报告的撰写需要明确目标、有效组织信息和清晰表达观点。撰写一篇较为完美的报告需要事先做好充分的准备和思考。这些报告范文涵盖了各个领域和行业,包括市场调研报告、科研报告、项目报告等。
医院安全生产风险评估报告篇一
我公司是专门的秘密载体印制企业,所以,工作是重中之重。众所周知,国家秘密一旦泄露,后果不堪设想。为切实有效地保护国家秘密.必须事先做好保密,让工作有的放矢。
随着现代科学技术的发展,信息化程度越来越高,工作已成为企业的中心工作之一。在信息化条件下,工作既是一项复杂的系统工程,同时也是关系到企业的正常工作是否能够顺利进行的重要因素。
保密风险评估是工作的重要组成部分。保密风险评估要坚持实事求是的原则,深入调查研究,全面掌握保密风险因素及其影响,进而科学分析企业工作面临的形势、存在的问题,在此基础上提出切实可行的关于风险防范控制措施的建议方案。
保密风险一词包括了两方面的内涵。其一,风险意味着会对企业正常的工作带来不良影响;其二,这种影响的出现与否是一种不确定性随机现象,它可用概率表示出现的可能程度,但不能对出现与否做出确定性判断。从而可知,风险因素、风险事故和影响密切相关,它们构成了企业保密风险存在与否的基本条件。因此,要真正领悟企业保密风险的本质,就必须弄清这三个概念及其相互联系。
简单概括而言:风险因素引起风险事故,风险事故导致对企业带来不良影响。
在我公司,秘密载体生产场所实行全封闭管理,设置特营原辅料仓库、生产工序、检验包装区、成品仓库、废残次品仓库,共五个独立的`工作部门。成立专门的保密管理领导小组(简称保密组)。有关秘密载体的印制工作:包括排版、制版、印刷、检验、包装入库均在封闭的生产场所内进行,使用全国统一的票据防伪专用品,各工序均由保密管理领导小组指定专人负责。
1、公司专设保密印刷车间及保密室。涉及保密的印刷资料由保密印刷车间专门承印,并由保密组指定印刷人员专门负责,其他人员未经允许不得入内。
2、保密室具备防盗、防火、防潮、防鼠功能;配备防盗门、窗;配备双锁、密码锁铁柜,用于存放保密资料。
3、承接印刷国家秘密载体业务时应由专职业务人员按照规定统一编号登记。不准随便互相转手,不准随便抄录或翻印秘密以上文件。
4、凡秘密业务,实行数字化管理,生产部下达红票。秘密印刷业务的原稿、样张、打样纸必须数字准确,不得乱放或遗失。如果在生产过程中发现数字缺少,要及时查找并查明原因,同时立即向公司保卫部门报告。在找到丢失品前,有关人员不得离开工作场地,若一时无法找到,须经领导批准后方可离开。
5、保密车间、库房在下班前,必须将门室关好锁好,下班后一般不准随便打开工房门。
6、工作在保密岗位上的人员是工作的需要、单位的重托,在一定时间一定范围内知悉的保密事项,只能用于生产,不能向外泄露,不得对外从事技术服务。必须妥善保管生产工艺、生产记录及其他各种保密资料,不得丢失泄密,不在报刊杂志上报道保密事项,不得把秘密资料传送到qq空间、微信朋友圈或微博等。
7、职工调离工厂或调岗,应将自己保管的保密资料上交,不得带走或留存。公司可以对其u盘等存储介质进行检查。
8、为进一步贯彻落实涉密岗位责任制度,公司正在与涉密员工磋商签订《保密协议》。
9、公司已经召开工作会议,对进一步开展工作做出全面部署,已经形成《会议纪要》。
10、设计室是保密要害部门。计算机系统由专人管理,配备好防范设施,涉密文件的打印需用专用磁盘由专人负责。
11、特营原辅材料的采购,必须根据委托合同,由业务部门按采购计划,报总经理及保密组确认后,下达给采购、仓库、财务等部门执行,以便对特营原辅材料进行监管。
12、特营原辅材料存放于专用仓库,有专职仓管员进行日常管理,落实防盗、防火等安全措施,确保物资安全。
13、公司设立专门的成品仓库,配置专职保管员,要求成品仓库的账簿应记录完整,详细真实,并妥善保管。
14、建立健全秘密载体残次品的管理制度,由专职管理员对废残次品的品种、数量、质量、发生工序及原因等资料做好真实详细的记录,存档保管。
15、建立健全监控设施运行记录,对监控记录资料进行妥善保管和存档。
16、监控室由专人管理,其他任何人未经允许不得进入。
17、监控室专管人员不得擅离岗位,更不得使用监控设施进行游戏、娱乐等活动。
18、监控室专管人员要密切观察各布防区域的情况,如发现异常,必须及时汇报。
19、一切从事秘密载体印制的员工应无犯罪记录,品德作风正派,并必须如实向人事部门申报本人及家庭,并交验有关的合法证件。
(一)工作团队上的问题;。
1、领导保密意识尚不够敏感;。
2、保密教育不经常、保密知识缺乏;。
3、保密组织的任务分工不明、对保密形势的估计不准确;。
4、专项检查不到位、安全隐患排查不彻底;。
5、保密员队伍建设还须加强;。
6、工作思路缺乏创新、工作缺乏协同合作。
(二)工作环境上的问题:
1、可能在设备设施上泄密;。
2、可能在计算机系统上泄密;。
3、可能在生产及学习训练过程中泄密;。
4、职工跳槽频繁;。
5、在物流中泄密风险较大。
如果企业的核心资料外传,甚至落入竞争对手手中,则企业很可能在竞争中失败。所以,保证企业的核心资料不被泄露是保证企业在竞争激烈市场立足之本。
对于企业重要数据泄密的途径,可以归纳为七点:
(1)笔记本电脑等移动终端遗失或失窃;。
(2)跨部门或跨计算机的数据转移以及外来计算机非法侵入;。
(3)存储介质随意使用;。
(4)网络外发程序,如发送电子邮件、qq信息、微信等;。
(5)打印、复印以及光盘刻录;。
(6)数据非法二次转播;。
(7)oa等移动办公终端对于办公系统的接入。
所以,要有的放矢地开展工作,堵塞泄密途径。
近几年来,随着信息技术的飞速发展,现代办公设备逐渐走进了企业的日常工作,工作面临着一种全新环境;工作面临的形势日益严峻。
保密风险评估,作为企业开展工作的前提,能为单位领导准确把握本单位工作所面临的风险,进行重点防控提供科学依据。
医院安全生产风险评估报告篇二
根据余庆县卫生和药监局关于印发《20xx年余庆县卫生系统安全生产工作计划》的通知(余卫发“20xx”2号)文件精神及要求,为了做好我院安全生产工作,全面落实各项安全生产工作措施,确保广大干部职工和服务对象的生命财产安全,维护社会稳定,特制定本工作计划。
(二)医疗事故、医疗纠纷发生率明显下降,控制处理及时率100%。
(三)特种设备定检率100%,凭证运行率100%,特殊工作操作人员培训率100%,持证率100%。
(四)依法开展职业病防治工作。按照职能完成好职业病防治工作,积极为接触有害因素作业职工健康体检率达60%以上。
组长:xxxx。
副组长:xxxx。
成员:xxxx。
(一)提高思想认识。安全生产是卫生事业发展的前提,关系到广大干部职工和服务对象的生命财产安全和社会稳定,是建设和谐社会的迫切需要。各科室要高度重视安全生产工作,充分认识到做好安全生产工作的极端重要性,切实加强对安全生产工作的领导,牢固树立安全发展理念,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央、省、市、县、及部门安全生产工作部署和各项安全生产要求,把安全发展落实到实际工作中。
(二)加强组织领导。各科室要把安全生产工作摆上重要议事日程,与科室工作同部署、同检查、同考核,做到年初有计划,季度、半年、年终有总结;要把安全生产列入科室年度工作目标和述职报告的重要内容,列入干部职工考核的重要指标;要成立安全生产工作质控小组。医院做到主要领导负总责,分管领导牵头负责,其他领导分块负责,有具体经办科室和人员;要与各科室签订安全生产责任状,做到一级抓一级,层层抓落实;每季度召开1次安全生产工作列会,安排部署安全生产工作,分析研究和解决存在的安全生产问题;每月要开展1次以上压力容器、水电、易燃易爆物品、毒麻药品、生物疫苗、房屋设施、建筑工地、消防安全等为重点的安全生生产工作检查,重要部门及科室要做到日查,并有详细记录,及时发现和整改存在的隐患。
(三)落实管理制度。医院要结合实际,健全、完善、落实安全生产领导责任制、安全生产列会制、安全生产检查事故隐患整改制、安全生产审批制、安全生产事故紧急处理预案等相关制度,健全、完善、落实门诊、住院、财务、保密、车辆、防火防盗、毒麻药品、放射物品、高压容器、建筑工地、实验室、职工宿舍楼等方面的管理制度,做到定人定岗,明确岗位责任,明确奖惩措施。
