方案的执行需要有明确的步骤和时间表,以及相应的控制和评估机制。完美的方案需要有适应性和灵活性,我们应该如何在制定方案时考虑到这些因素?方案的成功与否需要在实践中不断进行实证和调整。
供货实施方案及保障措施篇一
本标段水文、气象等施工条件、项目施工特点、施工程序及施工方法、合同工期等。
(2)进度编制原则。
严格按照合同工期确定交通安全设施工程施工的控制性工期,合理进行施工组织及施工安排,确保工期。
(3)施工进度安排。
交通安全设施施工贯穿整个路面大修施工全过程,共60日历天。详细计划见表《施工组织设计施工总进度计划》。
2、确保工期的技术组织措施。
第一节、施工进度与工期安排说明。
科学组织施工,充分利用有利的季节和气象条件,合理组织安排。工期安排重点充分考虑各专业交叉施工问题,合理编排各专业工种施工顺序,并避免施工过程中的相互干扰,以保证施工质量及工期安排的双赢效果。
为确保该工程总体网络图的主线工作的按期顺利完成,同时对其他工作兼顾。非主线工序则要求在工程质量保证的前提下,人员合理精简,工期合理压缩,以最大的保证主线工程的顺利完成,最终实现安全、质量及工期的总体目标。
工期安排与工程质量密切对应。开工后,利用1天时间做好施工准备。完成准备工作后,各步骤施工中各种资源设备准备多套材料,循环倒用,以充分利用投入劳动力及机械资源,保持持续均衡施工。整体施工过程以节奏紧凑、资源均衡、工作有序的施工方法进行。
第二节、施工进度计划及承诺。
工程总进度计划应综合考虑,统筹安排等各专业分项工程的施工程序和工期计划,使之与整个工程进度相配合、协调,本工程计划30个日历天完成全部施工项目,具体开工日期依据监理工程师发出的书面通知(或合同规定日期)为准,施工工期不变。具体详见附图:工程进度计划网络图、横道图。
(一)健全组织,建立岗位责任制,强化施工管理。
l、选拔施工经验丰富的管理人员,组建强有力的施工项目经理部和整体功能强的项目经理部,全权负责组织实施,抽调施工经验丰富的施工管理和专业技术人员,调遣所属类似工程经验丰富、实力雄厚、精干的专业施工队伍负责承建。
2、实行工期目标管理,建立岗位责任制,签订承包责任状,明确各级管理人员职责,完善考核及奖罚制度。
3、各级主管领导及业务骨干坚守岗位,加强现场调度指挥。4、围绕工期制定进度计划、工作计划,每月检查落实,定期召开工程例会,了解各基层进度情况,做到旬保月、月保总工期。
(二)人、材、机投入保证1、上足劳动力和配足专业技工。
各施工队根据施工范围和工程量,依据定额工日上足配齐劳力和专业技工,且按实际情况动态调配,高峰期普工劳力缺口采取倒班作业或利用当地季节工。
在确保足够劳力和专业技工的同时,还要确保后勤保障,以免民工、职工因吃、住不好影响体力,耽搁要点工期。
2、做好材料供应保障工作。
基于材料数量大、耗用量不均衡、现场存放场地有限等情况,必须配备得力的材料人员周密组织好材料的采购、加工及供应,做到既满足施工进度需要,现场又不长期积压。为此,须按会审后的图纸准确计算材料数量及编制供应进度计划和资金使用计划,并按实际进度需要组织进场。建立严格的验收、保管、领退及定额核算制度,大宗地材设置地磅检斤核方,杜绝人为浪费损失。
3、合理调配机械设备,加强设备的维修和保养依据施工组织计划进度安排并结合施工实况进行动态调配,加强设备维修和检查,配齐配足维修人员,保证机械设备的完好率和使用率。
(三)优化环境,和谐合作。
营造良好的建设与施工环境是保证工程顺利进展、按期开工、竣工的必要条件,为此:
1、主动与建设、设计、监理单位建立密切关系,通力合作;认真听从督导,遇有歧见,应坦诚求实、友好协商。
2、积极协调好与当地政府及群众的关系,把工作做到前面,以减少对群众的干扰,营造和谐的施工环境。
3、与友邻单位密切配合,协调运作。二、确保工期技术措施(一)突击施工准备工作。
1、以快上场、创条件、保重点、早开工的指导思想,先派遣部分人员进场设营,抓紧完成调遣施工队伍和机构设备进场,积极配合有关单位做好征地拆迁工作,修建施工便道,抢建完成现场临时设施工程。
2、技术准备:进场后施工队进行定位放线;砂石料试验,选定砼施工配合比;设计与监理技术交底、图纸会审;修改完善实施性施工组织设计,向监理工程师报验相关资料,申请开工报告等。
根据本工程的技术难点和环境特点,进场后做进一步的现场勘察,提出比选方案保证质量,优化工期,确定切实可行的实施性施工方案。在施工过程中,运用统筹法和网络计划技术,对整个工程实施动态管理。在经过周密调查研究,取得可靠数据的基础上,编制可行的施工计划。合理安排工序,紧紧抓住关键工序不放,正确处理各工序之间的矛盾,做到环环相扣,井然有序,使整个施工过程处于受控状态。
(三)加强施工管理,避免产生不合格工程。
严格按质量管理、质量保证的标准组织施工,对施工过程进行有效控制,把质量通病和质量事故消灭在萌芽之中,避免不合格工程发生,从而避免因工作失误延误工期。
(四)因特殊原因造成工期延误的保工期赶工预案。
1、为预防和控制潜在的气候影响,最大程度减小气候对工期的影响,成立特殊情况赶工期领导小组,由项目经理担任组长,各科科长及施工队长为组员组成指挥系统,下辖由年轻人员组成的青年突击队。
2、特殊情况赴工期领导小组的根本原则是“提前预防、统筹安排、保证工期目标如期兑现”。当突发性自然灾害来临前,根据工地进展情况迅速动员全体施工人员采取加固、覆盖等方法积极预防,做好准备。
3、当发生暴雨等自然灾害时,迅速组织青年突击队进行生产自救,尽快恢复生产,并采取措施将影响的工期赶上。
4、迅速增加具有丰富经验的劳动力。劳动力的人数将根据情况确定,人员的来源,从公司总部直接派遣。
5、增加机械设备的投入。其主要通过投标人内部调拨或从市场上采购来解决。
6、调整施工顺序,合理安排二班或三班倒措施等。为了减少相互干扰,合理调整安排各施工工序间的作业。
7、对施工进度及劳动力资源采取科学的动态控制,根据剩余工程量情况,采取倒排工期,重新合理安排施工总体进度计划,在以后的时间内增加劳动力及机械设备,确保各分步工期及总工期进度计划。
供货实施方案及保障措施篇二
去年9月下旬以来,我省降雨量较常年同期偏少6成,部分山区、海岛已出现供水紧张状况,预计旱情将进一步发展。省委省政府高度重视当前抗旱保供水工作,主要领导多次作出指示批示,省政府召开了冬春季抗旱保供水工作专题会议。为认真贯彻落实省委省政府部署要求,进一步做好抗旱保供水工作,努力把干旱造成的影响和损失降到最低限度,确保全省人民过一个安定祥和的春节。
