拼音是汉字音节,用以书写语言的一种声、文符号。如何解决社会问题、减少贫困和不平等是社会发展的核心任务。以下是一些经典的总结范文,读后会对我们的总结写作产生很大的启发和帮助。
信访稳定工作会议讲话材料篇一
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神,全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作,创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。
今年以来,为迎接党的顺利召开,国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议,部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日,省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上,湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言,印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话,对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发,我们一定要认真组织学习,深刻领会,狠抓落实。下面,我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。
按照省局部署要求,全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开,取得了初步成效。一是各级重视,组建了工作班子。市局高度重视此项工作,成立了一把手任领导小组组长,其余所有局领导为副组长,各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组,领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署,制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程,先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等,研究制定了实施方案,排查整治工作部署到了第一线,落实到了具体岗位,排查整治工作全面展开。三是排查整治,取得了初步成效。食品安全方面:突出主体责任风险排查整治,落实企业主体责任,上报上墙公开质量安全承诺,实施了质量安全管理18项制度,建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的m1安全风险,深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面:组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动,检查农资生产企业及销售网点83个,抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元,扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中,武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治,责令整改2家,停产3家,查处案件5起,涉案货值20余万元。特种设备安全方面:全面开展了“打非治违”行动,与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患,共查封锅炉、压力容器设备32台,注册登记锅炉、压力容器21台,消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点,扎实开展气瓶专项治理活动,集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面:重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面:市局在17个接受市人大专项工作评议单位中,排名第二。此外,重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。
前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为:一是认识不高,声势还不大;二是进度不平衡,力度还不大;三是排查不到位,效果还不大。
1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责,市县部门联动,制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通,整体联动,形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。
2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治,食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治,重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治,特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治,计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治,信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治,重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。
3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告,按风险排查、成因分析、整改措施三部分按市县两级分线撰写,要在分线开展排查整治,分线形成分析报告,分线召开分析报告座谈交流会的基础上,力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关,报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告,经市局分析报告座谈交流修改后,主要负责同志签字把关,报省、市局排查整治领导小组办公室。其中,市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。
4、排查整治风险重点要到位。九月底以前,围绕党的顺利召开,按照省局“六个严防”要求,即:严防发生食品质量安全事故,严防发生特种设备安全事故,严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响事件,严防发生质监人员严重损害质监形象事件,严防发生越级上访、到省进京非正常上访,严防发生群体性、聚集性上访事件,切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治,把风险化解在当下,解决在当地,坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面:食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点,切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任,督促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入,逐步提高门槛,对生产条件不具备的企业一律不得许可,对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治,严厉打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点,实行有效监管,帮助企业提升质量管理水平和能力,切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点,切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推进分类监管,强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备,要限期整改,直至停止使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施,要进行专项整治、区域整治。质监工作安全方面:要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点,切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、规范管理。进一步加强法治质监建设,强化依法行政。加强教育监督,完善法规制度,严格执法,按规办事,努力克服制度不健全、程序不规范、监督不到位的问题。规避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建设,提高检验检测工作质量和水平,既要防止检验工作不规范的风险,更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步规范各种收费,对合法合规的合理规费要依法应收尽收,坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面:要以“素质过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点,排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强能力建设,努力提升质监队伍整体素质,打造一支适应发展要求、满足工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和激励机制,全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育,切实加强党风廉政建设和政风行风建设,落实党风廉政建设责任制,加强权力运行监督,严厉惩处违纪违法行为,树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期,各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实,发生严重信访维稳事件、严重质量安全责任事故和严重违纪违法行为的,要严肃问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间,要坚决做到“三个决不放过”:安全隐患没有消除的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能出现反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性,确保各项决策贯彻执行。省局要求,从现在起,各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度,坚持每天下午5:30前向市局办公室报送情况,确保信息灵敏,指令通畅。各级各部门在排查整治中发现的重大安全隐患和维稳问题,要第一时间逐级向省、市局报告,做到早发现、早预警、早处置。
6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢,各级都要高度重视、严加管理,把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心,全面完成年度工作目标任务上来,抓今年、想明年,未雨绸缪,提前谋划明年。要围绕省局“发展质监事业、服务经济社会”和市局“服务发展抓质量”的要求,拓展新思路、探索新举措。要统筹兼顾、突出重点,扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先,从广大群众最关心、最直接、最现实的事情入手,进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制,全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。
一是认识要到位。质监“三大安全”中,工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善,质量监管履责安全要求越来越严,质监部门面临问责的风险越来越大,提升监管履责安全水平要求越来越高。
二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作,简单地讲就是收费式监管的理念必须转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧张条件下,适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费基本保障条件下,必须把片面的执罚执收监管理念转变到监管履责科学理念上来。
三是责任要明确。提升监管履责安全水平,必须十分明确职责。按照现行制度要求,质监部门肩负的主要监管职责,可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监督稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责,法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务管理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责,才能有效规避行政问责,确保工作和队伍安全。
四是问题要正视。应该说,全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升,但问题仍然不少,安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不规范,各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此,质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治,更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前,解决好突出风险和问题,更要着眼根本抓长远,实现监管履责安全的常态和长效化。
五是措施要落实。提升监管履责安全水平,一要抓能力提升措施的落实,包括抓岗位学习、业务培训、工作交流,提升队伍履责能力水平;增加资金投入,加强设备设施硬件建设,提升技术检验检测水平等。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责管理和监督检查、个案查处等体制机制措施落实,提升体制机制管理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实,提升激励约束水平。
同志们,让我们共同努力,切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作,切实抓好监管履责安全能力建设,迎接党的胜利召开!
信访稳定工作会议讲话材料篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
我们今天召开全市信访工作会议,主要任务是认真贯彻落实***、省委、xx市委的有关维护社会稳定,做好信访工作的会议精神,特别是认真分析、总结、回顾2021年全市信访工作,全面安排部署2022年全市信访工作。总结经验,查找不足,使全市各级各部门更加重视、更加有力地把全市的信访工作做得更好。为我们全市社会经济又好又快的发展提供一个稳定的环境保障。刚才,xx同志代表市委做了重要讲话,xx书记这个讲话是根据市委常委会研究,请于会的同志们要认真贯彻落实。借这个机会,我再强调四点意见:
一、要充分肯定去年的工作成绩,正视存在的问题。
应该说,2021年,在全市各级党委、政府和各级各部门共同努力下,全市信访工作取得了明显成绩和进步,突出表现在:一是赴京省个访与集访明显下降。特别是下半年我市的赴京个访、非正常访和集访下降的幅度非常大,得到xx市委信访工作领导组的肯定和表扬。尤其是赴京非访13起13人与22年26起26人相比,赴京非访下降了50%,但与其他兄弟县市相比,仍然有差距,需要我们加大工作力度,迎头赶上先进县市,争取在重要活动期间我市赴京访实现“零登记”的工作目标。二是信访评估工作在全xx市进行了推广。2021年1月,xx市社会稳定风险评估工作在xx召开了现场会,各县市到xx参观学习了我市社会稳定风险评估的经验,并得到了上级部门的肯定。三是评议化解信访事项工作走在全xx市的前列。今年3月4日,xx市评议化解信访事项xx现场观摩会在xx召开,各县(市区)主管信访工作的党政副职、群工部部长参加了会议。同时,实地观摩学习了我市评议化解信访案件现场会,得到xx市领导的高度赞誉。四是群众工作得到加强。经过去年一年努力,我们全市信访。
当前隐藏内容免费查看工作,特别是群众工作的基层基础工作得到了加强,特别是我们各级领导干部对信访工作的重视程度,有了新的提高,对做好群众工作和信访工作的认识有了新的提升。这是我们去年全市信访工作取得明显成绩的几大标志。所以,利用今天会议的机会,我向全市辛勤工作在信访战线上的广大干部职工表示亲切的问候。同时,向受到表彰的单位和部门表示衷心的祝贺!
在看到成绩的同时,我们也应该清醒地认识到信访工作中还存在着诸多的问题,突出表现在以下几个方面:一是个别一些部门、单位对信访工作的重视程度还不够,说起来重要、忙起来不要,对自己所管辖的地区和部门影响发展的一些突出矛盾和问题心中无数,只是一味地把这项工作交给分管的副职,没有做到亲自过问,甚至可以说,没有尽到第一责任人的责任,这是一个突出问题;第二是基础工作还依然薄弱,主要表现在基层群众工作的网络作用发挥不充分,对重点的信访对象稳控不力,对群众合理、合法的利益诉求重视不够,没有把工作的重点和着力点放在如何解决群众合法、合理的利益诉求上来,而是一味地把大量的人力、物力、财力和精力放在拦访、劝访上。第三是责任问题。主要突出表现在一些历史积案的处理中,在一些群众反映的热点、难点问题,特别是一些刺手的矛盾问题的处理中,责任不清、责任划分不明,单位与部门之间,部门与部门之间,推诿扯皮,敷衍塞责,造成一些案件久拖不决。这个问题主要表现在市直一些职能部门,从以往的实际工作来看,我们地方党委、政府对信访工作的重视程度、认识的深刻程度,在解决问题的力度上有很大提高。在当前这种经济结构深刻变动,利益主体多元化、经济体制深刻变革,多种利益诉求并存的情况下,我们一些职能部门,特别是解释政策、出台政策、把握政策的部门,在一些信访案件的处理当中,做的还不够。第四是方式方法问题。突出表现在基层干部工作作风简单粗暴,发生出现有上访的群众以后,一味地劝、拦,弄回去就算了事,弄回去之后又束之高阁,没人管、没人问了,致使一些群众反映的合理诉求、实际存在的问题较长时间得不到解决,使得群众重访,甚至越级上访好,严重的造成非正常上访。对以上存在的这些问题,全市各级各部门都要给予足够的重视,在今年的实际工作中,要认真加以解决。
二、要清醒认识新形势下的信访工作。
在当前这种新的形势下,我们面临着非常繁重的信访任务,特别是目前市情、国情深刻变革,利益主体的多元化,特别是随着改革开放的不断深入,信访工作在性质上、特点上以及与之相要求、相对应的各级党委、政府、各工作部门在工作方式方法上,都要有新的转变,唯有如此,才能适应新形势下做好群众工作、做好信访工作的要求。如何认识做好新形势下的信访工作要从以下几个方面来认识:
一是从性质上看。信访作为人民内部矛盾,产生和发生信访问题,涉及到经济、政治社会的方方面面,可以说,信访工作已经成为我们各级党委、政府一项经常性的工作,一项正常性的工作,不能够把信访工作看作是临时性工作、突击性工作,平时不注意,等问题发生了,群众堵门了、上访了,才想起来有信访工作。
二是从成因上看。目前,群众上访,信访反映了各种各样的问题,集中表现在,涉及到群众切身利益的问题,无论是土地征用、城镇房屋拆迁等等,都表现在涉及群众切身利益的问题上,这就要求我们各级各部门始终在日常工作中要高度关注民生问题。
三是从历史上看。由于我们全市总体工业化水平不高,社会生产力的发展水平不高,又加上多种因素,造成了我们全市的信访历史积案始终得不到有效解决。仔细深究,我们目前出现的一些上访老户、缠访老户,有的问题已发生了好多年,一直没有有效解决,影响了整个社会大局的稳定。
四是从数量上看。去年,越级信访总量虽然下降了,就目前而言,我们仍然排在xx市的前列,稍有不慎,就会滑落到重点管理行列,特别是近段时期,全市的越级信访量出现了反弹,全国“两会”召开期间,我市前几天曾发生了10个责任单位的18人赴京上访,公安局分两辆车将人带回。今年伊始,首先来个开门红,我以特别交代xx书记,信访工作领导组要负责查清问题的原因,进行“双向”问责和追究。
五是从工作上看。我们一些部门,一些乡镇,在查找问题时没有真正重视起来,甚至于说没有尽到第一责任人的责任,基层基础薄弱,一些工作方式方法还难以适应这种新的变化和新的要求。
三、要扎实做好今年的信访工作。
关于今年的信访工作,xx书记已经代表市委做了全面的安排和部署。这里我只强调以下几点:
一抓控源治本。国家信访局做了一些对信访案件的评估,全国90%以上信访案件发生导致的原因,主要在县以下,在基层。我们一要坚持科学决策、积极推行重大事项信访评估制度。切实做到没有兼顾各方面利益的事项不实施、得不到大多数群众支持的事项不实施、与民争利的事项不实施、配套措施跟不上的事项不实施。为保证评估制度落实,以后凡是涉及群众利益,决策过程前同研究、同决策,纳入决策程序。要深入开展法制宣传教育,强化舆论宣传,重视网络舆情,用发展成就鼓舞人民群众,用事实真相回应社会关注,用权威信息稳定群众情绪。二要坚持矛盾纠纷排查化解工作。要建立健全市乡村三级全覆盖、无疏漏的排查网络,做到村级每周排查一次,乡镇办事处每半月排查一次,市每月排查一次。要重点排查土地征用、城镇拆迁、企业改制、社会保障、涉法涉诉、军队退役人员、安全生产、机构改革等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷,对排查出来的问题逐一明确责任领导和责任人,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法,从根本上解决问题。三要加强基层信访工作。近年来,群众集体上访、越级上访发生的信访问题大多在基层,做好基层信访工作,特别是乡镇一级的信访工作,具有十分重大的意义。要继续实行信访重点乡镇管理制度,切实提高乡镇党政“一把手”抓信访工作的主体意识、责任意识、整体意识。要建立完善逐级信访体制,切实加强基层党组织和政权建设,充分发挥村党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用,把他们做信访工作的积极性充分调动起来,提高基层化解矛盾的能力,做到防患于未然,把矛盾化解在萌芽状态。
二抓渠道畅通。一要坚持好领导信访接待日制度。今年,***部署的其中一项工作重点工作就是继续坚持好“县市委书记大接访”活动,市里已经排好了信访领导接待日,各乡镇办、市直单位要按照要求,排好本单位本部门的信访领导接待日,做到群众问题有人问、有人管、有人接待。二要研究具体办法,畅通信访渠道。要利用绿色邮政通道、信访信箱,实行网上信访、信访代理、便民卡等方式,尽最大限度解决群众诉求。三要落实领导干部下访。要把领导干部下访作为一项制度长期坚持下去,重点解决好以下几方面问题:排查出的重大疑难信访案件;经处理群众仍不稳定,有继续来市甚至去省进京上访苗头的案件;群众反映的问题涉及多个单位或部门,基层单位不便协调的案件;某一时期群众来市去省进京上访反映带有倾向性、苗头性的案件等。包案领导要带案下访,摸透情况,疏导情绪,稳控事态,力求解决。四要进一步拓宽联系群众的渠道。要总结推广信访代理、投诉中心、市长信箱、市长热线等做法,方便不同层次群众的信访需要,提高信访时效性。要深入开展法制宣传教育,强化舆论宣传,重视网络舆情,用发展成就鼓舞人民群众,用事实真相回应社会关注,用权威信息稳定群众情绪。
三抓问题解决。我党的宗旨就是全心全意为人民服务,做好群众工作是我们党的全部工作的重要基础。xx***讲:“群众在我们心中有多重,我们在群众心中就有多重”。温总理也说过“只有把人民放在心上,人民才会让我们坐台上”。因此,要把工作的着重点和着力点放在如何解决群众反映的合法合理利益诉求问题上,放在群众反映的实际问题解决上,要在这方面下功夫、下气力,不能一律简单地劝、堵、拦。在抓现有问题的解决上,一定要克服片面地认识“新官不理旧帐”,不要说什么这个事是谁谁谁、某某某在的时候的事了,“新官不理旧帐”是不行的,大家记住一点,铁打的营盘,但某某人民政府、某某某局是永远不会改的。所以,从这个根本点上看,大家一定要记住决不能“新官不理旧帐”,尤其是确实损害了群众利益的,要下气力解决。所以抓问题解决是做好信访工作的重点,我们要利用开展“信访积案化解年”活动,以评议听证会等方式,促使一批“钉子案”、“骨头案”案结事了,最大限度地减少事件对社会稳定的冲击。
四抓工作督查。信访督查工作属于我们的薄弱环节。必须切实加强。市委、市政府明确授予市信访局对信访工作的督查通报权。信访督查组要认真履行职责,采取明查暗访、重点督办、督促责任追究等有效形式,切实推动信访工作的开展。近两年,***、省、市相继出台了信访问责的意见,***政治局常委、***政法委周永康同志多次就责任追究问题做出重要指示、批示,我记得其中一个批示:“没有责任追究,就没有责任制的落实”,尤其在关键时期,我希望有些同志别拿自己的政治前途当儿戏,出现了危害社会大局稳定的事件,到时谁也保不了你。
五抓机制完善。要以解决制度执行不力、案件解决不力、部门缺乏合力、干部没有尽力问题为重点,健全完善符合新形势要求、与《信访条例》相衔接、与构建和谐社会相适应的工作机制,推进信访工作的程序化、规范化、制度化。我市的信访评估、评议化解工作的先进工作经验得到上级的认可,要继续完善各种现行的信访机制建设,研究和探索新的信访机制,争取在推出类似06年的“xx经验”,为xx的信访工作再立新功。
六抓队伍建设。加大信访部门和信访干部队伍建设力度,是全面落实信访工作责任制的重要保证。信访部门是代表党委、政府和党政领导处理群众来信来访的职能部门,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。要进一步加强信访部门建设,高度重视各级信访部门组织建设,配强配好各级信访部门领导干部。要积极支持各级信访部门按照职能开展工作,切实加强信访部门协调处理问题的力度。各级信访干部要自觉按照“热情、依法、负责、奉献”的要求,着力培育特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的“四个特别”精神,不断提高信访部门的工作水平。
同志们,信访工作岗位重要、任务繁重、责任重大。我们要深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,振奋精神,坚定信心,强化责任,扎实工作,努力开创我市信访工作新局面,为加快xx经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献!
