充实自己的头脑,才能在竞争激烈的社会中立于不败之地。在写总结时,要客观、冷静地观察和思考,避免个人主观色彩过重。以下是一些成功的总结范例,它们能够启发您对总结的发挥和创新。
经济工作会议书记讲话精神篇一
这次政法工作会议是继“两会”之后,我县召开的一次重要会议,也是贯彻县委全会精神和县“两会”精神的一次重要会议。刚才,正林同志对去年的政法工作进行了总结,对今年的政法工作作了认真的部署,我表示赞同,希望大家结合实际,抓好落实。下面,我讲三点意见:
针对我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和国际国内多种因素的影响,在年前召开的全国政法工作会议上,胡锦涛在与会议代表和全国大法官、大检察官座谈时发表了重要讲话,对今后一个时期的政法工作提出了五点要求,即:一是要坚持正确方向;二是要保障国家安全;三是要维护人民权益;四是要深化体制改革;五是要推进队伍建设。这五点要求,进一步阐明了政法工作与党和国家的关系,进一步阐明了政法工作的任务和目标,也阐明了政法工作的动力源泉。希望各级各部门要认真学习习总书记的讲话精神,在中国共产党的领导下,围绕经济发展、社会和平稳定、人民安居乐业的大局,各自履行好自己的职责,进一步增加做好政法工作的责任感和使命感,切实把今年各项工作做好,以此来回报党和人民对政法系统全体干部的信任。
过去的一年,全县政法工作在县委的领导下,紧紧围绕建设富裕文明生态和谐_这一中心目标,以化解社会矛盾为主线,以巩固和深化“平安_”建设为载体,充分发挥了职能作用,着力为发展创造和谐稳定的社会环境,各项工作都取得了很好的成绩,为_经济社会又好又快发展提供了有力的政法保障。在此,我代表县委向在政法战线工作的全体同志们表示衷心的感谢!向在“平安_”创建中、在三年禁毒缉毒工作中做出成绩的各位同志,特别是对受到表彰奖励的同志和见义勇为的英雄们表示衷心的感谢和热烈的祝贺!
敌对势力妄图颠覆国家,分裂国家,制造民族分裂活动并没有停止,东突、_势力,也在不停地制造事端,破坏国家的经济建设,危及国家的安全和统一。我县从1—3月份的刑事和治安案件来看,刑事案件平均每天发生1.4件,治安案件平均每天发生4.8起。证明犯罪分子和坏人也没有睡觉,社会不够安全和稳定,社会并不太平。因此,政法系统的同志需要倍加警惕,更需要卓有成效的工作,保障国家和社会的稳定,维护人民群众的生命和财产安全。正像人们常说,好人喜欢光明,坏人希望黑暗。政法系统的同志是带着光明与黑暗中的坏人作斗争的人,需要高度警惕,不能因社会治安在一定程度上的好转而放松警惕。政法代表光明,光明一定会照亮黑暗。敌人、犯罪分子、坏人一定不是对手,我们一定要充满胜利的信心。光明政法的身后,无数人民群众更需要光明。只有光明,才能够安居乐业;只有光明,生命财产才有安全;只有光明,人民群众才会有明媚的笑脸和甜脆的歌声。政法部门责任重大,使命神圣。我坚信,政法系统的全体同志不会辜负县委和全县人民的信任。
(一)高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定地保护改革开放的成果。中国特色社会主义伟大旗帜,是中国当代马克思主义,是执政的中国共产党的指导思想,是统一全国人民思想意志的理论缩写。我们一定要在工作中,要高高举起这面旗帜。作为政法系统的全体同志们,不仅要高举旗帜,还要捍卫旗帜。因为这面旗帜是当代中国的象征,捍卫了这面旗帜,就是捍卫了中国,也捍卫了中国共产党的领导。所谓牢牢把握正确的政治方向,就是要高举和捍卫这面旗帜,这是中国共产党三十年改革开放的宝贵财富,是全国人民三十年心血的凝结,也是未来中国富裕强盛的光明指引。这面旗帜,是中国人民根本利益的体现,保护人民的根本利益,就要捍卫这面旗帜。这面旗帜,神圣而不允许侵犯。
(二)把维护国家安全与社会稳定作为首要责任,切实增强群众的安全感。要从不同的事例和案件中,研究不同时期国家安全和社会稳定工作中遇到的问题,有针对性地在疏导、化解、打击等环节上下功夫。最大限度的疏导和化解,是我们首选的工作方式,强硬而不手软的打击和惩处是我们力量的显示。疏导和化解、打击和惩处两者都不能手软,只打击惩处而不疏导化解不行,光疏导而不打击惩办也不行,如何做到疏导和化解、打击和惩处两者相得益彰,体现的是政法工作的水平,也是执政水平的表现。只有做到两者有机统一,才能创造良好的发展环境,给人民予安全和和谐。
(三)关注民生、关注弱势。民生是和谐社会的根本,民生不好,社会不会和谐。政法如何关注民生,就是要结合各自的工作职责,认真办理好涉及人民群众切身利益的每起案件。我经常看政法部门报来的工作简报,但我发现,近年来对案件办理中的一些趋向性分析研究不多甚至没有。我建议政法委、公、检、法、司等部门,能否定期作一些分析,包括不稳定因素分析,通过认真分析,提出一些建议或提示性的意见,搞成机密件,专门传递给县委政府和人大政法等领导,帮助县委政府检讨工作中的问题,修正工作部署或关注民生中的某些缺陷,从政策的层面上,解决关注民生的问题;从政策的层面上,最大地疏导和化解矛盾。
(四)坚持公平和正义。公平正义是政法工作的灵魂。人民群众最需要的人权平等就是公平正义,没有公平正义,人民群众就失去了对政法的信任,也失去了政法的权威。政法工作人员头上的国徽,代表了国家的权利,也代表国家法制公平正义的准则。公正正义是法律的核心,不能因人而异。政法工作不能依强凌弱,也不能惧强示软。这就需要每个政法干部,特别是司法干部,首先必须懂得法律,准确地运用法律,准确地全面地运用证据。搞司法工作,仅有良好的良心和责任心是不够的,必须要有牢固的法律理论知识和丰富的办案经验。独立司法,是党和人民对政法的最大信任,但决不能因为我们知识不够、责任不到位等问题造成独立枉法。所以,学习好法律、运用好法律至关重要。这次市“人代会”法院工作报告中有一组数据我感到很吃惊,也提出了意见。五年来,全市县法院的一审判决在市二审中改判了744件,占整个二审案件的21%。这意味着1/5的一审判件是有问题。这可不是小事,反映了一审判决的水平和基层审判的权威,这关系到744个以上的家庭乃至更多的人。所以,要认真总结办案中的经验和不足,在总结中提高办案水平,发挥好“天平”的作用。
(五)坚持解放思想,创新工作机制和体制。政法工作也要解放思想。政法工作要在忠于法律的前提下,对新时期的工作方法、工作模式,包括组织建制等方面,从有利于促进发展,有利于推进改革,有利于提高效益,有利于方便当事人,有利于人民群众的诉求表达等方面解放思想,拓宽视野,缩短同人民群众的距离,才能使政法工作卓有成效。
(六)关注队伍建设。队伍是搞好政法工作的基础。在此我想强调的是队伍的思想建设、政治建设和纪律建设。政法部门和乡镇的领导,一定要高度重视政法队伍的这三项建设,思想不稳定,工作肯定搞不好;政治不稳定,肯定找不着正确的方向,工作发展更无法谈起;纪律不严明,再有水平也没有战斗力。因此,一定要做到守好门,管好人,塑造好形象,为政法工作进一步发展添砖加瓦,通过卓有成效的努力,赢得全县人民更大的拥戴和信任。
谢谢各位!
经济工作会议书记讲话精神篇二
同志们:
春节刚过,省政府就召开这次全省工业经济运行电视会议,主要是认真贯彻在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话,按照中央和全省经济工作会议部署,紧紧围绕实现今年工业经济发展各项目标任务,动员全省上下迅速恢复节后生产,大力开拓市场,促进技术创新,抓好技术改造,坚定不移地转方式、调结构、抓管理、上水平,确保工业经济开好头、起好步,为全面完成工业经济各项目标任务打下坚实基础。
据初步统计,除夕至初五,全省规模以上工业企业完成增加值117.2亿元,同比增长20.6%(与去年春节相比,下同)。全省累计用电量30.25亿千瓦时,同比增长31%;电煤库存达到404.1万吨,按日耗煤30万吨相当于13.5天存煤量。全省规模以上工业企业中坚持节日生产企业达到13363户,同比增加2462户,占规模以上企业的30.5%;坚持节日生产的员工达到289.8万人,同比增加33万人,占规模以上职工人数的34.1%。铁路、交通、民航等部门精心安排春节运输,圆满地完成了节日期间客货运输任务。全省安全生产形势稳定,为人民群众过一个欢乐祥和节日创造了良好氛围。在这里,我代表省委、省政府向春节期间不辞辛苦、坚守工作岗位的同志们致以崇高的敬意!
刚才,淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信两家企业分别作了典型发言,介绍了他们的经验和做法,讲得都很好,听了很受鼓舞,希望各级各部门和广大企业认真学习借鉴。下面,我就抓紧抓好当前各项工作讲几点意见。
一、迅速恢复节后生产经营,为一年工作开好头、起好步。
刚刚过去的20xx年,面对百年一遇的国际金融危机的严重冲击,省、市、县三级政府都迅速建立了工业经济运行指挥部,坚持保企业就是保增长、就是保民生、就是保稳定。广大企业坚定信心,积极应对,为实现全省经济增长目标做出了积极贡献。全年规模以上工业完成增加值18848亿元,增长14.9%,超额完成了12%的增长目标;实现利税7253亿元、利润4390亿元,分别增长12.9%和14.4%;完成技术改造投资6508亿元,增长28.9%;亏损企业亏损额下降57.5%;经济效益综合指数达到286.6,提高26.4个点。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下,这样的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果,是把市场经济和政府宏观调控有机结合的结果,也是全省各级各部门和企业开拓创新、顽强拼搏的结果。
工业是经济发展的重要引擎,保持经济社会平稳较快发展,关键在工业,出路在工业,重点和难点也在工业。今年是应对国际金融危机的关键之年,总体上看,工业发展环境要好于去年。但必须看到后国际金融危机时期的经济环境更加复杂,经济回升的基础还不牢固,经济增长的内生动力和活力依然不足,保持工业平稳较快发展和转方式调结构面临的任务非常艰巨。原材料、劳动力、煤电油运等重要生产要素价格不断走高,一些领域产能过剩,市场需求不足,部分行业和企业生产经营存在许多困难。受贸易保护主义和发达经济体消费模式变化等影响,扩大出口和利用外资的难度还很大。行业之间、地区之间发展也不平衡。预测全年工业经济有可能呈现“前高后稳”甚至是“前高后低”的走势。因此,必须全力做好上半年工作,为全年工业经济平稳较快增长打下一个坚实基础,巩固经济回升向好的势头。对此,我们一定要有清醒认识,切不可掉以轻心、盲目乐观。春节已过,一季度还有一个多月的时间,要认真分析不利因素和困难,全力抓好节后恢复生产的各项工作,为新一年工作开好头、起好步。第一,各级政府有关部门和企业,要确保实现工业增长首季开局良好。第二,各级政府和有关部门要发扬去年应对金融危机的好做法,学习威海等市组织企业督导员的经验,立即组织对节后生产恢复情况进行督查,深入企业一线,调查研究,听取反映,减轻企业负担,积极协调解决企业生产经营和项目建设中存在的突出问题,促进企业生产和发展。第三,各重点企业要切实抓好市场开拓,组织营销人员尽快回到第一线,对今年的技改建设项目要积极推进,确保实现省人代会提出的工业增长13%的目标,确保在转方式、调结构、保增长中做出新贡献。
二、早觉悟、早动手、早主动,在“加快”上下功夫、见实效,坚决打好工业转方式、调结构这一硬仗,确保全省工业经济平稳较快增长。
全省人代会、经济工作会、经信工作会议对工业经济转方式、调结构、保增长已经提出了明确要求。二月三日,在中央党校发表重要讲话时强调,紧紧抓住历史机遇,承担起历史使命,毫不动摇地加快经济发展方式转变。强调转变经济发展方式,关键是要在“加快”上下功夫、见实效,他提出了8点加快意见,其中专门讲到加快推进产业结构调整,加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业,加快推进自主创新,加快推进节能减排,加快建立资源节约型技术体系和生产体系等,我们必须见事早,行动快,早觉悟,早动手,早主动,认真学习领会,增强紧迫感、主动性、自觉性,坚定不移调结构,脚踏实地促转变,坚决打好这一场硬仗。
(一)加快市场转型,创新营销方式,努力开拓国内外市场。转方式、调结构对于企业来讲,很重要的是抓好市场转型,认真分析金融危机以来市场发生的新变化,改变单一市场结构,坚持一手扩内需、一手稳外需,认真研究市场,适应市场,创造市场,既要立足国内、充分发挥国内市场潜力大的优势,又要采取有效措施大力扶持出口企业,巩固和扩大国际市场份额,实现单一市场向内销外销均衡型的转变。
一是切实抓住政策机遇。实践证明,扩内需政策对培育消费热点、调整消费结构、推动消费升级有极大的促进作用。今年中央决定增加家电下乡品种、扩大补贴范围,延长家电以旧换新政策时限,将汽车下乡政策延长到年底,加大汽车“以旧换新”补贴力度。企业必须深入研究这些消费政策,按照市场需求结构的变化,及时合理地调整产品结构和市场结构,抓住机遇,增加产品销售,扩大市场份额,加快发展壮大自己。各级各有关部门要把着力点放到为企业服务上、放到改善生产与市场的衔接上、放到优化市场环境上,加强对国内外市场变化的监测和分析,及时向企业传递市场信息;密切关注国家政策的实施效果,加强对政策执行情况的监督检查,及时发现、准确反映政策执行中存在的问题,提出建议,采取措施,确保政策实施效果;要结合建材下乡活动,下大气力抓好农村散装水泥推广工作。
二是大力实施差异化战略。广大企业要始终坚持以市场为导向的经营理念,找准市场定位,按照市场需求来组织生产。要学会细分市场,大力实施差异化战略,瞄准特定的目标群体,针对不同的市场和需求,调整市场营销战略,推进生产流程再造,开发小批量、多品种产品,不断满足消费者多样化、个性化需求,在激烈的市场竞争中找到新的发展空间,提高开拓市场的针对性和有效性。要加强营销管理,坚持以销定产、以销促产,努力实现产销平衡,提高市场应变和自我保护能力。要努力增强质量、品牌和营销意识,改善售后服务,提高市场竞争力。
三是积极创新营销方式。要大力实施名牌战略,开展形式多样的市场开拓、技术服务、技术合作活动,带动和扩大产品销售;实施市场多元化战略,加强市场营销网络建设,稳住传统市场,深度开拓新兴市场;以互联网、物联网融合及“网上世博”等为契机,积极发展电子商务,提升产品的影响力、竞争力和市场占有率。要统筹政府和企业资源,发挥好会展经济的带动作用。上半年,要重点组织好20xx年(山东)国际装备制造业博览会、第7届中国国际家具及木工机械(北方)展览会等17个省内展会,参加好上海世博网上展销、哈洽会、津洽会、渝洽会等26个省外展会和中国纺织服装展览会(美国纽约)、德国慕尼黑国际太阳能技术博览会等9个境外展会。
(二)加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业,扎实推进工业调整振兴。为应对金融危机,去年省委、省政府召开了全省工业调整振兴大会,出台了“10+40+13”重点产业调整振兴规划和指导意见。各地结合自身区位、资源禀赋和产业条件等实际,也都制定出台了工业调整振兴意见和行业振兴规划。同时,认真凝练配套项目,切实把规划意见落到实处。青岛市建立了重点产业项目库,实行领导联系重点项目制度,重点抓好投资过5亿元的48个制造业项目和总投资1100亿元的317个产业振兴项目。淄博市凝练了390个配套项目,高新技术项目占80%以上。这些规划的实施在扩内需、保增长中已经收到明显效果。今年是推进三年调整振兴规划实施的关键之年,必须优化要素投入结构,确保规划落到实处,既抓好传统产业改造保增长,又发展新兴产业积蓄新的发展优势,真正实现在发展中促转变,在转变中谋发展。
一是在项目实施上,要加大协调服务力度。对国家、省财政资金支持的六大类1000个项目,要建立项目档案,实施定期调度;市、县要对工业调整振兴规划的7200多个项目,抓好协调调度。经信、发改、财政、科技、土地、环保、质监、工商、人行、税务、节能等部门和行业协会要进行联网跟踪,形成合力,及时发现项目实施中的问题,帮助协调解决,加快项目实施进度,争取早投产、早见效。对国家和省里财政资金支持的项目,要督促帮助企业完善安全、节能、环保、核准备案等手续,保证资金专款专用,经得起检查。
二是在项目储备上,要继续精心筛选凝练。要按照省重点产业调整振兴规划的方向和重点,以现有企业为主体,实施“市场驱动创新战略”,紧紧围绕市场,聚焦客户需求,围绕产业链和发展产业集群选项目,针对危机中为什么订单减少,如何开发新产品、提高工艺装备水平和产品质量,如何节能减排、安全生产、推进两化融合等企业发展中的薄弱环节来凝练项目。要加强工业主管部门、行业协会与企业的信息沟通,继续发挥财政资金的鼓励引导作用,切实推荐一批大项目、好项目、新项目。
三是在项目建设上,要重点实施好续建项目,尽早投产达产。据调查,随着当前银行信贷投放数量和节奏的变化,企业资金缺口正在扩大,融资难问题有所抬头。因此,必须抓住上半年银行信贷投放比较集中的机会,积极争取银行支持,落实项目建设资金和生产流动资金,加快在建项目的组织实施,尽早形成生产能力,发挥效益。要继续抓好国家增值税转型政策的落实,去年实施135亿,今年争取用得更好。
四是围绕“三高四新”加快发展战略性新兴产业。发展三高(高端、高质、高效)产业和四新(新能源、新材料、新医药、新信息)已经出台了13个指导意见和扶持政策。2月11日,省政府常务会议又对新材料、新医药、物联网等3个新兴产业发展政策,以及工业机器人、工业设计、游艇、文教体育用品等4个新兴产业指导意见进行了审议,将陆续出台,各地要做好与上述政策意见的衔接和配合,结合实际抓好落实。二月八日,张德江副在视察济南宝雅新能源汽车后指出,要支持新能源汽车的研发,谁的最好要靠市场来检验。我们要抓住机遇,奋发图强,争取捷足先登。
围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、半岛高端制造业基地、日照精品钢基地和鲁南经济带、省会经济圈五大重点,推进区域协调发展,特别是位于五个区域内的市、县要围绕省里的发展规划,抓紧研究加快本地工业发展的思路和措施,抓好组织实施,加快培育新的竞争优势。
各市要把新型工业化产业示范基地工作列入议事日程,确定专人负责,充分发挥园区管理机构的作用,加强组织协调,按照省级办法和通知(鲁经贸改字[20xx]484号)要求,认真做好省级示范基地的创建申报工作,为争取国家级基地打好基础。
(三)加快推进自主创新,不断提升产业竞争力。许多在危机中取得成功的企业经验表明,要想在日益激烈的市场竞争中立于不败之地,并进而创造新的发展空间,就必须加快技术进步,通过企业技术创新,打造出企业的核心竞争力。海尔、海信的经验就证明了这一点,当前要抓住机遇,利用市场倒逼机制,加快由主要依靠资源能源转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新,具体就是发展高端高质高效产业,提高工业对财政的贡献,拉长产业链,发展生产性服务业,不断增强企业的竞争优势。
一是加强企业技术创新体系建设。要在培育新的企业技术中心的同时,狠抓现有企业技术中心创新能力的提升,重点支持创新成果转化快、产业化进程步伐快、自主知识产权核心技术形成快的企业技术中心,打造一批山东工业核心竞争力之源。鼓励和引导企业加大创新投入,重点推进技术开发费用加计扣除政策的落实,不断提高企业技术开发经费支出占销售收入的比重,今年省级技术中心企业要达到4%、重点企业技术中心达到6%。要加快推进重点企业技术中心和处于科技领先的高校及研发机构建立紧密的合作关系,构建一批长期稳定的产业技术联盟。
二是积极发展工业设计产业。工业设计是技术创新的重要内容,也是开拓市场、满足消费者和客户多样化、个性化需求的基础性工作。要大力推广九阳电器的经验,鼓励企业开展工业设计创新、建设工业设计中心和工业设计示范基地,推动产学研合作共建设计中心,加快我省工业设计产业发展。要以创意、创新、创造的工业设计产业发展理念,办好今年的产学研展洽会,营造良好氛围,提高全省工业设计整体水平。
三是用好首台(套)重大装备鼓励政策。今天会议上对全省第一批95项首台(套)技术装备进行了表彰奖励,涉及86家企业,奖励总额1000万元,其中达到国际先进水平的有54个,达到国内领先水平和国内先进水平的有41个。下一步要认真总结装备创新的好经验,好做法,在全省推广学习,引导企业加快首台(套)技术装备产业化,为全省经济发展和工业结构调整贡献力量。
四是加大技术研发项目实施的力度。要围绕产业结构调整重点领域,加强新产品新技术项目的引导,组织实施重大技术装备研发专项,推进共性、关键性、前瞻性技术开发。对行业共性和具有自主知识产权核心技术的创新项目,集中力量,重点扶持。特别要组织实施好2500项省级新技术新产品研发项目,争取列入国家重大专项和产业创新专项规划项目。要强化研发平台建设,按照省政府《关于加强全省企校共建工科专业工作的意见》要求,抓好校企合作新建100个工科专业、1000个实训基地的任务落实。
(四)加快推进信息化和工业化融合。加快推进“两化融合”区域试点,支持实施一批具有重大示范推广意义的“两化融合”工程项目。实施好“物联网”发展指导意见,推广济南智能公交、张裕rfid关键技术应用、山东高速不停车收费(etc)系统、山东电力智能电网试点,确定首批100家省公共物流信息平台应用单位。实施好电子商务“四个一百”工程,力争培育100个重点企业、100个重点项目、100项重点技术和产品、100名优秀电子商务专家和企业负责人,建立省级电子商务门户,扶持建设在全国占主导地位的10个行业电子商务平台,形成电子商务品牌网站群。扎实推进“网上世博会”组织工作,高标准建设上海“世博会”山东参展官方网站和山东网上世博体验型展馆,组织好我省优势企业和名牌产品网上参展推介活动,提高“山东制造”竞争力和对外合作交流水平。
(五)抓大扶小,强优汰劣,强化管理,提高质量。去年,在视察山东时做出了“强优汰劣、抓大扶小”的重要指示,省委、省政府连续召开了全省企业管理工作会议和全省中小企业工作会议,下发了《关于加快重点工业企业发展的意见》(鲁政发〔20xx〕133号)、《关于贯彻国发〔20xx〕36号文件进一步促进中小企业发展的实施意见》(鲁政发〔20xx〕127号),加强对企业的分类指导,努力形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代产业组织体系。
一是大力促进中小企业发展。切实抓好《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔20xx〕36号)和省政府实施意见(鲁政发〔20xx〕127号)的贯彻落实,实施好科技创新计划、中小企业成长计划、特色产业提升计划和小企业培育四个计划,争取尽快取得成效。加快推进小微企业“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日,对年纳税所得额低于3万元(含)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税)政策的实施。初步测算,这项政策将涉及全省小微企业10万户、税额6亿元,是支持小微企业发展的一项重大政策。各级中小企业主管部门和税务部门要进行集中宣传,做到宣传到位、不留死角。税务部门要对在20xx年实际缴税不超过6000元(含6000元)的企业,视同为今年应纳税所得不超过3万元的企业对待,折按10%的所得税率定额征收,年底再汇算清缴。要进一步采取措施,加强完善金融、信息、科技、法律服务体系,提高担保机构对中小企业融资担保能力,大力推进100个省级重点产业集群(销售收入过百亿元)和140个重点特色产业镇建设。
二是加快重点企业发展。要抓紧研究发挥重点企业在产业引领、辐射和集聚等方面作用的具体措施,鼓励重点企业带头用信息化引领企业发展,带头向高附加值的产业链延伸,带头发展装备制造业和生产性服务业,带头建立创新平台和技术联盟,资源型企业带头“走出去”发展。重点工业企业要抓住新一轮全球产业结构调整机遇,通过兼并重组方式组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团,积极争取南方制造业向我省转移,积极承接国际高端制造业和服务外包转移,积极与跨国公司在产业龙头项目、产业链延伸、研发中心、营销网络等方面开展务实合作。各地要摸清底数,明确目标,推动企业由大变强,争取有更多的企业进入全国500强和位次提前。
三是加快淘汰落后产能。要认真贯彻落实国家产业政策和国务院关于抑制部分行业产能过剩和重复建设若干意见要求,突出建材、钢铁、电力、有色、造纸、棉纺等重点领域,继续抓好落后生产能力淘汰,为先进生产力发展腾出市场空间。要把全年关停和淘汰炼铁产能240万吨、水泥1025万吨、焦化120万吨、铁合金30万吨、电石4.5万吨的计划分解到市,落实到企业,加强调度检查,确保工作进度。
四是抓好全省企业管理大会的贯彻落实,加快企业管理转型。要全面落实好姜大明省长在全省企业管理大会的讲话精神,努力实现企业管理由粗放向精细化的转变,不断提高企业发展的质量和效益。要引导企业实现管理理念创新、管理方法创新、管理机制创新和管理文化创新,用好“三面镜子”(望远镜、放大镜、显微镜),以标杆管理和六西格玛管理为切入点,进一步明确企业战略定位,推进企业精细化管理,加强企业文化建设,提高现代管理水平,争取涌现出更多的管理创新成果。要切实搞好职工培训,以建设企业经营管理人员、专业技术人员和一线职工三支队伍为重点,广泛开展各种内容和形式的教育培训,提高职工队伍整体素质。要继续总结推广部分企业加强管理的好经验、好做法,引导广大企业练内功、挖潜力、增效益。培育诚信企业,建设企业信用信息平台,整合各部门企业信用资源,提升信用管理水平。
(六)采取切实有效措施,确保完成节能目标任务。要按照加快推进节能减排的要求,全面完成“”节能目标。随着水泥、化肥、钢铁等高耗能行业产品市场回升,导致能耗攀升,给节能工作带来很大压力;去年三季度以前能耗基数较低,加大了完成今年节能目标的难度。为确保全面完成“”节能目标任务,必须切实加大措施,狠抓落实,着力抓好以下工作:
一是落实“双目标”责任制,组织对20xx年节能目标完成情况进行考核,做好迎接国家考核的准备。二是抓好重点领域节能。以水泥、钢铁和电力等行业为重点,开展能效水平对标活动。加快既有居住建筑节能改造,确保20xx年底前完成国家下达的1900万平方米改造任务。推进供热计量、管网、换热站改造。加快淘汰高耗油老旧汽车、船舶,推广先进交通节能技术产品。加强公共机构能耗监测体系建设,严格政府机关节能考核,开展公共建筑能源审计工作。三是大力推进节能科技进步。制定并公布节能节水技术、设备、产品推广目录,推广海水淡化,扩大节能产品应用范围。组织开展高效节能产品惠民工程,落实财政补贴政策。加快节能灯推广应用,完成推广节能灯550万支的工作任务,建设1000个高效照明示范村。围绕企业节能管理、太阳能与建筑一体化和节能节水技术产品等领域,制修订一批节能节水地方标准。四是努力提升循环经济发展水平。研究编制循环经济发展规划,组织实施循环经济示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏等为重点,抓好传统大宗固体废物综合利用,推广潍坊三建公司城市建筑垃圾综合利用的经验和做法,全省计划建设100个循环经济重点项目。积极探索餐厨垃圾、生活垃圾、电子垃圾和工业废物等综合利用的新途径。五是大力发展新能源产业,认真贯彻落实省政府《关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见》,以应用促生产,以生产促发展,加快太阳能与建筑一体化步伐,从规划、设计、施工和验收环节,抓好太阳能普及应用,推动太阳能产业发展,太阳能光热与建筑一体化今年推广不少于1000万平方米。
(七)加大协调力度,努力保障重要生产要素的供求平衡。多年来,我省始终坚持把煤电运保障作为组织经济运行的重要环节来抓,强化组织领导,加强调度考核,基本保持了全省煤电运局势的稳定。去年11月后,煤炭、电力需求骤升,电煤库存急剧下降,省里迅速启动应急预案,通过增加省内电煤供应量、开通公路运输绿色通道、加大省外电煤调运措施以及启动煤电调度考核等措施,迅速提高电煤供应量。在煤电运有关部门和企业的共同努力下,自去年11月至今,我省主力电厂电煤库存由270万吨稳步增加到400万吨左右,有力地保障了工农业生产和人民生活用电用热需要。
随着春节后工业生产的恢复和天气回暖,全省发用电量和煤炭消耗量将迅速回升,煤电油运保障形势仍然不容乐观。因此,各级政府、煤电运各有关单位必须进一步统一思想,提高认识,把煤电运供应保障作为当前首要而紧迫的任务。要讲政治、顾大局,进一步增强紧迫感和责任感,抓紧研究制定切实有效的应对措施,以对党、对人民群众高度负责的态度,努力“增库存、保发电、保供应”,坚决打好这次煤电运攻坚战,为进一步巩固全省经济社会发展的好形势提供坚强保障。
各级各有关部门要全力以赴做好煤炭、电力、运输协调工作,搞好调度协调,抓好任务落实。煤炭企业要在确保安全生产的前提下组织好煤炭生产,保证电力、居民、城市煤制气等重点用户的需要。发电企业要主动与煤矿衔接,落实煤炭资源量,并加强与铁路、港口、航运企业协作,落实运力,确保电煤足额调运,努力提高电煤库存;要按照省政府要求,加快实施用煤企业煤炭储备战略,主力电厂的电煤库存要提到30天以上,有条件的企业提高到40天以上。电网企业要合理安排电网运行方式,优化调度,加强需求侧管理和有序用电,保证电网安全稳定运行和电力供应。铁路部门要继续落实电煤优先和先省内、后省外的原则,科学调整铁路运力,保证省内电煤运输需求。各重点煤炭用户要完善卸车设备、解冻设备,增加储煤场地和卸车站线。交通、公安等部门要采取措施,实施好电煤公路运输绿色通道政策,进一步规范道路交通秩序,确保电煤公路运输畅通。港航部门要对电煤船只继续实行“三优先”政策,提高海运煤保障力度。要密切关注成品油市场变化,加强对成品油供应的监测监控,随时掌握市场动态,建立应急机制,完善应急预案,确保成品油市场供应和价格的稳定。要加强对企业资金的调度和协调,抓紧排出一批有市场、有效益、有订单和流动资金紧张的企业单子,加强银企合作,引导资金投向,支持企业搞好生产。
同志们,今年是实施“”规划的最后一年,我们要积极响应党中央、国务院和省委、省政府的号召,加快转方式、调结构、保增长步伐,迅速恢复节后生产,扎扎实实做好各项工作,为完成全年目标开好头、起好步,为全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
经济工作会议书记讲话精神篇三
同志们:
这次会议既是对上半年工作的回顾和总结,又是对下半年工作的部署和推动。上周末,我们用一天半的时间观摩了全市园区、项目、城建、小城镇及美丽乡村建设,又用一天的时间到河间、任丘、青县三个兄弟县市进行了观摩学习,既充分感受到黄骅干部群众的干事激情,也感受到了兄弟县市“咄咄逼人”的发展态势。昨天下午听取了32个单位的工作汇报,总的感觉,大家对上半年的。
工作总结。
比较到位,对下半年的工作安排思路清楚,措施有力,希望大家按照各自发言内容抓好落实。刚才,金保同志通报了观摩评比结果,应该说这个结果客观地反映了各单位上半年工作情况。一会儿,潘书记还要作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、客观总结,正确评估上半年工作。
刚刚过去的这半年,是令人非常难忘的半年。面对复杂多变的经济形势和繁重的建设任务,全市上下积极应对,不畏困难,围绕实施“五大战略”、争创“五个第一”、实现“三大变化”,埋头苦干,扎实工作,促进了全市经济平稳较快发展。通过这次半年现场观摩,大家可以看出,我们现在是场面宏大、干劲十足、亮点纷呈、成效显著,到处是一派活力迸发、热火朝天的繁忙景象。盘点上半年工作,可以用五个“最”来概括:
最值得欣喜的是,我们在共克时艰中实现了“稳增长、调结构、惠民生”的任务目标。一是主要经济指标平稳增长。今年上半年,我们坚持“发展第一要务”不动摇,克服经济下行压力较大等不利因素,全市经济运行实现“稳中有进、稳中有为”。1—6月份,完成公共财政预算收入6.8亿元,同比增长27.4%;完成固定资产投资85.4亿元,增长18.6%;规模工业增加值完成25.4亿元,增长13.8%;全市银行存款余额为247亿元,贷款余额为178亿元,存贷比达到72.2%。截止5月底,我市多项经济指标在沧州市排位靠前,固定资产投资总量第一、增速第四,公共财政预算收入增速第二、总量第四,金融机构贷款总量第一、存款总量第二等等。二是产业结构优化升级。做优存量,做强增量,加快汽车、化工、物流、五金、服务业“五大产业”提档升级,尤其是汽车产业和化工产业发展质量明显提升。北汽龙头带动汽车产业迅速发展,一期项目竣工投产,北汽集团汽车进出口基地、汽车物流基地、北汽融晟汽车装备等北汽集团后续项目正在积极推进,我们实现“汽车城”的梦想指日可待。鑫海、浅海、信诺立兴、华晨制药技改项目加速推进,全部建成后,我们的化工产业无论是在量上,还是在质上,都将实现巨大飞跃。三是民生保障水平有效提升。1—6月份,城镇居民人均可支配收入达到13780元,增长10.2%;农民人均纯收入达到6891元,增长8.2%。各项民生保障全面提标,城镇低保和农村低保补助标准由每人每月178元、67元分别提高至240元和110元;五保供养发放标准由每人每月175元提高至250元;行政事业人员补贴人均提标近百元,企业退休人员人均增资191元。在民生项目建设上,水厂扩建工程竣工,南海公园即将开园,黄骅客运站年内投用,新育康医院、新市医院等卫生项目正在抓紧实施,第五中学、新城小学、第三幼儿园、职教中心和北交大海滨学院二期等教育项目也在按计划稳步推进,经济发展与民生改善得到同步提升。
最值得总结的是,我们在稳扎稳打中推进了园区项目建设和招商工作。一是工业园区蓬勃发展。十大园区建设有序推进,其中,渤海新区物流产业园和渤海新区海洋经济产业园正式揭牌成立,羊二庄园区和南排河园区两大沿海园区建设上升到新区高度,经渤海新区管委会研究,决定给予1亿元的专项资金支持。市开发区污水处理厂和污水管网建设有序推进,北汽西侧征地工作扎实开展,“一横三纵”路网初现雏形,为承接北汽集团后续项目创造了有利条件。旧城工业园作为园区新星,基础设施建设推进有力,完成了区域环评和产业规划,9个项目入园、4个项目开工,正向着“百亿级”园区目标加速迈进。其他园区也都在围绕各自既定目标积极开展园区建设,全市十大园区累计完成投资2.2亿元,园区吸引力和承载能力得到有效提升。二是项目建设如火如荼。截至6月底,共建设和运作超亿元项目144个,总投资1085亿元,累计完成投资248亿元。包括竣工项目9个,总投资43亿元;在建项目59个,总投资435亿元;前期谋划项目76个,总投资607亿元。其中,北汽、浅海石化、羊二庄煤炭交易中心、鑫海化工、华晨制药等12个项目列入20xx年沧州市重点项目建设计划,已累计完成投资107亿元。在7月初的沧州市重点项目观摩中,我市小组排名第一。三是招商引资提质增效。抓住京津冀协同发展的重大机遇,积极扩大对外招商,在“创融京津冀·享占港产城北京招商周”和“廊坊国际经济贸易洽谈会”上,先后与北京航空航天大学、北汽国际、中都物流、鑫贸华商等企业签订合作协议,投资额共计80多亿元。通过招商活动,洽谈了一批科技含量高、投资效益好的项目。如:北人集团印刷基地、北航新材料、秸秆压块清洁能源、垃圾发电、奥林德环保科技、东方园林绿化等项目,以及亚峰专汽与河北工业大学合作成立汽车产业产学研基地,并积极探索与徐工集团合作生产高端水泥泵车项目,这些都为促进我市产业结构优化升级奠定了坚实基础。
最鼓舞人心的是,我们在探索创新中加快了沿海城市建设步伐。一是新城核心区形象初显。在路网建设上,滨河大道南半幅通车,和平大街、华兴街、华东街、石碑河南路等道路正在进行路面基层施工,9月底前全部竣工通车。在企业总部建设上,凹凸凹信息中心、金坤大厦、红星美凯龙、西部投资集团等一批企业总部项目已签订框架协议,总部经济区将成为核心区一道靓丽的风景线。二是老城区改造稳步推进。以沧海路、迎宾大街、渤海路等15条精品路创建为重点,以推进马庄子、前场村等城中村改造为抓手,以改造工行小巷、市医院西小巷等背街小巷为辅助,抓绿化、清垃圾、亮路灯,美化城市角落,提升城市形象。按照“成熟一个,运作一个”的原则,稳步推进了一建公司片区、人民公园北片区、老糖酒公司片区、天祥楼片区、泰丰公司片区拆迁改造,老城区面貌将进一步改善。三是城市管理全面加强。在环卫工作上,大力实施环卫市场化运作和城乡环卫一体化试点工作,获得百姓的一致好评,收到了改革创新的良好效果,上半年累计集中清运垃圾4万吨,机械化清扫率达到70%以上,密闭清运率达到100%,城市环境卫生发生了质变,先后被河北日报、河北经济日报、沧州日报、新浪网等多家新闻媒体报道,展示了黄骅的良好形象。在治理违建上,深入开展了城市规划大检查,进行了集中拆违联合执法行动,拆除违法建筑61处,拆除面积2300平米。在绿化工作上,全力推进森林公园二期、滨河景观带、天健湖公园等工程,完成了政府广场、海滨学院周边绿化升级改造等工程,新增城区绿化面积40万平米。在环境保护上,加大节能减排力度,加快淘汰落后产能,深入开展大气污染防治专项行动和“利剑斩污”行动,侦办环境污染案件11起,破获非法倾倒案件6起,抓获犯罪嫌疑人14名,为打造“天蓝、地绿、水清、气净”的生态环境营造了良好氛围。
最提振信心的是,在艰辛劳动中收获了城镇化和“美丽乡村”的一颗颗“硕果”。一是镇区建设稳步实施。在小城镇建设上,全市9个乡镇(不含黄骅镇)均编制了镇区建设规划,出台了《城镇化建设20xx—20xx年规划方案》。按照“全面启动、分步到位”的工作思路,率先启动了羊二庄镇、吕桥镇、齐家务乡的小城镇建设工作。其它乡镇也按照“量力而行、分步推进”的原则和“缺什么、补什么,弱什么、强什么”的工作思路,积极推进镇区建设。截至目前,全市共启动镇区建设项目34个,总投资1.5亿元。二是“美丽乡村”创建成效显著。自农村面貌改造提升动员会议召开以来,全市上下积极行动、比学赶超,目前已取得阶段性成果,各示范村绿化多了,垃圾少了,排水通了,墙面净了,就连生产生活方式也在悄无声息地发生着变化。在农改提过程中,涌现出了最美生态示范村——东聚馆村、最美国道迎宾村——东常庄、最美内陆社区型示范村——同西村、最美产业带动提升村——张赵村、最美内陆精致小村——东河村、最美胡同装扮村——坑西村、最美镇区中心村——李子札村、最美渔区中心村——李家堡、最美南大门村——小杨村等一批先进典型村。通过农改提工程,极大地调动了农民“自己动手,改造家园”的干事热情,一定程度上改变了屋内“现代化”、屋外“脏乱差”的现象。三是农业工作创新发展。起草了《培育发展家庭农场的实施意见》、《扶持发展现代农业经营主体》和《扶持现代农业经营主体发展奖励办法(试行)》系列文件,采取园区示范引领、培训教育规范等多种举措,发展种粮大户241户,新增农民合作社71家,新增土地流转6100亩,农业工作现代化、标准化、规范化程度进一步提高。
