返乡创业发言稿农民（热门18篇）

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返乡创业发言稿农民篇一

论文摘要：在当代中国社会流动进程中，返乡创业农民工是一个独特的群体。要真正理解农民工的返乡创业，就要寻找这一行动的社会结构因素。从结构化理论视角来看农民工返乡创业，是为了理解返乡创业这一现象的深层次因素。文章探讨了结构化理论的内涵，并用这一理论对农民工返乡创业行动进行了解读，然后提出支持这一群体创业、促进这一群体实现再结构化的具体对策。

研究农民工的返乡创业问题离不开中国特殊的时空结构，“时空特性是研究社会发展的重要维度。从研究社会发展的角度看，时空特性是一个基本的因素，或者说，也是研究社会发展的一个重要视角。农民工的返乡创业是在中国改革开放以来，由于传统的社会身份体系的变动，农民工适应新的社会结构变化而产生了社会角色转换的一种必然现象。关注社会变迁中的农民工就业与创业问题是社会学研究的必然。文章分析了农民工返乡创业行动的结构性因素和支持创业的策略。

一、结构化。

安东尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了结构化(structuration)这一术语，运用结构化理论对于主体与结构的关系进行了解释。吉登斯的结构化理论表明：人们的行为是被结构化的，行动具有结构的属性，结构性背景限定了人们可能的行为领域；结构具有约制人类行动和促成人类行动的双重效果。

结构是指社会再生产过程里反复涉及到的规则与资源，规则和资源实际上就是指人们所处的社会结构。“社会行动者既不是由外部起因决定的物质的粒子，也不是执行一种完全理性的内部行动计划的、只受内部原因引导的单子。社会行动是历史的产物，是整个社会场的历史的产物，是特别的次场内某条通道中积累的体验的历史的产物。”吉登斯引入了时间、空间、转换规则、结构化方式、结构性特征等概念，他用结构二重性原则取代主客二元论。吉登斯的观点是：客体主义者强调社会中的结构、制度、制约性，主观主义者强调人的主观性、能动性、创造性，这两类因素在社会生活都是实际存在的。社会结构具有客观制约性和主观创造性两种品格，吉登斯在社会实践或社会生产的不断展开和持续过程中动态地理解结构。

显然，行动者又可以利用结构预先赋予的资源，行动者微观层面的活动，带来了行动者与社会结构之间的交互作用，也同时再造了宏观的社会结构。

吉登斯也认识到结构与行动之间的相互关系，他写道：“作为人，我们可以选择，而不是简单地对周围的事件做出被动的反映。跨越‘结构’与‘行动’取向之间的鸿沟的方法是要认识到在日常活动过程中，我们能积极地作用和反作用于社会结构。”正如乔纳森·特纳指出：“结构可以概念化为行动者在跨越‘空间’和‘时间’的‘互动情景’(context)中利用的规则(rules)和资源(resources)，正是使用这些规则和资源，行动者在空间和时间中维持和生产了结构。”农民工的流动既要受到结构的制约，但又并不完全为“结构”所左右，他们的流动行为也促进了国家、市场和社会的结构性变化。

从结构化理论来看，任何一个社会主体的行动都是在特定的自然条件、社会条件下进行的。结构化理论综合了社会学整体论和个体论的视角，说明了主体与结构的关系。根据结构化理论，农民工返乡创业是国家政策和农民工自身在特有的时空条件下相互作用的结果。结构性因素和条件提供农民工外出的可能和条件，当然，农民工流动并不是单纯的制度安排的结果，也不是简单的追求个人利益最大化的选择，而体现的是主体与结构二重化的过程。

作为主体与结构互动的返乡创业行动，既受到结构性因素的制约，也反映了个人对发展性资源的需求，同时又再造了新的社会结构。

二、返乡创业：一个结构化解释。

“返乡创业”是指农民外出打工或经商半年以上，积累了一定的资金、掌握了一定的技术和信息，了解到家乡的社会经济环境而返乡创办工、商等企业。返乡创业体现了农民这一行为主体与所处的社会结构双向互动的过程，这一过程既受到结构性因素的制约，又成为社会发展过程中新的结构性要素。农民工的返乡创业是社会结构变化中值得关注的现象，是农民工在一定社会结构中动态建构的过程，具体体现在：

(4)定位的过程。农民工由打工到创业发生了职业角色的多重变换，他们的职业、身份发生了变化。农民工这一群体的变化是农村社会结构变化的必然。

农民工返乡创业这一行动的产生，应该从主观和客观因素来分析。返乡创业并不只是简单的行为选择的过程，而是受到结构性因素制约的行动。诚如美国社会学家布劳所说：“社会学的中心任务不是解释个体行为，而是解释社会环境结构怎样影响人们的生活变迁。”我们可以看出农民工在就业与创业过程中结构性因素所起的作用。2世纪9年代以来，农民工由流动到创业成为普遍现象。返乡创业涉及到国家、市场与社会的关系问题，这其中所隐含的行动逻辑，只有在特定的制度框架、社会结构背景下才能理解。

同时要看到，农民工的流动与创业是社会发展过程中新的结构性要素。在这一过程中，农民工不断寻求新的发展性资源，改变了原有的人力资源状况，其直接效果是实现了自身的结构化。如果我们做一个详细的分析，可以看出流动农民工发展的轨迹。第一种情况是两栖生活。只要政策、形势不变，多数是两栖人口，极少数农民工发生身份、地位的转变。第二种情况是一部分转为正式工人，从事的产业、行业比较固定，成为熟练工人。第三种情况是一般的回流。第四种情况是创业，由农民工转为老板，包括从事个体经营或者创办企业，其创业有三种形式：在就业地创业；吸引回来创业；外地打工、异地创业。返乡创业行动受到他们对自身的资本认知、城市认知、乡村认知的影响，制度安排、社会支持也起了“拉力”作用。农民工逆向的返乡创业有利于激发农村经济运行的活力，提高农村资源与剩余劳动力的利用效率，在以城带乡、以工促农中发挥积极作用。特别是对于中西部地区的农村来说，以劳务输出和返乡创业良性互动机制为目标，坚持“输出劳务，引回人才；输出劳动力，引回创业者”的思路，是“打工经济”转化为“创业经济”的路径。

以上分析表明，社会因素是返乡创业的结构性背景，个体也在这一背景中发挥着积极的作用。返乡创业群体回到家乡创业，意味着农村投资主体增多，使农村经济的发展有了“内发性动力”，农村经济社会也由“导人式”向“内发式”发展，这种形式的创业必须纳入再结构化的视野。

三、返乡创业群体的再结构化策略。

返乡创业群体的再结构化，是指促进这一群体成功创业，使他们真正完成职业身份的转变，实现社会阶层之间的流动。显然，创业是由不同要素组成的连续的过程，是多部门共同发生作用的结果，从深层次来看，创业反映的是国家、市场与社会的关系。返乡创业群体能否顺利完成再结构化的过程，需要政策的扶持、社会合力的支持，尤其是需要创业者自身人力资本的提升。

1．政策的扶持。

返乡创业是农村经济新的增长点，但往往经历的'是“创业、崛起、衰败”的怪圈。返乡创业面临以下困境：一是基础设施不配套；二是贷款难，缺乏金融服务，只有从民间高利息借款；三是存在员工短缺、内地劳动力素质差的问题。这需要政府、银行和企业三方面认识的提高，以建立有利于创业的融资系统、信息服务机构、政策保护系统。政府应该从政策上、体制上给予优惠政策，营造较好的创业环境。返乡创业要真正成功，需要一定的硬环境(地理环境与基础设施)和软环境(政治、经济、文化条件)，其中人才、资金、市场、技术、信息、制度等都是影响创业的因素。政府要放宽制度管制、规范执法、清理各部门的乱收费和罚款，改变不利于创业的政策与体制环境，从对创业的管理转向服务，从单一的行政审批、收费、监管转向多方面的支持与服务。各级政府应以结构调整为主线，引导有条件的农民工返乡创业。

2．社会合力的支持。

返乡创业的成功与否还需要社会组织建设的加强。作为一种非正式制度的社会组织，应该在宏观制度不完善时起补充作用。我国管理体制的改革需要社会支持系统发生变化，但目前社会支持系统并没有随着社会大环境的发展而相应改变，人们所获得的社会支持存在从“单位”回归家庭、家族和私人关系网的状况。社会组织建设还跟不上发展的需要，在创业的支持方面，仍然存在明显的“个人化”趋势。

3．创业者人力资本的提升。

返乡创业是“草根型”的，是从农村内部、从农民工的流动中发展而来，是农村工业化的“内生型”发展的形式。可以说，这是由农村普通劳动力提升为农村高级人力资本的结果。这种形式的创业是否成功与行动者在创业中表现出来的个人特质有很大关系。对于创业者来说，创业要成功，除了要有技术、资金、市场、管理的理念外，还要有创业精神和意识。通过创业者管理、技术水平的提升，可以改变产品的技术档次低、创业层次低的局面。

农民工返乡创办了多种形式的“草根”工业，它们起了承接城乡之间产业链的作用。要改变不利于创业的政策与体制环境，政府就不能“退出”，而是要培育创业的社会环境。陆学艺研究员在早期的研究中就提出：“要把农村剩余劳动力转移出去，光讲发展多种经营还不够，还必须鼓励、支持农村办工业，办商业，办服务业等等。”农民工比较强烈的创业意识是一种宝贵的财富，必须重视他们的创业需求，重视农民工的回归工程建设。

四、小结。

返乡创业是农民工流动发展到新阶段的必然现象。对于农民工的返乡创业要放在特定的社会结构变化中进行分析。由农民到农民工再到创业(包括返乡创业)这一过程，说明部分农民工流入到新的社会阶层，又需要新的社会结构的容纳。

在新形势下，农民工问题发生了新的变化，我们应该从仅仅关注农民工的权益保护到关注农民工的返乡创业。返乡创业的成功与否，涉及到我们对地方政府、社会组织、创业者三方的结构和功能关系的准确定位问题。只有协调、整合各方力量，才有利于农民工成功创业，使他们为新的社会结构所容纳。基于农民工顺向的进城与返乡的创业并存的事实，建立“双向流动”机制是可行之路，这对于农民工如何有序流动，如何稳妥地推进新农村建设、推进城乡一体化具现实意义，对于农民工政策的制定也会有所启发。

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返乡创业发言稿农民篇二

为认真贯彻落实党中央、国务院关于“大众创业，万众创新”的战略部署，按照“政府搭建平台，平台集聚资源，资源服务创业”的.总体思路和“创设落实一批政策，搭建一批平台，培育一批带头人，总结推广一批典型模式，建立一套服务体系”的“五个一”工作布局。初定2016年9月，由农业部农村社会事业发展中心、国务院发展研究中心中国农村劳动力资源开发研究会、贵州省遵义市委、市人民政府等，在贵州省遵义市汇川区共同主办“2016中国(汇川)农民工返乡创业发展论坛(以下简称农民工创业论坛)”。为配合此次活动，农民工创业论坛筹备组拟在全国范围内开展论文征集活动。现将有关事项通知如下：

一、主题及征集范围。

本次征文以“农民工返乡创业创新”为主题，征文对象为：有关领域的专家学者;各级政府和部门领导与工作人员;返乡农民工、大学生、复员转业军人、企事业单位工作人员;各类创业园区、众创空间等创业服务机构人员，以及其他关心、支持农民创业的人士。

二、组织与投稿要求。

(一)应围绕“农民工返乡创业创新”这个主题，论文要具有学术性、创新性或实践性;文章观点明确，逻辑清晰，文字简练，字数一般3000字左右，最多不超过5000字。应征论文应不侵权、不涉密，作者文责自负。

(二)论文一律使用word排版，报送时请注明作者姓名、单位、通讯地址、邮编、联系电话及电子信箱。

(三)投稿截止日期为2016年8月10日。投稿地址：北京市朝阳区东三环南路96号农丰大厦，农业部农村社会事业发展中心1016室;邮政编码：100122;电子邮件：lunwenzhengji2016@。请在信封或电子邮件上标注“农民工创业征文”字样。

三、论文评选与出版。

2016年8月15日前，将组织专家、学者对征集的论文进行遴选与评审，并将遴选评审出的优秀论文汇编公开出版，入选论文作者(或单位)均可获赠论文集。部分优秀论文作者将获邀出席“农民工创业论坛”。

四、联系方式。

联系单位：农业部农村社会事业发展中心。

联系人：赵廷阳贾廷灿。

通信地址：北京市朝阳区东三环南路96号农丰大厦。

13910755663。

农业部农村社会事业发展中心(代章)。

2016年6月29日。

返乡创业发言稿农民篇三

近年来，随着国内外经济形势的变化，我国农村劳动力转移呈现出新的态势，出现了大量农民工返乡创业就业的浪潮，农民工返乡创业就业逐渐兴起。“输出劳动力，引回生产力;输出打工者，引回创业者”成为劳务输出地区的共识。“引凤还巢壮产业，返乡创业铸辉煌”，推进返乡农民工创业就业已成为促进地方经济和社会协调发展的重要途径。

科学评价农民工的历史地位，客观认识农民工发展的趋势和规律，正确引导农民工工作健康有序发展，合理解决农民工发展归宿问题，保持农业农村的发展和稳定，已经成为我国农民工事业发展的重要课题。

四川省成都市金堂县地处成都平原东北部，是国家“转移农村劳动力先进县”、“全国农民工创业示范园”、全国农村劳动力转移就业工作示范县。金堂县一直以来高度重视城乡劳动力创业就业工作，将农村劳动力返乡创业就业作为统筹城乡发展、破解“三农”难题的有效途径，形成了“积极帮助农民工创业就业，大力拓展强县富民之路”的发展思路，逐步探索了一条农民工输出大县解决“三农”问题、实现农业现代化的成功之路。

金堂县返乡农民工创业就业的成功实践，在全国具有典型示范意义。金堂县统筹城乡发展、推进农村劳动力返乡创业就业的措施和经验，有助于引导我国农民工的有序流动，推进“三农”事业健康发展，为全国其他农村劳动力输出地区加快区域经济发展提供重要借鉴。

(一)背景国际金融危机影响剧烈，外出就业受到冲击。前后，受国际金融危机的影响，我国就业形势受到前所未有的冲击。由于许多企业开工不足，就业岗位不断缩减，加上高校毕业生数量不断攀升，导致农民工就业形势异常严峻，大批农民工由于找不到工作岗位而返乡，形成新一轮的“返乡潮”。国际金融危机的影响客观上成为农民工返乡创业就业的重要推动力。

