报告的撰写需要我们对所研究的内容进行深入了解和整理,以便能够准确地呈现出来。在撰写报告之前,我们可以参考一些相关的范文或样本,以帮助我们更好地把握写作要点。下面是一份关于市场调研的详细报告,请各位领导审阅。
农场经营管理情况报告篇一
目前,我县共发展各类涉农龙头企业55家,组建农民合作社400家,有50亩以上的家庭农场40个、各类专业大户2776户。全县共培育新型职业农民4.5万人次,发展农业社会化服务组织805个。
1、新型农业经营主体日益壮大。一是农业产业化龙头企业做实做强。我县始终把农业产业化经营作为创新农业经营体制机制的重要抓手,以现代农业科技示范园为平台,通过精心包装农业项目,积极引进外地客商,引导本地工商资本和民营资本向农业产业开发,发展规模效益农业,培育壮大现代农业经营主体,大批农业产业化龙头企业应运而生。目前,全县共有农产品加工企业55家,资产上千万的10多家,国家级龙头企业1家,省级龙头企业4家,市级以上龙头企业33家。特别是金农米业集团成功跻身国家级龙头企业,实现了我县国家级龙头企业零突破。20xx年,龙头企业已实现销售收入28.8亿元,在推进农业产业化经营和带动农民增收中发挥着骨干作用。二是农民合作社发展迅猛。20xx年4月,绿万佳种养专业合作联社正式成立,该联社通过整合优势资源,在原有的17家合作社、龙头企业、经营服务部等基础上创建而成,有效地改善了当前合作社生产单一、经营粗放、服务环节脱钩、经济效益较低等现状,为农民生产的规模化、集约化、产业化和机械化探索出了一条新的途径。联社现有成员3286人,建立种养基地583个,实现双赢利润8000万元,极大地带动了我县农民合作社的迅猛发展,将千家万户的农民有序带入产业发展轨道,提高了农民的组织化程度和应对市场风险的能力。目前,我县共有农民合作社400家,其中国家级示范社6家、省级示范社12家、市级示范社32家,登记入社农户3万户,带动农户4.9万户,建立基地14.5万多亩。农民合作社的发展得到了省市领导的充分肯定,被评为全省农民专业合作组织发展先进县。三是种养大户和家庭农场蓬勃兴起。在劳动力加速转移、产业结构不断调整、农村土地流转不断增加等因素影响和推动下,我县种养专业大户呈现快速发展的良好态势,种养大户大量增加,经营规模不断扩大,集约化水平日益提高。据不完全统计,全县现有种粮大户186户,其中百亩以上85户;养殖大户1000多户,其中万头以上4户,1000头以上110户,500头以上433户。一些种养大户在不断扩大土地经营规模的基础上,积极采用先进生产技术和市场化经营方式,生产经营模式已转为家庭农场模式。这种家庭农场是以家庭成员为主要劳动力,农业收入为主要收入来源,具有规模化、集约化、商品化的经营特点。四是新型职业农民绽放异彩。我县多渠道、多形式组织开展新型职业农民培育,将新型职业农民培育作为农民教育培训工作的重中之重,积极为培育对象搭建项目对接、技术信息、行业交流、融资等四大平台,有力地推动全县农业企业、种养大户规模化发展。以“一村一名大学生”工程、阳光工程、金蓝领工程、雨露工程、农业科技进村入户工程为平台,培育了一批有文化、有技术、有素质的技能型、管理型和专业型的新型职业农民,已成为农业大军的“领头羊”。几年来,共培训农民10万余人次,其中新型职业农民4.5万人次。传统农民转变为职业农民,既增强了农民增收致富的能力,又为加快农业现代化进程提供了持续动力。日前我县被列为全省新型职业农民培育试点县,成为全市入围的4个县市区之一。
2、新型农业社会化服务体系逐步健全。一是健全农业技术推广服务体系。以农技推广制度改革为契机,积极创新机制,已全面完成14个乡镇农技推广服务站,实现了基层农技推广机构100%覆盖。现有基层农技专业技术人员254名,涉及粮油、种子、蔬菜、茶叶、果树、畜牧,土肥植保、机械、病虫害防治、农村能源等专业。二是加强动物疫病防控。建立了县、乡、村三级动物疫病防疫检疫防控体系,其中设立了14个乡镇防疫检疫站,选聘了61个防检员,实行财政全额拨款,做到定岗、定编、定人。在重大动物疫病防控上,达到免疫密度100%目标,有效控制了高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病的发生和流行。通过做好免疫物质调拨,组织开展免疫技术培训等措施,实现动物疫病监测全覆盖,全面保障了免疫工作的顺利开展。三是推进农产品质量监管。积极推进农产品质量安全管理机制,坚持农产品品质和数量并举,质量监管与品牌培育并举,政府主导与企业主体并举,形成了培育、发展、检测、保护农产品质量监管体系,打响了“三辣”、“桃苑金猪”、“鱅”等一批无公害、特色农产品,产品远销国内外。目前,全县拥有中国绿色食品标志6个。四是加快农产品市场流通。着力引进发展了百亩锦江农产品物流中心、恒龙物流、和达天下物流等大型农产品批发市场,使之成为区域性的农产品集散中心、价格形成中心、信息交流中心和仓储物流配送中心。同时,大大培育农村经纪人、农产品运销专业户等农村各类流通中介组织,积极拓宽与乡村消费相匹配的农贸市场、农资超市、连锁经营、电子商务等现代流通渠道,继续实施农超对接、农批对接、农社对接,构建一体化农村现代流通服务体系,激活了农村消费潜力。
3、农村产权制度改革稳步推进。一是推行土地流转新机制。我县坚持和完善农村基本经营制度,积极探索、推行农村土地经营权流转新机制,推进流转主体多元化,使土地流转从单一的农户之间流转向农业企业、种养大户、农民合作社等共同参与流转转变,发展适度规模经营,提高土地的综合利用率和生产效益。我县共有耕地总面积38.57万亩,其中土地流转面积11.7万亩,涉及农户近万户,流转率达33%;林地面积103.5万亩,流转面积26.87万亩,流转率达25.96%。土地流转后的农业产业化规模经营有力地解决了农村有地无人种、有人没能力种、有地无技术种等问题,促进了农民增收。二是创建农村产权流转交易和土地流转服务平台。逐步建立完善“土地流转服务中心”等土地承包经营权流转平台,构建县、乡、村三级流转服务网络。20xx年,我县就设立了县农村产权流转交易中心,在14个乡镇建立了乡镇农村产权流转交易所和土地流转服务中心,服务中心设置了咨询和综合接件、信息服务、农村产权流转审查办理、金融服务和纠纷调解等窗口,主要办理信息发布、组织交易、成交备案、代办登记、融资服务等业务,为构建县、乡、村三级农村产权流转服务体系奠定了基础,进一步促进了农村资源向资本转化。三是加速农村土地承包经营权确权登记颁证工作。自今年开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作以来,我县大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,由县领导任团长,从县直各单位抽调农村工作经验丰富的干部为成员,组建了14个驻乡工作团,全力指导协助村组开展土地确权登记、矛盾纠纷调处工作,实行县、乡、村、组四级责任落实制。目前,已完成全县14个乡镇、186个村、1614个村小组、68794户农户的测绘,确权面积达38.57万亩,下一步等待市里软件安装并着手进行数据录入。该项工作得到了省、市的高度肯定,人民日报于8月24日对我县在土地确权方面的做法、成效和成功经验进行了报道。四是推动农村融资体制改革。我县积极探索金融机构改革新途径,组建了村镇银行和贷款公司,引进农业担保和保险机制,通过银保合作、银企合作、银政合作,积极拓展业务空间,缓解农户和涉农企业资金难题。今年8月份开展的“财政惠农信贷通”融资试点工作,是当前创新财政支农体制机制、强化财政资金引导、撬动金融资金支持农业生产经营的重要举措,既是一种探索创新,更是今后改革的方向和必然趋势,对广大农民特别是新型农业经营主体来说,是“及时雨”,是“雪中送炭”。我县迅速行动,成立领导小组,进行调查摸底,合理调配信贷资源,并向农民合作社倾斜。自我县第一批1个亿的信贷计划批复下来后,省500万、市250万和县500万的配套资金已全部到位,部门与合作银行也已签订协议,放贷工作正在有条不紊地开展。此举极大的发挥了财政资金引导作用,加大了融资资金对农业的信贷投入,切实解决了农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体融资困难问题,促进了新型农业主体做大做强。
1、规模化。适度规模化,是确保新型农业经营主体稳定开展生产经营的重要基础。没有规模化就不能保证足够的收入,没有足够的收入就不能保证新型经营主体的稳定性。我县已流转的水田面积达11.7万亩,占全县总面积的33%;已流转林地达26.87万亩,占总面积的25.96%,且流转的水田、山地大多集中在龙头企业、合作社、经营大户等新型农业经营主体手中,规模经营效率明显显现。比如,九峰园林工程有限公司投资10亿元在芦洲乡建成了一个全省最大、连片面积达1.1万亩的花卉苗木基地。公司以每亩90元租赁农民土地和雇聘当地农民等方式,实现了农业增效、农民增收。至今已种植花卉苗木4.5万株,发展花卉苗木基地3万余亩,辐射带动农户2.6万户,成为我县首当其冲的花卉苗木富民产业龙头企业。
2、专业化。当前我县基本生产模式为“龙头企业+农民合作社+基地+农户”,但实践证明,社会化服务必不可少。专业化的社会服务可以有效提高劳动生产率,节约生产成本,促进增产增收。我县已建成14个乡镇农技推广服务站,实现了基层农技推广机构100%覆盖。现有基层农技专业技术人员254名,涉及粮油、种子、蔬菜、茶叶、果树、畜牧,土肥植保、机械、病虫害防治、农村能源等专业,新型农业社会化服务体系逐步健全。