最值得肯定的是,我们在真抓实干中夯实了一系列阳光政治制度。我们创新实行了“阳光政治”系列制度:每周一早晨7:30进行“抓细节、创精品、晨扫描”城建现场调度会,截止目前共扫描17次,督促解决了学海湖、学院路景观河水体污染等群众反映强烈的突出问题,有效地提升了城市建设管理水平。每周一上午8:30举行“政务阳光日”活动,由市委、市政府主要领导亲自“坐诊”,当面说事、现场解决,及时为企业排忧解难,截止目前共举办活动31次,议定事项150件,办结130件,剩余20件正在办理中,有效提速了全市重点项目建设。政务服务中心和公共资源交易中心正式投入使用,提高了审批效率,方便了办事群众。同时,创办了“黄骅阳光监督”公众微信平台,有效推动了社会治理结构和治理能力现代化。还创建了“黄骅阳光在线”微信工作交流平台,督导促进了各项工作的有效落实。
在这里,我通报一下年初确定的全市30件大事实事和86项政府。
工作报告。
分解任务完成情况:
全市30件大事实事中:已完成2件,分别是全市植树造林2万亩和中小学基础教育信息化项目。按照时间进度推进的25件,包括北汽零部件产业园、华晨制药等重点项目建设、南海公园建设、新城小学建设、第五中学建设、乡镇卫生院及“一村一所”建设、环境污染治理等。进度较慢的3件,市医院项目、核心区企业总部工程、渤海理工学院体育馆建设。
86项政府工作报告分解任务中:已完成10项:包括低保提标、全民运动会、金益电磁线企业搬迁等。按照时间进度推进的69项:浅海、鑫海等重点项目及十大园区规划建设、“四城同创”工作、核心区学校及路网建设、农村路桥建设等等。进度较慢的7项:四馆一中心、开发区小学建设、春蕾二幼、集中供热二期、淘汰黄标车、地坤湖公园建设、市医院建设。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到工作中还存在不少问题:
一是部分指标完成不理想。上半年,预计完成地区生产总值122亿元,同比增长9%,低于年度计划1个百分点;全部财政收入仅完成11.7亿元,同比下降8.4%,占年任务28亿元的41.7%,低于时间进度8.3个百分点;完成固定资产投资85.4亿元,比半年任务少完成42亿元,要完成全年任务255亿元还需付出更大努力。
二是工业基础仍不够雄厚。沧州市今年给我市下达的工业投资任务是150亿元,增速是22.4%,截至目前我市仅完成56亿元、增长10.8%。洽谈的项目不少,但真正落地的不多,今年真正新开工的重点项目中,华林、华晨等老企业挑了大梁。工业更多的是依靠存量企业,靠浅海、鑫海、信诺立兴等几个老项目在撑门面,增量十分有限。
三是企业效益持续低迷。由于生产要素紧缺、企业融资难、融资贵、劳动力成本增加等因素影响,1—5月份,停产和减产企业占到规上企业总数的三分之一,亏损额超过亿元。
四是财政收入结构不尽合理。我市公共财政预算收入虽然增速达到27.4%,但非税收入所占比例过大,高达42.4%,地方可用财力并没有同步增长,支出方面除了保吃饭、保运转外,需要地方配套的压力也很大,财政收支矛盾日益突出。
对于以上困难和问题,我们必须充分认识,自我加压,做好工作。客观地分析,从总体上看,上半年所有的变化,源自于超常规的举措,源自于超常规的压力。这是全市上下在以潘书记为班长的市委坚强领导下,不甘人后、迎难而上,为荣誉而战的结果,是大家精诚团结、锐意进取、奋力拼搏的结果。有了这么一个人和的好环境,就是黄骅发展的希望所在,就是黄骅最宝贵的一笔财富。
二、科学分析,统筹做好下半年工作。
做好下半年工作,首先要分析把握好当前面临的各种复杂局面。
一要辩证看待经济形势。当前中国经济面临很多风险和挑战,下行压力和困难在一段时期内会持续存在,但全国经济运行总体平稳,已从高速增长进入到中高速增长的“新常态”。4月份以来,国务院先后召开13次常务会议,均涉及稳增长的问题。7月3日,在湖南长沙调研时,用了三个“巨大”来描述当前经济的特征,即巨大韧性、巨大潜力和巨大回旋余地,强调了当前中国经济运行总体平稳,处于合理区间,明显释放了积极信号。从统计数据上来看,上半年全国gdp增速达到7.4%,经济企稳回暖已经成为各方共识。
二要研判把握“微刺激”政策。为了应对经济下行风险,一季度数据出炉后,国务院开始有针对性地出台微刺激政策。据不完全统计,4月中旬至6月中旬的两个月,国务院就累计出台了至少15项重大政策来促进经济平稳运行。4月22日,国务院发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》,强调要从三个方面增强资本市场支持“三农”的能力,进一步健全农村金融体系,降低整体融资成本。4月23日,国务院常务会议确定进一步落实企业投资自主权的政策措施,决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。4月25日,央行分别下调县域农村商业银行、县域农村合作银行人民币存款准备金率2个和0.5个百分点。4月30日,国务院常务会议部署支持外贸稳定增长和优化结构有关工作,确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施,明确从20xx年6月1日起将电信业纳入营改增试点范围。5月9日,国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》。5月15日,国务院印发《关于支持外贸稳定增长的若干意见》。5月16日,央行、银监会等多部门联合发布《关于规范金融机构同业业务的通知》,引导资金更多流向实体经济。5月30日,国务院部署落实和加大金融对实体经济支持,并提出四项措施进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担。6月16日,央行再次实施定向降准,对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行以及为财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司下调存准率0.5个百分点。6月30日,银监会调整商业银行存贷比计算口径,将“三农”贷款等六项从分子中减去,业内人士预计,这一政策将为实体经济释放至少8000亿元流动性。6月15日,河北省政府出台《关于加大重点领域投资力度的意见》,提出将在交通设施、能源项目、城市基础设施、生态修复、重点产业支撑、保障性住房和棚户区改造六个领域计划投资1.2万亿元。对于以上这些政策,大家一定要认真查一查,看一看,学一学,深入研判,有效利用。
三要深刻领会省、市会议精神。6月13日,省委、省政府召开全省经济形势分析暨重点建设项目调度会,周本顺书记指出,我们现在既处在困难期,又处在新的发展期,要顺势而为、主动作为、奋发有为,加快形成新的增长极。6月17日,沧州召开“稳增长、保发展”经济工作调度会议,王大虎市长从投资、工业经济、招商引资、服务业、财税和民生六个方面提出了“六个确保”的目标。因此,我们一定要坚定发展的信心和决心,按照省、市决策部署,把稳增长、保发展作为首要任务,坚定不移推进“五大战略”,统筹兼顾抓好各方面工作,攻坚克难,真抓实干,切实做好下半年工作,确保完成全年各项任务目标。下面,我具体讲十个方面的问题:
第一,关于园区项目建设。坚持项目统揽,抓大的、建强的、引优的,突出特色,创新机制,加快推进“十大园区”建设和“十大战略支撑项目”,启动香港产业园、浙商产业园建设,不断增强发展后劲。一是明确园区定位。全市园区要按照功能分工,统筹布局,错位发展。园区要有自己的特色,有特色才能有竞争的优势,要结合传统的产业优势,更要突出1—2个主导产业。具体讲,开发区及常郭工业园、旧城工业园、羊三木工业园、滕庄子工业园、官庄工业园,甚至包括吕桥工业园要抱团发展,定位城市产业聚集区,探索实行“一区多园”、“一顶帽子大家戴、一个政策大家用”的园区运行机制。重点发展汽车、五金、物流、海洋医药等产业,特别要强调的是,这些园区要打好北汽这张牌,围绕北汽做文章,形成沿路环城的产业带和工业经济发展集聚区;南排河工业园,定位沿海园区,突出沿海特色,围绕海洋做文章,重点发展海洋渔业、水产养殖、海产品加工、冷链仓储物流及海工装备等,同时突出抓好投资10.7亿元的新启元20万吨/年异丁烷脱氢项目;羊二庄工业园,定位港后工业聚集区,借助临港优势,重点发展化工、物流、装备制造产业,近期抓好鑫海、浅海、信诺立兴三大化工项目,同时以煤炭物流为切入点,大力发展以汽车物流为代表的综合装备制造产业物流;齐家务工业园,定位临津园区,主要承接天津转移产业,重点发展五金、装备制造产业;吕桥工业园区,定位精细化工园区,要在抓现有企业提质提效,加大环保、科技投入上下工夫,同时着力引进高科技、无污染项目。这样,将开发区、城南、城东、城西、城北园区作为一个片区,加上临港羊二庄园区、临海南排河园区、临津齐家务园区、吕桥工业园,努力在全市形成一个中心城区产业片区、多个产业节点的发展态势。二是完善园区规划。规划工作在园区建设、项目摆布、提高园区品位和档次方面都是非常重要的。各园区在园区规划上,要特别注意土地规划、产业规划、总体规划“三规合一”,到现在还没有完成总体规划、控详规、区域环评和区域安评的,要抓紧完成。规划确定以后,除个别重大的项目需求给予适当调整外,都要严格按规划落实,严格按规划摆布项目,在项目建设上要做到宁缺毋滥,对违反规划的项目坚决不批。另外,在园区基础设施建设上,切忌贪大求洋,建大马路、搞大公园,要把有限的土地用在项目建设和产业发展上。发展园区毕竟是发展产业,园区道路能够满足交通运输就可以了。有些企业占地三四十亩,却拿出近一半的土地建办公楼和大广场,以后这样的项目在规划和土地供应上要严格控制。三是强化基础设施。上半年各园区建设全面铺开,但进度不太理想。园区基础设施投入全年目标是完成9亿元,目前仅完成2.2亿元,落后时间进度比较大。下半年要进一步加大投入力度,加快水、电、路、气、讯等基础设施建设,为招商引资和项目落地创造好的硬环境。目前各园区最大的制约因素就是资金,而最好的解决办法就是发挥市场配置资源的决定性作用。近期,旧城镇和吕桥镇先后赴固安参观学习,都觉得眼前一亮,很受启发。廊坊市固安产业新城建设模式很值得我们认真学习、研究和借鉴,具体模式是由华夏幸福基业作为投资开发主体,全权负责固安工业园区的开发建设,实行“政府主导,市场化运作”,以人为本、产城互动,互相依托、相互促进。我们也要学习固安模式,按照“挖潜力、借外力、市场化”的原则,力争引进更多有实力的战略投资商,采取开发工业地产、合资合作、建设专业园区等多种方式,拓宽融资渠道,为开拓我市园区建设新模式探索新的路径。四是盯紧重点项目。项目谈得多,落地的少,除了大环境因素外,还有我们盯得不紧、盯得不死、服务效率还不够高的原因。对“应开工未开工”项目,要加强与业主单位的沟通和联系,分析查找原因,解决实际问题,力促尽快开工建设;对下半年计划新开工的项目,要协助建设单位尽快完成前期工作,并协调解决好用地指标、资金筹措、征地拆迁等问题,确保按计划顺利开工;对已开工项目,要引导项目业主抢抓当前施工有利时期,增加人员设备投入,加快投资进度,缩短建设工期,争取早日投产达效。开发区要抓好北汽集团系列项目、投资5.2亿元的岳钢数控、投资1亿元的隆元盛风led汽车灯具等项目;旧城镇要抓好投资12.6亿元的华晨海洋制药、投资3亿元的华林机械设备制造等项目;常郭镇要抓好投资2.2亿元的故县汽配总公司和投资1.3亿元的东盛铁艺制品等项目;滕庄子乡要抓好投资10亿元的零部件生产基地、投资1.2亿元的翔宇汽车模具及投资18亿元的香港产业园等项目;羊三木乡要抓好投资超10亿元的亚峰与徐工集团合作泵车、投资超5亿元的浙商产业园、投资3亿元的方正汽车及黛杰汉金精密模具等项目;齐家务乡要抓好投资1.2亿元的东航电力设备制造、投资5.5亿元的鹏顺利发红木制品生产等项目;南排河镇要抓好投资10.7亿元的新启元项目和投资3亿元的天水一方工厂化养殖项目;羊二庄镇要抓好投资40亿元的浅海石化、投资25亿元的煤炭交易中心、投资13亿元的鑫海三期、投资60亿元的信诺立兴精细化工、投资22.7亿元的北京鑫贸中牧养殖、6亿元的等静压石墨电极项目及德富皮革搬迁项目;吕桥镇要抓好投资3亿元的信诺立兴中温煤焦油项目;官庄乡园区建设刚刚起步,下一步,我们要对官庄的园区项目建设进行一次专题调研和调度。五是加大招商力度。会前给大家印发了《20xx年上半年招商引资完成情况通报》,没有完成任务的单位,要进一步对招商工作提起高度重视,千方百计完成任务目标。要坚持全民招商、干部招商、专业招商、企业招商、小团组招商“五位一体”,重点瞄准世界500强和国内外知名企业,在工业、农业、服务业、城建等多领域开展招商。同时,要紧紧抓住京津冀协同发展的机遇,认真研究政策、搭建平台、加强沟通,尤其要用心捕捉政策信息、产业信息和市场需求信息,加快引进一批产业转移项目,努力在对接京津中争取主动,有所作为。
第二,关于城市建设与管理。按照“建新的、改旧的、拆破的”总体思路,坚持城市建设、城市管理、城市经济“三城统筹”,深入开展国家级园林城、卫生城、文明城、环保模范城“四城同创”,全力实施“城建百项重点工程”,着力打造精品街区、精品城市。一要注重新城拓展。要全力以赴推进新城建设,全力加快工程进度。在路网工程上,加快核心区滨河大道、和平大街等“四横五纵”路网续建工程,快速拉伸新城框架;在公园景观上,重点推进汉城、天健湖公园、地坤湖公园、迎宾大道景观带、滨河景观带等工程;在医疗教育项目上,全力推进五中、职教中心、春蕾二幼、第三幼儿园、新育康医院、新市医院等项目,确保年底完成一批工程主体;在企业总部方面,积极推进西部投资集团、红星美凯龙、金坤大厦、金源大厦、凹凸凹、金鑫大厦等企业总部建设,抓紧完善各项手续,抓签约、抓立项、抓规划、抓征地、抓进场,完善城市功能,提升城市承载力,形成除信誉楼老商圈之外的中心城区第二个总部经济新商圈。二要推进老城改造。在发展新城区的同时,加快旧城区改造步伐,努力消除城市二元结构,平衡中心城区东西部发展,真正打造宜居和谐城市。全力抓好沧海路、迎宾大街等15条精品路创建及25条背街小巷改造提升工程,按照“成熟一片、启动一片”的原则,稳妥推进泰丰公司片区、人民公园片区、土产公司仓库片区、生产资料片区改造和马庄子城中村改造等工作,全市上下要进一步统一思想,充分吸取钱江南和沈庄片区拆迁的经验教训,找到一个好的模式,树立一个好的典型,坚定信心,提振士气,力争在拆建结合上有新的突破。三要完善城市功能。按照“缺什么、补什么,弱什么、强什么”的原则,坚持基础设施先行和公共服务设施优先的原则,特别是把垃圾、污水、供暖、饮水、地下管网等设施建设好。城管局要抓好华东街、信誉楼大街两个泵站建设。西部城区的污水管网要加快建设速度,早日并入开发区污水管网。开发区污水处理厂建设进度要再快一些,确保8月31日前投用。住建局要积极推进“四馆一中心”项目,文广新局负责的体育场、体育馆、游泳馆,渤海理工学院负责的体育馆等项目也要抓紧推进,这些都是提升城市品位、提升城市承载力不可或缺的元素。四要强化公共配套。在专家充分论证、广泛征求群众意见的基础上,编制完善公共配套设施专项规划,引导公共配套设施合理布局,针对农贸市场、停车场、垃圾中转站等配套不足、群众反映较多的热点问题,一方面要在新城区严格按标配建,另一方面对老城区抓紧补建,以满足居民日常生活所需。五要继续加强城市管理。继续开展好规划大检查行动,在这里也请人大领导每年把规划执行作为执法检查的重要内容,将城市管理各项工作纳入法制的轨道进行依法管理。深入推进治违、治脏、治乱、提升城市管理水平、提升绿化水平“三治两提”,完善数字化城管系统,加快与上级平台联网步伐,确保尽快通过省级验收。坚持疏堵结合,加强综合执法,将城市管理与方便百姓有机统一起来。六要大力推行社会服务市场化。政府管不了或管不好的事情,要让市场去做。在城市景观绿化、集中供热、城乡公交、城乡供水等很多方面都可以引入社会资金。今年我们探索的环卫市场化运作就是一个很好的范例。下一步,我们要抓紧完成兰天热力公司股权转让,加快城市集中供热管网建设,确保新增入网面积50万平米以上。同时,要进一步学习江西新余、广东佛山等地政府花钱买服务的经验作法,将城市建设管理水平提上去。
第三,关于小城镇建设。通过美丽乡村建设,农村变美了,乡镇驻地也不能落后。一要抓好“六个一”工程。各乡镇要在做好规划的基础上,重点抓好小学、幼儿园、卫生院、商贸街、住宅小区、商贸综合体等工程以及小型文体设施等公益设施建设。比如南排河镇,要按照潘书记要求争当排头兵,借助新区三组团九园区之势,以“排河市”的定位、思维和理念去规划建设,充分打好“沿海牌”,全力打造一个能“吃海鲜、钓海鱼、住海滨房、观海景、看风力发电、买剪纸、带海货”的特色滨海城镇。其他乡镇也要结合各自实际做好镇区建设工作。二要叫响特色。
口号。
励志。
各乡镇要按照特色口号去建设、去奋斗,让口号最终变成发展现实三要扮靓主干道这里的主干道指的是镇连市、镇连村的主干道通过城市建设、城镇化建设、美丽乡村建设,咱们的城市美了,城镇美了,农村也变美了,但是连接城镇和农村、城镇和城市的街道也要干净、整洁起来,只有把这些“点”用一条条干净的道路串起来,才会最终形成整个黄骅的美丽、靓丽尤其是要高标准、严要求抓好黄骅的“西、南、北”三个大门建设,抓好滕庄子、旧城、羊三木等205国道和307国道沿线乡镇镇区提升,扮靓黄骅的迎宾线。
第四,关于农业农村工作。以“农业要强、农村要美、农民要富”为总体目标,加快发展现代农业,扎实推进美丽乡村建设,努力促进农业农村工作迈上新台阶。一是提升农业产业化水平。按照“接二连三”的思路,用工业化理念发展现代农业,加快推进北京鑫茂中牧肉牛、天水一方、河北鑫海水产等重点产业化龙头项目建设,结合渤海粮仓科技示范工程,推进“12+1”现代农业示范区建设,引导农业向加工、流通环节延伸。二是完善农村基础设施。坚持以人为本理念,逐步完善基础设施建设,确保乡道旧城至孙郭庄、后吴庄至西排改建工程7月底竣工,307国道慢车道移交段10月底完工,县道中辛路、李杜路改建工程开工建设,并积极稳妥地推进城乡客运班线公交化改造,让广大群众走畅通路、坐舒适车。扎实推进农村饮水安全工程、地下水超采治理和农村桥梁修建等工作,进一步改善农村生产生活条件。对于这些工作,市委、市政府已经分别出台了相关《意见》或《实施方案》,对20xx年及今后三年的工作安排都做了具体、明确的要求,各相关单位、部门要按照《实施方案》要求,认真抓好贯彻落实。三是加强美丽乡村建设。在此次观摩联查活动中,美丽乡村建设最让人提神,最让人感慨,确实较以前发生了很大变化,值得充分肯定,但也存在一些问题:比如,有些村爱面子、重形式,把脏乱差的地方遮起来、挡起来;再比如,有些村庄连垃圾都没清扫干净,就忙于粉刷墙面等等。针对这些问题,同志们在“黄骅阳光在线”微信群里提出了很多好的意见和建议。比如,农提办提出,对于残桓断壁和闲置土坯房,要坚决拆除,不搞彩板遮档;对于村名标识要简单有特色,不一定建石雕牌坊;对村内墙面要适度美化包装,慎刷墙、少刷墙。农工部的玖锁同志提出,首先要解决好群众的急难盼愿问题,其他包装工程要分清轻重缓急,量力而行,不能为了“面子”而丢了“里子”,还有其他同志也提出了很多好的意见和建议。对同志们提出的这些意见和建议,也是我们美丽乡村建设下一步应当关注和引起注意的问题。下一步,我们要进一步规范运作,阳光公开,让美丽乡村的理念入脑入心。要按照科学谋划、科学施工、科学管理的思路,以点带面,扩大范围,同时要积极探索长效机制,保持和巩固美丽乡村建设的成果。市里决定将支持南排河镇、常郭镇和吕桥镇率先试点成立城管环卫大队,经费、人员乡镇调配,市里统筹管理并给予政策、资金等各方面支持。四是培育农村合作组织。各乡镇及农工部、农业局等有关部门,要结合本区域实际和工作职能,研究制定农民合作组织发展规划,进一步创造良好的发展环境。按照“鼓励、引导、支持、完善、提高”的方针,加大对农村合作组织的扶持力度,提高其规范化、标准化和品牌化建设水平,力争在数量上有大发展,在质量上有大提高,不断提高农业的组织化程度,使其真正成为民主管理好、经营规模大、服务能力强、产品质量优、社会反响好的农村新型经营主体。
第五,关于民生建设。改革发展的根本目的是为了更好地惠及民生。下半年,要结合群众路线教育实践活动,努力做好“十个有所”,让人民群众得到实实在在的实惠。围绕“学有所教”,大力实施教育提升工程,推进城区学校建设,新建乡镇驻地高标准幼儿园和全日制小学10座,确保年内“主体完成一批、启动开工一批”,让农村孩子逐步享受更优质的教育。围绕“病有所医”,全面加强新医院、乡镇卫生院和村级卫生室建设,提高新农合标准,完善大病医疗救助机制,逐步建立覆盖城乡的医疗环境。围绕“住有所居”,确保城区保障性安居工程年内开工1243套,竣工1508套,分配入住20xx套。积极实施农村危房改造工程,帮扶贫困户500户。围绕“老有所养”,推进公办养老事业,鼓励社会资金进入养老事业,力争年内启动一座500张床位的社会化养老服务机构。确保金都雅居社区养老服务中心年内全面投入运营,力争新建互助性农村幸福院30个。围绕“劳有所得”,大力实施就业促进工程。制定落实税收减免创业优惠政策,鼓励全民创业和自主创业,确保年内新增城镇就业岗位3500个。围绕“困有所助”,实施城乡低保提标,健全救灾救济、流浪乞讨人员救助、贫困助学、五保供养、福彩救助、慈善救助、优抚优属等制度,完善社会救助体系。围绕“闲有所乐”,实施文体惠民工程,组织开展渔民文化节、电影下乡、戏曲演出、书画展等文体项目,实现“周周有赛事,月月有活动”。围绕“行有所畅”,在城区,加快新城核心区路网建设,加快背街小巷整治和精品胡同创建,改善群众出行环境。在农村,确保年内完成14座农村危桥、100公里的县乡公路和村道建设,真正让农民走放心路、过放心桥。围绕“貌有所变”,加快推进“四城同创”和“美丽乡村”建设工程,对照创建标准和要求,全面改善城乡面貌。围绕“安有所保”,大力实施平安创建工程,推进社会管理、社会治安工作,提升人民安全感。
第六,关于工业经济运行问题。在规上工业企业增加值、利税等指标调度上,开发区、各乡镇及有关部门,会后要逐一进行分析研究,制定切实可行的补救措施,要主动深入企业一线,帮助企业解决实际困难,确保不折不扣地完成各项既定目标。在企业入统和企业升规工作上,各级各部门要坚决摒弃项目竣工就万事大吉的思想,对照全年目标找差距,对照先进典型找不足,确保应统尽统、及时入统。按照计划,今年我们要完成新建入统企业4家,规下升规上企业9家的任务目标,目前看进展比较慢,这里有项目建设慢、企业外部环境差的原因,也有我们对这项工作没有引起高度重视的原因。对新建项目入统和规下企业升规上企业提四点要求:一是各乡镇要加强督导,认真摸清辖区内企业销售收入情况和入统情况;二是统计局、工信局加强业务指导,对达到入统和升规要求的企业,要在业务上予以指导;三是税务部门加强稽查,绝不是给企业增加负担,而是督促企业实事求是地按标准、按要求抓紧入统。尽管企业入统后每年需要报表、核算、认定,看起来比较麻烦,但会得到各级各部门的大力支持,希望各乡镇高度重视,做好宣传;四是政府奖励,积励引导竣工投产企业主动申报入统,实现规范经营、良性发展。对此市政府正在研究制定文件,每增加一家入统企业,将给予开发区或乡镇5—10万元的奖励。
第七,关于财政管理问题。要做到“十个要”:一要有大发展的思维。瞄准河北沿海增长极和京津冀地区新的经济增长极目标,树立“管大财、理大财”理念,积极从宏观上统筹运作财政资金,保障全市重项工作顺利推进。二要坚持因事筹钱。不能有多少钱就干多少事,要围绕确定好的重项工作,逐项谋划资金来源,加强资金调度与管理,全力做好资金保障。三要预期定事。对每个项目提前确定收支计划,明确资金来源、收入计划、支出计划,形成资金收入与支出的平衡,并按照预期确定的收入、支出计划加强管理。四要统筹处理负债、预期、周转、现金的关系。科学控制负债,将城投公司负债统一纳入市财政管理,根据建设需要,城投公司贷款经由财政授权后方可实施。五要有长期、中期、当年预算管理的理念。着眼提高预算管理的前瞻性、可持续性,在编制年度预算时,不仅要将当年的预算考虑周全、安排细致,还要形成预算管理的中长期规划,并定期向市人大报告。六要重视周转资金的筹集与管理。一是争取省、市财政往来及结算资金;二是通过城投公司融资;三是用好财政间歇资金。要算好成本账,在保证最低使用成本的前提下,发挥最大的使用效益,实现“不求所有、但求所用”的目的。七要采取多渠道筹集资金。主要有七个渠道:一是适度举债;二是做好中长期收入预期;三是预算安排内坚持集中财力办大事,对每个重点项目适当安排部分预算资金;四是加强预算外资金筹集与管理;五是加强国有资产管理,盘活国有资产;六是通过包装项目等多种形式,积极向上争取项目资金;七是动员党政机关、事业单位及社会各界力量,对公益性事业进行捐助。这次美丽乡村建设,许多有爱心、有社会责任感的企业家纷纷慷慨解囊,伸出援助之手,为美丽乡村建设做出了积极的贡献。同时,我们积极探索并成功利用河流风电清淤资金,进行了农村路桥建设,各级各部门可借鉴相关经验,在引入社会资本进入民生、社会事业建设领域进行有益探索。八要科学界定理财的层次和职责。在理财过程中,要区别好市级、市本级、乡镇级各层次的职责与任务,提高财政决策与管理水平。市级不能只盯本级,要统筹乡镇;乡镇不能只依赖市级,要拓思路、扩渠道。要通过向上跑、向外找,通过自身的发展来解决资金不足的问题。九要重视项目预算与资金支付管理。加强项目预算管理,实行项目资金封闭式管理,实现收支平衡。项目资金支付要严格按照程序执行,严格落实项目资金管理办法,并通过会议纪要对投资、债务进行固化。十要严格债务预算与阳光管理。做好项目论证、风险评估,合理确定融资规模,明确偿还渠道,形成会议纪要并严格执行,对到位资金进行阳光管理,透明支出。
第八,关于土地供应问题。要按照“严控增量,盘活存量,优化结构,提升效率”的原则,促进土地节约集约利用,不断提高土地使用效率。一是集约节约利用土地。要立足内涵挖潜,有效盘活存量土地,杜绝土地“睡大觉”的情况发生;尤其是企业厂房要像北京亦庄开发区等地学习,避免常见的“摊大饼”式一层厂房建设,能建设多层标准化厂房的,要给予支持和鼓励,加快实施土地复垦增减挂钩项目,切实有效提高土地利用效率。二是严格执行供地对赌协议。从7月1日起,不管什么项目,全部一视同仁,在供地前签订对赌协议,对项目开竣工时限、投资强度和产出效益进行严格约定,防止企业恶意圈地。三是稳步提高土地供地率。近年来,土地供地率低成为整个沧州市乃至河北省的共性问题,已引起省、市领导的高度关注,因此出台了供地率和新增建设用地指标分配直接挂钩的用地政策。截止5月底,我市20xx—20xx年、20xx年征地的供地率分别为49%和12%,在沧州市排倒数第四位。由于我市征地数量多、基数大,黄骅的供地率直接影响整个沧州地区的供地率和新增建设用地指标的分配。从8月份开始,全国还要进行一次土地使用情况大检查,各级各部门一定要引起高度重视。要抓紧开展自查自纠,对于土地供应和土地收支方面的问题,请贾市长抓好、抓紧,能整改的立即整改,不能立即整改的要抓紧拿出解决的办法。下一步,各乡镇及国土局等有关单位要进一步加大对已批未供、供而未用的闲置土地清理力度,坚持“重点突破、注重实效”的原则,要严格依法办事,对多年没有任何理由却闲置的土地,要坚决依法收回。
第九,关于安全生产问题。安全生产是最大的民生,是比泰山还重的责任,是任何时候、任何地方都不可触碰的高压红线,一定要时刻紧绷安全生产这根弦。一是落实责任。进一步强化安全生产意识,严格落实安全生产目标责任制和企业法人主体责任制,在安全生产这个问题上,宁听骂声、不听哭声,坚决不要带血的gdp。二是技术防范。大力推广安全生产企业标准化创建,配齐安全生产设施,提升技术装备水平,确保企业有安全的操作标准可循。三是专家评估。在聘请专家查隐患方面一定要舍得投入,切实发挥专家作用,在危化、建筑、加工、交通、消防、涉氨冷库等重点领域、行业、企业进行隐患排查,绝不能放过任何一个漏洞、盲点和死角。四是监管到位。积极推进南排河涉氨冷库改造,加大危化车辆生产、运输、经营整治力度,扎实推进钢材市场起重设备专项整治,全面提升安监队伍应急处置能力水平,敢抓敢管,执法要公正、清廉、务实、高效,同时要大胆协调,对不听招呼的部门及时向市政府汇报。
第十,关于环境保护问题。环境保护是一项系统工程,也是一项硬性任务。我们要坚持走绿色低碳发展路子,主动作为,有效作为,真正让全市人民能够“深呼吸”。重点抓好以下三个方面:一要治源。继续做好城区水系治理、农村坑塘治理、城区燃煤锅炉拆除、露天烧烤整治、打击“十五小”、“新六小”等专项行动,并对不采取回灌措施的地热井予以依法关停,从源头上掐断污染源。二要打违。开展环境集中整治,严厉打击非法倾倒、不达标排放行为,决不姑息、绝不纵容,不管有什么关系,不管有什么后台,该打击的打击,该吊销的吊销,对于触犯刑律的,该判刑的判刑。三要疏理。谋划建设专业工业园区,对金属表面处理和蒸罐清理进行专业化处置,从源头上切断污染隐患,努力实现经济效益与环境效益的双赢效果。
三、狠抓落实,干事成事共筑黄骅梦。
作为省、市、新区全力打造的重要沿海增长极,黄骅区位特殊,地位重要,在新区港产城发展战略中担负着重要任务,发挥着不可或缺的主体作用、骨干作用和带动作用。要实现增长极目标,担负好上级重托和群众期盼,必须进一步统一思想,集中精力抓发展,努力争当河北沿海经济发展排头兵。正如丁绣峰书记所讲,黄骅有黄金,实干梦成真。只有努力干事、成事,“美丽沿海阳光黄骅梦”才能早日实现。
一要立足沿海,争创一流。黄骅是名符其实的沿海临港区域,应把面向沿海、靠近沿海、融入沿海作为发展方向,用足用好港口这个优势资源,加快发展沿海经济。要始终坚持增长极意识,在工作中决不能满足于一般化,方方面面都要追求超常规,时时处处都要体现大跨越,切实做到高标准、严要求、争先进、创一流。作为新区的一分子,我们要把整个新区的发展作为最大的大局和首要责任,自觉服务这个大局,全力维护这个大局,牢固树立新区一盘棋和港产城一体化思维,增强新区主人翁意识,在加快黄骅建设中发展新区,在加快新区发展中建好黄骅。
二要迸发激情,奋发有为。按部就班成不了增长极,小进则满实现不了“黄骅梦”,有激情才有干劲,才有信心,才有攻坚克难的勇气。讲“只要有信心,黄土能变金”。必须要有争先进位的决心和激情,任何时候、任何工作都要冲得上。面对复杂的形势、艰巨的任务、神圣的使命,瞻前顾后、谨小慎微不行,急功近利、好高骛远更不行。各级干部都要以非凡之为、超常之力、先人之举,鼓足“工作狂”的干劲、保持“马拉松”的韧劲、拿出“百米赛”的冲劲,满负荷运转、快节奏推进,确保全年各项任务目标的圆满完成。
三要解放思想,勇于舍得。要丢掉传统的思维定式,不要预设立场,要勇于率先突破。为了打造沿海增长极,我们还要勇于“舍得”,有舍才有得。对于个人来说,我们要舍得青春、舍得自己、舍得待遇,全身心地投入沿海美丽黄骅建设。对于事业来说,我们要舍得短期利益,舍得部门利益,甚至要舍得个人的暂时利益,一切立足于干成,一切立足于管用,一切立足于有效,一切服务于沿海美丽黄骅建设。
四要苦干实干,减少空谈。邓小平同志曾指出,不争论,是为了争取时间。一争论就复杂了,把时间争掉了,什么也干不成。黄骅的发展要有大智慧,不能毁于小计谋,黄骅的发展必须大团结,不能废于小圈子。我们不缺思想家、理论家,我们需要的是苦干家、实干家。黄骅不缺评论员,需要的是运动员。特别是对于我们各级干部来说,不要总把自己看成是一个决策者,要看成具体工作的落实者,一切立足于干,苦干、实干、巧干。要少说话,多干事,少说话,快干事,定下来的事,必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实。
五要强化服务,转变作风。面对严峻的经济形势,创造良好的投资环境显得越来越重要。我们要紧密结合党的群众路线教育实践活动,坚持和完善“政务阳光日”系列阳光机制,切实把“阳光政治”贯彻到底,带动全市各级干部强化服务,转变作风,把一切都晒在阳光下。依托政务服务中心和公共资源交易中心建设,进一步简化办事程序,降低行政成本,真正实现为老百姓办好事,让老百姓好办事。
六要敢于担当,敢打硬仗。我们要在全市上下喊响叫亮一个口号,那就是:在黄骅只许讲想法办、马上办,不许讲没法办、等等看。在努力打造增长极、实现“黄骅梦”的今天,全市各级领导干部一定要大力弘扬担当精神,自觉担当全局,担当重任,真正做到上下联动,协力同心,努力创造出无愧于时代、无愧于职责、无愧于百姓的工作业绩。让我们行动起来,踏踏实实地为黄骅干一番事业,干成一番事业,给人生留下一些值得回味的印记。
同志们,做好下半年的各项工作,任务艰巨,责任重大。希望大家在市委、市政府的坚强领导下,敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实,切实把心思放在发展上,把气力用在落实上,把项目一个一个抓实,把事情一件一件办好,为建设美丽沿海阳光黄骅做出更大贡献!
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经济工作会议书记讲话精神篇四
同志们:
这次全旗政法工作会议的主要任务是,传达贯彻中央、自治区及全盟政法工作会议精神,总结部署我旗政法工作。会议将表彰20xx年度全旗社会治安综合治理和维护稳定工作先进地区、先进单位和先进个人,希望受表彰的同志一鼓作气、再接再厉,在新的一年里再创佳绩,再立新功。下面,我就进一步做好全旗政法工作,讲三点意见。
一、政法工作要在促进发展上做文章。
全国政法工作会议要求,“深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,牢固树立社会主义法治理念,坚持执法为民,着力保障国家安全,着力维护社会公平正义,着力保护人民生命财产安全,着力保证社会大局稳定,着力服务经济社会发展大局”。自治区党委、政府和盟委、行署也反复强调了这一重要观点。今年是我旗实现科学奋起的关键一年,发展、改革和稳定的任务十分繁重,要实现既定目标,既需要全旗各族人民克难攻坚,扎实苦干,奋力拼搏,更需要有良好的发展环境作保障。政法部门要胸怀全局,站在我旗加快经济转型、实现科学发展上奋起的高度,认真贯彻落实旗委(扩大)会议精神,充分履行职能,切实担负起为发展建设保驾护航和保一方平安的责任;要加强对企业、对个体工商户的服务,对阻挠生产经营、无端滋事等事件要快速出警,处置得力,有效保护经营投资者的人身财产安全,切实营造良好的发展环境。公安机关积极协调相关部门开展整顿和规范市场经济秩序,严厉打击各种经济犯罪,维护良好的经济秩序。检察机关加大职务犯罪的查办力度。司法机关加强经济司法和法律保障。法院要及时公正地审理案件,加大执行力度,通过司法手段促进和保障经济发展。全旗政法机关的同志们要进一步端正思想,树立一心为民的宗旨观念,增强服务意识,提高服务质量。要把人民群众满意不满意作为政法工作的出发点和落脚点,坚持一切为了人民,带着深厚的感情做好群众工作,切实维护人民的合法权益,为人民群众安居乐业和经济发展营造优良环境。
二、政法工作要在维护稳定上见实效。
切实维护人民权益,确保社会大局稳定,是我旗政法战线的首要政治任务。20xx年是我国改革开放30周年和北京奥运之年,全盟两个文明建设现场会将在我旗召开。从国家来讲,今年大事多、要事多,对稳定的要求非常明确。特别是举办奥运之际,“____”、“东突”等敌对势力伺机搞破坏,我们在交通运输、枪支弹药以及爆炸物、管制刀具等管理上,要按照上级要求严密监控,绝不能出现闪失。镶黄旗不出现任何社会治安或管片责任问题,就是对国家、对奥运会的重大贡献。对于我旗来说,要重点围绕石油、矿山开采、运输加强查控,既要主动服务,又要防止盗卖资源,破坏经济秩序。在房屋拆迁、市政建设以及大型群众集会等方面都要周密部署,确保万无一失,努力创建“平安镶黄旗”。
要不断深化和创新平安建设。创平安不容易,保平安更艰巨。各级各部门要认真总结几年来平安创建工作经验,分析存在问题和薄弱环节,进一步加大创建力度,不断巩固和发展平安创建成果。平安建设是精神文明建设的重要内容。要深入开展平安苏木镇、平安嘎查(社区)和平安单位、平安企业、平安校园等系列平安创建活动,不断扩大平安创建的覆盖面,提高群众的安全满意率。创新是搞好平安建设的动力源泉。而对不断发展变化的新情况、新问题,要积极探索平安创建的新思路、新机制、新方法,以创新增强创建活力,以创新提升创建水平。要强化创建责任,通过建立健全有效的制度机制,把创建任务落实到基层、到单位、到人。
要始终坚持打防结合。继续坚持“严打”方针,始终保持高压态势。要加大对交通肇事、赌博、盗窃等治安问题的整治力度,进一步优化社会治安环境。要健全防控体系。建立和完善治安防控网络,重点做好特种行业、公共场所等复杂地区的治安防范工作。特别要防范别有用心的人利用民族和宗教问题进行渗透和破坏活动。大力推进科技防范工作,抓好社会公共安全网络视频管理系统建设。今年政法部门带头在信息化、数字化建设方面要上新水平,这是政法战线的重要任务。加强各种群防群治队伍建设,努力提高防控水平。强化社会管理。抓好对流动人口、闲散人员等重点对象的管理和服务工作;规范互联网信息安全管理,加强易燃易爆物品、剧毒危险品以及交通、消防和生产安全监管,预防重特大事故发生。
要有效化解社会矛盾。正确处理改革、发展和稳定的关系,努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。努力构建人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的大调解工作体系,深入开展矛盾纠纷排查调处活动,及时梳理,拿出方案,明确责任,逐一解决。高度重视信访工作,千方百计解决群众的合理诉求。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求,健全群体性事件的预警机制和应急处置机制,确保预防和处置工作有章可循、及时有效。
要注重夯实群众基础。群众是政法工作依靠的强大力量,是牢不可破的后防。坚持把工作重心放在基层,形成抓基层强基础的强大合力。加强人民法庭、派出所、司法所以及综治办、社区调委会等基层政法综治组织的规范化建设和管理,充分发挥他们在平安建设中的主力军作用。建立健全政法综治经费保障机制,把政法综治部门的技术装备、基础设施建设和科技强警所需经费,纳入经济社会发展规划及年度财政预算,根据财力增长情况实现与财政收入同步增长。
要全面推进依法治旗。认真实施“五五”普法规划,积极开展“民主法治嘎查(社区)”创建活动,让法律进机关、进牧区、进社区、进学校、进企业。扎实推进依法治旗进程。加强对规范性文件的备案审查,全面推行行政执法责任制,加强行政复议工作,强化行政执法监督检查,及时纠正和查处各行政机关在行政执法中的违法和不当行政行为,确保法律、法规正确的实施和政令畅通。同时,政府各行政执法部门要自觉接受旗人大的法律监督、旗政协的民主监督、司法监督及社会舆论监督,广泛征询社会各界意见,听取对执法工作和执法人员的批评建议,推动政府部门依法行政、执法部门公正司法和行业管理法制化、规范化。要深入推行文明执法,着力解决群众反映突出的执法问题,不断健全执法责任制、执法质量考评制、错案追究制等制度,做到有规可依、有章可循,防止执法不公、不廉、不文明、不规范、不作为等问题,切实维护司法公正,保障经济社会快速发展。
三、政法工作要在强化责任、落实工作上下功夫。
同志们,推动经济发展,保障社会稳定,建设平安、和谐镶黄旗,任务光荣而又艰巨。希望大家认清使命、牢记使命、不辱使命,进一步围绕中心,服务大局,扎实推进政法工作,全力维护社会稳定,为实现经济社会又好又快发展做出更大贡献!
