村发展壮大集体经济实施方案范文(13篇)

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村发展壮大集体经济实施方案范文(13篇)
时间:2023-11-11 12:57:16     小编:笔砚

方案的制定需要充分考虑实际情况、目标要求和可行性等因素。需要与相关人员充分沟通,以确保方案的理解和支持。以下是一些成功方案的案例,供大家参考和学习。

村发展壮大集体经济实施方案篇一

为全面落实县委经济工作会议精神,进一步加快村级集体经济发展,着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力,增强凝聚力和服务群众的经济基础,根据上级统一安排,结合我镇实际,特制定本实施方案。

发展壮大村级集体经济,要以党的十九大精神和***总书记系列讲话精神为统领,把发展壮大村级集体经济作为当前农村工作和组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,完善农村基本经营制度,增强村级集体经济实力,加强农村基层组织建设,坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,实现乡村振兴宏伟目标。

每个村健全一个具有发展活力的村级集体经济组织,培育一个带动集体经济发展的经营主体,培植一个以上可持续增收的集体经济项目,建立一套激励集体经济发展的灵活机制,健全一套规范集体经济健康发展的管理办法。

1.坚持思路创新,推动科学发展。理清发展思路,强化发展理念,把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、建设社会主义新农村等有机结合起来,积极探索集体经济的多种实现形式,推动集体经济又好又快发展。

2.坚持村级主体,突出市场主导。充分发挥村级组织主体作用,增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。遵循市场经济规律,发挥村级集体经济组织的作用,不搞行政命令,防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担,防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。

3.坚持因地制宜,实施分类指导。从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发,因村制宜,面向市场,选准产业、项目和载体,实行一村一策,宜农则农、宜商则商,重点抓好集体经济收入为“空白”的村经济发展工作。

4.坚持资源整合,实现整体推进。整合各方资源,加大资金、项目和政策支持力度,广泛动员社会力量参与,形成推动村级集体经济发展的整体合力,提高村级集体经济发展的整体水平。

各村(社区)结合实际,着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。

1.培植农业主导产业,发展资源开发型集体经济,壮大特色农业经济。鼓励村级组织结合农业综合开发,领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目,带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业,形成“一村一品”,推进农业结构战略性调整,把农民增收和集体增利结合起来,壮大村级集体经济实力。

2.盘活农村土地资源,发展资产经营型集体经济,壮大物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转,鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地,实现土地规模化、集约化经营。结合村庄整治,开展土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并,增加有效耕地面积。新增的有效耕地由村集体所有和经营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转,增加集体资产收益。

3.发展村级合作组织,发展服务型集体经济。适应发展现代农业,推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势,构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系,鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等,采取“支部+公司(合作社、协会)+农户”等多种形式,开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。

4.增强村办企业活力,发展异地发展型集体经济。引导村级组织依托大中型企业特别是农业产业化龙头企业,配套兴办各种小型加工、服务等企业,构建企业带动、产业互动格局。围绕农村产业结构调整和农业产业化经营,兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型等各种经济实体。同时,盘活存量优质资产,通过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司等方式,“走出去”创业增收。

5.挖掘自然资源潜力,发展休闲旅游观光型集体经济。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一,在符合国家产业政策和法律法规的前提下,充分挖掘村域内的水、林、风景等自然资源特别是荒水、荒地、荒滩资源潜力和乡土文化浓郁的优势,创办集体经济实体,发展农家乐、度假村、休闲观光农业等,增加村级集体经济收入。

6.创新多种经营方式,发展自主经营型集体经济。遵循市场经济规律,创新集体经济经营组织形式和运作方式,搞活集体经济项目。村集体直接从事产、供、销活动获取经营收益。同时,结合实际,灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、拍卖、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制度完善的集体资产经营管理体制,实行资本运营,实现集体资产的保值增值。

1.加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位,建立健全村级集体资产管理制度,坚决制止和查处平调集体资产行为,实行市场化运作,不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”(资产、资源、资金)的清理、登记、管理,逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租,必须采用公开招标的方式,实现收益的最大化;村集体经营性物业资产不允许随意变更,不得对外提供担保。

2.规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度,严格收支审批,努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度,规范代管手续。建立健全村务财务公开制度,及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包干制度,规范村干部办公经费开支。

1。加强组织领导。各村要把发展壮大集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务,作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施,切实抓紧、抓实、抓好。要迅速成立领导小组和工作专班,加强对工作中新情况、新问题的分析研究,结合实际落实工作措施,妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。

2.形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动,各成员单位要密切配合,提供服务,全力支持村级集体经济发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查;经济发展和经营管理办公室要切实抓好新农村建设和产业发展的管理和指导,加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究,及时提出解决办法和应对措施;财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作。同时,全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署,认真,落实帮扶工作任务,重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶,共同推进全镇村级集体经济发展工作。

3.严格考核奖惩。发展壮大村级集体经济是当前农村工作的重要任务,事关农村改革发展稳定大局,全镇上下必须高度统一认识,严格标准抓好每一环节工作,镇党委、政府将组织专人定期督办检查,并把发展集体经济纳入村级年度工作实绩底线考核一并奖惩。

2023年村集体发展规划。

村发展壮大集体经济实施方案篇二

为进一步扶持壮大村级集体经济发展,根据《安徽省扶持壮大村级集体经济领导小组关于印发推深做实“百千万”工程扎实开展“六项行动”实施方案的通知》(皖集体经济组1号)和宣城市《关于开展“一抓六动”专项行动扶持壮大村级集体经济的实施方案》文件精神,结合《广德市村级集体经济发展专项规划(2019—2022年)》,特制定本实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省“百千万”工程和宣城市“一抓六动”专项工程,推深做实“一抓双促”工程,强化政策支持,探索有效形式,创新工作机制,逐步建立村级集体经济收入稳定增长机制,高标准、主质量推进村级集体经济发展,为巩固党在农村的执政基础、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

到2021年底,全市133个村(桃州镇的升平、天寿、景贤和祠山岗茶场4个非农社区不包括)年经营性收入不低于10万元;实现当年经营性收入50万元以上的集体经济强村31个。

全面贯彻执行《广德市扶持壮大村级集体经济十条意见》,围绕资源开发、资产盘活、产业带动、服务创收、物业租赁、乡村旅游、社会帮扶、股份合作等八大主要路径,通过扎实开展“五个强化”行动,建立村级集体经济稳定增长机制,扶持壮大村级集体经济。

(一)做好资金保障。进一步发挥村级集体经济发展基金功能,除上级财政资金外,市财政安排配套扶持资金,分别对18个重点扶持村(其中中央扶持村13个,省级扶持村3个,市级扶持村2个)按每村50万元标准全部补足资金。市、乡镇两级要安排专项工作经费,并将配套资金和工作经费纳入年度财政预算,保障扶持壮大村级集体经济工作顺利推进。(牵头责任单位:市财政局;配合单位:市农业农村局、各乡镇)。

(二)突出市场导向。发挥市场在资源配置中的决定作用,注重以市场化手段推动集体经济发展。巩固农村集体产权制度改革成果,健全村集体经济组织法人治理机制,推进村集体经济组织实体化运营,强化市场主体地位,发挥功能作用。探索推行村企联建、村银结对、村社合作等方式,用好金融资金、工商资本、社会资源三类要素,促进村级集体经济发展。积极探索“党支部+公司+农户”等模式,培强市场主体、延长产业链条,发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态。(牵头责任单位:市农业农村局、市财政局、市委组织部;配合单位:各乡镇)。

(三)落实用地政策。依据国土空间规划,通过增减挂购、全域土地综合整治、工矿废弃地复垦等方式,盘活农村存量建设用地,用于农村产业发展。严格落实征收集体土地留地安置政策,安排不低于实际征收面积5%的留用地,作为村集体发展建设用地,或采取等价置换工商业用房等方式进行补偿。结合新编村庄规划预留一定规模建设地,保障好新产业新业态、乡村文旅设施、现代农业产业园及产业融合发展等项目用地。探索工业项目飞地模式,建立园区与村居联结机制,鼓励符合条件的村级集体工业项目集中入园区。(牵头责任单位:市自然资源局;配合单位:各乡镇)。

(四)强化党建引领。深入贯彻农村基层党组织工作条例,坚持和加强农村基层党组织领导,充分发挥党建引领作用,推进集体经济做大做强。在乡镇设立村级集体经济发展指导办公室,明确专人负责。向乡村振兴重点村选派第一书记和驻村工作队,示范推动集体经济发展。积极探索集体经济发展职业经理人制度。加强县乡农经干部队伍建设,强化村级集体经济发展的管理指导。引导新型经营主体、致富带富能手、外出务工经商人员、退役军人、高校毕业生等参与集体经济发展,打造一支会经营、善管理的农村经营人才队伍。(牵头责任单位:市委组织部;配合单位:市农业农村局、各乡镇)。

