方案是对问题进行分析、归纳和解答的方法和步骤。合理利用已有的经验和知识，避免重复造轮子。接下来是一些制定方案的常见误区和解决方法，希望能给大家提供一些思路。
产业转型升级实施方案篇一
通过对北京旅游业消费现状的分析，可以发现北京旅游消费结构中一些深层次问题进入“十二五”时期，北京旅游业在国际经济动荡加剧、国内经济增速放缓的背景下依然保持平稳、较快增长。国内游客数达到2.1亿人次，为北京市常住人口总数的10倍，旅游总收入达到3216.2亿元。旅游人数和旅游收入分别达到2.31亿人次和3626.6亿元，同比增长8.1%和12.8%，与此同时，统计数据还表明20北京旅游业增加值占全市gdp比重达到7.5%；旅游购物与餐饮消费占社会消费品零售总额比重达到24.6%；旅游相关产业投资占全市固定资产投资总额比重达到10.5%。旅游业正在成为北京扩内需、调结构、惠民生、促增长、保稳定的重要力量，成为落实经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”发展总布局的重要引擎和北京经济发展的支柱性产业。根据北京市“十二五”时期旅游业发展规划目标，到末北京将建设成为国际一流旅游城市。目前，北京在旅游业的发展能力和发展水平等方面，和国际一流旅游城市还有一定的差距。主要表现在，旅游市场竞争力不强，旅游总体收入的增加主要依靠游客人数的增加而非旅游消费水平的提升；北京旅游产品基本还停留在满足一般观光旅游的阶段。通过对北京旅游业消费现状的分析，可以发现北京旅游消费结构中一些深层次问题。北京旅游业消费现状分析1.旅游收入主要依赖国内外地游客在京消费北京旅游总收入由入境旅游收入、国内来京旅游收入和市民在京旅游收入三部分组成。从起到年，北京旅游总收入呈现出持续、稳定增长的态势。从三种收入的增长情况上看，以国内来京旅游收入迅猛增长显得尤为突出。入境旅游和市民在京旅游收入虽有一定幅度的增长，但明显落后与国内来京旅游收入的增长。从具体年份上分析，2012年北京市旅游总收入3626.6亿元人民币。其中，入境旅游收入325.2亿元，占旅游总收入9%；国内其他省市来京旅游收入3019亿元，占旅游总收入83%；市民旅游收入281亿元，占旅游总收入8%。数据说明，北京旅游收入以国内其他省市来京游客的在京消费为主。2.旅游收入的增加主要依靠接待人数的增加从北京市旅游委公布的《20北京旅游业概况》和《2012年北京旅游业概况》中，2011年，北京接待国内其他省市来京旅游者12818万人次，旅游收入2618.9亿元，人均花费2043元/人次。2012年，接待国内其他省市来京旅游者13620万人次，旅游收入3019.7亿元，人均花费2217元/人次。两年间，国内其他省市来京旅游者人数增加了802万人次，旅游收入增加了400.8亿元，人均消费仅提高了174元。考虑到国内其他省市来京旅游者在京旅游需要解决长途交通、住宿等刚性需求，综合近两年市场价格因素，国内游客在京旅游的人均消费增长幅度不大，旅游收入的增加主要还是依靠接待人数的增长而实现的。为一种低效、粗放的增长模式3.入境旅游人均消费较高但游客数量规模有限，且人均消费的增长较慢2011年，北京市共接待入境旅游者520.4万人，旅游外汇收入54.2亿美元（合人民币351.9亿元），入境旅游者在京旅游人均花费1041美元。2012年，全市共接待入境旅游者500.9万人，2012年，旅游外汇收入51.49亿美元（合人民币325.2亿元）；入境旅游者在京旅游人均花费1028美元。数据说明，入境游客人均消费较高，但游客数量规模有限，仍有较大提升空间。北京市入境旅游人均消费为946美元，到2012年增加到1028美元，12年间仅小幅提升了82美元，入境旅游人均消费增幅微乎其微，如果考虑人民币汇率上升和物价水平上涨等因素，入境旅游人均消费实际上是下降的。4.庞大的市民在京旅游人消费潜力未得到有效释放2012年，北京市旅游总人数2.31亿人次，旅游总收入3626.6亿元人民币。其中，接待国内其他省市来京旅游者13620万人次，旅游收入3019.7亿元；本市居民在京旅游人数9014万人次，旅游消费281.6亿元，人均花费312元/人次。本市居民在京旅游人数占全市接待游客总数的39%；但旅游消费281.6亿元，占全市旅游总收入的7.7%。人数规模接近1亿人次，占全市旅游接待规模占三分之一强的市民在京旅游消费群体，仅仅产生了7.7%的旅游收入。数据说明市民在京旅游的规模数量巨大，但人均消费过低对旅游收入增长贡献不大。市民在京旅游的消费潜力并未得到有效释放。5.娱乐消费在旅游消费构成中所占比例极低，成为北京旅游消费提振的重要突破口2012年入境游客的消费构成中长途交通28%、住宿16.5%、景区游览5%、购物23.5%、餐饮7.4%、娱乐5.4%、其他如通讯、邮电、市内交通等14.2%。国内旅游花费构成中，长途交通占15.5%，购物占32.1%，住宿占19.8%，餐饮占21.4%，娱乐占0.7%，景区游览占6.1%，邮电通讯占0.2%，市内交通占4%，其他占0.1%。2012年市民在京旅游花费构成中，长途交通占12.8%，购物占24.1%，住宿占17.2%，餐饮占19.8%，娱乐占3.1%，景区游览占9.1%，邮电通讯占0.1%，市内交通占5.7%，其他占7.1%。从娱乐消费占比分析看，北京入境旅游消费中娱乐消费仅为5.4%，国内旅游为0.7%，市民旅游为3.1%。分析原因，一方面，北京夜间休闲旅游发育严重不足，缺少与市场需求相适应的消费产品供给，现有产品质量也亟待提升。游客在晚7点半到10点半的夜间黄金消费时间段内旅游消费潜力未得到释放。另一方面，京郊旅游中缺少能够带动人均消费提升的'休闲度假旅游产品。但北京拥有丰富的旅游资源，且文化发展优势突出，具备形成丰富和优质的文化旅游体验产品的先决条件。旅游娱乐消费市场的开发和娱乐消费潜力的释放将成为北京旅游收入总量提升的重点突破口。6.旅游消费存在区域差异从旅游消费区域性差异来看，东城、西城、朝阳、海淀、丰台五个区的旅游消费收入均超过百亿元，占全市旅游消费总额的83%左右。延庆、怀柔、大兴等其他11个区县，旅游收入水平均未超过百亿元，旅游总收入仅占到全市旅游收入的17%。从旅游资源分布上看，东城、西城、海淀拥有故宫、天坛、颐和园等知名景点；朝阳区、丰台区依靠自身的区位优势、便捷的交通优势和相对发达的现代服务业，吸纳了大部分外地游客在京的观光、住宿、购物、餐饮等旅游消费。也使得这五个区成为北京接待外地和入境旅游的主要区域，也是北京旅游消费的传统优势区。延庆、密云、怀柔、大兴等其他11个区县，除了八达岭长城、慕田峪长城等为数不多的知名景点对外地游客具有一定的吸引力外，旅游市场主要还是凭借各自优良的自然环境或是特色资源吸引本市居民的休闲旅游。目前的旅游收入总量规模有限。通过对北京旅游业消费现状的分析，我们认为，目前北京提高旅游市场竞争力的关键在“质”，即留住游客，拉长其在当地的停留时间并促进游客消费进而提升旅游综合效益；而非着眼于“量”，即接待国内外游客人的数量。此外，实现北京旅游产品从一般观光旅游向休闲旅游、商务旅游和其他专业旅游等高端旅游产业方向的顺利转型和升级，是从根本上解决北京休闲度假旅游产品供给不足，充分释放旅游消费潜力的关键。提升旅游收入的政策建议为了促进本市旅游产业转型升级，释放和挖掘旅游消费潜力，不断提升旅游收入水平，特提出三条政策建议。一是面对不同类别的客户群，针对不同的资源特色区域，发挥比较优势，采取不同的措施目前，北京的旅游市场上，旅游者虽有巨大的必购、必吃、必住、必看、必玩的消费要求，但因北京绝大多数旅游资源的配套服务设施基本处于满足一般观光游服务需求的状态，不能适应日益扩大的旅游观光与大众休闲度假并存的社会需求。适应现代服务业的旅游消费产品供应不足，服务能力不匹配，客观上抑制了消费潜力的开发。北京的城市核心区拥有著名的旅游景点资源优势、便捷的交通优势、相对发达的现代服务业和丰富的文化资源优势，也是北京接待外地游客的重要区域。针对这部分游客群体，要扩大旅游收入总量，提升人均消费额的突破口应放在加大资金投入力度为游客提供更加便利、人性化的旅游公共服务；引导和鼓励社会资本投入开发更多、更丰富的文化、娱乐消费产品；落实促进旅游业发展的相关政策，积极推动北京免税购物区的建设和退税政策的落实；引导和鼓励社会资本投入建设更多有特色的主题旅游场所和接待场所；通过宣传推介、资金引导等手段吸引更多的国际会议、大型展览落地北京举办；加强旅游市场管理，重点打击非法“一日游”，适度控制低端来京旅游人数规模。北京的郊区县旅游资源各有特色、自然风光秀美，是吸引市民开展京郊休闲旅游的重要场所。针对这部分游客群体，扩大旅游收入总量，提升人均消费额的突破口应放在：加大资金投入力度完善旅游集散体系、旅游路网设施建设；鼓励和引导社会资本投入，开发建设休闲度假旅游产品；鼓励房车营地、森林木屋等新兴旅游业态的建设；规范民俗旅游，提升民俗旅游服务接待水平等方面。二是培育新的旅游消费热点，扩大旅游消费占社会消费品零售额比重，释放社会消费需求，推动旅游业发展方式转变加大市民休闲度假旅游市场的开发力度。落实《关于促进北京汽车营地建设的指导意见》，加快京郊汽车房车营地建设，推动以八达岭森林公园为代表的森林体验木屋的建设，改善北京市民休闲游环境的项目建设，为释放北京居民休闲消费潜力提供必要的条件。打造一批生态保护与旅游业融合发展的特色沟域；按照“央企+乡镇”、“企业+农村集体经济组织”模式，制定促进各类企业与农村集体经济组织合作发展旅游业融资担保政策体系；创新合作模式，吸引社会资本投入民俗旅游领域，探索加盟、连锁等多种多样的方式升级民俗旅游，打造京郊游和名品牌；推动全市市级民俗村旅游接待服务设施的提升改造。加快京郊旅游集散体系建设、完成16个区县旅游咨询体系的提升、重点景区的标识导览、无线讲解、智慧旅游等旅游基础设施和服务体系的建设，更好地适应市民休闲游快速发展的需要。围绕旅游者“必吃、必住、必购”需求，深入挖掘旅游消费潜能。加快北京免税体系建设，挖掘和释放国内高端旅游消费市场需求。按照“政府推动、市场主导、企业主体”的开发思路，采取“品牌化提升、特许式经营”的市场化运作模式，持续打造北京旅游消费的新名片。重点打造的“吃在北京”北京旅游美食行动，将北京旅游美食“贺岁季”、“养生季”“文化季”系列活动及前门美食文化节、北京旅游美食大集等多项主题推介贯穿全年。旅游特色美食、旅游特色餐厅、旅游特色美食街区，成为首都重要的旅游资源。有效促进以挖掘北京胡同四合院的旅游资源为特色的普通民居提升转型成为“北京人家”四合院旅游接待场所。实现“北京礼物”知识产权保护的连锁运营，鼓励开发一批特色鲜明的“北京礼物”商品，建立市场化运作的“北京礼物”专营店，基本消除景区周边兜售假冒伪劣旅游商品的行为。三是在旅游业与其他产业的融合上，推动部门联动，破解产业融合瓶颈，在旅游与文化、科技、医药、教育、体育等产业融合方面实现新突破，推动首都旅游产业融合发展加快制定《旅游业与文化融合发展的意见》，在支持文化与旅游融合过程中，打造多层次的旅游演出市场。重点打造推出具有全市影响力的颐和园旅游实景演出剧目；培育和推出20家以上具有北京特色的传统旅游文化演出场所；扶持20家以上北京主题文化旅游场所建设，丰富北京高端旅游产品。落实《关于促进首都中医药事业发展的意见》，促进中医药与旅游结合，加快中医药文化的传播和旅游业的发展，推动建设10家“北京中医药文化旅游示范基地”。落实《关于鼓励北京地区企事业单位和政府部门设立旅游开放日指导意见》，引导和推动100家政府公共服务设施和单位向旅客开放，在新建公共服务用房等建设规范中，增加设立旅游观光通道等必要旅游公共服务设施的相关要求。大兴新城、亦庄新城等现代制造业新区和首钢等工业遗址资源，发展工业科技旅游。开发丰富多样的适合北京旅游市场的产品。（作者单位：投资北京投资顾问有限公司）。
产业转型升级实施方案篇二
城市就像一张明信片，是什么吸引大多数人慕名而来，购物中心、风景名胜区、还是有名的地标建筑群。看一个城市的发展程度，往往可以从一些细节去了解，比如城市周围配套设施，农贸市场、药房、超市以及医院等，这些比较具有代表性的地方，如果经常在改造升级，就说明政府重视这一块的投资建设，城市的核心竞争力就会变得很强。
而今天要讲的是农贸市场的升级改造，大家对于农贸市场的第一印象，就是买菜、大妈大伯、以及市场内的弥漫着各种各样莫名其妙的气味。除了这些以外，市场内的一些硬件设备以及交易方式也比较的传统和老化。在改造升级之前，需要做一个方案，把一些工作内容细化，这样方便日后的操作。
一、工作目标。
对农贸市场和农贸市场进行升级改造，切实解决农贸市场设施老化、环境脏、乱、差等问题，实现场内场外环境同步改善、硬件设施和软件管理同步提升，逐步建立设施完善、环境舒适、管理规范农贸市场，切实维护好人民群众的根本利益。
基础设施改造。
1、对破损地面对破损的地面进行修补；
2、对操作台进行改造；
5、对供排水设施及排水管道进行改造，确保排水畅通；
6、对供电设施进行改造。铺设管线，禁止经营者私拉乱接电线；
9、对消防设施进行改造，加强消防人员知识培训，配备灭火器材；
入市商品管理。
入场商品进货管理。场内经营者应当向供货商索取产品的地证明、质量认证证书或商品检验检测合格证；对劣质商品的清退，场内经营的商品无过期、变质、未经检疫肉和其他不符合食品安全卫生要求的肉类及制品。
经营行为管理。
合理设置交易区域，实行分区经营，严格分区管理，规范市场商品摆放，做到各类商品陈列有序，完善商品进货查验、劣品退市、质量承诺、检验检疫、分类监管、索证索票、食品安全、卫生监督等方面的制度，同时市场管理者要建立服务台账、顾客投诉处理台账、食品从业人员健康检查登记台账等。
市场硬件设备的升级。
传统的电子秤以及远远无法满足菜场的需求，菜场统一配备致一云溯源电子秤，居民在购买菜品后会收到一张溯源小票，菜品的名称、单价、净重、总价，都会清晰显示在小票上。扫一扫小票二维码，还能轻松查看菜品溯源与检测信息，让居民买得放心、吃的安心。
同时，很多菜场使用了商户信息显示屏，屏内展示商户的基础经营信息、菜品物价、溯源检测信息，消费者还可以对商家服务点赞或投诉，照亮市场经营、让消费透明化。
菜场管理大升级。
市场管理人员通过致一云智能农贸管理平台，把商户、菜品以及供应商的信息进行一一对应。消费者通过溯源二维码可以查看包括进货日期、供应商、产地等采购信息，保证了菜品从田园到餐桌的全链安全管理，提升了农贸市场管理能力及食品安全监管水平，让老百姓的“菜篮子”越拎越安心。
正所谓，“小菜场，大民生”。农贸市场，是集聚人间烟火气息的市井之地，也是市容市貌的一扇窗口。作为城市级智能农贸解决方案提供商，致一云农贸一直致力于传统农贸市场智能化改造升级，提升消费者购物体验，为农贸食品安全保驾护航。
产业转型升级实施方案篇三
所谓“转型”就是指通过转变发展方式，加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变，全面的转型升级应该包括以产业结构调整升级为核心的经济转型,以空间和产业布局优化为核心的城市转型,以民生为重点的社会转型和以克服经济、城市、社会转型的体制性障碍为核心的体制转型。在四位一体的全面转型当中,经济转型升级处于一个非常基础的地位,而在经济转型升级中,产业结构调整、产业转型升级又处在一个非常核心的地位。
一．经济社会发展现状。
（一）经济总量方面。
高桥镇位于桐乡市东南部，地理位置优越。在历代高桥人的辛勤建设下，全镇综合实力迅速壮大，发展速度明显加快，发展质量明显提升。工业经济由改革开放初期的农产品、初级产品简单加工到形成了以包装、皮革、建筑、轻纺产业为主体的工业结构。2010年实现工业总产值61亿元，同比增长22%；镇财政可支配收入9075万元，其中财政一般预算收入3454.8万元，比上年增长30.3%。完成工业增加值9.9亿元，同比增长13%。全年新增规模企业8家，总数达到82家。规模企业全年实现产值55亿元，同比增长42.8%。6个千万元以上重大生产性项目进展顺利，全镇工业投资总额达到3.7亿元。三次产业比重为12.4∶72∶15.6。完成全社会固定资产投资4.7亿元，比上年增长9.3%。
农业经济发展方面，高桥2010年实现农业总产值2.6亿元，同比增长5%。农业产业化进程不断加快，组建特色农业基地3个。新增农民专业合作社3家、示范性专业合作社1家，全年签订订单农业2.6万亩；组建特色农业基地3个，新增土地流转面积600亩。
（二）项目建设方面。