(一)全面贯彻落实省委、省政府工作要求。抗旱保供水工作事关全局、事关稳定、事关民生,应对旱情是讲政治、保民生、促发展的重大问题。各地各部门要把抗旱保供水作为当前重要工作,强化全省域统筹、多部门合力、全社会协同,组织力量进一步落实抗旱保供水各项措施。
(二)严格落实抗旱保供水属地责任。坚持党委统一领导,严格落实抗旱行政首长负责制,1月底前相关地区要全面落实县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人,实行分片包干、分水系包干;各级要明确指挥框架,靠前统筹,进岗到位,确保工作落细落底。
(三)强化清单管理。各地各部门要在1月底前,修订完成针对旱情极端情况下的保供水预案,分区域、分行业列出保供水问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”,制定“一地一策”“一库一策”“一厂一策”,把任务分解到乡镇(街道)、村(社区)、水库(水源)、水厂(企业),确保保供水措施落实到位。各设区市及省防指有关成员单位的工作清单于2月1日前报送省防指办。
(四)探索建立长效机制。各级防指要切实发挥统筹协调、督查指导作用,立足“防长旱、抗大旱”,谋划长远保供水措施,建立抗旱保供水长效管理机制,及时掌握旱情动态,精准部署抗旱措施。水利、建设等部门要规划好中长期抗旱保供水基础设施建设,从根本上提高保供水能力。
(一)加强监测预报。气象部门要做好天气变化滚动监测预报工作;水利部门要加强水情监测预报,每旬旬初动态分析江河湖库供需平衡和供水能力。建设部门要加强城市供水监测,动态掌握城市供水水源、水厂水量和水质信息。农业部门要加强农业旱情监测,密切关注土壤墒情及发展趋势。
(二)加强旱情预警。水利部门要按照《浙江省水利旱情预警管理办法》发布旱情预警,为抗旱指挥决策提供科学可靠的依据;建设部门要及时指导做好城市分区限时供水通告提前发布工作。
(三)加强会商研判。防指办要按照“旬报旬会商”抗旱工作机制,进一步加强与相关成员单位及受旱地区的沟通联系,及时会商、科学研判,提出针对性的对策措施。
(一)分区分类分级应对。按照防旱抗旱保供水方案预案,1月底前完成研制以县为单位基于旱情、应急响应等级的抗旱形势“五色图”并投入试用,分区分时分级制定不同等级应急措施。“绿色”非旱区要密切关注天气、跟踪研判旱情发展,做好抗旱准备;“蓝色”轻度旱区、“黄色”中度旱区要优先节水、计划用水,科学减少环境用水、绿化用水等,水电厂发电要服从供水调度,逐步压缩其他用水;“橙色”重度旱区、“红色”极重旱区要提级应对,暂停环境用水,进一步压缩农业等其他用水,压缩或暂停高耗水工业用水和服务业用水,确保群众生活用水。
(二)加强水资源科学调配。1月底前,各相关部门在前期工作推进的基础上积极做好进一步深化。水利部门要督促各地加快推进应急供水和备用水源工程建设,谋划细化跨流域、区域引调水工程供水调度方案,进一步修编完善各供水水库抗旱应急供水预案,进一步加强水资源的统一管理和调度,重点协调浙东引水工程、乌引工程等跨流域、区域引调水工程调度;建设部门要指导供水单位制定各类水厂的水源调配方案和制订限时、分区供水计划,指导供水单位合理调配各类水厂的水源;省电力公司要结合供水需求精准安排水库电厂的发电计划,发电必须服从供水,严控发电弃水;生态环境部门要加密供水水源地监测,加强污水排放监控,杜绝发生水源地水质污染事件;气象部门要科学调配全省人工增雨作业力量,抢抓一切有利条件,全力以赴组织开展人工增雨作业。各地要加快实施供水管网应急联通、备用水源工程建设;因地制宜采取蓄、引、提水、海水淡化等多种措施,尽一切可能增加可供水量;严格用水计划,温岭、三门、永嘉、象山等严重缺水地区要继续实施分区、限时、定量供水。
(三)千方百计确保群众生活用水。各地要把确保旱区群众喝上干净水放在优先地位考虑,以人工送水作为守住底线的关键一招,最大程度保障群众生活用水;加强基层抗旱组织保障,1月底前完成抗旱物资机具清查,对照应对20xx—20xx年大旱要求筹措资金,2月10日前配足应急送水车、水泵等设施设备;水利、消防等部门根据当地抗旱要求在1月底前制定缺水地区运水工作方案、落实运水队伍,共同做好偏远乡镇、村和离岛的船运、车运、引提水等应急供水工作。
近期森林火险等级较高,各地各有关部门要采取有力措施,坚决扼制森林火灾高发频发势头。
(一)加强分级设防。林业、应急部门要对森林火险红色预警的重点林区及时指导属地发布禁火令;要加大巡护频度,特别是重点林区、高风险林区要增设检查站点,严密封控进山入林通道,把火源堵在山下林外。
(二)加强重点风险管控。各地要加强对农事用火、祭祀用火、野外吸烟行为的管控力度,强化智障人员、儿童、老人等重点人群的监管,落实监护措施,确保森林资源和人民生命财产安全。
(三)加强应急防灭火准备。科学部署森林防灭火队伍,靠前驻防,全面检修防灭火设施设备;省航空护林站要发挥航空救援直升机作用,加强巡视和准备,确保一旦发生森林火情能第一时间赶赴处置。
(一)切实加强抗旱节水宣传。宣传、网信办等部门要把握主基调,坚持正面引导,准确客观报道,通过电视、网络、报纸等各类新闻媒体,及时发布旱情动态信息,宣传抗旱好经验好做法,引导群众增强节水意识,大力营造全民节水氛围。
(二)切实加强舆情引导。各地要密切关注容易引发水事纠纷的苗头性问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,维护正常用水秩序;要健全舆情收集、研判、处置和回应机制,把握时度效,做到不失声、不缺位。
(三)切实做好信息报送工作。各设区市防指办、有关成员单位落实信息报送责任人,于2月1日前向省防指办报送本通知要求落实情况;有关成员单位按旬报制度要求动态报送监测预报预警信息、抗旱工作动态;各设区市防指办要组织各县(市、区)按旬报制度要求滚动报告当地水库河网蓄水情况、旱情、灾情及防旱抗旱动态。
供货实施方案及保障措施篇三
1、我公司承诺,保证严格按照采购方的交货时间及产品质量要求及时供货,并送达到指定地点,产品到达用户指定地点后,由用户组织对设备进行验收。货物运输过程中产生的所有费用均由我方承担。
