报告是一种重要的沟通工具，能够帮助他人更好地理解和评估我们的工作。报告的主体部分应该有逻辑清晰的结构，用段落分隔不同的主题。这篇报告范文给出了研究问题的解决方案，对实际问题具有一定的指导作用。
光伏项目调研报告篇一
茶作为饮品，经过了发现利用茶艺化的漫长过程，它的历史至少可以上溯到5000年前。
茶具是随着茶之为饮应运而生，它的发生和发展经历了一个从无到有，从共用到专一，从粗糙到精致的历程，并随着饮茶习俗的变化而不断变化和发展。
2、功能完善的茶具
碾罗器具：茶碾、茶磨、茶罗。
品饮器具：茶壶、茶盏。
摆置器具：茶桌、茶椅、茶车、茶海。
辅助器具：茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夹、茶则、茶荷、茶针、巾、都篮等。
3、材质多样的茶具
竹木茶具、金属茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。
在数千年的发展进程中，出现了各种各样材质的茶具。调查统计发现，消费者在选择茶具时，最关注的因素仍然是茶具的材质。
4、不断追寻艺术性的茶具
混煮法时期，茶与其他食物混煮，尚未发展出专用茶具，多为陶土所制。
瓷器是火与土的艺术，瓷器发明后，陶质茶具逐渐为瓷质茶具所替代。
唐代以后，文人雅士开始追且茶器的釉色之美与造型之特;随着饮茶风俗的普及，专门的茶具制造也应运而生。陶瓷茶具的种类与装饰也日渐丰富。明初紫砂的出现，更是广受追捧。
5、传统与时尚共存的现代茶具
茶家具：茶桌、茶椅、茶车等，主要在茶馆茶楼等经营场所应用。
煮水器：用来煮水的随手泡，又称电茶壶。
茶艺表演重要道具：茶海、茶六宝(茶夹、茶漏、茶拾、茶荷、茶针、桶)、水洗等。
茶器皿：狭义的茶具，包括紫砂壶、公道杯、品茗杯等
1. 茶具市场增长迅速
20xx年6月，餐具用品市场供求平稳。20xx年6月，餐具市场丝毫未受金融风暴的影响，以较大的幅度扩大市场份额，茶具和杯子囊括市场占有率、同期环比增长率双料冠亚军。
折线图是20xx年、20xx年、20xx年6月份茶具搜索量的比较图。从中我们可看到它是以冲刺的态势勇攀高峰，它的大销量带动了餐厨行业向好方面发展的良好势头，是餐具行业的最大卖点之一。
2. 千古流变中，瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。
无论是自己选用茶具还是对未来茶具市场的预测，消费者对紫砂的认可度最高，其次是瓷器，紫砂和瓷器的发展空间依然巨大，商家可以通过一些创新产品来增加其盈利能力。
3、饮茶习惯的改变和技术的革新催生电茶具市场飘红，原因是：
家庭茶室的发展
人民生活水平的提高
家用电器的普及
茶叶销量的持续增长
4、茶产业持续增长，将带动茶具消费持续增长
在各地政策和资金的扶持下，各地的茶园面积在不断的增加，由于新的茶园多是良种茶园，在产量和品质上都明显的优于传统茶园，所以直接导致了茶叶产量的增加。
整个茶业市场的发展，必然带动茶具市场的大规模发展。
5. 茶具飞速发展过程中隐含的问题
从这组数据来看，现在市场上存在的主要问题是：
没有统一的行业标准
定价混乱
产品缺乏创意
著名品牌较少
这说明茶具行业尚处于产品竞争时代向品牌竞争时代迈进的阶段
1、专业茶具类零售终端市场前景看好
无论从业者还是消费者都看好茶具类专卖店，这是将来茶具品牌必然要进入的渠道;但是目前国内连锁茶具专卖企业并不成规模，没有一家具有知名品牌的茶具经销企业。
从业者认为茶叶专卖店在未来茶具销售中占有重要地位，也是消费者首选的购买茶具的场所。
2、产品的品牌与价格对市场销售至关重要
从商家的调查来看，品牌、价格、安全是大家最关心的问题，所以企业在经营过程中，树品牌、定价合理、攻技术依然是其发展壮大的核心。而从消费者的调查来看，安全、轻便耐用、材质是其最为关心的问题，然后才考虑到品牌与价位。其实消费者对安全和轻便耐用的认识完全来自市场上的成熟品牌教育。
1、茶具市场刚刚起步，发展前景极为广阔。
调查中，无论是消费者还是茶具经营者都非常看好茶具市场的未来发展前景，目前的茶具市场无论品牌还是产品质量尚处于鱼龙混杂的状态。
2、组建专业的产销见面会是茶具企业最喜欢的宣传方式。
a.每年能组织一次大型的产销见面会(82.7%)
b.每年能组织一次论坛,请国内著名市场营销专家授课(4%)
c.每年能进行一次茶具行业的品牌质量排名(0%)
d.每年举办一次茶具行业的博览会(9.3%)
e都不需要(4%)
从商家的调查来看，在未来茶具的市场营销方面，企业更希望能够组织产销见面会，厂家和经销商能够面对面的交流，共同研发消费者欢迎的产品。
光伏项目调研报告篇二
蔡旗断面过水量达到2.617亿立方，石羊河流域重点治理一直是十分关注的大事。今年截至目前已达到2.75亿立方。去今两年，市有计划地向青土湖下泄生态用水，使干涸51年之久的青土湖连续两年形成了人工季节性水面，今年达到10平方公里。远望波光粼粼、芦苇丛生的湖面，青土湖已干涸51年了能够有今天这样的成效，确实是一个了不起的成绩，真不容易啊！
要正确处理好生态用水与灌溉用水之间的关系，切实巩固好来之不易的成果，遏制生态恶化的趋势，改善区域环境质量，推进生态持续好转。
要认真做好区域内移民搬迁后续工作，帮助群众在移民点积极发展生产，增加收入，使他能搬得出、留得住、能致富，不断增强搬迁群众后自我发展能力，坚决防止移民反弹。
青土湖地下水自动检测井旁，看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米，解到民勤全县76眼水位观测井，已有过去的逐年下降转为局部缓慢回升，今年有33眼水位回升的情况后，石羊河流域重点治理取得的成绩确实来之不易，市委和广大干部群众为此付出了巨大的努力，群众为此做出了巨大牺牲，这是一个历史性的变化，这是节水节出来的成果。
要切实处理好农业用水、工业用水、生态用水、生活用水之间的关系，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活的全过程，坚持不懈得巩固好调水成果和节水成果。
看着曾经连绵起伏的沙丘，青土湖防沙治沙现场。如今被纵横交错的草方格锁定的壮观场面，场的省上领导无不感慨万分，并发出由衷的赞叹。
要进一步发扬“人一之、十之、人十之我百之”精神，持之以恒、扎实苦干，健全机制，加大投入，科学治理，持续推进防沙治沙工作，切实巩固扩大“人进沙退”成果。
新闻媒体要大力宣传石羊河流域重点治理取得的重大成就，特别是节水、结构调整和治沙等方面的经验和成果，坚定“根本的出路在于节水”理念，推动生态建设。
光伏项目调研报告篇三
（一）项目筹备阶段。（20xx年6月初）。
一是成立领导小组和执行小组：领导小组由县委副书记、县长梁永勤任组长，县委常委、组织部部长刘峰和县政府副县长常利华任副组长，宣传部、商务局、团县委、财政局等相关职能部门为成员单位，负责整个农村淘宝项目建设的领导和协调工作。执行小组负责具体与阿里巴巴对接各项工作（县级服务中心的装修、宣传、培训以及村级淘宝站选址、装修、开业等），由团县委牵头，抽调宣传部、经济开发区、商务局、人社局、财政局各一名同志专职从事此项工作。二是召开项目启动大会。向领导小组人员、乡镇分管负责同志汇报临泉农村淘宝项目概况，介绍全县电子商务发展情况，全面推动实施项目落地。
（二）具体实施阶段。（20xx年6月—7月）。
在领导小组的领导和协调下，由领导小组办公室联系阿里巴巴具体实施。一是县级服务中心建设。选址定在经开区一处1500平米标准厂房，包含物流中心和办公区、临泉特色馆展示区等。二是村级服务站点建设。由各乡镇按照农村淘宝项目工作方案要求，上报拟建服务点的村以及拟合伙人员、拟建设地点。首批建立30个村级点，优先考虑美好乡村、党群服务中心、农村连锁商店等。后续建设依据方案分批次完成。三是电商氛围营造及村级淘宝合伙人招募宣传。宣传部牵头农村淘宝宣传工作，通过电视台、报纸、网站、led屏（包括商户、超市、公交车、出租车）、横幅、刷墙等形式广泛宣传村级淘宝项目、发布招募信息。由阿里巴巴集团人员通过面试、笔试进行筛选，经培训后，确定首批30个农村淘宝合伙人。四是协议签订。由领导小组办公室负责合同的修改、商讨，并签订项目合同。
（三）开业阶段。
7月初，县级服务中心以及村级服务站点正式开业，邀请省市相关领导以及阿里巴巴集团领导等共同出席开业典礼。
（四）项目深化阶段。
一是依托“临泉特色地方馆”：在线下线上建立“临泉特色地方馆”，推动临。
泉具有产业化和规模化的农产品和工艺品销售以及品牌打造。二是打造电商孵化基地和产业基地。三是构建农村社会1+3+n的生态服务体系。通过农村淘宝、淘宝大学、菜鸟物流、特色中国地方官、金服、阿里健康、阿里旅行、阿里贷款等构建农村社会1+3+n的生态服务体系。推动农村金融服务，配套农村支付、账户、理财解决方案，农村信用消费和融资解决方案等，实现农村生活真正电商化。四是解决农村物流配送问题。农村淘宝在临泉和村的县级服务中心服务站整合了阿里巴巴集团物流，致力构建覆盖农村的服务网络。农村买家购买商品后，订单收货地址实际上有两个，一个是县级服务中心，商品通过传统的配送体系统一送到这里。这个中心相当于一个小型中转站，商品在这里汇集后，由农村淘宝的合作物流企业将快件送至第二个收货地址，即村级服务站。此后，村民可以选择到服务站取件，也可以选择由服务站送货，无论哪一种方式，都比大老远跑到乡镇甚至县城取件要方便得多。目前，物流成本由相关部门和公司补贴，不需要网购物品的村民负担。即使是送货到村，也不会增加费用。
通过我县政府的大力支持，农村淘宝项目将有着广阔美好的前景，但是这些并不能掩盖推进过程中的发展隐忧。具体可以分为三个方面。
（一）买进来存在着制约。
一是农民缺乏网购意识。农村消费群体虽然庞大，乡间小卖部，传统的集市，这是农民购买的两大渠道。较低的文化层次和较低的收入影响了农户“触网”意识和应用网络的能力，加上农村传统思维观念与互联网的较大距离，使其接受电子商务相对迟钝。而且农民不愿意将钱交给一个不熟悉的农村淘宝合伙人，改变这些习惯需要一个过程。二是农村干部群众存在顾虑。在推广“农村淘宝”项目中，农村干部群众既担心网购产品无法得到品质保障，或农民权益受到损害，这些将影响政府公信力；又担心农村电商消费对本地实体经济有冲击，使实体商户利润受挤压，同时对政府税收收入带来影响。
（二）相对于买进来，卖出去更难。
１.不是所有的农产品都可以通过农村淘宝卖出去。
后对外销售，产品的保质期并不长久。对于生鲜牛羊肉来说运输需要有冷冻设备运输车辆，目前生鲜农产品冷链物流配送体系不健全，因此仅能够销往周边市场。成为这一类产品通过网络卖出去的制约因素。
２.品牌营销是最大的困难。
对于我县众多农村淘宝合伙人来说，要想在众多的竞争对手中脱颖而出，必须加大品牌营销。具体来说要提高两个方面的知名度。一是网店的知名度。淘宝上有众多的网店，竞争之大比实体商店都要大，要想引起关注，只有网店的知名度上去了，才能在网页上排在前列，让庞大的网购群体留意到。二是产品的知名度。目前我县甚至到全省都没有全国知名的特色农产品，如新疆的大枣、内蒙古的奶酪、宁夏的枸杞等，如何让我县的特色农产品创出知名度才是最大的困难。没有特色和品牌就没有产品的知名度，没有知名度就无法引起消费者的关注，因此想卖出去就比较困难。我县的农产品在全省目前知名度都不高，这需要我们下一步大力发展。
３.农户与市场之间存在信息不对称和滞后效应。
农民的文化程度普遍要低一些，对互联网和电商的认知程度也不高。让网购还不熟练的农民，通过互联网推广商品，这是最现实的困难。多数农户仅通过电视广播报纸获取信息，农户与市场之间信息交换相对滞后，对农产品市场行情和需求情况了解较少，缺乏对市场信息整合分析的能力。而农村淘宝项目合伙人需要具备一定的创业意识、服务观念、网购能力。
（三）农村淘宝合伙人自身存在的问题。
１.缺乏农村复合型电商人才。
目前我县的农村淘宝项目合伙人很多是试试看或者感兴趣才在农村淘宝平台上开店的，对于如何通过农村淘宝项目扩大交易规模，缺乏学习能力和创新能力。农业网站、电商软件的建设和维护、农业信息的采集和发布、农业市场行情的分析和反馈又都需要专门的人才，对这些人才的素质要求是普通合伙人所不具备的。
２.农村淘宝合伙人缺乏保障待遇。
目前农村淘宝合伙人收入主要是靠佣金收入、物流代发，收入水平参次不齐，没有最低保障将导致部分合伙人积极性不高。
３.缺乏懂经济管理的人才。
如果开好网店，如何利用农村淘宝项目扩大销售规模，这些不仅需要一定的网络技术，还需要经济管理人才，缺乏创新和独特的市场营销思维和经营模式。例如我省芜湖市安徽三只松鼠电子商务有限公司以互联网技术为依托，利用b2c平台实行线上销售。凭借这种销售模式，“三只松鼠”迅速开创了一个以食品产品的快速、新鲜的新型食品零售模式。这种特有的商业模式缩短了商家与客户的距离，确保让客户享受到新鲜，完美的食品。开创了中国食品利用互联网进行线上销售的先河。在20xx年双十一当天销售额在淘宝天猫坚果行业跃居第一名，日销售近800万。其发展速度之快创造了中国电子商务历史上的一个奇迹。三只松鼠20xx年销量突破3亿。三只松鼠的成功体现出创新独特的经营模式在电商平台上将效应扩大成百上千倍。如何有创新独特的经营模式这就需要懂经济管理会创新的人才了。
（一）政府的支持是农村淘宝项目发展的关键。
政府在促进农村淘宝项目发展过程中应该发挥关键作用。主要表现为“引导、扶持和监管”等功能。
引导功能，政府要在政策的制定、环境的优化、电商知识的宣传等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基础设施和硬件设施的建设，改善农村网络环境，牵头打造农村电商物流体系。监管功能，电子商务属于新型产业，商业信用比较差，影响了农民电商营运的积极性。政府要加强电商市场的监管，加大网络安全监管，加大对各种病毒以及木马程序的防范打击，给农村淘宝项目营造一个相对安全放心的网络环境。
（二）高素质专业人才是农村电商发展的保障。
招聘渠道，广纳有志有才人士。要扩大招聘渠道，充分利用人才市场、校园招聘以及传统媒介和网络媒介，招揽吸引电商人才的加入，提升农村淘宝合伙人的整体素质。
（三）培育一批优势农产品和电子商务示范基地。
要扩大宣传优势农产品，政府要投入资金通过各种途径宣传本地的优势农产品，并通过专门财政资金培育一批优势农产品电子商务示范基地，使其更具规模化、集成化，提高其在线上线下的知名度。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。优化物流配送，农户、企业、政府共同探讨规划运输路线，缩短配送距离，扩大配送范围。
（四）加大电商氛围营造。
要加大农村淘宝宣传工作，通过电视台、报纸、网站、led屏（包括商户、超市、公交车、出租车）、横幅、刷墙等形式广泛宣传村级淘宝项目。让农村消费群体认识到网络购物和互联网销售农产品是可行的，打消他们的顾虑，激发他们的参与热情。
（五）建议政府采购项目可通过农村淘宝项目。
政府招标采购可以通过与农村淘宝项目合作，增大政府付出力度，通过政府采购可以让我县农村淘宝项目的迅速地发展，从而打造出一个焦点，成为焦点就可以吸引目光，引起阿里高层重视和政府高层重视，带来更多政策倾斜。倘若我县农村淘宝项目规模全国第一，新闻聚焦点多，将吸引返乡人员和电商人才到临泉来发展农村淘宝项目，对我县经济发展也有很大的好处。
光伏项目调研报告篇四
