安全生产三年行动方案做大全(18篇)

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安全生产三年行动方案做大全(18篇)
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制定方案前,我们需要充分了解问题的背景和现状。合理的方案应该考虑到长远利益和全面发展。可以参考以下实用的方案书写技巧和经验分享。

安全生产三年行动方案做篇一

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是习近平总书记作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,按照天津市安委会和市卫生健康委各项部署,胸科医院党委高度重视,将专项整治行动作为医院重大政治任务和集中攻坚行动。

日前,院党委书记、院长郭志刚与安全生产分管副院长张立分别主持召开了院长办公会和安全生产专题会,专题动员部署胸科医院安全生产专项整治三年行动。会上审议通过并出台了《天津市胸科医院安全生产专项整治三年行动实施方案》,明确了胸科医院在“三年行动”中的4个阶段任务、2个专题以及5项工作要求。

会上,院党委书记、院长郭志刚强调:医院全体党员干部职工要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,落实市卫生健康委部署要求,牢固树立“隐患就是事故,事故就要处理”的理念,落实“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求。各分管院领导和科室负责人要提高认识、周密部署、专人专班负责,扎实推进,力求实效;要严格落实“三管三必须”规定,层层压实责任,聚焦“危、难、险、重”,坚持“从根本上消除医院事故隐患”。

副院长张立在会上根据《实施方案》对“胸科医院安全生产专项整治三年行动”进行了具体分工部署。

院领导班子和全体中层干部参加会议。

安全生产三年行动方案做篇二

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实自治区、银川市、灵武市党委、政府关于安全生产的工作要求,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,认真落实安全生产责任制,扎实推进安全生产量化分级管理,从严整治安全生产领域突出问题,建强风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,按“一年普治、两年攻坚、三年提升”工作思路,深入开展安全生产专项整治三年行动,严防各类生产安全事故发生,坚决遏制重特大事故,扎实推进卫生健康系统安全生产治理体系和治理能力现代化,为全市安全生产做出积极贡献。

组长:xxx。

成员:xxxx。

领导小组下设办公室,由xx同志任办公室主任,徐江为联络员,具体负责安全生产专项整治工作的组织协调。

1、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。

集中开展学习,组织全院负责人以上人员进行专题学习,加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解,各科室结合自身实际,组织本科室人员进行学习,学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢“生命至上、安全第一”工作理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

建立完善消防管理隐患排查治理机制,常态化开展消防隐患大排查大治理。一是集中整治消防安全问题,安全生产工作小组集中开展消防安全隐患排查整治,突出住院部、门诊部、icu病房、消防控制室、配电室、氧站等重点部位,对消防设施、电气线路、管道设施等进行重点检查,建立消防安全隐患信息台账,对检查中发现的问题,列出整改措施和整改时限,形成报告、登记、整改销号等一系列闭环管理。二是推行行业消防安全标准化管理,推动我院严格贯彻执行《医疗机构消防安全管理卫生行业标准》(ws308-2019),建立与消防救援机构分析评估、定期会商等工作机制,并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改措施。持续落实《医疗机构消防安全管理九项规定(2020版)》,深入推进《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南》的应用。三是加强消防人防、技防和物防建设,加大消防投入,夯实消防安全基础设施。四是加强消防安全宣传教育培训,组织消防安全责任人和管理人、单位员工分批次、分类别开展消防培训,每年度保障全院职工受训率达到100%。(责任科室:后勤保障科各临床科室)。

3、危险化学品、毒麻精药品和危险废物安全整治。

全面贯彻落实《中共中央办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《自治区危险化学品安全管理办法》等,持续提升风险管控能力和安全水平。一是建立危险化学品、毒麻精药品的安全管理机制,健全危险化学品、毒麻精药品安全管理规章制度措施,完善岗位安全责任制,落实管理岗位职责,确立专(兼)职管理人员,建立相关管理台账。二是摸清全院危险化学品底数,优化危险化学“一张图一张表”,及时更新维护库存数据,2020年底前,全面完成全院危险化学品数量的摸底工作,并区分标注危险化学品风险等级。三是加强危险化学品、毒麻精药品全过程监督,加强对危险化学品、毒麻精药品的购买、储存、使用、运输、操作、废弃处置等全环节的加强管理监督,确保安全标签清晰、分类存放、防护规范、设施配套,剧毒危险化学品的保存场所独立完好,并落实“五双”管理制度要求。四是把好危险废物管理关键环节,规范危险废物的处置,加强危险废物产生、贮存、转移、处置等过程的监督,严格执行危险废物转移联单管理,组织开展污水处理过程中安全风险排查。五是落实生物安全管理,明确相关部门及微生物实验室人员职责,落实实验室生物安全管理责任制,建立完善公共卫生事件下的实验室安全操作流程,严格落实日常安全防护制度,组织生物安全管理相关人员开展安全培训。(责任科室:药剂科、病理科、检验科、院感科、后勤保障科、各临床科室)。

4、特种设备及后勤保障安全专项整治。

严格落实特种设备的安全监督管理,一是健全特种设备(电梯、压力容器、中心供氧等)安全管理机构,制定管理制度和作业人员岗位职责,确保持有效证件上岗作业。二是建立完善特种设备管理档案,建立特种设备和作业人员登记台账及安全技术档案,按规定办理使用登记,做到一机一档,并及时开展风险辨识和管控。三是强化特种设备使用安全管理,依托专业机构加强维保,定期检验并确保在检验有效期内,完善不同类型特种设备专项应急救援预案,坚持每年至少组织一次应急处置演练。四是加强后勤保障安全管理,建立健全水电暖运行管理制度,应急流程及操作规范,明确归口管理部门及人员组织架构,确定专职管理人员。各工种操作人员持证上岗,按规定定期进行证件年检和培训,高低压配电设施定期检查维保,并适时组织突发事件处置演练。五是保障生活用水安全,完善饮用水卫生安全保障应急预案和防范措施,严格执行《生活饮用水卫生规范》《二次供水设施卫生规范》等标准,对二次供水系统设施要定期检测消毒。(责任科室:设备器械科、后勤保障科、各临床科室)。

认真落实十八项核心制度,严格执行操作规范,加强行风建设,避免医疗差错、事故的发生。医教科、护理部要对各科室的诊疗科目、从业人员资格进行梳理,杜绝超范围执业、无证上岗等现象的发生。医教科要加强对医务人员“三基”、“三严”培训,全面提升医疗服务技能水平,加强对医疗服务中重点环节、重点科室、重点人员、重点时段的质量安全控制,第一时间救治危重患者,精心维护患者的生命健康,努力构建和谐的医患关系。(责任科室:医教科、护理部、各临床科室)。

2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年6月),制定《灵武市人民医院安全生产专项整治三年行动实施方案》,召开负责人以上安全生产会议,动员部署全院安全生产专项整治三年行动,各科室遵照方案落实实施,全面启动三年行动。

(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生产工作小组成员对重点部位的安全生产风险隐患进行全面深入排查整治,重点加强对水、电、气、特种设备、危化品等排查。对排查出的安全隐患要建立问题隐患清单,制定时间表,明确整改责任人和整改要求。

(三)集中攻坚(2021年全年),对安全隐患清单进行动态更新,针对重点难点问题,加大专项整治攻坚力度,落实挂牌督办机制,保障整治工作取得明显成效。

(四)巩固提升(2020年全年),对我院安全生产专项整治三年行动进行总结评估,各责任科室分别于2020年、2021年、2022年6月30日前将本科室全年安全生产专项整治年度总结报后勤保障科,后勤保障科汇总后报卫健局执法监督室。

安全生产三年行动方案做篇三

为加强电力安全专项整治,根据内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、国家能源局东北监管局联合下发的《关于印发内蒙古自治区电力安全生产专项整治三年行动实施方案》(内能安监字〔2020〕308号)通知要求及市、县相关文件精神,结合我委工作实际,制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神以及国务院、自治区、市、县安全生产会议精神,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持“以人为本,员工生命高于一切”的理念,紧密结合电力行业特点,全面辨识电力行业危害、管控风险、消除隐患,强化企业主体责任落实,整治突出问题,杜绝事故发生。确保武川电力系统安全稳定运行和电力可靠供应,推动武川电力安全生产形势持续稳定向好。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过开展三年行动,进一步学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述,牢固树立安全发展理念,切实强化底线思维和红线意识;切实将安全生产贯穿于电力行业的规划布局、勘查设计、建设运行、电力设施保护、电力技术监督等活动过程,严格落实安全生产监管和企业主体责任;进一步完善安全管理制度,夯实安全生产基础;坚决遏制重特大事故发生,确保电力安全生产形势持续稳定向好。

(一)学习习近平总书记关于安全生产重要论述专题。

一是学习“习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。

二是集中开展学习教育。局党组理论学习中心组安排专题学习,结合实际研究贯彻落实措施,组织相关干部和所监管行业领域企业负责人、安全管理人员开展轮训,推进学习教育全覆盖。结合实际对电力行业典型事故案例开展解剖麻雀,以案示警、以案为戒、以案促改,推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。

三是各电力企业、机关各股室(办)要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为政治任务,纳入工作重点,制定工作方案,持续开展系统性宣传贯彻活动,形成集中宣传声势。通过采取展板、网络媒体等方式,完整解读习近平总书记重要论述的具体要求,让电力行业从业人员切身感受习近平总书记对每个人生命健康的关心关爱,并自觉在工作中落实。积极参加县安委会、上级部门组织的安全生产宣贯活动。

四是健全落实安全生产责任制。建立健全党组织会议、行政办公会议、每周例行学习会等定期研究部署安全生产工作的机制,推进安全生产工作。各电力企业要建立完备的安全管理制度,增强制度的针对性和有效性,并严格执行。

五是防范化解风险。要全面研判本单位安全生产形势趋势,认真分析存在的问题,限期治理,有效防范化解重大安全风险。对电力发展规划、产业布局、项目选点、勘察设计、建设运行等各环节,探索建立重大安全风险“一票否决"制度,严防重大工程项目“带病上马"。要持续开展安全风险摸排,对发现的风险要立即按照规定开展评估和防控,构成重大风险的要重点管控,严防安全风险升级转化为事故。

(二)落实企业安全生产主体责任专题。

一是落实法定责任。各电力企业要严格执行《安全生产法》等法规,切实落实安全生产法定责任。严格落实国务院安委会、自治区安委会及市、县安委会部署的落实企业安全生产主体责任三年行动专题。按照“安全生产、人人有责”原则要求,不断健全从主要负责人到基层人员的安全生产责任制,明确各岗位安全生产责任。企业主要负责人要带头守法守规,切实担负起安全生产第一责任人的责任,亲自研究部署安全生产工作,亲自协调解决安全生产难题。

二是提升保障能力。电力企业要加大安全生产投入,保障人、财、物等资源充足到位。严格执行安全生产费用计提标准和使用管理规定,确保足额到位、专款专用,杜绝压减、挪用。健全安全生产组织机构,合理设定安全监察管理岗位,依法依规设置安全总监职位。要加强人才队伍建设,选派素质过硬、专业对口的人员从事安全管理,把合适的人放到合适岗位,让专业人员从事专业工作。要加强劳动保护,为员工配置必要的劳保用品、防护装备、安全作业工器具等。要加强安全教育和技能培训,提升员工的理论和实操水平。

三是加强风险防控。电力企业要不断健全安全风险管控操作规程,按照“一企一清单”要求,建立完善安全风险档案。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责,其他负责人对分管领域的安全风险管控和报告工作负责。企业要在生产区域和可能影响范围的醒目位置、重要点位设置安全风险公告栏,制作发放安全风险告知卡,让可能受影响人群掌握风险的基本情况、应对方法及避险疏散路线。存在重大安全风险的工作岗位场所,要设置明显警示标识,并强化危险源监测预警。2021年底前,各企业要建成完善的安全风险防控制度。要建立安全风险警示报告制度,规定风险管控和报告流程,及时向电力管理部门、国家能源局派出机构等部门报送重大风险清单、分布图等信息,接受政府监管和社会监督。

四是加强隐患查治。各电力企业要健全完善安全隐患排查治理制度,分解落实岗位排查责任,明确排查的事项、内容和频次,加强对高危作业环节和高风险场所的隐患排查,落实治理责任、措施、资金、时限和预案,确保闭环管理。隐患治理过程中,要加强监测、完善预案、开展演练,保证隐患可控在控;隐患排除前或排除过程中,无法保证安全的,要停工停产并疏散撤离人员。要按照规定及时向我委报送重大隐患排查治理情况。2020年底前,企业要建立完备的隐患排查治理制度;2021年底前,企业要建立完善隐患治理“一张网”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全程记录评价,防止漏管失控;2022年底前,企业隐患排查治理全面走上制度化、规范化轨道。

五是创新安全管理。各电力企业要积极开展安全管理创新,推动安全生产由事后管理向事前事中管理转变、由追责问责管理向风险隐患管理转变、由外部约束的“要我安全”管理向自觉主动的“我要安全”管理转变。要建立健全安全生产承诺制度,企业主要负责人向全体员工承诺、其他负责人向主要负责人承诺、员工向上级领导承诺,并强化考核考评,促进践行诺言、落实责任。对存在不遵守法规、不落实责任、逃避对抗管理、“三违”问题严重、瞒报谎报事故信息等问题的单位和人员,及时推送进入安全生产“黑名单”。

一是加大安全监管执法力度。综合采用警示通报、走访约谈、信用监管、行政处罚等方式,督促电力企业落实安全生产主体责任,加强安全管理,解决苗头性问题,整改各类事故隐患。

二是推进安全生产标准化建设。电力企业要按照规定积极推进安全生产标准化建设,从责任确立、规章制定、教育培训、现场管理、安全投入、风险防控、隐患查治、应急管理、事故查处、绩效评价、持续改进等方面,建立并保持安全生产标准化体系。要认真开展企业内部自主评定和外部评审定级,准确评估本单位安全生产状况。已经达标的企业要巩固强化既有成效,开展更高级别的标准化建设,进一步提升安全生产工作规范化、科学化、系统化和法制化水平。2022年底前,所有电力企业完成安全生产标准化自评工作。

三是推进安全文化建设。要积极践行“安全是文化”工作思路,及时总结“电力安全文化建设年”成果,制定安全文化建设政策,明确指导思想、基本原则、主要目标和重点任务,研究探索电力安全文化建设实施路径,大力营造“和谐守规”文化氛围;要加强安全生产教育培训,突出强化对新进、转岗、复岗、挂职借调、劳务派遣、实习见习等重点人员的三级安全教育,提升人员综合素质和安全意识水平,培养良好行为习惯。

四是推进班组安全建设。电力企业要不断加强基层、基础、基本功“三基”工作,大力推进班组安全建设。要强化班组安全生产保障,确保班组岗位设置齐备、人员物资到位。要强化安全生产规章制度刚性约束,规范开展“三会一活动”(班前会、班后会、工前会,安全日活动),认真执行“一书两票三制”(作业指导书,工作票、操作票,交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制),严格落实二十五项反措要求,杜绝“三违"现象。要聚焦班组核心业务,压减与班组职责关联不强的工作内容,减轻基层负担,激发班组安全生产活力。

五是推进应急能力建设。电力企业要规范开展应急预案编制、评审、发布、培训、修订及备案等工作,及时开展实战演习和总结评估,不断提高预案的针对性、科学性和可操作性;要不断完善突发事件预测预警、应急响应、信息报告和恢复重建等机制,持续开展应急能力建设评估;强化电力应急队伍建设,加强应急队伍管理和专业培训、抢险救援装备配置等,提高应对处置和协同作战能力。

