总结要具备客观性与主观评价相结合的特点,避免敷衍和过于主观的情绪色彩。写总结时要注意适当运用一些修辞手法和修饰词语,使文章更具吸引力和感染力。在写总结时,不妨看一看以下的总结范文,并从中学习一些好的写作技巧。
节前安全生产工作会议讲话篇一
同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐,合家欢乐,猴年吉祥!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
第一,进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的后果不是我们可以承受的。
第二,进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三,进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
节前安全生产工作会议讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
有权必有责,失责必追究。动员千遍,不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为,都要严格按照事故“四不放过”原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求,全面开展责任倒查,严格追究责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,让干部吸取教训,让群众受到教育。
节前安全生产工作会议讲话篇三
同志们:
州委、州人民政府决定召开全州安全生产工作电视电话会议,是在中央部署全党深入学习实践科学发展观活动的形势下召开的。当前,国家一些地方发生了重大生产安全事故和食品安全事故,党中央、国务院采取了坚决果断措施进行了处置,我州安全生产也面临严峻形势。这次会议,不是日常工作部署,而是一次把安全生产各项工作措施落到实处的一次重要会议。刚才承黔同志传达了全省安全生产工作会议精神,通报了我州今年1至8月安全生产工作情况;仕福同志对当前和下步全州安全生产工作进行了周密安排部署。他们的讲话我完全赞同。请大家认真贯彻落实,务求取得实效。安全生产是逢会必讲,关键是抓落实。因此,我主要就如何抓好抓实今年后几个月的安全生产工作,确保实现全年安全生产工作目标任务,讲八个“一定要到位。”
一、对抓好安全生产工作极端重要性的认识一定要到位
安全生产事关改革、发展、稳定的大局,事关人民群众的切身利益,事关党和政府的执政基础、执政能力,是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和-谐社会的重要内容。胡-锦-涛9月19日在省部级主要领导干部学习实践科学发展观专题研讨班开班仪式上指出:“今年以来,一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计,对其中的惨痛教训必须牢牢记取。”温-家-宝在讲话中强调:“各级党委和政府必须把食品安全和安全生产工作摆到重要的日程上来,任何时候都不能松懈,这是贯彻落实科学发展观的要求。绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。要强化行政问责制,出了问题必须严格追究领导责任。”从国家对最近一个时期,一些地方连续发生食品安全事故和生产安全事故的责任追究可以看出是非常严厉的,从中也可认识到安全生产的极端重要性。安全是一个地方和-谐发展的前提,发展必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位,把抓安全生产的认识统一到代表人民群众的根本利益的高度上来,真正把安全生产摆到各项工作的重中之重来抓,任何时候,任何情况下都要绷紧这根弦,绝不能有一丝一毫的放松。
今年以来,州委、州政府多次召开会议,研究部署全州的安全生产工作,工作部署是很到位的,措施也很具体,但全州安全生产实际情况与目标、要求反差很大。1-8月,我州安全生产一直处于“双升”态势,道路交通事故起数、死亡人数同比分别上升33.8%和12.9%,消防火灾事故起数、死亡人数同比分别上升65.6%和40%,建筑业事故起数、死亡人数同比分别上升500%和233%,特别是道路交通事故和消防火灾事故分别占全州事故总量的61.3%和29.4%,成为当前我州安全生产的突出问题。全州有台江县、黄平县、镇远县、榕江县、黎平县、从江县和凯里经济开发区等七个县区超进度控制指标,其中台江县、黄平县、凯里经济开发区已超年度控制指标,形势非常严峻。事故发生虽然有年初雪凝灾害等客观上的因素,但主要还是我们主观上的因素造成。一是各级领导干部对贯彻落实科学发展观认识不足,对安全生产的重要性和艰巨性认识不足,重生产、轻安全;二是安全生产责任制落实不具体,措施没有认真细化到位;三是“以人为本”的理念还没有真正落实好,我州发生的安全生产事故中,交通事故和农村火灾事故较多,这些都是人命关天的大事,说明我们的工作作风仍不够扎实;四是大局意识仍然淡薄,没有把安全生产工作作为巩固党的执政地位和树立地方党委、政府形象的高度来抓好落实;五是强调客观的多,主动承担责任不够。在今后工作中一定要牢固树立安全发展的理念,把安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务来抓,以更加严格的作风要求,更加果断的切实措施,更加严厉的责任追究,坚决预防和遏制安全生产事故,特别是重特大事故的发生。
二、对安全生产工作的领导一定要到位
安全生产工作领导抓、抓领导至关重要。一是各级领导干部要牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的理念,各县市区、乡镇党委、政府主要领导要切实履行本行政区域安全生产第一责任人的责任,把安全生产纳入重要议事日程,主要领导要亲自研究部署,认真研究解决本区域安全生产方面存在的突出问题,组织制定和落实防范措施,做到“守土有责、守土尽责”,保一方平安;二是各级各部门必须坚持“谁主管、谁负责”和“抓生产必须管安全”的原则,狠抓安全生产各项制度措施的落实,从严要求,切实做到安全生产工作层层落实,责任到人。认真落实“一岗双责”安全生产责任制和安全生产“包保”责任制。三是切实把安全生产工作纳入领导干部政绩业绩考核的重要内容,认真分清客观和主观因素,严格考核奖惩,依法严肃责任追究,真正形成各司其职、各负其责,齐抓共管的安全生产工作管理格局。
三、对安全隐患的排查一定要到位
事故源于隐患,隐患是滋生事故的土壤,这是科学的证明,是用鲜血和生命换来的深刻启示。各级各部门要切实树立“隐患就是事故”的观念,建立健全隐患排查分级管理和重大危险源分级监控制度,把隐患排查作为安全生产一项日常性、基础性和长期性的工作,建立隐患排查责任制,做到排查不留死角死面,坚决铲除滋生事故的土壤。各级各部门及各生产经营单位要立即对各行业、各领域的安全隐患进行一次全面深入彻底的排查登记,做到底数清、情况明,为治理隐患打下坚实的基础。要用发不发生事故,来检验隐患排查是否到位。
四、对事故隐患的整改一定要到位
排查隐患是安全生产工作的一种手段,是一项基础性工作,整改、治理隐患才是目的。治理隐患、防范事故是安全生产工作的中心和主题,也是主要职责和任务。治理一起隐患,就可能避免一起事故,增加一分安全。因此,必须在隐患治理和整改上下功夫、下苦功夫,必须重拳出击治理事故隐患。要按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”的规定落实整改措施,健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和整改销号制度,对存在重大安全隐患,必须按照“暂扣证照、停产停销、派人驻点、督促整改”的要求,确保人员、措施、资金、时限和预案“五落实”,做到先停后改,不改即关,坚决不留事故隐患,坚决不要带血的gdp。凡是对指标超控,事故隐患整改不到位,隐患突出的县市区,要实行“三次登报通报”制。即第一次对有关县市区进行登报通报后,如整改不力、工作不落实,第二次就对这些县市区责任领导进行登报通报,第三次对这些县市进行年终效果落实情况登报通报。
五、对解决突出问题的措施一定要到位
当前,道路交通安全和农村消防安全是我州安全生产的突出问题,必须采取铁的手腕、硬的措施,打好道路交通安全和农村消防安全两个“攻坚战”。今年6月以来,我州开展了道路交通安全综合整治工作,实施加强道路交通安全管理的十大举措,取得了一定成效。但是,有的县市和部门对安全生产工作的重要性和紧迫性认识不足,工作仍然停留在表面上、会议上和文件上,没有把这些措施落实好,致使道路交通事故边整治边发生。针对这一严峻形势,州委廖少华书记于9月9日主持召开会议,专题研究全州农村道路交通安全工作,要求在继续抓好综合整治工作的基础上立即在全州开展严厉打击农用车、摩托车违法违规行为的专项整治行动,由公安、安监等部门发布联合通告,采取坚决果断措施,迅速扭转全州道路交通安全事故高发势头。刚才仕福同志已对专项整治行动作了具体部署,各县市区、各部门务必按照州委、州政府的统一部署,迅速行动,抓出实效。
我州农村消防安全是全省关注的焦点,也是全州安全生产工作的重中之重。依托居住环境、生活习俗形成的原生态民族文化,特别是以雷公山麓为中心的苗族村寨和以黎平、从江、榕江“六洞九洞”为中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰宝,是民族文化旅游产业发展的优势资源。但是,我们也承载着3922个50户以上集中连片木质结构自然村寨的消防安全压力。从多次的火灾教训,多年的经验总结来看,要根本改变我州农村火灾频发、火烧连营的状况,只有对集中连片木质结构村寨进行整治,实施“寨改、房改、厨改、水改、电改、路改”等“六改”工程,才能有效遏制农村火灾事故的发生,才是治本措施。2015年第144次办公会议批准了我州实施农村消防建设试点工程。这既是机遇,也是考验。抓得好,可以此为契机争取省乃至国家的更多支持;抓得不好,无法向、省政府交待,更无法向人民群众交待。因此,今年已经开展了消防建设试点工作的20个试点村寨,绝不允许发生火灾事故,这是省政府的要求,也是州委、州政府给这些试点县市下达的死命令。各级、各有关部门务必高度重视,要舍得花精力、花资金把试点工作抓好。在实施过程中要保证工程质量,凡是质量不合格的一律不予验收和补助资金。
各级、各部门在重点抓好道路交通、农村消防安全工作的同时,必须毫不松懈地抓好其他行业和领域的安全生产工作,特别是要认真抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、水上交通、危化物品、烟花爆竹及人员密集场所的安全,严防群死群伤事故发生,确保事故起数和死亡人数从10月份起实现“双降”。
六、对安全生产政府和企业的两个主体责任一定要到位
各级政府是本行政区域内各类企业安全生产监督管理的主体,政府主要领导是安全生产的第一责任人,要把安全工作与经济发展摆在同等重要位置,切实解决安全生产工作中的重点和难点问题。分管领导是安全生产具体责任人,要组织力量对安全生产隐患进行深入分析研究,针对薄弱环节,严密制定防范措施,督促隐患整改到位。各级、各有关部门要按照“谁主管、谁负责,谁分管、谁负责”的原则,切实抓好安全生产工作,严格落实地方政府安全生产监管责任,实行“谁审批、谁负责,谁签字、谁负责,谁发证、谁负责”的制度,切实履行职责,强化监管,确保监督检查和各项措施落实到位。各生产、经营单位是安全生产的责任主体,生产、经营单位一把手和部门负责人是安全生产的直接责任人,各生产、经营单位要保证安全生产的必要投入,不断改进安全生产条件,特别是要认真解决安全生产规章制度不完善或不落实、管理人员和职工安全意识不强、安全费用未严格按规定提取和使用、安全培训不到位、安全欠帐较多、设施设备简陋、生产现场管理松散、应急救援预案不落实、安全风险抵押金未按要求及时缴纳等突出问题,推动企业自觉树立起安全生产的主体意识,落实主体责任。
七、对安全生产监管部门的职责一定要到位
各级安全生产职能部门要认真履行依法监管职责,加大工作力度,严格安全监管,严格安全执法,严肃事故查处。要深入企业、单位、场所,加强对一线生产现场的安全监管,对检查发现的重大安全隐患和安全生产典型违法行为,要依法严肃查处,并依法提出整改要求。对监管部门的监管措施是否到位、是否有力,各级政府要不定期地进行评查,凡监管不力、监管失控的,一律实行责任追究。安委会各成员单位在抓好本部门工作的同时,在安全生产监管上要依照承担的监管职责,主动提出执法措施和整改建议,切实做到事前参与监管、事中落实监管、事后强化监管,切实提高监管效果。对不具备安全生产条件的生产单位、经营场所,各相关职能部门要统一思想,统一执法,多管齐下,综合治理,该停则停,该关则关,绝不手软。
八、对安全事故责任的追究一定要到位
各县市要进一步完善安全生产控制指标体系,强化安全生产责任量化考核,严格执行安全生产“一票否决”制。要按照“四不放过”的原则,严肃生产安全事故的调查处理,对每一起事故,都要迅速查清原因,划清责任,加大行政责任追究力度,从严追究责任单位、监管单位和责任人的责任。该经济处罚的要经济处罚,该行政处罚的要行政处罚,该追究刑事责任的要坚决追究刑事责任。不论涉及到谁,都要把事故责任追究落实到位。这里强调,对非法生产、隐患突出、事故不断的县市,要首先向领导班子问责,对安全生产监管不力、作风不正、漠视群众生命财产的行为,要坚决及时查处到位。要将安全生产的责任追究与打黑除恶、惩治腐-败、社会治安综合治理紧密结合起来,深挖“黑后台”,打掉“保护伞”,为安全生产奠定坚实的基础。各县市区当前就是要集中精力做好三件事:一是农村道路交通安全;二是农村消防安全;三是第三届省旅发大会和国庆长假的安全生产。要立即研究措施,认真抓好落实,做好这三件事,就是当前安全生产最大的事情。
同志们,今年“十一”黄金周假期正值第三届贵州旅游产业发展大会和第一届多彩贵州中国原生态国际摄影大展、第二届中国·贵州·凯里原生态民族文化艺术节在我州召开,安全生产工作任务更加繁重。各级各部门、各单位绝不能有丝毫的松懈麻痹,必须进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识,加强协作,落实责任,突出重点,狠抓落实,努力促使全州安全生产形势稳定好转,确保全州全年安全生产“双降”目标实现。
同志们:
今天,、县政府决定召开的这次全县道路交通安全整治推进会议,主要任务是传达全市道路交通安全集中整治推进会议精神,把道路交通安全整治活动持续推向深入。刚才,胡局长通报了全县道路交通安全大整治工作进展情况。下面,结合贯彻落实会议精神,我再强调四点意见:
一要总结成绩,寻找差距。道路交通安全整治活动开展以来,各乡镇、各部门高度重视,积极行动,为全县道路交通安全做了大量工作,取得了显著成效。整治办公室积极发挥职能作用,认真组织,精心谋划,监督检查有力,指导协调到位,确保了整治工作的顺利开展。交-警部门发挥主力军作用,严厉查处各类交通违法行为,下实手解决交通管理中的“瓶颈”问题,推动了交通安全整治活动向纵深开展。各乡镇和各职能部门不等不靠,积极作为,全面落实严管、严查、严治、严惩措施,工作取得了明显成效。全县农村交通管理能力明显提升,县、乡、村三级管理网络基本形成,事故多发路段得到有效治理,交通标志、标线、安全防护设施进一步完善,交通法规和交通安全常识进一步普及。在充分肯定成绩的同时,我们要清醒的看到,交通安全专项整治工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是重视程度不够;二是相关职能部门履职不到位;三是专项整治进展不平衡;四是一些深层次问题还没有得到有效解决。各乡镇和各部门必须下实手予以解决,真正使道路交通安全工作走上常态化、制度化。
二要坚持不懈,延伸整治成果。一是思想上不能放松。我们必须清醒的看到,我们的道路建设等级低,点多、线长、面广、流动性大,安全基础设施欠缺、驾驶人员及广大交通参与者安全意识、文明交通意识薄弱,不确定因素和隐患多、防范难度和管理漏洞大的态势短时期难以改变,交通事故仍将长时间处于多发期。稍有松懈,事故就会反弹,因此决不能麻痹大意,而要认真总结经验,把握规律,巩固成效。二是宣传教育不能放松。要坚持开展多种形势的宣传教育活动,创新宣传方式,继续深化网络宣传力度,提高群众交通安全意识。三是隐患排查和整治不能放松。全面排查道路线型不良、不符合相关设计和建设标准、安全防护设施缺失或不达标的危险路段,特别是急弯陡坡、视距不良、临水临崖等易发肇事的隐患路段。检查企业安全管理主体责任是否落实、管理制度是否健全、车辆日常检查和驾驶人安全教育是否到位。对排查出的安全隐患、管理漏洞、高危问题坚决予以整改。四是农村交通安全管控网络建设不能放松。农村交通安全管理大队已经经过市县审批,下一步要做好选址和人员抽调,尽快开展工作。
三要靠实责任,扎实推进。这次集中整治活动,时间长、内容多、任务重、要求严,各乡镇、各部门要一盘棋、一股劲、一条心,协调配合,共同推进。要按照整治方案确定的要求,由“一把手”亲自负责,分管领导具体指挥,进一步把责任靠实到相关单位、具体科室和人员身上。公安、交-警、交通、运管、农机等部门在这次活动中肩负的任务最重、责任最大, “一把手”要亲临一线,坐阵指挥,全单位、全系统动员,超前做好各项预案,尽量把工作做实做细,对工作中遇到的困难和问题,要及早应对、妥善处理,牢牢把握工作主动权。宣传、司法、建设、规划、教育、文广、安监、工商、气象、公路段等职能部门,也要按照本部门的工作职责和分工,一丝不苟地全力做好相关工作,推动整治活动继续扎实开展。
四要规范执法,树立形象。交-警、运管、农机等部门的执法人员,处在工作的第一线,一言一行直接影响着本系统、本部门在群众心目中的地位和形象。客观地讲,我们大部分执法人员素质过硬、能力突出、执法规范、作风优良。特别是广大公安交-警,为维护交通秩序付出了艰辛努力,做出了巨大贡献。但是,目前社会各界和广大群众对我们执法队伍的意见仍然比较大,这主要是由于个别人员执法不够规范造成的。因此,公安、交通、农机等部门在执法活动中,执法人员要加强法律学习和业务培训,进一步提高执法水平和执法能力,进一步端正执法思想、纯洁执法目的,以人为本,规范程序,寓管理于服务之中,视群众利益高于一切,做到严格、公正、文明、高效执法,努力为老百姓提供便捷高效的服务,促进交通管理工作的法制化、规范化,切实树立起我们执法部门和执法队伍的良好形象。
各位同志:
大家好!
