通过总结我们可以发现自己的不足,为今后的学习和工作提供改进方向。写总结时,可适当借鉴一些相关的案例或范文,但要保持独立思考和创新。接下来将介绍一些写好总结的方法和技巧,供大家参考和学习。
街道营商环境半年总结篇一
贯彻落实科学的发展观,务必以“第一要务”为中心,不断加快我市城乡经济协调发展。就如何坚持不懈地继续抓好优化发展环境工作,创造优良的发展环境,增强我市区域竞争潜力,最近我们根据市纪委安排,进行了专题调研。既要对我市优化发展环境所取得的巨大成绩予以充分肯定,同时也要看到发展环境方面存在的突出问题和差距。环境状况是影响一个地方发展和区域竞争力的重要因素。优化发展环境既是服务第一要务的必然要求,也是坚持和落实科学发展观的重要体现。近年来,市委、市政府以加快发展为出发点和落脚点,高度重视优化发展环境工作,采取了一系列措施,并取得了必须成效。个性是1999年,“二次创业”工作会议后,市委、市政府对优化发展环境的重视提高到一个更高层次,提出“环境是发展的生命线”。进一步加大了优化发展环境工作力度,主要采取措施有:
1、高度重视,构成齐抓共管的整体合力。全市各级都成立了高规格的领导班子,强化了专门办事机构。先后多次召开优化发展环境工作会议,对优化发展环境工作进行部署和总结调度。召开各种形式的调度会、座谈会100多次,组织明查暗访200多次,走访园区、企业500多个(次)聘请优化发展环境监督员31人。
2、持续对各种破坏发展环境不法行为的高压态势。开展了发展环境集中整治活动。动员社会各方面力量集中精力、集中时间对发展环境进行集中整顿治理。市委、市政府下发了《龙泉市公职人员损害经济发展环境行为处理办法》。全市受理影响优化发展环境投诉举报157起,处结155起,查办有关案件61件。
3、健全规章制度,构建长效机制。市委、市政府出台了《关于促进龙泉市经济发展的若干政策》,对优化发展环境工作提出明确要求和保证措施。市委、市政府办公室还下发了《关于建立龙泉市优化经济发展环境举报督查中心的通知》。市政府印发了《关于加强行政效能监察工作的意见》,并下发了《龙泉市委、市人民政府督查办公室工作细则》,同时对行政审批进一步进行规范和完善,以改善作风,改善管理,提高行政效能。
4、广泛宣传,营造浓厚舆论氛围。透过“工业服务月阳光投诉”活动,大力宣传优化发展环境政策规定,现场受理群众和企业发展环境方面的举报,以保证市委、市政府和各级党委政府制定的优化发展环境的政策措施得到进一步贯彻落实。召开“三乱”案件查处通报会,及时通报和公开案件处理状况。公开曝光了一批典型案件,并对举报属实的人员,按照有奖举报的办法公开进行奖励。新闻媒体对优化发展环境的重要活动和典型经验集中进行了报道。还透过发放宣传材料、悬挂条幅等方式进行宣传,营造了浓厚的氛围。
5、深入开展了“民主评议行风”和“人民代表评机关”活动。透过“开门评议”,群众广泛参与,取得了良好效果。大大促进了发展环境的改善。
目前我市在优化发展环境方面存在的主要问题和差距:
一是效率意识不够强,与发展需要不协调,与市场经济要求不相适应。市场经济是效率经济,快的发展务必有高的工作办事效率。从调查的状况看,有的单位有些问题久拖不决,办事拖拉的现象还不同程度的存在。一条路挖开了,停停建建,施工进度缓慢,给当地企业生产经营造成诸多困难和不便。有的事项审批繁杂,还有的职能部门办事环节多,程序烦琐,导致办事效率低。行政审批中心在简化手续、提高效率上发挥了重要作用,是一条正确的路子,也是一项治本措施,但是目前也还存在有的职能部门授权不到位、“两头办公”、“体外循环”的现象,服务窗口转成了“领表窗口”、“问事窗口”,不仅仅不能提高效率,反而适得其反。据企业反映,目前办理一个开工项目,至少要跑10多个部门单位,虽然大厅窗口都承诺5个工作日内办完,但是总计10个窗口下来,还要50多天,效率还是偏低。
二是服务意识不够强,乱收费(变相收费)、执法不公仍然是反映比较突出的问题。一些单位和部门受利益驱动,以经济建设为中心的思想观念淡薄,摆不正管理和服务的关系,本位主义严重,重管理轻服务,只管理不服务,甚至把管理等同于收费。还有一些部门对上级的政策,有利的就执行,不利的就抵制或推拖,办事程序繁琐,工作效率低下,严重存在着服务不到位、管理错位和执法越位等问题。有的部门把本就应带给的行政服务转转成有偿服务,搞变相收费。有的单位对企业生产经营中遇到的困难和问题,不闻不问,向企业和社会带给相关服务的意识不强,效率不高。有的单位仍然存在“冷、横、硬”现象和“门难进、脸难看、事难办”的问题。
三是政策、法律意识不够强,有法律不遵守,有政策不遵循。少数行政执法部门及一些工作人员,不能严格依法办事,乱批条子,乱开口子。有的执法人员忽略程序,执法不规范,甚至越权执法。有的凭借职权,办不该办或不允许办的事,违法行政。有的单位或个人为了部门利益和个人利益,明知故犯,违纪违法。
四是诚信意识不够强,政府部门公信力差,欺诈行为不同程度的存在。一些部门,只承诺不兑现,或者兑现承诺大打折扣。有的收费标准弹性大、收费方式变数多,部门私自扩大收费范围,抬高收费标准,但是只要“酒杯一端”就可“政策放宽”。有的职能部门利用职务之便,以某种名义从商家“套取”高档商品,据为己有。如某部门工作人员“不给好处不办事,给了好处乱办事”,习惯于“托关系、找门子”办事,反映出政府部门的公信力较差,这种不良印象和局面还没有得到有力的扭转。从我市的状况来看,某些行业某些领域的信用匮乏问题依然存在,一些企业和中介机构带给虚假信息;一些人和一些企业还从“失信”中捞取好处失信有所得、守信有所失的怪现象在不少地方还存在,信用危机也是我市引进资金、引进项目、引进人才、对外合作的重大障碍。
五是职责意识不够强,敷衍塞责严重,工作落实不到位。由于职能交叉,一些部门和单位“有利的事情争着管,没油水的事情躲着走”,结果是该管的事情没管住、没管好,不该管的事情却乱插手。有的部门和单位对上级政策规定,有利的就执行,不利的就拖延,以致出现政策落实不到位、管理错位和执法越位的现象。一些职能部门对自己职责范围内的工作,敷衍塞责,不抓不管,或抓的不彻底,管的不到位,未能在问题出现的萌芽状态,及时有效整治,使破坏经济发展环境的行为不能得到有效遏止。
六是社会意识不够强,社会综合环境问题多。有的地方村霸、街霸、行霸、市霸干扰破坏重点项目建设和企业的正常生产经营。有的强装强卸,强买强卖,强行揽包工程。有的敲诈勒索,欺外排外。有的地方因为征用土地和拆迁等问题不能妥善解决,简单地推向社会,造成上访多,增加了社会不安定因素。环境污染比较严重,卫生“脏、乱、差”比较突出。
七是农业发展环境滞后,为农业和农村发展构成了障碍。坚持科学的发展观,按照“五个统筹”的要求,务必把农业发展环境纳入优化发展环境工作的范畴,重视农业发展环境的优化,促进和保证城乡协调发展。
“环境的河道务必适应市场的水流”。市场经济是有规则和秩序的经济,市场经济是公平竞争的经济,市场经济是有信用的经济,市场经济是法治经济。失去了公平,到处是“垄断”,是欺行霸市,市场也就失去了优化资源配置的功效,从而影响一个地方的资金、技术、人才、贸易,影响经济发展质量,并最终影响一个地方的区域竞争力。没有规则和秩序就没有效率,任何的“堵塞”与配置的失衡,都会降低效率,影响发展的速度。说市场经济是法治经济,因为法治是而且是最佳的能维护市场的规则与秩序、确保公平与信用的方式。针对存在的问题,根据我市实际和市场经济发展的要求,对进一步优化好我市发展环境,增强区域经济竞争力,就应对我市的发展环境进行科学的评估和全面的分析论证,对未来发展环境需求进行预测认定,在此基础上,制定一个中、长期的目标规划,使优化发展环境工作走上依法治理、依法规范的轨道,有层次、有目标地持续开展,克服随意性。使取得的明显成效得到巩固和提高,切实树立“环境品牌”意识,避免发展环境出现反复。发展环境出现反复,那么经济发展、区域竞争力就会不获其利,反受其害。
机制和监管机制,从根本上解决办事效率低、服务意识弱、服务质量差等问题。
(二)建设服务政府,提高服务水平。要加强行政效能监察,开展执法监察,进行专项治理,继续开展好民主评议行风,按照《龙泉市公职人员损害经济发展环境行为处理办法》,加大对各类投诉问题的处理力度,要促进政府部门转变职能,改善作风,提高工作效率和服务水平。规范市场秩序,打造区域经济发展的公平竞争平台,加强市场监管,维护公平竞争。
(三)、设职责政府,增强职责意识。法律授予行政机关依法履行经济管理职责,行政机关被赋予权力的同时,一旦行政机关违法或者不当行使职权就要依法承担相应的法律职责,实现权力与职责的统一。要合理划分和依法规范行政机关的职能和权限,加强政府对所属部门职能争议的协调。要依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。要建立公开、公平、公正的评议考核机制和执法过错或者错案职责追究制,用心探索行政绩效评估和奖惩办法。务必坚持求真务实精神,明确职责,扎实工作,抓好各项承诺的落实,对违诺和失职行为进行严格的职责追究。要创新层级监督机制,强化上级对下级行政机关的监督,加强监察、审计等专门监督机关的监督作用,要强化社会监督,构成监督合力,共同打造职责政府。
(四)强化法制建设,增强法制观念。市场经济是法制经济。要按照国务院《全面推行依法行政实施纲要》的要求和目标,加强法制建设,提高法制观念。使依法行政观念明显提高,基本构成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围,不断增强依法行政潜力,善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务,依法处理各种社会矛盾。要使法律、法规得到全面、正确实施,法制统一,政令畅通。要完善依法行政的财政保障机制,完善和规范行政机关工作人员工资和津补贴制度,逐步解决不同行政机关同职级工作人员收入差距较大的矛盾。要认真贯彻行政许可法,减少行政许可项目,规范行政许可行为,改革行政许可方式。努力实现政府部门信息互通和资源共享,改变职能交叉造成重复检查多的现象。认真解决有的部门和少数执法人员有法不依、执法不严、滥用职权、执法犯法和徇私枉法的问题,及时纠正、制裁违法违纪行为,有效维护经济社会秩序。要引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,用心营造全社会遵纪守法、依法维权的良好环境,构成与建设法制政府相适应的良好社会氛围。
(五)强化诚信建设,铸牢诚信观念。市场经济是法制经济,更是信用经济,建立社会诚信体系是优化开放发展环境的关键之举。建立完善的社会信用体系需要靠全社会的共同努力,要加大“诚信龙泉”建设的宣传教育力度,在全社会进行诚实守信的思想道德教育,使广大群众自觉遵守市场经济规则。要推进政府信息公开,行政机关公布的信息应当全面、准确、真实,要坚持从严治政,建设信用政府,增强政府公信力。要加快建立健全同市场经济相适应的信用制度,规范市场交往中的财产关系、信用关系和契约关系,同时要建立失信约束机制,对那些严重影响形象的恶性失信案件要严惩重处,让失信者得不偿失,承担失信的风险。透过全社会的共同努力,力求使我市的信用环境明显改善,为优化发展环境、增强区域竞争力,奠定坚实的社会信用基础。
(六)强化平安建设,不断优化社会环境。要把“平安龙泉”建设和优化发展环境密切结合起来。优化发展环境工作的一个重点,就是要重拳出击,采取综合措施,严厉打击社会不法行为,营造安全礼貌的社会环境。个性是对强买强卖、强装强卸、欺行霸市、敲诈勒索、制假售假、侵占公私财物等不法行为,对扰乱经济发展环境的路霸、街霸、村霸、市霸、厂霸等黑恶势力,要依法给予严厉打击;对充当“保护伞”的单位和个人,要从严查处,决不迁就姑息。有关部门要继续组织开展专项整治活动,对发生的案件抓住不放,一抓到底,抓出成效。对需要依法追究刑事职责的案件,司法部门要从快从重处理。各单位、各部门对这方面的案件,要采取措施,加强力量,及时查处,防止推诿扯皮、久拖不决现象发生。要透过全市上下的共同努力,使我市的社会环境有一个根本转变。
(七)强化生态建设,倡导生态礼貌。生态环境状况直接关系到一个地方可持续发展潜力。倡导生态礼貌,建立良好的生态环境,是维护可持续发展的关键,是增强区域竞争力的重要资料。发展要用最小的成本获得最大的经济效益和环境效益,不能以牺牲生态环境为代价。要注重创新区域资源的优化配置和区域创新资源的优化配置,促进和实现区域协调发展。要加强生态环境治理,提高生态环境质量。
(八)强化文化建设,突出文化特色。龙泉有着悠久的历史,文化底蕴深厚,文化资源丰富。文化是龙泉的一个突出特点和优势,但对这个优势的挖掘还是浅层的,还没有把这项资源优势转化为效益,还没有充分利用这个优势来造就和增强区域竞争力。强化文化建设,要用心探索和改革改善文化产业综合管理和市场运作。要提升文化品格,增强文化魅力。文化魅力是增进一个地区吸引力和竞争力的重要因素。
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街道营商环境半年总结篇二
2020年以来,灵武市深入贯彻落实国务院、自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境政策精神,在“放”字上抓突破,在“管”字上加力度,在“服”字上提效能,千方百计解痛点、疏堵点、攻难点,为持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力、助力企业复工复产作出了积极努力,企业和群众办事更加便捷,优化营商环境取得阶段性成效.