(四)加强宣传培训。
医院要把“安全意识淡薄”作为一项重要安全隐患来抓,广泛宣传以“安全发展”为核心的安全生产科学理念,加大宣传教育力度,在单位显目位置悬挂、张贴安全生产宣传横幅、标语,积极组织开展安全生产法律、法规、政策和基础知识的安全员培训,做到人人过关,形成“人人知晓、人人重视、人人参与、时刻防范”的安全生产工作局面。要扎实开展“安全生产月”宣传教育活动,每年开展2次以上安全生产培训教育,开展1次以上安全生产演练,尤其重视对新入岗职工、临时工及合同工的培训教育,并建立培训档案。
(五)扎实做好各项安全生产工作。
1、加强对医疗检查、治疗仪器设备,氧气瓶、高压氧舱、消毒压力锅等压力容器、压力管道,配电室、电梯等水、电、气设备,易燃易爆、剧毒化学物品、放射源、毒麻药品、生物制品等的安全管理,认真落实岗位责任制,操作人员持证上岗,严格执行保管、使用、登记、检查、维护等各项规定,及时排查各类事故隐患。
2、加强消防安全管理。各科室要特别重视消防安全生产工作,认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,健全和完善消防安全管理制度,对全体干部职工进行消防安全知识、消防器材知识的培训,保持消防通道畅通,配备相应数量的消防器材、安全设施、安全标志并做好检查维护工作。
3、加强办公楼、门诊楼、住院楼、医技楼等办公用房及职工宿舍等房屋设施、建筑工地的安全管理,及时排查各类事故隐患。
4、加强车辆的安全管理。要健全和完善车辆内控管理制度,加强公务车、救护车的安全管理,加强对驾驶员的安全教育,确保用车安全。
5、加强医疗安全管理。全面落实首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度等十四项医院管理核心制度,加强医疗质量监督管理,落实责任事故追究,确保医疗卫生质量和医疗安全。继续加强医疗机构职业行为管理,严格审核医疗机构的诊疗科目、诊疗条件及其从业人员资格,严把医师、护士准入关,取缔非法行医。
6、加强餐饮消费环节安全管理。进一步加强我院食堂卫生监管力度,对产品质量进行定期检查,食堂工作人员进行半年健康体检制度,体检合格后方能持证上岗,有效预防和控制食源性疾病和食物中毒的发生。
7、加强卫生应急和医疗救援工作。健全完善各类卫生应急和医疗救援预案,健全完善应急救援组织,落实应急救援人员,配置应急救援器材和装备,保证应急救援启动所必须的人力、物力和经费,适时组织开展卫生应急演练,不断提高卫生应急处置能力。积极协助政府和有关部门对各类突发安全事故进行紧急医疗救援,防范和降低人员伤亡。
8、深入开展医疗机构安全生产标准化建设,进一步规范医疗机构安全生产行为,强化安全基础管理。
9、积极应对安全生产事故。发生安全生产事故,相关单位要按照有关规定及时如实报告事故情况,并迅速组织开展救援、调查及善后处理工作,杜绝瞒报和迟报现象。
(六)落实检查考评制度。
我院安全生产领导小组将不定期的组织安全生产检查或抽查,并对结果进行通报。继续实行安全生产评先评优一票否决,对因管理松懈、责任制落实不到位导致发生安全生产事故的,依法追究责任人及单位领导责任。
医院安全生产风险评估报告篇三
为切实做好20xx年度的安全生产工作,我局根据实际,明确了工作重点,强化了工作措施,明确了安全生产领导小组成员。按照条块责任分工的原则,一把手负总责,各科室分工负责,密切配合,相互协,将具体责任落实到个人。
为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我局主要从以下方面入手:一是健全了全安监组织网络。成立了领导小组,负责全局的安全生产监管工作,行政“一把手”任组长。二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。三是为进一步提高全市各涉药涉械单位安全生产管理水平,不断强化产品质量意识和安全生产意识,全面落实各单位在安全生产工作中的责任。近期我局与全市各药械经营和使用企业签订责任书,通过责任书的签订,明确要求各相关单位要认真学习并严格贯彻执行《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、和gsp相关规定以及安全生产等相关法律法规。各涉药涉械单位进一步明确并落实安全生产责任,牢牢树立了以质量求生存,以安全求发展的思想,认真做到了依法生产,安全生产。
上半年,开展了以“安全生产宣传月”活动。全面宣传《安全生产法》、《食品卫生安全条例》及《消防法》等法律法规和安全生产有关知识,进一步增强了干部职工的安全生产意识,提高了全局的安全生产管理水平。
开展食品安全员培训,为学校食堂、餐饮服务行业输送安全保障人员。我们药监局8月份开始联合食品药品行业协会定期开展食品安全员培训。截至11月,共开展5期培训班,培训安全员1165人。要求餐饮店每间至少派出一人、学校食堂至少安排出两人参加培训,为食品安全员提供厨房日常卫生、采购索证索票、食材保存、添加剂使用等食品安全知识,以保障市区餐饮服务行业和学校食堂的饮食安全。
1、定期检查辖区各涉药单位,加强医疗机构人员密集场所的消防安全安全工作。认真开展本单位自查工作,包括检查消防设施、灭火器材及消防安全标志的完好。同时也检查对人员的教育、处理及设施的处理情况等。
2、本单位办公区用电、用火、用气安全检查,防止安全事故的发生。
3、在节假日值班期间实行交接班制度。在值班期间出现电、水、防火、防盗等安全隐患及时上报并处理。
管过程中,共出动执法人员22058人次,检查药品批发企业36家次,药品零售企业921家次,保健食品经营企业455家次,化妆品经营企业72家次,检查医疗器械经营、使用企业598家次,其中医疗器械经营企业349家,医疗机构249家次;全年截至目前,共检查餐饮服务企业4105家次。共立案查处案件292宗,已结案274宗,餐饮服务食品安全案件235宗,药品案件39宗,医疗器械及保健食品案件18宗,罚没款共76.54万元。
1、进一步建立健全企业安全生产责任制。配合经营单位搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。
2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度。强化各企业的法律意识。按照《安全生产法》的有关法律法规?依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
3、进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作、违规生产的行为,消除事故隐患。
4、加强食品药品法制宣传,提升全民食品药品安全意识。着重加强食品安全法的宣传,采取下基层、下乡镇进行宣讲的方式,使食品药品法律法规走近基层,提升全市人民食品药品安全法律法规知识。同时,我局还结合团市委开展的“送药下乡”活动,宣传用药安全知识。利用英德电视台三农展播频道,积极宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及《药品管理法》等法律法规。
医院安全生产风险评估报告篇四
我院在医保中心的领导下,根据《xxx铁路局医疗保险定点医疗机构医疗服务协议书》与《城镇职工基本医疗保险管理暂行规定》的规定,认真开展工作,落实了一系列的医保监管措施,规范了用药、检查、诊疗行为,提高了医疗质量,改善了服务态度、条件和环境,取得了一定的成效,但也存在一定的不足,针对医疗保险定点医疗机构服务质量监督考核的服务内容,做总结如下:
有健全的医保管理组织。有一名业务院长分管医保工作,有专门的医保服务机构,医院设有一名专门的医保联络员。
制作标准的患者就医流程图,以方便广大患者清楚便捷的进行就医。将制作的就医流程图摆放于医院明显的位置,使广大患者明白自己的就医流程。
