不论是在学习、工作还是生活中，总结都是一种必要的行为。当我们面对一些无法归类的情况时，我们该如何处理呢？我们可以从下面的总结案例中学习如何更好地整理和总结自己的经历。
依法治县工作会议上的讲话篇一
同志们：
今年是“六五”普法规划的收官之年。这次市依法治市工作领导小组会议，主要是听取“六五”普法情况汇报，安排部署“六五”普法验收工作。刚才，市依法治市办公室主任、市司法局局长张延平同志就工作开展情况进行了汇报，市委组织部、宣传部、市公安局、教育局作了发言，市人大马主任重申了依法治市领导小组成员单位工作职责，政协马主席宣读了“六五”检查验收通知，请大家按照要求，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定“六五”普法工作成效。
我市“六五”普法工作自20xx年启动实施以来，在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的重视支持下，各级各部门围绕重点工作、重点对象、重点部位，认真总结经验，丰富普法内容，创新普法手段，积极开展法律“六进”行动、法治示范创建、法治安康建设，以及平安安康建设等主题活动，普法工作取得显著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是责任明确。我们推行的板块式普法，按照“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法”的原则，有效落实了普法责任主体。二是重点突出。围绕重点工作、重点对象、重点部位，坚持领导带头，积极开展法律进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业、进单位活动，既确保了普法重点，又实现了普法的全覆盖。三是载体丰富。运用新媒体开展法治宣传教育，形成了以报纸、电视、广播、网站、微博等为载体的多种普法平台;开展的百场法治文艺巡演、百场法治电影演出活动，编演的普法精品剧《冤家路宽》，得到省上的肯定和推广，省委依法治省办决定《冤家路宽》剧在全省64个县区进行巡回演出。通过把法治文化融入机关建设，在机关建设法治教育宣传栏，每人发放一套法律知识读本，营造了浓厚的法治文化氛围。四是成效明显。围绕影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，开展环境污染整治、社会治安整治、矛盾纠纷大排查大调解、校园周边环境整治、食品卫生整治、交通安全整治等专项行动，促进了社会和谐稳定，人民群众对社会治安的满意率和满意度逐年提升。今天发言的四个部门，在“六五”普法期间做了大量卓有成效的工作，为全市普法、推进依法治市积累了先进经验，做出了贡献。特别是我市有2个县被表彰为全国法治县区先进单位，8个村(社区)被表彰为全国民主法治示范村(社区)，为全市树立了先进典型，我们要继续加以推广。
二、精心组织“六五”普法检查验收。
一要高度重视，精心准备。今年是“六五”普法的收官之年，省上将在8月份对“六五”普法规划贯彻落实情况进行检查验收。市上决定在6月底对全市“六五”普法工作进行检查验收，既是迎接省上检查验收的前期准备，更是全面掌握实施情况、扎实推进普法工作的现实要求。市上对这次检查验收工作高度重视，从市依法治市领导小组成员单位中抽调了5名县级领导、15名干部，组成5个检查组，赴各县区、各部门进行为期1个星期的检查验收，各县区、各部门、各检查组一定要高度重视，精心准备，通过这次检查验收，发现先进典型，梳理特色亮点，找准困难不足，为创新“七五”普法工作奠定基础。二要坚持标准，突出重点。这次检查验收的重点是各县区各单位法治创建、重点对象普法教育、法治文化建设等方面工作。每个检查组要检查2个县区、3个市直单位，每个县区至少要走访1个行政单位、1个执法单位、1个乡镇、1个村(社区)、1个企业、1个学校，要随机开展测试调查，了解人民群众对普法依法治理工作的了解程度、征求广大干部群众对普法依法治理工作的意见建议，并把检查情况反馈给被检查单位。各检查组要坚持标准，突出重点，严格按照考评项目、分值和评分标准进行量化打分。检查中要深入基层、进村入户，通过听汇报、查资料、走访群众、问卷调查等形式，既要掌握工作成绩，也要善于发现问题，确保检查督导工作取得实效、不走过场。对检查中发现的问题，要对照验收标准，立即进行整改，确保在省级检查验收前整改到位。三要明确责任，严肃纪律。市依法治市领导小组办公室设在市司法局，这次检查验收工作由市司法局牵头负责，具体做好协调联系、检查汇总等日常工作。各检查组要在组长的统一领导下，集中工作精力，合理安排时间，明确职责分工，熟悉工作流程，加强协作配合，共同完成好检查督导工作任务。检查结束后，检查组要认真汇总检查情况，向市依法治市办公室提交检查情况报告、考评打分表和县区上交的有关资料。市依法治市领导小组听取汇报进行表彰。各检查组在检查期间要严肃工作纪律，注重细节，注意影响，工作期间坚决不能出入娱乐场所、不能饮酒，不向基层提出额外要求，检查组成员一般不得请假，如有特殊情况，必须经过组长同意，确保集中精力、集中时间、高质高效完成这次检查验收任务。
三、精心谋划“七五”普法规划。
人有责任、层层抓落实的工作格局。要加大督促检查力度，各成员单位要根据工作分工，定期检查各自普法任务进展情况，确保“七五”普法目标任务真正落到实处。四要切实履行职责。领导小组各成员单位要根据分工，细化任务，强化责任，履行职责。领导小组办公室要主动发挥配合协调作用，统筹谋划安排工作，明确各成员单位的年度工作目标和任务，实施目标任务考核管理，原则上每年要组织召开一次领导小组会议。
同志们，普法工作责任重大，任务艰巨。希望大家齐心协力，狠抓落实，确保圆满完成“六五”普法任务，努力实现让普法、守法的人越来越自由，让违法、犯法的人越来越难行的良好社会环境和局面，推进全市普法依法治理工作再上新台阶。
依法治县工作会议上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们召开xx县2020年度依法治县工作会议，分析当前面临的形势和任务，研究部署2020年依法治县工作。刚才，xx同志就提出了2020年的工作思路，我完全同意，请各部门、各单位认真抓好贯彻落实。下面，就做好我县的2020年依法治县工作，我讲三个方面的意见：
一、统一思想，切实增强依法治县的责任感和使命感。
(一)推进依法治县是贯彻依法治国战略的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记就推进依法治国发表了一系列重要讲话，彰显了中央新的法治思维、法治理念和法治方略，为我们深入推进依法治县指明了方向。党的十八届四中全会专门研究依法治国，作出了《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，从战略的高度对依法治国进行了全面的安排部署，将法治建设提高到前所未有的高度，这充分体现了依法治国的重要性和法治建设在国家治理中的地位和作用。因此，我们要增强大局意识、政治意识、责任意识、看齐意识，将思想和行动统一到中央的决策部署上来，认真贯彻落实党的十九届二中、三中、四中全会精神，以高度的政治自觉和行动自觉全面推进依法治县工作。
(二)推进依法治县是全面深化改革的重要保障。习近平总书记指出，“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的护航，改革才能不走样、不变道、有章法，真正做到蹄疾而步稳、勇毅而笃行。在全面深化改革的大背景下，我们必须把法治思维和改革精神有机统一起来，把依法治县作为全面深化改革的一项重要内容，运用法治的思维和方式推进改革，确保让改革“列车”始终在法治的“轨道”上运行。
(三)推进依法治县是建设x东大门形象的现实需要。法治环境是经济竞争的“软实力”，也是打造发展软环境的重中之重。实践证明，哪里的法治环境好，哪里的市场机制完善，那里就能引进大企业、留住好企业，赢得改革发展的先机，成为经济发展的“高地”。当前，建设x东大门形象任重道远，迫切需要良好的法制环境来保障。推进依法治县有利于厘清政府与市场边界，规范政府和市场关系，带来有序的市场秩序和竞争环境，使市场在配置资源中起决定性作用，从而更好地发挥政府作用，对于加快建设x东大门形象具有重要意义。我们推进依法治县，就是为了适应发展形势，顺应发展潮流，把法治建设放在更加重要、更加突出的位置，在更高层次上服务和保障经济社会发展。
(四)推进依法治县是促进公平正义的关键举措。公平正义是人们追求的普遍价值。司法作为维护公平正义的最后一道关口，在构建和谐社会中发挥着重要作用。当前，广大群众的民主法治意识明显增强，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性和主动性明显提高，迫切需要公正高效的法制环境来推进民主建设。加之，随着社会利益多元化、社会结构复杂化特征日趋明显，影响社会和谐稳定的因素不断增多，特别是一些涉法涉诉案件的久拖不决，给我们的工作带来了巨大的压力。我们推进依法治县，就是为了充分发挥司法在维护社会公平正义、保障人民合法权益中的基础性作用，引导全社会运用法治思维和法律手段解决问题，从而让每个人在xx大地上都能享受到权利公平、机会公平、规则公平。
二、突出重点，把握关键，统筹推进依法治县工作。
依法治县是一项宏大的系统工程，必须突出重点、狠抓关键，在全社会大力弘扬法治精神，严格行政执法和公正司法，努力提高依法治理水平。
(一)要抓好法制宣传。法制宣传是依法治县的基础。我们要加大普法宣传力度，认真编制“八五”普法规划，不断深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭”活动，持续抓好领导干部、公务员、事业单位人员、执法人员、青少年、企业经营管理人员、农民等普法重点对象的学法用法工作，切实提高全民法制素养。要创新载体，通过群众喜闻乐见的文艺活动，全方位、广角度、多层面开展普法教育，使法制理念深入人心，渗透到各行各业，让“政府依法办事、公民依法行为”、“人人按规律办事，事事按程序办理”成为社会规则和自觉行动，在全社会形成知法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，为法治xx建设奠定坚实的基础。
(二)要推进依法行政。行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，坚决做到依法决策、科学决策、民主决策，维护公共利益、人民权益和社会秩序，使各项决策都遵循法定权限和程序。要加快完善行政执法责任制，加强行政执法队伍建设，提高行政管理效能和行政执法水平，保证行政执法行为合法有效。要把行政机关上下级之间的监督、审计监督、行政监察有机结合起来，加强对行政执法活动的监管，形成严密有效的内部监督机制，让行政执法权力在阳光下运行。
(三)要维护公平正义。公平正义是司法的生命和灵魂。司法机关要坚决维护法律的尊严和权威，规范司法行为，遵守法定程序，准确适用法律法规，努力把每一个案件都办得合法、合情、合理。要完善各项管理制度，提升法官、检察官的司法理念、业务能力和工作水平，切实维护司法公信力。要坚守职业良知，肩扛公正天平，手持正义之剑，站稳脚跟，秉公执法，确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循，办理的每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。
(四)要加强基层治理。基层司法站所是维护社会稳定的“第一道防线”，也是服务群众、化解矛盾的前沿阵地。要全面推行“三官一律”进社区和“一村一法官”活动，把工作重心从打击防范向跟进服务转移，使政法干警走出机关，走进农村，深入群众，主动化解矛盾纠纷，及时听取群众意见，解决群众实际困难，不断夯实基层法制基础。要充分发挥县、乡、村三级人民调解组织的作用，扎实开展人民调解工作，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层。要扎实开展农村干部克扣挪用涉农资金、涉黑涉恶联合专项整治活动，从严从重打击侵害群众利益的人和事。
坚持党的领导是推进依法治县的根本保证。全县各级党委(党组)要充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹安排，密切配合，全力推进依法治县工作迈上新台阶。
(一)要夯实工作责任。各乡镇、各部门、各企事业单位要切实加强对依法治县工作的组织领导，将其纳入重要议事日程，统筹规划、扎实推进。要成立组织机构，明确目标任务，夯实工作责任，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓。县人大要定期听取依法治县工作汇报，对普法规划执行情况进行监督检查;县政协要充分发挥民主监督职能，加强对法制宣传教育和依法治县工作的专项调研。县委依法治县工作领导小组要及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保依法治县工作扎实有序开展。
(二)要强化宣传引导。县委宣传部、县电视台、县司法局、信访局要充分发挥职能作用，通过电视、网络等多种形式对依法治县工作进行广泛宣传。要认真总结具有行业、基层特点的好经验和好做法，积极挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、执法案例，培育和树立一批可敬可信可学的先进典型，通过他们的示范引领，在全县范围内营造人人学法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推动依法治县工作深入健康发展。
(三)要严格考核督查。县委依法治县工作领导小组要及时建立科学的法制建设指标体系和考核标准，建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制，制定出台我县依法治县工作考核办法。要增加依法治县工作在目标责任考核中的权重，将考核情况作为各级领导班子、领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。县委依法治县工作领导小组办公室、县委政府督查室要定期对各乡镇、各部门及企事业单位的依法治县工作开展情况进行督导检查，切实做到阶段有检查，年度有考核，结果有通报，奖惩有兑现，加快法治xx建设步伐。
同志们，认真贯彻依法治国基本方略，加快法治xx建设进程，是历史赋予我们的责任，全县各级各部门要进一步解放思想、锐意进取，坚定信心、狠抓落实，坚定不移推进依法治县各项工作，奋力谱写法治xx建设新篇章!
依法治县工作会议上的讲话篇三
借此机会，我也代表市委组织部向受到表彰的先进单位和先进个人表示衷心的感谢和祝贺，同时向辛勤工作在一线的组工调研、宣传、信息等专兼职工作人员道一声辛苦。下面，就如何搞好组工调研、宣传和信息工作，我具体强调五个方面的意见。
一、在形成调研、宣传和信息工作新的格局上，认识要有新提升。
调研、宣传、信息工作是各级领导了解情况、研究问题、科学决策、抓好落实的重要参考、重要手段和重要依据，也是组织工作的重要组成部分。形成组工调研、宣传和信息工作的新格局，对这项工作的认识必须有新的提升。
首先，就领导科学而言，调研、宣传、信息工作已经成为各级领导行为的本质要求。当前，我们已经进入了全面建设小康社会的新的历史时期。随着新形势的发展和信息化社会的形成，各级领导的工作愈来愈多地和调研、宣传和信息工作直接联系在一起。领导研究问题，需要深入进行调研;领导推动工作，需要充分运用宣传这个手段;领导科学决策，需要以信息为决策依据。所以，就当前来讲，调研、宣传、信息工作已经成为与各级领导行为密切相联、直接相关的工作。
其次，就工作职能而言，调研、宣传和信息工作是服务各级领导的永恒主题。虽然调研、宣传和信息工作是领导行为的本质要求，但是领导事务繁忙，日理万机，在大量的时间内，需要调研、宣传和信息工作者更多地发挥智囊的作用、喉舌的作用和耳目的作用。研究室和办公室的基本职能，就是发挥参谋助手作用，而这一作用的重点体现，就是搞好调研、宣传和信息工作，充分发挥调研、宣传和信息服务领导的主渠道作用。所以，调研、宣传和信息工作人员一定要把为各级领导服务作为永恒的主题，切实履行职责，始终恪尽职守，要经常想领导之所想，急领导之所急，把领导所关注、所急需的调研成果和各种信息提供上来，把领导想推动工作的手段充分彰显出来，从而把职能作用发挥到位。
其三，就组织工作大局而言，调研、宣传、信息工作必须走在其它工作的前头。组工调研、宣传和信息工作对指导组织工作的健康发展起着至关重要的作用。各级组织部门推动组织工作的中心任务，抓好组织工作的落实，首先必须深入研究组织工作面临的新情况、新问题，宣传组织工作的主旋律，挖掘组织工作的好典型，推广组织工作的新经验，及时掌握具有苗头性的、前瞻性的信息。因此，调研、宣传、信息工作在组织工作整体大局中发挥的作用绝不可被忽视，绝不可被怠慢，而且必须列入重要议事日程，排在其它组织工作的前头。前不久，省委组织部张纪南部长就组工宣传工作专门提出了“精神要振奋，力度要加大，社会有反响，全国有声音”的要求，同时对调研和信息工作也做出了重要批示，对组工调研、宣传、信息工作提出了很高的要求。这都说明，组工调研、宣传、信息工作者必须从服务全市组织工作的大局出发，为全市组织工作搭好桥，铺好路，当好排头兵。
二、在浓厚调研、宣传、信息工作新的氛围上，思维要有新拓展。
形成组工调研、宣传、信息工作新的氛围，必须突破一些旧的观念的束缚，突破调研、宣传和信息工作专职人员专职抓的意识，形成新的理念。
首先，领导要树立主体先行意识。因为调研、宣传、信息工作是领导的本质要求。所以，各级领导必须确立领导是搞好调研、宣传、信息工作第一推动力的观念。要在处理日常工作事务之余，亲自过问调研、宣传和信息工作，亲自参与调研、宣传和信息工作。主要领导要把调研、宣传和信息工作提上重要议事日程，在制定决策的同时，就首先开展调研和信息工作;在决策实施的过程中，把宣传作为重要手段贯穿始终;在总结工作时，通过综合各方面的信息进行科学考评。只有领导先行了、重视了，才能把调研、宣传和信息工作的职能作用充分发挥起来，把专职工作人员的积极性充分调动起来，把调研、宣传和信息工作的氛围浓厚起来。
其次，所有的组工干部要形成全员参与意识。组织工作头绪繁多，调研、宣传和信息工作的时效性又非常强。因此，在开展调研、宣传和信息工作时，很有必要树立全员参与的意识。每个组工干部都要从个人才干的增长上，服务大局的需要上出发，把个人参与调研、宣传和信息工作作为基本功，人人写信息，人人搞调研，从而形成全员参与的良好局面。千斤重担人人挑，人人肩上有指标。这个想法，我在部务会上已经谈过。部办公室和研究室今后可以考虑形成一个工作意见，争取把这个措施落到实处。要集全体组工干部之智，举全体组工干部之力，全面推动组工调研、宣传和信息工作。
其三，市和县(市、区)两级组织部门必须树立工作一盘棋的思想。我了解到，省委组织部对组工宣传、信息工作的考评，是将市、县两级组织部门被采用的数量相加，然后以累积的成绩来进行排序的，所以搞好宣传、信息工作，每个县(市、区)都要把各自的工作视为全市整体工作的一部分，不能因为本身工作的落后而拖了全市工作的后腿，一定要为全市组工宣传、信息工作争名升位共同努力。
这三个方面都做到了，我们再整合本市“三台一报”的资源，就能够基本形成全方位工作的整体合力;有了整体合力，全市组工宣传、调研和信息工作就能形成新的氛围;有了新的氛围，开创新局面就具备了现实条件和可能性。
三、在提高调研、宣传和信息工作的质量和水平上，方法要有新改进。
提高调研、宣传和信息工作水平，必须不断更新观念，创新工作手段，改进工作方法，而不是盲目地进行调研，简单地编发信息，错误地引导工作导向。
一要紧跟中心。在组织工作的全局中，每一阶段都有相对重要的中心工作。如去年抗击非典斗争，就是非常时期各级党组织的中心任务。调研、宣传和信息工作只有深化中心意识，紧跟中心，研究中心，并且跟着中心工作的进展，持续不断地搞好服务，才能有针对性、有重点地发挥好各自的职能作用。反过来说，我们考评调研、宣传和信息工作的成效，也要用组织工作中心任务的需要来衡量。
二要选准题目。比如，组工宣传、信息工作要在选准题目上下功夫。组工信息人员不能手上有什么就简单地编写和上报什么，组工宣传人员不能掌握什么就盲目地向外宣传什么，而是首先要认真研究哪些是具有典型性、创新性的经验，哪些是具有苗头性、倾向性的问题，哪些是具有启发性、前瞻性的情况，哪些工作既符合上级要求又富有本地特色，从中筛选出好的选题。调研工作要选好课题，也是一个道理。题目选得好，就能引起领导同志和上级组织部门的重视，就能够增强工作成果的参考作用。
总之，各项工作都要争取在优质上下功夫，以一流的工作状态，创造一流的质量和水平。?
