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信访稳定工作讲话篇一
讲话,是指说话;发言;谈话,或者指演说和普及性的著作体裁。关于信访稳定工作的问题,我们已经召开了三次会议,分阶段重点部署。这充分表明,维护稳定是整体当务之急,必须清楚地看到,目前整体不稳定问题还很多,必须引起我们的高度重视,确保稳定是关键。所以,今天的会议很重要。本次会议的主要任务是回顾上半年集团公司访问的稳定工作,分析形势,研究和部署下半年访问的稳定工作,动员全球各级组织和许多干部员工,以高斗志和坚实的做法,为维持全球稳定做出贡献。刚才,李书记代表集团公司党委、集团公司重要讲话。回顾上期访问稳定工作,分析了当前影响稳定的不利因素和原因,明确了下一步全球访问稳定工作的方向、目标,进一步认识到了当前访问稳定工作的极端重要性和紧迫性。今天的会议主要有三个特点:一是形势分析的准确性。会议从历史遗留问题到现实反映,从主要矛盾到一般问题,从政策问题到认识问题,从集体问题到个性问题,深入分析当前访问稳定工作,寻找问题,分析原因。二是责任执行的明确性。会议对各部门、党政领导、分管访问稳定工作领导、具体负责部门和访问干部、各级组织和有关部门负责,从组织、制度、规范上充分明确。三是采取措施的以下是小编整理的信访稳定工作会议讲话10篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
各位领导、同志们:
按照会议安排,我代表xx乡党委、政府作表态发言,不妥之处,请指正。
xx乡在县委、政府的正确领导下,紧紧围绕全县工作大局,力抓平安创建工作、信访维稳工作,加强矛盾纠纷摸排调处,深化社会综合治理,突出重点,狠抓落实,为我乡经济快速发展创造了稳定的社会环境。主要表现在三个方面:
信访维稳。
工作。
是党和政府的一项重要。
工作。
各级党委、政府都十分重视。针对刑释解教人员、留守儿童、问题青少年、缠访人员等易诱发违法犯罪和社会矛盾高发的重点群体乡党委、政府建立健全了登记建档、协议帮教、首次谈话、法制宣传、回访谈心、生产扶持、定期排查、学习培训、情况汇报、目标管理、责任承包等一系列特殊人群管理制度。
1、突出严打整治,加大打击力度。
结合我乡社会治安形势,坚持“严打”方针,加大了对社会治安重点区域、治安突出问题场所及校园周边环境的专项整治力度,加大对违法犯罪行为的打击处理力度。
2、加大排查力度,认真开展社会矛盾纠纷排查整治工作。
一是认真开展好社会治安重点地区矛盾纠纷排查整治工作。采取重点地区重点排查、一般地区全面排查,逐村、逐组、逐户、逐人排查的方式,不放过任何可疑对象,对非煤矿山、中、小学校、卫生院、信用社、水利工作站、街道等重点单位(区域)进行了重点排查,尤其是加强了学校内部管理工作,健全门卫、值班、巡逻等各项内部安全管理制度,强化对校园内安全事故易发、多发环节的管理工作。
3、充分发挥党员综治责任区的作用。结合创先争优活动,充分发挥综治责任区党员的“五员作用”,即:“疏导式”调解员、“忠实式”宣讲员、“超前式”情报员、“感化式”帮教员和“动真式”服务员,做到以他们的实际行动取信于民,体现党员的先进性。
坚持以人为本,从广大人民群众的利益出发,察民情、解民忧,本着以人为本、关注民生、保稳定、促发展的原则,切实做好本职工作。对每位上访人员坚持做到热情接待,认真听取诉求,及时转办、交办、协调群众反映的热点、难点问题。
虽然我乡在综治维稳工作上取得了一定成绩,但与兄弟乡镇相比,还存在较大差距,综治信访维稳工作还存在一些问题,主要表现在:社会矛盾复杂,遗留问题较多,群众诉求多样,新的社会矛盾时常显现,社会形势依然严峻。
20**年是“十二五”规划承上启下的重要一年,更是和谐富裕新观庄建设的关键之年,做好社会稳定工作,意义深远。观庄乡将深入落实科学发展观,以打造“和谐平安乡”为目标,按照加强和创新社会管理的要求,注重源头预防,完善工作机制,夯实基层基础,深入推进社会矛盾纠纷化解,切实维护社会和谐稳定。
一、强化组织领导,确保组织领导到位、舆论宣传到位、责任落实到位、经费保障到位。
二、加强信访工作,把握狠抓领导接访下访、强化初信初访办理、注重信访积案化解、落实重点对象随访机制四个环节。
三、创新社会管理,深化乡村两级代理机制,搭建便民服务平台。健全运行机制,深化定期办公、办公公开、监督考评等制度,确保乡村两级便民服务中心的规范化运行和作用的有效发挥。特别是要把流动人口服务管理、矛盾纠纷登记等事项纳入便民服务中心,对苗头性和潜发性的矛盾纠纷及时上报到乡综治办,切实防止集访、越级上访事件发生。
维稳信访工作责任重大。我乡将坚持以人为本,统筹兼顾,以更加饱满的激情,更加有力的措施,更加务实的作风,深入贯彻落实县委要求和本次会议的重要文件及县委领导的讲话精神,不断提高综合治理的管理水平,进一步加强信访稳控工作,关爱弱势群体,切实做好低保户、优扶对象、困难户、残疾人的帮扶工作,为创建一个管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的平安观庄而努力!
谢谢大家!
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神,全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作,创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。
今年以来,为迎接党的顺利召开,国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议,部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日,省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上,湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言,印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话,对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发,我们一定要认真组织学习,深刻领会,狠抓落实。下面,我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。
按照省局部署要求,全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开,取得了初步成效。一是各级重视,组建了工作班子。市局高度重视此项工作,成立了一把手任领导小组组长,其余所有局领导为副组长,各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组,领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署,制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程,先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等,研究制定了实施方案,排查整治工作部署到了第一线,落实到了具体岗位,排查整治工作全面展开。三是排查整治,取得了初步成效。食品安全方面:突出主体责任风险排查整治,落实企业主体责任,上报上墙公开质量安全承诺,实施了质量安全管理18项制度,建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的m1安全风险,深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面:组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动,检查农资生产企业及销售网点83个,抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元,扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中,武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治,责令整改2家,停产3家,查处案件5起,涉案货值20余万元。特种设备安全方面:全面开展了“打非治违”行动,与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患,共查封锅炉、压力容器设备32台,注册登记锅炉、压力容器21台,消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点,扎实开展气瓶专项治理活动,集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面:重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面:市局在17个接受市人大专项工作评议单位中,排名第二。此外,重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。
前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为:一是认识不高,声势还不大;二是进度不平衡,力度还不大;三是排查不到位,效果还不大。
1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责,市县部门联动,制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通,整体联动,形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。
2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治,食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治,重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治,特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治,计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治,信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治,重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。
3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告,按风险排查、成因分析、整改措施三部分按市县两级分线撰写,要在分线开展排查整治,分线形成分析报告,分线召开分析报告座谈交流会的基础上,力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关,报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告,经市局分析报告座谈交流修改后,主要负责同志签字把关,报省、市局排查整治领导小组办公室。其中,市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。
4、排查整治风险重点要到位。九月底以前,围绕党的顺利召开,按照省局“六个严防”要求,即:严防发生食品质量安全事故,严防发生特种设备安全事故,严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响事件,严防发生质监人员严重损害质监形象事件,严防发生越级上访、到省进京非正常上访,严防发生群体性、聚集性上访事件,切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治,把风险化解在当下,解决在当地,坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面:食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点,切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任,督促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入,逐步提高门槛,对生产条件不具备的企业一律不得许可,对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治,严厉打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点,实行有效监管,帮助企业提升质量管理水平和能力,切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点,切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推进分类监管,强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备,要限期整改,直至停止使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施,要进行专项整治、区域整治。质监工作安全方面:要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点,切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、规范管理。进一步加强法治质监建设,强化依法行政。加强教育监督,完善法规制度,严格执法,按规办事,努力克服制度不健全、程序不规范、监督不到位的问题。规避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建设,提高检验检测工作质量和水平,既要防止检验工作不规范的风险,更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步规范各种收费,对合法合规的合理规费要依法应收尽收,坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面:要以“素质过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点,排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强能力建设,努力提升质监队伍整体素质,打造一支适应发展要求、满足工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和激励机制,全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育,切实加强党风廉政建设和政风行风建设,落实党风廉政建设责任制,加强权力运行监督,严厉惩处违纪违法行为,树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期,各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实,发生严重信访维稳事件、严重质量安全责任事故和严重违纪违法行为的,要严肃问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间,要坚决做到“三个决不放过”:安全隐患没有消除的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能出现反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性,确保各项决策贯彻执行。省局要求,从现在起,各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度,坚持每天下午5:30前向市局办公室报送情况,确保信息灵敏,指令通畅。各级各部门在排查整治中发现的重大安全隐患和维稳问题,要第一时间逐级向省、市局报告,做到早发现、早预警、早处置。
6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢,各级都要高度重视、严加管理,把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心,全面完成年度工作目标任务上来,抓今年、想明年,未雨绸缪,提前谋划明年。要围绕省局“发展质监事业、服务经济社会”和市局“服务发展抓质量”的要求,拓展新思路、探索新举措。要统筹兼顾、突出重点,扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先,从广大群众最关心、最直接、最现实的事情入手,进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制,全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。
一是认识要到位。质监“三大安全”中,工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善,质量监管履责安全要求越来越严,质监部门面临问责的风险越来越大,提升监管履责安全水平要求越来越高。
二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作,简单地讲就是收费式监管的理念必须转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧张条件下,适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费基本保障条件下,必须把片面的执罚执收监管理念转变到监管履责科学理念上来。
三是责任要明确。提升监管履责安全水平,必须十分明确职责。按照现行制度要求,质监部门肩负的主要监管职责,可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监督稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责,法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务管理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责,才能有效规避行政问责,确保工作和队伍安全。
四是问题要正视。应该说,全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升,但问题仍然不少,安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不规范,各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此,质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治,更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前,解决好突出风险和问题,更要着眼根本抓长远,实现监管履责安全的常态和长效化。
五是措施要落实。提升监管履责安全水平,一要抓能力提升措施的落实,包括抓岗位学习、业务培训、工作交流,提升队伍履责能力水平;增加资金投入,加强设备设施硬件建设,提升技术检验检测水平等。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责管理和监督检查、个案查处等体制机制措施落实,提升体制机制管理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实,提升激励约束水平。
同志们,让我们共同努力,切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作,切实抓好监管履责安全能力建设,迎接党的胜利召开!
同志们:
经县委、县政府同意,今天我们在这里召开20xx年度信访维稳工作会议,此次会议的主要任务是:深入分析20xx年以来全县信访工作形势,进一步统一思想,提高认识,安排部署20xx年信访维稳工作。刚才,石振南、曹刚同志分别通报了20xx全县信访和维稳工作情况,一会儿,永祥书记将做重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,就如何抓好20xx年信访工作我讲几点意见。
过去的一年,全县各级各部门特别是信访维稳工作部门在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻实施《信访条例》,牢记为民宗旨,进一步畅通信访渠道,广泛听取广大人民群众的意见和建议,认真解决群众反映的困难和问题,积极为群众排忧解难,办实事,做好事,切实维护人民群众的合法权益,尤其是着力抓好处理信访突出问题,积极预防和妥善处置群体性事件工作,使全县信访维稳工作在巩固中提高,在整合中加强,在创新中发展。当前,从总体上看全县信访形势比较平稳。群众到省、州集体上访势头有所缓解,全年信访总量攀升势头得到遏制;排查调处工作取得明显效果,全年信访突出问题的办结率和罢访息诉率不断提高;重点区域、重点信访问题专项治理工作顺利推进,一批可能影响全局或引发群体性事件的信访突出问题得到有效稳控;一批涉法涉诉案件得到妥善处理,为我县经济社会发展营造了良好环境,作出了重要贡献。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。主要表现在三个方面:一是越级上访、集体上访有所抬头;二是重点领域集体访还比较突出。当前我县在农村土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷等方面引发群众集体访比重仍然较大;三是基层因村财村务引发的信访问题比较多,如果处理不当很容易引发群众集体上访。主要原因有四个方面:一是我县各项改革和发展进入一个新的关键时期,各种利益矛盾相互冲突,现实问题和历史遗留问题相互交织,尤其是工程建筑企业的劳资纠纷,由此引发群众信访事项增多具有一定的客观必然性。二是一些群众对信访工作存在片面认识,有的认为只有进京、赴省州上访才能解决问题;有的法制观念淡薄,存在“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”的错误认识;有的受到极少数别有用心的人挑唆和利用,出现无理取闹的现象。三是一些地方和部门对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位,解决信访问题的措施不够有力,该落实的没落实,该解决的没有解决好,导致群众重复上访和越级上访增加。四是乡镇之间、部门之间信访工作开展不平衡。有的地方和部门办信办访质量不高,息诉息访率偏低。有的地方和部门信访工作人员办理信访水平不高,做群众工作能力不强,工作作风不实,仍处于简单办信、应付来访状态,有的不能及时处理信访问题,造成群众不满情绪,引发群众越级上访和重复上访。
对于存在的问题和原因,我们各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握,进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识,进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感,以求真务实、开拓创新的精神,深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务,准确把握信访工作的特点和规律,积极谋划信访工作思路和措施,下大决心,认认真真地做好信访工作。
扎实开展好春节、“两会”期间信访维稳工作。
“春节”将至,各级“两会”将陆续召开,期间也是信访维稳的多发期和高发期,各镇街、各部门要始终坚持问题导向,找准症结、对症下药,扎实做好预防、排查、稳控和化解工作。
(一)进一步落实“四级三化两评议一回访”信访机制。
要进一步实施“四级三化两评议一回访”工作机制。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势,信访维稳工作单纯依靠信访部门和信访干部去抓是永远不够的。各部门各、镇(街道)要在县委、县政府的领导下,牢固树立“一盘棋”的思想,县信访部门牵头,各方参与、齐抓共管、密切配合、整体作战,形成“横向到边、纵向到底、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的工作机制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓,党政一把手负总责、亲自抓,分管领导具体抓,既要做好分管的业务工作,同时也要做好信访维稳工作,对自己职责范围内发生的信访维稳问题,要按照“一岗双责”的要求,落实领导责任。主要领导要亲自安排部署信访维稳工作,亲自过问和督办信访案件,切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。
(二)进一步明确责任,做好信访维稳工作归口管理。
严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,谁引发、谁负责”的原则,按照“七个一”工作机制,对发生的重点信访案件、上级交办的案件以及多年来久拖不决、多次赴省进京重复上访的案件,要按照工作分工,逐案进行分解,确定包案领导、拟定解决措施、规定处理时限,实行一次性办结;要认真落实信访问题责任主体单位的责任。各镇(街道)、各部门处理解决信访问题,必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合,需要哪个职能部门参与的,该部门必须按要求及时参与,需要哪个部门妥善解决问题的,该部门必须不折不扣地办好,要切实履行好信访责任单位的主体责任。
(三)落实“四个确保”,保障春节、“两会”期间社会和谐安定。
一是确保不发生重大群体性事件。要始终做到“四宜四不宜”。宜早不宜迟:对群众反映的问题要尽早解决,一时解决不了的要做好宣传解释工作,尽量避免矛盾升级。宜管不宜推:对上访群众反映的问题,要认真研究,逐一解决,限期结案,决不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵:要积极做好劝导,防止矛盾激化,坚决不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚:要严密监视上访聚集的动向,对上访鼓动者、串联者等“重点对象”做好转化,把群体性事件的苗头化解在萌芽状态。春节临近,外出务工群体返乡聚集,催要工程款、讨薪是引发当前信访案件的主要因素,增大了信访维稳工作的压力。因此,请各单位要做好信访工作的预防、排查、化解、稳控、处置和回访工作。二是确保不发生进京、赴省、到州上访事件。各级“两会”将陆续召开,部分上访人员将借机表达诉求、争取权益,进京、赴省、到州上访。各镇(街)、部门要把进京上访的源头预防和劝返作为当前的重点工作,看好自己的门、管好自己的人;要切实防止事情久拖不决,把小事拖成大事、小事拖炸,把易事拖成难事,使问题更加严重,矛盾更加激化,把信访维稳工作作为一项硬任务、死命令、严要求。三是确保不发生重特大刑事案件。公检法司相关部门要继续保持高压态势,最大限度地挤压违法犯罪活动空间,严厉打击涉黑、涉抢、涉毒的恶性犯罪行为,切实保护人民群众的生命财产安全。四是确保不发生重大安全生产和公共安全事件。县安监、卫生、交通、国土、市监、住建等相关部门要进一步加大矿山、交通、工程领域、食品药品安全等重点领域、重点行业方面的安全检查,深入细致地排查安全隐患,从源头上防止发生重大安全事故。
20xx年度信访维稳工作,加强领导是关健。各级各部门要总揽全局,把信访工作列入重要议事日程,定期分析形势,认真解决信访工作存在的问题,加强对信访工作的领导。当前各级各部门一定要把信访工作的主动权牢牢抓在手上,在签订信访工作目标责任书的基础上进一步加强对信访工作的组织领导,建立健全信访工作领导责任制。
一要层层落实责任。要按照“一岗双责、属地管理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,分层、分级、分岗落实责任;坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导及相关人员协同配合工作格局;要进一步加大责任追究力度,严格落实责任倒查制和责任追究制,对工作不到位、措施不落实、反应不及时、处置不妥当而引发重大不稳定和不安全事件的,导致在重要敏感时期发生到州赴省进京上访,严重损害贵定形象的,要按照信访维稳及安全生产问责等有关规定,严肃追究相关责任单位、责任领导和责任人员的责任。
二要优化务实作风。各级各部门领导干部要带头抓落实,经常深入基层一线,研究解决问题。要充分发扬攻坚碰硬的作风。敢于直面矛盾和问题,坚决杜绝推、躲、绕、拖,懒、散、慢,坚决杜绝避重就轻、草率应付,把矛盾纠纷推给上级、推向社会。按照“四级三化两评议一回访”的工作要求,做到底数清、情况明、方法当、措施有力,始终保持严谨、细致、务实的作风,把情况摸透,把问题找准,把工作做细,以一种小事当大事,大事当难事办的精神确保信访事件发现早、处置小、化解好。切实加强对政法、维稳、公安、信访及安全工作的领导,及时研究解决工作中的重大问题,支持和保障相关工作有序、高效开展。全面夯实工作基础,织牢网底。
三是深入推进依法信访。从当前信访积案来看,信访人随意性很大,群访、集体访、越级访时有发生,信访秩序极为不规范,过激信访现象时有发生。20xx年在巩固20xx年工作的基础上,深入推进“四级三化两评议一回访”升级版,把矛盾吸附在基层、解决在基层,建立完善管理台账、实行开单提示、回单问效,创新处理方式和机制、把握最佳化解时期,有效化解积案、降低重访率。在处理信访事项和事件中坚持依法行政、依法依归处置,对重大信访案件要提请县政府法制机构审核把关,有效杜绝凭主观判断、侥幸心理、敷衍塞责,在裁定过程中有失偏颇,群众的合法利益没有得到应有的保障等现象发生。随着老百姓法律意识的增强,矛盾和问题就逐渐暴露出来。这就要求我们负责信访维稳工作的同志要加强法律知识学习,树立法制意识和法制思维,将法制思维、法制方式应用于信访维稳工作中。
四要加强统筹协调。信访局是全县信访工作的综合协调部门,是县信访列席会议的参谋助手,是信访工作的前沿阵地,工作中要统筹发挥好综合协调职能,牵好头、站好队、履好职。各镇(街)、各部门密切联系、互通信息、加强协作、积极应对好本行业、本领域的信访事项,明确专人抓,把县委、县政府交办的工作做好。一是加强组织领导,要成立专班、制定方案、专题研究、形成机制,确保信访工作有人管,对党委、政府有关信访工作的各项决策和部署落实到位;二是对信访案件多发、高发的重点单位要做好信访案件的化解工作,尤其是省、州领导批示的案件,要跟踪督查,限期办结。三是对于信访积案问题,各镇(街道)、各部门要进行一次认真清理排查,采取主要领导包案、把关,建立健全台账,时常提醒,及时办结。对因特殊原因不能报结的案件,要书面报告工作进展情况,并做好上访群众的思想稳定工作。四是对越级上访、集体上访、重复上访的案件,要挂帐督办,实行销号管理,使问题尽快解决。
同志们,今年是我县信访维稳工作面临新常态、迎接新挑战、再创新业绩的一年。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有力的措施,进一步深入实施“四级三化两评议一回访”工作机制,紧紧围绕维护群众合法权益,创新群众工作方法,推进信访工作制度改革,着力打造联系群众、服务群众的新平台,努力形成做好群众工作的新常态,凝聚加快经济社会发展的正能量,为实现全面小康的目标作出新的更大贡献!