(五)建立帮扶联动。强化政府帮扶引导,落实扶持壮大村级集体经济包村联系制度,确保每个重点扶持村有1名县级党政班子负责同志具体包联,定期调研指导,帮助解决难题。乡镇党政负责同志要对所辖村包保联系实行全覆盖,每季度现场调度项目推进情况不少于1次。引导企业辐射带动,持续推进农村“三变”改革,探索村企合作、村企联建等,通过提供资本要素、指导生产经营、发展上下游产业等,带动集体经济发展。整合社会资源力量,鼓励社会资本与村集体开展多种形式的联合与合作,促进集体经济发展。探索建立强村与弱村结对帮扶机制,实行合作共建、抱团发展。(牵头责任单位:市委组织部、市农业农村局;配合单位:各乡镇)。

(一)明确工作责任。扶持发展壮大村级集体经济在市集体经济领导小组统一领导下,由市集体经济办牵头组织实施,市集体经济领导小组成员单位按照职责分工,加强政策支持和业务指导。构建党委统一领导,组织、财政和农业农村部门统筹推进,有关部门支持配合,市主导推动、乡村具体落实的工作格局。加强组织领导,持续推动村级集体经济发展。

(二)抓好组织实施。各乡镇要考虑各村发展阶段和条件,采取“一村一策”等方式,因地制宜、分类实施。对基础条件较好的村,着重完善体制机制,加强规范管理,持续壮大集体经济实力。对有一定集体资产资源条件、但缺少经营性资金的村,着重给予引导性支持,建立健全管理制度,加强经营管理指导,提升自主发展能力。建立项目库,加强项目建设过程把控,综合考虑实施周期、预期收益、风险隐患等因素,对集体经济项目申报审批、运营管理、竣工验收实行全程监管,提高项目建设质量。

(三)强化考核激励。把扶持壮大村级集体经济工作纳入全市党建+发展双百分制考核、乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核、乡镇党委政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要内容。市集体经济办公室对各乡镇工作进展情况进行跟踪督查,建立月报告制度,每月25日将当月工作进展情况上报。实行奖惩制度,对领导重视、工作业绩突出的乡镇、村要进行表彰,对工作中涌现的优秀人员进行表彰奖励;对工作措施不力、扶持壮大村级集体经济任务未完成或弄虚作假造成恶劣影响的,严肃追究相关责任人责任。

村发展壮大集体经济实施方案篇三

9

号)、中共邢台市委《关于从严从实加强基层党建工作的若干意见》(邢办发。

[2015]15。

5

年底,全面消除村集体经济收入“空白村”;经过。

3

年的努力,现有年收入。

5

万元以下的村,每年增收。

50%。

2018。

年底达到。

10。

万元以上;现有年收入。

5

万元以上的村,每年增收。

30%。

以上,到。

2018。

年底达到。

万元;现有年收入。

10。

万元以上的村,到。

2018。

年底年收入达到。

40。

万元以上。

以市场为导向,创新思路,科学发展,从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发,因地制宜,探索多种发展模式和实现形式。

首先搞好摸底调查,兜清各村机动地的亩数,发包情况,承包年限和每年的租金,建立台帐。其次,审核各村机动地承包合同。抽调专门人员,依照有关法律、法规对发包合同进行严格审查,分类处理。对于私自转包的,依法予以收回,重新发包;对于承包价格过低,明显有失公平的,按有关政策进行估价后,经村支两委和村民代表会议研究,与承包户协商,适当提高土地承包价格,由原承包户继续承包经营;对双方协商达不成一致意见的,通过诉讼程序依法收回,重新发包。土地重新发包采取公开招投标方式进行,依法确定发包年限,确保村集体收益最大化。土地发包协议由乡政府把关,协议签定后在乡政府备案。

利用沟旁、路旁、渠旁、宅旁空闲地方植树造林,增加集体收入。首先确定“四旁”空闲地的权属,并明确植树的收益分成。其次由村集体统一规划种植。三是制定管护措施。明确管护责任并严格落实,保证树木的成活率、成材率,对非法盗采盗伐和蓄意破坏树木的进行严厉打击。

对村集体的坑塘对外发包,发展种养殖、垂钓,或由村集体进行平整造地,统一规划种植树木,或出租给企业、个人用于生产经营,增加集体收入。

对村集体砖瓦厂进行复耕,集中发包,发展规模经济。对河滩地、废弃地、沟渠进行开发整理,形成新的可耕地,村集体通过承包、出租、入股、托管等形式,向新型经营主体流转,从事规模经营,也可利用集体资金建设温室大棚,出租给村民,收取租金,增加集体收入。

对村集体资产搞好摸底,登记造册。将闲置的老学校、老大队部、老场院、废弃企业场院以及大型农机具等集体资产,通过入股或有偿转让等方式,与企业或个人合作经营,实现集体资产保值增值。

大力发展现代农业,积极引进农业产业化项目,在为项目流转土地、服务生产经营等活动中,适当收取一些费用,增加集体收入。

鼓励支持村集体创建产业协会、专业合作社等经济合作组织,建立“支部。

+

合作社。

+

农户”的合作网络,为农户提供技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营性服务,从收益中提成,壮大村集体经济。

鼓励有条件的村,兴办集体农场、村办企业,由村集体直接管理经营,获得收益。也可以发展混合所有制经济,集体分成,增加收入。

鼓励有集贸市场的村庄,村集体成立管委会,在秩序维护、卫生打扫上为商贩搞好服务,收取一定的费用,增加收入。

发挥环城依镇、沿公路的区位优势,发展集贸市场、商贸餐饮、门店出租、房地产开发等服务业,增加村集体收入。

针对农村青壮年大部分外出打工的现状,发展劳务输出服务、养老服务、金融服务;盘活利用农村空闲老房子、老宅基,创办农村电商服务中心,或发展农家乐、乡村旅游。依托县供销社服务网络,在各村延伸建设服务网点,由村集体参股或投资建设农资配送连锁站点、日用消费品供销网点、农产品供销市场等,村集体从中提取一定收益。

鼓励各村进一步开拓思路,根据政策导向,借鉴外地经验,结合自身优势,创新增收模式。

3

年(。

年——。

2018。

年),分步骤、分阶段实施。

深入学习集会中央和省市有关文件规定,并组织人员外出参观学习,借鉴外地先进经验,搞好调查摸底,全面了解村级集体经济发展现状,摸清各村集体资产、资源、资金情况,建立发展村级集体经济工作台帐。研究确定本乡发展壮大集体经济的目标、方法、措施,召开全乡专题会议进行安排部署。

坚持。

“抓两头带中间”,把年收入。

10。

万元以上的村作为示范村,把集体收入。

5

万元以下和收入“空白村”作为重点村建立周调度、月总结、季观摩、年终考核的工作机制,督促指导每个村研究确定新的增收门路,下大力实施,确保到年底全面消除集体经济“空白村”,有集体收入的村,按增速指标,完成增收任务。

每年年初,各村对照县乡关于发展壮大村级集体经济的要求部署进行。

1

开展结对帮扶。

实行村级集体经济发展结对帮扶制度,乡班子成员每人确定

2--5。

个村作为联系点,加强帮扶指导;乡直结对共建单位、选派干部、大学生村官,要把加快村级集体经济发展作为工作重点,认真制定年度发展计划,从资金、项目、人才、规划等方面给予支持和帮扶。探索开展村企联建、强村与弱村联建等方式,引导有实力的企业和经济强村帮助发展村级集体经济。

2

加强人才培养。

切实加强村干部选拔培养和管理。乡强化对村党干部教育培训,每年要对农村党员干部进行一次普遍轮训,村要依托农村党员干部远程教育网络等进行经常性培训,农业、人社、科技、扶贫、林业、水利等各类涉农涉经涉技培训都要向农村倾斜,加大对农村党员群众培训力度,不断提高农村党员干部发展壮大村级集体经济的能力。

3

建立奖励机制。

对发展壮大村集体经济贡献突出的村党组织书记、村委主任,可按不高于年集体经营性收入增长额的

10%。

进行奖励,村党组织书记、村委主任奖金合计不超过。

30。

万元,由村集体收入列支。

1

加强村级集体资产管理。

进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位,建立健全村级集体资产管理制度,坚决制止和查处转移集体资产行为,实行市场化运作,不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”(资产、资源、资金)的清理、登记、管理,逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租,必须采用公开招标的方式,实现收益的最大化;村集体经营性物业资产不允许随意变更,不得对外提供担保。