四、在推动组工调研、宣传和信息工作上新台阶上，目标要有新突破。
我们要想开创全市组工调研、宣传和信息工作的新局面，不断推动全市组工调研、宣传和信息工作上水平、上台阶，就必须强化创先争优意识，在各项工作原有的基础上树立新的目标。
一是先进的一定要再先进。在这次会议上受表彰的单位，在我市组织系统可以排在其它县(市、区)的前头，但是在全省组织系统内，和其它先进县(市、区)相比，可能就有了差距。所以，受到表彰的县(市、区)要再接再励，向排在全省前列的先进县(市、区)看齐，争取各项工作再上新台阶。
二是居中游的一定要争上游。位居中游的单位，一般都有良好的工作基础，但可能由于这样或那样的原因，使调研、宣传、信息工作在中游徘徊。这些单位要强化创先争优意识，在今后的工作中，首先要向这次受表彰的先进单位看齐，从学习身边的先进单位开始，力争上游，打开工作新局面。
三是下游的一定要想法打翻身仗。工作排在下游的单位，一定要把基础工作做扎实。一要配强人员，二要保证工作机制的正常运转。如果一个地方在基层组织建设上有许多好的做法和经验，信息源也很丰富，但就是因为对调研、宣传和信息工作不重视，而使各项工作的能量没有迸发出来，那么，这个地方的领导是不称职的，信息员也是没有尽到责任的。希望这些地方的同志要切实增强压力意识，全力在调研、宣传、信息工作上有所突破。
五、在建立组工调研、宣传和信息工作的有效机制上，考评要有新举措。
健全制度，严格考评，是做好各项工作的重要手段。任何一项工作，不但要有部署、有安排，还必须有考评、有奖惩，只有这样，才能形成长效的运行机制，才能提高工作的质量和效果。今年，市委组织部先后下发了《20*年组工信息工作意见》、《关于加强20*年度全市组织工作社会宣传的意见》，《关于建立组工宣传工作联系制度的意见》等，对于各项工作的顺利开展打下了很好的基础。下一步，要认真抓好这些意见的落实。首先，有必要形成调研、宣传和信息工作的目标责任制，以充分调动各级组织部门的积极性，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的局面。其次，要严格进行工作考评。要坚持对各县(市、区)组工调研、宣传和信息工作进行考评，坚持对调研、宣传和信息工作先进单位和先进个人进行表彰。有考评，才能有压力，有压力，才能有动力;有激励，才能鼓干劲，鼓干劲，才能争上游。同时，对年终考评没有达到基本要求的单位，也要予以通报批评，从而进一步激发各县(市、区)的工作积极性。
同志们，今年组织工作的深化需要充分发挥组工调研、宣传和信息工作的作用，组工调研、宣传和信息工作大有可为，也任务艰巨，希望与会的分管领导和专职干部高度重视起来，精神振奋起来，具体行动起来，采取切实有效的措施，为开创我市组织系统调研、宣传和信息工作的新局面做出新的贡献。
依法治县工作会议上的讲话篇四
同志们：
今天这次会议的主要任务是贯彻学习国家第七次法制宣传教育工作会议和省、市第六次法制宣传教育工作会议精神，回顾总结我县“五五”普法工作，表彰先进集体和先进个人，全面部署“六五”普法工作。刚才，淑秋部长传达了国家、省、市会议精神，树文县长宣读了全县“五五”普法先进集体、先进个人的表彰决定，杨旭书记代表县委、县政府做了一个很好的报告，我完全同意，希望大家会后认真抓好贯彻落实。借此机会，我谨代表新一任县委、县人大、县政府、县政协四个班子向受到表彰的先进集体和先进个人表示最热烈的祝贺!向全县辛勤工作在法制宣传教育战线上的同志们致以最诚挚的问候!
“五五”普法以来，全县各乡(镇)、各部门紧紧围绕弘扬法治精神、增强法制观念这一核心，在服务企业、服务项目、服务三农、服务群众等领域不断创新工作载体，扎实开展法制宣传教育，深入推进依法治理，广大干部群众的法律意识、法治观念和法律素质不断增强，各类公职人员特别是各级领导干部依法决策、依法办事的能力明显提高，办事想法、遇难求法、维权依法的社会风气逐步形成，全社会的法治化管理水平大幅提升，为促进我县经济社会又好又快发展发挥了重要作用。当前，新一任县委正着力谋划实施从“工业发展、财源建设、民生工作、经济总量”四个方面全面跃进全省十强县，为建设富裕、和谐、文明精彩依兰而奋勇拼搏。处于这个承前启后、继往开来的发展阶段，新形势和新任务在客观上要求我们必须通过法制手段来统筹和平衡各种利益关系，妥善处理和解决好涉及改革发展稳定方面的各种问题，有效规范建设和发展的各项工作，大力营造有利于县域经济社会跨越发展的法治环境。因此，可以说法制建设与经济建设、社会建设、文化建设、党的建设同等重要，同样都是加快发展的基础和保障。没有法治，就不会有真正的稳定，就什么事情也办不成，已经取得的发展成果也会失去。
今年是“十二五”开局之年，也是“六五”全民普法的起步之年。我们一定要着眼新形势、新任务和新要求，始终把加强法制建设牢牢抓在手上，进一步创新工作理念、机制、方法、途径和载体，不断增强法制建设的实效，为全面跃进全省十强县，建设富裕、和谐、文明精彩依兰提供坚强有力的保证。下面，根据中央和省市委的精神，就今后一个时期我县如何开展好法制建设和法制宣传教育工作，我讲三点意见：
法治是规范经济运行、推动科学发展的基本方式，是维护社会稳定、保障社会和谐的重要基石，也是实现人民当家作主、促进人民幸福安康的根本保障。法制宣传教育作为法制建设的基础工作，作用尤为突出。党的十七大明确提出：“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”胡锦涛在中央政治局第27次集体学习时就推进依法行政、弘扬社会主义法治精神发表了重要讲话，前不久在庆祝建党90周年讲话中，再一次对全面落实依法治国方略、建设社会主义法治国家作出了重要指示，吴邦国委员长在十一届全国人大会第20次会议上对深入开展法制宣传教育提出了明确要求，周永康同志强调“法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务”，这充分体现了党中央对法制建设工作的高度重视，也为做好新形势下法制宣传教育工作指明了方向。要想在“六五”普法期间实现对以往的超越和创新，必须从四个方面认识普法和依法治县工作的重要意义。
(一)加强法制建设、抓好“六五”普法，是加快“富裕依兰”建设的必然选择。“十二五”时期是我县加快发展的关键时期，我们要坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕中央、省市委各项重大决策部署，坚定以人为本、执政为民的根本理念，大力弘扬“敢为、求实、超越”的依兰精神，牢固确立“工业发展、财源建设、民生工作、经济总量”全面跃进全省十强县的工作目标，充分发挥“产业资源、区位地缘、发展环境”优势，大力拓展“一区四园”建设，全面实施“三六五十”发展战略，即发展三大现代农业示范基地、扩张六大产业集群规模、建设五大城市精品工程、办好十大惠民利民实事，着力打造龙东地区强势崛起的中等名城，全面建设富裕、和谐、文明精彩依兰，这些都需要进一步创建优良发展环境特别是健康规范的法治环境。法制建设是实现经济持续、快速、健康发展的无形资本，只有以良好的法治配合经济的增长，社会才能实现可持续发展的良性循环。只有坚持开展普法、依法治理工作，才能依法规范市场经济秩序，保证经济社会步入科学发展轨道;才能从根本上落实优化经济发展环境的各种政策;才能增强广大群众依法参与管理经济社会事务的能力，凝聚各方面的力量，在法治轨道上推动全县各项事业又好又快发展。
(二)加强法制建设、抓好“六五”普法，是加快“和谐依兰”建设的重要保障。社会和谐稳定是人民群众的共同心愿，是经济发展的重要前提。经过近几年超常规发展，依兰已经进入到不断优化调整、继续加快发展的关键时期，这个时期比以往任何时候都需要一个更加和谐稳定的发展环境。现代社会呼唤公民责任，而公民责任意识最好的起点就是法律意识和规则意识。只有坚持开展普法、依法治理工作，才能引导公民树立正确的权利义务观念和职责权限观念，规范和稳定各类社会关系、利益关系，不断提高广大人民群众的民主法治意识和维护自身合法权益的意识，使社会成员在遇到矛盾纠纷时懂得按照法定程序反映诉求，运用法律手段解决问题，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素;才能提高公务员特别是各级领导干部运用法律手段调处不同利益主体间的利益纠纷，妥善处理新形势下人民内部矛盾的本领，引导群众明辨事理、依法维权、疏导情绪、化解矛盾，促进社会和谐稳定，努力构建“和谐新依兰”。
(三)加强法制建设、抓好“六五”普法，是加快“文明依兰”建设的客观要求。文明是人类进步的火种，是展示城市风采的独特载体。推动社会主义精神文明建设，是我们加快发展的重要工作目标之一。加强依法治县，深入开展法制宣传教育工作，努力建设法治文明，是社会主义精神文明建设的有机组成部分，也是推进社会主义精神文明的有效途径。大力开展依法治县，强化法制宣传教育，把社会主义的价值观念、行为准则和道德良知渗透到依法治县和法制宣传教育工作中去，对于统一全县上下推动科学发展的思想认识，提高广大群众文明素质，形成知荣辱、讲法治的良好社会风尚，加快创建全国文明县城步伐，彰显依兰鲜明的城市内涵，具有十分重要的现实意义。
(四)加快法制建设，抓好“六五”普法，是加快“精彩依兰”建设的有效途径。当前，在城市建设管理过程中，存在着车辆乱停乱放、违规运营车辆横冲直撞、商铺乱摆乱占、非法广告乱涂滥画、垃圾乱堆乱倒、私建滥建、非法占用土地等问题，群众反响强烈，有关执法部门管理监督不到位，甚至置若罔闻，这种现象与“建设精彩依兰”的工作目标背道而驰，极不相称。加快法制建设，抓好“六五”普法，就是要促进城市建设管理的决策者牢固树立法治精神，更加科学、合理地统筹实施城市建设管理;就是要增强城市管理执法人员文明执法、规范执法的意识，使城市建设管理真正走上正轨;就是要推动广大群众依法服从管理，积极参与城市建设发展，为打造亲水亲文、秀美亮丽、城镇化水平显著提升的新依兰提供更加强大的推动力量。
二、突出重点，强化措施，不断提高“六五”法制宣传教育工作水平。
各乡(镇)、各部门要按照《“六五”普法规划》要求，紧紧围绕全县中心工作任务，突出工作重点，强化工作措施，创新工作方法，不断提高“六五”法制宣传教育工作水平。
(一)要围绕中心，服务大局，努力为县域经济社会发展营造良好的法治环境。环境是吸引力、竞争力，也是生产力。良好的软环境，既是品牌和资源，也是经济社会发展的助推器。要从加快全县经济社会发展的大局出发，着眼于建设“服务高地、环境洼地”，努力营造廉洁高效的服务环境、公平公正的法制环境、诚实守信的市场环境、文明健康的人文环境、安定和谐的社会环境。要着力提高全县人民的法律素质，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，把普法教育与动员群众创业发展有机结合起来，大力宣传与经济社会发展、群众生产生活、构建和谐社会等密切相关的法律法规，为加快发展提供有力的法治保障。要加大对市场经济基本法律法规的学习宣传力度，积极组织开展诚信建设法制宣传等专项活动，努力形成吸引投资者、激励创业者的良好氛围。要不断强化依法监督，积极引导社会各方面加强对各级党政机关和司法机构实施依法监督，促进依法依规地履职尽责，防止出现有法不依、执法不严、违法不究，以及以言代法、以情枉法、以权压法等问题;切实加强对全县重点项目建设和重点工作实施依法监督，确保重点项目建设和重点工作顺利推进;切实加强对涉及民生的重点和难点问题实施依法监督，确保广大人民群众共享改革发展成果，全力营造一个共同维护法律权威、营造良好法治环境、推动经济社会大发展、好发展的良好局面。
(二)要抓住关键，突出重点，促进社会各类群体的法制宣传教育深入开展。法制宣传教育，既要全面普及，又要突出重点，根据不同工作对象，有选择、有计划、有步骤地抓好宣传教育工作。一是促进各级领导干部争做学法用法的表率。要切实增强学法用法的主动性、自觉性，结合各自工作实际，认真学习掌握有关法律法规。围绕建设法治型、服务型政府，把依法行政作为一项基本准则，严格依照法定权限和程序行使职权、履行职责，真正把各项工作纳入依法决策、依法管理、依法运行的轨道。自觉培养依法办事的习惯，做到行政决定不违背有关法律法规，行政行为完全符合法定程序。要从重点行业和关键部位抓起，下大气力纠正和解决在城市拆迁、土地征用、安全生产等领域存在的不当行政或违法行政问题，严肃查处乱审批、乱处罚、乱收费行为，努力提高依法行政水平。二是抓好公务员学法用法。切实加强宪法、通用法律知识和与履职相关的专门法律知识学习教育，不断提高公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。建立公务员法律知识学习培训长效机制，定期开展专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。三是积极开展企业经营管理人员法制宣传教育。要加强对个体、私营企业有关管理人员的法制教育和培训，增强其诚信守法、依法经营、依法办事的观念。扎实推进广大企业职工法制宣传教育，积极培育企业法治文化。四是深入开展农民法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设，广泛宣传与农村改革和发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，增强其依法表达诉求、依法维权的能力。着力提高农村两委干部和农村党员法律素质。五是大力加强对青少年的法制教育。要从青少年的实际出发，把法制教育、道德教育和维护青少年合法权益结合起来，把学校教育、家庭教育和社会教育结合起来，努力构建学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育体系。
(三)要创新方法、丰富载体，推动法制宣传教育与法治实践相结合。要适应形势任务的需要和人民群众的需求，坚持从实际出发，因地制宜、因时制宜、因人制宜，不断创新普法工作的手段和载体。要认真总结推广人民群众和基层干部在普法实践中创造的成功经验，把握法制宣传教育的规律，探索新形势下普法教育与依法治理相结合的路子。要针对不同对象的实际情况，不断改进和创新工作的方式方法，采取以案说法、送法下乡、法制文艺演出等通俗易懂、生动形象、群众喜闻乐见的形式，增强法制宣传教育的吸引力、感染力和说服力，真正使法律知识和法律意识在潜移默化中深入人心。通过建设法治文化长廊、设立法制宣传街道、建设法律宣传广场、举办法律大集、开办固定法制专栏等丰富多彩的、体现县域特色和特点的法治文化活动，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。继续开展好“法律广场”、“法律大集”、“法治农家院”、“法制大篷车”等活动。广泛开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”六进活动。要把法制教育与道德教育有机结合起来，把社会主义荣辱观教育贯穿于法制教育和法治实践当中，引导公民认真践行社会主义荣辱观，明荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行，在全社会形成知荣辱、守法纪的文明风尚，促进社会和谐稳定。
三、加强领导，完善机制，确保“六五”法制宣传教育工作取得扎实成效。
“六五”普法的目标任务能否落实到位、顺利实施、深入推进和取得实效，关键在领导，核心是机制，重在有合力，基础在队伍，务必求实效。我们一定要全面规划，精心组织，统筹推进，确保“六五”法制宣传教育工作取得实效。
(一)要切实摆上重要位置。全县各单位、各部门要把法制宣传教育摆上重要议事日程，建立健全普法领导机构及其办事机构，切实加强对法制宣传教育的组织、协调、指导和检查，形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。要着力加强法制宣传教育工作制度、评估体系和激励机制建设，推进普法工作制度化、规范化，统筹安排，协调推进。各级领导干部特别是各乡(镇)、各部门党政主要领导要把这项工作紧紧抓在手上，落实领导责任制，切实履行职责，及时解决工作中面临的重大问题，确保顺利完成工作任务。
(二)要健全完善工作机制。进一步建立健全法制宣传教育和依法治县工作的领导体制和工作机制，以新的理念、新的思路，在领导机制、运行机制、监督机制、考评机制、激励机制、保障机制的建设上多下功夫。要继续坚持党委领导，人大、政协监督，“一府两院”实施，主管部门组织协调，各职能部门齐抓共管，全社会共同参与的领导体制和工作机制。健全和落实依法治县领导小组定期会议、工作汇报、督促检查等各项制度，在我们过去目标考核的基础上建立健全依法治县绩效评估考核体系和奖惩机制，不断增强工作的实效性。
(三)要明确分工又协同配合。各部门、各行业都要承担起法制宣传教育的责任，认真做好本系统的法制宣传教育工作。组织和人事部门，要落实领导干部和国家公务员的法律培训制度，强化对各类公职人员的法律教育。政法各部门要深入开展社会主义法治理念教育活动，不断提高政法干警的法律素养，做到严格执法、公正司法。教育、民政、人社、工商等部门，要结合业务工作，发挥各自优势，加强对青少年学生、社区居民、企业员工、个体工商户、外出务工人员的法制宣传教育。宣传、文体、广电等部门要增强法制宣传教育的社会责任感和使命感，制作专栏和公益广告，大力开展公益性的法制宣传活动，创作和演出法制文艺节目。工会、共青团、妇联等群团组织，要突出各自特点，积极做好各自所联系对象的法制宣传教育工作，提高他们的法律素质和依法维权能力。
(四)要努力建设高素质的普法工作队伍。各乡(镇)、各部门在研究制定好普法规划的同时，加强法制宣传教育队伍建设，充实力量，强化培训，进一步提高工作能力和水平。各级普法办公室要通过集中学习、培训等形式，分层次培训一批法制宣传教育工作骨干。加强兼职法制宣传队伍建设，充分发挥司法干部、法制副校长、法制辅导员的作用，积极鼓励和引导志愿者参加法制宣传教育工作，调动和保护好他们的积极性，为“六五”普法规划的顺利实施提供组织保障。
同志们，普法工作是一项长期而艰巨的任务，其意义重大，影响深远。我们要认真贯彻落实中央、省、市部署要求，立足我县实际，强化工作措施，求真务实，锐意进取，努力开创我县依法治县工作的新局面，为全面建设富裕、和谐、文明精彩依兰提供更强有力的保障!