2、按照国家标准、行业规程或其他相关标准进行产品验收、按照企业产品说明书进行产品验收。
3、按合同要求及装箱清单、产品配置清单与产品组件三者一致并且随附产品说明书、产品出厂合格证,使用手册等全套技术资料。
4、我方中标后,特成此项目领导工作小组,保证按时、按质、按量完成任务。
1、保证我公司工程质量符合中华人民共和国国家标准、行业标准及其它相关标准。
2、保证我公司产品符合采购单位的设计要求。
3、本公司与生产商签订了技术支持合约,生产商承担所有的技术支持,公司代理的产品技术指标均能满足标书的要求,为了保证供应商、购买方、制造商三方责任落实到位,我公司拟在商务运作中采用三方技术服务协议,以便最终用户随时可以找到有关单位和人员,处理遇到的问题。
4、保证履约担保,若产品出现质量问题,我厂用履约金进行补偿或赔偿。
供货实施方案及保障措施篇四
在“春节”来临之际,根据国家、市及上级公司和xxx公司的安排部署,为了更好地贯彻“安全第一,预防为主,的安全生产方针,实现“以人为本,和谐发展”和谐社区,维护xx家园的安全稳定工作,确保xx项目安全度过春节,真正有效防止春节期间各类安全事故的发生,结合园区实际情况,特制定安全保障措施:
组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:xxx。
值班电话:xxx。
领导小组具体负责春节期间安全保障工作方案的制定、审核、负责春节期间安全隐患,以及突发性事件的防控等,对春节期间各岗位执勤情况的检查落实。
检查各岗位人员在岗情况,人员值班情况杜绝饮酒、酒后上岗情况发生,对违反规定事宜提出处理意见。
各部门要利用各种形式,广泛进行安全意识及服务意识的教育及培训。结合当前的社会治安形势,特别是结合园区实际,提高今年安全工作重要性的认识,特别要做好防火、防盗工作,要把各项应急预案的具体实施内容落实到每个人。现场各岗位人员要明确责任,把安全工作做深、做细、做实,在服务方面要有超前意识,要把问题和困难想得再多一点,准备工作做得更充分一点,现场服务更加热情周到一点。要通过每个系统、每个岗位、每个人的责任落实,为业主创造一个安定、和谐、愉快、祥和的环境。
1、检查时间节点:20xx年2月1日星期五上午9点30分。
2、集合地点:园区南门。
3、参加人员:各部门代表。
4、工作内容:
1、节前对所有员工进行消防安全培训,培训时间20xx年2月4日晨会进行。
2、划分区域指定位置作为燃放区,对燃放区周边进行清理,摆放灭火器材做好防火防爆炸工作。
3、张贴告知通知业主燃放区域,节日期间加大巡视力度对楼宇顶层进行巡视,发现火情及时消除避免火灾发生。
4、园区绿篱喷水,防止火花洒落引起绿篱着火引发火灾。
5、节日当天xxxx级以上人员,现场盯守指挥控制烟花燃放区域以及园区秩序。
6、检查测试周界红外对射,对灵敏度不高迟钝现象及时进行调试,当有人员跳入时能及时发现及时控制,避免盗窃事件发生。
7、启用单元门襟,人员出入凭卡进入,做到双重保护防止盗窃事件发生。
8、在技防的基础上,节日期间对园区薄弱环节加强巡视力度,加大巡视次数有效控制物品丢失。
9、对出入人员严格控制,认真核实、详细登记、防止不法分子趁虚而入。
1、现场人员要不断增强顾客服务意识,规范服务,微笑服务,主动服务,,尽可能为业主提供更多优质服务。
2、各岗位执勤人员,保持良好军姿接待每一位业主以及来访客人。
3、培训节日用语,落实到每岗每个人,做到会用、会说。
节日期间当值主管、当值领班要明确责任。加强现场巡视,加强各种信息反馈,加强与客服中心的协调与配合工作。遇突发事件应按照《xx处置突发事件应急预案》采取相应措施,减少损失,减少影响,并及时报告部门领导及公司值班经理。现场领班级以上人员要保证24小时电话畅通,以符合突发事件联络要求。
供货实施方案及保障措施篇五
今年1—6月中旬,全县累计降雨量仅144毫米,不足正常年份同期雨量的一半。湖水蒸发量大,加上上游无来水,下游用水量大,洪泽湖水位持续下降。曾一度低于死水位。持续干旱造成全县30万亩水稻受旱无法正常栽插或生长,旱作物干旱面积达到78万亩。
2、抗旱情况。
面对严重旱情,县委、县政府高度重视,积极领导全县上下抗灾自救,据统计,截至6月28日,全县共出动抗旱民力75万人次,疏浚沟渠108条,近39公里,土方18万方;开启泵站约500座,装机约4万千瓦;架设临时机组7500多台套次,装机约39万千瓦,耗电852万千瓦时,耗油450吨,累计投入抗旱经费近1900多万元,灌溉面积达80多万亩,灌溉用水16000多万立方米。
6月18日下午,县委常委薛东风召开全县抗旱紧急工作会议,对全县抗旱工作进行紧急部署;同一天县防汛防旱指挥部下发了《关于做好当前防旱工作的紧急通知》(洪防电传[20xx]2号),要求各乡镇、各部门迅速抗旱;6月19日,县政府办公室发出通知,由农委、水利、农机、农技等部门组织3个专家督查小组分赴全县各乡镇进行抗旱督查指导工作;6月20号,经县防汛防旱指挥部申请,县政府启动县抗旱特大方案。开启溧东翻水站,并在青阳西闸架设20台套50马力临时柴油机向补水,以解决青阳、城头、孙园、半城、临淮等乡镇用水。在徐洪河金锁镇河南段架设10台套50马力临时柴油机从徐洪河向利民河补水,以解决利民河沿线归仁、梅花、金锁、朱湖、青阳等镇的灌溉水源。在徐洪河左堤镇王沟涵洞架设10台套50马力临时柴油机向安东河补水,解决、太平、曹庙等地区抗旱用水。开启蔡圩灌区,解决灌区内魏营、车门、瑶沟、上塘四乡镇的农田灌溉;利用冯岗一、二级站向红旗水库补水,以确保魏营、瑶沟两乡部分地区抗旱水源。具备引水条件的水库和塘坝及时做好补水工作,地区利用溧西引河、怀洪新河及张套、香套、郑集等引河抽取抗旱用水;6月22日,县委副书记、县长徐勤忠带领水利局、农委、农工办等相关部门负责人,先后来到县防汛抗旱指挥部、魏营蔡圩电灌站等地现场调研抗旱抢种工作进展情况;今年实施的重点泵站改造工程现已全部投入使用,在抗旱中发挥作用;25日,县政府办公室派三个抗旱督查指导组,对全县抗旱工作进行督查指导;各乡积极组织群众抗旱,充分利用灌溉泵站开足马力,抢水补水,保证水稻的适时栽插和生长用水,6月27日,28日,我县二次成功实施人工增雨作业,全县普降中到大雨,旱情全面解除。
今年上半年,全县干旱少雨,出现了严重的旱情。6月28日以来,全县持续降雨,仅7月4日8时至7月5日8时,全县平均降雨量170毫米,发生旱涝急转。
