2023年在卫生工作会议上的讲话（模板19篇）

总结能帮助我们从过去的经验中吸取教训，避免犯同样的错误。完美的总结需要客观地看待问题，同时注重个人的主观感受。这些总结范文将为大家提供一些写作的思路和方法，希望对大家有所启发。

在卫生工作会议上的讲话篇一

同志们：

今天的会议是经市政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是回顾总结20xx年全市爱国卫生工作，对20xx年的工作进行安排部署。刚才，国林同志做了一个很好的工作报告，总结工作客观、公正、实在，安排工作科学、周密、细致，符合上级精神和濮阳实际，具有可操作性，希望大家认真地学习领会。会议还下发了一些文件，针对今年的工作要点、考评方案和一些重点工作的落实意见提出了非常明确地要求，希望各县(区)、市直有关部门结合各自工作实际，认真学习传达这些文件精神，拿出切实可行的意见和办法，确保今天的会议精神能够尽快地指导我们的工作，落实到我们的行动中。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在上级爱国卫生部门的帮助指导下，在社会各界的共同努力下，我市爱国卫生工作全面建设、全面提升，喜获丰收，国家卫生城市成果得到巩固和提升，全市人民的爱国卫生意识进一步增强。大家都十分珍惜国家卫生城市这块牌子，在工作、生活和生产过程中，都能够自觉地按照卫生城市的标准和要求来落实各项工作，城乡环境卫生面貌发生了巨大变化。范县、清丰县创建省级卫生县城成果得到巩固提升，为创建国家卫生县城打好了基础，濮阳县通过省级卫生县城综合评估，濮城镇创建成国家卫生镇，马庄桥镇、庆祖镇等6个乡(镇)创建成省级卫生乡(镇)，这在全省的创建比例是比较高的。这些成绩值得肯定，经验值得总结，先进需要表彰。在这里，我向所有受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向关心、支持、参与爱国卫生工作，为全市爱国卫生工作大提升、大发展做出重要贡献的社会各界表示衷心的感谢!

关于今年的工作，国林同志做了非常周密的安排，我不再重复，这里再强调三个问题：

一、要强化四种意识。

在去年的爱国卫生工作会议上我讲了四种意识，主要是就爱国卫生工作的重要性而言，把它说成是品牌战略、发展战略、民生战略和生存战略。今年我换一个角度来讲：首先，爱国卫生工作是一项民生工程。爱国卫生工作的成果最大受益者是人民群众，现在的生活讲究质量，生活在一个环境恶劣、脏乱差的地方，人们不可能幸福，生活质量也不可能高。我们现在创建的卫生县城、卫生乡(镇)，看上去是一块牌子，实质上受益的是广大人民群众，目的是提高了人民的生活质量和生活水平，这也是小康生活的重要组成部分。我们要把爱国卫生当作一项重要的民生工程，要本着对广大人民群众极端负责的态度，认真抓好这项工作。其次，爱国卫生工作是一项健康工程。到了新世纪，在吃穿用不愁、不差钱的年代，人们最关注的是什么?最关注的不是收入的高低，而是健康。现在一些有远见的国有企业，一些大型公司、上市公司已经把投资重点由房地产转向了健康产业。xx届三中全会以后，我就明显感到，这些国企、央企、知名企业来我们这里渐渐多了，都想投入到濮阳的健康产业。健康不仅仅是靠医疗卫生，卫生环境是健康的基础，尤其是随着经济社会的发展，随着项目增多和城市规模扩大，由于空气污染、雾霾等环境威胁，各种传染病和传统流行疾病像h7n9禽流感，在南方部分省市、北京、安徽等地持续暴发。究其原因，就是与环境污染有关。我记得国家卫生城市有一项标准是禁止在没有相关配套设施下进行现场活禽宰杀，这些传染病的暴发正是与活禽宰杀密切相关。这些工作都是爱国卫生要做的工作，我们的工作做好了，人民的健康就会有保障。为此，要把爱国卫生工作当作健康工程，坚定不移地抓下去。第三，爱国卫生工作是一项美丽工程。党的提出要建设美丽中国，在南方部分省市提出建设美丽乡镇，市委、市政府去年也提出建设美丽乡镇试点。所谓美丽乡镇并不是盖一些高大漂亮的建筑物，建筑物高大不代表美丽，这里还包含城镇功能的完善，功能的完善包含爱国卫生达标所必需完善的设施。更重要的是，还包含环境的美丽和人们讲卫生的习惯、讲卫生的意识。如果我们的新农村都是高楼大厦，但到处污水横流、垃圾乱堆，它就不可能美丽。美丽乡村离不开爱国卫生，哪怕房子低一点破一点，只要村貌整洁卫生，它也很美丽。我们有一些古村落，都是几百年很破旧的建筑物，但觉得很美丽，为什么?它很整洁，功能很完善，排水、排污、垃圾处理等设施很完善。美丽乡村不仅是盖房子，不只是硬件，关键是在软件、在管理、在卫生整洁。第四，爱国卫生工作是城乡一体化工程。城乡一体化不是盲目扩大城市规模和城市容量，而是要缩小城乡差别，这种差别在于思想观念，尤其是文明生活观念和文明卫生意识方面的差别。在城市讲卫生的意识就自觉一些，在农村讲卫生的意识就淡薄一些。要通过爱国卫生工作，缩小城乡差距;要通过美丽乡镇建设，助推城乡一体化工作。哪怕今后的农村还是远离中心城市，只要他们有像城市一样的文明卫生的生活习惯，他们就会感觉到幸福快乐。所以，不要小看爱国卫生工作，不要认为只是扫扫地，倒倒垃圾，关键从思想意识上，从看不见摸不着的工作机制上彻底转变观念，以爱国卫生工作为突破口，为民生工程、健康工程、美丽工程和城乡一体化工程发挥特殊作用。

二、要突出四个重点。

第一，抓提升。中心城市要提升国家卫生城市创建成果，这两年我们的城市有了很大提升，但还不够，一些集贸市场、城乡结合部、城中村还存在薄弱环节。明年是迎接国家卫生城市复审年，今年要适时启动复审工作，成立高规格的领导小组，及时宣传发动。同时，范县、清丰县在提升创建成果基础上，要适时启动争创国家卫生县城活动;濮阳县要进一步完善提升省级卫生县城创建工作。南乐县、台前县更要提升，早日提出申报省级卫生县城目标。各县(区)要按照目标责任书所承诺的，全面启动卫生村镇创建工作。

第二，抓宣传。要利用好宣传的主阵地，运用多种手段、多种渠道宣传爱国卫生工作的标准、条件和要求，培养人们文明卫生的生活习惯，让全民都重视爱国卫生工作，都认识到开展爱国卫生工作对我们有利，都认识到爱国卫生工作关系到生活质量，让大家都来参与爱国卫生的发展，都来监督不卫生、不文明的行为，形成全民大卫生意识。爱国卫生宣传始终是重点工作，我们没有更多的执法手段，但宣传教育是无止境的，我们在这个舞台上可以大有作为。

第三，抓创建。市本级要迎接国家卫生城市复审，各县(区)都要提出创建要求，把创建活动向基层延伸，让全市所有乡村、单位、社区都行动起来，都投入创建活动中。在创建上要站位全局，服从大局，担当责任，有勇气提出创建国家级、省级目标。其实我最关注的是创建过程，通过创建完善工作机制，通过创建完善城镇的基本设施，通过创建提高人们的意识和素质，通过创建提升濮阳环境卫生水平。要把创建做为重要抓手，各县(区)分管领导要多向党政“一把手”做工作，宣传创建的重要性，早下决心提出创建申请。一旦提出申请，市、县(区)爱卫办要靠前服务、“上门”服务，做好上下协调，解决申报材料、创建方面的问题。

第四，抓创新。要创新思想观念，创新工作机制，紧密结合当前的文明创建活动。我市正在积极创建全国文明城市，各单位都在争创文明单位，文明单位的前提必须是卫生单位。市爱卫办要积极地研究上级领导的讲话和有关文件，认真搜集全国各地可以借鉴的先进经验，采取新办法，完善新机制，增加爱国卫生工作在各种考核和评审的份量。要和美丽乡镇建设相结合，与城乡一体化相结合，和慢性病防控相结合，和城市管理、市场管理紧密结合。爱国卫生工作有几十年的历史，是一项伟大创举，但在新形势下出现了新的难题、新的问题，需要各级领导的重视，需要各级爱卫会的同志去创新，出亮点、出经验。要通过我们的作为，赢得市委、市政府的信任和在群众中的地位，赢得上级更多的支持。

三、要落实四项要求。

第一，加强领导。爱国卫生工作是跨行业、跨部门的一项庞大的社会系统工程，离不开各级党委、政府的支持。任何一个县(区)党委、政府对每项工作都是重视、支持的，但是工作头绪很多，并不是每项工作都能摆上议事日程，作为分管爱国卫生工作者就要多动脑筋、多想办法，把我们的工作多往议事日程上挤，这样才能引起足够重视，才能在纷繁复杂的大局中给我们的工作留一块阵地，保证爱国卫生工作有地位。同时，加强领导还体现在对工作的谋划，对上级的沟通。尤其是分管副县(区)长、爱卫办主任，要通过加强领导，调动爱卫办一班人的积极性，调动全社会的积极性，让爱国卫生工作者高高兴兴地干，让全社会自由地参与，这样才能真正做到领导有力。

第二，加强协调。这里包括部门协调和上下协调。刚才讲了，爱国卫生工作不是靠爱卫办单独完成的，是靠协调各部门共同完成的。为什么需要这个办公室?因为爱卫会是由几十个部门组成的，各成员部门都得接受爱卫会办公室的协调，爱卫办协调的工作并不一定代表爱卫办主任的意思，它是爱卫会主任的意思，是市政府主要领导的意思。所以在沟通协调方面，不要简单地把市爱卫办当作一个正县级的平行单位，它是代表市政府专门协调各部门来完成工作任务的。同时，要搞好上下协调，市爱卫办要有服务的心态，及时督促基层积极申报创建工作，既要扑下身子全过程地帮，又要和上级加强沟通联系，营造宽松的外部环境。第三，加强督导。市爱卫办要把今年的工作要点纳入台账管理，特别是对提出申报创建的县(区)、乡镇都要逐一建立工作台账，按时间节点有序推进，这些工作不能自生自灭、各行其是。各县(区)、各单位也要加强对自身和下级部门的督导。督导工作是一个很好的工作机制，能够促进工作的落实，提高工作的质量，我们要进一步完善。

第四，加大投入。对爱国卫生工作的投入会起到意想不到的效果，投入一分钱，会收到一块钱的利，这个投入是值得的而且是必须的。不要把爱国卫生当成一项简单的工作，它是涉及到群众利益的工作，要当成民生工程、健康工程、美丽工程、城乡一体化工程来抓，对爱国卫生工作的投入，希望各县(区)分管领导多想办法多争取，确保爱国卫生工作的正常开展。

同志们，过去的一年，我市爱国卫生工作取得了显著成效，新的一年任务十分繁重。希望大家面对新形势和新任务，继续保持顽强拼搏的干劲和扎实的工作作风，进一步落实“一创双优”活动要求，认真开展党的群众路线教育实践活动，振奋精神，开拓创新，扎实工作，真抓实干，把今年的爱国卫生各项工作任务落到实处，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

在卫生工作会议上的讲话篇二

同志们：

刚才，陈根斗局长对过去一年我市卫生工作作了全面总结，对今年卫生改革和发展的任务进行了部署，我都赞同。

上个月市里已经召开了“两会”，今年工作总的大政方针已经明确。我刚到这个岗位，我的感觉近几年我市卫生改革和发展中，有两个现象很值得我们思考。首先是人民医院现象，人民医院的业务收入从20xx年的4000多万，经过连续两年大幅增长，去年达到8000多万。人民医院作为我市一家最大的医院，老百姓对它的印象、评价有了明显的改变。第二是我们乡镇卫生院改革的现象。刚刚会议开始时，大家看到中央电视台的记者来采访，他们采访的主题是我们兰溪农村的医疗卫生改革，特别是乡镇卫生院改革。我们原来有乡镇卫生院51家，近几年改制了20多家。乡镇卫生院通过改革，投入增加了，设施改善了，服务改进了，效益提高了。所以我们去想，如何推进医疗卫生事业发展?如何搞好每一家医疗卫生单位?平时大家讲得比较多的、比较关注的往往是政府有多少投入，有没有优惠政策的问题。但是我想，我们需要从这几年卫生工作取得的成绩和经验中，从人民医院、乡镇卫生院改革的成功经验中，好好总结一下，我们要推进医疗卫生工作，搞好医疗卫生机构的建设，除了确实需要政府增加财政投入、出台扶持政策之外，还要着重研究什么问题?就这一点，我有几点想法跟大家交流一下。

一、要牢固树立统筹发展观，增强卫生事业发展的机遇感和责任感。

党的xx届三中全会提出“五个统筹”，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。“五个统筹”是一种全新的科学的发展观。“五个统筹”中与我们关系最密切的有两个，就是统筹经济社会发展和统筹城乡发展。经济和社会要统筹发展，着重要理解两点，一是为何发展问题，我们发展经济为什么?以经济建设为中心，狠抓经济建设这是对的，之所以有些同志对统筹发展观有模糊认识，首先是发展经济为什么的问题模糊了，发展经济最终是为了人的全面发展，根本是为了改善人民的生活，为了提高人的素质，改善生存条件和生存环境，是为人的发展服务的。二是要认识怎样发展的问题?在经济发展和社会发展的问题上，社会事业发展依赖于经济的发展，但是经济发展了不会自然而然地带来社会事业的同步发展，同时，医疗卫生等社会各项事业不能在经济发展的同时同步健康发展起来，反过来会制约经济的可持续发展。去年与sars的斗争，集中反映出经济发展与社会事业发展两者不够协调的问题。经济学家们统计了，尽管去年我们的发展速度比较快，但是如果没有这场sars，我们的发展速度肯定还不止这个程度。所以，要树立统筹发展观，必须把握为何发展问题和怎样发展的问题。有的同志说，统筹发展观是解决领导同志的思想认识问题，解决我们部门之外的同志的思想认识问题，其实不然，各级党委政府、各级领导要树立统筹发展思想，作为我们从事医疗卫生工作的同志也要树立统筹发展的思想。就我们而言，要树立统筹发展的思想有两个方面，一是经济和社会要统筹发展，二是医疗卫生事业本身也有一个统筹发展的问题，就是怎样全面、协调发展的问题，怎样可持续发展的问题。在贯彻统筹发展思想面前，我们从事医疗卫生工作的同志要有机遇感、责任感。所谓机遇感、责任感，就是xx届三中全会提出的统筹发展思想，给从事社会事业发展战线的同志带来了一个很好的大环境，通过贯彻xx届三中全会精神，各级党委、政府、社会各界对社会事业发展会更重视、更关注，医疗卫生工作的地位会更高，环境会更好，投入会更多，但是随之而来的是我们的任务也会更艰巨，责任也会更重大。所以一方面我们要有强烈的抢抓机遇的意识，我们以前经常讲，通过党和政府的一次重要会议，通过一个重要的文件，我们工作的春天来了，这次党的xx届三中全会精神的贯彻，对我们医疗卫生工作来说确确实实是一个真正的春天来了，同时，我们要有进一步搞好医疗卫生工作的责任意识，为兰溪经济、社会的持续、快速、协调发展，加快兰溪卫生事业发展作出更大的努力。

二、要牢固树立改革创新观，正确处理卫生事业发展中面临的困难和问题。

在改革创新问题上，有三种不同的态度，一种是正确认识，积极面对，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促发展;第二种是谈改色变，怕一时一事的利害得失，怕承担风险，怕面对矛盾;还有一种是消极等待，上面怎么布置怎么做，所谓“过水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。对改革创新的重要性必要性问题，我们可从两个方面来正确认识。一是改革创新是时代的必然。首先我们面临的环境已经改变，我们从社会主义计划经济转向社会主义市场经济，医疗卫生体制、工作方式、服务模式，要与社会主义市场经济去对接，否则，不对接就要被淘汰。改与不改是不以人的意志为转移的，不是哪个局长、院长、所长、站长能够决定的，这是发展的必然，历史的必然。二是改革创新也是实践给我们的答案。我们前面讲了，人民医院现象和乡镇卫生院现象，这两个现象也是近几年我们医疗卫生工作中比较突出的亮点，这两个现象告诉我们什么呢?亮点亮在何处呢?亮在改革上，亮在创新上。乡镇卫生院通过多种形式的改革，投入增加了，设施改善了，服务改进了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢?要搞好一个医院，大家经常讲设备如何，有没有专家，这些条件基本都没有改变，激活它的是体制的创新和机制的创新、管理的创新。现实的经验告诉我们，要发展就必须重改革重创新。改革创新的领域是多方面，内容是丰富多彩的。有些同志在理解改革上，就是产权制度改革，甚至理解改革就是所谓的“卖”，这是片面的，甚至是错误的。改革创新的领域涵盖了我们医疗卫生工作的各个方面，如服务理念、服务模式完全也需要改革，需要创新。产权制度、人事制度、分配制度确实是改革创新的重要内容、关键领域，但是改革创新不仅仅是这些领域。改革创新要遵循几条原则，看改革创新是否成功，要看是不是有利于满足人民群众对医疗卫生的需求，是不是有利于卫生资源更加合理优化的配置，是不是有利于调动方方面面的积极性，是不是有利于医疗卫生事业的更快发展和可持续发展。前段时间我在几个部门调研，教育系统的同志反映的情况也是这样。这几年教育事业发展得比较好，其中很重要的也是通过改革进行教育资源的优化配置，而不是一味地依靠政府给资金、给政策，通过改革，整合盘活了原有资源，进行合理地配置，挖掘潜力。所以，我们要进一步树立改革创新思想，不断通过改革创新来激发活力，挖掘潜力，促进发展。

三、要牢固树立团结凝聚观，进一步形成抢抓机遇攻难克艰的合力。

我们搞事业求发展，一股团结拼搏、积极向上的精神比几万、几十万的资金更重要，从领导班子到干部职工队伍的精神面貌，从某种意义上说，比增加多少万元投入显得更重要，特别是当前我们经济发展的状况既定的前提下，政府财力还不宽裕的条件下，医疗卫生工作的条件还不优越的情况下，在我们进行各项改革创新的环境中，求得班子和队伍的团结凝聚特别重要。团结就是力量，凝聚也是生产力。一个单位班子捏成一个拳头，员工精神面貌好，这个单位的工作就一定能搞好。反之，班子涣散，勾心斗角，员工消极，秩序混乱，好的单位也会跨，投入再多也不见得有用。这种事例比比皆是。在当前任务多，压力重，条件不是十分优越的条件下，树立团结拼搏的团队精神，培育迎难而上、不甘落后、不畏艰难的精神特别重要。

怎样促进班子团结、队伍凝聚?一要用我们事业发展的目标来促团结促凝聚。我们整个医疗卫生工作要有一个明确的目标，用明确的目标、发展前景来凝聚人心。一个单位从领导到群众不能脚踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我们今年工作的目标是什么，三年的目标是什么，五年的规划是什么，都必须明确，动员和激发领导班子、干部职工队伍朝着发展目标努力奋进。二是要用机制来促进团结凝聚。一个单位团结还是涣散，队伍是同心同德还是离心离德，往往取决于是不是有科学规范的制度。我们要发扬党的民主集中制优良传统，建立民主决策制度，建立集体领导的制度，来促进班子团结和队伍凝聚。三是要通过教育促进团结凝聚。思想政治工作很重要，平时我们的院长们要抓业务，抓硬件建设，抓装备设施的改进，抓技术水平的提高，但同时千万不能忽视、放松思想政治工作，比如说现在面对改革，职工有各种不同的想法，我们要有针对性地开展思想政治工作，及时解决思想认识上的一些问题。

四、要牢固树立求真务实观，进一步转变作风，狠抓各项工作的落实。

刚才，根斗同志在报告中，对今年改革和发展的各项任务进行了部署，既是代表卫生局的，也是代表市政府的，有五大体系建设、五项重点工作，今年工作的任务很重，要完成好这些任务工作量很大，所以需要我们上下树立求真务实的思想意识，大力弘扬求真务实的精神。求真务实是对全党提出的要求，是我们做好各项工作的保证。求真务实首先是一个人的世界观和思想品德。要求我们立足岗位实践“三个代表”重要思想，利为民所想，权为民所用，事为民所做，多做实事，造福于民。求真务实更是一种工作作风。当前要克服几种倾向。一是等靠思想，一级等一级，有问题等着上级来解决，等着政府来解决。二是一味地怨天尤人的思想，医疗卫生工作既是一种服务也是一种经营，目前我市经济与周边先进地区相比还有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地过去。三是消极无为的思想，认为该想的办法都想了，该用的措施都用了，也只能这样子了。我们要树立求真务实的工作作风，必须克服思想上的这些偏差。要求真务实，就要树立一种高昂的精神状态，要有一种敢于负责、甚至敢于牺牲的良好品德，一种勤奋有为扎扎实实的工作作风，要有一种发动群众、依靠群众的思想意识。要求真务实，就要立足于现实，立足于本职，立足于做好每一件事，困难也是克服一个就少一个，工作也是做了一件就少了一件。所以，我们在这么多任务、在比较困难的情况下，特别需要发扬求真务实的作风，把今年的工作完成好，把我市的医疗卫生事业更大地推进一步。

在卫生工作会议上的讲话篇三

同志们：

经县政府同意，今天我们在这里召开全县卫生工作会议，过去的20xx年，全县卫生系统紧紧围绕县委、县政府的部署安排，服务经济社会发展，各项卫生工作取得明显成效：深化医改稳步推进，县级公立医院综合改革稳步推进，并取得初步成效。新农合制度进一步巩固和完善，基金运行总体平稳，全面启动了大病保险和意外伤害保险市级统筹。我县公立医院全部配备和使用基本药物，并实行零差率销售，全面落实基本药物补助;卫生服务能力不断提升，县中医院整体搬迁项目已获国家发改委立项，乡(镇)、村卫生室改、扩建设项目顺利推进。20xx年县级公立医院向社会公开招聘11名专业技术人员，招录6名“三支一扶”支医人员充实到乡镇卫生院。卫生行业监管逐步规范，疾病控制、妇幼健康、食品安全、卫生检验等多项业务取得长足进步。公共卫生保障更加有力，疾病应急救助制度顺利启动，重大公共卫生服务和基本公共卫生服务项目全面实施，无偿献血人数和采血量稳步增长。爱国卫生运动掀起高潮，深入有效地开展了第26个“爱国卫生月”活动，积极开展形式多样、内容丰富的控烟宣传和卫生防病知识宣传，城市卫生状况得到有效改善，城市综合形象得到明显提升。20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心支持下，各项卫生工作强势推进，为确保全县社会安定繁荣局面作出了积极贡献。借此机会，我代表县政府向战斗在卫生战线上，为全县卫生工作付出辛勤劳动和汗水的广大干部职工致以亲切的问候!向关心、支持卫生事业发展的社会各界表示衷心的感谢!刚才，万高育书记部署了落实党风廉政建设“两个责任”工作，朱国煌局长做了卫生工作报告，讲得很好，我完全同意，希望大家认真领会，切实抓好落实。下面，我就如何做好今年的卫生工作再强调三点意见：

一、统一思想，认清形势，准确把握医疗卫生事业发展面临的新形势。

20xx年是卫生事业全面改革、创新发展、勇抓机遇、应对挑战的重要一年，也是 规划的收官之年，做好今年的卫生工作意义重大。我县卫生工作面临良好发展机遇，广大群众多层次、多元化的卫生需求也在不断增长。同时，也面临严峻的挑战，主要表现在：一是医疗卫生专业人才匮乏和结构不合理的问题比较突出。全县每千人有0.84名医生和0.56名护士，远低于每千人应有2名医生和护士的比例。县级医疗机构和乡镇卫生院高级职称以上专业技术人员占10%和2%，没有医学硕士以上学历。基层医疗卫生机构青黄不接、人才断层的问题日益严重，县级公立医院缺乏科学带头人，乡(镇)卫生院管理人才不专业，专业技术人才招不来、养不起、留不住;二是卫生资源明显缺乏、资源配置失衡，群众看病仍不方便。近年，全县加快了卫生项目建设，20xx年县人民医院增设床位229张、增加363个岗位，县中医院增加18个岗位，但因病员主体向上级流动，县级公立医院全年医疗业务收入为1.35亿元、病床使用率为102%，12所乡镇卫生院全年医疗业务收入仅为0.15亿元、病床使用率为44%，出现基层医疗机构“无病看”和医疗设备闲置，县级公立医院则“病全看”和面临着床位不足、医院超负荷运转的问题，老百姓经常报怨“一床难求”“人满为患”，“小病不出乡、大病不出县”的目标还远没有达到，群众看病难、看病贵的问题没有彻底解决;三是体制机制仍亟待完善。县、级两级在人才队伍建设、绩效考核管理等方面做了许多有益的试点和探索，但卫生工作的体制机制仍然不活，医疗卫生机构破除“以药养医”体制机制还不完善，推动学科建设压力不强，医务人员利益机制调整不到位，“吃大锅饭”现象仍然存在，县级公立医院改革在试点中发现的问题还难以全面解决，体制机制完善任务重;四是基本公共卫生服务仍不到位，群众受益不明显。国家每年投入大量资金，用于在城乡开展基本公共卫生服务。到20xx年底，全县完成健康档案建设277439份(电子档案)，重点人群建档管理93344人，但在年终卫生工作目标综合考评中发现，健康档案存在不少没有健康体检信息、服务信息不准确甚至弄虚作假等突出问题。群众没有得到相应的健康建档、保健管理服务。此外，基本公共卫生服务信息的利用以及签约服务、上门服务等工作也没有达到预期目标;五是医德医风建设缺乏长效机制，卫生行风问题社会反响强烈，开单提成、药品“回扣”、收受“红包”等不正之风在一些地方和单位仍然存在，少数医务人员的服务态度比较生硬，引起了群众的诸多不满，影响了卫生行业的形象。医生在社会上的声誉明显下滑，医务人员的奉献情怀经常受到社会质疑，医务人员的安全更是不时受到严重威胁，许多医务人员子女不再愿意学医。因此，有必要通过深入持续开展群众路线教育实践活动，重新塑造卫生行业敬业奉献的新风尚。

