总结是我们发现问题并解决问题的关键工具。编写一份完美的总结需要系统性思考。以下是小编为大家精心挑选的一些实用技巧和方法,希望能帮助大家提高工作和学习的效果。
统计工作推进会上讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,县委十四届十一次全会上通过的《中共xx县委关于制定xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》为我县未来5年的发展指明了方向,为开启建设社会主义现代化国家公园城市新征程描绘了宏伟蓝图。目标已经锚定,未来大有可为、大有作为。我们要进一步发挥优势、创新方法、扛起使命,为建设“社会主义现代化国家公园城市”作出积极贡献!
统计工作推进会上讲话篇二
同志们:
这次会议是经市委同意召开的。主要任务是,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实全国组织工作会议精神,总结交流党建工作推进情况,认真分析存在问题,安排部署下步工作,进一步推动基层党建工作各项部署落实到位,取得实效。
上午,大家现场观摩了x社区和x社区,对这两个社区的基层党建工作特别是城市基层党建工作有了一个直观了解。刚才,x区、x区、x县分别进行了交流发言,其他县(市、区)和有关市直单位也有不少好的经验和做法,已汇编成册印发大家,希望同志们取长补短、相互借鉴。x同志通报了上半年基层党建考核排名情况,大家要发扬成绩,正视问题,鼓足干劲,争先创优。
通过综合考核、暗访督导,结合平时掌握情况来看,全市大抓基层的鲜明导向进一步树立。具体有五个方面的特点:一是政治领导力持续提升。各县(市、区)把基层党组织的政治建设摆在首位,建成新时代学“习”大讲堂x个,实现了农村、社区、省级以上产业集聚区全覆盖,x万余名党员干部和基层党务工作者轮流登台授课,参与党员群众超过了x万人次,使广大党员受教育,让党的声音进万家,实现了政策宣讲更接地、党群关系更紧密、脱贫攻坚更给力、基层治理更有效。《中国组织人事报》《x日报》等中央、省主流媒体相继进行了报道,并得到省委组织部的充分肯定。新时代学“习”大讲堂已经成为我市基层党建一张靓丽名片。抓住村(社区)“两委”换届选举有利契机,健全完善党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。对标基层党建六大领域“两个标准”,深入实施支部建设工程,扩大了先进支部增量,提升了中间支部水平,促使了后进支部晋位升级。二是组织覆盖力持续提升。各县(市、区)加大在农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织等重点领域建立党组织的力度,采取联建共建的方式,把党组织的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。推广党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋模式,形成街道、社区、网格(小区)、楼栋、党员中心户“五级负责”网络,将党组织和党员内嵌到网格中,全市建立社区网格党支部(党小组)x个,党员志愿者联系服务群众家庭x万户。推广“红色商圈”“红色楼宇”做法,通过“支部建在楼上”,全市建立商务楼宇、商圈市场联合党组织x个,覆盖非公企业、经营商户x家。把互联网党建作为重要专项,在全省率先成立互联网行业党委,互联网企业党组织覆盖率达到x%。三是先锋带动力持续提升。全市x个村(社区)“两委”全部完成换届选举,实现了全覆盖,彻底解决了个别村(社区)想解决而未解决的难题,换出了基层干部的精气神,换出了推动发展的新气象。一批符合“三有三带”标准、善做群众工作、富有“三股劲”的人员进入村(社区)“两委”班子,逐步形成了一支素质优良、结构合理、党员群众公认、积极干事创业的村(社区)“两委”干部队伍。四是群众凝聚力持续提升。在村级党群服务中心基本实现全覆盖的基础上,坚持“综合式、开放式、花园式”的理念,累计修缮、提升村级组织阵地x个,注重建管并重,将普惠金融、医疗卫生、便民超市、教育培训等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心,着力将村级组织阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。全面推广社区党组织领导下的社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”,培育出民办社工机构x个、社区社会组织x个,x余家驻区单位与所在街道社区办好党建惠民实事x余件。五是支撑保障力持续提升。上半年各县(市、区)累计投入基层党建专项资金x亿元,资金数达到x年全年的x%,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。x个县(市、区)中已有x个县(市、区)将村干部工作报酬调整至省定标准以上,离任村“两委”干部生活补贴问题已逐步得到解决。村级集体经济逐步发展壮大,与去年相比,集体经济空白村占比下降了近x个百分点。这些成绩,是我市基层党建工作面临新矛盾、新机遇、新挑战的背景下取得的,是全市各级党组织认真履职尽责、坚持大抓基层的结果,是广大党员求真务实、狠抓落实的结果。在此,我代表市委向全市各级党组织、广大党员以及党务工作者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对照党的十九大新精神和全国组织工作会议新要求,全市基层党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。总结起来就是“四个不够”:一是创新意识还不够。创新居五大发展理念之首。我之前给大家讲党课时也重点强调了要增强改革创新的本领。但在工作中,我们发现部分党组织负责人改革创新意识还不够强,比如说对新时代学“习”大讲堂重建轻用,讲师队伍抓而不实,示范点亮点不亮,没有做到因地制宜“精准讲”、因事制宜“专项讲”、因时制宜“及时讲”、因人制宜“灵活讲”。再比如说还存在对新任村(社区)“两委”干部的培训针对性不高、受众面不大等问题。这就要求我们在工作中勤于思考,大胆探索,避免照搬照抄上级政策。二是统筹推进还不够。今年是村(社区)“两委”换届年,也是上半年大家的重点工作之一,但通过调研我们发现个别县(市、区)只顾着抓“主要矛盾”,却忽略了“全面进步”,使基层党建十件实事进展较慢,没有做到“十个指头弹钢琴”。从平时的掌握情况看,大家把功夫更多地下在农村、社区等领域,对机关、国企、“两新”、学校、医院等领域关注不多,指导较少,从培训的范围就能看出来,专题举办过“两新”、医院党组织书记培训班的县(市、区)不多,这就是没把基层党建各领域看做“一盘棋”来谋划。