3、标准化。举例来说,作为粮食大县,我县在推行高标准农田、粮田方向取得了显著的成效,在生产资料投入、整地、播种、育苗、栽培、灌溉和收割等生产全程都推行标准化。与此同时,积极推进农产品质量安全监管保障机制,坚持农产品品质和数量并举,质量监管与品牌培育并举,政府主导与企业主体并举,形成了培育、发展、检测、保护农产品质量监管体系,打响了“三辣”、“桃苑金猪”、“蒙山猪”等一批无公害、特色农产品,产品远销国内外。目前,全县拥有中国绿色食品标志6个,有力推进了现代农业发展升级。
1、要从制度上赋予农民更加完整的土地财产权。农民需要政策激励,更需要制度公平。我们的土地制度与管理体制改革还不到位,农民土地权益保护仍存在重大制度缺失,土地收益分配明显是向城市、向非农部门倾斜,农民得到的太少。要赋予农民更加完整的土地财产权,是维护农民土地权益的关键。要通过产权的有效分割和清晰界定,赋予农民更加完整的土地权利(包括排他的使用权、独享的收益权及自由的转让权),使农民感觉到真正成为土地的主人。一是坚持农民主体,推进土地确权。近年来,虽然我县涉农龙头企业、合作社等新型农业经营主体得到快速发展,但农业生产经营“一家一户”单打独斗、“靠天吃饭”落后意识仍然存在,培育新型农业经营主体已成迫切需要。土地是农民的命根子,农民始终是农业生产的主人。要依法稳妥开展土地确权登记,确保合同、证书、地块、面积“四到户”,清晰产权归属、强化物权登记管理,赋予农民更加完整的土地权利。通过产权的有效分割和清晰界定,使农民成为土地真正的主人,是确保土地流转的关键。今年我县开展了整县推进农民土地承包经营权确权登记颁证试点工作,由县领导任团长,从县直各单位抽调农村工作经验丰富的干部为成员,组建了14个驻乡工作团,全力指导协助村组开展土地确权登记、矛盾纠纷调处工作,实行县、乡、村、组四级责任落实制,确保全面完成确权登记颁证工作。二是开展农村产权交易,创新土地管理制度。建立完善以土地流转为主要业务的农村产权市场体系,是保障土地管理机制创新、规范、平衡推进的关键。我县借鉴先进地区的成功经验,建立了县级农村产权综合交易中心。农村产权流转交易市场的建立和发展,有利于让市场发现农村产权价值,实现农村资源效益最大化,增加农民财产性收入。有利于引导农村“三资”资本化进入流通市场,切实破解农村“三资”入市难、流通难、增值难、议价难问题。探索建立土地信托公司,引导农村集体组织或农户个人将合法拥有或具有处置权限的农村土地使用权作为信托财产,委托信托公司进行经营管理,使农民收益由过去的单纯收租金变为“基本地租+浮动效益”。积极完善交易流转、抵押登记、处置变现等中介机构和服务体系,切实盘活农村集体资金、资产、资源,为农村各类产权流转和抵(质)押贷款提供配套服务。建立土地增值评估机制,让农民获得更多的土地增值收益。探索建立农村闲置宅地置换、流转、退出机制和农村闲置宅基地综合治理、城乡建设用地增减挂钩有偿使用机制,努力在土地资源自由流动、集约使用方面积极突破,把土地资源变为土地资本。
2、要引导土地、政策、资金、人才向新型农业主体靠拢。一要引导土地向新型主体流转。积极稳妥推进土地流转,发展适度规模经营。加快土地确权,建成县、乡、村三级农村土地承包服务平台和经营纠纷调处体系,建立健全土地流转登记、鉴证和合同备案制度。通过完善利益分配机制,推广租金动态调整、土地入股保底分红等利益分配方法,积极引导农村土地向种养大户、家庭农场、龙头企业流转,发展适度规模经营。二要引导资金向新型主体流入。培育农村“内生”的金融组织,规范发展农民专业合作社,探索完善“龙头企业十农户”、“基地十农户”的贷款担保模式,解决合作社和家庭农场贷款难的问题。三要引导人才向新型主体聚集。深入实施新型农村人才培养工程,通过创业培训、市场指导、资金支持等措施着力培养一批职业农民。制定优惠政策,吸引大中专毕业生、专业技术人员投身农业、扎根农村。
3、要建立多层次的金融服务体系取得农村融资新突破。融资难题是个普遍问题,主要体现在“贷款难、费用高、网点少”。要建立多层次的金融服务体系,加快农村金融创新。一是转变观念。金融部门要与时俱进开发更多适合农业、农村、农民的金融产品,土地、房屋、农产品是农村最大的资源资产,要加快农村产权制度改革,激活农村静态资产,为农村金融抵押担保提供支撑。二是培养农村金融的本土力量。大力发展村镇银行、小额贷款公司、农民资金互助社。培养农村金融的本土力量。农业贷款关键是担保,成立农业担保公司,专门为种养大户、农民专业合作社、农业企业等提供贷款担保。推广综合性农民合作社发挥农民资金互助组织作用,调剂农户间资金余缺,增强农民专业合作社自主解决融资难题的能力,成为农户与金融机构搭建融资的桥梁。三是创新贷款品种。开展农产品订单、保单、仓单等权利质押,探索农业企业通过融资租赁等方式进行融资的新途径。进一步增加抵押贷款品种,盘活农民土地资源,赋予农民更多土地财产。积极探索开展农村宅基地、农村类知识产权等农村产权抵押贷款服务,创新涉农贷款担保方式、实物抵押方式、资金发放和结算方式,实现资源变资产,资产变资金,开辟农村产权抵押融资新渠道。四是加强农村金融服务网点建设。引导金融机构网点下延,在居民多的大村增设网点,对偏远村和人口少的村点增设村级金融服务站。五是完善农业保险机制。需要继续深化农业险种改革,不断完善现有险种与理赔机制,更加有效的为农业发展提供保障与支撑,让保险为农业的发展遮风避雨。除水稻、油菜、棉花、能繁母猪等险种之外,要发展农业保险新险种,将优势特色农产品等纳入政策性农业保险范畴,扩大农业保险实施范围。同时进一步扶持农业商业保险的发展,实现双赢双保险。
4、要采取有效举措保障新型农业主体经营权益。一是规范准入门槛。要进一步提高新型职业农民及农业经营主体的准入门槛,防止套取国家补贴资金的假职业农民和经营主体,切实保障真正经营者的权益。二是强化风险防控。主要包括金融风险、农业自然灾害风险和市场风险。应该从金融、生产技术、产业链、农业保险等方面入手,采取相应措施,完善健全机制,降低风险系数。整合涉农资金,建立农企合作、银企合作,破解货款难题。三是加强扶持力度。在对新型农业经营主体政策倾斜方面,上级部门还要加大对新型主体的扶持力度,出台各项优惠政策,将农业补贴新增部分和涉农项目向新型主体倾斜。如出台金融、科技、产业、社保等方面的优惠政策、保障机制和扶持体系极为重要。
农场经营管理情况报告篇二
20xx年,在市委、市*的正确领导下,在相关部门的紧密配合和支持下,我局认真落实20xx年全市应急管理工作计划要求,严格按照职责分工和上级部署,进一步提升突发事件处置能力,各项应急管理工作取得了较为明显的成效。
调整了以党组*、局长为组长,局领导班子成员为副组长,办公室和其他相关业务科室负责同志为成员的应急管理工作领导小组,具体工作由局办公室牵头协调。二是完善应急预案建设。筹划制定《东莞市质量技术监督突发事件总体应急预案》及相关业务领域范围内的子预案,进一步明确部门责任分工,确保应急管理工作机制顺畅运行。将应急管理系统纳入“智慧质监”项目建设,以信息化为手段进一步提高应急管理水*。三是加强特种设备应急管理制度建设。完善《东莞市特种设备安全事故应急救援预案》和《东莞市质监局特种设备安全生产值班制度》等内部规章制度和文件,发生特种设备安全事故时,均按要求将相关信息报送东莞市综合应急管理*台、市安监局和省质监局。
保障应急工作有序开展。
坚持宣传教育和培训常态化,以“安全生产月”为契机,开展形式多样、内容丰富的特种设备宣传活动,不断提高全社会特种设备安全意识和水*,20xx年共联合相关单位组织开展了6场特种设备应急救援公开演练活动,邀请了600余名相关从业人员、企业代表和群众代表现场观摩;其中联合大朗镇*在中广核东力燃气有限公司大朗加气站举行的液化天然气充装站泄漏事故应急演练中,时任分管副*出席演练现场并指导活动开展。抓特种设备使用经营单位应急救援能力建设和提高,加强对企业建立应急救援预案和自行开展应急救援情况的检查,加大对电梯、大型游乐设施、气体充装等公开应急救援演练的宣传力度,通过演练单位的示范和促进带动作用,不断推动我市特种设备应急救援能力的整体提高。
一是参与企石镇“7·8”龙门吊坍塌较大事故调查处理。接到事故通报后,局领导带领工作人员及特检院技术人员赶赴事故现场进行检查,涉事设备不属于质监部门的监管范畴及领域,该起事故不属于特种设备事故,我局按市安委办要求派员参与事故调查。
二是开展大岭山镇“8?18”叉车挤压一般事故调查。8月18日,位于大岭山镇太公岭村的东莞市天润木业有限公司发生了一起叉车挤压一般事故,造成1人死亡。根据相关规定,经与大岭山镇*协商,并报市*同意,由我局牵头成立事故调查组,对该事故进行深入调查处理。
三是针对虎门沙角炮台大型游乐设施存在的严重安全隐患问题,向当地镇*进行书面通报,推动隐患的整改落实。
20xx年,我局将在市委、市*和上级应急部门的领导下,紧紧围绕全市工作大局,认真贯彻市应急管理工作各项决策部署,进一步加强应急管理能力建设,提高整体应急救援水*,全力保障群众生命健康和财产安全。
一是继续完善应急工作制度建设。加强应急工作领导机构建设,完善各项应急工作机制,确保*时工作能及时报告、发生紧急情况第一时间报告、情况处理完毕要及时报告。强化值班值守和信息报送工作,继续完善应急值守在岗制度,不断规范信息报送流程,提升突发事件信息报送水*。
二是完善应急管理系统建设。完善应急管理系统功能,实现特种设备事故、产品质量突发事件、计量突发事件及其他质量安全事件的应急值守、应急监测、应急预警、应急响应等,主要功能包括日常值守、应急资源管理、应急预案管理、应急监测与预警、应急响应等服务功能,并实现局内部应急预案管理和与市应急办系统对接。
三是加强应急宣传教育。通过主题宣传月等系列活动宣传各类应急知识,保持宣传方式的多样化和常态化,拓宽宣传渠道,普及和提升广大市民的安全意识,如开展特种设备安全知识进社区、进校园活动。积极举办特种设备应急救援公开演练,检验和提升应急救援队伍的能力,提高特种设备相关单位和社会公众的应急救援意识和水*。
农场经营管理情况报告篇三
