人们常说,“时间就是金钱”,强调时间的重要性。一篇好的总结应当具有客观性和创新性,能够给读者带来新的启示。请大家阅读以下一些总结样例,相信会对大家总结的写作有所启发和引导。
在全市人大工作会议上的讲话精神篇一
同志们:
刚才,会上表彰奖励了全市人大宣传工作先进集体,优秀通讯员和20xx年度“汉中人大新闻奖”获奖作品,部分先进集体代表和优秀通讯员代表作了交流发言,市委宣传部副部长、文明办主任侯雷、省人大研究室副主任陆宝延先后作了重要讲话。在这里,我也借此机会对市委宣传部、省人大研究室多年来给与我市人大宣传工作的重视和大力支持表示衷心感谢!并向今天受到表彰的人大宣传工作先进集体和先进个人表示祝贺!下面,我就如何改进和加强新时期新形势下全市人大宣传工作讲三个方面的意见,与大家共勉。
一、深刻认识人大工作面临的新形势,切实增强做好人大宣传工作的自觉性。
人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。随着我国经济社会快速发展和民主法制建设深入推进,人大工作在国家政治生活中的地位和作用越来越重要。党的、xx届三中全会明确提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标,对当前和今后一个时期党和国家工作作了总部署、总动员,同时也为人大工作指明了新目标。人大宣传工作作为人大工作的一个重要内容,能不能抓得好,取得实实在在的成效,很关键的一点,就在于各级领导的重视程度和对人大宣传工作的认识。近年来我市各级人大把人大宣传工作列入了重要议事日程,明确领导分工,落实专人负责,在部署人大工作、开展重大活动时,对人大宣传工作都能做出安排,提出了明确要求,认真加以落实,人大宣传工作取得了一些成绩。但面新形势、新任务对人大工作的新要求,做好人大宣传工作还有很多需要改进和加强的地方,我们一定要提高对做好人大宣传工作重要性的认识,切实增强做好人大宣传工作的自觉性。
(一)改进和加强人大宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度已经走过近60个年头,展现出了强大的生命力和优越性。实践证明,人民代表大会制度符合我国国情,体现了社会主义国家性质,能够保证人民当家作主,是党在国家政权中充分发扬民主、坚持群众路线的最好表现形式。改进和加强人大宣传工作,可以更好地把人民代表大会制度的优越性宣传到群众中去,使人民代表大会制度更加深入人心,得到全社会和人民群众更多的拥护和支持,从而推动社会主义民主政治建设健康发展;使人民代表大会制度更深地根植于人民群众之中,更好地起到组织群众、动员群众有序参与国家事务管理和各项民主政治活动,共建社会主义和谐社会。
(二)改进和加强人大宣传工作,是推进社会主义民主法制建设进程的需要。依法治国,是发展社会主义民主政治的基本要求;加强社会主义民主法制建设,是人大工作的根本任务;保证宪法和法律在本行政区域内的正确实施,是各级人大及其会的重要职责。我们要通过宣传社会主义法治理念和法律知识,弘扬法治精神,增强全社会的法制意识,增强广大人民群众的法制观念,提高公民学法、守法、用法的意识和能力,增强群众参与社会主义政治文明建设的信心和力量,维护法制统一、权威和尊严,促进“一府两院”依法行政、公正司法,从而更好地推动依法治国、依法治市,加快建设社会主义法治国家的步伐。
(三)改进和加强人大宣传工作,是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。在参观“复兴之路”展览时,提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。他在十二届全国人大一次会议上的讲话中系统阐述了这个思想,在出访俄罗斯、非洲国家和出席亚洲博鳌论坛等讲话中又进一步作了论述。中国梦凝聚了全国人民的思想,符合中国人民的需求,预示着国家的富强,民族的振兴,人民的幸福,它既是国家的梦,民族的梦,更是人民的梦,人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。人民的期待是方方面面,多姿多彩的,有经济和社会方面的,有政治方面的,而这些意愿都会集中反映到人大制度和人大工作上来。人民期待学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居;人民期待更多地通过人民代表大会这一主要民主渠道,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务;人民期待更好地发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、丰富民主形式,扩大公民的有序政治参与。这些期待都要求我们要进一步改进和加强人大宣传工作,发挥好人大宣传工作在密切人大与人民群众联系方面的重要作用,把人民群众的意愿和呼声更有效地汇集和反映上来,为会决定重大事项,开展监督工作提供参考和依据;把人大为民履职、为民谋利的立场、行动和成效更广泛传播出去,进一步提高人大工作的公开性和透明度,让广大人民群众充分认识人大的各项工作都是从人民群众的利益出发,代表人民群众依法行使管理国家事务的权力,深切地感受到社会主义政治制度的优势性,激发人民群众参与管理国家事务的政治热情,自觉投身社会主义现代化建设事业。
二、明确任务把握重点,全面展现人大制度和人大工作新气象。
20xx年底,张德江委员长在中国人大杂志社调研时,就进一步改进和加强新形势下的人大宣传工作作了重要讲话,他从内容、方式、方法以及效果上,对改进和加强人大宣传工作提出了明确要求,我们要深入研究和落实,突出工作重点,创新工作理念、在选准视角、做出特色上下功夫,全面反映人大制度、人大工作的新进展新成绩,生动展现人大制度、人大工作的新气象新局面。
一要突出对人民代表大会制度的宣传。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,没有人民代表大会制度,就没有我们各级人大,这是我们的立身之本。作为人大的宣传工作,首要任务就是要大力宣传人民代表大会制度,宣传它的性质、地位和作用,宣传它的基本理论和基本内容,宣传它的特点和优势,使更多的人知道和熟悉我国根本政治制度。今年是人民代表大会制度建立60周年,我们要充分利用好人民代表大会制度建设历史的重要时间节点,有计划、有重点地组织开展有关人民代表大会制度的宣传,宣传人民代表大会制度建设的重要进展,宣传人民群众按照人民代表大会制度和宪法的规定依法行使民主权利的实践活动。要通过宣传,提高全社会的“人大意识”,增强人民群众的道路自信、理论自信和制度自信。
二要突出对社会主义民主法制建设的宣传。党的明确要求更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。xx届三中全会进一步强调建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。人大及其会作为社会主义民主法制建设的第一线,对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家负有重要的使命,我们不仅要监督宪法和法律实施,还要通过作出五年普法决议来推动开展法制宣传教育。我们要充分发挥人大新闻宣传在推进法制教育中的重要渠道作用,大力宣传法律面前人人平等的基本原则;大力宣传以宪法为核心的有中国特色的社会主义法律体系,着力提高各级干部依法执政、依法行政的水平和能力;大力宣传与经济社会发展,与群众生产生活密切相关的法律法规,努力增强全社会学法尊法守法用法意识。
三要突出对人大及其会依法履职的宣传。人大工作是党和国家工作的重要组成部分,从过去乃至现在,依然有部分干部和群众对人大工作缺乏正确的认识。当然这既同人大行使职权、开展工作的状况有关,也与我们对人大工作宣传不够有关。宪法和法律赋予了地方人大及其会重大事项决定权、监督权和人事任免权,也就明确了人大宣传工作的基本任务。我们要及时宣传人大及其会围绕中心、服务发展的履职情况,全面反映依法决策的背景、意义和作用,准确宣传开展法律监督和工作监督的实际成效,深入报道选举任免的民主过程,使全社会真正了解人大及其会依法履职是实现人民当家作主权力的重要形式,以此体现人大作用,展示人大的形象,树立人大的权威。
四要突出对人大代表依法履职情况的宣传。代表是人大工作的主体,是推进人大制度不断完善,人大工作创新发展的动力源泉。要大力宣传各级代表牢牢把握主题主线,积极建言献策,发挥模范带头作用等方面涌现出的先进事迹和典型经验,宣传好代表联系选民、反映群众意愿的情况,宣传好相关部门办理代表议案、建议情况及产生的良好社会效益;要有针对性地组织相关领域的人大代表就人民群众关注的内容接受媒体采访,生动展示新时期人大代表的新风貌。
三、加强领导创新举措,不断开创人大宣传工作新局面。
一要坚持党的领导,把握正确的舆论导向。人大宣传工作政治性、法律性强,要求高、责任重。改进和加强人大宣传工作,必须把坚持和依靠党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一放在首位。坚持正确政治方向,就是要大力宣传党的路线、方针、政策和市委重大决策部署,自觉把党的领导、党的路线贯穿于人大宣传工作的全过程,落实到人大宣传工作的各个方面。要牢牢把握正确舆论导向,坚持正面宣传为主的方针,大力宣传积极、进步、有正面作用的内容,宣传人大工作实践中涌现出的典型人物和典型事迹,靠正面宣传和典型引路的办法来推动人大工作的深入开展。要通过宣传,把体现党的主张和反映人民心声统一起来,为坚持和完善人民代表大会制度,为人大会依法履行职责,为各项法律的正确实施,营造良好的舆论氛围。
二要加强组织领导,增强宣传工作的合力。改进和加强人大宣传工作,既要靠人大会自身的努力,也要靠新闻媒体的支持和参与,更要靠党委宣传部门的协调和指导。希望市委宣传部、各新闻单位相关领导一如既往继续重视做好人大宣传工作,给我们的工作继续给予大力支持和配合。各级人大会要主动争取党委宣传部门的支持,将人大宣传工作纳入到党委的统一领导下,纳入到党委宣传的总体计划之中,逐步形成人大与党委宣传部门定期联系制度,主要活动及时和党委宣传部门沟通,定期通报情况,经常交流信息,不断改进和加强宣传工作的措施,借助于党委新闻宣传舆论工具和各种宣传阵地搞好宣传工作。要主动搞好与新闻媒体的沟通和协调,坚持定期和新闻媒体的同志们联络沟通,认真听取新闻单位及记者对人大宣传工作的建议和意见,及时交流情况,明确宣传任务,提供新闻线索,搞好协调服务,保证人大重大活动的新闻报道及时、准确、到位。
三要创新工作理念,拓宽人大宣传工作平台。一直以来,我们主要依靠报刊、广播、电视开展新闻宣传,特别是汉中日报、汉中电视台、汉中广播电台为我们开辟了专版、专栏,这个做法很好,要坚持下去。但随着信息技术的快速发展,新闻宣传手段越来越多、新闻宣传平台也越来越广,我们要从掌握信息化新闻宣传工作主动权的高度,充分认识在互联网上开展人大新闻宣传的特殊意义,改进和加强人大宣传工作,充分发挥新兴媒体在新闻宣传中的特殊功能和作用,跟上时代步伐。要认真办好汉中人大会网站,增加信息容量,加快信息更新,并从以文字发布为主向运用多媒体展示的方向发展。要建立起反映民情、收集民意的网络渠道,搭建人大与网民良性互动的网络平台,使互联网成为推进社会主义民主政治建设的重要阵地。要在人大及其会会议、重大活动和日常报道中,充分发挥新闻网站的作用,多管齐下,推动人大新闻宣传的网络化进程,增强人大宣传的社会影响力。四要改进方式方法,增强人大宣传的感染力。要深入研究群众信息需求的新变化,不断改进、调整和充实人大宣传的手段和方式,避免法律宣传文件化、工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化,努力实现宣传题材多样化、形式多样化、风格多样化。在报道会议和领导同志活动时,要突出新闻价值,使报道“有血有肉”;在报道典型时,要使典型既有一定的思想高度,又让人感到可信可亲可学;在报道重点工作时,既要全面准确又要生动鲜活,使同一主题的报道多角度、多侧面,避免内容和形式的雷同。要本着“三贴近”的原则改进人大宣传的方式方法。多把镜头、话筒对准基层、对准百姓,多从公众的视角去报道。要切实转变文风,避免官腔官调,多用群众的鲜活语言,多用群众身边的生动事例,多用群众喜闻乐见的方式,增强人大宣传的感染力。
五要加强队伍建设,夯实人大宣传基础。搞好人大宣传工作,必须建立一支政治强、业务精、作风硬的人大系统通讯员队伍。人大系统通讯员队伍是我市人大宣传工作的中坚力量。近年来,人大系统通讯员队伍不断壮大,特别是这次对人大系统通讯员队伍进行了进一步充实和调整,为全市人大宣传工作注入了新的活力。我们要进一步建立健全上下贯通、纵横连接的人大系统通讯员工作网络,定期组织学习培训和交流研讨,不断提高通讯员队伍的工作能力,充分调动他们的工作积极性。广大通讯员要充分发挥人大宣传主力军作用,自我加压,铆足劲头,勤奋工作,不断提高自己的写作能力,创作更多、更好的精品力作,为人大宣传工作作出更大的努力。
同志们,发展社会主义民主政治,是新时期赋予人大及其会的神圣使命,我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,积极主动地做好人大宣传工作,用我们的辛勤、无私、奉献,为我市人大工作的创新发展营造良好的舆论氛围,为宣传人民代表大会制度,推进社会主义民主法制建设,实现“三市”建设战略目标做出新的更大的贡献!谢谢大家!
在全市人大工作会议上的讲话精神篇二
在全县上下深入贯彻落实中央和省市全会及经济工作会议精神的关键时期,召开县委人大工作会议,充分体现了县委对人大工作的重视。这次会议的主要任务是全面贯彻落实中央和省委、市委相关会议精神,认真总结近五年来人大工作经验,研究部署新形势下如何进一步加强县乡人大工作和建设。下面,我就进一步加强我县人大工作和建设,推动县乡人大工作与时俱进讲几点意见。概括起来就是“三个更加”。
一、要更加深化对人大制度的认识。
在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表了重要讲话,省委鸿忠书记、市委书记分别在省、市人大工作会议上就抓好人大工作提出了具体要求。我们要把思想和行动统一到中央和省委、市委对人大工作的决策部署上来,以对党和人民高度负责的精神,推动人大工作和人大建设迈上新台阶。具体来说,就是“四个必须”:
(一)加强党的执政能力建设,必须重视和加强人大工作。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。加强党的执政能力建设,对做好新时期的人大工作提出了新的更高的要求,也为做好新时期的人大工作开辟了更为广阔的途径。无论是发展社会主义民主,还是推进“四个全面”战略布局实施,都必须不断加强人大工作和建设,必须发挥各级人大不可替代的职能作用。县乡人大及县人大会作为地方国家权力机关,对加强党的执政能力建设负有重要的责任,要毫不动摇地坚持党的领导,提高人大及其会履行职权的能力,进一步做好新时期的人大工作。
(二)全面推进依法治县,必须重视和加强人大工作。县乡人大及县人大会处在民主法治建设的第一线,对于全面推进依法治国、建设法治秭归负有重要使命。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻习在治国理政实践中发表的一系列重要讲话精神,尤其要学深学透在全面推进依法治国实践中的新任务新要求,以建设法治秭归为主要目标,不断完善人大工作制度和程序,不断提高人大代表的能力和素质,不断加强人大工作机构建设,把党的主张和人民的意志转化为法规和制度,转化为全县人民的自觉行动,成为全社会共同遵循的行为规范。
(三)实现人民根本利益,必须重视和加强人大工作。县乡人大及县人大会要以保证和发展人民当家作主为己任,把是否反映了民声,是否体现了民意,是否代表了民心,是否维护了民利作为检验人大工作的标准。要坚持深入基层、深入群众、深入实际,坚持问政于民、问需于民、问计于民,认真倾听人民的呼声,热情回应人民的期待,妥善解决群众最关心最直接最现实的利益问题,使人大的各项工作符合人民群众的意愿和期盼,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
(四)实现“桥头堡”战略,必须重视和加强人大工作。“四个全面”是治国理政、改革发展的总布局、总方略,具体落实到秭归就是要按照省级战略秭归实施的既定目标,努力在长江经济带开放开发中争当“排头兵”、建成“桥头堡”。当前,秭归面临着长江经济带开放开发、长江三峡综合交通运输体系建设、三峡后续工作规划编制实施、三峡翻坝物流产业园上升为省级战略等多重叠加战略机遇,面对这些重大机遇、重大战略、重大任务,我们必须坚持和完善人民代表大会制度,把经济社会发展引入法治化轨道,充分利用人大工作联系群众的政治优势,更好地调动一切积极因素,进一步巩固和发展民主团结、安定和谐的良好局面和风清气正、人心思进的政治生态,凝聚起全社会同频共振的强大意志和磅薄力量,推动全县“十三五”规划和各项决策部署落地落实落细。
二、要更加充分发挥人大职能作用。
县乡人大及县人大会承担着宪法和法律赋予的重要职责,肩负着光荣的发展使命,要进一步增强职责担当,积极探索人大工作的特点和规律,不断提高人大工作总体水平。具体来说,就是要做到“四新”:
(一)在坚持正确的政治方向上有新境界。人大工作坚持正确政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导。在这个重大原则问题上,所有人大工作者都必须始终保持清醒头脑,立场要十分坚定,旗帜要十分鲜明,绝不能有丝毫动摇。县乡人大及县人大会要自觉接受县委的领导,坚持重大事项、重大问题向县委请示和报告,从制度上保证县委对人大工作的领导。要把坚持县委的领导贯穿于人大依法履职的全过程,开展监督、决定重大事项和人事任免,都要始终保持与县委思想同心、目标同向、行动同步、事业同干,确保党的路线方针政策得到有效落实。
(二)在深度服务秭归转型发展上有新作为。县乡人大及县人大会牢固树立人大工作服务于经济社会发展的理念,找准自身优势与全县中心工作的最佳结合点,主动融入秭归改革发展稳定大局,依法行使各项职权,创造性地开展工作。要适应经济发展新常态,牢牢抓住事关转型发展的重大问题调查研究,善于从群众需求中寻找转型动力,使人大工作成为推动转型发展的强大力量。县人大会组成人员中,有许多都是经济工作的行家里手,要充分发挥好他们的作用,为推动秭归转型发展贡献力量。人大代表都是各方面的精英人士,他们对各项决策部署和政策规定理解得深、把握得准,要引导他们积极参与全县经济社会建设,让他们主动寻找工作结合点,为全县创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展做出我们人大更大的贡献。
(三)在充分发挥人大职能作用上有新突破。县委将旗帜鲜明的支持县人大及其会依法履行职责。县乡人大及县人大会要把敢于监督与善于监督结合起来,把全面监督与重点监督结合起来,把监督重点放在县委重大决策部署的贯彻落实上,放在“一府两院”推进的重点工作上,放在人民群众普遍关心的热点难点问题上。要严格按照法定权限、依照法定程序加强监督,群众最关注什么就监督什么、哪个环节薄弱就监督哪里。要切实通过听取和审议专项工作报告、执法检查、专题视察、专题询问等监督形式,监出成效,督出威信,促进工作。要提升依法决定重大事项的能力和水平。
(四)在增强人大代表履职实效上有新提升。各级党组织及组织部门要把好人大代表的政治关、素质关和结构关,进一步加强和改进代表工作,依法保障人大代表充分履职,通过他们更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。要探索完善代表履职的组织、激励和保障机制,建立人大代表退出机制,健全代表述职制度。要充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁纽带和示范带动作用,完善代表联系群众制度,不断拓宽代表知情知政和利民为民渠道。今年,全省将启动县乡人大换届选举工作,要切实加强组织领导,确保选举工作风清气正。人大代表要充分反映人民意志,接受人民监督,要加强对人大代表政治观监督、履职能力监督,建立和健全人大代表退出机制。人大代表不是一种“花瓶式”的虚荣光环,而是一份沉甸甸的责任担当,我们不仅要选好代表,还要把代表培训好、引导好,提高代表履职能力,增强履职实效。
三、要更加支持人大依法履行职责。
县乡党委要按照《决定》提出的要求,更加支持和保障县乡人大及县人大会依法行使职权。具体来说,要做到“三个始终”:
(一)要始终加强对人大工作的领导。县乡党委要更加自觉的把人大工作摆在党委工作的重要位置,把人大工作纳入总体工作布局,进一步加强对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导。每届任期内至少召开一次人大工作会议,及时研究解决人大工作中的重大事项和重要问题。县人大会党组是县委加强对人大工作领导的具体组织者、实施者,县委将充分发挥县人大会党组的作用,加强对人大及其会各项工作的核心领导,依法履行好人大法定职责。要把人大工作改革创新纳入全面深化改革的重要内容,推动人大工作创新发展。县委将把人大与“一府两院”协调一致开展工作纳入县委协调各方的重要内容,在县委统一领导下高效组织推进各项工作。
(二)要始终支持人大加强自身建设。县乡党委将高度重视和关心支持县乡人大及县人大会的自身建设,切实增强人民代表大会、人大会及其人大会工作机构和办事机构的整体合力,着力提升人大工作整体水平。要高度重视人大基层基础工作,支持县乡人大创新开展人大监督、决定等工作。要选好配强人大会领导班子,将人大干部的教育、培养、交流、选拔和使用纳入全县干部管理的“大盘子”统筹考虑、统一安排。县乡人大及县人大会要加强调查研究,强化学习培训,不断提高人大代表的综合素质和履职能力。人大会组成人员、人大代表和人大工作者要在其位、谋其政,担好责、尽好职,自觉践行党的群众路线,锤炼“三严三实”作风,树立人大代表风清气正、勤政廉洁的良好形象。
(三)要始终强化人大工作保障。县委支持县乡人大及县人大会加强会风建设,严格请假、通报和考核制度。人大代表和人大会组成人员要坚持执行人大代表职务优先原则,依法出席、列席人民代表大会会议和人大会会议。“一府两院”要按规定列席会议,报告工作、听取意见、回答询问,会后认真研究并及时反馈。要改进代表议案、建议办理工作,建立健全处理代表议案、建议、批评和意见责任制,提高办理质量。宣传部门要改进宣传方式,加强对人大工作的宣传报道。要按照足额保证、适当倾斜、动态增加的原则,分级制定人大工作经费标准,并列入财政预算。县委督查室要抓好县委《决定》的贯彻落实,加强督导检查,确保各项要求和规定落实到位,对于落实不力的,要严肃问责。
同志们,人大职责神圣而庄严,人大工作艰巨而光荣。希望大家以这次会议为重要契机,牢记使命,勇于担当,振奋精神,锐意进取,不断开创全县人大工作的新局面,为秭归在长江经济带开放开发中争当“排头兵”、建成“桥头堡”做出新的更大贡献!