建立和完善了医保病人、医保网络管理等制度,并根据考核管理细则定期考核。
设有医保政策宣传栏、意见箱及投诉咨询电话,定期发放医保政策宣传单20xx余份。科室及医保部门及时认真解答医保工作中病人及家属提出的问题,及时解决。以图板和电子屏幕公布了我院常用药品及诊疗项目价格,及时公布药品及医疗服务调价信息。组织全院专门的医保知识培训2次,有记录、有考试。
20xx年6-11月份,我院共接收铁路职工、家属住院病人人次,支付铁路统筹基金xxxx万元,门诊刷卡费用xxx万元。药品总费用基本控制在住院总费用的40%左右,在合理检查,合理用药方面上基本达到了要求,严格控制出院带药量,在今年8月份医保中心领导给我院进行了医保工作指导,根据指出的问题和不足我院立即采取措施整改。
加强了门诊及住院病人的管理,严格控制药物的不合理应用,对违反医保规定超范围用药、滥用抗生素、超范围检查、过度治疗等造成医保扣款,这些损失就从当月奖金中扣除,对一些有多次犯规行为者进行严肃处理,直至停止处方权,每次医保检查结果均由医院质控办下发通报,罚款由财务科落实到科室或责任人。
ct、彩超等大型检查严格审查适应症,检查阳性率达60%以上。
有医保专用处方,病历和结算单,药品使用统一名称。
严格按协议规定存放处方及病历,病历及时归档保存,门诊处方按照医保要求妥善保管。
对达到出院条件的病人及时办理出院手续,并实行了住院费用一日清单制。
对超出医保范围药品及诊疗项目,由家属或病人签字同意方可使用。
医保科发挥良好的沟通桥梁作用。在医、患双方政策理解上发生冲突时,医保科根据相关政策和规定站在公正的立场上当好裁判,以实事求是的态度作好双方的沟通解释,对临床医务人员重点是政策的宣讲,对参保人员重点是专业知识的解释,使双方达到统一的认识,切实维护了参保人的利益。
医保科将医保有关政策、法规,医保药品适应症以及自费药品目录汇编成册,下发全院医护人员并深入科室进行医保政策法规的培训,强化医护人员对医保政策的理解与实施,掌握医保药品适应症。通过培训、宣传工作,使全院医护人员对医保政策有较多的了解,为临床贯彻、实施好医保政策奠定基础。通过对护士长、医保联络员的强化培训,使其在临床工作中能严格掌握政策、认真执行规定、准确核查费用,随时按医保要求提醒、监督、规范医生的治疗、检查、用药情况,从而杜绝或减少不合理费用的发生。与医务科、护理部通力协作要求各科室各种报告单的数量应与医嘱、结算清单三者统一,避免多收或漏收费用;严格掌握适应症用药及特殊治疗、特殊检查的使用标准,完善病程记录中对使用其药品、特治特检结果的分析;严格掌握自费项目的使用,自费协议书签署内容应明确、具体;与财务科密切合作,保障参保人员入院身份确认、出院结算准确无误等。做到了一查病人,核实是否有假冒现象;二查病情,核实是否符合入院指征;三查病历,核实是否有编造;四查处方,核实用药是否规范;五查清单,核实收费是否标准;六查账目,核实报销是否合理。半年来没有违规、违纪现象发生。
严格执行物价政策,无超标准收费,分解收费和重复收费现象。今年10月份,及时更新了20xx年医保基本用药数据库及诊疗项目价格,保证了临床记账、结算的顺利进行。
按要求每天做了数据备份、传输和防病毒工作。半年来,系统运行安全,未发现病毒感染及错帐、乱帐情况的发生,诊疗项目数据库及时维护、对照。网络系统管理到位,没有数据丢失,造成损失情况的发生。
医院安全生产风险评估报告篇五
镇位于县,幅员面积38.8平方公里,人口约14000人,辖8个行政村,85个村(居)民小组,全镇农民承包地享受直接补贴(包括粮食补贴和农资综合补贴)面积为15620.35亩,良种补贴31294亩,其中水稻补贴面积为9707亩,玉米补贴面积为5321亩,小麦补贴面积为2591亩,油菜补贴面积为13675亩。
我镇选择了有代表性的村组干部、利益群体进行了问卷调查和座谈,认真听取群众意见,形成了调查分析报告:
1、干部调查情况(40人):种粮农户补贴改革试点基层干部调查问卷显示,90%以上的人认为《试点实施意见》不符合大多数农民群众利益,且补贴面积也不能够准确核实,会引发强烈连锁反应,对较大范围内利益群体造成影响,可能引发大规模矛盾冲突,不同意实施《试点实施意见》。
2、农户调查情况(80人,含土地转出22人,土地转入14人):通过对各类人群的调查,90%以上的群众认为此次改革试点不符合自身利益,改革的时机和条件还不成熟,不同意本次改革试点。
(一)项目合法性评估:试点方案的实施是否通过本届人大或政府的审议和批准。
(二)项目合理性评估:实施方案的出发点是好的,但现阶段还缺乏操作条件。
(三)项目可行性评估:现阶段实施试点方案还不可行。
(四)项目可控性评估:部分村组利益受损的群众面较大,如果实施可能导致群访事件发生,风险不可控。
(一)各村均存在人口增长和土地面积调整不同步的问题。国家农村双层经营承包责任制的政策规定土地经营权是30年不变,而村民自治制度中提及的每五年或十年根据家庭人口的增减调整土地面积的做法并没有严格实施,核实种粮面积必定会导致农户先提出对承包面积调整的要求。
(二)第一轮承包时,田地的好坏、远近等原因导致每个农户承包面积计量不相同,虽然现在经过30年的基础设施投入或者是土地调整等项目实施,影响土地等次的因素已不明显,但如果进行重新调整,会导致部分农户对土地面积确定产生异议,认为自身利益受损。
(三)为加快灾后重建项目进度,提升景区形象,按照县委县政府的安排,对建设景区所投入的相关项目所需土地均实行流转,我镇及景区开发而流转土地面积达3000余亩,而且绝大部分土地纳入粮食补贴范畴,已流转土地主要用于景区内道路及其附属设施、安置点、108沿线绿化、景区内道路沿线绿化、旅游景点环境打造等项目建设,这些流转土地如按照该政策实施,上述项目涉及农户将无法继续享受粮食补贴,给本来就已很脆弱的景区开发环境造成更加不利的影响,严重挫伤群众支持参与景区开发的信心,一定程度上加剧了干群关系的紧张,极有可能为景区下一步项目实施和开发推进造成严重阻力,使已持续了近六年的文化旅游产业发展功亏一篑,使举全县之力兴起的第三轮开发建设陷入瓶颈,严重影响社会稳定和谐。
(四)景区重点招商引资企业入驻进行文化旅游开发,在和村民协商土地流转事宜时,签订协议以前就把粮食直补由原承包户享受作为重点条件之一,企业也才能顺利按照议定价格签订协议,如果按照拟实施政策,村民将不会同意土地按照现在价格进行流转,极大打击开发企业积极性,村民收回土地进行复耕也有难度,这将成为景区开发一大不可调和矛盾。
(五)我镇其他村组响应政府号召进行了产业结构调整,比如二酉精品村用于发展优质梨基地建设690亩,万佛村用于发展贵妃枣基地1487亩等,按照粮食直补试点方案规定就不能享受国家直补,粗略计算涉及强农惠农资金为28.3万元,如果实施试点方案,将对产业规模扩大是限制,也将挫伤村民进行结构调整的积极性,甚至对村组干部、对政府产生不满情绪,形成不稳定因素。
(六)招商引资工作流转村组大面积土地,按照惯例,各村组、农户与业主签订合同的时候都默认粮食直补费用还是由原承包地农户享受,因此有些土地流转费用比较低廉,老百姓也容易接受,项目引进比较容易成功。如果实施试点政策,大部分流转土地用于苗木栽植、药材种植等,已不能享受粮食补贴,但是应该缴纳的水利费依然由老百姓自己承担,对于老百姓来说就间接减少了土地流转费用,而承包商也不可能提高土地流转费用,涉及利益受损农户人数有些村组少则几十人,多则上百人,这是一个较大的利益矛盾和潜在火药桶,有可能导致村民和承包业主的矛盾冲突,影响招商项目发展。
(一)在对村组干部、群众进行民意调查时注意掌握尺度,重点强调这次调查仅为试点前的摸底。
(二)下村走访,座谈,广泛了解群众意见。
这次试点工作较为突然,前期铺垫工作做得还不够全面,建议暂缓实施,可以考虑在第二轮土地承包期满再行考虑或在土地流转数量不大、开发区域面积较小的地方进行试点。
医院安全生产风险评估报告篇六
(一)全面落实主体责任。一是全面开展安全生产监管对象普查,329家医疗卫生计生单位登记造册,主体责任清单发放到位;二是"打非治违"专项行动持续推进,上半年共立案30起,结案18起,行政处罚决定金额7.2万元,结案金额3.1万元;三是"安全生产月"、"安全生产宣传教育‘七进’"等活动扎实开展,累计经费投入近20万元。
