方案的成功与否直接影响到项目的最终效果和成果,所以在选择方案时要慎重考虑。方案实施需要充足的资源和支持,包括人员、资金、设备等。以下是小编为大家整理的一些实施方案的范例,供大家参考。
市场监督管理局工作方案篇一
食品安全监督抽检是食品安全保障体系的重要基础,是加强食品安全监管的重要手段。根据市市场监督管理局(以下简称市局)下达的《市市场监督管理局2021年食品安全监督抽检工作计划》,结合我区实际情况,市区市场监督管理局(以下简称区局)制定了本年度食品安全监督抽检工作计划。
一、工作原则。
(一)以专项为主轴。开展食品安全监督抽检,由六个专项组成,涵盖各重大节日、网络订餐及学校食堂、流通环节专项、食用农产品专项、餐饮环节、生产环节(小作坊)等六个专项。
(二)以问题为导向。注重民生热点、群众关切的食品安全存在的突出问题开展抽检,以农兽药残留、重金属超标、生物毒素污染、食品添加剂等为重点指标,以风险程度高、合格率较低的食品为重点品种开展抽检。
(三)靶向性原则。紧盯重大节日,突出季节性食品问题并结合往年抽检合格率低、舆情热点、突发性食品安全问题,适当调整抽检任务,以农产品批发市场、校园周边、城乡结合部等重点区域,提高问题发现率。
(四)减批加项原则。在抽检经费不变的情况下,总结分析去年的抽检工作情况,抽检批次有所减少,抽检项目适当增加,更能有的放矢地排查发现食品安全问题隐患。
(五)抽检与监管相结合原则。严格按照《食品安全抽样检验管理办法》及《食用农产品抽样检验和核查处置规定》等有关规定开展抽检,在计划性抽检的基础上,结合日常投诉举报、舆情热点、快检不合格样品等日常监管发现的问题,适时调整抽检方案,及时组织开展应急专项抽检工作,做到抽检工作与日常监管信息互联共享,检管联动。
二、抽检任务安排。
生产环节抽检的样品主要在生产环节购买,要优先覆盖本辖区在产食品获证生产企业及食品小作坊;生产环节不能满足抽样要求或未抽到样品,可在流通环节补充抽取。季节性生产销售的食品或存在季节性安全风险的食品在相应季节增加抽检量。节令性食品要在节前15天完成抽检工作。流通环节抽样应涵盖农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态。重点加强对农村、城乡结合部、学校及周边等区域抽检。餐饮环节要以辖区大中型酒店、大中小学校食堂(含幼儿园)、托幼机构食堂和校园周边200米内的各类餐饮服务单位、***厨房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位等不同业态为主,同时兼顾现制现售、小型餐饮服务。样品包括餐饮服务单位自制餐饮食品(含煎炸过程用油)、复用餐具以及网络销售的食当前隐藏内容免费查看用农产品及各类预包装食品、食品原材料。
种类包括特殊膳食食品、粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、餐饮食品等大类。抽检项目要覆盖食品安全国家标准中规定的主要安全性项目,重点突出农兽药残留、重金属、有机污染物、添加剂、非食用物质等项目。具体抽检食品种类、批次、项目详见附件。
全年抽检任务根据区局的安排,各基层所积极配合区局完成实时抽检任务。
结合区局的专项检查工作、舆情监测、食品安全突发事件、元旦、春节“两节”等临时性任务,计划开展应急专项监督抽检,抽检品种、检验项目以及抽查方案待定。
三、组织实施。
区级抽检任务由消费权益保护股拟定各环节的抽检品种、检测项目、批次数等内容、负责抽检方案的制定综合协调、结果汇总、数据分析报送,各基层所负责积极配合并组织开展不合格产品后处置核查。
四、工作要求。
各基层所要高度重视食品抽检监测工作,明确专门人员负责抽检工作,确保工作的延续性和人员的稳定性,积极配合区局开展的应急抽检、专项抽检和风险性监测抽检,特别要落实《市场监管总局关于印发《食用农产品抽样检验和核查处置规定》的通知》的“应当不少于2名监管人员参与现场抽样”的规定要求。
参与抽检工作人员不得随意更改抽样计划及安排,不得瞒报、谎报、漏报检验数据,不得擅自发布有关抽检信息,不得在开展抽样工作前事先通知被抽样单位和接受被抽样单位的馈赠,不得利用抽检结果开展有偿活动,牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为一律停止承检工作,并视情形建议有关部门取消其食品检验资质。
市场监督管理局工作方案篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
岁末年初历来是安全生产的关键时期,抓好当前一段时间安全生产工作尤为重要。为进一步贯彻国家、省市安委会关于做好岁末年初安全防范工作的要求,确保全县人民过上一个欢乐、祥和、平安的新春佳节,全力打造持续稳定的安全环境,现结合“安全生产专项整治三年行动实施计划”和“秋冬会战”,制定县市场监督管理局岁末年初安全生产大排查大整治工作方案如下:
一、指导思想。
深入贯彻******对东北振兴工作的重要指示精神,认真落实党***、国务院、省委、省政府安全生产工作重大决策部署,深刻吸取长春长生问题疫苗案件教训,按照“全覆盖、重实效、零容忍”的总体要求,以“压责任、强监管、补短板、防风险、保安全”为主线,深入开展冬春安全整治大会战,对责任再压实、问题再排查、隐患再整治,有效解决责任落实不到位、防范措施不到位、隐患整治不到位、监管执法不到位等问题,以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,切实减少一般事故,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故。
二、任务目标。
按照标本兼治、重在治本,多管齐下、协调联动,依法打击、务求实效的原则,综合运用法律、行政、经济、教育等多种手段,围绕安全生产治理年,省、市相关安全生产工作会议部署等年度重点工作开展安全整治,突出“七查七治”。冬春安全整治大会战突出全面性、季节性、针对性。突出全面性,对所有行业领域开展全覆盖排查整治,消除盲点,严禁留白;突出季节性,结合降雪冰冻异常天气多发、人流车流物流剧增、用水用煤用电增加、“两节”“两会”等时段多等实际情况,盯住重点,整治难点,消除弱点;突出针对性,各乡镇、街道、开发区(园区、集中区)、各行业领域研判冬春安全形势,排查事故和隐患易发多发环节和部位,科学、及时、有效落实安全整治措施。
三、整治范围。
对集中供热锅炉,危险化学品储存生产、经营、充装、使用单位的压力容器、压力管道,商场、宾馆、饭店内使用的电梯等开展重点执法检查,严厉打击非法制造、安装、使用起重机械等行为。
除上述重点行业领域外,其他负有安全生产监督管理职能的部门科室,要结合行业安全生产季节性特点,全面推进冬春安全整治大会战,落实防范措施,确保安全生产。特别是强化热力管道、城市水厂、电力设施、燃气管道、液化气站等与群众生活息相关的行业领城监管执法,消除问题隐患,确保安全生产。
四、工作措施。
开展岁末年初安全生产大排查大整治工作,是安全问题排查整改的持续延伸,是巩固安全生产形势的重要载体,切忌形式主义、摆花架子,要创新招法,实化措施,把握主动权,打好主动战,确保事故起数、死亡人数持续“双下降”,坚决遏制重特大事故。
(一)坚持综合施策。健全常态化工作机制,从严、从实、从深、从细推进安全整治。落实责任告知机制,分行业领域制作。
当前隐藏内容免费查看企业安全责任告知书,逐项列明企业应承担的安全生产主体责任,逐一发至各企业,并由企业主要负责人签字确认,公开承诺,内部公示。落实隐患“清零”机制,建立隐患清单,强化隐患从排查、整改到销号的全过程闭环管理,限期未销号的作为督导检查的重点。落实暗查暗访机制,采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的方式,重点对事故多发地、行业和高风险企业开展突击检查。
(二)强化宣传引导。充分发挥电台、电视台、报纸等主流媒体作用,做好大会战信息发布工作,增加发声频率和幅度,形成强大宣传声势,营造浓厚舆论氛围。开设岁末年初安全生产大排查大整治专栏,高频次、全覆盖播报工作进展情况。做好群众举报投诉的受理与反馈工作,动员企业职工和群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
(三)严肃追责问责。依法用好查封、扣押、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等强制措施。强化“五个一批”,整治一批重大隐患,约谈一批责任领导,问责一批责任人员,查处一批违法行为,曝光一批典型案件。对存在重大生产安全事故隐患不及时整改等安全生产失信行为的,从融资、用地、供电、项目审批等方面实施限制和控制等联合惩戒措施。对大会战责任不落实、组织不得力、执法不严格、隐患不整改或整改不彻底的,严肃追究企业和相关部门的责任。加强安全生产行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌犯罪的违法案件,及时移送司法机关,坚决杜绝有案不移、有案不立和以罚代刑等行为。
(四)严格廉洁自律。自觉遵守***和省委省政府、市委市政府、县委县政府党风廉政建设等各项规定,严格执法程序、规范执法行为,做到秉公执法、公正公开。严格检查标准、落实检查责任,做到从严从实、不走过场。坚持轻车简从,廉洁自律,切实以严的标准、实的作风,确保岁末年初安全生产大排查大整治取得实效。
市场监督管理局工作方案篇三
计划也可以是由下级或具体负责人形成的文件,对具体工作进行实施和落实,报上级或主管领导批准后实施。写作要求同上。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
xx区市场监督管理局整治不正当竞争行为专项行动工作方案为推动各类市场主体公平参与竞争,营造公平竞争的市场环境,助力全面复工复产达产,切实推动经济高质量发展,促进经济社会持续健康稳步发展,切实抓好扫黑除恶专项斗争“治乱”工作,结合辖区实际情况,制订我局集中开展整治不正当竞争行为专项行动工作方案。
一、工作目标以深入贯彻实施新修订的《反不正当竞争法》为契机,2020年继续加大反不正当竞争执法力度,针对社会关注度高、经营者和消费者反映强烈的市场混淆、虚假宣传、商业贿赂、商业诋毁、侵犯商业秘密、不正当有奖销售等不正当竞争的突出问题,开展集中整治不正当竞争行为专项行动,切实维护公平竞争的市场秩序,维护经营者、消费者合法权益,进一步改善和优化城区的营商环境。
二、工作重点(一)继续集中整治“保健”市场乱象,打击保健市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为,切实维护老年人等特殊群体合法权益。
重点查处口罩、体温枪等商品未经授权擅自使用特殊标志,对企业或商品资质等作虚假宣传、市场混淆的不正当竞争行为,积极服务实体经济的健康发展,切实维护人民群众健康安全。
网红代言人及团队、“刷单”公司等帮助其他经营者进行虚假或引人误解的商业宣传;
互联网经营者违背诚实信用原则和商业道德采取不正当竞争手段,编造、传播虚假信息或误导性信息,损害他人商业信誉和商品声誉的商业诋毁等不正当竞争行为。
(四)加强重点、民生领域监管。重点查处教育、旅游、医疗(含药品、医疗器械购销)、房地产、金融、汽车销售、机制砂等领域的商业贿赂、市场混淆、虚假宣传、不正当有奖销售等不正当竞争行为。
(五)聚焦农贸市场、城郊结合部等重点地区,着重查处百货用品、家电、日用品、食品等领域存在的市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为。
三、工作步骤(一)宣传及摸底调查阶段(6月30日前)。积极向相关经营者宣传新修订的《反不正当竞争法》《禁止违法促销行为暂行规定》,督促经营者开展自查自纠。同时加强对本辖区重点行业领域的经营者主体情况、网上网下的经营情况进行调查了解,积极指导规范经营行为,为下一步工作打下基础。
(二)集中整治阶段(6月30日—11月30日)。加强市场检查,对前一阶段排查出的问题进行集中整治。对拒不改正或整改措施不到位的经营者,依法从严查处。
(三)总结阶段(11月30日—12月1日)。对前两个阶段的工作进行梳理汇总,集中宣传报道执法成果,并对工作开展情况进行全面总结。
四、工作要求(一)提高认识,明确分工落实责任。要将此次专项行动作为规范市场、保障民生、促进发展的重要举措来抓。要充分认识开展此项工作的艰巨性、紧迫性、复杂性,做到有措施有安排有落实,明确分工落实责任,确保执法行动取得实效。同时,严格按照《反不正当竞争法》履行监管职责,运用法治思维和法制方式开展监管工作,增强职责意识、程序意识、证据意识,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”,依法依规行使自由裁量权,进一步完善反不正当竞争监管体制机制,推动反不正当竞争监管工作法治化、制度化、规范化。
(二)协同配合,加大案件查处力度。要充分发挥上下级、跨区域协同配合的作用,调动执法办案能手,整合执法力量,加大执法力度。要加强内部协调沟通,密切协作,充分发挥整体职能作用。发现性质恶劣、影响范围广、具有典型性的不正当竞争行为在加大查处力度的同时,要及时形成典型案例材料上报,努力实现“查办一起案件,规范一个行业”的社会效果。
通过听取群众反映的情况,研究、分析有关不正当竞争活动中是否存在以暴力、威胁手段开展不正当竞争活动的情况,努力向公安机关提供一批高质量的涉黑恶问题线索。各市场监管所如在工作中发现有涉黑涉恶行为问题线索的,应及时按照扫黑除恶专项斗争工作的要求及时将线索移送有管辖权的公安机关或扫黑办。
(四)加大宣传,营造良好舆论氛围。通过电视、网络、报纸等媒体开展多种形式对此次专项执法行动以及《反不正当竞争法》《禁止违法促销行为暂行规定》进行宣传,努力营造良好舆论氛围。要及时宣传报道专项行动的进展和成果,曝光典型案例,提高专项行动的社会公众知晓度和参与度,以执法带动普法,提升反不正当竞争监管的社会效果。
