工作的推进有待进一步加强;党风廉政和机关作风建设工作有待进一步加强;机制和体制创新工作有待进一步加强;行业管理工作有待进一步加强;对县区工作的指导有待进一步加强。这些问题的存在,必须引起我们高度重视,并在今后的工作中加以解决。
二、突出重点,全力推进,确保年度各项目标任务圆满完成。
下半年,建设系统工作的总体要求是:紧紧围绕年初制定的各项目标任务,继续加快重点项目建设步伐,突出抓好建设工程质量管理,进一步做大做强建筑产业,深入开展建筑节能和科技创新工作,坚定不移地落实创建任务,积极推进机制体制创新,全力抓好党风廉政和机关作风建设,全面推进建设事业再上新台阶。
对照上述要求,下半年着重做好以下几方面工作:
(一)继续抓好重点项目推进工作。一要进一步提高项目推进的组织化程度。局推进办要围绕下半年重点项目建设任务,精心制定项目推进计划,进一步强化日常综合管理工作。三、四季度我们还将继续组织重点项目竣工和集中观摩活动。局挂钩重点项目的领导,要积极协调和破解项目推进过程中遇到的困难和问题。要进一步加大重点项目建设的督查考核力度,做到周检查、月通报,年底集中考核,确保按期完成重点工程建设任务。二要进一步提高协调工作成效。研究制定建设系统项目建设流程,确保系统内协调高效,主动服务于重点项目建设。要进一步加强与市规划、国土、城管、房管、园林、财政等部门和相关区政府的综合协调,充分发挥各方联动的作用,形成紧密配合,协同攻坚,群策群力推进重点项目建设的格局。要及时向市领导汇报项目进展情况和存在的问题,形成高位协调机制,强力推进重点项目建设。三要进一步提高资金运作水平。要加强与市财政部门的沟通,适时做好项目的评审、审计工作,及时筹措和调度项目建设资金。要继续加大市场化运作力度,积极采用招商引资、bot等运作模式进行项目建设,继续做好与苏州市政公司合作项目推进工作。此外,还要抓紧做好四季青污水处理厂三期、自来水取水口搬迁、区域供水管网和污水管网等建设项目的国债、无息贷款和省专项资金补贴向上争取工作。四要进一步提高创建工作水平。全力做好创模、创园迎检工作,要以南水北调项目建设为契机,进一步加快污水提升泵站和污水管网建设进度,积极协调开发区同步建设污水管网,确保主城区污水处理工作达到创模标准要求。要认真抓好市政养护工作,切实加强对已建成道路、窨井、下水道等市政设施的管养,保证市政设施达到创建工作要求。特别是目前已进入汛期,市政部门要集中力量突出抓好城区防汛的相关工作,确保安全度汛。要认真抓好创建基础台账工作,积极做好创建资料的收集、整理、汇总和建档工作,确保各项台账达标。要全面启动实施最佳人居环境奖创建工作,抓紧制定创建方案和任务书,筹备召开人居环境奖创建工作动员大会。
(二)深入推进质量管理年活动。一要继续加大宣传教育力度。下一阶段,要突出抓好质量管理方面法律法规和已出台政策规章的宣传力度,不断提高工程建设业主、施工企业和参建各方的质量意识。要通过互联网、情况简报、不良行为记录、新闻媒体曝光等多种宣传手段,加大对各类违法违规行为的报道力度,发挥宣传报道的震慑和警示作用。同时,也要注重培育和树立工程建设质量先进典型,扩大对“鲁班奖”、“扬子杯奖”和省市优工程的宣传,通过典型示范的带动,切实调动和提高各方主体创优的积极性。二要突出抓好整改措施的落实。要重点加大对建设单位违反基建程序,监理单位人员不到岗、检查不到位、验收不严格,供应或使用不合格建筑材料,不按设计和上级要求做好建筑节能,未经竣工验收擅自交付使用或竣工不备案,设计单位擅自或随意变更设计等六个方面不良行为的整治力度。