政务公开工作领导讲话材料（实用20篇）

总结是我们成长路上的里程碑，是值得回忆的重要片段。每个人都有自己的写作方式，没有固定的模式可循。友谊是人生中重要的财富，我们应该珍惜和朋友的交往。

政务公开工作领导讲话材料篇一

同志们：

经市委市政府同意，今天召开全市党务政务公开工作会议，主要任务是贯彻落实xx届中央纪委七次全会、九届省纪委二次全会、十届市纪委二次全会精神，全面安排部署我市党务政务公开工作。刚才同志传达了市委市政府《关于进一步加强全市党务政务公开工作的意见》，同志传达了《关于进一步推进全市党务政务公开工作的实施方案》。工作意见和实施方案从公开目标、原则、内容、实施步骤、工作要求等方面，对深入推进我市党务政务公开工作进行了具体安排。希望各县区、各单位按照文件精神，抓好各项工作落实。下面，我就深入推进全市党务政务公开工作，讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识党务政务公开的重要意义。

党务政务公开是扩大民主，强化监督，从源头上预防和治理腐败的重要措施，是全面提高依法行政和政务服务水平的重要保证。今年，市政府在公开方面给全市各级各部门作出了表率，自2月15日至17日，市政府在开封日报、开封网上将各位副市长的60多项重要工作向全社会进行了公开，接受社会各界的监督和点评。各级各部门要充分认识党务政务公开的重要意义，树立自觉接受监督的意识，敢于公开，主动公开，以推动各项工作的落实。

(一)实现我市快速崛起，迫切要求我们深入推进党务政务公开，营造高效透明的发展环境。今年，是我市实施“”规划、打好“五大攻坚战”、统筹“三化”协调发展、实现“五个翻番”的关键之年，全面完成好全年各项目标任务是各级各单位的重要职责。在新的形势下，深入推进党务政务公开工作，形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好机制，营造高效透明的政治和社会环境，能够进一步增强各级各单位的凝聚力、战斗力和创造力;扩大党员和群众在发展思路、目标、重点等重大问题上的知情权、参与权、监督权和选择权，必将进一步形成聚精会神谋发展、齐心协力干事业的强大合力。深入推进党务政务公开，既是落实科学发展观的具体实践，更是实现全市经济社会持续求快发展的精神动力和政治保障。

(二)构建惩治和预防腐败体系，迫切要求我们深入推进党务政务公开，不断完善监督制约机制。深入推进党风廉政建设，不仅要坚决惩治腐败，更要立足于源头治理，有效预防腐败现象的滋生和蔓延。从近年来我们查处的案件来看，一些党员干部之所以违法违纪，一个重要原因就是权力运行公开不够、透明度不高，缺乏有效地监督和制约。推进党务政务公开，正是立足于关口前移，以防为主，把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，最大限度地从源头上遏制腐败现象的发生，这既把握了反腐倡廉建设的主动权，又体现了对党员干部的关心和爱护，更有利于防止和纠正党员、干部中的不良风气，营造优良的干事创业环境。

(三)打造社会管理的新平台，迫切要求我们深入推进党务政务公开，构建社会主义和谐社会。在社会主义市场经济体制下，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局逐步形成，迫切需要发挥党的领导核心作用，进一步整合社会资源，凝聚各方力量，维护社会整体的和谐统一。深入推进党务政务公开能够扩大公众的参与，畅通各级党委政府倾听民声、了解民意的渠道，实现广大党员和人民群众依法行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，促进党和政府的工作科学化、制度化、规范化和程序化，为各级党委政府更好地协调解决利益冲突、及时化解社会矛盾、消除不和谐因素创造良好的平台，从而有力推进社会主义和谐社会建设。将原来一些比较隐密的、敏感的内容进行公开，在群众面前“亮相”，这对各级领导干部来说，既是对自身工作和作风的检验，也是对个人品质的严峻考验。

(四)加强干部作风建设，迫切要求我们深入推进党务政务公开，进一步密切党群干群关系。我市经济社会持续求快发展，要求广大党员、干部保持良好的工作作风和精神面貌，团结带领全市广大群众一心一意搞建设，凝神聚力谋发展。深入推进党务政务公开，把各级各单位的职能、每个干部职工的岗位职责、权限、办事时限等进行公开，使每个单位和干部职工每天在干什么、在怎么干的情况展现在广大群众面前，是在认真履行职责，为我市的发展奋力拼搏，还是得过且过，做一天和尚撞一天钟，都让广大群众看得清，便于群众的评价和监督，对于进一步加强机关和干部作风建设，不断提高工作效能，改善服务质量，密切党群干群关系将发挥重要的作用。

二、突出重点，精心组织，不断提高党务政务公开工作的实际成效。

党务政务公开工作是一项政策性强、涉及面宽、情况复杂、任务艰巨的系统工程，标准高，内容多，工作细。各级各部门要切实按照要求，突出重点，强化措施，求真务实，在工作落实中准确把握好以下四个方面。

力、凝聚力、战斗力和党务政务工作的科学化、规范化、制度化显著增强，党员、群众知情权、参与权、监督权、选择权得到较好落实，对党和政府工作的满意度不断提高，为实现我市快速崛起的奋斗目标提供强有力的保证。

(二)准确把握党务政务公开的主要内容。党务政务公开不是“公开什么，群众就看什么”，而是“群众关注什么，就公开什么”。要围绕“发扬民主”和“加强监督”这两个基本点，在全市制定的党务政务公开目录的基础上，各单位要结合行业职能和服务特点，制定出具有单位特色、切实可行的党务政务公开实施细则。特别是要坚持以强化监督为目的，方便群众办事为关键，群众满意为根本标准，将贯彻落实上级重大决策部署、项目推进、工程建设、干部任免、民生改善等群众关心的热点焦点问题，以及涉及群众切身利益的问题列为党务政务公开的重要内容。同时，还要把上级的意见和要求进一步具体化，提出本单位党务政务公开的内容、形式、程序、时间、范围、责任和要求，避免“一锅煮”、“一刀切”、“一阵风”等现象，使党务政务公开工作做到规范有序。

(三)准确把握党务政务公开的方式方法。要准确把握公开程序，按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的流程，有计划有步骤地公开，注重在增强规范性、严谨性上下功夫。要准确把握公开的范围，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的事务外，均应向社会公开。要准确把握公开的时限，对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等内容应长期公开;对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开，可视情况分别按月、季度、半年公开;动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段公开;临时性、应急性工作应及时公开。要准确把握公开的方式，内部公开的，可通过内部会议、文件、简报等形式进行公开;向社会公开的，可采取公开栏、电子显示屏以及公开网站等形式进行公开。

(四)准确把握党务政务公开工作重点。要在“公开为原则，不公开为例外”的基础上，进一步突出工作重点。要拓展公开范围，在加强行政审批、行政许可等信息公开的基础上，将公开范围向社会广泛关注的财政信息、项目建设和规划、征地拆迁等社会领域扩展。当前，要着重抓好财政预、决算公开，政府性投资项目等公开工作。要突出焦点，把群众最关心、反映最强烈、社会普遍关注的领域和最容易产生不正之风、滋生腐败的问题作为党务政务公开的重点。围绕“权、钱、人”的管理和使用，突出抓好“三重一大”、单位财务收支和“三公”经费公开工作。要注重民生，扎实推进社保、医保、劳动就业、城乡社会救助、保障性住房分配等惠民政策落实情况的公开。

三、加强领导，强化措施，确保党务政务公开工作深入推进。党务政务公开工作是党组织建设的基础工程，是推进服务政府、廉洁政府建设的重要抓手。各级各部门要把推行党务政务公开工作摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施，确保工作实效。

(一)强化组织领导，形成工作合力。我市于20xx年11月正式成立了党务政务公开办公室，各县区各单位要及时成立相适应的工作机构。要加强对党务政务公开工作的统一指挥和协调，定期听取工作汇报，确保各项工作高效、有序、顺畅运转。要明确分管领导，配备得力人员，保障办公经费，为深入推进党务政务公开工作提供有力保障。纪检监察机关要加强组织协调，各相关部门要通力合作，相互配合，形成公开工作的整体合力。

(二)加强监督检查，严格责任追究。加强监督检查，严格责任追究，是推动工作落实的有效措施。要把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于党务政务公开的各个环节。各级纪检监察机关要加强对党务政务公开工作的督查，确保党务政务公开工作制度健全，公开内容真实全面，程序规范严谨。要采取明察与暗访相结合，定期与不定期督查相结合，检查公开情况与群众满意度测评相结合等方式，强化督查。要加强对各级各单位公开载体和公开内容规范化建设的督查，特别是对通过网络公开的内容，每天都要查看，督促各级各单位及时更新公开内容，保证公开的时效性。对“为公开而公开”、搞“一阵风”及工作进度缓慢的，要在公开网站上进行公开督办，督促整改。对不及时公开，不按规定公开或拒不公开的要批评教育，限期整改;对弄虚作假、欺上瞒下、搞假公开造成不良影响的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

(三)加大宣传力度，营造良好氛围。要形成立体的宣传网络，努力营造有利于推进党务政务公开工作的良好舆论氛围。各县区各单位要以广播电视、报刊、党务政务公开栏、电子显示屏及网络为载体，正确引导社会舆论，切实把广大党员、群众的思想统一到中央、省、市的安排部署上来，使党务政务公开工作家喻户晓,深入人心。要认真总结党务政务公开工作中的好经验、好做法，教育引导广大党员、群众正确行使民主权利。要及时宣传、推广本地本部门的工作成效和涌现出的先进典型，发挥先进典型的引路、带头作用,形成“以点带面”的良好效应,深入推进我市党务政务公开工作健康有序开展。

(四)坚持开拓创新，提升公开水平。党务政务公开内涵丰富，形式多样。要大胆探索党务政务公开的有效途径和方式，从丰富公开内容、拓宽公开载体、完善公开制度等方面狠下功夫，切实增强党务政务公开的针对性、时效性和权威性。在内容上，各单位要根据各自工作特点和党员、群众要求，定期调整公开重点，及时更新公开内容。在载体上，既要充分利用宣传栏、宣传单等传统媒介的优势，又要充分发挥电子显示屏、触摸屏、互联网、手机报等现代科技的作用。在制度上，要建立和完善例行公开、依申请公开、重大决策征求意见、重大情况通报、重大事务听证咨询、新闻发言人等党务政务公开制度。一切有利于公开工作的方式方法都要大胆探索，不断提升我市公开工作水平。

同志们，加强党务政务公开工作，任务繁重而艰巨。我们要坚持求实创新，负重奋进，扎实工作，不辱使命，切实抓好党务政务公开工作，为实现“金石开封”快速崛起宏伟目标作出新的更大贡献!

政务公开工作领导讲话材料篇二

同志们：

春节刚过，市政府召开这次全市文化工作会议，主要有两方面考虑：一是要求各级各部门充分认识济南文化事业发展面临的重要历史机遇，充分认识提升文化软实力的重要性，高度重视文化建设，认真解决文化建设中的困难和问题。二是共同探讨如何更新理念、创新思路举措，共同推进文化建设、提升济南的文化软实力。根据“八项规定”、整改“四风”要求，为了减少会议、提高效能，把文化、广播电视、新闻出版、文化执法等相关会议合并召开。刚才，程华同志安排部署了今年的工作，思路清晰，任务明确，重点突出，措施可行，这些意见我都同意，希望大家认真落实。下面，我再讲四个方面的意见，供大家参考。

第一，济南文化发展进入了历史新阶段。以去年成功举办“十艺节”为标志，济南的文化建设又迈上一个新台阶。我们抢抓机遇、乘势而上，借助筹办“十艺节”，促进了文化设施建设、繁荣了文化事业、发展了文化产业、提升了文明程度，有效提高了济南的知名度和美誉度。总结去年的文化工作，可以用“浓墨重彩、可圈可点、跨越发展、功不可没”这16个字来概括，用四句话说就是在济南文化史上写下了浓墨重彩的一笔，很多工作可圈可点，文化建设跨越发展，文化系统干部职工功不可没。主要体现在四个方面：

一是文化硬件设施建设实现新突破。投资近50亿元，建成了以“一院三馆”为代表的一大批文化设施。投资之大、标准之高，前所未有，大大提升全市文化设施水平，奠定了文化事业发展的物质基础。特别是大剧院规划设计水平、建设速度、功能质量等，均达到国内国际一流水平，得到普遍赞誉。

二是文化新闻出版作品创作实现新突破。产量增加、质量提升，“十艺节”文化作品创作获奖数量和档次位居全省前列;在中央和省台播发新闻20xx多条，自办节目得到广泛认可与好评，广播、电视市场占有率分别达到75%和32%，继续保持全国省会城市台首位;新闻出版“坚持导向，服务社会，传承文化，开拓创新”，做强出版主业、促进科技融和、稳步进行扩张，社会效益、经济效益不断提高。

三是文化惠民实现新突破。坚持城乡统筹、均衡发展，既有阳春白雪，也有下里巴人，成功举办了一系列有特色、有影响的群众文化活动，文化惠民成为“十艺节”的一大亮点，中央电视台还对此作了专门报道。

四是文化市场管理实现新突破。文化执法的标志性成果就是济南文化市场运行平稳，“扫黄打非”等风平浪静，没有出现负面影响的事件。济南是历史文化名城，是中国曲艺的三大码头之一，能管理到没有事、不出事的程度，确实非常难得。

这些成绩的取得，为推进济南文化大发展大繁荣奠定了良好基础。我们要认真总结经验，发扬成绩，继续延续举全市之力筹办“十艺节”、推进文化建设的良好局面，促进济南文化的跨越发展。

第二，要高度重视文化软实力。20世纪90年代，哈佛大学的约瑟夫·奈教授最早提出了软实力的概念，认为软实力是文化、价值观念、社会制度等影响自身发展潜力和感召力、影响力等因素的总称，其核心是文化，因为文化直接影响价值取向、价值观念和社会制度，因此又笼统地称之为文化软实力。对文化软实力，个人的理解可以概括为三句话：它是软的，又是硬的，是软硬兼备的。说它软，是因为文化看不见摸不着，但它又无处不在，渗透在生产生活的方方面面，潜移默化地影响着人们的思想、社会意识形态，文化是灵魂，是重要的精神力量。说它硬，是因为当你选择和接受了某种文化后，也就选择了这种文化代表的价值观念、意识形态、社会制度，最终是对国家政治制度的认同。文化既能凝心聚力，也能离心离德，具有不战而屈人之兵、夺人之国的效用。这时的文化实力就由软变硬了，变成了实实在在的硬实力，比刀枪更可怕，更有威力。当今世界的博弈，很大程度上是文化的博弈;东西方文化的冲突，实质就是意识形态的冲突，是文化软实力的较量。从东欧剧变、苏联解体到本世纪初发生在独联体国家、中东、北非的颜色革命，再到目前的乌克兰动荡，在这场没有硝烟的战场上，背后是价值观念、意识形态的较量。说它既软又硬，是因为软硬是辩证统一、相互促进而又在不知不觉中随时转换的。如果说文化软实力是灵魂和血脉，当它指挥和驱使群体的时候就变成了实实在在的硬实力。文化实力的软硬能相互转换、相互促进、互为前提。翻开历史，从贞观之治到康乾盛世，经济发达、文化繁荣与国家强盛总是紧密相联。实践证明，国家和民族的兴盛离不开文化的支撑。从xx届六中全会以来，党和国家对文化建设的重视程度、推进力度前所未有。党的把文化建设纳入了“五位一体”总体布局，xx届三中全把文化体制机制改革作为六大改革之一。去年12月30日，主持第12次中央政治局集体学习，专门研究如何提高国家文化软实力问题，并强调文化软实力事关“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”的实现，必须全力推动社会主义文化大发展大繁荣。我们要深刻理解提升文化软实力的极端重要性，促进文化与经济、社会发展的深度融和，把文化产业作为转方式、调结构的重要内容和抓手，积极构建文化发展新体系，加快推进文化强市建设。

第三，努力打造文化发展新体系。20xx年4月，济南结合学习贯彻xx届六中全会精神，提出了建设文化强市的目标，制定了五年奋斗目标，还明确了一些具体指标，如到20xx年文化产业占gdp的比重达到5%。如今五年过去了，阶段目标是否实现，需要与时俱进地进行总结和反思。我想，文化强市既是目标，也是过程。说是目标，文化强市勾画出的宏伟蓝图，应该包括以下内容：兴旺的文化事业、发达的文化产业、繁荣的文化市场、完善的文化设施、健全的文化服务、活跃的文化创作、丰富的文化活动、鲜明的文化特色，人民群众的基本文化权益得到更好保障，市民文明素质和城市文明程度得到进一步提升;说是过程，这一蓝图不可能一蹴而就，需要有步骤、分阶段实施，需要一步步去建设，不断达成阶段目标，最后实现文化强市的战略目标。为此，必须重点加强五大体系建设，不断构筑完善文化发展新体系。

一是重点加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值观是文化建设的指南针和定盘星，是必须坚守的原则和底线。文化与意识形态、宣传思想工作等领域密切相关，信仰、信念、信心来源并植根于文化。文化软实力的比拼，最终是核心价值观的较量。社会主义核心价值观，体现了中国特色社会主义的意识形态，是全国人民团结奋斗的思想基础。强调，提高文化软实力，要努力传播当代中国价值观念。文化、新闻、出版工作要始终保持政治上的清醒和坚定，不断增强“三个自信”，要牢牢把握“两个巩固”的根本任务，坚持以人民为中心的工作导向，以团结稳定、正面宣传为主,弘扬主旋律、凝聚正能量,让软实力硬起来，为济南跨越发展插上文化和经济两个腾飞的翅膀。

二是重点加强公共文化服务体系建设。公共文化服务体系建设的本质和最终目的，就是实现文化惠民目标，是政府改善和保障文化民生的重要载体。我们开展的文化惠民活动，本身就是公共文化服务体系建设的重要组成部分。惠民是要惠及全体人民，不是为某个阶层、某个群体服务。当前公共文化服务体系建设的重点是向基层倾斜、向落后乡镇倾斜、向偏远山村倾斜，坚持以群众为根本、以实践为标准，努力打造广泛覆盖、结构合理、布局优化、百姓满意的公共文化服务体系。这个服务体系，基础网络要均衡、方便，就是文化设施建设布局城乡、区域、社区间的分布要均衡，人民群众能够就近享有文化设施;这个服务体系，文化产品要丰富、优质，就是要更加关注群众求知求趣求乐的文化诉求，把握不同社会群体年龄、知识、喜好特点，对公共文化产品做好增加数量、提高质量的文章;这个服务体系，服务要对口、高效，就是要广泛开展需求调研，大胆改革创新，研究制定文化产品配送菜单和服务目录，变有什么送什么为要什么给什么，努力满足公众的不同文化需求。

三是重点加强文化产业体系建设。在文化经济化、经济文化化、经济文化一体化的新形势下，经济与文化、文化产业与文化事业，就成了一枚硬币的两面，需要树立大文化观，统筹考虑、协调推进，把文化做成经济，把经济做成文化。一要理清关系。经济和文化发展、融和程度等基本相辅相成，一个城市综合实力强，经济发达，文化事业就繁荣、文化产业就发展。在全国的15个副省级城市中，文化指标排名与gdp等综合指标排名基本一致。我们大力发展文化产业、积极构筑文化产业体系，就是在为经济调结构、转方式增速换挡。二要看到潜力。随着全面小康目标的逐步实现，“物质富裕、精神富有”已成为时尚，文化消费需求迅速增长，为文化产业提供了巨大发展空间。根据国际经验，人均gdp超过3000美元，文化消费会快速增长;超过5000美元时，就会井喷式增长。去年济南人均gdp达到12151.美元，正处在文化消费快速增长期和文化产业迅猛扩张期，发展文化产业大有可为。三要把握要领。政府要搞好规划、策划、引导，明确产业定位，制定有效政策，当好贯通文化与企业、文化与市场的桥梁和纽带，发挥市场和政府作用，把有形和无形的手结合起来，搞好市场运作、资本运营，用文化产业收益反哺文化事业发展。当前，要以承办“非遗会”为契机，创新文化产业政策，改革体制机制、降低进入门槛、培植骨干项目，既促遍地开花，又抓龙头带动。要以“济莱协作区”为切入点，抓紧研究制定省会城市群文化圈产业发展规划。要拓展文化产业领域，推动文化产业与科技、旅游、金融、体育、信息、物流、休闲创意等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链。

四是重点加强文化市场体系建设。文化市场体系特别是现代文化市场体系建设，关键是改革创新。对此，中央已确定了政策基调，省里也有明确要求，我们要结合济南实际抓好落实。中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，特别强调要抓好现代文化市场体系建设，而且提出了具体要求。一要抓好体制机制创新。关键是转变作风，真学、真懂、真落实xx届三中全会精神和《决定》要求，把《决定》第十一章“推进文化体制机制创新”的四项具体任务落到实处，解放和发展文化生产力。二要抓好文化市场建设。要加快推进有形和无形文化市场建设，坚持公平竞争、优胜劣汰，完善市场准入和退出机制，促进金融资本、社会资本与文化资源相结合，发挥市场在文化资源配置中的决定性作用，建立多层次文化产品市场、文化要素市场和文化服务市场，建立健全现代文化市场体系。三要抓好文化企业改革。《决定》有很多历史性的突破，如允许文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，如对国有传媒企业可以探索实行特殊管理股制度，如按有关规定允许制作和出版、制作和播出分开等。我们要结合实际，大胆探索尝试，力争抢占先机。

五是重点加强文化发展支撑体系建设。文化软实力极端重要，比之为思想、灵魂、眼睛一点都不为过。推动文化大发展大繁荣，必须强化要素支撑。一要强化人才保障。人才智力是文化建设最核心最根本的要素。要加强人才队伍建设，多培养造就服水土、接地气、有泉城特色的文化骨干和名人;要善于借用外脑，制定优惠政策抓好人才引进;要切实抓好改革，努力营造让优秀人才脱颖而出、施展才华的环境条件。二是要强化资金保障。就是多管齐下、广开筹资渠道。各县(市)区要建立稳步增长的财政投入机制，研究制定有更高含金量的扶持政策，鼓励社会力量、社会资金支持文化建设。要探索搭建文化投融资平台，积极策划和包装文化项目，更多地用市场运作方式筹措资金。三是强化空间保障。文化部门要与规划、土地等有关部门主动对接、抓紧对接，为文化发展争取足够空间。要加强现有公共文化设施的使用管理，严禁建而不用、挤占挪用。

第四，积极构建文化发展新格局。经济社会发展，需要文化凝聚人心士气，形成共同奋斗的思想基础、价值取向、意识形态、制度安排，也就是要服务于政治、经济、社会、生态建设，要服务于党委政府、企业、人民群众。文化的发展繁荣、文化软实力的提升，既需要思想真正重视、摆上重要议事日程又需要真金白银加强载体建设、夯实物质基础，既需要公共财政投入也需要社会资金支持，既需要政策扶持也需要环境营造，需要党委、政府、社会、企业等方方面面的支持。这种相互关系就决定了搞好文化建设、提升文化软实力，必须要牢固树立大文化理念，积极构筑党委政府统一领导、文化部门组织协调、有关部门分工负责、企业社会共同参与、各个方面齐抓共管的大文化工作格局，凝聚全社会共同参与文化建设的强大合力。作为文化部门，在做好文化工作也就是部门工作的同时，要发挥主观能动性，自觉跳出文化看文化，站在市委、市政府的高度，站在全市“五位一体”的建设总布局上，精心谋划文化建设，为党委政府当好参谋、提好建议，以开放的心态、创新的思维、积极的作为来谋划和推进文化发展，凝聚党委、政府、部门、企业、公众的力量来共同推进文化发展。如何整合资源，如何构建这个大格局，事关文化强市目标，事关济南文化大发展大繁荣，文化部门必须当作一件大事认真研究。各县(市)区政府要为文化发展创造良好的政策环境、法制环境和市场环境，履行好公共服务、政策调节、社会管理、市场监管的职能，调动社会力量参与文化建设，切实解决好文化建设发展中的困难和问题。全市上下要齐心协力，争取今年的文化建设在去年基础上再上一个大台阶，为“加快科学发展，建设美丽泉城”做出新的更大贡献。

谢谢大家!

政务公开工作领导讲话材料篇三

党的建设是我党不断取得革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。下面是本站小编给大家整理的党建工作会议领导讲话材料，仅供参考。

同志们，大家好!

(一)加强思想建设。通过这几年的创先争优活动，我们林场的这项建设得到了很大的提高，所以说，我们要把创先争优活动继续深入的开展下去，并成为林场发展各项事业的动力。我们将按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”四句话的目标要求，继续增强思想作风、工作作风的建设，强化长效机制，使创先争优活动成为永不竣工的群众满意工程，为经济发展和林场全面进步提供强有力的思想政治保证。

(二)加强组织建设。为了更好的提升领导班子和干部队伍建设水平，为了更好的发展林场的各项事业;我们继续深入开展“五个好”党支部创建活动，提升林场党组织水平;切实加强反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培养和使用的各个方面，扎实开展立党为公、执政为民的宗旨教育、责任意识教育、廉洁自律和反腐倡廉教育，着力构筑。坚持标本兼治，惩防并举，全面落实《廉政承诺》和党风廉政建设责任制。

(三)加强学习和宣传建设。坚持以科学的理论武装头脑，机关干部要将学习贯彻党的xx大精神及今年末即将要召开的精神，作为今年乃至今后一个时期的中心任务来抓，同时抓好党员干部的培训，从而确保始终站在科学理论的最前沿来武装头脑、统一思想，指导实践。

要把业务学习与平时的实际工作结合起来，边学边用，学以致用。强化自主学习、终身学习的意识，向书本学习、向他人学习、向实践学习，丰富理论知识和实践技能，做到学知统一，知行统一，不断提高发展经济、解决复杂问题、合作共事、做好群众工作、善于成事、狠抓落实的能力。全面建设效能型、效率型机关，大力弘扬“爱岗敬业、廉洁务实、依法行政、为民造福”的职业道德。

(四)加强机关作风，增强服务意识，增强责任，服务大局。大力弘扬求真务实的作风，深入实践，深入基层，密切联系群众，增进与群众的感情，踏踏实实为林场的发展做实事、为群众做好事。进一步坚定理想信念，把党员的思想认识统一到争当党的先进性建设要求上来，确保干在实处，力求走在前列。

今天我们召开这次党建工作会议，我希望大家把会议精神领会好，在平时的工作当中，时刻以党员的先进作用要求自己，把全年的党建工作开展好，把各自的工作做到真抓实干，开展的有声有色，到年终把各自的工作完成的最好。

谢谢大家!

同志们：

召开今天的会议，党委深思熟虑。全县两会结束后，县委县政府连续召开了经济发展、党建、政法和农村工作四个大会。按道理我们也应该相应召开，但考虑到我们工作的紧迫性，频繁召开大规模的会议势必会影响我们的工作推进，同时按照县委精简会议的要求，我们再三考虑后决定召开今天唯一一个大会，也是因为抓好党建工作是我们推进各项工作的根本保障。

刚才已经作了党建。

工作报告。

我非常同意。下面我再重点强调三点意见。

第一，要提升村级班子发展能力，全力壮大村级集体经济实力。当前，我们全镇美丽乡村创建工作已经基本完成，接下去除了部分村提升创建外，摆在我们面前的主要任务是，如何壮大村级集体经济，增加村级集体收入。刚才城南社区杜国华书记作了交流发言，(我前期在城南社区调研的时候也说到，城南社区的资金运作几乎算是一个“小开发区”，五年村集体资产达到3个亿元，每年收入20xx万元还是相当保守的)。但城南社区的例子很少，我们大多数村还是集体经济非常薄弱，很多村每年村集体可支配收入只有几万元。尤其是美丽乡村创建村集体还负了债，多的有几百万。这些情况并不可怕，关键是看我们的村集体在近几年有没有办法、有没有渠道、有没有抓住机遇来增收。(去年党代会报告在征求意见过程中提出，五年之内全部村超50万元的目标，开始很多村几乎不敢想，认为不太可能;但仔细分析一下，很多村干部还是认为，如果五年之内村集体经济不能超50万的，村里的工作根本无法维持下去)。

那么，怎么来实现村集体经济壮大。我认为关键是在村班子。从目前来看，我认为我们大多数村班子是团结的、搭配是合理的，村班子成员的责任心和个人基本素质也是高的，也是被广大群众认可和信任的。但工作能力上，尤其是适应发展的能力上，仍然有所欠缺。(当前，宏观经济形势处于胶着状态，各方声音没有统一调和。比如房地产市场，以前是越调控越上涨，从去年开始中央加大了调控力度，也取得了一定的成效，但调控的方向是什么，调控的点位在什么位置，到现在还是众说纷纭，市场风险很大，有可能房地产市场最终会调控在合理价位，但也不排除市场崩盘或房价走到更高位置)。在这样一种不稳定的经济环境下，要发展村集体经济，作为我们村干部，尤其是主职干部，必须要懂经济，懂行情，会算帐，会理财，肯动脑筋，能想办法。今年年初我让党群办初步研究了“干部能力三年提升计划”，下一步将完善后实施，为村干部制订一套有针对性的、更加适合的教育。

学习计划。

三年之内一定要让我们的村干部的发展能力得到极大提升。我希望村干部不一定要是传统意义上的道德楷模、劳动带头人但一定要是有经济头脑的智慧者是走在时代前列的弄潮人。党委也一定会支持各村的发展创业支持各位村干部的大胆创新。尽管目前镇财政资金运作非常紧张但年初镇人代会提出的按人均100元补助村集体经济的政策一定会兑现因为我们的村承担了很多不该我们承担的工作;同时也会考虑在县定的工资标准上出台政策适当增加村干部的工资收入因为我们的村干部比其它乡镇农村干部付出了更多。

第二，要加强组级两支队伍建设，不断发挥基层组织作用。我在多种场合多次会议上，强调要关注、重视农村党小组长、村民组长两支队伍建设。刚才李诗武同志做了交流发言，问题摆得很多，但决心信心更大，明星村创建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲点调研，就发现荷花塘村两支队伍抓得很牢，全体队长不仅素质高、作风好，而且与村班子同一个声音、同一种愿望，所以荷花塘村才有今天全县样板的新农村建设成果)。但是，我们还有部分村，对两支队伍漠不关心，抓不紧、管不牢，党组织活动基本没有;更有少数村，队长经常性与村班子对着干，拆东墙建西墙;甚至有的村干部讲了不算，还是队长讲了算。

去年，我们也研究出台了《党小组长、村民组长管理办法》，对两支队伍建设明确了岗位责任机制，也落实了一定的激励机制，就是要进一步发挥出两支队伍的作用。办法出台了，有没有管起来，有没有落实好，党群办要组织一次督促检查，要真正落实党代会报告中明确的“党支部管理区域化、党小组活动常态化、党员联系群众普遍化”的要求。我希望，党小组长、村民组长一定要是威信高、能带头、靠得牢的基层党员队伍。党委将会继续高度关注并加强这两支队伍建设，集中轮训、外出考察等丰富知识、开阔眼界的手段我觉得非常必要，有条件的村可以每年开展一次。“优秀党小组长、村民组长”评比活动不仅要继续搞下去，还可以力度更大，范围更大。

第三，要创新农村社会管理，更加优质服务利民惠民。

当前，加强和创新社会管理是全国各地发展的主题。今年年初县委在干部作风建设大会上提出要“再战五年·幸福安吉”，也是“三个安吉”建设的最终落脚点。从目前看，我们各村已经基本完成新农村建设任务，完全具备农村社会管理创新的条件。但我们各村在这方面比较欠缺，尤其是便民服务中心有时成为摆设，没有真正发挥出便民服务的作用。

我在县两会代表征求意见会上，已经提出要出台《创新农村社会管理十八条政策》，目前办公室也整理出了一个初稿，下一步需要各方面征求意见，讨论修改后实施。这一政策涵盖村级民主管理、公共事务管理、公共安全管理、外来人员管理、特殊人群关爱救助以及村级精神文明建设等六个方面，每条政策都是真金白银，对各村各项社会管理工作提出了更高的要求，同时也有一系列奖励政策同步配套。我希望，农村社会管理创新，要率先成为“幸福安吉”建设的样板。党委意见明确，态度坚决。组织、宣传、各群团组织，还有农村发展局、社会发展局、综治办都要围绕“农村社会管理创新”这一中心，扎实开展各项活动，推进各项工作，把制度政策执行到位、服务措施落实到位。

各位领导：

大家好!根据会议安排，我作个发言。党的xx大强调：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的同时，提出并阐发了先进性建设、执政能力建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各方面建设构成的党的建设新的总体布局。党的xx届三中全会强调，推进农村改革发展，关键在党，不断提高党领导农村工作水平。可以看出，党的建设尤其是村级党组织建设在农村改革发展中起着至关重要的作用。下面，本人就农村基层党建工作谈谈个人粗浅的看法。不当之处，请各位领导批评指正。

一、存在的突出问题和薄弱环节。

1、村级党组织向心力普遍削弱。农民由以往依赖和受控于集体经济体制变成了拥有各种自主权的生产经营主体;而村级党组织则失去了对集体经济资源的控制权，由以往的向农民“分配”变成了对农民的“收取”。另外，在行使公粮征交、税费收取、计划生育等政府行为时，一些村干部方法简单乃至粗暴，疏远了农民与村级党组织的关系，导致基层党组织对农民凝聚力降低。特别是在税费改革和取消农业税后，对农民的“收取”受到了种种限制，因“无钱办事”而增加了村级党组织开展工作、提供服务的难度。

2、村级党组织处理复杂问题的能力不够。一些村级党组织未做到上情下达，下情上达，没有及时反映本地的真实状况和农民需要解决的困难和问题，导致一些可能得到有效预防和化解的矛盾纠纷没有得到妥善处臵，反而进一步激化矛盾。一些村级党组织的干部在处理各方面的利益时，不能坚持公平正义的原则，用老方法、凭老经验，治标不治本，没有改变弱势群体的生存和生活状况。

3、村级党组织的设置形式过于单一。随着农村市场化程度的不断加深，农村的经济结构和产业结构发生了重大变化。像我们县非农产业较少的农村，一大批富余劳动力外出打工、经商，其中也包括了大量的农村干部和党员，这一方面造成了党组织对流动党员管理教育上的困难乃至失控，另一方面也使村官难选、干部难当、后继乏人的问题更加突出。

4、农村党员的素质有待进一步提高。一些党员思想保守、观念落后，跟不上时代发展的步伐，面对农业和农村经济的新形势，农村改革发展的新局面，把握不准市场经济与农业发展的结合点，找不到适合自身实际又适应市场需要的致富路子。部分党员自身的素质不高、致富能力差，自富都无力，更谈不上带动群众共同致富。更有极个别党员，由于政治信仰动摇、党性观念淡薄，不仅不能起带头作用，反而参与、组织群众越级上访。

5、村级党组织干部待遇过低影响积极性。由于工作条件差，其生活待遇和政治待遇低，使村级党组织干部普遍感到：“政治上无奔头，生活上没盼头”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下来后待遇也十分有限，后顾之忧没有得到很好解决，导致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任务，就撂挑子，没有工作积极性。

二、解决问题的方法和主要措施。

1、创新发展观念，促进集体经济发展。把发展作为第一要务，在加快发展中强化党组织的领导核心地位。村级党组织应该立足于增强村级经济自身的造血功能，发挥好农村集体房屋、设备等闲臵和土地资源广阔的条件，积极引进项目和资金，盘活固定资产，实现集体资产的保值增值。培育和壮大地方特色产业，形成专业化生产基地，建设龙头加工型企业或经济合作组织，增加集体收入。同时，按照资源优势和区位优势，确立适合本地经济发展、有广阔市场前景的优势项目，通过示范引导做强做大基地规模，使农民稳步增收。

2、创新组织设置，为村级党组织统领经济工作创造条件。应打破几十年一贯制的一村一支部的基层组织设臵形式，由按农村党员自然居住地设臵党支部，改为按“产业链”、“区域链”设臵党组织，做到党员走到哪里，产业发展到哪里，哪里有资源整合的需要和要求，党组织就建到哪里，在哪里开展活动、发挥作用。对只有一个产业的村，应采取党支部领办或创办专业产业协会的办法，直接建立专业产业协会，支委成员实行双向进入交叉任职，发挥党组织的作用。对有两个以上产业的村可将原村党支部调整为村党总支，由支委成员组织专业生产大户建立专业生产协会，在协会中建立产业党支部，实行“产业党支部+协会”工作模式。同时，还可以依托“龙头”企业和服务组织设臵党组织。