还有一点就是,大家在抓基层党建要素时存在不平衡,抓阵地等外在的、有形的多,抓活动等内在的、无形的少。推进党建计划要求的是各领域、各要素的系统推进、全面进步,大家一定要重视这个问题。三是克难攻坚还不够。通过考核,我们发现一些困扰基层党建的难题仍然存在。省委巡视反馈的问题指出我市党建工作不规范,支部活动不经常,政治学习流于形式。省委巡视组抽查了我市x个村党支部x年党建工作资料,其中“三会一课”制度落实不到位的x个,占x%。x村党员发展“近亲繁殖”问题在其他地方也同样存在,比如之前我们到某个县的一个村暗访,发现党员与群众存在对立情绪,究其原因就是这个村的支部书记为了个人利益,只发展亲戚朋友,结成了利益群体,这个群体选出来的支部书记得不到群众认可,这边支部书记一选出来,那边群众就频繁信访,矛盾尖锐、形同水火。还有流动党员管理难、先进典型选树不够、集体经济市级试点推进缓慢、软弱涣散基层党组织整顿效果不好等难题,上半年都还没取得突破,希望大家在下一阶段工作中树立问题导向,采取针对性措施,逐一破解。哪个县(市、区)问题破解的好,它的办法就可以在全市推广。四是狠抓落实还不够。市委制定了文件,县(市、区)委就要不折不扣落实。但根据督导考核情况看,个别县(市、区)落实全面进步年的意见和城市、农村两个系统性文件存在偏差,按省定标准提高村干部工作报酬还有x县(市、区)没动静,落实正常离任村“两委”干部生活补贴,部分县(市、区)工作比较滞后,“三单制”管理、乡镇党委书记领办党建项目等,都存在比较大的短板,这既反映了县级层面推动不到位,又说明责任传导不到位,导致上级政策的棚架。《关键在于落实》是我所推荐的一本书,大家要高度重视“落实”,不能让工作“落空”。
基础强,党就强;基础弱,党就弱。党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求,把提高党的建设质量作为重大课题。2020年1月17日,全国组织部长会议在北京召开,中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。这次会议为我们抓好基层党建工作、提高党的建设质量指明了前进方向、提供了根本遵循。对于全市基层党建工作,要有清醒判断和忧患意识,必须充分认识到不折不扣完成党建计划各项工作,是下半年全市基层党建的紧迫任务,是加快推进高质量发展、加快实现脱贫攻坚重大任务。下面,我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国组织工作会议精神,推动新形势下党的基层组织建设全面进步、全面过硬,讲三点意见。
党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。习近平总书记在全国组织工作会议上强调,要加强支部标准化、规范化建设,为加强基层党建工作、提高党的建设质量提出了明确要求,对推动基层党组织全面进步、全面过硬指明了路径。今年以来,市委组织部牵头制定了基层党建六大领域“两个标准”,为打造标准化规范化支部奠定了一定基础。下一阶段,我市党支部标准化规范化建设工作的总体思路是:以争先创优活动为重要载体,在农村、社区、“两新”组织、机关、中小学校、国有企业、公立医院等各领域基层党组织,普遍健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、夯实基本保障,促使各领域基层党组织争星夺旗、晋位升级、全面进步,为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标提供坚强的基层基础保障。市委组织部将于下半年牵头制定五星支部创建的文件,各县(市、区)可先行先试,探索出一条符合实际的支部标准化规范化建设的路子。在这方面,要重点把握好四个方面。
(一)分类定标明任务。基层党组织建设领域众多、内容广泛、情况不一,争先创优的标准必须坚持一切从实际出发,分类别、分领域统筹推进。组织部、市直工委、教育、国资、卫计等部门要按照“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障”的“五个基本”要求,针对农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国企、医院等不同领域的特点,坚持区别对待的原则,分类制定不同领域、不同行业的具体标准,并对星级类别、评定办法、奖惩措施等进一步细化和量化,探索建立一套可执行、可操作、可评价的指标体系。整个标准的设置要体现整体性、注重差异性、富于操作性、突出导向性,使不同类型的基层党组织评有依据、定有标尺,让基层党组织在标准化定位中做到干有目标、追有标杆、赶有方向。
(二)全面达标促提升。在健全基本组织上,要优化组织设置,理顺隶属关系,解决应建未建、有名无实等问题,不断健全完善基层组织体系;在建强基本队伍上,要选优配强党组织班子,特别是优化党组织书记队伍建设,注重提高发展党员质量,加强党员教育管理,妥善处置不合格党员;在完善基本制度上,要健全和完善各项工作制度,强化制度执行,使工作机制更加完善;在开展基本活动上,要结合党员主题活动日,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,使党内各项组织生活正常规范、严肃认真,提高党员参与率,提升教育效果;在落实基本保障上,要抓好阵地建设和经费的投入,确保基层党组织有人管事、有钱办事、有地议事、有章理事;在提升基本服务上,要增强服务意识,创新服务本领,创新服务载体,提高服务实效。
(三)严格奖惩树导向。要按照党组织隶属关系,坚持分级负责,采取基层自评、组织考评的步骤进行考核验收。采取听、查、看、评等方法进行考评,注重将党建责任与党建成效相结合、业务工作与重点工作相结合、常规工作与特色工作相结合,对基层党建工作进行全面检查。要实行标准化建设台账管理,每年对所辖党支部进行星级验收评定,并向上级党委组织部门备案,原则上五星级党支部比例不超过x%。市委组织部每年将从中确定一批市级党建示范点。在经费奖励、评先评优、干部使用等方面要向先进单位倾斜。对评定为二星级以下的村党支部,视情况列为软弱涣散基层党组织,抓好集中整顿,促进转化提升。特别是软弱涣散村(社区)的整顿,要直接列为乡镇(街道)党(工)委书记领办党建项目。
