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人大主任调研报告篇一
根据《代表法》规定“代表应当参加本级人民代表大会常务委员会组织的集中视察和专题视察活动”。人大代表参与常委会组织的调研活动是扩大代表知情知政权利、发挥人大代表作用、增强人大常委会监督实效的重要手段,对于加强民主法制建设有着十分重要的意义。目前这一制度,得到了各级人大组织的积极实践,取得了明显成效。但各地对人大代表参与常委会议题调研缺乏一个明确规范和要求,使人大代表参与人大常委会议题调研工作在一定程度形成了“开会报个到、视察挂个号”、身在曹营心在汉的现象,未能充分发挥作用。笔者认为,要充分发挥人大代表在参与常委会议题作用,必须要注意抓好以下几环节:
人大代表参与常委会议题调研活动是一项严肃的政治任务,费时费力。而在我国,人大代表的兼职性质,确定了人大代表在履行代表职务活动中,必然要受到各方面条件的制约,使代表在调研的时间和效果大大折扣,进而影响人大监督审议水平的提高。这就要求人大常委会在调研活动中必须从制度上明确要求,创造条件,让代表用心投入、安心调研。一是要处理好代表业务工作和调研任务的关系,让代表能排除干扰,全身心投入到调研活动中去。二是要安排好代表执行调研任务期间的待遇问题,让代表享有不低于原单位同等的请假、休假和补助政策,不因调研活动而降低代表应当享受到的待遇。三是从方便代表履职的角度,积极维护代表调查询问权、审议发言权,努力保障代表的人格尊严不受侵害,进一步发挥代表作用,保证代表履职的积极性。
每名人大代表都代表一个方面的利益群体,他们的文化层次、参政能力、专业水平参差不齐,悬殊较大,而人大常委会的调研议题也是千头万绪,对专业、阅历、参政能力有较高要求。常委会在组织人大代表参与常委会议题调研活动时,能否做到人、事合理搭配,是保证议题调研成功的先决条件。各级人大常委会在组织开展代表调研时,要根据调研议题的性质和内容,以增强监督实效为重点,精心策划、统筹安排,对参与调研的代表人数、范围、开展调研的形式、参与审议的方法都做出具体安排,克服让代表光看不说的现象,切忌为贪图扩大民主,随意增加代表人数,安排一些与代表所从事单位、行业性质无关的人员参加议题调研活动,增加调研成本,降低调研效率,引起群众反感。
人大代表来自不同行业、不同领域,必须加强对参与常委会议题调研代表的政策引导,必要时,还应该组织代表进行有关法律知识的培训。这是确保常委会议题调研成功的关键步骤。要通过学习和培训引导,进一步提高人大代表的法制水平、政策观念和理论素养,增强代表依法履职水平;要通过学习和培训引导,使代表进一步掌握大局意识、集体观念和发展眼光,帮助他们走出个人主义和狭隘思想的束缚;要通过学习和培训引导,增进代表的责任意识、服务意识和为民意识,克服部分代表的心理障碍,引导他们把想说的问题说到、说透、说实,推动人大常委会审议水平的提高。
人大代表能参与常委会的议题调研活动,说明了人大代表对常委会的工作的信任和支持,人大代表在议题讨论和审议发言,反映了一定利益群体对“一府两院”某项工作的殷切期望,也是一名人大代表实现自身价值的集中体现。各级人大常委会一定要从尊重和保护代表权利的角度出发,重视代表审议发言,督促“一府两院”落实跟踪问效措施,抓紧人大代表在议题讨论和审议发言中所提建议的办理,并及时反馈建议办理情况。切不可对代表的建议置之不理,让人大代表的建议成为空话,伤害代表感情,影响代表履职的积极性。
人大主任调研报告篇二
引导语:健全乡镇人大制度有利于我国又好又快发展。下面小编为大家收集和整理了人大调研报告范文,欢迎大家阅读和参考。
按照xx市人大常委会调研课题安排xx县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求,近期我们对xx全县乡镇人大工作情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、全县乡镇人大工作的现状和绩效。
各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下,在乡镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕经济建设、社会和谐主题,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,有所探索,有所规范、有所作为,有所进取,有所形象,认真履行职责,做了大量工作:
(一)切实加强领导,乡镇人大工作得到保证。
乡镇党委对人大工作的领导,是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。
1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任,设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员,二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备,提供了有力的组织保证。
各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视,每年都听取人大工作的汇报,支持人大依法履行职能,帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议,都请人大专职主席、副主席列席。
2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程,大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次,在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告,需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,基本能保证人大工作的顺利开展。
3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算,乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前,乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑,为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一,工作同向,奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制,各项工作协调发展。
(二)监督与服务并重,促进地方经济发展。
我县经济比较落后,xx年全县生产总值才27亿元,县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来,各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓,努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。
一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法:
1、召开主席团会议,适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下,促进了政府有序、高效运作。
2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作,建立会议办理、现场办理、评估办理等制度,大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”,使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。
3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题,组织代表开展调查研究,提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式,通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后,引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。
二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现:
1、切实履行职责,审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项,保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道,积极采取“政府实事工程,大家提、大家议”的活动,并组织人大代表深入调查研究,听取群众意见、为地方发展进言献策。
2、服务中心工作,始终与党委同心同调。主动推进政府工作,做好维稳工作:如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中,负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。
3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计:各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。
4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察,仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察,东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等,为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说,这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设,各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到xx年全县地区生产总值达亿元,财政总收入亿元。
(三)民主法制意识加强,依法治县治乡工作逐步推进。
乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。
1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作,促进普法工作的落实。
2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标,督促政府部门效能建设和政务公开,提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座,并开展对执法部门督查。
3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议,如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力,就产生动力,促使工作有很大的改观。
(四)搭建活动平台,发挥代表作用有所进取。
全县192431万人,产生市级人大代表67名(现有66名、其中26名在乡镇)、县级人大代表172名(现有168名、其中111名在乡镇)、乡级人大代表446名(现有442名)。为乡镇人大工作开展确保了主体力量,并较好地发挥代表作用。
1、开展代表专项学习培训。
开展代表专项培训是乡镇人大工作的重头戏。xx年年人大换届结束后,每个乡镇人大对所属各级人大代表进行了专项学习培训,内容有宪法、人大选举法、代表法、监督法、地方组织法、《乡镇人大主席团工作条例》和《坚持和完善人民代表大会制度》、《代表如何行权履职》、《规范人大工作用语》等讲课,多数乡镇组织培训2次以上。各乡镇人大为每位代表订阅了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物,县人大设立站,还专门为代表编印了《人大代表手册》,方便代表掌握知识和履职参考。
2、开展代表专项活动。
结合县人大在本届开展的“认真履行代表职责,建设富强和谐岱山”的总体活动,各乡镇人大纷纷组织有自己特色的专项活动:如高亭镇开展人大代表“进百家门,解百人难”为内容的代表联选民“爱民利民”活动,东沙镇设立“人大代表工作室”活动,岱东镇每年开展人大代表活动周活动,长涂镇组织人大代表“深入社区调研、为发展献一计”活动,岱西镇和秀山乡开展“重点工程联选民维稳定”活动,衢山镇组织三级人大代表视察、检查、评议活动保持每月二次,充分发挥了各级代表的整体作用。
3、开展代表接待选民日活动。
去年七月份起,每个乡镇都在每月15日按排县镇二级代表接待选民,要求代表倾听群众呼声,关注社会热点,掌握第一手民情资料,撰写好代表议案建议。
(五)加强自身建设,人大工作有所评价。
乡镇人大自身建设主要是在制度、作风、阵地三个方面:
1、在制度建设上,各乡镇人大基本上都建立了各项工作制度,主要有主席团会议制度、向党委汇报工作制度、代表建议交办和督办制度、规范代表活动制度、代表学习制度、代表联系选民制度以及人大主席、副主席,代表小组组长副组长和履行代表职责等一整套制度和职责,建立了“五簿一册另外,乡镇人大主席团和各代表小组每年工作年初度计划,年终有总结,规范了乡镇人大的运作机制。
2、在作风建设上,各乡镇人大每年都要安排8_15名县乡两级人大代表向原选区选民进行口头述职,加强选民对人大代表的监督。乡镇人大负责人一般都有分管和联系社区及渔农村指导工作、岱西镇和秀山乡人大副主席还兼任一个社区党务工作,廉洁自律方面都没有问题。
3、在阵地建设上,东沙镇和长涂镇人大还设立了人大代表活动之家,挂出了代表信箱。高亭镇人大有《人大工作简报》和人大宣传之窗,使群众和代表能够及时了解人大工作情况,人大代表对本级人大工作都有好的评价。
二、全县乡镇人大工作的问题和不足。
调研中我们感觉到,虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展,但仍存在着一些问题和不足。
(一)对乡镇人大工作的认识不足。
县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分,各级各部门要齐心协力抓好人大工作,但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异,因而工作绩效不平衡。个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议,不提交人大主席团讨论。
如人大主席团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次,达不到1季度只少召开1次的依法规定。对人大工作的安排有的往往打擦边球,利用党政会议提一句点一下就算交差。在现实生活中,乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视,是影响乡镇人大工作的一个根本。
按照市人大常委会人事代表工作委员会关于对乡镇人大工作进行调研的通知要求,我县人大常委会人事代表工作委员会从4月5日开始,经过一个多月的时间,分别深入到部分乡镇,以召开座谈会等形式,交流分析谈讨乡镇人大工作情况。4月15日,我县又在原公镇召开了乡镇人大工作现场经验交流座谈会,会上xx乡镇就如何开展乡镇人大工作进行了经验交流,同时又分析讨论了乡镇人大工作中面临的困难和存在的问题。
各乡镇人大主席团会后也分别走访了代表和有关方面,征求和座谈讨论了乡镇人大工作开展的情况。5月17日,我们县人大常委会人事代表工作委员会对调查走访座谈以及对乡镇人大工作的书面汇报情况进行归纳整理。通过讨论分析,现将对乡镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下:
一、乡镇人大基本情况我县现有24个建制乡镇,乡镇人大代表1534名。乡镇人大主席24人,其中专职主席7人,兼职主席17人。乡镇人大副主席22人,专职22人。乡镇人大专职主席、副主席担任同级党委委员24人,设立乡镇人大办公室24个,设乡镇人大联络员24人,其中:专职8人,兼职16人。乡镇人大主席团建立了《主席团工作职责》、《主席团会议制度》、《主席团学习制度》、《主席团成员联系代表制度》、《代表建议、批评和意见办理制度》、《代表小组活动制度》、《代表联系选民制度》、《请示汇报制度》等。
二、乡镇人大开展工作情况从xx年开始,我们实行了对乡镇人大工作目标管理百分考核办法以来,年初都召开乡镇人大工作会议,会上对上年乡镇人大工作先进集体和先进个人进行表彰奖励,并安排布置当年的人大工作。在每年2月初又发文要求乡镇人大会议在三月底前召开完毕。在七月份又对乡镇人大上半年工作进行检查,对工作中存在的薄弱环节,提出具体地改进要求和指导意见。