根据县委主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中扎实开展调查研究的通知》文件要求，本人围绕如何对工程项目进行规范管理这一主题，10月中旬利用一周时间，深入xx镇xx村进行了实地调研。现将调研情况报告如下：
我县是国列省扶的重点贫困县，国家和省、州为了脱贫攻坚投入了大量的人力和物力，加大了项目和资金的支持力度，那么，在这种形势下我们如何抓住机遇，利用好资金，落实好项目是对我们项目管理单位和每一个项目管理者的重大考验。为进一步规范项目管理，规范资金运行、规范监督机制，根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，开展了调研活动。我在单位分管xx、xx等四个乡镇的移民工作，目前，xx镇xx村巷道硬化工程正在施工，借此机会，对该项目实施和管理中存在的问题进行了调研，通过对单一工程的调研深入查找和分析了在工程项目建设过程中普遍存在的问题及原因，具体如下：
1、项目前期工作不扎实。主要表现在项目建设单位把前期工作的重点放在了如何编制可行性研究报告和设计文本上，对项目建设基本情况的了解和项目的可行性研究重视不够，设计与实际情况存在出入，项目在建设过程中无法按设计施工，设计变更较大，投资概算不实，个别项目没有组织专家评审，也没有实地核实项目建设条件等相关内容，就批复项目初步设计等。比如：xx村巷道硬化工程由于资金限制，除2条主巷道外，其余支巷道未列入计划，百姓反映强烈，无奈之下又将剩余巷道纳入二期计划，重新申报建设；另外部分原路面拆除和路肩墙未列入预算，工程造价偏低，不得不追加资金。
2、未按程序进行项目建设。一些项目未批先建，或将已建设完成的工程列入项目建设内容，存在无设计和无资质设计问题，造成了建设失误和资金损失；一些项目建设单位回避公开招标和合同制管理规定，勘察设计、施工、监理等单位不按规定履行合同义务，致使工程质量欠佳；还有一些项目完工后未按程序进行工程结算、审计和验收，账务无法清算。
3、项目监督管理不到位。一是在项目审批、实施阶段，业务主管部门对项目建设方案的可行性、科学性、合理性和经济性进行缺乏有效监管；二是在项目实施阶段，个别监理职责落实不到位，监管部门对项目的监督检查工作不够深入，流于形式，对项目整改工作重视不够，指导和督促不到位，导致没有及时发现项目建设中存在的问题，并将问题解决在萌芽状态；三是缺乏专业技术人员，业务部门管理项目的人员中有一部分人没有专业技术和实践经验的，还有一部分人不懂项目程序，不知道如何去监管项目，把控项目质量。
一个工程项目如何才能做到保证质量、安全、进度并使其成本最优化，靠的就是管理：
（一）加强学习，强化理论支撑。管项目、做项目的人必须要懂项目，熟悉项目报批和实施程序，在熟悉图纸、勘察设计文件、施工合同、招投标文件的基础上，了解国家强制性条文、施工验收规范、推广的新技术、新材料、新工艺。结合项目股不同阶段的实际情况，按计划的开展集中学习，在实践中学习，在学习中实践，不断提高理论水平，强化理论支撑。
（二）明确责任，抓好每个环节。工程项目的勘测、设计、招标、施工、验收每个环节都是环环相扣的，也是至关重要的，一个环节做不好就影响后续的每个工作，比如：设计与现场不符，施工时难度就加大了，有时还要进行设计变更，不仅费时费力，还影响工期；若项目未进行招投标，施工单位的资质和能力就无法保证，这时我们再怎么监管，工程质量也提高不了。所以要明确责任，抓好项目每个环节。
（三）加强管理，确保工程质量。在项目建设过程中严格实行主体责任制、招投标制、合同制和监理制，即“四制”，招投标严格按照国家规定进行，禁止转包和分包；重大项目联合监管，从立项、审批到资金拨付，需要行业部门、发改、财政部门共同监管；项目实施过程中派专人进行全程蹲点监督，严格把关工程进场材料和每道工序，及时协调解决工程建设过程中出现的各种问题，确保工程进度和质量。
充分利用社会和舆论力量，强化监督。推行项目信息公开、透明管理，加强电子政务建设，充分利用网络平台，积极推动政务公开，及时发布各类项目申报通知、审批结果和管理要求，及时公布各类项目建设进度、质量和效益等情况，不断扩展项目公开的范围和环节。
光伏项目调研报告篇五
为全面了解系统在建工程项目工作开展情况，摸清基层在建工程项目真实现状，为企业科学决策和规范发展提供客观依据，近日，省局（公司）审计处调研组在的带领下,深入位施工现场察看了市局（公司）在建工程建设状况。深入了解三家单位工程项目管理情况，对市局（公司）在建工程项目全县上半年重点工程项目建设进展情况有了初步了解。现将调研情况报告如下。
——领导重视，组织到位。市局（公司）始终把工程项目工作作为单位一件大事来抓，主要领导亲自抓，分管领导经常抓，职能部门重点抓。严把质量和安全关，重点工程项目推进较为顺利。
——强化审计，监督到位。审计部门充分发挥审计监督的职能作用，围绕工程的招投标管理、工程质量管理、工程造价管理和工程财务管理，对建设项目前移监督关口，实行跟踪审计。从招投标到合同签订，从施工现场、变更签证的发生到工程量核定等进行全程监督，从而更加有效和完整地把握整个项目建设情况。
——管理规范，资料完整。资料保存情况看，从初步规划到招投标再到施工监督相关资料完整。系统各个建设单位设置了档案室，指定了档案管理人员；负责档案的立卷、归档、保管和利用工作。建立、健全了档案管理制度，提供了必要的保管条件，保证档案管理工作正常开展。并依照有关法律规章，维护档案的完整、准确与安全。
项目建设主要呈现以下几个特点：
（一）高度重视，投入加大。各级、各单位对工程项目建设管理的重视程度越来越高，投入的财力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全项目实施的监督管理机制，。责成专机构专人具体负责项目前期、工程建设、建后管理等具体工作。
（二）标准较高，战线较长。首先，项目的建设标准高、规模大、投资多，包含的单项工程多。其次，建设项目时间跨度长、外界影响因素多，受到政策、投资、时间、质量、建材、人工、工艺等多种约束条件的严格限制，增加项目管理的不确定性。再次，要求较严，面临挑战。建设项目防火、防潮、保温等安全系数要求高，许多新技术、新材料和新工艺不断出现，工程技术的复杂性不断提高。
（三）单位众多，协调困难。建设项目参建单位和涉及的外部单位多，包括设计、施工、监理、设备安装、材料供应和中介机构等，各单位之间关系协调的难度和工作量大。同时，项目管理人员构成复杂，需要多方面的人员临时组织成一个团队，要求全体人员能够综合运用包括专业技术、经济、法律、法规等多种学科知识，步调一致地进行工作。
近期，省局（公司）审计处对基建工程项目跟踪审计情况进行调研，发现建设过程中存在如下问题：
（一）报价问题。中标施工单位未严格按照清单报价形式投标，而是对机械费、措施费等单项费用一次性报价，并明确约定这些费用不予调整。但施工过程中，施工单位发现实际发生的机械费、措施费等将超过投标时的报价，便向建设单位提出增加机械费用的要求，给工程项目建设进度造成了延期风险。
（二）程序问题。项目建设规划和初步设计未经第三方审核论证，忽视工程建设决策、实施阶段的投资控制，项目建设普遍存在超预算现象，个别单位存在拆单分批申报现象。
（三）采购问题。个别建设单位工程项目施工主材招标采购少，自行比价采购较普遍。市局（公司）物流配送中心和邹平营销部周转库两个项目，甲方自行采购建材金额占工程总造价的比重较大（50%左右），金额涉及4000多万元，且多采用比价方式进行采购，甲方工作人员无经验、重经济、轻技术，存在工程质量和廉政风险。
（四）配合问题。项目建设、施工、监理“三大主体”间相互配合、相互制约的管理机制尚不健全，工程施工期间部分环节不畅通的情况时有发生，从而延误工期影响工程进度。
（五）资金管理问题，建设单位工程项目三方共管帐户和履约保证金关口控制执行不到位，未与工程项目设计、监理、施工单位签订廉政责任书。
（一）在解决报价问题上，要按有关规定报价。中标施工单位要严格按照清单报价形式投标，投标报价书要严格按照“规范”明确要求的“四统一”原则进行编制。即必须严格按照“规范”的项目编码、项目名称、计量单位和计算规则，无条件使用招标人提供的工程量清单格式和工程量，完整计算和填写报价表。
（二）在解决程序问题上，加强项目立项管理。项目立项要坚持实事求是，避免项目拆单分批申报现象；项目总体规划设计及概算必须组织第三方审核。工程竣工结算是确定施工单位收入和建设单位成本的最终依据，直接关系到建设单位与施工单位的经济利益,所以一般情况下都是由第三方进行审核的。设计概算要严格按照批复所要求的建设标准及定额规定编制，不得擅自提高装备标准和投资规模，力争从源头解决预算执行不力问题。
（三）在解决采购问题上，加强工程建设监管。进一步建立切实有效的监督管理机制，规范流程，健全制度。
2、加强质量监理环节管理，建立有效监督制约机制。严格工程质量监理，强化工程监理机构的管理职责和专业监督作用，建立全过程监理公开机制；实行工程监理招投标和公示制度，推行监理职责、监理办事程序及时限、投诉方式与内容、安全质量监测、工程进度、监督检查结果等事项的公开。
（四）在解决资金管理问题上，强化项目资金运转流程监管。建立健全财务预算、概算、结算和资金使用集体审定、全程审计、责任追究等制度，实行审计结算制度，从项目立项审批到竣工结算进行全程监督，以审计结论作为办理结算、决算的依据，未按规定办理财务决算编制和审批手续的，不得办理竣工验收。
（五）在解决配合问题上，加强组织协调。成立项目建设指挥部，由项目建设、施工、监理三个单位领导兼任副总指挥，总指挥由项目建设单位领导兼任，定期召开工程推进会议，将“三大主体”间相互配合中遇到的问题，提交到会议上，建立起建设、施工、监理三方相互配合、相互制约的管理机制，确保工程施工期间各个环节畅通五阻。
光伏项目调研报告篇六
在我们采集实有房屋信息的过程中，发现一户多房的情况大量存在，主要表现为：
其次一户多房存在一种分家不分户各自建房的情况，即户主与其亲属各居一房，而两家并未分户。此种情况造成了对于房屋实际所有者认定的困难。
我乡的人房分离的情况主要是举家外出打工造成的，这种户约有100户。人房分离对于我乡信息采集工作的主要影响是降低了所采集信息的准确率，同时为了核实房屋信息工作量也有一定的增加，减缓了工作进度。
通过在实有住房登记过程中的核查，我们发现，我乡的民房约有30%没有办理必要的国土手续。发生此种问题的原因是：
第一、国土部门对农村宅基地的管理力度不够；
第二、农村群众的依法依规建房的意识淡薄。
因为农村宅基地属于集体土地，管理情况比较混乱，近年来，国土部门加强了对集体土地的管理，但是由于集体土地同时也守村集体管理，故管理混乱的情况并未得到实质性的改变。这些非法建筑的存在不仅造成了国土管理的困难，而且也因为没有法律保障容易引起民事纠纷，是间接的社会不稳定因素。
在此次信息采集中发现了一些房屋建在非居住者宅基地上的情况，这些房屋约占全部实有房屋的15%。因为目前我乡没有实行房屋产权制度，所以这些房屋的产权并不受法律保护，如果发生房主与宅基地所有人的产权纠纷，房主的权益难以得到保障。这种房屋产权不清的问题之所以发生主要原因是村民私下赠与、调换、买卖农村宅基地，这些行为绝大多数只有口头协议，一旦发生纠纷双方的权益都得不到保障，政府处理起来也比较困难。
针对出现的问题我们主要采取如下的措施应对：
1、对是在无法居住的房屋不予登记。主要是针对有多处住房的农户，如果其拥有的住房中存在无法居住的危房，则不登记该处房屋。对于享受农村危房改造政策的农户一律只登记新房。
2、对为分户的家庭房屋一律登记在户主名下。对于子女结婚后未与父母分户的情况，如果子女和父母分别有房，则所有房屋都登记在户主名下。
3、只登记正常居住的非法建筑，对于为正常居住的非法建筑不予登记。正常居住的非法建筑督促其屋主尽快完善相关手续，没有正常居住的非法建筑不予登记，在这些非法建筑中目前在建、尚未完工的，要求国土部门下达停工通知。
4、权属不清但有人居住的房屋登记在实际居住户名下。对于此种权属不清的问题，我们向住户建议尽快与宅基地所有者达成具有法律效力的书面协议，避免发生权属纠纷。
5、对于长期无人居住，也不清楚未来是否有人居住的房屋不予登记。这种房屋时指屋主超过三年经管且也不清楚其是否有经管意向的房屋，此种房屋大都情况较差，很多已经是危房，并不具备容纳人口居住的条件。
这些问题看似独立，实际上环环相扣，在过去很长一段时间，农村集体土地的管理以村集体为主，缺乏正规性，资料管理也没有系统性。因为管理力度不够，所以群众也没有建立起依法依规用地的意识，虽然近年来农村用地管理力度逐年加强，但更像是在土地资源日以珍贵的发展背景下临时抱佛脚的应急行为，没有同意规划，工作方式零敲碎打，头痛医头脚痛医脚，基层国土管理部门权力小、资金少、人手不足，没有形成合力，缺少与其他部门的合作。这就需要从根本上改变过去应急操作的做法，针对问题主动出击，建立起一套操作性强的农村国土管理政策体系，方能起到釜底抽薪的效果。
目前我乡的房屋所属权并没有法定的相关证照可以依据，农民只有土地使用证没有房屋产权证，这意味着农村房屋的权属和土地使用权是统一的，这样做虽然管理起来简单，但是极大地限制了人口的流动性，在目前人口流动性增加、小城镇建设加快的发展背景下已显得不再适用。事实上我乡很多权属不清的房屋都是群众为了方便出行而将房屋建在公路沿线造成的，这类行为没有法定流程可走，纠纷时有发生，20xx年我乡土地相关纠纷中宅基地纠纷所占比例达到了惊人的80%，可见出台明确农村房屋权属规定已是当务之急。
本次实有房屋信息采集统计处的短期闲置房屋占房屋总数的15%，如果算上没有予以登记的长期闲置房屋，这个比例将达到30%。房屋闲置的主要原因有，外出打工、周期性居住、城市购房、屋主死亡无人继承等。房屋的闲置一方面造成资源的浪费；另一方面也有可能成为犯罪、邪教等危害社会行为的容身之所，成为治安隐患。由此我们建议对闲置房屋实行更加规规范、系统的管理，如有可能应赋予村集体处置闲置房屋的权力。
以上是我乡本次“三实”房屋信息采集行动中各种情况的归纳总结，对于我们发现的问题希望上级有关部门引起重视，对于我们的建议希望上级部门予以采纳，期望以此达到抛砖引玉的效果，为全乡农村房屋管理工作助力。
光伏项目调研报告篇七
为进一步加强政府投资项目管理，管好用好政府投资资金，确保工程质量和资金安全，建立科学、高效的政府投资项目决策和组织实施机制，提高投资效益，围绕《预算法》、《建筑法》、《招投标法》、《审计法》、《政府投资项目审计规定》等法律法规，现就如何进一步加强政府投资项目监管和解决项目投资中存在的问题进行思索和探讨。
近年来，随着城乡基础设施建设步伐的加快，各级地方人民政府为切实加强政府投资项目监督管理，均在不遗余力探索制订国家建设项目审计监督实施办法、财政专项资金审计监督办法、财政投资项目监督管理暂行办法、规范财政投资项目招标投标活动、财政投资评审管理暂行办法等规范性文件，虽然取得了一定实效，但仍存在一系列突出问题，如决算超预算、预算超概算；建设单位拆分肢解工程项目发包、招标，中标单位非法转包分包，违规挂靠；不按招标文件约定内容签订施工合同，签订“阴阳合同”、“黑白合同”甚至无合同；不履行变更审批程序，擅自提高建设规模和标准；现场签证管理不到位；施工单位决算不实、高估冒算；基建财务管理不规范等。
严格项目建设程序。项目建设单位必须严格执行批准的初步设计和概算，按批准的建设规模和工程投资额度进行限额设计，禁止先设计后勘察或不勘察。
加强招投标管理。针对所有依法依规实行招标的政府投资项目，都必须按规定进入公共资源交易中心进行招标，严禁卖标、买标、围标、串标、挂靠投标、违法分包和非法转包等违法行为，依法净化招投标市场。