依法治县工作会议上的讲话篇五
同志们：
这次全县粮食工作会议，紧扣县委全会和全省、全市粮食工作会议精神，紧扣当前粮食流通产业发展面临的新形势，紧扣全县粮食工作的实际，主题突出，内容丰富，具有较强的现实指导性。会上，张局长实事求是地总结了20xx年全县粮食工作，明确了今年的总体要求和需要把握的重点。会上，1个中心库、13个骨干企业与总公司签定了20xx年度经营管理目标责任书，局机关各科室、总公司签定了“三重”任务责任书，各单位签定了廉政建设、综合治理、安全生产、计划生育工作责任书。这次会议的召开，必将激发全系统上下进一步解放思想，认清形势，开拓创新，共克时艰，全面完成全年的各项工作目标任务。下面我就会议精神的贯彻落实和当前工作再集中强调几点。
一、要迅速抓好会议精神的贯彻落实。
推进工作的关键在于抓落实。要突出重点抓落实。各科室、总公司和各购销企业要按照粮食工作会议的部署，对照《20xx度“三重”任务分解责任化的通知》和《20xx年度经营管理目标责任书》要求，明确本部门、本单位工作任务、目标要求，明确时间节点和要点，找准切入点和着力点，以扎实有效的举措，推动各项计划和目标的实现;要强化责任抓落实。领导就是责任。各购销企业负责人、局机关和购销总公司全体工作人员要牢记肩上的责任和使命，树立强烈的事业心和责任感，按照项目化、节点化、责任化的要求，明确责任，硬化措施，以踏石留印，抓铁有痕的功夫，一项一项地抓好贯彻落实。要硬化任务观念，县局和总公司下达的经济指标，必须不折不扣地确保任务完成。局将尽快出台“三重”工作奖惩考核办法，大力度推进“三重”工作任务落实。总公司也要尽快出台对购销企业和委派会计的考核办法，保证奖惩分明，不打和牌。要从早从紧抓落实。要树立时不我待的时间观念，按照重点重抓、全面推进的要求，着眼全年，立足当前，真抓实干，扎扎实实地把各项工作目标任务落到实处，不折不扣地全面完成全年的各项目标任务。
二、要扎实抓好夏粮收购的各项准备工作。
总公司和各购销企业要对今年的收购形势作好科学分析研判，立足自营及早做好收购的准备和预案。目前主要做好三件事：一是腾仓并囤。抓紧库存粮的销售，腾出仓容收夏粮;二是挂大靠强找出路。购销总公司和各企业会后就要立即行动起来，走出去，寻找央企、省企、外企和大型民企进行合作;请进来，与苏南沿江一带有储备任务的粮食企业争取合作，寻求合作伙伴,寻找联营企业，多拿订单，多争取代购代储。三是抓好设备和器材检修。各收购库点要把所有的空仓抓紧清理和整修到位，收购器材要抓紧检修和保养，届时确保拉得出、打得响;四是及早与农发行对接，落实收购资金。五是要进一步完善防洪预案，准备好防洪器材，确保库区安全度汛。
三、要加大“三重”任务的推进力度。
“三重”工作任务是省、市局和县委、县政府下达给我们的硬任务，必须不折不扣，确保全面完成。县局会后将出台考核办法，对有功人员实行重奖，对完不成任务的给予经济处罚。县局将每月进行督查，并通报“三重”工作的推进情况。要突出招商引资，发动全员招商，大米项目和各库所要以现有平台，引进资本合作，对招商引资有功人员给予重奖。特别是分管负责人和具体责任人要迅速走出去，接触客商，推进项目落地生根。楼夏库数字粮库建设，要抓紧到省、市局对接，组织到先进地区学习经验，进行规范设计，在夏粮收购前基础工作要到位，确保在秋粮收购前建成验收。
四、改进作风树形象。
局党委和班子成员要带头改进作风，深入基层调查研究，破解发展难题，促进粮食产业转型升级和做大做强。要严格执行县委关于加强和改进作风建设的十项规定，防止奢侈浪费，勤俭办事，严格控制“三公”经费，严禁工作日午间饮酒，同城不相互宴请。库所负责人要适应角色转换，按照国有企业管理办法进行规范管理。开会缺席，要履行请销假制度，向召集人请假，得到批准后才能不到。外出跑业务，向杨书记和陈总请假。严格遵守国有企业领导人廉洁自律规定，诚信守法经营，老老实实做事，清清白白做人。
五、要抓好安全稳定工作。
安全重于泰山。各企业要时刻绷紧安全生产这根弦，主要抓好存粮安全、用电防火安全、粮食装卸安全、药剂管理安全等。克服侥幸心理，防止麻痹松懈，搞好自查自纠，查找隐患，切实整改。同时，会后县局要组织进行安全检查，发现问题限时整改到位。要着力解决维稳方面的突出问题，化解不稳定因素，着力在源头上减少重复上访和越级上访，遏制群访。
同志们，今年的粮食工作任务重，要求高，困难大，任重道远。我们要进一步振奋精神，坚定信心，自觉做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲，从自身做起，从现在做起，同心同德，群策群力，开拓进取，着力推进全县粮食经济转型跨越发展。
依法治县工作会议上的讲话篇六
同志们：
这次会议，主要目的是传达省军区和军分区党委扩大会议精神，总结去年工作，安排部署今年任务。刚才，永贵、开明同志传达了省、州有关会议精神，雪东同志总结回顾了20xx年党管武装和民兵工作，安排部署了20xx年任务，我完全同意。借此机会，我代表县委、县政府向参加会议的同志们表示亲切问候，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺，向全县广大官兵、民兵预备役表示崇高敬意!下面，我就抓好全县党管武装和民兵工作讲三点意见。
一、明确“为什么”，提高对党管武装和民兵工作思想认识。
国无防不立，民无防不安。各级领导干部必须对“为什么”要抓好党管武装和民兵工作有清醒的认识，切实增强工作的责任感和自觉性，以更大的热情、更大的力度来关心支持这项工作。
第一，做好党管武装和民兵工作是各级党政领导干部的政治责任。建武装、管武装、用武装是党的优良传统，在新形势下搞好党管武装和民兵工作也是党委、政府的重要政治任务和党政领导重要的政治职责。以来，习提出了党在新形势下的强军目标，强力推动深化国防和军队改革。在去年全军政治工作会议上，又进一步强调了党要抓好“枪杆子”这一道理。所以，大家必须把思想和行动统一到中央精神上来，着力学习贯彻关于国防和军队建设重要论述，把兼任当责任，把义务当要务，在全县形成“党委管武装、政府建武装、军队强武装、社会促武装”的浓厚氛围。
第二，做好党管武装和民兵工作是维护社会长治久安的重要保证。近年来，通过全县各方协力、苦干实干，汶川社会大局基本稳定。但是，大家必须清醒的认识到，虽然我县依法治理的大框架基本成型了，但还需巩固。尤其是今年随着各项改革的深入和各重点项目的推进，必将更多地触及各方利益，造成一些不稳定因素。同时，汶川县作为阿坝州的南大门，是藏区稳定工作第一条防线，维稳工作依然任重道远。可以说，汶川现在正处在“形势好转与矛盾凸显”并存的阶段，客观上也对加强党管武装和民兵工作提出了更迫切、更严格的要求。大家一定要保持高度的政治责任感，把武装工作切实融入到全县改革发展稳定的大局中去思考，牢固树立忧患意识和责任意识，努力推动国防后备力量建设转型发展，维护汶川的长治久安，保障人民的幸福生活。
第三，做好党管武装和民兵工作是促进经济社会发展的客观要求。搞好党管武装和民兵工作建设，是实现经济社会又好又快发展的强大助力。过去的一年，县人武部和全体民兵，积极投入和参与我县经济建设重点工作，在支持地方建设中做了大量实在的工作，为经济社会发展作出了贡献。今年，我们确定了“一园”“两区”“三基地”“八大工程”主攻方向，更需要部队和民兵预备役力量，发挥组织严密、执行力强的优势，与地方一起，共同推进和保障各项重点工作。县、乡(镇)人武部要围绕经济建设这个中心，充分发挥民兵组织参建参治的功能，在汶川新农村建设、汶马路工程建设、旅游市场整治、社会治安综合治理等方面“当先锋、打头阵、啃骨头”，真正建成一支推动汶川经济建设向前发展的骨干力量，更好的支援和保障全县经济社会快速平稳发展。
二、明确“抓什么”，提升党管武装和民兵工作整体水平。
以来，国防和军队建设在军事斗争准备、思想政治建设、国防和军队改革、作风建设和反腐败斗争等方面逐渐形成了新常态。如何顺应这种新常态?怎么切实提升党管武装和民兵工作水平?在我看来，就必须在深刻领会“为什么”的基础上，进一步明确“抓什么”的问题。
首先，要抓住思想政治建设这个根本点。思想政治建设是武装工作的灵魂和根本。面临国内外环境纷繁复杂、价值取向日趋多元的新形势，只有坚持以党的创新理论武装思想，才能不断增强政治鉴别力和免疫力，进一步巩固理想信念和纪律意识。为此，我们要把思想政治建设这个根本牢牢抓在手上，确保党管武装和民兵工作保持正确的政治方向。一要强化理论武装。要以党在新形势下的强军目标为指针，以学习贯彻党的xx届三中、四中全会和关于国防和军队建设重要论述精神为主线，预先筹划即将开展的“三严三实”专题教育活动，引导广大民兵牢记强军目标，打牢高举旗帜、听党指挥的思想政治根基。二要强化理想信念。要认真学习贯彻全军政治工作会议精神，深入开展军魂教育和党史国史军史教育，更加旗帜鲜明地反对错误政治观点，划清是非界限，站稳政治立场。同时，还要扎实巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续改进工作作风，进一步强化宗旨意识，牢固群众观点。三要强化纪律意识。要立足党管武装和民兵工作任务重、要求高的现实，坚持学习法律法规、条令条例，把推动依法治军、从严治军作为思想政治建设的重要内容，培养官兵强烈的纪律观念和服从意识，执行命令不讲条件，完成任务不打折扣，把“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求落到实处。
其次，要抓住战斗力提升这个中心点。部队上常说“亮剑必先砺剑，打赢能力为先”。民兵队伍的战斗力生成是武装工作的中心任务，也是党管武装和民兵工作的核心。各乡镇要按照“平时服务、急时应急、战时应战”原则和“三兵三强”目标，把民兵队伍建设纳入汶川县社会治理综合体系，作为重要拳头力量来建设。一是要科学整编民兵队伍。要切实改进编组方式，合理编组队伍，优化布局结构，努力达到队伍类型统一、专业名称规范、兵员定岗定位、编组方法科学，确保建战一致、建用一致。二是要抓好应急训练。以提升维稳处突、抢险救灾、参建参治等方面能力为重点，有针对性地组织民兵开展抢险救灾、应急维稳等科目的训练和演练。强化训练和演练的实战化水平，抓好高山救援分队、水上救援分队和废墟救援分队等专业应急队伍建设，保证队伍在危急时刻敢于亮剑、善于亮剑。三是要抓好征兵工作。认真贯彻落实加强和改进新形势下民兵工作的意见，深入研究征兵工作中出现的新情况、新问题，严把体检关、政审关和定兵关，让优秀青年积极参军入伍，不断提高兵源质量。
第三，要抓住民兵基层建设这个支撑点。民兵基层建设是国防后备力量建设的支撑，是加强武装工作的基础和难点。今年下半年，省军区将开展党管武装工作检查评比，请各乡镇党委书记高度重视。一是要把民兵基层建设保障水平提升上来。党委主要领导要认真履行党管武装“第一责任人”的职责，从人力、物力、财力上给予大力支持和有力保障，着力解决国防后备力量建设中的重点、难点问题，有针对性地加强民兵基层建设保障。要进一步发挥“青年民兵之家”的宣传阵地效应、辅助治理效应和引领致富效应，切实提高民兵基层建设水平。二是要把专武干部作用发挥出来。各乡镇要突出专武干部主业，强化教育管理，抓好传帮带，带出一支政治好、业务强的专武干部队伍;各级人武部要主动更新观念，自觉参与地方经济建设，特别是在应对突发性事件和抢险救灾中发挥作用;组织部门要严格把握专武干部配备原则，把思想政治素质好、组织纪律观念强、热爱武装工作的干部配备到武装工作岗位上来。
第四，要突出军民融合发展这个切入点。推进军民融合发展是新形势下党管武装工作的重大课题和时代要求，也是管武强武的重要切入点。这就要求我们必须把握机遇、深挖潜力、主动作为，努力探索具有汶川特色的军民融合深度发展路子。一要在强化担当中促进融合。要主动担负起促融合谋发展的历史责任，强化军民融合思想共识和行动自觉，尤其是要发挥民兵身在基层、贴近群众、指挥统一、执行力强的优势，动员民兵队伍参与全县各项重点项目建设，努力在推动经济发展、民生改善、民族团结和社会稳定等方面作出新的更大贡献，真正实现军民融合深度发展的良性互动。二要在主动融入中深化发展。要弘扬“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统，主动把国防和后备力量建设需求贯穿到产业布局、资源配置、人才培养、信息化建设、重大基础设施建设之中，着力构建军地一体的应急处突体系、军地相融的社会化保障体系和军地协作的参建援建体系。特别是抓住发挥民兵队伍作用和发展特色产业这个最佳结合点,引领民兵积极参与生态经济庄园建设，带动广大群众走上致富增收新路子。三要在破解难题中双赢共进。积极探索建立推动军民融合的国防动员运行机制，为国防动员工作提供法规制度保障。更加注重双赢共进，结合汶川实际探索建设一些具有重要军事、经济价值的项目，努力实现国防和经济建设的双重效益。
三、明确“怎么抓”，强化党管武装和民兵工作组织领导。
抓好党管武装和民兵工作，是各级党委、政府和军事机关的共同职责，事关改革发展稳定大局。各乡镇、各部门和军事机关必须强化政治意识和大局意识，在明确“抓什么”的同时，更加主动深入地思考“怎么抓”的问题。
一是在组织领导上形成合力来抓。各乡镇要以“建设一个重视武装工作的好班子、打造一支会抓武装工作的好队伍、完善一套能用管用的好制度”为目标，从思想上、政治上、组织上加强对相关工作的领导和指导。人武部要在抓好自身建设的同时，主动思考如何把省军区“幸福美丽新村”、“六项民生”等活动落到实处。各部门、各乡镇要加强与人武部门互动、协动，共同谋划将党管武装和民兵工作融入“一园”“两区”“三基地”“八大工程”建设的方法、路径和保障措施，以齐抓共管的组织合力，推动党管武装和民兵工作与全县各项事业同频共振、同步发展。
二是在履职尽责上形成合力来抓。各乡镇、各部门要坚持把经济建设与国防建设通盘考虑、整体筹划、扎实推进，做到“两项建设”统一谋划、统一部署、统一落实，确保经济建设与国防后备力量建设协调发展，融合发展。党政主要领导要认真履行党管武装“第一责任人”的职责，要强化服务保障意识和问题意识，确保党管武装和民兵工作在总体谋划中有位置，在工作部署上有要求，在督导组织上有人管。人武部要以省军区党管武装工作检查评比为契机，早作准备、查漏补缺，及时解决工作经费不落实、装备器材不到位、资料整理不规范、应急预案不实用、民兵营建设滞后等武装工作中的老大难问题，争取省军区党管武装工作评比的好成绩。
三是在推动落实上形成合力来抓。无论是地方还是部队，都要把作风能力建设的成果体现在强化工作落实上。军地双方切实落实各项加强党管武装和民兵工作的措施，多为人武部及驻汶部队官兵办实事、办好事、解难事，为不断提高国防后备力量建设水平作出新的更大贡献。各级党委、政府主要领导要亲自了解民兵基层建设情况，在民兵整组、教育训练、兵役登记、征兵等工作中大力指导，全力支持，在新的起点上推动我县党管武装和民兵工作更上一层楼。
同志们，今年党管武装和民兵工作任务艰巨，责任重大。我们一定要继续保持和发扬党管武装的优良传统，时刻牢记使命，切实履行职责，进一步统一思想、同心协力、务实创新，让党管武装和民兵工作为建设幸福汶川做出更大的贡献!
最后，在新春佳节即将来临之际，衷心祝愿同志们新年快乐，万事如意!扎西德勒、纳吉纳禄!
谢谢大家!