一是实现一个目标。“一个目标”就是确保全县安全生产、食品药品安全零事故、零指标,大事不能出,小事也不能出。要坚持安全发展、科学发展与跨越发展相结合,将安全生产工作的重心放在基础环节上,重点放在排查治理上,确保全县安全生产形势持续稳定。
二是开展一个活动。结合全省6月份安全生产月活动,集中开展全县安全生产、食品药品安全隐患排查整治行动,切实加强对重点企业、重点行业、重点区域、重点领域的排查治理,横向到边、纵向到底,不留死角、不留尾巴。严格实行签字负责制,谁检查、谁签字,谁签字、谁负责,排查到位、整改到位、处罚到位,确保不发生安全生产事故。
三是突出十个重点。突出抓好企业安全生产、烟花爆竹、交通运输、食品监管、药品安全、学校安全、农产品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供电安全“十个重点”。同时,各乡镇要结合实际,统筹抓好其他方面的安全隐患排查整治。
四是落实五项责任。一要落实属地管理责任。各乡镇区要严格落实“属地管理”和“一岗双责”,谁的辖区谁监管,尽好份内之责,抓好份内之事。二要落实部门监管责任。相关部门要认真履行监管职能,坚持日常监管与集中排查相结合,健全规章制度,落实安全生产责任及各项防护措施。主管部门要根据实际情况,聘请省市专家,对企业逐个进行把脉会诊。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体。要组织各企业认真开展好自查,加大安全生产投入,做好问题整改。要深入开展全员培训,提高从业人员特别是管理人员的技能,严格按照程序,规范操作生产,把安全生产落实到每一个环节、每一个岗位。四要落实一把手责任。各级各部门特别是安委会成员单位,要严格落实一把手负责制,亲自安排部署,亲自抓好落实。五要落实任务分包责任。各职能部门要对重点企业、重点区域,实行分包责任制,将安全监管落实到人头,严盯死守。各乡镇也要划区分片,落实人员分包。
五是强化两个机制。一要强化督导机制。县安委办、两办督查室,要成立联合督导组,对安全生产月活动开展情况,逐乡镇、逐企业督查,真正发现问题、解决问题。二要强化问责机制。以后再出现重大安全事故,按照有关条例,坚决问责,党政同责。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,结合今年印发的《安全生产工作要点》,按照职责分工,逐项抓好落实,真正做到警钟长鸣,为实现武邑“再翻番、促崛起,提前建成小康社会”目标创造安全稳定的发展环境。
同志们:
经县政府研究决定,今天召开全县安全生产工作会议。主要任务是回顾总结20**年全县安全生产工作,分析当前安全生产形势,安排部署20**年安全生产工作。刚才,志海局长对去年全县安全生产工作进行了总结,并对今年的安全生产工作进行安排部署,我完全同意。按照会议议程安排,下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩、正视问题,务必做到警钟长鸣、常抓不懈
2015年,全县各乡镇、街道办事处,各部门坚持安全发展理念,认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步强化安全生产“红线”意识。尤其是去年下半年以来,深化安全监管体制改革,建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,严格落实企业主体责任,强化地方属地监管责任。同时,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,认真开展了各领域的安全生产大检查和“回头看”工作,深入推进“打非治违”专项行动。及时排查和消除了一大批事故隐患,全县安全生产形势进一步好转,为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会健康发展创造了良好的安全环境。成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,涉安部门的广大干部职工更是付出了艰辛劳动。
在看到成绩的同时,我们也要保持清醒地认识,应该看到全县安全生产工作仍然存在许多薄弱环节。一是少数部门和单位“以人为本”、“安全发展”的意识不强,重发展、轻安全,安全生产责任不落实、工作督促检查不到位、隐患排查治理不彻底的问题还不同程度存在,突出表现是:汇报头头是道,但工作落实很欠缺。有的最基本工作都做不到位,对自己监管的行业、领域底子都不清,甚至存在糊涂认识,认为:你不找没那么多事,你不说没那么危险,隐患不说出了问题没责任、或责任小,说了未排除,出了问题责任罪加一等;二是安全生产基础管理薄弱,部分企业,尤其是中小企业经费投入不足、规章制度不健全,管理水平层次低、安全防范能力脆弱,事后抱佛脚;三是道路交通事故多发的态势还未从根本上得到遏制。交通事故多发给人民群众生命财产造成了严重损失,也给我县安全生产工作带来很大的负面影响;四是“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(超能力、超强度、超定员)等现象虽经治理但依然程度不同的存在;五是工作态度不够端正,措施不力,防患意识不强,消除隐患和确保安全生产的措施不具体、针对性不强,不能很好地落实到位。全县整体安全生产形势不容乐观,推诿扯皮、指责抱怨、埋怨、麻痹和侥幸心理依然存在。这些问题的存在,说到底是形式主义、官僚主义、享乐主义的表现,应该引起大家的重新审视和高度重视。
各乡镇、街道办事处,各部门、各单位要站在讲政治、构建和-谐社会的高度,把安全生产工作列入重要议事日程。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系要求,增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,认真履行职责;县安监部门要发挥安全监管领域“纪检监察”作用,在抓好日常监管的同时,认真落实事故调查及责任追究工作,把安全生产工作抓实、抓细、抓好、抓出成效。
二、强化责任,确保完成全年安全生产责任目标
各级各部门要严格落实安全生产责任制,在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理,确保完成今年的安全生产责任目标。
要切实落实企业出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人第一责任人的责任,健全企业安全管理机构,完善安全生产规章制度,确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要认真对照国家、省、县相关文件要求,逐条查找差距,逐条制定整改措施,确保限期落实。加强安全生产管理,特别要加快安全保障系统、装备建设步伐,切实把安全措施落实到经营决策中、落实到生产计划中、落实到生产组织中、落实到每个职工的作业过程中。要引导企业克服侥幸心理,牢固树立“不安全不生产”的理念,把安全生产作为一种企业文化,根植于企业职工心中。
加强安全监管,关键在领导。各级各部门主要领导对本辖区、本行业、本领域安全工作负总体责任,要亲自部署、亲自督查,分管领导要集中精力、全力以赴,坚持检查督导到一线、发现问题到一线、解决问题到一线,用扎实的作风抓好安全工作的落实。各乡镇(办事处)和各部门都要始终把安全生产摆到突出位置,坚持安全生产例会制度,及时研究解决安全生产的重大问题。要建立和完善“党政同责”、“一岗双责”的安全生产责任体系,认真履行职责,随时掌握本部门、本单位的安全生产情况,对重大安全生产隐患必须做到心中有数,并及时督促整改,消除隐患,确保辖区内不发生安全事故。
要在安全生产提前介入、资源共享、协调联动上下功夫,认真落实高危行业建设项目安全生产审批前置制度,未经安监部门审批的矿山、危险化学品项目不得立项;认真落实建设项目安全条件审查、备案制度,所有招商引资项目提供可行性研究报告时,必须提供经安监部门审查合格的安全条件论证资料,属于涉危、涉安、特种行业的应当报安监部门审查,属于一般项目的应当报安监部门备案;认真落实招投标安全生产条件审查制度,将安全生产条件审查作为招投标必备程序,凡进入招投标程序的各类项目,应当对拟投标单位进行安全生产资质审查,未取得安全生产许可的,取消其投标资格,实行“谁审查、谁签字、谁负责”。同时,要完善安全生产诚信机制,将企业安全状况与项目核准、土地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩。对好的表彰奖励,对差的列入“黑名单”管理,对特别差的依法予以追究,情况特别恶劣的还要实行“行业终身禁入”等制裁措施。
要加强源头管理工作,严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关,深入开展安全生产大检查工作,严格落实隐患排查治理责任制,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保早发现、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办,跟踪到底。同时,坚持不懈地开展煤矿、非煤矿山、交通、消防、建筑施工等重点领域的安全生产“打非治违”专项行动,对工矿领域要突出非法生产经营和建设、对矿山要突出违法超界越界开采,对交通要突出违法挂靠,对建设领域要突出非法发包转包,对消防火灾要突出非法出租转租等各项整治。要建立“打非治违”工作的长效机制,切实提高工作成效,使“打非治违”工作由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道。
要加大预警监控,及时下发预警警示通知,确保完成指标控制任务。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核,坚持季度通报、半年检查、年终考核,严格兑现奖惩。要加大督查力度,着力解决个别部门和单位执行不力、行动迟缓的问题,解决一些领导干部不负责任、不抓落实、工作摆花架子、作表面文章、搞形式主义的问题。对未完成责任书规定任务的坚决实行“一票否决”,特别是安全生产指标必须控制在下达的范围内,在这一点上,绝不能迁就照顾,务必请大家认真对待。今年的考核要严格按照县政府即将下发的考核方案、与各部门签订的责任状逐条对照,打分排名,奖优罚劣。
三、强化组织领导,大力优化安全生产工作环境
安全生产是一项事关全局、涉及各行各业的纷繁复杂工作。各级党委和政府一定要高度重视,加强组织协调;各部门各单位务必主动配合,密切协作,共同为安全生产工作营造良好的环境。
安全生产工作是硬任务、硬指标,是重大的政治责任,决不能用人民群众的鲜血和生命去换取经济社会的发展。各级各部门必须以对党对人民高度负责的精神,把安全生产摆在更加突出、更加优先的位置,切实加强对安全生产工作的领导,怀着对人民群众深厚的感情做好安全事故的预防和控制工作。党政一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,定期召开会议,组织分析安全生产形势,以务实的精神认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题,组织开展经常性的安全管理和督促检查,真正做到守土有责,确保一方平安。
要加大执法力度。对那些无视国家法律法规,无视政府监管,无视职工生命安全的行为,坚决查处,决不姑息。要建立经常性的安全生产联合执法工作制度,公安、住建、国土、监察、安监、工商、质监、环保、消防、交通、农机、交-警、气象等部门要加强配合,协同作战,通过联合执法,进一步把国-家-安-全生产法律法规和有关停产停业整顿、关闭、取缔等各项指令,贯彻落实到基层。要优化安全生产执法环境。不能把安全执法与优化经济发展环境对立起来,不能将重点工程和工业园区游离安全监管之外,更不能对安全检查和执法设置种种限制条件。严格执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”、安全生产约谈、通报、曝光、诫勉谈话和“一票否决”制度,加大事故考核权重,严肃追究有关人员的责任,谁履职不到位,谁就要承担责任。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则严格查处并追究责任。纪检监察部门要积极支持安监部门开展安全生产执法工作;政法部门要积极支持安监部门打击安全生产违法行为。加大安全生产警示问责和督导整改力度,严厉查处责任事故涉及的失职渎职和腐-败行为,以保持安全生产的高压态势,维护安全生产正常秩序。
要充分运用电视、广播、报刊等舆-论工具,加强对全社会安全防范工作的宣传教育和正面引导。中小学校要开设安全知识课,提高青少年的道路交通、消防、城市燃气、安全用电等方面的识灾、防灾和救灾能力。要以企业安全文化建设和城市社区安全文化建设为重点,探索安全文化建设的新途径和新方法。通过加强社会公众安全意识和安全法制的宣传教育,努力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围,为安全生产工作提供强大的舆-论支撑和强有力的思想保证。
同志们,安全生产工作责任重大,使命如山。我们一定要在在、县政府的正确领导下,振奋精神,扎实工作,努力促进全县安全生产形势进一步好转,确保全县人民群众生命财产安全,为构建和-谐固始作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
根据会议安排,我先从两方面作总结部署。一会儿,李还将作重要讲话,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。
一、总结经验,汲取教训,切实增强安全生产责任意识
过去一年,全县上下认真贯彻党的、十八届三中全会和重要指示精神,始终坚持“管”、“防”、“严”、“实”四字方针,严格按照“党政同责、一岗双责、各司其责、严肃问责”要求,层层落实安全生产责任,着力强化目标管理,不断创新监管方式,全面提升防控能力,继续推进打非治违,全县安全生产形势持续稳定好转。
一是安全生产运行情况总体趋好。去年,共发生各类生产安全事故5起,死亡5人,受伤9人,同比事故起数减少1起,死亡人数增加1人,受伤人数增加4人。各项安全生产事故指标均控制在市下达目标以内,未发生工矿商贸和较大以上安全事故,绝对控制指标占市考核指标的50%,事故结案率100%。
二是安全隐患排查整治取得实效。出台四家班子领导带队督查安全生产工作制度,深入推进打非治违和隐患排查治理专项行动,形成了“党委领导、政府牵头、部门联动、分区划片、责任到人”的工作格局,重点行业、重点领域安全生产督促检查、隐患排查治理实现“全覆盖”。去年,共查出一般隐患1756起,责令立即整改1736起、限期整改20起,整改率达100%。
三是重点行业安全状况明显改善。去年,工矿商贸、水上交通、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、民爆物品、旅游等行业安全生产实现“零事故”目标,道路交通、建筑施工等行业安全生产事故均有不同程度下降。
四是特殊时段安全生产形势平稳。去年,法定节假日及全国、全省、全市、全县“两会”期间,全县安全生产形势持续稳定,没有发生较大以上安全事故。此外,摩托车治理、去冬今春安全生产大检查等专项行动成效显著。
总结工作,既是为了肯定成绩、鼓舞士气,也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到,我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节,时刻都面临着风险、充满着挑战,总体形势依然不容乐观。
一是安全认识不到位,工作落实不力。个别单位对安全生产工作的不确定性、动态性、危害性、负面性认识不足,存在被动应付甚至人为设置障碍的现象。个别企业存在“重生产轻安全、重效益轻投入、重眼前轻长远”思想,主体责任落实不到位,措施不力,管理混乱,要钱不要命,麻木不仁,“三非”现象(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”行为(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)时有发生。
二是安全制度不健全,职责履行不力。行业主管部门、监管部门“党政同责”制度落实不到位,监管体系不健全,责任不明、监管不严,不敢担当、不善担当、不能担当,工作流于形式,主动性、积极性不强;监管责任人素质不高、水平有限,不能适应新形势下安全生产工作的需要。
三是安全基础不牢固,隐患整改不力。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业,绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来,建矿时间不长,安全起点较低,安全设施不配套,技术装备滞后。乡村公路临江、临崖、急弯、陡坡地段大多无标识、无安保设施。安全生产涉及行业多、门类广、领域宽,工作力量弱,监管任务重,隐患排查还有盲区死角,问题整改不到位、不及时、不彻底。
四是安全形势不乐观,随机应对不力。随着工业化、城镇化进程的快速推进,新开工项目、新投产企业、新修建公路、新购买车辆、新招聘员工、新添置设备逐渐增多,无证上岗、违章操作、违法生产等新隐患随之而来,特别是商场超市、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所形式较复杂、监管难度大,致使个别部门在面对新情况、新问题时束手无策。
五是安全执法不严格,打非治违不力。监管人员在执法过程中心慈手软、姑息迁就,存在“讲人情、看关系、放梭子”现象,对违法违规行为处罚不严、打击不力,导致重点防范行业、重点防范领域、重点防范路段事故易发局势没有得到根本改变。
如果存在的问题不去整改、出台的措施不去落实,一味麻痹大意,一再心存侥幸,那就必定会出大事。玉水街道黄门垭采石场“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教训惨痛,再次为我们敲响了警钟。试问,事故发生前,相关部门督促到位了吗?相关企业整改到位了吗?这难道不是疏忽懈怠酿成的苦果吗?仅仅此起事故就占去全县全年控制指标的36%,影响十分恶劣。因此,各级各部门务必切实增强责任感、使命感、紧迫感,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念,以对党和人民高度负责的态度,将安全生产摆在更加突出的位置,采取更加有效的措施,标本兼治、综合治理,确保把工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
二、明确目标,突出重点,努力促使安全生产形势好转
今年,全县安全生产工作的主要任务是:全年安全事故死亡人数控制在9人以内,杜绝一次死亡3人以上(含3人)的较大安全事故,亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在规定指标以内,工矿商贸从业人员死亡率控制在4‰以内。围绕上述任务,各级各部门务必要进一步强化安全生产“红线”意识,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,始终坚持“改善基础、落实责任,突出重点、统筹兼顾,强化措施、健全体系,提高素质、从严监管,科学发展、促进和-谐”思路,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,创新监管举措,狠抓工作落实,确保实现“一提高、两下降”(提高监管水平和能力,降低事故起数、伤亡人数,降低事故等级)目标。
(一)落实“六项制度”是前提。要高度重视安全生产体制机制建设,严格执行安全生产法律、法规、规章、政策和文件,扎实抓好各项安全生产制度的落实。
1.落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性,严格按照“党政同责、一岗双责”要求,认真履行安全生产职责,既要努力干好自己的本职工作,又要切实抓好分管领域的安全生产,确保做到两不误、双促进。
2.落实“黄牌警告”制度。凡发生较大以上安全事故的单位,、县政府将亮“黄牌”予以警告,并对相关责任人员进行处罚。从第二季度起,凡发生安全生产事故的乡镇、街道和部门,按事故起数由多到少进行排名,排名前两位的必须在全县大会上作检讨发言。
3.落实“责任追究”制度。指出:“人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。因此,我们必须始终保持高度警醒,绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“带电的高压线”?安全隐患不排除是“带电的高压线”,发生安全事故是“带电的高压线”,非法违法生产经营是“带电的高压线”,违规违章操作也是“带电的高压线”等等。这些“高压线”,一根也不能“碰”,更不能让它传“电”。绝不能以鲜血和生命来交安全生产的学费,绝不能以鲜血和生命来增盲目发展的gdp,绝不能以破坏环境、牺牲子孙后代利益来换今天短暂的幸福。我们的领导干部一定要带好头、履好职、尽好责,把问题想得更透一点、隐患查得更细一点、功夫下得更深一点、工作做得更实一点、措施拿得更硬一点,确保实现科学发展、安全发展。自今天起,凡发生安全生产事故,对达不到党纪、政纪处分的单位法人,实行严厉的经济处罚;凡发生安全生产事故导致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“渎职必查、失职必处,违规必惩、违法必究” 的原则,由安监局牵头,公安局、监察局、总工会参与,检-察-院介入,依法从严从快予以查处,并从重追究经济、纪律、法律责任;凡发生安全生产事故后未按规定及时上报或者瞒报、漏报的,也要依法予以查处,追究责任。
4.落实“一票否决”制度。继续实行安全生产“一票否决”制度,对发生较大以上事故的,坚决实行“一票否决”;对突破安全生产控制指标的,坚决实行“一票否决”(超出统计指标的要进行处罚),取消单位和个人年终考核评优评先资格。
5.落实“督促整改”制度。督查室、县政府督查室、县安委办要认真落实“一旬一督查、一月一汇总、一季一通报”的工作机制,对各乡镇、街道、部门安全生产工作开展情况进行督促检查。一是查思想认识是否到位,对工作掉以轻心、玩忽职守,导致监管失控的进行通报批评。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全监管体系,是否落实“三个一”制度(签订一份责任状、发表一封公开信、举办一期培训班)。三是查重大安全隐患是否挂牌治理,整改通知是否送达,整改措施是否落实,对未按期整改的相关责任人是否依法实施处罚。四是查安全经费是否落实到位,原则上安全生产所需费用,一律从主管单位办公经费列支。五是查事故统计、事故查处是否到位,是否严格按照相关规定从严从重追究事故责任。
6.落实“绩效考核”制度。安全生产,事关广大人民群众生命财产安全,事关全县经济社会发展大局。各乡镇、街道、部门要时刻绷紧安全这根弦,每月组织召开一次安全会部署工作、开展一次大检查推进落实,并将安全生产开展情况纳入干部职工绩效考核内容,确保实现安全生产工作常态化。
(二)抓好“七项工作”是关键。以建立安全隐患排查治理长效机制为核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重点领域,深入开展“回头看”活动,坚决守住“不出事故”底线。
1.抓好道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务,切实抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客运车辆为重点,整顿规范城乡交通运输市场,严把市场准入关,强化源头管理和“三关一监督”职责,严格执行车进站、站管车制度,强化对公交车、长途客车、短途微型车、校车、客货两用车和农用车辆的管理,严防群死群伤或较大以上安全事故发生。二是进一步加大路检路查力度,集中开展道路交通专项整治,坚持按照属地管理原则,严查侵占路产路权和乱停乱放行为,对“三超一疲劳”、醉酒驾驶、非法营运等违法行为,由公安派出机构配合相关部门进行调查、取证、处罚,从源头消除事故隐患,切实保障道路交通安全有序。三是加强对危险路段的全面排查治理,不留盲区、不留死角,查处问题必须立即整改,切实做好安保工作。四是加强对驾校的管理,严把驾照发证关,严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理,杜绝马路“新杀手”。
2.抓好煤矿安全。一是加强煤矿兼并重组工作,对正在进行兼并重组、停产歇业的矿井,严防偷采盗采行为;对没有加入主体企业的矿井,要严格监管、重点防控;对规模较小、机械化程度较低的矿井,要进行专门巡查。二是工作要有重点、有区别,实施最优先、最强度、最严格的安全监管措施,确保煤矿安全生产事故“零”发生。
3.抓好非煤矿山安全。举一反三,认真吸取“1·16”事故教训,切实加大对露天采石场等非煤矿山的整治力度,重点做好当前复工验收工作,督促矿山企业加快矿井标准化建设,搞好地质灾害和地表治理,彻底消除安全隐患,巩固矿权整顿整合成果。凡整合不到位的,一律不准复工;凡证照不全的,一律不准复工;凡环境恢复治理保证金没有足额缴纳的,一律不准复工;凡不符合安全生产条件的,一律不准复工;凡未按开采设计进行开采、未执行台阶式开采的,一律予以关闭。
4.抓好消防安全。一是严格落实消防安全责任制,创新监管方式,强化日常监管;二是严格消防安全审查,改善消防安全条件,重点对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等人员密集场所和公共聚集场所、小高层和地下建筑、“三合一”场所、居住出租房屋等进行监督检查,着力消除火灾隐患;三是完善消防安全布局,按照国家标准加强公共消防设施和消防装备建设;四是继续加强对农村50户以上集中居住村寨、小集镇安全用火用电的宣传教育,抓好义务消-防-队伍的训练、演练工作,提高事故应急处置能力,尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固树立科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断完善安全生产管理制度,开展重点工程建设安全质量标准化工作,提高施工从业人员素质,预防和减少安全事故,保持全县建筑安全形势平稳有序。
6.抓好危险化学品和民爆物品安全。要深入开展对危险化学品和民爆物品生产储存企业、油气和危险化学品输送管道企业,油库、加油(气)站等重要基础设施的安全检查,严格实行生产、物流、使用等环节的安全监管,认真落实流向登记制度,从源头上控制好险源。
7.抓好校园、卫生和职业健康安全。重点做好学校食堂及周边食品经营店,工业企业、高污染行业等职业健康和环境卫生,重点查证照是否齐全,来源是否可靠,质量是否保证,措施是否完善并落实到位。
(三)强化“八项措施”是保证。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,层层分解任务、落实责任、细化措施,形成职责明确、分工具体、配合紧密的安全生产责任体系。
1.强化责任落实,着力解决政府监管责任不到位的问题。要进一步强化党政同责、一岗双责,把安全生产与经济发展放到同等重要位置来抓,使安全监管责任落实到岗、到人、到点。要狠抓督促检查、严格考核奖惩,对安全统计工作和安全监管责任落实不到位的,依法严惩重罚,确保工作全面推进。
2.强化监督管理,着力解决企业主体责任不落实的问题。要制定出台强有力的工作措施,把企业安全生产主体责任分解到车间、班组,落实到具体岗位、责任人员。对安全生产主体责任落实不到位的企业,要依法严管重罚。一是落实企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定,依法保证安全生产所必需的投入,不断改善安全生产设施条件。二是加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全基础管理工作,建立严密、完整、有序的安全监管体系和规章制度,促进安全生产工作常态化、规范化、标准化。要突出重点,抓大促小,以点带面,督促企业严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是运用好各种安全生产强制措施。要与重点监管企业签订安全生产责任状,采取“黄牌警示”等有效措施,彻底改变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误观念。
3.强化教育培训,着力解决监管人员素质不高的问题。各乡镇、街道、部门要全面加强对安全监管人员和管辖企业管理人员、从业人员的安全生产法律、法规教育培训,年内强制培训不得少于2次。要严格按照行业规范和操作规程,严格检查,严格执法,认真落实高危作业人员挂牌上岗制度,高危行业和特种作业人员持证上岗率必须达到100%。
4.强化专项整治,着力解决隐患整改不到位的问题。各乡镇、街道、部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、危险化学品、食品卫生、职业健康等行业和领域的专项整治,切实消除事故隐患,从源头上预防和减少事故的发生。
5.强化联合执法,着力解决非法违法生产经营的问题。县安监局要充分发挥安全监管、指导协调、督促检查的作用,整合资源,加强协调配合,确保非法违法行为处于“零”发生状态。
6.强化安全投入,着力解决安全基础差的问题。各乡镇、街道、部门要积极采取措施,整合资金,不断加大安全生产投入,努力夯实安全生产工作基础。
7.强化队伍建设,着力解决力量薄弱的问题。各乡镇、街道、部门要及时调整充实人员,加强教育,加大培训力度,真正建设一支作风过硬、执法严明的安全监管队伍。
8.强化效能督查,着力解决执行不力、执法不严的问题。督查室、县政府督查室、县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查,随时启动效能督查机制,对推诿扯皮、推动工作不力、敷衍应付的单位,该通报的坚决通报,该问责的严肃问责,确保工作顺利开展、落到实处。
同志们:全-国-两-会拉开帷幕,新的一年百业待兴。能不能在这个时候顶住压力、兼顾各方,圆满完成各项工作任务,切实维护人民群众生命财产安全,是对我们执政能力、施政水平的严峻考验。如果我们抓安全生产的认识不到位,就难免会因疏忽造成人员伤亡,导致一个家庭不和-谐,生活返贫甚至妻离子散;如果我们抓安全生产的责任不到位,就难免会因失职发生事故,导致一方社会不稳定,经济受损甚至发展遇阻。因此,我们各级党政干部务必牢固树立宗旨意识、始终保持清醒头脑,即使事情再多、任务再重、压力再大,也要紧急行动起来抓生产检查、抓隐患整改、抓制度建设、抓宣传教育,思想绝不能疲、劲头绝不能松、力度绝不能减、措施绝不能软,确保做到未雨绸缪、防微杜渐、居安思危、警钟长鸣,努力为我县全面建设“实业德江、活力德江、满意德江”营造平安、稳定、和-谐的社会环境。
同志们:
全县水务工作会议是经、县政府研究同意召开的,会议的目的是贯彻落实全省水利工作会议精神,安排部署我县2015年水利工作。刚才,吴辉同志对我县 2015年水务工作进行了总结,对2015年水务工作进行了安排。县人民政府与各乡(镇、街道)、各部门签订了相关责任状,希望大家按照要求认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视困难,提振水利建设信心
2015 年,全县水利系统广大干部职工坚决贯彻落实中央、省、市、县的决策部署,扎实苦干,务实创新。全县工程性缺水进一步缓解,民生水利进一步改善,水生态建设进一步加强,水利改革深入推进。全年完成水利投资2.3亿元,比上年增长十七个百分点。完成了人工湖建设;长丰水库完成大坝砼面板浇筑;开工建设观音滩水库xx县城污水处理二期工程建设;成功争取到2015—2016年第六批中央财政小型农田水利重点县建设项目;完成大木尧水库、朝溪水库、4处防洪工程、5 座病险水库治理等重大水利项目前期工作;完成2015、2015两个年度101处农村饮水安全工程建设,解决了6.2万农村人口和1.4万师生饮水安全问题;完成楠杆天井和煎茶蛇盘溪2处中小河流治理项目;完xx县城供水扩建和年度供水管网改造工程;完成水务机构改革,小型水利工程管理体制改革和水务一体化改革全面推进,水务投资改革取得新成果,水资源管理改革迈上新台阶。这些成绩的取得,也离不开全县各部门和各乡镇、街道及社会各界和广大群众的大力支持与密切配合。对此,、县政府十分感谢战斗在水利战线上的广大干部职工,感谢长期关心和支持水利事业的全县各级各部门、各界人士和广大群众。
在肯定成绩的同时,我们还应该清醒的看到,当前,我县水利改革发展工作还存在相当大的困难和问题。一是制约我县经济社会发展的水利“瓶颈”还没有取得根本性突破,水利在区域性中心城市建设和同步小康创建工作中的支撑还不坚固;二是农村人口饮水安全问题还未得到全面解决,农村饮水提质增效任务十分艰巨;三是水利基础设施建设还相当滞后,“十二五”期间未能建成一处骨干水源工程,蓄水容积增幅不大,农田有效灌溉面积指数还不高,水土流失治理和中小河流治理才仅仅算是起步,粮食生产和园区特色产业发展极不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和维护没有保障;最严格的水资源管理制度还未健全,小水利工程管理体制改革和水务一体化改革进程有待加强。这些困难和问题,需要全县各级各部门高度重视,切实增强责任感和紧迫感,牢牢抓住新时期水利发展新机遇,面对现实,敢于挑战,提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解决。
二、抢抓机遇,攻坚克难,加快推进重点领域工作
去年以来,党中央、国务院十分重视水利工作,把加大水利基础设施投入作为稳增长、调结构、惠民生的重大战略决策。、省政府也历来就高度重视水利工作,把交通和水利作为引领贵州经济社会发展的“引擎”,水利改革发展迎来了又一个新的.春天。我们要牢牢抓住中央和省加快水利建设的重大历史机遇,坚持攻坚克难,努力在水利重点领域和关键环节有所突破。
(一)骨干水源工程建设要有新突破。一是长丰水库今年必须下闸蓄水,总干渠必须贯通,左右干渠工程量必须达50%以上;二是观音滩水库必须在7月底前实现大坝封顶,确保12月份启动大坝砼面板浇筑,力争在明年汛前下闸蓄水;三是大木尧水库5月份必须实质性开工建设,10月份实现大坝截流施工,12月底大坝填筑到度汛高程;四是确保朝溪水库10 月份开工建设;五是前期工作要加快,6月份要完成沙滩水库和洗麻山水库初设批复,11月份完成五谷溪水库和共和水库可研批复,并启动煎茶水库、塘坝河水库、江边水库等前期工作,争取“十三五”期间至少有3座中型水库、5座小型水库开工建设。
(二)农村饮水安全工程要见到实效。农村饮水安全是保障民生最基本的要求,圆满完成“十二五”农村饮水安全规划任务,让所有农村居民都能喝上干净水,是向全国人民作出的庄严承诺,这是一项政治任务,必须抓紧抓好。今年,我县有86处农村人饮工程,新增解决5.6万农村人口、3856名师生饮水安全,还有2处抗旱应急水源工程、27口新打机井。按照省水利厅要求,今年的农村饮水安全工程必须在10月底完成。市人民政府也研究下发了《xx市2015年农村饮水安全工程建设实施方案》,要求全市农村饮水工程必须在9月底前完工,净化、消毒设备安装到位,通水到位。结合我县实际,我们必须在8月份提前完成,决不能像去年那样,到后面加班加点突击整改,拖全市全省后腿。同时,还要做好净化、消毒处理,确保水质达标,使农村居民真正喝上放心水、安全水。要组建好农民用水户协会,建立健全管护机制,确保工程发挥长久效益。
(三)水生态文明建设要取得新成果。我省已被国家正式批复列入生态文明先行示范区建设,水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障,建设生态文明县必须把水生态文明建设作为关键环节来抓。一是完xx县城污水处理二期工程建设,完成年度坡耕地水土流失治理项目及中小河流治理项目建设;二是完善好最严格水资源管理制度,加强河湖巡查,制定县内主要河流纳污能力和总量控制分配方案;三是加强水资源论证规划工作,把水资源论证作为产业布局、城市建设、区域发展等规划审批和重要前置条件,切实做到“以水定项目、以水定发展”;四是将收取的水资源费主要用于水资源的保护和利用,为落实最严格的水资源管理制度提供资金保障;五是开展省级水生态文明试点县申报工作,争取今年水生态文明建设取得新成果。
(四)水利管理体制改革要有新成果。一是水利投融资体制改革要有创新。去年,我县成立了水务投资有限公司,在金融贷款融资方面取得了良好成果,但在其他社会融资方面还没有找到出路,而国务院已出台了加强地方政府性债务管理的意见,要求剥离融资平台公司的政府融资职能,对地方政府借债提出了更为严格的要求,水利投融资除了加大县级财政投入外,就只能加强与金融机构对接,争取国家政策性各银行对水利工程项目提供长期稳定、低成本的资金支持。再就是选择公益性强、投入有回报的水利项目开展政府和社会资本合作ppp模式试点,并逐步推广。二是要深化水务一体化管理体制改革。我县虽然成立了水务局,但是供排水管理和经营方面的机制还未理顺,政企还没有完全分离,水务一体化需进一步深化。另一方面,乡、镇、街道虽然都设立了水务站,但工作上基本都是从事中心工作,而本职工作基本处于空白,制约了全县水务事业的发展,以片区或流域为单位设立基层水务管理单位的模式值得认真探讨。三是小型水利工程管理体制改革要全面推进。去年已完成了全县小型水利工程的调查、摸底。统计工作,今年10月份务必要完成小水利工程管理体制改革,乡、镇、街道与水务局和发改、国土等部门要高度重视、密切配合,确保此项改革工作顺利完成。四是农业综合水价改革要出成果。长期以来,我县水价不能反映水资源稀缺程度,既影响社会资本投资水利的积极性,又不利于节约用水,水价改革工作已迫在眉睫。一方面,要培养用水户和单位交水费的意识,至少要承担起末级渠系的运行养护成本;另一方面,要逐步建立农田灌溉和园区用水总量控制与定额管理制度,完善用水计量设施,积极推广水利工程“两部制水价”等价格措施,促进节约用水。
(五)水利建设“十三五”规划要有新思路
节前安全生产工作会议讲话篇四
贯彻落实中央省市安全稳定工作会议精神,部署安排团结乡春节期间安全生产、维护社会稳定工作具体任务。本文是本站小编为大家整理的春节前安全生产工作会议讲话,仅供参考。
同志们:刚才,赵县长结合全国及全省安全生产工作会议精神,针对我县实际对县春节期间安全生产工作进行了详细安排我完全同意,下面就进一步落实好全国及全省安全生产工作会议精神我再补充两句话。
一、牢固树立安全发展理念,强化安全生产“红线意识”?