规范合同签订。项目建设单位与参建各方签订的合同或协议要严格执行《合同法》，做到主体明确、严密、规范、职责清楚，有履约保证和质量保证条款。
严控工程变更。严格控制工程设计变更，不得随意变更设计内容，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术规范标准组织施工，施工承包人不得擅自对原工程设计进行变更，建设单位要严把设计变更关。
加强签证管理。各单位应遵循公平、公正、诚实信用的原则，加强施工现场签证管理。对隐蔽工程、工程量增加项目的变更等签证，必须做到“三方签字”，即建设方、施工方、监理方同时参与，对工程量进行丈量、质量验收之后，实行现场签证。
严格竣工验收。要严格按照《江西省房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案管理办法》开展工程竣工验收。竣工验收是一个涉及面很广的活动，验收人员组成有特定要求，包括质监、业主、监理、勘测、设计、施工等单位，参建各方都应从各自的角度进行评定，集体验收合格方能出示验收通知并出具工程竣工验收报告。
完善财务管理。建设单位要按照《基本建设财务管理规定》做好政府投资项目财务管理的基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责项目建设财务工作，严格按有关规定和批准的建设内容做好帐户设置和管理，完善内部财务管理制度。
严格资金拨付。拨付项目资金必须由施工单位提出书面申请，必要时由建设单位申请行政主管部门会同监察、发改、财政、审计等相关部门对工程进度和工程量予以核实，严格按施工合同规定的工程进度付款。财政部门要严格按资金管理办法拨付项目资金，并对建设单位审签的发票、工程量验收单进行抽查。
发改委作为政府投资项目的综合管理部门，负责政府投资项目规划和计划的编制、组织实施、协调监督，具体负责项目建议书、可行性研究报告、初步设计的审批，组织工程变更审查、竣工验收，监督协调政府投资项目的计划执行情况，对省、市、县重大项目实行稽查。
财政部门应切实加强政府投资项目资金财务活动的监督管理，具体负责政府投资项目资金计划的编制，审核政府投资项目工程概、预算及标底编制，参与工程变更审查，审核工程投资资金来源与落实情况，按工程进度审核拨付建设资金，对基本建设财务进行管理监督。
审计机关应深入开展对政府投资项目基本建设程序、工程变更、现场签证、造价结算、竣工财务决算等事项的审计监督，依法对审计发现的问题进行处理。
政府招投标办负责政府投资项目交易招投标活动的监督管理，具体对政府投资项目交易招标文件和合同的备案审查，政府投资项目招标评标专家库的建设管理，受理对政府投资项目交易工作的投诉、举报。
建设、规划、交通、水务等部门负责各自行业施工、勘察设计、监理等单位和工程招投标代理、造价咨询等中介机构及其从业人员经营行为的监督管理，依法查处其违规违法行为；监督检查工程质量和安全生产责任制落实；完善工程建设不良行为记录和黑名单制度，建立健全工程建设领域诚信体系建设，严格市场准入。
监察机关负责对政府投资项目实施过程中建设单位和相关职能部门及工作人员执行法律法规制度情况的监督检查，依法依规查处政府投资项目建设中监管不力、玩忽职守、失职渎职、违反管理程序等违法违纪行为，并追究有关单位和人员的责任。
同时，建立政府投资项目监管联席会议制度，由政府牵头，监察、发改、财政、审计、招标办、公共资源交易中心等作为成员单位，定期或不定期召开联席工作会议。各部门加强沟通和协调，发挥各自职能，在各自职责范围内对存在问题进行处理和行政问责，更加及时、直接、高效地解决困难和问题，形成项目监管合力，确保政府投资项目合法合规、科学高效、优质规范实施。
一是建设单位未经批准擅自扩大建设规模，提高建设标准和设备购置标准，或建设计划外工程，造成工程决算超概算的，财政部门不予追加投资，并依法追究相关责任人员的责任。
二是对按规定应当进行招投标而未进行，或没有依法履行职责，违反规定越权插手、干扰招投标工作和有舞弊、弄虚作假等违法违纪行为的，依法追究有关单位和相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三是对参与围标、串标、挂靠投标、违法分包、非法转包和发生重大安全质量事故、投标承诺不兑现的单位，列入建筑市场相关不良记录；情节严重的，依法追究有关单位和相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四是对违反规定签订与招标文件实质性内容相违背的施工合同，或未经招标办备案，擅自签订与招标文件、施工合同实质性内容相违背的补充合同、补充协议，依法追究有关单位责任人及相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五是对项目变更未按审批权限和程序报批，或在工程变更、价格签证中存在弄虚作假或工作不负责任，造成增加工程造价的，财政部门不得增拨工程款，其损失由建设单位承担，并依法追究建设单位负责人和相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六是对违反政府建设投资资金拨付规定和程序，擅自拨付工程款或造成工程款多付的，依法追究相关人员和相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七是有关行业主管部门或职能部门，不依法履行监管职责或监管不力，造成不良后果的，依法追究相关单位和人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
光伏项目调研报告篇八
xx县农业综合开发坚持以提高农村综合生产能力为已任，以强基础、稳粮食、创增收为核心，以小工程、高效益为突破口，以建设高标准农田为重点，坚持治水、改土并重，工程措施和科技措施相结合，因地制宜，科学规划，集中连片，统一实施。通过农业综合开发项目的实施，农业基础条件得到显著改善，产业发展能力显著提高，抗御自然灾害能力明显增强，使项目区呈现渠相连、路相通、田地平整、村庄靓丽的美丽生态新田园景象，为美丽乡村建设注入了新的活力。
xx县20xx年农业综合开发项目坚持以基础设施为先导，产业发展为主线，群众增收为目标，本着干一件、成功一件、受益一片的指导思想，按照“集中整合支农资金、农业科技综合配套、山水田林路综合治理和农业基础设施建设必须服务于农业产业结构调整”的工作思路，科学设计，布局合理，严格标准，注重质量，分别在中寨乡、老店镇、白鹤滩镇、蒙姑镇组织实施了农业综合开发项目。
xx县20xx年度农业综合开发项目累计完成总投资20xx.87万元，占计划的96.2%，其中：财政资金1547.87万元，群众自筹466万元（其中：投以劳折资99万元，专业合作社自筹资金367万元），银行贷款24万元。在省、市主管部门关心支持下，上级批复我县农业综合开发项目6个：中寨乡高标准农田建设示范0.5万亩，总投资697万元，其中中央财政资金435万元，省级财政资金196万元，市级财政资金22万元，群众自筹资金44万元(其中投工投劳折资44万元)；老店镇中低产田改造0.32万亩，总投资416万元，其中中央财政资金260万元，省级财政资金117万元，市级财政资金13万元，群众自筹资金26万元(其中投工投劳折资26万元)；治乐河小流域生态综合治理0.5万亩，总投资457万元，其中中央财政资金285万元，省级财政资金128万元，市级财政资金15万元，群众自筹资金29万元(其中投工投劳折资29万元)；xx县20xx头托佩克商品仔猪繁育养殖扩建项目总投资120万元，其中：中央财政资金30万元，省级财政资金14万元，市级财政资金2万元，自筹资金50万元，银行贷款24万元；xx县1万头pic仔猪养殖扩建项目总投资377万元，其中：中央财政资金40万元，省级财政资金18万元，市级财政资金2万元，自筹资金217万元。昭通市xx县1万吨蔗糖加工固定资产贷款贴息项，扶持xx白鹤滩食品有限责任公司固定资产贷款贴息27万元。
完成土地治理面积1.32万亩，衬砌渠道建设21公里，沟道治理―溪流护岸0.6公里，占计划的100%；机耕路6.5公里，改良土壤0.44万亩占计划的100%；营造防护林0.2万亩，节能灶500眼，占计划的100%；沼气池综合配套49户，占计划的98%；优质蚕种推广0.13万亩，测土配方施肥0.8万亩，技术培训1000人次，占计划的100%；产业化经营财政补助项目2个，产业化经营中央财政贷款贴息项目1个，占计划的100%。
通过土地治理、高标准农田建设、小流域生态综合治理、农业产业化经营等开发项目的实施，项目区群众生产生活条件有了明显改善，基础设施进一步加强，工程效益得到了充分发挥，抗灾、减灾能力明显提高，取得了较为明显的经济效益、社会效益和生态效益。
（二）优化项目管理，充分发挥综合效益。实行科学规划、择优立项，严格按照技术标准施工和管理，强化资金使用监管，确保项目发挥良好的综合效益。一是生态效益。项目区基本形成蚕桑、核桃、花椒等经济林果为主的发展模式，增加农田林网防护面积0.2万亩，节能灶500眼，沼气池综合配套50户，极大地改善了生态环境，调节了气候，涵养了水源，保持了水土，维护了生态。二是经济效益。按照因地制宜的要求，项目区培育了以“经济林果、冬早反季蔬菜”为支撑的增收主导产业，通过项目的实施，项目区增加粮食269万公斤，增加其它农产品50万公斤，增加种植业产值1510万元，农民纯收入增加总额900万元；三个产业化项目的实施，每年新增仔猪12000头，新增总产值875万元，新增利税264万元，直接受益农户119户，带动农户2904户，新增就业人数162人，农民收入增加总额736万元。三是社会效益。通过适用农业种养技术培训，增大科技推广力度，粮经作物的发展又促进了其他产业的发展，社会效益显著，实现一次投入，多年受益，且可持续发展，为农业发展奠定坚实可靠的基础；发展壮大了农村社会化服务体系，扶持成立了农民专业合作组织；改善了农村面貌，环境整洁，乡风文明，民风纯朴，成为社会主义新农村建设的典型示范。
（三）转变农民意识，提高生产生活质量。一是改进耕作方式，减轻了劳动强度，提高了劳动效率，增加了农民收益；二是实施“五改三建”，改善了农民生产生活环境，项目区农户用上了沼气液化灶，洗上了太阳能热水澡，真正地改变了日出而作、日落而息的传统生产生活方式，群众在劳动之余可以看看电视节目，有效地促进了物质文明和精神文明建设，群众都自豪地说：“咱们也过上了城市人的生活”。同时，通过采取工程措施、农艺措施和生物措施相结合，有效地减少水土流失面积，治理了生态环境，农民居住环境也大大改善。
（一）县级财力匮乏，资金配套困难。按照“先易后难、集中连片”的原则，前几年开发重点主要集中在条件相对好的乡镇村社，而尚未实施项目的村社基础设施薄弱，农业生产条件差，项目实施成本高，投入资金需求量大，地方可用于配套的财力有限，地方财政不能足额配套资金，一定程度上影响了项目区的整体开发效益。
（二）农民群众贫困，筹资投劳困难。一是农村大量青壮年劳力外出务工，农村由老人、妇女儿童留守，农村劳动力缺乏，投工投劳困难；二是xx属国家级贫困县，农村经济结构单一，农民普遍贫困，要完成国家农业综合开发项目政策规定的筹资投劳比例十分艰难。
（三）缺乏监管意识，项目后期管护难。由于农业综合开发项目的投入主要是以财政的无偿资金为主，项目工程验收后，虽然向乡镇、村办理了产权移交手续，但由于乡村社干部及群众责任心不强，群众集体监管意识差，加上投入使用后维护资金投入不足，水渠等基础设施管护不到位，投入使用不久就有损坏现象，甚至导致整个渠道不能正常使用。
在今后的农业综合开发项目实施中，要以提高农业综合生产能力为重点，以增加农民收入为目标，突出高原特色农产品，实施综合开发、规模开发、特色开发、产业开发和科技开发，提高优势农副产品的生产能力，加大特色农副产品规模化生产基地建设力度，促进项目区集约化经营和产业化生产，为构建富裕文明和谐的xx做出积极贡献。
（一）明确目标，强化组织领导。要立足“三农”工作，明确工作职责，细化目标任务，切实加强对农业综合开发工作的组织领导，结合xx实际，加大对农业综合开发项目的宣传力度，积极向上级汇报请示争取更大的扶持，要将农业综合开发项目作为改善生产条件、促进经济发展、增加农民收入的基础性工程，列入重要议事日程，全力推进，抓出成效。要把农业综合开发工作纳入实施乡镇的目标考核内容，形成县乡村社及群众齐抓共管的强大合力。
（二）加强协调，整合支农资金。要加强涉农部门协调，使涉农部门密切配合，切实解决农业综合开发项目资金投入不足和其它支农资金投入形不成合力、效益不明显的问题，逐步形成“统一规划、集中投入、性质不变、渠道不乱、各记其功”的资金投入格局，提高支农资金使用效益。
（三）突出重点，提高生产能力。提高农业综合生产能力是农业综合开发的第一要务，在农业综合开发项目的立项、建设和运行中，必须注重开发实效，科学规划设计，合理布局，坚持以解决制约农业发展因素为关键，以水土治理为重点，着重实施中低产田改造项目，突出农田水利、优质良种、科技种植、耕地施肥等基础设施建设，不断改善农业生产条件，提高农村综合生产能力。
（四）量力而行，落实配套资金。要在加大和积极争取上级农业综合开发项目资金的基础上，坚持实事求是、量力而行的原则，据实安排县级财政配套资金，将每年的农业综合开发配套资金列入本级财政预算，使县级配套资金有保障，弥补农民群众投资投劳不足，减轻项目区农民群众的负担。
（五）加强监管，确保发挥效益。健全完善工程质量、资金管理、后续管理维护等制度和办法，明确职责，抓好工程进度、质量等督促检查，确保工程建设质量。加强项目的管护和维修，及时落实管护主体、措施和责任，确保农业综合开发工程长期发挥效益。
（六）宣传引导，广泛发动群众。项目区农民群众是农业综合开发项目的直接受益者，充分发挥好农民群众在农业综合开发项目中的作用，是做好农业综合开发项目的关键。要加大宣传力度，让广大农民群众更多地了解农业综合开发政策和重大意义，使其积极投身到项目建设中，形成愿意干、主动干、争着干的良好氛围，主动严格执行农业综合开发项目实施过程中应履行的监管职责和应尽的投资投劳义务，使农业综合开发真正成为农民群众的一项自觉行动。
光伏项目调研报告篇九
省政府为促进农村文化建设，积极构建全面覆盖农村公共文化服务体系，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求、xx年全省安排6000万元农村文化事业专项资金，xx年安排1个亿，xx年将增加到1、2亿用于开展农村三项文化活动。为更好地配合社会主义新农村建设，使农村文化事业专项资金用好、用活，按照全市开展的“春节回乡见闻”调研活动的相关要求，我们通过集体座谈、征求意见等形式就农村公共文化基础设施建设情况进行了初步探讨和调研。
我县现有建制乡（镇、场、区）16个，行政村104个，农业人口28、9万人。近年来，我县的农村文化事业在全省建设社会主义新农村发展大潮中，在上级部门的关心和支持下，尤其是省委、省政府为开展农村文化“三项”活动下拔了专项资金，为农村文化活动送来了“春风”和“及时雨”，改变了我县农村文化事业的“一穷二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表现在：