1、雨情灾情。
6月28日以来,我县连续降雨,至7月10日累计降雨量降雨量已达510毫米,占正常年份全年平均降雨量(900毫米)的57%,河湖水位特别是县内排涝河道水位上升较快,7月10日,洪泽湖尚嘴水位127米、水位140米、老水位149米、徐洪河水位141米、怀洪新河双沟站水位101米、淮河小柳巷水位134米,据气象部门预测,未来几天我县仍有降雨,全县排涝形势严竣。
持续强降雨使全县各乡镇均遭受不同程度损失,其中受灾较重的乡镇有归仁镇、梅花镇、金锁镇、朱湖镇、曹庙乡、太平镇、镇、龙集镇等乡镇。全县受淹面积约90万亩。积水最深30多厘米,受灾面积约50万亩。倒塌房屋71间,损坏房屋504间。全县直接经济损失约12亿元。
2、排涝工作开展情况。
7月3日,县防发出传真电报,要求全县上下认真做好当前的防汛工作,县防汛指挥部派出4个检查组分赴重点受灾乡镇了解情况指导抗灾;7月4日下午,在结束全县党政领导工作务虚会后,县委书记徐德,县委副书记、县长徐勤忠,迅速带领水利、城管、住建、交通、半城、孙园等部门及乡镇相关负责人,分成两组,赶赴半城、孙园等乡镇以及县职业教育中心、栏岗河以及汴东新苑小区等地区,对防汛排涝工作进行视察指导,对因连日的强降雨天气而造成的县城区下水管道积水问题进行现场会办;7月4日夜里,县政府连夜召开全县防汛紧急会议,对突降强降雨工作进行安排部署;7月5日上午县水利局召开所属各单位召开紧急会议,研究部署防洪排涝工作。
一是迅速启动预案。连续降雨后,各防汛预案立即启动,县防汛防旱指挥部、各分指挥部高效运转,进入应急状态。从7月3日开始,县党政主要领导、分管领导及各指挥部主要领导带队分赴全县各地,实地察看水情、灾情,指导防汛排涝、抗灾救灾。每一条河流、每一段堤防、每一座水库、每一处险工险段的防汛责任,全部落实到责任单位和责任人。
二是全面部署排涝工作。6月28日降雨后,县政府下发了《关于做好防御强降雨工作的紧急通知》,县防指先后下发了《关于加强涉水工程施工围堰管理的通知》(洪防电传[20xx]1号)、《关于立即开展河道清淤清障、在建涉水工程施工安全管理工作的紧急通知》(洪防电传[20xx]3号)等文件,全面检查维护防洪排涝设施,及时清除河道阻水障碍,保证排水畅通,保证水闸泵站各类机电设备能够随时投入使用。加强城市防洪应急管理体系建设,增强突发性严重受涝的应急处置能力,保障城市正常生产生活秩序。
三是开足马力排涝。排涝泵站开足马力24小时抢排,分别在金锁镇河南段、安东河段、青阳镇西闸处架设固定机组排水。在太平桥口村、龙集金圩村等处架设临时机组排水,缓解涝情,减少损失。全县共投入运行322座833台套37733千瓦排涝动力,同时投入临时排涝动力约1500台套22500马力,全县投入抗灾电力150万千瓦时,柴油180吨,民力近7万人次。经费约800万元。
四是全面疏通水系。动员全县各乡镇组织群众疏通田间内外三沟,清除排水沟渠道内的杂草、垃圾等阻水物,做到沟沟相通,排水通畅。协调好乡镇之间、上下游之间的矛盾纠纷,确保下游服从上游,局部服从全局,从而有效保证了排涝工作的顺利开展。
五是加强巡查防守。针对涝灾暴露出来的问题,进一步全面排查险工险段,根据河道水位情况,先后组织对新老、、徐洪河、淮河、怀洪新河及洪泽湖防洪堤进行了全天候的巡查,重点地段加强防守,险工险段,全力组织抢险加固,确保万无一失。
六是畅通信息报送。为确保汛情、灾情上报及时准确,保证信息传递渠道畅通,县政府办公室明确汛情、灾情分别由县水务局、民政局、农林局、水产局分别统计,县政府办公室统一扎口把关,并实行日报制度,确保不错报、不漏报、不瞒报。
3、汛前准备。
一是扎实开展汛前检查。为做好今年的防汛防旱工作,20xx年2月8日,根据省市防指的统一部署,我部以洪防指[20xx]1号文全面布置汛前大检查工作,要求对全县的流域性河道堤防、水库、闸(涵)、泵站、塘坝等水利设施进行全面细致的检查,并明确各管理单位和水务站负责人为汛前检查责任人,对检查结果负总责,并存档备查。县水利局成立了以分管领导姚飞同志为组长,防办等有关人员组成的检查小组,以加强对汛前大检查工作的领导,2月20—24日,县防办对等重点险工隐患进行了抽检。
二是全面落实防汛防旱责任制。根据人事变动情况,县委办公室、县政府办公室及时对防汛防旱指挥部成员进行了调整和充实,各类水利工程行政和技术责任人都已落实。县防指先后下发了《关于印发〈县防汛防旱工作责任制〉的通知》(洪防指〔20xx〕5号);《关于印发流域性、重点区域性河湖堤防险工险段及病险涵闸、泵站、水库安全度汛责任表的通知》(洪防指〔20xx〕6号)、《关于明确小水库防汛责任人的通知》(洪防指〔20xx〕7号)等一系列文件,进一步明确了度汛责任。近期,还将向乡镇级防汛行政责任人发出责任告知信,进一步强化行政领导对防汛安全工作的责任意识。
三是加快水利基础设施建设。实施了南水北调影响工程、徐洪河影响工程、洪泽湖湖区减轻农民负综合改革转移支付工程、小农水重点县等100多座泵站工程、徐洪河苏洼地涵、西沙河地涵等一批重点病险涵闸工程、中小河流治理工程、西民便河整治、老汴河先导段工程、农村水利工程、9座小水库除险加固等工程。
四是加强河湖保护管理。今年,我县狠抓河湖清障,强化工程管理,加大执法力度,严格湖泊保护。组织水利、公安及沿湖乡镇组成联合执法队伍,对洪泽湖非法采砂、违法圈圩进行联合打击,共登记采砂船67条,驱散非法采砂船只17条,拆除非法采砂机具12余台套,发出限期撤离通知书67份,教育非法采砂人员180多人。目前打击行动仍在持续深入推进。
五是认真做好信息传递工作。县防办从5月1日起就恢复了24小时值班制度,及时准确地做好上下信息的传递工作,掌握雨情、水情,工情变化情况,并协调处理乡镇之间的水事纠纷。
六是落实非工程措施。县防指对《县防洪预案》等一系列预案进行了修订,加强防汛物资储备,县级防汛物资已储备三袋15万只、土工布77万平方米、彩条布22万平方米、铁丝7吨、木材56立方米、救生衣(圈)1602件,救灾帐篷50顶等。近期还将根据要求增储部分防汛物资,县抗旱排涝服务队利用国家和省对县级抗旱经费的补贴对现有设备进行了更新、维修、保养。确保设备完好率在95%以上,以保证排涝抗旱需要。同时计划下达乡镇级防汛物资储备任务三袋100万只、树棒4万根、铁丝3吨、土工布4万平方米。组建23支共2万人的防汛抢险队伍。