谢谢大家!
信访稳定工作会议讲话材料篇三
从xx同志刚才通报的情况看,我县退役军人、豫广网络分流安置人员和涉艾群体赴京非访的苗头凸显,问题楼盘引发的信访问题仍较为突出。当前,元旦、春节将至,冬奥会、省“两会”、市委全会等重大活动即将进行,做好信访稳定工作至关重要。我们必须牢牢把握工作主动权,全力排查消除不稳定因素,确保“双节”期间全县社会大局和谐稳定。
第一,要落实信访责任。县四大班子领导要率先垂范、靠前指挥,严格落实轮流值班接访制度;各乡镇(街道)要落实班子成员开门接访制度,畅通群众诉求表达渠道,倾听群众呼声。要落实县处级领导分包信访案件等制度,加大信访案件协调解决力度,督促责任单位履职尽责,想方设法稳控信访人员,切实解决问题。各级各部门要按照“归口管理”“属地管理”和“四定四包”等工作措施要求,严格落实重点人员包保稳控领导责任、主体责任、属地责任;各级各部门主要负责同志要亲力亲为,确保研究部署到位、组织协调到位、督促指导到位、支持保障到位,紧盯关键环节,细化任务,看好自己的门、管好自己的人。各乡镇(街道)、各有关单位要针对重点人员采取“一人一策”,超前预警、源头化解、妥善处置,及时把问题解决在萌芽状态。
第二,要加大矛盾纠纷排查力度。持续开展大走访大调研大排查大化解“四大”活动,扎实推进零上访、零事故、零案件“三零”创建,集中排查矛盾纠纷,消除因情感或经济纠纷为主要诱因的恶性案件发生。要摸排清辖区内各类重点人,尤其是要准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题,持续关注扬言类、威胁类、串联类信息,建立台账,明确措施,落实责任,确保管控到位,坚决不能发生人走不知情、人走跟着走的被动局面。
第三,要着力化解各类矛盾纠纷。要针对当前的重点问题、重点群体、重点人员,各包案处级领导要组织相关单位深入研究分析,重点案件要成立工作专班,专题研究、专项化解。对符合政策、诉求合理的,要将政策落实到位,彻底解决问题;暂时无法解决的,耐心做好解释安抚工作;生活确实存在困难的,通过民政、残联、红十字会、慈善总会等多渠道给予必要的帮扶救助,把矛盾消灭在萌芽状态,防止一般性问题演变成信访突出问题。要充分发挥好警法联调、警民联调等工作机制,对排查出的邻里、感情、婚姻、家庭等各类纠纷,加大调解稳定工作,切实减少“民转刑、刑转命”案件的发生。同时,要充分发挥心理服务体系优势,按照“信访+心理服务”的模式,对信访个案进行全程疏导,解开信访群众心结。
第四,要依法严厉打击非访闹访行为。要按照“教育大多数、孤立打击极少数”的原则,对于个别信访人员借敏感时期恶意进京到省越级上访和到非接待场所上访,以及缠访、闹访、串访给政府施压等违法行为,公安、信访等相关部门要及时收集固定证据,坚决依法严厉打击,严防“破窗效应”发生,以维护我县良好的信访秩序。同时,要做好网络舆情管控,严防发生信访网络舆情事件。
第五,要强化责任追究。按照重点人员“四定四包”责任,实行分包县四大班子领导,责任单位、乡镇一把手,分管领导,属地单位责任人及派出所长同奖同罚。对因重视不够、措施不力、工作棚架甚至失职、渎职等造成重大问题的,将按照相关规定给予重点管理、挂牌整治。发生进京、到省上访的,对负有责任的包案领导及责任单位相关人员,依照规定严肃追责。
信访稳定工作会议讲话材料篇四
信访维稳是新形势下国有企业稳定发展的重要保障,但信访维稳工作也面临新的环境、新的问题,强调优化与调整信访维稳工作的重要性。下面是本站小编给大家整理的信访稳定工作会议讲话范文,仅供参考。
同志们:
今天的会议,主要是传达贯彻集团公司、铁运公司信访稳定工作会议精神,把思想和行动统一到上两级公司的部署要求上来,再接再厉做好信访稳定工作。(我先把上两级公司信访稳定工作会议的主要精神作一传达)为贯彻落实好上两级公司信访稳定工作会议精神,我讲三个问题。
在2月24日xx信访稳定工作会议上,集团公司党委副书记、工会主席尹利同志代表集团公司党委、行政,从完善健全信访稳定工作机制、推动xx科学和谐创新发展的战略高度,深刻阐述了做好信访稳定工作重要性,充分肯定了信访稳定工作在构建和谐中发挥的作用,明确指出了当前信访工作中亟待解决的突出问题和下一步信访工作的主要任务。昨天上午召开的铁运公司信访稳定工作会议上,党委书记黄广利同志在具体分析铁运公司信访稳定形势的同时,提出了总体要求和"五个控制、五个到位、三个及时"的工作目标,并提出了六项重点工作。尹利主席和广利书记的重要讲话,对做好当前乃至今后信访稳定工作具有很强的指导性,我们要按照两位领导的讲话精神,深刻反思自己对信访工作的认识程度和重视程度,按照上级公司的部署和要求,进一步加强对信访稳定工作的领导,全面提高信访稳定工作水平。
回顾去年的工作,我们在发展、改革、稳定中都取得了可喜的成绩,各项工作都有较大水平提升,摘取了集团公司和铁运公司先进单位的殊荣,圆了几代铁修人的梦。成绩的取得也与我们努力做好信访稳定工作分不开的。
从信访稳定工作看,去年我厂认真贯彻落实上级公司关于加强信访稳定工作的部署和要求,全力以赴做好各项工作,取得良好成效,为铁修发展、改革起到了积极的保驾护航作用。
一是信访稳定工作领导责任制得到落实,形成齐抓共管的信访稳定工作格局。厂党政工领导在几大节日前夕都要对特困职工进行家访慰问。全年为在岗职工、居家、退休职工发放救济金133080元,发放慰问品1798份,慰问困难户392户次,参加慰问的领导33人次。对于突出的信访稳定问题,厂党政主要领导亲自接待、亲自处理,使大部分的信访稳定疑难问题都化解在了基层。如去年上半年,我们接到“在劳务作业中多给工”的举报信件,党委书记亲自调查,通过找当事人、查作业计划、查会议记录等多方翔实调查,终于摸清了情况,给职工一个明白、还干部一个清白。
二是通过认真开展矛盾纠纷集中排查调处,积极预防预控,有效化解了大部分信访稳定问题。针对建党90周年、“两会”等敏感时期容易引发信访稳定问题,厂党委超前进行不稳定因素的排查,加强预警、预报、预控,做到提前发现,超前防范、及时介入、妥善处置,从而减少了信访事项的发生,收到了较好的效果。我们针对排查出的问题,有针对性的采取措施,认真解决职工群众提出的合理诉求,做到排查到位、调处到位、防控到位。如一名退休军转干部要求提高待遇问题,经请示铁运公司党委,妥善处理了此事。
三是坚持从源头上预防和减少信访稳定事件的发生,坚持在薪酬改革等关系职工切身利益的重大改革中,做好稳定工作。我们认真推行民主管理、厂务公开、职工代表大会等项工作。如在薪酬改革中,厂领导通过反复耐心细致的工作,引导职工正确理解政策,稳定情绪,保证企业改革措施的顺利实施,终于平息了少数职工签名上访事件。
通过全厂各级党政工组织的辛勤工作,进一步巩固了我厂文明和谐的良好局面,信访稳定总体呈下降趋势。但值得注意的是,去年我厂发生了一起进京访,使我厂信访稳定工作和企业形象受到一定影响。
二、保持清醒头脑,居安思危,千方百计化解矛盾,保持良好工作局面。
虽然信访稳定工作总体形势是好的,但是据国务院国资统计,去年全民加集体有二百余名职工进京上访,人数高居央企第二位,特别是我厂发生了一起进京访,对此,我们绝不能麻痹大意,尤其要注意苗头事件的处理,将各种不稳定因素化解在萌芽之中。
第一,必须认识到我们面临的仍是一个钢铁业隆冬、经济效益滑坡的不利因素增多的环境。特别是经济效益的不好,必然触及一些深层次的利益格局,群众关注的热点问题可能增多,矛盾表现形式将日趋复杂多样。这些问题必然会以不同形式反映到信访稳定工作中来,必然给信访稳定工作带来新的挑战,信访稳定工作在解决职工合理诉求、维护企业和谐稳定等方面的任务将更加繁重。
第二,必须认识到目前严峻的安全生产形势,给职工带来的负面心理影响。冷轧厂的1.29工亡事故,特别是重机公司的2.20特大群死群伤事故,给带来政治上和经济上的严重影响。随着钢铁隆冬的到来、效益的滑坡,我们铁路维修的资金投入和安全设施的保障费用都将大幅削减,我厂安全工作面临的挑战和考验将是前所未有的。而铁路设备的安全畅通,不仅关系着铁路运输的顺行,而且关系到铁运公司和形象。为此,我们必须始终保持如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的忧患意识和责任意识,以极端负责的精神,切实抓好安全稳定工作。
第三,必须认识到信访稳定工作还存在一些亟待解决的问题。信访工作虽然取得了新的成绩,也确实存在一些不容忽视、亟待解决的问题。一是解决问题的难度加大,重复访和缠访的比重较大,特别是历史拖欠问题,一时还难以完全满足信访人的要求;二是个别车间对生活困难的、有思想问题的在岗职工思想政治工作做的不深不细,或被动应付,或拖拉扯皮,或将矛盾往上推,导致越级上访;三是个别车间在解决职工思想、生活问题,存在畏难、厌战、烦躁情绪,在疏导、化解、稳控方面不够得力。以上问题暴露出我们认识不够、责任心不强、措施不利,对职工的感情淡化。
我们要保持清醒的头脑,居安思危,按照上级公司的要求,更加积极主动地做好信访稳定工作,集中力量解决当前信访稳定工作中的突出问题,坚决遏制越级上访,最大限度地减少不稳定因素。
为此,我们要深刻理解上两级公司信访稳定工作会议精神,始终保持清醒的头脑,正确认识形势和存在的问题。我厂今年信访稳定工作指导思想是:认真贯彻党的xx届六中全会精神,紧紧围绕我厂“安全畅通、文明和谐”的奋斗目标,以维护铁修和谐稳定为前提,以完善健全信访稳定工作机制为重点,多举并措化解信访稳定突出问题,坚决制止群体性事件和进京上访事件的发生,为我厂实现科学发展、文明发展、和谐发展营造良好环境。
根据上述指导思想,确定我厂信访稳定的工作思路:一是要做好重点上访人的矛盾化解和处理工作;二是要打好信访ww攻坚战,确保大局和谐稳定。从现在开始,要把“”包括全国“两会”期间,杜绝新的群体访和进京访事件发生作为第一要务,坚决防止影响企业稳定大局、信访突出问题和群体性事件的发生。
三、坚持更高标准、追求更高水平,全面提高信访稳定工作水平。
下一步我们要重点抓好以下三项工作。
一是要迅速排查。各车间、部室要迅速对重点人进行逐一排查,做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素,要从解决突出问题入手,进一步强化责任,要做到“三到位”、“三在前”、“三个不能”。三到位是:领导包案到位、责任落实到位、教育稳控到位;三在前是:预防工作做在调解之前、调解工作做在激化之前、把力量和精力放在事发之前;三个不能:不能因工作不到位发生信访问题;不能因为工作不负责发生越级上访事件;不能因工作不得当激化矛盾发生突发事件。做好信访稳定工作,立足点在于解决问题、化解矛盾。在矛盾和问题产生之后妥善加以处理,固然是信访稳定工作的职责,但在矛盾和问题产生之前,有效加以预防,这不仅仅是信访稳定工作的任务,也应成为各个职能部门的任务。所谓源头防范,最重要的是紧紧抓住出台政策和执行政策这两条。在执行政策和。
规章制度。
时,务必教育干部端正思想作风,做到公道正派,不折不扣地贯彻执行,决不能在政策之外另搞一套,决不能违背政策干损害群众利益的事情,决不能利用手中权力谋取私利,防止因执行政策走样而引发群众上访。因此,全厂各级党员干部,一定要按照厂党委提出的“治庸勤政、转变作风”的要求,及时发现和妥善处理苗头性问题,努力把矛盾解决在基层和萌芽状态。
二是要解决问题。要发扬“不惜千言万语、不怕千辛万苦”的精神,发挥“师徒、家属和社区”的作用,把解决问题特别是解决突出问题始终放在重中之重的位置去抓。要严格依照法律和政策办事,既不能随意打折扣,又不能随意开口子,真正把解决问题的工作纳入法制化、规范化的轨道。同时,要深入做好思想政治工作,将尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来,把政策讲清,把道理讲透,尤其针对一些职工群众提出的不合理要求多做说服工作,帮助他们调整心态、理顺情绪。职工群众提出的问题只要合理合法、条件具备,就要抓紧解决。
三是要创新机制。要做到“三个坚持”:第一,坚持统一领导、部门协调。我们既要落实好党支部书记抓信访稳定工作第一责任人的职责,以确保领导有力,又要充分发挥管理部门协调、指导和督查的职能,还要发挥职能部门处置信访事项的职能,确保工作到位,这样才能建立起集中统一、高效灵活的工作机制。第二、坚持统筹兼顾、标本兼治。这就要求我们既要充分发挥政治优势、组织优势,集中力量解决好信访稳定突出问题,又要综合运用多种手段和方法,认真梳理,分析判断,深入查找深层次矛盾,坚持举一反三,超前做好化解控制工作。第三、坚持齐抓共管、形成合力。要充分调动各相关部门的工作积极性和主动性,做到分工协作,努力形成各负其责、齐抓共管的强大合力。为此,我们要把信访稳定工作纳入到干部日常考核之中,今后出现突出信访稳定问题和非正常访事件,造成影响的要追究相关车间和部门责任。
同志们,做好信访稳定工作,维护企业和社会稳定,是我们肩负的政治责任和神圣使命。我们要立足大局、振奋精神、再接再厉,以超乎寻常的决心、超乎寻常的举措、超乎寻常的业绩,推动信访稳定工作再创新水平,为科学发展、文明发展、和谐发展作出更大的贡献!以优异成绩迎接党的“”胜利召开!
