总结可以帮助我们更好地认识自己的优点和不足。一个好的总结应该突出重点,简明扼要地概括出关键信息。最后,希望大家在写总结时能够借鉴这些范文,发现自己的不足,提高自己的写作水平。
经济工作会议讲话全文篇一
xx的新征程
同志们:
xx年各项工作,表彰一批在xx年度做出突出贡献的先进单位、先进个人,动员全镇上下形成共识、凝聚力量、
真抓实干,努力开创我镇经济社会发展新局面。
同志们,刚才,
xx同志回顾总结了上一年度工作完成情况,对今年的各项工作进行了全面安排部署,希望大家认真学习两会,切实抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,全面启动今年的各项工作再讲四个方面意见:
一、总结成绩、认清形势,坚定。
xx建设发展的新信心
xx发展进程中极不平凡的一年。这一年,在省、市委的坚强领导和县直有关部门的大力支持下,镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记视察甘肃时“八个着力”重要讲话精神,聚焦打造“经济强镇、文化名镇、生态大镇、旅游名镇”的发展定位、发展思路、发展目标和发展要求,撸起袖子加油干,开拓创新勇争先,采取一系列利当前、管长远的工作举措,在攻坚克难中砥砺前行,全镇经济社会发展取得丰硕成果,形成了镇域经济快速增长、城乡面貌显著变化、社会事业协调发展,群众生活持续改善、干群团结心齐气顺的良好局面。梳理盘点一年来的工作,可以说,全镇一年来的工作有特色、有亮点、有成效,为推进xx经济社会赶超发展打下了良好基础,人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感,我们朝着实现全面建成小康社会目标又迈进了一大步。总的来说,有“四个持续”的成绩:
这是产业后劲持续增强的一年。全镇上下按照。
“建基地、转方式、调结构、促增收”的发展思路,深入推进农业供给侧结构性改革,采取村级组织领动、龙头企业带动、合作组织牵动、致富能人促动方式,着力发展药材种植、庭院合作养殖、乡村旅游、劳务输转等致富产业,全镇产业结构持续优化,“五大三特”农业产业格局初具雏形。按照“政府引导、大户带动、典型示范、群众参与”的思路,建成xx河流域和xx河流域千亩集中连片种植示范基地3处,辐射带动全镇药材种植面积达xx余亩。以乡村旅游助推乡村振兴纵深发展,xx年xx月xx村被省旅游发展委员会命名为甘肃乡村旅游示范村,旅游产业“兴一业,旺百业”效应逐步凸显。以xx有限公司等龙头企业和合作组织为依托,大力发展猪、鸡、蜂、牛托管代养产业,群众增收渠道进一步拓宽。以培育“有文化、懂技术、会经营”的现代新型农民为目标,多渠道、多形式开展科技文化素质和职业技能培训,群众发展活力持续增强。
这是镇村面貌持续改观的一年。在夯实基础短板上,累计投资。
xx元,组织实施xx和xx等xx万元以上重点项目xx个。农村危旧房改造、保障性住房建设、门前巷道硬化等工程全面完成,全镇基础设施条件不断改善,镇村面貌持续改观,小城镇综合承载力显著提升。在人居环境改善上,深入实施全域无垃圾创建和“六清六有”农村环境卫生整治活动,动员全体党员、干群积极参加环境卫生集中整治行动,农村环境持续向好,宜居环境明显改善。全力实施“xx”河长制工作计划,扎实推进管河、治河工作,为建设幸福美好新xx提供了坚实的支撑保障。在生态xx建设上,全力推进退耕还林、生态造林工程,全年完成绿化造林xx余亩,为决胜攻坚脱贫、建设“生态、绿色、和谐、宜居”幸福美好新xx提供了坚实的生态保障。
“一户一策”帮扶计划,深入实施脱贫攻坚“xx行动”,全力抓实项目扶贫“输血”、产业扶贫“造血”、金融扶贫“活血”、技术扶贫“增智、政策扶贫“凝心”五大工程,下足“绣花”功夫,实现扶贫措施精准“滴灌”。xx年全镇实现稳定脱贫xx户xx人,xx个贫困村如期实现脱贫出列,全镇贫困发生率降至xx%。二是各项事业全面进步。坚持教育优先发展战略,教育教学环境不断改善。各项强农惠农资金及时足额发放,城镇居民养老保险、城镇居民医疗保险全面覆盖,低保政策规范运行,卫生计生服务管理不断优化,全面两孩政策稳步实施,全镇社会各项事业协调发展。三是社会大局和谐稳定。过去的一年,我们全力守住“稳定”这个底线,确保社会大局和谐稳定。全面推进法治xx建设。法治政府建设取得新进步,依法行政制度保障得到加强,依法履职的自觉性进一步提高,群众依法办事的意识逐渐增强。大力推进综治维稳工作。全面落实信访工作和社会治安综合治理工作责任制,深入推进社会治安综合治理,一年来累计化解采矿塌陷、征地拆迁等各种矛盾纠纷xx余件,社会大局和谐稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作责任制。一年来持续开展非煤矿山安全、道路交通安全、消防安全、食品药品安全联合执法活动xx余次,全镇安全生产环境持续向好。扎实开展扫黑除恶专项斗争。一年来,坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,以“零容忍”的态度,全面摸排涉黑涉恶线索,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,切实筑牢了防黑防恶的堤坝,人民群众安全感、幸福感不断提升。
xx落地生根、开花结果。我们全面落实意识形态责任制,加强舆论主阵地管控,全镇党员干部“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定。二是夯实基层基础。过去的一年,我们深入开展党建统领“一强三创”行动,扎实推进党支部建设标准化,创新举办党支部建设标准化情景模拟课堂,探索了规范党内生活新途径。创新推行的“一测二建三树四选”模式,软弱涣散党组织整顿提升任务如期完成。三是从严转变作风。过去的一年,我们以抓铁留痕的决心狠抓作风建设,创新推行机关干部“刷脸”考勤、干部去向公示等制度,认真组织开展扎实开展“干部作风大提振”“转变作风改善发展环境建设年”等活动,干部作风持续好转。四是强化廉政建设。过去的一年,我们认真落实党委主体责任和纪委监督责任,持之以恒正风肃纪,深入开展“三纠三促”和“两查两保”专项行动,扎实开展落实中央八项规定专项巡察、村级专项巡察等活动,始终保持惩治腐败的高压态势,为全镇经济社会发展营造了良好的政治生态。
xx村党支部被评为甘肃省抓党建促脱贫攻坚先进基层党组织、xx村党支部被评为xx市抓党建促脱贫攻坚先进基层党组织等等。过去的一年不平凡、不容易、不简单,成绩来之不易,经验十分宝贵。一是营造了团结干事的浓厚氛围。我们紧盯年初确定的目标任务,围绕中心、服务大局,全镇上下思想统一,步调一致,心往一处想,劲往一处使,汇聚成了发展的强大合力。二是弘扬了攻坚克难的进取精神。面对繁重的工作任务和复杂的各种矛盾,全镇干部勇往直前、克难奋进,比实干、比实绩、比实效,创先争优的意识明显增强,你追我赶的局面基本形成,大大提高了工作效率。三是锻造了求真务实的优良作风。我们用超常规的手段狠抓作风建设,坚决查处不作为、乱作为的干部,坚决制止懒政怠政行为,干部精神面貌明显改观,干事创业的劲头显著提升。四是践行了以人为本的价值取向。坚持民生为大、民本为上,始终以人民为中心,积极回应群众关切,着力解决群众难题,人民群众的获得感明显增强。
在肯定成绩、提振信心,
不忘初心。
努力前行的同时,面对镇域发展中的这些问题和不足,我们还必须始终保持如临深渊如履薄冰的忧患意识,始终坚持居安思危驰马思坠的问题导向,在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。
二、突出重点、精准对焦,明确。
xx建设发展的新目标
2019年是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要一年,是庆祝建国70周年的关键之年,是决胜全面建成小康社会的攻坚之年,是xx撤县设市后开启全面发展新阶段的起航之年,也是开启新时代xx经济社会高质量发展的奋战之年。做好今年的各项工作意义非凡,全镇党员领导干部一定要按照习总书记“幸福是奋斗出来的”要求,脚踏实地,抢抓机遇,苦干实干,接续奋斗,在新的起点上奋力谱写新时代xx高质量发展新篇章。
当前,
“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。新时代蕴含新机遇,新机遇昭示新未来。中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代,对各项工作提出了更高要求,也给地方发展带来了更多机遇。这些,都为我们推动全镇经济社会高质量发展提供了方向指引和重大遵循。
xx的生动实践。
2019年全镇工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实省市委重大决策部署,紧紧围绕市委“立足新起点,推动新发展,彰显新担当”的总体思路,全力组织实施“136”工作计划,不驰于空想、不骛于虚声,抢抓机遇,苦干实干,为建设幸福美好新xx而不懈奋斗。要圆满完成今年的经济工作任务,必须突出重点,统筹推进,切实做好以下三个方面的工作:
一要突出党建统领,着力建强发展的基础堡垒。
“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。党的十九大把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条,并将其写入党章。全镇上下要坚持以党建统领经济社会发展全局,将党建工作贯穿于乡村振兴、脱贫攻坚、产业开发全过程,以党的建设高质量推动全镇各项工作高质量发展。
二要聚焦三大战略,推动。
统筹推进打好“生态乡村”“经营乡村”两张牌,凭借优越的山水文化资源和原生态农耕资源发展休闲观光旅游、药材种植等生态产业,将乡村生态优势转化为经济优势,实现百姓富、生态美的统一。坚持将xx田园综合体建设作为实施乡村振兴战略的主平台,整合资源资金优势,打造集特色种养、农产品加工、餐饮娱乐、花海景观、休闲采摘、农事体验、亲子活动及旅游观光为一体的田园综合体,努力构建农村产业绿色发展的生态链、产业链、价值链。着眼乡风文明,完善村规民约,成立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,形成让群众通俗易懂、易于执行的村俗民约。xx年全镇xx%以上的行政村建立“一约四会”。同时,全面保护优秀农耕文化遗产,深入挖掘农村传统道德教育资源,扎实开展“好村民”“好婆婆”等评选表彰活动,广泛开展“移风易俗、树立新风”
主题教育。
活动,建立婚丧嫁娶报备制度,遏制高价彩礼、薄养厚葬等不良风气,持续推进社会公德、职业道德、家庭美德建设,培育文明镇风、良好家风、淳朴民风,形成推动乡村振兴的精神支柱、道德引导和价值追求。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,打好自治、法治、德治协同发力“组合拳”,扎实开展法律法规、村规民约、文明新风“三进农家”活动,加快完善农村治安防控体系,形成更加有效、更具活力的新型治理模式。要全力组织实施现代城镇战略。以建设“环境优美、功能完善、特色鲜明”的美丽城镇为目标,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,全力组织实施xx等项目,全力配合实施好xx项目,积极争取实施天然气管道入户工程,进一步拓宽城镇发展空间,优化城镇功能布局,切实提升xx形象。要全力组织实施工业强镇战略。牢固树立招大引强、招才引智、选商选资的招商理念,围绕构建新型工业体系,年内争取引进xx户工业企业,全力打造多点支撑、多极发展的现代工业新格局。同时,深入贯彻习近平总。
书记。
“民营企业和民营企业家是我们自己人”“民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台”等重要论述,坚持把发展民营经济作为今后工作的重中之重,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,积极支持xx项目,进一步激发镇域经济发展活力。
三要打好六场战役,实现。
全力普及“雨露计划”助学政策,全面是升义务教育控辍保学水平,切实做到因辍即返;
充分发挥“新时代农民讲习所”,持续开展培育和践行社会主义核心价值观、移风易俗等宣传教育活动,全面激发群众内生发展动力。实施社会保障工程。持续办好省、市、县列惠民实事,全面执行国家和省市各项提标政策,全面落实健康扶贫政策,推进建档立卡贫困患者医疗救助全覆盖。全面统筹推进农村医疗保险和新型农村社会养老保险,确保贫困户医疗参保率达到100%。全面完善特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度,进一步织密织牢社会保障网络。实施社会治理工程。坚持打早打小、综合治理、标本兼治,深入开展扫黑除恶专项行动,严厉打击黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动,全面营造健康向上、和谐稳定的农村生产生活环境。全面落实信访工作和社会治安综合治理工作责任制,坚持开门接访,带案下访、主动约访,及时解决群众合理诉求,努力做到‘大事不出镇,小事不出村’,全力维护全镇社会稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”,统筹抓好煤矿、非煤矿山、消防等行业和领域的安全生产工作,有效堵住安全漏洞,坚决预防重特大事故。实施农民素质提升工程。全力实施xx镇产业技能培训、xx镇贫困人口技能培训和xx镇企业吸纳贫困劳动力就业奖补、培训补助等项目,扎实开展实用技术、务工技能培训,年内每村培育科技型、带动性土专家xx人以上,全面提升群众社会就业、科技致富、外出务工自立自强和自我发展能力,拓宽群众增收渠道。六要打好基层组织建设保障战。突出思想引领,深入贯彻落实党的十九大精神。紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,引导党员干部习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。突出责任担当,持之以恒抓好。
党建。
工作。大力实施基层党组织“组织力”提升工程,扎实推进党支部标准化建设,认真落实党组织的主体责任、书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”,全面建立基层党建问题、任务、责任三项清单,压紧压实党建工作责任。突出政治功能,提升党组织的号召力。按照党内政治生活全程纪实痕迹化管理要求,严格落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度。紧扣“一强三创”行动要求,围绕农村“三变”改革和脱贫攻坚,全面推行“1+2+x”党建助推模式,积极发展壮大村集体经济,努力形成组织建设与产业发展互促共赢、互融共建的良好局面。突出“xx旋律”,全面加强意识形态建设。坚持将意识形态工作纳入镇党委重要议事日程和年度目标责任考核范围,不断规范政务公开平台、微信公众平台日常管理,全面加强网络舆情引导,发出xx声音,讲好xx故事。突出作风建设,不断建强基层队伍。深入推进“转变作风改善发展环境建设年”活动,着力解决镇村干部作风上存在的顽症痼疾,切实在党员领导干部中形成“讲政治、作表率、敢担当”的好作风,在机关党员中形成“强党性、提能力、善落实”的好作风,在农村党员中形成“守法规、懂政策、能带富”的好作风。持续推动中央八项规定及其细则、省市有关规定贯彻落实,从严查处顶风违纪行为,努力在全镇形成风清气正的发展环境。
三、建强机制、强化保障,激发。
xx建设发展的新动力
蓝图已经绘就,任务十分具体,关键就看落实。全镇上下一定要按照习总书记。
“一分部署、九分落实”的要求,撸起袖子,扑下身子,一个一个钉钉子,不折不扣抓落实。
一要坚持党建大加强,着力打造忠诚干净担当的党员干部队伍。
“新xx”建设的目标已明确,能不能圆满完成各项工作任务,关键取决于我们的党员干部是否敢于担当。一要做忠诚担当的标杆。忠诚就是对党的忠诚,对事业的担当、对人民的责任。近年来,我镇发生了翻天覆地的变化,实现了“华丽转身”,靠的就是全镇广大党员干部敢于担当、真抓实干。作于一名党员干部,我们要不辱使命、不负众望,不谈条件、不讲回报,始终坚持把干事创业谋发展作为最大的责任,忠实履职,扎实工作。二要做干净干事的标杆。当前我镇重大发展布局全面展开,各类工程项目建设进入加速期,投入的资金多,廉洁自律尤为重要,全镇党员领导干部既要干事,又要干净,要严格执行廉洁自律的各项规定,始终做到对党负责、对人民负责、对自己和家人负责,着力树立廉政清洁的良好形象。镇纪委要持续加大执纪问责力度,深挖细查隐形变异“四风”问题、扶贫领域不正之风和腐败问题、不担当不作为“庸懒散”问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,切实筑牢拒腐防变的坚固防线,营造风清气正的社会环境。三要做敢于担当的标杆。“新xx”建设,全镇广大党员干部人人有责,今天在座各位,都是xx的“车头”,要自觉肩负起建设幸福美好新xx的历史重任,以身作则,以上率下,从镇领导班子做起,从村“两委”班子做起,放下身段,扑下身子,身先土卒,沉在一线,带头攻坚克难,带头冲锋在前,甩开膀子,干出样子,一级做给一级看、一级带着一级干,形成以上率下抓落实、真抓实干促发展的浓厚氛围。各村、各单位要紧盯目标任务,坚持干字当头,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,主动领任务,积极想办法,紧密协作、快马加鞭,狠抓落实。要对标卓越一流,以更敏锐的思想、更敏捷的行动,抓紧每一天,奋发求作为,将宏伟蓝图一步一步变为美好现实,做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。
二要坚持作风大转变,着力创建重实干促发展的体制机制。作风是事业成败的关键,是工作推进的保障。
对得过且过、无所作为的,要给予待岗处理;
对乱作为、滥作为的,要坚决从严查处。
三要坚持思想大解放,着力营造创新开放的社会浓厚氛围。
xx正处于跨越发展的关键期,要通过改革创新,破解发展中的难点和困难,推动工作落实。一要彻底解放思想。全镇要统一思想,解放思想,形成发展共识,全面激发干部干事创业的激情。全镇广大党员、干部和群众要破除故步自封、狭隘保守的思想,寻找差距,打开胸襟,放宽视野,主动吸收新理念、接纳新事物、承接新产业。二要营造创新氛围。要大力倡导以改革创新精神谋事、干事、成事,鼓励、引导和支持创新创业,充分调动各方面积极性,最大限度地激发全社会创造活力。作为xx的干部,要拿出胆识和勇气,在更新思路中转变发展方式,用新观念、新思维,研究新情况,用新举措、新办法,解决新问题,用新理念、新发展,引领新常态。三要增强实干本领。绳短不能汲深井,浅水难以负大舟。当前,我们正处于一个大有可为的战略机遇期,能不能抓住机遇、乘势而上,干出一番新业绩、闯出一番新天地,党员干部自身的能力和水平很关键。习总书记指出,“领导干部不仅要有担当的宽肩膀,更要有成事的真本领”。“真本领”从哪里来?靠。
学习。
靠实践。学就要学理论学政策学业务学经验学先进;
靠实践就是靠干事,干就主动干、积极干,去苦干、去实干、去大干,干中学、学中干,在学与干中增能力、提水平、抓落实、出成效。
下,以高度的政治责任感和历史使命感,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,咬定发展不放松,开拓进取不懈怠,不忘初心,牢记使命,抢抓机遇,乘势而上,苦干实干,为全面建设幸福美好新
xx而努力奋斗,以优异的成绩迎接建国70周年!
经济工作会议讲话全文篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
以******新时代中国特色社会主义思想为指引。
奋力开启新时代建设幸福美好新xx的新征程。
同志们:
真抓实干,努力开创我镇经济社会发展新局面。
同志们,刚才,xx同志宣读了xx年度先进工作单位及先进工作者的表彰决定,对xx年度涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰;xx同志回顾总结了上一年度工作完成情况,对今年的各项工作进行了全面安排部署,希望大家认真学习两会,切实抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,全面启动今年的各项工作再讲四个方面意见:
一、总结成绩、认清形势,坚定xx建设发展的新信心。
站在新的历史起点,我们必须回看走过的路,比较别人的路,远眺前行的路,弄清楚我们该干什么、怎么干,很多问题才能看的深、把的准。过去的一年,是xx发展进程中极不平凡的一年。这一年,在省、市委的坚强领导和县直有关部门的大力支持下,镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众,深入学习贯彻党的十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想,全面落实************视察甘肃时“八个着力”重要讲话精神,聚焦打造“经济强镇、文化名镇、生态大镇、旅游名镇”的发展定位、发展思路、发展目标和发展要求,撸起袖子加油干,开拓创新勇争先,采取一系列利当前、管长远的工作举措,在攻坚克难中砥砺前行,全镇经济社会发展取得丰硕成果,形成了镇域经济快速增长、城乡面貌显著变化、社会事业协调发展,群众生活持续改善、干群团结心齐气顺的良好局面。梳理盘点一年来的工作,可以说,全镇一年来的工作有特色、有亮点、有成效,为推进xx经济社会赶超发展打下了良好基础,人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感,我们朝着实现全面建成小康社会目标又迈进了一大步。总的来说,有“四个持续”的成绩:
这是产业后劲持续增强的一年。全镇上下按照“建基地、转方式、调结构、促增收”的发展思路,深入推进农业供给侧结构性改革,采取村级组织领动、龙头企业带动、合作组织牵动、致富能人促动方式,着力发展药材种植、庭院合作养殖、乡村旅游、劳务输转等致富产业,全镇产业结构持续优化,“五大三特”农业产业格局初具雏形。按照“政府引导、大户带动、典型示范、群众参与”的思路,建成xx河流域和xx河流域千亩集中连片种植示范基地3处,辐射带动全镇药材种植面积达xx余亩。以乡村旅游助推乡村振兴纵深发展,xx年xx月xx村被省旅游发展委员会命名为甘肃乡村旅游示范村,旅游产业“兴一业,旺百业”效应逐步凸显。以xx有限公司等龙头企业和合作组织为。
当前隐藏内容免费查看依托,大力发展猪、鸡、蜂、牛托管代养产业,群众增收渠道进一步拓宽。以培育“有文化、懂技术、会经营”的现代新型农民为目标,多渠道、多形式开展科技文化素质和职业技能培训,群众发展活力持续增强。
这是镇村面貌持续改观的一年。在夯实基础短板上,累计投资xx元,组织实施xx和xx等xx万元以上重点项目xx个。农村危旧房改造、保障性住房建设、门前巷道硬化等工程全面完成,全镇基础设施条件不断改善,镇村面貌持续改观,小城镇综合承载力显著提升。在人居环境改善上,深入实施全域无垃圾创建和“六清六有”农村环境卫生整治活动,动员全体党员、干群积极参加环境卫生集中整治行动,农村环境持续向好,宜居环境明显改善。全力实施“xx”河长制工作计划,扎实推进管河、治河工作,为建设幸福美好新xx提供了坚实的支撑保障。在生态xx建设上,全力推进退耕还林、生态造林工程,全年完成绿化造林xx余亩,为决胜攻坚脱贫、建设“生态、绿色、和谐、宜居”幸福美好新xx提供了坚实的生态保障。
这是民本民生持续改善的一年。一是脱贫攻坚精准推进。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇,聚焦最贫困的村社、最困难的农户、最需要解决的问题,精准制定“一户一策”帮扶计划,深入实施脱贫攻坚“xx行动”,全力抓实项目扶贫“输血”、产业扶贫“造血”、金融扶贫“活血”、技术扶贫“增智、政策扶贫“凝心”五大工程,下足“绣花”功夫,实现扶贫措施精准“滴灌”。xx年全镇实现稳定脱贫xx户xx人,xx个贫困村如期实现脱贫出列,全镇贫困发生率降至xx%。二是各项事业全面进步。坚持教育优先发展战略,教育教学环境不断改善。各项强农惠农资金及时足额发放,城镇居民养老保险、城镇居民医疗保险全面覆盖,低保政策规范运行,卫生计生服务管理不断优化,全面两孩政策稳步实施,全镇社会各项事业协调发展。三是社会大局和谐稳定。过去的一年,我们全力守住“稳定”这个底线,确保社会大局和谐稳定。全面推进法治xx建设。法治政府建设取得新进步,依法行政制度保障得到加强,依法履职的自觉性进一步提高,群众依法办事的意识逐渐增强。大力推进综治维稳工作。全面落实信访工作和社会治安综合治理工作责任制,深入推进社会治安综合治理,一年来累计化解采矿塌陷、征地拆迁等各种矛盾纠纷xx余件,社会大局和谐稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作责任制。一年来持续开展非煤矿山安全、道路交通安全、消防安全、食品药品安全联合执法活动xx余次,全镇安全生产环境持续向好。扎实开展扫黑除恶专项斗争。一年来,坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,以“零容忍”的态度,全面摸排涉黑涉恶线索,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,切实筑牢了防黑防恶的堤坝,人民群众安全感、幸福感不断提升。
这是管党治党持续加强的一年。一是突出教育引导。过去的一年,我们突出思想引领,通过党委理论中心组理论学习会、专题研讨、集中宣讲等形式,层层推动******新时代中国特色社会主义思想在xx落地生根、开花结果。我们全面落实意识形态责任制,加强舆论主阵地管控,全镇党员干部“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定。二是夯实基层基础。过去的一年,我们深入开展党建统领“一强三创”行动,扎实推进党支部建设标准化,创新举办党支部建设标准化情景模拟课堂,探索了规范党内生活新途径。创新推行的“一测二建三树四选”模式,软弱涣散党组织整顿提升任务如期完成。三是从严转变作风。过去的一年,我们以抓铁留痕的决心狠抓作风建设,创新推行机关干部“刷脸”考勤、干部去向公示等制度,认真组织开展扎实开展“干部作风大提振”“转变作风改善发展环境建设年”等活动,干部作风持续好转。四是强化廉政建设。过去的一年,我们认真落实党委主体责任和纪委监督责任,持之以恒正风肃纪,深入开展“三纠三促”和“两查两保”专项行动,扎实开展落实***八项规定专项巡察、村级专项巡察等活动,始终保持惩治腐败的高压态势,为全镇经济社会发展营造了良好的政治生态。
同志们,可以说,过去的一年是极其艰辛、极具挑战、极富成效的一年,也是全镇经济社会发展较快、贫困面貌变化较大、人民群众得到实惠更多的一年,更是干部作风不断改进、各项事业稳步推进的一年。我们凝心聚力、实干苦干、攻坚破难,办成了不少大事要事,办成了一批实事好事,取得了来之不易的工作成绩,得到了市委、市政府的充分肯定。精准扶贫精准脱贫目标责任考核获得三等奖、项目建设目标责任考核获得一等奖、小城镇建设目标责任考核获得二等奖,还有河长制、环境保护等工作均位列全市前列。同时,xx村党支部被评为甘肃省抓党建促脱贫攻坚先进基层党组织、xx村党支部被评为xx市抓党建促脱贫攻坚先进基层党组织等等。过去的一年不平凡、不容易、不简单,成绩来之不易,经验十分宝贵。一是营造了团结干事的浓厚氛围。我们紧盯年初确定的目标任务,围绕中心、服务大局,全镇上下思想统一,步调一致,心往一处想,劲往一处使,汇聚成了发展的强大合力。二是弘扬了攻坚克难的进取精神。面对繁重的工作任务和复杂的各种矛盾,全镇干部勇往直前、克难奋进,比实干、比实绩、比实效,创先争优的意识明显增强,你追我赶的局面基本形成,大大提高了工作效率。三是锻造了求真务实的优良作风。我们用超常规的手段狠抓作风建设,坚决查处不作为、乱作为的干部,坚决制止懒政怠政行为,干部精神面貌明显改观,干事创业的劲头显著提升。四是践行了以人为本的价值取向。坚持民生为大、民本为上,始终以人民为中心,积极回应群众关切,着力解决群众难题,人民群众的获得感明显增强。
同志们,一年来成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,离不开社会各界的全力支持,浸透着全镇干部群众的心血和汗水。在此,我谨代表镇党委、政府,向受到表彰的先进集体和模范个人,致以崇高的敬意!向全镇广大干部群众及关心支持xx发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!事非经过不知难。经过一年的艰辛努力,我们取得了来之不易的成绩,xx后发赶超好的基础更加夯实、进的态势更加明显。在肯定成绩的同时,客观审视我镇发展,全镇经济社会发展还存在诸多矛盾和问题,一些方面的工作还存在许多差距和不足。主要表现在以下四个方面:一是脱贫攻坚战役已进入“啃硬骨头”阶段,一些群众自身积累不足,发展动力较弱,脱贫攻坚任务依然艰巨;二是药材种植等特色产业基础不牢,大而不强,龙头企业缺乏,深加工不足,产业规模和效益还比较低下,特色增收致富还比较困难。三是一些党员干部思想观念、能力素质、纪律规矩与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应,与人民群众日益增长的美好生活需要还有不小差距,还不能完全适应新时代发展要求。四是受农业农村及小城镇建设项目、xx问题影响,征地拆迁、塌陷评估安置等各种深层次矛盾逐步凸显,全镇维护社会稳定的工作任务日益艰巨;在肯定成绩、提振信心,不忘初心、努力前行的同时,面对镇域发展中的这些问题和不足,我们还必须始终保持如临深渊、如履薄冰的忧患意识,始终坚持居安思危、驰马思坠的问题导向,在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。
二、突出重点、精准对焦,明确xx建设发展的新目标。
2019年是全面贯彻落实党的十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想的重要一年,是庆祝建国70周年的关键之年,是决胜全面建成小康社会的攻坚之年,是xx撤县设市后开启全面发展新阶段的起航之年,也是开启新时代xx经济社会高质量发展的奋战之年。做好今年的各项工作意义非凡,全镇党员领导干部一定要按照习******“幸福是奋斗出来的”要求,脚踏实地,抢抓机遇,苦干实干,接续奋斗,在新的起点上奋力谱写新时代xx高质量发展新篇章。
当前,“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。新时代蕴含新机遇,新机遇昭示新未来。中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代,对各项工作提出了更高要求,也给地方发展带来了更多机遇。这些,都为我们推动全镇经济社会高质量发展提供了方向指引和重大遵循。
我们要准确把握宏观政策取向,深入学习******新时代中国特色社会主义思想,深刻领会新时代高质量发展新要求,创造性地落实各项政策措施,开拓性地抓开放、抓产业、抓发展。立足新的历史方位,我们要善于发现新机遇、把握新机遇、用好新机遇,努力把机遇转化为项目实体,转化为发展动能,转化为民生福祉,转化为建设幸福美好新xx的生动实践。
同志们,奋斗在充满希望的田野上。机遇难得,稍纵即逝,新一轮的发展热潮已经到来,一个千帆竞发、百舸争流的发展局面已经呈现,逆水行舟不进则退,滚石上山松劲则失。我们一定要牢固树立机遇意识、奋斗精神和底线思维,在苦干实干中把握机遇,在把握机遇中续写新篇,努力推动我镇经济社会走出一条高质量发展新路径。基于此,2019年全镇工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想,坚决落实省市委重大决策部署,紧紧围绕市委“立足新起点,推动新发展,彰显新担当”的总体思路,全力组织实施“136”工作计划,不驰于空想、不骛于虚声,抢抓机遇,苦干实干,为建设幸福美好新xx而不懈奋斗。要圆满完成今年的经济工作任务,必须突出重点,统筹推进,切实做好以下三个方面的工作:
一要突出党建统领,着力建强发展的基础堡垒。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。党的十九大把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条,并将其写入党章。全镇上下要坚持以党建统领经济社会发展全局,将党建工作贯穿于乡村振兴、脱贫攻坚、产业开发全过程,以党的建设高质量推动全镇各项工作高质量发展。
二要聚焦三大战略,推动xx实现大发展。要全力组织实施乡村振兴战略。着眼产业兴旺,以农业供给侧结构性改革为主线,围绕药材种植、畜牧养殖、劳务输出、乡村旅游等主导产业发展基础,加快构建现代农业产业体系、经营体系,全力打造“一村一品”发展新格局。认真汲取xx乡村旅游发展经验,以乡村旅游助推乡村振兴纵深发展,争取组织实施xx级标准乡村旅游景区达标提升、xx村旅游示范村建设、xx村蟒丈沟生态旅游观光园建设等休闲农业和乡村旅游工程。围绕xx村、xx峪村、xx村xx个乡村振兴示范村创建目标,按照“生态美、环境靓、条件优、宜居住”的要求,结合村庄的特色文化脉络探索把村级生态保护、产业发展、基础设施、民居特色、历史人文等因素统筹纳入统一村庄规划;统筹推进打好“生态乡村”“经营乡村”两张牌,凭借优越的山水文化资源和原生态农耕资源发展休闲观光旅游、药材种植等生态产业,将乡村生态优势转化为经济优势,实现百姓富、生态美的统一。坚持将xx田园综合体建设作为实施乡村振兴战略的主平台,整合资源资金优势,打造集特色种养、农产品加工、餐饮娱乐、花海景观、休闲采摘、农事体验、亲子活动及旅游观光为一体的田园综合体,努力构建农村产业绿色发展的生态链、产业链、价值链。着眼乡风文明,完善村规民约,成立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,形成让群众通俗易懂、易于执行的村俗民约。xx年全镇xx%以上的行政村建立“一约四会”。同时,全面保护优秀农耕文化遗产,深入挖掘农村传统道德教育资源,扎实开展“好村民”“好婆婆”等评选表彰活动,广泛开展“移风易俗、树立新风”主题教育活动,建立婚丧嫁娶报备制度,遏制高价彩礼、薄养厚葬等不良风气,持续推进社会公德、职业道德、家庭美德建设,培育文明镇风、良好家风、淳朴民风,形成推动乡村振兴的精神支柱、道德引导和价值追求。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,打好自治、法治、德治协同发力“组合拳”,扎实开展法律法规、村规民约、文明新风“三进农家”活动,加快完善农村治安防控体系,形成更加有效、更具活力的新型治理模式。要全力组织实施现代城镇战略。以建设“环境优美、功能完善、特色鲜明”的美丽城镇为目标,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,全力组织实施xx等项目,全力配合实施好xx项目,积极争取实施天然气管道入户工程,进一步拓宽城镇发展空间,优化城镇功能布局,切实提升xx形象。要全力组织实施工业强镇战略。牢固树立招大引强、招才引智、选商选资的招商理念,围绕构建新型工业体系,年内争取引进xx户工业企业,全力打造多点支撑、多极发展的现代工业新格局。同时,深入贯彻************“民营企业和民营企业家是我们自己人”“民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台”等重要论述,坚持把发展民营经济作为今后工作的重中之重,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,积极支持xx项目,进一步激发镇域经济发展活力。
三要打好六场战役,实现xx发展大跨越。一要打好脱贫攻坚巩固战。聚焦整镇脱贫摘帽后贫困村、贫困户可持续发展问题,精准对接产业脱贫、就业脱贫、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫九大工程,深入实施xx行动,坚持“一户一策”不断档,全力组织实施中药材种植、特色种养、基础母牛养殖等产业到户项目和xx镇贫困村合作社规范化创建扶持、xx镇贫困村集体经济发展、xx镇贫困户种养产业保险保费补贴、xx镇xx旅游扶贫示范村巩固提升建设、xx镇贫困村村级电子商务服务点改造提升、xx镇扶贫车间建设等项目,有效防止脱贫再返贫,着力实现贫困村、贫困户脱贫持续性和稳定性。二要打好产业开发升级战。以发展“五大三特”富民产业为指导,按照“近抓劳务产业,常抓畜牧养殖业,远抓药材种植、镇村旅游产业”长短结合的工作思路,持续推进药材主导产业和旅游、畜牧等特色产业扩量、提质、增效。优化升级药材产业。按照“流转万亩土地、集中连片发展产业”的思路和“扩量、提质、增效”的目标,以专业合作经济组织为抓手,以延伸产业链条为目标,全力组织实施xx镇中药材产业开发项目、xx镇药材加工晾晒场建设项目、xx项目,xx年建成千亩以上标准化中药材种植基地xx处,中药材种植面积达到xx亩,推动全镇药材种植产业科学化、规范化、规模化发展。积极发展特色产业。充分发挥专业合作社、畜牧养殖龙头企业的带动作用,扶持大户规模养殖,带动小户散养,争取在种养结合、循环发展的路子上迈出更大步伐。同时,因地制宜发展特色产业,持续提升秋葵、黄芪等区域性特色产业质量效益,开发“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”的特色农产品,进一步拓宽农民增收渠道。全力激发产业活力。积极深化农村“三变”改革,大力培育龙头企业、合作社和互助资金协会及“三变”经济主体,依托xx联合社,吸纳全镇行政村村集体领办的专业合作社、机械耕作大户、龙头企业加入,推动全镇中药材种植产业实现统一种苗、统一机械、统一加工、统一销售,全面建立各类经营主体与农户的利益链接机制,实现有劳动能力的贫困户产业项目“全覆盖”,逐步改变分红以土地流转费用为主的局面。同时,利用村集体可支配的资源、资产、资金等要素,通过自主经营、发包、出租、壮大集体经济收益,力争每个集体经济薄弱村都确定一个增收项目,形成从经济基础、资源条件等出发的多种发展模式,发展壮大村集体经济实力,不断增强基层党组织组织力、凝聚力、号召力。xx年底,全镇建成xx村、xx村、xx村“三变”改革示范点xx处,在去年所有行政村实现集体经济“破零”的基础上,全镇集体经济年收益xx元以上的村达到xx%以上。着力夯实产业保障。健全保险保本垫底、入股分红保底、公益岗位托底和低保政策兜底的“3+1”保险保障体系,完善自然灾害保险和目标价格保险,在每个行政村设立金融综合服务室,形成地方政府与保险公司共同推进农业保险落实的合作机制,实现农业保险对建档立卡贫困户所有种养产业的自然灾害保险和目标价格保险防范全覆盖。三要打好环境建设持久战。不折不扣贯彻落实“大气十条”“水十条”“土壤十条”政策,从严落实环保突出问题整改,持续推进“河长制”工作,坚决打好环境治理攻坚战,努力使xx天更蓝、地更绿、水更清。认真学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验,出台扎实推进农村人居环境整治工作的实施方案,制定农村“厕所革命”“垃圾革命”“风貌革命”和生活污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理利用、畜禽粪污及秸秆资源化利用专项行动方案和乡村规划编制、村级公益性设施共管共享实施方案,明确任务书、时间表、路线图、确保按时完成阶段性目标任务。加快推进推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,扎实开展农村人居环境整治三年行动、全域无垃圾专项治理行动、“六清一化一建一改”以及美丽宜居村庄和最美庭院创建活动,以xx村为试点,创新机制,率先在全镇尝试垃圾分类工作,推广“村分类、村收集、镇运转、市处理”农村垃圾处理模式,年内改造xx、xxx村农户卫生厕所xx座,全镇xx村新建标准化公共卫生厕所xx座。积极争取实施xx镇xx村级污水处理站建设、xx镇西部三村垃圾中转站建设、xx镇“农村厕所革命”建设、xx镇农村绿化亮化改造提升等项目,彻底改变农村“脏、乱、差”的现象,全面实现村庄净化、绿化、美化、亮化。同时,严格技术标准,规范操作程序,全力推进荒山造林和退耕还林工程,建成一批高规格、高标准、高质量的生态造林绿化工程。突出标本兼治、多管齐下,全力组织实施xx项目,并在xx沿线和已建成安置区周围,因地制宜、因势造景,大面积栽植木本、草本花卉,多树种交叉,实现“四季常青、三季有花”。全面落实封山禁牧、林木管护措施,加强森林防火工作,切实巩固造林绿化成果。四要打好基础设施建设提升战。围绕“产业生态、环境优美、生活富裕、乡风文明”的美丽乡村建设目标,以“补短板、强弱项”为突破口,全力组织实施xx建设等工程,全面补齐基础短板、优化村容村貌、改善人居环境。五要打好民生社会治理突破战。实施文化振兴工程。优先发展教育事业,全力组织实施xx幼儿园建设项目,改善教学环境,提高办学水平,创办人民满意教育;全力普及“雨露计划”助学政策,全面是升义务教育控辍保学水平,切实做到因辍即返;充分发挥“新时代农民讲习所”,持续开展培育和践行社会主义核心价值观、移风易俗等宣传教育活动,全面激发群众内生发展动力。实施社会保障工程。持续办好省、市、县列惠民实事,全面执行国家和省市各项提标政策,全面落实健康扶贫政策,推进建档立卡贫困患者医疗救助全覆盖。全面统筹推进农村医疗保险和新型农村社会养老保险,确保贫困户医疗参保率达到100%。全面完善特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度,进一步织密织牢社会保障网络。实施社会治理工程。坚持打早打小、综合治理、标本兼治,深入开展扫黑除恶专项行动,严厉打击黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动,全面营造健康向上、和谐稳定的农村生产生活环境。全面落实信访工作和社会治安综合治理工作责任制,坚持开门接访,带案下访、主动约访,及时解决群众合理诉求,努力做到‘大事不出镇,小事不出村’,全力维护全镇社会稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”,统筹抓好煤矿、非煤矿山、消防等行业和领域的安全生产工作,有效堵住安全漏洞,坚决预防重特大事故。实施农民素质提升工程。全力实施xx镇产业技能培训、xx镇贫困人口技能培训和xx镇企业吸纳贫困劳动力就业奖补、培训补助等项目,扎实开展实用技术、务工技能培训,年内每村培育科技型、带动性土专家xx人以上,全面提升群众社会就业、科技致富、外出务工自立自强和自我发展能力,拓宽群众增收渠道。六要打好基层组织建设保障战。突出思想引领,深入贯彻落实党的十九大精神。紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,引导党员干部******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。突出责任担当,持之以恒抓好党建工作。大力实施基层党组织“组织力”提升工程,扎实推进党支部标准化建设,认真落实党组织的主体责任、书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”,全面建立基层党建问题、任务、责任三项清单,压紧压实党建工作责任。突出政治功能,提升党组织的号召力。按照党内政治生活全程纪实痕迹化管理要求,严格落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度。紧扣“一强三创”行动要求,围绕农村“三变”改革和脱贫攻坚,全面推行“1+2+x”党建助推模式,积极发展壮大村集体经济,努力形成组织建设与产业发展互促共赢、互融共建的良好局面。突出“xx旋律”,全面加强意识形态建设。坚持将意识形态工作纳入镇党委重要议事日程和年度目标责任考核范围,不断规范政务公开平台、微信公众平台日常管理,全面加强网络舆情引导,发出xx声音,讲好xx故事。突出作风建设,不断建强基层队伍。深入推进“转变作风改善发展环境建设年”活动,着力解决镇村干部作风上存在的顽症痼疾,切实在党员领导干部中形成“讲政治、作表率、敢担当”的好作风,在机关党员中形成“强党性、提能力、善落实”的好作风,在农村党员中形成“守法规、懂政策、能带富”的好作风。持续推动***八项规定及其细则、省市有关规定贯彻落实,从严查处顶风违纪行为,努力在全镇形成风清气正的发展环境。
三、建强机制、强化保障,激发xx建设发展的新动力。
蓝图已经绘就,任务十分具体,关键就看落实。全镇上下一定要按照习******“一分部署、九分落实”的要求,撸起袖子,扑下身子,一个一个钉钉子,不折不扣抓落实。
一要坚持党建大加强,着力打造忠诚干净担当的党员干部队伍。“新xx”建设的目标已明确,能不能圆满完成各项工作任务,关键取决于我们的党员干部是否敢于担当。一要做忠诚担当的标杆。忠诚就是对党的忠诚,对事业的担当、对人民的责任。近年来,我镇发生了翻天覆地的变化,实现了“华丽转身”,靠的就是全镇广大党员干部敢于担当、真抓实干。作于一名党员干部,我们要不辱使命、不负众望,不谈条件、不讲回报,始终坚持把干事创业谋发展作为最大的责任,忠实履职,扎实工作。二要做干净干事的标杆。当前我镇重大发展布局全面展开,各类工程项目建设进入加速期,投入的资金多,廉洁自律尤为重要,全镇党员领导干部既要干事,又要干净,要严格执行廉洁自律的各项规定,始终做到对党负责、对人民负责、对自己和家人负责,着力树立廉政清洁的良好形象。镇纪委要持续加大执纪问责力度,深挖细查隐形变异“四风”问题、扶贫领域不正之风和腐败问题、不担当不作为“庸懒散”问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,切实筑牢拒腐防变的坚固防线,营造风清气正的社会环境。三要做敢于担当的标杆。“新xx”建设,全镇广大党员干部人人有责,今天在座各位,都是xx的“车头”,要自觉肩负起建设幸福美好新xx的历史重任,以身作则,以上率下,从镇领导班子做起,从村“两委”班子做起,放下身段,扑下身子,身先土卒,沉在一线,带头攻坚克难,带头冲锋在前,甩开膀子,干出样子,一级做给一级看、一级带着一级干,形成以上率下抓落实、真抓实干促发展的浓厚氛围。各村、各单位要紧盯目标任务,坚持干字当头,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,主动领任务,积极想办法,紧密协作、快马加鞭,狠抓落实。要对标卓越一流,以更敏锐的思想、更敏捷的行动,抓紧每一天,奋发求作为,将宏伟蓝图一步一步变为美好现实,做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。
二要坚持作风大转变,着力创建重实干促发展的体制机制。作风是事业成败的关键,是工作推进的保障。xx年全镇各项工作任务十分繁重,完成全年各项目标任务,需要合理的体制机制来促进工作的落实,必须全力打造一支忠诚为民、纪律严明、作风过硬的干部队伍,真正做到执行政策不打折扣,严明纪律守牢底线,以上率下雷厉风行,切实以作风大转变推动工作大落实。一要完善激励奖励机制。重奖才能鼓舞斗志,严罚必定弘扬正气。镇党政办要建立完善激发干部干事创业的激励奖励机制,全面激发干部奋发向上、竞相有为的干事创业激情。对在建设幸福美好新xx中涌现出的先进典型,要大张旗鼓表彰奖励;对给xx建设丢脸抹黑的,要从严处理、从重处罚。镇党委、政府就是要树立一个鲜明导向,重奖严罚,奖优罚劣。奖要奖得心惊,罚要罚得肉跳,彻底改变干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。二要树立正确的工作导向。这次大会确定的工作思路,个个都是硬任务,件件都是大工程,要把目标变为现实,把愿景变为实景,需要我们每一名同志担当尽责。只要我们全镇党员领导干部戮力同心,敢担当、能担当、会担当,我们就无往而不胜。这里,我要特别强调的是,镇党委一定会为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责,坚持凭党性、凭实绩、凭公论用干部,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事,作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把真正想干事、肯干事、会干事的干部重用起来,让不想干事、不能干事、干不成事的人没有市场,真正让干好者受尊重、让干好者受重用、让干好者有奔头。三要建立督查考核机制。镇纪委、党政综合办要严格责任追究,加大工作检查督办力度,要重点提高督查效果,做到真督实导,不断改进督查方式,用好督查成果,对督导中发现的问题,要做到见人见事、有名有姓,督查一次就要有一次的收获,不断增强督查考核的针对性和实效性。特别是对督导过程中发现的消极怠工、工作不力的人和事,要给予通报批评、约谈诫勉;对得过且过、无所作为的,要给予待岗处理;对乱作为、滥作为的,要坚决从严查处。
三要坚持思想大解放,着力营造创新开放的社会浓厚氛围。xx正处于跨越发展的关键期,要通过改革创新,破解发展中的难点和困难,推动工作落实。一要彻底解放思想。全镇要统一思想,解放思想,形成发展共识,全面激发干部干事创业的激情。全镇广大党员、干部和群众要破除故步自封、狭隘保守的思想,寻找差距,打开胸襟,放宽视野,主动吸收新理念、接纳新事物、承接新产业。二要营造创新氛围。要大力倡导以改革创新精神谋事、干事、成事,鼓励、引导和支持创新创业,充分调动各方面积极性,最大限度地激发全社会创造活力。作为xx的干部,要拿出胆识和勇气,在更新思路中转变发展方式,用新观念、新思维,研究新情况,用新举措、新办法,解决新问题,用新理念、新发展,引领新常态。三要增强实干本领。绳短不能汲深井,浅水难以负大舟。当前,我们正处于一个大有可为的战略机遇期,能不能抓住机遇、乘势而上,干出一番新业绩、闯出一番新天地,党员干部自身的能力和水平很关键。习******指出,“领导干部不仅要有担当的宽肩膀,更要有成事的真本领”。“真本领”从哪里来?靠学习、靠实践。学就要学理论、学政策、学业务、学经验、学先进;靠实践就是靠干事,干就主动干、积极干,去苦干、去实干、去大干,干中学、学中干,在学与干中增能力、提水平、抓落实、出成效。
同志们,幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府的坚强领导下,以高度的政治责任感和历史使命感,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,咬定发展不放松,开拓进取不懈怠,不忘初心,牢记使命,抢抓机遇,乘势而上,苦干实干,为全面建设幸福美好新xx而努力奋斗,以优异的成绩迎接建国70周年!