七是召开全县防汛工作会议。5月5日,县人民政府召开全县防汛防旱工作会议,全面分析当前我县面临的防汛防旱形势,贯彻落实省市防汛防旱工作会议精神,对全县20xx年度防汛防旱工作进行全面部署,县政府与各乡镇政府签订20xx年度防汛工作责任状。
供货实施方案及保障措施篇六
依照省《船舶修造企业安全生产基本要求》,通过大力整治,推动全县船舶修造行业安全管理水平明显提高生产、生产条件进一步改善,杜绝较大事故,减少一般事故。
二、组织领导。
成立由县政府分管领导为组长,县府办分管副主任、安监局和经贸局局长为副组长,安监局、经贸局、交通局、海洋与渔业局、消防大队、等单位分管领导为成员的专项整治工作领导小组,负责组织指导专项整治工作。领导小组下设办公室,办公室设在县经贸局。
三、整治对象和重点。
整治对象是全县范围内的船舶修造企业,包括运输船、砂船、渔船等船舶的建造、修理企业。
整治重点是进一步落实各项安全管理制度,提高企业安全设施、装置的技术水平和员工素质,抓好用电、用气以及生产现场等安全管理。
四、整治内容。
1.进一步落实安全生产责任。按照“安全发展、健康发展”的要求,进一步落实安全生产责任制,各有关乡镇与企业、企业法定代表人与船台负责人以及船台与工段、工段与班组直至操作工人层层签订安全生产责任状。落实好出租船台的安全管理相关责任。各企业建立安全管理机构,配备一定数量的专职安全管理人员;每个船台建立相应的安全管理机构,配备相应的专职安全管理人员。
2.加大安全投入。按照省《船舶修造企业安全生产基本要求》规定,督促企业科学规划生产场所,加大安全投入,提高用电、电气、起重等设备的安全技术装备水平,定期检测检验各类特种设备,定点、定置存放各类设备和物资;加大劳动保护投入,不断改善企业安全生产条件。
3.加强现场作业安全管理。督促企业加强现场作业管理,特别是加强高处作业、明火作业、焊割作业、涂装作业、船舱及封闭舱作业、高温作业、起吊作业和合拢作业及船舶下水作业等危险作业的安全管理,规范职工操作行为,杜绝“三违”作业现象,消除事故隐患,确保生产安全。
4.加强安全教育培训。企业的主要负责人、安全管理人员和船台的主要负责人以及特种作业人员必须全部经过培训,接受安全生产知识教育,并经考核合格后持证上岗。督促企业对所有从业人员特别是新上岗人员进行三级安全教育。企业采用新工艺、新技术、新材料、新设备以及工人转岗,必须经过专门的安全生产教育培训。
5.加强外来施工队伍管理。督促船舶修造企业严格按照《安全生产法》要求,落实安全生产责任制,明确船厂与船东、船厂与外来施工(作业)单位之间的安全生产职责,依法签订安全生产管理协议,确保外来施工队伍生产安全。
五、方法步骤。
(一)宣传发动阶段。各有关乡镇、有关单位利用新闻媒体,采取各种形式,大力宣传安全生产的有关法律、法规以及船舶修造行业的安全现状,使全县上下充分认识到船舶修造行业严峻的安全形势和继续开展安全专项整治的重要性、必要性。
(二)集中整治阶段。各乡镇、各有关单位督促企业对照省《船舶修造企业安全生产基本要求》规定,逐项进行检查,并根据检查情况,提出整治要求,明确整治时间,对存在的安全隐患,认真整改落实并进行记录。对完成整改的企业,由市安委办牵头,按照省安委办的统一安排,组织专家对船舶修造企业进行综合安全评估。
(三)检查验收阶段。月上旬,各乡镇、各有关单位将企业完成整改及安全评估的情况报县安委办。县安委办根据各乡镇、各有关单位船舶整治情况,组织有关部门对整治工作进行检查验收。
(四)完善提高阶段。各乡镇、各有关单位针对检查验收时发现的问题,进一步采取有效措施,不断加以完善,切实提高船舶修造行业的安全生产条件,减少安全生产事故,确保专项整治取得明显成效。
六、工作要求。
(一)加强领导。各乡镇、各有关单位要切实加强对船舶修造行业安全专项整治工作的领导,要成立专项整治工作领导小组,精心组织,制定船舶修造企业专项整治的具体实施方案和措施,在3月底前将具体实施方案和措施报送县安委办。
(二)明确分工。县经贸局负责对船舶修造行业生产秩序整治,牵头把关船舶修造企业及项目的准入条件。县经贸局和安监局共同做好船舶修造企业安全生产措施的落实。县安监局同时负责船舶修造企业的综合安全监督管理。港航管理部门负责运输船舶修造企业的质量监督管理。海洋渔业管理部门负责渔船修造企业的质量监督管理。公安消防部门负责船舶修造企业的消防安全监督管理。其他相关部门要按照职能,各司其职。
(三)狠抓落实。各乡镇、各有关单位要加大对船舶修造行业的安全监管力度,落实责任、明确职责,对每一家船舶修造企业隐患的整改,都要有专人负责,落实责任,并督促企业整改到位,共同做好船舶修造行业的安全生产专项整治工作。
(四)及时总结。专项整治工作结束后,各有关乡镇、单位要及时、全面地进行总结。同时,要通过总结典型、推广经验、评比检查等方式,确保整治工作进一步深化。
供货实施方案及保障措施篇七
20xx年春节即将来临,为全面贯彻落实市、县旅游产业领导小组关于做好20xx年春节假日旅游工作的通知要求,进一步规范旅游秩序,切实做好春节期间旅游安全生产工作,做好旅游服务保障和安全工作,确保旅游市场“安全、健康、质量、秩序”相统一,防止重、特大事故的发生,为游客度过一个祥和、安全、欢乐的新春佳节创造良好的旅游环境,让广大群众和游客过上一个安全、祥和、快乐的春节,现就做好春节期间旅游安全生产工作通知如下:
春节期间,人流、物流激增,加上雨雪等恶劣天气,是各类安全生产事故的'多发期,各农家乐、宾馆(饭店)、旅游景区(点)要充分认识抓好安全生产工作的重要性,认清当前形势,落实“安全第一,预防为主”的方针,把安全生产工作当作一项重要的政治任务抓紧抓好。
各旅游经营单位的负责人,要认真部署本单位的安全生产工作,要从思想、组织、制度和措施上把安全生产工作落到实处,坚决克服麻痹大意和松懈思想,减少和防止各类事故,杜绝重、特大事故的发生。
春节前,各旅游经营单位要根据工作实际,认真细致地部署安全生产工作,组成人员进行一次安全细致的检查,对容易发生火灾的场所以及易引发食物中毒的设施、场所等要进行重点检查,对旅游景区(点)的安全防护设施要进行修缮,重点路口、地段要设有防护警示标志。镇上将于2月6日组织人员对辖区内的各相关单位进行无盲区的地毯式排查。
检点:
(一)消防安全。各旅游企业消防安全责任制和消防安全规章制度的落实情况、疏散通道和安全出口的设置及管理情况、灭火器材配置和自动消防设施运行情况、消防教育培训和灭火疏散预案制定演练情况等。对客房和职工宿舍以及人员密集场所,要进行拉网式排查,对用电、用火、取暖等设施设备进行全面检查,消除各类火灾隐患。各旅游景区(点)要重点做好景区所有场所的防火以及危险设施和重要地段排查保养工作,并做好可能发生事故的应急预案准备。
(二)宾馆(饭店)餐饮卫生。严格落实食品原料采购索证制度,是否使用毒死、病死、死因不明的畜禽肉和水产品,是否采购劣质调味品,是否使用散装不合格食用油,是否非法使用化工原料或超量超范围使用食品添加剂,食品加工过程是否严格按照《食品卫生法》的有关要求进行存储、加工、冷藏,有无生熟食品混放,生熟食品加工工具是否混用,餐饮具是否清洗、消毒,从业人员能否携带健康证、穿戴工作服、工作帽和口罩上岗;厨房、仓库、操作间重点场所有无“闲人免进”警示标志等。
各单位要进一步明确安全生产工作职责,所有岗位要层层落实安全生产责任制,对存在安全生产薄弱环节要采取有效防范措施,坚持“谁主管,谁负责,谁经营,谁负责”和“一把手负总责”的原则,健全组织、强化管理、狠抓落实。切实改进工作作风。春节期间,各单位要排出值班表,将责任落实到人头,扎扎实实地抓好安全生产这一“民心工程”,营造“关爱生命,关注安全”的良好氛围,保证人民群众度过一个祥和、快乐、喜庆的节日。
供货实施方案及保障措施篇八
1.加强国际科技合作工作的统筹协调。
通过强化国际科技合作工作部际协调和部省会商机制的作用,实现国家、部门与地方国际科技合作需求、计划以及执行等环节的有效沟通与对接;制定《国家国际科技合作专项管理办法》,努力加强与国家科技重大专项和其他国家科技计划的相互衔接与配合,有效利用和优化配置国际科技合作资源;积极探索研究风险投资等金融资本参与和跟进国际科技合作项目的渠道和方式,促进国际科技合作成果的良好转化;强化驻外科技工作的领导,积极拓展科技外交工作的空间,创新科技外交工作的新机制和新形式,加大“科技外交官服务行动”力度,进一步提高科技外交对国际科技合作工作的保障和促进作用。
2.建立多元化的国际科技合作投入体系。
继续加大国际科技合作的财政投入力度,更好发挥财政资金在国际科技合作中的引导作用;鼓励地方省市加大专项资金投入力度,积极开展国际科技合作与交流,更为全面高效地利用国际科技资源,提升地方科技工作水平和成效;鼓励和引导企业、科研机构、高校和社会团体等加大对国际科技合作的投入,建立多元化投入渠道,形成中央投入、地方配套和社会资金集成使用的多渠道国际科技合作投入体系;提高科技援助在国家对外援助经费中的比重,充分发挥科技援外在国家外交中的重要作用,提高我国科技对周边和发展中国家的辐射影响力;鼓励和支持企业、大学和科研机构通过各种渠道争取外国资金对联合研发的投入。
3.推动国际科技合作的基础能力建设。
加强对国际科技合作基地的统筹管理,制定《国家国际科技合作基地管理办法》,建立布局合理、重点突出、资源整合、相互协作的国际科技合作基地管理新机制。依托国家各类国际科技合作基地和相关合作项目,形成国际科技合作的中坚力量;建立部门、地方国际科技合作资源、信息与成果的共享机制,逐步形成统筹国内外科技资源的综合性国际科技合作信息平台;加强国内和驻外两支国际科技合作队伍培训和能力建设,大力提高各级科技外事干部的'政治觉悟、服务意识和业务功底,努力形成一支适应经济科技全球化新形势的高素质科技外事干部队伍;加快国际科技合作中介服务体系建设,进一步发挥各类合作基地和科技社团对技术、人才国际寻访、引入、推荐和测评等需求的中介服务作用;加强各级国际科技合作管理机构建设,加快完善和调整相关工作职能,努力增强自身能力,不断提高服务质量和管理水平。
4.完善国际科技合作的政策环境。
加强与各领域科技规划及其他专项规划的统筹协调与配合,结合我国科技发展的总体规划以及经济和社会发展的实际需求,研究制定国家科技发展的国际化战略,以及国家科技计划对外开放的相关政策与管理措施;进一步推动国际科技合作项目实施中相关鼓励和支持政策的贯彻落实,如研究开发经费加计扣除、高新技术企业认定及税收优惠、创业投资企业税收减免及鼓励技术引进等;完善外资企业在华设立研发中心、开展合作研发以及技术成果优先在华转化与扩散的相关管理政策;加强对国际合作中知识创造和知识跨国流动合法利益的保护,加快相关政策的研究制定;进一步推动制定关于鼓励和保护我国企业及科研机构“走出去”和实施研发国际化的相关政策与管理措施;进一步完善吸引和鼓励海外高层次科技创新人才来华工作的相关政策环境;发挥科技外交官的作用,在世界范围内发现和推荐人才,逐步形成全球高端科技人才信息数据库;建立和完善国际科技合作项目与成果的评估和宣传机制,提高国家国际科技合作专项的影响力。
5.深入开展国际科技合作战略与政策研究。
支持建立国际化的国际科技合作战略与政策研究队伍,与国内外一流的智囊机构建立长期战略合作伙伴关系,建立针对全球性科技问题定期交流研讨机制,不断提高研究水平,为制定和调整我国科技发展的国际化战略提供必要的研究咨询建议;加强国别研究,针对不同国家的优势领域、对华政策和科技管理制度,定期发布国别国际科技合作战略分析报告,为国别国际科技合作战略的制定、执行和调整提供支撑;加强对全球性重大科技问题的战略性研究,建立专门研究小组长期跟踪、深入挖掘,建立资料、文献、研究数据库,为我国重大科技问题的决策提供支撑;充分利用驻外调研渠道,及时跟踪和把握国际科技发展的最新动向。
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供货实施方案及保障措施篇九
档案资源作为国家资源的重要组成部分,其保密工作带头档案事业发展和国家案例。笔者仅就如何做好档案保密工作,确保档案安全阐述几点粗浅的认识。
一、强化档案保密意识。
和缓档案部门要不断增强做好档案保密工作的责任感和使命感,站在国家安全的高度,切实重视和不断强化档案保密工作。要驾驭档案保密宣传工作的力度,通过对《档案法》、《保密法》相关知识的学习,多渠道、全方位地宣传档案保密工作,强化保密法制观念,牢固树立“保密工作无小事”的责任意识,提高保密工作的自觉性和责任感,自觉履行保守国家秘密的义务。对涉密纸质档案、磁性介质的借阅、保管、销毁等环节要严格遵守保密制度,确保万无一失,把安全责任意识贯穿于档案工作的始终。同时,要认真贯彻“预防为主”的方针政策,坚决防止和克服麻痹大意的思想和侥幸心理。要经常开展安全教育工作,把档案安全工作的重要性讲清、讲明,把泄密的危害和后果讲足、讲透,让安全意识真正深入人心。