附件2020年_月重点领域反不正当竞争工作情况统计表填报单位:填报人:填报时间:2020年月日反不正当竞争工作情况单位数量开展宣讲、培训、合规指导(次数)。
建立商业秘密保护指导站(联系点)、示范企业、示范基地(个数)。
开展跨区域、跨部门协作执法(次数)。
反不正当竞争立案及案件查处情况立案数(件)。
结案数(件)。
案值(万元)。
罚没金额(万元)。
今年来,我县危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产形势总体较好,但部分企业安全生产法治意识淡薄、安全生产主体责任落实不到位、安全风险辨识不深入、事故隐患排查整治不彻底,反映出我县危险化学品、烟花爆竹行业领域安全基础薄弱、本质安全水平较低,安全生产形势依然复杂严峻。
为深刻吸取全国危险化学品、烟花爆竹安全事故教训,坚决遏制、杜绝危险化学品、烟花爆竹行业领域一般事故发生,特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记有关安全生产工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作决策部署,坚持问题导向和目标导向,通过采取职能部门监管执法与指导服务相结合方式,不断提升服务能力水平,推动企业自觉履行安全生产主体责任,着力营造安全生产和谐共治良好局面,促进全县危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产形势持续稳定。
通过此次专项整治行动,认真排查危险化学品、烟花爆竹行业领域安全隐患,降低危险化学品、烟花爆竹安全生产事故风险,提高危险化学品、烟花爆竹行业领域安全监管能力,有效防范化解安全生产风险,坚决杜绝、遏制一般性安全生产事故发生。
县应急管理局成立由分管领导任组长,股室工作人员为成员的工作领导小组,负责对全县危险化学品、烟花爆竹企业落实主体责任,隐患排查整治等工作开展情况采取明察暗访的形式进行监管执法。
即日起至2020年3月底,分三个阶段开展。
(一)自查自纠自改阶段:即日起至2019年12月31日。企业自觉主动履行安全生产主体责任,全面开展安全生产隐患排查整治,建立工作台账,自查自纠报安全隐患。
(二)监管执法服务阶段:2020年1月1日至2020年3月中旬。在企业自查自纠基础上,持续深化自查自改;。
加强对企业的监管执法与服务,形成良性互动,着力提升企业本质安全生产水平,补齐企业安全基础短板。县应急管理局采取“双随机一公开”“四不两直”等方式,对企业前期自查自纠和自改等工作开展情况进行明察暗访,对未落实主体责任,导致事故或隐患排查整治不到位的企业将依法依规进行查处,确保岁末年初、元旦、春节期间的安全生产。
(三)总结提升阶段:2020年3月中旬至3月底。各企业要认真总结专项整治行动经验成果,形成工作长效,推进危险化学品、烟花爆竹行业领域安全高质量发展。
(一)推行清单制管理,确保专项行动取得实效。各企业要高度重视安全生产,建立健全责任体系,切实加强组织领导,严格落实企业主体责任。主要负责人要亲自上手、亲自带头,认真抓好具体工作的落实。各企业应当遵守法律法规,恪守社会公德和商业道德,诚实守信、安全生产。要制定企业安全生产主体责任清单、安全生产岗位责任清单和日常安全检查清单等,自觉主动履行安全生产主体责任,切实做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”,不断提高企业安全生产水平。
(二)贯彻《导则》《标准》,认真开展自查自纠。各企业要按照《化工和危险化学品生产经营单位重大安全事故隐患判定标准(试行)》、《危险化学品企业安全风险隐患排查整治导则》和《烟花爆竹生产经营单位重大安全事故隐患判定标准(试行)》等要求,进一步排查本企业风险隐患,强化重点环节、区域和人员的监控。各企业要结合安全领导宁里,工艺特点、设施设备状况等要素,突出冬季安全生产特点,开展好季节性安全风险隐患排查整治工作,规范建立问题隐患整治台账。
(三)深刻吸取事故教训,扎实开展安全警示教育。各企业要认真组织员工学习全国危险化学品、烟花爆竹行业领域事故报告,扎实开展安全警示教育学习。深刻吸取事故教训,以案促醒,坚决消除侥幸心理和麻痹思想。
(一)提高思想认识,周密安排部署。
各企业要充分认识开展安全生产专项整治工作的重要意义,切实增强紧迫感,狠抓落实,全力做好危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产专项整治工作;。
要加强专项行动的组织领导,精心组织,周密部署,按照时间节点要求,细化任务,落实责任,确保此次专项行动工作落到实处。
(二)全面排查整改,狠抓责任落实。
各企业要对照《导则》《标准》认真梳理,仔细排查,落实整改,切实把安全隐患排查整治工作做细、做扎实,并建立规范的台账清单,确保专项排查整治工作取得实效。
(三)严格监管执法,加大查处力度。
坚持集中整治与日常监管相结合,以集中整治强化日常监管,以日常监管巩固整治成果。加大违法查处力度,对忽视安全工作或安全生产主体责任落实不到造成后果的企业及负责人,依法加大行政处罚力度。
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,依法打击违反国家法律规定填湖毁林开山建别墅、严重破坏生态环境、严重侵犯群众合法权益等违法行为,严格保护生态环境,根据国家、省、市相关会议和文件精神,日前,我区采取有效措施,全面开展违建别墅问题清查整治专项行动工作。
据了解,此次行动从7月15日开始,分自查自纠、集中整治和长效机制建立三阶段进行,重点整治严重破坏生态、群众反映强烈的违建别墅,对在各类自然保护地范围内,违反生态环境保护、自然资源、规划、建设、水利等法律法规,未按规定履行环评、规划、用地、建设、销售审批手续以及有关单位和部门违法违规审批、越权审批的违建别墅进行查处。以及违建别墅占用公共资源,直接影响群众生产生活;侵占公共利益,长期有反映但得不到解决;严重超出法律和公德底线,舆论曝光后全社会高度关注;信访渠道反映的突出问题等。以“零容忍”管住新增问题,依法依规处置存量问题,严肃查处顶风违建严重破坏生态的违法行为,严肃查处群众反映强烈的违建别墅问题,严肃查处严重失职失责问题及搞利益输送等严重腐败问题。但不影响合法合规的房地产项目正常开发建设和经营。
为切实做好此项工作,我区成立了由区委、区政府主要领导任组长的违建别墅问题清查整治专项行动领导小组,压实责任,主动作为,坚持依法依规,突出生态保护,明确处置政策,强化联合处置举措和督导问责,综合运用多种手段,严格按照生态环境保护、土地管理、城乡规划、住房城乡建设、水利、森林、草原等法律法规,根据生态环境破坏程度、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体,对涉及政府、用地、建设、销售等法律法规问题,依法采取拆除、部分拆除、没收、保留建筑物、没收销售别墅的违法所得、罚款等措施分类稳妥处置,严肃处置到位。对无视国家法律法规、严重破坏生态的市场主体和个人,依法严肃处置到位;对有关单位和部门违法违规审批、越权审批的,明确责任,依法查处,注意保障无过错方权益;对市场主体和有关单位“互有瑕疵”的,厘清责任,严格依法依规、科学合理处置,确保按时保质完成清查整治各项任务。
为推动河长制取得实效,进一步加强河道管理保护,落实水利部、省、市、县有关工作要求,根据《郴州市河长制工作委员会办公室、郴州市水利局关于印发〈郴州市河道“清四乱”专项行动方案〉的通知》(郴河办发〔2018〕19号)和县河长制工作委员会相关文件精神,结合我镇实际,特制定本方案。
“清四乱”专项行动范围为全县流域面积50平方公里以上河流(其中河道采砂整治范围仍执行湘水办函〔2018〕47号明确的全市所有河道)。
全面摸清和清理整治河道管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题,发现一处、清理一处、销号一处。力求2018年底前“清四乱”专项行动见到明显成效,2019年7月10日前全面完成专项行动任务,河道面貌明显改善。在专项行动基础上,不断建立健全河道管理保护长效机制。其中,河道采砂专项要在2018年10月20日前完成对非法采砂、堆砂场和涉砂船船的执法打击和专项整治工作。
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行河长制的实施意见》,市委办、市政府办《关于全面推行河长制的实施意见》,县委办、县政府办《安仁县全面推行河长制实施意见》等文件要求,以《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规为依据,对河道管理范围内“四乱”问题进行清理整治。
乱占主要包括:未依法经省级以上人民政府批准围恳河道,非法侵占水域、滩地,种植阻碍行洪的林木及高杆作物。
乱采主要包括:河道非法采砂、取土。
乱堆主要包括:河道管理范围内乱仍乱堆垃圾,倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物,弃置、堆放阻碍行洪的物体。
乱建主要包括:河道水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用,违法违规建设涉河项目,河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。
各村各成员单位按照属地管理原则,在河长组织下,牵头负责本行政区域“清四乱”专项行动的具体实施,及时发现、查处各类涉河违法行为。各村级河长要积极上报镇河长办,再由镇河长办上报县河长办,由县河长办在河长领导下,负责协调水利、环保、住建、交通、农业等相关部门分工协作,共同推进,确保专项行动达到预期效果。
专项行动期间,市河长办、市水利局将定期或不定期开展督查、暗访工作。县河长办、县水利局也将定期或不定期开展督查、暗访工作。
“清四乱”专项行动包括调查摸底、集中整治、巩固提升三个阶段,相应的时间段和具体要求如下:。
(一)调查摸底(20l8年8月1日-9月20日)。
以乡镇为单元开展地毯式排查,全面查清河道“四乱”问题,逐河建立问题清单。在调查模底阶段,对发现的违法违规问题要做到边查边改,及时发现、及时清理整治。
镇河长办在9月18日前将调查摸底情况以及附件l、2的电子档及盖章的扫描件以电子邮件报送县河长办。
(二)集中整治(20l8年9月21日-2019年5月21日)。
针对调查摸底发现的问题,要逐项细化明确清理整治目标任务、具体措施、责任要求和进度安排,对照问题清单建立销号制度,确保问题清理整治到位。同时,对专项行动期间群众反映强烈或媒体曝光的涉河其他违法违规问题,河长办应主动纳入专项行动整治范围。
镇河长办在2019年5月31日前将辖区内集中整治情况报县河长办,对于确实难以按期整治到位的要说明原因,作出具体整改安排,明确完成时限。
(三)巩固提升(2019年6月l日-7月10日)。
对“清四乱”专项行动实施情况开展全面核查,重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。对核查时仍存在的涉河违法违规行为,坚决依法整治。
要以“清四乱”专项行动为契机,按照全面推行河长制工作要求,进一步落实地方党政领导负责制为核心的河道管理保护责任体系,落实属地管理责任,细化实化河长职责。建立巡查、保洁、执法等日常管理制度,落实河道管理保护责任主体、人员、设备和经费,建立完善流域统筹协调和上下游、左右岸联防联控机制,加强河湖管理信息化建设,建立健全河湖管理保护长效机制。
镇河长办在2019年7月5日前将“清四乱”专项行动总结报告报送县河长办。
(一)切实加强领导。“清四乱”专项行动涉及面广,问题复杂,整治任务艰巨繁重,各村各单位务必高度重视,强化组织领导与责任担当,切实抓好专项行动的组织工作。镇村两级河长要切实履行工作职责,组织对非法采砂、侵占河道等突出问题依法进行清理整治,协调解决重大问题。镇河长办要将“清四乱”行动作为推进河道保护的重点内容,按期调度工作进展,及时向本级河长汇报进展情况。
(二)落实职责分工。根据县河长工作委员会的文件要求,明确水利、环保、住建、交通、农业等部门职责,要紧扣突出问题,结合河长制联合执法行动,切实形成工作合力河长办要充分发挥统筹、协调作用,协调推动重点问题整治、重大问题协调、重要矛盾协调。各职能部门要根据职责分工进一步制定本部门工作方案,细化工作措施,倒排工作节点,强化行政执法,确保取得实效。
(三)深入排查问题。要进行全面细致摸底调查,做到横向到边、纵向到底,信息完整、问题准确,不留空白、不留死角,特别是对发现的“四乱”问题不得隐瞒不报。
(四)加强协同联动。对于跨行政区域河流,要积极主动对接,可按照下游协调上游、左岸协调右岸,协同开展跨界水域专项行动。
(五)加强明察暗访。河长办将“清四乱”专项行动纳入河长制督查和考核工作,会同水利等职能部门对辖区内各阶段工作开展情况进行指导协调、督导检查、明察暗访,并及时将相关情况报送县河长办。根据专项行动进展情况,县河长办、县水利局将不定期组织开展暗访、抽查、重点检查,发现隐瞒不报、弄虚作假,以及不作为、慢作为、工作组织不力的,将通报。并视情况通报给有关县级河长,提请对相关责任人予以责任追究。
(六)建立月报制度。为及时掌握各地专项行动进展情况,自2018年10月起,镇河长办每月18日前填写附件i报送县河长办。镇河长办要明确“清四乱”专项行动分管领导与责任人、信息报送联系人,在2018年9月26日前将附件3报送县河长办。
近日,为全面落实国家卫健委、市卫健委关于进一步规范和加强政府采购管理的通知要求,中心根据单位实际情况积极采取行动。第一,组织专项工作会议,成立专项行动领导小组和联络员,设立专项行动办公室,明确职责和工作计划。二是结合单位实际,认真制定中心三年专项行动计划,进一步加强政府采购主体责任,建立规章制度,弥补不足,堵塞漏洞,规范采购管理,不断完善采购长效机制,防范政府采购潜在风险。