要综合运用公开通报、媒体曝光、罚款、责令停业、吊销资质、清出市场等行政和经济处罚手段,确保整治工作取得实效。三要认真推进各项制度落实。对建设局下发的《建设工程质量保证金管理实施细则》、《监理服务费专户存储实施细则》等6项配套文件,必须狠抓落实。对所有新开工的项目,都必须严格按照已有的制度执行。对拒不执行的,要采取行之有效的措施,督促落实到位,维护政策的严肃性。四要大力推进建筑市场诚信体系建设。要落实诚信体系建设相应的组织机构和人员,加大宣传力度,严格执行《xx市建筑市场诚信行为信息管理实施细则》,建立各方主体的信用档案,及时记录和公布各方主体的不良行为。
(三)着力提升建筑业发展水平。一要进一步深化建筑企业改制工作。对少数县(区)建筑企业改制未完成的,要认真分析原因,定期上报或通报,引起市县(区)领导的关注与重视,下决心推进改制。对“二次”改制工作,要深入研究,抓好试点,以点带面,推动我市建筑企业整体实力的提高。同时,要切实抓好改制过程中的信访稳定和改制遗留问题的处理工作。二要积极培育建筑企业发展。要针对特级资质标准提高的现状,深入调查研究,及时调整我市建筑企业资质升级计划。要引导有条件的建筑企业,积极创造条件晋升一级资质。同时要大力促进二三级资质企业升级工作,积极培育和发展工程总承包企业,促进企业规模、数量再上新台阶。三要切实抓好政策落实工作。要认真落实市政府《关于加快建筑业发展的意见》精神,定期督促检查落实情况。要切实加强银企合作,增强企业拓展市场能力。进一步发挥驻外机构作用,支持企业开拓省外、境外市场。四要积极做好创优工作。要牢固树立“质量兴业”的观念,全面实施优质品牌战略,加快人才队伍的培养和引进工作。要积极做好火车站工程“鲁班奖”申报工作,尽快使真正实现自己队伍的“鲁班奖”。要研究出台创优工作意见,调动参建各方创优的积极性,推进我市创建优质工程工作再上新台阶。要继续做好清欠工作,确保社会稳定。
(四)狠抓拆迁管理工作。下半年城市拆迁工作要在做好“平安拆迁”创建、拆迁规范化管理、拆迁许可、拆迁裁决和拆迁信访等常规工作的基础上,着力做好以下工作。一要加强对面上拆迁管理的控制与指导,确保每一个拆迁项目实施主体都能做到依法和按政策拆迁,保持前后拆迁政策的连续性和面上拆迁工作的平衡性。二要切实抓好拆迁评估机构的监管,深入开展拆迁评估等中介机构的专项整治活动,着力破解拆迁评估机构选择方式这一难题,进一步规范拆迁评估市场,确保重点工程有序、平稳推进。三要认真抓好拆迁涉法问题的研究处理,积极通过拆迁涉法问题联席会议制度这种形式,破解拆迁涉法难题,整体推进拆迁进度。四要切实加强拆迁队伍建设,加强对拆迁工作人员的培训,提高执行拆迁政策水平,真正做到依法按政策拆迁。要认真实施拆迁项目综合验收制度。要调整充实市拆迁办力量,提高拆迁工作人员的整体素质。
(五)深入开展建筑节能、墙改与推散工作,着力提高建设科技管理水平。一要重抓建筑节能工作。要进一步健全建筑节能监管环节,完善节能现场检测方法,从设计源头把好节能关。要强化建筑节能政府监管力度,切实加强建筑节能“示范小区”建设,确保我市新建公共建筑和民用住宅建筑节能达50%以上的目标。二要认真抓好墙改和推散工作。要进一步加大新墙材及节能产品推广应用力度,深入开展墙改“禁实限粘”工作,促进散装水泥与商品砼的全面应用。三要积极提高建设科技水平。要围绕城市重点工程建设开展科学研究,进一步提高科研项目的技术含量。要积极推广应用“十项新技术示范试点工程”和“绿色住宅示范试点小区”,提高建设事业科技水平。