2

规范村级财务管理。

严格收支审批,努力控制非生产性开支。完善“村财乡管”制度,规范代管手续。建立健全村务财务公开制度,及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包干制度,规范村干部办公经费开支。

3

加强村级民主管理。

建立健全村级集体经济民主决策机制,全面推行村级重大决策“四议两公开”工作机制,规范和完善民主决策的内容、形式和程序,保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权,确保村级集体经济健康发展。完善监督机制,以村民为主成立监事会,对村级集体资产的运营情况进行监督。

1

加强组织领导。

乡成立发展壮大村级集体经济工作领导小组,定期不定期研究部署全乡发展壮大村集体经济各项工作。领导小组下设办公室(设在乡党政办),具体负责日常工作开展,乡党委副书记兼任办公室主任。乡主要负责人亲自抓,分管领导具体抓,村党组织负责人主动抓,形成层层抓落实的工作格局。

2

不断强化督导。

实行一周一调度,半月一排名,每月总结分析,每季度进行观摩和经验交流,半年进行初评。对进度缓慢,工作不力的,通报批评,并制定整改措施加以整改。

3

严格考核奖惩。

乡党委、政府把发展壮大村级集体经济工作,作为村“两委”班子和村党组织书记实绩考评的主要内容,严格考核,考核结果,与村干部报酬挂钩,与评先评优挂钩。成绩特别突出的,除享受政策奖励外,乡党委要给予一定奖励。

村发展壮大集体经济实施方案篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的总体部署,认真落实省委、省政府和沈阳市委、市政府关于加强“三农”工作系列政策措施,根据《xxx市发展壮大村级集体经济三年行动计划实施细则(2022-2023年)》(xx委农领办发〔2022〕4号)要求,有效提升xxx村村级集体经济水平,现结合实际,制定如下实施方案。

一、自然基本情况。

xxx村位于xxx镇最北端,与法库接壤,全村地势平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1个自然屯,6个村民小组,全村区域面积6500亩,耕地6000亩,有农户291户,1021口人,党员43名。全村的产业主要有玉米种植、地瓜种植,其中玉米种植是主导产业,2022年全村农民人均可支配收入18000元。

二、目标任务。

根据本村资源情况,探索村集体经济新的实现形式,坚持“村级主体、因地制宜、培植典型、整体联动、部门配合”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式,多途径增加村级集体经济可支配收入,大力实施“一村一品”示范工程,确保2022年村集体经济收入3万元以上,2023年5万元以上。

三、实现形式。

(一)土地经营型。按照“依法、自愿、有偿”的原则,通过土地出租、土地互换、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,实现土地向企业流转、向种植大户流转,实现村集体和农民收入双增收。在充分保障群众利益基础上,由土地承包经营权流入方,提供土地流转管理服务费,用于村级组织的集体收入。同时,将整平后的沟、路、渠等新增土地的收益,全部划归村集体支配。通过引进农业龙头企业、成立农民专业合作社、扶持家庭农场和种粮大户等方式,采取企业+基地带动型、“公司+村集体合作社+农户”带动型等多种模式,加快推进土地集约化经营。

(二)资源开发型。探索发展“边角经济”,对村里的路坎沟边、闲置荒片、房前屋后边角的集体闲散土地资源,通过统一收回、分户承包、股份合作等形式,与各类市场主体合作发展种植产业或经营项目,实现参与各方共建共赢。

(三)资产运营型。对闲置土地、院落、厂房等集体资产,采取合理流转、承包租赁等形式,通过收取一定的承包费,增加村级积累。利用村级组织闲置的办公场所,创建农村综合服务组织,在出租房屋和为民服务中,为村集体创造一定的积累。

(四)培植主导产业。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业、旅游观光农业示范项目,带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业,培植烟薯25特色种植项目,推进农业结构战略性调整,把农民增收和集体增收结合起来,壮大村集体经济实力。

(五)发展电商产业。2020年xxx村成为xxx市电商示范村,摆脱以往低价批发销售模式,通过快手、抖音、淘宝等电商平台,销售特色农产品。

四、方法步骤。

(一)调查研究,找准门路。抽调人员,组建工作组,采取进村入户、走访座谈等多种方式,对村集体经济发展情况进行调研,摸清底数,查实家底。分析研究存在的突出问题,帮助寻求加快发展的对策路子,创新发展壮大村集体经济的门路。

(二)迅速行动,认真实施。科学制定方案结合村情民情,坚持因地制宜,逐村开展可行性论证,鼓励引导各自然村发展壮大集体经济。村“两委”找路子、跑项目、抓发展,找出一条符合本村实际情况的发展道路。加强协调沟通,认真研究各方面的政策,多渠道争取项目、政策和资金,支持村集体经济发展。对上级帮扶的资金要专款专用,全力培植村集体经济的发展与壮大。

五、保障措施。

(二)上下联动,合力攻坚。与上级各部门要紧密协作,相互配合,履行职责,积极争取人力、物力、财力、信息支持,帮助村发展壮大集体经济。

(三)严格管理,强化监督。根据发展壮大村级集体经济情况,进行经常性地总结汇报,严格执行“四议一审两公开”,确保村财公开透明。

xxx村。

2022年2月20日。

村发展壮大集体经济实施方案篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据《中共xx委组织部关于抓好发展壮大村级集体经济工作的通知》,为进一步规范发展我村集体经济,充分发挥集体经济实质作用,制定了《xx村发展壮大村集体经济实施方案》。

一、指导思想。

以***新时代中国特色社会主义思想为行动指南,按照“政府引导、因地制宜、突出特色、逐步扩大”的发展思路,采取种植荔枝、绿色农蔬、养殖肉牛、盘活土地等办法,建立“村户联合、有偿承包、集体经营、利益共享”的模式,经过党组织引领、先行农户带动,努力扩大种植规模和种植效率,发展壮大实现村集体户和农民的。

当前隐藏内容免费查看经济收入,实现“双赢”目标,为全面推进乡村振兴,实现共同富裕打好基础。

二、发展目标。

以增加村级集体经济实力为目标,探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式,建立村级集体经济发展的长效机制,多途径增加村级集体可支配收入,确保增加农民收入。

三、发展思路。

结合本村实际,着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。

充分发挥“一村一品”前期荔枝种植积累的资源、经验优势,拟改为种植荔枝,嫁接改良前期种植荔枝为荔枝xx亩,并扩展荔枝xx亩,拟选址在x社、x社、x社、x社、x社,预计投入x万元。预计每年为集体经济带来收益x万元。

建设xx亩绿色蔬菜基地,拟规划建设于x社、x社、x社、x社、x社,预计投入x万元,预计为村集体经济每年带来x万元收益。

将购肉牛x在x社集中养殖,生产基地基础设施建设x平方米,项目总投资x万元,拟为村集体经济每年带来x万收益。

发动老百姓种植烤烟、草乌增加收入。拟在x社、x社、x社、x社、x社规划种植烤烟x亩、草乌x亩,拟投入x万元。

针对长期外出务工人员的承包土地闲置,及集体统管或农户承包荒山、荒坡、荒田,可鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营,或采取反租承包、合股经营的形式进行开发。也可由集体采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转,通过加快土地流转,合理开发集体土地资源,使土地这一最基本的生产要素得到最优配置,实现村级集体经济的可持续发展。

四、措施重点。

从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发,发展绿色种植业选择适合的种植技术和科学方案,提高群众科学种植无公害果蔬积极性。主动出击市场,扩大宣传影响。

走可持续发展发的路子,做到既量力而行、又要尽力而为,努力实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。

既要保证村集体经营还要考虑农民的利益,做到发展壮大集体经济与增加农牧民的收入同步实现,避免造成任何一方重大经济损失。

五、监督管理。

加强对村级“三资”(资产、资源、资金)的清理、登记、管理,逐村建立“三资”台帐。

建立健全村级财务收支预决算制度,严格收支审批,努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度,规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度,及时、真实地公开相关信息。

建立健全村级集体经济民主决策机制,全面推行村级重大决策机制、规范和完善民主决策的内容、形式和程序;完善监督机制,对村级集体资产的运营情况进行群众和村委会监督。

六、组织领导。

加强组织领导,强化管理。加强领导,相互协作,强力推进农村集体经济发展壮大,把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务,作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施,切实抓紧、抓实、抓好,并成立以支部书记为组长,支部副书记、村委会副主任副组长,村两委为成员的发展壮大农村集体经济工作领导小组。加强领导,严格监督;强化对集体资金的管理,严格财经纪律,依章理事,实现农村集体经济管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。

村发展壮大集体经济实施方案篇六

农经站:

按照《关于实行全县农村集体资产清产核资工作进度报告制度的通知》(平农改办字〔**〕7号)要求,现将清产核资工作完成情况报告如下:

一、基本情况。

(一)组织成立方案制定情况。

按照区、市、县关于村集体资产清产核资的决策部署和相关要求,我镇积极组织、立刻行动,结合我镇实际印发《宝丰镇村集体资产清产核资工作实施方案》,组织成立宝丰镇清产核资领导小组和宝丰镇清产核资工作小组,各村分别成立清产核资工作小组、核实小组和评估处置小组。

(二)宣传及培训情况。

为提高干部工作能力和工作效率,我镇积极组织相关人员参加培训,其中,参加区农牧厅培训两人、市农牧局培训9人、县农经站培训11人,我镇组织培训两次,共27人参加。为更好的宣传村集体资产清产核资工作的重大意义,我镇多次召开相关会议宣传动员并对工作进行安排部署,各村通过召开党员大会、村民代表大会、宣传栏等方式积极宣传。

二、清产核资开展情况。

以确权数据为依据,以卫星地图为参照,采取实地测量的方式完成全村资源性资产的清查;

镇财经所结合“三资”平台和账本、报表、银行对账单等,完成各村银行存款和账面现金的清查。

三、下一步工作计划。

接下来,我镇工作小组将依据各村、各队卫星地图和各村上报的资源性资产清查底册对所有资源性资产逐笔核实,详细分类,确保清查的准确性和彻底性,为资产评估做好准备。同时,镇村联合对债权债务进行逐笔清查核实,明确债权关系和形成原因。对账面固定资产进行清查核实,帐实对照,逐笔盘点,为固定资产清理做好准备。

村发展壮大集体经济实施方案篇七

为了深入贯彻党的二十大精神,不断提升社区集体经济规范化管理水平,持续提高集体经济的整体经济效益,确保集体经济能够更好地管理和利用财务资源,进而促进可持续发展,根据《关于规范“三小三规范”工程推进“清廉社区”建设的实施意见》文件精神,进一步加强街道“三小三规范”工作,理清“三小三规范”清单,建立规范运行流程,强化过程监督控制,完善配套制度机制,构建决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力运行体系,现通知如下:

以“3+x”方式开展前置审核,由街道纪工委、区域发展办公室和公共服务中心牵头,其中街道纪工委负责过程监督、区域发展办公室负责付款程序审核、公共服务中心负责招投标项目审核,其余各办、中心,各社区(集体经济)参与,社区参照执行,做好街道“三小三规”范初审工作。提出如下实施方案:

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行党的二十大精神,以党建为引领、以作风为抓手,不忘初心,担当实干,以提升社区集体经济规范化管理为目标,促进社区集体经济的公平、参与、专业管理和创新发展,实现集体经济可持续发展和共同富裕。

二、工作目标。

围绕社区集体经济的全面整体发展,要建立完善社区集体经济领导班子议事规则,落实重大事项集体决策制度,加强对集体经济权力运行的监督;建立公平、公正的管理体系和业务流程,提高管理效能和执行力,规范管理制度和业务流程,进一步推动干部的优化使用,集体资产的保值增值,保障社区集体经济的健康发展。

三、主要内容。

(一)健全管理制度。建立健全社区集体经济的管理制度和规章制度,明确各项管理职责和权限。制定并完善人员管理、财务管理等方面的规定,确保管理工作有章可循。

(二)加强组织架构。合理优化社区集体经济的组织架构,明确各部门和岗位的职责和权责。确保组织结构科学合理,职能协调高效,提高管理效能。

(三)优化人员配备。合理安排管理团队的组成,确保人员能力与岗位要求相匹配,加强人才培养。

(四)强化财务管理。建立健全财务制度和流程,加强财务预算和成本费用控制。确保资金的安全、合规和有效使用,做到财务透明和准确,防范财务风险。加强街道内部巡察工作,保障财务管理的规范性和可靠性。

四、基本原则。

(一)依法委托原则。实行集体经济下属企业与街道代理服务中心签订《社区集体经济下属企业委托代理协议书》,依法确定委托代理关系。

(二)主体不变原则。社区集体经济下属企业财务实行委托代理制,其作为独立核算单位不变,财务会计工作的法律责任、经济责任不变,财务审批权不变,实行集中代理、单独记帐、独立核算、自负盈亏,资金实力较强的村民小组财会事务,具备条件的,也可以单独作为核算单位实行财会业务委托代理。

(三)五权不变原则。社区集体经济下属企业集体资金、资产和资源依法归集体经济组织全体成员所有,任何单位和个人不得以任何方式平调、挪用或拆借。实行下属企业委托代理制度,要确保集体经济集体资产所有权、经营管理权、资金使用权、收益分配权、民主监督权不变。债权债务仍由社区集体经济及下属企业负责清收和偿还。

(四)高效服务原则。“三资”管理服务中心建立科学管理方式,增强服务意识,依法依规,方便及时办理各项财务代理业务,全部实行电算化、网络化管理,社区集体经济下属企业财务实行代理制,所有的财务收支必须如实入账,收支依据必须合法,不得出现任何瞒骗现象。

五、工作要求。

(一)提高思想认识。各单位做好宣传和引导工作,通过多种途径宣传推行社区集体经济规范化管理提升工作的重要性和必要性。多角度和立场思考,推进规范化提升管理工作。

(二)认真落实工作。充分理解社区集体经济规范化提升管理工作的目标,确保清晰的认识工作内容、要求,制定详细的工作计划和时间安排,明确责任分工和工作流程,长效落实规范提升管理工作。

(三)抓好专项监督。根据实际情况,明确集体经济规范化提升管理工作进程,定期对提升工作进行评估和总结,吸取经验,促进问题的及时发现和解决,对违法违规的问题依法查办,维护社会公平正义,推动社区集体经济科学规范管理。

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村发展壮大集体经济实施方案篇八

近期就已向各乡镇(街道)发放了《村级集体经济发展情况统计表》,开展了相关的调查,据各地上报数据,截止2019年底,全市个村居,其中村级集体年收入(包括财政一般性转移支付补助资金、经营收入、发包上交收入、投资收益和其它收入等,不含项目补助和村干部报酬补助),无收入的村居个,万元以下的村个,5—10万元的村个,10—50万元的村个,50万元以上的村个,但是村级集体有经营性收入的不多,其中无收入的村个,5万元以下的村个,5—10万元的村个,10—50万元的村个,50万元以上的村个。由此可见,目前我市大部分的村集体收入还是靠转移支付补助资金,有经营性收入的村不多,村级集体经济收入还很薄弱,迫切需要发展壮大。

(一)主要做法1、建好班子,夯实基层党组织堡垒作用。发展壮大村级集体经济的关键在农村党支部,党支部的关键是选好领头人。各乡镇(街道)努力将一批懂经营、年富力强的农村“能人”选入支部,引导他们发挥带头示范作用,同时。通过召开培训会和讲座、组织外出交流学习等多种形式,不断提升村(居)两委班子发展壮大集体经济的意识、能力和信心。

2、理清思路,明确村集体经济发展方向。市委出台了发展壮大。

村集体经济的《实施方案》,为全市发展壮大集体经济指明了方向。各乡镇(街道)也出台了本辖区村(居)的细则方案,各村(居)在认真分析。

总结。

本地资源和特色产业的基础上,理清了本地工作思路和详细规划。目前,全市各村(局)普遍明确了土地流转、租赁服务、发展旅游等壮大本地集体经济的思路和举措。

3、培育产业,推动村级集体经济稳步发展。近年来,先后培育壮大了油茶、苗木花卉、蔬菜种植加工、中草药种植等特色优势农业产业,成为发展壮大集体经济的依托。各村(居)主动融入全市产业布局,立足自身资源优势,积极探索出符合村情实际得产业发展路子,不断增加村级集体经济积累。

4、形成合力,创新村级集体经济发展机制。坚持政策先行、多措并举、联动发力,建立上下联动发力农村集体经济发展的新机制,形成全市上下大力发展村级集体经济的合力。在市级层面做好顶层设计,统筹出台相应政策,全面消除“空壳村”。强化激励措施,将壮大村级集体经济列入年终考评,充分调动乡镇(街道)和村(居)的主动性和积极性。强化典型促动,注重选取不同基础、不同类型、不同模式的村,集中投放人力、财力、物力,加大培育力度,总结提炼经验,推动形成一批集体经济示范村,以点带面,整体推进。