年底又对乡镇人大工作进行年终考核,评优树模。通过这些方式,我县乡镇人大工作逐年有所提高。一是各乡镇每年都能按时召开一次代表大会,会议准备充分,程序合理,代表参政议政积极踊跃。二是每个乡镇在闭会期间,坚持每两个月召开一次主席团会议,研究人大工作,开展“三查、一评议”活动,都能组织代表开展视察、调查、执法检查3到4次,每个乡镇都能每年开展12次代表评议“七站八所”工作。
个别平川乡镇加强对公安、土地、城建、教育部门的评议和执法检查达到67次。三是通过代表小组活动,乡镇人大主席团成员分片联系走访代表沟通联系多,能够及时将代表和群众的意见反映给党委、政府,以引起重视。四是代表视察、建议能够在规定的人代会召开后三个月内答复代表。五是我县乡镇自去年开始,已逐步进行试点,开展代表向选民述职工作。今年每个乡镇都全面开展代表向选民述职工作。
在人大代表履职方面,我们三月份举办了全体县人大代表学习培训会,会上县人大代表刘龙存、程建国、梁光荣、李龙福、苏开卿、孙水玉、李竹成等10名代表发了言,交流了代表履行职责的经验,起到了示范作用。
三、乡镇人大工作中存在的问题以及改进意见经过调查,我们认为当前乡镇人大工作存在以下问题:
1、代表素质不能适应社会政治经济发展的需要。
2、代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高;。
3、代表活动经费没保障,一些乡镇因活动经费紧缺而导致一些代表活动无法开展。
4、乡镇人大自身建设不够,党委对人大工作有待进一步重视,各级各方面的人大意识,民主政治和依法行政的意识不强,乡镇人大的人员较少,经费很紧,办公设施较差等都制约了乡镇人大工作的健康发展。
综上所述:我们认为,要改变这种情况:
一是各级各方面要重视和支持乡镇人大工作。要不断树立人大意识,民主政治法制意识,充分认识人大所起的作用,支持乡镇人大开展好工作,从人员配备,经费,办公设施方面给予解决。
二是逐步建立代表竞选机制,不断提高代表素质。代表竞选是代表发挥代表作用,积极参加代表活动,履行代表职责,提高代表素质的重要基础手段和重要支柱。
三是完善乡镇人大工作制度,建立健全乡镇人大目标管理考核机制,建立健全对代表培训,代表述职活动的考核制度,促进代表积极开展活动,履行职责,充分发挥代表作用。
总之,通过调查研究,我们认为,乡镇人大工作随着我国政治经济社会的不断发展逐年都有提高,尤其是随着全国人大以及上级人大工作的逐步深入而发展较快。但是一些深层次的问题仍需国家立法加以解决。乡镇人大在目前状况下要进一步采取多种措施,调动代表参政议政积极性,积极开展代表活动,履行乡镇人大的职权,把乡镇人大工作搞好。
人大主任调研报告篇三
乡镇人大代表处在最基层,与群众联系最密切,最能了解民情,反映民意,集中民智。因此,充分发挥人大代表的作用,尤其是发挥好人大代表在闭会期间的作用,对基层政权建设和各项事业发展起着至关重要的作用,这就要求我们最基层的人大工作者要不断探索和创新人大代表工作的新路子,不断丰富人大代表工作的新内容,促使人大代表工作进一步发展和完善。现就我们xx镇在人大代表工作中的一些尝试提出来与大家共同探讨,有不当之处敬请批评指正。
一、主要作法和体会。
(一)健全和完善联系代表制度,是促进代表更好发挥作用的必要前提。
我们xx镇现有县人大代表20名,镇人大代表65名,为方便代表活动,我们结合实际,因地制宜,统筹安排,对人大代表合理分组,共分为11个代表小组,每个代表活动小组设正、副组长,以便加强对代表活动的领导。
表工作在坚持和完善联系人大代表制度方面还存在诸多缺陷,还没有从思想上高度认识密切联系人大代表的重要性,更不能有效的发挥其代表作用。要改变这种状况,就要求我们不断健全和完善联系人大代表的工作制度,不断探索和创新联系人大代表工作的新机制、新方法。根据实践和借鉴外地经验,我们采取了:一是开通“代表专线电话”,方便代表及时同人大主席团联系和反映问题;二是建立正副主席、主席团成员轮流接待人大代表制度,便于代表于人大主席团成员及时沟通;三是开通“人大主席信箱”和“代表热线”供代表反映问题和提出意见;四是建立代表小组联系网络,便于及时对小组活动进行指导。
在实际生活中所遇到的一些普遍性、临时性的建议,并且为了使民意和民智及时得到落实,要求相关部门在最短时间内给予解决,并将处理结果及代表们的满意度报人大主席团。截至现在,人大主席团已经收到人大代表在人代会闭会期间提出的8条建议,解决了6条。这种方法的运用,不仅密切了人大代表同人大主席团的联系,而且能及时的了解民情、落实民意。同时也最大限度的发挥了代表在人大工作中的主体作用。
(二)加强代表培训,提高代表素质是促进代表更好发挥作用的基础。
用。
(三)组织代表开展多种形式的视察,是促进代表更好发挥作用的有效手段。
代表视察是闭会期间代表联系群众、了解情况、提出意见的重要活动方式,是代表执行职务的重要载体。实践中,根据视察内容采取不同的视察形式,对提高代表视察实效有着积极作用。一是采取有针对性的集中视察,督促政府工作的落实。例如,我们每年都要组织人大代表对镇重点工作、重点工程及政府承诺为群众所办实事组织1—2次的集中视察,通过视察,对督促政府工作的落实起到了积极作用。二是专题视察。依法对各方面工作提出建议、批评和意见的办理情况进行视察。三是暗访了解被视察对象工作的真实情况。这些视察工作的有效开展,进一步密切了党与政府同人民群众的血肉联系,大大地增进政府对民意的体察,有效的促进了政府各项工作的落实。
(四)认真办理代表提出的建议、批评和意见是促进人大代表更好友挥作用的重要载体。
认真办理代表提的建议、批评和意见是人大工作的一项重要任务。办理结果的好坏直接关系到人民群众的切身利益,也关系到人大代表作用的发挥,因此要高度重视认真做好。近几年,我们从措施上强化监督,在督办中注重落实,使办理工作不断取得新的成效。一是明确传递渠道。人大代表提出的建议、批评和意见可有人大主席团定期收集、统一交办、定期督察、限期落实;二是明确交办部门。建议、批评和意见涉及那个单位,什么内容要做好登记编号,明确承办单位;三是明确答复时间。规定承办单位将代表提出的建议、批评和意见在规定时间内将办理情况答复代表。通过逐步形成一种规范的办理程序,切切实实把工作落到实处。
二、存在问题。
(一)乡镇人大代表所提建议质量有待提高。
当前由于乡镇人大代表中农民代表比重较大,文化程度相对较低,致使在收集批评、意见和建议时,要么人云亦云,要么就当“哑巴”代表,缺乏个人见解,或者仅站在个人或本村、本单位利益上考虑问题,缺乏整体观念和大局意识,并且在书写形式上不能做到一事一议,不利于分口交办。
(二)代表的职责意识不强。
一部分代表对自己的职责认识不清,在代表活动中主动性不强,不能很好的行使自己的权利和履行应尽的义务。
(三)代表维护公德决心不大。
在社会转型期,出现个别仇视社会、仇视集体、仇视干事创业人的坏分子。个别人大代表抱着“事不关己,能躲则躲”的思想,丧失基本的正义感、是非观,不敢挺身而出,听之任之一切坏现象滋生蔓延。
三、对策及措施。
(一)加强培训,提高代表素质。
加强代表培训,不断提高代表自身的思想和业务素质,尤其是加强对代表提出批评、意见和建议的指导,保证代表所提的批评、意见和建议的质量和水平。
(二)提高人大代表的履职能力。
通过不断丰富代表的履职形式和活动内容,让代表充分认识到自己的神圣职责,增强人大代表的责任意识和使命感,促使人大代表更好的发挥作用。
(三)用党员的标准来要求人大代表。
人大代表,特别是农村的人大代表散布在最基层,一言一行相当有影响力。要通过各种培训,采取各种措施,从根本上武装他们的思想,提高他们的能力,使代表们真真正正成为听民声、察民情、解民忧、疏民怨的能手,成为基层政府排解困难、干事创业的得力干将,成为维护党委政府形象的代言人。
总之,人大代表肩负的是人民的重托,人大代表工作做好了就是为民办事,就是对人民负责,就是以实际行动来实践“三个代表”。代表工作任重道远,我们在做好当前工作的同时,还要坚持不懈地探索和创新人大代表工作的新路子、新途径,发挥人大代表更大、更好的作用。
人大主任调研报告篇四
班主任是学校教育工作的直接实施者,班主任队伍的基本状况、综合素养、业务力量等直接影响素养教育效果。为了了解我校班主任队伍的基本现状,为教育行政部门的决策和业务部门开展教育科学讨论工作供应依据,依据上级的要求,我们开展了班主任基本状况调查讨论活动。
此项调查实行问卷的形式,于xx年1月10日对我校20名班主任的年龄、班主任工作年限、班级管理等状况进行了调查。
我校现共有班主任31人,其中女性班主任占100%,全校班主任平均年龄35.3岁,调查的20名班主任工作平均年限为6.5年,均为大专以上学历,优秀班主任为35.2%。
1、年轻化的班主任队伍。
青年人的优势是精力旺盛,思维活跃,思想观念较新,对新信息接受快。在当前的新课程改革中,更简单转变传统的、落后的班主任管理观念;更勇于探究新的班级管理、班集体建设的方法;在新课程改革中步伐较大。但青年人身上也存在着肯定的劣势,由于缺少教育工作的阅历,有的班主任的基础工作不够扎实,导致班级管理不到位,有的同志虽有新的教育理念,但由于在详细的教育情境中缺乏的教育措施,使教育理念难以成为科学的教育行为,影响了教育效果。
2、进入进展期的班主任占大多数老师。
班主任进展一般可分为三个阶段:担当班主任的前三年,对班主任工作的内容、方法还较为生疏为称为初期;第四至六年,对班主任工作规律有了肯定的把握,我们称为进展期;第七年以后,一般的`班主任工作对自己的工作有了更深刻的理解和熟悉,工作起来较为得心应手,是班主任工作讨论渐渐形成自己的风格时期,可以称为成熟期。
从统计数字看,20位班主任中,3年以下为2人;3—5年为3人;6年以上为15人进入成熟期,占全体班主任的75%。大量班主任进入成熟期,预示着只要管理、培育措施科学合理,全校德育工作会扎实推动,会有更多的优秀班主任老师脱颖而出。
3、老师学历层次大幅度提高。
随着老师队伍的自然更替和培训进修工作的开展,我校班主任老师的学历层次明显提高。
4、老师开展德育科研工作还不普遍。
教育科研是提高老师素养和改进提高德育工作实效的有效措施,从统计数据看,近年内区级以上德育论文获奖老师8人,获奖老师占32.1%。德育科研上,据不完全统计,除为数不多的老师参与课题讨论外,学校大部分班主任老师的德育科研是空白。
面对我校学校班主任队伍的现状,我们认为提高班主任队伍整体素养有以下的建议。
多年来,班主任工作力量的提高主要靠老师自身的努力,而有部门组织的、促进班主任成长的活动明显较少,效果不明显。所以加强班主任队伍建设的措施之一是依据班主任的实际状况、依据各层面老师的需要组织不同层面的培训,优秀班主任培训,青年班主任培训。
(1)优秀班主任的培训。培训要以教育科研力量为重点,使他们丰富的教育教学阅历上升到理论高度,促进个人的班主任工作风格的形成和成熟。
(2)连续加强青年班主任培训。针对青年班主任的思想实际和力量状况,要连续在道德修养、班级常规管理等方面进行培训。要通过现代教育思想和德育理论的学习与思索,班主任树立新的德育观、同学观、人才观、价值观,坚决当一个好老师、做好班主任工作的信念。在人格(共性)进展方面,青年班主任需要学会心理调整,提高自身的心理机能,开发心理潜能,同时,还要提高“心育”的力量和水平。通过班级常规管理阅历的学习,提高班集体建设的力量。
(3)对学校骨干和一般班主任层,通过以校本培训为主的培训活动,进一步关心班主任提高对德育对象的了解、德育因素的把握、德育途径方法的运用、德育讨论等力量,为其尽快成为优秀班主任奠定良好的基础。
人大主任调研报告篇五
乡镇人民代表大会是我国基层的国家权力机关,是全国人民代表大会制度的组成部分。搞好乡镇人民代表大会建设,对于加强民主政治建设和社会主义法制建设,让人民广泛的参与国家管理和监督,巩固人民民主专政的国家政权,具有极其重要的作用。笔者从事乡镇人大工作十余年,就如何做好乡镇人大工作谈几点思考。
一、正视乡镇人大工作的现状。
(一)认识不够高。在实际工作中,乡镇人大作为权力机关的地位并没有显现出来。普遍存在忽视人大工作的现象。在农村,乡镇人大的地位和作用未得到充分认识和重视,一般要退居二线的领导安排进人大工作:“年纪大了不要怕,把你安排进人大。”有的乡镇党委、人大、政府、自身对人大的性质、权力、地位、作用认识不够,认为乡镇人大有其名无其实,只是开代表会举举手而已,而且代表自己的意志不能得到发挥,特别是在选举过程中,层层打箍做工作,要给组织安排的人员投票,少搞或不搞十人以上联名,真正体现不了代表的意志。以权带法,以言带法。因此,诸多的原因影响了代表作用的发挥,更影响了乡镇人大工作的开展。
(二)体制有缺陷。乡镇人大主席一般没有做到专职专用。目前,乡镇人大主席由乡镇党委书记兼职,虽然设有人大专职副主席但不是班子成员,乡镇党委是乡镇工作的领导核心,也是乡镇政治、经济、社会发展决策的中心。乡镇党委书记的工作一般较为繁忙,乡镇人大工作落在人大专职副主席的肩上。且专职副主席还分管有党委政府其他方面的工作。人大除召开一年一度的例会外。闭会期间的工作缺位。人大工作监督、法律监督,时常难以到位。作为人大主席来讲他是党委书记兼的,他要考虑全盘的工作。在监督中有些事制约了发展,也是党委书记不得不考虑的问题。所以乡镇人大工作不能圆满做到位。
(三)代表素质不高。代表问题是个素质问题,乡镇人大代表素质一般不是很高。分布在各条战线、各个领域,其政治觉悟、道德修养、认识能力、文化素质参差不齐。对宪法、法律法规、人大专业知识比较缺乏。代表能力低,反映人民群众的意愿表达不出来。不能起到参政议政的作用。有的代表把当人大代表当作是一种荣誉,而未当作是一种职务来履行代表职责。“人民选我当代表,我当代表为人民”的观念淡化。
(四)经费有缺口。经费问题是做好各项工作的基础条件,后勤保障。《代表法》对代表经费问题有专门的规定,但由于乡镇财政不景气,无法足额预算代表工作经费和人大工作经费。这是制约乡镇人大做好人大工作的瓶颈。
(五)底气不够足。人大工作主要是依法履行监督职能。有的从事人大工作的领导当好人,怕得罪人。你好我好全都好。没有从真正意义上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的原因,就那么样得过且过,听之任之,没有打开乡镇人大工作的局面。
二、做好乡镇人大工作的对策。
(一)提高认识。充分认识乡镇人大工作的地位和作用。乡镇人大是我国基层民主政治建设的前沿阵地。乡镇人民代表大会作为乡镇级国家权力机关,是乡镇人民行使民主权利的基本形式。乡镇人大在乡镇一级基层政权建设中处于重要地位。乡镇人大工作的好坏直接关系到党的路线、方针、政策和国家法律法规在农村的贯彻实施。直接影响党和政府在人民群众中的威信。宪法规定中华人民共和国是以工人阶级为领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家的性质决定了人民当家作主,人民行使国家权力管理国家事务。人大工作是党的工作的重要组成部分,乡镇人民代表大会是国家宪法规定的一种制度,是最基层的国家权力机关,是国家政权建设的基础。它在加强基层政权建设、巩固党的执政地位、推进民主法制建设和政治文明建设中有不可替代的地位和作用。所以做好乡镇人大工作首先必须解决认识问题。
(二)党委重视。乡镇党委要加强对乡镇人大工作的领导,领导重视是搞好乡镇人大工作的根本保证,乡镇党委要将人大工作作为党委总揽全局的重要内容,充分协调各方的作用,科学规范与人大的关系,支持人大对同级政府的监督,支持人大依法履行职权,尊重人大的法律地位,使人大真正发挥法律赋予的职权,充分发挥人大作为权利机关的作用,乡镇人大要善于把党委的意图依法变成人民的意志和自觉行动,使党的民主和人民民主有机统一。
(三)保障经费。经费保障是做好各项工作必备的前提条件。勿论乡镇财政如何困难,要确保人大工作、代表工作经费的落实。纳入乡镇财政预算。代表法有明确规定,乡镇财政在安排预算应重点考虑,不能忽视。有了经费保障,能保障工作的顺利开展。
(四)完善体制。乡镇人大主席由乡镇党委班子成员的领导担任,设立人大专职副主席,配备人大专职干部、设立专门的人大办公室。人大主席不再由乡镇党委书记兼任。因为乡镇党委书记身兼多职。工作任务重,无法顾及其它工作,没有精力专抓人大工作。乡镇人大主席要实行专职配备,这样有利于抓好乡镇人大工作(上世纪九十年代末期有个这样的体制)。
(五)履职尽责。从事乡镇人大工作的同志要履职尽责。乡镇人大代表是乡镇人大工作的主体,一是要加强代表培训,提高代表参政议政能力,提高代表素质;二是要抓好闭会期间的代表活动。组织代表视察,为地方经济发展建言献策,协助政府推动工作;三是对政府工作依法实施监督。特别是加强对财政预算执行情况的监督。把监督予支持之中,支持政府依法行政,强力推动政府工作。四是切实加强自身建设,学习宪法等法律法规,为做好人大工作掌握必备的理论武器;五是完善相关的工作制度;六是为州、县、乡镇三级人大代表做好服务;七是完成上级人大交办的各项工作。八是认真履行《宪法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》、《组织法》赋予的权力。