经济工作会议讲话全文篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,xxx书记的讲话,紧扣***、省委会议精神,结合xx实际,全面总结了我市去年工作,深入分析了当前经济形势,系统部署了今年经济工作,明确了总体要求、工作目标和重点任务,站位高远,内涵丰富。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
过去的一年,极其复杂、极不容易。面对经济下行、xx重大火灾事故和新冠肺炎疫情等多重考验,在市委的坚强领导下,全市上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实******视察xx重要讲话重要指示,全面落实党***国务院和省委省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,千方百计抓好发展这个最大的实事,全市经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好,在“十四五”开局之年,加快现代化新建设新征程上迈好了第一步,展现了新作为,见到了新气象。
下面,就落实xxx书记“十个突破”工。
当前隐藏内容免费查看作部署,做好今年经济工作,我讲几点具体意见。
第一,要坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”,进一步凝聚追赶发展的“总共识”。今年以来,市委、市政府坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度,经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势,形成了抓经济、促发展,关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏,做足“谋”的文章;核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力,干出“实”的业绩;根本在于转变干部作风、靠实各方责任,做好“人”的工作;重点在于深化机制创新、强化统筹协调,打造“新”的模式“四条宝贵经验”,贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。
第二,要坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”,进一步认清追赶发展的“总形势”。既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇,也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势,坚定追赶发展决心和信心。要坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”,进一步明确追赶发展的“总任务”。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***历次***精神,深入落实***和省委经济工作会议部署要求,把牢“三新一高”导向,坚持稳中求进工作总基调,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点,以人民满意为根本目的,深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,全力追赶发展、追赶进位,奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新xx“开局篇章”,以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。
第三,要坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”,进一步强化党管经济的“总领导”。统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制,“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵,“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章,“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向,“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果,集众之智、聚众之力,心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。要在“思想”上因势利导,解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题,从发展战略中悟出“新境界”,从发展目标中找准“新定位”,从发展规划中谋实“新业绩”,不断深化认识自觉。要在“组织”上强化指挥,建立一整套的领导机制和推进机制,完善抓落实的组织架构,对每一项有明确追赶指标的工作,实行“包抓”推进,以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位,不断加快追赶速度。要在“作风”上破题立规,坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终,在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上,积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚,不断提升干事实效。要在“督考”上应用结果,抓好“事情”“事业”“事关”三件事,突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键,落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”,树立“不负责就问责,不担当就挪位,不作为就下台”的鲜明导向,擦亮监督“探照灯”,放大组织“识别器”,高举考核“指挥棒”,让进位和退位成为常态。
第四,要从“稳面提质、破点进位、暖心满意”三个方面来把握和推进。稳面提质,就是要牢牢守住经济发展“基本盘”,把稳“提速度、扩总量”的主攻方向,把稳“调结构、增动能”的格局走向,把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向,把稳“保主体、添活力”的改革取向,把稳“守红线、优环境”的生态导向,牢固树立“项目为王”“环境为金”理念,加快调整城乡结构、区域结构、产业结构“三个不平衡结构”,把发展产业、提高收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心关键,全面启动实施“市场主体倍增计划”,整合建立企业纾困基金,处理好经济发展同生态环境保护的关系,突出抓好面上工作,着力提升经济发展质量。破点进位,就是要全力构建现代经济“新体系”,聚焦重点领域突破,着力推动整体升级进位。要善于做“加法”,突出抓好新增长极培育,深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略,加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局,实施“7+9”重点城镇经济体量倍增行动,加快推进十大工业产业延链、补链、强链,布局发展十大服务业产业,让区块链上的经济量实现累加效益,为高质量发展夯实物质基础和体量基数。要善于做“减法”,坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”,始终不渝走绿色发展道路,实施能耗“双控”避免“一刀切”,提升碳汇能力突出“抢先机”,推进“双碳”增绿善于“扬优势”,推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”,突出抓好“三大支撑”,解放思想、倡导实干“理念”,突出创新、注重科技“赋能”,综合施策、激活金融“撬杠”,特别要发挥好财政资金“杠杆”作用、资金流动“倍增”作用、招商引资“扩容”作用、社会融资“聚合”作用,解决“动力不足”的问题。要善于做“除法”,突出抓好“要素集成”,破“暗箱”靠市场配资源,破“条框”靠机制优服务,破“壁垒”靠集约增效益,坚决有力破除政府过度干预、服务机制不畅、发展要素分散等不利因素,最大限度地减少经济发展成本,汇聚发展势能,通过做大分子、做小分母,实现效益倍增、增长提速。暖心满意,就是要始终站稳为人民服务“总立场”,致力保障和改善民生,把人民满意体现在收入增加上,不断提高低收入群体收入、扩大中等收入群体,来总体提高全市居民人均水平,最终实现共同富裕目标;体现在生活品质上,加快发展保障性租赁住房,把保障城市困难群众的基本生活列入重要议事日程,让他们不愁吃不上肉、不愁兜里没有零花钱,住房有保障、医疗有保障、孩子上学有保障;体现在安全治理上,常态化抓好安全生产等事关群众生命财产安全的事,及时破除化解制约经济发展的障碍;体现在环境舒畅上,既要抓好人民满意的法治环境、社会环境、民生环境、营商环境等“大环境”,也要抓好生活宜居的“小环境”,让发展成果惠及于民。
同志们,岁末年初,各级各部门要统筹做好常态化疫情防控,全力抓好安全生产和市场保供稳价,重视困难群众基本民生保障,严格落实***八项规定,扎实做好明年开局各项工作,为全年经济社会发展打下坚实基础。
经济工作会议讲话全文篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,*书记的讲话,紧扣中央和省委精神,结合*实际,全面总结了去年经济社会发展工作,深入分析了当前发展面临的形势,明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、基本原则和重点任务,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
规模以上工业增加值增长*%,高于全省*个百分点;
固定资产投资增长*%,高于全省*个百分点;
社会消费品零售总额增长*%,高于全省*个百分点;
一般公共预算收入*亿元,居全省第*位,增长*%,高于全省*个百分点。在极其艰难的局面下,我们稳住了经济基本盘,取得了来之不易的成绩。实践证明,市委各项决策部署是果断有力、应时合势的,各级各部门工作是扎实有效的,全市干部群众是能打硬仗的。我们要发扬抗洪精神,汇聚磅礴力量,开启新的征程,把省市党代会擘画的美好蓝图变为现实。
下面,围绕学习贯彻*书记的讲话,聚焦省委“两个确保”“十大战略”和市委“进五争四”“十大目标”“十大行动”要求,就做好全年经济工作,我讲几点具体意见:
一、锚定目标加压奋进。
市委确定经济增长*%以上的目标,衔接了“十四五”规划和市第十二次党代会要求,既是解决我市发展不平衡不充分问题、实现“进五争四”目标的必然要求,也是基于宏观政策环境、我市发展基础的现实考量,又充分考虑了汛情疫情带来的低基数影响,经过努力是可以实现的。
另一方面,都市圈内部三四线城市竞相发展,成渝城市群中的绵阳市、长株潭城市群中的株洲市、长三角城市群中的安徽滁州市,目前与我市经济体量基本相当,都在瞄准“十四五”末总量突破*亿的奋斗目标。从我省看,*都市圈从*扩展到*,*建设副中心城市,*打造“氢能走廊”,区域竞争更加激烈。从兄弟市今年经济增长预期目标看,*市、*市增长*%左右,*市增长*%,预计这*个市经济总量分别将达到*亿元、*亿元、*亿元。我们按*%的增速才能达到*亿元,才能保住第*位。不进则退、慢进亦退,是区域经济竞争的不变法则。只有保持较高速度的增长,才能为“进五争四”奠定基础。
稳健的货币政策灵活适度,保持流动性合理充裕,推动金融系统向实体经济让利*万亿元,央行新增*亿元支农支小再贷款额度,并下调支农支小再贷款利率*个基点,金融环境总体相对宽松。二是基础扎实。随着我市经济转型发展、战略新兴产业培育和新旧动能加快转换,经济增长具备有力支撑。特别是去年以来,我市持续高强度推进一批重大基础设施、产业和平台项目,将有力引导各类要素集聚、效益产出,为实现*%以上的增速提供保障。三是基数效应。去年灾情疫情下拉我市经济增速*个百分点以上,较低基数客观上会推高今年增速。初步测算,今年一、二、三产分别增长*%、*%和*%以上,就能够支撑经济增长*%以上的目标。
当然,我们也要清醒看到,今年外部环境依然复杂,疫情走势仍有变数,特别是作为以中小企业为主的加工业城市,我市受三重压力影响更为突出,实现经济增长*%以上的目标并不轻松。我们要锚定发展目标、坚定信心决心、保持工作定力,把全年各项目标细化到每项指标和具体工作上,建立台账,挂图作战,以周保月、以月保季、以季保年,确保实现“开门红”“全年红”,为稳定全省、全国经济大盘作出*贡献。
二、全力以赴稳中求进。
又要稳中求进,加快提档升级,奋力争先进位,努力实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。
要注重“无中生有、借鸡生蛋”,认真学习民权制冷、睢县制鞋、虞城钢卷尺等产业发展经验,深入研究产业转移趋势,着力筑巢引凤、苦练内功,承接国内外产业集群式转移,带动我市产业能级提升。要让市场主体“强起来”。把工作聚焦到产业、企业、企业家上来,大力实施企业家素质提升工程,常态化开展企业上市培训,持续开展企业家“请进来”“走出去”培训,鼓励支持企业家坚守实体经济,提升资本运作能力、创新能力和品牌建设水平,建立完善现代企业制度,铸就一支具有国际视野、精通现代管理的优秀企业家队伍。
至少引进落地*个*亿元或*个*亿元以上的产业项目;
至少竣工投产*个*亿元或*个*亿元以上的工业项目。四是房地产方面。房地产业良性循环和健康发展对稳定我市经济大局至关重要。从去年看,突出表现在两个*%,即房地产开发投资占全市固定资产投资比重近*%(*%),房地产和建筑业税收占全市税收比重*%(*%)。当前房地产市场的基本面没有变,住房需求依然旺盛,我们要积极稳妥推进房地产业健康发展,持续完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制,科学把握供地节奏,保持土地价格稳定,保障刚性住房需求,满足合理的改善性住房需求。实施房地产开发、棚户区(城中村)改造、老旧小区改造项目*个,完成投资*亿元以上。要探索供应链融资模式,将房地产业、建筑业与原材料供应链贯通起来,用供应链思维破解房地产业和建筑施工企业融资难题。五是灾后重建方面。把灾后重建作为紧迫任务,将灾后重建与实施重大项目、补齐关键短板、增强发展后劲结合起来,加快实施*个灾后重建项目,完成投资*亿元以上。要高度重视倒塌民房重建工作,目前卫辉市多层安置区还有*栋楼处于正负零以下,卫辉市、辉县市要高度重视,从上至下建立责任体系,明确每栋楼施工节点,优化施工方案,确保*月底前集中安置区房屋主体建成,年底前全部搬迁入住。
开放招商要创新务实。当前,投资主体更看重市场容量、稀缺要素、配套能力、营商环境,招商引资越来越走向精准化、专业化,不仅要下苦功夫,方法还要对路。我们要推动招商引资从拼资源要素、拼优惠政策,向拼产业生态、拼制度创新的综合比拼转变,切实提升招商实效,确保今年*期“三个一批”活动签约项目不少于*个、投资规模不低于*亿元。要大力开展以商招商。每个企业背后都有一个市场网络,都有一批关系密切的企业家群体。相对于政府招商,以企业为主体以商招商成本更低、效率更高、更符合产业和市场规律。要把已落户我市的龙头企业、本土企业的上下游客户当作最大的招商资源,紧紧围绕上下游供应链开展招商,形成引进一个、带来一批的联动效应。要强力推动产业链招商。围绕“*”产业体系,绘制“四个图谱”,开展“四个遍访”,突出点线面结合,推动“五链”深度耦合。在“点”上,产业链中起关键作用的是链主企业,要发挥我市装备制造、动力电池、食品、化工、纺织等产业配套优势,大力引进国内外龙头企业落户,带动相关产业“一条龙”舞起来。在“线”上,要围绕产业垂直分工弱项缺项,引进上下游关联企业,加快延链补链强链,带动产业集群发展。在“面”上,要围绕产业水平分工短板不足,引进服务配套企业,构建产、供、销协作配套链,提高产业集群整体水平。要创新开展资本招商。投融资平台不仅是政府盘活存量资源、资产、资本和对接金融市场的重要枢纽,也是政府发挥市场化融资职能、推动产业转型升级的重要平台。要充分发挥国资集团、投资集团等平台作用,积极引入国内优质资本、知名基金管理机构,设立新兴产业、先进制造业、创业投资等各类基金,通过市场化运作,嫁接更多的金融资本、社会资本和项目资源,放大投资乘数效应,用市场逻辑、资本力量和平台思维,为招商引资、创新转化、产业升级和项目建设插上“金翅膀”。要更加注重平台招商。既要围绕产业链布局创新链,又要围绕创新链引聚产业链。一方面,围绕产业建平台,通过资金支持、技术入股等方式,支持企业与高校科研院所联合建设创新平台。另一方面,围绕平台引企业,发挥产业研究院、中试基地等创新平台作用,通过技术入股、产业链整合等方式,吸引动力电池、氢能装备、生物医药、新材料等领域龙头企业落户。要努力提升制度型开放。加快综合保税区、保税物流中心、国际陆港集结中心申建步伐,争创*自贸区开放创新联动区,提升中欧班列(*号)辐射带动能力。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施机遇,拓展与东盟、日韩的交流合作,支持我市有条件的企业融入区域产业链供应链,努力在区域一体化合作中占得一席之地。
银行与企业唇齿相依,要引导金融机构通过展期、无还本续贷等措施纾困帮扶,不得盲目抽贷断贷压贷。要在复制推广bot+epc模式的基础上,进一步盘活政府经营性存量资产和特许经营权,用好tot、购建贷等模式,解决政府建设项目融资难题。加强绿色调度,推进分级管控,保障环保达标企业正常生产。
消费潜力要充分释放。受不定期局部疫情反复冲击,加上去年遭遇特大洪灾,全市消费市场增长整体放缓。要继续执行商品房契税缴纳补贴政策,合理引导房地产市场预期。要培育壮大新的商业模式和消费形态,加快电子商务示范基地、产业园、孵化基地等载体建设,吸引知名电商在我市设立区域性、功能性总部,布局建设区域分拨中心。要深入实施文旅文创融合战略,挖掘*文化旅游资源,提升南太行、沿黄河等文旅线路品质,加快编制大运河*段发展战略与行动规划,创新旅游生产方式、服务方式、管理模式,丰富旅游产品业态,促进创意化发展、品牌化运营、产业化融合,今年旅游景区接待游客人数和旅游业收入要进入全省第一方阵。适时发放政府消费券,开展促消费活动,突出抓好汽车、家电等大宗商品消费。完善农村商贸物流体系,释放农村消费潜力。
三、大力推进产业转型升级。
我市产业总体处于低附加值、低差异性、低端低效的发展阶段,缺乏领跑的技术和产品,特别是随着人力、原材料、资金等要素成本普遍上升,去年前*个月,我市规模以上工业企业营业成本同比增长*%,导致盈利水平持续下降。要大力实施换道领跑战略,突出产业策源,推动产业基础高级化、产业链现代化,挺起*经济发展的“脊梁”。
要立起支柱。把“*”先进制造业体系作为我市工业的“四梁八柱”,以产业链链长和产业联盟会长“双长制”为抓手,强化建链引链育链,加快推进*大传统支柱产业高端化、智能化、绿色化、服务化改造,抓好卫华智能起重装备产业园、中铁隧道设备产业园、银金达功能性高分子膜材料、新飞智家科技产业园、鲁花集团年产*万吨挂面等项目建设,力争营业收入达到*亿元,增长*%以上。围绕*大战略新兴产业,抓好华兰生物新型疫苗产业化、瑞诚科技核苷酸医药中间体、易成阳光锂离子电池二期、芯睿电子高端压力传感器、北方仪表车电信息感知产品等重点项目建设,力争营业收入突破*亿元,增长*%以上。前瞻布局基因工程、氢能与储能两大未来产业,加快华兰生物基因抗体药物产业化、华大基因华中中心基因测序平台、泰莱生物癌症筛查中心、万华生命科学产业园、氢能产业园等项目建设,力争在基因重组蛋白药物、氢燃料电池电堆等关键环节、细分领域抢占先机。
推进新航集团总部搬迁,力争企业规模突破*亿元;
推动新亚等造纸企业向高端化、低碳化转型;
全力助推卫华集团、银金达上交所上市,天力锂能、科隆新能源深交所上市,中兵通信、花溪科技北交所上市,实现累计上市企业数量突破两位数目标。
要培育集群。市里出台了先进制造业集群重点产业链“双长制”工作方案,明确有关市级领导担任产业链链长,大家要切实发挥综合协调作用,认真研究产业链和产业链招商。要围绕打造装备制造、食品制造、生物与新医药、轻纺等*个千亿产业集群,通过“龙头带龙身”“龙身找龙头”等模式,培育链主、打造矩阵,形成头部企业带动产业链,产业链形成产业集群,产业集群形成产业基地的发展格局。
要做强载体。我市省级以上开发区规模以上工业增加值、工业投资均占全市比重*%以上,是经济建设的主阵地、主战场、主引擎,但产业同质化严重、集聚度不高、创新能力不强。要以前瞻*年眼光,高标准编制开发区发展规划,明确功能布局和主导产业,做好开发区发展规划与国土空间规划“三条控制线”的有机衔接,确保产业用地占比超过*%。深化体制机制改革,突出管委会经济管理和投资服务职能,实行“扁平化”“大部制”管理,*月底前完成*个开发区整合挂牌,*月底前完成“三化三制”改革。
要加快创新。抢抓科技部批准我市作为新一批国家创新型城市建设单位的机遇,加强顶层设计,突出抓好创新资源整合、投入带动、要素集聚、主体培育、成果转化、生态优化等重点工作。发挥自创区辐射带动作用,探索和设计更符合*实际的创新政策,完善自创区“一区多园”发展模式,提升高新区发展能级。争取更多国家和省级重大创新平台落户*,确保太行实验室、电池及新能源实验室上半年揭牌运行。新增省级中试基地*家、省级以上研发平台*家以上。围绕生物医药、装备制造、新能源电池、现代农业等领域,新组建*家省级产业技术创新联盟,实现主导产业全覆盖。聚焦新一代信息技术、动力电池、生物医药等产业“卡脖子”难题,开展“揭榜挂帅”,实施重大科技专项*项以上。大力支持卫华集团与北京大学、银金达与清华大学、中氢动力研究院与哈尔滨工业大学、心连心与华东理工大学、新飞与西安交通大学深度合作。抓好科技成果转化,完成各类技术合同交易额*亿元。全年新增国家高新技术企业*家、科技型中小企业*家。
四、提速发力新型城镇化。
*年,我市常住人口城镇化率为*%,高于全省*个百分点,但低于全国平均水平*个百分点,既是薄弱环节,也是潜力所在。要把今年作为基础设施建设攻坚年,以郑新一体化为突破口、动力源、引爆点,推进中心城区“起高峰”、县域经济“成高原”,带动城乡协调发展。
加快推进郑新一体化。加快编制国土空间总体规划、城市南向发展规划及各项专规,全力做好中心城区与平原示范区之间*公里区域空间谋划布局。充分发挥平原示范区区位、环境等优势,推动与*市全方位对接、同城化发展,把平原示范区打造成为*都市圈同城化特别合作区。加强与*在高端装备制造、新材料、新一代信息技术等领域的配套协作,规划建设一批具有承接转移功能的产业园区,加快平原科教城、中原农谷、中部冷链物流港等*个重点项目建设,完成投资*亿元以上。积极推进*都市圈轨道交通*段前期工作,加快建设郑辉高速、长修高速等高速公路及郑新快速路、龙凤大道等干线公路,构建高效一体的城际快速通道。
加快*条重点区域道路建设,形成片区完整路网;
提升城市慢行系统,每个区建设*公里以上慢行绿道,串联公园、游园和绿地,形成点线面结合的生态格局。
刚才,*书记结合各地资源禀赋和比较优势,明确了各县(市)主导产业发展方向,各县(市)要按照*书记要求,进一步发挥优势,突出特色,做强做大支柱产业,挺起县域经济的“脊梁”。要深入推进县域放权赋能改革、财税体制改革,承接、用好赋予县(市)的经济社会管理权限,激发县域发展活力。
大力提升城市治理水平。以全国文明城市常态化创建统领城市建设和治理,推进智慧交通、智慧市政、智慧城管建设,提高城市精细化管理水平和市民文明素质。坚持居民自治原则,建立健全社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务公司“四方协调”机制,实现居民小区业主委员会全覆盖、物业管理服务全覆盖。要深刻总结经验教训,完善城市生命通道系统和无障碍系统,强化重要设施、重点部位、重点场所安全防控,全面提高防御灾害和抵御风险能力。
五、全面推进乡村振兴。
习近平总书记在今年中央农村工作会议上强调,应对各种风险挑战,必须着眼国家战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,措施要硬,执行力要强,确保稳产保供,确保农业农村稳定发展。我们要认真贯彻中央农村工作会议和《中共中央国务院关于做好*年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神,以全面实施乡村振兴战略为抓手,加快农业农村现代化步伐,全力稳住三农“压舱石”。
坚持规划引领。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,结合国家、省乡村振兴和农业农村现代化规划,立足*实际,高质量编制好我市“十四五”相关规划,明确乡村振兴各项任务优先序。要通盘考虑村庄土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等要素,编制完成县域村庄分类和布局规划,做到发展有遵循、建设有抓手。
做好农资产品保供稳价,落实种粮补贴政策,保护农民种粮积极性,确保今年粮食产能稳定在*亿斤以上。坚持“藏粮于技”,加快“中原农谷”建设,以国家农高区创建为引领,以国家生物育种产业创新中心为龙头,抓好*农业大学国家小麦工程技术研究中心、中农发种业集团国家级小麦繁种基地等项目建设,紧密对接神农种业实验室、中国农科院*果树研究所等研发机构和秋乐种业、登海先锋等种业龙头企业,引进种业龙头企业及科研院所*家以上。全市建成良种繁育基地*万亩,种业产值增长*%左右。
提升产业质效。培育以农业为起点的全产业链,促进农业与工业、服务业深度融合。围绕“粮头食尾”“农头工尾”,做大做强*第一麦、原阳大米等品牌,做优花生、蔬菜、林果、食用菌、中药材及生猪等特色产业,培育壮大冷链食品、特色功能食品等产业,新增省级现代农业产业园*个、省级农业产业化龙头企业*家,新增“三品一标”认证产品*个以上。探索“互联网+农业”等新模式,发展为农业生产服务的耕作、灌溉、植保等社会化服务市场主体。探索“农业+文旅”“乡村+康养”等新型业态,因地制宜发展农村电商,增强乡村发展动能。
加快乡村建设。深入实施乡村建设行动,推动基础和公共服务设施向农村延伸,全域开展“四好农村路”创建,新建改建农村公路*公里。抓好农村人居环境整治,推进“清脏、治乱、增绿、点亮、美化、管护”六大行动,创建省级“千万工程”示范村*个,完成改厕*万户。完善人才服务乡村激励机制,培育新型职业农民,引导各类人才投身乡村振兴。
巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口及时发现、及早干预,加强产业和就业帮扶,扎实开展“万企兴万村”行动,推动脱贫人口稳岗就业,守住不发生规模性返贫致贫的底线。
六、打好营商环境翻身仗。
我市营商环境排名已跌落至全省第*位,与我市发展地位和发展目标极不相称。要把优化营商环境作为发展的重大任务和战略性基础工程来抓,把服务项目建设和企业发展成效作为重要衡量标准,着力打造一流的市场化法治化国际化营商环境。
要实行清单化管理。市委成立了由党政主要负责同志任双组长的优化营商环境工作委员会,建立了*工作专班机制,明确了由市级领导牵头的*个方面整改提升任务清单。要坚持目标导向、问题导向、结果导向,落实市级领导分包、三级调度和定期报告制度,每月对各单位工作开展情况、交办任务和问题整改等进行督导考核,确保营商环境评价排名在全省“进五争四”。
要实施数字化监管。完善提升大数据综合服务监管体系,加快全市政务数据“聚、存、通、管、用”,推进“一网通办”“一网统管”,推动制度标准重构、服务流程再造,对营商环境指标数据进行实时动态监测,变“年考”为“季考”“月考”“常考”,加快政府数治化转型。
要坚持系统化推进。深入实施政务服务、市场开放等五大环境提升工程,开展“新官不理旧账”、万人助万企等八大集中攻坚行动,落实全省一件事一次办、有诉即办、交房即交证等要求,抓好打击恶意逃废债务、依法依规兑现承诺、电信网络诈骗等专项行动,系统推进重点事项,带动整体环境提升。
七、守牢风险防控最底线。
统筹发展与安全,突出前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置,做到见微知著、抓早抓小、精准拆弹,搞好各领域风险隐患排查化解,全力营造国泰民安的社会环境。
抓好疫情防控。推动指挥体系扁平化建设,落实落细常态化疫情防控措施,推进人、物、环境同防,落实四方责任,综合运用大数据等信息化手段,确保一旦出现疫情燃点,*个小时内实现指挥体系平战急转,在最短时间内澄清风险底数,圈住传染源头,封死传播渠道,努力在长周期内不发生疫情,为实现全年发展目标营造良好环境,以实际行动守护好政治“护城河”。
完善大学生留新就业创业政策,促进高校毕业生、退役军人等群体多渠道就业,城镇新增就业*万人。巩固提升义务教育基本均衡发展成果,新建中小学*所,增加学位*万个。新建改建幼儿园*所,增加学位*个。建成市级智慧养老服务平台,实现街道社区养老服务设施全覆盖,乡镇敬老院全部完成提升改造,构建*分钟居家养老服务圈。全面实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖面。适当提高退休人员基本养老金、城乡低保、特困人员供养、孤儿养育保障标准。扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。加快市级公立“四所医院”和县级公立“三所医院”建设。推进优质医疗资源下延扩容,做实紧密型县域医共体,提升基层医疗卫生服务水平。加大保障性住房供给,大力培育长租房市场,有序推进商改租、工改租,解决新市民、青年人等群体住房问题。加强食品药品安全监管,保障群众“舌尖上的安全”。坚持紧日子保基本、调结构保战略,政府机关带头做到运转经费支出零增长,把更多资金用于重大战略、重点任务落实。
推进污染防治。加强工业企业排放、挥发性有机物、扬尘、机动车排放等精准治理,着力减少重污染天数,确保大气环境质量退出全国后*名。严格落实河(湖)长制,加强水污染综合治理,建成投运*县综合污水处理厂,完成辉县、*、原阳、卫辉*座污水处理厂提标改造,确保国省控考核断面达标。加强土壤污染防治,推进绿色矿山建设,高标准完成北部剩余*亩矿山修复治理。提高环卫保障能力,完成医疗废弃物处置中心迁建扩能,启动*市生活垃圾焚烧发电二期等项目建设,健全餐厨垃圾收集运输处置体系。
防范化解风险。分类处置、分批攻坚,积极稳妥化解问题楼盘,加快解决“回迁难”“办证难”等历史遗留问题。持续抓好农信社不良贷款集中清收、重点企业风险化解、非法集资案件处置。企业债务风险要压实企业自救主体责任,通过瘦身健体、引进战略投资、债务置换等方式恢复盈利能力,实现转型升级。严防地方政府债务风险。推进安全生产专项整治三年行动巩固提升,加强隐患排查治理,推进本质安全型企业创建,确保安全生产形势持续稳定。扎实开展十大行业平安创建和黄河滩区综合治理,条块结合、以点带面推进“三零”平安村(社区)、企事业单位创建工作。优化“综治中心+网络化+信息化”治理模式,推进“雪亮工程”全覆盖和“全科网格”改革,构建治安防控新格局。坚持控新治旧,深化诉源治理,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,全面排查、妥善解决退役涉访、涉众金融等重点领域、重点群体矛盾纠纷。加强应急指挥体系和处置能力建设,提高应对自然灾害、突发公共事件能力水平。常态化开展扫黑除恶斗争,确保社会大局稳定。
要全面把握加强党对经济工作全面领导的新要求,进一步加快政府职能转变,进一步转变观念、转变职能、转变作风,全面实现由传统政务部门向经济发展部门的转型升级、从审批管理部门向价值创造部门的转型升级、从资源管控部门向动能转换部门的转型升级、从行业主管部门向民生保障部门的转型升级,各项工作都要拉高标杆、提高标准、设定标志,做到躬身入局、挺膺负责,每项工作在全市要有品牌、在全省要有地位、在全国要有影响,奋力向“进五争四”目标迈进,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
经济工作会议讲话全文篇五
同志们:
2019年经济工作,安排部署2020年经济任务,动员全乡上下凝心聚力,乘势而上,开拓进取,统筹推进全乡经济社会发展实现新的更大跨越。下面,根据乡党委、政府研究的意见,我讲以下三个方面问题。
2019年,在县委、县政府的坚强领导下,全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“项目兴乡、旅游强乡、特色富乡、生态大乡”发展定位,坚持“发展差异化、全域景区化、工作项目化”三化理念,突出“生态、特色”两大主题,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力稳增长、调结构、强基础、促改革、惠民生、保发展,经济社会呈现平稳、快速发展的良好势态。
2019年,全乡生产总值预计完成3.6亿元,同比增长11%;工业生产总值完成2.9亿元,同比增长8%;社会固定资产投资完成6.7亿元,同比增长42%;农民人均纯收入达到4980元,同比增长12%;财政收入完成1646万元,同比增长6%,各项经济指标均圆满或超额完成县下达的任务。
2019年,完成招商引资项目23个,总投资30.5亿元。其中,入驻产聚区的汇融物流、林昌药业、富友缩印、王老吉饮料、悯农香菇酱等项目投产见效或正在有序建设;入驻乡域内的稻谷田农业开发、丁丁红软籽石榴、鑫林源生态养殖、银河虎山中药材基地、百万庄苗木花卉等项目进展顺利、效益明显。同时,向上争取政策性项目25个,总投资4750万元,建设内容基本竣工,基础条件全面改善。
一是发展有机水稻。
800亩、苗木花卉3000亩、经济林10万亩、中药材种植3万亩,特色产业竞相发展。二是全乡形成规模养猪场6个、规模养鸡场3个、规模养羊场4个。特别是新上的鑫林源30万只蛋鸡生产线,正在有序建设,畜牧养殖规模壮大。三是完成高速公路两侧和旅游精品线路绿化任务,完成生态造林项目1.7万亩,林业生态效益日益提升。四是加强技能培训,搞好中介服务,年劳务输出不低于1.2万人,年创收突破2亿元,劳务经济成为一大亮点。依法流转土地,改变传统模式,发展特色产业,使全乡基本形成了一村一业或一村一品的产业发展格局。
一是集镇建设成效显著投资。
150万元,搞好水、电、路等基础建设,美化墙体、屋檐,规范商户经营,建立保洁机制,完成主穿街道升级改造工程,集镇品味明显提升。二是美丽乡村建设亮点凸显。投资130万元,在搞好面上美丽乡村试点村建设的同时,重点打造小龙湾西岭组美丽乡村示范点,实施了美化、绿化、亮化、净化“四化”工程,绿洁畅亮,环境优雅,成为县城至马市坪旅游精品线路上亮点之一,多次代表县里接受省、市观摩检查,受到上级好评。三是清洁家园行动扎实推进。深入开展“清洁家园”和“双创”活动,完成市级卫生乡、1个省级卫生村和8个市级卫生村的创建任务,广大农村居住环境极大改善,发展面貌焕然一新。
2019年,按照全域景区化要求,投资600万元,加快猿人峡谷漂流景区升级改造;规划启动滑雪场、滑草场建设;积极筹建猿人山森林公园;九江回龙休闲中心去年10月份投入运营,全乡40家农家乐宾馆规范运营,回龙沟、仓房2个乡村旅游服务站投入使用,全乡旅游接待能力明显提升。更值得一提的是,鑫林源生态农业示范园和银河虎山中药材种植基地两个旅游节点完成了基础设施建设和绿化种植任务,为增加乡村旅游元素、提升旅游品牌打下坚实基础。
2019年,投资2600万元,完成小农水、安全饮水、小流域治理、水库除险加固等项目,水利条件极大改善;投资2500万元,对xx至塔寺旅游公路和207国道xx段进行升级改造,交通条件明显改善;投资155万元,完成乡卫生院扩建项目,缴费350万元,完成新农合参合任务,医疗水平逐步提升;投资740万元,完成11所中小学校改扩建任务,办学条件逐步改善;发放两免一补268万元、退耕还林140万元、农机补贴8万元、五保、低保、医疗救助409万元,各项惠农政策有效落实,弱势群体生产生活得到有效保障。
xx乡党委、政府向全乡广大干群、向所有关心支持xx发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定去年成绩的同时,我们也要清醒地看到当前工。
衡,企业支撑能力不强,工业短板问题仍然突出;三是居民收。
入水平不高,公共服务水平仍然较低,民生改善和社会维稳的。
任务依然繁重;四是少数职能部门服务意识不强,一些干部作。
风有待进一步改进,发展环境需要进一步优化。这些问题和不。
足,我们必须高度重视,认真加以解决。
2020年,全乡经济工作指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强力实施“生态立乡、特色富乡、项目兴乡、旅游强乡”四大战略,突出扶贫攻坚发展主线,做好“生态、特色”两篇文章,坚持“发展差异化、全域景区化、工作项目化”三化之路,着力抓好扩大招商、特色经济、城乡建设、旅游开发、生态建设、民生改善六项重点工作,加快xx又好又快发展,为全面建成小康社会打下坚实基础。
2020年,全乡经济工作预期目标是:全乡生产总值增长9%,社会固定资产投资增长17%,工业生产总值增长13%,财政收入增长9%,农民人均纯收入增长10%,节能减排和环境质量改善完成上级下达的目标任务。
实现上述目标,重点抓好以下六个方面工作:
强力推进。
“项目兴乡”战略,牢固树立抓开放就要强招商、强招商就要抓项目、抓项目就要促发展的理念,扩大招商选项目,引资立项上项目,优化环境建项目,全力引进一批投资规模大,质量效益高,辐射带动能力强的项目,以大项目拉动大投资,以大投资带动大发展,全面增强我乡经济发展实力。
“招大引强”,重点培育汇融物流、林昌药业、王老吉饮料、悯农香菇酱等龙头产业;要制定年度招商计划,重点围绕京津冀、长三角、珠三角等重点区域招商,通过开放招商、驻地招商、以商招商、以情招商、组团招商等形式,实现招商引资常态化、制度化,达到月月有行动,季季有进度,年年有成效;要完善招商奖励机制,立足乡情,瞄准市场,发挥优势,确实把项目引进来、留得住、大发展。对招商功臣在政治上给荣誉,在经济上给奖励,从而掀起全乡招商引资热潮。今年,我乡计划新上1个投资亿元以上项目,2个投资5000万元以上项目,3个投资3000万元以上项目,力争包装储备1个投资亿元以上项目。要以项目落户建成投产,逐步克服工业发展短板,强力打造财税增长新支撑,经济发展新引擎,逐步实现“经济强乡”目标。
4.5亿元光伏发电项目,强化服务协调,尽快签约落地,加快施工进度,确保年底并网发电。对风能发电项目搞好前期规划,力争项目早日落地投产。继续搞好自身挖潜,逐步壮大稻谷田农业开发、鑫林源生态养殖、银河虎山中药材基地、丁丁红石榴基地、百万庄苗木花卉等特色产业,加强科技联姻,搞好科技注入,拉长产业链条,增加产品科技附加值,进一步壮大产业发展规模。同时,大力实施回归反哺工程,出台奖励措施,引导在外各类人才回乡引外资、上项目、办企业,支持家乡建设,力争全年发展小微企业10家,新增个体工商户20户。
三是搞好项目储备。各村、各单位、各部门要围绕水利基础、道路交通、教育卫生、文化医疗、扶贫开发、美丽乡村、旅游开发等重点领域,要下大力气搞好项目筛选、论证、包装工作,精心谋划一批投资额度大、科技含量高、带动能力强的大个项目,积极搞好基础编报,力争项目多进笼子,完成项目储备,为向上争取政策性项目奠定坚实基础。
xx地域面积广阔,山水资源丰富,对于发展农业特色产业具有得天独厚的条件。近几年,按照“规模化、标准化、特色化”发展理念,坚持市场化运作,公司化经营,逐步加快农业发展方式转变,不断推进农业产业化进程。
一是探索发展模式。坚持群众自愿、政府主导、市场运作,采取。
“公司+基地+农户”的模式,对现有搁置的荒坡、闲散的土地进行依法流转,积极探索自由流转、入股合作、长期租赁、反租倒包、联营开发等模式,集中土地资源,引进大个企业,实现连片开发,达到规模经营。今年预计依法流转土地1.2万亩,新上农综项目5个,促进土地有效利用。同时,加快土地确权、农村宅基地办证等工作,依法依规按时完成任务。
经济等支柱产业,壮大特色产业规模。依法流转土地,打造塔。
寺、草庙、马良等村千亩有机水稻基地;搞好科技引领,打造。
王庄蛋鸡标准化生产和李家庄黑猪规模养殖为主的现代畜牧业。
“菜篮子”工程,发展以马良、周湾、鱼池为主的食用菌、大棚蔬菜种植基地;搞好劳务培训,大力发展以电焊工、建筑工、驾驶员为名片的劳务经济。努力壮大特色产业规模,成为加快农村经济发展的有力支撑。
三是提升产出效益。特色产业的发展壮大,走出了一条。
“以产业发展改善生态环境,以生态改善承载旅游开发,以旅游发展激活‘三产’崛起”的三农发展新路子。为此,今年要重点打造鑫林源、银河虎山两大农业庄园,大力发展惠森名优苗木、百万庄高效经济林、丁丁红精品石榴等特色园区,实现立体化种植、规模化发展,引导当地农民成为苗木专业户、养殖示范户、经济林种植专业户、农副产品经销户,达到培育一批龙头产业,打造一批特色品牌,活跃一方经济的发展格局。
城乡发展面貌是一个地区经济社会发展实力的综合反映今年,
xx城乡建设要充分发挥“牵一发而动全局”的综合带动作用,以美丽乡村建设为统揽,以实施移民搬迁为支撑,重组区域结构,改善人居环境,提升城乡发展水平。
xx中心区和草庙、周湾、程家庄、曹村四个中心村建设,为统筹城乡建设提供科学遵循。
xx主穿街道;实施移民搬迁计划,提升水、电、路基础条件,打造完善花坪社区、启动规划富祥社区,加快搬迁脱贫步伐;重点建设美丽乡村,以项目为支撑,以产业发展为依托,启动马良美丽乡村试点建设;围绕粮食川、仓房等村落现状,包装一批精品项目,努力向上争取资金,着力打造传统村落,切实改善农村条件。
三是加强科学管理。强力推进。
“清洁家园”行动,严格落实“三无一规范一眼净”标准,着力建设枣庄、程家庄、鱼池、曹村等示范村,巩固马良、周湾、寨坡、小龙湾、粮食川等达标村。同时,坚持乡、村、组三级联动,落实保洁员聘用制度,建立卫生保洁长效机制,搞好主要交通干线环境整治,辐射带动各村集中整治,改善城乡发展面貌。
xx地域广阔,地势北高南低,呈阶梯状分布。境内山水资源丰富,奇石异景,峰峦叠嶂,拥有较大的旅游发展潜力。今年,要大力实施“旅游强乡”战略,发挥资源优势,着力上档升级,打造生态品牌,加快旅游发展步伐。
等景点开发规划,加快启动猿人山森林公园建设,培育旅游龙。
头企业,打造旅游开发新的增长点。
二是扩容增量,连片开发。启动规划九江回龙景区,提高九江回龙休闲中心运营水平,做好回龙沟至马市坪杨扒旅游快车道和二广高速回龙沟站规划。同时,开发狮子河流域百尺潭景区,完善基础设施,打造精品景区,扩充旅游总量,促进高位运行。
三是搞好服务,体现特色。充分发挥交通便利及生态优势,依托九江回龙休闲中心,建立。
xx乡旅游接待中心和乡村旅游服务站,规范全乡40家农家乐宾馆服务,进一步规范提升建设乡村旅游节点,体现特色,高效运营,提高全乡旅游接待能力,打造中原著名的生态养老、旅游观光、攀岩探险为一体的乡村旅游精品线路。
牢固树立绿色发展理念,实施。
“生态立乡”战略,进行综合施治,保护山水资源,增强生态优势,净化生态环境,实现xx“天更蓝、水更绿、山更清”的发展目标。
一是加强生态建设。今年,要狠抓林业生产,计划完成。
1.2万亩造林任务,全面提升高速通道及旅游精品线路绿化工程。同时,深度开发马良稻谷田示范园、王庄鑫林源现代农业庄园、马良银河虎山中药材基地等生态庄园建设,重点打造百万庄高效经济林、惠森优质花卉苗木、丁丁红软籽石榴和金河湾枸杞种植等特色农业基地。
二是强化环境保护。深入开展空气、水质、土壤污染防治,持续推进。
“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程,重点搞好森林防火、秸秆禁烧、废气排放等污染控制工作,提升空气质量。规范整治全乡11家规模养殖企业和85家山羊散养户的排污现象,消除畜禽污染。加强狮子河、古路河、回龙沟河三条河流排污整治,严格水政执法,搞好水质监测,建立水生态保护长效机制,开展县城水源地保护。
三是规范矿山管理。树立。
“绿色矿山”理念,坚持禁采区关停、限采区收缩、可采区集聚的原则,整合矿山资源,划定生态红线,严格矿权设置,加强矿山管理。由乡经济发展办牵头,乡供电所、国土资源所、农业服务中心林业部门积极参与,对全乡11家铁矿进行全部关停,对2家石子厂进行限采,并严格实施植被恢复工程进行复耕,巩固矿山生态环境整治成果。
坚持共享发展理念,强化公共服务,保障民生需求,让人民群众在共享发展中进一步增强安全感和满意度。
一是统筹社会事业。加强。
xx乡中学实验楼、后湖小学、张村小学、马良小学、塔寺小学等教学楼扩建,搞好农村校舍维修和乡中心小学、曹村小学教师周转宿舍等项目建设,优化农村办学条件,加强教师队伍管理,提升师资队伍素质,提高教育教学质量;加强乡、村医疗基础建设,搞好卫生乡、村创建,提高新农合参合率,开展全民健康检查,提高医疗卫生水平;有序实施“全面二孩”政策,搞好计生优质服务,巩固南召计生“国优”成果;认真开展送文化下乡活动,加强村级图书室建设,搞好塔寺爱国主义教育基地和楚长城文化资源保护,推动文化产业繁荣发展。
惠农政策,弱势群体得到全面救助。
三是加强社会管理。提高处突应急能力,打击非法集资,
“一岗双责”,强化领导包案,实施积案攻坚,依法化解矛盾,促进信访稳定;发挥技防优势,实施技防监控,依法严厉打击,搞好反恐维稳,强化综合治理,促进社会和谐,实现人民群众安居乐业。
把宏伟蓝图转变为发展现实,统筹推进。
xx各项事业全面进步。
“谋定而后动”的决策意识,提高驾驭全局、跨越发展的能力。二是持续推行党委统一领导下的分工负责制,立足全乡实际,重点解决“往哪干、干什么、怎么干”的问题,既要有聚力一隅的专注,还要有放眼全局的视野,积极探索新常态下推进工作的新路子、新举措、新机制,提高破解难题、转型发展的能力。三是按照县委构建大党建格局的总体要求,整合资源,夯实基础,加强基层组织建设和阵地建设,拓宽服务领域,增强服务能力,提高办事效率,进一步激发基层干部干事创业的热情。
“想干事”上,集中精力谋划好每一个项目,千方百计破解掉每一个难题;要把才干体现在“会干事”上,坚决做到关键时刻敢于负责,重大问题勇于担当,突出矛盾敢于碰硬;要把目标锁定在“干成事”上,对党委、政府确定的工作目标和硬性任务,不摆困难,不讲条件,全力以赴,攻坚克难,保质保量圆满完成。同时,认真履行党委主体责任和监督责任,强化履职尽责意识,严格推行“四督四查”机制,坚持激励和严惩并举,严厉惩治发生在群众身边的腐败问题,坚决整治那些不作为、慢作为甚至腐化堕落的行为,也更加重视正面激励,旗帜鲜明的给那些呕心沥血干事、凝神聚力创业的干部撑腰鼓劲,并及时提拔到重要工作岗位。
“拍膀子”提醒,定期“打板子”问责。把考评结果作为奖惩的重要依据,对成绩突出、群众满意的,大张旗鼓地进行表彰,对落实不力、工作滞后的,严厉处罚,督促整改,形成忠诚担当、争先创优、狠抓落实的良好氛围。
同志们,做好。
2020年经济工作意义重大,任务艰巨,让我们在县委、县政府的坚强领导下,振奋精神,抢抓机遇,攻坚克难,团结奋进,努力干好今年工作,为全面建成小康社会、加快xx经济社会全面发展做出新的更大贡献!