在全市人大工作会议上的讲话精神篇三
人大代表提出建议、批评和意见是法定权力,相关部门认真办理好代表建议是法定义务。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年市人大代表建议交办工作会议上的演讲,希望大家喜欢。
同志们:
经请示市委xx书记同意,今天在这里召开xx市八届人大一次会议代表建议、批评和意见交办工作会议,市人大人代选委主任委员、市委组织部常务副部长xxx同志向市政府整体交办了xxx件代表建议、批评和意见。市公安局、发改委、生态环境局三个承办部门领导作了很好的表态发言,总的感到:认识到位、领办诚恳、态度端正、措施具体、目标明确、时限清晰。xxx市长做了一个很好的讲话,对市政府部门的代表建议办理工作提出了明确具体严格要求。希望各部门高度重视,认真谋划,精心组织,扎实做好今年的代表建议办理工作,力争把办理质量、办结时限、当年办结率、代表满意率提升到一个新的水平,推动xx各项事业快速发展。
去年,市政府共承办代表建议xxx件,其中包括平时代表建议xx件,继续推动落实2021年建议x件,办复率达到xxx%,代表满意率和基本满意率xx%以上,当年办结率xxx%,继续保持较高水平,建议办理的质量稳步提升。这主要得益于市政府领导的高度重视,得益于各承办部门的积极努力、团结协作,得益于建议代表的积极参与,在此我代表市人大常委会向在代表建议办理工作中付出辛勤努力的各级领导、各个部门和一线的具体承办人员表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们也要正视建议办理工作中存在的问题,建议办理工作与代表要求、群众的期望还有差距。一是个别承办部门对代表建议办理工作认识不到位。二是承办部门工作配合协调不够。三是重答复轻落实问题仍然存在。以上问题,在今年的工作中要坚决克服,逐步加以解决。
今年年初的市八届人大一次会议上我们共收到代表建议、批评和意见xxx件,建议内容大部分是与百姓生活密切相关的民生问题,都需要政府答复和办理,建议数量创历史新高。这说明新一届市人大代表履职意识、监督意识更强,履职积极性更高。为此,各承办部门一定要转变作风,提高认识,进一步增强做好代表建议办理工作的责任感和紧迫感,不断创新举措,切实提高代表建议办理工作的质量和效果,确保让代表满意、让群众满意。下面就做好今年的代表建议办理工作我再强调几点意见。
一要提高对代表建议办理工作的认识,切实加强组织领导。
人大代表提出建议、批评和意见是法定权力,相关部门认真办理好代表建议是法定义务。代表建议办理工作既要讲政治、顾大局,又要做大量耐心、细致的工作。各承办部门要高度重视代表建议办理工作,提高自觉接受人大监督的意识,不断增强依法办理代表建议的政治责任感。要把代表建议办理工作纳入部门工作年度计划,经常研究、科学谋划、定期调度。要细化工作分工,逐级落实责任,选派责任心强、组织协调能力强、工作作风好的同志负责代表建议办理工作。
部门主要领导要亲自过问、亲自参与代表建议办理工作,加强调度协调,及时研究解决重点难点问题,形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任科(处)室具体承办的办理工作格局。对刚才提到的建议办理过程中存在的问题,各部门要认真查摆剖析,对号入座,对存在的问题及时认真整改,坚决杜绝有损政府部门形象、有损政府与代表关系的问题发生。
二要加大对代表建议办理措施的细化,增强办理责任落实。
要严格办理工作要求,把建议办理各个环节工作做实做细,建立办理台账,办理清单,完善工作流程,明确办理人员、办理责任、办理时限。承办部门接到建议后二个月内,必须给予答复。
要重视代表建议办理的方法和程序,更要重视建议办理结果,要把建议办理实效作为衡量办理代表建议工作的重要标准,把工作着眼点放在解决问题上。
要注重分析代表所提建议的内容和要求,在深入调查研究,掌握真实情况的基础上,对代表建议认真分析,准确把握建议真实意图,找到解决问题的办法,制定计划,尽快落实。特别是对代表多次提出、办理难度较大的建议,要认真做好调研论证,采取强有力的措施加以解决。建议办理和答复要坚持实事求是,能办的要尽快办;暂时不能解决的,应当列入计划逐步予以解决;对确实解决不了的问题,部门领导要带队面对面向代表解释清楚。
要创新办理工作的协调配合机制,对涉及几个部门共同办理的建议,要落实主办单位和协办单位责任,完善联席会议制度,增强建议办理工作合力。没有牵头部门的,政府要统一协调好,切实把建议办理工作落到实处。要注重提高建议办理工作人员能力素质,政府要统一搞好业务培训,规范建议办理工作。
三要密切与提建议代表的沟通联系,提升办结建议质量。
要严格执行百分之百面商面复的要求,面商面复要有部门领导带队。承办部门在代表建议办理过程中要主动与代表加强联系,通过向代表面复建议办理情况,进一步听取代表对建议答复情况的意见。要把与代表联系沟通贯穿建议办理的整个过程之中,办理前了解代表具体要求,明确代表的真实想法;办理中及时向代表反馈办理过程和进展情况,邀请代表一起视察调研,征询代表意见,共同研究解决办法;办理后邀请代表实地察看,介绍办理措施和今后打算。
四要强化对建议办理工作过程的公开,加大建议督办力度。
要进一步推动建议办理工作公开,加强舆论监督,充分利用各种媒体,拓宽建议办理信息公开渠道,扩大公开范围,把承办部门的建议办理工作拿出来晒一晒,主动接受人大代表、人民群众的监督。市政府办在建议办理过程中,要充分发挥督办检查、综合协调作用,切实加强对建议办理工作的日常调度和检查,推动建议办理工作的有效落实。市人大各专门委员会也要按照联系部门重点抽查一批代表建议办理情况,切实发挥好工作监督作用。
要继续强化市人大、市政府领导包保督办措施,领办一批重点建议,积极推动热点难点问题解决。对代表不满意、重新交办的建议,要重点进行监督检查,尽最大努力促进问题解决,直到代表满意为止。要不断完善部门建议办理工作的评价机制,对办理态度不端正、办理效果不好的承办部门要组织代表提出质询和询问。组织提建议的代表、专委会成员、常委会成员对承办部门提出为什么不办?为什么应付办?办不了为什么不做很好的说明等系列询问,直到建议办理代表满意为止。通过这些措施切实提升人大的监督力度,提高各承办部门落实承办代表建议的自觉性、主动性和实效性。
同志们,代表建议办理工作是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望承办部门一定要增强责任感和紧迫感,扎实做好建议办理工作,切实解决好群众关心关注的热点难点问题,为维护社会和谐稳定、推进各项事业健康发展、加快xx创新转型做出新的更大贡献。
在全市人大工作会议上的讲话精神篇四
做好新形势下的人大工作,加强党对人大工作的领导,支持人民代表大会及其会依法履行职能,有利于科学执政、民主执政、依法执政,有利于进一步提高党的执政能力,意义深远而重大。下面是本站小编给大家整理的全市人大工作会议上的讲话材料,仅供参考。
同志们:
这次会议,是市委召开的一次非常重要的会议,主要是研究新时期的人大工作,这对加强和改善党对人大工作的领导,调动人大工作的积极性,开创人大工作新局面,发挥人大在全面建设小康社会中的作用,有着重要的意义。刚才,书记代表市委作了重要讲话,对做好新时期人大工作的重要意义作了阐述,对充分发挥人大作用,进一步加强和改善党对人大工作的领导,提出了要求。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就政府如何接受人大监督和支持人大做好工作,讲三点意见。
一、要增强自觉接受人大监督的主动性和自觉性。
人大的监督是最具有法律效力和权威的监督,是人民行使治理国家权力的重要体现,人大监督的目的是督促和支持行政机关依法行政。近年来,我市各级人大及其会认真行使监督权力,把监督和支持相结合,寓监督于支持之中,突出重点,改进方式,注重时效,对政府实施依法监督,有力地促进了依法行政和政府职能的转变,对加强和改进政府工作给予了很大的帮助与支持。各级政府在自觉接受人大监督方面也有了很大的改进,但与广大人民群众和人大代表对监督工作的要求,与改进和加强政府工作的需要还有一些差距。各级政府要进一步提高对人民代表大会制度的熟悉,增强一切权力属于人民的观念,自觉接受人民代表大会及其会的依法监督。
第一,自觉接受人大监督,是国家政治制度的基本要求。宪法明确规定,国家的一切权力属于人民,人民行使权力的机关是各级人民代表大会。各级行政机关是同级权力机关的执行机关,由人大产生,对人大负责,受人大监督。人民代表大会制度,体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主实质,是实现人民当家作主的有效政权组织形式,也是维护最广大人民根本利益的可靠保证。各级政府是各级人民代表大会的执行机关,接受人大监督是宪法对政府行为所规定的一项基本义务和责任,是维护我国社会主义民主制度的必然要求。因此,各级政府要从维护国家政治制度,推进社会主义民主政治建设的高度,提高对人大地位和作用的熟悉,使政府工作自觉接受人大的监督。
第二,自觉接受人大监督,是做好政府工作的内在要求。政府作为国家权力的执行机关,担负着治理社会公共事务的重任,其工作的好坏直接关系到一个地方经济社会发展的水平,关系到人民群众的切身利益,关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。政府工作千头万绪,不可能事事都想得周全,事事都办得很好,面对不断出现的新情况、新问题,再加上政府工作人员的队伍较大,需要各方面的监督才能有效保证行政行为的公正、公平,非凡是要接受人大的监督,做到依法行政。人大代表来自社会的各个方面,能够广泛反映社会各方面人民群众的意见、呼声、愿望和要求,代表们对政府工作提出的意见和建议,无疑对做好政府工作有极大的帮助。因此,各级政府要从做好自身工作的高度主动接受人大的监督,充分借助人大代表联系广、情况熟的优势,把政府各项工作做得更好。第三,自觉接受人大监督,是实现我市经济社会又好又快发展的必然要求。要贯彻落实好科学发展观、实现经济社会又好又快发展,仅靠政府自身的工作是远远不够的,必须最大限度地调动全社会各方面的力量,集中各方面的聪明。人大具有广泛的代表性,人大对政府工作的监督和支持,无疑对政府凝聚各方面力量,推动全市经济和社会发展具有极大的帮助。各级人大代表来自社会各个层面,他们了解社会,联系百姓,熟悉市情,经验丰富,提出的许多意见和建议,对做好政府工作起到了极大的促进作用。实践证实,政府重大工作中每一项成绩的取得,都是与人大的监督、支持和帮助分不开的,都凝聚了各级人大及其会以及全体人大代表的聪明和心血。因此,我们要主动接受人大监督,充分尊重和虚心接受来自人大的意见和建议,不断提高自身工作能力和水平。
总之,全市各级政府和政府部门一定要充分熟悉坚持和完善人民代表大会制度的重要意义,进一步增强接受人大监督的主动性和自觉性,积极主动接受人大监督和支持,始终坚持依法行政,努力建设法治政府,促进全市经济社会的又好又快发展。
二、要完善接受人大监督的工作机制。
各级政府和政府部门一定要把接受人大及其会的监督,作为政府工作必须始终坚持的一项重要原则,贯彻落实到政府各项工作和活动中去。重点做好以下几项工作:
(一)要坚持向人大及其会报告工作。向人大和人大会报告工作,是政府及其职能部门自觉接受人民监督的重要形式。政府及其各部门必须高度重视,认真地办好这件事情,自觉地接受人大的监督。各级政府要按照法定程序,对法律法规执行情况、国民经济和社会发展计划及财政预决算执行情况等,都要积极主动地向人大及其会报告,接受审议监督。各级政府在各级人民代表大会期间,要向人大报告年度全面工作情况;在大会闭会期间,要向人大会报告政府重要工作的安排、部署情况,有关上一级政府和本级人大及其会决议、决定的贯彻执行情况,以及人大会依法要求报告的重要工作情况。各级政府及其部门要高度重视人大及其会所作的决议、决定,认真研究,采取有力措施贯彻执行。要积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议和述职评议工作,并自觉接受人大会对政府工作的评议和对政府组成人员的述职评议,对人大及其会对政府工作提出的建议、意见,要及时研究,积极给予答复和办理。
(二)要充分听取人大及其会意见,提高政府决策的科学化和民主化水平。各级政府要充分发挥人大及其会联系面广、人才济济的优势,广开民主渠道,通过人大代表了解社情民意,不断改进政府工作,提高政府决策的科学化、民主化水平。要增强与人大联系的主动性,真心实意地听取和认真吸纳人大的意见。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席人大召开的有关会议,认真听取人大代表们的意见,接受质询。人大会与政府工作有关的事项,政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况,认真听取意见。要完善民主决策、科学决策的程序和制度。各级政府及其部门要不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的开放式决策工作机制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度,完善专家咨询制度,防止决策工作的随意性,确保政府决策工作的科学正确,符合广大人民群众的根本利益。
(三)要高度重视人大代表议案和建议办理工作,提高办理质量。人大代表对政府工作提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予代表的一项重要职权,是代表人民行使治理国家和社会事务、行使当家作主权力的重要形式,也是监督政府各方面工作的重要手段。人大代表建议反映了人民群众的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。认真办理人大代表建议不仅是各级政府和部门应尽的法定责任和义务,而且也是一项严厉的政治任务,决不是一项可有可无、可办可不办的一般工作。认真办理人大代表建议,是尊重人民群众民主权利、自觉接受人大监督的具体体现,有利于减少或避免工作中的失误,更好地改进和推动政府工作。各级政府一定要从加强社会主义民主政治建设、密切党和政府同人民群众关系、建设服务型政府的高度,切实提高对人大代表建议办理工作重要性的熟悉。要把人大代表建议办理作为政府年度重要工作来安排和部署,落实“一把手”负责制,主要领导对重点建议要亲自过问、亲自布置,及时、认真、高效地办理好建议,真正让人大代表满足。要讲求办理实效,对建议的办理不能仅满足于“件件有答复”,更重要的是要做到“事事有着落”;不仅要看办结的数量,更要看办理的质量,要看办理的结果,真正言之有信、取信于民。对应该解决而且有条件解决的问题,要快办、办好;对涉及面广、情况复杂需要分步解决的问题,要纳入计划、创造条件、逐步解决;对确实由于客观条件所限难于解决的问题,要认真分析原因,实事求是地给予答复,取得代表的理解、谅解;对人大代表答复不满足的问题,要首先查找自身问题,改进自身工作,主动沟通、协商,认真办理,重新答复,直至代表满足。
(四)要依靠人大及其会的依法监督,全面推进依法行政。坚持依法行政,既是建设法治政府的需要,也是各级政府接受人大法律监督的重点。各级政府和政府部门要在各级人大及其会的有效监督下,进一步增强法制观念,大力推进依法行政。要强化法律意识,增强依法行政的能力。要落实依法行政的领导责任,树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。要进一步转变政府职能,规范政府行为。要认真贯彻实施行政许可法,深化行政审批制度改革,最大限度减少审批环节和审批事项,提高办事效率。进一步规范政府行为,减少“越位”,纠正“错位”,填补“缺位”,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制。要改善和规范行政执法行为,提高行政执法水平。要强化行政执法监督,认真落实行政执法责任制追究,对有法不依、执法不严、失职渎职,造成严重后果的,不仅要依法追究直接责任人的责任,而且要追究有关领导的责任。要依法做好行政复议工作,切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。
三、要为人大开展工作创造良好条件。
为人大工作创造良好条件,是各级党委、政府应尽的职责。近年来,我市各级党委、政府在为同级人大履行职能创造条件方面做了大量工作,各级人大工作条件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市还有一些地方非凡是县、乡人大工作条件还存在一些困难和问题,需要今后逐步加以解决。各级政府要按照法律规定将各级人代会、人大会会议、人大会工作机构的活动等正常经费,列入同级政府的财政预算,保证及时足额到位;对人大举办的大型活动、重大专题调研等所需经费,各级财政应根据有关规定予以保证。政府有关执法部门要确保宪法和法律赋予人大代表的非凡保障权不受侵犯;各级人大代表所在单位,也要积极支持代表参加人大的会议和活动,在时间和经费上给予保障,努力为人大代表履行职能提供良好的服务环境和条件。
同志们,做好新形势下的人大工作,加强党对人大工作的领导,支持人民代表大会及其会依法履行职能,有利于科学执政、民主执政、依法执政,有利于进一步提高党的执政能力,意义深远而重大。我们一定要在市委的领导下,为不断加强和改进人大工作,不断提高人大工作水平,齐心协力,共同奋斗,在促进我市经济社会又好又快发展中作出新的贡献!
同志们:
市委召开这次全市人大工作会议,对于我们坚持和完善人民代表大会制度,推进依法治市进程,促进经济社会更好更快发展,必将产生积极的推动作用。各级政府及部门要按照这次会议的部署,认真贯彻市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》,特别是周书记的重要讲话精神,深化认识,强化责任,落实工作,支持人大履行职能,并在人大的监督、支持、帮助下,加强和改进政府工作。下面,我着重讲两点意见:
一、我市各级人大及其会依法履行监督职责,有效促进了政府工作撤地设市20xx年来,人民代表大会制度在我市走过了不平凡的发展历程,各级人大及其会自觉坚持党的领导,紧跟时代步伐,在监督工作上实现了突破性创新,在服务大局上发挥了根本性作用,在自身建设上取得了实质性进展,开创了我市人大工作新局面。特别是人大在依法履行职能的过程中,把监督和支持相结合,寓监督于支持之中,突出重点,改进方式,实实在在地支持政府加强和改进工作,为政府推动各项工作给予了有力、有效、有益的支持,发挥了不可替代的作用。
一是大力支持政府推进中心工作。我市各级人大及其会坚持组织人大代表就我市经济社会发展中的重大问题进行专题调研和集中视察,反映基层呼声,积极建言献策,在更宽广的视野上真心实意帮助支持政府工作,对完善工作思路,改进工作措施,促进经济社会更好更快发展发挥了重要作用。比如去年,在应对金融危机抓“双抢”中,市人大会大力支持市政府成功发行了15亿元城投债券;在重点工作推进中,市人大会对吉泰工业走廊建设、城市建设、造林绿化“一大四小”等都给予了大力支持和帮助,有效促进了全市经济平稳较快发展。今年以来,市人大又在“”规划编制、职业教育发展等方面提出了很多建设性意见,并先后就县乡公路建设、城市污水处理、城镇职工医保等社会关注的重大问题进行了视察调研,提出了很多很好的意见建议。我们真切感到,这些都是人大支持政府工作的具体体现,所以对每一份视察报告、每一项意见建议,市政府都高度重视,专题研究,认真采纳,及时回复。
二是大力支持政府科学民主决策。科学民主决策是政府履行好职能的重要前提。去年以来,市政府建立了重大事项向市委专报请示,向人大、政协通报,向社会发布新闻的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和监督下完成。对关乎全市经济社会发展重大事项的决策,市政府在充分酝酿、深入调研、慎重考量的基础上,注重征求市人大会及人大代表、社会各界的意见。比如,市政府先后就促进就业再就业、节能减排、农村水利建设资金安排和使用、农村人口和计划生育、残疾人合法权益保障、新型农村合作医疗等有关方面情况,提请人大进行专题审议。市人大会每一次都是站在全市经济社会发展大局的高度,认真审议,深入研析,有针对性的提出改进意见和建议,有效支持并促进了政府决策的科学化、民主化。
三是大力支持政府依法依规行政。全市各级人大认真贯彻执行《监督法》,加强法律监督,加大执法检查力度,积极帮助和促进政府提高依法行政水平,加快了法治政府建设步伐。特别是紧扣经济社会发展大局以及法律法规实施中的突出问题,群众反映强烈的热点难点问题,有针对性地开展执法检查,主动履职,切实维护广大群众的根本利益。坚持深入开展法制宣传教育,为政府工作营造了良好的法律氛围。
作为市政府的主要负责人,又是一名全国、省、市三级人大代表,我深深体会到,各级政府接受人大监督的自觉性越来越强,各级人大对政府工作的监督、支持和帮助的主动性也越来越强。事实证明:政府工作离不开人大的监督、支持和帮助;政府每一项成绩的取得,都与人大的监督、支持和帮助分不开。我市经济社会发展中取得的每一项重大成就,都凝结了各级人大、人大会以及全体人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各级人大及其会,向全体人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、各级政府和部门要坚持依法行政,自觉接受监督,不断加强和改进政府工作人大对政府工作进行法律监督和工作监督,政府对人大及其会负责并报告工作,自觉接受监督,这是由国家政权性质决定的。因此,自觉接受人大的监督,既是政府的法定义务,也是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。各级政府及工作部门要充分尊重人大及其会的法律地位,尊重人大及其会依法行使职权,更加主动地接受人大及其会的监督指导,不断加强和改进政府工作。
第一,要坚决贯彻执行人大及其会的决议决定。人大及其会的决议、决定,是党的方针政策和人民意志的体现,具有法律效力。政府及职能部门要把贯彻执行人大及其会决议、决定,作为检验依法行政和工作绩效的重要标准,认真研究部署,采取有效措施,切实贯彻执行。对执行中遇到的具体问题,要及时做好沟通,争取理解指导。
第二,要主动向人大及其会报告工作。要按规定向人大及其会报告重大行政决策,及时提交人大审议;对人民群众普遍关心和社会反映的强烈问题,主动向人大及其会专题报告;政府作出的涉及全局的重大决策和重要部署,事前征求人大及其会的意见;政府及职能部门出台的重要规范性文件,及时报送人大会备案;人大会研究政府工作的有关事项,政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况,认真听取意见。政府职能部门要加强与人大专门委员会或会工作机构的对口联系,固定联系部分人大代表,通过情况通报会等形式加强沟通,汇报工作。
第三,要自觉接受人大及其会的依法监督。各级政府和部门要认真贯彻《监督法》、《江西省实施监督法办法》和市人大会的三个“实施办法”,积极配合人大组织的集中视察、执法检查、调研工作,确保程序到位,支持配合到位。对人大会的审议意见,要归口各个部门,落实责任,认真办理,及时回复;对人大代表的视察工作要精心安排,诚心诚意接受人大代表的视察建议和意见,并按要求认真研究,切实改进;对人大会转来的群众来信来访件,要加大办理力度,做到事事有结果、有回音。
第四,要高效办理人大代表建议意见。认真办理大人大代表的建议和意见,这是尊重人民群众民主权利的具体体现,是政府应尽的职责。政府及部门要实行“一把手”负责制,主要领导亲自抓办理,做到有布置、有督促、有检查、有落实、有答复。要改进办理方式,加强与代表的联系沟通,多听取代表的意见,切实提高办理的质量,真正让人大代表满意,让人民群众受益。今年,市政府对人大代表在“两会”期间的审议意见进行了全面汇总和梳理,有的作出了答复,有的进行了交办,这要作为一项工作制度继续坚持下去。
第五,要努力为人大开展工作、履行职责创造良好条件。在依法报告工作、接受监督的同时,各级政府及部门要全力支持人大开展工作,尤其在工作经费、工作用车、办公条件等方面,要按照优先安排、优先解决的原则,尽可能予以保证,切实为人大机关创造良好的办公条件和工作环境。
同志们,近年来,在市委的正确领导下,全市上下形成了齐心协力干事业、和衷共济谋发展的良好氛围,开创了主攻项目、决战两区,进位赶超、跨越发展的良好局面。对此,我们要倍加珍惜,倍加维护。全市各级政府、各个部门要以这次会议为动力,更加主动地接受人大的依法监督和来自其他各方面的监督,更加扎实地推进法治政府建设,更加负责地担当好全市人民赋予的重任,为吉安科学发展、和谐发展、加快发展而努力奋斗!
同志们:
20xx年市委召开了一次全市人大工作会议,十年后的今天市委又专门召开这次全市人大工作会议,必将对当前和今后我市人大工作的开展产生重大而深远的影响。一会儿,孙爱军书记要作重要讲话,我们一定要深入学习,全面领会,抓好落实。下面,我主要就人大自身工作讲两个方面的问题。
一、工作回顾。
十年来,市人大会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,紧紧围绕全市大局,依法履职尽责,各项工作都取得了新的进展。
(一)在工作理念方面。始终坚持党的领导,积极探索新时期人大工作的特点和规律,形成了具有菏泽特色的人大工作理念。一是确立了“三同”工作思路。即“与党委同向、与‘一府两院’同力、与人民群众同心”,坚持做到在党委的坚强领导下,着力推动“一府两院”重点工作开展,切实维护群众利益,增强了人大工作的针对性、实效性。二是确立了“两于”监督原则。即“行职权于法律所赋、寓支持于监督之中”,坚持做到人大对“一府两院”监督与支持相结合,在监督中支持,在支持中监督,实现了监督与支持的相辅相成和辩证统一。三是确立了“一流”工作标准。即瞄准“整体工作走在全省同级人大前列、重点工作创新在全国同级人大有较大影响”,坚持做到开拓创新、创先争优,推动了各项工作创新发展。
(二)在依法履职方面。十年来,认真履行法定职权,积极担当尽责,促进了市委决策部署和法律法规的贯彻实施。一是依法行使监督权。紧紧围绕党委重大决策、“一府两院”着力推进、人民群众普遍关心的事项,科学确定监督议题。创新实行了“七九六五三三”监督机制,即听取。
工作报告。
采取学法、调研、审议、反馈、督办、表决、公布“七环相扣法”;执法检查采取事前调研、制定方案、精选人员、汇报座谈、查阅资料、随案走访、及时反馈、会议表决、跟踪检查“九步递进法”;视察采取明查与暗访、定点与选点、查看与执法、审议与决议、督办与帮办、回查与票决“六个结合法”;专题询问采取议题选择、调查研究、拟定问题、询问答复、督办落实“五阶推进法”;监督事项采取报告审议表决、审议意见处理情况评议表决、重点审议意见落实年终问责表决“三次表决制”;信访疑难案件督办采取会主任、分管主任、委室负责人分别牵头督办“三个一批制”。先后共听取审议发展计划、财政预算、依法治市、扶贫开发、审判监督、预防职务犯罪等专项工作报告127项(次),开展土地管理法、环境保护法、行政许可法等执法检查15次,开展主导产业发展、城镇化建设、民生实事办理等视察34次,开展专题询问4次,督办重点信访案件356件。二是依法行使决定权。针对全市经济发展、民生改善、民主法治建设等重大事项,就基础教育、农村卫生、安全生产、食品安全、政府投资债券发行等工作,作出决议决定36项。三是依法行使任免权。坚持党管干部和人大依法任免相统一,实行会议审议、投票表决、颁发任命书、任后监督等办法,共依法任免国家机关工作人员856人次。
(三)在代表工作方面。完善服务保障机制,创新活动形式,拓展了代表履职渠道。一是搭建代表履职平台。多年来持续加强代表小组建设,目前全市978个代表小组普遍达到了有场所、有器材、有制度、有计划、有活动、有档案“六有”标准,其中259个县级以上代表小组还增设了群众接待室和热线电话,达到“八有”标准。举办代表培训班130期,培训代表3.5万人次。自20xx年创新实行“主任接待日”和开通“代表信息服务平台”以来,共接待代表168人次,向代表发送政务短信25780条次。组织市级代表届内向选举单位现场或书面述职一次,现场述职率达到80%以上。二是创新代表活动载体。坚持人大倡导、代表自愿、量力而行、讲求实效的原则,组织各级代表扎实开展了“双万、双千、四百”专题活动。“双万”包括:20xx年来持续开展的“万件社会矛盾化解”活动,各级代表共化解社会矛盾81226件,群众满意率达90%以上;20xx年来持续开展的“万户群众脱贫致富帮扶”活动,动员代表通过精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业等方式,共协调帮扶资金12819万元,结对帮扶贫困家庭11759户,被帮扶致富户又帮扶了贫困家庭14000余户,共惠及困难群众10万余人。“双千”包括:20xx年来持续开展的“助千名学子圆梦”活动,代表共捐资971万元,资助贫困学生3630名;20xx年来持续开展的“千名代表听百案看执行”活动,共组织3612名代表旁听庭审案件287件,随案察看执行案件256件。“四百”包括:20xx年开展的“百万册图书进校园”活动,代表捐资为中小学购买赠送符合国家规定书目、学校急需的图书110余万册,价值2600余万元;20xx年开展的“百家文艺团体装备改善”活动,代表捐资1280多万元,采购11辆高档流动舞台车和一批音响、道具,268家文艺团体装备得到改善;20xx年开展的“百所农村小学设备改善”活动,代表捐资1100余万元,购买电脑3073台、多媒体教学一体机247套,改善了130所农村小学教学条件;20xx年来开展的“百个新型农村社区领建”活动,选定108名基层人大代表,领建108个新型农村社区,又从市县(区)直单位选定108名人大代表结对帮建,目前已协调资金9675万元,启动建设工程106项。三是加强代表建议办理。采取现场答复、年初交办、年中督办、年终票决、集中表彰等措施,十年来共办理代表建议663件,落实率达到90%以上。
(四)在参与发展方面。坚决贯彻落实市委要求,积极融入大局,紧扣中心工作,参与发展取得了明显成效。一是全市人大干部积极参与发展。目前,市人大会各位主任全部参与了产业发展领导小组工作,县区人大会负责同志都担任了各类领导小组组长或项目指挥长,乡镇(街道)人大负责同志均参与了党委中心工作分工。二是代表建功立业促进发展。自20xx年代表“建功立业”活动启动以来,持续有效推进,取得了扎实成效。如在企业界代表方面,20xx年全市60强企业中,市级以上代表领军的企业52家,完成主营业务收入1106亿元,上交税金45亿元,分别占60强企业的83%和85%。20xx年全市百强工业企业中,市级以上代表领军的企业68家,实现主营业务收入1955亿元,上交税金54亿元,分别占百强企业的87%和88%。
岗位职责。
工作问责等机关管理制度37项,在全国同级人大率先形成了配套衔接科学管用的制度体系。三是加强“创新型”机关建设。在全省率先设立了市人大会人代工委预算工委开发区人大工委和市人大法制委,将会原有的六个“工作委员会”转为人大专门委员会;创建了街道人大监督员制度,先试点后推广,在全市31个街道推选产生人大监督员1728名,填补了街道层面人大监督的空白,已被省委改革办作为重要改革典型案例呈报中央改革办。从20xx年开始,持续开展创先争优活动,每年都有10项以上工作创全省同级人大一流,其中街道人大监督员代表活动预算监督信访等工作在全国同级人大产生了较大影响。四是加强“和谐型”机关建设。注重文化凝聚和人文关怀,着力打造“求实创新和谐一流”的人大文化。高度重视人大干部队伍建设,对干部政治上关心事业上支持生活上关爱,呈现出风正气顺心齐劲足的和谐局面。
在看到成绩的同时,我们还清醒认识到工作中存在的差距和不足。一是行权履职不够到位。监督内容针对性不够强,监督机制执行不到位,监督刚性措施使用较少,监督成效不够理想。二是服务代表水平较低。代表教育培训效果不好,部分代表履职责任心不强、能力不足、作用发挥不充分。缺少对代表管理的有效机制,代表违法犯罪现象时有发生。三是基层基础比较薄弱。乡镇、街道人大组织代表和监督员开展闭会期间活动形式单一、质量不高,工作开展不平衡。代表小组阵地利用不充分,代表小组活动实效不强。四是自身建设亟待加强。部分人大干部改革创新意识不强,工作作风不够深入扎实,实务性工作能力有待进一步提高。对上述问题,我们一定高度重视,采取针对性措施认真加以解决。
二、工作打算。
当前和今后一个时期,是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要时期,是推动菏泽“科学赶超、后来居上”的关键时期。全市人大系统要深入学习贯彻系列重要讲话精神,以这次会议为契机,找准自身定位,明确奋斗目标,凝聚各方力量,推进改革创新,开创人大工作新局面。
(一)要切实统一好思想认识。提高认识是做好人大工作的前提。要认真研究人大工作面临的新形势新任务,切实把思想和行动统一到党委要求上来。一要进一步统一对坚持党的领导的认识。坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命运所在,是做好人大工作的坚实基础和根本保障。要把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面全过程,自觉维护市委权威,坚持向市委请示报告制度,紧紧围绕市委决策部署开展工作,保证市委决策部署全面贯彻执行。二要进一步统一对在“科学赶超、后来居上”进程中作用的认识。实现“科学赶超、后来居上”目标是市委作出的重大战略部署,符合内外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作为重要的政治机关、地方国家权力机关、联系人民群众的代表机关,必须全力服从服务于这一目标,心系大局、聚焦中心,拼搏奉献、扎实苦干,为增进990万人民福祉贡献力量。三要进一步统一对做好人大工作责任感的认识。以来,党中央提出并形成了“四个全面”的战略布局。人大享有的立法权、监督权、重大事项决定权和选举任免权,都与“四个全面”战略布局密切相关。各级人大要主动适应新形势新任务的要求,强化责任意识,依法行权履职,努力在推进经济社会发展和法治菏泽建设中发挥积极作用。
(二)要依法行使好各项职权。依法行使职权是人大工作的根本原则。要切实担负起宪法和法律赋予的职责,依法行权履职。一是进一步履行立法权。按照市委要求,全面做好准备工作,确保我市成为全省首批地方立法权试点市。重点围绕城乡建设与管理、历史文化保护、生态市建设等方面的工作,研究制定立法制度,拟定科学的立法计划并依法组织实施。根据工作需要选齐配强立法方面的人才,完善立法咨询员制度,健全与社会公众沟通机制,拓宽公民有序参与立法途径,着力提高立法质量。二是进一步履行监督权。要坚持和完善好监督议题公开征集制度,围绕“科学赶超、后来居上”目标,每年选定10项以上事关改革发展、民生保障、依法治市、“四项工程”建设等重点工作作为监督议题。坚持和运用好现有监督机制,打好监督组合拳。积极探索随机询问、深度追问、补充询问等方式,提高专题询问质量。要加强对审议意见的专题督办、跟踪督办、联动督办、问责督办,严格对审议意见办理情况进行票决,票决为不满意的,依法启动质询、特定问题调查等程序,切实增强监督实效。三是进一步履行决定权和任免权。要按照市委要求,研究和界定好人大讨论决定重大事项的范围,完善机制办法,及时针对事关大局、长远发展和人民群众根本利益等重大事项,依法作出决议决定,并督促抓好贯彻落实。要实施好宪法宣誓制度,依法做好选举任免工作,使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。
(三)要充分发挥好代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。要积极搭建代表履职平台,完善服务保障机制,充分发挥代表的主体作用和表率作用。一是加强对代表的服务。要制定代表培训规划,加强履职培训和专题培训,提高培训效果。要继续加强代表小组建设,发挥代表小组召集人作用,组织开展好每季度一次的小组活动。要规范代表述职制度,开展好“主任接待代表日”活动,完善人大会联系代表、代表联系群众制度,健全政情通报机制。严把代表入口关,注重代表政治素质和履职能力审查。要探索制定代表退出机制,对未经批准两次不出席本级人民代表大会的,终止其代表资格;对闭会期间消极履职或丧失履职能力的,劝其辞去代表职务;对违法乱纪、涉嫌犯罪的,坚决依法罢免。二是组织开展特色代表活动。要按照内涵深化、外延拓展的要求,创新形式、精心组织,继续深化开展“万户群众脱贫致富帮扶”、“万件社会矛盾化解”、“千名代表听百案看执行”、“助千名学子圆梦”、“百个新型农村社区领建”等专题活动。要在活动策划、动员、实施等环节注重吸收代表参与,尊重代表意愿,汲取代表智慧,提高代表参与的广度和深度,使活动达到增强活力、提升实效、促进发展的目的,真正做到为党委政府分忧、让人民群众满意。三是强化代表建议工作。要引导代表围绕经济社会发展的重点工作,精心选题,深入调研,科学论证,提出有深度、有分量、可操作性的代表议案和意见建议。推行代表意见建议办理“销号制”、“票决制”,制定办理工作绩效评估、问责办法,不断提高代表建议质量和办理实效。
(四)要参与好经济社会发展。参与发展是市委赋予人大的时代重任。各级人大和广大代表要围绕市委确定的“科学赶超、后来居上”奋斗目标和“四项工程”建设,勇于担当,积极作为。一是充分发挥各级人大参与发展作用。市人大会各主任要加强对经济新常态的研究,提高破解难题的实务工作能力,按照市委的要求和产业发展领导小组的安排,参与招商引资和项目建设,加强对企业运营的分析和指导,推动负责的产业加快转型升级步伐。县区、乡镇(街道)人大要按照同级党委要求,明确责任目标,强化节点控制,加强过程管理,确保全面完成所担负的参与发展任务。二是充分发挥各级代表参与发展作用。要继续深化代表“建功立业”主题活动,把“为实现科学赶超后来居上目标而建功、为增进990万人民福祉而立业”,作为活动主题。企业方面的代表要主动提升境界,比强攀高,做大做强,使产业发展量增质更优;农业方面的代表要积极投身扶贫开发,引领科技兴农,巩固我市农业优势地位;社会事业方面的代表要立足本职,争先创优,推动社会事业健康发展;干部方面的代表要树立远大志向,以“功成不必在我”的境界,推进科学赶超、后来居上。
(五)要继续加强好自身建设。加强自身建设是提高履职能力的根本保障。人大会要担负起宪法法律赋予的神圣职责,完成好市委交付的任务,必须进一步加强自身建设,不断提高履职能力和水平。一是加强理论武装。要认真学习中国特色社会主义理论,学习系列重要讲话精神,学习人大制度理论和宪法法律等知识,学以致用、学用结合,努力增强实际工作本领。二是加强作风建设。要巩固好教育实践活动成果,认真开展“三严三实”专题教育,严格遵守政治纪律和政治规矩,积极践行“崇文尚德、务实图强”的菏泽精神,进一步提升士气、凝聚内力、增强活力。要继续在全市人大系统开展创先争优活动,确保每年都有10项以上单项工作走在全省乃至全国同级人大前列。三是加强基层建设。要严格执行市委《关于加强全市乡镇人大工作的意见》,督促乡镇(街道)人大人员、经费、场所等落实保障到位。要指导乡镇人大开展好调研、视察、工作评议等活动,实现活动常态化、规范化。创新召开专题人代会,及时作出相关决定,推动重大事项落实。要继续创新推动街道人大监督员工作,进一步完善街道人大监督员大会、季度议事会议、意见建议办理等工作机制,规范监督员履职活动,充分发挥监督员作用,使街道人大监督员制度创新依法、易行、可复制。四是加强干部队伍建设。要认真落实市委关于加强人大干部队伍建设的要求,统筹安排好干部培训学习和实践锻炼,提升人大系统干部的把握时势能力、改革创新能力和执行落实能力,建设一支胸怀全局、务实干事、作风优良的干部队伍,为人大干部成长进步、担当重任打基础、创条件。
做好新时期人大工作责任重大,使命光荣。让我们在市委的坚强领导下,围绕中心、依法履职,改革创新、主动作为,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,为推动菏泽早日实现“科学赶超、后来居上”目标而努力奋斗!