同志们:我们:。
信访问题是易碎品,与社会和谐稳定有关,不能懈怠。全体党员领导干部要正确把握新时代访问工作的形势和方向,站在政治谈大局的高度,深刻理解新形势下访问工作的重要性,切实提高责任感、紧迫感。
二要看省市对我们的要求越来越严格。对于十一期间的访问,上司的要求非常严格,如果县(市)第一次出现非访问,县(市)委员会书记会被市委副书记采访的第二次非访问,县(市)委员会书记会被市委员会书记采访的第三次非访问,县(市)会直接受到重点管理,属事、属地负责人、负责人接受组织处理。这是信号!我市今起将进入敏感期模式。在特殊政治敏感期间,对进京的非访问实行事件责任的调查,一起发生,一起调查,一起约会,一起追究责任。如果在敏感期间发生非访问,第一次由纪律委员会书记、政法委员会书记采访属地责任机构的主要领导人,第二次由我和纪律委员会书记、组织部长集体采访属地责任机构的主要领导人,第三次由属地责任机构重点管理,主要领导人停职反省,接受组织处理。各级领导干部要高度重视,切实实现先进调查、先进解决,落实稳定责任。
三要看我们的访问形势依然严峻。我市农林矛盾、土地承包、城市改造、高速铁路拆迁、涉法诉讼等不稳定因素处于高发期,访问矛盾库存依然大,访问总量仍处于高位运行状况,一些重点访问事件实质上没有有有效突破,访问省、上京时发生。这些问题的产生有客观因素,但主观不努力是更重要的原因。一些部门和同志对访问工作心有抵触,深感恐惧,强调政策、法规、财力等条件,也有一些属于当地责任部门,不能以稳定为重点,协商大计,抓住共同管理,只考虑本部门本部门的局部利益,缺乏大局观念、全局意识正是这样的主观原因,初次访问成为积累事件,小访问成为大访问,简单的问题成为难题事件,最终事件越积累,时间跨度越长,处理难度越大,访问成本越高。并且,今年我市直接进入北京的非访问数已经达到了3次。突破4次,进入全省前20次,我市重点管理。访问形势严峻,不乐观。
去年,我们开展了两个集中的特别行动,取得了良好的效果。今年,我们发布了继续深化两个集中的特别行动,开展访问工作三无乡镇(单位)制定活动方案,各乡镇、各部门应根据方案的要求,着手研究解决、处理和稳定的途径和方法,加强现在稳定的工作重点,解决访问积累方案,加深标本,提高处理效率。
必须加强源头管理。最近通过各乡镇、各部门的调查,访问整理了198起重点事件,但可能发生了新事件。这要求我们总是整理访问工作,围绕全市中心工作,掌握重点领域、重点组和重点环节,坚持科学决策,依法行政,全面开展社会风险防范和矛盾纠纷调查解决,最大限度地预防社会矛盾,减少访问增加。要确立立即处理效率第一的意识,新发生的初信初访必须严格按照访问条例和初信初访工作规程规定的时限处理,以便事件立即结束。初信初访可以解决的,由于责任推卸责任,漠不关心,不重复,越级,集体访问的,必须根据其情节追究有关部门和领导责任。
二是解决信访积累案件。积案解决作为访问工作的重要组成部分,是中央、省市给予我们的政治任务,而且是硬任务,特殊时期尤为重要。关键时期仍然浮于表面,流于形式,每周消耗大量人力、物力和精力,不讲政治,不负责任。因此,市委强调,市级承包事件的领导人作为第一责任人,必须亲自与属地责任机构认真研究事件。坚持一个案件,一个领导人,一个班级,一套方案,一卷宗,因人而异,因事件采取措施,努力解决所有应解决的问题。十一期间,证据充足必须依法到达,证据不足的会议立即与公安机关对接固定证据,尽快依法到达。从现在开始,领导人的安全工作必须进入非常状态,各级领导人必须认真接待大众的访问,直到访问者稳定。
三要坚持标本兼治。我们必须坚持标本兼治的原则,在平时的时期,特别强调事情必须解决,重视治本,在当地稳定访问者的特定政治敏感期间,例如,强调治标,确保进京、省零访问。在具体工作中,要强调访问事件的分析和研究,采取相应有效的方法,达到事件结束、访问稳定、社会稳定的工作目标。无论采取什么样的方法,只要能消化事件就是好办法。必须坚持合理的访问解决,部分合理的教育指导、合理的解决,对于不合理的访问、访问、访问的情况,必须坚决打击、稳定的控制。从现在开始,公安和所属地的责任部门必须依法打击确定的重点人员,认真做好证据收集整理等依法打击的前期工作,在特殊时期必须采取特殊手段,有效解决和依法打击相结合,双手必须硬。在此强调,只要是合理或部分合理的访问事件,就不能考虑承受能力,应该支付的支付,应该实现的实现。一次难以实现的情况下,可以进行呼吁访问。
议中分期履行,保证不留后患。
信访工作要体现全市上下一盘棋,只有一个重点,就是“案结事了”;只有一个目标,就是政治稳定、社会安定。这就要求各部门要相互配合,协同推进。
一要明确责任主体。各乡镇、各部门在信访工作中首先要做到各司其职、各负其责。属事单位负责案件的调处、跟踪办理和信息报送工作,这是解决信访案件的基础和前提。问题得到解决或基本解决后,属地单位就要负责稳控和教育疏导工作。公安部门要负责非访、无理访、缠访、闹访的控制和依法处臵工作。特别是对问题已解决或案件已终结以及涉法涉诉非信访程序解决的案件,如出现非、缠、闹访及诉求过高的,在特殊时期要坚决依法严厉打击。同时,各责任单位要真正掌握信访人的动态,绝不允许信访人失控的现象发生。一旦发现进京到省越级访、非访苗头,要第一时间做好上访人的劝导工作。在接访方面,凡问题未解决的,属事单位既要出人配合属地、又要承担接访相关费用;问题已解决或基本解决的,由属地责任单位派人接返,并承担相关费用。各级公安部门要全力配合参与,决不允许上访人滞留在外。
二要注重整体联动。信访问题涉及面宽,单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合,通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责,主动站在化解社会矛盾的“第一线”,积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理,哪个部门必须不折不扣地办好。要站在全局的高度,树立“访情就是号令,解决问题就是目标”的思想,把信访工作作为事关稳定、事关发展的大事,通力配合,决不能因为某一部门或某个人的不作为,给市委、市政府工作带来负面影响。
三要强化队伍建设。做好信访工作,离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。各乡镇、各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求,高度重视和加强信访干部队伍的建设,把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养,着力抓好信访队伍的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制,坚持奖惩导向,调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部,帮助解决工作和生活中的实际困难,为其解决后顾之忧。
同志们,让我们撸起袖子,团结一致、千方百计、克难攻坚,把大事难事做稳妥,把小事易事做精致,把“分内事”做出高水平,把“分外事”做出高境界,为营造和谐稳定的政治经济发展环境做出新的贡献。
同志们:
这次会议主要任务是:对新中国成立70周年期间信访稳定工作进行安排部署。近期,省委、地委相继召开了信访稳定工作会议,对新中国成立70周年大庆期间的信访稳定工作提出了严格要求、进行了周密部署,省委副书记在讲话中指出:“要进一步提高思想认识,以最高的政治站位履行好信访稳定的政治责任,进一步明确在国庆期间“北京不让去、北京不能去、北京不许去”的要求,实现“本地不聚、北京不去、跨省不串、网上不炒”的目标”。省委政法委书记甘荣坤强调:“切实做好国庆期间的信访稳定工作,国庆期间坚决不允许任何人给黑龙江抹黑、给国家添乱,这个期间凡是进京上访的,无论是非访还是正常访都视为捣乱,必须坚决、果断、依法打击”。地委副书记赵明讲话要求:“进一步落实党委政府的责任主体,落实好党政主要领导是信访稳定工作第一责任人的职责;强化稳控措施和源头预防,依法治访,凡是串联越级上访的,只要有言行,无论后果怎样,公安机关必须立即打击”。全县上下要认真贯彻落实省委、地委的指示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。强化政治担当,周密组织部署,层层压实责任,狠抓推进落实,推进各项信访稳定工作有力有序有效开展,确保了社会大局持续稳定,为新中国成立70周年大庆期间营造安全稳定和谐的社会环境。下面,我强调两点意见:
做好新中国成立70周年大庆期间信访维稳工作是当前的一项重要的政治任务,是我们必须担负的重大政治责任。虽然我县社会大局总体稳定,但必须清醒看到,随着国有林区改革的不断深入,一些利益群体会加紧动作、施加压力,敌对势力和敌对分子会伺机策划新的捣乱破坏活动,接下来的维稳安保任务更加艰巨繁重。各单位、各部门必须深刻认识面临形势严峻性复杂性,进一步提高政治站位、强化责任担当,进一步增强忧患意识、强化底线思维,时刻绷紧安全稳定这根弦,始终坚持最高标准、最严要求、最强力度,持续抓好各项维稳安保措施落实,确保实现信访工作“四个严防”(严防大规模集体上访和聚集、严防因信访问题引发的群体性事件、严防个人极端事件、严防因工作不当引发的负面舆论炒作)和维护社会稳定“五个确保”(确保不发生影响政治安全的重大事件,不发生暴恐事件,不发生大规模群体性事件,不发生重大恶性刑事案件,不发生群死群伤的公共安全事件)的工作目标,坚决完成省委和地委赋予的重大政治任务。
新中国成立70周年大庆活动日益临近,全县上下信访的压力也与日俱增。各单位、部门务必增强工作的责任感和紧迫感,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,采取强力措施,把信访工作狠抓到位。
一是要强化责任落实。严格落实主体责任,各单位党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责,把信访工作摆在当前重要议事日程来抓,做到所有工作亲自部署、所有案件亲自研究、所有人员亲自接待,所有矛盾亲自化解,要层层传导压力,确保各项工作抓实抓靠。对工作失职、渎职,发生影响社会稳定事件,造成严重后果的,将依照有关规定严肃追责问责。
二是要强化源头预防。按照“三到位一处理”总要求,深入排查信访隐患,加大矛盾化解力度,各分管战线处级包案领导要结合分管战线工作实际,切实抓好各项工作的落实,要积极开展开门接访、带案下访、重点约访工作,集中时间、集中精力解决分管工作领域存在的信访突出矛盾,主动深入基层解决矛盾问题,最大限度减少存量,遏制增量,尽最大努力把问题解决在基层、把上访人吸附在当地。
三是要强化稳控措施。经过信访部门近期对全县信访人群的全面排查,共梳理出重点群体骨干人员、有进京到省越级访经历人员、年初以来到非接待场所上访登记以及外围劝返人员和异地居住上访人员、越级访、重复访人员一类重点xx人,二类重点xx人,涉及企办教育退休工勤人员重点xx人,人员名单和基本信息已分别落实到处级包案领导和责任单位,希望各位包案领导和责任单位领导要采取有力措施,动用必要手段,疏堵结合、做好稳控工作,每一名信访重点人都要落实、落靠包保稳控责任,死看死守,决不允许挂号上账人员脱离视线、失控漏管。对四是要强化预警研判。牢固树立全县“一盘棋”思想,政法、网信、公安、信访、退役军人事务局等部门要加强协调联动,提高预警、预判、预测、预报工作的精准度和指向性。要加强信息预警,坚持信访信息日报和“零报告”制度。关于信访信息日报工作,从即日起,各单位、部门要按照信访部门的要求,安排专人将重点信访人的稳控责任落实,收集的动态情况由本党政主要负责人签字盖章后报信访局,信访局及时汇总后向县委、县政府主要领导和地区信联办报告情况。信访局及时开展督办、督导工作,如发生瞒报、漏报、误报并造成后果的,追究相关人员责任。要进一步落实会商机制,对预警性、行动性信息,随时交办、迅速核实、提前研判和防范。对地联办和公安部门提供的《预警信息》,信访局要及时向涉事责任单位通报,责任单位要第一时间向处级包案领导报告,按要求迅速采取措施.对紧急突发情况,要立即启动应急预案,快速有效处理.遇有进京、到省、到地区聚访问题,涉访单位、部门必须由相关领导带队,快速疏散劝返处置,严防矛盾升级演化,造成有影响的信访事件。
五是要强化依法治访。对以访施压、以闹求决、以访谋利行为,以及利用网络微信煽动鼓惑上访或散布不当言论的人员,要按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等规定,采取果断措施,及时调查取证,坚决依法严厉打击,狠刹缠访闹访歪风邪气,切实依法维护信访正常秩序。对企办教育退休群体、一次性安置人员等群体的重点人以及其他信访个案重点人员,凡是有串联言论的、有越级进京到省到地区上访倾向的,公安机关要提前介入、露头就打,坚决把苗头消除在萌芽状态。
六是要强化事前解决。充分发挥基层党组织和各相关部门职能作用,严格落实属地属事责任,扎实开展矛盾纠纷调处化解,因地制宜、因势利导做好政策解答、帮扶救助、法治教育、心理疏导等工作,最大限度把矛盾化解在当地、解决在基层。要着力解决问题,凡属合理或部分合理的诉求,要认真研究政策,及时解决;一时难以解决的,也要主动应对,做好说明、教育和稳控工作,引导其回归理性。
七是要强化重点稳控。针对不稳定群体、具有极端心理、扬言报复社会、易肇事肇祸的精神病人和矛盾突出、生活失意、行为反常的特殊人群,全面加强排查、疏导、管控,防止机械性稳控和满足于简单的“人不离境”式稳控,坚决防止到省进京滋事,严防发生个人极端暴力案事件。
同志们,新中国成立70周年大庆已进入倒计时,中秋节过后,群众信访将迎来新的高峰。各单位各部门要切实把信访维稳作为近期各项工作的重中之重,严格落实领导责任、属地管理、部门责任和工作责任,克服麻痹思想和松懈厌战情绪,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施,确保国庆信访维稳工作取得全胜,以优异的业绩向新中国成立70周年大庆献礼。
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的,之所以用这样的方式召开会议,主要是由于在当前的特殊时期,我市信访工作形势依然严峻,省、市对信访工作的要求又极为严格,有必要在十一期间对全市信访稳定工作进行再安排、再部署。下面,就进一步做好信访稳定工作,我再强调三点意见:
信访问题是“易碎品”,关系到社会和谐稳定,不能有丝毫懈怠。全体党员领导干部要正确把握新时期信访工作的形势和方向,站在讲政治讲大局的高度,深刻认识新形势下信访工作的重要性,切实增强责任感、紧迫感。
一要看到敏感时期往往是矛盾的凸显期。就以往经验而言,上访人往往选择重大节日、重要会议等政治敏感时期越级上访,借机给地方党委、政府施加压力。越是面对这种压力,越需要我们扛起责任。我们要看到十一期间不仅是信访的敏感期、维稳的关键期,更是我们集中解决信访问题的机遇期。全市上下要进一步增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感,变压力为动力,变被动为主动,扑下身子、想尽办法,吃透案情、拿出实招,通过“集中化解一批、集中处臵一批”,真正把信访积案和排查出的198件案件消化掉、稳控好,确保“清仓见底、案结人稳”。
二要看到省市对我们的要求越来越严。对十一期间信访工作,上级的要求极为严厉,明确提出:如果县(市)出现第一次非访,县(市)委书记将被市委副书记约谈;出现第二次非访,县(市)委书记将被市委书记约谈;出现第三次非访,县(市)将直接被重点管理,属事、属地责任单位、责任人接受组织处理。这是信号!我市从现在开始就要进入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期,对进京非访将实行逐案责任倒查,发生一起,倒查一起,约谈一起,问责一起。只要在敏感期发生非访的,第一次由纪委书记、政法委书记约谈属事属地责任单位主要领导;第二次由我和纪委书记、组织部长集体约谈属事属地责任单位主要领导;第三次,属事属地责任单位重点管理,主要领导停职反省,接受组织处理。各级领导干部要高度重视,切实做到超前排查、超前化解,要落实落靠稳控责任。
三要看到我们的信访形势依然严峻。我市农林矛盾、土地承包、城市改造、高铁征拆、涉法涉诉等不稳定因素正处于高发期,信访矛盾存量仍然很大,信访总量仍然处于高位运行态势,一批重点信访案件没有得到实质有效的突破,到省、进京越级上访时有发生。这些问题的产生有客观因素,但主观不努力是更重要的原因。一些部门和同志对信访工作心有抵触、深感惧怕,一味强调政策、法规、财力等方面的条件;也有一些属事属地责任单位,不能以稳定为重,共商大计、齐抓共管,只考虑本部门本单位的局部利益,缺少大局观念、全局意识,相互推诿扯皮,问题拖而不办,致使案件办结率极低。正是这种主观原因,导致初访变成积案、小访变成大访、简单问题变成疑难案件,最终是案件越积越多,时间跨度越来越长,处理难度越来越大,信访工作成本越来越高。而且今年我市进京非访数量已经达到3次,一旦突破4次,将直接进入全省前20位,我市将被重点管理。信访形势严峻、不容乐观。
去年,我们开展了“两个集中”专项行动,取得了很好成效。今年我们印发了《继续深化“两个集中”专项行动,开展信访工作“三无”乡镇(单位)创建活动方案》,各乡镇、各部门要按照《方案》要求,着手研究化解、处臵和稳控的路径和办法,把当前的维稳工作重点转到加强源头治理、化解信访积案、深化标本兼治上来,不断提高办案效率。
一要加强源头治理。近期通过各乡镇、各部门排查,信访办梳理了198个重点案件,但仍可能有新的案件发生。这就要求我们要把排查梳理贯穿于信访工作的始终,要围绕全市中心工作,把握重点领域、重点群体和重点环节,坚持科学决策,依法行政,全面开展社会风险防范和矛盾纠纷排查化解,最大限度地预防社会矛盾,减少信访增量。要树立“马上就办”、“效率第一”意识,新发生的初信初访要严格按照《信访条例》和《初信初访工作规程》规定的时限办理,做到案发即结。凡是初信初访能够解决的,由于责任单位推诿扯皮、漠然处之、不作为造成重复、越级、集体上访的,要视其情节追究涉案单位及领导责任。
二要化解信访积案。积案化解作为信访工作的重要组成部分,是中央、省市赋予我们的政治任务、而且是硬性任务,特殊时期尤为重要。关键时期仍然浮在表面、流于形式,周而复始的耗费大量的人力、物力和精力,是不讲政治,更是不负责任。因此,市委强调,市级包案领导作为第一责任人,要亲自与属事属地责任单位认真研究案情。坚持一个案件、一名领导、一个班子、一套方案、一本卷宗、因人而异、因案施策,力争将所由应化解的全部化解。十一期间证据充足的要依法处臵到位,证据不足的会后要立即与公安机关对接固定证据,尽快依法处臵。从现在起领导包案稳控工作要进入非常状态,各级领导要认真做好接待群众来访工作,直至信访人稳定。
三要坚持标本兼治。我们要坚持标本兼治的原则,平常时期,要特别突出“事要解决”、重在治本,把信访人稳控在当地;在特定的政治敏感期,比如,要突出治标,确保进京、到省“零”
越访。在具体工作中,大家要突出做好信访案件的分析和研判,采取相应有效的办法,达到案结事了、信访稳定、社会稳定的工作目标。无论采取什么办法,只要能把案子消化掉就是好办法。要坚持有理访一定解决到位,部分有理的进行教育疏导、合理解决,对于无理访、缠访、闹访的,要坚决打击、牢固稳控。现在起公安和属事属地责任单位对已确定的依法打击重点人员,要认真做好证据收集整理等依法打击的前期工作,特殊时期必须采取特殊手段,做到有效化解和依法打击相结合,两手都要硬。这里我还要突出强调一点:只要是有理或部分有理的信访案件,就不能考虑承受能力,该付出的付出,该兑现的兑现。一次性难以兑现的,可以在息诉罢访协议中分期履行,保证不留后患。
信访工作要体现全市上下一盘棋,只有一个重点,就是“案结事了”;只有一个目标,就是政治稳定、社会安定。这就要求各部门要相互配合,协同推进。
一要明确责任主体。各乡镇、各部门在信访工作中首先要做到各司其职、各负其责。属事单位负责案件的调处、跟踪办理和信息报送工作,这是解决信访案件的基础和前提。问题得到解决或基本解决后,属地单位就要负责稳控和教育疏导工作。公安部门要负责非访、无理访、缠访、闹访的控制和依法处臵工作。特别是对问题已解决或案件已终结以及涉法涉诉非信访程序解决的案件,如出现非、缠、闹访及诉求过高的,在特殊时期要坚决依法严厉打击。同时,各责任单位要真正掌握信访人的动态,绝不允许信访人失控的现象发生。一旦发现进京到省越级访、非访苗头,要第一时间做好上访人的劝导工作。在接访方面,凡问题未解决的,属事单位既要出人配合属地、又要承担接访相关费用;问题已解决或基本解决的,由属地责任单位派人接返,并承担相关费用。各级公安部门要全力配合参与,决不允许上访人滞留在外。
二要注重整体联动。信访问题涉及面宽,单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合,通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责,主动站在化解社会矛盾的“第一线”,积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理,哪个部门必须不折不扣地办好。要站在全局的高度,树立“访情就是号令,解决问题就是目标”的思想,把信访工作作为事关稳定、事关发展的大事,通力配合,决不能因为某一部门或某个人的不作为,给市委、市政府工作带来负面影响。
三要强化队伍建设。做好信访工作,离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。各乡镇、各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求,高度重视和加强信访干部队伍的建设,把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养,着力抓好信访队伍的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制,坚持奖惩导向,调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部,帮助解决工作和生活中的实际困难,为其解决后顾之忧。
同志们,让我们撸起袖子,团结一致、千方百计、克难攻坚,把大事难事做稳妥,把小事易事做精致,把“分内事”做出高水平,把“分外事”做出高境界,为营造和谐稳定的政治经济发展环境做出新的贡献。
同志们:
按照市委、市政府的安排意见,下面,我就全市信访工作讲三个方面问题。
我市信访工作能够取得这样的成绩,很不容易。今天,召开这样大规模的会议,对全市信访工作进行总结表彰,是近十年来从未有过的,说明市委、市政府对信访工作是非常重视的,也说明市委、市政府对各乡镇、各部门和各单位的工作是非常理解的、非常满意的。总结去年工作经验,主要在于:
信访稳定工作讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
我们今天召开全市信访工作会议,主要任务是认真贯彻落实***、省委、xx市委的有关维护社会稳定,做好信访工作的会议精神,特别是认真分析、总结、回顾2021年全市信访工作,全面安排部署2022年全市信访工作。总结经验,查找不足,使全市各级各部门更加重视、更加有力地把全市的信访工作做得更好。为我们全市社会经济又好又快的发展提供一个稳定的环境保障。刚才,xx同志代表市委做了重要讲话,xx书记这个讲话是根据市委常委会研究,请于会的同志们要认真贯彻落实。借这个机会,我再强调四点意见:
一、要充分肯定去年的工作成绩,正视存在的问题。
应该说,2021年,在全市各级党委、政府和各级各部门共同努力下,全市信访工作取得了明显成绩和进步,突出表现在:一是赴京省个访与集访明显下降。特别是下半年我市的赴京个访、非正常访和集访下降的幅度非常大,得到xx市委信访工作领导组的肯定和表扬。尤其是赴京非访13起13人与22年26起26人相比,赴京非访下降了50%,但与其他兄弟县市相比,仍然有差距,需要我们加大工作力度,迎头赶上先进县市,争取在重要活动期间我市赴京访实现“零登记”的工作目标。二是信访评估工作在全xx市进行了推广。2021年1月,xx市社会稳定风险评估工作在xx召开了现场会,各县市到xx参观学习了我市社会稳定风险评估的经验,并得到了上级部门的肯定。三是评议化解信访事项工作走在全xx市的前列。今年3月4日,xx市评议化解信访事项xx现场观摩会在xx召开,各县(市区)主管信访工作的党政副职、群工部部长参加了会议。同时,实地观摩学习了我市评议化解信访案件现场会,得到xx市领导的高度赞誉。四是群众工作得到加强。经过去年一年努力,我们全市信访。
当前隐藏内容免费查看工作,特别是群众工作的基层基础工作得到了加强,特别是我们各级领导干部对信访工作的重视程度,有了新的提高,对做好群众工作和信访工作的认识有了新的提升。这是我们去年全市信访工作取得明显成绩的几大标志。所以,利用今天会议的机会,我向全市辛勤工作在信访战线上的广大干部职工表示亲切的问候。同时,向受到表彰的单位和部门表示衷心的祝贺!