严格遵循“*统一领导,分级负责,部门指导协调,各方联合行动”的方针,扎实做好事故应对基础工作,为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实的组织、人员和措施保障。妥善处置各类安全突发事件,积极开展应急预案演练工作,有效地维护了社会稳定。
成立了由局长任组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的安全应急领导小组,并设立了一名应急工作联络员;健全队伍和配备必要设备。建立了应急处置小分队,明确了应急车辆,配备了必要的通讯工具,进行了内部演练活动。
2.完善应急预案机制。
根据每年工作重点,不断修订完善应急预案内容,不断健全覆盖全局的安全应急预案体系,督促各部门做好应急管理工作,实行日常管理与动态管理相结合,不断提高预案完整性和可操作性。
3.完善应急制度建设。
我们在安全风险管理体系上进行了有效探索,努力加强涵盖应急管理在内的长效机制建设。将风险管理体制建设列入全年工作重点和重点考核项目,组织专门人员,对风险隐患排查、评估、预警、处置等各环节的工作进行了探讨,基本理清了路子,形成了一套可行的管理制度。
4.做好应急值班工作。
建立健全应急管理工作值班制度,进一步规范和加强应急值班、值守工作。设立了应急管理值班室和实行24小时值班制度,设立了重大节假日或重大活动期间的流动值班制度,提前排好值班表。建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作。
1.教育培训工作有待进一步加强,干部职工安全防范意识和自救互救能力仍待提高。
2.预案演练经费需要保障。
1.加强应急预案针对性和可操作性,增加应急预案演练频次,使大家掌握在突*况下的应急能力,为确保国家财产、减少人员伤亡提供了有力保障。
2.进行应急管理教育工作,深入宣传应急体系,宣传应急预案和应急知识,提高干部职工应急综合素质。
农场经营管理情况报告篇四
为建立健全*绩效管理制度,加强*绩效管理,完善公共财政体系,提高*公共服务水*和财政资金使用效益,根据《_预算法》、《x省委x省人民*关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《x市xx区委办公室区*办公室关于印发的通知》要求,我局积极开展xxxx年度绩效管理工作,现将具体工作总结如下:
一、完善管理机制,明确分工落实管理责任。
成立局主要负责人任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员的预算绩效管理领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由局办公室负责人兼任,牵头负责日常具体工作。
二、抓紧抓好制度建设,规范管理绩效工作。
为建立健全相关制度,我局从绩效目标设定、绩效责任落实、绩效推进实施、绩效监控分析、绩效考核评估和绩效改进提升等几个方面制定了《xx区应急管理局预算绩效管理实施办法》。
三是服务中心工作,科学编制绩效管理目标。
结合安全生产、防灾减灾救灾重点工作计划,科学编制x个项目共计万元项目资金的绩效目标,并及时向区财政局归口科室送审。
xxxx年xx区全面部署预算绩效管理工作,要求各单位积极编制xxxx年项目绩效目标等工作,我局及时按照区*门归口科室要求完成工作,但仍存在一些不足之处需要完善。
一是加强绩效管理工作业务知识的学习,进一步提升工作能力。
二是部分专项的绩效目标设立不够细化和量化。
1.加强对部门绩效管理相关文件学习,使部门工作人员都能重视绩效工作。
2.强化项目过程管理,严格资金使用跟踪监控。对所有项目的每一笔资金使用,均按照“业务科室申请、局主要负责人审核、财务人员审查、局分管财务领导审批、出纳支出复核、会计存档复核”的程序进行,实现全方位、全过程监督。
3.强化结果应用,规范项目资金评价申报。通过绩效评价和绩效跟踪监控,对发现的问题及时改进,加强评价结果与项目资金安排的衔接。
农场经营管理情况报告篇五
20__年度我街道认真贯彻执行市、区*关于进一步深化应急管理工作的各项工作部署和任务,积极推动街道、社区应急管理工作开展,现将工作情况总结如下:
我们组织街道和社区干部认真学习应急管理工作的相关法律和规定,提高对应急管理工作的认识,要求街道、社区人人重视应急管理工作的重要性,同时把提高居民应急意识,普及应急知识作为应急工作的基础性工作来抓,加大科普知识宣传力度。
我街以开展“安全生产月”活动为载体,加强安全生产宣传,组织专人通过各种形式对有关的应急预案、应急基本知识进行了广泛的宣传,为应急管理工作的开展营造了良好氛围。
采取措施扎实推进应预案体系建设,牢固树立以人为本、预防为主”的理念,依法管理,正面引导,充分利用各种有效形式,广泛宣传和普及应急管理基本知识及应对突发事件的基本技能,提高全社会参与应急管理工作的意识和责任,提高公众应急避险和自救互救的.能力,努力确保鼓楼街域内*安、稳定、祥和。
研究制定基层应急预案,要求应急预案体系覆盖突发事件预防与处置的全部流程,力求科学完备,充分认识制定好应急预案是妥善处置突发事件、维护公众生命财产安全的有力保障。制定《鼓楼街突发公共事件总体应急预案》,全街成立8个专项应急指挥小组,发挥相应的应急指挥、信息传输、辅助决策等功能。按照区*的要求进一步深化应急预案体系建设,根据变化及时修订本街应急预案。
做好区级、街道、社区三级应急信息报告工作。确保突发事件发生后,20分钟以内电话形式,1小时内以书面形式向区*值班室报告。要求做到突发事件信息报告准确、完整、清晰。按规定设立值班室,电脑、电话、传真机办公设备,制定并悬挂带班领导职责、值班员职责、值班纪律等制度规定,相关应急预案、通讯联络齐全。以此加强应急值守和突发事件信息报告工作。社区居委会也制定应急管理预案成立了应急小组,制定突发事件总体应急预案,健全信息报告、处置程序,进行突发事件应急演练。社区配有应急工具。街道、社区不断提高应急预防、保障的能力。
加强应急知识的培训,提高应对突发事件的应对能力,推动开展应急救护志愿者服务进社区项目,我街成立鼓楼街社区红十字应急救护志愿服务队9支,共计100人。组织176人参加了应急救护知识培训,并落实应急办要求开展应急宣教活动。社区居委会也积极组织社工人员针对小区管理中遇到的突发问题,开展基层应急预案演练,从中强化应对突发事件的能力。
认真做好*人的矛盾纠纷化解工作,对发现的矛盾和苗头及时汇报,做到边排查、边解决,杜绝问题扩大化。及时掌控重点人员的动态苗头,全面落实稳控措施,使各类重点人员和治安危险分子不漏管、不失控,严防重点人员聚集*、滋事闹事等事件发生。
开展安全生产大检查,加强重点单位安全大检查,强化消防、安全检查整治,严防重大灾害事故发生。20xx年5月份对全街安全员进行专业培训。6月份开展安全生产宣传月活动,组织社区开展了围绕“强化红线意识,促进安全发展”为主题的大型宣传活动。与辖区内派出所加强工作联系和沟通,积极做好治安防范工作,圆满完成各项*工作。
农场经营管理情况报告篇六
xx县20xx年上半年卫生应急工作在县委、县*的正确领导下,在xx县卫生局应急办的业务指导下,按照年初工作安排,结合卫生应急示范县创建工作,进一步建立健全了_责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效_的卫生应急体系,继续坚持以_预防为主、分类管理、科学规范、客观实用_的原则,做好卫生应急常态下的充分准备,现将工作进展情况总结如下:
一、工作开展情况。
(一)印发文件安排工作。
按照上级卫生应急工作精神,结合我县自身实际情况,卫生局年初印发了《20xx年xx县卫生应急工作要点》,对我县全年卫生应急工作进行安排部署,同时要求各单位适时调整了卫生应急领导组织及各单位职责分工,制定专人负责卫生应急工作,做到分工明确、责任到人。
为做好卫生应急示范县创建工作,积极向县*汇报卫生应急工作,争取*的更多支持,为我县卫生应急工作的更好开展提供了坚实的体制保障。
(二)预案动态管理。
为适应不断变化的形势需要,适时对卫生应急预案进行修订,增强了预案的适应性和可操作性;明确界定了各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处置工作中的。职能和作用。为我县突发公共卫生事件的有效处置提供了有力的体系保障。
(三)加强物资储备。
为有效应对可能发生的突发公共卫生事件,卫生局要求卫生系统各单位参照《国家卫生应急队伍装备目录》,结合我县卫生应急工作实际需要做好必要的装备配置和一定数量的物资储备。
(四)加强督导检查。
为了解各项工作开展情况,督促工作落实,卫生局今年一改往年半年、年终工作考核制,实行季度考核制度。卫生应急工作纳入公共卫生服务考核内容,占公共卫生服务考核总分值100分中的5分,重点考核应急领导组织、责任科室、负责人、必要物资储备、培训演练等。20xx年已进行了两次考核,上述各项工作各单位已基本落实,应急演练多数单位拟安排在下半年进行。
(五)加强知识宣传。
根据xx县卫生局应急办工作要求结合我县实际,在_5·12_来临之际,认真组织县直各医疗卫生单位和两个社区卫生服务中心共10家单位参加的大型集中宣传活动,并现场组织了一场模拟人感染高致病性禽流感疫情演练,收到了良好的宣传效果。同时32家卫生院各自在当地*驻地、集贸市场等统一时间组织了宣传活动。
由于预防在先、准备充分,xx县20xx年上半年未发生公共卫生事件及大的传染病暴发流行。
近年来我县手足口病防控形式严峻,对我县卫生应急工作来说是一次较大的考验,为了打好这场攻坚战、持久战,在每年的流行季节我县应急队伍以_战时状态_全力应对,深入落实各项防控措施,统筹兼顾、全面安排,做到_关口前移,重心下沉_,经受住了一次次严峻的实战考验,取得了较好的防控效果,今年我县手足口病发病率较去年同期相比大幅度下降。