同志们:
这次全区信访稳定工作会议的主要任务是:总结去年工作,分析目前形势,部署今年任务,动员全区党政组织励精图治、开拓进取,全力做好新形势下的信访稳定工作,努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面,我重点讲三方面问题。
××××年,全区共受理群众来信来访案次,同比增加案次,其中集体访案次,人次,同比增加案次,个体访案次,同比增加案次;全年共发刑事案件起,破案起,破案率;受理治安案件起,查处起,共打击处理各类违法犯罪人员人。群防、群治组织发挥了应有的作用,确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明,我区环境是安全的,社会是稳定的,我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里,全区信访、zd稳定工作,在市委zd委、市委、市政府信访办的正确领导下,我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局,一方面抓经济的超常发展,另方面重点抓影响稳定的突出信访问题,通过采取特殊的工作体制、工作措施,充分调动、整合各职能部门工作力量,为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评为市委、市政府××××年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此,我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在ww战线上的广大干部职工、公安民警,向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢!
××××年我区主要做了以下几项工作:
(一)立足长效,加强体系建设,为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
××××年是我区“五年快发展”的重要一年,经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展,关系我区未来的长足发展,而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势,正确处理发展与稳定的关系,充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时,正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾,如等,能够认真调查研究,分析论证,从全局高度理清思路,找准突破口,强化工作措施,使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施,并取得实效;二是强化体系,完善机制,努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系,逐步建立健全了稳定工作一系列规章制度,建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度,提升了信访工作的站位,为信访工作注入了生机,同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进;三是身体力行,为群众解决实际问题。全年,通过领导接待日直接解决各类问题件;通过召开各种协调会议,协调解决各种疑难复杂问题件;通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法,不仅有效的解决了一些问题,而且在我区营造了良好的党群、干群关系,受到了群众的赞誉。
(二)综合运用多种措施,集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。
办结息访件,办结率、息访率均为。在专项整治活动中,我区建立了联席会议制度,对重大疑难信访案件召集相关职能部门共同商议,集体决策。使一批问题得到及时有效的解决;四是通过信访听证,法律约束的办法,遏制上访势头、规范信访行为。去年月市专项治理办对我区拆迁上访问题的听证会,不仅对上访问题进行了政策封口,同时也消除了一些上访人继续上访的思想,有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头,对上访人无理缠访,滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止,通过维护法律的尊严,扭转了信访无秩序状态,促进了我区良好社会环境的形成。
(三)创新思维,踏实工作,努力开创信访稳定工作新机制。
一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求,我区建立了进京访接续工作站,强化了接访、调处、分流各环节的工作,明确了责任分工,规范了接待处置工作,切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制,规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程,明确了谁接访谁负责,跟踪处置,直到结案息访的工作原则,提高了接访工作质量和效率;二是通过强化信息上报反馈制度,设置基层信息员,全年共收集上报各类信息件,不仅使信访问题得到及时有效的协调解决,而且由于信息准确,超前工作,有效防止了越级上访,避免了社会影响的产生;三是在社会面上,我们积极调处各类纠纷起,调解率、调解成功率均为,保证不出现矛盾激化,不出现民事转刑事案件,以某街道为例,民事纠纷已由去年起锐减至今年的起。一年来,共对名两劳释解人员进行联合帮教工作,采取多种方式,使其实现就业,既解决了生活问题,又对防止重新犯罪起到了积极作用。
(四)夯实稳定工作基础,加强信访稳定机构和队伍建设。
为加强信访稳定工作,使其适应我区经济发展的需要,我区党政班子形成共识,通过建立、完善工作体制,加强软、硬环境建设,提升稳定工作站位,发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制,专门成立了综治委,在综治办、ww办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志,加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员,专门负责接待处理本系统本部门信访问题,形成了自上而下的信访工作系统,做到了出现信访问题有人管、有人做,使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度,强化责任意识,逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念,树立吃苦耐劳,甘于奉献的工作精神,使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入,不仅建立信访稳定基金,还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件,使信访工作职能作用得到充分发挥。
当前,我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期,××××年又是某市关键的一年,也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展,各种矛盾问题会凸显出来,新、旧矛盾交织在一起,解决难度增大,群众要求过高,超出政策界线,都会引发一些上访问题,而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面:
(一)企业转制、村屯拆迁引发的矛盾。
国企改革不断推进,企业人员并轨,建设新城,这些转变,从长远看,将给我区人民带来莫大的利益,但房屋拆迁后,由于思想保守、文化素质偏低等因素影响,人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前,危机感加剧,行为容易出现偏激,正常的上访可能转化成极端行为,且容易被别有用心的人利用,造成暂时的、局部的不稳定。
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信访稳定工作会议讲话材料篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天这次会议,主要任务是进一步安排部署xx期间全县信访维稳安保工作。下面,我讲五点意见:
一、认清形势,提高站位。现在距离xx(活动、会议)还有不足半个月的时间,已经到了安保维稳决战决胜最为关键的时刻,我们必须一刻不放松地做好各项工作,绝不能出半点差错。省、市都把维护安全稳定作为当前的头等大事,作为压倒一切的政治任务,频繁召开会议加强调度,层层压实责任,各级干部必须切实增强政治敏感性,以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以战时状态、战时标准、战时作风,全力做好信访维稳安保工作,坚决做到“北京不能去、省里不能聚”。各级各单位必须进一步统一思想、提高认识,把信访维稳安保工作作为各项工作的重中之重。
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二、严细排查,灵通信息。要坚持力量下沉,县四大班子领导要全部深入到分包乡镇和分管部门,与所包单位一起研究信访案件的化解方案,研究重点人员的稳控方案,帮助指导分包单位进一步完善各项工作措施。各乡镇的包村干部要全部下沉到村,与村干部一起分析重点信访人员的动态,做好思想疏导和稳控工作。要压实村干部的信访维稳责任,各乡镇要根据各自实际,出台相关规定,切实把信访维稳责任压到村干部头上,让他们尽心尽力做好工作,真正发挥好基层第一道防线作用。要加强不放心人员的排查工作,确保全部纳入视野,绝不能因为排查不细而发生“神不知鬼不觉”的问题。各乡镇要坚持每天碰头制度,自己确定时间,听取重点信访人的思想情况、活动情况,及时研究调整具体维稳措施。要进一步灵通信息,加强情报信息的搜集研判,及时掌握重点信访人的动向,特别是发生失联失控时,必须第一时间向县联席办报告,并及时通知驻京值班人员加强拦截劝返,绝不能捂着不报、贻误战机,造成影响。
三、严密稳控,筑牢防线。一要以接促稳。县四大班子领导要按时到信访局值班,做到有访必接,认真做好信访人员的思想疏导、政策解释等工作,切实发挥接访的吸附作用。各位包案县领导和各单位的“一把手”,对自己分包的重点信访人员要逐人见面,通过做工作打开信访人的心结,化解情绪,实施稳控。二要以看促稳。对上访隐患大的重点信访人员,要严格落实死看死守措施,确保24小时不脱离视线。对一般信访人员也要落实好一天三见面等针对性措施,防止发生失控上访问题。对居住在外地的信访人员,要与居住地建立紧密的联系,确保能够随时了解信访人的动向。总之,目标就是要切实看住,坚决防止发生失控进京问题。对不同类型的信访人,各单位要根据实际情况采取切实有效的措施。三要以截促稳。就是要严密做好设卡拦截工作,绝不能等信访人进京了再去查找,要把设卡拦截作为最后防线,加强工作力量,严密检查排查,确保不漏一人。特别是要加强与夏各庄、香河等地检查站的联系沟通,在信息、拦截等方面争取最大的支持。同时,要未雨绸缪,做好应急预案,确保一旦发生失控进京问题,相关县领导和公安、属地乡镇等部门能够第一时间反应、第一时间处置,以最有效有力的措施,把影响降到最低。
四、严厉打击,强化震慑。要坚持进京必打。从今天开始只要再发生进京上访行为,不管是否记账,都要从快从严坚决依法打击到位,做到去一个打击一个、绝不手软。公安部门和相关单位要紧密配合,抓紧搜集证据,迅速打击到位。要及时收网打击。公安部门和相关乡镇要选取一批已经初步掌握违法证据、上访隐患比较大的重点信访人员,进行集中打击,进一步营造打击非访的强大声势。特别是各乡镇要立足大局、打消顾虑,积极主动搜集固定相关证据,全力支持公安部门对信访活动中的违法犯罪行为进行严厉打击。要加大宣传力度。宣传部、电视台等部门,要充分利用网络、微信等多种渠道,对依法打击的案件逐案进行曝光,做到以案警示、以案说法。同时,要进一步加大对《信访条例》和县法院、县检察院、县公安局《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的通告》等的宣传力度,进一步在全社会营造依法信访、依法治访的浓厚氛围。
五、压实责任,严肃问责。现在已经到了信访维稳的关键时刻,各级各单位都要强化政治意识、责任意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。县级领导要带头落实包联责任。对分包乡镇、分管部门的信访稳定工作,各位县领导要真正深入进去,进一步加大指导督导力度,和相关单位一起研究工作、部署任务,全力确保不出现问题。对自己分包的具体案件要坚持亲力亲为,主动与信访人见面,深入研究案件,找准问题关键,全力攻坚化解。乡镇要严格落实属地责任。各乡镇是辖区信访稳定工作的主体,要全力以赴做好排查、稳控等各项工作。特别是面对当前的特殊时期,一定要提高工作站位、合理摆布力量,动员一切可以动员的力量、动用一切可以动用的手段、采取一切可以采取的措施,千方百计确保小事不出村、大事出不乡。县直部门要主动落实属事责任。对于涉及县直部门的信访案件,相关单位绝不能当旁观者,一定要主动作为,积极配合属地乡镇做好稳控、化解等工作。总之,在这个特殊的时期,全县上下一定要压实责任、通力协作,全力以赴确保不出问题。在这里也把丑话说在前面,一旦出了问题,不管涉及到哪个单位、哪个人,都会严肃问责、绝不姑息。同时,为进一步加大问责力度、传导工作压力,县联席会议要对过来的问责办法进行再研究,如果有不适合当前形势的情况要抓紧调整完善。
总之,希望各级各单位进一步提高认识,严细措施,各位同志多付出一些辛苦、多克服一些困难,千方百计做好xx期间信访维稳安保的各项工作,确保全县安全稳定万无一失。
信访稳定工作会议讲话材料篇六
同志们:
经县委、县政府研究,决定今天召开全县信访维稳专题会议。主要任务是传达信访维稳有关会议和通报、通知精神,全面分析研判我县信访维稳面临的形势,安排部署当前和今后一个时期的信访维稳工作,切实维护全县社会大局和谐稳定。刚才,吕主任传达了《关于近期多起重大恶性刑事案件的通报》精神,徐县长传达了省委、市委王书记的重要讲话精神和《关于做好党的xx届五中全会期间维护稳定工作的通知》精神,王君云同志传达了市委政法委涉法涉诉信访工作会议精神。下面,我结合今天的会议,讲三个方面的意见:
一、认清当前形势,充分认识做好信访维稳工作的重要性。
当前正处于一个特殊时期,党的xx届五中全会即将召开。这一时期是维稳工作的敏感期,做好敏感期的维稳工作是一项严肃的政治任务。从目前来看,我县维稳形势总体不错,全县维稳工作呈现出“两为零”、“三下降”、“四个无”的良好态势:全县群众集体进京访、赴省非正常上访为零;群众到市、到省、到京上访分别下降;无退役军人、企业军转干部、库区移民、辞退民师、银行协解人员等特殊群体串联上访,全国、省、市“两会”等重要节点无群众越级上访、无重大群体性事件、无重特大交通事故与安全生产事故。在今年上半年全省群众安全感测评中,我县群众安全感达到97.6%,位列全省第一;治安满意度达到97.2%,位列全省第二;公正执法满意度达到94%,位列全省第四、全市第一,成绩值得充分肯定。但是我们也要清醒地看到,当前我县社会平安稳定也面临着新的挑战,不稳定因素仍然较多。从政治安全方面看:一是来县信访呈上升趋势。截止目前,县信访大厅共受理群众来访929批次1675人次,主要涉及征地拆迁、山林房屋纠纷、企业改制遗留问题、生活困难、涉法涉诉等问题。二是“两参”人员、辞退民师、企业军转干部、银行协解人员等利益诉求群体极易受周边县市影响。三是重点人员反复失控进京重复登记,这些人员在重要敏感节点容易串联上访。从公共安全方面看:一是在社会治安上盗窃案件、诈骗案件仍然多发。今年以来,全县共发生刑事案件140起,其中盗窃案件46起,诈骗案件33起。二是非正常死亡引发的不稳定问题化解难度大。主要涉及医患纠纷、安全事故、交通事故等方面,死者家属有时采取极端方式索赔,容易引发群体性事件。从经济安全方面看,经济领域不稳定问题有增多势头,集资纠纷、欠款欠薪等引发的不稳定问题不同程度的存在。从网络安全方面看,网络热点相对集中,民生类、政治类舆情较为突出。面对严峻而又复杂的维稳形势,我们一定要保持清醒头脑,越是在敏感时期、关键时期,越是考验我们执政能力的时候,各级各部门一定要切实增强责任意识,对维稳工作进行周密安排部署,做到慎之又慎、细之又细,确保万无一失,坚决不给中央、不给省委添乱,不拖全市后腿。同时,经过多年来的努力,目前我县已经进入了加速发展的快车道。经济社会快速发展的时期,也是各类矛盾的凸显期,积极化解矛盾,做好维稳工作,为加快发展营造稳定的社会环境,尤为迫切和重要。因此,各级各部门必须充分认识做好维稳工作的重要性,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,统筹抓好信访维稳各项工作,确保社会大局和谐稳定。