这些问题有的是由于客观条件限制造成的，有的是大环境和机制体制上的原因，有的则是我们管理不到位、工作不扎实的问题。所有这些，都有待于我们在今后的工作中切实加以改进。

二、心系群众，强化作为，努力为群众提供满意的卫生服务。

我县经济社会发展已经进入了一个关键阶段，也为医疗卫生事业提供了难得的发展机遇。我们一定要抓住机遇，克服困难，乘势而上，重点在打基础、重管理、强素质、优服务上下功夫，努力为群众提供优质高效的医疗卫生服务。第一，要加强卫生服务体系建设，让群众看得上病。随着国家投入力度的逐步加大和相应的医疗卫生服务机构的建立，城乡医疗卫生服务能力得到明显提升。卫生主管部门要加大工作力度，完善工作机制，加快推进我县城乡医疗卫生服务体系建设，着力提升农村卫生服务能力。一是县级综合医院。实施县级医院标准化建设，县人民医院综合大楼已投入使用，加快规划100万元改造、扩建南城急救中心业务用房建设，完善院前急救体系，提高院前急救能力，力争将县人民医院达到二级甲等医院科室设置和技术项目要求。重点加强重症监护、新生儿、产科、麻醉、急诊、病理、影像、精神卫生、康复及近三年县外转诊率排名前4位病种所涉临床专业科室建设，深入推进“万名医师支援农村卫生工程”;加快诊疗技术创新，开展专科代表性常见疾病与常规诊疗技术，发展微创等新技术，落实国家卫生行政部门颁布的疾病诊疗指南和县级医疗机构临床路径，提高急危重症、疑难疾病诊疗比重;二是中医医院。全面启动新一轮县级中医医院标准化建设，已争取国家项目资金的县中医院整体搬迁项目加快审批并及早动工，使县中医院逐步达到国家建设标准要求;打造中医重点特色专科。健全临床和医技科室设置，重点加强针灸、推拿、骨伤、脾胃、肿瘤、近三年县域转诊率排名靠前病种薄弱临床专科等中医重点专科建设，特别是老中医药专家传承和盱江医学流派工作室建设。运用针灸、推拿、火罐等中医技术为患者服务，提升县中医院外科手术、医院感染控制、重症医学、血液透析以及急诊急救能力和水平，推广适宜的内镜微创诊疗技术;三是乡镇卫生院。总投资616万元乡镇卫生院建设争取20xx年尽早开工建设，落实里塔、新丰街镇卫生院职工周转房建设项目资金申请，加快徐家、龙湖和洪门镇卫生院已批周转房开工及建设进度。推进我县“群众满意乡镇卫生院”创建活动，20xx年重点抓好万坊镇、天井源乡、上唐镇和沙洲镇四个卫生院的规范化建设工作，积极申报并争取评选为省级“群众满意的乡镇卫生院”。加强基层医疗卫生机构院内感染管理，开展技能大比武活动。推进基本诊疗路径管理，增加路径管理病种，扩大路径实施范围。深化中医药服务能力提升工程，到20xx年底，90%以上乡(镇)卫生院具备中医药服务能力，建成规范的中医科和中药房，支持设立“治未病”室，发挥中医药在基层医疗和预防保健领域的优势;四是村卫生室。以基层医疗卫生机构规范化管理活动为抓手推进示范村卫生室建设，积极参加省级示范村卫生室评选，实施乡村卫生服务一体化管理，推广中医药适宜技术，20xx年底，65%以上村卫生室具备中医药服务能力。推行乡村医生开展公共卫生签约服务，力争乡村医生签约服务覆盖率达100%。

第二，要加强医疗卫生人才队伍建设，让群众看得好病。目前，我县医疗卫生专业技术人员不足、技术力量不强的问题还很突出。要始终坚持“人才强医、科技强医、管理强医、服务强医”的发展思路，把相关专业人才培养和队伍建设作为发展医疗卫生事业的关键，重点加强基层实用医疗卫生人才和高层次人才队伍建设，借助抚州市医疗卫生引智工程，通过农村定单定向招生、录用“三支一技”人员、向社会公开招聘等形式引进各层次专业技术人才。为乡镇卫生院培养下得去、留得住、用得上，具有较高素质的医学人才，努力提高农村卫生队伍素质。要采取“请进来、送出去”、卫生帮扶、对口支援等多种形式加强人才队伍建设，努力形成“县带乡、乡带村”的学习氛围，不断提高我县医疗卫生服务整体水平。20xx年全面启动住院医师规范化培训工作，引导经过住院医师规范化培训的医生到县级医院就业，落实城乡医院对口支援工作和城市卫生技术人员晋升前到基层定期服务制度。

第三，要深化医药卫生体制改革，让群众看得起病。医药卫生体制改革是重大的民生工程，牵涉面广，工作任务重、难度大，要切实把这项民生工程抓实抓好，达到预期目标。一是全面巩固新型农村合作医疗制度。提高新农合保障水平。参合率继续稳定在95%以上，人均筹资标准提高到470元，全面实施儿童苯丙酮尿症、尿道下裂大病救治政策;加强对大病保险和意外伤害保险经办机构的管理，合理调整补偿方案。推进大病保险业务管理信息化建设，规范大病保险经办服务，推进“一站式即时结算”服务;扩大支付方式改革对医疗机构和病种的覆盖面，有效控制医疗费用不合理增长;规范定点医疗机构诊疗行为，加强监督检查，依法依规严厉查处套取新农合基金的行为。二是切实完善国家基本药物制度。抓好各医疗机构基本药物的采购配送和配备使用，有序推进非政府办基层医疗机构实施基本药物制度。完善药品、医用耗材供应保障政策，建立短缺药品供应和儿童用药保障机制，制定优先使用基本药物的鼓励政策，加强和规范实施基本药物制度专项补助资金的分配、使用和管理，对专项补助资金开展考核结算，使资金拨付与绩效考核结果挂钩。完善基本药物处方点评制度，加强基层合理用药培训;认真贯彻落实我县各医疗机构以县为单位在网上自行与药品生产企业进行集中议价工作;三是进一步推进公共卫生服务均等化。20xx年人均基本公共卫生服务补助经费提高到40元，继续健全和完善健康档案建设(电子档案)，落实高血压和糖尿病“体检、巡诊、健教”三方面10项防治措施，深入推进高血压、糖尿病患者自我管理小组建设和基层卫生巡诊工作;在重大公共卫生服务方面，20xx年完成165例白内障复明手术、15例儿童白血病、1例先天性心脏病、96例尿毒症免费血透救治、448例贫困家庭重性精神病免费救治及1例农村妇女乳腺癌免费手术、1例宫颈癌免费手术治疗任务;在绩效评估方面，要以注重实效、严格奖惩为重点，加强对公共卫生服务的日常监测、绩效评估与年度考核，监测、评估和考核的结果要与补助经费挂钩。第四，要强化卫生监督、疾病预防控制和妇幼保健工作,让群众尽可能少生病。要加大卫生监督工作力度。进一步抓好食品卫生、职业卫生、放射卫生、医疗卫生、血液安全的监管，严厉打击非法行医、贩卖假药、销售违法食品、发布虚假医疗广告等侵害群众健康权益的违法行为，努力提高人民群众的生活质量。要强化疾病预防控制。继续加强县、乡、村三级疾病预防控制能力建设，建立健全“横向到边，纵向到底”的网络体系，确保传染病疫情和突发公共卫生事件有效监测、有效控制、及时处置。特别是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性传染病和艾滋病、结核病等重大慢性传染病的防治工作。要进一步做好妇幼保健工作。加强县乡两级医疗机构妇产科建设和专业技术培训，继续实施好“降消”项目，推广母婴保健适宜技术。推行免费婚育健康咨询及免费婚检，继续实施儿童乙肝疫苗补种、农村孕产妇免费住院分娩政策。同时，要大力开展爱国卫生运动，加强健康教育工作，引导人民群众养成良好的卫生习惯。

三、加强领导，建立机制，积极营造有利于卫生事业发展的良好氛围。

(一)强化领导，切实履行政府职责。医疗卫生是关系民生的社会事业，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标是各级政府的重要职责。各乡镇、各部门要把推动卫生改革发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容，把是否重视卫生工作作为衡量领导干部正确政绩观的重要标准，把卫生工作作为大事摆到重要议事日程，以更大的决心、更多的财力支持卫生事业。各乡镇政府主要领导、分管领导要经常深入一线，倾听医务人员的心声，为卫生事业多办实事，多解难事，为卫生事业发展创造良好的条件。要加强工作责任考核，一级抓一级，把各项工作落实到位。

(二)强化部门协作，形成工作合力。发展卫生事业、提高人民健康是一项复杂的社会系统工程，只靠卫生部门的“单打独斗”显然是不够的，需要各部门之间的团结协作和支持配合以及全社会共同参与。卫生部门要切实当好本级党委、政府的参谋助手，积极争取当地党委、政府的支持，加快推进卫生管理体制改革与创新，切实履行并强化卫生事业宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务职能。发改部门要加强规划和政策引导，财政部门要确保卫生事业资金到位。加大卫生基础设施建设的投入力度。其他所涉部门要各负其责，密切配合，形成合力，共同推动我县卫生事业的发展。要充分动员全社会力量，积极拓宽筹资渠道，发展卫生事业。努力形成全社会关心支持卫生工作、卫生事业与经济社会建设协调发展的良好局面。

(三)强化自身建设，提高履职能力。面对繁重的工作任务，卫生系统广大干部职工要加强学习，不断提高履职尽责能力，为广大人民群众提供优质的医疗服务。要深入基层、深入群众开展调查研究，掌握实情，分析问题，及时主动向党委、政府提出科学合理的建议。各医疗机构要以医德医风建设为主题，以提升行业文明程度为目标，全面加强行业精神文明建设，塑造医药卫生行业良好的社会形象，努力构建和谐的医患关系。

同志们，今年卫生工作的各项目标任务已经明确，我们要按照县委、县政府的总体部署，坚定信心，深化改革，高位求进，扎实工作，继续保持和发扬求真务实的工作作风，以更加昂扬的精神状态，努力开创卫生工作新局面，推动南城卫生事业跨越发展，为加快和谐南城建设做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

在卫生工作会议上的讲话篇四

第五，要主动开展乡级以上医疗机构后勤服务社会化、分配制度、管理体制和产权制度改革试点工作。

第六，乡、村要深入学习新型农村合作医疗政策，作好政策宣传，搞好基线调研工作。

第七，大胆探索无偿献血科学经验，不断提高无偿献血率，确保血液质量。2004年我县无偿献血在各部门的重视下，实现了跨越式发展。但就服务广大用血患者而言，差距还很大。要认真总结成功的经验，深入开展宣传和无偿献血工作，使今年我县无偿献血再上新台阶。同时，要进一步加强血液质量管理，严格血液检验，杜绝艾滋病、乙肝、梅毒等传染病经血液传播。

第八，建立和完善并落实县、乡卫生医疗机构对口挂钩扶持农村医疗机构制度，选派优秀的和将要晋升职称的医务人员到农村开展巡回医疗服务，帮助基层解决些实际问题和困难，提高服务技术水平。

(三)强化疾病预防控制体系建设，提高疾病防控能力。

预防控制疾病，是全社会关注的大事，也是卫生工作中的重中之重，各乡（镇）、部门务必要引起高度重视。

要严格执行卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》，把握好四个方面：一是要认真履行好法律赋予的职责，依法强化防治工作，不失职不渎职。二是要突出重点疾病(如艾滋病、结核病、鼠疫、霍乱、疟疾、麻诊等)的防治，要进一步完善各种防治预案，严防传染病暴发流行。非典型肺炎虽然没有再出现，决不可掉以轻心，仍然要按防治标准，该落实的各项应急措施要继续抓好落实。县乡卫生部门要主动配合农业部门抓好禽流感的监测和紧急救治人间禽流感患者的预备工作。三是要抓好流动人口中的疾病控制，特别是两路建设、水电开发、矿产资源开发和人口密集的地方，对流动人口的疾病防控绝不能忽视，在高度重视的基础上，要有严格的管理措施办法和强有力的工作态势，确保流动人口的身体健康和生命安全。四是要认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国传染病防治法》，提高各级领导干部和全体公民的防病意识，动员全社会力量支持参与传染精防治工作。切实把各项防治措施落到实处。

（四）重视妇幼保健工作，实施好第二轮“降消”项目。

妇幼保健工作要以“降消”项目的实施为切入点，按照“两纲一法”的要求，认真组织实施第二轮“降消”项目，要以降低孕产妇死亡率，普及新法接生，提高住院分娩率为重点，健全系统管理、高危筛查制度和紧急呼救、转诊制度，加大对基层妇幼卫生工作人员和医护人员的培训力度，使广大妇女儿童生命安全得到保障，稳定家庭与社会，为农村可持续发展提供人力资源保障。

(五)切实加强艾滋病防治工作，遏制艾滋病的流行蔓延。

在卫生工作会议上的讲话篇五

同志们：

今天我们召开这样规模的会议，主要目的，就是动员镇区各部门、企事业单位、个体私营业主和广大居民，尤其是旗直各部门尽快行动起来，从我做起，从现在做起，积极参与镇内环境卫生整治和雪后的清雪工作，全面提升城镇的管理水平、管理层次和管理效能，为我旗的经济发展、招商引资和人们的生产生活营造一个良好的城市环境。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强环境治理工作的紧迫感。

城镇是经济发展和群众生活的载体，环境状况的好坏是发展水平的综合反映。无论立足现实需要，还是着眼长远发展，都必须把创造良好的城镇环境摆上重要位置，充分认识做好这项工作的重大意义。

首先，是营造良好发展环境的需要。当前，经济发展环境已成为决定和影响一个地区综合竞争力的关键因素。抓发展必须抓环境，抓环境就是抓发展。加强城市管理，改善城市环境，优化城市功能，实施城市品牌战略，开发城市无形资产，是政府工作的重中之重。**镇作为翁旗的政治、经济、文化中心，是全旗对外开放的主要窗口，它的外在形象对投资者的影响至关重要。我们无论出差还是外出考察，都可以发现，凡是对外开放、招商引资搞得好的地方，其城市管理也是一流的，硬件建设是一个地区的骨架，那么市容环境就是城市的“外衣”，对一个地区的初步了解，往往就取决于这件“外衣”是不是美观大方。目前，**镇区的脏、乱、差现象还很严重，城镇管理功能不全，特别是一到冬天我们有些单位和部门的门前人行道和路面上全是积雪、浮冰和垃圾，长期没人清理。当前最迫切的就是要下真功夫、花大气力抓好这次集中整治工作，促进镇区环境在短期内实现明显改观。

其次，是顺应民意的需要。随着经济的发展，人民群众生活水平的不断提高，广大群众对改善生产、生活环境的愿望也越来越迫切。虽然多年来我们在这方面做了很多工作，但仍存在着许多不尽人意的地方，比如占道经营、秩序混乱、噪音污染等多方面，群众对这些问题是很有意见的，在每年召开的“两会”上，都有人大代表和政协委员对此项工作提出意见和建议，这说明我们的工作还不到位，与人民群众的要求还有差距，也说明加强城镇管理工作势在必行。因此，我们要通过这次集中整治行动，切实解决群众反映的实际问题，进一步改善居民的工作和生活环境，提高生活质量，使老百姓得到真正的实惠。

再次，是转变政府职能的需要。按照市场经济的客观要求，政府职能将逐渐转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。创建良好的城市环境，正是履行政府职责，为人民服务的一个重要方面，也是服务型政府的一个重要体现，而且是牵一发而动全身的重要工作。对于我旗来讲，还有一个特殊重要的意义。那就是我们正在开发建设西区，旧城区环境管理的如何，直接影响到新区未来的管理模式。所以我们现在必须加强城市环境治理工作，为新区的管理积累宝贵的经验。

二、明确任务，突出重点，深入开展清理积雪和环境治理工作。

城镇环境管理工作涉及面广，矛盾突出，制约因素多，日常工作中我们要有目的的集中力量、集中时间，重点解决城区存在的市容不整、市场交通秩序混乱、环境污染严重等突出问题，促进城市环境整体改善、自然环境清新、道路街巷整洁、各种车辆停行规范、市场秩序井然，为经济发展和居民生活营造一个高品位的工作和生活环境。

一要加大城区卫生的整治力度，创造良好的卫生环境。以“治脏”为重点，搞好城区环境卫生整治。认真搞好城区主次干道、居民小区和城乡结合部环境卫生整治。清除各类垃圾、卫生死角和街面积雪。城管和环卫部门要加大城区卫生保洁力度，全日保洁，垃圾日产日清。各部门、各单位要坚持经济管理和突击治理相结合，搞好卫生责任区内环境卫生清理工作。这次会议，我们下发了《**镇环境卫生责任区划分意见》，各单位的任务已经明确。现在旗两会将召开，春节临近，因此，这次会后，我们要开展一次大规模的、彻底的城区环境卫生治理活动，具体时间安排在1月10日和11日两天时间。各单位会后要马上布置，积极行动起来，按照划定的责任区及治理要求开展卫生清理工作，一把手要亲自到现场指挥，真正消除卫生死角。同时要按照责任分工，切实抓好经常性保洁工作，建立起长效机制。进一步落实“门前四包”制度。要把冬季清雪工作，作为一项重要工作制度坚持不懈地抓下去。要按照《**镇街区冬季清雪紧急预案》要求，逢雪必动，人动雪净，绝不能出现行动迟缓，被动清雪的现象。希望各单位和部门的主要领导高度重视，负总责。旗委政府将按预案的启动程序进行跟踪督查。对于执行不好的，要督促落实，限期改进，对一些不按要求开展工作的，要按照《**镇街区冬季清雪紧急预案》的相关要求从严处理。各部门会后要按已划分好的责任区，对责任区内的积雪和浮冰进行清理，特别是要做到各责任区内无积雪堆放。

二要加大交通秩序整治力度，创造良好的交通环境。以“治差”为重点，规范交通秩序。加强对驾驶人员和群众的教育、管理，做到人车各行其道，令行禁止。对各类出租车要逐一登记造册，划定停放区域，实施规范管理，改变目前强行拉客、乱停乱放、影响交通和市容混乱状况。公安、交通部门要严格执行交通法规，抓好各类车辆管理，使之遵章行驶，安全运营。在这次整治中，要继续作为重点难点进行整治，发现一辆，查处一辆，彻底根治城区机动力客运三轮车影响市容和交通问题。要加大巡查力度，对手续不全、车况不整、服务态度差、经营有劣迹、拒不服从管理的出租车经营户，依法予以处罚，该取缔的坚决取缔。要加大纠正和处罚力度，使广大民众能够养成自觉遵守交通规则的良好习惯，确保交通安全和人身安全。

三要加大市场秩序整治力度,创造良好的经营环境。.以“治乱”为重点，严格加强各类摊点管理。坚决取缔城区主干道两侧的各类流动摊点、店外店、占道修车和占道洗车点，划行归市、坐商归店、流商归摊，规范学校周边市场和马路市场，严禁游商游贩沿街叫卖和占道经营。确保城区秩序良好、卫生整洁。全面清理乱贴乱画、乱扯乱挂，对城区所有户外广告进行全面整治，逐条街道进行排查，分区进行规划设计。要深入开展城市规划执法检查，严肃查处各种规划违法违规案件，拆除乱搭乱建和有碍市容景观的建筑物，同时要加大环境污染整治力度，不断改善环境质量。另外，垃圾清运一定要按照指定路线、指定地点倾倒，集中进行填埋处理。

三、强化领导，齐抓共管，切实加大环境治理工作的推进力度。

城镇环境治理工作是一项复杂而又长期的系统工程，范围广、矛盾多、战线长、难度很大，要切实加强领导，加大工作力度，确保城市环境管理工作能够顺利地进行。

一要明确责任任务。各部门、各单位都要把城镇环境治理工作作为一项长期的重点工作，切实摆上位置，纳入重要议事日程。特别是对目前存在的积雪和垃圾清理问题，要引起高度重视。各系统党委书记负总责，各部门和单位一把手是第一责任人。对于那些行动不主动，工作不积极的单位，要按有关规定追究单位责任人的责任。

二要加强协调配合。旗委旗政府各职能部门和部分垂直管理部门是环境治理工作的主体。各部门、各单位要各尽其职、各负其责。各职能部门要从大局出发，心往一处想，劲往一处使，增强整体意识，工作中要相互密切配合，决不能互相推诿、敷衍塞责。使我们的环境治理工作协调有序地不断向前推进。宣传部门要采取各种形式，坚持不懈地抓好市民的思想道德教育，提高市民文明素质。通过宣传教育，增强市民主人翁意识、社会公德意识和文明守法意识，把城市环境治理变为广大市民的自觉行为，培养居民“紫城是我家，管理靠大家”的主人翁意识。各新闻媒体要配合城管和两个督查组开展工作，进行跟踪报道，该表扬的表扬，该曝光的曝光，形成强大的宣传舆论氛围。

三要加大督促检查力度。《**镇街区冬季清雪预案》中的督查检查工作安排得的很好，要作为一项长期工作来抓，对那些环境治理不到位，不主动的单位及个人，也要采取相应的措施来处理。旗委、政府督查室要与旗文明办、爱卫办、旗直机关党工委密切配合，深入一线，真督实查，及时反映工作进展情况及工作中出现的问题。这里说明一点，两个督查组不仅要督查降雪后清雪工作，对这次环境卫生集中整治也要按《预案》任务划分情况分路段督查。

同志们，城镇环境事关全旗的经济社会发展，与人民群众的生产生活息息相关，我们要把它作为一项长期性工作来抓。春节即将来临，各单位要借这次会议之机，集中人力、物力开展卫生清理和环境治理工作，努力创造一个干净、有序、协调的城镇环境，确保人民群众过上一个和谐、整洁、舒畅的春节。

在卫生工作会议上的讲话篇六

同志们：

全县卫生工作会议于昨日刚结束，今天，我们就在这里召开全县妇幼卫生工作会议，其主要任务是传达贯彻全省全市妇幼卫生工作会议精神，安排部署今年工作任务。刚才，大国副局长已对全县20xx年工作回顾和省市妇幼卫生工作会议精神和今年整体妇幼工作作了详细的发言。各位还共同学习了县政府办公室和县卫生局印发的有关工作方案和标准，下面我代表卫生局就今年更好地贯彻落实，全县妇幼卫生工作讲几点意见，供大家参考。

一、充分肯定我县近年来妇幼卫生工作取得的成绩。

回首近几年，我县妇幼卫生工作在县委县政府的正确领导下，在省市卫生主管部门的精心指导下，全县妇幼战线上的工作同志抢抓机遇，奋力开拓，扎实苦干，取得了显著硕果，全县孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控别在15/10万、9‰、10‰以下;孕产妇住院分娩率达98%以上，孕产妇系统保健和3岁以下儿童系统保健服务率稳中有升，分别达到90%和80%以上;新婚夫妇婚检率从20xx年的20.6%上升到目前的92%。多年未发生新生儿破伤风，儿童低出生体重发生率稳定在较低水平，以上各项指标均低于和优于全省水平，部分指标优于全国水平，大大提高我县妇女儿童健康水平，有效地保障了全县人民的身体健康，妇幼卫生工作也多次受到省、市卫生主管部门肯定和认可。20xx年，我县妇幼卫生工作连续第5年获得全市综合考评第1名，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到在发展中遇到的困难和挑战：一是幼卫生网络建设网底不实。由于村级专职妇幼保健人员匮乏，20xx年以来我们采取了村妇干、计生专干、妇幼保健员“三位一体”的工作模式，在取得了一定的成绩的同时也暴露出村级保健人员专业服务能力较差的问题，如孕管册回收不全，资料填写不完整，妇幼保健相关政策宣传不到位、受益面不广等，造成了村级妇幼保健工作管理不到位的被动局面。

二是妇幼保健服务质量上存在薄弱环节，特别是儿童保健服务方面尤为突出。有些乡镇卫生院也不重视儿童保健工作，只注重临床医疗，认为儿保工作可有可无，儿保医生的担子多、兼职多，使儿童保健医生不能全身心投入到儿童保健工作，直接影响工作质量，特别是青山、铁冲等卫生院儿童保健工作严重滞后，拖了全县的后腿。还有就是大多数单位开展的儿童保健服务项目单一，没有进一步开发综合性的儿童保健服务项目，服务水平亟待提高。

三是人才队伍建设上存在很大压力。医改以来，县乡医疗保健技术人员工作变动频繁，新上任的保健人员因不熟悉工作情况，导致工作脱节，个别乡镇卫生院甚至出现因人员调整后造成人员缺位，妇幼保健工作处于停滞状态。有些乡镇卫生院的保健员很大一部分是跨专业的，妇幼保健基础知识和基本技能欠缺，造成了乡镇妇幼保健工作队伍不稳定，业务人员不学习、不钻研业务技能，造成保健服务能力差、群众不满意的现象。还有些乡镇对村级保健员或乡村医生培训力度不够，任务常常得不到及时的贯彻落实。