一是基础建设得到加强。xx年省政府为开展我县农村文化“三项”活动下拔了51、6万元专项资金，用于加强基础建设、巩固文化阵地，全县16个乡镇均建立了文化服务站，配备了专（兼）职文化干部18名，建村级文化活动室或阵地96个。部分乡镇还添置了文化活动用品及体育健身器材，开办了图书室、电影院、文化茶园、文化娱乐室，全县已有10个乡镇68个行政村实现了广播电视“村村通”。二是文化活动蓬勃开展。自xx年12月份开始，已在全县各乡（镇、场、区）及行政自然村放映故事片、科教片630场次，观看人数达9、4万余人次。送戏下乡245场次，观看人数达23、5万余人次。举办村级文化培训班参加人数达1000余人，为农村文化站送书1200余册。三是群众文化显现生机。近年，我县不少集镇的群众自发组织起来，唱歌跳舞，健身娱乐。村级文化活动也开始发展，共成立业余演出团体24个，每年文艺演出124场，观众人数达到9、92万人次。一些村还成立了农村开心乐队、威风舞龙队，每逢节庆、假日文艺团体便自发组织到全乡、镇、村巡回演出，得到农村群众的好评和首肯。走进我县农村，唱歌跳舞的多了，打架斗殴的少了；看书读报的多了，打牌搓麻的少了；遵规守矩的多了，惹事生非的少了；移风易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新风随处可见。
我县农村文化事业虽然取得了一定成绩，但通过调研发现，农村文化“三项”活动存在着一些需要重视和解决的问题。一是认识不足，重视不够。一些基层干部思想上文化意识弱化，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的模糊观念，对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足，工作摆不上位置，往往“说起重要，做起次要，忙时不要”。甚至认为“唱唱跳跳，打打闹闹”对“城市生活不可少，乡村可搞可不搞”。这是农村文化发展缓、不平衡的重要原因。二是欠账太多，投入不足。虽然党委、政府对农村文化事业非常重视，省政府的专项资金也能足额及时下拔，但由于我县在资金投入上底子太薄，一下子很难根本改变农村文化事业基础薄弱的现状。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主，而乡镇由于捉襟见肘的财力和抓经济的压力。三是队伍建设不力，文化人才匮乏。我县文化事业单位缺乏担纲专才，对全县文化不能很好发挥引领作用，对农村文化发展也关注较少；乡镇文化干部经常变动，或长期“挪用”，业务难熟悉，能力提不高，工作应付的多；民间文化人才又相对集中城区，农村百难挑一。人才匮乏是制约农村文化发展的重要因素。管理职能未转变。近年，文化主管部门不少精力陷于举办活动等具体事务，从宏观上规划、指导、推进全县文化发展，尤其是农村文化建设着力较少，对业务单位工作管理督促不到位，常常是局里忙、馆里闲，未实现由“办”文化向“管”文化的职能转变，不利农村文化建设摆上位置和积极推进。
1、解决好认识和位置问题。当前，我们已进入城市与农村协调发展的重要时期。加快农村文化建设，一方面有利于解决当前农民群众基本温饱后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御农村落后、愚昧、低俗的恶风陋习，提高群众文化素养和社会文明程度，促进农村持续协调发展。另一方面，我县是农业大县，只有农村的全面进步，只有农民的全面发展，才能真正实现我县的跨越式发展和社会的和谐稳定。从长远和发展看，加快农村文化建设，也是落实“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观，建设全面小康，构建和谐社会的客观要求。将其提上日程，摆上位置，真抓、重抓、实抓，是当务，也是职责。
2、加大基础设施投入。从我县文化事业的现状看，农民文化需求自主性、参与性增强，已不满足有所“看”，更加追求有所“乐”。各级应把加强农村文化设施建设作为重点，切实加大投入，逐步改变群众文化活动场地、设备、器材和现代传媒、网络等硬件设施严重不足的状态。上层应变“蜻蜓点水”的“送”文化为实实在在的“建”基础，多给以物和资的投入。基层要将农村文化建设切实纳入经济社会发展总体规划，纳入财政预算，建立刚性、长效投入机制，改变投入“随意”，工作“应景”状况。同时，通过积极的政策措施鼓励、引导、扶持社会力量参与，形成多渠道投入，加快农村文化基础建设。
3、加强人才队伍建设。建立文化人才下乡制度，加强对农村文化队伍的培养。面向社会招贤纳才，解决文化事业单位青黄不接、人才奇缺问题。乡镇要建立健全文体服务中心，配齐专职人员，稳定工作队伍。要大力发掘社会人才，培养文化骨干，建立一支扎根基层、融于群众的农村文化指导员（文化义工）队伍。通过强化“软件”建设，保障各层面工作有人抓、有人管、有人做，保障农村文化积极健康发展。深化改革，转变职能。要坚持以民为本，确立群众文化是基层文化工作重点，并纳入各级工作目标考核，确保农村文化建设落实。文化部门要进一步转变职能，弱“办”强“管”，致力于县级文化事业发展的规划、指导和协调、服务，为满足群众文化需求构建良好环境。要进一步深化文化事业单位改革，引入市场机制、竞争机制，改变一些单位、一部分人懒散无为状态，强化职能，激发活力，切实发挥群众文化、农村文化建设“领头羊”作用。各事业单位可充分利用现有文化资源，积极开拓文化市场，开展有偿服务和文化产品经营活动，不断增强自我发展实力。
光伏项目调研报告篇十
态渔业养殖项目的意见建议。调研达到了增进了解、加强沟通、解决问题、促进科学发展的目的。现将调研情况报告如下：
小湾电站建设完毕，正常蓄水水位高程1240米，水库面积平方公里，总库容亿立方米，云南最大的百里长湖将呈现在世人面前，小湾库区良好的水质和生态系统，是发展水产养殖业的宝贵资源。对此，云南思广正大投资有限公司决定立足库区水资源优势，实施小湾库区生态渔业养殖项目。20xx年10月至12月，由省农业厅渔业处牵头，云南思广正大投资有限公司与临沧、保山、大理签订了合作开发协议。20xx年1月，云南思广正大投资有限公司在xx县注册了子公司——云南小湾生态渔业有限公司，经营管理小湾库区生态渔业养殖项目。云南小湾生态渔业有限公司注册资金1000万元，购买龙湖宾馆作为公司的办公场地，下设综合部、财务部、营销部、守护部和技术部，拥有公司员工56人，制定了部门的工作职责和工作制度，有条不紊地开展工作。20xx年初公司兼并澜沧江、黑惠江的合法渔船和渔民，建立了守护中队、守护站，配置防护设施，开始对库区水域开展守护工作。受省农业厅的委托，从20xx年1月31日（正月初六）开始，公司组织增殖放流工作，到目前，共向库区投放优质鱼苗800吨。
（一）项目关联度大、拉动力强，社会效益好。
项目涉及大理、保山、临沧3州市，南涧、巍山、xx、昌宁等8县市，含盖农业（养殖）、工业（鱼产品加工、饲料加工）和商业服务三个领域，与澜沧江流域的生态环境和旅游业发展息息相关，是农工商一体化、产供销一条龙、关联度大、拉动力强的农业产业化项目。
实施好该项目，可提高库区水资源的利用率，实现规模化、集约化养殖和加工可节约资源投入，有利于组织统一管理和技术提高。项目的实施能够解决大批库区失地农民和其他富余劳力就业，缓解社会矛盾，增加农民收入，扩大税源。
（二）建立了现代企业制度，实行科学管理模式。
光伏项目调研报告篇十一
为在今后的农机购置补贴工作中更好的制定工作思路、工作措施，引导农民科学合理地购置适合自己的机械，推动全县农业生产实现又好又快发展，自8月1以来，xx县农机局在全县范围内组织开展了农机购置补贴项目专题调研活动。成立了以主要负责人为组长，财务股、推广站、乡镇农机站等部门技术人员为成员的专题调查组，在全县12个乡镇(街道)开展了详细的摸底调查。通过与享受补贴户及农民座谈、听取乡镇(街道)领导及村委负责人介绍，实地察看地块、发放征求意见表等方式，获得了大量基础性资料。经分析研究，进一步认识到实施农机购置补贴项目所起的作用及存在的问题不足，并提出对策及建议。
(一)基本情况
今年，上级安排给xx县第一批农机购置补贴资金610万元。该县农机局在省、市农机办的领导和指导下，针对本地农业生产发展的需求，创新机制、强化措施、狠抓落实，引导农民科学合理的购置先进、适用机械。共补贴各种农机具321台，其中，玉米联合收获机184台、小麦免耕播种机13台，大型拖拉机39台，其他各种机具85台，228户农民受益，直接拉动农民投资xx多万元。这些机具的投入使用，促进了xx县农机化事业迅猛发展，取得显着的社会效益和经济效益。
(二)取得的成效
1、农机装备水平快速提高，配置结构进一步优化
农机购置补贴项目的实施，极大的激发了广大农民投资农机的积极性，农机总量持续增长，农业综合生产能力明显提高。截至目前，全县农机总动力已达到176万千瓦，农机总值7.9亿元，拖拉机4.1万台，其它机引配套田间作业机械3.6万台。由于补贴额度达到机具总额的30%，使农民对大中型、新型机具买的起，买起来划算，大马力、联合作业机械增长较快，全县玉米联合收获机新增184台，大中型拖拉机新增153台，小麦免耕播种机新增15台，农机配置结构进一步优优化，土豆收获机、条播机、耘耕机等新型农业机械也从无到有，逐步增长。这些性能优越、先进适用、节能环保机具的迅速普及，为发展现代农业、促进农村经济发展提供了坚实的装备支撑。
2、农机作业水平持续攀高
农机购置补贴项目的实施，有力地推进了xx县农业生产机械化进程，尤其是主要粮食作物关键环节机械化水平有了显着提高。今年由于气候原因，小麦成熟晚，与河南等地仅差3—5天，从外地引机数量锐减，加上麦收期间正值汛期，小麦抢收工作形势严峻。为此，xx县农机局积极协调近年来补贴的307台自走式收获机和279大型拖拉机(配备小麦割台)，紧急投入三夏抢收工作。并引导农民开展小麦机收、秸秆还田、玉米贴茬播种的“一条龙”农机作业模式，减少作业环节，缩短作业时间，加快播种进度，提高播种质量。全县77.83万亩小麦全部及时收获、颗粒归仓，实现小麦机收76万亩，机收率达到98%。
3、保护性耕作实现新跨越
保护性耕作技术是对农田实行免耕、少耕，用作物秸秆、残茬覆盖地表，从而减少土壤风蚀、水蚀，提高土壤肥力和抗旱能力的一项先进农业耕作技术，不仅减少作业环节、节约成本、增产增效，还可以改善生态环境。xx县农机局在实施农机购置补贴项目过程中，把玉米联合收获机、小麦免耕播种机等保护性耕作机具确定为补贴重点，大力推广普及。截至目前，xx县拥有玉米联合收获机728台，小麦免耕播种机145台，今年小麦免耕播种面积达到9万亩，建设成方连片小麦免耕播种示范基地12处，其中，临邑镇刘双庙村的示范基地达到1200亩，500—1000亩的'2处，200-500亩的3处，200亩以下的6处，实现新的突破。经专家测产，实行保护性耕作的小麦亩产达到580公斤，比常规播种增产23公斤，增产效果明显。
4、农机专业合作组织勃蓬发展
实施农机购置补贴项目，吸引了更多农民购买大型、新型农机具，造就了一批农机大户，xx县农机局因势利导，把他们组织起来，成立农机专业合作组织，整合农机资源，开展规模作业、合同订单作业、以及玉米联合收获、秸秆粉碎还田、小麦播种“一条龙”作业，不仅促进了农业生产，而且他们所取得的巨大的经济效益又吸引越来越多的农机手加入到农机合作组织。当前，xx县已建立农机合作社12个，社员335人，拥有各种农业机械389台，总资产800余万元。农机协会75个，拥有各种大型农业机械6700多台。同时，积极引导农机中介组织、农机专业大户等各类服务组织迅速发展。目前，以农机合作社为龙头的农机服务组织承担了全县50%以上的农业生产作业量，对促进农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营发挥了重要作用。
1、积极争取省、市农机办的业务指导和本地党委政府的支持，对全县农业机械资源进行摸底调查，掌握可靠详实的数据，为科学制定补贴方案提供基础资料。
2、强化宣传。通过加大宣传力度，使农机购置补贴政
策家喻户晓、深入人心，确保广大人民群众都知道补贴项目、了解补贴政策，为该项目的顺利实施打下坚实的基础。
3、加强监督约束。一是该局纪委书记参与项目的全过程，确保整个工作过程不出现徇私舞弊、人情交易和违纪违法现象。二是通过及时宣传补贴项目实施进度，公示补贴对象，更加有效地接受全县人民的监督，杜绝违规操作行为的发生。三是向全县人民公开监督电话，保证整个实施过程公开、公正。
4、机具交付农民后，进行建档管理，定期对农机手进行培训，并协调生产厂家进行跟踪服务，指导农户正确调试、操作机具，保证广大农民买着放心、用着省心。
根据调查对象的意见反馈，存在以下几点问题：
1、补贴标准有待提高，交款方式不够灵活。每年的补贴比例均为不超过机具单价的30%，但相对于很多农民的购买力来说，需交纳的购机款数额还是很大。比如今年重点推广的自走式玉米联合收获机(以山东金亿公司的三行自走为例)，每套价格10xx元，补贴33000元，购机户还要支付79000元，并且要一次交清。许多农民由于无法在短期内筹足资金，只能放弃购买机具。同时，在当前市场条件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻碍了农民购买大型农机的积极性。
2、补贴规模小。尽管上级拨付的补贴资金额度逐年加大，今年第一批资金达到610万元，但是仅仅可以补贴大型农机具320余台，只有220余户农民受益，而全县40多万农民中多数人无法享受补贴。
3、部分机械生产厂家售后服务不够到位。有一部分生产厂家在县内设立的代理机构“三包”维修服务力量不足，在“三夏”、“三秋”农忙季节，若机具有损坏需维修或更换配件，由于维修人员少，机具无法及时得到技术，从而影响农时，错过最佳时机，影响农机手收入。
1、继续加大对农机化事业的扶持力度，增加补贴资金数额，提高补贴标准，使更多农民能够享受到补贴。
2、针对购置大型农机一次性投入资金数额较大的问题，建议政府部门和金融部门联手推出针对农机购置补贴的分期付款、贴息或低息贷款等政策，为广大农民购置大型机械降低准入门槛。
3、建议政府部门拨付项目实施经费，减轻农机部门的负担，更好地促进农机补贴工作顺利开展。
4、根据国家法律法规和上级工作要求，建议各级政府的财政应当增加配套资金，进一步壮大补贴资金规模，使农民享受到更多的补贴。
5、建议有关部门进一步强化、细化对农机生产厂家及经销机构的监督措施，督促他们进一步做好补贴机具的跟踪服务工作，确保每名购机农民都能及时、快捷的享受到便民服务，切实使农机购置补贴政策达到惠农、强农、助农、护农的良好效果。
光伏项目调研报告篇十二
推荐:**乡位于鲁西平原，北距汶上县城13公里，南距济宁市30公里，东临旅游胜地曲阜，西接水泊梁山，人口3.5万人，总面积40.18平方公里，4.1万亩耕地，辖29个行政村。为进一步摸清当地妇女对家庭致富项目的需求和目前所掌握的手工业技能情况，**乡妇联通过召开座谈会等形式，对全乡29个行政村进行了深入细致的调查，具体情况如下：
**乡自然条件优越，地属平原，土地肥沃。全乡农业基础稳固，已建成5大高标准方田。初步建成6大优质农产品基地，形成了大蒜、桑蚕、速生林、棉花、蔬菜5大主导产业。畜牧养殖业迅猛发展，现有养殖专业村8个，养殖小区6处。工业基础雄厚，民企发展迅速，现有骨干企业12家，形成了有机肥生产、机械制造、木材加工、食品加工、服装加工、建筑建材等为主的民营产业体系。家庭创业项目也随之发展，为广大妇女特别是农村妇女就业提供了良好机遇。但发展不平衡、规模小、带动面窄，提供就业机会少。绝大多数的家庭创业项目仅仅需要一家人即可，像养猪、养鸡、养奶牛、养羊、养蚕、种棉花、种大蒜等，限于专业户水平。真正雇人，解决农村妇女就业的项目需要的人数大多也只有几十人，提供的就业岗位少，待遇工资低，多数在300―600元左右，劳动强度大，技术水平低。
通过各级各部门的积极努力，我乡妇女在参与家庭创业中已显示出强大的生命力，高涨的积极性，发挥了巨大作用。但仍然存在一些困难和问题：