二、存在问题及下一步工作重点。
下一步我院将继续积极推进应急管理体系建设,充分利用医药卫生体制改革和*机构改革的契机,争取成立独立的卫生应急机构,积极争取*和上级*门的更多支持,设立卫生应急专项资金,用于卫生应急队伍的培训、演练、卫生应急物资的储备及突发公共卫生事件的应急处置工作。
进一步建立和完善突发公共卫生事件应急机制,建立统一的突发公共卫生事件预警监测和报告制度。
按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定,修改完善各类应急预防控制措施,科学分工,明确责任,逐步建立起包含医疗救治、疾病预防控制、卫生执法监督在内的功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急体系。
加强对卫生专业技术人员的业务培训和相关法律法规培训,提高工作人员的业务素质以及突发事件的防范意识和应急能力,并对应急队伍每年实行强化培训和定期演练,努力造就一支专业的高素质的卫生应急队伍。
农场经营管理情况报告篇七
20xx年这一年来,在市应急办的指导下,围绕“一案三制”建设的总体要求,深入推进应急管理工作,在县委、县*的领导下,紧紧围绕全县“实施五大推进、提升内涵发展、为跻身中部百强县而努力奋斗”的工作中心,为纵深推进“二四六”发展战略,充分发挥服务协调作用,用心开展社会管理创新,不断完善工作机制,妥善处置突发公共事件,加强应急*台建设。现将全年工作总结如下:
二是明确专项指挥部,实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制,进一步理顺体制机制,明确职职责务,实现县、乡镇(区)应急管理机构的上下对应。充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和广大人民群众的作用,及时组建各类专业队伍,加强团结协作,加强应急队伍建设,练就应急本领,打造一流应急队伍。我县卫生局在“六种潜力”即:依法行政潜力、快速反应潜力、综合决定潜力、组织协调潜力、规范管理潜力和科学决策潜力的指导下,将有处置公共卫生突发事件丰富经验的人员吸收到应急队伍中,应急卫生队伍已达120人。*机关专门成立由一把手任总指挥、各科室、所队长任成员的应对处置公共安全突发事件指挥部、规定了指挥部的7项主要工作职责;指挥部下设“疏导教育组、调查取证组、行动处置组、情报信息组、安全保卫组、通信后勤保障组和机动组”等7个行动工作组开展工作。
三是坚持以人为本,把保障群众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务,最大程度地减少各种灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。应对灾害,科学防御,做好应急处置与救援工作。个性是根据不一样灾种特点,采取针对性应对措施,预防和减轻灾害发生。11月20日我县在禹王路成功举行了一场大型的突发事件应急处理综合演练,此次演练设置了四个科目《道路旅客运输突发事件紧急处置》、《道路货物运输车辆故障维修救援》、《危险品运输车辆突发事件紧急处置》、《执行*命令组织大型货运车队抢运电力保障煤、组织客运车辆转运人民群众》,有十家运输行业企业参加助演,投入车辆60余部,参演人员500余人,在演练过程中,及时协调各相关部门进行现场救助,做到了迅速、及时、科学的处置和救援,增强了应对突发事件的应急处置潜力,完善了应急处置的各方面的技能。
四是始终坚持“准确研判、快速反应、及时上报、狠抓落实”的处置突发事件原则,在各乡镇各村都设灾害信息员,针对于突发公共事件的发生,安排应急人员迅速到岗,及时启动应急预案,迅速开展先期处置,信息报告、事故调查处理等工作,防止发生次生、衍生灾害事件,并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估等工作。在防汛期间,全体人员24小时坚守岗位,每一天收集汇总雨情、汛情、灾情,迅速报告,同时第一时光将领导要求及上级*的指示、批示传到达各地各部门,综合协调全县防汛抗洪抢险救灾工作。
五是加强值守,及时报送应急信息,明确信息报告职责、报送主体、报告范围、报告时光、报告程序、续报方式和值班要求,严格规范工作程序、信息报告规定和职责追究制,保证了政令畅通。日常值班采取全员轮流值班,县*领导带班;重大节日值班统一安排值班(带班)领导和值班人员,严格值班制度,要求办理值班业务迅速、准确、及时、圆满,提高应急值守与应急反应潜力,处理好重要事项,认真做好值班记录和交接班工作。坚持实行值班工作定期抽查、通报制度、职责追究制度等,确保24小时电话畅通,做到早发现、早报告、快应对,保证突发事件处理及时、信息报告及时,信息渠道畅通无阻。因特殊状况不能书面报告的先口头报告,再书面报告;资料不完整的,实行续报,全年未出现迟报、漏报、谎报和瞒报现象。
一年来,我县应急管理工作取得了较好的成绩,但也存在着一些问题和不足:
一是应急管理机构成立后,人员还需要进一步充实;
二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工作,有待进一步加强;
三是应急管理工作专业技术人员缺乏,为适应新形势的应急管理工作,需要进一步研究解决。
一是完善协调联动机制,加强机构队伍建设。进一步强化各级应急管理领导机构,充实队伍,提高素质,充分发挥各专业应急指挥机构的作用,切实加强各部门工作的衔接。健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制,加强安全生产专业应急救援队伍建设,改善技术装备水*,不断提高快速反应和应急处置潜力。
二是完善应急预案体系,加强培训演练工作。加快推进基层和企事业单位应急预案编制工作,扩大应急预案的覆盖面,着力增强预案的针对性、实用性和可操作性,做好各级各类预案之间的衔接。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理,及时做好预案的修订和完善工作。
三是健全投入保障机制,提高物资装备水*。建立健全应急资金保障长效机制,加大防灾抗灾救灾资金投入力度,加快应急体系建设,不断提升综合应急潜力。
农场经营管理情况报告篇八
20xx年我局应急管理工作在县委县*的正确领导和县*应急办的指导下,围绕生态文明创建工作大局,按照《20xx年全省环境应急管理工作要点》的通知要求,结合实际,认真开展了环境应急全过程管理工作,强化了应急能力建设,提升了应急管理水*,有效防范和遏制了突发环境事件的发生,保障了区域环境安全,应急工作取得了实效。现将全年应急工作情况总结报告如下:
1、加强应急机构和队伍建设。
我局对应急管理工作高度重视,应急管理已成常态化。一是成立了以副局长为组长的应急工作领导小组,下设应急办、应急监测、监察和信息报道组,增加专业技术人员1名。三家医药化工企业和涉危企业按照应急管理工作要求配备了兼职应急员,负责企业日常应急管理工作。二是加强了应急人员培训,今年我局共有6人次参加了省市环保系统举办的3期应急培训,组织重点企业参加了2期应急培训。三是添置了应急设备,今年7月份添置移动执法系统、快速应急检测仪、有毒有害气体检测报警装置9套。
2、监督检查企业风险防控和应急保障体系。
按照应急管理工作任务清单,我局一是开展了涉及石油、天然气、造纸、机械制造加工、热镀锌、医药化工等21家重点污染源企业和两个工业园区的环境风险防控体系、应急预案体系、应急保障体系的监督检查,督促企业编制报备应急预案,开展应急演练,更新应急物资和添置应急设备。二是与安监、交通等部门建立了应急联动机制。三是对存在问题的企业及时提出整改意见,并对8家重点企业的风险情况记录在册,随时备查。
3、加强应急预案编制和备案管理。
按照《突发环境事件应急预案管理办法》和《环境污染与生态破坏事故应急处理预案》的有关要求,编制了《xx县突发环境事件应急预案》和《xx县集中式饮用水源突发污染事件应急预案》,并报县*批准实施。同时督促8家重点污染源企业编制、修订突发环境污染事件应急预案。全年进行环境风险评估和备案的企业37家,开展应急演练的企业3家,针对医药化工企业开展专项应急演练2次。
4、加强应急值守和信息报送。
落实专人负责“12369”环保热线的接听、记录和上报各种环境安全信息,坚持24小时值班制和领导干部带班制,保证突发紧急情况下的应急信息传递畅通。督促医药化工企业、涉危企业完善应急预警体系建设,设置废水废气在线探头监控5处;车间、围墙应急探头12处,针对重点风险源企业开展预警和信息报告培训。
5、开展环境风险隐患排查整治。
结合“环境安全月”活动、联合*打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动、危险化学品环境安全专项整治行动、突出环境问题大整治“百日攻坚”活动、环境安全大检查、双随机监管和汛期环境安全生产要求,对集中式饮用水源地,重点涉水、涉气、涉危企业进行了环境安全隐患排查整治,分成3个检查组,出动检查人员192人次,车辆64台次,检查涉大气污染建设项目26个,涉废水项目24个,工业企业41户,饮用水源6处,乡镇污水处理厂28家,落实环境*问题整改122件,对23户涉嫌环境违法的企业进行了立案查处,对7户存在环境安全隐患问题的企业下发了责令限期整改决定书和实施了环境监管后督察。