(六)加强指导。上级人大要加强对乡镇人大工作的指导,对乡镇的人大工作年初有安排部署,年终有检查总结。与此同时,有计划地组织乡镇从事人大工作的同志外出学习考察,借鉴学习外地的先进经验。做好本级人大工作。其次是适时地组织乡镇从事人大工作的同志学习培训,提高工作能力。
总之,做好乡镇人大工作任务艰巨而繁重,新形势下的人大工作没有固定的模式,应在实际工作中,依法依规,边实践边探索,以对党对人民负责的态度,维护法律的尊严,大胆地、认真地去做好乡镇人大工作。
人大主任调研报告篇六
人民代表大会的换届选举工作,是我街政治生活中的一件大事,是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好换届选举工作,直接关系到广大人民群众依法行使民主权利,对于推进我街争先跨越发展,具有重大意义。
一、原选区划分。
按照区选举委员会分配的代表名额共xx名(含人武部x名,区寄选x名,街道领导干部x名)结合我街实际,以社区为单位,共划分为十个选区,即、等选区。
二、现人口数与18岁以上人口数。
xx街道目前共有人口xx人,其中xx岁以上人口xx人。
三、有关换届的意见。
1、加强组织领导,周密部署。
一要高度重视,周密部署,精心组织,认真细致地做好换届选举的各项工作。二要把这次换届选举工作列入重要议事日程,及时研究和解决选举中的重大问题,为换届选举提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证,确保人大换届选举工作依法有序进行。
2、抓好宣传发动,营造氛围。
要认真学习《宪法》、《选举法》、《代表法》、《组织法》等有关法律法规,普及人民选举意义和选举方法的有关知识,积极发动各方面力量,正确引导选民和代表依法参加选举,为换届选举营造良好的舆论氛围。
3、深入调查摸底,准确登记。
针对当前的流动人口、人户分离和企业下岗退职工增多等新情况、新问题,给选民登记工作增加了新的难度。要采取多种途径,依法做好选民登记工作,按照各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则,方便选民参加选举。选民登记要做到及时、准确,力求做到不重登、不错登、不漏登。
4、严格把好代表关,优化结构。
一要按照代表性和广泛性的要求,进一步优化代表的结构。切实保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中的比例。同时要确保人大代表具备与执行代表职务相适应的政治素质、文化素质和法律素质。二要按照模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民服务的要求,切实把好代表候选人推荐关。要坚决防止有违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人。
5、采取有效措施,依法选举。
要高度重视代表候选人的推荐工作,在推荐过程中既要充分发扬民主,又要进行正确引导。无论是政党、人民团体推荐的候选人,还是选民联名推荐的候选人,都要进行深入的考察和了解。在代表候选人推荐、提名,特别是现任代表的去留问题上要注意听取街道人大主席团的意见。要采取有效措施,确保推荐和选举活动依法有序进行。
6、合理确定形式,有序投票。
要组织精干力量,确保投票选举依法有序进行。要因地制宜,根据选区内选民居住状况、选民参选意识和参选习惯,合理确定投票的形式,采取召开选举大会和设立投票站、流动票箱相结合的形式进行。
7、认真执行选举法,严肃纪律。
要认真贯彻执行选举法和地方组织法的有关规定,杜绝换届选举中的不正之风,切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。要注意防止和及时处理各种违法行为,严禁贿选,严防家族干预和操纵选举,严惩黑恶势力干扰破坏选举。对以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表的,对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的,对伪造选举文件、虚报选举票数的,对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或者有其他违法行为的,要依法追究责任,严肃处理。
人大主任调研报告篇七
为了加强和规范我市乡镇人大工作,近来,对我市7个乡镇人大代表工作进行了调研。通过深入了解我市乡镇人大代表工作开展情况,对我市乡镇人大工作提出改进工作的意见建议。
一、基本情况。
目前,我市共有7个乡镇,乡镇人大代表375名。近年来,我市乡镇人大工作坚持党的领导,自觉接受上级人大常委会的指导,认真履行职权,为推进基层民主法制建设,促进农村经济健康发展,维护农村稳定做了大量工作,发挥了重要作用。
(一)组织机构基本健全。地方组织法规定,乡、民族乡、镇设立人民代表大会,代表大会设主席,并可以设副主席一人至二人。目前,我市在7个乡镇,均设立了人大主席团,分别由党委书记兼任人大主席,党委副书记兼任人大副主席;开设7个“人大代表工作办公室”、37个“代表之家”,人大代表工作办公室主任由人大主席担任负总责,组织实施开会和闭会期间的代表工作。总的来看,乡镇人大组织机构基本健全。
(二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求,设立选举委员会,合理划分选区,认真做好选民登记,依法推荐和确定代表候选人等工作,引导选民对候选人进行酝酿、讨论,通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市7个乡镇能如期召开人代会,听取人大主席团和政府的工作报告,能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间,每季度召开1次主席团例会,研究部署人大工作,听取和审议政府重要工作报告。
(三)履行职能紧扣中心。我市乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点,较好履行监督职能。据调查,近年来,我市乡镇人大紧紧围绕农业产业化、新型农村建设、农村公路等基础设施建设、计划生育等重要事项,开展调查、视察,提出意见和建议,督促政府整改落实。
(四)代表活动普遍开展。各乡镇普遍建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度,划分了代表活动小组,制订了代表活动计划,代表活动普遍开展。据调查,全市每年开展代表小组活动2次以上的乡镇人大达70%,乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上的达80%。智新镇等乡镇均开展了“代表接待日”、“代表联系选民日”活动。白金乡大力开展了“代表进社区、进村屯”活动,均取得较好的收获。开山屯镇开展了代表向选民述职活动。
二、存在的问题。
尽管乡镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩,但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。
(一)思想认识存在模糊。一些乡镇干部对乡镇人大工作的性质、作用和地位缺乏正确认识,思想上不够重视,支持不够有力;存在对乡镇人大工作的模糊认识,觉得乡镇人大工作是虚功,难做实,“意思意思”就行了。这些现象集中暴露出乡镇人大宣传不足和人们对乡镇人大认识上的偏差。
(二)履职行权不够充分。大多数乡镇人代会上代表提出的建议批评意见仅为4—5条,人均不到1条,有的甚至1条建议也没有。部分乡镇人大主席团没有坚持做到每季度召开1次主席团会议,代表小组活动只开展1次。对乡镇政府的工作监督乏力,一方面,组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少,疏于监督。
(三)自身素质有待提高。乡镇人大代表多数是农民代表,文化素质普遍不高,开会不发言,表决随大流,一届无一条建议、批评、意见,根本谈不上执行代表职务。
三、
对策与建议。
(一)加大宣传,提高认识。要采取各种有效形式,广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传,努力营造一个有利于乡镇人大行使职权的舆论氛围。加强对人大干部的教育。使他们认识到人大工作的神圣使命和重大职责,牢固树立“作为”意识,对从事人大充满自豪感、使命感。从而理直气壮、充满激情、心情愉快地开展工作并做出成绩。
(二)履职行权,积极作为。乡镇人大要积极发挥职能作用,体察民情,反映民意,真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规,规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外,每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题,选择2—3个有代表性的事项进行监督,真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手,适时开展调研、检查、视察,提出高质量的建议和意见,积极。
总结。
各地富有特色、卓有成效的先进经验,大力开展“代表接待日”、“代表联系选民日”等活动,切实解决群众最迫切亟待解决的难点问题。
(三)强化指导,提升水平。进一步加强对乡镇人大工作的统一指导,大力提高乡镇人大工作的整体水平。坚持人大常委会领导联系乡镇人大,乡镇人大联系乡镇人大代表的互联制度,积极参与指导乡镇人大组织的重要会议、重大活动,联合开展代表活动。探索研究科学规范、简便实用的乡镇人大工作考评办法,建立和完善乡镇人大工作激励机制,对人大工作开展卓有成效的乡镇及其负责人给予表彰和奖励。有计划、有重点地开展对乡镇人大干部的学习培训,特别是加强对组织法、代表法、选举法的学习,让他们熟悉工作、规范操作,提升业务能力和水平,推动乡镇人大工作健康有序发展。
人大主任调研报告篇八
班主任要是能“妙语连珠”地幽默教学,一定会对做好工作大有裨益。
有个班主任,发现他们班的女学生有点爱哭,就决定在班会上就此谈点看法,他是这样引出问题的。首先,在课堂上,他先问了个问题:“大家看过《红楼梦》吗?”大家立刻回答:“看过!”他看了看大家,挺神秘地说:“现在,我想悄悄地问一个男同学一个问题,也请他悄悄地回答我。”说着,这位班主任走到一位挺勇敢的男生跟前悄悄地问了两句话,那男生笑笑,也悄悄地回答了两句。然后,班主任笑眯眯地走向讲台,对大家说:“现在,我可以公开答案了。我问他的问题是‘你喜欢林妹妹吗’,他的回答是‘不喜欢’;我又问了一句‘为什么不喜欢’,他的回答是‘因为林妹妹爱哭’。”听了班主任的介绍,全班同学都快活地笑了起来,而这位班主任也就立即借题发挥,恰到好处地讲起了哭意味着无奈、软弱和缺乏信心等道理。
有一次,某班在数学竞赛中得了团体第一,教数学的班主任就曾当着全班同学的面发表了“演说”:“这回咱们班得了第一,为什么?因为大家听课特别认真;为什么特别认真,是因为本班主任讲得特别生动!”哄的一声,大家全都快活地笑了,可班主任却一点也没笑,反而推了推眼镜,接着又来了一句:“大家笑得太好看了,太迷人了,为什么?因为本人的演讲太成功了,太出色了!”哄的一声,又是一串欢乐的笑声。
有一次,某班主任裤子后面剐了个窟窿,可他一点也没发现,仍然那么投入地上课。坐在第一排的两个学生十分心疼他们的老师,绝不情愿大家看见班主任的这个小小的不雅,就紧急磋商想了个办法,这就是瞄准他每回落座的位置,在那张椅子上反放了一块橡皮膏,可是,一向准确无比的班主任这回却偏偏没坐准位置,以至那块橡皮膏不仅没有贴准,反而“生动无比”地挂在那了——一走一扇乎,引得全班人大笑……可也就在这时,发现这一切的班主任不仅一点也不慌乱,反而极幽默地说了一句:“这叫什么?这就叫异峰突起,这就叫意想不到,异峰突起的直接效果是笑,而对付意想不到的最佳策略就是随机应变——这就是,既然这个不雅的地方出了一个不雅的故障,我就有了百分之百坐下来讲课的理由,请多关照,本人这就座!”说着,教师从容落坐,教室里也随之响起一片愉快的笑声!
有一次物理考试,有几个一向拔尖的同学因为骄傲考砸了,班主任曾在总结时发表了如下的一段演说:“我听过一个故事,有个大学生放假回到乡下老家,为了说明他见解深刻,就在吃饭时大谈哲学,还特意指着桌上的烧鸡对爸爸说:‘哲学上讲究具体与抽象,说得明确点,鸡也有抽象的与具体的之分,比如这儿——这只盘子里的烧鸡就是具体的,此外还有一只抽象的鸡在。’老父亲见他滔滔不绝,听得挺烦,就立刻顶了他一句:那好!
这只具体的鸡我吃,你吃那只抽象的去!”听到这,大家果然哈哈大笑,而这位班主任也就恰到好处地接着说:“大家笑了,说明大家知道骄傲不好,也知道该让骄傲者吃点‘抽象的鸡’!那么,这次物理考试,应该让谁吃‘抽象的鸡’呢?大家猜猜?对了,就是那些骄傲轻敌的人,说得具体点,有几位同学一向拔尖,可这次却偏偏只考了七十几分!因此我建议,‘具体的鸡’,请谦虚者吃,‘抽象的鸡’,就留给他们!”见大家听了有默默含笑的,也有低头深思的,这位班主任接着说:“不过,我也要补充一句,如果这几位是因为谦虚才这么干的,那就另当别论,也请他们吃具体的鸡!”于是哄的一声,教室里又一次响起愉快的笑声。班主任的话既是对谦虚者的一个热烈的表扬,也是对骄傲者的一个既含蓄又明朗的批评!
人大主任调研报告篇九
按照xx市人大常委会调研课题安排xx县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求,近期我们对xx全县乡镇人大工作情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、全县乡镇人大工作的现状和绩效。
各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下,在乡镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕经济建设、社会和谐主题,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,有所探索,有所规范、有所作为,有所进取,有所形象,认真履行职责,做了大量工作:
(一)切实加强领导,
乡镇党委对人大工作的领导,是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任,设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员,二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备,提供了有力的组织保证。
各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视,每年都听取人大工作的汇报,支持人大依法履行职能,帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议,都请人大专职主席、副主席列席。
2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程,大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次,在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告,需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,基本能保证人大工作的顺利开展。
3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算,乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前,乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑,为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一,工作同向,奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制,各项工作协调发展。
(二)监督与服务并重,促进地方经济发展。
我县经济比较落后,xx年全县生产总值才27亿元,县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来,各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓,努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。
一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法:
1、召开主席团会议,适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下,促进了政府有序、高效运作。
2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作,建立会议办理、现场办理、评估办理等制度,大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”,使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。
3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题,组织代表开展调查研究,提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式,通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后,引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。
二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现:
1、切实履行职责,审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项,保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道,积极采取“政府实事工程,大家提、大家议”的活动,并组织人大代表深入调查研究,听取群众意见、为地方发展进言献策。
2、服务中心工作,始终与党委同心同调。主动推进政府工作,做好维稳工作:如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中,负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。
3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计:各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。
4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察,仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察,东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等,为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说,这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设,各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到2010年全县地区生产总值达84.2亿元,财政总收入7.5亿元。
(三)民主法制意识加强,依法治县治乡工作逐步推进。
乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。
1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作,促进普法工作的落实。
2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标,督促政府部门效能建设和政务公开,提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座,并开展对执法部门督查。
3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议,如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力,就产生动力,促使工作有很大的改观。
(四)搭建活动平台,发挥代表作用有所进取。
全县192431万人,产生市级人大代表67名(现有66名、其中26名在乡镇)、县级人大代表172名(现有168名、其中111名在乡镇)、乡级人大代表446名(现有442名)。为乡镇人大工作开展确保了主体力量,并较好地发挥代表作用。
1、开展代表专项学习培训。
开展代表专项培训是乡镇人大工作的重头戏。xx年年人大换届结束后,每个乡镇人大对所属各级人大代表进行了专项学习培训,内容有宪法、人大选举法、代表法、监督法、地方组织法、《乡镇人大主席团工作条例》和《坚持和完善人民代表大会制度》、《代表如何行权履职》、《规范人大工作用语》等讲课,多数乡镇组织培训2次以上。各乡镇人大为每位代表订阅了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物,县人大设立网站,还专门为代表编印了《人大代表手册》,方便代表掌握知识和履职参考。
2、开展代表专项活动。
结合县人大在本届开展的“认真履行代表职责,建设富强和谐岱山”的总体活动,各乡镇人大纷纷组织有自己特色的专项活动:如高亭镇开展人大代表“进百家门,解百人难”为内容的代表联选民“爱民利民”活动,东沙镇设立“人大代表工作室”活动,岱东镇每年开展人大代表活动周活动,长涂镇组织人大代表“深入社区调研、为发展献一计”活动,岱西镇和秀山乡开展“重点工程联选民维稳定”活动,衢山镇组织三级人大代表视察、检查、评议活动保持每月二次,充分发挥了各级代表的整体作用。
3、开展代表接待选民日活动。
去年七月份起,每个乡镇都在每月15日按排县镇二级代表接待选民,要求代表倾听群众呼声,关注社会热点,掌握第一手民情资料,撰写好代表议案建议。
(五)加强自身建设,人大工作有所评价。
乡镇人大自身建设主要是在制度、作风、阵地三个方面:
1、在制度建设上,各乡镇人大基本上都建立了各项工作制度,主要有主席团会议制度、向党委汇报工作制度、代表建议交办和督办制度、规范代表活动制度、代表学习制度、代表联系选民制度以及人大主席、副主席,代表小组组长副组长和履行代表职责等一整套制度和职责,建立了“五簿一册另外,乡镇人大主席团和各代表小组每年工作年初度计划,年终有总结,规范了乡镇人大的运作机制。
2、在作风建设上,各乡镇人大每年都要安排8_15名县乡两级人大代表向原选区选民进行口头述职,加强选民对人大代表的监督。乡镇人大负责人一般都有分管和联系社区及渔农村指导工作、岱西镇和秀山乡人大副主席还兼任一个社区党务工作,廉洁自律方面都没有问题。
3、在阵地建设上,东沙镇和长涂镇人大还设立了人大代表活动之家,挂出了代表信箱。高亭镇人大有《人大工作简报》和人大宣传之窗,使群众和代表能够及时了解人大工作情况,人大代表对本级人大工作都有好的评价。
二、全县乡镇人大工作的问题和不足。
调研中我们感觉到,虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展,但仍存在着一些问题和不足。
(一)对乡镇人大工作的认识不足。
县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分,各级各部门要齐心协力抓好人大工作,但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异,因而工作绩效不平衡。个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议,不提交人大主席团讨论。
如人大主席团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次,达不到1季度只少召开1次的依法规定。对人大工作的安排有的往往打擦边球,利用党政会议提一句点一下就算交差。在现实生活中,乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视,是影响乡镇人大工作的一个根本。
人大主任调研报告篇十
为了全面了解与促进我处的学校教学工作,我处中心学校调研组根据教研室颁发的《学校老师教学工作基本要求》,实行听现场听课、现场检测、查阅老师教学工作常规材料、师生座谈等形式,对上游学校、多浪学校进行了教学工作专项调研检查。通过调研检查,我们既看到了我处学校教学工作的成果,也发觉了许多问题与不足。现将有关状况汇报如下:
1、学校的教学管理规范,教学工作有秩序地开展。如上游学校,在教学管理上都花了大力气,老师也能尽心心力完成各种教学工作任务。
2、学校的管理比较民主、公平、和谐,学校教学氛围好。学校的老师之间、领导之间、老师与领导之间的关系比较融洽。
3、学校都有教研教学讨论意识,也能乐观开展教学讨论活动。
4、学校能仔细组织老师学习《老师教学工作要求》,对《老师教学工作要求》有了深化的了解,并能《老师教学工作要求》扎实做好教学工作。
1、从老师座谈反映的状况来看,个别领导不能以身作则、树立良好榜样。个别领导的工作方式方法简洁粗暴。
2、大部分老师的质量意识不高。尽管上级已把“提高教学质量”作为学校的中心工作,反复强调了教学质量的重要性,但一部分老师仍旧没有危机感和紧迫感,导致教学工作缺乏主动性,同学学习缺乏乐观性。
3、一部分老师的工作热忱不高。部分老师自己的事情想得太多,投入教学工作的精力太少。教学很马虎,得过且过。一部分老师把生活上的苦恼,工作上的压力,社会的.不公等不满心情带到课堂,迁努于同学,同学成了无辜的受害者。还有部分老师由于深受学校管理、社会环境、家长生活的多种压力,消失了倦怠现象,把教学工作仅当一般事情来做,缺乏进取心,得过且过,不注意提高自身的专业素养。
4、在备课方面,老师突击补写、应付检查的现象严峻。部分老师为了应付检查,一味追求形式,忽视备课的本质,单纯依靠教参,抄教案。
5、教学点的教学管理落实不到位,教学工作随便性大。主要表现为:对教学点检查不够深化;复习堂课教学得不到有效指导,课堂教学效率低,导致教学点教学质量较差。
6、教学讨论开展不到位。教研活动就是听听课、评评课,内容和形式都很简洁,没有深度和高度,讨论得很肤浅。教研对针性不强,效果不明显。
7、同学学习基础参差不齐,如语文识字、阅读,数学计算等。差生大面积存在,而且得不到老师的关注和有效辅导。
8、一小部分老师的课堂教学组织力量极差,不能有效地组织同学进行学习,导致课堂教学效率极低,本次调研2节课评为不合格。
9、对单元检测的监控力度不够,没有统计、没有分析。
10、一部分老师的教学工作有布置没有检查。如同学作业:日记、习字等(有布置没检查等于没布置,有检查没总结等于没检查。)。
11、同学练习、作业布置随便性大,书写马虎、缭草,有漏批漏改,作业次数不够。老师对同学作业批改还有一页一大勾、一题一大勾的现象。有错批错改的现象。
12、一些老师的课虽然有了自主、合作、探究学习的趋向,但是,这些教学观的变化更多地停留在熟悉的层面上,没有真正地把新的观念贯彻到教学实践中去。因此,部分老师的教学仍旧是老套套,以讲解为重点,以传授学问为目的,重结论,轻过程。课堂上老师启发不够,同学参加不够,同学主动性得不到充分发挥。同时,老师缺乏教学机灵,对同学反馈留意不够,影响教学效率。
1、领导作为学校教学工作管理者、组织者,要求老师做到的自己首先要做到,不能对别人马列主义,对自己自由主义。给老师们树立良好榜样,老师养成良好习惯。学校的教学质量能否上去,与领导的为人、管理水平、领导艺术有很大的关系。
2、学校要制订或完善同学的激励机制,以激发同学的学习爱好。每学期要召开一至二次同学学业成果的总结表彰大会。
3、学校要制订或完善老师的嘉奖制度,准时对老师的工作成果赐予确定和嘉奖,以调动老师的工作乐观性。
4、对老师管理要人性化,要多多关怀老师。不能简洁粗暴。管理老师就像老师管理同学一样,要分别对待。
5、留意加强差生辅导。对于纪律差同学要召开家长会,取得家长的帮助。家校联系。
6、抓纪风促学风:迟到早退,课堂捣乱,早读等。多跟班,开家长会等。
7、强调老师上课必需要有教案,没有教案不能进教室。(现场听课检查中发觉有老师没有教案上课的现象)。
老师们,教学质量消失不尽人意的这种状况、这种局面,信任这不是我们所愿看到的,也不是你们想要的。所以我们得找一找,究竟是什么缘由?是不是领导自身的工作方式方法问题,是不是学校的管理有漏洞,还是老师们的思想上有心情?究竟是那个环节、那个地方出了问题?我盼望,学校的领导、老师都进行一个深刻的反思。
不管怎样说,备课、上课、批改作业、辅导是学校教学工作的最基本环节,也是提高教学质量的基本保证,学校只有把这些工作做实了做细了,才能有效提高教学质量。因此,我们必需乐观行动起来,真抓实干,该做的能做的仔细做好,不是为了检查,不是做给领导看,做给自己享受,享受自己的日子。假如我们一每天的工作做好了,一个个老师做好了,一间间学校管好了,就会有好的质量。盼望大家能把教学放在一切工作的首位,把质量视为学校的生命,时刻想着教学,想着同学,为提高教学成果而努力拼博。
人大主任调研报告篇十一
1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定,选民一般应在其户籍所在地进行登记,但我街道有大量的空挂户和外来务工人员,人户分离的情况普遍存在,流动人口有近万人,从而容易造成选民的错登、重登和漏登。
2、选区划分与代表名额分配问题。流动人口的因素,由于常住人口的变化较大,选民数较上届也相应变化,按现行法律规定,代表名额以户籍人口为基数进行分配,不以流动人口的增减而增减,实际操作中又不能不考虑流动人口的影响,而街道各选区分配代表名额又在选民登记前,由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。
3、选举工作队伍素质的影响。街道社区干部人事调动频繁,使得对换届选举工作较为熟悉的人员离开原有岗位,新调任人员由于对业务及辖区情况不熟悉,致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低,难以应对换届选举带来大量的指导工作。
二、对策建议
关法律规定,按照区人大会出台的登记原则,指导选民登记工作;三要对选民进行预登,在正式选民登记前,根据选民的流动情况,采取现代通讯联系方式,以掌握选民登记动态和难点问题;四要对选民登记进行审核,以尽量避免人户分离造成错、重、漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举,不能返回的,帮助其转移选民关系,以保障选民的选举权利。
2、优化结构,严格把关,选好选足区人大代表。在选举过程中,既要实现代表结构要求,但又不宜过份强调,而是要保证选出高素质的人大代表。认真做好代表候选人资源摸底调查,引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐,充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共-党员、妇女、少数民族代表能够当选,并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下,切实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表。对于提名连任的代表候选人,要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务,凡不能认真履行代表职务的,将在酝酿协商中向选民讲明。
关候选人谈心,及时掌握候选人的思想动态,鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。
4、加强领导,强化措施,确保换届选举圆满完成。一是加强对换届选举工作的领导,党工委积极发挥总揽全局、协调各方的作用,为换届选举提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证;人大工委认真履行法定职责,加强对换届选举工作的指导,努力做好换届选举的各项工作。二是加大宣传力度,把握舆-论主导权,充分利用主流媒体等宣传工具,宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等相关法律法规,使选民进一步认识人民当家作主和选举工作的意义,广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举。三是组建强有力的换届领导机构,统筹各部门的力量,抽调一批政治思想素质好、法律观念强,有一定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组。四是加强选举工作队伍的培训工作,特别是要加强法律知识、操作程序等方面的培训,提高工作能力与操作水平,同时做好换届选举试点工作,为全面铺开换届选举积累工作经验。五是充分发扬民主,严格依法选举,设立固定投票站和秘密写票处,切实保障选民的民主权利,为公平竞争创造良好的社会环境。六是在加强对选举经费专款专用监督的前提下,加大经费补助,确保换届选举顺利进行。
2011年7月28日