产变资金、资金变股金的方式集中建设集体经济示范园。通过整合,将各村(居)原本“沉睡的资源”充分利用起来,转化成了推动发展的“活钱”。在示范园的经营上,采取聘请专业团队进行经营管理的模式,村(居)只履行出资参股义务,不介入实际经营。通过专业化的经营管理,确保集体资产保值增值,为进一步发展奠定坚实基础。目前,选定的总投资1.2亿元、占地30亩南门农贸市场已经建成,预计参股的每个村(居)每年可增加收入3—5万元。

2、形成了多种发展模式。

实体发展模式。创办村级企业实现增收,村集体以牵头组建或直接兴办等方式,成立经营性村办企业,发展集体经济。如乡村注册成旅游开发有限公司,进行本地旅游景区基础设施的建设和管理。2017年,公司开发建设了该村秀美乡村,取得利润。依托大中型企业,村集体配套兴办小型加工企业和服务企业,形成村企互动、产业带动格局。如镇依托境内的企业,成立了劳动服务公司,与企业对接,进行劳动派遣和服务外包,获取劳务输出介绍费、管理费,并按照利润比例与村(居)分成;乡村,依托矿山开发,成立物流公司,组建了运输车队,为当地企业提供石料等运输服务,全年获得收入5.4万元。

红。

租赁服务模式。引导薄弱村利用土地、固定资产等,以出租等方式增加集体经济收入。如镇村出租原高铁搅拌站厂房与用地10亩,前三年租赁费用为3万元/年,后四年为4万元/年,并根据企业效益,逐步按四年为一周期,每周期增加1万元的方式实现村集体增收;镇金家利用村集体现有的绣水路沿线店面、仓库等房产,通过整体发包租赁,年获租金6万元;居将城镇规划区外合法的存量建设用地,以使用权入股、租赁、合作开发等形式,每年收取土地空间占用费3万元;镇体泉村通过盘活整合工业小区的边角料地块建设标准厂房在对外租赁,每年可增加集体收入9万元。

混合经营模式。拓宽路径助增收,采取招商引资等多种形式,实现多元化经营,鼓励有条件的村集体与其他经济主体发展混合所有制经济项目。如乡村成功申报3a级乡村旅游景点,成立了旅游服务公司,并与旅游开发有限公司合作,开发建设石头部落等景点、共享发展收益,去年村里获得收益3万元;乡村,依靠深厚的文化底蕴和秀美乡村建设,村集体与投资人合伙成立“种植专业合作社”带动旅游业和现代农业的发展,通过旅游观光和种植莲花收入实现共赢,年可增加集体收入4万元。

三、

产管理,集体资源开发,发展集体经济服务集体成员,促进集体资产保值增值等方面职能。这项工作月底前完成集体组织成员身份确认工作,月前全面完成农村集体产权制度改革工作。(包括确定集体组织成员身份认定,将集体经营性资产等拆股量化到人,落实到户,制定农村集体经济合作社章程,按规定进行登记编码,开好银行账户,建立收益分配制度等)。

2、支持村级集体经济组织利用“四荒”、水面、土地整理、宅基地复垦等节余土地及其他可利用的集体所有资源,推进一、二、三产业融合发展。依托区位、交通、资源等比较优势,因地制宜,按照“镇抓产业、村抓特色”的思路,“一村一品”或“多村一品”,集中发展一批竞争力强的特色产业项目。

3、盘活资产经营。整合现有的低、小、散村级物业,利用集体非农建设用地、村级留用地以及土地整理复垦节余土地,支持村级集体经济组织抱团异地兴建、联村共建“飞地”建设物业项目。

4、围绕瓜菜、畜牧、花卉、果品、优质粮等支柱产业,积极调整农业产业结构,发展壮大一批农业龙头企业,推进产业化、规模化经营,将农业资源优势转化为经济优势。

5、一些地理位置较好、基础设施完善的村,可以利用本村的土地、劳力等资源,通过招商引资、集体参股经营的形式,引进资金和技术,在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业,实现工业强村。

养大户等提供产前、产中、产后服务。

7、发展电子商务,鼓励村级集体经济组织整合当地特色农产品、旅游资源和旅游产品,推行“农业+电商+旅游+文化+养生”,利用电子商务平台,搞活营销,进一步延长和提升产业链和拓展农业新功能,增加集体经济收入。

8、加强旅游开发,山区村发展生态休闲旅游业,平原村发展观光农业,花卉产区发展燕尾服花卉旅游业。学习借鉴外地成功经验,大力发展“农家乐”旅游,推出一批果蔬采摘、休闲体验、民俗度假等形式的旅游项目,多方拓宽收入渠道。

9、探索混合经济。鼓励有条件的村级集体经济组织探索资产项目化经营,与其他经济文体或集体成员发展混合所有制经济,不断探索和丰富集体经济实现形式。

四、问题和困难,产生的主要原因。

1、经济收入来源受限,集体增收空间不大。实行联产承包制度后,村集体经济来源主要靠出租集体土地(如机动地、果园、林地等)收取专业性承包费,也有的靠出租空闲的集体房屋(如撤班并校后腾出的校舍、临街房屋等)收取租金,还有的以拍卖承包荒山、荒沟、荒滩和矿产、水面等自然资源获取部分收入,有条件的或地理位置好的村则主要靠村办企业(如砖瓦厂)和商贸门面收入作为村集体经济收入的支柱。

集体经济萎缩衰退。保存下来的现有村集体财产在从中保值增值、管好用活上,缺乏有效的经营管理,“坐吃山空”使集体经济逐年萎缩,所剩无几。有些村资产管理不善,集体资产被农户长期占用,外欠也不能及时收回,出现了集体资产流失现象严重,导致集体经济基础脆弱。

3、村经济发展不平衡,贫富差距明显拉大。从总体上看,目前村与村之间经济发展水平不均衡,且差距日趋加大,表现为:区位优势明显,一、二、三产业健康发展,特别是二、三产业发展较好,不仅集体经济基础较为强大,而且发展水平整体也比较高,而一些地处偏僻又无资源优势的村,集体经济非常薄弱,无钱办事的问题十分突出,甚至有的成了经济“空壳村”。

4、村集体负债严重,难以维持正常运转。由于历史原因,大部分村都存在着相当数量的债务,几十万、上百万债务的村不占少数,“无钱办事”的现象比较严重。由于村经济基础薄弱,集体经济积累少,也没有新的收入来源,原有的负债无法消化,逐年支出却难以避免,只有靠继续负债维持,经济包袱越来越重。

5、大部分村缺乏懂经营,会管理的领路人。作为农村致富带头人的村党组织负责人,绝大多数在政治上是合格的,但是管理经济工作能力大多不强。

集体经济基础差,底子薄,缺资源,无资金,在发展集体经济方面无路可走,信心不足。

五、意义建议。

发展壮大村级集体经济普遍面临着经济基础差,底子薄,缺资源,缺资金,缺懂经营、会管理的领路人,且有些村负债严重等现象,发展壮大难度确实很大。今年根据中央的统一部署,月底前要全面完成村集体产权制度改革工作,各个行政村都要建立村集体经济组织合作社,该合作社今后将全面承担村集体资产、资源的管理和经营。发展集体经济,具有独立的登记赋码和账号,与村委会的账号分开,不用乡镇代管账目,由理事会管理,理事会理事长由村委会书记担任,同时成立监事会,合作社成员为本集体组织认定的全体成员,具有独立的法人资格。为此可否借鉴某省的经验,今后将在本村建设的财政投资为主的小型工程项目全部交予本村集体经济合作社来承建,产生的收益全部纳入合作社收入,从而增加集体的收入。

制定出台相关文件,支持村集体经济合作社承建以财政投入为主的小型工程项目建议。

村发展壮大集体经济实施方案篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

现将*镇集体经济“大观摩、大研讨、大提升”情况汇报如下:

一、观摩和“一村一方案”制定情况。

一是观摩学习拓思路。*月*日,我镇组织村党组织书记、人大代表*余人先后到*等*个集体经济示范点,实地查看了大棚果蔬、智慧养殖、皇菊加工等项目进展,详细了解观摩村壮大村级集体经济的发展思路、运行模式和经验做法等。

二是对照先进促提升。观摩结束后,召开村级集体经济“一村一方案”交流研讨、分析研判专题会议,各村结合主导产业和特色产业,从工作部署、规划建设、资金投入、项目安排、要素配置上理清思路、统筹规划,共同探讨各村集体经济发展模式,特别是在“无中生有、有中生优、优中做强”上做文章,推动村级集体经济整体提升。

三是及时总结明方向。各村因地制宜选准了适合本村的发展模式,并制定了具体实施方案,资源开发型的村有*个,集体兴办型的村有*个,区位优势型的村有*个,产业发展型的村有*个,股份合作型的村有*个,土地托管型的村有*个,三资盘活型的村有*个,实现村级集体经济项目“全覆盖”。