国家产业梯度转移，中西部地区薪资差距缩小。全球金融危机推动了我国产业结构调整，加速了东部地区产业向中西部地区转移。承接转移地区需要大量为转入产业提供配套和服务的中小型、微小型企业，为返乡创业提供了空间。产业转移带动本地就业薪酬水平大幅提高，与东部沿海差距逐步缩小。目前，金堂县务工工资水平虽比沿海发达地区平均低300—500元，但扣除外出就业的交通、房租等成本，当地务工的实际收入水平与外出就业基本相当，以前单纯依靠高收入来吸引劳动力外出的优势已不复存在。

统筹城乡发展加速，地方创业环境不断改善。金堂是“成都平原经济圈”的重点发展县、成都市特色产业发展区和工业发展储备区。在成都市城乡统筹一体化发展的背景下，金堂县域经济呈现出质量更好、速度更快、后劲更足的发展态势，发展环境的不断改善，活跃了当地的劳动力市场，有效带动了本地就业的增长，为农村劳动力就地就近转移提供了吸纳空间。

外出就业积累丰富，创业意识显著增强。改革开放以来，劳务输出成为解决农村剩余劳动力就业问题的关键举措。在金堂县，转移劳动力每年汇回当地的资金数以亿计，有力地促进了当地农民增收和县域经济的发展。经过近的外出务工，一部分农民工不仅掌握了一定的专业技能，积累了一定的原始资本，而且思想观念、交际能力和生活方式也发生了较大变化，逐步成为有技能、懂管理、会经营的新型劳动者，具有了返乡创业就业的思想和物质基础。

(二)发展阶段。

金堂县农民工创业就业伴随着中国农民工的发展走过了30年的历程，经历了四个阶段，每个阶段都开创了一片辉煌。

1.第一阶段：外出务工、脱贫致富。改革开放初期，农村家庭联产承包责任制的推行极大提高了农村劳动生产率，出现了大量农村剩余劳动力。根据这一现实，金堂县竹篙镇1985年就开始组织外出务工。该镇采取政府组织外出务工为主，自发外出务工为辅的方式，共输出农村剩余劳动力3万人次，其中政府组织输出占60%以上。外出务工农民在沿海发达地区务工，挣回了资金，实现了脱贫致富和资本的初步积累，金堂也由此成为了全国“打工输出第一县”。

2.第二阶段：政府推动，强力开发。金堂县历届政府高度重视农民劳务开发，坚持做到“班子换、人员变、劳务开发不断线”。

在20多年农村劳动力转移就业工作中，建立了政府主导、社会参与、完善管理、搞好服务的多元化促进机制。通过强化就业服务，开展劳务培训，创新权益保护机制，拓展政府服务功能，关爱留守儿童，解决农民工后顾之忧，农村劳动力转移就业工作不断取得新成效。截至目前，金堂县劳动力转移就业规模达28万人，经过20多年有组织的转移输出，金堂劳务品牌已享誉全国。

3.第三阶段：引导返乡，创业兴县。近年来，金堂县按照党的十七届三中全会提出的“鼓励农民就近转移就业，扶持农民返乡创业”要求，坚持把返乡农民工创业就业作为保增长、保民生、保稳定的大事来抓，为返乡创业搭建平台，壮大了县域经济实力、拓宽了农民增收渠道。截至20底，金堂县返乡创业人员达7591人，创办各类实体639家，产值达5.3亿元，带动安置农村富余劳动力就业4.4万余人，带动了县域经济的快速发展。

4.第四阶段：就业创业，齐头并进。欠发达地区农民工外出就业，是实现返乡创业的前提。外出就业仍是富余劳动力转移就业的重要途径，也是农民工积累创业资本的首要渠道。目前，随着返乡创业进程的加快，金堂县呈现出“送出去打工挣钱，引回来创业兴县”，外出务工与返乡创业就业并举，共同促进县域经济发展的局面。

(三)主要特点。

1.以近期返乡为主体，创业步伐明显加快。金堂县农民工返乡创业最早始于上世纪八九十年代。，竹篙镇在全国率先创建了打工仔回乡创业示范区，出台落实优惠政策，迄今已经吸引950人返乡创业，兴办私营企业26家，发展个体工商户600户。，金堂县审时度势，开始大规模开展“回引工程”，形成了以创业带就业，以就业促创业的快速发展格局。年，用工在10人以上或原始资本投入在5万元以上的创业户共计639户，从业人员约4.5万人。

2.以劳动密集型产业为主导，企业规模中小居多。金堂县返乡农民工创业以劳动密集型企业为主，农村服务业为辅。一是“两头在外”的制鞋、制衣、食品加工等劳动密集型企业，约占返乡创业人员的33%;二是畜禽养殖、规模种植、农产品加工、销售等农业企业，约占25%;三是建筑业、装修业、修理业、流通业、社会服务业等其它行业，约占23%;四是农家乐、茶馆等休闲餐饮业，约占12%;五是前店后厂式的小手工业、小食品等小作坊，约占7%。从企业规模看,以中小企业(包括微型企业)为主，也有部分企业具有相当的规模和较高的技术水平。

3.以挖掘优势资源为依托，创业就业渠道类型多样。金堂县各级地方政府充分挖掘优势资源潜力，吸引农民工返乡创业，带动三次产业结构调整，推进农村社会事业与社会管理不断进步。如利用桑蚕、杂柑等资源优势，引进农民工创办现代农业园区发展现代农业;利用技术和资本优势，返乡创办工厂，解决了当地农民工就业问题;发挥聪明才智，在当地政府支持下，创办医院，开创了返乡农民工创办社会事业的先例;还有许多农民工返乡担任村镇领导，带领群众发展现代农业、建设新农村。

4.以中小城镇为中心，推进城镇化发展。金堂县为适应城乡统筹发展的新形势，以农民工返乡创业就业，推动城镇化发展。，在竹篙镇回乡创业示范区的基础上，启动了返乡集中创业居住区建设，在全县8个劳务输出大镇，建设集中创业居住区，建设商铺、厂房、住宅等。目前，金堂县50%返乡创业人员集中在规划的返乡集中创业居住区，引导兴办各类实体280家，固定资产投资累计达2.1亿元，产值近3亿元，带动转移就业2万余人。返乡农民工创业就业集中布局，还带动了生产要素向小城镇集聚，以较低的成本推动了小城镇的快速发展。

金堂县立足自身资源和产业优势，审时度势，抓住有利时机，加大吸引力度，加强服务建设，把促进农村劳动力返乡创业就业作为工作重心，通过集中优势资源，大力、持续推进农民工返乡创业就业实践，有力地促进了县域经济的快速发展。

(一)主要做法。

一是政策倾斜向返乡创业集中。金堂县加大政策扶持力度,吸引支持农民工返乡创业。为了扶持、鼓励农民工返乡创业，金堂县认真贯彻落实国务院办公厅《关于切实做好当前农民工工作的通知》(国办发〔〕130号)等文件精神，并根据金堂实际先后出台了《金堂县回乡创业示范区优惠政策》、《关于建立外出务工人员回乡集中创业居住区的实施意见》、《关于鼓励回引创业经济发展的实施意见》和《推进农用地规模经营实施意见》等一系列优惠政策。深化户籍制度改革，为农民工进城入镇，自谋职业做好扶持、管理和服务。不断拓宽融资渠道，全面落实小额担保贷款政策，创新管理模式，加大财政配套资金力度，以扶持更多农民工创业。

二是创业空间向示范园区集中。金堂县着力打造返乡创业示范区,搭建农民工返乡创业平台。19，金堂县在劳动力输出大镇竹篙镇创建了全国第一个外出务工人员“返乡创业示范区”，对于示范区内创业的个体工商户和私营企业主给予多种优惠政策，鼓励外出务工人员返乡创业。工商登记方面，给予创业者三个月的试运行期，期满后继续营业的办理营业执照，不能维持经营的可不办理，办理费用予以减半。税收方面，对达到不同纳税额度的纳税人给予一定比例的税收返还，支持创业者扩大经营规模。土地、城建方面也给予了费用减免，鼓励他们租赁镇政府闲置房产进行创业。户籍方面，对于达到相应条件的创业者可免费解决其本人及配偶子女的城镇户籍。

三是创业居住向中心城镇集中。金堂县发展返乡集中创业聚居区,营造农民工返乡创业环境。按照成都市城乡统筹发展的要求，金堂县加快推进“企业向园区集中”、“土地向规模经营集中”以及“农民向居住区集中”。20在8个劳务输入量大、具有一定存量资产和发展基础的乡镇探索集中创业居住区。规划总面积达到220亩，运作模式上既有政府部门统一布局，吸引返乡人员到规划区内自行建房居住的，也有政府公开招标建设，企业建成后再对外出售的。返乡集中创业居住区占用的土地主要是通过盘活国有存量土地、有条件置换宅基地以及集体建设用地流转的方式来取得。

四是土地经营向适度规模集中。金堂县促进土地流转，扩大农民工创业规模化产业化经营。促进土地流转、盘活存量资源、推进土地规模经营是金堂县吸引返乡农民工创业、发展现代农业的重要举措之一。对于返乡创业人员流转土地在30亩以上从事适度规模经营的，金堂县按相应标准给予一次性资金奖励，对流转主体修建基础设施的也有相应的补贴。同时，通过土地流转，在部分乡镇建立现代农业产业园，采取“大园区、小业主”模式，吸引返乡致力于从事农业规模经营的务工人员从事农业生产。

五是管理机制向服务创业集中。金堂县不断完善农民工返乡创业机制。为顺利引导返乡务工人员创业，金堂县从创新管理与服务入手，成立了金堂县发展回引经济工作协调领导小组。由县领导带队到广东等地走访和慰问金堂籍务工、经商人员，鼓励他们返乡创业，并在成都、东莞等地建立分商会，搭建异地创业与返乡创业的桥梁。对于返乡创业人员，金堂县免费为他们进行syb(创办你的企业)、iyb(改善你的企业)以及法律法规等方面的培训，增强其创业能力。金堂县每年还评选和表彰返乡人员“十佳创业明星”，符合条件的,按规定推荐作为人大代表和政协委员的候选人，以增强创业者荣誉感。

(二)主要成效。

一是推动了县域经济较快发展。金堂县返乡创业农民工利用掌握的技术和市场信息，发展现代农业、创办工商企业、从事现代服务业等多种产业，显著推动了县域经济的快速发展。截至2010年末，金堂县返乡创业人员已达7591人，建成商业铺面、农产品加工和储运厂房2.6万平方米，住宅6万平方米，创办各类实体639家，固定资产累计达到2.1亿元，年创产值5.3亿元，占全县各业生产总值的4.1%，上缴利税1000多万元，有力地推动了县域经济的发展。

二是促进了农村劳动力转移致富。金堂县农民工返乡创业多以劳动密集型产业为主，多从事非农产业、农业产业化经营或开发性农业生产等项目，为当地农民提供了容量大、门槛低、易接受的就业渠道，且随着企业的发展，就业吸纳能力还会不断增强。农民工返乡创业增加了农民收入，提高了农民的生活质量，带动家乡农民走上了共同富裕之路，促进了家乡经济发展，已经成为农村新的经济增长点，形成“回乡一人，致富一方”的良好局面。截至2010年末，全县返乡人员创业带动农村劳动力转移人数达4.5万人，占全县县内转移农村劳动力总数的40%以上。农民工资性收入比重大幅增加，有力地促进了农民收入的增长。

三是缓解了农村留守难题。金堂县将大力推进农民工返乡创业作为解决农村留守问题的关键途径。一方面解决了返乡创业就业农民工事业发展和家庭团聚问题。另一方面，返乡农民工创业以劳动密集型产业为主，带动当地剩余劳动力就地就近转移就业，也带动了留守妇女的创业就业，有效缓解了农村留守问题。目前，金堂县返乡农民工创业带动农村劳动力就地就业，累计解决了近2万个家庭的留守难题。

四是推进了农村基层民主建设。金堂县将返乡农民工作为推进农村基层民主建设的重要力量。一方面，返乡创业农民工传播先进的政治意识和民主法制意识，提升农民的民主法制意识和政治参与水平，有效地推动新农村民主政治建设。另一方面，返乡创业农民工进入农村基层组织或农村专业协会，为新农村建设提供了重要的人才支持，优化了农村基层组织结构，改善了农村社区政治环境，增强了农村基层组织的战斗力。目前，金堂县50%以上的村组干部都有在外务工经历，大部分已成为农村基层民主建设的骨干力量。

五是推动了社会主义新农村建设。返乡农民工通过创业，把在外面学到的新理念、新技术应用到农业生产以及当地发展建设上，促进了农业农村发展。金堂县以服务农民工返乡创业就业为引领，不断加大创业环境的改善力度，加强创业园区规划和基础设施建设，有效地促进了农村环境的改善。返乡创业农民工积极投资兴办各类社会事业和公益事业，参加农村社会事业管理，成为改善农村村貌和农民生产生活环境，推进农村民主进程的重要力量，有力地推动了当地新农村建设。

六是实现了创业者的自我价值。返乡农民工在创业过程的锤炼中学习新的知识和技术，综合素质得到了显著的提升，其思维能力、判断能力、决策能力和执行能力都有了全面提高。在市场的洗礼中，返乡创业农民工也会收获丰富的经验和教训，这成为他们的重要财富，促进个人潜能的释放和素质的提高。在创业中既发展了事业，又促进了家乡发展，实现了自我价值。

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返乡创业发言稿农民篇四

为进一步促进返乡农民工就业创业，带动更多失业人员就业，协助推进我市“三化同步”和“五个”建设，我区积极按照上级部门的要求，积极开展为农民工“一条龙”服务工作。根据会议安排，现就我区返乡农民工就业创业工作情况简要汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

我区总人口61.7万人，农业人口13.03万，城镇人口48.7万人。20xx年截至8月底，累计开展创业培训12期，23个班，培训学员690人，实现创业300余人。

（一）加强培训、促进创业与就业

1、开展农村劳动力转移培训、提高农民工素质。为促进农村富余劳动力转移，我区积极开展以尊重农民意愿及农民直接受益为前提的各项技能培训，引导富余农民工转移到非农产业就业。确保农民工家庭过上幸福安康的生活。

2、结合农村实际、开展针对性培训。20xx年我区开展“创建省级创业型城市”以来，我区根据失业人员及农民工创业项目大类，有针对性的.开展农民技能培训，让他们掌握一技之长，在区域经济中发挥重要作用，搞活农村经济，加快推进新农村建设的新步伐，缓解农村社会不稳定因素。

（二）、一站式服务、缩短创业时间

1、开设窗口、提供各项服务。我区为促进农民创业，开设13个窗口，涉及办理失业证、创业培训、农民工就业小额担保贷款、创建省级创业型城市等窗口为农民提供咨询和服务，为确保农民创业的成功率，区创建办正积极筹建创业专家指导团，免费为创业者提供开业指导、咨询等相关工作。