3、创新工作方式，切实履行为民服务的主要职能。把提供服务作为主要职能，通过为农民提供各种服务来达到加快发展、使农民增收的目标。坚持公平正义原则，妥善处理各方面的利益关系，尤其关心贫弱群体的利益，通过各种途径改变他们的生存和生活状况。认真排查矛盾，积极化解，依法调处，对有可能诱发群体性事件的问题，应及时控制，妥善处臵。切实发挥好党和政府与村民之间的桥梁纽带作用，使上情下达，下情上达，尤其要反映农村的真实状况，使党和政府及时了解、解决农民的困难和问题。注重结合农业结构调整、特色产业发展和富余劳动力转移，开展针对性强、形式多样、务实有效的培训，把提高思想水准、学习时事政策和市场经济知识、掌握致富技能，融于实践之中。

4、要创新育人选人理念，选好配强村级党组织干部。要做好在不同利益群体、不同阶层的先进分子中发展农村党员的工作，使这些人站在党的立场上来做协调利益关系的工作。要通过重点培养把群众选出的思想政治觉悟高、有带头致富能力的非党员村委会主任培养成党员。要拓宽选人视野，注重在素质好的党员致富大户、农村经纪人、复员退休军人及务工返乡党员中选拔。加大对农村财政转移支付的力度，适当增加村级党组织干部的报酬，为农民提供更多的公共物品和公共服务。

5、创新城乡党组织互帮互助内涵，加快城乡一体化进程。加快城乡加强城乡双向沟通对接，扎实开展城乡基层党组织互帮互助活动，是构建城乡党建工作新格局的一大创新载体。在模式上，可采取“对口帮扶”、“强帮弱”、“强强联合”、“共驻共建”等模式，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、共同促进。在途径上，可以采取“请上来(组”织农村党员骨干进城跟班工作、集中培训、社区挂职等，学习城市先进管理理念和社区建设、管理、服务的先进经验)、“送下去”(通过流动党校、科技之冬、“科技、文化、卫生”等载体，组成专家讲师团，将先进理论和科学技术送到田间地头，实地指导新农村建设)、“走出去(有条件的机关党组织可”

以组织农村党员干部到发达地区学习培训，更新知识，用先进的城市发展观念武装头脑，用城市发展的巨变来教育党员干部)等途径，加强对农村党员骨干的教育和培训，不断提高他们的素质和能力。在内容上，结合机关工作职能和业务特点，采取送政策、送知识、送技术等方式，解决一批与群众生产生活密切相关的实际困难和问题，帮助村群众致富，提高基层群众的认同度。在载体上，联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动、志愿者活动，服务群众，教育党员，促进机关和基层党员互联互助、互帮互学，共同提高。

6、创新扶贫解困机制，充分体现党对弱势群体的关心。首先，应在转移劳动力上下功夫，转移劳动力是脱贫快速而有效的措施。各级党组织应积极引导，搞好劳动力供求的信息服务，加强劳务输出与用人单位的对接，增加针对性，减少盲目性。其次，充分利用即将建立的农村党员干部远程教育网络，向贫困户和贫困地区提供技术信息服务，根据市场需求和不同行业的用工需要开展定向培训，提高转移劳动力的劳动技能，法律和职业道德意识，增强竞争能力。再次，监管扶贫资金的使用。各级党组织应发挥监管作用，严厉查处挪用、挤占，贪污回流资金的违法行为，确保扶贫资金落到实处，发挥最大的使用效益。

总之，经过30年的改革开放，农村经济政治和社会生活各方面都发生了巨大变化，农村社会正处在深刻的转型过程之中，不仅不同于计划经济时期的农村，而且与20xx年前的农村也大不相同。如果把过去的思维方式、领导方式、工作方式乃至组织设臵形式一成不变地搬到今天，很难以发挥好领导核心作用。

政务公开工作领导讲话材料篇四

同志们：

今天会议的主要任务是全面总结20xx年度全镇政务公开工作，安排部署20xx年全镇政务公开工作。下面，我讲二个方面的问题。

今年全镇政务公开工作的总体要求是：以科学发展观为指导，按照为民执政、依法行政、从严治政的要求，围绕全镇总体工作部署，突出公开、高效、便民，进一步巩固政务公开成果，拓宽政务公开范围，切实提高政务公开水平。重点抓好以下六项工作。

1、加强便民服务中心建设。按照省市要求，结合我镇实际，具体采取窗口管理的模式。迅速确定窗口工作分管负责人及窗口工作人员，并按要求及时进驻中心。选派的窗口工作人员必须是业务精、能力强、素质高的合格人员，经中心统一培训考核合格后方能上岗，便民服务中心要严格把关。同时，各相关单位要为窗口营造良好的工作环境，确保实现“部门围绕窗口转、窗口围绕百姓转”的工作目标。所有许可项目都必须接受便民服务中心的管理和监督，并不定期上门抽查，确保同步运行、同步审批。

2、规范政务服务运行机制。全面推行“三统、一优”的政务服务运行机制。“三统”：即统一受理、统一审批、统一收费。凡进入中心办理的服务事项，一律由中心窗口受理，由窗口单位分管窗口工作负责人到窗口审批，纳入财政“收支两条线”管理，超时办理的要追究责任。“一优”：即优质服务，所有窗口工作人员，都要严格遵守中心制定的各项规章制度，对服务对象要做到热情接待，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，要推行一次性告知服务，对办事资料不全的，要一次性告知需要的资料。服务中心要进一步完善政务服务指南的编制。

3、推行重大决策事项标准化公开。对涉及人民群众普遍关注和事关人民群众切身利益的决策事项，要按照依法、全面、真实、及时、便民的原则进行公开。重大事项原则上一月一公示，全年公示最低不得少于四次。重大事项特别是涉及群众切身利益的事项，必须以最快的速度在镇政府政务公开栏上及时公示。

4、规范镇政务公开和村务公开。一要规范公开形式。公开栏是镇务和村务公开的主要形式，对现有的公开栏，要进行维护和刷新;没有的，要迅速兴建。要求设置位置要便于群众观看，各村不少于20平方米。对涉及到农民负担、粮食补贴、救灾和优抚补贴等与千家万户农民密切相关的情况，直接发放到农户手中，逐一公开。二要规范公开内容。乡镇政务公开重点是农村税费政策、征地补偿政策、农民负担、计划生育、乡镇和村级财务收支和各类救灾优抚资金的发放和使用、粮食直补和良种补贴政策及发放等等。要抓住人民群众最关注、反映最强烈的问题以及容易产生不公开、不公正甚至腐败问题的环节全面进行公开。同时，要督促村务公开，保障农民群众的知情权、参与权和监督权，绝不能搞“半公开”或“假公开”甚至不公开。三要规范公开时间。乡镇政务公开、村务公开原则上实行季度公开，做到内容与时间同步。需要即时公开的要即时公开，特别是农民负担，各类补贴资金的发放情况，必须随即公开。

1、要加强组织领导。明确各单位“一把手”为政务公开的第一责任人，全镇各部门的政务公开领导小组成员要在原有的基础上进一步调整、充实和完善，有条件的单位要设立专门的工作机构，配备专职人员，加强政务公开工作的管理力度，充分发挥作用，切实履行职责，积极搞好组织协调和工作指导，加快建立镇、村政务公开联动体系。确保政务公开工作的制度化、规范化。

2、强化考核奖惩。镇政府将继续把政务公开工作纳入考核的重要内容。各村也要将政务公开工作纳入工作目标考核的重要内容，明确要求，量化任务，形成定期督查、定期考核的工作机制。年底，镇里将对政务公开执行情况及社会反馈情况实行综合考核。对工作得力，效果明显的单位和个人，给予表彰和奖励;对措施不力、搞形式主义的要通报批评、限期整改;对不主动履行公开义务、弄虚作假，造成严重后果的要严格问责、严肃处理。

3、强化监督检查。镇政务公开领导小组办公室、督查室，要定期或不定期对全镇和各部门进行督促检查、明查暗访，及时向镇政务公开领导小组通报督查情况。同时，各村、各部门在加强自身监督的同时，要自觉接受人大、纪检部门和人民群众的监督,对群众反映的问题，镇政务公开领导小组办公室要跟踪督办。

同志们，推行政务公开是一项民心工程、阳光工程和实事工程，抓好这项工作是大势所趋、民心所向、众望所归。希望大家务必高度统一思想，务必强化工作责任，团结一心，扎实工作，努力开创全镇政务公开工作的新局面。

政务公开工作领导讲话材料篇五

同志们：

今天我们召开全市政务公开工作推进会议，主要任务是认真总结年初以来的政务公开工作，研究部署今后一段时期的政务公开任务。刚才，五个单位分别介绍了推进政务公开工作的做法和经验，以及下步打算。由于时间关系，还有五家单位的材料进行了书面交流。这些工作措施和设想目标明确，内容充实，具有代表性、可操作性，必将对我市政务公开工作深入开展起到积极的促进作用。希望与会同志认真研究，努力学习，充分借鉴。借此机会，我讲三点意见。

年初以来，各县(市)区、各部门把政务公开工作摆上了重要位置，按照中央和省、市的要求，有计划、有步骤地开展政务公开工作，取得了明显成效，政务公开逐渐成为各级政府施政的一项基本制度。

(一)坚持服务大局，政务公开的综合效应进一步增强。工作中着眼于行政权力运行公开透明，坚持把政务公开与校务公开、院务公开、行政审批制度改革等项工作结合起来，一起部署，统筹安排，工作合力进一步形成，有力地促进了全市各项事业的发展。如市中医院紧紧围绕“看病难、看病贵”问题，全力推进院务公开工作，开放床位数由原来的400张增加到现在的600张，门诊量年均递增45%，今年前三季度业务收入比20xx年全年业务收入增长50%。市医保局在涉及降低参保人员自付比例、提高参保人员待遇等30余次政策调整，都通过不同形式公布于众，深受群众好评。

(二)坚持与时俱进，政务公开改革创新的力度进一步加大。在充分利用政务公开栏、电子屏幕、公开指南等传统政务公开形式的基础上，大力推行政府重大决策听证制度、新闻发言人制度、专家咨询、主动公开信息、依据群众需求公开政府信息，政务公开的形式更加丰富。市政府对涉及热费调整、水费调整、城市规划等重大事项，都多次召开听证会征求群众和社会各界意见，16个县(市)区、41个政府部门在推进政务公开工作中，都做到了坚持重大事项听证，保证了决策的科学性。

(三)坚持依法公开，《条例》精神宣传贯彻的氛围进一步形成。为保证《中华人民共和国政府信息公开条例》顺利实施，经政府常务会议研究决定，把4月29日作为《条例》宣传日，掀起了贯彻落实《条例》精神的热潮。中心城区设立龙沙、建华、铁锋三个主会场，各县(市)区设立分会场。市四大班子领导深入主会场实地进行宣传。还在《齐齐哈尔日报上》发表了理论文章，就《条例》精神实质进行了三次解读。“鹤城讲坛”专门举办了“学习《条例》专题报告会”，对《条例》的宣传产生了积极的推动作用。

(四)坚持高标准，全面开展了行政权力清理、编制公开目录工作。对全市44家行政机关、87家事业单位的法定职权、行使方式、办事流程进行了认真梳理，认定行政职权1279项，并对行政职权称谓、行使方式、收费情况依法进行了确认和规范。还清查了44家行政机关、343个内设机构的2071项职能，87家事业单位的195个内设机构和457项管理职能。并按照编制公开目录的程序要求，经市政府常务会议审定，于5月1日通过网络对外进行了公示。

(五)强化组织领导，政务公开领导体制和工作机制更加健全。经市委十一届三十一次会议同意，成立了市政务公开专门机构，级格为正县级，副主任为副县级，市编委办已经下发了齐编发[20xx]23号文件。各县(市)区、各部门切实把政务公开作为依法行政的重要举措，纳入重要工作日程，调整了各自的领导小组，“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅(室)组织协调、纪检监察机关监督检查”的政务公开领导体制和工作机制已基本形成。

随着社会主义民主政治的深入发展和行政管理体制改革的不断深化，推行政务公开条件有利，环境良好，且逐渐呈现出一些新形势和新特点，我们务必正确认识，科学把握，抓好工作推进。

从国家层面看，党中央、国务院对政务公开工作越来越重视，工作力度也越来越大。在党的xx大报告中指出，要坚定不移发展社会主义民主政治，发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。今年3月25日，温在国务院新一届政府第一次廉政工作会议上强调，要进一步完善政府信息公开工作制度，拓展政务公开的领域和内容，推动公共企事业单位办事公开。原国务委员兼国务院秘书长华建敏对政务公开工作高度重视，每年都召开几次有关推进依法行政、深化政务公开工作会议，每次会议都有针对性，都有明确的重点，还确定了63个国家级政务公开示范点，出台了《关于进一步推行政务公开的意见》、《全面推进依法行政实施纲要》等系列文件，各省(区、市)和国务院各部门、单位都出台了推行政务公开的具体规定，15个省(区、市)颁布了相关的地方性法规，明确了政务公开的内容、形式、标准以及具体要求等。

从我省层面看，政务公开工作已经逐步成为政府施政的一项基本制度。我省已将政务公开工作列入《黑龙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，并作为推进社会主义民主的重要举措。栗战书省长在多次会议上都对政务公开工作提出要求。近期，省政府已根据工作需要对全省政务公开领导小组成员进行了一次调整，由杜家毫副省长担任领导小组组长，郭晓华秘书长担任副组长。杜家毫副省长对政务公开工作非常重视，到任之初，就要求今后政府的一些重大决策，凡能上网的，凡能公开的，要一律上网公开。在今年8月份召开的大庆现场会上，杜省长还就如何推进办事公开工作作了重要讲话。这足以说明省委、省政府已将政务公开工作纳入重要日程。

从我市层面看，虽然我市政务公开工作在全省起步较早，但是事业发展任重道远。刘刚市长在市政府第二次全体(扩大)会议暨廉政建设工作会议上的讲话中指出，要推动重大事项决策科学化、民主化，进一步健全专家咨询、决策评估、合法性审查、社会公示与听证等制度，涉及重大公共利益和群众切身利益的决策要公开征求社会意见。虽然我市政务公开工作走在了全省前列，但是，与全市百姓、群众的需求相比，还有大量的工作要做。主要表现在，工作开展不均衡;公开的广度和深度不够;公开的重点不够突出;公开的渠道不够畅通。究其原因，主要有以下几个方面：一是政府信息利用率低。政府机关掌握着80%的公共信息，然而这些信息的利用率最多不超过20%，政府与社会公众处于信息严重不对称的状态。从多年接待信访的实际工作中体会到，有些群众上访反映的是鸡毛蒜皮的小事，是缘于对信息的不掌握，是因为对政策的不理解，根源在于没有实现与政府的有效对接，于是闹了、访了，我们的干部便缠身于大量的接待之中。如果群众、百姓能够第一时间掌握公开的信息，就会增加对政府的理解和支持，就会把矛盾消除在萌芽状态。因此，从这个角度看，政府信息公开，不单纯是政务公开问题，也是信访问题，问题处理好了，能够大大减轻信访工作压力。二是网络资源整合不到位。我们逐步完善了“纠风热线”、“行风评议”、“政务公开”、“市政府门户网站”，以及新闻、教育、卫生、公积金、房产、政府采购、招投标等一系列专门网站。同时，各部门、各单位都建立了自己的业务网站。这些网站各成系统，各自为战，既存在重复建设的问题，又缺乏整体性、连续性和通畅性，没有实现资源统一整合，没有实现彼此之间的相互连通，没有达到“一键通”的效果。三是思想不够解放。有些部门利益至上，对于“剪不断，理还乱”的历史旧账，怕麻烦，求稳怕乱，在理不直、气不壮的情况下，对于应该公开的事项，具体工作人员不知道如何处理，不懂得怎样公开，存在着假公开、“客客气气说废话”、隔着一层“玻璃门”公开的现象。有差距存在，就有潜力可挖。知道了问题的症结，知道了问题的成因，关键是要如何解决问题。因此，我们要明确今后的主攻方向，采取有力措施，切实解决问题，推进政务公开工作向纵深发展。

三、突出重点，强化措施，进一步开创政务公开工作新局面。

当前及今后一段时期全市政务公开工作基本要求是：突出办事公开重点，整合网络资源，实施典型示范，不断扩展公开内容，拓宽公开渠道，提高工作水平，充分发挥政务公开的综合效应，为全市经济和社会发展服务。根据上述要求，我们要重点抓好以下五项工作。

第一，要认真贯彻施行《条例》。今年是贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》的第一年。各县(市)区、各部门要把施行《条例》作为政务公开工作的重中之重，作为长效工作常抓不懈，加强领导，健全机制，精心组织，狠抓落实。各县(市)区、各部门政务公开办要切实担负起推进、指导、协调、监督等工作职责，创造性地开展工作。特别是县(市)区级政府都要在今年12月31日前，设立独立的政务公开机构，确定专人负责政务公开，为工作深入开展提供必要保障。要尽快在政府门户网站建立政府信息公开意见箱，在公共图书馆、档案馆、行政服务中心等公共场所建立电子触摸屏，与政府门户网站连接，扩大公开范围和层次。泰来县要在完善政务服务大厅功能、加强政务公开长廊建设、创新公开载体和搭建网上依申请公开平台等方面进行重点探索，力求富有新意，力保有亮点，力争有更大的突破。省政务公开办出台的政府信息主动公开、依申请公开、考核和评议、责任追究等四项制度，已经下发到各县(市)区和各部门，这是我们今后开展政府信息公开工作的遵循。在这里我特别强调一下，各县(市)区、各部门要依法进行主动公开和依申请公开。对于应该主动公开的政府信息，必须公开到位。对于群众和百姓以口头或书面形式提出的申请获取政府信息行为，必须予以高度重视，以各县(市)区、各部门为主体，坚持首问负责制，由专人负责接待、受理，依据提出的申请，对应该公开的信息提供到位，对不应该公开的信息拿出合理合法的理由，并出具书面答复意见。否则，按照《条例》规定，就是违法，就是行政不作为，对无正当理由不受理、拖延办理申请公开政府信息等行为，要追究责任，包括责令改正、通报批评、行政处分。

第二，要加快政府信息的网络资源整合步伐。最大限度的整合网络资源，发挥网络资源在政务公开、发布政府信息等方面的优势作用，达到信息畅通、相互沟通的目的，是我们要下力气抓好的一项重点工作。一是实现网络终端连接。由信息产业局牵头，组织相关部门研究软件利用与连接，设置新的网络应用程序，把政务公开网站与各部门、各单位的网站连接起来，从政务公开网站点击即可进入各部门、各单位网站，真正实现“点一网而知天下”。二是突出网络公开重点。各部门、单位要把工作职能、行政职权、工作流程、办事时限、告知事项等内容作为公开的重点。特别要公开本部门、本单位的相关业务咨询电话，对群众、百姓进行解虑答疑，真正为民服务。三是对公开的内容进行动态管理。各部门、各单位要按照网络权限规定，坚持“谁制作、保存的政府信息由谁负责公开”的原则，对已经公开的事项进行动态管理，及时更换工作变化情况，保证公开的信息常在常新。市信息中心要对全市的政府信息网站进行业务指导，根据不同阶段、不同时期的重点工作需要，对政务公开网站进行改版升级，力求版面新颖，栏目适用。

第三，要深入推进公共企事业单位办事公开。公共企事业单位实行办事公开制度，是加强部门和行业作风建设，从源头上预防和治理损害人民群众利益、与民争利的不正之风的重要途径。这也是今后政务公开工作的重中之重。一是明确办事公开的范围。各级医院、各类学校、公共交通、供水、供电、供气、供热、住房、计划生育、环保、移动通信、电信、旅游、银行、证券、保险等领域和行业，其他与群众利益密切相关的公共企事业单位，要围绕人民群众关心的热点问题，针对部门、单位和办事过程中最容易出现不正之风的问题进行公开。二是加强办事公开制度建设。各县(市)区、各部门要认真按照“谁主管、谁负责”的原则，强化措施，扎实推进公共企事业单位办事公开。同时，要指导公共企事业单位建立健全听证、咨询、公示、信息发布、投诉、反馈、处理等制度，确保为公众提供良好的公共服务。三是强力推行重点行业办事公开。校务、医务、物业企业的服务公开是群众普遍关注的焦点。要以此为突破口，加快推进重点行业的办事公开。教育系统要以加强财务管理和招生管理为主线，公开师资配置、职称评定、择校分班和教育收费等情况。卫生系统要坚持推广“阳光采购、阳光就医、阳光收费、阳光执法”经验，以药品价格、医疗价格为重点，不断拓宽医疗咨询通道、投诉通道、对话通道、审批通道,使看病的全过程公开透明。物业服务单位要提高收费透明度，向所服务的小区居民明确公示服务项目、收费标准以及相关费用的使用情况。市产权处要继续发挥办事公开方面的龙头作用，更好地为百姓服务。与此同时，供水、供电、供气、供暖、公交等公用事业单位要将办事程序、收费标准、办事纪律和办事时限等作为公开重点，使全市公共服务质量有一个明显提高。

第四，要深入推进行政权力公开透明运行。各县(市)区、各部门要继续把规范行政权力，加强对行政权力的监督，推进行政权力公开透明运行作为深化政务公开的突破口，下力气抓好。一是继续加大编制目录网上运行工作力度。当前，清理行政权力、编制公开目录的重点在各县(市)区。各县(市)区要参照市直各部门的做法和经验，完成好依法审核确定行政权力、编制权力目录、绘制行政权力流程图等项工作，务必于11月末前全部实现目录网上运行，确保《条例》顺利施行，保证全市工作均衡发展。二是突出抓好执法执罚部门的办事公开。要重点抓好重大资源分配、行政事业性收费、政府采购、工程招投标、棚户区改造、房屋拆迁、行政执法过程和结果等方面的公开，推动政务公开由行政活动运行公开向行政权力运用公开深化。要以公开行政执法执罚结果为突破口,突出抓好执法执纪部门的政务公开。凡是行政执法部门都要实行全程公开,可先在交通、交警、城市管理、住房、城乡建设、工商管理、质量技术监督、卫生等部门试点,用一年左右时间推进执法执罚结果公开。三是抓好行政处罚自由裁量权标准的确定。在公开执法执罚结果的同时,突出规范好我市行政处罚自由裁量权,合理缩小行政处罚自由裁量权的空间,提高行政执法水平。由市法制办牵头，组织各部门将行政处罚种类、幅度细化为若干裁量阶次,形成行政处罚自由裁量权的指导性标准,向社会公布,接受监督。

第五，要构建监督保障机制。要创新监督制度和检查方式，构建多主体、多渠道、多层次的政务公开监督机制和网络。各县(市)区、各部门要于12月31日前设立政务公开举报投诉电话，并充分发挥电子监察和行政问责在推行政务公开的不可替代的保障作用，尽快建立健全监督保障机制。同时，要把政务公开作为社会评议政风、行风的重要手段，纳入党风廉政建设责任制、政府目标责任制等各项考核的重要内容，加大考核力度。根据《条例》要求，我省已经把20xx年作为全省政务公开工作的检查考核年，我市要做好基础工作，确保高标准、高质量通过年末省政务公开考核检查。市政务公开办也要对各县(市)区、各部门进行经常性的检查、指导，及时总结全市典型和经验，促进全市政务公开工作均衡、深入开展。

同志们，政务公开工作意义重大而深远。我们要巩固、发展前一阶段取得的可喜成果，工作再加一把劲，再增一把力，振奋精神，开拓进取，不断开创政务公开工作的新局面，为促进我市经济又好又快发展作出新的贡献!

政务公开工作领导讲话材料篇六

各位领导：

大家好!根据会议安排，我作个发言。党的xx大强调：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的同时，提出并阐发了先进性建设、执政能力建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各方面建设构成的党的建设新的总体布局。党的xx届三中全会强调，推进农村改革发展，关键在党，不断提高党领导农村工作水平。可以看出，党的建设尤其是村级党组织建设在农村改革发展中起着至关重要的作用。下面，本人就农村基层党建工作谈谈个人粗浅的看法。不当之处，请各位领导批评指正。

一、存在的突出问题和薄弱环节。

1、村级党组织向心力普遍削弱。农民由以往依赖和受控于集体经济体制变成了拥有各种自主权的生产经营主体;而村级党组织则失去了对集体经济资源的控制权，由以往的向农民“分配”变成了对农民的“收取”。另外，在行使公粮征交、税费收取、计划生育等政府行为时，一些村干部方法简单乃至粗暴，疏远了农民与村级党组织的关系，导致基层党组织对农民凝聚力降低。特别是在税费改革和取消农业税后，对农民的“收取”受到了种种限制，因“无钱办事”而增加了村级党组织开展工作、提供服务的难度。

2、村级党组织处理复杂问题的能力不够。一些村级党组织未做到上情下达，下情上达，没有及时反映本地的真实状况和农民需要解决的困难和问题，导致一些可能得到有效预防和化解的矛盾纠纷没有得到妥善处臵，反而进一步激化矛盾。一些村级党组织的干部在处理各方面的利益时，不能坚持公平正义的原则，用老方法、凭老经验，治标不治本，没有改变弱势群体的生存和生活状况。

3、村级党组织的设置形式过于单一。随着农村市场化程度的不断加深，农村的经济结构和产业结构发生了重大变化。像我们县非农产业较少的农村，一大批富余劳动力外出打工、经商，其中也包括了大量的农村干部和党员，这一方面造成了党组织对流动党员管理教育上的困难乃至失控，另一方面也使村官难选、干部难当、后继乏人的问题更加突出。

4、农村党员的素质有待进一步提高。一些党员思想保守、观念落后，跟不上时代发展的步伐，面对农业和农村经济的新形势，农村改革发展的新局面，把握不准市场经济与农业发展的结合点，找不到适合自身实际又适应市场需要的致富路子。部分党员自身的素质不高、致富能力差，自富都无力，更谈不上带动群众共同致富。更有极个别党员，由于政治信仰动摇、党性观念淡薄，不仅不能起带头作用，反而参与、组织群众越级上访。

5、村级党组织干部待遇过低影响积极性。由于工作条件差，其生活待遇和政治待遇低，使村级党组织干部普遍感到：“政治上无奔头，生活上没盼头”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下来后待遇也十分有限，后顾之忧没有得到很好解决，导致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任务，就撂挑子，没有工作积极性。

二、解决问题的方法和主要措施。

1、创新发展观念，促进集体经济发展。把发展作为第一要务，在加快发展中强化党组织的领导核心地位。村级党组织应该立足于增强村级经济自身的造血功能，发挥好农村集体房屋、设备等闲臵和土地资源广阔的条件，积极引进项目和资金，盘活固定资产，实现集体资产的保值增值。培育和壮大地方特色产业，形成专业化生产基地，建设龙头加工型企业或经济合作组织，增加集体收入。同时，按照资源优势和区位优势，确立适合本地经济发展、有广阔市场前景的优势项目，通过示范引导做强做大基地规模，使农民稳步增收。

2、创新组织设置，为村级党组织统领经济工作创造条件。应打破几十年一贯制的一村一支部的基层组织设臵形式，由按农村党员自然居住地设臵党支部，改为按“产业链”、“区域链”设臵党组织，做到党员走到哪里，产业发展到哪里，哪里有资源整合的需要和要求，党组织就建到哪里，在哪里开展活动、发挥作用。对只有一个产业的村，应采取党支部领办或创办专业产业协会的办法，直接建立专业产业协会，支委成员实行双向进入交叉任职，发挥党组织的作用。对有两个以上产业的村可将原村党支部调整为村党总支，由支委成员组织专业生产大户建立专业生产协会，在协会中建立产业党支部，实行“产业党支部+协会”工作模式。同时，还可以依托“龙头”企业和服务组织设臵党组织。

3、创新工作方式，切实履行为民服务的主要职能。把提供服务作为主要职能，通过为农民提供各种服务来达到加快发展、使农民增收的目标。坚持公平正义原则，妥善处理各方面的利益关系，尤其关心贫弱群体的利益，通过各种途径改变他们的生存和生活状况。认真排查矛盾，积极化解，依法调处，对有可能诱发群体性事件的问题，应及时控制，妥善处臵。切实发挥好党和政府与村民之间的桥梁纽带作用，使上情下达，下情上达，尤其要反映农村的真实状况，使党和政府及时了解、解决农民的困难和问题。注重结合农业结构调整、特色产业发展和富余劳动力转移，开展针对性强、形式多样、务实有效的培训，把提高思想水准、学习时事政策和市场经济知识、掌握致富技能，融于实践之中。

4、要创新育人选人理念，选好配强村级党组织干部。要做好在不同利益群体、不同阶层的先进分子中发展农村党员的工作，使这些人站在党的立场上来做协调利益关系的工作。要通过重点培养把群众选出的思想政治觉悟高、有带头致富能力的非党员村委会主任培养成党员。要拓宽选人视野，注重在素质好的党员致富大户、农村经纪人、复员退休军人及务工返乡党员中选拔。加大对农村财政转移支付的力度，适当增加村级党组织干部的报酬，为农民提供更多的公共物品和公共服务。

5、创新城乡党组织互帮互助内涵，加快城乡一体化进程。加快城乡加强城乡双向沟通对接，扎实开展城乡基层党组织互帮互助活动，是构建城乡党建工作新格局的一大创新载体。在模式上，可采取“对口帮扶”、“强帮弱”、“强强联合”、“共驻共建”等模式，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、共同促进。在途径上，可以采取“请上来(组”织农村党员骨干进城跟班工作、集中培训、社区挂职等，学习城市先进管理理念和社区建设、管理、服务的先进经验)、“送下去”(通过流动党校、科技之冬、“科技、文化、卫生”等载体，组成专家讲师团，将先进理论和科学技术送到田间地头，实地指导新农村建设)、“走出去(有条件的机关党组织可”

以组织农村党员干部到发达地区学习培训，更新知识，用先进的城市发展观念武装头脑，用城市发展的巨变来教育党员干部)等途径，加强对农村党员骨干的教育和培训，不断提高他们的素质和能力。在内容上，结合机关工作职能和业务特点，采取送政策、送知识、送技术等方式，解决一批与群众生产生活密切相关的实际困难和问题，帮助村群众致富，提高基层群众的认同度。在载体上，联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动、志愿者活动，服务群众，教育党员，促进机关和基层党员互联互助、互帮互学，共同提高。

6、创新扶贫解困机制，充分体现党对弱势群体的关心。首先，应在转移劳动力上下功夫，转移劳动力是脱贫快速而有效的措施。各级党组织应积极引导，搞好劳动力供求的信息服务，加强劳务输出与用人单位的对接，增加针对性，减少盲目性。其次，充分利用即将建立的农村党员干部远程教育网络，向贫困户和贫困地区提供技术信息服务，根据市场需求和不同行业的用工需要开展定向培训，提高转移劳动力的劳动技能，法律和职业道德意识，增强竞争能力。再次，监管扶贫资金的使用。各级党组织应发挥监管作用，严厉查处挪用、挤占，贪污回流资金的违法行为，确保扶贫资金落到实处，发挥最大的使用效益。

总之，经过30年的改革开放，农村经济政治和社会生活各方面都发生了巨大变化，农村社会正处在深刻的转型过程之中，不仅不同于计划经济时期的农村，而且与20xx年前的农村也大不相同。如果把过去的思维方式、领导方式、工作方式乃至组织设臵形式一成不变地搬到今天，很难以发挥好领导核心作用。

政务公开工作领导讲话材料篇七

同志们：

今天的电视电话会议，是我们今年以来召开的一次非常重要的会议。政务公开工作关系到广大人民群众的切身利益，也是涉及到各级各部门如何公正地履行职责的大事，因此，今天参加会议的人员范围比较广，我们一直开到乡。刚才，玉成书记宣读了市委、市政府的表彰决定，几个政务公开工作做得比较好的单位作了典型发言。军甫市长作了非常全面重要的讲话，我完全赞同。

这几年，我市政务公开工作总体上取得了比较好的成效，受到了省委省政府的表扬，得到了广大人民群众的拥护。市政务公开办做了大量的工作，在座的各位同志也付出了艰辛的劳动，这一点应当充分肯定，市委、市政府比较满意。但是，政务公开工作与先进的兄弟市比，与人民群众的要求比，还有很大的差距，这一点我们不能否认。对于政务公开，我们认识的高度还不够，公开的深度和广度还不够，公开规范的程度也不够。为进一步做好政务公开工作，我再强调六句话：

一、抓关键，在深化领导对公开的认识上狠下功夫。

政务公开的关键问题是领导重视不重视。哪个地方的政务公开做得好，就是领导的认识到位、责任到位、措施到位的结果。政务公开工作能不能真正摆上议事日程，能不能真正把立党为公、执政为民放在我们的心坎上，关键在于各级领导的认识。政务公开完全是为老百姓服务的，是为老百姓提供方便的。领导同志是不是急群众所急、忧群众所忧、乐群众所乐，这是检验我们能不能立党为公、执政为民的一个实际尺度。如果我们真正把老百姓的事放在心上，真正想为官一任，造福一方，为老百姓着想，这个问题自然而然就会重视起来。如果是为官而官，对这个问题就会置若罔闻，漠然置之。

公开首先具有公众性，不是一个人的事情，需要大家共同来做，这就需要形成一种制度。其次，公开具有公权性，是一种公众的权力，不象单纯个人家庭的事情，想怎么办就怎么办。不管是政府也好，企业也好，都是这样。比如说电力公司，它是国有公司，是代表国家并由国家授权来行使这种权力。再次，公开具有公示性。让大家知道这个事该怎么办，按什么程序来办，这样人民群众才方便。再者，公开具有公法性。公开的规则是由国家或者行业统一制定的，它是一种公共规范。群众来办事，要知道总共有几道程序，找谁来办，由谁来管。最后，公开具有公平性。公开的结果要公平、公正。老百姓盼什么?老百姓一是盼公道，二是盼方便，三是盼实惠。盼公道，就是大家都一样，不能有权的一个样，没权的一个样;衣着光鲜的一个样，穿戴一般的一个样。盼方便，就是办事办的快，知道找谁，不能像刘姥姥进了大观园，找不到从哪个门进，哪个门出。盼实惠，就是说有些收费虽是必要的，但收费越低，老百姓越高兴。老百姓的钱是靠卖粮食、卖鸡蛋换来的。我们领导干部能不能站在这个角度来考虑老百姓的公道、方便、实惠问题，是检验每个领导同志对政务公开的认识是否达到应有高度的关键问题。我们只有认识提高了，高度上去了，才能把政务公开提上议事日程，才能在抓好政务公开上下功夫，才能抓出成效;否则，就会走向它的反面。

二、抓重点，在县区和部门公开上狠下功夫。

过去政务公开一般在农村。农村取消农业税以后，工厂实行改制以后，农村和工厂的政务公开、厂务公开自然而然地在体制上减少了很多内容。但随着国家一系列惠农政策的实施，又为村务公开增添了许多新内容，而这些惠农政策的具体执行者就是县区、乡镇及有关部门。因此，如果要说现在公开的重点在哪里，我看就是县区和部门。我们县区、乡镇及有关部门，在公开问题上过去没有作为重点，所以抓的不够紧，也有欠缺。今年，我想在这方面提醒大家并要求大家，县区、部门要把政务公开作为重点工作来抓。希望市政务公开办就县区、部门政务公开问题，提出内容、形式等方面的具体意见，并督促他们真正抓好。这也需要县区和有关部门领导同志特别是第一责任人引起高度重视。不要过去抓别人，现在抓到自己头上，心里就不乐意。能不能率先垂范，带头抓好，这也是对我们每一位领导同志的考验。

