在制定方案时,要考虑各种因素和可能的变数。方案的实施需要有明确的责任人和监控机制。以下是小编为大家收集的方案范例,仅供参考,欢迎大家来借鉴和学习。
年度检查工作方案篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照李克强总理等领导同志批示和国务院安委会《关于开展全国安全生产大检查工作的通知》(安委明电〔2022〕2号)、市安委会《关于开展全市安全生产大检查工作的通知》(xx〔2022〕x号)以及区安委会《关于印发全区安全生产大检查工作实施方案的通知》(xx〔2022〕x号)要求,以及省委省政府、市委市政府、区委区政府有关工作部署,全面排查整治重大风险隐患,坚决防范遏制较大及以上事故,决定在辖区范围内组织开展安全生产大检查。现就有关事项通知如下:
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,坚持发展决不能以牺牲安全为代价,始终保持如履薄冰的高度警觉,坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想,深刻吸取各类典型事故教训,举一反三,聚焦落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施,真查、真管,追责问责、曝光警示,进一步推动强化安全生产红线意识,织密织牢党政领导和部门监管责任体系,压紧压实企业安全生产主体责任,全面排查整治安全风险隐患,精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为,坚决防范遏制较大及以上生产安全事故,为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二、工作安排。
安全生产大检查时间自本方案印发之日起至12月底,各社区、各部门、各相关单位要结合4月1日区安委办《关于立即组织开展安全生产大检查的紧急通知》(xx〔2022〕xx号)进行再动员再部署,全面推动、立查立改、持续整改,有效清除各类风险隐患,全面提升辖区安全发展水平。
(一)全面自查。一是各社区、各部门、各相关单位要结合本辖区、本行业领域实际,进一步细化工作方案,明确重点内容、任务措施、实施方式,压实各方责任,提出工作要求,立即开展全面深入自查行动。二是深刻汲取近期各类安全事故教训,聚焦可能诱发各类事故发生的重点部位、重点企业、重点环节、重点人员,扎实推进安全生产大检查。三是坚持标本兼治、长短结合,立查立改、先急后缓,对于重大风险隐患要分级建立台账清单,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”;
对于重大突出问题要强化协调配合,集中攻坚解决。四是切实把自查工作贯穿大检查全过程,务求取得实际效果,决不能浮在表面、查不出问题,坚决防止风险隐患演变为事故。
(二)行业检查。街道安委会各成员单位都要从“条”上推动安全生产大检查,加强对本行业领域安全生产大检查工作的督导检查和推动落实。立即部署开展本行业领域重点企业安全生产明查暗访,督促全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患,指导帮助本行业企业解决重点难点问题,力争从根本上堵住漏洞、消除盲区。
(三)加强阶段性考核。街道安委办要把开展安全生产大检查纳入年度考核重点内容。9月底适时安排督导,进一步推动落实大检查工作。
(四)专项督查。在党的二十大召开前后的关键期,各部门、各相关单位要组织对安全生产大检查工作情况进行专项检查,推动部门、企业进一步压实责任,深化隐患排查治理,加强应急准备和值班值守,对不放心的薄弱地区、部位和环节驻点盯守、严格管控,全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
三、主要内容。
安全生产大检查工作要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署,按照省委省政府、市委市政府、区委区政府工作要求,推动贯彻执行国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和省、市、区、街道的细化措施,重点检查以下内容:
(一)严肃责任追究,严格各方安全责任落实。
1.街道党工委安全生产责任落实情况。街道党工委是否组织认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神,坚持“两个至上”,统筹发展和安全,自觉扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任;
是否严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市、区、街道的实施细则,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求;
是否将履行安全生产责任情况作为对党工委领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容;
加强安全生产工作监管队伍建设情况。街道党工委书记是否主持党工委会分析安全生产形势,研究安全生产重大问题,切实加强安全生产工作的组织领导。街道党工委其他班子成员是否按照职责分工,协调纪检监察和组织、宣传、政法等单位支持保障安全生产工作。街道党工委领导是否带队开展重要节点、重点时段安全生产检查情况等。
2.街道办事处安全生产责任落实情况。街道办事处是否将安全发展理念落实到经济社会发展各领域、各环节;
是否组织制定街道办事处领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”,将安全生产工作列入政府领导干部年度述职内容和政府工作报告内容。街道办主任是否及时研究解决突出问题,提出有效的办法;
是否主动协调跨区域安全生产工作。街道其他领导是否分兵把口、严格履职,切实抓好分管行业领域安全生产工作。街道安委办是否发挥统筹、协调、指导作用,督促各部门落实安全监管责任等。
3.各有关部门安全监管责任落实情况。各有关部门是否按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,依法依规提出并落实安全责任清单;
是否按照“谁主管谁牵头,谁为主谁牵头,谁靠近谁牵头”的原则,对职能交叉、新业态风险,及时明确安全监管责任;
是否推动本领域企业主体实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作,制定本行业具体落实措施;
是否对危化品、燃气、道路交通、电动自行车等环节多的领域,抓实全链条安全监管;
是否依法履行生产安全隐患排查和事故整改监督责任。
4.企业负责人履行责任情况。企业法人代表、实际控制人、实际负责人,是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任;
是否存在弄虚作假或者故意增加管理层级、层层推卸责任、设置追责“防火墙”等逃避责任的行为。企业是否存在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责,甚至弄虚作假、违法违规等行为;
是否全面开展企业层面“双重预防机制”建设和安全生产标准化建设;
是否严格落实重大危险源安全包保责任制等制度;
高危行业企业是否依法依规落实“安责险”。对重特大事故负有责任的是否落实行业禁入相关规定等。
5.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作落实情况。各社区、各部门、各相关单位是否根据当前形势统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作,是否处理好安全监管和指导服务的关系,是否及时对特困行业纾困解难保障安全管理,是否发挥一线人员做好安全生产工作的主动性,是否做好各类事故遇难人员的善后处置工作;
是否根据当前疫情防控特点,采取“六个一”(一份安全公开信、一次安全专题视频会议、一系列视频调度、一批短信微信、一批视频监控、一轮企业隐患自查自纠)和小分队、专家指导服务、在线会诊、视频调度巡查等方式,综合运用现代化手段,精准实施打击,及时清除事故隐患等。
(二)突出真查真改,扎实开展安全风险隐患排查整治。
严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,突出重点,条块结合,对辖区所有行业领域、所有生产经营建设单位、所有岗位开展全覆盖、无盲区的风险隐患大排查大整治,重点推进4个重点治理(道路交通、在建工程、工业商贸、消防安全)、2个集中治理(危化品、城镇燃气)和多个领域专项整治。
1.道路交通安全领域(xx交警中队、道安办等部门按职责分工落实)。深入开展道路交通亡人事故专项整治,重点对辖区道路、公交、桥梁、公路安全生命防护工程等开展大排查大整治,整治交通设施隐患和道路运输秩序,突出“两客一危一货”车辆及所属企业,严厉打击车辆超载、超限、超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为。
2.在建工程领域(项目办、安监站等部门按职责分工落实)。配合区职能部门对房建工程、市政工程、水利工程、道路工程、学校工程、拆除工程,以及玻璃幕墙、危旧房屋等进行安全检查,严查深基坑支护、高大模架、起重机械、脚手架、大跨度建筑和高处作业、有限空间作业以及施工机械的安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节,严查总包单位对分包单位的安全管理及“以包代管”、“边审查、边设计、边施工”行为等。
3.工业商贸领域(财经办牵头,安监站、xx市场监督管理所等按职责分工落实)。辖区所有机械、有色、建材、轻工、纺织、家电及电子信息产品制造等工业企业和各类商贸类企业。重点检查密闭空间、燃气管道、涉爆粉尘等关键生产部位和大型商业综合体,仓储和重大危险源(点),排查中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电、火灾等事故隐患和职业健康隐患。
4.消防安全领域(安监站牵头,财经办、街政办、民宗口等部门按职责分工落实)。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间、学校、医院、养老院、餐饮娱乐和城中村、“多合一”、文博单位等重点场所,以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险,深入开展火灾隐患排查治理,重点整治消防安全主体责任不落实、消防设施损坏、违规住人和电动自行车违规停放充电等隐患。持续推进打通消防“生命通道”工程,全面实行消防车通道划线管理,加强老旧小区“一区一策”治理督办。
5.危险化学品、民爆物品和烟花爆竹领域(安监站、xx派出所、财经办等部门按职责分工落实)。持续深化危险化学品安全风险集中治理,突出检查“两重点一重大”和风险等级为a、b级的危险化学品企业、油气储存、民用爆炸物品、烟花爆竹储存单位和场所设施,突出危险化学品企业受限空间和动火作业、民用爆炸物品和烟花爆竹生产、运输、存储环节的安全生产和职业健康隐患排查。强化油气输送管道检查,排查管线腐蚀、老化和管线交叉点无保护等隐患,全面治理管线占压和安全距离不足等问题。
6.城镇燃气领域(安监站、xx城管中队、xx市场监督管理所等按职责分工落实)。开展瓶装液化石油气安全管理专项整治,依法规范市场经营秩序,推行购买实名制管理,加强用户安全用气管理。发动燃气企业、燃气使用单位和群众开展燃气场站、使用场所安全检查,重点检查餐饮燃气使用单位安全隐患,推动餐饮燃气使用单位安装可燃气体报警装置。严禁在市政气源已通达的高层建筑内使用瓶装液化石油气、在地下或半地下室使用液化石油气,严禁瓶装燃气企业新开高层建筑居民、餐饮等各类用户。
7.特种设备领域(xx市场监督管理所牵头,安监站按职责分工落实)。重点对锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆是否达到安全使用条件等特种设备安全进行排查检查和整治,严查特种作业人员不持证上岗、持过期证件、持假证作业等行为。
8.渔业船舶和水利设施领域(综治办、农口牵头,xx派出所、xx城管中队等按职责分工落实)。扎实开展非法采运海砂专项行动,加大现场监督检查力度,严厉打击渔船非法参与海上运输、船舶擅自关闭导助航设备、故意逃避安全监管等各类违法行为,严厉打击违反伏休规定擅自出海作业渔船,全面排查整治“三无”渔船问题。加大水路运输从业人员资质审查力度,督促企业加强人员培训和安全警示教育,全面提升从业人员素质和能力水平。全面开展水库、水闸等水利设施风险隐患排查整治专项行动,确保水库、水闸等水利实施运行安全和度汛安全。
9.其他行业领域(各行业领域主管部门牵头,各相关部门按照职责分工落实)。文体口、安监站牵头景区和非景区景点整治,全面排查景区景点、非景区景点安全风险隐患;
建设口牵头房屋安全整治,重点开展危旧房屋“回头看”检查、新增危房排查整治;
农口牵头防汛备汛工作,全面组织开展汛期安全检查;