况进行调查，既提高贷款速度又降低我担保机构的风险，同时提高银行放款的安全系数。

（三）、加强政策宣传、降低创业风险

我区积极宣传创建省级创业型城市各项优惠政策，对符合条件创业人员进行创业补助，提高农民的创业激情，降低农民创业前期的风险，增强农民创业信心，政策的支持确保创业一家成功一家，从而带动更多失业人员就业。

（1）我区现有农村富余劳动力基数大、素质低，培训门槛高、转移就业困难。

（2）培训经费不足，拨付资金无计划。拨付的资金没有及时到位，造成工作上进展缓慢。

1、强化组织，加强领导。坚决贯彻落实上级部门关于农民工工作相关文件，健全农民工工作组织机构，进一步落实农村劳动力转移培训工作责任制，健全和完善培训机制，细化考核目标任务，加强对培训工作的指导，进一步做好培训转移的服务工作。

2、加强培训，加大宣传。通过新闻媒体，广泛宣传报道农民工培训中涌现的先进典型，树立政府职能部门的良好外部形象，形成广泛开展农村劳动力转移培训的良好氛围，建立健全培训机构，以优惠的政策鼓励和引导各培训机构实现资源重组、优化，实行多层次、全方位的培训。

二〇一四年八月二十三日

返乡创业发言稿农民篇五

近年来，镇深入贯彻落实《省人民政府办公厅关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》及《市区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业暨大学生创新创业工作的实施意见》精神，坚持“支持返乡创业、促进大众创业”思路，进一步畅通创业渠道，改善创业环境，全力推动农民工和农民企业家返乡创业，在全社会形成了大众创业、万众创新的良好氛围，为建设“新城区、三江核心区、生态宜居区、活力创业区”的伟大目标奠定了坚实的基础。现将农民工和农民企业家返乡创业工作汇报如下：

一、强化组织领导，确保责任落实。

多方联动，协调推进。我镇积极加强对创新创业的组织领导，充分发挥创新创业工作联席会议制度的作用，加强对创新创业形式的分析研判，立足实际，制定了一系列创新创业优惠政策，确保各项就业目标完成和就业局势稳定;协调分工，确保责任制落实。进一步充分发挥会、青年团、妇联、残联的作用，依托商会等民间组织，设立创新创业指导小组，整合资源，凝聚力量，调动社会各方促进就业创业的积极性，并对其工作开展提供必要的保障和支持。

各有关部门要增强大局意识，按照各自的职责分工，切实履行职能，确保政策落到实处。要进一步发挥工、工商联以及其他社会组织的作用，(责任单位：区政府办公室、区人社局)。

严格考评，狠抓落实。将创新创业工作纳入各部门、各村(社区)年底目标考核，细化目标任务，确保政策落实;将就业创业服务、资金投入、群众满意度等指标作为分管领导及创新创业指导小组的考核内容，提高权重，并层层分解，加强督促检查，层层抓落实，对落实不力的，依法进行责任追究。对在推进创新创业工作中表现优秀的或取得显著成绩的单位或个人予以表彰奖励对不履行促进就业职责，造成恶劣社会影响的，对有关负责人及具体责任人实行问责。

全力以赴，解忧去疑。对返乡民工创业者，要做到扶上马、送一程，加大返乡民工创业联系帮扶力度，与返乡创业民工交朋友，定期“拉家常”，随时掌握生产经营的动态，收集汇总和反馈通报制约返乡民工创业的信息情况，广泛开展送法律、送商标、送合同、送信息、送信心等活动，力所能及地帮助解决所需、所难、所困，使党委政府成为返乡民工创业的坚强后盾。

二、健全长效机制，加强政策扶持。

采取由政府部门牵头，建立联席会议制度，通过科学规划，统筹安排，搭建创业平台，只要不是违法违规项目，又不影响环境和持续发展的，适当降低准入门槛，大开“绿灯”，畅通“绿色通道”，在资金扶持、证照办理、信息咨询、科技服务、法律保护等方面为其提供全方位的.优惠和便利，近距离为其发展支招，集中解决创业者生产经营中的具体困难，逐步建立健全支持返乡农民工创业的长效机制。

针对农民工创业中存在的融资难、择业难、投资难、发展难、落户难、生存难等障碍，我镇坚持因地制宜、因市制宜、因情施策，及时出台了一些具有针对性、扶持性、鼓励性和激励性的政策，通过借力媒体宣传、依托商会沟通、驻外联络推介，灵通信息，让返乡创业有渠道，鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的农民工和农民企业家就业创业;通过建立创业基地吸纳创业、创立网上平台促进创业、加快项目建设带动创业，拓展空间，让返乡创业有平台;注重引进技术领先、带动性强的龙头企业和投资者，培育壮大高水平、有潜力的本土企业;通过加强信息引导、开展创业指导、优化政务服务，强化服务，让返乡创业有保障。

三、加强创业培训，提高职业技能。

返乡创业发言稿农民篇六

一是以人为本，打造服务型政府是做好农民工就业创业工作的组织保证。金堂县历届党委和政府始终坚持以科学发展观为指导，把农村劳动力的转移和就业作为最大的民生问题，着力打造为农民服务的政府，为农村劳动力的转移和就业提供组织保障。在这种理念的指引下，金堂县农民工就业创业在全国创造出了多个第一：第一个开展外派劳务的是金堂，第一个开展外出务工人员技能和引导性培训的是金堂，第一个政府组织输出农民工的是金堂，第一个在劳务输出地建立就业社保服务站的是金堂，第一个为农民工在乡镇开通可视电话的是金堂，第一个为农民工开通跨省客运班车的是金堂，第一架农民工包机是金堂，第一个探索解决留守儿童和空巢老人问题的是金堂，第一个“打工者回乡创业园区”是金堂。

二是城乡统筹、科学规划是做好农民工创业就业工作的关键所在。金堂县从城乡统筹的角度，科学规划经济社会发展战略，把农民工创业就业需求与地方经济发展有机结合，制定了一系列有利于返乡农民工创业就业的政策，为返乡农民工创业就业创造了良好环境，合理规范和科学引导返乡农民工创业就业。金堂县专门规划了返乡人员创业示范区，着力引进劳动力密集型产业，吸纳本地人员尤其是留守妇女就业。在多个乡镇规划了现代农业示范园区，把返乡人员创业与当地现代农业发展相结合，既促进了当地农业现代化的发展，又实现了返乡人员创业和本地剩余劳动力就业。

三是工业化、城镇化与农业现代化同步推进是做好农民工就业创业工作的必然要求。在成都统筹城乡发展政策的支持下，金堂县农民工就业创业与产业发展紧密结合，推动三次产业互动。第一是推进土地规模经营，发展现代农业，农民转变为农业产业工人。依托农村产权制度改革成果，建立现代农业发展机制，积极引进和培育返乡创业人员成为土地规模经营业主，返乡创业人员成为农业产业工人，带动加工农业、观光农业、休闲农业和乡村旅游业新的发展，土地集约经营效益不断提升。第二是推进工业强县战略，企业向园区集中。金堂县坚持“工业强县”战略，以重点产业为抓手，建立惠民性工业园区和返乡创业示范区，并结合园区产业需求，培训农村剩余劳动力，实现了培训与就业的良性循环，加速了返乡创业就业农民工向园区集聚，工业园区成为吸纳农村剩余劳动力的重要支撑。第三是推进城乡统一户籍，农民向城镇集中。城镇是返乡农民工创业就业的主要地点。按照成都市出台的户籍新政，力促城乡居民自由迁徙，深化户籍制度改革，引导农民向城镇集中，推动了金堂县城镇化的快速发展。

四是因势利导、循序推进是做好农民工就业创业工作的基本原则。金堂县政府不断根据农民工不同发展阶段的需求，因势利导、循序推进农民工就业创业工作。在改革开放初期，金堂县着力帮助农民走出金堂，实现务工致富。近年来，针对越来越多的外来务工人员有返乡创业的意愿，金堂县顺势引导、乘势而为，制定出了一系列引导农民工返乡创业的政策措施，通过营造氛围，激发创业热情;加强培训，提高创业本领;主动协调，提供创业资金;强化服务，降低创业门槛等，多渠道全方位做好返乡农民工创业工作。

(二)重要启示。

金堂县推进农民工返乡创业就业的成功实践是我国农民工发展的缩影，金堂对农民工事业的探索与实践，对我国农民工事业的发展具有重要启示。

一是坚持返乡创业就业与外出打工就业联动，同步解决发展与致富问题。金堂县农民工从外出就业到返乡创业就业的历程，既代表了我国欠发达地区农村劳动力转移就业的规律和发展方向，也表明我国目前已经进入外出务工与返乡创业就业并举的新阶段。外出打工就业是实现返乡创业就业的前提，不仅可以在短期内实现家庭致富，而且所积累的资金、技术、管理等方面的要素，为返乡创业奠定了基础;返乡创业才是外出务工的根本目的，不仅可以获得工资性收入，而且可以获得利润，促进县域经济发展。劳务输出地要因地制宜，因时制宜，推进以外出务工为主向以返乡创业就业和外出务工并存转变，同解决农民致富、个人发展和区域发展问题相结合。

二是坚持返乡创业就业与产业发展联动，促进创业就业与产业发展良性互动。产业发展是承接农民工返乡创业就业的重要载体，因此，劳务输出地要承接更多的农民工返乡创业，就要注重依托当地的优势资源、积极发展本地的主导产业，积极承接东部地区向中西部转移的产业、形成当地支柱产业，积极培育适宜农民工返乡创业就业的产业、形成为当地的主导产业、支柱产业配套的产业。农民工返乡创业既为劳务输出地充分利用区域内外两种资源、打通区内区外两个市场来发展主导产业创造了条件，也为产业转移实施配套、提供服务，返乡农民工带回的资金、技术、管理等先进生产要素也为发展适宜农民工创业就业的产业发展奠定了基础。劳务输出地要根据区域经济发展战略，结合本地产业和资源优势，将本地的产业发展与承接农民工创业就业作为一项系统工程来抓，制定和落实区域产业发展规划，并将返乡农民工创业就业纳入区域产业、经济发展整体格局，在促进地方产业经济发展中，为农民工返乡创业就业扩展空间，在促进农民工返乡创业中不断促进地方产业经济的发展，在农民工返乡创业就业与地方产业经济发展的良性互动中，实现两者更高水平的发展。

三是坚持返乡创业就业与农业规模化经营联动，推进农业现代化。农民与农业具有天然的联系，从事农业生产经营是返乡农民工创业就业的重要领域之一。但我国分散的、小规模的农业生产方式，不仅制约了现代农业的发展进程，也制约着我国农产品质量安全水平的提高。如返乡农民工从事农业生产经营仍采用传统的、小规模的农业生产经营方式，不仅难以获得较好的效益，也难以促进现代农业发展。为此，劳务输出地应科学规划现代农业发展，积极引导返乡农民工从事现代化、规模化、特色化的农业生产经营，鼓励引导兴办农产品加工企业，并实行农业产业化经营，延长农业产业链条，大幅度增加产品附加值;大力发展休闲农业与乡村旅游，积极拓展农业功能，实现农业生产、农民生活与农村生态的有机结合;积极发展规模农业、设施农业等新兴农业，实现小农户与大产业、小生产与大市场之间的有效衔接，推进农业现代化发展。

四是坚持返乡创业就业与新农村建设、小城镇建设联动，推进城乡一体化。农民是新农村建设的主体，返乡创业的农民工是新农村建设、小城镇建设的生力军和引领者。返乡创业的农民工解决了新农村建设、小城镇建设人才匮乏、产业空心的问题。首先，农民工返乡创业就业，为当地新农村建设、小城镇建设提供人才支撑，并有助于更新农村的传统观念，改善农村管理，为我国社会主义新农村建设、小城镇建设的顺利进行提供重要人才保证;其次，农民工返乡就业促进当地的产业发展，也为新农村建设和小城镇建设提供了强有力的产业支撑。反过来，新农村建设特别是小城镇建设又为农民工返乡创业就业，提供了更大的空间，提供了更好的发展环境。为此，劳务输出地要充分尊重返乡创业就业人才的发展意愿，充分发挥其智慧和所带回的生产要素的作用，积极接纳返乡创业人员参与农村社会事业管理和农村民主政治建设，以推进新农村的建设和城乡一体化建设目标的实现。

五是坚持返乡创业就业与社会管理联动，促进农村社会稳定和谐。大量农村剩余劳动力外出务工后，农村妇女、儿童、老人成为农村主要的人口构成。农村的社会管理成为农村社会转型时期面临的突出问题。返乡创业就业者是新型农民的优秀代表，是新农村建设的中坚力量，是以工促农、以城带乡的重要力量。促进农民工返乡创业就业，有利于优化劳务输出地区的人口构成，做好农村社会管理工作。此外，金融危机背景下，大量农民工返乡成为我国农村社会管理的热点问题。大力推进创业就业是充分发挥返乡农民工的积极作用，增加农村就业容量，减少社会管理压力的有效途径。农民工输出地应以科学发展观为指导、统筹兼顾，将返乡创业就业农民工纳入区域发展人才战略，创新体制机制，优化创业就业环境，建立健全输出和引回的双向通路，使农村断裂的人力资源回路重新贯通。健全农民工返乡创业就业政策，做好就业创业服务管理工作，促进社会稳定与和谐发展。

六是坚持返乡创业就业与平台建设联动，建立长效保障机制。返乡创业就业的顺利推进有赖于地区发展环境的不断改善，既需要当地党委、政府加大创业平台建设力度，提供更优良的创业服务，也需要各级党委、政府加大政策扶持力度，从而建立健全扶持返乡创业就业的长效机制。劳务输出地要加强就业平台建设，在农民工创业就业园区建设、创业就业辅导、创业就业配套设施建设等方面，做出努力;国家在财政、金融、税收等方面，为促进农民工返乡创业就业制定更加优惠的扶持政策，并通过多部门的协调配合，为返乡创业者提供全方位的支持和优质便捷的服务，对有突出贡献的返乡创业者实行政治荣誉激励，不断加强创业环境建设，增强返乡人员创业信心，吸引更多的农民工返乡创业。

倡导全社会积极关注和引导农民工返乡创业，将农民工的发展意愿与统筹城乡发展思路相吻合，将农民工的优势资源与区域经济发展战略相融合，将农民工的创业就业与社会主义新农村建设相契合，将农民工的创业服务与缩小城乡差距着力点相结合，积极落实相关政策，加大农民工创业就业服务力度，切实做好促进农民工返乡创业工作。

(一)建立健全农民创业的扶持政策体系。

1.市场扶持政策。

一是放宽市场准入条件。有关部门应主动清理、取消不利于农民工创业的规定，凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都应鼓励返乡创业者进入。对农民工返乡创办公司且属于当地重点发展的产业或行业的，应适当降低注册资本最低限额，允许注册资本分期到位。对在农村合法经营的小商小贩，可免于工商登记。放宽市场准入条件，为农民工的创业之路扫除不必要的障碍，吸引、激发农民工的创业热情。