3
2004年10月,全国人大会高票通过了选举法修正案和地方组织法修正案,将乡级人民代表大会的任期由三年改为五年,并要求县乡两级人民代表大会换届选举同步举行。新形式下的县乡同步换届选举,既没有现成的经验可学,也没有既定的模式可遵循,选举情况更为复杂,工作量大,需要认真研究和分析,以增强预见性和主动性。我们通过召开乡镇人大主席专题研讨会、走访基层群众、赴周边县市考察取经等,对县乡人大同步换届开展了专题调研。
一、县乡同步换届选举的主要影响因素
1、城镇化和流动人口的影响。随着我县县内劳务移民工作的推进,县内周边乡镇农村富余劳动力涌向县城,全县近五分之一人口集聚在县城,在推动了城镇化进程加快的同时,对换届选举的选民登记工作产生了一定的影响。同时,我县每年输出10万人以上的劳动力到外省、市、县从事各种工作,这部分流动人口也影响了选民登记。
2、民主意识增强和观念变化的影响。民主政治建设的推进,人大代表的地位日益提高,其发挥的政治作用愈来愈大,增强了人们的民主意识,带来了观念的变化,影响了人大代表的格局。如一些私企老板,在积累了一定的经济基础之后,就追求一定的社会地位,竞选人大代表为他们提供了有效途径。
选为选民提供了自由选择权利的同时,也为代表候选人发挥作用提供了制度空间,从而带来了竞选方式的多样化。如竞职演说、走访选民、投资公益事业等,他们的很多行为往往处于现有法律法规的空白处或者模糊处,影响了换届选举。
4、政策及相关法律不完善的影响。虽然过去历届县乡两级人大代表的换届选举工作总的趋势是好的,但由于有关政策及法律法规的规定不具体,主要是对贿选界定不明确及相应处理机构不确定,因而造成极少数人用金钱、物质等形式拉选票和用非常形式操纵选举,影响了换届选举的公正性。
5、选举工作队伍素质的影响。换届前大批量的乡镇干部人事调动,使得一些长期搞换届选举和基层政权工作的人员离开原有岗位,新调任人员由于对业务及当地情况不熟悉,致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低,难以应对换届选举带来大量的指导工作。
二、县乡同步换届选举存在的主要问题
1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定,选民一般应在其户籍所在地进行登记,但我县有近五分之一人口居住在县城,还有大量的劳动力输出和外来务工人员,人户分离的情况普遍存在,从而容易造成选民的错登、重登和漏登。另一方面,一些私企老板为了争当代表,要求打工人员在企业参选,而所在行政村也要求其回户籍所在地参选,两派势均力敌,争论激烈,使基层难以把握,加大了选民登记的难度。
激烈,从而导致代表名额不好分配,选区划分困难。一是流动人口的因素,各乡镇常住人口的变化较大,选民数较上届也相应变化,按现行法律规定,代表名额以户籍人口为基数进行分配,不以流动人口的增减而增减,实际操作中又不能不考虑流动人口的影响,而县乡分配代表名额又在选民登记前,由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。二是县乡每位人大代表所代表的选民人数不平衡,造成选民大致相等原则较难把握。三是小乡对县人大代表名额分配的需求矛盾,按照人口比例,一般小乡只能分配到3-5名农村县人大代表,这些县人大代表的名额还会被其他职业人员占用。四是选举农村县人大代表的选区划分,大小行政村搭配的矛盾,在选区划分时就注定县人大代表往往产生在大村,小村的选民-意见大。此外,以往县乡两级人大代表分别选举,选区划分互无关系,县乡同步换届,必须是大选区套小选区,如何在两级代表选区划分上,既不违反选举法有关规定,又能互相照应,便于组织,具有一定的难度。
3、代表结构与代表素质问题。合理的代表结构,具有较高的代表素质,是我们选举工作追求的价值目标。由于代表选举竞争的加剧,导致代表的广泛性、代表性和先进性难保证,农村情况的复杂性和选举结果的难以预测,有些选民没有标准,抱着选谁都无所谓的态度,选举时个人意愿的表达存在不确定因素;有些选民则各有标准或标准有误,受宗族观念、眼前利益等因素影响,将票投给“族头”、“村霸”或贿选者。此外私营企业主、村干部在代表竞选中日益凸现,如何防止“老板代表”、“干部代表”过多,尤其是保证在选举中处于劣势的妇女和少数民族代表达到比例要求,面临更加严峻的挑战。
4、依法选举问题。随着民主政治的不断推进,选民民主意识和参政意识的逐年提高,人大代表尤其是县人大代表的地位和作用不断显现,选民争当代表的热情高涨,有可能出现候选人采取不正当的手段来达到当选的目的。如采取拉帮结派,许愿承诺,暗地贿选,宗派势力等不正当手段干扰正常选举。相关法律对贿选的界定、受理机关等又无作出明确的规定,从而给查处工作带来难度。
5、其他问题。一是换届时间问题,《选举法》规定新的一届人民代表大会第一次会议,应在代表选出后两个月内召开,县乡实行同步换届,同时选举产生县乡两级人大代表,要在法定时间内全面完成县乡两级换届任务艰巨。二是选举经费问题,县乡同步换届较以往所需经费更大,而目前县乡财政普遍困难,要保证县乡换届选举经费足额及时到位有难度。
三、几点对策建议
1、调查摸底,联系选民,做好选民登记的基础性工作。选民登记是县乡两级人大换届选举工作的重要组成部分,针对我县流动人口数量较大的现状,一要摸清人口的现状,对选民情况进行摸底,特别要摸清“人在户不在、户在人不在”的人户分离现状,掌握基本情况;二要明确选民登记原则,根据相关法律规定,县人大会需适时出台登记原则,指导选民登记工作;三要对选民进行预登,在正式选民登记前,根据选民的流动情况,采取现代通讯联系方式,以掌握选民登记动态和难点问题;四要对选民登记进行审核,以尽量避免人户分离造成错、重、漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举,不能回乡的,帮助其转移选民关系,以保障选民的选举权利。
2、统筹兼顾,紧密联系,合理设计县乡同步换届实施计划。一是上下级之间要紧密联系,上级关于换届选举的有关政策规定要抓紧出台,对县级班子的人事调整要尽早到位,特别是异地交流的干部要提前到位,熟悉情况,以利当选。二是合理划分选区和分配代表名额,县乡两级人大换届选举安排同步后,由于县代表的选区一般要比乡代表的选区大,因而县代表选区划分可在乡代表选区的基础上进行,但要注意尽量不要拆分乡代表选区。在代表名额分配工作中,不但要考虑选区中是否有合适人选,还要考虑县乡代表的平衡问题,将县乡两级人大代表名额综合起来安排,从而照顾到各选区之间的利益,确保选举工作顺利开展,选出群众满意的优秀的人大代表。
3、优化结构,严格把关,选好选足县乡代表。在选举过程中,既要实现代表结构要求,但又不宜过分强调,而是要保证选出高素质的人大代表。要认真做好代表候选人资源摸底调查,引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐,充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共-党员、妇女、少数民族代表能够当选,并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下,切实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表。对于提名连任的代表候选人,要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务,凡不能认真履行代表职务的,要在酝酿协商中向选民讲明。
正的良好氛围。二是党委主要领导要把主要精力放在换届上,把县乡同步换届作为下一阶段工作的头等大事来抓,同时明确相应的纪律。三是出台有关规定,明确贿选的界定标准。四是成立不正当选举的处理机构,设立专线举报电话,发现违法选举案件及时打击。五是探索建立代表候选人的谈心、告诫或诚信公约等制度,如在选举期限内,由乡镇领导定期与相关候选人谈心,及时掌握候选人的思想动态,鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。
5、加强领导,强化措施,确保换届选举圆满完成。一是加强对换届选举工作的领导,党委要发挥总揽全局、协调各方的作用,为换届选举提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证;人大要认真履行法定职责,加强对换届选举工作的指导,努力做好换届选举的各项工作。二是加大宣传力度,把握舆-论主导权,充分利用主流媒体等宣传工具,宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等相关法律法规,使选民进一步认识人民当家作主和选举工作的意义,广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举。三是组建强有力的换届领导机构,统筹各部门的力量,抽调一批政治思想素质好、法律观念强,有一定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组。四是加强选举工作队伍的培训工作,特别是要加强法律知识、操作程序等方面的培训,提高工作能力与操作水平,同时做好换届选举试点工作,为全面铺开换届选举积累工作经验。五是充分发扬民主,严格依法选举,设立固定投票站和秘密写票处,切实保障选民的民主权利,为公平竞争创造良好的社会环境。六是在加强对选举经费专款专用监督的前提下,建议对一些经济困难乡镇加大经费补助,确保换届选举顺利进行。
依法产生新一届地方各级人大代表和国家机关组成人员,对于坚持和完善人民代表大会制度,加强各级政权建设,促进经济发展、政治稳定和社会全面进步,都具有十分重要的意义。为了及早做好2011年下半年全国县乡人大换届选举的准备工作,按照区人大工作安排,结合辖区内实际情况深入基层调研,就县乡人大换届选举有关工作进行了前期调研。现将辖区内的调研情况汇报如下:
有摆正坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的关系,没有深刻认识其内在的有机联系,有的片面强调某一方面,在一定程度上影响了选民和代表的参选热情,影响了选举工作的顺利进行。
2、在选举环境方面
一是选民结构变化明显,主要是选民中流动人口量大,工作地点分散,人户(籍)分离现象比较普遍;正式职工减少,即企业改制或破产,以及机关、事业单位机构精简后不少职工流向社会;私营个体从业人员多、打工人员多。二是在一些地方选民参选意识淡薄,他们往往只忙着挣钱、就业、子女教育等,而对行使选举权利关心不够,认为选谁无所谓。另外,一些基层组织涣散,地方班子不团结,或派性问题突出等,也会在一定程度上影响选举工作的进行。
3、在候选人结构及名额分配方面
代表候选人结构难把握。一些领导干部和民营企业家代表候选人,有政治影响,有经济实力,在社会上有一定地位,容易被提名,当选的可能性也比较大,就很容易出现候选人中领导干部多、中共-党员多、民营业主多,基层一线从业人员和农民群众少的现象。
二、地方人大在以往换届选举中的经验和做法
1、坚持思想发动,强化宣传教育。
要搞好换届选举,最基本的前提就是要使干部和社会公众对选举有个正确的认识,这就必须搞好宣传教育工作。要有计划、有方案,注重引导,把思想发动、宣传教育贯穿选举工作的全过程。宣传中要加强针对性,使干部注意克服认为换届选举是“老一套”,因而漫不经心、不予重视的思想;使干部和群众都要做到“三个明白”:使社会公众明白自己的民主权力,提高参选积极性;使各级干部明白换届选举的意义和要求;使工作人员明白换届选举的工作步骤、方法和程序。
2、坚持依法办事,充分发扬民主。
提名、个别人包办等现象,因此要按照结构性、广泛性、代表性、先进性的要求提名,坚持依法确定候选人。四是要努力提高参选率。为了使投票活动合法、顺利,要反复做宣传引导工作,把大会投票、投票站和流动投票结合起来。在外地不能回来参加投票的应依法委托投票;在外地打工人员集中的地区也可以设投票站。在这个阶段,一定要防止和杜绝随意代投票、按少数人意图指定投票等,切实保证选举结果的合法性。
3、精心组织,开好人代会。
开好新一届人大会议,选举好领导班子和上一级人大代表,是整个选举工作中的重要一环。要把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事很好地结合起来。开好人代会要依靠党的领导,但是很多具体的工作要人大来做。如果会议安排不周到,程序上不恰当,就容易出问题。在人代会期间,要注重引导代表正确行使法律赋予的民主权利。在选举人大会和政府、“两院”领导人时,要向代表说明对他们的素质要求和人员结构要求,以求选出的人员不仅个体素质好,而且群体结构也比较合理。要从有利于工作,有利于国家政权建设的角度出发,把人代会开好,真正开成一个团结的大会、民主的大会、胜利的大会。
三、对全国人大会指导地方人大换届选举工作的建
议和意见
1、强化宣传,保障选民知情权。
宣传要贯彻以人为本,构建和谐社会为主题。在宣传形式上要活泼:一是利用广播、电视、宣传车、墙报、印发宣传资料等有形方式进行宣传;二是县、乡、村三级干部下基层,进农户,口头进行宣传。在宣传内容上要创新:尊重选民的知情权,多宣传人民代表大会制度的意义、地位和作用,多宣传直接选举的意义,多宣传人民当家作主的意义等。通过宣传教育,增强广大人民群众的主人翁责任感,激发选民参选的政治热情,动员广大选民踊跃参选。
2、加大培训,提升选举工作水平。
加强对参与选举工作的县乡村干部、骨干人员和广大选民法律、法规、政策的培训是使选民广泛依法参加选举的关键。举办乡村换届选举培训班,重点要培训村民小组长和骨干人员,解答群众提出的问题和建议,及时把矛盾化解在萌芽中,稳步提升选举工作水平。
3、选好试点,创新选举工作方法。
量做到县级大选区套几个乡级小选区,形成选民登记、选举会场布置等资源共享,降低选举成本。三是在宣传介绍候选人上创新。其一,候选人与选民见面,当场回答选民提出的问题。其二,拓宽介绍范围,候选人情况不只限于选民小组会上介绍,更要在选区进行广泛宣传。其三,扩大介绍内容,不只限于介绍候选人的年龄、性别、工作简历等基本情况,还应如实介绍候选人的政治表现、工作能力、政治水平等方面情况。这样既有助于增强候选人的责任感和使命感,又有助于选民了解候选人情况,增强参选的主动性,进而遏制宗派势力等拉票行为。四是根据代表法的要求,将能拥护党的基本路线,模范遵守宪法和法律,密切联系群众,具有一定的文化程度和较强履职能力作为当选代表的基本条件,由县乡选举委员会负责审定。
4、加强领导,确保选举依法有序。
制,确保选举工作有序展开。第三,要建立有效的督查办法。严格检查每个阶段工作的进展情况,看会议是否贯彻,工作安排是否到位,程序是否合法等。第四,要及时发现和制止在选举中出现的违法违纪行为,并对当事人予以批语教育,对严重破坏选举的事件,要依法查处。只有严格按照法定程序办事,不走过场,尊重选民和代表的意愿,尊重选举结果,才能做到选举依法有序。
5、完善选举制度,密切选民与代表之间的联系。
要提高选民的参与意识,必须强化选民与代表之间的
联系,要积极探索并建立一套促进选民与代表紧密联系,代表能真正反映人民利益要求的机制,要进一步完善人民代表大会制度为民办事、为民决策的作用,从而使选举能与选民的利益联系起来,从根本上改变选民厌选的现象。同时,要采取切实措施,从制度上保证流动人口选举权利的落实。
6、明确人大代表的素质条件、结构比例要求,进一步改变代表结构不合理的现象。建议中央、省在安排代表选举时,明确提出具体的代表素质要求和结构比例要求。
7、将县乡两级人大换届选举经费列入财政转移支付范围,争取中央和市的更大支持。
人大主任调研报告篇十二
为了全面了解与促进我处的小学教学工作,我处中心小学调研组按照教研室颁发的《小学教师教学工作基本要求》,采取听现场听课、现场检测、查阅教师教学工作常规材料、师生座谈等形式,对上游小学、多浪小学进行了教学工作专项调研检查。通过调研检查,我们既看到了我处小学教学工作的成绩,也发现了很多问题与不足。现将有关情况汇报如下:
1、学校的教学管理规范,教学工作有秩序地开展。如上游小学,在教学管理上都花了大力气,老师也能尽心心力完成各种教学工作任务。
2、学校的管理比较民主、平等、和谐,学校教学氛围好。学校的教师之间、领导之间、老师与领导之间的关系比较融洽。
3、学校都有教研教学研究意识,也能积极开展教学研究活动。
4、学校能认真组织教师学习《教师教学工作要求》,对《教师教学工作要求》有了深入的了解,并能《教师教学工作要求》扎实做好教学工作。
1、从教师座谈反映的情况来看,个别领导不能以身作则、树立良好榜样。个别领导的工作方式方法简单粗暴。
2、大部分教师的质量意识不高。尽管上级已把“提高教学质量”作为学校的中心工作,反复强调了教学质量的重要性,但一部分教师仍然没有危机感和紧迫感,导致教学工作缺乏主动性,学生学习缺乏积极性。
3、一部分教师的工作热情不高。部分教师自己的事情想得太多,投入教学工作的精力太少。教学很马虎,得过且过。一部分教师把生活上的烦恼,工作上的压力,社会的不公等不满情绪带到课堂,迁努于学生,学生成了无辜的受害者。还有部分教师由于深受学校管理、社会环境、家长生活的多种压力,出现了倦怠现象,把教学工作仅当一般事情来做,缺乏进取心,得过且过,不注重提高自身的专业素质。