1、创业妇女整体素质偏低。据调查，我乡农村妇女劳动力初中文化程度以下的占80%，只有应付简单的程式化劳动。由于文化素质和专业技能水平低，很难适应家庭创业的需要。
2、思想观念存在误区。许多妇女受传统思想、历史文化影响，闯市场的勇气不够，开拓创新意识不强，只求稳稳当当，不愿冒风险。部分妇女存在小成即满，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大钱挣不来，小钱不愿挣的思想，阻碍了她们参与创业的积极性和能动性。
3、社会化服务体系相对滞后。由于女性创办的项目起点低，投资少，规模小，缺乏必要的发展资金、技术和信息。加之，当前部分单位办事效率低，收费项目多，法律服务保障的问题仍然存在，在一定程度上也影响了妇女参与创业的积极性。
1、加强宣传，营造妇女参与创业的氛围。大力宣传女性创业的先进典型，引导广大妇女破除因循守旧、怕担风险，小成即满的思想，树立敢闯、敢干、敢冒风险精神，抓住机遇，闯出路子，积极参与家庭创业。
2、加强培训，提高创业妇女整体素质。建立女性创业辅导机构，定期举办生产技术、科技进农家、经营管理、法律知识等培训，有针对性地进行新技术、新知识培训，为家庭创业解决后顾之忧。
3、搭建载体，拓展妇女创业平台。培养造就一批女农民技术员、女科技示范户，发挥她们的传、帮、带作用，扶持一批以女性为主的企业项目。对规模小，具有发展潜力的创业项目，在贷款担保、信息服务等方面给予倾斜，让更多妇女投身创业。
光伏项目调研报告篇十三
发电有限公司隶属于华润电力分公司，为响应领导要求，了解的大致情况，特前往本地进行实地调研，现将调研结果做如下报告：
公司累计发电335973.66万千瓦时。一、二号机组满负荷运行，每小时可供热600吨，目前是最大的发电基地、供热基地。两台60万千瓦供热机组采用世界先进的环保技术，除尘率100%，脱硫脱硝率95%以上。与原来机组相比，可减少二氧化硫排放8000多吨。公司成为江北地区最大的绿色、洁净能源生产基地。
（一）部员工现状。员工中年龄最小的为xx岁，最大的为xx岁，其中40岁以上占整个比例的xx%，整个内部员工出现年龄老龄化。男女比例为x：x。身体状况都成健康良好，无重大传染病，无重大伤残人士在岗。
（二）内部调整中的问题。华润电力分公司在南京成立检修公司，从项目公司划了一部分人员到检修公司，这部分人员还在项目公司负责设备维护，工作未变，身份转变了。部分领导及员工未认可检修公司一家人，把项目公司与检修公司概念模糊，对划到检修公司存在顾虑。
（三）内部管理及人员调配问题。一是团队协作不好（正、副职之间、副职与专业负责人之间）。二是执行力不够。三是人力资源调配不合理，每个专业都有2个班组，经常发生一个班组很忙，另一个班组很闲的情况。
一是项目部部分领导及员工理念、态度不清晰，责任心不强、人员思想不稳定，不能充分认识项目部和检修公司实际都属于华润电力公司，以至于顾虑分配到检修公司的薪资、福利待遇。二是项目部未从检修公司大局考虑，各专业从自己角度考虑问题，政令不畅通。
（一）培养后备人员，并加强所有员工思想观念转变。增加新鲜“血液”力求改变企业老龄化现状；坚持解放思想与解决实际问题相结合，增强思想政治工作的针对性和实效性。加强对人员的业务技能、思想观念的培训，并使广大员工都能加强责任意识，稳定思想，真正认识到划分到检修公司的必要性，进一步增强员工的服务意识和全局意识，充分调动广大员工的积极性、主动性、创造性。
（二）加强团队协作，提高执行力。对基层领导人要以业务培训、考核通过再上岗的竞聘式方法，力争培养顾大局、有协调能力，能立足本职位的领导干部，在员工中能做好“带头羊”作用，努力为员工奉献，并发掘他们的欲望。只有员工喜爱和敬佩自己的领导，对命令的执行，人心的稳定方能起到长治久安。
（三）人员分配的调整。对一个班组忙、另一个班组闲的情况，建议2个班组合并成一个班组，打破班与班、工作间的界限。把人员凝聚成一个整体，实行末位淘汰制，积极引导广大员工认清形势、使人人都能在工作中紧张起来，自我加压，攻坚克难。
光伏项目调研报告篇十四
随着全球能源短缺和环境污染问题日益突出，太阳能光伏发电因其清洁、安全、便利、高效等特点，已成为世界各国普遍关注和重点发展的新兴产业。近年来全球光伏产业迅猛发展，产业规模不断扩大，产品成本持续下降。2011年全球太阳能电池产量为37.2gw，是2004年（1.2gw）的31倍，组件价格由2000年的4.5美元/瓦下降到2015年的1.7美元/瓦；2011年多晶硅产量为24万吨，是2004年（2.5万吨）的9.6倍，价格由2015年最高点475美元/公斤下降到2011年底的25美元/公斤。与此同时，受益于国内相关产业政策的出台和各项技术的突破，我国光伏行业得到迅速发展，已成为国内为数不多的、可以同步参与国际竞争、并有望达到国际领先水平的行业。
一、我国光伏产业概况及发展现状
（一）产业概况
1．产业规模迅速提高，市场占有率稳居世界前列
2015－2015年，我国太阳能电池产量以超过100%的年均增长率快速发展。2015－2015年连续四年产量世界第一，2015年太阳能电池产量约为10gw，占全球总产量的50%。我国太阳能电池产品90%以上出口，2015年出口额达到202亿美元。
2．掌握关键材料生产技术，产业基础逐步牢固
“十一五”期间，我国投产的多晶硅年产量从两三百吨发展至4.5万吨，光伏产业原材料自给率由几乎为零提高至50%左右，已形成数百亿元级的产值规模。国内多晶硅骨干企业已掌握改良西门子法千吨级规模化生产关键技术，规模化生产的稳定性逐步提升。
3．主流产品技术与世界同步，产品质量稳步提高
4．生产设备制造能力不断提升，本土化水平不断提高
国产单晶炉、多晶硅铸锭炉、开方机等设备逐步进入产业化，占据国内较大市场份额。晶硅太阳能电池专用设备除全自动印刷机和切割设备外基本实现了本土化并具备生产线“交钥匙”的能力。硅基薄膜电池生产设备初步形成小尺寸整线生产能力。2015年我国光伏专用制造设备销售收入超过40亿元人民币，出口-交货值达到1亿元人民币。
5．国内光伏市场逐步启动，装机量快速增长
我国已相继出台了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行方法》和《关于实施金太阳示范工程的通知》等政策，并先后启动了两批总计290兆瓦（mw）的光伏电站特许权招标项目。截至2011年底，我国累计光伏装机量达到3.7gw，当年新增装机容量达到2.9gw，同比增长500%。
（二）发展现状
整体来看，在经过连续多年的高速增长以后，光伏行业脚步开始放缓，行业利润下降。2011年以来，在光伏行业的快速扩张和市场相对缓慢的发展速度双重作用下，光伏市场整体走弱趋势明显，2011年在美国上市的中国光伏企业股价几乎全部下跌，国内光伏厂家有近70%倒闭或处于停产状态，近20%厂家生产负荷不足50%，行业危机已然显现。
国际方面，全球光伏行业加速洗牌，国外光企不断破产。补贴日益下调、价格持续下跌，让从诞生就需要依靠政府补贴的太阳能行业日子越发艰难。曾经辉煌的光伏巨企终于不堪重负一个个倒下。2012年，继solarhybrid、solar millennium 和solon后，德国q-cells也申请了破产保护，成为德国第四个申请破产保护的太阳能企业，反映出全球太阳能行业正在经历着震荡与洗牌。
1417.8万元，业绩同比下降142.55%。国内率先突破晶硅炉设备生产技术的精功科技，2011 年相关订单下降35.32%。产能急骤扩张，而主要市场欧洲受债务危机影响一蹶不振，导致产能利用率极低，是多晶硅生产设备企业业绩骤降的根本原因。目前，多晶硅售价在23 美元/公斤左右，而国内绝大部分企业生产成本为40 至50 美元/公斤，也即开工就亏损。新光硅业是国内较早一批生产多晶硅的企业，从2011年11月开始停产至今。
2012年5月18日，美国商务部对原产于中国的光伏产品做出了“反倾销”初裁决定，输美太阳能光伏产品将被课以重税（31.14%至249.96%）。这是自3月21日美国商务部公布惩罚性征收中国光伏企业“反补贴”税初步裁定结果之后中国企业遭受的又一次打击，金融危机导致国际市场需求萎缩、行业遭遇寒冬背景下又遭重创。中国太阳能电池产量世界第一，但光伏行业对国际市场依存度较高。2015 年中国光伏电池产量达到8.5gw，占世界产量的53%。但国内光伏发电市场规模还非常小，消费市场主要集中在欧盟、日本和美国，自2015 年以来，中国光伏产品的出口比例一直在95%以上。
二、河南光伏产业发展现状
河南是以煤为主要能源的省份，能源的消耗是大气污染物的主要来源，全省约 90％的二氧化硫和氮氧化物、70％的烟尘排放来自于化石能源的生产和消费。逐步优化能源结构、提高能源效率、发展新能源已成为河南可持续发展战略中不可缺少的重要组成部分。根据河南省能源发展规划，截至2020年全省将新能源的利用量提高到一次能源总消费量的10％。目前河南光伏产业主要集中在洛阳、安阳等地。
1、洛阳
早的两家多晶硅研发和生产企业之一，技术积累非常深厚；洛阳中硅更是洛阳发展硅材料和光伏产业的基础和招牌，拥有自主研发的千吨级多晶硅生产技术，无论多晶硅的产品品质、技术水平还是供货能力在国内都名列前茅，还对下游的太阳能电池、组件以及应用产业具有辐射、拉动和吸引作用。初步统计，洛阳市多晶硅年产量6500多吨，太阳能电池/组件生产规模达到年产2500兆瓦。
2、安阳
安阳以钢铁、能化和纺织等工业为主，不少产业比如小钢铁、小水泥面临淘汰，出于经济转型、增加可持续发展后劲考虑，从2015年政府开始酝酿转型，2015年制定了以光伏为主干的新能源谷发展规划，当时安阳仅有林州中升一家光伏企业，而林州中升、凤凰光伏、欧美亚等多家光伏企业都是做小钢铁出身，在国家大力淘汰“五小”企业背景下，毅然转型光伏产业。安阳逐渐在光伏领域崭露头角，2015年在中国光伏产业高层论坛上被中国可再生能源学会授予“中国光伏产业示范基地”，2015年12月还成立了 “联合国工业发展组织国际太阳能技术促进转让中心（安阳）光伏产业化与技术研发基地”。目前，在政策引导和扶持下，该市不仅拥有晶硅电池产业链，还拥有薄膜电池产业链，成为省内同时拥有两种光伏产业链的地区。
此外，郑州、南阳、平顶山、鹤壁、三门峡、济源、焦作、漯河等地市均有光伏产业园、光伏产业基地等规划。河南光伏产业发展格局已大致成型——豫西的洛阳，豫北的安阳、焦作、济源、鹤壁，豫西南的南阳、平顶山，以及省会郑州等。整体来看，河南光伏产业链条较为完整，与世界光伏发电技术演进契合度高，在该领域的投资积淀也有相当基础：仅按多晶硅产能一吨平均投资100万元估算，省内已有和在建投资200亿元。
三、光伏行业存在的主要问题
近年来，我国光伏行业得到迅猛发展，但在许多方面仍存在一些问题。主要表现在：
（一）国内供给与需求的矛盾：产能大，市场小
我国光伏行业近年来持续增长，成为全球太阳能电池第一生产大国。早在2015年，中国太阳能电池的产量为1088 mw，而欧洲、日本和美国产量分别是1062.8 mw、920mw 和266.1 mw，中国首次名列太阳能电池产量世界第一。之后，中国太阳能电池产量每年以接近翻番的速度实现了跨越式发展。2015 年中国光伏电池产量达到8.5gw，占世界产量的53%，稳居世界太阳能生产第一的位臵。尽管光伏发电这些年发展迅速，但是国内市场同国际光伏市场相比还很不发达。中国光伏发电市场规模还非常小，消费市场主要集中在欧盟、日本和美国。2015 年，中国累计光伏装机容量为0.8gw，同太阳能电池巨大的产量比，这一装机容量水平只是杯水车薪。由于国内市场迟迟未打开，中国光伏行业对国际市场依存度高，自2015 年以来，中国光伏产品的出口比例一直在95%以上。金融危机期间，主要依赖于国际市场的光伏行业深受影响。因此，如何开拓国内光伏发电市场，是我国光伏行业的亟待解决的问题。
（二）产业链发展不平衡：中间强，两端弱
约占企业设备费的50%～80%。多晶硅提纯采用的'依然是改良的西门子法，真正的关键技术没有掌握，在还原炉、电池及组件等生产核心技术方面与世界先进生产水平相比存在很大差距。由于原材料、关键设备、产品市场严重依赖国外，我国光伏行业发展存在不确定性，产业的发展存在许多隐患。
（三）人力资源短缺：专业化、国际化人才缺失
我国太阳能光伏行业发展相对较晚，但发展速度快，导致对专业化、国际化人才的需求激增。一方面，国内企业除了把市场瞄准海外，还纷纷在海外上市，以实现资本的国际化、提高国际知名度。继无锡尚德太阳能电力公司于2015 年12 月在纽约证券交易所上市之后，浙江昱辉、常州天合光能、江苏林洋新能源、南京中电光伏、苏州阿特斯、江阴俊鑫、河北晶澳、保定天威英利、江西赛维等10 余家企业纷纷在海外上市， 同时部分企业在海外建设生产基地，不断扩大海外光伏市场。在跨国经营过程中，急需大批的专业化、国际化人才。
（四）产业盲目扩张，产能严重过剩
在过去的几年里，我国形成了光伏行业扎堆式发展格局，各地纷纷把光伏行业作为其战略性新兴产业发展，有29个省市把光伏行业作为新的主导产业和产业结构调整的重点，17家上市公司宣布将太阳能光伏行业作为主要增长点的发展计划。据统计，全国约有3000多家光伏企业和研发单位。据国际半导体设备材料产业协会( semi) 统计，2015年中国大陆多晶硅产能达8.5万吨，而产量只有4.5万吨；硅锭/ 硅片的产能为23gw，但产量只有11gw；晶体硅电池的制造产能已达到21gw，产量却只有8.5gw；薄膜电池产能为2.5gw，但是产量只有0.5gw。光伏行业产能总体过剩，势必导致光伏行业的激烈竞争。
四、光伏行业未来发展方向
（一）启动国内市场、拉动光伏行业整体发展
视的是：国外补贴政策或贸易保护的风险依然存在。因此，应当积极培育国内市场的需求，通过相关政策的支持，帮助国内市场快速启动，降低整个光伏行业的风险，确定光伏行业的战略地位。启动国内市场，实现光伏发电并网发电是关键。为解决光伏发电并网问题，国家需要尽快出台针对发电企业和电网企业的新能源发电配额制度，明确国网和南网配额标准、收购新能源发电项目的范围、收购价格等内容。2011年国家发改委发布了《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，将光伏发电项目的上网电价定位每千瓦时1元和1.15元两档，允许地方政府根据基准电价灵活地制定补贴政策，这有利于国内光伏市场的大规模启动，但这类政策应具有长期性和稳定性。
（二）优化竞争环境、建立支持平台和协调机制
为了避免快速发展的光伏企业间的恶性竞争，必须优化光伏行业的环境。应当加强产业发展的科学管理，加强产业主管部门的领导，维护光伏行业的发展秩序，加强行业的有效引导，规避产业风险。面对光伏产品国际贸易发生的反倾销危机，能及时有效应对，能协调大企业之间、大企业与小企业之间错综复杂的利益关系，同时，主管部门应规范光伏市场，提高准入门槛，避免盲目投资，形成公平公正的市场环境。应加大政府对企业的扶持力度，培养一批具有国际知名度的光伏企业，提高光伏企业在国际市场上的竞争力，逐渐打造品牌效应，使光伏行业在国际市场竞争中取胜。