四是发展思路的问题。有些单位的院长长期存在着“重监床、轻保健”的思想，这样的院长的思路是狭隘的，是没有发展前途的。今年，国家和省正式颁布了妇女儿童“新两纲”，卫生部陈竺部长和刘谦副部长均专门对妇幼卫生工作的发展做出了重要的指示，为今后妇幼卫生工作指明了方向。面对新的任务和新的机遇，我们要打破固有的思维，进一步树立目标，作长远计划、作长远打算。目前，周边县区追赶的步伐加快，我县过去保持的妇幼卫生工作微弱优势已经不复存在，我们必须在夯实基层保健优势的同时，不断拓展新领域，形成我县特有的妇幼保健新品牌。

二、强化措施，全力落实妇幼卫生重点工作任务。

当前，随着国家医药卫生体系改革的不断深入，公共卫生任务日益繁重，妇幼卫生工作的压力也越来越大，同志们要有充分的思想准备。今年，我们要重点抓好以下工作，一是妇幼卫生“提高妇女儿童健康水平”民生工程，该项目工作是省政府安排的33项民生工程之一，主要是由妇幼保健和疾控部门承担实施，确保任务完成并在全市取得好的成绩。二是基本公共卫生服务要着重抓好城乡居民规范化健康档案的建立和电子信息的录入，年底前要达80%目标，孕产妇保健和儿童保健主要是服务检查项目不能少，要严格按照服务券上要求执行到位，做到“券”有所值。基本公共卫生服务和重大公共卫生服务昨天县政府领导与乡镇政府领导签订了责任状，各单位要进一步落实责任，实施到位。三是重大公共卫生服务是重点，也是难点，去年国家卫生部有关专家两次到我县督导重大公共卫生项目执行情况，虽然肯定了工作开展情况，认定成绩是主要的，但也发现了一些薄弱环节和不足之处，主要是项目实施的软件资料收集和整理不够齐全规范，从一定角度上讲影响了项目实施质量。今后我们务必要引起高度重视，在项目实施过程中要注重资料的收集与管理。“两癌”检查项目是今年一个难点，各单位要精心安排，精心组织，务必确保全年任务如期完成，县妇幼保健院要加强技术指导工作，通过项目实施尽快培养人才，使之成为乡镇卫生院常规检查技术。艾滋病母婴传播、叶酸补服，农村孕产妇住院分娩补助项目要掌握项目实施进度和质量控制工作，确保项目实施有序高效。四是放眼未来，全面加强网络体系建设，第一要加快推进县级保健机构能力建设，县妇幼保健院作为全县妇幼保健技术指导中心，虽然是成了一级保健院建设项目，但要长期规划，统筹考虑，着眼争创二级保健院，早日达到甲等标准。第二要大力推进乡镇卫生院孕产妇儿童保健规范化门诊建设，各单位要按照《标准》要求，尽快开展规范化门诊创建活动，促进基层妇幼保健机构在人员配备、科室设臵、房屋布局、标识标牌、制度建设上规范完整、科学合理。第三要加强对村卫生室、社区卫生站妇幼卫生工作管理和指导。乡镇卫生院、社区卫生服务中心要做到项目经费与任务安排同步。不能只给钱不干事。五是有力推进出生缺陷综合防治，广泛开展出生缺陷防治的社会宣传和健康教育。规范孕前、孕产期医疗保健服务，尽快建立县级产前筛查中心，加强产前诊断能力建设，提高产前筛查服务覆盖率。推进新生儿疾病筛查，健全新生儿遗传代谢性疾病和听力障碍筛查网络，开展新生儿的听力筛查培训，逐步提高新生儿疾病筛查率。

三、加强领导，落实责任，推进全县妇幼卫生工作再上新台阶，抓好今年妇幼工作，我认为关键是要做好以下几点：

第一，加强领导，尽快实施。任务已经明确，时间已到4月下旬。各单位要进一步加强领导，精心组织，明确具体责任人员，把握好各项工作重点，合理安排工作进度与计划。切实提高工作效率。

第二，密切部分配合，注重项目资金监管。妇幼卫生任务绝大部分是公共卫生项目，主要由卫生部门牵头负责，但在具体组织实施过程中涉及很多部门，包括妇联、计生、财政、教育等部门。我们要主动与各相关单位积极沟通联系，加快协作密切配合，发挥各自优势，健全工作机制，形成整体合力，共同推进项目实施。要完善项目资金监管制度，保证资金全部用于政策规定的补助项目，提高项目资金使用效益。任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金。

第三，强化宣传，开展督导考核。县卫生局组织妇幼保健院要加强对乡镇和社区卫生服务中心的督导和指导，结合绩效考核办法，切实加强对基层公共卫生和基本医疗，特别是产、儿科医疗工作的考核与督导。考核方法要便于操作，考核要做到客观、公正，考核结果要与经费补助相挂钩。乡镇和社区卫生服务中心要加强对村和卫生站的绩效考核。

同志们，妇幼卫生是卫生工作的重要组成部分，责任重大而光荣，任务繁重而艰巨，坚信在县委县政府的坚强领导下，在同志的勤奋敬业，扎实拼搏下，就一定能够圆满完成各项任务，为进一步推动全县妇幼卫生事业快速发展做出积极的贡献!

在卫生工作会议上的讲话篇七

同志们：

今天，市委、市政府专门召开全市卫生和人口计生工作会议，目的是贯彻落实省、酒泉市卫生、人口计生工作会议以及市“两代会”精神，进一步明确目标任务，强化措施办法，靠实工作责任，全面推进20xx年度的卫生和人口计生工作。刚才，兑现了20xx年人口和计划生育工作责任书考核结果，表彰了近年来人口和计划生育先进工作者，签订了20xx年人口计生工作党政线、部门线目标责任书，卫生和计生部门的负责同志也分别对今年的工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。借此机会，我再强调三点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好卫生和人口计生工作的责任感和紧迫感。

卫生和人口计生事业是造福人民的事业，事关广大人民群众的身体健康、生活质量和人口整体素质的提高，事关千家万户的幸福安康，事关我市经济社会可持续发展和全面建成小康社会大局，也是“做实民生”的重要内容之一。近年来，我们以科学发展观为指导，积极采取措施，大力推进卫生和人口计生事业的发展，不断深化医药卫生体制改革，努力让人民群众有地方看病、看得起病、看得好病，并十分注重发展中医药事业、加强公共疾病预防工作，全市公共卫生体系基本建成，重大疾病得到有效控制，新型农村合作医疗制度建设稳步推进，社区卫生服务网络初步形成;同时，还始终坚持计划生育基本国策，统筹解决人口问题，扎实推进全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区创建工作，促进人口素质的不断提高，人口出生率和人口自然增长率继续保持在较低水平，卫生和人口计生两项工作均取得了明显成效。20xx年，我市的卫生和人口计生工作在酒泉市年度考核中均名列第一，受到上级部门的充分肯定和表彰奖励。这些成绩的取得离不开各乡镇、各相关部门单位对卫生和人口计生工作的重视、关心和支持，离不开广大卫生和人口计生工作者的艰苦努力和辛勤付出。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市卫生和人口计生工作还面临一些困难和问题，医疗卫生、人口计生基础条件和服务水平与人民群众的需求还不相适应。在医疗卫生工作方面：医疗服务体系还不健全，应对突发公共卫生事件和重大疾病疫情的能力还不足;公立医院收支矛盾突出、改革推进难度较大;部分乡镇卫生院、村卫生室条件简陋、服务能力差;卫生人才结构不合理，乡村医生队伍不稳定;医患纠纷时有发生，加强医疗质量管理和构建和谐医患关系的任务还很重。在人口计生方面：受社会上一些言论的影响，个别乡镇和部门领导存在盲目乐观和松劲麻痹的思想，对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识不到位，抓人口计生工作的力度有所减弱;基层基础薄弱、机构队伍不稳等现象依然存在;一些部门大局意识不强，没有形成齐抓共管的局面。以上这些问题，需要我们认真研究和思考，在今后的工作中逐步加以解决。

从当前形势看，卫生和人口计生事业发展正处于一个新的发展阶段，将面临历史性的发展机遇。从国家层面的发展方向看，党的报告提出要“提高人民健康水平”，强调“健康是人的全面发展的必然要求”，作出了“坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革”，以及“必须坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的重大战略决策。这是当前和今后一个时期卫生和人口计生工作的根本指导方针，也是新形势下做好卫生和人口计生工作必须坚持的根本方向。近期，公布的《国务院机构改革和职能转变方案》中，组建成立了国家卫生和计划生育委员会，不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会，通过机构改革、职能转变，增强了对医疗卫生和计划生育工作整合、支持力度。从省市层面的政策措施看，年前，省委省政府、酒泉市委市政府都召开了专门会议，分别对20xx年的卫生和人口计生工作进行了安排部署，明确了今年的工作重点，制定出台了一系列的新政策、新措施，政策支持、项目分配、资金投入等方面的支撑扶持力度将进一步加大。从我市自身的发展条件看，本届市委、政府高度重视发展卫生和人口计生事业，去年市委会、市政府常务会专题研究卫生和人口计生工作10多次，在市财政非常紧张的情况下，投入卫生事业经费3700多万元，增加计划生育利益导向政策资金186万元,为卫生和人口计生行业任命调配领导干部、引进人才、招录选调工作人员100多人，解决了一批长期存在又急需解决的问题，干事创业的环境条件更加宽松。大家可以感受到，中央、省、市各级党委、政府都把卫生和人口计生工作放在了更加重要的位置上，把提高人民健康水平作为经济社会发展的主要目标来抓。因此，各乡镇、各相关部门单位要以党的精神为统领，认真贯彻落实市“两代会”精神，充分认识抓好卫生和人口计生工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，采取更加扎实有效的措施，切实加强卫生和人口计生工作，推动我市经济社会又好又快发展。

二、突出重点，克难攻坚，着力推进卫生和人口计生事业全面发展。

卫生和人口计生工作是关系民生的重要内容，与人民群众的幸福安康息息相关、紧密相联。大力推进卫生和人口计生事业改革与发展，既是党和人民赋予我们的神圣使命，也是广大人民群众的热切期盼，更是全社会的共同责任。20xx年，各乡镇、各相关部门单位要认真研究，精心部署，突出重点，克难攻坚，不断推进本区域、本系统、本单位卫生和人口计生工作再上新台阶。

卫生工作要着重在以下五方面下功夫。一要“抓改革”。医改是一项利国利民的大事，目前已进入巩固成果和攻坚克难的关键性阶段。各医疗卫生单位要把公益性放在首位，认真落实国家基本药物制度，按规定配备和使用基本药物，规范药品网上集中采购，所有药品全部实行零差价销售。要全力推进公立医院改革，积极开展家庭医生试点工作，进一步规范基本公共卫生服务均等化工作。二要“争项目”。卫生局及各医疗卫生单位要切实树立“抓项目促发展”的理念，把项目建设和招商引资工作摆在更加重要的位置，积极向上对接争取，加大卫生大厦、中医院新建项目推进力度，完成藏医专科医院等项目建设任务，积极争取国家和省上对卫生监督机构、妇幼保健机构、急救中心、乡镇卫生院的建设投资，确保完成年度各项经济指标任务，进一步改善卫生基础设施条件。三要“强管理”。卫生局和各医疗卫生单位要敢于直面工作和行业管理方面的问题，深刻剖析，彻底整改。要积极开展单病种付费，完善临床路径管理，优化服务流程，加大过度医疗治理力度，全面提升医疗服务质量。要加强新农合基金管理，积极推行新农合基金总额预算制度，加快金穗惠农新农合“一卡通”工作，严厉查处违规报销行为，把次均住院费用和自费药品费用控制在上级规定的限额之内，减轻群众医药费用负担。要进一步加强内部管理，严格遵守工作程序，凝聚工作合力，提升工作效率。要认真严格落实各项工作制度，规范医疗机构和医务人员的执业行为，有效防控医疗纠纷发生。四要“建队伍”。下大力气培养和引进医疗卫生人才，特别是专业技术人才，是我市各级医疗卫生机构的当务之急。卫生局和各医疗卫生单位要创新激励机制，鼓励技术人员潜心钻研业务，努力提高技术水平，深入推进医疗机构用人机制和分配机制改革，逐步打破职称评定论资排辈，使优秀人才脱颖而出。要加大对各类专业技术人才的培训力度，支持和鼓励专业技术人才参加各种形式的在职学习和离职培训。要加快对专业人才引进的力度，尤其是对紧缺人才的引进。五要“创品牌”。启动国家卫生城市创建工作、完成省级中医药示范市创建工作是今年卫生工作的“奋进之笔”，必须高度重视，大力推进。在创建国家卫生城市上，爱卫办、各相关部门单位要坚持“全民动员、全员参与、条块结合、以块为主、上下联动、政企互动、重点突破、整体推进”的创建机制，全面提升城市基础设施、服务管理水平和市民文明卫生意识。在省级中医药示范市创建上，要认真对照创建工作目标责任书和阶段性任务推进表，查缺补漏，积极整改，规范提高，确保高标准通过省上的评估验收。与此同时，市卫生局还要切实肩负起市食安委办公室的工作职责，协调组织各食品安全监管部门，完善食品安全监管体制机制，加强日常监管，开展专项整治，不断提高我市食品安全工作水平，确保广大市民和来敦游客饮食安全。

人口计生工作要着重在以下六方面下功夫。一要“保指标”。计生部门要稳定低生育水平，确保省、酒泉市下达的各项考核指标圆满完成，全市人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在5‰以内，出生人口性别比控制在110以内，各项优惠政策落实率、农村符合政策生育率、免费生殖健康服务率均达到98%以上。二要“优服务”。计生部门要全面实施“精细化管理服务年活动”，在技术服务、基层基础工作、免费环孕检服务、妇科病查治等人口计生工作环节中体现“精细化管理”和优质服务，尤其是要大力促进“生殖健康进家庭”专项行动，确保完成省、酒泉市下达的任务数。三要“强基础”。计生部门要切实抓好镇、村两级的人口计生组织建设、队伍建设和阵地建设，在巩固先进的同时，不断培育新典型。还要积极争取项目资金，全面完成市计生服务站改(扩)建项目。四要“攻难点”。计生部门认真组织实施省上确定的“金人工程”，建成全员人口个人信息库、人口计生业务库、全员人口决策支持数据库“三大数据库”，实现全员人口信息库与市直相关部门共享、流动人口信息快速查询和网上办证、在业务库上进行日常考核“三个目标”。要努力突破瓶颈制约，不断完善流动人口管理服务机制，切实加强违法生育打击力度，努力克服社会抚养费征收难题。五要“创特色”。计生部门要把以“飞天先锋工程”为引领的“双争”活动打造成展示敦煌人口计生工作整体水平的品牌形象，通过实实在在的政策引导、实实在在的帮扶措施、实实在在的技术服务，实现计生工作重点的大转变和计生干部形象的大转变。同时，要加大宣传报道力度，力争把“双争”活动打造成在全省有一定影响力的品牌宣传活动。六要“强领导”。不管机构如何合并，但计划生育国策不会变，党政一把手亲自抓、负总责不会变，“一票否决”制度不会变。统筹解决人口问题工作领导小组(原市人口和计划生育工作领导小组)各成员单位要一如既往的加强配合，团结协作，严厉查处违法生育，开展打击“两非”专项整治行动，努力创造良好的人口环境。

三、强化意识，提升能力，努力形成推动卫生和人口计生事业发展的强大动力。

20xx年，全市卫生和人口计生工作任务十分繁重、责任十分重大，各乡镇、各相关部门单位特别是全市卫生和人口计生战线的广大干部职工要着力增强“五种意识”，提高“五种能力”。

一要增强责任意识，提升工作的执行力。卫生和人口计生事业需要各乡镇、各相关部门单位给予有力支持，各乡镇、各相关部门要把卫生和人口计生工作摆在重要位置上，进一步明确职责，细化任务，落实措施，扎实推进。特别是发改、财政、人社等部门要切实加大对卫生和人口计生工作的关注程度和投入力度，确保卫生和人口计生工作“人员、职责、资金”三到位，努力形成推进卫生和人口计生工作的合力。卫生局和计生局要切实负起主管部门牵头抓总的作用，建立健全目标管理责任制和定期分析调研制度，加强系统内部管理，统筹、协调和组织实施好各项工作。

二要增强为民意识，提升工作的原动力。卫生和人口计生工作服务的对象是最基本、最基层、最困难的群众，工作的好坏关系民生，牵动民意。卫生和人口计生系统各单位和广大干部职工必须牢固树立群众至上的观念，加强行业作风建设，把满足群众的要求、体现群众的意愿、维护和发展群众利益作为开展工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为开展工作的基本准则，把贴近群众、依靠群众、服务群众作为最基本的工作方法，增强同人民群众的感情，从小事做起，从细节抓起，从群众“最盼”、“最急”、“最难”的问题上着手，把工作做实、做细，做到群众心坎上。也只有这样，才会在人民群众中赢得好口碑，才能得到人民群众的理解和支持。

三要增强争先意识，提升工作的创新力。我市卫生和人口计生工作基础好，在酒泉市乃至全省都排位靠前，这是全市广大干部群众长期坚持不懈努力的结果，也是我们开创工作新局面的现实基础。但是，我们必须清醒地看到，成绩后面有隐忧，标兵后面有追兵，机遇面前有挑战。卫生和人口计生系统要坚定“挑大梁、做标杆、走前列”的决心和信心,增强危机意识，积极探索新形势下做好卫生和人口计生工作的新办法、新路子，突破瓶颈制约，突破常规束缚，不为陈规陋习左右行动，问计于基层，问计于群众，用符合实情、群众接受和拥护的办法破解难题，克服困难，化解阻力，理顺情绪，努力开创我市卫生和人口计生工作的新局面。

四要增强大局意识，提升工作的推动力。当前，随着医疗卫生体制改革和人口计生综合改革的深入推进，多种思想意识、利益矛盾相互交织，尤其是一些利益冲突、情绪渲泄性的矛盾、信访事件有所增多，使我们工作面临的环境更加复杂和充满变数。我们必须研究新形势下的工作方法，善于把握解决问题推进工作的最佳时期和关键环节，善于动员和依靠各方面的力量解决主要问题推进工作，善于做好群众工作，把各方面利益协调好，维护稳定的大好局面，努力在实践中不断提高应对复杂局面，处理复杂问题的能力。

五要增强廉洁意识，提升工作的公信力。卫生局、人口计生局及下属各单位要不断增强廉洁自律意识，增强廉洁干事、拒腐防变能力，树立良好的政风、行风。要进一步推进医德医风建设，严格落实医德医风考评制度，建立医德医风考评档案，考评结果要与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评优评先、绩效工资挂钩，继续开展“三好一满意”、患者满意度调查、出院患者回访等活动，培育救死扶伤、忠于职守，爱岗敬业、满腔热情，开拓进取、精益求精，乐于奉献、文明行医的行业风尚。要大张旗鼓地宣传一批医德高尚、作风过硬、技术精湛的先进典型，营造尊医的好风尚，努力构建风清气正、和谐融洽的干群关系、医患关系。

同志们，加快卫生和人口计生事业发展，提高人口素质，保障人民群众身体健康和生命安全，关乎民生，顺应民意，责任重大，任务艰巨。我们一定要站在构建社会主义和谐社会、全面建成小康社会的高度，大胆改革，勇于探索，真抓实干，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的医疗卫生和人口计生服务问题，为提高人口素质和全市人民的健康水平做出新的更大的贡献!

在卫生工作会议上的讲话篇八

同志们：

我强调一下爱国卫生工作，方才区爱卫办主任张伟光同志对xx期间及20xx年的爱国卫生工作进行了简要回顾，做了大量卓有成效的工作，安排部署了xx期间及20xx年的主要工作任务，我完全同意，希望大家认真贯彻执行，下面，结合我区爱国卫生工作实际，我强调三点意见：

一、充分认识爱国卫生工作的重要性，增强做好爱国卫生工作的责任感和使命感。

今年是”规划的第一年，是全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，爱国卫生运动是各地党委、政府高度重视、大力支持的社会性卫生工作，是爱卫部门牵头，各个职能部门和全社会共同参与的有效工作方式。做好这项工作，不仅是优化人居环境、提升城市形象的重要手段，也是改善民生、保障群众健康的重要抓手，更是倡导文明健康生活方式、促进经济社会平稳运行的重要措施。国务院副同志在全国爱国卫生运动委员会全体会议上强调：“城乡环境卫生状况直接关系人民群众身体健康，也反映着社会精神面貌、文明进步程度和政府管理水平”。这更进一步说明了开展爱国卫生工作的极端重要性。但随着城镇化进程的加快，我区卫生基础设施薄弱的矛盾进一步突出，有些社区及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾转运站，厕所数量少，没有污水排放设施，城区社区的卫生状况按照我们自己的要求还不够理想,与发达地区相比，还存在着较大差距。尤其是城郊结合部、城中村以及镇苏木政府驻地卫生问题比较突出，环境卫生还存在死角。一方面严重影响居民群众的生活质量，导致甲流感、手足口病等传染病的发生和流行;另一方面也影响我们这个城市的形象，如果我们这座城市卫生环境不够理想，那么来这里安家落户、投资兴业的一些投资者自己就要画上一个问号。为此，全区各部门要站在实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、全力构建和谐科区的高度，深刻认识开展爱国卫生工作的重要性、必要性和紧迫性，全面落实“大卫生观”，树立“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，加强能力建设，更加扎实有效地开展好爱国卫生运动，进一步改善城镇环境面貌，从整体上提升疾病预防控制和爱国卫生工作水平，为维护人民群众健康和科尔沁区经济社会平稳运行提供更好的、更有力的外部环境条件。

二、明确目标，突出重点，努力创造干净舒适的卫生环境。

1、要进一步完善和落实镇苏木政府驻地环境卫生长效管理机制，确保环境卫生工作有人干、有人管。区政府已于去年就下发了《科尔沁区镇(苏木)政府驻地环境卫生长效管理工作实施意见》，这个《意见》就是强调三个建设、一个保障。即组织建设、队伍建设、制度建设和资金保障。现在大政方针已定，目标任务已明，要把确定的目标变成现实，关键在于落实，在于真抓实干，在于迅速把文件的精神转化为党政组织、党员干部和广大人民群众的自觉行动。希望各镇苏木党委政府、国有农牧场要结合各自的实际，按照文件的要求，积极探索符合农村实际的环境卫生管理办法，创造性地开展工作。

2、抓好农村改厕工作落实。改厕工作今年已列入我区的民生工程，各镇苏木政府要高度重视，积极申报，抓好改厕项目的落实，按照要求完成建设任务。一要认真选定改厕项目村。将群众积极参与、经济基础较好、领导班子得力的村列为项目村;二要做好全面发动和宣传工作。要充分利用各种形式，大力宣传农村改厕的好处和意义，引导农民参与农村改厕的积极性;三要强化质量管理，要严格按照农村改厕技术规范进行操作，加强对施工人员的培训，要深入改厕现场，指导农户改厕，确保改造一座，成功一座。无害化卫生厕所建成后，要及时取缔露天粪坑和简易厕所，有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生。

——城区爱国卫生工作。

1、加大城中村、城郊结合部的环境卫生整治力度。城中村、城郊结合部的环境卫生一直是我们工作的难点，也是人民群众普遍关心的热点问题，其主要症结：一是基础设施不配套、少数居民文明素质相对较低、管理模式滞后、管理难以到位等;二是居民已将房屋租赁出去，因此居住的人员比较复杂，形成了大杂居、小聚居的特点，管理起来有一定难度。所以要改善状况，必须“对症下药”。因此要求爱卫办今年要针对这一问题做好两件事，一是要组织各街道办事处开展一些行之有效的突击性整治活动，加大对城中村、城郊结合部的环境卫生整治力度，彻底改善脏、乱、差的现象，还居民一个清洁、健康的环境;二是加大督促检查的力度，及时发现问题，协调有关部门及时加以解决。

2、加大日常保洁和日常管理的力度。

好的环境要靠日常保障制度去维护，各街道办事处、各社区的干部要沉下去，经常深入社区进行排查，发现问题及时解决，同时要落实好长效管理机制，加大日常保洁管理力度，实现全天候保洁。

《内蒙古自治区爱国卫生条例》明确规定，4月份为全区爱国卫生活动月，目的是广泛宣传爱国卫生法律法规，集中解决爱国卫生工作中的突出问题。各镇苏木、国有农牧场和街道办事处要按照《科尔沁区第二十三个爱国卫生月活动实施方案》的整体部署，组织动员社会各界广泛参与，实行城乡联动，集中整治，彻底清除垃圾污物，不留任何死角，认真解决与人民群众生产生活息息相关的环境卫生问题，切实改善科尔沁区的城乡环境面貌，达到以月促年的目的。

其他工作，诸如除四害、健康教育、卫生创建等工作，要按照今年爱国卫生工作要点，认真抓好抓实。

三、加强领导，落实责任，狠抓爱国卫生工作任务的落实。

爱国卫生是一项复杂的社会系统工程，是一项长期的战略性任务，单靠哪一级哪一个部门是不可能完成的，只有坚持政府组织、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督的工作机制，调动全社会方方面面的力量，明确工作责任，落实工作任务，密切配合，齐抓共管，才能把这项工作做好。