4、在备课方面,教师突击补写、应付检查的现象严重。部分教师为了应付检查,一味追求形式,忽视备课的.本质,单纯依赖教参,抄教案。
5、教学点的教学管理落实不到位,教学工作随意性大。主要表现为:对教学点检查不够深入;复习堂课教学得不到有效指导,课堂教学效率低,导致教学点教学质量较差。
6、教学研究开展不到位。教研活动就是听听课、评评课,内容和形式都很简单,没有深度和高度,研究得很肤浅。教研对针性不强,效果不明显。
7、学生学习基础参差不齐,如语文识字、阅读,数学计算等。差生大面积存在,而且得不到教师的关注和有效辅导。
8、一小部分教师的课堂教学组织能力极差,不能有效地组织学生进行学习,导致课堂教学效率极低,本次调研2节课评为不合格。
9、对单元检测的监控力度不够,没有统计、没有分析。
10、一部分教师的教学工作有布置没有检查。如学生作业:日记、习字等(有布置没检查等于没布置,有检查没总结等于没检查。)11、学生练习、作业布置随意性大,书写马虎、缭草,有漏批漏改,作业次数不够。教师对学生作业批改还有一页一大勾、一题一大勾的现象。有错批错改的现象。
12、一些教师的课虽然有了自主、合作、探究学习的趋向,但是,这些教学观的变化更多地停留在认识的层面上,没有真正地把新的观念贯彻到教学实践中去。因此,部分教师的教学仍然是老套套,以讲解为重点,以传授知识为目的,重结论,轻过程。课堂上教师启发不够,学生参与不够,学生主动性得不到充分发挥。同时,教师缺乏教学机智,对学生反馈注意不够,影响教学效率。
1、领导作为学校教学工作管理者、组织者,要求老师做到的自己首先要做到,不能对别人马列主义,对自己自由主义。给老师们树立良好榜样,老师养成良好习惯。学校的教学质量能否上去,与领导的为人、管理水平、领导艺术有很大的关系。
2、学校要制订或完善学生的激励机制,以激发学生的学习兴趣。每学期要召开一至二次学生学业成绩的总结表彰大会。
3、学校要制订或完善教师的奖励制度,及时对教师的工作成绩给予肯定和奖励,以调动教师的工作积极性。
4、对教师管理要人性化,要多多关心教师。不能简单粗暴。管理教师就像老师管理学生一样,要分别对待。
5、注意加强差生辅导。对于纪律差学生要召开家长会,取得家长的协助。家校联系。
6、抓纪风促学风:迟到早退,课堂捣乱,早读等。多跟班,开家长会等。
7、强调教师上课必须要有教案,没有教案不能进教室。(现场听课检查中发现有教师没有教案上课的现象)老师们,教学质量出现不尽人意的这种状况、这种局面,相信这不是我们所愿看到的,也不是你们想要的。所以我们得找一找,到底是什么原因?是不是领导自身的工作方式方法问题,是不是学校的管理有漏洞,还是老师们的思想上有情绪?到底是那个环节、那个地方出了问题?我希望,学校的领导、老师都进行一个深刻的反思。
不管怎样说,备课、上课、批改作业、辅导是学校教学工作的最基本环节,也是提高教学质量的基本保证,学校只有把这些工作做实了做细了,才能有效提高教学质量。因此,我们必须积极行动起来,真抓实干,该做的能做的认真做好,不是为了检查,不是做给领导看,做给自己享受,享受自己的日子。如果我们一天天的工作做好了,一个个教师做好了,一间间学校管好了,就会有好的质量。希望大家能把教学放在一切工作的首位,把质量视为学校的生命,时刻想着教学,想着学生,为提高教学成绩而努力拼博。
人大主任调研报告篇十三
按照市人大会第三十九次主任会议关于对全市人大工作重要问题开展调查研究的方案,20xx年4月19日至27日,由会副主任徐国华、侯传白带队,会委员文仕明、何锡荣、陈达春参加,研究室、人事代表工委部分同志随行的调研一组,就党委加强和改善对人大工作的领导,人大会行使决定权、监督权、任免权,充分发挥地方权力机关职能作用,以及加强自身建设等方面的问题,在市政府、翠屏区、宜宾县、屏山县与党委、人大、政府、“两院”的有关领导和人员、基层人大代表、社区群众进行了广泛的讨论和座谈。现将调研情况和建议报告如下。
一、人大工作的基本情况。
自我市各级人大及其会(主席团)成立以来,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党的基本路线,以“三个代表”重要思想为指针,深入贯彻党的xx大、xx大精神,在同级党委的领导和省人大会的指导下,围绕中心,服务大局,积极履行地方国家权力机关的职权,切实加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,为加强民主法制建设、推进依法治市进程、促进全市经济持续快速健康发展和社会事业全面进步做了大量卓有成效的工作,较好地发挥了职能作用。
(一)在行使重大事项决定权上有新的探索。区县人大及其会始终把有利于解放和发展生产力、繁荣和弘扬社会主义文化、反映和体现最广大人民群众的根本利益,作为行使重大事项决定权的根本指导思想,服务改革、发展、稳定大局,关注西部大开发和加入世贸组织后本行政区域内社会经济生活中出现的新的热点、难点问题,从本地实际情况出发,及时制定讨论决定重大事项的规定,围绕发展的总体目标,抓重点,议大事,求实效。通过依法正确行使决定权,把党的主张变为国家意志,促进经济和社会协调发展,保障总体目标的实现。围绕本行政区域内国民经济和社会发展计划执行和财政预算调整、基础设施建设、扩大消费需求拉动经济增长、农村经济工作和农业产业化、经济结构战略性调整、机关工作作风和廉政建设等全局性工作,依法作出决议决定。并抓住人民群众关心的热点、难点等重大问题开展调查研究,及时为党委科学决策提供参考。同时,把党委的主张和意图通过法定程序变为国家意志,为地方经济建设和社会进步起到了积极的作用。
(二)在行使监督权上有新的突破。区县人大及其会切实履行监督职能,围绕追赶型、跨越式发展的总体目标,突出监督重点,加大监督力度,增强监督实效。一是督促政府加快行政管理体制改革的步伐,进一步转变职能,尽快适应加入世贸组织后新形势的要求;督促司法机关加强队伍建设,促进司法公正,为经济和社会发展提供良好的司法保障。二是突出整顿和规范市场经济秩序,创造文明法治环境这个重点,加强对法律法规实施情况有重点地开展执法检查,讲求实际效果。三是围绕党委工作重点,认真听取和审议有关计划和预算执行情况、农村经济工作、国有企业改制、依法行政、推进依法治区县等工作情况汇报。四是把执法检查、执法调研和工作监督有机结合起来,促进区县政府依法行政和勤政廉政建设。同时,市区县“一府两院”自觉接受监督的意识进一步增强,在主动接受监督的形式、内容和制度建设上都有新的突破。
(三)在依法行使任免权上有新的尝试。区县人大会在行使任免权过程中,依照宪法和地方组织法的规定,制定了任免国家机关工作人员暂行办法,明确了任免的范围和程序。在任免工作中,坚持党管干部和德才兼备、群众公认的原则,正确处理党管干部与人大依法任免的关系,抓住任前审查和任后监督两个环节,作了很多有益的尝试。翠屏区人大会在区委决定、区委组织部向区人大会党组通报干部拟任人选后,区人大会党组研究和主任会议决定,组织有关方面人员与组织部对拟任命人员的德、能、勤、绩、廉情况进行深入详细的审查了解,并在通过法律知识考试后,依照法定程序提请区人大会任命。屏山县在乡镇选举中,曾经尝试把个人自荐、组织推荐、选民推荐的候选人,采取由县委、人大和乡镇共同确定候选人的方式,保证选举出的乡镇人大主席团和政府组成人员能得到各方面的认同。这些尝试,对人大任免干部作了积极探索。
(四)代表履职环境有新的改善。代表工作是人大工作的基础。市区县基本建立了会组成人员联系代表的制度,充分发挥了人大代表联系群众的桥梁作用。代表依法履行职责的形式逐渐多样化,活动的内容逐渐丰富。并围绕中心,突出重点,在有计划地组织代表进行视察中,不断探索代表直接参与人大工作的形式和途径。代表议案和建议、批评、意见督办力度进一步加大,办理质量得到进一步提高,基本形成支持代表依法执行职务的良好氛围。翠屏区菜坝镇积极探索代表向选民述职,取得良好效果,今年将在该区全面推广。翠屏区还针对乡镇职务性代表因工作关系调离原选区的情况,即将制定代表辞职办法,以保证选区选举的代表能充分反映选民的意见。
(五)自身建设有新的进展。各级人大会组成人员结构配置日趋合理,经费基本保证,在市人大会的关心下区县增设代表联络工作委员会机构,人大机关干部配备、培训、交流得到重视,人大干部的待遇和人大机关办公条件进一步改善。翠屏区和屏山县在干部交流方面力度较大。
二、人大工作中存在的主要困难和问题。
(一)对重大事项的范围不确定,在实践中难以把握。由于各地情况不同,所以“重大事项”的内容也不一样。人大在行使决定权中,主要存在三方面问题:一是意识不强。不仅政府存在,人大也存在。在重大事项的决定中,政府没有完全地向人大会报告,同时人大在这方面也常常默认,没有提出严格要求。二是对人大没有明确规定的、很难把握的重大事项,因人大没有细化,政府也不与人大联系,是否需要向人大报告难以确定。对哪些属于应该由人大作出决定的事项、哪些属于政府可以直接决定而无须报告并作出决定的事项模糊不清。三是操作中不规范。“一府两院”特别是政府往往就一些本应报告的重大事项却没有报告或未及时报告。有的重大事项“报告”了,没有书面材料,只是“说一声”或“碰个头”,显得不严肃、不慎重。对这些情况,有的地方人大往往不作表态,缺乏力度。另外,一些本不该党政联合行文的行政行为,还有延续的现象,使人大的监督有些为难。
(二)在报告工作和备案的时限上意识不强,制度不完善。“一府两院”需要人大会审议的报告,多数时候没按规定时效报送,往往是在会议即将召开前送到人大会,会组成人员由于会议时间短而又不了解情况,很难有较高的审议质量。市人大会于1999年分别制定了关于讨论决定重大事项的规定和备案办法,已明确对需要向人大会报告或备案的范围和要求作出规定,但“一府两院”却没有建立相关制度,以保证此项工作的制度化和规范化。屏山县人大会虽然制定了相关制度,由于与县政府在同一地点办公,经常口头交换意见,很少有正式书面报告,缺少严肃性。
(三)人大会在党委决定人事安排方案上的知情渠道不畅。一是党委组织部门和人大自身对此问题缺乏深度认识。党委向人大会通报人事方案存在简单化的现象,一是没有制度保证,因而不规范;二是没有很好地把党委的决定权与人大任免权统一起来,没有很好地解决人大会的知情问题。个别地方党委在拟定人事安排时,认为人大会领导都列席了党委会,无须再向人大会党组通报。三是党委组织部门在审查干部时,没有人大会人事部门的参与,使人大会对被任免干部的德、能、勤、绩、廉等缺乏较详细的了解。由于知情不够,使干部任免处于“党委决定、人大举手”的现象没有得到根本的改变。四是党委组织部门与人大会人事部门缺乏经常性沟通,没有建立健全联系通报制度。五是任后监督缺乏“刚性”,监督的力度不大、效果不很明显。对任命干部的述职评议工作,其结果没有向党委汇报,使述职评议成果没有得到很好的利用。
(四)对执行人大会决定和办理审议意见力度不够,缺乏主动性。一是被动执行人大会决定,主动报告的意识不强,执行中力度不够,效果不明显。如市人大会关于西部大开发的决定作出三年来,“一府两院”没有相关报告,人大会也没有主动要求。二是政府对人大会审议意见的办理缺乏力度,甚至有“应付”的现象。三是有的政府部门对执行决定和办理审议意见重视不够,部门起草报告简单,政府领导“把关”轻率。
(五)人大监督的效果不好,有一定难度,运行机制不健全。目前,人大及其会开展监督工作自身存在的问题也比较突出。一是监督重点不突出。监督的力度不够,形式、内容较简单,对一些比较突出的问题,有的因碍于情面或感到问题复杂、棘手等等而敷衍了事。二是实质性监督乏力,效果不明显,缺少跟踪检查和督促问题解决的后劲。三是监督的主动性不强,存在被动监督情况。
(六)对预决算的监督还是一个薄弱环节。一是报告时间不及时。二是报送人大会监督的意识淡薄。今年,有的地方部门预算虽然报送人大审议,但是项目不够细化、分配不尽合理等问题比较突出。三是预算调整未及时报告。个别地方在年未提出预算调整的议案,由人大会审议并通过,使人大会对预算执行情况不能有效监督。四是执行预算不严格,存在随意性。五是人大缺少专业性较强的代表和工作人员,给部门预算监督带来很大难度。
(七)依法治市工作推进缓慢。一是宣传工作不到位。宪法和法律法规的宣传实效不大,多流于形式。二是国家机关工作人员学法积极性不够高,带头作用发挥不明显。在依法行政、公正司法上存在一定的问题。三是督促力度不大,检查重点不突出。四是在发展过程中,一方面要跨越式发展,另一方面必须严格依法办事,两者之间的矛盾没有得到很好的解决和统一。五是垂直管理部门由于事权不清,依法治理的情况也难以掌握。
(八)人大机关机构设置不利于开展工作,人员编制过紧,经费使用显得有些困难。一是机构精简后与人大充分行使职权的需要矛盾突出。机改后,区县人大会由原来的“一室五委”精简为“一室三委”,有的工作机构“身兼数职”,不利于工作的开展和职能作用的发挥。二是人员编制过紧,使人大工作的开展与新形势下人民群众期望不相适应。目前,区县人大会在市人大会的努力下,经市委同意,由市编办调整,新增设了人事代表选举工作机构,但没有解决相应的人员编制。三是人大机关经费使用显得不足。虽然比过去有所改善,但人大机关的预算增长幅度较小,使机关运转和开展工作有困难,不能完全满足人大工作的需要。宜宾县人大会去年由县委出面解决了一些过去财政所欠的老账,到现在也还有45万元未付,给县人大会工作运行带来经费困难。四是人大机关福利相对较低。政策性奖励,要求在自有经费中开支,而人大机关没有自有经费,往往奖励成为“镜中花”难以兑现。五是乡镇人大主席团的办公条件非常简陋,开展活动经费非常紧张。有的乡镇由于没有经费来源,难以依法履行职责。六是市区县人大会委员的待遇一直没有得到解决。
(九)党委书记任人大会主任不利于人大工作。党委书记主持一个行政区域内的全面工作,任务繁重,责任重大,没有更多的精力兼顾人大工作的日常事务,很多工作难于开展。在调查中,区县普遍认为,党委书记任同级人大会主任或乡镇人大主席,一是不利于监督。二是有碍于民主法制建设进程。三是影响人大及其会职能作用的发挥。
(十)人大机关干部的配备、培训和交流力度不够。尽管区县党委、人大也很重视,但在统筹安排干部问题上,一是人大机关干部没有形成年龄梯级,年龄结构整体还显得老化。二是党委组织部门虽然每年都安排有人大干部进行培训,但培训的力度不大。三是人大机关干部流动与党政机关相比十分缓慢,“进出口”不通畅,“只进不出”现象严重。
三、建议和意见。
(一)各级各部门要不断提高人民代表大会意识和民主法制观念,营造依法办事、公正司法局面。坚持和完善人民代表大会制度,是推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的首要任务,是改革开放、发展社会主义市场经济的重要保证,是依法治国、建设社会主义法治国家的客观要求,是实现党对国家事务的领导、巩固党的执政地位的根本保证。全市各级各部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度,深刻理解人民代表大会制度的性质、地位和作用,充分认识坚持和完善人民代表大会制度对推进依法治国、建设社会主义法治国家的重大意义,进一步增强人大意识和民主法制观念,积极营造依法办事、公正司法的良好发展环境。一是要把人大制度、民主法制建设和人大重要会议、重要工作的宣传,列入年度宣传计划并认真落实,杜绝宣传的简单化、形式化和概念化,起到真正的宣传效果。二是各级人大会要建立同宣传部门、新闻单位的联系制度,共同做好人大制度、民主法制建设和人大工作的宣传。三是要把人大制度和民主法制建设的内容纳入党员教育和干部培训计划,作为党校的必修课程,并进行考试考核。四是要通过宣传教育,使广大党员干部和群众提高对人大制度和人大工作重要性的认识,形成全社会关心、支持人大工作及民主法制的氛围。五是“一府两院”工作人员特别是领导干部要带头人学习,不断加深对人大制度和民主法制建设的理解,增强公仆意识、人大意识和民主法制观念,把对党负责与对人民负责统一起来,自觉接受人大监督,努力提高依法行政、公正司法水评。
(二)人大及其会要依法行使决定权,推动地方经济发展和社会进步。一是人大及其会要进一步增强依法行使决定权的意识。要主动地围绕党委决策,抓大事,议大事,对重大事项适时作出决定。在决策程序上,人大会要依法审议、表决党委通过人大会党组向人大会提出的管理地方国家事务和社会事务的主张与意图,或直接向人大会提出的事关经济建设和社会发展重大问题的建议。人大及其会行使决定权,必须坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实贯彻党委意图,结合本地实际认真审议重大事项,依法作出有关决议决定。二是人大及其会要建立和完善讨论决定重大事项的规定,细化具体事项,切实做到规范化操作。三是“一府两院”要按照讨论决定重大事项的规定和法定程序及时提交属于本级人大及其会职权范围内的议案,由本级人大及其会依法作出决议决定后,认真组织实施。要将执行人大及其会决议决定的情况及时报告,并主动把应提请人大及其会讨论决定的重大事项,按照规定和要求及时向人大及其会报告或备案。
