在现代企业和组织中,报告几乎是必不可少的一种沟通工具。报告的语言应该简洁明了,避免过多的专业术语和复杂的句子结构。每个人的写作风格和思维方式都不尽相同,所以在写报告时要保持独特性和创新性。
部队基层建设情况调研报告篇一
目前,根据党中央村级后备干部队伍建设现状分析及对策研究全面建设小康社会,实现农村经济的可持续发展和农村社会的长期稳定是基础。广大农村基层干部担负着带领农民实现这一目标的历史重任。“为政之要,惟在得人”。为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍,确保党在农村各项事业后继有人的需要,我们对全市22个乡镇(街道)村级后备干部队伍状况进行了调查研究。
一、基本情况
我市共有908个行政村,904个村党组织,村“两委”干部3753名,农村党员24226名,村级后备干部2306名。从全市村级后备干部队伍建设的总体上看,主要有以下几个特点。
(一)村级后备干部队伍力量不断壮大。近年来,我们不断拓宽工作思路,创新工作形式,把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓,纳入党务工作目标考核,定期调度工作进展情况,取得了较好的效果。目前全市22个乡镇(街道)全部建立了村级后备干部档案,全市2306名后备干部,平均每村2―3名;98%的村达到了村主要干部(村支部书记、村主任)一职一备的标准。
(二)村级后备干部队伍整体素质不断提高。各乡镇(街道)结合工作实际,举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班,同时发挥老党员、老干部的传帮带作用,不断提高后备干部的政治素质和致富能力。其中,受过党务及实用技术等各类培训的1637名,占71%;致富带头人1038名,占45%。
(三)村级后备干部队伍结构趋向合理。本着实用、有效的原则,镇村两级扩大视野,调动农村优秀青年参与村级工作的积极性,不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构。30岁以下的有461名,占xx年居多。学历全部在初中以上,高中学历的1406名,占61%,大专学历的15名,占5%。党员1152名,占50%;女性346名,占15%。
(四)村级后备干部在实际工作中切实发挥了作用。在村党组织带动下,年轻后备干部干劲足,热情高,工作积极,在村级各项工作中发挥了较好的作用。在村“两委”换届时,能够为选出精干有力的班子提供充足的人选;在平时班子调整时,也能够及时充实进来,保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。如宁家埠镇荐家村的后备干部王士金,工作扎实,作风硬朗,甘于奉献。在村集体资金紧张的情况下,个人为村民铺风化石路近千米。xx年5月以绝对优势当选村委会主任,他与支部密切配合,认真参加入党积极分子培训,xx年6月成为一名中共预备党员。像这样的优秀干部,各乡镇都有十多名。后备干部队伍建设作为强村的发展经验之一,取得了明显成效。如刁镇的刁西村、普集镇的普东村、白云湖镇的郑码村等,多年来一直注重后备干部的选拔培养,不仅村两委班子团结稳定,而且后备干部素质较好,数量充足,初步形成了村级干部梯次结构,实现了村级各项事业的持续、快速发展,各项工作年年走在全市前列。
二、存在的问题及原因分析
全市后备干部队伍已初具规模,整体素质有了较大提高。同时,队伍建设还存在一定的问题和薄弱环节,其中有的问题还带有一定的普遍性和倾向性,不容忽视。一是解决实际问题的能力还有待于加强。在农村发展的新形势下,后备干部平时大都忙于种植、养殖或务工、经商,只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。由于平时参与少,缺乏实践经验,在具体工作中思路窄,办法少。特别是刚毕业的学生和退伍军人,接触农村实际不多,不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题,影响了工作成效。二是在经济发展中还不能发挥生力军的突出作用。半数以上后备干部有一定的致富能力,但整体科技水平不高;受过培训的多以乡镇党委组织的政治培训为主,参加科技实用技术培训不多,在农民致富中的“引领”作用不突出,在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用,缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的“双强双高”型后备干部。三是部分乡镇对后备干部的管理培训流于形式。有的仅有名单和档案,没有定期进行培训和考核,对后备干部只满足于有,而不着力于用,不在培养锻炼后备干部的方式方法上下功夫,导致不敢用、不会用、不能用,不利于后备干部的成长,在一定程度上挫伤了后备干部的积极性。存在上述问题的原因可归纳为以下三个方面。主观方面,一是部分乡镇党委在认识上有偏颇,不想去抓村级后备干部队伍建设。在各地普遍实行村委会直选的形势下,有少数乡镇领导干部认为培养村级后备干部与村级直选的现实不吻合,培养了也不一定选上,费力大而成效小,不能从农村发展长远大计的角度出发去加强村级后备干部队伍建设,仅把主要精力以及人力、物力重点放在经济工作上,从而放弃了抓发展关键、抓农村人才的主动权。二是个别村主要干部受思想水平和权力意识的局限,不愿培养后备干部。部分现任村干部特别是村支部书记,从个人眼前利益出发,担心自己的地位受到威胁,有意无意地淡漠对后备干部的选拔和培养。三是少数村主要干部统率全村大局的能力不高,不敢选拔后备干部。有的担心选拔后备干部会引发年轻村组干部之间的矛盾,导致班子的不稳定,只好放着人才不用或不能有效使用,贻误了人才的成长。客观方面,一是村级任务重,工作难度大。面对加快发展的新形势新要求,村级工作包括结构调整、引进引办、基础设施建设等公益事业,以及计划生育、土地管理、征兵、民事调解、精神文明建设等诸多繁重任务,村级负担重,压力大,令年轻人望而却步。二是村干部职位吸引力差。村干部报酬普遍不高,大部分村不能落实一般村干部的退养安置,不能解决其后顾之忧。个别村集体经济薄弱,一些正常工作开展不起来,干部工资常年挂在帐上,导致状态低迷,成效不高,在群众中没有威信。三是年轻人外出务工多,力量分散。随着经济、社会的转型和变革,农村青年中外出务工、经商的人员越来越多,不少村只留下一些老弱者“守摊”,后备干部人选缺乏。机制方面,不成熟,不定型。目前,对村级后备干部队伍建设的指导力度还不够,规章制度还不够健全,少数乡镇党委及村党组织在后备干部的选拔上缺乏机制制约,在培养上缺乏方式方法,在使用上缺乏上岗保障,致使队伍建设规划落不到实处。
对策及建议
面对新的形势和加快发展的任务,要着眼于农村发展和稳定的大局,从确保党在农村的各项事业后继有人的战略高度出发,调动一切积极因素,打好三个基础:更新思想观念、壮大村级收入、规范村级管理;做好三篇文章:落实责任、增强吸引力、健全机制,努力造就一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍。
(一)明确责任主体,在更新观念的基础上落实责任
实力的竞争归根到底是人才的竞争。加强村级后备干部队伍建设,首先要引起乡镇党委和村党组织的重视。要从教育引导、典型宣传和示范带动入手,以紧密结合实际的理论知识、实实在在的工作效果和具体典型的说服力,使乡镇党委和村党组织以“人力资源是第一资源”的理念为指导,认识到人才是发展的原动力,落实村级后备干部的选拔、培养和使用,从而以思想观念的更新促进工作的开展。抓落实,就要明确责任。农村党的建设“三级联创”活动明确要求,乡镇党委书记是直接责任人,村党组织书记是具体责任人。这一责任自然包括干部队伍建设。乡镇党委要按照村干部一职一备的要求和年轻干部“四化”标准,把后备干部队伍建设作为“三级联创”活动的重要内容列入党建工作规划,有部署、有检查、有落实。一是完善档案,建立后备干部人才库;二是实行定期考察、动态管理,既要保持后备干部队伍的稳定性,又要不断提高后备干部的整体素质。村党组织要在乡镇党委的指导下,具体抓好后备干部的选拔、培养、管理和使用,每年结合民主评议工作推出三名以上后备干部,指定专人培养,分配具体任务,严格管理考核,确保后备干部的质量和数量,促进村级工作持续、健康发展。
(二)营造良好环境,在壮大村级收入的基础上增强吸引力
有稳定而雄厚的经济收入作基础,才有可能把村级工作搞得红红火火、有声有色,以生机蓬勃的事业吸引优秀青年积极主动地向党组织靠拢。要按照循序渐进的工作步骤,让青年人在壮大村级经济中唱主角,抓好引导、帮扶和激励,把越来越多的既有办事能力、又有良好品质的青年人吸引过来、汇聚起来。一是启动“创业工程”,把村级经济搞活。我市在开展党的建设“三级联创”活动中,把经济发展指标作为评选“五个好”乡镇党委和村党组织的主要标准。乡镇党委要结合各自实际,着力引导广大农村干部尤其是青年党团员积极探索农村经济发展的多种形式,让他们切实感受到,发家致富、实现理想不只是外出打工一条路。比如发展个体私营企业,发展特色产业,搞活物业经营,实施农业产业化等,使资源优势化为经济优势,不断壮大农村经济实力,走好特色发展之路,努力创造有利于后备干部成长的环境氛围。我市相公庄镇桑园村大胆启动村办企业改制,将8家集体企业全部改为民营企业,建起了1xx年在集体及私营经济发展中大显身手,既经受了锻炼,也体现出了自己的价值。如年轻的村委委员翟建龙就是从中脱颖而出的。全村工业总产值xx年达到3亿元,xx年可实现3。5亿元,成为全市经济首强村。二是启动“帮扶工程”,为村干部创业引好路。在这一方面,我市探索实行了农村党建特派员制度,并已取得初步成效。1277名党建特派员构筑起三级帮扶工作网络,25名市级领导干部下到22个乡镇驻村蹲点,310名市直部门下派干部派驻到109个后进村,942名乡镇党建特派员包驻全市908个行政村,强班子,抓发展,促稳定,形成了帮扶基层的.强大合力。在帮扶主体上,采取市直部门帮、乡镇政府帮、经济强村帮、骨干企业帮等多种形式;在帮扶手段上,采取资金扶持、政策倾斜、信息技术服务、人才帮扶等多种方式。一年来,三级党建工作队共帮扶贫困户327户,帮扶资金、物资计10万元,帮助修路、打井、改造电网的投资达到530万元,新建和扩建奶牛小区6个,引办项目5个,总投资1000万元,进一步提高了农业产业化水平和组织化程度,提高了后备干部的理论素养、科技素质和工作能力,为全市农村经济的发展注入了更强更新的活力,从而加快了农村发展速度。三是保障财力支持,建立激励机制。要结合农村实际,给予村干部相应的经济待遇,以有效的形式保障其工资略高于农村人均收入水平,并健全村干部退养安置机制,解决其后顾之忧。今年,章丘市委出台了《关于加强村党组织书记规范化管理的暂行规定》,对村党组织书记从职责条件、选拔任用、教育培训、考核奖惩、工资待遇、退养待遇等方面作了明确具体的规定。由市财政承担村党支部书记的岗位津贴,做到按月发放,持卡领取。并实行工资待遇最低保障制度,村党组织书记工资标准不得低于每人每月260元,村级收入不能予以保障的由乡镇(街道)财政予以支持。对于连续担任村党组织书记xx年以上或年满55岁的,按照一定程序办理退养手续,享受退休工资或养老保险待遇。这一举措,激发了村干部的责任感和自豪感。同时,市委下发了《关于对建国前入党的农村老党员实行定额补助的通知》,抗日战争时期入党的老党员每人每月补助100元,解放战争时期入党的老党员每人每月补助80元,确保他们能够老有所养,安度晚年,这项工作,走在了全省前列,从根本上为建国前入党的农村老党员的晚年生活提供了充分保障,基层党组织的向心力和凝聚力、对青年党员的吸引力明显增强。
(三)创新工作措施,在规范村级管理的基础上健全机制
规范选拔程序。一是扩大“选”的范围。按形势发展要求和班子实际需要,把致富能手、站所工作人员、复退军人、回乡学生、企业骨干等各方面的优秀人才遴选到村级后备干部队伍中来。二是落实“推”的办法。我们提出了政治素质强、致富能力强两个基本条件和年龄40岁以下、文化程度高中以上两个参考条件,并指导基层组织根据班子的实际情况,采取发放表格或召开村民会议的形式,广纳意见,推出群众满意的后备干部。三是实行“考”的制度。通过考试确定人选,并通过日常跟踪考察、工作考核和急难险重任务考验,真正使敢干事的人有机会,能干事的人有舞台,会干事的人有地位,干成事的人脱颖而出,完善推选、公示、考核、使用“四步”选拔程序。多种方式培养。一是以乡镇党校为基地,进行综合素质培训,同入党积极分子培训结合起来,全面提高后备干部的政治觉悟和驾驭村级工作的能力。二是以乡镇站所为基地,进行挂职培训,让村级后备干部在更高的层次上认识社会、参加实践,提高科技水平和组织协调能力。三是以村级日常工作为阵地,主动交任务、压担子,为后备干部打造锻炼平台,加快成长步伐。四是建立培训基地,进行专项培训,强化后备干部的经济意识、发展意识,增加经济工作的实践经验,增强创业本领。今年,我们根据形势发展要求,从村干部和后备干部队伍建设的实情出发,建立了建筑面积10000平方米的章丘市农村干部培训基地,以6处示范基地作为现场示范点,从山东农业大学和知名企业聘请了6名科研人员,从市农业局、林业局和畜牧局聘请了16名科技人员定期从事技术指导和教学。现在的规模每期可培训xx年轻后备干部的欢迎。实行动态管理。不能将后备干部建档立卡后就束之高阁,不闻不问,杜绝后备干部队伍管理的盲目性和随意性。在实际工作中,我们健全了后备基本情况、实绩档案等基础资料,更注重建立动态管理制度,包括完成任务、建功立业、致富及帮带情况、外出管理等内容,把监督、管理贯穿于选人、育人、用人的各个环节。文祖镇以“注重公认、规范管理”的原则为指导,每年结合民主评议村干部,发动群众公开推荐后备干部,村支部严格考察、研究后确定人选,并报镇党委备案,每半年对村后备干部进行一次鉴定,一年一次考核,及时调整补充人员。从今年上半年开始,我们以乡镇为单位,对村级后备干部进行定期考察,坚持优胜劣汰,保持了后备干部队伍鲜活的生机。做好备用结合。要坚持递进培养的原则,建立备用结合制度。通过实践加强锻炼,使其逐步积累丰富的经验,尽快成熟起来,全面增长才干,奠定广泛的群众基础,然后再按班子要求和各自特长,通过推荐和选举逐步走上两委干部岗位,形成村级干部合理的梯次结构。刁镇实行了村支书储备制度,制定选拔标准,履行群众推荐、党员大会通过、党委考察确定三项程序,落实了跟踪联系、参政议政、定期培训三项制度,今年换届后,“能人”书记已占到70%以上,增强了村干部队伍的整体力量。全市各乡镇党委、街道工委也正在探索实行“双培”机制,即把农民中的经济能人培养成党员和后备干部,把党员和后备干部中的经济能人培养成村党支部书记,进一步加强村级班子建设,为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保障。
部队基层建设情况调研报告篇二
关于农村干部队伍建设情况调研的方案为摸清农村干部培训要求及农村两委正职现状,进一步加强农村干部队伍建设,为新一轮的农村两委换届工作做好准备,加快新农村建设步伐,经县委组织部研究,决定组织开展农村干部队伍建设情况调研活动,具体调研方案如下:
一、调研时间。
2011年10月24—10月28日。
二、调研内容。
2、农村干部的素质与新形势要求相比有哪些不适应?