安全生产是最大的民生,是比泰山还重的责任,是任何时候任何地方都不可触碰的高压红线。抓好安全生产,我们必须要认真学习、深刻领会关于安全生产的重要指示和讲话精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念,严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,坚持安全也是第一要务、安全是最基础的民生理念,按照“三个绝不能过高估计”(绝不能过高估计全省安全生产形势,绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识,绝不能过高估计各级各部门各企业安全生产能力和水平)和“三个敬畏”(敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度)的要求,始终把维护人民群众生命财产安全作为最高职责,把安全生产“红线意识”贯穿于经济社会发展全过程,把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,同谋划、同部署、同落实。
二、全面推行“知责、履责”,把安全生产责任落实到位。
我想只要我们真正在心底牢固树立了安全发展理念和安全生产“红线意识,政府与企业都能按照“知责、履责”要求,把安全生产责任落实到位,今天全国及全省安全生产工作会议精神就能真正贯彻和落实到位,赵县长刚才安排的各项具体工作也都能做好、做实、做出成效,安全生产形势也会一天更比一天好。
同志们:
在新春佳节即将到来之际,县政府决定召开20xx年春节期间安全生产工作电视电话会议,主要目的是:贯彻落实习关于安全生产工作重要讲话和全国安全生产工作电视电话会议精神,全面安排部署我县20xx年春节期间安全生产各项工作,有效防范安全事故发生,确保全县人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、平安的春节。刚才,县安委办项行成同志通报了20xx年安全生产工作,并对当前的安全生产工作作了具体安排,这些意见我完全同意。下面,我讲三点意见:
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的各项政策和相关要求,狠抓安全生产“一岗双责”和企业主体责任落实,认真组织开展安全生产大检查“百日行动”、安全生产“打非治违”、安全生产宣传教育等专项行动,强力排查治理事故隐患。冷水镇创新监管方式,推行了各部门联合执法,强化了监管;县安监局以企业安全标准化创建为抓手,大力提升企业安全管理水平;县国土局、交运局、教体局、交警大队等单位坚持安全生产检查常态化,积累了许多好经验、好做法。总之,通过大家的共同努力,全县安全生产形势继续总体稳定,并保持趋于好转的良好势头,我县安全生产工作继续走在全市前列。成绩来之不易,凝聚了大家的辛勤汗水和心血,在此我代表县委、县政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!当前正值岁末年初,是各类事故的易发期、多发期。从全国看,11月22日,山东省青岛市黄潍输油管线原油泄漏,维修时发生爆燃事故,造成62人死亡。
24日,亲自赶赴青岛,看望了事故伤员,要求各级政府落实属地管理责任,依法依规,严管严抓,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。12月26日16时30分,广东省梅州市兴宁市一民宅发生疑因私藏烟花爆竹爆炸事故,造成民宅倒塌。经搜救,共造成6人死亡、3人受伤。1月14日14时52分,浙江省台州温岭城北街道杨家渭村大东鞋厂发生火灾事故,造成16人死亡,5人受伤。从全省看,12月2日9时20分左右,陕西省宝鸡市陕西太白黄金矿业有限公司九平沟探矿区发生中毒事故,经搜救,事故共造成4人死亡,2人受伤。12月7日17时10分左右,陕西省榆林市榆阳区上盐湾镇境内210国道西侧知全新能源lng加气站,在设备调试过程中发生氯气泄漏,造成4名员工死亡。1月5日18时40分,陕西省蒲城县,由西安城东客运站始发的陕西宏华客运有限责任公司高速客运班车行驶至蒲城县迎宾路与朝阳街十字口发生爆炸,造成3人死亡,24人受伤。就我县而言,虽总体态势平稳,但薄弱环节仍然很多,形势依然十分严峻,主要体现在以下四个方面。一是思想认识不足。少数领导对安全生产工作只重视在口头上,未真正入心、入脑,安全检查、安全投入、安全会议等规定动作基本是走程序、流于形式,作风飘浮、工作不实。个别单位还存在对安全生产工作安排部署多、检查多、文件多,产生了厌烦、抵触等情绪。二是安全欠账较多。
道路交通方面,减速设施、警示标志等安全设施设置不到位,加上路上行人素质差,特别是摩托车、农用车的驾驶员不遵章守法、违规违章现象比较严重,导致交通事故多发。消防方面,部分新、改、扩建项目不按规定建设消防设施,甚至违法使用可燃、易燃材料进行装修,违规用火,存在严重的火灾隐患。工业企业方面,部分企业使用落后、淘汰的生产设备,存在老化配套不全、操作不灵活等系列现象,新建企业不按规定进行安全设施“三同时”审查验收,安全设施配置不到位,随时可能导致事故发生。同时,懂安全、专心投入安全管理工作的干部及企业管理人员也严重不足。三是工作落实缺位。安全隐患排查治理、安全生产“打非治违”、安全生产大检查“百日行动”等重点工作在少数镇、部门和企业还未到边到角,不少隐患未排查出来,有的对排查出来的隐患捂着、遮着,不上报、不整改。特别是对非法建设、非法生产、非法经营等问题尽量瞒着、捂住。企业在安全投入、安全生产教育培训、危险作业制度执行、现场组织管理等工作中也存在严重缺位。四是事故查处手软。事故查处和责任追究没有发挥举一反三的作用。以上问题一定要引起我们高度警觉。
安全是什么?安全意味着生命,拥有安全不等于拥有了一切,但没有安全就一定没有一切。安全生产工作关系国家和人民群众生命财产安全,是实现科学发展的重要保证,是维护人民群众根本利益的重要底线。习强调,安全生产要坚持“党政同责,一岗双责,齐抓共管;当领导干部要有担当意识,不要幻想当太平官”。在安全生产问题上,任何时候都不能盲目乐观,都不要过高估计形势。各级各部门务必牢固树立安全发展理念,绷紧安全生产这根弦,进一步强化责任意识、忧患意识,切实担负起安全生产的政治责任,以更务实的作风、更严厉的手段、更有力的措施,一刻也不放松地把安全生产抓实抓好。
当前,雨雪冰雾天气增多,用火、用电、用气上升,随着春节的临近,车站、码头、商场、娱乐场所人流物流增加,是各类事故高发期,也是安全生产工作的关键期。各镇、各部门要针对当前安全生产工作特点,按照县安委会印发的《关于切实做好冬季安全生产工作通知》和县政府办印发的《关于进一步抓好当前安全生产工作的紧急通知》要求,在全面抓好安全生产工作的同时,重点抓好以下工作:
(一)春节前安全生产大检查工作。各镇、各部门要按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的总体要求,结合安全生产大检查“回头看”工作,在春节前组织开展一次全面安全生产大检查,对重点领域、重点行业和各生产经营单位进行全面检查,切实排查治理各类事故隐患,并将春节前安全生产大检查总结和隐患排查治理登记表在1月25日前报县安委会办公室。
(二)交通安全工作。随着春运的启动,将会迎来人流、物流、车流的高峰期,交通安全是春节期间安全生产工作的重中之重。一要对重点路面、危险路段采取必要的防范措施。当出现低温雨雪等恶劣天气时,加强路面除冰、防滑工作,及时消除安全隐患。二要加大执法力度。交警、交运、海事等部门要加大路面、水面巡查执法力度,严格货车、客车、客渡船、渡口安全监管检查,尤其是客运企业、汉江渡船的安全监管检查,严密排查机动车安全隐患,严查超速、超载、疲劳驾驶、无证、无照运营等违规现象。要持续开展酒后驾车专项治理,加大酒驾惩戒力度,严厉打击黑车载客等非法违法行为。加强道路管制,完善应急预案,确保节日期间交通运输安全。
(三)消防和供电、供气、供水等行业安全工作。公安消防部门要加大人员密集场所监管检查和执法力度,组织开展好今冬明春防火安全大检查,重点加强对学校、医院、车站、商场、市场、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查,整治火灾隐患。企业内部要建立严格的消防管理制度,大型商场要做到24小时专人巡查火情,值班人员坚决不许吸烟、不许用电火炉、电暖气。各镇要做好农村消防安全监管工作,要及时召集相关站所、村委会、村小组进行研究,重点做好巡查、宣传、教育工作,让群众知晓春节期间如何预防火灾事故的发生。同时,林业部门要早宣传、快行动,采取积极有效措施,切实做好春节期间森林防火工作。
(四)危险化学品、烟花爆竹安全工作。要严防危险化学品企业中毒、泄漏、爆炸等事故,严格经营、运输、储存、使用危险化学品的单位库房、车辆管理,健全各项。
规章制度。
住建部门要加强对液化气站和天然气站的安全隐患排查力度,督促经营企业按照行业标准做好安全生产工作,杜绝发生爆燃安全生产事故安监、公安、工商等部门要从生产、经营、运输、储存和经销等各个环节着手,全面加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管,加大对非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为的打击力度。
(五)建筑施工安全工作。住建部门要加强对建筑施工现场设备、设施的安全管理和监督检查,重点防范高处坠落、触电等事故,对建筑升降机、高支撑模板、深基坑施工、横挑脚手架等重大危险工序,严格安全技术措施,加强现场监管。要严防单纯赶工期、盲目抢进度等倾向。
(六)公共安全工作。公安部门要严格大型集会活动的审批管理,严格制定并落实各项安全保障措施,严防拥挤、踩踏等伤亡事故。
(七)非煤矿山、重点工程、特种设备等安全。严格落实属地监管和行业监管两个责任,全面开展安全大检查、隐患大整治工作。安监、公安部门要督促非煤矿山企业在腊月二十四以前一律停产检修,并停供民爆物品,年后未经复产验收合格的一律不得供应民爆物品。质监部门要加大对锅炉、压力容器管道、电梯等设备的安全监管力度,对带患特种设备一律封停,督促落实特种设备各项安全制度,特种设备作业人员必须持证上岗。(八)节日期间应急值守工作。各镇、各部门、各生产经营单位要高度重视节日期间的值班工作,严格落实领导干部到岗带班和岗位责任制,重点行业、重点岗位必须实施24小时值班。同时,加强信息报送工作,严禁迟报、瞒报、谎报、漏报。
三、强化责任,确保人民群众过一个平安祥和的春节。
讲:“安全生产人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”我们要认真贯彻的重要指示精神,切实增强“底线思维”和“红线意识”,在任何时候、任何情况下,都把维护人民群众生命安全放在高于一切的位置,细化措施,责任到人,狠抓落实,确保工作到底、到边、到位。
(一)加强领导。各级各部门务必按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的要求,高度重视、高度集中、高度负责。在座各位都是安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓、具体抓。县安委办要充分发挥综合协调作用,完善联席会议和情况通报制度,及时掌握工作动态,为政府决策提供科学参考。所有负有安全监管职责的部门,都要立足安全生产大局,各司其职,齐抓共管,努力形成安全生产的合力。
(二)狠抓落实。会后,希望各镇、各部门要认真抓好三件事:开好一次会议。专题研究部署本地区、本行业安全生产工作,把春节期间安全生产工作会议落实到操作层面。搞好一次检查。各级各部门主要负责人要亲自带队开展一次安全生产大检查,全面排查治理事故隐患,认真解决事关全局的各类重大隐患和突出问题。上报一次情况。在本月25日前向县安委办上报一次安全大检查和隐患排查治理情况。要切实做到三个“过一遍”:对所有单位过一遍,对安全生产大检查期间发现的问题、重大隐患过一遍,对重点单位、重点部位、重点目标过一遍。
(三)严格督查。县政府督查室要对各镇、各部门春节期间安全生产工作安排和落实情况进行一次督查,督查结果将在全县通报。凡在春节期间发生生产安全责任事故的单位,将严格按照“四不放过”原则,一律从重处理,并对相关责任单位“一票否决”,对相关责任人一律严肃问责,涉及失职、渎职的一律由司法部门依法追究刑事责任。
同志们,春节即将到来,确保春节期间安全生产形势稳定,是一项重要的政治任务。各级各部门务必全力以赴、真抓实干、关口前移、重心下移,把安全生产各项工作做得细致、细致、再细致,确保我县安全生产形势持续稳定,确保20xx年全县安全生产工作开局良好。
最后,向大家拜个早年,祝大家合家欢乐,马到成功,万事如意!
同志们:
刚才,我们共同收听收看了全国安全生产电视电话会议,省政府、市政府又分别召开了会议,通报了20xx年安全生产情况,部署了20xx年的安全生产工作,并对春节前后和“两会”期间的安全生产工作提出了具体的要求,各乡镇、各有关部门要认真学习贯彻会议精神,并按照精神严格抓好落实。下面,我就如何做好两节期间的安全生产工作再强调三点。
一、克服三种思想。
第一,克服麻痹思想,增强警钟长鸣的意识。今年以来,在大家的共同努力下,我县的安全生产形势保持了持续稳定的发展态势,但是越是在这种形势下,大家越是要保持百倍的警觉。这项工作,任何时候都丝毫马虎不得;这根弦,任何时候都丝毫松懈不得。如果我们陶醉于良好的形势,满足于没有事故,稍有疏忽大意,事故往往就会找到我们头上。特别是春节前后这段时间事故的高发期,又是各级政府高度关注的重点,大家一定要高度重视,务必警钟长鸣,确保安全。
第二,克服侥幸思想,树立常抓不懈的观念。对安全生产工作,中央、省都有明确的要求和部署,市委、市政府也三令五申。可以说,各级领导在会议上说的、制度上订的、墙上挂的,都用到了极致的词汇、提出了最高的要求,但各类事故仍然不断发生,这说明我们的工作还存在很多问题和缺陷。希望大家真正把各级政府的决心变成实际行动,把安全措施真正落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节。
第三,克服厌战思想,保持斗志昂扬的状态。回顾去年的工作,应该说成绩有,但问题也不小。应该说安全生产基础还是很脆弱,还有隐患存在。特别是在春节期间这个事故多发期,我们一定要用敏锐的眼光去发现问题,永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感,并且要把这种忧患意识贯穿到我们工作的始终。充分认识新形势下安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,变压力为动力,把工作做得更好、更实。
二、把握三个原则。
一是责任明晰的原则。按照“谁主管谁负责和属地管理原则”,各镇(乡、场)长是本辖区的第一责任人,分管部门的一把手是本行业安全生产工作的第一责任人,对本辖区、本行业的安全生产工作负总责,总负责。各乡镇、各部门也要层层分解责任,将安全生产责任层层落实到人,要层层建立和完善安全生产责任制,做到人人头上有压力,确保各个环节都有人负责,确保各个环节的责任都能监督落实到位。
二是重点突出的原则。安全生产工作涉及经济、社会生活的方方面面,必须突出重点,把握关键。就春节前后而言要突出五个重点。第一个重点是节日期间的消防安全,特别是要密切注意商场、饭店、宾馆、“八小场所”和烟花燃放场所的安全;第二个重点是交通安全,节日期间车流量大,交通公安部门一定要制订好春运工作总体方案,加强对司乘人员的安全教育,严防重特大交通事故发生;第三个重点是烟花爆竹生产安全。春节期间是烟花爆竹销售的旺季,安监局要对烟花爆竹生产企业和经营单位高度关注,严格落实各项安全措施。公安局、各乡镇要采取高压的手段,严厉打击非法制售烟花爆竹行为;第四个重点是县安委办确定的33家重点企业,127个重点部位的安全监管;第五个重点是节日庆典等大型娱乐活动的安全。公安、文体部门要严格审批程序,按照谁主办谁负责的原则,落实好各项安全措施,严防恶性群体安全事故的发生。
三是管理规范的原则。安监局牵头组织研究安全生产工作的常态常效管理机制,拿出具体的管理办法,确保安全责任层层落实到人、履职到位,确保各项安全管理制度健全、管用、上墙;确保工作过程及基本数据、台帐完整真实。实现安全管理工作的规范化、制度化、标准化。
三、做到三个到位。
实行统一领导和综合协调的管理机构,在安全生产工作上,安委会的工作要求就是县政府的工作要求。在具体工作中,安委办要充分发挥好综合协调、监管作用,针对春节期间安全事故发生的特点和各行业、各乡镇的薄弱环节,组织开展好专项执法监督检查,并建立完善科学合理的事故责任追究制度,严格安全生产问责制,严肃查处安全生产工作中的违法违规行为,进一步增强政府安全监管的权威性。各部门、各乡镇要增强协调配合意识,服从市安委会的综合协调和综合监管,加强综合执法、联合执法,形成合力,确保万无一失。
二是宣传教育要到位。春节期间,安监局要组织开展形式多样的安全生产宣传活动,在电视台进行一次电视讲话,并开辟专栏宣传安全生产法律、法规和安全生产相关知识,努力提高全社会的安全生产法制观念和守法自觉性,引导企业经营者和广大职工群众自觉投身于安全生产学习和自我教育,努力实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。
三是检查整改要到位。事故隐患大量存在和不能及时得到整改,是当前安全生产工作存在的一个突出问题。隐患整改不到位,既有企业的原因,也有监管部门的原因。一些企业对停产整顿指令臵若罔闻,停而不整,明停暗开,偷着生产;一些监管人员对隐患整改缺乏有效手段,存在畏难情绪,甚至对企业违法违规行为放任自流、包庇纵容。这些问题必须迅速予以纠正。各职能部门要树立严肃的安全生产监督执法形象,加大隐患排查和整改力度,定措施、定人员、定责任,对隐患长期得不到治理的企业单位,坚决予以关停。逾期整改不到位的,要按照有关规定,坚决采取强制措施,该关停的关停,该取缔的取缔,确保整改治理效果。春节期间的安全隐患排查工作已进行了一段时间,从安监局督查的情况看效果不错,但是也仍然存在着不少问题,部分乡镇、部分部门对该项工作还没有真正的重视起来,还有不少部位没有检查到位,还有不少的隐患没有整改到位。会后,各乡镇、各有关部门要对冬季安全生产隐患排查工作搞一次回头看,近期政府督察室将组织有关部门对该项工作进行专项督导检查,同时对安全生产工作目标完成情况进行考核验收,请各乡镇、各有关部门提前做好准备。
同志们,安全生产责任重大,任务艰巨,是“人命关天”的大事。各级、各部门都要加强协调配合、各司其职、各尽其责,强化措施,严格管理,消除隐患,扎扎实实地落实好每一个环节的工作,每一个细节的工作,确保稳定的安全生产形势,让广大群众过一个安全、祥和的春节。
节前安全生产工作会议讲话篇五
同志们:
经县委、县政府研究决定,在元旦春节即将来临的关键时刻,召开全县安全生产工作会议,充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是分析全县安全生产工作形势,安排部署当前尤其是元旦、春节期间的安全生产工作,确保全县安全生产形势的稳定,为全县人民群众欢度元旦、春节创造一个良好的环境。下面,我讲三点意见:
今年以来,全县各乡镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署,深入推进“安全生产年”活动,不断强化安全监管,扎实开展安全生产领域“打非治违”、特种作业人员持证上岗执法检查、“百日整治”等专项行动,不断深化事故隐患排查治理,全力推进企业安全生产主体责任落实,千方百计控制各类生产安全事故,全县安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的良好势头。今年1至11月,全县共发生各类生产安全事故74起,死亡16人,无人员受伤,直接经济损失71.5万元,事故四项主要指标呈“二降一升一持平”态势,即事故起数、受伤人数分别下降65.42%、100%,直接经济损失上升0.66%,事故死亡人数持平,各项事故指标都在控制范围之内。
但我县安全生产形势仍然十分严峻,不容有丝毫的乐观和松懈。特别是9月份以来,事故反弹势头明显。9月9日,蔡山镇继承油脂有限公司一作业人员在检修作业过程中从高处坠落死亡;11月14日,湖北凤山矿业有限公司在对一废弃尾矿库的坝体进行加高作业过程中,发生溃坝事故,受影响农田、水塘面积达100多亩;12月7日,杉木乡兴荣陶瓷有限公司一作业人员在检修过程中从洗涤塔上坠落身亡。三个月内连续发生三次事故,死亡2人,特别是连续发生二次类似事故和一次尾矿库溃坝事故,在我县都是首例,充分暴露了我县安全生产工作中仍然存在不少突出问题和薄弱环节。
一是思想认识缺位。少数乡镇、部门领导安全生产法律意识淡薄,存在侥幸麻痹思想,认为安全生产凭运气,发生事故后不是认真吸取事故教训,而是认为是自己运气不好,有的认为事故已平息了,县政府进行事故调查是小题大作,是给小鞋穿。部分企业重生产、轻安全问题十分突出,企业主要负责人从不参加安全生产培训和安全生产会议,企业内部安全生产管理是空白。
二是人员落实缺位。今年初,县委、县政府就反复强调各乡镇安全生产工作由副书记分管,但少数乡镇用假文件来忽悠组织和督查组,实际上文件上明确分管的副书记基本不管安全生产,完全是走形式,应付检查和考核。少数企业未明确安全生产分管领导和专门管理人员,安全生产工作基本处于无序状态,放任自流。这种做法要不得。望今天各乡镇参会的同志向你们书记和乡镇长汇报,并请你们督办辖区内企业迅速落实安全生产分管领导和具体管理人员。
三是责任落实缺位。少数乡镇、部门主要负责人从不研究安全生产工作和参加安全生产检查,分管领导也将安全生产当作“副业”,屁股没有真正坐到安全生产上来,就是专门签订了挂牌治理安全生产责任状的重大隐患,个别牵头治理责任单位到现在还没有制订出重大隐患治理方案,更谈不上治理销号。企业主体责任落实更是严重缺位,蔡山继承油脂有限公司和湖北兴荣陶瓷有限公司两家事故单位,在事故调查组进入调查时,找不到一份企业主要负责人与从业人员签订的安全生产责任状。象这样的乡镇、这样的企业不发生事故是幸运的、是偶然,发生事故是正常的、是必然。
四是安全投入缺位。我县大多企业安全投入历史欠帐较多,安全设施设备落后;部分新建企业又千方百计在安全设施设备上减少投入,产生了新的欠帐;部分采石场业主为节省中深孔爆破作业安全投入,避开有资质的爆破公司,私自雇用无资质的作业人员进行穿孔作业,导致在作业和爆破中多次险象环生。特别是6家挂牌治理重大事故隐患未治理到位企业主要负责人,更是舍不得投入,要钱不要命,视广大从业人员生命如儿戏。
五是工作落实缺位。安全生产管理手册填写漏洞百出,安全隐患排查治理、安全生产“打非治违”、安全生产“百日整治行动”等重点工作在部分乡镇、部门和企业还是流于形式,大量的隐患未排查出来,即使排查出来的隐患,少数乡镇、部门和大多企业也捂着、遮着,不上报、不整改。特别是非法建设、非法生产、非法经营等问题也捂着,好像不捂出事故不甘心;企业在安全生产教育培训、危险作业制度执行、现场组织管理等工作中也存在严重缺位。
六是责任追究缺位。在事故调查处理过程中,我们怀着惩前毖后、治病救人的心情,导致有关事故责任人教育不深刻,事故调查处理没有发挥举一反三的作用。
此外,岁末年初,人流、物流、车流急增,一些企业开足马力甚至带病运行,大量建设项目抢工期、赶进度,再加上非法违法违规行为打击不彻底,安全事故随时有可能发生。
面对如此严峻的安全生产形势,我们的工作必须始终站在零的起点上,永远不能松劲和歇息。各乡镇、各部门和各企业必须牢固树立“安全生产无小事,群众利益无小事”意识,本着对人民群众高度负责的态度,切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实,警钟长鸣,常抓不懈。
二、突出工作重点,全力确保岁末年初生产安全、社会稳定。
当前,要针对岁末年初安全生产工作的新情况和新特点,突出隐患排查治理,切实消除各类危险源,全力控制各类生产安全事故发生。重点抓好以下四个方面工作:
(一)全面开展安全生产大检查,深入排查和消除各类事故隐患。
会上印发了关于切实做好元旦春节期间安全生产工作和组织开展安全隐患大排查活动的通知等文件,各乡镇、各部门、各单位要严格按照两个文件的要求,针对本地区、本行业(领域)安全生产工作的特点和重点,迅速制订方案,将方案在元月10日前书面报县安办。要立即行动起来,从现在开始至春节前,不间断地开展以非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特种设备、小作坊生产等为重点的安全生产大检查,做到查隐患、促整改、强基础、防事故。