二、突出工作重点,全力维护社会大局和谐稳定。
要紧紧抓住当前影响社会和谐稳定的重点问题和关键环节,着力解决突出问题,确保实现市委、市政府提出的“五个不发生”工作目标,即不发生影响政治稳定的重大事件,不发生影响社会公共安全的暴力恐怖事件和个人极端暴力事件,不发生大规模突发性群体事件,不发生大规模赴京非正常聚集上访事件,不发生重特大安全事故。
(一)要深入排查化解矛盾纠纷。排查化解矛盾是维护稳定的基础性工作。一些恶性案件和群体性事件的发生,直接原因往往就是矛盾排查不到位,化解工作不及时,导致小事拖大。要按照“谁主管、谁负责”,“谁分管、谁包保”和“属地管理”的原则,围绕信访突出问题、山林土地矿山纠纷、重点项目建设、治安纠纷和征地拆迁问题、企业改制遗留问题等重点,集中开展大排查、大调处活动,做到不留死角,不留盲区。各相关责任单位要严防死守,主要领导要亲自研究、亲自安排、亲自落实。要坚持抓早、抓小、抓苗头,对影响稳定的苗头性、倾向性问题,做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”,确保小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交,最大限度把矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层,化解在萌芽状态。
(二)要认真做好敏感期稳定工作。党的xx届五中全会即将召开,当前正处在维稳工作的敏感期,各级各部门要把做好敏感期的稳定工作作为重要的政治任务,保持高度警惕,始终紧绷维护稳定这根弦,切实担负起维护稳定工作的第一责任。特别是要做好重点人员的稳控工作,进一步加大重点人员稳控力度,对排查出来的重点人员、重点案件实行县“四大家”领导和各地各单位“一把手”包保,实行一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”措施。各包保领导要切实负起包保责任,与重点人员逐个见面谈话,面对面解决诉求、化解矛盾,面对面开展教育疏导,防止串联、越级上访等问题发生。对长期进京上访的重点对象,要逐人建立包保稳控专班,落实24小时包保稳控措施,把人员稳控在当地,绝不允许出现漏管失控的现象,确保实现敏感期进京、赴省、到市上访零登记目标。
(三)要坚持领导干部大接访。要进一步完善领导干部接访工作机制,面对面地了解群众诉求、听取群众意见、解决群众困难、理顺群众情绪。要坚持领导干部信访接待日制度,县委书记和县长坚持每月开展一次大接访,及时研究解决全县信访突出问题;各位县委和副县长要坚持每周一接访制度,到县信访局接待中心接待群众来访,现场解决信访问题。各乡镇和县直各部门都要深入开展领导干部大接访活动,领导班子成员每周五要坚持开展接访,及时了解群众诉求,最大限度化解矛盾纠纷,避免越级上访。领导干部接访时间、接访地点要在新闻媒体上公示,接受人民群众的监督。各级领导干部要带着责任和感情接待群众、解决诉求,动真情、出实招、办实事,切实做到有访必接、有接必果。
(四)要大力化解信访积案。信访积案具有跨度时间长、化解难度大等特点,需要加大工作力度,找准矛盾和问题的症结,认真研究化解的对策与措施,做到因案施策,分类化解。要综合运用行政、经济、法律、社会等多种手段,整合各方面力量和资源,对信访积案进行综合施策,采取一案一策、一案一法,逐案处理化解和解疑释惑。要高度重视、认真做好涉法涉诉信访工作,积极化解一批涉法涉诉信访案件,积极引导上访群众知法、守法、用法、敬法,在法治轨道内反映诉求,维护信访秩序。要认真做好教育疏导工作,对上访群众怨气较大的,要耐心细致地进行教育疏导;对生活困难的上访群众,要积极开展帮扶救助,从生活上去关心,从感情上去温暖;对诉求既不合法、又不合理的信访积案,要坚决依法依政策予以终结,彻底打消当事人无休止缠访和非正常上访的念头,真正做到诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。
(五)要坚决遏制重大恶性刑事案件。要加强社会面巡查防控,始终保持高压态势,持续开展打侵财、禁赌毒、除霸痞等专项行动,重点整治一批治安乱点,消除一批安全隐患,进一步维护好平安社会环境。要开展公共安全大检查,以学校、医院、车站、商场、市场等公共场所为重点,开展防破坏、防事故拉网式检查;以危爆品运输、非营运车载人、三轮车载人、校车、库区轮渡等为重点,开展交通违法行为整治行动;以高层建筑、火灾高危单位、“十小”场所等为重点,开展消防安全大排查,严防重大安全事故、交通事故以及火灾事故发生。要广泛开展“反恐防范”宣传活动,增强群众反恐防暴意识,坚持武装巡逻机制,持续深入推进“亮警灯保平安”工程和“护校安园”行动,提升党政机关、学校医院、商场广场、水电油气等重点场所防控等级,确保万无一失。
三、强化工作举措,切实把信访维稳工作落到实处。
做好信访维稳工作是一项重要的政治任务,各地各部门要切实加强组织领导,强化工作举措,确保信访维稳各项工作部署落到实处。
一是要严格落实领导责任。做好信访维稳工作,必须加强组织领导。县信访稳定工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,定期召开联席会议,研究解决信访维稳工作中遇到的困难和问题。各地各部门也要进一步强化领导,切实把信访维稳工作摆在突出位置,各单位“一把手”要切实履行好第一责任人的职责,对信访维稳工作要亲自过问、亲自研究、亲自协调、亲自督办,严格落实各项工作措施,及时研究解决重大疑难问题,确保一方稳定。
二是要严格落实工作纪律。做好信访维稳工作,必须严肃工作纪律。要严格执行值班值守纪律,xx届五中全会期间,要严格落实24小时值班制度和领导带班制度,做好车辆、通讯保障。要严格执行信息上报制度,凡是发生重大信访维稳问题,必须在第一时间向县委办、政府办、维稳办、信访局报告,不得迟报、漏报、瞒报。要严格执行接访劝返制度,按照“属地管理”的原则,凡是发生赴县上访的责任单位,接到通知后必须第一时间接访,保北片1小时、保南片3小时内必须到达现场,及时做好劝返工作。要严格执行应急处置工作纪律,一旦发生重大突发事件,要迅速依法理性妥善处置,力争做到发现的早、处置的快、综合施策,争取最佳处置效果。
三是要严格落实责任追究。强化信访维稳责任,必须强化责任追究。要强化督办问责,由县委督查室牵头,政府办、纪委、组织部、政法委、信访局等单位组成联合督查组,采取明察暗访等方式,开展督办检查,督信访日接访制度和信访稳定值班制度落实,督包保责任落实,督重点对象稳控措施落实,定期督办、定期通报。要强化责任追究,对排查化解不力、重点对象失控、接访劝返不及时,造成进京、赴省、到市非正常上访和赴县集体上访的,要启动问责程序,实行责任倒查,对责任单位和责任人从严从重处理。
同志们,做好信访维稳工作任务艰巨、责任重大。面对新形势、新任务,我们一定要以强烈的政治意识、大局意识、责任意识,全力做好信访稳定工作,确保全县社会大局和谐稳定。
信访稳定工作会议讲话材料篇七
同志们:
今天的会议,主要是传达贯彻集团公司、铁运公司信访稳定工作会议精神,把思想和行动统一到上两级公司的部署要求上来,再接再厉做好信访稳定工作。(我先把上两级公司信访稳定工作会议的主要精神作一传达)为贯彻落实好上两级公司信访稳定工作会议精神,我讲三个问题。
在2月24日xx信访稳定工作会议上,集团公司党委副书记、工会主席尹利同志代表集团公司党委、行政,从完善健全信访稳定工作机制、推动xx科学和谐创新发展的战略高度,深刻阐述了做好信访稳定工作重要性,充分肯定了信访稳定工作在构建和谐中发挥的作用,明确指出了当前信访工作中亟待解决的突出问题和下一步信访工作的主要任务。昨天上午召开的铁运公司信访稳定工作会议上,党委书记黄广利同志在具体分析铁运公司信访稳定形势的同时,提出了总体要求和"五个控制、五个到位、三个及时"的工作目标,并提出了六项重点工作。尹利主席和广利书记的重要讲话,对做好当前乃至今后信访稳定工作具有很强的指导性,我们要按照两位领导的讲话精神,深刻反思自己对信访工作的认识程度和重视程度,按照上级公司的部署和要求,进一步加强对信访稳定工作的领导,全面提高信访稳定工作水平。
回顾去年的工作,我们在发展、改革、稳定中都取得了可喜的成绩,各项工作都有较大水平提升,摘取了集团公司和铁运公司先进单位的殊荣,圆了几代铁修人的梦。成绩的取得也与我们努力做好信访稳定工作分不开的。
从信访稳定工作看,去年我厂认真贯彻落实上级公司关于加强信访稳定工作的部署和要求,全力以赴做好各项工作,取得良好成效,为铁修发展、改革起到了积极的保驾护航作用。
一是信访稳定工作领导责任制得到落实,形成齐抓共管的信访稳定工作格局。厂党政工领导在几大节日前夕都要对特困职工进行家访慰问。全年为在岗职工、居家、退休职工发放救济金133080元,发放慰问品1798份,慰问困难户392户次,参加慰问的领导33人次。对于突出的信访稳定问题,厂党政主要领导亲自接待、亲自处理,使大部分的信访稳定疑难问题都化解在了基层。如去年上半年,我们接到“在劳务作业中多给工”的举报信件,党委书记亲自调查,通过找当事人、查作业计划、查会议记录等多方翔实调查,终于摸清了情况,给职工一个明白、还干部一个清白。
二是通过认真开展矛盾纠纷集中排查调处,积极预防预控,有效化解了大部分信访稳定问题。针对建党90周年、“两会”等敏感时期容易引发信访稳定问题,厂党委超前进行不稳定因素的排查,加强预警、预报、预控,做到提前发现,超前防范、及时介入、妥善处置,从而减少了信访事项的发生,收到了较好的效果。我们针对排查出的问题,有针对性的采取措施,认真解决职工群众提出的合理诉求,做到排查到位、调处到位、防控到位。如一名退休军转干部要求提高待遇问题,经请示铁运公司党委,妥善处理了此事。
三是坚持从源头上预防和减少信访稳定事件的发生,坚持在薪酬改革等关系职工切身利益的重大改革中,做好稳定工作。我们认真推行民主管理、厂务公开、职工代表大会等项工作。如在薪酬改革中,厂领导通过反复耐心细致的工作,引导职工正确理解政策,稳定情绪,保证企业改革措施的顺利实施,终于平息了少数职工签名上访事件。
通过全厂各级党政工组织的辛勤工作,进一步巩固了我厂文明和谐的良好局面,信访稳定总体呈下降趋势。但值得注意的是,去年我厂发生了一起进京访,使我厂信访稳定工作和企业形象受到一定影响。
二、保持清醒头脑,居安思危,千方百计化解矛盾,保持良好工作局面。
虽然信访稳定工作总体形势是好的,但是据国务院国资统计,去年全民加集体有二百余名职工进京上访,人数高居央企第二位,特别是我厂发生了一起进京访,对此,我们绝不能麻痹大意,尤其要注意苗头事件的处理,将各种不稳定因素化解在萌芽之中。
第一,必须认识到我们面临的仍是一个钢铁业隆冬、经济效益滑坡的不利因素增多的环境。特别是经济效益的不好,必然触及一些深层次的利益格局,群众关注的热点问题可能增多,矛盾表现形式将日趋复杂多样。这些问题必然会以不同形式反映到信访稳定工作中来,必然给信访稳定工作带来新的挑战,信访稳定工作在解决职工合理诉求、维护企业和谐稳定等方面的任务将更加繁重。
第二,必须认识到目前严峻的安全生产形势,给职工带来的负面心理影响。冷轧厂的1.29工亡事故,特别是重机公司的2.20特大群死群伤事故,给带来政治上和经济上的严重影响。随着钢铁隆冬的到来、效益的滑坡,我们铁路维修的资金投入和安全设施的保障费用都将大幅削减,我厂安全工作面临的挑战和考验将是前所未有的。而铁路设备的安全畅通,不仅关系着铁路运输的顺行,而且关系到铁运公司和形象。为此,我们必须始终保持如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的忧患意识和责任意识,以极端负责的精神,切实抓好安全稳定工作。
第三,必须认识到信访稳定工作还存在一些亟待解决的问题。信访工作虽然取得了新的成绩,也确实存在一些不容忽视、亟待解决的问题。一是解决问题的难度加大,重复访和缠访的比重较大,特别是历史拖欠问题,一时还难以完全满足信访人的要求;二是个别车间对生活困难的、有思想问题的在岗职工思想政治工作做的不深不细,或被动应付,或拖拉扯皮,或将矛盾往上推,导致越级上访;三是个别车间在解决职工思想、生活问题,存在畏难、厌战、烦躁情绪,在疏导、化解、稳控方面不够得力。以上问题暴露出我们认识不够、责任心不强、措施不利,对职工的感情淡化。
我们要保持清醒的头脑,居安思危,按照上级公司的要求,更加积极主动地做好信访稳定工作,集中力量解决当前信访稳定工作中的突出问题,坚决遏制越级上访,最大限度地减少不稳定因素。
为此,我们要深刻理解上两级公司信访稳定工作会议精神,始终保持清醒的头脑,正确认识形势和存在的问题。我厂今年信访稳定工作指导思想是:认真贯彻党的xx届六中全会精神,紧紧围绕我厂“安全畅通、文明和谐”的奋斗目标,以维护铁修和谐稳定为前提,以完善健全信访稳定工作机制为重点,多举并措化解信访稳定突出问题,坚决制止群体性事件和进京上访事件的发生,为我厂实现科学发展、文明发展、和谐发展营造良好环境。
根据上述指导思想,确定我厂信访稳定的工作思路:一是要做好重点上访人的矛盾化解和处理工作;二是要打好信访ww攻坚战,确保大局和谐稳定。从现在开始,要把“”包括全国“两会”期间,杜绝新的群体访和进京访事件发生作为第一要务,坚决防止影响企业稳定大局、信访突出问题和群体性事件的发生。
三、坚持更高标准、追求更高水平,全面提高信访稳定工作水平。
下一步我们要重点抓好以下三项工作。
一是要迅速排查。各车间、部室要迅速对重点人进行逐一排查,做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素,要从解决突出问题入手,进一步强化责任,要做到“三到位”、“三在前”、“三个不能”。三到位是:领导包案到位、责任落实到位、教育稳控到位;三在前是:预防工作做在调解之前、调解工作做在激化之前、把力量和精力放在事发之前;三个不能:不能因工作不到位发生信访问题;不能因为工作不负责发生越级上访事件;不能因工作不得当激化矛盾发生突发事件。做好信访稳定工作,立足点在于解决问题、化解矛盾。在矛盾和问题产生之后妥善加以处理,固然是信访稳定工作的职责,但在矛盾和问题产生之前,有效加以预防,这不仅仅是信访稳定工作的任务,也应成为各个职能部门的任务。所谓源头防范,最重要的是紧紧抓住出台政策和执行政策这两条。在执行政策和规章制度时,务必教育干部端正思想作风,做到公道正派,不折不扣地贯彻执行,决不能在政策之外另搞一套,决不能违背政策干损害群众利益的事情,决不能利用手中权力谋取私利,防止因执行政策走样而引发群众上访。因此,全厂各级党员干部,一定要按照厂党委提出的“治庸勤政、转变作风”的要求,及时发现和妥善处理苗头性问题,努力把矛盾解决在基层和萌芽状态。
二是要解决问题。要发扬“不惜千言万语、不怕千辛万苦”的精神,发挥“师徒、家属和社区”的作用,把解决问题特别是解决突出问题始终放在重中之重的位置去抓。要严格依照法律和政策办事,既不能随意打折扣,又不能随意开口子,真正把解决问题的工作纳入法制化、规范化的轨道。同时,要深入做好思想政治工作,将尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来,把政策讲清,把道理讲透,尤其针对一些职工群众提出的不合理要求多做说服工作,帮助他们调整心态、理顺情绪。职工群众提出的问题只要合理合法、条件具备,就要抓紧解决。
三是要创新机制。要做到“三个坚持”:第一,坚持统一领导、部门协调。我们既要落实好党支部书记抓信访稳定工作第一责任人的职责,以确保领导有力,又要充分发挥管理部门协调、指导和督查的职能,还要发挥职能部门处置信访事项的职能,确保工作到位,这样才能建立起集中统一、高效灵活的工作机制。第二、坚持统筹兼顾、标本兼治。这就要求我们既要充分发挥政治优势、组织优势,集中力量解决好信访稳定突出问题,又要综合运用多种手段和方法,认真梳理,分析判断,深入查找深层次矛盾,坚持举一反三,超前做好化解控制工作。第三、坚持齐抓共管、形成合力。要充分调动各相关部门的工作积极性和主动性,做到分工协作,努力形成各负其责、齐抓共管的强大合力。为此,我们要把信访稳定工作纳入到干部日常考核之中,今后出现突出信访稳定问题和非正常访事件,造成影响的要追究相关车间和部门责任。
同志们,做好信访稳定工作,维护企业和社会稳定,是我们肩负的政治责任和神圣使命。我们要立足大局、振奋精神、再接再厉,以超乎寻常的决心、超乎寻常的举措、超乎寻常的业绩,推动信访稳定工作再创新水平,为科学发展、文明发展、和谐发展作出更大的贡献!以优异成绩迎接党的“”胜利召开!