1、应急能力和设备水*滞后。我局虽然添置了部分应急器材,但与目前面临的工作形势相比,专业应急技术能力和设备水*还严重滞后,已经越来越不适应当前应急工作的要求。现目前我县的监测能力只能应对三、四级风险事故的常规应急监测,还不具备对重大、特大污染事故的应急监测能力,无法实施对苯系污染物、危险化学品、危险废物的检测,影响应急监测响应的及时性,监测人员、监测资质和可视化应急*台建设还需加强。
2、应急联动还有待加强。我县参与过的环境应急预案的演练还只限于环保系统内部,重点污染源企业每年轮流开展一次例行应急演练,而各部门各单位之间还未进行过环境突发事件应急预案的综合演练,因此,有待加强和开展多部门综合协调演练。
1、加强与上级应急组织机构的联系,磨合上下级和各部门之间的应急预案的联动机制。
2、结合制定的预案开展应急演练,通过演练,检验方案的适用性和可操作性,锻炼应急队伍,提升应急能力。
3、加强培训和技术学习,建立更专业的环境污染事件应急队伍。
农场经营管理情况报告篇九
xx县隶属广东省xx市,地处粤北山区,是一个典型的山区农业县。全县总面积2234平方公里,耕地面积29万亩,其中水田23万亩,旱地6万亩;下辖7镇l场(龙仙镇、坝于镇、江尾镇、周陂镇、官渡镇、翁城镇、新江镇、铁龙林场),156个村委会;总人口39万人,其中农业人口28万人,农村劳动力12万人。近几年来,该县积极调整作物布局,大力发展特色农业、生态农业和现代农业,重点发展以粮食、糖蔗、蚕桑、蔬菜、水果、兰花、黎塑为主的农业支柱产业,农业产业化步伐明显加快。三华李、六里柑、九仙桃、兰花、连溪米面、溪黄草冲剂、马牯塘蓬等久负盛名,是“中国三华李之乡”、“中国九仙桃之乡”、“中国兰花第一县”。全县实现生产总值28亿元,比上年增长16.4%,三大产业比例调整为34.2:28.8:37,第三产业所占比重超过第一产业。农村经济总收入35.89亿元,同比增长8.16%;农村人均纯收入3809元,同比增长8.3%。
xx县陈国养等人受xx县招商引资的带动,到该县承包土地发展种植业,主要种植甘蔗、桉树等,获得了成功。在他的引导带动下,徐闻人陆续到xx县承包开垦荒山荒地发展种植业,成为当地农业发展的一支主力军,取得了明显的经济效益和社会效益。
据统计,至目前为止,xx县在xx县投资发展农业及其相关产业的从业人员3000多人,建有农林场、蔬菜基地151个,总面积80272亩,其中:桉树基地有56个,面积60652亩;甘蔗基地57个,面积17450亩,今年估产70000多吨;剑麻基地1个,面积300亩;桑蚕基地lo个,面积500亩;蔬菜基地10个,面积200亩;桉树育苗场3个,面积50亩;木薯基地12个,面积1000亩;水果基地1个,面积120亩。另成立机耕车队l个,拥有胶轮机20部、铁轮机4部(其中机耕车队10部,散户14部)。共计投资6300多万元,现产值预计超过2亿元,其中:种植桉树投资4500万元,产值2亿多元;甘蔗投资1300万元,今年产值2000多万元;机械设备(胶轮机、铁轮机、运输车、工具车、小车)投资500多万元。据了解,明年还计划新增投资2000万元创办切片、刨片、胶合板厂一家,新植桉树2万亩,扩种甘蔗3000亩,扩种木薯5000亩、水果300亩,蔬菜350亩。
(一)当地群众直接受益,土地价值倍增。每年提供给当地土地租金205万元。桉树地租以每亩20元计,6万亩共计租金120万元;甘蔗地租以每亩50元计,17000亩共计租金85万元。通过精耕细作,大大地提高了土地产出率,提升了土地的价值,使翁源的荒山荒地变宝地,土地租金从最初的每亩5元提高到现在最高每亩50元。为当地农民及闲散人员提供就业机会,增加了收入。据不完全统计,每年当地劳力受雇直接收入2635万元。其中,桉树每年每亩除草、施肥人工50元,6万亩共计累计300万元;桉树种植每亩人工130元,6万亩累计780万元;甘蔗每造每亩人工350元,17000亩共计595万元;砍树每吨60元每亩8吨,每年砍2万亩,共计960万元。
(二)增加了当地财政收入,促进了第三产业发展。据有关部门统计,徐闻人在翁源发展的相关产业每年可为当地的财政税收获得1500多万元的收入,其中仅林业和甘蔗就超过了1000万元。此外,几千徐闻人在当地谋生,衣食住行等生产、生活需求极大,有的甚至在当地购置房产安家落户,为当地的服务行业带来了相当可观的收入。
(三)夯实了农业基础,转变了当地农民的传统观念。徐闻人到翁源发展农业,带去了徐闻的管理经验、耕作技术和优良种苗,推动了当地农业的适度规模经营,提高了土地产出率和良种覆盖率,加快了当地农业产业化进程,并冲击了当地群众传统的生产习惯和观念。过去,当地40岁以下的农民一般都是选择外出打工,现在很多人都自发回到家乡发展种植业,农业生产水平明显提高,农业收入大幅度增加,受到了当地党委政府群众的称赞和肯定。
在调研过程中,我们还了解到目前徐闻人在翁源投资发展遇到一些困难和问题:一是农产品加工还未配套。由于xx县目前尚未建有林木加工厂,这几年林业迅速发展,林木的加工和销售成为桉树业发展的瓶颈。建立一个林木加工厂是徐闻投资者的迫切要求,然而申请审批手续一直无法办理,如何理顺关系建设木材加工厂成为当务之急。二是组织化程度有待提高。从我县外出租地的现状看,主要是能人带动、亲朋好友介绍和自发流动三种类型,投资者还未建起农业合作组织,各自经营,缺少联络与沟通,缺少团结协作精神。三是投资者的合法权益得不到很好的保护。树木被盗砍,甘蔗被烧,土地承包经营权及当地群众无理取闹等事件时有发生。四是相关的服务滞后。在掌握与翁源类似的“外出农业”发展模式的信息资源和劳力输出培训工作方面,与徐闻人外出租地蓬勃发展的态势相比,各级政府的引导、服务工作还相对滞后。
徐闻人在xx县创出了的“外出农业”发展模式,是徐闻农业“对内做大、对外作强”发展理念的成功体现,充分展示了徐闻人艰苦创业的精神风貌和徐闻现代农业的成果,给了我们很大的启示。
(一)促进了两地农业交流,共谋发展。xx县原先没有开发利用坡地种植甘蔗和开辟荒山荒岭种植桉树的经验,当地群众不相信能产出好效益。徐闻的种植能手在那里大胆种植甘蔗、桉树等农作物,带去优良的种苗,使用机械化耕作,有效地解决了土地规模经营、耕地撂荒和技术落后等问题。翁源、徐闻农民在生产过程中,促进了两地农业人才、技术、信息等方面的交流,为加快发展共同致富提供了有效载体,促进了两地农业的双赢。
(二)拓宽了我县农村富余劳动力的转移渠道,增加了农民收入。以往,徐闻人一般都是到珠海、深圳、东莞等“珠三角”发达地区打工,以初高中毕业或者是辍学在家的年轻人为主,由于文化素质不高,没有一技之长,靠年富力强吃青春饭,因而劳务收入比较低,难于立足。随着一批种植能手的崛起,他们有超前的理念、创新的思维、开拓的视野、过人的胆识和先进技术技能,主动走出县门投资创业,既解决了土地制约的瓶颈,又增加了收入,拓宽了农村富余劳动力的转移渠道。
徐闻“外出农业”对于打响本地农业知名度,从发展“徐闻农业”到发展“徐闻人的农业”,做大做强我县农业经济,有效地转移农村富余劳动力,促进农民不断增收,实现共同富裕,都具有十分重要的现实作用和借鉴意义。我们要认真总结“外出农业”的经验,探索发展“三农”的新途径新办法,全面推进我县经济社会建设。
(一)加强引导,有效转移农村富余劳动力。去年10月,我县被国家劳动和社会保障部定为“农村劳动力开发转移试点县”。我县每年新成长的劳动力近9000人,农村富余劳力8万多人,待岗、下岗职工接近1万人,就业形势严峻。据不完全统计,徐闻人除了在翁源承包土地外,外出海南、广西、云南及省内雷州、廉江、粤北山区承包土地发展农业的还有上万人,面积达20多万亩。“翁源模式”既是鼓励农民外出创业的好模式,又是一条农村富余劳力输出的好渠道,县有关部门和各乡镇要加强这方面的信息收集,积极引导,提高外出创业的组织化程度,促进农村富余劳动力的有效转移。
(二)加强培训,提高劳动力素质。目前,我县经过技能培训和创业指导,已有5万多人外出务工。但是,我县仍存在劳动力素质与用工单位需求不相适应的问题。要继续加大对农村富余劳动力培训的投入,改进培训方式,扩大培训效果。我们应当围绕产业结构调整、企业技术改造、新开工项目和农业现代化、产业化等方面的劳动力需求,开展有关的技能培训和法制教育,以提高富余劳动力的创业发展能力、择业竞争能力和就业适应能力。
(三)加大宣传力度,扩大创业者的影响。要加大宣传力度,树立正面典型,充分利用公开栏、黑板报、广播电视、报纸、互联网等新闻媒体,采取专题报道、开辟专栏、书写标语、宣讲对谈、制作专题片及组织外出创业先进典型深入乡村巡回报告等形式,请外出创业人员讲经历、谈体会,介绍外出创业中所取得的成效和经验,形象生动地反映外出创业人员勤劳致富的事迹,从而鼓励更多的徐闻人走出去创业。
(四)落实措施,积极推动回归工程。据不完全统计,我县5万多名外出务工人员,他们除了在自己的家里建起新楼房外,还为家乡新农村建设捐款近2000多万元。广大外出创业者在赚到财富的同时,返乡创业成为了首要追求。我们要因势利导,推动“回归工程”,吸引和支持外出致富能人带回资金、技术、管理经验和市场信息,返乡进行二次创业,为农村经济繁荣和各项社会事业注入新的活力。对外出人员自带资金回乡投资置业的,除享受县的投资优惠政策外,也应按投资金额多少予以奖励。县委、县政府不定期召开表彰大会,对外出创业成功人士回归家乡投资置业的优秀人员进行表彰,扩大社会影响。
农场经营管理情况报告篇十
今年以来,全县围绕农民增收主题,坚持以中央一号文件精神为指针,将建设现代农业摆上更加突出的位置,贯穿于种植业工作始终,进一步发挥职能作用,创新工作思路,强化为农服务,狠抓措施到位,全力推进高效农业规模化,为增创现代农业新优势、促进现代农业快发展奠定了坚实的基础。
20××年全县高效农业在各级领导的重视下,全县高效种植业种植面积15.8万亩,比上年新增2万亩,形成了高效农业规模基地15个,其中设施蔬菜规模基地8个。建成“一村一品”专业村12个。全县高效农业工作特点是:
1、设施高效农业发展速度快。以设施蔬菜为代表的高效农业种植基地新建7个,分别为公兴镇大棚西瓜基地,杨集镇大棚西瓜、冬瓜基地,益林镇大棚蔬菜基地,陈集镇大棚蔬菜基地,罗桥镇大棚蔬菜基地,东沟镇大棚番茄基地,板湖镇大棚西芹基地。大棚蔬菜基地新增面积达2000亩。
2、高效规模基地建设规模大。新建的高效规模农业基地连片面积超1000亩以上有10个,分别是公兴、杨集、罗桥镇的荷藕基地,板湖镇的西芹基地,古河镇的西兰花基地,三灶、合利镇的芡实基地,公兴、罗桥、益林镇的大棚蔬菜基地等。
3、高效规模基地种植效益高。全县高效规模基地平均种植纯效益3525元/亩,其中设施蔬菜基地平均纯效益5145元/亩。
1、设施农业所占比重偏低。全县大棚蔬菜实际种植面积1.03万亩,仅占耕地总面积的0.79%。反观外地,寿光常年固定蔬菜面积为40.05万亩,其中各种蔬菜大棚达34.95万亩。盐城最高的东台大棚蔬菜面积达39万亩次,设施蔬菜发展势头强劲,几乎每个村都能看到百亩以上的规模基地。
2、产业结构调整较为滞后。种植业仍以粮棉油为主,粮食面积171.37万亩,占农作物播种面积的81.1%,而蔬菜和特经作物种植面积不到11.7%。稻麦轮作居多,亩收益在700元左右,远远低于2000元的高效农业标准。粮棉油占我县农业总产值的比重只有78.6%,但却占有了五分之四的土地资源。
3、农业龙头企业带动力不强。目前,全县从事粮、棉、油等传统农产品加工企业占绝大多数,销售收入超千万元的大型龙头企业大都是从事粮、棉、油加工的。这些企业还仅停留在农产品初级加工上,产品附加值不高,和农民增收的关联度不高,带动农民增收致富能力不强。我县蔬菜产业加工龙头企业数量虽然较多,但规模偏小,与高效农业基地规模发展还不能配套,加之销售体系不健全,许多蔬菜品种的种植规模一但发展到较大规模时,就会造成产品的过剩。农业龙头企业带动能力弱,严重制约了高效农业规模化的发展。
4、农民参与市场竞争的组织化程度不高。目前全县有各类农民专业合作经济组织还处于始发阶段,规范化程度低,发展会员少,联结较为松散,组织的实力和带动力不强。据不完全统计,目前仅吸收入社农民3万多人,相对于我县众多的农业人口,农民专业合作经济组织的覆盖率还比较低。农民的组织化程度低,在市场竞争中没有优势,制约着高效农业规模化的发展。
1、来自现行土地政策的制约。土地流转难度大,往往有一些农民自己不愿意发展现代高效农业,也不愿意把土地流转给其他投资主体开发,即使愿意流转,流转费用也很高,一般每亩流转费700元左右。农民不肯流转和高额的土地流转费严重制约了高效农业规模化发展。
2、来自务农劳动者素质的束缚。现代农业技术含量高,对生产者的技术水平、管理水平以及对产品的定位、市场信息的了解等要求较高。近年来,全县农村劳动力尤其是有文化知识的中青年农民大规模的外出打工,从事农业生产的多数是那些年纪大、文化低的中老年和妇女。目前,绝大多数本地农村青年已经不再务农,农业从业者大多劳动技能单一,半数以上的人只会种植粮油,对现代农业生产技术比较陌生,往往对新生事物带有抵触心理。此外,在家种田的老年人和妇女,要他们发展现代农业难上加难。
对家庭农场适度规模经营的理论进行分析论文。
农场经营管理情况报告篇十一
完善卫生应急领导组织和工作机制。明确区公卫委会各成员单位工作职责,畅通信息互通渠道,建立更加紧密的部门协作机制。贯彻《全国*门卫生应急管理工作规范》,完善卫生应急工作机制,明确区疾控中心、卫生监督所和各街道社区卫生服务中心的应急工作职责,配备专(兼)职人员负责卫生应急工作。总结我区卫生应急管理工作经验,查找薄弱环节,不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
二、强化卫生应急常态管理。
依据省市相关预案,结合我区实际,梳理并逐步完善区域突发公共卫生事件应急处置预案,建立动态修订机制,并通过演练或应急实践,检验预案编制的完备性、可操作性。
三、加*生应急队伍建设。
四、加强自然灾害和突发公共卫生事件应急准备。
严格按照《*办公厅关于印发国家救灾防病信息报告管理规范的通知》和《海曙区救灾防病应急预案》要求,积极做好救灾防病准备工作,及时、客观、规范地报送救灾防病相关信息。参照国家及省市卫生应急队伍装备和物资储备目录,有计划、有重点地配备卫生应急物资储备,加强使用管理,及时补充、更新消耗或失效的救灾防病物资,完善应急物资的调用机制,为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障,切实做好传染病的应对准备工作。
五、积极开展卫生应急示范街道建设,做好全国卫生应急示范区创建准备工作。
积极组织开展卫生应急工作进社区,夯实卫生应急工作基础。加*生应急培训,开展应对突发公共卫生事件、重大灾害等事件的多部门协同应急演练,密切与社区间的卫生应急工作联系,提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。巩固省级卫生应急工作示范区和市级卫生应急工作示范街道创建成果,指导余下3个街道卫生应急工作示范街道创建工作,为创建全国卫生应急示范区做好准备。
六、开展宣传教育,提高群防群控能力。
农场经营管理情况报告篇十二
20××年,我市应急管理工作在上级部门指导帮助和××市委、市*的正确领导下,紧密围绕维护社会稳定大局和保障经济社会健康发展的目标开展工作,通过建立健全组织机构、修编各类应急预案、及时处理应急突发事件等工作措施,使全市应急管理工作得到了稳步进展。
1、建立健全应急组织机构。
我市应急管理工作职能在年9月份以前隶属市人防办,根据国家及省市有关精神,20××年9月,市*正式将应急管理工作职能调整到市*办公室并在*办领导下开展工作。目前,我市应急办已正式成立,按照市编委的批复,应急办定格为副科级建制,行政编制4人,设主任x人,下设应急管理科,具体负责应急值守、信息报送以及在市*领导之下开展应急综合协调等有关工作;应急值守由市**公开电话办理科负责,安排*办全体工作人员编班值守,实行24小时值班制并负责收集和上报相关信息。
2、全面实施各类预案修编工作。
为有效应对可能发生的各类突发事件,减少突发事件给各级组织及个人带来的损失,我市从“横向到边,纵向到底,全面覆盖,不留死角”的角度出发,实施全市各类预案编制修订工作。目前《xx市人民*总体应急预案》已以文件形式出台实施。同时根据该总体预案制定专项预案20项,部门预案14项,保障计划20项。组建20个专项应急指挥部,17个救援专业队伍,16个专家小组,实施16个项目的应急演练并制作涵盖16个方面内容的《应急自救知识手册》。市*局、计卫局、煤炭局、*等单位已经编制了本系统相应的专项预案或部门预案。
3、及时处理全市应急突发事件,充分发挥应急管理职能。
我市在处理社会突发公共事件中,在快速反应的基础上,坚持将最大限度的预防和减少突发事件造成的损害,保障公众生命财产安全作为第一宗旨年夕阳红煤矿发生井下火灾事故后,我市立即启动应急救援预案和保障计划,成立了现场救援指挥部,迅速调集救援队伍和抢险设备开展救援工作;同时第一时间将信息报送至辽阳市*,并在事故处理过程中始终坚持将最新的救援及事故信息通过传真、电子邮件、电话等方式向上级部门报送,通过这次救援,我市的突发事件应急机制充分发挥了职能作用。
20××年,我市以深入开展应急管理工作为契机,按照上级有关要求,进一步落实好辽阳市部署的工作任务,主要从以下三个方面开展好工作:
二是深入贯彻市*制定的《关于进一步加强全市应急管理工作的通知》精神,要求各单位编制好各类应急预案和相关保障计划,加强应急演练工作,编制《应急自救知识普及手册》。做好全市公共安全隐患普查工作,做到摸清底数,定出整改方案,进一步降低各类突发事件的危险系数。
三是组织好应急专业队伍的行业指导及培训工作,通过敦促各单位与上级部门的业务衔接,使应急综合管理机构在工作中细致有序,各类救援队伍和专家队伍业务娴熟,为更好的处理我市突发公共事件起到保障作用。
农场经营管理情况报告篇十三
20xx年,根据《_突发事件应对法》和区委、区*对应急管理工作的要求,街道办事处坚持“以人为本,狠抓落实”的原则,切实加强组织领导,统筹规划,全面履行应急管理职能,努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少突发事件及其造成的损失,对做好新形势下应急管理工作进行了有益的尝试和探索,应急管理工作得到了进一步推进,为辖区经济社会持续*稳较快发展提供了有力保障。
为建立快捷、高效的应急管理运转机制,街道成立了由机关各部门职工32人组成的机关部门队伍、由街道民兵及辖区改制企业、非公企业民兵共80人组成的民兵队伍、由社区居民226人组成的义务联防队伍、由社区楼栋、单元长1895人组成的楼栋单元长队伍、由社区工作人员252人组成的社区工作人员队伍。共五支队伍,合计2259人。
为积极应对可能发生的安全事故,及时组织开展事故抢险救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。今年3月街道组织相关人员,依据*《制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》,重新对街道《街道综合性安全事故应急救援预案》、《街道安全生产事故应急预案》进行了修订。进一步细化工作原则、组织体系、预防预警、应急响应、后期处置等各个环节,使新预案更具实践性和可操作性。通过日常检查和不定期抽查等方式,督促生产经营企业根据各自实际,制定了各类应急预案。为顺利开展应急救援工作打下了坚实基础。
为了扩大应急知识宣传覆盖面,我街道以创建“*社区”、“安全生产月”等活动为载体,通过消防宣传车、发放安全宣传单、制作安全宣传折页、开展居民安全知晓率调查等多种形式,定期开展安全法律法规和应急知识的社会宣传。此外还督促企业在重点应急预案的基础上,对职工宣传预案主要内容、应急处置程序及事故预防、避险和自救等知识。截止目前街道邀请相关专家开展安全应急培训2次,提升了广大职工、居民应急救援常识和技能。