(三)人大及其会要把程序性监督与实质性监督有机地结合起来,进一步加大监督力度。一是各级党委要重视人大监督工作,支持和保证人大依法行使监督权。党委的支持和重视,是人大行使监督权并取得实效的根本保证。要坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。要支持人大会对“一府两院”及其工作部门和工作人员开展的工作评议以及对选举、任命的人员的述职评议工作。要参考人大会对评议中发现的明显不称职、群众反映强烈的干部,支持人大及其会依法罢免或撤销职务。要支持人大会加大司法个案监督力度,依法严处造成错案的责任人员。二是各级人大及其会要切实履行监督职能,敢于监督,善于监督。要围绕宪法和法律法规的实施、国民经济和社会发展计划、财政预算执行、廉政建设、人民群众普遍关心的热点和难点问题,理直气壮地开展监督工作。要突出抓好法律监督。每年要重点选择几部法律法规的实施情况开展执法检查。要督促“一府两院”切实落实执法责任追究制和错案责任追究制,促进依法行政、公正司法和廉政勤政。要突出抓好工作监督。要健全监督制度,规范监督行为,建立监督畅通机制,探索新的监督途径,加大监督力度,增强监督实效。要严格依法履行监督权,敢于坚持原则,克服疲软问题。要真正解决部门预算监督观念保守、监督形式老化、监督实效较低的现象,拓展监督范围,细化监督项目,增强监督力量,力求部门预算监督取得实效。要不断创新法律监督和工作监督以及对选举、任命干部监督的内容、方式、手段,不断丰富监督内涵,改进监督形式,提高监督质量。要加强对垂直管理部门的监督,正确处理好垂直部门事权在上级而执法在地方的矛盾,切实解决地方人大会监督无力的问题。三是“一府两院”要高度重视和正确对待人大监督,积极配合人大及其会组织的视察、调查研究、执法检查、述职评议和询问、质询等各项监督活动,认真听取和自觉接受人大代表、会组成人员的建议、批评和意见。要认真执行和办理人大及其会作出的决议决定和审议意见,对人大在执法检查、述职评议和审议议题中发现和提出的重大问题及整改意见,要及时研究解决,不折不扣地落实,严格按照人大会关于审议意见办理的办法的规定和要求,及时向人大会报告办理结果。要高度重视信访工作,正确处理当事人的缠访,耐心细致地宣传有关法律法规和方针政策,协调和说服当事人依法正确对待诉讼结果,对违法判决、显失公正的结果,要依法启动司法个案监督程序,督促“两院”认真负责地依法重审,拨乱反正,维护法律尊严和人民群众的合法权益。
(四)人大及其会要依法任免国家机关工作人员。党管干部是坚持党的领导的一条原则。依法选举和任免地方国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大及其会的一项重要职权。从根本上讲,二者是一致的,都是为从组织上保证党的路线方针政策的实施,保证国家的改革开放和现代化建设事业的顺利进行。一是各级人大及其会要建立健全任前审查与任后监督机制,完善相关制度,规范任免的事前、事中、事后的要求、内容、程序和步骤;要主动与党委组织部门加强协作,建立人大会人事部门与党委组织部门的联系制度和联合审查干部制度,主动地定期或不定期地了解党委人事安排方案。对凡是由党委推荐、人大会任免的干部,人大人事部门应事先与党委组织部门沟通、联系,将有关材料及时向人大会党组汇报,以利人大会按议程表决。同时,要积极做好各项工作,保证党委组织意图的实现。二是各级人大及其会要积极探索任后监督的手段,切实增强监督实效。要加强对人大选举、人大会任命干部的监督与考核,凡是人大会任命的干部要向人大会报送任期内工作规划、年度工作目标和工作总结,便于人大会及时了解所任命干部的德、能、勤、绩、廉等情况。三是人大会每年要有计划、有选择地对被选举任命的干部进行述职评议。要通过评议,对那些确有玩忽职守、工作严重失误、群众反映强烈等问题的已任命干部,依法采取质询、撤职或罢免等刚性手段。
(四)要按照党委领导、人大主导、政府实施的运行机制,积极推进依法治市进程。各级人大及其会要在依法治市中充分发挥主导作用,积极推进民主政治建设。一是人大及其会要督促“一府两院”大力推进依法治理普法教育工作,建立健全法制建设责任制,坚持办好法制讲座和法制培训,努力提高全社会特别是各级领导干部的法律知识水平和法治观念。二是人大及其会要积极检查“一府两院”实施依法治理的情况,突出抓好“一府两院”执法责任制和错案责任追究制的检查落实工作,尤其是行业和基层依法治理工作。三是人大及其会要高度重视基层民主政治建设,切实发挥乡镇人大主席团的作用,在督促检查乡镇政务公开、指导村(居)为民自治等方面加大力度,推进基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,充分调动人民当家作主的积极性。
(五)要高度重视人大代表工作,加强人大代表队伍建设。各级人大会努力营造全社会尊重人大代表的法律地位、支持代表依法行使职权、保护代表合法权益的氛围。一是各级人大会要加强代表工作,加大对代表的培训力度,建立完善代表视察、信访办理、建议督办、代表小组活动、代表联系选民等制度,积极推广代表向选民述职、选民评议代表等做法和经验,努力规范代表工作,充分调动代表执行职务的积极性,使代表成为名副其实的国家权力机关组成人员。二是要充分发挥人大代表作用,为代表知情知政和依法履行职责创造条件。三是各级人大会要建立健全组成人员定期走访代表制度,了解和反映代表活动情况与工作中存在的问题,积极为代表履行职务排忧解难。要建立健全人大代表联系选民制度,切实发挥代表联系人民群众的“桥梁纽带”作用。四是“一府两院”要高度重视代表议案、建议、批评和意见的办理工作。要建立完善联系代表、征求代表意见和办理代表议案、建议、批评、意见等制度,不断提高办理质量,推进地方经济发展和社会进步。五是“两院”要积极探索邀请代表视察工作或旁听法院庭审等机制,密切与代表的联系,主动接受代表监督。六是要合理解决好人代会临时党委会议对非党代表客观上存在的排斥问题,努力消除非党代表的顾虑。
(六)要从有利于人大工作的角度,正确处理人大会主任、乡镇人大主席的专职问题。党委书记任人大会主任或乡镇人大主席,是加强党的领导的一种新型领导方式。但是在实践中,这样的领导方式弊大于利,主要表现在:一是不利于人大工作的开展;二是分散了党委书记总揽全局的精力;三是改变了群众对人民代表大会制度的认识。因此,要从加强民主政治建设的高度,正确处理党委书记任人大会主任或乡镇人大主席给人大工作带来的不利影响。
(七)要不断加强人大自身建设,夯实人大工作基础,提高人大工作水平。一是要高度重视人大干部队伍建设,努力培养和造就一支政治素质高、业务知识强的人大干部队伍。要加强学习,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,提高运用邓小平理论的立场、观点和方法解决问题的能力。要特别重视法律知识的学习,熟悉和掌握工作的法律程序,不断提高议事水平和工作效率,彻底改变“人大好糊弄”的印象。二是要把人大会机关干部的配备纳入干部队伍建设的总体计划,优化人大会组成人员和机关工作人员的年龄、知识和专业结构,有计划地安排一些优秀年轻干部进入人大会及其机关,以增强人大工作活力。三是人大机关干部的培养、交流和使用要与党委、政府机关的干部一视同仁。人大机关干部是党的干部队伍的重要组成部分,在选调、培训、下派锻炼和提拔使用上要同等对待,逐步实现人大干部与党政干部的合理交流。四是要努力改善人大的工作条件。对人大会和乡镇人大主席团履行职权所需的办公经费、办公设施、工作用车、通讯工具等要充分保障。各级财政要把人大及其会、乡镇人大主席团、人大代表等的活动经费纳入同级年度财政预算。要抓紧解决好乡镇人大办公用房、代表活动经费紧张等实际问题,切实为乡镇人依法行使职权提供必要的物质和人员保障。五是要对各级人大会委员的政治生活待遇问题进行研究,并加以解决。
人大主任调研报告篇十四
在多年班主任工作中,我总结出班主任工作的“三怕”:一怕性子急,冲动发脾气;二怕马马虎虎,工作不仔细;三怕思想疙瘩解不开,心情受压抑。
一怕性子急,冲动发脾气。急性子做不好班主任工作,因为教书育人是细活,需要的是耐心。如果遇事不冷静,一时冲动,由着性子,容易把事情搞得一团糟。如果事事发脾气,自以为是,独断专行,容易伤害学生的自尊心、自信心,一些学生甚至会“破罐子破摔”,从此走下坡路。由于每一位学生的社会环境、家庭环境、教育条件、本人努力的程度以及身心状况的不同,造成了学生之间的差异。班主任老师应该看到每一个学生都是独一无二的世界,每一个学生都有着自己的兴趣爱好和特长志趣,要想使每一个学生都得到全面发展,就必须充分发扬民主作风,取得学生的信任和配合,而不能靠使性子、发脾气。
二怕马马虎虎,工作不仔细。德国诗人海涅曾写道:“每一个人就是一个世界,这个世界是随他而生,随他而灭的。”教师所面对的不是一个或几个“世界”,而是几十个甚至上百个“世界”。教师的任务就是认识并熟悉这些“世界”,培养并发展这些“世界”。因此,教师需要做大量深入细致的'工作,如果工作马马虎虎,摸不清学生的底,号不准学生的脉,别说因材施教,就是正确的评价学生也是极其困难的。如果只凭班主任的权威去制约学生,很容易挫伤学生的自信心,或使学生产生逆反心理,或养成学生盲目听从的奴隶人格。因此,教师的心要比妈妈的心还细才行。(本文由(
)大学生个人简历网提供)三怕思想疙瘩解不开,心情受压抑。人生在世,不如意的事常有,教师自然也不例外。但教师不论在什么时候从事什么活动都必须意识到“我是教师”,从而自觉地把自己置于“教育者先受教育”的位置上,在正确分析和判断教育情境的基础上,有效地调节和控制自己的心理和行为,使心理与现实相适应,保持心理平衡,以便较好地完成教书育人的任务。如果不注意心理调适,将自己的不良情绪带到教室,把自己的怒火发泄到学生身上,就会严重影响教育教学效果,甚至败坏自己在学生心目中的形象,疏远师生关系,造成无可挽回的后果。因此,作为人类灵魂工程师的教师,特别是班主任,必须努力提高自己的心理调适能力,不断净化自己的灵魂,天天都以愉悦的心境、微笑的面容、饱满的热情走进教室,面对学生,以心换心,教学相长。
当然,教育是一项充满挑战性的工作,教师要不断地完善自我,只有当你不断致力于自我教育的时候,你才能教育别人。
人大主任调研报告篇十五
20xx年4月25日、26日,县x科教文卫和文史委员会组织部分委员,在副主席的带领下,对我县名师、名班主任和名校长培育状况开展了专项调研。调研组一行在实地察看了李xx(学校语文)名师工作室、xx(高中语文)名师工作室、xx(学前教育)名师工作室、xx(学校数学)名师工作室以及xx名校长工作室状况后,与县教体局及各名师、名校长、名班主任等相关负责同志召开了座谈会,听取了县教体局关于我县“三名”培育工作状况的总体汇报,就其中存在的问题及对策建议进行了争论沟通。现将调研状况报告如下:
为促进城乡教育均衡进展、构建人民满足教育,我县建立了一批名师、名班主任和名校长(简称“三名”)工作室。
目前,全县共有23个“三名”工作室,涉及三个类型(校长、班主任、学科老师),5个学段(学前教育、学校、学校、高中、职教),12个学科。工作室分别在本校和有关学校挂牌。通过定期开展教育教学讨论和学术活动,“三名”工作室成员理论素养和实践阅历得到有效提升,其中3名领衔人被评为正高级职称(且均为省特级老师)、2名领衔人被评为“江淮好学科名师”或“江淮好学科名师提名奖”、1名领衔人被评为“合肥市优秀校长”、1名领衔人被评为“合肥市拔尖人才”,11名学员被评为“肥西县拔尖人才”,10名领衔人被推举位为“第三批合肥市学科带头人”、142名工作室成员被推举为“第三批合肥市骨干老师”,占推举人数的78.5%。“三名”工作室结合送培送教,面对全县老师开展培训、研修和观摩活动,在我县创新学科教学模式、深厚教研氛围方面起到了引领示范作用,对全县教育教学质量的提高起到了乐观的推动作用。
1、思想重视程度不够。“三名”各工作室在领衔人所在学校和相关涉及学校挂牌,领衔人及工作室成员都是学校的业务骨干,均担当学校的教学任务和主要工作。而部分学校对于“三名”工作室,尤其是名师和名班主任工作室的重视程度不够,成员老师在工作室工作和学校工作有冲突。另外,我县“三名”工作室是一个松散型的讨论组织,活动开展无县教体局相关文件硬性要求,工作室活动的持续绽开缺乏长久的组织支持力度,有的学校怕影响正常教学而不支持非成员老师参与名师工作室的.活动,导致工作室辐射引领作用发挥不够。
2、经费投入不够。“三名”工作室三年为一个周期,一个周期由县教体局赐予10万元工作经费。随着工作室成员增加,现有经费不能支持工作室活动开展。例如,多个名师工作室反映缺少必要的办公用品和活动器材(如笔记本电脑、数码摄像机和打印机等),导致老师在活动中无法录课;工作室缺少和市内、省外沟通学习的机会,不能有效提高工作室成员专业学问。和合肥市区相比,市属学校“三名”工作室,一般1个工作室只有人员6人左右,而我县一个工作室人员多达20—30人,领衔人工作量大,团队活动经费明显不足。同时,在调研的过程中,有些成员反映,县内送培送教过程中一些非工作室成员老师假如要参与活动,因无文件规定等缘由,不能报销产生的差旅费。
3、考核评价机制不够科学。由于“三名”工作室成员取得的成果不纳入老师其在学校的工作考核,在评优、职称评定时不能享受优先考虑,仅凭工作室成员热忱进行。对其他非成员老师吸引力不够,参与工作室活动乐观性不高。
1、加强组织保障,健全体制机制。建立以教体局分管领导为组长、相关科室负责人为副组长、各学校负责人为成员的“三名”培育工作组,依据培育规划的要求,制定相应的配套政策,为名师培育搭建平台。各工作室所在学校要着眼于大局、全局,统筹处理好各方面的关系,适当调减工作室成员校内的非教学工作任务,为名师、名班主任、名校长培育创设良好的条件和环境,全力支持“三名”工作室相关工作顺当进行。根据育用结合原则,各名师领衔人要根据县教体局局统一支配,乐观担当我县偏远乡村老师业务指导、乡村老师支持方案项目和教育志愿服务活动,现有的每个工作室应吸纳至少3-4名偏远地区老师,作为名师人选的帮携对象。同时,应在我县偏远农村地区学校设置不同阶段不同学科名师工作室,指导农村地区青年老师的专业成长与进展,促进我县教育均衡进展。
2、加大财政投入,建立经费保障机制。建议在现有基础上加大财政投入,依据每个工作室参加老师的数量和工作实效,比照市区(每个工作室不超过10名老师、三年活动经费20万元)并略低于市区标准支配工作室经费,根据一个周期(三年)15万元-30万元,作为工作室活动经费及成员进修、研讨、沟通等。同时,县教育局在开展老师专项高级别培训时,应向工作室成员老师倾斜,并充分发挥工作室领衔人及其成员在县内老师培训和校本培训研讨等活动中的示范带动作用,促进我县老师队伍的专业成长。
3、加大监督考核,完善考核评价机制。制定并公布培育过程性考核指标和结业考核标准,“三名”工作室领衔人及成员应依据考核认定标准,明确进展目标,细化年度任务,制定年度方案,撰写年度总结。建立“三名”人选成长档案,开展过程评估。对达不到过程评估要求的进行业务约谈,并关心制定改进措施。过程评估成果作为届满认定的重要依据,并与工作室经费额度挂钩,同时将成果纳入老师职称评定、年终推优、职位晋升优先考虑范围或作为加分项,鼓舞全县老师乐观参加“三名”工作室活动。
人大主任调研报告篇十六
20xx年4月25日、26日,县政协科教文卫和文史委员会组织部分委员,在副主席的带领下,对我县名师、名班主任和名校长培育情况开展了专项调研。调研组一行在实地察看了李xx(小学语文)名师工作室、xx(高中语文)名师工作室、xx(学前教育)名师工作室、xxx(初中数学)名师工作室以及xx名校长工作室情况后,与县教体局及各名师、名校长、名班主任等相关负责同志召开了座谈会,听取了县教体局关于我县“三名”培育工作情况的总体汇报,就其中存在的问题及对策建议进行了讨论交流。现将调研情况报告如下:
为促进城乡教育均衡发展、构建人民满意教育,我县建立了一批名师、名班主任和名校长(简称“三名”)工作室。目前,全县共有23个“三名”工作室,涉及三个类型(校长、班主任、学科教师),5个学段(学前教育、小学、初中、高中、职教),12个学科。工作室分别在本校和有关学校挂牌。通过定期开展教育教学研究和学术活动,“三名”工作室成员理论素养和实践经验得到有效提升,其中3名领衔人被评为正高级职称(且均为省特级教师)、2名领衔人被评为“江淮好学科名师”或“江淮好学科名师提名奖”、1名领衔人被评为“合肥市优秀校长”、1名领衔人被评为“合肥市拔尖人才”,11名学员被评为“肥西县拔尖人才”,10名领衔人被推荐位为“第三批合肥市学科带头人”、142名工作室成员被推荐为“第三批合肥市骨干教师”,占推荐人数的78.5%。“三名”工作室结合送培送教,面向全县教师开展培训、研修和观摩活动,在我县创新学科教学模式、浓厚教研氛围方面起到了引领示范作用,对全县教育教学质量的提高起到了积极的推动作用。
1、思想重视程度不够。“三名”各工作室在领衔人所在学校和相关涉及学校挂牌,领衔人及工作室成员都是学校的业务骨干,均承担学校的教学任务和主要工作。而部分学校对于“三名”工作室,尤其是名师和名班主任工作室的重视程度不够,成员教师在工作室工作和学校工作有冲突。另外,我县“三名”工作室是一个松散型的研究组织,活动开展无县教体局相关文件硬性要求,工作室活动的持续展开缺乏持久的组织支持力度,有的学校怕影响正常教学而不支持非成员教师参加名师工作室的活动,导致工作室辐射引领作用发挥不够。