二是拓宽创业领域。指导农民工选择适宜当地资源条件、市场特点的产业进行创业，予以指导和帮助。积极扶持创业农民工主动接受各地具有一定规模企业的辐射带动，结合各地不同的实际情况，依靠各地已经形成的产业特色，根据当地自然资源、人力资源、市场资源的特点，扩大创业领域。如创办为规模企业服务的配套配件企业;发展劳动密集型组装加工业;着力发展商贸、餐饮、物流、社区服务、休闲旅游等现代化服务业;利用资源优势，发展特色农业、传统手工艺品制作和编织业。

三是加大创业项目供给。加强与高校、科研机构和企业等社会力量的合作，购买适合农民工创业的特色项目，优惠提供给有创业意愿的农民工，并通过开辟创业孵化基地，为创业农民工提供便捷的服务。建立政府扶持，企业、社会机构与个人开发，公益性与市场运作相结合的创业项目开发、推介和储备制度，建立和完善创业项目资源库，形成高效的创业项目开发与推介机制，提高创业成功率。

2.财政扶持政策。

一是税收优惠。根据当地实际情况，可实行对创业农民工减免部分税收、提高税收起征点的优惠政策。对农民工创办的企业，对于企业所得税地方留成部分，可考虑由财政部门安排反补给企业，支持企业进一步发展。对创业农民工从事个体经营的，适当提高营业税的起征点。完善税收征管制度，避免根据投资额预征税收等不合理的方式削弱企业投资的积极性。

二是建立创业扶持补贴专项资金。通过各级政府共建创业扶持补贴专项资金，制定针对帮扶农民工创业方面的政策、条例，安排科技、支农、就业、工业发展等各类专项资金，用于引导、扶持农民工创业。对创业的农民工进行创业项目补贴，或通过以减代补等措施进行财政补贴，为创业农民工减轻创业初期的资金压力，激发、带动农民工的创业积极性。

三是享受招商引资和产业发展优惠政策。把创业农民工纳入招商引资范围，与外地客商享受同样的优惠政策。对符合条件的创业农民工，要按规定同样享受扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、高新技术企业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等优惠政策。

3.金融扶持政策。

一是创新金融服务方式和手段。发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，鼓励和支持各类金融机构积极做好农民工创业的各项金融服务工作，加大信贷支持力度，扩大小额信贷范围。通过创新金融服务方式和手段，鼓励和促进农业担保公司和其他小额贷款担保公司把为农民工创业贷款提供担保作为重要业务内容，积极梳理和创新产品，通过不同的产品来满足不同层次农民工的创业需求，并优化流程，改善对农民工返乡创业的融资服务;要根据贷款对象的不同特点和不同需求，推出与其相适合的金融信贷产品。

二是探索抵押担保方式的创新。拓宽抵押品标准，创业农民工证照齐全的，房屋产权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等无形资产均可作为抵(质)押品，向金融机构申请贷款。金融机构可根据资产状况和诚信度，对创业农民工进行信用等级评估，并根据信用等级发放信用贷款。积极探索用土地流转经营权、商品林权、农业生产用房等作为抵押担保方式为农民工创业提供贷款。

三是提高信贷服务的质量和效率。针对创业农民工的信贷需求特点，各类金融机构应改善服务方式，通过简化贷款手续、降低担保费率、上门服务等措施提高服务质量，减少小额担保贷款环节、提高中贷效率。

4.土地扶持政策。

统筹安排创业场地，把农民工创业的生产经营用地纳入统筹城乡发展总体规划。允许将集体建设用地用于农民工创业，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农民将闲置土地向有资金、懂技术的创业农民工手中流转。允许农民工利用家庭住所、租借房、临时商业用房、闲置厂房、农村撤并的中小学校舍，在符合安全、环保、消防要求的前提下作为创业经营场所，放宽对创业农民工用地的限制。鼓励有条件的工业园区设立创业园、创业基地，优先安排农民工创业就业。

(二)建立并完善农民创业的组织服务体系。

1.简化审批程序。对于农民工创业，相关部门要简化立项、审批和办证手续，减少办事环节，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，提高办事效率，为创业者建立创业和立项的“绿色通道”。

2.规范收费行为。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项和收费项目，对不合理的坚决予以取消取缔，避免因不合理收费挫伤农民工的创业积极性，杜绝因不合理收费行为遏制农民工创业发展。

3.加强信息引导。整合各职能部门涉及创业的相关信息，多渠道收集市场信息，为创业者提供公共信息服务。建立创业信息发布平台，向创业者公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，及时提供法律、法规、政策和各类市场信息。根据国家产业政策，结合本地实际，制定产业发展指导目录，建立创业项目库;在农民工较为集中的地方，以多种形式组织开展创业项目推介活动;通过设立热线电话等方式，及时接受创业者的咨询和投诉。

4.强化创业指导和培训。有针对性地开办syb(创办你的企业)和siyb(创办和改善你的企业)培训班，紧密结合农民工自身特点和所选择的创业项目，坚持学以致用的原则，鼓励各类服务和培训机构为创业的农民工提供创业培训、管理咨询、融资指导等服务，提高农民工创业能力和经营管理水平。注重实用性和实效性，提高农民工的创业技能，减免相关学习费用，建立孵化基地，提高创业成功率，并进行持续的后期指导。可依托现有机构成立创业者指导(服务)中心，为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。有计划地组织交流活动和科技讲座，使创业者获得必要的技术支持。引导已创办的企业逐步建立现代企业制度，增强自我发展能力。积极帮助创业企业解决引进人才、招聘员工和培训员工等问题。

5.建立创业基地。引导和鼓励有条件的地区建立农民工创业园区，以免费或低价租赁的方式为创业农民工提供创业场地，对符合条件的农民工创业园区给予经费补助，进入园区的创业农民工享受园区的优惠政策，为农民工提供创业孵化基地。

6.加强组织领导。相关政府工作机构应加强工作力度，积极开展农民工创业的指导和协调工作。要将引导和鼓励农民工创业作为一项重要工作任务，纳入当地经济社会发展总体规划，摆上政府的重要议事日程，列入各级政府政绩考核的内容。要安排必要的工作经费，确保农村富余劳动力转移就业及农民工创业各项服务工作的顺利开展。

7.加大宣传鼓励。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体广泛宣传引导、鼓励、支持农民工创业的政策规定。积极开展创业之星和优秀创业企业评选活动，对作出贡献的创业者，给予适当的奖励。通过多种形式对农民工创业先进典型、先进经验进行宣传，大力弘扬农民工创业精神，发挥典型示范作用，创造良好的舆论氛围。

(三)建立健全农民创业的社会保障体系。

1.建立创业服务机构。为促进农民工创业，带动就业工作的开展，各地要依托劳动保障部门建立的公共创业服务机构，成立创业指导中心，开展项目开发、项目推介、创业培训、小额贷款、跟踪服务等“一条龙”服务，并按规定给予相应的培训补贴和职业技能鉴定补贴。

2.落实社会保险政策。对创业农民工创办的企业，享受工业园区企业社会保险优惠政策，经批准可以先进行社会保险登记，缓缴社会保险费。允许创业农民工将失业保险金用于支持创业，落实社会保险的相关补贴政策。

3.规范提供公共服务。各地相关部门应当为农民工创业提供工商、财税、融资、用地、劳动人事档案、落户和户籍管理、子女入学、住房、基本医疗、卫生保健、社会保障等方面的政策咨询和便利措施，及时帮助他们解决在生产经营中遇到的实际困难，协调落实有关政策，优化创业外部环境。对农民工新创办企业的住房需求纳入城市整体建设规划，在同等条件下，可优先申购、租赁政府统一建设的经济适用房或廉租房。对新创办企业的职工子女就学，义务教育阶段由教育部门就近安排，不得收取借读费和政策规定之外的任何费用。要向农民工创办的中小企业提供免费的公益性服务，规范和引导各类社会服务组织依法为农民工创业提供相关服务。

4.切实加强基础设施建设。各地应加强道路、桥梁、水利、电力等相关的生产性基础设施建设，持续改善投资环境，为农民工创业奠定良好的发展环境，吸引农民工创业，为其生产提供便利。

各位领导，同志们：

我叫***，来自**区，今年**周岁，xx年起跟随同乡一起离家到上海市一家电子元件厂打工，从事电子元件加工工作，10月因工厂停产返回家乡，一直无业赋闲至今。

这次市工商局举办的返乡农民工就业创业洽谈会，为我提供了一个快捷及时的就业通道和机会。通过参加洽谈会，我对家乡支持农民工就业、创业的政策有了深刻的理解，充分感受到了家乡的温暖，感受到了党委政府的关爱，感受到了工商机关的真诚，感受到了家乡企业的热忱，同时也使我进一步坚定了信念，遇到挫折不气馁，困难之中不消沉，挑战面前不低头，重新找回了自信，找回了希望，扬起了生活的风帆。在此，我代表所有参加这次洽谈会的农民工兄弟向各位领导、市工商局以及用工单位真心地说一声：谢谢你们!

我们将抓住这次难得的机遇，积极与各个用工单位协商，寻找适合自己的工作岗位，如果能够实现顺利就业，我将努力学习知识，锤炼技能，提出建议，创造价值，切实把自己的聪明才智与企业发展联系起来，与实现自身的人生价值联系起来，在新的工作岗位上努力工作，回馈社会和企业，决不辜负大家对我的期望!

我们将认真研读各项优惠政策，把握创业的机会，在家乡开创事业发展的新征程。这次洽谈会上出台了许多支持创业的政策，点多面宽，词新路实，为我们农民工创业提供了更加广阔的舞台、更加切实的政策支撑。如果不能实现就业，我们将依托政策的大力支持，以更加昂扬的斗志、百倍的信心，投入到创业的激情之中，敢于正视困难、迎难而上，依靠坚强的意志，战胜挫折、赢得胜利，为自己的家庭创造幸福，向社会奉献自己!

最后，祝各位领导身体健康，祝各位农民工兄弟都能找到好工作!

谢谢大家!

返乡创业发言稿农民篇七

春节是一次团聚。

春节也是一次碰撞。

碰撞的一边，是留不下的城市，碰撞的另一边，是回不去的家乡。

这样的归乡故事里，藏着时下中国的模样。

不同于毕业以后迫切涌入大城市的年轻人，带着对泥土的记忆，王胜选择了逆向而行，从农村考学出来，又回到农村，做起了“新农人”。

逆行是孤独的。一年365天，王胜几乎全部扎根在土地上，在合肥市区购买的房子已闲置了三年。

“我没有经历过真正的城市生活，我不知道我的生活原本是不是应该有这些东西。”王胜对北京青年报记者说。

王胜与城市同龄人的生活出现了“裂痕”。城市的灯红酒绿，他不知道如何看待，是丰富还是浮躁，他没有答案。

王胜说自己是新时代的农民，不再是传统农民。但他不否认农民的身份，归根结底还是农民。

返乡。

土地上经营的一切都需要年终盘算，农民王胜挤出时间接受了北青报记者的采访。

年关将近，当城市青年结束一年的工作，收拾好行李与心情等待返乡的火车时，王胜却异常忙碌，他在土地上经营的一切都需要年终盘算。因此，约好的23号的采访，临时取消了，他连声说着抱歉，说第二天上午9点以后有时间，下午就又没时间了。

在铜陵学院就读机电专业的王胜本科毕业以后没有和同学一样循着常规流程投简历、应聘、面试进入城市打工族的浪潮。在叔叔的劝说下回到了家乡安徽省长丰县的老家。

中国的乡村正在发生巨变，王胜的家乡也裹挟其中。当农民计算田地的收成后，发现土地能带来的收入微乎其微，于是将土地撂荒或者出租，进入城市谋生。乡村空心化，呈现出一片萧瑟的景象。

沿着206国道合肥段可以看见，原本农民守护的土地上，近年来，出现了各种厂房、白色的塑料大棚，繁忙的传统农业生产，正在逐渐被现代产业吞噬。

“他的眼光比较长远，走南闯北，见识比较多，感觉农业是可以有一些作为的。”在叔叔的建议下，王胜和叔叔准备在家乡的土地上大干一场，由叔叔出资，王胜负责日常管理。

“都是从农村考出去的，基本上家里面人都不会太同意的”。回农村做一个“面朝黄土背朝天”的农民与父母的希望并不相符。至于当时如何劝说父母，王胜说的轻描淡写，“我也是当父母的人了，父母嘴上说的，和实际做的肯定是不一样的，还是向着我的”。

挫折。

办公室西侧新建的塑料大棚内，堆放着一排一排的大蒜，是基地的会员预订的蔬菜。

在基地，水泥铺设的田间路面通往基地的每个塑料大棚，里面有莴苣、芹菜、西红柿等多个品种。办公室西侧新建的塑料大棚内，堆放着一排一排的大蒜，这些是基地的会员预订的蔬菜。不出意外，这些蔬菜将会出现在年夜饭的餐桌上。

六年的农村创业生活，王胜的皮肤黝黑，双手显得粗糙，充满了农活留下的印记。似乎只有脸上的近视眼镜，才能将他和普通的农民区别开来。

创业初期并不容易，什么事情都需要亲力亲为。在销售农产品的时节，王胜每天睡觉从来不超过4个小时。

“每天几点，大家都知道我出现在哪里。”王胜回忆说，从凌晨开始，他便在批发市场卖菜，直到早晨7点半市场关闭。返程大约需要一个小时，回到基地查看蔬菜的生长状况，给大棚通风。下午两三点，又开始收割蔬菜，结束后通常晚上八点，“实在困得不行就睡一会，就又去菜市场了。”

虽然是土生土长的'农村人，但是真正进入规模化经营，王胜还是交了“学费”。

借助于高速公路的取土坑土地租金相对便宜王胜开始发展休闲垂钓。当时做的时候村里面有人说“你就得了吧这乡村旮旯哪有人会进来”。不过挫折出现了。发展休闲垂钓就必须养鱼由于缺乏对病虫害的预防一塘死鱼漂了上来。

疏离。

再往下，翻到大学的同学群，王胜说：“这里面的信息我基本上都是直接过滤……”

“刚毕业那会同学打电话问工作情况，我说在家待着，同学都以为是在家待业。”当时王胜已经决定留在家乡当农民，只是没跟同学过多解释。

王胜的选择偏离了常规路径，与同学的距离越来越远。毕业以后，王胜再也没有参加过班级聚会。即便开车15分钟就到，前两天在合肥的同学聚会又错过了。“聚会一般都在晚上，我一般都要忙到晚上。”

“要去的话他们肯定欢迎”，王胜似乎看得很淡，现在不会因为某个人不在，他们就感觉到特别遗憾，这东西是不会的，“离开了谁地球照样转。”