信访稳定工作会议讲话材料篇八
同志们:
按照市委、市政府的安排意见,下面,我就全市信访工作讲三个方面问题。
一、20xx年信访工作回顾。
去年以来,在市委、市政府的正确领导下,市乡两级领导干部和市直部门特别是广大信访工作者在工作困难多、压力大、任务重的严峻形势下,相互配合,耐心工作,不仅圆满地完成了奥运安保任务,而且我市还被评为“全省信访工作先进单位”,尤其是取得了“五个下降”的好成绩:全年受理人民群众来信来访3695件(人)次,下降25%;进京集体访11批次104人次,分别下降57%和84%;非正常进京访25案31人次,分别下降73%和85%;进省访26案91人次,分别下降21%和14%。上三级要结果案件12案,下降78%。
我市信访工作能够取得这样的成绩,很不容易。今天,召开这样大规模的会议,对全市信访工作进行总结表彰,是近十年来从未有过的,说明市委、市政府对信访工作是非常重视的,也说明市委、市政府对各乡镇、各部门和各单位的工作是非常理解的、非常满意的。总结去年工作经验,主要在于:
(一)强化排查,认真接访,切实解决信访问题。去年年初,面对进京集体访、重复访和非正常访高发态势,市委、市政府明确提出杜绝进京访、减少集体访、变上访为下访的工作目标。围绕这一目标,按照“清仓见底”的总体要求,市乡两级对当前群众信访反映强烈的热点难点问题,特别是对有越级访苗头的重点案件进行拉网式排查,并统一梳理、统一建帐,逐案落实到分管包案领导、承办单位和涉案单位,真正做到了情况清、底数明,全年排查信访不稳定案件达240多件。为确保排查出的问题得到及时解决,我们不断加强力量,加大投入,在坚持做好党政领导干部阅批群众来信、带案下访等工作基础上,建立了四个班子领导轮流到信访办值班接待群众来访制度,深入开展了“县(市)委书记大接访”活动,市四个班子领导共接待来访群众75批次503人次,基本结案息访;各乡镇、各部门领导坚持经常性接访,共接待群众160批次1200人次,解决144案。我市的县(市)委书记大接访活动受到了省督察组、中央督察组的充分肯定和好评。同时,还开展了“三大战役”、“百日攻坚战”、“重信重访专项治理”等一系列活动,化解了一批因土地征用、企业改制等引发的重点难点信访案件,基本做到了让上级放心、让群众满意。
(二)重视控访,多措并举,有效扭转信访态势。去年年初以来,全市上下高度重视控访工作,对排查出的重点信访问题,我们都拿到市委会、市政府常务会、市长办公会或专题联席会上进行研究,并因案施策,做到一个案件、一名领导、一套方案;各乡镇、各部门在各司其职、各负其责的同时,以大局为重,主动参与,协同配合,不讲代价,千方百计控制上访,形成了群防群控的工作局面。各涉案单位积极整合力量,抽调得力人员,对重点对象采取“人盯人”方式,死看死守,努力稳控在当地解决。同时,还建立了市乡村三级信息通报制度,对各类信访动向和信访信息随时监控,做到了耳聪目明、信息灵通,为有效解决维稳失控问题创造了最佳时机。通过努力防控,大大减少集体访、越级访的数量,有效扭转了高压多发的信访态势。
(三)团结协作,合力攻坚,经受住了两大考验。一是奥运会的考验。去年,我省既是奥运火炬传递省份,又是部分赛事和训练的承办者。全省各地都有保持信访稳定的任务,并且是死任务。面对这一形势,全市上下以前所未有的力度和气势,打响了迎奥运信访稳定攻坚战。在坚持解决问题的同时,及时启动重要信访案件和重点人员稳控机制和奥运期间进京劝返机制。政法委、公安局等部门的干部职工,始终坚守岗位,不计得失,为“平安奥运”做出了应有贡献。经过艰苦努力,实现了奥运期间信访工作“两个为零、两个确保”的目标。二是“蚁力神”问题的考验。在市委、市政府的坚强领导下,各乡镇、各部门、各单位顶住压力,连续作战,仅用五个月,就圆满完成了蚁力神养殖户的调查摸底、××分公司全面接管、养殖户保证金登记、大额债权和特别债权甄别确认、调查疏导等工作。特别是由于广大基层干部对养殖户的耐心疏导和热情帮扶,及时稳定了绝大多数养殖户的情绪,守住了省委、省政府提出的“三条红线”,保持了社会稳定。
过去的一年,在信访工作中,各乡镇、各部门、各单位都付出了艰苦努力和辛勤汗水,创造了历史以来的最好成绩,大凌河、金城、右卫、石山、三台子、双羊、余积、白台子、新庄子、阎家、安屯、西八千、翠岩、班吉塔、板石沟等15个乡镇和市直各单位没有发生进京去省到××市的集体访。特别是板石沟乡和粮食局把大量矛盾化解在基层,全年没有发生一例到市委、市政府及上级部门上访案件。对这些乡镇、部门和单位,我们必须给予表扬。我们也要看到,那些发生集体访、越级访的单位工作都没少做,甚至付出了更多,处理信访问题的过程也很精彩,市委、市政府同样给予肯定。但信访工作注重过程,更看重结果,出现问题就必须承担责任。比如去年,就有1个市直部门、4个乡镇因信访问题受到通报批评;有3个乡镇因发生进京集体访被取消了先进单位评选资格,希望成绩突出的单位再接再厉,出现信访问题的单位更要加大工作力度,共同打造和谐稳定的大信访格局。
二、当前信访工作存在的主要问题。
今年是新中国成立60周年,同时是西藏民主改革50周年、还是平息1989年政治风波20xx年、取缔打击“”邪教组织20xx年,敏感节点多。同时,受国际金融危机和全球经济衰退的影响,经济社会发展存在着许多不确定因素。可以预见,今年我市的信访工作形势依然十分严峻。因此,我们必须高度重视当前信访工作中存在的问题。
一是信访总量下降幅度很大,但集体访仍然较多。去年,我市受理群众来信来访总量下降了25%,但因工资社保、农村土地征占和承包流转、落实九年义务教育阶段教师待遇、幼儿教师要求落实民师待遇等问题引发的集体上访事件,仍时有发生。如果解决不好,今年还可能引发新的上访事件,并且一旦发生,就会造成涉及范围广、参与人数多、处理难度大的复杂局面。
二是涉法访、重复访解决难度仍然很大。去年,我们把解决涉法访、重复访作为一项重要任务来抓,取得了很大成效。但由于这些问题的成因复杂,解决难度较大。从目前情况看,除了有不可回避的客观因素外,也反映了我们在化解涉法访、重复访方面,工作力度还不够大,措施落实还不完全到位。我们对一些新的信访热点问题预见不够、防范不够,工作上处于被动状态。
三是信访人法律意识淡薄,信“访”不信“法”现象仍很突出。有的信访人要求过高或无理,试图通过去省进京上访,缠访闹访,恶意给各级党委、政府施加压力,这也给我们正常开展工作带来了很大难度。
面对严峻形势和存在问题,信访部门和广大信访干部,一定要充分认识做好新形势下信访工作的重要意义,统一思想,提高认识,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,努力为我市经济发展创造良好的社会环境。
三、20xx年主要工作任务。
今年,全市信访工作要认真贯彻落实国家和省的决策部署,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个中心,进一步明确工作思路和具体目标,精心组织,周密部署,多措并举,狠抓落实,着力从源头上减少集体访、杜绝进京访、非正常上访,坚决防止发生有重大影响的群体性事件和极端事件,确保全市信访形势持续稳定好转。我们要突出做好以下七项工作。
(一)要进一步贯彻落实国家、省和××市精神。中办、国办转发的中央联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》三个文件,是对近年来特别是去年工作经验的总结和提升,也是贯彻落实科学发展观、做好新时期信访工作的重要举措。省里将于3月份重点检查各地贯彻落实中央20xx年5号文件、省委20xx年10号文件和中办、国办转发的中央联席会议三个文件的情况,各乡镇、各部门、各单位一定要把各项要求高标准贯彻好、落实好。特别是今年初,××市委、市政府下发了《关于加强信访稳定工作的规定》,对当前和今后一个时期的信访工作提出了更加严格的要求,凡是发生集体越级访和非正常上访,造成重大影响、受到省信访联席会议以上组织和机关通报批评的,实行当年政绩考核一票否决,本年度党政主要领导不得提拔使用。对因损害群众合法权益而引发群众集体越级上访并造成严重影响的;对因漠视群众合理诉求,推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决,导致群众越级上访或造成严重后果的;对发生50人以上集体去省进京上访的;对发生堵塞交通、围堵重要办公场所、严重扰乱社会秩序的群体性事件,一律实行责任倒查和责任追究,直至给予党政绩处分,触犯法律的由司法机关依法追究其法律责任。对于因决策失误,方法简单,而引发诸多矛盾的领导干部,要及时进行调整。凡是由于执法不公、执法不规范或执行不力,而使当事人权益受到损害,给国家造成重大损失的,在依法予以纠正、赔偿的同时,要对涉案执法人员实行终身责任追究。因此,我们必须高度重视,确保不出问题。
(二)要进一步深化矛盾纠纷排查。按照省和××市要求,今年上半年要开展矛盾纠纷大排查、大调处活动。各乡镇、有关部门要切实把矛盾纠纷排查化解作为信访工作的一项基础性工作常抓不懈,不断提高源头预防化解的能力和水平。要不断完善统一领导、分级负责、归口办理、责任明确、措施到位的矛盾纠纷排查化解工作制度和网络,做到排查化解经常化,切实把苗头性、倾向性问题排清查透,做到心中有数、应对有策、化解有效,真正把信访问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,实现群众越级上访明显减少、群众不满意的热点难点问题明显减少、影响改革发展稳定的群体性事件明显减少。
(三)要进一步解决问题、化解积案。信访问题解决是根本。对符合政策、合情合理且有能力解决的,必须解决;对符合政策,但一时解决不了或可能引起连锁反应的,要慎重对待,认真研究解决的办法;对不符合政策的,不能乱解决,不能留后患;对合情不合理的,要耐心说服教育,不得把问题和矛盾推向上级或社会。要强化稳控措施,对信访重点案件要逐案建立责任制,签订责任状,加大解决力度;对既不合理又不合法的老上访户和重点人员,要逐个落实稳控责任,严防到市赴省进京越级上访。今年是“信访积案化解年”。各乡镇、各部门要对信访积案进行排查、梳理,逐案落实包案领导,逐案研究、因案施策,着力解决一批案情复杂、久拖不决的疑难积案,所有积案要百分之百有说法、有结论,力争在化解信访积案上实现重大突破。同时,高度重视解决初信初访问题,坚持抓早抓小抓苗头,严格实行首问、首办责任制,加大交办督办力度,真正做到“件件有着落、事事有回音”,切实防止初信初访转化为重信重访。
(四)要进一步完善工作制度。一是完善领导干部“四访”制度。要充分利用去年以来我们在接待群众来访方面积累的工作经验,通过领导干部公开接访、带案下访、包案息访、跟踪回访,通过“谈一次心、见一次面、解一次心结、送一次温暖”等方式,摸清信访人的心态,化解信访人的怨气,解决信访人的问题。二是完善领导包案制度。对中央、省市交办和进京去省上访的集体访和非正常上访以及其他重大疑难案件继续落实“三级领导包案”。党委、政府的主要领导要带头包重案、包难案、包大案。按照“五亲自”的要求,一包到底,包出成效。三是完善跟踪处置制度。一旦发生进京去省到××市集体访要立即派人跟踪处理。分管领导、案发单位主要领导要亲临现场,靠前指挥,果断处置。凡发生进京访的,有关领导必须在12小时之内到京,必须在48小时之内带回上访人。凡发生去省访的,有关领导必须在6小时之内到省,必须在12小时之内带回上访人。四是完善责任追究制度。把信访工作纳入组织部门考核领导干部政绩的一项重要内容,并与单位评先选优挂钩。凡因领导不重视、工作不到位、措施不得力、推诿扯皮,造成群众集体去省进京上访,影响较大的,要严肃追究有关领导和人员的责任,并继续实行“一票否决”。
(五)要进一步加强基层基础建设。要进一步完善市、乡、村、组四级信访信息员网络,把触角延深到群众之中,切实做到早发现、早控制、早解决、早处理。要实行信访代理制度,各信访信息员要担当起信访代理员的职责,并配合做好疏导教育工作。信访部门要根据形势需要,认真组织乡村信访干部和信息员培训,不断提高信访工作人员的业务素质和实际工作能力。信访部门和广大信访干部要深入学习潘作良同志的精神和作风,努力打造政治强、业务精、作风正、纪律严的信访队伍,努力争创“工作一流、群众满意”的信访部门。
(六)要进一步规范上访秩序。认真执行中央联席会议和省联席会议关于加强对非正常上访行为依法处理工作和完善非正常上访人员劝返接回机制的实施意见,大力整顿规范信访秩序,确保不发生有重大影响的群体性上访和极端事件。要进一步加大对重点群体的稳控力度,加强思想政治工作和法制教育,引导群众以理性、合法的方式表达诉求。对无理缠访闹访、组织煽动聚集上访、非正常上访等违法行为,要加大依法追究力度;对有意捏造事实、欺骗群众、制造事端、造成严重后果的,要严肃处理,决不姑息,促进信访秩序继续好转。
(七)要进一步加强组织领导。今年,我市开展创建“无越级集体访、无进京非正常上访、无群体性事件、无极端信访行为、无信访积案”五无单位活动。稍后,市委王刚副书记将宣读《开展创建信访五无单位活动实施方案》,各乡镇、有关部门要按照实施方案要求,及早动手,抓好组织实施,确保创建活动有效开展,积极争创省和××市信访工作先进单位。今年还是政治敏感时段相对集中的年份,要继续把做好驻京驻省信访工作作为一项重要的政治任务,加大经费投入和人员保障力度,确保进京赴省上访人员得到及时劝返、有效分流。全国“两会”即将召开,维护“两会”期间的稳定是当前摆在我们面前的首要任务。国家已经明确提出要“确保不发生有影响的极端事件;确保不发生10人以上的进京集体上访;确保信访渠道畅通,不能发生因拦堵上访人而造成影响上访秩序的事件”。××市也明确提出“得之发生集体访信息后,主要领导要在5小时内进京劝返”,“对发生集体进京上访,到分流中心,没按时接人和倒流的,要在××全市进行通报。发生一次倒流,在××全市进行通报;发生二次倒流,追究包保责任人责任。对此,我们务必高度重视,切实加大排查、稳控和解决问题的力度,确保“两会”期间稳定。
同志们,20xx年的信访工作面临着许多新情况和新挑战。让我们以这次会议为契机,继续发扬“热情、依法、负责、奉献”的精神,奋力拼搏,苦干实干,不断开创我市信访工作新局面,为实现保增长、保民生、保稳定的大目标,做出新的更大的贡献。
信访稳定工作会议讲话材料篇九
同志们:
这次会议的主要任务是:进一步加强和改进信访工作,安排部署当前和今后一个时期的信访工作,力促全市信访工作再上新台阶、实现新突破。市委、市政府对这次信访工作会议高度重视,为了开好这次会,会前市委召开了两次专题会议,总结吸纳我市近年来信访工作的经验教训,研究建立了十项制度,请大家认真学习、抓好落实。下面,根据市委、市政府集体研究的意见,我着重就做好信访稳定工作讲三个方面的问题。