在看到成绩的同时,我们也应该清醒地认识到信访工作中还存在着诸多的问题,突出表现在以下几个方面:一是个别一些部门、单位对信访工作的重视程度还不够,说起来重要、忙起来不要,对自己所管辖的地区和部门影响发展的一些突出矛盾和问题心中无数,只是一味地把这项工作交给分管的副职,没有做到亲自过问,甚至可以说,没有尽到第一责任人的责任,这是一个突出问题;第二是基础工作还依然薄弱,主要表现在基层群众工作的网络作用发挥不充分,对重点的信访对象稳控不力,对群众合理、合法的利益诉求重视不够,没有把工作的重点和着力点放在如何解决群众合法、合理的利益诉求上来,而是一味地把大量的人力、物力、财力和精力放在拦访、劝访上。第三是责任问题。主要突出表现在一些历史积案的处理中,在一些群众反映的热点、难点问题,特别是一些刺手的矛盾问题的处理中,责任不清、责任划分不明,单位与部门之间,部门与部门之间,推诿扯皮,敷衍塞责,造成一些案件久拖不决。这个问题主要表现在市直一些职能部门,从以往的实际工作来看,我们地方党委、政府对信访工作的重视程度、认识的深刻程度,在解决问题的力度上有很大提高。在当前这种经济结构深刻变动,利益主体多元化、经济体制深刻变革,多种利益诉求并存的情况下,我们一些职能部门,特别是解释政策、出台政策、把握政策的部门,在一些信访案件的处理当中,做的还不够。第四是方式方法问题。突出表现在基层干部工作作风简单粗暴,发生出现有上访的群众以后,一味地劝、拦,弄回去就算了事,弄回去之后又束之高阁,没人管、没人问了,致使一些群众反映的合理诉求、实际存在的问题较长时间得不到解决,使得群众重访,甚至越级上访好,严重的造成非正常上访。对以上存在的这些问题,全市各级各部门都要给予足够的重视,在今年的实际工作中,要认真加以解决。
二、要清醒认识新形势下的信访工作。
在当前这种新的形势下,我们面临着非常繁重的信访任务,特别是目前市情、国情深刻变革,利益主体的多元化,特别是随着改革开放的不断深入,信访工作在性质上、特点上以及与之相要求、相对应的各级党委、政府、各工作部门在工作方式方法上,都要有新的转变,唯有如此,才能适应新形势下做好群众工作、做好信访工作的要求。如何认识做好新形势下的信访工作要从以下几个方面来认识:
一是从性质上看。信访作为人民内部矛盾,产生和发生信访问题,涉及到经济、政治社会的方方面面,可以说,信访工作已经成为我们各级党委、政府一项经常性的工作,一项正常性的工作,不能够把信访工作看作是临时性工作、突击性工作,平时不注意,等问题发生了,群众堵门了、上访了,才想起来有信访工作。
二是从成因上看。目前,群众上访,信访反映了各种各样的问题,集中表现在,涉及到群众切身利益的问题,无论是土地征用、城镇房屋拆迁等等,都表现在涉及群众切身利益的问题上,这就要求我们各级各部门始终在日常工作中要高度关注民生问题。
三是从历史上看。由于我们全市总体工业化水平不高,社会生产力的发展水平不高,又加上多种因素,造成了我们全市的信访历史积案始终得不到有效解决。仔细深究,我们目前出现的一些上访老户、缠访老户,有的问题已发生了好多年,一直没有有效解决,影响了整个社会大局的稳定。
四是从数量上看。去年,越级信访总量虽然下降了,就目前而言,我们仍然排在xx市的前列,稍有不慎,就会滑落到重点管理行列,特别是近段时期,全市的越级信访量出现了反弹,全国“两会”召开期间,我市前几天曾发生了10个责任单位的18人赴京上访,公安局分两辆车将人带回。今年伊始,首先来个开门红,我以特别交代xx书记,信访工作领导组要负责查清问题的原因,进行“双向”问责和追究。
五是从工作上看。我们一些部门,一些乡镇,在查找问题时没有真正重视起来,甚至于说没有尽到第一责任人的责任,基层基础薄弱,一些工作方式方法还难以适应这种新的变化和新的要求。
三、要扎实做好今年的信访工作。
关于今年的信访工作,xx书记已经代表市委做了全面的安排和部署。这里我只强调以下几点:
一抓控源治本。国家信访局做了一些对信访案件的评估,全国90%以上信访案件发生导致的原因,主要在县以下,在基层。我们一要坚持科学决策、积极推行重大事项信访评估制度。切实做到没有兼顾各方面利益的事项不实施、得不到大多数群众支持的事项不实施、与民争利的事项不实施、配套措施跟不上的事项不实施。为保证评估制度落实,以后凡是涉及群众利益,决策过程前同研究、同决策,纳入决策程序。要深入开展法制宣传教育,强化舆论宣传,重视网络舆情,用发展成就鼓舞人民群众,用事实真相回应社会关注,用权威信息稳定群众情绪。二要坚持矛盾纠纷排查化解工作。要建立健全市乡村三级全覆盖、无疏漏的排查网络,做到村级每周排查一次,乡镇办事处每半月排查一次,市每月排查一次。要重点排查土地征用、城镇拆迁、企业改制、社会保障、涉法涉诉、军队退役人员、安全生产、机构改革等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷,对排查出来的问题逐一明确责任领导和责任人,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法,从根本上解决问题。三要加强基层信访工作。近年来,群众集体上访、越级上访发生的信访问题大多在基层,做好基层信访工作,特别是乡镇一级的信访工作,具有十分重大的意义。要继续实行信访重点乡镇管理制度,切实提高乡镇党政“一把手”抓信访工作的主体意识、责任意识、整体意识。要建立完善逐级信访体制,切实加强基层党组织和政权建设,充分发挥村党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用,把他们做信访工作的积极性充分调动起来,提高基层化解矛盾的能力,做到防患于未然,把矛盾化解在萌芽状态。
二抓渠道畅通。一要坚持好领导信访接待日制度。今年,***部署的其中一项工作重点工作就是继续坚持好“县市委书记大接访”活动,市里已经排好了信访领导接待日,各乡镇办、市直单位要按照要求,排好本单位本部门的信访领导接待日,做到群众问题有人问、有人管、有人接待。二要研究具体办法,畅通信访渠道。要利用绿色邮政通道、信访信箱,实行网上信访、信访代理、便民卡等方式,尽最大限度解决群众诉求。三要落实领导干部下访。要把领导干部下访作为一项制度长期坚持下去,重点解决好以下几方面问题:排查出的重大疑难信访案件;经处理群众仍不稳定,有继续来市甚至去省进京上访苗头的案件;群众反映的问题涉及多个单位或部门,基层单位不便协调的案件;某一时期群众来市去省进京上访反映带有倾向性、苗头性的案件等。包案领导要带案下访,摸透情况,疏导情绪,稳控事态,力求解决。四要进一步拓宽联系群众的渠道。要总结推广信访代理、投诉中心、市长信箱、市长热线等做法,方便不同层次群众的信访需要,提高信访时效性。要深入开展法制宣传教育,强化舆论宣传,重视网络舆情,用发展成就鼓舞人民群众,用事实真相回应社会关注,用权威信息稳定群众情绪。
三抓问题解决。我党的宗旨就是全心全意为人民服务,做好群众工作是我们党的全部工作的重要基础。xx***讲:“群众在我们心中有多重,我们在群众心中就有多重”。温总理也说过“只有把人民放在心上,人民才会让我们坐台上”。因此,要把工作的着重点和着力点放在如何解决群众反映的合法合理利益诉求问题上,放在群众反映的实际问题解决上,要在这方面下功夫、下气力,不能一律简单地劝、堵、拦。在抓现有问题的解决上,一定要克服片面地认识“新官不理旧帐”,不要说什么这个事是谁谁谁、某某某在的时候的事了,“新官不理旧帐”是不行的,大家记住一点,铁打的营盘,但某某人民政府、某某某局是永远不会改的。所以,从这个根本点上看,大家一定要记住决不能“新官不理旧帐”,尤其是确实损害了群众利益的,要下气力解决。所以抓问题解决是做好信访工作的重点,我们要利用开展“信访积案化解年”活动,以评议听证会等方式,促使一批“钉子案”、“骨头案”案结事了,最大限度地减少事件对社会稳定的冲击。
四抓工作督查。信访督查工作属于我们的薄弱环节。必须切实加强。市委、市政府明确授予市信访局对信访工作的督查通报权。信访督查组要认真履行职责,采取明查暗访、重点督办、督促责任追究等有效形式,切实推动信访工作的开展。近两年,***、省、市相继出台了信访问责的意见,***政治局常委、***政法委周永康同志多次就责任追究问题做出重要指示、批示,我记得其中一个批示:“没有责任追究,就没有责任制的落实”,尤其在关键时期,我希望有些同志别拿自己的政治前途当儿戏,出现了危害社会大局稳定的事件,到时谁也保不了你。
五抓机制完善。要以解决制度执行不力、案件解决不力、部门缺乏合力、干部没有尽力问题为重点,健全完善符合新形势要求、与《信访条例》相衔接、与构建和谐社会相适应的工作机制,推进信访工作的程序化、规范化、制度化。我市的信访评估、评议化解工作的先进工作经验得到上级的认可,要继续完善各种现行的信访机制建设,研究和探索新的信访机制,争取在推出类似06年的“xx经验”,为xx的信访工作再立新功。
六抓队伍建设。加大信访部门和信访干部队伍建设力度,是全面落实信访工作责任制的重要保证。信访部门是代表党委、政府和党政领导处理群众来信来访的职能部门,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。要进一步加强信访部门建设,高度重视各级信访部门组织建设,配强配好各级信访部门领导干部。要积极支持各级信访部门按照职能开展工作,切实加强信访部门协调处理问题的力度。各级信访干部要自觉按照“热情、依法、负责、奉献”的要求,着力培育特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的“四个特别”精神,不断提高信访部门的工作水平。
同志们,信访工作岗位重要、任务繁重、责任重大。我们要深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,振奋精神,坚定信心,强化责任,扎实工作,努力开创我市信访工作新局面,为加快xx经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献!
谢谢大家!
信访稳定工作讲话篇三
同志们:
**提出的“四个坚决”的要求,动员全县上下进一步坚定信心,攻坚克难,扎实做好稳定安全信访工作,为党的十九大胜利召开营造平安稳定和谐的政治环境和社会环境。刚才,**书记通报了当前全县稳定安全信访形势和工作情况,就做好党的十九大期间稳定安全信访工作作了具体安排。从通报的情况看,我县稳定安全信访形势依然严峻,任务依然艰巨,大家绝不能有麻痹松懈思想。一会儿,汪县长还要作具体安排,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
习近平总书记强调,党和国家各项工作都要服从和服务于党的十九大召开的大局。全县各级各部门和全体党员领导干部,都要清醒认识面临的稳定安全信访形势,进一步提高政治站位,强化政治担当,切实增强做好十九大稳定安全信访工作的思想自觉和行动自觉。
xxx的任何干扰,是我们必须担负的政治任务、政治责任。我们一定要进一步增强“四个意识”,尤其是核心意识、看齐意识,服从和服务于党和国家大局,维护好人民群众的根本利益,肩负起维护社会和谐稳定、安全有序的重要职责,共同承担起时代赋予我们的历史使命。要坚持问题导向,从严从细从实,齐心协力,攻坚克难,确保xxx社会大局持续稳定,以实际成效迎接党的十九大胜利召开。
要求极严这对我们来说是非常大的考验,结合xxx的实际,我们不难发现,还存在一些历史遗留问题和特殊人群服务管理问题,各种不安全不和谐不稳定因素增多,各种风险的不可预见性上升,要想把这些问题在短时间内解决难度很大,确保党的十九大期间不发生来自xxx的干扰任务异常艰巨。因此,我们绝不能在信访工作上出现丝毫懈怠和慢作为,不能出现丝毫的纰漏和差错,需要有很高的政治智慧,也需要投入很大的精力,拿出十足的工作干劲和极端负责的工作作风,这是对全县各级党委政府和领导干部政治素质、执政能力的一次集中检验,也是对大家政治意识、担当精神和工作能力的现实检验。我们一定要把讲政治、对党绝对忠诚体现到做好迎接党的十九大稳定安全信访工作上,自觉接受党和人民的检验,绝不辜负党和人民的信任与重托,交上一份满意的答卷。
05年乡镇机构改革分流人员群体、破产改制下岗失业群体、粮食系统改革下岗群体串联聚集上访越访,e租宝、澳华、显品粮油、善心汇等非法集资受损群众在我县也存在,也极易引发群体性规模聚集和个人极端事件。据统计,今年以来,我县赴京到省去市越级集体上访的批次和人次大幅攀升,打破了近10年来未发生赴京集体上访的良好局面。今年要召开党的全国代表大会,许多利益群体借机集访非访,再加上发达优越的交通条件,信访人当天就可赴省进京,所以面临的压力很大。做好我县维稳安全信访工作,确保北京和郑州、xxx不发生来自xxx的干扰,是当前必须完成的头等重要的政治任务。随着十九大日益临近,敌对势力捣乱破坏活动还会进一步加剧,各类矛盾纠纷还会进一步增多,全县各级各部门一定要强化政治担当,提升政治站位,增强大局意识,不忘忧患意识,拿出舍我其谁的干劲,以“只许成功不许失败”的信念,从严从细从实打赢这场硬仗。
党的十九大将于。
10月18日在北京召开,确保十九大期间全县社会大局稳定,不给北京添乱,不仅是上级交办的重大政治任务,更是对每名党员干部“四个意识”的一次检验。全县各级各部门要把做好十九大前后的维稳工作摆上极端重要的位置,以平安xxx建设为统领,保持定力,突出重点,切实维护全县社会大局和谐稳定,为“四个xxx”建设保驾护航。
市委要求,从现在开始到十九大结束,市、县每个工作日都要有一名党政领导班子成员公开接待群众来访,乡镇(街道)每天都要有一名党政主要领导值班接访,国庆节不休息,市委乔书记在国庆节的第一天负责接访,同时检查各级各部门值班带班和接访情况。按照这个要求,就接访处访工作我强调三点:
其他班子成员也要做好表率,带头接访处访。县信访局要及时列出党政领导班子接访安排表,并提前在媒体上公布,包括县领导接访日程、姓名、职务、分管事务、手机号码。已经公布的领导接访日程和接访人,没有特别原因,不能变更,确实因公务活动不能接访的,必须报我和汪县长批准同意。
到所联系乡镇(街道)接访处访、带案下访、重点约访,排查化解矛盾纠纷,会审会商重点案件,并建立台账,定期跟踪督办。
最大限度把问题化解在当地,把人员吸附在县内。领导干部接访的信访事项,要及时转交责任单位,以及做好其他具体协调工作,并跟踪落实办理结果;各责任单位要各负其责、密切配合,切实抓好具体工作的落实,努力将信访群众稳控在县内,确保人员不上行。
安全隐患就像人体的癌细胞一样,如不及早发现、及早治疗,后果就会不堪设想,必须高度重视。
从现在起到十九大结束期间,要按照省政府提出的。
“五个一批”的工作目标,紧盯全县所有生产经营建设活动和场所,持续开展全面彻底的安全生产大检查。要加大检查密度,对可能发生事故的行业领域,采取明查暗访、专家诊治等方式,加大排查频次;要提高排查准度,重点紧盯道路交通、建筑施工、消防、人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、特种设备、燃气等重点行业领域,查症结、挖病根;要加大整改力度,对排查发现的问题,要建立整改档卡,明确整改期限、整改标准和责任,坚决把事故苗头消除在萌芽状态,避免小隐患诱发大事故。
认真汲取近年来各类安全生产事故教训,举一反三,立即在交通道路领域开展道路交通安全综合整治,在消防安全领域开展火灾隐患大排查大整治活动,在建筑施工领域全面排查城市建设管理领域的安全隐患,坚决遏制各类安全事故发生。
从今天开始,县安委会要将党的十九大期间安全生产工作部署落实情况作为督导的重要内容,加大督导力度,加大督导频率,问题不解决、隐患不消除绝不收手,真正做到督导一次、发现一批隐患、整改一批问题。要强化事前问责和事后追责,对研究部署不力、执法行动不严、程序不闭合、整治不到位,导致安全生产事故发生的,严格落实责任倒查,以严肃严厉的问责追责,倒逼责任的落实。
加强源头防控,关键是要保证信息畅通,做好工作统筹。各级各部门要加强风险研判,加强源头治理,努力把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,避免小问题拖成大问题,避免一般性问题演变为信访的突出问题。
启动。
“零报告、日报告”机制,县直部门、乡镇(街道)做到日排查日上报,县联席办及时汇总上报,重大情况,随时上报。县安委会办公室,也要定时对安全隐患排查、整改情况进行通报。
实行特定群体牵头单位、重点领域责任单位和各乡镇(街道)每周分析研判两次,县联席会议每周分析研判一次,敏感时期,实行每日一研判。
对违法上访重点人员,政法机关要硬起手腕,严厉予以打击。同时,要持续保持执法监察高压态势,对违法犯罪行为,从重从快严厉打击,坚决守住社会大局稳定的底线。
隐患排查不清除,永远是隐患;信访事项不解决早晚会扩大。各级各部门必须要牢固树立事要解决的理念,全力以赴抓好落实,确保全县大局持续稳定。
“五个一”工作措施,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、救助等办法,努力做到“三到位一处理”,确保信访问题依法就地及时得到解决,切实维护群众合法权益,确保信访群众不越级重访,减少信访存量。
24小时值班和重大信息报告制度,严禁擅离值守,保证信息渠道畅通,确保一旦出现突发情况,能够快速反应、及时妥善处置。
迎接党的十九大胜利召开,是当前最大的政治、最大的大局,全国关注,世界瞩目。各级各部门要坚决落实政治责任,务必把做好十九大稳定安全信访工作作为头等大事来抓,各司其职、通力配合,把各项工作抓得严而又严、细而又细、实而又实。
保一方平安,维护一方稳定,是各级领导干部的政治责任,要切实肩负起。
“党政同责、一岗双责、失职追责”的主体责任。严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,建立起一级抓一级的工作机制,靠前指挥,分解任务,落实到人,对重大安全隐患和突出信访问题要亲自过问、亲自部署、亲自处理、亲自督查,切实看死盯牢,处置化解到位。要以早发现、早化解、早控制、早处置为目标,迅速开展不安全、不稳定因素自查工作,切实把各种矛盾纠纷控制在当地、将隐患问题消灭在萌芽。确保工作不缺位、不漏管、不失控,确保稳定安全信访工作的各项要求落到实处。
“全县上下一盘棋、维护稳定没有旁观者”的思想,履职尽责,主动担当,形成统一指挥、整体联动、高效运转的强大工作合力。县委政法委要突出政法维稳主业,做到专职专责,集中精力抓好稳定安全信访工作;综治、维稳、信访部门要充分发挥牵头作用,加强工作督导和协调,调动各部门积极性,切实把县委县政府关于稳定安全信访工作的决策部署落到实处;各级各部门既要守住阵地,预防和解决不系统稳定安全信访问题,也要树立一盘棋的观念,加强通力合作,积极献言献策,形成强大合力,绝不允许推诿扯皮。
24小时畅通。要加强社会舆情汇集和分析研判工作,及时发现倾向性、苗头性问题,坚决防止和杜绝舆论炒作。要加强对媒体特别是互联网、手机微信、微博等新媒体信息的管理监控,及时发现、处置网上串联、煽动性有害信息,及时回应群众关切,依法严肃查处造谣传谣者,坚决防止发生规模性群体事件和网络安全事件。特别是农村党支部和社区党组织要发挥桥头堡作用,眼睛要放亮一点,耳朵要放明一点,听到消息、发现动态,及时上报,确保上级及时掌握住稳控对象的最新情况,杜绝信息倒流现象发生。
为了推动各项工作的落实,确保十九大期间全市社会大局稳定,市里已经成立了。
10个由市委常委会组成人员为召集人,市级领导干部任组长,正处级实职干部任副组长的党的十九大稳定安全信访工作督导组,从现在开始到十九大结束,对各县区实施驻地督导。同时,市委也建立了党的十九大稳定安全信访工作责任追究机制,由市委常委、纪委书记杨蕾同志牵头,实行最严格的责任追究制。在事关政治责任,事关全党全国大局的问题上,县委、县政府的态度始终是鲜明的、坚决的,凡是因工作不力出了问题的,都要严格追责,不管哪个地方,哪个领域,凡是发生重大问题给中央添乱,给省市抹黑的,给xxx丢人的,单位“一把手”推脱不掉,依据情节的轻重,损失的大小、影响的恶劣程度,依法依规依纪从严从重处理,绝不姑息手软。
同志们,维稳安全信访工作做得好不好,关键就一条,就是不出事。在特殊之年、特殊时期、特殊背景、特殊形势下,大家一定绷紧弦、卯足劲、加油干,切实履行好为党分忧、为民解难的重要职责,全力维护社会大局稳定,为党的十九大胜利召开作出我们应有的贡献!