(一)学习宣传情况.
为深入学习贯彻《优化营商环境条例》,进一步优化我市营商环境,安排在市委理论学习中心组专题学习会和政府常务会上对《条例》《宁夏回族自治区深化“放管服”改革优化营商环境若干措施》《银川市优化营商环境实施细则(试行)》《银川市对标先进深化改革打造一流优化营商环境实施意见》进行了深入学习,并提出学习宣传贯彻落实《条例》意见建议.各乡镇(街道办)、各部门及优化营商环境指挥部各成员单位将《条例》及相关政策文件纳入党委(党组)中心组学习、干部日常学习内容,深入学习宣传《条例》及优化营商环境各项政策措施,迅速掀起了学习《条例》、宣传《条例》、贯彻《条例》的热潮.并在政府门户网站、“美丽灵武”微信公众号开设营商环境宣传专栏,及时发布相关政策文件及解读、惠企政策、动态信息等;制作宣传海报200份、宣传折页3000份,在各类办事大厅、服务大厅进行广泛宣传;在市级政务大厅设置营商环境(“六稳六保”)政策宣传咨询窗口,电子屏滚动播放营商环境宣传标语口号,切实营造学法、用法、守法、护法的良好氛围.
(二)任务贯彻落实情况.
1.强化组织保障,工作合力不断增强.
进一步强化组织领导,明晰责任,对指挥部进行了优化调整,将9个专项行动组调整为7个;召开市委常委会、政府常务会听取优化营商环境工作汇报,印发《灵武市贯彻落实自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施实施方案》(灵党办〔2020〕59号),确定了15个方面工作、46项具体措施;举办灵武市2020年优化营商环境暨工程建设项目审批制度改革业务培训会,印制发放400本《优化营商环境材料汇编》;市政协开展关于“提高审批服务水平、优化营商环境”视察暨“政府开放日”活动;召开专题安排部署会议,组织相关单位顺利完成了自治区2020年宁夏营商环境模拟评价和银川市营商环境第三方评价.
2.聚焦释放活力,各个领域改革成效显著.
一是持续深化商事制度改革.深入推进证照分离改革,电子证照入库率达98%,企业设立全程电子化率达30.5%,企业开办银行代办点投入试运行,一日办结率达到95%以上,上半年新增市场主体2086户,实现“一窗受理、集成审批、一日办结”,企业开办效率大幅提升.二是加速推进工程建设项目审批制度改革.推行工程建设项目“一窗综合受理”,企业投资项目备案下放乡镇就近受理,工艺简单、环境影响小项目环评专家函审制,征占地面较小项目水土保持方案报告表实行承诺制管理;施工许可办理材料精简至8项,政府投资项目最优审批时限压缩至115个工作日、社会投资项目最优审批时限压缩至75个工作日;环评、水保等“多评合一”事项调整至施工许可取得前办理,水、电、气等市政公用基础设施报装提前到开工前办理;制定《灵武市国土空间总体规划编制工作方案》,搭建“多规合一”的国土空间规划信息平台;“灵武+园区”区域评部分评价事项已取得行业主管部门批复或已通过专家评审会,并全面推广运用评审结果.三是优化市政设施接入服务.企业用水报装由原来的6个环节压缩至3个环节,精简环节50%,申请材料由7项压缩至2项,精简材料30%以上;燃气报装实现供气企业全程代办,无外线工程企业接入时间20个工作日压缩至3个工作日,压缩时限60%以上.四是不断简化财产登记流程.全面推行不动产登记、交易、纳税窗口“一窗受理、并行服务”,新开办企业一般登记时限压缩至1个工作日,复杂登记时限压缩至4个工作日,抵押登记时限压缩至2个工作日,异议登记、注销登记、查封登记实现即时办结.五是推进纳税服务便利化.深入拓展“非接触式”办税新模式,推行“发票免费邮寄服务”,在疫情防控关键时期投入运营24小时自助办税服务厅;着力打造“蓝精灵”纳税服务品牌,开展线上“纳税人学堂”和“税务局长走进直播间”活动;率先在全区使用微信扫码支付方式,省去纳税人携带现金、银行卡等繁琐流程;设置简事快办、繁事专办窗口,平均缩减纳税人等待时间近20%;推行“税务ukey”,缩减开票成本;充分利用“银税互动”平台,形成“银税抬轿”的工作合力,助力企业复工复产.截止目前,共计减免税费2.27亿元,自助办税服务厅“非接触式”办税近8960笔,微信扫码支付近5000笔,74户(次)企业通过“银税互动”获得纳税信用贷款4582.6万元.六是持续降低获得信贷难度和成本.优化金融服务环境,扶持实体经济发展,成立灵武市中小微企业小额贷款有限公司,与浙江网商银行签订普惠金融县域合作协议,开展防范和打击非法集资工作宣传月活动,简化担保流程,担保费率降低到1%以内,羊绒、养殖企业担保费由1.0%降低为0.8%,免除企业10%存单质押.1-9月,新增担保贷款余额1819笔4.7亿元,为疫情防控物资生产企业争取贷款1.24亿元,累计为辖区中小微企业投放贷款23.9亿元.七是持续方便企业退出,依法强化合同执行.将非上市股份有限公司纳入简易注销适用范围,累计办理企业简易注销501户;对3家企业进行了破产审查,推动无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重组;截止9月底,共受理合同类案件3639件,结案3046件,结案率83.7%.八是加强就业服务与劳动力市场监察.扎实做好“六稳”工作,落实“六保”各项任务,印发《灵武市全面落实“六保”任务具体措施》,通过科技创新后补助、融资担保及创业贷款、职业技能培训补贴等方式,持续加大援企稳岗力度,累计发放各类补贴补助2366万元,提供就业岗位12742个,开展各类职业技能培训3654人;为企业减免各项社会保险费4263万元,受益企业680家,受益涉及人次56775人;简化创业贷款办理流程,精简手续,为申请人提供一站式办理服务,已发放创业担保贷款1679万元,发放创业担保贷款利息28.58万元.加强劳动执法检查力度,保障劳动者合法权益,对31个在建项目进行专项检查,下发《劳动监察建议书》12份,办理劳动合同招收备案10388人,解除备案2395人,对19家劳务派遣、人力资源服务机构进行年审,督促企业与劳动者依法履行劳动合同;印发《灵武市政府投资类新开工建设项目实施部门农民工工资保证金差异化缴存管理暂行办法》,共追偿农民工工资1100万元,排查政府类投资项目及国有企业欠薪案件3件,社会类投资项目欠薪案件7件,提前完成“两清零”目标.九是进一步增强政府采购公平性.实施“互联网+政府采购”,运用统一政府采购公共服务平台,推行政府采购事项线上办理,降低采购交易成本,政务采购信息全面公开.十是依法保障企业公平参与招标投标.深化招投标领域改革,全面实现电子化招投标,严格落实建筑工程领域招投标黑名单制度,公开透明开展招投标活动,公开招标率达100%.截止目前,发布招标投标公告238个(工程项目161个,采购项目77个),政府投资项目招标共开标505个(工程项目303个,政府采购项目202个),开具无挂靠、无串标、无围标承诺书1437件.精简招投标行政办事环节,按照“不见面、网上办”原则,清理工程招投标备案事前事项,精简规范流程,取消招标文件事前备案、招标投标情况书面报告、合同备案、投标报名审核等环节,推行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式,降低交易成本.截至目前,房建、市政实行电子标“不见面”开标共8个项目,2020年7月1日起,交通工程项目全部实行电子标.十一是不断提升政务服务便利化水平.制定《灵武市深化相对集中行政许可权改革推进审批服务事项划转工作实施方案》,完成第二批8个部门36大项行政职权(事项)划转,“一枚印章管审批”扩大到16个部门253个事项,累计办件30337件;全市梳理规范政务服务事项1467项,统一按照国务院“四级四同”标准部署上线全国一体化在线政务服务平台(宁夏政务服务网),进厅事项1195项,基本实现“应进必进”;1133项事项实现“一网通办”,100个高频事项实现“马上办”,385项事项实现就近办,524项事项实现“即来即办”,1115项事项可不见面办理,435项事项可“掌上办”;认真开展“三减一提升”活动,完成24个部门340项事项精减,累计减少环节274个、申报材料482份、办理时限1623个工作日,清理各类无谓证明112项;推行“出生一件事”等20个事项一件事一次办,一窗综合受理率提高到72.6%;提升“互联网+政务服务”水平,设立无人警局、24小时自助办税服务厅,网上办理率达到91.1%;推行“好差评”二维码评价,企业群众满意度达99.5%;12345等便企热线接转受工单7247件,已办结7085件,正在办理162件,办结率97.8%.十二是强化知识产权创造保护和运用.制定《知识产权领域突出问题治理长效机制的工作方案》《2020年知识产权执法“铁拳”行动实施方案》,办理商标侵权案件3起,罚没款2.53万元;截止8月底,全市有效发明专利154件,万人拥有量5.2件/万人.十三是建立公正规范的市场监管体系.有效推进网上监管体系建设,同步建立完善审管协同机制,将审批事项办理结果及时推送到监管部门,加强审批与监管信息互通共享;在餐饮、食品药品、危险化学品、产品质量等领域开展“双随机、一公开”抽查监管,持续强化企业诚信体系建设,公示行政许可信息7420条,行政处罚信息562条;加强重点领域企业信用监管,对3802户纳税人、12家粮食储备企业、41家环保重点企业、28家交通运输企业进行信用等级评定、动态管理,通过执行信息公开网发布失信自然人1287人次,法人139人次,限制高消费1387人次,采取司法拘留10人,联合惩戒失信企业22家,帮助18个失信主体完成信用修复.制定《灵武市清偿拖欠民营企业中小企业账款工作存在问题整改方案》,多方举措、全力推进清偿工作.2020年我市拖欠民营企业账款金额1654.65万元,清偿率为100%.十四是加快建设包容普惠创新环境.出台《灵武市进一步推动科技创新发展的实施意见(2020修订)》《灵武市科技型中小微企业风险补偿专项资金管理办法(2020修订)》《灵武市柔性引进科技人才实施细则(试行)》《灵武市备案科技服务机构管理暂行办法(试行)》等配套政策,设立50万元科技创新服务体系建设专项资金,成立专家咨询委员会,建成产业技术协同创新中心1家,目前已培育和引进科技服务机构17家,指导企业科学归集研发费用入库2.8亿左右,推荐申报各类科技项目90余项,柔性引进各类人才100余人;推进基层文化阵地提档升级,完成10个村级综合文化服务中心、10个乡村大舞台改扩建工程,扎实推进“三馆七站”免费开放,上半年共接待群众13.2万人次,其中24小时智慧书屋流通6千余人次.推进“互联网+教育”,全市100%的班级使用触控一体机或智慧黑板,建设在线互动课堂、教室70间,建成与教育厅互联互动的县区级平台,5所学校被确定为“互联网+教育”标杆校;发展“互联网+医疗健康”,开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务,推进医疗保障公共服务标准化规范化,实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算.制定支持中小微企业健康发展27条措施,加大市场开放力度,强化项目落地服务,共请进来蒙牛集团、伊赛集团、正威国际集团等区外企业70批348人次,签约招商引资框架协议项目15个,计划总投资36.2亿元.向300多家企业(个体工商户)兑现产业政策奖补及重点工作考核奖励资金10511.5688万元.
3.加强督查检查,提升服务满意度.