经济工作会议书记讲话精神篇五
同志们:
今天会议的主要内容是贯彻落实上级经济工作会议和“两会”精神,回顾总结街道经济社会发展工作,分析当前面临的新形势,安排部署的工作任务,动员街道上下进一步解放思想,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,努力推动经济社会实现又好又快发展。下面,我根据党委、办事处研究的意见,讲三个方面的问题。
一、充分肯定成绩,科学分析形势,进一步增强加快发展的信心和决心。
是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年是我们在日益激烈的竞争中拼搏、进取、创新、突破取得成果最为丰硕的一年。一年来在市委、市政府的坚强领导下我们坚持以科学发展观为统领以服务业为主导以城市建设为平台以项目建设为抓手解放思想开拓创新全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。在街道上下的共同努力下全年实现国民生产总值44.1亿元同比增长16%;实现地方财政收入2.65亿元同比增长67.82%;荣获“中国经济文化名镇”、“中国综合竞争力百强镇”、“山东省文明镇(街)”、“山东省大学生创业孵化示范基地”、“枣庄市生态文明镇(街)”、“平安枣庄建设先进镇(街)”、“枣庄市发展民营经济十强乡镇(街)”、“枣庄市招商引资先进单位”、“枣庄市信访工作先进单位”、“枣庄市三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“枣庄市学前教育先进镇(街)”、“枣庄市机关党建先进镇(街)”、“枣庄市调研工作先进集体”等多项荣誉。回顾的工作我们主要把握了以下几个方面:
一是始终把项目建设摆在突出地位来推进,发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略,不断凝聚发展之势,夯实发展之基。在“发展项目化、项目数字化、数字台帐化”成功经验之上,进一步加大创新力度,以“台帐图表化”实时显示项目动态,强化了帮包责任,增强了监管实效,确保了各类项目按时序节点扎实推进。,全街道共实施各类重点项目69个,总投资313.1亿元,其中,过亿元项目36个,列入滕州市级重点项目23个,列入枣庄市级重点项目3个;完成固定资产投资28.67亿元、增长62.67%,完成投资额、投资增幅均居全市第一,显示了我们项目建设的速度和力度。的枣庄市科学发展观摩会,滕州市以3个项目提供观摩,取得了综合考评第一名,此三个项目中仅北辛即有两个,彰显了我们项目建设的层次和质量。
二是始终把服务业作为战略性主导产业来培植,发展优势更加明显。以服务业为主导产业,加快推进“六大名片”建设,实施了专业市场群建设、知名品牌引进、特色街区建设三大举措。,服务业增加值达到30亿元,占gdp比重61%,服务业对财政贡献率达到81%,以绝对优势位于全枣庄市65个镇街首位。专业市场群建设步伐加快。新建、扩建、改建、规划了杏花村四期、嘉誉三期、伦达五金市场、伦达百货批发市场、文庙农副产品市场、食品专供市场、水产粮油市场等12大专业市场,拉开了打造区域性商贸中心的发展框架。服务业品牌引进成果丰硕。成功引进了沃尔玛购物中心、喜来登大酒店、国家食品安全检测中心、红星美凯龙、北京全聚德等一批世界500强和国内外知名品牌项目,其中沃尔玛、喜来登、红星美凯龙、北京全聚德大都是首次在全国县级市设立连锁店。枣庄市委书记陈伟同志在点评科学发展项目观摩会时指出,“沃尔玛商业广场体现了城市综合体的概念,关键吸引了法国四季春天等世界知名品牌,层次非常高,是全市服务业提档升级的典范”。特色街区建设彰显魅力。把文化要素与商贸休闲紧密结合,启动了小清河欧式风情街区改造和接官巷历史文化街区建设,进一步丰富了辖区服务业层次和内涵。总投资12亿元的接官巷历史文化街区项目,委托上海同济大学规划设计,融合历史文化传承、旧城改造、产业培育为一体,这一创新性举措在城市建设中所具有的重要价值,被市委、市政府充分肯定和认可,从而由街道自主实施项目,上升到全市重点服务业项目和十大城市建设重点工程,成为服务业产业发展的显著亮点。
三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施,发展前景更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任,牢固树立“民生城建、精品城建”理念,支持、参与、服务城市建设的层次和水平明显提升。棚户区改造推进有力。,在建滕文区域、文庙区域、沈庄岳庄区域等棚改项目多达5个,其中大同北路烟厂区域、滕文区域是新的拆迁条例颁布以来,在城区当中真正实现大片区拆迁的棚改工程,表明我们实施重点城建项目的工作水平明显提升。城市综合体建设走在前列。总投资40亿元、建筑面积55万平方米的德意君瑞国际广场项目,总投资36亿元、建筑面积90万平方米的坚邦国际城市综合体项目同时开工建设,两大城市综合体的建设将有效拉动城市经济,提升城市品味形象。生态环境整治效果显著。实施了善国路、北辛路等6条道路立面改造工程,共完成改造15.2公里18.7万平方米。加大了森林城市建设力度,投资1050万元,对6条主干道、11条背街小巷,进行了提档升级和绿化、美化,栽植各类苗木22.5万余棵,自主和配合市级重点工程绿化826亩,完成了北辛公园520亩土地租用、清障和红荷大道186亩土地的租用、上土,为进一步开展城乡绿化创造了有利条件。老旧小区和背街小巷改造力度加大。投资800余万元,完成了赵王河、杏坛东区等4个老旧小区及8条背街小巷改造。尤其是率先启动对全市建设最早、体量最大、配套设施最差的赵王河小区的综合治理,实现集中供暖,得到了居民群众的一致好评。生态文明居建设稳步推进。大力开展居级环境卫生综合整治,推进保洁专业化,60个居全部实现了有垃圾集中堆放点,有垃圾清运设施,有日常保洁清运队伍,有环境卫生长效管理制度,有考核约束机制的“五有”目标。大力推进太阳能亮化全覆盖,投资300万元,在各居主要道路两侧安装400盏太阳能路灯,投资160万元,在北部主干道路安装太阳能路灯330盏,城乡面貌大为改观。
四是始终把民营经济作为推动跨越发展的主体力量来培育,发展活力更加充沛。坚持“招商引资”与“全民创业”并行,“总量膨胀”与“提档升级”并重,民营经济不断提速增效,规模实力显著提升。,工业主营业务收入完成50.95亿元,新增规模以上工业企业1家,新发展民营企业171家,新发展个体工商户1238家,亚太、喜力、天旋被列为枣庄市百家优质成长型中小企业,被重点扶植。帮助企业破解要素制约,基本完成了环球剪切厂异地搬迁及升级改造,争取到了山东世贸等企业用地指标,京华、天旋、亚太获得市助保资金贷款。引导企业开展技术创新,天旋公司获得14项技术专利,并作为山东省旋转接头行业唯一代表参与旋转接头国家标准制定,同时被评定为省级“一企一技术”企业,获得省级资金扶助;名厨食品获得外观设计专利证书,并制定了相关行业标准;山东亚太新开发了国内领先的高分子pu隔音板。目前街道已有山东省级工程技术研发中心1家,枣庄市级技术研发中心3家,其他规模以上企业也各自建立了技术研发中心和不同级别的校企联合。支持企业积极开拓市场,积极组织中小企业赴西安、香港、中国台湾、美国、日本等地参加商品交易会、洽谈会等活动。目前,街道拥有自营进出口权企业已达到17家,进出口总额实现3000万美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企业发展先进镇(街)”。
五是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进,发展根基更加坚实。紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务,全面落实强农惠农政策,加快转变农业发展方式,推动了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。农业结构进一步优化,实施了总投资880万元,土地面积3987亩的高产粮区建设项目,高效农业面积达到1万亩,占耕地面积比重达到67%;发展培育侯王银杏、后铺土豆、北刘运输等特色经济专业村3个,年产值500万元以上的特色产业2个。农业产业化经营取得新进展,大力发展农民合作组织,推进农业产业化经营,帮助后铺现军蔬菜专业合作社流转土地300亩,争取市财政补贴资金15.2万元,新发展振元蔬菜、前铺大葱等专业合作社2个,专业合作社总量达到6个,土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;培育山东世茂公司、佳佳旺饲料公司等规模以上龙头企业,带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式,形成了生产与技术、加工、市场相结合的产业化格局。农业农技服务水平迈上新高度,累计开展农业实用技术培训5000人次,开展病虫调查和测报5次,对辖区所有养殖户进行了摸底登记,完成了强制免疫,有力地保障了农业生产效益,推动了农民收入持续增长。,居集体收入超过10万元的村庄比重达到100%,农民人均纯收入达到11476元。
六是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动,发展氛围更加和谐。不断创新保障机制,强化务实举措,努力让人民享受到更多的发展成果。大力实施十大民生工程。投资9000余万元,实施了教育基础设施建设、老旧小区背街小巷改造、农村卫生基础设施提升、社会保障全覆盖、棚户区改造等重大民生工程建设,民生基础设施得到进一步完善。深入开展居级民生双向承诺。全街道共提报居级民生承诺213项,完成213项,赢得了群众的信赖和好评。构建“四位一体”社会管理服务阵地。把劳动力就业创业,便民服务大厅、群众工作网络化建设、居级规范化工作体系建设集为一体,投资500余万元,建设了总面积余平方米,全市标准最高、规模最大,内容最丰富的便民综合服务中心,社会公共服务水平迈上新的高度。全力维护社会和谐安定。坚持信访工作关口前移,强化居级管理,规范干部行为,增强群众观念,做好群众工作,有效减少和避免了矛盾发生。加强了安全生产4d工程建设,开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动,创造了良好的安全生产环境。深入实施了“三队一室”警务制度改革,实现了警力设置调配合理,警务运行灵敏高效,有效扼制了各类刑事案件的发生。滕阳丽都警务创新工作走在了全省前列。深化计划生育服务和管理创新。在全面实施“全貌划片、户况显示”机制的基础上,进一步探索城区计划生育管理新模式,通过对下岗女工、流动人口等各类人员分类入册、建立档案,实现了各类人群有序接纳,计生管理服务到位。深入开展以党建引领就业创业工程的创新实践。组建了“双向三级”就业创业服务网络,实现就业创业2100余人;创建了大学生创业孵化基地,成功孵化大学生创业企业20多家,行业涉及网络传媒、视觉设计、电子商务等多个领域,既提升了城市就业承载力,又推动了现代服务业的成长发展,被认定为山东省大学生创业孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了枣庄市推动就业创业工作检查,又代表枣庄市迎接了山东省就业与创业工作考核,并承办了枣庄市机关党建经验交流会,在以创新推动工作的道路上迈出了坚实的步伐。
七是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进,发展环境更加优化。把加强干部队伍建设作为提升执行能力关键,把党风廉政建设作为关乎事业成败的根本,不断健全机制,锤炼队伍,为经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保障。深入推进思想解放,分6批组织200余名党员干部赴外地考察学习,尤其是浙江义乌的专业市场建设和管理、临沂的城市建设、华西的新农村建设、南京等地市的社会管理创新,切实让广大党员干部触动了思想,开阔了视野,增长了见识,学到了经验。深入推进干部作风建设,在领导干部中实施了分线作战机制,成立九条工作线,定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度,切实提升了执行能力,转变了工作作风,提高了工作效率。不断加强党风廉政建设,把反腐倡廉纳入领导班子和领导干部绩效考核,层层签订党风廉政建设。
责任书。
确保了反腐倡廉各项任务落到实处在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。社会各项事业均实现了长足发展工会、妇联、科委、科协、团委、人民武装、调研、宣传、信息化、老龄、档案等各项工作都取得了突出成效妇联工作荣获山东省“幸福进家活动先进镇(街)”和枣庄市“巾帼双学双比活动先进集体”统计工作荣获山东省“第六次人口普查先进集体”民政工作荣获山东省“‘’全省残疾人康复工作先进单位”、“枣庄慈善奖先进慈善组织”和枣庄市“敬老模范单位”工会工作荣获枣庄市“镇街总工会规范化建设达标单位”和枣庄市“劳动关系和谐单位”科教文卫工作荣获枣庄市“科协工作先进单位”。此外还有财政、环保、城建、组织、信息化、档案、新居民管理、计生等工作获得了滕州市级荣誉。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干,得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏,得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此,我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩来之不易,经验弥足珍贵。经过一年的拼搏奋斗,街道各级都要认真总结、深入思考,使我们看问题的高度有所提升、角度更为宽广、视野更加开阔,从而分析透当前的发展态势,把握准今后的工作方向。总结梳理一年来的主要经验做法,主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领,用发展凝聚合力,激发动力。发展定位和思路是发展战略的核心。去年以来,我们立足实际,目标定位更加准确,明确了打造现代商贸物流中心、争当鲁南市场群建设排头兵的发展目标;思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五个一”的工作要求(一个中心抓发展,一块基石抓稳定,一条红线抓计生,一个宗旨惠民生,一个关键抓队伍)、“三个一”的发展思路(一个抓手是项目、一个主导是服务业,一个平台是城建,)、服务业的“六大名片”(城市生活宜居区、商贸物流核心区、专业市场密集区、餐饮文化引领区、休闲娱乐时尚区、汽车名店抢滩区)、服务业三大重点(专业市场群建设、高端品牌引进、特色街区建设)。这一系列目标和理念在北辛已经深入人心,形成了以科学的理念统一思想,用发展的目标凝聚合力,步调一致,昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享,在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心,顺应群众的新期待,集中推出一大批民生工程,广大群众在生活水平不断提高的同时,也对我们的工作给予了高度认可,对城市建设、房屋征收等工作越来越支持,全民创业、回报社会的积极性也越来越高涨,群众支持发展、参与发展、合力发展的氛围越来越浓厚。以发展的成果赢得群众支持,以群众的支持推动更大的发展,形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现,也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以机制建设推动工作,各级干部干事创业的热情高涨。去年以来,我们面临的挑战比预计的要大,遇到的困难比预想的要多,而取得的成绩却比预期的更好。究其原因,关键的一点就在于我们高度重视了机制建设,通过领导干部分线作战、项目帮包、居级千分制考核等机制,赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风,磨练斗志,紧盯目标任务,真抓实干,尽职履责,付出了巨大的努力,换取了显著的成果。因此,一支活力迸发、能打硬仗的党员干部队伍,是实现跨越发展的最大资本。四是坚持以工作创新提升标杆,街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年与以往最大的不同就在于,我们把推动工作创新提升到了前所未有的高度,把创新驱动作为核心战略贯穿到了各项工作的全过程,开展了以党建引领就业创业工程、以服务提升社会管理水平、项目数字化管理机制、城市建设和文化产业相融合的工作新模式、城区计划生育管理新模式、服务业品牌化、高端化发展等六大创新课题的研究和实践。通过大量集中的工作创新,在街道上下、各行各业形成了主动思考,善于结合,抢抓机遇,超前谋划,迅速行动的工作风尚,打造了很多亮点,取得了社会的广泛认可。
认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点,迎接新发展,我们既要冷静面对严峻挑战,又要充分利用优势条件,善于在变局中把握机遇,在困境中主动作为,在竞争中勇于胜出。具体来讲,要把握好“四个面对”。面对问题,要理性分析。过去的一年,我们虽然取得了令人振奋的成绩,但也应该清醒地看到,我们在经济社会发展中,还存在着不少的困难和问题。一是在整体发展上,街道整体上还处于爬坡阶段,仍处于项目建设期,还没有进入回报期,因此,我们整体实力还不够强,人均占有依然偏低,这就要求我们要力戒骄傲自满、盲目自大的情绪,大张旗鼓、坚定不移地迈开大步向前走。二是在服务业上,传统服务业比重大,现代金融、电子商务、服务外包等新兴服务业还没有发展起来;现有服务业企业档次仍然偏低,尤其是在市场管理,信息化、规范化亟需提升;具有骨干性、带动性的龙头服务业企业,还没有发挥出真正效益,尤其是经济效益不足,财政贡献小。三是在城市建设上,规划的严肃性、引领作用没有充分发挥,建设的档次、品味还需要进一步提升;城乡管理,尤其是土地的管理还需要加强;背街小巷、城乡结合部的环境还需要下大气力整治。四是在干部思想作风上,发展环境还不够优化,特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格,公开不及时,影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。五是在民生的改善上,公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距。对这些困难和问题,我们一定要保持清醒头脑,科学应对,主动施策,切实加以解决。面对挑战,要敢于应对。当前,我们所要面对的挑战主要来自三个方面。一是国内外经济形势的挑战,目前国内外经济形势仍然处于回暖期,或者说是期待回暖期,尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题,这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办,而且我们的主导产业服务业也同样面临产品过剩问题。二是服务业资源分散,市场抢夺的挑战,从我市城市经济发展来看,东城区的建设、西城区的提升给我们带来了不小的压力,东城区有高铁新城,西城区有义乌商城,而服务业整体需求有限,这就使我们面临东西夹击,抢夺市场的严峻局面。三是镇街竞争的挑战,我们目标考核全市第一,处在高位就是大家共同瞄准的目标,每个镇街都在憋足劲要赶超,竞争将会更加激烈。因此,面对这三种挑战,我们必须坚持正确的发展思路不动摇,保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠,沉着应对挑战,扬鞭奋力前行。面对优势,要善于把握。在看到困难和挑战的同时,我们也应该充分认识到,我们具有率先发展的显著优势,概括起来主要有五个方面。一是政治优势,市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区。二是产业优势,我们有闻名全国的杏花村、嘉誉干杂海货市场,有列入全省100个服务业重点园区的伦达国际商贸城等高层次的专业市场群。这五大优势,使北辛成为全市的政治中心、金融中心、文化中心、立体交通枢纽中心和商贸物流中心。三是交通优势,辖区内有“六纵六横”的道路交通网,有京台高速24号出口,汽车总站,解放路和北环路高架桥、跨京福高速公路高架桥等一批具有我市标志性的交通设施。四是金融优势,中国人民银行、中国银行、建设银行、农业银行、济宁银行等一批金融机构相继入驻。三是文化教育优势,拥有滕州一中等知名学校,以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施。面对优势,我们在为北辛骄傲的同时,更要学会把握,善于把握,充分发挥优势再造优势,不断积淀推动发展的雄厚实力。面对机遇,要积极作为。当前,我们面临三大机遇,一是各级对服务业重视的机遇,当前,中央正在加速转方式、调结构,而发展服务业则是转调的主渠道;枣庄市提出推进“三大战役”向纵深发展,重点是实现服务业由文化旅游向商贸物流方向推进;滕州市提出要以北辛路为中心,打造高端商贸大道,这些都完全符合我们产业发展实际。二是全域城镇化的机遇,我市加快推进全域城镇化,首先是要做大做强做靓中心城区,而我们北辛正位于中心城区这一广阔空间,尤其是市委、市政府提出到20xx年要实现“两个100”,即城市面积从当前60平方公里扩大到100平方公里,城市从60万人增加到100万人。城市面积扩张,正是我们北部空间扩展、品质提升的难得机遇。城市人口集聚所带来的人气、商气,消费、经营,将成为经济发展的强劲拉动力。三是发展环境的机遇,当前,社会各界普遍看好北辛,各级领导的悉心关注,社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同,来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好,积极投资,使我们的发展环境更加优越。以上这些,为我们加快发展提供了难得机遇,使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。因此,我们必须抢抓这些优势和机遇,顺时应势、积极作为,奋力开创科学发展新局面。
二、明确发展思路,突出工作重点,统筹推进经济社会更好更快发展。
是全面贯彻落实精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年。扎实做好的各项工作,对于加快推进转型崛起,建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛具有十分重大的意义。根据市委、市政府安排部署,结合北辛实际,经济工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,以提升发展质量为关键,以重点项目建设为抓手,以工作创新为动力,以改善民生为根本,大力实施全域城镇化、服务业专业化、发展特色化三大战略,不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障,努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,不断加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是:地方生产总值增长15%;地方财政收入增长30%;固定资产投资增长35%;实际利用市外资金增长25%;农民人均纯收入增长16%;城镇居民人均可支配收入增长16%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。
要实现以上目标,我们必须坚持以下四种理念。
一是要以思想解放引领发展。思想解放的深度决定发展的跨度,开放创新的力度决定发展的高度。要通过解放思想拓宽思路、提升眼界,抢占发展的先机;通过解放思想转变观念、活跃思维,增创发展新优势;通过解放思想提升标杆、敢为人先,确保在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。
二是要以项目建设实现发展。发展有没有成效,发展的快慢与好坏,都终究是由项目建设来体现。我们要牢固树立“项目至上”的思想,抓大项目,上好项目,不断健全完善项目推进机制,提升项目建设的层次和水平,切实以项目壮大实力,以项目锤炼作风,以项目树立形象,以项目实现发展。
三是要以创新创优提升发展。唯有创新才有发展。加快发展就要有新的突破,就要有新的举措,我们在推进工作的过程中,会面临诸如市场现代化管理、信息化建设等崭新的课题,也会遇到诸如城市拆迁改造、化解信访积案等难题,即使是司空见惯的常规工作也需要常抓常新,因此,解决发展难题,提升发展水平,最大的动力要靠创新。
四是以作风的转变赶超发展。干部是制胜的关键,干部的精神状态是成功的重要保证。过去的成绩,我们是靠着干部过硬的工作作风和高昂的精神状态,拼搏付出得来的。今后的发展,我们仍然需要干部真抓实干不懈怠,持之以恒抓落实。这就要求我们必须坚持在作风、服务、效能上奋力赶超,用超常规的付出换取超常规的发展。
做好今年的工作,要着重抓好以下六个方面:
(一)加快推进项目建设,不断增创跨越发展新优势。项目是发展的命脉和根基,是拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手,没有项目支撑,再好的规划,再美的蓝图,都只是空中楼阁。因此,我们必须专心致志、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设,真正以项目促发展、增后劲、强实力。
一要把项目前期做深。按照产业导向、政策趋向、市场方向,全方位,多层次挖掘、策划和论证一批产业发展、基础建设、民生工程等重大项目,建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库,确保论证项目报得出、能获批,在建项目推进快、质量好,后续项目接得上、可持续,招商项目引得进、能落地。
二要把项目招引做大。把招商引资作为“一把手”工程,注重招商选资,突出招强引大,锁定行业巨头,紧盯领军企业,着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。全年力争新引进总投资过亿元项目10个,过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金12亿元,实际利用境外资金300万美元。
三要把项目推进做实。要深入推进项目保障机制的探索和创新,建立重点项目领导帮包制,实行“一个项目,一个政策,一套班子,一抓到底”,做到责任主体明确,任务目标明晰。要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式,力促总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资36亿元的坚邦国际财富中心、总投资16亿元的山东三圣酒店用品家居市场等项目的尽快开工建设;加快总投资12亿元的沃尔玛商业广场、总投资1.8亿美元的国家级食品安全检测中心、总投资8.8亿元的杏花村四期、总投资7.5亿元的文庙市场升级改造等项目的建设进程,全面营造快捷高效的项目建设推进势头。
(二)加快推进服务业专业化,不断提升产业发展新高度。服务业是最具成长力的产业,是推动经济跨越发展的强大引擎。建设高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽,需要我们大力实施服务业专业化战略,不断提升服务业产业的规模层次、影响力和辐射力。,要新增限上服务业企业10家;力争服务业增加值实现35亿元,占gdp比重要达到63%,服务业占财政税收比例要达到83%。
一要突出发展商贸物流业。围绕构建“大市场”,加快推进杏花村四期、嘉誉三期、水产粮油市场升级改造、文庙市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场等专业市场建设,向全面建成鲁南市场名城不断迈进。围绕构建“大物流”,加快推进鲁南物流中心、现代粮油物流中心等项目建设,不断招引新型物流企业,完善基础设施建设,向全面建成辐射面广、功能强大的物流枢纽不断迈进。围绕构建“大商贸”,加快总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等项目建设,向全面建成品牌集聚的商贸中心不断迈进。
二要突出服务业品牌引进。在加快推进沃尔玛、红星美凯龙、喜来登大酒店、国家级食品安全检测中心、北京全聚德、酒店专用品文化产业园等9家已引进的国内外知名品牌建设的基础上,盯准世界500强、上市公司、国内知名品牌等行业巨头,大力实施餐饮、酒店、商场等高端品牌引进战略,确保不少于10个过亿元服务业项目开工建设,引进国内、国际高端服务业品牌不少于3家,真正形成投资创业的品牌地域。
三要突出特色街区建设。树立城市经济发展理念,以打造北辛餐饮文化、休闲娱乐品牌为目标,加快推进清河路欧洲风情街区建设,全面完成投资1200万元的小清河西段立面改造和北岸沿线的治理工程。以文化传承为特色,着力打造接官巷历史文化街区,要确保质量,确保进度,真正建设成为古滕建筑文化、民俗文化、接官历史文化、非物质文化遗产的展示区。同时,还要加快推进星河湾大酒店、游客服务中心等项目建设,提升旅游接待水平。大力发展会展经济,举办好杏花村国际干杂海货调味品博览会等节会活动,打造具有北辛特色的节会品牌。
四要积极发展现代服务业。现代服务业是现代经济的重要特征,是现代城市的重要标志。要充分认识加快推进现代服务业的重要意义,大力发展创意经济、网络经济、会展经济等新型业态,积极推动大学生创业孵化基地建设,做好与市级软件城项目的衔接。要加快发展电子商务、信息咨询、研发设计和服务外包业,积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。要突出发展金融业,积极引进更多的金融机构来北辛发展业务,推进银企合作,着力打造区域性金融中心。
(三)加快推进民营经济,不断开创民营经济发展新局面。发展靠民力,活力在民营。街道上下一定要充分认识发展民营经济的重要性,放开眼界,提速加力,推动民营经济走上蓬勃发展的快车道。
一要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设,促进全民创业。加强街道创业服务中心的引领和服务功能,支持科创大厦等创业基地、孵化基地的建设,充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情,形成全民创业的浓厚氛围。,力争新发展民营企业100家、个体工商户900户。要紧跟城市建设,繁荣城市经济。依托街道专业市场群建设、大型现代商场建设、特色街区建设、城市综合体建设,搭建民营经济发展的舞台。要培养企业家队伍,打造人才优势。不断完善人才库建设,坚持引进和培养两条腿走路,既要重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进,又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持,提高政治待遇,加强生活关心,配套物质奖励,努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。
二要在培育发展骨干企业上求突破。要加大企业帮扶力度。对现有20家规模以上工业企业继续保持扶持政策,帮助破解发展难题,加快转型升级。要鼓励企业技术创新。鼓励企业建立省市各级技术研发中心,争创省级“一企一技术”,帮助企业开展产、学、研结合和校企合作,支持企业申请各项专利,制定或参与制定国家和行业标准。,要再建1家枣庄市级技术研发中心,实施5项以上技术创新项目,5个以上技术改造项目。要积极组织企业参加国内外商品交易会、洽谈会和招商活动,不断拓宽发展道路。实现新增规模工企业1家以上;工业增加值增幅达到13%;工业主营业务收入、利税、利润分别增长13%、11%和11%。
三要在推进外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时,积极培育和扩大出口增长点。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业,帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、得利盈食品等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强,确保街道外经外贸在全市的领军地位。
(四)加快推进全域城镇化,努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。从全市来看,城市建成区面积已达到60平方公里,城区人口超过60万人,城镇化率达到50.2%,这标志着我市的城镇化建设已经步入了质量与速度并重的发展阶段,进入了由普通县城向区域性中心城市过渡的转折时期。这既是一个关键期,又是一个难得的机遇期。北辛街道作为中心城区,要切实担当起全域城镇化的龙头,坚持扩容与提质并重,外延扩张与内涵提升并举,以大而强、靓而美的全新城市形象,为科学发展筑牢平台,赢得先机。
一要突出产城互动,在城市建设上有新作为。实行城市建设与产业规划同步进行,把改善居住环境与促进各种业态发展紧密结合,努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市建设道路。要加快推进周楼区域棚户区改造工程,确保底完成部分回迁上房任务;尽快实现周楼区域沃尔玛国际广场项目的运营。要全力推进沈岳庄回迁房建设任务,力争年底前完成主体工程;实施水产粮油市场改造区域民房征收工作,加快推进回迁房建设。要启动文庙市场区域剩余部分的征收工作,力争年底完成回迁区域建设。要全面启动面粉厂区域棚户区改造工程,不断改善人居环境,完善城市承载功能。要大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,打造城市新地标,构建具有现代城市品位的商贸业发展格局;要加快实施沃尔玛商业广场、红星美凯龙家居生活广场、德意君瑞商业广场等九大广场建设,以北辛路为中心,打造高端商务大道,形成新的城市发展动力核。
二要突出民生城建,在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合,把“民生城建”理念落在实处,把“精品城建”意识落在细处,让群众充分享受到城市发展的美好成果。要加快推进老旧小区改造,不断完善辖区供热设施,延伸供热管道,真正把老旧小区改造工程打造成群众满意的暖春工程、民心工程。要加快推进背街小巷改造,提升路面档次,完善排水设施,安装照明设备,拆除违法建设,清理占道经营,切实改善城市微循环。要加快推进群众生活密切相关的基础设施改造,突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设,解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题;加强居民生活小区配套设施建设,方便居民就近购物、上学、健身、就医等日常生活,不断增强群众对城市的热爱感和认同度。
三要突出生态文明,在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造,做好“绿、水、文”三篇文章,不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设,加快推进北辛大道、红荷大道提档升级,善国北路改造工程,北辛公园、荆泉水源地森林公园建设,加大绿化示范村创建力度,确保北秦居、冯河居成功创建滕州市级绿化示范村,全面打造城市生态区。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式,大力加强耕地保护,因地制宜发展农村新能源,全面推进节能降耗。要加快推进小清河水系治理工程,加大荆泉水源地保护,努力打造“碧水北辛”。要继续抓好城乡和路域环境综合整治。实施城市精细化管理,切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动,推进居级保洁队伍专业化,彻底改善城乡卫生面貌,打造“清洁北辛”。要突出抓好总投资12亿元的接官巷历史文化街区、总投资2800万的学院路、解放路、北关街北段立面改造,积极实施一批体现地域特色和文化底蕴的城市地标性建筑,把文化元素更多地融入到城市建设之中,不断提升城市的品位和档次。
四要突出城乡一体化,在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体,也是推进全域城镇化的重点和难点,需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖,大力加强北部居间道路建设,形成与主干道相连接的完善路网;大力加强北部绿地、休闲场地建设,加快供热、供气、给水、排水设施配套;大力加强北部电子治安监控系统建设,构建城乡一体的治安监控网。要加快农业经营方式转变,推进农业产业化,发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用,积极推广“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式,确保年内培育1—2个优势主打产业、新增家产值过万元的农业龙头企业,建成特色经济专业居2个,示范合作社2—3家,促进农业增效、农民增收。要以生态文明居创建为契机,切实把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道,实现群众城市意识、文明意识明显提升。
(五)加快推进民生事业,不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活,既是我们的执政理念,也是我们发展经济的最终目的。各级各部门要量力而行、尽力而为,从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起,多谋民生之利,多解民生之忧,以执政为民的新高度,回应社会所期、群众所盼。
一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制,形成以民生工程为主体,以居级民生实事为补充的民生工作体系,不断增强利民实效。通过认真梳理,“十大民生工程”包括教育基础设施建设工程,卫生基础设施提升工程,老旧小区、背街小巷综合整治工程,棚户区改造工程,劳动力创业就业促进工程,居级基础设施配套工程,社会管理“网格化”工程,生态文明建设工程,社会保障全覆盖工程,便民小吃城建设工程。这些工程以及居级承诺的实事,事关群众福祉,事关党和政府形象,各级各有关部门要切实明确责任,加强举措,全力以赴推进,不折不扣落实,让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。
二要大力促进社会就业。以党建为龙头,依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系,发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势,打造完善的三级创业和就业服务平台;以大学生创业孵化基地为阵地,全面推进大学生创业促进工程。发挥政府主导作用,加大就业培训力度,着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题,让更多的人“业有所就”。
三要大力推进文化建设。要大力实施文化惠民工程,加强城乡基础文化设施建设,着力抓好农家书屋“盲点”扫除,建设好社区文化中心。要倡树良好的社会风尚,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高全民科学文化素质和道德法律素养。要壮大文化产业,积极培植文化企业,提升文化产业综合竞争力,推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。
四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业,进一步改善学校办学条件,提升教育规模档次,把北辛街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美,教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地。要以“稳定低生育水平”为核心,推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制,提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系建设,加大城乡居民基本养老保险工作推进力度,实现参保全覆盖。要不断提升社区卫生服务水平。以北辛街道社区卫生服务中心建设为抓手,构建街道、社区、居三级卫生服务网络。要深入开展社会救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各种形式的慰问、捐助活动,全面落实城乡低保政策,积极稳妥地做好弱势群体救助工作,切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役、民族宗教等工作,深入开展精神文明创建活动,促进文明社会风气的形成。
(六)深入推进平安建设,努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理,确保社会和谐稳定,是发展所需、群众所盼。当前,我们致力于科学发展、跨越发展,既处于重要战略机遇期,也处于矛盾多发期,特别是随着城市建设的不断推进,大量流动人口汇聚城市,给社会管理带来了很多新挑战、新考验。因此,我们要适应形势发展变化,创新社会管理,加强平安建设,最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因,在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步做好新居民服务管理,加强流动人口、特殊人群管理和服务,建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善便民综合服务中心建设,打造一流服务平台,提升综合服务水平。要进一步完善社会治安防控体系,推行社会管理网格化工程,深化警务制度改革,严厉打击各类违法犯罪活动,增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作,以群众路线为法宝,坚持服务第一,关口前移,切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产,强化企业主体和部门监管责任,加大对重点行业和领域的监管力度,严防各类事故的发生,营造和谐稳定的发展环境。
三、加强组织领导,完善工作机制,努力营造干事创业的浓厚氛围。
做好今年的经济工作,关键在党,核心在落实。要以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标,以加强和改进干部作风为重点,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境,为跨越发展提供有力保障。
一要进一步解放思想,推动工作创新。思路决定出路,观念催生发展。要始终坚持以解放思想为先导,深入开展思想解放大讨论活动,做到思想解放、视野开阔、思维敏锐、充满活力。要完善学习制度,丰富学习内容,创新学习方法,积极推进学习型街道、学习型机关、学习型党组织建设,提高广大党员干部的业务技能。要强化创新发展意识,坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程,抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究,探索解决问题的新途径,凝练科学发展的新经验,不断打开工作新局面。
二要进一步转变作风,推进工作落实。加强干部作风建设,全面提升干部素质,是实现经济社会跨越发展的关键所在。要树立正确的选人用人导向,按照“德才兼备、以德为先”的原则,坚持以发展论英雄、凭德才用干部,重用那些政治坚定,具有开拓创新精神,政绩突出,清正廉洁,群众公认的优秀干部,真正做到优者上、平者让、庸者下。要切实增强忧患意识、责任意识,居安思危、锐意进取,树立雷厉风行、立说立行的高效作风,迎难而上、攻坚克难的拼搏作风,扎实进取、兢兢业业的求实作风,以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。
三要进一步提升效能,优化发展环境。环境是生产力、竞争力,是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识,减少办事程序,提高办事效率,努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境,让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力,坚持依法行政、诚信行政,认真落实优化经济发展环境的各项政策措施,做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设,认真落实“一岗双责”制度,深入推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。
四要进一步健全机制,确保发展成效。进一步完善重点工作“分线作战”推进机制,逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任,严格落实街道领导牵头制、部门责任制、个人承诺制和责任追究制,加大督查调度和考核奖惩力度,确保各项工作落到实处、见到实效。继续推行居级千分制考核机制,不断完善考核的科学性和可操作性,进一步激发居干部工作的积极性;深入开展社情民意大调研活动,切实增强学习调研的针对性和实效性,形成凝聚干群合力,投身当前工作,推动科学发展的强大动力。
同志们,宏伟的目标,激励我们承前启后、继往开来;崭新的征程,要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,齐心协力、同心同德、积极作为,为全面建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛而努力奋斗!
最后,新春佳节来临之际,我代表街道党委、办事处向各位领导、同志们拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
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经济工作会议书记讲话精神篇六
同志们:
这次全市政法工作会议是市委、市政府决定召开的又一次十分重要的会议。刚才,**同志代表市委做了一个很好的报告,对去年全市政法工作进行了全面客观地总结,对今年的政法工作进行了安排部署,各政法机关和广大政法干警要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。这次会议还对全市20xx年度在维护社会稳定和社会治安综合治理工作中涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰。在这里,我代表市委、市人大、市政府、市政协向受到表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺,向辛勤工作在政法战线的同志们致以崇高的敬意和亲切地问候!