信访稳定工作讲话篇四
这里的xx,既指代了我们生活、工作于此的家乡“xx”,也是借代时节更替中惊蛰的前一个节气“雨水”。2021年,是“十四五”开局之年、也是干部换届更替之年,在以xx书记为班长的新一届区委坚强领导下,全区各级干部“到岗即入列”,各条战线全面发力,干成了一批想干的大事、办成了一批难办的急事、做成了一批该做的好事,实现经济总量位居全省第二,交出了一份“开局即胜局”的高分答卷,进一步增强了我们向前进、向上走、向高攀的底气。
(一)这份底气来自事事抓落实的恒心毅力。
面对转型升级挑战,强推工业集群发展。紧紧围绕“服务新钢、对接新钢、融入新钢”战略,助推新钢公司年营收突破千亿元大关,全区钢铁产业营收增长xx.x%,规上工业增加值占比达xx%。全面落实锂电“三十条”,支持智锂科技与赣锋锂业深化合作,实现锂电产业全链条复苏发展。完成非金属新材料产业“双规划”编制,成功引进xx、xx水泥等央企国企合作,有效做强资源链与产业链。消防产业营收增长xx.x%,认证机构和检验服务窗口高效运行,获评全省唯一的消防科技成果示范应用基地。
面对经济下行压力,激活存量项目生机。成立xx个存量接续项目工作专班,全力攻坚项目痛点堵点,推动一批搁浅项目重焕生机、取得突破性进展。总投资xx亿元、占地xx亩的大唐新余二期扩建项目迈过十年坎坷、建设现场火力全开,x月底将全面完成土地平整工程。总投资xx亿元、占地xx亩的xx铁路煤储基地项目,成功化解xx集团交接遗留问题,近期将启动开工建设。投资xx亿元、一期占地xx亩的生态环境产业园项目,前后xx次调整环评报告,成功解决了悬而未决的环评审批问题,x月份将全面开工,建筑垃圾和工业固废项目年底可建成投用。
面对扩大开放趋势,营造风雨招商氛围。区四套班子率先垂范、带队招商,累计外出招商xx批次、接待客商xx批次、不见面招商xx批次,完成签约项目xx个、投资金额达xx.x亿元。出台《关于加强“基金+实体招商”工作实施方案》,走访xx家产业基金投资企业全覆盖,奉渝产业园签约企业xx家。打破常规、创新组建长三角、大湾区、京津冀、文化农旅、对接新钢和新经济x支专业化招商队伍,不到两个月时间达成xx个优质在谈项目,形成了项目“找得到、谈得拢、落得下、达得产”的接续态势。
(二)这份底气来自遇事不避难的决心意志。
面对全面脱贫后半篇文章,抓好乡村振兴有效衔接。在全省率先开发防返贫系统“x”个平台,创新乡村定期摸排和部门联动筛查“x”套机制,开展对象认定、帮扶措施、风险消除“x”项比对,识别纳入监测对象xx户xx人、消除风险xx户xx人,全面筑牢了防贫底线。投入专项衔接资金xx万元,安排产业项目xx个,形成肉牛、黑山羊养殖、工厂化养鱼,香菇、果冻橙、瓜蒌种植六大特色扶贫产业格局,获评全省乡村振兴先行示范区。
面对新冠疫情持续影响,守好常态化防控成果。在全区设置xx个“愿检尽检”核酸采样点和x个xx小时全天候采样点,配备xx个采样工作站,全面提升了“早发现”能力。组建x个工作专班、x个梯队、xx支流调小组,落实xx小时值班制,时刻保持“临战”状态。严格首诊负责制,对所有发热病人实行闭环管理和核酸检测,强化了基层“哨点”监测作用。设置xx个疫苗接种点,实现xx个乡镇办全覆盖,全年完成核酸检测xx.x万人次、转运隔离xx人,接种疫苗xx.x万人次、接种率持续位居全省前列。
面对中央环保督察整改,打好污染防治攻坚战。开展蓝天、碧水、净土等一系列环保专项行动,建成投用空气自动监测站点xx个,关停取缔“散乱污”企业xx家,空气优良天数比率达xx%,pmx.x浓度达到国家二级标准,x个国控、省控河流断面水质全面达标。xx件历年中央、省环保督察及“回头看”交办信访件全面销号,xx件新交办信访件已办结xx件。x家矿山企业曝光问题整改到位,查处关闭违法矿山xx家、违法矿产品加工企业xx家。xx家合规矿山提交了绿色矿山创建方案,xx家关闭矿山生态修复方案通过评审,x个生态修复示范点建设全面推进。
(三)这份底气来自干事争一流的信心勇气。
面对一号改革工程,打造一流营商环境。不断深化“放管服”改革,创新推出“渝快办”服务品牌,在区、乡、村三级政务服务办事大厅设置“办不成事”反映窗口,现场解决企业群众“急难愁盼”事项xx余件;同时,线上运营“码上办”服务平台,全流程网上办理xx项企业开办、医疗社保等高频服务事项,省委易书记点评“渝快办不用求人、暖心爽心,码上办依法依规、便捷高效”。
面对一号发展工程,培育一流数字经济。以产业数字化和数字产业化为主线,先后建成全省首个工业大数据平台、首个xg+数字化工厂、首个行业区块链平台和首个消防物联网智慧平台。瀚德科技、山龙带钢获评省xg+工业互联网应用示范企业,新钢南方获评省智能制造标杆企业。京东数字经济产业园入驻企业xx家,销售额实现翻番,入选江西省首批数字经济集聚区清单。梳理下村片区闲置土地、厂房和现有光电信息产业资源,谋划建设电子信息产业园。
(四)这份底气来自凡事顺民意的初心使命。
面对城乡融合发展,逐步加快建设步伐。城市功能与品质提升三年行动顺利收官,x个棚改项目扫尾工作扎实推进,x条背街小巷改造全部完工、xx个老旧小区改造全面开工,xx家城区农贸市场完成智慧化升级改造。新一轮农村人居环境整治提升五年行动全面启动,完成新农村建设点xx个,拆除“三房”万平方米,建成“三园”xx.x万平方米,城乡供水一体化工程实现规划范围内自然村全覆盖。水芳线升级改造全面完工,sxx一级公路建设加速推进,在全省率先实现了城乡公交全覆盖。
面对民生所需所盼,持续加大投入力度。在教育、社保、医疗等民生领域支出xx.x亿元,占一般公共预算支出比重达xx.x%。xx所公办幼儿园设施全面升级,北湖缔景等x所新建公办园顺利开园。x个校建项目稳步推进,“双减”工作成效显著,xx家无证培训机构全面关停。退休人员养老金“静默认证”零跑腿模式在全省推广、“学习强国”推介。xx个城乡颐养之家稳定运行,袁河医院建成投用,为全区养老、医疗提供了多元化的选择和多层次的服务。
面对社会治理需求,不断加强创新水平。稳步推进市域社会治理现代化试点工作,完成全区xx个智能安防小区建设。创新成立矛盾纠纷多元化解e中心,实现百姓纠纷一站受理、一站分流、一站化解。探索开展“民声回音壁”活动,打造“群众点单+定向派单+党员领单+三级评单”服务闭环,有效打通服务群众的“最后一公里”。全面拓展农村集体产权制度改革成果,扎实推进农村宅基地改革“示范先行”工作,获评全国乡村治理示范县。
信访稳定工作讲话篇五
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神,全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作,创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。
今年以来,为迎接党的顺利召开,国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议,部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日,省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上,湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言,印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话,对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发,我们一定要认真组织学习,深刻领会,狠抓落实。下面,我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。
按照省局部署要求,全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开,取得了初步成效。一是各级重视,组建了工作班子。市局高度重视此项工作,成立了一把手任领导小组组长,其余所有局领导为副组长,各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组,领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署,制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程,先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等,研究制定了实施方案,排查整治工作部署到了第一线,落实到了具体岗位,排查整治工作全面展开。三是排查整治,取得了初步成效。食品安全方面:突出主体责任风险排查整治,落实企业主体责任,上报上墙公开质量安全承诺,实施了质量安全管理18项制度,建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的m1安全风险,深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面:组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动,检查农资生产企业及销售网点83个,抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元,扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中,武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治,责令整改2家,停产3家,查处案件5起,涉案货值20余万元。特种设备安全方面:全面开展了“打非治违”行动,与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患,共查封锅炉、压力容器设备32台,注册登记锅炉、压力容器21台,消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点,扎实开展气瓶专项治理活动,集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面:重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面:市局在17个接受市人大专项工作评议单位中,排名第二。此外,重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。
前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为:一是认识不高,声势还不大;二是进度不平衡,力度还不大;三是排查不到位,效果还不大。
1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责,市县部门联动,制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通,整体联动,形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。
2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治,食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治,重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治,特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治,计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治,信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治,重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。
3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告,按风险排查、成因分析、整改措施三部分按市县两级分线撰写,要在分线开展排查整治,分线形成分析报告,分线召开分析报告座谈交流会的基础上,力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关,报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告,经市局分析报告座谈交流修改后,主要负责同志签字把关,报省、市局排查整治领导小组办公室。其中,市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。
4、排查整治风险重点要到位。九月底以前,围绕党的顺利召开,按照省局“六个严防”要求,即:严防发生食品质量安全事故,严防发生特种设备安全事故,严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响事件,严防发生质监人员严重损害质监形象事件,严防发生越级上访、到省进京非正常上访,严防发生群体性、聚集性上访事件,切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治,把风险化解在当下,解决在当地,坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面:食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点,切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任,督促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入,逐步提高门槛,对生产条件不具备的企业一律不得许可,对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治,严厉打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点,实行有效监管,帮助企业提升质量管理水平和能力,切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点,切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推进分类监管,强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备,要限期整改,直至停止使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施,要进行专项整治、区域整治。质监工作安全方面:要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点,切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、规范管理。进一步加强法治质监建设,强化依法行政。加强教育监督,完善法规制度,严格执法,按规办事,努力克服制度不健全、程序不规范、监督不到位的问题。规避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建设,提高检验检测工作质量和水平,既要防止检验工作不规范的风险,更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步规范各种收费,对合法合规的合理规费要依法应收尽收,坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面:要以“素质过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点,排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强能力建设,努力提升质监队伍整体素质,打造一支适应发展要求、满足工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和激励机制,全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育,切实加强党风廉政建设和政风行风建设,落实党风廉政建设责任制,加强权力运行监督,严厉惩处违纪违法行为,树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期,各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实,发生严重信访维稳事件、严重质量安全责任事故和严重违纪违法行为的,要严肃问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间,要坚决做到“三个决不放过”:安全隐患没有消除的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能出现反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性,确保各项决策贯彻执行。省局要求,从现在起,各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度,坚持每天下午5:30前向市局办公室报送情况,确保信息灵敏,指令通畅。各级各部门在排查整治中发现的重大安全隐患和维稳问题,要第一时间逐级向省、市局报告,做到早发现、早预警、早处置。
6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢,各级都要高度重视、严加管理,把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心,全面完成年度工作目标任务上来,抓今年、想明年,未雨绸缪,提前谋划明年。要围绕省局“发展质监事业、服务经济社会”和市局“服务发展抓质量”的要求,拓展新思路、探索新举措。要统筹兼顾、突出重点,扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先,从广大群众最关心、最直接、最现实的事情入手,进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制,全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。
一是认识要到位。质监“三大安全”中,工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善,质量监管履责安全要求越来越严,质监部门面临问责的风险越来越大,提升监管履责安全水平要求越来越高。
二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作,简单地讲就是收费式监管的理念必须转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧张条件下,适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费基本保障条件下,必须把片面的执罚执收监管理念转变到监管履责科学理念上来。
三是责任要明确。提升监管履责安全水平,必须十分明确职责。按照现行制度要求,质监部门肩负的主要监管职责,可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监督稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责,法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务管理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责,才能有效规避行政问责,确保工作和队伍安全。
四是问题要正视。应该说,全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升,但问题仍然不少,安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不规范,各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此,质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治,更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前,解决好突出风险和问题,更要着眼根本抓长远,实现监管履责安全的常态和长效化。
五是措施要落实。提升监管履责安全水平,一要抓能力提升措施的落实,包括抓岗位学习、业务培训、工作交流,提升队伍履责能力水平;增加资金投入,加强设备设施硬件建设,提升技术检验检测水平等。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责管理和监督检查、个案查处等体制机制措施落实,提升体制机制管理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实,提升激励约束水平。
同志们,让我们共同努力,切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作,切实抓好监管履责安全能力建设,迎接党的胜利召开!
信访稳定工作讲话篇六
同志们:
这次全区信访稳定工作会议的主要任务是:总结去年工作,分析目前形势,部署今年任务,动员全区党政组织励精图治、开拓进取,全力做好新形势下的信访稳定工作,努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面,我重点讲三方面问题。
20xx年,全区共受理群众来信来访*案次,同比增加*案次,其中集体访*案次,*人次,同比增加*案次,个体访*案次,同比增加*案次;全年共发刑事案件*起,破案*起,破案率*%;受理治安案件*起,查处*起,共打击处理各类违法犯罪人员*人。群防、群治组织发挥了应有的作用,确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明,我区环境是安全的,社会是稳定的,我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里,全区信访、政法稳定工作,在市委政法委、市委、市政府信访办的正确领导下,我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局,一方面抓经济的超常发展,另方面重点抓影响稳定的突出信访问题,通过采取特殊的工作体制、工作措施,充分调动、整合各职能部门工作力量,为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评秘书家园:.欢迎您为市委、市政府20xx年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此,我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在维稳战线上的广大干部职工、公安民警,向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢!
20xx年我区主要做了以下几项工作:
一立足长效,加强体系建设,为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
20xx年是我区“五年快发展”的重要一年,经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展,关系我区未来的长足发展,而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势,正确处理发展与稳定的关系,充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时,正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾,如---等,能够认真调查研究,分析论证,从全局高度理清思路,找准突破口,强化工作措施,使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施,并取得实效;二是强化体系,完善机制,努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系,逐步建立健全了稳定工作一系列规章制度,建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度,提升了信访工作的站位,为信访工作注入了生机,同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进;三是身体力行,为群众解决实际问题。全年,通过领导接待日直接解决各类问题*件;通过召开各种协调会议,协调解决各种疑难复杂问题*件;通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法,不仅有效的解决了一些问题,而且在我区营造了良好的党群、干群关系,受到了群众的赞誉。