2、经费投入不够。“三名”工作室三年为一个周期,一个周期由县教体局给予10万元工作经费。随着工作室成员增加,现有经费不能支持工作室活动开展。例如,多个名师工作室反映缺少必要的办公用品和活动器材(如笔记本电脑、数码摄像机和打印机等),导致教师在活动中无法录课;工作室缺少和市内、省外交流学习的机会,不能有效提高工作室成员专业知识。和合肥市区相比,市属学校“三名”工作室,一般1个工作室只有人员6人左右,而我县一个工作室人员多达20—30人,领衔人工作量大,团队活动经费明显不足。同时,在调研的过程中,有些成员反映,县内送培送教过程中一些非工作室成员教师如果要参加活动,因无文件规定等原因,不能报销产生的差旅费。
3、考核评价机制不够科学。因为“三名”工作室成员取得的成绩不纳入教师其在学校的工作考核,在评优、职称评定时不能享受优先考虑,仅凭工作室成员热情进行。对其他非成员教师吸引力不够,参加工作室活动积极性不高。
1、加强组织保障,健全体制机制。建立以教体局分管领导为组长、相关科室负责人为副组长、各学校负责人为成员的“三名”培育工作组,根据培养规划的要求,制定相应的配套政策,为名师培养搭建平台。各工作室所在学校要着眼于大局、全局,统筹处理好各方面的关系,适当调减工作室成员校内的非教学工作任务,为名师、名班主任、名校长培育创设良好的条件和环境,全力支持“三名”工作室相关工作顺利进行。按照育用结合原则,各名师领衔人要按照县教体局局统一安排,积极承担我县偏远乡村教师业务指导、乡村教师支持计划项目和教育志愿服务活动,现有的每个工作室应吸纳至少3-4名偏远地区教师,作为名师人选的帮携对象。同时,应在我县偏远农村地区学校设置不同阶段不同学科名师工作室,指导农村地区青年教师的专业成长与发展,促进我县教育均衡发展。
2、加大财政投入,建立经费保障机制。建议在现有基础上加大财政投入,根据每个工作室参与教师的数量和工作实效,比照市区(每个工作室不超过10名教师、三年活动经费20万元)并略低于市区标准安排工作室经费,按照一个周期(三年)15万元-30万元,作为工作室活动经费及成员进修、研讨、交流等。同时,县教育局在开展教师专项高级别培训时,应向工作室成员教师倾斜,并充分发挥工作室领衔人及其成员在县内教师培训和校本培训研讨等活动中的示范带动作用,促进我县教师队伍的专业成长。
3、加大监督考核,完善考核评价机制。制定并公布培养过程性考核指标和结业考核标准,“三名”工作室领衔人及成员应依据考核认定标准,明确发展目标,细化年度任务,制定年度计划,撰写年度总结。建立“三名”人选成长档案,开展过程评估。对达不到过程评估要求的进行业务约谈,并帮助制定改进措施。过程评估成绩作为届满认定的重要依据,并与工作室经费额度挂钩,同时将成绩纳入教师职称评定、年终推优、职位晋升优先考虑范围或作为加分项,鼓励全县教师积极参与“三名”工作室活动。
人大主任调研报告篇十七
学生的思想道德现状不容乐观,分析中小学生思想道德现状的成因,积极探索适合中小学生特点的教育方法和对策,是我们行之有效地开展中小学生思想道德教育的必然要求,也是教育工作者不容推卸的责任。这就要求我们班主任要根据新时代中学生的特点,采用符合新时代要求的方式进行教育,把握好中学生的思想动态、行为表现等情况,注意现今德育教育中存在的问题,以正确的、适当的方法引导、指导学生,树立正确的道德观念,形成正确的道德意识,拥有伟大的目标,在学业进步的时候,使身心得到健康发展。
通过开学几个月以来的观察记录以及最近对学生进行的关于中学生德育情况的问卷调查统计结果显示,中学生思想道德品质现状总体上还是比较积极进步的,主流是健康乐观、蓬勃向上的,大多数高中学生具有明确的爱国主义信念、正确的目标追求、良好的品德修养和较强的求知欲望,但也有部分学生学生对学习的兴趣一般,学习目标还不明确,态度还不够端正,有部分学生甚至认为读书就是为拿个文凭和为父母他人而读书,与父母沟通较少,甚至90%宁愿将心事告诉别人也不和父母讲;容易受外界诱惑,几乎很少学生会利用电脑来学习;不重视思想教育,只有少部分学生喜欢思想政治课。中学生思想品质及其行为表现存在问题大致分为以下这几类:
1、厌恶学习,缺乏兴趣,理想信念淡薄,缺乏远大志向。由于各种原因,有的是受社会上的读书无用论影响;有的是因为家长“望子成龙”心切而强逼学习,导致产生逆反心理,感到读书苦不堪言,压力很大,从而产生厌学心理;有的是因为父母较忙不在身边,从而很少关心孩子的学习生活,从未导致学生不重视学习,一副无所谓的样子;有的是因为离异家庭或单亲家庭致使学生缺乏关爱而产生逆反心理和对父母的不满与敌对,导致学生经常逃课,无心上学。
2、心态脆弱,与难而退。成绩差的学生,遇难而退,遇到一点难题,就放弃,学习兴趣下降,无心向学,学习好的学生容易滋生骄傲心理,听不得半点批评。
3、好吃懒惰。由于现在家长对孩子的过于溺爱,给其很多的零花钱,学生娇生惯养,一下课就一股脑儿的跑到小卖部买零食,课堂上连手指也不想动动,很少做笔记,早读不愿大声读书,值日卫生也经常偷懒缺席。
4、我行我素,自负好强。由于家长对孩子的宠爱,养尊处优,十分骄傲,不愿接受老师及同学对其行为和学习的指正,一副唯我独尊的模样。
5、心理逆反,憎恨仇视。由于家庭原因(如父母离异或双亡,单亲、重组家庭,)导致学生内心比较阴郁,厌世嫉俗,内心多疑。因此有的学生易因受到老师的批评教育而心生不满,产生憎恨、仇视的心态,和老师顶撞,甚至对老师打击报复;有的一和家人闹矛盾就离家出走,荒废学业;有的则在学校拉帮结派,染上一些不良习惯,和同学有不愉快的就打架报复。
6、心思忧郁,烦躁焦虑、自卑。有些学生认为自己太笨,天生就不是学习的料,而产生焦虑、郁闷、失望的情绪。有的学生性格孤僻,加之比较迟钝,学习成绩较差,总觉得自己渺小,样样不如别人,产生自卑心理,读书毫无动力,经常缺交作业,课堂睡觉等等。甚至不想读。
7、互相攀比,盲目模仿。由于受社会上不良因素和影视传媒的影响,许多学生攀比心理严重。爱美讲面子,不愿意穿校服。
8、心胸较狭隘,自私、冲动,记仇,妒忌心强。现在的中学生因为生活优越和父母的宠爱,凡事以自我为中心,为人小气,总是记恨人家甚至别人是无意冒犯的,把别人的缺点放大,暗中报复人家,斤斤计较,班里面有人打架或不舒服也不会主动帮忙关心,把个人利益看得过重,看就人家成绩好或受老师表扬,第一时间不是祝贺人家,而是觉得没什么了不起的。中学生有正处于一个青春叛逆期,做事冲动,欠缺考虑,一遇到不高兴的事不管三七五十一的就动手大骂,搞的连父母也动员了。9。缺乏团队精神和集体荣誉感。现在的学生好吃懒做,不肯主动为班集体服务,一到关键时刻就互相推卸责任,拿奖加分就嚷嚷为什么没自己的份。以自我为中心的意识太强。“人不为己,天诛地灭”等个人主义思潮在高中学生中有一定市场,一些高中学生缺乏关爱意识、公共德意识和法纪意识。对学校班级、团组织及关爱集体、关爱他人、关爱社会的各种活动,采取无所谓、漠不关心的态度。在家庭、学校和社会交往中常常强调个人的得失,过多地关心个人的价值实现。
10、对父母产生逆反心理,缺乏沟通。现在的中学生大多嫌自己父母啰唆,管的太严,心里有什么事也不会跟家长老师讲而是偷偷地藏着或选择跟自己的朋友讲。
中学生的德育教育关系到能否培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义一代新人。班主任是对学生进行德育教育的主渠道,重视学生的德育教育,探索适合中学生特点的教育方法和对策,有效地开展中学生思想道德教育。
人大主任调研报告篇十八
20xx年4月25日、26日,县x科教文卫和文史委员会组织部分委员,在副主席的带领下,对我县名师、名班主任和名校长培育情况开展了专项调研。调研组一行在实地察看了李xx(小学语文)名师工作室、xx(高中语文)名师工作室、xx(学前教育)名师工作室、xx(初中数学)名师工作室以及xx名校长工作室情况后,与县教体局及各名师、名校长、名班主任等相关负责同志召开了座谈会,听取了县教体局关于我县“三名”培育工作情况的总体汇报,就其中存在的问题及对策建议进行了讨论交流。现将调研情况报告如下:
为促进城乡教育均衡发展、构建人民满意教育,我县建立了一批名师、名班主任和名校长(简称“三名”)工作室。目前,全县共有23个“三名”工作室,涉及三个类型(校长、班主任、学科教师),5个学段(学前教育、小学、初中、高中、职教),12个学科。工作室分别在本校和有关学校挂牌。通过定期开展教育教学研究和学术活动,“三名”工作室成员理论素养和实践经验得到有效提升,其中3名领衔人被评为正高级职称(且均为省特级教师)、2名领衔人被评为“江淮好学科名师”或“江淮好学科名师提名奖”、1名领衔人被评为“合肥市优秀校长”、1名领衔人被评为“合肥市拔尖人才”,11名学员被评为“肥西县拔尖人才”,10名领衔人被推荐位为“第三批合肥市学科带头人”、142名工作室成员被推荐为“第三批合肥市骨干教师”,占推荐人数的78.5%。“三名”工作室结合送培送教,面向全县教师开展培训、研修和观摩活动,在我县创新学科教学模式、浓厚教研氛围方面起到了引领示范作用,对全县教育教学质量的提高起到了积极的推动作用。
1、思想重视程度不够。“三名”各工作室在领衔人所在学校和相关涉及学校挂牌,领衔人及工作室成员都是学校的`业务骨干,均承担学校的教学任务和主要工作。而部分学校对于“三名”工作室,尤其是名师和名班主任工作室的重视程度不够,成员教师在工作室工作和学校工作有冲突。另外,我县“三名”工作室是一个松散型的研究组织,活动开展无县教体局相关文件硬性要求,工作室活动的持续展开缺乏持久的组织支持力度,有的学校怕影响正常教学而不支持非成员教师参加名师工作室的活动,导致工作室辐射引领作用发挥不够。
2、经费投入不够。“三名”工作室三年为一个周期,一个周期由县教体局给予10万元工作经费。随着工作室成员增加,现有经费不能支持工作室活动开展。例如,多个名师工作室反映缺少必要的办公用品和活动器材(如笔记本电脑、数码摄像机和打印机等),导致教师在活动中无法录课;工作室缺少和市内、省外交流学习的机会,不能有效提高工作室成员专业知识。和合肥市区相比,市属学校“三名”工作室,一般1个工作室只有人员6人左右,而我县一个工作室人员多达20—30人,领衔人工作量大,团队活动经费明显不足。同时,在调研的过程中,有些成员反映,县内送培送教过程中一些非工作室成员教师如果要参加活动,因无文件规定等原因,不能报销产生的差旅费。
3、考核评价机制不够科学。因为“三名”工作室成员取得的成绩不纳入教师其在学校的工作考核,在评优、职称评定时不能享受优先考虑,仅凭工作室成员热情进行。对其他非成员教师吸引力不够,参加工作室活动积极性不高。
1、加强组织保障,健全体制机制。建立以教体局分管领导为组长、相关科室负责人为副组长、各学校负责人为成员的“三名”培育工作组,根据培养规划的要求,制定相应的配套政策,为名师培养搭建平台。各工作室所在学校要着眼于大局、全局,统筹处理好各方面的关系,适当调减工作室成员校内的非教学工作任务,为名师、名班主任、名校长培育创设良好的条件和环境,全力支持“三名”工作室相关工作顺利进行。按照育用结合原则,各名师领衔人要按照县教体局局统一安排,积极承担我县偏远乡村教师业务指导、乡村教师支持计划项目和教育志愿服务活动,现有的每个工作室应吸纳至少3-4名偏远地区教师,作为名师人选的帮携对象。同时,应在我县偏远农村地区学校设置不同阶段不同学科名师工作室,指导农村地区青年教师的专业成长与发展,促进我县教育均衡发展。
2、加大财政投入,建立经费保障机制。建议在现有基础上加大财政投入,根据每个工作室参与教师的数量和工作实效,比照市区(每个工作室不超过10名教师、三年活动经费20万元)并略低于市区标准安排工作室经费,按照一个周期(三年)15万元-30万元,作为工作室活动经费及成员进修、研讨、交流等。同时,县教育局在开展教师专项高级别培训时,应向工作室成员教师倾斜,并充分发挥工作室领衔人及其成员在县内教师培训和校本培训研讨等活动中的示范带动作用,促进我县教师队伍的专业成长。
3、加大监督考核,完善考核评价机制。制定并公布培养过程性考核指标和结业考核标准,“三名”工作室领衔人及成员应依据考核认定标准,明确发展目标,细化年度任务,制定年度计划,撰写年度总结。建立“三名”人选成长档案,开展过程评估。对达不到过程评估要求的进行业务约谈,并帮助制定改进措施。过程评估成绩作为届满认定的重要依据,并与工作室经费额度挂钩,同时将成绩纳入教师职称评定、年终推优、职位晋升优先考虑范围或作为加分项,鼓励全县教师积极参与“三名”工作室活动。
人大主任调研报告篇十九
同学的思想道德现状不容乐观,分析中学校生思想道德现状的成因,乐观探究适合中学校生特点的教育方法和对策,是我们行之有效地开展中学校生思想道德教育的必定要求,也是教育工不容推卸的责任。这就要求我们班主任要依据新时代中同学的特点,采纳符合新时代要求的方式进行教育,把握好中同学的思想动态、行为表现等状况,留意现今德育教育中存在的问题,以正确的、适当的方法引导、指导同学,树立正确的道德观念,形成正确的道德意识,拥有宏大的目标,在学业进步的时候,使身心得到健康进展。
通过开学几个月以来的观看记录以及最近对同学进行的关于中同学德育状况的问卷调查统计结果显示,中同学思想道德品质现状总体上还是比较乐观进步的,主流是健康乐观、蓬勃向上的,大多数高中同学具有明确的爱国主义信念、正确的目标追求、良好的品德修养和较强的求知欲望,但也有部分同学同学对学习的爱好一般,学习目标还不明确,态度还不够端正,有部分同学甚至认为读书就是为拿个文凭和为父母他人而读书,与父母沟通较少,甚至90%宁愿将心事告知别人也不和父母讲;简单受外界诱惑,几乎很少同学会利用电脑来学习;不重视思想教育,只有少部分同学喜爱思想政治课。中同学思想品质及其行为表现存在问题大致分为以下这几类:
1、厌恶学习,缺乏爱好,抱负信念淡薄,缺乏远大志向。由于各种缘由,有的是受社会上的读书无用论影响;有的是由于家长“望子成龙”心切而强逼学习,导致产生逆反心理,感到读书苦不堪言,压力很大,从而产生厌学心理;有的是由于父母较忙不在身边,从而很少关怀孩子的学习生活,从未导致同学不重视学习,一副无所谓的样子;有的是由于离异家庭或单亲家庭致使同学缺乏关爱而产生逆反心理和对父母的不满与敌对,导致同学常常逃课,无心上学。
2、心态脆弱,与难而退。成果差的同学,遇难而退,遇到一点难题,就放弃,学习爱好下降,无心向学,学习好的同学简单滋生傲慢心理,听不得半点批判。
3、好吃懒散。由于现在家长对孩子的过于溺爱,给其许多的零花钱,同学娇生惯养,一下课就一股脑儿的跑到小卖部买零食,课堂上连手指也不想动动,很少做笔记,早读不愿大声读书,值日卫生也常常偷懒缺席。
4、我行我素,自负好强。由于家长对孩子的宠爱,养尊处优,非常傲慢,不愿接受老师及同学对其行为和学习的指正,一副唯我独尊的模样。
5、心理逆反,憎恨仇视。由于家庭缘由(如父母离异或双亡,单亲、重组家庭,)导致同学内心比较阴郁,厌世嫉俗,内心多疑。因此有的'同学易因受到老师的批判教育而心生不满,产生憎恨、仇视的心态,和老师顶撞,甚至对老师打击报复;有的一和家人闹冲突就离家出走,荒废学业;有的则在学校拉帮结派,染上一些不良习惯,和同学有不开心的就打架报复。
6、心思愁闷,烦躁焦虑、自卑。有些同学认为自己太笨,天生就不是学习的料,而产生焦虑、郁闷、绝望的心情。有的同学性格孤僻,加之比较迟钝,学习成果较差,总觉得自己渺小,样样不如别人,产生自卑心理,读书毫无动力,常常缺交作业,课堂睡觉等等。甚至不想读。
7、相互攀比,盲目仿照。由于受社会上不良因素和影视传媒的影响,很多同学攀比心理严峻。爱美讲面子,不情愿穿校服。
8、心胸较狭隘,自私、冲动,记仇,嫉妒心强。现在的中同学由于生活优越和父母的宠爱,凡事以自我为中心,为人小气,总是记恨人家甚至别人是无意冒犯的,把别人的缺点放大,暗中报复人家,斤斤计较,班里面有人打架或不舒适也不会主动帮忙关怀,把个人利益看得过重,看就人家成果好或受老师表扬,第一时间不是庆贺人家,而是觉得没什么了不起的。中同学有正处于一个青春叛逆期,做事冲动,欠缺考虑,一遇到不兴奋的事不管三七五十一的就动手大骂,搞的连父母也动员了。
9、缺乏团队精神和集体荣誉感。现在的同学好吃懒做,不愿主动为班集体服务,一到关键时刻就相互推卸责任,拿奖加分就嚷嚷为什么没自己的份。以自我为中心的意识太强。“人不为己,天诛地灭”等个人主义思潮在高中同学中有肯定市场,一些高中同学缺乏关爱意识、公共德意识和法纪意识。对学校班级、团组织及关爱集体、关爱他人、关爱社会的各种活动,实行无所谓、漠不关怀的态度。在家庭、学校和社会交往中经常强调个人的得失,过多地关怀个人的价值实现。
10、对父母产生逆反心理,缺乏沟通。现在的中同学大多嫌自己父母啰唆,管的太严,心里有什么事也不会跟家长老师讲而是偷偷地藏着或选择跟自己的伴侣讲。
中同学的德育教育关系到能否培育有抱负、有道德、有文化、有纪律的社会主义一代新人。班主任是对同学进行德育教育的主渠道,重视同学的德育教育,探究适合中同学特点的教育方法和对策,有效地开展中同学思想道德教育。
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