下面,我就如何做好今年的政法工作再强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强抓好“三项重点工作”的责任感和紧迫感。
20xx年是极不平凡的一年,是克服金融危机影响、实现经济持续快速发展的一年,也是圆满完成国庆安保任务、确保社会和谐稳定的一年。全市继续保持了经济发展、民生改善、社会稳定的良好态势,这其中凝聚着全市政法战线广大干部和同志们的辛勤汗水,大家为**经济发展、社会稳定,特别是为圆满完成国庆安保任务不懈努力,做出了突出贡献。全市政法工作呈现出四个特点:一是领导重视。市委、市政府,各乡镇区党委政府都能把政法工作摆在突出位置,主要领导都能亲自研究部署政法工作,亲自协调解决政法工作中存在的困难和问题。在国庆安保、信访稳定等重点工作上,主要领导既挂帅又亲征,推动全市政法工作有序、有效、有力开展。二是认识到位。全市上下对政法工作在推动发展、维护稳定、保障民生、促进和谐等重要作用认识进一步提高,政法机关的地位和作用进一步凸显,法治理念和法制观念进一步增强,为加强政法工作、开创政法工作新局面创造了良好的条件。三是措施有力。领导机制、保障机制、预警机制进一步强化,包保机制、奖惩和责任追究机制有效落实,协作机制、定期排查和调度机制运转良好。平安创建活动扎实深入,各种专项治理活动卓有成效。这些措施的有效落实,为促进各项工作落实、完成各项繁重工作任务、提高工作水平提供了坚强有力的保障。四是成效显著。各政法机关和广大政法干警发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的精神,充分发挥了建设者和保卫者的双重作用,围绕实现“保增长、保稳定、保民生、促和谐”的目标,很好地履行职能,创造性地开展工作,较好地完成了各项工作任务。尤其在国庆60周年安保工作中,拉得出,打得赢,圆满地完成各项工作任务,实现了“三个为零”目标,做到了“大事不出,小事也不出,确保万无一失”,我市被**市评为国庆安保先进单位,蝉联了“**省平安市(县)”五连冠。取得这样的成绩,是了不起的,市委也是非常满意的。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当今世界和当代中国正在发生广泛而深刻的变革,我们既面临难得的发展机遇,也面临着各种可以预见和难以预见的风险和挑战,维护全市社会和谐稳定的压力依然很大,任务还很繁重。境内外敌对势力对我国的颠覆渗透,“”邪教组织、“民运”分子等各种敌对势力的捣乱破坏,使得对敌斗争更加尖锐复杂。一些重大社会公共安全隐患、重大安全生产隐患尚未完全排除,网络舆情应对难度加大,这些都是我们必须面对的现实问题。
去年12月10日,胡锦涛主持召开的中央政治局。
会议,审议了《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》,并以中办、国办文件转发,可见抓好“三项重点工作”对今后一个时期的政法工作极其重要。全市政法机关要认真学习、深刻领会,把思想认识统一到中央决策部署上来。我们要深刻认识到,大到一个国家、民族,小到一个部门、单位,只有善于总结经验、汲取教训,善于发现问题、解决问题,才能不断前进。深入推进“三项重点工作”,既是北京奥运会和新中国成立60周年庆祝活动安保工作经验的启示,也是近年来发生的一系列群体性事件和拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件教训的深刻总结。要深刻认识到,深入推进“三项重点工作”,是深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会协调发展的必然要求。
要深刻认识到,深入推进“三项重点工作”,是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,是更好地掌握政法维稳工作主动权,更好地维护重要战略机遇期和维护社会稳定的重要举措。要深刻认识到,深入推进“三项重点工作”不是一般化的工作部署,而是要为政法维稳工作长远发展进步提供机制、制度上的保证。深入推进“三项重点工作”,不仅是全面推进政法维稳工作的重要抓手,而且是有机联系的整体。其中,社会矛盾化解是基础,社会管理创新是根本,公正廉洁执法是保障。全市政法机关一定要从巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的战略高度,不断深化对深入推进“三项重点工作”特殊重要性的认识,不断增强责任感、紧迫感,积极主动、扎扎实实地抓紧抓好“三项重点工作”,努力提升全市人民群众的安全感,为推动科学发展、创新发展、和谐发展营造安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
经济工作会议书记讲话精神篇七
同志们:
在全镇上下深入学习贯彻xx大精神,满怀豪情地全面建设小康社会之际,我们在这里隆重召开20xx年经济工作会议,主要任务是总结工作,表彰先进,分析形势,寻找差距,明确20xx我镇工作的重点和目标任务,进一步动员全镇人民统一思想,认清形势,振奋精神,坚定信心,奋发有为,努力落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济又好又快发展,坚定不移地推动我镇经济社会再上新台阶,实现新跨越。下面,根据县委、县政府的工作部署和镇党委讨论意见,我讲三个方面。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,是我镇经济和社会各项事业取得重大成就的一年。一年来,全镇上下认真贯彻落实党的xx大精神,牢固树立科学发展观,以实现全镇经济社会跨越式发展为目标,团结带领全镇人民开拓创新,锐意进取,艰苦奋斗,扎实工作,大力实施招商引资,积极发展民营经济,扎实推进项目建设,不断拉大县城框架,经济社会快速健康发展,取得了令人鼓舞的成绩,主要经济指标均完成县定责任目标,全镇经济呈现出又好又快发展的喜人态势。
(一)主要指标快速增长,综合实力再上新台阶。全年完成国内生产总值5.0746亿元,实现增加值1.6138亿元,上缴税金1233万元,分别较20xx年增长24.5%、53%、35.2%。农民人均收入达到4020元,较上年增长15.2%,地方财政一般预算收入达到1001.59万元,较上年增长52%,引进县外境内资金7050万元,为县定责任目标3000万的23.5%,较上年增长122%,人口自然增长率控制在6‰以内。社会大局稳定,党的建设进一步加强。民营经济、财政收入、农民人均纯收入在全县名列前茅,被县委、县政府评为绩效考核、财税贡献和发展民营经济先进乡镇,在全县三级干部会议上受到隆重表彰。
(二)招商引资成效显著,项目建设扎实推进,民营经济快速发展。20xx年,镇党委、政府把全力开展招商引资,放手发展民营经济作为实现经济跨越式发展的主要途径。紧紧抓住紫竹花园、乾瑞花园、康乐小区、河洛花园、东汉禽业等重点项目,突出重点,强化服务,努力开创我镇招商引资和民营经济工作新局面。全年新上项目10个,其中投资1000万元以上的项目5个,分别是紫竹花园房地产开发项目,计划总投资1.1亿元,其中从洛阳市住房公积金管理中心引资2050万元,已全部到位并投入使用;乾瑞花园房地产开发项目,计划总投资5380万元,其中从三门峡客商引进资金2650万元,已全部到位并投入使用;肉鸭孵化项目,是东汉禽业有限公司后又上的一个后续项目,计划投资1200万元,已建成投产;河洛花园计划总投资3800万元,建设工程正在紧张进行中;洛宁县红十字医院计划总投资5000万元,年初即将开工建设。翔梧路商圈正在形成,随着翔梧路两侧门面房的建成投用,小肥羊、天府火锅、重庆老妈火锅等一批餐饮企业和兴龙、林枫、易家装饰等一批建材装饰企业相继落户翔梧路,县城经济中心进一步东移。全镇农畜产品加工、商贸物流、房地产开发、餐饮服务、交通运输等产业呈现出生机勃发的良好发展态势。
(三)基础设施建设进展顺利,县城框架进一步拉大。坚持“高标准规划、高质量建设、高速度发展、高效能管理”的原则,加快县城建设步伐。积极支持配合县城建设重点工程,创造良好的施工环境,有力地保证了京宁南路、公安路、建设路、古城路南段等县城建设重点工程的如期竣工,达到了人民群众满意,开发商满意,县委、县政府满意。翔梧路建成通车,形成了县城东花坛以东的又一个重要十字交叉,极大地改善了县城的南北交通状况,拉大了县城框架,推动了县城中心的东移。加大永兴大道两侧开发建设力度,配合用地单位做好供地和开发建设工作,保供地、保稳定,为建设单位创造了一个良好的施工环境,保证了永宁大道开发建设的顺利进行。药监局办公大楼、县计生服务中心办公大楼、农业局办公大楼、检察院技侦楼、城区派出所办公楼相继建成。采取措施,集中力量加强辖区卫生创建工作,卫生创建工作水平进一步提高。
(四)、突出重点,以点带面,推动新农村建设全面实施。镇党委、政府把新农村建设市级示范村凤翔村作为全镇新农村建设的试点村和重点村来抓,以点带面,起到了很好的示范带动作用。目前镇村两级在凤翔村共投资90余万元,已完成村主干道和村内巷道硬化2500米,修筑排水边沟1500米,栽植绿化树木800棵,花灌木20xx棵,拆迁违障建筑5户500平方米,修复残垣断壁650米,新建大门楼40个,浆砌护坡1500平方米,建垃圾中转池3个,建休闲小区1处,粉刷外墙5600平方米,改造饮水工程,解决了群众饮用水安全问题。村委办公楼、连锁超市、卫生所和户用沼气工程已建成投入使用。全镇各个村的新农村建设工作都取得了新的成绩,东关村的招商引资项目洛阳东汉禽业有限公司已发展成全县最大的畜产品加工龙头企业,村剧团和女子盘鼓队等群众文化活动有声有色。西街村委新办公楼正在建设之中,预计今年上半年可投入使用。西关村完成了村容村貌重点整治任务,村容村貌焕然一新。
(五)各项社会事业协调发展,信访稳定工作进一步加强。按照落实科学发展观,建设和谐社会的要求,统筹经济社会发展,投入更多的精力和财力,发展各项社会事业,为群众办实事、办好事。认真落实党的各项惠农政策,做好粮食直补、退耕还林补贴、水库移民后期扶持等各项资金的发放工作。落实农村学生“两免一补”,强力推进教育体制改革,全面推行校长负责制、教师聘任制,调动了教师工作积极性。社会救助体系进一步完善,关注弱势群体,扩大低保覆盖范围,全镇享受城镇居民最低生活保障达的2391人,享受农村居民最低生活保障320人,全年发放低保资金153万元,向农村52户“五保户”发放五保供养金4.99万元,救助孤儿23人,发放资金2.2万元。核定水库移民后其扶持人员362人,发放扶持资金21.7万元.全镇普查登记残疾人182人,办理残疾证175个,确定救助对象40名。办理下岗职工再就业优惠证720人,安置“4050”人员再就业60人。全面推行新型农民合作医疗,全镇参保农民7479人,群众看病难、看病贵的问题得到缓解。人口自然增长率控制在6‰以内,稳定了全镇低生育水平。科学组织,扎实工作,城镇居民抽样调查任务圆满完成。扎实开展“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动,党员干部受到了教育,改进了作风,提高了机关效能,达到了预期目的。高度重视信访工作,积极推行“六岗六责”制度,开展联合集中办案和集中处理老户活动,解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题。落实“四个优先”,解决了复员退伍军人稳定问题。切实加强社会治安综合治理,保证了社会稳定和人民群众生命财产安全,平安建设工作在全市名列前矛,得到了市委、市政府的表彰。
此外,人大、党建、武装、劳务输出、殡葬改革、统计、安全生产、农林畜牧、卫生防疫等各项工作也都取得了可喜的成绩。
总之,20xx年的工作,思路清晰,措施得力,力度较大,效果显著。20xx年工作的良好成效,是我们紧密结合我镇实际正确贯彻党的方针政策,创造性开展工作的结果,是全镇党员干部,团结带领人民群众,开拓创新,锐意进取,同心同德,努力奋斗的结果。在此我代表镇党委、政府向辛勤工作在各条战线的党员干部、广大群众、各界人士表示崇高的敬意和新春的问候。
二、分析形势,寻找差距,明确20xx年我镇工作的主要目标和任务。
同志们,过去一年的共同奋斗,我们进一步巩固了镇经济和社会事业持续快速发展的良好势头,全镇经济连续三年高速增长,社会事业一年一个新台阶,城乡面貌发生了崭新的变化,广大人民群众得到了最大的实惠。实践证明,贯彻落实科学发展观,加快发展步伐,必须超前谋划、先行一步,快人一拍,抢抓发展机遇,增创发展优势;必须牢牢抓住发展这个第一要务,用科学的思路谋划工作,用科学的方法落实工作;必须牢牢坚持项目引资双带动战略,解放思想,扩大开放,招商引资上项目,借助外力加快发展;必须高度关注民生,正确处理改革、发展、稳定的关系,构建和谐,减少阻力,增强合力;必须大力弘扬团结协作、锐意进取、求真务实、艰苦创业的优良作风,营造千帆竞发、争先创优的浓厚氛围。这是我们的切身体会和直接经验,是鼓舞我们更好地开展工作的宝贵精神财富。总结成绩的同时,我们还应当看到,我镇经济基础差,总量小,纵向比发展较快,横向比与先进地区差距仍然较大,与县委、县政府的要求和全镇人民的期望还有差距,主要表现为:产业链条短、企业规模小,二产占gdp比重仍然较小,工业兴镇任重道远。没有资源优势,基础条件差,自我发展和招商引资难度较大。一些涉及群众切身利益的问题还没有很好解决,劳动就业、信访稳定等方面还有一些突出问题亟待解决。招商引资力度小,没有真正的工业,经济结构单一,骨干财源少,发展势头欠佳。发展环境还不够优化,个别党员、干部服务意识不强,工作效率不高,作风建设有待进一步改进。这些问题必须高度重视,认真加以解决。
20xx年是深入贯彻xx大精神的第一年,也是落实“”规划的关键之年,经济和社会发展呈现许多新情况、新特点,对我们加快发展既是机遇,也是挑战和考验。我们要开阔视野,放眼全局,找准优势,抢抓机遇,集中各种有利因素,用好各种有利条件,汇聚各方发展力量,增创发展新优势,开创发展新局面。目前,城乡经济一体化和国内产业要素转移步伐加快,中原崛起的战略部署,西部大开发的政策环境,为我们加快发展提供了新的机遇;党的xx大的胜利召开,描绘了新的条件下继续全面推进建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为我们指明了前进的方向,增添了新的精神动力;20xx年中央、省、市、县经济工作部署更加重视三农问题,中央新的一号文件突出强调加大强农惠农力度,进一步加大对新农村建设的政策和资金支持,为我们加快发展创造了新的条件。从我镇内部情况看,近几年我镇固定资产强劲增长,基础设施日趋完善,主导产业初具规模,经济总量不断扩张,综合实力有所增强,为加快发展奠定了较好基础。我镇位居县城,随着县城建设重点的东移和王协洛河大桥的建成通车,地域优势和交通优势更加明显。目前全镇政治团结、经济发展、社会稳定,各项工作紧张有序、扎实推进,不断取得新的成效。镇村领导班子团结协作,广大干部群众人心思进,加快发展的内部条件已经具备。只要我们始终高扬加快发展的主旋律,抓住机遇,充分利用国家政策,发挥区位优势,突出特色,瞄准重点,强力突破,就一定能够推动全镇经济社会快速发展。
根据全县三级干部会议精神,结合城关镇实际,20xx年我镇经济工作的总体要求是:以党的xx大精神为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实县三级干部会议精神,围绕“工业兴镇,三产富民”的发展思路,以优质引资项目为载体,全力开展招商引资,以骨干民营企业为龙头,大力发展非公有制经济,以加快基础设施建设为重点,进一步优化投资环境,以构建和谐社会为目标,注重民生改善和社会稳定,着力打造经济强镇、商贸重镇、文化名镇、和谐城镇,奋力实现经济社会发展新跨越。20xx年经济社会发展的主要预期目标是:全镇生产总值增长20%以上,达到6亿元;财政收入增长35%以上,达到1300万元;固定资产投资增长30%以上,达到3.4元;农民人均纯收入增长12%以上,达到4500元;人口自然增长率控制在6‰以内。围绕上述目标,重点做好以下几项工作。
(一)突出重点,全力投商,促进民营经济快速发展。依托地处县城、交通便利的区位优势,围绕农畜产品加工、商贸物流、餐饮服务、房地产开发等主导产业论证筛选项目,积极组织参加洛阳牡丹花会、“9-8”厦交会、驻马店东西合作洽谈会等各类大型经贸招商活动,努力探索招商引资新途径、新方式,力争引进大公司、大项目。全年争取实现引资1亿元,重点新上2—3个投资1000万元以上的大项目。做大做强农畜产品加工业。加快东汉禽业熟食车间和种鸭繁育厂建设,积极筹建10万吨饲料加工项目和羽绒加工项目,拉长肉鸭产业链条,努力把“东汉鸭”培育成全省、全国知名商标、省级产业化龙头企业。支持瑞克斯皮草公司进一步扩大生产规模,形成全县产业龙头。打造翔梧路商圈。引资建设翔梧路大型超市,利用翔梧路现有的小肥羊、天府火锅、重庆老妈火锅等餐饮企业和兴龙装饰、林枫装饰、易家装饰等建材装饰企业,以商招商,吸引更多的经济能人到翔梧路投资兴业,形成翔梧路餐饮装饰一条街,在新城与老城交汇的人口聚居区形成县城新的商业中心,促进县城东部开发。加快永宁大道两侧开发建设。实施东关、西街预留地开发,开工新建投资5800万元,集医疗、康复、保健、疗养为一体的红十字医院。尽快使翔梧路和永宁大道发展成为县城的南北、东西轴心,拓展全镇的经济发展空间。
(二)加快基础设施建设,不断优化投资环境。县城是城镇化的龙头,是一个地区发展水平,对外开放的重要窗口,要紧紧抓住国家推进城乡一体化建设的大好机遇,按照拉大框架、完善工能、方便群众,促进发展的思路,进一步加快县城开发建设步伐,不断提高城镇品位和带动能力。加快路网建设。配合城建部门完成金海大道、古城路北段、凤翼北路东段建设任务,争取尽快实施兴宁东路西关到东入口景点段的三块板改造和绿化、彩化、亮化任务,形成镇区“四纵八横”的道路格局。加快永宁大道行政办公区建设。开工新建镇政府办公大楼,全力支持发恩德公司、坤宇公司、华泰公司三家企业办公大楼建设和县三星级紫竹接待中心建设。建设精品小区。以紫竹花园、乾瑞花园、河洛花园和东关、西街预留地开发等住宅和商业开发项目为重点,积极引导,强化服务,促进房地产业快速发展,改善群众居住环境,拉动建材、装饰、物业等相关产业发展。实施城区综合整治。拆除和改造兴宁路、凤翼路、永宁大道两侧有碍观瞻的建筑物,提升城区品位。建造水系景观。巩固寺沟河治理成果,积极筹备金水涧治理工程,搞好城区绿化,着力建设水系交融,茂林修竹掩映的美好生态城镇。争创卫生城镇。发动群众整修管护好新建的道路,提高通行能力,延长使用寿命。积极探索卫生创建工作长效机制,进一步提高镇区卫生创建水平。
(三)以增加农民收入为核心,以村容村貌整治为重点,扎实推进新农村建设。新农村建设是一项系统工程和长期任务。要从推进城乡一体化着眼,按照因地制宜、典型示范、分类推进的要求,科学制订新农村建设的全局性规划和村庄规划,积极促进先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村扩散,努力把农村的发展、农民的生活融入现代文明之中。建设社会主义新农村,要从村容村貌、环境卫生治理入手,按照清运垃圾有人员、卫生保洁有制度、垃圾堆放有池子、垃圾处理有场地的要求,全面推行农村垃圾无害化处理。建设社会主义新农村,要把农村基础设施和公共服务设施建设作为重点,突出抓好硬化道路、绿化村庄、完善社区服务等设施建设。加快城中村改造,改善农村人居环境。随着县城框架不断拉大,西关、西街、东关三个村已成为县城的一部分,但村内建设布局混乱,公共设施落后,严重影响县城发展和群众生活,要将城中村改造作为今年新农村建设的一个重点,坚持把新农村建设同城中村改造、县城综合整治、扶贫开发、土坯房改造、空心村治理、城区小街道硬化相结合,整合各类资金,积极实施城中村改造。坚持政府引导,统一规划,市场运作,群众自愿,先易后难,循序渐进的原则,选择2-3块基础较好、群众积极性高的区域作为试点,通过政策扶持、市场运作、联户开发等方式,集中进行高标准改造,拆除危旧房屋,兴建2-3个住宅小区和专业市场,完善配套设施,让群众看到变化,得到实惠,带动其他村组实施改造。开发预留地,壮大集体经济。周密组织,科学指导,让利村、组,积极实施东关、西街村永宁大道两侧预留地开发,实现村组集体经济的跨越发展。加大劳动力转移力度,拓宽农民增收渠道。搞好农民工培训,提高务工农民进入市场的组织化程度,在鼓励外出务工的同时,积极引导无法外出的劳动力向中科玩具、东汉禽业等企业就地转移,做大做强劳务经济。全年要完成劳动力转移4000人,实现劳务经济收入2500万元以上。加强小城镇经营管理,加快发展第三产业。繁荣城乡消费市场,引导群众从事商贸流通、加工服务等三产业,新增个体工商户200户,力争全镇门面房开业率达到80%以上,促进城中村农民增收致富。
(四)、改善民生、维护稳定,全力构建和谐城关。要更加关注民生民情,更加注重和谐社会建设,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力使全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,让群众真正感受到党和政府的温暖。建造文化名镇,保护开发奎星楼、城隍庙等文化遗存,积极筹建奎星楼文化广场,发展壮大东关剧团、女子鼓队和老城龙舞队,组织开展夏日广场文化月活动,丰富群众文化生活。积极改善教学条件,筹资配备电教、实验、文体器材,对中小学新增危房进行改造。全面推行新型农村合作医疗,确保参合率达到100%,将财政补贴标准由原来的40元提高到80元。切实做好城镇居民医保扩面工作,力争城镇医保覆盖率达到80%以上。完成镇敬老院建设,五保对象集中供养率达到30%以上。计划生育工作要建设标准化的镇计划生育服务中心,进一步加强计生村室建设,完善服务设施,组织好单月康检,争创计生优质服务乡镇。继续对农民实行种粮直补、良种补贴和购买大型农机具补贴,认真落实好农民购买家电补贴,退耕还林补贴、水库移民后期扶持补贴和农民义务教育阶段“两免一补”政策。认真落实对城区失地农民的扶助政策,做好城镇和农村居民低保人员审核和资金发放工作,实现应保尽保。建设城区经济适用房,解决低收入群众住房困难。积极推进依法治镇、依法行政,加强基层民主建设,完善村务公开、党务公开、财务公开制度,保障群众民主权利。认真落实信访工作责任制,妥善解决群众合理诉求,及时化解矛盾纠纷,维护群众合法权益。建立健全应急管理的体制机制,有效应对、妥善处置各种突发事件。扎实落实安全生产措施,及时发现,迅速消除一切安全隐患,着力打造和谐城关、平安城关。
三、强化措施,狠抓落实,为又好又快发展提供有力保障。
做好今年的经济工作,保持好经济、社会快速健康发展的良好势头,是我们的神圣职责。全镇广大党员干部要切实增强加快发展的压力感和紧迫感,牢固树立责任意识、发展意识、机遇意识,进一步改进作风、提高效能、强化措施,狠抓落实,争创一流业绩,推动各项工作再上新台阶。
(一)要更加重视科学发展,提高驾驭经济发展的能力。广大党员干部要牢固树立科学发展的理念,更新观念谋发展、转变方式求发展、统筹兼顾抓发展,努力把富民强镇的伟大事业推向前进。要加强学习,善于接受新知识,掌握新政策,抓住新机遇,不断提高科学发展的思想水平和业务素质;要统筹兼顾,做到既着眼当前,又兼顾长远,既重视经济发展,又注重民生改善,既注重经济总量提升,又注重经济结构优化,不断探索科学发展新方法、新途径。进一步明确发展思路、目标和重点,因地制宜,多干群众受益的事,多干长远起作用的事,真正为百姓造福,让群众得实惠,切实掌握科学发展的主动权,在推动科学发展、促进社会和谐上做出更大成绩。
(二)要更加重视招商引资,坚定不移地抓好项目建设。要始终坚持把招商引资作为加快发展的第一措施,作为衡量班子战斗力的第一标志,作为培养选拔干部的第一战场,将干部提拔、经费追加、评优评先等所有可能的因素向招商引资倾斜,对招商引资有功人员大张旗鼓地进行奖励,鼓励更多有胆量、能力强、办法多的能人投身招商引资一线,施展才能,创造业绩。要谋划、筛选、论证、编制重点项目,积极向外推介,以项目招商、以项目引资、以项目促发展。要切实通过新上一批重点项目和工程,为全镇经济发展增添活力和后劲。各村、各部门要认真学习研究各项新政策,结合本村、本部门实际,认真做好项目筛选和论证,随时捕捉机遇,争取开工实施。决不允许任何村一年到头没有引进一个项目,没有争取一笔资金,没有实施一项重点工程。要随时解决项目建设中遇到的困难和问题,提高决策和办事效率,推动项目建设取得新的更大的突破。
(三)要更加重视优化经济环境,大力营造引资留人、创业发展的良好氛围。全镇上下都要始终坚持把优化经济发展环境作为发展的“生命线”来抓,着力打造引得来、留得住、能发展的政策环境和服务环境,为企业营造最理想的发展氛围。要切实强化大局意识、中心意识、服务意识,设身处地为企业、为客商着想,着力营造崇尚创业,善待企业家、厚待纳税人的良好氛围。对环境方面存在的突出问题,要硬起手腕,重拳施治;对损害投资者利益的顶风违纪、违法犯罪行为,坚决严厉打击,决不手软;对那些欺生排外,敲诈勒索的一律严惩不贷;对那些吃、拿、卡、要的人员、从严查处,真正为客商营造负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、群众和企业最满意的经济发展环境。
(四)要更加重视基层组织和干部作风建设,提高工作效能。农村党支部的战斗力直接关系到农村的发展和稳定,必须加强以农村党支部为重点的基层组织建设。全面推行农村党支部分类管理,深入实施“双培双带”工程,深化党建“三级联创”,培养一批党性强、办事公、会带富、甘奉献、有威信的“双强”党员为村干部,提高基层党组织领导发展的能力、带领致富的能力、依法办事的能力和做群众工作的能力。要严格程序,依法办事,认真搞好第六届村民委员会换届选举工作,切实配备好村级班子。加强党员培训,积极发展农村党员,加强新行业、新领域基层党组织建设,努力把基层党组织建设成为服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒。全体党员干部要以贯彻xx大精神为契机,继续解放思想,坚持改革开放,强化工作创新,突出真抓实干,始终保持只争朝夕、昂扬向上的精神状态,进一步提高领导经济工作和抓落实的能力,坚定不移地推动科学发展,促进社会和谐,实现新的跨越。要始终保持饱满的精神状态,扑下身子,真抓实干,坚决克服得过且过的心态和心浮气燥的情绪,切实做到少应酬、多工作,真正把心思凝聚在干事业上,把精力集中在做工作上,把功夫下在抓落实上。对安排部署的各项任务,要积极主动、全力以赴去完成,决不允许摆困难、找借口、打折扣,决不允许磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明顶暗抗。各村“两委”班子既要把握全局,又要抓好具体工作,深入一线解决实际问题,抓好工作落实。各职能部门要切实转变观念、转变作风、提高效能,更好地为群众服务,为招商引资和项目建设服务,为加快发展服务。要用优秀的形象、优良的作风来影响群众、凝聚群众、发动群众,心无旁骛抓好展,真心实意为人民,以实际行动增强工作实效、增添发展动力、增进人民福祉。
(五)要更加重视绩效考核,充分调动发展积极性。去年,全县推行的目标、业绩、过错“三位一体”的全方位绩效考评办法,是按照科学发展观的要求,科学衡量各单位工作优劣的考核体系。各村、各部门要按照绩效考核管理办法要求,进一步明确重点,把主要精力、人力、物力、财力集中用于抓发展上,集中到创造业绩上,瞄准全县、全市、全省先进目标,争先进,创业绩。在具体行动上,要敢于直面挑战,自我加压,超前谋划,开拓进取,不懈努力,精益求精,一抓到底,直至成功,不论什么工作都要“敢于问鼎、惟旗是夺、干就干好”。要加大考核力度,加强考核结果运用,教育和警示人们时刻都要有危机感,时刻向先进看齐,努力在全镇营造“想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位”的浓厚氛围,鼓励干事者,重奖成事者,惩处坏事者,以各行各业争先、创优的蓬勃局面,推动全镇整体工作的上台阶、晋位次,努力创造出无愧于时代和人民的光辉业绩。要加强督查,狠抓落实。针对镇党委、政府确定的全年目标任务和工作重点,加强督促检查,及时发现薄弱环节,采取有针对性的措施及时加以改进。要通过制度建设把广大赏干部的积极性、创造性充分调动起来,发挥出来,汇聚起来,在全镇上下形成真抓实干求落实、你追我赶促发展的生动局面。
同志们,xx大的浩荡东风给我们带来了新一轮的发展机遇,做好今年经济工作对于保持当前我镇发展的良好势头,建设富裕、文明、和谐新城关意义重大。我们一定要切实增强机遇意识、责任意识,进一步解放思想、开拓进取,扎扎实实做好各项工作,科学发展,加快发展,不断开创发展新局面,用发展赢得尊重,用发展赢得美名,用发展赢得未来。让我们在xx大精神的指引下,团结带领全镇人民,以更加蓬勃昂扬的精神状态,更加奋发向上的工作热情,更加求真务实的工作作风,为推动城关镇经济社会发展实现新新跨越而努力奋斗!
经济工作会议书记讲话精神篇八
各位委员,同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实市十一次党代会和区九次党代会精神,全面总结20**年工作,研究部署20**年工作,组织动员全区广大党员干部群众,坚定信心、迎接挑战、鼓劲加压、奋发有为,努力建设幸福和谐、宜居创业的新**。刚才,**副区长、**区长就20**年农村工作和全区经济社会发展情况进行了回顾和总结,对今年的工作任务进行了具体的安排部署,希望大家切实领会,抓好落实。
下面,我代表区委会向大会作报告,请予审议。
一、正确估价**发展的阶段性成就。
刚刚过去的20**年,是**时期开局之年,也是我们应对挑战、乘势奋进的一年。一年来,区委以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委的一系列决策部署,团结和带领全区广大干部群众,以“求真务实,跨越争先”为主题,攻坚克难、开拓进取,经济社会保持了又好又快的发展态势,实现了“**”时期的首战告捷。一是发展思路更加科学。确定了今后五年我区经济社会发展“**345”的总体思路,并依法转化为全区人民的共同意志;“**新城”发展战略得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持。二是综合实力大幅提升。生产总值和财政收入分别突破50亿元和5亿元大关,区域经济综合实力稳中有进,全区经济社会进入一个新的发展阶段。项目建设由数量向质量发生明显转变,更加突出可持续发展能力。三是园区框架全面拉开。**工业示范基地道路主框架已开工建设,收储土地1.2平方公里,完成投资8,000多万元,为工业经济集约化发展搭建了良好平台;园区新落户企业6户,创造了园区建设“当年规划设计、当年征地拆迁、当年基础设施建设、当年招商落项目”的“**速度”。四是民生事业长足发展。认真践行“三实两创”主题实践活动,在街道、社区建立22个“三实两创”服务基地,把无形的要求,化为有形的载体,拓展服务内容、加强上下联动、提高服务的针对性和实效性。社会事业和民主法制建设、精神文明建设稳步发展,社会政治大局稳定和谐。五是有机农业探索取得历史性突破。坚定不移的与北京**科技集团进行战略合作,利用**生物技术生产出超出欧盟标准和日本列表标准的有机安全食品,探索出适合本地实际的“**—**”有机农业发展模式,引起了省、市有关部门的高度重视,取得阶段性成果。六是改革创新成效显著。整合社区资源,实行街道管理体制改革,将原来四个街道办事处合并成两个,坚持“存量不变、增量共享、变量多让”的原则,在街道建立准一级财政体制,探索城区经济发展的新模式;在全区范围内公开选拔机关干部。七是可持续发展的理念深入人心。通过开展创建活动,增强了广大干部群众可持续发展的意识,提升了领导干部科学发展的能力,顺利通过国家可持续发展实验区专家组验收和二十个部委的联合评审。八是党的建设再上新台阶。成功举办庆祝建党90周年系列活动,区、镇、村三级换届工作圆满完成,各级班子生机勃发,基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。
各位委员,在过去的一年里,我们荣获了全市创新突破奖、大项建设暨招商引资标兵区、工业立市先进区、目标考核优胜单位和全国科技进步先进区。20**年**月2日,省长**同志对**发展城区经济的作法做了重要指示,给予了充分肯定。这些成绩的取得,得益于区几个班子通力合作、共谋发展,得益于全区各级党组织和广大党员干部群众的奋力拼搏,得益于各人民团体、社会各界的参与、支持和奉献。在此,我代表区委,向所有关心、支持和参与**发展和建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在充分肯定阶段性重大成就的同时,我们也要清醒地看到发展的不足和存在的深层次问题。一是经济总量仍然不大。与过去比,我们实现了高基数的高增长。但与发达地区相比,我们仍然是低基数上的增长。我们在发展,别人也在发展。前有标兵,后有追兵。我们这五年是在补课、在打基础。发展不快、不足仍然是**的最大区情,做大总量、增强实力仍然是**的首要任务。二是经济增长的质量仍然不高。产业结构偏重、偏粗、偏散,产业链条短,产业层次低,附加值不高,抗风险能力弱,特别是精深加工、战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业等发展不快,产业转型任务艰巨。三是发展的协调性、可持续性仍然不足。经济与社会的协调性不够,社会事业和民生的欠账多,城乡统筹的难度大。对资源和生态环境的保护不够,科学发展、可持续发展的理念还没有得到很好贯彻。四是发展的后续支撑和竞争力仍然不强。缺乏大项目、大企业支撑和带动,支柱财源建设后劲不强。扩大消费需求动力不足,城镇化空间有待拓展,基础设施综合承载能力有待提高。
二、善于在应对复杂局势中抢抓机遇。
**经济已越来越广泛地融入到经济全球化之中,国内外经济形势和市场需求对**经济的影响越来越明显。我们必须把**的发展放在国际国内两个大局中来谋划和推进,善于在应对复杂局势中抢抓机遇、跨越争先。
1、要善于科学研判大势。今年,国际金融危机特别是欧债危机影响将持续加深,世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂,世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。我国经济发展也面临着诸多难题,不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题更加突出,宏观调控的“两难”选择凸显。但我们要看到,世界多极化、经济全球化的大趋势没有变,和平、发展、合作的时代潮流没有变,我国仍处于重要战略机遇期的基本条件也没有变。联合国预测,今年世界经济仍将缓慢复苏,新兴经济体特别是中国、印度等亚洲国家将继续成为“全球经济引擎”。从历史经验看,危机是一种强制力量,正所谓“危中有机”,它逼使企业和经济体加速技术创新和体制变革。这次危机也正在催生新的科技革命,全球范围内新能源、新材料、绿色经济、低碳技术正在兴起和发展,同时欧美国家正在大力推动发展转型,提出“再工业化”、“制造业回归”等战略,将引发新一轮世界经济格局和产业的调整。
2、要善于把握宏观经济政策。今年我国宏观调控的首要任务是稳增长。经济工作的总基调是“稳中求进”。宏观经济政策取向总的是实施积极的财政政策和稳健的货币政策,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济发展方式转变和经济结构调整,着力扩大国内需求,着力加强自主创新和节能减排,着力深化改革开放,着力保障和改善民生。
3、要善于抓住和用好机遇。近年来我们抓经济工作的一条重要经验,就是紧紧抓住和用好机遇。通过抢抓机遇,我们争取了一批有利于**发展的好政策,上马了一批能支撑**发展的大项目、好项目,办成了一批多年想办而没有办成的大事、实事。今后几年,是**进一步扩大开放、加快发展的战略机遇期,国家促进转方式、调结构,加强区域布局和主体功能区建设,突出民生、社会、农村等薄弱环节建设,发展实体经济,支持“走出去”参与国际竞争,将释放大量的政策机遇。2月28日,**区作为**省唯一的“省级可持续发展实验区”通过了由国家二十个部委组成的“国家可持续发展实验区领导小组”联席会议评审,为我们跑省进京争取支持又创造了机遇;特别是向省政府争取“建制县”管理权限工作也有了突破性进展,这将对**的未来发展带来无限生机。为此,一要敏于捕捉。机遇稍纵即逝,失不再来。我们要以更宽广的视野分析机遇,以更积极的姿态捕捉机遇,以更有效的方式用好机遇,抢占发展的先机。二要突出重点。要把握好事关**长远和根本的战略性、综合性机遇,不失时机地加快发展。当前重点是把握好“**新城”建设的机遇。“**新城”的建设,涵盖了经济社会发展、承接产业转移、基础设施建设、统筹城乡发展、资源要素保障、体制机制改革、资源环境保护、现代农业和扶贫开发等多个领域,将为**发展带来系统性的政策支持。我们要以“**新城”建设为平台,统揽、整合用好各类机遇,提升整体发展水平。三要形成合力。在机遇面前,我们要树立大局意识、协作意识,全区一盘棋,共同争取、共同推进、共同落实、共同受益。既要加强部门间的横向合作,又要加强与上级部门的沟通协调,分工负责,全力争取,形成抢抓机遇、用好机遇的强大合力。
三、以新的思路和举措谋求跨越争先。
今年是“**”发展承上启下的重要一年,我们党将召开**大。做好今年的工作,意义重大。全区工作的总体要求是:以党的**届六中全会和省委经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“二次创业、再造**”为主题,以“创先赶超、富民强区”为主基调,以思想解放、改革创新为动力,以**新城建设为牵动,以**新区建设为切入点,以**工业园建设为重点,以国际商贸城建设为主攻方向,以探索建立农民增收的长效机制为目标,以加强和改善党的建设为保障,工作创一流,全省争排头,打造区域经济发展新高地,努力建设幸福和谐、宜居创业的新**,以优异成绩迎接党的**大胜利召开。
20**年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长18%,全口径财政收入增长30%,公共财政预算收入增长30%,社会固定资产投资增长40%,规模以上工业增加值增长20%,农村经济总收入增长15%,农民人均纯收入增长15%,城镇居民人均可支配收入增长15%。
做好当前和今后一个时期的经济工作,要着力把握好“四个一”:一是把握“二次创业,再造**”这一主题,要勇于探索、大胆创新,总量翻番,再铸辉煌。二是把握“**新城”建设这一重大战略机遇,在城区经济和城乡统筹发展方面走在全省前列。三是坚持项目建设这一抓手,持续抓好重大基础设施、产业、民生和生态项目建设。四是做好有机农业这一篇大文章,推广促进农民持续增收机制的“**—**模式”。
谋求经济的跨越争先,要统筹处理好“五个关系”:一是提速与提质。既要提速,又要提质。在提速中提质,在提质中提速。稳中求进,好中求快,又好又快。二是当前和长远。突出“近期抓税源,长远抓项目”的理念,尽快上马一批产业链条长、财政贡献大的新兴产业项目,为财源建设奠定基础;要大力发展楼宇经济、总部经济和结算经济,做好“养税”和“护税”,提高当期财政贡献份额。三是开放与开发。既要扩大开放,吸纳外来要素发展,又要开发自身优势资源,实现优势优先,以开放促开发,以开发促开放。四是生产与生态。既要抓好经济社会的生产,又要抓好生态文明建设。在生产中保护生态,用生态来支撑生产,实现可持续发展。五是增长与增效。既要促进经济增长,做大“蛋糕”,又要惠及民生,分好“蛋糕”,使增长的实效体现在城乡居民增收、财政收入增长、发展后劲增强上来。
做好今年的工作,要突出四个方面的重点:
(一)全面启动“**新城”建设,拉开城市发展框架,闯出一条适合本地实际的统筹城乡发展之路。“**新城”战略的实施,拉开了大**、新**的发展框架,为未来**的可持续发展奠定了坚实的基础,也为未来**发展带来了机遇和希望,所以我们要在“**”时期,集中优势兵力,坚决打好“**新城”建设这场攻坚战。
1、“**新城”建设的时代背景。为了抢抓省委、省政府实施“八大经济区”战略的有利时机,我们从理清思路、准确定位、完善规划、抓好落实入手,先后聘请北京新都市城市规划设计院、北京泛华集团发展研究院、中央财经大学政府管理学院等专家团队帮助我们谋划了“**新城”发展战略。从战略的提出,到今天的即将全面启动建设,仅仅用了不到一年的时间,得到了市委、市政府、市人大、市政协的高度重视和大力支持。去年7月1日,**书记亲自主持召开办公会,听取汇报,研究支持政策;9月28日,市委、市政府在**工业示范基地举行项目集中开工仪式,**书记做了重要讲话,对**的工作给予了充分肯定;**市长带领相关部门多次现场办公,专题研究支持“**新城”建设;同堂主席两次率领我们南下,专题招商;我们的战略合作伙伴每次到**来,市委、市政府、市政协的主要领导都亲自会见,为我们鼓劲加油。市十一次党代会把“**新城”建设纳入全市总体发展战略规划。
2、“**新城”建设实行新的管理体制。一是建立高层协调机制。经市委、市政府同意,市委、常务副市长**同志任“**新城”建设指挥部总指挥,副市长**、**和我任副总指挥,市直相关部门领导为成员,指挥部下设管委会,负责新城建设的具体事宜。二是运用市场机制搞建设。坚持“政府主导、市场运作、企业推动、社会参与”的原则,成立了**新城发展有限责任公司,与有“中国第一城镇运营商”之称的**集团达成战略合作伙伴关系,合作开发建设“**新城”,打造“**外滩”经济带,探索适合本地实际的城乡一体化发展之路。三是建立了绿色通道政策。市委、市政府已经明确对“**新城”建设实行“零投入、零收费”的原则,赋予**区相应的管理权限,近期还要召开专题会议研究扶持政策。省农发行6.65亿元的政策性贷款项目已完成控规、可研等前期准备工作,正在有序推进。
3、“**新城”建设的重点和难点。“**新城”建设的重点在产业导入,难点在征地拆迁。**新城建设事关**当前和长远,能否如期建设既关系到城乡统筹发展,又关系到百姓的切身利益,也是对我们**区各级领导干部执政能力的一次考验。我们要在农民利益不受损害的前提下,合理解决好农民的居住、就业、社保等问题,做好充分的思想工作,切实把好事办好。这次征地拆迁的责任主体就是镇、村,我们将在区机关和政法系统抽调人员,组成若干个工作组,协助镇村做好征地拆迁工作。近期将组织动迁的镇、村领导和农民代表,到外地去学习考察,更新观念。今年工作的重点是:启动沿江土地收储和沿江景观大道建设;启动新型农民社区建设,确保**月末农民入住新村;启动国际商贸城的征地拆迁工作,确保年内破土动工;同时,与市政府、**集团合作,6月下旬,在镜泊湖举办首届中国“统筹城乡发展论坛”,届时将邀请百名国内优秀企业家云集**,关注**区,对接新城项目。
(二)强化产业项目的带动,加快园区平台建设,在转变发展方式上闯出一条具有**特色的城区经济发展之路。转变发展方式,是一个具有根本性和全局性的重大问题。在加快转变发展方式的时代潮流中,如果我区的步子跟不上,今后发展的代价就会越来越大、空间就会越来越小、路子就会越来越窄,就有可能被长期锁定在产业分工的低端,与发达地区的差距会进一步拉大。所以,我们必须坚持速度与质量、效益相统一,大力推进发展方式转变,坚定不移走低碳、生态、循环的绿色崛起之路,实现经济的可持续发展。
1、以园区建设为载体,实现板块化发展、集群化推进。把工业园区建设作为产业转型升级的重要载体和平台,将传统产业技术改造、调整重组与循环经济发展结合起来。重点加快**医药园建设速度,年底前完成主体厂房建设;全区上下要像爱护自己眼睛一样呵护**,一如既往地关心和支持**。要抓好**工业园(示范基地)的扩区和提档升级,今年新修四条道路,完成给排水管网配套,启动4万平方米标准化厂房建设,建设40万千瓦供电管网;新引进投资超千万元项目20个,总投资突破10亿元,形成区域经济发展的增长极。
2、以项目建设为牵动,增强区域竞争实力。今天的投资力度,就是明天的发展速度;今天的投资结构,就是明天的产业结构。看**的后劲和未来,就要看固定资产投资。区委、区政府把今年确定为“项目落地年”,各部门要树立大项目大发展、多项目快发展的理念,发展围绕项目来推进,工作围绕项目来展开,在项目工作上取得突破,“让项目为干部说话,让干部用项目说话”。要认真研究和把握上级政策取向,谋划、运作好重大项目。要充分发挥企业招商引资主体作用,推动以企引企、以商招商。要高度重视项目的落地工作,有关部门要加大协调力度,积极主动跟进,着力破解难题,切实提高签约项目的落地率。要切实加强对项目的组织领导,科学管理,强化服务,建立健全领导包联制度、协调会议制度、跟踪落实制度、月报告制度,确保完成当年投资计划。实施招商引资和项目建设的“双四工程”,即招商引资到位资金40亿元,同比增长43%,其中引进域外资金32亿元,向上争取资金突破1.5亿元;新引进项目40个,其中超亿元项目10个,超5000万元项目10个,超1000万元项目20个。通过项目建设使规模以上企业由14个增加到18个,各项主要经济指标实现20%以上的增速。
3、高度重视融资工作,破解经济发展的瓶颈问题。资金短缺,一直是制约我们加快发展的一大难题,必须拓宽视野、创新思路,在多渠道争取、多元化融资、市场化运作上谋出路。要从金融机构找资金。进一步巩固扩大银、政、企合作成果,争取农发行在“**新城”基础设施建设、土地储备等方面给予政策性贷款;争取工行、农行、招行等进一步扩大授信范围,提高授信额度,确保重点企业和重点项目资金需求。要从驻区企业找资金。进一步巩固扩大地企合作共建成果,鼓励企业参与市政建设,投资民生项目,共同破解**新城、**工业园等项目建设资金问题,最大限度盘活用好各方资源。要从市场上找资金。充分发挥区土地储备中心作用,加大土地收储力度,强化城市经营管理,采取政府项目与民间合作等多种形式,进行城建项目融资创新,切实多渠道募集资金。要向上争取资金。各部门、各乡镇街道都要行动起来,带着项目、带着目标,向国家部委、省相关部门多请示、多汇报、多争取,力求把各类专项资金、补贴资金、转移支付资金更多地争取到**,最大限度地减轻财政支出压力,保障各项工作顺利开展。今年,每名领导、每个镇街、每个部门,都要有招商目标、都要有包抓项目、都要有资金任务,请区绩效办做好任务的分解确定工作。只要我们全员行动、积少成多,就一定能汇聚形成推动发展的强大力量。
4、以助推企业发展为己任,大力发展实体经济。要旗帜鲜明、大张旗鼓地支持中小企业、小微企业和民营经济发展,不断优化产业结构和企业结构,真正做大做强,为全区经济发展增添活力。加快小微企业服务平台与园区建设,丰富和完善园区生产要素条件,提升园区配套服务能力,力争**、**中小企业园区总面积拓展到50万平方米,入驻企业达到30户,完成投资10亿元。
(三)强化科技引领,加快有机产业发展,在构建农民持续增收的长效机制上闯出一条符合**实际的发展之路。要认真落实中央“一号文件”精神,抓住国家三个“持续加大”的机遇,继续增加“三农”投入,努力缩小城乡差距。坚持“打有机牌、走特色路”的方针,突出“农业抓示范”这个重点,继续加大新型农村社区建设力度,推进“工业强镇”和“产业富民”工程。
1、大力发展有机产业。推广以北京“**”有机生物技术为依托的“**----**”有机农业发展模式,实施“千万亿”示范工程,建设“千亩有机棚室蔬菜基地、万亩有机水稻基地、亿袋有机食用菌基地”等有机农产品示范基地,推进有机农产品规模化、标准化、集约化生产,扩大有机农产品的知名度和市场占有率,使有机产业成为农民增收致富的主要渠道。今年要启动建设**有机食品营销公司、**生物有机肥厂项目,力争**生物制剂厂项目落户园区,叫响**有机食品品牌,为市民提供安全、时尚的有机食品,建设**市“菜篮子”。
2、大力发展特色经济。以“一村一品”、“一镇一业”为主攻方向,以增加农民收入为核心,因地制宜发展特色种植、特色养殖、棚室蔬菜和劳务输出“特色经济”。要出台引导扶持政策,通过支持龙头企业做强做大,拉动特色种植、特色养殖发展;通过给予适度资金补贴,鼓励新建标准化蔬菜大棚和规模化养殖场;通过促进土地规模经营,加强技能培训和信息服务,增加劳动力转移收入。
3、推进农业科技创新。要建立区、镇有机农业科技示范园区,完善农技推广体系,深入开展科技下乡活动,加强农村科技带头人队伍建设,大力提高农业标准化水平,扩大种植、养殖良种覆盖范围,推广水稻育秧工厂化。积极发展农村水利设施,坚持“大水网”和“小水网”并举,抓好骨干工程和中小型水库改造工程;继续加大新农村建设投入,积极争取省政府“以奖代投”资金扶持,进一步加强农村道路、供水、卫生所、文化健身设施建设,不断改善农民生活水平。
(四)保障和改善民生,以构建和谐**为目标,在推进社会管理创新上探索具有**特色的发展之路。执政为民、发展为民,既是党的根本宗旨,也是一切工作的出发点和落脚点。当前,我们既要加快解决发展不足的最大问题,更要抓紧消除改革发展积累的社会矛盾。我们要深刻洞察和领会中央政策的调整变化,以高度的政治自觉,全力做好事关人民群众切身利益的各方面工作。
1、要保障改善民生。以为民办实事为牵引,既要办好向人民群众承诺的实事,更要研究梳理、多方解决群众最需要、最迫切、反映最强烈的各类问题,真正以实际行动和成效取信于民。以增加就业为根本,继续抓好就业援助、开发岗位、技能培训、劳务输出等方面工作,推进各种形式的灵活就业,多渠道增加群众收入。以提升保障质量为目标,认真落实城乡低保、物价补贴、困难救助、廉租补贴等社会保障政策,进一步扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面,真正让困难群众感受到党和政府的温暖。以统筹发展社会事业为基础,进一步整合资源、加大投入、改善条件,全面推进科技、教育、卫生、体育和人口计生等各项社会事业协调发展,着力提高公共服务水平,不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的社会需求。推进全区文化大发展大繁荣,积极培育发展文化旅游、书画艺术、文化创意,以及广告会展、印刷包装等文化产业;继续办好“**汽车文化节”,打造具有**特色的汽车文化品牌。
2、要创新社会管理。当前,我们正处于社会矛盾凸显期,必须积极应对、创新方法,不断加强社会建设与管理,妥善处理好各类社会矛盾。一要注重从源头上减少矛盾。进一步强化政府社会管理和公共服务职能,完善重大决策和重大工程建设社会稳定风险评估机制,作决策、抓落实都要把群众利益放在第一位,开展征地拆迁、处理矛盾纠纷都要站在群众立场,设身处地维护群众权益,切实从源头上预防和减少影响和谐稳定的因素。二要高度重视做好信访工作。落实联席会议、信访代理、帮扶救助、区级领导接待日等制度,进一步强化镇街和部门的管理责任,集中梳理解决一批重点信访案件,最大限度减少越级上访和非正常上访;同时,采取挂牌督办、领导包案、上下联动等方式,集中时间和力量,化解一批重大矛盾纠纷和疑难复杂案件,最大限度减少不和谐因素。三要加强社会治安综合治理。坚持关口前移、下沉力量、健全网络,持续开展严打整治行动,依法打击各类犯罪,深化全国平安城区创建活动,维护和谐稳定的社会环境,切实提高群众的安全感和满意度。四要强化安全生产监管。完善社会公共安全管理机制,健全食品药品质量监管制度,进一步加强公共突发事件、重大自然灾害监测预警和应急服务体系建设,深入开展安全生产执法、专项治理、宣传教育三项行动,严防各类重特大事故发生。
3、要践行“三实两创”主题实践活动。加强“三实两创”服务基地建设,深化街道、社区管理体制改革,开展“百项服务进社区”活动,赋予街道和社区更多的社会管理职能,使“三实两创”服务基地成为抓好社会管理的重要窗口,实现社会管理与服务的重心下移,夯实社会管理创新的平台。坚持以机制创新为牵引,抓住人口管理、矛盾化解、社会治安防范等重点工作,整合资源,集成系统,拓展功能,加快构建覆盖全区的社会管理信息网络,切实提高社会管理和公共服务整体效能。同时,要高度重视网络阵地建设,完善虚拟社会管理机制,加强网络动态管理和网上舆情引导,牢牢掌握网络管理主动权。
四、着力提高抓经济工作的能力和水平。
做好新形势下的经济工作,根本在人,关键在党。要坚持以党的建设总揽发展全局,加强领导班子、干部队伍、基层组织和党风廉政建设,为全区经济社会发展提供坚强有力的组织保证。
1、要切实加强党对经济工作的领导。发展是党执政兴国的第一要务,经济工作是党委的中心工作。**这几年之所以变化很大,各项指标在全市排名靠前,根本的原因还是在于我们坚持以经济建设为中心,抓住了发展这个要害和关键。发展上来了,其他工作也会跟上来,没有发展,其他都是空话。因此,要坚持“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”,促进经济又好又快,更好更快发展。要健全和完善重大工作和项目成立协调领导小组的机制,今年要在全区开展“项目落地年、园区攻坚年、环境优化年、基层组织建设年和社会管理创新年”五个活动,党政主要领导要亲自挂帅,加强对“五个活动”和重大项目的协调领导。要继续实行区级领导联系重大项目制度,协调解决项目建设中的重大问题。各级党委要从战略和全局上总揽经济工作,统筹全局、确定方向、制定政策、作出规划、创优环境,集中精力抓大事,统筹经济、政治、社会、文化和生态文明建设。既要有经济的头脑和眼光,又要有政治和哲学的思维与方法,用辩证的思维分析问题、解决问题,用普遍联系的观点整合资源、加强合作,用系统化的方法推进工作、促进发展。要切实加强对经济运行的研判和调度,增强工作的前瞻性、指导性和有效性。
2、要切实加强领导班子建设。领导班子建设是事业发展的核心。要建设与时俱进的班子。求实创新,跨越争先对干部能力提出了新的要求。要坚持与时俱进,加强思想理论武装,树立世界眼光,培养战略思维,带动全区广大干部群众强化学习,提升领导科学发展、驾驭复杂局面的能力和水平;要建设团结奋进的班子。团结既是环境、更是形象,团结高于一切。要互相补台、互谅互让,遇事多沟通、大事讲原则、小事讲风格,真诚相待,树立团结合作的良好形象;要建设勤政为民的班子。把“让人民满意、视群众为亲人”作为最高执政理念,凡是关乎民生的事,事事在心;顺乎民情的事,件件落实。希望全区各级领导班子都能够成为人民群众所信赖的班子,在座的各位领导干部都能够成为人民群众所信赖的人。
3、要切实加强干部队伍建设。实施“**”规划,实现“二次创业,再造**”的发展目标,关键在干部、在人才。因此,各级党委要把加强干部队伍建设摆上突出位置,加大工作力度,加强政策保障,努力形成干部茁壮成长、能人英才辈出的生动局面。要树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先,以实绩论英雄,靠贡献坐位子,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,真正把那些人品好、能力强、作风硬的人选拔到领导岗位上来。各级领导干部都要强化市场意识,学会用市场经济手段和机制谋求发展、破解难题,引导广大干部群众从市场上找办法、寻出路。市场是迄今为止人类发现的最有效的资源配置方式。市场经济的主体是企业,政府应尽心尽力为企业发展创造环境和条件。要坚持“产业第一,企业家第一”的理念,通过各种手段、各种办法和切实有效的政策措施,尊重企业家、培育企业家、支持企业家、造就企业家。
4、要切实加强基层组织建设。基层组织是执政之基、发展之基、稳定之基。要以“基层组织建设年”活动为抓手,推动党的基层组织建设再上新水平。要建立健全基层党建工作责任制,投入足够的精力、经费,在基层党建长期存在的一些老问题上下工夫、抓突破,带动基层党建全局。当前,特别是要把党的组织、党的工作实现全覆盖和建立健全教育、管理、服务党员长效机制两个方面作为重点,切实发挥基层党组织在推动发展、促进和谐、凝聚人心、服务群众等方面的核心作用,永葆共产党员的先进性。
5、要创新绩效考评的机制。要以完善奖惩机制、督办落实机制和建立正确的用人导向为切入点,发挥考评制度的约束力和推动力。一是建立全员定性定量考核机制。区四个班子成员与机关部门一起纳入目标管理考核范围,并实行领导干部经济管理“一岗双责”制度,既要完成自身任务,也要完成战线任务。对项目建设实现专项考核,定期通报,一票否决。二是实行目标管理“期奖”机制。对招商引资、项目建设、向上争取等主要经济指标实行两年“捆绑式”考核,当年完成任务者,当年奖励;当年完不成,不得奖励,但任务结转下年,完成了一并奖励,完不成取消两年奖励。对弄虚作假者,奖励归零。三是实行领导班子和领导干部分类管理、同级同考的办法。经过民主测评和组织考核对班子分出一、二、三类班子,一类班子给予重奖,三类班子及时进行组织调整;对全区科级干部(一把手)进行综合评比排名,全区公示,并按照一定的比例确定优秀人选,进行奖励,对年度考核排名在后五位的干部,第一年进行诫勉谈话,连续两年排名在后面的干部进行组织调整。
6、要切实加强党风廉政建设。干净做事、廉洁从政,是对领导干部的基本要求。如果经济大厦起来了,一批干部倒下了,是我们不愿看到的。要始终坚持经济建设和党风廉政建设“两手抓,两手硬”,营造风清气正的良好环境,促进发展,保护干部。要抓好廉政教育。教育各级领导干部时刻绷紧廉洁自律这根弦,慎独、慎微、慎权、慎友,自觉抵制各种腐蚀,不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。要强化自律意识。各级领导干部一定要做人讲人品、为官讲官德,做到自我教育、自我提高,用模范言行奠人格之基、率风气之先、垂道德之范。尤其要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,严于律己,防微杜渐。要健全案件查处协调机制,加强制度建设,严格落实党风廉政建设责任制,切实做到用制度管人、用制度管权、用制度管事,努力铲除滋生腐败的土壤和条件。
同志们,做好今年的工作,责任重大,任务艰巨。我们要深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,奋发有为,开拓进取,求真务实,努力实现经济社会持续、快速、健康发展,以优异的成绩迎接党的**大胜利召开!