一、总结成绩,正视问题,进一步增强做好信访稳定工作的决心和信心。
20xx年,全市各地各部门紧紧围绕构建和谐**、维护社会稳定的目标要求,积极推动“事要解决”,努力强化源头预防,狠抓工作责任落实,全市领导干部接访工作扎实推进,积案化解取得明显成效,信访干部队伍建设得到加强,为促进社会和谐稳定发挥了应有作用。
一是彻底化解了一批信访积案。20xx年全市化解信访积案力度最大、投入最多、效果最好的一年。市委将20xx年四月份最后一个周作为“信访问题处理周”,将五月份作为“信访积案处理月”。市信访局争取中央、省信访解难资金25万元,协调相关涉访责任部门投入资金1000余万元,通过资金帮扶、解决住房、办理社保、思想疏导等措施,先后彻底化解了退休公办教师生活补贴标准过低问题、吴店镇尘肺病人信访问题等30余个久拖未决的信访积案,其中化解以上老上访户案件7件。一大批信访积案得到有效化解,为全市经济发展赢得了和谐稳定的社会环境。
二是妥善处置了一批群体上访。各地各部门建立健全信访问题应急处理预案和依法处置机制,及时控制现场,迅速稳定群众情绪,防止信访矛盾激化,有效维护了全市信访正常秩序。20xx年,信访、卫生、公安等部门加强沟通合作,先后将关庙患者死亡案、市二医院患者死亡案等五起医患纠纷及时予以了彻底化解,妥善处置了轻纺行办所属职工和鑫世纪花园购房户堵塞公路事件、**供销社职工上访问题、风机厂化工厂职工上访问题、环卫工人上访、棉花种植户上访等30余批大规模集体上访。先后将大自然食品有限公司74名劳务工赴省上访、的士司机大规模赴**集体上访、残麻司机集体进京上访等10余批越级上访及时劝返回**。
三是有效维护了社会大局稳定。去年,市委、市政府全力抓好领导干部接访、信访积案化解和体制机制创新三个工作重点,彻底化解了一大批信访突出问题,妥善处置了一大批矛盾纠纷。在各级“两会”、党代会、建党__周年、纪念辛亥革命100周年和@@节等重大节会、敏感时期,全市认真组织开展信访隐患大排查,做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好,共超前化解企业军转干部、民师、退伍人员、涉法涉诉人员等30余起欲集体赴省、进京上访事件,确保了敏感时期我市实现非正常上访为零,确保了全市社会大局稳定。
在肯定成绩的同时,要清醒地看到,我市信访工作存在的问题依然比较突出,信访稳定的任务依然十分繁重,信访稳定的态势依然十分严峻。突出表现在以下三个方面。
1、信访稳定的压力越来越大。一是越级上访居高不下。20xx年,全市进京上访24批71人次,赴省上访124批378人次,赴**市上访91批366人次。频繁发生的越级上访,严重影响了**对外形象,牵扯了各级领导的大量精力。二是进京非访时有发生。20xx年,省委和**市委对各县市区进京非正常上访量实行严格的目标管理,但是我市进京非访仍达16批38人次,其中集体非访2批21人次,重复非访6批12人次。三是初信初访也在增加。一些群众信“访”不信“法”,其诉求通过法律等其他途径达不到目的后,反过来抱着侥幸心理,意图通过信访途径满足其不合理的要求。
2、信访维稳的任务越来越重。近年来,我们对各种利益群体尤其是对困难群众的利益诉求,在政策范围内最大限度予以解决,化解了一些社会矛盾,但由于方方面面的原因,一些问题依然存在,新的矛盾相继产生,导致新旧矛盾相互交织,矛盾化解任务十分艰巨。一是信访积案大量存在。对于历年沉淀下来的东正街拆迁建设、6.17非法集资案、土地征用、涉法涉诉案件等“疑难杂症”,通过领导包案、专班处置等方式,有的得到化解,有的有所缓解,但是仍有相当大一部分没从根本上得到解决,造成一些上访群众仍然一味缠访、重访,甚至越级访。二是信访秩序亟待规范。不少上访人员在“上访有理”的心理驱动下,采取非正常手段上访。有的聚众群访、无理闹访;有的喊口号、打横幅、写标语;有的行为言辞激烈,态度非常蛮横。特别是去年腊月以来,先后发生十里工业园民工、佰特酒店民工、马坪交通事故受害者家属、许家井非正常死亡者家属等10余起聚众围堵大院大门事件,严重干扰了机关正常的办公秩序。三是舆论环境尤为复杂。随着经济社会快速发展,群众的主体意识、利益意识普遍增强,社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性不断增强,一些社会矛盾处理稍有不慎,就会被少数人借题发挥、宣泄不满,在媒体、网络的聚焦下迅速发酵放大,成为社会舆论的焦点,产生恶劣的社会影响。
3、齐抓共管的合力越来越弱。一是工作配合不协调。一些乡镇和部门的领导干部遇到矛盾绕道走、见了上访怕沾手、处理问题踢皮球,缺乏一级抓一级、层层抓落实的整体联动、协调运作机制,缺乏敢于直面矛盾、勇于承担责任的勇气,没有形成维护信访稳定的“大合唱”,导致一些信访问题长期得不到解决。二是矛盾排查不到位。一些单位矛盾纠纷排查不细致、不全面、不彻底,有的甚至没有开展经常性的矛盾排查,一把手对本地本部门存在的信访隐患心中没底。三是稳控措施不得力。个别地方和单位对重点稳控人员、重复上访人员包保处理不到位,稳控措施不健全,包保稳控措施没有真正发挥作用,形同虚设,包而不保,致使上访人失去联系越级上访,责任单位还毫不知情。
今年是新一届市委、市政府的开局之年,也是我们跨越发展、跳跃进位的关键一年。发展是硬道理,稳定是硬任务。促进全市经济社会又好又快发展,必须维护社会大局稳定。各地各部门务必站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度,切实增强抓好信访稳定工作的紧迫感和责任感,高度重视信访稳定工作,努力为全市发展创造一个稳定和谐的社会环境。
二、创新机制,强化措施,全力以赴做好今年信访维稳工作。
为了全面落实中央、省对信访工作的要求,全力做好我市信访工作,确保全年不发生进京上访和进京、赴省非正常上访,不发生影响社会大局稳定的信访问题,不发生大规模群体性事件,最大限度减少进京上访、非正常上访和化解信访积案,今年我市信访稳定工作的总体要求是:强化信访工作责任,创新信访工作机制,认真开展“四访促和谐”活动,集中化解信访积案,切实规范信访秩序,不断提高信访工作整体水平,为构建和谐**发挥更大的作用。重点要抓好四个方面的工作。
(一)坚持抓示范引领,在领导带动上实现新突破。信访工作做得好不好,关键在领导,关键在落实领导责任。各级领导要从自身做起,要对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办,在抓包案上创实绩,在抓接访上下工夫,在抓劝返上做表率。一要坚持领导包案不放松。对信访积案、中央、省市交办的案件以及多年来久拖不决、多次到市赴省进京重复上访的案件,各地各部门要切实落实包案领导,明确责任,一包到底。各级包案领导要认真落实“包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包息诉罢访”的五包责任制,坚决杜绝“假包”、“转包”和“挂名包案”。二要坚持领导接访不动摇。20xx年,各地各部门要继续组织好领导干部“四访促和谐”活动,落实好周一、周三领导信访接待日制度,着力打造“信访绿色通道”,确保民意诉求渠道畅通。主要领导要带头接访下访,主动走上一线、下到基层、亲近群众,做到听民声、察民情、消民怨、解民忧。去年,市委专门下文,从14个信访量较大的单位抽调专人,负责市群众来访接待中心来访接待工作,但是,从坚持到岗值班情况看,情况很不好,在这里我要强调一下,14个单位抽调的专人必须坚持到岗到位。三要坚持大员劝返不懈怠。市委多次发文强调,一旦发生群体性上访事件,责任单位的一把手必须在第一时间赶到现场,靠前指挥,靠前工作,并及时将上访对象和闹事者劝返接回。然而还有极少数单位对此置若罔闻,不及时赶赴现场处置,或派副职接访,结果成了陪访、看客。今天我再次强调,今后一旦发生赴本市集体访和群体性事件,%办、*里等乡镇办事处的主要领导要在半小时内赶到现场,其他乡镇办事处的主要领导在90分钟内,市直单位在15分钟赶到现场做劝返和处置工作。发生进京赴省非正常上访的,要在上级的要求时限内迅速将人接回,坚决杜绝出现人员滞留现象。
(二)坚持抓事前防范,在源头治理上实现新突破。各地各部门要强化源头预防,对信访问题做到抓小、抓早、抓苗头,做到隐患早发现、矛盾早化解、问题早解决。一要强化决策评估。要始终把科学决策、民主决策作为预防矛盾的第一关口,在重大决策、重大项目实施前,做到“三个在先”:调查研究在先、征求意见在先、信访评估在先,对损害群众利益、污染环境以及容易激发矛盾的决策一律不实施,坚决防止决策不当引发社会矛盾,防止“政策一出台,矛盾跟着来”的被动局面,从源头上预防和减少社会矛盾产生。二要强化排查调处。要按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则,对各种苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早化解,切实把不稳定因素消化在萌芽状态,严防在重要时段、敏感时期出现越级上访和重大信访事件。要坚持预防与化解并重、排查与调处并行,整合综治、维稳、司法、公安、信访等资源和力量,推动基层矛盾纠纷大调解。三要强化信息研判。对群众反映突出、社会关注度高,对和谐稳定影响较大的社情民意,要专题汇总,深度分析,综合研判,及时向市委市政府提出针对性工作建议。要加大对信访信息的搜集力度,尤其是要加大对重点人群、重大活动、重大节日的防控力度,及时报送情报,做到一般问题定期报、重大问题随时报、没有问题零上报,确保信访问题掌握准确、防控主动、化解及时。
(三)坚持抓案结事了,在积案化解上实现新突破。20xx年,周永康等中央领导同志要求“今明两年基本化解现有信访积案”,今年是收官之年。各地各部门要以“事要解决”为目标,高度重视积案化解,切实落实责任、找准症结、多措并举,千方百计实现案结事了、息诉罢访。一要区别不同情况,实施分类化解。对合理的上访诉求,要给予明确答复,加强跟踪督办,确保落到实处,做到“件件有着落、事事有结果”。对诉求不合理、但生活确有困难的,要采取救济、帮扶、民间互助等方式,使其基本生活得到保障。对坚持过高要求的,要耐心进行解释,做好情绪疏导工作,解开群众的思想疙瘩,防止矛盾激化。二要采取多种方式,积极协调化解。要积极引导信访群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等渠道化解矛盾纠纷,做到“案结事了”;要综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方式,最大限度的整合社会资源参与到积案化解中;对涉及人数多、政策性强、历时年代久的积案,要采取信访听证、三级终结等方式进行化解。三要加大投入力度,促进矛盾化解。要按照周永康同志关于“信访积案解决起来难度很大,不仅需要决心、信心,而且需要花一点钱”的要求,加大资金投入力度,成立工作专班,建立信访解难基金,落实解决疑难信访问题的专项资金和工作经费,确保一批“无头案、钉子案、骨头案”等重点信访案件得到妥善解决。
(四)坚持抓教育整治,在规范秩序上实现新突破。长期以来,我市一小撮人员多次进京赴省重复上访,浪费了行政资源,败坏了社会风气,损害了**形象,今年,我们要把解决上访群众合理诉求与规范信访秩序结合起来,出重拳,用重典,争取全市信访秩序有根本改观。一要把围堵党政机关的不法分子作为打击重点。最近一个时期以来,全市群体性上访、异常上访大有愈演愈烈之势。各地各部门要广泛宣传《信访条例》、《治安管理处罚法》等法规,教育上访群众依法文明上访;要积极培育奋发进取、理性平和、开放包容的健康社会心态,纠正一部分人“上访有理、正不压邪”的错误心理。发生围堵党政机关事件后,责任单位负责人要在第一时间赶到现场,迅速控制局面,及时劝返信访群众。公安机关要迅速出警,搜集证据;对长期滞留在机关闹访缠访、重复非正常上访的人员,对组织、策划、煽动聚集上访和串联上访的组织者,对聚众扰乱社会秩序、采取过激行为制造影响的重点人员,对围堵冲击党政机关、医院、学校、停尸闹丧、阻塞交通等非法行为,必须坚决依法予以打击。要通过电视曝光、教育疏导、依法惩处等措施,促使全市信访秩序明显好转。二要把重复进京赴省上访人员作为稳控重点。3月3日,全国“两会”将在北京召开。各地各部门要按照“包情况掌握、包人员稳控、包问题处置、包解决困难、包教育转化”的“五包”责任制要求,对重点信访对象实行严格包保,确保把重点人员稳控在当地,严防进京赴省非正常上访。尤其是要做好辞退民师、拆迁户、非法集资户、涉法涉诉人员重点人员的稳控工作,确保20xx年不再出现人员进京赴省非正常上访。三要把容易引发群体性事件的问题作为防范重点。对本地本部门矛盾隐患要认真进行排查梳理,对一些情况复杂、涉及面广、容易引发群体性事件的信访突出问题,底数要清、情况要明、防范措施要硬,严防出现群体性事件。当前,要特别关注鑫世纪花园购房户、棉花公司融资问题、辞退民师、拖欠民工工资、土地征用、东正街拆迁户、医患纠纷等问题。10个责任专班要切实负起责任,进一步抓好各项政策和稳控措施的完善和落实,做好防范工作。
三、加强领导,强化责任,千方百计为信访工作提供保障支持。
各级各部门要加强对信访稳定工作的组织领导,牢固树立“加快发展是政绩,维护稳定也是政绩”的政绩观,层层落实好信访稳定工作责任,真正做到“保一方稳定,带一方发展”。
一要强化领导责任。要坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓,主要领导要学会一手抓经济,一手抓信访稳定,像研究经济工作一样研究部署信访工作,像抓项目工作一样抓信访工作,亲自安排部署信访工作,亲自过问和督办信访案件,切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的齐抓共管大格局。
二要强化督促检查。要坚持领导督查与专班督查相结合,定期督查与随机督查相结合,加大对信访事项办理落实情况的督促检查力度。对信访积案化解情况,对多次出现重点信访人员进京上访的乡镇和部门,尤其要加强督导和督办,强力推动信访工作措施的落实。对各地各部门信访工作情况要每月一督查,每季一通报,每年一排名。
三要强化责任追究。对那些工作方法简单、作风粗暴、工作失职、决策失误导致群众大规模上访、引发群体性事件、赴省进京非正常上访的人员,要果断予以查处。对能够解决而不解决或人为拖拉等因素,耽误解决处理问题的最佳时机,激化信访群众的情绪,诱发问题矛盾升级的行为,要按照中央纪委《关于违反信访工作纪律适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》,一查到底,决不手软。对因稳控不力、措施不实致使重点信访人员失控、赴省进京“倒流”等情况发生,一律从严追究单位党政主要领导、分管领导、具体包保责任人的党政责任。