市场以外，美洲市场、亚洲市场也是世界光伏产品的重要消费市场。中国企业应将目光瞄向美国和日本这两个潜在的大市场，及时应对各种贸易保护主义措施，通过兼并及一系列的营销方式以打开新的国际市场，为企业的发展和增长提供新的引擎，提高企业的国际竞争力。随着经济的发展，一些新兴经济体国家（印度、巴西、俄罗斯、南非等）的产生为光伏行业提供了巨大的市场潜力，深入发掘市场机会，为企业的快速发展提供动力。
（四）加大政策引导、淘汰落后产能，规范光伏产业发展 光伏行业需要国家扶持，但是目前国内支持光伏应用的政策体系和促进光伏发电持续发展的长效机制正在建立过程中，根据产业政策要求和行业发展实际需要，规范我国光伏产业发展，建立健全光伏行业准入标准，政策扶持应着力于完善行业标准、提高行业进入门槛、引导企业兼并重组、打破地方保护主义等方面，只有让有能力的企业兼并和发展先进的产能，并对落后的产能严格执行关停政策，才能真正培养出竞争力强的光伏企业。
从全球范围看，石油、煤炭等主流能源作为不可再生资源终将枯竭，作为新的替代能源，太阳能行业巨大发展潜力毋容臵疑。未来光伏行业的健康有序发展将有力支撑中国经济的发展，而且在改善日益恶化的生态环境方面发挥举足轻重的作用。下一步，光伏行业如何抓住当前有利时机实现可持续发展，还应在启动国内市场、巩固国际市场、规范光伏产业发展等方面继续努力。
调查目的:通过调查实践了解中国光伏企业现状，解读财政政策对微观主体的影响，将所学理论知识与实际情况相结合，深化理解财政相关知识，加强对财政学的理解。
调查时间：2015年7月15日至8月30日
调查对象：中国光伏产业
调查方式：访问法 文献法
调查概况：8月30日，发展改革委明确了分布式光伏上网电价补贴标准为每千瓦时0.42元。较征求意见稿中的每千瓦时0.35元的补贴标准提高20%，为光伏业走出寒冬”再添动力。一直以来，补贴政策都是光伏企业最为关注的政策之一，光伏业有望借此之机尽早实现扭亏为盈。但除了政府政策之外，中国光伏产业仍然存在着资金和技术等许多问题，通过访问和调查我逐渐找到了这些问题的解决方法。
发利用作为能源革命主要内容长期规划，光伏产业正日益成为国际上继it、微电子产业之后又一 爆炸式发展的行业。
面临的问题
（1）出口受挫：2012年，我国太阳能光伏产品进出口总额289.5亿美元，同比下降32%。其中出口额233亿美元，同比下降35%；进口额56.6亿美元，同比下降16.1%。库存高企、经营性现金流锐减，再加上投资基金和银行对光伏热情的消退，全光伏行业正面临资金链条紧绷甚至断裂的风险。而全球经济不可能在短时间内得到恢复，光伏企业出口前景令人堪忧。2012年11月8日欧盟开始针对中国光伏产品发起“双反”调查。机电商会的报告中称，这次 “国外对我太阳能电池产品"双反"调查，对整个行业的影响是致命性和毁灭性的。”直到8月初欧盟与中方达成“价格承诺”协议，部分光伏企业才将被免于征收高额反倾销税。，受贸易摩擦影响，上半年中国光伏电池片及组件对外出口额锐减30.97%至65.22亿美元，其最核心原因是出口价格下降41.07%，尽管出口量增长17.02%，对欧洲、北美、大洋洲出口额大幅下滑，约占出口总额半壁江山（42.81%）的欧盟市场同比下降近五分之三（58.33%）。海外市场受到重创。
出现时，光伏产业所受的影响首当其冲。近期江西赛维、无锡尚德所暴露出来的问题，就是这种影响的典型表现 。
光伏产业持续多年的暴利使得投资者忽略了自有技术的研发。由于光伏产业是新兴产业，因此，还没有形成一套成熟的产业技术、装备和工艺，目前各大装备公司所生产的设备也是根据基础研究和实验室试验结果加上小量的实验，开发出来后很快即投向市场。这时，用户自身的研发就显得尤其重要，如果能够对设备做些小的改进，就很容易带来生产效率的大幅提高，和成本的大幅下降。但中国几乎所有的光伏企业都忽视了这一点。
市场长期高速增长，使得许多中国的投资者和从业者忽视了光伏市场作为一个产业发展初级阶段的重要特点，那就是，技术和设备更新快速，而且所有技术更新都是围绕“低成本、高效率”来展开的。这个特点使得光伏产业的设备更新快，设备的生命周期短，往往一台设备上市两三年后，就有新的设备使之面临淘汰的命运，因此，建立工厂时，设备投资不宜超前过多;但中国光伏企业几乎全体忽略了这一点。 由于2015年的德国提前透支安装量造成的增速，和当时的暴利，造成中国的产能增速高达300%。这个过度的产能扩张与上面提到的价格下跌结合在一起，使得我国大部分光伏企业面临资金链的巨大压力，不得不以低于成本价很多的价格清仓。
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（3）政策问题：中国执行的是可再生能源补贴政策，具体来说，就是对风电、光伏等可再生能源发电确定一个上网标杆电价，这一电价比常规的火电脱硫上网电价要高。结算时，电网公司负责结算当地火电脱硫上网电价部分，剩余部分即为可再生电价补贴，由国家财政组织资金发放。补贴资金的来源，是从电力消费者那里按度电征收的可再生能源电价附加，从2015年7月至今，每度电收的可再生能源电价附加费已从1厘钱涨到8厘钱，但仍跟不上风电和光伏发电项目增长的步伐，补贴资金缺口不断拉大。附加费为8厘每度的时，发电是5万亿多度电，全额收也只有400多亿，实际上由于各种原因，到财政部入库的只有200多亿。2011年，可再生能源附加缺口是107亿，2012年缺口是200多个亿。因为资金有缺口，就谈不上及时发放，于是就欠光伏发电企业的补贴，比如国电龙源，都被拖欠50个亿了。如果没有对电价附加进行提升的话，就无法完成可再生能源的“十二五”发展目标，市场就没法发展了。
解决方法
（1）.加快建立光伏行业准入制度，制定和发布《太阳能光伏行业准入条件》和相关管理办法，提高光伏产业准入门槛，并及时发布相关准入名单，推动落后产能的淘汰和产业综合竞争力的提升。
（2）.提高产业集中度，加强监管力度，建立健全相关监管机制，防止产能盲目扩张和地区性盲目投资，鼓励优势企业通过资金、技术、品牌等开展兼并重组，减少恶性竞争，淘汰落后产能，逐步形成产业集中发展优势。
（3）.通过电子发展基金、技术改造项目资金等多种手段，持续支持高效率晶硅电池、自给式光伏系统等光伏产业相关工艺改进、技术研发和产业化，有效提高产业综合技术水平。
(4).开展光伏产业综合标准化工作，建立光伏产业综合标准化技术体系，推进产业相关标准的制修订工作;支持产业相关检测平台建设，提高产品检测能力和技术水平。
(5).以中国光伏产业联盟为基础，筹建中国光伏产业协会，依托协会积极开展产业交流合作，应对国际贸易摩擦，促进光伏贸易公平进行，营造产业发展良好环境。
1.5分钱。
我国为数不多具有国际领先优势的新能源产业之一。发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。
我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。产业各相关部门、行业组织、研究机构乃至全社会都应高度关注光伏产业发展，统筹各方资源、群策群力，共同推动我国太阳能光伏产业全面、健康、持续发展。
调查心得
（1） 深入了解了光伏企业的现状和所存在的问题，丰富了我的课外知识，对我的专业知识和分析能力有很大的提高。
（3） 社会变化万千，经济与产业波动不断，要想把握时代的脉搏还需要不断的学习。
一、全县光伏产业发展现状
**地处北亚热带和北暖温带季风气候区，年均日照时数2356.4h，属于太阳能资源丰富级别，发展光伏产业具有得天独厚的条件。近年来，、县政府高度重视光伏新能源的开发和利用，把发展光伏产业作为调整优化能源结构的一项重要内容，加快项目建设，加强引导扶持，完善产业配套，多渠道开发光电资源，取得了良好成效。
目前，我县优良的光伏发电条件和潜在的发展空间已吸引了苏州阿特斯、无锡振发、北京大唐新能源、常州佳讯等多家企业前来投资，已建成光伏电站9个，总装机量达164.7mw，另有35mw项目在建，光伏发电产业已形成了一定规模，为产业发展奠定了良好基础。上半年，全县各大光伏电站累计发电量达11386万千瓦时，实现产值1.03亿元、利税103万元。
二、我县光伏产业发展存在问题
一是产业总量小，产业体系有待完善。**光伏产业目前还处在初级发展阶段，企业数量少，单体规模普遍不大，市场竞争优势尚未形成，产能有待进一步深度释放。
二是产业链条短，辐射能力有待提升。我县光伏产业发展仅处于产业链下游应用系统环节，产业链条尚未形成，龙头型重大项目缺乏，产业集聚度不高，产业辐射带动力有限。
三是产业层次低，创新能力有待加强。我县光伏产业企业发展起步晚，科技人才队伍力量薄弱，企业研发能力不足，缺乏具有自主知识产权的产品和技术，生产大多处于低水平层次运营，导致发展潜力和核心竞争力不强。
三、下步工作打算
做大做强光伏产业，有利于提升全县光伏产业整体竞争力，提高节能减排和可再生资源利用率，促进清洁能源示范利用和能源多元化发展，同时有利于提供就业机会，增加地方财政收入，不论是经济、社会效益，还是民生、环保效益，都十分显著，是一项在经济新常态下打造全县新的经济增长极的多赢工程。下一步，我县将强化组织领导，创新方式方法，落实扶持政策，动员全县上下协力、统筹推进此项工作。
（一）工作思路
以科学发展观为指导，以技术创新为动力，进一步放大资源优势，加大政策扶持，大力发展太阳能光伏产业，壮大产业规模，强化产业配套，延长产业链条，努力打造特色鲜明、体系完整、市场竞争力强的光伏产业基地，促进县域经济又好又快发展。
（二）目标任务
鼓励发展高效低成本晶硅电池、薄膜电池及组件，聚光、柔性等新型太阳能电池及太阳能元件及设备制造；鼓励推进屋顶分布式太阳能光伏发电及地面集中式光伏发电项目，支持佳讯、三有、振发新能源等光伏企业加快项目建设；积极推进**县西南岗及成子湖片区光伏扶贫产业基地建设，通过产业集聚发展实现规模效应。
四、几点建议
（二）对光伏产业项目建设给予用地倾斜。建议上级部门进一步放宽条件、放宽标准，对县区光伏产业项目建设用地指标给予优先支持，支持光伏产业园通过筑巢引凤，招商引资，争取更多规模大、实力强、知名度高、辐射带动力强的光伏产业企业进入我县，不断增强地方新能源产业实力。
（二）在项目资金安排方面给予优先考虑。**光伏产业发展起步较晚，企业发展需要中央和省级资金扶持，建议上级发改部门在安排申报新能源项目资金时，对我县上报项目能够给予大力支持。
（三）对**西南岗及成子湖片区光伏产业发展给予特殊优惠政策。由于光伏电站建设受规模指标限制，每年分配到县的建设指标十分有限，为此，恳请上级发改委能够对**西南岗及成子湖片区光伏扶贫电站项目建设单独安排规模指标，支持两大-片区光伏发电扶贫工程能够得以顺利推进，发挥效益。
光伏项目调研报告篇十五
1、概念：大学生自主创业就是大学生通过个人及组织的努力，利用所学到的知识、才能、技术和所形成的各种能力，以自筹资金、技术入股、寻求合作等方式，在有限的环境中，努力创新、寻求机会，不断成长创造价值的过程。
2、现状：从xx年起，教育部、劳动和社会保障部、人事部等部委以及许多地方政府相继出台了有关政策，鼓励大学生自主创业，大学生创业成为一个社会热点话题。随着就业压力的增大，大学生自主创业者也不断增加。据相关调查显示，目前各高校大学生自主创业的人数占到在校生的近5%，而打算创业的大学生数量所占的比重则更大。大学生创业意向与社会环境、学校氛围息息相关，也与自身的创业意识密不可分。
此次在全校范围内进行的大学生创业意向及需求的调研及访谈，旨在了解我校大学生的创业意向及需求状况，根据得到的数据进行分析和统计进而响应我国科学技术部《关于大学生科技创业见习基地试点工作的实施方案》的相关文件要求，并由学校相关部门依此来制定支持我校大学生创业的政策及制度，以积极引导山大科技园威海分区所属的科技企业孵化器开展大学生创业见习基地工作。
思主义教学部xx级―20xx级在校本科生和20xx级、20xx级研究生。
调研采取系统抽样与随机抽样相结合的方法，按照我校十二个学院的人数比例分配问卷。在每个学院随机选取专业，在选定的专业中随机选择班级，并且使男女人数比例为1：1，保证了调研的科学性。
按照我校十二个学院的人数比例情况，共打印650份问卷，实际发放634份，实际收回614。其中，商学院发放189份问卷，实际收回187份问卷，缺失2份，废掉6份;法学院发放49份问卷，实际收回44份问卷，缺失5份;新闻传播学院发放51份问卷，实际收回48份问卷，缺失3份;翻译学院发放33份问卷，实际收回30份问卷，缺失3份;韩国学院发放31份问卷，实际收回30份问卷，缺失1份;艺术学院发放26份问卷，实际收回26份问卷，缺失0份;数学与统计学院发放44份问卷，实际收回44份问卷，缺失0份，废掉9份;空间科学与应用物理学院发放45份问卷，实际收回43份问卷，缺失2份;海洋学院发放52份问卷，实际收回50份问卷，缺失2份;信息工程学院发放41份问卷，实际收回41份问卷，缺失0份;机电工程学院发放51份问卷，实际收回51份问卷，缺失0份;高等职业技术学院发放19份问卷，实际收回19份问卷，缺失0份;马克思主义教学部发放1份，实际收回1份，缺失0份;其中，因不明原因缺失两份。
第二部分本次调研需要显示的几个核心问题。
一、描述现象。
1、我校学生对创业的了解，他们的创业意向，以及现在所处的状态。即“是已经开始创业，还是考虑过创业但是有疑虑而未进行创业”。
2、性别与创业意向之间的联系。
3、不同学院、不同专业与创业之间的关系。
二、总结问题。
1、我校学生对创业的态度。
2、调研对象所认可和倾向的创业模式。
3、影响我校学生创业实践的缘由。
光伏项目调研报告篇十六
随着项目年建设的加快，xx县工业集中发展区建设进入了重要发展阶段。切实优化办事程序、简化办事手续，对进一步改善投资环境，推动入驻项目的动工建设，提高招商引资的质量和效益具有重要现实意义。
工业港项目报建联审办公室自20xx年7月成立以来，迄今已有3个月时间，报建联审总体运行较好，达到了“进一步简化报建手续，优化报建流程，提高报建效率，推动入驻成都现代工业港的项目尽快动工建设”的目的。截止10月中旬，已进入报建项目程序66个，办理完毕全部手续的项目18个（其中9个已领取了《建筑工程施工许可证》），其余48家已有20家已办理完毕建设方案审批环节之前的报建手续，28家正在积极办理之中，办理进度基本符合时限要求。3个月来，未发生由于报建审批原因影响项目进场动工的案例。
（一）特色做法。
1、机构专。工业港项目报建联合会审办公室由县计发局、建设局、规划局、国土局、环保局、供电局、工商局、文体局、气象局、卫生局、人防办和公安消防大队等12个职能部门各抽调1名专业人员组成，是为入驻工业港的项目办理报建审批的专门机构，办公地点设在工业港管委会，由管委会委托投资服务部直接管理，办公室主任由管委会1名领导兼任。专门机构的设立改变了原来由工业港管委会要分头应对各个部门的局面，化零为整，合力报建。
2、方式活。联合会审办公室根据入驻工业港的项目数量与审批报建进度要求开展工作。目前，采用派驻人员集中会审与分散办理相结合的工作方式，各派驻人员每周1、3、5到工业港管委会集中办公，分别由投资服务部安排项目报建工作，各部门人员办理联审和资料交接，按时限要求报告项目报建进展情况，听取并协调报建审批过程中出现的相关问题。每周2、4派驻人员在原单位处理报建资料，在部门内部办理诸如审核、签字、盖章和领证等相关手续。此外，管委会投资服务部根据项目资料报送情况，可随时通知和安排各派驻人员到管委会领取和处理报建资料。灵活机动的工作方式改变了过去资料在部门间传递而耽误大量时间的状况，保证了各部门各环节的协作配合，提高了办结效率，同时又满足了企业随时咨询的需求。