二综合运用多种措施,集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。
了政策封口,同时也消除了一些上访人继续上访的思想,有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头,对上访人无理缠访,滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止,通过维护法律的尊严,扭转了信访无秩序状态,促进了我区良好社会环境的形成。
三创新思维,踏实工作,努力开创信访稳定工作新机制。
一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求,我区建立了进京访接续工作站,强化了接访、调处、分流各环节的工作,明确了责任分工,规范了接待处置工作,切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制,规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程,明确了谁接访谁负责,跟踪处置,直到结案息访的工作原则,提高了接访工作质量和效率;二是通过强化信息上报反馈制度,设置基层信息员,全年共收集上报各类信息*件,不仅使信访问题得到及时有效的协调解决,而且由于信息准确,超前工作,有效防止了越级上访,避免了社会影响的产生;三是在社会面上,我们积极调处各类纠纷*起,调解率、调解成功率均为100%,保证不出现矛盾激化,不出现民事转刑事案件,以某街道为例,民事纠纷已由去年*起锐减至今年的*起。一年来,共对*名两劳释解人员进行联合帮教工作,采取多种方式,使其实现就业,既解决了生活问题,又对防止重新犯罪起到了积极作用。
四夯实稳定工作基础,加强信访稳定机构和队伍建设。
为加强信访稳定工作,使其适应我区经济发展的需要,我区党政班子形成共识,通过建立、完善工作体制,加强软、硬环境建设,提升稳定工作站位,发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制,专门成立了综治委,在综治办、维稳办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志,加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员,专门负责接待处理本系统本部门信访问题,形成了自上而下的信访工作系统,做到了出现信访问题有人管、有人做,使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度,强化责任意识,逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念,树立吃苦耐劳,甘于奉献的工作精神,使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入,不仅建立信访稳定基金,还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件,使信访工作职能作用得到充分发挥。
当前,我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期,20xx年又是某市关键的一年,也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展,各种矛盾问题会凸显出来,新、旧矛盾交织在一起,解决难度增大,群众要求过高,超出政策界线,都会引发一些上访问题,而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面:
一企业转制、村屯拆迁引发的矛盾。
国企改革不断推进,企业人员并轨,建设新城,这些转变,从长远看,将给我区人民带来莫大的利益,但房屋拆迁后,由于思想保守、文化素质偏低等因素影响,人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前,危机感加剧,行为容易出现偏激,正常的上访可能转化成极端行为,且容易被别有用心的人利用,造成暂时的、局部的不稳定。
二社会治安形势不容乐观。
我区地理位置属于城边,外来人口混杂,并且日益增多,社会治安状况将会越来越复杂,治安、防范工作压力增大,综合治理工作任重而道远。
二、三阶段的工作,努力实现全区信访稳定、综合治理形势的进一步好转,积极为我区振兴发展创造和谐稳定的社会环境。
根据上级要求,结合我区实际,今年信访稳定工作的主要目标是:
1、确保四无:无越级到省、进京非正常访,无围堵市委、市政府的过激上访行为,无产生重大社会影响的群体性事件,“”无出区滋事事件。
2、确保完成五个指标:市交办案件结案率达100%,重点人包保率、监控率达。
100%,矛盾纠纷调解率95%,成功率90%以上,人员转化率达100%。
围绕上述目标,我们重点要抓好以下几方面工作:
一以“先进性”教育活动为契机,进一步强化政治责任感,从大局出发,开创信访稳定工作新局面。
一要强化政治意识,增强做好信访稳定工作重要性的认识。要从实践“三个代表”,坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设高度,从维护稳定工作大局,构建和谐社会高度,深化对新形势下信访工作重要性的认识,进一步增强政治责任感。提升和发挥信访工作的地位、作用。牢牢把握密切党和政府与人民群众的联系,维护群众的合法权益,保持社会稳定这三项基本任务;二要强化大局意识,就是牢牢把握信访工作服务于发展这个第一要务,把信访工作放在我区工作全局中思考,放在大发展、快发展的背景下谋划,放在我区各项社会事业蓬勃发展的实践中推进,实现抓信访、促稳定、保大局;三要强化责任意识,就是要牢记为民宗旨,发扬务实作风,坚持依法办事,认真负责地协调解决群众的信访问题,达到信访案件“件件有着落,事事有回音”的要求,以饱满的政治热情,务实的作风,带着感情和责任做好信访稳定工作,全面提升工作定位,努力开创信访稳定工作新局面。
二深入学习贯彻新《信访条例》,努力建立信访工作新秩序。
《信访条例》的修订和颁布,是建立信访工作长效机制的重要标志,必将进一步推动信访工作规范化,法制化建设。我区将围绕上三级国家机关贯彻《信访条例》的总体要求,具体抓好三项工作。一是要全面做好《信访条例》的学习培训工作。力争5月份前对全区各部门主要领导、分管领导、信访工作人员全部培训一遍。进一步提高依法正确处理人民内部矛盾、就地解决问题的能力和水平;二要加大对《信访条例》的宣传力度。我区将通过印发宣传提纲、办宣传栏、配合市搞大型宣传活动、开展知识竞赛等多种形式,广泛宣传《信访条例》,让广大干部特别是领导干部明确自己所担负的责任,使信访干部熟练运用条例开展工作。通过宣传,让群众了解信访工作的基本程序,引导群众以理性合法的形式表达利益要求,解决利益矛盾;三要认真研究落实《信访条例》配套措施。各部门要围绕强化“三个责任”,完善受理、办理信访事项的程序,及时调整和改进工作方式和方法,形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制,努力推动我区“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。
三加强督查交办工作力度,切实解决信访突出问题。
一要抓好交办案件的办结工作。对上级联席会议交办的信访突出问题,要坚持依法按政策办事,做到既解决实际问题又解决思想问题,坚决把上访群众稳定在当地。对新发生的信访突出问题,要及时交办,并通过督办采取有效措施,解决在初信初访阶段;二要发挥联席会议制度解决实际问题的能力。对重点、疑难信访问题及时召开联席会议,认真研究,依法集体决策,真正发挥政府主导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治的信访协调作用,及时化解一些矛盾问题;三要继续落实重点案件领导包案制度。对群众反映的突出问题及领导做出批示交办的信访事项列为工作重点,逐级包保落实责任。对领导干部包保案件实行“一岗双责”,加大解决问题及维护信访稳定工作力度。
四加强信访信息综合分析研究,当好决策参谋。
一要进一步加强信访信息工作,不断提高其时效性和质量。紧紧围绕我区的中心工作,对收集到的问题和建议,进行综合分析研究,精心提炼、归纳、整理,善于透过现象看本质,透过一般发现矛盾的症结,并提出处理意见和建议;二要注重对信息的深度开发,综合分析力求“精”、专题调研力求“深”、定向跟踪力求“准”。有针对性地开展调查研究活动,注重调研实效,对现实中遇到的问题进行理性思考,切实把问题搞清楚,把问题分析透彻,形成有情况、有分析、有建议的调查报告;三要注重总结推广典型经验,尤其对信访稳定工作的新思路、新进展、新成效,要及时报告。力求解决某方面问题、完善某项政策、推动某方面工作。跟踪改革和社会发展实践,体察和了解民情、民声、民意,关注掌握社会动态,及时反映倾向性、苗头性和典型性问题,为领导进行科学决策、调整工作部署服好务、做好参谋。
五创新工作机制、加强信访干部队伍建设,努力提高信访工作能力和水平。
队伍的建设。通过提高站位,使信访干部善于从政治的全局的高度分析问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强工作主动性和创造性。通过提高能力,加强信访干部队伍素质建设,更好地适应新时期信访工作。通过转变作风,及时就地认真解决群众实际问题,在抓具体促深入、抓重点带一般、抓典型促提高上下功夫,从根本上杜绝、减少信访问题发生。
同志们,面对新形势、新任务,我区信访稳定工作繁重而艰巨,让我们大家以高度的政治责任感,饱满的工作热情,扎实有效的工作,努力做好20xx年信访、政法稳定工作,为构建我区和谐社会和经济事业全面发展做出新的更大的贡献。
信访稳定工作讲话篇七
各单位要适应销售形势发展合理制定各项经营业务计划,做好跟踪分析,及时调控应对,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年区长在全区商业财务审计工作会议上的总结发言,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议的主要内容是:认真贯彻落实全国x行业财务审计工作会议和全区x工作会议精神,全面总结广西x商业20xx年财务审计工作,部署20xx年工作。下面,我主要讲三个方面内容:
一、20xx年财务审计工作回顾。
(一)加强税利目标考核,推动企业经济效益稳步增长。注重经济运行质量。以税利目标考核为导向,逐月进行进度跟踪和执行差异原因分析,做到有的放矢,为实现预期税利目标提供了良好基础。狠抓内部管理。对企业成本费用进行全覆盖、全过程、全方位的把关,严格费用支出审核,持续推进降本增效工作。增强预算管控能力。对比行业定额标杆相关基础数据,全面查找管理短板,加强预算考核,推动税利目标圆满实现。
(二)加强资产管理工作,推动资产配置充分发挥效能。按照行业高质量发展要求探索资产管理新模式,优化现有资产分类及定性,跨区域跨部门调配资产,清理低效资产,盘活闲置资产。
(三)加强风险管控职能,推动会计信息质量水平提高。学习财经制度。及时组织全区财务人员认真学习国家局关于行业会计信息质量管理的相关制度,加强对财务数据的审核力度,确保会计信息质量的真实性、准确性、合规性。深化财务监督。
(四)加强业财有机融合,推动财务服务工作更上台阶。服务基层员工。打通开票系统与v6系统的数据对接,解决各市局(公司)开票录入手续繁杂、速度缓慢的问题。服务扶贫工作。优先将扶贫款列入预算,及时拨付x万扶贫款项,为脱贫攻坚战做出x人的贡献。
(五)加强审计震慑作用,推动各项审计工作有序开展。发挥审计在服务保障行业高质量发展中的职能作用,落实重大政策跟踪审计,确保行业重大政策措施见效落地。积极开展同级审计监督,促进企业进一步加强内部管理,规范会计核算,提升会计信息质量。加强日常审计监督,积极发挥审计的监督服务作用。
二、20xx年财审管理工作需要重点把握的方面。
(一)严守规范生命线,确保会计信息的真实性。严格规范是行业持续健康发展的生命线,提升会计信息真实性是国家法律法规要求,是行业高质量发展的要求,是严格规范的重要内容。行业各级单位要遵从《会计法》,财务人员要敬业爱岗,坚守职业操守,坚决不做假账。行业各级领导干部要树立正确的政绩观,支持财务人员依照《会计准则》、行业会计制度准确核算经营成果。
(二)围绕税利目标,提升预算编制的科学性。预算管理对合理配置资源、控制成本费用、实现企业目标起到重要作用。受今年新冠疫情影响,行业经济发展有很多不确定性,提升预算编制的科学性就是当前深化精益管理、实现降本增效、完成税利目标的重要抓手。要重视预算管理,向行业先进单位学习,做好区内各单位之间的横向比较,不断提高资源配置效率,使预算的战略定位、编制机制、编制依据进一步体现科学性,做好预算执行考核,充分发挥预算的管控作用。
(三)围绕提质增效,提升资产管理的有效性。国有资产是国有企业的主要经济资源,加强国有资产管理,实现资产的保值增值,是资产经营的根本目的,也是国有企业重要的政治责任。我们要更加注重资产管理的效率和效益,以强化基础管理促进规范,以加大改革创新提升效率,以加强价值管理提高效益,不断提升资产管理有效性。
(四)围绕创新机制,建设高素质的队伍。根据国家局积极推进会计共享中心建设的要求,财务人员要树立“财务工作为业务改进、管理决策提供有价值的建议”的新思维,要从核算会计思维向管理会计思维转变。
三、20xx年财务审计主要工作任务。
今年广西x商业财务审计工作总体要求是:深入贯彻落实全国x行业财务审计工作会议和全区x工作会议精神,按照行业推进高质量发展的整体要求,狠抓会计信息质量、提升预算定额管理、促进企业降本增效、注重资产管理效益、强化内部审计监督、加强素质能力培养,努力为广西x商业高质量发展做出贡献。重点要做好以下工作:
(一)着力效益持续提高,促进财务管理工作稳步发展。各单位要适应销售形势发展合理制定各项经营业务计划,做好跟踪分析,及时调控应对,确保年度目标任务全面完成。今年我们将继续推进降本增效工作,严控两项费用,找准费用管理切入点,提高全员费用管控意识。
(二)着力严格规范,提升会计信息质量的真实性。严格规范是行业的生命线,提升会计、信息的真实性是严格规范的重要内容。这里再次要求所有财务人员必须做到五个方面:一是强化责任意识,对提供的会计信息必须高度负责,有效提升会计信息质量。二是按照国家局要求,自觉坚守行业严格规范生命线,遵守财经法律法规,避免出现被函询的现象。三是严格按照企业会计准则、行业会计核算办法要求进行会计核算。四是加大往来账清理的力度,特别要关注随意挂账、超过三年以上账龄的往来不及时清理的问题。五是加强学习各项财经法律法规,严格按照《x行业商业企业会计实务操作手册》关于费用计提的具体要求进行计提,确保按月均衡计提费用。
(三)着力定额对标管理,完善预算定额管理考核。要持续优化定额标准体系,将对标管理引入预算定额管理工作当中,把对标管理作为预算定额管理水平提升的工具。要加强全区各单位费用预算定额标准数据及上年度实际执行数据的分析,并对照总公司发布的行业先进标准,以对标的形式发布。
(四)着力资产配置优化,提升国有资产保值增值能力。要对资产结构进行调研摸底,分析存在的问题,控制好增量、盘活存量,完善资产配置标准,优化固定资产和流动资产比率,严格控制低效资产和过剩产能投入。要以“业务流、资金流、监管流、信息流”四流一体为目标,通过各系统的节点控制,关注项目可行性分析和对成本费用的影响,严格控制资产采购,确保资源配置效益。
(五)着力转变财务思维,提升财务审计人员的综合素质。今年财务培训方面从三个层面进行安排,一是针对单位主要负责人的高级管理人员财务知识培训。二是针对财务分管领导及财务骨干人员在国家会计学院的培训。三是针对全部财务人员的财务知识培训。财务审计人员要多参加职业培训、资质考评和技能竞赛,更好的掌握新的财务管理理念和方法,完善财务管理知识体系,提升财务实践技能。
同志们,x行业正全面进入高质量发展阶段,财审工作也处于推动转型的关键时期,面对艰巨繁重的改革发展任务,我们要在区局(公司)党组的正确领导下,认真贯彻落实全国x行业财务审计工作会议和全区x工作会议精神,坚定信心,奋发有为,扎扎实实做好各项工作,为推进行业高质量发展作出新的贡献。
信访稳定工作讲话篇八
同志们:
2010。
2010。
2011。
年计生和信访工作新任务。区委、区政府对开好这次会议十分重视,会前,区委、区政府召开了党政联席和常委会议,专门听取区计生委、区信访局的工作汇报,金力书记还到区计生委进行了调研,周明权书记召开了专门的筹备会议。稍后,金书记还要作重要讲话,请大家注意领会,认真加以落实。就做好今年的计生和信访工作我先讲几点意见。
一、关于人口计生工作。
2008。
年获得全省“计划生育优质服务区”荣誉称号,连续。
6
2008。
年至。
2010。
年,我区连续三年在全省计生评比中位次下滑,特别是去年,在计生综合评比中总分排第五的情况下,由于江新英计生信访积案的缘故,导致名次直接下滑到第八位,没有完成“保七争六”的年度计生目标。
2011。
12。
个县(区)中处于后进,有的指标甚至低于全省平均水平。存在的问题和不足十分突出:一是政策外生育控制不力。
2010。
年
10。
2011。
年
3
月末,全区共出生人口。
1326。
人,出生人口政策符合率为。
91.10%。
比去年同期下降。
1.7。
个百分点;二孩、多孩政策符合率为。
93.27%。
比去年同期下降。
1.6。
3
月末,全区长效节育措施落实率仅为。
89.98%。
比去年同期下降近。
17。
个百分点。三是统计数据不实。根据统计数据,全区新婚数漏统。
407。
对,政策外生育也有漏报现象,全区出生补报率达到。
7.54%。
60%。
施集。
55%。
大柳。
56%。
黄泥。
56%。
等,低于全区平均水平。沙河、乌衣、黄泥、腰铺、章广均存在政策外出生孕检不实情况。
上述问题归结起来,关键问题是作风不实,核心问题是责任不清,根本问题是措施不落实。正因为有这些问题长期积累,一些工作较好的地方出现了滑坡,一些落后的地方尽管面貌有所改变,但工作水平提高不快,还没有从根本上扭转后进的局面。我区目前多项计生考核指标不要说和全省一类县相比有较大差距,甚至就连全市的一些二类县都不如,我区的计生工作现在已经到了退无可退、无路可退的险境。
要实现今年我区提出的创建国家级计生优质服务县(区),在省一类县(区)考评中争取第五名的总体目标,必须要采取切实有效的措施,迅速改变当前的不利形势,要重点做好以下几个方面的工作:
1
把握重点抓核心,进一步稳定低生育水平。
稳定低生育水平是人口计生工作的核心,从截至。
3
月底的统计数据来看,我区的出生人口政策符合率与市下达的。
92%。
的目标还有较大差距。控制政策外生育是下半年计划生育的最核心的工作,各镇办、各有关单位对此要有清醒的认识和高度的责任感和危机感。各镇办要在落实“村为主”,推进计划生育村民自治,把压力传递到村级的同时,加强对村级工作的督查督办,严格控制政策外生育,尤其要突出抓好二女户结扎和政策外怀孕的补救工作,要及时对后进村实行工作调度,务必确保年终考评时,全区二多孩政策符合率明显提高。
2
综合治理抓协调,解决两大难点问题。
30。
例“两非”案件查办任务,起到教育、警示和震慑作用。
3
明确责任抓落实,坚决执行“一票否决”制度。
今年是村级换届年,各镇办主要负责同志要保持高度的责任意识,加强对村级工作的督查,防止计生工作出现滑坡和失控,确保换届前后计生等各项工作的延续性。要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责,主要负责同志、分管负责人、包村干部必须深入村组,开展经常性的督查检查,要将责任向基层分解,工作向基层拓展,检查向基层延伸。凡职责范围内出现工作失职、决策失误、对下属失管,导致严重后果等问题的,都要依照规定严肃问责,坚决执行“一票否决”。
4
完善利益导向机制,强化政策推动作用。
2007。
年,区政府出台了《南谯区农村人口与计划生育奖励与优惠优先政策的实施意见》,近几年,我们通过利益导向机制,强化政策推动,变处罚多生为奖励少生,把激励政策用好用活,影响、带动广大群众自觉执行计划生育政策。今年,区政府根据经济社会发展需要,已对优惠优先政策进行了重新修订,进一步加大对农村计划生育家庭的优先优惠力度和广度。各镇办、各相关部门要加强政策宣传,切实提高群众知晓度,要严格兑现优惠优先政策,坚持标准,严格程序,做到“应奖尽奖”。
5
全力以赴创国优,不断提高工作水平。
今年全区的计生工作要以“创国优”为目标,围绕提升技术服务这个核心,紧紧抓住“领导重视好,政策导向好,依法行政好,服务质量好,民主管理好,队伍作风好”的工作目标,扎实开展各项基础工作,更要在特色工作、亮点工作上有突破性的发展和提高,要做到硬件过硬、软件不软。各镇办、各有关单位要明确责任分工,加强沟通协作,做到上下互动、左右联动、全区行动,在全区形成齐抓共管、综合治理的人口与计划生育工作新格局,努力推进计生工作上水平。
二、关于信访维稳工作。
2010。
年,全区信访形势总体平稳。尤其是各级“两会”、“世博会”、第三届“农歌会”、广州亚运会和亚残运会等重大政治活动和敏感节点,社会大局总体保持稳定,为我区的经济社会发展营造了良好的环境。同时,我们也应该看到,随着经济社会的不断发展,在各种利益关系的调整过程中,有些问题无法回避,不可否认现在已进入了信访多发期、高发期,信访维稳越来越重要。就我区而言,我们要全力做好以下几项工作:
1
强化源头预防,从根本上减少信访问题的发生。
2
次以上,各镇办每天安排。
1
名党政领导干部接待群众来访。要进一步完善“首接责任制”,做到一个信访事项、一名领导全程负责到底。二是深入排查化解矛盾纠纷。要进一步深化矛盾纠纷排查制度,及早发现和预防倾向性的苗头隐患,随时掌握矛盾隐患动态,特别是对有进京、赴省、到市越级上访倾向的人员,要逐一摸清底数,逐一提出化解方案,逐一落实处理和稳控责任人,有效降低越级上访次数和强度,将矛盾纠纷排查在基层、化解在当地、解决在萌芽状态。三是积极开展信访稳定风险评估。要进一步建立健全信访稳定风险评估机制,对涉及群众切身利益的重大决策项目,要在立项前进行信访稳定风险评估,对绝大多数群众不支持、不满意、不同意的项目不立项、对明显存在信访稳定风险的不上马,切实从源头上减少可能出现的信访问题。
2
加大问题解决力度,全力推进“案结事了”。
一是全力开展“积案攻坚”。根据市“百案攻坚”的要求,我们在全区范围内开展“积案攻坚”专项活动,将此项活动纳入年度信访工作责任目标考核。各镇办、各相关单位要在思想上高度重视,以“案结事了”、息诉罢访为目标,严格依法按政策办事,确保群众合理诉求及时解决;“情理之中、法度之外”的诉求想办法解决;诉求无理或过高的,在继续做耐心疏导教育工作的同时,对确实有困难的帮助解决困难;无理缠访闹访的,依法予以终结。二是加大信访事项的督查督办力度。要采取领导督查、专项督查、个案督查等方式,重点督查领导干部开门接访、带案下访、信访事项办理情况,尤其要加大对“积案攻坚”活动开展情况的督查督办力度。区工作督查局要大力配合,督查结果要适时进行通报。三是加大信访事项的终结力度。各镇办、各相关单位要进一步规范信访秩序,按照规定程序进行三级终结。对不应进入信访程序的诉求,积极引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决,同时,也要坚决避免发生“为终结而终结、一结了之”等将矛盾和问题上交的行为。
3
坚持用群众工作统揽信访工作,创新信访工作体制机制。
一是加强体制创新,推进信访“四级平台”建设。即建立区级信访大厅,镇办建立矛盾纠纷调处中心,村(社区)建立矛盾纠纷调处工作站,村(居)民组设置矛盾纠纷信息员。通过“四级平台”建设,进一步整合资源,实现社会治安联防、矛盾纠纷联处、重点工作联动、服务管理联抓、平安建设联创,使“四级平台”建设成为党委、政府化解矛盾的一个有效平台。二是健全和完善信访事项处理过程中的工作机制。要根据信访事项的“事前”、“事中”、“事后”,进一步创新和完善信访工作机制。事前引入信访事项日梳理、周会审、月分析、季调度机制;事中引入信访帮办代理制;事后建立回访制度。用制度确保工作质量。三是建立科学合理的考核奖惩机制。今年,我区将采取年终考核和过程考核相结合的方法,在日常接访办信过程中建立过程考核档案,作为年度信访目标考核的重要依据。通过考核奖惩,激发各镇办、各相关单位进一步做好信访工作的责任感和使命感。
4
严格问责问效,减少矛盾和问题上行。
要全面压实信访工作责任,确保每件信访事项在排查化解、预警稳控、教育疏导、领导包案、解决问题等各环节都有明确的责任主体和责任人。对在各个环节、各个时段因失责、失查、失控等造成重大信访问题的责任单位和责任人,要严格实行责任倒查。对领导不力或因工作失误引发群众越级访、集体访并造成严重影响的,区委、区政府将严肃追究有关领导、责任单位和责任人的责任。
5
依法规范信访秩序,坚决打击违法信访行为。
要进一步加强法制宣传教育,引导群众正确履行公民权利和义务,以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾,自觉维护社会安定团结。同时,对少数别有用心的信访人通过缠访、闹访、非法上访、扰乱机关办公秩序的行为,要严格按照国家相关法律法规和文件要求,对违法行为依法进行打击和处置。
6
加强信访队伍建设,着力提升工作水平。
要把能力建设作为信访队伍建设的重点,继续在信访系统开展“创先争优·能力建设活动”,进一步充实信访干部队伍力量,各镇办、各相关单位要把那些群众观念强、政策水平高、有能力、作风实的同志选到信访岗位。
2011。
年计生工作和信访工作的各项目标,以优异的成绩向中国共产党成立。
90。
周年献礼!