二、加强档案库房安全建设。
档案库房的科学管理是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。首先,档案库房应配备防盗门、铁栏窗、报警器、电子监控设备等防盗设施,并随时做好各项设施设备的检修、维护工作。其次,档案库房应指定专人负责管理,落实双人双锁等严格的库房管理制度,无关人员一律禁止入内。其三,涉及国家秘密的档案应单独保管,要设带锁的移动密集档案架、带密码锁的保险柜等,从保管条件上确保档案的安全。其四,应减少档案的破损率延长档案的使用寿命。如,对不易保管的磁盘、光盘等存储介质应配备专用的档案消磁柜;对容易破损的硫酸纸图等重要档案配备好防潮、增湿设备。另外,要坚持日常监督与重点检查相结合,不定期组织全面细致的安全检查,在认真清点核对档案数目的'同时,及时发现和消除档案库房的安全隐患,做到及时检查、及时清理,采取切实的有效措施,堵塞危及档案安全的漏洞。
三、完善保密档案借阅管理。
加强保密档案借阅制度建设至善重要。应制定细致完善的档案借阅制度、外借制度、复制制度等。各项档案借阅规章制度的条文应严密而简明,便于执行,并在实践中认真加以总结,不断充实和完善,确保保密档案的安全。保密档案的借阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理,必须按要求填写撮单,由直接领导、项目负责人签字,认真履行登记、签字手续,填写借阅卡及借阅簿,手续齐全后方可借阅。借阅人要遵守保密制度,严禁转借泄密和以个人名义向外单位转让档案技术成果。保密档案使用完毕后应及时核对、检查、维护与安全,不能私自撕拆、涂改,更不得缺页少项。借阅的档案要保管好,不能丢失,发现失密、泄密问题,应及时查明原因,及时向档案部门报告,进行补救。保密档案的借阅时间不得超过一年,因项目周期长而不能及时归还的,应办理续借手续。对长年欠档,经追究仍不交还或造成遗失的,必须追究其责任,按国家规章制度严肃处理。此外,因工作调离、离退休和长期病休的,出国工作及出国探亲的,都必须全部清还借阅的档案,由档案室签字后,方可办理有关手续。属借调工作人员借阅保密档案时,必须由项目负责人代借,当其离院时由代借人还清档案。
四、加强电子档案管理。
安全保密措施是衡量电子信息安全与否、电子档案管理完善与否的一个重要指标。电子档案从保管形式上主要分为两种,和种是存储在磁盘、光盘上的电子档案,另一种是存储在网络数据库中的电子档案。存储在磁盘、光盘上的电子档案,相对比较好管理。在保管方面主要做好防消磁、防损坏工作,必要时可以复制副本或异地保存。在借阅方面主要应做到以下几点:一是所借的电子档案项目要与正在设计的工程项目内容相同,且要经主管领导及项目负责人批准,方可借阅;二是要根据使用者的情况而,不可以无原则地向所有使用者提供全部利用方式;三是应根据电子档案内容的秘密等级进行有效管理,对秘密等级比较高的,不宜用拷贝的方式提供利用;四是要对重要电子档案的信息内容进行加密处理。而存储在网络数据库中的电子档案,则应重点做好数据库的安全与保密工作。首先要加强对计算机信息系统的保密管理,做好内外网分离工作,并对内外网服务器部署好防火墙;涉密计算机不得与国际互联网相连。其次,为了防止内部人员将保密资料非法外传,需要对每个人做好权限控制,确保保密数据只能被有权限的人使用,且整个使用过程应被完整记录,做好事前防御,事后追踪。其三,可根据权限查阅,在权限范围内更改、编辑图纸、文本,但是不能将图纸及文本本身或者内容下载到终端用户及任何设备上。这样,所有的保密数据统一集中地保存在服务器上,既有效又安全,从根本上杜绝保密信息的泄漏。
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供货实施方案及保障措施篇十
为全面做好20xx年春节期间烟花爆竹经营安全管理工作,根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和《xx省烟花爆竹经营许可实施细则(试行)》制定本工作方案。
以科学发展观为指导,深入贯彻《烟花爆竹经营许可实施办法》,按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则,严格标准,严把烟花爆竹零售经营准入关。强化责任落实,加大执法检查力度,全力保障烟花爆竹经营安全。
为做好烟花爆竹经营安全管理工作,成立全县烟花爆竹经营安全生产工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在县安监局,负责全县烟花爆竹统筹协调工作。办公室主任由安监局副局长程德胜兼任。
(一)安全生产监督管理部门负责对取得烟花爆竹安全经营许可证单位的安全监督管理,组织查处不具备安全条件和存在违规现象的烟花爆竹经营单位,依法查处烟花爆竹安全生产事故。
(二)公安部门负责公共安全管理。许可烟花爆竹运输和确定运输路线。许可焰火晚会燃放,严格审查燃放作业单位资质、作业人员资格,加强燃放活动的安全管理。组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹。侦查非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部门负责查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为。
(四)交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的监管,严禁违法运输烟花爆竹,严查携带烟花爆竹等危险品乘车。
(五)供销部门加强对所属经营单位的管理,严禁购进、经销非法产品,严禁向无证摊点销售产品,严禁三违、三超储存产品。
新闻宣传单位应当配合有关部门做好烟花爆竹安全管理的宣传工作,加强安全燃放知识的宣传普及,引导群众自觉抵制假冒伪劣产品,安全燃放烟花爆竹。