由市营商办、市委督查室和政府督查室组成联合督查组,通过电话调查、随机暗访、听取汇报等方式,对营商环境指挥部7个专项行动组、各成员单位《条例》及自治区、银川市及我市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施贯彻落实情况进行督查检查,及时发现问题,督促限期整改,对工作不力、进展缓慢的进行通报批评、公开曝光.尤其是将窗口单位、行业服务部门作为督查检查重点,促进规范服务、文明服务、优质服务,扎实推行“好差评”制度,切实提高营商环境服务满意度.
尽管我们积极做了一些工作,也付出了一些努力,但与自治区、银川市和市委、政府打造更优营商环境的要求,与企业群众的期盼相比还有不少问题和短板,主要表现在:一是优化营商环境工作重视程度不平衡,协同推进合力不够;二是简政放权力度还不大,主动服务的主动性还不强;三是“双随机、一公开”监管、跨部门监管、联合监管力度还不够大,新型监管方式未常态化展开,包容审慎监管机制尚未形成,执法交叉、重复检查问题依然存在;四是法治环境优化工作力度还需进一步加大.
优化营商环境环境只有更好、没有最好.2021年,灵武市将坚持深入贯彻落实《优化营商环境条例》《宁夏回族自治区人民政府深化“放管服”改革优化营商环境若干措施》和《银川市对标先进深化改革打造一流营商环境实施意见》,突出全市项目建设、服务招商引资企业、助力企业复工复产复市等重点,抓好《灵武市贯彻落实自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施实施方案》15个方面、46项任务落实,加大跟踪督办,切实做好迎接国务院《优化营商环境条例》落实情况第三方评估及自治区营商环境第三方评价各项工作,倾力在企业开办、提升工程建设项目审批效率、优化纳税服务、公用设施报装、财产登记、融资贷款、政务服务便利化上抓突破、见实效,举全市之力打造政策更优、审批更简、成本更低、服务更好、监管更准的营商环境品牌,通过深化“放管服”改革,持续优化营商环境,助力灵武经济高质量发展.
今年以来,按照区委、区政府关于“一号改革工程”的部署要求,专班紧扣中心工作,充分发挥党建引领全局作用,凝聚服务经济发展合力,围绕理顺机制、强化监管、优化服务等重点领域和关键环节攻坚突破、精准发力,努力打造中国北方营商环境最优城区,为加快建设国际航运贸易金融创新中心核心区构建良性发展生态。现将具体情况汇报如下:
(一)“双组长制”优势凸显。制定印发《关于优化营商环境协调小组调整有关事宜的通知》,按照区委书记、区长任组长的“双组长制”架构,理清各专班、专题组具体职责,推动形成区委统抓统揽、各层级各方面协同发力的整体格局。加强统筹调度,先后召开联席会、调度会10余场,对现存问题召集党政部门共同研究解决路径,确保国家和省营商环境评价、企业家满意指数测评等重点工作顺利进行。举办扩大更高水平开放助力营商环境提升专题“三述”评辩会,述实工作具体路数打法,现场收集部门和企业建议共21条。
(二)服务企业取得实际成效。省、市服务队进驻以来,专班主动沟通联系,建立协调联动机制,22个小分队深入基层、下沉网格,“点对点”菜单式开展政策宣传解读,“手把手”引领式帮助申报兑现优惠政策,截止11月份,收集包括“四上”企业、民营及小微企业的问题3486件,解决各类问题累计3473件,办结率达99.63%。组织部门接到拜访会见重点商协会8家,召开座谈会3次、工作推进会5次,多家省级商协会与市北达成合作意向。+。
(三)惠企助企政策密集出台。协助区委、区政府制定《建设全国一流营商环境城区的指导意见》,配套印发营商环境改革重点任务76条,并在今年企业家大会上公开发布。参与制定“激发民营经济活力促进民营经济发展19条”“人才高地建设六大工程20条”“关于加快总部经济发展的意见”等文件,展现市北优化营商环境的信心和决心。组织起草《关于促进全区工商联所属商会改革和发展的实施方案》,完成异地商会、街道商会社会团体登记,社区商会、网格商会试点陆续展开。制定完善鼓励商协会发展政策,国际商协会中心论证方案已进入征求意见阶段。
(四)专题调研有序推进。依托“党群e家”平台开展线上问卷调研,收集有效问卷5180份,梳理汇总企业需区政府帮助解决事项80余个,意见建议150余条。采用面对面、点对点方式,到街道、部门实地调研9次,收集意见建议50余条,及时掌握推进中存在的痛点堵点。邀请国家发改委法律顾问来我区座谈交流,专家详细解读了世行标准、国评标准内容,并结合我区实际给出专业化指导。组织部分单位、街道赴深圳市、上海市考察学习,实地了解非公党建、企服中心建设、审批流程优化等情况。开展创新课题研究工作,完成探索设置营商环境综合性服务机构总结报告,为上级决策提供有益参考。积极参与全区“创新突破”金点子活动,依托第三方机构助推涉企政策集成创新建议成功入围。
(五)营商氛围逐渐浓厚。建立定期调度制度和信息收集报送制度,注重选树在招商一线、服务一线的事迹典型,累计编发营商环境专报3期。加强新发优势总结推广,作为六个区县之一,我区成功入选全省首批优化政务服务工作典型案例,经验做法在全市优化营商环境工作调度会上进行分享。
(一)突出流程再造,狠抓落实再提效。把前期好做法好经验用制度形式固定下来,规范问题收集、部门办理、及时反馈、挂账督办、跟踪评价的工作机制,形成“事事有回应、件件有落实”的闭环模式。一是实施营商环境问题调研常态化,做好数据分析、评估,动态掌握影响营商环境建设的关键问题。二是借助“党群e家”平台,推动资源力量向网格延伸,利用紧邻企业的优势,加快涉企问题解决,有效提升企业的获得感安全感。三是探索建立区人大、区政协及公检法机关与企业常态化联系制度,把优化营商环境作为民主监督视察、专题调研和人大建议案、政协提案办理等的重要内容,协调帮助企业解决发展难题。四是定期调度、研判、督导,将营商环境指标纳入“大督查”范围,跟踪《指导意见》及重点任务清单办理落实情况,确保既定目标任务高质量推进。
(二)搭建平台载体,政企互动再畅通。一是结合事业单位改革,统筹推进营商综合性服务机构,加强营商环境工作网络和工作力量配备,打造政企对接统一出入口,提供多端口“集成式”服务。绘好“政策图谱”,打破政策信息“孤岛”,推行信息共享和互联共享试点,使各项政策感知更及时更全面,让企业看得懂、算得出、报得顺、拿得到。二是按照区委二届十次全会精神,组织召开重点部门和部分企业会议,研究讨论营商环境创新的方向性目标措施。举办政企对接会,深入了解异地商会、基层商会、重点企业等建议,顺应市场需求把握发展新机遇。三是推动国际商协会中心建设,制定引进奖励办法,鼓励商协会依法设立专业化招商公司参与“双招双引”;建立引入和退出机制,定期评估入驻商协会的贡献度、影响力,对长期不发挥作用的予以劝退。
(三)激发干部热情,靠前服务再精准。一是督促整改新官不理旧账和政府原因未履约问题,完善政策兑现实施办法,简化操作流程,提升政府公信力;受客观因素暂时无法兑现的,由部门出具书面认定书,就利息补偿、时限等内容作出承诺,亮明我区诚信态度。在人大、政协企业代表和部分工商联商会会长企业中,开展营商环境改善专项行动,鼓励企业家为我区发展建言献策。二是完善创新容错机制,针对营商环境工作中出现的新情况、新问题,建立改革创新风险备案制度,保护干部改革创新的积极性。三是有针对性组织专题培训,把营商环境纳入全区干部轮训班授课内容,适时邀请专家学者、城市合伙人、专业咨询机构讲师、优秀企业家等来市北授课,增强干部联系服务企业实际能力。四是结合年底营商环境迎评,做好重点领域、改革创新亮点的宣传报道,提前筹备企业家系列报道,让“企业家是最宝贵的资源财富”成为更多干部群众共识。
习近平总书记发表的重要讲话。指引我们走好新征程,探索新路子,创造新业绩的科学指南。特别是他把创优营商环境,推动产业转型升级,与供给侧结构性改革,创新驱动,全面深化改革并列,放在同等位置。为了营造有利于营商环境建设发展的社会环境和氛围,全面推动街优化营商环境工作的深入开展,依照相关文件要求,街按照市委,市政府统一部署,结合辖区工作实际情况,现将今年以来的工作汇报如下:
今年以来,街紧扣市委,市政府下达的营商工作任务,社区和村联动推进营商工作,为企业发展、项目落地创造良好条件。1成立了以街道党工委书记为组长,各副职领导为副组长、便民服务中心人员为成员的优化提升营商环境改革领导小组,并下设办公室,由主管领导任办公室主任,地点在街道二楼办公室。2、每月召开一次领导小组专题会进行工作部署,在会上学习相关文件,要求各业务口就各自营商工作进行汇报,由街道便民服务中心对“最多跑一次”及社区和村民事务代办工作进行通报,并就工作进行详实、细致安排,及时对各类事项在乡便民服务中心进行公示。3、重点项目保障有力。我街成立以武装部长为组长协调工作小组进行工作协调,保障了各项工程进度。
街认真落实上级的指示精神,对《市优化营商环境行动计划(2019-2020)》的文件,仔细研究,落实到位、到人。根据《省营商环境优化提升工作实施方案》(吉软环境办[2019]38号)文件精神,街结合实际情况,认真落到实位。积极宣传国家、省《优化营商环境条例》,利用街道、村和社区便民服务中心的led大屏进行滚动播放,让每一名来办事的群众都能够了解。街道软环境办组织相关部门对《条例》内容进行学习,学习过程中相关探讨交流,让相关人员熟悉掌握相关政策及条例条规。
属于上级主管部门审批办理的事项,服务中心也予以受理,并代为办理,限时办结。
加大宣传力度,营造良好舆论氛围,增强企业的获得感和满意度。充分发挥先进典型的引领示范作用,及时推广各部门取得的经验和成效,开展优化营商环境案例评选及典型案例宣传,全面提升高街道的影响力和吸引力。推进政务服务体系建设,街道、村、社区便民服务中心逐步投入运行完善功能设置。大厅推行“一窗式”的模式,让群众就近办事,把服务送到群众家门口。
街道营商环境半年总结篇三
1、物业公司不作为、电话无人接听、发生问题后推卸责任、街道和物业衔接不上。社区人员少,工作任务重,无法能保持正常常态化管理(日常保洁等)。
2、环境卫生问题。部分小区内环境脏、乱、差,“三小五堆”依然存在,私拉乱扯现象不绝,特别是冬季越冬垃圾、污水管道清理物不及时清运,装修垃圾、材料长期堆放等等,给小区环境造成了严重的影响。究其根源,一是居民的环境卫生意识有待提高;二是物业单位没有尽职尽责;三是监督力度不够。
3、违章建筑问题。随着旧城区改造工作的不断深入,城市道路、楼房不断更新,绿化、美化、亮化使小区面貌焕然一新。但总有些和新变化不和谐的现象,就是破旧的违章建筑及构筑物没有彻底拆除,在安全方面、卫生方面困扰着居民。究其根源,就是对历史遗留的问题没有妥善解决,强制拆除的力度不够。
4、业主和物业之间的矛盾问题。街道辖区楼房旧楼较多,维修量和维修资金缺口也较大。多年来居民维修的要求和物业费收缴形成矛盾对立,物业服务质量差,物业费收缴越难;物业费收缴越难,物业服务越差……形成恶性循环。究其根源,一是居民自治组织维权意识差,二是自治管理不强,有待提高,三是有关部门对物业公司监管不到位。
街道营商环境半年总结篇四
(1)扎实开展各类月度、季度工作。根据相关部门的工作安排及要求,不折不扣开展工作,按时按量完成各类企业走访、信息简报工作,靠前服务、指导企业完成产业功能区报表、各行业产值报表等。
(2)抓准重点推动各项重点工作。结合三季度重点经济指标目标及各类年度重点工作,早分析早谋划,群策群力共同推动,顺利完成特色街区评选迎检、联合下沉街道工作组走访企业等重点工作,并根据重点经济指标的月度通报情况及时找差距、找问题、想办法、想措施。
(3)做深做细营商服务精准提升。与区行政审批局沟通合作,在蔡桥街道联合召开“行政审批面对面——走进蔡桥街道”主题活动,与区税务局、区市场监督管理局就属地“街、所”联合办公、共推一体化政务服务做细致沟通,体现为民办实事的实干精神,展现不断优化营商环境的坚定决心。
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街道营商环境半年总结篇五
深化“放管服”改革,优化营商环境是推进政府职能转变,提高政府现代化治理能力的重要举措,是激发市场活力、转变干部作风的有力抓手,是满足人民对美好生活向往的迫切需要。根据全县“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案要求,近期围绕深化“放管服”改革、优化营商环境进行了专题调研,形成报告如下。
近年来,按照中央、省、市关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的总体安排部署,定边县加强组织领导,明确主体责任,完善制度建设,实施专项整治,强化督查考核,积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系,营商环境明显好转。主要特点:。