一是要加强领导，强化职能。《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、xx届六中全会上通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《内蒙古自治区爱国卫生条例》对爱国卫生工作都提出了具体明确的要求，今年的政府工作报告也明确提出了大力改善城乡环境和生态环境的总体目标。可以说区委、区政府高度重视这项工作，因此一直把爱国卫生工作作为各单位实绩考核内容纳入年度目标考评。希望各镇苏木、国有农牧场、街道办事处要把爱国卫生工作列入议事日程，统筹安排，细化和落实工作措施，明确工作重点，做到年初有计划，年终有总结，搞好信息反馈。要成立爱国卫生工作领导机构，明确一名分管领导具体抓，落实专兼职工作人员，要制定和完善各单位爱国卫生工作制度，坚持以制度管人管事推动工作。

二要明确职责，齐抓共管。为进一步规范爱国卫生工作的运行机制，按照《内蒙古自治区爱国卫生管理条例》的规定，结合我区实际，科区政府于20xx年再次印发了《科尔沁区爱国卫生运动委员会各成员单位职责分工》的通知，目的是把爱卫工作的有关任务分解到各个委员部门和单位，明确各委员部门的工作职责，以便加强联系和督导，使各项爱国卫生工作得以顺利贯彻落实，形成爱国卫生齐抓共管的局面。因此各委员部门要认真领会通知精神，紧紧围绕爱国卫生的工作目标，明确各自的职责，履行爱国卫生工作任务，依法开展工作，既各司其职、各负其责，又相互配合、密切协作，齐心协力开展爱国卫生工作，不断促进并加快爱国卫生运动向更高、更深层次发展。

三要依法行政，健全机制。依法行政是新形势下对提高党的执政能力的要求，也是对各单位开展爱国卫生工作的要求。1998年颁布的《内蒙古自治区爱国卫生条例》，是我区爱国卫生工作的法律依据。同时，与爱国卫生密切相关的法律法规还有很多，比如《城市生活垃圾管理办法》、《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》、《食品卫生法》、《环境保护法》、《传染病防治法》等等，这些都是我们依法做好爱国卫生工作的重要依据和保证。依法开展爱国卫生工作，不仅要求我们在认识上要有新的提高，而且要在管理上逐步走向法制化，这也是爱国卫生运动发展的必然趋势。因此，要不断加强爱国卫生工作的法制化、规范化、科学化建设，充分发挥科技的作用，努力提升爱国卫生运动的科技含量，提高工作效率和水平。特别需要强调的是，科区爱卫办做为我区爱国卫生工作的总调度，要充分发挥组织协调、督促检查的职能，要大胆工作，对全区的爱国卫生工作的落实情况进行全程跟踪检查、监督、落实。各街道办事处、镇苏木、国有农牧场、各有关部门要克服开展爱国卫生工作“一阵风”的倾向，要把爱国卫生月、卫生周等突击性活动和经常性工作有机结合起来，既要点上突破，也要面上推开，以点带面，循序渐进，务求实效。并大胆探索长效爱国卫生工作管理机制，完善管理体系、监督机制、考核奖惩制度和检查评比制度，达到以突击性活动促进全年整体工作的目的，长期保持社区环境整洁、靓丽。

在卫生工作会议上的讲话篇九

同志们：

今天召开的全市卫生工作会议，是全面启动医改之后召开的一次十分重要的会议，会议的主要任务是总结20xx年卫生工作，安排部署20xx年卫生工作。下面，我强调两个方面的意见。

一、关于20xx年工作。

20xx年，是全市卫生工作全面加强的一年，是卫生事业逆势而行、超越发展的一年，是市、区县卫生行政部门综合能力进一步提高的一年，是全市卫生系统服务保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的领导下，全市卫生系统围绕中心，服务大局，创新思路，真抓实干，各项工作取得了显著成绩。主要有七个方面的突出表现：一是农村基本医疗保障覆盖面进一步扩大。新农合参合农民达到398.85万人，参合率92.18%，参合农民受益面达到30%，补偿金额2.64亿元，实际补偿比达到48.15%，参合农民住院最高补偿金额可达7万元。全市范围内实现了新农合“一证通”，即时结报，住院实际补偿比位居全省第二。二是公共卫生服务项目惠及百姓。全面实施农村孕产妇住院补助项目，享受补助28390人，补助资金达2403.15万元，住院分娩率达93.48%;儿童规划免疫接种率95%以上;大力开展城镇“五进社区”活动和“六免费”服务，城市重点人群服务率达95%以上。三是医药卫生改革工作有序推进。江安、筠连、屏山县乡镇卫生院和翠屏区8个社区卫生中心实施基本药物制度试点工作将于近期展开，这将为今年扩面、明年全面展开打下良好基础。四是传染病得到有效防治。甲型h1n1疫情发生后，我市迅速启动预案，强化措施，落实责任，及时调整防控策略，始终将疫情控制在散发状态，没有发生群体性和大规模流行，发病人数在全省最少。五是卫生执法监督工作取得明显成效。食品中毒事件大幅度下降，医疗市场进一步规范，公共场所量化分级管理全面推进，学校卫生工作成绩进一步巩固。六是医疗卫生项目建设呈跨越式推进。扩大内需卫生基础设施建设项目实际到位资金达到19805万元，卫生项目投入资金量前所未有，超过前20xx年项目资金的总和，项目争取情况和资金下达量在全省名列前茅。七是医院建设和管理水平进一步提升。全市新创建“三甲”医院1所、“二甲”医院3所。

这些成绩的取得，凝集着全市卫生系统广大干部职工的辛勤汗水和聪明才智，也与各级党委、政府对卫生工作的重视与支持及市级有关部门的密切配合密不可分。借此机会，我代表市政府，向市卫生系统广大干部职工致以亲切的问候!向关心、支持卫生改革与发展的区县和市级有关部门同志表示衷心的感谢!

在肯定取得成绩的同时，我们也应清醒地看到一些不容忽视和亟待解决的困难、问题：现行的医疗服务与人民群众的需求还不相适应，特别是基层医疗卫生机构在硬件建设、人才队伍和管理等方面还有不少工作需要加强和改进;随着医药卫生体制改革的不断深入，地方财政资金配套的压力增大，特别是区县财政压力会加大，需要区县财政进一步调整支出结构;“项目争取好，实施进度不理想”的问题比较普遍;有效应对突发性公共卫生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待进一步提高;医患关系仍然较为紧张，有效依法解决问题的机制有待进一步建立和完善;用人制度、分配制度有待进一步改革和完善。

二、关于20xx年的工作。

20xx年市推进之年，今年的卫生工作主要任务是：积极、稳妥推进医疗卫生体制改革，加快推进医疗机构的基础设施项目建设，不断提高医疗卫生机构的硬件水平和管理水平，科学、有效处理各种突发事件和公共卫生事件，有力推动“人人享有基本医疗卫生保健”的相关工作。

(一)把握大局、认清形势，自觉增强做好工作的紧迫感和责任感。

当前，我国已进入发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，在这样的大背景下，卫生工作既面临新的发展机遇，又面临新的严峻挑战。在机遇与挑战面前，做好卫生工作要把握好“四个坚持”：一是坚持围绕中心，把卫生工作放在全市科学发展的大局中去谋划、去推进、去落实，不断提高服务大局的能力和水平;二是坚持以人为本，坚定不移地落实公共医疗卫生的公益性，维护和保障人民群众健康权益，让人民群众更多更好地享受到改革发展的成果;三是坚持改革创新，在改革中创新体制与机制，才能解决卫生工作中一些难点问题、深层次问题，增强卫生工作的针对性，提高医疗卫生服务的实效性;四是坚持协调联动，加强部门协调配合，依靠多方力量，形成工作合力，才能把好事办好、实事办实。

为此，全市上下和卫生系统一定要切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，以开拓奋进的精神状态，求真务实的工作作风，推动卫生事业又好又快发展。

(二)突出重点，强化措施，努力推动卫生工作再上新台阶。

一是积极稳妥地推进医药卫生体制改革。医药卫生体制改革是涉及广大人民群众切身利益的重大体制改革，五项重点工作均要着力推进。其中，建立国家基本药物制度和公立医院改革是医改工作的难点，它直面政府公共财政的结构调整，关系卫生事业公益性质价值取向，关系到整个医改的成败。

关于基本药物制度试点改革工作。今年上半年要在江安、筠连、屏山县农村乡镇卫生院和翠屏区8个政府举办的社区卫生服务中心开展实施基本药物制度试点工作，今年下半年还将长宁、珙县、兴文扩大试点，明年要全面完成。基本药物以省为单位网上公开招标采购、统一配送，并实现零差率销售。按国家政策规定：医疗机构由此减少的收入，省、市、县财政要给予补偿，主要以县为主，中央给予“以奖代补”。因此，市、县两级政府要把相关经费列入财政预算，确保及时到位和基层医疗卫生机构的正常运转。基层医疗卫生机构要严格药物配备使用制度，合理确定使用的药物品种和数量，基本药物目录品种配备使用率要达95%以上;要落实好基本药物全部纳入新农合和基本医疗保障报销目录，报销比例高于非基本药物的政策调节机制，让基本药物真正成为群众看病的首选药物。这里，要重点强调，市、县两级要做好各项准备工作，积极向上争取，争取多一些“以奖代补”的资金。

积极探索公立医院改革。紧紧围绕体现公益性和调动积极性两大目标，积极稳妥地推进公立医院改革。从管理体制、运行机制和监管机制等方面着手，积极探索政事分开、管办分离的有效形式，建立医院法人治理结构，科学界定公立医院所有者和管理者的责权，探索研究公立医院的财政补助和服务收费补偿机制。进一步完善公立医院院长选拔任用制度、医务人员职称评定制度，推行岗位绩效工资制度，形成有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。这项工作，省里在南充市已开始试点，市级和各区县卫生行政主管部门要按照属地管理原则，积极做好公立医院改革的探索，为下一步正式启动打下良好基础。

“新农合”也是今年省政府下达的民生工程的重要内容，提标、扩面以及门诊统筹等相关工作需积极、扎实、有效推进。要继续扩大新农合保障面和受益面，确保新农合参合率稳定在90%以上，筹资水平由每人每年100元提高到130元，实际补偿比例要逐年提高，参合农民真正得到实惠。各地还要积极筹集资金，对筹资困难的低保对象、农村五保户等特殊群体给予资助和帮扶率100%。这里，我特别强调“新农合”基金的监管和“新农合”政策的调整完善问题，对基金沉淀比例较大的区县，一定要调整完善政策，让农民得到更多实惠。

基本卫生服务均等化的项目和基本医疗保险扩面等工作也要继续深入开展。要进一步实施六项重大公共卫生和九项基本公共卫生服务项目，以确保项目落实为目标，明确政策规范，逐级分解任务，落实工作责任，严格监督考核，加强工作调度，着力提高公共卫生服务项目运行质量，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，让群众实实在在地得到医改带来的实惠。

要建立、健全基层医疗卫生服务体系建设。一要健全社区卫生服务网络，转变社区卫生服务模式。加快建设以社区卫生服务中心为主体城市社区卫生服务网络，满足社区居民医疗保健需求;完善社区卫生服务功能，逐步使服务对象从患者个体向社区居民群体转变，服务项目从单纯的医疗服务向“六位一体”的综合服务转变，服务过程从不连贯的诊疗服务向全程健康管理转变，服务方式从被动等待病人上门向主动进入社区家庭转变。二要健全农村卫生服务网络，加快推进县乡村三级医疗机构达标建设。尚未达到建设标准的基层医疗机构，要加大硬件建设力度，改善软件管理，确保今年实现全面达标;已达标的医疗机构，要在巩固达标成果上求提高，在规范化建设上抓落实。三要建立健全城市对口支援农村和社区制度，完善市县级医疗卫生机构对口支援长效机制，促进技术、人才、设备等下基层，推动农村与社区卫生事业共同发展。

二是加快医疗卫生机构基础建设。20xx年我市在国家、省上争取的卫生项目资金(不包括新农合、社区卫生)多达2亿多元，加上设备投入有3个亿;据悉，最近，省发展改革委又即将下达近11000万元的项目。在争取项目上，市县合力，确实打了一场“漂亮仗”，但是实施项目情况就远没有那么乐观了。国家督察组去年已多次来宜宾督察，我们的一些项目，进度严重滞后，一些项目甚至至今没有开工，国家督察组的督察情况已通报给了省政府，我们宜宾的项目最多。项目实施不好，已经严重影响到今年卫生项目的争取(省发展改革委的负责同志明确表示，如果宜宾市的去年的项目达不到规定的进度，将停批今年的卫生项目);同时，也会影响宜宾市的形象，我们的干部也可能会付出代价。大家一定要保持头脑清醒，抓紧查漏补缺，增添措施，在保证质量的前提下追赶进度，确保顺利通过4月份国家发展改革委对我市国家扩大内需项目的全面检查。

今年，国家虽然没有明确具体的投入数额，但据分析和了解，投入力度肯定是只增不减，今年卫生上还有不少项目可以争取支持。我们一定要紧紧把握好难得机遇，不仅要“大力争”，而且要“全力推”，努力改善县、乡、村三级医疗机构办医条件，促进上档达标。一是要未雨绸缪开展前期准备。这是我们卫生项目上普遍比较薄弱的一个环节。确定了的项目，就要提前进行项目规划设计和施工图设计，并完成相关部门的审批手续，为项目的顺利开工奠定基础。二是要上下齐心大力汇报争取。项目的争取需要市、县两级齐心协力，市级部门要准确把握并及时传递国家、省的投入导向，帮助区县搞好衔接和汇报工作;区县要主动作为，动员方方面面的力量，主动与国家和省级部门建立联系，确保项目早日落地。三是要全力以赴推进项目建设。要完善项目建设责任制，对每一个项目都要明确责任人、倒排时间表、加强监管和督查，落实责任倒查和追究制度，确保项目能够达到国家和省上规定的时间进度和形象进度，尽快建成并发挥效益。今年，市上要重点抓好宜宾卫校、市中医院、市保健院、市精神卫生中心建设，区县要继续并加快推进人民医院、中医院、妇幼保健院和精神卫生中心建设。

三是要继续着力抓好重点传染病疫情防控。保护人民群众的健康和生命安全，是各级政府和卫生部门的重要职责。必须转变疾病防控模式，坚持预防为主，全面加强疾病防控工作。

1.抓好甲流感防控。加强疫情监测和实验室检测，及时调整完善防控策略，落实疫情防控措施，全力做好社区、学校等重点区域的防控工作，做好重症病例早期识别与救治，提高危重病例救治成功率，最大限度减少重症病例和死亡病例的发生。

2.抓好重大传染病防治。切实加强艾滋病防治，积极实行高危行为干预，落实“四免一关怀”政策，努力改善艾滋病患者的生存质量。进一步巩固结核病防治成果，认真落实“五率”要求，不断提高肺结核病人发现率和病人治愈率。

3.抓好国家免疫规划落实。继续强化规范化接种门诊建设，继续巩固免疫规划疫苗免费接种覆盖率，全面完成乙肝疫苗补种任务，努力控制疫苗相关疾病的发生和流行。

四是抓好卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制，修改完善卫生应急预案，健全应急专家库，加强突发公共卫生事件的监测预警，强化卫生应急队伍的培训和演练，加快卫生应急指挥网络系统建设，提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。

五是积极推进食品安全监管机构改革和职能调整。进一步加强食品安生、公共场所、学校卫生和职业病防治的执法监督工作。

六是要提前谋划“”规划。要在全面实施、完成“”规划的基础上，认真总结、分析、研究国家卫生工作形势和发展趋势，结合当地实际，编制好卫生“”规划。

七是继续抓好行风建设和党风廉正建设。要管好、用好国债项目资金和“新农合基金”，决不能挪用、挤占和套用，要规范管理、严格监管、落实责任;同时，要进一步加强行风建设和党风廉正建设，坚决抵制和制止“商业贿赂”，不断提升卫生系统良好的形象。

(三)加强领导，狠抓落实，确保今年工作目标圆满完成。

今年是全面推进医改工作关键年，也是市委确定的“拓展工作年”，各地、各部门要加强组织领导，拓展工作，狠抓责任和工作落实，确保高效完成各项工作任务。

一是加强组织领导。各地、各部门要进一步加强对卫生工作的领导，把卫生事业发展纳入当地经济社会发展全局，作为目标责任制考核的重要内容。要建立健全督查督办工作机制，协调督促有关部门按照职责分工，切实抓好工作落实，妥善解决好工作中遇到的各种困难和问题，共同促进卫生事业持续健康发展。各级发改、卫生、财政、人事等部门要在党委、政府的统一领导下，加强协调联动，形成各负其责、各司其职、权责明晰、密切配合、齐抓共管的卫生工作新局面。

二是加大财政投入。新医改的公益性要最大程度地得到落实，必须按照分级负担的原则，强化地方政府在建立基本医疗卫生制度中的责任，不断加大对卫生事业的投入。要确保基本医疗保障、基本公共卫生服务、国家基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设等方面的支出，保障各级公共卫生服务机构人员经费、工作经费和基础设施建设经费的落实。尤其在取消药品加成后，区县财政必须及时将药品差价补贴到位，以免影响基层医疗卫生机构正常运转。要集中财力办大事，把有限的资金向公共卫生、农村卫生、社区卫生、合作医疗、重大疾病防治和中医药开发等重点领域倾斜，确保医改各项工作任务落到实处。要积极探索，开拓创新，采取政府投入、社会集资、个人捐资等多种投资方式及合资合作、股份制改造等多种途径，多方面争取社会资金支持，为加快卫生事业全面协调发展提供资金保障。

三是强化自身建设。面对繁重的工作任务，卫生系统广大干部职工要加强学习，不断提高履职尽责能力，不断提高管理能力、依法行政能力和协调发展卫生事业的能力，倡导先进的人才工作理念，鼓励科技创新，鼓励岗位成才，为广大人民群众提供优质的医疗服务。要深入基层、深入群众开展调查研究，掌握实情，分析问题，及时主动向党委、政府提出科学合理的建议。各级医院要以医德医风建设为主题，以提升行业文明程度为目标，全面加强行业精神文明建设，建设先进的医院文化，塑造医药卫生行业良好的社会形象，努力构建和谐的医患关系。

在卫生工作会议上的讲话篇十

同志们：

这次视频会议的主要任务是：深入贯彻落实国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，总结20xx年职业卫生监管工作情况，交流职业卫生工作经验，安排部署20xx年职业卫生监管工作。刚才，重庆市安全监管局、湖北省武汉市安全监管局、辽宁省朝阳市安全监管局、广东省广州市萝岗区安全监管局、中国海洋石油总公司的有关负责同志作了交流发言，他们的发言很有代表性，值得大家学习借鉴。

下面，我讲两个方面的意见：

一、20xx年工作总结回顾。

20xx年,总局认真贯彻落实党的、xx届三中全会精神，以深入落实《职业病防治法》和《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》为工作主线，着力抓好用人单位基础建设、监管体系建设、技术支撑体系建设、职业卫生培训、“三同时”管理和监督执法等方面的工作。各地区、各单位按照总局的统一部署，紧密结合本地区、本单位的实际，扎实抓好各项工作落实，推动全国职业卫生工作取得了新进展。

(一)积极做好职能划转和队伍建设，建立和完善职业卫生监管体系。一是努力推进职能划转工作。总局通过召开监管工作会议、开展调研督导、召开培训座谈会、发简报等多种方式，努力推动各地职能划转工作。在总局和地方共同努力下，截至20xx年底，全国29个省级单位完成了职业卫生监管职能划转，86%的地市和75%的县区完成了职能划转，职业卫生监管体制进一步理顺。其中，北京、上海、天津、重庆、甘肃、海南、河北、湖北、江苏、辽宁、陕西、西藏、新疆13个省(区、市)完成了省、市、县三级职能划。二是监管队伍不断壮大。各地采取多种措施扩大职业卫生监管队伍，截至20xx年底，职业卫生监管人员达到6000余人，较20xx年增加了近1000人。河北、广东、重庆等省市在乡镇街道设置职业卫生专管员，将职业卫生监管工作延伸到乡镇街道。三是组建和完善专家队伍。总局积极发挥职业卫生专家在各项监管工作中的技术支撑作用，指导和推动各地做好专家队伍建设。目前全国27个省级单位、251个地市和312个县区建立了职业卫生专家队伍，分别占84.6%、55.8%和10.7%。其中，安徽、北京、内蒙古、黑龙江、江苏、河南、湖北7个省(区、市)省和地市两级都建立了职业卫生专家队伍。四是积极推动职业卫生监管机制建设。各地在做好职能划转和队伍建设的同时，探索创新工作机制，推动工作落实。不少省市建立了安监、卫生、人力资源社会保障、工会等多部门参加的联席会议制度，形成了工作合力，有力地推动了职业卫生监管工作的开展。

(二)积极开展用人单位职业卫生基础建设活动，不断提升职业卫生管理水平。总局决定从20xx年到20xx年在全国开展用人单位职业卫生基础建设活动，并研究制定了用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查办法。活动开展以来，各地区、各单位高度重视，结合实际研究制定具体实施方案。通过多种形式广泛宣传，发动所辖地区和用人单位积极投入到基础建设活动中来。江苏从十几个重点行业中筛选出293家用人单位作为职业卫生基础建设活动示范用人单位，以点带面，发挥示范引领作用。四川编印了《用人单位职业卫生基础建设指南》，指导用人单位开展职业卫生基础建设工作。北京按照职业病危害程度“先严重、后较重、再一般”的原则，率先完成了40%用人单位达标目标。山东将济南、青岛等6市作为基础建设活动试点地区，确定85家中央驻鲁和省属用人单位率先开展建设活动。湖北、辽宁、河北、河南、云南等省市将职业卫生纳入安全生产考核，通过考核推动工作落实。

(三)深入开展职业卫生监督执法，严肃查处违法违规行为。一是积极开展职业卫生监督执法。全国各地共监督检查用人单位228864家，发现问题和隐患467207项，责令当场改正194309项，责令限期改正264972项，对22590家用人单位给予警告，罚款5337万元，责令停产整顿1531家，提请关闭2244家。河北检查各类企业18220家，整改问题隐患5万余条，罚款1827万元，关闭取缔企业621家。二是开展暗查暗访工作。总局派出小组,按照“四不两直”的要求，对浙江省温州矾矿炼矾厂和杭州市两家石灰窑企业进行了暗查，就暗查发现的职业卫生问题，起草了安委会办公室明电，浙江省政府主要领导高度重视，作出批示，要求省安委会办公室督促整改。三是开展省际职业卫生交叉检查工作。总局部署30个省级安全监管部门开展了职业卫生交叉检查活动，各地之间交流了工作经验，推动监督执法工作的深入开展。内蒙古、四川等省区组织地市间开展了职业卫生交叉检查。四是严肃查处职业病危害事故。各级安全监管部门积极履行职责，依法依规严肃查处了一批职业病危害事故，并利用事故教训对用人单位开展警示教育。江西先后查处了江西银河表计有限公司“8.26”职业卫生中毒事故和江西晨飞铜业有限公司“9.1”苯胺中毒事故。贵州对凯里市化冶总厂存在重大职业病隐患进行了查处，责令企业停产整顿。重庆及时查处了江津四维陶瓷厂尘肺病事件和巴南区佛耳岩码头搬运工人急性职业中毒事件，并以此为契机对用人单位开展警示教育。

(四)加强职业卫生法规标准建设，完善职业卫生监管法规标准体系。一是加强法规制度建设。总局按照国务院法制办的要求，组织起草了《高危粉尘作业与高毒作业职业卫生管理条例(草案)》，并通过赴各地调研、网上公布和召开座谈会等形式广泛征求社会各界意见。制定印发了《职业卫生档案与劳动者职业健康监护档案管理规范》，进一步规范对用人单位职业卫生档案和劳动者职业健康监护档案的管理工作。湖南在《安全生产行政处罚自由裁量权细则》中将《职业病防治法》和相关法规规章主要条款以表格形式予以细化。江苏下发了《关于做好职业病诊断、鉴定过程中现场调查等相关工作的通知》，对现场调查工作进行了规范。二是组织制定了一批防尘防毒技术标准并加强标准宣贯。20xx年总局发布实施职业卫生行业标准7项，组织起草了《用人单位职业病危害现状评价技术导则》等26项标准报送安标委审查。组织编印了基层负责人一看就懂的《石英砂(粉)厂、滑石粉厂防尘技术规程实施指南》与《陶瓷生产防尘技术规程实施指南》，举办了陶瓷生产企业职业卫生标准宣贯班。山西、北京等省市出台了《用人单位职业病危害现状评价导则》，指导和规范地方现状评价工作。安徽结合专项治理出台了铅酸蓄电池和石英砂加工企业职业病危害防治工作指南2个地方标准。

(五)深入开展职业病危害严重行业领域专项治理，继续做好职业病危害项目申报工作。一是积极组织开展专项治理。总局组织有关单位对山东、云南等6个省的31家水泥制造企业和20家石材加工企业粉尘危害进行了调研检测，针对两个行业领域粉尘危害治理情况，总局要求各地用一年时间对水泥制造和石材加工行业开展专项治理。各地区、各单位按照总局的统一部署在认真抓好两个行业专项治理的基础上，紧密结合本地区职业病危害实际开展专项治理工作。北京开展了机动车维修行业专项治理行动。吉林开展了加油站、油库、采油企业职业病危害专项治理。广西开展了陶瓷制造、船舶制造领域职业病危害调研检测工作。湖北在专项治理中坚持做到四个一批：树立一批规范化管理的正面典型企业、治理一批职业病危害严重企业、关闭一批职业卫生不达标的企业、曝光一批在职业病危害专项治理中无动于衷的企业。二是推动做好申报工作。总局定期对各地开展职业病危害项目申报情况进行通报，目前各地申报用人单位数53万余家，较去年上升40%，劳动者总人数达5400万人，其中接触职业病危害人数达1300万人。广东、江苏、山东申报工作居前三位，分别为7.9万、6.5万、5.1万家。重庆组织区县、乡镇两级对本辖区内存在职业危害的企业逐一摸底排查。西藏20xx年完成申报460余家，实现了申报“0”的突破。