(四)形成合力求实效。推进基层党组织标准化规范化建设,必须把加强党的全面领导贯穿全过程、各方面,纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核的重要内容,推动各级党委(党组)认真履行主体责任,推动各级党组织主要负责同志认真履行第一责任人职责。各级党委组织部门要履行牵头抓总、统筹协调的责任,推动精心组织实施。各行业系统党(工)委要发挥具体指导作用,强化条块结合,形成齐抓共管的整体合力。要坚持高标准、严要求,把党中央精神、省委部署和市委要求落实到具体思路、具体举措上,落实到具体事、具体人上。要坚持实事求是,具体问题具体分析,推动工作往实里做、往实效处做。要坚持分类别具体指导,分领域整体推进,防止“一锅煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、对标争创、考核验收,强化工作督导,坚决防止走过场、搞形式。要坚持把推进基层党组织标准化规范化建设作为推进不忘初心、牢记使命常态化制度化的重要实践载体,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为做好工作的强大动力,转化为推进工作的坚强保证。
xx多次强调,要像重视农村基层党建那样重视城市基层党建,像抓农村党建那样抓城市党建。去年x月召开的全省城市基层党建工作经验交流座谈会上,省委常委、组织部部长xx强调,城市基层党建要重点抓创新、抓提升,着力完善街道社区服务体系和基层治理架构,向全国先进水平对标看齐。一年来,各区(市、县)按照中央、省委、市委部署,进行了许多有益探索,做了大量工作,取得了一定成效。经过在座各位和广大基层党员干部的共同努力,我市被中组部确定为全国x个地级以上的城市基层党建工作示范市之一。今年x月初,中组部副部长齐玉在基层党建工作重点任务推进会上强调,要开展好城市基层党建示范引领行动,使示范市成为推动城市基层党建创新发展的标杆。按照中组部和省委组织部要求,以及市委书记xx批示精神,经过调研,征求意见,市委组织部已经初步拿出了加强城市基层党建的实施意见,将提请市委研究,印发实施。
当前和今后一段时间,我市建设城市基层党建示范市的基本路径,就是围绕实施城市基层党建示范引领行动,深入开展全市争创全国先进、各区争创全省先进、街道争创全市先进、社区争创全区先进,扎实推进街道体制改革创新、区域化党建、社区职业体系建设和新兴领域党建,以高质量党建引领基层治理创新,努力探索出一条具有特色的城市基层党建新路子。到今年年底,街道社区党组织赋权扩能减负取得实质性进展,领导和引领基层社会治理能力明显提升;市、区、街道、社区党组织上下联动体系逐步健全,全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局更加完善。我们要进一步统一思想、提高站位,把肯定作为鞭策,把要求作为责任,牢固树立“全域党建”理念,牢牢把握重大机遇,共同把各项工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意义。形势决定任务。认清形势,是作出正确决策的前提。目前,我市城镇化率已经达到x%,群众对教育就业、医疗卫生、社会保障、生活环境等方面的要求越来越高,环境污染防治、水污染防治、地铁建设等等都是难啃的“硬骨头”。同时,新经济新业态改变了城市传统社会格局,催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式。这些变化给城市基层党建带来许多亟待破解的问题。一是对基层基础保障提出更高要求。由于街道体制改革不到位,政策资源向基层倾斜支持力度不够,街道职能定位、权责边界与工作任务不匹配、不适应,造成街道无法聚焦主责主业。社区工作者职业体系尚未完全建立,政治出路和经济待遇保障水平偏低,也影响了社区队伍专业化建设。二是对区域化党建提出更高要求。随着大量的流动党员和离退休党员涌入社区,有的社区管七八百名党员,一些社区动辄上万人,做好他们的工作,单靠街道社区党组织的力量显然是不够的,必须各方面党组织协同努力,驻区单位与街道社区双向评价、双向用力还缺乏刚性的约束机制,形不成合力。三是对新兴领域党建提出更高要求。商圈市场、商务楼宇、互联网业等领域人员流动性强,机构变更撤销频繁,过去的党组织设置方式已经难以适应需要。加之有的实行行业管理,有的属地管理,不打破条块分割、封闭运行的局面,就不能适应新的经济结构和业态的要求,难以实现党的工作有效覆盖。这些问题,有的是共性特征,有的是工作理念、机制、方式跟不上城市发展步伐的现实反映。城市基层党建是一个系统工程,市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构、动力主轴,机关、企事业单位、社会组织等各领域党建是子系统、神经元。满足城市居民日益增长的美好生活需要,尤其需要通过“四级联创”打造“四级联动”的强大“动力主轴”,发挥党的组织优势、组织功能、组织力量,最大限度地凝聚城市管理建设发展的正能量。
(二)要把握重点任务。坚持问题导向,是我们抓工作行之有效的方法。目前,各个示范市动作都很快,力度都很大,实现争先创优的目标任务,要靠改革攻坚的大气魄,着力破解一个个重点难点问题。一要深化街道体制改革创新。明确街道主要职能是加强党的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全,逐步取消招商引资、协税护税等经济职能,向抓营商环境转变。要结合党和国家机构改革,优化街道内设机构,改进街道工作的考核评价机制,赋予和落实相应职权,使街道在派驻机构负责人考核评价和任免,街道社区建设规划制定、公共设施布局,区域内事关群众利益的重大决策和重大项目,公共事务综合管理任务落实上有权参与、有权发言、有权督办。要推进社区减负增效,加大人财物等政策资源向基层倾斜力度。二要强化区域互联互动。城乡社区协商是基层群众自治的生动实践,是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。要在街道社区党组织的引领下,完善“契约化”党建机制,全面推行社区党员群众需求清单、驻区单位资源清单、共驻共建项目清单为主要内容的协商机制,打破体制、条块、地域局限,实施资源“众筹”、抱团合作。要完善“双报到双服务”机制,建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案,与个人平时和年度考核挂钩,激励机关、企事业单位党员在城市基层党建中走在前、做表率。要完善督促评价考核机制,坚持驻区单位创建文明单位征求街道社区意见、干部考核由社区党组织出具意见等做法,通过建立完善考核评价机制,使无论大机关还是小单位,都在街道社区党组织统筹协调下,共抓基层党建,共商区域发展。三要发挥党组织引领作用。要以居民小区或网格为单位,科学设置党组织,加强商务楼宇、商圈市场、产业链党建,健全党的组织体系。要严格党员管理,对居住在城市社区的社区直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员进行分类兜底管理,提高党员管理的针对性和有效性,充分发挥城市社区各类党员在基层治理中的先锋模范作用。要着力构建以党的建设为引领、公共服务为基础、志愿者服务为载体的服务体系,不断加强党建信息化建设,让党员群众办事像“网购”一样方便。