建设口、安监站牵头群租房安全整治,全面排查整治各类火灾隐患等问题。其他行业领域主管部门要结合本行业领域本单位实际,针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位,认真开展隐患排查整治工作,确保安全生产万无一失。
(三)严把安全关,守牢安全生产底线红线。
加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况。生产经营单位是否将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理;
是否建立健全劳务派遣单位备案制度和管理制度;
是否加强培训,发放劳保用品,履行安全生产保障责任;
危险岗位是否严控劳务派遣员工数量;
是否存在未经培训合格的上岗人员。是否将生产经营单位用工情况纳入监督检查范围,对相关情况较突出的行业领域部署开展重点执法检查。
(四)加强监管执法,严厉打击违法违规行为。
1.开展“打非治违”专项行动情况。精心组织开展“打非治违”专项行动,对重点区域进行集中整治;
采取精准办法加强对油气管道乱挖乱钻、城镇燃气无证经营、农用车辆非法载客、客车船渔船和危化品非法生产经营储存等各种典型非法违法行为治理;
对顶风作案、屡禁不改,以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的,是否依法依规从严惩处,加大曝光力度,起到威慑警示作用;
是否坚决打击违法行为背后的“保护伞”、权力寻租等。
3.加强安全监管执法队伍建设情况。配齐安全监管执法队伍,确保有足够力量承担监管任务;
配强领导班子;
加强执法装备配备,健全经费保障机制、加强财政支持等。
(五)加大隐患举报奖励,严查事故瞒报谎报迟报漏报行为。
1.加强安全生产隐患举报奖励情况。拓宽举报奖励宣传渠道,鼓励社会公众通过举报热线、来信来访等多种方式,对重大风险隐患违法行为进行举报;
用好“吹哨人”制度,鼓励企业内部职工举报违法行为;
负有安全生产监督管理职责的部门及时处理举报,执行举报奖励制度,对举报重大风险隐患或举报违法行为的有功人员进行奖励,并依法保护举报人;
将安全生产举报奖励资金纳入年度财政预算。
2.严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故情况。严格落实事故直报制度,对隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,对直接责任人和负有管理领导责任的人员,依规依纪依法从严追究责任;
畅通信息收集及投诉、举报渠道,快速核查投诉、举报信息,规范信息报告。
四、工作要求。
(一)提升政治站位。各社区、各部门、各相关单位要深刻认识开展安全生产大检查是学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要指示批示精神的重要举措,是中央和省市区部署的重点工作,是防范遏制各类事故发生的有力抓手,进一步统一思想认识、凝聚心思精力,始终站在讲政治的高度推动落实。
(二)强化责任落实。党政主要负责同志要亲自研究、亲自部署、靠前协调,其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责,细化完善检查方案,明确专人牵头负责相关工作,落实落细职责分工,确保查大问题、除大隐患、防大事故。
(三)严格检查要求。一是狠抓问题整改。对发现的一般问题,要当场指出并提出整改建议;
对发现的违法问题要现场处理,依法下达执法文书;
对发现的重大隐患,要督促予以整改。二是落实清单管理。要将排查的企业、隐患、整改、责任情况分别填入“四张清单”,严格隐患整改动态清零,做到闭环管理。
(四)加强科学统筹。一方面,统筹好安全生产大检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系,根据疫情防控形势变化动态调整、统筹协调,既要抓紧时间尽快开展,又要严格落实疫情防控要求,严防感染风险。另一方面,提高大检查的精准性、有效性,坚持检查执法与指导服务并重,不得随意企业下达指令、提出要求,责令停产停工等行政强制措施必须依法按程序办理,既要通过大检查解决一批实实在在的安全风险隐患问题,又要防止运动式、简单化、“一刀切”,影响企业正常生产工作秩序。
(五)广泛宣传引导。要充分运用各类媒体特别是主流媒体优势,集中宣传报道大检查期间行之有效的经验做法,及时曝光大检查中发现的突出问题隐患和单位,强化震慑警示作用,营造人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。
;
年度检查工作方案篇二
2014。
2015。
〕
2
号)精神,为切实做好我区。
2014。
2014。
2014。
年度土地矿产卫片执法监督检查工作通过重庆市和国土资源部的验收检查,全区所有违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例,务必控制在问责线以下。
2014。
2014。
年度土地变更调查遥感监测变化图斑中的新增建设用地。
2014。
年度矿产卫片检查的工作对象为国土资源部下发的矿产疑似违法图斑。
根据变更调查成果中的新增建设用地情况和国土资源部下发的矿产卫片疑似违法图斑,开展实地核查工作和内业资料审查工作,依法认定变更图斑的合法性。属违法图斑,应当进行立案查处和整改,涉嫌违纪犯罪的,移送有关部门处理。
1.
数据审核。
区国土房管局会同区政府有关部门,结合
2014。
年度土地矿产卫片执法监督检查要求,组成审核组对各乡镇人民政府、街道办事处报送的数据开展审核工作,逐一审查每个图斑判定、核查、查处和整改的真实性和准确性。对违法地块,逐宗审查整改查处及落实到位情况。审查中发现问题较多的,直接退回并责令限期整改纠正,重新报送。
2.
成果上报。
各乡镇人民政府、街道办事处要根据图斑实地核查和查处整改情况,认真清理统计核查数据,同时将卫片执法监督检查工作报告和《实际占用的新增建设用地统计汇总表》等统计汇总表于
5
月
10。
5
月
15。
日前上报市国土房管局。
2015。
年
5
月
20。
日前,由区国土房管局会同相关部门组织各乡镇人民政府、街道办事处对。
2014。
2015。
年
5
月
20。
日
-31。
日,接受市国土房管局检查验收。
区政府根据各乡镇人民政府、街道办事处卫片执法监督检查结果等相关情况,按照《违反土地管理规定行为处分办法》开展约谈问责工作,约谈问责实施情况报重庆市国土房管局备案。
2014。
2014。
(一)对于。
2013。
2014。
年度才变更为新增建设用地的图斑,无论是否已完善用地审批手续,都不再纳入。
2014。
(二)对按《国土资源部关于开展。
2014。
年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》(国土资发〔。
2014。
〕
164。
号)要求,已纳入《拆除图斑核实记录表》且经省级国土资源执法部门审查同意的实地已依法拆除的监测图斑,不纳入土地卫片执法监督检查数据统计。
(三)对超出。
2014。
年度变更调查新增建设用地外的合法新增建设用地,不纳入土地卫片执法监督检查数据统计。
:牵头组织、指导、督促各乡镇人民政府、街道办事处开展卫片执法监督检查工作,协调解决卫片执法监督检查工作中的相关问题,对各乡镇人民政府、街道办事处初核的卫片疑似图斑进一步认定和核实;对上报的资料审查确认,及时按照上级要求填报数据,整理资料,抓紧开展图斑的现场测量和各种图件套合等工作,督促各乡镇人民政府、街道办事处对违法行为进行整改,协助办理相关用地手续;严肃查办违法用地、违法勘查开采矿产资源案件,及时向有关部门移送相关案件。
组织开展本辖区卫片疑似图斑的核查工作,对发现的新问题、新情况及时与区国土房管局联系;抓紧办理相关手续,收集相关文件、资料,及时向区国土房管局传送;严肃查处违法行为,负责违法建筑拆除、复耕复绿整改。
积极协助配合区国土房管局开展卫片执法监督检查工作,负责受理并处理国土、规划等部门移送的涉嫌违纪案件,依照有关规定实施问责并落实到位。
按照各自工作职责,对卫片图斑涉及的项目及时配合区国土房管局审核地块性质和相关手续,确保卫片图斑的及时处理。区农委会同国土部门负责开展复耕复绿整改的检查验收工作;区公安局负责涉嫌犯罪案件的调查处理工作;区规划局依据《市政府第
282。
号令》规定的职责,依法开展违法建筑的查处认定工作,督促乡镇人民政府、街道办事处开展相应的拆除整改工作。
为加强对此项工作的领导,按照上级的统一要求和部署,区政府决定成立由区政府分管领导任组长,区政府法制办、区国土房管局、区监察局、区发改委、区教委、区城乡建委、区农委、区公安局、区财政局、区水务局、区规划局、区安监局等部门为成员单位的南川区土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组(以下简称
“领导小组”),负责全区土地矿产卫片执法监督检查工作的组织领导。领导小组办公室设在区国土房管局,具体负责土地矿产卫片执法监督检查工作的组织协调、检查、指导等,区国土房管局局长王民爱兼任办公室主任,区国土房管局副局长余勇兼任办公室副主任,负责日常工作。
各乡镇人民政府、街道办事处、各部门要高度重视土地矿产卫片执法监督检查工作,要落实专门的工作机构和工作人员,按照工作职责,扎实做好卫片执法监督检查工作,严肃查处土地矿产违法行为。各乡镇人民政府、街道办事处和相关部门要按照相关政策和要求,认真开展核查工作,确保核查情况真实、定性准确、填报正确。
区国土房管局要加强对乡镇人民政府、街道办事处的指导和检查,对发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源的行为,要依法依规严肃查处。要坚持既查事,又查人
的原则,对发现的违法行为,各乡镇人民政府、街道办事处要认真开展整改,应拆除复耕的立即组织复耕;违法行为未经依法处理的,一律不得办理相关审批手续;对违反党纪政纪的,及时移送纪检监察机关;对依法应当追究刑事责任的,要坚决移送司法机关。
年度检查工作方案篇三
2015。
年度土地卫片执法检查整改工作任务,按照省市相关要求,结合我县实际,制定本方案。
2015。
年度我县土地变更调查监测图斑共。
678。
个图斑,面积。
2109.8。
亩,其中耕地面积。
2038.7。
亩。需拆除、补办手续耕地总面积。
1776。
亩。其中:县级以上重点项目用地。
36。
个图斑,面积。
1066.4。
亩(耕地。
1064.2。
亩);农村宅基地。
555。
个图斑,面积。
662.8。
亩(耕地。
615.6。
亩);公共管理与公共服务用地。
25。
个图斑,面积。
104.5。
亩(耕地。
99.6。
亩);交通运输用地。
8
个图斑,面积。
104.2。
亩(耕地。
103.7。
亩);特殊用地。
5
个图斑,面积。
16.4。
亩(耕地。
7.6。
亩);其他商服用地。
49。
个图斑,面积。
155.5。
亩(耕地。
148。
亩)。
上述图斑中,涉及农村宅基地的。
555。
个图斑有相关用地手续,面积。
662.8。
亩,其中耕地。
615.6。
亩,我县实际违法占地面积。
1447。
亩,违法占用耕地面积。
1423.1。
亩。
依据。
“以查处整改为工作重心、提高执法效能”的卫片工作新思路,全面整改消化。
2015。
2015。
对违法违规用地问题分乡镇、分类别逐宗制定整改措施,
6
月底前,违法占地立案查处、罚款没收、责任追究、拆除复耕,以及合法用地、设施农用地的用地手续、卷宗完善等工作全部完成。同时,完善各类内、外业资料,按要求做好数据上报等工作。
成立由政府县长为组长,主管副县长为副组长,相关部门及各乡镇政府主要负责同志为成员的县土地矿产卫片执
法监督检查工作领导小组,办公室设在县国土资源局,办公室主任由县国土资源局局长兼任,具体负责土地卫片的整改查处工作。并由县政府督查室、县监察局、县国土资源局组成督导组,全程督导检查整改工作情况。各有关部门要高度重视,主要领导必须做到亲自抓,增强紧迫感和责任感,打好打赢土地卫片执法检查整改这场硬仗。
按照
“核实一处、整改一处”的原则,对核实违法占地的要进行彻底查处,切实做到该立案的迅速立案、该处置的从严处置、该拆除的坚决拆除、该曝光的必须曝光、该问责的严肃问责。对列入拆除范围的违法建筑,以所在乡镇政府为主,相关部门配合,组织拆除复垦。
县领导小组办公室要指定专人负责,建立违法用地查处整改进度台帐。各乡镇、各有关部门要每天下午
5
点前将整改情况报县领导小组办公室汇总,领导小组办公室要及时将汇总情况报请县政府主要领导、主管领导。
本次查处整改工作既要坚持处理事,又要坚持处理人,针对不同情况,按相关程序问责、处分、移交司法机关。凡动作迟缓、敷衍塞责、协调不力,不能完成违法占地查处整改及用地手续补办报批任务的,县政府将予以问责并追究相关人员的责任。
年度检查工作方案篇四
相关部门进一步规范安全生产执法,强化行政执法责任,实现严格执法、公正执法、文明执法,加强事故预防,不断提升安全生产行政执法能力,切实减少一般事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,才能有效推动安全生产形势持续稳定好转。下面是本站小编整理的年度安全生产检查。
希望对大家有所帮助!