三、抓难点，在权力部门公开上狠下功夫。

我们说的难点是实实在在的。有些部门的权力，要想使其得到公正透明行使，有时候很难办到。部门的领导抱权抱的很紧，谁要丢了这个权，就觉得是一件不得了的事情。在这里我可以点几个部门的名，如发改委、财政局、交通局、民政局、环保局、林业局、公安局，这些部门的权力都大得很。这些权力部门现在公开了什么，还有什么没有公开，以后准备怎样公开，这是一个必须认真思考和对待的问题。我今天点的这几个部门，以及未点到的一些有权部门，将由市公开办一一列出。尤其是政府组成部门，你哪些公开了，怎么公开的，怎么收费的，怎么方便群众的，都要向市委、市政府，向全市老百姓有个交待。门难进，脸难看，事难办，话难听的“四难”现象，老百姓是深恶痛绝。我们纠正了多年，但仍不够，在这方面仍要下功夫。我们行使的权力是公权，不是哪一个人、哪一个部门的权力，是党和人民赋予我们的权力，要真正把这个权力用好，就是要为人民群众主持公道、提供方便、带来实惠。刚才我说的这些部门不要认为是我这个市长拿你们开刀了、施压力，这实际上是你们自身应该做到的。过去我们搞行风民主评议，广大群众积极参与，给我们提了很好的意见，今年我们还要搞几次检查，把检查的结果在媒体上公布，接受人民的监督和评议。群众评议不过关，单位整改措施不力，我看这些部门的领导就应该主动有个交待了，不要等组织再去追究、再去处理。我们的局长同志都是很好的，但有的时候会出现“阎王好见，小鬼难缠”现象。有的事情，局长说马上就办，可是下面讲了很多理由办不了。协调会开过，当时说好，可是过了两天，再一问，有很多问题，办不了。到底是啥问题，我看问题的核心就是抱着权力不丢，有的甚至以权谋私。在这些权力部门的政务公开上，今年我们要狠下功夫。我的话可能有些刺耳，但我想，一切为了工作，为了信阳的发展，把这些事情办好了，真正为人民群众着想，人民群众是拥护我们的。

四、抓规范，在公开的制度上狠下功夫。

我市政务公开已经搞了近20xx年，现在已经有了很多基本的规章制度。但是我们的制度还不健全，已有的制度落实得还不到位。按照政务公开要不断规范和深化的要求，需要把各个部门公开的内容、公开的形式、监督的内容和方式全部以制度的形式规范下来。把制度交给群众，让群众来监督我们的执行。希望公开办在这些具有基础性而又十分重要的工作上多下功夫。

五、抓创新，在公开的改革上狠下功夫。

现在我国的经济社会发展非常迅速，改革的内容也非常广泛，如农村的税费改革、三免一补、两免一补、粮食改革、企业改革、金融体制的改革等。这些改革使我们政务公开工作的内容和形式不断产生新的变化。因此，要求我们与时俱进，不断创新。刚才刘市长讲了很多内容。在这些方面，我们县区也好，部门也好，公开办也好，要研究出台一些适应社会主义市场经济体制要求、适应信阳实际情况的创新举措，不要还是老一套。要让政务公开符合时代发展的要求，符合广大人民群众的愿望。比如新农村建设，国家出台了很多政策，涉及到林业、农业、城建等方方面面，如何围绕这些内容创新公开的形式，需要我们很好地进行具体研究。

六、抓落实，在公开的实效上狠下功夫。

落实是工作的落脚点。说一千道一万还是个零，落实一件就是个壹。在抓落实的问题上，市公开办今年要拿出一些硬措施。要采取定期督查和不定期督查的办法，采取明查暗访的办法，用多种形式抓落实。对于好的，要及时肯定，给予表扬。对于差的，要毫不留情，批评曝光，严肃处理。表扬很重要，但处理比表扬更重要。我们要想推动工作，如果不能硬起手腕，不能板起面孔，不能直起腰板，是不行的。当然大家都喜欢听好话，但是，要想推动工作，要想抓好落实，光说好话还远远不够。只有敢于动真格，工作才能推得动。我这个人好批评人，有人说我的脸色没有好看过，有的人说我笑得少，我不是笑得少，如果高兴的事来了，我会笑的。在抓落实的问题上，我们来不得半点虚伪。我们的工作还有差距，差在哪里呢?差在我们的工作虚，差在我们的工作力度弱，不是差在别的地方。因此，在抓落实这个方面，市政务公开办要多下点功夫。各县区、各部门的领导同志特别是第一责任人要多下点功夫。

我要讲的，就是以上六个方面的下功夫。希望我们全市通过这次会议，能够更好的行动起来，更好地把政务公开工作抓好，切实为人民群众搞好服务，让广大人民群众更加满意。

政务公开工作领导讲话材料篇八

同志们：

召开今天的会议，党委深思熟虑。全县两会结束后，县委县政府连续召开了经济发展、党建、政法和农村工作四个大会。按道理我们也应该相应召开，但考虑到我们工作的紧迫性，频繁召开大规模的会议势必会影响我们的工作推进，同时按照县委精简会议的要求，我们再三考虑后决定召开今天唯一一个大会，也是因为抓好党建工作是我们推进各项工作的根本保障。

刚才已经作了党建工作报告，我非常同意。下面，我再重点强调三点意见。

第一，要提升村级班子发展能力，全力壮大村级集体经济实力。当前，我们全镇美丽乡村创建工作已经基本完成，接下去除了部分村提升创建外，摆在我们面前的主要任务是，如何壮大村级集体经济，增加村级集体收入。刚才城南社区杜国华书记作了交流发言，(我前期在城南社区调研的时候也说到，城南社区的资金运作几乎算是一个“小开发区”，五年村集体资产达到3个亿元，每年收入20xx万元还是相当保守的)。但城南社区的例子很少，我们大多数村还是集体经济非常薄弱，很多村每年村集体可支配收入只有几万元。尤其是美丽乡村创建村集体还负了债，多的有几百万。这些情况并不可怕，关键是看我们的村集体在近几年有没有办法、有没有渠道、有没有抓住机遇来增收。(去年党代会报告在征求意见过程中提出，五年之内全部村超50万元的目标，开始很多村几乎不敢想，认为不太可能;但仔细分析一下，很多村干部还是认为，如果五年之内村集体经济不能超50万的，村里的工作根本无法维持下去)。

那么，怎么来实现村集体经济壮大。我认为关键是在村班子。从目前来看，我认为我们大多数村班子是团结的、搭配是合理的，村班子成员的责任心和个人基本素质也是高的，也是被广大群众认可和信任的。但工作能力上，尤其是适应发展的能力上，仍然有所欠缺。(当前，宏观经济形势处于胶着状态，各方声音没有统一调和。比如房地产市场，以前是越调控越上涨，从去年开始中央加大了调控力度，也取得了一定的成效，但调控的方向是什么，调控的点位在什么位置，到现在还是众说纷纭，市场风险很大，有可能房地产市场最终会调控在合理价位，但也不排除市场崩盘或房价走到更高位置)。在这样一种不稳定的经济环境下，要发展村集体经济，作为我们村干部，尤其是主职干部，必须要懂经济，懂行情，会算帐，会理财，肯动脑筋，能想办法。今年年初我让党群办初步研究了“干部能力三年提升计划”，下一步将完善后实施，为村干部制订一套有针对性的、更加适合的教育学习计划，三年之内，一定要让我们的村干部的发展能力得到极大提升。我希望，村干部，不一定要是传统意义上的道德楷模、劳动带头人，但一定要是有经济头脑的智慧者，是走在时代前列的弄潮人。党委也一定会支持各村的发展创业，支持各位村干部的大胆创新。尽管目前镇财政资金运作非常紧张，但年初镇人代会提出的按人均100元补助村集体经济的政策一定会兑现，因为我们的村承担了很多不该我们承担的工作;同时也会考虑在县定的工资标准上，出台政策适当增加村干部的工资收入，因为我们的村干部比其它乡镇农村干部付出了更多。

第二，要加强组级两支队伍建设，不断发挥基层组织作用。我在多种场合多次会议上，强调要关注、重视农村党小组长、村民组长两支队伍建设。刚才李诗武同志做了交流发言，问题摆得很多，但决心信心更大，明星村创建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲点调研，就发现荷花塘村两支队伍抓得很牢，全体队长不仅素质高、作风好，而且与村班子同一个声音、同一种愿望，所以荷花塘村才有今天全县样板的新农村建设成果)。但是，我们还有部分村，对两支队伍漠不关心，抓不紧、管不牢，党组织活动基本没有;更有少数村，队长经常性与村班子对着干，拆东墙建西墙;甚至有的村干部讲了不算，还是队长讲了算。

去年，我们也研究出台了《党小组长、村民组长管理办法》，对两支队伍建设明确了岗位责任机制，也落实了一定的激励机制，就是要进一步发挥出两支队伍的作用。办法出台了，有没有管起来，有没有落实好，党群办要组织一次督促检查，要真正落实党代会报告中明确的“党支部管理区域化、党小组活动常态化、党员联系群众普遍化”的要求。我希望，党小组长、村民组长一定要是威信高、能带头、靠得牢的基层党员队伍。党委将会继续高度关注并加强这两支队伍建设，集中轮训、外出考察等丰富知识、开阔眼界的手段我觉得非常必要，有条件的村可以每年开展一次。“优秀党小组长、村民组长”评比活动不仅要继续搞下去，还可以力度更大，范围更大。

第三，要创新农村社会管理，更加优质服务利民惠民。

当前，加强和创新社会管理是全国各地发展的主题。今年年初县委在干部作风建设大会上提出要“再战五年·幸福安吉”，也是“三个安吉”建设的最终落脚点。从目前看，我们各村已经基本完成新农村建设任务，完全具备农村社会管理创新的条件。但我们各村在这方面比较欠缺，尤其是便民服务中心有时成为摆设，没有真正发挥出便民服务的作用。

我在县两会代表征求意见会上，已经提出要出台《创新农村社会管理十八条政策》，目前办公室也整理出了一个初稿，下一步需要各方面征求意见，讨论修改后实施。这一政策涵盖村级民主管理、公共事务管理、公共安全管理、外来人员管理、特殊人群关爱救助以及村级精神文明建设等六个方面，每条政策都是真金白银，对各村各项社会管理工作提出了更高的要求，同时也有一系列奖励政策同步配套。我希望，农村社会管理创新，要率先成为“幸福安吉”建设的样板。党委意见明确，态度坚决。组织、宣传、各群团组织，还有农村发展局、社会发展局、综治办都要围绕“农村社会管理创新”这一中心，扎实开展各项活动，推进各项工作，把制度政策执行到位、服务措施落实到位。

政务公开工作领导讲话材料篇九

同志们：

这次全区政务公开工作会议，是区政府决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是深入贯彻落实《政府信息公开条例》，传达中央省市政务公开会议精神，安排部署20xx年政务公开工作，推动我区政务公开工作工作再上新台阶。下面，我就进一步规范和推进政务公开工作，讲三个方面的意见。

一、把握形势，提高认识，增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。

近年来，区委、区政府坚持把推行政务公开作为建设“法治政府、责任政府、廉洁政府、服务政府”的重要举措来抓，全区各级各部门不断完善公开制度，拓展充实公开内容，创新公开形式，强化公开监督，政务公开水平得到进一步提高，综合效应进一步显现。

特别是去年，区委、区政府按照加强机关行政效能建设的要求，以落实“两集中、两到位”为重点，下大力气建设政务服务中心;落实编制、人员、经费，改建区政府门户网站，打造了全区政务公开新平台，我区政务公开水平进一步提高。

但是我们也应清醒地看到，在政务公开推进过程中还存在许多问题和不足，与加快我区经济社会发展的要求，与省、市政府的要求和人民群众的期待还有较大的差距。主要表现在：一是认识不高，重视不够，整体氛围不浓。部分单位对政务公开不主动，不积极，避重就轻，流于形式，工作缺乏连续性，存在“一阵风”现象。二是运行质量不高，公开内容不全面、不及时，公开形式和载体比较单一、落后，电子政务还不完善。三是监督机制和制约机制还没有很好地落实。四是发展很不平衡。按照实施《政府信息公开条例》的要求，区政府办公室20xx年10月部署工作以来，先后印发了《信息公开工作实施方案》等4个文件，召开了3次工作会、培训会，工作部署很扎实;先后出台了《信息公开保密审查办法》、《信息公开过错责任追究办法》等系列工作制度，规章制度比较健全。但是从刚才通报的情况来看，还有相当多的部门没有落实工作，甚至还有部门没有启动这项工作，差距还很大，问题还不小，工作还很被动。各部门、各单位对政务公开工作的形势要有清醒的认识，要从讲政治、重大局、强服务、抓机遇的高度，增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。

(一)推行政务公开，是推进民主政治建设的重大举措坚持和发展人民民主是我们党执政为民的本质要求和根本途径。政务公开是新形势下坚持和发展人民民主，建设社会主义政治文明的基础性工作。实行政务公开有利于健全民主制度、丰富民主形式，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，调动一切积极因素建设社会主义和谐社会。

(二)推行政务公开，是加强政府自身建设的客观要求。

推行政务公开是建设法制政府的重要举措。国务院出台了《政府信息公开条例》，这是我国政务公开的基本法规，因此，政务公开不仅是现代法治政府的一项基本内容和要求，也是我们的一项法定义务和责任。推进政务公开，公民才能行使宪法规定的知情权和监督权也能促进政府依法行政。可以说，政务公开工作不是我们要不要做，能不能做好的问题，而是必须做，必须做好，必须做出成效的问题。

推行政务公开是建设廉洁政府的重要内容。腐败在黑箱、隐蔽的环境下才得以发生，要想从根源和土壤上消除腐败，就必须实行政务公开。政务公开的实质，就是增强政府工作的透明度，把政府行使权力的行为始终置于广大人民群众的监督之下，从而防止权力失控、决策失误和行为失范，最大限度地从源头上遏制腐败现象。

推行政务公开是建设效能政府的重要举措。深化政务公开有助于转变政府职能，加强政府效能建设，杜绝“有令不行、有禁不止”和不作为的现象，提高政府部门的执行力，确保政令畅通。通过政务公开，强化社会监督，也有助于促进政府机关和工作人员进一步改进工作方法，转变工作作风，提高办事效率。

推行政务公开是建设服务政府的重要内容。推行政务可以畅通联系群众的渠道，更好地了解人民群众的意愿，充分听取人民群众的意见，解决人民群众最现实、最关心的问题;可以更好地督促广大党员干部增强服务意识、公仆意识，更加深入群众、更好地服务群众。

(二)做好政务公开，是优化经济发展环境的现实需要某某某区要抓住承接产业转移、加大投入扩大内需的发展机遇，必须要营造良好的发展环境。近年来，我区招商引资一年上一个台阶，经济社会得到快速发展，这与区委、区政府大力优化发展环境是分不开的。但仍有许多不尽人意的地方，外商反馈审批复杂、办事繁琐、服务不到位的现象时有发生，全区政务服务环境还有待进一步改善。究其原因，还是政务公开不够，服务意识不强，服务水平不高。今年，是困难与机遇并存的一年，面对复杂多变的经济发展形势，我们必须要坚定信心，把握机遇，围绕服务区域经济发展这个中心，切实转变观念，把推行政务公开作为优化发展环境的重要抓手和推动力，深入推进行政权力阳光运行，营造公正、便民、高效的政务服务环境。

二、突出重点，狠抓落实，推动政务公开工作深入开展今年，我们必须要围绕市委、市政府统一部署的“保增长，保民生，保稳定”目标，结合我区实际,服务加快发展，突出公开重点，加强载体建设，完善公开形式，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，调动一切积极因素，努力形成推动发展的强大合力。

全面推进，同时也要突出重点。

一是要抓住“扩内需、保增长”的工作重点，公开政府性重大项目推进、招投标、投资计划目标分解任务、投资计划目标完成情况，公开《全区20xx年重大项目计划安排》、《全区20xx年重大项目推进工作动态》等情况，力促投资增长。

二是要抓住实施“八项民生工程”和为民办实事的工作重点，以“八项民生工程”方案和目标为主要内容，及时公开政策措施、对象范围、项目安排、资金投向、执行进度、实施效果及下一步打算等情况，确保任务完成。同时要公开灾后恢复重建的的综合性政策和恢复重建规划、实施方案以及由政府补助的重点重建项目情况。

三是要抓住化解矛盾促进和谐的工作重点，全面公开劳动保障、房屋拆迁、土地征用、移民安置等涉及群众切身利益的政策措施以及群众表达诉求、反映意见、解决问题的法定渠道。各类突发事件信息发布要及时准确、公开透明、有序开放、有效管理。要注重发布权威信息，公布事实真相，全面客观介绍政府举措，稳定情绪，防止矛盾升级，主动引导社会舆论，取得群众的理解和支持。

四是要抓住深化行政效能建设的工作重点，公开机关行政效能建设的重要部署、工作重点、责任分工、工作进展信息。公开“两集中、两到位”和“流程再造、并联审批”等情况，公开落实“首问负责、限时办结、责任追究”等三项制度和政务服务中心各项服务承诺，促进行政效能建设。

五是要抓住深化基层政务公开这个基础，全面公开“三农”政策、涉农法律法规、农民切身利益事项、农村基层民主权利相关信息。要全面完善乡镇政务公开目录，按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，采取召开座谈会、恳谈会等形式，在广泛听取群众意见的基础上，调整、充实政务公开事项。

(二)加强载体建设，丰富公开形式。载体和平台是政务公开的基础，要坚持建设和运用并重、坚持公开公平公正原则，坚持从实际出发，因地制宜，将有利于群众知情、办事和监督作为基本原则，切实加强政务公开载体建设，不断创新政务公开方式，积极探索窗口公开、载体公开、媒体公开、会议公开、信息网络公开、热线电话公开、民主监督公开等多种形式和途径。在维护、完善和更新好公开栏、热线电话等传统公开载体的基础上，积极探索“阳光政务”建设，重点抓好政府网站、新闻发布、政务服务中心建设。

一是要重点建设政府门户网站。目前，全区政府系统除个别单位外均已接入区政务外网，都可以由政府信息公开填报系统通过区政府门户网站面向社会公开、发布政府信息。还没有接入政务的个别单位要抓紧衔接，尽快接入。政府系统所有单位都必须严格按照我区《政府信息公开条例》实施办法，及时梳理、填报、审核政府公开信息;区政府办公室要搞好网络管理，及时复核、发布公开信息，及时更新门户网站内容，将其真正打造成为某某某区政府信息公开的第一平台。

二是要做好新闻发布。区政府新闻办要按照政府规则关于新闻发布制度的基本要求，完善新闻发布的组织协调和工作机制、重要事项新闻发布预案、新闻发布社会评价等相关制度。要增强新闻发布主体意识、主动意识，及时组织全区经济社会发展重要情况新闻发布，重大突发事件第一时间权威准确发布。要及时填报掌握的新闻素材和报道稿件，通过区政府门户网站扩大宣传报道效果。要注意搞好新闻发言人培训，提高政府部门与媒体双向互动的能力。

三是加强政务服务中心建设。按照省、市部署和安排，对政务服务中心加强硬件建设的同时，着重加强软件建设，把政务服务中心建成服务群众的窗口、政务公开的样板。政务服务中心建设有专门安排部署，这里不再赘述。

三、强化领导，完善机制，确保政务公开工作取得实效政务公开是建设服务政府、责任政府、法制政府、廉洁政府、效能政府的重要内容，是政府行政的一项基本制度，必须高度重视，加强领导，创新机制，狠抓落实。

一是要加强组织领导，落实政务公开工作机制。要进一步落实“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅室组织协调、纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制，保证推行政务公开工作有部署，实施有措施，落实有力度。各乡镇、街道、各部门要自觉地把政务公开纳入总体工作部署，坚持严格依法、积极稳妥、注重实效的原则，切实加强领导，明确责任，精心组织，密切配合，稳步推进行政权力公开透明运行，把政务公开工作进一步推向深入。

二是要加强制度建设，保障政务公开规范运行。要建立健全政务公开的各项规章制度，严格用制度管人管事，推进政务公开工作逐步走上制度化、法制化轨道。区政府办公室已经印发政府信息公开的实施办法、实施细则、保密审查办法、过错责任追究办法等规则制度，各部门和单位也要结合本部门、本单位工作实际，创造性地建立健全相应的公开机制，要通过制定本部门必要的制度和办法，确保政务公开工作有规可依、有章可循，健康发展。

三是要加强督促检查，建立有效的制约和监督机制。加强监督检查是确保政务公开工作落到实处的重要途径。区政府办公室作为全区政府信息公开的工作机构和主管部门，要在各部门推进政务公开过程中，提供全方位的指导与帮助。区监察局要对开展政务公开工作情况进行监督检查，要在全区行政机关和公用事业单位中，选择一至两个政务公开基础较好的单位作为示范点，加强指导督促，树立先进典型，推广成功经验。要建立政府信息公开工作通报制度，区政府办公室要对门户网站填报和公开信息情况实行按月倒排名通报;区监察局对发现的工作进展缓慢、搞形式主义、效果不明显、群众不满意的部门和单位，要切实给予通报批评。要把政务公开作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，强化督促检查，对因政府信息公开工作不落实，引发行政复议、行政诉讼的，对搞形式主义、做表面文章、弄虚作假、侵害群众合法权益的，要按照有关规定严肃追究责任，保障政务公开工作取得实效。

同志们，推进政务公开已经是政府的常规工作，是学习实践科学发展观，践行立党为公、执政为民的具体体现，做的好坏直接体现政府的执政理念、执政能力、执政水平和执政效果，事关全局，意义重大。我们一定要以高度的政治责任感，与时俱进，开拓创新，努力把我区政务公开工作提升到一个新的水平，为我区经济社会发展作出更大贡献。

政务公开工作领导讲话材料篇十

同志们，大家好!

(一)加强思想建设。通过这几年的创先争优活动，我们林场的这项建设得到了很大的提高，所以说，我们要把创先争优活动继续深入的开展下去，并成为林场发展各项事业的动力。我们将按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”四句话的目标要求，继续增强思想作风、工作作风的建设，强化长效机制，使创先争优活动成为永不竣工的群众满意工程，为经济发展和林场全面进步提供强有力的思想政治保证。

(二)加强组织建设。为了更好的提升领导班子和干部队伍建设水平，为了更好的发展林场的各项事业;我们继续深入开展“五个好”党支部创建活动，提升林场党组织水平;切实加强反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培养和使用的各个方面，扎实开展立党为公、执政为民的宗旨教育、责任意识教育、廉洁自律和反腐倡廉教育，着力构筑。坚持标本兼治，惩防并举，全面落实《廉政承诺》和党风廉政建设责任制。

(三)加强学习和宣传建设。坚持以科学的理论武装头脑，机关干部要将学习贯彻党的xx大精神及今年末即将要召开的精神，作为今年乃至今后一个时期的中心任务来抓，同时抓好党员干部的培训，从而确保始终站在科学理论的最前沿来武装头脑、统一思想，指导实践。

要把业务学习与平时的实际工作结合起来，边学边用，学以致用。强化自主学习、终身学习的意识，向书本学习、向他人学习、向实践学习，丰富理论知识和实践技能，做到学知统一，知行统一，不断提高发展经济、解决复杂问题、合作共事、做好群众工作、善于成事、狠抓落实的能力。全面建设效能型、效率型机关，大力弘扬“爱岗敬业、廉洁务实、依法行政、为民造福”的职业道德。

(四)加强机关作风，增强服务意识，增强责任，服务大局。大力弘扬求真务实的作风，深入实践，深入基层，密切联系群众，增进与群众的感情，踏踏实实为林场的发展做实事、为群众做好事。进一步坚定理想信念，把党员的思想认识统一到争当党的先进性建设要求上来，确保干在实处，力求走在前列。

今天我们召开这次党建工作会议，我希望大家把会议精神领会好，在平时的工作当中，时刻以党员的先进作用要求自己，把全年的党建工作开展好，把各自的工作做到真抓实干，开展的有声有色，到年终把各自的工作完成的最好。

谢谢大家!

政务公开工作领导讲话材料篇十一

在新形势下，宣传工作要主动适应新常态，研究新情况和新问题，下面是本站小编给大家整理的宣传工作会领导讲话材料，仅供参考。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党中央关于做好宣传思想工作的一系列重要精神，根据团xx大、团xx届二中全会的总体思路和安排，重点研究和部署引导青年的工作。

团xx大后，全团的主要工作侧重点突出地放在加强团的基层组织建设和基层工作、促进青年就业创业两项重点工作上。这么安排，不是说其他工作不重要，而是基于两个方面的考虑。一是组织青年工作是做好其他各项工作的重要前提;国际金融危机背景下服务青年就业创业的任务比常态下更为突出。对共青团提出了组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项职能作用，以及“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求。团中央书记处理解，这四项职能之间具有重要的逻辑关系，四项职能都非常重要，但不能简单地并列推动工作。全团当前遇到的最直接、最现实的挑战，首先来自于对青年的组织问题。虽然就点上的经验而言，各地都有不少非常优秀的团建典型，但挑战主要是在普遍性上。考虑到全面扎实的思想引导工作必须以组织青年为重要前提，在引导青年的问题上，全团在安排做好面上常规性工作后，暂时没有做更加深入细致的部署。二是扎实推进新形势下的引导青年工作，需要进一步调查研究、思考规律，做认真、深入、充分的工作准备。近年来，共青团紧紧围绕理想信念教育这一核心，坚持正面引导，尊重青年特点，善于抓住重大契机，积极开展“我与祖国共奋进”等主题鲜明的教育活动，注重选树典型、培养骨干，引导青年工作积累了宝贵经验，取得了重要成绩。同时我们也清醒地意识到，要真正实现对青年最本质、最核心意义上的思想引导，难度很大，不能作简单处理和一般性布置。正是基于这样的考虑，前一阶段团中央在抓好常规性的引导青年工作的同时，着重做了五个方面的研究和准备工作：

一是召开了加强共青团宣传舆论阵地建设电视电话会议，就构建影响全体青年的传媒体系作出了安排部署。二是在全国范围开展了针对大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年的大样本调查，发放了四万份问卷，对四类青年群体当前的思想状况作了比较客观、深入的了解和分析，形成了。

调查报告。

并上报中央。三是专门针对影响青年思想意识的路径进行了万份问卷调查，对青年的主要信息来源渠道、影响青年思想意识的主要因素等进行了深入的调查研究。四是探寻不同年龄段青少年的身心特点和成长规律，探索构建从小学、中学到大学的团队一体化分层教育体系。对万名少年儿童的思想意识做了问卷调查，发现了一些重要问题，也上报了中央。对学校共青团、少先队组织在每一个层级开展思想引导工作的目标、任务、内容等进行了研究和部署。五是结合国际国内形势的新发展和全团重大工作任务，组织了七次团中央书记处集体学习，就“从党团关系和青年运动的发展看新时期共青团工作”、“当代青年的新特点、新变化”、“科学发展观的理论与实践”、“我国就业形势与青年就业问题”、“世界金融危机与我国经济发展”、“新媒体的发展及对青年的影响”、“当代中国社会思潮的演变及影响”等重大选题进行了集中学习和研讨，带动全团密切关注意识形态领域的一系列重大问题，进而深入思考共青团工作中一些带有战略性和根本性的问题。

应当说，通过这些准备工作，我们初步形成了下一阶段引导青年工作的基本思路，但深入推进这项难度很大、挑战性很强的工作，还需要我们进一步探索创新。

下午，长奎同志将就今年团的宣传工作作出具体安排和部署。这里，我结合前一阶段的研究和思考谈四点意见。

一、深刻认识引导青年工作的重大意义和面临的挑战。

做好引导青年工作，是党对共青团的一贯要求，是党赋予共青团的光荣任务。党中央历来高度重视引导青年的工作，在新时期始终强调共青团要坚持以理想信念教育为核心，坚持不懈地引导广大青年跟党走中国特色社会主义道路。

做好引导青年工作，是贯彻在同团中央新一届领导班子成员和团xx大部分代表座谈时重要讲话精神的重要内容。在讲话中要求共青团“要全面履行职能作用，着眼新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的能力和水平”。做好团的工作，必须全面履行提出的四项基本职能。团中央书记处理解，这些职能既有逻辑前提、又紧密联系，其中，组织青年是重要任务也是重要前提，与服务青年、维护青少年合法权益之间相互促进，而引导青年是根本任务。

做好引导青年工作，是共青团组织属性的必然要求。共青团是执政党的青年组织，是思想性、政治性很强的组织，引导青年是共青团组织思想性、政治性的集中体现。在任何时候、任何情况下，只有把引导青年的任务抓好了，才符合团的根本属性，在本质意义上实现团的思想性、政治性功能。

各级团组织和广大团干部要牢牢把握引导青年这一根本任务，以高度的政治责任感，大力创新新形势下的引导青年工作。团的领导机关、基层组织，团的各条战线、各个部门，都承担着引导青年的任务，都要有引导青年和为引导青年服务的意识，团的宣传战线更是责无旁贷。要清醒地认识到，在新形势下，共青团引导青年工作面临着许多新的情况和深层次的挑战。

首先，在全球化深入发展、我国经济社会加速转型的双重作用下，引导青年工作面临的环境更为复杂多样。新形势下，随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。世界范围内不同思想文化之间的交流、交融、交锋日趋频繁，国内思想文化的多样性与复杂性也进一步凸显，各种社会思潮日益活跃。在这一大背景下，构建社会主义核心价值体系、增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力的任务更加繁重。还要看到，经济和社会生活中的热点和难点不断，一些深层次矛盾还没有得到根本解决，一些与群众切身利益密切相关的民生问题不时出现，也必然直接或间接地反映到人们的思想上来。复杂多样的社会思想环境必然对青年产生重要影响，也使共青团引导青年的工作面临着新的挑战。

其次，共青团组织面临的三个方面的本质性挑战，都会在引导青年工作中得到体现。当前共青团事业发展面临着许多新挑战，本质上来自三个方面：一是我们党的历史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变;二是青年的政治意识表达方式发生了新变化，常态下政治意识淡化，出现重大事件时会有极端化表达;三是科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响。这些本质性挑战是共青团事业整体所面临的，自然会对引导青年工作产生极为深刻的影响。具体来说，一是共青团对青年的组织覆盖程度受到了严峻挑战，团组织与青年联系的紧密度在降低，以组织化方式引导青年工作难以贴上青年的“人”，因此就难以“入脑、入心”。二是青年对政治的关注度有所下降，引导青年政治态度的工作常常被青年自身淡化。三是在信息技术迅猛发展条件下，青年聚集和交流方式发生了革命性变化，给引导青年的传统工作路径带来了全新的挑战，拓展新的途径、渠道和载体的任务非常艰巨。

面对这些新形势、新挑战，共青团开展的引导青年工作仍然存在着不少不适应的地方，还存在着薄弱环节和亟待研究解决的问题，需要我们在今后的工作中切实有所加强。

二、引导青年工作必须注意把握的重要原则。

分析归纳共青团近年来的基本做法和经验，应对工作中遇到的新情况新问题，引导青年工作必须注意把握好以下重要原则。

1.要充分体现党对青年思想意识的核心要求。作为执政党的青年组织，共青团开展引导青年工作必须以坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念为核心，引导青年始终坚持爱国主义、社会主义和党的领导的有机统一，把民族精神和时代精神结合起来，把个人成就和社会责任结合起来，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

2.要符合青年思想意识的形成规律。要把握科学性，努力使引导青年的工作符合青年思想意识的形成规律。比如，青春期前的灌输比较容易接受，进入青春期以后，价值分析的方法比灌输更有效。实践表明，灌输有四种可能的结果，一是意识的持续强化，二是意识的持续淡化，三是形成逆反，四是无效灌输。这就要求我们掌握灌输的有效时机，注重运用科学有效的灌输方式。比如，在思想传播和思想引导的过程中，思想理论本身的正确性固然重要，但传播者之间的友谊、情感和信任等因素同样起着重要作用，这就要求我们在工作中既要旗帜鲜明、坚持不懈地用科学的理论和正确的思想引导青年，还要通过组织化覆盖，通过各级组织及其骨干成员与青年形成的友谊、情感和信任影响青年的思想和行动。比如，青年最容易受到那些与自身经历和背景相似的榜样的影响，这就要求我们注重从青少年生活中挖掘可亲、可信、可学的各级各类典型。需要注意的是，青年思想意识的形成规律并非一成不变，对规律的运用也要与时俱进。

3.要把握不同青年群体的差异。开展思想引导工作，必须体现不同青年群体的差异。今天，青年高度流动、高度分化，不同领域青年存在的思想问题各不相同，职业背景和社会阅历各不相同，思维方式和行为习惯也各不相同。我们要根据不同领域青年群体的显著差异，确定不同层次、不同侧重的引导目标和引导方法，有针对性地开展工作。

4.要紧扣青年思想意识的关键点。教育引导青年不能笼而统之，不能搞简单化、一般化、整体化。青年思想认识上的偏差，往往是由于对一些关键问题存在思想困惑导致的。增强引导青年的针对性和实效性，就要找准青年的思想症结和具体的思想问题，抓住青年思想意识中的关键点开展引导工作。一个方面的思想问题，可能包含着多个具体的思想意识关键点。要努力把青年思想意识中具有普遍性的关键点找出来，深入分析这些关键点背后的深层次原因和逻辑关系，找到解决青年思想问题的路径和方法，帮助青年走出思想困惑，形成正确的思想认识。

5.要把引导青年和尊重青年结合起来。引导青年所要达到的目标，是青年内心里的真正信仰和认同，这种信仰和认同必须建立在我们对青年充分尊重、所开展的工作得到青年真心欢迎、使青年心悦诚服的基础上。团的二大通过的《教育及宣传决议案》，里面所列举的工作方式方法就包括了刊物、小册子、群众集会、个人谈话、晚会、讲故事、娱乐、讲演、辩论会、讨论会、游艺会、公众旅行、体育运动会等等。说明在团的成立之初，教育引导青年的工作就注意到要尊重青年的特点。今天的青年，从个人到群体，从思想方式、行为方式到生活方式，都日益发生着广泛、深刻的变化，甚至有人说，相差几年就是“一代”。尊重青年，就要尊重青年思想的独立性、选择性、多变性、差异性，深入研究、准确把握当代青年的新特点新变化，从青年的思想实际和基本特征出发，善于运用青年人喜欢的沟通、联络、交流、聚集方式，善于运用青年人喜欢的语言风格和逻辑与青年交流，善于用真理的力量去影响青年。比如，对于中央提出的“六个为什么”，我们就要善于用不同类别青年的话语进行“翻译”，努力形成青年易于接受的“六个为什么”的不同类别青年版。只有把引导青年和尊重青年有机结合起来，才能真正走进青年，在本质意义上实现对青年的引导、吸引和凝聚。

6.要突出时代特色。青年总是站在时代的前列，正是在这个意义上，恩格斯说“时代的性格就是青年的性格”。引导青年的工作只有紧紧跟上时代步伐，才能有力吸引青年、感染青年。一要善于用青年喜欢的话语体系来创新教育内容的表达方式。二要善于运用互联网、手机等新媒体，不断创新引导的手段和途径。三要善于把时尚元素注入到引导工作中来，比如北京奥运会期间的“微笑圈”，就是共青团创造和运用时尚元素引导青年的很好案例。要进一步增强团属媒体的时尚色彩，中国青年网要注重思想性、娱乐性和时尚性的结合，增强对青年的吸引力;《中国少年报》要实现思想性和趣味性、娱乐性的统一，真正为少年所喜爱。青少年崇拜明星，我们还要研究怎样在引导工作中发挥明星的积极作用。

7.要把组织化引导和社会化引导结合起来。社会化引导是共青团工作的重要创造，要进一步拓展社会化引导的活动载体，不断改进方式、方法，切实扩大覆盖面、增强针对性。在当前形势下，必须注意进一步巩固和强化组织化引导。团的组织是引导青年的主阵地，这在任何时候都不能改变。要注重扩大对青年的组织覆盖，让青年在组织体系内接受教育，并努力通过各级组织及其骨干成员与青年形成的友谊、情感和信任更好地影响青年的思想和行动。

8.要注重引导青年进行正确的社会观察。人们的行为是以他们对现实的认知为基础，个体不仅通过直接经验而且通过间接经验来认知现实。这就启示我们，引导青年的社会观察非常重要。青年的切身经历和直接感受对其思想意识的形成起着重要作用，但这种经历和感受毕竟是有限的。青年政治态度、价值观念、行为方式的形成，更多源于自身对社会的观察，源于通过社会观察而逐步形成的认识。在传媒时代，青年接受的社会信息广泛而复杂，社会观察在青年认识社会中所起的作用更为突出。因此，必须把帮助青年进行正确的社会观察作为对青年进行思想引导的重要任务，针对青年在社会观察中看到的现象与所接受的正面教育存在的一些反差，帮助青年客观分析、正确看待社会现象，使他们的认识更理性、更深刻、更稳定。