(一)深化“放管服”改革,全力推进“三集中三到位”。截至目前,定边县23个部门、387项划转事项已全部进驻县政务服务中心全流程办理,共受理行政许可和公共服务上线12.54万件,办结率为99.61%,群众满意度达100%;为了使“三集中三到位”落到实处,定边县政务服务中心与各进驻单位签订了“授权书”和“承诺书”,所有进驻部门均已启用了“行政审批专用章”。同时定边县全面推行派驻政务服务中心首席代表制,派驻部门向窗口首席代表充分授权,群众只需跑一个窗口即可办好相关业务。
(二)强化政策支撑,**企业发展难题。一是简化程序,提升企业开办和注销效率。定边县将企业开办环节数由2017年底的7个缩减到4个,将企业开办的时间由23个工作日缩减到1个工作日,将企业申请材料件数由25件缩减至5件。二是强化落实,降低企业运行成本。累计降低人工成本4459万元、生产要素成本920万元、物流成本1267万元,融资成本由过去的每笔2800元降至现在的融资零成本。三是多措并举,降低企业融资难度。鼓励支持银行业金融机构积极开发信贷产品,拓宽企业获贷渠道,着力健全融资担保体系建设。截至目前,定边县各类商业银行共向小微企业投放专项贷款近2亿元。
(三)强化执纪监察,改善法治环境。定边县成立了政务监察投诉中心,将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容,对拖延、推诿等影响审批效率和营商环境的行为加大执纪问责力度。一是按照“有信必核、有访必复”原则,凡涉及营商环境的信访投诉举报,从重从快严肃查处。今年以来,共受理投诉举报6起,并全部予以答复解决。二是围绕《定边县优化提升营商环境五大专项行动实施方案》综合开展专项督查,倒逼部门任务落实、责任落地。三是对38个承担优化营商环境工作职责的单位进行开展满意度测评,查找问题、征询意见,充分发挥社会监督、舆论监督作用。
一是存在思想认识不到位的问题。一些部门对深化授权、授权、授权、服务改革和优化商业环境的重要性和紧迫性认识不够,主动性不强,质疑审查和管理的分离实践,对如何促进实施的研究不够。第二,存在体外循环的问题。部分部门审批繁琐,存在多处理、两头审批的情况;部分部门授权不足,中心窗口成为注册室;部分部门窗口工作人员素质参差不齐,存在三多一少现象,即临时就业人员多、下属企事业单位人员多、无行政审批执法权人员多、业务骨干少。第三,存在商业环境差的问题。一些企业报告说,有些单位不按合同和承诺履行职责,仍然存在新官员忽视旧账户的问题。有些部门办理手续繁琐、随机、拖等压力等问题仍存在不同程度,门好看,事情难做。同时,强制购买、强制销售、强制销售、强制购买工作风等破坏商业环境、恶意欺诈。简政放权中有人明放暗收,放管结合中有人择利,优化服务中有人言行不一;衙门的坏习惯,如政治不为、权力设障、推诿制约、敷衍塞责等,仍时有表现;玻璃门、弹簧门、旋转门尚未完全打破,伤害群众感情、侵害企业利益的政策阻碍、拖延等行为尚未根除。
街道营商环境半年总结篇六
总结。
2018年上半年是全市优化营商环境的关键节点,**镇高度重视营商环境建设工作,为了打赢营商环境集中整治这场硬仗,**镇成立了由镇党委书记、镇长担任组长,其他领导为成员的营商环境整治工作领导小组,制定了具体的集中整治工作方案,召开了优化营商环境工作专题会议,主要领导亲自动员,将任务分解到村。同时,强化监察力度,对各村集中整治行动进行督导检查。加大问责力度,对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的村,启动调查、通报、问责程序。在此基础上,多形式广泛宣传,利用政府微信群广泛宣传落实优化营商环境。通过学习动员,逐步形成“人人关心营商环境,人人维护营商环境”的舆论氛围。
在落实情况上,我们通过深入查找和攻坚解决营商环境突出问题,推进优化营商环境体制机制改革,倒逼营商环境改善。重点针对我镇机关内部存在着未将停车场对外开放、机关干部工作态度不端正以及企业生产运营中遇到的困难不能得到及时有效解决等问题进行集中整治。镇政府按照市委、市政府的统一部署实行了中层以上干部“三公开”制度,将我镇机关全体中层干部职务、姓名、办公电话、工作分工等信息在市政府门户网站公布,镇政府调拨资金制作机关干部在岗信息栏安装在各站办门前,在上面公布了各站办的职责与所有的机关干部个人信息,另外又在政府入门处制作了各站办楼层示意图,极大方便了前来办事的群众,并在政府明显位置设立举报信箱一个,公布举报电话,为群众的监督提供了保障,切实改变了我镇机关干部的工作作风。镇政府将后院空余场地进行整合划分出近20个停车位,全部供外来办事群众免费使用,在醒目位置告知群众并安排专人进行管理,使办事群众更加方便。企管办、安监站等相关站办深入企业内部,对企业生产经营中遇到的困难进行现场指导,并将相关的政策告知企业,在**境内打造出一流的营商环境,促进全镇的和谐发展。
二、我乡营商环境建设存在的突出问题在营商发展中,我镇还存在一些问题,成为制约营商环境的重要因素。一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进乡镇在思想、观念上的差距较大,“走出去”意识不强,忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措,一些文件规定的支持政策落实不够到位。三是招商引资缺乏一盘棋思想观念,各级各部门推动签约项目的后劲不足,服务效率有待进一步提高,成为地经济发展的严重障碍。
三、
下步措施一是找准找实问题。通过来访群众的意见反馈以及一些垂直部门对我镇营商环境进行客观评估,以**剖析问题的态度和标准进行自查,同时广泛征求全社会各方面对我乡营商环境意见建议,找出找准我镇营商环境的关键问题、关键环节。二是坚持开门搞活动,注重与社会各界的公开互动,通过多种形式、多种渠道吸引广大群众和各企业积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来,广泛征集市场主体和群众反映强烈的问题。三是坚持边查边改、边找边治,对征集到清单上的问题,逐一明确责任单位和责任人,像化解信访积案攻坚一样,采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决,做到一项一项整治、一件一件销号、一个一个突破。四是坚持标本兼治,用制度固化整治效果。
**镇人民政府。
街道营商环境半年总结篇七
和平街道办事处按照相关部署和责任分工,进一步创新思维,创新方法,补齐短板,拓展优势,通过树立科学招商引资理念,落实招商引资承诺,优化招商引资环境等,进一步建立健全工作机制,优化营商环境,取得了一定成效。
一、工作完成情况。
和平街道始终秉承“营商环境也是生产力,抓营商环境就是抓发展”的理念,严格落实区委、区政府优化营商环境工作各项要求,把优化经济发展环境作为经济发展的生命线,坚持用硬措施治理软环境,用真情服务化解经济下行的寒冰。
一是加强领导促优化。营商环境是区域经济发展的“生命线”,是地区形象的总代理,是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事,是一项复杂的系统工程。街道高度重视此项工作,结合辖区企业发展状况和领导分工,确定了领导干部包保企业制度,明确分工,层层落实,切实把优化环境工作抓紧、抓好。
二是强化服务促优化。当前社会中,营商环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展,街道紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子不断提升营商环境建设的层次,增强环境的竞争力。做到了定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡,充分了解掌握所联系企业的生产经营状况和当前面临的困难和问题,开辟政府与企业的绿色通道,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化。
三是做好协调促优化。注重加强跟踪服务,推进项目转化,为企业扩建、技术改造、开展正常的经营活动营造宽松的环境。主动对企业实行蹲点服务,驻地指导工作在一线,发挥作用在一线,出现问题就地协调,现场解决。对待企业投诉的热点、难点问题,能独立解决的决不推脱,需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。
五是树诚立信促优化。开展信用政府建设,推行政务公开,按照“抓教育,树信用意识;
立规范,建信用机制;
攻重点,治突出问题;
推典型,扬诚信风尚”的工作思路,做到依法行政、高效廉洁。开展企业信用建设,加强对企业经营思想的引导,倡导诚信新风。推进“不逃避债务、不制假贩假、不违反合同、不走私贩私、不逃税骗税、不做假账伪账”,即“六不”承诺作为企业基本经营守则,有效推动了企业内部信用建设。
二、下步工作打算。
优化营商环境服务企业工作是打基础立长远的重要工作。要抓机遇快发展,就必须把营商环境建设作为当务之急、当务之重的大事。下一步和平街道将继续把优化发展环境作为加快经济发展的一项重要举措,全力以赴抓好各项服务工作,促进企业长远发展,重点做好以下工作。
强化专业知识培训,注重培养懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业人员,着力打造一支素质过硬的工作队伍,为企业发展提供优质服务。
二是贯彻落实发展新理念,助推经济新增长。要发展,更要注重协调发展、绿色发展、开放发展。在推动企业发展上,强化绿色环保理念,引导企业明确发展方向,推动企业转型升级。同时,深入研究开放性政策,进一步解放思想,以观念的转化进一步优化营商环境,注重引进外延型企业,对接优势资源,推动现有企业走出去,进一步提升和平街道招商、养商、安商、引商环境,提高招商引资能力。
三是动真碰硬治环境,长效机制促发展。营造良好营商环境必须下大力气,动真碰硬,刮骨疗毒。力争措施硬,措施和规定必须铁、必须硬。力争督查硬。督察必须坚持铁面孔、铁心肠、铁手腕,严格督查,狠抓落实,敢于较真格,敢于硬碰硬。做到处理硬。对工作中发现的问题,要根据法律法规严肃处理从严打击,通过打击一批、震慑一批、教育一批,使营商环境建设深入人心。同时,建立完善营商环境建设相关制度,促进各项经济工作不断进步。
以上是2020年和平街道优化营商环境服务企业工作情况。今后将继续强化工作创新,以钉钉子精神,进一步优化营商环境,做好服务企业工作,推动企业健康发展,确保实现经济稳增长,为铁东经济发展做出应有的贡献。
营商环境集中整治行动方案。
为切实解决我街营商环境存在的突出问题,全面提高各科室、各社区服务企业发展的质量和水平,积极打造扶商安商富商的发展环境,促进全街经济社会又好又快发展,根据《桥西区营商环境集中整治方案》制定我街工作方案:
一、指导思想。
以省委、省政府《关于大力改善营商环境的若干意见》(冀发〔2016〕8号)精神为指导,充分贯彻落实《2017年全省深化机关作风整顿实施方案》以及市区相关文件要求,以进一步改善提升营商环境作为长期战略任务,切实转变政府职能,改进工作作风,创新服务方法,落实服务措施,切实解决企业发展中遇到的困难和问题,积极营造务实、便民、高效、廉洁的发展环境,实现区第十次党代会提出的奋斗目标,推进经济社会又好又快发展。
二、工作重点。
主要对全街工商企业、个体工商户、创业者等市场主体和服务对象,在项目洽谈、注册落地、生产运营和产品销售等全过程中存在的突出问题进行集中整治,各社区、各科室同步开展,上下联动、整体推进,形成“人人都是营商环境、事事相关营商环境、处处维护营商环境”的工作格局。
三、
工作目标。
(一)服务意识和作风水平全面提升。全面提升服务意识和。
(六)其他方面。集中整治市场主体对相关政务服务、公共服务等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。
五、方法步骤。
按照区整改方案方法步骤,整治行动分五个阶段同步开展。
(一)动员部署阶段(2017年2月4日至3月8日)。
1.集中学习讨论。各社区、各科室迅即开展以优化营商环境为主题的大讨论,深入学xxx省、市改善营商环境作出的决策部署、出台的改革举措,在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务,细化措施,确保集中整治行动全面落实。
2.制定工作方案。结合自身实际,按照问题导向原则,制定有针对性、可操作性的整治工作方案,并将方案在“魅力***”微信平台进行公示,接受社会监督。
(二)查摆问题阶段(2017年3月9日至4月15日)。
1.自查自纠。各社区、各科室针对整治内容,全面开展自查自纠工作,形成问题清单,查找问题根源,主动开展问题自纠,制定切实可行的整改措施。
2.全面排查。各社区、各科室全面深入排查梳理近年来对本区域市场主体在项目落地、生产运营中遇到的问题,特别是反映过多次、协调过多次,仍然没有得到解决的老问题、老难题。对排查出的问题,要拉出清单,明确责任主体和解决时限。