按照全国、全省、全州安全生产电视电话会议和工作会议的安排部署,细化工作责任,落实工作措施,扎实开展好20xx度安全生产大检查和专项督查工作,全面完成年度安全生产目标任务。结合我州实际,制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的科学发展观,深化“党管安全”的思想理念,切实加强领导,全面落实安全生产“一岗双责”和两个“主体责任”,继续突出安全生产基层、基础建设两个重点,以安全生产标准化建设为抓手,以推行安全生产科技进步为动力,全面深化和落实“安全生产年”活动的“三项行动”、“三项建设”各项措施,扎实抓好安全生产各项工作,着力提升安全生产基础条件和管理水平,切实预防和遏制较、重、特大生产安全事故,实现全州安全生产状况明显好转。
二、工作目标。
通过政府组织开展大检查、部门抓专项督查、企业做好自检自查的手段和方式,切实督促各级、各部门和企业进一步加强对安全生产工作的领导,认真落实好政府(部门)的安全监管主体责任和企业安全生产主体责任,完善并落实各项工作措施,实现以下四个目标:
(一)全面落实安全生产“一岗双责”,政府(部门)的安全监管主体责任和企业的安全生产主体责任得到进一步落实,真正做到责任到岗、量化到人。
(二)安全生产隐患排查治理工作进一步得到加强,隐患得到有效治理,重大危险源得到有效监控,安全管理档案台帐进一步建立健全和规范。
(三)较、重、特大生产安全事故得到有效防范和遏制,事故总量和伤亡人数控制在省政府下达的控制指标以内。
(四)“安全生产年”活动的“三项行动”和“三项建设”取得新成效,安全生产应急管理、监管机构和人员、装备等基础建设明显得到加强,安全科技得到有效推广应用,安全管理水平明显提高,安全标准化达标企业明显增多,企业本质安全得到提升,全州安全生产状况实现明显好转。
三、检查的重点和内容。
(一)检查的重点:煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通(含水上运输)、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材、公共聚集场所消防安全、民航、教育、旅游等行业和领域。
(二)检查的主要内容2.制定并组织实施深入开展“安全生产年”
活动方案。
落实“三项行动”和“三项建设”各项工作措施情况。
3.煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金等重点行业的安全监管和春节后复工、复产检查验收情况;煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、农业机械、建筑施工、特种设备、公共聚集场所消防安全等重点行业和领域专项整治情况。
4.各类安全生产隐患排查治理、重大隐患治理分级挂牌督办、跟踪督查情况,建立健全规范的监管档案和台帐;各类生产安全事故调查处理情况。
5.各级、各部门和各企业安全生产应急管理、救援队伍、应急救援预案和演练等应急保障能力建设情况。
6.检查各县政府落实云政办发〔20xx〕168号文件精神,按照分级、属地负责的原则,将改善安监部门工作条件和配备安全监管装备经费(即:州(市)政府拿出不低于60万元、县政府拿出不低于40万元资金)列入同级财政预算及落实情况(以下达预算经费文件为准)。
7.州政府综合督查组还要负责检查各县、各部门20xx年安全生产工作进展情况,负责对8县人民政府、州级有关部门的《安全生产责任状》落实情况进行半年动态考核和年终量化考核。
四、检查时间及方式(二)检查方式:在元旦、春运、春节、“两会”、州庆、“五一”、“六月安全生产月”、雨季、“十一”黄金周等重要节庆、重点时段、重大活动期间,采取企业自检自查、部门专项督查和州、县政府组织综合督查等方式,由各组长单位和牵头负责部门结合实际,自行安排,认真组织开展好安全生产检查、督查。安监、公安、交通、建设、教育、质监、水务、农业、旅游等部门务必认真按照文政发〔20xx〕106号文件中明确的安全生产职责,组织专业督查检查组,定期不定期地对本部门、本行业所辖的重点县、乡镇和重点企业开展好安全生产专项督查检查工作。
五、检查分组情况。
(一)州政府综合督查组。
州人民政府从州安全生产委员会成员单位抽调人员组成四个督查组,负责组织开展全州安全生产大检查、督查工作,具体分组情况如下:
第一组负责督查××县、××县。
组长单位:州建设局。
成员单位:州环保局、州安监局。
第二组负责督查××县、××县。
组长单位:州公安局。
成员单位:州国。
土局、州安监局。
第三组负责督查××县、××县。
组长单位:州安监局。
成员单位:州交通局、州质监局。
第四组负责督查××县、××县。
组长单位:州安监局。
成员单位:州交警支队、州经委。
(二)专项督查组。
按照文政发〔20xx〕106号文件中明确的安全生产监管职责,由各行业主管部门牵头负责,其他相关部门配合组成专项督查检查组,定期或不定期地深入重点地区、重点行业和领域开展安全生产专项督查检查工作。
1.由安监部门牵头,负责组织开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、尾矿库、冶金、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品及其他工贸行业的安全生产专项督查检查,并对在建重点工程项目的安全生产情况进行督查。
2.由公安部门牵头,负责组织开展道路交通、消防,以及危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品运输和群众性大型活动的安全专项督查检查。
3.由交通部门牵头,负责组织开展道路安全、公路建设工程、水上交通安全监督管理工作,以及道路运输经营市场准入、营运车辆技术状况检测检验、营运驾驶人从业资格审查和违法违规运输经营行为等进行专项督查检查。
4.由建设部门牵头,负责组织开展房屋建筑工程、市政工程施工和重点建设工程项目的建筑施工等安全生产专项督查检查。
5.由质量技术监督部门牵头,负责组织开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运架空索道、厂内机动车辆、大型游乐设施的安全管理,以及危险化学品包装物、容器的产品质量安全进行专项督查检查。
6.由水务部门牵头,负责组织开展水利设施、水域及其岸线、防汛抗旱、农村电网改造和水利、电力工程建设等施工安全的监督管理工作,以及水务系统管理的城镇供水、城市防洪等安全生产专项督查检查。
7.由农业部门牵头,负责组织开展拖拉机等农用机械及其驾驶(操作)人的安全监督管理工作,以及渔业船舶水上作业、农村国债沼气建设项目等安全生产专项督查检查。
8.由旅游部门牵头,负责组织开展旅游景区景点、度假区、旅游宾馆、旅行社、旅游车船、旅游项目设施的安全管理和节假日旅游等安全专项督查检查。
9.由教育部门牵头,负责组织开展大型教学活动、教学设施设备、学校危房、师生住宿楼和食品安全教育管理等安全专项督查检查。
其他相关部门也要依据有关法律、法规的规定和文政发〔20xx〕106号文件中明确的安全生产职责,认真落实好安全生产监管主体责任,切实组织开展好重要节庆、重点时期和重大活动的安全生产专项检查。
六、工作要求。
(一)各级各部门要充分认识安全生产工作的重要性,切实加强对安全生产工作的组织领导,精心组织、周密部署,结合实际制定安全生产大检查和专项督查检查工作方案并认真组织实施。继续发挥好各级安委会联席会议和工作联动机制的作用,工作中要加强协调配合,形成合力,扎实推进安全生产综合治理,确保安全生产。
(二)各级各部门要对事故多发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业(领域)和单位实施重点检查,尤其要严格把好复工、复产安全检查验收关以及建设项目安全设施“三同时”审查关。要认真细致地检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,做到不留死角、不走过场。特别要对州内在建重点工程项目(如年产80万吨氧化铝、云桂铁路、普炭一级公路、三条二级公路等)的监管力度,确保施工安全。
(三)各级各部门和各企业要认真履行好安全生产两个主体责任,建立健全规范的隐患排查治理档案和台帐,对检查发现的一般隐患,务必立即整改;重大隐患要登记建档、制定措施、限期整改、跟踪落实。必要时,还应当州、县政府按照分级负责、属地监管的原则挂牌督办。严格落实安全生产约谈制度,各督查检查组在检查中发现存在重大问题和隐患的,由督查检查组长对企业负责人进行戒勉谈话,提出警告和整改意见。对拒不整改或者整改不力的,由相关部门依法严肃查处。
(四)请各县、各部门和各组长单位将制定的工作方案,以及每次开展安全生产检查、督查工作情况,用电子文档及时报州安委会办公室,由州安委会办公室汇总报州人民政府。
年度检查工作方案篇五
一、工作任务和依据。
(一)工作任务。
通过开展2009年度土地卫片执法检查,全面我市掌握违法用地情况,发现并严肃查处土地违法行为,严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号,以下简称15号令)对违法严重的县区人民政府主要负责人实施问责,进一步规范土地管理秩序,促进各地加强耕地保护和节约集约利用土地。
(二)工作依据。
2009年度土地卫片执法检查以《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》(以下简称《规范》)为工作依据。各县区要严格按照《规范》规定的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处、督查、验收和统计汇总等工作,填报《规范》所列统计表格,确保土地卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化,切实提高执法检查效果。
二、检查范围、内容、方式、时间、安排及工作分工。
(一)检查范围及内容。