依法治县工作会议上的讲话篇七
同志们：
今天，我们召开全县普法依法治理县领导小组成员会议，主要是总结20xx年度我县普法依法治理工作，对新一年度的普法依法治县工作进行研究部署，并举行《楠溪江普法》网站开通仪式，以推进我县普法依法治理工作的深入发展。刚才，叶际连同志通报了去年全县普法依法治理工作的实施情况及今年的工作思路，李敏同志介绍了《楠溪江普法》网的创办情况，其他几位同志也谈了自己的看法，提出了很多好的意见和建议，这些意见对我们搞好下一步的普法工作很有帮助，希望普法办把大家的意见理一理，吸收到今年的工作安排中去。应该说，20xx年全县各地以“四五”普法启动为契机，通过制定规划，召开动员大会，搞好宣传发动健全和完善组织机制，强化队伍建设等，做了大量工作，取得了良好成效，得到市普法办充分肯定。今年是全面实施“四五”规划的第一年，普法依法治理面临着新的任务和挑战。我们紧紧围绕“两个转变，两个提高”这一工作目标，在深度和广泛上作文章，在落实和实效上作文章。下面，我就如何搞好今年的工作谈几点意见。
一、围绕中心，开展有针对性的法制宣传教育工作。
法制宣传教育必须围绕党和政府的中心工作，结合社会形势和经济发展特点，开展与公民工作、生产、生活密切相关法制宣传推进增强普法的吸引力，扩大普法活动的参与面和社会覆盖面。依法治理工作要联系实际，因地制宜，开展重点治理和专项治理，切实解决一些热难点问题，为改革、发展稳定服务。
二、落实责任，真正形成齐抓共管的良好局面。
普法依法治理工作是一项社会系统工程，需要各地、各部门齐抓共管，形成合力，整体推进。“四五”普法规划提出了“以社会化为手段”为普法工作指导方针。要做到社会化，关键是在座的领导小组成员单位要明确职责，落实分工，承担起相应的责任，履行应尽的义务。在去年的领导小组会议上，我已专门强调这一问题，但从工作情况看，落实并不理想，许多成员单位的工作没有到位，因紫，今天还很有必要对这一问题作进一步强调。因为这一问题事关大局，事关普法依法治理工作能否落到实处，取得实效。在今年的工作中各成员单位必须继续坚持“条块”结合，以块为主原则实行领导小组成员分工作负责制，落实各方责任，切实改变过去由司法行政部门一家负责，唱独角戏的局面，因此，人事司法行政部门要借鉴温州市去年推行的干部教育培训实行并轨制，我觉行这种做法很值得学习，既克服了干部教育多头培训，重复培训，教学质量不高，工学矛盾突出弊端，又将干部守法工作纳入干部年度培训的正常轨道，解决了人员难组织，措施难落实，监督不到位等问题，可以说是干部学法干部教育机制的一大突破，我想这一做法不仅可以运用到我县干部普法教育，又运用到其他重点对象的普法教育中去，各重点对象普法教育职能部门应认真予以借鉴;教育行政部门和共青团组织要担负起有在校生和青少年的法制教育责任;工商、经委等部门要组织好企业经营管理人员及广大个体工商户的法制宣传教育;各行政执法部门要组织好本部门、本单位执法人员的法制学习，增强他们依法行政的能力和水平;公安、司法行政、劳动等部门和共青团组织要进一步加强外来务工人员的法制教育，深化“干校百万”外来务工人员法制宣传教育活动;宣传文化等部门要采取多种形式广泛开展面上普法教育努力提高广大人民群众的法律常识，真正形成干部教育并轨制面上教育域制，把司法行政部门的“独角戏”改为领导小组成员单位的“大合唱”。
三、积极准备，认真做好新一轮依法治县的启动工作。
今年，我们要对第二个五年依法治县规划的实施情况进行全面的总结，召开制定20xx―20xx年依法治县规划，并于下半年召开依法治县工作会议，全面启动新一轮依法治县工作，各地各部门要以启动新一轮依法治县的契机，开展依法治县内涵的宣传，营造普法依治理的浓厚氛围，要努力寻找“四五”普法与依法治县工作的，做到学法与用法，法制理论与法制实践的有机结合，要对依法治县规划的各项任务进行分解，建立部门和地方依法治理工作责任制，明确分工，实行目标管理，形成工作合力，要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的依法治县工作机制以提高法制化管理水平为目标，从地方、行业、基层依法治理“三大工程”入手，全面实践，整体推进依法治县。在全面做好新一轮依法治县启动工作的同时，各部门要结合行业职合特点，认真制定和完善行业依法治理实践方案，建立健全行政、执法和司法人员执法责任制、执法和错案，执法过错追究制等监督制的机制，推进依法行政、严格执法、公正司法，大力提高行业依法治理水平，各乡镇要认真修订并组织实施依法治乡镇的规划，要根据县府办下发的永嘉县农村基层普法依法治理工作意见，认真做好本辖区依法治理示范村创建工作。
四、加强领导，扎实完成今年的各项工作任务。
各级党委、政府要不断提高对法制宣传教育和依法治理工作重要性的认真、切实加强领导。机构改革后，要及时调整充实普法依法治理领导机构和办事机构，人大、政协要大力加强对普法依法治理的监督和检查。各级政府要加大对普法依法治理的投入，确保普法依法治理工作的顺利开展，各行业、各部门要充分发挥职能优势，分负责，齐抓共管，共同做好普法依法治理工作。具体地说，今年各地各部门要扎实做好如下几项重点工作。一继续办好公务员培训班，保质保量完成今年干部培训任务。二是深入开展企业管理人员、人体工商户的学法工作，去年，是普法办、县司法局、县质量技术监督局等单位举办了重点乡镇企业培训班，今年不但要继续抓好企业经营管理人员的培训工作，对个体工商户的学法工作要全面开展。三是全面完成中小学校领导及政教教师的法律培训任务，认真开展青少年的法制宣传教育工作。县教育局要负起责任，尽快会同县司法局青少年培训方案。四是抓好依法治理示范村创建工作市普法办准备依法治理试点重点就在我县，我们要借瓯北罗浮村被评为温州市唯一一个省级依法理示范村，抓好示范村创建工作，把以一带百，百村联动工程推向深入。五创新宣传载体，营造法治氛围。随着社会经济的发展，科技进步，人们的思想观念、生活方式、行为方式都发生了很大的变化，这就要求普法依法治理工作要适应新形势、创造新方法、加强阵地、信息网络化建设、楠溪江普法网站就是一种很好的宣传阵地，各地要在选用报刊、广播电视、黑板报、宣传栏等，保护地方要建立普法广场，普法庭等阵地建设，扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力，同时要继续开展丰富多彩，生动活泼、喜闻乐见的群众性普法活动，增强法制宣传教育的效果，营造一种要群众、变成群众我要求学的氛围。
依法治县工作会议上的讲话篇八
同志们：
这次全县职业教育工作会议开得很好。刚才，朱德生同志深刻阐明加快职业教育发展的重大意义，并对今后一段时期职业教育工作作了总体部署，我完全赞成，请大家认真贯彻落实。下面，就进一步加快全县职业教育工作，我再讲三点意见。
一、提高认识，把握大局，进一步增强加快发展职业教育的责任感和紧迫感。
近几年来，全县上下认真贯彻落实上级关于加强职业教育工作的有关精神，积极整合教育资源，加大投入力度，全县职业教育有了较大的发展。但是，从总体上看，我县职业教育还不能适应经济社会发展的需要，职业教育仍然是整个教育体系中的“软肋”。因此，大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远之计，全县上下务必统一思想，形成共识。
(一)加快发展职业教育，是由现阶段人才结构性供求矛盾决定的。从国内大的环境看，社会对人才的需求发生了根本性的变化，一方面企业急需的技能型人才紧缺，另一方面出现了高校毕业生就业难的局面。特别是随着新型工业化进程的不断加快，技能型人才匮乏将成为制约国民经济和社会发展的瓶颈。为缓解这种人才结构性供求矛盾，国家相继制定了一系列加快职业教育发展的政策，把发展职业教育摆上了前所未有的地位，在政策层面上为发展职业教育指明了方向。从我县的现实看，人们普遍存在重普通教育轻职业教育的思想，而学校开设的专业也没有与市场进行有效对接，特色不强，就业率不高。这些都严重阻碍了我县职业教育的健康发展。面对当前这种职业教育形势，我们必须重新树立职业教育大有作为的思想，普教职教并重，重新审视和发挥职业教育在我县经济社会发展中的重要作用。
(二)加快发展职业教育，是由社会富余及新增劳动力就业要求决定的。就业是关系民生和社会和谐的头等大事。目前，我县的就业形势不容乐观，企业招工难，群众就业难的现象同时存在。当前，我县已进入了新一轮的加快发展期，随着工业园区和项目建设的强力推进，对职业技术人才的需求也越来越大。我们必须大力发展职业教育，加强新增劳动力、下岗失业人员、失地农民的技能培训，普遍提高城乡劳动者的就业和创业能力，把人口就业压力转化为人力资源优势。
(三)加快发展职业教育，是推动教育协调发展的必然要求。基础教育、职业教育、高等教育是现代国民教育的三个方面，三者相辅相成。目前，全县每年还有很大一部分的初中毕业生不能接受高中阶段教育，高中毕业生不能升入大学。合理配置教育资源，引导教育需求合理分流，大力发展职业教育更显必要。
二、突出重点，深入改革，着力开创职业教育发展新局面加快职业教育发展，必须以深化职业教育改革为重点，围绕经济发展实际，逐步建立和完善与市场经济体制相适应的职业教育体制。
(一)转变办学理念，以就业为导向进一步明确职业教育的定位和方向。从一定意义上说，职业教育就是就业教育，只有坚持以就业为导向，职业教育发展才有旺盛的生机与活力。我们要牢固确立为生产、服务第一线培养实用型人才这一目标，围绕综合职业能力和创新能力开展教育教学，使学生进一步提高就业、创业的能力。要以实践为中心，不断更新教学内容，改进教学方法，推进专业课程和教材建设。要进一步完善职业教育实训体系，切实抓好实践能力和职业技能培养，努力做到学校教育和就业岗位“零距离”。
(二)转变办学模式，按照“订单培养”的要求推动职业学校运行机制的改革。一是找准就业的市场需求。做好市场调研，加强市场预测，积极配合劳动和人事部门，密切与企业和人才、劳务市场的合作，开展“订单教育”。二是做好学生的就业服务。只有做到出口畅，才能做到进口旺。学校要促进职业教育和职业中介的紧密结合，探索职业学校和职业中介一体化的经验，逐步建立毕业生稳定、有序、灵活的就业渠道和网络。
(三)转变办学机制，按照市场经济的要求促进职业教育的开放性和多样化。一是采取灵活学制和灵活学习形式。鼓励校企合办、半工半读、分阶段完成学业等办学形式，让更多的初、高中毕业生，社会人员接受中等职业教育。二是坚持学历教育和中短期培训并重。在重视提高学历教育质量的同时，针对初次就业者、农村转移劳动力和下岗再就业工人开展灵活实用的中短期培训，提高就业、创业能力，为我县经济发展提供人才保障。
三、加强领导，建章立制，努力营造优良的职业教育发展环境职业教育的发展，直接关系和影响到经济社会的全局，涉及到各行各业，是一项复杂的系统工程。全县上下要切实加强领导，统筹协调，努力为职业教育的跨越式发展提供优良的社会环境。
(一)加强组织领导。要从实际出发，像抓基础教育那样抓职业教育，切实把职业教育纳入到经济社会发展的全局中通盘考虑。建立联席会议制度，定期研究和解决职业教育在改革和发展中遇到的重大问题。要实行职业教育目标管理责任制、职业学校招生评价制，做到责任落实、措施具体、奖惩到位，促进职业教育步入良性发展轨道。
(二)强化舆论引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，引导广大青年根据自身条件选择升学和就业，树立新的求学观、择业观和成才观，努力营造尊重技能人才的良好社会氛围。
(三)规范招生秩序。建立中职招生宣传准入制度，县外中职学校的招生宣传行为要经过县教育局批准。未经批准的外校中职招生宣传资料，学校要一律拒绝。县教育局、职业学校要加强与县工商局的沟通联系，对未经许可的外校招生摊点进行严厉打击。严禁初中学校及教师参与非法招生活动;严禁初中学校及教师向未经县教育局批准认可的招生机构和招生学校提供生源和初中毕业生信息。对违反规定的单位和个人，兑现惩罚，树立典型。
同志们，好风凭借力，乘势正当时。大力发展职业教育，是我们面临的一项重要而紧迫的任务。我们要抓住机遇，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力实现职业教育的新跨越，为我县经济和社会发展做出新的、更大的贡献。
依法治县工作会议上的讲话篇九
同志们：
今天召开全县依法行政工作会议，主要是总结20**年依法行政工作，分析当前面临的新情况、新问题，加快推进法治政府建设。刚才，对20**年度全县依法行政示范单位和先进个人进行了表彰，有关单位作了交流发言，大家要认真研究本单位工作实际，明确工作重点和方向，学习和借鉴先进单位的好经验、好做法，有序推进依法行政工作。下面，我就依法行政工作讲三点意见：
县政府历来高度重视依法行政工作，自觉把依法行政放在政府自身建设的重要位置，不断推动法治政府建设，为全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用。一是制度建设不断加强。县政府从规范性文件的制发入手，出台了《罗田县规范性文件管理办法》，明确了规范性文件的制发程序，规范性文件制发水平大幅提高，没有一件被市政府撤销或修改。二是行政决策机制日趋完善。县政府依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，制定了《罗田县人民政府重大行政决策制度》，并遵照制度进行重大事项的决策。近年来，县政府就城市规划、老城区拆迁、招商引资等重大行政决策事项召开专题会议，进行集体讨论，并通过公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，努力实现决策的科学化、民主化。三是政府职能转变进一步加快。去年，县政府根据省、市有关文件精神，先后取消行政许可、行政审批项目49项，调整收费项目116项。同时，县政府加快了行政服务中心的建设，全县42个具有行政审批职能的部门全部进入行政服务中心，简化了办事程序，方便了人民群众，管理和服务的效能明显提高。四是行政执法水平持续提升。县政府切实加强对执法行为的监督管理，积极改革行政执法体制。目前，我县已在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权工作，成立县城市管理执法局，正在积极探索其他管理领域相对集中行政处罚权改革，不断推进这项工作向前延伸。五是社会矛盾纠纷化解机制逐步健全。20**年，县政府共办理行政复议案件31件，及时化解行政争议，有力维护了社会稳定。同时，县政府畅通信访渠道，实行“县长信访接待日”机制，落实信访责任，健全行政调解和行政裁决制度，依法化解行政纠纷和民事纠纷，较好地维护了人民群众利益。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县依法行政工作还存在不少困难和问题，与形势的发展和群众的需求还有一定的距离，主要表现在：制度建设对全县经济社会发展的保障作用有待进一步提高;行政执法不按程序办事的情况仍时有发生，执法规范化建设还需进一步加强;行政复议在行政层级监督、化解行政争议方面的作用还没有充分发挥;一些单位依法行政意识还不强，对依法行政示范单位创建活动和“一案一考评”工作的认识不到位，依法行政能力有待进一步提高。
依法行政是政府活动的基本准则。全面推进依法行政、加快法治政府建设，是县域经济发展的必然要求，是促进社会公平正义的基本保证，是深化政治体制改革的重要方面，是加强政府建设和反腐败的重要举措。我们一定要准确把握全县经济社会发展的新形势、新变化，及时回应人民群众的新期待，切实增强使命感、紧迫感和责任感，全面推进依法行政工作，进一步加强法治政府建设，为促进全县经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定创造良好环境。
(一)切实加强规范性文件的制发工作。规范性文件就是俗称“红头文件”，是政府和部门依法行政的重要依据、基础。“红头文件”质量不高，甚至违法，就会严重影响和干扰我们依法行政，必须做到以下几点：一是要着眼于服务大局，加快制定重点领域的规范性文件。要围绕我县经济社会发展中的重点、难点、热点问题，对实践急需、社会关注度高、条件较为成熟的领域，比如城市建设、房屋拆迁、社会保障、社会公用事业管理和应对突发事件等方面，尽快制定规范性文件，适应依法行政的实际需要。二是要着眼于公开透明，完善规范性文件制定程序。要严格执行规范性文件制发的程序性规定，从起草到审核，再到发布，都要强调公开和透明，保证群众的知情权。凡是政府制发的规范性文件，除涉密的外，全部要在政府门户网站上进行公示，方便群众查阅。三是要着眼于法制统一，强化规范性文件监督管理。20**年，县政府共出台规范性文件15件，全部都经过了合法性审查，并向市政府和县人大会报送备案。今后，要继续严格遵守规范性文件管理的相关制度，各乡镇、各部门制定的规范性文件，要及时报送县政府备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。同时，严格遵守规范性文件有效期制度和清理制度，所有的规范性文件必须在原文中注明有效期届满时自动失效，每隔2年集中清理一次规范性文件，与法不容、与情不符、与时不进的，要进行完善或予以废止。
(二)积极推进科学民主决策。决策是行政行为的起点，事关工作全局和根本。近年来，我们坚持对重大行政决策进行可行性、合法性论证，通过听证会、论证会等方式向社会公开征求意见，取得了很好的成效。这里，还要进一步加强三个方面的工作：一是要规范决策程序。各乡镇、各部门要进一步健全重大行政决策制度，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，用制度来保证重大决策的科学性。要坚持实行重大行政决策听证制度，增强听证代表的广泛性，全面听取群众的意见和呼声，避免和减少决策失误造成重大损失。二是要健全重大决策实施效果评估制度。在重大行政决策实施过程中，做出决策的机关要对实施情况进行跟踪了解，多渠道收集、掌握利益相关方和社会公众对决策实施情况的意见、建议，对决策实施效果进行全面评估，并根据评估结果，及时解决执行过程中发现的问题，进行必要的调整完善，保证决策取得良好的效果。三是要切实强化决策责任。对超越决策权限或违反决策程序进行决策、依法应当作出决策而不作决策，造成重大损失的，要按照“谁决策、谁负责”的原则，严格追究责任，切实维护国家、集体和人民群众的利益。
(三)进一步深化行政管理体制改革。行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，也是推进依法行政、建设法治政府的必然要求。县政府将在全面完成政府机构改革任务的基础上，下大气力转变政府职能，建设服务型政府，更好地为发展服务、为群众服务。一是加快转变政府职能。依法界定和规范政府职能，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，把公共服务和社会管理放在更加突出的位置;完善公共财政体制，严格管理政府投资行为，合理分配公共资源，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制;进一步理顺职能、职责关系，完善管理体制，解决好部门职责交叉、推诿扯皮问题。二是创新行政管理方式。加大行政服务中心建设力度，对与企业、群众密切相关的行政管理事项，尽可能纳入行政服务中心办理，推行网上电子审批，实行“一个窗口”对外和“一站式”服务，为群众生产、生活提供优质、高效、便利的服务。同时，要把事前管理与事后监督、动态管理与常态管理、直接管理与间接管理有机统一起来，更加重视行政规划、行政指导和行政合同在政府管理中的作用。三是全面推进政务公开。坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都向社会公开，以公开促规范，以公开促公平。要进一步加大政府门户网站的建设，落实政府信息公开载体，编制并公布政府信息，为公众申请政府信息公开提供便利和指引。对群众要求政府公开信息的申请，要依法在规定时限内予以答复，并做好相应服务工作。进一步拓宽办事公开领域，所有面向社会服务的政府部门都要推进办事公开制度，依法公开办事依据、流程和结果，充分保障群众的知情权、参与权。
(四)严格规范行政执法行为。政府大量的行政管理都是通过行政执法来实现的，行政执法与企业、群众的切身利益息息相关。各乡镇、各部门一定要严格规范行政执法行为，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。特别是处在行政执法第一线，执法职能强的单位，要认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县依法行政的决定》，确保各项制度严格执行到位。一是完善行政执法体制。进一步理顺行政执法体系，大力推进相对集中行政处罚权制度，不断扩大实施领域。除已组建的城市管理执法局外，各部门还要进一步清理自有执法权限，整合执法资源，积极推进本部门的综合执法，切实减少执法层级和机构，努力提高执法能力。二是加强执法队伍建设。今年，省政府决定开展“两证”换发和执法主体资格公示工作，各单位要充分认识“两证”的严肃性和权威性，将换证工作作为依法行政工作的抓手，严格按照县政府的安排，对本地、本部门的行政执法人员进行培训、考核和证件换发，并以此为契机，进一步加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员素质。县政府法制办要积极主动的组织“两证”换发工作，根据县政府机构改革的实际和行政执法主体资格变动情况，重新审查变动后的行政执法主体资格的合法性，及时考核行政执法人员，并做好执法单位和人员的公示工作。三是提高行政执法水平。各乡镇、各部门要严格执行行政执法人员的资格管理制度，狠抓执法能力培训、执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。要细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，保证程序公正。建立健全行政执法自由裁量权基准制度，规范行使自由裁量权。健全行政执法取证规则，规范取证活动，杜绝违法取证行为。四是强化行政执法责任。继续推进“一案一考评”工作，加强对行政执法活动的监督检查。深化行政执法责任制，健全责任追究和奖励机制，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。各单位要加强对行政执法人员的评议考核，将评议考核结果作为行政执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。
行政机关工作人员特别是领导干部的依法行政能力，在很大程度上决定着本地区、本部门依法行政工作的总体水平。各乡镇、各部门的工作人员特别是领导干部要牢固树立法制观念，自觉学法用法，养成依法办事的习惯，不断提高运用法治思维和法律手段处理经济社会事务和解决各种矛盾的能力。
(一)加强对依法行政工作的组织领导。推进依法行政、建设法治政府，是涉及政府及其部门的全局性工作，绝不仅仅是法制机构和法制工作部门的具体业务工作。各乡镇、各部门的主要领导作为依法行政工作的第一责任人，要亲自抓依法行政工作，认真制定工作方案，加强监督检查，实行目标管理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
(二)加强学习培训。各乡镇、各部门的领导干部要带头学法，做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，定期举办领导干部依法行政培训班，提高领导干部依法管理经济、文化和社会事务的意识和能力。广泛开展公务员通用法律知识及专门法律知识培训，重点是要做好《纲要》和政府信息公开条例、突发事件应对法等法律法规培训工作，不断提高行政机关工作人员依法行政的水平。
(三)认真做好行政复议和行政应诉工作。要高度重视行政复议和应诉工作，防范和化解社会矛盾纠纷。要进一步畅通行政复议申请渠道，严格依法受理行政复议申请，依法参加行政复议案件的办理，保障群众获得行政救济的权利。要提高行政复议的公信力，力争做到“定纷止争、案结事了”，实现法律效果与社会效果的有机统一。要提高行政诉讼认识，尊重法律，尊重当事人，主动出庭应诉，积极配合人民法院的行政审判活动。
(四)充分发挥法制部门的参谋助手作用。法制办在政府及各部门工作中充当着“防火墙”、“杀毒软件”的作用，要继续努力为政府依法行政把好关，为领导正确决策当高参，为部门执法当监督员，努力提升政府法制工作水平。
同志们，全面推进依法行政、加强法治政府建设，是政府的基础性和全局性工作，任务艰巨，责任重大。全县上下要紧紧围绕中心工作，开拓创新，扎实工作，为罗田跨越发展作出更大的贡献!