9.要把家庭教育、学校教育和社会教育结合起来。家庭教育、学校教育和社会教育都是我国青少年教育格局中的重要组成部分，各有优势，互相影响，也互相补充。家庭教育是教育的起点和基础。调查显示，家庭对青年思想意识形成的影响处在首要位置，因此我们要积极探索影响家庭教育的路径。学校教育在一定意义上对青年思想意识的形成起着关键作用，要进一步发挥团组织在学校教育中的重要作用。社会教育的影响最为广泛，特别是在经济社会深刻变革、社会生活丰富多彩的形势下，社会教育对青少年思想意识的影响更加显著。要认真研究社会教育的新变化，深入分析社会上影响青少年的各种因素和源头，找准“社会”在哪里，努力探索社会教育新的路径和载体。

10.要把握不同层级团组织在引导青年工作中的不同侧重，基层团组织在引导青年时特别要善于创造活动载体。团的领导机关要在抓方向、搞研究、出思路等方面多下功夫。基层团组织处在共青团与青年的边界上，处在引导青年的第一线，对青年特点、需求、兴趣、爱好等的了解和感受最为直接和深刻，要特别善于通过丰富多彩的活动载体来引导青年。

三、努力探索创新新形势下的引导青年工作。

20xx年引导青年工作的基本考虑是，紧紧围绕庆祝新中国成立60周年这一重大契机，全面贯彻落实中共中央办公厅转发的《中央宣传部关于围绕庆祝新中国成立60周年深入开展群众性爱国主义教育活动的意见》精神，以“我与祖国共奋进”主题教育实践活动为统揽，在青少年中广泛开展群众性爱国主义教育活动，深入探索推进分类引导青年、构建团队一体化分层教育体系、引导青年进行正确社会观察、通过社会教育引导青少年的新途径、构建影响全体青年的传媒体系等各项重点工作。

1.深入推进分类引导青年。

二中全会上，我们对分群体引导青年提出了要求。今年，主要针对大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年四类青年群体，开展分类引导试点工作，探索如何根据各类青年群体的思想实际及其所在社会组织的根本任务和功能，将思想引导工作具体化地落实到各类青年群体身上。

对于大学生，引导工作的重点任务，一是要把爱国主义和社会主义结合起来，二是要把民族精神和时代精神结合起来，三是要把个人成就和社会责任结合起来。在方法上，要注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的结合方式，注重运用历史的、现实的、学术的逻辑开展思想引导，注意对学生个人价值的尊重，把教育引导和帮助他们成长结合起来。

对于企业青年，要着重引导他们把个人成长与企业发展和国家建设的目标结合起来，爱岗敬业，诚实守信，弘扬职业文明。在方法上，要特别注意结合企业实际和岗位特点，把党团组织的政治主张转化为企业青年易于接受的“小道理”。比如，对青年职工来说，讲职业精神，就比讲奉献精神更易于接受;在高危岗位讲安全生产，就比讲守纪律更易于接受。同时，要关注企业生产经营和职工成长发展中的“小事”，努力帮助青年职工解决在成长发展中遇到的实际困难和问题。

对于进城务工青年，要着重引导他们学习党的政策，正确看待我国改革和发展中出现的问题，增强自信心和遵纪守法意识，培养文明观念和创业精神。在方法上，要注重表达上的言简意赅、生动形象、通俗易懂。要把思想引导工作与帮助进城务工青年解决学习、就业、文化生活、权益维护等方面遇到的实际困难和问题结合起来。

对于农村青年，要着重引导他们学习党的农村政策和党对新农村建设的根本要求，增强科技致富意识，倡导科学文明的生产生活方式。在方法上，要注重运用农民化的语言和逻辑来讲道理，同样也要注重表达上的言简意赅、生动形象、通俗易懂。要努力帮助农村青年解决在信息、技术、培训、转移就业、创业等方面遇到的实际困难和问题。

今年试点工作中有三个方面的任务尤为重要。一是要进一步掌握各类青年群体关心的重要问题和思想症结，把他们的思想状况摸清摸透。二是要围绕四类青年群体思想意识的关键点，运用各类青年群体习惯的语言和逻辑，作出有深度、有说服力的解答，争取形成一个思想性、实践性和现实针对性强的分类引导大纲，为下一步开展工作提供指导。三是要根据试点单位的实际情况，从方法、形式、途径、载体等方面大力创新引导青年工作。

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政务公开工作领导讲话材料篇十二

明年是实施“十一五”规划的第一年。做好明年的工作，实现预期目标，对整个“十一五”发展具有重要意义。各级、各部门必须保持昂扬向上的精神状态，锐意进取，开拓创新，找准推进工作的着力点，扑下身子抓落实，确保各项任务圆满完成。

(一)解放思想、深化改革，用创新的思维推进工作。

实践无止境，解放思想也永无止境。当前倡导推动解放思想、转变观念要着重从以下几方面努力：一是转变传统的发展思维和观念，树立以人为本、全面协调可持续发展的科学发展理念;二是打破墨守成规的教条思想和本本主义的束缚，敢于创造性地开展工作;三是破除小富即安、稍进则满，不思进取的小农意识，树立敢闯敢冒和积极进取的精神;四是改变“肥水不流外人田”的狭隘心态，树立“你发财、我发展”的开放思维;五是打破计划经济的思维定势，树立与改革开放、发展社会主义市场经济相适应的思想意识和价值观念。要通过解放思想、转变观念，在全市营造有利于开放引进、干事创业、创新发展的浓厚社会氛围。各级、各部门要充分发挥主观能动性，善于把上级的部署与本地实际紧密结合起来，立足当前，着眼长远，不断研究新情况、解决新问题、增长新本领，努力在结合中出思路，在创新中出特色，在落实中出业绩。要坚持用改革的思路、发展的办法和市场经济的手段去解决各种矛盾困难。当前要把深化改革作为推进工作的重要手段，通过改革清除发展障碍，拓展发展空间，增添发展动力。要把项目引进与企业改革结合起来，引进战略合作伙伴，通过破产拍卖、转让股权产权或增资扩股等多种手段，一次性解决问题，已基本完成改制的企业，要按照现代企业制度的要求，抓紧建立和完善法人治理结构。要全面开放投资领域，按照“谁投资、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权。积极鼓励民资、外资进入交通、通讯等基础设施、城市公用事业、环保产业以及文化、教育、医疗、卫生等社会事业领域。要进一步推进金融创新，继续深化与国家开发银行的合作，认真做好资金筹措、项目管理和贷款回收等工作。要努力营造有利于人才脱颖而出的机制，推进人事改革和人才管理制度创新。

(二)分解目标，细化责任，全力推进项目建设。

今年以来，我市项目建设不仅承接和延续了近年来的良好态势，而且项目结构继续优化，质量效益明显提升。在国家加强宏观调控的大背景下，能够保持这样的势头实属不易。随着调控措施的逐步到位，用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧日趋突出，我们必须审时度势，趋利避害，以积极的姿态推动调整，力争上一批有规模、有市场、有科技含量、有发展后劲、带动力强的项目。要继续完善各级领导包项目责任制，对每个重大项目都要排出进度，做到一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。要进一步细化分解指标考核体系，一级给一级加压，一级对一级负责，真正做到人人肩上有担子、个个身上有压力。要奖勤罚懒、奖优罚劣，说到做到，敢于较真碰硬。要把项目建设、招商引资工作与经济利益挂钩，与政绩考核挂钩，做到以项目检验作风，以项目锻炼干部，以项目体现政绩，在全市上下形成千军万马攻项目、千方百计上项目的浓厚氛围。同时要及时协调解决项目推进中的具体问题，构建“绿色通道”，确保重点项目顺利实施。需要指出的是，当前一些地方和部门服务项目的意识不强，工作不到位，体现在办事效率上，就是慢，不能急事急办、特事特办，完全可以在一个工作日里解决的问题，就是不能解决;体现在办事方式上，就是死，死守教条，死搬硬套条条框框，不灵活，不变通，怕负责任，怕担风险;体现在实际工作上，就是虚，满足于讲大道理、大原则，而不是扑下身子，到第一线调查研究，解决问题。为此，全市上下一定要进一步强化项目意识，牢固树立“不抓项目是失策，抓不好是失职，抓迟了是失误”的思想观念，切实加大对项目建设的组织领导，在政策制定、产业引导、组织协调等方面发挥主导作用，有关职能部门要提高工作效率，靠前服务，加快节奏，为企业提供更加优质高效的服务。要紧紧围绕制约项目建设的土地、电力、资金、能源等要素，加大争取力度，完善应对方案，有的放矢，对症下药，最大限度为企业排忧解难，营造强势推进项目建设的整体合力。

(三)转变作风，提高效率，切实优化发展环境。

“三大战役”。明年的基本部署是：继续引深“第一战役”，深挖细查并依法关闭所有无证非法开采的煤矿和年底前不能取得安全生产许可证的煤矿，并通过强化经常性的监管措施、责任制和纪律，发动群众和新闻媒体举报监督，依法惩处非法矿主等途径，严防非法开采反弹、回潮;积极推进“第二战役”，以经济手段为主，辅之以必要的行政手段，在主要产煤县强制淘汰万吨以下的小煤矿，确保煤矿数量减少以上;穿插实施“第三战役”，鼓励支持大企业兼并、收购、整合小煤矿资源，扶持发展一批以现代化大型矿井为主业、同时并举非煤产业的大企业大集团，规定严格的技术、环保、安全、装备和职工劳动保护及生活条件等方面的准入标准，坚决淘汰低水平矿井。这里强调，实施“三大战役”，推进资源整合工作已到了攻坚阶段，整个整合必须在明年月底前完成。能不能按时、保质保量完成任务，是对各县市、各部门领导能力和执政能力的检验。当前，正值矛盾凸显期，各级各部门必须牢固树立稳定压倒一切、稳定大于一切的观念，自觉站在讲政治、讲大局的高度，敢于负责，不推不靠，妥善解决各种上访问题和与人民群众密切相关的热点难点问题，把矛盾解决在基层，把问题消除在萌芽状态。尤其要敏捷应对、果断处置好各种突发事件，做好预案，靠前指挥，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。如禽流感防控、火灾防范、交通安全、学校饮食卫生及各种自然灾害，都直接关系到人民群众的生命财产安全，我们决不能掉以轻心。前几天，省政府专门召开了加强处置突发公共事件和政务值班工作会议，要求各级各部门要按照快速反应的要求，建立突发公共事件信息报送责任制，建立和完善政务值班制度，由各级各部门主要领导负责，确保突发公共事件发生后最迟在小时内逐级上报至省政府。对迟报、漏报、谎报和瞒报的，将依照《公务员法》和有关规定严肃追究责任。我们这方面工作存在许多漏洞，也有不少教训，一定要引起各级各部门的高度重视。另外，两节将至，各级领导要切实把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，关注困难群体，广泛组织开展扶贫济困送温暖活动，实实在在帮助他们解决实际问题。要努力丰富节日市场，确保水电气暖供应，让全市人民过一个安乐、祥和、文明的节日。

同志们，目标已经明确，任务十分艰巨。尤其××年是开局之年，不仅发展任务很重，而且村民选举、乡镇换届等工作都要进行。所有这一切，对我们各级领导干部来说，既是压力，也是考验。希望大家克服心浮气躁的情绪，沉下身子，不要等，不要靠，从现在开始就着手抓，多研究实际问题，多做实实在在的具体工作。让我们在市委的领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，负重爬坡，积极进取，开拓创新，扎实工作，在新的一年做出新的更大的成绩，推动我市经济建设和社会发展迈上新的台阶。

谢谢大家!

同志们：

这次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神，分析当前形势，部署全年经济工作。下面，我讲四个问题。(开篇点明召开此次会议的主旨，即：学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神，分析形势，安排部署全年经济工作。单刀直入，言简意赅，令人一目了然。)。

一、20xx年是我市调整转型、夯实基础的一年。

一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委“创新实干、跨越发展”总要求，围绕“工业立市、农业强市、商贸兴市”主体战略，做了大量扎实有效的工作，全市经济在调整转型中保持平稳增长，蓄势后发的态势已经形成。(简要总结回顾了去年全市整体经济情况，指明了取得的成绩。)。

一是积极有为地加强经济运行调节，发展的质量有所改善。主要经济指标平稳增长，综合实力得到增强。预计20xx年，地区生产总值完成×××亿元，比上年增长4%;全部财政收入××亿元，增长8%，地方一般预算收入××亿元，增长16%;规模以上工业实现利润××亿元，增长2%;地税收入增长18%;城市居民人均可支配收入×××××元，农民人均纯收入××××元，分别增长11%和1%。

二是坚定不移地推进经济结构的战略调整，发展的支撑力有所提升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产××亿斤，我市被评为全国粮食生产先进市;强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程，新建和改扩建标准化奶牛养殖小区××个，新增优质奶牛××万头，畜牧业占农业总产值的比重达到40%;积极推进农副产品加工，绿色大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地，农业产业化率达到47%，提高了3个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益凸显，新进区项目×××个，总投资×××亿元。

三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目，发展的后劲有所增强。深入开展“项目建设年”活动，着力推进“三个一百”工程，全市亿元以上在建项目××个，完成投资××亿元;千万元以上项目××个，××个开工建设。

四是毫不放松地深入推进改革开放，发展的活力有所增加。各项改革稳步推进。全市×××家国有集体企业，完成改制×××家，新改制××家。深化行政审批制度改革，取消审批事项××项，××个部门×××项审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预计全年实际利用外资××××万美元，完成出口总额××亿美元。

五是加快推进城市建设步伐，市民生活环境有所改善。着力实施了总投资××亿元的××项市区城建重点工程。狠抓老城区的建设管理，实施了亮化、净化、畅通三大工程，规范街头摊点，占道经营等影响交通的问题得到初步缓解。

六是坚持以人为本，加大解决民生问题的工作力度，发展的成果惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下，市本级刚性支出增加×亿元用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革，并且市财政投入×××万元，用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到100%。农村交通、水利设施建设为\您搜进一步完善。同时，加强安全生产和社会治安防控体系建设，全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。

(以凝练的语言分类进行归纳总结，用大量数字、事例表述去年经济工作所取得的巨大成绩，数字最鲜明，也最能说明问题，达到了鼓舞士气的目的。)。

二、在跨越发展的征程中，我们面临着难得机遇和严峻挑战。

纵观当前形势，国内外宏观环境总体上有利，支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化，为我们跨越发展提供了良好的时代背景。十七大胜利召开，为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看，我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外资本正在向这一地区集聚，为我市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展，对经济落后地区加大资金扶持力度，必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益凸显的机遇。一年多来，经过经济上的调整转型、思想上的大解放，我们已经站在一个新的历史起点上，全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来，你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同时，我们也具备较多独特优势。如：区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源，后发优势进一步显现。

(“一年之计在于春，一日之计在于晨”，经济工作也不例外，做好全年经济工作年初就要未雨绸缪。此部分详细分析当前有利形势，要抢抓机遇，机不可失，时不再来，目的就是强调要突出抓住发展机遇。)。

在看到面临诸多机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到，我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区，机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不牢、用不好，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身存在着诸多问题，发展的道路并不平坦。主要是：农产品加工增值创收能力差，缺乏增收新渠道，农民增收难度大;建市晚，社会事业欠账较多，民生问题难度大;既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难度大。所谓“险”，就是面对日趋激烈的区域竞争，我们与周边地区差距进一步扩大，随时有被边缘化的危险。所谓“重”，就是面对今年较多不确定因素，实现经济增长的任务很重。一是投资和项目建设任务加重。二是财政支出任务加重。三是节能减排任务加重。

(仅用“急、难、险、重”四个字就准确、鲜明地概括出了全市在经济工作方面存在的压力和挑战，分析客观实在，说明了当前经济形势不容乐观。)。

总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。我们正处在一个大有作为的时代，只要我们牢牢抓住机遇，利用好有利条件，××的发展就完全可以迈出更大的步伐。

三、提速攻坚，重点突破，推动全市经济快速发展。

20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是我市推进科学发展的提速之年、见效之年。做好今年的工作，对于完成“十一五”各项任务目标、建设富强文明和谐的新××，意义十分重大。全市经济工作的总体要求是：(略)。全市经济社会发展的主要目标是：(略)。具体要求就是六个字：攻坚、提速、突破。做好今年的经济工作，最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局，把握好以下四个原则：一是坚持“好”与“快”并重。二是坚持改革与开放并重。三是坚持经济发展与改善民生并重。四是坚持总体推进与重点突破并重。

(明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的主基调，工作思路清晰，目标明确。)。

20xx年经济社会发展的任务相当艰巨，要统筹安排，精心组织，力争在以下六个方面实现新突破。

第一，加快发展现代产业体系，在经济结构转型升级上实现新突破。从全国全省看，以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开。谁调的快、转的快，谁就能赢得主动、赢得未来。就我市而言，必须把科学发展与市情相结合，加快调整升级步伐，关键要在三个方面快速推进。

再提速，工业发展要有大提升。(略)。

再升温，服务业要有大进展。(略)。

再加力，重大项目要有大突破。(略)。

(提出了经济结构转型升级的三方面措施，用三个排比句提纲挈领式开头，不仅结构严谨，节奏明快，而且语言流畅，铿锵有力，极富鼓动性。)。

第二，用现代发展理念引领农业，在提升农业发展水平上实现新突破。目前，农业农村正在发生重大而深刻的变化。我们要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以全新的标准、全新的思路、全新的举措，加速推动传统农业向现代农业的转变。一是用现代产业体系提升农业。二是用现代工业改造农业。三是用现代物质条件改善农业。四是用现代经营形式推进农业。五是用现代知识培育新型农民。

(指出了提升农业发展水平的五项具体措施。)。

第三，加快改革开放步伐，在增强发展活力上实现新突破。关键打好三张牌：一是外引，就是引进战略投资者。二是内激，就是激活市场主体。三是合作，就是加强区域合作。

(简单的“外引”、“内激”、“合作”六个字便道出了经济增活力的具体做法，比用大量的语言讲道理效果要好得多。)。

第四，统筹城乡规划建设，在城镇化发展上实现新突破。

第五，打好节能减排攻坚战、持久战，在生态环境治理上实现新突破。

第六，加快社会事业发展，在改善民生上实现新突破。

四、加强执政能力建设，为又好又快发展提供保证。

一要着力提高领导科学发展的本领。完成今年经济工作的各项任务，必须不断提高领导科学发展的本领。要牢固树立和强化“四种意识”，即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪，强化攻坚克难、以快赶强的意识;强化求真务实、创新实干的意识;强化整体意识和全局意识，努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有××特色的强市之路。

二要着力提高依法办事的本领。要坚持依法行政，规范执法行为，改进服务方式，简化办事程序，提高服务基层和社会的水平。

三要着力提高做好群众工作的本领。做好新形势下的群众工作，必须注意把握好三点：一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题。二是坚持群众利益无小事。三是关注弱势群体的基本保障。

四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领。

(增本领才能更好地干好工作，此讲话中提出的四种本领不仅对经济工作适用，而且对做好其他工作也非常适用，站位高，指导性强，意义深远。)。

同志们，××正处于加快发展的关键时期，重任在肩，时不我待。我们一定要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，奋力进取，创新实干，用实际行动谱写我市科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章!

政务公开工作领导讲话材料篇十三

同志们：

镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是社会主义民主政治制度的重要组成部分。多年来，我县镇人大在各级党委的正确领导下，在县人大会的正确指导和大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕建设幸福汉阴主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了可喜成绩，为全县经济社会发展做出了重要贡献。特别是在人大宣传工作中，各镇人大干部发挥了生力军作用，为全县的宣传思想工作做出了突出贡献。在此，我代表县委，向在座的各位同志，并通过你们向全县基层人大的同志和代表们表示亲切的问候和由衷的感谢!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!

下面，我就促进人大工作讲几点意见。等会朱主任还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会并结合实际抓好落实。

一、把坚持“三个有机统一”作为第一准则。

“三个有机统一”即：党的领导、依法治国和人民当家作主的有机统一。只有坚持“三个有机统一”，才能进一步发挥人民代表大会的职能，做好人大工作。党的领导是根本，是中国政治制度的特点，必须加强党的领导。依法治国是保障，党领导人民群众制定法律，法律制定出来后，党也要在法律规定的范围内活动，不能凌驾于法律之上。无论是党的领导，还是依法治国，最根本的是要保障人民当家作主，没有人民当家作主，没有人民的需要和要求，党的领导和依法治国就没有主题、没有意义。明确这三点之间的关系，坚持做到“三个有机统一”，才能确保镇人大工作始终沿着正确的方向开展。这“三个有机统一”，希望大家结合镇人大工作实际，认真领会，并在工作实践中作为第一准则贯彻落实好。

二、把加强学习作为第一追求。

学习是一种觉悟、一种修养、一种境界、一种责任。在工作中我们发现，一些爱学习、会学习的同志，往往理论水平高，综合素质强，工作方法灵活，容易获得领导的信任和群众的爱戴。人大工作政治性、法律性、业务性很强，凭经验办事，往往会事倍功半，打不开工作局面。因此，要把加强学习作为第一追求。希望各镇人大的领导和从事人大业务的同志注重平时的学习，认真学习党的精神、农村各项方针政策、法律知识、人大业务知识，多读几本书，多思考一些问题，多探索一些工作方法，真正成为人大工作的行家里手，干部群众咨询人大知识的“活字典”，联系人大代表的桥梁和纽带。

三、把建设基层民主作为第一职责。

宪法和法律赋予镇人大对重大事项的决定权，对政府工作和法律法规实施情况的监督权，对镇政权机关领导成员的选举权。镇人大要充分发挥好自身政治优势，认真行使好这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要把推进基层民主法制建设作为镇人大的根本任务，通过法制宣传教育，增强干部群众尤其是人大代表的法制意识，提高法律素质。要围绕本镇重大事项行使好决定权，把本镇带倾向性、长远性、全局性的重大问题作为审议、决定的重点，并抓好对所作决议决定贯彻落实的监督，体现其权威性。镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责，在镇人代会闭会期间，定期召开主席团成员会议，讨论决定镇人代会闭会期间的重要工作。要行使好监督权，针对政府的重点工作和群众关心的热点难点问题，积极组织代表开展各种视察活动，通过视察让代表了解情况，并提出建设性、可操作性的意见和建议，既促进政府的各项工作，又不断推进基层民主政治建设。

四、把建设幸福汉阴作为第一要务。

建设幸福汉阴是我县当前和今后一个时期最大的政治任务和最根本的建设任务。我县的各级人大代表，大部分来都自基层，都是各行各业的先进和优秀分子，和人民群众的联系最紧密，具有很强的凝聚力、号召力和示范带动作用。因此，各镇人大务必紧紧抓住发展第一要务不放松，团结和带领各级人大代表在履行职权过程中都围绕这个中心，突出这个中心，服务于这个中心。在产业建设上，要充分动员人大代表的先锋模范作用，鼓足干劲、凝心聚力，进一步做大做强现代农业园区，因地制宜发展茶叶、烤烟、林果、蔬菜、渔业等特色产业，做强涉农龙头企业。在工业发展上，要大力提倡主动出击走出去，千方百计引进来的策略，组织人大代表带头招商引资，带头兴办企业，带头优化投资环境，在挖掘资源、搜集信息上各显神通，并积极向政府建言献策，协助本镇搞好发展工业经济过程中出现的各种疑难问题，为工业突破发展做出应有的贡献。在促进社会和谐上，要多做释疑解惑、化解矛盾、扶贫济困等方面的工作，维护社会政治大局安定有序。要善于发现人大代表在工作中的亮点，树立、培育和宣传典型人物。这样，既可以激发人大代表的活力，又可以扩大人大工作的影响力，提高人大的凝聚力。

同志们，人大工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。县委殷切希望各位人大工作者，以更加崇高的使命、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，努力推动汉阴人大工作再上新台阶，为建设幸福汉阴和全面建成小康社会做出新的更大贡献。

政务公开工作领导讲话材料篇十四

同志们:。

这次全州政协宣传工作会议，是在全州上下实施《长吉图规划纲要》、谋划“”发展的关键时期召开的一次重要会议。州委对这次会议高度重视，州委、宣传部长李兴国同志出席会议，并作了重要讲话。人民政协报社和协商新报社非常重视这次会议，孟浩总编和李凤英站长亲自到会指导。会议出台了《关于加强和改进政协宣传工作的意见》，成立了州政协宣传工作领导小组，组建了信息员队伍，建立了《协商新报》延边记者工作站，两个县市政协进行了经验交流，表彰了先进集体和先进个人。这次会议虽然时间短，但内容丰富，开得很好，达到了预期的效果。

近年来，州政协宣传工作努力适应新形势新任务的需要，以创新为动力，以提高宣传质量和效果为目的，以丰富宣传内容、拓宽宣传渠道为途径，使政协宣传工作呈现出可喜的局面。一是加强了与新闻媒体的联系和协作，新闻报道的数量和质量有新的提高。省、州各主要媒体对州政协工作报道的密度和数量不断增加，广度和深度不断拓展，涌现了一批较高质量的政协新闻报道稿件。二是政协全会期间的宣传不断创新，影响越来越大。州委宣传部每年都直接抓报道计划，延边日报、延边电视台、延边人民广播电台、延边信息港、延边晨报等宣传媒体对政协全会进行了全方位集中报道。三是政协日常宣传力度不断加强。州政协许多重大调研和视察活动，州内的各新闻媒体都安排记者随行采访，形成了很强的宣传声势。四是成功组织了省新闻采访团来延边进行采访活动。去年，省政协组织了由吉林日报、吉林电视台、吉林人民电台等省级新闻单位组成的记者采访团，首次来延边集体采访，集中宣传了我州经济社会发展的新成就、民主政治建设的新进展和政协工作的新举措，分别在省级各新闻媒体作了集中报道，扩大了延边和全州政协组织的影响。五是政协宣传阵地进一步巩固。对《延边政协》刊物进行全面改版，增强了针对性和可读性;搞好宣传栏的制作，精心设计，充实内容，提高了宣传质量;对延边政协网站进行改版升级，并与全国政协新闻网链接，提高了点击量。六是宣传成果显著。仅去年，反映政协工作活动的稿件被各类报刊采用的有90余篇，另有80余篇稿件在延边电视台(朝汉)、延边广播电台(朝汉)、延边信息港网站播出，扩大了政协的社会影响，推动了全州政协事业的健康发展。

上述工作成绩的取得，是州委高度重视的结果，是各级宣传部门、广大新闻工作者和政协宣传工作者辛勤努力的结果。借此机会，我代表州政协，向一直以来重视关心支持政协宣传工作的各级领导、各级宣传部门以及广大新闻工作者和政协宣传工作者，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与政协事业发展的新要求相比，政协宣传工作还存在不少需要改进之处。一是日常性工作活动报道多，总结政协工作经验和规律报道少;二是政协会议、领导活动报道多，专委会工作、委员履职活动报道少;三是缺少政协宣传资源整合，尚未形成政协宣传工作的整体合力。我们要正视这些问题与差距，增强紧迫感，不断加强和改进政协宣传工作，不断研究政协宣传工作的规律，不断探索政协宣传工作的新方式，使政协宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力开创政协宣传工作新局面。

下面，我就新形势下加强我州政协宣传工作，讲几点意见。

一、把握形势，深化认识，进一步增强做好政协宣传工作的使命感和责任感。

今年是实施《长吉图规划纲要》的开局之年，也是谋划“”发展的重要一年。新形势、新任务，赋予了人民政协新的使命和责任。我们必须充分把握当前的形势，从加快推进延边民主政治建设和经济社会全面发展的高度，深刻认识政协宣传工作的重要性和必要性，进一步增强做好政协宣传工作的使命感和自觉性。

加强政协宣传工作，是凝聚各方力量，推动科学发展、建设新延边的客观需要。实施《长吉图规划纲要》，加快延龙图一体化建设，实现延边改革开放新突破和经济社会大发展，需要广泛的民众参与，需要强大的力量凝聚。人民政协集中了各方面的代表人士，具有智力密集、人才汇聚的特点，在促进延边经济社会又好又快发展中有着独特的作用。近年来，州政协把促进发展作为履行职能的第一要务，通过提案、调研、视察、专题协商和反映社情民意等多种形式，就全州经济社会发展中的重要问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题提出了许多有参考价值的意见和建议，为促进我州科学发展、和谐发展发挥了特殊的作用。在新的历史起点上，人民政协仍将发挥重要的作用。加强政协宣传工作，有利于通过政协这个平台，最广泛、最充分地调动一切积极因素，最大限度地激发社会活力，为推动延边经济社会又好又快发展提供强大的力量支撑。

加强政协宣传工作，是加强民主团结，促进社会和谐，建设和谐延边的重要内容。构建社会主义和谐社会是我们党在新世纪、新阶段提出的一项重大任务，需要包括各族各界人士在内的广大干部群众的共同努力。人民政协作为共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。通过对党的重大方针政策的宣传，能引导人们加深对党的各项战略部署的理解;通过对委员参政议政成果的宣传，能激发更多有识之士参与和谐社会建设的热情;通过对群众关注的热点问题的宣传，能有效疏导情绪、化解矛盾，从而把不同界别、不同阶层的人们团结起来，齐心协力推进和谐延边建设。

加强政协宣传工作，是扩大政协社会影响，营造有利于人民政协事业发展良好氛围的有效途径。加强政协宣传工作，能够有效地宣传政协委员履职的成就，展示政协委员的风采，能够有效地提高委员参政议政的积极性，有力地推动政协各项工作的开展，促使党委、政府更加注重倾听政协委员的意见和建议，促进政协履职成果更好、更快地转化为党委、政府决策的参考。同时，加强政协宣传工作，有效地把好的做法、好的经验加以宣传推广，全面反映政协工作成效，展示政协工作成果，树立政协形象，以此指导和促进政协工作，从而推动政协事业不断向前发展。

二、发挥优势，挖掘资源，进一步搞活政协宣传工作。

政协宣传工作不仅重要，而且大有可为。政协工作在不断地创造着新理论和新经验，有大量的报道线索;政协工作涉及经济社会的方方面面，有丰富的新闻资源;政协系统汇聚着各界别的专家名人，处处是新闻素材。

一是议政资源。政协委员有很高的参政议政水平，能够就各方面重大问题提出意见和建议，对促进我州经济社会发展，特别是对促进党政决策的民主化、科学化发挥着重要作用。在政协全会、会议、主席会议和各种协商会议、研讨会、座谈会上，委员们的建言内容十分丰富;在政协提案和调研视察中，委员们有许多真知灼见。这些都需要大力度地宣传出去，使政协委员的意见和建议成为社会共识，转化为全社会推动发展的巨大动力。

二是民意资源。政协委员是各方面的代表人士，他们工作、生活以及各种活动的“触角”延伸到了社会各个阶层、各个角落，具有很强的代表性和广泛的联系面。政协委员反映社会各界人士的意见建议和愿望要求，是民情民意的真实反映，我们要充分利用好这些资源，全面地、真实地把政协委员反映的社情民意宣传出去，使政协宣传工作在关注民生方面发挥更大的作用。

三是统战资源。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。州、县市两级政协委员有近20xx名，这是一个很大的人才库、智力库。面对这个宝库，我们在介绍人物、采写新闻、组织言论、抓拍照片等方面都可以大有作为。这也是一个非常重要的资源。

四是文史资源。这是政协所独有的优势。各个时期的特殊人物对一些重要事件的亲闻亲历，是一笔很宝贵的财富。挖掘史料、搜集有益的轶闻趣事，可以做出许多读者爱看的好文章。

这些资源是政协独有的资源，希望全州政协组织和政协宣传工作者要用好用足政协的各种资源，全方位、多角度、宽视野地组稿撰稿，把政协宣传工作夯实、做强、搞活。

第一，要浓墨重彩地展示政协履职成果。人民政协作为我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中发挥着不可替代的作用。过去，我们政协做了不少工作，但外界知道不多，不少群众不知道政协是做什么的，有什么作用，原因固然很多，其中最主要的一条就是宣传得不够。今后，应该加大对政协工作的宣传力度。如，州政协组织开展了调整延吉和朝阳川行政区划、全州中小学校舍建设和安全使用、全州固定资产投资和项目建设、走访服务委员企业、对朝贸易等情况的一系列重大调研，并分别形成《调研报告》，报送给州委、州政府。这些《调研报告》得到省委、州委书记邓凯同志和州长李龙熙同志的高度评价，并要求相关部门认真落实。这些成果不应只写进报告里，存在档案中，而应当“跳”出来，成为报道的亮点。全州政协组织和政协宣传工作者要大力宣传政协围绕党委、政府的中心工作和人民群众普遍关心热点、难点问题，尤其是围绕《长吉图规划纲要》实施、延龙图一体化建设、“”规划制定等重点工作所发挥的重要作用和取得的重要成果，充分展示政协作为，不断提升政协形象。

第二，要典型生动地传播政协经验。用经验推动工作是政协的重要工作方法。近年来，州及各县市政协积极探索，不断创新履行职能的方式方法，并取得了良好实效。我们要及时宣传报道履职工作的新情况、新经验，让全体委员和社会各界更加深入地了解政协工作。同时，党政领导重视支持政协工作、政协加强自身建设等方方面面的新思路、新办法，只要是事实、有特点、有新意，都可以报道。如，我们在《吉林日报》发表的《一切为改善民生》，全面地报道了州政协在履行民主监督职能方面的新举措、新做法。在布尔哈通河水污染、归侨生活等涉及百姓切身利益的问题上，深入调查走访、掌握真实情况，向州委、州政府及有关部门反映，并对落实情况进行现场视察、跟踪督办，促使有关问题得到尽快解决。又如，省政协《协商新报》报道了州政协提案工作经验，介绍了州政协采取召开“四结合”的提案办理面对面协商会，实行主席、副主席现场督办重点提案的做法，把延边的经验推广到了全省，效果很好。全州政协组织和政协宣传工作者要有高度的责任感和使命感，大力宣传政协的新经验、新做法，对工作的好传统加以弘扬，好经验加以推广，好做法加以普及，推动政协工作深入开展。

第三，要清晰响亮地反映政协声音。加强政协宣传，很重要的就是让社会广大群众听到政协的声音。注重民生民意，反映民众心声，这是我们政协的优势。政协提出的大量意见和建议，很多是人们普遍关注的热点、难点问题，具有很强的针对性、前瞻性。在政协的各种会议上，委员们建言献策、反映民意，可谓内容广泛、观点深刻。我们在争取将政协建言转化为党政领导部门决策的同时，重视并促成向社会新闻转化。去年，我们除按常规向委员收集社情民意外，还从政协全会期间委员分组讨论、委员论坛和大会发言中提炼社情民意和《政协建言》共16条，组织委员向“书记信箱”建言达24人次，全年共编发社情民意、《政协建言》等信息41篇，其中州委、州政府主要领导批示12篇，为党政科学民主决策提供了参考。有些政协建言在有关新闻媒体报道后，引起普遍关注，促进了有关问题的解决。全州政协组织和政协宣传工作者要大力宣传政协所反映的社情民意和意见建议，以及这些社情民意和意见建议的落实情况，让人们听到政协的声音，了解政协所发挥的作用，不断扩大政协的社会影响。

第四，要亲切感人地报道政协委员。政协委员有很广泛的代表性，在履行政协职能的各项活动中经常提出许多真知灼见，在各自行业、各自岗位上创造了优秀的业绩，他们中的许多人或有不平凡的经历，或有不多得的见闻。全州政协组织和政协宣传工作者要采取有效形式，广泛宣传政协委员在参政议政中所提出的重要提案和意见建议，广泛宣传政协委员在促进经济社会发展中所作出的积极贡献，从而激励广大政协委员更好地履行政协职能，做好本职工作，取得更大的成绩。

三、加强领导，协调配合，进一步提高政协宣传实效。

政协宣传工作是一项全局性的工作，涉及诸多领域和部门，需要加强领导，精心组织，统筹安排，形成合力。

1、要切实加强对政协宣传工作的组织领导。州政协已成立政协宣传工作领导小组，由常务副主席任组长，并确定一名副秘书长专门负责宣传工作，并把州委宣传部、有关新闻媒体的负责人吸纳为领导小组成员，目的就是要加强对政协宣传工作的领导。各县市政协也要相应地成立宣传工作领导机构。同时，要充分发挥政协宣传工作领导机构的作用，搞好统筹安排，定期研究部署政协宣传工作，并及时解决工作中存在的问题。