-3式进行。
总结。
推广。对照集中整治行动目标任务和企业需要解决的重点难点问题,一项一项对照检查,对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意的,开展“回头看”、在整治工作成效。
六、工作要求。
(一)加强组织领导。成立街道营商环境集中整治工作领导组,由街道办事处主任李玮任组长,办事处副主任刘芳任副组长,各社区主任和街道有关责任科室长为成员,领导小组下设办公室,主任由经济科科长张静兼任。各社区要明确责任,分解任务,切实抓好本社区目标任务的执行落实。
(二)浓厚整治氛围。要全方位、多形式、多角度对全街开展此次行动进行宣传报道,将集中整治行动全程置于阳光下,吸引群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来,达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。
(三)强化督导问责。采取联合巡查、一案一督、体验式暗访等方式,对各社区、相关科室集中整治行动进行督导检查。对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的社区和科室,启动调查、通报、问责程序。
(四)落实长效管理。对于集中整治工作中形成的各项长效管理制度,各社区、各科室要紧密配合、协调联动,坚决杜绝推诿扯皮,切实形成工作合力。要狠抓落实,实行常态化管理,进一步巩固整治成果,更好地推动工作开展。
街道营商环境半年总结篇八
县教育局按照县纪委要求,在“解放思想、抢抓机遇、分发作为、协调发展”大讨论活动中,积极谋划,认真自查,全面整改,现将工作情况总结如下:
一、认真部署,及时动员。
教育局召开了教育系统深入开展“解放思想、抢抓机遇、分发作为、协调发展”大讨论活动动员大会,县教育局领导班子成员,各校区、乡镇各中学、县直各学校、幼儿园、青少年活动中心负责人,局机关全体工作人员,在教育系统工作的县级以上党代表、人大代表、政协委员,共计100余人参加了会议。县教育局局长黄志军做了动员报告,对教育系统“解放思想、抢抓机遇、分发作为、协调发展”大讨论活动进行了动员部署。
二、整体推进,层层落实。
动员大会后,局机关迅速行动,及时组织机关全体同志参加集中学习,加强党性党风党纪教育和道德品行教育。
为了更好地在教育系统开展“解放思想、抢抓机遇、分发作为、协调发展”大讨论活动,县教育局派出8个指导组,统一部署,深入各学校,对各学校的工作进行指导。
三、聚焦发展,征求意见。
在学习教育的基础上,我们及时开展征求意见建议工作。由局领导班子成员带队,分成8个调研组,走进社会、深入基层,采取意见箱、网络留言板、座谈会、面对面交流等形式,征求到意见建议69条,经梳理归纳为以下两项:
1、有的党员干部引领示范作用不够,工作缺少主动性,办事拖拉。
2、个别党员干部工作方法简单,端官架子,对待群众冷漠。有的工作方法简单,作风粗暴。
四、全面整改,不走过场。
针对发现的问题,县教育局透过表面看本质,挖掘深层次的问题根源,从以下4个方面进行了整改。
1、清查审批事项,公开权力清单。
县教育局对审批事项及权力责任事项进行了全面清查梳理,共梳理行政处罚3项、行政收费4项、其他类15项,同时,对原来的4项非行政许可事项进行了清理,转为行政监督1项、转为其他类2项、取消1项。以上事项清单均在教育网站进行了公开。
2、治理“庸懒散拖”
县教育局强化理想信念教育。组织干部职工认真学习各项规章制度和组织纪律,切实提高广大干部职工的担当意识、责任意识和岗位意识。
3、整治工作标准。
县教育局加大执行力考核力度。对局机关各科室履行工作职责、服务态度、办事效率等情况进行监督检查,提高工作质量。
4、加强工作纪律。
县教育局工作纪律管理。完善考勤制度,每天签到签退4次,用制度规范工作秩序,严守组织纪律,坚决杜绝和防止纪律散漫、旷工、迟到早退、办私事、上网购物、玩游戏、炒股等违纪违规行为的发生,净化内部环境,扎实改变作风。
街道营商环境半年总结篇九
xxxx年上半年,区审批和营商环境局在区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻落实国家、省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署,按照“首创、率先、示范”的理念,扎实推动营商环境、准入准营、项目审批、政务服务等重点领域改革,为加快建设现代化国际化的x北部中心营造一流的营商环境,助力我区获评“xxxx优质投资环境城市”,荣获xxxx年度政务服务“一网通办”先进集体,基层便民服务“三化”建设入选省级试点。
(一)扎实开展党史学习教育。一是强化组织领导。成立由局党组书记任组长、党组成员任副组长、各科室负责人为成员的党史学习教育领导小组,制定党史学习教育《关于开展党史学习教育的实施意见》《党史学习教育任务清单》等,明确学习重点,细化工作举措,实现党史学习教育活动安排流程化、时序可视化。二是深入学习教育。利用个人自学、中心组学习、支部集中学习、举办专题读书班、讲专题党课等方式开展党史教育专题学习。组织党员干部赴陈毅故里开展现场教学、重温入党誓词,有效深化党史学习教育效果,确保党员干部思想同心、目标同向、行动同步。三是抓好以学促干。扎实开展好“我为群众办实事”实践活动,组织党员同志每天轮流在政务大厅门口开展“疫情防控党员志愿服务”活动,帮助办事群众扫描健康码、做好健康登记等。召开“我为营商环境献一策”青年干部座谈会,全体党员干部畅所欲言,将党史学习教育成果运用到营商环境建设中来,为全局工作出谋划策,共计提出xx余条改革计策。
(二)全力推进国际一流营商环境建设。一是高标准制定幸福美好生活十大工程配套政策。出台《x市x区深化“放管服”改革优化营商环境xxxx年工作要点》,深化“放管服”改革。按照“全面贯彻、优化提升、体现特色”的原则,高标准制定《x区稳定公平可及营商环境建设工程(xxxx-xxxx年)实施方案及xxxx年工作计划》,确定重点实施项目x个、工作任务xx项,截止目前,完成率xx%。率先召开幸福美好生活十大工程专项推进组市民观察员座谈会,协调解决观察意见xx条。二是高质效推进稳定公平可及营商环境建设工程。加快推进营商环境x.x版政策落地落实,已完成xxx项改革任务,完成率xx.x%。推行惠企政策“一窗通”,相关经验做法被省自贸办专刊宣传推广。印发《x市x区营商环境x.x政策调研工作方案》,开展营商环境找茬活动、大走访大调研活动。创新开展国际化营商环境专项督导,聚焦我区涉及的xxx项工作任务落地落实情况,提出改进建议xx条。三是高水平营造优化营商环境良好氛围。开展“青松办”进企业、进村(社区)、进家门、进楼宇、进商超“五进”活动,积极宣传我区营商环境建设成效、惠企政策和便民举措,认真听取企业和群众的意见建议,着力解决办事痛点难点堵点,提高企业群众的获得感和满意度。充分利用传统媒体和新媒体进行宣传,提升我区营商环境显示度和美誉度,今年以来在中央电视台、人民日报、新华社等xx家央级媒体和省市主流媒体刊播宣传报道xxx余条。
(三)持续优化市场准入退出服务。一是全国首创准入准营系统集成“三项改革”。在全国率先探索实施“简易事项准入即准营、一般事项承诺即准营、复杂事项综合许可”系统集成改革,首批纳入改革的事项共计xx个,实现涉企审批服务事项承诺时限较法定时限压减xx%。案例已入选由新华网主办的第七届绿色发展论坛发布《xxxx绿色影响力案例汇编》,目前正积极争取列入x省自贸区第五批可复制可推广制度创新成果案例。二是全省率先实施企业证照注销“一次办”改革。出台《x市x区企业证照注销“一次办”工作方案》,全面梳理整合营业执照与食品、文化、交通、卫生、教育等xx个领域xx项许可证的注销,实现“一窗受理、并联审批、一次办结、整体退出”。x月xx日发出全省首张“注销一次办通知书”。三是全省率先在药品零售行业推行食品经营许可“申请人承诺制”改革。通过一纸“承诺”,将原先法定办结时限xx个工作日,且须现场勘验的药品零售行业新办食品经营许可,简化为“当场出证、即到即办”。四是全市率先在自贸区实施商事登记确认制改革。出台《中国(x)自由贸易试验区xx铁路港片区商事登记确认制改革试点工作方案》,实施全面实名制、信用承诺制和自主申报制,简化证明材料,应用标准化、程序化的模式确认市场主体资格和一般经营资格,实现“即时确认,立等出照”。x月xx日发出首张“商事登记确认制”营业执照。五是全力做好卫生健康事项审批。审批工作得到省市卫健部门的高度肯定,在xxxx年全省卫健审批业务培训会议中,代表x就优化卫健审批改革经验进行交流发言。六是高质量发展培育市场主体。着力擦亮企业开业“青”松办品牌,深化企业开办“五个一”改革,持续为新开办企业免费刻制印章一套。
(四)大力提升工程建设项目审批质效。一是创新项目审批服务。深化“清单制+告知承诺制”试点,针对社会投资小型仓库、厂房等工业类建设项目,实现审批服务全过程一站式办理,小型简易低风险项目审批环节不超过x个,审批用时不超过xx个工作日。联合x部门印发《x区优化再造投资项目前期审批流程工作方案》,分别就满足“统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈”要求的项目审批事项,制定或优化完善相应管理流程。实现项目前期审批一件事、一套表、一次办。二是实施重点项目精细服务。出台《x市x区进一步优化重点项目审批服务工作方案》,高标准设立重点项目服务室,构建“重点项目+服务室+服务专员”服务平台,为xx个省市重点项目匹配专职专员,实行“一对一、点对点”服务。三是优化市政公用服务。推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸,实行水、电、气、通信报装接入综合窗口一次受理、协同施工、并联办理,实现“一日办结”“零跑路”。在全国率先推行自贸区全域免办临时排水许可手续,由水务主管部门对建设项目的临时排水情况进行监管。
(五)深入推进政务服务改革创新。一是全力打造“家门口”的服务。深化基层便民服务“五个一”改革(“一门、一窗、一网、一章、一次”),入选x省镇村便民服务“三化”建设试点区,并分别在省市相关会议上作交流发言。创新实施“一枚印章管审批(服务)”,在镇(街道)统一启用“审批服务专用章”,解决群众办事盖章不方便、多跑路、耗时长等问题。将xxx个政务服务事项纳入镇(街道)便民服务中心办理,实现“进一扇门、办一揽事”。完成蓉欧政务服务中心建设,设立涉企、涉外、人才、法律等服务专区和蓉欧共享开放空间,并于x月x日正式运行。聚焦企业和人力资源全生命周期服务,下沉审批服务事项xxx项。二是大力提升“一网通办”能力。开展“一网通办”百日攻坚行动,完成省一体化平台区、镇(街道)、村(社区)xxxx个事项认领和发布,办事指南准确率、事项认领率及发布率均为xxx%。大力推广电子证照、电子印章应用,完成xx类电子证照认领及绑定,完成区级xx个部门、x个镇(街道)电子印章申请、制作及授权。大力推行“马上办、网上办、一次办”,实现政务服务事项xxx%网上可办、xx%以上“不见面”审批、xx%以上“马上办”,承诺时限较法定时限压减xx%以上。全区政务服务“好差评”系统主动评价xxxxxx件,群众满意率xxx%。我区被市委、市政府评为“xxxx年度网络理政工作担当作为先进集体”。三是持续深化拓展“跨区通办”。大力推进“金青新广”政务服务同城化,与新都区、金堂县、广汉市共同签订《“金青新广”政务服务同城化合作协议》,在构建协同长效发展机制、推动政务服务标准化建设、深化政务服务改革创新等x大领域开展合作,实现xxx个事项四地通办。大力推进政务服务“跨区域通办”,目前,已实现区级权限xx个事项跨省通办、xx个事项川渝通办,xxxx年上半年共计办件xxx件。
(六)党建引领激励干部创先争优。一是坚持党建引领。将党建工作与业务工作、群团建设、机关文化紧密结合,持续推动“营商新环境、‘青’松办成事”品牌建设,被区委组织部授予“五星党支部”“模范机关”等称号,代表x区接受新兴领域党建东部片区xxxx年第一季度片区拉练。二是关心激励干事创业。用好《x区行政审批和营商环境建设局激励干部职工干事创业九条措施》,坚持以实绩论英雄的用人导向,从培养、选拔、评优评先、容错纠错、关心关爱等x大方面激励干部。上半年,提拔科级干部x人。三是严格管理干部职工。充分运用政务服务“好差评”、网络理政、区长信箱、呼叫热线、政务微博微信等投诉举报渠道,切实增强群众对政务服务纪律作风的监管力度。上半年,开展专项明察暗访x次,收集政务服务x个方面xx条意见建议,已完成整改。开展审批抽查办件xx份,满意度达xxx%。共收到企业群众锦旗xx面,感谢信x封,群众来电来信留言表扬xx人次。