(六)积极开展职业卫生宣教培训工作，营造职业病防治工作氛围。一是积极开展职业卫生宣传工作。总局以“防治职业病，幸福千万家”为主题，组织开展了20xx年职业病防治法宣传周活动。编印下发了《职业病防治手册》与《职业病防治宣传挂图》各1万册(套)，制作宣传动画短片，在政府网站、劳动保护杂志、安全生产报上开辟专栏，宣传职业病防治法律、法规、规章、标准、职业卫生基本知识以及总局和各地区职业卫生监管工作的重要举措及经验。山东在《职业病防治法》宣传周期间，部署开展了集中申报、送法进机关、进企业等6项活动。内蒙古一些盟市持续开展“一个基地、两块牌子”建设(职业卫生教育培训基地，公告栏、警示标识)，推动做好职业病危害警示告知工作。二是积极抓好培训工作。总局组织了4期职业卫生监管执法业务培训班，共培训省级及部分市(地)级职业卫生监管人员423名。地方各级安全监管部门共举办监管人员职业卫生业务培训班1010期，培训监管人员45958人，居前三位的分别是广东、山东、湖北，分别达7192、5062和4989人。各地区共组织企业负责人和职业卫生管理人员培训班5215期，培训508922人，居前三位的是广东、山东、河北，分别达到9.1万、6.6万和6.3万人。北京公布了23家职业卫生培训机构供用人单位自主选择培训，并结合实际编制了培训教材和培训大纲，构建较为完善的职业卫生培训体系。

(七)强化职业卫生技术服务机构监管，不断提升职业卫生技术服务水平。一是积极推进资质认可和换证工作。20xx年总局新认可职业卫生技术服务甲级机构15家，目前全国共有甲级机构63家。推动27个省级单位完成了1060家职业卫生技术服务机构换证工作，目前全国共有乙级机构1205家。山东在换证审核工作中严格标准和程序，对42家不具备条件的机构不予换证，取消了20家机构的放射资质。二是加强机构监管制度建设。总局制定印发了50号令第30条和37条法规咨询，组织有关省级安监局研究起草了《职业卫生技术服务机构监督检查办法》、《职业卫生技术服务机构工作规范》。四川出台了《职业卫生技术服务机构管理办法(试行)》，建立“记分制黑名单”管理制度、实验室间盲样检测制度、违法违规行为抄送(抄告)制度，同时对服务机构每年最低开展工作数量、出具法律责任承诺书等做出规定。三是强化机构监督检查。总局组织专家对部分地区技术服务机构规范执业及监管工作进行了督查，开展了技术服务收费标准、创新机构监管方式等调研工作，对两家甲级机构的违规行为进行了调查处理。黑龙江对存在数据失真、从业不规范等行为的4家乙级机构进行了约谈。上海、广西组织专家对各类评价报告进行盲审，并对结果进行了通报。四是推进行业自律工作。指导成立了中国职业安全健康协会职业卫生技术服务分会并召开了第一次会员代表大会，分会现有正式会员单位197家，委员单位62家，已建立了有关工作制度及运行机制，为逐步推进技术服务机构的行业自律管理奠定了基础。

(八)强化建设项目职业卫生“三同时”监管，加大职业病危害源头控制力度。一是进一步完善“三同时”监管制度。总局以法规咨询文件下发了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》13条施行说明，对建设单位、技术服务机构、设计单位、施工单位、监理单位以及安全监管部门在建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、施工、监理和竣工验收等各个环节中落实主体责任、技术服务质量、设计质量、施工质量、监理责任和监管责任作出规定。湖北、辽宁出台文件将职业卫生三同时审查纳入建设项目前置审批条件。二是推动做好“三同时”审查工作。20xx年，总局完成预评价报告审核(备案)169项，职业病防护设施设计审查9项，竣工验收(备案)69项。地方各级安全监管部门共完成建设项目职业卫生“三同时”审查8272项，其中预评价报告审核(备案)4677项，职业病防护设施设计审查994项，竣工验收(备案)2601项。江苏、河北、四川3个省完成职业卫生“三同时”项目分别为1113、870、623个，占地方完成“三同时”项目总数的32%。

总之，过去一年，全国职业卫生监管工作取得了很大的成绩，成绩来之不易，这是全体职业卫生监管同志们共同努力的结果，也是以中央企业为代表的全国各类企业积极落实职业病防治主体责任的结果，在此，我代表总局党组向同志们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，职业卫生监管工作与党中央、国务院的要求和广大劳动者的期盼还存在很大差距：一是监管执法力度不够，职业卫生违法违规现象较为普遍;二是职业卫生工作基础薄弱，工作场所职业病危害因素超标严重;三是政府、用人单位以及劳动者对职业病危害认识不到位，职业病防治意识淡薄;四是运转有效的监管体制没有完全形成，目前还有3个省级单位和部分地市、县区没有划转职能;五是监管队伍执法能力不足，不能完全适应职业卫生监管工作的需要。上述问题需要引起大家的高度重视，在今后工作中要采取更加积极、更加有效的措施加以改进。

二、20xx年工作安排。

20xx年职业卫生监管工作的总体思路是：以党的、xx届三中全会和、系列重要讲话精神为指导，紧密围绕总局中心任务，组织开展职业卫生监督执法年活动，重点抓好监督执法、法规标准、基础建设、专项治理、机构监管、队伍建设、“三同时”监管等各项工作，全力预防、控制职业病危害，努力减少职业病危害事故的发生，维护劳动者的健康权益。

(一)进一步强化监督执法工作。针对各地职业卫生违法违规现象较为突出这一实际情况，今年总局将组织开展工作场所职业卫生监督执法年活动，采取“四不两直”暗查暗访、现场抽查检测等形式对100家职业病危害严重或发生过重大职业病危害群体性事件的企业进行监督检查，对10家甲级和10家乙级技术服务机构进行抽查检查，抽取40份建设项目职业卫生评价报告或设计专篇进行盲评。各地区要比照总局的做法确定省、市、县监督执法企业的数量，通过定期检查、专项检查、交叉检查、暗查暗访等形式加大对用人单位、职业卫生技术服务机构、职业卫生检测评价报告等的监督检查力度，严肃查处违法违规行为。以作业现场的执法检查推动职业卫生监管工作深化开展。

(二)进一步加强职业卫生监管法规标准建设。总局将继续做好《高危粉尘作业与高毒作业职业卫生管理条例》(草案)的修改完善工作。研究制定职业病危害评价规则及程序，规范评价工作。制定工作场所职业卫生警示标识管理办法，规范用人单位警示标识管理。制订推出一批职业卫生标准并抓好宣贯落实。各地区要紧密结合本地区实际，围绕职业卫生监管工作的难点、重点问题和职业病危害严重的行业领域，创新体制机制，积极探索和开展职业卫生监管地方法规标准制定工作，形成做好本地区职业卫生监管工作的法规标准制度体系。

(三)进一步抓好用人单位职业卫生基础建设工作。各地区、各单位要严格按照《国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》(安监总安健〔20xx〕38号)的要求，对照10个方面的内容，采取加强培训、典型引路、强化督促检查等措施，推动做好基础建设工作，确保70%的用人单位达到活动确定的目标。总局将适时组织召开用人单位职业卫生基础建设工作推进会，交流先进经验，推进活动的深入开展。在这项工作中中央企业要率先抓好本单位的职业卫生基础建设工作，带头作表率，给全国做标杆。

(四)进一步抓好职业病危害严重行业领域的专项治理工作。各地区、各单位要严格按照《国家安全监管总局关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知》(安监总安健〔20xx〕112号)的部署，认真开展水泥制造和石材加工企业粉尘危害专项治理，要抓住关键工序，通过示范引导、分类治理、推广应用先进技术、加强督促检查等措施，淘汰落后产能，实现集约化生产。总局将选取治理典型，适时召开现场会，推动治理工作深入开展。各地区、各单位要在抓好总局部署的两个行业专项治理的基础上，根据实际情况再确定2-3个重点行业领域进行治理，争取利用几年时间，使职业病危害严重的行业领域全部得到治理。在这里我还要特别说明一下，在我们去年开展的水泥和石材行业调研检测中，检测的所有企业均存在粉尘浓度超标问题，像云南省的宜良县红光水泥厂装袋岗位总尘浓度超标115倍，呼尘浓度超标77倍。一些中央企业及外资企业所属水泥企业装袋岗位也存在超标问题，如山东省胶南中联水泥厂、云南省拉法基瑞安水泥厂等，这一点应引起我们的高度重视，积极落实整改。

(五)进一步加强职业卫生监管机构队伍建设。浙江、福建和新疆兵团三个单位要加快进度，尽快完成职能划转，其他地区要重点加强地市和县区职能划转工作，确保今年年底前地市级职能划转达到90%，县区级达到85%以上。已经完成职能划转地区要按照总局党组明确的“加强综合、集中管理、突出重点、稳妥推进”的原则，进一步加强职业卫生监管机构和队伍建设，完善装备，提升监管能力。各地区、各单位要积极建立和完善职业卫生专家队伍，充分发挥专家在职业卫生监管工作中的技术支撑作用。总局将在前期工作的基础上适当扩大职业卫生专家队伍规模和业务覆盖面，补充100名左右的专家，并对专家实施分类管理。在这里我要特别强调一下，近期各地在职业卫生与安全生产监管体制机制方面进行了一些有益的探索和尝试，我们总的思路是职业卫生监管体系刚刚建立，目前这支队伍只能加强，业务工作等宜相对独立，第一步先探索技术服务机构的业务融合。

(六)进一步强化职业卫生技术服务机构监管。各地区要严格按照总局50号令和相关配套文件的要求，认真做好乙级和丙级机构的资质认可和监管工作，积极探索和总结行之有效的监管措施，进一步规范技术服务机构的从业行为，提高技术水平和服务能力。尚未完成换证的5个地区，要加快进度，尽早完成换证工作。总局将继续做好甲级机构资质认可和续展工作，扶持中西部地区甲级机构建设，鼓励有条件的机构申请安全评价资质。抓紧出台《职业卫生技术服务机构监督检查办法》、《职业卫生技术服务机构工作规范》，进一步规范机构监管工作，规范技术服务机构从业行为。继续指导职业卫生技术服务分会建设，推进机构行业自律管理。研究制定技术服务收费指导意见，指导和规范技术服务收费行为。

(七)进一步加强职业卫生宣教培训工作。各地区、各单位要充分利用《职业病防治法》宣传周、安全生产宣传月等契机，坚持传统媒体与新型媒体并重，采取多种形式做好职业病防治法规标准和职业卫生基础知识的宣传工作，在全社会营造关心、关注职业病防治的浓厚舆论氛围。总局将在劳动保护杂志、中国安全生产报、政府网站等媒体上开辟职业卫生宣传专栏、编印挂图、宣传手册等加大对《职业病防治法》等法律法规和职业病防治知识的宣传。各地区、各单位要高度重视职业卫生培训工作，认真抓好职业卫生监管人员、企业主要负责人和职业卫生管理人员以及接触职业病危害严重岗位人员的分类培训工作，提升各类人员的业务能力。总局将举办5期职业卫生监管执法业务培训班，对各级职业卫生监管人员进行集中培训。

(八)进一步做好建设项目职业卫生“三同时”监管工作。各地区要严格按照总局51号令及其配套文件的要求，积极开展建设项目职业卫生“三同时”工作，把好入口关，抓好源头管理，切实做好职业病危害的前期预防工作。总局将进一步简化建设项目职业卫生“三同时”审批流程，强化建设单位的主体责任，精简预评价审核和职业病防护设施设计审查程序，强化抽查审查，强化竣工验收环节，建立承诺制度，落实建设单位、评价单位、设计单位、施工单位及监理单位各方责任。

(九)切实做好职业病危害防治评估工作。各地区要按照总局《关于开展职业病危害防治评估工作的通知》(安监总统计(20xx)133号)要求，积极配合做好职业病危害防治评估工作，以此进一步推动有关部门和用人单位采取措施，有效落实预防和控制职业病危害的主体责任，改善工作场所劳动条件，保护劳动者身体健康。

(十)进一步建立和完善职业病防治工作协作机制。各地区要积极探索，逐步建立和完善职业病防治分工负责、相互协作的工作机制，形成推动工作的合力，特别要加强在联合监督执法、建设项目职业卫生“三同时”审批、职业病危害事故查处等工作中加强协调配合。各级安全监管部门要充分发挥和利用安委会办公室的作用，推动将职业卫生监管工作逐步纳入安全生产考核指标体系中，督促地方政府做好职业卫生监管工作。今年总局将承办职业病防治部际联席会议第四次全体会议，总结前一阶段的工作，研究部署下一阶段的主要工作。下半年还将以部际联席会议名义组织各成员单位对各地区贯彻落实《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》情况进行专项督查。

(十一)中央企业要发挥表率和带头作用。总局今年将加大对中央企业的监督检查力度，落实企业的职业病防治主体责任。中央企业具有专业人才、技术、装备等方面的优势和资金雄厚的有利条件，希望你们充分利用这些优势条件，在职业卫生基础建设、职业病危害专项治理、建设项目职业卫生“三同时”等各个方面为全国起到表率和带头作用。同时，希望你们要积极研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，在依靠科技进步推动全行业乃至全国的职业病防治工作方面发挥引领和示范作用。

同志们，安监部门的职业卫生监管工作还处于起步阶段，另一方面职业危害严重侵蚀一线职工的身体健康的现象还比较普遍，做好这项工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要进一步增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，真抓实干，努力开创职业卫生监管工作新局面，为保护广大劳动者生命安全和职业健康作出我们新的更大的贡献。

谢谢大家!

在卫生工作会议上的讲话篇十一

第二，妇幼保健工作力度加大。我县妇幼保健工作以新一轮“降消”项目工作的实施为契机，以开展孕产妇系统管理，推广新法接生为基础，以筛查高危，提高住院分娩率为重点，以降低孕产妇死亡率为目的，积极推广适宜技术和宣传急救知识，广泛开展各项妇幼保健工作。2004年全县孕产妇死亡率为154.76/十万，婴儿死亡率为26.82‰，新生儿死亡率为11.61‰，5岁以下儿童死亡率为33.79‰，新生儿破伤风发病率和死亡率为0.26‰，除孕产妇死亡率超过市规定的指标外，其余的均控制在下达的指标内，有效地保障了广大妇女儿童的身体健康。

（三）卫生执法监督力度明显加大。

(四)突发公共卫生事件处置迅速。

2004年，我县妥善处置了9起突发公共卫生事件，特别是在县委及上级有关部门的指导下，成功处置了2004年4月24日发生在艾田乡中学群体食物中毒等突发公共卫生事件。处置快速妥当，救治有力，使伤亡人员和损失降到了最低限度，受害群众化险为夷。

（五）行业行风进一步好转。

（六）医疗业务管理明显加强。

全县医疗卫生机构年业务收入1394万元，比去年增长303万元，其中县级机构861万元，同比增长147万元，乡镇卫生院533万元，同比增长56万元。县医院围绕“科技是先导，鼓励是保证”的指导思想，加快医院硬件建设，大力推进医疗资源重组，全面提升了服务质量。传染科建设项目正按预期目标进行。同时，引进28万元的血液净化系统，购置五官设备5万元，呼吸镇痛装置2.8万元，更新b超探头2.5万元，有效改善了医疗条件。中医院继续推进人事制度和分配制度改革，提高了医院的工作效益；全县12个乡镇均坚持以预防保健工作为龙头，以社会效益为前提、以改革为动力、以满足群众医疗、预防、保健等服务为目的的开展各项工作。通过广大基层医务人员的努力工作，社会效益和经济效益在去年的基础上取得较大进展。

在卫生工作会议上的讲话篇十二

同志们：

一、正确认识农村卫生工作的重要地位和作用，明确农村卫生事业发展思路。

农村卫生工作是“三农”工作的重要组成部分，抓好农村卫生工作，不但是促进和保障健康问题，同时也是一个社会问题、政治问题。我们之所以高度重视农村卫生工作，是因为农村卫生在经济社会发展中有着重要地位和作用。一是发展农村卫生事业在提高农民健康水平，改善生活质量;减轻农民看病就医负担，消除因疾病带来的贫困;增强社会凝聚力，提高农民满意度这三个方面具有不可替代的作用。二是发展农村卫生事业可有效减轻重大自然灾害和突发事件对生命和健康的损害，起到维护社会安全稳定的作用。三是发展农村卫生事业可改善民生，使人民生活得更健康、更幸福、更快乐，促进和谐社会建设。要真正把农村卫生工作作为重点，加大投入，以城带乡，把这项事关经济平稳较快增长、事关社会安全稳定、事关党和政府威信、事关农民切身利益的重要工作真正摆上政府工作的重要议事日程，切实抓紧抓好抓出成效。

(一)加强监管，确保新型农村合作医疗制度健康发展。今年是我市实施新农合制度的第5个年头，参合率达到了90.1%，创5年来的最高，这充分说明广大农民群众对新农合制度还是满意的，对政府还是信任的。但我们也应该清楚地看到，巩固提高参合率的形势十分严峻，任务非常艰巨。如果在运行中出了问题，哪怕是一点点疏忽，损害了参合农民的切身利益，都会使他们对新农合产生怀疑甚至失去信心，影响新农合制度的健康发展。因此，我们必须完善管理制度，强化管理措施，确保新农合制度不出现任何问题。一要进一步加强经办机构建设。各级政府要按照确定的编制人数，选拔素质高、业务精、敬业精神强的同志充实到经办机构，对人员构成不合理的经办机构要抓紧进行调整。要保证经办机构工作人员工资纳入财政开支，办公经费足额纳入财政预算，确保经办机构正常运转。二要进一步加强基金监管，严格实行问责制。对基金严重透支，管理混乱的要追究县(市、区)政府的责任;对发生弄虚作假，套取、骗取、挪用合作医疗基金的要追究卫生部门和相关部门的责任;对举报不断，屡屡发生违规违纪现象的要追究定点医疗机构和经办机构的责任。三要研究制定严格的质量控制措施。卫生主管部门要密切关注次均医疗费用、住院率和基金使用情况等重点运行指标的波动，科学测算控制指标，建立分析预警机制。要研究制定各级医院费用控制措施，对定点医疗机构有针对性地开展医疗检查、用药、治疗和收费等方面的评价，试行单病种收费和限额收费，有效降低医疗费用，尽最大努力提高参合农民的受益水平。四要强化定点医疗机构自律机制。各医疗机构是医疗服务的提供者，也是新农合制度的受益者。要不断提高服务能力，有效控制和降低医疗费用。特别是市级大医院和各县(市)医院要做出表率，加强管理，落实责任，建立和完善内部监管制度，真正把参合农民利益放在首位。五要建立完善医疗救助制度。各级政府和有关部门要把新农合制度同扶贫和医疗救助工作结合起来，使患大病的贫困农民在获得新农合补偿的同时，得到一定的医药费用补助，防止贫上加贫，保证这些困难群众正常生活。

(二)完善政策，有效解决乡镇卫生院人才匮乏问题。当前，农村卫生工作的突出问题是乡、村两级卫生机构的人员数量和技术水平与农民群众对医疗卫生服务的要求极不适应。因此，必须加强医疗队伍建设，加快建立一支高水平的乡村医疗卫生队伍，向农民群众提供高效、优质、方便、价廉的医疗卫生服务。今年，要重点解决乡镇卫生院人员配备的问题。各县(市、区)要以乡(镇)为单位，按照每万人口配备3名执业医师或临床医学类高校毕业生的标准，为乡镇卫生院引进人才。引进人才可通过两条途径：一是从医学高校应届毕业生中公开招录，二是从已取得执业医师资格的个体从业人员或待业人员中通过考试公开招录。对所引进人员享受当地县级全额预算单位人员工资待遇(含“三险一金”)并实行聘任制，由用人单位和被引进人员签订聘任协议，明确双方的权利和义务，实行能上能下，能进能出动态管理，工资待遇和补助人来即给，人走即失，不搞铁饭碗。卫生、人事等部门要加强监督管理，对引进人员坚持一年一考核，对表现优秀的给于表彰奖励，对不称职的要进行批评教育，直至予以辞退。

(三)以城带乡，探索建立医疗机构纵向合作新机制。加强城乡卫生一体化发展是促进以城带乡、构建城乡经济社会一体化发展新格局的重要内容，也是农村卫生事业发展的必然趋势。从今年起，由市卫生局负责，探索建立市、县、乡、村四级医疗机构纵向合作机制，市带县，县带乡，乡带村，一级带一级，通过托管、重组、技术协作、项目合作等方式，促进医疗技术、设备、人才合理向下流动，以尽快提高农村医疗卫生服务能力。在此基础上，市级医院还要承担起带动社区卫生发展的责任，帮助社区卫生服务机构完善服务功能，建立有效的合作机制和协作制度，提高社区卫生服务能力和水平。一要继续开展乡村两级医务人员培训。20xx年市政府提出了“用3年时间对乡(镇)村医务人员进行全面培训”的要求，从工作推进情况看，取得的效果是明显的。但培训是一项长期的任务，今年要着手制定下一个3年培训规划，建立长效工作机制。对此，各县(市、区)政府及有关部门要抓好落实。一方面，要加强在职教育。依托市、县骨干医院的技术优势，采取免费进修、对口支援、下乡讲课等有效方式，对全市在岗的乡村医生进行业务培训。另一方面，要推进乡村医生大专学历教育。借助*医专的教学优势，动员鼓励乡村医务人员参加学历教育，积极参加全国执业医师考试，获得助理执业医师资格。二要继续实施二级以上医院对口支援乡镇卫生院工作。从全市二级以上医院选派临床住院医师和具有中等以上职称的卫生技术人员支援170所乡镇卫生院，保证每个卫生院1-2名。严格落实“城市医生晋升职称前到农村服务一年”的规定，卫生、人事部门要联合把关，确保这项政策落到实处。要积极开展送医下乡活动，制定和完善相关制度，有计划地组织在职医务人员定期下乡帮扶，使广大群众就地享受到高水平的医疗服务。

(四)强化责任，确保各项公共卫生补助经费落实到位。20xx年，市政府制定下发了《关于落实农村卫生补助政策的意见》，对补助的项目和标准作出了明确的规定。但从20xx年落实情况来看，除市本级财政和黄骅市已全部落实外，其余县(市、区)都没有按文件要求足额落实。刘市长反复要求各级政府要必须不折不扣地落实这个政策。今年，由市政府督查室牵头，市卫生局、市财政局配合，加大督查力度，督查情况要在全市通报。根据国家和省的要求，今年要对以下项目从经费上予以保证。一是各县(市、区)要落实政府举办的乡镇卫生院和社区卫生服务中心的基本建设、设备购置、人员经费及其承担公共卫生服务的业务经费。对纳入国家、省、市建设规划的乡镇卫生院和社区卫生服务中心的基本建设项目、设备购置项目，要全部落实配套经费;对本级政府批准的基本建设项目和购置项目，按不低于总投资50%的标准落实配套经费。乡镇卫生院编制内人员的医疗保险、养老保险和住房公积金要全额纳入县级财政预算;院长及卫生院承担疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等任务的公共卫生工作人员的工资，全额纳入县级财政预算;对乡镇卫生院其他在编人员按不低于工资总额的65%予以补贴。城乡公共卫生服务经费要纳入县级财政预算，按服务人口计算，20xx年人均公共卫生服务经费标准不低于15元，到20xx年不低于20元。二是县级疾病预防控制机构、卫生监督机构和妇幼保健机构的人员工资和业务经费由同级财政全额负担。三是对市县两级医疗机构，经有关部门批准立项，且符合区域卫生规划要求的基本建设项目和设备更新改造项目，市县两级财政按不低于总投资额30%的标准予以补助。四是市县两级财政对政府举办的医疗卫生机构离退休人员经费要予以保障。

(五)建立药品集中配送制。新农合制度的巩固需要农村医药市场的健康和规范。合作医疗乡村两级定点医疗机构用药目录都是基本药品，为减少药品流通环节，降低药品价格，各县(市、区)要实行药品集中配送制度，有条件的可建立药品配送中心，使参合农民用上质量好、价格低的药品，进一步提高参合农民受益程度。

三、加强领导，狠抓落实，确保全市农村卫生工作再上新台阶。

推进农村卫生工作是各级政府各部门的重要职责，各级各有关部门一定要站在讲政治的高度，充分认识这项工作的重要性、艰巨性和复杂性，将其纳入政府工作重要议事日程，纳入经济社会发展和新农村建设的总体规划，纳入公共财政支出预算，纳入干部考核重要内容，统筹兼顾，精心组织，以实实在在的业绩向广大人民群众兑现我们的承诺。具体讲，就是要做到“四个到位”。

(一)领导要到位。各级政府领导要主动听取农村卫生工作汇报，掌握本地农村卫生事业发展现状，研究解决农村卫生工作中的重大问题，给卫生部门交任务、指路子。同时，要关心和爱护农村卫生工作者，帮助他们解决实际困难和问题，充分调动他们的积极性和创造性。政府一把手要经常过问、主动关心，分管领导要时刻关注，狠抓不放。各级卫生行政部门要尽职尽责，用心做事，用情做事，用力做事，及时向党委政府汇报工作，争取支持。要营造想干事、能干事、干成事的工作氛围，强化服务职能，完善服务措施，搭建服务平台，构建服务体系，努力为农民群众服好务。

(二)规划要到位。各县(市、区)要从当地实际出发，研究制定农村卫生工作的长远规划和阶段目标。重点做好农村公共卫生服务网络建设规划、农村卫生人才培养和队伍建设规划和农村疾病预防控制体系建设规划。制定规划，要有重点，有可操作性;制定措施，要切实可行，易于落实。实施规划，要选准突破口，搞好试点，循序渐进，逐步推广。

(三)督查要到位。各级各部门在推动农村卫生工作时，要积极转变工作作风，大力倡导求真务实，杜绝形式主义，坚持把好事办实、实事办好，让农民群众得到实实在在的好处。今年，市政府已将新农合、乡镇卫生院和村卫生室建设、乡村两级医务人员培训等农村卫生工作列入《政府工作报告目标责任制》重点督办事项，定期调度和督查工作进展情况。各县(市、区)政府也要制定相应的督查方案，将农村卫生工作列入重点督查内容进行定期督查，对工作进展缓慢的要通报批评，问题较多的要公开曝光，通过定期不定期督查和明察暗访等形式，及时发现和解决工作中存在的问题，推动各项工作顺利开展。

(四)协调要到位。农村卫生工作一项社会系统工程，涉及面广，政策性强，不是一个部门的事，而是整个政府系统的一项综合性工作，各有关部门要明确责任，加强协调，密切配合，真正形成推进工作的强大合力。卫生部门要做好牵头组织工作，制定政策措施，加强行业管理及对相关人员的业务培训;财政部门要负责经费和配套资金的预算和拨付工作，配合新农合管理机构做好基金的监管;民政部门负责统筹农村五保户、特困户人员参合资助和因大病造成医疗费用负担过重的二次救助工作;编制、人事部门负责农村医疗卫生机构编制和人员的落实工作;宣传、农业、药监等部门也要通力合作，相互配合，全力支持农村卫生工作的开展。

同志们，做好农村卫生事业工作，是时代赋予我们的重要责任。当前我市卫生事业正站在新的起点上，改革和发展的任务非常繁重。我们一定要以崇高的使命感和高度的责任感，同心协力，真抓实干，开拓创新，切实把这件农民得实惠、政府得民心、卫生得发展的大事抓实办好，为提高全市农民群众的健康水平和幸福指数，构建和谐*，做出新的更大贡献!