2、要努力建设一支过硬的宣传队伍。要选择具有较高文字水平、熟悉政协工作、爱岗敬业、乐于奉献的同志担任政协宣传工作信息员，在全州形成专兼职结合、上下贯通、纵横交错、反应灵敏、运作高效的政协宣传网络。要采取“走出去，请进来”的办法，组织开展业务培训;召开理论研讨会，扩大经验交流，不断提高政协宣传队伍的政治素质和业务能力。

3、要紧紧依靠宣传部门和新闻单位的大力支持。全州政协组织要加强与新闻单位的联系与合作，充分发挥各类新闻媒体的作用，形成宣传合力。要主动联系，共同商定宣传报道方案，共同策划宣传主题，并及时提供材料，组织安排采访。要通过组织政协好新闻评选、表彰政协宣传工作先进单位和先进个人等活动，调动政协宣传工作者的积极性。同时，希望宣传部门要把政协宣传工作纳入党委宣传工作的总体布局中，进行统一部署和安排，有计划、有重点地组织新闻媒体做好政协宣传工作。也希望各新闻单位与政协密切联系，加大工作力度，深入挖掘内容，采取多种形式，切实增强政协宣传的说服力、吸引力和感染力。

4、要充分发挥政协宣传载体的重要作用。要进一步提高州政协自办的刊物、网站质量，努力把《延边政协》刊物办成具有统战性、知识性、趣味性、可读性的政协机关刊物;把延边政协网站办成反应迅速、内容新颖、时效性强的信息平台。要鼓励和引导委员通过委员博客、网上议政等形式履职建言，并与社会公众进行交流互动，宣传政协知识，收集政协舆论，为政协工作提供参考。《协商新报》和《人民政协报》在政协组织和广大政协委员中具有广泛影响，全州政协组织要多做协调服务工作，积极争取支持，力争使我州稿件在刊发的数量和质量上有新的提高。

同志们，政协事业正处在蓬勃发展的大好时期，做好政协宣传工作使命光荣，责任重大。我们要以更加饱满的工作热情和积极进取的精神状态，开拓创新，真抓实干，切实提高政协宣传工作水平，不断开创全州政协工作新局面，为全面实施《长吉图规划纲要》，加快实现延边改革开放新突破和经济社会大发展作出更大的贡献。

政务公开工作领导讲话材料篇十五

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻中央、省、临汾市经济工作会议和省“两会”精神，按照市委九届三次全会的要求，总结表彰去年工作、安排部署今年任务，进一步动员全市上下认清形势，坚定信心，同舟共济，克难攻坚，确保全市经济社会全面协调可持续发展。一会儿，醒安书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、全面总结，正确评价20*年的工作。

在刚刚过去的一年里，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，积极应对各种挑战，全力打造四大产业中心，努力塑造五个城市特色，全面推进区域性中心城市建设，全市经济社会保持了健康平稳持续发展的良好态势，多项工作都走在了临汾市、全省乃至全国的前列。全市生产总值完成53.8亿元，按可比价比上年增长4.8%;固定资产投资完成20.7亿元，同比增长17.1%;社会消费品零售总额实现31.2亿元，同比增长20.4%;工业增加值达到24.5亿元，同比下降6.1%;财政总收入完成7.1亿元，同比增长16.4%;城镇居民人均可支配收入达12205元，同比增长10%;农民人均纯收入6452元，同比增长5.2%。

(一)扎实推进社会主义新农村建设，“三农”工作迈上新台阶。全面落实各项强农惠农政策，全年粮食总产量达到57940吨。全市78个村全部实现“六通”,新农村建设53个试点村和重点推进村顺利完成了“四化四改”，35个村完成了“六个一”工程;新建45个新农村综合服务中心和15个新型农村社区;全面完成了“村村通”标准化生活日用品便民店工程。全面实施阳光工程，进行农民技能培训6.5万人次，农村富余劳动力转移新增2800余人，全市6.8万农村劳动力已转移4万余人。第八届农村“两委”换届圆满完成，工作进度位于临汾市前列，基层干部素质进一步提升。

(二)以项目建设推动产业结构优化，市域经济综合实力有所提升。总投资19.7亿元的十四项重点工程竣工并投入运营;“西洽、中博、煤博”三会，签约项目4个，引资4.2亿元;总投资15亿元、年产值70亿元的中船公司气垫船、电液阀、风力发电等项目和总投资1.6亿元的宝钢废旧钢材加工基地等骨干项目顺利签约;中电投2×300mw热电联产、北方铜业贵金属改造和25万吨精炼铜扩产已完成开工前期准备。以商贸物流业为主导的第三产业快速成长，大商贸、大吞吐、大物流格局日渐形成。三次产业比例达到4：50.5：45.5，全市经济结构趋于合理。我市被确定为中西部加工贸易梯度转移重点承接地，被评为全国最具区域带动力中小城市百强，在全国最具投资潜力中小城市百强排名从70位升至46位。

(三)节能减排和生态环保成绩斐然，总体经济运行质量和效益平稳。大力推进节能减排、蓝天碧水、绿化造林等工程，全年二级以上天数达到364天，其中一级天数152天，在全省城考中我市再次蝉联第一。项目环保“三同时”执行率达到100%，单位地区生产总值能耗、万元地区生产总值化学需氧量、二氧化硫排放量均呈逐年下降趋势，且均低于全国平均水平，成为全省“蓝天碧水”工程唯一的优秀级城市、全省首家县级环保模范城市和“中国绿色名市”。循环经济、多元产业、资源综合利用等新型工业化模式得到积极推广，全市工业经济先仰后抑，总体保持平稳运行。成功举办了全国消失模铸造技术研讨现场会，企业创新能力普遍增强，技术中心建设位列临汾市第一。

(四)城乡综合整治硕果累累，宜居城市建设步伐加快。市政府采取市场化运作，积极争取上级支持，最大限度地有效用好用足国家政策，用6900万元的财政投入撬动了近15亿元的社会资金，强力推进城市建设和整治，完成了垃圾处理厂、第二污水处理厂、紫金山浍河大桥、大南庄公铁立交桥、路西旧城改造、城市五路六街“五化一透”工程等一批基础设施建设;共拆除违章和不符合规划的建筑近7万平方米，硬化40万余平方米，新建8万平方米的市民公园，新增市区绿化面积92.5万平方米;用城市环境品位的提升，吸引近8亿元房地产的投入，完成了51万平方米的商住开发。实行财政补贴，全面推进农村环境卫生清洁整治，构建城乡卫生清洁长效机制。城镇化率、城市气化率、热化率分别达到53.55%、90%和65%，城市绿化覆盖率从38.5%提高到40%，人均绿地面积由9.5平方米提高到12.3平方米，实现了城市发展由县城城镇状态向现代文明形态转变的历史性突破。

(五)改革创新取得新进展，发展活力进一步增强。在省发改委、临汾市政府的大力支持下，城乡发展一体化综合配套改革试验区的总体方案调研、研究、制定、专家论证工作已全面完成，并正式上报省政府。稳步推进市属国有企业改革，全市剩余的36户国有工商企业，已改制24户，其中，3户“两无”企业改制基本完成，150名职工得到妥善安置。积极扩大对外交流，与江苏省泰州市高港区缔结为友好市区。区域同城化发展迈出重要一步，与新绛、曲沃两县成功互通公交。

(六)全面加强安全生产和信访工作，社会大局和谐稳定。坚持“发展服从于质量、质量服从于安全”和“把隐患当事故处理”的理念，消除侥幸和消极心理，深入开展安全生产专项整治，全年未发生重特大安全生产事故，各类事故发生率同比下降58.7%，事故死亡率下降30.4%。认真开展党政主要领导牵头的大接访，建立了市、乡、村三级信访工作网络，畅通了群众诉求渠道，解决了许多历史积案和棘手问题，形成了信访工作的“磁性效应”，市内信访接待总量比上年增长6.5%，进京、赴省和到临汾的非正常上访分别下降了75%、85%、94%，社会秩序趋于良好，保持了全市安全稳定的良好局面，信访工作荣获临汾市优秀县市。

(七)高度关注和改善民生，社会事业协调发展。全面实施“五大惠民工程”，市财政用于保障“三农”、教育、医疗、社保等民生方面的支出不断增加，占到财政总支出的92.5%。政府教育行为、中小学校舍建设、人口计生责任制考核等被评为全省先进市，爱国卫生运动、农村养老保险等工作在全省综合评比中名列第一。中、高考成绩取得历史性突破，双双名列临汾市十七个县市区第一。投资1.5亿元，可容纳学生4500人的新一中(一期)顺利竣工。新型农村合作医疗全面启动，有效防控了手足口病，完成了问题奶粉事件婴幼儿筛查等工作。城镇登记失业率控制在2%以内，城镇社会保障覆盖率达到86%。共为四川灾区捐款610万元。为环卫工人和社区工作人员分别提高工资50元和补贴100元。积极协调煤源、资金、运力，帮扶供热企业550万元，对困难群体进行268万元取暖补贴，保障了城乡居民的安全过冬。年初市委、市政府向全市人民承诺的十件实事全部完成。特别是，我们在保运转、保民生、保工资的困难情况下，经过两年半的努力，多年来广大干部职工反映强烈的国家规定政策性增资全部兑现，党政事业单位工资套改全部理顺，财政供养人员工资翻了一番。

(八)在提高公信力和执行力上下功夫，政府形象有效提升。不断强化机关效能建设，严格实行政务大厅带班局长制度，政务大厅“窗口达标”和“青年文明号”工作得到了临汾市高度评价。在全市机关推行岗位责任制、服务承诺制、首办负责制，机关作风进一步转变。特别是通过政法系统纪律作风大整顿，群众反映强烈的公安、交警形象问题有了较大改善。认真落实党风廉政建设责任制，全面构建惩治和预防腐败体系，先后查处各类违法违纪案件52件，党纪、政纪处分52人。严格实行安全生产、信访稳定、综合治理、计划生育、环境保护五个“一票否决”，并将年终考核纳入日常管理，形成了监督考核长效机制。对市委、市政府确定的重点项目、重点工程、重要事项，监察局、效能办、督查室和考核办全过程监督。全面清理党政机关事业单位临时工，实现了劳动用工依法规范管理。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题：一是转型发展的步伐缓慢，产业结构调整后劲不足。主要表现在：自去年下半年以来，受工业主产品的价格大幅回落、销售市场严重萎缩、资金链条断裂等因素影响，我市企业订单减少，工厂开工不足，经济增速放缓;支柱产业集群度和竞争力不强，产业粗放、产业链短、缺乏竞争力;工业经济项目建设受各种因素制约，落地极少;财政收入依赖于重点利税大户的问题依然十分突出，可用财力明显不足。二是和谐发展的任务繁重，社会事业欠账较多。主要表现在：城乡发展的体制性机制性矛盾比较突出，“三农”工作仍需加强;城乡居民收入增长艰难，尤其是农民收入增加更加艰难;就业和再就业形势依然严峻，企业改制遗留问题较多，社会不稳定因素依然存在。三是安全发展的基础薄弱，隐患排查治理力度仍需加大。主要表现在：工商企业的技术装备落后，生产经营方式粗放;生产和安全监管脱节，隐患排查治理不到位;“发展服从于质量，质量服从于安全”“隐患当作事故处理”的理念还未深入人心。四是政府职能转变还不到位，机关作风改进仍需加强。主要表现在：“官本位”思想依然严重，用强化服务替代管理的思想还未树立;出工不出力，长期吃饷不上班的现象依然存在;公职人员的责任意识不强，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、认清形势，在困境中抢抓机遇、乘势发展。

20*年，受全球金融危机的影响，将是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，必须科学分析形势，积极应对挑战，充分发挥优势，采取有力措施，同舟共济，抢抓机遇，乘势发展。

(一)要充分认识当前经济形势的严峻性。

自去年9月份以来，国际金融形势风云突变，急剧恶化。金融市场动荡加剧，恐慌气氛扩散，次贷危机迅速演变成上世纪30年代大萧条以来最严重的金融危机。与此同时，危机对实体经济的影响日益显现，全球性衰退的风险明显增大。从金融体系看，信贷市场迅速萎缩，短期融资市场陷于停滞，市场流动性一度枯竭，市场功能和市场信心都受到严重损害。从实体经济看，金融市场动荡对实体经济形成巨大冲击。消费支出下滑，贸易总量锐减，工厂订单减少，制造业现金流告急，失业人数增多。这场金融危机何时见底，目前还很难预料，国际金融动荡有可能持续较长的时间，世界经济也有可能经历较长的低迷和调整期。就今年而言，出现全球性衰退的风险越来越大。

从各方面情况看，当前我国经济下行风险比预想的要严重，经济增速下滑已成为当前和今后一个时期经济运行中的主要矛盾，而且越来越突出。一是外需逐渐放缓，出口更加困难;二是投资增速下滑，投资后劲不足;三是一些重要经济运行指标明显回落，能源原材料需求大幅下降;四是部分行业企业经营困难，财政收入增幅下降。

(二)要充分认识抢抓机遇、乘势发展的可行性。

我国出口产业链较完整，产品结构适销对路，存在较大潜力;六是社会稳定、政治稳定，法制建设不断加强，发展环境不断改善。

为此，中央采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，制定了“保增长、扩内需、调结构”的措施;省里提出要在“强信心、稳增长、促转型、保民生”上下功夫，国家4万亿扩大内需和省1万亿加大投资的措施，有利于我们更多地争取项目和资金;临汾市已初步明确了争取国家、省投资的重点，要求我们进一步认真研究，积极与国家、省有关部门搞好对接，谋划好今年的各项工作。

从我市情况看，国际、国内新一轮资金流动和沿海地区产业梯次转移，有利于我们发挥“中西部加工贸易梯度转移重点承接地”的作用;“两高一资”行业市场的低迷，为加快关闭整顿和淘汰落后产能创造了条件，有利于全市经济结构的调整和发展方式的转变;中央一号文件进一步提出要“推进城乡经济社会发展一体化”，如果“*城乡发展一体化综合配套改革试验区”得到省政府的批复，将有利于我们实现区域经济的快速发展和改革创新。同时，我市有其他地区不可比拟的人文资源优势，区位交通优势，劳动力素质高、成本低的比较优势，城市化进程、外向型经济发展的比较优势，这些都为我市的经济社会发展奠定了坚实的基础。

(三)要进一步增强转型发展、安全发展、和谐发展的主动性。

当前国家的经济政策、调控的方向力度和重点已经明确，关键是坚定信心，科学分析，始终保持清醒的头脑，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把扩大内需作为根本途径，把转变发展方式和结构调整作为主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为强大动力，把改善民生作为出发点和落脚点，认认真真落实省委转型发展、安全发展、和谐发展的部署和要求，扎扎实实做好各项工作，多管齐下，有效应对，发挥优势，抢抓机遇，实现区域性中心城市建设新突破。一是要正确处理挑战与机遇的辩证关系。越是经济形势复杂，越能体现领导干部的执政能力，要把困难估计得更充分一些，把措施考虑的更周密一些，坚定信心，沉着应对，主动出击，在逆境中发现机遇，乘势发展。二是要切实做到当前增长和长远发展的内在统一。越是在保增长的关键时刻，越要统筹考虑当前利益与长远发展，把发展的重心集中到调整经济结构上，形成新的经济增长点和竞争优势，实现转型发展的新突破。三是要科学把握政府推动与市场机制的双重作用。应对经济困难既要发挥好政府出台政策、加大公共服务的“杠杆”作用，更要充分发挥好市场遵循经济规律运作、有效实现供需平衡的“承载”作用，引导各类要素向薄弱环节和重点领域聚集。总的要求是，出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。

三、明确任务，确保20*年目标圆满实现。

按照市委九届三次全会提出的指导思想，今年全市经济社会发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、临汾市经济工作总体部署和市委九届三次全会精神，围绕区域性中心城市建设目标，继续打造四个产业中心，塑造五个城市特色，切实抓好“城乡发展一体化综合配套改革试验区”、“工业企业正常运行”、“产业结构优化升级”、“项目建设”、“社会事业进步”、“改善民生”、“增收节支”等七项工作，坚持保障运行、强化管理、注重民生、增收节支，确保经济平稳较快增长，推动全市经济社会转型发展、安全发展、和谐发展。

依据上述总体要求，经过认真研究，今年全市经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值实现58.6亿元，增长9%;规模以上工业增加值实现26.5亿元，增长8%;财政总收入完成7.72亿元，增长8.67%;一般预算收入完成2.9亿元，增长3.15%;固定资产投资完成25.7亿元，增长24%;社会消费品零售总额达到36.5亿元，增长17%;海关进出口总额达到1.93亿美元，境外投资实际到位3000万美元，争取省外投资6亿元人民币。以上是指导性指标，可以根据形势变化进行适当调整。同时，还要确保完成以下约束性指标：城镇居民人均可支配收入13200元，增长8.15%;农村居民人均纯收入6810元，增长5.5%;万元地区生产总值综合能耗下降5.6%;居民消费品价格综合水平涨幅控制在4%以内;城镇登记失业率控制在4.6%以内;二氧化硫排放量下降4%，化学需氧量下降3%，市区环境质量二级以上天数达到330天以上，其中一级天数要力争达到160天，综合污染指数控制在1.6以下。

(一)坚持保运行，推动经济平稳较快增长。

企业的正常生产是经济平稳增长的基础。面对当前严峻形势，要把保工业企业平稳健康运行作为经济工作的首要任务，千方百计保障企业生产不停顿、资金链不断、市场不丢失、项目快建设。

创优企业经营环境。实行市级领导帮扶企业责任制，由市四大班子领导对全市规模以上企业进行“一对一”帮扶，协调解决企业运行中生产链、资金链衔接、市场开拓、环境优化、产能发挥等问题。各级各部门要树立“服务企业就是服务发展、支持企业就是支持就业、关心企业就是关心民生”的理念，各类公职人员要树立“纳税人就是我们的衣食父母”的观念，全力以赴保障工业经济正常运转，多措并举帮扶企业度过难关。要严肃查处干扰企业生产的“三乱”问题，优化企业生产环境。对企业的执法检查，尽量采取联合执法的形式，实行政府审批预先告知企业的制度，以减轻企业接待负担。

强化协调服务。发改局、经济局、统计局等部门要加强对国家相关政策的研究和落实，及时对工业经济进行预测预警分析，充分利用好各级支持企业发展的政策措施，帮助企业解决实际困难。经济局、中小企业局、供电局、交通局、铁路等部门要通力解决企业的煤、电、油、运等生产要素问题。要动用一切可以利用的资源和力量，帮助企业开拓市场。

强化金融支持。要加强银地银企对接，协调和促进各金融机构加大对重点项目的信贷支持力度，加快出台金融机构支持企业发展的意见。人民银行、银监办、发改局等部门牵头，集中向省级股份制银行做好项目和重点企业推介;人民银行、财政局等部门牵头，加快引进或成立中小企业担保公司和小额贷款公司，为中小企业提供融资平台，为小企业、经商户贷款创造条件;鼓励民营资本参与困难企业生产经营或进行兼并、重组，联合走出困境，实现共赢;各金融单位，要进一步改善金融环境，活跃地方金融，尽可能地为企业搞好服务。同时，人民银行和银监办要对金融新产品进行全面监督管理，规范民间借贷行为，注意防范金融欺诈和非法融资，共同化解金融风险，维护金融稳定。

强化技术创新。大力引导、鼓励、支持企业实施技术改造、产品创新、降耗增效和节能减排，帮助企业降低成本，增加利润，推动企业转型升级。经济局、中小企业局、科技局要组织专门力量，支持平阳重工液压支架自动焊等技术改造，通过增效降低成本;支持建邦自用型保税仓库建设，为企业加快资金流转创造条件;支持汤荣钻具螺纹热磷化处理、模范双联熔炼铸造、平阳重工液压支架电液控制系统、风雷机械抗酸性钻铤开发等技术创新项目，促进早日见效;支持晋韵、华强、建邦等企业招引精密铸件项目，提升企业的市场竞争能力。

(二)坚持抢抓机遇，推进以城乡发展一体化综合配套改革试验区为核心的改革创新。

当前和今后一个时期，既是经济发展的机遇期，也是改革创新的机遇期。要突出城乡发展一体化这个主体，从政治、经济、社会、文化等多个领域和产业、机制、体制等多个层次全方位推进改革，尽快争取综合配套改革试验区批复，为突破体制性障碍进行探索，实现*经济区域内各种要素资源的合理流动、最佳组合和效益最优，以更新的思路、更大的决心、更高的标准、更快的节奏掀起新一轮改革发展的高潮。

以完善的规划引领城乡发展一体化。要立足当前，着眼长远，按照综合配套试验区总体方案(提要)的要求，在专家论证的基础上，尽快完成经济社会发展各领域的方案细化，抓紧完成城乡发展一体化规划和与之相配套的规划，切实为试验区的运作打好基础。加快编制新一轮城市总体规划，确保6月底完成规划大纲，年底完成总规初编、启动东城区控制性详规、实施修建性详规;认真做好第二次土地普查，确保年底完成第二轮土地修编。

以农村基础条件改善推进城乡发展一体化。按照新农村建设“二十字”要求，在巩固提升现有53个试点村和重点推进村“四化四改”、“六通”、“六个一”成果的同时，抓好剩余25个村的新农村建设，实现新农村建设全覆盖。加大农村水、路、气、电建设的投入力度，将基础设施建设进一步向农村延伸，加快农村教育、卫生、文化等各项社会事业发展。加强农村基层组织、精神文明和民主法制建设，大力推进农村社区服务体系建设，使农村管理走上规范化、制度化轨道。

以改革创新推动城乡发展一体化。积极推进“试验区”相关工作，在条件成熟、政策允许的领域先行先试。重点实施土地管理制度创新，探索农村集体建设用地流转及土地收益分配新机制，搞好土地异地占补平衡，增强对土地供应调控能力。鼓励有条件的地方发展流转服务组织，为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务;加快金融创新，探索投融资体制改革的新路子，提升金融创新能力和服务水平。认真研究国家商业银行金融政策，支持组建信贷担保中介组织，探索组建村镇、社区银行，推进农村信用社改革，建立引导信贷资金和社会资金投向农村的激励机制;积极争取省直管县(市)财政体制改革，探索市、乡分税制改革，建立市乡财政基本财力保障制度。加强财、税、库、银横向联网工作，实现财政部门、税务机关、国库间的信息共享，提高财政管理信息化水平;借鉴发达地区的改革经验，以推行事业单位聘用制和岗位管理制度为重点，分类区别、稳步推进事业单位人事制度改革。

(三)坚持优化结构，加快打造四大产业中心。

加快产业优化升级，是转变经济发展方式的重要途径。要以增强产业、企业和产品竞争力为目标，以结构优化为主线，以投资拉动和创新驱动为动力，实现产业素质整体提升。

做精一产，继续打造精品农业示范中心。全面落实中央一号文件精神，进一步加大对种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴和“家电下乡”补贴，让农民得到更多实惠。加强当前抗旱防灾工作，努力保持粮食生产稳定。继续实施“6531”调产规划和养殖业“百千万”工程，巩固发展无公害蔬菜、高效经济作物、优质果品、食用菌等特色农业基地，加快联片建设。要继续扶持农民专业合作社和全良肉食、阿依莎清真肉食品、晋良兔业、舒翔猪业、正大饲料等农业龙头企业做大做强。加快实施农业品牌战略，搞好优势农产品商标的注册和对外宣传。加强春秋季植树造林，迎接好全省林业现场会召开。加强农田水利建设，提高农业综合生产能力。完成汾河大坝加高培厚和河道疏浚工程、中低产田改造工程，实施浍河河道整治工程。抓好农民技能培训，力争全年培训农民6万人次，转移农村富余劳动力3000人。

做强二产，全力打造先进制造中心。加快推进装备制造、精密铸造、食品加工、医药生产等新兴产业向新型化、规模化、多元化、集团化发展，着力构建我市支柱产业体系。实施园区带动战略，完成浍南装备制造园区、侯北工业园区的产业布局规划，完善基础设施建设，促使企业向园区聚集，发展循环经济。延伸产业链条，鼓励侯北钢铁、焦化企业向冶金、铸造、装备制造等下游产品发展，推动模范、建邦、晋韵、华强、汤荣等关联企业合作，实现工业经济转型升级。加快中电投2×300mw新电厂、宝钢废钢加工基地、北方铜业贵金属扩建和25万吨精炼铜等一批重点项目建设，确保全市经济提速增效。加快平阳国家级、建邦、模范省级和霸王、寰达市级技术中心建设，提升企业自主创新能力，增强全市工业抵御市场风险的能力，提高市场竞争力。

做大三产，强力打造商贸物流中心和文化休闲中心。服务业特别是商贸物流是我们的优势所在。要强化整合理念，全力促进服务业提升，力争第三产业占地区生产总值的比重达到50%以上。

大力发展以商贸物流为主导的现代服务业。商贸业，要加强合作，共同打造具有区域明显特色的业态发展模式，实现优胜劣汰，支持北方轻工城、新港、新田、副食、太阳城、新田建材、亚欧桥、通盛医药等专业市场做大做强，带动全市商贸市场持续繁荣。尽快推进北方轻工城仓储、物流、加工区开工建设，建立激励机制，鼓励加工业发展，促进二级市场向一级市场提升。落实国家税法规定的减、免、缓、抵等优惠政策。总结推广信用联社对信用商户授信的做法，进一步优化金融对商户的服务。物流业，要建立统一高效的协调机制，重点支持宝特、北方轻工城、通盛医药、三皇运业等大型物流企业把蛋糕做得更大，加快启动大运枢纽货运中心建设。大力发展社会化配送和第三方物流，提升各类市场和物流园区发展层次。充分发挥海关、商检、口岸、保税区等外向型经济机构的作用，强化对物流业发展的服务功能。同时，加快发展与商贸市场相配套的仓储、货物配送、信息咨询、金融保险等相关服务业。

突出发展文化休闲业。推进以新田文化为内核的文化事业和文化产业发展，办好年初以农村乡办为主“两节”活动，年中以城市街道办、市直部门为主的消夏文化活动，以及20*年新田春秋古都文化节和建国六十周年等节庆活动。鼓励支持广电中心组建*广电传媒集团，大力弘扬和发展皮影、书画、仿古青铜器、古玩等传统民间工艺品等文化产业。加快发展旅游业，启动创建全国旅游城市活动，着力打造“春夏秋冬三晋游，吃住购娱在*”的晋南旅游目的地。加快建设温泉度假村、南西庄温泉休闲中心，招引五星级酒店，提升餐饮、娱乐等综合接待和服务水平，让*成为山西乃至更大范围的休闲之都。

加大对房地产业的支持力度。取消房产开发90平方米户型不低于70%的限制，出台降低首付比例和下调贷款利率、下调个人首次购买90平方米以下普通住房契税税率、个人销售或购买住房免征印花税、土地增值税等优惠政策，抓住国家对廉租房、经济适用房建设资金补助的机遇，加快廉租房、经济适用房等保障性住房建设，鼓励住房合理消费，促进房地产市场健康发展。重点抓好路西旧城改造、紫金城、世纪佳园、东方城市花园等在建工程项目的竣工，启动悦鑫小区、通盛?上都、北美棕榈泉等新开工项目，力争使我市房地产项目竣工面积达到40万平方米、新开工建筑面积达到80万平方米，投资规模分别达到6亿元和12亿元，使房地产业成为我市经济社会发展的重要增长极。

(四)坚持项目建设，增强我市经济社会发展的后劲。

项目是加快发展的重要载体。我们要把大上快上项目作为今年经济工作的重头戏，抢抓国家扩大内需的政策机遇，抓好到手的、争取新上的、储备后续的。

全力以赴争取上级投资项目。按照谋划储备、申报争取、建设管理的思路，千方百计多报项目、多争项目。各级各部门要高度重视，紧扣国家和省产业政策及投资导向，积极做好农业、社会事业、基础设施以及民生工程、环保工程等方面的项目对接工作。发改、建设、土地、环保、财政等部门，要灵活把握政策，掌握工作技巧，对一切有可能的项目都要实行预核准，早出手续，不得延误。要利用一切可以利用的资源，动用一切可以动用的人脉，加强联络衔接。要充分调动各方面跑项目争资金的积极性，对跑项目、争资金进行奖励。

千方百计加快条件成熟项目开工。对具备开工条件的中电投2×300mw热电联产、北方铜业贵金属改造、平阳重工气垫船、电液阀、风力发电项目和宝钢废钢加工项目及城市东环道路，要加快启动，尽快组织施工;对基本成熟的晋侯高速*连接线、大运高速公路*货运枢纽中心、人民医院异地扩建、职业中专异地搬迁、侯风线一级公路拓宽改造等重点项目，要加快进度，力争年内开工。同时，要全力以赴支持国家大同-西安高速客运铁路、侯西铁路复线、南同蒲铁路电气化改造等重点项目，集中力量抓好北方铜业年产25万吨精炼铜、模范公司年产50万吨内燃机配件项目等推进工作，争取尽快开工。

扎扎实实储备一批新型项目。要瞄准国家产业导向和扩大内需政策，认真策划、设计、包装一批起点高、带动强的产业项目和基础设施项目，科学评估论证，做好前期工作，不断充实和调整项目库，确保项目拿得出来、推得上去。此项工作由发改局牵头，经济、中小企业局配合。严格执行项目责任制，对项目初设、招投标、工程质量、竣工验收各环节从严把关，规范操作，确保项目建得成、高质量、高效益。

切实提高抓项目落实的执行力。要进一步完善四大班子领导包跑项目责任制，建立科学的项目考核奖惩体系。对每个市级领导都要明确包跑项目任务，对每个建设项目都要明确一名市级领导、一个责任单位、一套工作班子负责抓落实，对各部门的项目建设和项目库工作统一纳入年度考核体系，年底以项目建设的成效来考核工作绩效。对重点项目，市委、市政府实行一季一汇报、一季一盘点，市委督查室、考核办、招商办进行月督查，并向全市通报情况。

(五)坚持强化管理，进一步创优发展环境。

近年来，我市通过拉大城市框架、完善基础设施、加快项目建设和市容环境整治，城市硬件建设得到较大改善。今年要在加强管理方面下功夫，全面开展“管理年”活动，通过管理，巩固成果、维护效果、优化环境、提升水平。

加大城市管理力度。要创新城市管理模式，加快构建“大城管”工作格局，把管理的触角向基层延伸，进社区、进小巷、网络化、全覆盖，实现城市管理无缝对接和精细化、社区化、长效化。不断加大城市公共服务设施维护和监管，确保城市第二污水处理厂、垃圾处理厂、城市天然气正常运行。严厉打击破坏城市道路、井箅、路牌、公厕等公共设施和绿化设施的行为，实行“毁一建一罚一”制度。继续加强城市环境综合整治，重点抓好禁狗禁爆、违章搭建、乱停乱摆、乱倒乱丢及城市“牛皮癣”的整治工作。继续加大城市绿化投入，创建国家级园林城市。坚持上大树、上档次、上品位，加快补植补栽，全年力争新增绿化面积54万平方米，城市绿化覆盖率增加2个百分点，达到42%，人均新增公共绿地0.6平方米，达到12.7平方米。积极推进经营性公共项目的市场化运作，加强城市经营管理，逐步形成以城建城、以城养城的良性循环。不断强化社区管理、物业管理和集贸市场管理，启动“12319”城建指挥系统。

构建“大交通”格局。整合交通、交警、公用事业、城管等部门在交通管理方面的资源和职能，建章立制，整顿归肃，凝聚交通管理合力，形成“大交通”工作机制，实现道路运输、客运场站、物流托运和市场秩序的健康发展。重点加强对客运市场的管理，突出抓好三市县公交互通和出租车服务。引导和规范物流托运行业发展，完善现代物流体系，增强服务功能，扩大辐射范围。同时，要继续引深“双超”治理，开展好短途双超、无牌无证、非法改装专项集中治理行动。

高度重视安全生产。牢固确立安全发展理念，扎实开展“安全生产年”活动。继续深化安全生产专项整治，切实做到把隐患当事故来处理。加快建立安全生产长效机制，严格落实企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任。建立健全安全生产管理制度体系，不折不扣地落实好安全生产目标责任制、安全生产检查月报告制度、安全隐患排查零报告制度，严格以制度管人管事，保持安全生产高压态势。不断加强防震减灾工作。

切实做好“维稳”和信访工作。全面加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪和“”等邪教活动，做好矛盾纠纷排查调处和流动人口管理工作。在大接访的基础上，抓好各级各部门分级包案责任制落实，坚决克服“推、拖”现象，创新信访工作机制，乡办实施主要领导下访、走访制度，切实解决好关系群众切身利益的问题，做到小事不出村、大事不出市。对涉法涉诉案件，司法机关要作到公平公正、耐心细致，加快终审结案，让当事人心服口服。

不断加强政府自身管理。围绕建设“六型”政府目标，全面推进行政效能建设，着力解决职能职责交叉、人浮于事、事业单位“吃空饷”和办文办事不规范、行政效率不高、工作作风不实、工作落实不力的问题。按照“精、准、细、严”的要求，实行工作目标综合评价考核和严格的过程性控制，着力构建政府协调运转和社会各方面力量自我管理相统一的基本架构，降低行政成本，提高工作效能。全面开展行政效能监察，着力解决工程建设、土地管理等重点领域的腐败问题。切实加强应急管理，提高应对突发公共事件的综合防控能力。

(六)坚持改善民生，加快建设和谐社会。

全面推进以改善民生为重点的社会事业发展。

优先发展教育事业。实施教育提质工程，继续保持中、高考成绩在临汾领先的优势，高考二本以上达线率比上年增长8%，中考优秀生率比上年增长10%。推行教师绩效工资，促进义务教育均衡发展。实施中小学校舍安全工程，建设以康城小学为样板的农村高标准寄宿制小学，逐步改善农村中小学教师学生的学习生活环境。继续完善新一中建设和管理，完成青少年活动中心建设。启动职业中专异地扩建。

大力发展医疗卫生事业。高度重视新型农村合作医疗的宣传和实施，确保农民参合率达到92%以上。加快推进市、乡(办)、村(社区)三级医疗卫生机构建设，力争做到小病不出村(社区)、中病不出乡(办)、大病不出市区。加大土地、资金等前期运作步伐，启动市人民医院异地扩建工程，把市人民医院建设成一座拥有800张床位、具有现代化设施和诊疗水平的综合性医院，解决全市群众看病难、看病贵问题，提高我市中心城市地位。

千方百计扩大就业和再就业。认真落实国家、省关于实施积极就业政策的一系列规定，采取更加有力的措施促进就业。加大公益性岗位的开发力度，拓展覆盖面，解决零就业家庭的就业问题。鼓励全民创业，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训工作机制，落实鼓励创业的各项税费政策。突出个性化服务，鼓励国有企业下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、高校毕业生、城镇登记失业人员积极大胆创业，以创业带动就业。尤其是要发挥好返乡农民工眼界宽、头脑活、有技能的优势，鼓励、扶持他们尽快就地创业，最大限度地带动农村劳动力就业。

加快完善覆盖城乡的多层次社会保障体系。继续扩大养老、失业、医疗、工伤等保险的覆盖范围，覆盖率达到88%以上，不断提高保障水平。规范和完善城乡低保工作，城市做到应保尽保、应退尽退，农村覆盖率增加2个百分点。进一步完善农村五保人员的供养和扶老、助残、救孤、赈灾、医疗等社会救助，在有条件的乡办建立试点，对五保户进行集中供养。

办好“十件实事”：

全面免除城乡义务教育阶段学生借读费，保障外来务工人员子女就近上学;。

4、实现全市中小学校舍安全改造全覆盖,完成剩余的9所中小学校c级危房改造工程;。

5、扩大普高、职高招生名额，实现85%适龄学生就读高中的愿望;。

6、实施村级卫生室达标建设，实现农村医疗卫生全覆盖;。

7、切实加大投入，建设2万平方米的经济适用房，完成2.5万平方米的廉租房;。

8、建设天然气管网30公里，新增居民用户1万户，天然气普及率达到80%以上;。

10、解决7个村、8500口人人畜饮水安全问题，实现农村安全饮水全覆盖。

(七)坚持增收节支，合力共度时艰。

今年的财政收入将遇到前所未有的挑战，经过测算，综合税收增减因素，要保持8.67%的增速面临着非常大的困难。实现财政收支平衡，坚持增收节支，十分重要。

加强财源建设，确保财政稳步增长。面对日益突出的财政收支矛盾，要认真研究财税政策，全面掌握新形势下理财之方、聚财之法、生财之道，牢牢把握财税工作的主动权，不断提高领导财税和驾驭经济工作全局的能力和水平。积极应对严峻经济形势、市场因素和税制调整等政策性因素带来的不利影响，全面落实有利于自主创新和科技进步的各项财税政策，认真落实增值税转型、企业所得税优惠等财税政策，引导企业加快发展，壮大骨干财源，稳定收入增长。要利用大同-西安高速客运铁路、侯西铁路复线、南同蒲铁路电气化改造等国家重点投资项目、通盛集团张礼-台头铁路专运线和我市重点项目的开工建设，积极寻求新的税源。

强化税收征管，做到应收尽收。完成今年财税工作各项工作任务，要实行财税目标管理责任制，把任务层层分解，落实到人，一级抓一级，层层抓落实。在抓落实的问题上，要建立严密的工作责任考核制度，通过严格考核，奖惩兑现，确保财税目标任务真正落到实处。要发挥各级各部门的职能作用，为财税部门开展工作创造有利环境。公、检、法、司、纪检、审计等部门要把涉税违法犯罪行为作为打击查处的重点，对抗税、骗税、逃税以及设假账、设账外账的经济问题要毫不手软，坚决查处，对触犯财经纪律的该给予党纪政纪处分的给予党纪政纪处分，该移交司法机关立案查处的移交查处。同时，要加强非税收入管理，严格收支两条线，切实把水资源补偿费、排污费等专项收入足额征收入库，切实做到应收尽收。

厉行节约，勤俭办一切事业。坚持“保工资、保运转、保民生、保重点”，严格控制财政支出，优化支出结构，强化对“三农”、民生、公共服务领域的资金投入，尽快形成财政保障和改善民生的长效机制。各级各部门要强化过紧日子、共度难关的观念，勤俭办一切事业。要严格执行各项财经纪律，严格预算支出管理，严格控制一般性财政支出，严格党政机关楼堂馆所建设和信息化建设支出，特别要压缩行政开支，降低行政成本，各级各单位行政经费压缩10%，确保实现“人、车、会、接待、出国”等开支的负增长，有效缓解财政收支矛盾，节约更多的资金用于促进增长和改善民生。要强化财政监管，加强对所有政府性资金和财政运行全过程的监督和管理，健全监管机制，提高理财水平，坚决查处挤占、挪用、截留资金的行为，切实加大对违规违纪案件的查处力度，确保中央有关宏观调控政策的贯彻，确保临汾市委、市政府有关财政措施的落实，确保财政资金使用的安全、合规、有效。

同志们，做好20*年经济社会发展各项工作，形势严峻，任务艰巨，责任重大。让我们以只争朝夕、奋发有为的精神状态，以求真务实、扎实苦干的工作作风，应对挑战，抢抓机遇，同舟共济，乘势发展，推动全市经济社会全面协调可持续发展，努力实现区域性中心城市建设新突破，以优异的成绩迎接国庆60周年!