六是开展电网安全整治。开展电网安全风险管控,坚决防范大面积停电事件发生。加强涉网安全管理,强化并网安全技术监督,开展新能源高比例接入安全风险研究,防范大面积脱网危及系统安全。加大设备安全管理力度,研究建立预警机制,推动实现设备外部风险预先管控。加强电力设施保护,消除电力设施外部隐患;严格执行规定范围内施工许可制度,防范违规作业危及电力设施安全。重点关注特高压输变电设备安全,排查整治特高压输电风险隐患,确保重要通道、密集通道运行安全。

七是开展发电安全整治。排查整治老旧设备,保障机组稳定、可靠、经济运行,防范人身和设备安全事故发生。电力企业要加强发电机组并网安评工作,特别要对2015年以来投产的以及主要设备、系统经过改造的机组及时开展并网安评,确保机组满足并网安评相关标准,符合并网运行安全要求。

八是网络安全整治。强化电力企业网络安全主体责任落实,严格按照“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”原则要求,加强电力监控系统安全防护,特别是新能源和呼和浩特市抽水蓄能发电监控系统安全防护,有序推进配电自动化、负荷控制系统的网络安全防护能力建设。推动重点企业设立专门网络安全管理和监督机构,信息和生产等关键部门设置网络安全专岗。2021年底前,电力企业要将网络安全纳入安全生产管理体系,同谋划、同部署、同考核,推动网络安全责任全覆盖。

九是开展消防安全整治。电力企业是否明确消防安全责任,消防安全管理制度是否落实,建筑消防设施、器材是否定期维护、保养,是否定期组织演练。深入推进打通消防生命通道攻坚治理,有效防范化解重大消防安全风险。

从2020年8月至2022年12月,分四个阶段进行。

(一)部署启动(2020年8月)。结合实际布置专项整治行动,进一步明晰目标任务、细化工作措施,全面宣传、发动专项整治三年行动工作。

(二)排查整治(2020年8—12月)。全面梳理本辖区、本单位电力安全生产短板弱项,深入排查整治重大安全风险和事故隐患。电力企业要建立并动态更新风险隐患和整治措施“清单”,明确责任人员和整治要求,实行问题销号管理,扎实推动专项整治取得初步成效。

(三)重点推动(2021年)。在前期工作的基础上,加大专项整治攻坚力度,采取重点督导、现场推进等措施,着力整治电力安全风险隐患,专项整治取得明显成效。

(四)总结提升(2022年)。总结专项整治三年行动成效,深入分析共性问题和突出问题,保障电力生产长治久安。

2020年10月底前和2021年10月底前,各电力企业要分别将当年落实本方案情况形成报告,报送武川县发展和改革委员会。2022年9月底前,各电力企业要全面总结评估电力安全专项整治三年行动成效和不足,并形成总结报告,按上述要求报送。

(一)加强组织领导。将电力安全专项整治三年行动工作摆上重要议事日程。成立由发改委主任任组长,分管领导为副组长,相关股室负责人为成员的专项整治领导小组。各电力企业要提高政治站位,深刻认识做好电力安全专项整治的重要性,成立领导组织机构,加强统筹协调,抓好组织落实,圆满完成专项整治各项任务。

(二)改进监管方式。督促企业自查自纠,对企业主动发现、自觉报告的问题隐患,重点实行跟踪指导服务。对专项整治自查自改不落实、存在重大隐患或发生事故的单位主要负责人要开展集中培训教育。对发生事故的责任单位和责任人要严肃追责问责,依法依规严肃查处。

(三)强化宣传引导。充分利用各类媒体渠道,及时宣传推广好经验好做法,曝光违法违规行动,营造良好的安全环境,推动专项整治三年行动深入扎实有效开展。鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,形成广泛参与、群防群治的良好局面。

安全生产三年行动方案做篇四

行动:汉语词组行动:生物学术语行动:心理学用词行动:百合属栽培品种行动:汪海所著书籍行动:漫画《魔卡少女樱clearcard篇》及其衍生作品中的卡牌行动:诗歌以下是小编整理的企业安全生产专项整治三年行动实施方案【6篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,按照党中央、国务院及省、市政府关于安全生产决策部署,根据《市安全生产专项整治三年行动计划》,结合我镇实际,制定镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动实施方案。“1”,即1个总体实施方案;“10”,即按照国家要求开展的10个专项实施方案;“n”,即根据我镇实际在特种设备、燃(煤)气、危房等重点行业领域增加的专项整治实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,确保实现“坚决遏制重特大事故,有效防范较大事故的工作目标,全镇安全生产整体水平明显提高,为的经济社会发展提供坚实稳固的安全保障。

推动部门和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,务必把安全生产摆到重要位置,切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度,健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“五落实五到位”的安全生产责任制,强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任;建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变;完善安全生产体制机制法制,大力推动科技创新,持续加强基础建设,全面提升本质安全水平。

(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。各单位和企业要集中组织观看专题片。二是集中开展学习教育。镇党委理论学习中心组安排专题学习,结合本地区实际研究贯彻落实措施,组织安监站和企业负责人、安全管理人员开展培训,推进学习教育全覆盖。三是结合实际贯彻学习。镇党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴,精心制定宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”活动,积极推进安全宣传“五进”。四是健全落实安全生产责任制。认真落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容,切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化,建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,建立安全风险评估制度,修订完善安全设防标准。突出重点行业领域开展专项整治。六是加强安全监管干部队伍建设。2022年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于5人。

(二)落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力,制定落实企业安全生产主体责任若干规定,强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,加强安全考核,落实全员安全生产责任制,2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等,加强动态分级管理,落实风险防控措施,实现可防可控,2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系,规范分级分类排查治理标准,明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企业做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录和评价,防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入,用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策,重点用于风险防控和隐患排查治理,推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。五是大力开展安全生产标准化规范建设,分行业领域明确建设任务,突出企业安全生产工作的日常化、显性化,建立自我约束、持续改进的内生机制,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设,完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业工会“双报告”制度,自觉接受监督。

(三)危险化学品安全整治。一是制定贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》具体方案,推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则,分级分类排查治理安全风险和隐患,2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是制定完善新建化工项目准入条件,严格控制氯气、氨气等有毒气体,光气化、硝化等危险工艺以及硝酸铵等爆炸性化学品等高风险项目。

(四)消防安全整治。一是针对本区域高层建筑、大型商场、石油化工等重点场所,制定实施消防安全能力提升方案,2022年底前实现标准化、规范化管理。二是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、仓储等突出风险以及乡村火灾,分阶段集中开展排查整治,2022年底前全面落实差异化风险管控措施。三是教育、宣统、民政、建设、交通、文化、卫生健康等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定,明确3年整治目标任务,推动本系统单位提高消防安全管理水平。

(五)道路运输安全整治。巩固提升镇村公路安全隐患治理效果。加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治。一是联合多部门落实治超“一超四罚”措施,深化“百吨王”专项整治,2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。二是加强危险货物道路运输安全管理,重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为。三是督促运输企业和个人落实主体责任,加强运输车辆和驾驶人动态监管,督促客运车辆司乘人员规范使用安全带,严格旅游客运安全全过程、全链条监管。四是加强部门协同配合和信息共享,依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为,坚决清查“黑企业”“黑车”。

(六)水上交通安全整治。加强“四类船舶”和重点水域安全监管,严格执行恶劣天气条件下客船禁限航规定,强化港口安全管理。强化水上交通运输与港口安全隐患排查和风险防控,认真落实重大隐患挂牌督办制度。进一步落实渡运安全属地管理责任,严厉打击渡船超乘客定额、超核定载重线、超核定抗风等级冒险航行。

(七)城镇建设安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校等人员聚集场所安全隐患,依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为,督导各地整治安全隐患,明确房屋所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。二是加强城镇市政公用设施建设安全、应急管理,加强城镇供水、供气、道路桥梁、污水处理等监督管理。三是督促企业落实主体责任,指导企业开展起重机械、高支模、深基坑等交通工程专项治理,依法打击建筑市场违规行为。

(八)特种设备安全整治。一是强化企业主体责任落实,建立特种设备“一单四制”制度推动重大事故隐患治理机制。二是推进特种设备“铸安”行动,开展特种设备生产、使用、检验检测行为专项治理,强化一线执法检查,2022年底前实现常态化、实效化管理。三是推进特种设备安全基础建设,努力提升特种设备监察、检验检测和作业人员的能力素质,广泛开展特种设备安全宣传教育活动,增强公众安全意识。

(九)烟花爆竹经营安全整治。一是严格实施烟花爆竹经营许可,全面开展经营许可条件“回头看”。二是切实加强烟花爆竹经营安全监管,全面开展监管执法检查,严肃查处各类违法违规行为。三是持续保持烟花爆竹“打非”高压态势,建立联合执法工作机制,严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。

(十)工贸行业安全专项整治。粉尘防爆:彻底整治相关工贸企业粉尘涉爆场所和除尘系统设计、安装、使用不符合标准规范以及未设置或未规范设置泄爆装置,未按照规定采取防雷、防静电措施等突出问题,防范工贸行业粉尘爆炸事故风险。有限空间作业安全:围绕有限空间辨识、警示标志设置和作业审批制度执行等突出隐患,督促相关企业彻底排查整治安全隐患,规范有限空间作业安全管理。

(十一)农村危房改造安全整治。一是开展农村危房改造安全排查;对已实施农村危房改造的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类困难群众的住房安全开展排查,重点排查地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构等。二是加强危房改造技术指导;三是落实危房改造主体责任;四是提高农民群众安全意识。

(十二)校园安全整治。一是加强消防安全管理。2020年组织集中开展消防安全隐患排查整治,列出整改计划,明确整改时限。建立完善教育系统消防安全管理规定,加强消防安全教育,提升消防安全管理水平。二是加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系,组织开展危险化学品等排查,建立危险源全周期管理制度,加强实验室及危险化学品安全教育。三是加强校车交通安全管理。依法实施校车使用许可,规范发展专用校车,清理不达标载客汽车、非专用校车。强化源头管理、动态监管,保障校车通行安全。四是加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患,查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患,落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检,查找设施设备安全隐患和突出短板。

(十三)养老服务机构安全整治。一是健全完善安全监管制度体系,健全完善养老服务机构监管工作机制。二是着力提升消防安全管理,加大实施养老机构消防安全达标提升工程。三是完善安全生产责任落实和应急处置体系,全面夯实镇党委政府的主管责任以及民政办的监管责任,完善应急预案、健全应急管理体制机制,提升养老服务机构自我安全防范技能水平和安全风险化解应对能力。

从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年4月至5月)。印发镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动实施方案,部署启动全面开展专项整治三年行动。各有关部门制定实施方案,对开展专项整治三年行动作出具体安排。

(二)排查整治(2020年5月至12月)。各有关部门深入分析一些行业领域复工复产过程中发生事故的主客观原因,对本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻坚(2021年)。动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。

(四)巩固提升(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。结合各地经验做法,形成一批制度成果,总结全镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动,着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。

各有关部门要分年度总结专项整治三年行动计划开展情况,并报送镇安委会办公室,镇安委会办公室汇总梳理向市安委会报告,并上报市安委会办公室。2022年11月,镇安委会办公室对专项整治三年行动进行全面总结评估,提请镇安委会审议后,上报市委、市政府、市安委会办公室。

(一)加强组织领导。各有关部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视为无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。镇安委会成立镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动领导小组,由镇安委会主要负责同志担任组长;建立领导小组工作机制,定期研究专项整治工作,协调解决重大问题。镇安委会办公室牵头成立工作专班,有关部门派员参加,负责我镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动日常工作。

(二)强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系,争取上级财政支持,强化镇财政对安全生产工作的经费保障,优化支出结构,向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。完善安全事故隐患排查治理信息系统。

(三)改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理,防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效,深入开展“四不两直”明查暗访,对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底,督促彻底解决。组织专家开展精准指导服务,实行远程“会诊”与上门服务相结合,帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠,对企业主动发现、自觉报告的问题隐患,重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型,积极开展以案释法,加强宣传教育,宣传落实好《市安全生产举报奖励办法》,鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为,激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。

(四)严格问效问责。各有关部门要加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督,纳入安全生产工作考核。综合运用通报、约谈、警示、曝光、挂牌督办等有效措施,加强督促检查,并将整治情况纳入安全生产考核巡查内容,确保取得实实在在成效。建立和落实与镇纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制,对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,坚决问责。对因整治工作失职渎职,造成事故发生的,移交司法部门依法严肃追究法律责任。

通过实施三年行动,完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实,消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到2022年底前,涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%,具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上,外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成,危险化学品本质安全水平明显提升,事故总量和较大事故持续下降,重特大事故得到有效遏制,为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。

1.严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念,强化源头管控,推进产业结构调整,科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况,进一步明确产业定位,加快制定完善化工产业发展规划,2020年底前制定出台新建化工项目准入条件;2022年底前,设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录,对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体),硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制,严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级,依法淘汰达不到安全生产条件的产能。

2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制,按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作。2020年10月底前,各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单,在认定基础上开展安全风险排查评估分级,对安全风险等级评估为a级(高安全风险)的化工园区,原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目,并纳入重点治理和监管范围,限期整改提升,2021年底前仍为a级的化工园区要予以关闭退出;对安全风险等级评估为b级(较高安全风险)的化工园区,原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目,2022年底前仍未达到c级或d级的化工园区要予以关闭退出。

3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,在2020年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案,对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办,经整改仍达不到安全生产条件的,依法予以关闭,实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”,2020年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查,从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通,2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点的安全预防控制体系建设。

4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,2022年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法,严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输,有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查,重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。

(二)提高危险化学品企业本质安全水平。

1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(gb36894-2018)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(gb/t37243-2019)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施,经评估具备就地整改条件的,整改工作必须在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的,在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于2022年底前完成;已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的,要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划,保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离,禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离,严禁超设计量储存,并尽可能减少储存量,防止安全风险外溢。

2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善,2020年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%,未实现或未投用的,一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制,最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内,已建成投用的必须于2020年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内,确需布置的,应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(gb50779-2012),在2020年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,2020年8月前必须予以拆除。

3.深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置,一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2021年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估,同时按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔2017〕1号)的有关方法对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用,已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施,补充完善安全管控措施,及时审查和修订安全操作规程,确保设备设施满足工艺安全要求,2022年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。

4.推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施,实现机械化减人、自动化换人,降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发,研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案,开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线,开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造,积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》,进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施,提升本质安全水平。

5.完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见,整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准,着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。

(三)提升从业人员专业素质能力。

1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育,按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容,对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核,考核和补考均不合格的,不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见,开展在岗员工安全技能提升培训,培训考核不合格的不得上岗,并按照新上岗人员培训标准离岗培训,2021年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能x级培训,2022年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核,考试合格后持证上岗。2022年底前,化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(含技工院校),依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。

2.提高从业人员准入门槛。自2020年4月起,对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业,新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称,新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平,新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。

(四)推动企业落实主体责任。

1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划,进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究,经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员,及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队,必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,或安全承诺和报告失实的,要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒,对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的,依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业,要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。

2.全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业,对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合,持续改进企业安全管理。

3.集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点,严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业,加大检查频次,对同类问题反复出现的依法从重处罚,达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致,对于发现的问题企业,要认真甄别其行业属性和风险,逐一明确并落实监管责任,依法依规予以查处。

(五)强化安全监管能力建设。

1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况,配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量,2022年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度,新入职人员培训时间不少于3个月,在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度,每年定期安排检查,持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平,提升安全监管效率效果。

2.运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设,推进监管数据归集共享,综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术,对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。2020年底前,完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用,依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享,建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度,初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。

3.强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度,培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理,为政府监管和企业安全管理提供技术服务,提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管,对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为,要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任,造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。