信访稳定工作讲话篇九
我区存在经济总量偏小,项目储备不足,特别是产业化大项目较少,保持中高速增长后劲不足;产业层次较低,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年全区抓项目谋划工作汇报范文,希望大家喜欢。
根据会议安排,现将我区抓项目谋划工作的有关情况汇报如下:
一、项目谋划基本思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九大及历次全会精神,聚焦“五新”战略,围绕“三市”建设和“五区”建设目标,以项目建设为抓手,发挥投资对供给结构优化的关键作用,推动“三大变革”。突出重点领域,发挥中心城区优势,抓好项目谋划,筑牢构建现代化经济体系的项目支撑体系,加快追赶超越建设x西强区步伐,为“三市”建设贡献x力量。
二、项目谋划主要做法。
(一)围绕中省政策谋划项目。
认真学习十九大报告,按照高质量发展的要求,聚焦“五新”战略,围绕建设现代化经济体系、“一带一路”、中国制造x等谋划项目,充分对接中省市“十四五”规划、x革命老区振兴规划及产业发展、公共服务等专项规划,明确支持方向和重点,对我区“十四五”规划项目进一步梳理,建立支柱性产业项目、基础性城市建设项目、保障性社会民生项目、公益性生态保护项目“四大项目支撑体系”,编制了落实“五新”战略追赶超越建设x强区重点项目规划,涵盖新动能、新高地、新活力、新生活、新形象建设和前期项目共x个,总投资x亿元,其中:x年计划实施x个,年度投资x亿元。
(二)围绕“三市”建设目标谋划项目。
积极贯彻市委、市政府关于“三市”建设的决策部署,紧盯六个中心和六大产业集群,找准x定位谋划布局,扎实推进千亿元投资、三产升级、工业翻番等八大系统工程,着重在中高端装备制造、绿色食药、旅游文化、高科技等方面下功夫,加大项目谋划实施力度,打造新能源汽车和汽车零部件、航空零部件制造、智能化设备、生物医药产业集群,在全市产业链打造中发挥作用。在装备制造方面,实施了x万台汽车amt电控节能变速箱生产线、心网新能源充电桩生产线、x航空装备零部件加工制造生产线项目,立足x装备制造传统优势,大力推进x等项目,新谋划x等战略性新兴产业项目,推动工业转型升级迈向中高端。在绿色食药方面,加快推进x生产线建设项目,新谋划x加工等项目强链补链。在旅游文化方面,强力保障x新区、x新区建设,大力推进x建设项目,实施了x等体现x特色的文化旅游项目,与x团合作策划x片区旅游开发项目。
(三)围绕中心城区优势谋划项目。
x区一县一产业定位为服务业。立足中心城区优势,在城市开发经营、环境综合整治等方面整合资源,谋划实施棚户区改造项目?个,总投资?亿元。在完成x大道百亿商圈打造的同时,积极推进城东x丰商贸城、广场等核心商圈建设,谋划了xx项目,加快x项目建设,增强中心城区旅游承载能力,提升文化旅游强市形象。
(四)围绕短板弱项谋划项目。
我区存在经济总量偏小,项目储备不足,特别是产业化大项目较少,保持中高速增长后劲不足;产业层次较低,实体经济不强,创新能力薄弱,营商环境仍需优化,转型升级任务繁重;产业结构不够优化,战略性新兴产业尚处在起步阶段,科技服务等生产性服务业规模较小,产业链短,效率不高;城乡发展差距明显,公共服务亟待加强,乡村振兴任务艰巨;环境约束日益趋紧,生态优势转化为经济优势还需努力等发展不平衡、不充分的问题。一是针对扩大经济总量谋划项目。谋划实施科技含量高、产业附加值优的航空装备制造、新能源汽车生产等项目,同时鼓励扶持xx精工等传统装备制造企业技术改造项目,共谋划产业化大项目x个,总投资x亿元,其中x年计划实施项目x个,总投资x亿元。大力发展现代化服务业,谋划商贸流通、旅游和房地产等生活性服务业项目x个,总投资x亿元,谋划现代物流、科技信息等生产性服务业项目x个,总投资x亿元,谋划电子商务、文化创意和健康养老等新兴服务业项目x个,总投资x亿元,全面提升服务业层次。通过这一批项目的实施,将有力促进“四上企业”培育,发展壮大实体经济。
二是针对巩固脱贫攻坚谋划项目。为完成全区整体x目标任务,推进农业农村现代化,根据x区贫困人口集中在北部丘陵地区的实际,划分四大片区谋划实施项目,主要包括:推进x改革,涵盖农业绿色发展、产销平台、家庭农场等建设内容,总投资x万元;抓好x片区综合整治,谋划实施建筑风貌立面改造、美丽乡村景观节点等建设项目,总投资x万元;加快x美丽乡村建设项目,实施x旅游环线、通村联网道路、污水处理站等项目,总投资x万元。谋划x综合体项目,构建集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式。
三是针对加强公共服务谋划项目。继续优化学校布点,实施第三期学前教育行动计划,谋划建设丁家营、过街楼等x所幼儿园,实施x中小学校建设工程,对x中学、x区第二中学进行改建扩建,着力解决上学难、入园难、大班额等突出问题。加快推进市人民医院妇儿专科楼、区疾控中心等项目建设,谋划市传染病医院搬迁扩建、市人民医院高新分院建设和市医院二期扩建等工程,不断提升公共卫生服务水平。推进x敬老院改扩建、x智慧养老中心等项目建设,新谋划实施xx等康体疗养项目,不断完善养老服务体系。
四是针对实现创新驱动发展谋划项目。依托x高新技术产业开发区,着力打造创新驱动新高地,采用ppp模式加快实施综合服务中心、东三路、莲花路等基础设施项目建设,谋划高新区科技统筹中心、产品研发中心、x技术孵化园等项目,支持x机器人产业化技术改造等重点产业项目建设,进一步优化产业结构,提升产业层次。积极谋划x产业园,吸引和承接南通市优质产业项目,进一步推动我区制造业在高档数控机床和机器人、航空航天装备、节能与新能源汽车等重点领域快速发展,形成更为完整的产业链,增强经济发展后劲。
五是针对推进生态文明建设谋划项目。加快推进x污水处理厂、x污水处理厂、城市生活垃圾焚烧发电、x排洪排污渠景观绿化等项目建设,启动x个集镇污水处理厂建设工作,谋划实施x雨污分流改造整治、农业环境面源污染综合治理、x北岸直排口整治、x上游水土保持等项目。加快x湿地公园、x湿地公园等生态旅游开发项目,努力把生态优势转化为经济优势,推动绿色发展。
三、项目建设工作情况。
(一)加强领导,凝聚重点项目建设强大合力。按照“独立负责、发挥优势、体现连续性”的包抓原则,在对全区所有重点建设项目和重大前期项目实行区级领导包抓的基础上,创新工作机制,围绕市区中心工作和重大项目,按类别分别成立了x个协调推进领导小组,由区委、人大、政府、政协领导担任组长,组织协调项目推进难题,形成了统一领导、各司其职、协调配合的项目推进机制,凝聚合力,共同推进重点项目建设。
(二)加强管理,形成科学有力项目管理体系。一是在坚持严格实行重点项目“月报告、季通报、定期汇报”制度的基础上,实行季度推进工作清单制管理,对建设进度缓慢的项目,精准掌握存在问题,并向区级包抓领导形成专报,提请关注解决,促进包抓责任履行。二是印发了《x区重点项目管理办法》和《x区重点项目建设工作考核及奖惩暂行办法》,从重点项目确定、项目推进、服务保障、监督考核等方面提出了系统的管理办法,加强对重点项目全过程规范化管理。三是把“三项机制”和区委“x+x”制度办法作为重点项目建设工作的冲锋号和赏罚令,在季度点评和年度考核中加以运用,提升干部推动项目建设积极性。进一步加大督查问责力度,将x药业搬迁、x搬迁等重大项目年度任务纳入问责问效范围,按季度实行督查,力促项目前期工作取得突破。
(三)加强服务,全力保障项目建设良好环境。一是不断深化“放管服”改革,制定了《x区上级政府投资补助和贴息项目管理办法(试行)》和《x区重大投资项目保姆式服务实施办法(试行)》,进一步强化我区重大投资项目服务保障和监督管理工作。二是完善投资项目在线审批监管平台建设,实现项目网上申报、并联审批、信息公开、协同监管,优化投资项目审批服务。三是多渠道为重点项目筹集资金,扎实做好基础设施建设、农林水、社会事业、x循环发展等中省资金的申报争取工作。加强政银企对接合作,积极为企业融资搭建平台,设立产业基金,成立投融资平台公司,充分发挥政府投资的引导作用和放大效应,努力破解项目建设资金难题。
(四)招大引强,增添经济高质量发展后劲。大力做好招商引资。把招商引资工作作为促进区域经济持续发展、拉动全区固定资产投资重要工作来抓,制定印发《x区招商引资优惠政策暂行办法》、《x区重大招商引资项目一事一议暂行办法》、《x市x区鼓励全民招商引资暂行办法》和《x区招商引资工作激励奖励暂行办法》,以招大引强为目标,精心谋划包装项目。积极组织参加了丝博会、x会、x回归、x粤港澳、x—南通等经贸交流洽谈活动,积极向外推介x,大力招引优质产业项目,为全区重点项目建设注入新的活力。
去年来,我区共实施重点项目x个,总投资x亿元。争取中省投资计划项目x个,落实资金x亿元。在重大项目实施带动下,全区经济社会发展持续向好,x年全年x区完成地区生产总值x亿元,增长x%,增速超全省x个百分点、超全市x个百分点。其中一、二、三产增加值分别完成x亿元、x亿元、x亿元,分别增长x%、x%、x%。完成全社会固定资产投资x亿元,增长x%,超全市x个百分点。实现社会消费品零售总额x亿元,增长x%。城镇常住居民人均可支配收入达到x元,农村常住居民人均可支配收入达到x元,分别增长x%和x%。
四、存在的问题。
1.项目谋划思路不广。立足地区发展现状,紧跟中省战略,把握政策取向进行超前谋划的思路不够清晰、视野不够广阔,缺乏敢想善谋的能力。
2.项目谋划质量不高。部门之间沟通交流少、市区之间汇报衔接不够,在按照产业政策、产业布局合理规划项目,延链补链项目数量偏少,质量不高,难以形成产业集群。
3.项目谋划深度不够。部分项目谋划的前期工作做得不够实,对土地、环境、能源、财力等项目支撑性要素和约束性因素分析不够,影响项目的可行性和可操作性,导致项目长期停留在纸面上,无法落地实施。
五、下一步打算。
1.充分认识项目谋划工作的重要性。加强组织领导,建立项目谋划鼓励激励机制,调动各部门、镇办项目谋划的积极性和主动性,努力提高项目谋划质量和水平。认真落实x区项目策划联席会议制度,定期召开会议,检查督促项目策划工作情况。紧盯中省投资方向,结合x实际,继续谋划、包装一批对区域经济和民生改善具有较强作用的重大项目,确保项目建设接替有序、后继有力。
2.深入研究学习新发展理念,建设现代经济体系。在深化供给侧结构性改革、加快创新驱动、实现区域协调发展等方面,结合x实际,突出重点,紧紧围绕乡村振兴战略和脱贫攻坚重大战略决策谋划项目,适时编制我区乡村振兴战略规划,加快谋划一批通村道路、人饮工程、污水垃圾处理工程等基础设施建设项目,加快美丽乡村建设步伐。
3.加强项目前期工作。一是加快重大前期项目的推进,做好项目前期的规划、设计等报批工作。二是加强重大项目库的管理、调度工作,做好已入库项目的修改完善、未入库项目的补充储备工作。三是继续推广政府和社会资本合作投融资模式,鼓励和引导社会资本参与项目建设和运营。四是安排项目前期经费,通过购买服务,选聘专业机构和智库谋划项目。
4.加大招商引资力度。把招商引资与区域整体经济、规划布局和基础设施建设相协调,开拓工作思路,创新招商方式,进一步优化招商环境。借助xx协作、xx经贸交流等平台,招引产业商、优质商,加快培育高新区强势和优势产业,打造高新技术产业集群,促进产业转型升级。
5.优化营商环境。继续围绕“放管服”改革要求,进一步精简企业投资项目审批事项,优化审批流程,积极推进投资项目在线审批监管工作,提升服务管理水平。加强同企业的沟通联系,定期召开银政企座谈会,掌握企业发展动向,帮助企业解决项目建设过程中遇到的建设资金短缺、用地报批周期长、征地拆迁难度大等问题。督促各部门、镇(办)积极转变作风,强化服务意识,加强跟踪协调,确保项目建设有序推进。
信访稳定工作讲话篇十
x年以来,xx在市局(公司)党组的正确领导下,以维护企业稳定为目的,进一步加大对信访工作的领导力度和工作力度,认真处理群众来信来访,及时反映社情民意,妥善解决人民内部矛盾,为维护职工群众的合法权益,促进社会稳定做出了积极贡献。现将有关情况汇报如下:
为突出信访工作的'重要地位,我局严格按照有关法律法规和文件精神,高度统一思想,明确工作目标,把信访纳入全局重要工作议程。
(一)严格落实信访"五个一"工作要求。设置了一间专门的信访接待室;建立健全信访领导机制,形成一把手对信访工作负总责,纪检组长具体分管信访稳定工作,其他班子成员齐抓共管的工作格局,并确定了一名信访办主任和一名兼职信访员;形成一套考核机制,把信访稳定工作纳入绩效考核体系,做到考核方式与信访工作过程和结果挂钩,实行信访稳定"一票否决";进一步建立健全各项信访制度,规范信访程序,切实提高信访接待水平。
(二)加强人员业务培训。高度重视信访人员的学习培训,购买《新时期信访工作要求与突发事件处理实务全书》等相关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,提高工作人员的综合素质和工作水平。
(三)严格信访投诉责任制。信访接待、投诉受理实行责任制,严格值班制度,做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗;同时做到规章制度上墙,接待人员个人信息上墙,为信访接待创造了良好的工作环境。
(四)经常性排查,化解潜在矛盾。一把手和分管领导定期与干部职工谈心,及时了解思想动态,排查一切不稳定因素;解决职工关心的热点、难点和切身利益问题,如工资福利待遇、住房养老保险等问题,妥善化解矛盾,解决他们的后顾之忧,并定期家访与沟通,将一切不安定的因素消除于萌芽状态。
近年来,我局信访稳定工作取得了一定的成绩,总体形势是好的,但还存在一些薄弱环节,主要表现在:一是工作作风和工作态度还需要进一步改善,尤其是在接待群众来信来访时要更加注重耐心、诚心、细心;二是针对工资改革中存在的疑问,要做到宣传政策准确、解疑释惑耐心、消除疑虑到位,不让矛盾激化。
(一)高度重视接待、受理工作。首先在思想上纠正"好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事"的错误认识,持之以恒地开展"开门接访";二是在行为上确定"六心"要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。三是对待来访者做到"三个一",一句问候、一张凳子、一杯茶,使来访者有宾至如归的感觉。
(二)完善领导信访接待日。进一步完善领导接待日制度,合理安排领导班子成员信访接待日,在接待日制度的同时坚持信访工作随到随接待的特别制度,要求所有工作人员遇到信访事件随时汇报。
(三)认真办理信访、投诉案件。一是进一步健全信访案件受理程序,印制专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到不违反政策,不激化矛盾。
信访稳定工作讲话篇十一
一、实行专人专报责任制。我所明确专人,负责全所维稳信息的搜集、整理和上报。同时,发挥全所信息网络功能,延伸信息触角,增强信息灵敏度,确保专项信息不漏报、不错报、不误报。还要求各科室负责人及分管施工企业责任人严密掌握信访动态,及时上报维稳信息及处置情况信息。
二、落实主要领导亲自督导和审核信息制度。今年以来,我所加大了主要领导对维稳信息的督导和审核力度,办公室负责人坚持每月督导信息上报,了解和把握最新的信访动态,切实做好稳控工作。
三、推行规范的维稳排查、调处,在追究信息漏、错、误报责任的基础上,及时对各施工企业开展的拉网式矛盾隐患排查工作进行专项检查;对各施工企业应付农民工工资,减少和杜绝各种纠纷工作进行检查;强化管理、完善措施,保障安全工作进行检查;对各施工单位应对能力和处置措施等情况进行检查;对接访和值班工作进行检查,切实做到及时发现隐患、及时消除隐患。
农路所。
我所信访办是信访信息的前沿,常会有群众通过书面、口头等形式到信访办反映,这些来自群众的第一线资料,既反映出群众的思想、情绪、意见和要求,又是我们倾听群众呼声、掌握群众的脉搏、联系群众的.宝贵信息资源,由于信息来源渠道多而杂,信息内容粗,需要在信访信息的质量上做文章、搞突破,提高信访信息的真实性和可查性,对潜在和明显性问题早预警、早预防、早化解,增强工作的针对性和主动性。
一、畅通信息渠道,构建信访信息平台。
加强信访信息网络建设,以所信访办为依托,建立和完善纵向和横向的信访信息网络体系,信访办根据实际,及时收集有价值的信息,并对已掌握的信息进行梳理归类。建立信访信息员制度,把信息网向村延伸,保证重大问题及时发现、及时反映、及早预防,梳理有价值的信息,根据矛盾纠纷的程度和解决问题的难度将信访信息逐一上报所主管领导。
二、准确处理信访信息,把握信访工作时机。
细排查细化解,对搜索到信访信息认真筛选,做定量和定性分析,细心排查,应做到"四不放过",即:苗头性隐患不放过、紧急事件不放过、热点难点不放过,重大案件线索不放过。对问题重大、线索具体的信访信息,确定专人解决,领导包案,能化解则化解,能立案则立案,做到查准问题、找准症结、保证稳定。对信访信息量多,群众反映强烈的问题,一定要组成调查组深入一线,做到任务明确、分工具体、责任到人,努力做到排查一起、化解一起。对一些特定时期易发多发的问题,对反映问题复杂,仅靠信访办的力量是难以处理的,主动向局信访部门汇报,服从配合上级工作协调,并开展部门间协调,开展大接访活动,对信访举报人和办案人员实现"双向"承诺制,一方面要求信访群众提供信息真实准确;另一方面,让信访群众参与协助调查或参与听证,让信访群众了解真相,打消疑虑。
三、综合运用信息,维护社会和谐。
综合运用信访信息是保证信访举报工作质量的关键,统筹兼顾,完善机制。第一实施反馈,对受理、办理、办结信访件对信访人进行反馈,对一些重大、有影响的信访案件,一方面回报信访人,向其反馈案件调查过程及处理结果,争取其认可和支持,另一方面又要回访问题责任人,讲解相关法律法规,了解责任人情绪状态,掌握工作情况,通过优化环境,鼓励、引导群众积极举报,畅通信访渠道,拓宽信息来源,及时传递信息,围绕改革、发展、稳定的大局,发挥好信访信息作用。
信访稳定工作讲话篇十二
掘进二队始终认为稳定是根本,没有稳定,就没有生产,就没有安定的生产环境。按照公司党委的部署要求,我队紧紧围绕深化落实“以稳定促发展”的目标,把搞好稳定工作作为一切工作的基础和前提,积极引导全队职工心往一处想、劲往一处使,卓有成效地开展了信访稳定排查治理工作。主要做了以下几点工作:
一、完善沟通渠道,在全队构建和谐氛围。
班子成员要加强与职工之间的真诚沟通,首先要从畅通沟通渠道入手,了解职工的心态,知道职工想什么、缺什么、需要什么等潜在的问题,从源头上解决职工中存在的问题,消除各种矛盾。
1、抓好宣,营造和谐的氛围。我队认真传达公司下发的每一份文件及会议精神,对于员工关心的热点问题,诸如工资分配、工作岗位调整等事情及时公开、上榜公示,真正做公开、公正、公平。同时又根据我队员工素质参差不齐实际情况,制订了学习计划,分别以专题学习、观看教育片等丰富多彩的活动形式,使他们在思想上受到充分的教育,增强素质,提高觉悟。强力的宣传,营造了良好的氛围,对各类问题的发生起到了预防作用。
3、深基层,了解大家的心声。我队定于每周三下午召开的职工座谈会,将收集到的职工思想动态和意见建议反映上来,组织实施落实。遇有实际问题能解决的就地解决,不能解决的及时向上级组织汇报,力争使各类不稳定因素消灭在萌芽状态,在召开的职工人员坐谈会中,收到意见建议32条,处理答复率达100%,确保了职工队伍稳定。
二、用心心工作,构建和谐良好的氛围。
信访工作就是稳定工作,就是化解工作矛盾,解决职工思想和生活上问题的工作,使职工思想包袱放下,专心认真工作,服务矿井发展。最实质的工作就是把政策的内容以职工接受的方式讲清楚,让职工能够理解和接受。在工作中至真至诚、入情入理,成为职工的知心人。
1、做职工的思想工作,关键是要把道理讲“实”。用自己的话说:“只要把道理讲到职工群众的心坎上,他们就会理解,思想工作就会收到实效。职工自己心里有杆秤,只要咱说实话,他们就会觉得咱可信。”就是这样坚持讲真话,不讲假话,讲真道理,不讲假道理。实事求是,一就是一,二就是二,不造假,不夸大,不文过饰非,不添油加醋。在此基础上讲道理,职工对他的话听得进,信得过。
三、重实际,树立区队务实形象。
我队对职工反映上来的问题努力做到了件件有着落、事事有回音,千方百计地尽快地为职工解决,从不拖泥带水,办的到马上办,而且办就办好。不能办的,尽快给予答复。这一点,深受职工群众欢迎,得到了职工群众的充分信任和理解。通过这些事,职工看到了确实是在为他们办实事,这样的话在他们心中产生了份量,思想工作有了说服力,保证了稳定工作的效果。对我公司稳定工作的开展和发展创造稳定和谐的良好环境。
信访稳定工作讲话篇十三
xx镇位于xx县城西南部,距县城xx公里,xx市xx公里。镇域面积xx平方公里,耕地面积有xx亩,林地面积万亩。辖xx个村x个居委会,xx个村民组,xx户,xx人。全镇矿产资源、森林资源和旅游资源十公丰富。
xx年,随着全镇经济社会的发展,各类社会矛盾交替出现,信访事项不断上升,严重影响了经济社会的健康协调发展。为此,全镇进一步加强信访工作,大力宣传贯彻《信访条例》,创新领导体制和工作机制,完善机构和村级网络建设,严格落实各项信访工作责任制,切实提高了信访工作效率,确保了全镇无一起集体访和越级访,维护了社会稳定,有力促进了全镇经济社会的快速发展。下面,我将我镇信访上半年工作总结报告如下:
1、调整充实了镇信访领导小组,由镇党委书记任组长,分管党务的副书记、政法委书记、人大副主任、政府副镇长等为副组长,各部门负责人为成员。切实把信访工作摆在了重要的议事日程,形成了党委、人大、政府齐抓共管信访工作的格局。同时各村实行支书负责制,明确责任,充分利用村级组织,切实把信访化解到最基层。
2、实行镇领导信访接待日制度和领导信访问题包案工作制。我镇根据农村工作现状和信访工作突发性的特点,除平时上班接待外,每月还安排领导赶场天接待日三天。同时实行对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的“三包”包案办法,及时处理和落实上访案件和群众问题,有效地避免了矛盾的激化,同时也密切了镇领导与人民群众的联系,树立了党委、政府在人民群众中的形象。
3、把信访作为“一把手”工程来抓。镇党委、人大、政府和各部门领导对做好信访工作认识到位,始终把信访工作放在一个大局中去认识,把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓,及时化解了各种矛盾,进一步密切了党群干群关系。xx年主要领导听取工作汇报x次,分管领导听取信访工作汇报x次,党政班子会听取或专题研究信访工作x次,主要领导亲自处理信访案件x起。如书记、镇长亲自处理灾情搬迁问题,xx村级换届信访工作等。
4、认真落实信访工作责任制。全镇把信访工作责任制作为领导干部和职工、各村、各部门年终全面考核评比内容之一,年终严格执行,从而增强了全镇干部职工做好信访工作的责任心和主动性。