(二)全力抓好能力提升。一是积极组织开展安全生产应急演练。累计开展规模演练24余次,其中,区消防大队调集消防车及消防员在夷陵医院开展大型火灾救援演练;二是积极参加全市"重大气象灾害卫生应急演练"、"突发事件医疗卫生空中救援队伍培训班"等活动。7月16日,一名颈髓损伤患者作为全市首例,顺利实施空中救援,转至武汉救治;三是常态化开展安全生产宣传培训,累计开展安全知识讲座76场次、安全知识培训91场次,做到了全员化全覆盖。
(三)全线开展隐患查摆。一是分别联合消防、质检、食药等部门对夷陵医院、妇幼保健院等重点单位开展联合检查,对13起安全风险隐患,下发责令立即改正通知书4份,对2起重大风险隐患实行挂牌督办,现已全部整改落实到位;二是严格督促各医疗卫生计生单位落实安全生产主体责任,建立健全风险隐患排查整治机制,实行清单化管理,做到全方位全覆盖;三是医院专委会组建工作专班,第一主任、主任亲自带队,先后5次采用"四不两直"的方式,对各医疗卫生计生单位开展督导检查,及时有效督促各单位风险隐患排查整改落实到位,确保零事故。
(一)专业化水平不高。各单位负责安全生产工作的人员大多为兼职,对除医疗相关以外的安全生产知识掌握不牢、熟悉不够,不能及时准确的发现问题和解决问题,从而消除安全隐患,多数医务人员对安全生产知识学习不够,存在麻痹思想。
(二)部分风险整改难度大。部分医院房屋设施较为陈旧,设计不合理,不能完全满足当前安全生产发展需求;高层建筑消防安全风险大,虽采取了相应防控保障措施,但仍然欠规范。
下步工作安排。
(一)进一步健全工作制度。建立健全安全生产会议、联络员、报告、考核奖惩等制度。对因工作履职不到位,指导监管不力,致使发生重大安全事故的,实行"一票否决"和责任追究。
(二)进一步提升应急能力。加大应急演练力度,组织多层次、多内容、多形式的安全生产应急演练。进一步提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力,提高相关部门、单位和人员协调配合能力,完善应急管理和应急处置技术,补充应急装备和物资。
(三)进一步强化风险查摆。一是医院安全生产专委会加大督查力度,多频次开展"四不两直"安全检查,强化部门之间联防联控,加大"打非治违"力度;二是要求各医疗卫生单位常态化开展安全生产风险隐患排查整治,树立隐患就是事故的理念,将隐患消除在萌芽状态。
医院安全生产风险评估报告篇七
xx镇辖区共有xx所学校,其中职业高中x所:xx职业中学;初级中学x所:xx镇中学、xx中学;小学x所:xx小学、xx小学、xx小学、xx小学、xx小学;私立学校x所:xx学校、xx幼儿园。共有教职工xxx人,在校学生xxxx人,其中住校学生xxxx人。所有学校均不开展补课,正常开展各项教学活动,时间周一至周五;职业高中与初级中学星期日下午到校,周五下午3:40为放学时间,周日至周四每晚8:40为晚自习放学时间;小学校早上至8:00为到校时间,下去5:20为放学时间。各所学校均有专职校警或保安。综合上述评估,xx镇辖区学校安全风险等级:为低。
1、涉恐活动。xx镇辖区中小学校、幼儿园,未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。威胁等级:低。
2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查,xx镇辖区中小学校、幼儿园未发现矛盾激化和群体性事件,也未发现有恶意破坏活动。威胁等级:低。
3、治安问题:xx镇辖区中小学校、幼儿园与周边地区建立有良好的关系,相关部门在校门口设立禁止机动车停放黄线,xx镇交巡警平台放学时间不间断巡逻,确保校园师生的安全。学校周边社会治安状况总体较好。威胁等级:低。
4、假期安全问题:xx镇辖区中小学校、幼儿园平时注重对学生安全意识培养,尤其是对用电、防火及。
游泳。
方面的安全意识。
教育。
;在主要河流岸边竖立有安全警示标识牌;同时,在放假期间xx镇交巡警加强了对场镇周边河流区域的巡逻力度。威胁等级:低。
综合上述评估,xx镇辖区中小学校、幼儿园威胁等级:低。
xx镇辖区学校除4所片区小学外,其余7所均集中在xx场镇,人流量、车流量比较集中。所有学校均只有一个出入口,校门处设有保安室或校警室,部分学校内设有安装图像监控系统,安装有入侵报警系统。
xx镇辖区学校都已制定处置突发公共事件的应急预案,有相应的安全防范制度。
医院安全生产风险评估报告篇八
根据财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》和单位《内部控制实施办法》有关规定,我们组织开展了对单位各部门的风险评估活动,现将结果报告如下:
本次风险评估活动,是在单位内部控制工作领导小组的领导下,由财务科具体组织实施的。领导小组下设办公室(内控办)专门从事此次风险评估活动。
1、本次风险评估所涉及的业务范围分为:单位层面风险和业务活动层面风险。
主要包括以下三个方面:
单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等导致的风险。
本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险以及其他风险。
风险评估小组先研究制定了风险评估工作计划,明确风险评估的目标和任务;其次组织召开了由直属单位及各科室的负责人参加的动员会,对风险评估活动做出了动员和安排,要求直属单位及各科室先进行自查,查找风险点,向风险评估小组汇报自查情况;再次,风险评估领导小组根据直属单位及各科室的自查情况,选择关键单位(科室)和自查风险点少的单位(科室)进行重点检查,对其他单位(科室)也进行了快速检查;最后,根据直属单位和各科室的自查情况、现场检查的工作底稿及收集到的资料,进行风险分析,组织编写风险评估报告。
本次风险评估活动,采用了风险清单法、文件审查、实地检查法、流程图法、财务报表分析法以及小组讨论和访谈等方法以识别风险;采用了概率分析法、情景分析法和风险坐标图法以分析风险。
单位的部分内控关键岗位的工作人员没有定期轮岗。
2、单位未按规定建立票据台帐,不符合财务管理要求;。
3、单位支出事项未严格按照审批权限执行,不符合收支业务管理制度要求;。
5、单位未按规定定期对的货币资金、固定资产进行核查盘点,不符合资产业务管理制度。
根据风险评估表对单位各个层面风险进行打分评价,单位总体风险水平为25.98(风险最高100分),属于偏低水平。
风险分析是针对已经识别的风险进行分析,分析其产生原因、发生的可能性及影响后果等。对风险分析的结果应进行衡量,需要有计量风险的依据。
管理者在分析风险时应高度重视风险发生时点及影响后果的严重程度。同时还要关注发生概率低而影响后果严重,或影响小而发生概率高的风险。以便采取有效控制措施。
评价风险,是在识别分析风险的基础上,根据确定的“风险计量分级标准”对风险进行分类排序。将风险分为高(红色)、中(黄色)、低(浅灰色)三类。
1、严格落实关键岗位人员轮岗制度。
2、财务科根据同级财政部门批复的预算和单位内部各业务部门提出的.支出需求,将预算指标按照部门进行分解,并下达至各业务部门。
2、票据专管员严格按照票据管理制度建立票据台帐。
3、加强对各项支出业务的审查,严格按照审批权限执行并收集相关的原始资料。
医院安全生产风险评估报告篇九
尊敬的公司领导:
您们好!我是__工地项目部安全员____,在我到贵公司工作将近一年来,非常感谢你们对我的培养和关照,及同事对我的关心和帮助,可以说这是我工作以来过得最开心的日子。
我很辛运能到这么好的公司工作和学习,又文章由遇到这么好的领导,我很想继续留在项目部工作,但人生总是很无奈,只因最近家中发生了一件急事,我必须得回去,不知何时才能回项目部上班。
自古忠孝难两全,我不得已向公司提出辞职。但请公司领导放心,工程竣工资料已基本整理完善,最后我一文章由定会做好资料的交接工作。
希望领导能给予谅解,并尽快给予答复,将不胜感激!