4.加强应急救援能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危险化学品应急救援基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备,健全应急救援预案,开展实训演练,指导企业提高应急处置能力。

从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年4月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本方案要求,结合实际制定细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法,并进行广泛宣传发动,对专项整治工作全面动员部署。

(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案,全面排查安全风险隐患,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,坚持边查边改,加快推进实施,确保专项整治行动取得初步成效。

(三)集中攻坚(2021年)。针对重点难点问题,通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业,要坚决依法予以关闭退出,推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。

(四)巩固提升(2022年)。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析,大力推广危险化学品安全整治经验做法,及时形成并推广制度性成果。

各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估,形成年度报告和三年行动报告并及时报国务院安委会办公室。

(一)加强组织领导。各地区要高度重视,建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制,及时研究专项整治行动中出现的问题,定期听取整治情况汇报,加强专项整治行动中的重大问题协调;结合实际制定专项整治行动方案,明确公安、发展改革、工业和信息化、生态环境、交通运输、市场监管等有关部门的职责分工,压实责任,协调推进本地区、本行业领域危险化学品安全生产专项整治工作。

(二)强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点,突出重点目标任务,制定相应的优惠扶持政策,从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度,引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。

(三)加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,根据专项整治行动各阶段重点任务的进展,及时宣传推广好经验好做法,推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。

(四)抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织进行督促、指导、检查,确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用,组织专家深入基层一线,帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题,有效防范化解危险化学品重大风险。

集团各企业:

xxxxx有限公司。

xx年xx月xx日。

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,进一步加强安全生产工作,有效排查和消除事故隐患,确保集团安全生产形势持续稳定,现国家煤矿安全监察局《关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知》(煤安监监察[xx]xx号)文件要求,制定本实施方案。

根据国家、省局安全生产大排查煤矿企业排查主要内容,通过开展安全生产大排查自查自改,着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题,对排查的各类隐患及时有效整治,对发现的各类问题及时有效解决,确保安全生产形势持续稳定。

为确保此次活动扎实开展,公司成立安全生产大排查自查自改活动专项领导小组。

组长:董事长。

副组长:集团公司领导班子成员。

成员:xxxx部主要负责人。

领导小组下设办公室,办公室设在xxxx部,安全总监xxxx兼任办公室主任,具体负责调度、协调、监督、汇总各项工作开展情况。

1、机构和人员情况。是否牢固树立安全发展理念,坚守安全红线,强化法治意识,依法依规办矿、管矿。是否设置安全生产管理机构,配齐配全专职安全生产管理人员,落实对下属煤矿的管理责任。

2、管理制度和责任制落实情况。是否建立健全以主要负责人为首的安全生产责任制,履行《安全生产法》规定的职责;是否制定并落实了安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度,安全检查制度,安全风险分级管控制度、隐患排查、治理、报告制度,领导干部带班下井制度,实现对所属煤矿的有效安全管理和监督检查。

3、安全生产投入情况。是否按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012])16号)和地方有关规定提取和使用安全生产费用;所属煤矿应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证。

4、生产计划和经营指标制定情况。生产经营决策是否听取安全生产管理机构及安全生产管理人员的意见;是否超能力、超强度、超定员下达生产计划或经营指标。

四、工作要求。

1、开展自查自改。由集团董事长牵头、安全总监具体负责对照上述4项排查主要内容,深入开展自查自改,并编制自查自改报告。2020年11月底前完成第一次自查自改,2021年起每半年进行一次全面自查自改。

2、检查指导煤矿开展自查自改工作。各煤矿要严格按照国家局通知要求和井工煤矿221项自检表内容,全面分析研判矿井重大风险和深层次问题,对我矿采、掘、机、运、通等主要系统,瓦斯、水、火、煤尘等重大灾害超前治理情况,石门揭煤、巷道贯通、采空区密闭、井下动火、放炮等关键环节开展安全生产大排查自查自改,着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题,对排查的各类隐患及时有效整治,对发现的各类问题及时有效解决,同时发动全体职工全面参与隐患排查整治,对查出隐患的职工予以奖励。

通过三年整治行动,完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制、预防控制体系,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理,关闭不符合安全生产条件的非煤矿山;建立完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全生产预防控制体系,强力推进“清单制”管理落实,抓关键环节、关键岗位、关键人员,切实防范化解安全风险,努力减少一般事故,有效控制较大事故,坚决遏制重特大事故。

(一)健全落实完善管理工作。

1.落实安全管理制度。重点落实完善非煤矿山分级分类监管、诚信体系建设,督促企业落实清单制管理、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范,推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式,提高安全生产管理专业化水平。

2.强化资源管理,践行绿色发展。认真落实《xx市石材循环经济产业发展规划(2019—2025年)》,利用我镇石材资源,做到开发与保护并行,进一步加强资源勘查,摸清资源家底。规范矿山管理,持续推进矿山经营规范化、矿山开采标准化、矿渣综合利用化“三化”模式,打造绿色矿山,支持企业科学开采,提高矿产资源利用率。

提高非煤矿山安全开采的总体意识,消除矿山开采安全的先天不足。在矿山建设项目相关审批时综合考虑国家产业政策、资源赋存状态、技术经济条件、矿山安全生产、生态环境及资源保护、矿山生产活动对周边设施影响等因素,合理布局科学开发利用矿产资源,为矿山安全生产创造有利条件。

1.守好准入门槛。严格按照县部门要求的非煤矿山最低开采规模和最低服务年限标准,把控准入门槛。

2.加大整顿关闭力度。将不符合国家或xx省最低开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山提请县政府作为重点关闭对象。

1.严格落实企业安全生产主体责任。推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理,健全完善全员安全生产责任制。以《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》《重大风险管控清单》等为基础,推动企业制定和实施“3+n”清单制管理模式,针对金属非金属矿山企业不同特点,制定完善企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单,建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系,有效防止企业各层级人员职责出现真空地带。建立健全考核问责工作机制,加强企业主要负责人履行安全生产职责监督执法检查力度,推动企业各方安全生产责任落实到位。

2.提高安全生产标准化工作质量。根据应急管理部新的金属非金属地下矿山、露天矿山、小型露天采石场等安全生产标准化评分办法,督促矿山企业完善三级标准化各项规章制度,增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。加强日常管理,推动企业扎实开展安全生产基础建设,健全标准化达标体系,促进达标升级,提高企业本质安全管理水平。

3.大力提升企业从业人员安全技能。推进企业实施从业人员安全技能提升行动,配备足够的从业人员,特别要配齐专职专业技术人员。强化考试管理,推动主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力提升。强化特种作业人员安全技能培训考试,考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查,加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度,促进安全培训规范到位。

4.大力推广先进适用技术装备。按照应急管理部即将出台的推进小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导意见,进一步推动“机械化换人、自动化减人”工作,提高企业本质安全水平。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法。金属非金属地下矿山按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统。

(四)严密管控重大安全风险。

对企业安全风险辨识管控和清单制管控情况进行全面检查,提出会诊意见,明确整改措施,督促矿山企业严格落实重大安全风险管控措施。

(五)严厉打击违法违规行为。

将打击非煤矿山安全生产违法违规行为工作贯穿安全生产专项整治三年行动全过程,同步推进实施。按照县级部门出台的相关规定,逐项严格检查各非煤矿山企业,对不符合要求的企业及时上报。

从2020年7月至2022年12月底,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年7月至8月)。按照县局要求,结合我镇实际,制定细化非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案,做好宣传发动和安排部署。

(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企业全面自查的基础上,我镇对相关企业非煤矿山安全风险和问题隐患进行排查,建立含问题隐患、制度措施“两个清单”在内的清单制管理体系,并及时上报。

(三)集中攻坚(2021年)。动态更新清单制管理体系中各类清单,针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,建立完善以风险分级管控、隐患排查治理、清单制管理为重点的安全预防控制体系,确保整治工作取得明显成效。

(四)巩固提升(2022年)。落实县级部门针对非煤矿山安全生产共性问题和突出隐患,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度。

(一)加强组织领导。要将非煤矿山安全生产专项整治作为重点内容,细化目标任务与工作措施,统筹推进。要定期分析整治过程中突出矛盾问题,研究完善针对性整治措施,确保完成三年行动目标任务。

(二)加强监管执法。对违法违规行为及时上报处理。对存在安全生产失信行为的企业,上报实施联合惩戒。

(三)开展示范引导。全面推行清单制管理工作,建设以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系,及时总结专项整治行动中好的经验做法,推进非煤矿山安全生产治理体系和治理能力现代化。

(四)严格督促落实。定期调度专项整治工作进度,及时协调解决整治工作中存在的主要问题,对责任落实不到位、工作开展不得力、不能按期完成任务的企业,要及时上报。调动社会公众和企业员工广泛参与专项整治的积极性,推动全镇非煤矿山安全生产专项整治工作取得显著成效。

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,结合本公司实际,制定安全生产专项整治三年行动实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,确保专项整治工作取得积极成效,为公司升级转型,实现高质量发展保驾护航。

通过专项整治三年行动,实现以下工作目标:一是把习近平总书记关于安全生产重要论述精神真正贯彻到安全生产各项工作中和实际行动上,牢固树立安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉,着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和隐患整改不及时等突出问题。二是健全安全生产保障体系,全面完善和落实安全生产责任和管理制度,健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制。三是完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系,持续推进安全生产标准化体系常态化运行,全力防范化解安全生产风险隐患;四是扎实推进公司安全生产治理体系和治理能力现代化,推进公司安全管理信息系统建设,建设公司安全隐患排查治理信息系统;五是坚持安全生产“零重伤”目标,持续加强安全生产基础建设,强化安全文化建设,全面提升本质安全水平。

1、成立公司安全生产专项整治工作领导小组为做好公司安全生产专项整治工作,成立公司安全生产专项整治工作领导小组,全面负责专项整治组织领导和统筹协调。领导小组组长由公司党委书记、董事长担任,副组长由党委副书记、总经理担任,成员包括其他公司领导。

组长由分管生产安全副总经理、安全总监担任,副组长由安全环保部负责人担任,成员包括公司各部门负责人。其主要职责:(1)贯彻落实集团公司及公司各项安全专项整治工作要求;(2)全面细致排查梳理公司安全风险和事故隐患,建立“隐患问题清单”和“整改措施清单”,动态更新“两个清单”,督促落实安全生产整改措施;(3)督促、指导各部门专项整治工作深入开展,总结、发现和分析安全专项整治存在的问题,督促、协调解决安全专项整治工作出现的问题;(4)督促检查各部门履行安全生产专项整治职责,并组织考核、提出奖惩意见;(5)研究分析专项整治工作中遇到的问题,及时向领导小组请示汇报并提出解决建议,整体推进专项整治工作。

(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。

层分级开展安全教育培训,把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为重要内容;组织全体员工集中观看学习“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片,推进学习教育全覆盖;抓住典型事故案例深入剖析,用鲜活事故案例启发思考,通过公司领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线员工互相讲,推动学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述走深走实。

2.深入系统宣传贯彻。公司党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,精心制定宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,在报、网、墙、微等平台开设专题专栏,推出重点报道、学习文章、访谈评论等,深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述;结合“安全生产月”活动,加强灾害事故安全知识科普宣传教育、安全法制宣传和安全技能培训,在公司厂区有条件的场所设置专题展板等,以多种方式开展习近平总书记重要论述宣讲工作,积极推进安全宣讲进车间、进班组、进相关方单位;结合安全事故通报、安全事故分析会等曝光安全生产典型问题,开展身边典型事故大讨论、事故肇事者(受害者)“现身说法”等活动,强化警示教育,增强全员安全意识,努力营造浓厚的安全生产氛围。

与生产经营协调发展;严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,健全安全生产考核评价体系,落实干部安全生产履职情况任职考察和任前谈话要求,促进各部门负责人安全生产履职尽责。

1、全面落实公司安全生产责任体系。

查,推动全员安全生产责任落实到位。

做到安全责任到位、安全管理到位、安全培训到位、应急救援到位;加强公司各部门负责人安全生产履职监督和考核评价,促进公司各部门负责人全面履行安全生产法定责任。

(3)落实全员安全生产责任。强化公司各职能部门安全生产职责,落实安全生产“一岗双责”履职考核,并将考核结果与职能部门绩效挂钩;落实公司班组安全生产管理责任,建立和完善公司班组建制,按照作业场所、工作内容落实自有员工管理;严格落实班组日常安全管理基本要求,落实以师带徒制度,打通全员安全生产责任“最后一公里”;公司主要负责人、各部门负责人、安全生产管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全生产规程,形成安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。

(4)严格执行公司全员安全生产责任制公示制度。公示的内容主要包括所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。

(5)强化公司全员安全生产责任制教育培训。公司要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划,指定专人组织制定并实施,建立健全教育培训档案,如实记录安全生产教育和培训情况。充分尊重公司员工对安全生产责任制的知情权、参与权和监督权,调动公司员工的积极性、主动性和创造性,确保安全生产责任制落到实处。

(6)加强落实公司全员安全生产责任制考核管理。建立健全安全生产责任制管理考核制度,对各层级、各部门、各类人员岗位安全生产责任制落实情况每半年组织1次考核。健全奖惩机制,通过奖励主动落实、全面落实责任,惩处不落实责任、部分落实责任,不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性,形成良好的安全文化氛围。

2、健全完善公司安全生产管理制度。

(1)加强安全管理队伍建设。健全安全管理组织机构,健全安全生产管理人员激励机制,加强安全管理人员专业队伍能力的培养,加强安全管理人员对注册安全工程师知识的学习,持续学习安全相关法律法规,参加应急管理局组织的业务能力培训,从多方面提升安全管理队伍的业务能力,做到真会、真懂、有真本事。

(2)坚持依法治安。加强安全生产法律法规普及及宣传教育,充分认识安全生产依法合规重要性,促进全员知法、懂法,不断提高法律意识和法律素质,自觉地用法律来规范公司安全生产行为;全面梳理与公司生产经营活动相关的安全生产法律、法规、规章、国家标准或行业标准,及时识别、获取有效版本并定期更新发布,及时转化为本公司的规章制度、操作规程,推进公司安全生产法律化、规范化、制度化。

(3)保证安全投入。落实有关安全生产费用提取和使用的相关规定,保证安全生产条件所必需的资金投入,健全安全生产费用提取管理使用制度,确保足额提取、使用到位,严禁违规挪作他用;用足用好安全技术设备设施改造等支持政策;坚持科技兴安,推动“机械化换人,自动化减人”,推进公司信息化、智能化建设,提高安全生产保障能力;认真做好应急物资储备更换,定期对应急物资进行检查、维护,确保应急救援物资完备有效;加强从业人员劳动保护,配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

(4)强化安全教育培训。健全安全教育培训制度,制定安全教育培训计划,加强从业人员尤其是相关方单位人员岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训,保证足够培训学时,确保从业人员具备必要的安全生产知识,掌握岗位操作技能和应急处置措施;落实作业现场实名准入机制,保证未取得特种作业操作证和未经安全教育培训合格的从业人员不得上岗作业;加强公司售后服务人员、国际业务人员安全教育培训;严控新业态、新领域、国际业务安全风险;充分利用国家职业技能提升行动支持政策,加强企业安全人才培养。

(5)深化安全生产标准化建设,推动公司安全生产标准化体系常态化运行。按照《企业安全生产标准化基本规范》(gb/t33000-2016)和《机械制造企业安全生产标准化规范》(aq/t7009—2013)的有关规定,积极开展安全生产标准化自评、复评工作,从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面,建立与公司日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的自主安全生产管理体系,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化;在安全生产标准化建设、运行过程中,根据人员、设备、环境和管理等因素变化,持续改进公司安全风险分级管控和隐患排查治理工作,有效提升安全管理水平。