四要建立社区工作者职业体系。要抓住“人”这个最大变量因素,着力解决社区工作者队伍不稳定、晋升不通畅、能力不适应、任务不明晰、保障不到位等问题,将社区“两委”班子成员、专业化全职社区工作人员,纳入社区工作者序列,建立岗位等级序列,形成职业发展体系。要实行“六统一”机制,即社区工作者统一由市级总量调控、统一由各区招录调配、统一网格服务管理职责、统一日常管理制度、统一工资标准、统一由街道负责评价考核,畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位的渠道,加大从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基层党建是全域推进、整体提升,但是也要因地制宜、有的放矢。一要转变思想观念。思想是行动的先导,思想上认识到了,行动才有可能跟进。下半年市里将对城市基层党建工作骨干进行示范培训,各区(市、县)也要分批分层次进行培训,打破单位、行业、部门限制和条条框框,牢固树立系统建设整体建设的观念,深入把握城市基层党建规律,切实转变工作思路。二要坚持试点先行。要主动担当,不等不靠,敢于向体制性机制性问题亮剑。条件成熟的,可以先行先试,探索一些新鲜经验。比如,xx区大中型企业多,可以继续围绕街道社区党组织与驻区企业共驻共建做文章;xx区商贸业发达,可以在“红色商圈”“红色楼宇”经验的基础上进一步深化拓展引领和服务方式,等等。各区(市、县)都要结合实际情况,确定几个重点突破的课题,用“钉钉子”精神持续推动。三要抓好示范引领。要及时总结城市基层党建工作中涌现出来的先进典型、先进经验、先进做法,特别是在街道管理体制改革、共驻共建互联互动、条块结合上下联动、全域推进整体提升等方面的特色经验做法,抓好宣传推广,把短板补齐、让亮点更亮。
基层党建“一分部署、九分落实”,抓而不紧、等于不抓,抓而不实、等于白抓。各县(市、区)必须高效率落实基层党建工作责任,完善措施,狠抓落实。
(一)要持续提升政治站位。各县(市、区)委组织部门要树牢抓党建主责主业意识,切实负起牵头抓总责任,相关市直单位党委(党组)要充分发挥职能作用,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,强化责任传导,实行绩效管理,有效激发各级各部门抓党建的积极性主动性,确保党建工作任务如期圆满完成。
(二)要持续抓实基层党建。加强党的基层组织建设,关键在于落实。要办好“基层党建十件实事”,“物化”党建成果,确保基层党建不虚不空,推动党的建设高质量。要办好新时代学习大讲堂,充实讲习队伍、完善讲习课程、丰富讲习内容、灵活讲习方式,真正将新时代学习大讲堂建成传播先进思想的阵地、掌握过硬本领的学校、传递精神文明的窗口。要抓实领办党建项目,乡镇党委书记领办党建项目,是今年我市基层党建的一项创新,重点是推进好、落实好,确保这些项目变成惠民项目、富民项目。要坚持“三单制”管理,紧盯问题抓整改,聚焦任务抓落实,着眼责任抓督导。
(三)要持续从严兑现奖惩。“动员千遍,不如问责一次”。我们将进一步完善考评办法,加大结果运用力度,从严兑现奖惩,对抓基层党建工作扎实、成效明显、考核结果优秀的党组织书记,可优先作为提拔重用对象,进一步激励广大干部新时代新担当新作为。对履行党建责任不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。刚才,xx同志已经宣读了此次考核情况通报,经部务会研究决定,综合各县(市、区)排名情况,按照“向贫困县倾斜”的原则,我们划拨了x年度第二批以奖代补资金,大家也要参照执行,进一步严格奖惩,树立正确导向。
(四)要持续强化责任担当。持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向,发挥各级党组织和广大党员干部的作用,结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,大力弘扬红色优良传统,以过硬作风保障各项工作落到实处。要做到“心中装满百姓”“裤脚沾满泥土”,大兴调查研究之风,落实“三个走遍”要求,多到地处偏远、党建薄弱、情况复杂的地方去察实情、听民声、解难题。
同志们,基础不稳,丢失根本;基础不牢,地动山摇,党建工作责任重大、任务艰巨,需要全市基层党组织和党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措,拉高标杆、真抓实干,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓基层的良好局面,为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,开启现代化建设新征程提供坚强的组织保证。
统计工作推进会上讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
对于年全区经济工作的目标、任务、举措,一会区长还要作具体安排部署,希望大家按照要求抓好贯彻落实。下面,我从宏观层面强调几点意见。
年,面对复杂严峻的宏观经济形势和不断加大的经济下行压力,我们积极适应新常态,主动打好企稳止滑的保卫战、转型升级的攻坚战和适应新常态的持久战“三场硬仗”,经济稳中有进、稳中向好。一年来,我们坚定不移地把稳增长作为当务之急,突出项目建设,狠抓招商引资,区级领导分线包保、带头攻坚,部门“一把手”身先士卒、攻营拔寨,党员干部立足岗位、恪尽职守,有力保证了经济运行处在合理区间,主要指标增速高于全市平均水平。一年来,我们坚持不懈地把调结构作为主攻方向,强化创新驱动,助推产业转型,经济部门协调联络、上争下促,镇、社区积极对接、竭诚服务,驻区单位主动融入、共克时艰,区内企业诚信经营、主动转型,云动力等一批高端智能项目落户、开花结果,全区产业结构持续优化,经济发展的质量和效益稳步提升。一年来,我们始终不渝地把促改革作为发展之机,突出重点,攻克难点,区委全面统筹蹄疾步稳,人大支持推动稳妥有序,政府落实推进扎实有力,政协积极参与汇智聚力,生态环保等一系列体制机制问题得到有效破除,转型发展的步伐更加积极稳健。一年来,我们不遗余力地把惠民生作为根本目标,想群众之所想,急群众之所盼,区委区政府顶住压力、全面投入,灯塔镇、农林局等事涉部门克服阻力、具体推动,民政、卫计、教育等民生部门分兵把口、创新突破,环境综合整治、脱贫攻坚等民生事业力度空前、成效显著,我们既积累了攻坚克难的新经验,又开辟了民生事业发展的新境界,实现了小区大作为,建设幸福已成为全区上下普遍价值追求和共同行动指南。