四要完善保障机制。各地各部门要改善信访接待环境和工作条件,保证信访工作经费,落实信访干部岗位津贴,充分调动和发挥信访干部的工作积极性、创造性,确保信访部门有人办事、有钱办事。要充分体谅信访干部工作难度大、思想压力大和工作艰苦、生活清苦的实际,加大信访干部的培养、使用和交流力度,要把党性强、作风正、素质高、会做群众工作的干部选调到信访工作岗位上。
同志们,做好当前的信访工作任务艰巨,意义重大。我们一定要进一步强化责任意识、大局意识、发展意识,以高度的政治责任感,以更加振奋的精神状态、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风,认认真真、扎扎实实地抓好今年的信访工作,奋力开创我市信访稳定工作新局面,为构建和谐**、促进**经济社会跨越发展做出新的贡献。
信访稳定工作会议讲话材料篇十
同志们:
这次旗委政法暨信访工作会议,是在开展党的群众路线教育实践活动起始之际,旗委、政府决定召开的一次重要会议。刚才,韩书记就我旗的政法维稳工作进行了总结和部署,南旗长还要对我旗政法信访工作做重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的信访工作讲几点意见。
一、
2013。
年全旗信访工作回顾。
(一)。
2013。
年信访工作总体情况。
2013。
年,全旗各地、各部门按照中央、自治区和盟委、行署的安排部署,以“事要解决”为目标,以全面贯彻落实领导干部接访、整治非正常上访和化解信访积案为重点,深入开展社会矛盾排查化解专项行动,妥善解决了大量信访问题,为维护全旗社会和谐稳定做出了积极贡献。
2013。
年全旗信访总量。
82。
批
516。
人次,同比批次下降。
30%。
人次下降。
41%。
均完成了上级联席会议下达的目标任务。全旗去盟、赴呼、进京信访总量。
30。
批
177。
人次,同比批次上升。
20%。
人次上升。
31%。
其中进京上访。
2
批
17。
人次,均为非正常上访、赴区。
5
批
11。
人次、去盟。
23。
批
149。
人次,均为正常访。在群众反映的。
82。
个信访问题中。
77。
件已全部解决,其余。
5
件也给予了信访人明确答复,到期结案率达到。
94%。
3
月
1
280。
件,化解。
274。
件,化解率。
98%。
为建立常态化、长效化矛盾排查化解机制发挥了积极的作用最大限度地减少了信访案件的存量。着力加大了进京非访整治力度制定印发了《太仆寺旗信访工作责任追究办法》重点明确了整治进京非访工作责任提出了具体工作要求。同时加大了预警工作力度公安局、信访局及时全面掌握了进京正常访、非正常访和初访人员动态及时向责任地区和部门发出预警指导各地、各有关部门做好了接劝返和依法处置工作有效防止了因处置不及时造成倒流重访。加强了网上信访事项办理。
2013。
年,我旗收到国家投诉办交办、转办的信访事项。
13。
件,自治区信访局通过信息系统交办信访事项。
12。
件,已经全部办结,到期办结率。
100%。
(二)信访工作中存在的问题。
经过各苏木乡镇、各部门的共同努力,全旗信访工作取得了比较显著的成绩,但同时也要看到,我旗的信访形势仍不容乐观一是重点领域信访问题仍然突出从去年一年的信访情况来看,涉及到劳动社保、城镇拆迁、农村牧区土地草场纠纷、土地征用等方面的问题比较集中,并且这些问题涉及人员多,信访人情绪激烈,特别是城镇拆迁回迁、土地征用、建设领域拖欠农民工工资等问题存在着较大的集体上访、越级上访隐患,这也是我们今年信访工作的重点二是个别上访老户无理缠访现象十分突出一些信访人反映的信访问题,有关部门已经做出多次调查处理,还有一些信访人已经得到过多次救济救助,但信访人仍然屡次到党政机关缠访闹访,甚至进京非访,造成极为恶劣的影响三是择机性上访明显,过激行为时有发生部分信访人有意选择在国家、自治区举行大型会议、活动或重要节日等敏感期间上访,制造声势、扩大影响或者要挟政府有的集体访通过集资、串联、冲击党政机关、围堵领导、在机关单位滞留等违法形式反映诉求,行为激烈。
除此之外,信访工作自身也仍然存在一些问题和薄弱环节。一是进京非访整治工作力度有待加强。个别地区和部门对信访工作重视不够,对群众来信来访不能及时认真接待,存在推诿扯皮、简单粗暴等现象。二是职能部门信访工作有待改进。个别苏木乡镇和部门工作不主动、不扎实,对群众反映的一些信访问题久拖不决,甚至推给信访部门。有些部门对信访积案的化解办法不多、力度不大,采取稳控拖延的办法,容易导致矛盾激化。三是信访综合协调机制有待完善。一些涉及多个部门的群体性上访问题不能及时明确牵头责任单位、责任人,造成案件得不到及时有效化解处理。四是部分苏木乡镇和旗直、驻宝单位的信访工作人员综合素质不高,对法律法规和上级政策、精神理解不透彻、不全面,在接待信访群众和进行答复时,法律政策解释不清楚、适用不准确,致使信访人对接待、答复工作不满意,从而导致信访人继续上访甚至产生越级访。各地、各部门一定要坚持以群众工作统揽信访工作,从全局的高度认识信访工作,把思想统一到旗委、政府的决策部署上来,进一步增强责任感和使命感,积极主动做好信访工作,为全旗经济社会又好又快发展和社会稳定提供有力保障。
二、
2014。
年全旗信访工作重点。
根据上级联席会议和全盟信访工作会议的要求,按照旗委、政府的总体部署,今年,我旗重点抓好以下几项工作。
(一)继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作。
制定我旗。
2014。
年社会矛盾纠纷排查调处工作实施方案,在旗政法委的统一领导和调度下,各苏木乡镇、旗直驻宝各部门要积极配合综治部门认真落实旗委、政府关于社会矛盾排查调处的各项工作部署,要把矛盾排查的重点放在基层一线,放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上,及时掌握预警性、超前性、深层次的信访信息,力争把信访苗头消除在基层,化解在初始。今年我旗将在各苏木乡镇成立社会管理服务中心,将综治办、维稳办、信访办与司法所合署办公,统一协调调度派出所、民政、林业、草原监理等相关机构力量,加大信访接待和矛盾纠纷排查、调处、化解、分流等社会服务工作力度,形成大调解的信访工作格局。
(二)认真落实信访工作责任制度。
一是组织好领导干部定期接待来访群众。信访局已对。
2014。
1328。
”信访工作日制度,按照盟委、行署的工作要求,我旗下发了《太仆寺旗“。
1328。
13。
日和。
28。
日统一安排半天时间,集中研究解决分管领域和本单位、本系统的信访问题。旗信访局、各苏木乡镇和旗直驻宝各单位对每半月的来信来访情况和积案进行一次集中清理,将需要旗领导研究的信访问题进行逐一研究,并形成化解措施和解决办法初步意见。五是逐步建立旗内三级信访终结制度,对一些特殊信访问题,如农村牧区土地草牧场流转、征用及其他不宜上级部门研究解决的信访问题,可以采取嘎查村村民委员会答复、苏木乡镇或旗直驻宝部门复查、旗政府复核的程序予以终结。
(三)积极主动解决群众合理诉求。
今年,要对全旗范围内所有信访案件进行全面梳理,进一步核准“纯案”底数,逐案甄别并按照合理诉求、部分合理诉求、无理诉求分类建立台账进一步加大本级“纯案”化解力度,对纯案中的信访积案,逐案落实包案领导,采取重点约访、专题接访、带案下访等形式,与积案上访主体进行当面沟通,耐心做好法律政策解释工作,对合理诉求要立即明确责任单位和责任人,商定化解时限,抓好督办落实。
(四)加大集体访和非访整治力度。
一要进一步完善信息预警和沟通机制,将重点上访人员全部纳入视线,建立台账,明确稳控责任二要重点做好信访三级终结备案工作,力争把我旗近年来多次重复进京非访的人员全部纳入三级终结备案,切实减少自治区的通报和交办,进一步减轻责任地区的压力三要严格按照公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》相关规定,对无理缠访闹访的行为依法坚决予以打击,转变信访人“大闹大解决”的不正确认识,切实树立正确的信访导向,维护良好的信访秩序对初次进京非访人员要坚决依法处置,切实避免因打击不力形成倒流重访,有效防止进京赴区去盟非访发生反弹。
(五)切实加强信访队伍建设。
各苏木乡镇和旗直驻宝单位要高度重视信访工作,关心信访干部,要借助今年在各苏木乡镇成立社会管理服务中心有利时机,调配责任心强、工作态度端正、有矛盾纠纷调处经验、群众工作基础好的工作人员充实到基层信访工作队伍。要积极开展普法和上级相关政策培训工作,并鼓励支持信访工作人员参加上级部门组织的相关法律、政策及业务知识培训。通过培训和人员充实调整,着力提高基层信访工作人员的工作能力和水平,将大量信访问题化解在基层。
信访工作涉及面广,是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带,是保障和改善民生、维护群众切身利益、构建和谐社会的基础性工作。各地、各部门要树立全旗信访工作“一盘棋”的思想,充分认清做好新形势下信访工作的重要性,结合全旗深入开展党的群众路线教育实践活动,加强和改进信访工作,着力解决突出问题,切实维护好群众的切身利益,树立好党和政府在人民群众中的威信和形象。
同志们,做好今年的信访工作责任重大、任务艰巨。现在,全国“两会”正在召开,各地、各部门要认真贯彻落实中央、自治区和盟委、行署的各项决策部署,确保会议期间不出现越级访和非访,要以对人民群众高度负责的态度,扎实工作,攻坚克难,努力开创全旗信访工作新局面,为推动全旗经济社会稳定健康有序发展做出新的更大的贡献!
信访稳定工作会议讲话材料篇十一
同志们:
今天的会议,主要是传达贯彻集团公司、铁运公司信访稳定工作会议精神,把思想和行动统一到上两级公司的部署要求上来,再接再厉做好xx的信访稳定工作。(我先把上两级公司信访稳定工作会议的主要精神作一传达)为贯彻落实好上两级公司信访稳定工作会议精神,我讲三个问题。
在2月24日xx信访稳定工作会议上,集团公司党委副书记、工会主席尹利同志代表集团公司党委、行政,从完善健全信访稳定工作机制、推动xx科学和谐创新发展的战略高度,深刻阐述了做好信访稳定工作重要性,充分肯定了信访稳定工作在构建和谐xx中发挥的作用,明确指出了当前信访工作中亟待解决的突出问题和下一步信访工作的主要任务。昨天上午召开的铁运公司信访稳定工作会议上,党委书记黄广利同志在具体分析铁运公司信访稳定形势的同时,提出了总体要求和“五个控制、五个到位、三个及时”的工作目标,并提出了六项重点工作。尹利主席和广利书记的重要讲话,对做好当前乃至今后信访稳定工作具有很强的指导性,我们要按照两位领导的讲话精神,深刻反思自己对信访工作的认识程度和重视程度,按照上级公司的部署和要求,进一步加强对信访稳定工作的领导,全面提高xx的信访稳定工作水平。
回顾去年的工作,我们xx在发展、改革、稳定中都取得了可喜的成绩,各项工作都有较大水平提升,摘取了集团公司和铁运公司先进单位的殊荣,圆了几代铁修人的梦。成绩的取得也与我们努力做好信访稳定工作分不开的。
从信访稳定工作看,去年我厂认真贯彻落实上级公司关于加强信访稳定工作的部署和要求,全力以赴做好各项工作,取得良好成效,为铁修发展、改革起到了积极的保驾护航作用。
一是信访稳定工作领导责任制得到落实,形成齐抓共管的信访稳定工作格局。厂党政工领导在几大节日前夕都要对特困职工进行家访慰问。全年为在岗职工、居家、退休职工发放救济金133080元,发放慰问品1798份,慰问困难户392户次,参加慰问的领导33人次。对于突出的信访稳定问题,厂党政主要领导亲自接待、亲自处理,使大部分的信访稳定疑难问题都化解在了基层。如去年上半年,我们接到“在劳务作业中多给工”的举报信件,党委书记亲自调查,通过找当事人、查作业计划、查会议记录等多方翔实调查,终于摸清了情况,给职工一个明白、还干部一个清白。
二是通过认真开展矛盾纠纷集中排查调处,积极预防预控,有效化解了大部分信访稳定问题。针对建党__周年、“两会”等敏感时期容易引发信访稳定问题,厂党委超前进行不稳定因素的排查,加强预警、预报、预控,做到提前发现,超前防范、及时介入、妥善处置,从而减少了信访事项的发生,收到了较好的效果。我们针对排查出的问题,有针对性的采取措施,认真解决职工群众提出的合理诉求,做到排查到位、调处到位、防控到位。如一名退休军转干部要求提高待遇问题,经请示铁运公司党委,妥善处理了此事。
三是坚持从源头上预防和减少信访稳定事件的发生,坚持在薪酬改革等关系职工切身利益的重大改革中,做好稳定工作。我们认真推行民主管理、厂务公开、职工代表大会等项工作。如在薪酬改革中,厂领导通过反复耐心细致的工作,引导职工正确理解政策,稳定情绪,保证企业改革措施的顺利实施,终于平息了少数职工签名上访事件。
通过全厂各级党政工组织的辛勤工作,进一步巩固了我厂文明和谐的良好局面,信访稳定总体呈下降趋势。但值得注意的是,去年我厂发生了一起进京访,使我厂信访稳定工作和企业形象受到一定影响。
二、保持清醒头脑,居安思危,千方百计化解矛盾,保持良好工作局面。
虽然xx的信访稳定工作总体形势是好的,但是据国务院国资统计,去年xx全民加集体有二百余名职工进京上访,人数高居央企第二位,特别是我厂发生了一起进京访,对此,我们绝不能麻痹大意,尤其要注意苗头事件的处理,将各种不稳定因素化解在萌芽之中。
第一,必须认识到我们面临的仍是一个钢铁业隆冬、xx经济效益滑坡的不利因素增多的环境。特别是经济效益的不好,必然触及一些深层次的利益格局,群众关注的热点问题可能增多,矛盾表现形式将日趋复杂多样。这些问题必然会以不同形式反映到信访稳定工作中来,必然给信访稳定工作带来新的挑战,信访稳定工作在解决职工合理诉求、维护企业和谐稳定等方面的任务将更加繁重。
第二,必须认识到xx目前严峻的安全生产形势,给职工带来的负面心理影响。冷轧厂的1.29工亡事故,特别是重机公司的2.20特大群死群伤事故,给xx带来政治上和经济上的严重影响。随着钢铁隆冬的到来、xx效益的滑坡,我们铁路维修的资金投入和安全设施的保障费用都将大幅削减,我厂安全工作面临的挑战和考验将是前所未有的。而铁路设备的安全畅通,不仅关系着铁路运输的顺行,而且关系到铁运公司和xx的形象。为此,我们必须始终保持如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的忧患意识和责任意识,以极端负责的精神,切实抓好安全稳定工作。