在全市人大工作会议上的讲话精神篇五
同志们:
20xx年市委召开了一次全市人大工作会议,十年后的今天市委又专门召开这次全市人大工作会议,必将对当前和今后我市人大工作的开展产生重大而深远的影响。一会儿,孙爱军书记要作重要讲话,我们一定要深入学习,全面领会,抓好落实。下面,我主要就人大自身工作讲两个方面的问题。
一、工作回顾。
十年来,市人大会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,紧紧围绕全市大局,依法履职尽责,各项工作都取得了新的进展。
(一)在工作理念方面。始终坚持党的领导,积极探索新时期人大工作的特点和规律,形成了具有菏泽特色的人大工作理念。一是确立了“三同”工作思路。即“与党委同向、与‘一府两院’同力、与人民群众同心”,坚持做到在党委的坚强领导下,着力推动“一府两院”重点工作开展,切实维护群众利益,增强了人大工作的针对性、实效性。二是确立了“两于”监督原则。即“行职权于法律所赋、寓支持于监督之中”,坚持做到人大对“一府两院”监督与支持相结合,在监督中支持,在支持中监督,实现了监督与支持的相辅相成和辩证统一。三是确立了“一流”工作标准。即瞄准“整体工作走在全省同级人大前列、重点工作创新在全国同级人大有较大影响”,坚持做到开拓创新、创先争优,推动了各项工作创新发展。
(二)在依法履职方面。十年来,认真履行法定职权,积极担当尽责,促进了市委决策部署和法律法规的贯彻实施。一是依法行使监督权。紧紧围绕党委重大决策、“一府两院”着力推进、人民群众普遍关心的事项,科学确定监督议题。创新实行了“七九六五三三”监督机制,即听取工作报告采取学法、调研、审议、反馈、督办、表决、公布“七环相扣法”;执法检查采取事前调研、制定方案、精选人员、汇报座谈、查阅资料、随案走访、及时反馈、会议表决、跟踪检查“九步递进法”;视察采取明查与暗访、定点与选点、查看与执法、审议与决议、督办与帮办、回查与票决“六个结合法”;专题询问采取议题选择、调查研究、拟定问题、询问答复、督办落实“五阶推进法”;监督事项采取报告审议表决、审议意见处理情况评议表决、重点审议意见落实年终问责表决“三次表决制”;信访疑难案件督办采取会主任、分管主任、委室负责人分别牵头督办“三个一批制”。先后共听取审议发展计划、财政预算、依法治市、扶贫开发、审判监督、预防职务犯罪等专项工作报告127项(次),开展土地管理法、环境保护法、行政许可法等执法检查15次,开展主导产业发展、城镇化建设、民生实事办理等视察34次,开展专题询问4次,督办重点信访案件356件。二是依法行使决定权。针对全市经济发展、民生改善、民主法治建设等重大事项,就基础教育、农村卫生、安全生产、食品安全、政府投资债券发行等工作,作出决议决定36项。三是依法行使任免权。坚持党管干部和人大依法任免相统一,实行会议审议、投票表决、颁发任命书、任后监督等办法,共依法任免国家机关工作人员856人次。
(三)在代表工作方面。完善服务保障机制,创新活动形式,拓展了代表履职渠道。一是搭建代表履职平台。多年来持续加强代表小组建设,目前全市978个代表小组普遍达到了有场所、有器材、有制度、有计划、有活动、有档案“六有”标准,其中259个县级以上代表小组还增设了群众接待室和热线电话,达到“八有”标准。举办代表培训班130期,培训代表3.5万人次。自20xx年创新实行“主任接待日”和开通“代表信息服务平台”以来,共接待代表168人次,向代表发送政务短信25780条次。组织市级代表届内向选举单位现场或书面述职一次,现场述职率达到80%以上。二是创新代表活动载体。坚持人大倡导、代表自愿、量力而行、讲求实效的原则,组织各级代表扎实开展了“双万、双千、四百”专题活动。“双万”包括:20xx年来持续开展的“万件社会矛盾化解”活动,各级代表共化解社会矛盾81226件,群众满意率达90%以上;20xx年来持续开展的“万户群众脱贫致富帮扶”活动,动员代表通过精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业等方式,共协调帮扶资金12819万元,结对帮扶贫困家庭11759户,被帮扶致富户又帮扶了贫困家庭14000余户,共惠及困难群众10万余人。“双千”包括:20xx年来持续开展的“助千名学子圆梦”活动,代表共捐资971万元,资助贫困学生3630名;20xx年来持续开展的“千名代表听百案看执行”活动,共组织3612名代表旁听庭审案件287件,随案察看执行案件256件。“四百”包括:20xx年开展的“百万册图书进校园”活动,代表捐资为中小学购买赠送符合国家规定书目、学校急需的图书110余万册,价值2600余万元;20xx年开展的“百家文艺团体装备改善”活动,代表捐资1280多万元,采购11辆高档流动舞台车和一批音响、道具,268家文艺团体装备得到改善;20xx年开展的“百所农村小学设备改善”活动,代表捐资1100余万元,购买电脑3073台、多媒体教学一体机247套,改善了130所农村小学教学条件;20xx年来开展的“百个新型农村社区领建”活动,选定108名基层人大代表,领建108个新型农村社区,又从市县(区)直单位选定108名人大代表结对帮建,目前已协调资金9675万元,启动建设工程106项。三是加强代表建议办理。采取现场答复、年初交办、年中督办、年终票决、集中表彰等措施,十年来共办理代表建议663件,落实率达到90%以上。
(四)在参与发展方面。坚决贯彻落实市委要求,积极融入大局,紧扣中心工作,参与发展取得了明显成效。一是全市人大干部积极参与发展。目前,市人大会各位主任全部参与了产业发展领导小组工作,县区人大会负责同志都担任了各类领导小组组长或项目指挥长,乡镇(街道)人大负责同志均参与了党委中心工作分工。二是代表建功立业促进发展。自20xx年代表“建功立业”活动启动以来,持续有效推进,取得了扎实成效。如在企业界代表方面,20xx年全市60强企业中,市级以上代表领军的企业52家,完成主营业务收入1106亿元,上交税金45亿元,分别占60强企业的83%和85%。20xx年全市百强工业企业中,市级以上代表领军的企业68家,实现主营业务收入1955亿元,上交税金54亿元,分别占百强企业的87%和88%。
(五)在自身建设方面。20xx年,会提出建设学习型、创新型、规范型、和谐型“四型”机关,经过多年坚持不懈的努力,有效提高了依法履职和服务保障能力。一是加强“学习型”机关建设。深入开展了“机关学习年”、“专题研讨月”等活动,积极组织集体学习,开展专题讲座,举办知识竞赛,在市级以上报刊及网站发表学习成果236篇,获全省人大系统优秀调研成果一等奖10件、二等奖19件、三等奖21件。二是加强“规范型”机关建设。制定修改了会议事规则、全口径预决算审查监督办法、监督问责暂行办法和街道人大监督员制度等会制度36项,健全完善了加强学习、岗位职责、工作问责等机关管理制度37项,在全国同级人大率先形成了配套衔接、科学管用的制度体系。三是加强“创新型”机关建设。在全省率先设立了市人大会人代工委、预算工委、开发区人大工委和市人大法制委,将会原有的六个“工作委员会”转为人大专门委员会;创建了街道人大监督员制度,先试点后推广,在全市31个街道推选产生人大监督员1728名,填补了街道层面人大监督的空白,已被省委改革办作为重要改革典型案例呈报中央改革办。从20xx年开始,持续开展创先争优活动,每年都有10项以上工作创全省同级人大一流,其中街道人大监督员、代表活动、预算监督、信访等工作在全国同级人大产生了较大影响。四是加强“和谐型”机关建设。注重文化凝聚和人文关怀,着力打造“求实、创新、和谐、一流”的人大文化。高度重视人大干部队伍建设,对干部政治上关心、事业上支持、生活上关爱,呈现出风正、气顺、心齐、劲足的和谐局面。
在看到成绩的同时,我们还清醒认识到工作中存在的差距和不足。一是行权履职不够到位。监督内容针对性不够强,监督机制执行不到位,监督刚性措施使用较少,监督成效不够理想。二是服务代表水平较低。代表教育培训效果不好,部分代表履职责任心不强、能力不足、作用发挥不充分。缺少对代表管理的有效机制,代表违法犯罪现象时有发生。三是基层基础比较薄弱。乡镇、街道人大组织代表和监督员开展闭会期间活动形式单一、质量不高,工作开展不平衡。代表小组阵地利用不充分,代表小组活动实效不强。四是自身建设亟待加强。部分人大干部改革创新意识不强,工作作风不够深入扎实,实务性工作能力有待进一步提高。对上述问题,我们一定高度重视,采取针对性措施认真加以解决。
二、工作打算。
当前和今后一个时期,是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要时期,是推动菏泽“科学赶超、后来居上”的关键时期。全市人大系统要深入学习贯彻系列重要讲话精神,以这次会议为契机,找准自身定位,明确奋斗目标,凝聚各方力量,推进改革创新,开创人大工作新局面。
(一)要切实统一好思想认识。提高认识是做好人大工作的前提。要认真研究人大工作面临的新形势新任务,切实把思想和行动统一到党委要求上来。一要进一步统一对坚持党的领导的认识。坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命运所在,是做好人大工作的坚实基础和根本保障。要把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面全过程,自觉维护市委权威,坚持向市委请示报告制度,紧紧围绕市委决策部署开展工作,保证市委决策部署全面贯彻执行。二要进一步统一对在“科学赶超、后来居上”进程中作用的认识。实现“科学赶超、后来居上”目标是市委作出的重大战略部署,符合内外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作为重要的政治机关、地方国家权力机关、联系人民群众的代表机关,必须全力服从服务于这一目标,心系大局、聚焦中心,拼搏奉献、扎实苦干,为增进990万人民福祉贡献力量。三要进一步统一对做好人大工作责任感的认识。以来,党中央提出并形成了“四个全面”的战略布局。人大享有的立法权、监督权、重大事项决定权和选举任免权,都与“四个全面”战略布局密切相关。各级人大要主动适应新形势新任务的要求,强化责任意识,依法行权履职,努力在推进经济社会发展和法治菏泽建设中发挥积极作用。
(二)要依法行使好各项职权。依法行使职权是人大工作的根本原则。要切实担负起宪法和法律赋予的职责,依法行权履职。一是进一步履行立法权。按照市委要求,全面做好准备工作,确保我市成为全省首批地方立法权试点市。重点围绕城乡建设与管理、历史文化保护、生态市建设等方面的工作,研究制定立法制度,拟定科学的立法计划并依法组织实施。根据工作需要选齐配强立法方面的人才,完善立法咨询员制度,健全与社会公众沟通机制,拓宽公民有序参与立法途径,着力提高立法质量。二是进一步履行监督权。要坚持和完善好监督议题公开征集制度,围绕“科学赶超、后来居上”目标,每年选定10项以上事关改革发展、民生保障、依法治市、“四项工程”建设等重点工作作为监督议题。坚持和运用好现有监督机制,打好监督组合拳。积极探索随机询问、深度追问、补充询问等方式,提高专题询问质量。要加强对审议意见的专题督办、跟踪督办、联动督办、问责督办,严格对审议意见办理情况进行票决,票决为不满意的,依法启动质询、特定问题调查等程序,切实增强监督实效。三是进一步履行决定权和任免权。要按照市委要求,研究和界定好人大讨论决定重大事项的范围,完善机制办法,及时针对事关大局、长远发展和人民群众根本利益等重大事项,依法作出决议决定,并督促抓好贯彻落实。要实施好宪法宣誓制度,依法做好选举任免工作,使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。
(三)要充分发挥好代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。要积极搭建代表履职平台,完善服务保障机制,充分发挥代表的主体作用和表率作用。一是加强对代表的服务。要制定代表培训规划,加强履职培训和专题培训,提高培训效果。要继续加强代表小组建设,发挥代表小组召集人作用,组织开展好每季度一次的小组活动。要规范代表述职制度,开展好“主任接待代表日”活动,完善人大会联系代表、代表联系群众制度,健全政情通报机制。严把代表入口关,注重代表政治素质和履职能力审查。要探索制定代表退出机制,对未经批准两次不出席本级人民代表大会的,终止其代表资格;对闭会期间消极履职或丧失履职能力的,劝其辞去代表职务;对违法乱纪、涉嫌犯罪的,坚决依法罢免。二是组织开展特色代表活动。要按照内涵深化、外延拓展的要求,创新形式、精心组织,继续深化开展“万户群众脱贫致富帮扶”、“万件社会矛盾化解”、“千名代表听百案看执行”、“助千名学子圆梦”、“百个新型农村社区领建”等专题活动。要在活动策划、动员、实施等环节注重吸收代表参与,尊重代表意愿,汲取代表智慧,提高代表参与的广度和深度,使活动达到增强活力、提升实效、促进发展的目的,真正做到为党委政府分忧、让人民群众满意。三是强化代表建议工作。要引导代表围绕经济社会发展的重点工作,精心选题,深入调研,科学论证,提出有深度、有分量、可操作性的代表议案和意见建议。推行代表意见建议办理“销号制”、“票决制”,制定办理工作绩效评估、问责办法,不断提高代表建议质量和办理实效。
(四)要参与好经济社会发展。参与发展是市委赋予人大的时代重任。各级人大和广大代表要围绕市委确定的“科学赶超、后来居上”奋斗目标和“四项工程”建设,勇于担当,积极作为。一是充分发挥各级人大参与发展作用。市人大会各主任要加强对经济新常态的研究,提高破解难题的实务工作能力,按照市委的要求和产业发展领导小组的安排,参与招商引资和项目建设,加强对企业运营的分析和指导,推动负责的产业加快转型升级步伐。县区、乡镇(街道)人大要按照同级党委要求,明确责任目标,强化节点控制,加强过程管理,确保全面完成所担负的参与发展任务。二是充分发挥各级代表参与发展作用。要继续深化代表“建功立业”主题活动,把“为实现科学赶超后来居上目标而建功、为增进990万人民福祉而立业”,作为活动主题。企业方面的代表要主动提升境界,比强攀高,做大做强,使产业发展量增质更优;农业方面的代表要积极投身扶贫开发,引领科技兴农,巩固我市农业优势地位;社会事业方面的代表要立足本职,争先创优,推动社会事业健康发展;干部方面的代表要树立远大志向,以“功成不必在我”的境界,推进科学赶超、后来居上。
(五)要继续加强好自身建设。加强自身建设是提高履职能力的根本保障。人大会要担负起宪法法律赋予的神圣职责,完成好市委交付的任务,必须进一步加强自身建设,不断提高履职能力和水平。一是加强理论武装。要认真学习中国特色社会主义理论,学习系列重要讲话精神,学习人大制度理论和宪法法律等知识,学以致用、学用结合,努力增强实际工作本领。二是加强作风建设。要巩固好教育实践活动成果,认真开展“三严三实”专题教育,严格遵守政治纪律和政治规矩,积极践行“崇文尚德、务实图强”的菏泽精神,进一步提升士气、凝聚内力、增强活力。要继续在全市人大系统开展创先争优活动,确保每年都有10项以上单项工作走在全省乃至全国同级人大前列。三是加强基层建设。要严格执行市委《关于加强全市乡镇人大工作的意见》,督促乡镇(街道)人大人员、经费、场所等落实保障到位。要指导乡镇人大开展好调研、视察、工作评议等活动,实现活动常态化、规范化。创新召开专题人代会,及时作出相关决定,推动重大事项落实。要继续创新推动街道人大监督员工作,进一步完善街道人大监督员大会、季度议事会议、意见建议办理等工作机制,规范监督员履职活动,充分发挥监督员作用,使街道人大监督员制度创新依法、易行、可复制。四是加强干部队伍建设。要认真落实市委关于加强人大干部队伍建设的要求,统筹安排好干部培训学习和实践锻炼,提升人大系统干部的把握时势能力、改革创新能力和执行落实能力,建设一支胸怀全局、务实干事、作风优良的干部队伍,为人大干部成长进步、担当重任打基础、创条件。
做好新时期人大工作责任重大,使命光荣。让我们在市委的坚强领导下,围绕中心、依法履职,改革创新、主动作为,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,为推动菏泽早日实现“科学赶超、后来居上”目标而努力奋斗!
在全市人大工作会议上的讲话精神篇六
同志们:
市委决定召开这次人大工作会议,是新形势下加强和改善党对人大工作的领导,促进人大工作的一次重要会议,对于我们坚持和完善人民代表大会制度,推进依法治市,促进全市经济社会发展,必将起到重要的推动作用。各级政府各部门要按照这次会议部署,特别是市委关于进一步加强人大工作的意见和书记的讲话要求,深化对人大性质、地位和作用的认识,增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性,强化做好人大工作的责任感和使命感,支持人大履行职能,并在人大的监督、支持和帮助下,加强和改进政府工作,努力建设对人民负责的政府。
一、自觉接受监督,进一步改进政府工作。
(一)要找准站位。人大对政府进行法律监督和工作监督,政府对人大及其常委会负责并报告工作,自觉接受监督,这是国家政权性质决定的,是法律规定的。人大对政府实施监督,既是权力机关的监督,也是人民监督的主要形式,这种监督的实质是对政府工作的一种支持。自觉接受人大的监督,既是政府的法定义务,也是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。我们要正确处理人民政府与人民代表大会的关系,充分尊重人大及其常委会的法律地位,尊重权力机关与执行机关之间的监督与被监督的关系,尊重人大及其常委会依法行使各项职责,更加自觉地执行人大及其常委会的决议、决定,更加主动地接受人大及其常委会的监督。
(二)要认真负责。凡是宪法和法律规定要向人大及其常委会报告的政府工作,都要提交人大审议和决定,特别是国民经济和社会发展计划、财政预算及重大政策的制定,要主动征求人大意见,提交审议并抓好组织实施;一些涉及改革、发展、稳定的政策和措施的.制订,要主动邀请人大代表参加讨论和研究,充分听取并采纳他们的意见。对人大及其常委会作出的决议和决定,我们要坚决执行、认真落实,并将执行结果及时向人大及其常委会报告。要在人大及其常委会的有效监督之下行使权力、履行职责,自觉接受述职评议和工作监督,主动汇报情况,认真回答询问,虚心听取意见,切实改进工作。
(三)要办好代表建议。办好人大代表建议,是政府的应尽职责。要创新机制,完善办理制度,规范办理程序,严格依法依规办理代表建议。要加大建议的办理力度,凡是能够做到的,要及时办结;通过努力可以做到的,要认真做好;一时难以办到的,要如实说明情况,积极创造条件,逐步加以解决;对一些反映集中、影响较大、关系人民群众切身利益的急难问题,要专题调研,协调解决。要改进办理方式,加强与代表的联系、沟通,多听取代表的意见,共同研究解决的办法,切实提高办理的质量,真正让人大代表满意,让人民群众受益。
二、推进依法行政,进一步提高政府施政水平。
(一)要提高执法能力。政府全体工作人员特别是领导同志要带头学法、懂法、守法,增强法律意识,提高依法行政的能力,自觉在宪法和法律范围内开展工作,学会并善于运用法律手段执行公务、处理事务,严格按照法律依据、法定权限和正当程序行使职权、履行职责。所有行政执法人员都要“政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬”,真正做到严格执法,文明执法,公正执法。
(二)要严格依法行政。把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和营造良好发展环境上来,更多地运用经济和法律手段履行职责、促进发展,提高政府工作水平。要全面贯彻实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,依法界定和规范政府职能,凡是法律法规没有明令禁止的,我们就不能限制、禁止;凡是法律法规已经规定的行政许可事项,我们都不能增设程序和条件;凡是法律法规明令不能收费的,我们决不能变相收费。要坚持依法决策,建立健全公众听证、专家论证、政府决定相结合的决策机制,完善内部决策规则,规范行政决策程序,避免决策失误。
(三)要强化执法监督。推进行政执法体制改革,明确执法依据和执法权限,规范行政执法主体,严格执法程序,逐步建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协民主监督、司法监督、新闻舆论监督和群众监督,强化政府系统内部的审计、监察等专门监督,建立和完善有效的行政监督机制。要认真执行《行政复议法》,对符合法律规定的行政复议申请必须受理,并依法作出行政复议决定;对违法的行政决定要予以撤销和变更。
三、积极争取支持,进一步增强加快发展的合力。
(一)共同推进发展。融入海峡西岸经济区建设,加快##崛起,任务艰巨,责任重大。我们要按照市委部署,精心组织实施,全力以赴抓好落实。同时,需要人大及其常委会给予更大的支持、更多的帮助,需要人大及其常委会提建议、献良策,共同推动工作落实。特别是对加快老工业基地改革与发展、壮大县域经济、培育产业集群、做大做强做优中心城市、扶持老区苏区建设等重点工作,积极组织人大代表进行专项视察,开展专题调研,提出建设性的意见和解决问题的办法,促进##经济更快更好发展。
(二)共同化解矛盾、问题。随着改革发展中利益关系的调整,一些深层次矛盾逐渐显现,国有企业改制、征地拆迁、环境污染、库区移民安置、拖欠农民工工资、安全生产事故等方面矛盾纠纷比较突出。这些问题,需要我们共同排查调处,需要我们共同解决突破。市人大及其常委会联系群众渠道广,社情民意反应快,希望经常性地向我们传递群众的要求、期望,并通过下基层接访人大代表和人民群众等方式,努力化解矛盾,进行宣传解释,争取群众理解和支持,从而把群众的智慧和力量凝聚起来,把各方面的积极性调动起来。
(三)共同推动建设对人民负责的政府。对人民负责的政府,必须是与时俱进的政府,依法行政的政府,务实高效的政府,诚信廉洁的政府,归根到底是为人民谋利益的政府。我们将围绕这一目标,坚持不懈推进政府自身建设,坚持不懈提高服务发展、服务群众的水平。同时,也请市人大及其常委会对政府自身建设多指导、多支持,对转变职能、改进作风多监督、多促进,对我们存在的问题和薄弱环节多提醒、多帮助,使政府真正成为人民满意的政府,公务员成为人民满意的公务员。
四、密切相互联系,进一步为人大工作创造良好环境。
(一)热情支持人大代表视察、检查活动。人大代表开展视察、检查和调研活动,有利于政府及时了解人民群众的意见和呼声,有利于解决群众关心的热点、难点问题。对人大代表的视察、检查活动,我们要积极配合,主动汇报,接受监督;对代表提出的问题,我们要虚心接受,及时整改,并以此为动力,推动政府各项工作的落实。
(二)不断完善人大常委会与政府工作联系制度。在依法报告工作、接受监督的同时,要加强市政府与市人大常委会领导之间的日常工作联系,加强市政府各部门与市人大常委会各委室之间的工作沟通,经常互通情况,使市政府与市人大常委会的工作更加协调。要加强市政府领导与人大代表的联系,继续拓宽沟通渠道,广泛听取人大代表的意见和建议,使政府工作更加贴近人民群众。
(三)努力为人大开展工作、履行职责创造条件。各级政府要把人大及其常委会的工作经费列入财政预算,并根据财力状况逐步增加活动经费,逐年改善工作条件。要一如既往地为人大代表联系群众、开展活动、反映民意提供方便和条件,发挥人大代表在管理国家和社会事务中应有的作用。
同志们,新的时期,新的使命。让我们紧密团结在党中央周围,坚持和完善人民代表大会制度,在市委的领导下,在市人大及其常委会的依法监督和帮助、支持下,认真履行政府职能,开拓创新,扎实工作,为实现##在海峡西岸经济区建设中快速崛起作出更大贡献。
在全市人大工作会议上的讲话精神篇七
同志们:
市委召开这次全市人大工作会议,对于我们坚持和完善人民代表大会制度,推进依法治市进程,促进经济社会更好更快发展,必将产生积极的推动作用。各级政府及部门要按照这次会议的部署,认真贯彻市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》,特别是周书记的重要讲话精神,深化认识,强化责任,落实工作,支持人大履行职能,并在人大的监督、支持、帮助下,加强和改进政府工作。下面,我着重讲两点意见:
一、我市各级人大及其会依法履行监督职责,有效促进了政府工作撤地设市20xx年来,人民代表大会制度在我市走过了不平凡的发展历程,各级人大及其会自觉坚持党的领导,紧跟时代步伐,在监督工作上实现了突破性创新,在服务大局上发挥了根本性作用,在自身建设上取得了实质性进展,开创了我市人大工作新局面。特别是人大在依法履行职能的过程中,把监督和支持相结合,寓监督于支持之中,突出重点,改进方式,实实在在地支持政府加强和改进工作,为政府推动各项工作给予了有力、有效、有益的支持,发挥了不可替代的作用。
一是大力支持政府推进中心工作。我市各级人大及其会坚持组织人大代表就我市经济社会发展中的重大问题进行专题调研和集中视察,反映基层呼声,积极建言献策,在更宽广的视野上真心实意帮助支持政府工作,对完善工作思路,改进工作措施,促进经济社会更好更快发展发挥了重要作用。比如去年,在应对金融危机抓“双抢”中,市人大会大力支持市政府成功发行了15亿元城投债券;在重点工作推进中,市人大会对吉泰工业走廊建设、城市建设、造林绿化“一大四小”等都给予了大力支持和帮助,有效促进了全市经济平稳较快发展。今年以来,市人大又在“”规划编制、职业教育发展等方面提出了很多建设性意见,并先后就县乡公路建设、城市污水处理、城镇职工医保等社会关注的重大问题进行了视察调研,提出了很多很好的意见建议。我们真切感到,这些都是人大支持政府工作的具体体现,所以对每一份视察报告、每一项意见建议,市政府都高度重视,专题研究,认真采纳,及时回复。
二是大力支持政府科学民主决策。科学民主决策是政府履行好职能的重要前提。去年以来,市政府建立了重大事项向市委专报请示,向人大、政协通报,向社会发布新闻的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和监督下完成。对关乎全市经济社会发展重大事项的决策,市政府在充分酝酿、深入调研、慎重考量的基础上,注重征求市人大会及人大代表、社会各界的意见。比如,市政府先后就促进就业再就业、节能减排、农村水利建设资金安排和使用、农村人口和计划生育、残疾人合法权益保障、新型农村合作医疗等有关方面情况,提请人大进行专题审议。市人大会每一次都是站在全市经济社会发展大局的高度,认真审议,深入研析,有针对性的提出改进意见和建议,有效支持并促进了政府决策的科学化、民主化。
三是大力支持政府依法依规行政。全市各级人大认真贯彻执行《监督法》,加强法律监督,加大执法检查力度,积极帮助和促进政府提高依法行政水平,加快了法治政府建设步伐。特别是紧扣经济社会发展大局以及法律法规实施中的突出问题,群众反映强烈的热点难点问题,有针对性地开展执法检查,主动履职,切实维护广大群众的根本利益。坚持深入开展法制宣传教育,为政府工作营造了良好的法律氛围。
作为市政府的主要负责人,又是一名全国、省、市三级人大代表,我深深体会到,各级政府接受人大监督的自觉性越来越强,各级人大对政府工作的监督、支持和帮助的主动性也越来越强。事实证明:政府工作离不开人大的监督、支持和帮助;政府每一项成绩的取得,都与人大的监督、支持和帮助分不开。我市经济社会发展中取得的每一项重大成就,都凝结了各级人大、人大会以及全体人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各级人大及其会,向全体人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、各级政府和部门要坚持依法行政,自觉接受监督,不断加强和改进政府工作人大对政府工作进行法律监督和工作监督,政府对人大及其会负责并报告工作,自觉接受监督,这是由国家政权性质决定的。因此,自觉接受人大的监督,既是政府的法定义务,也是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。各级政府及工作部门要充分尊重人大及其会的法律地位,尊重人大及其会依法行使职权,更加主动地接受人大及其会的监督指导,不断加强和改进政府工作。
第一,要坚决贯彻执行人大及其会的决议决定。人大及其会的决议、决定,是党的方针政策和人民意志的体现,具有法律效力。政府及职能部门要把贯彻执行人大及其会决议、决定,作为检验依法行政和工作绩效的重要标准,认真研究部署,采取有效措施,切实贯彻执行。对执行中遇到的具体问题,要及时做好沟通,争取理解指导。
第二,要主动向人大及其会报告工作。要按规定向人大及其会报告重大行政决策,及时提交人大审议;对人民群众普遍关心和社会反映的强烈问题,主动向人大及其会专题报告;政府作出的涉及全局的重大决策和重要部署,事前征求人大及其会的意见;政府及职能部门出台的重要规范性文件,及时报送人大会备案;人大会研究政府工作的有关事项,政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况,认真听取意见。政府职能部门要加强与人大专门委员会或会工作机构的对口联系,固定联系部分人大代表,通过情况通报会等形式加强沟通,汇报工作。
第三,要自觉接受人大及其会的依法监督。各级政府和部门要认真贯彻《监督法》、《江西省实施监督法办法》和市人大会的三个“实施办法”,积极配合人大组织的集中视察、执法检查、调研工作,确保程序到位,支持配合到位。对人大会的审议意见,要归口各个部门,落实责任,认真办理,及时回复;对人大代表的视察工作要精心安排,诚心诚意接受人大代表的视察建议和意见,并按要求认真研究,切实改进;对人大会转来的群众来信来访件,要加大办理力度,做到事事有结果、有回音。
第四,要高效办理人大代表建议意见。认真办理大人大代表的建议和意见,这是尊重人民群众民主权利的具体体现,是政府应尽的职责。政府及部门要实行“一把手”负责制,主要领导亲自抓办理,做到有布置、有督促、有检查、有落实、有答复。要改进办理方式,加强与代表的联系沟通,多听取代表的意见,切实提高办理的质量,真正让人大代表满意,让人民群众受益。今年,市政府对人大代表在“两会”期间的审议意见进行了全面汇总和梳理,有的作出了答复,有的进行了交办,这要作为一项工作制度继续坚持下去。
第五,要努力为人大开展工作、履行职责创造良好条件。在依法报告工作、接受监督的同时,各级政府及部门要全力支持人大开展工作,尤其在工作经费、工作用车、办公条件等方面,要按照优先安排、优先解决的原则,尽可能予以保证,切实为人大机关创造良好的办公条件和工作环境。
同志们,近年来,在市委的正确领导下,全市上下形成了齐心协力干事业、和衷共济谋发展的良好氛围,开创了主攻项目、决战两区,进位赶超、跨越发展的良好局面。对此,我们要倍加珍惜,倍加维护。全市各级政府、各个部门要以这次会议为动力,更加主动地接受人大的依法监督和来自其他各方面的监督,更加扎实地推进法治政府建设,更加负责地担当好全市人民赋予的重任,为吉安科学发展、和谐发展、加快发展而努力奋斗!