当前隐藏内容免费查看也有经营业绩突出的金都建筑、浩然建筑等民企代表;既有长江胶管等享誉同行业的知名老品牌,又有隆盛源、龙泉春等再获殊荣的名牌产品;既有有道现代农业、禹然农业和景达牧业等精细种植、精品养殖高端集约农业项目,也有云动力智能装备、球形石墨、碳纤维等高科技前沿工业项目,又有购物广场、二手车交易市场和佳诚集团会展中心等创造历史、填补空白的现代服务业项目。在此,让我们以热烈的掌声,向所有受到表彰的企业项目及辛勤付出的部门单位,表示热烈的祝贺!向各位企业家朋友们和全区干部同志致以崇高的敬意!也希望我们一道,以此为新起点,树立新目标,在新的一年里再接再厉,再创佳绩。
面对新时代社会主要矛盾发生的新变化和高质量发展的新要求,特别是在当前经济下行压力趋紧、复杂严峻的宏观经济形势下,如何对今后发展形势作出科学准确的判断,关系到下一步工作的走向,也关系到发展的信心问题。结合党的十九大精神,立足发展实际,我认为,当前我们面临着三个影响长远的趋势。
年,县区竞争、同质竞争空前激烈,我区地区生产总值、规上工业增加值等指标增长处在合理空间并表现为有所回升的势头,但财政收入却下降了%,可以说对我们这样的“吃饭财政”而言,是雪上加霜;再比如项目建设方面,从年投资万元以上的项目来看,虽然我区的项目数量和计划投资总额在全市排名第二,但项目的质量和带动效应却与其他县区存在很大差距;一些立区型税源型民营企业,由于转型慢、适应市场能力差等原因,导致生产经营陷入停滞,充满不确定性。加上国家、省市财税、环境等政策收紧,我区在争取上级资金、项目、政策方面均面临着“挤出效应”,不进必退、慢进也是退,这将是我们不得不面对的现实,要求我们必须在追求高质量发展上下功夫,在抓环境、抓项目、抓落实等重点工作上谋求新突破。
当前压力不仅是来自外部竞争,更多的也来自我们自身。不是上级要求发展我们才去发展,而是我们根本就等不起、慢不得、坐不住。这是因为,只有加快转型发展,使经济处于合理区间,保证一定的增速,才能保收入、保就业、保民生、保稳定。特别是处于民生支出提标增长、运转经费刚性需求、基础建设亟待投入、企业项目急需帮扶、偿债压力有所加大的关键时期、特殊阶段,唯有通过加快发展,才能顶住压力、爬坡过坎、负重前行。区的转型发展要“转”更要“赶”,如果再没有危机感,那我们就会失去转型的机遇,更不用谈振兴发展。这个危机感和紧迫感,每个单位、每个部门,全区每一名干部都要有,不但要有还要进一步强化,必须千方百计下好振兴发展先手棋,增强转型发展新动能。
近年来,经济保持了平稳发展的态势,但是,遇到的困难也比较大。年,我区的停产半停产企业增多,投资不足、招商乏力,主要经济指标增速下降明显,大家心里都比较担心、比较着急。我觉得,对当前的发展速度,一定要辩证地看、客观地看。第一,是受大环境影响。从年开始,我国经济进入增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化“三期叠加”时期,经济进入新常态,增速放缓不是个别现象,不是特例,这其中更有自我加压、挤压水分的主动因素,这一点我们要有清醒认识。第二,是源于有效投资的减少。面对经济去产能的实际,企业家投资信心不足,大多处于观望状态,导致工业投入大幅下降,投资减少必然导致增速放缓。第三,是转型过程中的必然之痛。经过多年的高速增长,传统的粗放式增长已难以为续,必须走转型升级的高质量发展道路。转型过程中增速的波动是难免的,是符合经济发展的基本规律,也是必然趋势。尽管我区经济发展有所放缓,但经济向好的基本面没有改变,增长仍有回旋余地,只要我们坚定信心,主动适应新时代高质量发展的新要求,善抓危中之机,就能确保经济企稳回升、健康发展。
机遇抓住了就是良机,错失了就是危机。我们承认差距,但绝不甘心差距!我们已经没有退路,破釜沉舟、背水一战,才是唯一出路,爬过这座山、迈过这道坎,就是一片坦途。任何等待观望、畏首畏尾、被动应付、行动缓慢,都是不负责任的,必将被时代所淘汰。新时代全面振兴发展的机遇已摆在面前,容不得我们彷徨、犹豫和懈怠,必须以雄关漫道真如铁、而今迈步从头越的昂扬斗志,以不破楼兰终不还的坚定决心,以只争朝夕、奋发图强的志气,披荆斩棘,奋力前行!
今年是新时代推进全面振兴发展的关键之年。做好今年的经济工作,要全面把握全省经济工作会议精神的总体要求、政策取向和重点任务,坚持以***新时代中国特色社会主义经济思想为指导,紧紧围绕区委届次***的总体部署,坚定不移贯彻新发展理念,突出抓好以下三方面工作。
抓市场主体的培育就是抓经济发展的基础。从大处讲,培育市场主体是强区之基、转型之要、富民之本;从小处讲,市场主体是市场的基本元素,数量越多、体量越大,市场就越活跃,一个区域的发展就越有活力。与其他县区相比,我区的市场主体总量不大,质量还不优,就连小卖铺、小饭店增长速度都没其他县区快。当前最为关键的就是突出抓好“两大方面”:一方面,要坚持培育骨干企业。全力支持民营经济大发展快发展,在政策、融资、财税等方面强化对企业转型发展、创新发展的支持,鼓励企业做大做强,推进民营企业技术创新,加强企业品牌培育,增添民营经济发展新动力。要通过实施培育和发展主导产业三年行动计划,着力培育一批有代表性、形象好、效益高的龙头骨干企业,着力推动云动力、聚源重型等一批企业进规模,切实发挥重点企业支撑作用。另一方面,要发展壮大中小微企业。中小微型企业是我区市场主体的主力军,他们为我区经济发展做出了重要贡献,已经成为促进经济增长的主体、创造就业岗位的主体、增加财政税收的主体,我们要把发展中小微企业作为区域发展的重要战略,花心思、用力气助推中小微企业成长。会上,区里专门制定下发了《区促进中小企业发展实施方案》和《关于积极培育实体经济、全程服务小微企业的实施方案》两个文件,对“助推中小企业一年见成效、两年上规模、三年创品牌”作出了全面安排部署,并进一步明确了牵头和配合部门。各责任单位要紧紧围绕实施方案,深入研究推动,切实抓好落实。
发展实体经济,实现经济持续稳定增长,归根到底要靠企业;我区业已形成的“+”产业格局,更需要企业来支撑。特别是在当前经济下行,相当部分企业面临“过冬”的严峻时刻,尤其需要我们与企业一道共克时艰、共渡难关。要强化帮扶责任。积极倡导“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的工作理念,让“亲力亲为地陪着老板跑部门、真心实意地带着企业去办事、千方百计地帮着他们解难题”成为全区上下广泛发展共识。要牢固树立“帮扶一个企业快于、好于引进一个企业”的思想意识,我区大部分企业家投资信心都很足、谋划项目想法都很多,但在申报立项、要件审批上却是“两眼一抹黑”,在“跑部门”推动问题解决上更是“门外汉”,这就迫切需要我们在“放管服”上下功夫,按照群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标,放到位、管到底、服好务,着力打造遇事不求人、规则无偏见、投资有商机的良好环境。要提升帮扶实效。充分发挥区级领导“六包保”高效推进工作机制,坚持“一企一策”精准帮扶,既要扶弱扶困,帮助因技术、资金、市场因素暂时面临困难的企业走出困境、重焕生机;更要扶优扶强,帮助信誉好、贡献大、前景好的企业加快成长、做大做强。要构建亲清关系。“亲”“清”政商关系既是一条坚守纪律的规则,更是一把勤政而为的标尺。既要坦荡真诚同企业接触交往,帮助解决实际困难,更要同企业家保持清白纯洁的工作关系,不搞权钱交易。企业家更要敢于讲真话、说实情、建诤言,遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