谢谢大家!
同志们:
2019年经济工作,部署2020年经济工作。下面,我讲三个方面的意见:
2019年以来,面对经济增长动力转换接续不足的严峻考验和村两委换届的繁重任务,xx镇党委、政府坚持“稳中求进”工作总基调和“产业主导、全面发展”总思路,牢牢把握“山水生态福地、中南温泉名镇”总目标,团结拼搏,奋勇争先,全镇呈现出经济稳健发展、民众安居乐业的良好局面,圆满完成了年初确定的经济社会发展目标任务。
一年来,我镇加大招商引资力度,累计接待外来客商。
60余批次,有一批国内外知名企业对投资我镇产生了浓厚兴趣。全面践行绿色创新发展理念,锦垠农业、锋明竹业等一批现代化农作物种植、深加工全产业链企业崭露头角,恒威泡沫、汇尔达生物科技等企业成功对接进驻。xx国际温泉城项目一期马上开工建设,恢弘蓝图即将落地;省重点项目xx治超站已完成主体工程建设,即将改写无省级超限检测站的历史;xx市城镇生活垃圾焚烧发电站二期工程建设正有序开展,完工后将实现并网发电;711工矿区棚户区改造一期、二期工程及xx村棚户区改造正在有条不紊推进当中,将极大改善群众住房困难问题。
全年累计投入。
200余万元对711矿区、农贸市场、镇政府院内外道路等基础设施进行改善,完善城镇功能。加强城管执法监督,镇容镇貌和镇区秩序明显好转。完成投资2200万元提质改造村组公路,全镇通组公路硬化率达到85。迎宾路、城镇污水处理厂等重点基础设施项目已初步完成前期工作,将在明年内动工建设。持续加大农业基础设施投入,投入200万元建成农村安全饮水工程3处,解决1800人安全饮水问题;投入300万元修缮病险水库2座,修整山塘25口,修建排灌水渠10公里,极大增强防洪灌溉能力。
土地确权工作已完成。
90%,即将颁证。投入6000万元完成烟田整理6000亩,土地利用效率得到有效提升。积极引导特色农业做强做优,烤烟种植形成规模,建成规范化连片种植优质烤烟基地5000多亩,获12000担,实现烟草利税300余万元。优质葡萄种植产业不断发展壮大,带动周边村组种植面积8000余亩,实现产9000万元,人均增收6000元。精心培育壮大农产品龙头企业,发展无公害蔬菜基地1800亩,种植无公害蔬菜品种30多个,总产值超3000万元。
完成。
6处集中联建,新启动5个集中联建点,126散户示范户通过区统筹办验收,完成村民建房审批420户;拆除违章建筑、雨棚、厕所、杂房等1万多平方米。保洁实行市场化运营,进一步强化“村收集+镇转运+区处理”农村生活垃圾清运处理体系,推行农村垃圾分类工作,农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上。成功创建省级卫生村1个,市级卫生1个。全年完成公厕建设11个,两年来累计建成公厕20个,总计完成投入260万元;完成户厕改造360个,区、镇财政补助46万元,较好的完成“厕所革命”的全年任务。
一是打好扶贫攻坚硬仗对全镇。
500户1351名贫困户进行全面入户调查摸底,切实制定“一户一策”。2019年建档立卡户学生生活补助490人次。参加雨露计划“两后生”人数63人次。突出抓好产业扶贫,全镇涉及贫困户的合作社有7个,共带动贫困户157户。金融扶贫小额信贷授信102户,授信总额达到332万。实行贫困户动态管理,清理“四类人员”102户274人,新增贫困户54户106人。二是做好安全维稳工作。全面加强安全生产隐患排查,大力开展森林防火、防汛工作,完成山体滑坡进行抢险施工,切实保障人民群众生命财产安全。积极开展民调大走访工作,全年民调、信访、综治等工作在全市名列前茅。信访维稳安保工作获全市“先进镇”殊荣。积极处理市长热线、区长信箱投诉件248条,对群众的合理诉求回复率100%,群众满意率100%。三是社会保障逐步完善。全镇目前享受农村低保180户495人,城市低保280户422人,低保金(含救助金)足额按时发放到困难群众“一卡通”账户。严格落实城乡医疗保险政策,全镇年累计医疗报销金额7.7万元。完成城镇新增就业任务450人,农村劳动力转移任务230人,完成率100%。养老保险基金成108.83万元,全年为就业困难人员申请社保补贴30余万元,组织农村劳动力技能培训24人次。全面落实农保全覆盖,60岁以上老人全部享受养老金。四是科教文卫全面进步。全面完成村一级“七一个”文体小广场建设,成功举办第一届社会主义核心价值观广场舞等比赛,镇代表队还代表全市参加全省农民运动会,获得三等奖的好成绩。按照“三个一批”的要求稳步推进健康扶贫,家庭医生签约率达95%以上。全年征缴社会抚养费27万元,完成长效节育措施112例,均较去年有较大幅度增长。
2020年工作的重点和突破点。
2020年我镇经济工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,以建设“山水生态福地、中南温泉名镇”为总目标,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。
主要预期目标是:生产总值达到。
16亿元,财政总收入达2300万元,农民人均纯收入达19000元,民生民本持续改善,顺利完成项目建设、招商引资、脱贫攻坚、综治维稳、安全生产等工作任务,加压奋进,争当先进。
目标已经明确,关键在于真抓实干。
xx站在新的起点上,紧扣新时代发展主旋律,围绕发展新篇章,要重点抓好以下几方面的工作:
农业,培育市级农副产品龙头企业一家以上。积极发展。
“互联网+”特色现代农业,培育农业发展新业态,让农业更强、农民更富、农村更美。二是打造工业经济升级版。紧密结合工业经济发展新常态,采取多元化投入方式,打造以企业为主体的创新平台,对惠民环保、恒威泡沫等具有成长性、市场前景好的企业实行联系帮扶政策;加大对原华湘化工片区的盘活力度,争取在2020年有实质性进展;积极对接长株潭、珠三角的知名企业,坚持把大平台、大产业、大项目、大企业建设作为突破口,举全镇之力强攻工业,助推工业经济跨越式发展。三是大力发展第三产业。以温泉小镇为引领,借助城镇整体形象的提质,带动镇区商贸服务业逆势崛起;以京港澳北互通打通为节点,借助造香公路、107国道等纽带,推进“一点两带”的现代物流体系布局;以西河生态风光带建设为契机,借助不断完善西河沿线配套工程和新农村建设,着力挖掘沿线乡土文化,将西河建成集生态、文化、观光、体验于一体的水生态休闲旅游长廊。
711矿独立工矿区、xx城镇棚户区改造项目、华湘社区的“三供一业”分离移交工作的推进,一举突破xx原有的历史印象,改变镇区整体面貌,完善各项基础设施、进一步提升城镇管理水平,建设好宜居宜业宜游的新xx。二是乡村振兴点面铺开。抓住乡村振兴的要点和突破口,坚持农业为本、农村优先、农民致富的思路,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化。继续推进环境综合整治、规范建房工作,并发挥新农村建设示范村的示范作用,积极引导、统筹推进全镇美丽乡村建设,兰王庙村争取创建省级美丽乡村。强化“河长制”、“湖长制”的制度措施,切实加强森林抚育和保护力度,让青山绿水世代常留;强化“两委”班子建设,推进一村一大学生工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。三是基础设施加快完善。以城镇发展为重点,加大基础设施配套建设,推进迎宾路及跨河桥、温泉休闲广场、城镇污水处理厂等项目建设;以城乡统筹为基础,加快推进通组公路建设、人畜安全饮水、小河流治理、高标准农田等农村基础设施建设,夯实乡村振兴发展基础;以全域旅游为抓手,树立“旅游+”意识,推进旅游道路、旅游码头、旅游厕所、停车场等旅游配套不断完善。四是招商引资有的放矢。抓住“产业主导、全面发展”战略机遇,坚持一、二、三产业全面发展思路,充分利用政策优势、交通优势、资源优势,借助大势造势,看准看实落细,整合利用好711矿区、华湘化工片区资源、交通优势,着力引进一批创新型、引领型、补链型产业提升项目和高附加值项目。宣传推介好西河沿线生态资源优势,重点引进一批休闲农业、庄园经济、文化旅游、健康养老等为特色的优质企业。以京港澳高速公路xx北互通通车为契机,把城镇、乡村作为承接产业转移的主战场,引进现代新型企业落户,打造环北互通区域企业群,壮大全镇经济。
将扶贫攻坚、综治维稳、计划生育、森林防火、防汛抗旱、土地确权等工作摆。
困户动态管理工作的基础上,坚持真扶贫、扶真贫,有效合理。
利用扶贫资金,巩固现有脱贫攻坚成果,把握好。
保率在全区排名靠前。
全镇上下要振奋精神,以更加务实的工作作风,扎实苦干,攻坚克难,确保各项目标任务全面完成。
今年要坚决打赢脱贫攻坚战,不让一个贫困户掉队所有干部都要带着思路想法、带着真情实感、带着敬畏之心到群众中去,特别是加强与贫困户、拆迁户、经济发展大户的交流和沟通,了解群众所思所想,有针对性地开展工作还要切实解决群众的一些现实困难,办好一批群众民生实事狠抓一些对经济社会发展具有重大意义的大项目、好项目,为人民群众提供更加优质的公共服务,真正将服务群众贯穿工作始终,打造有温度有热度有力度的为民政府。
发扬。
“理性谋发展、激情干事业”的精神,始终保持奋发有为、开拓进取的精神状态,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,创新工作思路,提高工作效率。坚持团结协作,把思想凝聚到干事业上来,把智慧用到促发展上来,都要争当“想干事,能干事,好共事,干成事”的好干部。经济发展人人有责,无论是经济发展、项目建设,还是脱贫攻坚、民生实事,又或者安全生产、信访维稳等等都是牵一发而动全身,影响全镇大局、群众冷暖的重要工作,每项工作都是“一分部署、九分落实”、都需要上下同心、共同推进,抓好落实是每一个干部应有之义、应尽之责,还要善于发动群众一起抓落实,大到经济社会发展,小到卫生环境整治,都要发挥群众的积极性、主动性和参与感,不能当看客、甩锅子还说风凉话,要明确责任,狠抓落实,切实增强政府的执行力和公信力。要强化效能建设,严格行政问责,纠正有令不行、有禁不止的现象,着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题,努力建设让人民满意的高效政府。
“若要人不知、除非己莫为”,要充分认识到当前以及今后长时间反腐败的高压态势,不要心存侥幸,要对标要求,始终保持清廉之心。继续扎好制度笼子,进一步加强招投标、政府采购、村级财务、大额资金支出等重点领域和关键环节的监管。坚持和发扬艰苦奋斗精神,加强日常管理,规范公务接待、公务用车,厉行勤俭节约,反对大吃大喝、铺张浪费,努力建设让人民放心的廉洁政府。
xx更高质量发展。谢谢大家!
经济工作会议讲话全文篇六
同志们:
(
扩大。
)
会议精神,各重点工作领导小组组长作了表态发言,孟区长对上半年工作进行了全面总结,对下半年工作进行了具体安排,是经区委常委会讨论决定的,希望大家认真学习,深刻领会,全力以赴抓好落实。下面,根据区委常委会讨论的意见,讲四个方面的问题。
今年以来,区上先后参加和组织了赴两市一州、长三角地区学习考察活动。
6
月下旬,我和孟区长、闫书记带队,赴河南、浙江、广东、内蒙等。
8
省(市、区),学习考察了发达地区项目建设、招商引资等方面的成功做法和先进经验,推介了我区的重点招商引资项目。通过学习考察,亲身感受了发达地区快速发展的浓厚氛围,印象很深,启发很大。学习发达地区和两市一州的成功经验,最核心的就是要学理念、学精神。
敢于突破传统观念和常规思维,与时俱进、开拓创新,是发达地区赢得发展先机的前提。改革开放初期,温州率先践行了“中央允许的大胆干,中央没有规定的鼓励干,中央规定不能干的变通干”的创业理念,在全社会提倡“敢试、敢创、敢冒、敢为天下先”的四敢精神,放手发展民营经济,促进了温州迅速崛起,民营经济总量已占到
gdp。
的
80%。
以上。苏州、无锡把自己的发展融入长三角经济圈,瞄准国际性大都市上海,实施“依托上海、错位发展、共同繁荣”的发展战略,创造了经济国际化、产业高新化、发展集约化、社会和谐化的“新苏南模式”。学习发达地区的先进经验,就是要学习这种“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的创新精神。
广东是我国改革开放和经济发展的排头兵,创造了不少全国第一和典型经验。尽管如此,他们并没有满足现状,而是充满了再创业、再发展的强烈愿望,仍然在千方百计抓招商、促发展。目前,世界
500。
强企业已有。
178。
家落户广东。水泥行业排名世界第三的海螺水泥集团在广州新上两条日产。
5000。
吨的生产线,在寸土寸金的广州,征地费每亩只有。
6000。
元。学习发达地区的先进经验,就是要学习他们永不满足、不断超越自我的进取精神,克服温饱即安、小富即满的小农意识,进一步增强高起点谋划、大手笔运作的魄力。
千方百计吸引外商投资、借助外力发展是发达地区最明显的经济特征。苏州工业园区筑巢引凤,投入
400。
288。
亿美元,投资上亿美元项目达到。
67。
2007。
年上半年,就吸引。
16。
家企业入驻,完成合同外资。
9915。
万美元。学习发达地区的先进经验,就是要大力实施开放带动战略,千方百计创造“服务优、效率高、发展快”的投资兴业环境,快步“走出去”,大笔“引进来”,全面提高我区招商引资工作的层次和水平。
陇南市的马街镇人均耕地只有
0.56。
亩,
80。
%的耕地坡度都在。
25。
17。
万亩川水地,是发展优质果菜的黄金地带。这些年来,我们在果菜业发展上也下了很大功夫,花了不少本钱,但大多都是半途而废,果菜业始终没有发展起来,明显滞后于周边县区。学习先进经验,就是要咬定青山不放松,持之以恒抓发展,对认准了的事情,就要一抓到底,不见成效不罢手。
发达地区和两市一州的先进经验,给我们的启示就是:加快发展必须要解放思想;加快发展必须要项目支撑;加快发展必须要转变职能;加快发展必须要创新机制;加快发展必须要优化环境;加快发展必须要求真务实。
今年以来,全区上下紧紧围绕加快建设甘肃和西部工贸旅游经济强区,构建小康崆峒、和谐崆峒的发展主题,紧扣区委二届二次全委(扩大)会暨全区经济工作会确定的各项目标任务,克服特大旱灾带来的不利影响,振奋精神,真抓实干,经济社会发展呈现出增速快、效益好、群众受益多的良好态势,顺利实现了时间、任务“双过半”。上半年工作之所以能够取得比较好的成绩,一是工作部署早、启动快。
3
月
6
一些重点工作仍处于被动和滞后状态,一些干部的工作作风与“当好排头兵、工作创一流”的要求相比,还存在一定的差距和不足。
一是工作进展不平衡,基础工作薄弱。从全区项目建设进展情况来看,总体形势是好的,但部门之间、乡镇之间进展不平衡,有的差距还比较大。列入全区重点调度的
120。
个项目中,兽药。
gmp。
生产线、检察院办案技术用房、天门生态观光园餐饮娱乐中心等。
9
24。
个项目进展滞后,
16。
个前期项目多数没有实质进展;列入市委、市政府考核的。
31。
个市级典型项目中,宝马纸业卫生纸生产线扩能改造、中医医院二部(中国甘肃皇甫谧医院)。
2
138。
个
50。
万元以上项目中,投资过亿元的在建项目仅有。
4
个,而且均为续建项目;
17。
个工业项目中投资过千万元的只有。
7
个,而且没有一个过亿元的大项目。招商引资工作中存在思路不宽、渠道不广、方法不活的问题。全员抓招商、跑项目的氛围还不浓厚,一些乡镇、部门存在“等、靠、要”思想。全区项目建设暨招商引资工作会后,有的同志思想上还是没有引起高度重视,走不出去,引不进来,至今一些乡镇和部门招商引资工作没有实质性进展。三是特色产业开发没有大的突破,加快发展的后劲不足。特色产业开发规模不大、深度不够、产业链条较短的问题仍然存在,尤其在果菜和肉牛产业发展上,有特色但却没有形成产业、有产业的缺乏产品、有产品的形不成规模的问题十分突出。规模以上工业企业发展较慢,工业经济总量偏小,工业园区聚集效应发挥不充分,与构建工业主导型经济格局的要求还不相适应。
一是责任心不强。个别同志深入基层、深入一线不够,对分管的工作、抓建的项目和典型不上心、不动脑
不谋划、不上手,对项目进展和如何解决存在的问题心中无数。在招商引资、项目建设上,主要领导急、副职领导疲、一般干部漠不关心的现象还比较突出。二是主动性不够。个别领导和一些单位习惯于“任务型”开展工作,不推不动,不督不办,被动应付,一年到头除了抓几项常规性的工作外,在办大事、抓典型上无所建树。三是干事创业的劲头不足。因循守旧、墨守成规,不敢试、不敢闯,遇到困难和问题能推则推,能拖则拖,不去攻坚破难,工作推着过、一般化的问题在个别乡镇、部门还比较突出。部分基层干部精神不振,缺乏积极向上、干事创业的热情。这些问题,必须引起高度重视,深刻反思,下功夫予以解决。
gdp。
突破。
1200。
gdp。
达到。
2000。
美元,我区的人均。
gdp。
是全国平均数的。
60%。
和市内的华亭县相比,去年华亭人均。
gdp。
增长。
14%。
达到。
1500。
美元,而我们的增速只有。
11.6%。
和灵台县并列第三人均。
gdp。
比华亭低。
300。
gdp。
13。
个项目去年仅完成产值。
5400。
万元,赶不上华亭石堡子工业园区。
1
户企业。三是农业结构调整缓慢,农民增收渠道单一。去年全区农民人均纯收入为。
2512。
元,不到城镇居民人均可支配收入的三分之一,其中从劳务渠道得到的收入为。
1160。
元,占。
46.2%。
;从农、林、牧、渔业等方面得到的收入为。
642。
元,仅占。
25.6%。
我们培育的肉牛、果菜特色产业还没有真正成为农民增收的主渠道。全区仍有。
1.35。
万绝对贫困人口、
4.46。
万低收入贫困人口,加快农业和农村经济发展的任务十分艰巨。面对这种发展形势,如果不奋起直追,加快发展,我们与发达地区的差距将会越来越悬殊,城乡之间的差距将会愈拉愈大。全区上下要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,以时不我待、只争朝夕的精神状态,奋发图强,全力追赶,推动经济社会又好又快发展。
116。
”年度工作计划,坚持按照“当好排头兵,工作创一流”的总体要求,突出重点,狠抓落实,全面或超额完成各项目标任务。
在抓好
17。
5
个以上。
全力组织实施“四个一”农业结构调整工程。鼓励引导农民因地制宜发展区域性特色产业。积极包装、推介和新上一批农副产品精深加工项目,延伸产业链条,推动特色产业向规模化、品牌化方向发展。全力抓好农村节水灌溉、小型农田水利等基础设施建设,建成泾水北调一期、崆峒水库除险加固等重点项目,加强生态环境治理,加快实施通乡油路和村道改造铺油工程,夯实农业基础,增强农业发展后劲。进一步加大项目、资金整合力度,抓示范、树典型、促提高,高标准建成马莲、吴岳、上甲、安国等
18。
个新农村小康示范点和。
24。
个“三清五改”村庄整治示范村,优化人居环境,发挥示范带动作用。全面推行“培训、就业、维权”三位一体工作模式,加强劳务技能培训,提高务工者素质,扩大劳务输出规模,使劳务经济成为增加农民收入最直接、最有效的途径。
实施中心城市带动战略,突出抓好“六大项目”和“四十工程”等重点项目建设。按照分类指导的原则,着力提高重点小城镇和中心村的建设档次,完善基础设施,全面提升建设水平。川区小城镇建设要与发展乡镇企业、民营经济,完善市场体系,发展各类服务业相结合,促进资金、技术、人才和相关产业向小城镇集中;北部塬区小城镇建设要与发展畜草等相应的产业相配套,形成有特色的人流、物流聚集区;南部山区小城镇建设要与实施生态移民工程相结合,使偏远村社群众逐步向中心乡镇、中心村靠拢,逐步构建梯度分明、结构合理、独具特色的城乡一体化格局。加快户籍制度改革,实现农民身份置换,完善社会保障体系,解决“城中村”问题,提高城市化水平。
建设好商贸设施和专业市场,全力打造对外有一定影响力,对内能带动相关产业联动发展的区域性商贸中心。加快旅游项目建设进度,完善功能,提升水平。做好崆峒山景区前区域的绿化规划和建设。充分利用“中国优秀旅游城市”和国家
5a。
10。
个优质水果基地、
10。
个无公害蔬菜示范点和。
4
个标准化示范园的层次和水平。
各级各部门要把改善民生摆在更加突出的位置。一要大力措办惠民实事。集中精力抓好年初承诺的
10。
件实事。抓好城乡大病医疗救助、农村合作医疗试点等工作,进一步完善社会保障体系,加快推进城乡社会保障一体化。切实加强就业再就业工作,不断提高城镇“零就业”家庭人员的就业率。二要加快发展社会事业。集中力量抓好平凉五中建设,确保三里塬小学、西大街小学教学楼秋季开学投入使用。加快中医医院扩建及二部新建。巩固提高全国科技进步先进区考核验收成果,创建全国科普示范区。加强计划生育管理,持续提升流动人口计划生育管理与服务工作水平。三要全力维护社会稳定。加大矛盾纠纷排查调处力度,最大限度地消除各种不稳定因素。深入开展平安创建活动,全力维护社会稳定。落实民族宗教政策,依法加强对宗教事务的管理。高度重视和加强安全生产工作,切实维护人民群众的生命财产安全。
坚持以党的最新理论成果武装广大党员干部,不断增强促进经济社会又好又快发展的自觉性。认真抓好干部队伍建设,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、发展上有成效和想干事、会干事、干成事的干部选拔到各级领导岗位上来,进一步增强各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力、构建和谐社会的能力、应对突发事件的能力、做好群众工作的能力和推动工作落实的能力。创新基层组织设置,加强基层领导班子,切实增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
各级各部门要按照胡锦涛总书记强调的“四个坚定不移”的要求,以深入开展解放思想、转变观念大讨论活动为带动,集中精力谋发展,全力以赴抓落实,扎实做好下半年工作,确保全面完成全年各项目标任务。
我们与发达地区的差距,表面上看是发展速度、经济规模、经济结构上的差距,实际上最大的差距仍然是思想观念上的差距,这是制约我们发展的根本问题。“当好排头兵,工作创一流”,就必须进一步解放思想、转变观念,树立不进则退、奋力赶超的进取意识,始终以饱满的热情和昂扬的斗志,着眼于在全市、全省争位次、创一流。
对全区年初确定的各项重点工作,特别是项目建设、招商引资、先进典型培育等工作,相关领导和责任部门要进一步强化责任意识,对照任务找差距,根据差距定措施,按照措施抓落实。
10。
月底,区委、区政府将组织全区重点工作督查,对乡镇、部门重点工作、重点项目和招商引资完成情况进行认真考核,严格奖罚。
一是项目建设。从这次会后,立即在全区组织开展项目建设“百日攻坚”行动。对列入重点调度的
120。
个项目(含。
16。
31。
个市级和。
60。
个区级典型,抓建领导、抓建部门要高度重视,靠实责任,跟踪问效,狠抓落实,圆满完成建设任务。
树立双赢理念,坚持环境先行,大力营造“引商、安商、亲商、富商”的浓厚氛围,形成项目、资金、技术“洼地”,打造“服务优、效率高、发展快”的崆峒环境。下大力气转变政府职能,创建诚信、规范的行政管理和服务体系,最大限度地为投资者提供优质、高效的服务。严肃查处破坏投资环境的人和事。
全面完成年初确定的各项目标任务,需要我们脚踏实地,真抓实干。各级各部门要切实转变作风,扑下身子抓落实,全面提高工作效率,提高工作落实率,以扎实的工作作风谋发展、求跨越、创一流。
同志们,我们面临的工作任务还十分艰巨,全区各级各部门一定要把思想统一到这次会议精神上来,把行动统一到区委、区政府的安排部署上来,进一步振奋精神,自我加压,真抓实干,确保圆满完成全年的各项目标任务,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
经济工作会议讲话全文篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,风正时济,自当破浪前行;
任重道远,更需快马加鞭,新的一年让我们在县委的坚强领导下,紧紧依靠和紧密团结全县各族人民,披荆斩棘、勇往直前,奋力开创“十四五”高质量发展新征程,以优异成绩向建党100周年献礼!
经济工作会议讲话全文篇八
2006。
(
2006。
年
3
月
9
日)。
同志们:
2005。
2006。
年各项工作任务,明确今年的指导思想和奋斗目标,动员和团结全镇各级干部统一思想,抢抓机遇,明确任务,突出重点,与时俱进,扎扎实实开创我镇各项工作新局面,推动经济社会发展再上新台阶。下面,我就去年全镇经济工作运行情况做一个简单的回顾,并对今年的工作任务和工作重点讲几点具体意见。
2005。
年,镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观和以人为本的执政观,在县委、县政府的领导下,紧紧围绕“加快发展步伐,构建和谐敖泉”主题,带领全镇干部群众团结拼搏,克难攻坚,乘势而上,经济建设和社会事业取得了可喜的成绩。
全镇全年完成生产总值
2.4。
亿元,同比增长。
13.6%。
;其中一、二、三产业分别增长。
12%。
6%。
23%。
;财政收入完成。
688。
万元,同比增长。
12.3%。
;人均可支配收入达。
4406。
元,同比增长。
12.2%。
我镇经济建设走上了迅速发展的快车道。
基于“农业大镇,工业短腿”现状,我们奋发图强,一方面狠抓工业“园区”建设,依托载体,做活做优了现有“资源”文章;另一方面积极打造优越的软件环境,对企业推行“一站式”和“一条龙”服务,从政策到管理,做到了“让安扎下来的企业舒心,让前来投资的老板放心”。全年全镇完成企业总产值
9000。
万元,增加值。
2700。
余万元,上交国家税费突破。
6000。
万元,固定资产投资达。
800。
万元,新增加规模企业两家,目前投资。
200。
万元的光路加油站已初显成效,投资。
860。
3.75。
万担,实现特产税。
520.9。
万元,烟农仅烤烟一项收入达。
4000。
余万元,烤烟收入占到烟农收入的。
80%。
人均实现增收。
380。
500。
1+9。
”区域率先发展战略,镇域经济突飞猛进,在城镇化建设方面,去年投入。
60。
余万元,重点完成了镇区道路完善,排水设施改造,以及镇政府大院的“五个一”工程建设,进一步实现了城镇化建设的绿化、美化、规范化。
镇党委政府一班人,以务实的态度,长远的发展眼光,以为民办实事为出发点,想方设法充分运用上级有关政策,抢抓各种机遇,大力实施基础设施建设,有效地改观了镇内生产和生活条件。主要表现在:
1
通过向上争资群众自筹等方式全镇共投入。
800。
1
万余亩农田的灌溉问题。
2
投资数十万元,完成了湘山水库玉兆牛角湾等小二型水库的除险保安工程。
3
11。
千米。乌龙至杏村,水星至光路的两条标准水泥通村公路,总投资逾。
200。
万元,也已全面开工,预计今年。
10。
月便能够竣工通车,这些工程竣工后,将有效改观我镇现有古老的通村公路泥砂为主的落后状况。
4
12。
起,调处率。
100%。
调处成功率。
100%。
其中矛盾纠纷。
80%。
1.7。
万人,筹集合作医疗资金。
17。
万元,参合面积达到。
80%。
切实增强了广大农民群众抵御大病大灾能力。其他教育、科技、卫生、文化、体育、民政等社会事业同步协调发展在过去的一年里都取得了较好的成绩。去年我镇获得的荣誉有:
被国家农业部、国家体育总局推荐为“全国亿万群众健身活动”先进乡镇、“全市社会治安综合治理工作先进单位”、“乡镇经济和社会发展综合考核三等奖”、“文明标兵单位”、“社会治安综合治理目标管理三等奖”、“全县人口和计划生育工作先进单位”、“新型农村合作医疗工作先进单位”。
“十佳优秀基层党组织”、“优秀领导班子”、“执行党风廉政建设责任制优秀领导班子”、“组织人事工作先进集体”、“机构编制工作先进单位”、“远程教育优质课评比三等奖”、“共青团工作先进单位”。
这些成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导,得益于人大、政协的监督和参谋,也是全镇上下各级干部团结一致、奋发努力的结果,成绩来之不易。在取得成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我们还存在着一些困难和不足。这些困难和不足主要表现为:农村经济发展方式还比较单一;特色产业的发展优势还不够突出;发展工业底子还很薄弱;群众的要求还有相当部分因为历史或经济条件等原因还没能得到妥善解决;社会治安还存在一定隐患,地下六合彩打击力度还需要进一步加强等等。存在的这些问题,都需要我们以更加扎实的工作作风,更加过硬的纪律和措施,更加突出的工作绩效来加以解决。
2006。
年是“十一五”计划的头一年,是全面落实县委、县政府“。
1+9。
”区域率先发展思路,创新工作方式,扩大开放程度,加快发展步伐的重要一年,也是建设社会主义新农村,构建和谐新敖泉,继往开来的一年。做好今年工作意义重大。今年县委、县政府的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六届五中全会和省市委经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕建设和巩固“经济强县,生态大县,烤烟名县”和全省“经济十强县”目标,加快推进经济结构调整和经济增长方式转变,大力加强社会主义新农村建设,进一步深化改革,扩大开放努力维护社会稳定,实现经济社会又快又好发展。我们要认真领会县委、县政府的工作重点,并结合我镇实际认真抓好贯彻落实。
今年我镇工作的总体要求是:在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,用全面、协调、可持续的科学发展观统领全局,全面贯彻十六大和十六届五中全会精神,坚定不移地执行县委、县政府的总体要求和部署,严格按照“把握一个发展主题,强化发展、稳定、为民三大理念,突出率先发展、建设社会主义新农村、打造和谐社会、提高行政效能建设四个重点”的工作思路,积极盘活资源,立足特色,深挖潜力,开拓创新,扎扎实实开创敖泉各项工作新局面,全面推动敖泉镇经济社会再上新台阶。
今年我镇工作的主要预期目标:全镇生产总值比上年增长。
13%。
以上,三次产业分别增长。
8%。
12%。
21%。
以上;单位。
gdp。
能耗降低。
4.5%。
以上;工业增加值增长。
20%。
以上;固定资产投资增长。
20%。
以上;财政收入力争在县委、县政府下达的任务基础上比去年再超。
14%。
;农民人平纯收入突破。
4700。
元;社会综治实现群众安居乐业、大局和谐稳定,计划生育工作要保类进位,争创优质服务乡镇。全镇经济社会发展水平步入全县乃至全市先进行列。
县委、县政府把我镇列入全县“。
1+9。
4
万担,实现特产税。
520。
万元以上,单个产品为人平增收贡献达到。
380。
3
到
5
年时间,要整合力量与资源,重点开发乌龙姜、乌龙梅、温溪橙、斗余柚等一批有待开发的、经济价值高的、市场潜力大的绿色经济项目。从打造基地入手,创建品牌为中心,逐步培育成集生产、加工、销售为一体的新型农村经济增长点。同时,要全面配合县委、县政府以及国土部门完成好耕地整理项目,力促我镇农业产业化形成又一次新的高潮。二是以今年我县承办生态旅游(民俗民居)节为契机,打好招商一张牌,从根本上创新招商机制,落实招商引资政策,结合我镇区域优势,交通优势,资源优势等可依靠可发掘优势、农特产品丰富等特点,突出“园区招商,行业招商,绿色招商”,争取在旅游节上能签下一到两个规模以上投资项目,为我镇工业化建设添砖加瓦。三是加快城镇化建设步伐,以加快建设敖泉停车场为切入口,进一步完善镇区基础设施,彻底改变我镇每逢赶圩日就车辆堵塞、管理混乱状况,进一步强化城镇配套功能。按照上级要求在全镇范围内积极开展“六个一”活动,真正做到立足敖泉,发展敖泉。
15。
9
月份全面实现竣工通车。要抓住“沼气池建设国家项目县”机遇,在完成。
180。
个建池任务基础上,加大对已建池使用情况的跟踪落实,加大对质量保障的监督力度,切实改善农村基础能源设施。要大力实施农村“六个一”工程,即:送一本有关先进性教育和指导农民致富的书、搞好一张规划图、修好一条路,打好一口井、建好一个烤房,改造好一个无公害厕所。四要把第三批先进性教育活动同建设社会主义新农村有机结合起来,在工作中深入探讨如何按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的标准建设新农村。要充分发挥基层党员干部的作用,鼓励经济能力、专业能人、学业能人创事业、创实业、创专业。五要推行好村一级村务公开,村务公开可以化解矛盾,也能调动群众积极性,增强群众对干部工作的理解和支持,促进各项工作的顺利开展。六要集思广益,明晰发展思路,积极主动地为村里多办一些实事和好事,着重解决好影响各村改革发展稳定方面的突出问题、群众关注的热点、难点和焦点问题,真正形成“政策促发展、干部为农村、农民爱干部”局面,通过相互支持,共同促进,推动农村面貌发生新的变化。七要抓好农民增收工作,大力发展劳务经济,鼓励开办家庭式小规模“创收”作坊,通过实施科技兴农工程、推广农业循环经济模式、规范完善农业协会和抓好农民培训、劳动力转移等措施,发掘经济增长亮点、闪光点,活跃农村市场,保障农民增收渠道,促进农民收入稳步提高。
2006。
年我镇“平安创建”和综治工作的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,按照全县政法工作会议的部署,以建设“平安桂阳”为主线,以整治影响稳定的突出问题为重点,以制度建设为抓手,以网络建设为载体,扎实抓预防、抓基础、抓落实、抓实效,为构建和谐新敖泉创建和谐稳定的社会环境。努力实现无严重刑事犯罪案件、无严重治安灾害事故、无群体性事件、无影响社会稳定的集体信访事件的“四无”乡镇的目标,力争打造桂阳的“平安第一镇”。一是要强化稳定意识,抓好“五五”普法教育,日常教育,确保人人有稳定意识,个个有维稳观念,知法、守法、维法;二是要强化政治责任,通过各种手段,真正形成“稳定责任重于山”、“打恶除黑拳头硬”的高压态势,正确引导干部“破坏稳定的事不干、影响稳定的话不讲”,让干部人人头上有责任,责任追究层层落实;三是要强化工作措施。既突出重大苗头、重点地方、重要问题的排查;又要突出对违法乱纪影响恶劣的不法分子的严厉打击,尤其是对从事地下“六合彩”活动的不法分子,抓到一个要处理一个,处理一个威慑一片,决不心慈手软。四是要强化基层基础建设。进一步健立健全重特大事故预警机制,进一步完善镇、村、组三级联动网络,整合公安、司法、工商、税务、交通、通讯、医疗等部门力量,统一协调,联合行动,坚决维护社会稳定,维护群众安定祥和的生活环境。
2006。
年,我镇人口计生工作的要求是:坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,严格按照县委“三二一”工作思路,努力提高计生工作依法行政、依法管理和服务的水平,今年突出利益导向和依法惩处两种手段,要继续稳定人口低增长率,不断提高出生人口素质,实现计划生育工作保类进位目标,还要争创计划生育优质服务乡镇。今年我镇计生工作的主要措施是:一要狠抓计生队伍建设,以创优质服务为动力,改善干群关系为突破口,牢牢掌握计生工作主动性。二要狠抓节育措施落实,突出纯二女户结扎手术,从源头上严格控制计划外生育,杜绝多孩出生。三要狠抓社会抚养费的征收,突出依法行政职能,要以过硬的措施和过硬的手段,对违反计生条例生育人员进行处罚,严格把握社会抚养费的征收标准。四要狠抓流动人口管理,积极探索合同管理等多种方式,在科学管理上开拓创新。五要狠抓计生工作“村为主”,突出计生协会的建设,积极发挥协会的作用,建立计划生育工作统一战线,广泛发挥作用,开辟各种途径。六要狠抓计生优惠政策的落实,突出计生情况好与坏“两头”差距,让少生优生的群众多得实惠,引导群众积极自觉地遵守计划生育法律法规,自觉地履行计划生育义务。
85%。
20。
万元,预计全年报帐金额将突破。
50。
万元。四是要大力发展民政、体育、文化、广播电视等事业,进一步完善农村保障和救助体系,开展多形式文体活动丰富群众生活,积极开展“维护桂阳形象,创建美好家园”讨论活动、“三和”创建活动,围绕建设“节约型社会”,大力提高以“乡风文明”为首的精神文明建设,促进社会各项事业全面繁荣。
提高行政效能,是推进科学执政、执政为民的关键,是与时俱进、保持共产党员先进性、加强党的执政能力建设的具体体现。做好今年工作的关键,是要转变作风,狠抓落实。结合今年党委班子换届工作,一是切实加强领导班子建设,打造一个讲政治、顾大局、守纪律的团结奋进的班子。正确引导我们的干部正确对待去留问题,在工作开展中做到思想不散、秩序不乱、劲头不减。二是坚持完善一系列制度改革。进一步修改、完善《干部职工目标管理量化考评细则》、《村级目标管理量化考评细则》,实行行政违法责任追究制,行政效能告诫制、首问责任制、限时办结制、以岗设人制,不断完善中心组学习制度和例会制度。坚持以制度管人,按制度办事。三是推行“统一办公、规范办公”。在去年镇政府“五个一”工程建设基础上,进一步完善管理制度,大力提倡服务本位意识,方便群众办事,树立政府良好形象。四是大力开展“创建学习型机关”活动,转变干部作风,充分调动干部、职工工作的主动性、积极性,引导干部职工在开展工作的同时边干边思考,通过在“学中干,干中学”,从干部个体到政府整体全面提高办事、干事的能力。五是创新监督机制,实行责任落实追究制。按照谁分管谁负责原则,对于安排的工作进行跟踪督察,发现问题限时整改,对于整改不好,措施不到位的进行通报批评,严重的要交给组织部门处理。对制度落实严格考核,党政领导的电话全部公布上墙,极力推行政务公开,接受群众监督,在计生、民政、财政所、合作医疗办等群众办事集中的办公室门口张贴分管领导电话,杜绝群众办事难、甚至出现“找人、等人、骂人”的现象。由镇人大主席负责考核,并于每周通报考勤情况。在全镇范围内营造一股人人争先进,个个比贡献的良好氛围,确保各项工作措施都能够落到实处,赢到民心。
励精图治、发奋图强、共绘和谐新敖泉的宏伟蓝图。
共创明天发展的春天。
经济工作会议讲话全文篇九
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同志们:
越是临近年底,信访维稳和安全生产的责任越大。我们要牢固树立底线思维,把信访维稳和安全生产作为底线任务抓在手上,确保全市社会大局和谐稳定。今年以来,全市信访总量、赴省、进京访均显著下降,尤其是进京非接待场所登记下降×%,创历史新高,全市信访秩序明显好转。全市各级各部门要巩固和保持这种良好的势头,严格按照中央、省、市统一安排部署,高度重视后疫情时期的信访工作,着力抓好涉及野生动物养殖和禁捕退捕领域、房地产领域办证、涉众型经济领域以及涉贫领域相关信访问题化解,坚决打好全市集中治理重复信访、化解信访积案专项工作攻坚战,加强对重点领域风险防范、对重点群体紧盯政策落实完善、对重点问题压实责任合力攻坚、对重点人员切实做到事心双解,有效化解信访积案。要始终绷紧安全生产这根弦,持续深化安全生产专项整治三年行动,扎实开展道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防等重点领域安全隐患排查整治,加大安全生产监管执法力度,坚决防止较大以上安全生产事故发生。
经济工作会议讲话全文篇十
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同志们:。
这次县委经济工作会议的主要任务是,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神,总结上半年经济工作,分析当前经济形势,部署下半年经济工作。
一、全面总结成绩与经验,坚定加快高质量发展的信心和决心。
2021年,是x发展历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我们团结带领全县干部群众,认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全县经济社会总体呈现稳步发展、逆势上扬的良好态势。
地方一般公共预算收入x亿元,固定资产投资、社会消费品零售总额等x项经济指标增速高于全市水平。
二是城乡面貌持续改善。xx等项目有效推进,完成xx等xx条道路提质改造和配套设施建设。城乡环境综合整治同步发力,省级卫生县城创建工作有序推进。