政务公开工作领导讲话材料篇十六

同志们：

刚才，向东主任就乡镇人大及人大信访工作，俊华主任就人大信息宣传工作都讲了很好的意见，我完全同意。

乡镇人大暨人大信访、信息宣传这三项工作是全县人大工作的基础工程、品牌工程和形象工程，都很重要。从去年一年的工作成效来看，都做得很不错。

一、关于乡镇人大工作。

在乡镇人大工作方面，我认为有四个亮点，表现为“四有”：

第一个亮点，自身建设有发展。“代表之家”建设曾经是罗田人大工作一个特色品牌，影响很大。上个月27号，市委群众路线教育实践活动第三督导组第一组长、原市人大会副主任张永斌来县人大机关调研，谈到罗田人大工作时，说印象最深的就是两项，一是人大信访工作，另一件就是代表之家建设。足见这项工作的影响之大、影响之远。代表之家建设，换届的第一年没怎么抓，但去年扎扎实实的抓了一年。先是县人大会制订出台了一个《关于加强乡镇人大工作的指导意见》，应该说这个《指导意见》还是很及时、很具体、很全面的，同时，也是很有含金量的。对乡镇人大自身建设，包括代表之家建设，提出了“六有”标准(有牌子、有场地、有制度、有设施、有经费、有地位)。其次是，向东主任带领各乡镇人大副主席到团风考察学习了一次，看见别人怎么搞，知道自身的短板在哪里，差距有多大。认识上来了，工作就有动力，就有激情，行动落实得就快，成效也明显。这次受表彰的凤山、河铺、大崎三个乡镇人大就是先进典型。之所以，把“代表之家”建设设为单项奖，还是想要把这项工作今年再促一下，找回原先的感觉，重回当年的辉煌。

第二个亮点，监督工作有提高。乡镇人大和县人大一样，依法行权的主要方式，就是监督。而监督的主要形式就是视察。去年以来，各个乡镇人大在这方面，都做很不错，无论是次数上、还是质量上，都有很大的提高。从年终检查的结果来看，去年乡镇人大开展视察活动最多的有6次，平均每两个月开展一次，这就很好，说明做了事，充分体现了人大的职能作用。这些监督活动也有三大亮点，一是在监督主题上，选择得很准，很好的切合了党委、政府的工作重心。比如说，九资河镇人大的绿色低碳镇建设工作视察、胜利镇人大的烈士陵园建设工程视察、白庙河镇人大的罗九沿线村庄整治情况视察，都抓住了当前政府工作的热点、焦点;像，河铺镇人大的镇区环境整治视察、大河岸镇人大的烟花爆竹市场整顿视察，这都是政府工作的重点、难点问题，都是涉及民生的重大问题。县乡两级人大代表的视察活动，对政府推进这些工作都有很大很好的帮助。二是在监督形式上，各乡镇人大也都动了脑筋，很有想法。这里，要着重表扬一下三里畈镇人大，他们开展的新农合工作专题询问，开创了本届人大的先河，不管最终效果如何，这种创新意识和形式，都值得充分肯定。还有，大河岸镇人大推行的“代表议政日”活动，这都是很好的形式，都值得总结推广。三是在监督的范围上，有拓展，有延伸。我这里说的监督范围，不是指工作领域范围，而是指地域范围。比如说，骆驼坳镇人大的土地整理项目建设视察，国土局分管副局长亲自到视察现场介绍相关情况;刚才提到的三里畈镇人大开展的新农合工作专题询问，县卫生局、县农合办的负责人都赶到会场接受专题询问。土地整理项目也好、新农合工作也好，不仅仅是这两个乡镇的事，这两个乡镇对这两项工作的困惑，在其他乡镇都同时存在，问题能在这两个乡镇得到解决，其余的10个乡镇，都可以坐享其成。这就好像“一人当兵、全家光荣”一样，我们这叫“一镇询问，全县受益”。人大“抓大事、议大事、定大事”，这就“大事”，抓在点子上了。

第三个亮点，工作评议有特色。工作评议也是人大依法监督的一个主要形式。我之所以把工作评议，单独作为一个亮点提出来，主要是各个乡镇人大对这像工作都很重视，开展得有声有色，很有成效。亮点体现在三个方面:一是评议面广。像三里畈镇人大，评议了33个部门;大崎镇人大，既评议镇直部门，还评议村两委;大河岸镇人大，既评议镇直部门负责人，还评议了四个副镇长;匡河镇单独对镇派出所、镇法庭、镇司法所等三家行政执法部门进行了执法工作评议。这就很好，充分发挥了人大工作评议的作用，为代表履职搭建了良好的平台。二是评议形式活。像白莲乡人大结合评议工作，开展了“代表进单位谏言、单位找代表纳言”的“两言”活动，变被动为互动;大河岸镇人大在工作评议时，组织代表对15个镇直单位的优化发展环境、政风行风建设情况进行质询，变“座评”为“问评”，让这些部门单位负责人在评议中“出出汗、红红脸”，这些都是很好的评议形式，值得肯定。三是评议效果好。像三里畈镇人大组织对33个部门进行评议，评出“十佳三差”单位，结果在全镇大会通报并张榜公布;胜利镇人大年中、年末两次对部门进行评议，两次的评议结果都公之于众，让人民群众都能看到被评议部门的改进举措和整改成效。这些富有特色的人大评议方式，使最终的效果超过了预期。

第四个亮点，发挥代表作用有成效。代表是人大的主体，发挥代表作用，是人大工作的主题。这个亮点，体现在两个方面。一是活动载体丰富。像，平湖人大组织开展了代表“六个一”活动(一名代表联系一个选区、一家执法单位、一家民营企业、一户贫困户、一个贫困学生、一家科技示范户);河铺人大开展了代表“四个一”活动(一名代表一份履职档案、一个活动计划、帮扶一户产业大户、开展一次选民活动);大崎人大开展了争当“五好”代表活动(遵纪守法示范好、密切联系群众好、监督作用发挥好、引导帮扶效果好、各项任务完成好);二是履职形式多样。像，胜利镇县人大代表方立武招商引资近亿元，开发建设胜利河西新城;九资河镇人大组织代表看望慰问留守儿童和寡住老人，奉献爱心;匡河镇人大代表龚建宏创办金城矿业公司，解决50多农村富余劳力的就业问题;河铺镇人大组织代表到中小学宣传孝德文化等等。可以说，是乡镇人大服务到位，人大代表积极主动，才形成了这样的一个良好局面。

当然，其他的亮点工作还有很多，比如说，在重大事项决定上，九资河镇人大在镇人代会上审议通过《余三胜文化产业园规划》;胜利镇人大组织代表对《胜利镇总规(修编)》工作进行审议，并作出相关决定等等;在组织代表集中学习培训上，白莲、平湖两乡镇人大邀请专家示范讲、自己上台讲、视察现场讲，很有启发;在落实办理代表意见建议上，很多乡镇人大都采取了人代会听取办理情况报告、主席团例会跟踪督办、开展视察现场督办等形式，有效地促进了代表意见建议办理“三率”的提高。在县乡两级人大工作互动上，只要是县人大安排布置的，都能主动落实、积极配合、圆满完成。

这么的多亮点工作，都是在座的各位辛辛苦苦、认认真真地做出了的，不容易。所以在这里，我要代表县人大会向你们，并通过你们向全县五级人大代表表示崇高的敬意和衷心的感谢。

成绩不说跑不了，问题不说不得了。成绩，大家有目共睹;问题，只有解决了才能前进。问题表现在三个方面，就是“三个没有”：

一是氛围态势没有利用好。去年4月份，县人大会出台了《关于加强乡镇人大工作的指导意见》;6月份，县委召开了人大工作全委会、人大工作会议，相继出台了《会议纪要》和《决议决定》;10月份，市委也召开了人大工作会议，应该说，从上到下，人大工作的氛围浓、态势好。这个氛围、态势来之不易，全市各县市区人大同时换届，但出台《乡镇人大工作指导意见》、召开县委人大工作会议的，罗田是第一个，第一家，大部分县市至今都没搞。如果各个乡镇人大能因势而谋、应势而动、顺势而为，很多工作完全可以一气呵成、一步到位，但这个“势”没有利用好，工作留有尾巴。这在“代表之家”建设表现得很突出。

二是文件精神没有贯彻好。去年，县人大会出台的《关于加强乡镇人大工作的指导意见》，包括四个方面，行使“三项权力”(决定权、监督权、选举权)、开展“三项活动”(代表培训活动、代表小组活动、代表述职活动)、坚持“四个制度”(例会制度、报告制度、通报制度、联络制度)自身建设“六有”标准(有牌子、有场地、有制度、有设施、有经费、有地位)。如果每个乡镇人大都按照文件精神落实，那罗田的乡镇人大工作个个一枝花、项项呱呱叫。但事实上，出入很大。比如说，例会制度，乡镇应该和县里一样，每年都要召开人代会，这是《地方组织法》第11条的明文规定。但事实上，有几个乡镇就没有开。虽说，年终检查都说开了，但事实上就是没开。按《地方组织法》第9条的规定，每次撤乡设镇，都要通过召开第一届人代会，选举产生第一任镇人大主席和镇长。就像国家成立海南省三沙市一样，是先成立三沙市委，再组织召开三沙市第一届人代会，选举产生首任人大主任和市长。没有哪项法律规定，撤乡设镇后，乡人大主席、乡长不经过人代会选举，直接转任镇人大主席、镇长的。再比如说，文件提到的报告制度――各乡镇人大对重大事项作出的决议、决定，要及时报县人大会备案。一年来，没有一个乡镇人大主动向县人大报告一件事。是没有大事吗?我看，还是没有这方面的意识吧!还有，关于自身建设的“六有”标准，第一有，就是“有牌子”。这项任务布置快一年了，居然还有乡镇人大的牌子没有换!大家回去后，要把文件找出来认认真真地对照检查一下。

三是人大代表没有管理好。换届以来，先后有陶学超、徐光辉、汪友贵、方太江、彭念文等5名县人大代表因违法犯罪，提出辞职。这5人违法乱纪，受到应有的惩处，是咎由自取，罪有应得，但对人大形象造成的负面影响也是极其恶劣的。代表受到法律制裁，从大的方面上讲，是正常的，全国各地各级、每届每年，包括国代表本身，都不乏其人，可以说是习以为常，见怪不怪。但，队伍出了问题，作为管理者、组织者，总不能说一定责任没有吧!还有一种不履职的代表，开会不发言、闭会不提意见、建议，活动不参加，甘当哑巴代表、举手代表，这样的代表，大有人在。这就要求我们，既要严把代表入口关，又要注意平时加强对代表的廉政教育和履职培训。

关于今年的乡镇人大工作，县人大会的总体要求是：一是要准确把握人大工作定位，坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法办事。二是要牢牢夯实代表工作基础，加强与代表的联系联络。要重点做好“代表之家”建设、组织代表开展接待选民和向选民述职工作。认真督办好代表建议，切切实实为人民群众解决一些实际问题。适时组织代表开展视察、调研和工作评议，提高代表小组活动成效。三是要努力加强人大自身建设，抓2至3件提神的工作，扩大乡镇人大影响力。四是要继续加强县乡人大工作联系，坚持做到上下联动、整体推进、增强实效。

如何做好今年的乡镇人大工作，简单而言，就是要“四力”：

一是乡镇人大主席要主动给力。目前，我县乡镇人大主席都是由乡镇党委书记兼任。这种双重身份，有利于把党委的中心工作与人大工作有机结合，用党内职务的领导身份来推动人大工作，同时又能用人大的监督手段来促进中心工作。要让乡镇党委书记、人大主席把主要精力放在人大工作上，不太现实，但要主动给力。一是要把人大工作列入重要议事日程，定期召开班子会议研究人大工作，帮助解决乡镇人大的困难和问题，积极为开展人大工作创造条件。二是以身作则，带头参加人大组织的学习、培训、视察、评议等活动。三是大力支持代表积极履行职务。四是大力支持乡镇人大行使重大事项决定权。应当由乡镇人大决定的重大事项，必须依法提交乡镇人大审议决定。

二是乡镇副主席要敢于发力。乡镇人大的工作主要还是靠副主席来抓，副主席不能缩手缩脚，要主动抓，大胆抓。自己不做事、不主动，自然没事做、没威信、没地位。我们的12个乡镇人大副主席，都很年轻，也都很有能力，正是干事业的好时候，一定要敢于发力、善于发力。今年，县人大为深入开展路线教育实践活动，创新开展了“三联三访三督”载体活动。“三联三访三督”活动包含三个方面，“三联”，就是会领导联企住村;会组成人员及人大机关副科级党员干部联系人大代表;人大代表联系选民活动。“三访”，就是会领导接访人民群众、会组成人员走访人大代表、人大机关干部深入基层问访民情。“三督”，就是督办群众信访合理诉求的落实;督办代表议案、建议的办理;督办人大机关作风的改进。“三联三访三督”活动中的很多项具体工作需要乡镇人大支持配合。尤其是“三联”中的“人大代表联系选民活动”，各乡镇人大是活动的组织者，各位副主席一定要主动作为，敢于担当。

三是开展工作要善于借力。要善于向党委政府借力。要主动争取党委的支持，政府的配合，部门的理解。要善于向辖区代表借力。要把辖区代表团结起来，组织起来，把活动做出影响，做出声势。要善于向上级人大借力。每开展一次活动，主动邀请上级人大领导参加，增加分量。领导也好为你们鼓与呼。更重要的是要向人民群众借力。任何事，只要发动了群众，就不难;群众认可了，就有意义。

四是自身建设要勤于添实力。加强自身建设这块，县人大始终是鼎力支持。把自身建设搞好了，就是栽好了梧桐树，不愁没有凤凰来。县人大对乡镇人大自身建设还是坚持“六有”标准，再给一年的时间，希望今年年终检查个个乡镇都能达标。

二、关于人大信访工作。

人大信访是罗田人大工作一个品牌。创新开展的主任信访接待日制度已经走过了十余年，但我总感觉遇到了瓶颈。为什么这么说呢?主要是，现在信访的人多、事多，接访的人也多、活动也多。我简单统计了一下，就去年一年，县里组织的书记、县长大接访，就有四次，两会期间一次，国庆一次，xx届三中全会召开期间一次，元旦期间一次。中间，还有几次小型的，包括三万活动的民情大走访、政法五长(公安局长、法院院长、检察长、司法局长、民政局长)信访接待等等。信访的是都是原人原事，能解决的，好解决的，书记、县长一般都解决了;书记、县长不能解决的，我们人大更无法解决。但这项工作又不能不搞，所以要在接访的形式上、处访的机制上、督办的力度上要进一步探索创新，欢迎各位提出意见建议。

三、关于信息宣传工作。

去年的人大信息宣传工作搞得不错，俊华主任总结的“四个突破”，很到位;对今年的工作安排，很具体，我完全同意。

人大信息宣传工作不是自我贴金、评功摆好，而是为了宣传国家根本制度，是为了推进民主法制，是为了弘扬代表风采，是为了促进人大工作。

怎么做好人大信息宣传工作，我认为要做好“四抓”：

一是在政治上要“抓准方向”。这就是要按照十八精神来做，不能偏离政治道路、政治体制，在自信中形成自觉。

二是在内容上要“抓对路子”。就是要围绕中心，服务大局，选好题材。比如说，围绕县委提出的生态经济示范县建设，人大如何行权助推?代表如何履职、创业?人大工作如何更好地务实求实?等等。

三是在方法上要“抓好突破”。目前，我县人大宣传工作最大的弱点就是策划引导不够。前年，为推介刘锦秀为国代表，我们搞了几次很成功的策划。今年，我们也要选准一个好题材，会同新闻媒体，集中突破一下，扩大罗田人大工作的影响力。

四是在力量上要“抓住主体”。人大宣传单靠人大内部出力不行，单靠一两个人更不行，要抓队伍，形成网络，人大工作者、特约通讯员、记者朋友这三支队伍一起上。抓住了这个主体，不愁信息工作搞不好，搞不上去。

时间关系，我就讲这么多，谢谢大家。

政务公开工作领导讲话材料篇十七

同志们：

今天我们召开全市年中经济工作会议，主要任务是传达学习全区年中经济工作会议精神，总结全市上半年经济工作，分析面临的形势，研究部署下半年经济工作。等一会，自治区党委、市委书记王小东同志将作重要讲话，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。现在，我先讲几点意见：

7月27日，自治区党委、政府在南宁召开20xx年全区年中经济工作会议，彭清华书记和陈武主席分别作了重要讲话，小东书记代表北海市进行了发言。

(一)彭清华书记讲话的主要精神。

彭清华书记指出，上半年全区经济运行实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，呈现“六稳”、“四新”的特点。“六稳”是指经济增长平稳，金融运行稳健，就业形势总体稳定，农业生产稳定，物价基本稳定，城乡居民收入稳步提高;“四新”是指产业转型有新进展，财税结构实现新优化，外贸出口再创新高，全面深化改革取得新成效。全区gdp增长8.5%，比全国高1.1个百分点;规模以上工业增加值增长11.8%，列全国第五位;出口逆势上扬，增速达45.2%，外贸进出口增长36.5%。同时，经济运行中也暴露出产业不强、结构不优，投资动力不足、转型缓慢，区域发展不平衡、新的增长点不多等深层次矛盾和问题，必须引起高度重视。

彭清华书记深入分析了当前经济形势和广西发展面临的重大机遇，强调要坚定信心，奋力实现全年经济社会发展目标任务。要精准发力，综合施策，突出抓好几项兼顾当前和长远的关键性工作。一是着力推进产业转型升级。抓好产业园区转型升级、工业转型升级，大力发展特色优质安全高效现代农业，加快发展现代服务业。二是着力抓好重大项目建设。进一步加大项目建设力度，努力在扩大开放合作中上项目扩投资，严格落实和不断完善项目建设责任制。三是着力深化重点领域改革破解发展难题。深化行政审批制度改革，在破解审批难上抓落实见实效。深入推进市场化改革，在破解投资难上抓落实见实效。深化投融资体制改革，在破解融资难上抓落实见实效。四是着力惠民生促和谐。千方百计扩就业、促增收，集中力量办实事、惠民生，坚定不移保稳定、促和谐。

彭清华书记要求，进一步弘扬攻坚克难，敢做善成的优良作风。抓作风就是抓发展。加快发展，必须走出“不唯gdp就不讲gdp”的误区，必须克服“为官不易”就“为官不为”的倾向，必须把全部心思和精力集中到抓落实上来。

(二)陈武主席讲话的主要精神。

陈武主席提出了对上半年经济运行形势的三个基本判断：一是经济运行总体平稳，增长速度稳中有升，结构调整稳中趋优，质量效益稳中向好，就业和物价保持稳定;二是经济下行的压力仍然很大，三产增速偏低，投资增长乏力，企业生产经营困难，经济回升基础不牢;三是实现全年稳增长目标任务有难度，但也有条件有潜力有空间，关键是坚定信心、主动作为。

陈武主席指出，下半年要围绕全年稳增长的目标任务，抓好以下重点领域和关键环节：一是扩投资稳增长。抓好县县通高速公路、市市通高速铁路、棚户区(危旧房)改造、生态环境基础设施、港口水运、城市重大基础设施、工业、农业水利、现代服务业等九大重点领域的投资任务。二是扶实体稳增长。扶持重点产业加快发展、帮扶小微企业、促进农业增产增收。三是促消费稳增长。加大对现代服务业的支持力度，着力促进消费需求，促进房地产业健康稳定发展，优化第三产业发展环境。四是强金融稳增长。进一步加大对实体经济的金融服务，加大对基础设施和公共服务产品的金融支持，积极推进沿边金融改革创新。五是拓开放稳增长。加快实施“加工贸易倍增计划”，提升贸易便利化水平，加快开放合作平台建设。六是惠民生稳增长。全面抓好教育、医疗卫生、文化、城市基础设施、惠民项目、就业扶持等方面的工作。七是抓改革稳增长。落实好上半年推出的各项改革方案，统筹抓好各项改革任务。

彭清华书记、陈武主席在讲话中多次提及北海，对我市工作给予了充分肯定和高度评价。彭书记在点评各市特点亮点时，第一个点赞北海，用较长的篇幅表扬北海，指出：北海市重大项目建设进展快、效果好，gdp、规模以上工业产值、财政收入增速居全区首位，尤其是电子信息制造业产值上半年达303亿元，同比增长89%，预计今年可达650亿元，形成千亿元产业指日可待。陈武主席从地区生产总值、工业、投资、消费、财政收入、房地产发展等6方面点评了各地市的发展特色和亮点，除投资、消费外，其他4个方面北海均处于增速第一的位置，是被表扬次数最多、成绩最突出的一个市。陈武主席还专门肯定了北海发展电子信息产业的成效和经验，指出：这几年北海着力打造千亿元电子信息产业，引进了朗科、三诺、惠科、冠捷等大企业形成集群发展，电子信息产业占据了广西的半壁江山，上半年规模以上电子制造业产值增长89%，有力地支撑全市经济较快发展。北海电子信息产业从无到有，他们培育产业的经验值得我们各市学习借鉴。此外，陈武还肯定了北海红坎污水处理厂二级处理二期工程、北海电子信息产业园的建设工作，要求年内开工建设合浦至湛江铁路，加快建设北海电子信息产业基地、中石化广西液化天然气(lng)等项目。可以说，在全区年中经济工作会议这样的关键会议上，一个市的工作能够获得自治区党政主要领导如此高度的评价是十分难得的，充分表明了自治区党委、政府对北海的工作是满意的，对北海干部群众所付出的努力是认可的。这既是对我们极大的鼓舞，又是有力的鞭策。

全区年中经济工作会议精神非常重要，全市各级各部门一定要认真学习、深刻领会，结合实际全面贯彻落实。

二、关于上半年经济工作。

今年以来，宏观经济形势错综复杂，经济下行的压力和困难是多年来所没有的。与全国多数省区市一样，广西上半年情况与年初的预期目标差距明显，经济增长低于全年预期目标1.5个百分点，多数主要指标增速没有达到全年预期目标，有10个市的生产总值增速低于全年预期。面对困难和挑战，我们坚决贯彻落实中央、自治区各项决策部署，抢抓自治区实施“双核驱动”战略和主打“东盟牌”、“粤港澳牌”的机遇，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，视困难为考验，化压力为动力，奋力开创改革开放和科学发展新局面，全市经济发展逆势上扬，在连续5年年均增长17.7%的基础上，继续呈现出“速度快、质量好、结构优、后劲足”的鲜明特点。

据统计，上半年全市完成地区生产总值355亿元、增长16.1%，增速比全区、全国分别高出7.6、8.7个百分点，从20xx年第三季度开始连续4个季度稳居全区首位;财政收入63.83亿元、增长18.4%，增速高出全区11个百分点;规模以上工业总产值692.2亿元、增长37.3%，增速高出全区22.6个百分点;规模以上工业增加值增长25.8%，高出全区14个百分点。上述4项主要指标的增速均排全区首位，并大幅领先全区水平。完成固定资产投资385.37亿元、增长19.9%，排全区第四位，增速仅比第一位低0.6个百分点。上半年经济工作的各个方面都取得了良好成绩：

一是优势产业发展迅猛。电子信息、石油化工、临港新材料三大产业共完成产值585.9亿元、增长45.7%，占全市规模以上工业总产值的84.6%，拉动规模以上工业增长36.5个百分点。重点企业贡献突出，全市83家重点企业完成产值643.63亿元、增长32.8%。工业节能降耗取得新成效，规模以上工业单位增加值能耗下降11.85%。

二是园区经济欣欣向荣。产业园区共完成规模以上工业产值627.41亿元、增长46.6%。北海工业园区强力推进项目建设，推动企业扩能达产，完成产值195.9亿元、增速高达129%;出口加工区a区发展壮大加工贸易产业，完成产值101.27亿元、增长34.2%，b区(一期)顺利通过国家封关验收;北海高新区扎实创建国家级高新区，推进软件信息产业园规划建设，完成产值26.38亿元、增长33.47%;铁山港(临海)工业区加强重大项目建设和重点骨干企业运行的服务保障，推进亿吨大港建设，完成产值264.85亿元、增长20.45%。合浦工业园区也取得了好成绩。

三是项目推进成效明显。295个“四定”重点项目完成投资88亿元，比去年同期增长49.9%。惠科电子(北海)科技产业园即将开园，三诺、朗科、建兴、德昌等企业正在扩大再生产，和润集团仓储物流及大豆饲料蛋白项目开工建设，计划投资300亿元的中信国安北海生态旅游项目取得实质性进展、即将开工建设。广西(北海)lng、诚德新材料扩能改造、神华国华广投能源基地、林纸一体化等项目正在抓紧推进。

四是第三产业企稳回升。完成第三产业增加值100.81亿元、增长7.7%，增速比一季度提高了4.2个百分点，比全区高出1.7个百分点。涠洲岛整体开发建设取得新成效，高星级亲海度假酒店群建设加快推进，富丽华大酒店将于今年国庆节期间投入营业。北海邮轮码头项目码头水工交工验收，嘉和·冠山海正式获批为国家4a级旅游景区。接待国内游客813万人次、增长6.2%，实现国内旅游收入73亿元、增长15.9%;完成机场旅客吞吐量46.5万人次、增长19.3%，港口吞吐量1078.09万吨、增长22.7%。房地产开工面积增长141.3%、商品房销售面积增长45.1%。

五是城乡一体化扎实推进。完成农林牧渔业总产值93亿元，增长3.95%。春播春种面积158.68万亩，超额完成了任务。大力推进现代特色农业(核心)示范区建设，建成高效设施农业基地30多个。深入推进“美丽广西·清洁乡村”活动，扎实开展自治区级生态村创建和农村环境连片整治。启动北海工业园区产城融合项目建设，努力建设功能齐全、配套完善、产业集聚的新城区。广西第四届园博会主园区如期建成开园。开展主城区内涝整治百日攻坚行动取得初步成效，有效缓解了一批重要路段的内涝问题，通过了这次第9号超强台风“威马逊”带来的强降雨检验。

六是改革开放不断深化。深化行政审批制度改革、农村综合改革和财税金融改革，扎实推进沿边金融综合改革，积极探索和创新跨境人民币资本金使用便利化，推动非公有制经济跨越发展。推进龙港新城规划建设，协同推进北部湾经济区同城化工作。加快开放通道建设，玉铁铁路、铁山港铁路支线完成全线铺轨，中石化铁路专用线进入施工建设冲刺阶段。中石化北海炼化、神华国华广投、广西lng等业主码头，铁山港5-6号公共泊位建设顺利推进。外贸进出口总额15.79亿美元、增长46.4%，其中出口7.58亿美元、增长28.9%。实际利用外资1.66亿美元，招商引资实际到位资金183.89亿元。

七是民生保障扎实有效。全市财政民生支出达到32.62亿元、增长30.25%。年初承诺的10项为民办实事工程顺利推进。多渠道促进充分就业，全市城镇新增就业18066人，城镇登记失业率3.13%，农村劳动力转移就业新增8676人。稳步提高社会保险待遇水平，全面落实社会救助各项提标提补政策。加快推进保障性安居工程建设，17个新建项目已全部落实用地，6个项目共702套已开工建设。城镇居民人均可支配收入12968元、增长10.3%，农民人均现金收入8354元、增长12.4%。

总的来说，面对严峻形势，各级各部门坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，所做的工作是扎实有效的，取得的成绩是鼓舞人心的，特点亮点不少。从县区来看，海城区狠抓征地搬迁工作，全力服务重点项目建设，完成地区生产总值173.6亿元、占到全市总量的48.9%，增长28.2%，规模以上工业产值327.05亿元、增长82.9%，财政收入4.04亿元、增长了19.43%，增速均排全市第一;银海区稳步推进各项改革，加快实施转型发展战略，完成固定资产投资额总量排全市第一、增速排第二，招商引资到位资金32.5亿元、完成进度排全市第一;铁山港区全力服务重大项目建设，努力打造现代工业强区升级版，主要经济指标稳步较快增长;合浦县经济结构调整初显成效，一批项目顺利推进。各部门、各单位也紧紧围绕中心、切实服务大局、认真履行职责，在服务和保障项目建设、向上级争取支持、建设和管理城市、保障和改善民生、加强和创新社会管理等方面，做了大量的工作，取得了明显成效。在此，我谨代表市政府，向大家表示衷心的感谢!