3、农村后备干部“人难选”问题的原因及解决方法。
4、选拔出素质高、作风实农村干部的措施。
5、影响农村工作顺利开展和农村基层党组织建设加强的原因有哪些?
6、农村两委换届面临的问题及解决的办法。
8、如何提高农村干部培训内容的针对性和培训工作的实效性。
四、调研形式。
记关于农村干部队伍建设情况的汇报,就如何加强农村干部队伍建设征求与会人员意见,然后深入到1-2个先进村和1-2个后进村进行实地调研,座谈走访农村干部党员群众,征求农村党员群众的意见。
五、调研乡镇。
其他乡镇党委也要按照调研内容,组织力量对农村基层党建工作进行深入调查研究,找准存在的问题,提出明年基层党建工作整体思路。各乡镇调研报告务于11月5日前报县委组织部组织科。
2011年10月20日。
部队基层建设情况调研报告篇三
农村基层干部是党在农村的中坚和骨干力量,是党的路线、方针、政策在农村的执行者,担负着组织领导农村广大党员群众建设社会主义新农村的重要任务。加强农村基层干部队伍建设是一项带有基础性、全局性、长期性的战略任务,也是建设社会主义新农村必须破解的重大课题。
近年来,特别是党的十六大以来,各级党委高度重视和不断加强农村基层党组织建设,农村基层干部队伍建设取得了明显成效。
农村基层干部的政策观念有了较大提高,贯彻执行党在农村各项政策的自觉性明显增强。通过几年来的集中整顿和建设,特别是通过“三个代表”重要思想学习教育活动和先进性教育活动,广大农村基层干部的政策观念、法律观念和民主意识明显增强,绝大多数干部能认真贯彻执行党的路线方针政策,认真践行“三个代表”重要思想,坚持全心全意为人民服务的宗旨,从而保证了党对农村工作的领导,巩固了党在农村的执政基础。
农村基层干部的发展意识不断强化,在农村经济社会发展中发挥了重要作用。广大农村基层干部坚持以经济建设为中心,把促进当地经济发展、增加农民收入、维护农村社会稳定放在突出位置,积极引导和组织农村广大党员群众,深化农村经济改革,调整产业结构,推进产业化经营,认真协调处理各种利益关系,促进了农村经济社会的持续健康发展。
农村基层干部队伍的工作作风有了新转变,党群干群关系进一步改善。近年来,农村基层干部围绕发展农村经济、增加农民收入、减轻农民负担,在工作上一项一项抓落实,一件一件办实事,发展了一大批农业产业化龙头企业和农产品生产基地,引导和推动了农民生产经营大户和合作经济组织的发展,有效地促进了农业增效和农民增收,得到了农民群众的拥护和欢迎。从问卷调查的情况看,94.4的人认为乡镇干部廉洁自律情况“好”或“比较好”。
农村基层干部的致富本领逐步增强,在解决“三农”问题上的作用日益突出。多数农村基层干部注重学习农业经济、科技、法律等各方面知识,积极寻求致富门路和办法,带头致富和带领农民共同致富的能力不断增强,为发展农村经济、增加农民收入、解决“三农”问题作出了贡献。辽源市60以上的村党支部书记是致富能手,50以上的村干部有致富项目。问卷调查中,64的人认为农村基层干部在领导农村工作、发展农村经济中作用突出。
从总体上说,农村基层干部队伍能够承担起组织和领导农村经济社会发展和建设社会主义新农村的重任,但也存在着一些不容忽视的问题:一是干部队伍结构问题仍然比较突出,制约着整体功能的充分发挥。辽源市乡镇领导干部中,35岁以下的只有23人,仅占9.8;第一学历为大学本科的12人,仅占5.1,还有部分为初中以下文化;学农业经济、工业经济和财政金融的很少。二是部分干部思想观念比较落后,开拓进取意识不强。主要是思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐,只能机械抓落实;谋划发展缺少科学性,思想狭隘,存在短期行为;开展工作缺乏创造性,“上面让干啥就干啥,上面让咋干就咋干”,能动性、创造性不够。三是一些干部能力水平不高,不能适应新形势、新任务要求。主要是政策水平偏低,对党在农村的政策学习不够、领会不深,宣传贯彻不到位,导致一些群众不理解、不支持;驾驭市场经济和应对复杂局面的能力不强,“好事抢着干、难事推着干、缠手事躲着干、得罪人的事顶着不干”;科技素质不高,在推广应用新技术、搞产业结构调整上指导不上去,组织和服务农业产业化的能力较差,少数干部方法简单、作风不实。四是一些干部工作动力不足,心态不稳。有的感到经济上没实惠,政治上没奔头;有的认为工作上没抓手,工作积极性不高,不安心基层工作。
部队基层建设情况调研报告篇四
**村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一,年全村贫困面为14%,目前下降到5.2%。该村属祁连山冷凉灌区,耕地面积4726亩,人均耕地约2亩,有9个村民小组649户2394人,其中60岁以上老年人304人,常住人口约占总人口的六分之一左右,基本上为患病人群和60岁以上的老年人。
**村主导产业为种植、养殖和务工,以务工为主业的约1000人,占劳动力总数的90%以上。2014年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
这次调研,总体分四个阶段进行,第一阶段,集中调研。我先利用三天时间集中调研了**村精准扶贫工作,先后走访30多典型贫困户,之后又抽调6人组成工作组,利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研,全面了解**村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段,甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准,对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定,**村**年全村建档立卡贫困户97户336人,2014年脱贫64户221人,现有贫困户33户124人。第三阶段,制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施,逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施,分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段,集中交办。现场召开面对面集中交办会,属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理,属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理,并张贴上墙,挂图作战。
(一)因病致贫。长期以来,许多村民就近在萤石矿、煤矿务工,因工作环境、防尘条件比较差,患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病,致使劳动能力丧失,就医成本上升。目前,97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占35.07%。
(二)因学致贫。受教育布局调整影响,初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读,家长租房陪读现象十分普遍,教育成本大幅增加。经调查,因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。
(三)要素缺乏致贫。一是**村水资源短缺,灌溉条件差,以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种,思想观念陈旧,务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出,成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。
(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老,有的连生活自理都很困难,养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低,又要供养学生,不仅敬奉父母的生活费很少,而且很少回家探望,致使留守老人经济能力非常微弱,同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。
(一)开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组,开展职业病普查,提供医疗防控措施和治疗建议,普及职业病防治知识。
(二)开展科技帮扶。一是组织贫困群众参加务工技能培训班,提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训,提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训,适时建立电子商务平台,发展农村电子商务。
(三)建设完善农田水利设施。维修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1个并配套其他设施,发展高效节水灌溉面积3000亩。
(四)发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍饲养殖业,新增30只以上养殖户10户以上,优质牧草种植1000亩,为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。
(五)实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策,建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个,规模50户以上。
(六)建设互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院,并将运行经费纳入财政预算,每年安排运行经费3万元,逐步探索建立长效运作机制。
(七)积极协调解决融资难题。一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作,解决信贷抵押不足的矛盾。二是用活用足涉农贴息贷款政策,为贫困群众提供金融支持。三是采取政府财政资金贴息的方式,为贫困户提供贷款支持。
(八)建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶,将非公企业纳入帮扶单位范围,壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金,提高救助能力。
精准扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领,坚持扶真贫、真扶贫,不断拓展内涵和层次,实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。
部队基层建设情况调研报告篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xx县干部队伍建设取得明显成效,为推动全县经济社会又好又快、更好更快发展提供了坚强的组织保障。但随着形势的发展,干部队伍建设还存在着一些不适应的情况,为切实掌握我县干部队伍思想状况,推动干部队伍建设,我们对xx多个县直部门、乡镇的xx名班子成员、股级干部、离退休干部、村干部进行座谈、发放问卷调查表,认真分析和查找各级干部队伍建设方面存在的主要问题,寻求加强和改进干部队伍建设的措施办法。
1存在的问题。
1.1干部素质有待提高。
不少干部对学习的重要性认识不够,自觉学习、主动学习的意识不强,学习氛围还不浓厚。大部分单位虽然有学习制度,但坚持不经常,效果不理想,有流于形式的现象。不少党员领导干部都忙于具体事务,系统、全面地进行理论学习的时间不够,对马克思主义、邓小平理论基本原理一知半解、甚至断章取义,对党的基本路线、方针、政策和***、省委和地委、县委作出的决定和重大部署似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少数干部局限于封闭狭小的天地里,跳不出传统思维圈子,视野不够宽阔,思想观念更新慢,跟不上时代步伐,机遇感不强,危机意识缺乏,存在一定程度的知识陈旧、观念落后和本领恐慌问题,“等靠要”思想较浓,习惯当旁观者、“评论员”,因而,在深化改革、加快发展的进程中很少有新思路,新举措,新经验。调查表明,认为创新能力不强的占到xx.x%,认为领导班子科学决策的能力不强的占xx%,认为领导班子执行能力不强的占xx.x%。
1.2工作不用心,缺乏干事激情。
从制度因素分析,主要是干部人事制度和县乡管理体制还存在一些问题。近年来,县乡干部人事制度改革虽然取得了较大的进展,但还存在一些问题。像用人缺乏法治,选拔、任用、考核、晋升干部缺乏科学的定性的具体要求,对不同岗位、不同工作、不同职务的干部没有科学的衡量尺度等。这些问题造成县乡党政机关中的一些不良现象,主要有:“苦乐不均”现象,同一单位不同的工作岗位,一些岗位工作繁忙,经常需要加班加点,而一些岗位则经常无所事事,往往是“一杯茶一支烟,一张报纸看半天”,由于干部考核制度的不健全,干的最多的人考核结果不一定就最好;“不干没错,少干少错,多干多错”的现象,多干事的人犯错的概率比不干事或少干事的要大,所以多干事的人经常要被少干事或不干事的人笑话;“晋升难”现象,由于县乡机构级别比较低,人员多职数少,一些同志辛辛苦苦一辈子,退休时连个主任科员都不是;“表现好不如关系好”现象,一些沉迷于跑官要官、能力水平不高、事业心和责任心不强、工作成绩不突出的干部得到提拔,而一些能力水平高、工作深入踏实、表现突出的干部则长期不能晋升等。通过这些不良现象使部分干部错误地产生了“朝中有人好当官”、“关系第一论”、“群众评价无所谓、领导器重最宝贵”、“思想保守无成本、开拓创新有代价”、“工作干好干坏一个样”等思想观念。在一定的范围内,这些思想观念成为干部们的“共识”,被奉为“为官之道”,纷纷效仿。
具体主要表现在:
——不够敬业。一是存在“差不多”现象。不少干部面对本职工作和领导交办的事情,并不是十分积极主动,只求过得去,不求过得硬,工作缺乏创造性和能动性,被动应付,xx%的人认为办事拖拉,工作的质量和效率不高;二是凭心做事只求“对得起”。有不少干部认为,“******给我多少钱,我就办多少事”,“扫好自家门前雪,哪管人家屋上霜”。在调查座谈中,有xx%以上的同志特别是不少老同志认为,现在的干部,不象以前的干部,真正有事业心和责任感的少了,真正能把事当事,把群众当衣食父母的少了;现在做工作“捞不到油水,也就没有热情了”。有不少干部认为,自己现在做工作,都是凭良心做事,把本职工作做好了,就对得起这份工资、对得起这个岗位。三是少说少做只求“不添乱”。在调查中,大多数干部群众反映,当前,社会风气滑坡,干部队伍尽管经过了多次作风整顿,但也无法真正摆脱社会上请客送礼、打牌玩钱等不良习气的影响。有不少干部本着“多做多出乱,少做少出乱”的原则,对单位日常工作能推就推、能拖就拖。有时间不是组织学习,不是开展调研工作,不是思考问题、研究问题,而是三五成群打牌玩钱,喝酒休闲。
——贪图安逸。不少乡镇年轻领导干部,缺乏艰苦奋斗精神,“走读”现象比以前更普遍,“进城”心理急迫,没干几年就千方百计找关系想调到县直部门工作。县直单位事业身份的干部,提拔并不是为了干好工作,而是为了置换干部身份,到时马上又要找“门路”回城。
——思想偏差,存在“老好人”现象。为官不是为党和人民多做些事,而是整天想着往上“爬”,投机钻营,挖空心思。一些领导干部政治欲望太强烈,不安心工作,把精力放在人情关系上,到处捕捉“官道信息”,热衷于搞饭桌游戏,层层拉关系,牺牲原则性,不愿意得罪人。还有的年轻同志,刚提拔没几年,还没有干出几件像样的事来,又想着官位升迁,没得到重用,士气就大减,工作上只求应付了事。普遍反映少数领导干部只顾搞关系,没有更多把心事和精力放在工作上。领导干部的表率作用发挥不够,调查表明,认为领导干部表率作用发挥非常好的只占xx%,发挥较好和一般的占xx%;认为发挥不太好和不清楚的占xx%。
1.3基层干部对干部的选拔任用工作不满意,悲观失望情绪较重。
一是现行的干部考核评价机制还不够科学,考核体系对领导班子和领导干部考核比较笼统,导致考核结果有时难以客观地反映实绩。许多干部在座谈中反映,对工作考核的办法过于简单,给人的印象是阵地建设好了,活动开展多了,资料整理全了,领导满意了,工作就是做好了,而忽视开展各项工作的实际成效,导致基层干部在实际工作中热衷于停留在表面上,对开展深入、细致的工作动力不足。54%的人认为影响工作积极性的主要因素是所做的工作得不到领导们的肯定。二是干部的出路越来越窄,干部提升的机会越来越少,干部的政治热情降低。一方面,随着干部管理工作的逐步规范,特别是干部人事制度改革的不断推进,县乡仅有正科、副科、股级三个层次,晋升空间有限,干部晋升空间受到限制。另外乡镇配套改革后,乡镇党政班子职数减少,乡镇干部提拔任用机率较改革以前更少一些,加之干部基数大,积压严重,带来干部成长周期长、交替慢的客观矛盾,不少干部感到提拔无望,对前途失去了信心。调查表明,xx%的人认为提拔无望。另一方面,干部选拔任用中存在的问题,挫伤了部分干部的积极性。尽管这些年,各级党委在规范干部选拔任用工作的问题上做了大量工作,但是,在干部选拔任用的具体实践中,还很难真正做到凭德才素质、凭实绩大小、凭群众公认选干部、用干部,还存在讲关系不讲实绩,讲亲疏、讲感情选干部、用干部的问题,这些问题,广大干部职工“看在眼里,记在心里;嘴上不说,心里记着”,挫伤了一部分干部的积极性,xx%的人认为组织部门在扩大干部初始提名权上做得好和较好,xx%的人认为做得一般,xx%的人认为作得差。
一是在后备干部的人选推荐上,还没有完全公。
开透明,还存在“从少数人中选人”的现象,于是,有一部分后备干部把主要精力和心思不再放在积极搞好本职工作上,而是花在“密切联系领导”、经营人际关系上。他们苦心结交左右,处处讨好领导,时时关心自己,绝不放过任何一个可能被提拔的机会。二是在后备干部的最后确定上,还没有做到真正公开公平公正。重视和采纳单位班子集体特别是主要负责人意见的比较多。三是备而不用,挫伤后备干部工作积极性。大部分进入后备干部序列后的股级干部,朝气蓬勃,踌躇满志,干劲十足,想大干事业、大显才华,进一步引起领导和组织上的注意与重视。但是备用结合时有脱节,一部分后备干部由于职数限制、任职条件限制等各种因素的影响,多年一直是备而不用,有的干部一备几年,甚至十几年;有的干部连续几届班子调整备而不用;有的干部从30多岁一直备到40多岁也没走上上一级领导岗位,而不是后备干部,条件不如自己的干部都提拔重用了,这样,干部本人觉得后备时间比较长,脸面上过不去,思想上有压力,对组织表现出不信任,备用脱节的情况极大地挫伤了后备干部的积极性,同时也影响了整个后备干部队伍建设的质量。
1.5干部整体素质有待进一步提高。
多数主要负责人反映,自1995年干部人事制度改革后,人员编制一直未动,公务员队伍得不到有效补充。目前,乡镇公务员干部在编人员出现年龄老化,由于乡镇基层具体任务比较多,为避免工作缺位,一些股室负责人只好由事业人员担任,但又不能享受公务员待遇。同时乡镇和县直部门还存在干部经历结构单一的问题,一些干部包括个别领导干部在一个岗位或一个部门一干就是十几年,不能及时交流和轮岗,因而容易产生惰性,形成思维定势,工作难以创新。
1.6改非干部闲置现象比较普遍。
一方面,部分单位没有把改非干部的管理真正管起来,没有充分发挥他们的作用,处于放任自流的状态,以松散性、间接性管理为主。从调查了解的情况来看,有的单位领导班子成员较多,主要领导怕改非干部帮倒忙,怕他们搞攀比,怕他们争权,不好平衡,情愿工资奖金照发,花钱买安逸,落个自在;有的单位改非干部在级别上与单位主要领导一样,甚至培养了单位的主要领导,改非时,资历老,难以驾驭,让他们负责某一方面的工作,担心他们不与领导保持一致或设置干扰,干脆让他们上自由班,落个相安无事。另一方面,改非干部的身份是介于班子成员和一般干部之间,在单位虽然协管了一些工作,但在具体工作中,上有分管领导,下有中层干部,就象“夹心饼”的“中间层”,出现既不能决策,又不能具体实际操作,有费力不讨好的现象。一些改非领导干部尤其是一些三十几四十几岁就改非的干部,平时不上班,有的从事第二职业,但工资奖金一分都不少,群众戏称“政治上受了损失,经济上得了实惠,做不做事无所谓”,无任何工作压力和批评指责。而大部分在岗干部待遇比他们低,工作压力比他们大,有的年龄还比他们大,工作稍有不称就有可能受到各方面的批评,客观上形成了一种“干的不如耍的”,影响了在岗干部的工作积极性。
1.7乡镇的工作环境不够宽松,责任和权力的运转不平衡,工作的主动权和能动性不足。
一方面乡镇负责同志普遍感到工作任务多、责任重、压力大,而由于许多部门职能上划等体制方面的原因,基层政权可调控的权力资源非常少,缺少抓手,工作被动。这种状况的发生,不仅在很大程度上加重了乡镇行政运作成本,降低了工作效率;而且对许多本来应由乡镇自身所应解决的问题,届时却往往无能为力。另一方面乡镇工作矛盾多,社会理解少。每个乡镇上面的机关、部门林立,各项工作多如牛毛,任务层层叠叠,日常工作的自由度有限。上级的指令性任务和检查对乡镇工作牵制很大。各类考核评比检查过多过滥,收税收费任务过重,上级会议和接待来客过多。乡镇干部工作的对象主要是农民,眼下虽然提倡为农服务,但具体工作反而更多集中在要钱(烤烟、茶叶、畜牧业)要命(计划生育、维稳)上,若处理不好,农民群众就有怨言,因此,乡镇干部普遍有一种难言的失落感和委屈感,无形中挫伤他们的工作积极性。另外,县乡管理体制也存在一些问题,特别是乡一级改革方向不明确,职能定位模糊,责权利不统一,致使干部手中的职权很小,而责任却很大,像安全生产工作,乡一级没有执法权,而一旦发生安全生产事故,却是第一责任主体,由于此类事故被处分的乡干部深感“冤枉”,产生较大的消极影响。
1.8县直有的部门感情淡漠,对乡镇帮助支持不够。
在发展过程中,多数县直业务部门非常注重基层业务部门的建设,给予了有力支持和帮助。但是,乡镇反映也有少数部门特别是一些项目部门,对乡镇感情冷漠,不理解乡镇工作,不关心乡镇发展,办事效率低,业务指导少,信息不畅通,服务不热情。突出表现在:布置任务要求多,积极主动、具体帮助少;传达文件会议精神多,帮助乡镇出主意、出点子、加强业务指导少;要求上报项目多,帮助乡镇争取立项少;指导乡镇工作变为领导乡镇工作;到乡镇指导检查工作,事无大小都要书记、乡镇长陪同,要在好点的餐馆接待,否则视为不重视,一不如意,动辄“制裁”、“处罚”、通报,大耍权威,乡镇无可奈何,甚是反感。
1.9干部监督管理和激励机制不完善。
座谈中,大部分乡镇主要领导反映,由于没有管理干部的刚性措施,干部不好管理,特别是现在实行“阳光工资”后,按照《公务员法》规定,不能扣发干部职工的工资,工资、津贴全部上卡由银行发,即使干部职工旷工也无法扣发他的工资。再加现在不允许发奖金、福利,干部职。
当前隐藏内容免费查看工觉得“没搞头”,工作积极性不高,形成干与不干一个样,干好干差一个样,于是大家都不愿认真搞工作。
1.10干部工作积极性不高。
从座谈情况看,乡镇党政班子成员和村干部都反映村干部工作积极性不高。一是村干部感觉接待上级检查多,要花很多时间来应付,耽误了自家抓发展的时间;二是村干部认为工资待遇低,工作积极性不高,有时对上级部门催办的事情故意拖着不办;三是村干部监督机制还不完善,在低保、审批宅基地等事项上不公开公平公正,群众意见大,上级业务部门意见大。
2对策与建议。
针对调研中发现的问题,应从以下几个方面着手,进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设。
2.1以深入学习实践科学发展观为契机,着力解决干部队伍悲观失望,内动力不足的问题。
牢牢把握注重品行、科学发展、崇尚实绩、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,坚持从发展的视角选干部,让实干的人得实惠,让率先发展的地方率先出干部。合理配置职位,重点把靠得住、有本事、吃得苦的年轻干部放到复杂岗位,破格把在处置复杂事件、解决重大问题上有突出表现,在推动科学发展上有突出贡献的干部选到重要岗位。强化干部“届”的观念,加强干部任期管理。进一步研究解决基层领导班子老中青合理搭配和干部任职年限合理化问题,防止“一刀切”,不能片面年轻化,对50岁左右有工作热情和工作能力的,也应继续任用。探索激励乡镇干部加快发展、安心基层工作的办法措施,对任职时间较长、实绩突出的干部,在核定职数允许的范围内提高级别待遇。
总结以往抓乡科级领导班子及成员实绩考核评价体系的经验教训,探索制定分层分类、操作简单、便于量化的乡科领导班子和领导干部综合考核评价指标体系。推行实绩考核,在考核干部、评价干部时,重点考核县委、县政府和主管部门下达的各项目标任务。采取分类、归口的办法,增强同类干部的可比性。细化领导班子考核项目,实行百分制量化考核。对难以量化的有关内容,整合到民意调查中进行。建立后备干部培养档案,结合年度考核考察结果和工作需要对后备干部队伍进行滚动管理,加大从后备干部人才库中任用干部的力度。为打消参加会议推荐人员怕得罪领导和同事以及不信任考干组的思想,会议推荐不当场集中填表,不直接交到考干人员手里,可在会场另一角设票箱,参会人员在散会前依次单独填写推荐表后投入票箱。
对干部初始提名的主体、原则、程序、纪律作出明确规定,在部分职位提名确定上,试行“两公开四差额”,即公开空缺职位及职位要求,公开选任程序及方法,实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决。同时,逐步推行“两推一述”(开展第一轮会议投票推荐,如果推荐结果不集中,可根据具体情况,从获推荐票数居于前列人员中,按照1:2或1:3的差额比例,由高到低提出差额人选,再进行第二轮会议投票推荐。在进行第二轮会议投票前,由被推荐人在民主推荐大会上向与会人员作演讲陈述,主要介绍个人简历,德、能、勤、绩、廉情况,个人演讲陈述后再采取实名推荐的办法进行二轮会议投票推荐。即推荐人在民主推荐表上署上真实姓名,以示负责)。
2.2搞好绩效考核,增强干部成就感。
一是细化考核内容,量化考核标准。根据部门和岗位的不同性质,设置不同的绩效目标、考评指标、方法,建立指标之间的合理关联和权数。对能量化指标尽可能量化,切实减少考核中的人为因素,增强考核的准确性。同时根据工作实际变更和增设考核指标,对尚未列入“绩效考核指标”的临时性工作要根据工作的实际情况及时准确地增加和优化考核指标,使之更加贴近工作实际、符合干部意愿,使干部从事的每一项工作都能记录到对应的工作绩效中去。二是实行日常和年终绩效考核相结合。在日常考核中,考核人要做好工作日志的记载,建立个人业绩档案,随时记录被考核人工作中突出的、与工作效果直接相关的重要事件,既包括成功的,也包括失败的,由单位领导审核后每月送人事局个人年度考核办公室备案,每月考勤送效能办,对未出满勤的进行通报,年终作为考核重要依据。在年终考核中,按照现行的岗位目标责任制,实行定岗位、定职责、定目标的“三定”原则,并且根据实际情况及时对目标进行调整,考核严格按目标要求进行。三是强化考用结合,做好考核结果的使用。对实绩突出的要提拔任用。如果只考核而不将结果使用,考核就失去了一部分很重要的价值。
2.3.1加强对非领导职务干部的使用考核管理。
合理设置改非干部工作职责。一是协助做好具体工作。根据改非领导干部工作实际,设定合适岗位,明确工作职责,安排其协助领导班子成员做好某一方面的工作,或安排具体从事某项工作,让他们人尽其力,才尽其用。二是进行技术指导。对有专业技术专长的改非干部,安排他们负责和指导专业技术性工作,发挥专业技术特长。三是参与中心工作及阶段性工作。根据改非干部的自身特点、专业特长和身体状况,抽调参与县里的中心工作和阶段性工作。四是开展政策宣讲和调研督查。根据工作需要,组织改非干部深入机关、农村、企业、社区宣传党的路线、方针、政策,开展政策咨询。组织对县委、县政府的重点工作和重要事项进行调研和督查,或确定重点调研课题,开展综合性和专题性调查研究,为领导决策提供参考。
各单位党委党组要加强管理,由县委组织部进行年度考核。对坚持上班考勤的,应按同职级干部享受待遇;对不能坚持正常上班的,按《公务员法》符合退休条件的,经本人申请后可办理退休手续;年满50岁的非领导职务干部,经本人申请、组织部门批准,可按提前退休待遇办理手续。
领导班子运转考察应同时对科级非领导职务干部进行民主测评。对基本称职和不称职票达到半数以上的,免除其所担任的非领导职务。对任期考核合格以上的,可继续担任非领导职务,或提拔担任实职;对任期内表现较差的,免除所任职务,不再享受非领导职务政治、工资待遇。
2.4建立激励机制。
由县纪委、财政局调研,拟出在规范津补贴后哪些资金可以作为奖金发放(如每年县政府返还各乡镇的烤烟款等因工作力绩突出,上级党委、政府或主管部门拨发的带有奖励性的资金),由县委研究,制定具体的管理办法。