一是建立健全信访工作网络。全镇在镇村两级设立镇专职信访员和村级信访联系员,实行信访信息直报、月报等制度,建立起了上下贯通,左右衔接的信息网络,切实拓宽了信访信息渠道。二是加大投入,设立了专门的信访接待室,购置相关的办公设备,改善了接待环境,强化了信访职能。三是加强信访干部政治、业务培训工作,全镇每年组织二次培训。
信访稳定工作讲话篇十四
同志们:
20xx年元旦和春节即将到来,为确保今后一个时期,特别是"两节"期间全区政治稳定和社会安全,全力维护安定团结的社会政治局面,努力营造安定祥和的节日氛围,区委、区政府决定召开这次安全信访稳定工作会议。年初以来,各部门、各单位高度重视安全稳定工作,认真贯彻区委、区政府要求,积极落实各项工作措施,保证了社会政治稳定,为加快爱辉区经济社会发展创造了安宁和谐的环境。全区1-11月份刑事发案率同比下降17.8,各类治安案件发案率同比下降26.8,社会治安状况明显好转,创建"平安爱辉"工作取得了显著的成绩;1-11月份全区信访总量虽然同比上升了一个百分点,但集体访和到省访分别较去年下降14.9和16.7,通过采取区委、区政府主要领导亲自包案、亲自主持研究疑难信访案件、进一步健全和完善领导信访接待日制度等措施,一些重点疑难信访问题得到了妥善解决,信访案件高发势头得到一定的遏止;安全生产各项措施得到有效落实,有力维护了人民群众生命财产安全。对此,区委、区政府是给予充分肯定的。但是我们也应看到,当前安全稳定工作形势不容乐观,比较严峻。一是社会治安进入关键时期。外来民工返乡,有可能引发一些侵财案件;中小学即将放寒假,可能出现一些青少年犯罪现象;"功"、"实际神"等邪教组织的活动出现网络化、智能化、隐蔽化倾向,并时有抬头。二是信访总量居高不下,群众来信来访同比都有所上升,并且今年多次出现上访群众人数多、情绪激动、打横幅、围堵市政府的现象,影响了市委、市政府的正常工作运转,给我们的调协解决工作也造成了极大的被动。群众上访反映的问题主要集中在土地纠纷、企业改制、养老保险、202国道料场占地、淹地补偿、村干部为政不廉等方面的问题,这说明我们的有关部门在这些工作上还没有完全做实、做细、做到位,还存在着协调解决力度不够的问题。这些热点焦点性问题,如不及时有效解决,有可能激化干群矛盾,甚至引发群众性突发事件。三是安全生产不容忽视。从夏秋以来,全国一些省接连发生重大恶性事故,给人民的生命财产造成巨大损失。前不久,国家和省、市相继召开了安全生产电视电话会议,对安全生产工作进行了周密的部署。我区一些部门和一些重点部位,也存在一定的安全隐患。尤其是今年我区成立了煤碳局,辖区内的小煤矿重归我区管理,目前正是各煤矿的黄金生产期,安全生产责任重大。同时,"两节"期间用电、燃放烟花等也极易引发安全事故。为此,各部门、各单位必须充分认清当前安全稳定工作面临的严峻形势,牢固树立稳定压倒一切的思想,把维护安全稳定作为当前最大的政治任务牢牢抓在手上,精心组织,超前部署,扎实工作,确保"两节"期间的社会政治稳定。
一、要精心做好群众来信来访工作。
各单位、各乡镇要站在讲大局、讲稳定的高度,进一步增强做好信访工作的责任感和使命感,正确对待和处理上访群众提出的问题,真心实意为上访群众排忧解难,坚持做到通情达理、适当放宽、认真解决。首先,要做好信访接待工作。各部门领导要认真履行信访接待的工作职责,在接待来信来访群众时,要以《信访条例》为依据,加大对法律法规的宣传力度,指导和教育群众依法有序上访,对于群众的合法权益要依法予以保障,严格按照法定程序进行办理;对于不符合法律法规要求的,要做好解释疏导工作,切实做到严密工作程序、严把政策界限、严格依法办事。其次,要全面排查调处不稳定因素。从现在开始,各单位、各乡镇要对自己管辖范围内的矛盾纠纷和不稳定因素,立即进行一次彻底排查,做到不留"死角"、"死面"。既要对已发生的信访问题了如指掌,又要对可能发生的不稳定因素心中有数,增强工作的预见性和解决问题的超前性。目前,区委、区政府已成立预防和处置群体性事件8个专项工作小组,各基层部门也都成立了信访调访工作领导机构,各单位、各乡镇要通过排查,准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题,及时与上级工作小组沟通联系,坚决防止"两节"期间发生大规模群体性事件和集体进省进京上访事件。要重点关注今年未化解的包括王肃电影院职工、物资贸易公司和金属公司下岗职工上访在内的5个不稳定问题,进一步完善预防群体性突发事件工作预案,一旦发生群体性事件,要高度重视,认真对待,在坚持"三慎"原则基础上,快速反应,妥善处置。第三,要层层落实领导包案责任制。各级领导要进一步坚持"分级负责、归口办理"和"谁主管、谁负责"的原则,认真做好信访工作。要进一步落实好包案责任人,对于重大疑难信访问题,绝不能漠然处之,推拖搪塞,更不允许不负责任,将矛盾上交,必须做到问题不解决,群众不稳定,包案不解除。
二、进一步加大对违法犯罪的预防和打击力度。
政法部门要重拳出击打击违法犯罪,全力维护社会治安稳定。一是深入开展冬季严打整治行动。要根据我区冬季案件发案率特点,加大对高发犯罪的严打力度,因地制宜地开展区域性冬季严打整治行动,力争在"两节"期间攻破一批大案要案,抓获一批在册逃犯,确保全区严打整治斗争决战决胜。二是切实加强社会治安综合治理。要以创建"平安爱辉"为契机、为动力、为目标,进一步加强社会面控制,突出车站、客运站、工矿企业、边远山区、文化娱乐场所等重点部位,"两劳"人员、流动人口、外来民工等重点人群,枪支弹药、易燃易爆品、化学危险品等重点物品,狠抓社会治安综合治理工作,加大社会治安防范、控制、打击工作力度。进一步强化机关、企事业单位内部治安防范工作,以落实"三防"措施为重点,加强对机关、企事业单位的财务室、资金贵重物品库房等重点部位的物防、技防措施,争取防范全面,不出纰漏。坚持警民联手,抓好对居民小区、村屯的治安巡逻及防范工作,构筑严密的防范和打击体系,确保一方平安。三是坚持不懈与"功"等邪教组织做斗争。全面落实包保教责任制,进一步落实监控措施,及时发现、严厉打击"功"分子的反动宣传破坏活动。要强化对有线电视传输系统和计算机网络的监控管理,及时发现和处置各种非法宣传、聚众、破坏活动。四是精心做好边境管理工作。高度警惕、密切关注境内外敌对势力、敌对分子的动向,牢牢掌握对敌斗争的主动权,严厉防范和打击敌对势力、敌对分子插手利用人民内部矛盾和社会热点问题,策划和制造事端,确保边境安宁稳定。
三、切实做好安全生产和节日值班工作。
安全生产工作,关系到全区广大人民群众的生命财产和切身利益,因此我们必须高度重视,必须以高度的责任感切实抓紧抓好。一是要加强对枪支和爆炸物品的管理。要严格落实枪支管理的有关规定,加强对全区民用枪支的管理,对无证或枪证不符及违反使用规定的枪支一律收缴,最大限度地减少涉枪犯罪。要进一步强化公共场所的治安管理,清查和搜缴非法携带的枪支和管制刀具,防止和减少公共场所案件的发生;要加强对爆炸、易燃物品的安全检查,尤其是矿区、油库等爆炸和易燃物品较为集中的地方,要完善安全防范措施,确保不留隐患。二是要认真抓好安全生产工作。要加大宣传力度,开展多种形式的安全教育活动,提高广大干部群众的安全防范意识。要开展安全生产专项治理。认真贯彻落实国务院安全生产委下发的《关于加强煤矿安全监督管理进一步做好小煤矿关闭整顿工作的意见》,切实加强我区煤矿安全监督管理,坚决打击非法开采活动,强化对小煤矿事故隐患的排查整治,对拒不整顿或经整顿逾期仍不达标的矿井,坚决依法予以关闭,防止重特大生产事故的发生。安全部门要认真检查各项规章制度的落实情况,切实纠正各种违规违章现象,尤其要加强对文化娱乐场所、学校、宾馆、饭店等人群较为集中场所的安全检查以及对易燃易爆等危险品的运输、仓储和使用全过程的监督管理,确保万无一失。本次会议结束之后,各地、各单位要深入开展以防火、防爆、防盗、防事故为主要内容的安全大检查,对存在重大安全隐患的部门和企业要严加整治,及时消除交通、生产等方面的事故隐患。节日期间举办的各种娱乐活动,主办单位和有关部门要切实负起责任,严防发生安全和治安事故。三是要加强节日期间值班工作。"两节"期间,各机关单位要切实加强政务值班工作,保证党委、政府日常工作的正常运转,及时了解掌握情况,处理好紧急事项和重要突发事件;各企事业单位也要加强值班、值宿,做好防火、防盗、防失泄密等项工作。要明确职责。区委、人大、政府、政协要安排专人24小时担负政务值班任务,必须有一名单位领导同志在岗代班。值班领导和工作人员要恪尽职守,不离岗、不漏岗,不酒后上岗,确保政务值班工作万无一失。各机关、企事业单位值班也要参照上述要求认真做出安排。要严格程序。"两节"期间出现的重大紧急事件,必须按照一级对一级负责的原则,及时、准确进行处理,不得压误。各地、各部门要明确值班报告工作程序,妥善处理出现的问题。如有压误或处理不当,要追究领导责任。要严明纪律。对"两节"期间由于单位领导失职、无干部值班而造成单位被盗、被抢、失火等案件的,要坚决追究有关人员特别是领导者的责任,决不姑息。
四、努力帮助群众解决生产生活困难。
"两节"将近,全区各地、各部门特别是各级领导干部必须努力实践"三个代表",为广大群众尤其是弱势群体解决生产生活上的困难,使他们度过一个欢乐祥和的节日。要切实转变工作作风,多深入基层、深入群众,想方设法为群众解决燃眉之急。要尽力帮助复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者以及农村五保户解决实际困难,认真落实对义务兵家属的优待政策,进一步做好转业复员退伍军人的安置工作和军转企业干部思想工作,解决他们的实际问题。要按照国家有关法律法规和政策,妥善安置关闭破产企业职工,保障破产企业职工的基本生活。要继续抓好"两个确保"和城市低保工作,加强"三条保障线"的衔接,特别是对下岗失业人员和城市困难家庭要给予切实帮助。要采取有力措施帮助企业解决生产经营中的困难,防止出现挪用支付国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金的专项资金等问题。要千方百计安排好农村贫困户和灾区群众的生产生活,保证他们有足够的口粮、有御寒的衣被、有过冬的住处。下放的救济救灾资金,必须在春节以前足额发放到困难群众手中,不得以任何理由截留或挪用。要切实保障农民工的合法权益,对集中使用农民工的企业支付农民工工资情况进行专项检查,确保农民工拿到应得的报酬,严厉查处拖欠、克扣农民工工资等违法行为。要动员全社会积极开展送温暖献爱心活动,切实把党和政府对贫困群众的关怀送到千家万户。要认真做好各种流行病的防范、控制和治疗工作,真正把各项应急措施落到实处。要进一步丰富群众的文化生活,开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动,发挥文化大院和广场演出的作用,让群众欢欢乐乐渡佳节。
同志们,元旦、春节即将来临,区委、区政府要求各乡(镇)、各部门要以高度的政治责任感和紧迫感,切实抓好"两节"期间各项工作,为确保全区的政治安定、社会稳定,确保全区人民能够度过一个安乐祥和的节日,做出应有的努力!
信访稳定工作讲话篇十五
一、指导思想:
以信访工作为目标为指导,努力构建“平安和谐校园”,以提高教育教学质量促稳定,以稳定为明义教育形象攀升保驾护航,努力构建教育稳定格局,创造良好的信访工作运行机制。理清自己的工作思路:一是要认真抓好宣传教育工作,实现依法治访和有序上访;二是明确职责,细化责任,加大集体上访或越级上访的追究力度;三是建立好信访工作领导班子和网络的建设,做到任务分解,层层抓落实,人人有作为,人人有压力;四是加大对信访稳定信息的搜集力度,尤其是要针对群访、集访、越级上访的信息,要做到早发现、早报告、早处理;五是突出对信访重点人的防控,感化和控访力度,确保无集访和越级上访。
二、目标任务:
(一)提高认识,加强领导。进一步健全信访工作目标管理责任制,把信访工作的各项任务列入单位的重要议事日程。实行“一把手负责制”,坚持统一领导、各负其责,谁主管谁负责的原则,进一步明确领导班子和成员信访工作的职责和具体要求,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。
(二)加强对新修订的《信访条例》的学习、宣传和贯彻落实。一方面,要认真抓好全体党员、干部、教职工特别是领导干部对新修订的《信访条例》及相关政策法规的学习。通过学习,了解信访案件受理、直接转送、办理、复查和复核等制度及相应的期限,明确法律责任。
(三)抓好信访案件的查办工作力度,提高案件的办结率。为群众多做好事、多办实事,把好事办好,把实事办实。对于群众信访反映和上级转办的信访案件,要按照《条例》规定的时限及时给予解决。
(四)尽量把群众的信访问题解决在基层。把处理群众上访作为重中之重的工作来抓,加强对群众上访的排查预测和超前防范工作,妥善处理好群众集体上访和突发性事件,努力把群众集体上访化解在基层,解决在萌芽状态。
三、工作措施:
组长:朱坤峰。
副组长:白永展、顾荷花。
成员:赵淑兰、钱路喜、彭宪光。
2、建立健全学校信访工作网络。
3、坚持信访法律法规教育。
4、坚持信访信息搜集回报制度。
5、坚持单位“一把手”信访保证制度。
6、加大重点人头的教育、感化和防控力度,确保无一人参与上访和集体上访。
信访稳定工作讲话篇十六
为了认真贯彻执行教育局信访工作管理规定,邹坞镇中心小学领导班子召开了全体教职工会议,学习了《开展信访案件集中化解活动实施方案》的通知,全体教职工充分认识到,信访工作是一项政治性很强的群众工作,是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众,充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性,维护安全团结政治局面的作用。为此,一年来,做了大量的工作,取得了可喜的成绩。
现将信访工作自查情况汇报如下:
一、机构健全,制定化解方案。
为了进一步加强学校信访工作的领导和组织协调,成立了信访工作领导办公室,成立了信访工作领导小组:
次,针对性开展好下访工作,做好记录。
二、包组摸排,稳定压倒一切。
信访工作领导小组每周一开会,研究制定下一步可能出现问题的化解方案,研究困难帮扶、稳控、包案等方法。信访工作领导小组对信访工作进行了分工,会后,8个领导对1—6年级组、音乐、美术、体育、英语组进行了包组摸排,各负其责。
学校领导要求教职工提高认识,牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想,高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义,从社会稳定的大局对待信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。
学校领导亲自抓安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,切实解决群众反映的各种困难,切实落实“分级负责,归口管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会政治稳定。
明确信访工作的基本原则:认真执行党的政策、国家法律、法规;实事求是,一切从实际出发;实行统一领导与分工负责制相结合,解决实际问题与思想政治工作相结合。信访工作遵循依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则;遵循标本兼治、预防和化解相结合的原则。
信访工作领导小组每周一开会,统计情况,没有新问题。
三、加强沟通,发挥桥梁纽带作用。
学校信访领导小组成员做到了带着感情做好教职工、学生及家长的工作,抓好宣传引导工作,使不违规上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为,规范反映问题和上访的途径和行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。做到了各年级组都能对群众所反映的问题抓紧时间来判断处理,一时处理不了的,要做好工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深,作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导,学校领导把解决群众困难的情况及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
切实加强学校工会、女工委员会、少先队和职工代表大会的作用。充分发挥他们组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益以及沟通群众与领导间的桥梁纽带的不可替代的作用。保证学校领导意图得以贯彻,保证职工群众反映的问题得以答复和解决。
四、加强值班,改善安全设施。
进一步加大校园周边环境的整治力度,确保了校园及周边的稳定。加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责接访、登记和值班。做到信息传递和报送“快、准、实”。制定重大突发性事件、师生重大思想苗头的应急预案,及时做好处置工作,并尽快将有关情况上报局信访办。
导轮流24小时值班制度,确保师生安全和财产安全。
进一步加强安全法制宣传教育。坚持对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育,特别交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项,增强师生安全意识,使师生熟知有关安全制度和知识,提高自我防范能力。
五、认真接待,落实信访制度。
为了将信访工作引向深入,学校积极开展信访管理工作。学校对师生员工反映的问题都认真接待,以事实为依据,按照法律、政策的相关规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神,把问题解决在本年级、本班,绝杜放任不管,推向上级,推向社会。
学校每天在传达室准备《群众来访登记表》,因为学校不存在乱收费、乱办班现象,不存在违反师德现象,不存在学校管理混乱现象,目前还没有上访人和事情发生。一旦有信访人,一定严格按照局要求的信访工作管理程序制度去做。
信访稳定工作讲话篇十七
20xx年,集团公司在市委、市政府等上级部门的正确领导下,以创建“平安——”为主线,加强排查调处、科学预警预测、强化调查研究、狠抓责任落实,坚持信访工作为群众办实事这个核心不动摇,围绕群众最现实、最关心、最直接的利益,较好地完成了信访各项工作任务。我公司按照上级有关指示精神,结合本单位工作实际,认真做好了年度信访各项工作,现将20xx年度信访稳定工作情况总结如下:健全组织,确保信访工作责任制的落实。
公司领导高度重视信访工作,教育全公司职工从维护公司稳定、促进公司发展、打造文明和谐企业的高度,进一步提高对信访稳定工作重要性的认识,树立“平安信访”、“和谐——”观念,始终把信访工作作为一项重要政治任务放在心上、抓在手上。建立了由公司总经理为主要负责人、党委副书记为分管领导的信访调解委员会,健全基层信访工作网络,各分、子公司分别成立了主要负责人为组长的信访工作领导小组,进一步完善了信访工作责任制,作到专人负责,责任到人。与16家子公司签订了信访工作责任状,实行信访首问负责制,确保了各类上级转办件及群众来信、来访得到及时、有效的处理,提高了信访工作的质量和工作效率。分清职责,理顺程序,全力做好各项信访稳定工作。
各项信访稳定工作进一步了完善信访工作制度,建立和完善了领导处理重点信访问题包案机制,“谁主管、谁负责”的归口办理机制,信访工作督查和整体联动机制。制定了信访工作百分考核制度,规范了各单位的责任范围及办理流程,信访办公室主要负责各类信访案件的办理,接到信访件后,由信访办公室提交分管领导批示,根据职责范围由各部室或相关单位协同信访办处理,在规定的期限内书面反馈,同时做好登记,做到了件件有落实、事事有回音,办结率、回复率、满意率达到100%。将信访工作纳入领导目标责任制和部门岗位目标考核,明确分工,强化责任追究,对因信访工作责任制不落实,工作不利,推委扯皮,发生重大信访问题,造成不良影响的,追究责任单位主要负责人及信访员的工作责任,在年终各类先进评比中一票否决。认真做好信访工作排查调处工作,每季度按期组织召开信访案件排查调处会议,对近期信访案件进行摸底调查,对近期信访工作情况进行分析总结,确保信访工作落到实处。
我公司按照上级信访工作目标考核的总体要求,建立和落实信访工作责任制,层层细化责任,认真做好来信、来访工作。我们把信访工作纳入单位(部门)目标责任制考核,对在工作中造成责任信访或办理不及时、发生上级二次督察、群众越级信访的依考核标准予以扣分,实行责任追究。对上级部门转办的各类承办单实行部门负责制,严格按要求标准和时限办理,努力提高信访办案质量和工作效率,重点解决和杜绝对信访办理避重化轻、含糊其辞、转而不办,随意答复等问题。今年,我们采取以会代训等方式对各部门信访人员组织了业务培训,业务培训率达到100%,通过学习、培训,提高了信访人员的业务水平和工作质量;还组织开展了信访调查研究活动,及时完成了信访调研报告及信访报表、材料的撰写、上报工作。我们按照《信访工作目标管理考核细则》进行了认真的自查,20xx年度我们严格落实了信访工作目标管理考核办法等有关制度规定,较好地完成了信访工作,未发生越级集体上访事件。信访各项工作达到了检查考核各项标准。
排查重点是一些上访老户、重点群体,特别是参战人员、军转干部、涉军、涉教人员等特殊群体进行拉网式大排查、大摸底。对排查出苗头性问题件,逐一实行“四明确”,登记造册,明确了帮扶人员,落实了具体责任,挂帐督办。同时,各单位配备了一名信息员,定期排查不稳定因素,随时掌握不稳定因素苗头动向,特别是职工关心的热点、难点问题,做到及时发现,及时解决。今年,集团公司共受理来访事件30余起,现已基本都已结服。针对因劳资纠纷引起的2起信访疑难案件,信访人提出不符合政策法规的无理要求,分管领导及时召开调研会议,研究妥善解决问题的措施方法,并多次亲自到信访人家中,耐心向其讲解有关的政策法规,终于圆满的解决了这2起信访疑难案件。
为全面贯彻落实省、市信访工作精神,进一步动员全区党政组织和广大干部统一思想,明确目标,强化责任,全力构建大信访的工作格局,确保集团公司继续保持和谐稳定的良好局面,为经济又好又快发展创造良好的外部环境。对此,我们确立的20xx20xx年信访工作思路是:年信访工作思路以党的xx届五中全会为指导,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,认真贯彻落实上级有关信访工作会议精神,切实抓好信访工作,真正想职工所想,急职工所急,解职工所难,通过调解、转办、督办把大量的矛盾纠纷和信访问题化解在基层,解决在萌芽状态,推动我公司信访稳定工作的健康发展。