在全市人大工作会议上的讲话精神篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚刚召开的市委人大工作会议深入贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实***、省委人大工作会议精神,对于加强党对人大工作的全面领导,不断发展全过程人民民主,推动全市人大工作高质量发展具有重要意义和深远影响。元方书记在市委人大工作会议上的讲话,从坚持和完善人民代表大会制度、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的高度,对做好新时代地方人大工作提出了明确要求和殷切期望,站位高远、内涵深刻,充分展现了市委坚决拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”的高度思想自觉、政治自觉、行动自觉,充分体现了市委对人大工作的高度重视和大力支持,必将更加有力地推动新时代资阳人大工作再上新台阶。全市人大工作者和各级人大代表要迅速把思想和行动统一到市委人大工作会议和元方书记讲话精神上来,以干在实处的精神状态、走在前列的履职担当,肩负起新时代赋予人大的历史使命,推动全市人大工作奋勇争先、力争上游,为助推资阳高质量发展作出人大积极贡献。
人大工作是全市工作的重要组成部分。过去五年,全市各级人大及其常委会紧紧围绕市委决策部署和全市中心工作,坚持在大局中定位、在大势中谋划、在大考中担当,地方立法实现突破,监督实效得到提升,决定任免正确行使,代表工作深化拓展,自身建设全面加强。人大工作获省人大常委会领导肯定性批示21次,获省级以上表彰表扬7次,市人大常委会机关成功创建省级文明单位,为推动资阳经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。时间的脚步永不停顿,奋斗的脚步永不停歇。2022年是市五届人大常委会依法履职的开局之年,是资阳扎实推进“十四五”规划实施的攻坚之年,更是我市抢抓机遇、追赶跨越的关键之年。今天,我们召开全市人大工作会议,主要任务是:深入贯彻***省委市委人大工作会议精神,全面落实***省委市委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的部署要求,对做好今年人大工作进行再动员再部署,推动新一届人大常委会高位开局、高点起步,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。下面,我讲四点意见。
一、深入贯彻***省委市委人大工作会议精神,以更高站位坚持党的全面领导。
当前隐藏内容免费查看人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的十八大以来,******从全局和战略高度,提出一系列新理念新思想,作出一系列新部署新要求,推动人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成果。去年10月首次召开的***人大工作会议,在我国社会主义民主政治建设进程中具有重要里程碑意义。******的重要讲话,明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,为我们做好新时代人大工作提供了根本遵循。省委人大工作会议,用“五个深刻把握”对加强和改进我省人大工作作出全面安排部署。市委人大工作会议,对深入贯彻落实******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、进一步加强新时代地方人大工作和建设进行系统部署提出具体要求。全市各级人大及其常委会要将学习宣传贯彻***省委市委人大工作会议精神,作为当前和今后一个时期重大的政治任务,认真学习领会,准确把握核心要义、深刻理解精神实质,做到学思用贯通、知信行合一,不断增强做好新时代人大工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
一要加深对坚持和完善人民代表大会制度的认识。******强调,“人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”人民代表大会制度是我国的政权组织形式和根本政治制度,其确立是历史的选择、人民的选择和时代的选择,是行得通、真管用、有效率的好制度,充分体现出中国***对人民民主价值理念的有力实践、对社会主义政治制度的不断完善。去年以来,面对新冠肺炎疫情,“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比,“东升西降”的发展态势进一步凸显。广大人民群众深刻认识到,我们的制度和国家治理体系具有无可比拟的显著优越性。我们要从历史和现实相贯通、理论和实践相结合的宽广视角,进一步加深对我国根本政治制度的政治认同、思想认同、情感认同,坚定制度自信,发挥制度优势,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
二要加深对坚持党的领导这个最大优势的认识。******强调,“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”。坚持党的领导,是人民代表大会制度的本质特征和最大优势,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是推进全面依法治国的重要制度平台,也是人大工作的首要政治原则和根本政治保证。近年来,党***作出全面依法治国战略部署,设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度、与时俱进修改宪法、制定实施民法典、推进涉港国安和选举立法,这些都是不断赋予人民代表大会制度新的理论特色、实践特色,推动人大工作不断取得新的进步。我们要对“国之大者”心中有数,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥人民代表大会根本政治制度作用,确保党的路线方针政策和决策部署不折不扣贯彻执行。
三要加深对做好新时代人大工作重要要求的认识。******在***人大工作会议上,用“六个必须坚持”概括了党的十八大以来党***推进人民代表大会制度理论和实践创新提出的一系列新理念新思想新要求,即必须坚持中国***领导、必须坚持用制度体系保障人民当家作主、必须坚持全面依法治国、必须坚持民主集中制、必须坚持中国特色社会主义政治发展道路、必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化,这丰富和拓展了人民代表大会制度的科学内涵、本质特征和实践要求。我们要提高政治站位,切实增强做好新时代人大工作的责任感和使命感。毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,更好发挥各级人大及其常委会的职能作用,使人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。
二、履职尽责助推经济社会发展民主法治建设,以更实作为服务全市中心大局。
贯彻落实***省委市委人大工作会议精神,必须把思想和行动统一到******重要讲话精神上来,毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度,围绕党***重大决策部署和省委市委工作要求,围绕人民群众所思所盼所愿,围绕推进市域治理体系和治理能力现代化,加强和改进新时代人大工作,切实做到全市工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。
一要在提升立法质量上聚焦发力。“良法是善治的前提,立法是善治的起点。”立法不在多而在精准,条文不在多,关键要务实管用。要发挥人大在立法中的主导作用,坚持科学民主依法立法,构建完善立法工作格局,加强成德眉资协同立法,有序推进物业管理、农贸市场管理、城区建筑垃圾管理等立法审议,加快制定一批与高质量发展相适应、与现代化建设相匹配的地方性法规,为改革发展营造良好法治环境,保障提高市域治理法治化水平。要深入开展立法协商,不断拓展公民有序参与立法的途径与方式,努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要依法做好规范性文件和法规备案审查工作,助力法治政府建设高质量发展。
二要在依法实施正确有效监督上精准发力。只有真监督、才有真支持。要紧紧围绕事关全局的重点问题,事关长远的难点问题,事关民生的热点问题,来谋划监督思路、监督方向和监督内容。要聚焦打造“五个城市”、推动“八个追赶跨越”重点任务和关键环节,精准发现问题、着力促进提升、强化跟踪问效,助推重大决策、重要工作落地落实。要深入贯彻“首位战略”,积极参与川渝两地人大地方立法协同、监督联动、代表联合视察等工作协作。要助推成资同城化发展率先突破,组织代表视察成资同城化重点项目,开展医保同城化等专题调研。要全力服务经济高质量发展,听取国土空间规划编制、工业“招大引强”攻坚行动实施等情况报告,督促中国牙谷建设、现代服务业发展等相关审议意见落实。要助推经济社会持续健康发展,加强国有资产管理、政府债务、国企运营等跟踪监督,开展资阳大足文旅融合示范区建设、就业促进等审议意见跟踪督查,抓好老鹰水库饮用水水源保护条例宣传实施。要助力乡村振兴,听取审议乡村振兴战略实施、农村宅基地制度改革试点等推进情况报告,开展农村集体经济组织条例执法检查,跟踪督促农产品品牌培育评议意见落实。要创新监督方式,丰富监督手段,聚焦依法行政、公正司法,按照“法定职责必须为,法无授权不可为”的要求,推动行政权和司法权得到正确行使,维护社会公平正义。
三要在依法讨论决定重大事项和做好选举任免工作上协同发力。讨论、决定重大事项,既是宪法和法律赋予地方国家权力机关的一项重要职权,也是人民群众参与管理地方国家事务的具体体现。要依法行使好重大事项决定权,进一步完善讨论决定重大事项机制,聚焦全局性、战略性问题作出决议决定,把市委的决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志,更好地凝聚共识,汇聚力量,促进工作。要坚持党管干部与人大依法选举任免相统一的原则,确保市委人事安排意图通过法定程序顺利实现。要坚持和完善任前法律知识考试、任前表态发言、颁发任命书、宪法宣誓等程序,加强被任命人员的任后监督。
四要在充分发挥代表主体作用上持续发力。人大代表是人民代表大会的主体,是联系广大人民群众的桥梁和纽带。要尊重代表主体地位,深刻把握人大代表的重要职责定位,教育引导广大代表站稳政治立场,牢固树立“人民选我当代表、我当代表为人民”理念,做到民有所呼、我有所应,民有所需、我有所为。要加强代表工作能力建设,提高代表培训工作的系统化规范化专业化水平,不断提高人大代表为群众代言、为人民履职的质效。要加强人大代表履职服务保障,充分发挥代表履职平台、人大代表联络站、人大代表之家作用。要有力有序推进民生实事项目代表票决制工作,积极发挥人民代表大会制度优势和人大代表主体作用,促进民生实事项目与群众需求精准对接,推动政府兴办民生实事更加科学、更富成效,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、发挥载体作用推进全过程人民民主实践,以更深情怀践行人民至上理念。
在***人大工作会议上,******深刻阐述了全过程人民民主的内涵,强调发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用,为我们在新时代坚持和完善人民代表大会制度,不断发展全过程人民民主提供了重要遵循。我们要始终牢记“江山就是人民、人民就是江山”,始终坚持人民主体地位,用制度体系保障人民当家作主。
一是扎实推进全过程人民民主资阳实践。要在党的领导下不断扩大人民有序政治参与,不断完善民主民意平台和载体,健全法规草案公开征求意见、立法听证、立法协商、立法后评估机制,发挥基层立法联系点“直通车”功能,完善监督选项、监督过程、监督结果公开机制,确保在决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音、都有人民的参与。
二是密切联系人民群众有效发挥代表作用。要从践行初心使命、夯实党执政的根基、坚持和完善人民代表大会制度的高度,充分认识密切联系群众的重要意义。进一步加强常委会组成人员同代表、代表同人民群众的联系,把坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的要求贯彻到代表履职全过程各方面,深入了解民情,真实反映民意,广泛集中民智,当好联系人民群众的桥梁纽带。
三是书写助力解决群众“急难愁盼”问题答卷。始终把助力解决人民群众“急难愁盼”问题作为人大工作的出发点、落脚点。今年我们要重点聚焦公共文化服务保障、农民工工资支付、大气污染防治、粮食安全等开展执法检查。聚焦文明城市创建,听取和审议创建全国文明城市、养老服务体系建设等情况报告,专题视察中心城区山体保护等工作。聚焦教育培训突出问题,督促推动“双减”工作有效落实,用行动积极回应人民群众对美好生活的期待。
四、干在实处走在前列、奋勇争先力争上游,以更严要求提升人大工作整体质效。
市第五次党代会准确把握历史方位和时代机遇,科学擘画了资阳发展美好蓝图。新形势新任务为人大发挥职能作用提供了更为广阔的空间,人大工作责任重大、使命光荣、大有可为。我们必须在思想上更重视、认识上再提高、执行上强落实,以对人民负责、对事业负责的态度,干在实处、走在前列,奋勇争先、力争上游。
干在实处、走在前列,必须坚定政治方向。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把讲政治作为第一位要求,深刻领会“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党***保持高度一致,将党的领导贯穿于人大履职全过程各方面,确保人大工作始终沿着正确方向前进。
干在实处、走在前列,必须建强“四个机关”。要持续聚焦思想、能力、工作、作风“四个不适应”问题,锻造心中有激情、干事有本事、工作有担当、作风树形象的“三有一树”团队,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,建强让党放心、人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。要把能力提升作为主攻方向,综合运用常委会会前学法、机关大讲堂、双周五微论坛等平台载体,进一步强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动实现精神面貌明显改观、能力素质不断增强、工作质效得到提升、作风形象持续向好。
干在实处、走在前列,必须锤炼过硬作风。要以“四亮四比”抓执行落实专项行动为抓手,健全作风建设长效机制,重学习、讲进取,重调查、讲实干,重实绩、讲奉献,在每一项职能行使、每一件实事办理中不折不扣地贯彻落实好***大政方针和省委、市委重大决策部署,以优良作风助推我市追赶跨越和高质量发展。
奋勇争先、力争上游,必须做到只争朝夕。人勤春来早。机关上下要坚决摒弃“等靠要”的惯性思维,牢固树立“开局就是抢跑、起步就要冲刺”的思想观念,结合***省委市委人大工作会议部署要求,对照常委会年度工作“一要点五计划”,明确任务书、时间表、路线图,把目标任务分解到委室、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,以快节奏抢占先机、赢得主动。
奋勇争先、力争上游,必须勇于迎难而上。面对矛盾困难,要敢于正视、积极应对,决不能“绕着走”“踢皮球”,影响工作、贻误发展。要围绕推动市委决策部署落地落实,聚焦发展“十件大事”、民生“十大实事”,找准人大履职与服务发展的结合点,在迎难而上中想新招,在攻坚克难中出实策,尽心竭力把每项工作抓紧抓好、抓出成效。
奋勇争先、力争上游,必须坚持一流标准。要坚决克服“满足现状、得过且过”的看摊守业思想,坚决摒弃消极怠工的“惰气”,切实增强主动作为的“锐气”,把心思凝聚到干事业上,把精力集中到做工作上,把功夫下在抓落实上,把本领用在促发展上,坚持一线站位、瞄准一流标准、争创一流业绩、树立一流形象。
同志们,大道至简,实干为要;唯有拼搏奋斗,才能成就精彩!让我们更加紧密团结在以***同志为核心的党***周围,以“争就争做第一”的担当、“干就干在今朝”的精神、“创就创成最优”的情怀、“做就做到极致”的境界,携手书写全面建设社会主义现代化资阳精彩华章,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!
在全市人大工作会议上的讲话精神篇九
同志们:
建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务,尤其是中央把“乡风文明、村容整洁”作为新农村的重要内容提出来,抓住了农村精神文明建设的核心问题,为更好地推进“三农”工作指明了方向。应该看到,改革开放以来,农村经济、社会、文化等各个领域都发生了全面而深刻的变化,农业和农村经济发展进入一个新的阶段,与此相适应,农村精神文明建设的外部环境、体制条件、社会基础都与过去明显不同,遇到了许多新情况、新问题。一是农村社会经济成分、组织形式、经济利益、就业方式的多样化,导致了农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化,精神文明建设面临着前所未有的挑战。二是一些地方封建迷信、非法宗教和邪教活动抬头,社会秩序不好,黄、赌、毒等社会丑恶现象屡禁不止,群众反映强烈。三是县、乡、村公共事业经费投入不足,农村基层文化设施落后、短缺,文化活动骨干不足,队伍素质偏低。四是我们一些领导同志对精神文明建设重视得不够,不愿或不会抓精神文明建设的现象较为普遍。这些问题不解决,精神文明建设就将滞后于经济和社会发展,构建经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的战略布局就难以形成,长此下去,必然引发新的一系列矛盾和问题。对此,我们一定要有清醒的认识,从建设社会主义新农村的战略高度,充分认识加强农村精神文明建设的重要性和紧迫性。
第一,推动农村经济发展,迫切需要加强和改进农村精神文明建设。市委实施“四个换位”战略以来,我市农村出现了多年少有的好形势,农业经济结构调整出现重要转机,农民收入实现较快增长。但必须清醒地看到,农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段,深入推进“四个换位”,进一步发展农村经济、增加农民收入,还需要花更大力气,付出艰苦努力,尤其是需要农村精神文明建设进一步推进思想解放、营造良好氛围、大力提高农民素质、加大服务中心和大局的力度。物质文明与精神文明、经济建设与文化建设从来都是相辅相承、相互作用的,这是哲学的基本原理。没有文化的经济不能代表先进生产力,同时,没有体现先进生产力的文化也不能代表先进文化的前进方向。经济越发展,就越离不开文化的支撑。市委提出抓“四个换位”,核心是抓产业换位,产业换位的战略基点和中心环节是什么?是提高自主创新能力,如果没有深厚的文化底蕴来支撑,就不可能打造出有竞争力的品牌,产业就难以做大,产业换位的路就走不宽、走不好。再比如,我们抓农村劳动力转移,迫切需要打造在外地叫得响、过得硬的劳动力品牌,过去讲“出去一个打工仔、致富一家人”,这里说的是有文化、有技能的农民。现在中西部地区都在转移农村劳动力,国内劳动力市场竞争越来越激烈,我市农民40%以上是小学文化和文盲,全市90%以上的文盲在农村,这些人多数没有特殊技能,当农民工也只能到城里干零活、打短工,有的忙活一年挣的钱扣出费用,还没有在家种地挣的多,这样的素质怎么建设社会主义新农村?客观分析我市农村精神文明建设现状,我可以用“三个滞后”来概括,即多数农民群众的思想观念还滞后于市场经济迅速发展的要求,多数农民群众的科学文化素质还滞后于科学技术迅速发展的要求,相当一部分农民的诚信意识和道德观念还滞后于社会文明迅速发展的要求。这也是当前建设新农村,加快经济结构战略性调整,增加农民收入迫切需要解决的现实问题。一个时期以来,我们一些领导干部过多地抓增长而忽视发展,抓经济而忽视文化,只见物不见人,“一手硬、一手软”,其实这是急功近利的浮躁作风,是缺乏战略思维的短视行为,是必须坚决克服和纠正的。在知识经济迅猛发展的今天,如果我们还不重视精神文明建设和文化建设,实在说不过去。我们必须高度重视并切实加强和改进农村精神文明建设,通过提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质,为农村经济发展提供强有力的精神动力和智力支持,使农村经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
第二,用先进文化占领农村思想文化阵地,迫切需要加强和改进农村精神文明建设。建设先进文化既是建设社会主义新农村的重要内容,同时也对新农村建设起着重要的引领、支持和保证作用。当前看,文化建设有两方面问题值得重视。一方面,各种思想文化相互激荡,西方敌对势力利用各种渠道与我们争夺群众,意识形态领域渗透与反渗透的斗争十分激烈。随着对外开放的逐步扩大、社会主义市场经。
济体制改革的日益深化和现代传播技术的`迅猛发展,这种斗争不仅发生在城市,也发生在农村。现在农民信教的越来越多,宗亲家族势力发展也很快,一些非马克思主义甚至是反马克思主义的思想意识有所抬头。另一方面,就是文化建设能力不高,没有跟上经济和社会的发展。如果冷静分析目前我市农村存在的问题,就不难发现有很多深层次问题都带有深厚的文化背景。比如,一些乡镇政府职能之所以出现转型难的问题,原因固然很多,但其中重要的一条就是“官本”文化根深蒂固,一些领导干部放不下架子当“公仆”,不会做群众工作,有的领导甚至不会对群众说话,正如有人形容的那样,“与新社会群体说话,说不上去;与困难群众说话,说不下去;与青年人说话,说不进去;与老同志说话,给顶了回去”。再比如,在发展民主政治上,一事一议是民主管理的主要形式,但很多地方一事一议搞不下去,一些好事办不成,有的干部认为主要原因是农民没知识、觉悟低、不听话了,但其中有没有干部威信不高、群众信不过的因素?我看有,而且还很重要。文化建设与经济建设不同,搞市场经济讲的是资源配置效率,搞文化建设讲的是公信力和认同感;农民对你说的不认同,信不着你,怎么能按你说的做?建国初期,乡村干部为什么能够一呼百应?因为老百姓相信干部,知道跟干部走有奔头、有希望,能过上好日子。我们现在强调先进文化建设,就是要提高各级组织及领导干部建设先进文化的能力,提高农村各级党组织的公信力,提高广大群众对党组织、对干部的认同感,就是要把建设社会主义新农村变成全体农民的共同理想、共同追求、共同实践和奋斗的目标。只有这样,我们才能用一元化的指导思想引领多样化的社会意识,用社会主义先进文化和有益文化占领农村精神文化阵地,有效抵制落后文化和腐朽文化的影响,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,把全体人民更好地团结和凝聚起来。
第三,构建和谐社会,迫切需要加强和改进农村精神文明建设。我们现在正处于矛盾凸显期,农村社会结构正在发生深刻的变化,开放性和流动性大大增强,原有的区域界线和地缘关系进一步打破,传统上的人际关系、伦理道德、价值观念将受到巨大冲击,各种矛盾将有所突出,各种利益之间的协调平衡也将更加困难。在这样的新形势面前,只有切实加强和改进农村精神文明建设,引导人们正确处理竞争和协作、自主和监督、效率和公平、先富和后富、个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益等各种关系,才能对社会结构变迁、利益关系变化、生活方式变动带来的矛盾和问题更好地进行规范调节,保持农村社会协调稳定。当前,要把宣传和践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观,作为精神文明建设的指导方针和基本价值导向,作为一项着眼全局的建设工程、一项抓住根本的教育工程、一项针贬时弊的治理工程、一项面向未来的希望工程,使荣辱观渗透到社会的各个领域、各个方面、各个环节,使社会所有成员都明白应该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么,推动全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。
第四,落实科学发展观、促进城乡协调发展,迫切需要加强和改进农村精神文明建设。实现经济社会全面协调可持续发展,正确处理工农关系和城乡关系,加快农村经济社会发展,是贯彻落实科学发展观的基本要求。目前,农村的落后不仅体现在经济上,更突出体现在教育、卫生、文化等社会事业和基础设施上。我市作为经济欠发达城市,这方面的差距更大,历史欠账更多,问题更突出。这种状况如果不能尽快扭转,不仅制约全市经济和社会持续快速协调发展,也会严重影响全面建设小康社会目标的实现。从长远看,在温饱解决后,广大农民群众求知、求乐、求美的愿望更加强烈,追求科学、文明健康生活方式的愿望更加强烈,追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。我们只有不断加强和改进农村精神文明建设,才能顺应历史要求和农民群众的愿望,实现、维护和发展好广大农民群众的物质和文化利益,密切党同群众的血肉联系,真正把以人为本的要求落到实处。
二、全面把握加强新农村精神文明建设的基本要求。
我市当前乃至今后一个时期农村精神文明建设工作,刚才铁静部长代表市委提出了明确要求,核心就是围绕推进社会主义新农村建设,培育新农民,树立新风尚,建设新文化,创建新环境,营造富于创造、充满活力、团结向上、文明和谐的农村思想文化氛围。要实现这样的目标,我看必须做到五个坚持。
一是要坚持服从服务于农村经济发展这个中心。为农村经济发展服务,是农村精神文明建设的一条根本原则和成功经验。经济是基础,精神文明建设离开这个基础就是无源之水,无本之木。我市农村经济发展很不平衡,多数农村生产力比较落后,市场化程度低,科技教育文化水平不高。发展农村经济、提高农业生产力水平是广大农民的强烈愿望,是改变农村落后面貌的关键所在。古人讲,“仓禀实而后知礼仪,衣食足而后知荣辱”。实践证明,凡是农业产业化起步较早、集体经济较发达的村屯,其村容村貌的建设就好,人的素质和文明程度相对也高。我们抓精神文明建设,必须紧紧围绕促进又快又好地发展这个中心来展开;围绕农村“四化”目标、加快实现“四个换位”来把握;围绕发展现代农业来推进,为建设社会主义新农村提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。
二是要坚持把提高农民素质作为根本任务。新农村首先要有新农民,农村发展水平的高低主要取决于农民的素质。随着农村经济的发展,产业结构的调整,开放程度的扩大,对农民素质的要求越来越高。农村精神文明建设要始终把提高农民的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质,作为一项基础性工程来抓。开展创建活动和思想教育,不管采取什么形式和方法,都要把着眼点放在提高农民素质上,引导农民解放思想,增强能力,跟上时代前进的步伐,成为一代有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。
三是要坚持从农村的实际出发。实事求是,一切从实际出发,是新农村精神文明建设的一条基本要求。群众需要教育,但这个教育必须同群众的觉悟程度相适应。超出群众的觉悟程度,提出多数群众一时不能接受的要求,不但不能达到预期目的,弄不好还会适得其反。加强农村精神文明建设,必须切合乡村和农民实际设计活动载体,开展丰富多彩的系列化教育活动,通过活动吸引群众、陶冶群众,让农民群众在活动中受到教育,得到提高。我们制定教育规划,设计创建活动,提出工作要求,都要把农民是不是真的需要摆在首位,既要积极进取,又要循序渐进;既要统一部署,又要因地制宜;既要鼓励先进,又要着眼多数,绝不能急于求成、急功近利。要抓好基层,夯实基础,一件事情一件事情地去做,一个问题一个问题地解决,一个层面一个层面地拓展,推动农村精神文明建设稳步向前发展。对认准的、深受农民群众欢迎的事情,一定要抓出结果,抓出成效,坚决防止和克服形式主义。
四是要坚持一切为了农民群众、一切依靠农民群众。农村精神文明建设,从本质上讲是群众工作,必须体现党的群众路线。在实际工作中,必须突出农民群众在精神文明建设中的主体地位和作用;必须把贯彻中央精神和反映农民意愿统一起来,尊重群众的首创精神,善于从群众中汲取营养和力量,得到群众的拥护和支持;必须坚持民主原则和疏导方针,尊重人、理解人、关心人,以情动人,以理服人;必须把解决群众的思想问题与解决实际问题结合起来,从具体事情抓起,从农民群众关心的事情做起,动员和组织农民群众参与各种创建活动,引导群众在参与中受到教育,得到提高。
五是要坚持在实践中不断改进创新。改革开放以来,我市农村精神文明建设的过程就是一个不断改进创新的过程。创建文明村镇活动,评选“十星级”文明户,文化科技卫生“三下乡”活动,以城带乡、城乡共建、创建生态文明村等很多做法,都是改进创新的结果。如果没有这些创新,我们精神文明建设就不会有目前这种活泼生动、积极向上的局面。实践无止境,认识无止境,改进创新也没有止境。尤其是在农村社会经济结构、物质条件、社会环境和农民思想观念发生很大变化的情况下,如果只是机械地重复过去的老方式、老办法,就不可能收到好的效果。因此,在今后的工作中,我们必须要在内容、形式、方法、手段、机制等方面勇于探索,大胆创新,研究新情况,解决新问题,总结新经验,使新农村精神文明建设在改进中加强,在创新中提高,始终保持强大的生机与活力。
三、加强领导,强化协调,形成齐抓共管的工作格局。
第一,加强组织领导,强化约束机制。各级党委和政府要切实把新农村精神文明建设摆上重要议事日程,抓紧、抓好。要深入实际、调查研究,广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议,努力使新农村精神文明建设的各项工作切实符合实际、符合农民意愿。市文明委已成立领导小组,各县(市)区、各乡镇也要成立相应的机构,为创建活动提供强有力的组织保障。要把这项工作的成效作为检验各级党委、政府执政能力的标准,作为落实科学发展观和正确政绩观的标准,作为对领导干部政绩考核的硬性指标和重要依据。
第二,强化协调,形成合力。要认真坚持和不断完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级党政有关部门和群众团体,特别是新农村精神文明建设领导小组成员单位,都要切实担负起相关职责,为农村精神文明建设提供政策、规划和人财物等方面的支持和保证。各级党委宣传部和文明办对农村精神文明建设负有重要责任,要广泛听取社会各界的意见,把功夫多下在对各方面力量的组织协调上,充分调动各方面的积极性,努力形成多方参与、齐抓共管的工作局面。
第三,注重制度建设,搞好督导检查。没有规矩不成方圆。加强新农村精神文明建设,离不开制度保障和约束。我们要多研究、多思考,善于发现和解决带有倾向性的问题,并及时把成功经验和有效办法上升到理性认识,形成长效机制,指导和推动工作。今天会上印发的几份文件讨论稿,都带有制度性质,征求意见后要尽快下发,便于开展工作有所遵循。同时,各县(市)区要指导本地乡镇、村屯制定和完善符合实际、群众认可的《乡规民约》、《村规民约》,使广大农民有章可循、有则可守。进一步加强对精神文明建设工作的督促检查,对安排部署的工作,要一件件盯住不放,保证件件落到实处,见到成效。
第四,求真务实,改进工作作风。各地各有关部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观,进一步转变工作作风,想实招、干实事、求实效。要深入农民群众生产生活的实际中去,了解基层的真实情况,听取群众的真实意见。要及时总结各地各部门的经验,研究加强和改进的措施,认真解决工作中存在的困难和问题。要从理论和实践的结合上,深化对新农村精神文明建设规律和特点的认识,不断建立健全新农村精神文明建设目标体系、测评体系和保障机制。
第五,抓好队伍建设,提供组织保证。近几年,我市农村精神文明建设之所以取得了积极的成果,主要得益于一支不计名利、不畏困难、特别能吃苦、特别能战斗的精神文明建设工作队伍。希望大家巩固成果,再接再厉,不断提高理论素质、政策水平和业务能力,更好地担负起新农村精神文明建设使命。要着眼于建设一支专兼结合的骨干队伍,加强村“两委”班子成员、党员和村民代表以及共青团、妇女、民兵等群团组织建设,培养和造就一支新农村精神文明建设的带头人队伍。要通过多种方式加快培养各类专业人才,逐步建立一支开展文化活动和科技致富,倡导文明新风等方面的骨干队伍,强化延伸辐射功能,影响和带动群众自觉抵制陈规陋习,积极参加各项活动,树立文明新风。
同志们,做好农村精神文明建设工作,任务光荣而艰巨。让我们积极行动起来,按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,围绕推进社会主义新农村建设,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,组织和动员社会方方面面的力量,努力开创农村精神文明建设新局面!