2.5加强对乡镇上挂部门的管理。
县直相关部门要加强对乡镇上挂部门的管理,业务主管部门要加强对乡镇站所负责人的管理,要经常向乡镇党委通报乡镇站所负责人的工作情况,避免乡镇站所负责人两头欺骗。业务主管部门研究乡镇上挂部门负责人的任免时,必须征得乡镇党委同意后方可报组织部审核、备案及下文。上挂部门职工工作日志必须同时报送乡镇党委和主管部门,乡镇站所负责人工作日志、平时考核、年度考核由乡镇党委和主管部门共同考核。
2.6改善村干部待遇。
如政策允许,建议恢复以前三个村干部的体制,一是可以减轻村干部“一肩挑”的工作压力,二是可以发挥三个村干部相互监督制约的作用。要根据经济社会发展的水平适当提高村干部的报酬,村里的护林员、治安员可由村干部担任,“两员”的工资可平摊到三个村干部。要建立离任村干部生活保障制度,对累计担任村干部20年以上的离任村干部国家每月要适当补助生活费。
2.7营造和谐环境,增强干部归宿感。
一是坚持物质激励和精神激励相结合。实行“阳光工资”制度后,要建立合理的物质奖励制度。奖励和工作业绩及考核结果挂钩,及时进行差别奖励,对工作有突出贡献者给予重奖,以事业留人、用福利留人,彻底改变以往的“大锅饭”做法。同时给予综合素质高、工作能力强、个人业绩突出的干部更多的学习培训机会,在干部任用、提拔和岗位安排上,适当向其倾斜,让他们发挥更大作用,使其能在公平竞争的环境中实现自我价值和人生理想。二是领导者要充分信任和尊重下属,多启发、少指责,多鼓励、少埋怨,多沟通、少主观,减少指令性或简单粗暴的方式,形成人性化、细致化的管理风格。同时开展干部谈心活动,通过领导干部与科室负责人谈、科室负责人与科员谈、科员与科员谈的谈心活动,加强领导干部与干部职工以及职工之间的思想交流与沟通。三是提升领导者自身素养。领导者要使自己成为专家,成为工作的典范,恪守职业道德,以身作则,对工作认真负责,用良好的工作实绩来提升下属对自己的认同感,起到模范带头作用,提高自身的人格魅力,赢得下属的尊重,让他们乐于追随自己。
部队基层建设情况调研报告篇六
第一调研组。
按照区委部署要求,我们调研组于6月7日至9日,对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研,听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍,并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈,基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下:
一、基本情况。
邱家店镇共有44个行政村,人口6.6万,全镇共有4个党总支、66个党支部,2678名党员。
1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记,其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间,平均年龄47.93岁,其中35岁以下1人,36—40岁3人,41—45岁9人,46—50岁17人,51岁以上14人。文化程度均在初中以上,其中具有大专以上学历的4人,高中16人,中专7人,初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人,占总数的55%;由镇机关干部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看,优秀等次的支部书记26人,称职的16人,基本称职的1人,不称职的1人。
2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人,其中男性197人,占81.4%;女性45人,占18.6%。年龄结构偏大,其中35岁以下13人,占5.4%;36—45岁的77人,占31.8%;46—54岁的113人,占46.7%;55—59岁的32人,占13.2%;60岁以上的7人,占2.9%。“两委”干部交叉任职的158人,交叉兼职比例为65.3%。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况,对44个村分成三个类别:放心班子25个,占57%;基本放心班子16个,占36%;不放心班子3个,占7%。
不放心班子3个,分别是:五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差,内部派性严重,党员群众对干部意见不一,分歧大。五里井村宗族观念强,派性明显,党员群众意见不统一;东旧县村的班子主要负责人更换频繁,村内矛盾复杂,群众基础不好;姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。3个不放心班子中,有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已停止工作,在充分考察和推荐的基础上,于5月28日已进行了支部大会选举,产生了新班子。
基本放心班子16个,分别是:梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差,村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强,班子成员素质不均衡。具体来讲,可分为三种情况:一是村庄小、人口少、党员少,缺乏干部人选,这种情况的有7个村(梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村);二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差,群众基础不太牢固,这种情况的有5个村(邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄);三是村内有两个以上大宗族,有较明显派性分歧,班子相对软弱,这种情况的有3个村(栗林、吴家庄、北王庄)。16个基本放心的班子,共有支部委员55名,村委委员66名,交叉任职的48人,实有人员73人,有4个村缺支部委员4名,1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是:4个村保持不变;1个村因书记考核为基本称职调出班子,副书记任书记;2个由下派干部任支部书记的村,经过培养已产生书记人选,拟撤回下派干部;1名支部委员因工作能力或作用发挥不好,调出班子,同时增补1人;1名支部委员退休,递补1人,对4个村支部委员缺职的,增补委员4名。
其他为放心班子,共25个。由于各村经济条件不同,党员队伍状况不均衡,具体情况也有不同。目前,李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记,为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展,决定继续由下派干部担任书记,因此,以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子,共有两委成员163人,缺职6人;10个村保持目前班子及成员不变;14个村退休12人,调整2人,增补缺职6人,共计20人。此外,埠阳庄村因书记退休需要调整,原支部副书记可作书记合适人选;逯家庄村因支部书记由总支书记兼任,根据推荐情况,选拔1名支部书记,正在考察之中。
3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部123人,其中男性93人,女性30人,分别占总数的75.6%、24.4%。35岁以下34人,占27.6%;36—45岁的55人,占44.7%;45—54岁的34人,占27.6%。初中以下文化的有38人,占30.9%;高中文化的83人,占67.5%;大专文化的仅有2人,占1.6%。
4、党员队伍情况。全镇现有农村党员2010人,占全体党员总数的75%,其中男1785人,女225人,致富能手170人。35岁以下199人,占9.9%;36—45岁的322人,占16%;46—54岁的495人,占24.6%;55—59岁的322人,占16%;60岁以上的672人,占33.4%。初中以下文化的有1657人,占82.4%;高中文化的334人,占16.6%;大专文化的仅有19人,占1%。入党积极分子共计78人,其中男性47人,女性31人,致富能手22人。35岁以下的34人,占43.6%;36—45岁的32人,占41%;46—54岁的11人,占14.1%;60岁以上的1人。初中及以下文化的15人,占19.2%;高中39人,占50%;大专24人,占30.1%。
5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难,年收入在10万元以上的仅有5个村,收入最高的37万元,年收入在5—10万元的有18个村,3—5万元的5个村,3万元以下的16个村。村集体收入主要来源于农村土地承包收入,沿汶河的14个村可以获得砂资源的收益,只有王林坡、前燕村有企业收益,迓庄村为村民服务可获得收益5万元左右。
二、主要经验做法。
近年来,邱家店镇党委高度重视村级组织建设,面对原来后进班子多,干部整体素质弱的实际,加强领导,强化措施,加大力度,狠抓整顿建设,取得了一定的成效。
1、切实加强领导,认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的思想,能够认真履行管党职责,坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。成立了由党委书记任组长,分工书记、组织委员任副组长,各村党支部书记和乡镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组,坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针,实行书记负总责、副书记划片分工负责制,镇党委与各村党支部、各部门(站所)分别签定了党建工作目标。
责任书。
狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。特别是认真调整落实了机关干部包村制度。根据各村实际和部门特点合理确定包保部门和责任人。对财务管理比较混乱的选派审计、经管部门干部包村;对土地承包、宅基地问题突出的选派建设部门干部包村;对不协调的选派组织、民政部门干部包村做到了合理搭配优化组合。镇班子的11名成员带头包保11个后进村腾出精力蹲在点上抓整顿。通过落实责任、领导带头调动了广大党员干部的工作积极性在全镇形成了抓村级组织建设的整体合力。
2、狠抓组织整顿,精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设,每年都由镇领导班子成员带队,进行全面的村级班子考察,通过召开座谈会、问卷调查、入户走访,全面掌握村级组织建设的情况,找症结,定重点,并确定了“以后进村整顿为突破口,促强、帮弱、带中间,配套联动,整体推进”的工作思路,狠抓后进班子调配。在抓好思想整顿的基础上,采取四种方式,抓组织整顿:一是内选。采取“两推一选”的方式,大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。二是回请。对那些内部没有合适人选的村,把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。三是求贤。对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富,但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部,党委派专人登门做其工作来担任支部书记。四是下派。对本村确没有合适人选的,选派机关经验丰富、年富力强、有培养前途的干部到村任职,在一段时期内有效化解了内部矛盾,促进了后备干部成长。
3、注重综合治理,加强后进村集中整顿。在抓好面上整顿的基础上,对少数遗留问题多、各类矛盾突出的老大难村,采取派驻联合工作组的方式,综合运用行政、经济、法律、思想政治教育等多种手段,下大气力进行集中治理整顿。对财务管理混乱的村,集中审计,及时公开,存在问题的,依法处理;对宅基地审批、土地承包问题突出的,集中清理,依法对。
合同。
进行公证;对干部作风不实或软弱无力的,坚持不换思想就换人,切实选好配强。
4、加强教育培训,全面提高党员干部素质。针对农村党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题,有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部,突出加强了世界观、人生观、价值观的教育,引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系,发挥带头作用,带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部,突出加强了解放思想的教育,通过与先进村结对子,启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神,千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部,突出加强了干事创业精神的教育,组织他们到先进地区参观学习,让他们找差距、换脑筋,增强加快发展的紧迫感。对缺乏致富本领的党员干部,突出加强了实用科技培训,帮助他们提高致富本领。近年来,全镇共举办科技讲座10期,培训2000余人次,培养出了600余名党员致富能手,促进了党员先锋模范作用的发挥。
5、立足当地实际,积极探索富民强村路子。近年来,立足本镇实际,积极帮助各村探索符合实际的发展路子,重点实施了三大战略:一是实施专业村膨胀战略。依托传统优势,积极引导各村创一村一品,不断膨胀规模,实现了由专业村向区域特色经济的发展过渡。目前,该镇已经形成了后店木器加工、前燕棉纱加工、李家庄锅炉制造、姚家坡针织成衣加工等22个专业村,专业户达6300余户,创出了一条发展特色经济的新路子。二是实施“龙头”带动战略。以南王庄村省级科技示范园为“龙头”,大力推广林果新品种、新技术,带动周边各村发展林果2000余亩,形成了基地带农户的产业格局。同时,积极挂靠泰安亚细亚食品公司,在迓庄村发展有机蔬菜种植。目前,种植面积已达500余亩,成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地,仅此一项,该村户均增收2000余元。三是实施借力盘活战略。针对王林坡等村闲置资产多、产出效益低的突出问题,通过大力招商引资,盘活闲置资产,促进了村级经济的发展。