全镇深入实施项目带动战略，集中精力抓项目、集中力量上项目。重点引进具有高经济带动效应的项目，着力发展清洁工业、生物电子等新兴产业。全年新增规模企业8家，总数达到82家，其中产值超亿元企业达到11家，规模企业全年实现产值55亿元，同比增长42.8%。6个千万元以上重大生产性项目进展顺利，全镇工业投资总额达到3.7亿元，完成全年计划的105.7%。中肯生物并购项目顺利实施，帝斯曼-中肯生物科技有限公司成为我镇第一家联姻“世界500强”的合资企业。推进科技创新，新增科技型企业3家，组建企业技术中心3个，引进各类专业人才161人；启动专利示范镇创建，申请专利65项，授权55项。去年累计引进各类项目10个，引进合同外资1535万美元，实到外资1696万美元，引进市外内资2.9亿元。在谈项目达到25个，其中服务类项目7个，新兴产业类项目16个，投资超亿元项目占到总数的50%以上，项目建设工作取得阶段性成效。
（三）城乡建设方面。
亩，南日社区、落晚社区2个示范性城乡一体新社区成效初显，亭桥、漕泾、骑力等农村型新社区加快推进，农户集聚任务圆满完成。村庄整治工作深入实施，3个整治提升村、2个省级待整治村顺利通过验收，全面小康农村新社区建设稳步推进，全年共修筑村镇道路18公里，新建改建桥梁9座，城乡发展环境得到了明显改善。
二、转型发展中存在的问题和困难。
（一）生态资源与环境因素的制约。
（二）自主创新能力不足。
全镇工业总体上仍然是一种高投入、高消耗、高排放的传统工业模式，发展方式并没有实现根本的转变。从科技创新能力来看，在全镇工业企业中，研发投入不足，研发能力弱，科技创新能力不强，自主创新能力不足，拥有自我知识产权和核心技术的企业不多，关键零部件制造等核心技术掌握的少，综合竞争力不强。
（三）产业结构层次偏低。
（四）第三产层次普遍不高。
一、二产业缺乏完善的配套服务支撑，在一定程度上影响现有企业生产发展需要，也制约投资环境的明显改善。
产业转型升级实施方案篇四
1、企业普遍认识到随着国内外经济环境的改变，必须加快转型升级步伐，跟上国家产业结构调整的最新要求，在提升企业管理水平、提高自主创新能力、淘汰落后产能、增加产品技术含量和附加值、练好内功、增强企业活力和竞争力等方面做好文章。
2、企业技术装备水平不断提高。战略金属及合金工程（一期）正在建设，将形成年回收再生合金废料7万吨，高合金特殊钢2.5万吨；完成1.6万吨镍铜废料再生项目，高品质复合合金形成规模能力；购置30台数控设备、高速钢工具项目投产达效；投资4600万元，新上8台德国全自动磨床及26台配套设备；新上数控压机、研磨机床、清洗生产线，年产600万片数控刀具及300吨矿山机械刀具项目投产；长江增上压力烧结炉、多气氛烧结炉及新型压力机；亚星新上6台自动压力机，这些企业的装备水平达到了国内领先水平。
3、企业创新能力不断增强。为国家级高新技术企业；被认定为省级企业技术中心、省级工程技术研究中心；加压烧结工艺为国家发明专利。合金行业开发的数控刀具、复合刀具、镍铜合金、矿山球齿、高速钢等产品，延伸了产业链条，提高产品附加值。
4、引进技术管理人才。共引进12名高级技术管理人才。
5、商标品牌。获省著名商标，获国家著名商标。
6、管理创新。实行精细管理，进行制度创新和技术创新。
1.狠抓技术创新，加快产品升级换代步伐。
科技创新是一个企业的生命力，我公司为达到技术创新、提高竞争力，公司逐步建立了完善的技术创新体系，一是采取建立人才培训中心自主培养和委托大专院校定向培养的办法，为公司培养专业化技术研发人才和工程技术人才。二是通过创造良好的工作生活环境，制定人才引进激励机制，招聘和引进大专院校、科研院所、工矿企业的中高级技术人才。壮大研发队伍，增强研发实力。三是营造良好的创新研究氛围，设立专门的创新工作奖励基金。公司拿出了1825万元作为技术开发项目经费，从去年的3%的比额增长到5.2%，同比增长60%。为技术研发创新工作奠定了坚实的物质基础。在基础设施建设方面也投入了大量的资金，引入了国家先进的设备，其中目前技术开发仪器设备共计120余台套，主要有：美国进口碳氢氧分析仪1台，红外线碳硫仪1台，德国进口x射线荧光分析仪1台,美国进口便携式直读光谱仪2台、德国进口全谱直读光谱仪1台、化学分析仪器4套、超声波清洗线1条、1吨真空冶炼炉、3吨电渣炉1台、3吨中频感应炉2台、6吨净化处理炉1台等，为产品开发创新提供了基础保障。
在有效的执行力和国家大力的支持下，公司取得了较好的实施效果和运行效果，2016年，公司自主试制研发了六大新产品项目，其中包括再生高温合金（unsno6600）研究及应用，再生高温合金（gh761）研究及应用，再生高温合金（800ht）研究及应用,再生高温合金（gh230）研究及应用，再生高温合金（unsno8028）研究及应用，再生高温合金（gh625）研究及应用等再生技术研发项目，部分产品已投放市场，并得到了用户的一致好评。同时优化了新产品的工艺，满足市场的需要，并取得了国家级专利10项。取得了当年企业营业收入总额35087万元成绩，新产品销售收入为7500万元，占销售收入的20%左右。
2.增投入扩规模，提高稀有金属再生利用能力。
稀有金属是国民经济和国防军工不可缺少的战略资源。面对资源环境约束与需求不断增长的矛盾，发展再生利用产业成为增加有效供给的重要途径。目前我国稀有金属再生利用产业尚处粗放发展阶段，利用水平与国外有较大差距，发展空间巨大。为了节能环保，积极响应国家十二五计划，我公司大力扩大规模，提高稀有金属再生利用的能力。项目分两期建设，初期为一期建设内容，工程建成后年回收再生高合金废料7万吨、年产高合金特殊钢及钛合金2.54万吨，以满足规划各种再生稀有金属合金年生产能力。一期工程新厂区位于省经济开发区内，场地东西长度为574.73米，南北宽度为540.80米，建设用地面积310814平方米，约466亩。
二期建设在一期积累技术、生产实践以及市场开拓的基础上，重点是进一步扩大高端合金废料的回收以及再生利用，进一步扩大高温合金、镍基合金再生铸锭生产，发展钛及钛合金冶炼以及高温合金铸造母合金冶炼，锻件、模块生产，以满足中国航空集团下各分子公司、航天及军工等特殊领域的锭坯、锻坯需求。二期工程建设场地拟在一期北侧用地614亩。
3.强力推进回收网络建设。
根据网络建设总体目标，将工业、其他军工、民用市场的销售回收网络和报废军事装备拆解网点建设，统筹规划，科学布局，系统推进。按照先航空再军工到民用的顺序分步实施，最终形成覆盖全国的军民融合、购销兼容、双向联动网络体系。2016年底完成重机所属安大、宏远、安吉等单位的网络建设，初步的建立了网络体系。
根据网络建设总体目标，将工业、其他军工、民用市场的销售回收网络和报废军事装备拆解网点建设，统筹规划，科学布局，系统推进。具体分三步实施：第一步，2016年底完成工业内部购销网络建设。2016年底完成重机所属安大、宏远、安吉等单位的网络建设，2016年底完成发动机板块黎明、西航、成发、黎阳、南方动力等公司的推进工作，2016年底在工业内部全面推行。建立网点30家，回收资源量12万吨，占可利用总量的80%。第二步，在工业取得成熟经验基础上，向其他军工集团扩展。积极创造条件，加强与航天、兵器、船舶、核电等大集团的战略合作。到2016年，建立网点40家，建成6大区域中心，回收资源量占可利用总量的30%。第三步，进一步拓展民用市场回收网络建设。到2018年，重点在石油、化工、电子等密集的区域建立50家网点。同时，积极申报报废军事装备拆解定点单位，将按照保密和环保的要求，在沈阳、青岛、成都、兰州、广州等地建立6家拆解定点企业。并积极开展废料进口业务，探索建立国外回收网络的途径。
金属集团是一家以生产多类合金为主的综合性企业，公司始建于1986年，现有职工93人，其中科研人员29人，高级工程师2人。公司主要从事钼铁、钒铁、镍铜合金等产品的生产、销售、技术研发，年均产值达7亿余元。集团一贯坚持爱国爱县、诚信经营理念，自改革开放以来，纳税总和居全县民营企业第一名。获得“全国民营企业科技发展贡献奖”、“省有色金属冶炼及加工业排头兵企业”、“市五十强企业”、“县经济建设派头兵企业”、四大国有银行“aa级信用企业”等荣誉。
集团公司率先由中国质量认证中心审核并通过了iso9001质量管理体系认证，与国内多家大型钢铁企业建立了良好的业务关系，与北京首钢签署了战略合作协议，被首钢评为“优秀供应商”。被省质量监督部门、工商部门分别授予“优质产品”和“著名商标”。为促进企业发展升级，集团坚持“科技先行、持续发展”的理念，不断加大研发资金投入，加强核心产品的技术攻关和研发队伍建设，建立企业研发中心，被省科技厅评为“高新技术企业”。为了适应发展需要，公司多方面挖掘优秀人才，加强员工培训和管理制度建设，此外，积极淘汰落后设备、工艺，优化产品结构，改革产品生产流程，逐步形成一支管理过硬的优秀团队和一套完善的规章制度及操作规程。企业在转型升级过程中面临的问题主要是经济形势严峻，成本控制力度需进一步加强。集团今后将从以下几方面做出努力：不断整合分析经营过程中的各要素和环节，优化整合资源，寻求适合企业自身的发展模式；积极运用网络等新型销售渠道，不断利用新科技武装自己，实现企业信息化；不断改进硬件设施，引进技术人才，通过网站等渠道展示自己的产品，建立自己的品牌形象；与学校接轨，通过校企联合人才培养模式，实现产学研结合；在企业运营发展的同时，注重生态平衡，减少污染，保护和节约自然资源，使企业的经济效益和社会效应协调优化。
企业在促进转型升级工作中需要解决的问题：提高员工文化程度和管理人员素质，建立科学的管理和用人制度；优化产品结构，树立品牌意识；健全财务制度和信贷担保体系，寻求有效融资渠道；加强可持续发展认识，增强对市场和技术变化的抵抗力。
集团旗下拥有工具集团有限公司、集团青龙铁合金有限公司、集团特钢有限公司、县苏普曼钢铁炉料有限公司、县海龙羊绒制品有限公司、县亚龙金属产业发展有限公司，是省著名的专业特种工具钢生产厂家，主要经营高速工具钢、合金工具、铁合金（钒铁、钼铁、钨、氮化钒）等，在国内外行业中具有较高的知名度。集团已通过iso9001质量管理体系认证、iso14001环境管理体系认证、ohsms18001职业健康安全管理体系认证，并先后获得优秀民营企业、民营企业纳税大户、二十强民营企业、民营企业科技发明贡献奖、市五十强企业、资信等级为aaa级和“重合同守信用”等称誉。
1、在围绕转型升级开展的工作，我公司研发团队，经过多年生产实践和不断的技术改进，在国内具有领先水平。采用全磨制，高温挤压模品质好、耐磨度高、韧性好，提高了我国数控刀具市场的质量。磨制工艺的技术特点及优势：设计制造“全磨制”是实现数控五轴生产线的关键，具有操作方便、提高工效、节省能源、成本低。该生产线的研制成功，打破国内某方面的垄断。磨制的工艺是少屑、无屑的高新技术加工工艺，具有省时、省材、省力等特点。满足于机械制造、军工企业、汽车制造、电子工业的需求，提升了产品质量，我单位选用先进的节能型工艺设备，降低设备运行能耗。并且制定合理利用能源及节能的技术措施，有效的降低了各类能源的消耗。
2、今后开展的工作：由于近年来数控机床生产、消费快速增长，保有量的增加，必然带来相配套使用的、不可缺少的各种数控刀具需求量的高速增长。企业要立足长远规划，做好产品质量性能，确保产品在市场占有率，同时也要加大研发投资力度，生产出性价比高的、适应需要的机床刀具，占有更大市场空间。
3、解决的问题：现在需求专业化技术人才扩充研发队伍。
硬质合金有限公司为顺应国际硬质合金切削刀具发展的趋势，以超常的魄力，从瑞士引进2台（套）国际高端全自动数控磨床，从此，打开了产品升级换代、产品结构大调整的序幕。2016年、2016年公司乘势而上又陆续从瑞士、德国引进多台（套）硬质合金数控全自动磨削流水线，该系列高端设备的引进填补了华北地区的空白。自此，完成华丽转身，从一个不知名的企业跃升为国内屈指可数的拥有国际一流加工能力的硬质合金切削刀具知名生产厂家。以生产装备提升做后盾，公司近年开发生产了精密超硬合金刀具，该系列刀具能在许多领域可以以车、镗、铣等进行代磨加工工艺，能使被加工零件获得极高的精度和良好的表面质量，并大大提高生产效率，技术指标完全达到或超过国外同类产品，已被广泛应用于汽车、铁路、航空航天等领域。通过设备升级，产品结构的调整，公司在行业内的影响力与日俱增，企业美誉度不断提升，2016年公司商标还被评为省著名商标，企业发展步入良性循环的快车道。
合金科技有限公司是一家集硬质合金研发﹑生产﹑营销为一体的专业化公司，专业从事硬质合金数控机床刀片的制造。公司占地40亩，现完成建设18000平米。
公司下设国内营销部，外贸部，生产管理部，技术部，研发部等5个管理部。下设锌熔回收车间，还原碳化车间（筹建中），混合料车间，压制成型车间，烧结车间，精加工车间，涂层车间及分析检测中心等8个生产实体工段。公司购置德国三维逆向工程仪，日本沙迪克电火花成型机，瑞士cvd涂层炉及真空炉，多气氛真空一体炉，真空压力烧结炉，全自动湿磨-----喷雾干燥造粒塔、全自动压型机、自动磨面机、全自动湿喷纯化机、全自动超声波清洗机等国内外先进设备，设备总量达100余台（套）。
公司建立了化学分析、物理检测中心，购进了定碳仪、氧氮分析仪、钴磁饱和仪、矫顽磁力仪、金相分析仪等一批先进设施，检测手段的完善为产品质量控制提供了保障。公司现以完成投资一亿一千万元，装备已进入国内同行先进行列。涂层硬质合金刀片填补我省乃至长江以北地区的空白。
产业转型升级实施方案篇五
为认真贯彻落实党的十七大报告中提出的“着力保障和改善民生、扩大公共服务、加快发展社会事业、全面改善人民生活、构建和谐社会”的战略部署，按照全省农贸市场实施升级改造的总体要求和南通市政府《关于全市农贸市场升级改造工作实施方案的通知》(通政办发〔2007〕96号)提出的全市农贸市场升级改造的实施计划，市政府决定把农贸市场升级改造列入政府为民办实事的“菜篮子”工程之一，切实解决全市农贸市场设施老化、环境脏、乱、差等问题，实现场内场外环境同步改善、硬件设施和软件管理同步提升，保障人民群众消费安全，现就全市农贸市场升级改造制定如下方案：
一、总体目标。
从*年7月份起，用三年时间分期分批对全市现有农贸市场进行升级改造，通过升级改造，逐步以设施完善、环境舒适、管理规范的新型农贸市场取代传统农贸市场，努力营造公平、卫生、方便、安全、放心的消费环境，保障人民群众身体健康和生命安全，切实维护好人民群众的根本利益。
二、升级改造的原则、范围、进度和对象。
农贸市场升级改造工作按照“属地管理、以镇为主、先易后难、稳步推进”的原则，由各所在地镇（区）政府组织实施。升级改造范围为全市现有的农贸市场。其中首批列入升级改造的市场为城区（含开发区）和长江镇（*港区）范围内所有农贸市场，第二批市场为农村镇政府所在地农贸市场，其余市场均列为第三批。具体升级改造的对象由各镇（区）根据城镇建设的要求确定。全市农贸市场升级改造工作计划在3年内全部完成，其中首批农贸市场必须确保在1年内完成，第二批农贸市场确保在2年内完成。上述规定期限内，不能完成改造达标的农贸市场一律实行关、停、并、转。
今后凡本市范围内按规划新建的农贸市场，包括住宅小区、集中居住区规划配套建设的农贸市场均必须按《*市农贸市场建设标准和管理规范》（见附件1）要求实施。
三、职责分工。
各镇（区）政府：按照属地管理原则，系升级改造实施项目的责任主体，负责组织、协调和督促市场经营单位、产权单位对农贸市场实施升级改造；制定农贸市场升级改造工程进度计划；认真做好农贸市场升级改造工作的宣传引导和市场经营户的安置、过渡工作，确保市场改造期间群众生活购物正常和社会稳定；配合物价部门打击以升级改造为名提高租金、哄抬物价等不法行为。
工商局：负责农贸市场升级改造实施项目的指导、监督，会同各镇（区）政府以及发改委（经贸委）、建设局等相关部门做好农贸市场升级改造的指导工作，牵头组织相关部门审定各农贸市场升级改造的具体计划和方案，负责审核改造后的市场内部功能分区布局设置，组织农贸市场升级改造工程考核验收工作和验收后的软件规范管理及制度的进一步完善。
发改委（经贸委）：牵头负责并会同建设局、国土局和工商局等部门制定全市农贸市场布局规划；负责按照规划及时办理农贸市场升级改造项目的立项审批手续；会同工商局组织农贸市场升级改造的指导和督查工作；参与实施方案制定和考核；协调农贸市场改造升级工程扶持资金落实等相关事宜。
财政局：负责落实升级改造奖励扶持资金，并会同工商局、经贸委等部门制定农贸市场升级改造考核奖励办法；协调项目审计工作；依据考核结果及时安排专项奖励扶持资金。