(一)加快推进国际化营商环境标杆城区建设。一是加快升级营商环境政策体系。加快落实营商环境政策体系x.x版,对标国际国内营商环境最高标准,聚焦关键环节、重点领域,充分发挥自贸区“改革创新试验田”体制机制优势,加快制定我区营商环境政策体系x.x版,探索更多具有首创、率先、示范特质的x样板。二是加快推进稳定公平可及营商环境建设。围绕“四区一枢纽”建设,扎实推进稳定公平可及营商环境建设工程xxxx年工作计划,聚焦解决群众和企业办事难点,持续开展观察活动,切实营造“有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样、投前投后一个样”的稳定公平发展环境,让市场主体安心谋发展。三是持续强化营商环境氛围营造。充分利用报刊、广播、电视和新媒体等全媒体平台,多渠道、全面、立体宣传我区营商环境建设典型案例、经验做法,扩大x“朋友圈”,充分展示x的“国际范”和城市魅力,持续擦亮营商环境“青松办”品牌,为高能级创建国际化营商环境标杆城区营造良好氛围。
(二)持续做好企业全生命周期服务。一是纵深推进商事登记制度改革。制定出台《x市x区深化商事登记制度改革更好服务市场主体十条举措》,不断完善市场主体进入和退出的体制机制,赋予企业更大自主经营权,营造宽松便利的市场环境,释放市场主体活力。二是高质量推动市场主体培育发展。聚焦我区“四区一枢纽”建设,坚持量质并重,紧紧围绕产业功能区、国家经开区、自贸区、县域经济发展,持续抓好xxxx年市场主体培育发展。三是探索实施阅读式审批新模式。整合企业开办申请表,实现申请人仅需填写少量基础信息即可办好企业,或者申请人口述由窗口工作人员直接录入的方式,实现申请人“零填写”,打造企业轻松阅读即可办好事的新体验。
(三)不断优化工程建设项目审批。一是探索推行项目“验登合一”。探索将低风险小型社会投资项目房屋首次登记权籍调查、不动产首次登记并入竣工验收阶段,与竣工验收备案合并办理,实现“一个窗口、一次获得、限时办结”,缩短企业办理竣工验收备案及拿证的时间。二是加强项目前期策划生成。以“一张蓝图”为基础,完善“多规合一”业务系统功能,强化区域评估成果运用,统筹项目生成、叠加服务成果,加速项目前期策划生成。三是做优做强重点项目服务室。全面推行“项目长服务制”和“首席服务制”。按照“承接、办理、销号”程序,专员加强台账管理,及时过问,主动跟踪项目建设进度,确保项目审批“全程有人跟,件件有回音”。
(四)着力构建一流政务服务环境。一是全力推进“三化”建设试点示范工作。全面推进镇村便民服务“三化”建设,持续推动镇(街道)便民服务中心(站)提档升级,设立xx小时“智慧政务小屋”,创建x个省级示范便民服务中心,xx个省级示范便民服务室。健全帮办代办机制,组建帮办代办队伍,明确帮办代办流程,为特殊群体提供代收代办和上门服务。二是推进“一窗受理”改革。在区镇村三级实施“一窗受理”改革,按照“一窗受理”模式,优化区、镇(街道)大厅功能布局,设置导办、综合咨询、综合受理等服务区,梳理“一窗受理”事项清单,常态化开展综合窗口人员业务培训,提升“一窗受理”标准化、规范化水平,全区“一窗受理”事项比例达xx%。三是提升“一网通办”能力。贯彻落实“一网通办”能力巩固提升专项行动要求,依托省一体化平台和市“蓉易办”平台,优化服务流程、创新服务方式,推出“一件事一次办”事项和“一证一照”通办事项,继续推进政务服务“全域通办”“川渝通办”“跨省通办”,推动更多的事项在x实现“跨区域”办理。
(五)打造优质高效干部队伍。一是突出党建引领。持续抓好党史学习教育,擦亮“营商新环境‘青’松办成事”党建品牌,开展为民解难题办实事等活动,真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。二是激励担当作为。继续用好我局《激励干部职工干事创业九条措施》,坚持推行干部能上能下,激励干部在为民服务中真抓实干、勇为争先。三是坚持从严管理。完善“内部监管、社会监督、技术监控”三位一体的监督管理机制,全面推进窗口规范化管理,设置“青你说”疑难问题窗口,畅通监督投诉和民意表达渠道,对态度生硬、推诿扯皮、吃拿卡要等损害营商环境的行为“零容忍”,确保政务环境风清气正。
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街道营商环境半年总结篇十
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近年来,县行政审批服务局认真贯彻落实***和省市县关于放管服改革和优化营商环境系列重要部署,深化“一窗受理、一次办好”改革,实施优化营商环境“六大行动”,推进简政放权,攻坚流程再造,努力建设服务型政府,放管服改革和优化营商环境各项工作取得良好成效。
一、以放管服改革为引领,以实施流程再造为抓手,着力打造精简高效的办事环境。
(一)深化简政放权。近年来,我们共取消行政审批事项取消235项,调整454项、承接上级人民政府下放(含委托下发)行政审批事项67项、下放(含委托下发)乡镇行政审批41项。落实市县同权改革,承接市级下放事项175项(直接行使52项、受理审核权与批准权适当分离的123项),构建了市县扁平化审批体制。通过简政放权和市县同权改革,及时取消调整承接和下发行政许可事项,特别是涉及企业投资项目核准、生产经营活动许可及社会组织和个人资格资质认定的审批事项被取消,放宽了市场准入门槛,激发了市场活力。
(二)打造信息化政务服务平台。县行政审批服务局高度重视网络智能化、数字化建设,2019年投资913万元高标准建设县为民服务中心智慧大厅,配备智能叫号机、自助查询机、自助填表机和样表机,智能化、数字化服务水平大幅度提升。进一步优化功能区、窗口布局,按照办事流程中各职能部门关联程度,设立14个功能区,将全县43家县直部门、单位的1270项政务服务事项,1158项“一次办好”颗粒化事项集中到县为民服务中心办理。为企业群众提供一站式服务。如投资项目服务区,集合了国土、住建、发改、环保等审批职能,企业在一个功能区就可咨询、办理全部关联事项,减少企业跑腿次数。14个功能区共设置窗口185个,有工作人员330余人,基本实现了“三集中三到位”和“进一扇门、办所有事”的目标。目前中心每日接待群众1500余人次,平均每日办件量1000余件。
(三)深化审批流程再造。按照审批服务便民化的要求,对依申请办理的政务服务事项进行全面梳理,持续开展“减事项、减环节、减材料、减时限”。通过模拟审批、容缺审批、联合审图、踏勘前置、承诺制、帮办代办等方式打破原来条块分割、互为前置的诸多壁垒,使审批流程更优、环节更少、时限更短、成本更低、效率更高。按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的要求,开展“一件事”主题式服务,在审批局梳理完成“一链办理”事项55项的基础上,进一步收集汇总公安、税务等窗口“一链办理”高频事项清单,并制作成二维码墙。通过流程再造,明确“马上办”事项47项;“容缺办”事项26项,共容缺材料57件;首批涉企告知承诺事项32个;共精简材料98项、压缩环节58个、压缩时限137天。目前,企业开办4个小时即可拿照,不动产登记所有业务均可1个工作日完成,投资项目全过程不超过80天。
(四)推进政务服务事项标准化。按照省市政务服务标准化要求,重新梳理制作服务指南、业务手册,制作规范化填报样本和经典案例;按照主题模块编制民生一本通、投资项目报批报建指南、经商办企业一口清等,打造嘉祥便民利企的审批服务标准化百科全书。通过“政务服务大讲堂”等方式加强业务培训,为实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”目标打下坚实基础。(五)推进政务服务基层延伸。积极推进镇村政务服务体系建设,完善三级政务体系。梳理印发了133项镇街为民服务中心办理事项清单和61项村(社区)为民服务站及66项城市社区帮办代办事项清单;制定45项《镇(街)村(社区)为民服务建设标准》;推进市场监管所等站所进驻镇街为民服务中心。在镇街中心实施“一窗受理”改革,在深入镇街现场开展调研基础上,在全市率先印发《推进镇街“一窗受理、一次办好”改革加强政务服务标准化建设的指导意见》,从四个层面、五项重点指导今年全年镇村中心建设。大力推行帮办代办、预约、延时等服务,努力实现“小事不出村、大事不出镇”目标。
二、以企业群众需求为导向,以解决实际问题为目标,努力营造企业群众满意型服务环境。
(一)建立政务服务“好差评”机制。制定吐槽找茬、好差评制度,通过电话回访、上门走访、网上评价等多渠道收集企业群众对政务服务流程的意见建议;在大厅咨询台设置专门找茬窗口,企业在办事过程中遇到的任何问题,都可以通过找茬专窗进行投诉和意见反馈。针对企业反馈的问题和建议,能当场整改的立即落实,不能当场整改的,定期召开专题会议研究解决措施,解决后第一时间反馈企业,力求做到企业群众有所呼,审批局必有所应。
(二)大力推进“网上办”、“不见面审批”。积极倡导、引导企业群众加大外网申报力度,能线上办的不线下办,大力推行“不见面审批”;通过预约服务、全程帮办代办、免费邮寄等便民措施,确保了企业群众“重、急、特”事项顺利审批。近期根据企业群众反馈“网上办”缺乏直观操作指导的问题,审批局工作人员自己动手,精心录制20余项高频事项网上申报流程小视频,分批次上传至微信公众号,让群众网上办事一看就懂、一学就会,收到了广大企业群众的一致好。
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(三)变坐等上门为主动服务。为深入了解企业项目审批过程中遇到的困难和问题,县行政审批服务局充分发挥主观能动性,多次开展审批服务进园区、进企业活动,主动上门为园区企业提供现场指导、项目预审、解答疑惑、出谋划策服务,实现园区事项集中办。对重点投资项目,实行提前介入、跟踪服务、专人代办,变企业亲自跑为行政审批局代跑,切实为企业提供高效便捷服务,以最快时限办理有关手续,以最短时间助力项目落地开工,确保重点项目建设一路绿灯。利用午休下班时间,为企业群众提供“送证上门”服务,持续擦亮主动服务品牌。
三、以干部执行力为前提,以作风建设为保障,全力构建亲清营商环境坚持“宽严相济”,既不管死、也不放松,对内研究办法、堵塞漏洞、防范风险;对外借力发力,重在提醒、咬耳扯袖,以政务服务队伍执行力和纪律作风建设打造亲清政商关系。
(一)严肃工作纪律。制定出台《县为民服务中心窗口工作人员管理考核办法》、《县为民服务中心形式主义、官僚主义负面清单》等文件,坚持党组成员、纪检组长大厅带队巡查制度,进一步严肃工作纪律。设置纪检监察室,邀请第四纪工委同志每月至少一次不定期大厅巡查。
(二)提升业务素养。制定政务服务大讲堂年度授课计划,利用大讲堂,为干部职工将党课、讲业务、讲礼仪、讲作风、讲纪律,提高了干部的业务素质和工作执行力。
(三)严格风险防控。制定出台了《嘉祥县行政审批服务局行政审批程序风险廉控机制》、《嘉祥县行政审批服务局行政审批责任追究办法》等文件,对权责清单所有事项分为一般、较大、重大三个档次。
四、以体制机制为基础,以过程管理为重点,扎实做好营评准备工作(一)明确目标,完善措施。5月3日召开的县政府常务会,5月17日县委常委会对今年的营评工作进行部署,要求各指标牵头部门对标先进县市区进行学习。在对标学习的基础上制定了实施方案。目前正在制定配套措施,近期将召开营评动员会。
(二)健全体制,强化领导。组建县级优化营商环境工作组,抽调精英骨干,进一步充实工作组办公室人员力量,加强对各牵头指标工作线的培训指导;组织17个一级指标牵头部门,成立18个专项工作推进组,明确组成人员,细化工作举措,完善推进机制,层层压实责任,及时研究解决推进落实中的新情况、新问题。
(三)加强调度,全面推进。县领导每月召开一次营评工作调度会议,协调解决工作中重大难点问题,安排部署下步工作重点;县优化营商环境组每两周召开一次牵头部门营评碰头会,掌握各指标营评进度;各指标专项工作组每周召开一次营评碰头会,按时间节点推进各项工作。
(四)过程管理、调研督导。县优化营商环境组充分发挥工作引领作用,加大营评日常基础工作的指导培训和调研督导,定期抽查各牵头指标工作台账,每月对各指标营评工作进度进行通报;各牵头部门加大对各配合部门的调研督导工作。
(五)周密备考,冲刺营评。一是确定填报标准;二是加大回访力度;三是积极选调人员参加填报团队;四是加强调度指导,营评准备情况实行日报告制度;五是市对营评工作进行周密组织,对各县市区进行有力的督查指导。
(六)督查考核,强化动力。由县纪检监察、县督查事务中心、县放管服改革工作指挥部办公室组成督查组,加强营评工作督查考核,对牵头不力和配合不够影响工作进展的,及时进行约谈通报,增加营评考核权重,增强营评动力。
街道营商环境半年总结篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