根据省、市《关于印发医疗美容乱象整治专项行动实施方案的通知》要求,为深入贯彻全省医疗美容乱象整治专项培训会议精神,有效遏制医疗美容乱象,净化我市医疗市场,6月19日,我市召开医疗美容乱象整治专项行动工作部署会议,标志着专项行动全面启动。此次整治对象范围包括各级各类设置医疗美容科的医院,医疗美容门诊部、诊所,生活美容机构,非法开展医疗美容的机构及人员。重点整治内容包括打击美容医疗机构内各类违法违规行为和严厉打击非医疗机构开展医疗美容等无证行医行为。其中,重点检查医疗美容机构发布未经审批的广告或不按审批内容发布虚夸甚至虚假宣传广告;虚增服务项目(其实没有提供该项服务)且收取费用,涉嫌欺诈性收费;将常规诊疗项目换名包装成高新奇特项目,欺骗消费者;有租赁、借用、挂证注册《医师执业证书》等行为;虚构名医或专家坐诊,欺骗消费者;提供夸大病情的虚假诊断和虚假辅助诊断报告(如:虚假检验报告、虚假影像诊断报告等);不规范使用注射用a型肉毒毒素、胶原蛋白、透明质酸钠等相关药品或医用材料和医疗器械等;机构资质及主诊医师、医师、护士等资质和执业注册不符合相关法律法规要求;机构超出执业登记范围和科目开展诊疗活动;使用无相应资质的人员从事相应专业医疗技术工作或医疗专业技术人员提供非本专业(本专科)的医疗服务;不书写病历文书或制作虚假病历文书等。生活美容机构以及在酒店、会所、写字楼、集贸市场、居民区等公共场所(以上统称:非医疗机构)擅自开展医疗美容行为。主要包括:非医疗机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为;无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为;医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为;非法购进和使用药品和医疗器械等,在非医疗机构擅自开展注射美容、激光美容、手术整形美容等具有创伤性或侵入性的医疗服务等行为。为确保专项行动取得实效,专项行动分工明确,市卫生健康委制定了《池州市医疗美容乱象整治专项行动工作任务清单》,明确各地各单位工作任务。市卫生健康委监督与法规科和市卫生监督执法处负责开展医疗美容监督专项培训,对全市医疗美容机构进行抽查、暗访和督导,举报线索进行核实排查,做到有案必查,违法必究。各县区、九华山风景区卫生健康委按照属地管理原则,负责本辖区内医疗美容专业机构,非医疗机构开展医疗美容行为的查处整治工作。专项行动共分三个阶段,2019年5月至6月上旬为动员部署阶段,2019年6月至8月底为集中整治和督查阶段,2019年9月为总结交流阶段,力争通过专项整治行动,查处一批典型案件,曝光一批违法机构,惩处一批不法分子,全面整顿规范好我市医疗美容市场秩序。
市场监督管理局工作方案篇四
(一)强化组织领导。及时调整政务信息公开工作领导小组,设立领导小组办公室在局办公室负责政务信息公开工作,对政务信息公开工作明确专人负责,做到领导落实、机构落实、人员落实。明确了政务信息公开工作内容和任务,完善了政务公开各项制度,使我局政务信息公开工作进一步规范化、制度化,保证政府公开各项工作正常有序开展。
(二)严格责任落实。我局明确了各股室、各基层分局政务信息公开工作职责,明确专人进行信息公开相关资料报送,进一步明确政务公开责任追究办法,完善保密审查等程序,完善配套制度,确保政务信息公开工作取得实效。
(三)深化公开工作。根据政务信息公开工作的相关要求,加强对政府信息公开工作的总结、规划、指导、监督和推进,做到年初有部署、年中有检查、年度有总结报告。拓展政务信息公开载体,丰富公开内容,通过多种渠道进行政务信息公开,公开的信息主要包括机构职能、领导基本信息、综合政务、市监工作动态、其他公开信息等,公示信息内容涵盖权责清单目录、法律法规文件、年报通告、政务动态、微型企业评审、行政处罚、监督检查、警示信息、消费提示、法律法规解读等,内容丰富,涵盖了人民群众关注的食药安全,企业关注的年报及微企评审等信息。
2020年,我局通过政府门户网站、工商内网平台、省食药监局网站、市食药监局网站、市监办公qq群、单位政务公开栏、《赫章县市场监管局》微信公众号等平台,主动公开信息375条,政策文件类124条,案件信息类36条,市监业务工作类165条,其他类50条。编辑《赫章市监》信息145期,《赫章县市场监督管理局集中开展201x年下半年行政执法案卷评查》、《赫章县市场监管局查封一户冷冻食品经营户》、《从非法渠道购进药品赫章一村卫生室被处罚》等信息在《乌蒙新报》等刊物刊发。
市场监督管理局工作方案篇五
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xxxx年以来,县市场监管局紧紧围绕县委、县政府和市局工作大局,一手抓疫情防控,一手抓服务进展,监管效能全面提升,市场秩序平稳有序。现将上半年工作总结如下。
(一)聚焦疫情防控不松懈。
1、持之以恒抓防控。新冠肺炎疫情发生以后,县市场监管局第一时间成立防控工作领导小组,在全县领先发出《致全体党员干部的一封信》,全局xxx余名党员干部职工放弃春节休假时间,连续作战,全身心投入食品药品平安、产品质量监管、打击哄抬物价等重点领域和防疫一线,累计检查农贸市场、餐饮单位、医疗器械经营企业等商家x.x万余户次,关闭农贸市场内活禽交易和宰杀点共xx个,查办各类违法案件xxx件,万元;以市场监管保供组名义发出工作交办单xx份,督促各行业主管部门和经营主体严格落实防控主体责任。自x新发地批发市场紧急启动高级别的防控措施以来,快速对全县出售海鲜和销售进口食品的商场、农贸市场、餐饮店、酒店和生鲜食品经营户进行了新冠病毒检测抽检,xxx个样本检测结果全部为阴性。
2、精准发力优服务。新冠肺炎疫情逐步掌握后,县市场监管局进一步加强摸排,准时精确掌握企业复工复严状况,准时了解复工复产的需求、存在的困难,\”点对点\’忧虑企业解决问题。全力服务天福精细化工、知本生物等企业做好转产工作,对其进行产品执行标准、产品标识和包装等方面指导。对x永宏机动车检测服务有限公司、大邑县长运机动车检测有限公司进行检测标准、计量标识等方面的指导,确保有序复工。指导x市计量检定测试院大邑站对疫情防控用法的温度计、红外测温枪xx小时进行检测校准服务,保证测温量值精确牢靠;组织技术人员上门为复工复产企业做好复工前计量技术预备,协调开通送检快速通道,实行即到即检,检定合格准时送到企业,为xxx余家复工复产企业供应有力的计量技术支撑。
(二)聚焦服务经济进展不动摇。
2、扎实推动学问产权疼惜运用。新增制造专利授权量xxx件,同比增长x%,新增商标注册量xxx件,提前完成全年增加x%的目标任务,万人制造专利拥有量达到x.x件。全县参与贯标企业达xx家,培育国家、省、市优势示范企业xx家。围绕\”学问产权与健康中国\’主题,开展各类宣扬活动xx场,发放宣扬资料xxxx余份,接受询问群众xxx余人,受训练群众达xxxx余人。
3、大力实施质量提升行动。探究推行以农业标准化为创建基础、有机产品认证为绿色标杆、地标产品疼惜为品牌支撑、出口质量平安为任务导向的\”四位一体\’农业标准化可持续进展融合模式。对xx家已建成农业标准化示范点进行全掩盖监管,动员xx余家有意愿有潜力的企业申请农业标准化示范基地认定。制定安仁葡萄等十大地理标记产品品牌推广方案、青梅产业高质量进展实施方案。开展有机生产企业监督检查x次,检查有机生产企业xx余家。对xx家有机扶持政策申报主体进行初步审核,估量将落实专项资金xxx余万元。实施一对一现场指导,忧虑企业推行卓越绩效管理模式,大力推动高质量进展,x安仁文化产业开发有限公司和x大宏立机器股份有限公司成功入围首届x省天府质量奖参评企业xx强。开展企业产品标准自我声明公开试点,在企业标准信息公共服务平台公开声明xxx项标准,涵盖xxx种产品。对区域内强制性标准实施状况开展监督检查,指导工作x家企业整改标准化问题x个。
(三)聚焦\”四大平安’监管不懈力。
1、持续提升食品质量平安水平。深化推动国家食品平安示范城市和省级食品平安示范县创建,组织开展食品生产小作坊、地沟油、蛋糕、饮品等各类专项整治xx项,检查食品生产企业xx家次,食品生产小作坊xxx家次,食品生产经营单位xxxx家次,督促xxx家单位消退隐患。完成食品平安监督抽检xxx批次,食品快检xxxx批次。累计查处食品类案件xxx件,结案xx件,万元。全县xxx家学校食堂均已完成明厨亮灶,完成率均达xxx%。
2、不断加强药械化平安监管。组织开展中药饮片、无菌和植入性医疗器械等x项专项整治,检查药品经营零售企业xxxx家次,医疗器械经营用法单位xxxx家次,化妆品经营单位xxx家次,立案xx件,结案xx件,万元。上报药品不良反应xx例,医疗器械不良反应上报xx例,化妆品不良大事xx例,登记退烧药品购买记录xxxxx条。完成医疗器械抽样x批次,化妆品抽样x批次,药品抽样xx批次。
3、深化排查特种设备平安隐患。进一步规范特种设备用法行为,在用特种设备定检率达xx%以上,重点设备定检率xxx%。扎实开展特种设备平安隐患风险防控,检查用法单位xxx家次,特种设备xxxx台次,排查整治隐患x起,立案查处案件x件,罚没款x万元。
4、全力保障产品质量平安。持续开展工业产品生产许可证管理产品、危急化学品、消防产品、食品相关产品等重点产品证后监管,组织开展质量平安综合执法专项行动,累计检查生产、经营企业xxxx家次,行政约谈xxx家次,监督抽查xxx批次。办理口罩相关案件x件,结案x件,查获问题口罩x万只,万元完成强检计量器具检定xxxxx台件,非强检计量器具检定xxxx台件。
(四)聚焦队伍建设不放松。全面加强党的领导,严格落实全面从严治党主体责任,依托党组中心组学习、党支部\”三会一课\’、\”党员e家\’平台、学习强国app等途径,全面加强党员干部训练,引导党员干部树牢\”四个意识\’,坚决\”四个自信\’,做到\”两个维护\’。鲜亮用人导向,大胆启用勇于担当的干部,将优秀年轻千部放到急难险重岗位工作上熬炼,引导党员干部在实践中提升监管力气。上半年中层干部平级沟通x人次。
(一)连续抓好疫情防控。毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作,管好单位小门,确保干部队伍平安。加大防疫物资监管力度,准时开展各类监督抽查,掌握产品质量平安信息,持续打好防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动攻坚战。
(二)从严加强平安监管。坚决执行\”党政同责\’\”四个最严\’要求,深化推动国家食品平安示范城市、省级食品平安示范县创建,不断提升食品平安治理水平。强化食品、药械、特种设备、重点产品等领域的平安监管,督促落实平安主体责任,强化风险防控与隐患治理,做到闭环管理。切实发挥综合执法震慑作用,严格执法,以\”零容忍\’的看法坚决打击违法犯罪行为。加强价格、民生计量、广告、网络市场领域违法行为的治理,引导市场主体诚信遵纪守法,共同维护良好市场环境。
(三)打造更优营商环境。持续深化市场准入改革,着力提升市场准入便利化水平,激发市场活力。增强包涵创新、审慎执法的监管理念,扶持企业做大做强;严峻查处市场混淆、虚假宣扬等不正值竞争行为,严打专利、商标、地理标记等领域侵害学问产权行为,提升学问产权疼惜运用工作质量和效益,努力确保各类市场主体\”待遇\’公平。加大\”放心舒心消费示范单位\’创建力度,着力维护消费者权益。主动参与天府质量奖评比,深化探究农业标准化、有机产品认证、地标产品疼惜、出口质量平安融合进展模式,着力打造和推广一批大邑品牌。
市场监督管理局工作方案篇六
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为全面贯彻落实市委《关于印发2020年修复净化党内政治生态实施方案的通知》(x〔2020〕3号)和市委办《关于认真贯彻落实省委指导组反馈意见进一步落实落细市委2020年修复净化党内政治生态各项工作任务的通知》(办发〔2020〕12号)精神,结合我局实际,制定如下实施方案。
一、全面加强思想建设。
(1)4月份制定《2020年局党组理论学习中心组学习计划》,把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想、习******“八个着力”重要指示、参加x代表团审议重要讲话、2019年视察x重要讲话精神、关于经济工作的重要论述和对市场监管工作的重要指示精神、党史和新中国史等列为重点学习内容,每月至少安排一次学习会议,并确定专题进行交流研讨。(2)坚持每周二以党支部为单位开展集体学习,学习******新时代中国特色社会主义思想和******最新讲话精神每月安排不少于1次。6月份,组织开展理论知识考试1次。推广“学习强国”学习平台,每月通报学习积分情况。9-11月份,组织干部职工参加并完成x公务员网络培训。
机关党委、人教科、办公室。
机关各科室、直属各单位。
(3)7月份组织党员干部到xx革命纪念馆、xx战役纪念馆等红色教育基地接受教育。(4)在“七一”前,开展重温入党誓词、入党志愿书活动,进一步学习党史和新中国史,使党员干部不断学习感悟。
机关党委。
直属各党支部。
(5)6月底前组织广大党员干部围绕“传承好家风、弘扬好家教、经营好家庭”主题,开展“一封家书”征集活动。(6)4月底前,组织全体党员干部签订《婚丧喜庆事宜新办简办承诺书》,引导党员干部争做移风易俗的参与者、推动者和先行者。
机关党委。
直属各党支部。
(7)“七一”前,组织表彰先进党支部和优秀******员。及时发掘在脱贫攻坚、疫情防控、市场监管等方面涌现出来的先进典型,进行广泛宣传,激励广大党员积极进取、担当作为。
机关党委、新闻宣传与应急管理科。
机关各科室、直属各单位。
(8)6月底前组织全体党员观看警示教育专题片,组织副科级以上干部传阅违纪违法干部忏悔录、悔过书,用身边事教育身边人。(9)分别在7月份前和12月份前召开领导干部警示教育大会,采取参观廉政教育基地、通报典型案例等方式,树牢拒腐防变思想防线。
机关党委。
机关各科室、直属各单位。
二、不断加强组织建设。