今天的项目,就是明天的企业,就是将来的产业。全区上下要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,全力谋划好、争取好、推进好项目,努力扩大有效投资。要抓实项目储备。认真分析研究***、全省经济工作会议精神,把准国家投资重点投向,抢抓国家重大产业、重大工程以及乡村振兴战略等重大机遇,对接省委、市委工作部署,最大限度地用足、用活政策,有针对性地谋划、储备一批重大项目,争取更多的政策和资金。要抓好项目推进。发改等经济部门要强化主动服务意识,指导和帮助项目建设单位做实前期工作,主动协调、全程跟踪,加快手续办理,争取项目早日动工。省委“三抓”推进会已对全省项目建设作出了安排部署,我区要从现在开始,利用半年时间继续围绕项目征拆、集中开工、建设进度等核心问题开展“项目攻坚行动”,各区级领导和责任部门要按照职责分工,量化清单,倒排工期,挂图作战,确保项目建设实现良好开局。要抓紧项目争引。大发展需要大项目,大项目需要大招商。要深入开展“迎老乡回故乡建家乡”行动,落实优惠政策,创新招商策略,拓宽引资渠道,围绕以商招商、产业招商、精准招商三大主题,借力吉商会,对接柯桥区,主攻江浙广,拓展京津冀,力争华为大数据、秸秆造纸、小缸酸菜等招商项目年内签约落地,发挥“引来一个、带来一批、辐射一片”的带动效应,推动形成全方位开放合作新格局。
开局就是决战,起步就是冲刺。全区广大党员干部务必时刻牢记*********的殷切嘱托,以时不我待、只争朝夕的责任感、使命感、紧迫感,凝心聚力、攻坚克难,全力推动经济高质量发展。
区级领导居于少数,身处关键岗位、关键领域、关键环节,我们这些干部思路是否清晰,信心是否坚定,素质是否过硬,很大程度上决定了是否能抢抓机遇迎头赶上,实现全面振兴发展。要主动带头示范,主动转变作风,强化责任担当,结合“六包保”和培育实体经济、促进中小企业发展,积极主动走进企业开展对接,帮助企业分析当前形势,认清自身优势,从而进一步提振士气,激发斗志,树立信心。要坚持统筹兼顾,既要抓住“牛鼻子”,也要善于“弹钢琴”,学会运用重点论、辩证法,把方方面面的工作分出轻重缓急,合理布局力量,对大事要事打好攻坚战,对急事难事打好歼灭战,对薄弱环节打好持久战。要挖掘自身资源,充分利用人脉资源和平台优势及参加“东博会”等各类交流活动的有利时机,做好包保的重点企业及小微企业的宣传推介工作,助推企业发展壮大。
幸福都是奋斗出来的。要追求高标准。全区党员干部要满怀豪情迈进经济发展新时代,积极主动对标高质量发展要求,既紧扣决胜又着眼长远,既立足又放眼全市,坚持不懈追求高标准、高水平、高质量,推动各项工作向纵深推进,取得实质性进展。要发挥能动性。坚持主动作为,克服等待、观望和畏难情绪,充分发扬人团结、合力强的宝贵精神,积极想事、谋事、干事。区委将进一步健全选人用人机制,对那些想干事、能干事、干成事的干部,给位子、压担子,对那些有冲劲、敢于负责、勇于担当的干部,多给工作和发展机会,并为他们鼓劲撑腰,要让崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、乐于奉献成为全区党员干部的自觉行动。要提振精气神。大力开展“三学两强”学习实践活动,切实加强干部的针对性学习、专业化锻炼,着力培养专业思维、专业素养、专业方法,在加快经济高质量发展的主战场上,让各级主要领导成为行家,让各级分管领导成为专家,让各部门各单位一线干部成为实干家。
我们的企业能够发展到今天,靠的就是骨子里“闯”的斗志、“为”的干劲、“融”的气度和“创”的精神,企业家们要充分发扬吉商“敢闯敢为、善融善创”的精神特质,带领企业积极应对经济下行带来的冲击和影响,坚定信心、顶住压力,始终保持良好精神状态,坚定发展信心,沉着应对挑战。要在逆境中发现和培育有利因素,坚决破除“等靠要”思想,自力更生、挖掘潜力,千方百计保持正常生产经营,赢得更加广阔的发展空间。要进一步抢抓机遇、借势提升,用好用活各项政策,主动调整产品结构,提升市场竞争力。传统企业要调动一切因素,狠抓内部管理,加快转型升级,提高经济效益;转型企业要积极采用新技术、新工艺,着力拉长产业链、价值链,实现效益最大化。希望广大企业家朋友们,继续发扬敢为人先的精神,运用新技术,培育新业态,探索新模式,勇做创新发展的先行者,我们大家一道共谋发展,再创辉煌。
同志们,做好今年的经济工作,任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围,高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把群众的期盼变成前进的动力,把历史的使命化作实干的行动,全力以赴做好改革发展稳定各项工作,为实现新时代全面振兴作出新的更大贡献!
统计工作推进会上讲话篇四
同志们:
在转型发展进入关键时期、扶贫开发示范区建设进入攻坚阶段的形势下,区委、政府召开这次全区扶贫开发示范区建设推进会议,主要任务是深入分析我区扶贫开发存在问题,研究部署当前和今后一个时期扶贫开发示范区建设工作,动员全区广大干部群众以更加明确的目标、更加有力的措施、更加扎实的作风,坚决打赢扶贫攻坚战,奋力谱写转型发展、富民强区新篇章。下面我讲三点意见。
20**年以来市委政府把我区作为全市扶贫开发示范区予以重点建设,在市委政府大力支持和市政协正确指导下,扶贫攻坚工作取得了明显成效。特别是20**年,市委**书记深入我区调研后,把扶贫开发示范区建设期限延长至2017年,为我区扶贫工作提供了强有力支持,我们以此为契机深入推进扶贫攻坚,全年实现2972户7400人稳定脱贫,地区发展和群众生活水平明显改善。总体上讲,我区扶贫工作经历了区域整体扶贫、区域整体扶贫与精准扶贫统筹推进、精准扶贫占主导三个历程,今后我们要坚持因地制宜、因户施策,以生态转移和产业支撑带动区域整体扶贫,以产业和农牧民利益联结机制带动现代农牧业发展,全力推动精准扶贫。从目前看,我区贫困人口较为集中、生活水平相对落后的状况仍未彻底改变,全区仍有4192户10428人处在贫困线以下,扶贫攻坚任务依然艰巨,扶贫工作还存在以下几个问题:一是“等靠要”思想严重。少数领导干部存在庸政懒政现象,把目光仅停留在全市扶贫资金兑付上和区级财政支持上,“饭来张口,衣来伸手”,不能够主动争取项目和资金,结合本地本部门实际创造性地开展工作,在很大程度上影响了扶贫工作进程。二是社会合力尚未形成。全区扶贫工作仍以政府主导为主,社会各界参与的积极性未能得到有效调动,社会扶贫效果不明显。三是扶贫措施不够精准。部分扶贫资金和项目指向不准,扶贫开发针对性和精准度不强的问题依然存在。只有切实解决好这些问题,我们的扶贫目标才能实现。