三是产业和项目建设实现新突破。全年实施市县重点项目x个,x两条高速开工建设,x即将开工,x列入省交通厅重点支持建设项目,x获评全省首批“一县一特”农产品优秀品牌,园区新增规模以上企业x家,x特色小镇建设、双季稻恢复工程经验在全省推介,x被评为x,x镇入选全省农业特色小镇和国家农业产业强镇,x镇入选全省文旅特色小镇,x村入选全国乡村旅游重点村。
五是改革开放迈出新步伐。机构改革基本完成,市民服务中心投入使用,村级“一门式”服务中心建设全面完成,x个事项办理实现“一件事一次办”。主动融入xx产业体系,加快xx承接产业转移示范区建设,招商同步推进,全年引进产业项目x个,合同引资x亿元。
六是民生福祉不断增强。民生投入占比x%,x件省定民生实事全面完成,超额完成义务教育“大班额”化解任务,成功创建xx市第一个全国移动支付引领县,城乡居民收入稳步增长。安全生产工作稳步推进,获评全省先进县。拥军优抚、双拥共建有力推进,获评全省双拥模范县。
二、准确把握经济形势,进一步强化机遇意识,积极应对风险挑战。
做好下半年的经济工作,必须理性分析新发展阶段的新特征新形势,牢牢掌握工作主动权。
从宏观大势看,我县正面临严峻复杂、总体向好的发展环境。放眼全球,国际关系深度调整和疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视,但新产业革命和技术分工正在孕育新的发展动力,全球经济有望出现恢复性增长。综观国内,我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,继续实施“一带一路”建设、xx建设、长江经济带发展、中部崛起、乡村振兴和高质量发展等重大战略,经济稳定恢复态势正在不断巩固拓展。对标省市,“三高四新”、“二中心一枢纽”、湘南xx承接产业转移示范区建设、大xx生态旅游区建设等战略的深入实施,将为x经济发展提供更加良好的发展环境和政策支撑。
从阶段特征看,我县正处于扩量提质、加快发展的紧要关头。在全国经济工作重心转向构建新发展格局的大背景下,我县既面临加快发展、扩大经济总量的艰巨任务,又面临加快转型、提高发展质量的共性要求。这是我们必须爬过的坡、闯过的关口。对此,我们必须保持清醒的认识,拿出足够的勇气、智慧和担当,以起步就冲的姿态,奋力跑好现代化建设新征程的第一棒。
白新、永新、新新高速落地实施,将全面打开我县对外开放连接通道。这些重大政策支撑、重大项目实施,必将产生强大的集聚效应。全县上下要牢牢把握机遇,乘势而上,不断缩小差距、实现赶超。
干部队伍中长久以来形成的慢节奏工作习惯,少数干部作风不实,营商环境有待进一步优化,等等。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。
做好下半年经济工作,必须观大势、识大局、抓大事,把总书记强调的事、中央关心的事、省市关注的事、老百姓揪心的事、关系发展全局的事,逐项抓出成效。重点抓好以下五个方面的工作:
(一)优先发展农业农村,着力在推动乡村振兴上绘就新画卷。乡村振兴既是一场攻坚战,更是一场持久战,深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须坚定信心,突出重点,抓好落实。
抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立健全防止返贫长效机制,坚决落实“四个不摘”要求,确保减贫战略和工作体系平稳转型。继续加强产业帮扶,各乡镇要依托特色资源,发展多种形式适度规模经营,完善利益联结机制,实现集体经济年收入x至x万元的村全覆盖,力争到“十四五”期末,基本形成“xx”的集体经济规模。强化易地搬迁后续扶持,确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。建好一支乡村振兴基层队伍,加快培育“兵支书”“土专家”“田秀才”等各类人才参与乡村建设。加强农村思想道德建设,推进乡村移风易俗。注重办点示范,选择清江桥乡桃花村、xx景区村等有基础、有条件的村开展乡村振兴示范建设,纳入试点的村要提前做好乡村振兴规划,完善基础设施,为乡村振兴提供示范样板。
突出抓好粮食安全和种子。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地抛荒,严格控制耕地转为“非农化”,切实抓好高标准农田建设,稳定粮食播种面积和总产保持在x万亩、x万吨以上,争创全国粮食生产先进县。大力实施优质粮油工程,扩大高档优质稻、超级稻生产规模,打造知名优质大米品牌。积极推广优良品种技术,加快xx珍稀植物种质资源库、xx苗圃场建设。加强农业面源污染治理,提高粮食生产能力和防灾减灾能力。
高质量发展精细农业。全面推进农业“百千万”工程和“六大强农”行动,因地制宜发展xx、油茶、烟叶、中药材等农业特色产业,持续提升“一县一特”农产品优秀品牌,加快打造国家现代农业发展示范区和优质农产品供应基地,推动农业主导产业标准化、绿色化、品牌化、集聚化发展。健全农机服务体系,加强动物防疫和农作物病虫害防治,抓好一批特色优势产业生产加工技术研发,建设智慧农业示范县。健全农业信息服务网络,加快农村电子商务发展,促进农产品销售线上线下融合。引导金融机构加大对“三农”、小微和民营企业的支持,推动涉农金融机构回归本源。
推进生态修复治理。按照“整治一片、利用一片”的思路,实施生态修复行动计划,完成生态修复十大工程年度目标任务,力争在“西部生态圈”规划建设中走在全市前列。实施乡村建设行动,做好村庄规划编制,抓好农村生活垃圾、生活污水、空心房等环境综合整治,着力解决部分乡村“有新房无新村、有新村没新貌”的问题。大力发展绿色低碳循环经济,守住环保底线,坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。巩固提升国家生态文明建设示范县成果,启动xx公园建设,扎实做好xx公园建设和省级森林城市创建工作,力争达到验收标准。
(二)始终保持“旅游立县”战略定力,在创新旅游思维模式上取得新突破。旅游产业是引领我县经济社会发展的一面旗帜,是不可动摇的根本。尽管受新冠疫情影响,但是旅游市场长期向好的趋势没有变。我们要始终保持“旅游立县”战略定力,认真贯彻省委许达哲书记提出的“三个千方百计”指示要求,进一步加大对旅游产业的支持力度,以更加务实的担当、更加有力的举措,全力以赴打一场旅游“二次创业”翻身仗。通过改革体制机制、盘活资源资产、巩固拓展市场、产业项目招商、加大政策支持等措施,解决好旅游降温、定力不稳的问题。
全面推行景区带村、景村共建,通过旅游带动乡村振兴,让更多农民共享旅游发展红利。三是以管理优化换营销收益。理顺恒源公司、盛源公司的人事隶属关系和债务关系,营销收益跟个人待遇挂钩,改变吃“大锅饭”的局面,提高营销队伍的使命感和战斗力,力争实现两个公司综合收入xx万元,全县新增“二消”产品营业收入xx万元。办好中国xxxx文化旅游节等品牌节庆活动,加强与短视频平台、旅游电商平台的合作,推出更多“网红打卡地”,把xx旅游和xxxx全面炒热。
实行政企分开,推动企业转型;
明确“部门监管”和“属地管理”责任,提高xx保护管理水平。二是破解旅游建设资金不足的瓶颈。要发挥市场的主体功能,对xx风景名胜区进行资产评估,以资产评估换信贷,以资金到位换旅游功能建设,以补齐短板换产业振兴。三是将旅游项目招商作为“二次创业”的突破口。实施“旅游项目招商年”行动,县级领导示范带头,带领职能部门招商,在重点旅游地段选址、布局,引进4-5家特色、优质旅游产品项目落户x。要进一步完善奖励激励机制,特别是要把《关于进一步支持重大文化旅游产业项目建设的补充规定》的政策用到实处,对符合政策的重大旅游项目实施政策性补偿。切实解决好“吃、住、行、游、购、娱”功能不足的问题,推动文化旅游产业繁荣发展。
(三)做强做优实体经济,着力在构建现代化工业体系上迈出新步伐。工业是支撑经济发展的顶梁柱和压舱石。要培育骨干企业,加快构建以战略性新兴产业为引领、制造业为主导的现代化产业体系,实现更高质量、更有效率的发展。
进一步做优园区平台。园区是现代工业发展的主阵地。要理顺园区管理体制,逐步实现“园区事园区办”,激发园区活力。要寻求新的投资模式,高质量推进xx工业园提质、湘商产业园扩容,完成x万平方米标准厂房及附属设施建设。把xx工业园作为承接产业转移的主战场,尽早做好园区规划,完成园区选址,启动园区道路、管网等基础设施建设,加快建设x平方公里工业产业园,着力打造xx南制造业的新亮点。
目前,我们的实体经济发展存在规模以上企业数量少、管理模式落后、产品竞争力不强的问题。要依托湘南xx承接产业转移示范区平台建设,加强机电产品、农副产品等出口产品基地建设,建立综合性的跨境电子商务公共服务平台,全力拓展开放型经济营销网络。
大力发展战略性新兴产业。要聚焦产业未来发展方向,超前谋划布局生物医药、信息网络、新能源、新材料、电子科技等战略性新兴产业,加快培育引进一批新兴支柱产业。进一步加大对制造业、科技创新等重点领域的金融支持力度,鼓励企业加大研发投入,推进传统行业技术创新,培育一批智能制造企业。支持企业与高校合作,共建数字化车间,打造食品加工行业的特色企业。
(四)全面深化改革开放,着力在打造内陆地区改革开放高地上开创新局面。把推进全面深化改革作为提升工作效能的有力抓手,全力抓好经济治理体系、招商引资、环境优化等工作。
建立完善经济治理体系。健全预算管理制度,推进预算公开,强化预算约束和绩效管理,提高财税收入质量。完善现代企业制度指导机制,确保税收与企业效益同步增长。完善政府债务风险常态化监控机制,做好政府性债务分类管理,坚决控增量、化存量。要加强财源建设,坚持传统财源与新兴财源并重、骨干财源和群体财源并重,进一步挖潜增收。要加快推进县城投、县农村投公司市场化转型,组建县城乡建设集团公司,做大做实投融资平台。完善融资担保体系及金融平台建设,增强金融普惠性,提高金融服务实体经济的能力。
精准开展招商引资。要活学活用先进地区招商选资的成熟做法,积极对接xx,激发狼性精神,以更加优惠的招商引资政策,主攻广州、浙江等重点区域,聚焦精准化敲门招商,确保年内新招引规模工业企业x家以上。县四大家班子成员要带头外出招商,各部门“一把手”要扛起招商重任,广大党员干部要积极参与推动,营造“全县力量抓招商、全员发动找信息、全职队伍拼项目”的浓厚氛围。
持续优化营商环境。最大限度放宽市场准入,对民间投资实行非禁即入、非禁即准政策。强化“双随机、一公开”监管,推动“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”,把企业办事流程压缩到最简、时限压缩到最短、费用削减到最低。进一步理顺政商关系,激发市场主体活力,保护企业家合法权益,支持企业家创业的积极性,千方百计把市场主体保护好,为经济发展积蓄力量。
(五)持续增进民生福祉,着力在改善人民生活品质上达到新水平。要始终坚持以人民为中心的发展思想,多谋民生之利,多解民生之忧,推动发展成果人民共享。
抓好常态化疫情防控。下半年疫情防控形势依然严峻。全县上下要坚定决心、坚守底线,全力做好冬春季特别是春节期间疫情防控工作。要落实县、乡、村、组四级联防联控责任,加强对春节前后流动人员的闭环管理,严防死守、把牢关口,坚决防止疫情输入蔓延。各相关部门要加强宣传动员和引导管控,督促各大超市、农贸市场落实好日常消杀措施,杜绝一切非必要性聚集活动,切断聚集性感染源头。要及早筹备防控物资、隔离场所、应急队伍,有序推进疫苗接种,做好应对疫情的万全准备。
推进城乡融合发展。抓好国土空间规划编制,加强土地开发与城乡建设用地增减挂钩,落实耕地占补平衡,优化城乡空间布局。围绕“一心、两轴、两区”空间布局,实施老城改造与新城拓展“双行动”计划,全面提升县城吸纳辐射功能,重点实施“四个十”工程:规划建设县城防洪堤等十大群众休闲场所,启动建设xx等十大城市基础设施,加快推进xx等十大房地产项目,全面完成自来水管网配套设施等十大惠民工程。大力实施新城建设,把xx片区建成集文化、教育、医疗于一体的新城市中心。以xx镇即将成为xx南重要交通枢纽为契机,全力推进xx镇县域副中心建设。聚焦农产品精深加工、文化旅游等领域,分类推进产业强镇、旅游名镇、xx之乡等特色小镇建设,推动新型城镇化及产城融合发展。要把公共基础设施建设的重点放在农村,加强普惠性、兜底性、基础性民生建设,特别要加强“四好农村路”建设,形成全县道路一张网,让群众畅通出行。
实施职业教育产教融合促进工程,引导产学合作走向制度化、规范化。健全完善公共卫生应急管理体系和基础设施建设,完成县中医院整体搬迁。继续推进全民参保计划,提高城乡居民基础养老金最低标准和城乡低保、特困供养、孤儿养育等保障标准,守好社会公平的生命线。扎实推进送文化下乡活动,加强文物保护展示工作,全面提升x文化软实力。
维护社会大局和谐稳定。以安全生产专项整治三年行动为抓手,抓好重点行业领域安全监管。深入开展信访“三无”创建活动,大力推行“以村为主”和“访调联动”体制机制,扎实做好重复信访治理和信访积案化解专项工作。严厉打击各类违法犯罪活动,深化扫黑除恶,打造更高水平的法治x、平安x。牢牢把握意识形态工作主动权,凝聚正能量,营造推动高质量发展的良好舆论氛围。
四、切实加强党对经济工作的全面领导,为建设现代化新x提供坚强政治保证。
事业成败,关键在党,关键在人。做好经济工作,必须坚持和加强党的领导,提高党领导经济工作能力和水平,以党的建设高质量引领经济发展高质量。
一要突出政治建设,锤炼对党忠诚的政治品格。政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察xx重要讲话精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要切实加强党对经济工作的领导,善于用政治眼光分析经济社会问题,及时发现和校正偏差。县人大、县政府、县政协、县法院、县检察院党组要始终围绕县委对经济工作的目标要求,充分发挥职能作用,在服务经济发展中积极作为。政法、宣传、统战等党委工作部门要切实担起责任,主动服务经济工作大局。
二要突出作风建设,淬炼实干苦干的拼搏精神。只有干在实处,才能走在前列。要强化责任落实,全面梳理重点工作,实施台账管理和清单制度,确保事事有人管、人人有专责。要规范有序开展必要的督查、督导、指导,确保党中央和省、市决策部署贯彻落实到经济工作各方面。要充分发挥绩效考核“指挥棒”作用,从绩效考核奖励经费中拿出20%至30%的比例用作实绩考核,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。纪委、组织等部门要制定一些硬措施,以严明的纪律推动工作落实,让不作为慢作为的干部让位子、受警醒。
三要突出能力建设,锻造克难攻坚的干部队伍。构建新发展格局,推动高质量发展,对各级领导干部提出了更高要求。要勤于学习、善于钻研、勇于实践,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义经济思想,努力成为构建新发展格局的行家里手。要提高治理能力,抓经济工作要找准优势、精准发力,把握好工作时度效。要强化战略思维,坚持观大势、谋大局、抓大事,善于从战略高度思考研究问题,保持战略定力,抓好战略执行。
即将退下来的同志要正确看待个人利益,正确对待,相信组织、服从组织,严守政治纪律和政治规矩,这是对领导干部政治素养、党性觉悟和胸襟气度的重要检验。
五要突出廉政建设,营造风清气正的政治生态。全面从严治党永远在路上,绝不能有松口气、歇歇脚的想法。要压紧压实“两个责任”,做到稳中求进、实事求是、依规依纪依法,做实“廉洁单位”创建,构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。要持续完善监督体系,加强政治监督,充分发挥巡察“利剑”作用,强化对公权力运行的制约和监督。要着力整治群众身边腐败和作风问题,持之以恒纠治“四风”,加大形式主义、官僚主义整治力度,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为,以及表态多调门高、行动少落实差等严重影响经济发展的突出问题。要突出严管厚爱结合、激励约束并重,充分激发党员干部干事创业的精气神,形成推动发展的合力。
同志们!大道至简,实干为要。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,奋进新时代,迈向新征程,谱写新篇章,为x高质量发展努力奋斗,以优异成绩向建党100周年献礼。
经济工作会议讲话全文篇十一
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同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会、省委经济工作会议精神,总结“十三五”特别是“三年攻坚”成效,分析面临形势,安排今年工作。
三年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,聚焦xx建设“三年攻坚”,深化落实“七大攻坚”任务,扎实推进“双十”重点工作,只争朝夕、挂图作战,常抓常新、善做善成,转型振兴取得全方位、开拓性成就,治理体系发生深层次、根本性变革,“十三五”实现圆满收官,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,以各项事业的丰硕成果,向省委省政府、国家林草局和全区人民交出了一份满意答卷。
森林防火战绩骄人。全面落实xx书记“xx的火连着xx,一定要把火防住”的要求,面对山火威胁,敢于挑战自我、挑战不可能,连续三年夺取了“人为火不发生、雷击火不过夜”骄人战绩,得到国务院、应急部和国家林草局有关领导同志充分肯定。
与林业集团在森林防火等6个方面建立协调配合机制,一体化、融合发展实践探索和成果,得到国家和省高度评价、充分认可。
xx多金属矿项目通过核准,采矿证等关键手续突破在望;
农夫山泉矿泉水项目正式投产;
电商交易额年均增长xx%;
通航小镇建设战略合作协议成功签署,绿水青山正在有序转化为金山银山。
漠河机场改扩建、呼玛通用机场项目开工建设,394个通讯基站全部建成;
富加铁路提速改造可研通过国铁集团评审、开工在望。超常规制定了“1+n”“金九条”人才政策包,引才数量和层次均创历史新高。
数万名买断职工实现老有所养、病有所医;
扫黑除恶取得阶段性战果;
脱贫攻坚实现完美收官,城乡居民收入稳步增长。
社会大局和谐稳定。坚持把疫情防控作为压倒一切的头等大事,慎终如始、精准防控,日夜坚守、筑牢防线,抗疫斗争取得阶段性成果。超前制定改革风险防控化解方案,教育医疗等领域不稳定因素得到有效稳控,林业参公人员享受公务员身份待遇。在2019年信访工作得到省信访联席会议办公室通报表扬的基础上,去年信访形势总体平稳向好,在多重改革交织叠加、利益矛盾集中凸显的改革过渡磨合之年,取得这样的成绩实属不易。
尤其是2019年度考核,班子凝聚力、总体优秀率分值接近满分、实现大幅跃升。政治生态建设取得全方位、跨越式、开创性成效,全区呈现出政通人和、心齐气顺、风正劲足、经济发展、社会和谐的生动局面。
这些成绩的取得,是省委省政府高度重视、坚强领导的结果,是xx委、人大、行署、政协步调一致、团结奋斗的结果,是国家林草局和林业集团鼎力相助、大力支持的结果,是全区人民众志成城、攻坚克难的结果。借此机会,我代表xx委向长期以来关心、支持xx改革发展的各位领导、各位同志、社会各界表示衷心感谢!向全区各级党组织、广大党员干部和职工群众致以崇高敬意!
事非经过不知难。回顾“三年攻坚”的峥嵘岁月,我们走过了艰辛而辉煌的奋斗历程,既有夙夜在公、激情忘我工作的豪情豪迈,有战天斗xx、不怕牺牲、奋勇攻坚的大无畏精神,也有携手并肩、团结奋斗结下的深情厚谊,更有为事业为人民想事干事成事的使命、荣光和幸福,这些经验体会弥足珍贵,需要很好归纳总结。
必须坚持党的领导。三年来,我们坚持讲政治是具体的而不是抽象的,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,把“两个维护”落实到工作全过程。xx委充分发挥总揽全局、协调各方、把关定向作用,特别是在疫情防控中,保持定力、果断决策,统筹打好打赢了“三个硬仗”。实践证明,办好xx的事情,关键在党。我们要毫不动摇坚持和加强党对一切工作的领导,把党的组织优势转化为治理效能,不断增强转型振兴向心力。
必须以人民为中心。三年来,我们坚持把群众放在心中最高位置,时刻从群众利益出发,换位思考、将心比心、以心换心,真心实意为群众谋福利、办实事、解难题。尤其是在防火防疫大战大考中,充分依靠群众、相信群众、发动群众,变“要我防”为“我要防”,形成了无坚不摧、所向披靡、战无不胜的磅礴力量。实践证明,人民群众的力量是无穷的,人民是真正的英雄。我们要毫不动摇坚持以人民为中心,始终同人民想在一起、干在一起,不断增强转型振兴原动力。
必须精诚团结和谐。三年来,我们坚持团结干事、和谐共事,xx委、行署几任党政主要领导真团结、真和谐,xx区几个班子“人合心、马合套”,时刻以“三此”之心干在当下,班子凝聚力、号召力空前。政企分开后,我们与林业集团坦诚相见、密切沟通,为构建新型和谐xx企关系奠定了坚实基础。实践证明,团结就是力量。我们要倍加珍惜团结和谐的大好局面,像爱护眼睛一样珍视团结、维护和谐,不断增强转型振兴凝聚力。
相继出台人员调动、干部借调、解决两xx分居、职务职级并行等系列制度办法,及时为担当作为的干部澄清正名、免责减责或重新启用,各级干部心齐气顺、干劲十足,真正变“要我干”为“我要干”。实践证明,干部担当离不开组织担当。我们要旗帜鲜明激励干部担当作为,不断增强转型振兴战斗力。
必须注重策略方法。三年来,我们坚持用正确的方法抓落实,连续三年狠抓“双十”重点工作,系统总结提炼了“十大工作法”,尤其是把项目化、战役化、工程化方法广泛应用到森林防火、项目建设、人才引进和政治生态建设等重点工作,均取得显著成效。实践证明,干工作必须重策略、讲方法,只有这样才能事半功倍。我们要把这些好方法运用到今后的工作中去,着力解决好“过河”“船和桥”的问题,不断增强转型振兴执行力。
这些来之不易的成绩和经验,必将成为未来发展的坚实基础、宝贵财富和不竭动力,我们一定要倍加珍惜、长期坚持、发扬光大,不断开创新发展阶段林区转型振兴新境界、新局面。
森林防火、疫情防控、社会稳定的安全风险依然存在;
“两山”转化通道还不够畅通。面对复杂严峻的形势,虽然风云变幻,但时与势在我们一边,关键是办好自己的事情。我们要立足“两个大局”,聚焦“两大安全”,着眼融入“双循环”,把发展作为解决一切问题的基础和关键,在事关全局性、根本性、趋势性重大问题上,遵循规律、把握大势、顺应潮流,努力在危机中育新机、于变局中开新局。
2021年是我国现代化进程中具有特殊重要性的一年,“十四五”开局,全面建设社会主义现代化国家新征程开启。今年全区工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会、省委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,坚持新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以发展通航经济、数字经济为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实推进“双十”重点工作,以“六保”促“六稳”,着力打造自然生态和政治生态的绿水青山,加快推进转型振兴,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。
综合考虑各种因素,今年经济增长预期目标为6%左右;
公共财政预算收入增长6%;
规上工业增加值增长10%;
固定资产投资增长9%;
城乡居民人均可支配收入增长6%和7%。
关于做好今年的工作,长远有“十四五”规划《建议》,具体有宝伟同志讲话要求和“双十”重点工作方案,希望大家认真抓好落实。下面,我代表xx委从宏观战略层面讲七个问题。
第一,关于构建生态主导产业。习近平总书记指出,绿水青山是金山银山,冰天雪xx也是金山银山。践行“两山”理念、推进“两山”转化,有很多路可以走,但最便捷的路只能有一条。xx未来的发展,最能发挥优势、锻造长板、规避短板的路,就是发展通航经济。为什么这样讲,实际近年来我区“两山”转化通道,主要是发展以全域旅游为核心的现代服务业,但受多种因素限制,生态资源优势还没有转化为产业优势、经济优势。“十四五”时期,我区将逐步形成“东西南北中”机场布局,在八万里兴安架起内通外联的“空中走廊”。以此串珠成链,发展通航经济,可以弥补xx处偏远、交通不便、人流物流不畅等短板弱项,实现各种要素的优化配置,必将成为未来构建生态主导产业的主线、支点、爆发点和突破口,抓住这个“纲”,就能以纲带目、纲举目张,释放出事半功倍的“乘数效应”。这一战略构想,已纳入省“十四五”规划,必将引领林区闯出一条有别于内陆城市、省内其他林区和煤城的差异化、特色化转型振兴之路。对于我区而言,通航经济是新生事物,才刚刚起步,要精准把握其内涵和外延。发展“1+n”通航经济,加格达奇通航小镇是“1”。要实施通航小镇建设落实行动,与林业集团一道,深化与省交投和飞龙公司合作,规划建设、倾力打造以加格达奇为核心,涵盖飞行和教育培训、短途支线运输、应急救援、低空游览、科普、航展等于一体的通航产业园区。与通航密切相关的现代服务业是“n”。其中既包括以通航为纽带的全域旅游、航空物流、餐饮民宿、电商网红经济等生活性服务业,也包括机务维修、配件零售、通航xx产以及林农产品“后备箱”工程等生产性服务业,是各种新产业新业态新模式共享开放、系统集成的产业体系。xx区通航小镇建设专班要发挥牵头抓总作用,健全完善会商、调度、推进机制,高标准编制好通航小镇建设发展规划,健全完善多元化投融资机制,举全区之力推动实施。只要我们坚定信心、真抓实干,既只争朝夕又久久为功,既仰望星空又脚踏实xx,一任接着一任干、一张蓝图绘到底,必将为转型振兴插上“通航经济”的翅膀,在高质量发展道路上展翅高飞。
聚焦生态环境保护,发展智慧林业、智慧防火、智慧环保等业态;
聚焦社会治理,建设智慧政府、智慧城市、智慧社区、智慧医疗、智慧供热等公共服务体系。各级党政主要领导,要充分认识发展数字经济的重要性、紧迫性和可行性,强化数字思维、提升数字素养、凝聚数字共识、倡导数字文明、建设数字社会,争做数字公民。通过数字化转型、数字化赋能和数字化治理,抢占数字经济制高点,超越自我、赶上先进,为转型振兴插上“数字经济”的翅膀,在高质量发展道路上行稳致远。
第三,关于生态安全长效机制。生态是xx的“根”和“魂”,维护生态安全是党中央和省委省政府赋予我们的重大政治任务。随着国有林区改革全面完成,我区森林资源管理体制发生深刻变革,但不管政企职能如何调整划分,xx企共同维护生态安全的根本没有变,生态保护只能加强、不能削弱。在森林防火上,无论是2018年国家防火应急管理体制改革,还是去年政企分开,我们都没有简单机械照抄照搬,而是始终坚持实事求是、具体问题具体分析,创造性实行xx企联合办公、联防联控,由林业集团副总统一指挥应急工作中的防火工作、xx区应急局长兼任集团防火部主任,避免了两套指挥、“两层皮”、防扑脱节等问题,保证了森防领导、指挥和防扑体系的政令畅通、协同高效。可以说,没有联合办公机制,就不可能形成xx企携手并肩、不分你我、防扑一体的生动局面,就换不来“三连胜”的骄人战绩,就难以实现森林防火的长治久安。这是经过实践证明了的道理,是xx企共同维护生态安全的必然选择,是我们必须坚持不变的制度优势。变了就要出问题,就可能带来不可想象的灾难性后果。我们要一以贯之坚持xx企森防联合办公机制不动摇,深化落实xx企融合、防扑一体各项举措,尤其是县(市)区森防体系必须与xx区保持一致,政府应急局长没有兼任企业防火部主任的要尽快兼任,从制度设计上将联防联控的有效做法固定下来,形成长效机制,实现无缝对接、一体发力,确保森防绝对安全。同时,在森林资源管理、野生动植物保护、河长制和即将实施的林长制落实等方面,也要顺应体制机制变革和融合发展大势,在明晰xx企属xx属事责任的基础上,加强协同联动,多在“合”上做加法,不在“分”上做减法,充分发挥两个积极性,宁可靠前形成重叠,不可后退形成缝隙,牢牢守住不发生重大风险底线,让xx青山常在、绿水长流。
而我们是“大林业、小xx方”,全区xx%的区域被林权证覆盖,近xx%的户籍人口与林相关,“小xx方”紧紧依存和服务于“大林业”,xx企犹如鸟之两翼、车之两轮,唇齿相依、皮毛一体,如果离开林业企业,xx方的发展和服务就会成为无源之水、无本之木、空中楼阁。所以说,改革“前半篇”是解决“应分尽分”问题,但“后半篇”则是解决“宜合则合、分合兼顾”问题,这也是xx书记一再要求我们“走出一条不同于其他森工改革之路”的本意所在。我们必须清醒认识到,四分开后建立一体化、融合发展的新型和谐xx企关系,不仅是发展问题、民生问题、生态安全问题,更是大是大非的政治问题,是“四个意识”“两个维护”在xx的具体体现,是历史逻辑、现实逻辑和经济社会发展逻辑的客观要求和规律所在,是必须长期坚持的战略抉择。如果只看眼前、照搬照抄、简单机械xx分,而看不到一体化、融合发展的必然规律和大势所趋,我们就是战略上的短视者、规律上的盲从者、政治上的糊涂人,就没有站在历史正确的一面。在这一问题上,不能目光短浅、狭隘本位,尤其是在改革过渡磨合期,如果搞不好、闹矛盾,就会形成惯式、恶性循环,伤害的是自己,耽误的是事业,影响的是发展,必将成为历史的罪人。要实施xx企融合发展落实行动,用好联席会议平台,认真执行6项协调配合机制,与林业集团共同谋划好“十四五”规划的xx企融合篇,抓好塔河融合发展试点,加快构建“三同”联动、“大林区、一体化”的融合发展体系。要保持历史耐心,精准把握改革分寸节奏力度,对资产划分、职能责任、人员待遇和经费保障等,能够协商一致的,就全力推进。对一时看不清、想不明、干不好、影响大局稳定的不能蛮干,可以放一放维持不变,把问题的解决留给时间,以时间换空间。遇到矛盾问题,要自下而上逐级汇报,决不能擅自决定、盲动妄动、造成误解、影响和谐,确保思想认识到位、向上汇报到位、横向沟通到位、服务落实到位。xx方各级领导干部要带头坚持“三要三不要”原则,不利于团结和谐的话不说、事不做,希望林业企业做到的,自己首先做到,与林业集团携手并肩、共同打造新型和谐xx企关系的林区样板。
又要充分发挥市场主体作用,靠大联强、战略合作、招商引资;
还要利用好国家林草局支持林业集团的十条措施,共同向上争取政策,共建共享共赢,释放“1+1大于2”效应。各级领导干部要树立正确的政绩观,在补短强弱上敢担当、善作为,多做打基础、利长远、惠民生的事,为转型振兴高质量发展筑牢根基。
对于严重收缩镇(场)的公共服务,不能盲目铺摊子做加法,要顺应自然消减规律逐步退出。通过“加减乘除”综合施治,重整山河再规划、重构治理新体系,努力让空间布局更合理,区划建制更完备,城镇建设更凝练、政府服务更到位,倾力打造一批以通航小镇、爱情小镇等为代表的宜居宜业宜游特色小镇,扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。
坚持“三不”一体推进正风反腐,持续减存量、遏增量,把“严”的主基调长期坚持下去。要注重策略方法,突出目标导向、问题导向、结果导向,像抓防火一样把功夫用在“防”上,既抓节点、更抓平时,着力补短板、强弱项、促提升,以永远在路上的坚韧和执着,持续净化政治生态。要广泛凝聚合力,支持人大、政协、统战和群团组织依法依章程履行职能、开展工作,精心组织建党100周年系列宣传活动,抓实政法队伍教育整顿,提升营商环境法治化水平,实现民主法治和政治生态良性互动。只要我们脚踏实xx、坚定不移xx抓下去,持续用力、久久为功,就一定能打好打赢这场保卫战、攻坚战、持久战,奋力向全省第一方阵a档次迈进,让政治生态像自然生态一样山清水秀,为转型振兴提供坚强保障。
新春佳节将至,关于节前的工作,宝伟同志已经作出部署,各xx各部门要抓好落实。按照减文控会和疫情防控要求,xx区不再举行团拜会。借此机会,我代表xx委、行署向与会的各位同志,并通过你们向全区广大干部职工群众拜个早年,祝大家新年快乐、阖家幸福、身体健康、万事如意!
同志们,做好今年的工作意义重大。让我们更加紧密xx团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委省政府坚强领导下,求真务实、攻坚克难,与时俱进、开拓创新,为加快推进转型振兴不懈奋斗,以优异成绩迎接建党100周年。
经济工作会议讲话全文篇十二
下午好!今天,我们召开2022年经济工作会议暨“xx工程”推进大会,总结了2021年经济工作成果,部署了2022年经济工作重点,介绍了“xx工程”方案及企业扶持政策,相关部门单位也签订了2022年的工作目标责任书,并且与xx签订了相关合作协议,还为一批重量级的亲商大使颁发了聘书,同时,也表彰了一批在经济社会发展中做出突出贡献的企业代表。借此机会,我谨代表党委、政府对受到表彰的企业、聘任的亲商大使们表示热烈的祝贺,同时也向在座所有为经济社会发展做出贡献的各界人士表示由衷的感谢!
刚才,六位代表作了精彩发言,非常具有代表性和借鉴意义,希望大家能利用这个难得的机会,相互借鉴学习,共享经验、共谋发展、共赢未来,合力推动xx经济高质量发展。接下来,我就做好当前经济工作谈一些认识和想法,与在座的企业家、同志们沟通和交流。
一、把握宏观大势,切实把面临的机遇和挑战转化为经济高质量发展的原生动力。
做好今年经济工作,要切实将思想和认识统一到中央对经济工作的重要决策部署上来,要把xx发展放在“四个放在”的语境中思考谋划。
(一)准确把握当前的总体经济形势。
习近平总。
书记。
要牢牢把握稳中求进工作总基调,着力推动高水平改革开放,自觉践行以人民为中心的发展思想,切实加强统筹协调。xx书记在xx经济工作会议上强调,2022年要以xx为抓手,树牢系统性、整体性、个性化推进思维,全面发力,推动投资上规模、建设上水平、产业上能级,切实用不一般的发展热度实现不寻常的发展成果。
(二)清醒认识当前面临的机遇和挑战。
今年经济工作要坚持稳中求进,尊重发展规律,遵循经济规律,按照经济规律办事,推动经济发展行稳致远。过去的一年,我们立足“xx”,把提质增效作为主攻方向,坚持“xx”发展思路,秉持“xx”理念,实施“xxxx”发展战略,深化“xx”机制,为实施“十四五”规划、加快转型发展、奋力跨越赶超打下了坚实基础。但我们也客观清醒地看到自身亟需解决的短板问题,由于我们没有xx,实体经济发展长期受限,经济增长主要依赖商贸型企业的拉动,经济增长总体动能不足,存在诸多不确定性,抗风险能力不强。当前,我们正迎来前所未有的发展机遇,作为2035发展规划中的xx特色功能节点和xx发展体系中的三大组团之一,要切实把xx未来发展放在xx建设、xx联动发展和xx建设三大发展机遇中谋篇布局,以坚定的政治使命和历史担当,以供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进,坚持系统观念,统筹疫情防控和经济社会发展,持续做好“六稳六保”工作,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定。
(三)全力以赴完成各项经济目标任务。
一季红,全年红。
二、敲准落实鼓点,切实把做好经济工作的着力点、关键点、发力点牢牢抓在手上。
做好今年经济工作,要在观大势、识大局的同时,把心思和精力聚焦到xx,集中精力办好自己的事。
(一)聚焦xx主线,持续促进经济健康发展。
高质量发展是经济社会发展的主题,我们要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,聚焦减存量、腾空间、调结构,持续开展产业结构调整工作,加快推进零星低效用地转型,持续盘活低效存量资源,提高资源要素集约利用水平。全力推进xx建设,以xx为龙头推动全域xx融合发展,提升xx的知名度和影响力。加快经济结构优化升级,提升科技创新能力,大力发展绿色低碳经济,探索开展xx建设,努力实现“碳达峰、碳中和”工作走在前列。抢抓xx风口,聚焦xx等新经济产业形态发展,积极抢占布局新赛道,培育发展新能动,努力实现“换道超车”。大力培育商贸、外贸、服务型企业,发展文化体育旅游、教育医疗等服务消费,增强居民消费能力,促进产业和消费“双升级”。
(二)聚焦xx发展,着力完善经济发展格局。
坚持系统观念,多产业协同发力,推动xx多层次经济发展新格局。依托xx双引擎驱动战略,以xx为导向,全面实施“xx工程”,构建体系完备、相得益彰、各尽其能的xx“产业森林”。立足产业基础,深入实施创新驱动发展战略,做大做强xx两大优势主导产业,发挥xx等龙头企业“链主”作用,吸引相关行业企业落户,进一步做大做强xx产业。着眼发展需求,强调以系统思维、全局观念支持和培育企业,关注符合产业发展方向、具有发展潜力的小而实、小而精、小而专的企业,努力壮大经济发展“生力军”,切实以“xx工程”找出一批xx企业,使新经济成为增长新动能。
(三)聚焦xx机遇,全力推进经济提质增效。
主动融入xx,以xx为契机,利用“近水楼台先得月”的便利条件,将xx作为推动xx未来经济发展新的重要增长极,力争最大化共享xx发展的溢出辐射效应。做实xx公司,积极争取xx各方资源,通过市场化运作,探索实体产业发展,夯实xx经济基础。要抓牢招商引资、招商引智“牛鼻子”,以xx为桥头堡,拓宽服务贸易型招商,运用好xx政策,切实发挥“政策从优、自动适用”最大效应,突出“人无我有,人有我优”的优势,积极开展靶向招商、产业链定向招商、清单式目标招商,不断做强做精招商工作,打响自贸区新片区招商牌。
三、紧扣时代脉搏,切实把党领导经济工作的制度优势转化为推动高质量发展的治理效能。
做好今年经济工作,任务艰巨,压力重大,必须全力以赴抓好各项工作落实,为完成目标任务提供根本保障。
(一)要适应新发展阶段,加强和改善党对经济工作的领导。
还必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念特别是要悟透以人民为中心的发展思想坚持正确政绩观慎重决策、慎重用权不断改善对经济工作的领导。要加强调查研究协调好各部门在经济发展体系中的定位和功能在多重目标中寻求动态平衡以严的要求和实的作风抓部署、抓落实、抓督查坚决防止简单化、乱作为坚决反对不担当、不作为。
(二)要贯彻新发展理念,持续优化营商环境。
做好今年经济工作,大家都是参与者,不是旁观者;
都是主角,不是看客。要营造起“人人都是招商员,人人都是宣传员”的浓厚氛围,各机关处室、企事业单位要坚持思想同心、目标同向、行动同步,用好各类资源,通过各类渠道,积极主动宣传推介,全力服务区域发展。要保持定力、鼓足干劲,进一步强化xx意识,坚决贯彻中央经济工作会议决策部署,扭住抓产业、抓招商、抓企业、抓项目、抓落实不放松,实打实、硬碰硬地解决经济发展中存在的问题和掣肘,确保各项目标任务顺利完成。强化资源供给保障,为企业提供全周期、精准化、有温度的政策保障,不断巩固“亲”“清”政商关系,打造政企发展共同体。要强化商会等服务平台作用,聚焦企业难点堵点,秉持“马上就办”“紧抓快办”“办就办成”的服务理念,做到对企业有求必应、无事不扰的xx服务,营造招商、引商、安商、稳商的良好社会氛围。
(三)要构建新发展格局,充分释放体制机制新活力。
约束,充分调动“店小二”的积极性、主动性、创造性,最大限度释放创新创造活力,提高服务质量和效率,真正把时间和精力集中到抓产业、优服务、促发展上来。要集中精力把后发优势、区位优势、空间优势、生态优势等转化为发展胜势,坚定不移地落实经济高质量发展行动。
计划。
园区、职能部门立下军令状签好责任书坚决打好经济发展漂亮仗让外界看到xx发展的决心确保经济工作顺利推进。
各位。
企业。
家、同志们、朋友们,“纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。”站在新的起点,追赶超越正当时,我们要以抓铁有痕的韧劲、踏石留印的干劲,以永争第一的豪情壮志、“时不我待,只争朝夕”的精神状态,解放思想、大干巧干,知重负重、比学赶超,为答好xx高质量发展的时代命题接续奋斗、不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
春节将至,值此辞旧迎新之际,我谨代表党委、政府,向为了xx更好明天而拼搏的你们和所有在一线奋斗的同志们,向全镇人民,致以诚挚的新年祝福,祝愿大家事业发达、身体健康、阖家幸福、万事如意!谢谢!