(10)认真贯彻党***《关于加强党的政治建设的意见》,按照局党组《关于加强党的政治建设重点任务分工方案》,认真抓好贯彻落实。(11)认真落实基层党建述职评议工作,12月底前召开直属党支部书记述职评议大会,接受党员评议。
机关党委。
直属各党支部。
(12)深入开展主题教育“回头看”,9月底前完成对牵头负责的食品生产经营环节存在的“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”,食品安全隐患比较突出问题的专项整治,充分发挥市食安委办作用,建立健全工作机制,严厉打击违法违规行为,坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”。
食品安全协调科。
机关各科室、直属各单位。
(13)4月份,机关党委制定印发《2020年机关党建工作要点》,各党支部制定印发《2020年度党支部工作计划》。4月底前健全党建活动室,严格落实好“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本制度。(14)整治党员信教和涉黑涉恶问题,结合扫黑除恶专项斗争,对市场监管系统存在涉黑涉恶问题的党员坚决予以处理。(15)各支部按照《关于分类晋级推进党支部建设标准化工作的实施办法(试行)》,5月份完成分类定级,在此基础上制订对标争创方案和台账,年终通过考核评估,力争10个支部均达到3星级以上。
机关党委。
直属各党支部。
(16)4月份,各党支部制订《2020年度党员学习教育计划》,按计划抓好集体学习;4月中旬,全体党员制订自学计划并交各支部备案,按计划抓好自学。(17)5月份完成党员“政治生日”电子贺卡制作,在党员入党时间来临之际,给党员送去“政治生日”祝福。(18)6月底前,对市委巡察组反馈的党员心得体会网上下载现象普遍,“雷人话语”频出等问题回头看,组织对党员干部学习笔记、心得体会进行检查,严防此类事情再次发生。开展不合格党员教育活动,对个别党员不按时交纳党费、工作调动但不转党组织关系等问题进行集中整顿。
机关党委。
直属各党支部。
(19)严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,领导干部以普通党员身份参加双重组织生活,经常开展谈心谈话、批评和自我批评。(20)对党支部运用“x党建”平台加强管理,督促开展“三会一课”达到100%。
机关党委。
直属各党支部。
三、切实加强干部队伍建设。
(21)始终把政治标准放在首位,坚持德才兼备、以德为先,选拔任用敢于负责、善于作为、实绩突出、忠诚干净担当的好干部。着力激励干部担当作为,落实容错纠错机制,让干部感受到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。(22)针对机构改革后,干部职工思想认识和业务能力不足、科室人员配备不到位、部分干部编制未解决问题,加快机构改革后队伍融合,加强业务能力培训,及时配齐空缺职数。加强与市委组织部、编办沟通协调,推进市市场监管综合执法队改革,解决部分干部编制和登记问题。
人教科。
机关各科室、直属各单位。
(23)及时掌握在脱贫攻坚、疫情防控、扫黑除恶、食品药品监管等重点工作中,担当作为、敢于斗争、成绩突出、群众普遍认可的优秀干部,充分运用好公务员职务与职级并行制度,适时选拔任用。(24)注重党组织近距离考察识别干部,打破唯学历、唯资历等条条框框,推荐踏实干事、勤政务实、敢于担当的优秀年轻干部。细化完善干部考核奖惩方式,全方位掌握干部思想工作等情况,努力打造作风优良、工作务实的干部队伍。
人教科。
机关各科室、直属各单位。
(25)彻底肃清等人思想流毒和恶劣影响,整治和消除塌方式腐败影响,把好推荐干部关。进一步规范管理干部职务任免中的备案、推荐考察、民主测评、谈话推荐、计划生育审核、讨论决定、任前公示等程序。
四、持续加强作风建设。
(26)认真整改市委巡察组反馈我局落实***八项规定精神不到位,超标准接待、超员陪餐、花钱大手大脚、违规报销差旅费、重复报销问题。认真落实***八项规定及其实施细则,持之以恒纠治“四风”,坚决防止“四风”隐形变异、反弹回潮,严格执行有关规定,强化监督制约,责令相关人员退还多报销差旅费并作出书面检查,坚决杜绝此类问题发生。
(27)对第一类医疗器械生产备案、第二类医疗器械经营备案、股权出质的设立、药品零售企业许可、食品(含保健食品)经营许可、食品(含保健食品)生产许可、计量标准器具核准、广告发布登记和企业设立、变更、注销登记等个政务服务事项全部进驻市政府政务大厅统一办理,对于没有进驻或部分进驻大厅的,认真分析原因,找准问题症结,确保全部进驻大厅集中办理,努力实现群众办事“最多跑一次”。(28)整治在办理营业执照、食品经营许可、药品经营许可、医疗器械经营备案、特种设备安全管理和作业人员证等方面“吃拿卡要”,办事效率低问题。紧盯食品药品安全监管、企业经营行为监管、执法办案等重点环节,整治执法不公、搞选择性执法、随意性执法以及不给好处不办事,给了好处乱办事等行业不正之风问题。对存在问题的干部严肃批评教育,视其整改情况作出继续留任或调整问责。对不听招呼、我行我素、屡教不改的干部职工,一律从严从重处理。(29)进一步加大破“网”打“伞”力度,把治理市场监管干部充当“保护伞”问题作为整治群众身边腐败问题的重点,敢于刀刃向内、刮骨疗毒,积极排查可能存在涉黑涉恶“关系网”“保护伞”的情况,及时移送纪检监察机关,坚决清除害群之马。(30)整治起草文件“假大空”、对照检查考核要求做假资料图应付、工作过度留痕等问题。从严控制发文数量,规范发文范围,加强会议管理,今年发文数量和开会次数要比上年有明显下降。提倡少开会、开短会、开管用的会。清理规范qq、微信工作群,推广“陇政钉”一体化使用。(31)整治调查研究浮在面上、不深入实际接触问题、不深入一线掌握情况的问题,根据工作需要给每名领导干部安排一周时间下基层开展食品药品安全监管、特种设备安全监管等有针对性调研。减少不必要的督当前隐藏内容免费查看查检查,合并同类督查检查事项,深入基层以解决问题为主,每次督查结束后工作组要向局务会提交督查报告。
(32)6月份开展整治食品、药品、保健品市场经营乱象,重点排查校园周边食品安全、无证经营、药品保健品安全、特种设备安全等热点难点问题,严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题,解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题。(33)6月份开展整治集贸市场、批发市场等领域存在的行霸行为,打击制售假冒伪劣、“三无”产品等损害群众利益行为,加强对侵犯群众利益的欺行霸市、强买强卖的“菜霸”“摊霸”“市霸”等重点领域的打击力度,开展专案攻坚,提高办案质效。(34)12月底前全面落实***扫黑除恶第督导组反馈意见各项整改任务,开展问题线索“清零”行动,配合开展打击非法集资、非法高利放贷、电信诈骗等突出问题专项行动,确保金融市场安全。
五、全面加强党风廉政建设。
严格落实干部提名考察、民主集中制、五个不直接分管、末尾表态、“一把手”插手干预重大事项记录等制度。带头报告个人有关事项,带头进行年度述职述廉,带头做到廉洁从政、干净干事。(37)党组书记平时对班子成员要多“咬耳”、“扯袖”,发现苗头性、倾向性问题及时提醒纠正;班子成员及领导干部发现“一把手”存在问题要及时提出,必要时要敢于直接向市委报告。(38)年底前,做好领导班子民主生活会前准备工作,认真撰写对照检查材料,按上级要求及时召开民主生活会。
办公室、机关党委、人教科。
机关各科室、直属各单位。
《中国******章程》《中国******廉洁自律准则》《中国******纪律处分条例》等为必学内容。(40)6月底前对办公室、财务科、人教科、食品流通监管科、药品化妆品监管科等重点科室开展集体约谈对群众有反映的个人要重点进行提醒告诫。
机关党委。
直属各党支部。
(41)凡提交党组会议、局务会议研究讨论决定的重大事项,提前向市纪委第三纪检监察组请示汇报,并邀请第三纪检监察组派人参加。
机关党委。
直属各党支部。
整改要求,巩固整改效果,确保整改取得实实在在的效果。
办公室。
机关各科室、直属各单位。
六、着力加强制度建设。
(43)对于市委巡察组反馈的工作作风不实、考勤流于形式的问题,组织专人不定期抽查干部考勤上岗情况,并严查干部上班期间打游戏、看电影、逛淘宝等问题。(44)4月底前完成巡察反馈中关于财务管理方面问题整改,总结经验教训,严把支出审批关、会计核算关、票据审核关,确保资金支出合理规范。严格执行政府采购制度,属于集中采购的必须实行集中采购,属于招标采购的必须实行招标采购。
人教科、财务科。
机关各科室、直属各单位。
(45)7月份,对行政审批、执法办案、项目审批等重要环节,制定权力清单、负面清单、责任清单,划清权力边界,明确各项权力运行廉政风险点。(46)7月份,对市场监管局党组会议、局务会议、局长办公会、财务管理、津贴补贴、公务接待、干部福利、奖金发放等方面制度规定进行梳理修订,健全完善规章制度,用制度管权、管事、管人。
办公室、法规科、财务科。
机关各科室,直属各单位。
(47)持续精简行政许可事项,实时更新公布行政许可事项清单。简化企业开办流程,推广应用x省企业开办“一网通办”服务平台,实现企业开办全程网办。(48)全面实施“双随机、一公开”监管,年底前实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。开展“减证便民”行动,公布实行证明事项告知承诺制的政务服务事项目录清单,6月底前,除法律法规等另有规定外,所有政务服务事项实行证明事项告知承诺制。(49)依托国家企业信用信息公示系统,及时归集公示企业失信信息,在行政审批、市场监管、评先评优等活动中全面运用,构建守信联合激励和失信联合惩戒机制。
(50)认真贯彻***关于激励干部担当作为的意见和中组部“9条具体措施”,完善容错纠错和关爱机制。(51)做好机关和直属单位基本工资、地区附加津贴和公务员奖金调整,落实公务员职级晋升、体检、休假等制度,进一步激发干部干事创业的热情。
人教科、财务科。
机关各科室、直属各单位。
七、靠实工作责任。
(52)党组坚决扛起修复净化党内政治生态主体责任,主要负责同志作为第一责任人,要亲自谋划、亲自安排、亲自推动落实。班子其他成员要各司其职、各负其责,认真抓好分管科室和分管部门政治生态修复净化工作。直属各单位要结合各自实际,认真研究制定具体方案,细化举措,抓好落实。每季度至少向市修复净化党内政治生态工作领导小组办公室报送1篇工作信息,亮点特色类信息随时报送。
市局。
领导。
小组办公室。
机关各科室、直属各单位。
市场监督管理局工作方案篇七
为推进打击侵权假冒伪劣工作深入开展,切实保护商标权利人和消费者合法权益,维护公平竞争的市场经济秩序,按照省市工商局相关工作要求,制定《临西县市场监督管理局开展保护商标专用权专项行动方案》:
通过开展专项行动,促进规范商标使用行为,依法查处并曝光侵犯商标专用权案件,使侵犯商标专用权的违法行为得到有效遏制,进一步提高全县商标运用、保护和管理水平,提升市场监管部门的商标监管执法能力。
加强和规范商标使用管理,积极指导商标权利人严格按照要求使用注册的涉外商标、驰名商标、著名商标及地理标志证明商标、集体商标和地理标志产品等专用标识。
依法打击商标侵权行为,是保护注册商标专用权的重要手段,专项行动期间,各分局、大队要坚持集中整治与日常监管相结合、整改与建立健全长效监管机制相结合,重点做好以下工作:
一是严厉打击食品、药品、保健品领域商标侵权违法行为。
食品、药品等关系人民群众身体健康和生命安全,各分局、大队要加强对食品、药品、保健品、化妆品等领域的监管力度,重点查处食品、药品等商标侵权案件,切实维护人民群众消费安全,不断规范市场秩序。
二是严厉打击侵犯涉外商标专用权违法行为。
深入开展中国制造海外形象维护
“清风”行动,依法查处侵犯涉外商标专用权违法行为,曝光一批违法违规企业和典型案件,维护“中国制造”良好形象,进一步树立我县商标专用权保护工作的良好形象,优化全县营商、投资环境。
三是严厉打击侵犯驰名、著名商标、知名商标专用权行为。
对侵犯驰名、著名及知名商标企业商标专用权的案件,各分局、大队要依法从快从严从重处罚,集中力量查处有影响的大案要案,保持对侵权违法行为高压态势,有效保护驰名、著名、知名商标企业合法权益。
四是严厉打击侵犯涉农商标和地理标志商标专用权行为。
以地理标志产品生产集中地、销售集散地为重点整治区域,开展执法排查,切实加大涉农商标(特别是种子、化肥、农药、农机具商标)、农产品商标和地理标志商标案件查处力度。
五是深入开展。
2022。
年冬奥会标志保护工作。
按照省市局安排,加大对冬奥会标志保护力度,确保冬奥会名称、会徽、口号、宣传用语等标志特许使用产品及特许商品经营的专有权不受侵犯。
六是严厉打击非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标的违法行为。
各分局、大队要对印刷企业开展拉网式专项检查,监督印刷企业严格遵守商标印制管理有关规定,严肃查处违法印制商标的行为。同时在查处商标侵权假冒案件中,要对商标印制环节追根溯源,坚决打掉非法印制商标的窝点。
通过已建立的工作微信群,及时了解企业商标被侵权情况,快速部署相关案件查处,加大对驰名、著名、知名商标保护力度。
适时组织召开查处商标侵权典型案例研讨会,通过以案说法、经验交流等方式,帮助执法人员进一步准确理解、把握和运用商标法及其实施条例,破解查处商标侵权案件中的疑难问题,有效提升全系统商标执法办案水平。
建立高效打击商标代理违法行为工作机制,对发现的违法行为案件线索,依法从严从快查处。同时加强商标代理机构信用监管,依托河北省经济户籍管理系统,落实省局制定的商标代理机构不良经营公示制度,将查处的商标代理机构违法行为及时向社会公示并记入其信用档案,引导商标代理机构诚信守法经营,促进商标代理行业规范有序发展。
认真学习京津冀商标保护区域合作备忘录相关内容,用好京津冀商标保护区域合作机制,助力三地实现商标侵权的快速受理、快速查处、快速反馈。