三、存在的突出问题。
1、村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年,各村在发展上采取了一些措施,也收到了一定成效,但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因,村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。作为农业大镇,原来村级收入主要依靠三提五统,基本能够保证村级正常运转,近年来随着税费改革,农民负担大幅下降,村级集体收入受到严重影响。很多村没有经营性收入,有17个村去年收入在3万元以下。今年中央1号文件又对基本农田实行了严格的保护政策,进一步压缩了村集体经济发展的空间,村级经济发展压力增大。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验,服务没实力,村班子凝聚力、战斗力受到影响。
2、村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低,庸才干不了、能人不愿干,特别是随着企业改制和干部人事制度改革,优秀干部提拔、挂职的情况也没有了,政治前途渺茫,村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任,有些老干部又不注重接班人的培养,村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共123名村级后备干部,平均每个村不足3人,有5个村没有合适的后备干部。
3、党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在,一些村不注重党员培养,个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响,部分村发展党员有论资排辈现象,影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的2010名农村党员中,55岁以上的党员占到了近一半,55—59岁的322人、占16%,60岁以上的672人、占33.4%,35岁以下的仅199人、只占9.9%,吸收优秀青年入党,改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。
5、村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面,工作力度不够,目前“一肩挑”的支部书记24人,仅占总数的55%,党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显,个别村存在“两张皮”现象,影响了班子的整体战斗力。
四、几点建议。
1、下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时,立足实际,深挖潜力,在专业村发展、农业产业化、招商引资等方面,进一步加大力度,总结王林坡、前燕等村的成功经验,大胆探索新路子。特别是结合这次换届选举,大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才,进入村“两委”班子,优化班子结构,提高村干部驾驭市场、发展经济的能力,推动经济薄弱村集体经济快速发展,夯实服务群众的物质基础。
2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感,采取过硬措施,抓好后备干部和入党积极分子的培养,突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作,切实改善村级班子和党员队伍结构,提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上,实行指导性和指令性计划相结合的办法,限定发展党员年龄、学历等结构比例,优化队伍结构;进一步充实后备干部人才库,各村在换届前,必须充实一名35岁以下的年轻干部,进行重点培养,条件成熟的,尽快吸收进班子,推进班子新老交替。
3、努力改善村干部的补贴待遇。建议镇党委在区里大政策的指导下,学习借鉴其他处乡镇的经验做法,研究出台符合本镇实际的政策、措施,落实和逐步提高村干部的补贴待遇,切实解除村干部后顾之忧,调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。同时,制定有关激励政策,让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉,经济上得实惠,增强基层班子的活力。
4、对症下药,抓好重点班子整治。对基本放心、不放心的班子,逐村解剖,制定对策。总体上,条件成熟的要力争在7月底前全部调整到位。对刚刚调整的东旧县村班子不能放松警惕,鉴于村内矛盾复杂的实际,强化帮扶措施,巩固好新班子,同时积极做好村委会换届的准备工作。姚家坡村派性严重,在没有成熟人选的情况下,可仍由下派干部担任书记,但一定要配好后备人选,选拔那些公道正派的干部进班子,抓好帮带,促其尽快成熟。五里井村目前党员群众对现任班子支持反对各占一半,需进一步考察,加大帮扶措施,及早解决群众关注的焦点问题,树立班子威信,凝聚人心,为班子建设创造条件。对其他意见不统一的,继续深入考察,摸实摸透,合理调整。对个别人借换届选举之机泄私愤,煽动群众扰乱选举秩序,造成不良后果的,要坚决予以打击,确保换届选举万无一失。
5、要发挥支部核心作用,大力推行交叉兼职。要正确理解《村民委员会组织法》的内涵,坚定不移地加强党支部对换届工作的领导,确保党的领导核心地位不动摇。同时,在一村一策的基础上,大力推行交叉兼职和书记主任“一肩挑”,努力提高党支部班子在群众中的公认程度,既节约村级支出,减轻农民负担,又有利于巩固党的执政基础,统一思想,提高班子的整体战斗力。
2004年6月。
部队基层建设情况调研报告篇七
根据县委组织部关于在全县基层党组织中开展“三分类三升级”活动的通知要求,结合我镇的实际,在全镇个党支部中启动“三分类三升级”活动,通过听取村(社区)支部开展该项工作的情况汇报、召开党员、干部、群众及“两代表一委员”座谈会,发放问卷调查等方式全面完成了“三分类三升级”活动摸底调查阶段的各项工作,对全镇基层党建工作现状情况有了一个较为全面的掌握,现将具体情况汇报如下。
一、基本情况。
全镇辖个村个社区个村(居)民小组,个党支部,总人口人,其中党员人。近年来在县委的正确领导下,在县委组织部的精心指导下,镇党委通过组织开展“三个代表”重要思想学习活动、保持共产党员先进性教育活动、创建共产党员示范乡镇等活动,各村经济建设取得了较快发展,村民生产生活水平不断提高,社会治安状况良好,基层组织建设不断得到加强,基层党组织较好地发挥了领导核心作用,许多党员干部成为了学科学、用科学、发展农村经济的带头人。
二、存在的问题。
镇党委高度重视党建工作,采取了一系列行之有效的措施来巩固村(社区)支部的领导核心地位,使村(社区)支部的凝聚力、战斗力、创造力不断得到加强。但是通过这次摸底调查,也反映出了我们基层党建工作尚存在一些薄弱环节,主要体现在以下几方面:
1、干部对农村思想政治建设认识不到位。一是当前,我国正处于十二五规划承上启下的关键之年,各级各部门都在狠抓经济建设,这就容易让人产生误区,单纯把经济指标的完成情况作为衡量一个地方工作成绩优劣和考核干部的标准,认为只要经济发展了,人民的生活水平上去了,一切就都ok了;二是现在地方项目工作多,征地拆迁难度大,工作推进困难,领导把大量的精力用于了思维如何在项目工作的推动上寻求突破,根本无暇顾及农村思想政治建设问题;三是有些干部特别是农村基层干部认为思想政治建设属于意识形态的东西,看不见、摸不着,是务虚的东西,没有量化的硬指标,又无法立竿见影,因此从自身出发就不够重视。
2、农村干部队伍综合素质有待提高,后备干部储备不足。就我镇来看,村(社区)“三职”干部有人,从文化结构来看,高中及中专以上文化程度共人,占%,高中及中专以下人,占%,农村干部文化素质偏低。从我们调查了解的情况来看,老百姓普遍希望村组干部文化素质尽量高一点,特别是对村副主任一职;从年龄结构来看,35岁及以下人,占%,50岁以上人,占%。今年从市村(社区)书记、主任中招录一名公务员的文件下发后,我镇进行了认真梳理、核实,无一人符合招录条件;从性别比例来看,妇女干部人,占%;从村(社区)两委换届一年多以来的运行情况来看,综合素质参差不齐,有的村两委班子战斗力强,工作开展有序,工作成绩突出,而有的村工作明显滞后;从村(社区)后备干部的配备来看,由于大多数优秀青年外出务工,选拔年轻后备干部也成了一件难事,往往只能“从矮子中选高子”。
3、党员教育管理难度加大。一是我镇总人口人,其中党员人,占总数的%,比例偏低;二是从党员的发展方面来说,由于外出务工人员较多,人才外流,出现了党员难发展的局面;三是流动党员较多。全镇外出党员达到多人,且大部分是党员中的优秀分子,有的长期不与党组织联系,有的党组织也长期与党员联系不上,甚至还有的因为外出务工,多年不交党费;四是全镇党员年龄出现老龄化,全镇党员平均年龄达到55岁,35岁以下党员人,仅占总数的%,60岁及以上的党员人,占总数的%;五是党员学历总体偏低,高中及以上党员人,占总数的%,高中以下文化程度人,占总数的%。六是社区党员管理较难,社区支部有党员共人,年轻的纷纷外出务工,年老的又因需要子女的照顾而投奔子女,组织关系又不愿转入居住地,因此在家党员仅来人,一遇换届选举,发展党员,参会党员难以达到总数的一半。
三、建议意见。
农村基层组织是农村各项工作的领导核心,是党的路线、方针、政策得以顺利贯彻落实的根本性保障,为此,提出如下建议意见。
1、加强对基层组织负责人的教育培训,提高综合素质。基层组织带头人综合素质的.高低对基层组织作用的发挥起着决定性的作用,俗话说“村看村,户看户,群众看干部”。因此我们要加强对基层组织负责人的教育培训工作,创新培训的方式方法,坚持每年组织培训一次,组织他们到先进村参观学习,交流经验,激发工作的积极性、主动性和创造性。
2、加强党员的教育管理,提高党性意识。严格支部“三会一课”制度,加强督促检查,开展党性教育,明确党员与一般群众的区别,树立“我是党员,我示范”、“我是党员,我先进”的观念,促进全镇经济社会的健康协调发展。
3、加大对农村基层组织建设的投入,为农村基层组织正常运转提供物质保障。
4、探索新形式下的社区党建工作。社区党建工作因为其特殊性,开展困难,要采取一些行之有效的方法,留住优秀人才,为社区党组织注入新鲜血液,改善和优化社区党员队伍结构。
部队基层建设情况调研报告篇八
按照乡党的第二批群众路线教育实践活动办公室的安排,我与4月7日至11日到乡中八里村进行了为期一周的“大调研大走访”,就中八里村基层组织建设的现状、存在的主要问题、下一步打算进行了调研走访,现总结调研报告如下:
一、村基本情况。
东八里村位于大马村乡东北部。全村共有311户,1267口人,6个村民小组,村民代表31人,耕地面积1362亩,人均收入4649元,在全乡是中等收入村庄。
1、党员基本情况:村设有1个农村党支部,村两室三间90平米,占地0.6亩,建于1983年9月,历经多次整修,现有围墙和大门,但办公条件相当简陋。农村党员有46名,其中妇女4名,占9%;55岁以上的30名,占65%;文盲、半文盲党员39名,占37%;高中及以上的9人占20%;困难党员8人,占17%;致富无门的3人,占6%;致富带头人8人,占17%。
2、农村党支部班子情况:村党支部委员总数为3人,村委委员数3人,都是55岁以上。
3、农村党支部作用的发挥情况:两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用,能积极履行自己的工作职责。
三、存在问题。
1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面:一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作,忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单,领导方法陈旧,导致工作中有些干群关系紧张,矛盾增多。
2、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。目前班子老化现象还比较严重,村党支部书记已经57多岁,村主任65岁,村委会计现已64岁,两委干部都在55岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上,真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦,任务繁重,村干部待遇低、难落实,不少村干部不安心本职工作,人心思动现象较普遍,甚至干脆“撂担子”,直接外出做生意。
3、村两委班子关系不协调。村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作,无法发挥出村级班子应有的工作合力。
村主要是以农业为主导产业,优质粮食的种植面积可观,而且销路也很好,农民的收入来源也主要靠农业,养殖业发展不够。近年来外出务工人员迅速增加,劳务收入也成为农民家庭的主要经济来源。
医疗卫生方面,村1267口人,新农村合作医疗参加1242人,参与率是98%.明年计划全部参与。新农保应参保人数853人,实际参保819人,参保率96%。
五、热难点问题。
1.农民对当前经济形式持乐观看法,在主导产业方面,对于优质蔬菜种植和养殖业的发展,希望政府帮助提供信息,找市场,减少农产品无销路的后顾之忧,为今后农业生产提供更为广阔的天地。在资金上,希望金融部门帮助农民解决小额贷款,缓解农民因生产资金不足制约生产发展的矛盾。