为了全面提升安全应急救援物资储备工作,街道根据工作职责和担负的应急救援任务,储备了必要的物资和器材,并定期检查、维护与更新,保持良好的使用状态。今年4月在街道、各社区、管委会范围内开展了应急物资普查工作。经普查,街道机关应急物资储备于1楼储备室,有应急药箱、应急灯、应急手电筒、应急逃生绳、消防斧、断线钳等应急物资,各类应急物资摆放到位,数量真实。各社区按照实际情况,对本社区应急物资进行了清查,并上报了《应急物资统计表》,街道行政办对辖区十三个社区及三个管委会的普查情况进行了个别抽查,通过实地查看,各社区实有应急物资数量与上报报表数量一致,存放地点能够如实填写。
为进一步检验街道相关部门的应急行动程序和实能力,确保一旦发生重特大事故时,能够果断、有限处置,最大限度降低伤亡和财产损失。1月份以来,辖区企业、社区先后开展了各类应急演练37次,参加演练人员达1830多人。通过演练,检验了预案、锻炼了队伍、教育了公众,提高了事故处置能力和应急救援能力。
上半年以来,我街道在应急管理中虽然做出了一些成绩,但离区*要求还有一定距离。一是有些企业、社区在演练活动与单位应急预案脱节;二是演练活动居民主动参入的积极性不高。今后工作中我们应加强人员应急知识培训,广泛开展突发事故应急演练,将应急管理工作抓实、抓出成效,确保人民群众生命财产安全。
1、结合街道工作实际,进一步明确应急管理兼职人员工作职责,促进各社区将应急管理工作作为自治管理重要内容予以落实。
2、继续督促、指导辖区企业开展突发安全事故应急预案修订。
3、继续督促社区、企业开展应急演练活动、强化应急教育培训。
4、继续加强应急物资储备工作,根据20xx年应急物资普查结果,对各社区应急物资继续维护、补充、更新。
——超市管理工作总结。
农场经营管理情况报告篇十四
今年以来,我局应急管理工作在县委、县*正确领导和上级业务部门的指导帮助下,立足于维护全县安全稳定大局和保障经济社会健康发展目标,牢固树立应急管理和安全生产“一盘棋”的思想,以强化宣传教育、完善预案管理、提升应急能力为主线,周密部署,狠抓落实。现将我局应急管理工作开展情况总结如下:
今年我局应急管理工作主要抓了三方面工作:
一是抓宣传教育,筑牢应急管理思想基础。紧密结合学习贯彻新《安全生产法》、安全生产新要求宣讲活动、“安全生产月宣传活动”以及全县依法治县“法律七进”活动安排部署,扎实开展安全生产知识、应急管理知识进机关、进企业、进农村、进社区、进学校活动,积极营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。今年5月中旬至6月底,我局组织4个宣讲组赴20个乡(镇)开展了安全生产新要求宣讲活动。6月18日,县安办组织县级相关部门在县城橄榄广场举行了安全生产咨询日活动,旨在进一步增强全民安全意识,普及民众安全知识。加强应急救援知识培训,将应急管理知识作为企业负责人、管理人员、特种岗位作业人员安全培训的重要内容,强化日常监督检查,促进企业自觉抓好应急管理相关工作。
二是抓应急预案管理,提升应急处置水*。突出应急预案管理,着力完善安全生产应急预案体系建设。今年进一步修订完善了全局综合性应急救援预案和煤矿、非煤矿山、危化品及烟花爆竹等重点直管行业应急救援预案。按照《安全生产法》和《生产安全事故应急预案管理办法》的要求,适时督导各乡镇、县级部门、企业做好应急预案修订、评审和备案工作;突出应急救援能力提升,强化安全生产应急救援队伍建设和应急救援演练工作。今年7月2日上午,县安办联合**气矿在普安镇工业园区成功举行了天然气管道泄漏地企联合应急处置演练,进一步检验了预案的科学性、可操作性和实用性,提升了生产事故应急处置水*。督促煤矿、非煤矿山等企业开展汛期防淹井应急演练,危化品和烟花爆竹高温防雷防静电应急演练。积极争取*和部门支持,拟筹建安全生产应急救援指挥中心,鼓励企业加强应急队伍建设,充实应急救援力量。
三是抓应急值守,建立完善应急救援联动机制。强化安全生产应急值班值守,不断完善制度、明确责任、规范流程,畅通事故信息渠道,及时为应急指挥和决策提供依据。严格落实局机关24小时领导带班和值班制度,煤矿监管中心全天候值班值守。加强与相关部门的联动配合,及时发布预警信息,协调发挥好*、交通、气象、卫生、环保等有关部门的支撑和保障作用,切实提高应急处险效率。
我局应急管理工作虽然取得了一定成效,但仍然存在诸多薄弱环节。主要表现在:一是安全生产应急保障层次较低,应急救援物资装备匮乏,应急救援力量薄弱,尤其缺乏专业应急救援队伍,缺乏安全生产监测预警系统和应急指挥*台。二是煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹等高危行业安全生产应急援救实战演练缺乏,预案的科学性、可操作性和实用性有待进一步检验和提高。三是一些重点企业安全生产应急管理机构仍不健全、人员和设备配备不足,难以适应安全生产事故的应急救援要求。
1、积极争取*和部门支持,建立健全安全生产应急救援经费保障机制,统筹规划布局各类应急物资,加强应急救援物资装备储备,形成覆盖各类突发安全生产事故的应急物资保障和储备体系。
2、加强应急队伍建设,按照“一专多能、一队多用、*战结合”的原则,充分整合现有应急救援队伍力量,积极申请筹建安全生产专业应急救援中队。
3、加强煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业和领域安全生产应急教育和培训工作,定期或不定期组织相关部门、企业开展实战性强、群众广泛参与的安全生产综合演练和专业演练。
农场经营管理情况报告篇十五
20xx年镇应急管理工作在镇党委、*的正确领导下,按照市应急管理工作的具体要求,强化措施、狠抓落实,取得了明显成效,为全镇经济社会健康发展,构建和谐社会发挥了积极的作用。
应急工作重在源头预防,有备无患。对重大决策,首先制定详细的应急预案。今年主要对宜张高速公路建设镇内段工程制订了相应工作预案,认真进行了风险评估,成立了工作专班,加大了工作力度,保证了征地拆迁的稳步推进及社会的和谐稳定。
镇成立了由行政“一把手”任组长的应急管理工作小组,明确了由负责党政办公室工作的党委组织*委员具体抓应急管理工作,综治、*、*、*、民政、武装、林业、农业、防疫等部门负责人为成员,形成了齐抓共管的工作机制。
重要工程建设提前预警,在保宜高速、宜张高速、双莲装备工业园、汇农农业生态园、集镇道路改造等重点工程建设初期都通过召开会议、致农(居)民*、走访调查征求意见等形式,扩大公民的知情权、参与权、决策权,有效保证了预期目标的实现。同时加强了政务值班备勤工作,坚持每天都有一名在职党委成员带班和两名机关干部值守的值班备勤制度,加强了情报信息报告力度,重要节点时期坚持“零”报告和日报告,做到了信息全掌握,有效落实风险隐患排查机制和检查督导整改机制。每月集中排查一次矛盾纠纷,每季度组织开展一次安全生产大检查,对排查和检查发现的问题及时化解,防范未然。
以《省突发事件应对办法》为重点开展应急常识进机关、进农村、进社区、进学校活动,组织宣传发放《省防灾减灾手册》。今年全镇统一印制了治安防范知识宣传单4000份普发农户,对重要单位、企业、学校签定了安全消防责任书,有力提升了各单位对应急工作的重视力度,不断提高了公民应急避险意识。
*热线及公众诉求件是广大人民群众表达诉求的方式之一,今年接到*热线、*热线xx余起、公众诉求件10余件,全部在规定的办理时间及时得到处理,满意率100%。本镇接访辖区*群众xx余批次xx余人次,都得到及时处理,矛盾得到有效化解,未发生群体*事件。
总之,20xx年全镇应急管理工作通过积极探索创新应急管理工作方式方法,确保了全镇政治稳定、社会稳定。但是我们认为还有许多更需要加强的方面。宣传教育要不断深入,应急队伍建设要不断加强,专业培训、演练不能流于形式。今后,我们将认真对照全市应急管理考评细则开展自查,努力改进,使全镇应急管理工作再上新水*。
农场经营管理情况报告篇十六
20xx年,医院在各级领导的关心和正确领导下,卫生应急工作,遵循“*”重要思想和科学发展观的要求,加强内部管理,将卫生应急工作与医院日常工作有机结合,努力开创卫生应急工作的新局面,现将我院20xx年应急管理工作总结汇报如下:
一、加强领导,落实责任,抓好应急管理体系建设。
1、领导重视到位。将应急管理和安全生产工作结合起来,确保医院各项安全工作无事故发生。成立了以院领导班子成员担任组长副组长,各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组,及时处置本院职能范围内预防和医疗卫生突发事件,为各项应急工作的深入开展提供组织保障。
2、制度建设到位。我院制定了《含山县医院公共卫生事件紧急预案》、《含山县人民医院预防处置突发事件预案》、《职业暴露防护工作指导原则及预防措施》、《医疗风险差错事故防范应急预案》等,进一步明确了工作原则、适应范围及各职能部门的工作职责,完善了各类医疗应急预案,建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置。
3、强化了日常安全管理制度,与全院职工签定了《安全生产责任书》,确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。
4、做好了应急管理日常培训和科普宣教工作,提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时,要求全院各科室、各部门,认真执行各项制度,将应急管理意识融入到医院日常管理工作之中,并收到了良好的效果。目前为止,我院未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的情况。