要充分认识保护商标专用权工作的重要意义,把此项工作列入全局工作重点,认真组织谋划,研究制定切合本地实际的专项行动方案,并严格抓好组织落实,确保专项行动取得实效。
要充分利用电视、报刊等各种媒体,加大宣传力度,曝光典型案件,及时宣传执法成果。要注重提高公众参与度和消费者识假辨假能力,扩大社会影响,努力营造保护商标专用权的良好舆论氛围。
要以情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的大案要案的查处为重点,追根溯源,一查到底,形成高压态势。涉嫌构成犯罪的,要及时移送司法机关追究刑事责任。
要进一步加强跨区域、跨部门间工作协作,充分发挥各种协作机制作用,形成行政执法合力,加大对侵犯商标专用权案件的打击力度。
要加强对专项行动的督查工作,及时指导、帮助解决工作中的问题,严肃查处并及时曝光违法行为,巩固专项整治取得的成果,积极推进长效机制建设。专项行动中遇有重大情况,要及时报告县局。
为更好地落实好本方案,县局成立以王瑞海副局长为组长的保护商标专用权专项行动领导小组,商标广告科、经检大队、法制科、办公室及各分局、所为成员单位,领导小组办公室设在商标广告科,加强组织领导和统筹协调,迅速开展组织动员部署。
各分局、年、大队根据职责分工,严格按照专项行动要求,认真组织实施相关工作。
2017。
年
12。
月
3
日前,由商标广告科将本单位专项行动总结报市局商标科。
市场监督管理局工作方案篇八
岁末年初历来是安全生产的关键时期,抓好当前一段时间安全生产工作尤为重要。为进一步贯彻国家、省市安委会关于做好岁末年初安全防范工作的要求,确保全县人民过上一个欢乐、祥和、平安的新春佳节,全力打造持续稳定的安全环境,现结合“安全生产专项整治三年行动实施计划”和“秋冬会战”,制定县市场监督管理局岁末年初安全生产大排查大整治工作方案如下:
一、指导思想。
深入贯彻******对东北振兴工作的重要指示精神,认真落实党***、国务院、省委、省政府安全生产工作重大决策部署,深刻吸取长春长生问题疫苗案件教训,按照“全覆盖、重实效、零容忍”的总体要求,以“压责任、强监管、补短板、防风险、保安全”为主线,深入开展冬春安全整治大会战,对责任再压实、问题再排查、隐患再整治,有效解决责任落实不到位、防范措施不到位、隐患整治不到位、监管执法不到位等问题,以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,切实减少一般事故,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故。
二、任务目标。
街道开发区(园区集中区)各行业领域研判冬春安全形势,排查事故和隐患易发多发环节和部位,科学及时有效落实安全整治措施。
三、整治范围。
对集中供热锅炉,危险化学品储存生产、经营、充装、使用单位的压力容器、压力管道,商场、宾馆、饭店内使用的电梯等开展重点执法检查,严厉打击非法制造、安装、使用起重机械等行为。
除上述重点行业领域外,其他负有安全生产监督管理职能的部门科室,要结合行业安全生产季节性特点,全面推进冬春安全整治大会战,落实防范措施,确保安全生产。特别是强化热力管道、城市水厂、电力设施、燃气管道、液化气站等与群众生活息相关的行业领城监管执法,消除问题隐患,确保安全生产。
四、工作措施。
开展岁末年初安全生产大排查大整治工作,是安全问题排查整改的持续延伸,是巩固安全生产形势的重要载体,切忌形式主义、摆花架子,要创新招法,实化措施,把握主动权,打好主动战,确保事故起数、死亡人数持续“双下降”,坚决遏制重特大事故。
(一)坚持综合施策。健全常态化工作机制,从严、从实、从深、从细推进安全整治。落实责任告知机制,分行业领域制作当前隐藏内容免费查看企业安全责任告知书,逐项列明企业应承担的安全生产主体责任,逐一发至各企业,并由企业主要负责人签字确认,公开承诺,内部公示。落实隐患“清零”机制,建立隐患清单,强化隐患从排查、整改到销号的全过程闭环管理,限期未销号的作为督导检查的重点。落实暗查暗访机制,采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的方式,重点对事故多发地、行业和高风险企业开展突击检查。
(二)强化宣传引导。充分发挥电台、电视台、报纸等主流媒体作用,做好大会战信息发布工作,增加发声频率和幅度,形成强大宣传声势,营造浓厚舆论氛围。开设岁末年初安全生产大排查大整治专栏,高频次、全覆盖播报工作进展情况。做好群众举报投诉的受理与反馈工作,动员企业职工和群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
关闭取缔上限处罚追究法律责任“四个一律”等强制措施。强化“五个一批”,整治一批重大隐患,约谈一批责任。
领导。
问责一批责任人员查处一批违法行为曝光一批典型案件。对存在重大生产安全事故隐患不及时整改等安全生产失信行为的从融资、用地、供电、项目审批等方面实施限制和控制等联合惩戒措施。对大会战责任不落实、组织不得力、执法不严格、隐患不整改或整改不彻底的严肃追究。
企业。
和相关部门的责任。加强。
安全。
生产行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌犯罪的违法案件,及时移送司法机关,坚决杜绝有案不移、有案不立和以罚代刑等行为。
(四)严格廉洁自律。自觉遵守***和省委省政府、市委市政府、县委县政府党风廉政建设等各项规定,严格执法程序、规范执法行为,做到秉公执法、公正公开。严格检查标准、落实检查责任,做到从严从实、不走过场。坚持轻车简从,廉洁自律,切实以严的标准、实的作风,确保岁末年初安全生产大排查大整治取得实效。
市场监督管理局工作方案篇九
(一)深入推进商事登记制度改革。优化内部流程,简化登记手续,完善网上申报途径,提升窗口效能,不断增加一日审核企业类别。挖掘政策潜力,大力推行简易注销制度,稳步推进企业信用建设,强化企业年报、信息公示制度执行,做好企业异常名录的录入、告知工作。
(二)、全面推进小微企业成长计划。明确责任目标,强化考核督促,提升服务效率,形成全区小微企业创业、培育、成长、升级的梯次发展格局。继续深入推进质量强区建设,做好区政府质量奖申评后续工作,鼓励和扶持小微企业参与政府质量奖评选。
(三)扎实推进品牌战略培育计划。开展分类培育指导和跟踪服务,不断充实驰、著名商标梯队培育库,加强对品牌指导站的扶持培训,全力推进品牌工程。搭建政企、企企协作桥梁,完善中介服务业发展格局。
二、转变职能,完善“一体化”监管机制。
(一)推进重点工作管理项目化。集中精力推进重点工作项目和党建创新项目,明确目标,厘清职责,做到领办项目不缺位,亮点工作做到位,统筹安排不失位。通过重点工作项目化管理、党建工作品牌化坚守,确保明年工作起势发力,各项常规工作稳中有进,党建工作出新,重点工作出彩。
(二)、确保重点工作再上新台阶。打响创建省级食品药品安全城市城攻坚战,深化“明厨亮灶”建设,加大检验检测目标任务,提升小餐饮、小摊贩、小作坊监管效能。严格事中事后监管,加强部门信息协同共享,做到监管不缺位、不越位。
(三)深化日常监管出新成效。继续推进新版药械质量规范的实施,强化药械源头、流通环节、高风险品种的监管。加大信用信息和“黑名单”公开力度,调动公众参与食品药品安全监督积极性。
三、强本固基,形成“一盘棋”工作格局。
(一)推进党风廉政建设规范化。将党风廉政与业务工作同部署、同检查、同落实。着重加强党建工作,落实责任制,通过自学与“三会一课”结合,加强思想建设,规范组织建设。
(二)促进行政行为规范化。进一步加强区局股室对基层所的指导沟通,有效增强全体干部的履职担当意识。完善执法工作机制和监督机制,梳理基层执法指导性意见,形成详细的执法实务手册。
(三)助推“精局强所”规范化。立足市场监管要求,推动监管执法资源下移,实行人、财、物向基层全面倾斜。强化抓基层、服务基层理念,完善基层所绩效考核制度标准,加强基层党组织和党员队伍建设,提升干部素质能力,加快干部适应基层岗位节奏。
市场监督管理局工作方案篇十
以来,崇仁县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下和省、市局的指导下,认真学习贯彻党的路线方针,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,上下一心,全力开展疫情防控,坚决贯彻“六保”“六稳”方针,为县域经济社会稳定和发展打下坚实基础。现将20工作总结汇报如下:
一、年工作基本情况。
9月28日召开了崇仁县市监局领导班子“以案促改”专题民主生活会;9月30日召开了“一案三查找”分析会。此外,坚持问责导向,对违纪违法同志敢于亮剑、敢于问责。6月22日,对局个别同志因饮酒驾车问题进行问责处理,6月24日所在支部开展廉政警示教育,切实提升干部作风。四是坚持解放思想大讨论活动与工作“两促进”,6月4日,为进一步加强行政执法队伍建设,提升基层执法水平,切实做到依法行政,崇仁县市监局举办了一期行政执法办案培训,培训以“市场监督管理行政处罚程序、行政执法实务”为主要内容,全局共110多人到场培训,极大的提高了执法理论水平。
(二)强化疫情防控,坚决打赢疫情防控阻击战。一是严格按照《抚州市市场监督管理局关于进一步禁止野生动物交易的通知》要求,进一步加强野生动物市场巡查,严禁市场内交易野生动物现象,在农贸市场、集贸市场、超市、饭店等场所展开拉网式检查,严禁野生动物及其制品交易,严查野生动物及其制品交易行为。截止目前,全局共出动执法人员人次9656人次,巡查农(集)贸市场2092个次,检查商场、超市3014个次,检查餐饮店11987个次,没有发生野生动物交易行为;二是为防范冷冻冷藏肉品水产品市场新冠病毒污染风险,我局在全县范围内开展了冷冻冷藏肉品水产品市场专项检查,全面排查我县肉品生产经营场所被新冠病毒污染风险。6月14日联合县商务局、城管局、农业农村局等相关部门对进口三文鱼及进口牛羊肉开展了市场大排查工作,分别对全县9个农贸市场、11个商超、9个冷库、10家大酒店、22家餐饮店进行了大排查,对从事经营海鲜产品及冷冻食品的相关从业人员进行了登记,并要求其进行新冠肺炎病毒核酸检测。通过市场大排查,就地封存新西兰、澳州、巴西等地进口牛肉490.62公斤,法国、越南、阿根廷、厄瓜多尔等地进口海鲜品739.12公斤,检查中未发现进口三文鱼。7月20开始在全县范围内开展了冷冻冷藏肉品水产品市场专项检查,全面排查我县肉品生产经营场所被新冠病毒污染风险,检查冷冻冷藏食品安全制度落实情况和质量安全状况,共排查冷库16个,其中肉类冷库5个、水产品冷库4个、综合性冷库7个,检测核酸食品样品数量8个,存放违禁食品数量为0,查处不合格食品数量为0,贮存条件不合规数量为0。11月24日,根据市疫情防控应急指挥部的部署和要求,一律暂停采购进口冷链食品。同时,对从事冷冻冷藏肉类等冷链食品的场所环境和从业人员进行了摸排,截止到目前,对需要进行新冠病毒核酸检测的商家和人员通过委托第三方检验机构开展了新冠病毒核酸检测,共采样180份,其中从业人员90份,冷链食品64份,环境样品26份,经检测均为阴性。
实用新型专利授权440件;。
在动产抵押方面:办理企业动产抵押登记8户,抵押贷款585.5932万元,并推荐县级“守合同重信用”企业二家。
农民专业合作社应年报户数521户,已年报513户,年报率98.46%。组织开展了对6-7月份我县登记企业将列入省局严重失信企业名单的33户企业进行告知,督促其尽快注销。此外,对县园区牵头的“财园信贷通”企业申请贷款登记信息进行核查,对86户次正常企业申请的52234万元贷款需求完成初步登记信息审核。
对饮用水生产企业的食品安全自查报告状况进行检查,及时发现问题并责令改正;。
根据省、市局文件要求,完成省局转移支付食品抽检270批,抽检结果全部合格;。
特种设备方面,我县目前特种设备使用单位141家,共有各类在用特种设备986台,其中锅炉15台、压力容器152台、电梯507台、起重机械288台、大型游乐设备2台、厂(场)内专用机动车辆22辆。其中电梯增长最多,比去年同期增长128台,增长率33%。特种设备作业人员持证率达到99%以上,督促指导特种设备使用单位完成特种设备到期年检,定检率达100%,连续多年,被评为县安全生产先进单位,全县特种设备总体运行情况良好,全县特种设备安全零事故。
二是保计量稳定,今年来我局对40余家企业进行了计量器具的强检和周期检定,共检定各类计量器具600余台/件。其中:加油机:217台/件压力表:267台/件,衡器:36台/件血压计:81台/件。5月开展了“计量保春耕”专项监督检查,共发现10家农资经销商共计20台(件)计量器具未按照要求进行强制检定;11月对广利生物科技有限公司、振兴粮食加工厂、京赣米业有限公司三家企业进行了定量包装净含量计量量监督抽查工作。此外,我局为复学复课学校校准温度计量器具673台,其他医用计量器具检定式校准87台。三是保消费维权,2020年共计受理消费、服务申诉100件,挽回经济损失3.17万元,办结率100%,接受食品安全、商品质量、服务消费咨询共计123件;围绕“凝聚你我力量”为主题,开展3.15活动,活动当天共销毁假冒伪劣商品方便面72桶、辣条568包、奶制品38箱、保健品31盒、荔枝罐头4箱、装修材料30多公斤、化妆品25瓶等商品,总价值5.8万元。
存在问题。
执法力量严重不足。机构改革以来,崇仁县市场监督管理局对原商务、价格监督、专利、盐业部门等执法职能进行整合,但并未增加人员和编制,还挤占了现有编制数,业务量比改革前大幅增加。新成立执法稽查局共核定编制30名,现整合到位仅9人,仍有21人未到位,而2020年我局仅获得2个招录名额。
(二)老龄化严重。受全县编制限制,崇仁县市场监督管理局新人招录较少,加之招录的新人流动性较大,致使全局老龄化严重,平均年龄近50岁,年青力量严重不足。
(三)执法人员素质有待提高。执法人员现有业务知识与监管实际不相符,对新领域业务不熟悉,在案件办理中习惯于办理一些常规案件,在挖掘案源深度和拓展案源广度上力度不够。