本次检查范围覆盖全市八个县两个区,五个管委会的新增建设用地情况。
监测时间为2008年10月至2009年12月。
检查内容包括土地利用总体规划执行、土地利用年度计划实施、土地审批、土地供应等情况,具体要对卫片影像所涉及的地块的使用是否经过批准,是否超出土地利用年度计划批准用地,是否违反国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策批准用地,是否擅自修改土地利用总体规划批准用地,经批准使用的地块是否存在骗取批准、超占面积和擅自改变土地用途,土地违法是否通过动态巡查已经发现等情况进行逐宗核查。
(二)检查方式。
采取县、区、管委会自查、市核查和省、部督查相结合的方式进行,以县、区自查和市核查为主,省、部督查抽查为辅。自查工作由辖区内各国土资源分局具体组织实施。在自查过程中,要将卫片影像图斑变化情况与土地审批、第二次土地调查、年度土地变更调查以及其它土地管理综合数据进行相互印证,确保检查结果的真实性和准确性。市局将在各单位自查的基础上,组成由相关业务科室参加的检查组进行核查,市规划区内的报市政府,经市政府同意后报省厅抽查和验收,各县数据经当地政府审核后报市局统一汇总。济南督察局将组织人员对我市部分地方的自查和整改工作进行督查、验收,并将根据检查结果排序,通报检查结果,对部分土地违法问题严重的县、区、管委会政府主要负责人进行约谈。
(三)时间安排。
我市卫片执法检查的时间安排为:2010年3月1日至5月10日前为自查阶段。并于5月10前将工作开展情况汇总分析报告及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》(表格样式见《规范》)汇总上报市局。
5月10日至6月10日为集中整改查处阶段。各辖区政府对该拆除的地上建筑物、构筑物组织拆除,并组织恢复土地原貌,市局将组织检查组对各县区工作开展情况和自查情况进行核查,及时发现各地工作中存在的问题,督促各地进行整改,确保统计上报数据准确。同时,市局根据核查情况,约谈部分土地违法严重的县(区)、管委会主要负责人,督促各地开展整改查处工作。6月10日前,市局对各县、区、管委会上报的工作开展情况及自查统计报告情况进行汇总并上报省厅。
6月15日至7月10日,配合省厅督查组开展对我市的督查工作,并根据督查组意见完善我市相关各县、区、管委会工作开展情况及统计报表,上报省厅。
7月15日至8月10日前完成对土地违法行为的调查处理工作,并将土地违法行为调查处理情况报告及《土地违法案件立案查处及落实情况汇总表》(表格样式见《规范》)汇总上报市局,并由市局核查后上报省厅。
8月10日至8月20日,市局检查验收组对全市各县、区、管委会卫片总体情况进行检查验收,并做好迎接省厅对我市的检查验收工作。
8月下旬,省、市、县(区)三级国土资源行政主管部门按照职责权限,根据违法及整改查处情况,依据15号令启动问责。
(四)工作分工。
地籍科:负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核。
耕保科:负责基本农田和一般耕地的认定;
监察科、监察支队:负责对新增建设用地的合法性进行审核,以及对土地违法行为进行查处,负责各种表格的综合统计上报,并对此项工作进行总协调。
各级国土资源部门可结合具体情况对各业务部门的分工作适当调整。
三、工作要求。
(一)提高认识,加强领导。
2009年度卫片执法检查是对全市所有行政区域实施全覆盖检查和依据《规范》开展工作的第一年,也是将根据检查成果,依据15号令对土地违法严重地区政府主要负责人实施问责的第一年,时间紧、任务重、要求高、责任大。各级国土资源行政主管部门要高度重视,主动向当地政府汇报,由政府牵头成立土地卫片执法检查工作领导小组,精心组织,认真开展执法检查工作。领导小组的组长是土地卫片执法检查工作的第一责任人。各级国土资源行政主管部门要主动加强与纪检监察、公安、司法、规划、建设等部门的协调配合,成立专门的土地卫片执法检查办事机构,主要负责人要亲自抓,做到机构落实、人员落实、任务落实、责任落实、经费落实。执法监察、地籍、规划、耕地、利用等各个业务机构要合理分工,各司其职,各负其责,密切配合,共同完成好土地卫片执法检查的各项工作任务。
(二)加强指导,确保质量。
这次卫片执法检查将应用国土资源执法检查管理信息系统中的卫片核查子系统进行有关数据汇总和成果上报,通过12336举报电话和新闻媒体等多种途径,接受群众举报,同时与年度土地变更调查成果、用地计划指标及巡查台账等进行相互验证,及时发现问题。有关人员要正确理解填表的相关说明和各项指标含义,如实填写汇总报表,不得人为修改统计数据和报表栏目。各级政府和国土资源部门要对下级国土资源部门上报的统计数据的真实性从四个方面进行核准。一是核准卫片提供的图斑涉及辖区多少,要对照卫片,对照实地,对照档案逐宗核准;二是核准违法用地情况,即具体位置、面积、用地性质、使用的类别;三是核准合法用地情况,必须一宗一档;四是核准违法用地形成的原因和责任人,对核准后的数据要层层签字,层层盖章,以示负责。
为确保我市卫片执法检查数据汇总和分析工作顺利进行,按时完成各阶段的工作,上报的检查成果和汇总分析报告,必须实事求是,不得虚报、瞒报检查中发现的问题。要针对当前土地违法现状研究土地违法的特点和产生的原因,提出相应的对策和建议。
(三)严格执法,争取主动。
对检查中发现的违法用地违规建设行为,要依据《查处土地违法行为立案标准》(国土资发〔2005〕176号)及时立案,依法严肃查处,坚决遏制土地违法违规反弹的势头。对符合15号令第三条规定的问责条件的,要按照分级负责、下管一级的原则,由上一级国土资源行政主管部门核实后,及时向监察机关提出问责建议。对应查处而有关国土资源行政主管部门不依法查处的,要严格按照15号令第十六条的规定追究有关人员的责任。确保省规定的违法用地比例不超12%的目标到位;确保违法用地拆除,复耕到位;确保违法用地追究到位;确保合法用地的完整资料到位。尤其要重点查处违反土地利用总体规划、突破土地利用年度计划和违反国家产业政策批地、越权批地、非法占用耕地特别是基本农田、严重侵害农民利益等土地违法行为问题。要坚持做到依法作出行政处罚、依法申请人民法院强制执行、依法移送公安司法机关、依法移交纪检监察机关。对重大违法违规案件,要公开调查、公开结果,真正做到查处一案、震慑一方、教育一片的作用。
(四)积极宣传,规范管理。
各地要通过新闻媒体大力宣传这次卫片执法检查工作,要对各阶段工作成果和查处违法违规用地行为进展情况通报,保持舆论的高压态势。大力宣传党中央国务院严格土地管理、坚决遏制土地违法违规行为的决心,牢固树立依法管地、依法用地的观念,营造良好的土地管理氛围。各级国土资源行政主管部门要通过这次卫片执法检查,认真总结土地管理经验,针对土地管理和执法中存在的问题,立足于从管理上查找原因,建立健全土地监管和执法的长效机制。要建立公开透明的办事程序和集体决策制度,进一步规范工作程序,促进依法行政和依法办事,维护全市土地管理利用良好秩序。
(五)实行首长负责制。
此次卫片执法检查工作要强化各级政府领导的责任;强化有关部门领导的责任;强化国土资源部门自身的责任;强化各部门配合的责任。卫片执法检查实行逐级首长负责制,涉及卫片执法检查中发现的违法用地、违规建设,由国土资源部门负责向当地政府提供违法用地拆除和没收的宗地目录,同时市局采取领导成员分片包干责任制。各区、管委会和乡(镇)长及办事处主任依据《中华人民共和国城乡规划法》负责对违法建筑的拆除,并组织违法用地单位和个人恢复土地原貌。必要时邀请纪检监察、规划、建设、行政执法、公安、检察院、法院等有关成员单位给予配合,全力以赴开展好此次卫片执法检查工作,确保我市违法用地占用耕地不超过年度新增建设用地耕地10%的比例。
四、其他事项。
报市局的卫片执法检查工作情况及数据同时采取纸质报送和电子报送两种方式。纸质报送一式三份,直接报市局法规监察科。各地在工作中遇到的问题要及时向市局卫片执法检查工作领导小组办公室报告或请示。
联系人:程倩、钟良。
电子邮箱:zhongliangpcb@。
年度检查工作方案篇六
医药企业生产和使用危险化学品较普遍,工艺过程复杂,近年来我省医药企业因工艺、技术、管理等方面的原因,多次发生安全生产事故。为着力提升医药生产企业本质安全水平,坚决遏制和有效防范事故发生,决定于20_年3月至20_年12月,在全省组织开展医药化工安全生产专项整治行动,具体方案如下:
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《__省危险化学品安全管理办法》等有关法规标准,通过专项行动,强化医药企业安全生产意识,推动企业加强安全管理制度建设,提高生产装置本质安全水平,消除各类事故隐患,促进安全生产形势持续稳定好转。
全面开展医药行业生产企业从业人员安全知识培训,提高安全意识;督促指导医药企业修订完善并严格落实管理制度和操作规程;强化有粉尘和挥发性可燃物场所的监管,督促落实职业病危害防治,以及防火、防爆炸措施;以原料药生产企业为重点,强化使用和生产危险化学品的管理,对涉及重点监管的危险化工工艺、重点危险化学品和重大危险源,完成自动控制、连锁和报警改造,对未经正规设计的企业依法进行设计诊断和整改,消除事故隐患。
一、部署排查阶段(20_年3月至4月)。
各级安监部门按本方案要求,进行动员部署,组织开展对辖区内医药企业进行全面摸底排查,制定分类管理、整治工作计划,认真填写《医药生产企业基本情况汇总表》(见附件),于20_年4月底前,将汇总表报省安监局。
二、整改提高阶段(20_年5月至12月)。
一是组织开展企业安全文化建设。安监部门要组织开展企业负责人、安全管理人员的培训,督促企业开展三级教育,普及安全知识,提高法制意识,掌握岗位安全职责。通过宣传教育培训提高全员安全意识,营造有特色的企业安全文化氛围。
二是督促指导企业依照国家现行法律法规标准规定修改完善安全管理制度和作业规程,并建立严格的制度规程落实考核体系,强化制度落实。