(六)进一步抓好行业管理工作。一要切实加强对市政公用行业的监管。要按照创建工作的要求,着力加大对燃气、自来水、污水处理等公用行业的监管力度,逐步建立起科学统一的政府监管机制和程序。要切实抓好特殊情况下燃气源的应急储备,认真抓好供水设施的维护改造、二次供水改造和水源地污染问题,提高城市燃气和供水的应急保障能力。要进一步完善城区污水收集系统建设,新建管网一律实施雨污分流;要切实强化对市第二污水处理厂运营情况的监管,抓紧实施四季青污水处理厂三期技改工程,不断提高设施投资效益和环境效益。要积极研究污泥处置办法和启动村镇生活污水集中处理试点工作。二要加速推进区域供水和县区污水处理设施建设步伐。各县(区)要建立健全区域供水工作的组织机构,加快实施进度,各县区年底前必须确保有1个重点乡镇实施区域供水目标。要抓紧建立县区污水处理工作监管运营机构,加快污水处理厂及配套管网建设进度,保证年内达标运营。下半年,提请市政府召开区域供水和县区污水处理厂及配套管网建设推进会议。三要认真抓好行业部门和中介机构的管理。各行业主管部门要以开展质量管理年活动为契机,进一步强化对勘察设计、监理、检测、招投标代理、造价咨询等中介机构的监管力度,严格资质审批,加强检查督促。要积极组织开展中介机构从业人员的学习培训,提高他们的业务素质和技术水平。四要切实加强对县区工作的指导。要按照《县区建设工作考评意见》的要求,进一步加强县区建设工作的联动与交流。市建设系统各部门、单位要结合各自职能,切实加强对县区建筑业、市政建设、拆迁安置、工程质量安全、建筑节能、科研设计、招投标、造价咨询等方面指导和服务。
三、强化领导,凝心聚力,狠抓各项措施的落实。
当前已经进入7月,要在不足两个季度的时间内完成年度各项目标任务,我们还会面临更多的困难与考验。为此,系统上下务必继续保持昂扬的精神状态,发扬连续作战的优良作风,大干180天,全面完成年初制定的各项目标任务。
(一)进一步解放思想,深化改革。继续加大思想解放力度。要通过解放思想,找准症结,切实解决当前系统内存在的缺少创新精神,学习不够,缺乏争先创优、奋发有为的精神和工作作风不扎实等问题。不断深化改革。要加大行政管理改革力度,切实转变职能,提高建设服务水平和公信度。要进一步强化对职能部门的绩效考核,不断提高行政效能。要继续推进政务公开,及时更新建设网站信息,不断提高工作透明度。要积极推进事业单位改革,要推行以处长(主任)负责制、定岗聘任制、岗位责任制和内部结构工资制为主要内容的内部管理体制改革。下半年研究方案,明年初开始试点,然后在面上推开。
(二)切实加强调查研究,创新工作机制。要加强学习,深入调研。要加强对建设工作中一些突出问题的学习研究,用创造性的思维化解发展中的各种矛盾。下半年,局班子成员、各单位主要负责人要按照局里下达的调研任务要求,抓紧实施,尽早形成调研成果。同时,要以重点课题调研为载体,在全系统营造钻研业务、研究问题的浓厚氛围,不断提高干部职工的业务能力和工作水平。要开拓进取,勇于创新。下半年,要突出抓好建设工程质量管理年、诚信百分制等政府创新课题的推进工作。涉及创新的分管领导要牵头负责,对照创新标准,科学安排,精心运作,确保年底创新工作获奖。要科学管理,提高效能。要以导入iso9000质量体系认证为契机,要按照扁平化管理的原则,结合职能定位,重新设置工作流程,合理确定管理职责和权限,提高运行效率。