特别是要突出抓好七大重点行业领域。一是交通安全。雨雾霜冻等恶劣天气、运输工具“带病”运行、超速超员超载等违法违章行为,都是导致交通事故的隐患,强化隐患排查治理是重中之重。要在提高安全监管密度和力度上下功夫,进一步强化对客运车辆和运输船舶,特别是非法载客车辆和非法船舶的监管,落实企业安全责任,加快危险路段和码头的整治,有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是“春运”期间,学生和农民工返乡集中,人流、车流、物流汇集,交通安全监管压力更大。交通运输、公安交警等部门和各乡镇要协同作战、分线把守,强化运力调度配置,做好旅客疏导分流,完善应急救援预案,全力保障旅客安全出行。
二是消防安全。要针对冬春季节火灾易发、高发的特点,公安消防部门和各乡镇要重点围绕人员密集场所、公共聚众场所、建筑工地、高层住宅等领域,联合开展火灾隐患大排查,确保排查不留死角、整改不留尾巴,坚决遏制各类火灾事故,特别是群死群伤事故发生。
三是化工及危化行业领域的安全。各乡镇人民政府和安监、公安、消防、质监、气象、工商等部门要督促危险化学品生产经营企业、民爆器材和烟花爆竹经营企业,建立完善长效机制,落实企业主体责任,健全全员安全生产责任体系,加强源头治理和过程监管,确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事。
四是建筑施工安全。要加强对在建项目施工现场安全、夜间作业和连续作业行业的监管,确保各环节、各部位的安全隐患早发现、早处置。住建部门、房产部门和各乡镇人民政府要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落等三类生产安全事故为重点,组织对全县或辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程进行检查,对检查发现的重大隐患,要限期整改,该停建整顿的工程绝不放过,该取缔的工程绝不手软,该停用的设备坚决停用。
五是非煤矿山安全。国土资源部门要认真履行对矿产资源合理开发利用的监督管理职责,凡属超层越界、乱挖滥采、非法转让、转包、无证开采的,要严格依照《矿产资源法》的有关规定追究其法律责任。安监部门要认真把好安全生产认证、生产许可关口,对违法进行矿山建设、生产的企业要严格依法查处,对明停暗建、明停暗采、以建代产,聘用无资质单位和无资质人员进行爆破穿孔作业,不积极整改或经整顿仍达不到基本安全生产条件的非煤矿山企业,依法予以处罚。各乡镇人民政府和安监、矿管等部门要强化矿山领域特别是已吊销证照的矿点和废弃尾矿库的巡查和监控,对无证擅自恢复开采和洗矿的,要从快从重查处,确保安全。
六是特种设备安全。质监部门要对全县在用电梯、压力容器、锅炉等特种设备,进行一次全面检查,确保在用特种设备安全运行。
七是校车安全。学校安全相比于其他安全工作来说,显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题,全社会对安全工作比较敏感,而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则已,一出必是群死群伤。前几天,江西贵溪市滨江镇洪塘村一载有15名幼儿园学生的7座面包车侧翻坠入水塘,导致了一起11名幼儿死亡的重大校车安全事故,在全社会和网络上引起了巨大反响。事后,包括贵溪市副市长、教育局长、交警大队队长在内的12名领导干部被停职检查,产生一系列的负面连锁效应,也给我们的工作敲响了警钟。我县校车监管也存在严重的安全隐患,必须下决心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通运输、安监等部门一定要紧急行动起来,对所有校车进行一次拉网式排查,对安全状况达不到要求的车辆要坚决停用,对因接近报废年限及已到报废年限,现在仍在运营的,要立即予以报废停运,要做到车辆行驶证、机动车检验合格证、营运证、交强险证明“四证”齐全。公安交警部门要立即对校车驾驶员进行一次全面排查,重点检查从业资格、驾驶技能和驾龄,对不符合条件的要坚决辞退。各有关部门和所有乡镇要各负其责,加强校车安全制度建设和综合治理能力,确保校车安全保持长效。
此外,其他各有关部门也要结合实际,强化分管行业领域安全生产工作,积极防范各类事故发生。同时,要严格执行隐患自查、自改、自报和重大隐患分级管理制度,各企业必须每月26日前将隐患排查、整改情况书面上报到乡镇安全生产办公室和相应行业管理部门,各乡镇安全生产办公室和县安委会成员单位每月28日前将隐患排查治理情况书面报县安委会办公室,相关表格已印发在《黄梅县安全生产管理手册》中,无隐患也要实行零报告。对重大安全隐患要组织专家进行认定和分级后上报。安全隐患排查治理月报制度执行是一项硬指标、铁任务,各乡镇、各部门都必须无条件执行,县安办要做好隐患月报表上报情况的统计工作,每季对上报情况进行一次通报,并作为年终责任目标考核和安全生产事故责任追究的重要内容。
(二)严格安全生产行政执法,严厉打击非法违法生产行为。
我们对当前安全生产领域非法建设、非法生产、非法经营和违法违规生产经营建设行为的潜在严重性,要有足够的估计和高度的警觉,毫不放松地抓好安全生产执法行动,进一步加大“打非治违”工作力度,始终保持高压态势。针对当前交通运输市场需求旺盛的实际,公安交管部门要强化道路通行秩序管理,加强路面交通监控,对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载客等交通违法行为重点打击,对客车特别是长途客车超员、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为,要依法严肃处理。交通部门要加大客运企业监督检查力度,对不具备安全承运条件的交通运输单位,要停业整顿、限期达标,逾期不能达标的要依法关闭。客运场站要严格履行安全管理职责,做好客运车辆安全例检工作,防止危险品进站上车,杜绝超员客车出站上路。住建部门要针对赶工期、抢进度等现象,严厉打击不办理施工许可等法定建设手续擅自从事建筑施工活动的行为,以及违法分包、转包、挂靠的行为;严厉打击建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证,特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为,以及拒不执行政府有关部门下达停工整改通知等行为。另外,年底也是烟花爆竹销售的旺季,公安、工商、安监等部门从现在开始到春节前,要再次集中时间同步开展打击非法储存经营烟花爆竹专项行动,保持“打非治违”高压态势。消防部门要毫不松懈,继续推进“清剿火患”行动。各乡镇要严格落实安全生产“打非”责任,发现一起,依法依规严厉打击一起,并采取切实措施严防死灰复燃。安监、公安、矿管、交通运输、质监、交警、消防、供电等部门,要进一步健全完善安全生产联合执法制度,落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。(“四个一律”即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。)县安委对问题突出的乡镇和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办,防止因监管不严而导致事故发生。
(三)规范手册管理,督促日常监管巡查职责到位。
《黄梅县安全生产管理手册》在全县已推行了三年,是我县安全生产管理的特色工作,在全省也是一个亮点,也是即将开始推广应用的安全生产网格化管理工作的基础。在上半年度综合督查和这次年度考核中发现,还有少数乡镇、部门和企业对手册管理工作不够重视,问题十分突出:首先是“一支笔”填写,突击造假;其次是不能坚持经常填写,缺项较多;再是没有如实填写,前后逻辑不符等等。目前,县安委会对《黄梅县安全生产管理手册》进行了大幅修改和完善,会上已发到各相关单位。明年安全生产责任考核中,对软件资料的考核将以《安全生产管理手册》为重点内容,加大分值,请各单位务必引起高度重视。
一是要把安全生产管理手册内容和填写要求搞懂。按照省安监局的要求,今年在乡镇和社区(村)的安全生产管理手册里,增加了大量的基础数据,包括机动车、红白喜事、水库、农民建房等信息内容,非常多、非常细,分管领导和具体操作人员一定要看懂,明白应该统计的每一项信息。每个单位都要落实一名文化程度较高的专人负责,并明确责任。
二是要把安全生产管理手册尽快发下去。社区(村)和部分企业的手册是通过乡镇带回去的。会后,乡镇安全干事一定要在元旦前把安全生产管理手册发至相关单位主要负责人手中。
三是要如实填写安全生产管理手册。20xx年所做的工作全部要如实填写到手册中,并坚持经常填写,该谁签字由谁签,坚决杜绝“一支笔”现象。
四是要按规定时限上报相关的情况资料。安全生产基础数据、安全隐患排查治理情况等表格都是一月一报,大家要严格按照规定的时间上报。
各乡镇、各部门要对明年安全生产工作提前进行谋划,并将工作规划形成简易书面材料,于20xx年元月30日前报县安办。
三、切实加强领导,把安全生产责任和任务抓落实、抓到位。
安全生产工作的成效如何,关键在领导,重点在落实。各乡镇、各部门务必加强领导,将安全生产责任和当前各项工作落到实处,确保元旦、春节期间安全稳定。
(一)加强领导,周密部署。做好当前的安全生产工作,时间紧、要求高、任务重,今天会议参会人员回去要作好汇报,要求各乡镇、各部门、各单位主要负责人亲自研究制定元旦、春节期间安全生产。
工作方案。
落实工作步骤和工作措施亲自参与安全生产大检查和安全隐患大排查工作亲自督促隐患分级认定和上报工作务必取得实效。
(二)严明纪律,落实责任。元旦、春节期间各类生产经营单位不发生生产安全事故是县委、县政府对各乡镇、各部门、各单位的硬要求,是刚性的,必须坚决确保。纪检监察、安监部门要明查暗访,加强监督,对那些不认真履行职责、对安全生产指令拖延不办或拒不执行的,要依纪依法严肃处理。特别是对群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法生产经营单位未采取有效措施予以制止,导致非法生产经营单位存在的,将严格按照国家安监总局《安全生产非法违法行为查处办法》有关规定,严格追究乡镇主要负责人及相关责任人责任。元旦、春节期间哪个单位出了生产安全事故,对事故单位及企业主要负责人一律严肃从重处理,对乡镇及监管责任单位领导和有关人员将严格追究问责。
(三)加强宣传,营造氛围。各乡镇、各部门、各单位要加大安全生产宣传力度,要组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动,要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,宣传安全生产工作的先进典型和经验,宣传元旦、春节期间安全生产的工作要求,提高全民安全生产意识,在全社会形成浓厚的安全生产氛围。
(四)加强调度,严格值守。各乡镇、各部门、各单位要加强统筹协调,完善安全生产工作信息通报反馈、重大事项和重点工作衔接沟通等工作机制,形成强大的安全生产工作合力。各单位要坚持元旦、春节期间领导带班值班制度,加强信息报告工作,确保信息渠道畅通,发生事故或异常情况,按规定及时报告,采取果断措施迅速处理。
最后,预祝大家在新的一年心想事成,合家欢乐,平安幸福,万事如意!
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节前安全生产工作会议讲话篇六
同志们:
元旦、春节即将来临。值此岁末年初的关键时期,经县政府研究决定,召开全县安全生产工作会议。这次会议的主要任务是分析当前安全生产工作形势,安排部署元旦、春节“两节”和全国“两会”期间的全县安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才杨帆同志通报了隐患排查治理“两化”体系建设和重大隐患挂牌治理工作情况,请各单位对照先进找差距,强化举措抓落实。下面我就当前安全生产工作讲三点意见:
一、研判形势,查找问题,始终绷紧安全生产这根弦。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,各乡镇、各部门、各单位,高度重视安全生产工作,强化“红线意识”“底线思维”,强化安全责任制落实,扎实开展了隐患排查治理、打非治违、重点行业领域专项治理等行动,深入推进了安全生产网格化、企业安全生产标准化、隐患排查治理“两化”体系建设,全县各类生产安全事故控制在市政府下达的指标范围内,杜绝了较大以上生产安全事故的发生,安全生产形势持续稳定,为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展提供了安全保障。
一是安全生产责任机制全面推进。县委县政府在科学发展观综合考核中加大了安全生产工作的权重,对安全生产标准化创建、重大事故隐患治理等重点工作实行安全生产评先评优“一票否决”,全面推进了安全生产责任制的落实。各乡镇、各部门建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,积极作为,主要负责人亲自部署安排安全生产工作。小池、黄梅镇、分路、下新、刘佐等乡镇主要负责人亲自督办隐患整改工作。
二是专项整治行动扎实有效。扎实开展安全生产大检查和重点行业领域安全整治行动,排查治理隐患1230处,关停、取缔生产经营单位12家。其中,排查治理非煤矿山事故隐患236条,打击非法盗采3家,责令停业整顿4家,治安拘留1人;排查整改交通隐患188处,查处违章违法行为478起,查封接送学生车辆8辆,注销车辆营运证件6台;排查危险化学品事故隐患270条,查封超范围经营单位7家,关闭非法经营单位2家,拆除非法加油机3台;排查治理烟花爆竹事故隐患116处,打击经营假冒伪劣烟花2家,收缴假冒伪劣烟花110件;排查治理消防安全事故隐患356处,现场查封20家;排查治理油气管道事故隐患29处、建筑施工事故隐患467条、学校安全隐患160处、特种设备事故隐患18处、防雷事故隐患36条、采砂单位事故隐患15条、依法扣留非法采砂船舶2艘;排查农机机械76台次,打击农机非法载人5台次;检查涉旅企业16家,排查整改事故隐患11处。扎实开展了“七打七治”打非治违专项行动,检查经营单位838家,查处各种非法违法行为316起,关闭、整顿企业10家,行政拘留2人。扎实开展了粉尘治理专项行动,排查治理事故隐患241处,行政拘留1人。全县挂牌治理的23处四级以上重大事故隐患,全部完成治理,共投入治理资金1368万元。市安委会挂牌治理的五瑞生物重大消防火灾事故隐患,按期治理到位。各乡镇府挂牌治理的16处五级重大事故隐患,全部治理到位。
三是基层基础工作进一步加强。县政府增加了安全生产专项工作经费。各乡镇按不低于2万元的标准安排安全生产专项工作经费,其中小池镇、黄梅镇等乡镇达到5万元。各乡镇落实了“乡镇副书记分管、党委或政府副职主管、安全干事具体负责”的三人管理模式,濯港、蔡山、孔垄等乡镇还为“两化”工作增加了信息员。安全生产网格化在全县16个乡镇和开发区得到全面应用。我县隐患排查治理“两化”体系建设全面推进,在全省“两化”竞赛活动中受到省安监局通报表扬,小池、濯港、分路、孔垄、黄梅镇等单位取得好成绩。87家规模以上工贸企业完成了三级安全标准化创建工作。孔垅、新开、蔡山、大河、五祖、小池等六个乡镇组建了义务消防队,配备了消防车和应急救援设备。县防汛抗旱指挥部办公室在大河镇吴祥村组织开展山洪灾害防治避灾演练。县教育局组织各学校在春秋两季分别开展了地震疏散和消防演练。县住建局在全市率先建立起重机械“一体化”网络监管。
四是宣传教育活动有声有色。深入开展了“安全生产月”宣传教育活动,组织全县92家单位4587人次参加了全省安全生产网络知识竞赛,获得全省第十三、全市第二名的好成绩,五祖、黄梅、濯港、新开、柳林、分路、孔垄、苦竹等八个乡镇位居全市前五十名;选送10副作品参加省安全生产书法比赛,获得一个二等奖和八个入围奖;在独山镇和大胜关山工业园开展了“送安全文化下乡”活动。组织广大企业员工参加了全国职业病防治知识网络竞赛,取得全国第五十二、全市第一名的好成绩。大力推进安全生产和职业卫生法律法规知识“进企业、进机关、进乡村、进社区、进学校、进家庭”活动,近万人次受到教育。各乡镇及县安委会成员单位按照县委县政府统一部署安排,采取召开党委(党组)扩大会、安全生产工作会、安全培训会等方式学习贯彻《湖北省安全生产党政同责暂行办法》。县交通局汲取赣粤高速5.3事故,组织全县客运、货运企业主要负责人和安全管理员,开展安全生产知识教育培训活动。县教育局开展了安全每周一课和“平安杯”安全教育优质课、优质。
教案。
比赛活动。县安监局对750名企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员开展了安全生产知识教育培训,安全发展理念不断深入人心。
安全生产工作成绩来之不易,是县委、县政府高度重视和坚强领导的结果,是全县各乡镇、各部门、各企业、各安委会成员单位凝心聚力、共同推进的结果,也是全县安全生产战线广大干部职工恪尽职守、奋力拼搏的结果。在此我代表县委、县政府向长期奋战在安全生产工作一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到安全生产形势依然十分严峻。从全国看,7月19日,湖南省邵阳市隆回县境内沪昆高速邵怀段,一辆运输酒精的货车与大客车发生追尾燃烧事故,造成54人死亡,6人受伤。8月2日,江苏省昆山市开发区中荣金属制品有限公司发生粉尘爆炸事故,截止8月6日共造成75人死亡,185人受伤。11月16日,山东省寿光市龙源食品有限公司发生火灾事故,造成18人死亡,13人受伤。12月8日,安徽省淮北市同仁中学围墙突然坍塌,造成5人死亡,2人受伤。从全省看,11月23日,随州市随县境内一辆货车与客车相撞,造成3人死亡、11人受伤。12月6日,潜江市曹禺大剧院施工建设过程中发生平台坍塌,造成3人死亡、6人受伤。从我县看,今年3月份连续发生黄梅磷矿物体打击致1人死亡、赛洛天然气公司天然气泄露、黄梅菲曼斯特药物原料公司反应釜物料泄露爆炸等3起事故,7月16日黄黄高速界子墩服务区发生一起危险化学品运输车辆泄露事故。11月份,市安办对我县经济开发区和小池开发区进行了专项检查,在抽查的9家企业中查出安全生产、职业卫生、消防安全等57处隐患。大家要清醒地认识到,我县安全生产工作与党委政府的要求和广大人民群众的期望相比,还存在很大的差距,形势依然严峻,容不得丝毫乐观和松懈。问题主要表现在以下几个方面。
一是思想认识不深入。个别单位领导对安全生产工作的重要性认识不足,工作浮在面上,以文件落实文件,以会议落实会议。部分企业对安全生产的复杂性和反复性认识不够,重经济效益,轻安全生产,有令不行、有禁不止。
二是责任覆盖不全面。部分乡镇和部门安全生产“一岗双责”未全面落实,管线领导对分管领域的安全生产工作不主动、不作为,甚至推诿扯皮,安全责任未实现全覆盖。部分企业安全生产主体责任意识淡薄,安全制度不健全,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象还大量存在。
三是隐患排查治理不彻底。有的乡镇和部门患得患失、顾虑重重,对非法违法生产经营建设行为打击不力,安全生产大检查还未到边到角,排查不彻底,督办不得力、治理不给力,重排查轻治理。部分企业对隐患排查治理“两化”体系建设工作流于形式,被动应付,管理粗放,隐患查不出来。
四是三级培训不到位。大部分企业教育培训体系不完善,安全生产技术支撑力量不足,未执行全员培训和三级安全教育制度,特种作业人员无证上岗的情况还时有发生,员工未经培训合格就直接上岗作业的问题普遍存在。
当前风雨雪等恶劣气象因素增多,元旦、春节即将到来,生产经营活动旺盛,人流物流剧增,安全生产任务更为艰巨。各乡镇、各有关部门要充分认识当前安全生产面临的严峻形势和艰巨任务,深入查找工作中存在的问题和不足,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,始终把安全生产作为一项重中之重的工作抓紧抓好,抓出成绩。坚决杜绝较大以上事故发生,有效遏制一般事故,全力维护人民群众生命财产安全,为“两节”“两会”营造安全稳定的环境。
各乡镇、各部门、各单位要结合实际,针对“两节”和“两会”期间安全生产工作的特点,抓住事故多发领域和重点环节,切实采取有效措施,真抓实干,确保生产安全。
1、立即开展岁末年初安全生产大检查。会上印发了《关于切实抓好“两节”和“两会”期间安全生产工作的通知》,各乡镇、各部门、各企业要严格按照文件要求落实到位。一要制定方案。各乡镇、各部门要结合“党政同责、一岗双责”和新《安全生产法》的宣贯工作,成立专项检查组,由管线领导带队,按照“横向到边、纵向到底”的要求,对本辖区、本行业、本系统安全生产的薄弱环节,进行一次全面深入细致的大检查;各乡镇安办要充分发挥牵头协调作用,及时收集安全生产检查情况,建立隐患台账并上报县安办;各企业要结合“两化”体系建设工作,开展安全隐患自查自纠工作。二要狠抓落实。各乡镇各部门要加强安全生产大检查工作的督办力度,对检查中发现的问题要限期整改;对所有危险源和事故隐患,要紧盯死守;对安全生产基础薄弱,缺乏严格管理的行业、单位以及极易发生群死群伤事故的场所,要反复检查。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。县安办要对各乡镇各部门安全生产大检查情况展开督查,对重大安全隐患治理不到位的实施安全生产“一票否决”。三要及时总结。安全生产大检查工作完成后,各乡镇各部门要对检查情况及时总结,并于20xx年1月30日前将检查方案和情况总结报县安办。
2、突出抓好重点行业领域的安全整治。各主管部门、各乡镇和相关单位要上下联动,紧密配合,认真抓好以交通安全、消防安全、高危行业、特种设备、建筑施工等为重点的安全生产专项治理行动,切实履行安全生产行业监管职责和属地管理责任,做到查隐患、促整改、强基础、防事故。一要加强交通安全监管。公安交警部门要针对“两节”期间车流、人流、物流激增的特点,严厉查处各类违法违章行为,采取有效措施预防恶性道路交通事故发生;交通部门要加强对客运企业特别是旅游客运企业的监督检查,严肃查处交通运输工具超载、超限、超时营运等非法行为,加强对水上交通安全的监管,严厉打击“三无船舶”和不具备客运资格的船舶非法营运行为,做好全县内河水上运输和乡镇渡口船舶的安全监管工作,确保乘客安全。各乡镇要联合交警、农机、交通等部门加强农村道路和农机安全管理,严厉打击农用车载客、无证驾驶、违章驾驶等行为。交通、交警、教育等部门要加强对接送学生车辆的管理,严防超载、带病运营、车照不符等行为发生,确保学生安全。二要加强消防安全监管。冬季天干物燥,是火灾的高发季节,公安消防部门和乡镇要切实加强对车站、医院、商场、网吧、饭店、居民住宅楼等人员密集场所和店铺仓库的消防安全管理,对可能引发事故的环节要进行全面检查,对发现的火灾隐患,要盯住不放,跟踪督促整改到底,坚决遏制各类火灾事故,特别是群死群伤事故发生。公安消防部门要按照国务院安委会《关于开展劳动密集型企业消防专项整治通知》要求,联合各相关部门和乡镇立即开展劳动密集型企业消防安全专项整治行动,加大检查频率和执法力度,并将行动方案和阶段性总结报县安办。三要加强建筑施工安全监管。住建部门和相关乡镇要加强建筑工程安全监管,严厉打击赶进度、抢工期而忽视安全生产的行为。要以防范施工坍塌、高处坠落、机械伤害事故为重点,对在建工程和市政基础工程进行深入细致的检查,严防各类事故发生。四要加强对非煤矿山的安全监管。安监、国土等部门和相关乡镇要以“打非治违”专项行动为重点,进一步加大对非煤矿山专项整治的力度,继续抓好非煤矿山的事故隐患排查和治理工作,对存在重大隐患的非煤矿山要责令立即停产整顿,防止事故发生。安监、矿管等部门和相关乡镇要强化对已吊销证照的矿点和废弃尾矿库的巡查和监控工作,对无证擅自恢复开采或洗矿的要从快从严处罚,确保安全。五要加强对危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安监、公安、交通、质监等部门和相关乡镇要重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管,继续加强石油天然气、剧毒溶剂、易燃易爆等重点化学品安全管理,依法取缔各类非法经营的企业和销售网点,严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。安监、公安等部门和相关乡镇要从经营、运输、储存、燃放等各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。公安、安监、工商、质监等部门要加强监督检查,开展专项行动,严肃查处无证经营、非法销售等行为,严防不合格产品和违法产品流入市场。公安部门和相关乡镇要严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。发改部门要牵头抓好油气长输管线安全专项整治工作,指导、协调各油气管线企业认真开展隐患整改工作,对排查整改不力和不及时上报隐患造成事故的相关能源企业依法追究责任。六要加强特种设备、压力容器的安全管理。质监部门要会同各乡镇组织液化气充装站点、锅炉、压力容器、电梯和特种设备持证上岗情况专项整治行动,严厉打击非法制造、非法使用特种设备和非法充装液化气行为,确保群众生命财产安全。七要加强旅游、大型集会等方面的安全防范。各部门和相关乡镇要针对“两节”期间各类事故易发的特点,及时制定有效措施,确保旅游、购物和集会等活动的安全,有效落实乡镇、部门监管责任和企业主体责任。对“两节”期间举行的大型集会等群众聚集活动,要严格履行审批程序,按照“谁主办、谁负责”的原则,制定。