经济工作会议书记讲话精神篇九
同志们:
今天,我们聚在这里召开全区一年一度的中学教育工作会议,目的是全面总结上学年度我区中学教育的改革和发展,分析当前中学教育面临的新形势、新问题,进一步解放思想,开阔思路,谋划和部署当前及今后一个时期全区中学教育工作,促进全区教育事业和谐、均衡、又好又快发展,为整体提高我区教育水平做出新的贡献。
(一)关于过去一学年我区中学教育工作回顾。
一、客观评价20xx年中、高考均取得的优异成绩,树立进位争先的信心。
过去的一学年,在全区中学教职员工的共同努力下,我区中学教育工作在持续稳步发展中取得了较为辉煌的成绩。
1.中考成绩。中考全科合格率从07年的38.27%,上升到08年的43.97%,总分合格率、优秀率、人均分等各项指标均呈逐年攀升趋势,其中,优秀率更是位列各县、市、区第一。景山中学初中教育继续实现高质量发展,高分段人数和总分优秀率、合格率继续名列市区第一。便仓中学、伍佑镇中、新兴中学、新民实验学校坚持大面积提升教学质量的办学思路,重抓新课程教学研究和待进生转化,教学质量提升明显,便仓初中学生人均总分位居全区乡镇学校第一。永丰初中、汇贤实验学校、桂英初中在实现教学质量整体推进的同时,重视优秀学生的培养,其中永丰初中700分以上高分人数列全区第一。袁河实验学校虽为联办学校,但能一心一意抓质量,中考成绩始终保持在全区中游水平,实属不易,值得我们很多学校学习。
2.高考成绩。20xx年是新高考第一年,各学校均能直面挑战,积极应对,认真研究新高考方案,全面提升教学质量,高考成绩再创新高,全区特征分300分以上的达到547人,小专业25人。其中伍佑中学进入本科投档线304人(双b以上),是历届最多的一次;南洋中学、市第八中学、步凤中学、新兴中学在当年录取成绩不高的情况下,合理制订目标,实施多元培养,高考成绩取得了较大的进步,进公办本科投档线人数分别达17人、2人、2人和4人。另外,09届毕业生的学业水平测试也取得了优异的成绩,尤其是景山中学,4a学生比例达到74%,在全省名列前茅,增强了我们对09高考的信心。
这些成绩的取得是我们坚持科学发展观,不断深化教育教学改革,全面实施素质教育的结果,是我们坚持以人为本教育观,建立多元培养目标,努力促进学生全面发展的结果,是我们坚持目标管理,重抓和谐校园和师资队伍建设,全力提升办学质量的结果,也是我们坚持均衡化办学思路,不断加大投入,优化教育资源,积极推进教育现代化的结果。成绩的取得不仅意味着荣誉,更要求我们要站在一个新的高度来分析当前我区教育发展形势,思考今后的发展方向与再提高策略。我区小学教育在全市是领先的,初中教育经过多年的追赶,已跻身于全市中上游行列,今年全市初中教育工作会议放在我区进行,就是市局领导对我区当前初中教育发展状况的充分肯定。普通高中教育因起步晚、地缘因素十分不利,整体状况不很理想,但在各学校的努力下,我们上升的脚步一直没有停下,与其他县市区的差距也正在缩小,尤其是今年我们抓住了新高考的机遇与挑战,充分发挥我区在素质教育上的优势,切实加强教科研工作,强力推进新课程改革,使本科上线率、录取人数均有较大突破。但成绩是过去的,我们不能因为过去取得的一点成绩就沾沾自喜、抛锚休息。作为负责任、有远见的教育管理者必须要坚定进位争先的信念,不断解放思想,创新办学理念,勇敢地做改革的倡导者、探索者和先行者,只有这样,我们才有可能在竞争中实现超越,在超越中实现质的转变。
二、认真总结过去一学年我区中学教育工作的经验,为今后的发展奠定基础。
在对成绩进行客观评价的同时,我们要对过去的一些好的思想、方法、举措以及一些机制、制度进行全面认真地总结,真正好的经验要传承、发扬,好的机制、制度要在今后的实践中不断完善,以推动我区中学教育更好更快地发展。我们上学年之所以能取得显著的成绩,大多数学校的发展呈现良好的势头,我认为主要得益于以下几点:
1.得益于科学教育观的引领。
思想是行动的先导,只有观念正确、思路清晰、认识到位,才能催生出累累的教育硕果。在教育中,教育的主体是学生,办学实绩在学生的发展成长历程中得到最直接的体现;成败的关键是教师,只有具备高尚的师德、高超的教育教学技巧、高水平的专业知识的教师,才能引导学生走向成功;至于充分调动教师在教育教学和管理工作中的积极性、主动性、创造性,使消耗最小化、效能最大化,则要看我们校长的领导艺术和管理才能。无论是去年的“和谐校园建设年”活动,还是今年的“师资队伍建设年”活动,我们始终都围绕着以人为本的教育发展观。
2.得益于目标管理的实施。
一是教学质量目标。我们在科学制定全区初、高中总体质量目标的基础上,进一步完善了《亭湖区高中教学质量目标考核办法》、《亭湖区初中教学质量目标考核办法》、《亭湖区“十佳”初中校评估细则》,并制度化地进行阶段性调研检测、质量分析。各学校也进一步强化了教学质量目标管理,重视平时的质量分析,伍佑镇中为提高质量分析针对性和实效性,增强质量分析指导效果,把质量分析会改为专题研讨会,通过析数据、找不足、想办法,努力找准增长点,不断提高教学质量。
二是规范管理目标。学校管理是一个系统工程,关键要抓好管理过程中的每一个环节。我们专门下发了贯彻《江苏省中小学管理规范》和市局“行动计划”的《实施意见》,开展了“规范管理校校行”活动,对学校的《管理规范》学习、校本制度建设、课程计划执行、常规管理状况、校园环境等情况进行了全面督查,帮助和督促学校在管理上上质量、上水平。便仓初中通过规范作业管理,在作业布置上努力增效减负,一方面严格控制使用课外练习册和教辅用书,另一方面又积极提倡教师多买几本参考用书,在作业的布置上多做筛选,增强作业针对性和实效性。伍佑中学、步凤中学通过优化、美化校园环境,打造绿色校园、文化校园,赋予校园文化建设以更多的德育功能,提高学校教育的导向作用;开发区新民实验学校、黄尖初中、袁河实验学校着力抓好教学五认真督查,南洋中学、伍佑镇中实行推门听课制度,都是向管理要质量有力举措。
经济工作会议书记讲话精神篇十
年终总结要串“点”成“像”
年终总结是对一年工作学习的回顾和分析,是从感性认识上升到理性认识的一个过程,主要包括总结经验,查找不足,明确方向。一份高质量的年终总结应该突出重点、找准不足、锚定目标,串起“闪光点”“切入点”“突破点”,画准“自画像”。
提炼“闪光点”,总结经验添动力。突出特色抓重点,提炼经验找亮点,是年终总结的重要部分。成绩和经验可以鼓舞士气、激励斗志,为面对新挑战、迈向新征程提供可借鉴、可复制的经验,增添底气、收获信心。总结成绩要坚持实事求是,有数据、事实支撑,切忌夸大其词,更不能弄虚作假、张冠李戴、拼凑数据抢“功劳”。总结成绩要紧扣中心、突出重点,抓住最核心的工作,瞄准人民群众最关心的事,紧盯执行力、创新力做“文章”,找准有突破性、创新性的成绩,切忌面面俱到、简单罗列,记成“流水帐”。要以工作成绩为基本素材架构“主线”,提升归纳总结能力,深入思考,提炼观点、经验,做到既耳目一新,又学有榜样,不断激励自己奋勇前行,让总结成为自我学习、自我提升的过程。
抓住“切入点”,找准问题把准脉。问题是时代的声音,是成长进步的“推进器”,更是年终总结的关键和“主角”。实际工作中有的谈问题云淡风轻,一笔带过,用“不足、有差距、不够”等代替问题;有的蜻蜓点水、遮遮掩掩,顾左右而言他,不敢触及根本;还有的报喜藏忧,只讲成绩不谈问题,甚至变相把批评“异化”为表扬。看不见问题,缺乏主动查找问题的意识,实质是一种“舵鸟”心态,最终必然导致小问题衍化为大问题,影响个人成长进步,危害单位建设。党员干部要勇于自我革命,鼓足直面问题的勇气、提升分析问题的能力,以问题为导向,把年终总结当作是一次“体检”,从内到外,全方位、多角度进行自查自纠。要抓住政治意识、党性修养、贯彻落实决策部署、为民服务、廉洁自律等重点查找不足,敢于对自己亮剑,不怕揭短亮丑,将存在的问题找准、找实、找全,不仅摆现象,更要透过现象看本质,号准脉象,认清危害、查清根源,触及思想、触动灵魂。
紧盯“突破点”,瞄准目标谋良策。紧盯问题抓整改,围绕目标抓落实,是年终工作的着力点和落脚点。一方面要有的放矢、对症下药,对存在的问题制定针对性强、切实可行的整改措施,制定整改“时间表”,明确整改“路线图”。另一方面要围绕中心、服务大局,树立发展眼光和创新思维,过实过细谋划新年度工作的具体思路,提出目标、设想、意见、安排。党的十九届五中全会、中央经济工作会议对“十四五”规划和明年经济工作做出了安排部署。对每一个党员而言,要认真分析、梳理工作安排,紧紧围绕党中央决策部署合理确定明年工作目标、任务,在与单位和个人实际深度结合中制定切实可行的工作计划,为开好局、起好步奠定坚实基础。
经济工作会议书记讲话精神篇十一
1965年,毛泽东同志以无产阶级革命家的豪迈胸怀写下了《水调歌头·重上井冈山》一词,一句“可上九天揽月,可下五洋捉鳖”表达了中华民族“上天揽月”“探洋捉鳖”的凌云志和征服宇宙的英雄情,激励着一代又一代中华儿女为之不懈奋斗。如今,随着“奋斗者”号载人潜水器成功坐底10909米的马里亚纳海沟,“嫦娥五号”月球采样返回任务圆满成功,正所谓“世上无难事,只要肯登攀。”我们每一位党员干部也要立“揽月”“探洋”志,做矢志奋斗人。
保持干事定力,坚定“不破楼兰终不还”的奋斗信念。我国探月工程围绕既定目标,按照“绕、落、回”三步走战略规划,从无到有,从易到难,循序渐进、分步实施、不断跨越,实现了我国深空探测的历史性突破。既没有因“别人50年前就实现载人登月”而变得激进,也没有因其他国家开展深空探索而分心走神,始终实事求是、稳步推进,用30年时光精心导演了一出“嫦娥追月”大戏。作为新时代的党员干部,我们要学习这份定力,面对世界百年未有之大变局,面对“乱花渐欲迷人眼”的干扰诱惑,我们既不能三心二意,也不能自乱阵脚,更不能因噎废食。要保持“乱云飞渡仍从容”的政治定力、“千磨万击还坚劲”的战略定力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定信心、心无旁骛,集中精力做好自己的分内工作,沿着党的十九届五中全会擘画的蓝图,一步一个脚印,矢志为中华民族复兴的伟大梦想努力奋斗。
永葆干事热情,弘扬“斗罢艰险再出发”的奋斗精神。与探月工程一样,我国的深潜器的研制历程,也是一部筚路蓝缕的创业史和攻坚克难的奋斗史。第一台水下机器人首次试水地点是菜窖改造而成的水池。然而就是在这样艰苦的初创条件下,深潜器研制逐级突破,60米、300米、1000米、6000米,再到1万米。蒋新松同志胸怀“要在70岁之前,导演出一场威武雄壮的戏剧来,为国家的振兴做出贡献”的壮志雄心,奋战到了人生最后一刻。身患癌症的汪品先院士在耄耋之年仍主动申请随“深海勇士”号在海底观察采样。这种奋斗精神和热情值得每一位党员干部学习。不被时光消磨了斗志,不被得失影响了心劲,即使出走半生,归来仍是少年。始终不忘初心、牢记使命,永葆昂扬的斗志和干事热情,不断战胜前进道路上艰难险阻,奋力把中国特色社会主义向前推进。
提升干事能力,增强“打铁还需自身硬”的奋斗本领。十九大报告指出,“领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强。”提升干事能力,需要不断学习。正如习近平同志所言,梦想从学习开始,事业从实践起步。“嫦娥五号”和“奋斗者号”的成功实践,正是我国科学家不断对未知世界学习探索的过程,不断学习世界,不断改造世界。当下,我们的工作面临新形势、呈现新特点,因循守旧、固步自封只会捉襟见肘。面对复杂多变的客观环境和外部形势,我们面前还有诸多未知的困难和挑战,只有重视学习、坚持学习,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,才能站得高、看得远、分析得透、把握得准,不断增强提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力,能干事、会干事、干成事,不断解决发展中的困难和问题。
“幸福是奋斗出来的。”当前,面对全球肆虐的新冠疫情,国际国内形势面不确定性增强,疫情防控和发展任务依然繁重。我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,围绕党的十九届五中全会擘画的发展蓝图和中央经济工作会议明确的工作目标任务,保持干事定力,永葆干事热情,提升干事能力,坚定信念,立“揽月”“探洋”志,为中华民族的伟大复兴矢志奋斗。
经济工作会议书记讲话精神篇十二
同志们:
这次全镇经济工作会议,是贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、区经济工作会议精神的一次重要会议。会议总结了20xx年工作,兑现了目标管理责任书,表彰奖励了年度目标管理和3个单项工作先进单位和先进个人,签订了目标管理责任书,对今年工作进行了全面详尽的安排部署。应该说,今年的工作目标、任务、重点、措施已十分清楚,这里我着重就如何为实施好“”规划开好局、起好步和抓好今年各项工作任务的落实,再讲四个方面的问题:
20xx年,全镇上下按照“全面提速、科学发展”的工作主题和“工作创一流、名次争上游”的总体要求,强化各项工作措施,狠抓目标任务落实,实现了经济快速增长,营造了心齐气顺、风正劲足、政通人和的良好局面,为“”期间的发展奠定了良好的基础。这些成绩的取得,是认真贯彻执行中央各项方针政策和区委、区政府正确领导的结果,是全镇各级各部门和广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。回顾去年工作,主要有六个亮点:
一是招商引资势头强劲。全镇上下把项目建设作为经济工作的总抓手,扎实开展“项目突破年”活动,全年开工实施50万元以上项目17个,完成投资1.45亿元,新建企业9户,完成乡镇企业增加值1.42亿元,荣获庆阳市非公经济十强乡镇的称号。
二是“三农”工作成效卓著。紧扣粮食增产、农业增效、农民增收,狠抓菜、果、畜主导产业开发,提高了农村经济发展的质量和效益。××新庄无公害蔬菜基地面积达到3000亩,建成了六个专业村,建成了陇东农副产品集团公司加工厂投资过亿元的龙头企业。粮食总产量达到3.2万吨,农业增加值达到1.07亿元,荣获全区重点工作目标管理一等奖。
三是城镇建设步伐明显加快。开拓硬化××东环路、延伸扩展××南大街,打通了××南二路土路基,新建农贸市场1处,木材加工和粮油交易市场2处,吸引6户企业进××经济园区工业小区,共计完成投资7980万元,取得了园区建设全区第二名的好成绩。
四是“四大”建设扎实推进。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,在全力推进物质文明建设的同时,协调推进精神文明、政治文明、和谐社会和党的建设。扎实开展各类文明创建活动,评选出十星级文明农户229个,五好文明家庭140户,新建小康住宅小区2处,入住22户,有效开展了先进性教育和三诚教育活动,拿到了全区精神文明建设第二名。
五是社会事业成绩斐然。新建××中学、周岭小学楼各1幢,完成投资260万元;培育壮大了4个香包生产基地,发展了230个生产大户,在第四届香包节上取得好名次;人口与计划生育工作整体推进,全镇农民人均纯收入2204元,净增100元,摘取了全区人口与计划生育工作的第一名。
六是平安创建工作取得新成果。加强了干部管理教育,加强了班子纯洁整顿,加强了组织人事管理,强化了以实绩论干部、用干部的用人机制,干部勤政、廉政、为政意识明显加强。平安××、和谐××创建取得了新成果,社会治安综合治理工作在全区考核中夺取了头等奖。
取得这些成绩,反映××已经具备了进一步提速发展的相对基础和有利条件,值得庆幸和鼓舞。但与周边县区兄弟乡镇迅速发展的态势相比,与地处庆阳市南区中心的地位相比,与全镇干部群众的殷切期望相比,我们必须清醒地看到,我镇最大最现实的镇情仍然是发展滞后,表现为工业“短腿”、农业低效、产业弱势、财政艰难、增收缓慢等等。积极研究解决这些问题,是今年工作的重点所在。今后,我们必须进一步增强忧患意识,增强责任意识和紧迫意识,坚持用改革和发展的办法,采取综合措施,认真加以解决,努力推动“”开局之年各项工作的大发展、快发展。
第二个问题,抓住重点,整体推进,在新的起点上描绘××宏伟蓝图。
20xx年,是实施“”规划的第一年。做好全年的工作,对今后五年的发展至关重要。根据省、市和区委、区政府的总体部署,结合××实际,今年全镇工作的指导思想和总体要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以建设社会主义新农村为主题,立足七大发展优势,壮大七大产业基地,大力实施项目带动战略,力求在经济社会发展的主要领域办成几件实实在在的大事,全力推进经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设,不断巩固和发展开放开发、竞相发展、干事创业、政通人和的良好局面。
奋斗目标和主要任务是:确保经济发展速度高于全市、全区平均水平,保证固定资产投资增长20%以上,生产总值增长14%以上,财政收入增长15%以上,农民人均纯收入增长6%以上,各项社会事业全面协调发展;围绕努力把××建设成为庆阳“经济强镇、工业大镇、文化名镇、旅游重镇”这一奋斗目标和“中菜、东果、西油烟、南草畜、北工业和省道202线南北非公有制经济一条线”的总体发展思路,力求南区开发建设、新农村建设、小城镇建设、石油开发建设“四个突破”,解决好农村综合改革、群众生产生活、群众看病难看病贵、油区社会治安综合整治和环境保护、构建和谐社会“五件大事”,办好年度工作要点中确定的“八件实事”,全力加强精神文明、政治文明、领导班子和干部队伍、基层组织、党风廉政“五项建设”,努力实现“”规划开好局、起好步,各项工作创佳绩、上台阶。为此,重点强调六个方面的工作:
第一,要始终把项目建设作为“带目之纲”,确保固定资产更快增长。项目是经济工作的生命线。近年来,特别是去年开展“项目突破年”活动以来,全镇上下“发展抓项目”的劲头十足,项目建设成为拉动经济快速增长的主要力量。但必须看到,大项目、好项目不足、签约项目履约率低仍然是项目工作中的突出问题和薄弱环节。各村、各部门要真正从科学发展、增强后劲的高度充分认识项目工作的重要性和紧迫性,积极从当前形势变化中把握机遇,坚持做到“三个一起抓”,即大小一起抓,既要抓好能支撑经济发展全局的大项目,又要抓好投资少、见效快的中小项目;远近一起抓,既要从长远着眼,抓一批事关未来发展的项目,又要从当前出发,抓一批近期能见效的短平快项目;上下一齐抓,真正形成领导牵头负责、项目组狠抓实施、全民积极参与的项目工作格局。就全镇来讲,今年,要集中全力完成和实施建设十大新建项目和3个投资过亿元的续建项目,通过实施,完成亿、千、百项目工程,带动全镇项目建设上规模、上效益、上水平。同时,要加快小城镇建设,全力完成南大街延伸和拆迁改造、东环路排水排污、主街人行道彩砖硬化、××司法所、综治合署办公大楼和计生服务所办公大楼、工业小区南二路砂石硬化等8项基础工程建设,提升城镇品位,增强服务功能,充分发挥城镇带动作用。
第二,要始终把“三农”工作作为“重中之重”,确保新农村建设有一个好的开端。我镇是一个农业大镇,“三农”工作任务十分艰巨,建设社会主义新农村的战略机遇十分难得,各级一定要乘势而上,突出农业基础建设、农业产业化和小康家园建设三个重点,加速农业产业化进程,带动产业结构调整,提高农业综合效益,加快新农村建设步伐;全力抓好劳务培训和有组织的输转工作,大力发展劳务经济;突出乡村道路和基本农田建设,着力抓好“六小”工程建设,加快改善农村生产生活条件;坚持规划先行,有步骤、有重点地推进小康村、小康户建设,全力推进农村住宅小区建设工程;切实加强对农民的科技培训,大力发展农村文化事业,深入开展群众性文化活动,努力提高农村文明程度和农民整体素质;积极推进基层政权和民主政治建设,努力提高农村民主管理水平。
第三,要始终把产业开发作为“强镇之基”,确保经济持续快速发展。实践证明,要加快发展,必须立足全镇七大发展优势(区位优势、人文优势、资源优势、产业优势、辐射优势、政策优势、人才优势),加快开发“菜、果、畜、油、文”五大优势资源,不断发展壮大七大产业基地,即:石油开发产业基地、农产品加工产业基地、苹果产业基地、蔬菜产业基地、草畜产业基地、旅游服务产业基地、民俗文化产业基地。石油开发产业基地,要全力支持油田扩大产能,实施好西峰油田第二联合站和西峰油田倒班点两个投资过亿元的项目,争取在延长石化产业链上上项目、求突破,在实现可持续发展上下功夫、见实效。蔬菜产业基地开发要以现有的新庄无公害蔬菜基地为核心,在优化品种、提升档次、提高效益上下功夫,建立营销公司,形成公司+基地+协会+农户的经营模式,不断壮大规模,不断提高收入。苹果产业基地开发要以崔沟苹果专业村为基础,狠抓巩固提高,辐射带动,提升果业管理水平,提高果品经济含量,力争果业收入比上年增加20%以上。草畜产业基地开发要巩固陈户养殖示范区成果为前提,加大投入完成庆牧肉牛场扩建工程,带动周边7个村全力发展畜牧产业,全年种植牧草3000亩以上,肉牛1000头以上。民俗文化产业开发要以办好第五届香包节为契机,深度开发以香包、剪纸、皮影、陇绣为重点的民俗文化产业,壮大香包营销公司规模,提升香包生产基地档次,力争文化产业销售收入增长20%以上。旅游服务产业基地开发要紧紧依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村两个风景圣地资源,深挖第三产业开发潜力,绿化、美化旅游路线6公里,壮大文化旅游产业收入。
第四,要始终把发展非公有制经济作为“富民之要”,确保全镇人民在开放开发中得到更多实惠。要牢固树立“借力发展、借梯上楼、借船出海”的思想,不断完善招商引资的各项优惠政策和服务管理办法,落实“一站式”服务机制,建立健全工作责任制和过错追究制,把为投资者服务的质量作为衡量政府职能转变的重要标准,积极消除体制性障碍,加大招商引资工作力度,提高服务质量,吸引一批大中企业在我镇扎根落户。大力扶持陇东农副产品集团有限公司加工厂产业龙头企业,着力培育壮大野林鑫源、××果品公司等农字号企业,做大绿色农产品生产加工基地,进一步提高对外贸易的规模、质量和效益,力争实现当年翻番。
第五,要始终把发展各项社会事业作为“长久之策”,确保经济社会协调推进。深入实施科教兴镇和人才强镇战略,加强院地、院企合作,大力引进推广先进适用技术,使科技对经济增长的贡献率不断提高。认真落实农村中小学生教育优惠政策,全面推进素质教育,加强职业技术教育,大力改善办学条件,促进教育协调平衡发展,使人口压力转化为人力资源和人才优势。大力推进卫生事业的改革和发展,进一步完善农村合作医疗试点,切实加强农村卫生事业,解决群众看病难、看病贵的问题,最大限度地满足人民群众的医疗保健需求。加强基层文化设施建设,完成14个村文化室达标建设任务,继续实施广播电视“村村通”和农村电影“2131“工程,提高广播电视综合覆盖率。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作,全面实行农村计划生育家庭奖励扶持制度和”少生快富“扶贫工程”,人口自增率控制在8‰以内。
第六,要始终把解决群众关注的突出问题作为“亲民之举”,确保社会公平和谐。坚持把人民群众利益放在第一位,着眼创建和谐新村和平安乡镇,认真解决贫困人口和受灾群众的生活困难问题,使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作,加快扶贫开发,继续抓好“整村推进”扶贫项目,突出科技扶贫,智力扶贫和产业扶贫,促进贫困人口早日实现稳定脱贫目标。高度重视安全生产,严格安全执法,切实抓好食品、药品、饮食卫生、危险化学品和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制,高度重视动物疫情防治防控工作。积极开展“诚信××”、“和谐××”、“平安××”创建活动,全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。
第三个问题,与时俱进,真抓实干,着力破解关乎经济提速、发展的几道难题。
要实现全面提速,科学发展,我们必须以科学发展观为指导,正确把握经济发展趋势的变化,准确把握××发展的优势和不足,加强对经济社会发展中重大问题的战略性、前瞻性、系统性思考和研究,高瞻远瞩,未雨绸缪,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,及时加以解决,当前和今后一个时期,我们要深入研究和着力破解五个方面的重在问题。
一要着力解决在加快发展中提高质量、效益的问题。对于我们这样一个经济相对落后的镇来说,过去一年,经济的快速增长,在很大程度上是靠资源和资本的高投入拉动的,仔细分析,在经济结构、质量和效益方面还存在着比较突出的问题。因此,我们借鉴发达地区的经验,总结近年来的探索和实践,加快推进产业结构的优化和升级,加大特色优势行业和特色产品开发,加快培育一批主业突出、市场占有率高、核心竞争力强的大企业和好企业,不断提升产品质量和档次,扩大市场占有率。坚持上大项目,上新兴产业项目,推动产业结构由劳动、资源密集型产业向资金、技术、知识密集型产业演进,由低附加值产业向高附加值产业演进,由初级加工产业向深加工产业演进,逐步迈上以提高经济增长质量和效益为主的轨道。
二要着力解决发展不平衡的问题。近年来,全镇出现了竞相发展的良好态势,经济和各项社会事业取得了明显进步,但在发展中仍有两方面的不平衡问题比较突出。一是经济发展不平衡的问题。从经济总量看,全镇虽有普遍提升,就以20xx年人均纯收入比较,村与村之间的差距有达400元,相当于4年的平均增长水平,小组之间、农民之间差距就更大。一部分富裕户已拥有宽敞的楼房,但还有2600多绝对贫困人口,不平衡的问题如果长期得不到解决,就要拖全镇全面建设小康社会的后腿,就会引发一系列社会问题。二是经济发展与社会发展不平衡的问题。突出表现在科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展相对滞后,社会保障水平低,劳动者素质不高,公共服务滞后于发展建设。这种不平衡如不及早解决,就会加剧各种社会矛盾,发展就会受支挫折。因此,我们必须高度重视不平衡的倾向,把它作为一个重大战略问题加以研究,坚持用改革和发展的办法解决不平衡问题,坚定不移地实施科学发展、统筹发展,大力扶持后进区域或短腿行业加快发展,放手让有条件的地方率先发展,进而实现全镇经济社会更快更好地发展。
三要着力解决发展环境欠佳的问题。发展环境越来越成为决定资金、人才、技术等要素流向的主要因素,也是构成区域间综合竞争力的核心内容。近年来,镇党委、政府把优化发展环境作为促进经济发展的重要抓手,做了大量工作,使我镇的投资环境整体上有所改善,有了“一站式”服务承诺,落实了项目办理限时制,但这都还很不够,今后,我们还必须拿出更好的办法和措施,加强“硬环境”和“软环境”建设。重点要抓住服务质量、监督机制和责任追究三个关键点。今年要进一步加强项目工作机构组织和人员力量,以园区办、经发办、土管所为主,组织一班人专门抓这项工作,实现办公透明化、自动化,吸引更多的境内外的资本流入我镇。
四要着力解决工作方式不适应的问题。在社会主义市场经济体制下搞建设、谋发展,必须学会运用市场经济的方法谋化经济、管理经济。要认真总结推广“借鸡下蛋”、借力生财、共同开发、市场运作的好做法、好经验,逐步解决一些干部有多少钱办多少事、不懂得市场运作的问题,帮助各级干部从计划经济的桎梏中解脱出来,学会项目运作、资本运作、土地运作、基金运作、资产运作等新办法,用市场经济的思维方式、工作方式解决发展中遇到的困难和问题,推动经济社会全面提速、科学发展。
第四个问题,加强组织,靠实责任,努力为构建和谐新农村提供坚强保证。
适应新形势,加强政治文明建设、精神文明建设、基层组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设“五项建设”,既是工作任务,又是保证措施,必须落到实处。
(一)加强宣传思想工作和精神文明建设,为构建和谐新农村提供舆论保证。要加快发展,就要统一意志,集中智慧,凝聚力量。各党支部(总支)要始终坚持两手抓,两手都要硬的方针,着眼于服务中心,凝聚人心,团结鼓劲、引导社会牢牢把握党在意识形态领域的主导权,始终保持正确的舆论导向,切实加强舆论宣传工作。要借助用项目推介会、发展座谈会、香包展销会、农产品交易会等形式,不断加大对外宣传力度,全方位推介我镇的资源优势、重点项目、名优产品、特色文化,宣传××的发展变化和投资环境,展示××新形象,提升××知名度。要充分发挥舆论宣传的主渠道和主阵地作用,把党的意志和人民心声统一起来,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动起来的积极因素,为实现全镇经济社会又快又好发展加油鼓劲。要重点配合市区抓好长(长庆桥)—甜(甜水堡)公路精神文明示范线建设,对长甜公路沿线4个村,6个组,按照统一规划、点线连接、齐抓共管、综合整治、重点开发,在全区率先建设成为文明线、产业线、小康线、生态线、平安线、和谐线,充分发挥示范带动作用,促进全镇的“四大文明”建设。
(二)加强政治文明和“平安××”建设,为构建和谐新农村提供法治保证。稳定和谐的社会环境,既是发展的重要目标,也是发展的前提条件,更是人民群众的普遍要求。各村和政法单位要把维护稳定、营造良好发展环境摆在重要位置,加强党对政法工作的领导,切实履行好“保一方平安”的政治责任,一心一意谋发展,同心同德保稳定。深入开展“平安××”建设活动,提高矛盾纠纷排查调处率,提高破案率;确保刑事案件、治安案件、侵财案件、涉油案件发案率下降的工作目标,认真落实维护社会稳定工作责任制,下功夫解决好群众反映强烈的社会治安问题,大力加强社会治安防控体系和警务室建设,维护良好的经济和社会秩序。进一步加强信访工作,真正把群众反映的问题解决在基层、消除在萌芽状态。高度重视和正确处理人民内部矛盾,预防和减少各种矛盾纠纷和群体性、突发性事件的发生。切实提高行政、司法部门依法办事、依法办案的水平,促进依法行政、公正执法。深入开展普法教育、诚信教育和公民道德教育,营造诚实守信、友善互助的社会风尚。进一步加强政治文明建设,不断扩大民主、健全法制,充分发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的作用,共同为全面提速、科学发展贡献力量。
(四)加强基层组织建设,为构建和谐新农村提供组织保证。加强党的建设,核心是搞好先进性建设,基础是加强基层组织建设。各党支部(总支)要按照中央的要求,不断巩固和扩大先进性教育活动的成果,探索建立永葆党员先进性的长效机制,进一步加强组织领导,改进指导方式,努力解决倾向性问题,务求第三批先进性教育活动取得明显成效。要以社会主义新农村建设为主题,着眼于解决影响农村改革发展稳定的突出矛盾和问题,广泛深入地开展服务农民“九送九解”主题实践活动,为农民群众及时送上最急需、最直接、最实惠的政策、法律、科技、信息、医疗、文化、项目、人才等服务,使先进性教育有声有色,真正成为群众满意工程。要以开展先进性教育活动为契机,以深入实施“双培双带”工程和“六化”建设为载体,进一步配强村级领导班子,努力实现乡村领导班子先进化、农村发展小康化、村级阵地建设标准化、乡村管理民主化、党员教育管理经常化、考核管理科学化的“六化”目标,增强农村基层组织带领群众脱贫致富奔小康的本领。非公有制经济组织党的建设要着眼于深化企业改革和提升企业核心竞争力,建立健全既能充分发挥党组织政治核心作用,又能支持企业法人依法组织一产经营管理的机制。在继续推进政务公开、村务公开、厂务公开的基础上,广泛推行党务公开,在党组织和党员中广泛深入地开展“争先创优”活动,以实际行动迎接建党八十五周年。
(五)加强党风廉政建设,为构建和谐新农村提供作风保证。要坚定不移地抓好党风廉政建设工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕贯彻落实《实施纲要》,建立健全惩治和预防腐败体系,从源头上预防腐败。要以面向群众、艰苦奋斗,廉洁自律、勤政为民为主题,加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和老区精神教育、党纪政纪和国家法律法规教育,大力开展廉政文化创建活动,推进廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进村组,营造良好的廉洁从政氛围,增强广大党员干部拒腐防变的能力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。各级干部要牢记党的宗旨,认真抓好本区域本部门的党风廉政建设和干部的培养、教育、管理,认真落实党风廉政建设责任制,带头执行廉洁从政的各项规定,自觉规范自己的从政行为。要以解决群众反映强烈的突出问题为重点,加强政风、行风建设,坚持纠正损害群众利益和侵犯投资者合法权益的不正之风。切实改进作风,坚持群众路线,深入基层、深入群众、深入实际,特别要深入企业、村组和机关单位,深入困难多、矛盾多的地方,对群众反映强烈的突出问题,对影响全镇改革发展稳定的重大问题,对制约全镇经济社会发展的“瓶劲”问题,开展调查研究,寻求解决办法,不断解决新问题,积累新经验,开创新局面。进一步加大查办违纪违法案件力度,坚定不移地惩治腐败,为全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、促进提速发展提供有力保障。
同志们,今年我镇经济社会发展目标已经确定,任务相当繁重。要求非常严格,镇党委相信,只要我们始终坚持以××的发展大计为己任,励精图治,开拓创新,大干快上,扎实工作,就一定能够开创我镇经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设的新局面,就一定能够全面完成今年的各项工作任务。
经济工作会议书记讲话精神篇十三
三是安全稳定目标。安全是学校维持正常教育教学秩序,顺利完成各项教育教学任务目标,构建和谐稳定校园环境的保证。今年汶川大地震的惨烈场景警示我们安全是一时一刻都不能放松的事,安全管理必须做到万无一失。局里实行统一管理,划片、分校包干,进一步明确了分管领导和联系人督查整改责任,学校则反复强调校长作为学校安全工作第一责任人,至上而下,通过细化分工,层层签订安全责任状,做到事事有人管,人人有责任。
3.得益于“有效教学”理念的践行。
上学年我们在推进新课程改革中对如何实施“有效教学”进行了积极有益的探索,初步形成了“一个理念,两个目标,三个环节”的有效教学思路。
“一个理念”,即“有效教学”的理念。以省“有效教学研究”课题为引领,全面开展有效教学研究,推进有效教学实验,强化有效教学思想,帮助广大教师确立了衡量教学效果高低不在于教师有没有教完教学内容、教得认真不认真或者精彩不精彩,而要看学生是否学有所获,有无具体发展进步的有效教学观念。永丰初中、伍佑镇中以“课堂必须以最少时间让学生获得最大收益”、便仓初中以“有效课堂的着力点——教师‘点拨’的基本功”、桂英初中以“反思怎样教得更好”等选题,进行了深入的实验和研究。
“两个目标”。一个目标是课堂教学“高目标达成”。课堂是教学的主阵地,教学质量主要取决与课堂教学。为此各学校均能把质量提高的基点放在课堂,坚持在平时的教学视导、教师培训、优课评比等各项教学活动中,倡导明晰教学目标,当堂完成教学目标,并追求较高的教学目标达成度。新兴中学专门制定了学校《课堂教学评价量表》,并以此为标准指导评价教师课堂教学。另一个目标是教学质量的“大面积提高”。有效教学最终要体现并实现教学质量的“大面积提高”。许多学校和教师能因校制宜、因材施教、面向全体、分层教学,特别关注“待进生”的发展潜力,降低教学重心,促进正向迁移。便仓初中在教学内容上重抓双基,教学难度的梯次分配为7︰2︰1,目标瞄准中下等学生,在课堂质量评价上,不看教师教了多少,而看教会了多少学生,学生掌握了多少。
“三个环节”。一是备课。各学校在抓集体备课上形成共识,力戒形式主义地假备课、备假课,坚持实事求是真备课、备真课。二是上课。教学效果重在课堂,各学校都要求教师必须落实“三维”教学目标,实施“三自”教学策略,激活学生的学习热情,形成持续学习的动力和能力。南洋中学强调活化教法选择,保证良好教学效果。桂英中学鼓励学生自主探究,互动生成,不断提高发现、分析、解决问题的能力,都在一定程度上直接或间接地提高了课堂教学效益。三是考试。考试是教学评价的重要手段,是提高有效教学信度的重要条件。在科学命题、制卷的前提下,各学校都能严肃考风考纪,以严明公正的考风带动良好教风和学风的形成,引导教师把真功夫下在课堂上。
4.得益于在新高考准备过程中的沉着应对。
我省的普通高考模式为“3+学业水平测试+综合素质评价”。08高考录取方案中增加了很多新的概念,如选修、必修、等级、特征分、投档分等,跟以往的录取办法相比,变化较大。为确保08高考方案平稳顺利实施,各相关学校做了大量卓有成效的的工作。伍佑中学与大丰、盐都、建湖的五所四星高中自发组织联考,通过校际合作探索方向、认清形势、准确定位,摸清三门和2b的对位数据。南洋中学与市内外多所学校建立了稳定的合作和交流关系,并积极与周边中学合作组织联考,提升教学质量。南洋中学、市八中、新兴中学、步凤中学能充分挖掘小专业这个增长点,重视艺术特长生的选拔,说服中上游学生学习美术和音乐,全面提升了我区特长生培养水平。
三、深刻反思过去中学教育工作的不足,找准今后工作的突破口。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我区中学教育改革与发展还面临不少困难和问题,多年积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到解决,同时又出现了一些新情况、新问题。
1.大面积提高教学质量还没有完全实现。
大面积提高教学质量,要求我们必须贯彻教育方针,坚持面向全体学生,这是我们今后长期努力的方向。部分学校在这方面已有一定进展,但仍有相当一部分学校则收效甚微。究其原因,是因为我们缺乏细致的分析和研究,缺乏系统有层次的规划,缺乏具体可行的对策。许多教师,尤其是非班主任教师潜意识中把教学与教育割裂开来,在教学活动中忙于上完规定教材,热心培养尖子生,对其他学生关心不够,辅导不到位,使学困生边缘化,最终丧失学习兴趣和动力。
2.师资队伍素质有待进一步提高。
近几年由于校际间发展水平不均衡,导致不少优秀教师从薄弱学校流向所谓的重点学校和待遇较高的民办学校;一小部分教师因为学校生源减少和生源质量差,放低了自我要求,不注意学习提高,信心和上进心都严重不足,甚至不能集中精力、全力以赴做好本职工作,自我的师德标准变得模糊;一些新教师缺乏教学实际经验,又缺少必要的引导,教学能力长期上不去,这些都严重制约了薄弱学校教育教学质量的提高。
3.推进课程改革还需突破各种阻力。
一是传统教学的惯性作用。“面向全体学生,开齐开足课程”是素质教育的基本要求,也是新课程改革必须达到的底线,但一些学校、一些老师就是做不到这一点,思想上还相当固执,片面认为过去多年来我们一直就是这样搞的,结果是“你弄你的新高考,我做我的老一套”。有的学校还盲目增加课时,加重师生不必要的课业负担。
二是课程改革核心要义的理解存在偏差。新课程提倡把课堂教学的主体让给学生,提倡教师在课堂上重引导,把教学的主动权还给学生,这就要求教师在课前围绕教学目标不仅要备好课,还要备好学生,要预见学生在课堂上可能提出的问题,备课和上课的难度大大增加。但实际操作中,一些教师却误解了这些理念,使新课程的理念、方法在实施的过程中出现了偏差。
三是社会对课程改革的认识存在误区。随着经济社会的不断发展,广大群众对教育的要求节节提高,但人们对教育的认识更多地仍停留在应试教育阶段,加之我们宣传不够,解释不够,引导不够,导致了社会对课程改革的了解、理解不够,使社会家长对新课程产生了这样那样的片面认识,甚至不支持学生参加社会实践活动,不重视孩子综合素质培养。