2.科技作用得到广大农民认知,加强农村科教文化事业建设是农民所盼,据调查,农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学,渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的.渠道少,学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道,农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短,记不住,理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所,能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘,增加致富信息来源渠道。希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入,普及和提高农业科技水平,农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。
3.在农村文化生活上,农民反映文化生活馈乏,在农村看电视是农民的唯一文化娱乐,希望有关部门重视和扶持村文化室、图书室、活动室的建设,让先进文化占领农村文化阵地。
4.农村社会治安状况和社会风气有所好转,农民渴望农村社会治安进一步稳定.村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。但红白喜事大操大办之风盛行,人情礼往给农民带来沉重负担,大有事主不愿办而不得不办,人情不愿随不得不随的趋势。
部队基层建设情况调研报告篇九
近年来,――县围绕新农村建设这一主题,不断加强农村基层组织建设,积极探索新形势下农村基层组织建设与社会主义新农村建设相互协调、相互促进的新思路、新方法,并在实践中做出了一些。下面,我按照调研的有关要求,从以下几个方面向各位领导作以简要汇报。
一、落实八个长效机制文件,巩固先进性教育活动成果。
一是广泛宣传,营造浓厚的宣传氛围。县委在县级媒体《金――视野》、县电视台开辟长效机制文件精神专栏,将长效机制文件精神摘要予以刊登或播放;各基层党委在各自单位板报分期刊登文件内容,为学习创造了良好的条件。
二是认真学习,使长效机制八个文件内容人人皆知。各基层党委普遍通过支部会议集中学、抓理论研论深入学、开辟论坛讲座辅导学等形式,将活动引向深入,使每名党员都能够基本了解八个长效机制文件内容。
三是建章立制,使长效机制八个文件精神具体化。我们对在先进性教育活动中形成的成功经验进行了认真,并结合实际,建立了四个方面二十六个制度作为对结,使中央、省、市委文件精神切合我县实际。在加强党员经常性教育方面,建立了思想常新的学习教育制度、根基常固的日常管理制度、人本常现的服务群众制度、问题常察的监督制度、生机常青的纳新制度、党建常抓的责任落实制度等,并制定细化具体内容。在做好党员联系和服务群众方面,主要实行为民服务代理制、农村党员承诺制、无职党员设责定岗制和群众满意度测评制。在流动党员管理方面,主要做好流动党员活动证的发放,使每名流动党员都“找得着,管得住”,增强他们对党组织的归宿感。在建立健全抓基层党建责任制方面,制定并落实了“三级五岗”党建责任制,形成了县委领导、乡镇(部门)党委书记、组工干部、村党组织书记和村党建指导员五个岗位上下联动齐抓共管的格局。
二、加强党员教育管理,为发挥作用搭建平台。
党员的先锋模范作用是带领农村群众进行社会主义新农村建设的强大动力,我们从党员作用发挥入手,不断深化载体活动,使党员服务于群众的积极性得到提升。
一是巩固为民服务代理制。为民服务代理制在我县推行的较早,为了把这件制度深入持久的落实下去,今年,我们还建立了代办员挂牌上岗、代办事务公示、督察回访、责任追究四项制度。代办员挂牌上岗制,就是要求各乡镇的为民服务代办员在中挂牌上岗,姓名公示,方便群众监督。代办事务公示制度,就是要求各乡镇普遍把流程、代理室职责、村级代办员管理考核办法等制度公示,使群众对代办事项更进一步了解。督察回访制度,就是由乡镇纪委每月随机抽出一些办结事例,回访当事人,征求群众意见。责任追究制度,就是按照分级管理,层层负责的原则,坚持分级把关,分级服务,对于出现失误,造成较大影响的,直接追究责任人的责任。
二是深化党员承诺制。结合实际,推行了党支部和党员“双承诺”活动。在承诺内容上,紧扣“建设社会主义新农村和创建和谐村庄”这一主题,农村党支部重点围绕群众关心关注的热点难点问题作出承诺,农村党员重点根据自身特长做出承诺,党员有什么能力就办什么事,能做到什么就承诺什么;承诺的内容包括岗位评诺,实事承诺,便民承诺,自律承诺等各个方面。在承诺程序上,统一按照党员“提”诺、党组织“审”诺、党员签名“定”诺、公开“示”诺、党员“践”诺、民主“评”诺等六个基本步骤进行,坚持做到一年一承诺一,年初公布承诺,年末评比。在承诺的监督上,坚持做到党支部每季度一小结,党总支每半年一次检查,发现问题及时改正。群众对支部履行承诺有意见的可直接向镇党委反映。实现了“灵活承诺内容,完善承诺机制,突出承诺实效”的目标。
三是试行无职党员设岗定责制。根据我县实际情况,为农村无职务党员设置了政策法律宣传岗、科技推广普及示范岗、村级经济发展岗、文明新风和卫生管理岗、计划生育监督岗、村务财务监督岗六个岗位,要求农村党员根据个人自身特点,自主选岗,使他们在维护农村社会稳定,促进农村和谐等新农村建设中,发挥其自身作用。这项我们已经开展,但由于党员思想素质等各方面因素,落实的比例不是很高。
三、强化党建责任,健全党建体系。
为了落实党建责任体系,从起,我们――县县委就制订了“三级五岗党建责任制”,并在中持之以恒的贯彻落实。就是明确县委、乡镇党委、村党支部“三级”责任,明确县委领导、乡镇党委书记、组工干部、村党组织书记和村党建指导员等“五岗”职责。在具体中,县委常委会班子成员率先垂范,分别建立了乡(镇)、村党建联系点,实行县级领导干部“四个一”制度,即19名县级党员领导干部每人包抓一个乡镇、一个村级党建联系点、一个重点建设项目、一――贫困――,并带头。
到联系点检查调研,深入村组了解活动开展情况,及时帮助解决基层实际问题。在乡镇,落实了“一联五”措施,即每名党委成员联系一个先进村、一个后进村、一个党员致富示范――、一个贫困――、一个入党积极分子,形成了全县各级领导齐心协力抓创建的机制。同时,结合“三级联创”活动,每年年初,县、乡、村三级都层层签订党建目标责任书,将目标、责任、考核逐条细化,层层分解,将创建活动与经济同布置、同检查、同考核、同评比。形成了县、乡、村三级联动,相互衔接、相互促进、整体推进的创建新局面。
四、明确措施,加强对流动党员的管理。
流动党员是党员教育管理中的一个薄弱环节,也是一个难点,今年以来,我县对流动党员管理非常重视,按照“流出党员不能成为断线风筝,流入党员必须过上正常的组织生活”的思路,在流动党员管理方面实行了两项制度,一是统计月报制度。即要求各基层党组织每月要将流入流出党员的数量和名单统计上报县委组织部,县委组织部再汇总上报市委组织部。二是流出党员办证制度。即要求凡流出市外六个月以上的党员,要在乡镇党委登记造册,办理《流动党员活动证》,每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、和参加党的组织生活情况。此外,县委组织部还设立了流动党员接待站,公布咨询电话,负责落实流动党员的登记和党组织关系接转以及流动党员的问题解答等;基层党委设立流动党员管理站,加强对流动党员的教育和管理。
五、加大力度,推进村级组织活动场所建设。
208月以来,我们把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设的一项重要任务来抓,按照无村应建尽建、先无后危再改、整合各类资源的思路,通过深入调研,科学规划,积极施工,实行县、乡、村三级齐抓共管的办法,形成了全县村级组织活动场所建设的热潮。在中,落实“六个一”制度,即县级党员领导干部每人包抓一个联系点、领导小组成员每人联系一个乡镇、县建设局为每个村派驻一名工程监理人员、乡镇领导每人联系一个建设村、乡镇党委每周向县村建办汇报一次工程进展、县村建办每月进行一次检查通报。形成了组织部牵头抓总,成员单位各负其责,基层党委认真落实的责任机制。
截止目前,全县第一批共建成并投入使用标准化村级组织活动场所24个,第二批已建成并投入使用的5个,主体基本竣工的12个,8个村主体正在建设,5个村地基处理完毕,有11个村正在处理地基,其余的正在积极进行选址规划、联系施工队。
六、坚持选用齐举,注重农村后备干部的选拔培养。
一是加强基层干部培训。近年来,我们以培养新农村建设带头人为目标,注重把那些农村复员退伍军人、外出务工返乡人员等具有较高素质的人员列为后备干部培养对象,以县乡党校和村级组织活动场所为主阵地,以电化教育为载体,创新培训方式,每年举办1-2期农村干部及培养对象培训班,培训内容以农村实用技术为主,注重增强他们的“双带”(带头致富,带领群众致富)能力,努力使他们适应生产发展的要求,增强了新形势下农村干部的能力。
二是创新选用机制。在全面推行深化“两推一选”办法的基础上,从年4月开始在全县县乡后备干部中公开选拔30名德才兼备的后备干部,充实到全县30个社会主义新农村示范村担任村支部副书记或村委会主任助理。这些“村官”到任后,都能利用自身优势,围绕各村实际,积极带领群众开展产调、引导群众发展高效农业,激活了农村经济发展新局面。
七、关于上半年党建。
上半年,我们遵循“农村党建树典型,机关党建求规范,非公党建重创新,社区党建上水平”的思路,不断完善机制,创新活动载体,在促进党建规范化管理作了一些。
一是深化“三级联创”活动。进一步丰富“三级联创”活动的内容,规范创建方式,完善考核办法,加大督查力度,切实落实县乡党委抓农村基层组织建设责任制,做好省、市委命名表彰“三级联创”先进基层党组织典型,先进单位的推选,在全县树立一批先进基层党组织典型,形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
二是推进村级规范化管理。在以前村级“六卡制”管理办法的基础上,推行了以“一个核心,两委联席,三笔联签,五步决策”主要内容的村级民主管理模式,建立了一套让干部办事有规矩,群众监督有参照的规范化村级班子管理机制,做到农民群众自我管理、自我服务、自我教育,实现民主决策,民主管理,民主监督。同时,建立了村级干部激励机制。对现任村级主要干部发放工资,按照村子人口多少,每人每月发放200-240元不等的工资,激发了他们干事创业的积极性。
三是抓好党员发展。针对目前我县党员队伍的现状,制定了发展党员指导性计划,在规范发展程序,健全发展党员制度方面提出了六项具体要求,做到“六不发展”,即未列入重点发展对象的不发展;培养时间不够的不发展;未经政审的不发展;未经组织审核资格的不发展;未经集中培训的和党的基本知识考试不及格的不发展;入党动机不端正的不发展。做到不走样,程序不变通,要求不降低,坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。同时,在做好票决制、公示制、责任追究制的基础上,试行“发展党员先过群众关”的办法,即在确定积极分子、预备党员及转正时,都先征求群众意见,对大多数群众没有异议的方能上会研究,从而保证了发展党员的质量。
四是加强非公经济组织党建。重点开展了规模以上非公企业党组织组建,对全县50――规模以上非公企业进行了全面调查,对18――符合建立党组织企业提出了建立党组织要求。目前,这些企业都在乡镇党委的指导下,积极进行组建前的各项准备。
通过开展党建活动,农村基层组织建设发生了显著变化,主要表现在:
1、农村基层班子明显强化。农村基层班子成员队伍综合素质进一步提高,政策理论水平、依法行政的意识和能力进一步增强,科学的发展观和政绩观逐步确立。以村党组织为核心的村级基层组织进一步健全,党建基础设施大为改善,承载能力不断增强。全县加强了乡镇、村级后备干部队伍建设,做好了培养、选拔,一大批德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部充实进了农村基层班子中。
2、农村党员干部队伍综合素质明显提升。通过建立和完善定期培训农村基层干部和党员制度,农村基层干部和党员队伍素质得到整体提高。目前,全县广大农村党员和干部思想观念、作风进一步转变,发展意识、进取精神明显增强,带头致富和带领群众致富的能力明显提高,大多数党员尤其是部分农村党支部书记和村干部已成为当地种养植能手和脱贫致富奔小康的带头人,涌现了渭丰乡定三村李发会等一批致富带富典型。
3、社会主义新农村建设进程明显加快。广大农村基层党组织和党员干部坚持把解决群众增收难作为活动重点,尽心竭力促进农村经济发展,加快社会主义新农村建设进程。特别是注重在信息、技术、发展项目上提供强大的支持,带领群众建设新农村,使农村面貌发生显著变化,进而有效推动了全县总体经济社会的快速健康发展。
从存在问题来看,还有部分农村双委会班子关系不协调,部分党员的素质不能适应当前新农村建设的要求;在流动党员管理方面,存在着流动党员变数大,稳定性不够等因素,给教育管理带来一定难度;在非公党建方面,部分企业主对党的认识不到位、活动不经常、阵地不健全、活动经费难保证,影响了企业党建活动的'开展。下一步,我们重点从深化“三级联创”活动、巩固党的先进性建设、加强农村基层基础、加强干部教育培训、加强党员教育管理、加大规模以上非公企业党组织组建力度等方面入手,加强基层组织建设,为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
到联系点检查调研,深入村组了解活动开展情况,及时帮助解决基层实际问题。在乡镇,落实了“一联五”措施,即每名党委成员联系一个先进村、一个后进村、一个党员致富示范――、一个贫困――、一个入党积极分子,形成了全县各级领导齐心协力抓创建的机制。同时,结合“三级联创”活动,每年年初,县、乡、村三级都层层签订党建目标责任书,将目标、责任、考核逐条细化,层层分解,将创建活动与经济同布置、同检查、同考核、同评比。形成了县、乡、村三级联动,相互衔接、相互促进、整体推进的创建新局面。
四、明确措施,加强对流动党员的管理。