应急预案。
切实做好现场管理确保活动安全。
教育、旅游、水产、农机、水利等部门要切实履行安全生产职责,加强责任行业领域的安全生产监督管理,认真排查治理各类安全隐患;与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气和通信等部门以及生产经营单位要搞好自查,及时消除事故隐患,加强内部管理,完善安全生产保障体系,确保安全生产。
3、严防自然灾害引发生产安全事故。各乡镇、各部门、各单位要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点,督促有关生产经营单位,认真开展隐患排查和物资储备等工作,加大对重大危险源、重要设施、重点区域的巡查监控力度,坚决落实寒潮大风、雨雪冰冻等自然灾害的安全防范措施,加强冬季防火管制,严防自然灾害而引发的安全生产事故。一是健全预报预警、协调联动工作机制和通报制度,及时将自然灾害预报预警信息通知到位。二是完善应急预案,加强应急演练,做好应急组织机构、救援队伍、物资、装备等应急资源的落实。三是加强做好冬季防火、防煤气中毒,特别是烟花爆竹燃放等方面安全知识的宣传,切实增强群众安全意识,提高自我保护和逃生能力。广电部门要积极配合,利用新闻、广告媒体宣传等方式进行教育,提高社会重视程度。
4、继续深入推进隐患排查治理“两化”体系建设工作。安全隐患排查治理“两化”体系是湖北省创新安全监管方式的重要成果,是构建隐患排查治理长效机制、完善安全生产齐抓共管、推动落实企业安全生产主体责任的重要抓手,有助于促进安全生产状况的持续稳定好转,是预防事故、减少事故的现实需要,各乡镇、各单位要把“两化”建设作为一个长期工作来抓好。一要把“两化”体系建设与安全生产网格化工作相结合。各乡镇各单位把“两化”建设和网格化管理工作结合起来,整合资源,合理调配人员资金及相关设备,实行信息、人员、设备共享共用,深入推进“两化”和网格化工作。二要常态化使用隐患排查治理“两化”系统。各乡镇、各部门要坚决落实“两化”工作监管责任,督促注册企业按时登录系统,及时登记排查隐患,确保“三个15天”运行不逾期,实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法治化。对规模以上工贸企业,各乡镇要承担起属地管理责任,及时督促企业完成“两化”建设工作任务。三要检查督办安全隐患排查治理“两化”工作。各乡镇各部门要针对“两化”工作现状,对“两化”建设工作滞后的经营单位组织一次安全大检查;县安办要组织“两化”体系建设专项检查行动,对组织工作不力的乡镇部门通报督办;县安委会各部门要对“两化”工作推进不力、安全隐患大量存在的企业,在行政审批中重点把关。四要加强对隐患排查治理工作的跟踪执法。各乡镇各部门要加大检查执法力度,督促企业自觉完成强化“两化”建设工作。对检查中发现的各类隐患,企业已自查自报并在“两化”系统登记的不处罚或者从轻处罚,对未在“两化”系统登记的隐患一律从严处理。
5、认真谋划部署明年安全生产工作。安全生产工作只有起点,没有终点,各乡镇、各部门、各单位要在认真总结今年工作的基础上,深入分析研判安全生产工作形势,抓紧研究谋划明年工作,提出总体思路和主要任务,要增强工作措施的针对性和可操作性,确保明年安全生产工作扎实有效进展。一是认真总结。各乡镇、各部门、各单位要对今年安全生产工作认真回顾总结,查找问题和不足,多与工作先进的乡镇、部门比较,深入分析问题原因,吸取经验教训,掌握学习先进工作经验。要加强对重点生产经营单位和安全生产关键工作的调查研究,充分听取基层意见,细化工作举措,确保实现明年安全生产目标任务。二是制定措施。各乡镇各部门要结合实际,制定切实可行的。
工作计划。
重点做好新《安全生产法》宣贯、重大隐患排查、非煤矿山企业节后复产验收、劳动密集型企业消防专项整治行动等工作。
三、明确责任,严格督查,确保各项工作措施落到实处。
安全生产工作关键在领导,重点是抓落实。各乡镇、各部门、各单位务必高度重视,把各项环节和工作措施抓紧抓细抓好。
一是加强领导,落实责任。各乡镇、各部门、各单位要严格执行“党政同责、一岗双责”规定和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”原则,主要领导切实履行起安全生产第一责任人的职责,对“两节”和“两会”期间的安全生产工作认真研究,亲自安排部署,亲自带班检查,着力解决工作中存在的实际困难和问题。分管领导要严格履行安全生产直接责任人的职责,认真研究。
工作方案。
细化工作措施亲自带队检查亲自督促落实确保各项措施和责任落到实处。经济开发区、旅游风景区等政府派出机关要落实新《安全生产法》要求加强对本行政区内生产经营单位安全生产状况的监督检查切实履行安全生产监督管理职责。
二是加强配合,形成合力。安全生产工作涉及面广、任务量大,各乡镇、各部门、各单位要协调配合,齐抓共管,形成合力。县安办要充分发挥综合协调作用,在县政府的统一领导下,加强沟通,主动协调。负有安全监管职责的部门,特别是县安委会成员单位要切实履行法律法规赋予的监管责任,加强对重点区域、重点行业和重点单位安全生产的监督管理,对存在重大事故隐患拒不执行停产停业指令的生产经营单位,相关部门要依法对其采取停止供电供水、停止供应民用爆炸品等措施,切实履行安全监管职能,确保万无一失。
三是加强宣传,营造氛围。各乡镇、各部门、各单位要加大安全生产宣传力度,抓住两节期间外出务工人员回乡时机,组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,宣扬安全生产工作的先进典型和经验,宣传“两节”和“两会”期间安全生产的工作要求,提高全民安全生产意识,在全社会形成浓厚的安全生产氛围。
四是加强督导,狠抓落实。要把督查作为促进工作落实的重要手段,县安办要成立督查组对各乡镇“两节”和“两会”期间安全生产工作部署落实情况及企事业单位的安全生产工作进行全面细致的检查督导,对存在的问题要及时提出整改要求和时限,并跟踪抓好落实。如果由于各部门责任制不落实、监管不到位而引发生产安全事故的,将依法严肃查处,不但要追究直接责任人的责任,还要追究相关行业管理部门、属地区域、监督执法部门及领导的责任。
五是加强调度,严格值守。切实加强节日期间的值班工作。各乡镇、各部门、各单位要高度重视节日期间的值班工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,所有的值班人员必须坚守岗位,务必做到尽职尽责,严禁擅离职守,确保各类紧急情况得到及时有效处理。要认真执行事故信息报告制度,全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保信息报送及时准确。
同志们,切实加强安全生产工作,是摆在我们面前的一项重要政治任务。希望各乡镇、各部门、各单位要高度重视,完善措施,狠抓落实,坚决遏制较大以上事故发生,确保全县人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日。
谢谢大家!
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节前安全生产工作会议讲话篇七
同志们:
当前经济发展进入新常态,全面深化改革步入攻坚战,法治建设迈入新阶段,给安全生产工作既带来新的机遇,也带来新的挑战。江北区加快构筑宜居宜业的现代化滨水品质新城,如何实现新常态下安全生产的新发展,是一个现实而紧迫的重大课题。对此,我们必须立足全面推进法治建设的大背景,扎实构建以安全生产责任体系为核心,以提升生产经营单位本质安全水平为重点,以依法治安为保障,以改革创新为动力的安全生产新常态。下面,我着重讲两方面的意见:
一、肯定成绩,正视问题,始终保持抓安全生产的责任感和使命感。
20xx年,面对严峻复杂的宏观环境和经济转型升级的巨大压力,全区上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市部署,坚守安全生产红线,推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。认真贯彻实施新《安全生产法》,推进依法治安。深入开展“八打八治”、打非治违专项行动,推动建立火灾、道路交通等重点领域安全事故防控综合治理体系,组织开展油气管道、涉氨制冷企业隐患排查整治攻坚战,加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑领域安全专项整治。坚持明查暗访、通报约谈、警示教育不间断,把别人的事故当成自己的事故来对待,把小事故当成大事故来分析,把隐患当成事故来整治,切实做到一地出事故,全区受警示。在经济平稳较快增长的同时实现了全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数连续十年“零增长”,未发生较大以上生产安全事故,安全生产工作继续保持总体稳定、持续好转的发展态势。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒的看到安全生产工作面临的严峻形势和存在的突出问题。主要表现在“三个不到位”和“三个更大”。
“三个不到位”:一是对安全发展的认识还有不到位的现象。少数同志对安全生产工作的重要性认识不足,倾注的精力不够,有的错误认为抓安全生产会影响中心工作,有意或无意忽视安全生产工作,没有理顺安全与发展的关系,在安全生产工作上被动应付,暴露出制度执行不严格,工作部署不落实,安全管理走形式等突出问题。二是部门安全监管还有不到位的地方。一些部门对自身的安全生产职责不清,对“三个必须”的认识还不够到位,没有做到行业监管区域全覆盖。对非高危企业检查不细致、不深入,有的甚至走过场、搞应付。三是企业主体责任落实还有不到位的环节。企业负责人主体责任意识淡薄,安全生产、消防设施投入不足,生产车间现场管理混乱,违章指挥、违章作业现象时有发生。特别是对一线员工的全员培训和应急演练力度还不够,特种作业人员无证上岗现象没有根本杜绝。
“三个更大”:一是完成事故控制指标的难度更大。市政府下达生产安全事故亡人控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上下降(已从20xx年的32人下降到20xx年的27人,平均每年减少1人),这对正加快推进城市化进程的我区来说,实现事故控制指标的难度越来越大。二是完成安全生产工作任务的压力更大。中央和省、市对安全生产工作的要求越来越严,人民群众对安全生产的期盼越来越高,社会各界对安全生产越来越关注(从群众举报来看,20xx年度针对安全生产的举报70多起,相比20xx年增加50%以上),经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障,政府完成安全生产工作任务的压力也越来越大。三是发生事故甚至是较大以上事故的概率更大。随着我区经济社会转型步伐的加快,新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多,各种经济行为也越来越活跃,发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大,稍有松懈,安全形势就会反弹。
同志们,安全生产工作中存在的问题似乎是“老生常谈”,每一次剖析也大都是这些问题,我们天天在抓的也是这些问题,但安全生产必须“老生常谈”,而且要年年谈、月月谈、天天谈,你要不谈,就有可能出现问题。从全局讲,生产安全事故严重影响经济社会发展,一个地方一旦发生事故,党委、政府都要围绕事故调查和善后开展工作,牵制了方方面面巨大的人力、物力和精力,经济工作、城市形象必然要受到影响。就拿去年老外滩教堂火灾事故来说,已经在全国范围内产生了较大的社会负面影响,对我区的形象造成了无法弥补的损失。从企业讲,一旦发生大的事故,巨额的赔偿先不说,企业的信用等级会受到严重影响,融资借贷难度也将大大增加,甚至是要停产整顿直至关停,企业的主要负责人还要依法追究刑事责任。可以说是既伤害了别人,又伤害了自己。
安全生产工作只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全。我们必须要充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和反复性,坚决克服盲目乐观、麻痹松劲思想,以对党和人民高度负责的精神,进一步统一思想,坚定信心,切实采行之有效的措施,全面加强安全生产工作,全力维护人民群众生命财产安全。
二、乘势而上,敢于担当,实现新常态下安全生产新发展。
一是强化以人为本新理念。生命最宝贵,安全大过天。党的以来,党和国家对包括安全生产在内的国家总体安全提出了新的更高的要求。反复强调,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。红线就是底线、生命线、高压线,没有价钱可讲,没有变通可言,不管什么时候,都必须严防死守,不能有丝毫麻痹懈怠。各级各部门必须强化安全生产红线意识,始终把安全生产工作作为重大的政治问题、发展问题和民生问题,放在经济发展新常态的总体判断和大局中来谋划工作、推动发展,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念。要深刻认识到,发展的根本目的不是创造了多少gdp、上了多少项目、盖了多少高楼大厦,而是让人民过上更加幸福美好的生活。发展是硬道理,但绝不能要带血的gdp。一起事故就是一场人间悲剧,就是一次社会灾难,没有安全的速度是低速度、零速度,甚至是负速度。要正确看待加快发展与安全生产的辩证关系,大力实施安全发展战略,始终把人的生命放在第一位,把各项安全生产工作想到位、讲到位、抓到位、落实到位。
二是适应转型升级新形势。安全生产水平与生产力发展水平相互联系、互为制约。生产条件落后、生产方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企业,往往是安全生产条件落后的企业,最容易酿发生产安全事故。务必充分认清安全生产与产业结构之间的辩证关系,切实把调整产业结构、加快转型升级作为推进安全生产的治本之策,推动安全生产与转型升级有机结合、相互促进,促进产业结构加快由中低端向中高端转换,从而实现安全生产状况的根本好转。要充分发挥产业政策导向和市场机制倒逼作用,以绿色为标准,以安全定去留,不断淘汰技术落后、资源浪费和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业,坚决制止危及安全生产的低水平重复建设。要以“机器换人”改造、“两化融合”(信息化和工业化)为契机,积极推广自动化生产,推广应用先进的生产控制技术、信息管理技术和智能化自动控制技术,对传统生产工艺和技术设备加紧进行升级改造,进一步提高企业的安全生产保障水平,从源头上消除事故隐患。要注重引进和发展智能装备、新能源、新科技、节能环保等具有更高安全生产保障能力的大型优质项目,严格论证审查危化品生产、经营、储存企业,严格控制新上高危企业和高危项目,绝不能降低门槛、放宽标准,切实提高招商引资项目的安全指数和安全承载能力。
三是深化安全生产责任新体系。依法强化企业安全生产主体责任落实。围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实安全责任、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援等方面,推动企业严格落实新《安全生产法》规定的法定职责和义务,建立自我约束、持续改进的生产经营安全秩序。要依法深化政府安全生产监管责任,督促指导各街道(镇)、工业区加快实现区、街道(镇)、社区(村)的三级“五个全覆盖”,即制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安委会主任、各级领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向纪检和组织部门报送安全生产情况。各行业领域必须全面落实“三个必须”(管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全),这里我特别强调两点,一是党政一把手必须亲力亲为抓安全。有的同志有疑惑,基层工作事多任务重,党政一把手没有三头六臂,亲力亲为怎么忙的过来?干工作当然不能“胡子眉毛一把抓”,要抓重点,打“七寸”。那么安全生产重不重要?为官一任,必须是保一方平安。安全生产的极端重要性怎么强调都不为过,如何亲力亲为?首先要把握大局,谋划全局,做大事,抓重点,尤其是有关的重大决策、重要部署、突出矛盾、关键环节要时刻放在心上,抓在手上。其次,要化解矛盾解决问题。例如一些深层次的,历史遗留的重大问题,一些关乎全局制度建设、体系运行的问题,一把手必须亲自抓,而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管业务必须管安全。管业务必须管安全是健全安全生产监管责任体系的必然要求,各级政府是安全生产监管的责任主体,行业管理部门是政府的组成部分,因此管好安全责无旁贷。相对而言,行业管理部门直接管理行业及企业,熟悉了解企业发展实际,通过有效措施能够更好地促进企业加大安全生产、消防设施投入,落实主体责任,夯实本质安全基础。同时强化责任新体系还要加大责任目标评估考核力度,严格落实“一票否决”。
四是构建安全监管新机制。安全生产、消防工作涉及方方面面,新老问题层出不穷,一些矛盾问题解决难度较大。必须严格落实党中央、国务院的部署要求,围绕安全生产、消防领域重点难点问题,坚持用改革创新的精神,探索建立长效机制,推动安全生产工作健康发展。要结合实际,加强责任制度、技术规范、科技支撑、执法监察、教育培训、应急救援、资金投入、廉洁自律等体系建设。要转变政府职能,深化安全生产、消防等行政审批制度改革,转变以行政手段为主的传统监管理念,积极引入社会监管因素和市场调节因素,促进企业自我约束。要完善安全生产社会化服务制度,支持引导保险金融机构、社会组织和中介服务机构等参与安全生产管理,构建社会、政府、市场三位一体的安全生产体系,不断提升安全生产管理和技术服务水平。要构建“企业自查自纠、专家帮助诊断、部门执法监管、政府督查落实”的隐患排查治理机制,强化“四不两直”暗查暗访,完善安全生产检查工作责任制。要推进建立无盲区的网格化管理体系建设,把安全生产、消防工作融入网格化管理体系中,编制网格管理责任人,明确监管重点,实施范围定格、网格定人、人员定责的“三定管理”。要强化街道(镇)安监所、消防站规范化水平,提高一线监管队伍的能力素质。
五是开创依法治安新局面。新《安全生产法》已正式实施,各级各部门要以新《安全生产法》为抓手,把依法治安作为开展安全生产工作的根本之举。要强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,严格依法落实生产经营单位的主体责任和政府各部门的监管责任,推进综合监管、齐抓共管,形成强大合力。要完善安全生产专项执法和联合执法机制,抓好打非治违工作,对非法违法行为保持高压态势,一经发现,重拳出击。对非法违法情节恶劣的,按上限进行处罚,提高其违法成本,“企业不消灭事故,事故就消灭企业”这条警句在安全生产领域早已成为真理,我们要时刻牢记,对隐患的追责就是对企业最好的保护。对存在隐患久拖不改、拒不执行安全监管指令的单位,一律纳入诚信管理“失信黑名单”,从严限制违法企业的投融资、招投标等经营活动。要按照“四不放过”原则依法加大对生产安全事故的查处追责力度,对事故单位特别是重复发生事故的单位,要依法从严追究有关人员责任,隐患不除,决不收兵。对各级党委政府、监管部门和各级干部,要加大事故行政问责和责任倒查力度,对有失职、渎职行为的,依法追究其法律责任。只有追究于严,打到疼处,才能真正起到警示作用,才能防止事故的重复发生。
同志们,安全生产责重如山,百尺竿头更进一步。让我们时刻把安全生产放在心上,扛在肩上,敢于担当,勇于创新,奋发有为,为实现全区安全生产状况根本好转迈出坚实步伐,为经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。
节前安全生产工作会议讲话篇八
同志们:
经县委、县政府研究决定,在元旦春节即将来临的关键时刻,召开全县安全生产工作会议,充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是分析全县安全生产工作形势,安排部署当前尤其是元旦、春节期间的安全生产工作,确保全县安全生产形势的稳定,为全县人民群众欢度元旦、春节创造一个良好的环境。下面,我讲三点意见:
今年以来,全县各乡镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署,深入推进“安全生产年”活动,不断强化安全监管,扎实开展安全生产领域“打非治违”、特种作业人员持证上岗执法检查、“百日整治”等专项行动,不断深化事故隐患排查治理,全力推进企业安全生产主体责任落实,千方百计控制各类生产安全事故,全县安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的良好势头。今年1至11月,全县共发生各类生产安全事故74起,死亡16人,无人员受伤,直接经济损失71.5万元,事故四项主要指标呈“二降一升一持平”态势,即事故起数、受伤人数分别下降65.42%、100%,直接经济损失上升0.66%,事故死亡人数持平,各项事故指标都在控制范围之内。
但我县安全生产形势仍然十分严峻,不容有丝毫的乐观和松懈。特别是9月份以来,事故反弹势头明显。9月9日,蔡山镇继承油脂有限公司一作业人员在检修作业过程中从高处坠落死亡;11月14日,湖北凤山矿业有限公司在对一废弃尾矿库的坝体进行加高作业过程中,发生溃坝事故,受影响农田、水塘面积达100多亩;12月7日,杉木乡兴荣陶瓷有限公司一作业人员在检修过程中从洗涤塔上坠落身亡。三个月内连续发生三次事故,死亡2人,特别是连续发生二次类似事故和一次尾矿库溃坝事故,在我县都是首例,充分暴露了我县安全生产工作中仍然存在不少突出问题和薄弱环节。
一是思想认识缺位。少数乡镇、部门领导安全生产法律意识淡薄,存在侥幸麻痹思想,认为安全生产凭运气,发生事故后不是认真吸取事故教训,而是认为是自己运气不好,有的认为事故已平息了,县政府进行事故调查是小题大作,是给小鞋穿。部分企业重生产、轻安全问题十分突出,企业主要负责人从不参加安全生产培训和安全生产会议,企业内部安全生产管理是空白。
二是人员落实缺位。今年初,县委、县政府就反复强调各乡镇安全生产工作由副书记分管,但少数乡镇用假文件来忽悠组织和督查组,实际上文件上明确分管的副书记基本不管安全生产,完全是走形式,应付检查和考核。少数企业未明确安全生产分管领导和专门管理人员,安全生产工作基本处于无序状态,放任自流。这种做法要不得。望今天各乡镇参会的同志向你们书记和乡镇长汇报,并请你们督办辖区内企业迅速落实安全生产分管领导和具体管理人员。
三是责任落实缺位。少数乡镇、部门主要负责人从不研究安全生产工作和参加安全生产检查,分管领导也将安全生产当作“副业”,屁股没有真正坐到安全生产上来,就是专门签订了挂牌治理安全生产责任状的重大隐患,个别牵头治理责任单位到现在还没有制订出重大隐患治理方案,更谈不上治理销号。企业主体责任落实更是严重缺位,蔡山继承油脂有限公司和湖北兴荣陶瓷有限公司两家事故单位,在事故调查组进入调查时,找不到一份企业主要负责人与从业人员签订的安全生产责任状。象这样的乡镇、这样的企业不发生事故是幸运的、是偶然,发生事故是正常的、是必然。
四是安全投入缺位。我县大多企业安全投入历史欠帐较多,安全设施设备落后;部分新建企业又千方百计在安全设施设备上减少投入,产生了新的欠帐;部分采石场业主为节省中深孔爆破作业安全投入,避开有资质的爆破公司,私自雇用无资质的作业人员进行穿孔作业,导致在作业和爆破中多次险象环生。特别是6家挂牌治理重大事故隐患未治理到位企业主要负责人,更是舍不得投入,要钱不要命,视广大从业人员生命如儿戏。
五是工作落实缺位。安全生产管理手册填写漏洞百出,安全隐患排查治理、安全生产“打非治违”、安全生产“百日整治行动”等重点工作在部分乡镇、部门和企业还是流于形式,大量的隐患未排查出来,即使排查出来的隐患,少数乡镇、部门和大多企业也捂着、遮着,不上报、不整改。特别是非法建设、非法生产、非法经营等问题也捂着,好像不捂出事故不甘心;企业在安全生产教育培训、危险作业制度执行、现场组织管理等工作中也存在严重缺位。