此致
敬礼!
辞职人:______。
20____年____月____日。
医院安全生产风险评估报告篇十
为搞好医院安全工作,根据卫生局等上级部门文件精神,我院安全生产领导小组认真组织学习文件精神,严格按要求进行排查,认真解决存在的问题。现将自查情况报告如下:
一、2015年1月20日-30日我院安全生产委员会组织相关人员对医院重点安全要求范围进行自查,先后对1.供电供水供暖设施,高压消毒锅等设施设备;2.放射科设施设备;检验科室;毒麻药品管理;3内科、外科门诊、计划免疫等人员聚集科室进行检查,特别是电工房供电系统保养,确保正常运转;4.要求所有科室进行全面自查,查找安全隐患,写出自查报告。
二、医院安全委员会组织健全,人员和责任明确,急救车辆状况良好,门诊、急诊等人员聚集场所安全,防火设施完好,疏散通道畅通,安排专人定期检查我院消防通道,特别是夜间消防通道的安全畅通情况。组织全院职工学习消防知识,提高职工的消防意识,增强了火灾急救处理的能力,为杜绝消防安全隐患起到了积极的作用;向到我院就医的病人及陪护者介绍医院情况和入院须知,门诊、病房等病人聚集场所成立禁烟区,科室主任、病房护士长负责组织本科室人员对在有氧气的病房和走廊内吸烟的病人及陪护者进行监督和劝诫工作。
(一)、具体工作:
1.成立安全生产领导小组,制定完善的安全生产制度,健全安全生产管理体系,落实安全生产责任制。院部与各科室分别签订了安全生产目标责任书,按照谁主管谁负责,谁出问题追究谁的原则,确保安全生产。
2.结合医院工作实际,制定了重点科室安全生产制度,及时上墙和装订成册,并下发到科室,保证从业人员日常工作秩序。
3.更换了消防设施,现在全院共购进灭火器10个,配备了灭火器箱,保证灭火器在位有效。设了紧急疏散标志,标志明显。
4.配电室、锅炉房、洗衣房更换刀闸开关为空气开关,锅炉房有锅炉安全使用许可证,工作人员有上岗证。
5.对重点科室配备红外报警装置,对医院前后院安装了24小时监控设施,实行行政听班制度,做到技防、物防、人防有机结合。
6、开展了全院职工消防安全知识培训,增强了全员职工预防突发事件的意识,培养了全院职工应急救援的能力。
7、针对通往家属房线路破损严重的情况,我院自筹资金并请来供电所专家对线路进行了全部更换,确保用电安全。
8、针对职工宿舍漏雨和屋顶可能坍塌现象,我院立即要求职工搬出宿舍,给职工提供新的住宿条件,确保职工安全。
(二)存在隐患情况。
1、因医院综合楼系老楼改建而成,多处不适合医院的.需要。如仅有一处楼梯,无消防通道。
2、草庙子医院办公用楼,装修于1997年,当时装修材料多为木质易燃材料,电路包在材料里面。2008年消防检查时,提出这一隐患问题,由于计划2008年底医院搬迁,只对隐患大的科室进行线路改造,通过本次自查,线路和装修材料仍存在较大的安全隐患。
3、屋顶漏水情况:2014年大雪后医院对顶楼漏水情况进行了一次彻底防水处理,但2015年发现手术室和妇科仍有漏雨情况,我院又对楼顶进行了防水处理,通过此次自查墙体和楼顶年久失修情况严重,存在一定的安全隐患;女职工宿舍存在漏雨和屋顶可能坍塌现象。
三、结合检查活动,积极开展全院医疗安全教育,提高医疗安全意识,并进行自查,组织召开全院科室主任、各中心卫生室负责人会议,对自查情况进行汇总,对存在的安全隐患能整改的要立即进行整改,对门诊综合楼通道、线路、漏雨的等情况争取主管部门意见限期整改或另有计划安排,力争为人民群众提供和谐、安全的就医环境。通过自查,提高了安全生产的意识,明确责任,确保“五到位”(责任到位、措施到位、医疗救援到位、急救药品到位、应急物资到位),加强节假日、急诊、病房的值班力量,严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。
医院安全生产风险评估报告篇十一
现将一阶段来的村干部述职工作汇报如下:
一、加强理论学习,提高思想认识,牢固树立廉洁奉公的思想意识。重视政治学习,抓好理论学习,积极参加市委组织部门、镇党委等组织的政治理论学习,善始善终参加泉州市委党校的乡镇领导干部培训班,深刻领会党的精神和中纪委全会精神,树立正确的人生观价值观,保持较强的道德水准。能服从领导、服从大局,团结协作,配合支持同事开展各项业务工作,推进工作的开展。注重学习农村工作所需的各项业务知识,掌握电子政务等知识,不断拓宽自己的知识面,使自己能较好地适应新时期农村工作的需要。工作上能廉洁奉公,严格要求自己。遇到重大事项能主动公开与有关部门及人员通气、主动请示汇报,严格执行法律法规,依法办事,确保公平、公正处理工作事务,同时能督促有关部门规范办事程序,依法行政。
二、认真学习业务知识,发扬务实的工作作风,服务基层服务群众,在实践中锻炼自己,提高自己的工作能力。积极参加上级组织的人大、计生协会业务培训,还认真学习相关业务知识,全面掌握人大、计生协会的政策、法规,明确自已的岗位职责。讲究工作方法,能深入基层,深入群众,了解民情民意,针对难点热点症结所在,化解矛盾,协助解决难点热点问题,推进工作的顺利开展,如本人挂钩的客运中心、协助党委政府抓村级换届选举难点村等,都能较好地完成和推进工作的顺利进行。注重工作实效,能结合党委政府各个时期的工作重点,创造性开展人大、计生协会工作。如每季度召开的镇人大例会,能结合镇在征地、项目建设等存在的问题进行讨论,建言建策,使人大工作能紧紧服从服务于经济建设。
三、努力履行自己的职责,较好地完成目标任务。
1、协助抓好村级换届选举的扫尾工作。20_年村级换届有龙穴、后宅、铺锦等三个复杂村未能如期完成换届选举工作,能深入群众,广泛听取人大代表和群众的意见,针对各村的实际情况,加强法律法规的宣传教育,以理服人,化解矛盾,引导村民依法参加选举,创造公平公正的竞选环境,终于在2019年春节前后较好地完成了三个村委会的换届选举。
2、组织选举市镇人大代表,圆满完成镇五届人大一次二次会议各项议程。加强领导,做好协调,提出市镇人大代表侯选人,对于难以协调的选区,能充分发扬民主,在我市首次采用预选侯选人,终于如期选如数选举产生市镇人大代表。如期召开了宝盖镇第五届人民代表大会一次二次会议,会议开得圆满成功。
3、充挥发挥各级人大代表的作用,使征地工作、有突破性进展,促进项目落地。通过组织代表深入的调查研究,寻找矛盾根源,加强宣传教育,积极主动落实村民的合理要求,化解疑虑,促进难点问题的解决。能监督检查镇村为民办实事、重点工程的进展,积极出谋献策,督促有关部门办理代表的议案建议,促进了全镇的市政程、企业工程建设的顺利进展,推进社会事业的全面协调发展。
4、挂钩联系的客运中心项目、检测中心等,通过一阶段来的共同努力,能攻坚克难,理顺该村征地工作的基础上,组织镇村干部理顺有关拆迁补偿,让该村的市政项目能顺利进行。
5、组织搞好镇计生协会和指导村计生协会完成换届工作,组织成立镇生育关怀基金和督促各村成立生育关怀基金,我镇塘头村在全市率先筹集生育关怀基金200多万元,其他各村也相继建立生育关怀基金。在搞好协会日常工作的同时,注重抓好生育关怀典型点的建设。
医院安全生产风险评估报告篇十二
为贯彻落实《国务院安委会办公室应急管理部关于开展2022年全国“安全生产月”活动的通知》(安委办〔2022〕7号)精神,根据总局有关工作部署,现就集团公司开展2022年“安全生产月”暨“百日安全无事故”活动通知如下。
指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,大力宣传贯彻安全生产法有关规定,全面落实总局安全生产七条举措要求,有力推动集团公司安全生产十条措施落地,扎实开展安全生产专项整治三年行动和安全生产提升年行动,通过开展系列宣传教育活动,强化作业现场安全管理,增强员工主动安全防护意识,提升整体安全风险管控能力,以高水平安全保障公司高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