在卫生工作会议上的讲话篇十三

同志们：

今天的会议是在深入贯彻上级会议精神、全面深化医药卫生体制改革、持续推进卫生计生事业大融合大发展的关键时期召开的一次重要会议，也是我们区卫计委新组建后举行的第一次全区性会议，很及时，也很有必要。刚才，仁枚同志宣读了《青云谱区卫生计生20xx年工作要点》，下达了20xx年计划生育工作任务书，请大家按照各项工作要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一是肯定成绩，分析问题，把思想统一到卫生计生事业持续发展的大局上来。

卫生和人口计生工作事关广大人民群众的身体健康，事关生活质量和人口整体素质的提高，事关广大群众幸福感的提升，也关系着全区经济社会的持续发展。过去的一年，全区卫生和计生系统积极践行为民务实要求，不断深化体制机制改革，全面落实各项惠民便民措施，卫生计生事业迈上了新的台阶。主要体现以下6个方面：

一是社区卫生服务机构业务用房“国有化、固定化”工作取得突破。我区徐家坊街道社区卫生服务中心率先在全市城区中完成业务用房国有化、固定化建设。二是我区成功申报成为全国基层卫生综合改革重点联系点。我区计划通过三年的时间，与全国其他31个联系点一起，围绕基层医改实施过程中的关键环节和重点问题进行改革创新，进一步助推基层医改政策的落实。三是基本建立了区财政对社区卫生服务机构的补助补偿机制。自20xx年9月份开始，区财政对全区226个社区卫生服务机构编制(岗位)，核拨了补助经费，并将人员补助工资列入年度预算。四是基本药物制度在基层医疗机构实现了全覆盖。4家非政府所办的社区卫生服务中心基本药物按照我省招标采购的药品中标价采购，并且统一配送，实行零差率销售。五是人口计生工作成绩斐然。20xx年全区人口出生率为7.66‰，人口自然增长率为4.82‰，出生政策符合率为87.16%，出生人口性别比为106.73，完成了上级下达的人口计划。同时，我区精心打造的“全国首创、江西首家”计生家庭情感呵护中心获得全省“群众满意卫生计生机构”称号，并代表江西在全国参评;综合目标考评获全市一等奖。六是参与中心工作再立新功。过去的一年，“创文保卫”和旧城改造工作是全区工作的重中之重，卫生局和计生委都挑选了精兵强将参与了这两项中心工作，继十字街旧改征迁宣讲之后再立新功。卫生局参与的万溪村征迁是全区的参观点，计生委参与的前万村是全市的“三看”视察点。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我区卫生和人口计生工作还面临不少困难和问题，医疗卫生、人口计生的基础条件和服务水平与人民群众的要求还有差距。在卫生方面，医药卫生体制改革工作已经进入了深水区，改革推进难度进一步加大，促进健康服务业快速发展的合力尚未形成;在计生方面，有的部门领导对卫生计生合并后统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识还不够到位，抓计划生育工作的力度有所减弱，存在机构队伍不稳等现象。以上这些问题，需要我们认真研究和思考，并在今后的工作中加以解决。

二是认清形势，科学谋划，把力量凝聚到卫生计生事业加速前进的行动上来。

党的和xx届三中全会作出了“深化医药卫生体制改革，提高人民健康水平”和“坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展”两项重大战略决策。这是当前和今后一个时期卫生计生工作的指导方针，也是新形势下做好卫生计生工作必须坚持的发展方向。对于今年我区的卫生计生工作，我想也可以从以下几个重点方面加大力度，具体而言就是坚决做到“一个坚持”，继续推进“两项改革”。

做到“一个坚持”：就是坚持计划生育基本国策不动摇。自实行“单独二胎”政策以来，很多人因此产生了一种模糊认识甚至误解，认为计划生育政策是不是会逐渐放开甚至取消。今天我特别要强调的是，根据现行生育政策，计划生育仍然是我国的基本国策，是我们必须坚守的“红线”。我们要坚持基本国策不动摇，严格执行“一票否决”制度，规范社会抚养费征收管理，做到决心不变、工作不松、力度不减，进一步规范生育秩序，稳定低生育水平，引导群众按政策生育。要继续实行人口和计划生育目标管理责任制，将人口出生率、符合政策生育率、出生人口性别比等作为重点指标进行考核，确保完成《任务书》下达的指标任务。

推进“两项改革：一是要继续推进卫生计生机构改革。区卫计委已经基本完成了机构改革，下一步要努力促进从整合到融合、从合并到合力的转变，确保机构改革任务圆满完成。在此基础上，要认真做好基层妇幼卫生和计生技术服务、卫生和计生监督执法资源的整合，实现资源共享、优势互补。二是要继续深化医药卫生体制改革。之前说到，改革已经进入“深水区”。我们要牢固树立攻坚克难的信念，今年要力争在探索建立分级诊疗制度、巩固完善基层运行新机制、调动基层医疗机构积极性等改革重点上采取新措施，取得新突破，展现新亮点。

三是齐心协力，奋力攀高，把责任落实到卫生计生事业再创辉煌的目标上来。

今年是全区卫生计生事业新的历史起点，而计划生育一直是各级党政“一把手”工程。因此，各街道、镇、园，各有关部门要着眼全局，群策群力，共同将卫生计生工作抓紧抓好，抓出成效。成效体现在哪里?今天我明确一个目标，那就是必须继续确保卫生计生工作在省市的先进地位，有考核的指标必须保持在前列，有评比的工作必须得奖项。如果没有这个明确的目标，说得再好也是白忙。尤其是计划生育，历来都是大家深感压力但又必争先进的工作，也是区委、区政府高度重视且拿得出手的一块传统招牌，不能在我们手中丢失。如何实现这个目标?我想我们应该围绕卫计合并以后如何扫盲点、抓重点、攻难点、创亮点，切实做到这么几条：

一是要加强领导，形成合力。各街道、镇、园，各有关部门要把推动卫生计生事业创先争优作为重要任务，健全领导体制和决策机制，对涉及卫生计生改革发展的重大问题及时研究，特别是在贯彻计划生育基本国策上要坚持党政一把手亲自抓、负总责。对措施不力导致工作滑坡、生育失控或发生重大恶性事件的，要严肃追究相关人员责任。同时要持续加大投入，尤其是卫生计生工作经费要切实保障到位。

二是要争取支持，借助外力。卫生计生部门对外要积极融入长江中游四省会城市的联合发展，主动参与昌九卫生计生事业一体化，努力争取国家和省、市卫计部门的支持，实现借力发展。对内要积极和有关部门加强沟通协调，在项目立项、经费保障和日常工作等方面争取最大支持。

三是要创新机制，增强活力。县区一级卫计委的相继成立，只是卫生计生改革的一个序幕，接下来在管理体制、运行机制、资源融合等方面还有很多事要做。我们必须开动脑筋，攻坚克难，扬优造势，解决好卫生计生改革过程中遇到的各种问题，尤其是要努力破解阻碍社会资本进入医疗卫生领域的难题，做强做大健康服务业。

四是主动宣传，展示魅力。青云谱区的计生家庭情感呵护中心、社区卫生服务中心等创新工作，我在青山湖工作的时候就有耳闻，也是国家、省市观摩考察的亮点特色。我们要在完善提升这些亮点特色的同时，要继续扩宽思维，或融入新的元素让亮点更亮，或寻找新的阵地打造新的亮点;要主动挖掘卫生计生事业的典型经验、惠民成果，充分利用各类媒体，展示卫生计生事业的正面声音、正面形象，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心，引导全社会树立尊重医学科学、尊重医务人员、尊重卫计事业的舆论导向，为卫生计生事业营造良好的改革与发展环境。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。希望大家以今天的会议为新的起点，切实承担起肩上重担，用改革的思维、发展的眼光、扎实的举措全力抓好各项工作，为卫计事业发展、为增进民生福祉，作出新的更大贡献!

我就讲这些，谢谢大家。

在卫生工作会议上的讲话篇十四

同志们：

参加今天的全市卫生工作会议感到非常高兴，刚才朱局长代表市卫生局做的报告，总结工作实事求是，布置工作针对性强，希望各有关部门和单位认真贯彻落实。会议结束前，我再讲两个问题。

一、如何评价20xx年全市卫生工作。

(一)审时度势、机遇意识强。

抓住年初市委、市政府提出推进民生工作和为民办实事项目的机遇，市卫生局趁势而上，扎实开展卫生惠民工作。

1.把卫生惠民工程作为发展卫生事业的重要机遇。卫生惠民工程实施后，取得了三个“前所未有”。

第一，是受到了前所未有的重视。市四套班子领导都视察了社区卫生服务，市委会、市政府常务会专题听取了《卫生惠民工程实施方案》汇报，以市委、市政府的名义下发了文件。范书记、王市长都参加全市卫生惠民工作动员会并讲话，把卫生惠民任务书下发给了各地区的一把手。王市长在全国和省的两会期间接受了关于开展全市卫生惠民工程的专访。

第二，是得到了前所未有的投入。全市卫生惠民20xx年新增投入2.3亿元，连续三年市、区两级共同安排专项补助资金。

第三，是受到了前所未有的关心。市财政设立了卫生惠民专项补助和基建专项补贴。差额事业单位增加了编制，三个局属单位机构升格。

2.把卫生惠民工程作为搞好卫生工作的重要抓手。

通过实施卫生惠民工程，全市的卫生工作得到了极大推进。一是优化了医疗布局。建成后，东南西北中都有三级医院，卫生布局拉开了框架，适应城市发展的需要。

二是推进了体系建设。市、区两级医疗卫生服务体系得到完善，市管医疗机构，区管社区卫生服务和基层公共卫生服务的体系正在完善;城乡公共卫生体系建设不断推进，有效预防和控制了传染病的发生与流行。

三是加强了网底工程。一是深入推进城市社区卫生服务。为了实现“小病进社区，大病进医院，康复回社区”的目标，我们以卫生惠民为抓手，城市社区卫生“六位一体”工作整体推进;二是深入推进农民健康工程。农村居民“无病早防，有病早治”得到关注，方便农村居民进村卫生室、乡卫生院、县医院就近就医正在成为现实。

四是配套了医保措施。常州市区、武进医保双向开通，市区医保改革了结算方式，加大了保障力度，对社区就诊进行倾斜。

五是提高了满意程度。省卫生厅对住院病人的函调表明患者的满意程度达到了93%以上;市卫生局对医疗卫生单位进行的民意测验表明患者的满意程度达到了96%。

3.把卫生惠民工程作为提升卫生形象的重要窗口。

一是卫生惠民是20xx年为民办十件实事之一;二是卫生惠民列在全市20xx年三十项重点工程中民生项目之首;三是分别写进了市委、市政府的年度工作报告;四是经投票公推，有两项工作被表彰为20xx年度重点工作督查“创新争先”项目，以上极大地提高了卫生工作的感召力和卫生亲民的影响力。

(二)攻坚克难，作出贡献大。

全市卫生系统在特殊的年份作出了特殊的贡献：首先是在冰雪灾难后救治病人;其次是在汶川地震后救治了大量伤员，开展卫生防疫等对口支援工作;第三，在手足口病和奶粉事件中为救治婴幼儿做了大量工作。全市卫生系统在特殊的公共事件中体现了救死扶伤的精神，一丝不苟的态度，水平到位的技术，特别能战斗的精神风貌。

(三)同心同德，工作成效新。

市卫生局朱局长20xx年工作总结的十个方面涉及了全市卫生工作的各个领域和方方面面。以事实说话，以数据服人，充分体现了20xx年卫生工作确立了新理念，采取了新举措，取得了新成效。

二、如何把握20xx年全市卫生工作。

(一)要保持清醒的认识。

1.经济形势严峻，有保障上的压力。

由于卫生事业发展历史上欠帐较多，基层卫生基础相对薄弱，随着城市化推进社会快速发展，卫生需求与政府财力保障可能之间存在着现实差异。

2.就业形势严峻，有民意上的压力。

一是低水平、广覆盖的制度设计与群众普遍的“质优价廉卫生需求”之间有客观差异;二是由于经济形势严峻带来的困难企业增多，对职业病防治、卫生监督、疾病预防控制等会带来新的压力;三是困难人群增加，需要救助的人员增多，对医疗救助，对城市社区卫生与农村基础卫生等有较高的期盼，以上既是搞好20xx年卫生工作的内生动力，同时也是严峻的压力。

3.比较优势严峻，有发展上的压力。

一是我们的造血功能不如苏锡，同时输血功能不如苏北，如果我们不努力，常州卫生就会有边缘化的可能。二是我市医学院和医学科研机构的缺失，对卫生科研、人才培养等方面都会造成影响，卫生事业发展上的压力不小。

(二)要树立高远的目标。

在朱局长报告的基础上，我把20xx年和今后一段时间的工作目标作一提炼：通过全市上下的共同努力，力争各项卫生指标省内领先，率先实现卫生基本现代化，建成省内一流的卫生强市和群众满意的健康城市。去年底，我市被评为全省首批体育强市，充分反映了事在人为，精神状态应该是搞好工作的前提。常州卫生的基础比体育更好，我们完全有理由相信卫生工作能走进全省第一方阵。

1.有深厚的工作基础。经过改革开放三十年的积累，常州卫生事业硕果累累。市卫生局局属医疗单位建筑面积从20xx年的27万m2到20xx年的86万m2(包括在建工程)，增长了219%;全市卫技人员从1978年的7499名到20xx年的19795名，增长了164%;床位数从1978年的8222张到20xx年的15113张，增长了84%;卫技人员中硕士以上学历比例从20xx年的0.8%到2.5%,提高1.7个百分点;新型农村合作医疗参保率从1994年的91.3%到20xx年的100%;门急诊人次从1978年的364万到20xx年的1489万,增长309%;婴儿死亡率从20xx年的9.06‰下降至20xx年的3.11‰;孕产妇死亡率从20xx年的10.01/10万下降至20xx年的3.05/10万;平均期望寿命从1982年的67.8岁增加到20xx年的76.84岁。回顾常州卫生三十年变迁，我们充满自豪、非常振奋。展望“”期末，常州的卫生事业将会布局更合理、环境更优美、功能更完备、人才更优秀、体系更健全、发展更均衡、群众更得益、健康更保证。

2.有坚实的思想基础。

一是在科学发展观指引下，党委政府更加关注民生，更加重视医疗卫生事业，更加注意解决群众反映强烈的突出问题。中央政治局组织专门学习，指出：“人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要目标。在经济发展的基础上不断提高人民群众健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。”

二是得到了各级重视，形成了新的共识：健康是人全面发展的基础，也是改善消费预期、拉动内需的保证;重视卫生也是重视经济，重视健康就是关注民生。

三是对卫生工作的两大基本职责有了更清晰的认识：一是维护人民健康，二是维护社会安全;大灾之后无大疫要靠卫生，应对突发公共卫生事件要靠卫生。全社会也在逐步认识到公共卫生安全才是最大的安全。有了这样坚实的思想基础，相信卫生工作完全有理由可以实现更加高远的目标。

3.有一定的经济基础。20xx年，我市地区生产总值达到2230亿元，地方财政一般预算收入达到185.2亿元，实际到帐外资突破20亿美元，城乡居民收入分别超2万元和1万元。20xx年，我市投资总量是苏州的31.6%，无锡的46.6%;20xx年已提升到苏州的55%和无锡的86.5%。随着我市经济发展水平的提高，社会事业的保障水平将明显提升，卫生和各项社会事业将会得到更好的发展。

(三)要抓紧当前的工作。

有了这样一个清醒的认识，有了这样一个高远的目标，我认为还要从“做”着手，做到“四个坚持”。

1、坚持发展是硬道理。经国务院批准，全国卫生体制改革方案已经出台，但不论怎么改都必须坚持加快发展，发展是硬道理。如果老百姓的基础医疗条件得不到改善，卫生的人才水平得不到提高，不论怎么改群众也不会满意，所以，只有发展才是改革的基础，只有壮大才是优化的基础，只有做优才是提升服务能力的基础。

首先是必须发展。要抓住原材料降价、国家拉动内需等有利时机，加快推进在建项目，确保预定建设规划的全面完成。同时各医疗机构还要下功夫再造流程、强化管理、降低成本、提高绩效、做强实力。

其次是必须科学发展。一是不但要注重卫生资源总量增加、先进技术采用、服务水平提高，还必须保障城乡居民公平获得基本医疗服务。要将建设一批高水平的医疗卫生机构和强化基层卫生工作齐头并进，两者不可偏废，这才是科学发展。二是不但要让群众“少得病、保健康”，还要让群众“看得上病、看得起病、看得好病”。三是不但要提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，还要有效处置各类重大突发公共事件，维护社会稳定。简单说，就是既要维护群众健康，又要维护卫生安全，把卫生系统落实科学发展观的思想基础打得更牢。

第三是必须统筹发展。一是全面统筹预防、保健、医疗、康复、人才、教育、科研、应急、医保等全面发展，不厚此薄彼;二是坚持市与区、城市与农村、中医与西医协调发展，不顾此失彼;三是抓住卫生发展中最薄弱的环节、人民群众最需要的方面加快发展，如公共卫生、农村卫生、社区卫生、中医药等方面。如果我们能够做到全面发展而不厚此薄彼、协调发展而不顾此失彼，并且抓住群众最需要、工作最薄弱的方面加快发展，这才是统筹发展。

2.坚持满意是硬标准。要以全面实施卫生惠民工程为抓手，把改善服务、为民着想作为工作的出发点，采取硬措施，运用硬考核，强烈推进20xx年卫生惠民工程中的社区卫生服务、优化卫生布局、农民健康工程、完善公共卫生体系等具体工作，提高工作效能，提高群众的满意程度。

3.坚持改革是硬策略。

国家的医改方案是一个系统工程。结合我市实际，认真贯彻方案，加快我市卫生事业发展必须做到四个要：

一要学。我们要认真学习和领会部、省、厅有关文件以及实施意见的精神，理解国家卫生体制改革的趋势、未来三年要做的五件事以及今后中长期的打算，把握好我们的工作方向。

二要做。凡是符合改革方向的，已经具备条件的，要时不我待，抓紧去做。

三要跑。在市委、市政府新年上班第一天的动员大会上，范书记强调：“应对困难要靠创新、发展、提高，增强实力更要靠创新、发展、提高，全年“创新、发展、提高要做到六个抢。”希望各级卫生部门都要认真梳理各自的工作，凡是能够争取上级支持，争取项目、争取资金、争取纳入规划、争取进入盘子的事情，都要“争分夺秒、昼夜兼程”。

四要改。我们要针对体制、机制方面阻碍发展的一些关键问题深入研究，适时改革，趋利除弊。要坚持改革的正确目的：改革不是为了标新立异，而是为了趋利除弊。

4.坚持服务是硬保证。

一要加强领导。各级政府分管领导要带头深入学习卫生改革发展的有关文件，深入调研，靠前指挥，为基层提供有效的支持和帮助。

二要服务基层。各级机关要不断改进工作作风，服务中心，了解基层，为他们排忧解难、提供优质服务。各级卫生部门都要这样做，努力解决最基层的实际问题。

三要创造氛围。要加大力度，宣传尊重医学规律、尊重医务工作者，宣传正面典型，树立先进，鞭策后进，我希望媒体大力宣传卫生行业、宣传白衣天使。同时还要争取发改委、财政局、人事局、劳动和社会保障局等各个部门的支持，形成合力，为卫生发展创造良好的环境和氛围。

我相信，只要我们上下努力、团结一心，站得高，看得远，抓得实，卫生强市和健康城市的目标一定能够实现，20xx年的全市卫生工作一定能开创新的局面。

在卫生工作会议上的讲话篇十五

同志们：

根据会议安排，我就20xx年全县卫生工作进行总结，对今年总体工作进行安排。后面，疾控、合管、妇幼单位的负责人还要分别作具体安排，陈县长还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的意见。

一、关于20xx年全县卫生工作总体回顾。

一年来，在县委、县政府的正确领导和上级卫生部门的指导下，全县卫生系统围绕重点，认真谋划，狠抓落实，各项工作取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：

1、基础设施建设取得突破性进展。争取扩大内需项目支持，投资2400万元，开建了设计8层框架结构、建筑面积1.1万平方米的县医院住院综合楼，去年完成了主体封顶;中医院门诊住院部楼全面完工并投入使用;投资320万元，对阳川、卧龙、朱店、南湖、岳堡5所卫生院进行了改扩建;在良邑、永宁、南湖三个乡镇实施了100户改厕项目。努力争取前期项目的立项工作，上报并争取到了妇幼站搬迁、45个村卫生所的建设项目，上报了卫生监督办公楼和社区卫生服务中心建设项目。

2、新农合制度得到高效运行。新农合工作进一步优化了补偿方案，落实了优惠政策，扩大了补偿范围，实行了补偿保护，开展了慢病门诊补偿，简化了办事程序，严格落实了责任管理、三级审核、住院费用扣惩等“十项监管制度”，确保了新农合基金的高效安全运行。20xx年累计为21万参合农民，补偿医药费用4089.32万元，其中为27364名住院患者补偿医药费用3829万元，住院实际补偿比达到59%，住院人均补偿1385.62元。

3、公共卫生服务水平不断提升。开展了疾控机构进医院工作，实施了健康教育进家庭活动。计划免疫接种率保持在90%以上，加大了对鼠疫、艾滋病、结核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各项防控措施得到有力落实。实施“降消”项目，加强了孕产妇、婴幼儿两个系统管理，妇女“两癌”检查、补服叶酸、住院分娩补助等国家重大公共卫生服务项目顺利实施，新生儿疾病筛查工作得到了全面加强。社区卫生服务工作全面启动，开展了城区居民的计划免疫、妇幼保健、慢性非传染性疾病防治、健康教育和居民健康档案建档管理工作。

4、全力应对甲型h1n1流感防控。面对甲型h1n1流感蔓延的严峻形势，在县委、县政府的坚强领导下，卫生系统积极响应、快速反应，坚持科学依法应对，全县共有1.52万人接种甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和扩散，尽最大努力减少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，县医院在正常业务受到影响的情况下，积极收治甲流重症患者，发挥了积极的作用。成功处置了食物中毒、煤气中毒等各类突发公共卫生事件的医疗救援工作，最大限度减少突发公共卫生事件对群众健康和社会造成的危害。

5、中医药工作得到全面加强。“西学中”活动在全县得到普及，加强了县医院的中医药工作，推行了西医科室邀请中医师查房、会诊制度。落实了新型农村合作医疗中，中医药住院起付线降低20%，报销比例提高10%的优惠政策。对全县240名乡村医生在平凉医专进行了分批培训，使他们分别初步掌握了10　项和4项中医适用技术。要求乡镇卫生院就诊人数、总收入和药品收入的三分之一必须是中医药。

6、卫生执法监督力度不断加大。全年深入开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，对南湖喜民酒店食物中毒事件依法进行了及时查处，5月份全面开展了食品专项整顿活动，查处违法经营者217户。加强了节假日、高考期间餐饮卫生安全监管力度，对县乡各医疗机构手术室、治疗室、换药室、病房等科室消毒措施落实情况进行监督检查，最大程度地消除院内感染隐患。

7、医疗质量和医德医风得到有效改善。建立了医疗机构分级分工制度、医疗质量和医疗安全月分析评议会议等制度，初步推行了药品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自费比的四个排队制度。加强了医德医风建设，建立并落实有奖举报制度、医德医风考核制度，开展了卫生系统民主评议政风行风工作，对乡镇卫生院财务收支状况进行了审计。同时，各单位都深入开展了学习实践科学发展观活动，南湖、朱店、通化卫生院开展活动扎实有效，得到了市县领导的充分肯定。