三、下步工作思路和安排。
(一)持续深化商事制度改革。持续深化企业准入制度改革。重点围绕“准入不准营”、市场主体退出难等突出问题,推动改革向纵深拓展。全面推进“证照分离”改革,认真落实分类管理,通过“照后减证”实现“减证便民”。继续深化“多证合一”改革,积极推进“一照含证”,继续降低企业准入成本,实现企业开办更加优质高效。进一步推进企业注销制度改革,简化企业普通注销程序,完善企业简易注销制度,实行企业注销“一网”服务,解决企业注销难、退出难问题。继续推进电子营业执照、名称登记等企业准入便利化改革,进一步降低投资创业的制度性成本。
(二)全面加强综合执法体系建设。一是推进市场监管法治建设。加强市场监管地方立法,主动适应改革和经济社会发展需要。推进执法规范公正,规范执法程序,推行执法文书电子化、执法案卷标准化、记录方式科学化、监督管理便利化。规范行使自由裁量权,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,树立公正公平的执法权威。健全执法监督机制,严格落实行政执法责任制,纠正违法或不当行政行为。推行执法公示制度,坚持公开为常态、不公开为例外的原则,提高执法公开化、信息化水平。完善法治政府建设,依法全面履行市场监管职能,完善行政组织和行政程序制度、权力清单制度,推进事权规范化、法制化。二是理顺市场综合行政执法体制机制。理顺纵向管理体制,科学合理界定监管事权和监管职责,强化上下联动,形成监管系统合力。加强机构内部横向协同,推进业务职能整合,完善各业务领域问题会商、工作协同、监管联动工作机制,发挥综合优势,强化综合治理,实现一门窗口审批、一套程序办案、一支队伍执法、一条热线维权。加强与行业主管部门、社会组织、新闻媒体等各方协调联动,强化企业主体责任,积极推进社会共治,着力构建统一、权威、高效的市场监管体系。三是规范执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定会商制度,公开执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径、执法结果,提高市场监管执法规范化水平。强化对执法行为的执法监督,实行执法监督制度、督办制度、责任追究制度和错案纠错制度。
(三)确保三大安全。一是确保食品安全。深入贯彻落实中央、省市县关于食品安全工作文件精神,遵循“四个最严”要求,全面实施食品安全战略,深入推进食品安全省建设,构建“从农田到餐桌”全过程、全链条监管机制,提升食品安全治理能力,推动产业高质量发展,让人民群众吃得安全、吃得健康、吃得放心。建立完善打击危害食品安全违法犯罪联合督办等制度,制定食品安全工作责任清单和食品安全监管事权清单。严把食品加工质量安全关。实行生产企业食品安全风险分级管理,落实生产经营者主体责任,综合运用各种法律手段,严厉打击违法犯罪。推进食品工业企业诚信体系建设,加大对失信人员联合惩戒力度。加大抽检监测力度,更加突出问题导向,提高食品安全抽检监测工作科学性和规范性,提升快检检测水平,加大快检结果公示力度。二是确保药品安全。优化监管资源配置,健全药品安全监管体系,深入推进药品安全治理行动,筑牢药品质量安全风险防控体系。推进药品安全诚信体系建设,强化市场主体的安全责任,构建多元、和谐的社会共治格局。三是确保特种设备安全。强化工作举措,完善监管基础,严厉查处企业严重违法违规行为,对特种设备安全隐患进行动态管理。综合运用市场化机制、信息化手段,加大信息公开力度,督促企业依据相关法律法规和安全技术规范要求,严格落实特种设备安全主体责任,推广完善特种设备安全责任强制保险。加强事中事后监管,实现特种设备监督检查全覆盖,对监督抽查中发现的问题,严格按照相关要求进行处理。强化安全监管能力建设,加强基层安全监察人员培训。
(四)提升质量水平,加强知识产权运用与保护。一是坚持质量强县工程。全面实施质量强县战略,严格企业质量主体责任,从源头提高质量水平,开展质量提升行动,提高企业质量管理水平,促进企业质量技术创新,发挥优势企业的质量示范作用。加强和改善质量监督管理,坚决维护质量安全。加快质量法制建设、强化质量安全监管、强化生态环境质量控制、依法严厉打击质量违法行为、完善质量投诉和消费维权机制、实施质量安全风险管理。夯实质量基础,提升质量发展保障能力、强化质量激励作用,健全质量评价考核机制、完善质量标杆培育机制。二是加强知识产权创造运用能力。全面推进知识产权强县建设,努力培育更多高价值核心专利、知名品牌,努力实现知识产权创造由多向优、由大到强转变,万人有效发明专利达标。大力引导高价值创新创造,提升创新主体专利创造能力,深入开展企业知识产权培育工作,打造企业核心专利,提高企业竞争力。
强化网格监管效能,确保全县各片区市场安全稳定。全力推动我县“六保”“六稳”工作,助推我县社会经济发展恢复活力。
四、希望县级层面支持的工作事项。
1.希望增加财政预算,今年会费已全面停收,加上疫情和华木林案的影响,我局在处理案件方面主要以教育为主,资金缺口达300万元。
2.希望加大人员招录,强化人员保障。
市场监督管理局工作方案篇十一
一是突出重点环节,推进食药安全整顿治理。深入开展“三大一严”专项行动、节日食品安全专项检查、护航g20食品安全检查等行动,排查食品安全风险重点隐患6个,抽检生产、流通、餐饮各环节食品962批次,已检出不合格37批次;出动执法人员5000余人次,检查重点品种生产经营单位7898家次,约谈违规企业4家,立案查处食品违法行为60起,罚没55.75万元。突出“平安药品、平安器械、平安保化”监管,辖区药品医疗器械安全得到进一步保障,开展各环节专项检查,检查药品经营企业160家次,医疗机构332家,疫苗使用单位20家,飞行检查单体药店32家,抽验各类药械162批次、保健化妆品72批次,销毁过期失效药品138批次,共计3416盒,标示货值金额5万余元。二是突出重点行业,强力推进两小行业整改提升。整治短板隐患,使我县小作坊管理上粗放,外观上脏、乱、差的格局有了较大改观。目前,我县辖区食品生产加工小作坊共171家,已取证54家,申报登记固态法白酒5家,正在整改95家,至今,小作坊建档登记率100%,许可率52.4%,全县整改提小作坊参与率84%,小作坊改造完成率39%,小作坊整改提工作获得市市监局领导批示肯定;全面规范餐饮经营,结合国卫创建,进一步完善许可审批,加大无证无照治理力度,排查餐饮单位2580余户次,催办从业人员健康证明2100余人,规范经营行为580多户,投入1.4万元上门指导安装灭蝇灯206家,餐饮持证率从82%上升至95%以上,量化分级公示率达95%,进一步加快阳光厨房创建工作,已累计建成35家,阳光厨房建设率达48%,提前完成全年指标。三是突出重点领域,行政执法成效明显。结合xx县域实际,对商标侵权、传销、假冒伪劣、不正当竞争、消费欺诈、网络交易违法行为等坚决重拳出击、绝不姑息。围绕平安护航g20峰会,全力推进无证无照经营专项整治、物流寄递行业专项整治,加大打击传销力度,联合公安机关清理规范直销行业,共派出执法人员34人次,对12家直销门店进行监督检查,未发现违法行为;深入开展红盾网剑专项行动,查获侵犯注册商标专用权的商品200余件,印有侵权商标的外包装物2600余只,案件已由公安机关查办;严厉查处网络违法违规经营行为,办理“诉转案”网络违法案件6起;深入开展特种设备“打非治违”专项监察执法行动,依法打击、惩处特种设备“三非”、“两超”、“一无一违”等各类违法违规行为,突出加强危险化学品和瓶装燃气、压力管道及锅炉等承压类特种设备安全生产事故风险防控,突出加强电梯等机电类特种设备公共安全事故风险防控。检查特种设备使用单位163家次,监督特种设备安装过程50余起,组织开展应急演练47次,发现并整改隐患73处,隐患整治率达到100%,发出安全监察指令书21份,立案查处涉及特种设备案9件,罚没款17.24万元。把握重点,加强特殊商品监管,峰会期间共抽查成品油20批次,关停无证无照柴油经营点78家,目前已对经营不合格成品油、无证照经营成品油等行为立案3起,有力地威慑了非法经营行为当事人。目前,全局已立案查处各类违法案件158起,其中大要案48起,罚没114.85万元。
市场监督管理局工作方案篇十二
我们要继续围绕市局下达的目标任务,以信用监管为基础,重点和分类监管为补充,“双随机、一公开”为主要监管方式,坚守安全底线,立足完善提升,努力营造宽松便捷、公平竞争、安全放心、开放共享的优良市场环境。
(一)以意识形态统领市场监管工作,围绕全年目标任务,为各类市场主体的发展做好监管工作。
(二)以“优化营商环境”为切入点,进一步服务和保障企业,促进地区经济高速发展。
持续深化“放管服”改革。加大宣传推广“全程电子化”、“全链通”及“不见面”审批,进一步提高市场准入便利化程度。积极扶持规模企业争创全国、省市级名牌产品和商标,拟指导申报马德里商标3件,国家地理标志商标4件,省级以上两化融合贯标企业4家,进一步扩大我区企业产品的知名度和影响力。强化质量提升和标准引领工作,继续推进马庄村乡村振兴项目、佳顺水产养殖合作社项目、潘安湖香包文化项目等标准化试点示范建设和省级地方标准项目申报。我们还将集中全局力量,开展食品安全示范区、知识产权强区(县)、知识产权强省建设区域试点示范区“三区同创”,将我区的市场监管水平再提高一个台阶。
(三)以安全保障为重点,进一步加强市场经济秩序整顿治理,营造规范有序、安全放心的市场经营环境。
(四)以企业信用体系建设为目标,营造诚实履约、互利共赢的市场信用环境。
要进一步提升监管能力,扩大“双随机、一公开”监管模式应用。并根据企业风险等级及企业信用管理情况,推行企业分类监管。要进一步推进智慧监管和体系建设。注重将电子监管平台与日常监管、专项检查相结合,建立完善电子追溯系统、远程视频监管系统和快速检测系统三大系统,提高非现场监管效能。要以“企业分类监管”为切入点,以信用数据平台为基础,大力推行企业年报和企业诚信体系建设,健全完善联合惩戒机制,把企业信用建设作为整顿规范市场秩序的治本之策,努力营造我区依法经营、公平竞争、诚信守约的市场信用环境。
根据市商务会议及有关文件指导精神,结全我市实际情况,市商务局在市委市府的关心指导下,市场监督管理工作继续坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的相统一,全面推进和完善市场规范管理工作,重点抓好以下几个方面工作:
一、深入开展红盾护农工作。
进一步加强农资市场的日常监管。严把主体资格准入关;积极推进农资经营者信用等级评定工作制度;加强对农资市场检查和督察工作;建立完善农资市场长效监管防范机制。继续加大农资监管“五项举措”的工作落实力度。
二、继续深入开展专项整治工作。
抓好节日期间市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管:依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理,坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
三、认真做好市场巡查工作。
市场监督管理局工作方案篇十三
20__年,县___局领导班子在县委、县政府的正确领导下,认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和xxx新时代中国特色社会主义思想以及xxx视察甘肃重要讲话精神和指示精神,按照县委十三届七次全会暨全县经济工作会议、全国全省全市___工作会议精神,紧紧围绕高质量发展要求,以“强监管、优服务、提质量、保安全、防风险”为基本目标,严格落实“四个最严”要求,严守食品药品、质量安全底线,持续深化“放管服”改革,纵深推动___改革创新,各项工作取得了显著成绩,为___经济社会持续健康发展做出了积极贡献。
一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。县局党组多次召开专题会议进行研究讨论,精心部署、周密谋划。成立领导小组,召开动员大会,制定工作方案,并成立督导组,对各基层支部的工作定期不定期地进行督导检查,形成了纵向到底、横向到边,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定学习计划,采取集中研讨、分类培训、专题辅导、典型示范、上党课、举办读书班等多种形式开展学习,落实学习签到制度,真正做到了人员和内容全覆盖、无遗漏。坚持问题导向,通过自查自纠、召开座谈会、设立意见箱和印发意见征求函等形式,聚焦“六个对照”“18个是否”,深刻检视问题,深挖问题根源,细化整改措施,坚持边学边改、边查边改。制定《___县市场监督管理局“不忘初心、牢记使命”主题教育8个专项整治实施方案》,积极开展食品药品保健品等民生领域突出问题专项整治,切实以专项整治的实效检验主题教育的成效。
二是巡视整改工作有效推进。按照《xxx___县委关于省委巡视组反馈意见整改落实方案》精神,召开了党组专题工作会议,研究成立了省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,制定了《整改落实工作方案》,将省委巡视反馈的_方面__类__个具体问题,制定整改落实工作台账,细化分解任务,分别由党组成员牵头,各相关股室具体负责整改落实,共制定整改措施__条,目前已完成整改问题__个并建立了长效机制,整改率100%。
三是党员干部教育管理不断加强。机关学习由每周二、四上午调整为每周一、三、五上午,重点学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神以及党内法规条例,中央省市县政策文件,不断在学通弄懂上狠下功夫,切实提升学习实效。同时,从严监督管理干部,对全系统各项规章制度进行修订完善,并建立经常性督查制度,对工作作风松散、不按时上班、迟到、旷工的党员干部及时约谈,推动从严管理干部常态化、制度化。