(一)工作思路。

明确“一个好班子强中坚、一个好项目促增收、一个好规划保发展”的工作思路,强化市场思维,打通资本通道,做活集体经济,努力实现“较好村有突破、一般村有发展、薄弱村有起色、空壳村全消灭”的发展目标。

一是对于“清化收”工作进展缓慢的村,成立镇级工作组驻村督办,限期完成工作任务,推动村级集体经济起到立竿见影的效果。

二是对于有资源优势的村,鼓励通过党支部领办合作社,延伸现有集体经济项目的产业链,实行经营收入,实现适度规模产业化运行。

三是对于有闲置资产资源的村,积极盘活整合,以公开招标形式租赁经营,或以投资入股形式参与企业经营,提高闲置存量资产的利用率。

四是对于资源较少的村,鼓励通过股份合作经营,采取流转土地委托管理模式,建造蔬菜大棚、粮食集约化种植、调整产业结构等模式,增加集体新增资源收入。

(二)推进措施。

一是强化“组织推动”,注入“领航力量”。成立由我和镇长任组长的发展壮大村集体经济领导小组,细化工作任务,明确责任分工,定期召开专题会议研究调度全镇村级集体经济发展工作,帮助村“两委”理思路、抓提升。把发展村集体经济作为村“两委”班子实绩考核和农村党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容,主动给镇村干部靠责任、压担子、下任务,推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局,为发展壮大村级集体经济提供了坚强组织保障。

二是引来“源头活水”,唤醒“沉睡资源”。自农村集体资产“清化收”工作开展以来,清理合同*份、化解债务*万元、清收债权*万元、收取承包合同*万元、新增资源收入*元。下大气力推进撂荒地整治工作,集中连片打造有机莲藕、优质葡萄等特色产业种植示范点,不断延长产业链条,拓宽增收渠道,增加群众收入。

三是争取“项目带动”,激活“一池春水”。把项目建设作为壮大提质村级集体经济的主要抓手,建立壮大村级集体经济项目库,目前,*亩水果种植基地、*亩莲菜种植基地、*亩葡萄种植基地、年交易*吨农产品交易中心建设等*个项目已完成入库,正按序时推进。

(三)取得成效。

现已形成*种发展模式,一是以*“党支部+公司+农户”发展特色水产养殖为代表的资源开发型和股份合作型,年收入达*万元。二是以*、*村等滩涂承包为代表的单纯资源型收入,年收入*—*万元。三是以*村党支部领办合作社发展养羊产业为代表的集体兴办型,年收入*万元。四是以*村房屋租赁为代表的区位优势型,年收入*万元。五是以*村入股果库收取收益为代表的产业发展型,年收入*万元。六是以*、*村入股企业发展养猪和果库为代表的股份合作型,年收入为*万元和*万元。七是以*村为代表的土地流转型。八是以*、*村为代表的三资盘活型。以*年为例,收入*万元以上村有*个,其中*万元以上村为*、*、*、*、**个村。*万元以下还有……。

三、存在问题。

一是主观方面:体现在不敢干和不会干,部分村干部存在求稳心态,守摊子思想严重,缺乏创新精神,在“清化收”工作中怕出乱子、怕引发个人矛盾。

二是客观方面:体现在缺乏必要的启动资金、资源少、资产盘活难度大,部分村没有机动地,盘活闲置资产资源能力欠缺,引进微小企业难度大。

四、下一步计划。

一是提高思想认识,探索发展路径。通过观摩学习研讨,对比差距,补齐短板,依托沿黄一号旅游公路交通优势,在现有*种模式基础上,探索休闲观光农业和乡村旅游发展模式,形成一村一品、一村一模式的集体经济发展路径。

二是规范“三资”管理,夯实发展基础。用好“三查五审五缴三统”工作机制,持续做好“清化收”和“三清一统”工作,成立镇级专门清理工作队,重点清理问题合同、纠纷合同、口头合同,同时开展合同签订工作,增加村集体收入。

三是强化队伍建设,发挥“头雁”作用。引进一批有经济头脑的人员,鼓励引导年轻村官发挥思路清、眼界宽、敢闯敢拼的优势,创办微小加工企业,带头搞活集体经济。进一步巩固提升*、*、*等村的集体经济,形成“头雁效应”,以点带面发展集体经济。

四是考核激励并行,强化督促调度。结合村级集体经济发展目标任务,建立长效激励奖惩机制,用实际效果和取得的荣誉激发各村发展壮大集体经济的动力,推动村级集体经济发展目标导向清晰,形成“要我发展”变“我要发展”的良好基层治理氛围。

下一步,我镇将把发展集体经济作为抓党建促基层治理能力提升的突破口,也作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心举措,积极探索农业适度规模经营,把资源优势转化为产业优势,推动*镇村级集体经济走上发展快车道。

村发展壮大集体经济实施方案篇十

奖。特色水产养殖进一步发展,异育银鲫、青虾、鳜鱼、南方大口鲶等名优产品的养殖比例不断扩大。

源。

三是私营个体经济迅猛发展。近年来,我区相继出台了多种鼓励私个经济发展的政策和措施,加大对私个经济的扶持力度,私营个体经济的竞争优势日渐显露,成为我区村级集体经济的重要补充。各镇、村充分利用政策优势和地域优势,抓住农村集体企业产权制度改革的有利时机,培植了东亚碳素厂、江东铸造厂、光华锅炉厂、新光明大酒店等一批规模私个企业。这些企业充分发挥机制灵活的优势,严格管理,注重创新,重视人才,企业的发展速度和效益稳步提高。目前我区现有村级私营企业450多家,占全区私营企业总数的72%;个体工商户2900多家,占全区个体工商户的49%。

实施“富民强村”战略,不断加强农村基层组织和干部队伍建设,有力地促进了村级集体经济的发展壮大,加快了农民增收致富奔小康的步伐。

人的村级后备干部队伍,村干部管理更加规范。近两年来,全区先后涌现出黎明村、韦岗村、四圩村等5个年纯收入超80万元的“五好示范村”和10个年纯收入超30万元的“五好村”。

村发展壮大集体经济实施方案篇十一

为进一步发展壮大全街道村集体经济,着力提高基层党组织领导农村经济社会发展的能力,全面消除集体经济薄弱村,根据县委文件要求,结合我街道实际,制定如下方案。

一、指导思想。

发展壮大村级集体经济,要站在统筹城乡经济社会发展的高度,不断加强农村基层组织建设,增强村级集体经济实力,促进农民增收致富,推进农村科学发展,加快建设生态、美丽、健康、幸福新。

二、目标任务。

坚持“村级主体、因地制宜、培植典型、整体联动、部门配合”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式,多途径增加村级集体经济可支配收入,大力实施街道“一村一品”示范工程,确保20xx年村集体经济收入3万元以下自然村实现翻番,20xx年5万元以下自然村“一村一策”推进措施取得实效。

三、实现形式。

(一)土地经营型。按照“依法、自愿、有偿”的原则,通过土地出租、土地互换、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,实现土地向企业流转、向种植大户流转,实现村集体和农民收入双增收。在充分保障群众利益基础上,由土地承包经营权流入方,提供土地流转管理服务费,用于村级组织的集体收入。同时,将整平后的沟、路、渠等新增土地的收益,全部划归村集体支配。通过引进农业龙头企业、成立农民专业合作社、扶持家庭农场和种粮大户等方式,采取企业+基地带动型、“公司+村集体合作社+农户”带动型、园区经济带动型等多种模式,加快推进土地集约化经营。

(二)资源开发型。探索发展“边角经济”,对村里的路坎沟边、闲置荒片、房前屋后边角的集体闲散土地资源,通过统一收回、分户承包、股份合作等形式,与各类市场主体合作发展种植产业或经营项目,实现参与各方共建共赢。

(三)资产运营型。对闲置土地、院落、厂房等集体资产,采取合理流转、承包租赁等形式,通过收取一定的承包费,增加村级积累。利用村级组织闲置的办公场所,创建农村综合服务组织,在出租房屋和为民服务中,为村集体创造一定的积累。

(四)有偿服务型。依托村集体兴办村级服务组织,如劳务输出组织、各种便民服务点、农民专业合作社等,把一家一户难以完成的农技推广、农田改造、机械耕作、产品销售等,由村级服务组织统一起来实施,在实行集约化规模经营的同时,为群众提供有偿服务,增加集体收入。

(五)项目开发型。村集体通过独资、合资、合作等形式兴建厂房、商业用房或市场基础设施,通过对外租赁增加集体经济收入;利用集体建设用地引进项目,通过利润分成等增加集体收入。