流动党员是党员教育管理中的一个薄弱环节,也是一个难点,今年以来,我县对流动党员管理非常重视,按照“流出党员不能成为断线风筝,流入党员必须过上正常的组织生活”的思路,在流动党员管理方面实行了两项制度,一是统计月报制度。即要求各基层党组织每月要将流入流出党员的数量和名单统计上报县委组织部,县委组织部再汇总上报市委组织部。二是流出党员办证制度。即要求凡流出市外六个月以上的党员,要在乡镇党委登记造册,办理《流动党员活动证》,每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、和参加党的组织生活情况。此外,县委组织部还设立了流动党员接待站,公布咨询电话,负责落实流动党员的登记和党组织关系接转以及流动党员的问题解答等;基层党委设立流动党员管理站,加强对流动党员的教育和管理。
五、加大力度,推进村级组织活动场所建设。
2006年8月以来,我们把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设的一项重要任务来抓,按照无村应建尽建、先无后危再改、整合各类资源的思路,通过深入调研,科学规划,积极施工,实行县、乡、村三级齐抓共管的办法,形成了全县村级组织活动场所建设的热潮。在中,落实“六个一”制度,即县级党员领导干部每人包抓一个联系点、领导小组成员每人联系一个乡镇、县建设局为每个村派驻一名工程监理人员、乡镇领导每人联系一个建设村、乡镇党委每周向县村建办汇报一次工程进展、县村建办每月进行一次检查通报。形成了组织部牵头抓总,成员单位各负其责,基层党委认真落实的责任机制。
截止目前,全县第一批共建成并投入使用标准化村级组织活动场所24个,第二批已建成并投入使用的5个,主体基本竣工的12个,8个村主体正在建设,5个村地基处理完毕,有11个村正在处理地基,其余的正在积极进行选址规划、联系施工队。
六、坚持选用齐举,注重农村后备干部的选拔培养。
一是加强基层干部培训。近年来,我们以培养新农村建设带头人为目标,注重把那些农村复员退伍军人、外出务工返乡人员等具有较高素质的人员列为后备干部培养对象,以县乡党校和村级组织活动场所为主阵地,以电化教育为载体,创新培训方式,每年举办1-2期农村干部及培养对象培训班,培训内容以农村实用技术为主,注重增强他们的“双带”(带头致富,带领群众致富)能力,努力使他们适应生产发展的要求,增强了新形势下农村干部的能力。
二是创新选用机制。在全面推行深化“两推一选”办法的基础上,从2006年4月开始在全县县乡后备干部中公开选拔30名德才兼备的后备干部,充实到全县30个社会主义新农村示范村担任村支部副书记或村委会主任助理。这些“村官”到任后,都能利用自身优势,围绕各村实际,积极带领群众开展产调、引导群众发展高效农业,激活了农村经济发展新局面。
七、关于上半年党建。
上半年,我们遵循“农村党建树典型,机关党建求规范,非公党建重创新,社区党建上水平”的思路,不断完善机制,创新活动载体,在促进党建规范化管理作了一些。
一是深化“三级联创”活动。进一步丰富“三级联创”活动的内容,规范创建方式,完善考核办法,加大督查力度,切实落实县乡党委抓农村基层组织建设责任制,做好省、市委命名表彰“三级联创”先进基层党组织典型,先进单位的推选,在全县树立一批先进基层党组织典型,形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
二是推进村级规范化管理。在以前村级“六卡制”管理办法的基础上,推行了以“一个核心,两委联席,三笔联签,五步决策”主要内容的村级民主管理模式,建立了一套让干部办事有规矩,群众监督有参照的规范化村级班子管理机制,做到农民群众自我管理、自我服务、自我教育,实现民主决策,民主管理,民主监督。同时,建立了村级干部激励机制。对现任村级主要干部发放工资,按照村子人口多少,每人每月发放200-240元不等的工资,激发了他们干事创业的积极性。
三是抓好党员发展。针对目前我县党员队伍的现状,制定了发展党员指导性计划,在规范发展程序,健全发展党员制度方面提出了六项具体要求,做到“六不发展”,即未列入重点发展对象的不发展;培养时间不够的不发展;未经政审的不发展;未经组织审核资格的不发展;未经集中培训的和党的基本知识考试不及格的不发展;入党动机不端正的不发展。做到不走样,程序不变通,要求不降低,坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。同时,在做好票决制、公示制、责任追究制的基础上,试行“发展党员先过群众关”的办法,即在确定积极分子、预备党员及转正时,都先征求群众意见,对大多数群众没有异议的方能上会研究,从而保证了发展党员的质量。
四是加强非公经济组织党建。重点开展了规模以上非公企业党组织组建,对全县50――规模以上非公企业进行了全面调查,对18――符合建立党组织企业提出了建立党组织要求。目前,这些企业都在乡镇党委的指导下,积极进行组建前的各项准备。
通过开展党建活动,农村基层组织建设发生了显著变化,主要表现在:
1、农村基层班子明显强化。农村基层班子成员队伍综合素质进一步提高,政策理论水平、依法行政的意识和能力进一步增强,科学的发展观和政绩观逐步确立。以村党组织为核心的村级基层组织进一步健全,党建基础设施大为改善,承载能力不断增强。全县加强了乡镇、村级后备干部队伍建设,做好了培养、选拔,一大批德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部充实进了农村基层班子中。
2、农村党员干部队伍综合素质明显提升。通过建立和完善定期培训农村基层干部和党员制度,农村基层干部和党员队伍素质得到整体提高。目前,全县广大农村党员和干部思想观念、作风进一步转变,发展意识、进取精神明显增强,带头致富和带领群众致富的能力明显提高,大多数党员尤其是部分农村党支部书记和村干部已成为当地种养植能手和脱贫致富奔小康的带头人,涌现了渭丰乡定三村李发会等一批致富带富典型。
3、社会主义新农村建设进程明显加快。广大农村基层党组织和党员干部坚持把解决群众增收难作为活动重点,尽心竭力促进农村经济发展,加快社会主义新农村建设进程。特别是注重在信息、技术、发展项目上提供强大的支持,带领群众建设新农村,使农村面貌发生显著变化,进而有效推动了全县总体经济社会的快速健康发展。
从存在问题来看,还有部分农村双委会班子关系不协调,部分党员的素质不能适应当前新农村建设的要求;在流动党员管理方面,存在着流动党员变数大,稳定性不够等因素,给教育管理带来一定难度;在非公党建方面,部分企业主对党的认识不到位、活动不经常、阵地不健全、活动经费难保证,影响了企业党建活动的开展。下一步,我们重点从深化“三级联创”活动、巩固党的先进性建设、加强农村基层基础、加强干部教育培训、加强党员教育管理、加大规模以上非公企业党组织组建力度等方面入手,加强基层组织建设,为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
部队基层建设情况调研报告篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为贯彻落实党史学习关于“办实事,开新局”安排部署,掌握我县基层公共文化建设情况,对基层公共文化建设情进行实地走访,并对现状进行认真梳理和分析,现将调研情况报告如下:
(一)基层公共文化设施日益完善。加大了对文化基础设施建设的资金投入力度,加快了农村基础设施建设步伐。一是建设公共文化基础设施体系。几年来,县委、县政府把加强公共文化服务体系建设作为基层群众文化发展的根本保障,不断加大资金投入力度,建设了xx个农民文化大院,培养农民文化队伍,投资xx.x万元为每个文化大院配置相应器材。二是规范农家书屋管理。按照上级农家书屋管理标准,因地制宜制定了农家书屋管理方法与标准,采取多种措施,管好、用好农家书屋。同时,依托农家书屋组织开展了“我的书屋我的梦”、“新时代乡村阅读”活动,不断增强农家书屋的实用性为主,提高农民的阅读兴趣,最大限度地发挥其作用。三是新时代文明实践中心(所、站)发挥作用,按照“1346”的工作思路和打造““1+5+6+5+4+n””的志愿服务体系,完成了中心、所、站三级组织架构设置,并在扶贫车间创新开展了新时代文明实践点建设。党史学习教育开展以来,各乡镇、村、社区整合新时代文明实践大讲堂、农家书屋、文化广场资源,组织开展“党史故事分享会”等学习宣讲xx余次,受众xx余人,让党史知识“飞入寻常百姓家”。
综合文化站编制x人,其中x人为兼职,xx岁以下x人。同时,不断壮大志愿者工作队伍。根据需求,志愿者人员结构包含青年人、中年人、老年人,为加强志愿服务,文化站每年志愿服务技能培训进行培训,为地区基本公共文化服务供给做出了很大的贡献。
二、存在的主要问题。
从调研情况看,尽管基层公共文化服务体系建设整体情况向好,但还存在管理创新不够、服务效能低等问题。主要体现在以下几个方面:
(一)面向基层群众的公共文化服务供给能力不足。虽然基层文化设施建设基本完善,但文化事业的活动经费难以得到充分保障,部分乡镇文化站兼职问题依然存在,基层文化场所免费开放缺乏专人管理、专人服务。挖掘创新本土特色文化、传统优秀文化资源的力度不够、方法不多,群众喜闻乐见的文化产品和服务项目不足。
(二)基层文化队伍专业化水平不高。我们文化协会不少,但大多是自发形成,且文化水平偏低、年龄结构偏大,这些人的文艺专长大都是靠自悟形成的,而且,都仅停留在“会”的层面上,根本谈不上“精”、“专”、“博”。仅停留在自娱自乐的层面上,根本谈不上“传”、“帮”、“带”。文化方面有特长的人才十分缺乏,虽然组织开展了一些活动,但只停留在自娱自乐的层次上较多,没有形成组织规模。
有的时搞一些象棋比赛、篮球比赛,但也不能常态化,也不是很正规。农民在农闲时间文化活动十分单一,集体的文化娱乐活动非常缺乏。
(四)公共文化服务激励制度不健全。重建设、轻管理,重设施、轻服务的问题依然存在,基层文化服务工作缺乏有效监管,服务质量效益没有评价和奖惩尺度。对一些乡镇、村文化设施开放不经常等问题,追责问责落实不力,服务绩效没有引起足够重视。
三、对策建议。
基层公共文化服务体系建设是民生工程,更是民心工程。做好基层公共文化服务工作,要紧紧围绕满足人民群众精神文化需求,推动改革创新,提高服务效能。
(一)加大投入,不断提升公共文化服务能力。文化基础设施建设是发展基层文化事业的关键,是群众参与文化活动的物质载体,其建设水平决定着群众的参与程度。要将文化建设经费列入财政预算,每年用一定比例的资金用于文化基础设施设备建设和文体活动补助。同时,可以动员社会力量投资基层文化事业,形成产业,实行半公益半有偿服务。配好基层文化站工作人员。在现有编制总量内,为每个乡镇综合文化站编制配备专职文化站工作人员,设立由县财政补贴的村级公共文化服务岗位,健全基层文化服务队伍。
(二)完善机制,提升基层公共文化队伍专业化水平。为提升基层文化队伍整体素质,按照缺什么补什么的原则,有计划有针对性的开展培训。一是鼓励广大文化工作者参加在职函授、自学考试等学历教育,提高整体文化水平。二是邀请专业院校和文艺团体的专家、骨干到我县到基层开展宣讲培训班,就我们现有问题进行专业解答。三是在现有文化队伍中选拔基础好素质佳的人,送到上级文化馆、图书馆、艺术团体中进行交流学习,从而拓宽视野,提高自身能力,带动队伍整体水平。
(三)按需供给,促进公共文化服务与群众文化需求的有效对接。在重大文化项目、重大文化设施建设中,要充分听取基层群众意见、建议,实现供需对接,维护群众文化选择权、自主权。建立群众文化需求反馈机制,按需求制定公共文化服务供给目录,按照“菜单式”、“订单式”供给方式,积极为群众提供文化服务。
(四)奖惩结合,建立完善公共文化服务绩效激励机制。进一步完善公共文化建设政策法规,自觉按照国家法律政策要求,履行法律职责和法定义务,不断提高基层综合性文化服务中心建设的法制化水平完善乡镇、村两级文化服务岗位绩效考评制度,将考评结果作为确定收入分配及奖惩的重要依据。对综合文化站工作人员,实行由县级文化部门和乡镇街道政府双重管理、双重考核,健全考核评价指标,保证基层文化服务管理人员专职专干、充分发挥服务作用。
部队基层建设情况调研报告篇十一
我镇现有基层党组织49个,党员1262名。20xx年,富镇党委在市委的正确领导下,继续按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以党的十七大和十七届四中全会、五中全会精神为指导,扎实开展基层党建工作。我们按照“三个代表”重要思想和建设社会主义新农村的要求,以解放思想为前提,以制度建设为保证,切实加强党的思想、组织、作风建设,与时俱进,开拓创新,使富镇的党建工作又上一个新台阶,为建设社会主义新农村提供了坚强的组织保证,确保了全镇经济快速健康发展和社会稳定的良好局面。
一、党员“创先争优”活动开展情况。
为确保活动取得实效,我们一是加强组织领导,搞好宣传发动。成立了由党委书记任组长的创先争优活动领导小组,先后书写永久性宣传标语43条,张贴流动标语82条,召开座谈会46场次,在全镇上下形成了良好的社会氛围。二是抓好专题学习,强化理论基础。坚持每周一下午学习日的制度,有意识地激发起各村党组织和广大党员参与活动的热情,为活动顺利开展打好理论基础和思想基础。三是制定方案,明确主题,精心设置载体。我镇明确提出这次活动的主题为:“依托汽车装具产业,做好经济发展、社会稳定、小城镇建设,全力打造富裕、稳定、和谐新富镇”。同时,富镇党委开展了“忆党史、铭党恩、创先进”活动。20xx年6月29日,富镇党委在镇政府会议室举办了一场“庆七一,重温党的历程,弘扬和传承革命精神”知识讲座,特邀市委党校党支部书记郭树旺同志专题授课,全镇机关党员干部、各村党支部书记和部分村的党员代表共计128人参加了知识讲座。各支部也从实际出发,精心设计各具特色、务实管用的活动载体,积极开展“党性教育”、“亮出旗帜”、“岗位奉献”、“服务群众”等活动,形成了主题突出、特色鲜明、比学赶帮超的生动局面。
二、强化综合整治,做好后进村的转化。
今年,我镇确定了3个后进村,为使后进村彻底转后,我们坚持做到了“人员、责任、措施、力度”四个到位,针对后进村西任英、姜屯、孙亮屯等村存在的问题,分别选派了3名有多年农村工作经验的党政领导班子成员带队,带领6名机关干部组成3个转后工作队,入村开展工作。目前,孙亮屯已完成村内公路硬化1650米,铺节水管道3000米。姜屯村铺设节水管道1500米,翻修通村路1200米。西任英改造了村内自来水,健全了两室制度。就当前工作进展看,各村都已按期完成转后工作。
三、大学生村官的工作开展情况。