王胜手机上面有很多微信群，几乎都是与农业种植、乡村旅游相关的业务群。

“这是合肥市做乡村旅游的，这个是安徽省青年创业协会的。这是长丰县整个做乡村旅游的，说白了，这些都是同行，我要关注他们在做什么。”递过手机，王胜对北青报记者一一介绍。

“我只看对我有用的信息，对我没用的信息都是直接不看的。”再往下，翻阅到他的大学同学群时，他说：“这里面的信息基本上都是直接过滤，我发完信息之后，啥也不管，有人艾特我再出来”。

估价600万的生产基地和一旁的办公室。

估价600万的生产基地和一旁的办公室。

割裂。

长丰县岗集镇青峰岭村距离合肥市不到20公里，属于合肥市的近郊，交通十分便利。但至少在目前，20公里是一段难以逾越的距离，王胜和触手可及的城市生活似乎处在两个世界。

通过家人的介绍，创业3年以后，王胜结婚了。面对突然的询问，王胜至少反应了有三秒钟的时间，才回忆起是“10月31日”。

王胜的夫人以前也是在市里上班，结婚后回到了生产基地帮忙。王胜说是把她骗了回来。“骗她说，我事业刚刚起步，你能不能陪我三年，三年之后，我们就回到合肥生活。”

如今，三年的期限已过，王胜并没有兑现承诺，陪着夫人回到合肥生活。20购买的婚房两人几乎没有住过，“房子之前给我妹妹住过一段时间，现在放在那闲着。”

一年365天，除了必要的外出培训，工作应酬以及政府会议等，私人方面的活动几乎没有。他不玩游戏，不打牌，也很少和同学朋友聚会。“我最多就是陪客户晚上必要的应酬，然后吃完饭我就回来了，没有其他的活动。”

王胜坦言，他和同龄人的生活习惯其实是脱节的。“我的思维是跟得上的，只不过我的生活是脱节的”。

“你们朋友之间聚聚会，晚上去唱唱歌，我关键没有这些生活啊”，王胜认为这是生活习惯问题，他摇了摇手机，在他的世界里，生活的丰富多彩多半是通过这个东西知道的。

“真的，我不知道我的同龄人在城市中的生活是什么样子的，我真的不知道他们下班之后是在干吗。”王胜在铜陵市读了四年的大学，但是他觉得自己并没有受到城市生活的过多洗礼，上大学的那时候他是宅男，没有真正融入到城市中去。

其实，王胜也在观察自己与身边同龄人的不同。“我和你说，现在特别像你们这样的人，有一个观念是改变不了的，就是迷恋城市的车水马龙，灯红酒绿。”王胜举例说，他们销售团队的年轻人，在基地待不住，来到基地就要跑，“基地怎么呆啊，闷死了”。

因为没有亲身体验过这种生活，所以他不知道他的生活是不是原本应该有这些东西。“如果我经历过了，我可能会觉得缺失，我一点点都没有经历，我不知道有没有缺失，我不知道那种状态是什么样的状态。”

这种“离群索居”的生活到底是对还是不对，王胜暂时还没有答案。他借用电视上看到的一句话想要言明状态，抑或是安慰自己，“当你不知道真相的时候，你不会有遗憾，就是这个道理。”

不过，王胜也开始着急了。“我现在最头疼的就是这个问题了，因为要去真正融入这个社会了”。王胜说，年轻人很快就会成为社会的主力军了，如果再不融入的话，不去了解他们的生活习惯和消费习惯的话，未来就会被年轻人的市场抛弃。

不是因为自己，而是抱着了解客户的心态，王胜想去了解这个社会。

憧憬。

“我不否认这个身份，因为我的确就是农民。”王胜对北青报记者说。

王胜特别怀念土地上的旧时光，他还记得他和童年伙伴在哪条田埂上放牛，哪块田地里抓虾。

最近一年，王胜看到家门口的这片土地，老是想到自己小时候，这块地是什么样子，他在地里干吗，王胜说，可惜他的绘画水平不高，“我要是会画画的话，我特别想把小时候脑海中的土地给画下来。”

带着对土地的怀念以及挥之不去的乡土记忆，王胜打从心底喜欢这个职业。王胜给自己的定义是“新农人”，新时代的农民，不再是传统农民。“我不否认这个身份，因为我的确就是农民。”在王胜的圈子里，有些人虽然在从事这个行业，但是对农民这个词比较介意，要是被称作是农民的话，会觉得不高兴。

去年，有大公司要出资600万元收购他们的生产基地，王胜拒绝了。“现在还是放不下。”

返乡创业发言稿农民篇八

人民对你们的归来表示最热烈的欢迎和最诚挚的问候！

海上升明月，天涯共此时。在过去的日子里，你们远离家乡，不辞辛劳，为所在地的经济社会发展奉献了青春，为带动家乡人民脱贫致富作出了应有的贡献，家乡党委、政府感谢你们，全市父老乡亲感谢你们！

忆过去，我市经济社会发展出现了可喜变化：我市已进入中国西部百强县（市）行列，位列中国西部百强县（市）第四位；经济发展新格局初步形成，一、二、三产业结构日趋合理，经济结构和运行质量出现良性变化；城乡面貌发生巨大变化，中等城市框架基本形成；小康建设进程明显加快，已经站在了全面建设小康社会新的起点，社会文明程度显著提高。

看未来，成渝快速铁路、嘉陵江草街航电水利枢纽、双槐火电站、渝南高速公路等重点项目立项上马，为家乡经济腾飞提供了千载难逢的机遇。全市人民正满怀豪情，按照全面建设小康社会的目标要求，与时俱进，创新实干，大力实施特色立市、商旅活市、工业强市、城建靓市、科教兴市五大战略，围绕绿色农业型、工矿经济型、商贸旅游型三条主线，建设xx工业园区、盐井三汇建材园区、清平玻璃园区和太和丝绸园区，发展pic生猪、葛、蚕桑、水产、蔬菜五大产业，打造我市经济的能源建材特色、制药食品特色、仓储网络特色和江城旅游特色，努力把xx建设成xx北部地区中心城市、江城特色城市和历史文化名城。不久的将来，一个富裕文明的锦绣江城将展现在我们面前。

再甜不过三江水，最亲还是故乡人，家乡的发展变化需要你们的参与。市委、市政府号召在外创业，经过市场磨炼、风雨洗礼、学到本领的业主们和各位企业界朋友，看好xx、投资xx、建设xx。同时，市委、市政府专门在工业园区开辟了返乡创业园，希望你们把在外学到的生产技术、经营模式、管理方法、发展理念用于家乡建设和发展，市委、市政府将竭诚为你们提供最优越的环境、最优质的服务、最优惠的政策，使你们的资金有所用，才有所展，事业有所成，为建设美丽富饶的新xx作出新贡献！

最后，借此机会给大家并通过你们给在外务工的老乡和家属们拜个年，祝大家在新的一年里身体健康、合家幸福、生活美满、羊年发财！

返乡创业发言稿农民篇九

你们好！

盛世新年春意浓，每逢佳节倍思亲。在春节即将来临之际，你们不远千里回到家乡，参加市委、市政府明天将要举行的返乡创业千人动员大会，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协和全市××万人民对你们的归来表示最热烈的欢迎和最诚挚的问候！

海上升明月，天涯共此时。在过去的日子里，你们远离家乡，不辞辛劳，为所在地的经济社会发展奉献了青春，为带动家乡人民脱贫致富作出了应有的贡献，家乡党委、政府感谢你们，全市父老乡亲感谢你们！

忆过去，我市经济社会发展出现了可喜变化：我市已进入中国西部百强县（市）行列，位列中国西部百强县（市）第四位；经济发展新格局初步形成，一、二、三产业结构日趋合理，经济结构和运行质量出现良性变化；城乡面貌发生巨大变化，中等城市框架基本形成；小康建设进程明显加快，已经站在了全面建设小康社会新的起点，社会文明程度显著提高。

社会的目标要求，与时俱进，创新实干，大力实施特色立市、商旅活市、工业强市、城建靓市、科教兴市五大战略，围绕绿色农业型、工矿经济型、商贸旅游型三条主线，建设××工业园区、××建材园区、××玻璃园区和太和丝绸园区，发展pic生猪、葛、蚕桑、水产、蔬菜五大产业，打造我市经济的能源建材特色、制药食品特色、仓储网络特色和江城旅游特色，努力把××建设成××北部地区中心城市、××特色城市和历史文化名城。不久的将来，一个富裕文明的锦绣江城将展现在我们面前。

再甜不过三江水，最亲还是故乡人，家乡的发展变化需要你们的参与。市委、市政府号召在外创业，经过市场磨炼、风雨洗礼、学到本领的业主们和各位企业界朋友，看好××、投资××、建设××。同时，市委、市政府专门在工业园区开辟了返乡创业园，希望你们把在外学到的生产技术、经营模式、管理方法、发展理念用于家乡建设和发展，市委、市政府将竭诚为你们提供最优越的环境、最优质的服务、最优惠的政策，使你们的资金有所用，才有所展，事业有所成，为建设美丽富饶的新××作出新贡献！

最后，借此机会给大家并通过你们给在外务工的老乡和家属们拜个年，祝大家在新的一年里身体健康、合家幸福、生活美满、羊年发财！

谢谢大家！

返乡创业发言稿农民篇十

受金融危机等因素的影响，全国许多企业工厂倒闭，我乡在外务工的许多青年农民工也都在08年底返乡。为了做好他们返乡期间的安置工作，加强返乡农民工就业创业，维护社会稳定，响应开发区管委会的精神，我乡具体做了以下几点。

1、深入开展调查摸底。乡党委充分发挥农村基层核心作用，以居级党组织为主体，通过上门走访等形式，详尽掌握返乡农民工的数量和分布，了解他们的思想及生产生活状况。通过建立返乡农民工工作台帐，将他们的基本情况、联系方式、求职意向、技能需求、就业意愿、创业计划等情况登记在册，为帮扶返乡农民工就业创业提供服务。据统计，我乡共有近5000名农民工返乡，主要涉及纺织、服装、电子、数控、各种修理等行业。

成功创业的好典型、好经验、好做法，充分发挥典型的示范引导作用。

3、全面实施免费职业技能培训。以对接经济开发区标准厂房的企业用工培训为主导，利用职业技术学校、农民工培训基地、实用技能培训所、职教中心等，对返乡农民工免费进行服装、针织、电焊、烹饪、电脑操作等各类培训。在全区工业园区各企业范围内收集用工信息，免费提供给返乡农民工，使其及时了解企业用工情况和培训信息，尽早参加职业技能培训和实现当地就业。定期组织返乡农民工参加开发区每月一次召开的用工招聘会，使其在开发区就业。且本乡是有名的服帽之乡，需要大量的工人，乡妇联积极与服帽厂对接，将大量的返乡女农民工及时联系安置到服帽厂上班，给返乡女农民工提供良好的就业岗位。

4、加大创业扶持力度。一是减免税费。对农民工新创办的个体工商户未达到增值税、营业税起征点的，免征增值税、营业税；对农民工创办的符合条件的小型微利企业，按优惠政策减征企业所得税，对各管理部门的各项费用予以免收。二是金融扶持。加大对农民工创业的小额贷款支持力度，对自谋职业和自主创业的返乡农民工提供5万元以内的担保贷款；对企业吸纳返乡农民工达到一定数量的，给予奖励。

通过以上各种措施，目前为止，全乡已解决5300人就业问题。

年关将近，又到了铺天盖地写总结的时候，为济世救人，笔者特将访遍名师学来的年终总结秘笈奉献出来，希望能给各位同仁以启迪。

要点一:篇幅要够长

要想做到篇幅长，除了下苦工夫狠写一通外，还有一个捷径可走——字大行稀。即把字号定位在“三号”以上，尽量拉大行间距，但不可太过，否则会给人一种“注水肉”的感觉。

要点二:套话不可少

如开头必是“时光荏苒，2004年很快就要过去了，回首过去的'一年，内心不禁感慨万千……”结尾必是“新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战”、“决心再接再厉，更上一层楼”或是“一定努力打开一个工作新局面”。

要点三:数据要直观

如今是数字时代，故数据是多多益善，如“业务增长率”、“顾客投诉减少率”、“接待了多少来访者”、“节约了多少开支”、“义务加班多少次”、“平均每天接电话多少个”、“平均每年有多少天在外出差”、“累计写材料多少页”等等。

要点四:用好序列号

序列号的最大好处是可以一句话拆成好几句说，还能几个字或半句当一句，在纸面上大量留白，拉长篇幅的同时，使总结显得很有条理。需要注意的是，一定要层层排序，严格按照隶属关系，不要给领导留下思路不清晰的印象。

返乡创业发言稿农民篇十一

摘要：在当代中国社会流动进程中，返乡创业农民工是一个独特的群体。要真正理解农民工的返乡创业，就要寻找这一行动的社会结构因素。从结构化理论视角来看农民工返乡创业，是为了理解返乡创业这一现象的深层次因素。文章探讨了结构化理论的内涵，并用这一理论对农民工返乡创业行动进行了解读，然后提出支持这一群体创业、促进这一群体实现再结构化的具体对策。

研究农民工的返乡创业问题离不开中国特殊的时空结构，“时空特性是研究社会发展的重要维度。从研究社会发展的角度看，时空特性是一个基本的因素，或者说，也是研究社会发展的一个重要视角。农民工的返乡创业是在中国改革开放以来，由于传统的社会身份体系的变动，农民工适应新的社会结构变化而产生了社会角色转换的一种必然现象。关注社会变迁中的农民工就业与创业问题是社会学研究的必然。文章分析了农民工返乡创业行动的结构性因素和支持创业的策略。

安东尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了结构化(structuration)这一术语，运用结构化理论对于主体与结构的关系进行了解释。吉登斯的结构化理论表明：人们的行为是被结构化的，行动具有结构的属性，结构性背景限定了人们可能的行为领域；结构具有约制人类行动和促成人类行动的双重效果。

结构是指社会再生产过程里反复涉及到的规则与资源，规则和资源实际上就是指人们所处的社会结构。“社会行动者既不是由外部起因决定的物质的粒子，也不是执行一种完全理性的内部行动计划的、只受内部原因引导的单子。社会行动是历史的产物，是整个社会场的历史的产物，是特别的次场内某条通道中积累的体验的历史的产物。”吉登斯引入了时间、空间、转换规则、结构化方式、结构性特征等概念，他用结构二重性原则取代主客二元论。吉登斯的观点是：客体主义者强调社会中的结构、制度、制约性，主观主义者强调人的主观性、能动性、创造性，这两类因素在社会生活都是实际存在的。社会结构具有客观制约性和主观创造性两种品格，吉登斯在社会实践或社会生产的不断展开和持续过程中动态地理解结构。