(三)强化党风廉政和思想作风建设,塑造行业良好形象。突出加强党风廉政建设。要在构建教育、制度、监督、预防体系上下功夫,在制约、监督权力上下功夫,在办事公开上下功夫。突出制度建设,用制度管事、用制度管人,从源头上防腐。要切实加大监督检查力度,进一步强化财务审计检查,要对工程实施过程进行全方位、全过程的监督检查,重点加大对材料采购、工程招投标、变更设计、工程决算、工程参与主体资格等方面的监督检查,有效地规范各方行为。要继续推进建设系统治理商业贿赂工作,通过制度约束,逐步消除滋生商业贿赂的土壤。切实加强思想政治教育。要认真抓好xx大报告的学习贯彻和中心组理论学习工作,充分利用上党课、搞培训、看录像、听辅导等形式,切实加强对系统干部职工的思想政治教育,进一步增强事业心和责任感,始终保持奋发有为的精神状态。着力抓好机关作风建设。要抓好机关作风建设各项规章制度的落实工作,系统各级干部职工都要集中精力,全身心地投入到本职工作中去,坚决杜绝“干私活”现象,一旦发现,从严处理。要牢固树立心系群众、服务人民的观念,充分依托“12319建设服务热线”的平台作用,在工程质量、市政建设、公共服务、城市拆迁等工作中,坚持把群众的呼声作为第一信号,尽心尽力为民排忧解难,不断提高人民群众对建设工作的满意度。要坚持把抓落实作为改进作风的重要内容,建立健全抓落实的工作机制,大力倡导求真务实抓落实,攻坚克难抓落实的良好风气。要进一步提高软环境建设水平,年底必须完成进位争先的目标。要认真查处群众反映强烈的问题和投诉,着力解决机关行政不作为、乱作为等影响机关效能和形象的突出问题,全力破除无所作为以及松、懒、散等不良现象。要进一步加大对《六条禁令》的明查暗访力度,查到一起,通报一起。要进一步健全信访工作的动态分析制度,加强对预防群体性上访的探索研究,切实把问题解决在基层和萌芽。认真抓好宣传报道工作。进一步加大宣传报道力度,不断挖掘报道的深度,提高宣传质量。要注重加大对重点项目、创新举措和典型人物的宣传,扩大建设工作的影响力和美誉度。此外,要深入推进文明机关、文明单位的创建工作。继续做好群团、工会、依法行政、社会治安综合治理等工作,全面提升建设行业精神文明建设的整体成效。
(四)进一步加强队伍建设,增强建设事业活力。切实加强领导班子建设。各部门、单位一把手要带头加强学习,不断增强自身素质,提高组织领导能力。在工作中要做到严于律已,以身作则;对部门、单位的工作要敢抓敢管。班子成员要结合工作分工,坚持一级对一级负责,专心致志,真正把分管的工作抓实抓好,抓出成效。班子内部要团结协作,增强凝聚力和战斗力,以班子的集体智慧、力量和形象带动干部职工,推动部门、单位工作的顺利开展。要进一步深化干部人事制度改革,坚持以能力和实绩为导向,切实解决“干与不干一个样,干好干坏一样”的问题。同时,要切实加强对改制企业党建工作的指导和研究,充分发挥基层党组织在城市建设工作中的积极作用。切实加强人才队伍建设。要立足岗位培训,每个人都要立足本职岗位,制定学习和培训计划,强化实践锻炼,不断提高自身的业务水平和工作能力。要采取送出去和学历提升等方法,不断提高专业人才队伍层次。要切实加强人才引进工作,各部门、单位要结合自身工作特点,有计划地引进一些高校毕业生及专业技术人才,并加快系统内人才流动步伐,不断优化人才队伍结构。
同志们,下半年的工作任务十分繁重,时间紧、困难多、压力大,我们要进一步振奋精神,团结一心,迎难而上,积极进取,扎实工作,为城乡建设事业的和谐发展作出新的更大的贡献。
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