活动主题。
遵守安全生产法,当好第一责任人。
组织机构。
集团公司安全生产委员会为“安全生产月”暨“百日安全无事故”活动领导机构,下设活动办公室,设在集团公司安委会办公室(安全环保部),负责活动期间具体组织协调和检查推进工作。各单位要建立健全活动领导组织机构,明确工作职责和活动方案,推动“安全生产月”暨“百日安全无事故”活动有效开展。
活动安排。
2022年“安全生产月”暨“百日安全无事故”活动,要紧扣一个专题、推进两个重点、压实三个安排、开展五类活动,自6月1日至9月30日在集团公司范围内全面开展,各单位要紧密结合实际,采取多种形式广泛深入开展各项活动。
安排一次安全生产专题学习。
(6月1日至6月20日)。
各单位要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,党委理论学习中心组要安排安全生产思想理论专题学习,集中观看学习《生命重于泰山》电视专题片,深刻领会安全生产重要性,提高企业统筹发展和安全能力。积极开展安全生产大讲堂,党政主要负责人带头讲安全,安全部门负责人专题讲安全,各级管理人员带头讲安全、一线班组员工互动讲安全,开展“公开课”、“大家谈”、“班组会”等学习活动,推动专题学习向基层党组织、经营实体、项目延伸,宣传国务院安全生产十五条措施重要意义,学习单位主要负责人安全公开课成果,切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。活动期间,集团公司将在“xx”微信公众号刊载优秀授课视频,供各单位在线学习,引导员工树牢安全意识,有效提升全员安全素质。
(6月1日-30日)。
各单位要树牢安全法治意识,着重开展安全法普法教育活动,集中组织“第一责任人安全倡议书”公开承诺、以案释法教育活动,逐级开展“第一责任人”履行《安全生产法》七项职责情况问卷活动,增强履职紧迫感、责任感和使命感。各单位要通过全国安全生产月官网、链工宝app等方式,动员广大职工参加全国“新安法知多少”网络知识竞赛、全国应急管理普法知识竞赛等活动,全面学习新安全生产法条文及其释义,了解从业人员安全生产权利义务,提高一线员工知法守法意识。集团公司对于组织得力排名靠前争得荣誉的单位将给予考核加分奖励。活动期间,各单位要坚持以考促培,按照不低20%比例(企业数量)组织新安全生产法抽考,实现基本安全知识100%合格。
重点推进十条措施落地。
(7月1日至8月30日)。
各单位要切实落实集团公司安全生产十条措施要求,通过大家谈、班组会、答题等形式广泛宣传近期安全生产重点工作部署,重点讲解全员安全生产责任落实、风险管控理论知识、隐患排查治理方法等内容,持续推进落实全员安全生产责任工作方案实施,按照责任分工狠抓任务落实,开展阶段性回头看和情况总结,从全局角度系统剖析安全生产三必须、一岗双责落实情况,要作为各单位安委会重要研究内容,协调安委会成员做到安全生产齐抓共管。集团公司将利用公众号等方式集中刊载各单位具体做法和推进情况,切实推动安全生产十条措施落实有进展。
进一步压实三项任务安排。
(8月1日至9月30日)。
各单位要进一步完善工作调度推动机制,确保前期任务安排有序推进取得实效。一是压实基层作业现场安全管理。学习落实集团公司《关于加强作业现场安全管理工作的通知》要求,积极开展作业现场安全生产标准化创建,开展反违章曝光和考核活动,确保现场安全风险可控受控。二是压实提升年各项任务落实。各单位要结合前期实施情况,围绕安全管理体系六个方面内容,对标对表各项提升任务实施情况,统筹各项工作完善安全预控机制。三是压实重点风险隐患挂牌督办。按照集团公司重点关注风险隐患清单挂牌督办要求,以此次活动安排为契机,从宣传教育、技术改造、硬件保障等方面,开展本单位重点风险隐患交底告知和治理提升,确保“拿不准”风险隐患可控能控在控。
开展“安全宣传咨询日”活动。
(6月16日)。
6月16日前后,各单位要结合疫情防控实际,以基层现场为重点,开展线上为主、线上线下相结合的“6·16安全宣传咨询日”活动,购买发放安全生产知识宣传用品,制作布置安全生产专题宣传展板,创新开展直播互动、网上展览和直播答题,邀请企业各业务口专家、各层级管理人员与基层员工进行互动,开展专家走现场、远程指导服务、线上座谈答题等活动,解决广大职工关心的安全生产烦心事、难题事,利用自媒体刊登公益广告、海报、短视频等,增强宣传咨询活动的时效性、趣味性。
开展全员安全警示教育活动。
(6月15日至7月15日)。
各单位组织全员观看事故警示教育片,以个人经历为重点开展安全经验分享活动,开展典型分享案例征集评优,切实提升各层级安全危机意识。具备条件的可组织员工就近参加安全生产体验基地、专题展览等活动,收集学习安全生产违法行为处罚和刑事犯罪案例,安全管理人员开展典型事故调查报告座谈学习,从不同角度增强警示教育震慑力,防止类似事件再次发生。积极参加总局安全生产教育培训,重点学习新安全生产法和危险化学品、工程建设产业安全生产法律法规、标准、规程等内容。
开展安全隐患全员直通车活动。
(7月15日至30日)。
各单位要完善生产安全事故隐患及建议报告奖励制度,利用多种方式建立快捷直通机制,公布电子邮箱、报告电话、公众号留言等途径,广泛开展“我是安全吹哨人”、“查找身边隐患”等活动,聚焦重点风险隐患识别管控措施落实情况,盯住关键环节和特殊时段,要完善报告隐患分级评估奖励机制,定期收集汇总安全生产建议及报告事项,及时查缺补漏补齐短板,有效夯实全员安全生产防线。集团公司鼓励所有员工报告事故隐患和举报安全生产违法行为,对经查证属实的举报,根据风险程度给予奖励,标准如下:对报告1次重大事故隐患、举报安全生产违法行为的,给予人员1000至2000元奖励;对举报1次一般事故隐患的,给予人员300至500元奖励。
开展应急演练全员参与活动。
(8月1日至30日)。
各单位要充分认识夏季、暑期生产安全事故高发敏感时段,强化应急装备资源保障,密切关注气象预警信息变化,加强应急法规知识宣传培训和应急队伍日常建设,完善应急管理预案和处置流程。开展应急处置和紧急避险技能宣传培训,完善应急预案和工作流程,有针对性地开展应急演练活动。要动员基层广泛开展有限空间中毒窒息、交通安全、人员密集场所火灾等突发事件现场处置演练。各单位要加强对基层现场应急预案演练的抽查检查,促进防灾避险和应急处置能力提升。
开展特色安全文化活动。
(6月1日至9月30日)。
各单位要助力主业,积极参与、配合各级政府组织开展的“安全生产万里行”等活动,结合企业文化开展安全演讲、有奖征文、安全小发明、安全知识答题等各类特色安全文化活动,继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“党员身边无事故”等群众性安全生产共建共享活动,鼓励员工踊跃参加安全文化精品征集展示、“美好生活从安全开始话题征集”等系列活动,夯实安全生产工作群众基础,提升企业安全文化感染力。
有关要求。
(一)认真组织,强化宣传。各单位要高度重视,围绕活动主题,健全组织机构,细化任务分解,层层落实责任,加强活动过程监督指导,充分利用互联网、微信群、微信公众号等平台,组织开展多种形式的集中宣传和营造氛围,确保“安全生产月”暨“百日安全无事故”各项活动有序、有效开展。(二)贴近实际,全员参与。要把“安全生产月”暨“百日安全无事故”活动与年度安全生产目标有机结合,制定详实可行的活动方案,明确具体要求和阶段任务,在广泛动员、组织开展、督促检查等重点环节抓落实,统筹联动、扩大影响,力求广泛参与、最大影响,以活动开展推动安全生产工作提升。(三)抓住重点,确保实效。要把“安全生产月”暨“百日安全无事故”活动与当前安全生产任务结合,服务各项任务推动开展,力求安全生产提升年、重点风险隐患挂牌督办等工作取得阶段性进展,推动专项整治三年行动纵深开展,切实解决当前安全生产工作中的突出问题,务求实效打牢安全生产基础。各单位要高度重视、强化统筹,根据疫情防控形势变化及时调整工作安排,在严格落实疫情防控措施前提下,认真组织各项任务活动,要注重培养典型,发现典型,宣传典型,共享经验和做法,对活动中工作突出的单位和个人给予表彰和奖励。活动期间,各单位要积极投稿宣传,形式要图文并茂,也可采用视频短片形式,集团公司将通过“安全之家”等平台刊载报道。