我镇大学生村官孙明,20xx年10月底到富镇村担任村长助理,20xx年底新来一名大学生村官王超,任严铺村支书助理。2人全部按上级要求在村开展工作,能够深入群众,扎实工作,得到了镇村两级领导的认可。董飞、郭居仪、刘尊三位大学生村官经组织分配,分别担任富镇前董屯村支部书记助理、北董屯村主任助理、东董屯村主任助理。大学生村官,在富镇组织委员、包村片长等领导的带领下,于20xx年11月11日,前往三村报到。到村后大学生村官分别与各村支部书记、村主任及部分党员会面,并进行了深入的交流。各村班子成员热心的给大学生讲解班子组成情况及村里的工作任务概况,大学生村官也悉心的听取,同时表达了听从组织安排、认真工作经的决心。通过交流各大学生村官和村班子组成成员有了初步的了解。
四、“三议一行一监督”工作开展情况。
为抓实抓好“三议一行一监督”工作,成立专门组织机构,并把推行“三议一行一监督”工作机制纳入村党支部领导班子的年度考核中,采取情况通报、跟踪问效等措施严格考核。今年以来,在广泛宣传发动的基础上,充分发挥富镇、严铺等村的示范作用,在全镇41个村全面推行“三议一行一监督”。为培树好的典型,富镇党委精心选树、重点跟踪、积极指导、政策扶持,充分发挥典型“一杆旗”、“一盏灯”的示范带动作用。南陈路工程作为我市20xx年大事实事之一,涉及我镇6个行政村,全长8公里,公路建设涉及农户590家,征用占地面积341亩,其中青苗面积105亩,林地面积16亩,树木5100棵。在今年的南陈路修建工作中,周屯村新任支部书记周印忠就是个好典型,为做好占地户的补偿工作,支部所做出的每一项决定都做到了公开透明,并严格按程序操作,为作好表率,他个人带头拿出5亩多水浇地,并动员其他党员干部也做奉献,确保了工程按期施工,同时也得到了村民的拥护。
五、规范程序,抓好党员教育管理工作。
在发展党员工作中,严格按照“十六字”方针,重点解决了部分村党组织党员干部年龄老化、多年未发展党员,两委班子后继乏人的问题。今年,我们严把发展质量关,全镇新发展党员23名,入党积极分子35名。一是建立责任追究制度,明确各级责任。党委书记是农村发展党员工作的第一责任人,分管副书记、组织委员是直接责任人,村党支部书记是具体责任人。对未能完成消除“空白村”任务以及继续出现发展党员“空白”的村,不得被评为先进基层党组织。二是建立发展党员工作督导机制,坚持常抓不懈。对村级发展党员情况每季度一检查,对各村入党积极分子培训情况、发展农民党员情况进行督导。同时,加大了对流动党员的管理力度。随着我镇经济的快速发展,各村外出打工的党员不断增多,为了便于管理,镇党委出台了《流动党员管理办法》,各村党支部利用春节、中秋等节假日,将回村的流动党员请到党支部进行补课,并发放了《流动党员证》,使流动党员回家归支部、出门有组织,能够切实感受到党组织的温暖,发挥好党员的作用。
存在的问题及建议:
我镇的党建工作虽然取得一定成绩,但仍存在一些问题和不足,主要是:一是在抓农村基层党建工作方式方法上还有待于进一步提高;二是镇村干部的思想观念与新形势的发展有些不适应;三是党员发展教育管理与农村劳动力流动的形式不相适应,党员教育管理难度加大;四是村党员干部结构不合理,在一定程度上制约了农村基层党组织活力的发挥;五是党员的老龄化问题没有得到有效的解决;六是多数村集体经济比较薄弱,缺少经济发展的后劲。
我镇明年党建工作思路是:以党的十七届四中全会精神为指导,深入落实科学发展观,认真贯彻市委会议精神,抓好思想建设、组织建设和作风建设,全面提升基层干部和党员队伍的整体素质和社会形象,大力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现全镇经济社会又好又快发展提供有力的组织保证。一是继续大力加强党风廉政建设,进一步强化党内监督、民主监督等各项工作,拓宽监督渠道,扩大监督范围,提高廉洁从政成效。二是进一步激发和调动基层党组织的整体活力,加大基层党组织的转后力度,建立长效的防瘫预警机制。三是进一步加强农村基层党组织建设,夯实党在农村的执政基础,把那些真正“靠得住,有本事”的优秀年轻干部选拔到主要岗位上来,加大素质教育培训,使之成为村经济发展的带头人。四是进一步加强农村党员发展教育管理工作,逐步改善农村党员队伍结构不合理的现状,选拔培养群众基础好、年纪轻、学历高、能力强的积极分子,建立完善的农村后备干部人才库。五是充分富镇的交通区位优势和资源优势,大力发展镇域特色经济,努力培植后续财源,保障基层党组织正常运转的必要经费。
部队基层建设情况调研报告篇十二
一、填空题(每空1分,共13分)。
2、-----------------------------------是农村各项工作和各种组织的领导核心,是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。
3、村党组织建设的主要任务是-------------------------------------------------------------------、解决好思想认识和发展路子问题、加强制度建设,规范各项工作、--------------------------------------------------,教育党员发挥先锋模范作用、----------------------------------------------------------。
4、三农问题就是------------、--------------和农民问题。
5、----------------------------------------是调整农村土地承包关系的法律规范。
6、农村经济体制由---------------------------体制向--------------------------------体制转化,农民的生产经营活动各个环节的商品化、市场化的程度大大提高。
7、现代农业要求---------------------------------------,要求农、林、牧、渔业的互动效应充分发挥,以此促进整个农村经济社会的全面发展。
8、农业和农村经济结构包括-------------------------结构、产业结构、分配结构、组织结构等多方面的内容。
二、不定项选择题(每项3分,共27分)。
1、在新的历史时期,农村党的基层组织的根本任务是:()。
a、认真贯彻执行党的基本路线和党在农村的方针政策,
b、发动和组织农民群众深化农村改革,
c、全面发展农村经济,
d、建设精神文明,
e、带领农民群众奔小康,实现共同富裕,建设富裕文明的社会主义新农村。
2、是农村各项工作的直接领导者,处在农村工作的第一线,是整个农村基层组织的“龙头”,具有承上启下的重要作用的是:()。
a、乡镇党委。
b、村支部。
c、村委会。
d、县党委。
e、乡政府。
3、我国的根本大法是()。
a、行政法b、民法c、宪法d、刑法。
4、在经济高涨时期,政府选择()财政政策与货币政策。
5、发展党员的指导方针是:()。
a、坚持标准b、保证质量c、改善结构d、慎重发展。
6、统筹城乡经济社会发展,关键要构建有效的()机制,并制定有针对性的保障措施与具体对策。
a、实施b、计划c、生产d、监督。
7、就业目标是一个国家或地区经济发展过程中的一个重要目标。而保障()的充分就业则是我国落实就业政策的重中之重。
a、工人b、农民c、大学生d、退伍军人。
8、应该逐步按()生活保障线标准对民政救济对象实现基本生活保障。
a、最低b、最高c、中等d、比较高。
9、改革20年来,中国的农业和农村经济已由自给、半自给的自然经济向()转化。
a、商品经济b、计划经济c、自然经济d、产品经济。
三、简答题(每题5分,共30分)。
3、村民委员会的性质、职责和作用是什么?
4、农村党员管理工作的基本任务和基本原则是什么?
5、村民自治的基本内容和要求是什么?
6、处理突发事件的原则是什么?
四、论述题(每题15分,共30分)。
1、结合本地实际,谈谈如何寻找农村经济发展的好路子。
2、如何理解搞好农村干部队伍建设和领导班子建设的重要性?
部队基层建设情况调研报告篇十三
我社区党委按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,认真抓好发展党员工作,并把握好四个环节,一是认真做好入党积极分子的培养教育和考察工作,选好发展对象;二是坚持党章规定的党员条件;三是严格履行审批手续;四是做好预备党员的教育、考察和转正工作。去年我社区发展了党员4人,发展入党积极分子10人,主要对象是农村种养专业户、民办代课教师、团员、村干部的非党员人员和农村青年等,促进了党员队伍的年轻化、知识化。在xx年6月村级党支部“两推一选”工作中,我社区党委通过群众、党员推荐、公示、党委考察、党员选举、选配好党委班子成员,社区党委成员的素质有了明显的提高,xxx书记再次得到了大多数党员推选为我社区党委书记。
二、壮大集体经济,切实为民办实事。
在农村基层组织建设工作中,我们也发现了一些存在问题,主要是农村党员的先进性还没有很好地发挥出来,有的党员致富点子不够多,门路不广,不能很好地带领群众致富。在今后的工作中,我社区党委将加大对党员思想政治素质的提高,加强对社区党员的培训教育,让他们掌握二门以上实用技术,使之不但自己先富起来,还能够带领广大农民共同富裕起来。
部队基层建设情况调研报告篇十四
一、抓好党建有目标,实现发展有规划。
1、年初镇党委针对xx年农村基层组织建设工作中存在的不足,按照与县委签定的«乡镇党务工作目标管理责任书»的内容和«农村基层组织建设“三级联创”目标责任书»的要求,并结合我镇实际制定了«申集镇20农村基层组织建设和民主政治建设工作意见»和«申集镇20农村基层组织建设任务量化分解表»,明确了今年农村基层组织建设的工作目标,并与各村党组织签定目标责任书,将党建纳入年终目标考核。
二、扎实开展党员先进性教育活动,建立健全长效机制。
2、按照“让党员受教育,使群众得利益”的要求,制定整改措施做到“两个结合”。我镇在制定整改措施时做到与全面推进基层党组织建设有机结合,与党员队伍建设有机结合,保证用经常性教育巩固集中教育成果,促进新时期保持党组织和党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。一是建立了保持共产党员先进性的长效机制------«党组织领导班子成员和党员培训学习制度»,通过健全完善党员经常性的学习制度,实行动态管理,建立表彰激励、自我纯洁和党员发展机制。二是建立严格党内组织生活的管理机制--------«民主评议党员制度»。三是建立党员密切联系群众的机制,结合行业特点创新«为民服务全程代理»、«无职党员设岗定责»等制度。四是建立加强和改进基层组织建设及抓好新形势下党建工作的长效机制-----«党建工作例会制度»、«党委成员联系点制度»。通过建立提高工作效能和服务大局,服务发展,服务群众的长效机制,通过改进领导方式和工作方法,来创新服务形式,拓宽服务领域,提高服务效率。
三、抓住重点,大力加强领导班子和干部队伍建设。
3、以做好镇党委换届工作为重点,抓好领导班子和干部队伍建设。根据上级有关党委换届的指导意见和精神,以换届为契机,进一步夯实加快发展的组织基础。严守“五条纪律”、“十项规定”和“十个严禁”,认真贯彻落实«党政领导干部选拔作用工作条例»,保证秩序不乱,工作稳定,圆满完成了党委换届的任务,达到了优化镇级领导班子的目的。同时认真贯彻落实«老干部管理工作暂行规定»,落实老干部的政治生活待遇。
4、加强村级领导班子和干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向,抓好村“两委”班子建设,特别是选准配强“一把手”,对不能胜任现职工作的5名干部给予了停职或免职处理,同时对由于工作失误造成影响的5名干部,给予了行政记过或党内警告的处理,二是大力加强后备干部队伍建设,重点是选拔配备年轻干部,使每村达到2--3名。三是建立健全村级干部的教育管理,监督激励制度,重点抓好村“两委”一把手的教育培训工作,不断加强村级党组织建设,提高村干部行政管理及市场经济等方面的知识。
四、以夯实村党组织建设为重点,全面加强和改进党的建设工作。
5、重视选拔干部到村任职工作。我镇不断加强对选派干部的管理,认真落实周例会制度。一是做好选派项目资金的使用工作,做到无挤占无挪用,积极引导他们将发展经济作为第一要务,指导他们用好用活专项发展资金,大力发展集体经济,并做好继任书记的选举产生及先进性教育活动的指导工作;同时对第二、三批选派干部重点突出“六抓”,认真落实周例会制度,保证他们全面主持选派村工作。
6、开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委”创建活动。按照“生产发展、生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村的要求,积极开展创建“五个好村党组织标兵”活动,同时结合此项活动扎实开展“新农村示范村”创建。到年底力争实现申集、南乔、彭集、马集、于张等5个村达到“五个好党组织标兵”标准并实现申集、于张2个村达到“新农村示范村”的标准。同时按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好”的标准深入开展创建“五个好乡镇党委标兵”活动。
7、进一步探索村党支部设置形式,着力培养农村经纪人队伍。以现有村为基础,按照农村党员从业情况和年龄结构,突破区域界限,将党员人数在50以上、产业特色明显、条件成熟的村党支部升格为村党总支。全镇以产业链设置党总支7个,并在总结成立镇种、养协会党支部建设经验的基础上,按区域在设置党总支的村分片设置2--3个区域党支部,在7个设置党总支的村中共设置党支部16个。同时以协会、基地依托,结合村级党组织设置调整,按党员的专业特长、行业分布和个人意愿,划分专业党小组39个。大力加强专业协会党组织建设,镇成立了种植协会党支部和养殖协会党支部,现管理党员161名,进一步理顺党员组织关系,每月开展一次活动。共培育15户协会党员示范户,并对协会党员实行绩效管理,调动协会党员“双带”的`积极性。农村经纪人队伍得到进一步加强。年初制定了农民党员经纪人发展工作计划,把一批精明能干、勇于开拓、具有市场经济头脑、热心农产品营销的农民党员作为重点发展到经纪人队伍中,同时注意提升农民经纪人素质,加强市场信息、法律法规、经纪知识的培训,不断优化经纪人成长环境。今年在全镇范围内培植76名党员经纪人,其中女党员3人。通过极引导党员、干群带头从事农产品经纪工作,逐步建立“市场、经纪人、农户基地”三位一体的产业化经营模式,实现分散农户与大市场的对接。
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