显然，行动者又可以利用结构预先赋予的资源，行动者微观层面的活动，带来了行动者与社会结构之间的交互作用，也同时再造了宏观的社会结构。

吉登斯也认识到结构与行动之间的相互关系，他写道：“作为人，我们可以选择，而不是简单地对周围的事件做出被动的反映。跨越‘结构’与‘行动’取向之间的鸿沟的方法是要认识到在日常活动过程中，我们能积极地作用和反作用于社会结构。”正如乔纳森·特纳指出：“结构可以概念化为行动者在跨越‘空间’和‘时间’的‘互动情景’(context)中利用的规则(rules)和资源(resources)，正是使用这些规则和资源，行动者在空间和时间中维持和生产了结构。”农民工的流动既要受到结构的制约，但又并不完全为“结构”所左右，他们的流动行为也促进了国家、市场和社会的结构性变化。

从结构化理论来看，任何一个社会主体的行动都是在特定的自然条件、社会条件下进行的。结构化理论综合了社会学整体论和个体论的视角，说明了主体与结构的关系。根据结构化理论，农民工返乡创业是国家政策和农民工自身在特有的时空条件下相互作用的结果。结构性因素和条件提供农民工外出的可能和条件，当然，农民工流动并不是单纯的制度安排的结果，也不是简单的追求个人利益最大化的选择，而体现的是主体与结构二重化的过程。

作为主体与结构互动的返乡创业行动，既受到结构性因素的制约，也反映了个人对发展性资源的需求，同时又再造了新的社会结构。

“返乡创业”是指农民外出打工或经商半年以上，积累了一定的资金、掌握了一定的技术和信息，了解到家乡的社会经济环境而返乡创办工、商等企业。返乡创业体现了农民这一行为主体与所处的社会结构双向互动的过程，这一过程既受到结构性因素的制约，又成为社会发展过程中新的结构性要素。农民工的返乡创业是社会结构变化中值得关注的现象，是农民工在一定社会结构中动态建构的过程，具体体现在：

(4)定位的过程。农民工由打工到创业发生了职业角色的多重变换，他们的职业、身份发生了变化。农民工这一群体的变化是农村社会结构变化的必然。

农民工返乡创业这一行动的产生，应该从主观和客观因素来分析。返乡创业并不只是简单的行为选择的过程，而是受到结构性因素制约的行动。诚如美国社会学家布劳所说：“社会学的中心任务不是解释个体行为，而是解释社会环境结构怎样影响人们的生活变迁。”我们可以看出农民工在就业与创业过程中结构性因素所起的作用。2世纪9年代以来，农民工由流动到创业成为普遍现象。返乡创业涉及到国家、市场与社会的关系问题，这其中所隐含的行动逻辑，只有在特定的制度框架、社会结构背景下才能理解。

同时要看到，农民工的流动与创业是社会发展过程中新的结构性要素。在这一过程中，农民工不断寻求新的发展性资源，改变了原有的人力资源状况，其直接效果是实现了自身的结构化。如果我们做一个详细的分析，可以看出流动农民工发展的轨迹。第一种情况是两栖生活。只要政策、形势不变，多数是两栖人口，极少数农民工发生身份、地位的转变。第二种情况是一部分转为正式工人，从事的产业、行业比较固定，成为熟练工人。第三种情况是一般的回流。第四种情况是创业，由农民工转为老板，包括从事个体经营或者创办企业，其创业有三种形式：在就业地创业；吸引回来创业；外地打工、异地创业。返乡创业行动受到他们对自身的资本认知、城市认知、乡村认知的影响，制度安排、社会支持也起了“拉力”作用。农民工逆向的返乡创业有利于激发农村经济运行的活力，提高农村资源与剩余劳动力的利用效率，在以城带乡、以工促农中发挥积极作用。特别是对于中西部地区的农村来说，以劳务输出和返乡创业良性互动机制为目标，坚持“输出劳务，引回人才；输出劳动力，引回创业者”的思路，是“打工经济”转化为“创业经济”的路径。

以上分析表明，社会因素是返乡创业的结构性背景，个体也在这一背景中发挥着积极的作用。返乡创业群体回到家乡创业，意味着农村投资主体增多，使农村经济的发展有了“内发性动力”，农村经济社会也由“导人式”向“内发式”发展，这种形式的创业必须纳入再结构化的视野。

返乡创业群体的再结构化，是指促进这一群体成功创业，使他们真正完成职业身份的转变，实现社会阶层之间的流动。显然，创业是由不同要素组成的连续的过程，是多部门共同发生作用的结果，从深层次来看，创业反映的是国家、市场与社会的关系。返乡创业群体能否顺利完成再结构化的过程，需要政策的扶持、社会合力的支持，尤其是需要创业者自身人力资本的提升。

1．政策的扶持。

返乡创业是农村经济新的增长点，但往往经历的是“创业、崛起、衰败”的怪圈。返乡创业面临以下困境：一是基础设施不配套；二是贷款难，缺乏金融服务，只有从民间高利息借款；三是存在员工短缺、内地劳动力素质差的问题。这需要政府、银行和企业三方面认识的提高，以建立有利于创业的融资系统、信息服务机构、政策保护系统。政府应该从政策上、体制上给予优惠政策，营造较好的创业环境。返乡创业要真正成功，需要一定的硬环境(地理环境与基础设施)和软环境(政治、经济、文化条件)，其中人才、资金、市场、技术、信息、制度等都是影响创业的因素。政府要放宽制度管制、规范执法、清理各部门的乱收费和罚款，改变不利于创业的政策与体制环境，从对创业的管理转向服务，从单一的行政审批、收费、监管转向多方面的支持与服务。各级政府应以结构调整为主线，引导有条件的农民工返乡创业。

2．社会合力的支持。

返乡创业的成功与否还需要社会组织建设的加强。作为一种非正式制度的社会组织，应该在宏观制度不完善时起补充作用。我国管理体制的改革需要社会支持系统发生变化，但目前社会支持系统并没有随着社会大环境的发展而相应改变，人们所获得的社会支持存在从“单位”回归家庭、家族和私人关系网的状况。社会组织建设还跟不上发展的需要，在创业的支持方面，仍然存在明显的“个人化”趋势。

3．创业者人力资本的提升。

返乡创业是“草根型”的，是从农村内部、从农民工的流动中发展而来，是农村工业化的“内生型”发展的形式。可以说，这是由农村普通劳动力提升为农村高级人力资本的结果。这种形式的创业是否成功与行动者在创业中表现出来的个人特质有很大关系。对于创业者来说，创业要成功，除了要有技术、资金、市场、管理的理念外，还要有创业精神和意识。通过创业者管理、技术水平的提升，可以改变产品的技术档次低、创业层次低的局面。

农民工返乡创办了多种形式的“草根”工业，它们起了承接城乡之间产业链的作用。要改变不利于创业的政策与体制环境，政府就不能“退出”，而是要培育创业的社会环境。陆学艺研究员在早期的研究中就提出：“要把农村剩余劳动力转移出去，光讲发展多种经营还不够，还必须鼓励、支持农村办工业，办商业，办服务业等等。”农民工比较强烈的创业意识是一种宝贵的财富，必须重视他们的创业需求，重视农民工的回归工程建设。

返乡创业是农民工流动发展到新阶段的必然现象。对于农民工的返乡创业要放在特定的社会结构变化中进行分析。由农民到农民工再到创业(包括返乡创业)这一过程，说明部分农民工流入到新的社会阶层，又需要新的社会结构的容纳。

在新形势下，农民工问题发生了新的变化，我们应该从仅仅关注农民工的权益保护到关注农民工的返乡创业。返乡创业的成功与否，涉及到我们对地方政府、社会组织、创业者三方的结构和功能关系的准确定位问题。只有协调、整合各方力量，才有利于农民工成功创业，使他们为新的社会结构所容纳。基于农民工顺向的进城与返乡的创业并存的事实，建立“双向流动”机制是可行之路，这对于农民工如何有序流动，如何稳妥地推进新农村建设、推进城乡一体化具现实意义，对于农民工政策的制定也会有所启发。

返乡创业发言稿农民篇十二

大家晚上好！

今天，我很荣幸作为学员代表站在这里发言，心中感到无比的兴奋和激动。首先，我代表全体学员向共青团安阳师范学院委员会领导、工作人员以及本次创业系统培训的讲师表示衷心的感谢和崇高的敬意。

创业，听到这个词我想在座的每位学员心里或多或少都有一份冲动，的确是这样的，因为创业不仅能给自己带来丰厚的财富，实现个人的人生价值，还可以给社会创造更多的就业机会，为社会做出自己的贡献，当然前提是创业成功。其实，创业是就业的另一种模式，所不同的是创业者不是被动地等待“饭碗”，而是主动地为自己或他人创造“饭碗”。

作为大学生，现在确实缺少创业的资本，做起来的确比较困难，但我们可以在大学里多参加社会活动，提高发现问题、解决问题的能力。增强组织、策划以及与人沟通的能力，把大学有限的学习时间延伸到无限，这些都是走上创业之路不可缺少的基本素质。

无论创业之路多艰辛，我们都不能轻言放弃。如果轻易放弃，理想就只能还是理想，只有坚持坚持再坚持，理想才会变成现实。艰难的时候不妨给自己加加油，想想理想实现的美好情景，或者是看看成功创业者的创业事迹，我们就会充满力量，继续走下去。

想要实现理想就从此刻开始努力，永远不要降低对自己的要求。因为只有理想不打折，才能创业无极限。

有了梦想之后，接下来应该做的就是实现梦想，如何实现梦想呢？首先，要给自己“充电”，大学生创业系统培训课的开办，给了我们学习的机会，在此我代表全体学员承诺：我们一定会非常珍惜这次机会，在培训过程中严格要求自己，遵守课堂纪律，认真学习有关创业知识，提高自身创业素质，理清创业思路，掌握创业技能，为以后的创业之路打下坚实的基础。

我的发言完毕，再次感谢大家！

返乡创业发言稿农民篇十三

近年来，吉林省不断完善支持农民工等人员返乡创业的组织领导、政策扶持、平台支撑、培训服务的体制机制，初步形成了以创业带动就业的发展新格局，推动了全省农民工从“打工经济”向“创业经济”的快速转变。截至7月末，全省农民工等人员返乡创业累计达到9.54万人，占农民工总数的4.4%，直接带动就业40余万人。返乡创业农民工已成为吉林省助力乡村振兴的重要力量。

政府高位推动，营造良好创业环境。

省政府将农民工返乡创业工作任务写入政府工作报告，纳入省政府重点工作和民生实事;将农民工返乡创业列入年度政府目标责任制考核指标，建立季调度、半年督查和年终考核制度;落实工作责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好态势。

政策资金撬动，让创业者在家乡落地开花。

吉林省先后制定出台《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》《关于进一步推进农民工等人员返乡下乡创业的政策措施》等多个专项政策文件，多方位为农民工返乡创业提供政策支撑。

加大资金扶持力度，省政府每年拿出2000万元资金，专项用于支持省级农民工返乡创业基地建设。今年，对全省51个基地发放补助资金1760万元。截至目前，全省累计为农民工返乡创业发放担保贷款13.98亿元。

基地载体拉动，搭建企业间交流平台。

积极推进农民工等人员返乡创业基地建设。截至去年末，全省累计命名省级农民工等人员返乡创业基地149个。

推进农民工返乡创业示范县创建工作，目前全省已命名省级农民工返乡创业示范县24个。

积极推进返乡创业联盟建设，搭建企业间交流平台，通过“众帮、众扶、众创”，促进联盟内企业资源共享、抱团发展，全省现已建立返乡创业联盟6个。

推进市县两级农民工返乡创业基地与省级基地、返乡创业示范县与示范乡镇同步创建，截至目前，全省已累计建设市县两级基地252个，创办各类经济实体5.63万个。

创业培训驱动，增强创业能力。

结合农民工返乡创业特点，根据农村创业者的实际需求，积极创新创业培训模式，强化培训效果，增强创业能力。

组织省直相关部门开展农民工返乡创业带头人、农村脱贫致富带头人、乡村旅游致富带头人和返乡创业金凤凰带头人培训。近年来，全省累计培训各类返乡创业带头人2.6万人。

完善服务促动，提升服务质量。

强化省市县乡村五级创业服务平台建设，全省累计建设基层创业服务平台5926个，覆盖全省96.5%。

规范返乡创业服务流程和服务内容，引导各地创业服务机构建立创业人才库、项目库和专家库，为返乡创业者提供政策咨询、项目推介、创业培训、开业指导、专家评析、创业孵化等服务。全省累计为3.82万名创业者提供了现场指导服务。

统筹城乡服务体系建设，全省城镇63个创业实训基地全部向农村返乡创业者开放。

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返乡创业发言稿农民篇十四

——县人大常委会农业和农村工作委员会为全面了解掌握我县返乡农民工创业就业的基本情况，更好地推动创业就业工作。根据县人大常委会2009年工作安排，县人大常委会农工委于6—7月组织相关人员对全县返乡农民工创业就业情况进行了一次专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

在再就业压力，主要集中在龙勾、上堡、横水、思顺等乡镇。根据就业创业意愿调查统计，龙勾、上堡等乡镇30%返乡农民工，有意在家从事农业生产或发展种植养殖业。返乡农民工的特点：从务工地点来看，珠三角、长三角等沿海地区返乡的多，省内地区返乡的少；从技能水平来看，普工返乡的多，技工返乡的少；从文化结构来看，初中及以下的返乡的多，高中及以上的返乡的少；从年龄结构来看，年龄大的返乡的多，年龄小的返乡的少；从输出形式来看，自发外出的返乡的多，组织输出的返乡的少。

为应对目前的就业形势，县政府及有关部门实施五项工程推。

园；把城北大市场建设成赣州西部最大的廉租大市场。（3）载。

业补助和贴息。（5）就业优质服务工程：一是倡导“以人为本、人本服务”的服务理念；二是实施一对一帮扶返乡创业的农民工，为其提供政策帮扶、技术帮扶、项目帮扶、资金帮扶等；三是实施三送活动，送岗位，送技能，送政策。四是实施岗位对接。

返乡农民工税收优惠政策宣传，兑现税收优惠政策，到目前为止，受理了5户经就业局核定的返乡农民工创业税收优惠个体户。

工自身的原因，也有政府引导服务方面的问题。从自身方面：一。

受思想观念影响，开拓意识不强，缺乏创业勇气，瞻前顾后，空有想法不见行动，如：返乡农民工黄××在东莞合伙办企业，因金融危机的影响，导致企业关停，去年返乡后本想在县城办一家竹工艺厂，自已能够利用的资金有100多万元，但想来想去还是没有勇气，怕亏本。

动保障平台不够健全。虽然各乡镇已经按要求建设了劳动保障事。

务所，但人员变动频繁，作用不够明显。三是创业引导不到位。尽管成立了农民工创业培训指导服务中心，但其职能侧重于创业辅导培训、备案登记等方面，在解决创业资金项目、跟踪服务上还没有形成有效机制，致使农民工创业基本处于自主自发状态。