3、时限短。各职能部门派驻人员必须按时完成所负责的相关审批手续，联合会审办公室根据工作程序和职能，下设立项和报建两个工作组。立项组必须在4个工作日内全面完成入驻项目的工商注册登记、卫生许可证、环评、国土预审、建设项目选址意见书、用地规划许可证、立项、招标核准以及其他预审工作；报建组在项目必备资料已提供的情况下，必须在6个工作日内完成建设方案审批、施工图审查、建设与规划相关证书，人防、消防、防雷装置审查、招标备案和电力配套供应方案等工作。时限的确定改变了过去各部门以各种原由无限期拖延办理的局面，缩短了审批报建的进程。
4、流程优。简化报建手续，优化报建流程，是提高报建效率的关键所在。联审办在审批报建过程中采用三种办法简化手续，优化流程，即：同步推进审批制、报建备案制与个案处理制相结合。除建设方案审批和施工图审查等关键程序外，其它审批事项要做到交叉报建，不再设置前提条件；项目只要符合工业港整体规划要求，不影响主体建筑结构的质量和安全，相关部门只对项目实行备案登记，限时审批通过，相关手续在建设过程中逐步完善；对入驻项目实行个案处理，只要要求合理，均应提出灵活变通的解决方案。具体表现为两个方面：
（1）在整个审批办证环节，简化手续，减少报建资料（先办后补）和同时出证。选址立项阶段。“项目审批登记”所需资料由原来的12项减少为5项，其余可后补；《建设项目选址意见书》所需资料由原来的4项减少为2项，其余可后补；《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的出具由原来的先后两个环节改为与“规划审批的红线图”、“规划设计条件通知书”和“界址点成果表”同时出具。
规划设计阶段。“项目环境影响报告书（表）、登记表”的审批所需资料由原来的5项改为4项，无需等待建筑施工总平面图审批，建设方案审批后同时办理施工图规划审查和项目招标核准。施工图审查阶段。对设计单位提供的全套施工图审查由原来执行的规划部门先审建筑施工总平图和建筑施工图再进行人防、消防、防雷装置、卫生设计审查、专业公司全套施工图文件审查改为上述各部门和机构同时审查，并行出具建筑施工总平图审批意见、人防、消防、卫生审查意见、防雷装置评估报告书、施工图设计文件审查报告、施工图设计文件审查合格证书、施工图设计文件备案报告、施工图审查通知书和备案。建设局农能办沼气净化池工程建设审核暂缓。建设许可阶段。只需提供申请表、土地确认函、施工图审查通知书并缴纳报建规费，即可领取《建筑工程规划许可证》。在办理完毕招标备案手续以及施工安监登记和质监委托书，提供相关合同文本和资质证明，并缴纳民工工资保证金和民工人身保险费后，即可办理《建筑工程施工许可证》。
（2）取消前置条件，交叉报建，同步推进，使流程由串联改为并联，实现流程再造。
常规的报建流程：
再造后的报建流程：
项目报建手续简化和流程再造大大缩短了报建时间，报建环节由原来的12个减少为6个，总时间由原来的80个工作日减少为10个工作日，为项目促建动工铺平了道路。
（二）经验体会。
联审办从无到有，短短3个多月的时间成效已经显现，对工业港项目促建和投资环境的改善起到了积极作用，同时也博得了企业的赞誉。这些初步成绩的取得离不开领导的关心和重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格的管理和准确的目标定位。
1、领导重视是前提。今年7月初，县委、县政府主要领导在加快工业港项目报建工作会议上，针对项目入驻建设中呈现出来的报建“瓶颈”问题，果断决策，由12个部门派员组成联审办公室，并对派员单位下达工作任务，明确要求抽调人员要专业精通、业务熟悉，并能代表本单位行使相关审批权限。随后，县委、县政府又专门转发了《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》（委办〔20xx〕85号），为联审办的顺利运行提供了极其重要的依据。
2、部门配合是关键。联审办所涉及的12个部门均能够对联审办的工作给予大力支持和密切配合，及时抽调专业人员派驻工业港，尽可能做到除工业港项目报建外，不再另行安排其他工作，保证了抽调人员全力以赴从事项目报建。此外，在部门内部涉及审核、专业审查、签字、盖章、出证、收费等环节能按照“特事特办、特事快办、特事限办”的要求，灵活变通、创新举措予以办理，优先考虑工业港项目，从而使得派驻人员在本部门内部能够顺畅办理完毕相关手续。
3、人员选配是支撑。派驻工业港的12名工作人员对报建审批涉及本单位业务十分熟悉，且专业精通，均能按照“心系港区建设发展，创新思维高效报建”的要求，克服困难、创新思路、认真负责、相互协作，全身心投入到工业港项目的报建审批中去，在简化手续、优化流程、缩短时间、规范审批等方面提出了很多创新性的意见，这些见解对《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》的制定、对项目报建的工作实践均产生了积极作用。
4、强化管理是保证。联审办是新成立的专门机构，人员来自不同单位，因此，强化管理十分必要。根据《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》，工业港管委会对派驻人员的工作职责、报建审批要求、办理方案及评比考核均进行了明确。同时，把派驻人员纳入工业港管委会日常管理，在工作规范、劳动纪律、卫生执勤等方面均严格要求。此外，管委会根据联审工作需要，在工作条件、办公设备、生活待遇等方面均给予相应考虑。“和谐、高效、专业、畅通”的氛围正在联审办形成，保证了项目联审报建工作的顺利推进。
5、企业满意是落脚点。工业港投资服务部和联审办的成立是工业港管委会进一步改善投资环境，为企业提供优势服务的重要举措。无论是领导关心重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格进行管理，还是在实践中采用创新举措、简化手续、优化流程、高效报建，归根结底是让入驻企业满意，这是联审办工作的目标定位，这个大局必须始终牢牢把握，以一贯之，只有这样才能避免以任何理由出现的作秀和形势主义，从而使联审办的工作逐步走向深入，产生积极影响，形成良性循环。
工业港项目报建审批存在问题最主要的表现就是办结完毕报建手续的项目比例偏低，仅占27，排除20xx年9月以来新签约的18家项目履约晚和进入报建程序晚等因素，办结率为38，仍然较低。主要原因如下：
（一）个别部门创新思路、灵活变通还不够。表现在办理审批时仍然受制于条条框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承担责任；未给派驻人员充分授权，目前能代表本单位审核签字的仅有6家，占总数的50，而且全部都要回原单位进行盖章，一旦关键人员不在单位上班，无其他人员能够办理，导致办件周期被迫延长。针对此问题，管委会需加强协调力度，在深入了解分析项目状况和企业实际需求的基础上，强化与相关部门的沟通衔接，以部门为主，找出变通的解决方案，对墨守成规，仍无改进的部门，专报进行处理。
（二）联审办报建手续简化和流程再造不够彻底。部分审批环节仍太繁杂，部门内部周转环节过多。针对此类问题，建议一方面严格执行好《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》，用足、用够政策规定，一方面考虑加强工业港管委会职能，参照其他工业集中发展区的做法，把项目建设经常涉及的部分职能如规划、国土和建设授权给管委会，特别是对建设方案和建施总评图的审核，由管委会规划建设部门封闭独立审核，然后交由相关部门备案。
（三）企业自行选择设计单位和专业公司，分别进行建设方案、施工图设计和对施工图进行文件审查备案。设计单位和专业公司用时较长，提交成果缓慢，我方无法控制，导致后面环节无法及时跟进，目前这样的企业有25家。针对此类问题，管委会应认真选定几家有资质、效率高、服务优的设计单位和专业公司，在报建开始时推荐给企业。
（四）少数早期签约的企业反复修改方案，导致已办理完毕的手续前功尽弃，不得不重新办理，这样的企业有3家。
（五）部分企业和施工单位不愿按协议及时缴纳报建规费，并不按规定缴纳民工工资保证金和购买民工人身保险，导致无法办理最后报建环节的《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》，这样的企业有11家。针对此问题，管委会应认真做好企业工作，督促企业及时缴纳必交款项，以便完善手续，办理相关证书。
光伏项目调研报告篇十七
为做好我旗“十二五”时期重大项目研究工作，促进我旗经济建设与社会事业全面、健康、持续发展，建设小康、和谐社会，根据上级领导的安排，我们就此问题进行了调研，调研采取听汇报、开座谈会、查资料、实地查看、个别交谈等方式进行。具体调研情况报告如下：
（这个让你自己写，可以简单些）。
在区、盟党委、政府的正确领导下，我旗委、旗政府带领全旗人民艰苦奋斗，顽强拼搏，“十一五”时期项目建设取得了的较好的成绩，全旗地区生产总值和财政收入分别突破20亿元和2亿元大关，三年翻了一番。三次产业比例调整为6.6∶72.8∶20.6。
第一产业的农牧区生产力布局继续优化整合，农牧民生产生活水平在生态项目建设、转移转产、统筹城乡一体化过程中明显提高。牧业年度牲畜总头数24.5万头（只），其中农区舍饲养殖牲畜12万头（只）。以开发促进生态治理、效益促进生态保护的政策措施继续落实，10万亩人工肉苁蓉栽培繁育示范基地建成，开辟了我旗沙漠增绿、资源增值、牧民增收的沙产业发展道路。
第二产业发展形势良好，雅布赖盐化公司投入2.8亿元，实施的5万吨硫化染料、3000kw热电联产项目一期、5000吨对氨基苯甲醚（邻氨基苯乙醚）等8个工业项目投产、试生产5个，这些项目的实施提升了企业整体市场竞争力，产生了良好的经济效益。、、等企业在困境中抢抓发展机遇，推进项目建设，切实增强了持续发展的后劲。全旗单位生产总值能耗继续下降，化学需氧量、二氧化硫排放量控制在下达目标范围内。
第三产业中的宾馆餐饮、商贸流通等传统服务业硬件设施水平得到改善，接待服务档次明显提高。阿拉善沙漠国家地质公园成功晋升为世界地质公园。每年接待国内外游客15万人（次）左右，创旅游综合收入近1亿元。
我旗在“十一五”时期项目建设中取得了较好的成绩，促进了我旗经济建设与社会事业发展，改善和提高了人民生活水平，推进小康、和谐社会建设。但是在取得成绩的同时，也要更加清醒地认识到，我旗“十一五”时期项目建设中还存在诸多需要迫切解决的问题。
1、工业企业生产经营、规模扩张压力增大。
随着国际金融危机的蔓延，外部环境不确定因素增多，对我旗工业企业生产经营、规模扩张带来很大压力，前景不明确，发展难度较大。
2、中小企业融资困难。
要发展，就得有资金投入，要资金，靠融资。但目前，我旗中小企业融资渠道不畅，很难融得足够资金，对高效生产、扩大规模、市场营销等方面形成制约，使企业加快发展面临很大困难。
3、服务业发展滞后。
我旗服务业规模小，发展滞后，适应不了当前迅速发展的形势。如旅游产业，我旗虽然有丰富的旅游资源，但旅游资源开发、对外宣传推介、文化内涵挖掘、配套设施建设欠缺，要真正实现旅游大旗，旅游强旗，还有漫长的路要走，任重道远。
4、政府支持项目建设力度欠缺。
开展项目建设，离不开政府的支持，只有在政府的坚强领导下，给予政策、经济优惠，项目建设才能真正搞起来，发展起来。而目前，我旗财政收入结构不合理，财源建设步伐滞缓，刚性支出压力增大，收支矛盾比较突出，地方财力保障民生工程、社会事业建设的能力有限，要支持项目建设，显得力不从心。同时，我旗扩大城乡就业任务依然繁重，特别是在拓宽农牧民转移就业渠道、提高劳动力就业技能、转变思想观念等方面耗费政府大量精力，要支持项目建设，存在很大困难。
5、政府软环境建设滞后。
要开展项目建设，除了硬环境外，必须要有良好的软环境。我旗政府软环境建设滞后，树立服从服务经济建设意识不强，为企业提供便捷、廉洁、高效服务不够，重抓落实、跟进服务、推动发展的能力需要提高。
我旗上下要进一步统一思想，毫不动摇地把工业发展摆在全旗经济建设的首要位置，始终坚持“工业强旗”战略，在近几年精心培育和发展的多金属采选、盐硝化工、煤炭采掘三大支柱产业已经初具规模的基础上，在资源勘探开发取得了重要进展，铁、镍、铜、钒等矿产资源已经具备采选的条件上，继续加大项目建设，形成全旗工业经济发展新的增长点。
1、加强第一产业项目建设，夯实农牧民经济基础。
一是额镇找水项目；二是留牧区分散式供水工程，总投资40万元；三是继续20xx年小型农田水利工程，总投资200万元；四是20xx年牧区节水灌溉示范工程，总投资300万元；五是水库除险加固工程，总投资498万元；六是陈家井防洪坝加固工程和额镇防洪坝加固工程，投资40万元；七是曼德拉浩木肯高勒水土保持项目和雅布赖南深井水土保持项目，总投资658万元；八是中泉子管网改造工程，总投资72万元。这些项目的实施，将有效改善农牧民的生产与生活条件，促进社会主义新农村、新牧区建设。
2、加强工业经济项目建设，培植新的经济发展。
我旗目前在期地质勘查项目96项，取得成果的有12项，要在丰富资源的基础上，在“十二五”时期加速资源开发转换，提升工业经济质量，计划投资6亿元，实施工业重点项目14项。
一是加快雅布赖化工基地建设，高标准摆布盐硝化工循环产业项目。促使3000千瓦热电联产项目暨5万吨硫化黑、对（邻）氨基苯甲（乙）醚、乙氧基喹啉、2万吨硫化杂色染料和10万吨元明粉、3万吨精制硫化碱技术改造等项目全面投产达效。集中力量推进总投资5亿元的5万吨/年氯化苯项目。
二是继续支持庆华集团争取潮水盆地煤炭资源开发项目，推进扎木敖包多金属采选工业园建设，加快嘎顺塔塔外围铁矿资源勘探、铁矿技改进度和多金属综合回收利用项目，强力推进呼和哈达锰铁矿、西三个井铁矿、宽湾井铁矿资源整合与横向联营，20xx年全旗铁精粉产能达到50万吨以上。
三是协调太西煤集团进一步加大投入，加快高纯硅和硅锰产品技术开发步伐，实现二号机组和铁合金二厂投产。力促煤矿120万吨技改等煤炭技改工程全面投产，20xx年全旗煤炭产能达到200万吨。
四是督促洁源风能4.95万千瓦发电项目尽快落地，做好30万吨水煤浆等项目前期工作。
五是为完成上述项目的建设，做好具体工作：首先是加大融资力度，积极推进银企合作，保证重点工业项目贷款所需。其次是加大地质工作，督促各类探矿企业加快在期地质勘查项目进度。促成特拜银铅锌项目20xx年上半年完成详查工作，下半年积极开展探转采工作。再次是加强招商引资工作，大力推进以商招商、产业招商和组团招商，重奖招商有功人员，对接发达地区产业转移，20xx年力争完成招商引资5亿元。
3、确定“十二五”期间风力发电开发和光能开发新能源开发项目。
一是风力发电开发。我旗境内的七个点三个地区的风资源测试工作已经完成，从数据分析具备建风电场的条件，“十二五”期间拟建成扎木敖包、呼和陶勒盖两个风电场。扎木敖包风电场位于我旗额肯呼都格镇的陆家井以西，以东经l01.277，北纬39.12’为中心，半径2okm的范围内。该地区属半荒漠化草原地貌，此地主导风向为东北和西南风，属风能可利用区。根据测风塔提供数据，l0m高度平均风速6.22m／s，70m高度平均风速6.53m／s。因此，可以作为风电场的建设区。呼和陶勒盖风电场位于我旗阿拉腾敖包镇，以东经102.317，北纬39.317为中心，半径3okm的范围内。该地区属半荒漠化草原地貌，位于雅布赖山脉东北侧，由于雅布赖山为“东北---西南"走向，地处雅布赖山脉和北部高地交汇处,风在这里受到地形的影响，形成强气流。因此，可以作为风电场的建设区。