六是责任追究缺位。在事故调查处理过程中,我们怀着惩前毖后、治病救人的心情,导致有关事故责任人教育不深刻,事故调查处理没有发挥举一反三的作用。
此外,岁末年初,人流、物流、车流急增,一些企业开足马力甚至带病运行,大量建设项目抢工期、赶进度,再加上非法违法违规行为打击不彻底,安全事故随时有可能发生。
面对如此严峻的安全生产形势,我们的工作必须始终站在零的起点上,永远不能松劲和歇息。各乡镇、各部门和各企业必须牢固树立“安全生产无小事,群众利益无小事”意识,本着对人民群众高度负责的态度,切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实,警钟长鸣,常抓不懈。
二、突出工作重点,全力确保岁末年初生产安全、社会稳定。
当前,要针对岁末年初安全生产工作的新情况和新特点,突出隐患排查治理,切实消除各类危险源,全力控制各类生产安全事故发生。重点抓好以下四个方面工作:
(一)全面开展安全生产大检查,深入排查和消除各类事故隐患。
会上印发了关于切实做好元旦春节期间安全生产工作和组织开展安全隐患大排查活动的通知等文件,各乡镇、各部门、各单位要严格按照两个文件的要求,针对本地区、本行业(领域)安全生产工作的特点和重点,迅速制订方案,将方案在元月10日前书面报县安办。要立即行动起来,从现在开始至春节前,不间断地开展以非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特种设备、小作坊生产等为重点的安全生产大检查,做到查隐患、促整改、强基础、防事故。
特别是要突出抓好七大重点行业领域。一是交通安全。雨雾霜冻等恶劣天气、运输工具“带病”运行、超速超员超载等违法违章行为,都是导致交通事故的隐患,强化隐患排查治理是重中之重。要在提高安全监管密度和力度上下功夫,进一步强化对客运车辆和运输船舶,特别是非法载客车辆和非法船舶的监管,落实企业安全责任,加快危险路段和码头的整治,有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是“春运”期间,学生和农民工返乡集中,人流、车流、物流汇集,交通安全监管压力更大。交通运输、公安交警等部门和各乡镇要协同作战、分线把守,强化运力调度配置,做好旅客疏导分流,完善应急救援预案,全力保障旅客安全出行。
二是消防安全。要针对冬春季节火灾易发、高发的特点,公安消防部门和各乡镇要重点围绕人员密集场所、公共聚众场所、建筑工地、高层住宅等领域,联合开展火灾隐患大排查,确保排查不留死角、整改不留尾巴,坚决遏制各类火灾事故,特别是群死群伤事故发生。
三是化工及危化行业领域的安全。各乡镇人民政府和安监、公安、消防、质监、气象、工商等部门要督促危险化学品生产经营企业、民爆器材和烟花爆竹经营企业,建立完善长效机制,落实企业主体责任,健全全员安全生产责任体系,加强源头治理和过程监管,确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事。
四是建筑施工安全。要加强对在建项目施工现场安全、夜间作业和连续作业行业的监管,确保各环节、各部位的安全隐患早发现、早处置。住建部门、房产部门和各乡镇人民政府要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落等三类生产安全事故为重点,组织对全县或辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程进行检查,对检查发现的重大隐患,要限期整改,该停建整顿的工程绝不放过,该取缔的工程绝不手软,该停用的设备坚决停用。
五是非煤矿山安全。国土资源部门要认真履行对矿产资源合理开发利用的监督管理职责,凡属超层越界、乱挖滥采、非法转让、转包、无证开采的,要严格依照《矿产资源法》的有关规定追究其法律责任。安监部门要认真把好安全生产认证、生产许可关口,对违法进行矿山建设、生产的企业要严格依法查处,对明停暗建、明停暗采、以建代产,聘用无资质单位和无资质人员进行爆破穿孔作业,不积极整改或经整顿仍达不到基本安全生产条件的非煤矿山企业,依法予以处罚。各乡镇人民政府和安监、矿管等部门要强化矿山领域特别是已吊销证照的矿点和废弃尾矿库的巡查和监控,对无证擅自恢复开采和洗矿的,要从快从重查处,确保安全。
六是特种设备安全。质监部门要对全县在用电梯、压力容器、锅炉等特种设备,进行一次全面检查,确保在用特种设备安全运行。
七是校车安全。学校安全相比于其他安全工作来说,显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题,全社会对安全工作比较敏感,而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则已,一出必是群死群伤。前几天,江西贵溪市滨江镇洪塘村一载有15名幼儿园学生的7座面包车侧翻坠入水塘,导致了一起11名幼儿死亡的重大校车安全事故,在全社会和网络上引起了巨大反响。事后,包括贵溪市副市长、教育局长、交警大队队长在内的12名领导干部被停职检查,产生一系列的负面连锁效应,也给我们的工作敲响了警钟。我县校车监管也存在严重的安全隐患,必须下决心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通运输、安监等部门一定要紧急行动起来,对所有校车进行一次拉网式排查,对安全状况达不到要求的车辆要坚决停用,对因接近报废年限及已到报废年限,现在仍在运营的,要立即予以报废停运,要做到车辆行驶证、机动车检验合格证、营运证、交强险证明“四证”齐全。公安交警部门要立即对校车驾驶员进行一次全面排查,重点检查从业资格、驾驶技能和驾龄,对不符合条件的要坚决辞退。各有关部门和所有乡镇要各负其责,加强校车安全制度建设和综合治理能力,确保校车安全保持长效。
此外,其他各有关部门也要结合实际,强化分管行业领域安全生产工作,积极防范各类事故发生。同时,要严格执行隐患自查、自改、自报和重大隐患分级管理制度,各企业必须每月26日前将隐患排查、整改情况书面上报到乡镇安全生产办公室和相应行业管理部门,各乡镇安全生产办公室和县安委会成员单位每月28日前将隐患排查治理情况书面报县安委会办公室,相关表格已印发在《黄梅县安全生产管理手册》中,无隐患也要实行零报告。对重大安全隐患要组织专家进行认定和分级后上报。安全隐患排查治理月报制度执行是一项硬指标、铁任务,各乡镇、各部门都必须无条件执行,县安办要做好隐患月报表上报情况的统计工作,每季对上报情况进行一次通报,并作为年终责任目标考核和安全生产事故责任追究的重要内容。
(二)严格安全生产行政执法,严厉打击非法违法生产行为。
我们对当前安全生产领域非法建设、非法生产、非法经营和违法违规生产经营建设行为的潜在严重性,要有足够的估计和高度的警觉,毫不放松地抓好安全生产执法行动,进一步加大“打非治违”工作力度,始终保持高压态势。针对当前交通运输市场需求旺盛的实际,公安交管部门要强化道路通行秩序管理,加强路面交通监控,对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载客等交通违法行为重点打击,对客车特别是长途客车超员、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为,要依法严肃处理。交通部门要加大客运企业监督检查力度,对不具备安全承运条件的交通运输单位,要停业整顿、限期达标,逾期不能达标的要依法关闭。客运场站要严格履行安全管理职责,做好客运车辆安全例检工作,防止危险品进站上车,杜绝超员客车出站上路。住建部门要针对赶工期、抢进度等现象,严厉打击不办理施工许可等法定建设手续擅自从事建筑施工活动的行为,以及违法分包、转包、挂靠的行为;严厉打击建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证,特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为,以及拒不执行政府有关部门下达停工整改通知等行为。另外,年底也是烟花爆竹销售的旺季,公安、工商、安监等部门从现在开始到春节前,要再次集中时间同步开展打击非法储存经营烟花爆竹专项行动,保持“打非治违”高压态势。消防部门要毫不松懈,继续推进“清剿火患”行动。各乡镇要严格落实安全生产“打非”责任,发现一起,依法依规严厉打击一起,并采取切实措施严防死灰复燃。安监、公安、矿管、交通运输、质监、交警、消防、供电等部门,要进一步健全完善安全生产联合执法制度,落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。(“四个一律”即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。)县安委对问题突出的乡镇和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办,防止因监管不严而导致事故发生。
(三)规范手册管理,督促日常监管巡查职责到位。
《黄梅县安全生产管理手册》在全县已推行了三年,是我县安全生产管理的特色工作,在全省也是一个亮点,也是即将开始推广应用的安全生产网格化管理工作的基础。在上半年度综合督查和这次年度考核中发现,还有少数乡镇、部门和企业对手册管理工作不够重视,问题十分突出:首先是“一支笔”填写,突击造假;其次是不能坚持经常填写,缺项较多;再是没有如实填写,前后逻辑不符等等。目前,县安委会对《黄梅县安全生产管理手册》进行了大幅修改和完善,会上已发到各相关单位。明年安全生产责任考核中,对软件资料的考核将以《安全生产管理手册》为重点内容,加大分值,请各单位务必引起高度重视。
一是要把安全生产管理手册内容和填写要求搞懂。按照省安监局的要求,今年在乡镇和社区(村)的安全生产管理手册里,增加了大量的基础数据,包括机动车、红白喜事、水库、农民建房等信息内容,非常多、非常细,分管领导和具体操作人员一定要看懂,明白应该统计的每一项信息。每个单位都要落实一名文化程度较高的专人负责,并明确责任。
二是要把安全生产管理手册尽快发下去。社区(村)和部分企业的手册是通过乡镇带回去的。会后,乡镇安全干事一定要在元旦前把安全生产管理手册发至相关单位主要负责人手中。
三是要如实填写安全生产管理手册。20xx年所做的工作全部要如实填写到手册中,并坚持经常填写,该谁签字由谁签,坚决杜绝“一支笔”现象。
四是要按规定时限上报相关的情况资料。安全生产基础数据、安全隐患排查治理情况等表格都是一月一报,大家要严格按照规定的时间上报。
各乡镇、各部门要对明年安全生产工作提前进行谋划,并将工作规划形成简易书面材料,于20xx年元月30日前报县安办。
三、切实加强领导,把安全生产责任和任务抓落实、抓到位。
安全生产工作的成效如何,关键在领导,重点在落实。各乡镇、各部门务必加强领导,将安全生产责任和当前各项工作落到实处,确保元旦、春节期间安全稳定。
(一)加强领导,周密部署。做好当前的安全生产工作,时间紧、要求高、任务重,今天会议参会人员回去要作好汇报,要求各乡镇、各部门、各单位主要负责人亲自研究制定元旦、春节期间安全生产工作方案,落实工作步骤和工作措施,亲自参与安全生产大检查和安全隐患大排查工作,亲自督促隐患分级认定和上报工作,务必取得实效。
(二)严明纪律,落实责任。元旦、春节期间各类生产经营单位不发生生产安全事故是县委、县政府对各乡镇、各部门、各单位的硬要求,是刚性的,必须坚决确保。纪检监察、安监部门要明查暗访,加强监督,对那些不认真履行职责、对安全生产指令拖延不办或拒不执行的,要依纪依法严肃处理。特别是对群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法生产经营单位未采取有效措施予以制止,导致非法生产经营单位存在的,将严格按照国家安监总局《安全生产非法违法行为查处办法》有关规定,严格追究乡镇主要负责人及相关责任人责任。元旦、春节期间哪个单位出了生产安全事故,对事故单位及企业主要负责人一律严肃从重处理,对乡镇及监管责任单位领导和有关人员将严格追究问责。
(三)加强宣传,营造氛围。各乡镇、各部门、各单位要加大安全生产宣传力度,要组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动,要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,宣传安全生产工作的先进典型和经验,宣传元旦、春节期间安全生产的工作要求,提高全民安全生产意识,在全社会形成浓厚的安全生产氛围。
(四)加强调度,严格值守。各乡镇、各部门、各单位要加强统筹协调,完善安全生产工作信息通报反馈、重大事项和重点工作衔接沟通等工作机制,形成强大的安全生产工作合力。各单位要坚持元旦、春节期间领导带班值班制度,加强信息报告工作,确保信息渠道畅通,发生事故或异常情况,按规定及时报告,采取果断措施迅速处理。
最后,预祝大家在新的一年心想事成,合家欢乐,平安幸福,万事如意!
节前安全生产工作会议讲话篇九
同志们:
今天这次会议,主要是分析当前全市安全生产面临的形势,动员全市上下进一步统一思想,落实责任,强化措施,全力搞好“十一”黄金周及年前安全生产工作,确保全年安全生产任务目标的实现。下面,我就当前和今后一个时期的安全生产工作,讲几点意见。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下坚持“安全第一,预防为主”的方针,深入落实中央、省、市安全生产指示精神,以“双基”工作为总抓手,通过加强机构建设,深入开展专项检查,突出安全生产专项整治,强化事故隐患整改,全市安全生产形势进一步好转。xx——xx月,全市安全生产四项指标全面下降,其中死亡xx人,比去年同期下降xx%;工商贸企业安全事故死亡xx人,比去年同期下降xx%;道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降xx%、xx%——xx%和xx%。
在肯定前段成绩的同时,我们还应清醒地看到全市安全生产存在的问题和不足。
一是个别地方和单位的领导同志对安全生产仍然没有引起足够重视,特别是一些企业的负责同志只顾眼前利益,将安全生产与生产经营活动对立起来,存在严重的重效益、轻安全的思想,致使安全生产各项措施得不到落实。
二是安全生产规章制度不健全、不落实。全市仍有xx%的个体私营企业没有制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。有的没有严格落实责任追究,造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。
三是安全生产执法监管力度不够。对安全生产存在的隐患底子不清,情况不明。对违法违规现象检查处罚不够到位,危险化学品无证经营、违章经营现象严重。
四是安全生产教育培训滞后,从业人员安全生产意识淡薄。当前,中秋节、国庆节即将来临。从我市安全事故的发生规律看,本季度历来是事故高发季节。国庆节和年底是旅游和生产、经营的旺季,也是人员、物资、车辆流动的高峰期,极易引发安全生产事故。各级各部门各单位要高度重视这一时期的安全生产工作,真正从“讲政治、保稳定、促发展”和保障广大人民群众根本利益的高度,进一步落实以“一岗双贵”和目标管理为主要内容的安全生产责任制,加强组织领导,做到主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,组织专门力量具体抓,把各项安全生产工作抓紧抓实,坚决杜绝各类重大安全事故的发生。
(一)各负其责,加强重点行业安全生产监管。
各行业主管部门和职能部门要按照各自职责,突出重点,深入加强各行业的安全监督管理。
一是安监部门要加强非煤矿山和危险化学品安全监管,加大对从业单位的评价、评估力度,不符合安全生产条件和标准的企业,一律不得进入市场。对非煤矿山安全,各乡镇要按照属地管理的原则,加强监督管理,及时发现问题,并认真整改。安监部门要加强对已关闭非煤矿山的监督检查,防止死灰复燃。安监和公安、质监、环保、石化、交通、工商、邮政等部门要加强对危险化学品特别是剧毒物品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃物处置等环节的安全监管工作,依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点,同时要密切关注危险化学品生产经营企业周边的安全状况,杜绝周边的居民、商业区、工厂发生火灾、爆炸等事故而影响危险化学品生产经营企业的安全。
二是公安、交通等部门要加强交通运输的安全监管,严格对运输车辆进行安全技术检测和检验,加强对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育,严禁交通运输工具带“病”、超载、超限、超时运营。交通部门要组织专门力量抓好对超限、超载的治理整顿,对“双超”车辆按规定予以处罚,公安部门要积极配合。要加大对路面巡查的力度,发现问题,依法严纠,逐步形成良好的交通秩序。要按源头管理的原则,坚持重特大交通事故媒体曝光制度,对发生重特大交通事故的车主、单位等在新闻媒体予以曝光。
三是公安消防部门要加强对车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的安全监管,确保疏散通道、安全出口畅通,保证消防设施完好有效。林业部门要加强森林防火工作,有关乡镇要组织专业队伍对重点林区加强巡查,随时做好灭火准备。
四是公安、供销和中小企业主管部门要加强对烟花爆竹、民爆器材等生产、销售和储存环节的安全监管,严厉查处非法生产经营的黑窝点,公安机关特别是基层派出所,要针对非法生产业户分散生产、隐蔽性强的特点,充分发挥村民委员会的作用,严厉打击非法生产活动。
五是企业主管部门要加强企业安全监管,落实安全责任,严格安全操作规程和劳动纪律,对不具备安全生产条件的,一律停产整顿,防止意外事故发生。
六是建设管理部门要加强建筑、安装、装饰装修现场和燃气管道的安全监管,严防倒塌、触电、泄漏和爆炸事故的发生。各级各部门各单位要按属地管理的原则,配合职能部门加强对所属单位、居户的教育管理,确保燃气使用安全。
(二)落实各项措施,强化旅涛、庆典和集会活动安全管理。
今后一段时期节日集中,人员流动性大,各类旅游、集会、聚餐、庆祝活动增多,旅游、质监等部门要对公园、风景名胜等景点的游乐设备进行经常性安全检查、维护和管理,对达不到安全要求的设施设备,一律停止使用,景点危险部位要有明显的警示标志;举行旅游、集会、庆祝等活动,要坚持谁主办谁负责安全的原则,主办单位要严格按照安全管理规定,落实各项安全措施,对有关设备、设施要进行安全检查、监控,并加强应急救援预案演练;质监、贸易、卫生、工商部门要重点抓好商贸企业、学校、宾馆、饮食服务单位的食品卫生安全;教育部门要抓好在校学生的安全教育,组织外出旅游、登山等集体活动以及开展社会实践活动时,要把安全放在第一位;公安部门要严格按照有关规定做好各类大型集会活动的审批工作,加强监督检查,确保安全保障措施落实到位。
(三)积极开展安全生产大检查,认真落实整改和预防措施。
为加强国庆节期间安全生产工作,市政府办公室专门下发了《关于做好国庆节期间安全生产工作的通知》,各级各部门各单位要按照通知要求,迅速组织开展安全生产大检查。要从思想认识、规章制度—教育培训、资金投入、隐患整改等方面,加大力度,一查到底,不留空档和死角,特别是消防、交通、非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材、建筑、特种设备电中小企业等重点行业、重点设备的事故隐患,要认真排查清楚,已经排查的隐患要抓紧整改。各专项和行业检查?要由分管市长(助理)负责调度。各级各部门各单位在进行安全生产检查时,要按规定做好检查记录,做到有案可查。各系统、各行业要在认真检查的基础上,形成安全隐患台帐,并报市安监局汇总,安监局要建立健全全市安全隐患台帐。各级领导干部一定要熟知本地、本系统、本单位安全生产的基本情况,做到心中有数,对各类安全隐患要积极落实整改措施,一时不能整改的,要落实好预防和监控措施。
(一)落实领导责任制。
各部门、各单位的行政一把手,要认真履行安全生产第一责任人的职责,经常过问安全生产工作,听取安全生产的汇报;重视和解决安全监管工作中存在的问题,真正对本部门、本单位的安全生产工作负起总贵。要落实“一岗双贵”安全生产责任制,各部门、各单位的所有副职和分管安全生产的干部,都要清楚自己的安全生产责任,善于抓薄弱环节,提出解决问题的具体措施和意见,及时解决重大安全问题,并搞好督查落实。企业领导同志要正确处理好安全与效益、安全与发展的关系,牢固树立抓安全就是抓效益、抓生产力的思想,要始终把安全生产放在各项工作的首位来抓。
(二)落实岗位责任制。
各部门、各单位尤其是各企业,要认真组织学习《安全生产法》和《山东省安全生产监督管理规定》,增强干部职工的安全法制意识,动员和教育每一个岗位的干部职工,认真做好每一项安全生产工作。企业的重点岗位和特殊工种,经过专业培训,取得上岗证才能上岗每个岗位上的干部职工,都要熟练掌握本岗位的事故处理程序和应急救助办法,一旦发生险情,能够迅速把事态控制在最小范围,不造成群死群伤。特别是化工企业、危险化学品生产经营企业、人员密集场所,市分管领导和主管部门要督促检查企业建立完善应急救援预案,并组织人员进行演练,真正做到有备无患、有序救援。
(三)落实隐患整改持施。
各单位要对历次检查发现的隐患进行一次梳理,凡是能整改的,坚决立即整改。整改时间较长的,要采取严密的监控措施,国庆节期间,要严盯死守,确保安全。对无力整改,且随时有可能发生事故的企业,要坚决停产整顿。有关部门、单位要结合四大平安体系建设(平安商场、平安医院电平安学校、平安场所),对人员密集场所的安全隐患认真检查整改,确保节日期间不发生安全事故。权沟、昌城、皇华、辛兴四个中心城镇和开发区要按照上级规定建立消防站,加大投入,完善设施,保证消防工作需要。
(四)落实值班制度。
国庆节假日期间,各部门要认真落实值班制度,领导同志要亲自在岗带班费以便随时处理突发事件。安全生产信息渠道要上下畅通,一旦发生重大事故,要及时报告,并迅速组织人员抢救,将事故造成的影响和损失减少到最低程度。
同志们,今后一个时期是实现安全生产工作的关键时期,各级各部门一定要充分认识搞好安全生产工作的极端重要性,以更高的要求,更大的决心,更有力的措施,全力做好各项安全生产工作,严防各类重特大事故发生,确保实现全市安全生产形势告进一步好转,促进我市经济和社会事业的快速健康发展。
节前安全生产工作会议讲话篇十
在元旦春节即将来临的关键时刻,召开全县安全生产工作会议,充分体现了县领导对安全生产工作的高度重视。下面是本站小编给大家整理的县长春节前安全生产工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
在新春佳节即将到来之际,县政府决定召开20xx年春节期间安全生产工作会议,主要目的是:贯彻落实习关于安全生产工作重要讲话和全省安全生产工作产电视电话会议精神,全面安排部署我县20xx年春节期间安全生产各项工作,有效防范安全事故发生,确保全县人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、平安的春节。下面,我讲三点意见:
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的各项政策和相关要求,狠抓安全生产“一岗双责”和“三个主体责任”落实,认真组织开展安全生产大检查“百日行动”、安全生产“打非治违”、安全生产宣传教育等专项行动,强力排查治理事故隐患。濯港镇、柳林乡、黄梅镇、下新镇、五祖镇创新监管方式,推行网络化监管;蔡山镇、新开镇以企业安全标准化创建为抓手,大力提升企业安全管理水平;苦竹乡、大河镇、教育局、住建局、矿管局、水利局等单位坚持安全生产检查常态化,积累了许多好经验、好做法。总之,通过大家的共同努力,全县安全生产形势继续总体稳定,并保持趋于好转的良好势头,我县安全生产工作继续走在全市前列。成绩来之不易,凝聚了大家的辛勤汗水和心血,在此我代表县委、县政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