三是对有粉尘和挥发性可燃物场所的企业,要按照《职业病防治法》、国家安监总局《严防企业粉尘爆炸五条规定》、《危险化学品安全管理条例》等有关法规标准强化监管,落实职业病危害防治和防火防爆炸措施。
四是对涉及“二重点一重大”的生产、使用、储存装置,按照《关于开展化工企业生产装置及储存设施自动化控制改造工作的实施意见》(鄂安监管危化〔〕95号)的规定进行自动化改造。对未经正规设计的企业参照《__省危险化学品生产储存在役装置安全设计诊断工作实施方案》依法进行设计诊断和整改,消除事故隐患。
五是督促企业运用好隐患排查治理“标准化、数字化”体系,将隐患排查治理工作纳入日常安全管理,及时排查和治理各类事故隐患。
三、巩固阶段(20_年12月)。
各市(州)安监局要对照专项整治工作内容,认真总结工作中取得的经验,分析存在的不足,不断改进工作,巩固和提高专项治理效果。
(一)加强组织领导。各地要高度重视此次专项整治行动,落实领导责任,要确定分管领导和工作机构,落实工作人员,制定行动方案,明确整治任务、措施和行动步骤,扎实组织开展专项整治行动,确保取得实效。
(二)加强监督检查。各级安监部门要将企业专项治理工作纳入执法检查内容,按照整改内容和工作计划,定期进行检查,强化企业主体责任,有序推进各项工作措施的落实,对不具备安全生产条件的,依法进行查处。省安监局将适时对各地工作开展情况进行专项检查,同时将工作任务的完成情况作为各地安全生产目标责任制年度考核的重要内容。
(三)及时上报进度。各级安监部门应严格按照进度,稳步推进整治工作。各市(州)安监局应于每季度末上报《医药化工安全生产专项治理工作情况进度表》。
年度检查工作方案篇七
现就我区。
2015。
通过开展卫片检查。
督促查处整改国土资源违法行为。
维护国土资源管理秩序。
监督检查国土资源监管责任落实情况。
评估各乡镇年度国土资源管理秩序状况。
检验各乡镇国土资源日常执法监管情况。
推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。
2015。
2015。
年度土地变更调查遥感监测图斑经合法性判定后,涉及违法用地的图斑。
2015。
年度土地卫片执法监督检查工作方案。各乡镇召开动员会议,成立相应组织机构,具体负责工作的部署、实施。各相关部门围绕各自承担工作,对此项工作分别进行周密安排,健全工作机构,制定具体工作方案。
各乡镇根据省政府土地卫片执法监督检查工作要求,对违法用地上形成的违法建筑依法强制拆除,消除违法状态。
区政府将组成联合督查组,对各乡镇整改到位情况、区职能部门整改查处到位情况进行督导检查,对整改查处不到位的单位进行约谈、问责。
各乡镇、各部门要加大对查处、整改地块的监管,防止出现反弹现象,确保通过国家和省级验收。
区政府成立由区长任组长、主管副区长为副组长,区政府办主管主任及土地管理共同责任机制成员单位主要负责同志为成员的区卫片执法监督检查工作领导小组,办公室设在区国土资源局。各乡镇政府务必提高认识,成立相应领导机构,切实加强领导,将卫片执法监督检查工作作为当前一项重要工作任务,立即启动部署。各乡镇政府为责任主体,政府主要负责人为第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自解决问题。相关部门要认真按照区委、区政府《关于构建土地管理共同责任机制的意见》(栾字
[2011]31。
2015。
各乡镇、各相关部门要认真开展核查和整改工作,对发现的违法用地必须依法依规严肃处理,按照主罚必须到位的原则整改。要在依法查处违法用地基础上,对不能完善用地手续的,根据《城乡规划法》和《行政强制法》抓紧组织拆除,恢复土地原状。同时坚持既查处事、又查人的原则,对违反党政纪的必须追究到位,对涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
要层层落实责任,严格审核把关,确保检查取得实效。要实行分级负责,分片包干制。各乡(镇)政府对本行政区域进行划分,对各村进行划分包干,明确包干领导和工作目标。区土地卫片执法检查工作领导小组要认真开展督查、验收工作,对违法行为查处不到位和整改不力的乡(镇),向相关乡级政府提出整改意见,限期整改。对违法严重的乡镇,提请区政府进行警示约谈。对符合《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部第
15。
号令)第三条问责条件的,按照分级负责原则,由区土地卫片执法检查工作领导小组核实后,及时向监察部门提出处理建议。对未能按照进度完成工作的乡镇,予以通报批评,对情节严重的依照有关规定问责。
区国土局、各乡镇要在深入推进
2015。
年度卫片执法监督检查工作的同时,切实加强日常巡查和案件查处工作,切实纠正“重卫片执法、轻日常执法”的倾向。认真落实动态巡查责任制,及时发现和制止国土资源违法行为,努力将违法违规案件发现在初始、解决在萌芽。各乡镇政府要综合运用《城乡规划法》等相关法律,对违法建设的建筑物、附着物、设施等强制拆除。坚决把违法违规用地数量降下来,促进我区国土资源管理秩序根本好转。
年度检查工作方案篇八
为认真贯彻防汛和安全生产要求,结合我镇当前汛期安全生产工作形势,特制定汛期安全生产大检查工作方案,具体如下:
深入贯彻落实防汛和安全生产要求,集中开展汛期安全生产大检查活动,通过排查隐患,堵塞漏洞,杜绝重特大灾害事故和安全生产事故的发生,确保全镇安全生产形势稳定。
1、安全机构建立情况,安全人员和装备配备情况,安全培训、安全制度落实情况;。
2、重大安全隐患集中攻坚活动和安全标准化活动开展情况;。
3、应急救援队伍建设、应急装备配备、应急物资储备及应急预案演练情况;。
4、重大危险源监控和重点部位、重点场所安全措施落实情况;。
5、安全生产事故报告和调查处理情况;。
6、汛期灾害损失情况。
为保证大检查活动取得预期效果,镇政府将组成检查组,开展各重点领域大检查,请各单位认真负责,突出重点,深入组织排查,及早发现隐患,将各类事故消灭在萌芽状态。
自20xx年7月开始至9月20日。
1、周密制定检查方案。各单位要结合自身实际,制定大检查工作计划,拿出具体措施,确保大检查工作全面落实。
2、严格实施,认真整改,确保检查效果。要深入一线,严格检查;精心组织策划,务求实效,不放过一处隐患,不忽视一处险情,不遗漏一个要害部位。对检查发现的问题和隐患,要抓住不放,反复检查,直至整改。对存在严重隐患和重大险情,不能保证安全生产的,要采取断然措施,及时撤离人员,停产停业整顿或者予以关闭。
年度检查工作方案篇九
省爱卫办将进行全省第九次城市(县城)卫生检查评比工作,并于10月对我县进行卫生检查评比。为做好迎接检查的各项准备工作,进一步巩固**“乙级卫生县城”成果,特制定本工作方案。
(一)高度重视,加强领导。
此次迎检工作时间紧、任务重,各单位要高度重视,强化工作责任制和责任追究制度,一把手亲自抓,分管领导直接抓,各项工作落实专人具体抓,切实形成一级抓一级,层层抓落实的格局。
(二)精心组织,完善措施。
各单位要认真按照《云南省县城卫生检查评比标准》要求,结合单位实际,制订切实可行的工作方案,认真分解落实任务。
(一)健全环境卫生管理机构、办法和规章制度。(责任单位:城管大队)。
1.制定和完善市容环境卫生长远规划和年度计划。做到市容环境管理有机构,检查评比有制度,环境保洁有专人负责。确保各主街道和河道无垃圾、无污水、无杂物、无卫生死角,清扫保洁率达100%。
2.垃圾处理合理。垃圾桶、果皮箱设置合理,做到干净卫生、无污迹残留物;城区垃圾要做到日产日清,清运率达100%;同时,垃圾、粪便运输车要做到车容整洁、密闭运输,不污染道路及城区环境。
3.县城公共厕所整洁规范。做到公厕标识明显,有专人管理和保洁制度,地面、坑位、门窗、墙壁、顶棚整洁卫生,无乱刻乱画,便池无尿垢,厕所内基本无臭,贮粪池有盖,粪便不满溢,未列入规划的公厕按评分标准开展工作。
4.制订完善街面“门前三包”卫生责任制度。
5.坚决取缔主街道两侧的违法建筑物和占道经营推位;规范广告牌匾的设置,做到各类门店牌匾、灯箱整齐美观;彻底清除公共设施上的.小广告。
(二)认真做好城市建设管理工作和大街小巷道路的硬化、亮化工程。(责任单位:建设局)。
1.严格施工管理。督促各施工单位要实行围栏作业,设置临时厕所;做到工地清洁、物料堆放整齐、不乱倾乱倒建筑垃圾,工地职工食堂符合卫生要求。
2.加强公共设施管理。县城内道路路面平整,排水设施完好,井盖无缺损,管网无堵塞,清淘物无积存。县城主街道两侧有整齐的行道树和路灯,城区总体绿化面积不少于20%,城市亮化美观,装饰灯无破损。
3.加强对自来水的管理。自来水厂要达到绿化、美化、卫生整洁;水源符合有关标准,有健全的管理制度、消毒制度和操作规程,出厂水质符合国家饮用水标准,合格率达90%以上,有清洗、消毒记录,水质检验报告资料完整;直接从事供水人员有健康体检证明。
(三)加强学校卫生管理,健全和完善爱国卫生管理制度。(责任单位:教育局)。
督促城区内各中小学切实做好迎检工作。在全县中小学开设健康教育课,开课率达85%以上。做到学校健康教育有机构、专职人员、计划、记录、总结、宣传设备,设置专栏4期以上。
(四)做好公路站点管理,强化工作制度建设。(责任单位:交通局)。
保持已建好的主干道路路面清洁、完好、整齐,通道绿化带修剪整齐、无积存的垃圾,做到公路两侧整洁有序。要督促汽车站、火车站加强候车室、停车场和站台的卫生管理,健全卫生管理和保洁制度,做好健康教育、卫生知识宣传,设有禁烟标志,工作人员持有健康证。
(五)进一步加强集贸市场、超市、个体摊点的市场卫生管理。(责任单位:工商局)。
实行划行归市,分类经营,从业人员自身卫生良好,集贸市场有专(兼)职卫生管理保洁人员。协助城管大队做好沿街工商户“门前三包”责任制,督促沿街商户彻底清理门前“小广告”
(六)加强车辆管理,严禁乱停乱放。(责任单位:交警大队)。
(七)加强舆论引导,营造工作氛围。(责任单位:广电局)。
充分发挥广播、电视等新闻媒体在爱卫工作中舆论引导和监督作用,开设卫生健康教育专栏,做好艾滋病预防和控烟宣传,宣传报道一批创建卫生县城先进典型,对卫生死角和不爱护卫生行为进行曝光,形成全社会创建卫生县城的良好氛围。