回顾一年来的工作，全县卫生工作取得的进步和成绩，主要得益于县委、县政府和有关部门的重视和支持，也是全县卫生系统广大干部职工扎实工作所取得的成果，在此，我代表县卫生局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在工作中还存在一些不足，主要表现为：一是受客观条件和思想认识等因素制约，公共卫生服务水平层次较低。二是卫生人才总量不足、结构不合理问题还没有得到很好的解决。三是基层卫生服务能力亟待加强。四是公共卫生服务还存在差距。五是中医特色优势还未充分发挥出来，中医药服务能力还不能满足群众的需求。

二、关于20xx年重点工作安排意见。

20xx年是全面深化医药卫生体制改革，落实五项改革重点任务的攻坚之年，根据省、市卫生工作会议精神和县上的安排部署，20xx年全县卫生工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持从我县县情出发，着眼于解决老百姓看病难、用药贵的问题，突出抓基础、抓重点、抓改革、抓落实，着力增强医疗服务能力，不断提高全县群众的健康水平。具体要做到“落实四个项目，推动五项工作，开展六项活动”。

(一)落实四个项目，进一步改善医疗卫生单位基础设施条件。一是抓好1个扩大内需项目。县医院住院综合楼续建项目，目前要尽快开工建设，6月底前完成工程内外粉，后半年要完成装修和设备配套，11月底前要投入使用。二是抓好灾后重建项目。南坪卫生院门诊楼要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖卫生院住院楼要在年底完工并投入使用。三是抓好村卫生所和改厕项目。投资270多万元，建成45个村卫生所，投资12万元，修建300座卫生厕所。四是抓好前期项目的立项工作。朱店、盘安2所卫生院二期项目已经省市立项并批复，要尽快实施。妇幼站整体搬迁工程主要在资金争取上下功夫，年内争取立项。同时，争取卫生监督所业务楼和社区卫生服务中心建设两个前期项目立项。

(二)推进五项工作，全力落实各项目标任务。

一要落实好新型农村合作医疗制度。进一步落实“五保户”、优抚对象、高龄老人和计生“两户”等特殊人群的免费参合，调动广大群众的参合积极性，使全县参合率达到98%以上，基本实现全覆盖;进一步加强监督管理，落实好单病种最高限价制度、新农合报销中中药优惠政策、目录外用药告知制度，严格控制县、乡、村定点医疗机构目录内用药比例，严格控制平均住院费用不合理增长。适时开展门诊统筹试点工作。要确保基金使用率达到85%，累计结余基金不超过当年筹资总额的25%;年内全县住院实际补偿比要达到60%以上，住院补偿户受益率达到20%以上，门诊补偿户受益率达到70%以上，整体受益率达到80%以上，尽最大限度使群众得到实惠。

二要不断巩固加强农村卫生工作。一是规范开展乡镇卫生院等级评审工作，今年全面完成乡镇卫生院等级评审。全面完成乡镇卫生院院长竞聘上岗。二是争取县上支持，在乡镇政府设置卫生管理办公室，乡镇卫生院要加强和完善防保业务，要巩固和充实公卫专干队伍，一般卫生院要确定2名以上、中心卫生院确定3名以上公卫专干。三是加强基层卫生人员的培训，研究出台乡村医生进修学习相关方案。组织乡村卫生技术人员设备使用培训，提高设备的使用率。四是继续做好万名医师支农工作。完成当年县医院、中医院对口支援农村卫生工作任务。五是推进农村居民健康档案建档管理工作。各乡镇卫生院要按照卫生局的统一安排，争取年内全面推开农村居民健康档案建档工作。

三要落实好公共卫生服务任务。要围绕加强国家基本公共卫生服务项目建设，做好健康教育、预防接种、传染病防治、儿童、孕产妇和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九个方面的工作。具体地讲，疾病控制工作要落实好三个方面：一是加强对医院公共卫生工作的指导和监管，加强疾病谱排序、健康档案和健康咨询工作。完成国家免疫规划、卫生改厕、农村水质检测、结核病和地方病防治等工作任务。二是加快卫生应急管理机构和卫生应急队伍建设，切实做好以流脑、手足口病、甲型h1n1流感等重大传染病为主的突发公共卫生事件应急处理和重大活动的卫生保障工作。卫生局要设卫生应急办公室，专门负责卫生应急工作。三是县医院、中医院要成立公卫科室，正常开展门诊和住院病人的病症谱排序。县医院、中医院要设立免费自愿健康咨询点。妇幼卫生，要重点做好婚前保健服务，婚前医院检查率达30%以上。做好两个系统管理，落实“降消”、“两癌”检查筛查，加强出生缺陷防治，全县住院分娩率达90%，孕产妇死亡率控制在35/10万以下，叶酸投服率达50%，新生儿遗传代谢性疾病和听力障碍筛查率达50%。社区卫生要完成机构建设和基建任务，完成公共卫生服务培训。全面推动中医特色进社区、电子健康档案和社区健康家园建设，加强对老年人、孕产妇、儿童等重点人群的健康管理、糖尿病、高血压等重点慢病的管理率达到60%。推行社区卫生服务首诊制，实行绩效考核目标责任制管理。加强无偿献血工作，平诊临床用血要凭亲属无偿献血证，方可供血，并做好登记;每个医疗机构要在醒目位置，张贴2条以上无偿献血永久性标语。

三要大力发展中医药事业。一是完成国家中医药服务能力建设项目工作任务。二是中医院门诊中医药治疗率要在75%以上，住院中医药治疗率在60%以上。三是县医院中医科床位不低于医院总床位数的5%，落实西医科室中药消费量和送病人到中医科短期治疗人次及康复治疗量等考核指标;90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设中医科、中药房，通过培训进修，培养一批中医药人才。70%以上的村卫生室、社区卫生服务站能提供中医药服务，落实村卫生所中医药适宜技术“四个一”(一本推广手册、一套挂图、一套针灸针和火罐、一项技术)指标。四是南湖卫生院要立足建设全县中医特色乡镇卫生院，落实三个1/3的中医药指标，确保完成建设目标任务。

五要落实好卫生监督执法工作。一是完善县食品安全综合协调职能，制定综合协调工作机制，对全县食品安全工作进行督查指导和考核。在人员三定方案未落实之前，继续抓好食品安全的日常监管工作。二是深入推进公共场所量化分级管理制度，全面加强以住宿业为主、美容美发、洗浴等公共场所及学校卫生监督工作。三是加大对医疗市场监管力度。重点加强对城乡结合部、个体诊所等重点区域和重点对象的监督检查，查处非法行医行为。进一步规范医疗广告管理，严厉打击虚假违法医疗广告，规范医疗市场秩序，切实保护广大患者的合法权益。四是强化卫生监督机构对医疗机构医德医风和医疗质量的监督检查，认真落实医疗机构不良执业记录备案制度。五是加强职业卫生监管体系建设。县医院要设置职业病科，并按有关规定开展职业病诊断和职业健康体检工作。

(三)开展六项活动，提升全县卫生工作整体水平。

一要开展卫生人才建设年活动。开展岗位练兵和技术比武活动，在医院内部和县乡层层开展岗位练兵、技术比武的基础上，年内组织参加全省的技术比武大赛。做好新招录大学生的培训、进修工作;村医要开展灵活进修，每周到乡镇卫生院工作一天或每月工作一周;五年内争取基层所有医务人员到上级医院进修一次。继续开展“西医学中医、中医学经典”活动，完成当年全县基层卫生技术人员进修培训工作任务。专业技术人员参加继续医学教育达标率不低于90%，完成本年度继续医学教育网上验证工作。加强职称和执业资格建设，从今年起，三年内拿不到执业资格的，要坚决落实待岗学习考试措施，持证再上岗。各医疗机构要制定具体方案，方案要定到人头。

二要开展医院管理年活动。一是县级医院要每月召开医疗质量和医疗安全分析评议会，落实院长、科主任查房制度，增加药剂师和中医师参与查房。各医疗单位要开展医务人员定期考核工作。二是开展综合医院等级复核评价和评审工作，县级医疗机构护理人员数量要达到基本标准，试行护理人事代理，提高编外聘用护士的待遇。三是使用甘肃省通用门诊病例，实现同级医疗机构之间检查，化验结果互认。四是医疗事故发生率和存在医疗缺陷的医疗纠纷发生率低于全市平均水平，年内无医方负完全或主要责任的二级以上医疗事故发生，无临床用血差错事故发生。五是各级医疗机构执行省上规定目录药品和医用耗材的申购率、使用率分别在95%以上，中标药品合同履约期内回款率达到100%。

三要开展适宜技术推广活动。在完成卫生院和村卫生所中医适宜技术培训后，今年要在各医疗机构广泛推广使用中医药适宜技术，县级医院推广应用适宜技术不少于5项，卫生院推广应用达3项以上，村卫生所推广应用达1项以上，充分发挥中医药适宜技术在防治常见病多发病的优势，为广大群众提供“简、便、验、廉、安全有效”的中医药服务。

四要开展健康教育进家庭活动。根据庄浪县实施“健康教育进家庭”工作方案，进一步完善医疗机构健康咨询室功能，按照“十个一”实施计划，组建全县健康教育宣传队伍，定期在乡镇、村庄全面开展全民健康教育，开展“五五”普法和法律“六进”活动，在网站、墙体上宣传卫生法律法规知识。加强卫生宣传教育工作，固定宣传标语上墙。在网站发布健康知识信息50条以上，乡、村医疗卫生单位刷写健康知识宣传标语3条以上。

五要开展卫生行业文明单位创建活动。各医疗机构要围绕构建和谐医患关系，加强院内文化建设和精神文明创建活动。一是完成百万贫困白内障患者复明工程年度任务;年内在全县组织大型无偿献血活动不少于4次，要成立不少于200人的无偿献血应急队伍。二是落实济困病床制度，争取财政补助落实到位，减免人数要达到全市入住率平均值。三是建立医疗机构和医务人员不良执业记录制度，落实4个排队制度。四是积极开展无烟单位的创建和禁烟工作，全县医疗卫生单位要全面戒烟，县直各医疗卫生单位和7所中心卫生院年内建成无烟单位。

六要开展百姓放心医院创建活动。要切实加强医德医风建设，开展行风评议。一是落实每月组织医务人员观看警示教育片制度，各医疗机构每季度对医务人员的医德医风考评一次，落实医疗卫生行业有奖举报制度。二是建立健全防控医药购销领域商业贿赂工作长效机制，及时核实上级批转和本级收到的投诉举报，对查证属实的违规违纪人员要坚决处理。三是开展行风评议活动，征求社会对医疗服务的意见，群众满意度达到85%以上。四是落实信访属地化管理，对各类信访件及时办结。

同志们，新的一年卫生工作任务繁重，我们要在县委、县政府的正确领导下，以饱满的工作热情和务实的作风，更加努力、扎实的工作，圆满完成全年各项任务，不断提高卫生工作的水平，为促进全县经济社会发展做出新的更大的贡献!

在卫生工作会议上的讲话篇十六

同志们：

俗话说：“一年之计在于春”，今天这次会议的主要目的是：总结20xx年卫生计生工作，分析当前面临的形势，部署20xx年承担全市的千项基础性工作及本局百项基础性工作。刚才，我们对20xx年卫生计生先进单位和个人进行了表彰，并同部分单位签订了责任状，一会儿夏市长还要做重要讲话。下面，我讲三个方面的问题：

一、20xx年工作简要回顾。

20xx年是卫生计生规划的收官年，也是卫生计生的机构合并年，一年来，我们在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕全市“五五三一”战略，以“千项基础性工作”和本局百项基础性工作为抓手，以钉钉子的精神全力抓好各项工作的落实，取得了令人满意的成绩。

(一)卫生计生机构改革有序推进。

市委4月30日宣布卫生计生合并成立卫生和计划生育局后，七月底完成合署办公，八月份卫生计生局挂牌，保持了队伍的稳定性和工作的连续性，逐步实现了卫生计生系统的班子整合、办公整合、制度整合、工作整合，将“两家人”合为“一条心”，实现了1+1=1的机构整合目标。大家思想同心，目标同向，工作同力，树立正形象，传递正能量，保持了卫生计生人的良好社会形象。

(二)各项责任目标和业务工作圆满完成。

20xx年全市出生人口5584人，出生人口政策符合率87.07%，出生人口性别比为111.31，实现连续六年下降，均在上级下达的人口责任控制目标之内;实现村卫生室基本药物零差率全覆盖，疾病预防控制工作在沧州名列前茅，并顺利通过了沧州市地方病规划终期考核评估;完成中医医院综合改革重点工作，并通过二甲评审;吕桥、官庄、南排河3个卫生院创建“群众满意的卫生院”通过省审核验收，超额完成省定9118座农村厕所改造任务，顺利通过了沧州市计生和医改工作年度考核验收，所有考核样本点均取得了令人满意的好成绩。

(三)多项工作得到上级党委政府及相关部门的充分肯定。

20xx年累计获得国家、省、市各类荣誉及表彰21项，其中集体荣誉17项，个人荣誉4项，官庄卫生院获得“国家级群众满意卫生院”称号;被国家卫计委评为计划生育宣传工作先进单位;黄骅市妇幼保健院被评为“国家级妇幼健康优质服务示范县”;“国家卫计委监督中心科研实践基地”项目落户黄骅，全国仅4家;连续三年蝉联沧州市计划生育工作先进奖;农村改厕在沧州名列第一，受到沧州爱卫办表彰奖励;省卫计委在我市召开全省基层卫生综合改革现场会，黄骅在会上作典型经验介绍;中医医院被省中医药管理局确定为20xx年度河北省中医院文化建设示范单位等;在刚刚召开的全市城乡一体化暨三级干部大会上卫生计生局获得优秀领导班子、支持美丽乡村建设先进单位、“四城同创”先进单位、民生建设先进单位等10个集体和个人荣誉称号。

(四)项目建设和引资工作进展顺利。

总投资6380万元的育康医院已封顶，二次结构即将竣工，成为新城核心区建设进度最快的项目之一;总投资5400万元的中医医院全面投入使用，养生园建设也初具雏形;累计投资2195万元对3个乡镇卫生院实施新建、改造提升，旧城中心卫生院新建项目已竣工，南排河卫生院已完成主体封顶，滕庄子乡卫生院改造提升工程即将完成;提前完成了40个集体产权村卫生室建设。

全年争取到位上级资金累计997万元，引资总额超出“千项基础性工作”确定的引资任务。

(五)创卫工作成效显著。

通过一年的努力，截止20xx年底，我市创卫工作已通过专家初查和省爱卫办验收，具备了基本的创建国家级卫生城市条件。

(六)阳光卫生计生制度逐步健全。

制定了《关于打造阳光卫生计生的实施方案》，出台了阳光计生责任追究、阳光新农合等22项阳光卫生计生管理制度，形成了统一规范、覆盖全面、可操作性强的阳光制度体系。我市阳光农合的做法得到了省卫计委的充分肯定，先后在省卫计委网站、《河北卫生计生信息》等平台予以推广。我市阳光计生的做法也受到上级关注，特色经验被《中国人口报》《人口与计划生育杂志》予以宣传推广。

(七)惠民便民利民措施落实到位。

一是“两个下沉”推进基层医疗改革，让更多农村患者受益。大力推进“人才、资源”双下沉工作，累计选派了43名挂职锻炼干部和专业技术人员服务乡村一线;首创医疗联合体模式，先后组建了吕桥卫生院与市医院联合体，南排河卫生院、歧口卫生院与市中医院医疗联合体，官庄卫生院与沧州市人民医院建立了医疗技术合作关系，使村民在家门口就能享受三甲医院的专家服务，翻开了“家门口就医、大城市标准、低水平消费”的农村医疗新篇章。二是“八项承诺”强化便民利民措施，为计生家庭提供更多便利。通过全面优质的计生宣传服务打动人心，通过为群众办好事、让群众好办事温暖人心，通过简化办证手续、最大限度方便群众赢得人心。三是“三个结合”提升公共卫生服务，使多种优势资源得到综合利用。将基本公共卫生均等化服务与婚育新风进万家、免费孕前优质健康诊查、生殖健康服务等3项活动有机结合起来，建立了市中医医院、神农居医院与基层卫生院联合下乡体检机制，累计为4300多名农民进行了免费体检，为5082名符合条件的育龄群众进行了免费孕前优生健康检查。四是多项措施落实奖励扶助政策，打造计生惠民绿色通道。独生子女奖金全部纳入财政，实现打卡发放，落实率达100%;为60名农村独生子女考生办理了高考加分手续;做好奖扶对象、特扶对象的调查摸底工作，累计为2533名奖扶特扶对象发放奖扶金、特扶金共111.8万元。按规定按标准做好计划生育救助公益金的发放工作，累计发放计生救助公益金29万元。开展“金秋助学、关爱女孩”行动，为农村独生子女考取本科考生、计生困难家庭女生发放13.7万元助学金。

(八)党风廉政建设得到加强。

坚持党组例会、三重一大事项集体议决和会议纪要制度，定期召开党组会(党组扩大会)，总结和谋划工作，对于机关重大决策和重要事项，始终坚持一事一议、大事必议，重大事项形成会议纪要。结合卫生计生工作实际，不折不扣地开展好“三严三实”教育活动，组织班子成员、中层干部、卫生院院长去沧州反腐倡廉教育基地进行了参观，在卫生计生系统开展了廉政警示教育活动。严格按上级要求开展了超面积办公用房清理工作，共清理腾退超面积办公用房300多平米。健全完善了财务、车辆、值班、考勤、学习等规章制度，认真落实党风廉政建设责任制，通过加强党风廉政建设，努力打造一支纪律严明、风清气正、群众信任的干部队伍。

二、存在的问题和面临的形势。

在肯定成绩的同时，也应该清楚地认识到，和上级要求比、和先进单位比，我们还存在一些问题和不足，主要表现在：一是承担市千项基础性工作尚有部分没有完成。二是机关纪律还需进一步加强。三是相关制度还需进一步完善。四是职能整合还需进一步深化。

20xx年是十三五规划的开局年，全面两孩政策实施年，同时也是创卫、医改等重点工作的决胜年，面临的形势严峻，任务繁重，主要体现在以下三个方面：

(一)在发展环境上，进入四个新常态，一是政治新常态。政治新常态就是讲规矩、守纪律，就是反腐败、反四风，就是遵纪守法，依法行政。要求我们一定要树立规矩意识，遵守党纪国法，做到三严三实，践行阳光政治，用规矩规范自己，用纪律约束自己，用法律保护自己，干干净净做事，清清白白做人。二是经济新常态。经济新常态的主要标志就是大众创业、万众创新，要求我们树立创新意识，不断创新工作思路、工作方法、工作机制，尤其是要以创新思维推动基层医改、创国家级卫生城市等重点难点工作的开展。三是人口新常态。人口新常态的主要特征是人口增速趋缓，低生育水平稳定，老龄化日益加剧，出生性别比失衡，人口流动性增强，家庭结构变迁等，主要标志是全面两孩政策施行，两孩放开后带来的必然是生育小高峰，需要我们从统计监测、妇幼保健、接生防疫、手续办理、医保农合等方面提前做好应对。四是工作新常态。工作新常态的最主要特征就是精准精细。20xx年我局承担全市千项基础性工作17项，局百项基础性工作也已确定，希望各党组成员及相关科室一定要拿出“工匠精神”，落实责任，精准严密，一丝不苟地去完成。

(二)在发展思路上，突出“七大新理念”。xx届五中全会确定了创新、协调、绿色、开发和共享五大发展理念。市委市政府结合我市实际，在此基础上，又加了两条，一是率先，二是转型。也就是说，率先、转型、创新、协调、绿色、开放、共享是黄骅未来社会经济发展的七大理念。对我市卫生计生事业来说，“率先”和“转型”尤为重要。“率先”就是率先建成渤海新区区域医疗卫生服务中心;“转型”就是通过公立医院改革、基层医改、支付方式改革等，破除以药养医，推进分级诊疗，医养结合，解决群众看病难、看病贵的问题。

(三)在发展机遇上，面临“两个一体化”。即京津冀一体化和城乡一体化，“两个一体化”对我们来说既是机遇，也是考验，对今后卫生计生工作提出新的更高的标准”，要求我们一定要树立机遇意识，运用“一体化思维”统筹推进我市卫生计生事业向更高层次发展。在京津冀医疗卫生协同发展上，要按照《京津冀卫生计生事业协同发展合作协议》及《全国医疗卫生服务体系规划纲要》要求，发挥沿海优势、区位优势、港口优势，加大与三地主管部门、科研机构和医疗卫生服务机构的联系对接力度，让京津冀地区更多的医疗卫生优质资源落户黄骅。20xx年是黄骅“城乡一体化”推进年，确定了包括供水、环卫等“十个一体化工程”我们要以此为契机，在城乡一体化和美丽乡村建设中融进更多的卫生元素，以全民健康梦托起美丽黄骅梦。

三、20xx年的重点工作。

20xx年卫生计生工作的总体工作思路是：以党的精神和城乡一体化战略为统筹，牢固树立率先、转型、创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕市千项基础工作、局百项基础性工作，全力抓好“十三五”规划制订、创国家级卫生城市、全面两孩改革实施等八项重点工作，努力实现我市“十三五”卫生计生事业发展的良好开局。围绕以上工作思路，20xx年重点做好以下工作：

(一)科学编制实施“十三五”卫生计生改革发展规划。根据各级“十三五”发展规划，结合我市医疗卫生发展现状，集中力量编制实施好城市“十三五”医疗卫生发展改革规划，规划要体验三个率先原则：率先建成渤海新区区域医疗卫生服务中心;率先建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度;率先构建与经济社会发展相适应，与居民健康需求相匹配，体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系。从现在开始，成立规则编制小组，争取六月底前完成。

(二)稳妥扎实有序实施全面两孩政策。一是认真做好新《人口计生法》和《河北省人口计生条例》的学习宣传工作。二是改革完善计划生育服务管理，实行生育登记服务制度和村专干代办制度，最大限度方便群众。三是提升妇幼健康服务能力，整合妇幼保健、计划生育技术服务站的职能，扩大孕前优生健康检查的覆盖面，提高生殖健康、妇幼健康等公共卫生服务水平。

(三)集中精力打好创国家级卫生城市攻坚战。20xx年是创国家级卫生城市的关键年，是创卫历程的“最后一公里”，我们必须要集中人员、集中时间、集中精力，奋力冲刺，打好创卫工作的攻坚战。上半年做好创国家级卫生城市的软硬件准备，并完成向国家爱卫办的申报工作，下半年要强化措施力争通过国家专家组对城市创卫工作的暗访，在此基础上，完成吕桥、齐家务、常郭3个“省卫生乡镇”的创建及10个省卫生村的创建。同时，积极争取省专项资金，力争实现农村改厕全覆盖，实现每个美丽乡村建设一座水冲式公厕、每个乡镇驻地都有三类公厕的目标。

(四)积极推进卫生计生项目建设和基础设施建设。20xx年争取新育康医院竣工并通过验收，旧城镇卫生院、南排河卫生院尽快完成搬迁，争取常郭卫生院、羊二庄卫生院新建项目尽快动工，同时高标准完成市医院、中医院、博爱医院、神农居医院、骨科医院、中西医结合医院、安定医院等7家医院的穿鞋戴帽工作。推进“阳光医务，健康黄骅”项目建设，加快建立集公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障药品管理、综合管理等六位一体的信息化应用系统，通过实施“互联网+健康医疗”模式，全面提升医疗卫生服务保障水平。

(五)继续深化公立医院和基层医疗卫生管理体制改革。一是在破除以药补医、以药养医的前提下，推动以医疗、医药、医保“三医联动”为基础的公立医院改革。二是完成旧城、南排河、歧口、羊二庄等4个基层卫生院的医改工作，为基层医改全面铺开奠定基础。三是进一步完善全民医保体系，提高新农合参保标准和参保率，全面实施城乡居民大病保险，健全重特大疾病医疗救助制度。四是以提高基层服务能力为重点，继续在部分医疗卫生机构试点分级诊疗制度。五是继续实施好公共卫生服务项目，推进基本公共卫生服务均等化。六是完善基层卫生院、社区卫生服务中心人事分配制度、绩效考核制度，开展创“群众满意乡镇卫生院”活动。

(六)全力提升医疗服务质量和整体水平。一是抓住京津冀一体化的战略机遇，年内争取和京津冀地区三甲医院组成三个以上医疗联合体，鼓励各医院开展远程医疗服务。二是完善基层医疗服务模式，采取措施促进医疗资源向基层、乡村流动，积极推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高，推动医疗卫生服务城乡一体化进程。三是坚持中西医并重，加强国医堂建设，促进中医药、民族医药发展，深入推进“中医养生、健康提升”工程。四是加强医疗质量监管，建立医患纠纷第三方调解机制，构建和谐医患关系。五是鼓励多形式、多渠道兴办健康服务业，推进医养结合模式，家庭医生签约服务力争全面铺开。

(七)全面做好计划生育和公共卫生工作。一是继续坚持计划生育目标管理责任制，加强人口统计监测和流动人口计划生育管理。二是重点做好出生人口性别比治理工作，确保摘掉省出生人口性别比重点治理县的帽子。三是积极发挥协会作用，推进基层群众自治工作。年内自治村要达到80%以上。四是继续落实计划生育利益导向机制，做好农村部分计生家庭奖扶对象和特殊计生家庭扶助对象的资格确认工作;开展关爱女孩行动，做好计生困难家庭的帮扶救助工作。五是做好疾病预防工作。完善联防联控机制，加强重大疾病防控，提升卫生应急、重点慢性病和传染病防控、精神卫生工作水平。六是强化综合监督执法工作。健全卫生计生综合监督网络，强化监督队伍建设，重点发挥卫生监督在创卫工作、食品安全、性别比治理中的作用，推动卫生计生重点工作的开展。