(6)加强公司安全管理制度建设。对标国家安全生产法律法规、标准规范和上级单。

安全生产三年行动方案做篇五

节假日期间的安全预案制定工作,按照县疫情防控指挥部的要求,控制游人数量,严防踩踏、拥堵等事故发生。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县城市管理局安全生产专项整治三年行动工作汇报,希望大家喜欢。

x县城市管理局在市城市管理局的领导下,在市、县安委办的具体指导下,“紧紧围绕消除事故隐患、筑牢安全防线”这一主线,深入开展工作。把查隐患、保安全、促稳定贯穿于城市管理各项工作之中,确保安全生产工作落实到实处。现就我局今年安全生产专项整治三年行动工作开展情况汇报如下:

一、加强领导,强化措施。

组织成立了由局党组书记、局长伍刚为组长、分管副局长宋小莲为副组长、局机关股室和直属二级单位负责人为成员的“安全生产专项整治三年行动工作领导小组”,制定了x县城市管理《20xx年安全生产整治提升方案》,x县城市管理局《x县城管局集中开展安全生产大排查大整治大培训大教育攻坚行动方案》,明确了严格按照“三管三必须”原则,集中力量做好城市管理领域安全生产工作。

二、加大安全监管力度,抓好安全隐患排查、整治。

切实抓好城市市政、燃气、消防、垃圾处理等行业安全生产隐患排查整治工作,今年以来我局共排查各类安全隐患50处,现已全部整改到位。

(一)加强游园、广场安全生产隐患排查整治工作。

一是加强对广场游园设施、设备的正常运行维护;。

二是加强隐患排查对未按管理要求的游乐设施进行及时清理,限期整改;。

三是加强广场游园消防维护,切实做好防火工作,强化用电安全;。

四是节假日期间的安全预案制定工作,按照县疫情防控指挥部的要求,控制游人数量,严防踩踏、拥堵等事故发生。

(二)加强燃气安全生产隐患排查整治工作。

一是加强城镇管道燃气安全管理工作。督促我县13个燃气企业严格对充气站、阀门、管网、加气站、液化气充气站等设施设备进行检测,发现问题及时整改。

三是继续加大对瓶装液化气的市场整治督导。严厉打击液化石油气“瓶对瓶”倒气违法行为,在现有瓶装气整治的基础上要扩大治理成果,严格执法,深入排查治理。要以零容忍的态度,确保全县瓶装液化气市场安全有序运行。

(三)加强垃圾处理场安全生产隐患排查整治工作。

切实加强了对截洪管道、雨污分流设施、渗透液除磷设施监督检查,加强值班监测和记录,定时填埋、消杀、防疫,实行场区安全状况每周报告制度,从严治理有害垃圾乱堆、乱倒现象一经发现,从重处罚,确保垃圾处理场安全生产。

(四)加强城市道路、桥梁、下水道等市政设施安全生产隐患排查整治工作。

加强对我局管护范围内的道路、桥梁监管力度,定期开展巡查,发现有损坏现象及时维修,做好下水道清淤工作,从一定程度上避免了城市内涝的发生。防止下水道堵塞、外溢。

建立消防安全管理制度,遵守消防技术规范,落实消防安全“提示”及用火、用电、用气管理责任制,持续开展电气火灾,电动车火灾,“打通生命通道”等消防安全综合治理,组织专人对消防设备使用情况进行大排查,及时消除消防安全隐患。

(六)加强城市地下有限空间作业安全生产隐患排查整治工作。

1、严格维护地下空间作业安全技术规程和管理制度,坚持先验测后作业的原则,作业人员进入危险场地前,必须先对有限空间空气进行科学检测,强制通风,严禁在地面缺少2名监护人的情况下作业。从事有限空间作业的单位责任人,要严格履行审批手续,核实作业条件,积极购置器材设备,最大程度的减少人员进入地下有限空间作业。

2、要积极开展现场演练、专家指导、答疑交流等方式的安全生产培训。讲解行业安全生产常识、岗位安全操作规程及事故应急处理措施等,严格地下有限空间作业安全技术规程,确保作业人员的人身安全。

(七)城市户外广告、灯箱和楼房外墙附属物的安全生产隐患排查整治工作。

杜绝在高层楼顶、外墙上设置广告牌,对沿街商铺广告牌的设置质量,框架结构,抗风抗震强度要进行审核,确保万无一失。

三、存在的不足及今后的工作打算。

1、工作中主动意识、创新意识有待进一步加强。

2、对先进的安全生产管理业务知识学习还需进一步提高。

3、在对企业进行安全生产隐患排查工作中,有时缺乏耐心细致,对个别专业性较强的隐患问题诊断能力不强。在今后的工作中,我局将认真贯彻落实省、市安全生产会议精神,以《安全生产专项整治三年行动方案》为指导,强化企业主体责任,进一步加强双重预防体系建设及应急预案体系建设,突出重点行业,狠抓薄弱环节,建立以预防为主的长效机制,严格落实好安全生产各项制度和措施,确保我局安全生产目标任务的圆满完成。

安全生产三年行动方案做篇六

为有效落实市委市政府有关安全生产会议精神和市安委办《关于在全市开展安全生产大检查和“打非治违”的紧急通知》(怀安委发〔20xx〕13号)文件要求,全面推进“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”,特制定本工作方案。

坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述精神为指引,统筹安全和发展两件大事,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理。紧盯“重大隐患和突出”问题,不放过任何“一般性”问题,全面落实安全生产领域各类隐患清零,圆满实现全县安全生产“三坚决两确保”目标。

(一)紧盯已排查隐患清零。各由各专委会牵头,以全面完成《溆浦县安全生产专项整治行动集中攻坚突出问题清单》为基础目标,各乡镇、各相关单位和企业要全面开展地毯式全方位排查,确保隐患排查无盲区、无死角、全覆盖。一般隐患原则上限7天内整改完成,重大隐患限60天内整改完成,集中攻坚突出问题限20xx年10月31日前全部整改完成。对已排查出的隐患,各相关单位要按照“一单四制”的要求,建立台账,隐患清单要准确具体、责任清晰、任务明确、时限明确;治理进展管理台账逐项记录、定期更新、动态监管。对申请销号的,交办单位通过现场检查、资料查证、电话查访等方式严格进行核查或验收,所有台账资料妥善保管存档,经得住历史检验。

(二)紧盯已整改隐患巡查。县安委办、县三年办要紧盯隐患问题的整改,要不定期对相关单位隐患整改进行巡查,要不定期对已整改销号的隐患组织开展“回头看”,确保隐患问题真整改。

(三)紧盯隐患清零举一反三。各由各专委会牵头,各乡镇、各相关单位要举一反三,深入分析我县安全生产专项整治三年行动排查出的安全隐患和突出问题,梳理出在法律法规、政策制度、行业监管、企业落实等方面还存在的不足与突出问题,逐项落实整改,并建立长效机制,确保隐患全部清零,安全生产规范运行。

(一)加强组织领导。按照县安全生产专业委员会职责分工安排,对照隐患问题清单,由各专委会主任牵头,主动认领任务,主动召集行业部门集中会商整改方案,主动落实整改任务。各乡镇、各单位主要负责同志是本辖区、本部门集中攻坚行动第一责任人,要亲自研究部署,组织开展本辖区、本行业领域集中攻坚隐患问题清零行动,推动本地、本行业领域专项整治工作走深入实。各责任单位要各负其责、一抓到底。

(二)加强整改力度。各乡镇、各部门要紧盯危化烟花、矿山、消防、道路交通、交通运输、城市运行、建筑施工、工业园区、危险废物等重点行业领域、重点部位场所,扎实推进督导责任和工作任务的落实落地,尤其要针对企业主体责任不落实导致行业乱象、违法行为屡禁不止、事故多发等重点难点问题,加大专项整治攻坚力度,跟进隐患动态“清零”。坚决消除各种盲区、盲点,不留任何死角。

(三)加强督查督办。县安委办将专项整治工作进展和结果纳入安全生产考核内容,强化日常考核、问效问责和跟踪督办,以正反两方面典型为鉴,强化引领警示,综合运用周统计、月调度、季推进和现场督查等形式,持续推动三年专项行动集中攻坚。县安委办将对各乡镇集中攻坚工作进行日常考核排名,并及时上报县委县政府主要领导。

安全生产三年行动方案做篇七

按照省市安监部门的部署和业主、总监办的具体要求,紧密结合本经理部安全生产工作的实际,经审慎研究,拟定“奋战六十天,安全迎国庆”安全生产执法检查特别行动方案如下:

以科学发展观为指导,以“奋战六十天,安全迎国庆”为主题,以专项执法检查为方式,广泛发动群众,营造浓厚的专项检查氛围。在经理部范围内迅速掀起专项执法检查高潮,严肃查处违背安全生产法律法规的典型事件,治理消除事故隐患,有效遏止和防范重大安全生产事故的发生,为迎接国庆xx周年创造良好的安全生产环境。

各工序施工现场、预制厂、拌合场、驻地及民工食堂。

依据各岗位安全生产职责,开展专项执法检查。以廊沧(20xx)101号文和经理部【关于进一步加强安全生产工作的通知】为主要内容,以落实安全生产责任为重点,切实组织好自查自纠和隐患排查,对于玩忽职守,专项检查搞形式、走过场及其他安全生产严重违规行为,坚决予以惩治,确保特别行动取得实质性成效。

经理部成员执法检查特别行动领导小组。

组长:刘广兴。

副组长:

成员:

20xx年8月1日至9月30日。

1、切实加强对执法检查行动的组织领导,专题研究,专题部署,专题会议研讨,由专职安全员具体实施。

2、认真组织好执法培训教育,发挥好承德围场安全生产培训班参培人员的作用,将学到的知识和管理经验运用于安全生产工作的实践之中。

3、加大安全生产检查和整改的力度,对于检查发现存在严重安全隐患的工序或施工队,坚决予以停工整顿,直至完全达标为止。不要没有安全的施工进度,不要没有安全的工作效率。

4、定期分析安全生产形势,积极参加安全生产部组织的案例分析会议,总结经验教训,不断改进工作,确保隐患治理工作的深入开展。

5、由经理部专职安全员负责执法检查情况的报送工作,报送时间:每周五。报送至部门:安全生产部。联系人:陈朝阳。

安全生产三年行动方案做篇八

工作方案是有较强导向性的粗线条的工作筹划。在一项工作提出的时候,上级通常需要多份工作方案以便参考,好的工作方案是什么样的呢?下面是小编为大家整理的关于安全生产“三项行动”工作方案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

为认真贯彻电业局安全生产“三项行动”工作方案精神落实国家电网公司《关于印发国家电网公司安全生产“三项行动”工作方案的通知》和xxxxxxxxx省电力有限公司《关于印发xxxxxxxxx省电力有限公司安全生产“三项行动”工作方案的通知》,扎实做好电力安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动结合我局2009年安全生产重点工作,制定本工作方案。

牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面贯彻牡局关于安全生产“三项行动”的工作部署,明确安全责任,深化隐患治理,强化风险控制,完善应急体系,扎实开展反违章活动,推进安全生产“百问百查”,加强员工安全教育培训,确保电网安全稳定运行,全面实现我局2009年安全生产目标,推动我局又好又快发展。

组长:xxxx。

副组长:xxxxx。

成员:xxxxx。

按照“谁主管,谁负责”的原则,由安全监察牵头,由生产、营销、后勤等部门有关人员参加,具体负责对全过程的组织实施,推进安全生产“三项行动”工作均衡有序的开展。为使本次安全生产“三项行动”工作取得实效,各部门要深刻认识安全生产“三项行动”工作的重要性,加强组织领导,针对发现的问题,制定整改计划,落实整改责任,抓好闭环管理。

(一)执法行动。

1、加强工程外包,分包项目施工单位资质审查,严禁资质不合格单位从事电力设施承装(修、试)工作。

2、全面核查特种作业人员持证上岗情况,汽车驾驶员、电、气焊工、进网作业人员的证件进行检查核准。

3、深化反违章活动,按照《x局2009年反违章工作方案》要求,对照国网《安全生产典型违章100条》、《xxxxxxxxx电业局安全生产反违章辨识手册》,深入开展“查三违(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)、防事故”,纠正不规范作业行为,查处违章指挥、违规作业人员。

4、加强对各单位安全工器具和作业车辆、辅助器具的监督和检查,严禁不合格工器具进入作业现场。

(二)治理行动。

1、继续深化安全生产隐患排查治理工作,做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。严格执行《国家电网公司安全生产事故隐患排查治理管理办法》,抓好隐患排查治理的落实工作。

2、全面推进安全风险管理,以提高员工安全风险意识和辨识防范能力为根本,以防止人身事故和人员责任事故为重点,全面开展供电企业作业安全风险辨识防范与评估工作。

3、强化电力应急管理工作,完善应急工作机制,健全应急救援队伍,按要求配备应急装备和物资,开展应急培训和预案演练。

4、深化治理高危用户和重要电力用户供电安全隐患,特别是高危电力用户供电电源和自备应急电源配置和管理不符合要求的,要按照国家电监会《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》(电监安全[2008]43号)做好整改。

5、加强送电线路下违章建筑清理工作和电力设备的防盗工作,确保稳定安全的供电环境。

6、切实抓好“两票三制”和《电力安全工作规程》的执行,把安全工作规程规定的要求落实到实处。

(三)宣传教育行动。

1、按照国家电网公司有关要求,组织开展好“安全伴我行”演讲比赛,展示我局安全管理理念和成效,弘扬我局安全文化建设,教育提高全员安全意识和安全素质。

2、开展安全警示教育和安全风险培训。由局长讲一堂安全课,结合《xxxxxxxxx电业局安全生产反违章辨识手册》及违章事故案例,分析本单位违章现象和问题,教育职工养成遵章守纪的习惯。

3、加强应急学习培训力度,建立健全应急培训管理制度,规范应急演练制度,提高应急演练质量,我局今年进行4次应急演练。

1、深入动员、明确目标(5月底之前)。

认真学习上级文件精神,进一步提高思想认识,深入分析本单位实际情况,详细制定本单位工作方案和实施计划,确定具体工作目标和责任人员,动员全体员工积极参与,开展好安全生产执法行动自查自纠工作。

2、全面深入、扎实推进(6—9月)。

按照要求全面开展“三项行动”,对检查中发现的问题进行集中梳理,对影响电力安全生产工作的突出问题及其成因进行分析,对重大问题进行集中整治,切实做好电网迎峰度夏各项工作,为国庆60周年创造安全稳定环境。

3、深化治理、巩固提高(10—12月)。

结合四季度电力工作特点,认真落实防火、防冻、防雨雪冰冻灾害等各项安全措施,深化事故隐患治理,切实做好电网迎峰度冬保供电工作,开展安全生产隐患排查治理情况“回头看”,对电力安全生产“三项行动”开展情况进行进行全面总结。

1、加强领导、落实责任。

各班组要高度重视,切实加强组织领导,主管领导要从自身做起,带头履行责任、带头执行规程,明确安全生产保证体系和监督体系的`任务,把“三项行动”的各项工作要求分解落实,做到广泛发动,全员参与,全面落实。

2、做好结合、协调推进。

要围绕我局2009年安全工作目标,以迎接新中国成立60周年、确保电力安全可靠供应作为中心任务,结合日常安全生产工作协调推进“三项行动”,建立安全生产长效机制。

3、广泛宣传、加强引导。

要充分利用板报、画廊、会议等各种媒体,大力宣传安全生产“三项行动”的目标,重点和要求,广泛发动职工群众,深刻理解领会“三项行动”的重要意义,增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