(八)加强社区管理,规范卫生制度。(责任单位:角奎镇)。
1.建立社区健康教育制度。做到有机构、专职人员、计划、记录、总结、宣传设备,每月或每季节有专栏进行宣传。
2.落实社区的小街小巷、城乡结合部居民门前三包卫生责任制度。社区环境要做到清洁整齐,绿化好,秩序好,无乱堆、乱放、乱贴、乱画行为。
3.负责落实安居工程卫生管理。建立和完善卫生组织和管理制度,定期开展卫生检查评比活动;社区内饮食、商业服务设施设置规范合理,符合有关卫生要求,无乱设摊点现象。
(九)加强疾病预防与控制,强化公共场所和食品安全监督。(责任单位:卫生局)。
1.制定和完善传染病防治规划和具体实施方案及措施。加强食品安全法宣传和贯彻落实。
2.疾病预防控制中心要积极开展健康教育,做好传染病防治。负责全县疾病预防和健康教育工作,健全疫情登记、络,疫情报告及时准确、项目齐全。对重点传染病有防治规划和方案,切实做好艾滋病预防、结核病防治工作。
3.卫生监督所要严格卫生监督,强化行业管理。严格食品、饮用水和公共卫生的监督,加强宾馆、饭店、食堂等餐饮单位和汽车站、火车站等公共场所的卫生监督管理,做到“两证”齐全,从业人员体检率、禁忌证调离率、持证上岗率、消毒普及率分别达100%,卫生知识培训率、消毒合格率分别达95%以上。对水厂和二次供水设施进行监督、管理。选取2个宾馆、2个饭店、2个公共场所作为此次迎检工作示范点。
4.县直各医疗机构要加强防治工作,切实做到传染病门诊日志登记完整,传染病报告及时,肠道门诊规范,院内消毒管理和医疗废弃物处置符合要求。
(十)加强组织协调,积极做好迎检工作。(责任单位:爱卫办)。
1.制定和完善爱国卫生工作长远规范和年度计划,负责爱国卫生组织管理,宣传和动员全社会参与爱国卫生运动。
2.统一组织城区的四害消杀和监测,做好农村改厕工作推广、技术指导和验收。
3.完成好省级卫生县城评比检查工作的资料收集、整理、汇总工作,积极做好各项迎检准备工作。
(一)各单位要认真做好相关迎检准备工作。县消防、武警准备好相关迎检资料,国税、国土、工商、水利、林业、烟草、人行、财政以及其它单位要对办公楼、家属区进行认真清理,确保环境整洁有序,不留卫生死角、盲点。
(二)县直各单位于9月25日前完成自查自纠、总结上报和迎接检查的各项准备工作,并于209月25日前将工作开展情况报县爱卫办。
年度检查工作方案篇十
为积极做好学校春季开学工作,切实维护学校安全稳定的良好局面,确保师生的生命和财产安全,特制定春季开学暨学校安全风险防控专项督导方案。
(一)7:0~7:4早到校安全管理。
1高峰警务、护学岗、值日人员值班情况;
2学生上学使用的交通工具的安全状况、进校秩序;
学校门口道路警示牌、减速带的设置情况。
(二)7:4~8:00警务站安全保卫。
1安保工具的配备、使用情况;
4访谈保安,了解安全保卫培训、警校联动、校园周边环境治理、安全演练开展情况。
(三)8:10~9:20巡视校园。
1《中小学生守则》上墙、入屏情况;
2宣传栏内安全、法治、卫生防疫教育情况;
3建筑物、室外体育器材是否存在安全隐患;
5专用教室管理情况。
(1)责任人、规制度是否完备、上墙;
(2)消防设施配备及运行情况;
()实验器材配备及使用情况;
()危化品是否实行“五双”管理。
(四)9:2~9:0大间活动情况。
1学生上下楼梯安全情况;
2学生间纪律情况;
3值日人员间值守情况。
(五)9:~11:00听、评。
1推门听、评;
2检查被听教师的备听笔记、作业布置和批改情况,了解后辅导情况;
3了解多媒体设备及其他教学设备的使用、维护情况。
(六)11:00~11:0食品卫生管理。
1食堂。
(1)食堂内外环境卫生状况;
(2)工作人员着装上岗(工作服、工作帽、口罩)、按规范操作情况;
()食品留样、餐具和备餐间消毒情况;
(4)原材料采购、出入库登记、索证情况;
()原材料、半成品、成品存放情况。
2商店。
(1)商店内外环境卫生状况;
(2)有无超范围经营情况;
()有无过期、变质、“三无”食品。
(七)1:0~14:00宿舍安全管理。
1消防设备、疏散通道、应急照明、水电等安全管理情况;
2出入登记、就寝点名情况;
宿舍管理员任职情况。
(八)14:00~14:40查阅台帐资料,校园网站信息。
(九)14:0~1:0学生问卷,师生、家长访谈。
(十)1:40~16:10汇总信息,填写工作手册、督导反馈表。
(十一)16:20~16:40向学校行政反馈督导情况,下发督导反馈表。
年度检查工作方案篇十一
为认真贯彻中央领导重要指示批示精神,切实加强夏季火灾防控工作,进一步提升防火和灭火救援能力,把握消防工作主动权,确保消防安全形势持续稳定,根据公安部及省厅统一部署,市局决定自即日起至9月20日在全市范围内集中开展夏季消防检查。
(一)夏季火灾隐患整治。
1、重点企业。以石油化工等易燃易爆生产、储存企业为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,储备灭火药剂,灭火应急预案制定和组织演练,建立专职消防队,员工消防安全教育培训等情况。
2、重点场所。以人员密集场所和寺庙、古镇、古村寨、博物馆、历史纪念性建筑等文物古建筑为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,装修装饰材料,用火用电管理,违规住人,灭火应急预案制定和组织演练等情况。
3、重点行业。联合安监、商务、文化、文物、宗教、教育、旅游、住建、民政、卫生计生、规划等行业部门,主要检查落实部门监管职责,组织开展行业系统消防安全检查,推行消防安全标准化管理等情况。
4、劳动密集型企业。按照国务院安委会及省安委会部署要求,主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况,推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设,落实基层政府、部门监管责任,建立长效机制。
5、重大火灾隐患及突出消防安全问题。组织重大火灾隐患集中攻坚。对省、市、县级挂牌督办的重大火灾隐患,重点检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和落实情况。对历次排查整治发现的特别是政府消防工作考核指出的问题进行“回头看”,重点检查是否采取有效措施整改到位。
(二)监督执法。
1、开展全市“劳动密集型企业消防安全专项治理”和“建筑消防设施专项治理”工作情况。消防部门和派出所要遵循“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”和“谁检查、谁负责”的原则,严格执法,不走过场,确保检查质量。对检查发现的行政许可、消防设施、安全疏散、装修材料、违规住人、违章搭建、违章用火用电等方面问题,要“零容忍”、“零迁就”,集中打击一批违法违规行为,对于严重违反消防法律法规的,要集中曝光一批、集中拆除一批、集中关停一批、集中整改一批、集中挂牌督办一批。
2、规范社区警务平台消防模块运用。各派出所要充分应用模块开展监督检查,及时记录检查发现的火灾隐患或消防违法行为,并按规定程序转入消防监督平台处理,市局将加强对社区民警和专兼职消防民警工作情况的网上监测和日常考核,落实定期平台研判通报机制,开展对消防信息数据的分析研判,提高消防监管的针对性、科学性和实效性。
3、规范网格化消防监督管理工作。各派出所要按照《江苏省乡镇(街道)消防安全网格化管理工作标准》的要求,继续推进和落实消防安全网格化管理措施,组织社区、单位等群众力量开展消防安全网格排查和消防宣传提示等活动,指导群众开展自防自救。对乡镇、社区、网格员检查移交的火灾隐患要及时查处,并反馈处理结果。
年度检查工作方案篇十二
针对近期严峻的安全形势,中央领导同志作出重要批示,国务院、能源局、电网公司作出一系列部署。为学习贯彻中央领导同志指示精神,全面落实上级决策部署,结合公司后勤工作实际,组织本次后勤安全大检查,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求和“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则,开展全面、全员、全过程、全方位安全大检查,进一步增强全体员工的安全责任意识,强化岗位安全职责,进一步夯实安全工作基础,严格执行反事故措施,及早发现隐患,采取有力措施,迅速进行整改,消除风险隐患,坚决遏制各类安全事故发生。
为了加强领导和协调,经研究决定,成立后勤安全大检查领导小组;
领导小组下设办公室,具体负责活动的协调、监督检查、情况交流等日常工作。
结合公司实际,开展安全大检查。
本次大检查按照自查、整改、集中检查、再整改、总结汇报等流程进行,在各相关部门、各挂靠单位自查整改的基础上,公司分三个安全检查组,集中进行实地检查。
第一小组:涉及安全检查项目:消防、安防及两楼施工管理;
第二小组:涉及安全检查项目:供电、动力设备及特种设备(电梯,锅炉);
第三小组:涉及安全检查项目:车辆交通、食品卫生、医疗保健、防暑降温及游泳池。
xx年6月21日,公司各相关部门、各挂靠单位对照本次检查内容逐项开展自查;
xx年6月24、25日,领导小组带队,汇同各小组,分别对各安全检查项目进行检查;
xx年6月26日,检查情况汇总;
xx年7——9月,公司组织相关部门、挂靠单位研究分析检查情况,制定具体整改措施,督促落实整改,总结上报材料。
开展后勤安全大检查是贯彻落实电网公司决策部署的具体举措,各部门要高度重视,严肃认真,务求实效。
(一)领导带队,深入一线。各相关部门、挂靠单位要认真组织布置本次安全大检查工作,主要负责人要亲自带队进行自查,督促问题的整改。
(二)突出重点,重在实效。本次检查以供电、消防、保卫、车辆交通、食品卫生、基建施工、特种设备、医疗保健、防暑降温、游泳池为重点领域,对办公、生活区域,按照“谁主管、谁负责”原则,强化落实好大检查及整改工作。