(八)加强卫生计生党风廉政建设和干部队伍建设。一是践行阳光政治，打造阳光卫生计生，全面推行二十二项基础性阳光卫生计生管理制度。二是深入学习《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》，不断强化卫计系统党员干部的理想信念和宗旨意识，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，遵守八项规定，践行三严三实、促进卫生计生系统党风行风和工作作风的转变。三是推进卫生计生法治建设，加强法治宣传教育，严格规范卫生计生行政行为，建立依法行政的长效工作机制。四是抓好干部和人才建设，继续推进年轻干部和技术人才下乡工作机制，加强村级计生队伍建设，落实村专干报酬待遇，努力打造一支政治过硬、纪律严明、技术精湛、作风优良的卫生计生干部队伍。

同志们，卫生计生都是民生，追求卓越永无止境!让我们在市委市政府及各级主管部门的正确领导下，团结一致，勇于创新，扎实苦干，勇往直前，全力完成市委市政府交办的各项中心任务，确保做好卫生计生系统的各项业务工作，不断提升全市卫生计生整体工作水平，为建设沿海强市、美丽黄骅做出新的更大的贡献。

在卫生工作会议上的讲话篇十七

县两代会刚结束，县委政府就决定召开2005年全县卫生工作会议，这充分说明县委、政府对卫生工作非常重视。召开这次会议的目的，主要是传达贯彻2005年全市卫生工作会议精神，总结去年卫生工作所取得的成效，部署今年的卫生工作任务。刚才，陶副书记作了十分重要的讲话，对我们搞好今年的卫生工作具有很强的指导意义，各乡(镇)、各部门要认真学习领会，切实加以传达贯彻。下面，我讲三点意见。

2004年，在县委的领导下，我县卫生工作以改革为重点，以提高人群健康为目标，不断推进卫生体制改革，大力开展医德医风教育，纠正行业不正之风，努力塑造卫生系统的良好形象。通过全县上下的共同努力和辛勤工作，稳步推进了医疗、预防、保健等各项卫生工作。

(一)卫生改革稳步推进。

一是积极开展医疗机构运行机制和体制改革。建立健全了疾病预防控制中心和卫生监督所，完善了各项管理制度，疾病预防控制和卫生监督力度明显加大。自乡级卫生院上划县级卫生行政部门管理后，县乡卫生管理体制进一步理顺，乡（镇）卫生院管理关系进一步明确，有力促进了卫生工作的开展。二是积极开展人事制度和分配制度改革。县直医疗卫生单位实行了全员聘任上岗，中层干部竞争聘任上岗，并签订了聘用。

合同。

制定了内部分配方案实行以岗位工资为主绩效工资为补充的分配模式。与此同时各乡（镇）卫生院也积极开展了人事和分配制度改革充分调动了职工的积极性医疗服务质量和水平明显提高。三是积极推进乡村一体化管理。全县各医疗卫生单位均加大了乡村一体化管理力度切实加强了乡（镇）卫生院对村卫生室在行政、业务、财务和药品购销、人员培训等方面的统一管理为今后开展新型农村合作医疗奠定了坚实的基础。四是进一步完善了各项收费公示和医疗费用清单制度增加了透明度切实让患者明明白白就诊清清楚楚消费。五是积极开展了社区卫生服务试点工作。在积极、稳妥地扩大社区服务试点面的同时去年积极引进了一家私人医院和一家私人诊所并在全县新增加私人诊所26家分别在庙坝红碧村、艾田椒子村、核桃村中和大浩村、中保村、天宁村修建了6个村卫生室社区群众就医难问题正逐步得以解决社区卫生服务呈现良好的发展势头。

（二）疾病预防控制与妇幼保健取得明显成效。

在卫生工作会议上的讲话篇十八

卫生监督是卫生工作中一个十分重要的部分，也是卫生依法行政的有效手段，对规范医疗卫生市场，保护人民群众的身体健康和生命安全有着十分重要的意义。我县卫生监督机构运转正常，作用十分明显，但有些问题也要引起注意。今年的卫生监督工作，要深入贯彻学习卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，学习贯彻“行政许可法”，严格依法监督，提高依法行政能力；继续完善和加强市场监管体制，严厉打击非法行医和非法采供血活动；坚持不懈地继续加大以食品安全为重点的各项卫生监督力度，扩大监督面，主动及时参与食物中毒等突发公共卫生事件的应急处置；加强执法监督队伍建设，提高执法人员的执法监督水平。通过努力，使卫生监督工作取得更好的业绩。

(七)加强调研，搞好规划，积极争取上级支持。

我县是一个财政贫县，对卫生的投入十分有限。近几年我们通过积极争取上级支持，得到很多帮助，卫生事业投入增加，基础后劲在不断增强。但存在的问题仍然很多，各乡（镇）和卫生政行管理部门，要在加强调研，搞好规划的基础上，要想尽千方百计争取上级支持帮助，增加投入，有关部门要对卫生发展给予支持；一是县卫生局要更加主动地向上级卫生部门和相关部门请示汇报，多做沟通工作，争取更大的支持。二是要广开思路，面向社会多渠道筹措发展资金。三是根据中央和上级下达的各个建设项目，计划、财政、卫生、建设等部门要密切配合，加强指导，切实做好项目申报工作和督促检查，争取上级投入，并保证资金及时到位，要坚持标准，严格把关，保证质量、进度，把项目争取好、管理好、实施好，增强卫生事业发展后劲。

(八)加大突发公共卫生事件的处置力度。

“非典”以后，突发性公共卫生事件的处置工作得到明显加强，但公共卫生事件也明显增多。乡（镇）政府和卫生及有关部门，对处置突发公共卫生事件务必要给予高度重视，要进一步加强应急队伍建设，完善处置预案，健全应急管理方案，健全机构，充实力量，明确职能，落实责任，提高防控和救治能力。最大限度地保护突发事件中受害者的身体健康和生命安全。要加强应急储备机制的建设，落实各种应急药品、器械的经常性准备工作。要建立健全信息监测系统，完善预警机制；县急救中心要加快建设进度，尽早开展120呼救系统服务，为人民群众提供良好的急救保障。

(九)进一步转变作风，切实提高医疗服务水平。

在卫生工作会议上的讲话篇十九

城市卫生是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现，直接关系到人民生活质量和社会经济的协调发展，是党委、政府的一项重要职责，也是贯彻落实科学发展观的具体体现。下面是本站小编给大家整理的市长卫生工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，陈根斗局长对过去一年我市卫生工作作了全面总结，对今年卫生改革和发展的任务进行了部署，我都赞同。

上个月市里已经召开了“两会”，今年工作总的大政方针已经明确。我刚到这个岗位，我的感觉近几年我市卫生改革和发展中，有两个现象很值得我们思考。首先是人民医院现象，人民医院的业务收入从20xx年的4000多万，经过连续两年大幅增长，去年达到8000多万。人民医院作为我市一家最大的医院，老百姓对它的印象、评价有了明显的改变。第二是我们乡镇卫生院改革的现象。刚刚会议开始时，大家看到中央电视台的记者来采访，他们采访的主题是我们兰溪农村的医疗卫生改革，特别是乡镇卫生院改革。我们原来有乡镇卫生院51家，近几年改制了20多家。乡镇卫生院通过改革，投入增加了，设施改善了，服务改进了，效益提高了。所以我们去想，如何推进医疗卫生事业发展?如何搞好每一家医疗卫生单位?平时大家讲得比较多的、比较关注的往往是政府有多少投入，有没有优惠政策的问题。但是我想，我们需要从这几年卫生工作取得的成绩和经验中，从人民医院、乡镇卫生院改革的成功经验中，好好总结一下，我们要推进医疗卫生工作，搞好医疗卫生机构的建设，除了确实需要政府增加财政投入、出台扶持政策之外，还要着重研究什么问题?就这一点，我有几点想法跟大家交流一下。

一、要牢固树立统筹发展观，增强卫生事业发展的机遇感和责任感。

党的xx届三中全会提出“五个统筹”，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。“五个统筹”是一种全新的科学的发展观。“五个统筹”中与我们关系最密切的有两个，就是统筹经济社会发展和统筹城乡发展。经济和社会要统筹发展，着重要理解两点，一是为何发展问题，我们发展经济为什么?以经济建设为中心，狠抓经济建设这是对的，之所以有些同志对统筹发展观有模糊认识，首先是发展经济为什么的问题模糊了，发展经济最终是为了人的全面发展，根本是为了改善人民的生活，为了提高人的素质，改善生存条件和生存环境，是为人的发展服务的。二是要认识怎样发展的问题?在经济发展和社会发展的问题上，社会事业发展依赖于经济的发展，但是经济发展了不会自然而然地带来社会事业的同步发展，同时，医疗卫生等社会各项事业不能在经济发展的同时同步健康发展起来，反过来会制约经济的可持续发展。去年与sars的斗争，集中反映出经济发展与社会事业发展两者不够协调的问题。经济学家们统计了，尽管去年我们的发展速度比较快，但是如果没有这场sars，我们的发展速度肯定还不止这个程度。所以，要树立统筹发展观，必须把握为何发展问题和怎样发展的问题。有的同志说，统筹发展观是解决领导同志的思想认识问题，解决我们部门之外的同志的思想认识问题，其实不然，各级党委政府、各级领导要树立统筹发展思想，作为我们从事医疗卫生工作的同志也要树立统筹发展的思想。就我们而言，要树立统筹发展的思想有两个方面，一是经济和社会要统筹发展，二是医疗卫生事业本身也有一个统筹发展的问题，就是怎样全面、协调发展的问题，怎样可持续发展的问题。在贯彻统筹发展思想面前，我们从事医疗卫生工作的同志要有机遇感、责任感。所谓机遇感、责任感，就是xx届三中全会提出的统筹发展思想，给从事社会事业发展战线的同志带来了一个很好的大环境，通过贯彻xx届三中全会精神，各级党委、政府、社会各界对社会事业发展会更重视、更关注，医疗卫生工作的地位会更高，环境会更好，投入会更多，但是随之而来的是我们的任务也会更艰巨，责任也会更重大。所以一方面我们要有强烈的抢抓机遇的意识，我们以前经常讲，通过党和政府的一次重要会议，通过一个重要的文件，我们工作的春天来了，这次党的xx届三中全会精神的贯彻，对我们医疗卫生工作来说确确实实是一个真正的春天来了，同时，我们要有进一步搞好医疗卫生工作的责任意识，为兰溪经济、社会的持续、快速、协调发展，加快兰溪卫生事业发展作出更大的努力。

二、要牢固树立改革创新观，正确处理卫生事业发展中面临的困难和问题。

在改革创新问题上，有三种不同的态度，一种是正确认识，积极面对，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促发展;第二种是谈改色变，怕一时一事的利害得失，怕承担风险，怕面对矛盾;还有一种是消极等待，上面怎么布置怎么做，所谓“过水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。对改革创新的重要性必要性问题，我们可从两个方面来正确认识。一是改革创新是时代的必然。首先我们面临的环境已经改变，我们从社会主义计划经济转向社会主义市场经济，医疗卫生体制、工作方式、服务模式，要与社会主义市场经济去对接，否则，不对接就要被淘汰。改与不改是不以人的意志为转移的，不是哪个局长、院长、所长、站长能够决定的，这是发展的必然，历史的必然。二是改革创新也是实践给我们的答案。我们前面讲了，人民医院现象和乡镇卫生院现象，这两个现象也是近几年我们医疗卫生工作中比较突出的亮点，这两个现象告诉我们什么呢?亮点亮在何处呢?亮在改革上，亮在创新上。乡镇卫生院通过多种形式的改革，投入增加了，设施改善了，服务改进了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢?要搞好一个医院，大家经常讲设备如何，有没有专家，这些条件基本都没有改变，激活它的是体制的创新和机制的创新、管理的创新。现实的经验告诉我们，要发展就必须重改革重创新。改革创新的领域是多方面，内容是丰富多彩的。有些同志在理解改革上，就是产权制度改革，甚至理解改革就是所谓的“卖”，这是片面的，甚至是错误的。改革创新的领域涵盖了我们医疗卫生工作的各个方面，如服务理念、服务模式完全也需要改革，需要创新。产权制度、人事制度、分配制度确实是改革创新的重要内容、关键领域，但是改革创新不仅仅是这些领域。改革创新要遵循几条原则，看改革创新是否成功，要看是不是有利于满足人民群众对医疗卫生的需求，是不是有利于卫生资源更加合理优化的配置，是不是有利于调动方方面面的积极性，是不是有利于医疗卫生事业的更快发展和可持续发展。前段时间我在几个部门调研，教育系统的同志反映的情况也是这样。这几年教育事业发展得比较好，其中很重要的也是通过改革进行教育资源的优化配置，而不是一味地依靠政府给资金、给政策，通过改革，整合盘活了原有资源，进行合理地配置，挖掘潜力。所以，我们要进一步树立改革创新思想，不断通过改革创新来激发活力，挖掘潜力，促进发展。

三、要牢固树立团结凝聚观，进一步形成抢抓机遇攻难克艰的合力。

我们搞事业求发展，一股团结拼搏、积极向上的精神比几万、几十万的资金更重要，从领导班子到干部职工队伍的精神面貌，从某种意义上说，比增加多少万元投入显得更重要，特别是当前我们经济发展的状况既定的前提下，政府财力还不宽裕的条件下，医疗卫生工作的条件还不优越的情况下，在我们进行各项改革创新的环境中，求得班子和队伍的团结凝聚特别重要。团结就是力量，凝聚也是生产力。一个单位班子捏成一个拳头，员工精神面貌好，这个单位的工作就一定能搞好。反之，班子涣散，勾心斗角，员工消极，秩序混乱，好的单位也会跨，投入再多也不见得有用。这种事例比比皆是。在当前任务多，压力重，条件不是十分优越的条件下，树立团结拼搏的团队精神，培育迎难而上、不甘落后、不畏艰难的精神特别重要。

怎样促进班子团结、队伍凝聚?一要用我们事业发展的目标来促团结促凝聚。我们整个医疗卫生工作要有一个明确的目标，用明确的目标、发展前景来凝聚人心。一个单位从领导到群众不能脚踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我们今年工作的目标是什么，三年的目标是什么，五年的规划是什么，都必须明确，动员和激发领导班子、干部职工队伍朝着发展目标努力奋进。二是要用机制来促进团结凝聚。一个单位团结还是涣散，队伍是同心同德还是离心离德，往往取决于是不是有科学规范的制度。我们要发扬党的民主集中制优良传统，建立民主决策制度，建立集体领导的制度，来促进班子团结和队伍凝聚。三是要通过教育促进团结凝聚。思想政治工作很重要，平时我们的院长们要抓业务，抓硬件建设，抓装备设施的改进，抓技术水平的提高，但同时千万不能忽视、放松思想政治工作，比如说现在面对改革，职工有各种不同的想法，我们要有针对性地开展思想政治工作，及时解决思想认识上的一些问题。

四、要牢固树立求真务实观，进一步转变作风，狠抓各项工作的落实。

刚才，根斗同志在报告中，对今年改革和发展的各项任务进行了部署，既是代表卫生局的，也是代表市政府的，有五大体系建设、五项重点工作，今年工作的任务很重，要完成好这些任务工作量很大，所以需要我们上下树立求真务实的思想意识，大力弘扬求真务实的精神。求真务实是对全党提出的要求，是我们做好各项工作的保证。求真务实首先是一个人的世界观和思想品德。要求我们立足岗位实践“三个代表”重要思想，利为民所想，权为民所用，事为民所做，多做实事，造福于民。求真务实更是一种工作作风。当前要克服几种倾向。一是等靠思想，一级等一级，有问题等着上级来解决，等着政府来解决。二是一味地怨天尤人的思想，医疗卫生工作既是一种服务也是一种经营，目前我市经济与周边先进地区相比还有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地过去。三是消极无为的思想，认为该想的办法都想了，该用的措施都用了，也只能这样子了。我们要树立求真务实的工作作风，必须克服思想上的这些偏差。要求真务实，就要树立一种高昂的精神状态，要有一种敢于负责、甚至敢于牺牲的良好品德，一种勤奋有为扎扎实实的工作作风，要有一种发动群众、依靠群众的思想意识。要求真务实，就要立足于现实，立足于本职，立足于做好每一件事，困难也是克服一个就少一个，工作也是做了一件就少了一件。所以，我们在这么多任务、在比较困难的情况下，特别需要发扬求真务实的作风，把今年的工作完成好，把我市的医疗卫生事业更大地推进一步。

同志们：

今天，我们召开的这个会议，不单单是一次总结和布置工作的会议，更是在当前防控甲型h1n1流感和手足口病的严峻形势下，落实中央和省、市关于加强爱国卫生工作精神，针对我市环境卫生状况研究和解决问题的会议。

刚才，*市长回顾总结了20xx年全市爱国卫生工作，全面安排部署了当前和今后一个时期我市爱国卫生工作的各项任务;*主任宣读了《中共××市委、××市人民政府关于表彰20xx年度爱国卫生先进单位和先进个人的决定》和市委办公室、市政府办公室《关于印发××市20xx年创建卫生乡镇、卫生村集中整治农村卫生环境奖励办法的通知》;会上，我们对20xx年度爱国卫生先进单位和先进个人给予了表彰;建设局、公安局、市场发展局、交通局、卫生局、工商局和几个乡(镇)区、办递交了20xx年度爱国卫生工作目标。

责任书。

充分表明了同志们搞好我市爱国卫生工作的决心和信心。今天的会议开得很圆满、很成功希望大家认真地抓好会议精神的贯彻落实。下面就如何搞好我市的爱国卫生工作我再强调几点意见：

一、要切实增强做好爱国卫生工作的责任感和紧迫感。

城市卫生是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现，直接关系到人民生活质量和社会经济的协调发展，是党委、政府的一项重要职责，也是贯彻落实科学发展观的具体体现。这些年来，市委、市政府高度重视爱国卫生工作，爱卫会全体成员密切配合，全市广大群众踊跃参与，大力开展全民性爱国卫生运动，为改善全市人民群众生活环境，控制疾病的滋生和蔓延，促进××经济社会发展做出了重要贡献，尤其是九十年代以来，我市通过开展创建国家卫生城市、农村改水改厕、除害灭病等爱国卫生工作，有效地预防和控制了病媒生物传染病和寄生虫病，改善了全市广大人民群众的的生产生活环境。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。一是随着××城市规模扩张和人流、物流增加，生产生活垃圾和废弃物排放量增加，老城区、城中村、背街小巷、城乡结合部、农贸市场周边“脏、乱、差”现象随处可网见，问题比较突出;二是城市管理不到位，占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等老大难问题仍未得到有效解决;三是群众健康意识和自我保健意识不强，随地吐痰、乱扔烟头果皮等不文明行为时有发生;四是疾病防治任务繁重，一些传染病未能有效防治;五是农村无害化卫生厕所普及率和达标率还比较低;六是农村基层公共卫生组织还很薄弱，公共卫生应急处理机制还需要进一步完善。当前，人们对城乡环境的要求越来越高，城市卫生与经济发展，尤其是与我市文化旅游经济发展的关联度越来越强，做好新形势下我市卫生工作的难度加大，任务更加艰巨。因此，我们一定要从执政为民的高度，从落实科学发展观、构建和谐××的高度，从扩大××对外开放的高度，深刻认识开展全市爱国卫生工作的重要性、必要性和紧迫性，更加扎实有效地开展好爱国卫生运动，进一步改善城市环境面貌，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标，推动我市经济社会全面协调和可持续发展提供更好的、更有力的外部环境条件。

二、要切实明确爱国卫生工作的目标和任务。

随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，人们越来越迫切地希望改善生活质量。以健康为中心，促进人和自然的协调与和谐，为人民群众提供更加优美、整洁、舒适的生产生活和工作环境，这已成为新时期开展爱国卫生运动的新要求。这就需要我们在新时期进一步解放思想，勇于探索和创新实践，赋予爱国卫生工作新的内涵，使这项工作范围更加扩大，工作领域更加拓宽，工作思路更加超前。

(二)要抓住重点，深入开展农村爱国卫生运动。农村环境卫生问题多年来制约着农村经济发展，要把农村的爱国卫生运动融入到新农村建设之中，广泛动员群众，加大农村爱国卫生工作力度，结合社会主义新农村建设，大力开展农村环境卫生综合整治。要以开展爱国卫生月活动为载体，组织开展农村卫生大清除活动，整治城乡主干道两侧卫生环境，特别是要按照省、市爱卫会要求，积极组织开展春冬季灭鼠、夏季灭蚊蝇活动，认真做好“四害”孳生场所治理工作，预防控制传染病的传播和流行，保障人民群众的身体健康。要以争创国家级卫生乡镇为目标，加强新创卫生村、整治村的基础设施建设，硬化村内道路，实施绿化、美化、亮化，努力争创国家、省、郑州市级卫生乡镇、卫生村。

(三)要巩固成果，大力开展市容环境卫生整治。要围绕明年我市国家级卫生城市复验和市民群众关心的热点难点问题，重点做到“三治”：一是全面“治脏”，要进一步明确工作区域，不能人为地造成管理空挡，切实消除“失管”和“漏管”现象。有关部门要相互配合，认真履行职责，坚决杜绝推诿扯皮行为，形成合力，全面清除卫生死角，铲除积存垃圾，尤其是加强对城乡结合部、居民小区、城中村及外环路的治理。要加强对建筑工地的管理，严厉查处建筑垃圾乱拉乱倒行为，从源头上治理垃圾围城堵路现象。二是大力“治乱”。乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点是城市管理中的“顽症”，着力加大背街小巷及居民区的管理力度，对乱搭乱建实行超前干预，发现苗头及时制止，防止造成既成事实，增加执法难度。对所有影响市容的行为都要研究行之有效的长效管理措施，巩固集中整治成果，防止反弹。三是集中“治差”。对城市中的残墙断壁、破损基础设施、档次低劣户外广告、缺损断苗绿化草木等影响市容市貌的问题，有关部门要拿出整改计划，限期解决。对沿街建筑，要定期清洗保洁和粉饰翻新，保持良好外观容貌。要通过综合整治，全面提升××市容环境水平。

(四)要长效管理，进一步落实爱国卫生工作机制。爱国卫生是一项长期的工作，必须走科学化、经常化、规范化管理的路子。各级各有关部门要积极探索，努力建立健全爱国卫生工作的长效管理机制。要进一步健全监督机制，科学制定评估标准，规范评估程序，健全评估制度，定期进行检查评估;进一步健全责任机制，把卫生创建活动纳入各级党委、政府和各部门的工作考核目标，强化部门责任;进一步健全督察机制，定期督察和报告所部署任务的落实情况，及时进行检查和总结;进一步健全协调联系机制;进一步健全责任追究机制，从各个层面上积极探索并逐步建立起城乡环境卫生管理的运行机制和管理机制，使城乡环境卫生工作更好地落实到基层、落实到实处，确保爱国卫生工作的实效和长效。

三、要切实加强对爱国卫生工作的组织领导。

爱国卫生工作是跨行业、跨部门的一项庞大的社会系统工程。做好这项工作，必须按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，树立“社会大卫生”观念，完善工作机制，强化部门协调，共同推进我市爱国卫生运动不断深入、持久地开展。

一要进一步加强组织领导。各单位各部门要把爱国卫生工作摆上重要议事日程，切实解决爱国卫生工作中遇到的困难和问题，增加投入，完善经费保障机制，提供必要的工作条件。要将爱国卫生的重点工作任务纳入各级党委、政府的督查督办范围，各单位各部门主要领导要亲自参与爱卫工作，亲自督促检查爱卫工作，做到一级抓一级，层层抓落实，保证爱国卫生运动的各项工作全面落到实处。要进一步健全爱卫会组织，及时召开会议，安排部署好各项工作任务。要加强乡镇爱卫会办公室的建设，在人员编制和日常经费等方面给予必要的支持。

二要进一步明确工作责任。全市各级爱卫办要树立“社会大卫生”观念，在党委、政府的统一领导下，统筹协调，充分调动全市各方面的力量，共同把工作做好。爱卫会成员单位要强化职责，增强大局观念和责任意识，密切配合，步调一致，按照各自的分工，创造性地开展工作。各单位各部门要按照市爱卫会下达的目标任务，及时制订实施计划，做到任务分解到岗，责任落实到人，确保全市爱国卫生工作整体推进。

三要充分发挥爱卫办的职能作用。爱卫办是爱卫会的办事机构，也是市政府的工作机构，赋予了统筹、协调、督促、检查爱国卫生工作的职能。爱卫办要充分发挥职能作用，加大对爱国卫生工作的组织领导，要统筹安排，精心组织，分阶段、分步骤的落实好各项爱国卫生工作。要从改水改厕、除“四害”、健康教育、组织协调、成员单位落实工作责任、发动群众参与、基层爱国卫生工作开展等方面入手，建立目标考核机制。要加强经常性的检查指导，深入实际掌握具体情况，研究具体的措施解决实际问题。要加强与各成员单位的工作联系，充分调动和发挥各成员单位的作用，齐心协力推动全市爱国卫生工作得到及时落实。

同志们，爱国卫生工作是一项光荣而艰巨的任务，也是一项利国利民、造福当代、惠及子孙的崇高事业。希望大家坚持以科学发展观为指导，进一步振奋精神，开拓创新，扎实工作，真抓实干，进一步掀起爱国卫生运动的新高潮，为保障全市人民群众身体健康，为保障和促进××经济社会持续协调发展作出新的更大贡献!

谢谢大家。

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