4、深入实际、注重实效。

要重视作业现场、重视班组、重视员工作业行为的管控,重视简单作业和单工种工作的风险控制,突出抓住关键环节,突出现场管理,通过开展安全生产“三项行动”,提高执行安全生产规程制度的自觉性,提高事故隐患排查治理工作水平,提高全体员工安全意识和技能水平。

安全生产三年行动方案做篇九

为全面推进“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”,特制定本工作方案。

一、总体目标。

坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理。紧盯“重大隐患和突出”问题,不放过任何“一般性”问题,全面落实安全生产领域各类隐患清零,圆满实现全县安全生产“三坚决两确保”目标。

二、具体任务。

(一)紧盯已排查隐患清零。

各由各专委会牵头,以全面完成《xx县安全生产专项整治行动集中攻坚突出问题清单》为基础目标,各乡镇、各相关单位和企业要全面开展地毯式全方位排查,确保隐患排查无盲区、无死角、全覆盖。一般隐患原则上限7天内整改完成,重大隐患限60天内整改完成,集中攻坚突出问题限2022年10月31日前全部整改完成。对已排查出的隐患,各相关单位要按照“一单四制”的要求,建立台账,隐患清单要准确具体、责任清晰、任务明确、时限明确;治理进展管理台账逐项记录、定期更新、动态监管。对申请销号的,交办单位通过现场检查、资料查证、电话查访等方式严格进行核查或验收,所有台账资料妥善保管存档,经得住历史检验。

(二)紧盯已整改隐患巡查。

县安委办、县三年办要紧盯隐患问题的整改,要不定期对相关单位隐患整改进行巡查,要不定期对已整改销号的隐患组织开展“回头看”,确保隐患问题真整改。

(三)紧盯隐患清零举一反三。

各由各专委会牵头,各乡镇、各相关单位要举一反三,深入分析我县安全生产专项整治三年行动排查出的安全隐患和突出问题,梳理出在法律法规、政策制度、行业监管、企业落实等方面还存在的不足与突出问题,逐项落实整改,并建立长效机制,确保隐患全部清零,安全生产规范运行。

三、工作要求。

(一)加强组织领导。

按照县安全生产专业委员会职责分工安排,对照隐患问题清单,由各专委会主任牵头,主动认领任务,主动召集行业部门集中会商整改方案,主动落实整改任务。各乡镇、各单位主要负责同志是本辖区、本部门集中攻坚行动第一责任人,要亲自研究部署,组织开展本辖区、本行业领域集中攻坚隐患问题清零行动,推动本地、本行业领域专项整治工作走深入实。各责任单位要各负其责、一抓到底。

(二)加强整改力度。

各乡镇、各部门要紧盯危化烟花、矿山、消防、道路交通、交通运输、城市运行、建筑施工、工业园区、危险废物等重点行业领域、重点部位场所,扎实推进督导责任和工作任务的落实落地,尤其要针对企业主体责任不落实导致行业乱象、违法行为屡禁不止、事故多发等重点难点问题,加大专项整治攻坚力度,跟进隐患动态“清零”。坚决消除各种盲区、盲点,不留任何死角。

(三)加强督查督办。

县安委办将专项整治工作进展和结果纳入安全生产考核内容,强化日常考核、问效问责和跟踪督办,以正反两方面典型为鉴,强化引领警示,综合运用周统计、月调度、季推进和现场督查等形式,持续推动三年专项行动集中攻坚。县安委办将对各乡镇集中攻坚工作进行日常考核排名,并及时上报县委县政府主要领导。

安全生产三年行动方案做篇十

为贯彻落实中央和省委、泉州市委、晋江市委关于防范化解风险、保持安定稳定的重要部署,根据街道党工委关于开展“强基促稳”三年行动有关工作的部署和要求,结合我街道安全生产实际,制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步强化安全红线意识,弘扬“生命至上、安全第一”的思想,着力加强源头治理、健全防控机制、提升监管效能、强化保障能力,力争通过三年努力,使我街道安全发展结构明显优化,生产安全事故指标明显下降,安全本质水平明显提升,全民安全意识明显增强,安全生产环境明显改善,到20xx年全街道生产安全事故死亡人数累计降幅10%,道路交通万车死亡率累计降幅6%,火灾死亡率均低于全国、全省、泉州市和晋江市平均水平。

以推进城市安全发展为抓手,全面动员街道、社区、企业各层面人员共同参与,着力提升基层安全生产管理水平,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局。结合安全生产监管实际,重点推进以下几项工作:

1.全面构建安全生产双重预防机制。积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,继续强化街道安全检查日和安全隐患排查定期上报整改工作机制,定期组织排查各类风险点、危险源,并按照“分区域、分级别、网格化”的原则,督促各安全风险点、危险源管理单位实施差异化动态管理,结合实际对各安全风险点、危险源逐一提出科学有效、具体详实的管控措施,落实安全风险分级管控岗位责任,切实实现分级动态管理,将风险防控挺在隐患前面,将隐患排查治理挺在事故前面,确保全面完成晋江市下达的企业安全生产双重预防机制建设工作任务。同时,要充分运用我街道城市安全风险评估项目成果,对于各个风险隐患要严格按照规范要求落实管控措施,对于重点突出问题要结合安全监管实际研究解决措施,切实做好风险防范工作,确保全街道的安全稳定。

责任单位:安办,各工作点、社区、有关单位。

2.开展安全生产执法专项行动。盯紧事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,加强安全生产执法检查,严厉查处一批非法违法行为。道路交通方面,按照道路交通安全综合整治三年专项行动的部署要求,重点加强对“两客一危一货”、校车、渣土车、摩托车等车辆专项整治,严查“三超一疲劳”、酒驾、醉驾、毒驾等违法违规行为;消防火灾方面,持续开展电气火灾消防安全整治工作,集中开展以工业企业、出租屋、人员密集场所、沿街店铺以及高层建筑、电动自行车等为整治重点的消防安全整治;建筑施工方面,重点强化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械专项整治,严厉打击建筑施工领域各类非法违法行为;危险化学品方面,重点开展储存、经营、运输各环节的安全检查,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。民爆物品、烟花爆竹、城镇燃气、校园安全、特种设备、有限空间及粉尘涉爆等行业领域也要根据监管实际开展各类专项整治活动,全面查处各类安全生产非法违法行为。对于排查发现的事故隐患能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要督促企业制定整改计划,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,实现“闭环”。发现重大事故隐患的,各行业主管部门要坚决落实政府挂牌督办。凡严重威胁安全生产的重大安全隐患,要果断停产停业、限期整改;个别整改无望又严重危及安全生产的,要坚决退出或关闭。

责任单位:安办,派出所,城管办,道安办,各工作点、社区、有关单位。

3.健全完善街道社区两级安全生产工作机制。从人员、机制、工作保障等方面入手,积极探索建立健街道社区两级安全生产工作机制,强化安全监管队伍建设,落实隐患排查治理工作,深化安全生产源头管控,健全完善安全生产考核奖励机制,进一步夯实基层安全生产基础,推动安全生产责任最后一百米的有效落实。20xx年,制定出台关于进一步强化街道社区两级安全生产工作机制的意见,对街道社区两级安全生产工作进行明确细化。20xx年,开始全面实施街道社区两级安全生产工作机制,寻找发现实际工作中的问题并加以改进。20xx年,街道社区两级安全生产工作机制得到有效落实,安全监管水平得到有效提高,安全隐患化解能力有效提升,安全生产事故得到有效遏制。

责任单位:安办,各工作点、社区。

4.强化提升应急管理水平。健全预警信息发布机制,修订完善各级生产安全事故应急预案,优化应急救援物资储备配置,整合优化应急力量和资源,建成综合性常备应急骨干力量,推动形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急联动机制。突出专业化应急救援能力建设,强化危险化学品、隧道、公路水路交通、工贸等行业领域专业救援力量,加强专业化设备、器材储备和救援队伍处置能力建设。同时,加强对各社区微型消防站和企业内部应急救援队伍的培训,提高基层救援队伍的应急救援能力和水平,第一时间做好应急处置,防止事故灾情的恶化。

责任单位:安办,各社区、工作点、有关单位。

5.加强安全生产信息化监管。充分利用“互联网+”模式,对接整合城市风险评估项目形成的安全风险分布电子地图和“智慧安监”平台,结合安全生产标准化达标情况,运用网格化和信息化手段,对各类安全风险和隐患进行分级分类监管,加强对重大风险点、危险源的监控,便于一线监管人员及时掌握安全生产工作动态,第一时间对各类安全风险、隐患进行处置,全面防范各类事故的发生。

责任单位:安办,各社区、工作点、有关单位。

6.全面推广安全生产社会化服务。积极探索安全生产综合顾问、专项整治、宣教培训、应急演练、信息系统开发和应用等服务新模式,将安全生产社会化服务延伸至社区和企业,鼓励企业特别是规模小、安全基础薄弱、安全生产风险突出、自身能力不足的小微企业,采取点对点、分片包干或整体外包等形式聘请“安全生产管家”,为企业提供安全生产技术咨询和指导服务,帮助解决企业安全生产“无人管、不会管、管不好”等难题,有效夯实安全生产工作基础,助推企业安全生产主体责任的落实。

责任单位:安办,各社区、工作点,有关单位。

7.积极推进安全生产责任保险。大力推进安全生产责任保险工作,充分发挥保险机构的事前预防和经济补偿功能,完善安全风险防控体系建设。到20xx年全街道重点行业领域(危险化学品、民用爆炸物品、建筑施工、道路运输等)行业安全生产责任保险覆盖面达到100%。积极推进轻工、机械、商贸等行业企业参加投保安全生产责任保险,鼓励各行业企业主动参加投保,力争到20xx年全街道参投安全生产责任保险的企业数不低于晋江市下达的工作任务。

责任单位:企业服务中心(安办),派出所,城管办,道安办,有关单位。

8.开展常态化安全生产宣传培训。加强安全生产宣传教育培训力度,开展常态化、全覆盖的安全教育培训活动。将安全生产纳入各级领导干部教育培训内容,到20xx年,实现全街道安全生产监管人员业务培训全覆盖。充分利用广播、电视、微信等媒体固定宣传和小区电梯、户外宣传等流动宣传方式,做好安全常识的宣传教育,形成深厚的安全氛围。严格落实从业人员先培训后上岗制度,企业特种作业人员、危险化学品以及建筑施工等高危行业企业主要负责人、安全管理人员须持证上岗。同时,督促企业严格落实安全教育培训制度,做好新进员工“三级”教育培训和岗位操作规程的培训工作,提高企业一线员工的安全防范意识和操作技能。

责任单位:安办,各社区、工作点,有关单位。

安全生产“强基促稳”三年行动按年度分阶段实施,其中,20xx年按阶段工作安排,突出3个关键节点:

第一节点:20xx年5月底前。

制定印发《西园街道安全生产“强基促稳”三年行动方案》,各级各有关部门要按照本方案的内容要求,细化工作措施和工作目标,全面组织实施,推动各项工作的落实。

第二节点:20xx年6月底前。

梳理盘点相关工作推进情况,总结分析工作中的存在问题和难点,研究制定下阶段工作推进计划。

第三节点:20xx年12月底前。

结合年度安全生产目标责任制考评,梳理盘点全年工作的推进情况和存在问题,查缺补漏,确保年度工作目标任务的完成,研究确定下一年度工作重点和工作推进计划。

1.加强组织领导。各工作点、社区、有关单位要深刻认识到“强基促稳”工作的重要性,并把此项工作作为强化安全生产基层基础建设、提升本质安全发展能力的有力抓手,切实加强组织领导,指定专人负责,制定工作计划,全面统筹推进,确保安全生产“强基促稳”各项工作的有序开展。

2.强化工作保障。各工作点、社区、有关单位要按照“三个必须”原则,从制度、人员、经费等方面入手,抓好本辖区、本行业(领域)的安全监管和安全保障工作,督促指导所辖企业改善安全条件,加强安全管理,落实安全保障,切实抓好各项工作的有效落实。

3.严格督查考核。各工作点、社区、有关单位要结合实际分别制定本地区、本行业领域安全生产“强基促稳”具体计划措施,按年度计划分步组织实施。

安全生产三年行动方案做篇十一

由项目经理担任组长,为安全生产第一责任人,负责项目部安全生产的全面工作;专职安全员为副组长,具体负责施工现场安全的检查、督促、落实,做好安全技术交底;项目部其他管理人员为成员,协助做好项目部的安全生产工作;各生产班组长为兼职安全员,具体负责做好本班组的安全工作。

二、建立健全安全生产操作规程和安全生产管理制度。

1、坚持管生产必须管安全的原则。

项目部与施工队及班组签订安全生产协议书;在每道工序施工前,从项目部、班组、工人进行书面的技术交底,内容详细,有针对性,提出明确的安全要内容,并对实施情况组织人员监督检查。

2、安全防护。

各种机械设备的安全防护装置保证可靠有效;对施工中的槽、坑及有安全危险的地方应及时围护,并设置明显的警示标志,夜间安放警示灯。对各种设备的安全防护装置做到经常检查、维修,保证操作时可靠有效。

3、施工现场用电制度。

施工现场的各类电气、电线、机具设备派专人负责管理,严格按规程操作,操作人员必须持证上岗。

线路上禁止带负荷接电或断电;电气设备的金属外壳必须接零;同一供电网不允许有的接地有的接零;所用保险丝(片)的额定电流与其负荷容量相适应,禁止用其它金属丝代替。

4、建立治安、消防管理制度。

项目部设立专门的治安、消防组织,配备足够的消防器材,并做到布局合理,经常维护、保养、采取防冻措施,保证消防器材灵敏有效。对施工班组经常开展“防火、防暴、防盗”的安全教育,随时进行检查,发现隐患,及时整改。

1、安全生产目标:无一切伤亡事故和其它安全事故,争创安全标化工地。

4、施工现场围护。

根据施工现场车流、人流较多的具体情况,为保证安全文明施工,对施工区域实行警示标志,并增派人员巡逻。在施工区域前后100米处放置警示牌和交通提示标志,夜间安排4名人员配合交警指挥车辆和夜间执勤。

5、施工现场用电措施。

(1)施工现场采用自备发电机,施工用电,用大于施工用电负荷的铝(铜)芯线三相五线制,用杉木杆架空(不低于5米)接入,沿施工红线安装,每100米装一配电箱。

(2)配电箱安装触漏电保护器,上锁,设防雨棚,派专业人员负责管理。

(3)生活区用电,进行统一规范安装,禁止私拉乱接,实行一灯一闸;禁止使用电热器、电饭锅、电炒锅、电炉丝等烧水、煮饭和取暖。

6、消防安全措施。

建立健全消防组织及机构,加强火源、电源、易燃易爆及有毒有害物品的管理;在施工区内放置足够的灭火器,配备消防水池和相应的消防器材;经常对职工进行防火安全的教育,增强职工的消防安全意识;订立有效制度,层层落实责任。

7、管道安装施工安全措施。

(1)工作坑四周或坑底必须有排水设备及措施;工作坑内应设符合规定的和固定牢固安全梯,下管作业的全过程中,工作坑内严禁有人。

(2)吊装顶铁或管道时,严禁在扒杆回转半径内停留;往工作坑内下管时,应穿保险钢丝绳,并缓慢地将管子送入导轨就位,以便防止滑脱坠落或冲击导轨,同时坑下人员应站在安全角落。

(3)插管及止水盘处理必须按操作规程要求,尤其待工具管就位(应严格复测管子的中线和前、后端管底标高,确认合格后)并接长管子,安装水力机械、千斤顶、油泵车、高压水泵、压浆系统等设备全部运转正常后方可开封插扳管顶进。