(六)培植主导产业。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业、旅游观光农业示范项目,带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业,培植苗木、蔬菜、果树等特色种植项目,推进农业结构战略性调整,把农民增收和集体增收结合起来,壮大村集体经济实力。

(七)集体资产保值增值型。在充分征求村民代表意见的基础上,将村集体财产投资或理财,实现集体财产的保值增值。

(八)借力扶贫项目。大力推进产业扶贫,在扶贫资金使用上,优先安排对集体经济收入有作用的产业项目,重点培育村级组织经济发展项目,实现贫困户脱贫与村集体增收共赢。

(九)其他方式。村集体结合本村实际情况,在多方论证的基础上,稳步探索适合本村的其他增收方式。

四、方法步骤。

(一)调查研究,找准门路。抽调人员,组建工作组,采取进村入户、走访座谈等多种方式,对村级集体经济发展情况进行逐村调研,摸清底数,查实家底。对20xx年集体收入3万元以下的自然村和20xx年集体收入5万元以下自然村分别建立工作台账。通过调研,详细了解各村集体经济发展现状,全面总结发展好的经验做法,分析研究存在的突出问题,帮助寻求加快发展的对策路子,创新发展壮大村级集体经济的门路。

(二)迅速行动,认真实施。一要科学制定方案。结合村情民情,坚持因地制宜,逐村开展可行性论证,鼓励引导各自然村发展壮大集体经济。细化目标任务,将各项任务分步排出时间表,分人明确责任,确保每一个环节都有人负责把关。各网格党支部书记要切实负起“带头人”的责任,按照制定的目标要求逐项抓好落实。二要抓好工作指导。对有项目、发展好的村,要突出提档升级,加强规范管理;对无项目的薄弱村,要帮助村“两委”找路子、跑项目、抓发展,找出一条符合本村实际情况的发展道路。三要加强协调沟通。认真研究各方面的政策,多渠道争取项目、政策和资金,支持村级集体经济发展。对上级帮扶的资金要专款专用,全力培植村集体经济的发展与壮大。

(三)总结表彰,完善机制。在全街道经济工作会议上,街道党委、政府对村级集体经济十强村和村级集体经济增速快的前十名村进行奖励。另外,通过召开现场会、推介会等多种形式,大力宣传发展壮大村级集体经济的好思路、好项目、好经验,发挥典型示范引导作用,整体推进全街道村级集体经济的健康发展。

五、保障措施。

(一)加强领导,强化责任。街道党委成立发展壮大村级集体经济工作领导小组,领导小组下设办公室,负责指导全街道发展壮大村级集体经济工作。各办事处党总支书记要对这项工作亲自抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)上下联动,合力攻坚。各部门要紧密协作,相互配合,履行职责,积极提供人力、物力、财力、信息支持,帮助各村发展壮大集体经济。

(三)严格考评,强化督办。街道党委将发展壮大村集体经济作为千分制考核的重要内容。针对20xx年集体收入3万元以下自然村,于20xx年年底实现收入翻番,对20xx年集体收入5万元以下自然村,20xx年底集体收入明显提高,确保“一村一策”推进扎实有效。督查办要对各村发展壮大村级集体经济情况,进行经常性地跟踪检查督办,实行每月通报、季度检查、年底考核。

村发展壮大集体经济实施方案篇十二

为了进一步贯彻中央精准扶贫、精准脱贫方略,发挥扶贫资金支撑保障、激励作用,支持引导贫困户群众发展特色产业、改善生产生活条件,结合我居实际情况,通过居两委班子和包村工作组共同研究决定、居民代表大会讨论通过,特制定“2016、20xx年壮大村集体经济”项目实施方案。

1、地理位置。

中和镇振兴社区位于扎兰屯市中和镇中心,境域南与光荣村接壤,东与福兴村相连,北与福兴村接壤,西面与龙头村相邻,常年有效积温2200摄氏度,无霜期109天。

2、人口资源及土地资源。

振兴社区下辖3个居民小组,人口由汉族、蒙古族、满族、达斡尔族、朝鲜族等5个民族构成。全村总面积4平方公里,土地面积1280亩,全村总人口1864人,拥有劳动力896人,居民文化水平基本在初中以上,大学以上文凭的占全村人口的1%。

3、畜牧业状况。

拥有牲畜2768头,其中肉牛104头,羊2664只,拥有禽类265只。

4、基础设施。

全村水泥路2.5公里,土路0.5公里。

5、经济状况。

20xx年全村人均收入6500元,其中拥有贫困人口4户13人,贫困户人均收入只有5800元。

(一)扶贫资金助农增收合作项目。

1、项目资金来源:

我社区经居民代表大会研究决定将20xx、20xx年“壮大村集体经济”项目资金10万元用于资产收益分红项目。

2、具体实施内容:

将资金10万元全部投入支持有发展能力的蒙东牲畜交易市场,实施保底分红项目,为了保证扶贫资金安全,扎兰屯市蒙东牲畜交易市场位于五一村,建筑面积均在1000平方米以上的3栋牛舍为抵押,抵押物评估价为3253.338万元,红利利率暂时按照8厘收取,如果市政府有新的利率标准将按照新的标准执行,合作期限为三年,本金一年一还。

3、效益分析:

此项目运行后,在极大程度上帮助了百姓脱贫,所支持企业或合作社不但给贫困户分红,还可在用工方面优先考虑贫困户,这样贫困户可双赢,对于贫困户没有任何风险,贫困户直接受益。

领导小组负责项目建设具体工作.项目实施小组在市贫办、镇党委政府的指导下开展工作。

(二)保障制度:对今年计划实施的项目都在居民居住较为集中的地方进行公布。让居民知情、让项目明了。对扶贫项目计划、将要实施的项目等内容,接受项目实施户和受益群众的监督,做到公开、公正、准确、透明。

村发展壮大集体经济实施方案篇十三

尊敬的各位领导,各位同行,大家好!

我来自某个村庄,过去我们的村庄经济落后,经济结构单一,主要依赖农业,因此经济收入较低,社会发展相对缓慢。但近年来,在国家大力支持下,我们村庄的集体经济得到了快速的发展,成为了当地乃至区域的经济发展的一部分,并且有了不少经验与收获。

首先,我们搞好了村庄经济结构调整,大力发展景区经济,发掘本地文化资源,开办度假酒店、民宿等旅游项目,开拓新的经济增长点,提升了整体收入水平。同时,我们注重发挥集体经济的优势,成立了多个合作社,实现村庄农产品销售多元化,例如成立花卉种植、特色农产品加工等合作社,弘扬特色农产品,并向外部推广,以借助互联网联盟等方式开拓市场。

其次,我们营造了良好的社会氛围,整合社会资源,成立了村庄公益基金会,聚集了多方资金,引导企业、单位、个人等积极为公益事业做出贡献。同时,我们秉持共赢思想,与银行、企业、政府等联合打造发展基地,借助外界优势资源、技术人才,推动村庄经济快速发展,推进城乡经济融合。

最后,我们重视宣传与推广,搭建公共平台,例如成立村庄网站、微信公众号等,向外部介绍村庄特色资源、旅游信息等,吸引更多外界投资人、游客前来观光、投资、旅游。同时,积极组织交流,将村庄的经验、做法与周围社区、乡镇、甚至其他省份的集体经济发展者进行分享、交流,多方沟通互相学习,不断改进与提高自身发展水平。

尊敬的各位领导,各位同行,大家好!

我来自某个村庄,过去我们的村庄经济落后,经济结构单一,主要依赖农业,因此经济收入较低,社会发展相对缓慢。但近年来,在国家大力支持下,我们村庄的集体经济得到了快速的发展,成为了当地乃至区域的经济发展的一部分,并且有了不少经验与收获。

在村庄经济快速发展的过程中,我们秉承了一些重要的理念和方法:

第一,在经济结构调整方面,我们大力发展景区经济,发挥本地文化资源,开办度假酒店、民宿等旅游项目,开拓新的经济增长点,提升了整体收入水平。同时,我们注重发挥集体经济的优势,在村庄成立多个合作社,实现村庄农产品销售多元化。例如,我们成立了花卉种植、特色农产品加工等合作社,通过加强对村民的引导和培训,帮助他们更好地发挥自身优势,将农产品加工成高附加值产品,强化了村庄的区域特色和经济活力,并向外部推广。

第二,在营造良好的社会氛围方面,我们整合社会资源,成立了村庄公益基金会,聚集了多方资金,引导企业、单位、个人等积极为公益事业做出贡献。同时,我们秉持共赢思想,与银行、企业、政府等联合打造发展基地,借助外界优势资源、技术人才,推动村庄经济快速发展,推进城乡经济融合。

第三,在宣传和推广方面,我们搭建公共平台,比如成立了村庄网站、微信公众号等,向外部介绍村庄特色资源、旅游信息等,吸引更多外界投资人、游客前来观光、投资、旅游。同时,也积极组织交流,将村庄的经验、做法与周围社区、乡镇、甚至其他省份的集体经济发展者进行分享、交流,多方沟通互相学习,不断改进与提高自身发展水平。

在这个过程中,我们也遇到了很多的挑战,例如动员乡村居民积极参与、处理农村人口流出的问题、处理未来的发展与未来的需求之间的平衡等。但我们始终坚持厚积薄发的理念,借助政策、市场和人才等多方面的资源,取得了快速的发展。

总之,集体经济是村庄经济发展的重要力量,需要我们重视发展、不断创新,才能实现良性循环与可持续发展。期望今天的经验交流会能够收获更多的信息与灵感,共同推动集体经济的蓬勃发展,推动村庄乡村振兴事业。谢谢!