在全市人大工作会议上的讲话精神篇十
同志们:
在全市上下深入学习贯彻精神的关键时期,市人大会办公室与市委宣传部共同召开这次会议,研究部署做好新形势下人大宣传工作的思路和措施,非常及时,也很有意义。刚才,各区县人大会、市直新闻单位的负责同志围绕会议主题,作了很好的交流发言;世增部长代表市委讲了重要意见,特别就各级党委宣传部门和新闻单位进一步增强责任意识,积极参与、支持人大宣传工作提出了明确要求,我完全赞同,也深受鼓舞。
总的看,近年来,我市人大宣传工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针,紧紧围绕全市工作大局,不断深化宣传主题,突出宣传重点,创新宣传形式,提升宣传效果,为增强全社会的民主法制意识,促进地方人大工作创新发展营造了良好舆论氛围。之所以呈现出这样的局面,我认为,主要得益于四个方面的积极努力:一是各级党委和党委宣传部门高度重视,把人大宣传工作纳入到党的宣传工作总体布局,统筹安排,重点部署,为做好人大宣传工作提供了有力保障;二是各级人大会将宣传工作列入重要议事日程,加强组织协调,完善工作机制,抓好调度落实,为人大宣传工作的顺利开展创造了有利条件;三是各新闻单位将搞好人大宣传作为一项重要的政治任务,充分发挥媒体优势,选派精干力量,多层次、多角度地开展宣传报道,相继采写和刊播了一批精品力作,产生了良好的社会反响;四是“一府两院”及有关部门积极支持配合,形成了做好人大宣传工作的合力。这次受表彰的先进单位和个人,就是各方面为人大宣传工作作出突出成绩的典型代表。在此,我代表市人大会,向大家表示衷心的感谢!
下面,我根据主任会议研究的意见,重点讲三个方面的问题:
一、做好人大宣传工作意义深远,责任重大。
重视并善于做好宣传工作,历来是我们党的一大传统优势,一条重要的成功经验。毛泽东同志早在革命战争年代就指出:“共产党是左手拿传单,右手拿枪弹,才可以打倒敌人的。”邓小平同志也讲:“宣传工作就是一切革命工作的粮草。”、吴邦国等中央领导都对加强新闻舆论宣传工作有过重要论述。同志曾就着力提高领导干部“六个方面的能力”提出明确要求,其中一条,就是要提高同媒体打交道的能力,尊重新闻舆论的传播规律,正确引导社会舆论,与媒体保持密切联系,自觉接受舆论监督。反观近几年一些地方相继出现的群体性争端事件,其中一个很重要的原因,就是没有处理好舆论引导宣传问题,从而造成很大的被动。因此,做好舆论宣传工作,牢牢把握舆论宣传的主动权,已成为加强党的执政能力建设的重要内容,也是当前一项重大而紧迫的政治任务。
作为党的宣传工作的重要组成部分,人大宣传工作也有其自身的特点和规律。概括起来,主要是三个方面:一是主题重大。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家做主的重要途径和最高实现形式,在整个国家政治制度体系中居于核心地位。建设社会主义民主政治,最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。因而,以人民代表大会制度为主题的人大宣传工作,其政治意义自然也十分重大。二是性质特殊。人大各项职权的行使体现国家权力运行,具有很强的法定性、程序性和权威性;人大宣传也必须突出体现这一特点,在宣传报道的内容、形式和份量,乃至于版面的安排、刊播的时间等方面,都要同人大制度和人大工作的性质、地位及作用相适应。特别是《监督法》出台后,坚持公开原则、增强人大监督工作的透明度成为一项法定的要求,这就使人大宣传工作具有更加特殊的重要性。三是影响广泛。人大宣传是面向全体人民群众的宣传,具有广泛的人民性、群众性。做好人大宣传工作,对于深化全社会对人大制度和人大工作的了解,大力弘扬社会主义民主法治精神,激发广大人民群众的主人翁责任感,共同为坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会而努力奋斗,都将产生积极而深远的影响。
总之,人大宣传工作非常重要,从事人大宣传工作的同志责任非常重大。尽管我们以往宣传工作中取得了一定的成绩,但实事求是地讲,与新时期人大工作的要求和民主法治建设的需要相比,还有很多差距和不足,突出表现为“三多三少”:即人代会期间报道较多,闭会期间工作报道较少;程序性报道相对较多,深度报道相对较少;一般稿件相对较多,重头稿件相对较少,等等。可以说,人大宣传工作还具有很大的提升空间,这都需要我们在今后的工作中认真研究探讨,切实加以改进提高。
二、把握导向,突出重点,努力体现人大宣传工作的时代特色。
坚持与时俱进,突出时代特色,是宣传工作富有生命力的关键。对于人大宣传工作来说,当前最重要的,是要按照刚刚召开的市委十二届二次全体会议要求,把学习宣传党的精神作为首要任务,全面理解把握提出的一系列新思想、新观点、新论断,把人大宣传工作与贯彻落实中央和省委、市委决策部署结合起来,与用好蓝色机遇、造福日照人民,加快建设海洋特色新兴城市、率先全面建成小康社会的工作大局结合起来,使宣传导向更加明确,重点更加突出,特色更加鲜明,为做好新形势下的人大工作,推动全市民主法制建设进程发挥更大的作用。
一是要突出宣传关于发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的要求部署。报告将人民代表大会制度作为“中国特色社会主义制度”的首要内容,围绕坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,充分发挥人民代表大会制度优势作了新的部署,提出“要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权”,同时要求优化代表和会组成人员结构,健全国家权力机关组织制度,不断增强依法履职能力。我们要结合学习贯彻党的精神,宣传、引导各级干部群众统一思想认识,进一步明确新形势下加强人大制度建设的重要意义和基本要求,切实增强坚持和完善人民代表大会制度,走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
二是要突出宣传各级人大及其会围绕中心、服务大局取得的工作成效。换届以来,全市各级人大及其会在同级党委领导下,紧紧围绕改革发展稳定大局,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极有效地履行法定职责,各方面工作都取得了重要进展,实现了本届人大工作的良好开局。我们要通过深入宣传,全面展示全市各级人大认真贯彻党委决策、促进科学发展、保障改善民生的新思路、新作为,展示加强人大自身建设、提升依法履职能力的新成效、新形象,展示“一府两院”自觉接受人大监督,促进依法行政、公正司法的新举措、新经验,为更好地发挥地方国家权力机关职能作用,促进全市经济社会科学发展提供更加有力的舆论支持。
三是要突出宣传各级人大代表积极履行职责、带头干事创业的事迹和风采。人大代表工作在各个行业、各条战线,是经济社会建设中的一支重要力量,也是人大宣传工作一个非常重要的“新闻源”。要结合市人大会部署开展的“三带头一满意”活动,通过多种形式,大力宣传各级人大代表参与国家事务管理,密切联系选民群众,带头干事创业、带头维护大局、带头关注民生的先进事迹和精神风貌,进一步激发代表履职的热情,树立人大代表履职为民的良好社会形象。
四是突出宣传基层人大工作和民主法制建设的生动实践。牢牢把握“三贴近”原则,将宣传着眼点更多地放在人大工作和民主法制建设的第一线,更多关注基层的好事例、好典型,把基层民主政治建设的积极探索和实践经验总结好、宣传好;要把更多的镜头对准基层人大代表和人大工作者,对准那些与群众利益密切相关的热点难点问题,更加充分地了解民情、反映民意、集中民智,使人民群众真正感受到人大工作与他们的生活密切相关,从而积极主动地参与民主法制建设,使人民代表大会制度更加深入人心。
三、各方面协同努力,推动人大宣传工作再上新水平。
人大宣传工作是一项系统工程,要真正把这项工作做好、做活、做出成效,还需要各级各有关方面加强配合协作,积极支持参与,形成“大宣传”的工作格局。我觉得,当前最关键的,是要从打基础、抓协调入手,重点在以下几个方面下功夫:
第一,建好两个阵地。阵地是宣传工作的基础和载体,阵地越坚实,载体越丰富,宣传效果也就越明显。一是要充分利用好新闻媒体的主阵地。特别是日照日报、日照广播电视台作为我市两家主流媒体,一定要充分发挥主渠道作用,高水平地办好相关专版、专栏和专题节目,多形式、多角度、全方位地参与人大工作宣传。二是要巩固和拓展人大自身的宣传阵地。精心办好《日照人大》机关刊物和网站,努力在突出特色、丰富内容、提高质量上下功夫,切实增强可读性、针对性和指导性;同时,积极利用好《中国人大》、省人大“一报两刊”等宣传平台,进一步提高对外、对上宣传的质量和水平。
第二,抓好两支队伍。一是以媒体记者为主体的专业新闻宣传队伍;二是以各级人大机关工作者为主体的通讯员队伍。各新闻单位要注意选派政治素质高、业务能力强的记者参与人大宣传工作,并尽量保持相对稳定;记者本身也要加强对人大制度、法律法规和人大工作相关知识的学习,不断增强做好人大宣传工作的事业心和责任感。在通讯员队伍建设方面,各级人大会要给予更多的重视和支持,把市、区县、乡镇人大机关和有关部门、单位中那些热爱人大宣传工作、有一定文字水平的同志吸收进来,并建立相应的管理培训制度和必要的奖励激励机制,从各方面为他们创造有利条件,形成专兼结合、上下贯通、基本稳定的人大宣传队伍网络。
第三,推动两个创新。一是要在宣传形式上推陈出新。既要在改进报刊、广播、电视等传统媒体的宣传报道上下功夫,也要善于运用网络等新兴媒体加强舆论引导,着力打造“文、视、声、网”的多元化、立体式宣传渠道,不断扩大人大宣传工作的覆盖面和影响力。二是要在宣传内容上求深求新。把准确性、严肃性和生动性有机结合起来,在搞好程序性报道的基础上,努力在宣传的深度和广度上动脑筋,在增强宣传报道的可读性、可听性、可视性上下功夫,避免工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化。要强化精品意识,善于从人大履职实践中捕捉题材、深入挖掘、周密策划,有重点地进行深度报道和跟踪报道,多采写一些让老百姓喜闻乐见的优秀作品,切实增强人大宣传的吸引力和感召力。
第四,完善两项机制。一方面,健全完善组织领导机制。各级人大要把宣传工作摆到更加重要的位置,认真制定宣传工作计划,强化宣传工作责任,及时研究解决宣传工作中遇到的困难和问题,做到工作有部署、任务有落实、奖惩有考评,为人大宣传工作顺利开展提供制度保障。另一方面,健全完善沟通协作机制。人大机关有关委室要加强与党委宣传部门的经常性联系,主动争取党委宣传部门的指导和支持;建立健全与新闻单位的沟通策划制度,及时向媒体通报工作情况,提供报道线索,为新闻采访报道搞好服务。对一些重要会议、重大题材的宣传报道,要提前通气,精心策划,注意按照新闻宣传的规律和要求组织开展。市和各区县人大机关之间也要加强沟通联系,互相学习,互相借鉴,互相促进,共同把全市人大宣传推上一个新的台阶。
同志们,我市人大宣传工作具有比较好的基础,本届又有了一个良好的开端。希望大家以宣传贯彻党的精神为契机,继续发扬好的作风和传统,积极适应新的形势任务要求,进一步总结经验,把握规律,创新发展,为开创我市人大工作新局面,加快建设海洋特色新兴城市,率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!
在全市人大工作会议上的讲话精神篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,上午市委召开“执行落实年”动员大会,坚持“开局就是决战,起步就要冲刺”,号召全市上下统一思想行动、凝聚共识力量,奋力确保迈好第一步、见到新气象。今年是党的二十大召开之年,市委对做好今年工作高度重视,强调增强执行落实自觉、保持执行落实定力、展现执行落实担当,坚决有力推动***、省委和市委决策部署落地见效。
人大工作是全市工作的重要组成部分。过去一年,全市各级人大坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在坚定正确政治方向上旗帜鲜明,在围绕中心依法履职上担当有为,在联系代表服务群众上用心用情,在加强人大自身建设上积极努力,为推动人大工作完善创新发展、助推x加快建设发展作出了重要贡献。进入新阶段、迈向新征程,更加需要发挥人民代表大会制度优势,毫不动摇把坚持党的领导贯穿到人大履职各方面全过程,紧扣中心大局创造性做好人大工作,持续深化建设“四讲四有”人大和“三有一树”团队,为推动十四五x高质量发展和现代化建设作出人大新的贡献。围绕贯彻市委“执行落实年”要求,今天下午,我们召开全市人大系统工作会议,主要是聚焦目标、鼓足干劲、一致行动,对今年人大工作进行再部署再强调,迅速转变工作状态,集中精力执行落实,确保新的一年人大工作取得新进步、实现新发展。下面,我讲3点意见。
贯彻执行市委决策部署,是落实党对人大工作领导的根本要求。
当前隐藏内容免费查看和具体行动。我们要切实提高政治站位、增强政治自觉,紧紧围绕全市中心大局抓履职、强执行,助推市委决策部署落地落实。一要贯彻市委人大工作会议精神强执行。去年,市委召开人大工作会议,深入贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和省委人大工作会议精神,对加强党对人大工作全面领导、提升人大工作和建设水平作出安排、提出要求,为做好当前和今后一个时期全市人大工作提供了重要遵循。我们要深入贯彻执行市委人大工作会议各项部署,始终把坚持党的领导作为人大工作的根本政治保证,围绕中心大局做深高质量立法、做实高效能监督、做活高水平代表工作,围绕提高履职能力优化人大机构设置、加强人大队伍建设、夯实人大基层基础,更好发挥政治优势贯彻执行“四个善于”要求,发挥制度优势助力经济发展、民生改善和法治建设,确保人大工作始终为全局而谋、为大局而动、为大事而干,不断开创地方人大工作新局面。二要贯彻市委重大部署强执行。进入新发展阶段,开启现代化征程,市委四届十一次全会系统谋划十四五x“七新五高”发展目标,部署安排推进成资同城化率先突破、全面融入成渝地区双城经济圈建设、构建现代产业体系城镇体系基础设施体系、提升公共服务供给质量、建设更高水平法治x等重点任务。这些工作件件都是大事要事,件件都是人大履职重点。我们要切实提高全局意识、大局观念,牢牢把握市委关注什么,对标对表市委强调什么,时刻保持对国之大者心中有数、对x大事心中有谱,自觉增强贯彻执行市委重大部署的目标认同和行动响应,从全局谋划一域、以一域服务全局,靠前履职,主动作为,立足人大工作实际抓执行、抓推进、抓突破,务求抓出成效、取得实效。三要贯彻市委工作要求强执行。市委明确要求人大保持一线状态、扛起一线责任、发挥一线作为,交办人大推动改革发展攻坚各项任务。人大干部都是党的干部,党委有要求,人大必须有行动,没有二线,只有前线。要围绕项目投资促进、镇村改革“后半篇”文章、创建全国文明城市以及班子成员牵头负责的联系村、企业、项目、保留山体、软弱涣散党组织等工作,把人大工作与市委交办工作特别是事关发展和民生方面的临时性交办工作结合起来,按照市委要求强化执行、确保落实。市县人大领导干部要主动担当担责、亲力亲为,带动全体人大代表和干部形成工作合力、提升整体效能。
新形势新任务对人大工作提出新的更高要求,需要我们以开拓性思维、创造性举措抓实抓好,抓出助力改革、服务发展的亮点成效。一要在构建立法体系、发挥立法作用上重落实。继所有设区的市获批地方立法权后,全国人大正考虑修法赋予地方更大立法空间,目的是通过立法引领推动社会治理现代化。这就需要我们探索构建较为完整的地方立法体系,下深水研究立法权限内可以立的法、发展需要应当有的立法、社会治理迫切用的立法,真正以务实管用之法促发展、保善治,为加快x建设发展贡献法治力量。按照计划,今年将开展山体保护、大气污染防治、物业管理、垃圾分类管理等立法工作,都是群众关心关注的难事、身边事,各立法单位既要密切协作、通力配合,也要坚持问计于民、问需于民,以工匠精神高质量完成立法任务,确保立法体现群众意愿、符合基层实际。二要在增强监督实效、助推经济社会发展上重落实。人大监督是人大的一项重要职能,也是助力发展、民生和法治最直接的一项人大工作。要精准监督助推经济发展,围绕双城经济圈建设和成资同城化发展、现代产业高质量发展、财政经济平稳运行等工作,根据新形势新要求及时调整监督内容和重点,既不能思维定势、路径依赖,也不能大而泛之、撒胡椒面,做到精准聚焦、因势利导、确保实效。要抓实监督推动民生改善,坚持尽力而为、量力而行,按计划把就业、教育、卫生、环保等被监督工作的实际情况调查准、研究透,既不提超越阶段的目标,也不提不切实际的要求,真正把功夫下在出实招、干实事、求实效上,确保监督过程反映人民呼声、监督结果增进人民福祉。要强化监督推进法治建设,坚决拿起法律巡视利剑,督促推进宪法和民法典等法律实施、审判执行和公益诉讼等重点工作,直面问题紧抓不放、一抓到底,确保监督有力促进全市法治化水平提升。三要在做好决定任免、保障实现市委决策意图上重落实。要健全落实讨论决定重大事项工作机制,加强向市委请示报告、与“一府一委两院”沟通协调,强化对预算执行和调整、政府性债务等全过程和深层次监督,做到讨论决定重大事项底数清、情况明,确保市委决策更好贯彻落实。要坚持党管干部与人大依法任免相统一,做深做细组成人员思想政治工作,引导组成人员出于公心、客观公正作出表决,确保市委人事意图圆满实现。同时,要深入开展常委会任命人员述职测评,做到评议精准、结果精准,真正评出依法履职好风气、好状态、好效果。四要在创新代表工作、激励代表充分履职上重落实。今年是市四届人大履职最后一年,但代表履职决不能最后一次。对于有的代表认为前几年该提的提了、该说的说了、今年就算了这类现象,要强化落实组成人员联系代表、代表联系群众制度,组织代表积极参加视察调研等常委会工作,集中力量推动代表建议办理落实,厚植代表的代表意识和履职热情。同时,要落实省委市委要求建立代表履职负面清单、落实代表退出机制,对不按要求参会、经常请假的组成人员,不按要求参加代表活动、一届任期没有提出一条建议的代表,要按法定程序免去其代表资格,督促代表为民代言、充分履职。
加强自身建设是保障人大依法履职的重要前提。近年来,我们认真贯彻“四讲四有”人大建设要求,坚持在实践中落实、在创新中发展,以创建“三有一树”团队为载体和抓手,聚焦解决思想、能力、工作、作风“四个不适应”问题,取得了积极成效。面向新时代新征程,市人大常委会决定深化建设“四讲四有”人大和“三有一树”团队,部署开展亮初心比信念、亮职责比本领、亮业绩比贡献、亮形象比作风“四亮四比”专项行动,着力在强化执行落实中展现人大新气象、彰显人大新作为,确保十四五人大工作开好局起好步、实现新的发展。一要强化提升干事激情。激情是做好工作的内在动力。激情来自对初心的坚守、对信念的执着、对事业的追求。我们要牢牢把握人民代表大会制度承载的初心和使命,自觉把理想信念内化于心、外化于行,以对党绝对忠诚、对人民高度负责的精神,守得住初心,经得住考验,担得起使命,更加自信把人大制度坚持好完善好、把人大工作实践好发展好。要始终坚定对x发展和人大事业的执着追求,把人大工作看作一份光荣而崇高的事业,切实增强荣誉感、责任感、事业心,保持激情动力努力把每项工作做到最好、做到极致。二要强化提升履职能力。本领高强是落实工作职责的基础和保证。时代在发展,社会在进步,每个岗位职责都在催人奋进,需要与之相匹配的过硬能力,决不能松一松歇一歇,更不能躺在过去功劳簿上吃老本。要坚持把学业务、钻业务、精业务摆在更加突出位置,既针对性学习宪法法律、人大业务和经济、社会、文化、生态等方面知识,也主动向监督对象学习项目、财经、产业、民生等方面知识,不断提升适应新时代人大工作需要的高素质能力和专业化水平,共同努力推动人大工作强起来、干起来、好起来。三要强化提升担当精神。面对加快发展的重任和执行落实的要求,需要我们奋发履职、担当作为,推动各项工作取得更好成效。要牢固树立敢为善成、争先创优的事业标尺,不因困难而退缩,不因挫折而止步,勇挑重担、知难而进、迎难而上,立足岗位抓实抓好各种硬任务硬要求,做到干一件是一件、干一件成一件。要自觉跟好的比、与强的争、同快的赛,自我加压、跳起摸高,坚决摒弃“差不多、可以了”“只求过得去、不求过得硬”等悠然思想,坚决纠正降标准、打折扣、搞变通等不良现象,以钉钉子精神做细做实各项工作,真正让组织放心、让人民满意。四要强化提升作风形象。作风不正,百事难为。好的作风是事业成功的基石,好的形象是在干事创业中塑造出来的。要始终坚持干字当头、实字为先,力戒形式主义、官僚主义,撸起袖子、扑下身子、干出样子,切实做到干工作一次性做到位、抓落实一竿子插到底,真抓实干为发展助力、为群众解难,积极展现良好风尚。要牢固树立和践行“定了就干、马上就干、干就干好”的思想,少一点“等靠要”风气,多一点“闯冒试”劲头,彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等问题,真正以一流作风保障一流工作、创造一流业绩、展现一流形象,一天一个变化推动人大工作和建设不断进步、向前发展。
同志们,实干出希望,奋斗正当时。站在新起点,展望新征程,我们要坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实***、省委和市委决策部署,振奋精神、砥砺实干,奋力推动新时代地方人大工作完善创新发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市人大工作会议上的讲话精神篇十二
同志们:
今天,上午市委召开“执行落实年”动员大会,坚持“开局就是决战,起步就要冲刺”,号召全市上下统一思想行动、凝聚共识力量,奋力确保迈好第一步、见到新气象。今年是党的二十大召开之年,市委对做好今年工作高度重视,强调增强执行落实自觉、保持执行落实定力、展现执行落实担当,坚决有力推动中央、省委和市委决策部署落地见效。
人大工作是全市工作的重要组成部分。过去一年,全市各级人大坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在坚定正确政治方向上旗帜鲜明,在围绕中心依法履职上担当有为,在联系代表服务群众上用心用情,在加强人大自身建设上积极努力,为推动人大工作完善创新发展、助推x加快建设发展作出了重要贡献。进入新阶段、迈向新征程,更加需要发挥人民代表大会制度优势,毫不动摇把坚持党的领导贯穿到人大履职各方面全过程,紧扣中心大局创造性做好人大工作,持续深化建设“四讲四有”人大和“三有一树”团队,为推动十四五x高质量发展和现代化建设作出人大新的贡献。围绕贯彻市委“执行落实年”要求,今天下午,我们召开全市人大系统工作会议,主要是聚焦目标、鼓足干劲、一致行动,对今年人大工作进行再部署再强调,迅速转变工作状态,集中精力执行落实,确保新的一年人大工作取得新进步、实现新发展。下面,我讲3点意见。
贯彻执行市委决策部署,是落实党对人大工作领导的根本要求和具体行动。我们要切实提高政治站位、增强政治自觉,紧紧围绕全市中心大局抓履职、强执行,助推市委决策部署落地落实。一要贯彻市委人大工作会议精神强执行。去年,市委召开人大工作会议,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和省委人大工作会议精神,对加强党对人大工作全面领导、提升人大工作和建设水平作出安排、提出要求,为做好当前和今后一个时期全市人大工作提供了重要遵循。我们要深入贯彻执行市委人大工作会议各项部署,始终把坚持党的领导作为人大工作的根本政治保证,围绕中心大局做深高质量立法、做实高效能监督、做活高水平代表工作,围绕提高履职能力优化人大机构设置、加强人大队伍建设、夯实人大基层基础,更好发挥政治优势贯彻执行“四个善于”要求,发挥制度优势助力经济发展、民生改善和法治建设,确保人大工作始终为全局而谋、为大局而动、为大事而干,不断开创地方人大工作新局面。二要贯彻市委重大部署强执行。进入新发展阶段,开启现代化征程,市委四届十一次全会系统谋划十四五x“七新五高”发展目标,部署安排推进成资同城化率先突破、全面融入成渝地区双城经济圈建设、构建现代产业体系城镇体系基础设施体系、提升公共服务供给质量、建设更高水平法治x等重点任务。这些工作件件都是大事要事,件件都是人大履职重点。我们要切实提高全局意识、大局观念,牢牢把握市委关注什么,对标对表市委强调什么,时刻保持对国之大者心中有数、对x大事心中有谱,自觉增强贯彻执行市委重大部署的目标认同和行动响应,从全局谋划一域、以一域服务全局,靠前履职,主动作为,立足人大工作实际抓执行、抓推进、抓突破,务求抓出成效、取得实效。三要贯彻市委工作要求强执行。市委明确要求人大保持一线状态、扛起一线责任、发挥一线作为,交办人大推动改革发展攻坚各项任务。人大干部都是党的干部,党委有要求,人大必须有行动,没有二线,只有前线。要围绕项目投资促进、镇村改革“后半篇”文章、创建全国文明城市以及班子成员牵头负责的联系村、企业、项目、保留山体、软弱涣散党组织等工作,把人大工作与市委交办工作特别是事关发展和民生方面的临时性交办工作结合起来,按照市委要求强化执行、确保落实。市县人大领导干部要主动担当担责、亲力亲为,带动全体人大代表和干部形成工作合力、提升整体效能。
新形势新任务对人大工作提出新的更高要求,需要我们以开拓性思维、创造性举措抓实抓好,抓出助力改革、服务发展的亮点成效。一要在构建立法体系、发挥立法作用上重落实。继所有设区的市获批地方立法权后,全国人大正考虑修法赋予地方更大立法空间,目的是通过立法引领推动社会治理现代化。这就需要我们探索构建较为完整的地方立法体系,下深水研究立法权限内可以立的法、发展需要应当有的立法、社会治理迫切用的立法,真正以务实管用之法促发展、保善治,为加快x建设发展贡献法治力量。按照计划,今年将开展山体保护、大气污染防治、物业管理、垃圾分类管理等立法工作,都是群众关心关注的难事、身边事,各立法单位既要密切协作、通力配合,也要坚持问计于民、问需于民,以工匠精神高质量完成立法任务,确保立法体现群众意愿、符合基层实际。二要在增强监督实效、助推经济社会发展上重落实。人大监督是人大的一项重要职能,也是助力发展、民生和法治最直接的一项人大工作。要精准监督助推经济发展,围绕双城经济圈建设和成资同城化发展、现代产业高质量发展、财政经济平稳运行等工作,根据新形势新要求及时调整监督内容和重点,既不能思维定势、路径依赖,也不能大而泛之、撒胡椒面,做到精准聚焦、因势利导、确保实效。要抓实监督推动民生改善,坚持尽力而为、量力而行,按计划把就业、教育、卫生、环保等被监督工作的实际情况调查准、研究透,既不提超越阶段的目标,也不提不切实际的要求,真正把功夫下在出实招、干实事、求实效上,确保监督过程反映人民呼声、监督结果增进人民福祉。要强化监督推进法治建设,坚决拿起法律巡视利剑,督促推进宪法和民法典等法律实施、审判执行和公益诉讼等重点工作,直面问题紧抓不放、一抓到底,确保监督有力促进全市法治化水平提升。三要在做好决定任免、保障实现市委决策意图上重落实。要健全落实讨论决定重大事项工作机制,加强向市委请示报告、与“一府一委两院”沟通协调,强化对预算执行和调整、政府性债务等全过程和深层次监督,做到讨论决定重大事项底数清、情况明,确保市委决策更好贯彻落实。要坚持党管干部与人大依法任免相统一,做深做细组成人员思想政治工作,引导组成人员出于公心、客观公正作出表决,确保市委人事意图圆满实现。同时,要深入开展常委会任命人员述职测评,做到评议精准、结果精准,真正评出依法履职好风气、好状态、好效果。四要在创新代表工作、激励代表充分履职上重落实。今年是市四届人大履职最后一年,但代表履职决不能最后一次。对于有的代表认为前几年该提的提了、该说的说了、今年就算了这类现象,要强化落实组成人员联系代表、代表联系群众制度,组织代表积极参加视察调研等常委会工作,集中力量推动代表建议办理落实,厚植代表的代表意识和履职热情。同时,要落实省委市委要求建立代表履职负面清单、落实代表退出机制,对不按要求参会、经常请假的组成人员,不按要求参加代表活动、一届任期没有提出一条建议的代表,要按法定程序免去其代表资格,督促代表为民代言、充分履职。