(4)垂直运输设备的操作人员,在作业前要对卷扬机等设备各部分进行安全检查,确认无异常后方可作业,作业时精力集中,服从指挥,严格执行卷扬机和起重作业有关的安全操作规定。

(5)安装后的导轨应牢固,不得在使用中产生位移,并应经常检查校核;两导轨应顺直、平行、等高,其纵坡应与管道设计坡度一致。

(6)在拼接管段前或因故障停顿时,应加强联系,及时通知工具管头的操作人员停止冲泥出土,防止由于冲吸过多造成塌方,并应在长距离顶进过程中,加强通风。

(7)当因吸泥莲蓬头堵塞、水力机械失效等原因,需要打开胸板上的清石孔进行处理时,必须采取防止冒顶塌方的安全措施。

(8)顶进过程中,油泵操作工应严格注意观察油泵车压力是否均匀渐增,若发现压力骤然上升,应立即停止顶进,待查明原因后方能继续顶进。

(9)管道的顶进或停止,应以工具管头部发出信号为准遇到顶进系统发生故障时,应在拼管子前20min,即应发出信号给工具管头部的操作人员,引起注意。

(10)顶进过程中,一切操作人员不得在顶铁两侧操作,以防发生崩铁伤人事故。

(11)如顶进不是连续三班作业,在中班下班时,应保持工具管头部有足够多的土塞;若遇土质差、因地下水渗流可能造成塌方时,则应将工具管头部灌满以增大水压力。

(12)管道内的照明电信系统应采用安全电压,每班顶管前电工要仔细检查各种线路是否正常,确保安全施工。

安全生产三年行动方案做篇十二

为深入贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》,根据《xx市安全生产委员会关于印发〈全市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》(x安委发〔20xx〕2号)总体部署和要求,结合xxx区危险废物、垃圾填埋场、污水处理、粉尘企业等安全监管工作实际,制定本实施方案。

一、工作目标。

通过实施三年行动,健全完善xxx区危险废物安全风险分级管控和隐患排查治理责任体系、制度标准、工作机制。建立形成覆盖废弃危险化学品等危险废物(以下简称危险废物)产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程监管体系,进一步提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境安全风险防范能力,危险废物处置企业规划布局规范合理,偷存偷排偷放或违法违规处置危险废物的违法犯罪行为进一步遏制。2022年年底前,企业产生的属性不明固体废物鉴别鉴定率100%,重点环保设施和项目安全风险评估率100%,实现危险废物等管控制度化、常态化、规范化、长效化,加强渣土、垃圾、污水、涉爆粉尘的贮存、处置等过程中同步落实安全规范措施,有效防范事故发生,确保人身安全、环境安全。

二、主要任务。

(一)全面开展危险废物排查。

一是全面开展危险废物排查,对排查出的问题进行分类整治。督促建立规范化的危险废物清单台账,按照危险废物特性分类分区贮存,在收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所设置危险废物识别标志,对属性不明的固体废物,按照《固体废物鉴别标准通则》系列标准进行鉴别,并根据结果落实贮存安全防范措施。危险废物在运输环节,按照危险废物的有关法规标准执行。二是产生危险废物的单位,要严格按照国家法律法规的规定,制定危险废物管理计划,并向生态环境分局申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施、自行利用处置设施或委托外单位利用处置方式等有关资料和信息,危险废物贮存不得超过一年,严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。三是对园区和危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查,重点对照企业申报材料,检查危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况,严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物的贮存、运输、安全。

(二)完善危险废物管理机制。

一是督促严格落实危险废物申报登记制度,严厉打击不如实申报危险废物行为或将危险废物隐瞒为原料、中间产品的行为,在依法严肃查处的同时,纳入信用管理,实施联合惩戒,切实落实企业主体责任。二是建立完善危险废物全环节转移联单制度,督促危险废物产生、运输、接收单位严格落实安全管理规定。用信息化手段,控制危险废物流向,加强对危险废物的动态监管。三是建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度,形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。严格按照危险废物处置相关法规标准,进一步明确安全技术要求,推动企业落实相关法律法规和标准规范。

(三)加快危险废物处置能力建设。

一是调查评估危险废物处置能力和水平。在全面摸清xxx区危险废物产生、贮存、转移、利用、处置种类和数量,以及现有处置设施运行管理水平的基础上,分析评估现有危险废物处置能力与产生种类、数量匹配情况。二是统筹推进工业危险废物处置设施建设。按照“立足当前、兼顾长远、科学规划、合理布局”原则,统筹推进工业危险废物处置设施建设。消除处置能力瓶领,严防因处置不及时造成的安全风险。三是加强医疗废物处置能力建设。优化医疗废物集中处置项目规划与布局,稳步提升医疗废物处置能力。

(四)开展重点环保设施和项目安全风险评估论证。

一是针对全国近年来的事故情况,组织开展企业重点环保设施和项目安全风险隐患的全面摸排,建立台账。二是督促企业自行或委托第三方开展安全评估,根据评估结果,形成问题清单,制定整改防范措施并组织实施。三是组织开展对评估和治理结果的监督检查,对不落实相关评估要求和防范措施的,严肃依法查处。

(五)开展渣土和垃圾填埋、污水处理过程中安全风险排查治理。

规范垃圾填埋场运营管理,整治城市生活垃圾处理场安全隐患,建立城市建筑垃圾消纳场常态监测机制,对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等进行评估,取缔非法渣土场。指导有关部门对轻工、纺织行业企业污水罐等环保设施开展安全隐患排查,摸清污水处理等环保设施安全现状,重点检查污水罐等环保设施的规划、选址、设计、建造、使用、报废等各环节存在的重大安全隐患,评估污水罐坍塌等安全风险及影响范围。

(六)加强粉尘企业安全风险管控。

切实吸取近年来粉尘爆炸事故教训,加强粉尘涉爆企业除尘环保项目源头把关,严格安全评估和审核验收,确保粉尘收集、输送、贮存等环节的环保设施设备符合粉尘防爆安全标准要求。进一步排查涉爆粉尘企业底数和安全状况,督促企业强化安全风险管控和隐患排查治理,以粉尘作业场所10人及以上企业为重点,聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节,开展有针对性的专项执法,严厉打击违法违规行为,坚决遏制粉尘爆炸重特大事故发生,按照“摸清底数、突出重点、淘汰落后、综合治理”的原则,督促用人单位落实粉尘防控主体责任,确保实现治理目标。

三、整治步骤。

从2020年4月至2022年12月,分四个步骤进行。

(一)动员部署(2020年4月)。结合实际制定细化实施方案,进步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法,对专项整治工作全面动员部署。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。严格按照本实施方案要求,落实好各项整治工作。2020年12月20日前,完成问题和风险隐患摸排梳理,落实各项安全整治责任主体,建立问题隐患和制度措施清单,制定时间表、路线图,严格销号落实,确保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻坚(2021年)。针对重点难点问题,通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业,要坚决依法予以关闭退出,推动危险废物等安全风险管控能力得到明显提升。

(四)巩固提升(2022年)。对专项整治行动开展情况及时总结分析,对存在的突出问题,深入查找深层次原因,研究提出进一步加强完善安全管理的措施,形成常态化、制度化、规范化的成果,推动各项治理工作规范、安全开展。

四、保障措施。

(一)加强组织领导。建立安全专项整治工作机制,成立由分局局长牵头的安全整治工作领导小组,及时研究专项整治行动中出现的问题,定期听取整治情况汇报,加强重大问题协调,强化危险废物等安全专项整治责任落实,明确承担相关职责的工作机构,确保工作序有力推进。

(二)强化协调沟通。要加大协调沟通的力度,加强对职责范围内工作的调度,及时掌握工作进展,反馈工作信息。加强政策指导,履行行业安全监管职责,建立上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。

(三)做好督导服务。要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织进行督促、指导、检查,确保按计划完成各项重点任务。

(四)强化氛围营造。充分发挥新媒体作用,采取多种形式加强宣传报道,加强正面引领和反面警示教育,营造浓厚的社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督,鼓励和引导广大群众举报重大生产隐患和违法违规行为,努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群控的良好局面。

安全生产三年行动方案做篇十三

为贯彻落实省、市、区安监关于进一步加强安全生产标准化建设指导意见的通知精神,进一步加强华宇公司全面开展危险化学品安全生产标准化工作,规范安全管理工作,提高安全管理水平,结合本公司的实际情况,特制定本方案:

一、指导思想与工作目标。

1、指导思想。深入贯彻落实,坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以安全生产标准化达标建设为工作中心,不断夯实华宇公司的安全管理基础,提升华宇公司本质安全。

2、工作目标。20__年2月起开始安全生产标准化体系换版升级文件的编制和运行。20__年4月,向当地安监局提交安全生产标准化申报材料,等待考评安排。力争20__年4月底前通过安全生产标准化三级考评机构达标考评。不断巩固提高华宇公司标准化建设成果。

二、通过有效方式实现安全生产标准化信息的沟通。

3、及时获取监管部门公布的安全标准或国家标准。实施危化品行业安全生产标准化考评办法后,立即启动自评准备工作。

4、及时掌握监管部门研究出台相关的配套政策措施。在安全生产许可证有效期内,如果严格遵守了有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故,并接受了当地安全监管部门监督检查,经安全生产标准化考评确认加强了日常安全生产管理,未降低安全生产条件的,安全生产许可证有效期满需要延期的可直接办理延期手续。对未按期达到安全生产标准化考评要求的危险化学品企业,原则上不予办理安全生产许可证、经营许可证延期换证手续。

5、持续保持安全生产条件。要根据采用生产工艺的特点和涉及危险化学品的危险特性,按照国家标准和行业标准分类、分级对工艺技术、主要设备设施、安全设施,重大危险源和关键部位的监控设施等进行维护保养。

6、完善和严格履行全员安全生产责任制。要建立、完善并严格履行“一岗一责”的'全员安全生产责任制,尤其是要完善并严格履行企业领导层和管理人员的安全生产责任制。岗位安全生产责任制的内容要与本人的职务和岗位职责相匹配。

7、完善和严格执行安全管理规章制度。要对照有关安全生产法律法规和标准规范,对华宇公司安全管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估。把适用于华宇公司的法律法规和标准规范的有关规定转化为华宇公司的安全生产规章制度和安全操作规程,使有关法律法规和标准规范的要求在华宇公司具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度,狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。要经常检查工艺和操作规程的执行和落实情况。

8、建立规范的隐患排查治理工作体制机制。要建立定期开展隐患排查治理工作制度和工作机制,确定排查周期,明确有关部门和人员的责任,定期排查并及时消除安全生产隐患。

9、加强全员的安全教育和技能培训。要定期开展全员安全教育,增强从业人员的安全意识,提高从业人员自觉遵守安全生产规章制度的自觉性。要持续开展从业人员技能培训,使从业人员操作技能能够满足安全生产的实际需要。

10、加强重大危险源、关键装置、重点部位的安全监控。要在完善重要工艺参数监控技术措施的基础上,建立并严格执行重大危险源、关键装置、重点部位安全监控责任制,明确责任人和监控内容。尤其要高度重视危险化学品储罐区的安全监控工作,完善应急预案,防范重特大事故。

11、加强应急管理工作。要编制科学实用、针对性强的安全生产应急预案,并通过定期演练,不断予以完善。要做好应急设备设施、应急器材和物资的储备并及时维护和更新。

12、认真吸取生产安全事故和安全事件教训。要认真吸取同类企业发生的事故教训,要认真分析生产安全事故和安全事件发生的真实原因,强化安全管理,在此基础上完善有关安全生产管理制度,举一反三,改进管理,提高安全生产水平。

四、切实加强和改进对安全生产标准化工作的组织和领导。

13、提高思想认识,明确目的意义。安全生产标准是安全生产法律法规体系的重要组成部分,是保障企业安全生产的重要技术规范,是市场准入的必要条件,是安全监管监察工作依法行政的重要依据。开展安全生产标准化建设是加强安全生产的一项基础性、长期性和全局性工作。实践表明,要消除企业生产经营中事故隐患,有效控制安全风险,达到本质安全水平,就必须全面开展安全生产标准化建设。把安全生产标准化工作作为增强企业安全发展能力的固本强基工程来抓。

14、加大安全生产标准化宣传和培训工作的力度。要把危险化学品安全生产标准纳入本单位安全生产培训工作内容,使华宇公司员工及时了解安全标准变化和更新情况;采取培训、实际演练、评比、画报、版报等多种形式,广泛宣传国家安全监管总局制定的危险化学品安全生产标准,搞好培训教育,帮助员工正确理解和把握相关标准的内涵和要求。

15、健全组织机构,加强领导协调。成立华宇公司安全生产领导小组,组长:__x,成员:生产部经理__x,技术工程师__、生产车间主管__及班组长__、仓库主管__等组成等部门主管和相关人员组成小组成员。领导小组负责对安全生产标准化建设工作组织领导、统一部署、组织实施,指导、监督和检查标准化建设工作,确保华宇公司安全生产标准化建设工作正常开展。

16、执行标准。《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(aq3013-20__)》,安监总局制定的《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》广东省安监局补充要求等。

17、评定程序。对照《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》(aq3013—20__)、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、广东省安监局补充要求进行标准化运行的自评,形成自评报告。按照自身类别和自评等级,初定为三级安全生产标准化达标目标,选择相应级别的考评机构进行考评。

主要负责人:

__年三月二日。

安全生产三年行动方案做篇十四

为切实夯实筑牢安全生产根基,提升安全生产整体水平,促进全市安全生产形势持续稳定向好,根据《庆阳市安全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。

利用三年时间着力打基础、促基本,到20xx年底,企业本质安全水平和政府安全监管能力明显提升,安全监管体系、生产安全事故隐患治理与风险防控体系、安全宣传教育培训体系进一步完善,逐步实现安全生产治理体系和治理能力现代化,实现全市安全生产整体水平巩固提升。

(一)深入推进专业化隐患排查治理体系建设。

1.建立健全安全生产专家支撑体系。市、县两级安委会和相关部门根据本区域、本行业领域安全生产实际,分级分类建立矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸、电力与几点、金属冶炼、建设工程、交通运输、爆破类、水利水保、消防、地质等重点行业领域安全隐患排查专家库。组织专家对生产经营单位健全落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程,实施安全生产教育培训,保证安全生产投入,主动消除安全隐患,制定实施事故应急救援预案等情况进行常态化排查,重点对可能直接导致事故的工艺、技术、设备等隐患问题开展专业化排查,切实提升安全监管专业化水平。积极推动市级安全生产技术服务中心建设,充分发挥技术支撑作用。持续完善化工园区及危险化学品重点县专家服务制度,落实专家选聘、管理、服务、排查、指导各环节的工作,全面提升危化行业安全隐患排查治理水平,引领示范各行业专业化隐患排查治理体系建设。20xx年6月底前,市、县(区)有关行业监管部门建立各重点行业领域安全隐患排查专家库。

2.完善交办督办和考核评估机制。建立实施安全隐患“双重交办、双重督办”制度,对排查发现的隐患问题,同时向企业和属地监管部门交办,同时督办企业整改和属地监管部门落实监管责任;建立专业化安全隐患排查考核评估机制,对不能履行安全隐患排查职责的专家,及时进行更换调整;对不能严格履行委托合同约定事项的中介技术服务机构,予以解约并纳入“黑名单”管理,推动专家、中介技术服务机构认真履职尽责,支持帮助企业提升本质安全水平。

3.引导社会力量服务安全生产工作。引导有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与各级政府安全生产治理,为政府监管和企业安全管理提供技术服务。全面深入推进化工园区及危险化学品重点县安全咨询专家组工作,鼓励各县(区)、相关部门和化工园区结合实际建立专家组,积极应用专家指导服务成果,带动快速提升基层危险化学品安全监管专业化能力与安全监管水平。各县(区)、各有关部门要将政府购买服务开展专业化安全隐患排查治理工作经费列入本级、本单位年度经费预算,保障开展专业化安全隐患排查治理工作经费投入,明确地方保障资金,原则上市级不少于30万元、县级不少于10万元。