依法治县工作会议上的讲话篇十
同志们：
今天召集大家来开会的主要目的是贯彻落实全市食品安全工作会议精神，“两节、一会”在即，对全县食品安全工作进行再安排、再部署。
刚才，*局长宣读了《河北省人民政府食品安全委员会办公室关于开展食品安全隐患排查工作的通知》，食药局、质监局、工商局分别就过来一段时间食品安全工作进行了汇报，大家要根据方案要求逐一抓好落实，下面，我就全县食品安全工作再讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。
食品安全会每年“两节”时间召开一次，每次都要求大家提高认识，提到“认识”一词，我觉得认识有多高，干的工作就有多好。
只有认识到位，工作才能抓到位。
认识都不到位，何谈干工作?“两节”在即，今年又适****，****即将召开，食品安全问题涉及面又广，直接关系到广大人民群众的'身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，也关系到政府和国家的形象，况且，现在网络又发达，出一点问题就众人皆知，所以大家在认识上一定要到位。
要按照省委、省政府“大事不出、小事也不出”以及全省、全市*****电视电话会议精神的要求，以对人民群众高度负责的态度，切实加强食品安全监管工作。
俗话说，国以民为本，民以食为天，食以安为先。
县政府始终高度重视食品安全工作，年初把食品安全工作列为全县重点工作，三月份，结合我县实际，县政府又下发了《***食品安全管理办法》，明确了各部门监管的目标任务和监管责任。
从*月份***市食品安全检查通报来看，**、**、**、**等县市被通报，我县未出现一起通报事件。
可以说，我县食品安全状况总体是好的，但这并不代表食品安全工作没有问题。
我县食品安全依然存在诸多薄弱环节，形势相当严峻。
在生产加工方面，生产加工厂规模小，加工环节脏乱差，有的小作坊根本插不进脚去，况且多数小作坊无证、无照。
比如，我县的特色***加工就存在此类问题，已被****整治对象。
在流通环方面，农村市场、城乡结合部和中小学周边销售“**”食品、**食品、***食品等问题还不同情况存在。
在餐饮服务方面，小餐饮单位**现象和操作环节不卫生现象依然存在，别说小的餐饮店，**就在我县一家大餐厅点菜间****;农村筵席、学校食堂、建筑工地食堂、流动餐饮摊点的食品安全隐患更不用提了。
以上问题，如不进行认真整顿和有效治理，随时都有发生问题的可能。
所以在多次会议上我也强调，食品安全的这根弦始终要绷紧。
可以这样说，食品安全是一项长期工作，是一场永无休止的战争。
二、突出重点，狠抓落实，扎实推进食品安全监管工作。
“*****”期间正值食品消费高峰时期，防控食品安全事故任务大、责任重，各有关部门***要把“****”期间食品安全保障作为当前一项重点工作来抓。
要针对正在日常监管工作中发现的问题和薄弱环节，结合节日期间的食品消费特点，在拉网式排查整治的基础上，要突出重点，把握关键。
按照《*********食品安全专项整治工作方案》要求，尤其加强****和*****进行专项整治。
要紧紧围绕“五大专项整治”深化整治措施;围绕食品安全风险点开展区域和特色食品行业整治;围绕重点环节和重点食品开展专项整治;围绕“*****”重要时期加强食品安全监管。
县食安办已制定出《*****期间食品安全专项整治工作方案》，在这里方案内容我就不再重复。
具体到工作方法，在整治过程中，单个职能部门执法感觉有困难的，可以报请政府，实施多部门联合执法。
目的就是确保整治效果，给全县人民创造一个放心的饮食环境。
具体到工作态度，就是要严格执法，做到不渎职、不失职，不流于形式，对得起政府对你的信任，对得起自己的良心。
三、落实责任，加强督导，确保食品安全各项工作的落实。
开会只是形式，当前食品安全形势和任务已经明确，关键就是各部门如何强化措施把食品安全工作落到实处。
一是加强领导，落实责任。
各部门要按照“属地管理、谁监管谁负责和企业是第一责任人”的原则，切实把地方政府负总责、监管部门各负其责、食品企业是第一责任人的要求落到实处。
严格落实部门主要领导亲自抓、分管领导具体抓、监管人员抓具体的工作格局，通过层层签订责任状，将工作落实到具体人、具体事，对履责不力，造成重大食品安全事故的，要按照有关规定，严格追究责任。
二是健全机制，提高能力。
近几年，我县没有出现大规模食品安全事故，但大家切莫掉以轻心，要时刻学习应急预案，并加强演练，提高应急处置能力。
目前，我县食品安全应急预案已根据根据《****食品安全应急处置预案》修订完毕，正在印发中。
各相关单位要根据此预案制定本单位食品安全应急预案，并反复演练，使预案更具科学性、实效性。
一旦发生食品安全事故，要按照预案要求，第一时间核查处理，有条不紊的开展工作，并及时按照规定上报，做到不瞒报、不迟报。
三是加强督导，确保实效。
县食安办作为食品安全工作的牵头单位，要加强对各部门整治情况的督导检查。
会后，各部门要严格按照《****期间食品安全专项整治工作方案》要求，抓好落实，并将每天工作开展情况报食安办，由食安办汇总后报县政府。
同志们，食品安全关系国计民生，事关社会和谐稳定的大局，是一项长期而艰巨的任务，大家不能有丝毫的马虎大意，时刻要有如坐针毡、如履薄冰的感觉，统一思想，强化举措，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，筑牢食品安全保护屏障，确保全县人民群众的饮食安全，为***胜利召开营造良好的食品安全环境，为我县持续协调健康发展做出积极的贡献。
谢谢大家!
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
依法治县工作会议上的讲话篇十一
普法依法治理工作是促进经济快速发展，推进社会文明进步的根本保障和重要手段。为此，几年来，我们扶余县委、县政府紧紧围绕发展县域经济这个中心，始终坚持以深化普法提高全民法律素质为基础，以基层行业部门三项治理为重点，以严格行政执法为核心，广泛、脚踏实地地开展普法依法治理工作。通过坚持不懈的努力，我县的普法依法治理工作一步一个新台阶，不仅极大地增强了广大人民群众的法律意识，提高了各级行政机关工作人员依法行政和依法决策工作水平，而且也有力地推动了全县各项事业的法制化进程。下面，按照这次会议的安排，把我县的普法依法治理工作经验和作法向与会的各位领导、同志们做以介绍。
一、以普法教育为基础，坚持不懈地抓好法制教育，努力提高群众法律素质。
实施依法治县，必须提高全民的法律素质。法律常识的普及和教育是提高全民法律素质的重要途径。我县是一个经济上欠发达的农业县份，全县人口74万，幅员面积4673平方公里。人多地广、社情复杂的实际，给全县普法加强法制教育工作提出了严峻的挑战，对此，我们的主要作法是：
第一，坚持集中教育常抓不懈，一以贯之。针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点，联系我县是农业大县，农村普法对象占90%的实际，在普法工作中，我县采取“三集中”（集中领导精力、集中学习时间、集中骨干力量）的方法，每年都利用农闲时间集中县、乡、村三级干部，以依法治县领导小组办公室为具体实施部门，组织律师和法律专家对普法骨干集中力量进行培训，开展普法工作。几年来，共培训普法骨干3000多名。每次集中培训教育，我们都以农村工作、生活实际和农民最为关心的问题为主要内容，进行针对性较强的培训教育。通过开展这些实用内容的培训，保证了农村普法对象学法来得了、坐得住、学得懂、记得牢、用得上，使全县农村真正有了一支懂法队伍，解决了农村一系列实际问题，控制了民转刑案件的发生，促进了农村经济和社会治安的全面好转。
第二，围绕“五个落实”，认真抓好普法工作。一是组织落实。党的十五大提出“依法治国”，建设社会主义法治国家的.方略，并将其纲领和奋斗目标写进了宪法。这表明，我国社会主义法制化进程已经进入了快车道。为此，根据普法依法治县工作需要，在原有工作基础上，我们进一步健全了县、乡两级法制建设领导工作机构。首先，县里成立了由县委、县政府主要领导为组长和副组长的依法治县领导小组，并制定了例会制度，每月定期召开会议，听取依法治县工作汇报，及时解决工作中出现的新情况，新问题，总结推广好的经验和作法。各乡镇也都按照县里要求，建立健全组织，定期例会，及时向县里汇报工作情况。这样就使普法工作在全县形成了层层有组织，层层有领导，上下齐抓共管的良好局面。二是学法制度落实。全县制定并落实了县、乡两级党委每季度进行一次中心学习组学法，县直行政事业单位周末下午学法，工商企业岗前班后学法，三年级以上学生每月一次学法等制度，这些普法制度的制定和实施，有力地督促了各级组织和人员的学法积极性，促进了普法工作的开展。三是重点普法教育对象落实。在整个普法教育中，我们在狠抓执法人员，企业厂长经理，青少年学生这三个重点对象教育的同时，把副科级以上领导干部作为重中之重，采取分期轮训，请法学教授举办讲座，开展法律知识考试等手段，加强对领导干部的普法教育。近期，按照县委的统一安排，由县委组织部、县委宣传部、县司法局联合下发了《关于“四五”普法期间加强领导干部学法用法工作的意见》，对领导干部学法用法工作作了明确细致地规定和要求，有力地规范了领导干部学法用法工作，带动了全县依法行政工作的开展。四是抓好辅导教师的落实。为了提高普法教育质量，县里组建了法制教育讲师团，以县政府法律顾问为主。同时，各乡镇、各单位也都配备了相应的普法辅导讲解员，深入农村、机关、学校开展法律知识专题讲座，深受广大群众欢迎，取得了一定的社会效应。五是参加学习人数落实。每次组织培训，我们都按照计划要求，严格抓好参加学习人数的落实。通过采取以上五项措施抓普法宣传教育工作，不仅普遍提高了全县人民的法律知识水平，也为快速推进依法治县进程奠定了坚实的基础。
二、以实行部门执法责任制为有效途径，全面推进公正司法和依法行政。
导，一级抓一级，一级负责一级的原则，组织各级执法部门完善执法程序，整顿执法队伍，健全内部考核办法，落实监督制约机制，对整个执法工作进行全面规范。经过几年的实践，执法工作中存在的主体不清，责任不明，有利的争，无利的推，徇情枉法，乱施处罚的现象得到了有效遏制，执法环境得到初步改善，执法责任制初见成效。但在实践中，我们又感到，乡镇各执法站所与上级主管部门在执法监督中存在“断层”和监督不力问题。于是，县里又及时提出了实行执法责任制要横到边，纵到底，向乡镇执法单位延伸的办法，切实解决“断层”现象，在各乡镇也全面推行了执法责任制。二是认真理顺执法权限。按照法律法规的规定，我们进一步理顺了县直各部门与各乡镇执法机构的关系，重新界定了县直和各乡镇执法单位的权限，做到了不失职，不越权，严格认真执法。三是狠抓了执法队伍整顿和执法人员培训工作。恢复县制几年来，我县每年都要开展1－2次大规模的行政执法人员培训工作。尤其是，针对恢复县制以来我县行政执法队伍中遗留下来的各种问题，县委、县政府组织相关部门一一进行了排查，最后确定了以培训、考试、考核、发证为突破口，先后分三期集中对全县1100名持有《吉林省行政执法证》的人员进行了清理整顿。最后，经统一闭卷考试，仅对706人保留了执法资格，对其余资格不合格或考试不及格的394人取消了执法资格。通过这次清理整顿，不仅肃清了我县行政执法队伍，也使我县行政执法队伍建设又上一个新台阶。通过采取这些措施，彻底解决了执法监督“断层”问题，使执法责任制上下吻合，全方位动作，全面理顺了部门与部门之间，执法主体与执法相对人之间，部门内部各执法单位之间的责、权、利关系，有效地规范了执法人员的行为，改善了执法环境，增强了执法队伍建设力度，提高了执法部门办事效率，使全县执法工作逐步向着规范化、法制化方向迈进。
依法治县工作会议上的讲话篇十二
同志们：
这次全市依法行政工作会议是在全市上下深入学习贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届十次全会和市委八届八次全会精神、全面推进依法治国和依法治市的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：传达学习全省政府法制工作会议精神，总结回顾20**年全市依法行政和政府法制工作，研究部署20**年依法行政和政府法制工作任务，在新的历史起点上，按照“四个全面”战略布局，加快依法治市和法治滨州建设进程，推进依法行政和政府法制工作在新形势下有新作为和新发展。市政府对这次会议非常重视，万永格副市长亲临会议并将作重要讲话，请各县区、各部门和法制系统认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就去年的情况和今年的工作打算讲几点意见。
一、20**年工作回顾。
20**年，全市政府法制系统在市委、市政府的正确领导下，认真落实党的、十八届三中、四中全会精神，紧扣全市工作大局，解放思想、转变作风、认真履责、积极作为，以党的群众路线教育实践活动为动力，以推进依法行政、加快法治政府建设为目标，以“行政程序深化年”活动为抓手，全市依法行政和政府法制工作都取得了显著成绩。
(一)精心策划、严密组织，教育实践活动取得的重要成果。
法制办高度重视党的群众路线教育实践活动，认真组织、精心谋划，成立了领导小组，下发活动实施方案，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦“四风”、反对“四风”，抓住党的建设关键问题，向实处使劲、往细处用力、从严处较真，组织集中理论学习46次，征求意见116条，查摆出班子及班子成员个人问题26个，撰写了班子对照检查材料，召开党组民主生活会对照检查，逐项分析确定整改的重点任务，制定了《市政府法制办群众路线教育实践活动整改方案》和《市政府法制办群众路线教育实践活动专项整治方案》，班子及个人存在的问题全部整改完毕。制定完善了38项制度，形成了《滨州市人民政府法制办公室制度汇编》。办党组在群众路线教育实践活动中发挥了政治、思想、组织优势，解决了一些实际问题，取得了实实在在的成效。
(二)加强协调，履职尽责，依法行政和政府法制工作又迈上了一个新台阶。
一是认真履行了推进依法行政的综合协调、督促指导、政策研究职责。组织起草了市政府与县(区)政府、市直部门《依法行政责任书》。在认真总结我市依法行政“五五”规划实施的基础上，3月14日组织召开了全市依法行政工作会议，市政府领导与县(区)政府、市直有关部门负责人签订了《20**年度依法行政责任书》。制定下发了《行政执法体制改革和行政复议体制改革县区政府考核办法》，采取定性和定量考核相结合、日常工作与年底考核相结合的方式，对全市各县(区)政府和市直部门的依法行政工作进行了考核，增强了各级各部门依法行政的责任意识。
二是认真履行了政府参谋助手和法律顾问的职能。20**年，对市政府关注的中海航母拍卖招商项目、北汽集团投资项目、欣正公司天然气项目投资框架协议、滨城区一中上划市级管理及涉及土地征收事项等37件涉法事务进行合法性审查，及时提出了审查意见。一年来，通过书面审查或直接参与谈判活动等方式审核各类合同、协议60余份。在履行政府法制机构法律顾问主体责任的同时，整合社会资源，聘请34名法律素养高、业务能力强的法律专家组成市政府法律专家库，并成立了市政府法律顾问委员会，从省、市专家库成员中选拔出10名优秀人员聘为市政府法律顾问，为市政府依法管理经济社会事务提供了法律支持。目前，市、县两级政府普遍建立了政府法律顾问制度，在涉法事务的处理过程中，充分发挥了法律顾问在行政决策中的咨询、参谋作用。惠民县积极开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动，为全县1118个村(居)配备了法律顾问，村级事务管理基本做到有章可循，村干部依法管理村级事务，村民依法参与自治的意识和能力进一步提高，基层民主法制建设得到进一步加强。12月4日滨城区法制公园建成开放，区法制办组织全区执法单位进行了法制宣传，解答群众咨询42条，发放宣传品2500余份。
三是积极做好行政应诉工作。承办市政府行政应诉案件4起，当事人自行撤诉1起，一审胜诉3起。承办市政府民事应诉案件2起，目前尚在审理中。其中泰安一起诉市政府案件经省高院裁定移送滨州市中级人民法院审理。一起诉市政府著作权纠纷案和解后正在积极推动协调落实。