二是光能开发。我旗额雅两镇光能定点测试工作已经完成，取科数据分析具备建光伏发电站的条件，“十二五”期间，实施《旅游区新能源技术应用示范》科技项目，拟建南缘诺尔图2千瓦光伏发电站。
4、在“十二五”期间，落实四项科技项目。
一是实施《额镇额肯呼都格嘎查太阳能路灯试验示范》项目，在额肯呼都格嘎查建2公里太阳能路灯。
二是实施《太阳能供暖示范》项目，在额镇实验2台小型太阳能供暖设备。
三是实施《农牧区风力提水示范》项目，在阿朝苏木查干德尔斯嘎查安装2台风力提水机。
四是实施《巴彦高勒科技示范园区小型秸秆气化站实验示范》项目，解决100户农牧民的用气问题。在巴彦高勒、板滩井、陆家井推广应用玻璃钢沼气池。
我旗“十二五”时期重大项目实施任务重，困难多，旗委、旗政府要采取切实措施确保“十二五”时期重大项目顺利实施，取得成效。
1、坚定信心，确保项目实施。
我旗委、旗政府和全旗人民要充分认识实施“十二五”时期重大项目的重要性与必要性，坚定加快经济发展的信心，突出工业在整个经济发展中的首要位置，明确承接工业经济发展的大好形势，做好各项工作，确保“十二五”时期重大项目顺利实施。
2、要完善举措，进一步推动工业经济又快又好发展。
我旗在“十二五”时期重大项目实施中，要着力推动工业园区化进程，加强对工业经济发展的服务，积极协调金融单位对我旗重点项目和重点企业给予贷款支持，为银行和企业开展更加广泛的合作创造条件和平台。优化工业经济发展环境，形成谋发展、促发展的强大合力，努力增创全旗工业经济发展的新优势。不断强化企业发展的`制度保障，更新管理理念、完善管理体制，改进管理手段，提高管理水平，把企业做大、做优、做强。
3、要常抓不懈，推动工业经济健康快速发展。
我旗要继续争取区、盟地质勘查项目和资金，加大基础性、公益性、战略性地质勘查进程，提高后继项目保障水平，不断推动工业经济健康快速发展。同时切实加强资源环境保护，做到人与自然的和谐。切实加强安全生产工作，确保生产安全，维护人民群众生命与财产安全。
光伏项目调研报告篇十八
按照县委平发〔20__〕8号和平组学发〔20__〕1号文件的总体要求，根据县政协平协党组〔20__〕2号文件安排，近日，由县政协主席胡国栋同志率副主席李天华、秘书长张建等政协机关办委负责同志深入__乡对生态种草养羊项目进行了专题调研，旨在了解情况、发现问题、提出建议，有效推进种草养羊项目顺利实施，努力实现农民增收和保护生态的目标。
（一）20__年项目实施情况。20__年8月，我县启动实施草地畜牧业产业化扶贫150万元特色产业项目，安排在__乡摆克、乐康二个贫困村实施，到20__年5月底，共引进基础种羊3150只（其中，种公羊150只），建植人工草地3800余亩，圈舍建成150个7500平方米，建青贮池6000立方米，培训项目农户2100余人次，项目于20__年6月下旬已通过州级验收。
（二）20__年项目实施情况。共引进种羊10500只（种公羊500只，基础母羊10000只），占计划引进数10500只的100%。完成牧草种植11701亩，占任务数的117%。建成圈舍537个15810平方米，建成药浴池7个，分别占计划任务的105。4%和7%。培训项目农户达3000余人次，占任务数2500人次的83。3%，培训聘用农民技术人员10人。种羊因病死亡611只，占进购总数10500只的5。8%；目前项目区已产羊羔386只。
（三）扩繁场建设情况。种羊扩繁场建设流转土地140亩，已修建圈舍240平方米，引进能繁种羊115只（种公羊95只，母羊20只），管理房等配套设施建设完成。
（四）加工流通突破瓶颈。去年12日10日，贵州一天锅食品有限公司成功落户__后，我县畜产品加工流通瓶颈开始突破。该公司年加工能力为200万只商品肉羊，很大程度上解决了我县畜产品就近销售和就地增值的问题。
（一）科技推广进展缓慢。先进的饲养管理技术、生态养殖模式普及率很低，丰富的农副产品及饲料资源没有得到很好的开发和利用；山羊品种改良仍然滞后于生产发展，种羊个体偏小，整体质量不高，多数母羊单只体重达不到20公斤。同时，良种山羊数量较少，品种改良尚未起步。
（二）畜牧技术力量难以满足现有建设规模的服务需要。20__、20__两年项目均在__乡实施，共涉及9个村（老村）40多个组，养殖户居住较分散，且交通不便，而目前畜牧技术干部不到20人，且没有养羊方面的专业人才，畜牧技术干部处在不断的摸索学习阶段，新招考的专业人员又缺乏实践经验，新培养的农民技术人员还难以达到饲养管理的要求。
（三）生产方式相对落后。我县畜牧业目前还属于小农经济，家庭副业式的经营模式还占很大比重。多数地区养羊业仍以四季放牧、靠天养畜、分散经营的粗放式饲养管理模式为主。养殖规模小，科技含量低，饲养管理粗放，难以形成产业化。过去那种每户饲养几头几只、分散养殖自食为主、传统养法不计成本、饲养长命憨畜为荣、病死听天由命的生产方式还普遍存在。
（四）内部结构还不合理。目前在畜禽结构中，猪禽所占的比重高达80%，而牛羊比重只占20%；在畜产品结构中，猪禽肉占97%，牛羊肉仅占3%。这种耗粮型的猪禽养殖结构对粮食生产的依赖性大，自身发展的稳定性差，既与全县草山草坡的资源优势不相称，也与畜产品消费市场的迅速变化不相适应。
（五）基础设施仍然薄弱。一是项目只补助种羊购置、草地和圈舍建设的部分经费，青贮池、药浴池、小水池、割草机等配套设施则需要整合其他资金投入才能完成。二是缺少必要的技术设施与装备，县、乡畜牧部门化验室一个也没有，项目实施至今，还未开展过山羊疫病化验诊断工作。
（六）方案不够合理。因受市场价格影响，进羊价格明显高于原方案批复的价格，进羊缺口资金增加，县级财政配套压力过大。种羊个体大小是影响成活率的一大因素，个体越大种羊价格越高。20__年10月，我县引进基础母羊单只体重20公斤以上的，每只价格在600—630元之间，种公羊价格则为2100元/只，依此，每户需投入购羊资金1。44万元，而国家补助资金仅为7500元（每户20只基础母羊补助350元/只，种公羊2户共用一只补助500元/户），加上农户熟土种草第一年粮食补助（我县按土300斤大米/亩、田500斤大米/亩给予补助）和应急反应期间药品支出等方面的开支，经测算，要完成一户20只基础母羊、1只种公羊、20亩多年生草地、30平方米以上羊舍建设，每户投入资金在2。1万元以上，而国家补助资金仅0。97万元/户，县级自筹超过1：1的比例，这对于作为新阶段扶贫开发重点县的__来说，压力太大。
（一）切实转变生产方式，调整优化生产布局。生产方式是市场经济时代产业发展壮大的必要条件。必须花大力气教育、引导和帮助养羊户尽快转变陈旧的思想观念和落后的生产方式，树立商品观念、市场观念，大力培植一批科学化养殖、规模化生产、产业化经营的山羊养殖典型户，努力帮助部分养殖户从粮农转化为牧民，以其先进的生产方式、显著的经济效益吸引和带动广大养殖户加快转变生产方式的步伐。
（二）尽快建立健全机构。抓紧建立健全县草地中心机构，充实技术人员。在加强技术人员自身培训的同时，加快农民技术员的培训、启用和管理，确保技术支撑。在借鉴睛隆模式的同时，逐步摸索适合我县实际的养殖模式，使其养殖模式从单一性向多元化发展。
意识和风险意识，实现规范化、科技化养殖。
（四）培植壮大龙头企业，加快养羊业产业化进程。高度重视和支持畜牧龙头企业的发展与壮大。贵州一天锅食品有限公司虽落户__，但还没有开工建设，应强力支持贵州一天锅食品有限公司的发展，帮助该企业按期达到预定的屠宰加工规模。养羊集中区要尽快成立养羊协会等中介组织，作为联接龙头和基地的桥梁，组织养羊户开展自我服务、自我协调，扩大规模，实现标准化生产。
（五）实施草场建设保护工程。草场是食草动物发展的基础，实施草场建设保护工程是发展食草畜牧业的一项重要举措。在重点养殖区实施改良和保护，主要以天然草场改良与保护为主、人工草场建设为辅，通过对天然草场砍灌去杂、补播优质牧草和建设人工、半人工草场，大幅度改善草场质量、增加牧草产量和提高载畜量，使草场资源得到合理开发、充分利用和有效保护。
（六）积极作好风险防范，促进产业稳步发展。一是建立山羊疫病风险保障基金。专门用于补偿因山羊免疫反应和扑灭山羊疫病等原因给农户造成的山羊死亡损失。二是鼓励和支持保险业开发山羊保险市场，探索适合山区山羊产业特点的保险制度，发展多形式、多渠道的山羊产业保险，增强山羊产业抵御市场、疫病和自然灾害风险的能力。
（七）切实加强组织领导，健全目标考核机制。要把发展山羊产业作为实施“产业兴县”重点任务，纳入经济建设的重要议事日程和工作目标责任制，切实加强领导，精心组织运作，严格目标考核，务求抓出实效。成立山羊产业化建设领导小组，全面负责山羊产业的组织领导、综合管理、协调监督工作，及时研究和解决山羊产业发展过程中的新情况、新问题。同时，各级党委、政府和有关部门要把山羊产业作为目标责任制管理的重点内容，建立健全严格的目标考核制度，做到责任明确、工作任务具体、部门分工协作、多方齐抓共管，在全县上下形成做大做强山羊产业的良好氛围。
光伏项目调研报告篇十九
今年以来，区政府和区级有关部门面对严峻的宏观经济形势，按照“保重点、保民生、保发展”的工作基调，加强领导，加大投入，攻坚克难，狠抓落实，重点政府投资项目建设进展顺利，取得了一定的成效。全区今年计划安排政府投资项目97只，总投资xx年计划投资35.34亿元，截至9月底，已开工28只，开工率达93.33%，完成投资2.4亿元，占年度投资计划60.58%。完成实绩较好，有力地推进了我区经济社会快速发展。在工作推进中，主要体现出以下几个特点：
(一)领导重视，全力推进。区政府在今年工作中，突出保障民生改善和经济社会发展，坚持科学合理安排建设项目，进一步加强领导，建立健全项目推进机制，全力保障重点政府投资项目的推进。一是建立重点项目领导联系制度。区四套班子和乡镇部门领导实行重大项目联系制，及时了解项目建设情况，加大对项目进度、工程质量、资金保障、环境安全等方面的督促协调。二是明确项目建设责任单位。在项目开始前，区政府落实项目建设责任单位，明确项目的投资计划和工程进度要求，建立和完善“每月报、季度查、年终考”的工作机制，把重点项目建设纳入到年度岗位目标责任制考核。三是加强疑难问题协调处理。区政府建立重点项目双月汇报制度，及时了解项目建设进程，协调解决项目推进中的困难问题，全力确保项目顺利推进。
(二)攻坚克难，破解要素。今年由于受宏观经济影响，土地、资金、环境的要素保障问题比较突出，给重点项目的推进增加了新的难度，区政府及有关部门想方设法，努力破解要素瓶颈。一是加大重点项目用地保障。通过“向上争指标、挖潜产指标、存量盘指标”等方式，努力保障项目建设土地需求。30只政府重点项目共争取4390亩土地利用指标，其中争取虞北平原整治工程3252.5亩“带帽”建设用地指标。二是加大建设项目融资力度。积极拓宽融资渠道，坚持“开源节流”并举，搭好投融资平台，积极争取低利率专项贷款，争取上级资金扶持2亿元，成功发行第五期城建公司企业债券8亿元，有力破解了资金保障难题。三是加强征地、拆迁政策处理。各职能部门积极实施干部下派，力量下沉，咬定目标，按照时间节点，讲究方式方法，做细做实工作，妥善解决征地拆迁难题，确保了重点项目顺利实施。
(三)创新机制，强化管理。今年以来，区政府十分注重管理机制的创新，制订出台《xx年上虞区推进重大项目建设全面扩大有效投资工作考核办法》，着力规范管理，强化投资绩效。一是科学编制年度计划。坚持“量入为出、综合平衡、保障重点、优化结构”的计划编制原则，科学合理安排项目，优化投资结构，今年重点政府投资项目调整数量大幅减少。二是规范管理创新机制。建立“双查双报”制、绩效评估制、中介监管制等制度，累计节省财政资金xx多万元，项目设计变更数同比下降40%。三是强化项目质量安全。区政府及有关部门始终坚持政府投资项目“质量、进度、安全”并重，严格落实好质量安全管理制度，对进度不快、工作不力、安全不佳、服务不到位的责任单位及时进行通报批评和处理，加强规范管理，确保项目安全。
二、存在问题及困难。
一是项目进展不够平衡。部分新开工项目未能按节点计划开工，如三环东路快速路和尾水提标改造工程未能按计划要求开工，下半年开工的新建项目任务还较重。部分续建项目进展偏慢，未能按时竣工，有的项目配套施工迟缓，如江东北路和北延工程配套施工尚需抓紧。
二是项目监管尚需加强。个别项目协调机制不够顺畅，重点项目推进和管理尚需加强，项目质量、资金使用、安全生产、投资绩效等监管力度还需进一步加大。如高铁xx区域建设项目较多，大型工程车辆进出频繁，存在一定安全隐患，需进一步加强部门的协作和配合。
三是要素制约比较突出。今年我区建设项目多，投资规模大，受融资平台土地抵押权证清理，部分建设项目融资较难，资金缺口较大;一些项目征地、拆迁政策处理不够顺畅，对钉子户、滞留户缺乏有效手段，个别项目施工受阻，影响工程推进。
三、下步对策及建议。
(一)明确目标，强化项目攻坚。一是要进一步加快计划项目的实施。把握时间节点，明确目标，细化责任，倒排计划，落实措施，促进项目抓紧落实。尤其对尚未开工和投资进度明显滞后的项目要实施跟踪督查，组织攻坚，确保工程如期完成。二是要进一步强化推进机制。今年我区政府投资项目多，涉及面广，一些项目情况复杂多变，实施难度大，各部门要加大协调力度，形成推进合力，及时有效解决工程推进过程中遇到的各种困难，优化建设环境，全力加快工程建设进度。三是要进一步跟紧有关项目配套工程。加强项目统筹，同步推进地下管线等基础设施建设，确保实施项目有序协调进行。
(二)多措并举，强化要素保障。一是要化解项目资金紧缺矛盾。积极吸纳民间资本，整合财政性资金，精心做好融资工作，大力拓宽筹资渠道，重视融资成本，加强招商引资，深化银项对接，多措并举做好资金保障。二是要化解项目用地紧缺矛盾。做好用地保障，加快推进转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理，积极向上争取指标，尽最大努力解决重点项目用地及有关安置用地指标。三是要破解项目征地、拆迁等难题。抓紧做好征地、拆迁的政策处理，确保项目快速推进。
(三)规范管理，强化投资绩效。一是要加强项目规范管理，注重质量监管，落实重点建设项目质量终身负责制，确保工程质量。二是要建立健全政府投资项目的绩效监督制度，严格项目的预算编制，加强重点工程项目进行审计，开展项目绩效评估工作，重点了解政府投资项目的资金计划安排使用情况的合法性、科学性和合理性，提倡节约，杜绝浪费，切实提高投资效益。三是要加强项目招投标管理，实行政府投资项目招投标全过程跟踪监督，加强专项检查和责任追究，保证重点工程招投标工作规范、透明。
(四)充分论证，强化项目前期。一是要科学谋划重大建设项目，结合上虞的财力，分清重点工程的轻重缓急，合理确定建设进度，科学安排建设项目，建立科学的决策机制。要认真总结多年来项目建设各环节如征地拆迁、融资、审批等方面的经验，统筹考虑政策、土地、资金要素等，充分论证项目必要性、可行性，慎重确定项目。二是要做深做细项目前期工作，争取更多条件成熟项目列入省重点。要针对因前期准备不充分而造成开工不动工等情况，分析原因，采取措施，抓紧实施。同时，要在科学论证的基础上，统筹谋划xx年开工项目和续建项目。三是要结合政府职能转变和机构改革，创新重大项目决策、建设和管理体制机制，充分调动各方面的积极性，创造良好的建设环境，努力完成今年的重点项目投资任务。
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