4.积极推动安全生产责任保险落地实施。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度,切实发挥保险机构参与风险评估和事故预防功能。按照从易到难、从重点到一般的原则,鼓励引导其他行业领域企业投保安全生产责任保险,对安全生产达标企业在保费上给予政策优惠,不断扩大安全生产责任保险覆盖范围。20xx年底前,基本形成安全生产责任保险服务全面覆盖、高危行业领域保险产品体系完备、保险机构参与风险评估管控、企业事故预防能力显著提高的工作格局。

(二)大力推进科学化企业本质安全体系建设。

1.明确建设要求。加强企业安全文化建设,构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系,把“生命至上、安全第一”的理念渗透到每个员工的意识和行为中,营造珍惜生命、关注安全的氛围;强化企业员工安全教育培训,丰富教育培训内容、拓展教育培训范围,建立全员覆盖的安全教育培训体系;指导企业完善全员安全生产责任制、安全管理规章制度和安全操作规程,建立科学完备、执行严格的安全生产制度体系;引导企业加大投入,淘汰落后工艺和不安全设施设备,推进企业机械化、自动化、信息化、智能化建设,建立先进适用的安全设施设备体系;强化企业安全生产标准化建设、安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设、危险性作用管理工作,建立高效精细的安全管理体系。

2.强化示范引领。各县(区)、各部门要加强对企业本质安全体系建设活动的指导,在持续深化企业安全生产标准化达标升级的基础上,开展企业本质安全创建示范行动,要先行培育一批安全管理特色鲜明、安全文化氛围浓厚、主体责任落实较好、本质安全水平较高的企业,总结提炼具有可借鉴、可复制的经验做法,通过交叉学习、引领示范、以点带面,推动企业本质安全建设整体上台阶。

3.精准分类推进。按照危险化学品企业本质安全体系建设指南,督促危险化学品、矿山企业全面开展本质安全建设,健全企业本质安全体系,提升企业本质安全水平。20xx年6月前,指导危险化学品、矿山企业制定完善企业实施方案并全面实施,20xx年底前建成本质安全型企业。冶金、建筑施工、道路交通等行业领域出台本行业领域企业本质安全体系建设实施意见,组织召开现场培训会,全力推动本行业领域企业本质安全体系建设,20xx年底前建成本质安全型企业。其他行业领域结合实际,推动实施本行业领域企业本质安全体系建设,力争到20xx年底全市各类企业基本建成本质安全体系并持续完善。

(三)广泛实施全民安全宣传教育工程。

1.提升领导干部安全能力素质。举办或参加十九届四中全会精神专题学习班、提升应急管理和安全生产综合能力专题培训班、“大培训、大学习、大提升”应急安全大课堂培训、送教上门培训、应急网络培训、重点行业领域专业能力提升培训班等,进一步强化各级党委、政府应急管理理念,全面提升综合防范能力和安全生产工作水平;促使应急管理队伍不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把我市应急管理队伍打造成为“应得了急、担得起责、打得赢仗”的应急铁军;突出危化、矿山、洪涝及地质灾害、林草防火等重点领域,依托高校和高水平培训机构,培养一批懂专业、会监管的复合型安全监管人才,鼓励其考取注册安全工程师、注册消防工程师等证书,提升专业能力,充分发挥监管职能。

2.巩固深化企业安全教育培训。坚持把“农民工培训成合格的产业工人”的理念,督促各类企业建立完善企业教育培训体系机制,制定从业人员教育培训计划,定期组织教育培训,建立教育培训档案。按照法律法规规定,每年对照工作岗位开展培训。重点开展企业负责人安全防灾理念更新培训,管理人员安全防灾能力提升培训,新员工三级安全教育,新工艺、新技术、新设备施工、新岗位安全教育和特种作业人员培训等。要特别注重对外包协作单位员工的入职培训,做到安全技能不掌握不入职、安全考核不合格不上岗。加强高危行业岗位人员培训,开展安全技能提升培训,对取得职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等人员,按规定给予职业培训补贴。推动各县(区)依托职业院校、安全技术支撑机构、骨干企业来建设安全防灾教育培训基地和特种作业实操基地。20xx年底,建成庆阳特种作业实操基地;优化“三项岗位人员”安全生产考试点布局,在环县、华池布设建成安全生产培训及理论考试点。

3.将安全知识纳入国民教育内容。秉承“小手拉大手,以学生安全意识的提升带动全社会安全素质的提升”的理念,高度重视校园及周边安全和中小学生的安全教育培训。把安全知识普及纳入国民教育序列,在大中小学不同教育阶段设置相应课程,把安全知识纳入教学内容,编制大中小学公共安全教育指导纲要和适应全日制各级各类教育需要的公共安全教育读本,达到以学生安全带动家长安全,以校园安全促进社会安全的效果。在相关行业和企事业单位招录工作人员考试中增加相关安全内容,把安全知识教育作为新入职员工岗前培训的必备内容,推动社会全员重视安全防灾,走出一条提高全民安全素质、助推安全发展的新路子。

4.构建全民安全教育培训全覆盖网络。深入推进各类学校安全教育,发挥传统媒体和新媒体作用,扩大宣传阵地,拓宽宣传渠道,持续面向公众宣传普及安全知识常识。完善公共应急信息渠道建设,打造全市安全防灾信息发布、知识常识普及“发声器”。持续组织开展“安全生产月”“安全生产陇原行”“11·9”消防宣传日等主题活动,引领市、县(区)各部门各单位积极参与宣传,推动安全应急知识进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,在全社会形成浓厚的舆论氛围。打造集防灾减灾救灾、应急逃生、安全知识等实景体验与培训实操为一体的多功能体验基地,各县(区)至少打造1个具有本地特色的应急安全教育培训基地。鼓励有条件的县(区)建设具有县域特色、贴近基层实际、群众喜闻乐见的教育基地或宣传教育馆。

(四)组织开展风险隐患大家防行动。

1.深化“人人都是班组长”活动。以“人人都是班组长”活动为载体,强化员工安全管理、安全防范意识和遵章守纪的自觉性,激发各层级各环节各岗位员工参与安全管理的积极性和主动性,变“你管我”为“我管我”和“我也管你”。同时不断加强安全生产业务知识和技术技能的教育培训,提高矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等行业领域重点环节、重点部位的高风险岗位人员的风险隐患排查能力,不断提升其做好安全生产工作的能力和水平,织密安全隐患治理基层网络。

2.引导员工当安全生产“啄木鸟”。通过随手拍、举报、相互监督等形式,引导员工特别是企业一线员工当安全生产“啄木鸟”,鼓励、发动员工发现和排除事故隐患,对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,应当给予物质奖励和表彰,推动安全生产“人人有责、人人参与”活动落地。同时,充分利用开展“安康杯”“青年安全生产示范岗”等活动,将风险隐患大家防融入活动内容,提高员工风险隐患排查的自觉性。

3.完善安全隐患举报受理处置工作。加大宣传力度,鼓励社会公众举报身边的安全隐患。向全社会公开各级安全监管、消防、林草防火、自然灾害防治等机构的举报、报警电话,完善接报值守制度,规范接报处置流程,及时核查处置举报事项。对经核查属实,给予举报人相应奖励,营造人人关心安全,全力消除身边安全隐患的良好社会氛围。

从20xx年6月至20xx年12月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(20xx年6月15日前)。市县(区)、各有关部门和企业要根据本方案要求,结合实际制定细化实施方案,进一步明确目标任务和措施要求,做好宣传发动和工作部署。

(二)组织实施(20xx年6月至12月)。市县(区)、各有关部门和企业要按照实施方案有关工作要求和任务安排,全面分析本辖区、本部门和企业推进落实中存在的问题,进一步健全完善相关措施,加快推动落实。

(三)重点推动(20xx年)。市县(区)、各有关部门和企业要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效,紧盯专业化隐患排查治理、企业本质安全体系建设等重点目标任务,按照时间进度有序推进各项工作,确保工作取得明显成效。

(四)巩固提升(20xx年)。市安委会办公室梳理总结市县(区)、各有关部门和企业安全生产“强基固本”行动情况,汇集一批典型成果,供全市学习推广。

(一)加强组织领导。各县(区)、各有关部门和企业要紧密结合工作实际,制定具体工作方案,明确工作目标、主要任务和保障措施,抓好组织实施和督促落实,力戒形式主义、官僚主义,务求取得实效。

(二)严格指导监督。各县(区)、各有关部门要加强动态检查和过程检查,确保资金保障到位、任务完成到位,取得实实在在成效。同时,坚持指导和监管并重,强化对安全生产“强基固本”行动的指导,及时研究、协调解决工作中出现的问题。

(三)注重典型引路。各县(区)、各有关部门要强化分类指导推动,及时总结推广典型经验,以点带面,大力推动安全生产“强基固本”行动开展,进一步夯实安全生产基础性工程,巩固提升全市安全生产整体水平。

安全生产三年行动方案做篇十五

按照省市安监部门的部署和业主、总监办的具体要求,紧密结合本经理部安全生产工作的实际,经审慎研究,拟定“奋战六十天,安全迎国庆”安全生产执法检查特别行动方案如下:

以科学发展观为指导,以“奋战六十天,安全迎国庆”为主题,以专项执法检查为方式,广泛发动群众,营造浓厚的专项检查氛围。在经理部范围内迅速掀起专项执法检查高潮,严肃查处违背安全生产法律法规的典型事件,治理消除事故隐患,有效遏止和防范重大安全生产事故的发生,为迎接国庆六十周年创造良好的安全生产环境。

各工序施工现场、预制厂、拌合场、驻地及民工食堂。

依据各岗位安全生产职责,开展专项执法检查。以廊沧(20xx)101号文和经理部【关于进一步加强安全生产工作的通知】为主要内容,以落实安全生产责任为重点,切实组织好自查自纠和隐患排查,对于玩忽职守,专项检查搞形式、走过场及其他安全生产严重违规行为,坚决予以惩治,确保特别行动取得实质性成效。

经理部成员执法检查特别行动领导小组。

组长:

副组长:

成员:

20xx年8月1日至9月30日。

1、切实加强对执法检查行动的组织领导,专题研究,专题部署,专题会议研讨,由专职安全员具体实施。

2、认真组织好执法培训教育,发挥好承德围场安全生产培训班参培人员的作用,将学到的知识和管理经验运用于安全生产工作的实践之中。

3、加大安全生产检查和整改的力度,对于检查发现存在严重安全隐患的工序或施工队,坚决予以停工整顿,直至完全达标为止。不要没有安全的施工进度,不要没有安全的工作效率。

4、定期分析安全生产形势,积极参加安全生产部组织的案例分析会议,总结经验教训,不断改进工作,确保隐患治理工作的深入开展。

5、由经理部专职安全员负责执法检查情况的报送工作,报送时间:每周五。报送至部门:安全生产部。联系人:陈朝阳,电话:xx。

安全生产三年行动方案做篇十六

近日,市政府办公室印发了《遂宁市开展安全生产“五大行动”实施方案》,提出开展安全生产新要求宣讲行动、安全生产专项整治行动、安全生产“双基”建设行动、安全生产依法治理行动、安全生产责任落实行动“五大行动”,遏制安全生产事故发生。

今年以来,我市安全生产形势呈现总体平稳态势,实现了“两个下降”和“五个平稳”。但安全工作只有起点,没有终点。近日,市政府办公室印发了《遂宁市开展安全生产“五大行动”实施方案》,对安全生产工作提出了的具体要求,以持续开展安全生产大检查、大整治活动为主线,不断夯实安全生产基层基础,深入开展安全生产“五大行动”, 深化安全生产隐患排查治理,努力实现安全意识明显增强,依法治理水平明显提高,安全生产形势持续向好。

《方案》提出,各级各有关部门要对高危行业主要负责人开展新一轮谈心对话活动,加大中、省、市关于安全生产工作的新要求和有关法律法规和重要政策规定的宣传,开展典型案例警示教育,并将“加强安全法治、保障安全生产”为主题的安全生产月活动贯穿于各项安全生产管理之中,形成常态化。同时,结合“三寻找”活动,深化拓展安全生产操作能手大赛活动,深入挖掘、宣传先进典型,让安全生产深入人心。

今年以来,通过全市上下共同努力,全市安全生产形势呈现总体平稳态势,但也存在一些薄弱环节。通过日常的`安防检查发现部分企业安全意识不强、安全管理松懈、防范措施不落实、隐患排查工作开展不平衡等问题,存在监管盲区和死角。

针对这些问题,我市将开展安全生产专项整治活动。具体来说就是开展安全生产隐患大排查、大整治“回头看”、安全生产领域新问题专项整治、非煤矿山安全综合整治专项行动、提升危化品领域本质安全水平专项行动、油气输送管道隐患整治攻坚战、建筑施工、消防等重点行业(领域)安全专项整治等系列活动。

同时,《方案》要求,对不符合安全生产条件的矿山企业实行关闭,按照统一企业名称、统一法人、统一经营管理、统一组织管理的“四个统一”标准,有序推进非煤矿山的整合工作,实现2015年底船山区不超过7家,安居区不超过6家,射洪县不超过9家,蓬溪县不超过8家,大英县不超过7家,全市不超过37家的总体目标。

提到“双基”,可能很多对此很陌生,但对于安全生产工作来说至关重要。“双基”即安全生产的基础工作和基层工作。《方案》明确提出,我市要科学编制安全生产“十三五”规划,主动对接和融入我市国民经济和社会发展“十三五”规划;要大力实施科技兴安,完善安全生产信息平台建设,配备专职操作人员,确保信息平台正常运行;要优化和完善安全生产应急预案,加强政府和企业间预案的衔接;要组织开展安全生产综合应急演练,不断提高应急救援能力,建立安全生产应急救援志愿者服务队;要建立安全社区建设资金保障机制,深入推进安全社区建设,全年建成省级安全社区7个;要深入推进用人单位职业卫生制度建设、作业场所职业病防护设施和个体防护等基础建设工作,开展职业卫生检查执法行动。

法律是开展安全生产工作的一大法宝。自《新安全生产法》颁布以来,我市安全生产领域的打非治违工作又有了突破性进展,截止目前,我市已挂牌省市重大隐患13起,排查各类水陆交通、地质安全、船舶隐患281起,依法对32户企业予以行政处罚,共处罚金180余万元,对3户企业采取行政强制措施。

《方案》提出,为了让严打态势合法持续有效,我市还将结合开展法律“七进”,继续深入学习宣传贯彻新修订的《安全生产法》,对非法违法行为按照新《安全生产法》等有关规定从严处理,始终保持“打非治违”高压态势。同时,还将加强执法队伍建设,依法严肃查处生产安全事故,依法严肃追究责任;制定《一般事故及较大事故调查处理督办办法》,对典型、较大事故查处情况进行挂牌督办,对性质严重、影响恶劣的较大事故进行提级调查,并及时依法向社会公布查处结果。

目前,我市通过每月暗访不断督促市级部门、区县、乡镇(街道)、村(社)层层落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的有关要求,切实履行安全监管责任。通过行政和市场的手段倒逼企业落实主体责任,完善安全生产“黑名单”制度,将未落实“五覆盖、五到位”发生责任事故的企业一律列入企业黑名单,与企业招投标、信用评级、融资贷款等挂钩。