医院安全生产风险评估报告篇十三
摘要:医疗卫生作为民生大计一直是国民关注的重点,促进了医疗行业的发展。但现阶段科技进步伴随的经济增速下滑使居民就诊费用显得高昂,随之而来的新医改政策等国家调控手段降低了公立医院的收费,对盈利性的卫生医院而言新时期经营面临更加严峻的内外部市场形势以及竞争压力,加强财务内部控制成为医院降低运行成本、提高管理效率、规避风险的迫切需求。本文以某盈利性医院为例,首先阐述财务内部控制和风险管理的重要性,在此基础上从内控环境、管理机制、人员技能、监督机制等方面分析医院财务内部控制中存在的问题,以及其带来的风险。最后针对问题和分析提出解决对策和优化措施,对医疗卫生行业精细化管理的实现有一定的启示作用。
现阶段随着国家对医疗行业的扶持力度加大,投资者在设备、医疗上的投资倾向有所上涨。但对盈利性医院来说医院日常运营的各项支出需要由医院自行承担,而医改政策对药品收入的规范和限制政策降低了医院的收入,且国家扶持公立医院的力度不断加大也使公立医院更具有竞争优势,患者更倾向于价格低廉、技术过关以及可以医疗报销的大型公立医院就医。再加上民间资本的大量加入,医疗机构间的竞争越发激烈,成本控制以及风险控制已经成为盈利性医院维持稳定发展、提高运行效率的关键点[1]。从财务内部控制和风险管理的定义和职能来看,财务内部控制作为一项基本的管理制度能帮助医院监管各项经营活动,为医院决策提供完整、有效的数据支持,便于管理者分析经营过程中存在的问题,制定有效的决策方案,确保医院经营活动开展的合规和合法性,减少风险增加因素,从而提高医院应对风险的能力,避免出现职权滥用、会计舞弊问题。完善的财务内控体系是医院加强风险管控和防范的重要手段,同样风险管理作为医院管控风险的核心体系可以通过风险识别、评估以及应对医院涉及资金活动的环节进行详细监管,及时发现其中潜在的风险,对其开展风险衡量和成因分析,为医院财务内部控制制度的完善提供参考,是医院应对市场波动的必然选择。可见加强内部控制和风险管理是医院实现可持续发展的重要举措。
以a医疗公司为例,a医院定位为二级营利性专科医院,主要为患者提供微创治疗、骨科康复、疼痛康复、神经疼痛、神经损伤以及围术期康复为特色的医疗诊治、预防保健、紧急救助、医疗服务追踪。虽然在新形势下医院也加强了对财务内部控制的重视,但从风险管理的视角来看医院在财务内部控制中还存在诸多问题,主要归纳为以下几点:
完善的财务内部控制环境是确保财务内控系统建设的基础前提,但从实际来看医院管理者、各科室人员对现代化财务内部控制并没有全面的认识。一方面a医院经营以盈利性为主,管理者在经营管理过程中更加侧重于医疗研发、服务提升,相对忽视在财务内部控制建设上的投入,而各科室人员也主要以本部门职责为主,本位思想严重。另一方面,医院现有管理层基本都是专业的医学背景,只有部分管理者有一定的管理知识,人员缺乏风险意识,管理层没有意识到财务内部控制的建设是一个实时需要完善的过程,甚至认为自身财务内控体系非常完善,从而抑制了医院财务内部控制的优化进程,难以对医院经营全过程实施管控。
(二)人才培养机制不健全,复合型人才缺失。
a医院各科室人员主要为相关医学专业人才、专业性较强,但自身管理能力、财务认知程度较弱。而为控制人力成本医院内部管理人员长期处于“亚维持”状态,多数财务人员身兼多职,而且医院的培养机制也主要集中于对医护人员开展疾病治疗方法等方面的培训,缺乏对技术人才在财务知识、管理知识等方面的培训,同时也缺乏对财务人才的培训。医院整体人员的综合能力不强,技术人员不主动学习财务相关知识,财务人员也对业务流程知之甚少,业财难以融合[2],且财务人员转型缓慢,缺乏对新政策、规章制度等的学习,难以满足财务内控体系运行和建设需求。
(三)缺乏完善的内部管理制度。
现阶段医院在内部管理上依旧受传统管理思想、理念以及模式等的制约,虽然医院可以参考相关政策指引构建财务内部控制制度架构,但政策指引并未细化到具体,无法给医院管理细则的完善提供具有可行性的参考意见,致使医院在制定财务内部控制制度时依旧以传统制度细节为参考,而在制度架构的完善上更是大幅度拷贝其他医院模式,部分盈利性医疗机构在制度上的重叠率甚至在80%以上,所建立的财务内控制度和医院实际发展需求存在偏差,适用性不强,部分差异较大的管理细则更是流于形式,导致管理真空,加大了医院财务风险。另外医院也缺乏完善的监督评价机制,监管范围不全面,并未实现对资金活动全过程的监督和管理,难以准确分析和评价财务内部控制制度的有效性,存在的问题得不到解决,影响财务内控应用效果。
(四)财务内控制度难落实,财务内控应用效果较差。
财务内部控制职能的发挥还有赖于制度的落实情况和应用情况,但从实际来看,一方面,人员对财务内部控制的认识不足使其并未明确自身在财务内控体系运行中扮演的角色和担负的职责,在工作中缺乏指导,未参与其中,影响财务内控制度的落实。另一方面,医院管理者缺乏风险管理意识,开展业务时存在不遵循流程办事的问题。再加上管理制度不健全,使医院相关管理规章不明晰,比如审批界定不明确,多存在“一把手决策”现象,缺乏实质的风险控制环节[3]。另外部分领导权利高于一切,医院内部审计权威性不足,而且审计人员也多由财务人員兼任,内部审计效果难以发挥。
(五)信息化建设缓慢,信息孤岛问题严重。
内部控制体系的不健全使医院在职责分工控制、授权控制、审核批准控制、预算控制等方面都存在一定的问题,加大医院财务风险。其中主要风险可归纳为以下几点:
(一)资金管理风险。
由内部控制管理不善引起的资金管理风险主要体现在资金的安全问题上,由于医院无法全面对资金在内部的运行情况进行监督,审核批准控制不到位,存在部分资金游离于管理之外,给不法分子提供可乘之机,导致医院资金被挪用、侵占,滋生会计舞弊、以公肥私等问题。
(二)人员操作风险。
职责分工控制、授权控制等的失控使企业岗位职责划分不明晰,各岗位职责划分不明,各科室人员在工作开展中缺乏明确的指导方针,同时也给医院带来混岗、乱岗的“机会”。部分人员行为缺乏约束,加大其行为的随意性,活动各环节工作的开展受人员主观性影响较重,加大因人员操作失误而引发风险的概率。
(三)盲目投资风险。
内部控制的失灵使管理者难以准确把握各项制度、项目活动实际运行情况,难以及时发现其中存在的问题,所制定的决策计划有效性得不到保障,难以合理配置各项资源。比如,在医疗设备的采购上因内控的失效导致管理人员并未准确将各项资产的信息记录在案,出现重复采购现象,使投资回报率达不到预期,给医院资金周转带来威胁,增加医院超成本支出。
(四)管理混乱风险。
内部控制体系的不完善也表现为医院缺乏合理的内控制度,在组织机构的设置、人才管理等多方面都缺乏合理的规章。多数医院以传统管理模式为主,难以满足现阶段医院发展的需求,管理章程失去作用,从而引发管理混乱风险。
通过对上述问题的进一步分析,结合问题深层次产生的原因从风险管理的角度对医院财务内部控制的优化提出以下对策建议:
(一)加强医院全体人员财务内部控制思想建设。
思想认识的到位是医院完善内部管理建设的前提。医院应组织各层级管理者、各科室人员学习财务内部控制、风险控制等相关知识,并在财务人员的领头下学习相关政策要点,树立风险管理意识,从而加强医院全体人员对财务内部控制以及风险控制的重视,促使管理者将财务内部风险控制提升到战略高度,并在结合医院战略发展的基础上明确财务内部控制和风险管理目标,同时根据反馈的数据以及财务人员分析报告梳理和调整管理流程,编制科学合理的财务内控制度,做好顶层设计;促使各科室人员准确认识到自身在财务内部风险控制体系建设中所处的角色定位以及担负的职责,主动参与医院内部管理建设。