篇二:

中组部。

各位领导、同仁大家好:

按照省委省政府《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》和《xx省贫困村退出验收办法》文件精神,通过实施扶贫项目建设,推动贫困村村级集体经济发展,确保建档立卡贫困村脱贫退出时具有相对稳定的集体经济收入,省脱贫攻坚领导小组办公室决定在我县举办发展壮大贫困村集体经济培训班。在这里,首先欢迎各位来xx县参加发展壮大贫困村集体经济培训班,我也很荣幸和大家共同探讨发展壮大贫困村集体经济方面的问题。

我镇属xx县南部特困片区贫困乡镇,全镇总面积215平方公里,耕地面积2.9万亩,大多为山坡地、轮歇地。全镇辖17个行政村76个村民小组,2192户9844人,全镇贫困村14个,贫困人口610户2307人,贫困发生率23.43%,年平均气温13.1°c,年降雨量600—900mm,无霜期220天,海拔在720—1700米之间,属典型的林缘区和石山区。

近两年来,我镇深度落实县委、县政府“123带动百千万”产业扶贫工程,审时度势,抢抓扶贫开发机遇,狠抓产业扶贫转型升级,确立了“以合作社创建为载体、以特色产业发展为主攻方向、以增加村级集体经济、全民富裕为目标”的总体思路,全面树立了产业扶贫助推村级集体经济发展“三变”理念,即资源变股权、资金变股金、农民变股民。借力推进村级集体经济持续又好又快发展。截止目前,全镇村级集体经济达到127.6万元,年平均以3.6%的增幅递增,发展势头良好。下面,我就结合xxx镇在发展壮大贫困村集体经济方面所做的工作谈几点意见,与大家共同学习探讨,不妥之处,敬请各位领导、同仁批评指正。

我们在产业扶贫助推村级集体经济发展方面主要做法是因地制宜、深度切入、重点突破、引领带动,通过模式创新带动产业实效,用产业实效推进村集体经济发展。

一、工作开展情况。

制定实施方案。按照《关于发展壮大新型村集体经济的若干意见》精神,根据《中共****市委关于成立****市基层党建重点任务推进落实工作领导小组的通知》要求,结合我市实际,制定了《****市壮大村集体经济实施方案》,文件即将下发。

发展新型村集体经济情况。今年我市申报新新型村级集体经济省级扶持项目33个,申请省级扶持资金165万元,省级扶持资金近期已经足额到位。通过实地踏查、查看账目、座谈了解等方式对全市xx年度、xx年度49个新型村级集体经济省级扶持项目了检查。

8个村未启动。***等乡镇能够积极主动申请新型村级集体经济项目,因地制宜,找准项目,取得了良好的效果,个别乡镇工作积极性差。

截止7月底,各乡镇上报的统计数字来看,全市集体经济收入超5万元的村126个,占比57%,年底目标达到65%为145个,还差19个,10万元以上村增加比例为33%,年底目标为10%,“空白村”还有3个,年底目标是消灭“空白村”,各乡镇发展不平衡。

清查册外地。我市进行***五个乡镇整体推进土地确权工作。利用土地确权这个工作契机,对村集体耕地清查实测,清查农民无偿种植的册外地,五个乡镇共清查农民无偿种植册外地4.2万亩,村均688亩,约46公顷。

二、存在问题。

部分乡、村干部工作不积极主动。一是思想认识不足。乡镇主体责任发挥不好,部分主要领导片面认为发展村级集体经济没必要,存在消极思想和畏难情绪,缺少主动调研、全面长远谋划,有的给项目不愿意要,怕落实难,草率申报项目。二是发展意愿不强。村干部客观上对发展村级集体经济的意愿不强,主要是鼓励农民创业闯市场,发展民营经济,没有心思去发展集体经济,认为经营成功了成果是集体的,经营失败了群众要埋怨,债务难化解,不愿意去冒风险,思想上有压力和阻力。三是发展信心不足。部分村干部认为村级集体经济基础差、底子薄、缺资源、无资金,无路可走,信心不足。四是考核激励不够。对村干部的考核与工作挂钩联系不紧密,缺乏奖惩激励机制。有些村拥有一定经营性资产、经营性收入比较稳定的村,对发展壮大村级集体经济无所作为。条件差的更是感到发展村级集体经济过程长、见效慢,是“远水救不了近火”,在“造血”与“输血”上选择了后者,利用各种社会关系,积极争取项目资金,现实中往往出现短期行为,救了一时之急却难解长远之难。

投资环境差,缺少好的合作伙伴。村集体充分利用现有的资源以股份合作的形式入股工商企业或农民专业合作社,是提高村集体经营性收入的有效途径,但当前发展规模大、管理规范、效益较好的合作社及其他经济实体较少,村集体以有限的扶持资金难以找到理想的投资合作伙伴。

发展村级集体经济资源匮乏。一是资金缺乏。在维持村级组织正常运转的基础上,大部分村把资金都用于公益事业建设,缺少资本积累,部分经济薄弱村连维持运转都有困难。二是缺少相关物质条件,就地发展潜力不足。一些地理位置相对偏僻的村,区位条件差,很难找到好的发展项目。村集体资源资产由于多年前已被变卖,大多所剩无几。三是缺乏人才。发展农村集体经济需要熟“三农”、懂经营、善管理的复合型人才,这是最核心的生产要素。农村出人才,但留不住人才,发展村级集体经济急需想事、干事、创业人才,这是长期影响村级集体经济发展的重大因素。

省级扶持项目效益低。xx、xx年两年49个省级扶持项目,涉及49个村,大多数效益不够理想,只有与自有资源相结合或与其他项目相结合的效益还可以,那些投入到其他经济实体或以扶持资金自建项目,效益都较低。

三、下步工作要求。

加强基层组织建设,提高工作积极性。要着力加强以党支部为核心的基层组织建设,千方百计配强村党支部书记岗位。强化教育培训,对农村基层干部进行经常性的市场经济以及农村实用技术、政策法规等培训,提高村干部发展集体经济的能力。把发展村级集体经济纳入乡镇、村干部目标责任制的主要内容,作为考核重要依据,强化乡镇党委书记具体责任人、村党支部书记直接责任人的主体作用,对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励。

规范册外地管理。农户私自开荒无偿使用的村集体册外地,收归集体所有,绝不允许集体经济组织内部成员平均分配无偿使用。健全完善村集体册外地台账,准确掌握地块、空间位置、面积,一律采取招标、拍卖等其他方式承包,增加村集体经济收入,优先承包给种田能手、种养大户和家庭农场、专业合作社,以发展规模经营和集约经营,鼓励发展适度规模经营,标准化生产。

大力发展农民专业合作社。发展专业合作经济是市场经济条件下发展壮大集体经济的有效形式。要鼓励乡、村干部领办、创办农民合作社,积极吸收农民入股,规范管理,使合作社真正发挥作用,使农民在合作中得到实惠。只有合作社发展的好,村集体才能发展股份制和股份合作制经济,发展壮大村集体经济。

建立贫困村项目库。各乡镇要对所辖村经济社会发展等各方面情况进行全面调查,深入基层群众,充分听取各方面意见建议,择优确定一批有发展前景的新型村级集体经济发展项目,充分做好项目论证和风险评估,拟定项目发展规划,并逐村建立新型村级集体经济项目库。超前谋划,立足长远,实事求是、因地制宜,不搞“一刀切”,不搞一个模式,制定适合本村的发展思路。

多途径壮大村级集体经济。各地要因村制宜,突出特色,发挥优势,形成各具特色多途径村集体经济发展之路,资源开发挖潜、产业服务创收、土地运营生财、盘活资产增值、兴办企业获利、物业租赁增收、劳务转移收益、资金入股分红、龙头项目创收、完善承包聚财等。

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