四是有些培训机构对返乡农民工培训的实效性，针对性不够强。据反映，有些培训机构对技能培训没有严格要求，对返乡农民工培训认为是一种形式，没有达到返乡农民工培训的效果。

三、返乡农民工创业就业的建议做好返乡农民工就业创业工作，应按照“鼓励创业，促进就业，以创业带动就业”的思路，双管齐下，多措并举，扎实推进。

劳务输入地区的联系与合作，多渠道、多途径掌握各地用工情况，及时发布信息，不断拓宽就业渠道，积极开展宣传返乡农民工的有关政策，使农民工更好地创业就业。

开展培训工作。就当前而言，应结合返乡农民工意愿和需求，抓。

为重点的技能培训基地，围绕钨产业、竹木加工业、种养业和食品加工业等优势产业，进一步加大返乡农民工的培训力度，推动更多的“技术型”农民工在崇义创业再就业，积极开发公益性岗位，安置失业返乡农民工就业，稳定增加农民收入。

（三）加大政策扶持。今年初，省、市、县各级针对返乡农。

一步强化服务意识，本着特事特办的原则，为创业农民工办理证照开设“绿色通道”，减免相关费用，全力促成项目早日建成投运。

（四）搭建创业平台。据统计，崇义目前有四百多名农民工具备创业条件。县政府应在收集统计农民工拟创业项目的基础上，按照“同业聚集，优势互补”的思路，积极创造条件，加快农民工创业基地建设，尽快建成一批创业示范园、创业示范街，为农民工提供低租金、零费率、一站式服务的创业环境，从而形成推动创业、促进就业的良性发展机制，促进全县农民增收致富。

返乡创业发言稿农民篇十五

本次调研共计走访企业80余家，召开座谈会20余次，参加座谈企业代表共计260余人，共计发放调查问卷260余份，通过访、听、查、问等方式(走访创业户、走访相关农户、走访领导、走访项目实施点，听创业户汇报、听相关部门汇报情况、听调研组干部意见，查看创业规模、查看相关部门实施项目情况、查看领导对创业的重视程度、填写问卷调查)，充分听取和收集广大创业者的意见建议。

(一)外出务工人员情况：

外出农民工230928人(男129054人，占%;女101874人，占%)。文化程度：小学53313人，初中95941人，高中(职高)26473人，大专及以上20789人。年龄结构：31岁以下66016人，31岁至40岁53041人，41岁至50岁45748人，51岁以上20298人。从事工种：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地区分布：广东省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省内县外19411人、县内9266人。截止目前，大约有5000余人在县内创业(其中微型企业464家，大约占9%)，累计从业人员达46463人(企业10790人，个体35673人)。创业主要为养殖业(猪、牛、羊、鸡、豪猪、野鸡、兔子、鱼、蛇等)、种植业(茶叶、方竹笋、经果林、中药材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋来料加工、水泥制品、家具、电器等)。

1、返乡农民工创业就业数量逐年增加，发展特色产业(**乡种植食药材玉竹、**镇豪猪养殖、林下养鸡等)数量规模不断加大。

2、大学生返乡创业注入新活力，文化程度明显提高。高中以上文化程度达50%以上。

3、青年、妇女创业比重大年龄偏轻。50岁以下人员占了70%以上。2012年以来，全县共办理微型企业464户，注册资金4640万，带动就业2320人。

4、农民工创业经济实力有所提升，技术水平明显提高。**镇**坝建材制造有限责任公司引进先进自动化生产设备。

5、企业联动发展，资源得到有效合理利用。新州镇丰利木材加工厂与木炭加工厂合作，实现废料合理利用。

6、搭建交流融资平台，成立青年创业协会。实现会员资源共享，组织会员外出培训，提高创业者的管理经验和经营能力。

1、促进了农业结构调整和农业的规模化、产业化经营，让荒芜的土地重现生机。在调研中了解，农村大多数返乡农民工创业都是围绕我县产业发展，承包荒山、草坡，流转撂荒耕地，发展农产品的规模养殖、种植、加工、流通服务业，整合生产要素和资源要素，实行专业化、规模化经营，推动了农业的商品化、规模化、特色化和结构调整。促进农业产业化龙头企业和专业合作经济实体的发展，提高了农业的市场竞争能力，激发了农村发展活力。

了阳光雨露。一是为小城镇发展提供产业支撑。农民工创办的企业近半数办在小城镇和县城，除去投资于农业经营和谋生型的小企业，规模稍大的工商服务业绝大部分是办在小城镇和县城。这些企业带动资本、劳动力等经济要素向小城镇集聚。二是发展了小城镇的基础设施和配套产业。部分回乡农民工在城镇创办教育、医疗、文化、住宿、餐饮等商业服务业企业，发展房地产业，提供多方面的生产生活服务，直接投资于城镇基础设施建设，促进小城镇配套产业发展。许多投资于城镇基础设施、社会事业发展的回乡创业者，是一半在外地创业，一半在家乡投资，他们在家乡投资的工商企业，具有沿海发达地区和城市企业的发展水平;他们投资的城镇基础设施和商业服务业，既适合当地的需要，又往往具有城市设施和产业的质量和品位。三是扩大小城镇人口和经济规模。

3、为民营经济发展、招商引资、富民强县激发活力。我县农民工在沿海。

地区进城就业务工，经受市场经济和工业化洗礼，积累了一定资金和人力资本，他们回乡创业，把资金和发达地区的市场观念、技术、管理带回家乡，一是成为推动民营经济发展、中小企业、工商服务业发展重要力量;二是成为招商引资，承接沿海劳动密集产业转移的主要力量;三是成为结合当地资源，开发特色产品，提升传统产业的重要力量;四是为农村公共服务事业提供了一批较高素质人才。

(一)党政领导对农民工返乡创业认识不足，重视不够，未能公平对待，缺乏优惠政策。

他们自己就业增收的问题，对县域经济发展、财政增收作用不大。甚至不相信农民工返乡创业能成功，没有把服务返乡创业摆上位置。有的支持只是停留在讲话、邀请上，缺少具体的政策措施。

2、政策上不公平。县政府让引进的大企业进工业园区、实行优惠政策或配套服务;而农民工返乡创业进不了园区，也得不到对园区企业提供的优惠政策和多项服务，这就形成与较大企业之间的不公平。农民工返乡创业有的吸收了城镇待业人员、失地农民，更多的是解决农村不能外出的40、50农民的就业。同样是解决困难群众就业的创业，在城市能得到税费减免、小额信贷等优惠政策，农民工返乡创业就得不到这些政策。这又形成与城市创业的不公平。

3、扶持政策落实滞后。据调查，返乡创业得到政府支持的面偏小，比如扶持城镇再就业的有关政策、妇女创业贴息贷款政策、小微企业扶持政策，有些是难以操作落实到位。

(二)服务机制不健全，部门指导不力，政策措施落实不到位。

1、对返乡农民工创业指导不力、服务不到位。相关职能部门对农民工创业就业底数不清，对中央、省、市、县出台的返乡农民工创业优惠政策的宣传和落实不到位。很多返乡农民工创业在选择项目时，缺乏相应的服务机构和专业人员帮助予以论证。一些返乡创业项目兴办起来后，后续跟踪服务不够，当初承诺的各项政策落实缓慢、透明度不高。例如妇女创业小额贷款贴息部分返还缓慢、部分养羊补贴、发展大鲵养殖饲养池补助未落实到位;对已成功申报如著名商标等的企业奖励政策未兑现。

乡农民工证需要4个单位盖章，程序繁琐，让办事人员多次跑，来回跑。

3、有些执法单位缺乏对法律法规的宣传，执法态度较差。

4、办事难，三乱现象时有发生。一些地方未能从根本上转变政府职能，摆正政府部门和企业的关系，努力营造适合群众创业和企业发展的公共管理服务环境，还是采取管、卡、压的做法。办事难仍然是创业者面临的问题，对于一些小企业和个体工商户来说更是如此。有些人说返乡前受到热情对待，办厂时也有人服务，但是企业一旦落地，再想找政府部门办事，解决问题就十分困难。根据对返乡创业者反应，认为审批企业或立项难政府部门乱收费、企业负担重，开办企业(包括个体工商户)手续复杂，程序繁多，辗转多个部门，差不多是环环收费。一些部门甚至去企业吃、拿、要。三乱现象时有发生。农民工返乡创业主要集中在劳动密集型行业，规模较小，结构单一，产品科技含量低，加上主要依靠自有资金，多数投资只有几万元到几十万元，一些政府部门的违规行为无疑加重了创业者的经济负担。

(三)资金不足，融资渠道不畅。调查表明，近八成农民工返乡创办的企业发展得不到金融机构的支持。农民工返乡创业开业时主要靠自有资金，把打工中积累的有限资金集中用于租地建厂和设备投资，开业后缺少流动资金的情况比较突出。资金不足基本是依靠民间借贷，到银行贷款的不多。部分企业产品有市场，因融资难，无力扩大规模。90%的返乡创业者反映资金不足是制约企业发展的瓶颈。

乏信用贷款，只有抵押贷款。初创企业抵押物缺乏。同时，小企业的设备不能抵押，农村集体非农建设用地不能抵押;抵押折扣高，对抵押资产的评估只能达到资产价值的60%左右，再折半放贷;农业企业的资产流动性差，不能抵押，土地不能抵押，贷款更加困难。四是信贷担保体系发育迟缓，担保机制难以适应。一方面是县的富民担保公司、就业局的小额贷款担保机构发挥作用不好;另一方面是忽视对中小企业、农民工返乡创业信用制度的建设。五是政策性贷款和财政扶持贷款极少。比如农行、农发行对返乡农民工从事农业生产经营的创业，支持基本没有。

业链条短，企业经营管理不规范，往往是产业搞起来之日就是败下去之时，这在种植业养殖业上表现得尤为明显。

(五)基础设施不完善，制约发展。一是政策因素用地难。由于城镇建设造成土地紧张，返乡农民创业用地审批困难，土地供应难以满足企业开办和发展所需，特别体现在一城三区范围内。二是土地流转过程中问题多。返乡创业人员中大多数从事种养殖业，需要大量土地进行规模种植，但在土地流转方面没有相关参考办法，大多数农民不愿流转土地，也存在因土地流转价格不确定而造成合同难以签订情况。三是水、电、路等设施不通畅。发展种养业的一般都在较为偏僻的地方，自然条件很丰富，但普遍存在水资源匮乏、电力和通讯设施差、交通设施跟不上的问题，直接导致生产成本高，产品交易周期拉长等问题，降低了利润空间和市场竞争力。

(六)返乡创业者综合素质不高，创业培训工作力度不够。一是创业者缺。

乏相关的创业知识。返乡农民工大多数有创业意向，创业冲动，虽然在外出务工时掌握了一定的技能与经验，但在工商、税务、金融、科技、管理、劳动等方面的专业知识欠缺，市场分析能力、组织经营管理能力不强，缺乏自主研发、技术创新意识，难于适应市场、驾驭市场，造成在创业道路上困难重重。二是创业培训覆盖不广，缺乏针对性。虽然有关部门采取各种形式组织开展了创业培训，但存在短期培训的多，长期培训的少;培训内容趋同的多，有特色针对性强的少;培训初级人才的多，培训高技能复合型人才的少;培训以完成考核目标任务的多，注重实效的少。

一些服务部门打着服务的旗号去收这要那。党委政府缺乏对先进典型进行宣传和表彰激励。

信息网络及相关设施建设，鼓励、支持中介组织参与到促进返乡农民工创业工作中来。五是继续运用好523农民工节这张品牌，扩大影响力，积极宣传和做好农民工返乡创业就业工作。

共享，发挥效应。对有资金积累、有市场信息、有管理经验、有创业就业需求的返乡农民工实行特别的联系与服务，为他们创业就业提供方便。四是加强问责和公众监督。针对群众反映办事效率慢、服务态度差、乱收费等现象要严肃处理。

持中小微企业发展的信贷政策措施惠及返乡创业者，解决返乡农民工创业资金所需。四是落实好扶持微型企业发展三个十五万政策，养殖补贴、小额贴息等优惠政策及时兑现，鼓励形成大众创业，万众创新的新局面，落实好黔微贷微型企业贷款项目，柜员信贷通贷款项目，由政府出资给我县微型企业提供1-2年会计记账服务，建立企业信用，诚信贷款。五是发挥青年创业协会与两家银行签订的保证金贷款协议的作用，帮助一定数量企业解决融资难的问题。六是根据国家鼓励民间资本合法运作的相关规定，制订相关激活民间资本的具体办法，推动民间资本合法运作，释放出民间资本对返乡农民工创业的巨大潜力。

(四)大力发展市场主体，合理规划产业布局。一是认真落实商事制度改革，推行注册资金认缴制，实行先照后证改革，简化经营住所登记条件，着力推进营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一工作。释放改革红利，大力发展市场主体，实现返乡农民工创业的快速增长。二是加强对企业的引导，强化企业自身制度建设，合理规划。鼓励成立股份制公司、有限责任公司、合伙企业等，让企业做大做强。三是通过打破行业区域界限、优先安排用地用电用水、奖补贴息、税收优惠、优质服务等措施，因地制宜引进、扶持、壮大一批农业龙头企业，推进龙头企业集群化发展，发挥农业产业化经营的集聚效应，促进农村富余劳动力转移就业。

展电子商务产业;充分利用好我县得天独厚的自然景观和富有特色旅游资源，发展旅游业或观光农业;与时俱进大力发展现代物流业、人才、信息、技术、就业咨询等新兴服务业。结合小城镇和城市社区建设，加快发展家政、维修、护理等社区服务业。三是完善土地使用制度和措施，将返乡农民工创业用地纳入城乡发展和土地利用总体规划。加快推进农村土地流转，建议制定适合我县的土地流转管理办法，切实解决土地流转问题。四是加强基础设施的建设。应尽量协调解决企业反映的道路、用水、用电等问题。

或科研单位的专家教授定期不定期地对创业者开展专题讲座和企业管理咨询诊断，现场答疑解惑。另一方面组织返乡创业农民工到先进地区的成功企业参观学习、委托锻炼等形式进行技能、法规、管理等知识培训，提高其经济管理水平和创业能力。

创业人员与协会的沟通交流，实现资源共享，抱团发展。

返乡创业发言稿农民篇十六

在一些离县城较远的农村，购物不太方便，需要乘坐交通工具才能买到想要的东西，尤其是对于一些常用的生活用品来说，不定时会有一些需求，这是一个很好的机会。开一间小型杂货店，购进一些日常用品，如大米、食用盐、打火机等等，其次还可以进购一些小零食，这是十分受孩子们喜欢的。至于店面，农村租金也很便宜，且面积和环境没有什么要求，无需装修。如果自己房子合适，直接用自家的也可以。