(一)充分认识扶贫开发重大意义。扶贫开发是一项重大的政治任务。在不久前的市委会议上,市委**书记明确要求我们充分认识扶贫开发工作的极端重要性,扎实有效推进扶贫开发示范区建设,确保如期完成贫困群众整体脱贫任务。自治区、市也向我区下达了硬性任务,那就是到2017年必须摘掉“区贫区”的帽子,时间紧迫、任务艰巨,如果干部群众不齐心,扶贫措施不得力,就很难实现预期目标,势必拖全市、全区的后腿。扶贫攻坚是一项系统的民生工程。我区经济社会发展水平仍处于全市末位,与兄弟区区的差距既表现在地区发展效益上,更表现在群众生活水平上。从群众生产生活条件看,丘陵沟壑区由于过去被列入禁止开发区,未享受到全市大发展、大投入政策,集中居民点建设、危房改造、产业发展任务艰巨;库布其沙区草牧场承载能力不强,农田水利建设滞后,防灾减灾能力差;荒漠草原区人均占有耕地和草牧场资源较少,基本农田水利建设滞后,扶贫增收乏力;沿河农区人均耕地少、土壤盐碱化程度高,土地产出率低,这些问题都事关群众切身利益、事关全区转型发展,必须高度重视,认真加以解决。从群众收入水平看,20**年我区城乡常住居民人均可支配收入分别为31510元、13313元,虽然增速都在10%左右,但均处于全市末位。按照国家、自治区、市三级贫困人口认定标准,我区目前共有国家级贫困人口1035户、2420人,自治区级贫困户926户、2225人,市级贫困人口2231户、5783人,贫困人口数量庞大。因此我们一定要增强紧迫感和责任感,奋力打好扶贫攻坚战。
(二)切实强化扶贫开发攻坚意识。当前,全面建成小康社会已经进入倒计时,市委明确提出我市要在全区范围内率先实现小康,对我们这一个区贫区来讲,必须以“人十之,我百之”的干劲全力加速扶贫进程,确保与其他兄弟区区同步步入小康。从目前的扶贫状况看,我区贫困人口主要集中在丘陵沟壑区、库布其沙区、荒漠草原区,集中了我区最难的扶贫问题、最艰巨的扶贫任务,我们必须举全区之力重点予以突破。如果仍按照过去“撒胡椒面”的方式扶贫,必然导致扶贫实效不明显、群众评价不满意、扶贫任务难完成。因此,各地各部门要切实增强扶贫攻坚意识,不等不靠、主动作为,变被动接受上级帮扶为主动向上级争取,让更多的项目和资金向本地区本部门倾斜,让更多的精准扶贫措施落地,确保扶贫工作取得实效。
(三)准确把握精准扶贫深刻内涵。精准扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制,是新形势下国家扶贫战略的完善和升级,目的是更好地发挥党委、政府主导作用,构建政府、市场、社会协调推进的精准扶贫开发新格局。推动精准扶贫是顺应时代潮流和摆脱贫穷困境的必然选择,我们要以推进扶贫开发“四个切实”统揽扶贫工作,按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部帮扶精准、脱贫成效精准的具体要求,以产业发展为引领、以基础建设为支撑、以市场需求为导向、以社会保障为兜底,切实提高扶贫攻坚的针对性和实效性。目前市级帮扶资金下拨方式已经由“离岸补贴”向“到岸补贴”转变,过去一次性到账4亿元的时代一去不复返,我们要抓紧适应这一新变化,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,确保将每一分扶贫资金都花在刀刃上。
做好扶贫工作,任务艰巨、责任重大,区委政府已经制定了《进一步深化精准扶贫推进扶贫开发示范区建设实施方案》,方案目标明确、任务具体,待下发后各地各部门要认真学习,以“四个切实”和“六个精准”统揽扶贫开发工作,坚持“科学规划、统筹推进,因地制宜、精准实施,点面结合、重点突破,激发内力、借助外力”四项原则,加大对特色产业、基础设施、生态移民、金融扶贫、教育卫生、电商扶贫、民生保障七项扶贫任务的扶持力度,确保扶贫工作见到实效。
一是摸清底数,打好精准扶贫基础。精准扶贫的前提是要认真细致地开展调查摸底,目前我们这项工作已经有了一定的基础,但还要继续往深做、往细做,为深化精准扶贫提供可靠依据。各地各部门要按照市委认定到户、台账到户、项目到户、资金到户、考核到户的要求,对已经完成建档立卡的贫困户和贫困人口开展一次“回头看”,真正把底数摸清。要细化识别标准,严格按照国家、自治区、市三级标准,确定扶贫对象。要找准致贫原因,结合我区贫困人口较多、居住分散、致贫原因千差万别的实际,坚持问题导向,对贫困**村、贫困户进行认真分析,合理区分因病、因学、因灾,缺技术、缺资金、缺劳力等情况,因户施策、对症下药,做到致贫原因清、帮扶措施准。要严格履行程序,精准识别工作一定要做到公开、公平、公正,确保所识别出的人口是贫困的、需要帮扶的、群众认可的。要明确帮扶责任人、帮扶领导、帮扶措施,将扶贫年度效果和贫困户认可度作为考察内容,加大考核力度。要加强建档立卡,重点围绕“一村一规一档案,一户三表一台账”,运用现代通信技术健全完善贫困人口数据库,实现基础数据信息联网,对扶贫对象、扶贫举措、扶贫效果进行动态监测。
二是把握节点,落实精准扶贫任务。各地各部门要结合本地区本部门实际,以2017年摘掉“区贫区”帽子为目标,总结经验、寻找不足,制定时间表、路线图,全力推进精准扶贫工作。从时间上讲,我们要在三年内完成4192户、10428人贫困人口的脱贫任务。今年要完成自治区扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务,涉及贫困人口2463户、6135人,占总贫困人口的58.7%;2016年要完成市级扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务,涉及贫困人口1729户、4293人,占总贫困人口的41.3%,基本完成精准扶贫任务;2017年要进行“回头看”,确保全区贫困人口整体脱贫、稳定脱贫。从空间上讲,锡尼镇、伊和乌素**、塔然高勒等地贫困人口较多,扶贫任务艰巨,一定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的任务来抓,区直各部门要全力倾斜,重点支持;沿河四镇也要按照扶贫方案全力推进,工作做得好的要将标准定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加压、奋起直追,高标准、高质量完成扶贫任务。