建设局：负责对城镇总体规划范围内农贸市场的规划审批服务；负责协调农贸市场升级改造工程项目改造建设的全程质量监督检查；负责农贸市场升级改造供水用水服务、落实相关用水扶持政策。
国土局：对符合用地规划和年度土地利用计划的新建农贸市场及时办理土地征供手续，对改建的及用地手续不全的`逐步完善相关手续。对各类农贸市场升级改造建设提出用地方案。
建工局：负责农贸市场升级改造过程中施工许可和施工安全监督管理工作。
农林局：负责农贸市场农产品质量检测设施配备和使用管理工作。
卫生局：参与农贸市场升级改造方案审查，参与工程验收。
公安局：负责加强市场治安管理工作，处理农贸市场升级改造过程中的治安矛盾纠纷，及时疏导交通，确保市场秩序稳定。
行政服务中心：负责指导、督促相关审批部门及时办理涉及农贸市场升级改造项目全过程的相关审批手续和各项优惠政策。
环保局：负责对农贸市场升级改造项目环评文件进行审核并提出环保方面要求，参与后期竣工验收工作。
城管执法局：在农贸市场升级改造期间，指导相关镇并配合公安局、工商局等部门在市场附近设立临时摊点，以方便居民生活和市场经营户正常经营，牵头负责市场改造期间城镇市容市貌整洁工作。
安监局：牵头负责全市农贸市场升级改造期间及其投入使用后的安全监督管理和督查工作。
监察局：按照市政府统一部署要求，对各镇（区）、部门农贸市场升级改造工作进行效能监察，参与项目的考核验收。
物价局：负责各农贸市场收费及物价的监督管理工作，打击借升级改造之机提高租金、哄抬物价等不法行为。
法制办：负责农贸市场管理职能的协调和执法监督工作。
招投标办：负责对农贸市场升级改造工程项目的招投标工作。
消防大队：负责对农贸市场升级改造的设计施工图纸进行审查，按有关消防法规进行审核，并组织验收。
供电公司：负责农贸市场升级改造供电用电服务。
四、扶持政策。
农贸市场升级改造按照“谁投资、谁收益、谁改造”原则，实行多渠道、多形式、多元化投资方式，统筹各方力量做好农贸市场升级改造工作，同时市镇两级政府也将给予一定的奖励和政策扶持。
（一）对列入升级改造的市场按照《*市农贸市场建设标准和管理规范》要求进行提升改造。对在规定期限内完成升级改造的工程，其中新建或改造面积达到3000平方米以上，并按《*市农贸市场升级改造综合考核评分细则》（见附件2）经考核验收符合二级标准（140分以上）的市场，市、镇两级政府分别给予市场主办单位给予奖励，奖励资金列入当年财政预算。其中市政府对新建或改建面积达到3000平方米以上的市场，第一批考核结果名列第一、二、三名的，分别给予相应市场主办单位奖励18万元、12万元、6万元；第二批考核结果名列第一、二、三名的，分别给予相应市场主办单位奖励9万元、6万元、3万元；第三批考核结果名列第一、二、三名的，分别给予相应市场主办单位奖励4.5万元、3万元、1.5万元。同时，对上述组织实施市场升级改造过程中推进有力、成绩显著、做出突出贡献的单位和个人给予一定的精神和物质奖励。
（二）对在规定期限内完成升级改造并经竣工验收符合标准的市场，给予三年的优惠期。三年内（自投入使用之日起）每年按原市场实施升级改造上一年度所收各类税、费、基金为基数，超收的部分按地方留成给予全额奖励。列入升级改造计划改建、扩建、迁建的农贸市场在立项、规划、建设、施工、开发过程中的行政性收费、基金给予减免优惠。税务部门要对升级改造后市场内经营户给予适当照顾。
（三）为有效调动市场改造者的积极性，解决农贸市场升级改造成本较高的矛盾，在符合城镇总体规划和商业网点规划的前提下，经市农贸市场升级改造领导组把关，可按照市场升级改造建设的规模，拿出总用地规模的一定比例土地用于商业房地产开发，以弥补市场开发投入资金的不足。用于房地产开发的土地必须规范运作，且不得与市场经营管理相冲突。
五、工作要求。
（一）提高认识，加强领导。农贸市场升级改造是推进文明城市创建和放心消费工程的重要组成部分，涉及人民群众的切身利益。市政府建立*市农贸市场升级改造工作领导组，统一组织全市农贸市场升级改造工作。领导组下设办公室牵头组织全市市场升级改造日常工作，办公室设在*工商局。
各镇（区）、各部门务必要提高认识、精心组织、周密部署，确保农贸市场升级改造工作顺利进行。市农贸市场升级改造工作领导组办公室要按照方案，认真有效地组织市场升级改造工作的计划制定、组织协调、跟踪督查、考核验收等工作。全市农贸市场升级改造进度和结果，列入市政府对各镇（区）年度综合考核。
（二）明确职责，加强协调。农贸市场升级改造是一项系统工程，牵涉面广、政策性强。各镇（区）、各部门要认真组织、协调配合、统筹安排、明确责任、齐抓共管。各镇（区）必须结合城镇规划迅速拿出切实可行的农贸市场升级改造的实施计划，确保两年内各镇（区）辖区内的重点农贸市场升级改造到位，三年内所有农贸市场全部升级改造到位。市建设、工商、卫生、环保、安监、城管、消防等职能部门要从大局出发，加强对全市各农贸市场的监督检查。对不能按照全市农贸市场升级改造规划实施的，各镇（区）要会同相关部门迅速调整完善规划，加快实施进度，确保人民群众健康安全。同时要积极动员社会各方面包括农贸市场开办者、经营者支持参与。
（三）积极引导，确保稳定。各镇（区）、各部门要做好农贸市场升级改造的宣传引导工作，积极向农贸市场开办者及经营户宣传相关政策，坚决打击以农贸市场升级改造为名提高租金、哄抬物价等行为；要切实做好农贸市场升级改造过程中经营户的安置工作；要做好农贸市场周边居民的稳定工作，搞好市场周边、疏导点的管理，保证农贸市场升级改造工作稳步推进。
与此同时，各农贸市场主办单位要向当地政府递交承诺书，并向社会公开承诺保证不借升级改造之机将市场改作他用或将市场商铺擅自对外销售。在升级改造完成后，优先安排原市场内的经营户入场经营，同时市场内留足专门区域作为农民自产自销区和合理停车位。
（四）加快进度，保证质量。各镇要结合本地区的实际情况，制订具体的农贸市场升级改造实施方案。对产权明晰、规划齐全、无租赁纠纷的农贸市场，可迅速进入升级改造的实施阶段。要做好边升级改造，边核实调整工作，确保按期完成升级改造任务。要加强农贸市场升级改造工作的调度，出现问题要及时报告，妥善解决。要严把质量关、安全关，加强对农贸市场升级改造工程的监管，确保工程按高质量、高标准一次性完成。
产业转型升级实施方案篇六
首先农贸市场升级方案的第一要点是对农贸市场设计，我们提出“智慧农贸市场”创新设计理念，是按照高起点、高标准、高质量、高规格的要求，建设成为智慧高效、管理规范、舒适便民、安全可溯、物联网+大数据时代新型智慧农贸市场。农贸市场改造之初按照现代化智慧化的设计方案来。
智慧农贸系统引进。
市场建设采用智慧农贸市场溯源管理系统，按照“四统一”即：统一市场规划设计、统一市场标准、统一市场标识标牌、统一市场智慧管理。能有效地针对农贸市场特定环境和特定人群，通过智能采集、智能检测、智能称重、智能支付、菜价交易公示、商户信息公示、食品安全及交易追溯、大数据管理、互联网+买菜系统等智慧化管理功能和管理措施，形成便民、知趣、长效的、全面的、可持续发展的市场管理机制。使农贸市场在管理、服务和监管方面，能更快更好的实现信息网络化、透明化、工作规范化、管理现代化，促进人文环境和净化市场，构建清洁、安全、有序、舒适的现代化农贸市场。
智慧农贸改造方案的好处。
1、三大追溯体系建设-全程追溯可查。
智慧农贸市场上的农产品流通信息各环节全部采集记录并可追溯，对接智慧农批市场、智慧农场等。实现市场产品来可查、流通记录、去向可追，责任到人。产品来源的批发市场信息、农贸市场信息、商户经营者信息、菜品信息、信用评价信息、买卖交易信息、食品安全检测信息，一旦发生产品问题可以快速查找并召回，同时可追溯产品出问题的环节，及时找到质量问题出现的环节，追责到人。
2、信用信任体系建设。
在智慧市场中，为完善市场诚信体系建设，积极引导农贸市场开办者及经营者诚信经营、履约守信、公平竞争，践行社会主义核心价值，营造诚实守信的社会风尚。睿途士科技通过智慧农贸系统建立经营户信用档案，同时消费者可以对商户进行评星、点赞、评价等。从而建立文明诚信市场、文明诚信经营户评选工作制度，构建奖励诚信、约束失信工作机制，广泛开展诚信创建和宣传活动，营造“守信光荣、失信可耻”的市场环境。
3、信息公示系统建设。
睿途士科技通过智慧农贸系统，有效地实现了农贸市场信息公示。消费者可以对消费信息、商户信息、农残检测信息、交易信息查询，还实时想大众展示市场信息，交易额、大数据、菜品价格、农残信息、商户信用评价等。让农贸市场实现了大数据智能化经营和智慧管理，消费更放心，监管更有力。消费者通过市场内的大数据屏、自助查询机、溯源电子秤显示屏，都可以清晰查询，可视化查看。
4、大数据智慧运营管理。
在智慧农贸市场中利用物联网、云计算等技术，采用云端管理据，在系统后台，针对每日、每周、每月的市场数据进行分析计算，可直观查询到市场的交易量、交易额、客流量等数据，对农贸市场经营、管理、运营提供一个数据化的支撑，为政府、管理方及时掌握市场的运行提供便利，通过云端大数据有利于提升智慧化农贸市场的建设与营运水平。
我们将按照农贸市场升级改造方案通过一系列市场提升智能化建设，建立以市场为主体，面向政府监管部门、市场管理方、经营商户、消费者等多个群体的产业圈，形成了大数据分析的新型智慧农贸市场，确保舌尖上的安全。同时大大提升监管效率，并为民生“菜篮子”工程以及百姓舌尖上的食品安全监管保驾护航！
产业转型升级实施方案篇七
漳州是“中国食品名城”，“漳州味”食品香飘四方。但在当前经济新常态下，我市食品产业面临着转型滞后、原料不足、品牌不响、附加值不高等一些困难问题，发展前景不容乐观。作为我市首个千亿产业，食品工业必须加快创新转型，实现华丽升级，再挑工业大梁，为加速工业跨越发展做出更大贡献。
食品产业，是漳州的传统、优势、支柱产业，长期以来推动、引领、支撑着全市工业经济发展。至2014年底，全市食品企业3000多家，其中规模企业511家，占全市规模企业的27%；规模工业产值达到1030亿元，占全市规模工业总量（3991亿元）的26%和占全省规模食品工业总量（4286亿元）的24%。与2011年（491亿元）比，产值增长1.1倍，年均增长20.3%。主要有六个特点：
一是行业门类全。拥有以水产品加工、果蔬食品、休闲食品、粮油、罐头、肉制品、制茶等为主的食品产业体系，涵盖16个大类、40多个小类。部分产品产量居全国、全省首位，如大闽公司生产的速溶茶年产量达1.8万吨，占国内80%的市场份额；盈丰公司是国内最大的糖姜生产企业；东亚公司水产品出口量在全国行业中排名第二。
二是骨干企业多。至2014年底，全市亿元食品企业265家，占全市亿元企业数（794家）三成；其中10亿元以上食品企业14家，如鸿一粮油32亿元、傲农牧业22亿元。全市列入省级成长型企业24家，食品企业10家，占比达42%。
三是布局有特色。目前，全市已培育形成一批具有典型区域特色的食品生产基地。如水产品加工，集中在东山、诏安、云霄、漳浦、龙海等沿海区域；果蔬、食用菌、休闲食品，集中在芗城、龙文、龙海、台投区等沿九龙江流域；茶叶加工，集中在华安、平和、南靖等区域，粮油加工，依托港口主要集中在漳州开发区。
四是品牌效应强。目前，全市食品企业拥有省级以上商标品牌223个，占全市商标品牌数的54.8%，其中中国驰名商标28件，著名商标195件，如天福、紫山、盈丰、海魁、含羞草、信华、大闽等在行业内知名度较高。
五是漳台合作好。目前，我市打造了台商投资区、台湾农民创业园、海峡两岸水产品加工集聚基地等对台合作平台，引进了一大批台湾先进食品生产设备、精深加工技术和管理理念，有效促进漳台食品产业深度合作。至2014年底，全市台资食品企业超500家，企业数居全国设区市之最。
六是社会贡献大。就业方面，全市食品工业企业年可安排用工超11万个，占全市规模企业职工数的31%。税收方面， 2014年创造税收约27亿元，占全市工业税收的 28 %。出口创汇方面，2014年出口37亿美元（折合人民币约230亿），占我市出口总值的'46%和全省食品出口总值的35%，其中水产品出口创汇 29亿美元，位列全国设区市第一。
一是原料供应不足。受农业用地被工业化、城镇化挤占，及重生产经营轻原料基地建设发展理念影响，我市农产品生产基地大量减少，像蘑菇、食用菌、芦笋等一些本地原料优势已经消失，以致无法满足现有食品加工需求，企业只能外移或到外地开辟新原料基地。比如，水产品加工业，原料进口比例高达60%。
二是龙头带动乏力。与同是中国食品名城的烟台、漯河比，我市龙头效益明显不足。从大企业看，我市没有超40亿元企业，而烟台百亿企业2家（鲁花151亿元、张裕103亿元），漯河双汇集团年主营收入达到457亿元。从10亿元以上企业数量看，我市14家，分别比烟台（28家）、漯河（32家）少了14家和18家。从规模看，三地规模以上企业数都在500家左右，但我市总量明显偏小，产值分别比烟台（1900亿元）、漯河（1600亿元）少了870亿元和570亿元。
三是产业层次不高。主要表现为总体上仍以原料出口和初级加工为主，精深加工产品少，技术力量弱，科技含量不高，机械装备水平偏低，对人工生产依赖性较强，以致食品加工的潜在价值没有充分实现。
四是创新意识偏弱。不舍投，即大部分企业对人才培养、科技投入和技术研发应用投入不够，以致新技术、新产品开发缓慢，科技成果转化低。不敢变，即部分企业创新意识薄弱，缺乏危机感，新产品研发观望或停滞。不重视，即食品产业科研和产品创新公共服务平台建设寥寥无几，目前，我市省级企业技术中心仅5家，国家级仍空白，而烟台省级17家，其中国家级4家。
五是经营模式滞后。大部分企业不善于运用互联网营销手段，没有充分通过互联网、移动互联网、大数据、物联网、云计算等进行信息传播、品牌策划推广和渠道拓展。同时电商公共平台效应也没能得到有效发挥，目前我市虽已有芗城佰马城、龙文易维通、建行善融、漳浦电商创业园、云霄电商创业园等一批电商园区，但企业普遍参与意识不高。
下阶段，我们要进一步认识到食品产业在经济社会发展大局中独特而重要的地位，全力破解当前食品产业大而不强、质量不高等问题，充分集聚各种优势力量，再造漳州食品工业新优势，擦亮“中国食品名城”金招牌，着力把漳州打造成为东南亚著名的健康食品生产基地。
（一）发展目标。力争到2020年，全市食品规模工业产值超2000亿元，规模企业数1000家，其中产值10亿元以上25家，50-100亿元5家，100亿元以上2家。
（二）产业布局。休闲食品、功能食品以厦门港南岸新城和芗城、龙文为重点发展区域，水产品加工以沿海县区为重点发展区域，果蔬及茶叶以山区县为重点发展区域，粮油加工以漳州开发区为重点发展区域。
（三）发展重点。主要打造绿色食品、功能食品、健康食品、休闲食品，扩大罐头、速冻及冻干果蔬、水产品、食用菌、果蔬饮料、粮油及饲料的生产规模。
（四）主要措施
一是加强原料基地建设。解决生产原料不足是当前我市食品工业发展的当务之急。为此，一要建立原料供应“长久”渠道。统一规划和建设一批规模化、标准化、专业化、集约化的食品原料生产基地。二要加大原料基地扶持。研究出台专门政策措施，优先提供基地建设用地指标、贷款贴息、财政补助和最优惠农业生产用电用水价格等支持。三要创新原料基地发展模式。鼓励龙头企业围绕自身产品生产需要，创建“公司+基地+农户”模式种养基地，以获得产量、质量较为稳定的食品原料。大力发展远洋捕捞、加工母船和外海水产养殖，对新建或购买全新的远洋渔船，按总投入给予一定比例补助。
二是加快创新转型引领。这是当前乃至今后一段时期我市食品工业发展的主攻方向。一要突出技术创新。每年在产品研发、技术提升、机器换工、两化融合等领域，重点培育扶持一批食品行业转型升级示范企业，以点带面引领行业转型升级；对入选市创新转型示范企业给予适当经费补助。同时支持建设一批产业集聚区公共服务平台，为企业提供创新研发、营销管理、融资、咨询等服务。二要突出技术改造。鼓励引进国内外先进食品机械装备，提高行业装备水平；对新引进的设备按设备实际投资额的一定比例给予资金补助。三要突出两化融合。引导食品企业推进信息化与工业化深度融合，实施两化融合贯标达标，充分运用信息化提升企业管理水平和生产效率。
三是培育壮大龙头企业。龙头兴则产业兴，龙头强则产业强。一要突出培育一批大企业、大集团。通过大力实施食品产业龙头促进计划，引领食品产业集群加速壮大、产业链上下游协同发展。二要落实各级支持龙头企业发展的政策措施。比如，对首次认定为为省、市级龙头企业，一次性奖励100万元；鼓励龙头食品企业与配套企业建立联合体捆绑上市，改变行业对外竞争单打独斗内耗大的局面。