(一)加强理论武装,提高意识形态工作主体责任的思想认识。深入学习领会xxxxxx关于意识形态工作的一系列重要指示精神、中央和省、市委关于意识形态责任制工作相关会议精神,完善中心组学习制度,将意识形态工作纳入干部教育培训计划。专题学习了深入学习贯彻xxxxxx关于宗教工作的重要论述和重要批示精神以及中央、省委关于加强和改进xxx教工作的通知精神。创新学习方式方法,采取个人自学、集体学习、专题研讨、宣讲等方式,通过重温入党誓词、组织党员干部参观沈遐熙革命纪念馆、开展干部集中学习教育专题讲座、学习先进人物事迹材料等多种方式,使全体党员干部进一步把牢正确的政治方向,为落实各项任务要求奠定了坚实思想基础。
(二)落实主体责任,促进意识形态工作健康稳步推进。党组书记认真履行“第一责任人”职责,带头抓意识形态工作,重要工作亲自部署、亲自过问、重大事件亲自处置,班子成员根据工作分工,按照意识形态工作“一岗双责”,积极抓好分管工作范围的意识形态工作。抓好思想引领,加强理想信念教育和社会主义核心价值观教育,严禁干部职工在微信或微博上发表不良言论,努力消除工作中“杂音”。
一年来,局班子认真学习贯彻中纪委十九届三次全会精神,按照全面从严治党的要求,层层传导压力,加大责任追究力度。一是加强领导,明确责任。主动适应党风廉政建设新形势,积极落实党委主体责任、纪委监督责任、责任倒查追究,始终把反腐倡廉建设任务与业务工作同研究、同部署、同落实,年初召开会议进行专题研究部署,由主要领导与股室、工商所负责人层层签订党风廉政责任书,将工作任务分解到部门、量化到岗位、细化到人头,并纳入年终目标考核,明确党风廉政建设工作目标和任务,强化第一责任人的责任和“一岗双责”的落实。二是强化廉洁从政思想意识。局领导班子始终不断加强自身思想道德教育,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把《党章》、《中国xxx廉洁自律准则》、《中国xxx纪律处分条例》、《中国xxx党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规做为重点进行学习,始终把纪律挺在前头,把制度的笼子扎在前头。三是加强政风行风建设。把作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,紧紧围绕中央八项规定实施细则开展对照检查,从领导做起,从机关抓起,从窗口管起,切实做到令行禁止,成立督查组,采取明察暗访的方式,定期不定期对各单位工作情况进行监督检查,对督查中发现的问题速查速办,以查促纠,力促全系统纪律作风的转变,努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围。
(一)持续推进放管服改革,大力优化营商环境。
市场监督管理局工作方案篇十四
2022年上半年以来,市市场_*局紧紧围绕市局和区委区政府中心工作,牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”理念,凝心聚力、真抓实干,克难攻坚,着力强化市场监管,深化体制机制改革发展,统筹推进疫情防控和市场监管“两手抓、两不误”,坚决守住安全底线,维护市场秩序,保障民生安全,激发市场活力,为辖区经济社会高质量发展提供强有力保障,较好地完成上半年工作任务,现将相关工作情况汇报如下:
(一)融入中心服务大局,营商环境改革成效显著。
——市场准入退出高效便利。打造高素质服务队伍,建立跨部门服务机制,开展重点园区服务活动,开辟重点企业“绿色通道”服务,提供帮办代办、特事特办、急事急办、容缺办理等服务43次,多次获赠锦旗和“好评”。积极推动个体户转型升级,建立“个转企”培育库,推行“包干到户”,进行上门走访、政策解读、宣讲培训、帮办导办、跟踪回访等“一条龙”服务。
——知识产权保护更加有力。积极开展“2022年度专业市场知识产权保护及重点领域关键环节知识产权保护”、“冬奥会知识产权专项整治”等专项整治行动,全面铺开知识产权保护工作。
——市场经营秩序公平有序。依法开展企业经营异常名录理工作,严格落实信用惩戒制度,截至5月31日,共有*户企业载入经营异常名录,*户个体户标记为经营异常状态;有*户企业、*户个体户移出地址异常状态,*家企业(个人)解除信用预警,*家企业的载入异常或严重违法失信决定被撤销。
——放心消费基石持续夯实。发布“*区百家企业*放心消费线上承诺活动”短视频,通过*融媒、掌上*、食安*等微信视频公众号发布宣传;组织指导消费者权益保护站(易(e)站)工作。
(二)深挖潜力激发活力,监管治理更加精准高效。
——农贸市场综合治理稳步推进。牵头组织编制《农贸市场监管法律法规汇编》、《农贸市场可视化规范管理手册》等系列监督管理手册,组织第三方机构开展农贸市场专项测评巡查督导,上半年共完成市场测评督导*家次,编制测评报告4期。截至目前,累计开展*次联合执法行动。
——食品安全协同治理成效显著。开发基于“市场通”平台的食品安全基层协同治理系统,明确市场监管部门检查、社区属地巡查、第三方督促、企业自查各方职责,建立“自查—整改—巡查—处置—培训—提升”的协同共治闭环,形成以企业自我管理为基础的多方协同共治机制,通过开展“扫街纳管”“片长包干制”等方式,全面推广食品安全基层协同治理系统。以*区为试点,市市场_同步推进协同治理系统应用与餐饮行业“白名单”纳管工作,将从业人员核酸检测、疫苗接种、防疫培训纳入企业日常食品安全自我管理。
——智慧市场监管建设加快推进。创新推行“1+5”市场监管治理模式,全面铺开前端拦截和快速处置工作,投诉举报办结量占应分派监管所投诉举报量的,建立并指导3家odr企业开展在线调解工作,为基层拦截工单减量成效明显。依托市局指挥中心技术支撑与区智慧指挥中心平台支持,开展我局智慧市场监管应急指挥中心建设工作,目前已完成智慧指挥中心各功能区域布局设计。
(三)严格监管严排隐患,市场安全底线守稳筑牢。
控。暂停向市民销售“37+2”类感冒退热药品和1类体温计并同步在全区定点设置*家定点药店销售“目录内产品”。二是强化供餐保障供应。调动整合配餐企业产能,为封控区内隔离人员充足供餐服务,累计为我区疫情封控区隔离人员供餐*份。三是抓实核酸检测覆盖。对七类重点场所从业人员持续开展“七天一检”全覆盖核酸检测工作。四是加强境外输入物品排查,以牙模生产企业疫情防控纳管为出发点,对市场监管领域涉境外输入物品企业实现全面纳管。五是大力推进“白名单”管理。成立*区市场监管领域重点行业从业人员核酸检测“白名单”管理工作领导小组,依职能开展线上线下摸排,进一步推动“白名单”管理工作精细化、规范化。六是全面推进疫苗接种工作。截至目前,*区直接接触进口冷冻品食品从业人员已全部完成全程接种,加强针接种率为100%;全区农贸市场从业人员加强针接种率。
——食品安全风险管控更加严格。截至目前,共对辖区食品生产企业开展日常监督限产检查156家次,配合市局开展飞行检查8家次,体系检查1家次,组织开展食品相关产品生产企业后置现场审查8家次。上半年,*局共完成食品加工小作坊日常监督检查*家次。
——农牧业经济高质量发展。2022年省、市重点农业龙头企业申报工作开展以来,辖区共有14家企业初次申报省级农业龙头企业,21家企业初次申报市级农业龙头企业;初审通过省级农业龙头企业13家,市级农业龙头企业15家,涵盖生产、种植、加工等各个环节,龙头企业种类进一步完善、规模进一步壮大、产业链条进一步延伸。针对农业新产业、新业态对农业用地保护利用新要求,指导企业在甘坑新镇北部片区探索现代都市田园保护利用新模式,充分发挥国有农业用地的景观生态、农产品生产、农事休闲等功能,以现代农业发展为基础,实现田园生产、生活、生态“三生一体”,一二三产业深度融合的综合发展。
市场监督管理局工作方案篇十五
首先,我主动加强政治学习,除了经常看电视、看报纸、关心时事政治外,我还利用业余时间认真学习党章,了解党的光荣历史,在思想上和党组织保持高度一致;其次,我还认真学习了国家公务员条例,认真与自己平时行为进行对照,改正不良习惯,继续发扬优秀传统。另外,除了干好自己的本职工作外,还积极参加各项活动,对于工商局组织的活动,能够积极参加与配合,在生活上乐于助人,关心集体荣誉。通过以上努力,我感到自己的政治素质有了长足进步,希望在以后的学习中进一步提高。
迹,监管无缺失;三是执法办案方面,我细致学习了《无照经营查处取缔办法》、《食品安全法》、《广告法》等常用法律法规,熟悉了办案流程、取证方法、询问技巧和法律适用;四是消费维权方面,针对广大农民群众法律意识不高,维权意识不强的现状,我配合所里同事积极普及《消费者权益保护法》等相关法律,耐心处理群众的咨询、投诉或举报。
在工作当中,我始终摆正自己的位置,对领导敬重、对同事尊重,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,以诚相待,踏实干事,在做好自己本职工作以外,帮助同事,关心同事,努力营造宽松、舒适的工作氛围。
回顾一年来的工作,我在工作上也取得了一定的成绩。这主要是因为我有可倚重的领导合理指导,有可依靠的同事给予充分帮助。但我也认识到自己的不足之处,一是理论知识水平还比较低,与现实监管工作还差距较大。二是执法办案能力还不强,一些常规性处理问题能力没有得到充分掌握,需要在工作实践中不断摸索。在今后的日子里,我将加倍努力工作,虚心向同志们学习,不断完善自己,克服自身存在的不足之处,自觉做到在政治上、思想上、行动上与xxx保持高度一致,使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的国家公务员。
市场监督管理局工作方案篇十六
一、推进法治市场监管建设。
推动出台市场准入承诺即入制管理规定、食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩监督管理条例等地方性法规。起草海南省市场监管领域重大违法行为举报奖励办法。修订行政处罚自由裁量权适用规则和基准等规范性文件。多形式开展学法用法活动,强化普法宣传,增进新法规的认同和认知率。
全面落实《法治海南市场监管建设实施方案(2021-2025年)》。坚持依法公正文明执法,正确适用行政处罚自由裁量权,树立廉洁高效法治的海南市场监管形象。落实《重大行政决策程序暂行条例》,坚持依法决策、科学决策、民主决策。严格依据法定程序、权限、职责办事,坚决做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。
二、扩大商事制度改革成果。
深化企业开办“一件事”改革,为群众提供更便捷高效的政务服务。全力推动“海南e登记”与其他部门业务系统对接,让“数据多跑路、群众少跑腿”。推动更多证照联合办理、信息整合,实现“一企一照一码”通行。
在“直接取消审批”“审批改备案”上发力突破。拓展实行告知承诺事项,提高告知承诺办件率。深入推进“承诺即入制”改革。在全省全面实施“一业一证”改革试点,加强证照归集,在部分行业率先推行“一业一照”。
落实《海南自由贸易港市场主体注销条例》,以简化注销申请材料、压缩注销公示期等措施,促进市场主体“新陈代谢”。持续优化注销便利化专区,提升群众办事的便捷度、体验度。提升注册专员业务水平和协同服务能力。
三、深化市场监管数字化转型。
升级改造省市场监管综合业务平台、“海南e登记”平台、企业信用风险分类管理系统等,完善“智慧监管”“商事登记”等平台应用。推动进口食品监管系统、电动自行车数据化监管平台、气瓶监管系统等智慧监管系统建设。加强部门间信息归集和数据共享,实现企业全景信息精准画像,强化风险监测与预警,提升监管效能。建立线上线下一体化监管工作机制,实现市场监管线上线下全覆盖。
市场监督管理局工作方案篇十七
优化组织架构、深挖职能优势,确立了两条主线(党建工作“1710”、行政工作“1357”),一套体系(“1+5+7”组织架构),双轮驱动(以任务清单为动力、以考核办法为助力)的市场监管工作总体脉络,形成了“党委引领、科所比翼、列队前行”的“雁阵效应”。
(一)制定“围绕一个目标、实施七大工程、实现干部队伍十项提升”的党建工作“1710”主线。“一个目标”即:打造一支立于忠诚、善于学习、敢于担当、勇于创新、乐于奉献的市场监管队伍;“七大工程”即:实施思想政治“铸魂工程”、支部建设“强基工程”、群团组织“聚力工程”、精准帮扶“暖心工程”、优化服务“惠民工程”、执法监管“护航工程”、消费维权“满意工程”;“十项提升”即:全方位提升干部队伍素质的十项要求。
(二)制定“围绕一个目标、树立三个理念、营造五个环境、抓好七件实事”的行政工作“1357”主线。“一个目标”即:创先争优,打造xx市场监管新高地;“三个理念”即:强化大局意识、保持底线思维、追求家国情怀;“五个环境”即:着力营造创业兴业营商环境、和谐有序市场环境、稳定放心安全环境、有品有位经济环境和风清气正干事环境;“七件实事”即:集中力量抓好商事制度改革、品牌建设等事关全局发展和百姓福祉的七项工作。
(三)根据业务职能,构建“1+5+7”的工作组织架构。打破业务分工壁垒,整合并归部门职能,调整优化人员力量,在不突破现有编制框架情况下,成立了打造创业兴业营商环境工作领导小组、和谐有序市场环境工作领导小组、稳定放心安全环境工作领导小组、有品有位经济环境工作领导小组和风清气正干事环境工作领导小组等五个领导小组,构建起局党委—五个领导小组—七个市场监管所的“1+5+7”组织工作体系,全局上下同频共振、融合共促,确保各项工作稳步推进。
市场监督管理局工作方案篇十八
__市场监督管理局“十四五”规划纲要“十三五”时期,是全面建成小康社会决胜阶段,我局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在市委、市政府的坚强领导和上级市场监管机关的精心指导下,加强和改善市场监管,是政府职能转变的重要方向,是维护市场公平竞争,激发市场活力和创造力的重要保障,是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,为加快市场监管体系现代化,根据《__市关于加强市场监督管理中长期指导意见》的通知要求,结合我市实际,特制订《__市场监督管理“十四五”规划纲要》(以下简称规划纲要)。
围绕营造良好的市场准入环境、营商环境、竞争环境、消费环境,有效树立现代市场监管理念。为实现__市市场监管不断取得新成就和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