加强自身建设是保障人大依法履职的重要前提。近年来,我们认真贯彻“四讲四有”人大建设要求,坚持在实践中落实、在创新中发展,以创建“三有一树”团队为载体和抓手,聚焦解决思想、能力、工作、作风“四个不适应”问题,取得了积极成效。面向新时代新征程,市人大常委会决定深化建设“四讲四有”人大和“三有一树”团队,部署开展亮初心比信念、亮职责比本领、亮业绩比贡献、亮形象比作风“四亮四比”专项行动,着力在强化执行落实中展现人大新气象、彰显人大新作为,确保十四五人大工作开好局起好步、实现新的发展。一要强化提升干事激情。激情是做好工作的内在动力。激情来自对初心的坚守、对信念的执着、对事业的追求。我们要牢牢把握人民代表大会制度承载的初心和使命,自觉把理想信念内化于心、外化于行,以对党绝对忠诚、对人民高度负责的精神,守得住初心,经得住考验,担得起使命,更加自信把人大制度坚持好完善好、把人大工作实践好发展好。要始终坚定对x发展和人大事业的执着追求,把人大工作看作一份光荣而崇高的事业,切实增强荣誉感、责任感、事业心,保持激情动力努力把每项工作做到最好、做到极致。二要强化提升履职能力。本领高强是落实工作职责的基础和保证。时代在发展,社会在进步,每个岗位职责都在催人奋进,需要与之相匹配的过硬能力,决不能松一松歇一歇,更不能躺在过去功劳簿上吃老本。要坚持把学业务、钻业务、精业务摆在更加突出位置,既针对性学习宪法法律、人大业务和经济、社会、文化、生态等方面知识,也主动向监督对象学习项目、财经、产业、民生等方面知识,不断提升适应新时代人大工作需要的高素质能力和专业化水平,共同努力推动人大工作强起来、干起来、好起来。三要强化提升担当精神。面对加快发展的重任和执行落实的要求,需要我们奋发履职、担当作为,推动各项工作取得更好成效。要牢固树立敢为善成、争先创优的事业标尺,不因困难而退缩,不因挫折而止步,勇挑重担、知难而进、迎难而上,立足岗位抓实抓好各种硬任务硬要求,做到干一件是一件、干一件成一件。要自觉跟好的比、与强的争、同快的赛,自我加压、跳起摸高,坚决摒弃“差不多、可以了”“只求过得去、不求过得硬”等悠然思想,坚决纠正降标准、打折扣、搞变通等不良现象,以钉钉子精神做细做实各项工作,真正让组织放心、让人民满意。四要强化提升作风形象。作风不正,百事难为。好的作风是事业成功的基石,好的形象是在干事创业中塑造出来的。要始终坚持干字当头、实字为先,力戒形式主义、官僚主义,撸起袖子、扑下身子、干出样子,切实做到干工作一次性做到位、抓落实一竿子插到底,真抓实干为发展助力、为群众解难,积极展现良好风尚。要牢固树立和践行“定了就干、马上就干、干就干好”的思想,少一点“等靠要”风气,多一点“闯冒试”劲头,彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等问题,真正以一流作风保障一流工作、创造一流业绩、展现一流形象,一天一个变化推动人大工作和建设不断进步、向前发展。
同志们,实干出希望,奋斗正当时。站在新起点,展望新征程,我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省委和市委决策部署,振奋精神、砥砺实干,奋力推动新时代地方人大工作完善创新发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市人大工作会议上的讲话精神篇十三
今年是人民代表大会成立60周年。继9月份召开庆祝大会之后,市委又召开人大工作会议,深入学习贯彻党的xx届四中全会精神和全省人大工作会议精神,研究部署新时期我市人大工作。这对于推动人大工作与时俱进和创新发展,丰富人民代表大会制度的实践特色和时代特色,充分发挥全市各级人大在全面深化改革和全面推进依法治市中的重要作用,在实现“两个基本”目标和建设“四好示范区”中的重要作用,更加有力地保障和推动宁波现代化建设各项事业发展,具有重要而深远的意义。
一、深刻学习领会重要讲话精神,以更坚定的制度自信推动人大工作与时俱进。
一要深刻认识推动人大工作与时俱进是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求。人民代表大会制度之所以能够把亿万中国人民的意志和力量凝聚起来,一个重要原因就在于它具有面向未来、面向实践、与时俱进的属性和品格。人民代表大会制度60年的历史,就是一个坚持与发展、加强与改善、巩固与创新的历史。面对新的形势和任务,我们要在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上,推进人大工作与时俱进,创新人大工作机制和履职方式,使人大各项工作更有活力。
二要深刻认识推动人大工作与时俱进是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。人民代表大会制度是在党的领导下实现依法治国、人民当家作主的根本制度保障,是整个政权组织体系的“基石”。国家各方面制度都以人民代表大会制度为基础、由人民代表大会创制和构建,国家各项事业和各项工作都依照人民代表大会及其会制定的法律法规来展开、来推进。推动人民代表大会制度与时俱进,对国家治理体系和治理能力现代化具有根本性的牵引作用。就地方来讲,我们要对地方国家事务、经济文化事业和社会事务实施有效治理,就必须适应时代变化,推动人大工作与时俱进,加快构建起科学的地方法规体系、高效的法律监督和工作监督体系。
三要深刻认识推动人大工作与时俱进是推进全面深化改革的重要方面。当前,发展进入新常态、社会进入转型期。唯有全面深化改革,才能使经济社会发展既富有活力又井然有序。指出:“新常态也伴随着新矛盾新问题,一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态,关键在于全面深化改革的力度。”在全面深化改革这场攻坚战中,各级人大及其会既有推进立法决策、决议决定与改革决策相协调的任务,又有监督改革进度、评估改革绩效的职责;既有开展重大改革项目调研论证的任务,又有组织动员广大代表支持改革、参与改革的职责;既有汇集各方合力推进改革的任务,又有解疑释惑、统一社会共识的职责。推进人大工作与时俱进,一个很重要的方面就是要找准人大在全面深化改革实践中的定位,使人大工作紧扣改革大局、服务改革实践,确保我们的每一项改革都按照任务书、路线图、时间表有序推进。
四要深刻认识推动人大工作与时俱进是全面深化法治宁波建设的基本途径。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。人大作为权力机关、立法机关、监督机关,承担着贯彻依法治国方略、确保宪法法律实施的重任,是全面深化法治宁波建设的主力军。推动人大工作与时俱进,就是要及时做好地方性法规的立改废工作,保证立法工作顺应时代潮流、反映实践要求、体现人民意愿;就是要加大法律法规实施的监督力度,督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法,使法律法规的权威以及公民、法人和其他组织的合法权益切实得到尊重和维护;就是要完善依法决策程序,不断提高依法决策水平。
二、充分发挥人大职能作用,以更好的履职成效保障推动现代化建设各项事业发展。
一要始终以坚持党的领导为根本,牢牢把握人大工作正确政治方向。人大工作坚持正确政治方向,最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,核心是坚持党的领导。这是中国特色社会主义最本质的特征,是做好人大工作的根本保证和政治前提。各级人大及其会要切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程,把对党负责与对人民负责有机统一起来,全面贯彻党的路线方针政策,全面落实党委重大决策部署,使人大各项工作都有利于加强党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党对国家和社会的领导。人大会党组要发挥好贯彻落实党委决策部署的组织保证作用和人大工作的领导核心作用,健全人大及其会重要会议、重大事项、重点工作向党委请示报告制度,确保党委的决策部署通过法定程序成为全社会的共同意志。要加强对人大代表、人大机关干部的思想政治教育,引导他们始终坚信、坚持、坚守人民代表大会制度,自觉在党的领导下推进人大工作。我国的依宪执政,与西方“宪政”有着本质的不同。西方的“宪政”制度是不同政党的竞争制度,从根本上说代表了不同政党、不同集团的利益。我国的依宪执政则代表了最广大人民群众的根本利益,一切权力属于人民。我们一定要坚定自己的制度自信,决不能看到别的国家有、而我们没有就简单认为有欠缺,搬来一座政治制度上的“飞来峰”。
二要始终以推进民主法治为中心,切实发挥人大在民主法治建设中的一线作用。这些年,我市民主法治建设取得了长足进步,但还存在着一些问题。比如,少数干部不履行法定职责、不按法定程序办事,一些社会成员不懂法、不敬法、不守法等等。人大处在社会主义民主法治建设的第一线,要责无旁贷地承担起保障宪法法律贯彻实施的重要职责。要坚持立法先行,健全党委领导、人大主导、各方参与的立法工作机制,着力构建具有宁波特色的地方法规体系。要完善开门立法、第三方评估立法的机制,扩大立法工作透明度和公众参与度,不断提高科学立法、民主立法水平。特别是要把公平、公正、公开原则贯穿立法的全过程,从体制机制和工作程序上有效防止部门利益法律化。要围绕保障宪法法律实施,加强对法律法规实施情况监督和规范性文件备案审查,健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度,推动政府机关依法行政、司法机关公正司法。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象,确保宪法和法律法规得到正确实施,筑牢维护社会公平正义的坚固防线。要带头维护法律权威,带头严格依法办事,以人大机关和人大代表的模范作用,引领全体社会成员大力弘扬社会主义法治精神,争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
三要始终以服务全市大局为主线,更加有力地保障和推动改革发展。围绕中心、服务大局始终是人大的使命职责所在。各级人大及其会要紧紧围绕实施“六个加快”战略、“双驱动四治理”决策部署和经济社会转型发展三年行动计划,找准履行职能与服务中心工作的结合点,做到深处着力、精准发力,为推进改革发展作出更大贡献。一要坚持立法决策与改革决策相协调。当前,许多改革需要立法来推动、需要按照法定程序作出授权、需要通过法规进行规范。要坚持需求导向、问题导向,深入研究全面深化改革、经济转型升级、社会治理创新、生态环境保护、新型城市化等领域的立法需求,做到改革有需求、立法有所应。特别是要把立法重点放在核心条款的设计上,能具体的尽量具体,能明确的尽量明确,确保每一部法规可执行、可操作,确保每一项改革在法治轨道上蹄疾而步稳、行稳而致远。二要坚持人大监督与工作推动相结合。各级人大及其会要把党委重视、政府关注、群众关切、人大可为的事项作为人大监督的重点,对推进不力、成效不好、群众不满意的,要敢于较真顶真,敢于“亮剑亮牌”,充分体现人大监督的权威。被监督单位要有主动接受监督的意识,决不能把人大监督看成“找茬”、“挑刺”,决不能在思想上抵触、行动上规避。三要坚持党委决策与人大决定相一致。按照党委决策、人大决定、政府执行的权力运行关系,推动建立重大事项决定的清单,完善重大事项决定的机制,实现重大事项决定的规范化、制度化、常态化,及时把党委的决策主张转变为全市人民的统一行动。四要坚持党管干部与人大依法选举任免相统一。落实宪法宣誓制度,健全选举任免工作机制,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。
四要始终以改革创新为动力,不断提升人大行权履职水平。推动人民代表大会制度与时俱进,最主要的是要把改革创新精神体现到人大工作中,在宪法法律的框架内,推进立法、监督、决定、任免、代表以及基层基础建设等各项工作的机制创新,使人大工作更有创造性和实效性。比如在监督工作方面,要综合运用执法检查、专项审议、专题询问等多种方式开展监督,探索运用质询、特定问题调查、撤职案审议等刚性手段开展监督,力求督到点子上、督到关键处。特别是要抓大事、议大事、督大事,把监督重心放在推动中央和省市委重大决策部署的贯彻落实上,放在推动行政权、审判权、检察权的正确行使上,放在推动解决群众反映强烈的突出问题上,放在推动宪法、法律、法规的有效实施上。明年是新修订的《预算法》实施的第一年,要以监督《预算法》的贯彻实施为抓手,加强对政府全口径预决算的审查监督,提高政府预决算的绩效。再比如在代表工作方面,要加强和规范人大代表选举工作,建立健全代表联络机构、网络平台等双向互动机制,通过组织代表开展主题活动、加强代表议案建议督办、完善社情民意收集分析机制,搭建代表履职平台,拓宽代表知情议政渠道,激发代表依法履职热情。各级人大代表要切实增强责任感和使命感,多建睿智之言,多献务实之策,决不能当“挂名”代表、“荣誉”代表。还比如在基层基础建设方面,要加强对乡镇(街道)人大工作的指导,鼓励和推动基层人大工作实践创新,大力推广政府实事工程代表票决制、代表进联络站联系群众、代表建议第三方评估等好做法,不断增强基层人大工作活力。各级人大及其会要始终高度重视抓好自身建设,着力巩固群众路线教育实践活动成果,锲而不舍治“四风”,驰而不息改作风,使“带着感情经常走、带着问题及时走”成为联系服务群众的常态,努力建设政治坚定、敢于担当、奋发干事、作风清廉、人民满意的地方国家权力机关。
三、加强和改善党对人大工作的领导,以更大的支持力度保障人大及其会履职尽责。
一要把人大工作纳入党委工作的总体布局。各级党委要把人大工作和人大建设摆上全局工作的重要位置,坚持每届至少召开一次人大工作会议、每年至少两次听取人大工作专题汇报,及时解决人大工作中的重大问题,适时向人大出题目、交任务、提要求。要把宪法法律和人民代表大会制度列入理论中心组学习和干部培训的重要内容,提高各级干部依法办事能力。要建立党委主要负责人联系人大工作制度,党委书记每年定期听取人大工作情况汇报,每年至少安排一次人大工作调研,参加一次人大会会议、一次接待代表活动。
二要支持和保证人大依法履职。各级党委要支持人大及其会依法加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,确保人大监督有力度、有刚性、有执行力。支持人大及其会依法行使重大事项决定权,凡属于人大职权范围的事项都要依法由人大及其会审议、决定。支持人大及其会依法行使选举任免权,尊重和维护人大及其会选举任免结果。完善人大专门委员会、会工作委员会与“一府两院”相关部门的对口联系机制,健全人大会工作机构与纪检、监察及审计部门的工作联系机制。要加强党对立法工作的领导,定期研究立法工作,适时提出立法建议,充分发挥人大在立法工作中的主导作用。各级“一府两院”及其工作部门要认真执行人大作出的决议决定,主动向人大会报告工作,认真办理人大会的审议意见以及代表建议、批评和意见。
三要为人大开展工作创造良好条件。各级党委要重视人大工作机构建设,配齐配强人大会领导班子,进一步优化人大会、专委会组成人员结构,充实人大会立法、预算审查、代表联络、理论研究等工作力量。要把人大机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划统筹考虑,做到人大机关干部与党政司法机关干部同样使用、同样考核、同样交流。要把人大工作理论研究纳入哲学社会科学研究规划,加强人大理论研究智库建设,推进研究成果的转化应用。要把宣传宪法法律、人民代表大会制度和人大工作纳入宣传工作总体部署,推动形成全社会共同支持人大工作的良好氛围。
人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,就在于它深深根植于中国国情,深深根植于人民之中。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,既毫不动摇坚持人民代表大会制度,又与时俱进完善人民代表大会制度,不断开创全市人大工作的新局面,为实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”作出新的更大贡献。
在全市人大工作会议上的讲话精神篇十四
同志们:
今天召开全市人大宣传工作会议,主要是学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作系列重要指示精神,学习贯彻市委十二届三次全体会议及陈永奇书记重要讲话精神,学习贯彻市委党务工作会议关于加强宣传工作的安排部署,研究新形势下加强和改进我市的人大宣传工作,进一步理清思路,明确任务,在新的历史起点上,推动人大宣传工作不断迈上新的台阶。
首先,我代表市人大常委会对大力支持、积极参与人大宣传工作的新闻媒体工作者、人大代表和人大机关干部表示崇高的敬意和衷心的感谢!
近年来,我市各级人大及其常委会、各级宣传部门和新闻单位,在市委的正确领导下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握坚定的政治方向、正确的舆论导向和积极的工作取向,大力宣传我市社会主义民主法制建设取得的新进展,大力宣传我市坚持完善人民代表大会制度取得的新突破,大力宣传各级人大代表、人大工作者履职尽责取得的新成绩,为全市各级人大工作有序开展、顺利推进,营造了良好的舆论氛围,作出了积极的巨大贡献。这些成绩的取得,是全市各级人大和宣传部门、各级新闻媒体团结协作、辛勤工作的结果。
机关工作宣传多,代表活动宣传少;
程序性工作宣传多,实质性监督宣传少等问题,宣传的高度、深度和力度不够,精品不多。同时,部分宣传工作者,人大理论知识缺乏,新闻写作中思考研究不够,宣传报道稿件失真失实的问题也有发生。三是基础建设滞后。宣传工作队伍组织化程度不高,发动不充分,引导不积极,培训跟不上,又缺乏保障和激励措施。同时,宣传工作制度不健全,职责任务不明确,制约了人大宣传工作的持续健康发展。这些问题都需要我们在今后的工作中采取积极措施,认真加以解决。围绕贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕贯彻中央和省委、市委的决策部署,坚持目标导向和问题导向相结合,我就加强和改进全市人大宣传工作,向大家讲几点意见,提几点希望:
第一,把握好“一个必须”的基本原则,不断增强人大宣传工作的政治性。
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出,做好宣传思想工作,必须始终把政治方向摆在第一位。张德江委员长在《中国人大》杂志社调研时强调,人大新闻宣传工作必须始终坚持正确的政治方向,牢牢把握正确舆论导向。人大宣传工作把握好“把政治方向摆在第一位”“始终坚持正确的政治方向”,这既是由宣传思想工作的鲜明党性所决定,也是应对错综复杂的国际国内形势和挑战所必须。从国际上看,世界政治经济秩序正在大变革大调整,思想文化领域交流交融频繁、斗争深刻复杂,尤其是西方把中国崛起视为对其价值观和制度模式的挑战,加紧通过互联网等各种渠道进行渗透分化。从国内看,随着经济社会深刻变革和对外开放不断扩大,各种问题和矛盾叠加凸显,价值观念多元多样多变,一些人理想信念动摇、思想道德滑坡,拜金享乐主义、极端个人主义等腐化落后的东西滋长泛滥,还有一些人醉心于制造传播错误观点,核心价值观、党史国史、四项基本原则、改革开放等都被拿来混淆、质疑甚至否定。综合而言,意识形态领域的斗争和较量是长期的、复杂的,也是严峻的、紧迫的,一刻也不能放松和削弱。
当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,做好人大宣传工作,积极引导人民群众坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,就是一个十分重要的方面。这就要求人大宣传工作者必须讲党性,坚持明辩政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,担当政治责任,维护中央权威,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,勇于举旗帜、打头阵、当先锋,当好意识形态领域斗争的生力军。这就要求各级人大及其常委会积极承担做好宣传工作的领导责任,坚持党管媒体原则不动摇,坚持政治方向不含糊,坚持正确导向不放松,严格履行意识形态工作责任制,按照主管主办责任和属地管理原则,正确把握人大宣传工作的政治方向和舆论导向,管好阵地、管好导向、管好队伍,精准发力,持续用力,切实营造主流舆论强势,着力提升舆论引导水平,确保意识形态安全,确保舆论正能量,牢牢把握人大宣传工作的主动权。
第二,把握好“三个事关”的重要定位,不断增强人大宣传工作的时代性。
习近平总书记指出,能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。这“三个事关”,深刻阐述了宣传工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用。今天的中国,对外开放全面深入,转型转轨加速进行,新旧矛盾叠加凸显,这些特点反映到意识形态领域,使各种“话语”空前活跃,思想意识争锋的形势愈发严峻。特别是以数字化、网络化为标志的信息技术发展,使信息传播、文化传播手段迅速快捷,舆论生态更加复杂多变。在众声喧哗、莫衷一是的舆论场中,健康向上的正面声音依然占据着重要领地,但唱衰抹黑的负面声音的恶劣影响也不容低估。此外,两者之间还有大片由模糊摇摆声音构成的“中间地带”。意识形态的阵地我们不去占领,人家就会去占领。真实和理性的东西少了,谎言和谬误就会丛生。因此,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,这一任务就显得愈发紧迫。习近平总书记高瞻远瞩、高屋建瓴,站在党和国家全局的高度,通过这三个“事关”,指明了意识形态工作引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用,道出了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义。
人大宣传工作作为党宣传工作的重要组成部分,必须站在坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治、全面推进法治中国建设的高度,深刻认识做好人大宣传工作的极端重要意义。要充分认识到,做好人大宣传工作是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,全面深化法治阳泉建设、适应意识形态领域复杂斗争、推进人大工作理论和实践创新的必然要求。
全市各级人大及其常委会和新闻宣传部门都要把加强和改进人大宣传工作,放到十分重要的位置,列入重要议事日程,紧跟时代大潮、把握发展大势,找准工作定位、服务发展大局,围绕党委宣传工作的中心,把握全市人大工作的重点,突出人大宣传工作的特色,在人大宣传中把体现党的主张和反映人民心声统一起来,把坚持正确导向和通达社情民意统一起来,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。要坚持与时俱进、改革创新的改革方针,因势而谋、应势而动、顺势而为,认清形势的新变化、落实工作的新要求、满足人民的新需求、跟上技术的新进步,用好党和国家、人民赋予的宣传阵地、传媒工具,充分发挥好新闻舆论的引导功能,紧跟时代发展步伐,适应时代发展要求,充分体现新闻宣传的时代性,更好地发挥宣传科学理论、传播高尚道德、弘扬社会正气、维护社会稳定的作用,切实当好人大发展的记录者、民主法制的传播者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
第三,把握好“两个巩固”的根本任务,不断增强人大宣传工作的科学性。
习近平总书记指出,宣传思想工作的根本任务就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。这“两个巩固”,是对宣传思想工作根本任务最集中最鲜明的概括。我们要把实现“两个巩固”贯穿到人大宣传工作的全过程和各方面,为奋力书写中国梦的阳泉篇章凝聚强大力量。
一是把握正确的舆论导向。加强人大宣传工作,导向是生命。在今年召开的市委党务工作会议上,陈永奇书记强调指出:“宣传工作要突出迎接、宣传党的十九大这条主线,突出用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育群众,突出为加快转型升级、振兴崛起鼓劲造势,突出展示重大成就、讲好阳泉故事,牢牢把握意识形态工作领导权主导权,全面提升‘五大工程’,弘扬主旋律,传播好声音,凝聚正能量,展示新形象”。我们要认真学习领会,全面贯彻落实,切实把陈书记的重要讲话精神贯彻到人大宣传工作全过程和各方面,始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,始终坚持求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,以宪法法律为依据,聚焦中心工作,壮大主流舆论,更加注重把握导向、营造氛围,更加注重正面宣传、服务大局,更加注重引导舆论、疏导心理,努力用新闻的视角、新闻的手段、新闻的力量,来团结群众、鼓舞士气、凝聚力量、推动发展。
大力宣传人大依法行使重大事项决定权,促进科学决策、民主决策的情况;
大力宣传人大深入开展调查研究,提出有分量、有价值的意见建议的情况;
大力宣传人大代表关注民生、为民代言,促进和谐社会建设的情况,把人民代表大会制度的优越性充分展示出来,为人大及其常委会依法履职行权营造良好的社会舆论环境。