经济工作会议讲话全文篇十三
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实全省民营经济工作会议精神,深入分析我市民营经济面临的形势,研究部署推动民营经济发展的政策措施,进一步解放思想、理清思路、明确目标、狠抓落实,支持和促进民营经济加快发展,为实现全市科学发展新跨越提供强大动力和坚实支撑。根据市委会研究的意见,重点强调三个方面问题。
一、推动思想解放。
从某种意义上讲,发展民营经济实质上是一场深刻的变革和创新,必须冲破思想束缚,澄清模糊认识,牢固树立“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、振兴靠民心”的理念,在解放思想中统一思想,凝聚共识,加快发展。当前,我市民营经济发展总体上是健康的,但全市干部群众在思想认识上还存在一些模糊认识,概括起来主要是“四个看”:
一是“看不透”,就是对民营经济发展的规律和大势看不透。美国经济学家德隆的研究表明,从旧石器时代至今的250万年间,人类97%的财富是在近250年里创造的,也就是在人类诞生以来0.01%的时间里创造的。带来财富增长的机制是市场经济,而市场经济中最具活力的主体是企业,最为重要的成分是民营经济。经过改革开放30多年发展,20xx年我国民营经济占gdp的比重已超过60%,每万人口拥有个体工商户327.6户,民营经济已成为中国经济腾飞的主要动力。从先进地区看,浙江省民营经济为全省创造了70%以上的gdp、60%左右的税收,使浙江由一个资源小省成长为经济大省。从我省看,20xx年全省民营经济占gdp的比重为44.8%,民间投资占全部投资的80.8%,每万人口拥有个体工商户320.8户。从莱芜看,今年上半年民营经济占gdp的比重为41.5%,税收占比32.1%,民间投资占比为81.6%。这一方面说明民营经济的作用至关重要,另一方面也说明我市民营经济发展还有巨大空间和潜力。党的xx届三中全会强调,以经济体制改革为牵引全面深化改革,在坚持和完善基本经济制度方面,明确提出了“两个都是”、“两个不可侵犯”、“三个平等”、“三个鼓励”等重大原则,进一步明确了民营经济发展方向,充分说明了发展民营经济是改革的大势所趋。
二是“看不起”,就是思想狭隘、观念落后,歧视民营经济,对民营经济实行不公平待遇。比如,在市场准入上,民营企业还面临诸多限制,特别是难以进入石油、电力、电信、铁路、金融、医疗、教育、养老等垄断和公共服务领域,即使在一般竞争性行业准入上,“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”仍然存在。比如,在政策落实上,民营企业在登记注册、税收、贷款、用地、用电等方面难以享受与国有企业同等待遇,甚至享受不到应该享有的优惠政策。比如,在对待民营企业和民营企业家的态度上,有的“官本位”思想严重,自认为高人一等,不尊重劳动创造,不尊重民营企业,不尊重民营企业家。
三是“看不见”,就是对民营经济发展中遇到的困难和问题不管不问,甚至视而不见、麻木不仁,这实质上是一种严重的官僚主义作风。当前,宏观经济形势依然严峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民营企业在融资、用地、用工、审批、市场开拓等方面还面临很多困难。比如,融资方面,我市企业融资渠道狭窄,上市、债券、风投引进比较少,融资主要依靠贷款,担保体系不健全,部分企业面临互保、联保风险,贷款难、贷款贵普遍存在。今年上半年,我市小微企业贷款额新增1.08亿元,仅为全部贷款新增额的1.97%,为大中型企业贷款新增额的2.9%。比如,项目引进方面,有的企业反映,一个项目从立项到建设要跑十几个部门,经过几十个审批环节,需要半年甚至数年才能落地,工作效率低下,影响了企业发展,增加了企业负担。一些部门在帮助企业解困方面,服务不到位,“中梗阻”现象严重,门难进、脸难看、事难办,只说“不能办”,不说“怎么办”,有的吃拿卡要,个别的甚至以权谋私,损害了企业利益。
四是“看不远”。从企业角度看,有的企业小富即安、小成即满,缺乏闯大市场、求大发展、干大事业的雄心壮志;有的企业面对困难畏难发愁、丧失信心;有的企业片面追求利润最大化,不讲诚信,甚至弄虚作假,搞圈地、搞形象。从党委政府和部门单位提供服务的角度看,看不到大企业是由小企业发展起来的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顾长远利益,在“大”与“小”、“虚”与“实”、“远”与“近”、“舍”与“得”的关系上把握得不好,处理得不到位。
对这些模糊认识和错误思想,我们要坚决破除和纠正,大力推动思想解放,切实把解放思想的成效转化为干事创业的动力,转化为服务和支持民营经济发展的具体行动,为全市经济社会发展作出实实在在的贡献。
二、坚持正确导向。
在工作指导上,要注意把握以下几点:
一是大小并重,内外并举。大小并重就是既要发展大企业,又要着力培植中小微企业。要坚定不移地支持大企业发展,我市拥有莱钢集团、鲁中矿业等一批中央和省属大企业,有泰钢、九羊、汇源、鲁碧、固德等一批带动力强的地方大企业,这是莱芜发展的重要资源和有力支撑。既要做好依托大企业的文章,又要做好支持大企业的文章,推动企业深化改革,开展战略合作,提升核心竞争力,提高质量效益,促进企业做优做强。要以更大力度培育发展中小微企业,以“企业培育竞赛”活动为抓手,深入开展全民创业活动,引导企业家二次创业、科研人员科技创业、外出劳务人员返乡创业、高校毕业生和转业退伍军人主动创业、城乡富余人员自主创业、农村能人带头创业,推动中小微企业尽快升级为规模以上或限额以上企业,个体私营业户、专业合作社转化为企业,提升全市民营经济的档次和水平。
内外并举就是既要抓好招商引资,又要重视扶持本土企业。要提高招商实效,加大宣传推介和招引力度,加强对项目落地的跟踪落实,着力解决好招商引资“最后一公里”问题,确保项目引得来、落得下,推进得快、发展得好。当前,特别要抓好与五矿二十三冶建设集团签订的战略合作协议、与深圳厚坦公司合作的金属复合材料高科技产业园等项目的落实工作;做好参加全国工商联执委会暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会的准备工作,加大招商引资力度,确保引进一批大项目、好项目。要高度重视本土企业发展,本土企业新上项目同等享受招商引资优惠政策,对于目前有些企业遇到的暂时困难,各级各部门要积极主动帮扶,强化领导联系推进重点企业和企业督导联络员等制度,帮助企业破解资金、用地、审批、用工等发展难题,使他们尽快走出困境,加快发展。
二是多业齐兴,集群发展。多业齐兴就是既要坚持工业立市不动摇,又要更加重视服务业发展,也要加快现代农业发展。要按照集群发展的理念,加快改造提升机械、能源、纺织、建材、化工、食品等传统产业,培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造、新能源、新一代电子信息等高新技术和新兴产业,发展一批成长性好的民营工业企业;特别是要立足我市工业基础和优势,集中力量发展好钢铁及深加工、粉末冶金、节水灌溉、塑料机械、精细化工、生物制药、电子信息、机械制造、线缆线材、农产品精深加工等产业集群。要依托莱芜区位、交通等优势,抓好雪野旅游区、齐鲁钢铁物流园、五矿(山东)钢铁物流园等重点园区建设,支持民营企业从事家政养老、旅游会展、教育医疗、商贸物流等服务业,大力发展电子商务,加快建设钢铁、姜蒜等大宗商品和莱芜香肠、布鞋、锡雕等特色产品电商平台,积极培植一批富有特色的“电商村”、“电商镇”和特色电商园区。要充分发挥“三辣一麻”、莱芜黑猪等特色优势,抓好专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展,抓好农业龙头企业培育,抓好标准化基地建设,不断提高农业产业化、市场化、标准化、品牌化水平。要注重发展新业态,当前,依托网络的技术创新、产业融合、产业链整合迅速发展,推动形成了大量新的生产经营形态或商业模式,对此,我们要密切关注,跟踪大数据、云计算、3d打印、工业机器人、物联网、智慧城市等新技术的应用发展,积极发展新兴产业和新型业态,培育新的增长点,增创发展新优势。
关于产业集群发展问题,请市政府和相关部门一个行业一个行业、一个产业一个产业地研究,市几大班子领导同志都要加强产业集群研究,给予关注和支持。发展产业集群,要坚持问题导向,突出重点,抓住关键,深入具体地开展研究,解决突出问题,抓好推进落实。一要解决好龙头带动问题,加强对集群主导企业的引导和扶持,着力打造区域龙头、行业龙头、项目龙头,强化集群核心,提升带动能力。二要解决好完善产业链条、实现产业协同配套问题,一方面通过吸引和集聚本地中小企业搞产业协作,带动发展上下游配套企业;另一方面通过招商引资,引建关联企业,延伸拉长产业链条,逐步形成链条完善的分工协作体系。三要解决好市场建设问题,既要加快钢材、农产品等有形市场建设,又要充分利用现代科技加快无形市场建设,构建买卖通畅的市场网络。四要解决好服务体系问题,加快金融、法律、信息、科技等服务平台建设,为民营企业和集群发展提供优质服务。五要解决好基地建设问题,依托高新区、泰钢不锈钢生态产业园、钢铁精深加工产业园、雪野旅游区、农高区等园区,抓好一批特色园区建设,将特色园区与产业集群一体规划、同步发展,打造具有鲜明特色的产业发展基地。六要解决好人才问题,围绕产业集群发展需要,按照“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个产业集群”的思路,创新引才、育才、用才机制,搭建人才创业载体,引进和培养高层次创业创新人才、经营管理人才和高技能人才,为产业集群发展提供可靠支撑。
三是自我革命,改进服务。对发展民营经济而言,所有部门都是服务部门,所有岗位都是服务岗位,所有公务员都是服务员。各级各部门要以自我革命的勇气,敢于破除部门利益、局部利益和个人利益固化的藩篱,舍得把口袋中的权力掏出来,变全能政府为有限政府,变管制政府为服务政府,变权力政府为责任政府。上海自贸区牢固树立“市场主体法无禁止即可为、政府部门法无授权不可为”的理念,实行负面清单管理模式,目前,负面清单特别管理措施共计139条,比去年减少51条,负面清单之外的事项由市场主体依法自行决定,极大调动了企业投资的积极性。天津滨海新区积极实施审批流程再造,打破按部门设置审批窗口的方式,建立“车间式流水线”审批方式,将发展改革委、经济信息委、商务委等18个部门的216项审批职责,全部划转到行政审批局,启用行政审批专用章,实行“一颗印章管审批”,从正式受理企业申请开始,“四证一章”等审批事项可在1个工作日内办结。广东东莞试点项目“直接落地”改革,改“先审后建”为“先建后验”,一个项目经过5步流程,就可以“直接落地”,比以前节省一半以上时间,为企业上项目提供了最大便利。各级各部门要借鉴先进地区的经验做法,以教育实践活动整改落实为契机,进一步加快行政审批制度改革,认真做好“减”、“放”、“管”的文章,审批事项再削减,审批程序再简化,规范中介服务,强化过程服务,加强事中事后监管。在服务企业问题上,各级各部门要多说“行”、慎说“不行”,多研究“怎么能行”、少推脱“怎么不行”,设身处地为企业着想,积极服务、主动服务、创新服务。
四是诚信守法,优化环境。要营造重信守诺的诚信环境,加快企业信用体系建设,构建统一的信用信息平台,建立失信企业“黑名单”制度,注重个人信用体系建设,加强正面引导和反向约束,营造良好的社会信用环境。要营造公平正义的法治环境,依法治国是即将召开的党的xx届四中全会的主题,必须发挥法治的规范和引领作用,坚持运用法治思维和法治方式解决问题,加大市场秩序规范力度,依法打击偷税漏税、制假售假、商业欺诈等扰乱市场经济秩序的行为,集中整治以权代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等问题,重点打击招标串标、干预工程、权力寻租、非法利益输送、违规开采、非法排放、偷工减料行为,特别要加大对关系群众生命安全工程的监管力度,保障经济有序发展。要营造优良的金融环境,加大对“老赖”、恶意逃废债、虚假投资、金融诈骗等违法犯罪行为的打击力度,加大对部分干部长期占用企业和金融机构资金不还、违规经商的治理力度,加大对金融机构和诚信企业的扶持激励力度,引导金融机构大力支持民营企业特别是中小微企业发展。
五是持续创新,提质增效。各企业要重点做到“三个转变”:在发展导向上,要加快实现由规模扩张向提质增效转变,坚持“高端、高质、高效”方向,淘汰落后产能,加快转型升级,大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济,加快由产业链和价值链低端向高端提升,实现高质量、高效益发展。在发展模式上,要加快实现由资源消耗、粗放发展向依靠科技、依靠人才转变,更加重视科技研发,强化产业技术联盟,推动科技成果转化应用;要加大人才引进和培养力度,舍得拿股、拿房、拿钱引进高端人才,同时,加强与职业技术学院、技师学院合作,创新“校企一体化”发展模式,培养高技能人才;要牢固树立标准经济理念,把标准化要求贯穿到企业发展和经济活动的全过程,积极参与标准制定,抓好名牌产品创建和质量认证,抢占市场竞争制高点。在管理方式上,要加快实现由家族企业向现代企业转变,加快产权制度改革,完善企业法人治理结构,拓宽用人视野,培养和选好接班人,积极引导“富二代”向“创二代”转变;要规范财务管理,完善内部运作机制,提高经营管理水平。同时,企业要克服靠政府、靠政策、靠关系发展壮大的陈旧观念,牢固树立做强做大关键靠自己的思想,研究市场,抢抓机遇,内强素质,降低成本,增加效益,走自主发展之路。
三、狠抓推进落实。
一要责任落实到位。各级党委政府及各部门单位主要负责人是民营经济发展的第一责任人,对重大问题必须亲自研究,亲自协调解决。要细化分解民营经济发展的目标任务和政策措施,层层分解落实到市级领导、到部门、到岗位、到人员,明确责任、时限、要求。要加强督查调度,确保工作落实。二要政策促进到位。这次会议印发了《关于加快全市民营经济发展的意见(讨论稿)》,大家要认真讨论,修改完善。会议还印发了近年来我市有关民营经济发展的政策汇编,大家要把各项政策研究透。要进一步细化配套措施,让政策更务实、更管用。三要舆论引导到位。大力宣传民营经济发展的方针政策,宣传民营企业为经济社会发展作出的突出贡献,宣传各级各部门的新思路新举措新经验,为民营经济发展营造良好舆论氛围。四要考核奖惩到位。要把发展民营经济作为各区科学发展综合考核、各部门单位和领导干部实绩考核的重要内容。要完善民营企业评议服务部门和服务窗口制度。要严格奖惩,对创业贡献大、成长进步快的民营企业给予表彰奖励,对违法乱纪、损害民营企业利益的,要严肃问责、依法追责。
最后,我要特别强调:企业是地方发展的根本支撑,企业家是地方振兴的脊梁。各级各部门一定要尊重企业、爱护企业、支持企业,让民营企业家在莱芜放心、放手、放胆发展,真正让优秀企业家社会上有地位、政治上有荣誉、事业发展上有宽广舞台。
经济工作会议讲话全文篇十四
同志们:
这次会议的主要任务是,传达学习全区年中经济工作会议精神,分析上半年全市经济发展形势,对完成全年目标任务进行再动员、再部署,激励全市广大干部群众进一步认清形势、坚定信心、真抓实干、再接再厉,以钉钉子精神继续深入落实市委十届四次全会的决策部署,确保全面完成今年各项目标任务,加快开创北海改革开放和科学发展新局面。刚才,家斌同志传达了全区年中经济工作会议精神,对下半年的经济工作进行了具体部署安排了,我都赞成,请同志们结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲4点意见。
一、肯定成绩,进一步坚定圆满完成全年目标任务的信心和决心。
今年以来,面对错综复杂的国内外形势,市委、市政府团结带领全市干部群众,深入学习贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神,认真贯彻落实国家和自治区关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的决策部署,抢抓自治区实施“双核驱动”战略等重大机遇,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,扎实推进以发展为主题的各项工作,取得了明显成效,经济发展继续呈现出“速度快、质量好、结构优、后劲足”的鲜明特点,可以说是成效显著、亮点纷呈:
一是经济指标增速名列全区榜首。在过去5年gdp年均增长17.7%、财政年均增长33.2%的基础上,上半年全市地区生产总值增长16.1%、财政收入增长18.4%、规模以上工业总产值增长37.3%、规模以上工业增加值增长25.8%,这四项指标的增速在全区14个地级市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好几个百分点,可谓“一枝独秀”,实属来之不易。
二是经济发展质量保持高水平。上半年,北海经济不仅增速较快,而且质量较好。财政收入占gdp的比重达到18%,高出全区平均水平0.7个百分点;税收收入占财政收入的比重为87.4%,高出全区平均水平3.37个百分点,在全区14个市中排名第一;公共财政收入中税收的比重为69.8%,高出全区平均水平5.4个百分点;规模以上工业万元增加值能耗保持下降态势,降幅达11.85%,实现了加快发展产业和保护生态环境的双赢;第三产业增加值实现了7.7%的增速,高于全区平均水平。
三是经济发展后劲持续增强。一批重大基础设施和产业项目陆续建成或加快推进,贵港至合浦高速公路、亿吨大港加快建设,合浦至湛江铁路征地拆迁有关工作正抓紧推进;年产400万台液晶电视、液晶显示器的惠科电子(北海)科技产业园一期工程已经建成即将开园,“民企入桂”重大项目――和润集团仓储物流及大豆饲料蛋白项目开工建设,广西(北海)lng、诚德新材料扩能改造、神华国华广投北海能源基地、北海林纸一体化等重大项目抓紧推进,这些都为北海经济发展增添了强大后劲。
四是推进改革开放增强了发展活力。市委成立了全面深化改革领导小组及其办公室,加强对全面深化改革的组织领导和统筹谋划,发挥优势积极推进重点领域和关键环节的改革,在政府机构改革、行政审批、农村综合改革、参与沿边金融改革试验区建设等方面取得了初步成效。抢抓自治区实施“双核驱动”战略和主打“东盟牌”、“粤港澳牌”的机遇,实施更加积极主动的开放带动战略,积极参与共建21世纪海上丝绸之路,在招商引资、承接产业转移、发展对外贸易等方面取得新成效,北海出口加工区b区一期工程通过国家验收,外贸进出口总额增长54.5%。
五是稳增长与惠民生实现了良性互动。市区内涝整治、保障性住房建设等一批惠民工程加快推进、初见成效,一批科技、教育、文化、卫生等社会发展项目加快建设;社会保障体系进一步健全,保障水平逐步提高;各部门各单位结合开展教育实践活动,加大了对联系点的帮扶力度,扶贫攻坚加快推进,城乡居民收入持续增加、生活水平逐步提高;“美丽广西?清洁乡村”活动成效明显,城乡面貌进一步改善。这些工作,既让人民群众得到了实惠,又促进了经济社会全面协调发展。
回顾盘点今年以来的发展,在全国全区经济增长速度减缓、北海各项指标基数大幅度增大的情况下,能够取得这样的成绩,十分难能可贵。自治区党政主要领导在全区年中经济工作会议上,多次提到北海、充分肯定北海,特别是号召全区学习北海发展产业的成功经验,这是很少见的。上级领导的认可和勉励,对北海广大干部群众来说,既是巨大的鼓舞,又是有力的鞭策。在这种情况下,我们应该保持清醒头脑,应该保持理性、客观,北海能有今天的发展局面,既是上半年努力工作的结果,更是几年来持续不断努力的成效。我们之所以能够取得这些喜人成绩,主要有以下几个方面的因素:
一是以同志为的新一届中央领导集体高屋建瓴、审时度势,作出了一系列英明决策和重大部署,加大了对西部地区、民族地区、欠发达地区的扶持力度,为我们乘胜前进、加快发展指明了方向,创造了良好条件;二是自治区党委、政府科学谋划广西发展,坚持实施“双核驱动”战略、优先发展北部湾经济区,对北海的经济社会发展及各方面工作给予了精心指导和大力支持;三是九届八次全会以来,市委按照统揽全局、协调各方和把方向、管大事、抓班子、带队伍的要求,始终坚持把科学发展观的普遍性要求与北海实际紧密结合起来,始终坚持注重把握并遵循客观规律,始终坚持把发展作为解决北海一切问题的根本和关键,始终坚持践行“真抓实干、把事干成、造福百姓”理念,始终坚持走“产业带动跨越发展、文化引领持续繁荣、开放增添不竭动力”的发展路子,始终坚持努力谋求推动跨越发展与保护生态环境双赢,始终坚持落实“科学谋划、方向正确、方法得当、上下一心、真抓实干”的要求,有力地推进了一批重大项目并建成了一批大中型骨干企业,大大增强了经济发展的产业支撑;四是市四家班子同心同德、齐心协力,全市各级党组织团结带领广大干部群众,坚持认知北海、热爱北海、唱兴北海、建设北海,把对美好生活的向往转化为解放思想、抢抓机遇、开拓创新的激情和行动,不屈不挠、排除干扰,实干苦干、团结奋斗,形成了推动北海发展进步的强大合力。
以上这些既是原因分析,也是我们从中获得的有益启示,我们应该始终牢记,以便在今后的工作中继续保持正确的方向、夺取更大的胜利。今年上半年北海发展继续保持良好势头的事实充分证明,几年来我们的发展思路、发展路子、发展举措,确实符合中央精神、符合北海实际、符合经济发展规律、符合可持续发展要求,只要我们一以贯之地坚持下去,北海不仅能够圆满完成今年的目标任务,而且必将能阔步走向更加光明灿烂的明天!
二、认清形势,进一步凝聚开创北海改革开放和科学发展新局面的共识。
准确研判形势,是我们科学决策、做好工作的重要前提。我们必须认清形势,把思想和行动统一到中央及自治区党委对形势的分析判断上来,进一步凝聚发展共识。
客观分析当前形势,我们拥有继续加快发展的有利条件:一是国家稳增长的微调措施逐步生效。今年以来国家为了稳增长,出台了一系列定向调控和微调预调政策,一些政策和项目重点向西部地区倾斜,国家还将有更多的定向精准调控措施出台,宏观政策有利于北海加快发展。特别是国家正抓紧实施共建21世纪海上丝绸之路战略,加快建设北部湾城市群,为北海发展提供了难得机遇。二是广西经济发展总体态势趋好。当前,尽管全区经济发展面临的困难很多,但发展形势总体上是好的,上半年全区gdp增长8.5%,比全国高1.1个百分点;北部湾经济区gdp增长10.3%,成为全区经济增长的重要引擎。自治区大力实施“双核驱动”战略,采取加大资金投入、推进项目建设、落实扶持政策等综合措施,努力扩投资、扶实体、促消费、强金融、抓改革、拓开放、惠民生,这些都有利于北海乘势而上、加快发展。三是北海有继续保持良好发展势头的有利条件。经过近年来的不懈努力,我们已经成功走出一条切合实际、特色鲜明的科学发展道路,城市发展的产业支撑和文化支撑不断增强。尤其需要强调的是,经过近年来的风雨洗礼,我们培养锻炼出了一支经得起大风大浪考验、素质过硬的党员干部队伍,在最近抗击建国以来最大的超强台风“威马逊”的过程中,各级各部门认真履行职责,广大党员干部充分发挥了骨干作用,驻市解放军和武警部队官兵充分发挥了抢险救灾突击队的作用,把台风灾害损失减少到了最低限度。这样的一支队伍,是北海实现持续繁荣发展的可靠中坚力量。
在看到这些有利条件的同时,我们也要看到北海继续保持快速发展面临的困难:一是继续保持经济高速增长难度加大。经过连续几年的快速发展,北海各项主要经济指标的基数已比较大,就拿财政收入来说,今年上半年实现63.8亿元,已经是20xx年全年27.03亿元的两倍多,很难再保持前几年那么高的增速。二是项目建设受到的制约因素较多。推进项目普遍面临着审批难、融资难、征地拆迁难等突出问题,导致一些项目进展不理想,节能降耗政策对招商引资和产业布局也有一定的制约,这些都影响投资增长。三是自然灾害对加快发展产生了一定影响。超强台风“威马逊”正面袭击北海,造成全市直接经济损失43.59亿元,对发展环境和产业发展造成了很大破坏,尤其是对供水供电、通信网络及各种市政设施的损害影响很大,对农业生产和农民增收造成了严重影响,也一定程度上分散了各级干部抓发展的时间和精力。四是当前干部队伍中出现的一些不良倾向影响工作开展。在夺取了三年跨越发展成果之后,有些干部产生了想歇一歇、松一松的思想,再加上为官不易的想法在一些领导干部身上不同程度地存在,为官不为、为了不出事而不想做事的错误认识倾向也在抬头,这些因素都会使北海的发展受到影响和干扰。
综合前面分析我们可以判断,今年下半年,尽管会遇到不少问题和困难,但总的环境是有利的。全市各级各部门要认清形势、坚定信心,充分调动广大干部群众的积极性,广泛凝聚开创北海改革开放和科学发展新局面的正能量。
三、突出重点,持续增强北海加快发展的内生动力。
我们要充分地认识到,加快北海发展,离不开上级的支持和帮助,但主要的还是要靠增强北海经济社会发展的内生动力。我们要遵循经济发展规律,坚持把发展放在第一位,认真贯彻全区年中经济工作会议精神,继续落实市委十届四次全会的决策部署,着眼于不断增强北海加快发展的内生动力,着眼于不断提升北海在北部湾经济区乃至全广西的地位,着眼于让北海人民过上更加幸福美好生活,加油鼓劲、乘胜前进,继续增强产业支撑和文化支撑,增创发展环境和机制体制新优势,确保圆满完成全年目标任务。
1、要着力加快新型工业化进程。工业是北海经济发展的主要推动力量。我们要坚定不移地走新型工业化道路,继续强力推进项目建设、加快发展优势产业,不断增强北海经济的产业支撑。
要坚定不移做大工业经济总量。全面落实全市工业发展大会的部署和要求,推动工业跨越发展。要继续按照构建“两核七园一带”工业发展空间布局的要求,加快发展园区经济,推进产城互动。要加速产业集聚和升级,加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业。要不断推进科技创新和技术革新,加快改造提升农产品加工等传统产业,培育发展新能源、软件等新兴产业,形成新的工业增长点。
要千方百计推进重大产业项目。近几年来,我们在推进项目、发展产业方面,付出了艰苦努力、收获了丰硕成果,这段不平凡的经历,可谓是人间正道是沧桑,也印证了路就在脚下、功夫不负有心人的道理。如今,北海几个优势产业的发展已经初具规模、初显后劲,经受风浪考验的能力大大增强了,而我们也可以看到,在同样的宏观经济环境下,一些地方的经济由于过度依赖某一产业、某个企业,一有风吹草动就陷入了困境。事实和经验都证明,一个地方要想持续繁荣发展,必须形成若干支柱产业、一批大型骨干企业,才能抗得住风浪的冲击。因此,我们对抓项目建设和产业发展一定要有远见、要有定力、要有底气,不能人云亦去、见异思迁。当前和今后,我们都要继续保持这种咬定青山不放松的韧劲,坚持落实“四定”办法,加快推进项目、促进投资增长,充分发挥项目建设在保增长、调结构、转方式、强后劲等方面的重要作用。重点是抓好北海林纸一体化、广西北海lng、北海诚德新材料扩能改造、和润集团仓储物流及大豆饲料蛋白等项目,支持建兴光电、朗科科技、三诺电子等企业扩能扩产,扎实推进神华国华广投北海能源基地等项目。根据国家产业政策和投资导向,超前谋划、论证和规划一批重大项目,并争取列入国家及自治区的规划,确保项目建设跟得上、不断档。要注意学习借鉴东部发达地区策划重大项目并推进前期工作的成功经验。
要竭尽全力帮助企业排忧解难。落实领导干部联系推进重大项目责任制,深入开展服务企业活动,积极为企业和项目解决审批、融资、征地拆迁等瓶颈问题。进一步落实各项优惠政策,对前景好、贡献大的企业要重点扶持,推动中石化北海炼化、诚德镍业等骨干企业发挥“顶天立地”的作用;要采取灵活有效的政策措施,帮扶中小微企业发展壮大。
在这里需要特别强调的是,我们要正确看待发展速度,既要坚决反对简单以gdp论英雄,更不能忽略gdp这个反映经济发展的重要指标,我们要的gdp,必须是健康的、绿色的、可持续的,绝不能要破坏生态环境、祸害子孙的“带毒gdp”,绝不能要忽视安全生产、草菅人命的“带血gdp”。一定要正确处理好加快经济发展与保护生态环境的关系,努力做到经济效益、社会效益和生态效益的有机统一,绝不以牺牲生态环境为代价换取经济的一时增长,确保实现经济社会全面、协调、可持续发展。
2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近,对推进全面深化改革作出了一系列重要指示,强调要“着力提高改革的针对性和时效性,着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题,把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落实”。我们要认真贯彻落实习的要求,以更加坚定的信心、更加清晰的思路、更加有力的举措,扎实稳妥地推进改革攻坚。
首先,要认真跟踪对接中央和自治区党委的改革部署。近期,中央和自治区党委对全面深化改革作出了一系列新部署,我们要主动做好跟踪对接,密切关注相关动态,及时进行学习研究,把工作做在前面,尤其是注意哪些领域的改革先行先试有利于北海率先发展,尽力争取上级安排在北海试点,没能列入试点的也不能等,要结合实际大胆探索、积累经验。
其次,要抓紧落实已经明确的各项改革任务。要结合实际把各项改革任务进行实化、细化、具体化,列出时间表、编制线路图,一项一项抓好落实。要切实加强督促检查,对工作要点和重点改革任务、单项改革试点等开展跟踪督查,确保各项改革任务取得实效。
再次,要继续发挥北海优势积极稳妥推出改革新举措。要充分发挥北部湾经济区的政策优势和北海的开放优势,积极开展对上级有要求、发展有需要、群众有期待、实施有基础的改革事项的研究和探索,尤其在深化市场化改革、农村综合配套改革、创新促进外向型经济发展机制等方面,要胆子大一些、步伐快一些,不断增添经济社会发展活力,力争释放和分享更多的改革红利。要建立科学的评价机制和社会稳定评估机制,对改革成效进行全面客观公正评价,确保改革蹄疾而步稳。
3、要充分发挥北海优势打好对外开放“两张牌”。全面落实国家关于共建21世纪海上丝绸之路,以及自治区主打东盟和粤港澳“两张牌”的战略决策,充分发挥北海区位优势、资源优势及开放优势,坚持实施更加积极主动的开放带动战略,加快发展外向型经济。一要进一步深化以东盟为重点的国际开放合作。更加积极主动参与和推动国际合作,扩大在旅游、贸易、文化等领域的交流与合作。二要加快融入以粤港澳为重点的多区域合作。积极推进粤桂合作项目,扩大桂港合作成效,加快交通基础设施建设和产业对接与合作,积极谋划和共同推进“湛江-北海跨省区特别经济合作区”建设,大力招商引资、承接产业转移,借助粤港澳地区发达的产业、信息、技术优势加快北海产业发展,同时加快推进与国内其他发达地区的合作。三要以加工贸易为重点大力发展对外贸易。全面落实全区加工贸易产业发展推进会精神,充分发挥北海出口加工区的作用,全面实施“加工贸易倍增计划”,加大扶持力度、改善物流环境、优化政务服务,帮助企业降低经营成本,加快发展以高新技术为重点的加工贸易产业。
4、要加快发展以旅游为龙头的现代服务业。把加快发展现代服务业摆在更加突出的位置,认真落实国家和自治区的税收优惠政策,推动服务业上规模、上水平。一方面,要大力推动旅游产业跨越发展。按照“政府主导、市场运作、企业经营”的思路,加快构建“双核两翼”旅游发展大格局。改善旅游投资环境,创新旅游投融资机制,高效运用财政扶持资金,积极引导各类资金投入旅游项目建设;推进旅游景区景点建设,加快把涠洲岛建设成为国内一流、国际知名休闲度假海岛的步伐,抓好高星级酒店群建设,推进合浦汉文化公园、中信国安生态旅游项目,加快改造提升金海湾红树林、北海老城等景区;引导各类市场主体围绕旅游“吃住行游购娱”六大要素搞好配套,提高旅游接待能力;继续大力整治旅游环境,逐步健全长效机制,维护北海良好的旅游形象。另一方面,大力促进其它服务业加快发展。加快发展生产性服务业和消费性服务业,促进商贸、物流、金融、信息、文化等产业发展。积极推广应用现代电子信息技术,加快发展电子商务,培育扩大各种新兴消费。加大培育航空市场力度,努力增加动车营运线路及车次,大幅度增加人流物流,进一步聚旺北海人气,促进各种服务业加快发展。
5、要更紧密地把加快发展同改善民生结合起来。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要结合开展教育实践活动,解决好联系服务群众最后一公里的问题,更好地促进发展,让北海人民分享更多发展成果。一要加快推进一批惠民工程。继续大力推进城市内涝整治、抓好小街小巷改造、加快中小学和幼儿园项目建设。坚持城建惠民,加快金海岸大道、重庆路等主干路网改造,配套完善市政设施。继续深入开展“美丽广西?清洁乡村”活动,改善农村生产生活环境,促进城乡一体化发展。二要努力增加城乡居民收入。从增加就业、扶持创业、扶贫开发等方面入手,大力实施城乡居民收入倍增计划。加强职业技能培训,帮助城乡居民特别是失海失地农民转产就业。全面落实各项扶持和优惠政策,激励全民创业。创新产业扶贫模式,大力推进扶贫攻坚。三要加快完善社会保障体系。进一步健全基本养老、基本医疗、最低生活保障等社会保障制度体系,扩大社会保障覆盖面,努力做到应保尽保。四要抓好灾后重建和恢复生产。要妥善安置严重受灾群众的基本生活,多方筹措救灾资金,帮助受灾群众解决生产生活困难;要千方百计指导和帮助农村群众尽快恢复生产,尽可能挽回经济损失。
同时,要努力维护社会和谐稳定。随着时代的发展和社会的变革,利益主体日趋复杂,利益诉求呈现多元化特征,再加上现代媒体和网络会把各种信息快速广泛传播,给当前的维稳工作带来了严峻的挑战。各级领导干部要牢记稳定是第一责任,正确认识和处理推动发展与维护稳定的关系,加强社会治安综合治理,强化反恐安保工作,严厉打击各类违法犯罪活动,认真抓好安全生产和食品药品安全。同时,要拓宽群众利益诉求表达渠道,维护群众合法权益,结合村居“两委”换届加强基层组织建设,更好地发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。
四、转变作风,以钉钉子精神扎实抓好各项任务的落实。
面对繁重的改革发展稳定任务,全市各级各部门要以推进教育实践活动为动力,以抓好干部作风建设为保障,切实把开展教育实践活动的成效转化为干好工作、推动发展的实际行动与成果,确保全面实现全年目标任务。
第一,要强化责任意识。齐心协力推动北海科学发展,事关国家及广西发展大局,事关北海人民的共同利益,是所有北海人的共同责任。近几年北海发展成效显著,自治区领导肯定我们、鼓励我们,对北海的发展寄予厚望,希望北海为全区加快发展作出更大贡献。在成绩、荣誉和使命面前,我们更要注意谦虚谨慎、戒骄戒躁、再接再厉,更要增强敢于担当的责任感、时不我待的紧迫感,更要学习焦裕禄那种“敢教日月换新天”的壮志和豪气,始终坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,不管任务有多重、困难有多大、情况有多复杂,我们都要努力把各项工作做好、把各项任务完成好。
第二,要狠抓工作落实。当前,我们要做的工作很多,千头万绪,各方面工作遇到的困难和阻力也很大,这就需要全市各级各部门主动围绕中心、服务大局,多动脑筋、多想办法,克服困难加快推进各项工作。对重点工作、重大项目,要落实责任、明确时限、加强督查,确保任务完成。各级领导干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促发展上,带头真抓实干、攻坚克难,带头深入改革发展第一线,到困难大、情况复杂的地方去,以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲,把各项工作落实到位。
第三,要广泛凝聚合力。完成全年目标任务、推动北海科学发展,需要全市各级各部门和广大干部群众的共同努力。各级党委、各级领导干部特别是主要负责同志要集中精力抓经济,切实加强和改进对经济工作的领导,科学研判形势,遵循经济规律,统筹谋划协调,完善发展思路,制定对策措施,加强检查落实。各部门要充分发挥职能作用,同时加强部门之间的沟通协作,共同做好相关工作,注意把握经济工作的时序进度。要加强形势任务教育,帮助广大干部群众认清形势、统一思想、坚定信心,最大限度调动起方方面面的积极性、主动性和创造性,形成迎难而上、开拓创新、推动发展的强大合力。
同志们,一分部署,九分落实。我们一定要深入学习贯彻党的、xx届三中全会精神,结合实际落实自治区党委、政府的决策部署,以奋发有为的精神状态、敢于负责的担当精神、求真务实的工作作风,把应该做、必须做、能够做的事情干成办好,确保圆满完成全年目标任务,为加快开创北海改革开放和科学发展新局面、实现北海在广西率先全面建成小康社会目标而努力奋斗!
经济工作会议讲话全文篇十五
经济发展进入新常态,党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。如果在中央经济工作会议上要进行演讲,演讲稿该怎么写呢?下面是2017年经济工作会议领导的一些讲话稿,让我们去看看相关内容吧!
同志们:
今天,我们隆重召开全镇经济工作会议,主要任务是,贯彻落实省市县经济工作会议精神,总结表彰去年工作,研究分析当前形势,安排部署今年工作。
目的是进一步组织和动员全镇上下提振精神,抢抓机遇,奋力拼搏,全力争当渠首高效生态经济示范区建设先锋。
下面,根据镇党委政府研究的意见,我讲三个方面:
一、20**年工作回顾
刚刚过去的20**年,是贯彻落实党的十八大精神,加快经济转型和水质保护富有成效的一年。
一手抓经济发展,凝心聚力,负重奋进,水质保护成效显著,镇域经济持续快速发展,社会大局保持稳定,整体工作迈上一个新台阶。
预计全年完成生产总值44.55亿元、财政一般预算收入4149万元、固定资产投资4.945亿元、农民人均纯收入7312元,同比分别增长10%、3.2%、15%、10%,镇域综合经济实力稳居全县第一。
(一)生态建设态势喜人。
以“生态经济化”为方向,坚持走政府引导、企业主体、群众参与的发展路子,强力推进生态产业发展。
全年新发展月季1000亩,经济苗木2000亩,竹子1500亩,优质葡萄600亩,树莓2000亩,既生态又生财的产业模式渐显轮廓。
借助项目支撑,采用市场化造林办法,高标准栽植松树、侧柏等树种共计3000余亩,栽植竹子1000余亩,荒山补植补造3000余亩,上九路沿线栽植竹子40000余株。
由于成绩突出,上集镇被评为:20**年全县林业产业及林下经济发展工作先进单位;20**年廊道及新型社区绿化工作先进单位。
以全县生态环境综合整治为契机,对辖区35家排污不达标的大理石加工企业进行停产整顿,对3家非法矿山实施关闭取缔;对鹳河采砂淘金船实施全面清理整顿;对沿库及城区126户非法建设实施强力拆除。
同时对辖区内农作物实行测土配方,加大有机复混肥推广力度,农业面源污染得到极大改善。
(二)工业经济蓬勃发展。
全力支持县产业聚集区建设。
为园区新引项目征地1500余亩;克服重重困难,圆满完成了工业路东延建设项目、淅铝扩建项目以及淅减院内的涉拆涉迁任务,为县园区发展拓展了空间,多次得到县主要领导的充分肯定。
加快工业项目发展进度。
全年新上项目9个,总引资8.6亿,到位资金6.06亿元。
特别是铭鼎精铸有限公司、科美公司、粉末冶金稀土永磁汽车配件项目、豫宛调料品公司、金宇铜业铜板项目、鸿达机械制造有限公司、森丽炉料汽车减振器项目等一批大个企业、大个项目的落地生根,为镇域经济再振雄风装上了强力的引擎。
全年国地两税共突破4000万元。
再次刷新历史记录。
(三)城市建设绽放新姿。
全力支持县重点工程建设。
天然气门站建设基本完工;高速连接线拆迁安置区先行开工的三幢高层安置房主体工程顺利完工,一场热火朝天的城建大戏正在上集上演。
“双清”整治效果明显。
尤其是春节期间未发生一例在建违法建筑。
清洁家园环境卫生集中整治成效显著。
张营村荣获“南阳十大美丽乡村”称号,上集镇在全县“清洁家园”观摩评比中,荣获第一。
(四)新型社区建设成效显著。
以新型农村社区建设带动美好乡村建设。
严格按照“全省领先,南阳一流,淅川典范”的新型社区建设定位,在大坪村高标准规划建设新型农村社区。
道路硬化、电信、有线电视、给排水等基础设施已做好设计。
(五)民生工程硕果累累。
一是项目争取富有成效。
积极向上申报争取19个项目,获批18个,到位资金5981万元,切实解决了群众的实际困难。
特别是启动实施的投资7000万元的移土培肥项目,实现新增耕地1900余亩,改良土壤、培肥地力7000余亩,为群众增收致富提供了更大空间。
二是社会事业全面进步。
教育工作稳步提升,中招成绩连续16年全县乡镇第一, 再次被授予:教育工作先进乡镇称号。
全民健身活动深入开展,文化惠民工程积极推进。
卫生事业健康发展,镇卫生院和46个村(社区)卫生室的所有药品,全部落实零差价,真正解决了群众吃药贵、看病难问题,20**年新农合参合率达100%。
三是社保体系逐步完善。
全镇新农保参合率达92%,60岁以上7343名农村老人已享受到养老金。
困难群众、流浪乞讨人员及精神病患者得到有效救助。
代表淅川参与国家级计划生育优质服务先进县创建工作顺利通过上级评估验收,生育水平持续保持稳定。
种粮补贴、退耕还林、危房改造等各项惠农政策得到较好落实。
第三次经济普查有序开展。
四是社会管理在创新中得到加强,群众的安全感和社会满意度进一步提升,社会大局和谐稳定。
由于成绩突出,上集镇被中央综治委、中央组织部、国家人力资源和社会保障部评为“全国社会管理综合治理先进集体”,并且代表淅川参加全市信访“双基”建设现场观摩会和平安建设暨“技防攻坚”现场观摩会。
同时,我镇的党建、宣传、统战、武装、共青团、妇联会、农经审计、民政、财税、土地、电业、电信等各部门的工作都取得了突出成绩。
上述成绩的取得,是全镇广大干部群众团结奋进、务实苦干的结果。
在此,我代表镇党委、政府,向奋战在全镇各条战线的干部群众,向所有关心、支持和参与上集发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
20**年,是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、完成“十二五”规划的关键之年。
我镇发展正处于特殊时期,既面临巨大压力,更面临着前所未有的历史机遇。
从压力上看:一是水质保护压力。
通水在即,各级对水质保护工作高度关注。
尽管我们已做了不少工作,但还存在面源污染严重、生态脆弱等问题,今后需要做的工作还很多。
二是“双清”整治压力。
上集镇地处城郊,有13个村在城控区,7个村在出入城口的主要交通干线。
2009年来,由于受多种因素影响,违法占地和违法建设形势严峻,“双清”整治情况复杂,任务繁重。
三是经济发展压力。
由于核心水源区的特殊要求,新上企业环保门槛高,现有企业需转型发展,我们保位争先的压力很大。
同时,作为移民大镇,新老移民的后续发展任务艰巨。
四是社会稳定压力。
由于移民安稳、“双清”整治、城建拆迁、产业集聚区征地、无手续企业整顿、非法矿山取缔等因素,各类矛盾不断出现,社会稳定压力较大。
从机遇方面看:渠首高效生态经济示范区建设进入国务院文件,上升为国家战略;省政府专门出台了扶持淅川发展的全省最优惠政策。
经济工作会议讲话全文篇十六
同志们:
这次市委经济工作会议开得很好。海波书记的主体报告,客观分析了全市经济发展形势,部署了今年的经济工作。这个报告的鲜明特别是突出了加快工业化进程这个主题,思路和措施非常明确,符合常德的实际。现在的关键是要狠抓落实。为此,我讲四点意见:
我们要准确地把握这次经济工作会议的精神实质,全面完成会议确定的工作任务,首先必须根据我国加入世贸组织后全新的发展形势,不断地解放思想,更新观念。只有我们的思想观念适应了形势发展的要求,才能最终将会议精神落到实处。当前,我觉得要突出树立四个新的观念:
1、要牢固树立新的发展观。发展是永恒的主题,是解决一切问题的根本。现在,全市上下对加快常德经济发展已经形成共识,但是究意怎么样定位发展,看法还不尽一致。有的同志认为,我市是一个内陆地区、农业大市,经济积累水平低,能够维持现有的发展水平就不错了。有的同志认为,我市农业是优势,工业是短腿,三产业潜力大,三次产业都很重要,应当保持一、二、三产业的平衡发展,不可厚此薄彼。应该说,这些想法都有道理,但并不全面。满足于常规发展,会使我们丢失机遇,扩大相对落后的差距。在产业发展上齐头并进,既不符合经济规律,又容易导致工作平推,重点不突出,效果不明显。这里,就有一个确立新的发展观的问题,什么发展观?第一,是要站在经济全球化的角度来审视和定位常德的发展。在当今发展竞争日益激烈的形势下,区域经济非均衡发展是一个规律,一个地方发展的速度越快,利用要素的能力就越强,获得发展的机遇就越多。因此,我们必须将常德的发展定位于一个较高的水平,尽可能把发展的速度搞得更快一些。第二,必须始终坚持工业兴市的发展战略。这就是要以工业化带动农业产业化、城市化和其它产业的发展。应当看到,世界经济发展的过程实际上是一个工业化的过程,工业兴则百业兴。只有工业强大了,才能带动农业和第三产业,实现经济和社会发展的质的飞跃。现在我们与发达地区的差距,主要在工业,推进工业化进程,我们的任务十分艰巨,要走的路还很长,今后,在任何情况下都要咬住工业发展主题不放松。
2、要牢固树立新的开放观。加入wto以后,我们要适应全方位、多层次、宽领域开放的新格局,实现加快发展的目标,一定要有全新的开放理念。一是要有新的环境观。不能总认为常德地处内陆,既没有沿海的优越位置,也没有西部的优惠政策,各方面环境比不上人家,难以实现跨越式发展。实际上,我市基础设施已有较大改善,与外地的时空距离已经大大缩小,特别是入世以后,我们与沿海、西部的政策环境也没有多少差别,时空距离、政策差异不再是制约发展的主要因素。只要我们突破思想障碍,敢于开放,善于开放,就有可能使常德成为经济发展的高地。二是要有新的资源观。经济全球化实际上是生产要素配置的全球化。现在,许多国际大公司,其产品设计、生产、销售、原材料采购和企业融资都是在不同的国家完成的,这就最大限度的利用了全球范围内的廉价资源,降低了经营成本。我们要加快发展,就不能局限于本地的资源条件,必须在更大的范围内参与经济资源和生产要素的分配使用,这一点非常重点。三是要有新的市场观。目前我们面对的是一个统一开放的国际大市场,今后的竞争将会更加激烈,更加残酷,市场经济不相信眼泪,市场竞争不同情弱者。现在,我市经济的整体素质较低,具有较强竞争力的企业集团和拳头产品很少,这是入世后我们面临的最大问题。解决这个问题,要求我们进一步把地方经济发展的立足点,放在提高市场竞争力、扩大市场份额上来,各级政府要大力培育支柱产业,发展壮大企业集团,各个企业要更加注重提高产品质量,增强产品的竞争能力。
常德工作,也不能限制本地人才的流动,但是我们可以通过开放的人才市场,最大限度地利用人才,利用智力。比如,开展重大课题招标、难题诊断、技术改进、成果转化以及组成专家智囊团等等。我希望我们的领导人要有识才的眼光,爱才的感情,聚才的方法,用才的胆略。
4、要牢固树立新的服务观。入世之后,政府运行方式要与国际惯例接轨,首先要求各级各部门对经济发展减少直接管理,加强主动服务。现在我们的服务还很不到位,与经济发展的要求不相适应,根本原困是“官本位”的意识太强,服务的意识太弱。有的对基层、对企业服务仅仅表示出一种姿态,有的甚至居高临下,把服务当成一种恩赐、一种施舍,颠倒了主仆关系。因此,我们各级领导干部要切实强化宗旨观念,更加自觉地为基层、为人民群众搞好服务。在这里,我还要突出强调为企业服务的问题,我觉得当前我们国家公职人员必须树立为纳税人服务的观念,我们的俸禄是纳税人提供的,为他们服好务是理所当然、义不容辞的职责。具体怎么服务,一要讲自觉,要真心诚意、主动自觉地为企业发展排忧解难。二要讲公平,对不同国家、不同地区、不同经济成份、不同规模的企业都要一视同仁,平等服务。三是讲透明,要加大政务公开力度,建立和完善政务服务中心,减少暗箱操作。四要讲效率,对企业要求解决的问题,提倡马上就办,决不允许推诿扯皮。
机制是一个带根本性的问题,造就一个好的经济运行机制,能够为快速发展提供不竭动力。我们要完成这次会议提出的任务与目标,要化解当前经济社会生活中的矛盾和问题,必须从解决机制入手。从我市的实际情况来看,要突出创新四个方面的机制。
1、创新企业运行机制。就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,建立现代企业制度,激发企业的活力和创造力。当务之急是要全面完成国有企业“两个置换”改革。对此,市县两级一定要有战略眼光,克服困难,广筹资金,敢于支付改革成本。乡村集体企业也要全面置换产权,转换经营机制。所有改制企业,都要完善公司法人治理结构,进一步规范运作,积极推进股权向经营管理者集中。
2、创新农业发展机制。我们的农业怎么发展,我认为必须从传统的管理方法和经营方式中跳出来,要用市场的理念,用工业的方式来推动农业发展。农业产业化经营就是这种发展机制的重要体现。我们推进“五个百万亩”工程,发展产业化龙头企业,都要坚持这种运行机制。要继续大力发展农业产业化龙头企业,把它作为农业产业化与工业化的连接点,促进农产品精深加工。要形成企业连基地、基地连农户的利益机制,按照“风险共担、利益均沾”的原则,组成紧密的利益共同体。要适应工业化大生产的要素,积极推动土地流转集中,促进规模经营,提高农业生产的区域化、规模化、专业化水平。还要按照企业的方式建立服务实体,大力发展信息、技术、流通等中介服务组织和专业协会,提高农业的组织化程度和市场化水平。
3、创新城市经营机制。城市发展的最大问题是资金不足,突破资金“瓶颈”,关键是要搞活城市经营。这几年,我们围绕城市经营做了很多尝试,效果很好。建设武陵大道花了两个多亿,政府只拿了2000多万,现在搞中区旧城改造,建设标志性的商业中心,政府也没拿多少钱,主要是给机制。可见,只要我们有好的机制,城市建设的许多难题都可以迎刃而解。在这方面,今后市县两级都要多动脑筋,多想办法。比如,城市公用事业这一块,就要走市场化运作的路子,事业单位要减少吃饭的钱,增加建设的钱,公用设施要由福利服务型向有偿使用型转轨。再比如,拓宽城市建设的融资渠道问题,路子也很多,除了盘活城市资产外,还可以通过引进外资、吸纳民资、适当举债等多种途径,广筹建设资金。市城区今年就准备举债1个亿,投入防洪圈建设,解决水患之忧。
4、要创新社会事业运行机制。随着经济的发展和人们生活水平的提高,人民群众对加快发展社会事业的要求越来越迫切,在这样一种情况下,社会事业单靠政府投入,已远远不能满足需求。怎么办?关键是要推动社会事业向产业转变。早两年,我到石门调查,该县人民医院实行项目股份制改革,效果就很好,他们集资入股两千多万元,建成了宾馆式的住院大楼,实行规范管理,提高了经济效益,去年医院业务收入达5000万元,比1998年翻一番,职工收入也明显增加。市城区的长怡、紫兰、金丹等学校也都是这样成功运作的。可见,这一块的产业发展空间是多么广阔。我想,今后,除政府必保的公益事业这一块外,都要走市场化、产业化运作的路子。教育要扩大社会办学的比例,科技要大力发展科技实体,文化产业的发展尤其要引起我们的高度重视,据预测,二十一世纪最具发展前途的产业,一个是信息产业,另一个就是文化产业,如果我们运作得好,不仅可以把事业搞得兴旺发达,而且还可以创造巨大的财富。卫生、体育等其他事业只要实行市场化取向的运作,前景都不可限量。
环境的好坏在很大程度上决定一个地方经济发展的快慢。我们要大力发展工业,大搞招商引进,必须在改善环境上狠下功夫。当前,要突出营造好三个环境:
1、要营造一个重商、亲商、富商的环境。重商,就是要高度重视外商,充分肯定外商为常德经济发展做出的贡献,大力宣传外商在地方经济发展中的地位与作用,努力营造全社会尊重外商的良好氛围。亲商,就是要主动与外商交朋友,以热忱的态度对待外商,以真诚的感情吸引、留住外商。现在有的人对领导同志与老板交往颇有微词,总认为领导“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩乐,我们有的同志也就因此不想与客商交往,怕沾惹不好的名声。同志们,我们连与客商打交道的勇气都没有,又怎么能够融洽感情,怎么能够引来项目呢?!而且,我认为,只要是“傍”在一起干事业、上项目,就没有什么可以指责的。安商,就是要为客商创造一个安定的发展环境。人家来投资,不仅要赚钱,而且要有一个安定的经营环境。现在,个别部门“三乱”屡禁不止,少数地方地痞地霸横行,我们不坚决打击,能够安商吗?过去,在我市曾经发生过把“外商”打成“内伤”的事情,影响特别恶劣,今后,决不允许发生类似的情况。富商,就是要敢于把好项目拿出来让人家开发,让他们有钱可赚。客商赚了钱,我们要佩服他,学习他的经营之道,不是像个别人那样,看到人家发了财就眼红,就想方设法找岔子,捞点好处。我们的各级政府和有关部门要坚持放水养鱼,不能搞竭泽而渔,要真正把常德造就成一个兴业生财的好地方。