良好的营商环境是经济高质量发展的法宝,按照市、区政府关于优化营商环境工作的决策部署,结合我镇实际,镇政府拿出了破釜沉舟的决心,进一步完善优化营商环境工作机制,简化行政审批流程,对镇农贸市场、商铺、服务窗口等关键领域开展排查整顿,取得积极成效。现将相关工作情况汇报如下:
一、主要做法。
(一)推进政务服务,优化“营商”环境。一是不断完善窗口部门工作机制,向社会公开标准化工作流程和办事指南,细化量化服务标准。二是加强工作人员培训力度,增强服务意识,提高服务质量,实现从“群众来找办事”向“去找群众办事”观念转变,掌握群众所需、所急,主动作为,把服务给群众“送上门去”。
(二)推进线上办理,提高“营商”效率。着力打通精简行政审批“最后一公里”。频率高的政务服务事项延伸至村级受理(如推广使用“社会救助求助公众号”为群众审批低保申请、鼓励企业和个人使用公众号办理税费申报及缴纳等事务等),村委会设代办点,利用政务服务平台进行数据推送,形成镇、村两级联动,让数据多跑路,让群众少跑腿。
(三)加强市场监管,维护“营商”秩序。一是依法开展农贸市场排查及整改。联合区市场监督管理局对市场中堵塞消防交通通道的违建建筑进行拆除:联合镇城管站全面排查市场中私搭乱接电线问题,责令相关当事人限期整改,解决市场电路老化问题。二是依法开展店铺、摊铺排查及整改。联合×派出所及市场监督管理所,对存在消防隐患的店铺配齐消防器材,对占道经营的摊铺进行清理,拆除所有违规延伸建筑钢架棚。集中组织商户开展消防培训,增强安全意识,提高应对公共突发事件能力。
(四)加强作风建设,打造“适商”环境。一是党政领导亲自过问、亲自抓,落实驻点干部包保企业制度。二是开展专项行动,把脉问诊影响企业发展环境的“痛点”“堵点”“难点”,通过设置营商环境投诉信箱、走访企业、“政企恳谈会”,加大行业营商环境和作风效能监督力度,针对企业反应的问题研究制定服务清单,并做好跟踪服务。
二、存在的问题。
1.人才短缺。本地企业招工难,特别是招专业技术人才更难,本地人宁愿到上海、深圳、浙江等地区打工也不愿留在本地,外地人愿意进来的更少,且流动性强,专业技术人才、高级技工缺乏已成为制约我镇民营企业发展的普遍问题。
再加上部分民营企业由于没有有效抵押物,也很难获得银行贷款,导致部分企业一时难以为继。
3.政企沟通联系机制待完善。沟通上存在随意性,形式上存在单一性简单,调研走访目标不够明确,不便于政企之间的相互了解与信任,效果也不甚理想,解决的问题不多,达不到双方的预期目标。
三、下步工作计划。
结合在优化营商环境整治行动中所取得的成效及遇到的问题,我镇将进一步优化营商环境工作机制,落实“专人抓、时时抓”责任到人,切实为我镇经济健康发展保驾护航。
1.提升政务大厅服务水平和效率。加强大厅升级改造,整合办公资源,推行政务服务“一站式”办公模式,切实使群众办事更便利。进一步压缩行政审批时限。对符合国家产业政策、环保准入条件及有利于我镇经济健康发展的建设项目要积极推动,提前介入、快速审批,实缩短办理时限,弥补我镇行政审批“短板”。
2.提高企业安全生产、防范能力。指导企业做好疫情防控、安全生产、防暴风、防汛抗旱等工作,常态化开展市场排查。积极推动镇农贸市场升级改造,常态化开展市场安全排查,切实解决市场及沿线道路乱搭、乱停、乱占的“三乱”问题。
3.扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”工作。要全面落实党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务,奋力谱写新篇章。
街道营商环境半年总结篇十二
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*市关于优化营商环境的总体要求和战略部署,**市检察院紧扣服务和保障高质量发展主题,对标市场主体所需所盼,不断创新工作机制,用心用情用法用智服务各类市场主体,助力市域经济健康蓬勃发展。
“标签”,建立涉企案件优先办理机制,明确专人负责案件受理、移送、流转事宜,实现快流转、快办理,做到案件“当日来、当日转、当日送”。2022年来,共受理标注涉营商刑事案件**件。紧扣“案—件比”,清理涉企“挂案”,监督纠正不该立案而立案、久侦不结等情况,帮助涉案民营企业及时摆脱诉累,让涉营商案件进入“快车道”。
认真落实市场主体关键从业人员涉嫌犯罪批捕起诉上报机制,对涉营商环境案件,积极开展公开听证,尽可能减少对企业经营活动的影响。
2021年以来,对涉嫌轻微犯罪的企业“四类人员”,依法不捕*人、不诉**人,将办案对企业的负面影响降到最低。如在办理**某化工有限公司、张某等*人污染环境案中,审查后认定技术人员的行为与污染环境的危害结果之间缺乏因果关系,及时对其作出不起诉决定。另,考虑到该企业为全市经济创收及**余名职工解决工作问题,企业总经理张某经验不足尚需帮助,未执行逮捕,对企业直接负责人变更强制措施。同时联合襄阳市生态环境局及**分局对企业污染环境的整改工作进行专业指导,协助企业顺利在长江大保护黑名单上予以销号并能够继续生产经营。
加强对涉案企业的合规。
“矫治”,防止不当办一个案件,垮掉一个企业。目前已办企业合规案件*件,在办*件。在办理河南某电源公司合规案件中,对涉嫌单位行贿的某公司,考察后发现其在全国新能源物流车电池装车量前十名,拥有专利**项,且企业自愿认罪认罚,自愿适用合规考察模式,遂依法依政策最大限度从宽,帮助完善企业管理制度,促进企业合规经营。
**件,制发核查监控通报*期。
**件,全部为合格案件,经评查报告汇总整理,总结各类问题**个,发业务部门传阅,督促整改完毕。
上半年已召开。
*次调度会,全面。
总结。
前期工作,再次明确相关要求和时间节点,并对每月常规工作进行具体安排、跟踪督办。
整顿。
结合起来,每名院。
领导。
定点联系4家。
企业。
帮助构建企业与党委、政府沟通联系的桥梁。
**家民营企业,专项活动以来院领导已走访定点企业**余次,开展涉市场主体法律宣传**余次,提供法律服务(咨询)近百余次,收集司法诉求**条,研处涉企案件线索**件。同时,上半年共举办2次检察开放日活动,邀请工商联、企业家代表、人民监督员、听证员等走进检察机关,共赏优化法治化营商环境。
依托与经开区联合设立的驻经开区检察服务站,打通联系服务企业。
“最后一公里”。近期,该院积极开展“。
安全。
生产法治宣传周”系列活动,联合市应急管理局深入循环产业园区,针对企业关心的安全生产问题,开展安全生产检查、法治宣传等活动,落实落细“八号检察建议”。
工作。
中,我院严格落实上级相关要求,不断更新工作方法,努力提升检察服务质效,但仍存在一些不足,一是服务企业的针对性还不够,效果不够显著。二是涉市场主体慎捕慎诉慎押理念引导办案力度还不够,办案的质效还有待进一步提升。另一方面,法治化营商环境宣传力度有待加强,工作亮点不突出。
工作,通过办理涉案企业合规案件,引导和激励企业合规守法经营,促进企业健康发展。同时,加强相关典型性、指导性案例的选树和培育,努力做到“办理一案、治理一片”,扩大法治宣传的广度。
街道营商环境半年总结篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2022年上半年,**市公安局认真贯彻落实市委、市政府关于优化营商化境系列部署要求,充分发挥公安机关在服务、打击、防范等方面职能作用,全力优化营商环境,助推经济社会高质量发展。主要做法和经验是:
一、提高站位,着力打造亲商助企的政务环境。把党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于优化营商环境系列批示指示和工作部署精神作为公安局党委会重要学习内容,持续深入学习、领悟、研究、贯彻。成立领导小组,定期研究部署,出台《**市公安局优化营商环境若干措施》,深化“百警访联百企”活动,明确***家重点企业(项目)包联领导、民警,定期上门走访,为企业排忧解难,全力服务疫后重振。6月14日至15日,**同志连续深入**汉粮楚果食品有限公司及驻企警务室,实地调研优化营商环境和驻企警务工作,与企业家交流了解企业生产经营状况和实际困难,征求对公安服务企业发展、整治周边治安环境等方面意见建议。
二、严打严防,着力打造稳定有序的治安环境。统筹推进常态化扫黑除恶、雷火等系列行动,严厉打击“啃吃”企业、扰乱市场环境的违法犯罪行为,重点整治产业园区及企业周边突出治安问题,对企业报案、求助、申诉,均第一时间依法处理、快办快结,维护企业合法权益。今年来,依法打处侵害企业利益违法犯罪嫌疑人*人。同时,围绕企业和项目部署推进治安巡防、联企联防等工作,选点建成*个标准化驻企警务室,指导企业完善内部安全保卫制度,牵头组织企业安保人员开展常态化巡逻防控,切实做到重点工程建设到哪里,整治措施就延伸到哪里,企业发展到哪里,公安服务就跟进到哪里。
三、立足规范,着力打造公平正义的法治环境。准确把握执法办案尺度,严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、疑罪从无等原则,依法公正处理企业因经营不规范引发的问题,依法稳妥处理涉企新类型案件,依法不再追究已过追诉时效的涉企案件。规范涉企案件办理,对市场主体始终坚持主动服务、平等保护、规范执法的原则,牢牢把握“护幼、容错、不赦罪”原则,严格区分经济纠纷与经济犯罪、民事责任与刑事责任的界限,严禁以刑事手段插手经济纠纷,严肃查处趋利性执法、违规插手干预经济纠纷问题。同时,慎用查封、扣押、冻结以及限制人身自由等强制措施,依法维护企业合法权益,让企业家安心经营、放心投资、专心发展。
省内户口迁移及5类跨省迁移一地办结、不再回原籍迁出,依托“**公安政务服务平台”实现户籍业务全程网办、群众“零跑动”。
当前,公安机关在优化营商环境工作中做了一些积极探索,取得了一定工作成效,赢得了企业和群众的普遍认可,被**市“放管服”改革协调小组评为2021年度“互联网+监管”先进集体、“一事联办”改革先进集体、政务服务工作先进集体,相关经验和做法先后被人民日报、新华社、光明日报等媒体报道。同时,我们深刻认识到当前、尤其是推进“放管服”改革工作中,还存在打击新型涉企犯罪能力欠缺、公安“放管服”改革创新举措不多、公安信息化和智慧警务建设需要加大力度等问题。
下一步,我们将严格按照党中央和省委改革部署安排,特别是督查组提出的指导意见,更加自觉地将公安工作置于经济社会发展大局中统筹思考,更加积极主动地防范和化解涉企风险、打击涉企违法犯罪、推进公安“放管服”改革,补短板、扶弱项,努力当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”,为地方经济社会高质量发展作出新贡献。
(一)增强优化营商环境的责任意识。一是树立大局观念。自觉将公安工作置于经济社会发展大局中来统筹思考,做到经济建设推进到哪里,公安机关优化营商环境的服务触角就延伸到哪里。二是树立改革意识。逐一研究制定整改提升措施,全力补齐短板、扶强弱项,提升优化营商环境能力。三是要树立服务理念。优化服务流程,完善服务举措,积极为企业提供主动、超前和延伸服务,当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。
(二)净化企业项目发展的外部环境。一是防范涉企风险。加强涉稳情报信息收集研判,密切掌握涉企矛盾纠纷,及时预警通报,做到发现在早、处置在小。二是保障企业安全。深入开展入企走访活动,指导企业加强人防、物防、技防建设,为企业发展、项目建设营造安全稳定的内部治安环境。三是严打涉企犯罪。保持对破坏市场正常竞争秩序违法犯罪和企业内部职工挪用资金、职务侵占等违法犯罪的打击力度,全力保障企业合法权益。
(三)提供优质便捷高效的执法服务。一是执法严明。正确处理公正执法、优质服务与经济发展的关系,慎用人身强制措施、扣押查封大额款项、责令停业整顿等措施,最大限度减少执法办案对企业生产经营造成的影响。二是审批提速。要、服务事项进行系统清理,简化审批程序,缩短审批时间,实现“一网通办”“不见面审批”和线上线下政务服务深度融合。三是服务提质。全面推行首问负责、限时办结、服务承诺等制度,坚决做到马上办、上门办、就近办,急事急办、特事特办,真心实意地为企业解决实际问题。
街道营商环境半年总结篇十四
为切实贯彻落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署,加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境,根据《人民政府关于印发州深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019-2020年)的通知》及《行政审批局关于报送深化“放管服”改革优化营商环境工作推进情况的函》文件精神,我县按照《州政务服务对标专项行动方案》《州规范行政审批中介服务专项行动方案》《州推进“一网通办”专项行动方案》等方案,结合我县实际,现将“放管服”改革和优化营商环境相关工作推进情况进行了汇总梳理,现将此项工作推进情况报告如下。