一是强化领导责任,推进信访工作一把手工程。一是强化领导责任,强化领导责任推进信访工作一把手工程。信访工作要以讲政治、将宗旨、将稳定的高度来认识重视信访工作,把信访工作作为一项重要工作来抓,摆上重要议事日程,进一步加强对信访工作领导,形成党政一把手亲自抓,其他部门配合抓的工作体系,进一步调整和充实各信访工作组织,在集团公司建起横向到边,纵向到底的信访工作网络,达到领导整体重视到位,思想认识到位,工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口办理”的原则,继续落实和深化以“一把手工程”为龙头的信访工作责任制。
二是加大信访稳定工作宣传力度。稳定工作宣传力度认真组织全体工作人员学习《信访工作条例》,深刻理解信访工作的内涵,把信访工作的内容学懂弄通,充分运用信访工作的条例内容切实解决群众的利益诉求,同时向群众宣传信访工作《条例》精神,使群众了解《条例》、充分运用《条例》来解决自身的切身利益问题。
三是健全矛盾纠纷排查化解工作机制。矛盾纠纷排查化解工作是正确处理人民内部矛盾,维护群众合法权益的有效途径,也是强化基层基础工作、维护社会和谐稳定的第一道防线。信访工作必须把事后处理转移到事前排查、化解上来,对于苗头性、倾向性问题,特别是群众反应强烈的热点、难点问题,充分发挥调解组织的作用,开展矛盾纠纷排查化解工作,做到发现早、化解得了、控制得住、处理得好,努力把问题解决在基层和萌芽阶段,并不断创新工作格局,着力形成齐抓共管的工作格局。
信访稳定工作讲话篇十八
同志们:
这次全区政法暨信访稳定工作会议,是在全区上下认真学习贯彻省、市委全会和区委六届十次全会精神,奋力推进大现代化新区建设的新形势下,召开的一次重要会议。主要任务是:认真贯彻中央和省、市政法工作会议精神,回顾总结20xx年全区政法暨信访稳定工作,分析当前稳定工作形势,安排部署20xx年工作任务,动员全区各级党政组织和政法部门,认清形势,突出重点,攻坚克难,努力开创政法暨信访稳定工作新局面,为推动区域经济社会跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
刚才,胜利区长和李睿书记分别对20xx年的信访稳定和政法工作作了具体安排部署,讲得很好,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。同时,会议对20xx年度政法暨信访稳定工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此,我代表区委、区政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我再讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好新时期维护稳定工作的责任感和使命感。
刚刚过去的一年,是全区经济大步跨越、政治安定团结、社会全面进步的一年,也是各类矛盾较为集中、维护稳定压力巨大的一年。全区上下在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“争一进五”、打造未来大北大门和现代化新区的目标,积极应对国际金融危机带来的不利影响,共克时艰,扎实工作,在困难多、压力大的情况下,经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设均取得新的明显成效,主要经济指标提前一年实现了“”规划各项目标任务。这些成绩,既是全区上下团结协作、共同努力的结果,也凝聚着全体政法和信访战线同志的心血和汗水。一年来,各级政法机关、政法干警和信访战线的同志们,紧紧围绕全区改革发展稳定大局,坚持以创建“省级平安区”为龙头,深入开展严打整治斗争,不断完善社会治安防控体系,切实加大矛盾纠纷排查调处工作力度,在打击犯罪、维护稳定、保护人民、共创平安等方面做了大量富有成效的工作,全区社会治安满意率和公众安全感创近年新高,为促进科学发展、跨越发展创造了良好的社会环境。特别是在保障重点项目建设、征地拆迁、违建拆除、救险救灾等急难险重任务面前,能充分发挥职能,反应迅速,打击主动,为发展起到了重要保驾护航作用。借此机会,我谨代表区委、区政府,向全区政法干警、综治和信访战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到存在的矛盾和问题:一是境内外敌对势力和敌对分子进行的各种破坏活动没有停止,“*”等邪教组织的捣乱破坏活动还时有发生;二是伴随着经济的快速发展和改革的日益深化,滋生和诱发违法犯罪的因素增多,刑事犯罪多发的趋势在短时期内不会改变,社会治安形势不容乐观;三是随着我区大开发、大建设步伐的加快,少数不法分子为牟取私利而教唆煽动,由于旧城改造、土地征用、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷较为突出,已经成为影响信访稳定的最大因素;四是一些镇办和部门的主要领导对信访工作重视程度不够,责任感不强,工作不主动,导致重访、群访居高不下,受到了省市的批评;五是个别部门和干警大局观念不强,执法执纪不严,工作方法简单粗暴等等。这些问题如果控制不好、解决不力,不仅会在一定程度上损害群众利益和党群、干群关系,而且会给我们加快建设大现代化新区带来诸多不利影响。
20xx年是实施“”规划的最后一年,也是我们建设大现代化新区的起步之年。随着国家关-天经济区和省上西咸新区规划的加快实施,处在西咸新区核心区的,将以其独特的区位优势成为省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿,成为西咸新区建设的主力军,迈入大跨越、大建设、大发展的黄金机遇期。区委六届十次全会明确提出,要用5年左右的时间,分三步走,基本实现建设大现代化新区的目标。可以说,思路已经明晰,机遇千载难逢。要抢抓机遇,加快发展,必须有一个和谐稳定的社会环境作保障。各级党委、政府和政法、信访部门都要牢固树立机遇意识、发展意识、责任意识,从建设大现代化新区的高度出发,进一步增强维护稳定的使命感和责任感,自觉担负起保稳定、促发展的责任,以更加优良的作风,更加扎实的工作,为推进区域经济社会科学发展、跨越发展创造良好的社会环境。
二、围绕中心,服务大局,全面提升维护社会稳定工作水平。
面对新形势、新机遇,我们比以往任何时候都迫切需要一个稳定的环境、和谐的氛围。必须立足发展大局,紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,以省级“平安区”创建活动为主线,以社会矛盾纠纷、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点,全力做好维护社会稳定的各项工作。
一要狠抓矛盾纠纷排查化解工作。维护社会稳定,关键是要化解矛盾、解决问题。20xx年,因为项目建设、土地征用、涉法涉诉等问题,我区赴市集访量较大,赴省进京非正常访位居全市前列,严重影响了对外形象。究其原因,最根本的在于工作不够细致、作风不够扎实、矛盾纠纷排查处理不够到位。如果解决不好,我们谈发展、谈稳定只能是一句空话。要加大排查调处力度。按照“预警在先、苗头问题早消化,教育在先、重点对象早转化,控制在先、敏感时期早防范,调解在先、矛盾纠纷早处理”的原则,全方位、多层面地摸排各种不稳定因素,综合运用调解、行政、司法等手段进行依法化解,达到案结事了、罢诉罢访、群众满意,从根源上消除各种不稳定因素。要注重从源头上预防矛盾纠纷。在谋划发展、建设项目时,既要考虑经济效益,也要充分考虑群众的承受能力和认可度,妥善解决好事关群众切身利益的问题,避免产生新的矛盾纠纷。要下功夫解决信访突出问题。按照依法解决和疏导教育相结合的原则,引导群众通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求,妥善化解各种矛盾纠纷。对群众的合法合理诉求,能解决的要限期解决;对暂时解决不了的,要做好教育稳控工作;对缠访、闹访、甚至冲击国家机关、影响正常秩序的,要依法坚决予以打击。对可能发生的群体性事件,注意讲究政策和方法,防止矛盾激化,使小事酿成大事、个案炒成热点,确保做到“小事不出村,大事不出镇(办)”。要严格执行领导包案责任制。认真落实“三包一保”制度(包案件、包调查、包处理、保稳定),继续深入开展领导干部大接访、定期下访等活动。各级领导干部对分管行业和单位的信访稳定问题,必须亲自处理,包案督办,做到矛盾不消除不罢休、问题不解决不收兵、群众不满意不消号,确保全年赴市集访大幅下降,力争赴省、进京非正常访“零上访”,尽快扭转我区信访稳定工作的被动局面。
二要全面加强社会服务管理。政法部门作为社会建设和管理的主力军,要充分发挥自身的职能作用,积极探索新思路、新办法,切实抓好流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员、网络等方面管理,搭建服务平台,提升社会管理服务水平。公安、民政部门要加强对有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员等高危人群的排查管控,建立台帐,落实责任,做到底数清、情况明、教育好、管控住,决不能漏管失控,有效预防严重刑事犯罪和治安案件的发生。司法部门和各镇办要采取有效措施,解决好刑释解教人员、社会闲散人员的管理问题,加强日常管理和监督,帮助他们拓宽就业渠道,更好地融入社会之中。教育、劳动人事部门要加强对失学、特殊家庭青少年和农村留守儿童的教育管理,千方百计解决好上学、就业问题,防止走上违法犯罪道路。要抓好流动人口的管理,建立流动人口常态信息采集机制,落实实名登记备案制度,优化流动人口就业、子女上学、社会保障等公共服务,进一步提高流动人口管理服务水平。各镇办要加强与政法部门的联系和沟通,抓好本辖区流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员的管理,确保一方稳定。宣传、公安部门要积极与上级相关部门和电信运营企业联系,加强对网络舆情的监控和研判,及时封堵有害信息,最大限度地遏制网络带来的消极影响。
三要推进公正廉洁执法。随着社会的进步和群众法制意识的不断增强,政法机关的执法方式、执法行为、执法水平越来越成为社会各界关注的焦点。政法部门要不断满足群众对司法、执法工作的新期待,坚持以提高执法公信力为目标,进一步健全监督制约机制,下大气力解决影响公正廉洁执法的突出问题,促进执法能力、执法水平、执法公信力有新的提高。要加强执法监督。采取建立执法巡视制度、开展专项执法检查、实行执法责任查究等措施,细化执法标准,严密执法程序,重点解决执法不严、裁判不公、不作为、乱作为等突出问题,确保政法干警既严格公正廉洁执法,又理性平和文明执法。要通过建立执法档案、健全涉法涉诉信访终结机制等,因案施策,疏通“出口”,引导信访问题回归到法治轨道上来解决,逐步消化涉法涉诉信访积案,维护法律尊严和司法权威。在中央和省市“两会”前,由政法委牵头,组织公检法司、信访部门对我区涉法涉诉案件逐个排查、逐个研究。对疑难涉法涉诉积案,区法院及相关部门主要领导要亲自接访,亲自包抓,班子成员也要从分管工作出发,包抓重点案件,拿出切实可行的解决办法,确保案结事了、息诉罢访。要大力推进“阳光执法”。树立以公开促公正、以透明保廉明的思想,在严格遵守法律规定的前提下,进一步健全执法公开制度,把执法程序、依据、结果都要公之于众,自觉接受群众监督,最大限度的让权利在阳光下运行,坚决杜绝“暗箱操作”。要加强执法宣传。围绕增强法制宣传教育的针对性,下大气力纠正信“访”不信“法”和“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的现象,教育引导广大群众依法维护自身合法权益,努力形成全社会自觉学法守法用法的良好氛围。
四要不断提高“平安创建”工作水平。平安创建活动既是维护社会稳定的有效举措,也是促进经济发展的重要保障。去年,经过全区上下的努力,我们的省级“平安区”创建工作取得了显著成绩,受到了省市的充分肯定。今年,我们要继续深化省级“平安区”创建工作,创新方式方法,加大工作力度,确保做到宣传覆盖、网络建设、制度措施、经费投入、“两率”提升“五个到位”,全面提高创建工作水平。要以提高人民群众安全感为目标,以创建省级“平安区”为龙头,深入开展“严打”整治活动,依法严厉打击暴力犯罪、黑社会性质犯罪和村霸、乡霸、街霸、市霸等危害群众生命财产安全的其他犯罪,坚决遏制违法犯罪高发的态势。要加大对治安混乱地区和治安复杂地区的整治力度,坚持集中整治和日常治理并重,对一些群众反映强烈的重点地区和重点问题跟踪排查,落实过硬的治理措施,确保整治不留死角、取得实效。要注重加强社会治安防控体系建设,以群防群治队伍和技防建设为重点,解决好防控力量、防控措施、防控经费投入等问题,进一步整合人防、物防和技防资源,构建全方位、多层次的社会治安防控体系。在群防群治队伍方面,要不断加强镇、办综治委(办)力量,抓好农村和城市社区治保会、调委会、治安联防队等群防群治组织建设,筑牢基层治安防控网络。在技防建设方面,要加快“天眼工程”二期建设,积极引导企业、单位和社区加大对视频监控设施的投入力度,巩固和提高农村“警铃入户”建设水平,真正实现全区技防建设高水平的全覆盖。要不断加大“平安创建”宣传力度,在采取已有行之有效形式的基础上,继续加大投入,灵活形式,掀起新一轮“平安创建”宣传的高潮,确保“两率”指标得到新提升。要进一步加强对敌斗争,密切关注并有效防范境内外各种敌对势力进行的渗透和阴谋破坏活动,加大对“*”等邪教组织的打击力度,严防敌对势力和邪教组织利用人民内部矛盾制造事端,确保社会大局团结稳定。下半年,区委将现场观摩一次各镇办、各相关部门“平安创建”工作开展情况,以此促进全区政法和信访稳定工作创亮点、争一流。
三、加强领导,狠抓落实,确保维护稳定各项任务落到实处。
维护稳定、促进发展是各级党委、政府义不容辞的责任。必须从维护全区改革发展稳定的大局出发,切实把政法、信访工作摆到更加突出的位置,加强领导,强力推进,确保维护稳定各项工作任务落到实处。
一要落实领导责任。各级领导干部要坚持从讲政治、讲全局、讲稳定的高度出发,认真履行维护稳定职责,定期研究部署,做到思想上更加重视、责任上更加强化、措施上更加有力。党政“一把手”要履行好“第一责任人”的责任,真正把维护稳定工作抓在手上、放在心上,经常听取汇报,加强督促检查,及时解决存在问题。分管领导要履行好直接责任人的责任,集中时间,集中精力,做好组织、指导、协调、检查和督促工作,全力推动工作落实。其他领导成员要高度重视,积极配合,认真抓好份内的维稳工作任务,建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制,形成一级抓一级、一级对一级负责的领导责任体系。
二要加强政法维稳队伍建设。队伍建设是根本、是保证。广大政法干警长期战斗在一线,工作任务重、难度大、条件环境差。各级党委、政府和各级领导干部都要爱警、惜警、助警,从优待警,给予政法队伍更多的倾斜、关心和支持。要坚持政治建警的方针,把思想政治建设放在政法维稳队伍建设的首位,引导广大政法干警和维稳干部树立正确的理想信念,保持高尚的道德情操,进一步增强大局意识、法制意识和责任意识,积极参与到建设大现代化新区的实践中来。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求,把业务精通作为公正执法的前提,加强对政法维稳工作人员的业务培训,组织开展经常性的岗位练兵、业务比武活动,积极为广大干警学习进修、提高业务技能创造条件,增强政法维稳队伍的工作能力和执法水平。要认真落实从优待警的政策措施,积极从工作、生活等方面关心帮助干警,重视解决他们生活中遇到的实际困难,充分调动广大政法干警的积极性、主动性和创造性。
三要形成工作合力。各级各部门都要牢固树立“一盘棋”的大局观念,切实担负起各自的职责,团结协作,密切配合,齐心协力,共同抓好维护社会稳定工作。区委政法委作为维护社会稳定的牵头单位,要充分发挥组织协调和监督检查的职能作用,引导动员各部门、各单位积极参加到平安创建工作中来,及时指导帮助有关部门解决工作中存在的实际困难和问题。各相关部门要积极配合政法机关开展工作,搞好沟通,加强联系,减少推诿扯皮,多做帮助之事,合力推动维稳工作卓有成效地开展。
四要严格责任追究。今年,区委、区政府将加大对信访稳定工作的督查考核力度,按照《考核细则》,实行严格的责任追究。对处理各类上访事件行动迟缓、措施不力的,将给予通报批评;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾,造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的,将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大,影响全区大局稳定的,将予以组织处理;对社会治安混乱和信访问题长期得不到解决,造成严重后果的,将严格追究主要领导和分管领导的责任,真正以强有力的措施,确保全区社会大局和谐稳定。这里,需要特别强调的是,对在中央和省市“两会”中,发生越级上访、集访的,以及今年在中省市因信访造成严重后果的,纪检监察部门要严肃追究相关部门和镇办的主要负责人责任。
同志们,维护社会稳定,责任重大,任务艰巨。我们一定要从全区改革发展稳定的大局出发,切实增强责任感和紧迫感,埋头苦干,扎实工作,努力巩固和发展和谐稳定的大好局面,为加快推进科学发展、跨越发展,建设大现代化新区作出积极的贡献!
信访稳定工作讲话篇十九
20xx年,在乡党委、政府的正确领导下,x乡信访办强化信访制度的落实,紧紧围绕今年的信访工作的重点,服务大局,努力做好信访稳定工作,加强源头访的治理,着力排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷,预防和减少新的矛盾纠纷,为全乡的经济社会发展做出了应有的贡献。
一、第一季度的主要工作。
1、坚持领导接待日制度和信访工作领导带班制度。每天有一名班子成员负责信访接待和信访带班工作。
2、坚持每周召开一次矛盾排查例会,上半年共召开22次,排查矛盾共24起,主要排查的矛盾8起。
已经解决或上报情况的四起:1)刘反映刘庄东北角的违法占地建设问题(已解决);2)张要求按照规定享受独生子女双份村民福利待遇问题(已解决);3)王要求补助村委换届选举期间的误工费问题(已解决);4)王反映征地款被办事处侵占问题(已解决);5)小王庄村王反映女儿、女婿村民待遇问题(已发政府文责令修改村规民约中不符合法律的部分);6)匿名信反映李大嘴食品城内违法建设问题。上报请区委协调或还未解决案件三起:1)王反映原村主任任职期间的问题(已上报);2)李要求办理宅基地使用证问题(已上报)。
3、针对xx村特殊情况,xx乡信访办制订了《xx乡关于在xx村实施机关干部包村到组的维稳方案》,将乡政府机关干部包村包案制度落到实处。
4、上报半年由上级交办的案件、立案案件共3起:1)好望角家具城某商户反映市场管理方违反协议逼迫商户搬迁问题。经调查,最终好望角家具城已与商户达成一致意见,市场对承租商户的损失进行适当补偿,市场商户已同意按时搬出。2)张再次反映独生子女户要求享受双份福利待遇问题3)省人大代表匿名写信反映李大嘴食品城违法建设问题(问题基本调查清楚,近期可结案)。
二、工作中存在的主要问题。
1、“信访接待日”制度落实不到位;信访值班人员有脱岗现象。
2、矛盾排查不及时,出现有排查矛盾不深入,发现上访问题晚的现象。
3、稳控力度不够,部分信访案件结案后还继续上访。
三、下一步工作打算。
1、进一步提高认识、继续加强信访制度的落实,督促包村领导做好矛盾排查和包村稳控工作,防止出现群众上访不知情的被动局面。
2、加强内部管理,严格要求,落实责任,杜绝信访值班人员脱岗现象。
3、加强协调,督促重点信访案件和信访老户的问题解决和矛盾化解。
4、加大稳控力度,积极探索切实有效的稳控方案,努力做到上访苗头发现早,信访政策做引导,减少上三级上访量,要努力杜绝进京集访的现象,稳控矛盾在当地。
5、结合网格化管理的模式,与网格长和网格人员密切配合,及时掌握新发生的矛盾点和已发生矛盾的新变化,积极研究对策。
信访稳定工作讲话篇二十
20xx年度即将过去,一年来社区两委认真学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神,我社区信访工作在街道主管部门的指导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和推进成都实验区建设的战略任务,坚持“以民为本,为民解围”宗旨,按照成华信联[20xx]2号文件《成华区群众和信访工作逐级负责责任追究实施办法》和青龙工委[20xx]90号《关于构建全辖区社会矛盾纠纷“大调解”体系》建立群众信访指导工作站的实施意见,切实维护青龙辖区经济发展,社会和谐稳定的良好环境,现就我社区一年来的信访工作的情况简要总结如下:
社区两委高度重视,狠抓落实、加强领导。按照街道党工委和办事处签订的目标责任书精神,将信访工作纳入社区两委的重要工作议程,按照“属地管理、逐级负责、谁主管、谁负责”的原则,充分发挥信访调处职能,切实加强信访指导工作,有效预防和减少社会矛盾纠纷,及时化解矛盾,不断增强居民的信访观念,围绕党的xx大精神“统筹城乡综合配套改革试验区”,建设一流的信访环境,做到认真接待群众,做好登记等,责任明确,任务落实,使我社区信访工作得到顺利开展。
在具体工作中,社区两委首先抓了组织建设工作,按照居(村)民委员会组织法,社区各职能组织机构健全,各项规章制度规范上墙。同时,不断加大对居(村)民委员会组织法等法律法规的学习和宣传力度,使社区的各项工作更加规范,依法行政,依法办事,不断提高社区群团干部的综合素质。与此同时,社区两委还十分重视信访宣传工作,利用各种会议组织学习和宣传了信访条例,使本辖区广大干部群众对信访条例及程序等有了进一步的了解。
在8组居民签订房屋拆迁安置过程中,社区两委高度重视,以卿书记、陈主任挂帅,在第一时间组织1组、8组组长及代表进行政策上的宣传安置,在安置过程中,辖区内发生了个别居民进京非正常上访、重复上访等上访和影响较大的信访问题,全年我社区共接待和受理过信访代理事项4起。到目前(12月14日)为止,还未收到过和接待过其他信访事项。
在城乡环境综合治理工作方面,认真配合街办信访部门的工作,对辖区内重点院校、路段、市场、车站、商家店铺进行环境整治宣传,组织工作人员进行文明劝导、宣传、发放标语、信访条例等资料共计200余份,并采取了流动和定点宣传,让群众树立只有依法有序上访才能真正维护自身权益的思想。
今后,我们将进一步把社区信访接待调处工作提到一个新的高度,纳入社区两委日常工作议程。确保人员、场地、经费的落实,加大宣传信访条例,不断提高代理员的整治思想素质、业务能力和工作水平、依法代理各类信访事项、把各种矛盾尽量化解在基层,为维护社会稳定和促进辖区经济建设充分发挥信访接待调处的作用。
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