四是鼓励商业模式创新。商业模式创新是当今企业获得核心竞争力的关键。重点做两件事：一要建设漳州食品产业集群电商综合服务平台。鼓励有实力的电商企业进驻建设，建立“基地+平台+金融”新模式，提供大宗贸易、网上食博会、产地直供、跨境电商、品牌推广等特色服务，力促漳州食品融入全国乃至世界产业电商生态圈。二要支持企业自建电商平台。重点支持片仔癀、漳龙集团等企业建电商平台，创新电商模式，营销漳州味食品，打造漳州味食品航母。
五是完善食品安全保障体系。这食品企业的立企之基、发展之要，也是我市工业经济的生命线。一要依托行业协会或有条件的龙头企业，联合高等院校、科研院所、会员企业等共同创建食品检验检测公共服务平台，共同制定行业标准，对新建的食品行业检验检测公共服务平台，给予场地租金和设备购置资金补助。二要支持食品行业协会强化行业约束机制，建立食品安全惩戒行业规定，探索健康食品标准认定，促进行业健康发展。三要落实食品安全的企业主体责任，建立健全食品安全管理体系、诚信体系、预警机制和追溯、召回制度，加强食品安全监管。
六是强化产业发展资金保障。一要设立xx市食品产业发展专项资金。市财政每年统筹安排1亿元，专门用于食品产业培育资金补助。二要鼓励成立食品产业创投基金。由市政府或国有控股公司及有实力的龙头企业共同出资设立，按照市场化运作模式，引导各类资金投向食品产业，发挥财政资金对产业发展的杠杆和引领作用，切实推动我市食品产业做精做优、做大做强。
产业转型升级实施方案篇八
[摘要]发展新兴产业、加快自主创新、推进中小企业产业转型是实现转型发展的战略选择。现阶段我国中小企业已进入转型升级提升水平的新时期，但宏观经济运行中仍然存在很多不稳定不确定因素，长期困扰中小企业发展的深层次矛盾依然存在，促进中小企业发展要有新思路、新策略。应实行差异化发展战略，发挥独特优势在市场竞争中谋取一席之地;大力推进中小企业品牌建设，提升中小企业品牌综合竞争力;激活中小企业财务战略，提升可持续发展能力和创造长久价值的能力;拓展中小企业供应链融资服务，在服务模式上寻求新突破;从健全机制、配套政策、落实担保入手，促进中小企业集合债券健康发展。
[关键词]中小企业;转型升级;应对策略。
一、中小企业转型升级的内涵及路径选择。
中小企业转型是国家战略转型的关键所在。经济全球化背景下，中小企业转型升级是一个必然的过程。所谓企业转型升级就是企业为了动态适应外部环境或内部条件的变化，或为了利用潜在的机会，从一个战略转向另一个战略，并不断创造新的竞争优势，以维持企业的生存和发展，它从企业整体层面提出了应对环境变化的战略性对策。中小企业转型升级过程是通过技术改造、产品升级、产业转型等把发展提升到一个新高度和新水平的过程。
中小企业的转型升级必须在全球经济一体化的国际大背景下以及国内城镇化发展大趋势中加以考虑，在此基础上依据中小企业的特点进行转型升级。转型不仅仅是企业外部环境的要求，更是企业自发的期待。当前中小企业转型的可选择路径包括:以价值链重塑和制度创新为核心促进转型，或以品牌再造和团队管理为核心促进转型，这都是可持续的转型路径或模式。企业转型并不是一定要另起炉灶，也并非要割裂与原来从事领域的关系。成功的转型不少是立足行业特点，在主业上做精做强。
二、转型升级期中小企业面临的主要矛盾。
1.中小企业融资渠道偏窄，融资成本偏高。目前中小企业融资主要通过民间借贷、内部集资、银行贷款三条途径，融资渠道偏窄。证券市场门槛较高，大量中小企业难以通过资本市场筹集资金。[1]创业投资体制不够健全，缺乏完备的法律保护体系和政策扶持体系，中小企业很难通过股权融资。中小企业集合债券对企业规模要求较高，政策上的限制是其发行的一道难以跨越的门槛。按照《公司法》和《证券法》相关规定，处于成长期的中小企业很难通过集合债券的形式获得资金支持。
2.中小企业品牌建设滞后，产品缺少知名度。品牌已成为中小企业发展过程中面临的瓶颈之一。由于受人才、资金、资源的限制，中小企业品牌建设滞后，已建立的许多品牌缺少知名度，在激烈的市场竞争中往往处于劣势。一是品牌市场定位同质化现象较普遍，造成品牌属性淡化，品牌特色模糊化。二是品牌管理不到位。在企业营销计划中，常常把产品销量作为企业追求的最大目标，而将品牌建设仅作为宣传口号，认为销量提高品牌自然就会得到提升。三是品牌传播媒介单一及传播方法落后。大多中小企业认为只要加大广告投入，通过广告就可以提高品牌知名度，对现代营销手段和分销渠道建设重视程度不够，制约了品牌资产的积累。
3.中小企业普遍缺乏财务管理战略，缺乏发展后劲。中小企业是一个在国际跨国企业、国内大型企业与个体工商业者夹缝中求生存和发展的企业群体。规模小、利润率低、管理落后的特点，使其自有资金实力较弱、过度依赖外部资金，环境变化对其产生的影响远远超过大型企业。关注企业未来财务活动发展的方向，创新财务战略更有利于中小企业的长远发展。以“家族式”管理为主的中小企业，实行高度集中的决策机制，混淆财务计划与财务战略的区别，忽视财务战略的前瞻性、全局性与综合性特性，不重视内外财务战略环境分析，缺乏财务战略目标，从根本上制约了财务战略的有效实施;绝大多数中小企业根本没有完整系统的预算体系，即使有也是编制预算不严密、预算执行不到位;缺乏损益和资本支出、现金、销售、生产成本和一般间接费用预算等，严重削弱了财务预算在财务战略实施中的作用。
三、中小企业向创新型企业转型升级的新思路。
1.实行差异化发展战略，发挥独特优势，在市场竞争中谋取一席之地。企业要生存，要发展，必须具有战略性眼光，深谋远虑。中小企业要打破定位思维，通过充分有效的市场调研结果，找准市场的差异化，挖掘被忽略的市场空间。众多中小企业者只有坚持差异化的特色经营道路，吸引和形成企业特定的消费对象和群体，才能打造企业自身的核心竞争力以铸造企业的优势地位。一是实现市场差异化，寻求市场空白。广开思路，寻找适合企业发展的差异所在，将差异市场培育成型，中小企业完全有可能在激烈成熟的市场环境中开辟出属于自己的天地。二是产品差异化，形成自己的产品优势。中小企业要加大力度开发制造具有企业独特文化内涵和使用功能的'产品，从产品的各个方面来寻找与其他同质产品的不同点。通过各种途径和方式致力于为自己的顾客提供特定的产品品种，提高顾客的企业忠诚度，提升企业的核心竞争力和市场竞争力，在市场竞争中占据有利地位。三是营销差异化，实现市场营销方式的创新。通过独特的广告创意吸引潜在消费群体的注意。在传统媒体的基础上利用特殊的媒体广告渠道，提高企业市场营销的效率和有效度，以带动企业产品或服务销售的提升，提高企业的知名度和美誉度。四是服务差异化，坚持以顾客为中心，使顾客放心。服务的差异化可从服务的方便性、服务流程的简捷和规范、服务标准的高要求性、服务人员的高素质及客户关系维护方面着手进行，真正做到服务的差异化。
2.大力推进中小企业品牌建设，提升中小企业品牌综合竞争力。品牌就是知名度，有了知名度就具有凝聚力与扩散力，就成为企业发展的动力。一是自创品牌，努力提升企业竞争力。现代营销是一场顾客忠诚战，强化企业品牌建设，努力培育自主创新品牌，就能有效提升顾客忠诚度。自主创新是企业品牌建设可持续发展的原动力，品牌的价值能带给企业超额的附加利益。二是品牌共享，形成集聚力。大企业集团的竞争优势使中小企业不断产生生存压力。我们不妨借鉴国外中小企业的做法，实施品牌共享战略，使原本身单力薄、资源有限的、分散的中小企业以同一品牌为纽带形成联合体，进行集中品牌宣传，形成强大的合力，这是单一中小企业所不能比拟的。三是通过并购式营销，实现中小企业品牌扩张。通过品牌收购，实现oem品牌到自有品牌的转变，是许多代工oem品牌、知名度较小或没有品牌的中小企业实现跨越式发展的有效路径。四是发展网络营销，24建立网络联盟。在发展搜索引擎和网络广告等传统营销方式的基础上，积极开发博客营销等新兴营销方式。强化网络平台建设，建立中小企业网络联盟，实现企业间信息共享、资源流动、互助合作、整合优势，共同抵御实力强劲的大企业的攻击。五是建构绿色主线消费链条，让绿色营销助力企业唱响绿色品牌。
3.激活中小企业财务战略，提升可持续发展能力和创造长久价值的能力。一是明确企业财务战略目标，实施科学有效的财务战略。企业为了谋求资金的有效均衡流动，须对其筹资、投资、收益分配和资本营运进行战略性协调，合理调集、配置和利用资源，提升核心竞争力，最终实现效益最大化。二是实现财务战略向柔性化转变，提高动态竞争力。传统财务战略是建立在刚性战略思想的基础上的，为解决企业长期财务稳定性与环境变化不确定性的矛盾，需要实现从传统的以计划预算为主的刚性财务向刚性基础上的柔性财务转化，使企业形成强有力的应变能力，有效提高中小企业的动态竞争力。三是构建风险防范体系，实现财务风险可控。将企业近期利益与长远利益结合起来，努力提升可持续发展能力和创造长久价值的能力。四是加强财务内外战略环境分析。企业财务战略是在分析企业内外环境因素对资金流动影响的基础上，对企业资金流所采取的前瞻性、全局性和长期性策划。中小企业应在保持良好资本结构、创造良好信用的基础上，谋求内涵发展，积蓄财力实现适时规模扩大。
4.拓展中小企业供应链融资服务，在服务模式上寻求新突破。供应链融资是破解中小企业融资难题的创新金融产品。供应链融资解决了上下游企业融资难、担保难问题，通过打通上下游融资“瓶颈”，达到降低供应链融资成本的目的，提高核心企业及配套企业的竞争力;供应链融资在一定程度上改变了银行的信息甄别方式和风险管理理念，跳出了单个企业的传统局限，在我国中小企业融资难问题长期存在的市场条件下，大力开展产业集群基础上的供应链融资，有着巨大的发展潜力和市场前景。目前，供应链融资模式包括应收账款融资模式、保兑仓融资模式和融通仓融资模式等。现阶段我国供应链融资业务还在起步阶段，中小企业供应链融资发展还存在很多问题。拓展中小企业供应链融资服务，重要的是服务模式的创新，加强风险防范，创新供应链融资主体，扩展供应链融资领域，促进供应链间接融资向直接融资发展。[2]银企共建规范化的供应链管理体系，构建数据信息共享的供应链融资服务平台。借助这个平台实现三大功能:一是构建统一动产担保品登记系统，通过将不同金融机构、物流企业有关供应链金融的公共信息进行充分共享，供应链的系统风险将大大降低，这将有效支持金融机构和物流企业拓展供应链金融，提升供应链运行效率。二是借助这个平台可以实现供应链金融业务的线上化，通过从线下到线上的迁移和提升能够为供应链企业打造一个信息交互和管理的平台，通过这个平台的渠道和信息，银行能够提供包括授信、结算、理财、资金管理在内的全面服务，以至于替代部分企业财务人的角色。三是建立物流企业和贷款企业的社会信用体系。金融机构通过横向联系分享这些信用评级信息，对物流企业和贷款企业信息进行整合和再造，避免金融风险。
建立完善覆盖中小企业集合债券组织运行全过程各环节的政策法规;加大各级配套扶持力度，降低企业债券融资成本;完善担保运行机制，促进中小企业担保信用体系健康发展。
参考文献:。
[1]陆岷峰.后危机时代中小企业融资难解决路径———基于中小企业融资性质的思考[j].现代经济探讨，，(2).
[2]吴群.中小企业供应链融资的发展方向与对策[j].现代经济探讨，2010，(10).
[3]卢文阳.金融危机背景下我国中小企业融资难问题研究[j].江西社会科学，2010，(3).
产业转型升级实施方案篇九
林下经济是一种新型的经济发展连接，主要以贯彻于落实科学发展为重要的指导思想，维护生态环境的安全，推动农村经济的发展，增加农民的收入。林下经济可以极大的提高森林产业的综合效益，通过发挥林地资源的重要优势，推动了林业经济的长远发展，达到集约化、产业化、规模化的发展，从整体上提升农村经济的发展。
一、林下经济产业发展现状。
当前我国林下经济发展的很快，发挥出森林景观的资源优势，在发展加工、销售、观光旅游等都取得了很高的经济效益。与传统的林业经济相比，新型的林下经济产业发展模式既提高了农民的经济收入，又拉开了与传统经济的距离。但是，林下经济发展的过程中，还有很多的不足之处，例如：第一，林业职工的启动资金不够充足，效益政府与企业需加大扶持力度。有些地区扶持政策及优惠政策没有落实到位，严重的制约了经济的推广与发展。第二，产业化发展的速度很慢，当下集约化、产业化发展的速度很慢，龙头企业带动林下经济发展的作用很小。第三，林下经济发展组织力度不够，没有依据市场的需求进行生产调整，导致了组织化、集约化程度下降，采集种植、养殖等信息的延迟，制约了林业的可持续性发展。
二、林下经济产业管理策略。
（一）加强林下经济产业的宣传和布局。
基于推动林下经济产业的发展，带动农民奔向小康生活，加强宣传与基础工作，提高农民的思想意识，推动林下经济的快速发展。例如：退耕还林工程，林下经济发展要保证失去土地的'农民从新型的经济产业中获取更多的经济效益，补偿失去土地的损失。增加对各项经济项目的发展与管理，对林下经济产业做出合理的、科学的规划与布局，不断的完善林下经济产业的政策，不断的拓展产业的经营范畴，不断的增强产业的发展。同时，发展林下经济发展，必须制定相关的产业发展政策与保障机制，通过组织宣传活动，帮助农民获取更多的经济方面的市场信息，降低各项产业发展过程中的市场风险，通过维持政府出台的各项政策，提高林下经济产业发展的原动力。
（二）找到适合当地的林业经营模式。
在推动林下经济发展的过程中，寻找适合当地经济发展的运营模式，实现产业的快速发展。例如：林草间作、林粮间作、林药间作等，都是很好的运营模式，增加了农民的经济收入，提高了产业发展的水平。但是，随着树木的不断成长，严重的影响了林下经济作物的生长，制约了整体经济产业的发展。所以，要结合当地的地势特点，土壤条件、林地条件，选择适宜的经济发展模式。例如：林下养殖、林产品加工等，是林下经济产业发展方式之一，但是，需要注意的是，在选择适宜的产业的同时，要结合市场发展的需求，维持平衡关系。
常见的林下经济产业有：林木、牧草、牲畜复合式林业经营模式，瓜果、蔬菜复合式林业生态经营模式，复合式林业生态经营模式三种。例如：林木、牧草、牲畜等，可以选择统一的管理，从林木方面看，第一选择树木品种的时候，要结合当地的气候条件等特点；第二按照树木品种的不同选择不同的栽种距离，选择不同的肥料。从牧草的角度看，加强对牧草的有效管理，注意种植前的翻土、浇水、施肥等工作。在进行小麦套种新梅的时候，要彻底清理通风带内所有杂草，保证沟底平整，结合复播灌水，将苗木进行移栽补苗，并对移栽苗木采取遮荫措施。确保新梅苗木通风透光，不能损伤苗木和膜面。选择沟灌浇水方法，预防水大将苗木淹死。在选择棉花套种红枣的时候，采取专用播种器将红枣种子和棉花种子分别播种，定期除草、施肥浇水，来年嫁接灰枣或骏枣。同时，定期的做好防虫防病工作。瓜果蔬菜的种植也是林业产业发展过程中的一个重要模式，通风带内人们喜欢选择油菜。
（三）加强林下经济产业发展的资金投入。
加强林下经济产业发展，需要资金的帮扶，在发展的过程中，要积极增加对资金的筹集的工作，满足经济产业发展的资金要求。一方面，获取政府方面的资金支持，保障林下经济产业发展的各项设备的需求。另一方面，融合社会各界的力量，满足产业发展过程中的资金与物资的需求。基于林下经济发展的背景下，争取更多的机构、组织等的援助，不断的扩展林下经济产业的来源、发展等，推动各项经济产业的发展。并且，要建立健全稳定的资金投入机构，通过政府的相关政策，惠农政策，给农民行信贷支持，保证各种产业的稳定、快速、健康、合法的发展，保障农民的合法权益。
（四）延长产业链条。
在推动产业发展的过程中，要建立健全企业规模化，给当地的经济发展起到带头作用，发挥龙头企业的带头作用，推动产业发展的原动力，并对各项龙头企业进行科学的培育，保证龙头企业可以带动整体经济产业的长远安发展。结合当地经济发展的现状，运用“公司+农户”、“基地+农户”等的经营模式，不断优化各项产业的布局，达到实现标准化管理、集约化经营、社会化服务等。
三、结束语。
综上所述，林下经济产业的发展，是顺应了社会发展的趋势，是推动农村经济发展与生态环境的重要手段。随着社会各界对林下经济产业发展的重视，各地的林下经济产业正在如火如荼的开展与进步。基于林下经济产业发展背景下，还有很多不完善的地方，要加强对资金的投入，扩大经济产业链，推动各项产业的不断发展，提高林业资源的有效利用率。
作者:庞胜单位:新疆伽师县林业局。
参考文献:。
[3]孙成林.林下经济产业现状与发展重点分析[j].东方企业文化,2015，1（22）：127.