三是改进宣传方式方法。创新是民族进步的灵魂,是引领发展的第一动力。人大宣传工作也只有不断创新,努力探寻新对策、新方法、新途径,才能始终保持与时俱进的品质,不断适应改革开放进程,满足人民群众期待。全市各级人大及其常委会要顺应时代潮流,遵循新闻传播规律,不断改进人大新闻宣传的方式方法。一要始终坚持走基层、接地气、转作风、改文风的工作思路,在贴近群众、贴近实际、贴近生活上动脑子,把准确性、严肃性和生动性有机结合起来,多层面、多形式、多角度地宣传人大制度和民主法制工作,尽可能把法律的语言转化为新闻语言,用老百姓听得懂的话,把老百姓关心的事情讲清楚。二要继续发挥报纸、广播、电视及新媒体各自的优势,使报刊版面、电视频道、网络栏目、社会宣传相互配合、相互补充,实现报网台互动、内外宣并举,多角度聚焦、多媒体联动,打造立体宣传格局。三要注重抓策划、抓拓展、抓引导,以“理性、善意、建设性”的原则,围绕党委工作的重点、政府工作的难点、群众关注的热点,精心组织策划一批有分量的专题监督报道,强化道德良知,履行社会责任,回应群众关切,推动事业发展,努力形成人大法律监督与媒体舆论监督的合力。
第四,把握好“三个守则”的重要要求,不断增强人大宣传工作的实效性。
坚持守土负责,重在“使命担当”;
坚持守土尽责,重在“内功提升”。这“三个责任”既是对宣传工作领导者的纪律要求,也是对宣传工作承担者的殷切嘱托。全市各级人大及其常委会要恪守“三个守则”,履行主体责任,以高度负责的精神和求真务实的作风,管好阵地、管好导向、管好队伍,将人大宣传工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中,使人大新闻宣传更快捷、更及时、更鲜明、更准确,更具有权威性和影响力,做到让党放心、让人民满意。
加强组织领导。人大宣传工作作为人大工作的重要内容,人大首先要高度重视。各县区人大常委会要切实加强领导,明确专人分管,落实专人负责,定期听取汇报,协调解决具体问题。市人大常委会各机构要全力以赴,把宣传工作作为“一把手”工程,主要领导高度重视,亲力亲为,争先创优。调查研究室要加强与党委宣传部门的联系,及时通报情况,交流工作,积极支持。希望党委宣传部门把人大宣传工作更好地纳入全市宣传工作的总体计划,同布置、同推进、同检查、同考核。各新闻单位要增强人大意识,把人大宣传工作摆上应有位置,不管是宣传版面、宣传时段的安排,还是篇幅的长短、份量的大小,都要充分体现人民代表大会制度作为国家根本政治制度的政治和法律地位。
健全工作机制。科学的机制,可以使人大宣传工作有序开展、规范推进、高效运转,可以把大家的争先意识、创新动力激发出来。新一届人大常委会成立以来,我们总结历届人大开展宣传工作的经验,拟建立或完善八项制度,在这次会议上印发征求意见稿,希望大家提出修改意见,使其臻于完善,管用有效。
加强队伍建设。人大宣传工作是一项大有作为的工作,又是一项默默无闻的工作。各级人大及其常委会要切实加强人大宣传队伍建设,为他们提高政治水平、业务能力、专业知识提供必要的条件和机会,真正做到在思想上重视、政治上关心、工作上支持、生活中体恤,努力打造热爱人大工作、熟悉人大业务、勇于积极奉献的通讯员队伍。经同各县区人大征求意见,市人大常委会首次选拔28名人大代表和人大机关工作者为人大新闻宣传特约通讯员。希望调研室加强组织协调,给予鼎力支持。希望各位通讯员明责履职尽责,切实有所作为。
同志们,我市人大宣传工作在各级党委的领导下,各级人大常委会的高度重视和新闻单位的支持配合下,已经有了较好的基础和良好的开端。我们一定要把思想和行动统一到习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神上来,统一到市委党务工作会议特别是陈永奇书记的重要讲话精神上来,准确把握新形势下人大工作的规律和特点,不断丰富宣传内容,创新宣传形式,拓展宣传领域,努力开创全市人大宣传工作的新局面,为我市加快转型升级、促进振兴崛起、实现“四大定位”凝聚正能量,再做新贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
在全市人大工作会议上的讲话精神篇十五
同志们:
今天召开全市人大宣传工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,贯彻落实全省人大宣传工作培训班和市委人大工作会议关于加强人大宣传工作的有关部署要求,研究新形势下加强和改进我市的人大宣传工作,推动新时代人大宣传工作不断迈上新台阶。
前面,会上通报了省、市人大好新闻奖评选结果和人大信息宣传工作先进单位和个人;义乌市人大常委会、武义县人大常委会,金东区委宣传部、兰溪市委宣传部,金华日报社、金华广电总台等6家单位,分别从不同角度作了交流发言,讲得都很好。刚才,吕部长也作了重要讲话,提出了明确要求,具有很强的指导性、2操作性,对做好全市人大宣传工作特别给力。我代表市人大常委会向党委宣传部门、各新闻单位对人大新闻宣传工作的大力支持表示衷心的感谢!近年来,全市各级人大在地方党委的正确领导下,在各级宣传部门和新闻单位的重视支持下,牢牢把握正确的政治方向和舆论导向,大力宣传人大制度,深入反映履职成果,为人大事业发展营造了良好氛围。
一是领导重视有力度。各级党委和宣传部门把人大宣传工作纳入党委宣传工作的总体布局,同步安排、同步部署,增强了全社会对人大制度和人大工作的关注度和认同感。省委每届都要专门召开一次会议、下发一个文件,充分体现了对人大宣传工作的重视和支持。
二是主题宣传有声势。只要人大有重要工作、重大活动,市级媒体都及时在重要版面、重要时段刊播,有声势、有力度、有影响力。
三是载体创新有亮点。积极把握新时代人大宣传工3作的新特点,灵活运用传统媒体、新兴媒体,努力把工作亮点变成宣传工作闪光点,人大宣传工作不断得到创新发展。
四是机制建设有成效。建立并坚持了人大重要新闻宣传工作碰头会制度,特别是在有重大活动和工作安排时,市委宣传部门与市人大宣传工作机构总是一起商量、一起策划,统筹协调新闻媒体做好人大宣传报道工作,增强了人大宣传工作的凝聚力。同时,制定出台了人大信息宣传工作考评办法,每年组织人大新闻奖和优秀信息员评选工作,调动了人大宣传工作者的积极性。今年是新中国成立70周年,也是全国地方人大设立常委会40周年。前期,省委、市委人大工作会议和全省人大宣传工作等有关会议相继召开,对做好新时代人大宣传工作作出了新部署、提出了新要求,我们要认真抓好贯彻落实,努力推动全市人大宣传工作再上新水平。下面,我讲四点意见。
4一、提高政治站位,深化思想认识,切实增强做好新时代人大新闻宣传工作使命感。
习近平总书记指出,人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,充分彰显了中国政治制度的优越性。我们必须扛起加强新时代人大宣传工作的政治使命,努力推动人民代表大会制度更加深入人心。
人大宣传工作是党的宣传工作重要组成部分。首先,宣传人大工作,是宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八大以来,习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治作出了一系列重要论述,形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。可以说,宣传人大工作,就是宣传习近平新时代中国特色社会主义思5想。
其次,宣传人大工作,是宣传党的十九届四中全会精神的重要内容。人民代表大会制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,人大的立法、监督和代表工作都是“中国之治”的重要内容。当前和今后一个时期,人大的一项重要政治任务,就是要通过法定的程序和法定的职能,为贯彻落实十九届四中全会精神提供民意支持和制度保障。从这个意义上讲,宣传人大工作是宣传贯彻四中全会精神的重要内容。
第三,宣传人大工作,是宣传我国根本政治制度的题中之义。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,所以宣传人大工作,就是反映我国根本政治制度的运行情况,增强人民群众对人民代表大会制度的认同感和根本政治制度的制度自信。
(二)要准确把握人大宣传工作的时代性。做好人大宣传工作,必须对新媒体的传播特点和发展趋势有所6了解和掌握,这是做好人大宣传工作的前提和基础。当今的时代是“四全媒体”的时代,随着5g网络商用加速,人工智能迅猛发展,舆论生态、媒体格局、传播方式在日新月异的发生深刻变化,报纸、杂志、电视和微博、微信、微视频等各类媒体高度融合,线上线下同步发展,完全颠覆传统媒体的界线。因此,要准确把握全媒体、移动端的时代特性,积极应对新媒体新技术的挑战,加快转变宣传工作理念,不断创新宣传工作模式,牢牢把握人大宣传工作的主导权、主动权。
(三)要清醒认识我市人大宣传工作的紧迫性。当前,人大宣传工作中存在一些短板和不足,必须引起高度重视。
一是重视不够,一些地方对人大宣传工作重要性认识不足,不善于借助媒体推动人大工作创新发展。
二是挖掘不深,对人大工作“背后的故事”,以及蕴含的深刻理论和制度内涵缺乏深度挖掘。
三是力量不足,人大宣传工作力量总体薄弱,特别是人大机关干部宣传意识和能力整体7不强,存在新媒体新技术运用的“本领恐慌”问题,等等。我们要坚持问题导向、效果导向,着力补齐宣传工作短板,努力为新时代人大工作高质量发展营造良好舆论环境。
二、聚焦履职重点,展示履职实效,切实唱响人大宣传工作主旋律。
新时代人大宣传工作怎么做,重点方向和突破口在哪里?镜头怎么聚焦?总的来说,就是要把学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务,大力宣传人大服务中心的举措、依法履职的风采、为民代言的成效,发出人大好声音,讲响人大好故事。
(一)要注重宣传报道人大会议亮点。会议是人大行权履职的基本形式,也是人大宣传工作的重点。过去,对人大会议的报道,多为程序性报道,如对人代会的报道,虽然每年都很重视,成果也很丰富,但通过“代表面对面”等载体,反映群众的呼8声和意见还不够深入。要善于深度挖掘人代会、人大常委会会议“背后的故事”,着力克服机械式简单报道的现象,多对专项工作报告和会议审议情况进行深度挖掘,力求从“会场”向“现场”延伸,深入反映审议议题所体现的为民情怀、法治理念和担当精神。
(二)要注重宣传跟踪人大履职专题。专题宣传是宣传水平的重要体现。要围绕人大立法、监督、决定等职能,做深做活专题宣传。一方面要加强立法的全过程宣传。我们每部法规的出台实施,都需要全社会的广泛参与。要加强立法背景、目的、重点和关键条款的宣传、解读和阐释工作,将立法报道从审议阶段向审议前后延伸、从批准通过向实施前后等环节延伸,使立法报道成为引导社会舆论、凝聚社会共识、普及法律知识的过程。另一方面要加强监督的持续性报道。围绕人大“盯住法”“管好钱”“把牢图”的工作重点,加强对议题征集、调查研究、会议审议、意见反馈、督办落实等环节的跟踪报道,9使人大监督与媒体监督有机结合,让人大宣传工作既出影响力、又出监督力。
(三)要注重宣传展示代表履职风采。目前全市共有9000多名各级人大代表,他们是推进民主法治建设的重要力量。要拿出更多的版面、更长的时段聚焦代表,深入挖掘基层人大代表依法履职的优秀典型和先进事迹,不断增进人民群众对人大代表的政治认同,为代表履职营造良好氛围。尤其是每项议案建议背后,都凝聚了代表的心血、群众的呼声,对人民群众普遍关注的议案建议,要善于找准角度进行有重点的跟踪报道。
(四)要注重宣传推广基层创新实践。在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上,栗战书委员长指出,要。
总结。
好地方人大工作的宝贵经验,在法律范围内积极探索、勇于实践。近年来,全市各级人大积极探索创新实践,涌现了许多好做法好经验,一些工作走在了全省前列。要眼睛向下,重点围绕基层人大履职实践,加大对街道议政会、“四好”代表联络站等基层10创新的总结提炼、宣传推广,为全省人大创新实践提供“金华样本”。
新时代人大工作对人大宣传工作提出了新的更高要求,我们要不断创新宣传方式,用好宣传平台载体,增强人大宣传工作渗透力、影响力,让人民代表大会制度理论“飞入寻常百姓家”。
(一)要做好主题策划。加强主题策划是做好宣传工作的前提。要围绕人大年度工作计划,提早策划、提前部署,特别是人大各委(室)在谋划重点工作时,要把业务工作和宣传工作一同研究、一同策划,注意把握时间节点,加强媒体沟通联系,为主题宣传创造条件、提供便利。要善于发现人大工作的特色亮点,根据工作需要、新闻价值和社会效果,注重从宣传工作的视角挖掘提炼新闻点,做到“妙笔生花”“点石成金”,多出11精品力作,争取在全省乃至全国的人大新闻奖评选中获得更好成绩。
(二)要拓展平台载体。一方面要用好主阵地,加强与浙报集团金华分社等省级驻金机构的对接,努力在省级以上媒体平台刊发更多的新闻报道。要深化与金华日报社、金华广电总台的战略合作,通过开辟专版、推出专题、合办专栏等形式,加强合作共建,努力让人大声音在主流媒体上传得更远、落得更实。另一方面要做好自平台,坚持移动优先战略,善于借力第三方专业团队,加快推动人大门户网站、微信公众号和《金华人大》杂志等各种平台融合发展,切实发挥人大自办媒介的主渠道、主阵地作用。
(三)要改进传播方式。精彩的故事离不开精彩的讲述。要不断创新宣传形式、话语方式,通过“移动化、社交化、可视化”的新媒体产品,让图片“动”起来、声音“响”起来、宣传“活”起来,增强人大宣传工作12的吸引力和感染力。人民性是人大工作的根本属性,人大宣传工作要树立受众思维,更好地贴近生活、贴近实际、贴近群众,走近人大代表,走近审议会场,走进执法检查的现场,多用鲜活生动的事实,多用通俗易懂的语言,写出反映基层民主政治建设的“大文章”。
四、加强组织领导,强化机制保障,切实形成人大宣传工作大合唱。
做好人大新闻宣传工作,既是各级人大常委会的份内职责,也离不开党委宣传部门的关心指导和各新闻单位的大力支持。要树立“大宣传”的理念,推动形成党委统一领导、宣传部门协调指导、各级人大和新闻单位密切配合的新闻宣传工作大格局。
(一)要强化组织协调。中共中央印发的《中国共产党宣传工作条例》,为做好宣传工作提供了根本遵循。我们要以学习贯彻《条例》为契机,始终坚持党对宣传工作的全面领导,积极争取党委宣传部门的支持,把人13大新闻宣传工作纳入党委宣传部门年度宣传工作要点,争取党委宣传部门帮助协调解决人大新闻宣传工作中遇到的困难和问题。各级人大要高度重视新闻宣传工作,做到主要领导亲自过问,分管领导具体把关,人大常委会工作机构专人负责,共同推动人大履职和宣传工作同步发力。
(二)要健全工作机制。会后,各地要把本次会议精神及时向地方党委报告,出台《关于加强和改进新时代人大工作新闻宣传工作的意见》,争取在人、财、物等宣传保障方面取得大力支持,以机制建设保障宣传工作的制度化常态化。要建立日常通联机制,加强与党委宣传部门、新闻媒体的沟通联系,形成人大机关与新闻单位双向互动、优势互补、协调配合的工作机制。要健全完善宣传信息考评工作机制,每年组织开展人大好新闻和优秀信息员评选工作,有效激发宣传工作者的积极性。
14(三)要建强宣传队伍。做好人大宣传工作,关键是要打造一支过硬的宣传工作者队伍。要认真学习借鉴其他地市人大宣传工作的好做法、好经验,在配齐配强人大宣传工作人员的同时,探索通过社会化购买服务等形式,让“专业的人干专业的事”,弥补人大宣传工作力量短板问题。要按照“人人抓、抓人人”的要求,加强人大宣传工作者业务培训,提升人大机关干部做好宣传工作的能力和水平,形成人人做宣传、全员写信息的良好局面。同志们,做好新时代人大宣传工作,使命光荣、责任重大。让我们以学习贯彻党的十九届四中全会精神为强大动力,守正创新、扎实工作、再接再厉,不断营造推动人大工作高质量发展的浓厚氛围,为推动人民代表大会制度在金华生动实践贡献力量。
在全市人大工作会议上的讲话精神篇十六
人大宣传工作是人大工作的重要组成部分,也是党的宣传工作的重要方面。下面是本站小编给大家整理的全市人大宣传工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
在全市上下深入学习贯彻精神的关键时期,市人大会办公室与市委宣传部共同召开这次会议,研究部署做好新形势下人大宣传工作的思路和措施,非常及时,也很有意义。刚才,各区县人大会、市直新闻单位的负责同志围绕会议主题,作了很好的交流发言;世增部长代表市委讲了重要意见,特别就各级党委宣传部门和新闻单位进一步增强责任意识,积极参与、支持人大宣传工作提出了明确要求,我完全赞同,也深受鼓舞。
总的看,近年来,我市人大宣传工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针,紧紧围绕全市工作大局,不断深化宣传主题,突出宣传重点,创新宣传形式,提升宣传效果,为增强全社会的民主法制意识,促进地方人大工作创新发展营造了良好舆论氛围。之所以呈现出这样的局面,我认为,主要得益于四个方面的积极努力:一是各级党委和党委宣传部门高度重视,把人大宣传工作纳入到党的宣传工作总体布局,统筹安排,重点部署,为做好人大宣传工作提供了有力保障;二是各级人大会将宣传工作列入重要议事日程,加强组织协调,完善工作机制,抓好调度落实,为人大宣传工作的顺利开展创造了有利条件;三是各新闻单位将搞好人大宣传作为一项重要的政治任务,充分发挥媒体优势,选派精干力量,多层次、多角度地开展宣传报道,相继采写和刊播了一批精品力作,产生了良好的社会反响;四是“一府两院”及有关部门积极支持配合,形成了做好人大宣传工作的合力。这次受表彰的先进单位和个人,就是各方面为人大宣传工作作出突出成绩的典型代表。在此,我代表市人大会,向大家表示衷心的感谢!
下面,我根据主任会议研究的意见,重点讲三个方面的问题:
重视并善于做好宣传工作,历来是我们党的一大传统优势,一条重要的成功经验。毛泽东同志早在革命战争年代就指出:“共产党是左手拿传单,右手拿枪弹,才可以打倒敌人的。”邓小平同志也讲:“宣传工作就是一切革命工作的粮草。”、吴邦国等中央领导都对加强新闻舆论宣传工作有过重要论述。同志曾就着力提高领导干部“六个方面的能力”提出明确要求,其中一条,就是要提高同媒体打交道的能力,尊重新闻舆论的传播规律,正确引导社会舆论,与媒体保持密切联系,自觉接受舆论监督。反观近几年一些地方相继出现的群体性争端事件,其中一个很重要的原因,就是没有处理好舆论引导宣传问题,从而造成很大的被动。因此,做好舆论宣传工作,牢牢把握舆论宣传的主动权,已成为加强党的执政能力建设的重要内容,也是当前一项重大而紧迫的政治任务。
作为党的宣传工作的重要组成部分,人大宣传工作也有其自身的特点和规律。概括起来,主要是三个方面:一是主题重大。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家做主的重要途径和最高实现形式,在整个国家政治制度体系中居于核心地位。建设社会主义民主政治,最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。因而,以人民代表大会制度为主题的人大宣传工作,其政治意义自然也十分重大。二是性质特殊。人大各项职权的行使体现国家权力运行,具有很强的法定性、程序性和权威性;人大宣传也必须突出体现这一特点,在宣传报道的内容、形式和份量,乃至于版面的安排、刊播的时间等方面,都要同人大制度和人大工作的性质、地位及作用相适应。特别是《监督法》出台后,坚持公开原则、增强人大监督工作的透明度成为一项法定的要求,这就使人大宣传工作具有更加特殊的重要性。三是影响广泛。人大宣传是面向全体人民群众的宣传,具有广泛的人民性、群众性。做好人大宣传工作,对于深化全社会对人大制度和人大工作的了解,大力弘扬社会主义民主法治精神,激发广大人民群众的主人翁责任感,共同为坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会而努力奋斗,都将产生积极而深远的影响。
总之,人大宣传工作非常重要,从事人大宣传工作的同志责任非常重大。尽管我们以往宣传工作中取得了一定的成绩,但实事求是地讲,与新时期人大工作的要求和民主法治建设的需要相比,还有很多差距和不足,突出表现为“三多三少”:即人代会期间报道较多,闭会期间工作报道较少;程序性报道相对较多,深度报道相对较少;一般稿件相对较多,重头稿件相对较少,等等。可以说,人大宣传工作还具有很大的提升空间,这都需要我们在今后的工作中认真研究探讨,切实加以改进提高。
坚持与时俱进,突出时代特色,是宣传工作富有生命力的关键。对于人大宣传工作来说,当前最重要的,是要按照刚刚召开的市委十二届二次全体会议要求,把学习宣传党的精神作为首要任务,全面理解把握提出的一系列新思想、新观点、新论断,把人大宣传工作与贯彻落实中央和省委、市委决策部署结合起来,与用好蓝色机遇、造福日照人民,加快建设海洋特色新兴城市、率先全面建成小康社会的工作大局结合起来,使宣传导向更加明确,重点更加突出,特色更加鲜明,为做好新形势下的人大工作,推动全市民主法制建设进程发挥更大的作用。
一是要突出宣传关于发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的要求部署。报告将人民代表大会制度作为“中国特色社会主义制度”的首要内容,围绕坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,充分发挥人民代表大会制度优势作了新的部署,提出“要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权”,同时要求优化代表和会组成人员结构,健全国家权力机关组织制度,不断增强依法履职能力。我们要结合学习贯彻党的精神,宣传、引导各级干部群众统一思想认识,进一步明确新形势下加强人大制度建设的重要意义和基本要求,切实增强坚持和完善人民代表大会制度,走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
二是要突出宣传各级人大及其会围绕中心、服务大局取得的工作成效。换届以来,全市各级人大及其会在同级党委领导下,紧紧围绕改革发展稳定大局,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极有效地履行法定职责,各方面工作都取得了重要进展,实现了本届人大工作的良好开局。我们要通过深入宣传,全面展示全市各级人大认真贯彻党委决策、促进科学发展、保障改善民生的新思路、新作为,展示加强人大自身建设、提升依法履职能力的新成效、新形象,展示“一府两院”自觉接受人大监督,促进依法行政、公正司法的新举措、新经验,为更好地发挥地方国家权力机关职能作用,促进全市经济社会科学发展提供更加有力的舆论支持。
三是要突出宣传各级人大代表积极履行职责、带头干事创业的事迹和风采。人大代表工作在各个行业、各条战线,是经济社会建设中的一支重要力量,也是人大宣传工作一个非常重要的“新闻源”。要结合市人大会部署开展的“三带头一满意”活动,通过多种形式,大力宣传各级人大代表参与国家事务管理,密切联系选民群众,带头干事创业、带头维护大局、带头关注民生的先进事迹和精神风貌,进一步激发代表履职的热情,树立人大代表履职为民的良好社会形象。
四是突出宣传基层人大工作和民主法制建设的生动实践。牢牢把握“三贴近”原则,将宣传着眼点更多地放在人大工作和民主法制建设的第一线,更多关注基层的好事例、好典型,把基层民主政治建设的积极探索和实践经验总结好、宣传好;要把更多的镜头对准基层人大代表和人大工作者,对准那些与群众利益密切相关的热点难点问题,更加充分地了解民情、反映民意、集中民智,使人民群众真正感受到人大工作与他们的生活密切相关,从而积极主动地参与民主法制建设,使人民代表大会制度更加深入人心。
人大宣传工作是一项系统工程,要真正把这项工作做好、做活、做出成效,还需要各级各有关方面加强配合协作,积极支持参与,形成“大宣传”的工作格局。我觉得,当前最关键的,是要从打基础、抓协调入手,重点在以下几个方面下功夫:
第一,建好两个阵地。阵地是宣传工作的基础和载体,阵地越坚实,载体越丰富,宣传效果也就越明显。一是要充分利用好新闻媒体的主阵地。特别是日照日报、日照广播电视台作为我市两家主流媒体,一定要充分发挥主渠道作用,高水平地办好相关专版、专栏和专题节目,多形式、多角度、全方位地参与人大工作宣传。二是要巩固和拓展人大自身的宣传阵地。精心办好《日照人大》机关刊物和网站,努力在突出特色、丰富内容、提高质量上下功夫,切实增强可读性、针对性和指导性;同时,积极利用好《中国人大》、省人大“一报两刊”等宣传平台,进一步提高对外、对上宣传的质量和水平。
第二,抓好两支队伍。一是以媒体记者为主体的专业新闻宣传队伍;二是以各级人大机关工作者为主体的通讯员队伍。各新闻单位要注意选派政治素质高、业务能力强的记者参与人大宣传工作,并尽量保持相对稳定;记者本身也要加强对人大制度、法律法规和人大工作相关知识的学习,不断增强做好人大宣传工作的事业心和责任感。在通讯员队伍建设方面,各级人大会要给予更多的重视和支持,把市、区县、乡镇人大机关和有关部门、单位中那些热爱人大宣传工作、有一定文字水平的同志吸收进来,并建立相应的管理培训制度和必要的奖励激励机制,从各方面为他们创造有利条件,形成专兼结合、上下贯通、基本稳定的人大宣传队伍网络。
第三,推动两个创新。一是要在宣传形式上推陈出新。既要在改进报刊、广播、电视等传统媒体的宣传报道上下功夫,也要善于运用网络等新兴媒体加强舆论引导,着力打造“文、视、声、网”的多元化、立体式宣传渠道,不断扩大人大宣传工作的覆盖面和影响力。二是要在宣传内容上求深求新。把准确性、严肃性和生动性有机结合起来,在搞好程序性报道的基础上,努力在宣传的深度和广度上动脑筋,在增强宣传报道的可读性、可听性、可视性上下功夫,避免工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化。要强化精品意识,善于从人大履职实践中捕捉题材、深入挖掘、周密策划,有重点地进行深度报道和跟踪报道,多采写一些让老百姓喜闻乐见的优秀作品,切实增强人大宣传的吸引力和感召力。
第四,完善两项机制。一方面,健全完善组织领导机制。各级人大要把宣传工作摆到更加重要的位置,认真制定宣传。
工作计划。
强化宣传工作责任及时研究解决宣传工作中遇到的困难和问题做到工作有部署、任务有落实、奖惩有考评为人大宣传工作顺利开展提供制度保障。另一方面健全完善沟通协作机制。人大机关有关委室要加强与党委宣传部门的经常性联系主动争取党委宣传部门的指导和支持;建立健全与新闻单位的沟通策划制度及时向媒体通报工作情况提供报道线索为新闻采访报道搞好服务。对一些重要会议、重大题材的宣传报道要提前通气精心策划注意按照新闻宣传的规律和要求组织开展。市和各区县人大机关之间也要加强沟通联系互相学习互相借鉴互相促进共同把全市人大宣传推上一个新的台阶。
同志们,我市人大宣传工作具有比较好的基础,本届又有了一个良好的开端。希望大家以宣传贯彻党的精神为契机,继续发扬好的作风和传统,积极适应新的形势任务要求,进一步总结经验,把握规律,创新发展,为开创我市人大工作新局面,加快建设海洋特色新兴城市,率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!