虽然上半年我市经济增长势头迅猛，但是我们在成绩面前不能沾沾自喜、骄傲自满，要清醒认识到，当前经济运行还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现为：一是能耗总量增长较快。随着工业化和城镇化进程的加快，尽管我们高度重视工业节能降耗，单位工业增加值能耗一直保持下降趋势，但由于工业产值存量低、增量大，能耗总量仍出现了较快增长。二是铁山港(临海)工业区产业发展受物流因素严重制约。铁山港尚未实现正式对外开放，航道、铁路运输等交通设施不够完善，物流成本高，影响了工业区的产业发展及港口运营。三是部分项目推进不够快。受审批、融资、用地、征地拆迁等方面困难和问题的制约，一些重点项目推进缓慢，给保持投资平稳较快增长态势增加了难度。四是第三产业发展明显滞后。虽然相比一季度，上半年第三产业增速已经有所回升，但整体水平还比较低，第三产业增加值占经济总量的比重与去年同期相比还下降了4.6个百分点。对这些困难和问题，我们一定要高度重视，采取切实有力措施，努力加以解决。

三、关于下半年经济工作。

对照全年预期目标任务，全市下半年需要完成地区生产总值465亿元、财政收入63.17亿元、规模以上工业总产值957.72亿元、外贸进出口总额14.21亿美元、社会消费品零售总额102.6亿元、招商引资实际到位资金136.11亿元、实际利用外资0.74亿美元。应该说，任务还是很艰巨，实现全年经济工作目标需要我们付出更大的努力。

下半年，国内外形势仍然错综复杂，经济下行的压力仍然很大，各方面的困难仍然很多。我们一定要把思想认识统一到中央、自治区和市委对经济形势的分析判断上来，认真贯彻落实党中央、国务院稳增长促改革调结构惠民生的决策部署，牢牢把握稳中求进和改革创新扩大开放的工作主线，紧紧盯住全年目标任务，坚定信心、不骄不躁，主动作为、迎难而上，精准发力、对症下药，充分发扬上半年工作中的好经验和好做法，尽快解决发展中遇到的困难和问题，切实改进工作中的短板和不足，进一步巩固和扩大当前北海又好又快的发展局面。

第一，以建项目扩投资来巩固和发展良好局面。巩固和发展当前北海又好又快的局面，首先要抓好项目和投资，充分发挥投资的关键性作用和基础性作用。全市下半年要完成固定资产投资424.6亿元，实现全年增长20%以上。按区域来分，合浦县84.7亿元，海城区77.8亿元，银海区79.6亿元，铁山港区9.5亿元，涠洲岛旅游区3.3亿元，北海工业园区49亿元，出口加工区21亿元，高新区9.8亿元，铁山港工业区90亿元。各县区、各部门要对照目标任务，逐项分解落实，切实抓紧抓好。

下半年，我们要继续按照“四定”办法加快推进第一批295个“四定”重点项目，完成投资155.3亿元。同时，尽快推出今年第二批“四定”重点项目。城市基础设施方面，下半年要确保完成投资22.3亿元以上。要继续深入开展主城区内涝整治百日攻坚行动，加快建设市区内涝整治二期工程，完成铁路北侧明渠东段、三江排洪渠整治项目，切实解决市区内一批路段易涝的问题;加快建设金海岸大道、重庆路、西藏北路、竹林大道、合浦县外东环路等市政道路建设;完成北海大道等重点路段风貌整治;完成红坎污水处理厂二级处理二期工程和西南大道污水泵站系统建设。污水处理尤其是污水管网不配套的问题，要作为下半年重点工作来抓。交通基础设施方面。上半年交通基础设施完成投资6.13亿元，仅占年度任务的29.5%，主要原因是征地拆迁问题多，一些项目征地进度严重滞后，建设用地无法满足施工需要，下半年各县区要作为征地拆迁重点项目来抓，想方设法解决问题、加快推进。要全力做好合浦至湛江铁路的征地拆迁和相关工作，实现年内开工建设。这个项目是自治区党委、政府高度重视的项目，也是推进粤桂合作的重大项目，必须切实抓紧抓好。同时新开工建设铁山港公用码头1-4号泊位铁路专用线，完工玉林至铁山港铁路;开工建设贵港至合浦高速公路，加快推进广西滨海公路北海段建设;加快建设铁山港5号及6号泊位，开工建设铁山港航道二期扩建及三期项目。此外，要加快推进工业能源、园区基础设施、社会事业、农林水利、旅游商贸等方面的重点项目建设。

建项目扩投资，必须强化要素保障，优化全程协调服务。突出抓好完善项目用地保障机制，进一步加大征地拆迁力度，优先安排、保障重点项目建设用地，同时积极争取自治区用地指标，确保重点项目落地。今年和往年不一样，只有通过自治区发展改革委立项才能使用自治区指标，我们原来立了项，现在还没有获得指标的要尽快向自治区申报立项，争取更多的自治区用地指标，否则有项目无指标，项目也无法落地。要千方百计保障项目建设资金，各级各部门要积极争取国家、自治区的资金支持，加快构建政银企合作平台，积极争取金融机构信贷支持，继续推行利用社会资金，形成多渠道筹措项目建设资金的格局。

第二，以加快打造千亿元产业来巩固和发展良好局面。近几年来北海经济的迅猛增长，主要得益于以电子信息、石油化工、临港新材料为代表的优势产业异军突起。今后一个时期，我们要全面落实全市工业发展大会的部署，继续狠抓产业建设，壮大产业集群，扩大产业优势，扎实推进新型工业化，不断夯实城市发展的产业支撑。一是推动三大产业集群化和规模化发展。电子信息产业方面，在确保惠科电子(北海)科技产业园尽快开园和达产的同时，继续抓好朗科国际存储科技产业园二期工程建设，引进新的smt生产线并实现竣工投产;加快三诺智慧产业园配套设施建设，进一步提升产能;加快已开工的北海电子信息配套产业园建设，开工建设北海软件信息产业园(工业园区分园)。同时，抓住北海电子信息产业初步形成集群效应和自治区加大支持力度的有利时机，继续引进新的龙头企业和配套企业，确保全年规模以上电子信息制造业产值达到650亿元以上。目前仍有一些大项目在谈，要尽快落实，使能落地的项目尽快落地，确保完成年初确定的目标任务。石油化工产业方面，重点加快推进北海炼化产品质量升级改造、广西(北海)lng项目和石化成品油码头建设，建成投产和源化工、新鑫碳四等一批配套产业项目。临港新材料方面，重点加快诚德镍业扩能改造和冷轧工程等项目，继续延伸产业链、壮大产业规模。同时，继续抓好林纸一体化、神华国华广投能源基地等重点产业项目建设。二是谋划发展战略性新兴产业。自治区大力推动战略性新兴产业突破发展，扶持有条件的市重点增育1至2个战略性新兴产业。北海特色资源丰富，发展战略性新兴产业具有很多有利条件，要积极引进项目、资金、技术和人才，重点培育和发展新材料、海洋生物和新能源等产业，争取获得自治区的扶持。同时，继续培育发展其他优势产业。前段时间，自治区召开了关于“十三五规划”的会议，要求各市在8月底前上报争取列入“十三五规划”的项目。今后对不列入规划的产业和项目，国家是不予支持的。市发展改革委要抓紧时间做好对接，尽快把北海能发展的项目、有优势的项目，有利于产业聚集和能发挥辐射作用的项目纳入进去，重点是把前期工作做好。前期工作做不好，项目列进去了也推进不了，所以一定要把工作抓紧抓好。三是强化企业发展服务。当前市场环境严峻，有的企业面临着很大的困难。要大力开展“企业发展服务年”活动，建立完善市政府领导与重点企业“直通车”沟通机制，完善领导联系重大项目制度，各园区和有关部门也要加大协调服务力度，优化企业发展环境，推动企业发展壮大。一方面，要全面落实帮扶政策措施，根据不同类型、不同情况，有针对性地帮助解决企业在生产和发展方面遇到的困难和问题，帮助企业度过难关、正常生产;另一方面，要利用市场形势形成的倒逼压力，帮助企业千方百计降低生产成本、提高产品竞争力，苦炼内功、提升内功，将来市场恢复正常和出现回暖，就能获得新的竞争优势。要加大工业产品特别是电子信息产品促销力度，在同等条件下，优先将本地电子信息产品纳入市级政府采购目录，并争取纳入自治区政府采购目录。要抓紧成立广西电子产品检测中心，让北海企业不再跑到广东做产品检测。前段时间陈武主席在北海调研时已经对此表示大力支持，相关园区和部门要抓紧跟进，争取今年建成，并在条件成熟时进一步申报成为国家级的检测中心。要进一步优化企业物流环境，积极培育集装箱班轮航线和航空货运，各园区也要结合实际采取措施，努力降低企业物流成本。要大力扶持小微企业，出台鼓励政策措施，建立扶持服务长效机制，落实专项资金，帮助有市场有销路的企业扩销促产，帮助有困难的企业走出困境。

第三，以全面深化改革来巩固和发展良好局面。全面深化改革，不仅是中央和自治区的要求，也是发挥北海优势、释放发展活力、推动又好又快发展的必然要求。今年以来，在市委的统一领导下，我市扎实有效推进改革，一方面，认真落实自治区部署，推进了行政审批、工商登记、北部湾经济区同城化、金融等领域的改革;另一方面，结合北海实际，积极探索推进了城市建设管理、财政资金投资项目审批、农村土地承包经营权确权登记、就业用地管理、被征地农民社会保障等方面的改革。下一步，要按照中央、自治区和市委的统一部署，继续加快推进深化行政审批制度改革、农村改革、沿边金融综合改革、国有企业改革和发展非公有制经济、北部湾经济区同城化等重点改革任务，务求取得新突破新进展。其中，深化行政审批制度改革，要继续在简政放权下更大的力气，在服务基层“最后一公里”下功夫，做好清理审批事项“接、放、管”工作，也就是接好国务院、自治区下放的195项审批事项，放好下放到县区的363项审批事项，确保能下放的一定要下放。加强事中事后监管，确保行政审批项目放管到位，避免一放了之。继续推进教育、医疗卫生和文化体制等社会领域改革。

第四，以深化开放合作来巩固和发展良好局面。扩大开放、深化合作，也是巩固和发展当前良好局面的必然要求。下半年，要紧紧围绕打好“东盟牌”和“粤港澳牌”，突出重点，务实推进，力求更大成效。一是积极参与共建21世纪海上丝绸之路。北海在这方面具有诸多有利条件，去年以来，我们着手开展了一些研究和探索。下半年，要完成并抓紧实施《北海市参与共建21世纪海上丝绸之路发展战略规划》。同时，继续推进联合申遗工作，高起点、高标准做好合浦汉文化公园的规划建设，打造历史文化品牌。二是加快发展加工贸易产业。自治区提出实施“加工贸易倍增计划”，争取用3年时间实现加工贸易额翻番，今年还新增1亿元用于支持加工贸易发展。我市加工贸易产业已经形成相当的规模，具备了加快发展的有利条件，要抓住这一难得机遇，积极争取上级支持，加快承接产业转移，优化通关和口岸服务、物流配套等发展环境，进一步掀起加工贸易产业发展的高潮。三是加快推进面向粤港澳的开放合作。认真落实粤桂合作座谈会精神，在参与共建21世纪海上丝绸之路、环北部湾城市群建设、交通及产业发展、生态建设和环境保护等方面开展合作。要认真借鉴梧州肇庆“粤桂合作特别试验区”的经验，积极推进湛江—北海跨省区特别经济合作区规划建设。抓紧推进龙港新城(香港产业园)规划建设，扩大桂港合作成效。四是加大招商引资力度。重点是完善出口加工区b区周边道路和生产、生活配套设施，大力开展b区招商引资，确保一批企业尽快落户。围绕打造千亿元产业以及旅游商贸等优势产业发展，开展多种形式的招商，鼓励小企业“联大”、大企业“带小”，不断做强产业、壮大总量。五是继续做好口岸扩大开放工作。

第五，以统筹城乡一体化发展来巩固和发展良好局面。加快推进以人为本的新型城镇化，率先实现北海城乡一体化发展目标，既是城乡发展和民生改善的需要，也是巩固和扩大经济又好又快发展局面的需要。下半年要在继续加强城乡规划引导、加快农业基础设施建设、大力发展特色现代农业、全面提升城镇建设治理水平、深入推进生态文明建设的基础上，突出抓好以下几个方面的工作：一是突出抓好灾后重建和防灾救灾工作。今年第9号超强台风“威马逊”正面袭击北海，全市受灾人口超过51万人，直接经济损失超过43亿元。面对重大灾情，在市委、市政府的统一部署下，全市人民万众一心，全力做好抢险救灾和灾后生产生活恢复工作，在比较短的时间内恢复了正常生产生活秩序。下一步，各级各部门要继续抓紧抓好各项工作，突出抓好灾后恢复供水供电和安全生产、社会稳定情况的全面排查，奋力夺取灾后重建的全面胜利。我们开展灾后重建特别是供水供电恢复的动作很快，但仍然有一些死角。在全区年中经济工作会议期间，小东书记专门指示，在北海辖区内，哪些地方还有死角，哪些地方还没有完成供水供电的，哪怕是一栋楼、一个社区、一个村屯，都要尽快排查、统计并纳入救灾计划，尽快恢复供水供电，确保灾民们“有水喝、有电用、有地方住、有饭吃、有钱看病”。各县区要继续抓紧统计列入计划，尽快确保水电及时畅通到位，做到能早一天就不要晚一天，能早一小时就不要晚一小时。同时，要认真总结此次抗击台风工作的经验和不足，继续保持高度警惕，加强和改进防范措施，确保安全度过今年汛期。二是突出抓好“美丽广西?清洁乡村”工作。自治区将专门召开会议，部署深入推进这项重要工作，我们要结合实际抓好落实。三是突出抓好现代特色农业(核心)示范区建设。自治区对达到建设标准的示范区给予挂牌和扶持奖励，同时对示范区的数额不设上限，只要能达标的都可以挂牌，所以这项工作一定要做好。各县区要发挥优势和特色，积极开展建设和申报工作。四是突出抓好扶贫开发工作。我市新一轮扶贫攻坚工作取得了阶段性成果，农村贫困人口由20xx年的11.4万人减少到20xx年的5.83万人，贫困发生率由9.9%降为6.1%。下一步，要按照全区扶贫开发工作会议的要求，积极创新工作机制，确保顺利完成扶贫攻坚任务。

第六，以繁荣发展现代服务业来巩固和发展良好局面。第三产业特别是服务业发展滞后，这既是差距和短板，也是发展的潜力和空间，要巩固和发展良好局面，必须尽快缩短这一差距，补上这一短板。下半年和今后一个时期，我们要拿出抓工业、抓投资的干劲来抓三产。一是加快推进旅游产业跨越发展。认真落实陈武主席主持召开的涠洲岛开发建设推进会精神，加快供水、供电、道路、生态等基础设施和公共服务设施建设，提升景观景点水平，提高接待服务能力。继续积极引进大企业、大集团参与开发建设涠洲岛。在开发建设过程中，必须始终坚持以人为本，高度重视岛上社会建设，高度重视保障和改善民生，确保群众同步受益，确保社会和谐稳定，当前要突出抓好灾后重建工作。同时，继续抓好旅游项目建设、服务环境优化、宣传促销等工作。二是强化对现代服务业的支持力度。落实税收优惠、用电、用地等方面的优惠和鼓励政策，大力推进服务业聚集区建设，加快发展电子商务、连锁经营、社区商业等新兴业态，积极申报国家级电子商务示范基地。加快财政一般公共服务支出进度，在政策允许范围内，努力提高消费需求。三是促进房地产业健康稳定发展。当前北海的房地产发展态势很好，上半年商品房销售增速位居全区第一，比第二位的城市高出了近20个百分点。今后一个时期，我们要按照自治区的部署，因地制宜调整优化政策措施，支持房地产开发项目建设，促进商品房销售，推动房地产业健康发展。鼓励改善性自住等合理需求，防止炒房等投机行为，大力促进住房消费。同时，积极发展信息、养老、健康、金融、文化创意等现代服务业，推动第三产业平稳较快增长。

第七，以改善民生来巩固和发展良好局面。改善民生既是发展的目的，也是巩固和发展良好局面的动力。一是加快发展各项社会事业。筹备开好市教育发展和职业教育大会，出台措施推动教育跨越发展。加强医疗卫生服务体系建设，推进市第二人民医院迁建等项目建设。全面抓好科技、文化、体育、人口计生工作。二是继续着力推进就业创业。统筹做好重点群体就业工作，引导高校毕业生面向基层就业。统筹做好城镇就业困难人员、农村转移劳动力就业工作，解决好被征地农民的就业问题。三是切实做好农民工工作。要把农民工工作放在全局工作的重要位置，主动顺应农民工对身份认同、权益保障、社会融合、价值实现等方面的诉求，形成做好农民工工作的责任机制和强大合力。四是继续统筹推进城乡社会保障体系建设。加快棚户区改造等保障性安居工程建设，确保如期完成年度任务。五是加强社会治理。深入扎实做好反恐维稳工作，健全社会稳定风险评估机制，深化开展矛盾纠纷排查调处，拓宽群众利益诉求的表达渠道，维护群众合法权益，维护安全有序的社会环境。加强安全生产工作，防范安全生产事故。六是全面完成年初确定的10项为民办实事工程。

同志们，做好下半年经济工作，进一步巩固和扩大又好又快的发展局面，任务艰巨，责任重大。我们要按照中央、自治区和市委、市政府的决策部署，加大力度，开拓创新，攻坚克难，为全面实现今年各项发展目标做出更大的贡献!

政务公开工作领导讲话材料篇十八

同志们：

今天专门召开全州政协宣传工作会议，充分体现了州委、州政协对政协宣传工作的高度重视。多年来，我州各级党委宣传部门和新闻单位加强与政协的协调配合，积极发挥宣传工作的舆论导向作用、正面宣传作用和鼓劲推动作用，做好对政协重要会议、重点调研以及专题视察活动的系列宣传和深度报道，有效增强了社会各界对政协履行职能的关注度和认可度。

为了进一步提高全州政协宣传工作水平，开创政协宣传工作新局面，下面我讲四点意见。

一、高度重视，充分认识做好政协宣传工作的重要性。

政协宣传工作是党的宣传工作的一个重要组成部分。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是符合中国国情、具有中国特色的政治制度。加强政协宣传工作，是党的宣传工作的重要任务，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内在要求。各级党委宣传部门和新闻单位一定要从全局和战略的高度，从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治的高度，充分认识做好新时期政协宣传工作的重要性和必要性，进一步发挥宣传工作的舆论引导和鼓劲推动作用，服务服从于工作大局，继续关注人民政协的重要地位和独特作用、人民政协理论的发展和最新成果、人民政协工作的实践经验和履职成果，加大宣传力度，不断扩大政协的社会影响。

做好政协宣传工作是实施《长吉图规纲要》，推动新延边建设的现实要求。随着长吉图规划上升到国家战略，为我州带来了新的发展机遇，注入了新的发展活力，近年来，我州经济保持了较快的发展势头。但从《长吉图规划纲要》的要求来看，离发展的目标还有很大的距离，这就需要我们在新的发展进程中，破解“转变经济发展方式”这个课题，走出一条发展方式更加合理，产业结构更加优化，发展质量更加提高的新路，已成为延边州当下加快发展、科学发展的必然选择。人民政协由于具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，在履行职能过程中能够围绕中心、服务大局，充分发挥人才荟萃、智力密集，汇聚全州各方面的代表人物和专门人才的优势，通过调研报告、提案、信息等形式，多方位、多角度、多层面地为经济社会发展献计献策。州政协已在这方面做了大量卓有成效的工作。这些都给我们提供了丰富的新闻报道资源。因此大力宣传政协在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局方面的重要作用，对于顺利实施《长吉图规划纲要》，推动新延边建设具有重要意义。

二、突出特色，增强政协宣传工作的实效性。

一是要突出宣传人民政协的重要地位和作用。充分利用新闻媒体和各种现代传播手段，广泛宣传人民政协作为中国人民爱国统一战线组织、作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、作为在我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式所发挥的重要作用;深入宣传人民政协紧紧围绕中心工作、实施《长吉图规划纲要》，充分调动各方面人士的力量和智慧，建言立论、献计献策的情况;着力宣传人民政协围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推动社会主义现代化建设的生动实践，使更多的人了解我国的政党制度、政治制度和民主制度，了解我国政治体制的特色和优势，为政协顺利开展工作创造良好的舆论条件。

二是要注重体现统一战线特色。政协宣传要准确把握共产党领导的多党合作和政治协商的本质属性，以政协履行职能，组织开展提案、议案、调研、反映社情民意等活动作为宣传的主要内容，努力展现各党派团体和各族各界人士在政协组织中相互尊重、求同存异、共商国是的合作精神和爱国情怀;努力展现政协提出的意见、建议对党决策的科学价值和重要作用;努力展现各级党委政府自觉接受政协监督的民主意识和宽广胸襟。要把增进团结、凝聚力量贯穿于政协宣传工作的全过程，进一步融洽政党、民族、宗教、阶层和海内外同胞之间的关系，体现中华民族的大团结、大联合。

三是要加强对各级政协组织履行职能情况的宣传报道。要围绕政协的重点工作和重大活动，深入挖掘政协工作的深厚社会背景，深层社会根源和深刻社会意义，突出宣传各级政协为经济社会发展积极建言、主动作为的实践和成效，最大范围地把政协部门的工作情况和政协委员履职情况宣传出去，深度报道人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决情况，通过宣传让人民群众和全社会更加全面地了解政协组织通过建议案、提案、社情民意等方式，全面履行职能的情况;了解政协组织在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局方面发挥的作用;了解政协组织为深化改革、促进发展，推动我州经济社会又好又快发展做出的不懈努力，使政协的各项工作能够产生更加深刻和广泛的社会影响。

四是要突出宣传界别特色。大力宣传人民政协通过界别渠道反映社情民意、促进团结和谐的成功经验;宣传人民政协根据界别特点履行职能的典型人物和事迹、参政议政建言献策的成果和实效、推动改革建设事业的成就和贡献;宣传人民政协团结和凝聚更多的力量投身改革和建设的各项事业，并以他们的先进示范行为，提升人民政协的整体形象。

三、创新突破，不断提高政协宣传工作的感染力。

宣传内容上要创新。在做好日常例会宣传报道的同时，要做好政协积极探索履行职能的新思路、新举措以及取得的新成绩、新经验的宣传;做好各级政协组织在完善民主监督机制、提高参政议政实效方面所做工作的宣传;做好各级政协加强自身建设、提高服务水平取得新进展的宣传;做好密切联系群众、积极建言献策、热心为群众办实事的政协委员的宣传。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，保证宣传的深度、广度、力度和效度。

宣传形式上要突破。要做到“五个结合”，就是把报道的鲜活内容与新颖的表现形式结合起来;把一般性报道与深度典型报道结合起来;把主流媒体的报道与多渠道、多层次、多形式宣传结合起来;把传统广播、电视、报纸媒体的报道与新兴网络、手机媒体的宣传相结合起来;把对内宣传与对外宣传结合起来。努力形成全方位、多角度、有实效的政协宣传工作新格局。要精心策划好重大活动和重点调研课题的新闻报道，宣传部门和政协有关部门密切联系，共同策划，联手开展系列报道、深度报道，形成宣传声势，增强新闻宣传的说服力和感染力，努力提升和不断扩大政协宣传的特殊影响力和广泛覆盖面。

宣传风格上要转变。大力倡导清新朴实的文风。要多用群众熟悉的语言，倡导质朴的文风，避免夸大和不切实际的报道。在典型人物的宣传上，要避免高、大、全;在社会新闻的报道上，要客观准确，避免造成不良社会影响;在评论性报道上，要把握好度，切忌主观片面;在成果报道上，要实事求是，避免虚构夸张。

四、完善机制，切实加强对政协宣传工作的组织领导。

(一)建立健全政协宣传工作协调机制。积极探索与人民政协事业发展要求相适应的宣传工作机制，建立起党委宣传部门、新闻单位与政协有关部门的工作联系机制，定期通报政协工作情况。各级党委宣传部门要高度重视政协新闻宣传工作，纳入重要宣传内容，各级新闻单位要把政协新闻宣传工作作为重要职责，列入年度工作计划，分管领导要直接参与政协重要活动和重大题材宣传计划的制定和实施，落实重要稿件的采访和刊播工作。在版面和时段上要给予保证，创造条件开辟专栏、专题、专版，确保政协工作在报纸上有文字、电台中有声音、电视中有图像、网络上有信息，形成正面报道的舆论声势。

(二)加强政协宣传队伍建设。新闻单位要选派政治强、业务精、作风正、纪律严的记者从事政协新闻宣传工作。采访报道政协工作的记者要相对固定下来，使他们对政协工作有一个全面、深入的了解。要加强宣传报道政协工作的记者队伍建设，落实岗位责任，创造必要的学习、培训和交流锻炼机会，经常性地开展政治、政策、法律、纪律教育和业务培训，不断提高其政治素质和业务水平。

(三)遵守新闻宣传规律。政协宣传工作政治性、政策性、敏感性都很强，各新闻单位和新闻工作者要增强政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，牢牢把握正确舆论导向。要严格新闻宣传纪律和稿件送审程序，重要稿件和把握不准的稿件必须送政协有关部门审定后方可刊播。要加强对社会思潮的把握，注意区分思想认识问题、学术问题和政治问题的界限，防止出现政治上的差错。

同志们，做好政协宣传工作，是各级党委宣传部门和新闻媒体应有的职责，希望大家认真贯彻落实这次会议精神，为推动全州政协宣传工作取得新的成效做出贡献。

政务公开工作领导讲话材料篇十九

同志们：

刚刚闭幕的市委一届十次全会，通过了我市《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，这是指导今后五年发展的纲领性文件，我们要认真贯彻落实。今天这次会议，开在“十五”就要结束、“十一五”行将开启的关键之时，实际上就是为“十一五”开好局、起好步的动员会，意义非常重大。下面，我先就今年经济工作的基本情况和明年经济工作的主要安排讲几点意见;稍后，吕书记还要作重要讲话，大家要深入领会，认真贯彻。

一、充分估价成绩，科学把握形势，切实增强负重赶超的紧迫感。

今年以来，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的一系列决策部署，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，围绕加快脱贫、推进小康、争先翻番的总体要求，继续实施开放引进、大项带动战略，大力推进以煤电铝、林草牧、山水关为重点的结构调整，加快建设新型能源和工业基地，全市经济继续保持了快速发展的良好势头。预计全市生产总值可完成亿元，增长;规模以上工业增加值预计完成亿元，增长;固定资产投资预计完成亿元，增长;社会消费品零售总额预计完成亿元，增长;财政总收入预计完成亿元，增长，其中一般预算收入完成亿元，增长;城镇居民人均可支配收入预计完成元，增长;农民人均纯收入预计完成元，增长。可以说，我们圆满完成了年初确定的各项任务。

(一)坚持开放引进、大项带动战略，全力推进经济结构调整。一年来，我们围绕“传统产业新型化、新兴产业规模化”的发展方向，充分发挥开放引进和民间资本两大引擎的作用，坚持以科学的态度选择调整路径，以具体的项目推动调整实施，以市场的力量主导调整进程，着力于煤炭电力、金属材料及其制品、锻造加工及装备制造、化工制药、农副产品加工和特色旅游等六大产业体系，狠抓了个(前期准备项，续建和新建项)重点项目建设，目前已有项完工，完成投资亿元。晋北铝业、西龙池抽水蓄能电站、广宇热电联产、保德煤矸石电厂、河曲上榆泉矿井等项目进展顺利，共完成投资亿元。全市共审批和上报利用外资项目项，总投资亿美元。坚持开展形式多样的招商引资活动，今年以来共达成各类合作意向、协议、合同项，涉及投资亿元。其中，在厦洽会上签定正式合同项，促成了繁峙义兴寨金矿改扩建项目顺利签约，引进资金亿元;省投洽会上签定合同、协议、意向项，分别为总投资亿元的多晶硅研发项目、总投资亿元的化学硅多晶硅生产项目、总投资亿元的星级酒店项目、总投资亿元的万吨二甲醚项目、总投资亿元的保德煤层气开发项目、总投资万元的万件高档日用瓷项目、总投资亿元的美国制造工业园项目、总投资亿元的雁门关旅游开发项目;五台山国际佛教文化节上签定协议项，分别是总投资亿元的五台山佛教文化博物馆建设项目、总投资亿元的五台山游客中心建设项目。这些项目合同、意向和协议的签订，预示着我市新一轮引进高潮的到来。

(二)坚持以“三化”之手破解“三农”问题，加快农村稳定脱贫步伐。按照“产业化提升农业，工业化转移农民，城镇化改造农村”的思路推进农业农村工作，在稳定粮食产量的同时，特色种植、规模养殖和农畜产品加工业得到进一步发展。全市粮食总产量达到亿斤，畜产品总量(折肉单位)可达万吨，比上年增长，规模养殖户达到万户，畜牧业总产值可达亿元，占到农业总产值的。出台了《加快发展民营经济的意见》，成立了促进民营经济发展领导组、政策落实督查组和重点项目协调领导组，召开了全市民营经济工作会，组织多名民营企业家和基层干部外出参观考察，按照“集中导向、集群发展、集团整合、集约经营”的思路，推动以乡镇企业为主的非公有制经济快速发展。预计全市民营企业可完成增加值亿元，增长，实现营业收入亿元，增长，上缴税金亿元，增长。移民搬迁、整村推进、劳务输出、产业开发四大扶贫工程全面实施，新建移民新村个，完成移民搬迁人，解决了万人的饮水困难，转移农村劳动力万人，劳动力输出就业率达以上。

(三)坚持以市场运作为取向，努力改善基础设施。今年市区共铺开总投资达亿元的项城建重点工程，其中政府直接投入万元，仅占，其余绝大部分资金通过市场运作解决。目前已有和平街广场、新建北路、人民公园一期、光明立交桥引道拓宽、道路踏铺以及绿化等项工程顺利完工，云中北路拓宽、明清一条街改造等工程正在进行。针对市区建设和管理中的薄弱环节，集中开展了以市容市貌、大气环境、交通秩序和土地市场为重点的项综合整治和冬春集中绿化活动，共清运垃圾万吨，城市绿化覆盖面积达到，城市人均公共绿地面积达到平米人。建设领域清欠工作取得明显成效，历年拖欠的农民工工资已全部清理，市政府拖欠的工程款也全部清理完毕。以优化路网结构、提高通达水平为重点，狠抓了条国省干道、条通乡油路以及公里村村通水泥(油)路建设，总投资达亿元。忻州市区—宁武分水岭公里二级旅游公路竣工通车，完成总投资万元;条公里国债通乡油路完成路面里程公里，完成投资万元;条通乡油路已完成路面里程公里，完成投资万元;村村通水泥(油)路个村完成公里，累计村通总数达到个，占到全市行政村总数的%忻州至五台山高速公路项目和忻州至保德高速公路项目已完成项目预可研报告。从忻州的实际出发，采取“一网三通”的方式，投资亿元，全面实施村村通广播、电视、电话工程，为群众脱贫致富提供了重要平台。

(四)坚持以人为本的执政理念，努力构建和谐社会。千方百计扩大就业，全市新增城乡就业岗位个，完成任务的。认真落实社会保障各项政策，十二项社会救助制度初步建立，下岗职工基本生活保障金发放率达到，特困企业医疗保险政府救助型机制得到完善，城市低保总户数达到户，保障对象人，月支付保障金万元，将万农村特困群众纳入政府救助范围，人均月救助资金元。积极实施“光明行动”，使名白内障患者重见光明。建设安居工程住房万平米，新建和改建中小学校舍万平米，全免了农业税及其附加，年初确定的十件实事基本落实。认真贯彻落实《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法规，着力解决安全生产领域中的主要矛盾和突出问题，在不断加大硬件投入的同时，深入持久地开展了以打违、关小、建大为主要内容的三大战役。全市共投入万元，使的矿井实现了矿内瓦斯监测，一半以上的产煤县完成煤矿双回路供电建设，大部分煤矿建立了洒水防尘系统，座矿井改用壁式开采。全市炸毁私开矿点处，遣送外地民工名，查处了一批涉案责任人，初步建立了安全生产长效机制。按照“资源整合，关小建大，有偿使用”的原则，正在积极推进煤炭资源整合。切实加强环境保护工作，全市二级以上天气达到天，超过省下达任务天。

(五)坚持以科学发展观为指导，精心编制“十一五”规划。坚持领导重视、群众参与、专家论证、部门配合，通过上下互动，集思广益，初步形成了体现科学发展、实现争先发展、有利长远发展的“十一五”规划基本思路，力求做到科学预见形势，因势利导，乘势而上;科学定位自身，正视现实，负重赶超;科学把握发展，统筹规划，协调共进，使“十一五”规划成为“踩下去有根基，跳起来够得着”的实实在在的奋斗目标和宏伟蓝图。在项目准备方面，按照省委、省政府的整体部署，牢牢把握加快推进项目工作的有利时机，坚持开放引进、大项带动的发展战略不动摇，进一步建立和完善了项目库，筛选确立了个项目，总投资达亿元，其中个被列入国家和省规划中，占到全省重点项目总数的。

总的看，今年全市经济社会发展取得了显著成绩，不仅为“十五”画上了圆满的句号，也为“十一五”奠定了良好的基础。这是省委、省政府正确领导的结果，也是全市广大干部群众共同努力奋斗的结果。整体评价可以用三句话来概括，这就是：发展势头确实不错;面临困难仍然很多;我们必须负重爬坡!现在，我市的经济和社会发展正处于一个关键时期。这一时期，既是经济转型期，又是矛盾凸显期，更是加速发展的战略机遇期，搞好了，就可以乘势而上，经济翻身;搞不好，就会加剧困难，愈显被动。当此关键之时，我们必须谋非常之策，行超常之举，审时度势，抢抓机遇，奋力攻坚，应对挑战，全力推动我市经济社会又快又好地发展。

当前，我们面临着难得的发展机遇：一是全球经济温和复苏的大趋势短期内不会逆转，美国、日本、欧盟三大经济体仍处在新的增长期，世界经济总体上较为平稳;二是我国经济仍处在加速增长阶段，随着地区分工关系的积极调整，受区域经济梯度转移规律的支配，沿海发达省市的劳动密集型产业和资源初加工业向内地转移的步伐加快，这为我市承接产业转移、吸收技术、利用外资、拓展市场带来新的机遇;三是国内宏观经济趋稳，经济处于上升阶段的内在增长动力较强，能源原材料的供求关系日趋绷紧，我市资源优势将得到进一步发挥;四是随着中部崛起战略进入实质性实施阶段，将为我们壮大支柱产业发展提供更有利的政策和更多的产业布局支持;五是省委、省政府正在争取晋西北享受国家西部地区扶持政策，争取煤炭生产可持续发展试点和试行综合补偿机制，有望得到中央的支持和批准，省委、省政府将举全省之力扶持忻州加快脱贫步伐。这些将对我市加快脱贫、加速发展提供巨大支持。加上几十年特别是近年来的建设，我们打下了较为坚实基础，积蓄了加速赶超的后劲，为全市经济社会快速发展提供了有利条件。可以说，明年及整个“十一五”期间，将是我市借中央实施中部崛起战略之机实现负重赶超目标的机遇期，是借省委、省政府举全省之力扶持贫困地区发展之机加快脱贫步伐的攻坚期，是借全省能源大整合之机加快建设新型能源和工业基地的关键期。

然而，我们也同时面临着更加严峻的挑战：一是经济总量明显偏小，加快发展的压力很大。尽管这几年全市主要经济指标均保持了较快增长，速度处与全省中游水平，但全市生产总值仅占全省的，人均生产总值只相当于全省平均水平的，财政总收入占全省的，总体上处于落后位置。特别是我们的投资仍然偏低，今年全市城镇固定资产投资仅占全省的，争投入上项目的任务非常艰巨。二是贫困问题仍很突出，稳定脱贫压力很大。××年，全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入相当于全省的比例仅为和，目前全市有个国家级扶贫开发重点县，占全省的，尚有城市低保人口万人，农村低收入人口万人，农村未解决温饱人口万人，扶贫攻坚任务十分艰巨。三是产业结构不尽合理，结构调整压力很大。尽管这几年我市经济结构调整迈出了实质性步伐，取得了重大突破，特别是在项目建设上走出了一条优势资源同优势资本对接的新路，但总体看，一产基础薄弱，二产结构偏重，三产比重不高，主要产品仍以初级矿产品和基础原材料为主，产业链条不长、关联度不紧、集中度不高，支柱产业多元化的格局远未形成，经济运行中的结构性矛盾并没有从根本上解决。今年原煤、铁矿石和电力三大行业提供的税收占到全市财政总收入的一半以上，其他行业如医药、轻工、食品和商贸服务业所占比重都很小，一些县单纯的资源开发型经济呈现出进一步强化的趋势。一旦能源和原材料市场发生大的变化，将会对我市经济产生很大冲击，造成极大伤害。四是国企改革严重滞后，改革攻坚压力很大。目前，户市直国有企业基本上没有完成产权制度改革，个别改了的也不彻底。户中共有职工人(离退休人)，能够正常生产经营的有户、半停产的有户、全面停产的有户，累计拖欠职工工资和养老金亿元。改革滞后造成的机制不活，使忻州在更深层次的区域竞争中处于劣势地位。五是经济增长方式粗放，资源环境压力很大。随着工业化、城镇化进程的加快，全市主要矿产资源开采速度明显加快，但综合利用程度仍然较低，乱采滥挖，破坏和浪费资源现象仍然严重，造成开采难度越来越大，成本越来越高，资源优势正在逐步递减。地下水超采严重，水位下降，漏斗面积扩大，水资源总量处于下降趋势。耕地面积减少，后备土地资源明显不足。煤矿井下煤层气大量排放，采空区塌陷，地面煤矸石、矿渣废料堆积，给生态环境造成了严重影响，同时使安全生产压力也不断加大。目前，全市个有煤县市采煤区的村镇用水都不同程度地受到采煤漏水影响，万人和近万头大牲畜用水严重不足。六是社会发展相对缓慢，协调发展压力很大。教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护等社会事业基础设施仍然薄弱，政府提供公共产品和公共服务的能力十分有限;社会事业管理体制改革尚未取得实质性进展，与经济发展、社会进步要求不相适应的矛盾越来越大;城镇化率仅左右，仍处在较低水平，城乡协调发展严重不足，健全和完善社会保障体系方面还有大量工作要做。

当然，以上这些问题的存在，既是现实表现，也是历史积累。但现实也好，历史也罢，本质只有一个，就是我们的发展能力太弱。前些时候，我对吕梁的情况做了一些了解，后来又到陕西榆林和内蒙鄂尔多斯考察，震撼很大，触动很深。榆林市近年来大力发展煤炭、电力、石化、化工、纺织等优势产业，成为重要的能源重化工基地，预计今年财政收入可达亿元，跨入陕西综合实力强市的前列;鄂尔多斯市这几年坚持实施“大煤炭、大煤电、大化工、大载能”战略，实现了以农牧业经济为主导向工业经济为主导的历史性转变，今年财政收入可达亿元，走出了一条特色鲜明的区域经济快速发展之路;吕梁过去的发展水平与忻州不相上下，甚至还不如忻州，但今年预计可达亿元，财政收入可达亿元，分别是我们倍和倍，成了山西区域竞争中杀出的一匹强劲的黑马。从地缘上讲，忻、榆、鄂、吕四市隔河相望，一衣带水，自然环境相似，资源禀赋相同，历史文化同源，但经济发展却并不同步，与人家相比，我们兑下了很大程头。承认落后，不甘落后，奋起直追，负重赶超，缩小差距，这就是我们制定赶超战略的依据和目标。尤其是通过以上分析，我们已经看到，未来五年，机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于我们加快发展，这是忻州打好经济翻身仗、彻底改变贫穷落后面貌最有利的时机。势头喜人，机遇催人，压力逼人。我们只有抢抓机遇，乘势而上，才能应对好负重赶超和科学发展的双重挑战，肩负起加快脱贫和推进小康的双重使命，承担起深化改革和保持稳定的双重职责，在新的发展时期实现新的跨越。

二、明确目标任务，主攻突破重点，扎扎实实做好明年经济工作。

按照中央经济工作会议、全省经济工作会议和市委一届十次全会精神，明年经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“稳定脱贫、推进小康、加速赶超”总体目标，继续实施“开放引进、大项带动”战略，扭住“煤电铝化、林草牧加、山水关城”突破重点，以产业发展为龙头、项目建设为载体、优化环境为保障，进一步加快结构调整，转变增长方式，推进协调发展，确保“十一五”第一年开好局、起好步。

明年我市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长，单位地区生产总值能耗下降以上，单位地区生产总值污染物排放量下降以上，财政总收入增长其中一般预算收入增长，工业增加值增长，全社会固定资产投资增长，消费品零售总额增长，进出口总额增长，城镇居民人均可支配收入增长，农民人均纯收入增长，城镇增加就业岗位万个，居民消费价格总水平上涨，城镇登记失业率控制在以内，人口自然增长率控制在‰以内。