二、主要目标到2025年,实现建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,完善商事制度框架,健全竞争政策体系,形成科学高效的市场监管体系,构建以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局,形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境和便利化、法治化的营商环境。
(一)全面形成宽松便捷的市场准入环境。
进一步完善市场准入制度,公平统一、开放透明的市场准入规则全面形成。各种行政审批大幅削减,商事登记前置、后置审批事项大幅减少,各类不必要的证照基本取消,新增市场主体持续增长、活跃发展,为带动消费促进经济快速发展贡献力量。
(二)全面形成安全放心的市场消费环境。
大,消费维权社会化水平明显提高。商品和服务消费的质量安全水平全面提升,消费满意度持续提高。
(三)全面形成权威高效的市场监管体制。
市场监管综合执法体制改革全面完成,市场监管格局进一步完善,形成统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管执法体系。
三、主要工作以贯彻落实《中共中央、国务院关于加强市场监管工作改革发展的决定》和市场监督管理总局工作会议精神为重点,结合我市实际,在“十三五”市场监管的基础上,向“完善体系、提升跨越”为主的阶段转变。形成优势互补、相互促进的市场监管格局,为经济发展营造良好的市场环境和营商环境。
(一)坚持以党建引领全局发展。
持续加强党的建设,巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真贯彻落实市委、市政府各项教育决策和部署,落实党风廉政建设主体责任,以党的思想建设、组织建设、作风建设为重点,弘扬“爱岗、敬业、奉献、服务”的市场监管精神。进一步坚强作风建设,努力提高专业技术水平,全力打造一支“政治思想坚定、作风建设过硬、专业行动有力”的高素质市场监管队伍。
(二)坚持公平有序的市场竞争环境。
按照市场经济发展规律,完善市场监管和服务,促进企业自主经营、公平竞争,消费者自主消费,加快形成统一开放、竞争有序的大市场环境。按照构建全国统一大市场的要求,保证各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。保障市场主体的合法经营权限,为各类经营者营造公平合理的市场环境。
(三)坚持深化“从简服务”工作理念。
进一步削减各类生产许可证、经营许可证和资质认定,最大限度缩减审批范围。化解“领照容易、领证难”的矛盾,发挥市场的调节作用和社会管理功能。完善商事登记前置、后置审批事项目录管理,简化投资项目审批,实行“一站式”网上并联审批,明确标准、缩短流程、限时办结。
(四)坚持提高便利化服务水平。
改革企业名称核准制度,赋予企业名称自主选择权。除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外,逐步实现企业名称不再实行预先核准。向社会开放企业名称数据库,完善企业名称管理规范,丰富名称资源。增强企业变更名称的便捷性,提高办理效率。强化不适宜名称强制纠正机制,维护社会公序良俗,取消不合理限制。加快推进企业全程电子化登记,提高信息化、便利化水平。
(五)坚持加强市场广告监管。
围绕食品、医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点商品,加大虚假违法广告整治力度。坚持广告宣传正确导向,严厉打击违背社会良好风尚和造成不良影响的广告,弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化。创新广告监管方式,加强广告监管平台和互联网广告监测平台建设,健全广告监测制度体系。实施广告信用评价制度,建立违法广告预警机制,完善广告市场主体失信惩戒机制。充分发挥广告行业组织的作用,强化广告经营者、发布者主体责任,引导行业自律,促进行业发展。
(六)坚持强化产品质量。
对食品、药品、农产品、日用消费品、特种设备、地理标志保护产品等关系人民群众生命财产安全的重要产品加强监督管理,建立健全产品质量追溯体系,形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。严格落实产品质量法和消费者权益保护法,加强产品服务质量监管。严厉查处质量低劣、违反强制性标准、存在质量和安全风险的产品,坚决遏制质量安全事故。加强质量安全日常监管,对重点领域、重点区域、重点商品,加大质量抽检力度,推进线上线下一体化监管。
(七)坚持相关领域规范管理。
规范商品交易市场主体经营行为,推动商品质量合格、自律制度健全,深化诚信市场创建活动,积极推进市场诚信体系建设。依法依规开展成品油质量抽检,加大案件查办力度。做好旅游、野生动物保护、拍卖、文物、粮食等领域规范管理。强化对企业和会计师事务所的监督检查,严肃惩处会计违法违规行为。加强“扫黄打非”和打击非法集资、电信网络犯罪等社会综合治理工作。
四、重点工作(一)着力打击伪劣商品违法行为。
围绕保障和改善民生,加大对与百姓生活密切相关、涉及人身财产安全的日常消费品的打假力度,严惩不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。加大对城乡结合部、农村假冒伪劣的打击力度,加强对食品药品、农资、家用电器、儿童用品等商品市场的整治,对列入强制性产品认证目录的产品未经认证擅自出厂、销售、进口的行为,加强执法查处。强化假冒伪劣源头治理,建立商品生产、流通、销售全链条监管机制,完善重点产品追溯制度,构建清晰可追溯的责任体系。严厉查处制售假冒伪劣商品违法行为,增强打击侵权假冒违法行为的震慑力。
(二)着力健全认证检测体系。
加强认证认可检验检测能力建设,推进检验检测认证机构市场化改革,支持第三方检验检测认证服务发展。完善购买检验检测认证服务制度,健全在市场准入、市场监督和行政执法中采信认证检测结果的措施和办法。加强创新,提高现场快速智能识别和定性定量分析的检测技术水平。加快提升认证认可检测服务市场监管能力,推进其在电商、微商等新兴领域的广泛应用。加强强制性产品认证,维护质量安全底线。加强自愿性产品、服务、管理体系认证,筑牢质量品牌提升基础。加强检验检测认证品牌建设。
(三)着力加强日用消费品监管。
适应百姓消费品质提升的迫切要求,加强质量标准和品牌的引导和约束功能,提高产品和服务质量,缩小国内标准的差距,提高重点领域主要消费品程度,逐步实现与国内销售产品同标准、同质量。强化服装、日用百货、家用电器、建材等质量监管,查处“三无”产品和以假充真、以次充好等损害消费者权益行为。
(四)着力加强食品药品质量安全监管。
药品消费公益诉讼机制,充分发挥消费者组织作用,提高百姓食品药品消费维权效率。
(五)着力维护未成年人和老年人消费权益。
加强对婴幼儿用品的监管,提高产品质量安全标准,加大对婴幼儿奶粉、食品、服装、玩具等的抽查检验力度,严厉打击制售假冒伪劣商品,确保婴幼儿消费安全。加强学校体育设施器材、文化用品的质量安全监管,为未成年人健康成长提供保障。加强对康复治疗、特殊教育市场监管,严格经营资质和服务标准,严厉查处无照无证经营、超范围经营等不法行为。丰富老年人消费需求,加大对老年保健食品、健康用品、休闲旅游等领域虚假宣传、消费欺诈的整治力度,清除消费陷阱。提高老年用品设计、制造标准,确保老年用品的安全性、便捷性和适用性。规范基本生活照料、康复护理、精神慰藉、文化服务等养老服务设施,提高服务质量,满足日益增长的养老服务需求。
(六)着力完善消费投诉举报平台。
乡的基层消费投诉举报网络。推进“12315”与相关行业、系统消费者申诉平台的衔接与联动。加强消费者权益保护指挥调度系统建设,强化统筹协调、考核督办、提示警示和应急指挥。
(七)着力强化生产经营者主体责任。
建立“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的责任制,明确消费维权的责任链条,提高企业违法成本。健全消费品生产、运输、销售、消费全链条可追溯体系,实现产品可追溯、责任可追查。严格落实企业“三包”制度和缺陷产品召回制度,完善产品质量担保责任,对问题产品采取修理、更换、退货、损害赔偿等措施。严格规范生产经营者价格行为,落实明码标价和收费公示制度。建立产品质量和服务保证金制度,全面推行消费争议先行赔付。在产品“三包”、重点消费品等领域实施产品质量安全责任保险制度,加强第三方专业监管和服务。
五、组织保障(一)坚持党的全面领导。
各项任务的落实工作。有关部门要各司其职,密切协作配合,形成工作合力,同时加强对地方工作的指导和支持,将《规划纲要》提出的目标、任务、政策、举措落到实处。
(二)坚持加强组织协调。
各部门、各地方要转变观念、提高认识,把加强和改善市场监管作为推动改革、促进发展的一项重大任务,切实抓实抓好。建立市场监管部际联席会议制度,加强组织领导,密切协调配合,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,统筹推进规划明确的重要任务和改革部署,明确分工,精心组织,加强协调,强化政策支撑,增强要素保障。全面实现规划目标。
(三)坚持明确责任分工。
各部门、各地方要积极探索、大胆创新、勇于改革,运用创新性思维、改革性举措,创造性地落实好规划任务。各部门要强化责任意识,树立大局观念,按照职责分工,各司其职,密切配合,把规划提出的目标任务纳入年度工作部署,明确时间表、路线图,扎实推进规划的实施。适时开展《规划纲要》执行情况总结评估,分析实施效果,及时研究解决问题。
(四)坚持强化督查考核。
府报送规划实施情况报告,总结规划实施进展,提出推进规划实施建议。在规划实施中期组织开展评估工作,并将评估结果纳入综合评价和绩效考核范畴,建立规划实施长效机制。
2020年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委市政府的坚强领导下,认真履行市场监管职能,充分发挥职能优势,凝心聚力,攻坚克难,多措并举,努力推动市场监管事业高质量发展取得新成效。
一、以创新服务为手段,聚力优化营商环境1.发挥职能引领作用。引导企业通过主持或参与制定标准,加强品牌建设,提升产品质量,提高产品附加值等方式,实现企业健康发展、做大做强。
2.提升企业发展质量。充分发挥新一轮市场监管体制改革,将知识产权综合管理纳入市场监管大格局的有利条件,切实加强知识产权的发展和保护力度,围绕家纺质量提升示范区建设,进一步加强对家纺质量合作社的配套支持和指导力度,做好家纺行业的转型升级,提高x家纺行业的核心竞争力。
3.全力服务重点项目建设。主动对接重点项目,及时协助解决辖区重点项目建设企业各类市场监管服务问题,建立重点建设项目动态跟踪制度,点对点进行服务,促进项目落地生根、开花结果。
的底线,巩固和发展食品安全稳定向好的势头。推进综合治理。深化食用农产品和食品生产经营各环节的整治,坚决查处食品非法添加等各类违法违规行为。加大对大型超市、集贸市场、城乡结合部、学校食堂及校园周边、商圈闹市等重点区域的整治力度,切实解决群众关切的突出问题,营造安全的饮食和用药环境。
2.严抓特种设备安全监管工作。继续加大特种设备安全监管执法力度,在全市深入开展为期一年的特种设备安全整治专项行动。充分发挥特种安全设备信息化系统作用,进一步完善特种设备风险管理数据库,深入排查和有效化解各类安全风险,从源头上杜绝安全隐患,确保不发生责任事故,切实维护群众生命财产安全。
3.突出重点行业监管。加强网络市场监管。严厉打击网络侵权假冒违法行为,促进电子商务发展。加大广告行业整治力度,加强对虚假违法广告、非法集资广告、保健食品化妆品等广告的整治。强化打假治劣,开展产品质量打假行动,为辖区群众营造安全放心的市场环境。近期,我们针对双节两会等重大节日和重点时段,结合市监职能及近期工作重点,在全系统深入开展以“从严治党、提质增效”作风建设百日专项行动,食品安全“春雷”守护行动,城乡结合部、农村地区药品安全百日专项整治,特种设备安全“两节”专项整治和全市教育收费专项检查为主要内容的“1+4”专项行动。充分发挥市场监管职能,解决好节日期间老百姓衣食住行游购娱”等消费安全问题,确保过一个安全、祥和、欢乐的节日。
三、以履职尽责为目标,着力健全市场监管体系1.创新市场监管举措。充分运用信息化技术,探索建设市场监管大数据平台,实施精准监管,缓解监管力量薄弱的矛盾,不断提高安全监管的效能。
2.提升消费维权成效。积极探索应对“职业举报人”措施,加大消费侵权案件查办力度。进一步整合各举报投诉平台,在及时率和满意度上寻求突破,高质量做好消费维权保障工作,更好地维护消费者权益。
扎实推进“放心消费”建设,持续进行市场快检工程。
系统谋划党建品牌实体化拓展,扎实推进党建活动多样化延伸。
2.从严正风肃纪。强化专项督查和日常检查,深挖“庸懒散慢拖”现象,促进市场监管队伍党风政风始终保持良好态势。坚持底线思维,强化廉政风险防范,认真组织党员干部开展廉政教育、廉政谈话提醒,强化日常监督管理,确保不出任何问题。
职工胜任本职工作的能力。引导党员干部在落实中心工作、完成任务目标中当先锋、做表率,高标准完成“四大专项行动”、迎检文明城市创建、食品安全城市创建、“扶贫攻坚”等重难点工作赋予的各项任务。以时不我待的精神,一流的状态,扎实的作风,积极营造“大市场、大监管、大服务”崭新局面。努力让领导放心、让群众满意、让市场主体便利,推动全市市场监管工作再上新台阶,为x高质量发展迈上新水平作出新的贡献。
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