四是配合开展全省“政府具体行政行为调查评价试点”工作。我市作为“全省行政审批效能调查评价活动”试点，自去年1月15日启动以来，法制办召开了涉及市直和博兴县九个审批大厅的活动推进会，开展了调查问卷统计工作，会同省民意调查中心完善“行政审批效能调查评价试点”活动总结报告。国务院《中国行政管理》20**年第10期刊发了《简政放权重在落实》的文章，介绍了滨州市的做法，山东省委研究室《决策参考》第21期专刊介绍了滨州市的调研成果。省委副书记王军民、副省长夏耕等领导同志作了重要批示，充分肯定了滨州的经验做法。市委副书记、市长崔洪刚，市委副书记薜庆国同志也对法制办相关工作给予了充分肯定。
五是重大行政决策制度建设进一步完善。按照党的十八届四中全会《决定》和《山东省行政程序规定》的要求，我市制订出台了《滨州市重大行政决策程序》，标志着全市普遍建立了公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的重大行政决策机制，坚持重大决策集体审议和合法性审查，政府法制工作机构参谋、助手和法律顾问的作用得到充分发挥，为更好服务经济社会发展提供了强有力的法治保障。
(三)转变职能，规范权力，行政管理体制改革不断深化。
一是行政审批制度改革进一步推进。市政府法制办积极配合有关部门主动适应行政审批制度改革的新要求，全市先后分两批共承接省政府下放管理层级的行政审批项目73项，取消市级行政审批项目1项,市级下放到县级行政审批项目3项。我市审核编制了《滨州市市级行政审批项目目录》，其中，市直行政审批项目部门(单位)40个，行政许可437项，非行政许可22项;驻滨行政审批项目单位9个;行政许可56项，非行政许可16项。保留的非行政许可22项，均为国家层次设定。省委办公厅《山东信息》和山东卫视新闻联播对我市行政审批中心打造营商环境的先进做法进行了专题报道。
二是严格了行政执法人员资格管理。20**年，对全市1055名行政执法人员进行了公共法律知识培训和集中统一考试。对4900名行政执法人员进行了网上在线考试，对4010名行政执法人员的行政执法证件进行了审验。同时加强对行政执法人员的监督管理。惠民县法制局建立“执法监督卡”制度，全县共发放监督卡2100余份，将执法案件当事人监督贯穿于执法各个环节，为广大人民群众提供全方位监督平台，也为依法行政公正执法添加一道“防火墙”。
三是进一步规范了市直部门的行政处罚裁量权基准。年内，加大了对市直部门的行政处罚裁量基准审核力度，已通过政府网站和部门网站公布了两批市直部门行政处罚裁量权基准，涉及行政处罚事项4590项,经细化量化,确认行政处罚裁量基准15859项。邹平县为优化城镇市容环境，开展了城市管理相对集中行政处罚权向镇(街道)延伸工作，实现了城市管理相对集中处罚权县域全覆盖。博兴县对41个行政执法部门的行政处罚事项3126项，量化确认行政处罚裁量基准12557项，在县政府网站公开。
四是部门行政权力清单初步制定完成。按照市政府《关于印发滨州市推行行政权力清单制度实施方案的通知》,将行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付等10个类别的行政权力纳入权力清单，全面启动了推行行政权力清单制度工作。目前，已有48个部门(单位)完成了上报和审核工作。
五是加强了规范性文件监督管理。出台了《滨州市人民政府20**年度规范性文件制发计划》，增强了文件制发工作的计划性。共审查登记编号规范性文件23件，其中市政府规范性文件13件，部门规范性文件10件。备案规范性文件46件，其中市级规范性文件23件，县(区)政府规范性文件23件，并按时向省政府和市人大进行了报备。20**年，我市继续保持了国务院法制办“规范性文件备案工作示范单位”荣誉称号。
(四)深化行政复议体制改革，维护群众合法权益。
一是夯实基础，行政复议效能得到全面提升。复议队伍建设有了新加强。目前，全市共有专职复议应诉工作人员23名，兼职人员291名;市级专职人员6名，兼职人员111名，其中23名专职人员均具有法律本科学历或取得法律职业资格。办案设施建设进一步强化。市复议办设立了接待室、听证室、审理室、监督室、档案室、复议庭等办案场所，配置了视频监控、电脑、摄像机、等办案设备，为更好地办理复议案件提供了保障。各县区行政复议制度建设普遍得到重视，办案力量得到强化，办案设施有了加强。阳信县政府重视行政复议工作，在财政经费比较紧张的情况下，拨专款投资硬件建设，建成行政复议接待室和行政复议审理听证室，每个乡镇都设立行政复议联系点。
二是强化制度体系建设，加大复议宣传力度。建立健全了行政复议接待、立案、取证、调解、和解、公开审理等28项配套制度，确保了行政复议工作高效规范运行。继续加大复议宣传，充分利用网络、电视等媒体，全方位、多角度对行政复议工作进行宣传报道。开展行政复议宣传月、现场法律咨询、行政复议“进律所、进社区、进办事大厅、进热线”活动，举办了行政复议知识竞赛，在市、县(区)行政审批中心、车站、营业厅等窗口场所安装了部分宣传台架。年内发表各类宣传文稿400余篇。无棣县法制局利用一个月的时间，开展了《行政复议法》和《山东省行政复议条例》集中宣传月活动。在《无棣大众》、县电视台、无棣法制网站等媒体开辟“经典案例”剖析专栏，以案释法，讲解《山东省行政复议条例》有关知识。
三是创新工作模式，提升复议委员会试点工作成效。在复议委员会试点过程中，我市探索分权制衡、民主决策、立审分离、审监分离的运作方式，努力构筑行政复议工作新格局。自20**年9月20日市政府完全集中56个市级部门的行政复议职权以来，对行政复议案件实行了“集中受理、集中审理、集中决定”，做到了集中力度最大，集中范围最广，集中模式最彻底。创新案件审理机制，案件审理委员会吸收驻滨各大院校法学教授和8家律师事务所主任在内的24名专家学者参与，实行“公开审理”模式。截至目前，已召开案审会16次，对88件重大疑难案件进行了集中公开审理。我们打造的行政复议“5431”工作模式，山东省委全面深化改革领导小组《改革简报》上予以介绍推广。
过去的一年，全市依法行政和政府法制各项工作虽然取得了一定成绩，但与中央和省、市委，特别是与法治政府的要求相比还存在一些明显的问题和不足：全市依法行政、建设法治政府的整体水平还不能适应新形势新任务的需要;在依法行政的推进力度上县区之间、部门之间还存在着较大差距;县区和部门的法制机构队伍建设仍然滞后，与其承担的任务相比仍然不相适应;行政执法监督力量薄弱，考核激励机制功能发挥依然不够;政府法制宣传和法制研究的力度仍需要进一步加大。这些问题必须下大气力予以解决。
二、20**年基本工作思路和主要工作措施。
20**年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国和全面推进依法治市的开局之年。各级政府法制机构要全面贯彻落实党的十八届四中全会和市委八届八次全委会精神，充分认识到我们目前面临的重大机遇和挑战，在经济发展新常态下更好地发挥法治的引领和规范作用，在新的起点上全面开启法治建设的新征程。
今年全市政府法制工作的总体思路是：以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“四个全面”的战略布局，认真落实市委八届八次全会关于“依法治市”的新要求，以“法治建设提升年”活动为抓手，紧紧围绕法治政府建设和推进依法行政这一时代主题，运用法治思维和法治方式，强化督查督导、改革创新、综合考核、自身建设四项工作措施;突出推进依法行政、法制监督、规范性文件管理、复议体制机制改革四项重点工作;努力实现立法质量、执法水平、监督能力、队伍整体素质四项提升;打造一支“崇法护民”的政府法制工作者队伍，当好政府的参谋助手和法律顾问，维护好人民群众的合法权益，为法治滨建设创造良好环境。
一、以加快建设法治政府为目标，深入推进依法行政。
一是在全市开展“法治建设提升年”活动。根据市政府办公室《关于在全市组织开展“法治建设提升年”活动的实施意见》的要求，抓好活动的组织落实和协调推进，加大督导检查力度，组织现场观摩会议，推广先进经验做法，进一步规范行政执法行为，全面提升行政机关和行政执法人员依法行政的能力和水平。
二是健全重大行政决策合法性审查机制。认真落实《山东省行政程序规定》和《滨州市重大行政决策程序规定》，进一步健全完善重大行政决策程序配套制度建设，严格落实“五个”法定程序。严格执行部门重大行政决策提请集体讨论前必须经法制机构合法性审查制度，未经合法性审查或者审查不合法的不得提交会议讨论。
三是完善政府法律顾问工作制度。切实发挥政府法制机构的主体作用，强化对全市各级政府法律顾问工作的指导，积极推进县(区)、市直部门政府法律顾问工作。健全工作制度，规范政府法律顾问参与政府重大涉法事务的工作程序。年内适时召开政府法律顾问工作研讨会，进一步发挥政府法律顾问的作用。按照省委、省政府的部署，积极探索党政一体的法律顾问制度体系。
二、以规范行政行为为重点，加大规范性文件的管理力度。
一是认真执行《市政府20**年度规范性文件制发计划》。紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则，重点做好事关经济社会发展大局、改革创新、惠及民生的规范性文件制定工作，充分发挥制度建设对经济社会的规范调节和引领作用。继续贯彻实施规范性文件“三统一”制度。严格实行规范性文件统一登记统一编号统一公布和有效期制度。未经“三统一”的规范性文件不能作为行政管理的依据，依法予以撤销。
二是加大合法性审查和备案审查力度，提升规范性文件质量。切实做到“有件必备，有备必审，有错必纠”，提高规范性文件报备率、及时率、规范率。按照《滨州市人民政府规范性文件制定程序规定》，严格执行规范性文件制定的法定程序。坚持“科学立法、民主立法、开门立法”的原则，不断创新公众参与立法的方式。重视人大代表、政协委员在规范性文件建设中的参政议政、民主协商作用。积极开展规范性文件专项清理活动。按照省法制办的有关要求，20**年12月31日前，完成《山东省行政程序规定》出台前的规范性文件的清理工作。经清理评估后，对确需继续执行的，重新登记、编号、公布，并重新设定有效期;需要修订的，按照规范性文件制定程序办理。没有重新登记、编号、公布的规范性文件，宣布无效，不得作为行政管理的依据。
三是做好地方立法权下放后的承接配合工作。配合市人大建立地方立法工作机制，做好人才储备和培养工作，加强工作研究，尽快适应工作需要。
三、以贯彻实施《山东省行政执法监督条例》为抓手，推进严格规范公正文明执法。
一是加大对《山东省行政执法监督条例》的学习宣传。省人大通过的这一《条例》今年五月一日就要实施。要充分利用法制网站、媒体解读等多种途径，采取法制讲座、案例解析、宣传图册等多种形式在全市范围内广泛开展宣传教育，提高社会公众的知晓度及依法监督的能力和水平。
二是完善执法监督体制机制。加强专业行政执法队伍建设，为符合条件的人员申领《行政执法监督证》。严格执行重大行政执法决定法制审核和备案制度，督促各部门对作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定进行法制审核，并将重大行政执法决定按照法定期限向同级政府法制机构备案。组织开展全市行政执法案卷评查活动。组织开展对执法部门及其工作人员行使行政执法权和履行法定职责的情况进行评议考核。研究建立行政执法全过程记录制度，加强行政执法信息化建设，建立健全网上政府法制监督系统和行政权力事项动态管理系统，推进网上办案、网上监督、网上服务，实现行政权力运行规范化、信息化、公开化。
三是加强行政执法主体和行政执法人员管理。严格落实行政执法主体资格公告制度，加强对行政执法人员资格管理，严格实行持证上岗制度，建立健全行政执法人员档案。对聘用的劳动合同制人员、劳务派遣人员、临时借调人员以及其他无行政执法资格的人员，不得颁发行政执法证件。加强执法人员培训，推进网上在线学习和微机考试。
四是严格执行规范行政执法裁量基准制度。继续开展对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政执法条款进行梳理，并根据当地经济社会发展实际，对行政执法裁量权予以细化、量化，制定行政执法裁量基准，并及时向社会公布。
五是制定权力清单，规范权力运行。全市政府法制系统结合自身职能梳理权力清单，确定廉政风险点，强化对权力运行的监督和制约。把转作风、抓廉政作为重要内容，加强日常内部督查和社会评议监督，把权力清单及廉政风险点主动向社会公布，接受社会监督，努力营造清正廉洁、优质高效的政府法制工作环境。
四、以化解行政争议为落脚点，深化复议体制机制改革。
一是畅通行政复议案件受理渠道。县(区)法制机构作为基层行政复议机构，是市一级复议机构的基础。要充分调动县(区)的行政复议案件办理积极性，选择部分案件指派到县(区)审理，锻炼基层复议队伍，夯实基层基础。在乡镇、街道普遍推行建立行政复议联络员制度。
二是提高行政复议工作的公信力。案件审理工作，坚持以事实为依据，以法律为准绳。所做维持类的复议案件，通过宣传教育、以案释法等形式说服申请人，做到“案结事了”。对纠错类行政复议案件，要严格依据法律程序，突出复议监督职能。使行政机关做到知错能改、知错善改。增强行政复议工作的沟通协调。强化与市直部门法制科室的联系，着力做好调解、和解工作，将行政争议化解在萌芽状态;强化行政复议与法院、检察院等部门的联系，提高行政复议案件审理水平;强化行政复议与纪检监察部门的联系，建立联系协作机制，对在行政复议中被撤销的案件及时向纪检监察部门备案，对发现的行政机关及工作人员存在的违法违纪行为及时向纪检监察部门移交;落实司法与行政互动，完善行政与司法合作平台。强化行政复议与信访维稳部门的沟通协调机制，及时化解涉法信访、维稳行政争议，提升行政复议化解行政争议的水平，促进社会和谐稳定。
三是提升行政复议工作规范化水平。进一步创新体制机制，重点把握好行政复议立案审查、案件审理、复议决定、复议监督等四个关键环节。不断完善行政复议案件受案通报制度、异地指派审理制度;依托案审会，形成复议案件公开审理工作机制，同时加大行政复议决定书公开、下发行政复议意见书和建议书等制度;健全行政复议案件统计、通报，分析报告和行政复议案件归档制度。
四是认真做好行政应诉工作。加强学习和研究新修订的《行政诉讼法》，及时转变出庭应诉观念，按规定推动落实复议机关、行政机关负责人出庭应诉等法定新要求。
五、以“为民务实清廉”为总要求，打造一支“崇法护民”的政府法制工作队伍。
一是强化检查督导。市政府法制办将重点工作特别是列入市委、市政府年度重大任务的指标进行分解细化，加强工作调度。坚持月调度、季汇报，随时了解工作推进和任务落实情况，研究分析工作形势，加强具体指导，确保各项工作有序推进。加强办机关内部督查检查工作，按照《市法制办关于对干部监督检查的实施办法》要求，严格监督，落实责任，带头完成好依法行政和法制政府建设的各项任务。
二是强化改革创新。全市法制系统要始终把工作创新贯穿工作全过程，积极推动体制机制、思维思路、方式方法创新，倡导采用科学手段推进工作，不断探索新形势下做好政府法制各项工作的新举措、新模式，运用工作创新适应和引领新常态。要努力争取在全省法制系统单项工作夺冠军、整体工作上水平。
三是强化综合考核。根据市委科学发展综合考核工作的要求，健全考核方式，完善考核办法，严格考核标准，加大对县(区)依法行政和法治政府建设工作的考核力度，并突出考核结果运用，形成激励机制，以考核为抓手，全面推进“依法治市”工作再上新水平。
四是强化自身建设。全市政府法制机构要按照党的群众路线教育实践活动整改工作的要求，要抓班子带队伍，强素质树形象，自身建设上重点抓好“四个创建”，创建学习型机关、创建“金牌服务机关”、创建“党员示范岗”、争创省级文明机关。全市政府法制工作者以及行政执法人员，要树立用法的观念、增强用法的意识、养成用法的习惯，谋划工作要用法治思维，处理问题要用法治方式，行使自己的职权首先考虑法律程序和法律规定。把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，做对党忠诚、自身干净、敢于担当“崇法护民”的模范。
同志们，做好今年依法行政和政府法制工作，任务艰巨而繁重，使命光荣、责任重大，让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步振奋精神、真抓实干，锐意进取，开拓创新，努力开创全市依法行政和政府法制工作的新局面，为法治滨州建设作出新的更大的贡献!