第三,必须认识到信访稳定工作还存在一些亟待解决的问题。信访工作虽然取得了新的成绩,也确实存在一些不容忽视、亟待解决的问题。一是解决问题的难度加大,重复访和缠访的比重较大,特别是历史拖欠问题,一时还难以完全满足信访人的要求;二是个别车间对生活困难的、有思想问题的在岗职工思想政治工作做的不深不细,或被动应付,或拖拉扯皮,或将矛盾往上推,导致越级上访;三是个别车间在解决职工思想、生活问题,存在畏难、厌战、烦躁情绪,在疏导、化解、稳控方面不够得力。以上问题暴露出我们认识不够、责任心不强、措施不利,对职工的感情淡化。
我们要保持清醒的头脑,居安思危,按照上级公司的要求,更加积极主动地做好信访稳定工作,集中力量解决当前信访稳定工作中的突出问题,坚决遏制越级上访,最大限度地减少不稳定因素。
为此,我们要深刻理解上两级公司信访稳定工作会议精神,始终保持清醒的头脑,正确认识形势和存在的问题。我厂今年信访稳定工作指导思想是:认真贯彻党的十七届六中全会精神,紧紧围绕我厂“安全畅通、文明和谐”的奋斗目标,以维护铁修和谐稳定为前提,以完善健全信访稳定工作机制为重点,多举并措化解信访稳定突出问题,坚决制止群体性事件和进京上访事件的发生,为我厂实现科学发展、文明发展、和谐发展营造良好环境。
根据上述指导思想,确定我厂信访稳定的工作思路:一是要做好重点上访人的矛盾化解和处理工作;二是要打好信访ww攻坚战,确保大局和谐稳定。从现在开始,要把“”包括全国“两会”期间,杜绝新的群体访和进京访事件发生作为第一要务,坚决防止影响企业稳定大局、信访突出问题和群体性事件的发生。
三、坚持更高标准、追求更高水平,全面提高信访稳定工作水平。
下一步我们要重点抓好以下三项工作。
一是要迅速排查。各车间、部室要迅速对重点人进行逐一排查,做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素,要从解决突出问题入手,进一步强化责任,要做到“三到位”、“三在前”、“三个不能”。三到位是:领导包案到位、责任落实到位、教育稳控到位;三在前是:预防工作做在调解之前、调解工作做在激化之前、把力量和精力放在事发之前;三个不能:不能因工作不到位发生信访问题;不能因为工作不负责发生越级上访事件;不能因工作不得当激化矛盾发生突发事件。做好信访稳定工作,立足点在于解决问题、化解矛盾。在矛盾和问题产生之后妥善加以处理,固然是信访稳定工作的职责,但在矛盾和问题产生之前,有效加以预防,这不仅仅是信访稳定工作的任务,也应成为各个职能部门的任务。所谓源头防范,最重要的是紧紧抓住出台政策和执行政策这两条。在执行政策和规章制度时,务必教育干部端正思想作风,做到公道正派,不折不扣地贯彻执行,决不能在政策之外另搞一套,决不能违背政策干损害群众利益的事情,决不能利用手中权力谋取私利,防止因执行政策走样而引发群众上访。因此,全厂各级党员干部,一定要按照厂党委提出的“治庸勤政、转变作风”的要求,及时发现和妥善处理苗头性问题,努力把矛盾解决在基层和萌芽状态。
二是要解决问题。要发扬“不惜千言万语、不怕千辛万苦”的精神,发挥“师徒、家属和社区”的作用,把解决问题特别是解决突出问题始终放在重中之重的位置去抓。要严格依照法律和政策办事,既不能随意打折扣,又不能随意开口子,真正把解决问题的工作纳入法制化、规范化的轨道。同时,要深入做好思想政治工作,将尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来,把政策讲清,把道理讲透,尤其针对一些职工群众提出的不合理要求多做说服工作,帮助他们调整心态、理顺情绪。职工群众提出的问题只要合理合法、条件具备,就要抓紧解决。
三是要创新机制。要做到“三个坚持”:第一,坚持统一领导、部门协调。我们既要落实好党支部书记抓信访稳定工作第一责任人的职责,以确保领导有力,又要充分发挥管理部门协调、指导和督查的职能,还要发挥职能部门处置信访事项的职能,确保工作到位,这样才能建立起集中统一、高效灵活的工作机制。第二、坚持统筹兼顾、标本兼治。这就要求我们既要充分发挥政治优势、组织优势,集中力量解决好信访稳定突出问题,又要综合运用多种手段和方法,认真梳理,分析判断,深入查找深层次矛盾,坚持举一反三,超前做好化解控制工作。第三、坚持齐抓共管、形成合力。要充分调动各相关部门的工作积极性和主动性,做到分工协作,努力形成各负其责、齐抓共管的强大合力。为此,我们要把信访稳定工作纳入到干部日常考核之中,今后出现突出信访稳定问题和非正常访事件,造成影响的要追究相关车间和部门责任。
同志们,做好信访稳定工作,维护企业和社会稳定,是我们肩负的政治责任和神圣使命。我们要立足大局、振奋精神、再接再厉,以超乎寻常的决心、超乎寻常的举措、超乎寻常的业绩,推动信访稳定工作再创新水平,为xx的科学发展、文明发展、和谐发展作出更大的贡献!以优异成绩迎接党的“”胜利召开!
信访稳定工作会议讲话材料篇十二
同志们:
2010。
2010。
2011。
年计生和信访工作新任务。区委、区政府对开好这次会议十分重视,会前,区委、区政府召开了党政联席和常委会议,专门听取区计生委、区信访局的工作汇报,金力书记还到区计生委进行了调研,周明权书记召开了专门的筹备会议。稍后,金书记还要作重要讲话,请大家注意领会,认真加以落实。就做好今年的计生和信访工作我先讲几点意见。
一、关于人口计生工作。
2008。
年获得全省“计划生育优质服务区”荣誉称号,连续。
6
2008。
年至。
2010。
年,我区连续三年在全省计生评比中位次下滑,特别是去年,在计生综合评比中总分排第五的情况下,由于江新英计生信访积案的缘故,导致名次直接下滑到第八位,没有完成“保七争六”的年度计生目标。
2011。
12。
个县(区)中处于后进,有的指标甚至低于全省平均水平。存在的问题和不足十分突出:一是政策外生育控制不力。
2010。
年
10。
2011。
年
3
月末,全区共出生人口。
1326。
人,出生人口政策符合率为。
91.10%。
比去年同期下降。
1.7。
个百分点;二孩、多孩政策符合率为。
93.27%。
比去年同期下降。
1.6。
3
月末,全区长效节育措施落实率仅为。
89.98%。
比去年同期下降近。
17。
个百分点。三是统计数据不实。根据统计数据,全区新婚数漏统。
407。
对,政策外生育也有漏报现象,全区出生补报率达到。
7.54%。
60%。
施集。
55%。
大柳。
56%。
黄泥。
56%。
等,低于全区平均水平。沙河、乌衣、黄泥、腰铺、章广均存在政策外出生孕检不实情况。
上述问题归结起来,关键问题是作风不实,核心问题是责任不清,根本问题是措施不落实。正因为有这些问题长期积累,一些工作较好的地方出现了滑坡,一些落后的地方尽管面貌有所改变,但工作水平提高不快,还没有从根本上扭转后进的局面。我区目前多项计生考核指标不要说和全省一类县相比有较大差距,甚至就连全市的一些二类县都不如,我区的计生工作现在已经到了退无可退、无路可退的险境。
要实现今年我区提出的创建国家级计生优质服务县(区),在省一类县(区)考评中争取第五名的总体目标,必须要采取切实有效的措施,迅速改变当前的不利形势,要重点做好以下几个方面的工作:
1
把握重点抓核心,进一步稳定低生育水平。
稳定低生育水平是人口计生工作的核心,从截至。
3
月底的统计数据来看,我区的出生人口政策符合率与市下达的。
92%。
的目标还有较大差距。控制政策外生育是下半年计划生育的最核心的工作,各镇办、各有关单位对此要有清醒的认识和高度的责任感和危机感。各镇办要在落实“村为主”,推进计划生育村民自治,把压力传递到村级的同时,加强对村级工作的督查督办,严格控制政策外生育,尤其要突出抓好二女户结扎和政策外怀孕的补救工作,要及时对后进村实行工作调度,务必确保年终考评时,全区二多孩政策符合率明显提高。
2
综合治理抓协调,解决两大难点问题。
30。
例“两非”案件查办任务,起到教育、警示和震慑作用。
3
明确责任抓落实,坚决执行“一票否决”制度。
今年是村级换届年,各镇办主要负责同志要保持高度的责任意识,加强对村级工作的督查,防止计生工作出现滑坡和失控,确保换届前后计生等各项工作的延续性。要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责,主要负责同志、分管负责人、包村干部必须深入村组,开展经常性的督查检查,要将责任向基层分解,工作向基层拓展,检查向基层延伸。凡职责范围内出现工作失职、决策失误、对下属失管,导致严重后果等问题的,都要依照规定严肃问责,坚决执行“一票否决”。
4
完善利益导向机制,强化政策推动作用。
2007。
年,区政府出台了《南谯区农村人口与计划生育奖励与优惠优先政策的实施意见》,近几年,我们通过利益导向机制,强化政策推动,变处罚多生为奖励少生,把激励政策用好用活,影响、带动广大群众自觉执行计划生育政策。今年,区政府根据经济社会发展需要,已对优惠优先政策进行了重新修订,进一步加大对农村计划生育家庭的优先优惠力度和广度。各镇办、各相关部门要加强政策宣传,切实提高群众知晓度,要严格兑现优惠优先政策,坚持标准,严格程序,做到“应奖尽奖”。
5
全力以赴创国优,不断提高工作水平。
今年全区的计生工作要以“创国优”为目标,围绕提升技术服务这个核心,紧紧抓住“领导重视好,政策导向好,依法行政好,服务质量好,民主管理好,队伍作风好”的工作目标,扎实开展各项基础工作,更要在特色工作、亮点工作上有突破性的发展和提高,要做到硬件过硬、软件不软。各镇办、各有关单位要明确责任分工,加强沟通协作,做到上下互动、左右联动、全区行动,在全区形成齐抓共管、综合治理的人口与计划生育工作新格局,努力推进计生工作上水平。
二、关于信访维稳工作。
2010。
年,全区信访形势总体平稳。尤其是各级“两会”、“世博会”、第三届“农歌会”、广州亚运会和亚残运会等重大政治活动和敏感节点,社会大局总体保持稳定,为我区的经济社会发展营造了良好的环境。同时,我们也应该看到,随着经济社会的不断发展,在各种利益关系的调整过程中,有些问题无法回避,不可否认现在已进入了信访多发期、高发期,信访维稳越来越重要。就我区而言,我们要全力做好以下几项工作:
1
强化源头预防,从根本上减少信访问题的发生。
2
次以上,各镇办每天安排。
1
名党政领导干部接待群众来访。要进一步完善“首接责任制”,做到一个信访事项、一名领导全程负责到底。二是深入排查化解矛盾纠纷。要进一步深化矛盾纠纷排查制度,及早发现和预防倾向性的苗头隐患,随时掌握矛盾隐患动态,特别是对有进京、赴省、到市越级上访倾向的人员,要逐一摸清底数,逐一提出化解方案,逐一落实处理和稳控责任人,有效降低越级上访次数和强度,将矛盾纠纷排查在基层、化解在当地、解决在萌芽状态。三是积极开展信访稳定风险评估。要进一步建立健全信访稳定风险评估机制,对涉及群众切身利益的重大决策项目,要在立项前进行信访稳定风险评估,对绝大多数群众不支持、不满意、不同意的项目不立项、对明显存在信访稳定风险的不上马,切实从源头上减少可能出现的信访问题。
2
加大问题解决力度,全力推进“案结事了”。
一是全力开展“积案攻坚”。根据市“百案攻坚”的要求,我们在全区范围内开展“积案攻坚”专项活动,将此项活动纳入年度信访工作责任目标考核。各镇办、各相关单位要在思想上高度重视,以“案结事了”、息诉罢访为目标,严格依法按政策办事,确保群众合理诉求及时解决;“情理之中、法度之外”的诉求想办法解决;诉求无理或过高的,在继续做耐心疏导教育工作的同时,对确实有困难的帮助解决困难;无理缠访闹访的,依法予以终结。二是加大信访事项的督查督办力度。要采取领导督查、专项督查、个案督查等方式,重点督查领导干部开门接访、带案下访、信访事项办理情况,尤其要加大对“积案攻坚”活动开展情况的督查督办力度。区工作督查局要大力配合,督查结果要适时进行通报。三是加大信访事项的终结力度。各镇办、各相关单位要进一步规范信访秩序,按照规定程序进行三级终结。对不应进入信访程序的诉求,积极引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决,同时,也要坚决避免发生“为终结而终结、一结了之”等将矛盾和问题上交的行为。
3
坚持用群众工作统揽信访工作,创新信访工作体制机制。
一是加强体制创新,推进信访“四级平台”建设。即建立区级信访大厅,镇办建立矛盾纠纷调处中心,村(社区)建立矛盾纠纷调处工作站,村(居)民组设置矛盾纠纷信息员。通过“四级平台”建设,进一步整合资源,实现社会治安联防、矛盾纠纷联处、重点工作联动、服务管理联抓、平安建设联创,使“四级平台”建设成为党委、政府化解矛盾的一个有效平台。二是健全和完善信访事项处理过程中的工作机制。要根据信访事项的“事前”、“事中”、“事后”,进一步创新和完善信访工作机制。事前引入信访事项日梳理、周会审、月分析、季调度机制;事中引入信访帮办代理制;事后建立回访制度。用制度确保工作质量。三是建立科学合理的考核奖惩机制。今年,我区将采取年终考核和过程考核相结合的方法,在日常接访办信过程中建立过程考核档案,作为年度信访目标考核的重要依据。通过考核奖惩,激发各镇办、各相关单位进一步做好信访工作的责任感和使命感。
4
严格问责问效,减少矛盾和问题上行。
要全面压实信访工作责任,确保每件信访事项在排查化解、预警稳控、教育疏导、领导包案、解决问题等各环节都有明确的责任主体和责任人。对在各个环节、各个时段因失责、失查、失控等造成重大信访问题的责任单位和责任人,要严格实行责任倒查。对领导不力或因工作失误引发群众越级访、集体访并造成严重影响的,区委、区政府将严肃追究有关领导、责任单位和责任人的责任。
5
依法规范信访秩序,坚决打击违法信访行为。
要进一步加强法制宣传教育,引导群众正确履行公民权利和义务,以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾,自觉维护社会安定团结。同时,对少数别有用心的信访人通过缠访、闹访、非法上访、扰乱机关办公秩序的行为,要严格按照国家相关法律法规和文件要求,对违法行为依法进行打击和处置。
6
加强信访队伍建设,着力提升工作水平。
要把能力建设作为信访队伍建设的重点,继续在信访系统开展“创先争优·能力建设活动”,进一步充实信访干部队伍力量,各镇办、各相关单位要把那些群众观念强、政策水平高、有能力、作风实的同志选到信访岗位。
2011。
年计生工作和信访工作的各项目标,以优异的成绩向中国共产党成立。
90。
周年献礼!
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