做好明年的经济工作，我们必须按照科学发展观的要求，紧密结合忻州实际，创造性地贯彻落实好中央和省的一系列安排部署。当前应当着重把握以下几点：一是要准确理解宏观调控这个重点。中央着眼于经济社会又快又好发展，提出明年继续实施稳健的财政政策和货币政策，着力扩大消费需求，加强固定资产投资调控，严格控制新开工项目等宏观调控政策。我们首先要自觉地把思想认识统一到中央的决策上来。同时要全面准确地理解宏观调控的基本要求和精神实质，把中央精神同忻州实际紧密结合起来，创造性地开展工作，把着力点放在优化产业、产品结构上。因为明年进行的宏观调控，主要是结构性调整，是有进有退、有保有压的调整，而不是全面“刹车”。我们要抓住机遇，审时度势，全力实施大集团、大企业战略，大力调整经济结构，努力转变增长方式，以积极的姿态扩张总量，积蓄后劲，推动发展。同时，准确理解宏观调控，还有一层重要意思，就是在“十一五”期间，全省将采取新的地区经济社会发展指标体系来指导、推动全省经济社会发展，改变和取代过去长期沿用的、主要使用几个经济增长指标来片面衡量经济社会发展水平的做法。为此，全省已确定了项指标，主要涉及经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活个方面。这个指标体系，充分体现了以人为本的执政理念，也充分说明，未来我们所追求的发展，是全面、健康、协调和可持续的发展;衡量一个区域发展水平的标准，也将是一个充分体现科学发展观、以绿色为追求的全新标准。对此，我们必须有深刻的理解、全新的认识和充分的准备。二是要继续抓好结构调整这条主线。科学发展观的深入贯彻落实，对发展的全面性、协调性、可持续性要求越来越高，建设资源节约型、环境友好型社会，对经济结构的优化升级提出了更为迫切的要求。我市结构调整虽然取得一定成效，但加快调整的任务仍非常艰巨。我们必须不断赋予结构调整以新的内涵，不断提升结构调整的境界，不断加深对结构调整内在规律的认识，准确把握不同阶段的特点和要求，坚持把增强自主创新作为结构调整的中心环节，把培育新型产业作为结构调整的战略重点，把市场作用作为结构调整的推动力量。有鉴于此，我们将明年乃至整个“十一五”期间经济工作的突破重点，由过去的“煤电铝、林草牧、山水关”深化为“煤电铝化、林草牧加、山水关城”。“化”，是指煤化工产业，以煤炭为基础发展煤化工产业，不仅符合忻州产业发展的实际，而且可使新型工业化的概念更加完整。何况，通过这些年的发展，我们已经树起了一批以草酸、甲醇、尿素、白炭黑和工业专用油为代表的煤化工产品品牌，再加上正在争取上马的保德煤层气开发、河曲二甲醚、宁武煤变油等项目，我们完全有可能在煤化工方面实现突破。“加”是指农副产品加工业，只有把加工业做大做强，才能拉长农业产业链条，真正提升我市农业产业化水平。事实上，我市也确实缺少而且很需要发展一批上联市场、下联农户的农产品加工龙头企业。至于“城”字，则有两层含义，一层是指古长城、秀容古城和代县历史文化名城，这是忻州源远流长文化脉息的主要标志;另一层是指特色城镇化，这是忻州加快经济社会发展的战略取向。我们要借重历史，体现特色，全力打造以忻州城区为中心、以县城和集镇为支撑、以道路交通为纽带的文化旅游开放型城市，促进特色城镇和特色旅游同步成长，做强做大以旅游业为龙头的第三产业。三是要始终抓住项目建设这个关键。近几年我们抓住机遇，上了一批大项目，不仅推动了发展，而且鼓舞了士气，凝聚了合力。如果说忻州现在的发展从某种意义上说是项目推动的结果，那么忻州今后的发展更离不开项目的支撑;如果说忻州的经济后劲主要体现在现有一批重点项目上，那么忻州今后的发展更需要上更多、更大、更好的项目。为此，要继续坚定不移地实施“开放引进、大项带动”战略，把整个“十一五”作为抢抓项目期，把××年作为大上项目年，自始至终把项目建设作为经济工作的重点抓在手上，毫不松劲，靠项目建设推进发展，实现赶超。总之，明年是实施“十一五”规划的第一年，为实现全年经济社会发展预期目标，并为十一五的发展开好头、布好局，我们必须重点抓好以下几方面的工作：

(一)以结构调整为主线，全面提升产业级次，转变增长方式。

目前，以最小的资源环境代价，实现经济效益的最大化，已经成为世界范围内的一种共识，理所当然也就成为我们经济发展的追求。明年，我们要把大力发展循环经济作为产业结构调整的方向和重点，作为转变经济增长方式的主要措施，坚持开发与节约并重，以资源减量化、集约型、再利用为原则，以低投入、低消耗、低排放和高效率为目标，强化节约意识，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，促进资源开发向“资源-产品-废物-再生资源”的循环经济模式转变，建设资源节约型、环境友好型社会。同时要加强与开发银行等金融组织的密切合作，争取对我市循环经济发展的资金支持和支撑力度，加快启动和推进一批循环经济试点项目的开发和建设，重点抓好省级个循环经济示范企业、个产业示范园区和个城镇与社区，市级个循环经济示范企业、个产业示范园区和个城市与社区的循环经济试点建设，并以此为突破口，带动产业结构的优化升级。

第一产业要因地制宜，大力发展生态农业。加速农业污染物的减量化和资源化利用技术推广应用，积极推广旱作农业技术、设施栽培技术、节本增效技术，力争新增节水面积万亩，改善水地万亩，完成水土生态治理面积万亩、生态修复面积万亩、风沙源治理面积万亩，新增机械化旱作农业暨保护性耕作示范面积万亩、机械化农业节本增效工程示范面积万亩、机械化优质牧草播收面积万亩。大力开展家禽养殖污染的生态化处理，推广秸秆综合利用技术、沼气利用技术和生态能源模式，提倡使用有机肥，有效控制和治理农业污染，实现农业废弃物资源化利用。加快农业生产的集约经营步伐，推进生态农业园区的建设，重点抓好个生态农业园区、个生态农业村和个生态农业示范户的建设，新建绿色生产基地个、面积万亩，完成造林万亩、封山育林万亩。

第二产业要有保有压，切实优化资源配置。要综合考虑资源承载、环境容量、总量控制等因素，从区域污染治理和可持续发展的角度，进行合理布局，坚决关闭那些资源利用率低、环境污染重、工艺技术落后的小企业，腾出资源和环境容量，用以支持技术先进、资源利用率高、环境损害小、有利于经济社会可持续发展的大型企业和重大项目，推动环保产业和其他新型产业的发展。要围绕传统产业新型化、新兴产业规模化的发展方向，集聚生产要素，延长产业链条，促进加工增值，鼓励企业调整产品结构，采用节能降耗技术改造传统产业，淘汰落后技术和生产方法，支持企业研究开发相关技术，推行清洁生产，推动产业结构升级。重点选择煤炭、冶金、电力、化工等行业，开展循环经济试点，探索有效发展模式。煤炭行业在开采环节上要推广采煤方法改革，提高采掘机械化程度、矿井资源回收率和采区回收率，全力推进煤炭资源整合，确保完成减压座煤矿的目标任务，加工环节上要积极发展型煤、配煤、煤层气开发等清洁煤技术，推进煤矸石、中煤等综合利用，重点抓好保德神华煤矸石发电、保德煤层气开发、山西金洋公司万吨高级高岭土等项目;冶金工业要统筹规划，加强共生、伴生矿产资源的综合利用，实现综合勘测、综合利用，应用矿产资源深加工技术，提高产品附加值，重点抓好繁峙义兴寨金矿采选冶扩建、神池铝钒土厂铁铝分离等项目;电力工业要实现能量的梯级利用，资源的高效利用和循环利用，提高资源的产出效益，重点抓好静乐粉煤灰水泥、保德通达粉煤灰水泥、忻州蓝天锅炉公司粉煤灰炉渣砼切块、静乐电厂余热集中供热及复合防水材料等项目;煤化工产业要加强原材料、水、气等资源的消耗管理，推动产业链的延伸耦合，实现废弃物的循环利用，重点抓好禹王煤炭气化公司焦化电气综合利用、岢岚鑫宇万吨焦化技改扩建、五台山化工有限公司新上三废流化混燃炉配套发电等项目。与此同时，我们要正确处理好经济发展与环境保护的关系，切实强化各级政府的责任，落实好环境保护和治理责任制，按照省里的统一部署，实施好“蓝天碧水工程”和“造林绿化工程”。明年我市环保工作的重点有三个：一是抓好汾河流域和滹沱河流域的集中整治，重点是关闭和改造干流两侧排污企业，抓好源头水污染防治和饮用水源地保护，促进污水处理项目尽快投入运行;二是抓好城区环境综合整治，重点是继续推进热电联产、集中供热和天然气入市工程，提高城市污水和垃圾处理率，加快市区污染企业搬迁步伐;三是抓好环城、绕村和沿公路干线三角视野内的大面积绿化，能成林的成林，能成景的成景，能成带的成带。同时要继续组织实施好退耕还林、京津风沙源治理、首都水资源治理、天然林保护等国家重点生态项目。

第三产业要高点起步，尽快实现整体提升。三产主要依靠智力和人力资源，对资源环境的依赖度相对较低，具有广阔的发展前景。我们要充分利用现代文明和科技的最新成果，优先发展通讯、电子商务、现代物流、中介服务等现代服务业;在科学规划、加强管理，充分利用集中供热、供水、供气、节能、垃圾无害化处理等环保新技术的前提下，积极发展商贸流通、住宿餐饮、房地产业等传统服务业，特别是劳动密集型服务业，增强服务业对其它产业的支撑作用，增强对劳动力的吸纳能力，提高服务业对经济增长和就业的贡献率，加大第三产业特别是旅游业在经济总量中的比重，促进经济结构优化。

(二)以开放引进为手段，着力抓好重点项目，扩张经济总量。

坚定不移地实施开放引进、大项带动战略，不仅是已被“十五”实践证明了的宝贵经验，而且是“十一五”乃至今后发展的基本指导。按照市委的“十一五”规划建议，未来五年我市生产总值的年均递增必须达到左右，才能确保到年突破亿元。而要在一个规划周期内保持这样高的持续增长速度，没有持续不断的项目支撑，显然是不可能的。因此，项目就是增长点，项目就是发展力，抓住了项目就是抓住了赶超的希望。我们要一如既往地在抓大项上下硬功，全力以赴地在抓带动上有创新，通过大项建设，带动配套项目和相关产业的发展，促进循环经济的成长;带动民间资本和社会资本的流动，促进民营经济的发展;带动当地劳动力的转移和农民就业岗位的增加，促进农民增收;带动城市经济的发展和城镇化水平的提高，促进社会公益事业的进步和基础设施的改善。目前全市已规划了大类个项目，总投资亿元，从明年起分步实施上马。但这样大规模的投资，仅仅依靠国家、省支持和市内自身力量是难以做到的，只有大规模地招商引资、争取贷款才有可能实现。当前关键是要抓住三个机遇：一个是省政府明年将在上海和香港举办大型招商引资活动，我们要及早准备，精心筛选好项目，争取招商成功;另一个是省政府已与开发银行达成亿元贷款协议，我们要加强沟通，加大工作力度，尽量扩大份额;还有一个是我市与农发行达成的政府信用贷款协议，我们要认真组织，积极深化合作，确保顺利实施。总之，对贫困地市来讲，没有投入就不会有大的发展，但投入不会从天上掉下来，要靠我们创造条件，去努力争取。我们要进一步解放思想，与时俱进，以改革促开放，以开放促开发，加快体制、机制创新，以开放的思维建立健全聚集生产要素、扩张产业效应的市场机制，营造公平、公开、公正的发展环境，筑好经济社会发展的基础平台，实现全方位开放，多领域引进，推动经济社会加速发展。

一是围绕“煤电铝化”，突出抓项目、扩总量，建设新型能源和工业基地。煤炭是我市的支柱产业，在今后相当一段时期内，以煤为媒抓引进、上项目、深开发，仍将是我们增量扩张的主要途径。但我们重视煤炭，不能象过去那样单纯依赖煤炭，而是要通过煤炭完成积累，站稳脚根，多向延伸，扩张优势，加快发展以煤炭为基础、电力为中心的能源产业，以铝、铁、镁、钛及其合金为主的新型材料和金属制品产业，以法兰、管件为主的锻造加工和装备产业，以甲醇、草酸、尿素、二甲醚、煤变油等为主的化工产业，着力建设以河曲、保德为中心的大型煤电能源基地，以原平为中心的大型铝工业基地，以定襄为中心的特色铸造出口基地，以原平、河曲为中心的煤化工基地。在电力方面，明年要在继续抓好河电一期、西龙池等一批总装机容量为万千瓦的在建项目的同时，及早开工龙口水利枢纽工程，加快轩岗×万千瓦、河电二期×万千瓦、静乐×万千瓦等项目的推进步伐，争取到“十一五”末，全市总装机容量达到万千瓦以上;煤炭方面，要下大力搞好资源整合，实施关小建大，强化安全生产，切实抓好保德神华康家滩煤矿、河曲鲁能上榆泉煤矿二期、宁武潞安陈半沟煤矿、河曲晋神沙坪煤矿等大型现代化矿井建设，力争到“十一五”末，全市煤炭产量达到万吨以上;铝工业方面，要继续抓好原平铝工业基地的建设，做好保德铝钒土基地项目的前期工作，力争通过—年的努力，最终形成年产万吨铝土矿、万吨氧化铝、万吨电解铝和万吨铝型材的生产规模;化工方面，要在抓好甲醇、草酸、尿素等优势产品扩产改造的同时，推动河曲的万吨二甲醚早日开工，争取宁武等县的煤变油项目尽快上马，促进煤炭就地加工、转化和增值，构建煤化工产业体系。

特别需要强调的是，建设新型能源和工业基地，必须有大企业、大集团做支撑。要象鄂尔多斯那样实施“大煤炭、大煤电、大化工、大载能”战略，着力培育一批规模较大、技术先进、管理规范、核心竞争力强的大企业、大集团。从分类指导和预期目标考虑，重点抓好五个方阵：第一方阵是山西鲁能晋北铝业，到年销售收入达到亿元以上;第二方阵是河曲鲁能煤电项目和保德神华煤电项目，到年销售收入达到亿元以上;第三方阵是山西原平昊华化工有限公司、山西禹王煤气化有限公司、同煤轩岗电厂、山西晋神能源有限公司、潞安集团潞宁煤业有限公司、山西华鹿煤炭化工有限公司、五台西龙池抽水蓄能电站、黄河万家寨水利枢纽有限公司、山西纪元玉米产业有限公司等家企业，到年销售收入达到亿元以上;第四方阵是五台山化工有限责任公司、忻州广宇热电联项目、忻州通用机械有限责任公司、原平化工有限责任公司、定襄管家营法兰有限公司、定襄昊坤不锈钢锻造公司、山西爱国扁钢公司等家企业，到年销售收入达到亿元以上;第五方阵是到年销售收入达到亿元以上的家企业。这些企业要作为我市重点培育的骨干企业，组成推动发展的主力舰队。对这些骨干企业，我们要遵循市场经济规律，主要从营造环境、配置资源、提供条件等方面多指导、多支持、多服务。各县市区除全力支持列入市战略规划的骨干企业加快发展外，也要从实际出发，组织实施本县市区的大企业发展战略，重点培育一批年销售收入万元以上的企业，共同打造我市经济的联合舰队。

二是围绕“林草牧加”，突出调布局、上加工，加快稳定脱贫步伐。尽管我市有丰富的林草资源和独特的气候条件，但农畜产品附加值不高、加工转化能力差，是制约农民增收的主要问题。我们要按照“产业化提升农业、工业化转移农民、城镇化改造农村”的思路，抓三个层次的调整：第一个层次是种植业内部的结构调整，不断扩大瓜菜、牧草、小杂粮、干鲜果、中药材、食用葵等优质高效作物种植面积，面积稳定在万亩以上，逐步优化粮经比例;第二个层次是农业内部的结构调整，以雁门关生态畜牧经济区建设为契机，大力发展规模养殖和农畜产品加工，年内要新建个规模养殖场，新增个规模养殖小区，扶持个年销售额万元以上的农畜产品加工龙头企业，逐步提高农业的质量和效益;第三个层次是农村经济结构的调整，重点是以集中导向、集群发展、集团整合、集约经营为方向，大力发展以乡镇企业为主体的民营经济，力争年内规模以上民营企业达到个，进一步拓宽农民增收渠道。当前，我市民营经济发展面临的一个突出问题是，作为民营经济主体的中小企业，资金需求量很大，但满足程度很低，全市民营企业贷款余额为亿元，仅占各项贷款余额的。为此，我们已与农发行协商，准备采取政府协调、银行融资、民间担保公司担保、企业承贷承还进行贷款的办法，从明年开始新建和续建个农业产业化重点项目，计划总投资亿元。其中以农产品加工(粮油、菜、果、中药材)为主的项目项，投资亿元;农业产业化基地建设项目项，投资亿元;农产品市场建设项目共项，总投资亿元。

三是围绕“山水关城”，突出强基础、促整合，加快发展以旅游业为龙头的第三产业。忻州的旅游优势在特，劣势在散，瓶颈在路，根本在机制。明年，我们要把旅游工作的重点放在机制创新、设施配套和资源整合上。目前，我们已聘请知名专家制定旅游发展规划。总的思路是，要把旅游业与交通、城建等基础设施建设统筹考虑，以道路建设促进资源整合，以城市建设提高集散能力，以招商引资推动整体开发，全力打造文化旅游开放城市，构建以五台山佛教文化旅游区为龙头，以红色精品旅游线为纽带，带动辐射芦芽山自然生态旅游区、雁门关边塞文化旅游区、黄河文化旅游区、忻州温泉度假旅游区的“五区一线”大旅游格局，全面提升三产档次。交通道路方面，要重点建设忻州至阜平高速公路、沿黄一级公路、韩家楼至河曲公里二级公路、前石湖至原平公里一级公路、忻州至五台坪上公里一级公路、万家寨至寺沟公里二级公路、老牛湾至万家寨公里二级公路、瑶池至原平公里二级公路，以及公里通村油路，配套建设一批旅游公路;城建方面，首先要抓好忻州市区平方公里新城区的规划制定和新城区建设启动工作，重点是拓宽忻台公路，兴建星级酒店，加快热电联产建设和管网配套步伐，加快建设职业技术学院和政府住宅小区，同时抓好城区绿化、道路踏铺养护、人民公园续建、东门立交续建和地坑式垃圾中转站建设等工程。各县市要按照建设社会主义新农村的要求，把改变城镇面貌、提升城镇功能放在重要位置，从明年开始，要在各县城和旅游景区重点建设一批集中供水、供暖和污水处理项目，在重点旅游集散地建设功能完备的高级酒店，争取通过至年的努力，形成以忻州市区为中心，依托各县市城区，辐射带动全市城乡的框架体系。旅游景点建设方面，要以五台山申报“双遗”为突破口，重点抓好秀容古城综合开发、宁武芦芽山景区综合开发、红色旅游区建设、五台山拆违整治二期、五台山佛事会议中心、五台山佛教文化博物馆、五台山游客服务中心、顿村温泉度假村功能完善配套、雁门关白人岩景区开发和偏关黄河老牛湾开发等旅游重点工程，特别要抓好引入外资综合开发雁门关和芦芽山的工作，使我市尽快形成多种经济成份开发旅游资源的新格局。

(三)以和谐发展为追求，高度关注民生民利，推动社会进步。

要始终把广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，是我们各项工作的根本追求。我们要在发展经济的同时，大力发展社会事业，落实“五个统筹”，充分尊重人民群众的创造精神，保障公民的政治、经济、文化权利，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力;注重社会公平，鼓励、支持薄弱领域和薄弱环节发展，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，促进良性互动和城乡协调发展。

继续实施移民搬迁工作，明年新建个移民新村，搬迁移民人;继续做好劳动力培训输出工作，争取年内培训农民工万人，输出率达到以上;继续做好农业基础设施建设和推进产业化扶贫工作，增强造血功能，促进稳定脱贫，为社会主义新农村建设夯实发展基础。同时，要结合农村现状，引导、组织农民搞好村容村貌的整治改造，按规划建房子、修道路、搞绿化，努力改变农村“有新房没新村”和环境“脏乱差”的面貌，改善农民的生活环境。

二是进一步做好社会保障工作。明年要完成下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨，确保基本养老金按时足额发放，扩大基本养老保险覆盖范围，逐步把城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员纳入企业职工基本养老范围。要进一步完善城镇职工医疗保险制度，继续巩固和扩大转制国有企业的参保面，大力推进非公有制企业参保，完善灵活就业人员参保办法，妥善解决农民工的医疗保险问题。在做好煤矿企业参保的同时，要将建筑行业参加工伤保险作为重点。要认真落实省政府今年出台的建立城乡社会救助体系的文件精神，全面落实最低工资制度，落实城市低保政策，增加农村“五保户”供养、特困户救济经费投入，把符合条件的困难群众全部纳入救助范围，确保他们的基本生活。

三是千方百计抓好就业工作。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，在统筹做好高校毕业生就业、复转军人安置工作的同时，进一步完善公共就业服务体系，充分发挥劳动力市场中介机构的作用，千方百计拓宽城乡居民就业渠道，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，注重发展劳动密集型的各类所有制的中小企业，规范和扩大劳务输出，加大对困难群体再就业援助力度。要认真落实好资金注入、小额贷款、免费培训和税费减免等方面的优惠政策，健全劳资纠纷协调机制，坚决打击侵害劳动者合法权益的行为。

四是大力发展社会各项事业。继续实施“忻州文化多元互动工程”，进一步繁荣文艺创作，多出文化精品，加快公共文化设施建设，挖掘和保护民间文化和民间艺术，打造富有地方特色的忻州文化。加快新型农村合作医疗制度和城乡公共卫生机构建设，健全公共卫生事件应急处理体系，重点解决群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”问题。巩固和加强普及义务教育，落实好“两免一补”政策，扶持农村偏远地区中小学远程教育，推广寄宿制学校，搞好中小学危房改造。加强城乡社区体育设施建设，开展全民健身运动，加快体育产业发展。继续稳定人口低生育水平，落实好计划生育奖励政策，积极推进优生优育，提高人口素质。深入开展“五五”普法教育，增强全民法制观念。高度重视和认真做好防震减灾工作。继续做好农村广播电视“村村通”工程，推进全市城区数字化电视整体平移工作。

政务公开工作领导讲话材料篇二十

正式的场合下,领导的讲话往往代表一级组织或者一个集体。下面是本站小编给大家整理的。

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻党的、xx届三、四中全会、区委七届十一次会议、全省和全市人力资源和社会保障工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署安排20xx年任务，动员全系统上下提振精神，凝心聚力，提质增效，努力实现新常态下**人力资源社会保障事业新突破。刚才，我们观看了全区“两为”整治视频，表彰了优秀科室和单位，就业处和专业技术科负责同志分别进行了交流发言，希望大家学习先进经验，自觉遵守纪律制度，杜绝违规违纪现象。下面，我代表局党委讲几点意见，供大家参考。

一、坚持开拓创新，突出民生保障，推动**年各项工作取得新佳绩。

**年以来，全区人社系统认真贯彻中央和省、市、区委决策部署，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，结合党的群众路线教育实践活动，进一步改进工作作风，提升服务效能，开拓进取，锐意创新，各项工作都取得了较好的成绩。

(一)招商引资工作取得新进展。始终把招商引资工作摆在突出位置，以项目为抓手，创新思路，狠抓落实，投资1.5亿元的中科节能装备项目开工建设，投资1.5亿元的乐天玛特超市项目竣工，特别是总投资15.35亿元的华和智能叉车项目成功签约。

(二)就业创业工作得到新提升。以省“五星”级人力资源市场为依托，精心构建覆盖全区的就业创业网络。突出抓好农民工“两节”返乡和高校学生离校前后“两个环节”，组织开展就业创业政策宣传突击月和各类现场招聘会等活动。全年城镇新增就业7988人，城镇失业人员再就业4968人，扶持创业1830人，新增转移农村劳动力4835人，城镇登记失业率控制在2.4%以内，高校毕业生总体就业率达96.99%。建成1个市级软件创业园，全市创业、就业社保一体化现场会在我区召开，城乡劳动者就业平台被区委评为“**年度服务群众十件实事”。

(三)社会保障工作取得新成果。社保基金征缴更加便捷。实行“五险合一”征缴模式，搭建社保费征缴网上申报、社保业务自助查询缴费及微信、qq等自动化服务平台，社会保障服务水平得到较大提升。全年养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别征缴基金4.09亿元、1.85亿元、0.152亿元、770万元、920万元，三大保险覆盖面稳定在95%以上。社保费征缴网上申报平台被区委评为“**年度服务群众十件实事”。社会保险待遇稳步提高。企业退休人员基本养老金在去年基础上提高10%以上，城乡居民养老保险基础养老金每人每月提高10元，落实医疗保险二次补偿政策，职工医保和居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到90%、75%。服务体系更加健全。整合机关事业和企业退管服务资源，与社会机构合作，打造企事业一体化居家养老服务平台，人社部劳科院项目组来我区进行调研。农保“四个不出村”实现全覆盖，全区249个村级服务点所有功能上线。省社保卡发放工作全面启动，实现异地就医联网结算。

(四)执法维权工作得到新巩固。建立信访、劳动保障监察、劳动人事仲裁三维联动机制和处置群体性突发事件应急机制，妥善处理诚信物流、辉煌太阳能等影响较大的集体欠薪事件，督促企业缴纳社会保险费231.26万元，补发职工工资67.67万元。城区片劳动保障监察中队被省厅授予“**年度全省劳动保障监察示范网格”。发挥省级示范仲裁院载体作用，全年受理劳动人事争议案件1120起，结案率达100%，当事人对调解服务满意度达100%。全市仲裁现场会在我区召开。强化信访排查和维稳责任，构建齐抓共管新格局，在全区信访工作考核中名列第一，被区委评为“信访工作先进集体”。

(五)自身建设工作取得新成效。扎实开展群众路线教育实践活动，严格按照规定动作，创新自选动作，通过查摆问题，分析原因，整改落实，工作作风得以切实改进。严格落实党风廉政建设“两个责任”要求，规范五项权力运行，研究制定考勤办法、财务管理等。

规章制度。

让权力在阳光下运行。深入开展“执窗服”单位“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动规范服务标准和行为提升工作效能。我局被区委评为“**年度行风暨软环境效能建设优胜单位”、“党风廉政建设先进集体”医保处被区委评为“**年度公共服务行业行风建设先进单位”就业处被区委评为“**年度企业满意科室”。

**年，全局工作呈现整体推进，协调发展的良好势头，向上争取、人事人才、工资福利、专业技术、机关事业管理、工伤认定、劳动关系、职业能力建设等各项工作都完成了全年目标任务。回顾过去一年的工作，我们深刻感受到：荣誉和成绩来之不易，这是区委、区政府高度重视、正确领导的结果，得益于市局的指导和各相关部门的配合与支持，更是全系统广大干部职工勤勉工作、辛勤付出的结果。在此，我代表局党委，向全系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，当前全区人力资源和社会保障工作仍存在一些薄弱环节，面临更多新情况新挑战。一是招商引资压力传递不到位，信息量偏少，没有形成人人参与的浓烈氛围。二是在新常态下，随着经济结构调整、优化升级，增速放缓，结构性失业风险逐渐暴露，劳动权益维护和社保扩面难度加大。三是改革工作任务更加繁重，特别是备受关注的养老并轨和涉及工资调整工作、建立县以下机关公务员职务与职级并行制度改革等。四是纪律观念、作风建设、服务水平、工作效率等还需进一步增强。

二、坚持服务大局，深化惠民改革，实现20xx年人社事业新突破。

面对新常态下面临的新形势新任务，全系统广大干部职工要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以兢兢业业、恪尽职守的敬业态度，以百尺竿头、更进一步的卓越追求，以持之以恒、一以贯之的拼搏精神，全力推动全区人社事业再上新台阶。今年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，全面落实区委十一届七次会议及省、市人力资源和社会保障工作会议要求，坚持“稳中求进”总基调，突出项目引领，坚持改革统揽、依法行政，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，进一步完善就业创业体制机制，全面深化社保制度改革，促进建立合理有序的工资收入分配秩序，深化人事制度改革，创新人才管理方式，构建和谐劳动关系，全面完成全年目标任务，为全区人力资源社会保障事业长远发展奠定良好基础。

(一)坚持选优引强和提升服务并重，着力在引进项目上取得新突破。招商引资是各项工作的重中之重，是全区目标考核的核心指标，全系统要树立项目为王的工作导向。一要以优质的服务促进项目建设。要抽调精干力量服务引资项目，为已签约项目办理立项审批、注册登记等各种手续，协调解决项目建设中遇到的困难，为客商提供“一条龙”、“保姆式”服务，促使项目早开工、早建设、早峻工，今年要重点做好华和智能叉车项目服务工作。二要以明确的目标强化责任意识。要进一步明确招商引资目标任务，细化分解指标，做到人人有目标、有责任、有压力。要进一步健全招商引资激励机制，从经济利益和干部使用上形成导向，激发全系统干部职工招商引资的积极性、主动性和创造性。三要以创新的举措提升招商效果。要进一步加大招商力度，拓宽招商渠道，注重以商引商，充分挖掘和利用已经来淮投资客商的人脉关系和资源，捕捉各类项目信息，加大对已有信息项目的跟踪力度，力争把意向性信息转化为实实在在的项目。今年要重点抓好扬州巨超集团化工机械项目的洽谈签约，争取年内再引进1-2个亿元以上的工业项目。

(二)坚持兜底就业和扶持创业并重，着力在扩大就业上取得新突破。坚持就业优先发展战略，构建城乡统一的人力资源市场体系。不断扩大就业规模，提升就业质量。一要始终不渝抓好困难人员兜底就业。把离校未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、被征地农民等作为就业重点，有针对性地开展就业援助，落实全程就业援助服务，完善城乡统一的就业失业登记制度。二要坚定不移推进创业带动就业。深化创业型城市创建，确保通过省创业型城市验收。以新型城镇化战略为统领，推动创业扶持政策向农村创业者、大学生等各类群体覆盖。启动实施大学生创新创业计划、农村劳动力本土创业计划和城镇失业人员自主创业计划，以重点群体创业推动全民创业。三要千方百计加强职业技能培训。实施“劳动者素质提升”行动，整合各类培训资源，落实职业培训补贴，健全岗前培训、技能提升培训和创业培训等三大制度。进一步扩大校企合作范围和规模，大力开展订单式、定向式、定岗式培训，提高培训工作针对性，确保参训人员就业率达到90%以上。

(三)坚持扩大覆盖和提升待遇并重，着力在完善保障体系上取得新突破。一要加快实现参保人员全覆盖。以非公有制经济组织从业人员、农民工、灵活就业人员等为重点，大力实施全民参保登记计划。加大企业职工参保稽核力度，努力做到应保尽保、应收尽收。规范基金征缴行为，引进外部监督，与财政、地税、审计部门“四方联网”征收，防范基金风险，充分做好准备，迎接国家审计署对基本养老保险基金审计。二要稳步提升民生保障水平。将企业退休人员养老金上调10%，将城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月90元提高到每人每月105元，将城镇居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于380元。实施医保按病种分值结算的付费方式，控制医疗费用不合理增长，确保城镇职工和城镇居民医保政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%以上，大病保险合规费用实际支付比例不低于50%。三要扎实推进社保重点领域改革。要把机关事业单位养老保险制度改革摆在首位，研究省市政策，精心组织实施，确保平稳顺利推进。适时落实被征地农民社会保障政策，加快建成城乡一体的居民社会保障体系。

(四)坚持人才引进和培养挖潜并重，着力在发挥人才支撑作用上取得新突破。一要着力引进高层次人才。制定高层次人才引进计划，通过人才招聘会、高校毕业生专场招聘会等方式，有组织有步骤地引进研究生、留学回国人员和外国专家等高端人才来淮创业。二要努力培养高技能人才。大力实施高技能人才培养工程，努力培养更多实用型、紧缺型技能人才。组织开展技能竞赛活动，促使高技能人才脱颖而出。三要健全完善人才服务机制。进一步完善人才引进培养政策，强化人才福利保障制度，营造激励人才成长，促进优秀人才脱颖而出的良好环境。

(五)坚持科学规范与务实创新并重，着力在推进人事制度改革上取得新突破。贯彻执行县区以下机关职务职级并行制度，稳妥实施调整机关事业单位基本工资和地方津补贴标准，完善事业单位绩效工资政策。全面贯彻落实《事业单位人事管理条例》，完善事业单位公开招聘、岗位设置、聘用管理、考核奖惩等配套制度。加强事业单位工作人员聘用合同管理，继续做好“吃空饷”等专项整治工作。

(六)坚持柔性调解与严格执法并重，着力在提升维权效能上取得新突破。一要提升劳动保障监察执法效能。发挥劳动监察“两网化”优势，加大主动执法力度，特别是加大重大案件查处力度，切实维护职工合法权益，产生良好的社会效果。二要加强劳动人事争议调处工作。建立健全基层调解服务平台，深化仲裁进高新区、进乡镇、进企业“三进”活动，延伸对外服务窗口，扩大影响力，提高调解率，真正做到仲裁重心下移，预防为主。三要抓好和谐劳动关系建设。重点推进小企业实施。

劳动合同。

制度，提高劳动合同签订率。开展和谐劳动关系企业创建活动，确保规模以上企业劳动合同签订率达98%以上。

三、坚持从严冶党，落实“两个责任”，打造一支素质过硬的人社干部队伍。

新常态和新任务对人社干部队伍建设提出了更新更高的要求，迫使我们必须要打造一支敢担当、重落实、善创新、风气正的干部队伍。

(一)要把“两个责任”坚决贯彻好。全系统要牢固树立党风廉政建设“抓好是本职，不抓是渎职，抓不好是失职”的理念，把主体责任落实在行动上。刚才，我们已经层层递交了党风廉政建设。

责任书。

各分管领导对分管条线党风廉政建设负主体责任要认真落实“一岗双职”的要求切实把职责范围内的党风廉政建设主体责任抓在手上做到守土有责、守土负责、守土尽责;各科室、局属单位负责人对本科室、本单位党风廉政建设负总责不仅要严格自律管好自己更要敢抓敢管管好其他人不当“老好人”不做“甩手掌柜”。局纪委要切实履行监督责任加大对五项权力和工作纪律的监督检查发现违规违纪行为坚决查处局党委将全力支持纪委查处违规违纪案件并强化处理结果运用做到“四个一律”：问责决定书一律存入档案问责结果一律公开被问责人当年度一律不得评先评优被问责人在影响期内一律不得提拔使用。

(二)要把作风建设从严要求好。当前作风建设已经成为新常态，春节长假刚过，市、区就分别召开了“两为”整治工作会议，曝光了一些单位在作风建设上存在的问题，2月27日，局里对纪律执行情况进行了督查，也发现了一些迟到早退等问题，希望引起大家高度重视，要始终绷紧作风建设这根弦，严格遵守工作纪律，上班不得迟到早退，严禁看娱乐视频、玩游戏、网上购物、聊天等，外出要履行登记手续;要进一步规范服务行为，亮明身份，挂牌服务，把首问负责制、一次性告知制、限时办结制等要求落实到位。局纪委、监察室要加大督查力度和频率，对违纪违规的人和事公开曝光，对管理松驰、多次出现违纪违规的科室和单位，在处理具体责任人的同时，严肃追究科室和单位负责人的责任。

(三)要把勤政廉洁始终坚持好。在位就要尽责履职，要不断加强学习，增强政策执行力。当前，要按照区委“为官乱为，为官不为”整治工作要求，清理行政权力，编制权力清单，做到“法无授权不可为”;要梳理工作职责，编制职责清单，做到“法定职责必须为”;要进一步做好权力网上运行工作，接受社会监督，并将此项工作纳入党风廉政建设考核内容，从3月份起，凡有此项职能的科室和单位必须全部上网运行。要仔细排查廉政风险点，建立制约防控机制，对社保基金、人事考试、事业单位公开招聘等热点问题全程监管，防止权力滥用。同时，要创新方式，开展经常性廉政教育。要利用网站、微信、qq群等信息化手段开展廉政宣传，定期邀请区纪委、检察院上廉政教育课，组织人员到廉政教育基地接受警示教育，开展廉政谈话活动，每季度对中层干部和热点岗位职工至少进行1次廉政谈话，时常提醒干部职工保持清正廉洁。

同志们，今年全区人力资源和社会保障工作任务艰巨、责任重大。我们要在区委、区政府的正确领导下，以坚定的信心、创新的思路和务实的工作，推动新常态下人力资源社会保障事业新发展，为建设“实力强、城乡美、群众富的幸福”贡献力量。

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