依法治县工作会议上的讲话篇十三
同志们：
今天召开全县依法行政工作会议，主要是总结20xx年依法行政工作，分析当前面临的新情况、新问题，加快推进法治政府建设。刚才，对20xx年度全县依法行政示范单位和先进个人进行了表彰，有关单位作了交流发言，大家要认真研究本单位工作实际，明确工作重点和方向，学习和借鉴先进单位的好经验、好做法，有序推进依法行政工作。下面，我就依法行政工作讲三点意见：
县政府历来高度重视依法行政工作，自觉把依法行政放在政府自身建设的重要位置，不断推动法治政府建设，为全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用。一是制度建设不断加强。县政府从规范性文件的制发入手，出台了《罗田县规范性文件管理办法》，明确了规范性文件的制发程序，规范性文件制发水平大幅提高，没有一件被市政府撤销或修改。二是行政决策机制日趋完善。县政府依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，制定了《罗田县人民政府重大行政决策制度》，并遵照制度进行重大事项的决策。近年来，县政府就城市规划、老城区拆迁、招商引资等重大行政决策事项召开专题会议，进行集体讨论，并通过公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，努力实现决策的科学化、民主化。三是政府职能转变进一步加快。去年，县政府根据省、市有关文件精神，先后取消行政许可、行政审批项目49项，调整收费项目116项。同时，县政府加快了行政服务中心的建设，全县42个具有行政审批职能的部门全部进入行政服务中心，简化了办事程序，方便了人民群众，管理和服务的效能明显提高。四是行政执法水平持续提升。县政府切实加强对执法行为的监督管理，积极改革行政执法体制。目前，我县已在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权工作，成立县城市管理执法局，正在积极探索其他管理领域相对集中行政处罚权改革，不断推进这项工作向前延伸。五是社会矛盾纠纷化解机制逐步健全。20xx年，县政府共办理行政复议案件31件，及时化解行政争议，有力维护了社会稳定。同时，县政府畅通信访渠道，实行“县长信访接待日”机制，落实信访责任，健全行政调解和行政裁决制度，依法化解行政纠纷和民事纠纷，较好地维护了人民群众利益。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县依法行政工作还存在不少困难和问题，与形势的发展和群众的需求还有一定的距离，主要表现在：制度建设对全县经济社会发展的保障作用有待进一步提高;行政执法不按程序办事的情况仍时有发生，执法规范化建设还需进一步加强;行政复议在行政层级监督、化解行政争议方面的作用还没有充分发挥;一些单位依法行政意识还不强，对依法行政示范单位创建活动和“一案一考评”工作的认识不到位，依法行政能力有待进一步提高。
依法行政是政府活动的基本准则。全面推进依法行政、加快法治政府建设，是县域经济发展的必然要求，是促进社会公平正义的基本保证，是深化政治体制改革的重要方面，是加强政府建设和反腐败的重要举措。我们一定要准确把握全县经济社会发展的新形势、新变化，及时回应人民群众的新期待，切实增强使命感、紧迫感和责任感，全面推进依法行政工作，进一步加强法治政府建设，为促进全县经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定创造良好环境。
(一)切实加强规范性文件的制发工作。规范性文件就是俗称“红头文件”，是政府和部门依法行政的重要依据、基础。“红头文件”质量不高，甚至违法，就会严重影响和干扰我们依法行政，必须做到以下几点：一是要着眼于服务大局，加快制定重点领域的规范性文件。要围绕我县经济社会发展中的重点、难点、热点问题，对实践急需、社会关注度高、条件较为成熟的领域，比如城市建设、房屋拆迁、社会保障、社会公用事业管理和应对突发事件等方面，尽快制定规范性文件，适应依法行政的实际需要。二是要着眼于公开透明，完善规范性文件制定程序。要严格执行规范性文件制发的程序性规定，从起草到审核，再到发布，都要强调公开和透明，保证群众的知情权。凡是政府制发的规范性文件，除涉密的外，全部要在政府门户网站上进行公示，方便群众查阅。三是要着眼于法制统一，强化规范性文件监督管理。20xx年，县政府共出台规范性文件15件，全部都经过了合法性审查，并向市政府和县人大会报送备案。今后，要继续严格遵守规范性文件管理的相关制度，各乡镇、各部门制定的规范性文件，要及时报送县政府备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。同时，严格遵守规范性文件有效期制度和清理制度，所有的规范性文件必须在原文中注明有效期届满时自动失效，每隔2年集中清理一次规范性文件，与法不容、与情不符、与时不进的，要进行完善或予以废止。
(二)积极推进科学民主决策。决策是行政行为的起点，事关工作全局和根本。近年来，我们坚持对重大行政决策进行可行性、合法性论证，通过听证会、论证会等方式向社会公开征求意见，取得了很好的成效。这里，还要进一步加强三个方面的工作：一是要规范决策程序。各乡镇、各部门要进一步健全重大行政决策制度，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，用制度来保证重大决策的科学性。要坚持实行重大行政决策听证制度，增强听证代表的广泛性，全面听取群众的意见和呼声，避免和减少决策失误造成重大损失。二是要健全重大决策实施效果评估制度。在重大行政决策实施过程中，做出决策的机关要对实施情况进行跟踪了解，多渠道收集、掌握利益相关方和社会公众对决策实施情况的意见、建议，对决策实施效果进行全面评估，并根据评估结果，及时解决执行过程中发现的问题，进行必要的调整完善，保证决策取得良好的效果。三是要切实强化决策责任。对超越决策权限或违反决策程序进行决策、依法应当作出决策而不作决策，造成重大损失的，要按照“谁决策、谁负责”的原则，严格追究责任，切实维护国家、集体和人民群众的利益。
(三)进一步深化行政管理体制改革。行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，也是推进依法行政、建设法治政府的必然要求。县政府将在全面完成政府机构改革任务的基础上，下大气力转变政府职能，建设服务型政府，更好地为发展服务、为群众服务。一是加快转变政府职能。依法界定和规范政府职能，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，把公共服务和社会管理放在更加突出的位置;完善公共财政体制，严格管理政府投资行为，合理分配公共资源，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制;进一步理顺职能、职责关系，完善管理体制，解决好部门职责交叉、推诿扯皮问题。二是创新行政管理方式。加大行政服务中心建设力度，对与企业、群众密切相关的行政管理事项，尽可能纳入行政服务中心办理，推行网上电子审批，实行“一个窗口”对外和“一站式”服务，为群众生产、生活提供优质、高效、便利的服务。同时，要把事前管理与事后监督、动态管理与常态管理、直接管理与间接管理有机统一起来，更加重视行政规划、行政指导和行政合同在政府管理中的作用。三是全面推进政务公开。坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都向社会公开，以公开促规范，以公开促公平。要进一步加大政府门户网站的建设，落实政府信息公开载体，编制并公布政府信息，为公众申请政府信息公开提供便利和指引。对群众要求政府公开信息的申请，要依法在规定时限内予以答复，并做好相应服务工作。进一步拓宽办事公开领域，所有面向社会服务的政府部门都要推进办事公开制度，依法公开办事依据、流程和结果，充分保障群众的知情权、参与权。
(四)严格规范行政执法行为。政府大量的行政管理都是通过行政执法来实现的，行政执法与企业、群众的切身利益息息相关。各乡镇、各部门一定要严格规范行政执法行为，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。特别是处在行政执法第一线，执法职能强的单位，要认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县依法行政的决定》，确保各项制度严格执行到位。一是完善行政执法体制。进一步理顺行政执法体系，大力推进相对集中行政处罚权制度，不断扩大实施领域。除已组建的城市管理执法局外，各部门还要进一步清理自有执法权限，整合执法资源，积极推进本部门的综合执法，切实减少执法层级和机构，努力提高执法能力。二是加强执法队伍建设。今年，省政府决定开展“两证”换发和执法主体资格公示工作，各单位要充分认识“两证”的严肃性和权威性，将换证工作作为依法行政工作的抓手，严格按照县政府的安排，对本地、本部门的行政执法人员进行培训、考核和证件换发，并以此为契机，进一步加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员素质。县政府法制办要积极主动的组织“两证”换发工作，根据县政府机构改革的实际和行政执法主体资格变动情况，重新审查变动后的行政执法主体资格的合法性，及时考核行政执法人员，并做好执法单位和人员的公示工作。三是提高行政执法水平。各乡镇、各部门要严格执行行政执法人员的资格管理制度，狠抓执法能力培训、执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。要细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，保证程序公正。建立健全行政执法自由裁量权基准制度，规范行使自由裁量权。健全行政执法取证规则，规范取证活动，杜绝违法取证行为。四是强化行政执法责任。继续推进“一案一考评”工作，加强对行政执法活动的监督检查。深化行政执法责任制，健全责任追究和奖励机制，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。各单位要加强对行政执法人员的评议考核，将评议考核结果作为行政执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。
行政机关工作人员特别是领导干部的依法行政能力，在很大程度上决定着本地区、本部门依法行政工作的总体水平。各乡镇、各部门的工作人员特别是领导干部要牢固树立法制观念，自觉学法用法，养成依法办事的习惯，不断提高运用法治思维和法律手段处理经济社会事务和解决各种矛盾的能力。
(一)加强对依法行政工作的组织领导。推进依法行政、建设法治政府，是涉及政府及其部门的全局性工作，绝不仅仅是法制机构和法制工作部门的具体业务工作。各乡镇、各部门的主要领导作为依法行政工作的第一责任人，要亲自抓依法行政工作，认真制定工作方案，加强监督检查，实行目标管理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
(二)加强学习培训。各乡镇、各部门的领导干部要带头学法，做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，定期举办领导干部依法行政培训班，提高领导干部依法管理经济、文化和社会事务的意识和能力。广泛开展公务员通用法律知识及专门法律知识培训，重点是要做好《纲要》和政府信息公开条例、突发事件应对法等法律法规培训工作，不断提高行政机关工作人员依法行政的水平。
(三)认真做好行政复议和行政应诉工作。要高度重视行政复议和应诉工作，防范和化解社会矛盾纠纷。要进一步畅通行政复议申请渠道，严格依法受理行政复议申请，依法参加行政复议案件的办理，保障群众获得行政救济的权利。要提高行政复议的公信力，力争做到“定纷止争、案结事了”，实现法律效果与社会效果的有机统一。要提高行政诉讼认识，尊重法律，尊重当事人，主动出庭应诉，积极配合人民法院的行政审判活动。
(四)充分发挥法制部门的参谋助手作用。法制办在政府及各部门工作中充当着“防火墙”、“杀毒软件”的作用，要继续努力为政府依法行政把好关，为领导正确决策当高参，为部门执法当监督员，努力提升政府法制工作水平。
同志们，全面推进依法行政、加强法治政府建设，是政府的基础性和全局性工作，任务艰巨，责任重大。全县上下要紧紧围绕中心工作，开拓创新，扎实工作，为罗田跨越发展作出更大的贡献!
依法治县工作会议上的讲话篇十四
尊敬的各位领导，同志们：
经政府研究决定，今天我们召开全县依法行政工作会议，这是根据中央、省、市依法行政工作会议部署召开的一次法制工作专题会议。会议的主要任务是：总结20xx年我县法制工作，安排部署下一阶段的依法行政工作，并对全县行政执法人员进行专题培训，全力推进“依法治县”进程，为加快发展、赶超升位创造良好的法制环境。
出席今天会议的领导有：
市法制办主任x。
--。
县委、政府常务副县长x--。
在主席台就座的有：
县政府办副主任x。
--。
县政府法制办主任x--。
参加本次会议的还有：
各苏木镇主要领导、分管领导;。
全县行政执法特邀监督员;。
今天的会议议程分两个阶段，第一阶段为会议部分，第二阶段为法制讲座。上午的会议共有五项议程，下面我们依次进行：
首先，请县政府法制办主任x--做工作报告。
下面，由行政执法先进单位做典型发言。
首先，请工商局发言。
请发展和改革局发言。
请林业公安分局发言。
下面，请县政府办副主任x--宣读巴政法发[20xx]4号《关于做好中华人民共和国行政强制法培训工作的通知》。
下面，请市法制办主任x--讲话，大家欢迎。
下面，请县委、政府常务副县长x--讲话，大家欢迎。
同志们，上午会议部分的议程已全部进行完毕。会上，县政府法制办主任x--做了工作报告，工商局、发改局、林业公安分局三个行政执法先进单位做了典型发言，县政府办副主任xx同--了巴政法发[20xx]4号《关于做好中华人民共和国行政强制法培训工作的通知》。市法制办xx主任对我县的依法行政工作给予了高度评价，并结合新形势下依法行政工作的新任务，对我县提出了新的要求，对全县行政执法人员提出了新的希望。xx副县长就全面推进依法行政工作的重要性和紧迫性做了强调，并客观分析了我县依法行政工作取得的成绩和存在的不足，对加强依法行政工作提出了明确要求。会后，各级各部门要认真学习领会本次会议精神，特别是xx主任和xx县长的讲话精神，不断增强责任感和使命感，克难奋进，狠抓落实，努力开创我县依法行政工作的新局面，为加快实现生态富裕和谐的新xx作出新的更大的贡献!
最后，通知一件事情，请全体行政执法人员于下午3时到xx参加培训。现在散会。
依法治县工作会议上的讲话篇十五
同志们：
刚才，阿民布和同志总结了全旗“六五”普法工作开展情况，安排部署了“七五”普法工作，我完全赞同。会上，还对全旗“六五”普法依法治理工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰。在这里，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
“六五”普法期间，全旗上下按照中央、自治区党委、政府和盟委、行署部署要求，紧紧围绕旗委、政府中心工作，围绕“”时期经济社会发展新目标、围绕依法治国基本方略新要求、围绕人民群众对法律需求新期待，深入开展普法依法治理和法治宣传教育。五年来，法律在依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定中的作用得到有效发挥;法律“六进”和法治创建蓬勃开展，全社会尊法学法守法用法意识得到普遍提高;居民法律素养明显提升，全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的社会氛围正在形成;“谁执法谁普法”责任制得到有力加强，大普法工作格局初步确立;新媒体新技术得到推广应用，普法工作的针对性、系统性、普及性得到增强。普法依法治理和法治宣传教育在服务全旗经济社会发展大局、推动全面深化改革、维护社会和谐稳定、建设法治东乌等方面作出了积极贡献。
一、坚持以系列重要讲话精神为基本遵循，扎实推进普法依法治理工作。
党的以来，以同志为核心的党中央从战略和全局的高度，对普法依法治理工作作出重要部署。党的xx届三中全会要求“健全社会普法教育机制”;四中全会要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育”;五中全会要求“弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”;六中全会要求“立体式推进普法教育，扫除普及法律知识的盲区，实现全民知法守法和敬畏法律”。
习对全面依法治国多次作出重要论述，提出一系列新思想、新观点、新论断，为做好普法依法治理工作提供了科学理论指导。指出：全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面推进依法治国必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民主体地位，必须坚持法律面前人人平等，必须坚持依法治国和以德治国相结合，必须坚持从中国实际出发，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。要求，各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带头学习宪法和法律，带头例行法治、依法办事。的一系列重要论述，深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题，丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南，为普法依法治理工作指明了正确方向、提供了基本遵循。深入学习贯彻系列重要讲话精神，是全党的一项重大政治任务，也是法治宣传教育的一项重大任务。我们一定要深刻领会精神实质和科学内涵，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用习关于全面依法治国的重要论述来武装头脑、指导实践，切实增强责任感、使命感，以更大的决心和力度抓好各项任务的落实，不断推动全旗普法依法治理工作上新的台阶。
坚持围绕中心、服务大局，是实施“七五”普法规划的首要工作原则。我们一定要紧紧围绕中心、服务大局作为普法依法治理工作最基本的职责使命，切实做到中心工作推进到哪里，普法宣传就跟进到哪里，法律服务保障措施就落实到哪里。
一要紧紧围绕贯彻落实五大发展理念，深入开展法治宣传教育。在这方面，普法依法治理有着广阔空间，能够实现更大作为。比如，着眼服务我旗经济转型升级，在促进新型工业化、信息化、城镇化、畜牧业现代化、绿色化同步发展等方面，有针对性地开展法律法规的学习宣传。比如，着眼全旗生态文明建设和现代畜牧业发展，大力宣传生态环境保护、污染治理、风沙防治、循环经济发展等方面的法律法规，以及新一轮草原补奖机制等一系列政策措施的法律解读，努力促进美丽与发展双赢。比如，着眼于精准扶贫、精准脱贫，大力宣传与脱贫攻坚和困难群众生产生活密切相关的法律法规、方针政策，推动打赢脱贫攻坚战。
二要紧紧围绕推进法治东乌建设，深入开展普法依法治理工作。开展普法依法治理工作，是法治东乌建设的重要内容，也是一项重要基础性工作。一要在全社会开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系教育，让法治成为党员干部和人民群众的自觉认同，成为全社会普遍的行为方式和行为习惯。二要健全重大决策合法性审查机制，把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为决策的必经程序，切实推进决策的科学化、民主化、规范化，提升各级党委依法执政水平。三要全面推行政府法律顾问制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，提高各级政府依法行政水平。四要加快推进司法体制改革，积极推行司法公开，加强法治队伍建设，全面提升各级司法机关和司法人员公正司法的水平。
三要紧紧围绕保障和改善民生，深入开展普法依法治理工作。民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大的政治问题。无论是为人民服务的根本宗旨，还是以人民为中心的发展思想，都要求我们把保障和改善民生作为所有工作的出发点和落脚点。因此，开展普法依法治理工作，也一定要从群众的现实需求出发，深入开展与民生问题密切相关法律法规的宣传教育，使广大群众切实感受到法律就在身边。要深入治理民生领域的不正之风，坚决打击各类有法不依、执法不严、违法不究等行为，着力解决民生保障等方面存在的突出问题，让群众在增强法治获得感的同时，不断强化法律意识，坚定法治信心。要加强对治安、维稳、信访、调解、环保等法律法规的宣传，教育引导群众树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识，自觉做到依法按程序表达诉求、维护权益。
三、坚持分类指导，以重点对象尊法守法带动全民守法。
多年的普法实践证明，在兼顾覆盖面的同时，找准法治宣传教育的切入点，才能更好地增强全民法律意识和法律素质。各地、各部门、各单位要结合实际，从不同群体的特点出发，分类实施法治宣传教育，推动全民普法不断深入。特别要把领导干部、青少年和牧区嘎查“两委”班子成员作为法治宣传教育的重点对象来抓好普法教育。一要推动领导干部和广大公职人员带头学法、模范守法，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。结合从严治党、依规治党的新形势、新要求，结合“两学一做”活动，大力宣传党章党规党纪，宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导广大党员，特别是党员领导干部以党章为根本遵循，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二要注重青少年法治教育，在充分发挥课堂主渠道作用的同时，充分利用主题教育、校园文化、党团队活动、学生社团活动、社会实践活动等多种载体，因地制宜开展有特色的法治教育，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。三要围绕牧区热点难点问题，切实强化嘎查“两委”班子成员学法用法，为社会主义新牧区建设提供法治保障。同时，要针对企业经营管理人员、流动人口、社区和嘎查牧民等不同群体特点，进一步加强针对性法治宣传，不断增强法治宣传教育的覆盖面和实效性。