(一)规范行政审批和监管行为。严格按照上级要求,开展变相审批和许可自查整改工作,进一步细化业务办理和办事指南,推进事项名称、编码、类型、法律依据、行使层级、受理条件、服务对象、申请材料、办理时限、收费项目等标准化规范,优化县级高频事项申请、审查、决定、支付、送达等流程,全面消除审批和许可“灰色地带”;深入全县13个乡镇便民服务中心,指导业务工作,收集各乡镇开展政务服务对标行动的进展和成效,清理了公布保留的审批中介服务事项清单12项,明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准,推进中介服务“最多跑一次”,为下一步建立“互联网+监管”事项清单、建成“互联网+监管系统”,进一步提高监管效能奠定了坚实的基础。
(二)深入推进“一网通办”。严格按照“一网通办”要求,安排专人对所有政务服务事项进入省一体化政务服务平台运行情况进行了梳理,全面实现100%网上可申请。并对本县、本部门行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励及其他行政权力事项(除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外)进行精准统计,共统计事项3741项,其中“一次办”3058项,比例达81.7%“网上办”3741项,比例达100%。
(三)全面推进“只进一扇门”。按照“应进必进”、“一窗分类办理”的原则,结合“互联网+政务服务”的系列部署要求将各部门行政审批事项和公共服务事项集中办理,上半年,我县已完成工程建设、不动产登记两个综合窗口的设立,在省一体化政务服务平台设立了六个工程项目审批综合窗口,下半年将进驻窗口部门按照商事类审批与公共服务事项、社会民生类审批与公共服务事项进行分类划分,新增两个综合办事窗口,目前正在加快分类综合窗口改造工作,逐步完善分类事项清理,全面实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”目标任务。
根据《2021年优化营商环境督查工作方案》(银营商指挥办〔2021〕8号)要求,对照《自治区人民政府办公厅关于印发全区深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知》(宁政办发〔2021〕13号)和《银川市2021年优化营商环境工作要点》(银营商指挥办〔2021〕7号)精神,现就2021年上半年贯彻落实优化营商环境工作情况报告如下:
1.深入传达学习关于优化营商环境系列文件精神。我局充分发挥局党组在推进优化营商环境中的领导核心作用,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,推进优化营商环境工作深入开展,利用党组中心组学习、支部学习会认真组织开展《优化营商环境条例》学习,召集各科室、各中心、驻市民大厅工作人员深入学习、深刻领会、全面落实关于优化营商环境的各项指示精神。进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动做到“两个维护”。
2.制定方案,确保工作落到实处。为切实开展优化营商环境“市场监管”工作,从立足农业发展实际,转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为、依法依规依程序执法出发,坚持依法监管,坚持公正高效,坚持公开透明,我局制定了《银川市农业农村局“双随机、一公开”监管实施方案》、《银川市农业农村局公平竞争审查制度》、《银川市农业农村局行政规范性文件合法性审核制度》,完善了行政执法“三项制度”,编制了《银川市农业农村局行政执法“三项”制度和“双随机一公开”相关配套制度汇编》,为农业生产经营主体营造公平竞争发展环境。
4.确定“双随机”抽查机制,确保抽查实效。根据科学分类选择随机抽查方式和合理确定随机抽查比例和频次,开展“双随机”抽样执法检查活动。按照机构设置和监管工作需要采取定期检查和不定期检查方式,合理明确随机抽查比例和频次。2021年利用“互联网+监管”平台开展双随机抽查1次,开展跨部门农资打假专项治理1次。共完成检查事项13项,检查经营主体31家。检查结果及时向社会公布,通过随机抽查,即保证了抽查的覆盖面和工作力度,确保执法效能。
5.严格履行公平竞争审查制度。按照加快建设统一开放、竞争有序市场体系的要求,尊重市场、竞争优先;立足全局、统筹兼顾;科学谋划、分步实施;依法审查、强化监督的原则,2021年上半年共印发行政文132份,经起草科室和办公室初审,政策法规科审查后,没有需要清理影响公平竞争的文件;对《银川市2021年农业农村扶持政策》1份涉及市场主体经济活动的规范性文件进行了公平竞争审查。公平竞争审查制度的实行确保我局行政行为符合公平竞争和法律法规要求,进一步维护了公平竞争秩序,保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。
6.依托系统平台加强监管力度。2021年在互联网+监管平台、全国农业综合执法信息共享平台进行了行政检查事项的录入及行政执法信息的上传。在互联网+监管平台累计录入行政检查118次;依托宁夏行政审批与公共服务系统梳理完成“四级四同”事项梳理。大数据等技术的充分应用,加强了风险的跟踪预警,推动了农业监管工作规范化、精准化、智能化。
虽然我局在优化营商环境作中取得了一定成绩,但任然存在一些问题,主要表现为农业综合行政执法改革后执法人员划转至综合执法监督局,无专门承担行政检查与监管的执法人员,在检查过程中检查人员数量少,与繁重的执法检查任务不匹配。
(一)加强学习培训,保障营商环境优化。加强《优化营商环境条例》学习培训为重点,总结优化营商环境工作中的经验和教训,互相交流学习,提高窗口工作人员服务意识和能力,切实解决政策落地“最后一公里”问题。
(二)加强宣传教育,营造良好社会氛围。要制定优化营商环境宣传方案,多渠道、多形式、多层次全面系统解读各项改革政策,让更多企业知晓和享受到改革带来的变化和红利。
(三)建立优化营商环境社会咨询机制。多种渠道多种方式广泛听取社会各界的意见建议,问需于民、问策于民,增强改革的针对性和实效性。及时总结推广典型案例和成功做法,促进相互学习借鉴提高,全方位提升农业市场主体获得感、满意度。
一是严格落实省、地区要求,按照“应上尽上、全程在线”的原则,除涉密项目外所有项目均通过地区工程建设项目联合审批系统审批。发改、自然资源、住建等部门安排专人负责投资项目联合审批工作,严格按照地区工程建设项目审批制度改革领导小组相关工作要求,积极推动工程建设项目网上联合审批,并将投资项目审批职责进一步集中到专职的审批科室,提高了企业办事效率。由于办事企业对网上办事流程不熟悉,相关业务人员手把手指导办事企业申请业务账号、指导其按流程开展项目并联申报。
二是按照上级安排部署,各部门不断完善省一体化在线政务服务平台涉及事项的基本信息、扩展资料、申报资料、办理环节、审批流程等,完成了证照系统维护和电子印章申请。通过xx政务服务网开相关业务的办理,部分业务实现了网上申报、网上审批、不见面办事。
三是加强服务推进项目快审快批。对于社会投资项目推进即时办理,企业申报的相应事项,相关部门均制作了一次性告知单和办事流程(包括网办流程),企业完善要件报送后,即时完成办理;对需上级审批的事项,各部门能够积极协调地区部门大力支持,快速审核,快速报批。
一是简化企业登记程序,压缩企业登记时间。持续推进企业“多证合一”“先照后证”、“证照分离”、个体工商户“两证整合”、“双告知”。简化审批流程、压缩办理环节、整合登记材料,提高行政审批效率。压缩市场主体登记时间,由国家总局要求的15天,缩短到5天。同时x市积极探索无需前置审批并符合条件的企业实行“一址多照”和“一照多址”注册模式。
二是全面开展工程建设项目审批制度改革,精简审批环节,规范审批事项,合理分阶段优化服务,实现项目审批提速增效。工程建设项目已实现多部门并联审批。其中:立项用地规划许可阶段办结时限控制在30个工作日内,工程建设许可阶段办结时限控制在30个工作日内,施工许可阶段办结时限控制在20个工作日内(含消防设计审查),竣工验收阶段办结时限控制在35个工作日内。发改委、自然资源局、住建局等部门制订了相关办事指南和一次性告知单,在民爆物品、易制爆、烟花爆竹销售运输许可证审批业务方面,实现了企业和群众“不跑腿”办理服务。
三是优化办电流程,方便企业用电。推行“互联网+办电服务”,提供客户电话、掌上电力app手机端报装等方式受理客户用电申请,开展220v、380v客户报装表前零投资模式受理客户用电申请,方便企业用电。放宽民营企业市场准入。
四是支持民营资本以多种形式参与能源、交通运输、资源环境、科技、教育、医疗、卫生、健康养老、文化体育、社区服务等领域项目建设和运营,大力营造公平竞争的市场环境。推进交通ppp项目建设,进一步改善乡村交通基础条件。支持民营企业投资建设科教文体项目,不断增加社会事业领域的社会资本投资,提高社会化服务水平。
五是开展经营服务性收费清理规范工作。制定印发《关于清理规范行政审批中介服务事项和取消中央指定地方实施行政审批中介服务及证明材料的通知》,进一步清理规范行政审批中介服务事项和取消中央指定地方实施行政审批中介服务及证明材料等事项的落实和衔接工作,切实加强事中事后监管,对省政府定价的涉企经营服务性收费等三项目录清单进行公开,加强对涉企经营服务性收费的监管,开展专项检查,降低企业经营成本。全面清理整顿行业协会商会、各类中介机构收费项目,除保留协会会费外,取消全部非服务性收费。
六是降低企业运行成本。减税方面。一是采取多种方式开展多渠道、广覆盖的减税降费政策宣传。二是严格执行国务院出台的企业普惠性减税政策。认真贯彻落实《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019]13号),按照工业和信息化部等四部委小微全业标准高值衔接。政策覆盖所有扩围后的小型微利企业。三是健全监督检査,及时跟踪减税降费政策执行效果,确保政策落实落地。同时全面、准确、及时的统计减税数据,按日报送减税降費落实情况,做到“心中有数、底账清晰”。落实增值税改革政策,突出抓好小微企业普惠性税收减免和增值税增量留抵税额退还政策落地,切实减轻企业税收负担;农林牧渔的生产用地免征城镇土地使用税、批发零售种子种苗农药农机免征增值税等税收优惠,助力农业春耕生产。特别是对自2017年1月1日起涉及取消、免征和调整的行政事业性收费单位重点审查。年审中对涉及民生的住建、自然资源、市场监督、交通、环保、教育、医疗等收费及涉及企业负担的收费项目进行了重点审验,坚决杜绝国家和省宣布取消的收费项目继续收取、应调整的收费标准仍未调整、越权批费收取、不按规定取消收费项目、变更收费标准等问题的发生。二是实施行政事业性收费目录清单管理。对我县各收费单位的行政事业性收费项目、标准、执行文号再次进行明确,并录入国家市场价格监管系统。
七是清理地方保护和行政垄断行为。对照《国家发展改革委商务部关于印发市场准入负面清单(2020版)》、《产业结构调整指导目录(2020版)》及严禁“三高”项目落地xx等规定,不合规的项目一律不予办理备案(核准)手续。对清单之是否另设隐性门槛进行了自查,未发现清单之外违规设立准入许可和准入环节等隐性门槛。
八是加强知识产权保护。加强实体市场执法、加强电子商务执法,严厉打击不以使用为目的恶意知识产权申请;严厉查处假冒专利、商标侵权、侵犯地理标志等违法行为。探索知识产权质押渠道,并主动联系农商银行为一家商标权利人办理商标质押贷款,并成功获得银行授信贷款,体现我市无形资产的有形价值。
九是积极做好信用体系建设工作,按要求将所有行政审批和行政处罚信息录入地区信用信息处理平台,截至10月中旬,x市全年录入相关信息1024条。目前x市正在积极探索引入第三方“信用服务”机构参与社会信用体系建设。
建议成立行政审批局,全面推行审管分离体制,变“分散审批”为“集中审批”,将行政审批职能全部划转行政审批局,实现“一个公章管到底”,把简政放权落到实处。实现申请人只要到一个窗口提交材料,审批局后台合并审查,符合条件的加盖一枚“政务审批专用章”即可。
持续高度重视“放管服”改革优化营商环境工作,着力有效推进放管结合,最大程度优化服务,最大限度方便群众办事,打造审批最少、效率最高、服务最优、群众获得感最强的服务环境。畅通外来投资服务渠道,将招商引资作为推进经济社会持续健康发展的重要抓手,加强政策信息研究,做好产业分析、项目谋划,对照周围县市找出x的特点,发挥比较优势,组建强有力的招商团队,有针对性的开展招商引资工作。对所有招商引资项目提前介入,积极跟办,主动服务,做好引商、安商、亲商、帮商、活商、富商工作。
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