2、要营造诚实守信的环境。市场经济是法制经济,也是信用经济,讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德,也是商业道德的重要准则。在诚实守信的问题上,我们不少人还存在一些模糊认识,认为搞市场经济不搞些不正当手段,完不成原始积累,有的甚至认为温州的发展就是靠制假贩假搞起来的,我们打击假冒伪劣会在一定程度上影响地方经济发展。这种观点是十分有害的。其实,任何不守信用的做法,最终都要受到市场的惩罚。温州搞假冒伪劣,曾导致全国普遍抵制温州货。外地的教训与经验值得我们深思。当前,提高社会信用水平,突出是要规范市场主体的行为。企业是市场的主体,良好的信誉是企业最大的无形资产。我们的企业都要像爱护人的眼睛一样维护自己的信誉,诚实经营,守法经营,决不能搞坑蒙拐骗、假冒伪劣。我们的企业,现在的生产经营水平低一点没有关系,完全可以通过生产协作、靠大靠强、贴牌生产等形式发展壮大自己,达到双赢的效果。良好的信用也是产业资本与金融资本有效结合的重要保证。我们的企业要严守承诺,按时偿还银行贷款,即使有困难也不能逃废债务。银行也要真心实意地支持企业发展,灵活地执行贷款政策,尽力满足企业的资金需求。今年我们要重点抓好创建金融安全区的工作,通过银企双方的共同努力,重塑良好的银企关系。
3、要营造最佳的人居环境。良好的人居环境,是我们提高人们生活质量不断追求的目标,也是重要的投资环境。近些年来,我们通过狠抓城市创建活动,城市、城镇的面貌有了很大的改观,人居环境有了很大改善。但是,与发达城市比,还有较大的差距,我们的人居环境还没有对外商形成很强的吸引力,这是我们在改善环境上应该继续努力的一个最重要方面。城市的发展不是越大越好,关键是要完善功能,提高品位。今后,我们要着眼于创造一流的居住环境,进一步加强城市、城镇基础设施建设,实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程,加大环境保护力度,让外商来常德居住或逗留感到是一种享受。要着眼于创造一流的休闲娱乐环境,不断挖掘本地深厚的历史文化底蕴,整合旅游资源,完善休闲娱乐设施,让外商在常德能够有景点可游,有地方可玩,享受丰富的精神文化生活。要着眼于创造一流的购物消费环境,发展商贸流通业,有效地聚集人气、搞旺人气,为外商和市民提供最佳的购物消费服务。事业这一块外,都要走市场化、产业化运作的路子。教育要扩大社会办学的比例,科技要大力发展科技实体,文化产业的发展尤其要引起我们的高度重视,据预测,二十一世纪最具发展前途的产业,一个是信息产业,另一个就是文化产业,如果我们运作得好,不仅可以把事业搞得兴旺发达,而且还可以创造巨大的财富。卫生、体育等其他事业只要实行市场化取向的运作,前景都不可限量。
环境的好坏在很大程度上决定一个地方经济发展的快慢。我们要大力发展工业,大搞招商引进,必须在改善环境上狠下功夫。当前,要突出营造好三个环境:
1、要营造一个重商、亲商、富商的环境。重商,就是要高度重视外商,充分肯定外商为常德经济发展做出的贡献,大力宣传外商在地方经济发展中的地位与作用,努力营造全社会尊重外商的良好氛围。亲商,就是要主动与外商交朋友,以热忱的态度对待外商,以真诚的感情吸引、留住外商。现在有的人对领导同志与老板交往颇有微词,总认为领导“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩乐,我们有的同志也就因此不想与客商交往,怕沾惹不好的名声。同志们,我们连与客商打交道的勇气都没有,又怎么能够融洽感情,怎么能够引来项目呢?!而且,我认为,只要是“傍”在一起干事业、上项目,就没有什么可以指责的。安商,就是要为客商创造一个安定的发展环境。人家来投资,不仅要赚钱,而且要有一个安定的经营环境。现在,个别部门“三乱”屡禁不止,少数地方地痞地霸横行,我们不坚决打击,能够安商吗?过去,在我市曾经发生过把“外商”打成“内伤”的事情,影响特别恶劣,今后,决不允许发生类似的情况。富商,就是要敢于把好项目拿出来让人家开发,让他们有钱可赚。客商赚了钱,我们要佩服他,学习他的经营之道,不是像个别人那样,看到人家发了财就眼红,就想方设法找岔子,捞点好处。我们的各级政府和有关部门要坚持放水养鱼,不能搞竭泽而渔,要真正把常德造就成一个兴业生财的好地方。
2、要营造诚实守信的环境。市场经济是法制经济,也是信用经济,讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德,也是商业道德的重要准则。在诚实守信的问题上,我们不少人还存在一些模糊认识,认为搞市场经济不搞些不正当手段,完不成原始积累,有的甚至认为温州的发展就是靠制假贩假搞起来的,我们打击假冒伪劣会在一定程度上影响地方经济发展。这种观点是十分有害的。其实,任何不守信用的做法,最终都要受到市场的惩罚。温州搞假冒伪劣,曾导致全国普遍抵制温州货。外地的教训与经验值得我们深思。当前,提高社会信用水平,突出是要规范市场主体的行为。企业是市场的主体,良好的信誉是企业最大的无形资产。我们的企业都要像爱护人的眼睛一样维护自己的信誉,诚实经营,守法经营,决不能搞坑蒙拐骗、假冒伪劣。我们的企业,现在的生产经营水平低一点没有关系,完全可以通过生产协作、靠大靠强、贴牌生产等形式发展壮大自己,达到双赢的效果。良好的信用也是产业资本与金融资本有效结合的重要保证。我们的企业要严守承诺,按时偿还银行贷款,即使有困难也不能逃废债务。银行也要真心实意地支持企业发展,灵活地执行贷款政策,尽力满足企业的资金需求。今年我们要重点抓好创建金融安全区的工作,通过银企双方的共同努力,重塑良好的银企关系。
3、要营造最佳的人居环境。良好的人居环境,是我们提高人们生活质量不断追求的目标,也是重要的投资环境。近些年来,我们通过狠抓城市创建活动,城市、城镇的面貌有了很大的改观,人居环境有了很大改善。但是,与发达城市比,还有较大的差距,我们的人居环境还没有对外商形成很强的吸引力,这是我们环境上应该继续努力的一个最重要方面。城市的发展不是越大越好,关键是要完善功能,提高品位。今后,我们要着眼于创造一流的居住环境,进一步加强城市、城镇基础设施建设,实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程,加大环境保护力度,让外商来常德居住或逗留感到是一种享受。要着眼于创造一流的休闲娱乐环境,不断挖掘本地深厚的历史文化底蕴,整合旅游资源,完善休闲娱乐设施,让外商在常德能够有景点可游,有地方可玩,享受丰富的精神文化生活。要着眼于创造一流的购物消费环境,发展商贸流通业,有效地聚集人气、搞旺人气,为外商和市民提供最佳的购物消费服务。必须有一个好的作风作保证。
1、要振奋精神。现在我们正处于体制的转轨时期,各方面的矛盾非常集中,困难特别突出,工作压力很大,农村经济尚未打破传统农业为主的格局,农民收入增长缓慢,县乡财政还处于困境之中,基层负债没有减少。城市经济总量不大,运行质量较低,骨干企业少,相当一部分企业经营困难,就业与社会保障的压力不小。面对这种状况,我们绝大多数干部都能够做到不怕困难,兢兢业业,无私奉献,特别是农村基层干部承受的压力更大,付出的艰辛更多,对此,我们是理解的,这充分表明我们干部队伍的整体素质是高的。我们的企业在自身条件较差的情况下,勇于面对市场激烈竞争的挑战,克服生产经营的重重困难,锐意改革,强化管理,开拓市场,苦心经营,取得了很好的成效,为全市经济走出困境奠定了较好的物质基础,为改革与发展的顺利推进积蓄了能量,这也充分表明我们的广大企业家是有水平、有能力的。但是,总的来说,我们还处在体制转轨的阵痛期,我们怎样化解矛盾,克服困难,实现新的发展呢?这需要我们进一步振奋精神,以更大的勇气和信心去战胜困难。要看到,我们面临的困难是暂时的,是可以逐步解决的,而且有些问题已经引起了上级的高度重视,像社保的问题,国家正在通过建立社保基金,逐步实现统筹解决。像减轻农民负担、解决农村税费征收难的问题,我省今年将全面实行农村税费改革,改革后,这些问题都可以依法得到解决。还要看到,困难并不因为我们悲观压头而消除,问题也不因为我们等待观望而解决,面对困难和问题,我们只有一种选择,这就是迎难而上,加快发展,用发展的办法来渡过难关。
2、要亲民爱民。人民群众是我们的衣食父母,为民服务是我们应尽的职责。无论是从感情上还是从职责上讲,我们都要心系人心,服务人民,创人民满意的好机关,做亲民爱民的好干部。亲民爱民首先要从心底里尊重群众,各级干部要真正沉下去,倾听群众呼声,体察群众疾苦,作决策、办事情都要顺应民心,集中民智,珍惜民力,量力而行。亲民爱民要真心实意为人民群众解决实际问题,要把人民群众的事当作我们自己的事来办,建立为民办事的承诺制度和责任追究制度,对人民群众的合理要求,要做到件件有回音,事事有着落,决不允许推诿扯皮,久拖不决,特别是对就业、社保、农民负担等人民群众普遍关心的问题,要紧抓不放,尽快见到实效。
3、要实干兴业。实干是兴业的基础,一个人成就事业要靠实干,一个地方快速发展同样要靠实干,不实干,就会一无所获,一事无成。实干就是要脚踏实地,少说多干,埋头苦干。要坚决反对和克服形式主义,大力压缩文件,精简会议,减少应酬。要坚持以工作实绩论英雄,对干部的评价,不能看他说了什么,主要看他做了什么,对那些奋发有为、实绩突出的干部要重用重奖,真正在干部队伍中形成一种崇高实干、反对清谈的风气。
4、要艰苦奋斗。现在,我们的经济发展水平还不高,各方面的条件也比较差,这就需要大家一方面要牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业,一方面要穷则思变,穷则思干,通过艰苦奋斗,改变这种落后的状态。在对待工作条件和个人得失上,我们要有一个正确的态度,只有不断地奋斗,把地方经济实力搞强了,把人民群众的生活水平提高了,我们才能提高自己的待遇,这就是有一份耕耘,才有一份收获。作为一名国家干部特别是领导干部,在当前困难条件下,也只有廉洁自律,艰苦奋斗,才能凝聚人心,赢得威望,团结广大人民群众实现发展目标。
要全面完成这次经济工作会议的任务与目标,开好头、起好步十分重要。目前,要突出抓好四项工作:一是抓紧水利工程冬修扫尾。所有开工的水利工程都要按计划完成任务,特别是湖区大堤朝天口、病险水库整治等除险保安工程必须在3月底前全面完成,确保安全渡汛。同时,要抓好机电排灌设备和山丘区抗旱水利设施的整修,确保适时排灌,不误农时。二是加强对重大项目的衔接和重要客商的联络。春节就要到了,各级各部门和各个企业要利用传统节日的有利时机,加强对上级部门和重要客商的感情联络,做好项目的争取工作,为今年新上项目奠定一个好的基础。三是关心群众生活。春节前后,各级领导干部要深入基层调查研究,了解群众的困难和问题,安排好城乡贫困群众的生活,确保大家过一个好的春节。四是维护社会大局稳定。各级各部门都要高度重视稳定,搞好安全生产,近期要对稳定和安全隐患进行一次排查,对有关问题,要明确责任,限期解决。要认真做好来信来访工作,防止出现不稳定事件。此外,工业、农业、商贸、城建城管、财税金融等部门都要根据这次会议的要求,安排好全年的工作,要早准备、早动手,争取工作的主动权。各个企业要搞好市场衔接,落实生产经营计划,安排好节日期间的生产经营。科技、教育、文化、卫生、计划生育等各项工作也要尽早安排部署,不得疏漏断档。
同志们,今年的经济工作任务繁重而又艰巨,我们一定要在市委的正确领导下,奋发有为,开拓进取,以优异的成绩回报全市人民。
经济工作会议讲话全文篇十七
同志们:
发展循环经济是党中央把握发展趋势、遵循发展规律,面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。省委、省政府对发展循环经济十分重视,5月26日,省委财经领导小组专门听取了省发改委、省经贸委关于我省发展循环经济的工作汇报。这次省委、省政府高规格地召开全省循环经济工作会议,就是为了更好地贯彻落实党中央的这一重大战略部署。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,按照“干在实处、走在前列”的要求,深入推进“八八战略”实施和“平安浙江”建设,统一思想,提高认识,明确任务,形成合力,大力推动我省循环经济发展,加快建设资源节约型和环境友好型社会。
一、深刻认识发展循环经济的重大战略意义。
循环经济是一种新的发展理念。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式。具体讲就是要在生产和生活全过程中,加强资源的节约和有效利用,以减少资源的投入,节能降耗;对生产和消费产生的废弃物进行综合利用,变废为宝;对不能循环再生的废弃物进行无害化处理,减少污染,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济,可以有效解决经济社会发展与资源环境之间的矛盾,促进全面协调可持续发展,是加快全面建设中国特色小康社会和现代化进程的必然选择,也是中华民族长远发展的根本大计。党中央高度重视发展循环经济问题。、等同志多次发表重要讲话,提出明确要求。20xx年10月,在全球环境基金第二届成员国大会开幕式上讲话指出:“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路,可持续发展才能得到实现。”20xx年3月,在中央人口资源环境工作座谈会上强调:“要加快转变经济增长方式,将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中,使资源得到最有效的利用。”20xx年4月,在参加中共中央政治局集体学习时进一步指出,“要坚持实施可持续发展战略,大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会。”3月6日,在参加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时,明确要求浙江“要大力发展循环经济,促进资源循环式利用,鼓励企业循环式生产,推动产业循环式组合,倡导社会循环式消费,大力降低原材料和能源消耗,努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化,切实提高资源利用效率。”这些重要论述,为我省贯彻和落实科学发展观,加快发展循环经济,推动经济社会全面协调可持续发展指明了方向。我们必须从战略和全局的高度出发,充分认识发展循环经济的重大意义。
(一)发展循环经济是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践。
树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,是以为的新一届中央领导集体,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的新的重大战略思想。科学发展观和构建和谐社会内涵十分丰富,蕴含深刻哲理,其核心理念是坚持以人为本,促进经济社会和人的全面发展,实现人民生活的和谐幸福。这要求我们,必须辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系,选择有利于人的全面发展为最高标准的增长方式;辩证地认识经济增长和经济发展的关系,选择速度与结构、质量、效益相统一的增长方式;辩证地认识人与自然的关系,选择人与自然和谐、可持续发展的增长方式。发展循环经济,就是遵循生态学规律,把经济系统和谐地纳入自然生态系统之中,在物质高效利用的基础上促进经济发展;就是通过推行清洁生产、发展绿色产业等途径,更有效地利用资源和保护环境,以尽可能小的资源消耗和环境成本,获取尽可能大的经济效益和环境效益;就是建立一种追求人与自然以及人与人之间和谐为目标的新型价值体系,变革社会公众的生活方式和消费方式,促进社会文明程度的明显提高。因此,发展循环经济,有利于从根本上解决我省的环境污染问题,推进生态省建设,促进人与自然的和谐,改善人民的生活质量和水平;有利于集约和节约利用资源,促进经济增长方式转变,提高经济增长质量和效益;有利于加快建设资源节约型和环境友好型社会,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。总之,发展循环经济,充分体现了以人为本的理念与和谐发展的思想,体现了经济增长、社会进步、生态建设和文明发展的统一,是深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”的重要举措。各级党委、政府必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度,充分认识发展循环经济的重大意义,进一步增强紧迫感和责任感,积极探索有浙江特色的循环经济发展路子。
(二)发展循环经济是转变增长方式、实现可持续发展的必然选择。
目前,我省已经成为全国第四个生产总值突破万亿元的省份,人均生产总值接近3000美元,经济社会发展跨入一个崭新的阶段。然而,在经济快速发展中也遇到了“成长的烦恼”,资源要素十分紧缺,环境压力明显加大,今后走什么样的经济发展路子,如何完成工业化、现代化的任务,成为摆在我们面前的重大课题。对浙江提出的“继续走在全国前列”和“坚持实施可持续发展战略,大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会”的要求,是我省今后发展的根本指导方针。从世界经济发展的历程看,循环经济是人类深刻反思自身经济发展与自然之间关系的产物,是发达国家在工业化中后期促进可持续发展的必然选择。这个阶段,随着经济快速增长和人口不断增加,水、土地、能源、矿产等不足的矛盾越来越突出,生态建设和环境保护的形势日益严峻,迫使工业化国家更加注重可持续发展,选择循环经济发展之路。从我国的发展战略看,我们要走和平发展的道路,不能走西方国家早期向外掠夺资源的道路;要走新型工业化的道路,不能走建立在大量占有资源基础上的西方工业化道路;要走可持续发展的道路,不能走先污染后治理的道路。从我省的发展实际看,资源环境约束强化与资源利用效率不高的问题十分突出,要素制约已成为我省经济发展的切肤之痛,继续沿袭传统的发展模式,以资源的大量消耗、环境的大量污染来实现工业化和现代化,已经难以为继。大力发展循环经济,转变增长方式,建设资源节约和环境友好型社会是我们发展的唯一出路。当然,我们要走的发展循环经济之路与发达国家是有所不同的。对于既是陆域资源小省,又处在工业化、城市化、现代化加快发展阶段的浙江来说,发展循环经济首先是动员、激励全社会节约和集约利用资源,并在此基础上促进经济社会更快更好地发展,达到以最少的资源消耗满足人们不断提高的生活需要,以最少的物资消耗和环境成本来支撑经济社会的可持续发展。因此,我们必须把发展循环经济与先进制造业基地建设、经济结构调整有机结合起来,与推进城乡一体化、加快欠发达地区发展有机结合起来,与生态省建设、发展海洋经济有机结合起来,努力在集约利用资源中求发展,在保护生态环境中求发展,在提高质量效益中求发展,实现经济社会环境的共赢。
(三)发展循环经济是应对经济全球化挑战、提高国际竞争力的迫切需要。
随着经济全球化趋势的深入发展,世界产业结构调整和转移不断加快,国际分工和合作不断深化,国际竞争不断加剧。这既给我们创造了难得的机遇,也带来了严峻的挑战。发展循环经济,推行绿色制造,是提高企业经济效益、增强国际竞争力的重要途径。过去人们所说的竞争力,主要是依靠品牌、价格、质量、服务等形成的竞争能力和相对优势。今天越来越多的人在购买商品时,不仅重视其品牌、价格和质量等因素,还十分重视其对环境与健康的影响。绿色产业、绿色产品蕴藏着巨大的市场潜力,绿色制造已成为企业竞争力的又一重要标志。同时,通过提高资源利用效率和资源产出率,还可以节能降耗,降低生产成本。发展循环经济也是应对发达国家环境贸易壁垒和反倾销的迫切需要。近年来,资源环境因素在国际贸易中的作用越来越突出,“绿色壁垒”对我们的产业、产品和企业在国际市场的竞争力造成了严重的负面影响。一些发达国家为了保护本国企业的利益,在资源、环境等方面,设置了不少发展中国家企业目前比较难达到的技术标准。这些非关税壁垒,都对我省发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们必须高度重视,充分发挥发展循环经济在突破绿色壁垒、实施“走出去”战略中的重要作用,发展绿色产业,推行绿色标准、绿色制造,进一步增强国际竞争力。
二、进一步明确发展循环经济的总体目标和主要任务。
发展循环经济是一项长期、复杂而艰巨的任务。近年来,我省积极倡导循环经济理念,推进生态省建设,大力开展资源综合利用、节约能源和清洁生产工作,取得了明显进展。发展循环经济具有良好的基础和条件。但也必须清醒地看到,我省的循环经济发展还处在起步阶段,工作机制、技术创新、重点领域、地区布局和政策引导等方面还存在着许多问题,迫切需要采取有效措施切实加以解决。今后一个时期,要按照“干在实处、走在前列”的要求,以科学发展观为指导,以优化资源利用和提高资源生产率为核心,完善政策法规,加强科技创新,形成政府积极推进、市场有效驱动和公众自觉参与的机制,将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城乡建设和产品生产中,积极推进循环经济发展,加快增长方式转变,走出一条具有浙江特色的科学发展之路。
总体目标是:到20xx年,建成一批循环经济发展的示范工程,基本形成比较完善的发展循环经济的政策法规体系、技术创新体系和有效的激励约束机制,重点区域、重点领域、重点行业、重点企业的资源利用效率大幅提高、污染排放显著减少,全省资源生产率提高,废弃物排放量降低,为建立资源节约型和环境友好型社会奠定基础。到20xx年,基本形成经济与环境相协调、人与自然相和谐的经济社会发展模式,资源利用效率明显提高,环境质量明显改善,可持续发展能力明显增强,成为我国循环经济发展的示范区。
围绕上述目标,我们要坚持“减量化、再利用、资源化”的原则,坚持科技创新与制度创新并举的原则,坚持政府推动、企业主导与公众参与相结合的原则,从企业、产业和社会三个层面,统筹兼顾,整体推进,大力发展循环经济。在工作中,重点抓好以下几个方面:
(一)按照循环经济的要求,主动调整产业结构和布局。
结构调整和产业升级,既是减少资源浪费,提高资源产出率的关键之举,也是我省发展循环经济的重要途径。近年来,我省积极推进产业结构调整,效果比较明显,但总体上看,产业层次和产品档次偏低的状况尚未根本改变。要按照走新型工业化道路的要求,积极推进产业结构调整,促进产业、产品高端化发展,加快形成符合循环经济要求的产业体系。大力发展高效生态农业,积极推广沼气等生态能源利用,减少农药、化肥、地膜用量,防止土壤污染,加快建立绿色食品和有机食品生产基地,重点发展适应国内外市场需求的绿色名特优农产品,促进农业增效和农民增收。大力发展高新技术产业,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、机械建材等特色优势产业,有选择地发展石化、装备制造等重化工业,严格控制高能耗、高污染项目的建设,依法淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备,加快建设先进制造业基地。大力发展旅游、会展、物流、信息、金融等现代服务业,努力提高服务业在国民经济中的比重。大力推广高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料,建设“节能省地型”住宅和公共建筑。同时,还要根据资源环境条件和区域经济特点,合理调整产业发展布局,促进开发区生态化改造和发展。提倡园区建设专业化,发展具有行业特色和区域特点的生态工业园区,对入园企业提出资源利用和污染排放综合控制的要求,加强产业、企业布局优化整合,促进污染项目集中布点、集中治理、达标排放,努力形成资源循环利用的产业链。
(二)以推行清洁生产为重点,促进企业节能降耗和减污增效。
推行清洁生产,就是要将整体预防的环境战略持续运用于产品和生产过程之中。它是从源头控制污染废弃物的根本办法,也是实现循环经济“减量化”原则的重要途径。全面贯彻实施国家《清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》,积极推行iso14000环境管理体系标准,逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制。研究制定循环经济的资源效率标准、能源效率标准、废弃物标准等,进一步完善企业清洁生产的标准规范。在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术,扶持发展一批工艺先进、消耗低、效益好的清洁生产项目。加强对重点污染企业的定期审核,对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核,引导企业克服短期行为,自觉增加投入,搞好清洁生产。同时,积极调整优化能源结构,鼓励清洁能源和可再生能源开发利用。要以国家“西气东输”和“西电东送”为契机,积极引入清洁优质能源,推进天然气发电,加快国内油气资源和进口液化天然气的开发利用。因地制宜推广风力发电和太阳能利用,积极探索潮汐发电,逐步使能源结构适应生态经济体系建设的需要。
(三)大力发展再生资源产业,加强资源循环利用。
发展再生资源产业,变废为宝,化害为利,是发展循环经济的重要组成部分。在发达国家,再生资源产业十分发达,已经成为循环经济发展的核心。我省目前已经发展了一批处理废旧物资的企业;形成了一些地域性的废弃物分类拆解和再资源化的处理基地,比如台州废旧电机、富阳的废纸等。要建立企业政府共同参与、市场化运作、有利于环境保护的废弃物分选系统和社会网络,不断完善再生资源回收、加工和利用体系。以废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧电池、废旧家电及电子产品等为重点,加快建立固体废弃物分类回收信息网络体系、分类拆解和再资源化的处理体系,特别是要认真做好国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省工作。发展一批地域性的固体废弃物分类拆解和再资源化处理基地,培育一批技术含量高、专业化的废弃物回收再利用的企业。充分利用国外完善的废弃物回收系统,在严格控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下,积极发展资源再生产业的国际贸易。
(四)坚持科技创新和制度创新,提高循环经济发展水平。
发展循环经济,科技创新和制度创新是动力。没有先进技术的支撑,循环经济目标就无法实现。无论是企业清洁生产还是园区生态化改造,无论是资源的高效利用还是废弃物的再生化处理,都离不开科技进步与创新。要引导和集成大专院校、科研院所、骨干企业等各方面的科技力量,共同研究解决循环经济中的关键技术问题,重点在资源节约和替代技术、水资源重复利用技术、废弃物再生利用技术等方面取得突破。积极支持循环经济信息系统和技术咨询服务体系建设,开展信息咨询、宣传培训,加强技术产品的推广及应用。积极推动国际交流与合作,借鉴国外发展循环经济的成功经验,引进核心技术与装备。充分发挥教育在人才培养中的先导性、全局性和基础性作用,加强生态环境、绿色产业、循环经济重点学科建设,加快生态省建设高素质人才培养,有组织地对企业法人和经营者进行循环经济的培训。制度创新关键是要在企业制度、市场化机制上取得突破。要深化企业改革,推动企业组织结构调整,打破企业间单向式线性生产方式,促进企业间共享资源和互换副产品,提高整体资源利用效率。鼓励各类投资主体,以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、bot等形式参与循环经济发展。鼓励企业按照建立现代企业制度的要求,建立健全资源节约管理制度,完善“节奖超罚”的各项考核制度,充分调动职工节能降耗的积极性。充分发挥市场配置资源的基础性作用,完善自然资源价格形成机制,建立生态环境有偿使用制度,使发展循环经济的企业能够在市场竞争中有利可图。
(五)积极创建生态城市和村镇,推动资源节约型和环境友好型社会建设。
建设资源节约型和环境友好型社会是发展循环经济的重要任务和最终目标。必须从社会循环的宏观层面来考虑循环经济的发展,加快生态城市和村镇建设,真正实现生产、流通和消费环节的相统一,促使产业和企业层面实现循环发展。要在全社会树立资源节约型价值观、消费观,坚持开发与节约并举、把节约放在首位的方针,着力搞好资源节约,杜绝资源浪费。发挥政府机关的引领和示范作用,对政府部门节能潜力进行研究,深化政府采购制度改革,逐步提高政府采购中使用可循环使用产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例,继续开展绿色学校、绿色医院、绿色饭店活动,倡导理性消费与绿色消费。坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度,按照“保障、保护、挖潜”的要求,千方百计提高土地集约利用水平。认真组织实施《浙江省水资源保护、开发和利用总体规划》,做好水源地的保护工作,合理配置水资源,突出抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水”工程。要按照建设生态省的要求,结合我省城市化的发展趋势与特点,完善省域城镇体系相关规划,加强城市环境基础设施建设,形成与城市发展相适应的污水与垃圾处理能力,加大环境整治力度,推进生态城市建设。建设资源节约型社区,鼓励发展节地、节水、节能、无污染的建筑物,推广新型能源建立资源回收利用系统,加强对生活废物的分类回收,积极探索各种生态型居住形式。深入实施“千村示范,万村整治”、“千万农民饮水”、“万里清水河道整治”等工程,加大改水、改厕、改灶和环境治理力度,推行生活垃圾集中处理,加快生活污水处理设施建设,实现全省农村生活饮用水符合卫生标准,改善农村居住卫生环境,建设与生态环境和谐的、节约耕地的生态型村庄。
三、切实加强对发展循环经济工作的领导。
发展循环经济,涵盖了生产与消费、城市与农村、经济社会与环境等方方面面,是一项庞大的系统工程。各地、各部门必须进一步统一思想,提高认识,着眼长远,立足当前,扎扎实实地推进发展循环经济的各项工作。
(一)加强组织协调,形成齐抓共管的工作格局。
各级党委、政府要切实加强对循环经济工作的组织领导,明确工作重点,完善工作机制,落实工作责任,狠抓工作落实。省委财经领导小组和省政府常务会议每年都要专题听取循环经济工作的汇报。省有关部门要及时掌握工作动态,加强督促检查,积极推动各项任务的落实。要把发展循环经济作为编制“”规划的重要指导原则,并在规划中明确循环经济发展的主要任务和工作重点。组织编制好全省循环经济发展规划,研究制定节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等重点领域专项规划。加快研究循环经济评价指标体系及相关统计制度,逐步将主要指标纳入经济社会发展规划。各级、各部门要结合实际研究制定具体政策意见和实施方案,抓好组织协调,切实做到政策到位、措施到位、行动到位,使各方面的工作围绕发展循环经济、转变增长方式形成合力。
(二)健全政策法规,为循环经济健康发展提供制度保障。
要以国家法律为指导,以国家政策为依据,以规范、引导、鼓励和支持为主要内容,加快研究制定地方性法规、规章和政策,逐步建立起有利于促进循环经济发展的政策法规体系,加大对循环经济发展的促进和扶持力度。近期要加快研究制定与国家《节约能源法》、《水法》等法律法规相配套的地方性法规,进一步明确政府、企业和个人在建设资源节约型社会中的责任和义务。充分发挥税收、金融、财政等经济政策对循环经济的引导和推动作用,鼓励节能、节水、节地、节材,对绿色产品的推广应用进行补贴,继续完善资源综合利用的税收优惠政策,加大对循环经济发展的支持力度。探索建立工业用地市场化配置和鼓励闲置工业用地加快流转的机制,切实提高土地使用效率。进一步完善环境资源有偿使用机制,建立环境价格体系,研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策,实行排污总量有价分配制度、排污许可证制度、排污交易权制度和污水处理按质收费制度,用经济杠杆促进循环经济发展。
(三)抓好示范工程,带动循环经济加快发展。
循环经济是一个新生事物,需要试点推动、典型引路。要从实际出发,敢于实践,大胆创新,认真抓好创建生态省的试点以及重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济试点,从生产、消费、回收环节,从工业、农业、服务业领域,从城市、农村区域,探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。要着力抓好示范工程,即:抓好一批循环经济示范企业,促进企业清洁生产、节约能源、节约原材料和废弃物综合利用;抓好一批生态工业示范园区,推进园区的生态化改造;抓好一批高效生态农业示范园区,加快农村沼气、太阳能利用、节水灌溉等项目建设;抓好一批绿色建筑和绿色社区建设,实行垃圾分类拾拣、污水入网处理和中水回用;抓好一批节能、节水、节地、节材示范工程,促进资源的综合开发利用;抓好一批技术开发和应用示范工程,支持资源节约、利用、处理、回收等适用技术开发;抓好一批废弃物处置和回收利用体系建设,推进工业废弃物回收利用和危险废弃物、医疗废弃物集中处理。要及时总结示范工程的先进经验和做法,通过交流会、现场会等多种形式宣传推广,充分发挥典型的示范和引导作用。
(四)做好宣传引导,营造全社会支持参与的良好氛围。
发展循环经济是一项涉及各行各业、千家万户的事业,需要政府、企业和社会各界的共同努力。每个单位、每个人都在循环经济发展和资源节约型社会建设中扮演着重要角色、承担着重要责任。要充分利用各种媒体和手段,大力开展循环经济的宣传教育,提高各级领导干部、企事业单位和公众对发展循环经济重要性的认识,使全社会都树立循环经济的新观念、新思维。各地区、各有关部门要组织开展形式多样的宣传培训活动,如举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等,运用广播电视、报刊杂志、互联网等手段进行广泛宣传,普及循环经济知识,宣传典型案例,提高社会各方面对发展循环经济重大意义的认识,提高公众的忧患意识和节约意识,引导全社会树立正确的消费观。要将循环经济理念和知识纳入基础教育内容,做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会,增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识,把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为,逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。发展循环经济是实现科学发展的一个崭新命题,是功在当代、利在千秋的重大工程,也是深化“八八战略”的具体举措。我们要进一步增强紧迫感和责任感,坚持以科学发展观为指导,开拓创新,真抓实干,努力开创循环经济发展工作新局面,使浙江的经济更发达、社会更和谐、环境更优美、人民更幸福,为加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定坚实的基础。
经济工作会议讲话全文篇十八
——在全区经济工作会议暨克难致胜、争先创优竞赛。
动员大会上的讲话。
同志们:
这次全区经济工作会议的主要任务是,贯彻市十一届三次党代会和市经济工作会议精神,
总结。
去年经济工作,分析当前严峻的经济形势,部署2008年全区经济工作,动员全区上下进一步解放思想,坚定信心抓落实,克难致胜争前列,为奋力跻身全省十强开发区而努力奋斗。首先,我代表开发区向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!下面,我讲四点意见。
一、认清形势,进一步坚定发展的信心。
当前,国内外宏观经济形势正在发生深刻变化,我们要深刻领会上级经济工作会议精神和具体决策部署,进一步增强紧迫感和责任感,努力保持经济平稳较快发展。
-1和优秀公务员、优秀事业干部,刚才表彰通报的,就是这样的一批典型。特别是有些干部07年工作表现一般,甚至被评为欠合格干部,08年工作状态有了很大的变化,08年被评为优秀驻村干部,对这样工作状态转变快的干部,我们一定要鼓励,要表彰,并给予宽松的环境和良好的表现舞台。
个工业性投资项目完成投入。
亿元,增长。
亩,其中正在办理农转用。
亩,办理供地手续。
亩。去年已成功招拍挂。
亿元,有力地支持了区块建设顺利推进。
-3境建设亟待提高;三是干部精神状态还有不少差距。
为龙头的汽摩配行业,去年已经受到最严峻的考验,今年将是新车型投放市场的第一年,预计有较大的增长空间,面上其他企业也不会出现大起大落。
万元。以。
占
%的非房地产市场将以。
—
亿元,国地税近。
万元,还有一部分在-5良好的基础。
三、
扎实推进,着力抓好今年经济工作重点。
今年的工作思路和工作目标已经明确,关键是要在全区上下形成坚定信心抓落实、克难致胜争前列的氛围,确保全面完成各项工作任务。
第一,要树立信心,积极有为。做好今年的经济工作,信心和氛围至关重要,态度决定工作成败。首先,要树立争第一的信心。开发区要咬定全省十强经济开发区目标不动摇,为全市奋力跻身长三角最具竞争力城市之一作贡献;其次,要形成竞赛的氛围。在全区上下深入开展“克难致胜,争先创优”竞赛活动,这是在深化全市开展三类竞赛的一个活动,形成争先恐后、抓落实比进度的良好氛围。过程比结果更重要,没有“克难致胜、争先创优”的过程,就没有竞赛的好结果。没有“克难致胜、争先创优”的过程,即使由于考核体系占便宜而考核结果获得第一,其结果也不能让人服气。为了进一步深化市委、市政府的三类竞赛活动,以竞赛促发展,开发区决定在全区上下开展克难致胜、争先创优“比速度、比质量、比后劲、比环境、比状态”竞赛活动。
要在全市三类竞赛过程中,踏实工作,抓住每个环节,才能实现争第一的目标。
第二,要积极引导,推动创新。今年的严峻经济形势,我们必须树立过紧日子的思想,千方百计为企业发展排忧解难,按照“积极引导、共渡难关、推动创新、保稳促调”的工作要求,-7第三,要危中求机,齐抓招商。招商引资始终是我们的一号工程。招商引资事关区域经济的转型升级,事关区域经济的可持续发展。招商引资要充分体现危中求机。一是要“一把手”招商。实现招商引资工作的突破,必须做到“思路清、方向明、信息灵、力度足”,全区上下要树立“一把手”亲自抓招商,形成危中求机、上下齐抓招商的良好氛围。二是要捕捉信息。机遇在信息之中,要把捕捉信息放在招商工作的首位,要巩固老平台,构筑新平台。要在央企、军企、国企中捕捉信息。央企、军企、国企是当前国家扶持力度最大、发展扩张积极性最高的一个重要群体,今年要建立起这方面的平台网络。要在异地商会中捕捉信息。要在现有企业中捕捉信息。
经济工作会议讲话全文篇十九
同志们:
市政府召开这次全市工业经济工作会议的主要目的是:回顾总结20xx年全市工业经济工作,全面分析当前经济形势,安排部署20xx年工业经济重点工作。借此机会,我代表市政府向为工业经济工作付出艰辛努力、给予大力支持的各有关部门、广大干部职工表示衷心的感谢!向获得市政府表彰的工业企业纳税保持增长前20名大户表示热烈的祝贺!刚才,上官主任做了很好的工作报告,总结去年工作客观实在,安排今年工作思路清晰、重点突出,工作措施切实可行;人行安康中心支行、市国土资源局、市统计局分别围绕提供优质服务,支持新型工业突破发展和采取措施着力培育壮大规模工业做了很好的表态发言;白河县庆华化工有限公司、安康泸康酒业有限公司介绍了如何克难奋进,搞好工业生产的经验,请大家结合实际,认真学习借鉴。下面,我再讲几点意见,供同志们参考。
一、20xx年全市工业经济逆势而上,保持了快速发展态势。
20xx年,是我们遇到严峻挑战、经受重大考验、发展极为艰难的一年,也是全市上下攻坚克难、砥砺奋进,经济社会发展取得显著成绩的一年。面对严重国际金融危机,全市各级各部门、各个经济实体在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻落实中、省、市“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施,团结奋斗,顽强拼搏,有效遏制了年初工业经济下滑的势头,自二季度起工业经济止跌回升,增速逐月加快,呈现出逆势上行的发展态势,最终圆满完成了年初确定的目标任务。工业经济为全市经济社会发展作出了重要贡献。
(一)工业在三次产业中的比重大幅提升。全年完成国内生产总值274.95亿元,增长15%。其中,第一产业65.59亿元,增长6.2%;第二产业95.16亿元,增长17.8%;第三产业114.2亿元,增长17.2%;第一、二、三产业结构由上年的27.3:32.5:40.2调整为23.9:34.6:41.5,第二产业较上年净增2.1个百分点,超出第一产业10.7个百分点。
(二)工业经济增速名列全省前位。全市实现工业总产值169.1亿元,增长23%;实现工业增加值61.69亿元,增长16.4%。其中规模工业实现总产值129.97亿元,增长31.4%,增速列全省第一;实现工业增加值52.08亿元,增长19.6%,增速列全省第二。
(三)规模工业支撑作用增强。经过各方面辛勤扶持培育,全年新增规模工业企业66户,新增产值25亿元,全市规模工业企业达到246户,其中,工业总产值过亿元企业增至21户、过五千万元企业增至51户,规模工业总产值占全市工业总产值的76.9%。
(四)五大支柱工业发展良好。五大支柱工业增势强劲,完成总产值121亿元,增长33.4%,占规模工业总产值的93%,成为工业经济增长的核心力量。其中,清洁能源实现产值23.03亿元,增长22.36%;新型材料实现产值58.13亿元,增长42.57%;富硒食品实现24.97亿元,增长44.56%;生物医药实现产值10.11亿元,增长57%;安康丝绸实现产值6.51亿元,增长27.16%。
(五)县区工业发展迅猛。县区工业实现产值97.06亿元,增长51.56%,十县区中八个县增速接近或超过50%,是近年来县区工业增幅最大的年份。其中月河川道汉滨、汉阴、石泉和旬阳、平利“一体两翼”区域工业发展势头强劲。按属地统计口径计算,实现规模工业总产值103亿元,占全市规模工业的79%。各县区抓招商、上项目、兴产业、促增收措施得力,成效显著。呈现出你追我赶、争先恐后的良好局面。
(六)项目建设成效显著。列入市委市政府考核的33个重点工业项目累计完成投资12.03亿元,占计划83.25%。尧柏、江华、健平三条水泥生产线、白河、汉阴两个百万吨水泥粉磨站、平利1.5亿块免烧砖项目、pvc扣板和机电厂技改项目、石泉金峰建材、织绸、江兴医化增资扩股、岚皋石门碳化硅一期技改扩能等一大批项目建成投产,成为工业经济新的增长点,全年新增产值15亿元。宝通年产1000辆专用汽车组装项目、净源年产5万吨纯净水项目等一大批项目正在有序推进。招商引资取得突破进展。一批具有较大投资规模和较高技术水准的大项目落地安康。南京雨润集团200万头生猪屠宰加工项目已开工,重钢集团公司投资建设的旬阳小金河磁铁矿开发项目正在加快建设,江锂公司矿产循环产业项目前期工作有序推进,陕西有色、延长、陕旅、陕汽、陕医投和华电、广核、江锂、中电投等知名企业在安康投资的一批重点项目取得重大进展。近年规划建设的一批重大项目,有力地改善了安康工业内部结构,提高了工业经济效益,将成为支撑和拉动我市经济社会发展的坚实基础。
(七)对外经济合作更加广泛。20xx年西洽会期间,市政府与省国资委及省属国有大型企业举行了合作项目恳谈会,确定了陕汽、有色、陕医投、陕煤、延煤集团投资安康的战略目标,催生了陕南投资公司、金州矿业公司的诞生。先后成功举办了广东中山黄圃镇国际食品博览会、中国西部中药博览会、中国武汉国际食品博览会,全面宣传了工业产品、展示了安康对外开放良好形象,促进了紫阳县、镇坪县与广东黄圃镇的友好县镇关系的建立,促进了紫阳县食品工业园区1.5亿元合作项目的签署和镇坪县10万头生猪冷鲜肉直销以及富硒矿泉水在深圳、中山销售网络的建立。
回顾一年来的工作,之所以能够在极其困难的情况下取得好于预期的成绩,主要原因有以下几个方面:
一是市委、市政府始终把工业经济作为实现安康突破发展的战略重点来抓。确定了“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的战略方针,研究制定了安康新型材料、富硒食品等产业发展规划,为工业经济发展指明了方向,抓工业经济已成为各级党委政府的第一要务,广大干部职工抓工业、支持工业发展的热情空前高涨;二是全市上下认真贯彻落实中、省、市工业经济保增长政策措施,应对国际金融危机反应迅速,信心坚定,措施得力。市委、市政府及时召开了项目投资和工业经济保产能保增长动员大会和金融支持工业发展暨工业项目贷款贴息汇报会、经济运行分析会、稳定蚕桑产业发展工作会,进一步增强了各级克服金融危机的决心和信心,落实了各项保增长工作措施。在省政府及省工信厅、财政厅、金融机构的大力支持下,我市95户企业获得新增贷款9.6亿元,获得省补流动资金贷款贴息3276万元;白厂丝和锌焙砂等产品纳入全省促销奖励、增储补助范围,分别获得省507万元、201万元奖补;9个中小企业获得中央扶持资金680万元,18个工业技改、技术创新项目获得省补扶持资金1645万元。市政府在财政十分困难的情况下,安排3000万元资金专项用于工业企业流动资金贷款贴息;增注财信担保资金6000万元,使我市财信担保公司资本金扩大到1.2亿元,帮助中小企业融资3.5亿元,使一批成长性好的企业迅速成长壮大;三是以民营经济为主体的经济实体在金融危机形势下机制优势充分显现。改制以后的企业真正成为市场竞争的主体,企业追求生存、谋求发展的内生动力比以往任何时候都更加强烈。四是产业兴市、项目第一的理念进一步确立,各级各部门牢牢抓住项目不放松,大上项目、上大项目,重点项目建设成为工业经济发展的重要载体和主要增长点,既保证了当年工业保增长,又为今后工业经济增长奠定了坚实基础。
在总结成绩的同时,我们必须清醒的看到,我市工业经济依然存在一些突出问题:一是工业基础仍然十分薄弱,支撑全局的大项目、大企业、大品牌十分缺乏。去年全市工业经济增速虽然都排在全省前列,但工业经济总量在全省仍处在“八九不离十”的位置。二是我市工业经济结构不够合理,原料依附性初级加工产品仍是我市工业经济的主体力量,企业技术创新能力不强,增长方式粗放,产业链条短、配套率低,缺乏核心竞争力。三是经营管理人才严重匮乏,企业普遍缺乏快速成长的人才支撑。
今年是全面完成“”规划的最后一年,做好今年的工业经济工作,对于外应大势、保持全市经济平稳较快发展、为“”规划的启动实施打下良好基础,具有十分重要的意义。为此,全市各级各有关部门一定要树立强烈的责任感、紧迫感,准确把握发展机遇,再鼓干劲,再添措施,扎实工作,强力推进工业经济继续保持快速发展。
二、明确目标,夯实措施,全力做好20xx年工业经济工作。
20xx年,全市工业经济工作的总体要求和目标是:以中省经济工作会议精神为指导,全面实施工业经济突破发展战略,以循环经济理念,进一步解放思想,加快培育和壮大新型工业,突出抓好招商引资工作;突出破解政策、环境、机制等制约因素,营造有利于工业突破发展的良好环境。全年工业实现总产值要达到210亿元,增长25%,实现增加值75亿元,增长20%。其中,规模工业实现产值162亿元,增长25%,工业增加值63亿元,增长20%。全年要新增规模工业企业30户。市委、市政府对全市工业经济寄予厚望,面对新形势新要求,全市各级各有关部门要坚定信心、不辱使命,变压力为动力,以更加奋发有为的精神状态勤恳务实、埋头苦干,全力确保全年目标任务的圆满完成。
(一)抓好保增长政策的贯彻落实。去年,为了应对金融危机,中省市迅速出台了一系列支持工业发展的政策措施,这些政策针对性强、力度大,效果也十分明显,今年国家将继续采取扶持工业发展的相关措施,市上也将继续采取领导包联、财政贴息、税收优惠、融资协调、优化环境等措施,千方百计支持有优势的企业做大做强。全市工业主管部门要全力做好各项措施的贯彻落实工作,真正发挥出政策措施应有的效用;各级政府要积极协调金融机构,搭建银企平台,充分发挥各商业银行的作用,落实企业生产所需流动资金和技术改造资金。各金融机构要以服务支持地方经济发展为己任,实现合作双赢目标,积极向上级争取贷款规模,扩大信贷投放,尤其要加大工业短期贷款的投放力度,提高项目贷款承诺的履约率和资金到位率。
(二)抓好产业优化升级。要把调整结构、转变增长方式的发展观念渗透到抓工业的每个环节,强力推进企业技术改造,积极向上争取技改资金,切实加大企业技改投入,增强企业市场竞争力,促使现有企业做大做强。新工业项目论证要在增加科技含量、延长产业链上下功夫,坚决遏制盲目投资,低水平建设。
(三)抓好各项工业规划实施工作。要按照循环经济和新型工业化的要求,进一步完善“一体两翼”区域发展规划,着力实施《安康市新型材料产业发展规划》,打造新型材料、清洁能源、富硒食品、生物医药、安康丝绸五大工业基地,依托我市丰富的生物、矿产资源,在“一体两翼”区域打造安康循环经济产业核心聚集区。要加强县域工业园区基础设施建设,促进县域工业园区的快速发展,着力建设汉滨、汉阴、石泉、旬阳、平利、紫阳、镇坪、白河8个功能完备、产业集聚、生产配套、特色鲜明、具有较强竞争力的县域工业园区,实现骨干优势企业和优质生产要素向产业园区聚集,发挥工业园区的示范带动效应。
(四)坚持不懈地推进工业重点项目建设。工业强市,项目引领。加快工业重点项目建设,事关当前经济增长和长远发展大计。一是要全力推进重点在建项目。对投资规模大、带动能力强的重大项目要跟踪服务,及时协调解决有关问题。二是要切实抓好新建项目开工。对已经核准的项目,要抓住关键问题,集中攻坚,突破难点,促使早日开工建设。三是要力促竣工项目投产达产。及时解决项目在生产经营过程中遇到的难题,促其尽快达产达效。市经委规划今年投资18.76亿元的30个工业重点项目务必要确保完成,不得欠账。
(五)进一步加大招商引资力度。要以“西洽会”、“龙舟节”等大型招商引资活动为平台,不断创新方法,拓展招商引资渠道,上门招商、以商招商,增强招商引资的针对性,提高招商引资的成功率。特别是要加强与省内国有大企业、大集团沟通衔接,寻找合作商机,充分利用这些大企业的引领作用,吸引更多的好项目落户安康。同时,要建立健全优质服务长效机制,为工业重点项目营造良好的建设环境,为外来企业创造宽松的发展条件,确保外来投资能在安康呆得住、留得下、好发展。
(六)进一步加强工业经济运行协调工作。全市工业主管部门要切实加强对工业经济运行情况的监测分析,密切关注宏观经济走势和市场变化,准确把握工业经济形势,掌握企业生产经营动态,做好预警预测和服务协调。一是要加强对全市经济实行动态监管,密切关注重点行业、重点企业运行走势和主要产品价格变动趋势,对可能出现的苗头性问题及时发布预测信息,增强经济运行调控的针对性和时效性。二是要强化对重点企业的监管,引导企业节能降耗,提高效益水平。三是要继续加强与中省的汇报衔接,争取电力和运力保障,确保工业生产的电力供应和运输需求,力争更多的优惠扶持。四是要高度重视国有改制企业遗留问题的及时处理,促进企业在新的机制下健康快速发展。
(七)切实抓好安全生产工作。安全生产关系社会稳定,事关全市经济社会发展大局。全市各级各有关部门要按照市委、市政府关于安全生产工作的总体部署,深入开展安全生产“三项行动”,全面落实安全生产责任,认真整改事故隐患,抓好安全生产各项工作,确保全市工业企业不发生较大以上安全生产事故,保持工业企业和谐稳定生产。
同志们,今年确定的全市工业经济发展目标很高,任务很重。我们一定要在市委、市政府的正确领导下,以饱满的工作热情,勤恳务实的工作作风,团结协作,克难奋进,不遗余力地抓好工业经济工作,确保圆满完成工业经济发展目标任务,为安康突破发展做出新的更大的贡献。新春佳节即将到来,祝大家工作顺利,身体健康,万事如意!