四、坚持严格落实普法责任，确保“七五”普法各项任务落到实处。
全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。各地、各部门要高度重视，科学统筹，周密部署，确保圆满完成“七五”普法各项任务。
一要加强组织领导。要进一步健全完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为开展好“七五”普法工作提供政治保证。各地、各部门要把普法依法治理纳入重要议事日程，制定具体的普法方案，确保各项工作落到实处。
二要落实普法责任。各地、各部门要认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度，明确具体责任部门和责任人员。要建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务过程中开展法治宣传教育，弘扬法治精神。要完善媒体公益普法制度，利用新媒体、新技术，开发普法宣传工作，营造浓厚的社会法治氛围。同时，要加大典型宣传力度，尤其要广泛宣传基层涌现出来的先进集体和个人，通过树立典型、推广典型，以点带面，把普法依法治理工作不断引向深入。
三要强化工作保障。要着力建设一支“高、专、精、兼”相结合的普法队伍。“高”，就是政治素质高，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。“专”，就是要发挥普法专职人员和队伍的核心作用，加强工作指导，搞好组织协调，规范普法程序。“精”，就是要发挥普法讲师团、法治教育宣讲团的主力军作用，围绕工作重点、普法要点、社会热点，组织开展专题法治宣讲活动。“兼”，就是要加强普法志愿者队伍建设，发挥志愿者队伍的示范作用，通过志愿者自身率先学法用法，带动更多的群众自觉践行法律，提升法治宣传渗透力。
同志们，深入开展“七五”普法依法治理工作，推动全社会树立法治意识，责任重大、任务繁重。我们一定要牢记责任、满怀信心，更加积极主动地承担起普法工作责任，不断提高全旗法治宣传教育工作水平，以实际行动为建设法治东乌做出更大贡献，努力为全旗改革发展提供有力的法治保障。
依法治县工作会议上的讲话篇十六
同志们：
今天这次会议，是市政府决定召开的。会议的主要任务，是继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和去年颁布的《关于加强法治政府建设的意见》，全面落实全国、全省依法行政工作会议精神。刚才马驰秘书长宣读了市政府对“十一五”期间全市依法行政先进单位和先进个人的表彰决定，并且对先进单位和先进个人代表进行了表彰，受到表彰的单位和个人是依法行政的骨干和标兵，要把他们的事迹学习好、宣传好。希望受到表彰的单位和个人戒骄戒躁，再接再厉，为我市的依法行政工作做出新的贡献。下面我讲三个问题：
国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布后，吉林市政府高度重视，多次召开专门会议部署落实，并颁布了《吉林市人民政府推进依法行政工作五年规划(20**-20**年)》，对《纲要》内容逐项分解落实，形成市政府负总责、各部门各司其职的工作格局。几年来，市政府从创新工作机制入手，连续多年在全市各级政府和执法部门中开展“法制工作基础年”、“法制工作规范年”、“法制工作创新年”、行政执法责任制评议考核、行政执法“双十佳”评比、创建法治政府示范县等活动，有力促进了全市依法行政工作。几年来，全市上下共同努力，不断完善机制，狠抓工作落实。依法行政各项工作在创新中突破，在拓展中深化，法治政府建设进程明显加快：
一是依法行政意识不断增强，科学民主决策机制基本形成。通过学习贯彻国务院《纲要》，建立领导干部和行政机关工作人员学法制度，开展多种形式的依法行政教育培训活动，各部门执法人员特别是领导干部的法治观念和依法决策、依法办事的自觉性明显增强。几年来，市政府先后颁布实施了《政府工作规则》、《政府重大决策规则》、《市政府作出具体行政行为的规定》、《市政府作出非行政行为的规定》等规范政府自身行为的文件，把行政决策纳入制度化、规范化、法制化轨道。各级政府法制机构坚持为政府的重大行为、行政合同把关，向政府提出高质量的法律建议，较好地发挥了政府参谋助手和法律顾问作用。各部门法制机构参与机关重大决策、为执法活动及各类涉法事务把关也已经制度化、经常化。结合执法人员法律素质不高的现状，市政府法制机构先后有针对性地编写了《行政执法工作实务》、《行政执法典型案例》、《行政执法常用法律法规》、《行政执法制度选编》等培训教材，对执法人员进行培训考试。全市各级执法人员的法律意识和执法能力明显提高，执法程序进一步规范，败诉案件大大减少。
二是依法行政制度建设初见成效，以制度建设服务经济社会发展的水平明显提高。20**至20**年，我市充分发挥地方立法优势，共完成《吉林市建设工程质量管理条例(草案)》等地方性法规草案14项，完成《吉林市小汽车号牌竞价发放暂行办法》等政府规章44项。在立法项目的选择上，除紧密围绕市委市政府中心工作外，还特别关注了保障和改善民生、推进经济和社会发展、维护社会稳定、规范政府行为等方面的项目。我市在全省率先制定并实施了一系列规范房屋拆迁和棚户区改造的行政规章，得到了广大被拆迁居民的认同，保障了棚户区改造工作的顺利进行，在维护社会稳定的同时也促进了我市经济的稳步发展。五年来，法制部门共备案审查市政府(办公厅)及部门规范性文件300余件，有效提高了文件质量。同时，我市根据实际情况，对现行有效的规范性文件进行了八次集中清理，避免了文件的过多、过滥。
三是从清理审批项目入手，推进行政管理体制改革创新。几年来，我市坚持深化行政审批制度改革，积极简政放权。由法制办牵头，市政府先后九次大规模清理行政审批项目，结果以市政府令的形式向社会公布。我市原有行政审批项目1032项，已减少到目前的586项，是全国较大城市中行政审批项目较少的城市之一。同时，为进一步促进行政权力公开透明、方便群众，市政府按照“依法设置、程序规范、办事简便、高效快捷”的原则加大对政务服务中心的建设力度，对全市行政审批流程进行了优化再造。近几年，我市共减化210个审批程序和环节，压缩办理时限5296个工作日，压缩率达到53.87%，审批效率明显提高，我市的经济发展软环境得到很大改善。
四是认真落实行政执法责任制，执法行为更加规范。“十一五”期间，我市开展了行政执法“三清理一规范”活动，进一步解决部分执法部门执法主体不合法、依据错误、种类混乱等问题，社会效果良好。在全市规范行政执法行为教育活动中，我市根据明查暗访的督查结果制作发放《行政执法面面观实录》教育光碟，对违法行政案例进行公开曝光，收到了良好的警示教育效果。我市在全国率先开展了行政指导管理体系建设活动，行政机关的执法理念从过去的“重处罚、轻教育”逐步向“坚持以人为本，教育在先，服务至上”转变，走出了一条强制与非强制有机结合的行政执法新路子，得到了省市政府及社会各界的广泛好评。
五是创新社会矛盾化解机制，提高政府行为公信力与权威性。几年来，我市注重加强行政争议防范和化解机制建设，通过畅通行政复议、信访、调解、申诉等渠道，引导当事人理性合法表达利益诉求。五年来，我市各级复议机关共收到复议申请1865件，受理1731件，代市政府出庭应诉20余件。其中，直接纠错率为21%，通过调解方式化解争议比率为27%。经过积极探索，我市行政复议工作新机制基本建立，探索运用调解手段化解纠纷取得较好效果，复议听证制度和便民措施得到普遍认可，我市行政复议规范化建设的相关做法在国内各层级进行了交流。各级行政机关通过解决大量社会矛盾，密切了政府同人民群众的关系，政府行为公信力显著增强。
《纲要》实施几年来，我市依法行政工作成绩的取得得益于市委市政府的正确领导，也得益于全市政府法制部门(机构)领导和同志们的积极努力，在此，我代表市政府，向奋斗在政府法制工作岗位上的领导和同志们表示衷心的感谢!我们要总结经验，肯定成绩，更加坚定推进依法行政工作的信心与决心!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中仍存在一些薄弱环节，主要是各地各部门推进依法行政工作仍不平衡。部分行政机关及其工作人员对依法行政重要性的认识还不到位，行政决策的科学化、民主化、规范化程度还不高;行政执法“不作为”、“乱作为”的现象仍然存在;法制工作机构和队伍建设较为薄弱，部分执法人员素质有待提高。对于这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中切实加以改进和解决。
二、增强推进依法行政的责任感与紧迫感，努力开创我市依法行政工作新局面。
推进依法行政，建设法治政府，是现代政治文明的重要标志，也是做好政府工作的基本准则。围绕依法行政，党中央、国务院曾多次作出部署，提出明确要求。自党的十五大确立了依法治国的基本方略后，20**年以来，国务院陆续发布《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，明确提出了建设法治政府的奋斗目标，指出依法行政的重点和难点在基层。20**年10月，国务院下发了《关于加强法治政府建设的意见》。这一系列部署不仅是依法行政的新举措、新要求，也进一步明确表达了国家全面推进依法行政的决心与信心。今年，是我国“十二五”规划的开局之年，我市也正处于转变经济发展方式、实现领先发展全面振兴的关键阶段，社会管理创新的任务非常艰巨。应当清醒地认识到不能把依法行政作为软任务、不能边缘化。依法行政不仅是政府工作的基础，还是转变发展方式、实现经济社会又好又快发展、推进社会管理创新、协调解决各种矛盾纠纷的法制保障。各地各部门要切实增强依法行政的紧迫感与责任感，做到想依法行政、能依法行政。
推进依法行政建设法治政府，是正确履行职能、提高政府行为公信力的迫切需要。市、县两级政府，是行政体系的基础，处在政府工作的第一线，具体承担着政治、经济、文化、社会等各方面的管理职责和公共服务职能，直接与群众打交道，直接面对各种利益关系和社会矛盾。市、县两级政府行政能力的高低，直接影响着政府在群众中的形象和威信。只有大力推进依法行政、按法律要求办事，才能正确处理好履行政权力与保护公民权利二者之间的关系，使政府真正得到广大人民群众的信任、拥护和支持。
推进依法行政建设法治政府，是实现科学发展、加快富民强市的重要保障。在经济全球化的背景下，地区之间的竞争主要表现为发展软环境的竞争。实现经济社会又好又快发展的关键，是要营造优良的发展环境，特别是法治规范、诚信高效的政务环境。有了梧桐树，才能引来金凤凰!只有推进依法行政，建设法治政府、诚信政府，才能优化我市的投资环境，提升政府信誉指数，吸引更多投资者，增强区域竞争力，才能全面落实“三化统筹”三动战略方针，促进我市经济和社会事业快速发展、领先发展。
推进依法行政建设法治政府，是建设和谐吉林的内在要求。和谐社会首先必须是法治社会。实践中，大量直接涉及人民群众切身利益的行政行为，是由市县行政机关作出的，各种社会矛盾纠纷也往往发生在市县，而解决社会矛盾的最根本、最有效的办法就是法制手段。提高市、市两级政府依法行政能力，只有使领导干部习惯用法律思维处理问题、用法律武器化解矛盾，才能最大限度地激发社会活力、最大限度地减少不和谐因素，为我市经济建设营造稳定的社会环境，免除后顾之忧。
当前和今后一个时期，各级各部门要认真学习贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》，以继续实施《纲要》和《决定》为着力点，把依法行政各项工作落到实处，不断增强政府公信力和执行力，为我市“三化”统筹、“三动”战略和“五项攻坚”提供坚实有力的法治保障。重点要抓好以下七个方面工作：
(一)制定吉林市政府《关于加强法治政府建设的实施意见》。根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》的要求，下一步市政府将针对实际情况，制定我市的实施意见，在内容上对国务院《意见》进行细化，增强其可操作性，作为我市下一阶段加强依法行政工作、加快建设法治政府步伐的指导性文件。
(二)强化法律意识，提高依法行政能力。作为政府职权的具体实施者，政府工作人员特别是各级领导干部的依法行政能力，直接关系到国家法律法规的实施程度，提高依法行政意识与能力，是建设法治政府的基础与前提。
一要落实领导干部学法制度。各级各部门领导干部要带头学法，依法妥善解决各种矛盾和问题。要健全完善政府常务会议、党委(党组)会议学法制度、专题法制讲座、集中培训制度，注重落实学习效果。
二要健全完善行政执法人员法律知识培训制度。各级各部门要定期组织执法人员参加依法行政知识培训。新法律法规公布后、施行前，相关部门要及时组织本部门执法人员参加专题培训并考核。
三要健全完善行政机关工作人员法律知识考核制度。对拟提拔为政府及部门领导职务的干部，在任职前要进行法律知识测试。在新录用的公务员培训中也要进一步增加法律知识比重。
(三)健全科学民主决策机制，进一步提高行政决策水平。行政决策是行政行为的起点和源头，健全科学民主决策机制是建设法治政府正本清源的大计。只有依法科学民主决策，才能使行政行为在实施中减少矛盾和阻力。
一要健全决策程序，完善公众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策制度，防止和纠正超越法定权限、违反法定程序进行决策的行为。对重大决策事项或专业性较强的事项要坚持做到“五不”，即未经调查研究不决策、未经广泛听取意见不决策、未经专家咨询不决策、未经合法性论证不决策、未经集体讨论不决策。坚决杜绝行政决策中的擅权、专权和滥用权力现象。
二是要完善决策风险评估机制。要通过多种方式对行政决策可能引发的各种风险进行科学预测，未经风险评估的，不得决策。要对重大决策的实施情况进行跟踪检查和信息反馈，了解相对人的意见与建议，随时进行调整和完善。
三是要强化决策责任追究制度。对因违反程序造成决策失误，后果严重的，要按照谁决策、谁负责的原则，严格追究责任，切实做到有责必问、有错必究。
(四)加强和改进制度建设，优化法制环境。从实质上说，依法行政是落实各项法律制度的过程，推进依法行政要靠制度来保障。要按照“控制数量、规范程序、提高质量”的原则，从做好立法工作及规范性文件管理工作出发，完善依法行政制度体系。
一要着眼大局，加快重点领域立法，提高立法质量。我国具有中国特色的社会主义法律体系已经基本形成，要在此基础上，充分发挥我市立法优势，加强和改进依法行政制度建设。要使立法力求体现经济发展要求、符合人民意愿、解决实际问题。在立法项目的选择上，要坚持科学发展观的要求，以人为本，重点加强有利于加快发展、有利于改善民生的项目，如城市建设、房屋征收、社会保障、节能减排、社会事业管理和应急管理等，使法规和规章更加符合我市市情。对实践急需、社会关注度高、条件较为成熟的项目要优先进入立法程序。在立法过程中要充分听取社会各方面意见，广纳善言，实现开门立法、民主立法，提高立法质量，增强可操作性。
二要着眼于法制统一，强化规范性文件管理。对拟出台文件要由法制机构进行合法性审查，文件发布后要由法制机构备案。规范性文件不得违法设定行政许可、处罚、收费、强制等内容，不得违法增设义务。对涉及面较广，与百姓关系密切的文件，要建立公开征求意见制度、听证制度，加大公开性与透明度。要根据法律法规的变化或经济社会发展需要，及时组织对文件进行全面清理，清理结果要向社会公开，切实解决文件过多过滥、纷繁扰民的问题。
(五)规范行政执法行为，进一步做到严格、公正、文明执法。规范行政执法行为是依法行政的关键所在，也是政府自身建设的永恒主题。
一是严格规范执法程序。只有程序公正，才能保证实体公正。要注意克服重实体、轻程序的倾向，克服执法随意性。要严格按照《行政处罚法》的要求，严格执行向当事人告知、说明理由等程序，依法保障当事人的陈述权、申辩权和获得法律救济权。
二是完善行政执法责任制，定期清理执法主体及权限，明确执法责任。探索推进行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等方面的裁量权细化，建立裁量权基准制度，明确具体标准，完善适用规则，防止出现案件相同处理结果不同的现象。要定期组织开展执法案卷评查活动，在评查中相互借鉴，不断提高执法水平。
三是转变执法理念，充分体现以人为本和执法就是服务。要在严格公正的基础上进一步转变方式，执法不能简单粗暴，不得侵害当事人的人身权利和人格尊严。要使执法行为让老百姓更便于理解、便于接受。执法要人性化，不能只着眼于强制手段，在适当的领域可采取行政指导、行政信息服务、行政调解、行政合同、行政奖励等现代执法理念和方式。我市已经召开过专门的会议推广了这方面的做法，目的就是要通过执法理念和执法方式的转变实现执法效果的最优化、最大化。
(六)积极推进政务公开，强化行政监督与问责。公开透明，让权力在百姓监督下运行，是建设法治政府的重要内容。温家宝在政府工作报告中曾强调：“政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督”，完善监督机制是依法行政、建设法治政府的保障。
一是要大力推进政府信息公开。国务院《政府信息公开条例》已于20**年5月1日起正式实施，《吉林市政务公开条例》已于去年由市人大常务会审议通过并颁布实施。这是推进依法行政的一项重要措施。各级政府各部门要对照本地本部门的实际情况，建立健全信息公开机制，制定公开办事制度。除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私之外，所有信息都要公开。政务事项公开要及时、准确、详尽，公开内容要贴近人民群众，要把百姓最关心、最易有争议的事项纳入公开范围。
二是要推进办事公开，创新政务公开方式。要进一步加强和规范政务中心建设，各部门的行政许可、非许可审批事项一律进入政务中心，真正实现“一站式”审批，最大限度地方便相对人。要进一步推进行政管理体制改革，清理审批项目，明确各个项目的承办处室、办理条件，流程和时限能简化的要简化，尽快完善政务公开目录。要拓宽办事公开领域，真正做到行政权力在阳光下运行。要充分利用现代化信息技术，进一步完善各级政府信息网站，使其成为政务公开窗口，方便百姓办事。
三是要切实增强行政监督效能，落实问责制度。要完善社会监督机制和机关内部的层级监督机制，自觉接受人大、政协、司法机关、新闻舆论的社会监督，同时也要拓宽群众监督渠道。监察、审计部门要加强廉政监察、执法监察，督促机关工作人员廉洁从政，保证政令畅通。对违法行政造成重大社会影响的，要严格追究领导人的责任。
(七)完善化解社会矛盾机制，维护社会和谐稳定。要建立包括信访、调解、行政复议、仲裁等方式在内，相互协调补充的争议化解机制，切实解决社会矛盾突出问题，进一步拓宽渠道，引导群众正确表达利益诉求，预防突发事件，建设平安吉林。
一是科学界定调解范围与调解程序，健全完善矛盾纠纷调解机制。要严格落实信访工作领导责任制，有效解决群众信访问题。要充分发挥行政机关在行政调解中的作用，发挥居民委员会、村民委员会等基层组织在人民调解中的作用。吉林仲裁委员会民商事调解中心已经挂牌成立，要力争将交通事故、医疗、小额贷款、保险、消费、城市客运服务等各类民商事纠纷纳入统一调解机制中，更好地发挥吉林仲裁在推动经济发展和化解社会纠纷方面的特点和优势。要推动建立行政调解与人民调解、仲裁调解、司法调解互相衔接配套的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动。
二是进一步加大行政复议工作力度，加强复议能力建设。要注重畅通复议渠道，凡符合法定条件的复议申请，行政机关要依法受理。要将行政争议有效化解在萌芽状态，预防争议激化。要抓紧配备、充实行政复议人员，推进复议人员专业化。注重创新行政复议方式，认真执行复议案件集体讨论制度及听证程序，保障复议结果的公平公正。要通过复议程序进一步促进当事人与行政机关的相互理解与信任，真正做到“定纷止争，案结事了”。
三是要做好行政应诉工作。要认真执行《吉林市人民政府关于行政机关首长出庭应诉参加行政复议活动的规定》，凡是由于部门具体行政行为引起行政诉讼的案件，有关部门应当主动与政府法制机构联系，及时沟通情况，做好出庭应诉的各项准备工作，重大行政案件要由行政机关负责人亲自出庭。
三、加强组织领导与督促检查，真正将依法行政各项工作落到实处。
推进依法行政建设法治政府涉及到行政管理的各个领域，面临的任务非常繁重，各县(市)区政府、各部门要切实加强领导，明确责任，确保依法行政工作落到实处。
一要进一步强化依法行政的领导责任。各部门“一把手”要切实担负起依法行政第一责任人的责任，把该项工作纳入重要议事日程，对重大问题统筹安排部署。分管领导也要倾力解决依法行政工作中的具体问题。要建立政府常务会议听取依法行政工作汇报制度，市、县两级政府每年要向本级人大会和上一级政府报告依法行政情况，及时解决突出问题，研究具体措施。
二是强化依法行政宣传教育，营造建设法治政府的良好社会氛围。各级各部门要采取有效形式，深入开展社会主义法治理念教育。要及时组织宣传与百姓生产生活密切相关的法律法规，弘扬法治精神，增强公民明辨是非、守法维权意识，加快形成全市人民学法尊法、守法用法的良好法治环境。
三要完善依法行政考核评价。下一步我市要制定《依法行政考核办法》，重点对各部门依法履行职责、规范行政行为、强化行政监督等方面进行考核。要把依法行政工作纳入年度目标考核体系，将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考评的重要内容。
四要切实加强政府法制机构和队伍建设。从我市目前情况看，部分县(市)区政府法制机构人员偏少、力量薄弱，无法适应日益繁重的工作需要。各级各部门要积极采取措施，逐步加以改进，使法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应，并为其工作开展创造必要条件。法制机构工作人员也要进一步增强政治意识、大局意识和服务意识，进一步提高专业知识，不断提升协调能力与解决实际问题的能力，努力成为政府领导合格的参谋、助手与法律顾问。
同志们，推进依法行政，建设法治政府是落实党的十七大精神，促进我市科学发展、加快振兴、富民强市的迫切要求与必要手段，意义重大，使命光荣。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国务院《纲要》、《决定》和《意见》精神，进一步坚定信念，扎实工作，努力开创我市依法行政工作新局面，为推动我市经济社会又好又快发展，创造良好的法制环境做出更大的贡献!
【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/10768011.html】