4.校本教研活动流于形式。
有的学校的校本教研还没有启动,有的学校虽然组织了集体备课,但教学案多是拼拼凑凑,质量不高,有的甚至直接从网上下载不作一点修改。不少教师实际上没有二次备课,没有对学生学情的分析研究,课堂教学只是照本宣科,不组织有效的学生课堂参与活动,不关注学生的实际掌握。结果是该讲的没讲清,该练的没有练到位,起点或高或低。这种统一的教学案非但没有发挥优质教育资源的作用,反而培养出了一批教学懒汉,直接导致了一些学校课堂教学质量下滑。
5.教育均衡化发展任重道远。
目前我区学校之间办学水平和差距较大,尤其是初中阶段,这次中考撇开景山中学不算,同层次学校间的差距甚至达到了近百分,这样大的差距是不应该出现的。另外师资力量配备、办学条件、教育教学改革也都不同程度存在着学校之间、学科之间、年级之间的不均衡。今后我们必须要努力推进教育均衡,要坚持联办初中纳入中心初中管理的体制,提升联办初中办学质量,使每个学生都能享受到公平的教育。
以上五点主要问题全部都有待我们在今后加以克服和解决。
(二)关于今后一个阶段我区中学教育工作的安排。
一、指导思想和工作目标。
今后一阶段我区中学教育工作的指导思想是:我区中学教育工作坚持科学发展观,着眼构建和谐校园,以现代化建设为抓手,以推进初中教育均衡发展,高中教育升星创优为重点,强化队伍建设,突出教学工作的中心地位,全面提高教育教学质量,不断推进有效管理、有效教学、有效研究,求真务实,开创我区中学教育新局面。
今后一阶段我区中学教育工作的主要目标是:
1.“高标准、高质量”普及高中教育。初中毕业生升学率超过97%,巩固率超过99.9%,力争无流生。
2.中、高考各项指标均创历年最高水平。中考优秀率确保全市第一,人均分、合格率前移1~2个名次,进入全市上游行列;高考本科加工率进入全市先进行列,超额完成市局下达的目标任务。
3.教师学历达标率1~2年内达省标现代化要求。
二、分析形势,研究对策,树立中学教育工作的信心。
一是要有忧患意识。当前和今后一段时期,我区中学教育发展机遇与挑战并存。中学教育工作者必须树立强烈的忧患意识,进一步增强工作的前瞻性和预见性,谋大局、想大事、求实效。首先,这种忧患来自于初中生源高峰及转为生源的相对不足,今后几年初中生源还在持续减少。其次,这种忧患来自于08新高考留下的后遗症,09年高考考生中全省将出现庞大的复读生队伍,预计达5万人之多,其中许多是选修科目有一门c而语数外三门为高分的本科落榜生,竞争力相当强,这对应届生是一个巨大的冲击。09届高三现状不容乐观,虽然有景山中学这一生力军加入,但从高三摸底考试看,优质生源的错位现象还比较严重,还存在考生组合不合理的结构性问题。第三,这种忧患还来自于家长和社会对教育提出的更高的要求,人们群众对优质教育资源的需求日益增长,对我们教育的期望值大了。二是要有竞争意识。从目前情况看,中学教育中初中的竞争意识不如高中强烈,初中教育中农村的竞争意识不如城市强烈。究其原因,我们许多农村初中还存在着“守摊子保本分”意识,目标定位低,竞争意识、创新意识不强,工作缺乏活力。教育的发展,首先要求学校不断确立新目标,这是进位争先的前提。其次要求学校围绕既定目标开展工作,排除万难实现目标。各学校校长更要在竞争中克服畏难情绪,志坚行苦,脚踏实地,朝着既定的目标前进。三是要有质量意识。学校的生存发展靠的是质量,教学质量是学校的生命线、生死线。学校的一切工作必须围绕教学质量中心来开展。提高教学质量是一个系统工程,我们必须要跳出教学抓教学,跳出质量抓质量,树立科学的质量观。要把“以生为本”的教学理念落到实处,要引导学生自主学习、自主探索、自主研究,真正做学习的主人。要面向全体学生,关注学生的全面发展。四是要有管理意识。教学质量的提高是通过有效的管理来实现的。学校管理必须确立整体观念、长期观念、长效观念和精细化观念,并贯彻到教学的全过程。要抓好教学常规,抓实“备、讲、批、辅、考、评”等教学各个环节备课要抓实效,课堂要抓效益,作业要抓规范,辅导要抓针对性,检测要抓科学性。
三、狠抓落实,务求实效,全力做好近期中学教育的几项重点工作。
1.坚定不移推进教育现代化。
一是全力创建区域教育现代化。市委、市政府明确提出,要在“十一五”期末率先在苏北“基本实现教育现代化”,我区正全力创建区域教育现代化。但我们对照标准明显感到中学教育是短腿。初中教育未能均衡发展,许多乡镇初中师资、校舍质量不达标。高中教育发展滞后,按省教育现代化评估标准,所有高中必须达三星以上,今后我们要结合初中生数回落实际,坚持分类推进和可持续发展原则,通过资源整合,优化布局结构,大力发展优质中学教育,让尽可能多的学生接受双高十二年教育。
二是实施整体推进战略,努力促进全区初中教育均衡化发展。坚持均衡发展初中教育,是教育和谐发展的基本要求。我们要突出做好对薄弱学校、薄弱环节、弱势群体的扶持。先进学校、中心学校要发挥示范作用、引领作用、辐射作用,着力推进教育整体协调、均衡、可持续发展。各学校要发挥现代化教学设施的作用,利用省厅名教师的教学光盘,实施好“送优质教育资源下乡”工程,并以此做好教师校本培训工作,使城乡学生平等享受高质量的教育。
三是注重内涵发展,创造个性化品牌学校。全面提升教育教学质量,要客观分析“校情”,善于给自我“把脉”。除景山中学、市八中外,我区中学几乎全部分散在城市周边的农村,这从根本上决定了我区中学教育在规模、师资、生源、条件等诸多方面的长期弱势地位,这就要求我们唯有直面现实,负重奋进,在政策许可的范围内不断创新办学思路,争取跨越式发展。要确立具有前瞻性的办学理念。我区中学中有自己的鲜明风格和办学品牌的学校还只是少数,其首要原因就是学校缺乏各具特色的办学理念,学校办学行为大多集中在具体操作层面和完成工作的层次,很少在教育理念上运筹和实践上下工夫。新课程改革给了我们很大的创新发展空间,但要形成成熟的、既符合现代教学理论又具有前瞻性的理念,还需要我们结合学校实际,多加思考研究、挖掘提炼,并切实践行,我们城市小学创品牌经验各中学可以学习移植。要形成鲜明的办学特色。办学特色是一所学校在发展历程中形成的比较持久稳定的发展方式和被社会公认的、独特的、优良的办学特质。各学校要从实际出发,分析校情,合理选择和打造本校优势项目,构筑学校新的可持续发展的平台。要建设先进的校园文化。先进的校园文化不仅是物质上的环境,更是人文上的校园精神文化。校园精神的形成需要长期的积累凝聚,是学校深层次的文化建设,它的形成将成为学校的灵魂,成为学校品牌的核心价值。我们各学校必须有意识去建设自己的校园精神,并在校园的环境布置和平时的教育教学活动中进行展示和维护,成为学校所有师生共同认可的价值取向,从而产生巨大向心力和凝聚力。要实施品牌发展战略。学校的品牌是独一无二的、不可复制的资产,是学校的核心竞争力。我区景山中学就是品牌发展战略成功的典范,在短短几年的发展中创造了极大的品牌效应。而许多过去发展基础较好的学校,没有注重品牌的打造,在教育竞争日趋激烈的今天,办学路子越走越窄。各学校要尽快的根除那种不思进取,小胜即喜的思想,主动投入竞争,从实际出发,挖掘自身潜力,合理定位发展目标,走特色化之路,树立富有本校鲜明特征的品牌学科、品牌教师,建成品牌教学模式、品牌管理模式和品牌学生发展模式,最终打造具有独特个性的品牌学校,实现办学价值的“质”的飞跃,提高核心竞争力。
2.全面实施素质教育。
一是坚持德育为首,推动各育全面均衡发展。促进学生全面发展是素质教育的目的所在,我们要认真落实育人为本、德育为先的方针,深入推进未成年人思想道德建设和社会主义核心价值体系教育,重视爱国主义、公民基本道德和心理健康教育,引导学生形成健全人格和良好的品质。
二是坚持深入推进课程改革。各学校要继续把课程改革作为全面推进素质教育的关键环节来抓。要在进一步总结经验、巩固改革成果的基础上,全面规划和深入推进课程改革,加强与新课程相关的条件建设和工作机制建设。要加强新课程与信息技术的整合,建立以校为本的教学研究制度。局教研室要继续开展新课程的教学视导,认真履行研究、指导、服务职责,加强对学校新课程实施情况的调研和指导,特别要重视剖析08中考、高考薄弱学科的问题,确保在新的一年有新的气色。要切实加强教师培训,把实施新课程作为提高教师队伍专业水平的机遇和平台。
三是坚持健全学校考核和学生评价体系。要进一步完善年终综合评估、“十佳”初中校和教学质量评估细则,要进一步提高全面实施素质教育有关指标的权重。要进一步做好“学生综合素质评价”工作。普通高中综合素质评价既是推进高中课改的重要保证,也是我省新高考方案的重要内容,它关系到高中新课程实施的质量和广大考生的切身利益,各学校要进一步建立完善操作规程和工作制度,客观公正地评价学生素质,力求避免人为因素的干扰。学生综合素质评价工作对初中来说,同样不能马虎,因为教育观念的转变要从基础学段、基础年级抓起,学生和家长越早理解、适应素质教育评价体系,我们的全面实施素质教育的目标越容易达成。
四是坚持推进“小班化”教学研究和实践。“小班化”教育不是在生源枯竭的情况下被迫实施的“少生数教育”,而是一种与发达国家教育接轨的、有利于提高教学质量,有利于全面推进素质教育的先进教育模式。过去,我们的学龄儿童人数太多,普九都很困难,所以无法选择这种教育模式,现在,我们的初中生源高峰已过,高中也面临生源减少的现状,这是推进“小班化”教育的机遇。“小班化”教学,可以提高学生受教育、受关注程度,可以拓宽课堂教学时空,使高质量实施素质教育,实现教育高位均衡成为可能。“小班化”教学模式成功的关键在教师,根本在教研。一些薄弱学校虽然班级人数少,但其教学模式仍沿用“大班”教学模式,老师教得没劲,学生学得也不起劲,完全上不出“小班化”教学模式应有的精彩。究其原因,是教师的教育理念僵化,缺乏创新思维,缺少科研精神,没有积极主动地开展提高课堂教学效益的研究。凡有条件实施“小班化”教学的学校,要及时调整办学思路,集中教研力量及早进行“小班化”教学模式的研究。
五是坚持狠抓升学率的提高。推进素质教育与追求升学率并不矛盾。“追求升学率是硬道理”,面对素质教育,我们不能放弃考试和升学率,但必须对考试的内容、方法及考试结果的评价等进行改革,建立促进学生素质全面发展,促进教师素质不断提高和促进课程、教材、教学不断改革的科学考试制度。只要我们按教育规律办事,以受教育者为核心,以人的全面发展为目标,加快教育改革尤其是考试制度改革,就一定能达到考试与素质教育的科学相容。
3.大力加强“三个队伍”建设。
人始终是决定事业成败的关键所在,因此我们必须采取有效措施,加强队伍建设。
一是校长队伍建设。好校长是学校事业蒸蒸日上的领路人,他的思想行为将成为学校师生学习生活的坐标,因此,有一个好校长就有可能带出一所好学校、一批优秀教师。教育工作是由校长带领全体教职工付诸实施的,教育目标也是由校长带领全体教职员工制定和实现的。在学校,校长是教师的教师,因此优秀的校长必须要自觉做拥有先进的办学理念的教育专家,成为教师心目中的师德的楷模、教学的骨干、管理的行家。各学校校长要抓好班子队伍建设,重视班子团结,发挥集体智慧,提高管理效益。
二是教师队伍建设。长期以来我们一直都很重视师资队伍建设,今年又是“师资队伍建设年”,我们要在今后继续加强教师的学习培训工作,加大教师校本培训力度,各学校要完善教师培训机制,不断巩固“师资队伍建设年”成果。教师队伍建设要重抓师德修养、敬业精神,师德学习讨论要经常搞,全覆盖,尤其干部要带头。往往因为个别学校个别教师的不良行为极大的损害了教育的整体形象,过去的教训不少,我们不能不以史为鉴。各位校长在教师的师德建设上作风要硬朗,措施要果断。要引导教师关爱学生、尊重学生、平等对待学生,做学生的良师益友,杜绝体罚、变相体罚、讽刺、挖苦、歧视学生的行为。各学校要积极开展学习型校园的创建,要充分发挥教师个人、教师集体和教研部门的作用,通过实践反思、切磋交流、合作共进,使日常工作、教学研究和教师专业成长融为一体,构筑起教育人才培养的高地。
三是班主任队伍建设。班主任在学生健康成长中起着导师的作用,优秀班主任的培养是各项教育工作目标达成的关键。上半年我们专门下发了《关于进一步加强中小学班主任工作的实施意见》,对班主任工作提出了明确的要求。各位校长要有意识建设一支有爱心、肯吃苦、能力强、会管理的班主任队伍,认真落实《意见》要求,在加强班主任培训,严格班主任管理,明确班主任责任的同时,要尽可能提高班主任待遇,鼓励班主任做教育的专家。
4.强势推进学校有效管理。
一是认真贯彻《江苏省中小学管理规范》,实现《管理规范》校本化。各学校要对照《管理规范》要求开展“检查、评议、整改、优化”活动,特别要对照“五条高压线”(不乱办学,不乱收费,不举办“校中校”,不分重点班和非重点班,不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生)、“三个时间保证”(小学、初中、高中学生每天在校活动总量分别不超过6小时、7小时、8小时,家庭作业量分别不超过1小时1.5小时、2小时,保证学生每天有1小时的体育活动时间),和开齐开足规定课程,开展自查自评,找出需要整改的问题,对校内已有的制度进行梳理和优化。要加强管理督查,杜绝管理不规范行为。自《管理规范》出台以来,我们曾多次以录像反馈的形式展开专项督查,收到了较好的成效,对各学校学习贯彻《管理规范》起到了一定的推动作用。今后我们将把此项督查常态化,定期、有重点、有针对性地组织检查活动,对存在的问题发放整改通知,并在一定范围内加以公布。
二是重视教学常规管理,维护正常教学秩序。各学校要坚持依法治校,切实加强课程教学常规管理,把维护正常教学秩序、正常教学进度、正常教学管理作为当前紧迫任务。对随意调整课时计划和调高课程难度、挤占音体美和综合实践活动课课时、整体赶超教学进度和提前结束课程、随意增加学生在校活动总量、组织节假日集体补课、集体订购各种复习资料和教学辅导用书、扰乱招生秩序择优提前招生、未经批准组织学生参加各类考试和竞赛活动、频繁进行各种考试并进行学校和学生排名等违纪行为,我们将坚决予以查处。严格追究责任人的责任。
三是重视校风、学风建设,提高学生管理成效。没有好的校风,学校提高育人质量就变成一句空话,而学风是由校风决定的,同时也是校风的核心。我们应当从建设良好校风、学风出发,引导学生明确学习目的,潜心培养群体学习动机、学习兴趣和学习态度,养成良好的行为习惯、学习习惯,使学生学会做人、学会学习、学会做事、学会合作。我们要针对各年龄段学生特点,按年级、分阶段确立养成教学目标,并常抓不懈。要充分发挥评价的激励功能,以评价促进养成教育的落实。
四是重视安全稳定工作,完成安全生产目标。各学校要全面加强安全教育工作。汶川地震的经验教训表明,防灾知识教育和应急预案演练,对灾害来临时减少师生损失至关重要。在汶川地震中凡是学生能安全撤离的,都是近几年学校坚持不懈的强化防灾安全教育。我们已经完成了预案的制定工作,全区教育系统的安全事故应急预案也都发放到了各学校,下一阶段就是预案的完善和演练,我们要重点加强和完善学校交通安全、预防地震、防火、防溺水、防踩踏、公共卫生预防等应急工作,认真开展以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动增强师生防范意识和能力。要进一步加强安全管理制度建设,严格落实安全管理责任制。尤其要建立健全并严格实行门卫、值班、巡逻、消防、食品安全等内部安全管理制度。做到处处有人管,事事有落实。
5.切实加强教科研工作。
一是发挥教研部门作用,提高教研工作成效。推进素质教育,实施课程改革,离不开教学研究。教学研究工作必须要为教学服务,为大面积提升教学质量服务。所有教研人员必须要以务实的工作作风,走出单纯理论研究的误区,注重研究的实效,要通过研究解决教学实践中出现的实际问题,要注意放低重心开展有效教学研究。教研室和各学校教研部门要成为搞研究的中心,加强对教研工作的领导,要整合教科研资源,倡导协同合作的教科研工作方法,提高教研效益,要指导各学科中心组定期开展教科研活动,在课题研究上,要实化教研课题,努力将教研成果转化为促进教学的力量。
二是建立科学评价,推进新课程实施。随着新课程改革的不断深入推进,我们必须要建立起一整套新课程教学评价系统,来甄别每一堂课是否符合新课标要求,澄清教师对新课程的认识,既为教师的教学行为指明方向,同时也为新课程的有效实施注入动力。
三是吃透高、中考政策,保证09年教学质量实现持续稳定增长。招生考试和录取工作事关广大考生的切身利益,事关教育事业的健康发展,事关社会稳定大局,08年高考方案自制定以来一直受到社会各界的高度关注,今年的招录工作虽然总体顺利,但也发生了部分家长上访的事。先据有关消息,09高考方案要在08基础上做一定的微调,但具体如何还不知道。我们各所高中都要密切关注有关信息和动态,加强研究分析,努力使教学和高考方案实现“无缝”对接。
20xx年中考方案也有了较大变化,一是全面采用英语听力口语自动化考试,它通过人机对话,计算机自动评卷,实现听力口语考试自动化,今年下半年初三学生将参加一次测试,各学校要认真组织,力争圆满完成这次崭新的测试工作。二是中考学科考试全省统一命题。为推进中考改革,省教育厅决定从20xx年开始,在每一年的中考科目中,随即选择1至2门科目,组织全省统一命题,并对全省抽考学科的教学情况进行分析指导,这对于建立新型的基础教育质量评价体系、规范义务教育发展、落实新课程标准、促进学生健康成长都具有重要作用。各初中校要在充分认识开展对部分中考学科组织全省统一命题的重要意义基础上,认真做好准备工作,全力推进,绝不能拖全区的后退。
同志们,我区中学教育事业发展既面临着前所未有的历史机遇,也面临着许多新的困难和挑战,让我们在区委、区政府的正确领导下,解放思想,开拓创新,团结奋进,再创佳绩,加快推进我区中学教育事业又快又好发展,为高标准实现亭湖教育现代化而努力奋斗!
经济工作会议书记讲话精神篇十四
在我国由封闭经济逐步走向开放经济发展的过程中,实质上也同时演绎着由经济内向发展向经济外向发展转变的独特发展过程。下面是本站小编给大家整理的市委书记经济工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今年,是深入贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,是“”规划全面推进、重点突破的关键之年。___要实现三年翻一番,今年是关键。这次会议的主要任务是,认真贯彻中央和全省经济工作会议精神,全面落实市二次党代会的各项部署,总结20xx年的经济工作,安排部署20xx年经济社会发展的主要任务,动员全市广大干部群众,以科学发展观为指导,以构建和谐社会为使命,进一步完善发展战略、拓展发展途径、强化发展举措、突出发展重点,奋力推进___更好更快跨越式发展。下面,我讲几点意见:
一、全面总结过去一年的工作,牢固树立更好更快跨越式发展的坚定信心。
刚刚过去的20xx年,是___历史上极不平凡的一年。新一届市委、市政府着眼于“”发展,全面贯彻落实科学发展观,建设富裕开放文明和谐新___,提升发展理念,强化发展举措,把主要精力放在重大战略布局上,放在重点工作的推进上,全面加强经济、政治、文化和社会建设,经济社会保持了强劲的发展态势,实现了五个“明显提升”:
(一)突出跨越发展,综合实力明显提升。我们坚持更快更好跨越式发展战略,全市地区生产总值、财政总收入、工业增加值、全社会固定资产投资、城乡居民收入等主要经济指标均创近年来最好成绩,增幅位次大都在全省前三名,跟上和超过了全省平均水平,扭转了我市经济发展长期被动落后的局面,实现了“”的良好开局。20xx年,全市生产总值完成192亿元,同比增长11.8;财政总收入完成39.79亿元,增长29.23,其中一般预算收入完成16.67亿元,增长41.63;全社会固定资产投资总额完成95.3亿元,增长21.7;社会消费品零售总额达73.8亿元,增长14.2;城镇居民人均可支配收入达到8114元,增长15.8;农民人均纯收入达到2086.4元,增长8.4。
(二)突出“双百千亿”,发展质效明显提升。我们把“两区”开发作为实现更好更快跨越式发展的突破口和切入点,在省委、省政府确定的103个、总投资267亿元“两区”开发项目的基础上,市委、市政府又安排了主要包括“十五”结转在建项目、年内新开项目、上海香港青海长沙“四地”招商签约项目在内的“双百千亿”项目,总计203个项目,总投资1118.2亿元。初步测算,这些项目全部建成达产达效后,年新增销售收入有望突破1000亿元,新增税收可望达到60—80亿元。到目前已竣工的项目有(晋北铝业一期、___500kva输变电工程、保德神华煤矸石项目一期、广宇热电一期、晋神沙坪煤矿、代县龙丰80万吨球团项目等)27项;已开工建设的项目有(河曲龙口电站、晋北铝业二期、偏关汇嘉半导体工业园区、河曲二甲醚等)156项,占到“双百千亿”项目总数的76.8,累计完成投资149.1亿元。
(三)突出招商引资,开放层次明显提升。我们把“创优发展环境、扩大开放引进”作为一项战略来抓,抓紧全省对外开放工作会议召开的大机遇,树立大开放、大引进、大发展理念,出台招商引资的优惠政策,突出解决好在干部作风和行政效能等方面影响政府公信力和执行力的诸多顽症,提升开放的水平,提高引进的质量,营造安商、富商、亲商的浓厚氛围,努力把___建设成为全省乃至中西部地区投资环境好、市场体制活、发展后劲足的开放型城市。沪洽会、港洽会、青洽会和中博会等招商引资都取得了丰硕的成果,共签订各类。
合同。
协议30项,涉及总投资343.3亿元,其中引进资金263.42亿元,占总投资的76.7,可以说取得了历史性突破,一年相当于“十五”期间的总和。目前这些招商签约项目累计到位资金2.76亿元,已有13项正式开工,完成投资2.74亿元。
(四)突出新农村建设,城乡面貌明显提升。我们把社会主义新农村建设作为“三农”工作的总抓手,立足自身实际,着力从解决制约农村经济社会发展的紧迫问题和突出问题入手,一手抓新农村建设,一手抓扶贫开发。坚持规划先行、分类指导、典型引路,在121个村开展新农村建设试点,举办了新农村“五个一”工程和县乡村三级干部培训班,县、乡两级和试点村新农村规划基本完成。继续实施扶贫开发整村推进、移民搬迁、培训转移、产业扶贫“四大工程”,增强了贫困地区的“造血功能”和发展后劲,涉及8000人的移民搬迁和83个村3.17万人的整村推进任务已基本完成,全市又有4.3万贫困人口越过温饱线,减少低收入人口5.3万人。全年粮食总产量达21.78亿斤,比上年增长6.56,是连续第四个丰收年。畜产品产量达16.5万吨,增长2。与此同时,全年争取国家、省、银行贷款等各类资金5亿元,又建成一批水、电、路、学校和城市建设等事关群众切身利益与发展后劲的基础工程。忻阜高速公路已经正式开工,忻保高速也已正式立项。五台山拆迁整治和“双申遗”工作取得重大进展,全部工作进入最后冲刺阶段。
(五)突出协调发展,和谐水平明显提升。我们围绕改善民生、促进民和、确保民安,从解决涉及群众切身利益的问题入手,在构建和谐___上下真功夫、有新举措。全市保险覆盖面进一步扩大,下岗职工基本生活保障金发放率达到100,特困企业医疗保险政府救助型机制得到完善。城市低保达到5.3万户、9.7万人,实现了应保尽保,农村低保试点正式启动,出台了农村特困户救助实施方案。市委、市政府承诺的12件实事,除矿山沉陷区治理因规划变更、重新选址推迟外均全部完成。
总的看,20xx年是夯实基础年、鼓舞士气年、重大项目年、初见成效年。我们赢得了一个科学发展的开局、一个扩大开放的开局、一个促进和谐的开局,更是一个充满希望的开局。
与此同时,我们在实践中,对坚持和落实科学发展观,也逐步形成了一些新的思想共识。
一是坚持和落实科学发展观,必须牢牢把握以人为本这个核心。要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为决策的出发点和落脚点,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由全体人民共享,不断强化发展主体,不断激活发展动力,把广大人民群众的积极性、创造性保护好、引导好、发展好。
二是坚持和落实科学发展观,必须坚持全面协调可持续发展的基本要求。要按照中国特色社会主义事业经济、政治、文化、社会“四位一体”总体布局要求,坚持“五个统筹”、“三个协调”,走生产发展、生活富裕、生态良好、环境友好的文明发展道路,适应人民群众日益增长的物质文化生活需要,以经济建设为中心,推进物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设协调发展,不断实现经济社会全面进步和人的全面发展。
三是坚持和落实科学发展观,必须牢牢把握“又好又快”这一本质要求。科学发展观,首先是“科学”。“科学”要求按规律办事,要把“好”放在第一位。只有尊重规律、讲质量、讲效益、讲协调、讲创新、讲后劲,发展才有生命力、创造力、竞争力。讲“科学”是为了“发展”,“发展”必须以“科学”为指导,以“快”为生命。坚持科学发展,就是要坚持好与快统一,实现“又好又快”的发展。
四是坚持和落实科学发展观,必须以和谐社会构建为价值导向。坚持以人为本,全面协调可持续发展,坚持“五统筹”、“三协调”,就是为了处理好人与人的关系、人与社会的关系、人与自然的关系,在广大人民群众的利益实现、利益保护、利益协调中,构建社会主义和谐社会,推进全面小康和社会主义现代化建设。和谐社会构建要以科学发展观为指导,坚持和落实科学发展观的成效要体现在和谐社会的构建上。
实践中,我们深刻认识到,科学发展观是我们党新世纪新阶段关于发展问题的理论创新,是我们全面建设小康社会、推进社会主义和谐社会建设的行动指南,是指导当今中国发展的世界观和方法论。科学发展观,已经成为引领我们前进的旗帜。坚持和落实科学发展观是当代中国发展的时代特征和社会前进的主旋律。我们只有踏紧历史前进的节拍,以科学发展观为指导,把握发展目标,提升发展理念,丰富发展内涵,完善发展思路,创新发展举措,把本地发展纳入科学发展轨道,才能推进更好更快跨越式发展。
我们在看到成就与进步的同时,还必须清醒地看到当前发展面临着诸多困难、问题、矛盾和挑战。
一是经济总量小、公共财政弱与科学发展的要求不适应。近年来,我市经济增速快,实现了与全省发展同步,甚至还有一些经济指标增长高于全省平均水平,但是由于经济总量小、基础差,经济增长的绝对量仍然低于兄弟市,可用财力的差距越来越大,公共财政支出力不从心,在统筹城乡、经济社会协调发展等方面,要实现与全省同步,显然更艰难,势必需要付出更多的努力。
二是“三农”发展现状与推进扶贫开发、推进社会主义新农村建设要求不适应。农业比较效益低,农民增收难,我市农民人均纯收入20xx年低于全省965.3元,扩大再生产投资乏力。农民素质提升和社会化组织程度滞后于农业标准化生产、产业化经营、市场化发展的现实要求。农民弱势群体、农业弱势产业的问题在我市表现较为突出。农业抗灾能力低,农民靠天吃饭的问题在一些山区较为严重。农村基础设施建设和社会事业发展差距较大,改善农民生产生活条件任务繁重。诸多矛盾交织在一起,构成了我市扶贫开发、推进社会主义新农村建设的更具复杂性和艰巨性。
三是以资源为主的产业开发萌发的一些不利因素,制约着新型工业化进程。煤铁铝等矿产资源开发在支撑地方经济发展的同时,由于其发展的一些同志的认识滞后,导致了调整产业结构的惰性,新的支柱产业发展严重不足。一些企业改制中的“夹生饭”、不规范,助长了短期经营行为,导致污染环境、破坏生态、遗患于民、隐患于后的新问题,与资源开发生产中高投入、高耗能、高污染的历史顽症叠加,使科学发展与资源、能源、环境制约的矛盾日益突出,造成了产业结构优化升级和新型工业化的重重困难。
四是城镇化进程不适应生产力优化布局与新型工业、现代服务业发展要求。生产力优化布局的第一要求是实现人口合理流动。移民整村推进、农民进城创业;引进大企业、大集团来忻发展;发展新型工业、文化旅游等现代服务业,都需要城镇化进程与之相适应。而我市现实的情况是,一些城镇特色定位迟缓、规划实施滞后,基础设施建设缓慢,功能不够完善,管理缺乏规范。推进城镇化进程,让城乡人民共享城镇化、工业化的发展成果,任重道远,时不我待。
我们更要看到推进更好更快跨越式发展拥有的难得机遇和有利条件。
一是中央实施“中部崛起”战略,在山西实施煤炭工业可持续发展试点,以及省委、省政府推进“两区”开发决策、扶持我市“双百千亿”项目的举措和扩大对外开放部署,构成了我市产业开发提升、社会协调推进、建设社会主义新农村、建设新型能源和工业基地的良好历史机遇和优惠政策机遇。
二是“神华”、“鲁能”等大企业、大集团的开放引进示范效应;一些县市区与周边市区跨区域合作的成功推进,我市有关方面走出去大范围、宽领域招商的成功实践,以及市委、市政府扩大开放引进、创优发展环境的措施出台,标志着我市开放发展从实践探索进入理性推进时期,从重点突破进入整体推进的时期。大开放、大招商、大发展成为推进我市更好更快跨越式发展前所未有的社会机遇。
三是近年来我市经济社会发展的历史积累和过去一年“五个明显提升”的重大成就,以及“两区”开发“双百千亿”项目、招商项目相继实施,奠定了我们更好更快跨越式发展的物质基础。广大干部群众从中看到了希望,看到了前景,增长了士气,坚定了信心,正转化为奋力争先的强大精神动力。
四是我市在市、县、乡、村换届同时,加强党的先进性建设和执政能力建设,一批优秀干部走上领导岗位。他们勤奋创新、廉洁奉献,提高了党的执政能力,提高了政府公信力和执行力,政通人和,干群同心,成为我们更好更快跨越式发展的政治基础。
五是科学发展观的学习贯彻落实,xx届六中全会精神的宣传贯彻,以及中央经济工作会议、省委第九次党代会、经济工作会,我市第二次党代会、人代会召开,使干部群众坚持和落实科学发展观的认识不断深化、思路不断完善、行动更加自觉,构成了我们更好更快跨越式发展的深厚思想基础。
回顾成就与进步,我们信心倍增。分析困难和问题,我们头脑清醒。站在新的历史起点,抓住机遇,迎接挑战,扩大发展成果,缩小发展差距,实现更好更快跨越式发展,我们还必须在理论与实践结合上进一步坚持和落实科学发展观。
二、进一步深化对科学发展观的认识,不断完善___发展战略,明确今年工作总体要求。
中央经济工作会议在深入分析当前国内外形势、认真总结过去工作经验教训的基础上,对做好明年经济工作需要把握的指导思想、总体要求和主要任务作了深刻阐述和具体部署,总结出贯彻落实科学发展观“六个必须”的新体会,提出了“四个着力”、“三个协调”的新要求,突出强调要努力实现国民经济又好又快发展。“六个必须”涵盖了与发展紧密联系的速度和质量、“三农”和全局、结构和总量、内需和外需、激励和约束、经济和社会等重大关系,进一步深化了对科学发展观的认识,丰富了科学发展观的内涵,完善了落实科学发展观的政策体系。特别是会议强调提出“又好又快”的要求,意义重大。从“又快又好”到“又好又快”,一字之变,蕴涵深刻。这是对科学发展观本质要求认识的深化,是发展理论的重大飞跃,标志着我们党对中国特色社会主义建设规律的认识达到了新高度,驾驭经济社会发展全局的能力达到了新水平。全省经济工作会议提出,我省是一个欠发达省份和能源原材料占主导的老工业基地,在“好”的问题上面临的矛盾突出,在“快”的问题上面临的压力很大。我们必须保持一个较快的经济增长速度,这个速度是经济效益比较好、人民群众得到实惠比较多的速度,是结构得到优化、资源消耗比较少、环境得到保护的速度,是经济波动比较小、内生力较强、增长能够持续的速度。解决总量矛盾必须加大结构调整力度,以优化结构实现总量平衡。全市上下要全面、完整、准确地领会“又好又快”的精神实质。“好”与“快”,是质量辩证统一观在实践指导上的简明表述。一方面,“好”是质的要求,是“快”的生命和灵魂、前提和支撑。另一方面,“快”是量的要求,也是“好”的体现,没有“快”,发展的压力会很大,也就谈不上“好”。我们要根据市情特点和发展的阶段性特征,正确处理“好”与“快”的辩证关系,把思想和行动统一到中央和省委的新认识、新要求、新举措上来,坚持“好中求快、快中见好”,力争实现又好又快、更好更快地跨越式发展。
推进___“更快更好跨越式发展”战略,是我市第二次党代会提出来的。其战略要点集中体现为“一二三四六”发展目标和工作思路。其中,一个总目标,即建设富裕、开放、文明和谐新___,这既是战略目标,又是战略重点。实现“两个翻番”(到20xx年全市经济总量、财政总收入在20xx年的基础上翻一番),推进“六个方面的变化”(经济运行质量有新提高,发展后劲有新增强,城乡建设有新进展,投资环境有新改善,群众收入有新增长,干部作风有新改进),是阶段性发展的定量与定性要求。抓住“三个关键”(观念创新、体制创新、结构调整),坚持“四个工作方针”(坚持用发展的办法解决前进中的问题,坚持用市场经济的手段抓经济工作,坚持用创新的精神培育发展新优势,坚持经济、政治、文化和社会“四位”一体抓),是我们的战略方针、战略举措。实践证明,“一二三四六”发展目标坚持了科学发展观与市情的统一,正推动着___跨越式发展,是我们应该长期坚持的发展战略。
同时,随着我省第九次党代会提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”的新思路、新要求;随着中央经济工作会议明确强调,又好又快是科学发展观的本质要求;以及省委经济工作会议对经济发展又好又快的新要求、新部署,结合我市发展现状和“三年翻一番、五年上台阶、十年大翻身”的战略构想,我市的发展战略还需在今后的实践中进行两个方面的调整和完善。一是要把“更快更好跨越式发展”调整为“更好更快跨越式发展”。把“更好”放在更加突出位置,不仅符合中央、省委科学发展的指导思想,而且也是___跨越发展的现实要求。二是以走出“五条路子”、实现“五个跨越”,完善发展思路,进一步明确发展途径。我想,我们要推进更好更快跨越式发展,应该走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子,实现贫困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地创新发展的路子,实现传统能源化工基地向新型能源和工业基地跨越;走出人文自然资源大市开发创新的路子,实现人文自然资源大市向中国“优秀旅游城市”跨越;走出资源型地区可持续发展的路子,实现资源经济型弱市向生态经济强市跨越;走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子,实现经济落后地区向开放发展新区跨越。走出“五条路子”、实现“五个跨越”的“五五”战略途径,与“一二三四六”发展目标和思路共同构成我市“更好更快跨越式发展”战略体系。
根据上述思考,我们确定今年全市经济工作的总体要求是:认真贯彻中央、全省经济工作会议精神,全面落实省第九次党代会和市第二次党代会的部署,坚持更好更快跨越式发展,按照“一二三四六”发展目标和工作思路,走出“五条路子”、推进“五个跨越”,强化五项战略举措,突出工作重点,在推进扶贫开发、社会主义新农村建设上取得新突破,在经济结构调整、转变增长方式上取得新突破,在旅游开发和特色城镇化建设上取得新突破,在资源节约、环境保护和生态建设上取得新突破,在创优环境和解决人民群众最关心最直接最迫切的问题上取得新突破,努力开创经济社会发展的新局面,以优异成绩迎接党的xx大的胜利召开。
今年,我市经济社会发展的预期目标:地区生产总值增长12.5,财政总收入增长25,一般预算收入增长25,工业增加值增长25,固定资产投资增长26,社会消费品零售总额增长15,外贸进出口总额增长15,农民人均纯收入增长10,城镇居民人均可支配收入增长12,城镇新增就业岗位3.1万个,城镇登记失业率控制在4以内。二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降1.8和2.58,市区大气质量二级以上天数235天,万元地区生产总值综合能耗下降6。
三、在全面推进和重点突破中,着力拓展更好更快跨越式发展的实现途径。
(一)走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子,推进贫困大市向全面小康跨越,在扶贫开发和社会主义新农村建设中取得新突破。
___是全国18个集中连片贫困地区之一,14个县(市、区)中就有11个扶贫开发重点县,13个列入全省“两区”开发项目扶持县(市、区)。走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子,推进贫困大市向全面小康跨越,既是历史任务,又是现实要求。我们必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置,把扶贫开发和社会主义新农村建设作为解决“三农”问题的总抓手,两大任务统一谋划,两项工作统筹协调,着力抓好“五推进”。一是推进特色农业产业化,在现代市场农业发展中引导农民致富。要按照区域化布局、特色化生产、专业化经营、市场化开发的发展途径,依托多种形式的农村合作经济组织和产业化龙头企业,组织引导农民积极投身特色种植业、生态畜牧业、绿色农产品加工业,把___建设为山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小杂粮、中药材生产基地和绿色农产品加工基地。二是推进基础设施配套,在生产生活条件改善中加快农村发展步伐。要抓住“两区”开发机遇,加大公共财政扶持力度,坚持农业基础设施、村镇公用事业基础设施、社会事业基础设施统筹规划,协调推进,配套建设,精心实施节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、沼气水电、“四化四改”等工程,确保“三农”发展新要求。力争两年内解决2097个村、78万农村人口的饮水困难和饮水安全问题,并要尽快解决山区农民上学难、看病难等突出问题。三是推进村级管理规范化,激活干群同心同德求跨越的精神动力。进一步完善村级“两委”干部“一肩挑”工作体制,建立健全党委领导的农村工作一体化运用机制;加强村级民主管理,建立健全村民自治程序化工作机制;推进村务公开,建立健全解决热点问题的“阳光作业”机制;细化培养、选拔、任用、管理、教育和监督等环节,建立和完善农村干部成长机制,在制度化、规范化民主管理中,保护好、发挥好农村干部群众全面推进小康的积极性和创造性。四是推进农民素质提高,提升农村发展整体竞争力。要通过政策、法制、科技、道德、文化“五进家”活动,全面提高农民素质,培育新农村建设的新主人。特别要抓好农民职业技术培训,实现农村劳动力资源向市场人才资源的转化,帮助农民在产业转移、市场开发中发挥聪明才智,实现创业致富。五是推进人口布局合理化,促进农村生产力优化配置、高效组合。加强领导,科学规划,完善措施,搞好移民扶贫和整村推进,使居住在偏僻山区的农民易地开发致富。要强化扶贫资金项目和责任落实,多管齐下,综合推进,确保今年农民人均纯收入增长10以上,有10万贫困人口稳定脱贫,有一批社会主义新农村跨入全省先进行列。
(二)走出能源化工基地创新发展的路子,推进传统能源化工基地向新型能源和工业基地跨越,在优化经济结构、转变增长方式上取得新突破。