产业转型升级实施方案篇十
添“才”加“新”“燃”发展之火。
创新，是民族进步的灵魂。党的十九届五中全会明确指出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，并首次将科技创新摆在各项规划任务首位，进行专章部署。
“危中有机，唯创新者胜。”创新是关系党和国家事业发展的关键因素。新中国成立以来，一批“国之重器”相继锻造诞生，见证着国家科技实力从量的积累迈向质的飞跃，标志着中华民族的前进步伐势不可挡。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演变，各国争先恐后下好科技创新这步“先手棋”，以望能占领先机、赢得优势，更加充分说明了科技创新的重要性。展望“十四五”，更应大力发扬“苟日新，日日新，又日新”的创新精神，添“才”加“新”提升自主创新能力，催生新发展动能。
导向驱动，以目标需求“点燃火种”。如何抓住科技创新引擎，先行一步将创新向现实生产力转化？有赖于需求这个“点火器”，科技创新如果不能准确把握需求导向和问题导向，再好的创新也未必能“点燃”发展之火。因此，创新科技必须牢牢牵住“社会对技术的需要”的“牛鼻子”，要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，让创新活力得到进一步激发，点燃必不可少的发展“火种”。对于“卡脖子”的技术问题，要积极研究和探索新思路、新方法、新措施，扎实推进各项工作创新发展，让堵点难点迎刃而解。
人才驱动，以核心技术“抬高火焰”。“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。”实现高质量发展，就必须做到科技自立自强。如果说技术创新能力是发展所需的必备“燃料”，那科技人才作为创新驱动与核心技术突破的关键，则是发展“燃料”的“核动力”。“得人则安，失人则危。”创新的事业呼唤创新的人才，谁拥有人才，谁就能掌握创新发展的核心技术，为发展之火提供源源不断的“燃料”。要加快建设创新型人才队伍，注重培育人才、打造人才、发展人才，汇聚创新发展的强大正能量，不断提高自主创新能力，“迸发”科技人才的发展“动能”。
双轮驱动，以制度创新“通风送氧”。俗话说“火要虚”，实质是将可燃物架空一些，使可燃物与空气中氧气接触更充分，燃烧才能更旺。科技创新“燃料”能否让发展之火“燃”得更旺，需要制度创新给予有力支撑形成“架空层”，方能让科技创新“燃料”有效释放潜能。一方面，要狠抓创新体系建设，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势，整合优化科技资源配置，在发展创新技术的过程中攻坚克难。另一方面，要改善科技创新生态，及时解决人才在就业创业过程中面临的资金需求、市场信息、政策扶持、技术支撑、公共服务等瓶颈问题，为科技创新提供保障，为创新创造者营造良好的创新创业环境。
站在新起点，面向“十四五”，正需要以创新聚能量、添动力、增活力，用创新“燃”发展之火生生不息。
产业转型升级实施方案篇十一
2010年8月30日、31日两天，我有幸参加了温州市委组织部、温州市经贸委和温州市厂长经理人才公司共同组织的“转型升级、创新发展”为主题的企业培训，通过这次培训，让我开阔了视野，增长了见识，提高创新发展的意识，为以后的工作起到了很大的帮助作用，下面是我的一些心得体会，总结如下：
在两天的培训中，其中张晖明教授的《企业战略管理创新与发展转型》给我留下了深刻的印象，他的讲课，再结合自己的工作，给了很大我的启发和深深的感触。
张教授在对企业内涵的重新认识上认为企业的“企”字，如果没有了“人”字，企业也就终止了。我觉得很有道理，在现代企业的发展中，必须建立以人为本的管理思路。在平时的管理中，各级管理人员都应该把培养人、教育人、留人等问题摆在日常工作的首位，只有把人的素质、技术水平提高了，才能提高我们的生产力。“十年树木、百年树人”，我们公司在日异月新的发展，现在企业“选人、用人、留人”的问题特别突出，所以我们必须建立和健全我们的用人制度，切实的提高员工的技术水平，才能跟上我们公司硬件发展的步伐，企业才能更加的欣欣向荣。
在讲课的过程中，张教授在大格局决定大结局的中一句“埋头拉车与抬头看路”的话，让我思绪了很久。我是在想，在我们的工作过程中，也普遍存在这样的问题。有时候，我们管理人员一直盯着某个小问题不放，不去打开思路，大观全局的看待别的事情，从而造成了捡了芝麻而丢了西瓜的局面。所以，我在想，作为管理人员，应该多多打开思路，多想问题，想别人想不到的问题，积极探讨如何提高员工的积极性和创造性，以及提高企业执行力的问题，而不是所有的事情都亲力亲为，这样才能顾全大局，企业管理水平才能得到提高。
创新是企业发展不竭的动力，企业在发展的过程中，会遇到各种各样的问题，如果都是用同样的方法去对待肯定是行不通的。所以在日常的管理中，要不断地、大胆的进行技术上的创新和管理上的创新，才能让企业的发展一直保持青春活力，企业才能在激烈的竞争中立于不败之地。
在我们电厂的日常管理中，管理人员一定要我们的员工树立创新的意识，积极倡导创新的行为，不要让电厂的管理一成不变，这样才能让电厂在安全、环保的前提下，创造更大的效益。
企业发展的格局创新也是很重要的，伟明企业经历了创业、发展的阶段，现在正逐步走向强大，在这条路上，我们更需要在管理上和技术水平上加以创新。在企业发展的道路上，我们不能默守陈规，必须打开思路，不断的学习别人的先进技术和管理方法，并结合自己的发展过程中进行强化，为我所用，让企业在竞争中立于不败之地。
以上是我在本次培训中一点点的体会，总之，在本次的培训中，让我掌握了很多管理方面上知识，也让我由衷的体会到学习的重要性。在企业的发展过程中，人的发展是最重要的，只有不断的学习，不断的创新（关键是观念的创新），才能适合企业的发展，才能为企业的发展做出更大的贡献。
东庄电厂陈灵敏二零一零年九月六日。
产业转型升级实施方案篇十二
《广东省“十二五，，规划纲要（-)》提出：要把现代产业体系建设作为加快转型升级、建设幸福广东的战略任务，坚持制造与创造相结合，制造业与服务业相协调，信息化与工业化相融合，形成战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。这种产业结构的调整与变化必然导致行业企业对人才的需要发生巨大的变化。与此同时，这种变化也为高职院校深入挖掘经济转型升级对高职行政管理人才培养的内在要求提供了契机。因此，如何创新人才培养体系，培养适应广东经济转型升级背景下的职业人才成为当前高职院校急需深入思考和充分实践的重要战略课题。
一、广东经济转型升级背景下行政管理人才需求现状分析。
(一）总体需求量急剧增加。
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(-)》(以下简称‘‘纲要”)提到，有三点跟本专业有直接关联：“促进城乡基本公共服务均等化”“加快社会事业发展”和“再创体制机制新优势”。这说明未来珠江三角洲地区改革发展需要大量具有社会管理与服务能力的行政管理人才。同时，《广东省“十二五”规划纲要(2011-20)》中提出：要建设创新型广东，要制定完善支持企业管理创新的激励政策，推进企业管理。企业行政管理是企业管理中必不可少的组成部分，在关于“贵公司行政部门在公司运作中的作用如何？”的调查中，统计结果显示/‘一般，，占20.62%，“重要”占56.19%，“非常重要”占22.16%，‘‘不重要’，占1.03%。上述数据表明，企业领导重视企业行政管理。而且，新兴产业的培育、现代服务业与现代农业的发展、传统产业的改造升级等都需要行政管理人才提供优质的行政后勤服务，为这些产业的发展免除后顾之忧。在关于“贵公司从事行政管理工作的大部分员工的专业素养如何？”的调查中，统计结果显示/‘行政管理专业及相关专业毕业，并从事该工作”占54.12%，“工作后接受过行政管理及相关专业的培训”占41.24%，“没有专业人员，由公司其他管理人员代理”占4.64%。从上述数据不难发现，目前广东很多企业没有专业的行政管理人才，这与广东经济转型升级要求严重不匹配。
(二）对复合型、创新型的高技能人才需求增加。
据调查，目前企业非常钟爱那些能够综合运用多学科知识和技能创造性地工作的行政管理人才，对那些理论水平高、业务能力精湛、实践经验丰富的高级行政管理人才更是渴求。然而，毕业生跟踪调查结果显示，目前高职行政管理毕业生主要从事一些基层技术性的行政管理工作。这类型工作专业针对性不强，可替代性高。一般来说，对于基层技术性的行政管理工作而言，只要是基础素养好、综合能力强的人力资源管理、中文、经济管理、法律等专业的大学毕业生均可胜任。在关于“贵公司对行政管理专业人才的需求层次(多选题)”的调查中，统计结果显示，“高级”占45.88%，“中级’，占50%，“初级”占15.46%“‘复合型”占60.82%，“其他”占8.25%。上述数据表明，“一专多能”的复合型行政管理人才最受欢迎，高级行政管理人才需求排列第三，也较受企业重视。可见，目前高职行政管理毕业生所从事的工作岗位与企业实际需求并不匹配，急需高职院校致力于培养更多复合型、创新型的高技能行政管理人才。
二、广东经济转型升级背景下高职行政管理专业人才培养的制约因素。
(一）人才培养方案不科学，毕业生质量与职业岗位需求不匹配。
在广东经济转型升级背景下，社会对行政管理人才的需求是多层次的，有决策层面（如行政管理规划）的需求，也有技术层面（如公文处理、会议管理、公关接待、后勤管理、印章管理、现代办公管理等）的人才需求；有高层次人才的需求，也有低层次人才的需求，甚至复合型人才的需求。这对高职行政管理专业人才培养提出了新的要求，即重视创新能力、实践能力、创业精神和综合素质的培养。但是，传统的高职行政管理专业人才培养方案沿袭本科模式，在培养目标定位、课程设置等方面均与经济转型升级要求不适应，导致人才技能的培养与市场对行政管理岗位需求脱节，难以满足行业企业对行政管理人才的需求。在调查中发现，部分企业反映找不到专业人员，而部分行政管理专业毕业生也强调找不到专业对口岗位，这就是矛盾的根源所在。如果高职院校培养出来的行政管理专业毕业生，不具备企业职业岗位所需的能力及素质，那么进入就业市场后，其职业竞争能力只会持续下降。
(二）实训基地建设滞后，难以与企业实践无缝对接。
实践教学是培养复合型、应用型、创新型人才的重要环节。近年来，很多高职院校通过多种方式不断改善实践教学条件，但实训基地建设仍然滞后，导致高职行政管理专业实践教学流于形式。一方面，由于场地、经费等限制，校内实训室、实训基地建设相对滞后，实践教学所需的各种设施、设备严重匮乏，难以满足课程实践需求。同时，尽管有的高职院校购买了教学软件，但由于有限的实训室资源、使用申请手续的繁琐等原因，教学软件利用率较低。此外，由于专业的限制，很难“引企入校”建立“教学工厂，让学生在做项目过程中锻炼实践技能。另一方面，基于行政管理岗位的特点，校外实训基地建设也陷入困境：每个企业最多只接受1-2个行政管理实习岗位，甚至一些大型企业不愿意接受学生顶岗实习，有些小型企业由于规模的限制更愿意招收有工作经验的人员，无法以实习方式进行合作。现有的校外实训基地也仅靠关系维续着，只是以参观学习的方式合作，难以开展深度融合。这种实践教学模式并不能很好地培养学生的职业岗位能力，无法达到转型升级企业实践的无缝对接要求。
(三）“双师型”教师缺乏，教师实践技能难以适应转型升级要求。
在广东经济转型升级过程中，“双师型”教师作用凸显。然而，目前很多高职院校行政管理专业教师来源单一。以广东行政职业学院为例，大多数教师直接是“走出学校回到学校”，没有企业一线工作经历，普遍缺乏实践操作能力；工作以后，由于教学任务繁重，很多教师根本无法去提高自身实践技能。同时，由于专业培训机构的缺乏，教师培训方式也比较单一，主要是参加一些教育部门组织的培训班。这类培训主要是教学方法、教学技巧等方面的培训，对教师的实践技能培养作用不大。而且，由于学校制度不完善，高职专任教师缺乏参加企业挂职锻炼、学习的机会。这使得专任教师的实践技能难以适应转型升级的要求，无法了解行业企业行政管理领域的最新发展趋势，更无法将行业企业对行政管理岗位技能提出的新要求对接到教学过程中以言传身教，导致学生的职业核心能力与市场对行政管理岗位的要求不匹配，整体教学目标最终无法实现。
三、适应广东经济转型升级要求，改革高职行政管理专业人才培养模式。
(一）开展市场需求调研，优化人才培养方案。
人才培养方案制订是否科学关系着人才培养的质量。《纲要》明确提出，珠三角洲地区要构建现代产业体系，优先发展现代服务业，促进城乡基本公共服务均等化，加快社会事业发展。这就决定了广东高职行政管理专业人才培养方案的优化应着眼市场，协同“校政行企”等多方力量共同设计人才培养修订调研方案，共同展开对区域经济转型升级、产业结构调整、行业企业需求、岗位典型工作任务、人才市场、毕业生、用人单位等多方进行调研。在此基础上，以市场需求为导向变革人才培养目标与规格、优化课程设置、改革教学模式等。通过调研，准确定位专业人才培养目标与规格，使其与广东经济转型升级、产业发展需求相吻合；将目前企业对行政管理岗位所需的`创新能力、实践能力、创业精神以及“一专多能”的综合素质的培养融合到人才培养方案中，做到知识、技能、素质结构与职业岗位所需的知识、技能、素质结构相匹配，从而提高高职行政管理人才的培养质量，培养出真正适应广东经济社会、产业发展需求的高素质行政管理人才。
(二）深化校企合作，构建专业化和立体化的实训体系。
首先，与企业合作共建校内专业实训室，为实践教学提供基础平台。以广东行政职业学院为例，依托中央财政支持，与企业行政人事管理人员共同探讨，构建行政管理综合实训室和行政管理实训室（多功能会议室)，让学生在一个仿真环境中进行模拟实训活动并掌握行政事务管理技能和会议策划、组织、实施等技能。其次，可以协同校内行政部门、教学部门构建校内实训基地，为低年级学生提供实习机会。第三，“引企入校”建立“行政事务所”“快递超市”等，依托这些机构，学生可以承接企业的项目，如文案策划、大型活动的组织实施，等等；与此同时，校企共同研究，开发出有关行政职业能力的训练项目。通过这些项目，最大限度锻炼学生的行政管理核心技能。最后，大力开拓校外实训基地，不断提升其内涵建设水平，为学生创造顶岗实习机会。广东行政职业学院行政管理专业已建立了8家校外实践教学基地，并协同基地建立多个协同创新中心和育人平台，如“行政职业能力开发与测评中心”“公共管理（职业教育）协同创新中心”“人力资源育人平台”。这些中心和平台，既可以进行技能训练、顶岗实习，也可以开展课题研究，为学生进一步亲身体验现代化的行政事务组织、实施和管理流程提供了良好平台。通过这些专业化和立体化的实训体系，学生不出校门就可以掌握符合转型升级企业要求的行政职业岗位技能及素质，实现与转型升级企业行政事务管理实际操作无缝对接。
(三）多措并举，建设高水平的“双师型”师资队伍。