经济工作会议讲话全文篇二十
同志们:
轶民书记的报告,全面总结了去年我镇的经济工作,深入分析了当前经济形势,并就如何贯彻落实中央、省委、市委和县委经济工作会议精神,切实抓好我镇今年的经济工作,进行了科学部署。质彬同志代表镇党委宣读了表彰通报。
会议开得非常圆满非常成功。下面,我就贯彻落实今天的会议精神,全面抓好20xx年的工作,讲以下三点意见。
一、坚定以经济发展为第一要务的执政理念。
今天的会议,在回顾总结经济工作的基础上着重就我镇20xx年的经济工作作出了全面的规划和部署。这些规划和部署,既是中央、省、市、县经济工作会议精神的贯彻落实的举措,也科学地结合了我镇的实际状况,是做好经济工作的基本指导思想。书记的讲话,对“经济发展主导一切,一切围绕经济发展”主题进行了全面的阐述,突出了“抓安全就是抓经济,抓党建就是抓服务,抓项目就是抓发展”的工作导向,深度融合了当前产业转型,绿色环保,创新协调的发展思路,坚定树立了经济发展是镇党委、政府20xx年工作的第一要务的执政理念。对此,我们必须认真做好三个方面:
(一)统一思想形成共识。轶民书记报告中提出的工作目标,就是镇党委、政府共同确定的20xx年乃至较长一段时间的奋斗目标。为确保目标的实现,全体党政领导、镇、群工办、村(居委会)干部职工必须高度统一思想,形成共识,在今后的实践工作中进行全面落实。
(二)坚定信心,稳中求进。今天会议所提出的各项经济工作预期目标,不是凭空想象,信手捏来,是镇党委、政府对当前经济形势的科学分析,是镇党委、政府对镇域经济结构的集中把握,预期目标是稳健可行的,我们采取的方式是稳中求进,既不盲目急躁,也不在滑退中浮躁。稳住支柱产业煤矿企业底线,抓好旅游兴镇方向,突出项目推进主线,加快小城镇建设重点,预期经济目标是切实可行,催人奋进的。只要大家凝心聚力,共同努力,预期目标一定能实现,因此我们必须坚定信念,携手同心,负压前行。
(三)优化服务,提高效能。面对当前全球经济继续下行,煤炭支柱产业持续低迷,涉企涉农矛盾尖锐等不利形势,我们必须清醒认识到困难的存在,压力的存在,挑战的艰巨。为确保预期经济目标的实现,我们在优化服务上要做到“三个精确到位”。一是服务的方式方法要精确到位。服务不要流于形式,只求应付,要切实为企业找到脱离困境的有效思路。二是服务的手段和措施要精确到位。服务不要停留在口头上,只求好听,要切实为企业解决实际问题,扫除障碍。三是服务的效果和作用要精确到位。服务求实不求虚,要切实为企业的生存和发展产生实质性效果。唯有优化服务,提高政府的工作效能,才能保障预期经济目标的实现。
二、全面落实会议精神做好三篇文章。
本次经济工作会议召开后,后段的工作关键是抓好会议精神的贯彻落实。如何贯彻落实会议精神,我认为必须做好“调结构,争项目、惠民生”三篇文章,寻求新的经济增长方式和方法。
(一)调整经济产业结构。
全镇经济产业结构的调整具体分为“传统产业转型”和“新型产业升级”。传统产业转型以传统煤炭支柱产业和传统农业转型为主。温塘建镇以来,工业经济结构单一,一直依赖于煤炭产业。煤炭产业政策的重大变化调整对产能低、自然灾害严重的矿井带来了制约和影响,必须正确引导资源枯竭的煤矿关退向地面企业转型。传统农业转型要充分利用土地确权和土地流转政策,加大力度重点扶持专业合作社向现代化和产业化发展。新兴产业升级是对接当今世界进入“旅游经济时代”,迎合旅游产业具有逆经济周期增长的特征,融入到新化“全民兴旅,企业融合,全景梅山”的整体发展思路之中,把我镇的旅游资源进行整体规划和科学开发,以此带动第三产业的全面发展。
(二)把握机遇项目带动。
温塘是新化的库区移民乡镇,是全国小城镇建设重点,是全省新型城镇化建设示范乡镇,这三个“重量级”的称号为争取项目带来了千载难逢的机遇,再加上新化是国家小农水重点县,我们要充分利用优惠政策的叠加效应,全方位进行对接,努力把政策转化为项目,把政策优势转化为发展优势。20xx年重点跟进的项目主要是自来水厂新建、小农水改造、石漠化治理工程、高速公路的建设、集镇棚改、农村危房改造整镇整村推进、煤矿沉陷区治理、教育设施改善等重要项目。把握机遇,积极主动争取项目,以此带动地方经济的增长。
(三)惠民生减负担保农民增收。
温塘六万余人口是一个广大广泛的整体,农民增收增支是经济工作的另一个重点。惠民生既要全面落实精准扶贫措施,同时必须着力推进“六到农家”工程建设,切实抓好农民就医、就学、养老、低保、五保、村级整体经济发展“六个落实”工作,确保贫困人口精准脱贫。全力争取移民后扶工程项目,加大财政投入帮扶库区移民,积极引导剩余劳力外出务工,采取不同的方式方法,促进农民增收增支,以此保证地方经济的稳定增长。
三、谋篇开局抓好当前工作。
一年之计在于春。面对千头万绪,繁杂冗重的各项工作任务,今天的会议是擂响了战鼓,拉开了帷幕,全体镇村干部必须迅速以欢快放松的节日氛围转入到紧张的工作状态,轶民书记的报告已经明确了目标和任务,我就当前的几项工作,做简单的布置安排:
(一)坚定不移抓好安全生产和环境保护工作。
安全生产是全镇工作的重中之重。20xx年,在同志们的共同努力下,取得了前所未有的良好成绩,实现了“零事故,零死亡”的安全生产目标。然而,安全生产只有更好、没有最好,安全生产是一项动态、常态工作,成绩只能代表昨天,今天和明天任务更加艰巨,安全生产之弦只能越绷越紧,绝不能有任何松懈。请安全各线的分主管领导会后立即组织相应的部门制订全年的监管方案和第一季度监管计划。隐患险于明火,请安委下设的六个安全工作组在一个星期之内开展一次全面的地毯式的隐患排查整治,建筑安全的重点在镇区小城镇范围,食品药品安全的重点在各学校和幼儿园;企业安全的重点在煤矿企业和烟花爆竹生产企业和经营销售网点;交通安全的重点在小型面包车整顿、小车和车田江水库的航运船舶。请质彬、文清、建斌组织召开第一季度镇安委全会,做好20xx年度安全工作总结大会的准备,对安全生产工作做出具体的部署安排。环境保护工作要点:1、车田江旅游资源的环境保护;2、坚决惩处非法采煤挖黑土的人和事,在温塘范围内不允许有保护伞、特殊关系、特殊人物的出现;3、高度关注和跟进冷江国盛锑业尾砂库建设引发的群体性争端,我们只能寻求真理,服从真理,遵循科学和事实,请卓辉、质彬、建斌继续跟踪和关注并进行正确引导。4、对有可能引发环保事件的污染源进行重点监控监测。
(二)固本培新惩偷防漏抓好财源建设和税费征管工作。
财贸税收因受当前经济形势、煤炭市场持续疲软和煤矿关闭退出等不利因素的影响,呈现出整体下滑的趋势,为减轻企业的负担,我镇又取消了煤炭支农费和基础设施建设费用的收取,直接造成我镇可用财力减少1000万元以上。财政收支矛盾表现明显,为保障财政体系的正常运行,必须做好六件事情:1、努力争取现对乡镇新一轮财政包干任务的科学合理;2、财源建设、财源培植方面要出台新的举措和办法,形成新的财源体系;3、精心谋划产业转型与升级,使旅游与农产品深加工成为新的经济增长点;4、持之以恒做好增收节支文章;5、全面清收国税、地税,实现20xx年税收任务“开门红”;6、规范村级财务管理。以上工作请条珍抓紧抓实。
(三)切实抓好森林防火、春耕备耕和精准扶贫。
今年2月以来,因气温回升较快,天气干燥,春节放假期间7-9三日我镇连续数处发生山火,镇机关、群工办的值班人员、森林应急防火分队和相关村的村干部、群众全力以赴,积极主动进行扑灭,有效控制了火情。在此,我代表镇党委、政府向你们表示衷心的感谢并致以慰问:大家辛苦了!下阶段即将进入森林防火高峰期,请黎光、玉平同志要组织林业部门加大宣传力度,对重点区域要严防死守,对故意纵火的违法行为要彻查严惩。今天的大会资料已发放了森林防火通告,请大家仔细阅读。春耕备耕工作要以耕地抛荒整治为主线。对农业基础设施进行普查整修。农技部门要加强种子、农药、化肥进货渠道的规范和监管,积极推广优良品种的使用,促进粮食作物品种的更新换代,搞好科技服务;加快推动科技兴粮进程。水利方面加快完成7座病险水库的改造,全面推进小农水项目,林业方面要重点推进石漠化工程治理。精准扶工作要点:1、建档立卡贫困户的精准再核对;2、严格按政策发放产业扶持资金;3、坚决完成脱贫人数、脱贫村数的任务;4、制定好全镇扶贫计划,计划的制定要科学合理,产生实质性效果。5、要及早和扶贫、移民等部门进行计划对接和工作衔接,确保项目落实到位。
(四)着力抓好综治维稳和信访排查。
综治维稳要认真按照《新化县重大事项社会稳定风险评估暂行办法》要求,建立健全社会稳定风险评估体系,畅通群众诉求反映渠道,完善解决机制,健全矛盾纠纷排查调处工作网络,从源头预防矛盾纠纷的发生,提高矛盾纠纷化解能力。进一步建立健全稳定风险预警机制,完善处置工作预案,预防和及时妥善处理各类群体性事件和突发性事件。组织推行“属地管理,分级负责”、“谁主管,谁负责”“依法、及时、就地解决问题”的工作方式。全面完善禁赌禁毒责任制。2月16日我和卓辉、革新组织政法部门已开展了春节禁毒“流动课堂”宣传活动。信访工作要以提高初信初访办结率,提高息诉罢访率,降低重要来信来访率,越级上访率,集体上访率为工作目的,进一步推进信访积案的化解。县、市、全国“两会”即将召开,请卓辉、革新要对全镇有可能借此机会进行上访的人员和群体进行全面排查,确保两会期间赴省进京“零登记”。
(五)加快推进小城镇建设打造亮点。
我镇的小城镇建设,在镇党委、政府的共同努力下,已取得了阶段性成果,小城镇的基础设施逐渐完善,综合承载能力得以明显提升,政府南路、光明路的建设如火如荼,根本没有受到当前经济形势的影响。20xx年,镇党委、政府会更加进一步加快配套设施的建设,权利推进集镇棚改项目。平安大道的“五化建设”将全面铺开,在已完成硬化、亮化、畅化的基础上,将争取在今年内完成墙体格式化和“白改黑”工程。为全面整顿平安大道市容市貌,推进城镇规范化管理,将迅速启动农贸市场的建设,并将由政府和平安居委会组建长期城管执法队伍,在未完成整顿前这支队伍将继续存在,集镇污水处理设施和配套管网建设、垃圾处理体系等项目将陆续启动等等。完善基础配套和公共服务设施,完善城镇管理体系,将温塘的小城镇打造成全省的可复制式亮点。
(六)扎实开展春季计生服务活动。
春季计生服务活动在2月21日已正式启动。活动实施方案已分发给大家。集中宣传教育,推进“诚信计生”是本次活动的主要目的。各群工办要把全面推进诚信计生作为当前工作的首要任务。要以群众自治为基础,充分发挥村居两委、村计生协的主导作用,进一步完善计划生育村规民约,健全工作网络;要以诚信组织为依托,广泛征求群众意见,理解群众生殖体系需求,在群众自觉自愿、互相信任的基础上建立计生诚信组织,签订和落实诚信计生协议。昨天市委召开了各乡镇参加的全市计划生育工作会议,请汪明、盈盈按照会议精神,结合温塘实际,对已出台的方案进行再完善,特别是本次春季计划生育集中服务活动,请各群工办严格按照明确要求在县站落实的女扎手术任务,是雷打不动要完成的,是坚决兑现奖惩措施的,将严格开展“三查四术”各项服务。将全面清理期内出生,澄清出生人口底子;将强化标准,对20xx年10月1日以来的违法生育对象进行清理,将采取法律、行政的手段来开展社会抚养费的征收,各群工办、各行政村提前开展征收工作,未征缴到位的一律征缴到位;将全面清查20xx年新增帮扶、特扶对象。
(七)有序推进道路交通、城乡环境整治建设和教育卫生工作。
道路交通工作20xx年有两大主题。一是农村道路十三五规划的数据采集、编制和申报,这项工作关系到我镇以后五年的公路建设以及项目的争取。二是湄琅高速这一重大项目即将启动,这不仅关系到温塘交通格局的重大改变,更关系着温塘区位优势的整体提升,之于温塘经济的长远发展具有重大意义,请周超、爱斌要提前谋划相关工作,请所有有建设任务的群工办、行政村的干部职工高度警觉,无条件积极主动配合到位,对高速拟征地段非法抢建、搭建等行为,按上级的要求及镇人民政府上次布置的意见,组织国土资源、拆违等职能部门依法依规处置到位。
城乡环境整治及建设工作要以整章建制,抓好常态保持为中心,各村必须认真推行“入户评比公示”制度,狠抓保洁员的管理,调整垃圾清运措施。3月份定为全镇的评比月,各村的入户评比一定要严格落实并公示到位,各群工办必须入村指导,整建办要逐村督查。请俊鹏、康斌要认真组织,严格按方案兑现奖惩,对工作不到位的责任单位和责任人该处罚的就处罚,该约谈的必须约谈,该组织处理的坚决阻止处理,9个垃圾分类村(祥星、共升、联合、星火、利华、桥冲、神仙岭、彭关、居委会)必须入户宣传分类知识,督促各农户按要求分类处理,确保垃圾分类规范运行。
教育工作要以办全镇人民满意的教育为目的,着力促进教育公平,着力调整教育结构,着力提高教学质量。20xx年全县中考综合评估排队我们要力求实现“保八争五”。在抓好教学质量的同时,要加快推进教育信息化建设和加强法制教育建设,深入推进课程改革。在完善学校基础设施建设方面,今年上半年必须完成晏家中学、邱住学校、车田江中学、神仙岭小学、繁荣小学5所学校d级危房的重建任务。年度内完成车田江学校三栋主楼的建设,卫生工作只强调新农合筹资扫尾的问题:坚决按去年年底驻村干部、村主职干部参加的新农合升温加压会议所宣布的奖惩方案兑现。请俊鹏、长春按此意见督促、推进工作。
同志们,20xx年的经济工作目标已经明确,任务已经下达,下阶段的工作就是抓紧抓实抓好。轶民书记的报告让我们激情荡漾、斗志高扬。让我们在镇党委的坚强领导下坚定信息,负重拼搏,为全面完成今年各项目标任务,为实现温塘经济社会新一轮辉煌而努力奋斗!
经济工作会议讲话全文篇二十一
同志们:
今年以来,市上相继召开了两个重要会议,一个是全市发展民营经济大会,紧接着又隆重召开了市第四次党代会,这两个会议对于重庆未来发展特别重要。发展民营经济大会为市第四次党代会谋划未来一段时期全市经济发展提供了制度铺垫,同时也吹响了加快民营经济发展的号角。今天,县委、县政府召开全县发展民营经济大会,主要任务是深入贯彻落实市第四次党代会精神,按照全市发展民营经济大会的部署,动员全县各级各部门和民营经济人士进一步解放思想,抢抓机遇,积极作为,努力推动民营经济在完成“科学发展、富民兴石”重任中发挥更大作用,在全面建设小康社会的进程中作出新的贡献。
刚才,会议对全县10户优秀民营企业、10名优秀民营企业家、10户优秀微型企业和10户优秀个体工商户进行了表彰,在全县树起了一批标杆。艾东同志对我县《关于贯彻落实重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见的实施意见》作了说明。在艾东同志的讲话和县委、县政府出台的文件中,都强烈地发出这样一个信号,我们这次会议,一方面是组织、动员和号召民营企业家们行动起来、大干快上,另一方面更是表明县委、县政府决心为民营经济创造良好的发展环境,包括转变思想观念、搬掉“障碍物”、出台扶持政策、强化服务功能、优化政务环境等,为民营经济的发展铺平道路,给民营经济人士传递信心、传递力量,实现宏观和微观相一致,党政和企业相结合,携手并肩,共谋发展。对会议的这一精神,大家要结合艾东同志的讲话精神、结合县上出台的文件精神,认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。
党的十二大以来,历届党的全国代表大会都对发展非公有制经济提出了要求,尤其是党的xx大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度,党的xx大又提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,党的xx大重申要把“两个毫不动摇”作为长期坚持的方针。由此可见,发展民营经济,是党和国家的大政方针,是改革开放的重要标志。20xx年,国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,也就是人们常说的非公经济新36条,相关国家部委于今年上半年全面出台了相应的实施细则,民营经济迎来了大发展大繁荣的“春天”。
市第四次党代会之后,县委明确了“科学发展、富民兴石”的总任务。“富民”,需要民营经济担重任;“兴县”,需要民营经济扛大梁;大力发展民营经济,是科学发展的必然选择。因此,我们务必站在“科学发展、富民兴石”的战略高度,更加充分、更加深刻地认识发展民营经济的重大意义。
第一,从石柱的特殊县情看,要完成“科学发展、富民兴石”总任务,大力发展民营经济十分必要。石柱集少数民族自治县、三峡库区移民县、革命老区县和国家扶贫工作重点县于一体,由于种种原因,长期积弱导致经济社会发展水平相对落后,尽管直辖以来经济社会发展取得了长足进步,但民贫县穷的基本县情没有根本改变,“科学发展、富民兴石”的任务异常艰巨。20xx年,我县gdp、地方财政收入仅占全市总额的0.8%、0.79%,人均gdp只相当于全市平均水平的56.2%,城乡居民收入也只相当于全市平均水平的81.6%、92.3%。民营经济是发展的生力军、市场的“弄潮儿”,作为市场经济中最有活力、最为敏感、最能创新的成分,是一个地方发展实力、发展活力、发展潜力的集中体现,是一个地方加快发展的重要源泉。比如,改革开放30年间,浙江省在民营经济方面率先试验、率先突破、率先发展,由一个既无资源优势也无政策优势的传统农业省,一跃成为经济总量全国第四位的经济强省,以占全国近1%的土地、4%的人口,创造了全国7.5%的生产总值,其中60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口、90%以上的新增就业岗位,由民营经济创造。浙江的发展并不是一个特例,综观全国各地,凡是经济发展得快、发展得好的地方,往往都是民营经济发展得快、发展得好的地方;凡是经济发展得慢或者相对较差的地方,往往都是民营经济发展缓慢或相对滞后的地方。石柱经济社会相对落后,主要还是民营经济发展滞后,要完成“科学发展、富民兴石”总任务,必须大力发展民营经济。
第二,从民营经济发挥的作用看,要完成“科学发展、富民兴石”总任务,大力发展民营经济十分重要。近年来,我县民营经济得到较快发展,在优化所有制结构、推动经济社会发展中的作用日益增强,地位不断凸显。主要表现在四个方面:一是非公经济是县域经济的中坚力量,20xx年全县非公经济实现增加值47.5亿元,占地区生产总值的59.3%。二是非公经济是县域经济增长的主要支撑,20xx年至20xx年,非公经济对全县gdp增长的贡献率达到65.2%。三是非公经济成为财政收入的顶梁柱,20xx年全县非公经济纳税4.27亿元,占地方财政一般预算收入的76.8%,成为我县财政收入的活源泉。四是民营经济成为增加就业的主渠道,去年,非公经济吸纳社会就业11.08万人,占全社会二、三产业就业人数的83.2%,有效缓解了社会就业压力,已成为吸纳就业的主力军。由此可见,如果没有民营经济的快速发展,我县科学发展、跨越发展将无从谈起,全面建设小康社会步伐也将止步不前。因此,大力发展民营经济,对于我们完成“科学发展、富民兴石”这一总任务十分重要。
第三,从石柱民营经济发展的差距看,要完成“科学发展、富民兴石”总任务,大力发展民营经济十分紧迫。近年来,我县民营经济虽然取得了长足进步,但如果用“科学发展、富民兴石”这一总任务的要求来衡量,还有很远的距离,还有很长的路要走;如果与“一圈”区县及沿海发达地区相比,差距十分明显,问题不容忽视。主要表现在五个方面:一是民营经济占县域经济的份额较低,20xx年我县非公经济占县域经济总量的比重比“一圈”的渝北区低了7.1个百分点,比同在“两翼”地区的垫江县也低了2.8个百分点,比全市低了2.4个百分点;二是民营经济所处的产业层次较低,我县民营企业主要集中在资源利用、传统商贸等行业,粗加工产品多、精深加工产品少,一般性产品多、名优特产品少,低附加值产品多、高附加值产品少,转变发展方式的压力与日俱增;三是民营经济发展的稳定性不强,仅以20xx年为例,我县注销和吊销的个体工商户、私营企业分别达到208户、20家,而且新增微型企业存活率在考核中排考核圈倒数第2位,这充分说明,我县民营企业健康成长率比较低,稳定性不强;四是全民创业的氛围不浓,20xx年我县户籍人口每百人拥有民营经济单位2.1个,还不到广东省每百人5.2个的一半,这体现了群众创业能力不强,创业氛围不浓;五是民营经济的发展环境不宽松,特别是制约民营经济发展的思想障碍、体制障碍,政策弊端、环境弊端,政府缺失、服务缺失等问题仍然存在。如果以上问题不能得到有效缓解,不仅民营经济发展不起来,而且整个县域经济发展都将受到严重影响。因此,大力发展民营经济,对于我县实现“科学发展、富民兴石”这一总任务十分紧迫。
民营经济是典型的“草根经济”,“一有土壤就发芽,给点阳光就灿烂”,公平、宽松的发展环境,是加快民营经济发展的“阳光”和“雨露”。营造良好的发展环境,是各级党委政府义不容辞的责任,也是发展民营经济的主要抓手。因此,我们一定要拿出坚定的勇气和行动坚决破除影响民营经济发展的各种障碍,放手让一切有利于民营经济发展的活力竞相迸发,让一切有利于民营经济发展的源泉充分涌流,在全县上下形成齐心协力、同频共振支持民营经济发展的良好局面。
第一,要坚决破除思想观念障碍。石柱仍然是一个欠开放、欠发达的地区,不少人存在重“国有”轻“民营”的思想,对民营经济从心理上轻视,从感情上歧视,从行动上忽视;部分群众面对落后心安理得,面对机遇不思进取,面对竞争麻木迟钝,缺乏干大事业、闯大市场、当大老板的气魄和雄心,这些落后的思想观念严重阻碍着民营经济的发展。我们必须下定决心解放思想,排除万难更新观念,扫清一切影响民营经济发展的思想观念障碍。重点要牢固树立“三种观念”:一是牢固树立“抓民营经济就是抓发展”的观念。要客观地认识到非公经济占全县地区生产总值59.3%,已成为县域经济发展的主要支撑这一事实,这说明我们提出大力发展民营经济并不是一时的权宜之计,而是推动石柱经济社会加快发展的重大举措。要坚决摒弃对民营经济的任何成见,决不能有任何偏见,更不能有任何歧视,牢固树立抓民营经济就是抓经济建设,就是抓石柱发展的理念,推动全县民营经济加快发展。二是牢固树立“国有经济、民营经济同步发展”的观念。要坚决摒弃重“国有”轻“民营”的错误思想,坚持“放开、放心、放手、放胆”发展的方针,做到不管是国有经济还是民营经济,都要一视同仁,公平对待,不管是知名企业还是中小微型企业,都要加大扶持,培育其不断发展壮大。三是牢固树立“敢于吃苦、勇于创业”的观念。上个月,照兵到我县调研民营经济时讲到:目前,有二三十万浙江人在重庆创业,在他们眼中,重庆遍地是“黄金”。浙江人靠着“走遍千山万水,吃尽千辛万苦,说尽千言万语,想尽千方百计”的“四千精神”,实现了一个又一个创业奇迹。作为石柱人,更应该摒弃“小富即安”、“不富也安”的意识,克服“畏难怕苦”、“等靠要”的心理,激发“自主创业”、“敢创大业”的豪情,充分释放创业兴业激情,充分展现干事创业才干,让一切有利于创业兴业的思想活跃起来,让一切有能力、有胆识、有魄力的人行动起来,促进民营经济加快发展。
第二,要坚决破除环境障碍。加快民营经济发展,作为政府不仅要制定优惠的政策,还要营造良好的环境,责任重大。近年来,我县发展环境不断优化,但有的人对发展民营经济仍然是顾虑多于信任,悲观多于乐观,干预多于服务,在少数部门和行业还存在着行政管理“越位、错位、缺位”现象,导致民营经济地位不高门槛高、空间不大风险大,在夹缝中求生存、在忽视中谋发展。对此,我们广大干部一定要体会民营经济人士创业的艰辛,从内心深处感谢民营经济对地方发展所作的贡献,自觉树立“环境就是资源、环境就是效益、环境就是生产力”的理念,自觉破除一切不利于民营经济发展的环境障碍,切实做到“五个零”:一是做到行政审批“零障碍”。要进一步减少审批事项,精简审批程序,优化审批流程,简化办事手续,缩短办事时限,尤其要健全完善县政务服务中心运行机制,让民营企业“走进一扇门,办完全部事”。二是做到落实政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各级出台的优惠政策,并按照“非禁即入”的原则,在力所能及的范围内大胆突破政策“禁区”,做到凡是国家法律法规没有明令禁止的都要放开,凡是对民营经济发展有利的措施和办法都要大胆试行,凡是不利于民营经济发展的规定和做法都要坚决破除,真正打破限制民营经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”,消除影响民营经济发展的“土政策”、“潜规则”。三是做到提供服务“零距离”。要对民营企业需要办的事项,立即办、主动办、跟踪办、公开办,做到帮助不包办、帮忙不添乱、帮扶不索取;要对重大项目和企业,积极推行“代办制”、“保姆式”服务,做到多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、少设路障,切实为民营经济发展服好务。四是做到企业生产“零干扰”。在企业生产过程中,任何部门或单位决不允许违反法律法规向企业收取任何费用,决不允许以任何理由要求企业提供各种赞助或接受有偿服务,决不允许未经批准对企业实施多头检查、重复检查和交叉检查,对破坏和影响民营经济发展的人和事,坚决做到发现一起,查处一起。五是做到政府作为“零缺位”。各级各部门对待民营经济发展,必须要有所为有所不为,做到该做的事情决不推脱,不该做的事情决不越轨,真正当好民营经济发展的“清道夫”和“引路人”。
第三,要坚决破除体制机制障碍。目前,我县民营经济管理体制不顺畅,发展机制不灵活,束缚民营经济发展的“紧箍咒”较多。我们必须坚决破除一切影响民营经济发展的体制机制弊端,让民营经济彻底摆脱体制机制的束缚和羁绊,真正让广大民营企业放开手脚加快发展。一是做到发展民营经济“有人管”。目前,就全国而言,尚无一部专门针对民营经济发展的法律来保护民营企业的合法权益,这是国家在制度层面上的欠缺;就我县而言,对民营经济的管理还比较分散,多个行政部门都有民营经济的管理职能,但部门与部门之间缺乏有效的沟通与合作,于是造成多个部门都有管理职责却都无法真正对民营经济进行统筹管理,这是我县发展民营经济在管理体制上的最大漏洞。对此,我们要尽快组建集综合管理、全面协调、指导服务于一体的发展民营经济工作领导小组,专门负责对全县民营经济发展进行综合协调、指导和服务。二是做到发展民营经济“有转变”。当前我县具有民营经济管理职能的个别部门对发展民营经济的认识不足,还存在着重管理、轻服务,重检查、轻扶持,重处罚、轻教育的现象,这对民营经济发展极为不利,必须彻底转变。全县各级各部门要按照新一轮机构改革确定的部门职能职责要求,切实履行起民营经济发展的职能职责,加快实现从“管理”到“服务”的转变。三是做到发展民营经济“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的要求,用好市县两级支持民营经济发展的资金,建立健全民营经济金融服务体系和信贷担保体系等,为民营经济发展提供坚强的保障。
三、党政和民营经济人士携起手来,齐心协力推动民营经济大发展大繁荣。
在当前全市各区县经济发展千帆竞发、百舸争流、不进则退的新形势下,谁抓好了民营经济,谁就能在新一轮竞争中取得主动,赢得先机。各级各部门要努力为民营经济发展创造条件、加强服务、加大扶持,民营经济人士要自强不息、艰苦创业、开拓创新,党政和民营经济人士携起手来,齐心协力推动民营经济实现大发展大繁荣。
第一,抓好市场主体培育。发展民营经济,既要有铺天盖地的群众效应,又要有顶天立地的骨干企业和遍地开花的中小微企业作支撑。我们要按照“抓大育小”的思路,加大对民营企业的培育和扶持,鼓励民营经济加快发展。“抓大”,就是坚持重点发展和优先发展战略,大力扶持民营龙头骨干企业,使其成长为具有核心竞争力、充满活力的市场主体。县级部门要重点围绕规模以上工业企业、限额以上商贸企业、农业产业化龙头企业和资质以上房地产业开发及建筑施工企业等重点企业,在土地资源、产业政策、融资服务等方面给予支持,积极引导企业集团化、规模化、多元化发展,尽快形成一批在同行业中具有领先地位、拥有自主知识产权、品牌竞争力强、科技含量高的大中型民营企业,力争实现上市公司零的突破。“育小”,就是通过实施“全民创业兴业”工程,鼓励更多的群众起步创业,在竞争中逐步成长,最终实现创业致富。在浙江,大约每天都有200家民营企业诞生、100个人成为小老板,平均每4户就有1户在做自己的产品或生意,平均每19个人就有1个是老板。各级各部门尤其是乡镇一级,要把发展经济的工作重心放在培育专业大户、微型企业、个体工商户上来,依托“万村千乡市场”工程,大力发展商贸型个体私营经济;依托特色农业,大力发展农业种养业主、农产品加工业主,积极发展农村专业合作经济组织和农村经济人队伍,不断壮大农业产业化开发群体;依托民俗生态旅游资源优势,结合新农村建设,大力发展乡村旅游农家乐;依托返乡农民工、大中专毕业生等重点人群,大力发展各类微型企业。
第二,抓好支撑平台建设。基础设施完善、运行顺畅的支撑平台,不仅可以促进产业集群发展,而且能够形成“企业高地”和“成本洼地”。德江书记在市第四次党代会上强调,“要以开发区、园区为依托,引导产业集聚,进一步强化电子信息、汽车摩托车、装备制造、综合化工、冶金材料等优势产业集群,加快建设现代制造业基地。”这说明未来五年,全市将集中走产业集群发展的道路。因此,我们一定要把支撑平台建设作为发展民营经济的主阵地,按照“资源集约、产业集聚、服务集中”的原则,加快推进工业园区、“大黄水”旅游景区、县城核心商圈、物流园区等支撑平台建设,采取市场化运作,企业化经营的方式,积极创造民营企业进入园区的条件,引导民营企业不断向平台聚集,全面提高民营经济发展水平。第三,抓好招商引资工作。发展民营经济,既要依靠自身努力,也要借助外部力量。我们要正确处理好本地民营企业发展与引进企业借力发展的辩证关系,坚持把招商引资作为扩大对外开放、带动民营经济发展的重要抓手,立足重庆、瞄准沿海、面向全国、放眼世界,以更加开放的姿态、更加优越的环境,加大招商引资力度,吸引优秀企业投资石柱,共谋发展。要树立“科学招商、理性选商,诚信引商、服务安商”的理念,构建专业化、市场化、社会化的招商网络,把民营经济作为对外开放和招商引资的主战场,紧紧抓住东部产业梯度转移机遇,积极引进东部沿海地区资源精深加工、农产品精深加工等方面的民营企业;紧跟主城产业“退二进三”和工业“退城进园”步伐,主动承接主城机械制造、电子零配件等产业转移,引进一批规模较大、科技含量较高、带动能力较强的大项目、大公司、大企业来我县投资兴业,助推民营经济加快发展。
第四,抓好企业家精神培育。俗话说:“当老板容易,当企业家难”。民营企业家的经营理念,决定着民营企业的发展方向;民营企业家的素质,决定着民营企业的兴衰成败。借此机会,我向全县广大民营经济人士提三点希望,与大家共勉。
一要志存高远,永不止步,争做科学发展的“表率”。当今发展,日新月异,竞争激烈,发展民营经济尤如逆水行舟,不进则退。因此,全县民营经济人士要保持吃苦耐劳、勤于奋斗的敬业精神和开拓进取、自强不息的创业精神,不断提高自我、完善自我、超越自我,争做改革开放和科学发展的“表率”。要大胆借鉴国内外先进管理经验,加快建立现代企业制度,积极推进信息化、标准化、精细化和智能化管理,不断提高适应现代市场经济的能力。要坚持走“科技兴企”之路,注重优秀人才、先进技术和装备的引进,加大产品自主研发力度,增强品牌意识,切实提升企业核心竞争力。要以战略的思维、广阔的视野和博大的胸怀,学会用“双赢”、“多赢”的思维来谋划企业发展,敢于与别人合作,善于与别人合作,在合作中谋求企业更大的发展。
二要遵纪守法,诚实守信,争做守法经营的“模范”。人无信不立、商无信不活,业无信不成。诚信是成就事业的基本素养,是企业的形象,是为人之道,是经商之本。全县民营经济人士要把追求经济利益与遵循市场法则、法律法规和发扬传统美德结合起来,秉持“重义轻利”、“笃守信用”,诚实经营、守法经营、科学经营,公平竞争,依法纳税,走爱国、敬业、诚信、守法的道路,坚持以诚实赢得市场、以信誉赢得尊敬,争做守法经营的“模范”。三要致富思源,勇担责任,争做回报社会的“先锋”。利润和效益是民营企业发展的永恒主题,但这不是唯一目的。任何一个民营企业和企业家的成长,都离不开改革开放的大环境,离不开全社会的大力支持。因此,全县民营经济人士一定要力尽所能,多行善举,多积善德,主动承担社会责任,争做回报社会的“先锋”。要增强社会责任感,做到顾大局,讲奉献,致富思源、富而思进,把回报社会、造福人民作为义不容辞的责任和义务。要增强民主管理意识和法制意识,规范用工行为,改善劳动条件,重视人文关怀,注重安全生产,自觉保障员工各项权益,努力构建和谐劳动关系。要以兼济天下的情怀,积极参与公益事业,踊跃投身社会慈善事业、光彩事业,争当富不忘本、富而有德的热心人。
同志们,千忙万忙,不抓落实就是“白忙”;千招万招,不抓落实就是“空招”。发展民营经济,政策制定得再好,任务布置得再多,如果落不到实处,也只能是一句空话。因此,全县各级各部门一定要把发展民营经济提到政治的高度,摆上重要的位置,不断创新工作思路,切实加大工作力度,不折不扣抓好落实,促进民营经济加快发展。一要立足当前抓落实。全县各级各部门要深入分析、准确把握当前经济下行压力对民营经济造成的影响,认真研究市上出台的“1+3”系列文件规定,围绕我县出台的加快民营经济发展的意见,细化支持民营企业融资、宽松市场准入等方面的具体办法,确保一系列支持民营经济发展的政策措施真正落到实处。二要统筹协调抓落实。全县各级各部门要认真履行职责,注重统筹,相互协调,密切配合,积极作为,在支持民营经济发展上切实做到方向一致、步调一致、行动一致,形成促进民营经济加快发展的强大合力。三要强化服务抓落实。全县各级各部门要切实增强责任意识、效能意识、服务意识,深入领会县委、县政府关于发展民营经济的各项要求,自觉把服务民营经济作为自己应尽的职责,坚持工作重心下沉,主动靠前服务,积极帮助企业排忧解难。四要严格考核抓落实。要建立科学的考核机制,把民营经济纳入对各级各部门考核的指标体系,尽快将民营经济发展目标、任务及责任分解下达到相关单位,县委、县政府督查室要定期督查、通报进展情况,对工作弄虚作假、失职渎职的,要严肃追究责任。
同志们,发展民营经济事关全县经济社会发展全局,是完成“科学发展、富民兴石”总任务的重要举措。我们一定要进一步解放思想,振奋精神,抢抓机遇,真抓实干,推动全县民营经济实现新发展、取得新突破,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
经济工作会议讲话全文篇二十二
同志们、企业家朋友们:
大家下午好!