当前正值岁末年初,是各类事故的易发期、多发期。从全国看,11月19日,北京市朝阳区十八里店乡一库房发生火灾,造成12人死亡。11月22日,山东省青岛市黄潍输油管线原油泄漏,维修时发生爆燃事故,造成62人死亡。24日,亲自赶赴青岛,看望了事故伤员,要求各级政府落实属地管理责任,依法依规,严管严抓,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。12月11日,广东省深圳市光明新区荣建水果市场发生火灾事故,造成16人死亡。12月13日,新疆白杨沟煤炭有限责任公司煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成22人死亡。从全省看,11月14日,宣恩县一乡村公路发生7人死亡、1人受伤的交通事故,11月20日,南漳县发生建筑施工脚手架倒塌事故,致7人死亡,5人受伤。从全市看,20xx年1月1日凌晨5点,沪蓉高速麻武段,先后发生两起较大交通事故,分别造成5死1伤。就我县而言,虽总体态势平稳,但薄弱环节仍然很多,形势依然十分严峻,主要体现在以下四个方面。一是思想认识不足。少数领导对安全生产工作只重视在口头上,未真正入心、入脑,安全检查、安全投入、安全会议等规定动作基本是走程序、流于形式,作风飘浮、工作不实。个别单位还存在“谁新进班子,谁分管安全生产工作”的错误做法。二是安全欠账较多。道路交通方面,减速设施、警示标志等安全设施设置不到位,加上路上行人素质差,特别是摩托车、农用车的驾驶员不遵章守法、违规违章现象比较严重,导致交通事故多发。消防方面,部分新、改、扩建项目不按规定建设消防设施,甚至违法使用可燃、易燃材料进行装修,违规用火,导致火灾事故频发。工业企业方面,部分企业使用落后、淘汰的生产设备,存在老化配套不全、操作不灵活等系列现象,新建企业不按规定进行安全设施“三同时”审查验收,安全设施配置不到位,随时可能导致事故发生。同时,懂安全、专心投入安全管理工作的干部及企业管理人员也严重不足。三是工作落实缺位。安全隐患排查治理、安全生产“打非治违”、安全生产大检查“百日行动”等重点工作在少数乡镇、部门和企业还未到边到角,不少隐患未排查出来,有的对排查出来的隐患捂着、遮着,不上报、不整改。特别是对非法建设、非法生产、非法经营等问题尽量瞒着、捂住。即使是县政府挂牌督办的20处重大事故隐患,也还有5处未治理到位。企业在安全投入、安全生产教育培训、危险作业制度执行、现场组织管理等工作中也存在严重缺位。四是事故查处手软。事故查处和责任追究没有发挥举一反三的作用。以上问题一定要引起我们高度警觉。
安全是什么?安全意味着生命,拥有安全不等于拥有了一切,但没有安全就一定没有一切。安全生产工作关系国家和人民群众生命财产安全,是实现科学发展的重要保证,是维护人民群众根本利益的重要底线。习强调,安全生产要坚持“党政同责,一岗双责,齐抓共管;当领导干部要有担当意识,不要幻想当太平官”。在安全生产问题上,任何时候都不能盲目乐观,都不要过高估计形势。各级各部门务必牢固树立安全发展理念,绷紧安全生产这根弦,进一步强化责任意识、忧患意识,切实担负起安全生产的政治责任,以更务实的作风、更严厉的手段、更有力的措施,一刻也不放松地把安全生产抓实抓好。
当前,雨雪冰雾天气增多,用火、用电、用气上升,随着春节的临近,车站、码头、商场、娱乐场所人流物流增加,是各类事故高发期,也是安全生产工作的关键期。各乡镇、各部门要针对当前安全生产工作特点,按照县安委会印发的《关于切实做好春节前后安全生产工作通知》要求,在全面抓好安全生产工作的同时,重点抓好以下工作:
(一)春节前安全生产大检查工作。各乡镇、各部门要按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的总体要求,结合安全生产大检查“回头看”工作,在春节前组织开展一次全面安全生产大检查,对重点领域、重点行业和各生产经营单位进行全面检查,切实排查治理各类事故隐患,并将春节前安全生产大检查总结和隐患排查治理登记表在1月28日前报县安委会办公室。
(二)交通安全工作。随着春运的启动,将会迎来人流、物流、车流的高峰期,交通安全是春节期间安全生产工作的重中之重。一要注重车辆安全。按照《黄梅县机动车安全隐患大检查工作实施方案》的要求,从即日起至2月底,开展机动车安全隐患大检查活动,各部门要严格按照方案要求,不折不扣地履行职责,紧密联系,协同作战,全面摸清机动车安全隐患,并及时整改到位,以有效预防道路交通事故发生。教育、交运、公安等部门要组织开展接送学生车辆专项整治行动,严禁超速、超载,严厉打击黑车接送学生等非法违法行为。二要注重道路安全。这次沪蓉高速麻武段发生的两起较大交通事故,给我们的教训是深刻的,今天会上印发了《加强境内高速公路应急管理工作的通知》,希望各有关单位按文件要求,快速反应,规范操作,妥善处置,做好高速公路安全应急工作。要对重点路面、危险路段采取必要的防范措施。当出现低温雨雪等恶劣天气时,要以国道、省道为重点,加强路面清雪、除冰、防滑工作,及时消除安全隐患。三要加大执法力度。交警、交运、海事等部门要加大路面、水面巡查执法力度,严格货车、客车、客渡船、渡口安全监管检查,尤其是客运企业、水库渡船的安全监管检查,严密排查机动车安全隐患,严查超速、超载、疲劳驾驶、无证、无照运营等违规现象。要持续开展酒后驾车专项治理,加大酒驾惩戒力度。加强道路管制,完善。
应急预案。
确保节日期间交通运输安全。
(三)消防安全工作。公安消防部门要加大人员密集场所监管检查和执法力度,组织开展好今冬明春防火安全大检查,重点加强对学校、医院、车站、商场、市场、影剧院、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查,整治火灾隐患。企业内部要建立严格的消防管理制度,大型商场要做到24小时专人巡查火情,值班人员坚决不许吸烟、不许用电火炉、电暖气。各乡镇要做好农村消防安全监管工作,要及时召集相关站所、村委会、村小组进行研究,重点做好巡查、宣传、教育工作,让群众知晓春节期间如何预防火灾事故的发生。同时,林业部门要早宣传、快行动,采取积极有效措施,切实做好春节期间森林防火工作。
(四)危险化学品、烟花爆竹安全工作。要严防危险化学品企业中毒、泄漏、爆炸等事故,严格经营、运输、储存、使用危险化学品的单位库房、车辆管理,健全各项。
规章制度。
安监、住建、商务等部门要加强对加油站、加气站和燃气使用企业的安全隐患排查力度,督促经营企业按照行业标准做好安全生产工作,督促使用企业制定燃气操作使用安全制度,杜绝发生爆燃安全生产事故安监、公安、工商等部门要从生产、经营、运输、储存和经销等各个环节着手,全面加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管,加大对非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为的打击力度发改、安监、公安等部门要对全县油气输送管线进行全面排查,及时消除事故隐患。
(五)建筑施工安全工作。住建部门要加强对建筑施工现场设备、设施的安全管理和监督检查,重点防范高处坠落、触电以及中毒和窒息事故,对建筑升降机、高支撑模板、深基坑施工、横挑脚手架等重大危险工序,严格安全技术措施,加强现场监管。要严防单纯赶工期、盲目抢进度等倾向。
(六)公共安全工作。公安部门要严格大型集会活动的审批管理,严格制定并落实各项安全保障措施,严防拥挤、踩踏等伤亡事故。
(七)非煤矿山、重点工程、特种设备、供电、供气、供水、食品药品等行业安全。严格落实属地监管和行业监管两个责任,全面开展安全大检查、隐患大整治工作。安监、公安部门要督促非煤矿山企业在腊月二十四以前一律停产,并停供民爆物品,年后未经复产验收合格的一律不得供应民爆物品。质监部门要加大对锅炉、压力容器管道、电梯等设备的安全监管力度,对带患特种设备一律封停,督促落实特种设备各项安全制度,特种设备作业人员必须持证上岗。
(八)节日期间应急值守工作。各乡镇、各部门、各生产经营单位要高度重视节日期间的值班工作,严格落实领导干部到岗带班和岗位责任制,重点行业、重点岗位必须实施24小时值班。同时,加强信息报送工作,严禁迟报、瞒报、谎报、漏报。
三、强化责任,确保人民群众过一个平安祥和的春节。
讲:“安全生产人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”我们要认真贯彻的重要指示精神,切实增强“底线思维”和“红线意识”,在任何时候、任何情况下,都把维护人民群众生命安全放在高于一切的位置,细化措施,责任到人,狠抓落实,确保工作到底、到边、到位。
(一)加强领导。各级各部门务必按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的要求,高度重视、高度集中、高度负责。在座各位都是安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓、具体抓。县安委办要充分发挥综合协调作用,完善联席会议和情况通报制度,及时掌握工作动态,为政府决策提供科学参考。所有负有安全监管职责的部门,都要立足安全生产大局,各司其职,齐抓共管,努力形成安全生产的合力。
(二)狠抓落实。会后,希望各乡镇、各部门要认真抓好三件事:开好一次会议。专题研究部署本地区、本行业安全生产工作,把春节期间安全生产工作会议落实到操作层面。搞好一次检查。各级各部门主要负责人要亲自带队开展一次安全生产大检查,全面排查治理事故隐患,认真解决事关全局的各类重大隐患和突出问题。上报一次情况。要按照县安委会通知要求,在本月28日前向县安委办上报一次安全大检查和隐患排查治理情况。要切实做到三个“过一遍”:对所有单位过一遍,对安全生产大检查期间发现的问题、重大隐患过一遍,对重点单位、重点部位、重点目标过一遍。
(三)严格督查。县政府政务督查室、县安委办要联合对各乡镇、各部门春节期间安全生产工作安排和落实情况进行一次督查,督查结果将在全县通报。凡在春节期间发生生产安全责任事故的单位,将严格按照“四不放过”原则,一律从重处理,并对相关责任单位“一票否决”,对相关责任人一律严肃问责,涉及失职、渎职的一律由司法部门依法追究刑事责任。
同志们,春节即将到来,确保春节期间安全生产形势稳定,是一项重要的政治任务。各级各部门务必全力以赴、真抓实干、关口前移、重心下移,把安全生产各项工作做得细致、细致、再细致,确保我县安全生产形势持续稳定,确保20xx年全县安全生产工作开局良好。
最后,向大家拜个早年,并通过你们向你的家人致以新春的祝福,祝大家合家欢乐,马到成功,万事如意!
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节前安全生产工作会议讲话篇十一
首先对前期林地各项安全生产工作进行了总结,分析了当前工作中存在的问题,并提出协调解决办法,同时对林地秋季除草、冬灌、苗圃、冬季保温、林区防火、合作造林、用电安全、病虫害防治、苗木检疫、苗木销售等安全生产工作进行了再安排、再部署。
根据当前工作重点对下一步工作提出要求:
一是要高度重视防火工作,加强现场监管,加快林区除草工作,特别是中心区域、道路两侧、消防隔离带等重点区域,坚决防范遏制各类事故的发生。
二是当前是农作物采收高峰期,务必加强农户、设备、道路交通安全的监管,发现问题及时上报及时处理。
三是做好灌溉区域现场监管,加强责任心,严禁出现跑、冒、滴、漏的情况发生。
四是进一步明确合作造林框架林区域浇水情况,明确责任范围,加快浇水进度。
五是根据20xx年冬季保温工作计划开展相关工作,做好阀井、温室大棚、锅炉试运行、设备设施检查、落实保温材料等系列工作,密切关注天气变化,做到提前防范,有效避险,提前做好应急准备工作。
六是对各站点开展用电安全专项检查,发现电路老化等问题及时整改,强调安全使用电暖气相关事宜。
七是根据鼠害调查数据,制定鼠药投放计划,按时间节点完成工作。
八是要加强林区水、电、暖、燃气等设备设施日常巡检及隐患排查,认真落实林区防火巡查工作。
最后强调,安全生产工作是一项重要的常态化工作,全员要提高思想意识,履行职责,在工作中必须有高度责任心,把各项工作落到实处。每个人都有生产责任、安全责任、环保责任,希望大家共同努力管护好这片林,确保林区安全生产形势持续稳定。
节前安全生产工作会议讲话篇十二
同志们:
刚才,功焰经理代表总公司对集团20xx年的安全生产工作进行了全面的。
总结。
对20xx年安全生产重点工作进行了安排部署;总公司安全处对发生的生产安全事故进行了分析。这都是按照总公司书记会、会、经理办公会的要求来做的。今年“三创”大会也提出了要求我们各项工作要树立“交账意识”。从安全处对20安全生产工作的汇报看年整个首钢总公司的安全生产工作代价巨大、教训深刻必须要深刻反思、深刻。
总结。
今天无论是在座的总公司。
领导。
在大会上对安全、稳定、杜绝违章建设等提出了要求,国资委的林抚生主任也在会上点名三个单位签责任状,就点到了首钢,我也去签了责任状。下面,我想就做好今年全年的安全生产工作,再说几点意见。
干部的生命线。反复强调“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。我们应该认真学习、牢固树立“红线”意识,“红线”意识实际上就是带电的高压线,确实碰不得。20xx年我们一些大家反映非常不错的、很好的干部也是在安全生产上吃了苦头、栽了跟头,有的被撤职、有的被免职、有的被处分,我想这些教训应该刻骨铭心地去认识。
干部将“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”的意识渗透到安全生产工作中,实际上也成为安全生产管理工作的最大的隐患,这个最大的隐患是在我们。
领导。
干部身上。
为什么把这些事故都摆出来?我们看到,其中有一起事故是迁钢的冷轧硅钢厂职工违章跨越带钢的事故,我印象中从首钢搬迁、产品结构转型到现在,这绝对不是第一起跨越带钢造成人身伤亡的事故,应该在我们其它的“一业四地”也发生过,为什么同类的事故在“一业四地”不同的轧钢厂都发生过,还屡次发生,什么原因?我们该反思反思我们的各级安全管理人员在日常现场的安全检查过程中对这种现象发现没发现、考核没考核、制止没制止、要求没要求。
身上,如果认为“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”,必然事故依然追着你跑,在你这个区域不出事故那是幸运,出事故、多出事故那是必然。所以我们应该认识到,安全生产工作关键在防,要认真去抓,真正能够发现隐患,落实整改,防患于未然。
第二种倾向是各级。
领导。
干部特别是中层以上的。
领导。
干部认为安全管理工作是“被动所迫”。这种“被动所迫”的。
思想。
如果产生的话,我觉得我们的安全管理工作就停留在我们开会可能会提更高、再更高、再再更高的要求,可能就停留在我们开会,我们发制度,组织大家去检查,而不是真正地把安全生产管理工作当成一项久久为功、坚持不懈的基本日常工作。这种“被动所迫”是隐藏在安全管理工作中最大的一颗“定时炸弹”。今天讲到有一起发生在京唐公司的连铸机的事故,里面反映的是操作不当,当然这起事故最典型的死了3个人。
我个人理解,这种大事故往往是各种因素凑在一起才发生的。第一次换减速机,你看你都下发了所有检修计划,都有责任人,第一次干的时候却没人去盯,这是第一个原因;第二个原因就是习以为常,模拟浇钢的时候现场没有检查;第三个原因操作牌管理,这绝对还不只是在京唐。我们切割区域去了几个人,上面在试车,底下在干活,你底下切割区域发了操作票,但上下不联系。大事故一定是几个因素凑在一起的,才出这种多人伤亡事故。在操作牌制度执行过程存在的问题,在首钢绝对不是在京唐连铸车间才出现的。
我到现场检查的时候看到,操作牌交接班的台帐上拿操作牌的时间和还操作牌的时间,笔迹的颜色都是一样的,但是实际操作牌放在距之“八千里”以外,挂在操作室最隐蔽的地方,上面都堆满灰尘了。我想这些工作应该是我们日常能够发现能够检查的,出了这些事故之后,如果就认为安全生产管理工作就是等着年初开一个大会,或者是出了事故我们组织好分析会,或者是别人出了事之后我们搞一次检查就叫安全生产管理工作,我相信事故也离你很近,离你这个区域很近,离你管的单位也很近。
安全生产管理不是一阵风,不是光靠一次开会就能解决问题的,更不是靠一次动员能解决的,需要靠我们平时细致仔细认真的工作。所以我想只有安全好了才是我们最大的效益,安全不好,出了事故,尤其现在大家应该意识到,我们现在处理一些生产安全事故要比以前困难得多。
第三在。
领导。
干部身上还有一种“与己无关”的倾向要切实克服。
认识最要命。这样会永远也找不出来可。
总结。
的经验教训。“与己无关”,特别是在一些历史遗留问题上。今天上午在参加国资委的会上,我也思考一个事,为什么提这个事?这两年一大批干部由于年龄原因退出原来的。
领导。
岗位,一大批新的干部上来。我们现在出现一些事故之后,就简单的一句话“以前自己没参与,这是以前。
领导。
定的”,还停留在这种认识上,事故就会追着你跑。
定的,这事以前你不知道”,能不出事故吗?所以今天我们开会强调,对我们新走上岗位的干部,不能简单的一句话说历史上遗留的安全的一些隐患、问题和事情与己无关,事不关己、高高挂起。新官要理旧帐,新官要碰旧帐,要解决旧账。当然我们现在在解决这些问题时,应该尊重历史,应该把握好方向,也应该有底线。
这三种倾向说的不一定完全准确,
供大家参考。
我想有则改之,无则加勉,说得重一些,总比我们出了事故交账的时候摆出这么一本账来大家心里都不舒服强“红线”意识说到底就是责任意识,我们要始终保持高度警醒,始终要不麻痹、不松懈、不侥幸,把“安全生产责任重于泰山”的。
思想。
贯穿到生产经营管理的全过程,真正把安全生产工作做得更扎实、更深入、更到位。
一个国有企业的改制企业,再一查,过程中料有问题、规程有问题、设计有问题、操作有问题,这事处理起来也很纠结。所以总公司反复强调安全生产不仅是安全专业一个部门的事,而是各个部门、各个单位和全体职工的'事。需要大家通力合作、协同高效。
不负责任、不抓落实,工作停留在口头上、文件上的问题。我觉得严格管理,核心把一条讲出来就够了,就是我们对安全生产管理“三不放过”的基本原则,这就是我们首钢在安全生产管理工作中最大的一个法宝。
,切实做到“。
党
政同责、一岗双责、齐抓共管”。各个单位特别是一把手,就是第一责任人,各个部门要按照要求,认真地履行安全职责。只有真正构筑起纵向到底、横向到边、协同高效的安全保障体系,才能够确保集团的经营生产稳定顺行。
家门口定州。今天开会到最后,林抚生主任说炸药找到了。我们要引以为戒,加强对危化品的管理。
抓工作确实要从基础管理做起,认认真真地真正做到细节管控。从刚才分析的事故中可以看出,一个环节的疏漏,一个操作行为的不慎,一个隐患的存在,都有可能酿成事故。我们要靠我们的管理人员,要靠我们这些队伍,在日常工作过程中把这些隐患消除了,特别对我们的各级管理人员提出的要求,做安全生产管理工作一定要想在前边,干在前边,一定要结合本单位的实际,落实扎实有效的措施。
制度体系建设是精细化管理的基础。各个单位各级。
领导。
要自觉地把安全生产工作纳入依法依规治企的整体战略和工作大局中,抓紧完善安全生产规章制度体系、管理监督体系和应急保障体系。
各个单位要把安全生产标准化管理作为夯实基础管理的重要抓手去抓,充分利用政府和行业已经颁布实施的安全生产标准化建设的相关要求,切实推动安全生产达标工作。还是在迁钢的时候,我觉得这项工作还是非常有效的,关键是抓住了班组的日常持续改进。所以安全生产标准化提出了把班组建成“岗位职责明确、作业程序合理、痕迹管理规范、绩效考核严明、改进工作持续”的现代化班组。我们各基地开展的程度也不一样,大家要按照安全处的统一要求,把安全生产标准化作为一个重要抓手。
今天我们要清醒地认识到,我们的管理工作基础不牢。20xx年我们面临改革的任务又非常重,整个钢铁业的生产经营形势还是在严冬中,应该说大家的安全生产工作压力也大。所以各个单位要“一分部署、九分落实”,还是要坚持“严细实”,在落实上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫,练真功、练实功。去年年终的时候,北京市张延昆副市长因为首钢的安全生产管理工作不好,在市政府正式约谈了我和徐总,徐总也代表总公司正式向市政府做了检查,这也是在首钢历史上很少有的。
张延昆副市长最后提出了首钢要“把隐患当成事故处理”,希望我们走在全国安全管理工作的前面。确实“把隐患当事故处理”这个提法是非常有道理,总公司针对这一条思路进行了深入研究,下一步要抓试点、抓示范。我想“把隐患当成事故处理”这个管理的要求怎么能够在我们日常工作中结合自己的实际去切实落实好。
各个单位要强化执行意识,提升执行能力,实施有针对性的措施,保证各项规章制度和行动措施落实。坚持从严管理,做到有章必循、“违法”必究、追究必严,切实提高安全生产保障水平。狠抓规章制度落实,以落实“三规一制”为重点,真正做到互联互保制度的贯彻落实,做到“四个互相”:互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证;“四不伤害”:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害,真正形成隐患违章人人管、人人抓的良好氛围。
认识到位、主体责任到位、安全管理到位、执行落实到位,真正把安全生产工作抓上去,维护好广大职工的生命安全,开创首钢转型发展新局面。
节前安全生产工作会议讲话篇十三
同志们:
〕x号)文件。
精神。
进一步落实政府及有关部门煤矿安全生产监管责任切实加强煤矿安全监管工作。刚才各产煤县区政府市政府有关部门、三大煤矿企业等作了发言大家讲了很好请结合工作实际认真抓好落实。下面我再讲三点意见:
各产煤县区政府要认真贯彻落实。
党
中央、国务院和省委、省政府关于煤矿安全生产的重大决策部署,充分发挥在煤矿安全生产工作中的监管主体作用,加强对煤矿安全生产工作的全面。
领导。
一是健全完善各级政府。
领导。
有关部门和岗位人员煤矿安全生产责任制度。各产煤县区政府主要负责人对辖属煤矿安全生产工作负全面。
领导。
领导。
责任;其他负责人对分管范围内涉及煤矿安全生产的工作负相关。
领导。
责任。
二是要把煤矿安全生产作为本地安全生产工作的重要内容,同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。通过召开政府常务会议、专题会议定期部署煤矿安全生产工作,建立健全煤矿安全生产激励约束、考核奖惩、行政问责和工作协调机制,及时研究解决煤矿安全生产重大问题。做好煤矿电力设施保护尤其是供电走廊的'清障工作。组织建立煤矿隐患排查治理体系和事故应急救援体系。
必需的经费、装备等保障。
负有煤矿安全生产监管职责的部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,依据职责范围,对煤矿安全生产工作实施监督管理。
一是安全生产监管部门负责煤矿综合监管责任,指导协调、监督检查、巡查考核本级政府有关部门和县区政府煤矿安全生产工作情况。同时,市安全生产监管局应履行煤矿安全监管部门责任,负责煤矿安全生产日常监管工作,对煤矿企业执行有关安全生产法律、法规、规范、标准等情况进行检查,纠正并依法查处煤矿安全生产违法违规行为,督促煤矿企业整改安全隐患。
二是煤矿安全监察机构行使国家煤矿安全监察职能。对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察。在实施安全监察过程中,发现煤矿存在安全问题涉及地方政府或其有关部门的,向有关市、县区政府或其有关部门提出建议;需要市政府协调解决的重大问题,向市政府报告。
三是国土资源部门应负责依法打击煤矿无证勘察、无证开采、越界开采和乱采滥挖等非法违法行为,并依法从重查处。
四是公安部门应负责煤矿民爆物品购买、运输许可证的审批,井上民爆物品储存、流向登记等安全管理工作,严厉打击非法买卖、运输、使用爆炸物品等违法犯罪行为。
五是经信部门应负责煤矿安全供用电监督管理,依法保护煤矿供电线路设施,严厉查处电力线路保护区内施工作业、种植高杆植物、修建建筑物、构筑物和其他危害煤矿供电线路设施等危及电力设施安全的违法行为。督促供电部门对停产整顿煤矿限制供电,对关闭煤矿及时切断电源。国资部门要按照国有资产出资人的职责,对权属煤矿企业安全生产工作进行监督,对企业负责人履行安全生产职责的业绩进行考核。
煤矿企业是煤矿安全生产工作的责任主体,必须统一管理、监督所属煤矿安全生产工作,做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
体系,保证安全生产责任可执行、可考核、可追溯。
带班下井、安全生产责任考核奖惩等各项安全生产规章制度。强化现场检查,制止、纠正违章指挥、违规作业、冒险作业等行为,及时消除事故隐患,切实做到不安全不生产。
三是按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善煤矿安全生产条件。加大安全投入,推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备,推进煤矿安全质量标准化、机械化、信息化和自动化建设,提升煤矿安全生产保障能力。
四是规范煤矿劳动用工管理,依法签订劳动合同。改善井下作业条件,保护煤矿工人合法权益。组织从业人员参加安全培训,依法取得上岗资格。加强日常安全培训和警示教育,提高从业人员安全素质和岗位技能。
五是组织制定并实施本企业及所属煤矿事故应急救援预案,定期组织演练。所属煤矿发生事故时,第一时间启动应急预案,组织、协调各方力量抢险救援,并按照规定及时向安全生产监管部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构报告。三大煤矿企业要主动配合地方政府、煤矿安全监管部门和国家煤矿安全监察机构开展对属地中央企业、省属企业等煤矿安全生产监管监察。