首先，转变观念，对“双师型”教师给予高度重视，将其纳入师资队伍建设的总体规划中。其次，健全“双师型”教师资格制度，明确其认定标准，制定聘用、晋升、考核、奖励等办法，使促“双师型”教师队伍建设有章可循，健康有序发展。第三，积极开展内部培养。学校根据有关制度，每年要安排专项经费，选派教师到有关高职培训机构开展双师培训；并采取多种措施（如采取给予企业补助、教师课酬及与职称挂钩）鼓励专职教师赴企业挂职锻炼，使教师了解企业行政管理岗位的最新发展、变化情况，掌握最新的行政管理岗位技能。近几年，广东行政职业学院每年都安排专项工作经费，组织教师参加双师培训及下企业挂职锻炼。行政管理专业教师参加了“企业行政管理师”和“通用管理能力”培训，都获得相应的职业资格证书并参与企业行政人事岗位实践。同时，定期开展“双师型”教师实践技能比赛，对成绩优异的教师进行奖励。第四，大力推进外部引进。一方面，引进具备双师素质的高职称人员作为专职教师；另一方面，从行业、企业聘请职业素养较好、业务能力精湛的行政人事管理人员作为兼职教师，共同参与课程建设和实践教学，等等。例如，学院从校外实训基地聘请行政人事经理、管理者作为兼职教师，为学生开设“行政管理综合技能培训”系列讲座、参与专业认知实践活动、指导学生顶岗实践等。通过上述措施，构建高水平的、专兼结合的“双师型”师资队伍，使教师的实践技能能够适应经济转型升级要求。
(四）多方参与，建立多元化人才培养质量评估机制。
当前，很多高职院校行政管理专业人才培养质量评估都存在很多有待完善的地方，例如评估主体侧重学校内部主体，忽视了政府、行业企业、事业单位等外部主体；评估内容侧重学校利益，忽视了人才培养质量与产业对接问题；评估方式侧重结果性评估，忽视了过程性评估；等等。这些人才培养质量评估机制的不足，导致毕业生质量无法满足当前广东经济转型升级对应用型、复合型、创新型高素质人才的需求，因此，必须建立多元化的人才培养质量评估机制。一是评估主体的多元化。成立由学校、基层政府、行业、企业、用人单位、学生等多元主体参与组成的评估小组，全面组织与领导人才培养质量评估工作。依托专业建设指导委员会、校友会等平台，通过走访调研、问卷调查、座谈会等多种形式获取学校、政府、行业、企业、家长、学生等主体对人才培养的意见与建议。在条件允许的情况下，可引入独立的第三方评价机构（如麦可思公司）进行评估人才培养质量。二是评估内容的多元化。通过评估，不仅要了解学生培养质量如何高、如何受欢迎，更要重视人才培养质量与产业对接存在什么问题，问题的严重性如何，如何解决等等；不仅要了解毕业生即时上岗能力，更应考察毕业生长远发展能力。三是评估方式的多元化，将过程性评估和结果性评估有机结合起来，使得评估结论更加客观公正。
产业转型升级实施方案篇十三
企业数字化转型是一个企业战略、架构的转型和革新，是企业数字化转型的首要条件，在此基础上，不同阶段、不同行业、不同规模实力、不同技术领域的企业数字化转型一般有两种模式。
1、基于底层架构的it系统的升级模式。
这种模式更适合处于2.0和2.5阶段的传统企业，特别是劳动密集型企业更适用，先完成企业内部纵向集成、端到端集成和软硬件系统集成，解决数据孤岛的问题，实现业务数字化的战略转型。
2、数据驱动模式。
这种模式比较适合处于3.0阶段的传统企业，有一定信息化和自动化基础，通过数字化业务在线驱动人和机自动作业，真正实现数字化业务在线化作业。
二、基于这两种模式的数字化转型实现路径。
在看实现路径之前先介绍一下两种生产方式：流程型生产和离散型生产。
1、流程型制造与离散型制造的概念。
（1）流程型制造，通过一条生产线将原材料制成成品，比如集成电路、药品、化妆品、食品、饮料制造等。
（2）离散型制造，是将不同的现成元部件及子系统装配加工成较大型系统，比如电脑、手机、汽车及工业用品制造等。
2、流程型制造与离散型制造的区别。
（1）产品结构。
离散制造企业的产品结构，从产品形态来说，离散制造的产品相对较为复杂，可以用“树”的概念进行描述，最终产品一定是由固定个数的零件或部件组成，这些关系非常明确并且固定。
流程型制造企业的产品结构，则有较大的不同，它们往往不是很固定上级物料和下级物料之间的数量关系，可能随温度、压力、湿度、季节、人员技术水平、工艺条件不同而不同，通常采用配方的概念来描述这种关系。
（2）工艺流程。
流程型制造业的特点是品种固定，批量大，生产设备投资高，而且按照产品进行布置。通常，流程生产行业企业设备是专用的，很难改作其他用途，规划时要做好配置。
离散型制造业，其特点是多品种和小批量。因此，生产设备的布置不是按产品而是按照工艺进行布置的。比如离散制造业往往要按车、磨、刨、铣等工艺过程来安排机床的位置。因为每个产品的工艺过程都可能不一样，而且可以进行同一种加工工艺的机床有多台，因此离散制造业需要对所加工的物料进行调度，并且中间件需要进行搬运。
（3）自动化水平。
流程型制造业，则大多采用大规模生产方式，生产工艺技术成熟，广泛采用pcs（过程控制系统），控制生产工艺条件的自动化设备比较成熟。因此，流程生产行业企业生产过程多数是自动化的，生产车间的人员主要是管理、监视和设备检修。
离散制造业企业由于是离散加工，产品的质量和生产率很大程度依赖于工人的技术水平。离散制造业企业自动化主要在单元级，例如数控机床、柔性制造系统。因此，离散制造业企业一般是人员密集型企业，自动化水平相对较低。
（4）生产计划。
流程型制造业的产品生产是以流水生产线方式组织连续的生产方式，只存在连续的工艺流程，生产过程控制方面工艺固定，不存在离散型制造业的产品生产对于的严格的工艺路线，因此生产计划方面，计划制定简单，常以日产量的方式下达计划，计划也相对稳定；在作业计划调度层面，一般是不需要精确到工序级的，更多是以整个流水生产线为单元进行调度，从计划的作用和实现上比离散型制造业相对简单。
离散型制造业的生产作业计划调度，需要根据优先级，工作中心能力、设备能力和均衡生产等方面对工序级、设备级的作业计划进行调度，这种调度是基于有限能力的调度并通过考虑生产中的交错、重叠和并行操作来准确的计算工序的开工时间、完工时间、准备时间、排队时间以及移动时间，通过良好的作业顺序，才可以明显地提高生产效率。
（5）设备。
流程型制造业的流水线生产中，生产线上的设备维护特别重要，每台设备都是关键设备，不能发生故障，一台设备的故障会导致整个工艺流程的终止。
离散型制造业的生产设备布置，不是按产品而是按照工艺进行布置的，可以进行同一种加工工艺的数控机床一般有多台，单台设备的故障不会对整个产品的生产过程产生严重的影响，一般需要重点管理关键工序的瓶颈设备。
三、基于这两种模式的数字化转型实现路径。
1、第一种“基于底层架构的it系统的升级模式”的数字化转型实现路径。
（1）这里面涉及到两种策略：一种是德国的工业4.0白皮书中的由大到小转型策略；另一种是中国制造2025战略中的由小到大的转型策略。由简单到复杂，更符合我们的工业基础，符合我们循序渐进的传统思想。
（2）这个模式的实现路径主要是it系统的三项集：纵向集成、端到端集成、横向集成。
如果把端到端集成放到了最前面或者最后面，从严格意义上来说是不符合实现逻辑有问题的，这就要看各个企业目前所处的阶段。
a、纵向集成。
简单来讲，纵向集成是一个企业内部指挥连的集成与扁平化，包括企业内部信息化系统之间、信息化系统与设备之间的集成，是一个“点”的概念，是其它两个集成的基础。
b、端到端集成。
端到端是产品及服务全流程的闭环，是围绕产品生命周期企业间的集成，是产品价值链的集成，是一个“线”或“链”的概念，是纵向各个节点的互联互通。
c、横向集成。
横向集成是以价值网络为主线，不同企业之间的集成与生态化，是社会合作的重要基础，是一个“生态圈”的概念。
2、第二种“数据驱动模式”的数字化转型实现路径。
数字化转型是传统行业与it行业的深度融合，是it技术（信息技术）与ot技术（工业技术）的深度融合，其本质通过数据的加工、流动来提升产业的效率。
这里提到最多的还是无人工厂，特别是机加工行业对此更为向往；而劳动密集型产业，由于数控机床行业对这块市场涉猎少，导致了设备落后，更多聚焦少人工的半自动方式。
数据驱动模式的实现从整个架构来看，主要分为物理层、平台层、数据层、应用层。
（1）物理层（iaas），这里主要指的是由传感器、物联网、工业以太网、因特网和其它硬件基础设备构成，负责数据的采集、传输和生产执行。
（2）平台层（paas），主要是指由大数据平台和云计算平台构成，提供数据的存储、计算能力。
（3）数据层（daas），主要是指中台，由数据中台和业务中台构成，抽象业务模型用数据来定义制造，是传统企业数字化能力的载体。
（4）应用层（saas）。
应用层主要是指企业各种it应用系统和工具，主要分为两部分：信息化软件和工业控制软件。
a、信息化软件。
b、工业控制软件。
a、组态软件，例如：wincc、组态王、intouch、ifix等。
b、上位机软件，这种主要是自主开发，灵活度更高，例如：数据采集与监控系统（scada）、分布式控制系统（dcs）、仓库控制系统（wcs）等。
四、数字化转型的本质。
数字化转型的本质是it基础设施化，而不是把it当作了工具。
2、it基础设施化，就从本质上不一样了，物联网犹如国家的电网，各种it软件就好比发电机，而数据驱动就是it基础设施发出来的电，只要it基础设施哪出现了问题，就会导致了企业无法开工，标准着这家企业真正走上了数字化之路。
产业转型升级实施方案篇十四
刘泉。
根据县委统一部署要求，郭家湾工业园区组织开展了本次“转型升级助推发展”为主题的讨论学习活动。本次讨论学习活动对于深入贯彻和落实科学发展观，扎实推进创先争优,进一步破解发展难题，实现“十二五”规划良好开局具有重大的意义，非常及时，很有必要。
调整产业结构是实现企业转型升级的重要内容，一是要发展和培育一批基础产业和新兴产业，加快发展高新技术产业。二是改造和提升一批传统优势产业，把煤炭深加工作为产业结构调整的重点。三是扶持和壮大一批重点企业，鼓励企业通过产品经营、资本经营、品牌经营相结合的道路，打造一批有自主知识产权和自主品牌的创新企业。
第三自主创新，不断提高企业竞争力。
充分发挥企业创新的主体作用，积极引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。一是科技创新，高度重视传统产业的科技创新与改造，加快构建企业主体、市场导向、产学研联，政府扶持的区域科技创新体制。二是供链创新，三是营销创新和积极运用网络等新兴的营销渠道，降低营销成本，增强竞争力。
给企业减负是帮助企业渡过难关的重要举措，也是政府的重要职责和当务之急，引导企业用好国家有关减免税收工作，制定优惠政策，放水养鱼，该减的减、该免的免，重点支持企业自主创新和科技进步，支持节能减排和安全生产，进一步规范涉企收费和行政执法监察行为，尽快帮助企业走出困境，促进产业优化升级。
产业转型升级实施方案篇十五
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摘要：由于资源禀赋条件、经济体制、社会历史基础、文化等的差别，不同区域的经济发展水平，往往存在着高，中，低的梯度差，客观上，产业存在着由高梯度地区向低梯度地区扩散与转移的趋势，因此经济欠发达的低梯度地区依靠接纳从经济发达的高梯度地区转移过来的产业可以实现经济的崛起，而我国东部沿海地区向中西部的产业转移正是源于此。
关键词：东部产业山西省产业转移。
建国之初到20世纪80年代，山西省承接产业转移主要是以国家投入的方式开展的。据不完全统计，建国之后的50年中，山西作为全国重要的老工业基地，国家累计投向老工业城市和能源基地建设的资金高达1076亿元。山西省在国家投资的推动下，建立和承接了大量的能源、材料、冶金、装备制造业等重工业产。就现阶段而言，山西省承接产业转移的模式则是以项目引进来承接产业转，本文主要通过swot分析方法对山西省承接东部产业转移问题进行论述并提出对策建议。
1、区位资源优势。
山西地处中国中部，是连接京津沿海地区和中国大西北的重要枢纽，山西的特殊地理位置更显出了它承东启西、连南接北的梯度地位。山西是中国能源和资源大省，在当今石油价格居高不下、能源资源战略安全问题日益凸显的大背景下，山西在维护国家能源安全中将发挥越来越重要的'作用。
2、投资载体优势。
山西目前共有16个省级以上开发区，其中国家级开发区2个。大部分开发区有相当的发展空间，准入门槛也比较低，各开发区投资环境普遍优化，对开发区实行封闭式管理，开发区的建设有利于促进本区域经济发展、提升整体产业水平。
3、招商引资优惠政策。
凡是法律、法规未明令禁止的领域，凡是符合国家宏观调控政策和产业政策的领域，都允许外商投资和参与经营。鼓励优势企业和优质资产特别是省里确定的“三大方阵”企业，引进战略合作伙伴，引进资金、技术、设备、人才、管理，加快产品开发与营销、技术标准、经营方式和管理理念等方面与国际接轨的步伐，提升产业的整体素质和竞争力。
1、产业结构劣势。
山西省是全国重要的能源化工基地，长期以来形成了以能源原材料为主的产业结构，煤炭、电力工业是山西最大的支柱产业;全省煤炭、焦炭、普钢、生铁、水泥等行业发展较完善，而资源消耗低、科技含量高、经济效益好的轻纺业和加工贸易业的企业较少且发展不完善。因此，山西产业结够偏重于重工业，轻工业发展不完善，这样会形成山西承接东部产业转移的劣势。
2、产业配套能力不强。
山西省产业集聚、企业集聚的态势正在形成过程中，尚未形成具有规模的特色产业带，集聚效益不明显，通过市场作用形成的社会化分工协作格局还不完善，中小企业整体素质不高，生产性服务也跟不上，难以满足转移企业的配套要求。
产业转移是经济发展过程中经济结构调整和持续发展的客观规律。山西省积极承接东部产业转移，提出“转型发展、安全发展、和谐发展”的目标，其中，转型发展是关键，是解决经济发展中长期存在的结构单一、利用外资不足、外贸拉动不强等问题的切实之举。承接产业转移不仅是实现转型发展的重要手段，而且是对外开放和实现借力发展的着力点。
中部地区具备承接东部产业转移条件的省市众多，而且随着东部产业转移规模的加大，可承接产业转移的地区还会增加，对山西承接东部产业转移构成了威胁，尤其是与山西资源禀赋、产业结构、地理位置相近的省市将会构成更大的威胁。
山西省应遵循可持续发展、市场导向、因地制宜等基本原则承接东部产业转移。政府应不断优化承接东部产业转移的软环境，从改善物流环境做起，为承接国内外产业转移提供较好的支撑和服务，不断加强基础交通、通信、环境设施以及城市建设，为提供优质的投资环境奠定基础;发挥开发区优势作用，优化升级产业结构，开发区是高新技术企业开发模式和管理模式的创新，是能够作为承接东部产业转移的重要经济实体，通过积极有效的改革和创新，构筑适应发展需要的富有生机和活力的新型行政管理体制，充分发挥高新开发区的比较优势和竞争优势，使之成为我省顺利承接东部产业转移的平台;利用临近渤海的区位优势，抓住机遇和契机，努力塑造山西经济新的增长点，通过技术转移和项目合作方式，推进传统产业的提升、新兴产业的发展和产品的升级换代，为山西省提供更为广阔的发展空间，加快实现传统产业新型化和新兴产业规模化，;缩短上、下游产业链，建设新型能源和工业基地，大力承接不锈钢、金属镁、电解铝、农产品等资源深加工产业转移，努力建设中国重要的原材料工业基地，积极承接关联配套产业转移，组建分工协作、各具特色的产业集群，不断增强科技和教育投入，积极承接高新技术产业和现代服务业并积极推进“低碳中部”发展，共同制定中部地区低碳经济发展战略，开展中部地区低碳产业、低碳城市试点工作。此外，山西应着眼于中长期战略发展，开发低碳技术和低碳产品，推进低碳经济研究工作，培养大批高水平的低碳经济型人才，将研究成果转化为产品，使产业结构进一步得以提升。
参考文献：
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[5]耿小娟.浅析山西的产业结构调整[j].科技和产业，，(4).