(三)发现问题,立即整改。针对检查发现的问题和隐患,各部门和各挂靠单位要认真进行分析,制定并落实整改措施和应急预案,切实做好整改工作。
年度检查工作方案篇十三
为认真贯彻落实中央、省市领导重要讲话精神,切实加强夏季火灾防控工作,进一步提升防火和灭火救援能力,把握消防工作主动权,确保消防安全形势持续稳定,碧海社区按照区消防大队要求,集中开展夏季消防安全集中整治行动。特制定工作方案如下:
一、工作目标。
集中开展以夏季火灾隐患整治、监督执法、执勤训练、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防专项整治行动,坚持将消防检查与提升消防执法水平相结合、与提升部队科学施救水平相结合、与提升群众消防安全意识相结合、与提升公共消防基础建设水平相结合,进一步落实行业部门监管职责,提高社会单位自我管理水平,夯实消防基层基础,增强全社会火灾防控能力,确保夏季全区不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故,确保全区火灾形势稳定。
二、检查内容。
(一)消防安全制度完善,检查整改落实。
进一步完善消防安全制度,建立例会制度,完善《碧海社区消防工作制度》,“细化”了工作措施,有检查、有落实、有记录。发现消防安全隐患及时整改、汇报。在消防安全工作中,我们认为防火工作必须天天讲、时时抓,任何时候都不能放松。联合区安监局、质监局、消防大队,在辖区内开展安全生产大检查活动。提高物业公司对小区安全工作的认识,确保辖区群众人生财产安全。
(二)配合辖区派出所,开展火灾隐患排查整治。
为切实提高社会火灾防控能力,遏制重特大火灾事故的发生,与碧海社区派出所共同对辖区内大型餐饮、酒店、小区进行消防安全检查,发现安全隐患,及时上报。
(三)大力开展宣传,增强群众意识。
为了进一步搞好消防安全工作,我们充分利用led屏、横幅、社区网格室、发放宣传资料等形式进行广泛深入宣传。
(四)继续开展消防安全日常排查。
社区组织居委会消防委员对各物业小区消防设施器材是否完备,是否有擅自挪用、拆除、停用消防设施器材等现象,检查消防通道是否畅通等,发现安全隐患问题,立即上报。
三、时间步骤。
夏季消防检查分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(5月底前)。公安部、省、市政府召开视频会后,碧海社区组织开展夏季消防安全检查动员部署会,进行部署。
(二)全面检查阶段(9月15日前)。在政府统一领导下,联合区消防大队、区安监局、辖区派出所对辖区开展消防安全检查,做好日常消防排查工作,对检查发现的问题,逐一列出清单,落实整改责任、整改计划和整改任务,依法跟踪督促整改。
(三)总结迎检阶段(9月20日前)。认真总结经验,查找工作不足,建立提升火灾防范和灭火救援能力。
四、工作要求。
(一)提高认识,加强领导。充分认识开展夏季消防检查的重要意义,将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措,制定具体实施方案,逐级召开会议动员部署,认真抓好落实、抓出成效。主要领导亲自带头开展消防安全检查,切实推动火灾隐患排查、整改。
(二)广泛宣传,营造声势。各地要加强与新闻媒体的沟通协调,通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道,针对夏季火灾特点,广泛开展针对性强的提示宣传。要掀起强大声势,既要宣传党委政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措,也要宣传公安机关、消防部门服务企业、便民利民的做法和成效,进一步提升群众消防安全感和满意度。要注重从正反两方面进行宣传报道,推广典型经验,曝光重大隐患,营造浓厚氛围。
年度检查工作方案篇十四
各行政村、企事业单位:
为切实抓好当前安全生产工作,有效防范和减少各类事故发生,根据xx市安委会《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知(杭安委〔〕37号)的精神和富阳市委、市政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》(富委〔〕37号)的要求,经乡党委政府研究,决定从即日起至2月18日在全乡开展安全生产大检查活动,特制定工作方案。
组长:
副组长:
成员:v。
各企事业单位、乡政府各有关办公室要对全乡所有行业(领域)的生产经营单位进行安全生产大检查。在全面检查的基础上,突出以道路交通、消防、水上交通、建筑施工、矿山、特种设备、渔业船舶、学校、医院、运休、市场和人员密集场所等行业单位为重点,同时要全面检查小作坊、小加工厂,以及涉及安全生产重点部位和存在重大事故隐患的生产经营单位。检查的主要内容和牵头分工如下:
1、道路、水上交通和建筑施工领域。由乡村镇建设办负责,重点检查客运车辆、单位接送车辆、驾驶人等情况是否符合要求;打击无证无牌、非法运输等违法行为。检查运输船舶、船员持证情况和船舶的通信、救生、消防等安全设施配备情况;重点加强渡口码头的安全监管工作。检查工程建设各方主体特别是施工企业安全责任制落实情况,在建工程施工现场和民用建筑安全生产管理、隐患排查治理和整改落实情况。
2、消防领域。由乡综治办负责,重点检查人员密集场所的消防情况;消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况;灭火和应急疏散预案制定与演练,消防安全宣传教育,消防控制室值班人员持证上岗,“多合一”建筑情况等。
3、矿山和特种设备领域。由乡安监办,矿山领域重点检查是否按要求实施分台阶、分层开采情况;露天矿山爆破作业设计与周边居民安全的情况;在用尾矿库和停用尾矿库的治理情况。特种设备领域重点检查企业的锅炉、压力容器、升降机、起重设备、等特种设备的检验检测、维护管理、安全使用管理制度建立和执行情况。同时,要严格查处非法制造、安装、使用和无证操作特种设备等行为,从严落实特种设备安全管理规定。同时,组织落实好烟花爆竹的安全检查工作。
4、船舶和挖沙船领域。由乡经发办负责,重点检查安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产法律法规和标准、安全培训教育落实情况,船舶、船员证书的情况,通信、救生、消防、信号等安全设施设备情况。
5、其他行业单位。按照新桐乡党委《新桐乡关于安全生产工作职责和分工的通知》明确的工作职责,组织开展安全生产大检查活动。
检查方式和时间安排:即日起到2月18日前,按照属“谁主管,谁负责”的原则,组织开展安全生产大检查。
1、高度重视,立即行动。
安全生产事故有突发性,来不得半点马虎和松懈麻痹。各部门、各单位要根据实际情况立即组织开展安全生产大检查,抓好各项工作落实。
2、突出重点,各司其职。
在对所有单位全面检查的基础上,针对当前安全生产阶段性和季节性特点,在这次大检查中,要突出道路交通、消防、烟花爆竹、矿山、建筑施工、特种设备、人员密集场所等重点行业领域。按照“谁主管谁负责”和“管行业(系统)必须管安全”的原则,对本管辖范围内的安全生产大检查工作负总责,组织实施管辖范围内的安全生产大检查。
3、领导带队、量化检查。
各部门、各单位要按照“一岗双责”要求,认真落实责任,领导要亲自带队,深入一线,检查督促安全生产工作;其他有关领导要结合实际,组织开展所分管行业领域的安全生产大检查,对发现的重大隐患和问题要督促和跟踪落实。
年度检查工作方案篇十五
这次土地专项资金财务检查的指导思想是:认真贯彻执行国务院召开的全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议精神,按建立社会主义市场经济和公共财政的要求,适应国家财政、预算管理制度改革的需要,进一步加强《土地管理法》和财经法规的学习,认真检查土地专项资金在征收、使用和管理工作中存在的问题,分析问题产生的原因,制定切实有效的措施,纠正管理中存在的征收不到位、使用不及时和支出管理不规范等问题,更好地维护国有土地资产的合法收益,推进资源管理向经济调节、市场监管和公共服务转变,促进国土资源管理和国土资源事业的健康发展。
这次专项资金财务检查的原则和方法是:自查为主、抽查为辅,点面结合、突出重点,认真整改、区别对待,建章建制、规范管理。
(一)自查为主、抽查为辅。这次土地专项资金财务检查工作采取自查和抽查相结合的检查方式进行,强调以自查为主,抽查为辅的原则。因此,土地专项资金财务检查工作的基础是各级国土资源管理部门的自查自纠;同时,上级国土资源管理部门应加强对下级国土资源管理部门检查工作的指导和督查。此次土地专项资金财务检查工作由财务部门牵头,相关业务部门、纪检、监察和执法部门参加。
(二)点面结合、突出重点。这次土地专项资金财务检查工作采取点面结合方式进行。各级国土资源管理部门要在对所有土地专项资金包括土地资产收益(含土地基金收入)、专项收入和行政事业性收费进行全面检查的基础上,做到重点突出。在收入检查方面,要重点突出对土地出让金、新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费等专项收入(收益)的自查自纠工作;在支出检查方面,要重点突出对土地专项资金使用的自查自纠工作;在管理制度检查方面,要突出建立健全制度,以及制度贯彻、落实情况的自查自纠工作。同时,对在全国进一步治理整顿土地市场秩序中发现的与资金有关、尚未处理的问题也要作为检查的重点认真检查,并配合治理整顿办公室进行整改,以促进检查工作全面、有效进行,保质保量地完成。
(三)认真整改、区别对待。针对土地专项资金征收、使用和管理中存在的问题,要立足于在查清底数、摸清情况的基础上,有针对性地制定整改措施,认真整改;要着重纠正土地专项资金征收不到位、使用不及时和管理不规范的问题;同时,对尚未建立管理制度的,要限期建立;对制度不落实、管理不到位的,要采取有效措施贯彻落实。对检查中发现问题的处理,实行自查从轻、被查从严的原则。对于自查工作中发现的问题,凡是依法自查自纠的,可从轻处理,今后可不再作为问题提出;凡被查出的问题,包括通过上级抽查或群众举报查出的问题,要依法从严处理:对在检查过程中仍然有令不行、有禁不止,甚至***的,要依法严肃处理并追究领导责任;触犯刑律的,移送司法机关依法处理。