___在山西建设新型能源和工业基地的历史推进中,担负着重要使命,面临着艰巨的任务。我们必须走出传统能源化工基地创新发展的路子,实现传统能源化工基地向新型能源和工业基地跨越。今年,务必在优化经济结构、转变增长方式上取得新突破。为此,要坚持“一化三创新”的发展方向。“一化”,即坚持新型工业化道路,按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的要求,推进能源化工产业新发展。“三创新”:一是要创新产业结构形态,着力发展工业四大优势产业。即加快发展以煤炭为基础、以电力为中心的能源产业发展及其延伸开发,发展以铝、镁、钛、铁及其合金为主的新型材料和金属制品业,整合提升以法兰、管件为主的锻造加工业和装备工业,发展以甲醇、二甲醚等煤化工为主的化学工业。要在产业的延伸开发上下功夫,在产品的升级换代上求发展。二是要创新经济发展模式,以大力发展循环经济为主线,建设好“一区九园”(建设好___经济技术开发区、河曲煤电工业园、保德煤电铝工业园、原平煤铝化工业园、定襄锻造工业园、静乐煤电焦工业园、忻府热电联产工业园、繁峙金铁采选冶炼工业园、代县铁钛工业园、偏关汇嘉高科技园),在园区化、集约化、规模化发展中推进跨越。三是创新企业竞争力,推进企业集群发展。要实施大企业大集团战略,扶持原平晋北铝业、河曲鲁能煤电、神华煤电、原化集团、恒源实业和铁合金有限责任公司等“五大方阵”46个重点企业,形成一、二方阵为龙头,三、四方阵为骨干,第五方阵为基础的优势企业集群。扶持“精新特”的中小企业发展,扶持民营经济。加快企业技术创新,提高产品科技含量,提升企业核心竞争力。实现大中小企业互补联动、协调发展,在新型工业化推进中群体争先,共铸辉煌,确保今年工业增加值增长20以上,高于全省增长速度。
(三)走出人文自然资源大市开发创新的路子,推进人文自然资源大市向中国“优秀旅游城市”跨越,在旅游开发和特色城镇化建设上实现新突破。
___历史悠久,文化底蕴深厚,是山西人文自然资源富集区,在全省文化强省发展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然资源大市开发创新的路子,推进人文自然资源大市向中国“优秀旅游城市”跨越,是实现更好更快跨越式发展的战略选择。今年,务必要在旅游开发和特色城镇化建设上实现新突破。
旅游要坚持“五台圣境游、山水关城居、五福___行”的思路来开发。要以推进五台山成功申报世界“双遗产”为契机,加快推进忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干线一级公路、五台山飞机场等重点工程的立项开工建设,全面提升五台山风景名胜区的服务水平,尽快打造国际旅游知名品牌,使“五台圣境游”在___旅游业发展中进一步发挥龙头带动作用。同时,重点开发名山(五台山、芦芽山)、名水(黄河、汾河、温泉)、名关(雁门关、宁武关、偏头关)、名城(代县历史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居馆、徐向前故居、河边民俗居)。在“山水关城居”一体开发中,实现“五区”联动:让五台山佛教文化旅游区的祥瑞如意之福、雁门关边塞军事文化旅游区的和谐安宁之福、芦芽山的生态自然文化旅游区的绿色造化之福、忻定原温泉度假养生旅游区的悠闲寿康之福、河保偏黄河风情文化旅游区的醇厚风土之福惠泽天下,使“五区”旅游成为中外游客“五福___行”的重要目的地。要适应建设中国“优秀旅游城市”的需要,大力发展文艺演出业、手工艺品生产业、体育竞技业、会展广告业等文化产业;改造提升交通运输、餐饮、住宿、商贸、物流等传统服务业;大力发展通信、信息、金融、科技服务、中介服务、社区服务等现代服务业,促进旅游业在相关产业的协同开发中做大做强,尽快成为我市第三产业乃至区域经济发展的主导产业。
特色城镇化要特色定位来推进。___市区要以生态文化旅游城建设定位,生态启动,分区推进,城市北拓,工业南移,拉开框架,完善功能,文化开发,开放发展,和谐管理,彰显魅力,向着中国“优秀旅游城市”加速挺进。原平市和12个县城、20个重点集镇、121个新农村建设示范村也要产业支撑,特色定位,优势先行,分类推进,丰富内涵,提升品位,在科学规划,合力建设中加强基础设施,完善市镇功能,满足人民群众的多样化需求,让其成为开发人文自然资源的样板精品,“五福___”的重要支撑,中国“优秀旅游城市”的一张张亮丽名片,进而成为推进___更好更快发展的示范基地和领跑中心。
(四)走出资源型地区可持续发展的路子,推进资源型经济弱市向生态经济强市跨越,在资源节约、环境保护和生态建设上取得新突破。
___是矿产资源富集区。随着矿产资源的长期开发,科学发展与资源、环境、生态制约的矛盾日益突出。改变这种状况,我们必须走出资源型地区可持续发展的路子,推进资源型经济弱市向生态经济强市跨越。为此,要坚持“双层推进”。在总体指导上,要坚持经济结构调整与转变经济增长方式协调推进。大力发展非矿产资源产业,如农副产品加工业、生物制造业、文化产业、环保产业、高新技术产业,接续替代产业,改变以矿产资源开发为主导的县域经济结构,培育多元支柱产业;转变增长方式,发展循环经济、生态经济,坚持集约发展、清洁发展、节约发展、安全发展,走生产发展、生活富裕、生态文明的发展道路,走新型工业化道路。在具体推进中,要突出抓好资源节约、环境保护和生态建设。一要加大监管监测等制度的约束导向。要运用先进信息技术对重点耗能和排污企业进行联网监测,建立和完善能耗与环保的指标体系、考核体系、监测体系和公布制度;要建立健全项目环境评估准入制度,资源严格保护开发市场准入和环境治理补偿制度。加大重点领域、重点行业、重点企业的“三废”治理力度,实现二氧化硫排放量下降1.8,化学需氧量排放量下降2.58,市区大气质量二级以上天数达到235天的年度目标。二要切实推进雁门关生态畜牧经济区等重点工程建设。通过体制机制创新,采取法律、行政、工程、技术、经济等手段,把“设施农业工程”、“蓝天碧水工程”、“造林绿化工程”,退耕还林、京津风沙源治理、天然林保护、重点防护林建设、速生丰产林建设、野生动植物保护和自然保护区建设等国家重点工程抓紧抓好、抓出成效。建设资源节约型、环境友好型社会,让生态经济成为___跨越的重要特色。
(五)走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子,推进经济落后地区向开放发展新区跨越,在创优环境和解决人民群众最关心、最直接、最迫切的问题上实现新突破。
___作为欠发达地区,走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子,推进经济落后地区向开放发展新区跨越,是一项宏大的社会系统工程,必须“统揽全局、重点突破”。统揽全局,就是要把创优发展环境、扩大开放引进作为和谐社会构建的一项系统工程来抓。要不断优化政策环境、政务环境、市场环境、服务环境、法制环境和人居环境,为生产要素合理配置、生产力进一步解放、人才资源优化开发创造有利条件,以环境优化、社会和谐为基础,构筑“投资洼地”,引进外地优势资本、优秀项目和先进的管理、技术。要注意及时处理好引进企业与本地发展的关系,在内外互补、互利共赢中推进更好更快地发展。重点突破,就是要把解决人民群众最关心、最直接、最迫切的突出问题作为和谐社会构建的重点工作来抓好。更加重视农村贫困人口和社会弱势群体,着力先富帮后富,实现共同富;更加重视统筹城乡区域发展和社会事业建设,着力解决农村发展滞后的问题;更加重视社会公平正义,着力体制改革机制创新;更加重视解决人民群众特别是困难群众的生产生活困难,着力实事实办,坚持求真务实;更加重视和谐文化建设,着力和谐发展的合力凝聚;更加重视党的建设,着力以党内和谐促进社会和谐。要结合实际,深化改革,创新推进,做好社会就业工作,实现年内新增3.1万个就业岗位,失业率控制在4以内的预期目标;做好社会保障工作,实现城乡居民应保尽保;做好社会管理工作,确保公共服务上水平、上档次;做好社会治安工作,建设“平安___”;确保安全生产,消除安全隐患,把安全损失降到最低;做好信访工作,解决群众诉求的问题,理顺群众情绪;弘扬___“山水关”文化,开展群众性的文明和谐创造活动,把___建设为山西乃至全国最具亲和力、最富吸引力的开发新区,在国内国际两种资源开发、国内国际两个市场开拓中实现更好更快跨越式发展。
四、要牢牢把握更好更快跨越式发展的推进措施。
___要走出“五条路子”,推进“五个跨越”,实现重点突破,经济社会发展的不少预期指标增幅均高于全省要求,这是更好更快跨越式发展的必然要求,需要我们负重赶超、狠抓落实,牢牢把握以下“五项推进措施”:
(一)进一步解放思想、更新观念。要破除封闭保守观念,进一步树立大开放、大引进、大发展的思想。破除小进则满心理,进一步树立力争上游、赶超必胜的思想。破除片面政绩观,牢固树立正确的政绩观,扑下身子,多干谋长远、打基础、作人梯的事,深入基层,多做得民心、暖人心、顺民意的事,让政绩经得起实践、群众和历史的检验。破除面对贫困和落后熟视无睹、无所作为的麻木思想,强化责任意识,牢固树立群众观点,坚持群众路线,带着深厚感情,到贫困乡村、到困难企业、到弱势群体中去为他们解难事、办实事、做好事,把党和政府的温暖送到群众心坎里。破除形式主义、经验主义的习惯,树立求真务实、创新发展的思想,坚持和落实科学发展观,在宏观调控与市场发展的结合中,在对上负责对下负责的统一中,遵循发展规律,谋划发展思路、创新发展途径、完善发展措施,推进又好又快、更好更快发展。
(二)继续抓好“双百千亿”项目。去年省里帮助确定的103个“两区”开发项目,已完工的要抓好达产达效,在建的要加快进度,未建的要快速启动,确保年内全部开工。市县确立的“双百千亿”项目也要抓紧落实,跟踪服务,确保今年70开工。要进一步做好项目储备工作,坚持上一批、盯一批,完工一批、续补一批,保持“双百千亿”项目数量递增、规模扩张,滚动发展,推动我市经济总量快速膨胀、产业结构优化升级、社会事业协调发展,“两区”建设扎实推进,人民生活水平明显提高。
(三)推进体制改革机制创新。主要是:深化国有企业改革。坚持因企制宜、区别对待,分类指导,一企一策、一企多策,采取联合、兼并、重组、股份制、混合所有制等措施,全力推进国有企业改革,确保成熟一户、改制一户,改制一户、成功一户,推进企业转换经营机制,强化激励和约束机制。要通过改制,进一步推进企业集团化,提高产业集中度,增强市场开拓竞争力。要重点做好改制企业下岗职工再就业工作,通过政府购买社会公益性岗位等措施,解决好下岗职工的再就业和零就业家庭的就业困难。积极发展金融担保公司,解决中小企业融资难的问题。创新扶贫开发运行机制。建立政府扶贫与社会扶贫相结合的工作制度,明确市、县、乡、村四级和部门、社会有关方面的扶贫责任。市、县、乡、村四级领导,每年都要制定扶一个产业、上一个项目、建一项工程、做一件实事的计划,并落实到村到户。市、县两级直属单位要做好对口扶贫、包村扶贫的计划落实。“光彩事业”、“春蕾行动”等社会扶贫也要充实内容,完善办法,提高实效。建立政策扶贫与市场扶贫相结合的运行机制,提高项目安排的产业带动效应,资金投入的滚动发展效应,市场开发的规模经济效应。建立物质扶贫与精神扶贫相结合的帮扶机制,增强脱贫主体的自身“造血”功能和自我发展能力;建立整村推进和移民搬迁相结合的工作机制,加快农民易地开发致富的进程。不失时机推进农村综合改革。按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减免增收和农村公益事业发展,全面推进社会主义新农村建设。
(四)强化目标、责任、考核制度建设。建立健全决策目标体系。今年,市委、市政府提出的经济社会发展预期目标,制定了由经济增长、社会发展、科技进步、资源环境、人民生活五个方面44项指标组成的综合考核评价体系,这就是我们的决策目标体系,也是今后发展中明确责任、进行考核的主要标尺。建立健全执行责任体系。紧紧围绕改革发展稳定,围绕更好更快跨越式发展的各项工作,把决策目标任务量化分解到部门、单位和人头,建立完善岗位责任制,做到任务有分工,责任有主体,绩效有考核。特别要建立市县两级四大班子领导蹲县乡、联项目责任制,每人蹲好一个县或乡,联系好一个重点项目和重点企业,坚持深入实际,调查研究,做好工作。建立健全考核监督体系。明确党委监督、人大监督、政府监督、政协参政议政、群众监督、社会监督、新闻监督等监督主体的监督责任。强化市县两级督查工作,坚持动态督查,阶段性考核,对重点工作、重点项目的进展落实情况进行督查。抓好任务落实、进度督查、责任追究、奖惩兑现四个环节,实行严格的交账制度。要建立重大责任追究制度。对于检查中发现走过场、图形式、落实不力、甚至劳民伤财的要及时通报批评,凡因官僚主义和工作失误造成重大事项延误、重大经济损失、重大安全事故,以及造成恶劣影响的新闻曝光,要查实责任,严肃处理。要以实绩用人,把考核结果作为选任干部、评价工作的重要依据,真正把政治上靠得住、工作上过得硬、抓发展有魄力、干事业有实绩的优秀干部选拔进各级领导班子。
(五)加强党的先进性建设和执政能力建设。各级党组织要坚持和落实科学发展观,加强党的先进性建设和执政能力建设,把构建社会主义和谐社会作为历史使命,建立完善领导班子和领导干部的政绩评价体系、考核办法和反馈问责制度,强化科学发展观和正确政绩观导向,提高领导科学发展能力,提高驾驭社会主义市场经济能力,提高构建和谐社会能力,提高理论联系实际的创造力。要进一步推进“三级联创”、“三地建设”、“创星树旗”活动,不断探索永葆党的先进性的长效机制和实现途径。要把领导干部作风建设作为党的作风建设重点来抓。加强学风建设,坚持理论联系实际,学以致用,真学、真懂、管用,力争成为科学发展的行家里手。加强工作作风建设,要艰苦奋斗、真抓实干,不作秀、不浮躁,把执政为民的理念落实到工作中。加强领导干部生活作风建设,提倡健康的生活情趣,保持高尚的生活追求,讲操守,重品行,经得起考验,抗得住诱惑,把得住小节,守得住正气。要落实党风廉政建设责任制,加强监督,加强考核,加强约束,以党风廉政建设带动行政效能建设,带动和促进社会风气根本好转。县乡两级党组织要在加强自身建设的同时,加强对扶贫开发、社会主义新农村建设的领导,指导乡村两级组织在政策落实、项目开发、产业扶贫、农民培训、基础设施建设、公共事业发展、社会保障、困难弱势群体帮助等方面做好工作。特别是对农民人均收入低于1000元的贫困村的帮扶,要在资金、项目、责任人的落实、考核、激励等方面有创新、有发展,实实在在见成效。村级党组织要完善“两委”干部“一肩挑”体制,完善民主管理制度,加强党支部书记队伍建设,加强大学生“村官”等后备干部培养,做好新党员的培养发展工作,不断改善结构,提高素质,增强战斗力、凝聚力、创造力。村级班子要在带民致富、教民致富、帮民致富、户有致富项目、村有特色产业的实践中,出新招、走新路、创新业。企业、机关、事业单位的党组织也要围绕___发展、围绕单位工作,在坚持科学发展、构建和谐社会等方面有创新、有开拓,成为推动___更好更快跨越式发展的坚强战斗堡垒。今年,在基层党组织建设中,我们要总结一批好典型、推广一些好经验,确保重点突破、全面推进的各项工作落实好、完成好。
同志们:
两节临近,各县市区、各部门要把学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神同做好当前工作紧密结合起来,认真总结去年的经验,科学谋划今年的发展,切实做到早计划、早安排、早动手,确保今年各项工作实现“开门红”。各级领导干部一定要把群众的安危冷暖放在心上,认真做好关心群众生产生活的各项工作,特别是要妥善安排好受灾群众和困难群众的生产生活,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住,温暖过冬,欢乐度节。要按照市委、市政府的部署和要求,认真安排好节日期间的工作,特别是要抓好节日期间的市场供应工作和物价调控工作,杜绝各种损害群众利益的行为。要切实抓好维护社会稳定工作,积极预防和妥善处置群体性事件,严厉打击严重刑事犯罪,加强社会治安综合治理。特别要注意做好安全生产工作,严格落实安全生产责任制,坚决防止重大安全事故发生,切实保护国家和人民生命财产安全。
今年,是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。积极做好今年的工作,对于巩固和发展“”开局的良好势头,实现___更好更快跨越式发展,具有十分重要的意义。我们一定要按照中央和省委的部署,把握机遇,振奋精神,务实创新,真抓实干,圆满完成今年的各项奋斗目标,开创全市科学发展的新局面,以优异的成绩迎接党的xx大的胜利召开。
经济工作会议书记讲话精神篇十五
同志们:
现在开会。这次全区经济工作会议,是继区委十一届七次全会、区人大政协“大会”后区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神,总结去年经济工作,对今年经济工作进行安排部署,进一步明确目标、细化任务、落实责任,动员全区上下统一思想、认清形势,坚定信心,积极作为,推动经济平稳较快发展。
刚才,洪海区长作了一个非常好的讲话,对去年全区经济运行情况进行了全面、系统的总结,对经济发展面临的形势进行了深入分析,对下一步经济发展和重点工作作了安排部署,提出十个方面的具体任务,讲得全面具体、客观实际,具有很强的针对性、指导性和可操作性。大家一定要深刻学习领会洪海区长的讲话精神,按照部署要求,结合本职工作,认真抓好贯彻落实,以主动扎实的工作确保一季度各项工作开门红,为全年各项任务目标完成奠定坚实基础。下面,就抓好工作落实,我强调四点意见。
经济发展的快慢、好坏,主要是通过经济指标来判断。刚才洪海区长在讲话中对今年经济目标任务作了安排,其中公共财政预算收入增长12%,争取超过40亿;全社会固定资产投资增长20%,争取超过xxx亿。这两项指标与区人代会指标相比增幅要高一些,是我们的工作目标。实现这一工作目标,我们是有基础的。虽然压力比较大,困难比较多,只要全区上下共同努力,把蓄积的优势发挥出来,把工作做到位,就一定能够实现。这是缩小与其他城区差距的现实需要,是提高经济发展质量效益、迈上中高端水平的直接体现。如果固投超过xxx亿,财政收入超过40亿,那么我区发展将迈上一个新的台阶,站上一个新的起点,加快转型发展也就具备了更加坚实的基础。负责指标的经济部门和各街镇要立即行动起来,分解任务、强化措施、落实责任,盯紧、抓牢,对准焦距,精准发力,不折不扣地落实,把工作的成效体现在指标落实上,通过实实在在地完成指标展现加快发展的成果,体现经济发展质量效益的提高。没有具体经济指标的部门单位也都有各自的任务,洪海区长在讲话中安排部署了十个方面的重点工作,大家要结合工作职责,主动找位置、想办法,从现在开始就要把各项工作紧紧抓在手上,逐月、逐季度制定工作计划,每周看进度,每月评进展,半年时要实现任务过半,确保年底完成或超额完成各项目标任务。
经济发展进入新常态,不仅仅是简单地从“高速档”切换到“中高速档”,而是更加注重经济发展的效益,核心是经济发展提质增效升级。以效益为导向,要创新经济工作的组织领导,做好“加减乘除”文章。“加法”就是在培育优质增量上下功夫。重点是抓住招商引资不放松,把好的企业引进来,让优质项目落下来。黄河以南重点抓好去年净地挂牌的1912亩土地开发建设,倒排工期、督促进度,力争全年实现开工面积300万平方米。黄河以北新材料产业园区重点抓好去年出让的960亩土地的地上物建设,鹊山龙湖重点抓好新奇世界国际度假区济南鹊山项目一期建设,特别是加快已摘牌的356亩土地建设。今年黄河北地区力争实现固定资产投资50亿元,建筑面积100万平方米;黄河以南地区确保实现净地挂牌1500亩以上。要继续抓好“三个一批”,力争再落地和储备一批好项目、大项目。“乘法”就是在优化存量上下功夫。重点是工业企业抓技改、服务业企业抓业态优化。加强对驻区市以上企业、药山科技园民营企业、片区开发中的搬迁企业、新材料产业园区的新落地企业的指导服务,搞好政策对接,及时跟进工作,支持企业更新设备、优化工艺、扩大规模,支持规模企业多做贡献,扶持小微企业进入到规模企业行列,壮大优质企业队伍。现代服务业要围绕城区新增的100万平方米商业设施,抓招商引资和业态打造,重点发展总部经济,发展金融服务业,在“亿元楼”培育上尽快实现突破。传统服务业重点围绕300万平方米专业市场的改造提升,加快大棚市场商场化、专业卖场综合体化、实体经营电商化、商业街区特色化,在加快市场升级中带动城市经济繁荣。“减法”就是在加快空间更新上下功夫。下决心淘汰落后产能,把有污染、高耗能、低档次、低水平的企业迁出去,优化配置土地资源,为先进的产能让出环境容量、市场空间,重点是药山科技园要加快产业升级步伐,“棉字号”企业要加快推进开发建设。“除法”就是在提高服务效能上下功夫。重点是加快行政审批制度改革,严格落实审批事项清单,清单外的`事项一律坚决取消,全力为企业营造良好的发展环境,让企业排除干扰、轻装上阵、安心发展。依托区政务服务中心,全面推行并联审批、集中会签等制度,精简审批事项和办事程序,缩短办事时限,提高行政审批效率。加强行政效能监察,严肃查处和公开曝光行政不作为、乱作为、慢作为等行为,依法严厉打击干扰企业生产建设的行为,给市场主体创造宽松的发展氛围。强化效益导向,最终要体现到出效果、见实效上,把效益量化,实现“三增两减”,即财政增收、税收增长、就业增加,能耗和污染物排放减下来。
总书记多次强调,在发展中“要有强烈的问题意识,要以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决发展面临的一系列突出矛盾和问题。”当前我区正处于爬坡过坎的紧要关口,进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期,许多问题相互交织、叠加呈现。推进发展的过程就是解决问题的过程,解决问题的过程就是抓落实的过程,解决问题的力度体现工作落实的力度。对项目建设中的问题、片区开发中的问题、改善民生中的问题、社会治理中的问题、干部队伍建设中的问题,要深入思考、善于发现,逐个排查、列出清单,做到心中有数。要敢于直面问题,勇于解决问题,不掩盖、不回避、不推脱,敢于担当,敢于碰硬。要根据列出的问题清单,有针对性地制定措施,配强力量、强化措施、责任到人,一个一个问题地解决。今年片区开发和拆迁任务非常重,全区城区计划净地挂牌土地1500亩,顺利实施拆迁是前提,尤其北湖片区拆迁是重中之重,情况复杂、困难多,需要解决的问题多。问题解决得好,开发建设就推进得快,解决不好,就会影响开发进度。年后将在北湖片区现场召开常委扩大会议,像支持新材料产业园区建设一样支持北湖片区开发,举全区之力解决北湖拆迁和片区开发中的问题,推动北湖片区开发尽快打开局面、全面突破。各有关部门和单位要牢固树立全局意识和大局观念,积极参与和支持北湖的拆迁,为北湖的开发建设创造良好的舆论和工作环境。
要完成今年经济发展各项指标,把部署的十项重点工作任务落到实处,关键要实施项目化、工作具体化,把每项工作都作为项目来对待、实施、推进,每项工作都明确目标、任务、流程、时限,以项目化的要求抓好落实。要分门别类拉出项目单子,任务上墙、倒排工期、挂图作战。工业项目要详细列出今年哪些企业是投产达效的,什么时间投产达效,什么时间节点要产生多少产值和税收;哪些是要完成建设的,什么时间完成建设;哪些是要开工建设的,什么时间开工建设;哪些是要签约落地的,什么时间签约落地。服务业项目哪些载体已经完成招商入驻,要达到什么样的税收贡献;哪些载体今年要完成建设,什么时间建成;哪些载体要开工建设,什么时间能够开工;辖区内既有服务业企业有哪些,每家企业今年要实现多少税收。民生项目今年要为群众办哪些实事,什么时间节点完成,还有社会治理项目、基层党建项目等等,都要按照这种要求来实施推进,来抓好落实。哪个项目由哪名领导包挂、哪个部门负责、具体到哪名责任人,完不成任务如何问责,都要清清楚楚、明明白白。区委、区政府今年将继续组织实施“项目建设效益年”,把抓项目和项目化作为各项工作的抓手,让各类项目尽快见成效、出效益,尽快对发展形成支撑。围绕“项目建设效益年”实施,要严格落实各级责任,强化区级干部包挂责任,包挂街镇的区级干部要与街镇一起分析、研究、协调项目建设中的问题,整合各方面资源力量,全力推进项目尽快建成见效。要强化街镇主体责任,街镇要把本区域内的各类项目牢牢抓在手上,街镇党(工)委书记是辖区项目建设的第一责任人,要把各方面的积极因素调动起来,以打攻坚战的力度确保项目快推进、快达效,支撑发展。要强化部门的归口责任,各部门要主动服务街镇、服务基层、服务项目,把服务街镇项目建设作为分内职责,发挥职能优势,积极主动地加强沟通协调,争取上级支持,盯上靠上为街镇项目形成效益搞好服务。
刚才,洪海区长对春节前后的安全生产、春运、农民工工资保障、困难群体帮扶等工作进行了安排,我再着重强调一下春节前后廉洁自律问题。节日期间是腐朽的高发多发易发期,也是群众对干部作风感知的敏感期,更是考验各级干部廉洁自律能力的关键期。最近中央办公厅、国务院办公厅就落实中央八项规定情况在济南进行督查,春节前后各级纪检监察机关也都加大对违纪问题明查暗访力度,各级党员干部特别是领导干部要高度警醒,以对自己负责、对家庭负责、对组织负责的态度,严格落实中央八项规定精神,严格执行廉洁自律有关规定,确保在廉洁自律方面不出问题。特别是要坚决防止和纠正公车私用、公款吃喝、公款旅游、公款送节礼等不正之风,对这些问题,我们逢会必讲、反复强调、一再提醒、三令五申,但仍有干部顶风而上、我行我素、有禁不止、有令不行。会上我也多次强调,这些规定不仅我们在座的领导干部要严格遵守,而且要传达到单位每一名干部职工,包括司机,让本单位全体党员干部职工严格遵守。不知道这些要求和规定大家有没有传达到单位每个人?元旦期间我区又有两名同志因公车私用被查处,其中还有一名副处级领导干部,是不是认为党内严重警告处分无所谓?另一名司机因醉驾被查出,双开判刑免不了了。出了这种问题不仅当事人有责任,单位的主要负责同志也有责任。如果今后再发生这方面的问题,除了追究当事人的责任外,也要追究单位主要领导的责任。区纪委春节前后要加强正风肃纪,加强监督检查,加强明查暗访,对违规违纪行为,发现一起、查处一起,决不姑息。通过大家的共同努力,让全区干部群众过一个欢乐、祥和、平安、廉洁的春节,为做好全年工作集聚能量,奠定坚实基础,创设良好环境。
今天的会议就到这里。散会。
经济工作会议书记讲话精神篇十六
近年来城市经济社会发展步伐明显加快,城乡面貌发生了深刻变化,人民生活水平大幅提高,要做好经济工作,政府肩上的担子重、身上的责任大,下面是本站小编给大家整理的书记全市经济工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今年,是深入贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,是“”规划全面推进、重点突破的关键之年。___要实现三年翻一番,今年是关键。这次会议的主要任务是,认真贯彻中央和全省经济工作会议精神,全面落实市二次党代会的各项部署,总结20xx年的经济工作,安排部署20xx年经济社会发展的主要任务,动员全市广大干部群众,以科学发展观为指导,以构建和谐社会为使命,进一步完善发展战略、拓展发展途径、强化发展举措、突出发展重点,奋力推进___更好更快跨越式发展。下面,我讲几点意见:
一、全面总结过去一年的工作,牢固树立更好更快跨越式发展的坚定信心。
刚刚过去的20xx年,是___历史上极不平凡的一年。新一届市委、市政府着眼于“”发展,全面贯彻落实科学发展观,建设富裕开放文明和谐新___,提升发展理念,强化发展举措,把主要精力放在重大战略布局上,放在重点工作的推进上,全面加强经济、政治、文化和社会建设,经济社会保持了强劲的发展态势,实现了五个“明显提升”:
(一)突出跨越发展,综合实力明显提升。我们坚持更快更好跨越式发展战略,全市地区生产总值、财政总收入、工业增加值、全社会固定资产投资、城乡居民收入等主要经济指标均创近年来最好成绩,增幅位次大都在全省前三名,跟上和超过了全省平均水平,扭转了我市经济发展长期被动落后的局面,实现了“”的良好开局。20xx年,全市生产总值完成192亿元,同比增长11.8;财政总收入完成39.79亿元,增长29.23,其中一般预算收入完成16.67亿元,增长41.63;全社会固定资产投资总额完成95.3亿元,增长21.7;社会消费品零售总额达73.8亿元,增长14.2;城镇居民人均可支配收入达到8114元,增长15.8;农民人均纯收入达到2086.4元,增长8.4。
(二)突出“双百千亿”,发展质效明显提升。我们把“两区”开发作为实现更好更快跨越式发展的突破口和切入点,在省委、省政府确定的103个、总投资267亿元“两区”开发项目的基础上,市委、市政府又安排了主要包括“十五”结转在建项目、年内新开项目、上海香港青海长沙“四地”招商签约项目在内的“双百千亿”项目,总计203个项目,总投资1118.2亿元。初步测算,这些项目全部建成达产达效后,年新增销售收入有望突破1000亿元,新增税收可望达到60—80亿元。到目前已竣工的项目有(晋北铝业一期、___500kva输变电工程、保德神华煤矸石项目一期、广宇热电一期、晋神沙坪煤矿、代县龙丰80万吨球团项目等)27项;已开工建设的项目有(河曲龙口电站、晋北铝业二期、偏关汇嘉半导体工业园区、河曲二甲醚等)156项,占到“双百千亿”项目总数的76.8,累计完成投资149.1亿元。
(三)突出招商引资,开放层次明显提升。我们把“创优发展环境、扩大开放引进”作为一项战略来抓,抓紧全省对外开放工作会议召开的大机遇,树立大开放、大引进、大发展理念,出台招商引资的优惠政策,突出解决好在干部作风和行政效能等方面影响政府公信力和执行力的诸多顽症,提升开放的水平,提高引进的质量,营造安商、富商、亲商的浓厚氛围,努力把___建设成为全省乃至中西部地区投资环境好、市场体制活、发展后劲足的开放型城市。沪洽会、港洽会、青洽会和中博会等招商引资都取得了丰硕的成果,共签订各类。
合同。
协议30项,涉及总投资343.3亿元,其中引进资金263.42亿元,占总投资的76.7,可以说取得了历史性突破,一年相当于“十五”期间的总和。目前这些招商签约项目累计到位资金2.76亿元,已有13项正式开工,完成投资2.74亿元。
(四)突出新农村建设,城乡面貌明显提升。我们把社会主义新农村建设作为“三农”工作的总抓手,立足自身实际,着力从解决制约农村经济社会发展的紧迫问题和突出问题入手,一手抓新农村建设,一手抓扶贫开发。坚持规划先行、分类指导、典型引路,在121个村开展新农村建设试点,举办了新农村“五个一”工程和县乡村三级干部培训班,县、乡两级和试点村新农村规划基本完成。继续实施扶贫开发整村推进、移民搬迁、培训转移、产业扶贫“四大工程”,增强了贫困地区的“造血功能”和发展后劲,涉及8000人的移民搬迁和83个村3.17万人的整村推进任务已基本完成,全市又有4.3万贫困人口越过温饱线,减少低收入人口5.3万人。全年粮食总产量达21.78亿斤,比上年增长6.56,是连续第四个丰收年。畜产品产量达16.5万吨,增长2。与此同时,全年争取国家、省、银行贷款等各类资金5亿元,又建成一批水、电、路、学校和城市建设等事关群众切身利益与发展后劲的基础工程。忻阜高速公路已经正式开工,忻保高速也已正式立项。五台山拆迁整治和“双申遗”工作取得重大进展,全部工作进入最后冲刺阶段。
(五)突出协调发展,和谐水平明显提升。我们围绕改善民生、促进民和、确保民安,从解决涉及群众切身利益的问题入手,在构建和谐___上下真功夫、有新举措。全市保险覆盖面进一步扩大,下岗职工基本生活保障金发放率达到100,特困企业医疗保险政府救助型机制得到完善。城市低保达到5.3万户、9.7万人,实现了应保尽保,农村低保试点正式启动,出台了农村特困户救助实施方案。市委、市政府承诺的12件实事,除矿山沉陷区治理因规划变更、重新选址推迟外均全部完成。
总的看,20xx年是夯实基础年、鼓舞士气年、重大项目年、初见成效年。我们赢得了一个科学发展的开局、一个扩大开放的开局、一个促进和谐的开局,更是一个充满希望的开局。
与此同时,我们在实践中,对坚持和落实科学发展观,也逐步形成了一些新的思想共识。
一是坚持和落实科学发展观,必须牢牢把握以人为本这个核心。要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为决策的出发点和落脚点,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由全体人民共享,不断强化发展主体,不断激活发展动力,把广大人民群众的积极性、创造性保护好、引导好、发展好。
二是坚持和落实科学发展观,必须坚持全面协调可持续发展的基本要求。要按照中国特色社会主义事业经济、政治、文化、社会“四位一体”总体布局要求,坚持“五个统筹”、“三个协调”,走生产发展、生活富裕、生态良好、环境友好的文明发展道路,适应人民群众日益增长的物质文化生活需要,以经济建设为中心,推进物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设协调发展,不断实现经济社会全面进步和人的全面发展。
三是坚持和落实科学发展观,必须牢牢把握“又好又快”这一本质要求。科学发展观,首先是“科学”。“科学”要求按规律办事,要把“好”放在第一位。只有尊重规律、讲质量、讲效益、讲协调、讲创新、讲后劲,发展才有生命力、创造力、竞争力。讲“科学”是为了“发展”,“发展”必须以“科学”为指导,以“快”为生命。坚持科学发展,就是要坚持好与快统一,实现“又好又快”的发展。
四是坚持和落实科学发展观,必须以和谐社会构建为价值导向。坚持以人为本,全面协调可持续发展,坚持“五统筹”、“三协调”,就是为了处理好人与人的关系、人与社会的关系、人与自然的关系,在广大人民群众的利益实现、利益保护、利益协调中,构建社会主义和谐社会,推进全面小康和社会主义现代化建设。和谐社会构建要以科学发展观为指导,坚持和落实科学发展观的成效要体现在和谐社会的构建上。
实践中,我们深刻认识到,科学发展观是我们党新世纪新阶段关于发展问题的理论创新,是我们全面建设小康社会、推进社会主义和谐社会建设的行动指南,是指导当今中国发展的世界观和方法论。科学发展观,已经成为引领我们前进的旗帜。坚持和落实科学发展观是当代中国发展的时代特征和社会前进的主旋律。我们只有踏紧历史前进的节拍,以科学发展观为指导,把握发展目标,提升发展理念,丰富发展内涵,完善发展思路,创新发展举措,把本地发展纳入科学发展轨道,才能推进更好更快跨越式发展。
我们在看到成就与进步的同时,还必须清醒地看到当前发展面临着诸多困难、问题、矛盾和挑战。
一是经济总量小、公共财政弱与科学发展的要求不适应。近年来,我市经济增速快,实现了与全省发展同步,甚至还有一些经济指标增长高于全省平均水平,但是由于经济总量小、基础差,经济增长的绝对量仍然低于兄弟市,可用财力的差距越来越大,公共财政支出力不从心,在统筹城乡、经济社会协调发展等方面,要实现与全省同步,显然更艰难,势必需要付出更多的努力。
二是“三农”发展现状与推进扶贫开发、推进社会主义新农村建设要求不适应。农业比较效益低,农民增收难,我市农民人均纯收入20xx年低于全省965.3元,扩大再生产投资乏力。农民素质提升和社会化组织程度滞后于农业标准化生产、产业化经营、市场化发展的现实要求。农民弱势群体、农业弱势产业的问题在我市表现较为突出。农业抗灾能力低,农民靠天吃饭的问题在一些山区较为严重。农村基础设施建设和社会事业发展差距较大,改善农民生产生活条件任务繁重。诸多矛盾交织在一起,构成了我市扶贫开发、推进社会主义新农村建设的更具复杂性和艰巨性。
三是以资源为主的产业开发萌发的一些不利因素,制约着新型工业化进程。煤铁铝等矿产资源开发在支撑地方经济发展的同时,由于其发展的一些同志的认识滞后,导致了调整产业结构的惰性,新的支柱产业发展严重不足。一些企业改制中的“夹生饭”、不规范,助长了短期经营行为,导致污染环境、破坏生态、遗患于民、隐患于后的新问题,与资源开发生产中高投入、高耗能、高污染的历史顽症叠加,使科学发展与资源、能源、环境制约的矛盾日益突出,造成了产业结构优化升级和新型工业化的重重困难。
四是城镇化进程不适应生产力优化布局与新型工业、现代服务业发展要求。生产力优化布局的第一要求是实现人口合理流动。移民整村推进、农民进城创业;引进大企业、大集团来忻发展;发展新型工业、文化旅游等现代服务业,都需要城镇化进程与之相适应。而我市现实的情况是,一些城镇特色定位迟缓、规划实施滞后,基础设施建设缓慢,功能不够完善,管理缺乏规范。推进城镇化进程,让城乡人民共享城镇化、工业化的发展成果,任重道远,时不我待。
我们更要看到推进更好更快跨越式发展拥有的难得机遇和有利条件。
一是中央实施“中部崛起”战略,在山西实施煤炭工业可持续发展试点,以及省委、省政府推进“两区”开发决策、扶持我市“双百千亿”项目的举措和扩大对外开放部署,构成了我市产业开发提升、社会协调推进、建设社会主义新农村、建设新型能源和工业基地的良好历史机遇和优惠政策机遇。
二是“神华”、“鲁能”等大企业、大集团的开放引进示范效应;一些县市区与周边市区跨区域合作的成功推进,我市有关方面走出去大范围、宽领域招商的成功实践,以及市委、市政府扩大开放引进、创优发展环境的措施出台,标志着我市开放发展从实践探索进入理性推进时期,从重点突破进入整体推进的时期。大开放、大招商、大发展成为推进我市更好更快跨越式发展前所未有的社会机遇。
三是近年来我市经济社会发展的历史积累和过去一年“五个明显提升”的重大成就,以及“两区”开发“双百千亿”项目、招商项目相继实施,奠定了我们更好更快跨越式发展的物质基础。广大干部群众从中看到了希望,看到了前景,增长了士气,坚定了信心,正转化为奋力争先的强大精神动力。
四是我市在市、县、乡、村换届同时,加强党的先进性建设和执政能力建设,一批优秀干部走上领导岗位。他们勤奋创新、廉洁奉献,提高了党的执政能力,提高了政府公信力和执行力,政通人和,干群同心,成为我们更好更快跨越式发展的政治基础。
五是科学发展观的学习贯彻落实,xx届六中全会精神的宣传贯彻,以及中央经济工作会议、省委第九次党代会、经济工作会,我市第二次党代会、人代会召开,使干部群众坚持和落实科学发展观的认识不断深化、思路不断完善、行动更加自觉,构成了我们更好更快跨越式发展的深厚思想基础。
回顾成就与进步,我们信心倍增。分析困难和问题,我们头脑清醒。站在新的历史起点,抓住机遇,迎接挑战,扩大发展成果,缩小发展差距,实现更好更快跨越式发展,我们还必须在理论与实践结合上进一步坚持和落实科学发展观。
二、进一步深化对科学发展观的认识,不断完善___发展战略,明确今年工作总体要求。
中央经济工作会议在深入分析当前国内外形势、认真总结过去工作经验教训的基础上,对做好明年经济工作需要把握的指导思想、总体要求和主要任务作了深刻阐述和具体部署,总结出贯彻落实科学发展观“六个必须”的新体会,提出了“四个着力”、“三个协调”的新要求,突出强调要努力实现国民经济又好又快发展。“六个必须”涵盖了与发展紧密联系的速度和质量、“三农”和全局、结构和总量、内需和外需、激励和约束、经济和社会等重大关系,进一步深化了对科学发展观的认识,丰富了科学发展观的内涵,完善了落实科学发展观的政策体系。特别是会议强调提出“又好又快”的要求,意义重大。从“又快又好”到“又好又快”,一字之变,蕴涵深刻。这是对科学发展观本质要求认识的深化,是发展理论的重大飞跃,标志着我们党对中国特色社会主义建设规律的认识达到了新高度,驾驭经济社会发展全局的能力达到了新水平。全省经济工作会议提出,我省是一个欠发达省份和能源原材料占主导的老工业基地,在“好”的问题上面临的矛盾突出,在“快”的问题上面临的压力很大。我们必须保持一个较快的经济增长速度,这个速度是经济效益比较好、人民群众得到实惠比较多的速度,是结构得到优化、资源消耗比较少、环境得到保护的速度,是经济波动比较小、内生力较强、增长能够持续的速度。解决总量矛盾必须加大结构调整力度,以优化结构实现总量平衡。全市上下要全面、完整、准确地领会“又好又快”的精神实质。“好”与“快”,是质量辩证统一观在实践指导上的简明表述。一方面,“好”是质的要求,是“快”的生命和灵魂、前提和支撑。另一方面,“快”是量的要求,也是“好”的体现,没有“快”,发展的压力会很大,也就谈不上“好”。我们要根据市情特点和发展的阶段性特征,正确处理“好”与“快”的辩证关系,把思想和行动统一到中央和省委的新认识、新要求、新举措上来,坚持“好中求快、快中见好”,力争实现又好又快、更好更快地跨越式发展。