产业转型升级实施方案篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
*市是全国最大的无烟煤基地和化工原料煤基地，无烟煤储量巨大，煤质优良，产地集中。多年来，我市按照省委省政府要求，立足在发展现代煤化工产业上有所担当，致力建设全国重要的新型煤化工基地，积极向化工新材料产业、精细化工产业、新型煤化工产业领域拓展，取得了明显成效。但由于煤化工属于高耗能行业，其所创造的工业增加值与所消费的能源总量严重失衡，导致我市节能工作形势异常严峻。在此情况下，我市煤化工产业该不该发展、该往什么方向发展、如何化解它与节能工作的矛盾？这些问题成为摆在我们面前亟待解决的重大问题。
积极创新投资环境，吸收大企业、大集团加盟，培育了以*、*、*、*等为核心的一批大型企业集团，煤化工由以煤基新材料、煤基新能源为方向，科学有序发展煤化工产业，积极开发精细化、差异化的高端化工产品，由化肥单打到肥化并举，以“化肥、甲醇”为主向“二甲醚、合成油、精细化工”等新型煤化工转型取得重要进展。
通过自*多年的发展，*煤化工产业已建成了*三个煤化工产业集聚区，全市煤化工产业共有*户生产企业，形成了*万吨尿素、*万吨甲醇、*万吨煤制油、*万吨二甲醚、*万吨己内酰胺、*万吨三聚氰胺等化工产品的生产能力，构建了以高浓度氨肥为主体，涵盖甲醇、二甲醚、己内酰胺、煤制油等的系列化产品新格局，实现了从低浓度向高浓度、从小化肥向大化肥的历史性跨越，实现了国务院打造*万吨化肥基地的目标。*年，全市生产合成氨*万吨，尿素*万吨，二甲醚*万吨，精甲醇*万吨，完成工业增加值*亿元，占规模工业的*%。
有人认为：发展煤化工投资多，见效慢，远不如投资开煤矿，直接挖煤卖煤效果好，对地方贡献大。这些观点虽然不是主流，但却有模糊认识的作用。种种认识误区如不消除，必将影响我市发展煤化工的信心和决心。
2.产能过剩形势相当严峻。据中国氮肥协会统计，*年，我国尿素产能已达到*万吨，产需严重失衡，国家农业部、环境保护部等十部委出台的《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》，对在部分地区探索耕地轮作休耕试点进行了安排，随着人们对“绿色食品、有机食品”等食品安全的追求，对化肥的需求将逐渐减少，使得我市煤化工企业以生产大颗粒尿素为主，优质氮肥的优势也难以发挥。超过市场需求的盲目增长，不仅导致尿素市场价格长期低迷，生产企业出现亏损，失去开发新产品、研发新技术的经济实力，而且还会造成社会资源的极大浪费，这是我市发展煤化工产业不得不考虑的问题。
3.适应无烟煤种的煤气化技术尚未突破。资源上的先天优势，造成了技术上的先天劣势，也造成了在市场竞争中的弱势，从很大程度上制约了煤化工产业的发展。现代煤化工是技术密集型产业，煤气化是煤化工项目的核心技术，选取何种煤气化技术关系重大。当前，国际国内现代煤化工技术发展迅猛，新型造气炉的开发、利用，高硫煤、劣质煤的利用，产业链的延伸，都对我市煤化工的生存发展提出了巨大的挑战。多年来依托无烟煤，我市合成氨造气一直以固定床间歇气化技术为主，炭利用率低、能耗高，没有企业使用较为先进的大型粉煤气化装置和行业内国内领先的大型合成装置。近几年，*煤集团以“*煤炉”研发为核心，开发适应*高灰熔点低质煤的新型气化技术，全面研发无烟煤气化技术优化，重点研究如何把固定床气化工艺做得更精、成本更低、转化率更高、co*排放率最小。目前，*煤集团与华东理工大学共同研发“*煤炉”的事宜正在稳步推进，真正实现煤炭的清洁高效转化和利用，这将为无烟煤气化技术寻找新的出路。
4.煤化工产业发展与节能降耗矛盾突出。首先，由于煤化工高耗能的行业属性，其创造的工业增加值与所消耗的能源总量严重失衡。据统计，*年，我市化工行业综合能源消费量占规模工业能耗的*%，约占全市总能耗的*%，但其创造的增加值，仅占规模工业增加值的*%，占全市gdp的*%。
其次，煤化工产业按平均水平降低能耗难以完成。在国家节能降耗和环境保护政策大背景下，一方面，原有化工企业经过持续节能技术改造和强化企业管理，产品单耗不断降低。另一方面，新投产的煤化工项目，在规划、招标、建设时都采用了先进的技术和设备，设计单耗已经好于全省平均水平甚至达到先进值，能耗几无下降空间。
其三，煤化工产业是*煤炭的重要转化途径，直接影响着*经济的发展。全市煤化工产业年可就地转化无烟煤*余万吨。目前，外地原有煤化工企业大多进行技术改造，改造炉型，改变煤种。新建化工企业则直接使用新型炉型。近年来，我市新上的煤化工项目，都是放在全国、全省规划的“盘子”里，由国家、省统一规划并上马的。这些项目，承载着全市稳增长、调结构、惠民生、防风险以及国家战略安全的重任，对全市煤炭的就地加工转化、煤炭工业以及*经济发展都影响巨大。
5.环境保护压力大。*年至*年秋冬季，我市为了有效改善环境空气质量，坚决打好“蓝天保卫战”，对全市钢铁、铸造、焦化、建材、化工等行业实施错峰生产，其中要求化工行业限产*%。在此基础上，*年*月*日至*年*月*日，全市共启动了*次重污染天气应急预警，时间长达*天*小时*分钟，频繁的限停产严重影响煤化工企业的正常生产，对煤化工企业的转型发展提出了更高的要求。
我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实市委七届四次全会暨经济工作会议各项决策部署，紧紧围绕我市打造“先行区”“领跑者”“桥头堡”新时代新方位的建设目标，加快推进我市工业经济转型升级，打造工业经济新体系，大力实施现代煤化工升级示范工程，趟出一条具有*特色的煤化工转型发展之路，开创新时代美丽*高质量转型发展新局面。
1.坚定不移地走新型煤化工的发展道路。当前，合成氨、尿素的传统煤化工产品产能过剩，而烯烃、芳烃等新型煤化工产品烯不但存在供需缺口，而且大部分具备成本竞争优势，附加值更高，更符合经济发展的需求，市场空间广阔，是煤化工未来的发展方向。大力推进“分质分级、能化结合、集成联产”，建设国内领先的优化、先进、循环型现代化新型煤化工基地，大力发展煤基新材料和煤基新能源，优化发展化肥产业，延伸和扩展煤化工产业链。对我市而言，就是要稳定提升传统煤化工，重点发展新型煤化工，积极发展精细煤化工，探索发展低碳煤化工，实现煤化工产品结构的根本性转变，保证煤炭资源的产出效率和附加值，大幅度地提高煤化工产业的增加值率和附加值，使我市的煤化工产业不仅符合转型跨越发展的要求，也符合节能降耗和清洁发展的要求，最终走出一条新路子。
2.加快技术攻关和示范项目建设。一是尽快建立技术研发机构。我市无烟煤的特殊性决定了大量的技术创新只能靠自己。仅就大颗粒尿素的生产而言，目前采用的高灰熔点无烟煤气化技术仍停留在常压固定床小炉子阶段，技术明显落后于产业发展的需要。尿素生产要形成核心竞争力，就必须在技术上抢占制高点，就必须以现有的常压固定床间歇气化技术工艺为过渡，加大对无烟煤大型加压气化技术等重大关键工艺技术攻关的力度，并尽快研发出技术水平更高的大型无烟煤气化新装置。二是作为煤化工基地，我们必须高效组合我市煤化工研究力量，与国内外煤化工研究院所联合，积极开展无烟煤气化技术研发，尽快开发出具有我市自主知识产权的先进煤气化技术，占领无烟煤气化技术战略高地，以继续保持我市煤化工产业的原料优势，并为我市煤炭产业发展开辟新的市场空间。
3.推动产业集聚和园区建设。园区建设是新型煤化工基地的战略重点，根据煤化工产业发展先进地区的成功经验，要实现资源利用的最优化和“三废”排放的最小化，最大限度地保护环境，走园区化和集群化道路应是煤化工产业发展的一个比较好的模式。以骨干龙头企业为依托，加大投入，重点扶持，打通一批产业链的关键环节，加快形成一批特色优势产业链和产业集群，提高产业集中度。以园区为载体，加快产业调整，推动煤化工产业向园区聚集。
4.引进和培养煤化工人才。进一步落实和完善人才引进政策，大力引进高层次人才和创新团队，加大企业经营者的培训力度，建设一支高层次的经营管理队伍、高素质工程技术人才队伍及高技能的产业技术工人大军，加强煤化工发展的人力资源保障力度。一是充分利用我省、我市现有的高等职业院校和各类技工学校，采取联合办学、定向培训等方式，加快企业管理和技术工人培养，适应煤化工产业快速发展的需要。二是要通过改善环境、提高待遇、制定有利于人才发展的优惠政策等手段，积极吸引外来煤化工人才到我市落户就业。三是鼓励企业通过委培、外派等方式，到国内大的知名化工企业和国外进行学习，尽快提升我市煤化工企业的管理和经营水平。
5.加大政策、机构、资金扶持力度。推进*市新型煤化工产业的发展，是一个科学的、庞大的系统工程，不仅需要各级政府领导的重视，还需要切切实实的政策优惠和资金扶持。目前，*市煤化工产业发展已经初具规模，应适应煤化工产业快速发展的形势，尽快建立全市煤化工产业管理机构和行业组织来指导和规范行业发展。与此同时，还需要通过搭建银企洽谈平台、大力招商引资、引导煤炭领域资金注入等方式，积极拓宽投融资渠道，尤其要做好争取各级政府资金支持，配套市级扶持资金，引导社会资金投入，为新型煤化工产业发展提供强大的资金保障，助推煤制气技术突破、龙头示范项目建设、园区规划建设、人才引进培养等方面的工作取得全面进展。
产业转型升级实施方案篇十七
总结。
回顾全域旅游战略实施三年来取得的成绩，谋划部署今后一个时期，特别是2018年全市旅游产业转型升级重点工作，动员全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府关于推动旅游产业转型升级的部署要求，着力推动优质旅游、全域旅游发展，加快建设豫西北晋东南重要的旅游集散地、国内知名的休闲度假目的地。刚才，拴根同志宣读了济源市旅游产业转型升级行动方案，2家单位作了典型发言，稍后，省旅游局李延庆副局长和市委张书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就推动全市旅游产业转型升级，我讲三个方面意见。
省级旅游度假区1个；
星级酒店4家、非星级住宿单位631家。三是旅游品牌形象持续提升。深化旅游对外开放合作，强化旅游整体形象推广，全方位加大“愚公故里、传奇济源”营销推介力度，“一山一水一精神”文化旅游品牌影响力加快提升。不断丰富山地度假、文化体验、乡村休憩、旅游演艺、健康养生、户外运动等旅游业态，积极推进“旅游+”融合发展，成功举办王屋山国际旅游登山节、中原餐饮博览会、黄河小浪底半程马拉松邀请赛等系列活动，荣获全国中小学研学旅行济源市实验区、河南传统餐饮历史文化名城等称号，进一步提升了济源旅游的知名度和影响力。四是旅游服务管理持续改善。加快完善旅游交通体系，开工建设南太行旅游公路，统筹推进景观廊道、乡村旅游道路、骑行绿道等项目建设，初步构建“快旅慢游”的交通格局。扎实推进智慧旅游建设，旅游数据中心、王屋山智慧景区指挥中心等项目建成投用。深入开展旅游从业单位创星争先等评选活动，积极开发天坛砚、冬凌草、愚公老酒等特色产品，旅游商品供给水平进一步提升。完善旅游市场综合监管机制，成立市旅游发展委员会，设立旅游巡回法庭、旅游警察大队、旅游工商分局，推行“1+3+n”旅游综合执法模式，有效维护了旅游市场的良好秩序。五是旅游带动效应持续显现。充分发挥旅游业关联带动作用，旅游业对全市经济增长的贡献不断增强，其中，2017年旅游业对经济贡献达7.2%。依托全域旅游促进生态文明、美丽乡村建设，率先在全省实现“全域园林城镇”，五龙口、坡头入选全国特色景观名镇。积极推进旅游扶贫，探索实行旅游企业+农户、村级旅游发展公司等模式，带动群众稳定脱贫。
旅游项目储备不足，特色资源挖掘不够，新产品新业态开发不足，观光产品多，休闲度假产品少，旅游产业低水平、同质化现象普遍。这一问题直接导致我市仍处于过境旅游地的发展阶段。据旅游部门抽样调查显示，过夜游每增加1个人次，至少会撬动一夜两餐240元的旅游消费，以及不可估量的夜间体验娱乐潜在消费，形成巨大的产业带动效应。我市全域旅游发展至今，过夜游比率仅为30%左右，与省内成熟旅游目的地洛阳、开封等地市相比差距很大。从服务设施看：公共服务配套尚不完善，便利化的旅游服务设施不足，部分景区景点交通、供电、环境等设施仍然滞后，餐饮、住宿、购物、文化设施等各种必要的服务系统还不完善，旅游服务水平有待进一步提高。特别是乡村旅游基础设施建设滞后，全市49个乡村旅游点，其中有生态停车场的仅有5个，停车场可容纳百辆以上车辆的仅有18个，垃圾、污水实现集中处理的仅有8个，远远不能满足游客品质体验的需要。从市场主体看：旅游企业“弱、小、散”问题较为普遍，缺少大型龙头企业和高质量的旅游人才，现有企业规模小、竞争力不强，旅游市场主体难以满足游客多元化消费需求。突出表现在，全市还没有一家5a级景区，现有5家4a级景区中，尚无一家能够为游客提供“吃住行游购娱”一站式综合要素保障。同时，在市场监管方面，经营乱象仍然存在，旅游执法力度和手段还需进一步加强。对于这些问题，我们要高度重视，进一步强化举措、改革创新，全力破解发展“瓶颈”，推动全域旅游持续健康优质发展。
二、明确目标，突出重点，全力以赴推动旅游产业转型发展关于全市旅游产业转型发展工作任务，刚才，拴根同志宣读了专项行动方案，明确了今后三年的工作重点，概括的讲，就是要抓好“三项创建”、优化“四个供给”。其中，2018年成功创建国家全域旅游示范区，2019年成功创建王屋山（济水源）国家5a级景区，2020年成功创建小浪底北岸国家级旅游度假区，这“三项创建”是今后三年全市旅游业发展的具体抓手，也是硬任务。希望相关单位和部门高度重视，严肃对待，不折不扣坚决完成。现在已经是5月底，当务之急是全力备战国家全域旅游示范区创建验收。据了解，6月份，国家旅游局将出台具体考核细则，7—8月份，就要启动验收工作，时间非常紧迫。相关单位和部门要密切关注，及时做好对上沟通衔接，了解掌握最新动态，抓紧查漏补缺，确保国家全域旅游示范区一举创建成功，为全市旅游产业转型发展三年攻坚开好头、起好步。关于全市整体旅游产业转型发展，我着重强调五个方面。
（一）转变发展理念。理念的创新是一切创新的源泉，旅游产业转型升级关键取决于观念的转变。一要强化大旅游意识。市委、市政府高度重视旅游产业转型升级，不仅仅是为了提高旅游产业占gdp的比重，更重要的是发挥旅游业“保护一方山水、传承一方文化、促进一方经济、造福一方百姓、推动一方发展”的综合带动作用，提高旅游业对全市高质量发展的“贡献率”。要跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游。把济源市整个辖区作为一个大景区来打造，按照“全景式打造、全产业融合、全季节体验、全方位服务、全社会参与”的思路，通过对旅游资源进行统一整合规划、管理运作，实现产业全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销，加快推动旅游发展从单纯的点线培育向整体的区域推进转变。二要强化规划意识。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费。要坚持高标准、高起点，突出先进理念、济源特色，兼顾传统产品、新兴业态，进一步完善旅游发展规划体系。特别是小浪底北岸新区北接市区，南邻黄河，处于济源和洛阳的交接地带，地理位置十分优越，一定要立足国际视野，坚持一流标准，做好旅游总体规划，立足资源优势，设计开发独具特色、高端优质旅游产品和旅游项目，加快提升旅游市场竞争力、吸引力。要坚持一张蓝图绘到底，通过规划编制执行，统筹旅游资源开发、旅游品牌营销等环节，加快形成济源整体旅游形象。三要强化融合意识。要持续推动旅游与文化、旅游与科技、旅游与城镇、旅游与农业等融合发展，推动部门联合、行业融合，发掘旅游业发展潜力，激发旅游业发展活力，提高旅游业综合效益。要积极推动以吃、住、行、游、购、娱为核心要素的旅游产业内部整合完善，让旅游产品更复合、旅游功能更综合，不断提升旅游业发展层次。四要强化开放意识。开放合作是发展全域旅游的必由之路，要把济源旅游放到全国、全省以及周边地区这些大环境中去考虑、谋划、推进。尤其是要加强与洛阳、焦作、晋城等市的合作。去年，洛阳接待游客1.23亿人次、旅游总收入1040亿元，焦作接待游客4695.2万人次，旅游收入386.13亿元，晋城接待游客4848万人次、旅游总收入444.6亿元，周边城市的旅游业都比较发达，这也为我市旅游业发展提供了广阔的客源市场。要树立开放合作理念，把周边城市作为旅游宣传的重点目标，争取短时间内，我市接待游客、旅游收入实现大幅提升。
通过建设美食街区，提升餐饮消费比重；
通过丰富景区产品供给，降低门票收入比重；
通过推出优惠政策，降低旅游交通成本；
通过推广分享住宿经济模式，盘活旅游住宿业。
（三）增强发展动能。要适应旅游产业发展演进规律，加快从资源依赖向科技创新转变、从效益优先向环境优先转变、从规模驱动向质量驱动、从景区单一带动向全域旅游带动转变。一要推进智慧旅游建设。加快旅游大数据应用，更加准确地把握游客需求，更加精准地开展市场营销，更加高效地开展行业监管，更加周到地为游客服务。要加强多媒体、虚拟现实、人工智能等新技术推广应用，进一步提升旅游产品的绿色化、创意化、体验化和智能化水平。要加快地理信息技术在旅游资源监控、环境承载等领域的应用，提升旅游开发的科学化水平。二要加大旅游新业态产品开发力度。大力发展休闲度假产品，着力打造更多的旅游特色小镇、高品质休闲旅游街区、精品民宿客栈、温泉旅游区、滑雪旅游区、旅游演艺节目，丰富旅游产品供给，满足游客多样化、个性化需求，加快推动旅游业由观光型向休闲度假型转变。三要坚持绿色发展理念。旅游业消耗低、污染少、可循环，生态环境改善有助于旅游业发展，旅游业发展也会倒逼生态环境改善。要坚持全域生态化、生态园林化、园林产业化，扩大生态建设投资，大规模开展国土绿化，大力推广使用乡土树种，提高城市园林绿化的近自然度，积极创建国家生态园林城市。要把“绿色”“低碳”理念贯穿旅游规划建设全过程，把节能减排作为旅游发展的硬任务，推动绿色旅游开发。要提高节能环保交通工具使用比例，大力推广公共交通、骑行或徒步等绿色生态出行方式。