同志们:
刚才,会上表彰奖励了全市人大宣传工作先进集体,优秀通讯员和20xx年度“汉中人大新闻奖”获奖作品,部分先进集体代表和优秀通讯员代表作了交流发言,市委宣传部副部长、文明办主任侯雷、省人大研究室副主任陆宝延先后作了重要讲话。在这里,我也借此机会对市委宣传部、省人大研究室多年来给与我市人大宣传工作的重视和大力支持表示衷心感谢!并向今天受到表彰的人大宣传工作先进集体和先进个人表示祝贺!下面,我就如何改进和加强新时期新形势下全市人大宣传工作讲三个方面的意见,与大家共勉。
一、深刻认识人大工作面临的新形势,切实增强做好人大宣传工作的自觉性。
人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。随着我国经济社会快速发展和民主法制建设深入推进,人大工作在国家政治生活中的地位和作用越来越重要。党的、xx届三中全会明确提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标,对当前和今后一个时期党和国家工作作了总部署、总动员,同时也为人大工作指明了新目标。人大宣传工作作为人大工作的一个重要内容,能不能抓得好,取得实实在在的成效,很关键的一点,就在于各级领导的重视程度和对人大宣传工作的认识。近年来我市各级人大把人大宣传工作列入了重要议事日程,明确领导分工,落实专人负责,在部署人大工作、开展重大活动时,对人大宣传工作都能做出安排,提出了明确要求,认真加以落实,人大宣传工作取得了一些成绩。但面新形势、新任务对人大工作的新要求,做好人大宣传工作还有很多需要改进和加强的地方,我们一定要提高对做好人大宣传工作重要性的认识,切实增强做好人大宣传工作的自觉性。
(一)改进和加强人大宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度已经走过近60个年头,展现出了强大的生命力和优越性。实践证明,人民代表大会制度符合我国国情,体现了社会主义国家性质,能够保证人民当家作主,是党在国家政权中充分发扬民主、坚持群众路线的最好表现形式。改进和加强人大宣传工作,可以更好地把人民代表大会制度的优越性宣传到群众中去,使人民代表大会制度更加深入人心,得到全社会和人民群众更多的拥护和支持,从而推动社会主义民主政治建设健康发展;使人民代表大会制度更深地根植于人民群众之中,更好地起到组织群众、动员群众有序参与国家事务管理和各项民主政治活动,共建社会主义和谐社会。
(二)改进和加强人大宣传工作,是推进社会主义民主法制建设进程的需要。依法治国,是发展社会主义民主政治的基本要求;加强社会主义民主法制建设,是人大工作的根本任务;保证宪法和法律在本行政区域内的正确实施,是各级人大及其会的重要职责。我们要通过宣传社会主义法治理念和法律知识,弘扬法治精神,增强全社会的法制意识,增强广大人民群众的法制观念,提高公民学法、守法、用法的意识和能力,增强群众参与社会主义政治文明建设的信心和力量,维护法制统一、权威和尊严,促进“一府两院”依法行政、公正司法,从而更好地推动依法治国、依法治市,加快建设社会主义法治国家的步伐。
(三)改进和加强人大宣传工作,是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。在参观“复兴之路”展览时,提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。他在十二届全国人大一次会议上的讲话中系统阐述了这个思想,在出访俄罗斯、非洲国家和出席亚洲博鳌论坛等讲话中又进一步作了论述。中国梦凝聚了全国人民的思想,符合中国人民的需求,预示着国家的富强,民族的振兴,人民的幸福,它既是国家的梦,民族的梦,更是人民的梦,人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。人民的期待是方方面面,多姿多彩的,有经济和社会方面的,有政治方面的,而这些意愿都会集中反映到人大制度和人大工作上来。人民期待学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居;人民期待更多地通过人民代表大会这一主要民主渠道,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务;人民期待更好地发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、丰富民主形式,扩大公民的有序政治参与。这些期待都要求我们要进一步改进和加强人大宣传工作,发挥好人大宣传工作在密切人大与人民群众联系方面的重要作用,把人民群众的意愿和呼声更有效地汇集和反映上来,为会决定重大事项,开展监督工作提供参考和依据;把人大为民履职、为民谋利的立场、行动和成效更广泛传播出去,进一步提高人大工作的公开性和透明度,让广大人民群众充分认识人大的各项工作都是从人民群众的利益出发,代表人民群众依法行使管理国家事务的权力,深切地感受到社会主义政治制度的优势性,激发人民群众参与管理国家事务的政治热情,自觉投身社会主义现代化建设事业。
二、明确任务把握重点,全面展现人大制度和人大工作新气象。
20xx年底,张德江委员长在中国人大杂志社调研时,就进一步改进和加强新形势下的人大宣传工作作了重要讲话,他从内容、方式、方法以及效果上,对改进和加强人大宣传工作提出了明确要求,我们要深入研究和落实,突出工作重点,创新工作理念、在选准视角、做出特色上下功夫,全面反映人大制度、人大工作的新进展新成绩,生动展现人大制度、人大工作的新气象新局面。
一要突出对人民代表大会制度的宣传。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,没有人民代表大会制度,就没有我们各级人大,这是我们的立身之本。作为人大的宣传工作,首要任务就是要大力宣传人民代表大会制度,宣传它的性质、地位和作用,宣传它的基本理论和基本内容,宣传它的特点和优势,使更多的人知道和熟悉我国根本政治制度。今年是人民代表大会制度建立60周年,我们要充分利用好人民代表大会制度建设历史的重要时间节点,有计划、有重点地组织开展有关人民代表大会制度的宣传,宣传人民代表大会制度建设的重要进展,宣传人民群众按照人民代表大会制度和宪法的规定依法行使民主权利的实践活动。要通过宣传,提高全社会的“人大意识”,增强人民群众的道路自信、理论自信和制度自信。
二要突出对社会主义民主法制建设的宣传。党的明确要求更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。xx届三中全会进一步强调建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。人大及其会作为社会主义民主法制建设的第一线,对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家负有重要的使命,我们不仅要监督宪法和法律实施,还要通过作出五年普法决议来推动开展法制宣传教育。我们要充分发挥人大新闻宣传在推进法制教育中的重要渠道作用,大力宣传法律面前人人平等的基本原则;大力宣传以宪法为核心的有中国特色的社会主义法律体系,着力提高各级干部依法执政、依法行政的水平和能力;大力宣传与经济社会发展,与群众生产生活密切相关的法律法规,努力增强全社会学法尊法守法用法意识。
三要突出对人大及其会依法履职的宣传。人大工作是党和国家工作的重要组成部分,从过去乃至现在,依然有部分干部和群众对人大工作缺乏正确的认识。当然这既同人大行使职权、开展工作的状况有关,也与我们对人大工作宣传不够有关。宪法和法律赋予了地方人大及其会重大事项决定权、监督权和人事任免权,也就明确了人大宣传工作的基本任务。我们要及时宣传人大及其会围绕中心、服务发展的履职情况,全面反映依法决策的背景、意义和作用,准确宣传开展法律监督和工作监督的实际成效,深入报道选举任免的民主过程,使全社会真正了解人大及其会依法履职是实现人民当家作主权力的重要形式,以此体现人大作用,展示人大的形象,树立人大的权威。
四要突出对人大代表依法履职情况的宣传。代表是人大工作的主体,是推进人大制度不断完善,人大工作创新发展的动力源泉。要大力宣传各级代表牢牢把握主题主线,积极建言献策,发挥模范带头作用等方面涌现出的先进事迹和典型经验,宣传好代表联系选民、反映群众意愿的情况,宣传好相关部门办理代表议案、建议情况及产生的良好社会效益;要有针对性地组织相关领域的人大代表就人民群众关注的内容接受媒体采访,生动展示新时期人大代表的新风貌。
三、加强领导创新举措,不断开创人大宣传工作新局面。
一要坚持党的领导,把握正确的舆论导向。人大宣传工作政治性、法律性强,要求高、责任重。改进和加强人大宣传工作,必须把坚持和依靠党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一放在首位。坚持正确政治方向,就是要大力宣传党的路线、方针、政策和市委重大决策部署,自觉把党的领导、党的路线贯穿于人大宣传工作的全过程,落实到人大宣传工作的各个方面。要牢牢把握正确舆论导向,坚持正面宣传为主的方针,大力宣传积极、进步、有正面作用的内容,宣传人大工作实践中涌现出的典型人物和典型事迹,靠正面宣传和典型引路的办法来推动人大工作的深入开展。要通过宣传,把体现党的主张和反映人民心声统一起来,为坚持和完善人民代表大会制度,为人大会依法履行职责,为各项法律的正确实施,营造良好的舆论氛围。
二要加强组织领导,增强宣传工作的合力。改进和加强人大宣传工作,既要靠人大会自身的努力,也要靠新闻媒体的支持和参与,更要靠党委宣传部门的协调和指导。希望市委宣传部、各新闻单位相关领导一如既往继续重视做好人大宣传工作,给我们的工作继续给予大力支持和配合。各级人大会要主动争取党委宣传部门的支持,将人大宣传工作纳入到党委的统一领导下,纳入到党委宣传的总体计划之中,逐步形成人大与党委宣传部门定期联系制度,主要活动及时和党委宣传部门沟通,定期通报情况,经常交流信息,不断改进和加强宣传工作的措施,借助于党委新闻宣传舆论工具和各种宣传阵地搞好宣传工作。要主动搞好与新闻媒体的沟通和协调,坚持定期和新闻媒体的同志们联络沟通,认真听取新闻单位及记者对人大宣传工作的建议和意见,及时交流情况,明确宣传任务,提供新闻线索,搞好协调服务,保证人大重大活动的新闻报道及时、准确、到位。
三要创新工作理念,拓宽人大宣传工作平台。一直以来,我们主要依靠报刊、广播、电视开展新闻宣传,特别是汉中日报、汉中电视台、汉中广播电台为我们开辟了专版、专栏,这个做法很好,要坚持下去。但随着信息技术的快速发展,新闻宣传手段越来越多、新闻宣传平台也越来越广,我们要从掌握信息化新闻宣传工作主动权的高度,充分认识在互联网上开展人大新闻宣传的特殊意义,改进和加强人大宣传工作,充分发挥新兴媒体在新闻宣传中的特殊功能和作用,跟上时代步伐。要认真办好汉中人大会网站,增加信息容量,加快信息更新,并从以文字发布为主向运用多媒体展示的方向发展。要建立起反映民情、收集民意的网络渠道,搭建人大与网民良性互动的网络平台,使互联网成为推进社会主义民主政治建设的重要阵地。要在人大及其会会议、重大活动和日常报道中,充分发挥新闻网站的作用,多管齐下,推动人大新闻宣传的网络化进程,增强人大宣传的社会影响力。四要改进方式方法,增强人大宣传的感染力。要深入研究群众信息需求的新变化,不断改进、调整和充实人大宣传的手段和方式,避免法律宣传文件化、工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化,努力实现宣传题材多样化、形式多样化、风格多样化。在报道会议和领导同志活动时,要突出新闻价值,使报道“有血有肉”;在报道典型时,要使典型既有一定的思想高度,又让人感到可信可亲可学;在报道重点工作时,既要全面准确又要生动鲜活,使同一主题的报道多角度、多侧面,避免内容和形式的雷同。要本着“三贴近”的原则改进人大宣传的方式方法。多把镜头、话筒对准基层、对准百姓,多从公众的视角去报道。要切实转变文风,避免官腔官调,多用群众的鲜活语言,多用群众身边的生动事例,多用群众喜闻乐见的方式,增强人大宣传的感染力。
五要加强队伍建设,夯实人大宣传基础。搞好人大宣传工作,必须建立一支政治强、业务精、作风硬的人大系统通讯员队伍。人大系统通讯员队伍是我市人大宣传工作的中坚力量。近年来,人大系统通讯员队伍不断壮大,特别是这次对人大系统通讯员队伍进行了进一步充实和调整,为全市人大宣传工作注入了新的活力。我们要进一步建立健全上下贯通、纵横连接的人大系统通讯员工作网络,定期组织学习培训和交流研讨,不断提高通讯员队伍的工作能力,充分调动他们的工作积极性。广大通讯员要充分发挥人大宣传主力军作用,自我加压,铆足劲头,勤奋工作,不断提高自己的写作能力,创作更多、更好的精品力作,为人大宣传工作作出更大的努力。
同志们,发展社会主义民主政治,是新时期赋予人大及其会的神圣使命,我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,积极主动地做好人大宣传工作,用我们的辛勤、无私、奉献,为我市人大工作的创新发展营造良好的舆论氛围,为宣传人民代表大会制度,推进社会主义民主法制建设,实现“三市”建设战略目标做出新的更大的贡献!谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里召开全市人大宣传工作会议。这是本届市人大会工作以来,市委宣传部和市人大会办公室联合召开的又一次重要会议。会议主要任务是总结交流经验,研究改进措施,安排部署任务,进一步推动新形势下人大宣传工作的创新发展。市委副书记侯宪秀同志亲自到会并将作重要讲话,充分体现了市委对人大工作的高度重视和支持。希望大家紧紧围绕党和国家的工作大局,围绕人大的根本任务,围绕市委的决策部署,深入分析和把握我市人大宣传工作面临的新形势和新任务,更好地统一思想,提高认识,理清思路,扎实工作,努力把我市人大宣传工作提高到一个新的水平。下面,我结合全市人大宣传工作的实际情况讲三个方面的问题。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党中央历来非常重视人大制度建设。20xx年,在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上,发表了重要讲话,特别强调“坚持和完善人民代表大会制度,是全党全社会的责任。”去年5月,中共中央转发了《中共全国人大会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大会制度建设的若干意见》(即中央9号文件)。这一文件的出台,对人大制度建设和新时期人大工作的开展产生了重要而深远的影响。为深入贯彻中央9号文件精神,去年9月,省委召开了全省人大工作会议,作出了《关于进一步加强人大工作的意见》(即省委28号文件),同月,我们市委也召开了全市人大工作会议,并作出了《关于进一步加强人大工作的意见》(即市委25号文件)。市八届人大会工作以来,在中共__市委的坚强领导下,围绕“坚持‘五个统筹’、建设系统‘九州’”的战略部署,按照“程序工作抓质量、重点工作求突破、全面工作上水平、自身建设树形象”的总体要求,依法履职,监督、代表工作和自身建设等方面,都有了长足进步,促进了“一府两院”依法行政、公正司法,保证了宪法法律在我市的贯彻实施,推动了我市社会主义民主法制建设和社会经济又快又好发展。全市人大工作的不断推进,为人大宣传工作奠定了坚实基础,提供了丰富的宣传资源。我市人大宣传工作在探索中前进,在创新中发展,取得了明显成效。主要体现在以下几个方面:
(一)提高思想认识,不断增强人大新闻宣传工作的责任感和使命感。换届以来,市人大会非常重视人大新闻宣传工作,在每年召开的全市人大新闻宣传工作会议上,对人大新闻宣传工作作出具体安排部署,提出明确任务要求。市委作出的《关于进一步加强人大工作的意见》专门强调了人大宣传工作,要求“各级党委要把人民代表大会制度、人大工作和宪法法律的宣传教育作为党的宣传工作的重要组成部分,纳入宣传工作总体部署”,“各级新闻媒体特别是党报、党刊、广播电视要把宣传人大工作作为一项重要职责,通过开设人大宣传专栏和专题,不断拓宽宣传领域,丰富宣传内容,提高宣传水平”。市人大会把宣传工作作为会重点工作之一,列入每年会工作要点,加强了对宣传工作的领导。市委宣传部对人大宣传工作一直非常重视,始终把人大新闻宣传工作列入重要日程,统筹安排,精心组织,并认真检查督促。特别是对市人代会的宣传报道,每年都要制定详细报道方案,部领导亲自部署、组织协调,使大会的报道搞得有声有色。各新闻单位积极改进人大工作的报道,参与人大宣传工作的积极性和主动性不断增强,每逢人代会和人大会组织的重要活动,党报、电台和电视台都积极组织力量,及时进行多层次、多角度的全程宣传报道,声势大,气氛好,影响广。县(区)人大会也十分重视人大新闻宣传工作,做到了有分管领导、有宣传手段、有部署检查、有考核奖惩,全市上下形成了齐心协力抓人大新闻宣传工作的良好局面。
(二)突出宣传重点,不断加大人大宣传工作力度。各级人大会机关和新闻宣传部门,不断更新宣传观念,努力创新宣传方式,加大了宣传工作的力度。换届以来,市人大会除加强对人大“三会”的重点宣传报道外,还注重加强了对会重大活动、视察监督、执法检查、民主法制建设和代表工作、联合接访等方面的宣传报道。特别是通过组织每年一次的集中新闻采访和好新闻评选活动,深入发掘人大工作的亮点,总结宣传了一批民主政治建设和代表工作的好经验、新成果,拓宽了宣传空间,扩大了社会影响面。通过改进报道方式,使人代会和人大会会议的宣传,比较好地实现了由程序性报道向实质性报道,由单一体裁向多种体裁的转变。抓住有力时机,通过理论宣传、文艺宣传等多种形式,尤其在宪法颁布实施20周年、人民代表大会成立50周年之际,为及时宣传报道,我市上下举行了大规模有声势的纪念宣传活动,开辟专栏专题,举办征文,举行文艺晚会,知识竞赛和法制讲座等,热情讴歌人大制度的优越性,大力宣传人大的性质、地位和作用,展示人大代表的风采,其力度、广度和深度超过以往任何的纪念宣传活动,在社会上产生了广泛而深远的影响。
(三)加强队伍建设,不断提高人大新闻宣传报道人员素质。换届后,市人大会不断加强人大新闻宣传队伍建设,注重选拔了一批年富力强、具有较好文字功底和人大业务知识、法律知识的同志,以研究室为牵头单位,建立了一支人大新闻宣传报道队伍。通过开展集体学习、外出学习以及自学等,加强对每个成员的业务培训,提高新闻宣传报道水平。宣传阵地不断拓宽。《__人大》适应全市人大工作发展的新形势,努力更新版面,增加栏目,丰富体裁,增强了可读性。《__市人大会公报》及时准确地反映我市人大及其会会议情况。__人大信息网站为系统宣传市人大会工作,有效占领人大宣传工作的舆论网络阵地开辟了一个快捷的通道。宣传工作制度日趋完善。在工作实践中我们逐步建立健全了宣传人大制度好新闻评选制度、联系协调制度、我们逐步建立健全了宣传人大制度好新闻评选制度、联系协调制度、新闻采访制度、新闻发布制度和表彰奖励等一系列行之有效的工作制度。这些制度的建立实行,对于调动新闻宣传人员工作积极性,促进工作的规范化,引导公民的有序参与,增强人大宣传工作的生机活力,发挥了重要的作用。各县(区)人大也都明确了新闻宣传通讯员,并经常配合市人大组织开展一些新闻宣传报道活动。另外,市人大会还在各级人大代表及人大机关全体干部中开展了人人动手写稿件活动,取得了较好效果。
(四)扩大宣传领域,努力提高人大新闻宣传报道质量。换届以来,我们不断增强人大新闻的敏锐性,广泛捕捉有价值的人大新闻信息。积极组织向《中国人大》、《大众日报》、《人民权利报》、《山东人大工作》、《人民代表报》、《__日报》等报刊供稿,发表稿件的数量逐年增加。同时,我们更加注重提高宣传报道质量。各级人大机关和新闻宣传部门,在宣传人民代表大会制度,宣传社会主义民主法制建设,宣传人大及其会的活动中,都始终坚持团结鼓劲和正面宣传为主的原则,紧紧围绕同级党委的工作大局和决策部署,坚持贴近实际,贴近群众,贴近生活,把人大工作的政治性、法律性、程序性和新闻宣传的可读性、生动性、新闻性有机的结合起来,新闻宣传质量越来越高。同时,我们为了拓宽人大宣传报道领域,努力办好《__人大》和《__人大网站》,并及时加强与外地人大机关的交流与联系,收到了较好的效果。
总之,全市各级人大机关和新闻宣传部门,在同级党委和人大会的领导支持下,在人大宣传工作中,积极努力,取得了新的佳绩。各级新闻宣传部门、省驻滨新闻单位和从事人大宣传的新闻工作者,对人大宣传工作给予了特别重视,付出了辛勤劳动,做出了不懈努力。借这个机会,我代表市人大会向各级党委宣传部门和新闻单位,向各级从事人大宣传工作的同志和新闻工作者,表示衷心感谢!
回顾换届以来我市人大新闻宣传工作,虽然取得了一定成绩,但与快速发展的形势要求,与兄弟市人大宣传工作相比,我们还存在着一些差距。人大宣传工作与坚持和完善人民代表大会制度的需要、与人大工作创新发展的需要,都还有不相适应的方面,在思想认识、领导重视程度、工作实践上都还存在一些问题和不足。再如:人大宣传工作程式化的宣传多,有影响、有力度的宣传少;在省级以上新闻媒体上发表的稿件,特别是能上国家级的、高质量的稿件较少等等,这些问题都需要我们在今后的工作中进一步加强和改进。
当前,我国进入了全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。用党的xx届六中全会《决定》的话来说:我国正处于改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这种空前的社会变革,给我国发展进步带来巨大活力,也必然带来这样那样的矛盾和问题。这就要求我们对此必须有一个清醒的认识,人大宣传工作必须审时度势,乘势而上,创新发展,把新形势下人大宣传工作做得更加卓有成效。
(一)进一步提高对人大宣传工作重要意义的认识。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高形式,是中国社会主义政治文明的重要载体。建设中国特色社会主义民主政治,最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。党的xx大提出:要坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其会更好地体现人民的意志。代表和维护人民的利益是人民代表大会制度的本质要求。人大工作,无论是决定重大事项,还是监督工作,都应该让人民群众知晓,都应该忠实地代表最广大人民群众的根本利益。随着我国社会主义民主政治进程和经济社会发展,人民代表大会制度的优越性日益显现出来,但也要看到社会上部分干部群众对人大制度和人大性质、地位和作用,还缺乏深入地了解和全面正确的认识。这说明人大宣传工作需要进一步加强。同时,建设社会主义法治国家,除了要有健全的法律体系,很重要的一条就是引导广大公民树立法治观念,增强法律意识。要通过人大宣传工作,使宪法和法律法规成为广大干部群众的行为准则,使学法、知法、用法、守法成为广大公民的自觉行动,使广大公民自觉依照宪法和法律履行义务、行使权利。从人大工作自身发展的需要来看,人大及其会必须适应科学执政、民主执政、依法执政的要求,充分发挥国家权力机关的作用,成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。人大宣传工作是人大工作连接群众的桥梁和纽带,宣传工作做好了,有利于人民群众更好地了解人大代表、了解人大及其会、了解人大及其会代表人民依法履职的情况,从而增加社会对人大制度的认同感和凝聚力,提高广大人民群众参政议政的积极性。我们必须站在更高层次上认识人大宣传工作的重要意义,以高度的政治责任感和使命感,以奋发有为的精神状态,高度重视并积极做好新形势下的人大宣传工作,使人大工作更好地得到全社会的广泛认知和支持,为人大及其会依法履职营造一个良好舆论氛围。
(二)进一步把握好人大宣传工作的舆论导向。中央9号文件特别强调做好人大工作必须坚持三项原则,即坚持正确的政治方向,坚持民主集中制,坚持走群众路线。这三项原则,最核心的是坚持党的领导。这既是坚持和完善人民代表大会制度必须遵循的根本原则,也是做好人大宣传工作必须遵循的重要原则。在我国政治、经济和社会事业迅猛发展的新形势下,新闻宣传部门对人大宣传工作要作些深层次的研究思考,比如:在国内社会法治意识、公众参与意识迅速提升的状况下,如何进一步密切人大与人民群众的联系,增强人大工作的开放性和透明性,积极引导公民有序政治参与,体现和促进坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;在我国社会结构和社会组织形势发生深刻变化,利益格局、思想文化多元、多变、多样特点日益明显,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益明显的态势下,如何增强用正确的舆论导向引领群众的能力,始终掌握好人大宣传工作的政治方向;在信息网络迅速发展的条件下,如何有效地占领人大工作的网络舆论阵地,形成网上舆论的强势和主导地位,等等。人大宣传工作要增强政治意识、大局意识和责任意识,坚持求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,以中央和全国、全省人大的精神为指导,以宪法法律为依据,正确把握人大宣传工作的方向和舆论导向,对涉及改变权力架构和国家政治体制,或超越宪法法律规定的事项,不能报道,更不要炒作,做到大事面前不糊涂,关键时刻不动摇,牢牢把握宣传工作的主动权。
(三)进一步加大人大宣传工作力度。人大制度和人大工作,涉及范围很广,内容非常丰富,只有突出重点,讲求实效,才能推动人大宣传工作广泛深入地开展。要大力宣传马克思主义的民主法制思想,大力宣传以为的党中央关于加强民主法制建设的一系列重要指示,大力宣传人民代表大会制度和人大及其会的性质、地位和作用,大力宣传社会主义法治理念与实践。当前,要着重抓好三点:一是要把代表工作的宣传放在突出的位置。各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员,是维护我国改革发展稳定大局的中坚力量。人大工作的主体是代表,人大工作的水平看代表,人大工作的发展靠代表,人大工作的潜力在代表。充分发挥代表的作用,对于促进全市政治、经济和社会事业又快又好发展,对于推动全市社会主义民主法制建设,维护社会稳定,促进平安__建设,都具有非常重要的意义。因此,要加大对代表工作的宣传力度,宣传代表小组活动的经验,宣传代表依法履职、发挥模范带头作用的先进事迹,推动我市人大代表工作有亮点、有作为、有新的突破。二是把换届选举宣传放在突出位置。今年下半年开始,将进行全国范围内的县、乡两级人大同步换届选举,这是我国政治生活中的一件大事。我市各级人大会要按照中发12号文件精神,坚持党的领导,坚持发扬民主,坚持严格依法办事,切实做好换届选举各项工作,确保换届选举依法进行。中央组织部、宣传部和全国人大会办公厅,联合下发的《关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举活动宣传报道工作的意见》,对宣传报道工作的指导思想和总的原则、报道的主要内容,宣传报道的要求,都规定得很明确,我们在工作中要认真贯彻落实。三是把改进对监督工作的宣传放在突出位置。人大的监督是国家权力机关的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》将于20xx年1月1日开始施行。我们要从推进依法治国基本方略的实施和构建社会主义和谐社会的高度,深刻认识《监督法》颁布实施的重大意义,并以学习宣传贯彻实施《监督法》为契机,进一步改进对监督工作的宣传。要大力宣传正确处理加强人大监督工作和坚持党的领导的关系;大力宣传正确处理加强人大监督工作和支持“一府两院”依法开展工作的关系;大力宣传体现民主集中制、集体监督、有序监督的原则;宣传各级人大会依法行使监督权、健全监督机制、完善监督制度、增强监督实效、促进依法行政和公正司法的好做法、好经验。
(四)进一步推进人大宣传工作的创新发展。从我们的工作实践看,人大宣传工作不是不能创新,关键是想不想创新;不是不可作为,而是大有作为。各级人大机关和新闻宣传部门,要始终保持良好的精神状态,充分发挥主观能动性,稳中求进,稳中求新。应该指出,经过多年的实践探索,我市人大宣传工作已经奠定了比较扎实的工作基础,特别对代表工作、联合接访的宣传创出了一些好的路子,积累了一些成功的经验。但是,形势在不断发展,社会在不断进步,人们的思想观念、思维方式、认知深度和接受能力,都在不断更新和提高,人们的信息需求与日俱增。这些都是新形势下加强和改进人大宣传工作面临的亟待解决的新课题。这就要求我们的人大宣传工作,在巩固完善已有成功经验的基础上,努力适应新形势、新任务的需要,不断创新思维模式,创新工作思路,创新工作机制,创新工作成果。这次会议后,将制定印发《关于进一步加强和改进人大宣传工作的意见》,《意见》对人大宣传工作的指导思想、基本任务、重点内容、组织领导、工作机制和队伍建设等方面都作了具体规定,具有较强的针对性、指导性和可操作性,希望大家认真贯彻执行。
各级人大会要把宣传工作列入重要议程,在部署人大工作、开展重大活动时,对宣传工作作出安排,提出要求,检查落实。会要明确一名副主任分管这项工作。还要注意增加投入、增添设备、保证经费,为宣传工作的顺利开展提供必要的物质保障。人大机关要加强与党委宣传部门的联系,及时通报情况,交流工作,积极争取党委宣传部门的支持和指导。希望党委宣传部门继续把人大宣传作为重要内容,摆上议事日程,纳入整体计划,经常进行督促、检查、协调和指导。人大机关要主动加强与新闻单位的联系、沟通,提供报道线索,组织好新闻报道。各新闻媒体特别是党报党刊、广播电视要把宣传人大工作继续作为一项重要职责,列入工作计划,选派政治和业务素质高的采编人员从事人大宣传工作,并在新闻刊播的时间、版面位置的安排上,突出人大的特性和时效性,做到与宪法和法律规定的人大及其会的地位和作用相适应。市人大会要加强与各县(区)人大会的联系沟通,对人大宣传工作及时进行指导。
同志们,新的形势对人大工作和人大宣传工作提出了新的要求,我们的任务光荣而艰巨。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,在中共__市委的坚强领导下,在“一府两院”的支持下,立足全局,着眼长远,与时俱进,锐意进取,为更好地坚持与完善人民代表大会制度,加快依法治市进程,推动全市经济社会又快又好发展,做出新的更大的贡献!
在全市人大工作会议上的讲话精神篇十七
高晶华。
(
2020年7月10日)。
“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才,昌林同志回顾总结了上半年财政工作,对下半年工作进行了安排,特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调,我完全赞同,希望大家用心用情用力抓好落实。下面,我讲几点意见。
今年以来,全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署,狠抓增收节支,全力做好
“六稳”工作、落实“六保”任务,超预期完成了目标任务。1至6月,全市一般公共预算收入累计完成x亿元,一般公共预算支出完成x亿元。争取各类资金x亿元,创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的x%,没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费x亿元,实现公共资产收益x亿元。总体来看,上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难,以扎实有力的工作,取得了超出预期的好成绩,应予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢!
今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影响,全市经济社会发展受到严重冲击,财政收入矛盾异常突出。一方面,市场需求不足,中小企业经营困难,工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌,财政收入增长乏力。
1至5月份,全市一般公共预算收入累计完成x亿元,下降x%。另一方面,我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大,财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响,在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外,我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出,市级财政安排x万元财政资金支持中小企业复工复产,全市统筹x万元财政资金以电子消费券等形式激活消费,这些都是“真金白银”。
越是在困难时刻,越是在危机关头,越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好
事关社会民生、事关发展稳定,也事关“十三五”收官,以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战,但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减,充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神,持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位,深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,紧扣“六稳”“六保”主题,增强信心,坚定信念,牢牢守住财政工作基本盘。
x%和x%左右的目标,抓住重点,攻克难点,推动任务落实。
重点做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策,减轻企业负担,支持企业渡过难关,力保市场主体,为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度,广培财源,不断增强财政经济发展后劲。
二要抓增收。
正确处理经济发展与依法治税的关系,既要积极培育可靠稳定财源,还要严征细管,做到应收尽收、颗粒归仓,千方百计做大财政
“蛋糕”。
三要抓争取。
各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇,研究动向,吃透上情,结合“资金跟着项目走”,主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目,密切跟进,努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作,市政府对任务进行了分解,请各部门高度重视,积极主动做好争取。
发展是解决一切问题的
“金钥匙”,财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市x个续建重点项目和x个新建项目,积极筹措建设资金,加快项目建设进度,不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金,重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设,支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强,发挥应有作用。
各级各部门要树牢过
“紧日子”思想,把有限财力用在刀刃上。要精打细算,进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出,严控会议和培训数量,从严从紧核定“三公”经费,硬化预算刚性约束,严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务,要严格按照“两个优先”原则安排预算,预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策,对现有民生政策要进行梳理,不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力,盘活存量资金、资产、资源,多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风,厉行勤俭节约,决不允许盲目铺摊子上项目,搞形象工程和政绩工程,对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为,要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核,县区政府要扛起主体责任,强化底线思维,决不能在“三保”上出现任何问题。
为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响,中央安排新增赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算,直达我市的资金达
x余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化,同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件,对全市财政系统干部而言,是重大考验。市县区财政部门要高度重视,扎实做好资金监管,确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策,严格按照不同资金用途流向,精准使用资金,绝不允许截留挪用。要强化绩效意识,严格实行绩效评价问责,做到花钱问效、无效问责,让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责,实时跟踪资金分配、拨付和使用情况,确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题,要及时整改,不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度,对存在的问题,发现一起、处理一起、问责一起。
要牢固树立以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战,聚焦资金投入、监管和问题整改,保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战,巩固提升绿色发展优势,推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策,支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展,持续加大教育投入,补齐医疗卫生短板,建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策,支持加快养老服务体系建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
目前我市政府债务风险总体可控,但仍不能掉以轻心。尤其今年,受疫情、减税降费等因素影响,财政收入锐减,加之又进入偿债高峰期,防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维,严格执行政府举债融资负面清单制度,严控增量,化解存量,加强防范,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
近年来,我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例,在全国产生一定影响。我们要结合安康实际,继续探索创新,总结提炼好经验、好方法,探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式,培育打造安康特色品牌。
财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强,财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯,大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习,不断增强
“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面提升政治理论水平、提高政策业务能力,确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。
新形势新任务对财政干部提出新要求,要加强专业训练和实践磨练,培养专业能力,淬炼专业精神,筑牢干部能力之基。今年,国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化,如何做好资金拨付、下达和监管,都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训,帮助财政干部提升适应改革和发展的能力,更好适应新形势下财政工作的需要,成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持,多换位思考,多分忧解难。
在外界看来,财政部门是强权部门,天天与资金打交道,财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识,从严把好廉洁自律关。要认真落实
“一岗双责”,增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度,加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设,坚持刀刃向内,着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题,不断增强干部干事创业的积极性,努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为!
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