如今生活中相信很多人都有爱拍照，爱留念的生活习惯，人们对智能设备的使用也已经非常的普及了，有一个问题就是，人们在生活中值得留念的照片该放在哪里呢?很多人可能会说去影楼做成相册，但是太贵，而放在空间网盘里，时间长了会慢慢的变得模糊，具有意义的照片真的无法保存吗?当然不是!如今的手机里的照片都可以做成书了，只要是生活中值得留念的照片都可以做成自己的喜欢的书册相册，手机壳钥匙扣挂件摆件，打火机抱枕衣服水杯，等等值得留念的个性化的生活小礼品，如果你有什么不懂的可以上网看看美印思悦创始人。

为什么要选择做生活小礼品呢?如今互联网的时代，有很多依靠互联网的工作让自己白手起家的创业者，但是我们选择一个项目，每个人都希望选择一些比较新颖的，潮流的，市场空白的，未来前景好的项目来做，希望能够有一个长远的发展，而个性化生活小礼品符合未来市场的发展趋势，也比较符合时代的潮流，能够迎合人们对个性化的需求，所以还是很不错的。

那么这个市场空白的时期也是最好的时候，你好友圈几乎还没人在做，如果你有什么不懂的可以百渡看看美印思悦创始人。做护肤或者衣服的人到处都是，你还在自己打包寄货?为几块钱快递磨耗时间吗?而这个在手机动动手指下单，产品直接由厂家来负责生产并发货;无需囤货，实打实的生活必需品，永远不过时不被淘汰。

返乡创业发言稿农民篇十七

2015年，受金融危机影响，从广东回乡过年的近200万贵州籍农民工中，一部分2015年将滞留家乡。对此，贵州日报报业集团、广东省贵州商会、共青团贵州省委、贵州省人民政府驻深圳、广州办事处、贵州财经学院6家单位将组织“返乡农民工创业辅导团”，赴贵州各地对农民工进行辅导培训和重点支持，帮助农民工在家乡探寻创业之路。

6家单位在关注返乡农民工创业辅导的同时，准备面向社会公开筹集资金成立“农民工创业基金”扶持返乡农民工创业。对农民工提出的有市场发展前景的项目，挑选100个项目给予积极的政策和资金支持，给予辅导培训和重点支持。

为此，我们倡议，希望能够得到更多热心人士的热烈响应，一起为“三农”做出自己应尽的贡献。

我们相信，我们有责任、有能力与你们一道来扶持农民工创业，在政策和资金上也给予支持，扶持他们在家乡走上创业之路，带动更多的省内农民工走上就业、创业岗位。我们将开放强大的媒体宣传资源，对优秀企业的捐助行为进行持续宣传与报道。

(倡议书全文详见今日《贵州日报》)。

2015年1月20日

2015年，受金融危机影响，从广东回乡过年的近200万贵州籍农民工中，一部分2015年将会滞留家乡。对此，贵州日报报业集团、广东省贵州商会、共青团贵州省委、贵州省人民政府驻深圳、广州办事处、贵州财经学院六家单位将组织“返乡农民工创业辅导团”，赴贵州各地、州、市，对农民工进行辅导培训和重点支持，将在外经商、摸爬滚打的经验与教训与广大农民工分享，帮助农民工开拓思路、掌握技能，在家乡探寻创业之路。

目前，六家活动发起单位有主流舆-论支持，有商战经验丰富的企业家，有政府部门的政策支持，有一大批理论学识扎实的专家学者，可以为农民工的就业和创业提供咨询，用适合农民工接受的通俗易懂、可操作性强的方式，提供政策支持和

专业

六家单位在关注返乡农民工创业辅导的同时，也在积极营造条件，为农民工返乡创业提供支持，准备面向社会公开筹集资金成立“农民工创业基金”，在相关单位的监管下扶持返乡农民工创业。对农民工提出的有市场发展前景的项目，挑选100个项目给予积极的政策和资金支持，给予辅导培训和重点支持，带动广大农民工的创业，为贵州经济又好又快发展出力。

为此，我们倡议，希望能够得到更多热心人士大家的热烈响应，一起为“三农”做出自己应尽的贡献。

1、希望各个单位、企业积极响应，募集资金参与“农民工创业基金”的建设，为省内广大农民工创业搭建资金平台。

2、希望省内外有所作为的企业家，返乡成功创业的农民工，对农民工创业有独到见解的专家学者，能广泛的参与到“广东省贵州商会农民工创业辅导团”，为农民工创业提供咨询和专业知识的辅导。

3、希望省内各界关注农民工群体的人士，能够为农民工提供相应的创业建议、项目等，为农民工创业出谋划策。

我们相信，我们有责任、有能力与你们一道来扶持农民工创业，在政策和资金上也给予支持，扶持他们在家乡走上创业之路，带动更多的省内农民工走上就业、创业岗位。我们相信，因为您的奉献，这个世界将变得更加和谐、温暖。因为您的行动，贵州农民将有能力克服困难，在家乡实现自己的创业梦想！我们期待更多的企业伸出援手！同时，我们将开放强大的媒体宣传资源，对优秀企业的捐助行为进行持续宣传与报道。

贵州日报报业集团 广东省贵州商会 共青团贵州省委

贵州省人民政府驻深圳、广州办事处 贵州财经学院

2015年1月20日

活动执行单位：贵州都市虎子传媒有限责任公司

临近新春佳节，大量外出农民工陆续返乡过节。1月24日，为发动更多返乡农民工服务“清洁乡村”活动，营造整洁美丽的家乡环境欢度春节，我市在马山县召开返乡农民工服务“清洁乡村”活动座谈会。各县区（开发区）“美丽办”、市人社局、市农业局、市妇联，以及各县区的返乡农民工代表齐聚一堂，为“清洁乡村”献计献策。

当天，与会代表们先参观了马山县古零镇返乡农民工创业示范点。在随后召开的座谈会上，大家各抒己见，分别介绍了自己如何融入“清洁乡村”活动的经验、经历。来自宾阳县的朱世堂家住王明村委新塘村，自1月返乡以来，积极参与“三清洁”活动，与

其他

会议经过讨论，通过《倡议书》，号召广大返乡农民工加入“美丽南宁·清洁乡村”大行动，共同建设美丽南宁。

各位饶籍企业家，各位同仁，各位乡友：

也许现在的你，隔着高楼幕墙，气定神闲看尽都市繁华；也许现在的你，往来江南江北，意气风发追逐财富梦想；也许现在的你，身处地球另端，游走异国续写中国辉煌……但是，无论我们走到哪里，只要听到她的名字，心里就会感到无比温暖：上饶。

我们都是上饶人！上饶是我们永远的家、永远的根、永远的牵挂。是上饶的绿水青山养育了我们，是上饶的红色文化赋予了我们自强不息、拼搏进取的精神，是上饶的父老乡亲给了我们搏击商海、驰骋商界的信心和动力。没有上饶，就没有我们的成长；没有上饶，就没有我们的'今天。回归上饶、回乡创业、回报桑梓，是我们共同的心愿，也是我们应尽的责任！

目前，上饶正在紧紧围绕建设“宜居宜业宜游”的现代化区域中心城市的目标，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化以及现代服务业发展，积极建设面向东南沿海对接合作示范区，各行各业都蕴藏着无限的商机，全市上下亲商、安商、富商气氛浓厚，是一块充满生机、充满希望、充满活力的投资热土，此时回归上饶投资创业，恰逢其时，天地广阔，大有作为。

在此，我们向广大在外的饶籍企业家倡议：积极响应市委、市政府的号召，进一步掀起回乡创业的热潮，努力把好的项目带回家乡、把先进的技术带回家乡、把在外创业的宝贵经验带回家乡、把我们积累的人脉关系带回家乡，充分利用一切资源，继续为家乡的建设和发展添砖加瓦，实现“家乡受益、企业发展”的双赢目标。

六月是万物竞长、生机勃发的季节。只要我们见诸行动、找准项目、大胆投资、加快发展，就一定能够在家乡的热土上，收获一个沉甸甸的秋。

上饶市饶商联合会

二0一三年六月十七日

川商发展，根在四川。9月16日在成都举行的川商返乡创业回家发展座谈会上，与会川商集体发出返乡创业回家发展的倡议，纷纷表示，川商当富而思源，富不忘本，带头将更多好项目、优秀人才、优质资金技术投向四川，争做回乡创业、回报桑梓的创新生力军。

新希望集团董事长刘永好代表现场近80名川商宣读了倡议书。

川商代表认为，在“大众创业、万众创新”的背景下，四川迎来了发展的重大机遇期，海内外川商返乡创业回家发展也迎来黄金时期，省委、省政府始终牵挂着川商，支持川商做大做强，支持川商返乡创业，回家发展，必定大有可为。

与会川商发出了五点倡议：合力塑川商品牌之魂，打造富有时代内涵的精神特质，提高川商在全球的知名度和影响力；走自主创新之路，奋力打造川商川企“升级版”，让转型发展走在商帮前列；抱团发展、携手并进，放大川商品牌整体效应，合力打造“聚变”的磅礴力量；情系桑梓、回报故里，争做推介四川的义务宣传员，做回乡创业的生力军；担造福社会之责，在担当、责任和奉献中锤炼川商文化品格，成就川商长青基业。

返乡创业发言稿农民篇十八

《规划》总思路：深度挖掘农业多种功能，加快构建现代农业经营体系，完善农民创业就业环境，培育壮大农村新产业新业态新模式，推动一二三产业融合发展，多渠道促进农民增收。

对于不同类型的人群，规划有不同的措施，因人制宜帮大家的钱袋子鼓起来。

规划一：推进农业与二三产业交叉融合。

1、农产品加工业升级。国家将继续实施农产品产地初加工补助政策，支持粮食主产区发展粮食深加工。

点评：加工能让农产品增值更多，有条件的朋友可以利用好国家的补助政策。

2、农产品市场体系建设。加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设，健全跨区域农产品冷链物流体系。完善农村电子商务服务体系，形成线上线下融合、农产品进城和农资、消费品下乡的双向流通格局。

点评：农产品之所以滞销、卖难，市场不通、物流不畅占了很大因素。国家在农产品市场体系建设出台支持举措，也为解决这一问题提供了新的助力。

3、开发农业多种功能。大力发展都市农业、休闲农业和乡村旅游，因地制宜发展庭院经济，围绕特色产业打造一村一品、一村一景、一村一韵的美丽村庄，发展农田艺术景观、阳台农艺、农事节庆活动等创意农业。鼓励发展工厂化、立体化高科技农业，以及定制农业、会展农业、农业众筹等新型业态。

点评：国家规划写得这么明确，仔细一读，都是商机啊！

4、促进农民共享产业融合增值收益。创新发展订单农业，资助订单农户参加农业保险。鼓励大型粮油加工企业与种粮农户以供应链融资方式结成更紧密的利益共同体。鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社。探索建立以农户承包土地经营权入股合作社和企业的利润分配机制。

点评：不能成天光想着种植、养殖，也要通过改进方式实现更大收益。

规划二：加快构建新型农业经营体系。

1、加快培育新型农业经营主体。扶持发展种养大户和规模适度的家庭农场，深入推进示范社建设，培育壮大农业产业化龙头企业，进一步推进农垦改革发展。

点评：新型农业经营主体一直是国家大力支持的，什么补贴、资助都优先，你说值不值。

2、发展多种形式适度规模经营。按照依法自愿有偿的原则，引导农民以转包、出租、互换、转让等形式流转承包土地经营权。支持承包农户将土地经营权入股发展农业产业化经营，倡导租金保底加利润分红相结合的收益分配机制。

点评：适度规模就是大势所趋，有能力的就参与其中做主导，不想的就把一亩三分地流转出去，也是能有收益的。

3、完善农业社会化服务体系。重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。支持多种类型的新型农业服务主体开展专业化规模化服务。

点评：一方面意味着种地农民未来获得服务会更便捷，另一方面也是不错的创业增收门路。

1、鼓励输入地在产业升级过程中对口帮扶输出地建设承接产业园区，引导劳动密集型产业转移，带动农民工等人员返乡创业。

点评：很明显，国家要让返乡农民工在家门口也能干上和大城市一样好的工作、事业。

2、鼓励积累了一定资金、技术和管理经验的农民工，抓住机遇创业兴业，把小门面、小作坊升级为特色店、连锁店、品牌店，把适合的产业转移到家乡再创业、再发展。

点评：把大城市的小事业，做成家乡的大产业。举个例子，也许在你在城市开了间包子铺，回到家乡做成连锁品牌包子店不是更好。这是国家的支持哦。

3、引导和鼓励电子商务交易平台渠道下沉，带动农民工等人员借力"互联网+"信息技术发展现代商业，对少数民族传统手工艺品、绿色农产品等输出地特色产品进行挖掘和升级，促进品牌化经营。

点评：农民工返乡做电子商务真是不错，如果没有思路，国家都替你指出来了--少数民族传统手工艺品、绿色农产品等特色产品。记住，一定要是有特色的！

4、鼓励返乡人员共创农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、林场等新型农业经营主体，发展规模种养、农产品加工、农村服务业以及农技推广、林下经济、贸易营销、农资配送、信息咨询等产业。

点评：返乡后也可以做农业，但是这种农业必须是现代农业！把规划的这句内容再读一遍，国家支持的重点领域也写得很明确了。

规划二：完善农民就业创业服务体系。

1、指导和督促用人单位与农民工依法签订并履行劳动合同，规范农民工劳动用工管理。保障农民工劳动报酬权益，依法将与用人单位建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和工伤保险，积极推动用人单位为农民工办理失业保险。

2、改善农民工劳动条件，保障安全生产，加强职业病防治和农民工健康服务。及时将返乡创业农民工等人员纳入到社保、住房、教育、医疗等公共服务范围。

点评：国家明确要为农民工提供完善的劳动保障，而作为农民工自己也要清楚自己该有哪些保障。不是只有工资、钱才最重要，工作保障更要重视起来。

1、将种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，重点支持耕地地力保护和粮食产能提升。

2、优化补贴支持方向，重点向粮食等重要农产品生产倾斜，向种粮大户、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体倾斜。

3、鼓励有条件的地方探索对农民实行直接收入补贴。探索建立国家补贴与农户责任挂钩的办法。

4、在东北地区积极稳妥推进玉米收储制度改革，完善"市场化收购加补贴"机制，保持优势产区玉米种植收益基本稳定。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策，增强政策的灵活性。

5、积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。探索开展重要农产品目标价格保险，以及收入保险、天气指数保险。加大中央、省级财政对主要粮食作物及重要农产品保险的保费补贴力度。支持地方发展特色优势农产品保险、渔业保险、设施农业保险、农机保险。

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