（四）厚植发展优势。优势具有相对性和动态性，不突出优势、不厚植优势，优势也会变劣势。一要打造乡村旅游升级版。我市是全省唯一一个在全域规划建设的城乡一体化示范区，近年来在改善农村人居环境、美丽乡村建设方面取得了显著成绩，发展乡村旅游具有明显优势。要持续深入开展农村环境综合整治工作，进一步提升通村公路、供水供电、网络通讯基站、垃圾污水处理等基础设施水平，重点推进“六小工程”建设，确保每个乡村旅游重点村建好一个停车场、一个旅游厕所、一个垃圾集中收集站、一个医疗急救站、一个农副土特产品商店和一批旅游标识标牌。要依托绿水青山、田园风光、传统村落、民俗文化等大力发展观光农业和休闲农业，积极培育创意农业、定制农业和会展农业等新型业态。要积极推进旅游特色乡村建设，打造乡村旅游精品民宿、乡村旅游创客示范基地，提升乡村旅游接待量。要提高建设标准，尤其要注重卫生条件提升，切实满足城市人到乡村消费的各项需求。二要深入挖掘历史文化资源。我市历史文化底蕴深厚，但挖掘不深、整合不足，体验式、生活型、创新性、主题式旅游产品的策划与深度开发不够，导致我市文化旅游有说头、缺看头、少玩头，吸引力不强、回头客少。要深入挖掘我市特有的愚公移山精神文化、道文化、济水文化、创世文化、卢仝文化、乡土文化等文化资源，建设一批文化旅游名镇、名村、名景、名品、名店，提升旅游产品文化含量，推动文化旅游提质增效，努力打造全国文化旅游高地。三要推动康养旅游提速发展。要发挥我市中医药、温泉资源优势，加快发展医药康疗、运动康体、休闲养生等康养旅游产业，重点打造小浪底养生养老产业集群。依托全国篮球城市品牌，谋划精品赛事，建设户外运动基地和体育旅游综合体项目，推动健身和旅游活动融合发展，顺应人民群众康体健身需求。四要提升旅游交通可进入性。要开展旅游交通“织网”行动，切实解决核心景区之间交通方式衔接不紧、未形成环线、主干道到景区“最后一公里”不畅等问题，同步完善旅游公路交通网络、自驾车旅居车交通服务。重点提升全市5家4a级景区之间的道路连通性，打造旅游风景廊道，通过旅游交通建设，架起“青山绿水”与“金山银山”之间的桥梁纽带。
（五）补齐发展短板。我市旅游业的短板主要在于旅游企业块头小、旅游品牌形象不够突出、旅游公共服务设施不够完善，要有针对性地加以突破。一要培育旅游龙头企业。要鼓励市内旅游企业兼并重组和集团化发展，做大做强旅游市场主体。要积极引进国内外大型旅游企业集团投资落户我市，实现与本地企业融合发展。要引导我市房地产、文化等传统企业跨界转型，打造一批新兴跨界旅游企业。二要做靓旅游形象品牌。要主动融入“一带一路”“万里茶道”国际线路，积极争取纳入我省重点打造的旅游精品线路，进一步加大“愚公故里、传奇济源”宣传推介力度，着力叫响“一山一水一精神”文化旅游品牌。要精心组织策划旅游节庆项目，持续办好王屋山国际旅游文化节、小浪底黄河旅游文化节等特色节会活动，进一步提升济源旅游的影响力和吸引力。三要完善旅游公共服务体系。加快完善旅游集散中心、旅游咨询网点、公共休闲场所、旅游标识、旅游厕所等旅游公共服务设施，为游客提供优质的人性化服务。加大旅游相关从业人员培训力度，提升从业人员素质。同时，委托第三方开展游客满意度调查，进一步找准工作差距和着力点，补齐服务短板，提升服务水平。
三、
完善措施，加强保障，确保旅游产业转型发展任务落实推动旅游产业转型升级，涉及行业多、部门广，组织协调的任务重、责任大。需要各级各部门高度重视、强化责任、精心组织、狠抓落实，努力在全市形成齐抓共管的良好工作格局。
一要加强统筹协调。各级各部门要坚持把推动旅游产业转型升级摆在更加突出的位置，作为推动济源高质量发展的大事要事，切实抓紧抓好。市旅发委要进一步完善工作运行机制、强化综合指导、构建联动格局，统筹协调和及时研究解决全市旅游业发展中遇到的重大问题。各产业集聚（开发）区、镇（街道）要落实属地责任，切实发挥职能职责作用。相关单位和部门要牢固树立“一盘棋”思想，增强大局意识、责任意识、服务意识，加强沟通衔接、密切协同配合、主动有效服务，在编制规划、研究政策、落实项目、争取资金等方面都要兼顾旅游发展需要，加快形成推动旅游业转型发展的整体合力。
二要强化资金保障。要坚持用市场的办法筹集资金，突出企业的投资主体地位，充分发挥旅游产业发展基金的引导作用，广泛吸引旅游企业、金融资本和社会资金投向乡村旅游、度假旅游、自驾旅游等高成长性旅游项目开发建设。要密切跟进近年来签署的旅游项目合作协议，特别是要盯住小浪底空铁等项目，争取资金早到位、项目早落地。要用足用好国家、省推动全域旅游发展、促进旅游投资和消费、加快旅游业转型升级等政策措施，加强与国家部委、省直厅局的沟通对接，在旅游基础设施、景区创建、旅游扶贫等领域争取更多项目资金支持。
三要优化发展环境。要进一步完善土地、财税、资源、金融、人才、技术等综合扶持政策，周密制定重点景区建设、精品线路打造、品牌产品开发等专项扶持政策，构建含金量更高、针对性更强的旅游政策体系，发挥好政策的聚合效应和引导作用。要注重对旅游品牌形象的打造和维护，景点不分大小，都要牢固树立“顾客是上帝”的服务意识，真正做到尊重、善待每一个游客，不能让个别商家的不良行为给我市的旅游形象抹黑，造成难以估量的损失。要加强旅游市场秩序综合治理和联合执法，坚决查处和打击无证经营、强买强卖、价格欺诈、违约失信等违法违规行为，进一步健全完善旅游行业信用评价、失信惩戒和黑名单制度，坚决维护公平有序、诚信经营、文明旅游的良好市场秩序。
四要严肃督查考核。要把旅游发展绩效考核结果作为评价各级党政领导班子和领导干部实绩的重要内容，切实发挥好考核机制在促进旅游业转型发展中的重要作用。市督查局要对各有关部门工作开展情况进行专项督查、定期督查，对工作不重视、职责不到位、任务不落实的，要追究责任，以硬目标、硬措施、硬考核，确保市委、市政府关于加快旅游产业转型升级的决策部署落到实处、取得实效。
同志们，推动旅游产业转型升级关系济源未来发展大局。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，在省旅游局的指导帮助下，开拓创新，务实进取，奋力开创旅游产业转型升级发展新局面，努力为决胜全面建成小康社会、开启新时代济源全面建设社会主义现代化新征程、建设又富又美的区域性中心城市作出新的更大贡献！谢谢大家！
产业转型升级实施方案篇十八
[摘要]随着知识经济时代的到来，知识密集型服务业在国民经济中的地位日益提高。本文在全球生产网络理论分析框架下，分析了全球服务生产网络知识扩散和服务业转型升级的机制，并提出通过提供良好的政策环境、建立知识密集型服务业行业协会、促进知识密集型服务业产业集聚、实施接近领导厂商的策略等促进我国知识密集型服务业发展。
[关键词]全球生产网络知识密集型服务业技术升级。
一、引言。
知识密集型服务业是指那些显著依赖于专门领域的专门知识，向社会和用户提供以知识为基础的中间产品或服务的公司和组织。随着知识经济时代的到来，知识密集型服务业在国民经济中的前瞻性、领导性和驱动性作用不断增强，成为国家和区域竞争优势的重要来源。美国知识密集型服务业对gdp的贡献率高达50%，韩国知识密集型服务业对gdp的贡献率也达到了22、1%，而我国包括知识密集型服务业在内的知识密集型产业只占gdp的7%，这说明我国知识密集型服务业的发展远远落后于发达国家。
全球经济变革过程中，知识密集型服务业出现国际转移的趋势。据统计，1990年至2005年，以通讯、计算机和信息服务、金融、保险、专有权利使用费和特许费为代表的知识密集型服务类型占世界服务贸易的比重从37、5%增长到47、8%。经济全球化下，如何提高知识密集型服务业的竞争力，已经成为我国政府和企业面临的重要任务。本文拟在全球生产网络的基础模型下，结合目前国际产业转移从制造业延伸到服务业的现实，将研究的范围延伸到知识密集型服务业，构建全球服务生产网络模型，探讨中国等发展中国家如何在知识密集型服务业转移下融入全球服务网络并实现服务业的升级。
二、全球服务生产网络、知识扩散和服务业转型升级机制。
在信息通讯技术和全球化的推动下，跨国公司为了应对日益激烈的全球竞争压力，在全球范围内进行资源优化配置以降低生产成本，由此形成了包括跨国公司独资公司、合资公司以及外部独立供应商、经销商、r&d联盟和其他合作伙伴在内的全球生产网络。研究发现，全球生产网络中旗舰企业不仅外包制造环节，同时外包高端的知识密集型支持性环节。与生产紧密联系在一起的、功能交叉的知识密集型服务业如人力资源管理、全球供应链管理以及知识管理等的地理扩散，带来了国际知识的分散和知识共享，为进入全球服务生产网络的发展中国家提供了产业升级的路径。
1、知识密集型服务企业的知识生产与扩散。
知识密集型服务企业为客户提供的是知识密集型的服务，这是其与其他类型服务业之间最根本的区别，由此决定知识密集型服务企业必须积累一定的知识或不断地进行知识创新，以便作为信息与知识的来源为客户提供专业化服务。在知识密集型服务企业中，特定知识不仅根植于在其中工作的员工身上，而且根植于企业日常工作和文化中，员工也会将其拥有的知识转换到企业的日常工作流程、工作描述、战略和文化中。同时，知识密集型服务企业在为客户提供个性化服务过程中，与客户存在着强烈的互动，即在为客户解决具体问题的过程中获得新知识，其中包括显性知识和隐性知识。知识密集型服务企业将获取的新知识与企业原有的知识重新融合，其中部分知识被编码化成知识密集型服务企业服务客户的知识。并且在新的交互作用过程中，将知识传递给客户促进知识的扩散，由此完成知识密集型服务企业知识生产与扩散的三个阶段，即在与客户交互作用过程中获取新知识，知识的编码化和在新的交互作用过程中完成知识扩散。这三个阶段不断重复循环进行，不断产生新知识并将知识扩散出去。在其中实现知识的双向流动，即一方面知识密集型服务企业从客户处获取，另一方面又将从与客户互动过程中获取的知识与企业自身已有的知识融合在一起，在为客户提供服务的过程上不断扩充知识密集型服务企业自身的知识基础。由此可见，知识密集型服务企业具有学习型组织的特性，它通过知识、信息的吸收、创造和转换等方式，持续、系统、有效地进行自身的能力建设，并以此为基础增强其创造力，进而提高组织的核心竞争力，以使其获取持续的竞争优势，不断适应环境的变化。
2、全球服务生产网络中的知识转移和扩散。
发达国家服务型跨国公司通过将服务业生产链条的一部分转移到发展中国家或其他低成本国家去完成，将作为知识输出方的掌握核心和高端技术的跨国公司与知识输入方的急需国外先进技术和管理知识的处于低层级的发展中国家联系起来。全球服务生产网络中的知识转移和扩散通过显性知识和隐性知识的动态转换完成。
发达国家服务型跨国公司将服务生产链环节的一部分转移到发展中国家或其他低成本国家的企业去完成时，为确保服务能够满足客户的'需求，会向当地服务提供商提供相关的服务标准、服务质量控制手册及其他书面资料，这是显性知识的构成部分。当地服务提供商必须努力吸收这些显性知识以提供高质量的服务。在此过程中，这种显性知识逐步转化成当地服务提供商企业员工的技能或管理实践，或内化到服务企业的生产管理体系和企业文化中，由此完成从领导厂商获得的显性知识转换为当地服务提供商所拥有的隐性知识的过程，即知识转移的内部化过程。
当地服务提供商通过派出员工到领导公司母公司参加培训和学习，或与领导厂商合作提供24小时不间断服务或研发，抑或凭借自身专业知识为客户提供专业化服务过程中，可以获得隐性知识，由此提高当地服务提供商员工的服务水平和能力，并通过他们影响当地服务提供商的生产和管理体系，甚至企业的文化，由此完成从领导厂商获得的隐性知识转换为当地服务提供商所拥有的隐性知识的过程，即知识转移的社会化过程。领导厂商通过派出技术和管理人员到当地服务提供商处进行现场指导和培训等等，也属于知识转移的社会化过程。
随着发展中国家服务业市场的成长，以及不同国家服务市场上的需求，当地服务提供商在为不同客户提供服务时，要适应不同市场的需要进行调整，由此总结出适应不同市场和客户要求的服务质量标准、服务质量控制手册等相关书面资料，完成从领导厂商那里获得的显性知识和隐性知识转换为当地服务提供商自身新的显性知识的过程，即知识的结合过程。
为充分利用发展中国家和其他低成本国家的劳动力资源和设施，发达国家的服务型跨国公司会不断转移知识和技术含量高的服务链条出去，以便更好地应对国际市场的竞争和获取最大化利润，由此全球服务生产网络中的领导厂商与当地服务提供商必须更加频繁地共享各种知识，这又大大促进了全球服务生产网络中的知识转移与扩散。
3、融入全球服务生产网络的服务业转型升级机制。
知识共享是促进全球服务生产网络成长的必要的黏合剂。在全球服务生产网络中，随着领导厂商将一部分业务转移给发展中国家服务提供商去完成，必须将技术和管理知识转移到当地服务提供商处，以便他们能够满足领导厂商的要求为客户提供服务，这对于提供当地服务提供商的能力很有必要。最初转移的只是常规性服务所要求的运营能力和程度，经过一段时间后，随着转移的服务业环节附加价值更高，知识共享则包含更高层次的、隐性形式的“组织性知识”，这是学习和创新所要求的，全球服务生产网络也从而成为学习型组织。
在各层级服务提供商完成各种类型的服务过程中实现了知识从核心服务型企业（领导厂商）向外围服务型企业（当地服务提供商）的转移，发展中国家的服务型企业通过参与到全球服务生产网络，借助网络中的知识转移和扩散，逐渐具备了更强的技术创新和自主开发能力，实现了向全球服务生产网络中附加价值高的层级推进，并可能成为拥有高技术能力的核心服务型企业，构筑自己的服务生产网络。另一方面，随着信息技术的发展和发展中国家技术能力的提高，越来越多的发达国家服务型跨国公司将客户服务、研究开发、软件设计、金融财务分析等以信息技术为基础的服务业和研发工作转移到发展中国家，知识密集型服务业向发展中国家大规模的转移必将推动全球服务生产网络中知识转移和扩散的加快，促进发展中国家服务业的转型升级。
三、促进我国知识密集型服务业发展的政策建议。
全球生产网络中存在技术转移扩散机制，但并不意味着本地服务业嵌入全球服务生产网络后就自动踏上产业升级的“高速公路”。我国知识密集型服务业融入全球服务生产网络后，必须充分发挥巨大的内需市场、劳动力资源丰富且成本低廉以及完善的配套能力等方面的优势，提高在国际分工中的战略地位。
1、提供良好的政策环境。
首先，中央和各级政府要正确认识服务业，特别是知识密集型服务业在国际经济发展中的重要作用，充分意识通过承接知识密集型服务业国际转移融入全球服务生产网络是促进我国知识密集型发展的重要途径。其次，良好的政策投资环境是吸引知识密集型服务业国际转移的重要手段。要针对我国服务业市场化程度和对外开放度较低的现状，放宽知识密集型服务业的市场准入条件，消除知识密集型服务业发展的政策障碍；在服务外包企业所需设备进口面对的关税和运营中的退税方面，出台更加具体有针对性的优惠措施；对于服务外包企业设立总部和研发中心、资产重组和兼并上市以及自主创新和自主品牌建设等方面给予一定的金融支持。第三，逐步建立并完善支持知识密集型服务业融入全球服务生产网络发展的政策支持体系，加强投资环境、公共服务、人才培训、综合协调、基础设施等方面建设。
2、加快建立知识密集型服务业行业协会。
我国知识密集型服务业尚未形成能够实行行业自主管理的行业协会或其他组织机构，缺乏统一的对外合作协调与沟通的渠道，且统一的行业标准未能制定。为此应加快建立知识密集型服务业行业协会，发挥行业协会在信息共享平台、行业数据库建立、行业认证制度建设和统一行业标准等方面的积极作用。
3、促进知识密集型服务业产业集聚。
在服务业向外转移的过程中，利用服务外包集聚区模式已成为一种国际趋势。通过建立知识密集型服务业集聚区，有利于实现资源共享，建设知识密集型服务网络，形成品牌效应，以便我国知识密集型服务企业参与国际竞争时有更高的市场认同度和占有率。我国可通过产业规划布局、政策引导和资金支持等方式，以产业集聚促进知识密集型服务业进一步发展。
4、实施接近领导厂商的策略。
当前全球知识密集型服务市场仍为来自美国、欧洲和日本的服务型跨国公司所统治，与全球服务生产网络领导厂商的接近程度决定了参与网络的低层级供应商所能学习到的先进专业技术、营销理念以及科学的管理经验的多少。我国知识密集型服务业企业要通过逐步接近行业领导厂商，加入行业领先的跨国公司的战略联盟，承接金融服务业、信息服务业、计算机应用服务业等知识密集型程度更高的服务业，向软件开发、研究开发、产品设计、财务会计、金融后台服务等价值链上游和附加价值高的产业链环节攀升。
此外，为促进知识密集型服务业的发展，我国需要依托国内发达的制造业，大力发展供应链与物流、委托设计加工制造、第三方品质检验等生产性服务业，同时开拓国内国外两个市场，以更好地促进我国知识密集型服务业融入全球服务生产网络的发展。
参考文献。
[3]魏江王甜孙阿楠：中国知识密集型服务业国际化策略研究[j]、科技进步与对策，2006（1）。
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