确保煤矿生产安全。
节前安全生产工作会议讲话篇十四
同志们:
县政府决定召开第二季度安全生产工作会,主要任务是总结一季度全县安全生产工作,安排部署下阶段安全生产工作。今年以来,各地道路交通安全、地质灾害、矿山安全、消防安全事故多发,省、市、县关于安全生产的会议与其他工作相比都要多,这也体现了安全生产工作形势严峻、责任重大、压力巨大。刚才,亚林同志通报了全县一季度安全生产工作情况,并就第二季度相关工作作了安排,消防、交警、水务、国土、旅游5个部门分别作了发言,我完全赞同。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,继续绷紧安全生产这根弦。
一季度以来,各乡镇、县直各部门严格按照年初工作安排,进一步强化安全生产各项工作落实,确保了全县和谐稳定。一是出台了《江口县人民政府办公室关于印发〈江口县道路交通安全百日整顿行动方案〉的通知》(江府办发〔20xx〕24号)、《20xx年安全生产工作要点》(江安委〔20xx〕1号)、《江口县安全生产委员会关于印发〈江口县20xx年安全生产隐患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2号)、《第一季度安全生产工作安排意见》(江安办〔20xx〕5号)等文件,对各项工作进行了安排部署,并扎实抓好贯彻落实。各乡(镇)、相关部门也制订了相应的计划,在经费上各乡镇均以文件和实报实销形式确保了人力、财力、物力的落实。二是强化了对安全生产工作的督促,去年以来,我县试行了安全生产季度考核制度,切实加强了对安全生产工作的日常监管。一季度,我县结合全县各项中心工作的督促检查,对乡镇、重点行业和领域、重点目标任务、重要会议、重要文件精神落实情况及道路交通安全、社会消防安全等重点环节开展了多次联合督查,确保了各项工作有人抓、重点工作突出抓,各乡镇、县直各部门抓安全生产的责任心和责任意识进一步提高。三是取得了应有工作成效,从亚林同志通报的情况来看,一季度安全生产各项指标在去年控制较好的情况下,事故起数、受伤人数均有不同程度的下降,全县未接到发生统计口径内生产安全事故的报告,安全生产形势总体稳定,安全生产控制指标控制在进度范围以内。
一季度安全生产各项工作成绩的取得,是广大干部职工扎实工作的结果,特别是安监、交通、交警、消防、公路等部门及各乡镇付出了更多的努力,为县委、县政府及广大人民群众作出了应有的贡献。尽管如此,我县安全生产工作压力依然巨大。虽然一季度统计口径内的事故起数、伤亡人数将有下降,但一季度实际发生的各类道路交通事故有279起,造成7人死亡105人受伤,我县的道路交通隐患点有11余处列入了省、市、县挂牌督办内容;各乡镇均有房屋火灾的发生,昨天嫩寨又发生了一起房屋火灾事故,所幸没有人员伤亡,但损失依然较大;目前已排查出地质灾害隐患71处,加上现在已到汛期地质灾害多发阶段,做好地质灾害防治工作的压力进一步加大;防汛抗捍方面,近几年来由于恶劣气候的影响,突发性暴雨造成洪涝灾害及持续干旱情况时有发生,全县的汛期安全工作还任重道远。加上目前我县的安全基础建设不够完备,应急救缓体系还需进一步完善,突发性事故处置专业人员缺乏,做好第二季度安全生产工作的任务非常艰巨。希望各乡镇、各部门的负责同志一定要以对党委、政府负责、对群众负责、对个人及家庭负责的态度,时刻保持对生命的敬畏、对安全生产重要性的警醒,切实增强责任意识,紧绷安全生产这根弦,尽心尽职、尽责尽力抓好第二季度安全生产各项工作。
二、突出重点,全力抓好二季度各项工作。
(一)突出抓好重点工作。
一要突出抓好道路交通安全工作。因我县辖区内道路狭窄、弯曲、路况不好,乡村道路更是呈现坡度大、弯急、路面差的特点,因此,道路交通安全工作是我县安全生产工作的重点。每起交通事故的发生都有各自的原因,有些是不可避免的,但大部分都是因为放任、规章制度不落实、超载、疲劳驾驶、酒后驾车、不文明驾车等引起的。各乡镇及各职能部门一定要借助安全生产百日整顿活动的开展,认真对照各项工作要求,切实加强对运输企业的管理、加大对驾驶人员的教育培训、加重对“三超一疲劳”驾驶的惩治力度。各乡镇、各职能部门要加大安全生产百日整顿及相关工作的宣传力度;交通运输部门要加大省、市、县挂牌督办隐患点及省道、县道损毁路段的整改工作,完善危险路段的警示标志,在重要路段、时段设置检查点,加强常态化管理;农牧部门要加强对农用车辆管理,严禁农用车辆载客等现象发生;安监、道路交通、交警等部门要经常进行督促、通报,加强管理,确保全县道路交通安全形势好转。
二要突出抓好消防工作。不管是县城的房屋还是农村的木房、危房,都存在突发、高发、难救难治的特点,县城因过去部分建房没有严格按照规划要求进行修建,消防通道、消防设施等不健全,消防力量建设、救援设施建设等不够完备,事发后难以做到有效制止,农村木房起火快、蔓延快,加上农村在家人口不多,火灾一旦发生就不可制止。消防大队在加强自身建设的同时,要进一步督促相关部门加大县城相应场所的消防设施建设力度,加强日常的督促检查,该整改的要立即进行整改,特别是电力部门要加大用电线路的维修整改工作;住建部门要加强对县城公共场所消防栓的维护,防止人为破坏消防栓现象的发生;供水部门要保证县城消防栓的正常供水,确保在消防事故发生后消防栓作用的正常发挥;乡镇要进一步加强消防基础设施建设,加大对消防安全工作的宣传力度,加强防范工作。
三要突出抓好汛期安全及地质灾害防治工作。第二季度正值春耕生产时节,汛期雨水增多,各类安全隐患突出。国土部门在加大已排查的隐患整改力度的同时,加大对重点地段、时段的防范和排查整改,积极配合安监部门做好存在安全隐患矿山的关停工作;气象部门要加大气象的预测预报工作力度,提高特殊天气报送的及时性、准确性,扩大报送范围;交通运输部门要加强对渡口工作人员的管理,确保汛期渡口安全;农牧部门要加强对各产业基地排水工作的督促指导,作好暴雨等恶劣天气的应对工作;水务部门要根据实际做好汛期防汛抗旱应急预案,做好应急救援准备,确保事故发生后将损失降至最低。
四要突出抓好安全隐患排查治理工作。一季度,县安委会出台了《江口县安全生产委员会关于印发〈江口县20xx年安全生产隐患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2号)文件,各隐患排查化解牵头责任单位要按照“铁的措施”、“铁的纪律”、“铁的标准”的要求,对隐患排查化解情况要做到全程跟踪,定期结账。各隐患企业是隐患治理的责任主体,要主动加大安全生产投入,积极完成治理任务,切实消除隐患。特别是正处于城镇大建设的江口,重点项目工程建设多,出了安全问题对县委、政府、对企业、对个人都将带来许多问题,因此在讲进度的同时,更好保质量、保安全,绷紧建筑安全这根弦,做到安全施工、文明施工。
五要突出开展好“五一”假日期间安全生产工作。“五一”将至,县安委办印发了《关于开展五一期间安全生产大检查的通知》(江安办〔20xx〕9号)文件,各乡镇、各部门要迅速制订检查方案,按方案要求迅速开展检查,全面排查治理安全隐患,检查要突出以道路交通和水上交通、社会消防、建筑施工、饮食安全、旅游等为重点,按照“检查不留死角、整治不留后患、督查不走过场”,重拳出击,对拒不执行安全监察指令的企业,要加大执法力度,依法从重处罚;安监、交通运输、旅游等部门要做好旅游景区设施设备安全检查、道路交通安全隐患排查整治、交通安全畅通、营运车辆安全管理等工作;卫监部门要做好假日期间各酒店、农家乐等饮食点的饮食安全工作,确保各项安全措施落到实处。
(二)突出抓实关键环节。
一要结合季节特点,突出重点,开展好道路交通、建筑施工、非煤矿山、地质灾害防治、防汛、森林防火、旅游安全领域专项整治行动。各乡(镇)、部门要认真排查道路交通隐患,根据气象预报做好防汛、地质灾害预测、预警,森林火灾防范、病险水库除险加固、景区景点隐患排查等工作,加强值班值守和应急救援物资筹备等工作。
二要精心组织“安全生产月”活动。今年六月份是全国第十二个“安全生产月”,必须认真组织,扎实开展。各乡镇、各相关部门要按照县安委会的统一部署,积极参与全县性“安全生产月”活动,成立“安全生产月”活动组织机构,具体组织开展“安全生产月”活动。要提早谋划、落实方案、细化措施、收集信息、及时总结。要通过组织安全生产宣传咨询日活动、安全文化周活动、安全生产应急预案演练周活动,省级安全生产文化示范乡(镇)创建活动,大力宣传安全生产法律法规和安全知识,不断扩大“安全生产月”活动的影响力和覆盖面。县安监局要做好信息收集、督查和总结工作,全面落实安全生产责任。
(三)突出抓好安全教育培训工作。
一要大力宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策;学习好、宣传好、贯彻落实好《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔20xx〕10号)文件及各级各类会议精神的学习贯彻。二要加强安全管理人员的培训。因各乡(镇)、部门的安全生产分管领导和监管人员变化较大,业务普遍生疏。县安监局要通过现场指导、以会代训、网络培训等多种渠道,让他们尽快熟悉业务。县安监局要有计划有步骤举办培训班,定期进行培训考核,逐步提高他们的监管能力。未参加培训或考核不合格的,不得上岗。三要加强企业员工的“三级”安全教育培训。各企业是依法做好企业安全生产“三级”教育培训的责任主体。要落实员工的岗前培训,做到“不培训不上岗”、“培训不到位不上岗”。四要加强特种作业人员培训。特种作业人员在生产过程中担负着特殊的任务,各单位不得聘用无证人员从事特种工作,特种作业人员未经培训和未取得特种作业资格证书擅自上岗的,将依法给予处罚,决不姑息迁就,决不心慈手软。
(一)强化协调配合。第二季度是道路交通、水上交通、森林火灾、农机、烟花爆竹、坍塌、触电等事故多发的时期。各乡镇、各部门要加强责任意识、危机意识,克服麻痹松懈和畏难思想,精心组织,相关职能部门和公、检、法、司、纪检监察机关要共同参与联合执法,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,对严重忽视安全生产的单位和个人,要依法加大行政执法和经济处罚力度,有效防范各类事故的发生。
(二)强化督促检查。抓安全生产关键要抓落实,认真贯彻好各类会议文件的落实,要多想办法、多动脑筋、多出点子、创新方法、扎实推进工作开展。安监等职能部门要深入一线督促检查安全生产各项工作落实情况。全面检查“一岗双责”以及各项安全生产规章制度是否建立和落实。认真检查安全工作的安排部署、安全培训开展、上级会议文件的贯彻执行情况。全面检查安全隐患的定期排查、隐患台账的建立、重大危险源的监控、重大隐患整情况。全面检查各类生产经营单位的安全设施、设备、器材、劳动防护用品是否齐全、安全性能和技术状态是否优良。对查出的安全问题、安全隐患,限期整改,及时处理。
(三)严格责任追究。今后出现安全事故,无论对直接责任人,还是领导者,在查清事实的基础上,属于什么责任就追究什么责任,该受什么处罚就按什么标准处罚。我们追究责任目的不是为了处理人,是为了进一步增强责任意识,引以为戒,举一反三。绝不能以言代法,绝不能搞“下不为例”,特别是违法违规、失职渎职、瞒报谎报迟报的,更要严肃追究。
同志们,安全生产事关全局,安全生产责任重于泰山。我们要保持清醒的头脑,克服盲目乐观和畏难情绪,进一步加大安全生产监管监察执法力度,狠抓安全生产各项预防措施的落实,防范各类安全生产事故发生,为建设和谐江口,平安江口做出新的贡献。
节前安全生产工作会议讲话篇十五
同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
第一,进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的后果不是我们可以承受的。
第二,进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三,进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
节前安全生产工作会议讲话篇十六
同志们:
今天我们召开全市安全生产工作暨市安委会第一次全体会议,主要任务是深入贯彻国家、省和x市有关安全生产工作会议精神,认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,分析存在的问题和面临的形势,部署20xx年重点任务和迎接建党百年安全生产工作任务。下面,我讲三个方面问题。
近年来,从党中央国务院到省、市各级党委政府对安全生产工作越发重视,在不同领域、不同行业、不同时期召开了多次安全生产会议,各级政府逐级建立了安全生产工作考核机制,这既是推动落实安全生产责任的重大举措,同时也是警醒我们要更加重视安全生产工作。就我市而言,在全市上下广大干部职工的共同努力下,虽然全市安全生产形势总体稳定,但从面临的形势和存在的一些问题看,我们仍然还有一些不容忽视的安全隐患亟待排除。
一是对安全生产工作认识不够。一些部门和单位领导对安全生产不够重视,对安全生产工作产生了松懈思想、侥幸心理和厌战情绪,重发展、轻安全,重效益、轻管理,重生产、轻规定,对安全工作态度不主动,工作不到位,措施不落实,部分领域和企业的隐患排查不到位、整改不彻底,特别是在安全隐患整改问题上,依然存在态度不坚决,行动不迅速、整治不彻底、拖拉懈怠、进展缓慢的情况。
二是安全生产责任制落实不到位。个别部门安全监管职责不明确,监督检查流于形式,安全检查标准不高,整治效果不明显,联合执法机制不完善,工作推诿、工作作风不实的问题依然存在,未能形成合力,导致大量安全隐患问题长期潜伏。一些企业主体责任落实不到位,规章制度不健全,有章不循、有制度不执行的现象时有发生。
三是安全生产基础不牢固。部分规模小,集中程度低的小微企业,普遍存在安全意识不强、安全基础差、生产条件差、安全投入不足、管理水平不高、安全设施装备陈旧、科技含量不高,隐患排查不到位,治理上不彻底,存在着死角死面,对安全检查还存在抵触和应付了事、走过场、走形式的现象。四是安全监管基层力量不足。安全监管点多面广,基层安全监管人员严重不足、专业人员匮乏、乡镇(街道办事处)安全监管机构不理顺、监管能力不强,对非法违法行为打击整治力度不够,行政执法处罚力度不大,老办法不管用、新办法不会用,不会干、干不好的问题越来越突出。五是安全生产检查执法不严格。安全生产监督检查执法不坚决,处罚不严格,对非法违法行为惩处力度不够,重事后查处、轻事前防范,重检查、轻治理,以罚代管,高举轻放,措施软化,没有起到惩戒和震慑作用,甚至存在有令不行、有禁不止、严不起来、落不下去,导致监察执法力度层层递减和弱化,甚至存在空位、缺位、不到位的现象。六是应急管理工作重视程度不高。部分单位企业应急预案操作性、实战性不强,未按规定开展应急演练等。应急知识宣传和普及不够,企业员工安全防范意识和自救互救能力有待提高,应对突发事件、应急救援处置能力不强。
抓安全、保稳定,始终是我们义不容辞的责任,怎么严厉也不为过。在座各位一定要牢固树立安全发展理念,牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,坚决贯彻落实中央、省委省政府和x市有关要求,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,持之以恒地抓好各项安全措施落实,坚决防范遏制各类安全事故的发生,为经济社会加快发展营造良好的安全环境。
近日,x下发《x的通知》,对认真学习宣传贯彻落实《意见》提出了明确要求。我们要按照这个总体目标要求,落实好“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”,厘清市政府各有关部门的安全生产职责边界,消除安全监管盲区,形成“地方党委和政府属地监管、专业监管部门专项监管、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管”的安全生产工作格局。
二是狠抓责任到位,增强抓好学习贯彻落实的政治自觉和责任自觉;
三是推动落实到位,加强对学习贯彻落实的督促检查,增强创新安全生产工作体制机制意识,保障改革目标任务得到全面落实。
全市上下要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,以中央关于推进安全生产领域改革发展工作部署为动力,以防范遏制重特大事故为重点,牢固树立安全红线意识,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,进一步完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系,持续夯实安全生产基础,全面推进安全生产领域改革创新,着力提升依法监管能力和全社会整体安全水平,为建党百年营造良好的安全生产环境。
(一)明确任务,坚决防范遏制重特大事故。安全生产工作重在事前预防。国家和省把遏制重特大生产安全事故工作作为牵动安全生产工作的“牛鼻子”来抓,就是为了把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,坚持标本兼治、综合治理、综合施策,构建坚实的事故应急救援防线。一要健全日常防范机制。在全市范围内,全面开展安全风险识别和隐患排查治理,全面梳理影响安全生产各种风险,掌握风险源、风险点、危险源和事故隐患的种类、数量、状况,建立排查、登记建档制度。加强对安全生产形势的整体研判、动态监测,及时发现苗头性、倾向性问题。建立完善重大安全隐患公告和整改跟踪督办制度,对发现的问题和隐患必须限期整改到位。二要落实安全保障措施。重点督促企业严格落实安全生产主体责任,加大资金投入,建立健全安全制度,按照人防、物防、技防一起上的原则,大力推进安全标准化建设,确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。完善相应制度机制,加快推进公共安全由“事后处理”向“事前预防”转变。同时,有关部门也要加大安全知识普及力度,加强安全监管队伍建设,尤其是各安全监管站,国家和省已经给你们配备了安全监察执法装备,必须履职尽责、严格监管。三要强化事后处置。及时、科学、有效应对各类事故,最大限度降低伤亡和损失。
(二)落实责任,建立严密的安全生产责任体系。安全生产是最大的民生,也是一项重要的政治任务。省政府x年x件民生实事中,确定了第x项“加强联合执法,坚决取缔违规违法生产经营行为”和第x项“开展安全生产督察,坚决查处隐患背后的违规违法利益以及相关监管部门的失职渎职责任”两项安全生产工作,并由省应急局、公安厅、监察厅、省政府办公厅成立联合督查组抓落实。因此我们不能搞一般性的号召、应付了事的动员,必须认真较真、严查严管,坚持做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,切实把各项责任落实到位。一要落实好“党政同责”。各部门和单位要守土有责、守土尽责,切实把安全生产工作纳入重要议事日程,定期研究推进。各部门和单位“一把手”作为第一责任人,要亲力亲为、亲自上手抓,深入基层、深入一线,及时发现问题、研究问题、解决问题。分管领导作为具体负责人,要切实承担起安全生产综合监管领导责任,研究部署制定各阶段具体工作方案,抓好各项重点工作任务落实。二要落实好“一岗双责”。各级领导干部都要按照“一岗双责”要求,积极履行安全生产责任,切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。”尤其是各级党政班子成员,不能认为抓安全生产就是“一把手”的事、就是常务的事,要切实把分管行业领域的安全生产工作抓起来、抓到位。三要落实好“失职追责”。无论是党政主要领导,还是分管领导,因失职失察,甚至玩忽职守、失职渎职造成重大生产安全事故的,都要依法依规追责,决不姑息。企业是安全生产的责任主体,对重大隐患长期不整改的,从现在开始就要从严、从重、从快追责,绝不能手软。国家将修改刑法有关条款,将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为列为刑法调整范围。这既是对他们负责,也是对我们自己负责。
(三)突出重点,继续强化重点行业领域安全监管。各有关部门要牢牢抓住工作重点,认真落实行业主管部门检查、责任清单制度,集中力量开展安全生产大检查、大排查,及时消除隐患。一是强化易燃易爆物品安全监管。应急、公安、市场监督、交通运输、商务、消防等部门要周密部署,密切配合,严厉查处非法运输、储存、经营易燃易爆物品等行为。重点检查、排查企业防火、防爆、防冰雪灾害、防泄漏等安全措施落实情况,严格执行安全生产许可制度,严格落实审批、储存和使用规定,实行全方位的安全管控,防止各类事故发生。二是强化道路交通运输安全监管。各相关部门要针对北方季节特点及路况条件,积极做好交通疏导管控工作。要加大对铁路道口、重点路段、重点车辆及车站监控力度,对交通运输工具带病运行、超员超速超载、无证照经营、酒后驾车和疲劳驾驶,以及乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具等违法违规行为,要严管严查,狠罚重处。要开展经常性群众交通安全教育,提高司乘人员行车安全意识,变“要我安全”为“我要安全”,增强遵守交通规则的自觉性。三是强化人员密集场所消防安全监管。人员密集场所是安全事故的易发区,而且一旦发生事故,后果不堪设想。要加强对重点场所的巡视巡查,尤其对网吧、歌舞厅、影剧院、洗浴xx等娱乐场所,以及宾馆、车站、商场、市场、医院、幼儿园、养老院等人员密集场所,加大消防检查和安全管理力度,确保各项安全防范措施完善,疏散通道和安全出口畅通,消防设施齐全和完好有效,严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。对未经消防验收或验收不合格的公共聚集场所,该停业整顿的,必须停业整顿,该关闭取缔的,坚决关闭取缔。四是强化其他方面安全监管。市场监督部门要加强对商城内娱乐设施、电梯和锅炉等设施设备的检查检测,确保性能良好,安全可靠。住建部门要开展建筑工地冷封闭期间和复工前安全大检查,严格把好复工验收关。通信、供电、供水和供热部门要认真做好设施设备的安全检查,制定周密方案,做好维修维护。
一是应急、消防、交警、交通、住建、市场监管等负有安全监管职责的部门及……等安全生产行业主管部门要认真、如实排查本行业、领域存在长期未解决的安全隐患和问题,比如未经消防审核验收合格的生产经营单位、未履行安全生产职业卫健“三同时”备案(备查)的生产经营单位、未开展安全标准化达标的生产经营单位、人员密集场所是否还存在非法企业无证经营等问题。要将排查出的隐患和问题制成台账,在x月x日前上报市政府安委会办公室,梳理后上报市政府,坚决不允许瞒报、漏报。
二是按照……要求,今年要对安委会成员单位进行逐一签订安全生产责任状,开展经常检查、年终考核。各部门、单位、企业一定要高度重视,要纳入重要工作日程。市安委会办公室也要随时抽查检查,将结果全市通报,鞭策后进。
三是各乡镇、街道办事处,经济开发区要进一步加大安全生产执法力度,按照《安全生产法》相关规定对辖区内的安全生产工作实施综合监督管理,依法依规组织开展经常性的安全检查,跟踪督办隐患整改。要把应急机构建设和作用发挥情况,纳入安全生产目标责任制和安全监管绩效考核内容,切实增强组建应急机构、充分发挥应急机构作用的主动性和自觉性。目前,……安全监察员没有按要求参加省应急局举办的执法资格培训,未取得执法资格证。x年必须参加培训,取得执法资格,开展辖区安全生产监管监察和执法检查。
同志们,安全生产任务重、要求高、责任大,我们决不能掉以轻心,坚决按照国家和省领导要求,用心、尽力地把安全监管各项措施和要求一个不漏的落在实处,为全市经济社会发展、为建党100周年营造安全和谐的社会环境。
节前安全生产工作会议讲话篇十七
为全面总结20xx年交通建设领域安全管理工作经验,进一步做好20xx年交通建设领域安全管理工作,3月16日至xx日,省交通工程监管局在杭州召开了全省交通建设工程安全生产工作会议。各市交通质监机构、部分高速公路和水运工程建设指挥部的主要领导及职能部门负责人参加了会议。厅安全处李法卫处长出席了本次会议。
会上,各单位首次采用了ppt的`形式交流了20xx年安全管理工作经验及20xx年安全管理工作打算,以更加直观的方式,展现了一年来的工作成效和地区特色工作。张慧昕副局长对20xx年全省交通建设工程安全管理工作进行全面总结,对20xx年度重点工作作出部署。面对全省交通基础设施建设发展的新形势、新任务,李法卫处长分析了当前安全生产工作存在薄弱环节,并要求各单位进一步落实安全生产责任、完善安全管理体系、加强体制机制改革。
对于20xx年安全管理工作,邵宏局长最后提出了三点要求:一是认识上始终绷紧弦;二是思路上讲究方法论;三是管理上着力抓落实。
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