各乡(镇)政府要认真履行属地监管责任,组织严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。公安、安全监管、工商、交通运输等部门要按照职责分工,认真履行职责,依法严查职责范围内的非法违法行为。
凡因工作不力,导致事故发生的,要依法依纪严肃追究责任。
20xx年春节期间烟花爆竹安全管理工作按照上级要求分为三个阶段开展:
(一)启动部署阶段(20xx年10月26日11月6日前)。
研究制定烟花爆竹安全管理工作方案,明确工作要求、目标任务,确定工作安排和保障措施;落实责任,制定专项工作方案,部署我县20xx年元旦春节期间烟花爆竹安全管理工作,明确各单位职责、任务,确保责任的落实。
(二)具体实施阶段(20xx年11月6日20xx年2月22日)。
3.全县烟花爆竹经营单位的从业人员必须经过安全培训,并持证上岗;。
4.严格查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为;。
5.严厉打击非法烟花爆竹生产、经营、非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹等刑事案件。
(三)检查总结阶段(20xx年2月1日2月27日)。
各乡(镇)、县直各有关部门,根据各自职责,依法对烟花爆竹经营进行安全管理,必要时采取联合执法手段,对我县非法生产、经营、储存、运输进行打击。及时总结经验教训,形成书面材料,于20xx年2月27日前报烟花爆竹经营安全生产工作领导小组办公室。
供货实施方案及保障措施篇十一
适龄儿童是指达到适合入学年龄接受教育的孩子。根据6月由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会修订通过的《中华人民共和国义务教育法》,凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。该法还规定:凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,依法享有平等接受义务教育的权利,并履行接受义务教育的义务。各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责,保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。并且,该法还对父母或者其他法定监护人、县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府以及居民委员会和村民委员会等提出要求。
供货实施方案及保障措施篇十二
认真研读义务教育法第十一条的规定,我们不难发现,义务教育法第十一条关于儿童入学年龄的规定,其实质在原则上是要求“年满6周岁”的儿童必须入学接受规定年限的义务教育,并未规定未满6周岁的儿童不能入学接受义务教育,换句话说就是年满6周岁是儿童入学接受义务教育的法定最大年龄,儿童父母或者其他法定监护人在儿童超过6周岁才送其入学接受义务教育,则违法。否则,我们就难以理解同是第十一条第一款之内容的“条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁。”以及第十一条第二款的:“适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准”的规定。
对义务教育法第十一条理解不一致带来的危害。
1.乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门失职渎职,对未依法送年满6周岁儿童入学的家长或其他法定监护人没有依法追究法律责任,使义务教育法第五十八条规定流于形式。
根据义务教育法第五十八条规定:“适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育,责令限期改正。”现实生活中的实际情况是政府或教育行政部门并未依法对一些“未经批准”未让孩子在“年满6周岁时”入学而是超过6周岁才入学的儿童的家长追究法律责任。
事实上学校一年只招收一次新生,而孩子是每个月每天都在出生,但作为学校,不可能每天都招收新生,换句话讲,在实际生活中客观上我们不可能做到“凡年满六周岁的儿童,”就能入学,更何况有关职能部门对第十一条的理解本身就有偏差,被迫超过6周岁才入学的孩子比比皆是。按照第十一条第二款规定,超过6周岁入学,须由儿童父母或者其他法定监护人依法提出申请,并由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准才能延缓适龄儿童入学年龄,否则根据义务教育法的规定,其行为构成违法,应该由有关职能部门进行责任追究。实际情况是政府或教育行政部门对这种情况是无法进行法律责任追究的,从这一角度讲,政府或教育行政部门事实上未履行法律规定的职责,形成了事实上的失职或渎职。
2.未满6周岁儿童入学接受教育,撕开教育不公平口子。
不少的家长为了让未满6周岁孩子上学,就想方设法要么更改户口信息,要么托熟人拉关系走后门等等,而采取这些非正常措施的结果,要么扰乱了正常的户口管理秩序,要么为某些权力的不正确行使创造了条件,撕开了教育不公平一道口子,有关系,有熟人的家长,就能让自己的孩子不到6周岁年龄就上学,而没有关系没有熟人的家长,其孩子即使再有天赋,也只能“望校兴叹”,白白耽误孩子受教育最佳时机。
四、对《中华人民共和国义务教育法》第十一条的修改建议。
由于立法时义务教育法第十一条法条本身规定不科学不合理不够严密及脱离实际,致使现实生活中对该条规定的理解不一致,因此对这一法条的遵守执行流于形式,且不统一,同时还一定程度导致我国户口管理秩序的混乱,背离教育公平的要求。为了解决这一问题,笔者建议,将本条内容修改为:凡年满五——七周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当根据适龄儿童、少年身体、智力状况决定送其入学接受并完成规定年限义务教育;儿童超过七周岁其父母或者其他法定监护人未依法送其入学接受规定年限义务教育的,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门依法追究法律责任。
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