(二)强化相关人员专业性,培养复合型人才。
制度的构建、执行、实施等工作都离不开人员的支持,因而医院也应健全人才培养机制,加强复合型人才培养。首先,医院应积极引入经验丰富的高精财务管理人才,加大在人才招募上的投入,暂时应对重要岗位的缺口。其次,健全人才培养机制,分期组织各业务科室人员学习财务管理相关知识,拓展人员知识储备,使其可以更好地配合财务人员工作[4]。同时加强财务人员转型,加强其对管理会计、业务知识等的学习,提高财务人员对政策、制度以及市场情况的解读能力和决策分析能力,实际可以从财务角度对财务内部风险控制体系的建设提出建议,提高管理者决策效率。最后,建立健全绩效考评机制,将财务内控和风控建设效果加入相关责任人考评指标中,并制定科学合理的奖惩制度,以此提高人员学习和工作效率,加快医院复合型人才培养,使其更好地支持财务内控运行。
(三)完善财务内部控制制度,规范各项活动。
制度的完善能为医院财务内控工作的开展提供指导方向,因而医院应加强财务内部控制制度的完善,在具体操作过程中医院可以从以下几个角度出发完善制度:首先,由财务人员对相关政策规章进行分析,筛选出和医院自身发展相关的内容,并以此为据,参照同业其他医院较为成熟的制度架构构建医院的制度架构。其次,结合医院经营情况、业务特点以及市场变动对制度架构和管理细则进行优化和调控,使其更加符合医院发展需求。最后,通过风险识别、风险评估以及风险应对对新制定的财务内部控制制度实施闭环监管,并根据后续监督评价报告、风险應对措施数据库采取合理的风险应对措施,不断对管理制度进行修补,从而确保医院财务内控制度的适用性。
(四)多维度提升内控应用效果,加强制度落实。
在规章制度的落实上医院可以参考以下建议:首先,加强控制活动,合理开展职责划分控制、审批控制、预算控制以及授权控制等,确保医院各项经济活动的开展遵循相关制度要求,对活动开展过程中涉及的各科室、各岗位权责进行明确的划分,避免出现混岗、乱岗、独裁等问题。同时授以相应的权利,使各人员按责权要求参与到管理制度的运行和建设中,为制度的落实奠定良好的基础。并通过加强预算控制提高医院预算方案的合理性,提高预算指标和医院战略目标、实际业务需求之间的契合度,从而提高控制效率。其次,建立健全风险管理机制。由医院信息人员和财务人员或邀请专业机构对系统模块中的风险管理板块进行完善,在结合自身实际发展情况和经营特点的基础上参考其他医院优秀程序和流程等改进自身风险管理系统,构建风险管理数据库,并和财务内控系统构建连接,拓展风险识别范围、深入分析风险成因,提高二者协同效应。最后,健全内部审计部门,提高审计效率。医院应在内部健全完善的内部审计部门对医院各项制度的实施和执行以及各科室自律情况等进行再监督,审查各项经济活动的真实性[5]。因而医院必须保证审计的权威性,明确审计权责,杜绝出现管理者权利高于审计的现象,确保审计报告的真实性。
(五)加快信息化建设,精简组织层级。
医院管理者对财务内控效果、风险控制程度的掌握主要基于各项数据和报告,因而基于核算、报表编制的数据是否完整、准确将直接影响管理者决策的有效性。针对现阶段影响医院数据交互和传递的因素,从精简流程和实现数据共享两方面提出建议: 第一,精简流程。在这一方面冗余的组织管理层级增加了业务流转的程序,医院可以从简化组织管理机构出发。首先,医院应以战略发展目标、需求为依据,结合其他医院较为成功的经验,参照其模板精简内部组织层级,消除无增值价值的业务流转程序,减少申报、审批的时间,提高信息传递速度。其次,对精简后的医院岗位重新进行权责利的划分,在确保各科室、各岗位权责利分明的基础上实现关联岗位制衡,加强互相监督,同时规避互相推卸责任而延长风险解决时间的问题,加快信息流通。
第二,加强信息化建设,实现数据共享。医院可以通过建立共享平台的方式实现各部门数据共享的目标。首先,医院应加大在信息化建设上的投入,及时引入科学、先进的管理系统,并邀请专业机构通过对医院业务流程、组织机构等进行梳理促进相应系统模块和程序的完善。再有,可以整合his、erp等各项系统融入大数据技术等现代化信息手段,将业务流程以电子化的形式集中到共享平台管理,实现医院整体数据在内部的共享。其次,“系统上线、管理先行”,医院财务人员应按需求制定合理的管理制度[6],为系统各端口部门进入系统操作提供指引,并规范其行为,防范操作失误风险、数据安全风险等。
综上所述,医院在内部管理上还存在诸多问题,阻碍了相关医院现代化管理进程,不利于其持续发展。因而现阶段医院还应从加强全体人员财务内部控制思想建设、培养复合型人才、完善财务内部控制、加强制度落实以及加快信息化建设等角度完善财务内控体系,提高风险应对能力,从而推动自身的稳健发展[7]。
参考文献:
[1]吴燕.医院财务内部控制与风险管理解决策略[j].科技经济导刊,2019,27(26):238.
[2]刘树卿.医院财务内部控制及风险管理措施研究[j].现代经济信息,2019(12):274.
[3]张戈.浅谈医院财务内部控制与风险管理[j].世界最新医学信息文摘,2019,19(11):178.
[4]施小如.医院财务内部控制与风险管理对策研究[j].山西农经,2018(24):94+96.
[6]康思源.医院财务内部控制与风险管理探讨[j].现代经济信息,2019(10):241.
医院安全生产风险评估报告篇十四
调查对象为牡丹江市某三甲级医院(以下简称“该院”),实行院长负责制,设施齐全;共有员工1430人,其中:博士生导师9人,硕士生导师29人,全院正高职136人,副高职164人,中级技术人员485人,初级技术人员595人;全院具有博士学位专业人员5名,硕士学位专业人员50余名。选取2013年医院152名具备代表性的临床工作者、16名相关管理人员、10名老专家和教授,合计入选178人。
1.2研究方法。
发放自填式“医院医疗风险调查问卷”,调查问卷采用likert李克特(低、较低、中度、较高、高)五级量表,运用描述性统计方法对结果进行分析。
医院医疗风险评估,是指患者在整个就医过程中可能或已出现技术风险、服务风险、管理风险以及法律风险,且该风险超出患方或医方可承受的期望值;避免医院医疗风险,需要医方通过加强诊疗技术、提高服务质量、强化管理等手段来预防或消除医疗纠纷和事故的发生,保证医疗安全,和谐医患关系。该院主要风险因素有内部风险、外部风险、综合风险,其中内部风险所占比例最大,为43.58%,主要包括学习成长风险、战略风险、人力资源风险和财务风险;其次为综合风险37.74%,主要包括医疗风险和社会责任风险;信誉风险、突发公共卫生事件风险等外部风险仅为18.68%。从表2、表3可以看出,该院手术各种穿刺损伤及并发症、告知不得体、违规操作、滥施辅助检查等风险时有发生,门诊医疗风险形势比较严峻,2013年检查、诊疗风险已达到276起;住院医生、护士治疗风险形势不容乐观,2013年已经达到181起,占92.82%。表5显示,医疗风险、学习成长风险、人力资源风险排序主要风险因素前三位。
该院工作人员对医院医疗风险的认知程度与入职时限有正比关联,入职5年以内的被调查人员对医疗风险认知程度低,可能是因为刚毕业独立开展诊疗服务不多、只限于参与急诊和住院的查房,获得的临床经验少等原因;入职5~20年及20年以上的被调查人员认知程度逐步增高,他们逐渐适应了新的医药卫生体制改革和当今医疗环境的变化给他们带来的冲击和影响,在开展诊疗服务与患者沟通过程中,大多得到患者的满意和认可。目前,该院内部还缺乏医疗风险评估的有效预警和应急系统,对医疗风险的认识还不够全面,尚未构建风险识别与评价系统,缺乏有针对性的风险防范措施。
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