(四)建章建制、规范管理。开展土地专项资金财务检查工作的根本目的在于通过检查发现土地专项资金在征收、使用和管理中存在的问题,并通过整改进一步建立健全与土地专项资金管理有关规章和制度,建立规范专项资金征管,促进国土资源管理事业健康发展的`长效机制,促进国民经济和社会持续、快速、健康发展。因此,各级国土资源管理部门要重视和加强与土地专项资金征管有关的规章和制度建设。对按法律、法规规定该建立的各种规章、制度和办法,要按规定认真研究,尽快制定、印发执行;对已经建立的,要在抓好贯彻、落实的基础上,根据新的形势和适应工作变化的要求做好完善和健全工作;特别是对检查工作发现的问题,要有针对性地开展分析和研究,尽快建立制度和办法,予以解决和完善,以进一步规范土地专项资金的征收、使用和管理。
此次专项资金财务检查的范围是:各级国土资源管理部门2015年各项土地收益、专项资金和土地行政事业性收费、罚没收入的征收、使用和管理工作情况,检查的主要内容为:
(一)专项资金收入的种类。主要摸清本部门(单位)土地收益、土地专项收入和土地行政事业性收费的种类;查清土地专项收入收费项目的确立、审批是否符合法律、法规的规定,收费的范围和标准是否依法得到有关部门的批准,是否存在违规设立收费项目等问题。
(二)专项资金收入的征收情况。主要是检查各种专项资金收入的收取是否按规定的收费范围和标准足额收取,是否存在擅自扩大收费范围、提高收费标准,以及违规、越权减免专项资金收入,应征未征或少征的问题;收取各项收费是否按规定使用合法的收费收据;收取的各项收费是否按规定及时、足额缴入财政专户或国库,是否存在违规设立收入过渡户和不按规定的时间缴交国库(或财政专户)的问题,以及坐支、截留、挪用专项资金收入的问题。
(三)专项资金的使用情况。主要是检查专项资金的使用是否符合法律、法规规定的用途和支出范围,专项资金项目支出预算的下达和资金的拨付是否及时,是否存在不按规定的开支范围和开支标准使用专项资金,以及截留、挪用专项资金等问题。
(四)专项资金管理情况。主要检查各种专项资金征收、使用和管理的规章、制度和办法是否按规定建立,与土地专项资金有关的法律、法规、制度和办法是否得到贯彻和落实,行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的规定是否得到贯彻和执行等。
这次土地专项资金财务检查工作,采取地方各级国土资源管理部门自查自纠与上级抽查相结合的办法,分三个阶段进行。
(一)动员和自查阶段(9月16日至10月31日)。部决定于9月17日召开全国国土资源财务管理工作会议,同时,部印发了《关于开展土地专项资金财务检查工作的通知》,制定了《土地专项资金财务检查工作方案》。各盛自治区、直辖市国土资源管理部门要按《土地专项资金财务检查工作方案》的部署和安排,迅速组织制定本地区土地专项资金财务检查工作方案,及时进行检查工作的动员和部署。要按部《土地专项资金财务检查工作方案》和本地区土地专项资金财务检查工作方案规定的检查内容、时限和要求,认真开展土地专项资金的自查工作。同时,各级国土资源管理部门要重视和加强对检查工作的领导,成立主管厅长任组长,财务、规划、耕保、土地利用、地籍、纪检、监察、执法等部门参加的检查工作领导小组,抽调得力人员成立专项资金财务检查办公室,具体负责检查工作。
部将适时召开专门座谈会、汇报会,抽查各地检查工作的动员部署和自查情况。部还将印发与检查工作有关的学习资料,供各级国土资源管理部门学习、对照检查和整改。
(二)整改和建章建制阶段(11月1日至11月30日)。各级国土资源管理部门要在摸清土地专项资金基本情况、查清底数的基础上,对检查过程中发现的问题按现行法律、法规、制度和办法的规定进行认真处理,按规定该取消的收费项目要坚决取消,该转为中介收费的要坚决转,该降低收费标准的要坚决降低;该纠正问题的要主动纠正;该立案查处的案件要立案查处。同时,做好建章建制工作。
部和省级国土资源管理部门要组织力量对市、县级国土资源管理部门的检查工作进行督查和指导;同时,要选择一些大案要案认真查处。对检查中发现的问题,已经依法严肃处理的,上级部门可以不再处理;对不主动依法处理的,上级部门要组织力量进行查处。
各乡、镇、场党委,各乡镇人民政府、场,市委各部门,市直各单位:
为贯彻落实中央、省、吉安市及井冈山市关于改进工作作风密切联系群众的有关规定,规范“三公经费”管理,促进厉行节约各项措施的落实,按照吉安市纪委、市监察局、市财政局、市审计局、人民银行吉安市中心支行《关于加强“三公经费”管理及监督检查的实施方案》(吉纪发〔2013〕7号)的精神,成立市“三公经费”监督审核组,并抽调人员成立专项检查小组,对“三公经费”的管理使用和公务卡制度执行情况开展定期和不定期的监督检查,特制定如下实施方案:
(一)实现“三公经费”下降目标。各单位要本着艰苦奋斗、勤俭节约的原则,采取有效措施,最大限度压缩公用行政经费支出,压缩一切不必要的开支,确保“三公经费”支出每年有所下降。
(二)实行“三公经费”使用情况公开制度。各地各部门单位“三公经费”使用情况一年内至少在本单位内部公布两次以上,半年和全年的情况必须公布。公布内容要真实、详细,不能只公布总额,要公布明细,如接待费,每次接待金额、接待对象(单位)及人数都要公布。公开形式可采取召开干部职工大会公布与内部公开栏公示相结合,并存档以备检查。其他行政经费使用情况也一并公布。
(三)加强“三公经费”监督审核。各单位对公务经费支出要严格审核把关,各乡镇及市直各预算单位每年要接受市“三公经费”监督审核组的检查。
(四)认真执行公务卡消费制度。各乡镇和市直各预算单位对公务卡强制结算目录内的公务支出项目,应按规定使用公务卡结算,未使用公务卡刷卡消费的,单位财务上不予报销。特殊情况下不能使用公务卡结算的,应经单位负责人审批同意,并报市“三公经费”监督审核组审核,才可报销。
(一)“三公经费”等支出情况。“三公经费”等支出是否真实、合规,是否达到下降指标要求。公务接待费用方面:是否违反公务接待原则;是否公款大吃大喝;是否用公款支付应由个人负担的费用;是否以会议费、培训费等名义报销接待费用;是否把招待费转移到下属单位或企业报销等。公务用车费用方面:是否违规购车、是否豪华装修、是否定点维修、加油等。出国(境)费用方面:公款出国(境)审批程序是否到位;是否公款出国(境)旅游;是否用公款支付应由个人负担的费用。其他方面:包括是否存在公款旅游、违规发放津补贴和奖金等违规违纪行为。
(二)“三公经费”的公开情况。各单位“三公经费”及其他行政经费使用情况是否按照本实施方案的要求进行公开,是否真实、详细公开。
(三)公务卡制度执行情况。建立公务卡管理制度情况;办卡及使用情况;公务卡强制结算目录的执行情况;报销是否规范等情况。
(一)开展自查自纠
各单位要对2013年1月以来的“三公经费”使用情况及公务卡制度执行情况开展自查自纠,完善“三公经费”管理办法和公开制度,制定厉行节约具体措施。各乡镇和市直预算单位据实填报《“三公经费”使用情况自查表》、《公务卡制度执行情况自查表》,市直各主管部门负责收集本单位及下属单位《自查表》并附情况说明。各乡镇和市直各预算单位于2013年6月30日前形成自查情况报告,与《自查表》一并报送市财政局(行文科代收)和市纪委(党风廉政办代收)。
(二)组织重点检查审核
市纪委监察局、市财政局、市审计局、市人民银行将抽调人员组成检查小组,从7月份开始定期抽查部分乡镇和市直单位。监督审核组原则上全年对各乡镇和市直正科级预算单位实地检查审核一次,对市直主管部门下属单位和其他市直预算单位实行抽查。对“三公经费”支出异常、公务卡刷卡率较低、现金提取较多的单位以及有群众举报反映的单位进行重点核查,跟踪监察。
检查采取听取情况介绍、查看帐目资料、走访了解等方式进行。
对违反规定报销的费用,按照有关规定严肃处理。对造成公款浪费的,一律由相关责任人退赔用公款支付的费用并按有关规定严肃处理。对因管理不力,出现严重违纪违法问题的,追究单位相关领导的责任。
对“三公经费”使用情况不公开或公开不真实的,进行通报批评,并追究单位主要领导责任。
(三)开展督查和不定期明查暗访。“三公经费”监督审核组根据群众反映和工作中掌握的有关情况,适时派员对各有关单位执行公务消费各项管理规定和厉行节约各项规定的情况进行不定期明查暗访,对发现的问题,依照有关规定进行处理。
(一)各单位要充分认识加强“三公经费”管理、落实厉行节约各项措施对推进反腐倡廉建设、建设清廉政府、促进领导干部廉洁从政的重要意义,切实加强组织领导,进一步加强对干部职工的宣传教育,完善管理办法,制定过硬的执行措施,确保工作取得实效。对各项经费支出要严格审核把关,对应使用公务卡结算而未使用的,财务上不予报销,重大公务消费支出要集体研究,并向有关监管部门报告。各主管部门对下属预算单位“三公经费”使用情况每年也要监督审核一次。
(二)市“三公经费”监督审核组要坚持原则,认真履行监督审核职责。各检查小组人员要深入细致地开展检查工作,对发现的问题,要查清事实、分清责任,依照有关规定提出处理意见。对一般性问题要现场指明,责成单位整改,重大违规违纪问题要提交市“三公经费”监督审核组研究处理。
(三)相关职能部门要认真履行职责,跟踪问效。对专项检查情况要及时予以通报,对检查发现的问题,要督促有关单位认真整改到位。对重大违规违纪问题,要按照有关规定进行严肃处理。对存在的问题要深入剖析、系统研究、查找症结,健全制度,形成规范公务支出管理的长效机制。
附件 :1.预算单位“三公经费”使用情况自查表
2.预算单位公务卡制度执行情况自查表
3.预算单位“三公经费”支出公开表(参考样表)
中共井冈山市纪委 井冈山市监察局 井冈山市财政局
井冈山市审计局 中国人民银行井冈山支行
20xx年6月18日
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