在下一步工作中,我市将用最坚决的措施落实安全生产责任。在具体行动中,加强督促协调,切实把省、市安全生产“党政同责”相关规定落到实处。逐步实现市、县(区)、乡镇(街道)、行政村(社区)安全生产“四级五覆盖”,并推动企业建立“五落实五到位”安全生产责任体系。

安全生产三年行动方案做篇十七

为继续深入开展“安全生产年”活动,加强和规范生产经营单位安全生产教育培训工作,提高各类从业人员的安全生产素质和能力,强化企业安全生产基础工作,有效防范各类事故发生,按照《xx市20xx年安全生产监察执法工作要点》(xx号)、《20xx年xx市安全生产培训及持证上岗专项执法行动实施方案》,特制定xx镇安全生产培训及持证上岗专项执法行动实施方案。

深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《安全生产培训管理办法》(国家安监总局第44号令)、《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局第3号令)、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局第30号令)等法律、法规、规章和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔20xx〕23号)精神,督促企业落实安全生产培训主体责任,规范安全生产培训工作及安全资格证书的管理,增强从业人员安全意识和防范能力,有效预防和遏制生产安全事故的发生,促进全市安全生产形势的稳定好转。

提高企业安全生产责任意识,督促生产经营单位依法制定安全培训计划,建立安全培训台账,健全安全培训档案,落实安全培训教育经费,摸清各类应当接受培训及已接受培训人员底数,强化生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的持证上岗工作,力争从业人员安全生产培训和持证上岗率达100%。

(一)生产经营单位安全培训制度、安全培训计划的制定和实施情况;。

(二)生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员通过安全资格考核持证上岗的情况;。

(三)生产经营单位特种作业人员持证上岗及操作证书是否有效情况;

(四)生产经营单位建立安全培训档案的情况;。

(五)生产经营单位安全培训经费落实使用情况。

由镇长xx任组长,负责专项执法行动全面工作;副镇长xx任副组长,具体负责专项执法行动;安监办负责专项执法行动的排查以及督促隐患整治;各村(居)委会负责辖区内各生产经营单位的安全检查。

本次专项执法行动,自20xx年5月15日起至20l2年11月30日结束,分宣传动员、企业自查、村(居)委会检查以及镇安监办大排查、xx市安监局大排查、xx市安监局检查组抽查、xx市整改复查6个阶段进行。

(一)宣传动员阶段(5月15日至5月20日)。

各村(居)委会、各企业结合自身实际,认真研究制订安全培训及持证上岗自查方案,全面落实责任,搞好宣传发动。对生产经营单位进行广泛动员,大力宣传打击非法违法生产,经营行为的重要意义,切实提高开展打击非法违法安全生产执法.行动的自觉性和主动性。通过广播、会议等方式,广泛发动群众,大力宣传安全培训及持证上岗的重要意义和必要性,不断提高从业人员持证上岗的自觉性和主动性。

(二)企业自查阶段(5月21日至6月30日)。

各企业按照有关法律法规规章及要求,做好本单位安全培训及持证上岗情况自查工作,整理汇总相关资料备查。对查出的问题,要制定整改计划,限期解决。

(三)镇安办排查阶段(7月1日至8月31日)。

各企业要对本次行动的自查情况进行认真总结,对自查中的问题进行整改。镇安委会将对镇内各企业进行拉网式大排查,并对大排查中发现问题的企业进行复查,对逾期仍未改正的,按照《安全生产法》、《四川省安全生产条例》《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规规章规定,给予相应的行政处罚。

(四)xx市安监局排查阶段(7月1日至8月31日)。

xx市安监局对全市范围内企业进行拉网式大排查,工矿科负责对非煤矿山及各类冶金企业、建筑施工企业;危化科负责对危险化学品企业及烟花爆竹经营单位;煤监局负责对煤矿企业的安全生产培训及持证上岗情况进行排查,对查出的问题,该整改的限期整改,该处罚的依法处罚。同时,按照管理权限,组织安全培训及安全资格证的取证、换证等工作。法规科负责对培训机构培训工作进行检查。执法大队负责对以上各类企业进行抽查。

(五)迎接xx市安监局抽查阶段(9月1日至10月15日)。

xx市安监局检查组对我市生产经营单位进行抽查,至少抽查8家生产经营单位。重点是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业、建筑施工和今年发生过死亡事故的生产经营单位。

(六)复查阶段(10月16日至11月30日)。

对检查出来的问题,各生产经营单位要限期整改。市安监局要对已下达《责令限期整改指令书》的企业整改情况进行复查,对逾期仍未改正的,按照《安全生产法》、《四川省安全生产条例》《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规规章规定,给予相应的行政处罚。

(一)提高认识,加强领导。安全培训是安全生产法律、法规的基本要求,是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现,各村(社区)、企业要高度重视,加强领导,开展好此次专项执法工作,从源头上遏制生产安全事故的发生。要尽快制定方案,认真组织实施。

(二)搞好结合,抓好整改。安全生产培训及持证上岗情况专项执法行动要与其它专项执法检查和日常性安全执法检查结合起来,既要保证本次行动不走过场,查细查实,又要防止多头重复检查,干扰企业正常生产经营活动。对检查中发现的问题,要及时提出整改意见,明确整改时限,切实把开展专项执法工作作为企业落实安全生产主体责任、提高从业人员安全素质的重要措施,真正实现以执法促进企业安全培训、以安全培训促进从业人员安全意识、安全技能的提高。

(三)依法依规,严肃处理。专项执法活动中要严格依照安全生产培训相关法律、法规、规章要求,做到认真细致、高度负责,确保不走过场,及时督促企业建立健全安全生产培训管理档案,切实强化企业的安全生产培训工作。检查中发现不按规定进行安全生产培训、没有取得相应安全资格证或无证上岗的,要按照国家、省关于进一步加强企业安全生产工作的要求给予上限处罚。

(四)认真总结,加强管理。各村(社区)、各企业要认真做好安全培训制度、安全培训计划的制定和实施工作,企业要建立安全培训档案,落实安全培训经费;主要负责人、安全生产管理人员要通过安全资格考核持证上岗,特种作业人员要持证上岗及有操作证书。

安全生产三年行动方案做篇十八

为深刻吸取事故教训,全面落实企业安全培训主体责任,加强全员安全教育培训,提高从业人员安全意识和安全素质,从源头上防范和遏制生产安全事故发生,根据市安委会《关于开展全市企业全员安全生产“大警示、大培训、大考试”专项行动的通知》(烟安办〔20xx〕22号)要求,依照烟台市住建局《全市住建领域企业全员安全生产“固本强基”教育培训专项行动实施方案》(烟建办〔20xx〕3号),决定在全市住建领域开展企业全员安全生产“固本强基”教育培训专项行动。现制定行动实施方案如下:

通过开展企业全员安全生产“固本强基”教育培训专项行动,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”意识,全面落实安全培训主体责任和监管责任,严格落实“三项岗位”人员考核合格、持证上岗和全体从业人员培训合格后上岗制度,确保安全教育培训全员全覆盖,不漏一企、不漏一人;确保建筑施工行业企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力考核合格率100%,特种作业人员持证上岗率100%,企业全体从业人员安全培训和考试合格率100%,十二项重点作业专项教育培训覆盖率100%;企业从业人员尤其是一线员工的风险辨识和事故防范能力明显提升,“三违”行为明显减少,有效遏制因安全培训不到位而引发生产安全事故。

即日起至20xx年5月31日。

全市住建领域(建筑工程、市政公用工程、房地产、工程监理、勘察设计、物业管理、房地产经纪、房地产估价、招标代理、消防、外地进莱施工企业、)企业的全体从业人员,包括主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员(含被派遣劳动者、外来施工人员、实习学生等);市政、园林、环卫、路灯等单位的主要负责人、安全生产管理人员及作业人。

其中,全市建筑工程、市政公用工程企业要以主要负责人、安全生产管理人员、项目负责人、特种作业人员为重点,同时加强施工现场人员季节性、节假日安全教育培训,操作工人班前安全教育培训,转岗、复岗人员及“四新”教育。

有关企业和单位要区分企业主要负责人和安全生产管理人员、其他从业人员两个层面进行培训(详见附件1)。

(一)局质安科。

印发《住建领域企业全员安全生产“固本强基”教育培训专项行动实施方案》,并督导落实。

(二)建设服务中心。

负责制定我市住建领域企业和建筑施工工地参建企业全员安全生产教育培训专项行动实施方案,并具体组织实施。加强对企业开展安全生产教育培训专项行动的指导和监督检查,确保取得实效。

5月1日至15日,组织我市建筑施工企业主要负责人参加市政府安委会组织的统一考试;

(三)各行业主管科室、单位。

负责对口企业开展安全生产教育培训专项行动的宣传、组织、指导、督导和检查等工作,并结合行业特点充实培训内容,增强专业性、针对性和实效性。

市政、园林、环卫、路灯等单位自己组织本单位主要负责人、安全生产管理人员及作业人的培训考试工作。

(四)企业层面。

1.安全警示教育(3月12日前)。

各企业结合上好开工安全“第一课”,组织全体员工通报栖霞笏山金矿爆炸事故和招远夏甸镇曹家洼金矿火灾事故情况,观看《生命至上警钟长鸣--山东省安全生产警示教育片》《全市住建领域安全生产警示教育片》,同时认真梳理、搜集本行业领域典型事故案例,通过举办警示教育展、进行反思讨论、“三违”人员现身说法等多种形式开展全员警示教育,还原事故经过、分析事故原因、剖析责任追究,推动安全理念入脑入心,确保每名员工真正受到警醒,切实吸取教训,举一反三,筑牢思想防线。

2.安全知识培训(4月30日前)。

(1)上好开工安全“第一课”。节后开复工前,各企业要由主要负责人亲自组织、亲自讲授安全生产“第一课”,可采取安全生产大会、集中培训、视频会议等形式,组织全体员工参加,通报近期全省尤其是我市两起事故情况,分析当前安全生产形势和本行业本企业安全生产特点、主要风险点,讲授风险隐患自查自纠的内容和方法、事故防范和应急处置措施,强调有关安全生产注意事项等。参加“第一课”教育培训后,各项目部、班组还要组织一次岗位安全再教育、再培训,要对检维修、动火、有限空间等重点作业和特殊作业人员进行重点教育培训。开工安全“第一课”后,各企业要采取考核、提问、抽查等方式,检验教育培训效果,确保人人参训、人人过关后才能上岗复工。

(2)开展全员安全培训。各企业要严格落实全员教育培训有关要求,结合实际确定培训内容、设置培训课程、保障培训时间,采取“三级”教育培训方式,分层次对所有从业人员轮训一遍;主要负责人按规定组织制定并实施本单位安全培训计划。不具备培训条件和能力的企业,可协调具备培训能力的企业代训或委托专业安全培训机构代培,可使用山东省安全生产智慧培训平台暨“学习铸安”app组织线上教育培训。要严格落实班前安全培训制度,班前会必须结合作业环境和作业人员特点,针对性讲述岗位风险管控措施和应急处置方法,进行安全交底,使班前安全培训真正成为安全生产的第一道防线。

(3)重点岗位人员集中培训。各企业要重点加强对班组长、新员工、农民工、外来施工人员和危险岗位、关键环节作业人员的安全培训,强化对一线员工的安全操作技能培训,细化实化培训内容、延长培训学时、增加培训频次、严格考试考核。新员工必须经“三级”教育培训合格后上岗;调整工作岗位和离岗半年以上重新上岗人员要重新进行车间和班组级安全培训;采用新工艺、新技术和使用新设备、新材料时,要对有关人员重新进行针对性安全培训。有十二项重点作业活动的企业要按照《十二项重点作业活动全员安全培训教育要点》,组织重点作业、特殊作业活动所有相关人员进行严格培训和演练,使作业人员熟练掌握作业场所危险因素、潜在事故类型、许可管控程序、安全操作规程、事故预防措施、应急处置办法等方面知识和技能,真正具备事故防范和应急处置能力。

3.成效测试(5月中旬前)。

各企业在全员教育培训结束后,组织全体从业人员进行严格闭卷考试,考试内容要区分工种、岗位,全面、具体、有针对性。高危企业、危险岗位、关键环节和重点作业、特殊作业从业人员要从严考核,一线员工要强化安全操作技能和应急处置能力考核。企业全体从业人员都要经安全知识和操作技能考核合格后上岗,未经培训考核合格人员一律不得上岗作业。

(一)高度重视,加强领导。安全生产教育培训是提高企业安全管理水平和从业人员安全素质的重要途径,是防止“三违”行为,防范和遏制事故发生的源头性、根本性举措。在当前安全生产形势异常严峻的情况下,各科室、单位各企业要充分认识加强安全生产教育培训的极端重要性,切实加强组织领导,周密安排部署,狠抓措施落实,确保全员安全生产教育培训专项行动有力有序有效开展。

(二)严密组织,齐抓共管。各科室、单位要全面梳理本领域安全生产法律法规、标准,分类汇集,制定培训大纲、指南和考试标准、题库等,搜集典型事故案例,制作警示教育片,发放企业并督促指导企业对标培训和落实,要加强对非道路移动工程机械操作人员教育培训的监督指导。各科室、单位要组织发动广大企业积极参与专项行动,落实培训主体责任,要结合安全生产驻点监管和大排查大整治行动,派出人员深入企业,督导帮扶企业开展全员培训。要根据企业需求,帮助协调解决师资力量等问题,选拔安全生产理论水平高、实践经验丰富的专家组成讲师团,组织辖区、行业内无自主培训条件的.小微企业集中开展培训。要推动大型企业、培训机构与不具备培训条件的小微企业签订培训服务协议。

(三)规范建档,全员持证。要严格落实“三项岗位”人员考核合格、持证上岗和从业人员全员培训合格后上岗制度。“三项岗位”人员依法依规由有关部门考核合格,颁发相应安全培训证书。企业从业人员经培训、考试合格后,由企业统一制定、颁发从业人员全员安全培训合格证(样式参考附件2),未取得全员安全培训合格证的人员不得上岗作业。3月10日前,各企业要对“三项岗位”人员持证情况开展一次全面自查自纠,应急管理部门监管的行业领域要使用全国统一“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”,逐一输入持证人员身份信息,查验持证人员证书真伪,确保“三项岗位”人员全部依法持有效证件上岗。5月底前,各企业要完成从业人员全员培训、考试和发证工作,实现从业人员全员持证上岗。各企业要建立专项行动档案,如实记录警示教育和培训考试开展情况,做到有方案、有计划、有教材、有教案、有签到、有记录、有试卷、有影像。要以专项行动为契机,进一步完善安全培训长效机制,规范全员培训建档,按照“一企一档、一人一档、一期一档,分年度归档”的原则,完整、准确、系统建立起全员培训档案,确保培训全过程可追溯,推动全员安全教育培训常态化、长效化、实效化。

(四)加强督导,注重实效。各科室、单位要全面梳理本领域安全生产法律法规、标准,分类汇集,负责本行业企业专项行动的组织指导和监督检查,要将本通知印发至各行业、各企业,认真组织贯彻落实。要细化措施、压实责任、务求实效,坚决杜绝不切实际、流于形式走过场。要通过严格考试倒逼培训责任落实,自觉接受市级部门抽查巡考,确保考试严肃公正,对考试作弊和不合格人员进行通报和媒体曝光。要结合大排查大整治和专项整治三年行动,强化全员培训执法检查,发现教育培训责任落实不到位、有关人员未经培训合格、高危企业主要负责人和安全管理人员未经培训考核取得合格证、特种作业人员未持证上岗的,视为事故隐患对待和处理,依法依规从重处罚,构成重大事故隐患的,一律责令停产停业整顿。

请各科室、单位将专项行动实施方案和总结报告分别于3月15日和6月1日前报局质安科。

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