推进___“更快更好跨越式发展”战略,是我市第二次党代会提出来的。其战略要点集中体现为“一二三四六”发展目标和工作思路。其中,一个总目标,即建设富裕、开放、文明和谐新___,这既是战略目标,又是战略重点。实现“两个翻番”(到20xx年全市经济总量、财政总收入在20xx年的基础上翻一番),推进“六个方面的变化”(经济运行质量有新提高,发展后劲有新增强,城乡建设有新进展,投资环境有新改善,群众收入有新增长,干部作风有新改进),是阶段性发展的定量与定性要求。抓住“三个关键”(观念创新、体制创新、结构调整),坚持“四个工作方针”(坚持用发展的办法解决前进中的问题,坚持用市场经济的手段抓经济工作,坚持用创新的精神培育发展新优势,坚持经济、政治、文化和社会“四位”一体抓),是我们的战略方针、战略举措。实践证明,“一二三四六”发展目标坚持了科学发展观与市情的统一,正推动着___跨越式发展,是我们应该长期坚持的发展战略。
同时,随着我省第九次党代会提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”的新思路、新要求;随着中央经济工作会议明确强调,又好又快是科学发展观的本质要求;以及省委经济工作会议对经济发展又好又快的新要求、新部署,结合我市发展现状和“三年翻一番、五年上台阶、十年大翻身”的战略构想,我市的发展战略还需在今后的实践中进行两个方面的调整和完善。一是要把“更快更好跨越式发展”调整为“更好更快跨越式发展”。把“更好”放在更加突出位置,不仅符合中央、省委科学发展的指导思想,而且也是___跨越发展的现实要求。二是以走出“五条路子”、实现“五个跨越”,完善发展思路,进一步明确发展途径。我想,我们要推进更好更快跨越式发展,应该走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子,实现贫困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地创新发展的路子,实现传统能源化工基地向新型能源和工业基地跨越;走出人文自然资源大市开发创新的路子,实现人文自然资源大市向中国“优秀旅游城市”跨越;走出资源型地区可持续发展的路子,实现资源经济型弱市向生态经济强市跨越;走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子,实现经济落后地区向开放发展新区跨越。走出“五条路子”、实现“五个跨越”的“五五”战略途径,与“一二三四六”发展目标和思路共同构成我市“更好更快跨越式发展”战略体系。
根据上述思考,我们确定今年全市经济工作的总体要求是:认真贯彻中央、全省经济工作会议精神,全面落实省第九次党代会和市第二次党代会的部署,坚持更好更快跨越式发展,按照“一二三四六”发展目标和工作思路,走出“五条路子”、推进“五个跨越”,强化五项战略举措,突出工作重点,在推进扶贫开发、社会主义新农村建设上取得新突破,在经济结构调整、转变增长方式上取得新突破,在旅游开发和特色城镇化建设上取得新突破,在资源节约、环境保护和生态建设上取得新突破,在创优环境和解决人民群众最关心最直接最迫切的问题上取得新突破,努力开创经济社会发展的新局面,以优异成绩迎接党的xx大的胜利召开。
今年,我市经济社会发展的预期目标:地区生产总值增长12.5,财政总收入增长25,一般预算收入增长25,工业增加值增长25,固定资产投资增长26,社会消费品零售总额增长15,外贸进出口总额增长15,农民人均纯收入增长10,城镇居民人均可支配收入增长12,城镇新增就业岗位3.1万个,城镇登记失业率控制在4以内。二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降1.8和2.58,市区大气质量二级以上天数235天,万元地区生产总值综合能耗下降6。
三、在全面推进和重点突破中,着力拓展更好更快跨越式发展的实现途径。
(一)走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子,推进贫困大市向全面小康跨越,在扶贫开发和社会主义新农村建设中取得新突破。
___是全国18个集中连片贫困地区之一,14个县(市、区)中就有11个扶贫开发重点县,13个列入全省“两区”开发项目扶持县(市、区)。走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子,推进贫困大市向全面小康跨越,既是历史任务,又是现实要求。我们必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置,把扶贫开发和社会主义新农村建设作为解决“三农”问题的总抓手,两大任务统一谋划,两项工作统筹协调,着力抓好“五推进”。一是推进特色农业产业化,在现代市场农业发展中引导农民致富。要按照区域化布局、特色化生产、专业化经营、市场化开发的发展途径,依托多种形式的农村合作经济组织和产业化龙头企业,组织引导农民积极投身特色种植业、生态畜牧业、绿色农产品加工业,把___建设为山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小杂粮、中药材生产基地和绿色农产品加工基地。二是推进基础设施配套,在生产生活条件改善中加快农村发展步伐。要抓住“两区”开发机遇,加大公共财政扶持力度,坚持农业基础设施、村镇公用事业基础设施、社会事业基础设施统筹规划,协调推进,配套建设,精心实施节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、沼气水电、“四化四改”等工程,确保“三农”发展新要求。力争两年内解决2097个村、78万农村人口的饮水困难和饮水安全问题,并要尽快解决山区农民上学难、看病难等突出问题。三是推进村级管理规范化,激活干群同心同德求跨越的精神动力。进一步完善村级“两委”干部“一肩挑”工作体制,建立健全党委领导的农村工作一体化运用机制;加强村级民主管理,建立健全村民自治程序化工作机制;推进村务公开,建立健全解决热点问题的“阳光作业”机制;细化培养、选拔、任用、管理、教育和监督等环节,建立和完善农村干部成长机制,在制度化、规范化民主管理中,保护好、发挥好农村干部群众全面推进小康的积极性和创造性。四是推进农民素质提高,提升农村发展整体竞争力。要通过政策、法制、科技、道德、文化“五进家”活动,全面提高农民素质,培育新农村建设的新主人。特别要抓好农民职业技术培训,实现农村劳动力资源向市场人才资源的转化,帮助农民在产业转移、市场开发中发挥聪明才智,实现创业致富。五是推进人口布局合理化,促进农村生产力优化配置、高效组合。加强领导,科学规划,完善措施,搞好移民扶贫和整村推进,使居住在偏僻山区的农民易地开发致富。要强化扶贫资金项目和责任落实,多管齐下,综合推进,确保今年农民人均纯收入增长10以上,有10万贫困人口稳定脱贫,有一批社会主义新农村跨入全省先进行列。
(二)走出能源化工基地创新发展的路子,推进传统能源化工基地向新型能源和工业基地跨越,在优化经济结构、转变增长方式上取得新突破。
___在山西建设新型能源和工业基地的历史推进中,担负着重要使命,面临着艰巨的任务。我们必须走出传统能源化工基地创新发展的路子,实现传统能源化工基地向新型能源和工业基地跨越。今年,务必在优化经济结构、转变增长方式上取得新突破。为此,要坚持“一化三创新”的发展方向。“一化”,即坚持新型工业化道路,按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的要求,推进能源化工产业新发展。“三创新”:一是要创新产业结构形态,着力发展工业四大优势产业。即加快发展以煤炭为基础、以电力为中心的能源产业发展及其延伸开发,发展以铝、镁、钛、铁及其合金为主的新型材料和金属制品业,整合提升以法兰、管件为主的锻造加工业和装备工业,发展以甲醇、二甲醚等煤化工为主的化学工业。要在产业的延伸开发上下功夫,在产品的升级换代上求发展。二是要创新经济发展模式,以大力发展循环经济为主线,建设好“一区九园”(建设好___经济技术开发区、河曲煤电工业园、保德煤电铝工业园、原平煤铝化工业园、定襄锻造工业园、静乐煤电焦工业园、忻府热电联产工业园、繁峙金铁采选冶炼工业园、代县铁钛工业园、偏关汇嘉高科技园),在园区化、集约化、规模化发展中推进跨越。三是创新企业竞争力,推进企业集群发展。要实施大企业大集团战略,扶持原平晋北铝业、河曲鲁能煤电、神华煤电、原化集团、恒源实业和铁合金有限责任公司等“五大方阵”46个重点企业,形成一、二方阵为龙头,三、四方阵为骨干,第五方阵为基础的优势企业集群。扶持“精新特”的中小企业发展,扶持民营经济。加快企业技术创新,提高产品科技含量,提升企业核心竞争力。实现大中小企业互补联动、协调发展,在新型工业化推进中群体争先,共铸辉煌,确保今年工业增加值增长20以上,高于全省增长速度。
(三)走出人文自然资源大市开发创新的路子,推进人文自然资源大市向中国“优秀旅游城市”跨越,在旅游开发和特色城镇化建设上实现新突破。
___历史悠久,文化底蕴深厚,是山西人文自然资源富集区,在全省文化强省发展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然资源大市开发创新的路子,推进人文自然资源大市向中国“优秀旅游城市”跨越,是实现更好更快跨越式发展的战略选择。今年,务必要在旅游开发和特色城镇化建设上实现新突破。
旅游要坚持“五台圣境游、山水关城居、五福___行”的思路来开发。要以推进五台山成功申报世界“双遗产”为契机,加快推进忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干线一级公路、五台山飞机场等重点工程的立项开工建设,全面提升五台山风景名胜区的服务水平,尽快打造国际旅游知名品牌,使“五台圣境游”在___旅游业发展中进一步发挥龙头带动作用。同时,重点开发名山(五台山、芦芽山)、名水(黄河、汾河、温泉)、名关(雁门关、宁武关、偏头关)、名城(代县历史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居馆、徐向前故居、河边民俗居)。在“山水关城居”一体开发中,实现“五区”联动:让五台山佛教文化旅游区的祥瑞如意之福、雁门关边塞军事文化旅游区的和谐安宁之福、芦芽山的生态自然文化旅游区的绿色造化之福、忻定原温泉度假养生旅游区的悠闲寿康之福、河保偏黄河风情文化旅游区的醇厚风土之福惠泽天下,使“五区”旅游成为中外游客“五福___行”的重要目的地。要适应建设中国“优秀旅游城市”的需要,大力发展文艺演出业、手工艺品生产业、体育竞技业、会展广告业等文化产业;改造提升交通运输、餐饮、住宿、商贸、物流等传统服务业;大力发展通信、信息、金融、科技服务、中介服务、社区服务等现代服务业,促进旅游业在相关产业的协同开发中做大做强,尽快成为我市第三产业乃至区域经济发展的主导产业。
特色城镇化要特色定位来推进。___市区要以生态文化旅游城建设定位,生态启动,分区推进,城市北拓,工业南移,拉开框架,完善功能,文化开发,开放发展,和谐管理,彰显魅力,向着中国“优秀旅游城市”加速挺进。原平市和12个县城、20个重点集镇、121个新农村建设示范村也要产业支撑,特色定位,优势先行,分类推进,丰富内涵,提升品位,在科学规划,合力建设中加强基础设施,完善市镇功能,满足人民群众的多样化需求,让其成为开发人文自然资源的样板精品,“五福___”的重要支撑,中国“优秀旅游城市”的一张张亮丽名片,进而成为推进___更好更快发展的示范基地和领跑中心。
(四)走出资源型地区可持续发展的路子,推进资源型经济弱市向生态经济强市跨越,在资源节约、环境保护和生态建设上取得新突破。
___是矿产资源富集区。随着矿产资源的长期开发,科学发展与资源、环境、生态制约的矛盾日益突出。改变这种状况,我们必须走出资源型地区可持续发展的路子,推进资源型经济弱市向生态经济强市跨越。为此,要坚持“双层推进”。在总体指导上,要坚持经济结构调整与转变经济增长方式协调推进。大力发展非矿产资源产业,如农副产品加工业、生物制造业、文化产业、环保产业、高新技术产业,接续替代产业,改变以矿产资源开发为主导的县域经济结构,培育多元支柱产业;转变增长方式,发展循环经济、生态经济,坚持集约发展、清洁发展、节约发展、安全发展,走生产发展、生活富裕、生态文明的发展道路,走新型工业化道路。在具体推进中,要突出抓好资源节约、环境保护和生态建设。一要加大监管监测等制度的约束导向。要运用先进信息技术对重点耗能和排污企业进行联网监测,建立和完善能耗与环保的指标体系、考核体系、监测体系和公布制度;要建立健全项目环境评估准入制度,资源严格保护开发市场准入和环境治理补偿制度。加大重点领域、重点行业、重点企业的“三废”治理力度,实现二氧化硫排放量下降1.8,化学需氧量排放量下降2.58,市区大气质量二级以上天数达到235天的年度目标。二要切实推进雁门关生态畜牧经济区等重点工程建设。通过体制机制创新,采取法律、行政、工程、技术、经济等手段,把“设施农业工程”、“蓝天碧水工程”、“造林绿化工程”,退耕还林、京津风沙源治理、天然林保护、重点防护林建设、速生丰产林建设、野生动植物保护和自然保护区建设等国家重点工程抓紧抓好、抓出成效。建设资源节约型、环境友好型社会,让生态经济成为___跨越的重要特色。
(五)走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子,推进经济落后地区向开放发展新区跨越,在创优环境和解决人民群众最关心、最直接、最迫切的问题上实现新突破。
___作为欠发达地区,走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子,推进经济落后地区向开放发展新区跨越,是一项宏大的社会系统工程,必须“统揽全局、重点突破”。统揽全局,就是要把创优发展环境、扩大开放引进作为和谐社会构建的一项系统工程来抓。要不断优化政策环境、政务环境、市场环境、服务环境、法制环境和人居环境,为生产要素合理配置、生产力进一步解放、人才资源优化开发创造有利条件,以环境优化、社会和谐为基础,构筑“投资洼地”,引进外地优势资本、优秀项目和先进的管理、技术。要注意及时处理好引进企业与本地发展的关系,在内外互补、互利共赢中推进更好更快地发展。重点突破,就是要把解决人民群众最关心、最直接、最迫切的突出问题作为和谐社会构建的重点工作来抓好。更加重视农村贫困人口和社会弱势群体,着力先富帮后富,实现共同富;更加重视统筹城乡区域发展和社会事业建设,着力解决农村发展滞后的问题;更加重视社会公平正义,着力体制改革机制创新;更加重视解决人民群众特别是困难群众的生产生活困难,着力实事实办,坚持求真务实;更加重视和谐文化建设,着力和谐发展的合力凝聚;更加重视党的建设,着力以党内和谐促进社会和谐。要结合实际,深化改革,创新推进,做好社会就业工作,实现年内新增3.1万个就业岗位,失业率控制在4以内的预期目标;做好社会保障工作,实现城乡居民应保尽保;做好社会管理工作,确保公共服务上水平、上档次;做好社会治安工作,建设“平安___”;确保安全生产,消除安全隐患,把安全损失降到最低;做好信访工作,解决群众诉求的问题,理顺群众情绪;弘扬___“山水关”文化,开展群众性的文明和谐创造活动,把___建设为山西乃至全国最具亲和力、最富吸引力的开发新区,在国内国际两种资源开发、国内国际两个市场开拓中实现更好更快跨越式发展。
四、要牢牢把握更好更快跨越式发展的推进措施。
___要走出“五条路子”,推进“五个跨越”,实现重点突破,经济社会发展的不少预期指标增幅均高于全省要求,这是更好更快跨越式发展的必然要求,需要我们负重赶超、狠抓落实,牢牢把握以下“五项推进措施”:
(一)进一步解放思想、更新观念。要破除封闭保守观念,进一步树立大开放、大引进、大发展的思想。破除小进则满心理,进一步树立力争上游、赶超必胜的思想。破除片面政绩观,牢固树立正确的政绩观,扑下身子,多干谋长远、打基础、作人梯的事,深入基层,多做得民心、暖人心、顺民意的事,让政绩经得起实践、群众和历史的检验。破除面对贫困和落后熟视无睹、无所作为的麻木思想,强化责任意识,牢固树立群众观点,坚持群众路线,带着深厚感情,到贫困乡村、到困难企业、到弱势群体中去为他们解难事、办实事、做好事,把党和政府的温暖送到群众心坎里。破除形式主义、经验主义的习惯,树立求真务实、创新发展的思想,坚持和落实科学发展观,在宏观调控与市场发展的结合中,在对上负责对下负责的统一中,遵循发展规律,谋划发展思路、创新发展途径、完善发展措施,推进又好又快、更好更快发展。
(二)继续抓好“双百千亿”项目。去年省里帮助确定的103个“两区”开发项目,已完工的要抓好达产达效,在建的要加快进度,未建的要快速启动,确保年内全部开工。市县确立的“双百千亿”项目也要抓紧落实,跟踪服务,确保今年70开工。要进一步做好项目储备工作,坚持上一批、盯一批,完工一批、续补一批,保持“双百千亿”项目数量递增、规模扩张,滚动发展,推动我市经济总量快速膨胀、产业结构优化升级、社会事业协调发展,“两区”建设扎实推进,人民生活水平明显提高。
(三)推进体制改革机制创新。主要是:深化国有企业改革。坚持因企制宜、区别对待,分类指导,一企一策、一企多策,采取联合、兼并、重组、股份制、混合所有制等措施,全力推进国有企业改革,确保成熟一户、改制一户,改制一户、成功一户,推进企业转换经营机制,强化激励和约束机制。要通过改制,进一步推进企业集团化,提高产业集中度,增强市场开拓竞争力。要重点做好改制企业下岗职工再就业工作,通过政府购买社会公益性岗位等措施,解决好下岗职工的再就业和零就业家庭的就业困难。积极发展金融担保公司,解决中小企业融资难的问题。创新扶贫开发运行机制。建立政府扶贫与社会扶贫相结合的工作制度,明确市、县、乡、村四级和部门、社会有关方面的扶贫责任。市、县、乡、村四级领导,每年都要制定扶一个产业、上一个项目、建一项工程、做一件实事的计划,并落实到村到户。市、县两级直属单位要做好对口扶贫、包村扶贫的计划落实。“光彩事业”、“春蕾行动”等社会扶贫也要充实内容,完善办法,提高实效。建立政策扶贫与市场扶贫相结合的运行机制,提高项目安排的产业带动效应,资金投入的滚动发展效应,市场开发的规模经济效应。建立物质扶贫与精神扶贫相结合的帮扶机制,增强脱贫主体的自身“造血”功能和自我发展能力;建立整村推进和移民搬迁相结合的工作机制,加快农民易地开发致富的进程。不失时机推进农村综合改革。按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减免增收和农村公益事业发展,全面推进社会主义新农村建设。
(四)强化目标、责任、考核制度建设。建立健全决策目标体系。今年,市委、市政府提出的经济社会发展预期目标,制定了由经济增长、社会发展、科技进步、资源环境、人民生活五个方面44项指标组成的综合考核评价体系,这就是我们的决策目标体系,也是今后发展中明确责任、进行考核的主要标尺。建立健全执行责任体系。紧紧围绕改革发展稳定,围绕更好更快跨越式发展的各项工作,把决策目标任务量化分解到部门、单位和人头,建立完善岗位责任制,做到任务有分工,责任有主体,绩效有考核。特别要建立市县两级四大班子领导蹲县乡、联项目责任制,每人蹲好一个县或乡,联系好一个重点项目和重点企业,坚持深入实际,调查研究,做好工作。建立健全考核监督体系。明确党委监督、人大监督、政府监督、政协参政议政、群众监督、社会监督、新闻监督等监督主体的监督责任。强化市县两级督查工作,坚持动态督查,阶段性考核,对重点工作、重点项目的进展落实情况进行督查。抓好任务落实、进度督查、责任追究、奖惩兑现四个环节,实行严格的交账制度。要建立重大责任追究制度。对于检查中发现走过场、图形式、落实不力、甚至劳民伤财的要及时通报批评,凡因官僚主义和工作失误造成重大事项延误、重大经济损失、重大安全事故,以及造成恶劣影响的新闻曝光,要查实责任,严肃处理。要以实绩用人,把考核结果作为选任干部、评价工作的重要依据,真正把政治上靠得住、工作上过得硬、抓发展有魄力、干事业有实绩的优秀干部选拔进各级领导班子。
(五)加强党的先进性建设和执政能力建设。各级党组织要坚持和落实科学发展观,加强党的先进性建设和执政能力建设,把构建社会主义和谐社会作为历史使命,建立完善领导班子和领导干部的政绩评价体系、考核办法和反馈问责制度,强化科学发展观和正确政绩观导向,提高领导科学发展能力,提高驾驭社会主义市场经济能力,提高构建和谐社会能力,提高理论联系实际的创造力。要进一步推进“三级联创”、“三地建设”、“创星树旗”活动,不断探索永葆党的先进性的长效机制和实现途径。要把领导干部作风建设作为党的作风建设重点来抓。加强学风建设,坚持理论联系实际,学以致用,真学、真懂、管用,力争成为科学发展的行家里手。加强工作作风建设,要艰苦奋斗、真抓实干,不作秀、不浮躁,把执政为民的理念落实到工作中。加强领导干部生活作风建设,提倡健康的生活情趣,保持高尚的生活追求,讲操守,重品行,经得起考验,抗得住诱惑,把得住小节,守得住正气。要落实党风廉政建设责任制,加强监督,加强考核,加强约束,以党风廉政建设带动行政效能建设,带动和促进社会风气根本好转。县乡两级党组织要在加强自身建设的同时,加强对扶贫开发、社会主义新农村建设的领导,指导乡村两级组织在政策落实、项目开发、产业扶贫、农民培训、基础设施建设、公共事业发展、社会保障、困难弱势群体帮助等方面做好工作。特别是对农民人均收入低于1000元的贫困村的帮扶,要在资金、项目、责任人的落实、考核、激励等方面有创新、有发展,实实在在见成效。村级党组织要完善“两委”干部“一肩挑”体制,完善民主管理制度,加强党支部书记队伍建设,加强大学生“村官”等后备干部培养,做好新党员的培养发展工作,不断改善结构,提高素质,增强战斗力、凝聚力、创造力。村级班子要在带民致富、教民致富、帮民致富、户有致富项目、村有特色产业的实践中,出新招、走新路、创新业。企业、机关、事业单位的党组织也要围绕___发展、围绕单位工作,在坚持科学发展、构建和谐社会等方面有创新、有开拓,成为推动___更好更快跨越式发展的坚强战斗堡垒。今年,在基层党组织建设中,我们要总结一批好典型、推广一些好经验,确保重点突破、全面推进的各项工作落实好、完成好。
同志们:
两节临近,各县市区、各部门要把学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神同做好当前工作紧密结合起来,认真总结去年的经验,科学谋划今年的发展,切实做到早计划、早安排、早动手,确保今年各项工作实现“开门红”。各级领导干部一定要把群众的安危冷暖放在心上,认真做好关心群众生产生活的各项工作,特别是要妥善安排好受灾群众和困难群众的生产生活,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住,温暖过冬,欢乐度节。要按照市委、市政府的部署和要求,认真安排好节日期间的工作,特别是要抓好节日期间的市场供应工作和物价调控工作,杜绝各种损害群众利益的行为。要切实抓好维护社会稳定工作,积极预防和妥善处置群体性事件,严厉打击严重刑事犯罪,加强社会治安综合治理。特别要注意做好安全生产工作,严格落实安全生产责任制,坚决防止重大安全事故发生,切实保护国家和人民生命财产安全。
今年,是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。积极做好今年的工作,对于巩固和发展“”开局的良好势头,实现___更好更快跨越式发展,具有十分重要的意义。我们一定要按照中央和省委的部署,把握机遇,振奋精神,务实创新,真抓实干,圆满完成今年的各项奋斗目标,开创全市科学发展的新局面,以优异的成绩迎接党的xx大的胜利召开。
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经济工作会议书记讲话精神篇十七
同志们:
党委、政府在这里召开20xx年度经济工作会议,是总结工作、认清形势,也是理清思路、创新发展,更是收心提神、严明纪律。过去的一年,既有发展的收获,又有创业的辛酸。但是,在乡村两级干部的齐心努力下、在乡属各部门的全力配合下、在全乡人民的理解支持下,我们攻克难题,经济建设、社会发展、民生事业都有新的突破和新的发展。在这里,我谨代表乡党委、政府向一年来在农村工作第一线辛勤耕耘,默默奉献的各级干部、广大党员和人民群众,表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!本次会议的主要任务是:认真总结工作,正确把握形势,理清20xx年的工作思路,谋划安排今年各项工作,动员和组织全乡干部群众扎实苦干,拼搏奋进,努力实现罗溪经济社会跨越式发展。下面,我讲三点意见。
一、关于20xx年的工作。
20xx年,乡党委、政府始终坚持以党的xx大和xx届五中、六中全会以及各级党代会精神为指导,认真贯彻执行中央的“三农”政策和县委、县政府农村经济工作会议精神,在县委、县府的领导下,坚持以统筹城乡发展为中心,突出城乡和农村发展两大主题,扎实做好城乡化建设,基础设施完善和产业发展三篇文章,着力抓好社会事业、民生关注、安全稳定,党的建设四大工程。
(一)经济社会发展成效显著。
1.经济发展水平显著提高。
20xx年全乡地区生产总值55823万元,比20xx年增长19.55%,农民人均纯收入达到4990元,比20xx年增加1099元,城乡人口达21230人,城乡化率达45.8%。
2.万元增收工程稳步推进。
我乡农户万元增收工程启动以来,按照县上统一要求,立即开展行动,确定了“三三十”增收模式,即发展三大经济增收项目、做强三大传统产业、主推十大增收模式。以生产为基础,以龙头为带动,促进农户增收。
一是巩固传统产业。烟叶种植实现新突破,基本建成金狮、丰竹等六个重点产烟示范村,落实烤烟1100亩,白肋烟、土烟种植面积也大幅度增加;同时,大力发展中药材、反季节蔬菜、魔芋等产业。养殖业规模也逐步发展壮大。
二是打造特色产业。建成了我县首个香菇示范基地,既有效解决了当地的闲置劳动力,又促进了经济发展;破土动工修建10000亩猕猴桃核心基地,力争将猕猴桃产业培育成为农户增收致富的主导产业;同时野鸡、贵妃鸡等特色产业也得到了较好发展。如丰竹村支部书记张世君等创办的特色养殖,野鸡、贵妃鸡每只售价达80元,蛋类每斤达28元,供不应求,最后连种苗都销售一空,有效地带动了当地经济发展,推动了农户万元增收。
三是突出示范带动。进一步明确主辅产业,着力打造产业亮点,建立了猕猴桃种植、香菇培植、肉牛养殖等五个示范基地,确定了华吉、建设、金狮等六个示范村。同时引进草坪农业开发公司、重庆汀来绿色食品有限公司两大龙头企业,发展了29个种养专业合作社,流转土地11000亩。
四是狠抓帮扶落实。确定了“54321”的干部帮扶模式。与广大贫困户接农亲,助推农户万元增收。据不完全统计,全乡乡村社三级干部共有234人参与,帮扶农户388户,为贫困户帮扶现金及物资、肥料折款22.57万元。
3.基础设施明显改善。
一是切实抓好水利建设工程:基本完成了投资1120万元,惠及14个村3.4万人的人饮安全整乡推进工程。
二是着力实施畅通工程:争取和筹措资金20xx余万元,实施3个路段35公里的路基改造,整修了五龙等三个村24公里村道路面,实施了丰竹等三个贫困村25公里道路改建,全面完成了岔茅路18公里改造硬化。
三是认真做好农网改造工作。争取国家投入,实施了岔河等三个村网和场乡一期线路改造。
4.城乡化建设步伐加快。
一是全面启动了竹园占地移民新区建设项目,现已完成招标任务。
二是全力推进“三化”工程。先后投入资金近120万元,对白云路、白马路、文明路、繁荣路、复兴路、摇钱路等建成区进行了亮化改造;多方筹措建设资金100余万元对相关路段全部实施了硬化。
三是着力保护与开发历史文化名乡。投入32万元对竹园古乡保护与开发进行了总体规划和建设风貌设计。
5.民生社会事业长足发展。
一是继续把教育摆在优先发展的战略地位。今年,中考升学率、小学毕业合格率均居竹园片区教育的前列,学校无重特大事故发生,正式启动竹园中学塑胶球场,高治小学、百步村小危房改造等相关工程。
二是狠抓卫生事业的发展。投入近300余万元完成了龙池卫生分院,竹园中心卫生院白云分院建设,并投入使用。
三是切实推进扶贫开发工作。先后对丰竹、九龙、红马、无山、亭子等五个扶贫村投入资金250万元,在治水、修路方面给予了大力扶助,特别是启动了无山村整村脱贫工程;争取了145万元,启动了草坪、高治、无山生态移民工程。全年旧房改造30户,特困户住房改造8户,新建村级敬老院3处,帮助困难群体2500余人。
(二)党的建设工作强力推进。
1.切实加强领导班子建设。充分发挥乡党委的龙头带头作用,使班子的凝聚力、战斗力得到进一步提高,形成了“风正、气顺、劲足、团结一致、勤政务实”的领导班子集体。
2.深入开展创先争优、学习型党组织创建活动。今年以来,我们认真按照中央、市、县的要求,以科学发展观为指导,在全乡38个党支部中深入开展了创先争优和学习型党组织创建活动。
3.加强干部队伍管理教育。切实加强乡村领导班子建设,严格执行民主生活会、情况通报和决策重大问题等制度;严格执行《干部选拔任用条例》相关规定,提高了选人用人公信度;扎实开展了干部“三进三同、结农亲、大下访”三项活动,有效促进干部作风转变。进一步密切了党群干群关系,促进了社会和谐。
4.扎实推进基层组织建设。加大工作力度,继续在各村社区进一步落实“三项制度”相关工作,使其制度化、规范化、常态化;广泛开展城乡“支部连线共建活动,落实18个乡属和驻乡党支部结对共建;建立健全了以村(社区)“四议两公开”为主要内容的党组织议事决策和民主管理机制、以提高素质为重点的教育管理发展党员机制、以村(社区)“双述双评”为主的考核机制;切实抓好村级服务中心建设,在乡党委、政府高度重视下,金狮、义和、竹园、丰竹、无山、百步、邓坪、红马、龙潭村的公共服务中心已全面竣工,其中金狮、义和、竹园、丰竹已投入使用;基本完成了各村(社区)两委换届选举工作。
5.切实加强党风廉政建设。着力抓好《惩治和预防腐败体系建设》,带头遵守并监督《党风廉政建设责任制》的落实。坚决贯彻执行县委、县政府两个“三项规定”,着手制定和完善机关若干管理制度,切实加强对惠民资金的清理和监督管理。
一年来,全乡社会经济发展和党的建设工作取得了较好成绩,但存在的问题也不容忽视,主要表现在:一是从经济社会发展来讲,经济总量仍然不够大,主导产业还不够突出,农村产业化程度较低,没有形成规模经济;二是农业基础设施相对薄弱,抗御自然灾害能力较低,农业靠天吃饭的局面尚未根本改变;三是城乡统筹协调发展力度不够,农村社会事业发展相对滞后;四是发展环境还不够优化,突出表现为软环境不软、硬环境不硬;五是安全生产压力大,稳定工作面临新的挑战;六是自身建设有待提高,规章制度执行力度不强;七是干部的作风仍不够深入扎实,对干部疏于监管教育,村级组织建设还需要加强,村干部整体素质还有待进一步提高等等。
二、关于20xx年的工作。
新的一年,我们的目标应该更明确,思想应该更解放,重点应该更突出,措施应该更具体,责任应该更落实,环境应该更优化。
20xx年工作思路是:以科学发展为指导,切实转变观念,树立全局意识,形成工作合力,抓城乡、夯基础,状产业、重民生、保稳定、促党建,为“”起好头,开好步。
主要预期目标是:全乡生产总值增长18%,人均纯收入增长18%,城乡人口达23000人,城乡化率达46.8%。围绕上述目标,以新一轮发展机遇为抓手,以转变干部发展理念为突破口,今年突出抓好以下“四大”亮点和重点的工作:
(一)找准一个着力点:打造精品城乡。
紧紧抓住市级中心乡发展机遇,注重建管并举,按“五个一”和“六个有”的要求,预计投资3000余万元,打造特色精品小城乡,争创市级卫生城乡,增强居民舒适幸福感。
一是高起点、高标准、严要求,认真做好占地移民小区建设,力争年底基本完成主体工程,打造现代小区风格,实行一流物业管理。
二是借“奉溪”北路大修改造之机,投资1000万元以上,9月底,完成文明路,白云、白马大道白改黑工程;同时进一步完善城乡管网、绿化、亮化等市政设施建设,打造宜居环境。
三是加大市政项目投入。九月底前,完善休闲文化广场、农贸市场的服务功能。从基础设施、功能配套、环境打造等方面加大投入,促进休闲场所上档升级,丰富居民文化体育生活。
四是加大城乡功能配套建设。拟投资1000万以上,实施上拱桥至老井口河提流域治理,筑牢城乡安全防线。
五是高规格启动竹园等级车站和停车场建设,力争年底内完成建设任务,实现服务功能30年不落伍。
六是力争启动治污系统工程建设,努力改善城乡脏、乱、差局面。
七是加强市容市貌管理。立即组建市政园林管理所,专司其责,负责城乡市政管理和市政执法。
(二)抢抓两个发展点:做大经济总量。
1.继续壮大农村产业:以万元增收为契机,预计投入5000万元,切实抓好三大主导产业发展,实现煤炭产业稳步发展,种养业规模发展,农副产品加工业起步发展。
2.发展“红色”旅游产业。高规格开发市级历史文化古乡,建立红色革命教育基地。五年内投资23500万元,实施竹园古乡旅游基础设施建设,迁、复建古民居,复建石板路,复建牌坊、水电消防,全面实行风貌改造等。从现在起,在已做好规划的基础上,严格建设风貌标准。经研究:一是按照规划设计,必须高标准改造建设;二是政府机关办公楼全面实现风貌改造,既做好风貌改造示范带头,又全面打造政府办公楼环境、提升政府机关办公形象。
(三)突破三个制约点:改善发展环境。
1.夯实完善基础设施:预计投资3000余万元,加强交通、水利、电力、信息等基础设施建设。
一是加大交通建设投入力度。努力打造发展环境,积极主动配合实施“奉溪”北路竹园段大修改造油化工程,力争9月底完成工程任务,由人大主席许登立同志为指挥长,人武部长李维平同志为副指挥长,抽调专人,全力以赴。力争完成两坝路通畅工程;全面启动“金黄”路硬化改造任务,力争年底全面通车;启动九龙扶贫路,实现交通闭合圈。
二是加大水利建设投入力度。今年中央一号文件已出台,为水利事业发展作出了一系列改革和发展政策,我们既要加大人饮安全整乡推进工程建设力度,又要抢抓发展机遇,加强水利基础设施建设。
三是加大农电投入力度。实现亭子、九龙、百步、华吉、建设、无山、龙潭八个村的农网改造建设工程,提高农村用电质量。
2.深化土地建筑市场治理。严格制止和依法打击违法占地和非法建设行为。
3.加强人才队伍建设。严格干部教育管理,整合干部资源,积极引进人才和努力培养人才,充分发挥干部的优势作用。
(四)夯实四个落脚点:构建和谐竹园。
1.实施八项民生工程。一是培育香菇、猕猴桃、农副产品加工三大产业,实现今年户均4000元的农户万元增收目标;二是实现村道100%通畅,社道100%通达;三是投资1500万元,全力推进无山村、亭子等五个村扶贫开发工程;四是全面启动草坪、高治、岔河、华吉村的新居建设项目;五是完成630户的危旧房改造和生态移民任务;六是关心留守儿童,建立乡村干部、大学生“村官”一对一的关爱帮扶机制;七是着力构建农村社会保障体系,农村养老保险覆盖率达到90%以上;八是加强各项惠农政策的落实监管,实现零上访目标。
2.加快发展社会事业。促进教育、卫生、文化事业再提升。
一是狠抓教育事业发展。全面推行素质教育,深入开展“个十百千万”活动、留守儿童关爱行动,全面实施营养工程;力争新建一所拥有独立产权的幼儿园;启动竹园二小、竹园中心幼儿园塑胶球场建设工程。
二是狠抓卫生事业发展。计划投资1000万元,修建竹园中心卫生院住院部;完善农村医疗保障体系建设,实现药品零差价,切实解决看病难、看病贵问题;加强食品药品安全管理。
三是狠抓文化事业发展。加大投入,进一步完善休闲广场配套功能,促进休闲广场上档升级;全面完成直播卫星“村村通”工程。
3.切实维护社会稳定。实现两个“零”突破即,辖区内无重特大安全生产事故发生;无一起到市上访和到县群访案件。
4.抓牢夯实党的建设。继续抓好创先争优和深入开展“三项活动”,切实加强领导班子和干部队伍建设,扎实推进基层组织工作,认真落实党风廉政建设,坚决贯彻执行县委、县府“六项暂行规定”。
三、关于干部作风建设。
完成今年的各项工作任务,关键在落实。我们要认真贯彻全县干部作风建设会议精神,以转变作风为突破口,确保各项工作落到实处。
一是解放思想抓创新。解放思想是行动的先导、是改革创新的前提,各级干部要适应农业农村工作新形势、新要求。今年4月起全县将开展干部思想大解放活动,我们要进一步解放思想、转变观念,在工作思路和方法上积极创新;要了解群众的新要求、新期待,研究实践的新发展、新变化,解决工作的新矛盾、新问题,及时提炼、总结、推广基层在实践中创造的新做法、新经验,使各项政策措施更加符合客观规律、基层实际和群众意愿;要大胆探索,敢闯敢试,努力打造工作亮点,创新工作机制,体现工作特色。
二是统一思想抓合力。广大干部职工要全面把握20xx年全乡工作新形势,把思想统一到乡党委、政府对的基本思路和工作重点上来,要按照今天会议的要求,立足新目标,选准突破口,找准着力点,全面抓好贯彻落实。新的村支两委班子,更要进一步统一思想,提高认识,要在思想上、行动上与乡党委、政府保持高度一致;要保持政令畅通,提高政策执行力;要对得起自己的良心和一方百姓,不能乱干事、瞎干事;要解放思想、转变观念,多为群众办实事、办好事;要增强本领,当好农村发展的领头雁。
三是明确责任抓落实。执行力就是生命力,没有执行力各项工作就无法落到实处。要将重点工作、重大项目、维护稳定、政令畅通、计划生育、党的建设的完成情况作为年度评价干部和各村(社区)的重要依据,纳入各级干部和各村(社区)年终考核范畴,真正做到人人肩上有担子、有任务、有责任。要把今年的工作任务量化、细化,落实到分管领导,落实到责任单位,落实到具体人员,做到人人有责任、事事有人管。
四是转变作风抓提升。各村(社区)、各单位要真抓实干,坚持一切从实际出发,办实事,求实效,决不能搞脱离实际的“政绩工程”,决不能做“干部出风头、群众吃苦头”的事情;各级干部,要重心下沉,定期深入到村调查研究、检查指导、掌握情况,解决问题,做到指挥协调在一线,调查研究在一线,检查指导在一线,解决问题在一线。要多到困难大的地方去,到任务重的地方去,到工作推不开的地方去,破解难题,打开局面,实现突破,切实帮助基层和农民群众解决一些实际问题。
五是团结协作抓大局。各村(社区)、各单位都要强化大局意识,做到心往一处想,劲往一处使,遇事多沟通、勤商量,尽心尽力推动工作开展,形成既各司其职、各负其责,又统一协调、密切配合的工作机制;对涉及到各自职权范围内的事,绝不允许找理由,找借口,推诿扯皮,计划矛盾。
六是督查考核抓纪律。在过去的一年,我们没有一个明确的、严格的、科学的、便于操作的考核办法和奖惩机制,没有严格的、明确的责任追究制度。乡党委对村干部到底“做什么”“怎么做”不够明确,考核内容不细化、不量化,不兑现,致使监督考核走了形式,纪律执行没有到位。今年,我们要做的一项重要的事情就是,抓紧建立村干部作风建设长效机制和监督考评机制,将定量考核与定性评议、日常考核与年终评比相结合,及时兑现奖惩。对于政策不落实、工作不到位的村(社区),我们要加大查处力度,限期整改,对于造成严重后果的,要依法依规追究相关干部责任。
同志们,20xx年是“”规划的开局年,是不断推进城乡化建设的攻坚年,同时也是实现农民增收致富的关键年,这里有很多严峻的问题、复杂的矛盾需要我们去克服、去解决,机遇与挑战并存,我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风,投入到工作中,开拓创新、锐意进取,推动我乡经济社会发展实现新的突破、新的跨越!谢谢大家!
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