二、配强队伍,提高能力。
我院把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。
1、加强应急队伍建设。我院承担含山县紧急救援中心重大任务,在完善应急管理机构建设的基础上,落实应急管理负责人员,不断充实应急救援队伍,落实各救援队伍人员职责。通过整合专业救援力量,逐步建立统一高效的专业应急救援体系。
2、加强应急管理人员业务培训。我院将应急管理工作人员业务素质培训融入到日常工作中,作为一项经常性的工作来抓,常年不懈。由医务科组织相关技术人员参加各类突发公共事件应急管理和医疗技术操作的专业培训。按照医疗卫生系统应急管理培训的具体内容组织集中学习,学习内容包括:《人感染高致病性禽流感疫情应急处理预案》、《突发公共卫生事应急预案》等。同时,我院还购进了应急管理书籍,提高医务人员应急管理工作的能力。
3、加强演练,提高实战能力。医院对医护人员的卫生应急能力培养十分重视,医务处常年开展“三基”考核,并安排全院医生到急诊科轮训,效果明显。20xx年参加了含山县突发公共卫生事件联合预演,我院承担卫生应急部分,医院派出了3辆救护车、12名医护人员参加。
4、积极应对突然事件,提高医院救护能力。
三、应急物资储备情况。
储备足够的.突发事件应急物资,不定期进行突发卫生公共事件模拟演练,提高应急体系协同作战的快速反应能力和对伤亡群众的医疗救护能力。有专门人员定期检查我院应急救援物资的储备和设备的性能状况,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,确保应急救援器材和装备的完好。
四、加强总值班、信息报告工作。
进一步加强规范了医院总值班值守工作,建立健全了突发公共事件信息报告工作机制,坚持实行了由领导班子成员带班,职能科室人员每天值班的总值班制度,制定了总值班工作职责,把工作任务落实到了具体人员。
五、畅通信息,及时报告。
我院根据含山县应急管理突发公共事件信息处理工作相关规范,结合我院工作实际,制定了信息报送流程。流程规定:突发事件发生时,必须及时向总值班和院领导报告,通知医院应急管理工作领导小组和上级主管部门,并及时反馈后续处置情况。我院采用多种方法和形式,保证了应急管理宣传活动有条不紊的开展。各科室各部门积极开展了应急知识版面宣传活动,组织全院职工认真学习了应急安全知识,并通过院委会、院周会(主任护士长会)、行政查房、医德医风查房等形式开展防火、防震、交通等安全知识教育,让广大职工掌握了应急常识和应急措施,增强了防灾避灾意识和技能。同时,组织医务人员走上街头,通过宣传日、悬挂宣传标语等形式进行了应急管理宣传,营造了浓厚社会氛围。
虽然我院应急管理工作取得一定的进展,但离上级管理部门的要求还有差距,在今后的工作中,我们还将不断努力,按照含山县有关应急管理工作的要求抓好薄弱环节,加强管理和督查,实现我院应急管理工作向前发展。
农场经营管理情况报告篇十七
今年中央1号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转。家庭农场,这一新型农业经济主体,正在为农村经济发展注入新的活力。家庭农场对大力发展现代农业,推进农业新品种、新技术、新模式发展,促进农村富余劳动力充分就业,促进农民收入倍增起着积极的推动作用。为全面了解掌握我市家庭农场发展现状,及时发现家庭农场发展中存在的问题,近期,市工商部门组织开展了专题调研,现将有关情况报告如下:
今年以来,市工商部门认真贯彻落实中央一号文件精神,积极解放思想,创新工作,在全省较早地启动了家庭农场培育发展工作,并在走访调研的基础上,制订下发了《关于充分发挥工商注册登记职能做好家庭农场登记工作的意见》,开通了家庭农场登记“绿色通道”,为全市家庭农场发展营造了良好环境。
截至今年8月5日,全市已登记注册家庭农场103户(除宿迁发展数量较多外,达全省平均水平),注册资金4473万元,流转土地24533亩。单个家庭农场土地经营面积集中在50-300亩之间,最多的为1568亩。103户家庭农场除家庭成员用工外,另外雇工440人,月工资平均每人1863元。新发展的家庭农场主体类型以个体工商户为主,共89户,个人独资企业类型的9户,有限责任公司类型的5户。经营范围主要涉及粮食、蔬菜、花木、果树种植和水产、畜禽养殖等。
1、土地流转尚存在一定障碍。调查发现,目前农村土地流转存在三种障碍:一是“不愿转”。部分农户认为土地是命根子,担心流转后失去土地,丢了饭碗,“惜租”心理严重;二是“不想转”。有的土地租赁合同是经营户与农户私下签订的,租期最短的一年一订;有的看到租出去的土地效益好了,第二年想收回去自己种,“悔约”现象时有发生,致使农场主对土地经营的长期稳定无法预期,不敢大规模投资,直接制约家庭农场的发展;三是“不便转”。由于部分土地分散零碎,难以成片,农田基础条件差,涉及农户多,难以协调流转。
2、融资较为困难。调查发现,融资难、利率高,已成为家庭农场发展的重要“瓶颈”。据江都区小纪镇绿园家庭农场介绍,其蔬菜生产基地温控大棚是20xx年由政府扶持建起来的,因棚面老化,支架锈蚀断裂,亟待修复,仅硬件基础设施这几年陆续投入就达近百万元,后期投入比较大,有些“力不从心”。江都区宜陵镇种田大户张兴明,承包了180亩农田,今年想扩大规模,购买一台收割机、两台播秧机,因资金不够,贷款困难,不得不求助利息较高的民间借贷来缓解燃眉之急。据了解,家庭农场融资难的主要原因是农业生产周期长,长期效益低,天灾风险大,回报见效慢,且缺乏土地流转确权证书和抵押物,加上申贷手续繁杂、到款等待时间长等原因,难以从正规的金融机构获取贷款,家庭农场所需资金多从民间筹集,成本较高。
3、配套服务欠缺。家庭农场的发展,需要提供技术服务、加工服务、市场服务等综合配套服务。目前,尤其缺乏农机驾驶与维修、配方施肥和病虫害防治等配套服务,农技服务力量比较薄弱,对家庭农场缺乏技术指导。江都区宜陵镇七里村村民去年给秧苗打药,因未按规定配置,结果使600多亩水稻受伤减产,损失20多万元。江都区凡川镇村民王爱东种田粗放,以为多施化肥能催促水稻快长,结果超量投放,致使100多亩秧苗根部枯萎,教训深刻。由于缺乏科技知识,农村盲目施肥、盲目打药的现象比较普遍,农业人才后继乏人。
4、应用技能缺乏。农村青壮劳力多从事工业、建筑业、服务业或外出打工,在农村坚持种地的.多为老年人,这些人尽管多年从事农业生产,经验丰富,但掌握的新技术不多,缺乏应用技术和管理水平,难以承担现代农业发展重任。而且农业生产季节性强,农忙时节即使出高价也难以招到合适帮工。“谁来种田”、“谁会种田”的问题比较突出。
5、生产成本较高。目前农业补贴只是给土地承包者,土地经营者至今未享受政府补贴,影响了种田人的积极性;农业保险保费补贴政策还不够完善,对家庭农场农机具补贴标准还比较低,有的甚至尚未到位;此外,用电成本高,除灌溉用电外,家庭农场其他用电均按工业用电收费,每度近0.9元,较农业用电高出近0.4元/度。
6、农业基础设施不适应规模化经营。目前灌溉、排水、道路等基础设施多为以前小面积种植服务配套,农业机械化水平不高,晾晒用地、仓储用地不能满足家庭农场生产,基础设施不能适应家庭农场规模化、机械化种植需要。
1、强化宣传引导,营造良好氛围。建议切实提高全市上下对发展家庭农场重要性的认识,将扶持家庭农场发展作为促进农业转型升级、促进农民收入倍增的重要抓手,进一步加大宣传力度,强化组织领导,积极营造支持家庭农场发展的良好氛围。
2、制订扶持政策,加快发展步伐。建议由市政府牵头,组织相关部门综合制定出台我市扶持家庭农场发展的政策意见,从土地流转、农技培训、农业融资、用水用电用地和财政补助等方面予以大力扶持。如对经营规模较大的家庭农场给予一次性奖励,并在税收优惠、贷款发放、农业项目申报等方面予以倾斜;对家庭农场新建投资的生产经营用房及农产品包装、保鲜、储藏等固定资产投资,给予一定比例的补助;对用于水利设施、农田修整、购置农用机械等项投入,予以一定的资金补贴;扩大农业项目保险范围,增加保险品种,降低农业生产风险;加大家庭农场农业科技培训力度,对家庭农场投资用于研发的成本、添置的设备等,给予一定的财税补贴等。
3、加强指导服务,规范土地流转。土地有序流转才能保障家庭农场健康发展。建议进一步完善和提升镇村一级土地流转交易服务中心建设,不断拓展“中心”信息发布、价格指导、协议规范等服务功能,完善农村土地承包经营、储备、使用机制;进一步完善合同管理、流转服务管理机制,引导家庭农场主与土地承包户签订中长期租赁合同,推进规模经营,盘活土地资产,增加农民收入。
4、创新服务模式,拓宽融资渠道。建议充分发挥金融部门在发展家庭农场中的积极作用,根据家庭农场种养殖业不同风险和收益特点,设计相应的金融产品和服务,弥补为农服务的缺陷和空白;开展家庭农场信用等级评定,对信用好的家庭农场,给予一定的授信额度和利率优惠;允许家庭农场的晒场库房、农用设施、注册商标等用于办理抵押贷款。创新融资抵押形式,由合作社、协会提供总体担保,并对贷款农场主进行初步资格审查,既减轻金融部门工作量,又利于提高信贷质量。
5、夯实农业基础,筑牢发展平台。农田基本建设是推进家庭农场发展的有效保障。建议基层乡镇政府重视做好田埂平整、低洼地改造、渠道修建等基础设施建设,并给予一定的资金补助;根据粮食生产面积,扶持组建农机合作社,为家庭农场提供便捷的农机作业服务,尤其应鼓励家庭农场引进新品种、应用新技术、装备新农机,增强科技支撑能力,为家庭农场规模化生产经营提供良好的基础。
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