今天,我们花一天时间召开全区经济工作会议,目的是深入贯彻落实省委(扩大)会议、市委十一届七次全会精神,认真分析上半年经济形势,查找问题和差距,进一步动员全区上下提振信心、营造氛围、强化举措、狠抓落实,集中精力发展经济,决战三季度、冲刺四季度,确保全面完成全年经济工作目标任务。区委区政府对这次会议高度重视,作了充分准备。上午,特地邀请新昌县委书记楼建明同志,围绕区域科技创新、加快转型升级,为大家作了一个专题讲座。听了以后,大家反响强烈,深受启发和震动。像新昌这样一个山区小县,做出了一篇科技创新的大文章,形成了创新驱动发展的大格局。对照之下,余杭还有差距。下午,大家观看了视频短片,这部片子基本反映了我区经济发展、转型升级的概貌。未来科技城、良渚街道、经信局、农村商业银行、利尔达科技、炬华科技、浙大精益机电等7家单位分别围绕发展信息产业、加快建设科技创新园区、优化企业服务加大项目推进、为实体经济发展提供金融支持、打造一流的物联网科技园、借助上市融资实现跨越发展、强化人才支撑实现创新发展等主题做了交流发言,讲得都非常好,充满信心、体现决心、振奋人心,深受鼓舞。下面,我再讲三个方面的问题:
一、传达市委十一届七次全会精神。
7月15日,市委召开十一届七次全体(扩大)会议,我和朱华、戚建国、方东晓等同志参加了会议。这次全会的主题是加快发展信息经济和智慧经济。会议审议通过了《关于加快发展信息经济的若干意见》。市委龚正书记代表市委会作了工作报告。在此,我把《报告》的主要精神向大家作个传达:
《报告》分为三部分。第一部分是把握趋势,认清发展信息经济和智慧经济的重要意义。《报告》指出,信息经济和智慧经济是以新一代信息技术为重要支撑、以智慧产业化和产业智慧化为重要内容、以扩大智慧应用和信息消费为重要导向、以信息化与工业化深度融合为主要表现形式的新经济形态,其快速发展给人类社会的生产方式、生活方式带来了深刻变革。《报告》立足于杭州实际,详细阐述了发展信息经济、智慧经济对杭州的重要意义,要求全市上下自觉、主动把发展智慧经济作为引领杭州发展的战略举措。第二部分是立足市情,明确发展信息经济和智慧经济的特色路径。提出到20xx年要建成“六大中心”(国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、全国物联网产业中心、全国互联网金融创新中心、全国智慧物流中心、全国数字内容产业中心)。要达到这个目标,必须坚持与时俱进,以特色优势推进创新发展;必须坚持目标引领,以重点突破带动全局发展;必须坚持统筹谋划,在战略上勇于进取、战术上稳扎稳打。第三部分是抓住关键,落实发展信息经济和智慧经济的各项任务。明确了发展智慧经济的“12345”五大任务,具体指:明确一个方向,即智慧产业化、产业智慧化方向;发挥两个作用,即政府和市场的作用;坚持基础建设、产业发展、应用服务“三位一体”;突出布局优化、自主创新、项目带动、人才支撑四个重点;做好平台、政策、环境、考核、安全五大保障。
同志们,加快发展智慧经济、信息经济,是形势所需、时代使然。市委立足杭州发展“三新”特征和固有的基础条件、资源禀赋,高瞻远瞩、把握大势、顺势而为,体现了很强的前瞻性、预见性。通览全会《报告》和《若干意见》,其中有多处提及余杭,比如把城西科创产业集聚区定位为杭州智慧产业发展核心区的重要一翼,把未来科技城作为着力培育的重点特色园区之一,把落户在我区的阿里巴巴确定为“五区一体系”的重点战略合作对象,等等。综上可见,余杭在发展智慧经济方面具有特殊的地位,理应为杭州智慧经济发展承担更多重任、做出更大贡献。余杭要致力于与高新滨江区共同打造杭州信息经济两大极,并明确未来科技城和余杭经济技术开发区各自的职能定位。未来科技城要依托阿里巴巴、淘宝的资源和大数据优势,大力发展信息软件服务业和电子商务外包业,率先全方位打造智慧城市核心示范区。余杭经济技术开发区要大力推进“两化”融合,积极打造省级“两化”深度融合综合示范区。昨天,毛光烈省长在我区调研生物医药高新技术产业园区时,也反复强调了“两化”融合、产城融合的重要性。接下来,全区上下要把学习贯彻市委全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务,深刻领会这一战略决策的重大意义和丰富内涵,迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来,充分发挥自身特色优势,抢抓发展智慧经济的有利时机,主动把自己摆进全市长远发展、科学发展的大局中,推动全区经济社会健康发展。
在此,有两件事情向大家吹个风,也是任务布置:第一,为了认真贯彻落实市委全会报告提出的“12345”五大任务,做好结合文章,制定余杭智慧经济发展的三年或五年行动计划。有关部门要到兄弟区(县、市)学习借鉴,并借助大专院校、科研院所、专业机构、专家学者的智慧和力量,制定好三年或五年行动计划。第二,按照省委省政府的要求,计划在我区开展“双镇联合、产城融合”工作,即充分利用城西科创产业集聚区内未来科技城、阿里巴巴、浙大等资源优势以及产城融合的良好基础,打造“基金小镇”和“大学生创业小镇”,以实现资源的统筹整合和优化利用。这对余杭来说是个重大利好,市委龚正书记已经向我和朱华区长作了布置,要求我们考虑后拿出具体方案。此外,省里计划建立规模20亿元的信息产业发展专项基金,市里要成立智慧经济专项基金,余杭要紧紧抓住机遇,相应成立专项基金,实现省、市、区的三级联动,推动智慧经济、信息经济的发展。
二、上半年我区经济形势分析。
今年是本届政府承上启下的届中之年,是连续接力、再创新局的重要一年。做好今年经济工作,对于完成本届党委政府的目标任务十分重要。上半年,面对错综复杂的宏观经济形势,在重大民生项目、社会不稳定因素牵制大量精力的情况下,全区上下始终坚守经济发展主战场,打好经济发展主动仗,唱响经济发展主旋律,特别是在企业家们的努力下,“经济报表”基本实现了“半年红”,取得了较好成绩。
(一)主要经济指标情况。主要经济指标完成情况良好,部分指标省内领先、部分指标进位前移。上半年实现生产总值426.4亿元,增长9.1%,绝对值列省内17强第7,增幅第1;完成财政总收入131.2亿元,增长20%,绝对值列省内17强第3,增幅第1;地方财政收入82.9亿元,增长17.4%,增幅列省内17强第1;固定资产投资329.4亿元,增长23.6%,绝对值列省内17强第3,增幅第2;实际利用外资7.03亿美元,绝对值列省内17强第1,增幅第5。规模工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额增幅在省内17强中排名相对靠后,分别排12位、13位、12位。
(二)上半年经济运行特点。总体而言,综合实力得到提升,转型明显加快,结构不断优化,质量和效益提升,但同时风险压力增大,可以说是“喜中有忧”。从三大需求来看,投资增长较快,固定资产投资增长23.6%,其中房地产投资增长36%,成为拉动固定资产投资的重要力量。各类重点投资项目加快建设,开工率良好。出口增长乏力,第二季度虽然随着欧美市场的逐步复苏,比第一季度有所增长,但半年度同比仅增长8.6%。消费下滑明显,实现社会消费品零售总额139.9亿元,增长12.1%,增速较一季度回落12.9个百分点。从三大收入来看,财政、企业、居民三大收入增势良好,但预期堪忧。财政总收入、地方财政收入两项指标上半年位列全省首位,但由于当前房地产市场形势持续低迷,下半年的财政增收将会面临压力;企业效益总量上有所好转,规上工业企业利税总额增长18.0%,但中小企业的亏损面不断扩大;牢牢守住百姓增收的底线,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到23310和14363元,分别增长10.5%和11.4%。两项指标均列全省前列。从三次产业来看,上半年受畜禽禁养、渔业减产、禽流感等因素的影响,农业降幅增大,同比下降8.3%;工业低速增长,仅增长1.6%;服务业较快发展,增长14.5%,在gdp中的比重进一步提升,三次产业结构比例调整为3.5:49.0:47.4。同时经济质量效益也有所提升,创新驱动力增强,创新园区、主体、人才、投入、产出等创新指标均有明显提升,明显高于工业平均增幅,在省内处于领先地位。从三大约束来看,cpi涨幅2.6%,城镇登记失业率控制在2.75%,单位工业增加值的能耗下降9.6%。三大约束指标表现良好,给进一步加大经济结构调整提供了一定的空间。
从多维度对比分析,可以全面、动态地把握我区上半年的经济运行情况:横向对比,多数指标,如地区生产总值、固定资产投资、第三产业增加值、财政收入增速快于省市平均,但是少数指标低于省市平均,如规模工业增加值、自营出口等。多数指标进位前移,规模工业增加值、固定资产投资、工业投资增速较上一年进移2位。纵向对比,从与去年同期相比来看,除财政总收入增幅外,其余指标增幅均小于去年同期。与中央省市各项指标的纵向对比情况相似。各镇街对比,镇街发展不平衡较为突出,分化严重,从经常性收入看,6个镇街增幅在20%以上,10个镇街负增长;从工业生产看,有3个镇街增幅高于10%,有4个镇街为负增长;从招商引资看,南苑、崇贤、良渚态势良好,但是也有3个镇街到账外资进度为零。
(三)问题和困难。简单地讲是三不足、两风险、一困难。
“三不足”:从完成进度看,除财政收入、到账外资、城乡居民收入“双过半”外,其余指标均未达到“双过半”,重点体现为“三不足”。一是实体经济后劲不足。工业增加值增幅5.7%,低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工业投资增幅仅为0.6%,远低于全省7.8%的平均水平。产业投资占总投资比重仅为31.8%,远低于兄弟区(县、市)。我区的投资结构需要引起高度重视。工业占比逐年递减,房地产屡创新高。“”的前三年,我区工业投资年均占比23.3%,较“十五”、“”期间分别平均下降15.7和9.3个百分点;而同期房地产开发投资年均占比39.4%,分别上升4.5和8.2个百分点。房地产开发投资对投资拉动是明显的,但是由于对房地产投资的依赖性增强,以及房地产开发对经济资源的集聚作用,导致实体投资一定程度受到排斥和挤压,对经济的可持续发展会带来不利影响。二是消费增长后劲不足。社会消费品零售总额增长12.1%,增幅与省平均值持平。但随着汽车限牌、电商分流趋势加快和中央倡导勤俭节约、理性消费,下半年的消费增长压力较大。三是出口增长后劲不足。上半年,第二季度虽比第一季度增速加快,自营出口增长达到8.6%,但低于13.1%的市平均值,出口市场面临着订单转移、发达国家制造业回流、对外投资降温等诸多挑战,我区出口形势严峻,下半年出口增长压力增大。
“两风险”:一是经济下行引发资金链、担保链断裂、企业债务、工资拖欠等一系列经济风险。虽然目前我区金融风险总体可控,但企业风险正在增大,“中都”事件,已经给我们敲响了警钟,目前出现资金链断裂的企业有所增加,带来了一系列社会稳定问题。二是日益加大的房地产风险。上半年,我区的房产销售“量价齐跌”,库存量不断攀升,可售套数占杭州市区近一半左右,市场去化压力极大。“两大风险”相互交织、相互影响、连锁反应,给我们提出了巨大的挑战。随着我区取消房产限购政策的实施,对市场的影响要高度关注。
“一困难”:在骨干企业效益提升、贡献增加的同时,中小企业在竞争激烈的“红海”中拼杀,市场产能过剩,需求低迷,加上工资薪酬大幅增长、融资难度增加,很多企业生产经营发生困难。据统计,全区亿元以下规模企业1055家,累计产值同比下降10.5%,负增长企业502家,负增长面达到47.6%,需要引起高度重视。
面对这些困难和问题,我们一定要按照“问题导向、结果评价”的要求,高度重视、积极应对,最大限度打好主动仗,把下半年经济工作做好。
7月份以来,中央和省、市对经济工作高度重视,密集召开经济工作会议。7月8日习主持召开经济形势专家座谈会,会议认为,当前我国经济发展具有诸多有利条件,经济运行的基本面是好的,经济结构调整取得积极成效,全面深化改革稳步推进,实现长期发展前景乐观。同时,也要看到,世界经济形势错综复杂,对我国经济发展带来的不利影响增多,需要冷静观察,对各类风险隐患要早做准备,加强防范。最近,省委(扩大)会议专题研究经济工作,夏宝龙书记作了重要讲话,他指出,完成全年经济社会发展目标任务,既是省委省政府对全省大局的有力担当和对全省人民掷地有声的承诺,也是全省各级党委政府不可推卸的重大责任。要求我们清醒地看到,当前经济形势依旧严峻复杂,下行压力大,风险在增加,完成全年目标任务任重而道不远,需要付出更多的努力,他还就落实经济工作责任制和掌握正确的工作方法作出了明确的要求。特别强调经济责任制,要求一级抓一级、层层抓落实,进一步强化地级市直接抓区(县)经济发展的责任。7月22日市委会专题研究经济工作,会议听取了我市上半年经济形势及加强经济督查考核工作的汇报,认真研究了当前经济运行情况和下一步经济工作。龚正书记、张鸿铭市长作了重要讲话,对经济工作提出了新要求。
综合近期召开的一系列中央和省、市经济工作会议的要求来看,当前宏观经济形势有喜有忧,错综复杂。在基本面呈现向好趋稳的前提下,潜在的不确定性因素和挑战不断显现,越来越引起各级党委政府的关注和重视。我区具有很多的发展优势,在经济中高速运行的“新常态”面前,一方面要保持充分的乐观和信心,充分发挥好市场“无形之手”和政府“有形之手”的作用,积极推进区域治理体系和治理能力的现代化,通过全区上下团结一心共同努力,相信一定能趋利避害,走出一条具有余杭特色的经济发展之路,继续保持余杭良好的发展态势。另一方面,面对困难和问题,要认真贯彻中央和省、市近段时间关于抓经济工作的一系列决策部署和工作要求,立足“早见势”、“早谋划”、“早行动”,始终保持高度的警惕,形成高度的共识,树立危机的意识,做好过苦日子和紧日子的充分准备。面对当前的困难和任务,要调动方方面面的积极性、主动性和创造性,政府、企业和金融机构要抱团取暖,上下共同担责、条块相互结合、三方共同努力,大家一起上阵,在干好上半年工作的基础上,决战三季度,冲刺四季度,实现全年红。
(一)坚持目标导向,确保全面超额完成今年各项任务。力争各项经济指标继续领先全省,成为全省经济“第一方阵”的“排头兵”和“领跑者”。首先要保质保量完成年初全会和政府工作报告确定的各项目标任务。即“全区地区生产总值增长9.5%;财政总收入及地方财政收入增长10%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长14%;外贸出口力争增长8%;城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长11%;城镇登记失业率控制在4%以内。完成省市下达的节能减排任务”。这是底线,是对外公布的“硬承诺”,是必须完成的“硬指标”,必须全力完成。省市的目标已经加码,我区也要争取多做贡献。对于目前完成较好的指标,不能丝毫松懈,争取完成得更好。对于未完成双过半或完成不理想的指标,如工业投资、社零、外贸出口等,分管领导和相关部门要认真研究,分析原因,采取有针对性的对策措施,尽快把缺口补上。其次要全力以赴完成好市里新下达的任务。省里已经对杭州今年固定资产投资增速、规模工业增加值增速等指标任务做了加码。市里很快会将增加的任务分解到各区(县、市)。上半年我区主要经济指标完成情况大部分好于全省全市平均水平,但作为一个经济强区(县、市),面对新形势、新任务、新要求,我们要有主动作为、自我加压的担当意识,有“跳起来摘桃子”的进取精神,努力为全市多挑一点担子,为省里多做一些贡献。三是竭尽全力“多超一点、少降一点”。对于完成好的指标,要能快则快,能超则超,尽可能地超额完成,为全省全市多做贡献。对于实在完不成的指标,不能因为反正完不成任务,听之任之,把主要精力放在能够完成的任务上,要按照龚正书记“少降一点也是作贡献”的要求,努力抓紧抓实,不能掉得太多,不能拖全省全市后腿,不能影响全局。
(二)坚持问题导向,突出重点抓好经济工作。问题导向意识就是抓主要矛盾,抓主攻方向和发力点。面对当前严峻的经济形势,要破解经济下行的压力,总的要求是稳增长,促转型、防风险。当前的关键点是要毫不动摇抓产业、扩投资、抓创新、强招商、防风险。
一是集中力量抓产业。要稳住农业、提振工业、优化三产。要以高效生态都市农业为方向,加快现代农业园区建设。大力发展农产品电子商务,加快培育“电商村”、“淘宝村”。我区的农业基础不错,要认真找准当前农业发展的问题,采取有针对性的举措,防止农业降幅增大,实现平稳增长。要贯彻执行市委十一届七次全会精神,以智慧经济、信息经济为突破口,加大智慧技术、智慧产品的创新,鼓励企业加大智慧新产品研发和智慧新技术创新的投入。进一步加大引智力度,引进国内外知名研究机构,促进产、学、研深度融合。
二是加大力度扩投资。扩大有效投资,既要靠打好“四换三名”等组合拳,倒逼经济转型升级,盘活存量;又要靠招商引资,引进好项目,寻找新的增长点,扩大增量。今天的投资就是明天的产出,今天投资的质量决定明天发展的质量。数据显示,上半年我区工业投资增速仅为0.6%,工业经济增长后劲乏力。抓投资关键是抓项目,目前,我们手中的好项目不少,像长江汽车、比亚迪、中移动(杭州)等,投资都比较大,关键是要如何加快项目落地和推进速度。要简化审批程序,加强协调服务,抓项目开工、抓进度、抓竣工,争取项目尽早落成、尽快投产、早出效益。
三是坚持不懈抓创新。创新是破解难题的关键招数,也是企业杀出“红海”的决定性因素。要坚定不移实施“创新驱动”战略。继续实施科技创新“523”计划,大力引进、培育中小微科技型企业,特别是要重点引进信息产业、智慧经济领域的企业;大力建设科技创新园区,完善公共技术服务平台,特别是要鼓励企业建设创新园区;积极引进“国千”、“省千”人才和高层次海归人才,实现创新企业、创新技术、创新人才、创新环境的集中、集聚、集成。要继续大力实施“四换三名”工程,以“机器换人”为突破口,加大技术装备、技术工艺、生产模式的优化创新,不断提高单位劳动生产效率。要进一步强化金融创新,促进金融与经济、金融与科技的良性互动,“两张皮”变“一张皮”。在座的各位企业家是创新的尖兵,尤其要破除“小富即安”、“因循守旧”思想,培养大思维、大战略,积极应用新技术、研发新产品,引进优秀人才和先进管理技术,不断把企业做优做强。
四是千方百计强招商。招商工作其实就是一场资源、资本的争夺战,尤其是目前面临经济下行周期,招商竞争更趋激烈,大家更要切实增强招商的责任感、危机感、紧迫感、使命感。着眼点要高,要引大商、好商,主攻新能源、高端服务业、信息软件、生物医药、智慧产业等“高、新、特”产业项目。同时,也要启动实施浙商总部回归、金融资本回归、人才科技回归、公益事业回归,构建大回归格局。服务能力要强,政府要变管理为治理、加大服务,当好“店小二”,全方位服务大项目,特别是“浙商回归”项目,一个领导一个重点项目一贯到底,做好全过程联系和服务。尤其是要给科技企业提供市场化、保姆式的创新服务,加大管理体制改革力度,为企业营造良好的发展环境。资源整合要实,招商资源要进一步整合,把分散在各个部门的招商信息、资源向商务局汇总,强化专业化招商力度。特别是各位企业家也要发挥自身的人脉资源,帮助我们搭建桥梁,以商引商。
五是多措并举防风险。稳增长必须防范和化解经济运行中面临的各类风险特别是金融风险。按照统计局的数据,在上半年我区规模在亿元以下的企业中有半数是亏损的。各个平台、镇街都要下去排摸清楚,要对自己辖区内企业的信贷情况、资金情况、经营情况进行一次详细的调查摸底,做到心中有底,早谋划、早准备,不要被动等待,出了问题才想到解决就晚了。完善经济风险预警系统,防止个别企业的风险沿着资金链、担保链扩散拖累企业群体,要防止房地产出现大面积量价齐跌影响金融稳定。金融机构与企业是“一荣俱荣、一损俱损”的命运共同体,处在一个经济生态里,任何一方都难以“独善其身”。金融机构不能简单化地把逾期贷款认定为不良贷款,也不能简单化地抽贷、限贷、压贷,根据具体情况,不但要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,在困难时期要帮助企业一把。其实个别的、局部的危机,政府是可以控制的,但是为了稳定整体局面,防止风险的扩大蔓延,也要请大家配合政府处置好危机,不能单打独斗、独立行动,一定要整体配合、协同作战。企业也要拓展融资渠道,积极开展多样化的融资模式,减少对银行信贷的单向依赖。余杭的上市企业只有5家,由此反映出我们企业的融资渠道还是比较单一的。
(三)坚持绩效导向,加强抓经济工作的保障。要进一步明确抓经济工作责任,扎实推进各项改革,加强对经济工作的督查考核,服务企业帮困减负,努力实现经济工作的良好绩效。
1、要进一步落实经济工作责任制。坚持以经济建设为中心,把科学发展作为第一要务,并且要上升到政治责任的高度。省委(扩大)会议明确要求杭州、宁波等经济发达地区要多挑经济发展的担子。市里对余杭、萧山也提出了同样的要求。压力已经传导下来,要加强责任承包、责任分解和责任落实,落实四套班子联系重点项目机制,区领导对经济要进行一揽子分片包干,对重大项目定目标、定任务、定进度、定奖惩措施,真正做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”,两办要继续深化明确这项制度,并抓好督查落实。各镇街(平台)各部门要按照全区一盘棋的要求,相互协作、相互配合,增强合力。一是要强化各平台、镇街抓经济工作的主体责任。镇街要围绕中心转,当前经济工作就是重中之重的中心,各平台、镇街一定要守土有责,守土尽责。你们的目标完成了,全区的目标也就差不多了。各平台、镇街的“一把手”不仅要当好经济工作领导者,还要做好具体工作的执行者、推动者。作为领导者就是要主动思考、主动调研、主动作为,增强战略思维、全局观念;作为执行者就是要抓重点,抓具体,在急难险重、重大突发事件面前,在关键节点和重要时段,冲在一线、攻城拔寨;作为推动者就是要分解目标,部署任务,传导压力。二是要强化区级各部门岗位责任。区级各部门是联系上下、服务左右的重要环节,特别是直接涉及经济工作的部门责任更大,非直接涉及经济的其他部门也都要形成合力。部门要围绕镇街转,不但要了解镇街的困难和问题,而且要协调服务好,形成条条、条块之间分工明确、责任到位、高效协同的工作格局。三是要强化企业、企业家的责任。企业是市场经济的主体,是物质财富的创造者。办好企业、提高盈利能力和综合竞争力,是企业对社会最大的贡献和责任。虽然我到余杭的时间不长,但是对余杭的企业和企业家们一直都很关注,你们是余杭经济发展最大的功臣和最宝贵的财富。但也要看到余杭企业和企业家提升发展的空间还很大,要学习新昌企业家“爱实业、爱家乡、爱创新”的精神,真正做到有理念、很务实、富有社会责任感,始终坚守实业、坚守主业、专心致志、心无旁骛。希望你们在追求利润最大化的同时,也要努力实现企业品牌、美誉度、社会形象等最大化,自觉承担社会责任,获得社会更大的尊重、认同、信任,树立良好公众形象。在当前的形势下,党委政府会全力以赴与金融机构和社会各界一起服务企业,给企业和企业家们以信心。也希望企业和企业家们给政府、银行、全社会以信心,用良好的精神状态、优秀的素质能力、强烈的荣誉感责任感,为余杭经济发展、社会和谐多做贡献。
2、要进一步强化督查考核。这次省委(扩大)会议作出决定,对全省11个地市和省直有关部门经济工作加强考核。根据省委(扩大)会精神,市里制定了《杭州市落实经济工作责任制加强督查考核的实施方案》,明确对年度地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额、外贸出口总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入和节能减排等9项指标,在通盘考核的基础上再加大考核。对于9项指标的完成情况,市里将进行“月通报、季督查、年考核”,把落实经济工作责任制列入市委市政府重点工作任务督查,纳入对各区(县、市)综合考评,并在综合考评中增设经济工作责任制单项考核奖,同时把督查考核结果作为组织部门对各地各部门领导班子和领导干部评价评议的重要依据。对此,我区也要根据市委市政府《实施方案》精神,制定我区落实经济工作责任制的督查考核办法,把任务分解下去,对各级各部门设军令状、排名榜,让压力传导起来。特别是要结合下一步大督查机制建设,整合各方力量,组建一支专兼结合的督查队伍,加强督查网络体系建设,确保抓到实处、督出实效、考出实绩。
3、要进一步提升抓经济工作的保障力。一是要掌握科学的方法。特别是要认真领会7月8日在经济形势专家座谈会上提出的“四个准确把握”、“四个点”的深刻内涵,学好用好省委夏宝龙书记在省委(扩大)会议上提出的“工作十法”,真正把经济工作记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。要统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等重点工作,只要经济运行在合理区间就必须坚定不移加快转型升级的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三张清单一张网”(一张政府的权力清单、一张企业投资的负面清单、一张财政专项资金的管理清单,一张政务服务网)和市委市政府推进“两单一改”(权力清单,负面清单,机构改革)的要求,加快推进“权力清单”梳理工作,确保按时上网公布。要继续深化审批制度改革,对符合市场准入标准的社会投资推行负面清单管理,从而进一步激活市场主体积极性,激发经济发展活力,更好发挥政府在经济发展中的作用。三是要服务企业,帮困减负。努力提升企业家的信心,防止出现因企业家信心下滑而出现经济滑坡。区四套班子领导和区级有关部门要落实好联系服务重点项目、重点企业的各项制度,切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,特别是四套班子领导要进一步强化落实责任,起好示范表率作用。各平台、镇街要结合群众路线教育实践活动,深入辖区内的企业,上门了解情况、摸清家底,把走访中发现的问题、排查出的矛盾解决在源头,确保社会大局平安稳定。要搭建好银企对接合作平台,要建立有效对话机制和有效的防护墙,共同携手应对不稳定因素和可能存在的危机。具体就是要开展“为企业破难题”专项行动,请朱华区长和祝振伟副区长牵头研究,尽快拿出方案。由区四套班子领导、各部门和各镇街、平台组成专项行动小组,分区域、分阶段(第一阶段8、9月服务“决战三季度”;第二阶段服务“冲刺四季度”),统筹整合、上下联动、形成合力,深入企业破解难题。要充分研究活动方式方法,精心设计内容载体,如通过开展预约上门服务、集中现场办公、专场对接活动等等,组建涵盖技术、人才、法律和金融等领域的服务团队,深入了解掌握企业困难,及时反馈给相关部门,由分片领导包干解决。要真正为企业帮困减负,解决已经存在或可能存在的危机,一起面对困难和问题,共度难关,增强企业发展信心,提振经济发展精气神,继续保持余杭经济发展的良好态势和大局稳定。
同志们,各位企业家朋友们,时间紧迫,距离年底仅剩5个月时间,大家一定要以强烈的责任感,做一个实干者,不能当空谈家,通过全区上下共同努力把今年经济工作做到最好。
经济工作会议讲话全文篇二十三
今天,市委、市政府召开工业经济专题会议,会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十次全会精神,全面总结“”及20xx年工作,安排部署20xx年任务。根据会议安排,下面,我代表市工信委作工作报告。
一、攻坚克难,共渡时艰,工业发展成效明显。
“”以来,全市工业经济工作在市委、市人民政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府的一系列决策部署,积极应对金融危机,以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”为抓手,强势推进软环境建设、重大项目建设和招商引资工作,着力推进结构调整和发展方式转变,实现了工业经济平稳较快增长,圆满完成了各项目标任务,为启动“”,全面加快小康社会建设步伐打下了坚实的基础。
一是工业强市战略强势推进,经济总量大幅提高。“”期间,全市以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”工程为抓手,着力推进“工业强市”战略,不断提高工业经济规模和质量。20xx年,全市首轮倍增计划顺利完成,各项主要经济指标实现翻番目标。在启动实施第二轮倍增计划过程中,受到国际金融危机的冲击和后危机的影响,工业经济发展遇到了前所未有的困难和挑战。面对挑战,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市制定的一系列应对金融危机的政策措施,以规上企业、停产半停产企业为重点,强化综合协调服务,积极协调落实重要工业品收储、阶段性特殊电价扶持、中小企业税费减免缓等政策,全力推动企业复产达产,保障了全市工业经济企稳回升。20xx年,围绕市委、市政府提出的“三个一百”目标,进一步加大工业投资强度和招商引资力度,全面推进工业发展工作,实现了工业经济发展新的跨越。“”末,全市工业企业户数达到650户,五年净增267户,其中:规模以上工业企业达到79户,净增28户;全部工业增加值完成53.7亿元,年均递增21.58%,其中:规模以上工业增加值29.2亿元,年均递增13.95%;全部工业增加值占gdp的比重达到24.86%,比“十五”末提高了2.03个百分点;工业上交税金达到9.57亿元,年均递增17.9%,占财政收入的比重达到38.3%。
二是工业投资快速增长,发展后劲明显增强。“”期间,全市进一步加大了工业投资强度和招商引资工作力度,积极寻求国内外优势企业、投资集团以及民营资本参与我市工业建设。5年来,先后引进了南华集团、云矿集团、鸿竣公司、汇华公司、西地公司、昆钢集团、云天化集团、澳华公司、拉法基瑞安公司、世纪金源集团、泛华投资发展有限公司等一批实力较强的企业到我市投资开发,组织实施一批重大项目,打造了许多新的经济增长点,促进了工业经济快速发展。“”期间,通过加强工业投资和技术改造,一批重大项目顺利实施,推动了糖、茶、酒饮料等产业链延伸和扩能升级,蔗糖产量跃居全省第一;电力产业不断做大,地方小水电装机达到了45万千瓦,水电总装机达到750万千瓦,形成了**省最大的水电基地;锗、硅、锌、铜、水泥等矿业迅速壮大,原材料工业成长为我市新的支柱产业之一;畜禽加工、浆纸、绿色食品加工等具有地方特色的新增长点逐步形成。“”期间,全市累计实施非电工业项目255个,累计完成投资76.9亿元,其中:20xx年完成非电工业投资25亿元,“”期间年均递增38.5%;建成省级企业技术中心6个,市级企业技术中心2个,院士工作站1个。
三是产业结构不断优化,发展质量明显提高。“”期间,全市工业通过深化改革整合资源,扩大投资提高增量,依靠科技提升存量,全面推进经济发展方式转变和结构调整步伐,推动蔗糖产业稳步提升,电矿产业快速壮大、酒及饮料产业逐步做大、茶叶产业巩固发展,改变了我市支柱单一的产业状况,构建了糖、电、矿、酒饮料、茶五大产业共同支撑,特色产业快速发展的产业格局。“”期间,我市轻、重工业比重从40.5:59.5调整为42.6:57.4;支撑工业的五大产业(制糖、水电、矿产、酒及饮料、制茶)的比例已经从27.3:51:7:11.6:3.1调整为29.1:36.4:21.1:8.4:5。
四是园区建设快速推进,工业发展平台逐步形成。“”期间,全市工业园区建设按照以园招商、以商建园等模式,不断创新投资方式,对外通过昆交会、泛珠会等各类项目推介会为媒介,认真谋划推介项目,推进招商工作;对内通过强化服务,推进园区软、硬环境建设,提升园区承载能力,全面加快园区建设步伐。到20xx年,工业园区累计完成基础设施投资6亿元,入园企业69户,入园企业完成投资26亿元。同时,按照“产业发展园区化,园区发展特色化”的目标,积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的县(区)建设特色工业小区,积极推动镇康县矿电工业小区、沧源县勐省工业小区、**区博尚高岭土加工小区的规划编修工作,努力促进县域工业集聚、集约、集群发展。
五是非公经济健康发展,企业活力明显增强。“”期间,我市进一步加大国家、省、市关于加快非公经济发展系列政策措施的落实力度,着力优化政策环境,进一步加强服务体系建设,实施中小企业培育和成长工程,发展了一批主业突出、竞争力较强的行业龙头和“专、精、特、新”中小企业群体,使非公经济规模不断发展壮大,乡镇企业快速发展。“末”,全市非公经济总量达到4.4万户,年均增长8.69%,从业人员12.3万人,年均增长12.6%;注册资金达到72亿元,年均增长22.6%;非公经济完成增加值达到79亿元,年均增长21.8%;非公经济增加值占全市gdp比重达到了38.35%,比20xx年提高了7.65个百分点。全市乡镇企业从业人员达15.3万人、年均增长5.5%;增加值完成30亿元,年均增长13.5%。
六是可持续发展战略全面实施,节能目标圆满完成。“”期间,全市上下紧紧围绕单位gdp综合能耗在20xx年基础上累计下降13%的硬性目标,着力抓好节能减排工作,全面推进可持续发展战略的实施。首先,进一步加大对高能耗、重污染、低效益的产能淘汰工作力度,先后淘汰落后水泥生产能力43万吨、铁合金生产能力8600kva,造纸生产能力1万吨;其次,积极发展循环经济和推行清洁生产。通过改造生产线、改进生产工艺、改善生产管理等措施,使46户工业企业通过了市级清洁生产审核评估;三大糖业集团综合利用蔗渣生产纸浆、木糖、活性炭,利用糖蜜生产酒精、药用酵母和麦角固醇,利用酒精废醪液生产液态、固态有机肥等一批循环经济项目成功实施,其中南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸项目已建成投产,标志着我市循环经济发展取得较大突破。“”末,全市gdp能耗累计下降13%,省政府下达的节能目标圆满完成。
二、以“三个一百”为抓手,凝心聚力谋发展,20xx年各项工作全面推进。
一是凝心聚力,千方百计推进“三个一百”目标。围绕市委、市政府确定的“三个一百”奋斗目标,进一步加强组织领导、落实责任、强化措施,千方百计推进“三个一百”目标任务的完成。一是加强组织领导。建立了委领导分片负责、科室挂钩到县(区)的服务工作机制,切实加强对基层的指导和服务;二是落实责任。按照市政府部署的各项任务,层层分解指标,把目标任务下达到县(区)、企业和项目单位,层层抓落实;三是强化服务。深入县(区)、企业和项目单位开展服务,及时协调解决企业生产和项目建设中的困难和问题,确保了各项目标任务的的圆满完成。实际完成工业投资36.9亿元,占“三个一百”目标35亿元的105.4%;工业招商引资实际到位资金14.85亿元,占“三个一百”目标12亿元的123.7%;争取到国家、省各类扶持资金2682.4万元,占“三个一百”目标2500万元的107.3%。
二是加大力度,着力推进“112”工程。实施大项目带动战略,进一步加大工业投资力度,围绕重点产业发展,优化投资结构,加强投向引导,做好项目规划、储备和前期工作,完善项目管理和服务机制,积极协调解决项目审批、落地、融资、原料等瓶颈问题,全力推进“112”工程。目前,南华纸业公司年产9.5万吨蔗渣浆纸项目、镇康水泥建材公司日产20xx吨新型干法水泥熟料项目、智汇源食品公司日产30吨食用核桃系列产品开发项目、云县三奇光电一期工程已建成;澜沧江酒业集团云县啤酒厂年产20万吨啤酒生产线异地搬迁技改项目、滇红集团公司技改搬迁项目顺利推进;拉法基瑞安()水泥公司日产20xx吨水泥熟料项目、卡蒙特轻纺服装制造公司项目、**市泛华林业投资发展有限公司木材综合生产加工进出口基地建设项目已开工。
三是科技提升,着力增强企业自主创新能力。以开展工业领域创新行动为抓手,以企业技术中心建设为着力点,不断增强企业自主创新能力。重点推进澜沧江酒业集团、双江勐库茶叶有限公司建成省级技术中心建设,使全市省级企业技术中心达到6户,首次认定市级企业技术中心2户;引导企业以技术中心为平台,加强产学研合作,加大自主研发和科技成果转化力度。着力培育创新型企业,鑫圆锗业公司被认定为国家锗材料高新技术产业化基地骨干企业;以工艺改进、装备升级、产业链延伸、节能减排为重点,企业技术改造步伐进一步加快,共组织实施技术改造项目59个,完成技改投资17.8亿元;锗冶炼提取工艺、红外锗单晶、vgf法生产低位错密度太阳能级锗单晶、锗单晶切磨抛晶片加工等关键核心技术研发取得突破,锗行业迈入全国高端技术行列,高岭土产品应用领域进一步拓展,莫来石方法、玻纤高岭土制备、高岭土制备4a沸石分子筛、蓝藻清除剂等取得新成果。
四是搭建平台,着力推动产业集聚发展。以服务**市工业园区建设为重点,着力提升承载能力。进一步加强对工业园区的服务,优化发展环境,创新融资方式,加大投资力度,强化招商引资,加快基础设施和工业项目建设,不断提升园区承载能力。以我省“两强一堡”战略的推进为契机,加快推进边境特色工业园区建设。目前,、清水河一带100平方公里的边境特色工业园区规划建设工作全面启动。以产业发展园区化,园区发展特色化为目标,积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的**区博尚特色工业园区、**县滇红工业园区等县(区)特色工业园区规划建设积极推进。
五是强化协调,推动工业经济平稳较快增长。以要素保障为重点,保障工业经济平稳运行。进一步强化各项责任目标、生产经营及市场动态监测,加强政策研究,为市委、政府科学调控提供决策依据;认真落实36户规模以上工业企业和21个重点工业项目市级部门挂钩服务机制,跟踪落实各部门服务情况,及时协调解决企业生产和项目建设中的重大问题;进一步强化要素保障协调,多次召开银企协调会,积极推介优质项目、企业,促进银企加深合作;千方百计抓好企业上市培育,推动鑫圆锗业公司成功上市;进一步强化抗旱救灾、汛期水害救援等各项应急预案的落实,指导发电、水务、煤矿企业合理制定生产计划,加强安全管理,积极争取省统调电网用电指标,加强计划用电、用水管理,加快推进煤炭行业整合及煤矿技改扩建,提高要素保障能力。
六是积极培育,不断增强非公企业活力。认真落实国家、省、市促进非公经济、中小企业、乡镇企业发展的政策措施,完善融资、创业、技术、培训、信息等公共服务体系,努力营造公平、公正、宽松、优良的企业发展环境。以规模以上企业和年销售收入在300-500万元的小企业为重点,大力实施企业培育和成长工程,加强引导、扶持、培训,推动企业技术、管理、体制创新,着力发展壮大非公经济规模,增强非公经济活力。
七是强化措施,确保节能降耗目标完成。认真落实节能目标责任制,对县(区)、企业分解节能目标;启动节能调控预案,对高能耗企业实施限电限产,控制工业能耗总量,确保完成“”单位gdp能耗下降13%目标任务。抓好项目节能评估审查、重点企业能源审计、能耗对标工作,引导企业加强基础管理,积极推行清洁生产,发展循环经济,开展资源综合利用,实施动力系统技术改造,积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料,全面提高能源利用效率。加快淘汰落后产能工作,圆满完成省下达淘汰落后水泥生产能力16万吨的任务。加快推进全市新型墙材革新和“禁实”工作,4户企业通过省级新型墙材企业认定;推广应用节能灯等绿色产品,促进建筑和民用节能。
八是加强监管,推进煤炭行业平稳发展。认真落实安全生产“一岗双责”,深化“三项行动”和“三项建设”,抓好“三个突出”,“三个加强”,全面落实煤炭安全生产的各项举措,突出“治大隐患、防大事故”,强化落实“两个主体责任”,煤炭安全生产各项工作有效推进。全面落实“兴边富民”、“新三年找矿计划”,切实推动煤炭资源勘查开发工作力度,积极推动与**省煤田地质局的合作,签订了《**市人民政府与**省煤田地质局合作勘探开发煤炭资源框架协议》,合资公司安博矿业公司已完成注册。
九是超前谋划,科学编制工业发展规划。深入调研、认真总结“”工业发展工作,形成了《**市新型工业化发展调研报告》,并按照市委、市政府的要求,聘请中国社会科学院工业经济研究所的专家参与我市制定“”工业发展规划,现已通过省专家组评审;结合省委、省政府“两强一堡”战略的实施,迅速着手研究我市特色边境工业园区的调研、规划和建设工作,努力将我市建设成为面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”前沿。
十是强化落实,不断加强机关建设。紧紧围绕市委提出的“突出主旋律,增强凝聚力,提高执行力”的要求,着力抓好组织建设和机关作风建设。始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”原则,不断创新工作思路,提高党建工作水平;严格落实“一岗双责”,切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,加强对重点领域和关键环节的监督,注重从源头上防治腐败,全面推进惩防体系建设;以学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神为重点,积极开展创先争优活动、四项制度建设、优化软环境增强软实力活动和建设学习型党组织活动;积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制,进一步提高工作效率,提高服务质量;积极推进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设,不断强化制度建设,树立良好的机关形象。
通过工业战线的共同努力,20xx年省、市下达的各项目标任务圆满完成。全部工业增完成市考核目标的107.4%;规模以上工业增加值完成省考核目标的95.7%,主营业务收入完成省考核目标的104.2%,利税总额完成省考核目标的111.1%;非电工业投资完成省考核目标的132.98%;非公经济从业人员完成省考核目标的113%;非公经济增加值完成省考核目标的115.5%;非公经济上缴税金完成省考核目标的156%;乡镇企业增加值完成省考核目标的100%;农产品加工总产值完成省考核目标的100.4%。
过去五年,全市工业发展成效明显,但存在问题也不容忽视,主要表现在:一是企业量少质弱,工业经济总量仍然偏小;二是工业投入力度仍然不够,重大项目较少,投资结构不优;三是发展方式粗放,工业结构仍然欠优;四是企业融资渠道单一,发展资金不足;五是产业化水平不高,资源优势不能充分发挥;六是组织工业发展的观念、机制、手段等诸多方面有待进一步改进。这些困难和问题,必须在今后工作中努力加以解决。
三、抢抓机遇,合力攻坚,奋力推进工业经济跨越发展。
20xx年是“”开局之年,做好20xx年工作,对实现“”跨越发展具有十分重大的意义。20xx年工业经济工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神,深入落实省委八届十次全委会和市委二届十次全委会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,立足地缘和资源优势,按照“一带、两区、四通道、六产业”的总体发展思路,全面推进工业强市战略,以经济社会发展由农业主导型向工业主导型转变为目标,以项目发展为载体,扩大招商引资为切入点,以规模扩展、技术提升、信息自动化推进三轮驱动,着力加快工业发展速度、提高经济发展质量、扩大工业经济总量,努力推动工业经济实现跨越发展。
20xx年工业经济发展的预期目标是:
——工业经济:实现全部工业增加值70亿元。规模以上销售收入达100亿元,工业增加值39.2亿元,利税总额23.6亿元,利润总额16亿元。
——工业投资:完成全部工业投资58亿元。
——企业培育:发展各类企业1000户以上,培育规模企业20户。
——非公经济:全市中小企业新增848户,达到5126户;就业人员新增1.9万人,达到20.5万人。非公经济增加值95亿元,上缴税金7.4亿元,从业人员达到14.6万人。
——节能降耗:单位gdp能耗同比下降4.7%。
围绕上述目标,20xx年要突出抓好以下几个方面工作:
(一)抓投资,提升工业经济规模。
着眼于吸引要素、集聚要素,着手于招商引资和项目建设,实施大企业、大项目带动战略,紧紧围绕传统产业升级、新兴产业培育和承接东部产业转移的目标,抓紧谋划和建设一批能够带动全局的重大项目。一是着力加强项目前期工作。立足于优势特色资源,根据市场需求,从技术升级、产业链延伸、产品拓展、资源综合利用等方面挖掘、筛选、论证、培育一批重大储备项目;二是强化项目跟踪协调服务工作。着力化解好项目审批、用地、资金、环保等项目发展“瓶颈”制约问题,推动重大项目顺利落地、开工、建设、投产,发挥产能和效益;三是强化外引内联。组织实施一批关联性强、产业链长的大项目,带动一批专业化配套及下游延伸项目,逐步拓展形成产业群;四是转变投资理念,改善投资结构。在满足企业生产安全、卫生标准等基本要求的前提下,最大限度地压缩土建投资,把主要投资放在高端设备、高新技术、节能环保、信息自动化等方面,切实提高项目投资的质量和效益。20xx年重点抓好100万吨还原铁、三奇光电科技有限公司单晶硅切片生产线、耿马鑫崟矿业有限公司勐撒制酸联产项目前期工作,启动和实施卡蒙特轻纺服装加工、拉法基瑞安水泥有限公司日产20xx吨新型干法水泥熟料生产线、沧源日产2500吨新型干法水泥熟料生产线、三奇光电科技有限公司年产1800吨单晶硅生产线、泛华林业投资发展有限公司年产15万立方米中(高)密度纤维板生产线等重大项目,抓好澜沧江啤酒企业集团年产20万吨啤酒技改扩建项目、滇红集团整体搬迁技改项目等项目的扫尾、竣工工作,保证项目按期投产。
(二)抓企业,着力提升经营管理水平。
要按照市委、市政府的部署,围绕规模企业销售收入100亿目标,着力抓好50户重点企业的挂钩服务。一是要深入开展调研工作,找准服务工作的切入点和工作重点,保障服务工作取得实效。二是要加强与挂钩领导的汇报衔接,争取领导支持,有效集合政策、资金等要素资源,切实帮助企业解决好生产经营中的困难和问题,支持企业最大限度发挥产能;各企业要抓住市委、市政府高度重视企业发展的机遇,认真谋划自身发展,争取挂钩单位支持,迅速做大做强。三是要指导企业抓好生产经营管理,支持企业拓宽市场,扩大销售,推动一批企业实现销售收入上台阶目标;对销售收入接近20xx万元但未达规的企业,责任单位要与企业认真研究措施,确保在年内达到20xx万元以上。四是各企业要抓住“央企、省企、民企入临”的机遇,找准与国内外知名企业集团合作的节点,积极谋求与知名企业集团合作,全面提升自身实力。
(三)抓园区,构筑工业发展平台。
一是进一步加大工业园区建设力度。借鉴和吸收先进的园区融资、建设模式,提高基础设施投资强度和配套建设水平,加快标准厂房建设,着力提高产业承载能力,20xx年工业园区投资达到4亿元以上,建设标准厂房10万平方米。二是进一步加强园区招商工作。要优选科技含量高、能源消耗低、环境污染少、带动能力强、劳动密集型的项目、企业入园,20xx年新增入园企业10户以上。三是突出抓好边境特色工业园区规划建设工作。要抓住我省“桥头堡”建设的战略机遇,按照开拓两种资源、两个市场的要求,抓紧规划好镇康县口岸和孟定清水岸间占地100平方公里的边境特色工业园区。要以最大魄力把最优惠的政策争取下来,把最先进、最便捷的管理模式引进来,着力打造沿边经济带和经济增长极。四是加快县域特色工业园区建设。按照突出特色,合理布局的原则,加快县(区)特色工业园区的规划建设工作,逐步形成一县一园、各具特色的发展格局。
(四)抓产业,着力构建现代产业体系。
立足资源特点,结合科技进步新趋势,发挥我市产业的比较优势,发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。一是要认真做好专业规划。要立足当前,着眼未来,围绕全市“”规划,科学编制好糖、酒及饮料、矿业等规划,推动全市优势产业健康发展;二是着力改造提升传统产业。要从技术创新、质量提升、品牌发展、产业链延伸等方面入手,巩固发展蔗糖产业、整合提升制茶业、发展壮大酒及饮料行业。三是进一步发展壮大电矿产业。要把电、矿产业发展紧密结合,加快资源整合,理顺电力体制,加大矿业开发力度,迅速壮大矿产业。四是着力培育发展新兴产业。要发挥特色资源优势,建基地、引投资、做项目多管齐下,着力发展林化工、绿色食品加工、畜禽加工、生物制药、烤烟、橡胶等产业。同时,紧紧抓住国际国内产业分工格局调整和新一轮西部大开发的重大机遇,以资源和产业优势为基础,以市场需求为导向,以产业结构优化为主线,找准承接东中部产业转移的对接点,积极承接东中部地区的产业转移,积极寻求、引进适宜于我市发展的轻纺工业等劳动密集型、资金密集型产业。通过努力,形成我市优势产业品牌和技术领先、特色产业充满活力、新兴产业规模发展的现代产业体系。
(五)抓培育,不断壮大非公经济规模。
进一步贯彻落实国家、省、市关于加快非公经济发展的政策措施,不断拓宽非公资本的投资领域,进一步加大非公经济发展的政策支持力度,以特色产业培育、农副产品精深加工为重点,培育一批小而精、小而强的非公企业群体。一是年内新增各类企业1000户以上,其中:微型企业800户,其他企业200户。二是加大成长型企业培育力度,对500—1000万元、1000—20xx万元以上中小企业,要从项目支持、资金扶持、人员培训、管理创新等方面入手,提升成长型企业的规模和质量,力争20xx年度新增20户以上销售收入达到20xx万元的规模企业。
(六)抓提升,不断增强企业自主创新能力。
进一步加大对企业技术创新的支持力度,鼓励企业逐步提高技术创新投入比重;积极支持企业建立国家、省、市级技术中心,增强自主研发创新和引进-消化-吸收-再创新的能力;以品牌建设为重点,积极引导、支持企业走产学研结合的发展路子,推动企业与科研院所联合,推进实施科研开发和科研成果转化项目,力争形成一批拥有自主知识产权、科技含量高、核心竞争力强的名优产品;加快运用高新技术和先进适用技术改造提升产业发展步伐,着力提升产业发展水平。以生产自动化、管理平台化、营销网络化为目标,坚持“政府引导、企业为主、注重实效、分类指导”的原则,加快企业信息化建设的步伐,力争形成以企业信息化应用服务平台为龙头,以依托重点行业、重点园区和市场建设的信息化应用服务平台为支撑的信息化应用服务体系。加强政府对企业信息化工作的指导,有侧重的选择一批产业基础好,自动化程度高,人才队伍强的重点企业,通过建立企业投入、财政补助的投入机制,加大对信息基础设施、企业信息化、信息服务咨询等方面的投入,推动工业化和信息化融合;进一步扩大信息技术和网络技术在工业产品开发、生产、销售和管理等环节的应用,利用智能化、网络化等手段提高工业生产效率,大力发展并创新电子商务模式和服务内容,通过信息化优化企业管理流程,促进中小企业发展。
(七)抓节能,促进产业与生态和谐发展。
树立绿色、低碳发展理念,按照把建设成为滇西生态安全屏障的要求,把节能降耗、资源综合利用、发展循环经济作为新型工业化发展的重要内容,把环境保护作为工业发展的重要前提,促进工业经济可持续发展。要创新开发模式,集中集约布局,严把节能环保准入关,努力提高能效,减少污染物排放。要切实提高资源使用效率,全面推进清洁生产,加强资源综合利用。要树立循环经济理念,加大政策扶持,有效利用平台载体,广泛深入宣传,充分发挥企业积极性,使循环经济发展渗入到企业生产经营的各个领域。要坚持典型带动与技术支持相结合的原则。抓好试点,突出重点,通过典型示范,创建一批循环经济示范企业和园区。
(八)抓协调,努力保障工业持续增长。
一是要加强协调,积极探索、努力构建工业用电价格形成与电力保障机制,真正发挥出我市作为“全省最大水电基地”优势,切实解决好工业用电问题。二是要进一步加大煤炭勘探开发工作力度,加快沧源莲花塘煤矿的技改扩建步伐,努力提高煤炭保障能力,着力解决好煤炭瓶颈。三是要按照“搭建网络,构筑平台、培育主体”的基本思路,积极引进先进物流管理技术和装备,加快构建以物流园区为依托,以物流平台为支撑,以第三方物流为主体的国际物流、区域物流和城市配送三个层次的物流体系,推动现代物流业快速有序的发展,尽快形成以物流网络化、信息化、规模化为主要特征的区域性物流中心,有效降低工业发展成本。
(九)抓机制,推动工业人才集聚。
针对我市发展特点,要以本土人才培养、高端人才引进、高层次人才流动、农村劳动力素质提升为重点,加快建立人才资源开发利用机制。一是要进一步加强工业经济管理人才队伍建设。要以高校选、社会招、内部调(行政机关)等方式,把有知识、懂经济、素质优的人才充实到工业经济管理经济部门,同时,要进一步加大部门内部的人才培训、培养工作力度,通过请进来、送出去、压担子、下任务等手段,全面提高队伍整体素质和实战能力。二是要进一步加大企业人才培养工作力度。要切实帮助、指导好企业进一步健全完善现代企业制度,切实改变家族式管理模式,勇于创新,着力推行职业经理模式,大胆引进和使用研发型、高级管理型的高端人才;要进一步加大对企业中层以上管理人员的培训工作力度,提高培训工作质量,全面提高企业管理人员素质,着力培养一批优秀的本土人才;要切实发挥我市的教育资源优势,充分发挥职业学校的培训功能,以校企联合的方式,有针对性的培养一批与本市产业发展相关的技术人才、高级技工和技师人才。
(十)抓队伍,着力提高服务经济能力。
围绕“突出主旋律,增强凝聚力,提高执行力”的要求,以建立法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府为重点,优化软环境为切入点,进一步加强机关组织建设,着力提高服务水平。一是继续深入开展优化软环境建设工作,进一步增强干部职工的服务意识和大局意识,不断提高服务工业经济水平;二是进一步加强班子建设,着力提升班子的凝聚力、向心力和创新力;三是进一步健全制度、完善措施、强化监督,不断加强勤政廉正建设,着力构建风清气正、廉洁高效的服务型机关;四是进一步加强干部职工培训工作力度,不断提高队伍素质,着力打造一支作风优、素质好、能干事的服务工业经济团队;五是继续抓好离退休干部的服务和管理工作,进一步健全和完善老干部管理工作制度,形成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的管理体制和运行机制,全方位加强老干部服务和管理。
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