三是统筹推进,提升精准扶贫实效。推进精准扶贫,涉及领域广、内容多,我们必须用全局性思维统筹谋划当前开展的各项重点工作,推动落实。要与“三到两强”活动相结合。在全市“三到两强”活动中,市发改、财政、交通等21个部门下派干部到我区开展结对帮扶,做了大量卓有成效的工作。区相关领导和各**镇负责人要与21个市直部门进一步加强沟通对接,充分利用帮扶市直部门的职能优势,特别是要在我区计划实施的工程上,积极争取项目、资金,推动扶贫工作早见成效。要与“十个全覆盖”工程相结合。这是“六位一体”“三项建设”统筹推进“十个全覆盖”工程的题中之义,要用好用足市级全额匹配的“十个全覆盖”工程建设资金,抢抓施工黄金期,集中力量建设危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电和农网改造等十项工程,推动农村牧区基础设施、教育卫生事业发展,全面改善贫困地区生产生活条件。要加大对库布齐沙区和丘陵沟壑区的生态移民转移力度,着力探索生态移民和林沙产业相结合的治沙致富共赢扶贫开发模式。同时要按照广覆盖、保基本、兜底线要求,将无劳动能力、体残智障的贫困人口全部纳入社会保障体系,保障其基本生活水平。要与沿黄现代农牧业经济带建设相结合。围绕现代农牧业三年发展规划和“一带五区”建设方案,立足肉羊肉牛、优质牧草、生猪家禽、水产水禽、果蔬食用菌五大产业,按照产业覆盖、龙头带动的思路,全力推动扶贫特色产业发展,着力打造沿黄现代农牧业经济带和现代农牧业循环经济区、肉羊产业示范区、生猪产业示范区、肉鸡产业示范区、现代草原畜牧业示范区,不断增强贫困地区的自我造血能力。要与全面深化改革相结合。以改革创新精神推动精准扶贫,以改革创新方法破解体制机制瓶颈制约。建立龙头企业与农牧民利益联结机制,充分发挥龙头企业资金技术和农牧民土地资源的优势,探索建立“贫困户+项目公司+项目+资本”的利益联结机制,发展以单户农牧业家庭公司制、合作社股份制、村集体资源股权制、龙头企业复合股权制为模式的利益联结机制的发展模式,增加贫困人口财产性收入。重点围绕肉羊产业的发展,通过股份合作,建设专业育肥养殖企业,拉动**村集体经济发展壮大,带动农牧民脱贫致富。充分利用土地草牧场确权成果,探索建立产权交易中心,开展集体土地抵押信贷试点工作,有效破解农牧业发展资金难题,加速现代农牧业发展步伐,促进贫困人口持续增收。
四是资金保障,增强精准扶贫动力。坚决避免等靠要思想,尽快完善资金保障体系,确保精准扶贫项目启动实施。要建立多元化投入机制,沿黄排干、盐碱地整治、节水改造等农牧业基础设施项目,要通过争取国家专项资金解决。沿黄现代农牧业经济带产业园区和现代畜牧业示范园区,由政府先期拨付部分启动资金,引导企业、专业合作经济组织及社会各界力量共同参与建设。要加大金融扶贫力度,以财政扶贫资金扶持为主导,以信贷资金市场化运作为基础,以建立有效风险防控机制为支撑,以扶贫体制机制创新为保障,解决贫困农牧民担保难、贷款难问题,放大扶贫资金效益,做大做强扶贫特色优势产业,加快贫困地区、贫困农牧民增收致富步伐。实施金融扶贫富民工程,必保风险抵押金到位,加快贷款投放速度,确保贷款及时发放到位、足额回收。推动金融扶贫贷款贴息,以专项扶贫资金作为担保风险抵押资金,撬动银行部门投放富民贷款,解决贫困户资金难题。积极争取中和农信小额贷款项目,为中低收入农牧户提供无抵押小额信贷服务,提升贫困人口自我发展能力。抓好“三到村三到户”精准扶贫,为每个**村投入专项扶贫资金,建立村级互助资金协会,解决贫困户建设资金短缺问题,实施特色产业化扶贫项目。
关于近期工作,我特别强调,各驻**镇县级领导要迅速牵头组织,由各**镇和帮扶单位具体负责,在23号前完成扶贫项目台账建设、项目整合分类、贫困人口致贫原因分析工作,及时上报区精准扶贫攻坚工程指挥部。24号相关县级领导要带领督查组就精准扶贫任务推进落实情况开展入户抽查,抽查比例为25%,抽查结果要在全区范围内通报。
做好当前扶贫攻坚工作,任务艰巨、责任重大,必须加强领导、强化责任、统筹协调,全力推进扶贫攻坚取得更大成效。
一要压实工作责任。在今后一个时期内,区委政府将把扶贫工作作为头号工程来抓,在区委副书记岗位空缺的时期内,扶贫工作暂时由我主抓,业务工作由白区长负责,精准扶贫攻坚工程指挥部各位县级领导要各尽其责,统筹做好各项工作。各**镇党政一把手要亲自抓、负总责,落实好主体责任,切实把扶贫开发列入重要议事日程,认真研究、及时解决存在的困难和问题,平时要带着感情和责任下沉一线,了解群众疾苦,对辖区每个**村的贫困状况、贫困成因、扶贫措施都要做到心中有数。扶贫办要加强对扶贫开发工作的指导,研究制定政策措施,协调落实各项工作。组织部门要加大对扶贫工作的考核力度,坚持把考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。宣传部门要强化宣传力度,把准精准扶贫舆论导向,全方位、多角度、宣传我区扶贫政策、先进典型事迹。“两办”督查室要加大检查指导力度,实行扶贫开发工作月督查制度,对工作进度、质量进行全程督查。
二要动员社会力量。做好扶贫攻坚工作,离不开方方面面的大力支持。一方面,**村“两委”班子成员作为基层发展的带头人,在扶贫攻坚过程中发挥着至关重要的作用,目前**村“两委”换届选举工作已经结束,各**镇一定要加大新任“两委”负责人培训力度,使其更好地承担起促进农牧业发展、推动扶贫攻坚的任务。**村“两委”负责人也要尽快转变角色,全身心地投入到基层扶贫工作当中,引导广大农牧民打破一味靠政府救济的惯性思维,通过自己的辛勤劳动创造美好生活,真正把基层党组织建成带领农牧民脱贫致富的坚强堡垒。另一方面,要充分调动各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫攻坚,有钱出钱、有力出力、有智出智,为困难群众想点子、找路子,加快贫困人口脱贫步伐。
三是强化作风保障。推进扶贫攻坚,需要以担当精神、实干作风、为民情怀作保证。要践行“三严三实”,当前“三严三实”专题教育工作正在有序推进,我们要把“三严三实”与扶贫攻坚结合起来,着力查找扶贫攻坚方面“不严不实”的问题,以精准扶贫的实际行动来检验“三严三实”成效。反过来讲,我们要充分运用“三严三实”专题教育成果,对群众深怀感情、对自己严格要求、对工作认真负责,在扶贫一线谋长远、谋良方、谋实干,推动精准扶贫全面落实。要弘扬“穿沙精神”,面对带领全区人民彻底告别贫穷、实现小康的这一重大历史使命,我们比以往任何时候都更加需要“穿沙精神”这盏精神之灯来鼓舞干劲、凝聚人心。我们要把“不屈不挠、敢为人先、解放思想、艰苦奋斗”的“穿沙精神”发扬到精准扶贫的方方面面,牢固树立担当意识,加快脱贫步伐,确保在2017年彻底甩掉“区贫区”的帽子,为自治区成立70周年献礼,并与全市率先在自治区范围内实现小康。要严守纪律“红线”,各级领导干部一定要站在讲政治、讲大局的高度认真谋划本地区本部门的扶贫工作,实施扶贫项目决不能暗箱操作、粗制滥造,更不能优亲厚友、中饱私囊。我要特别强调,在资金使用上,要按照“渠道不乱、用途不变,各负其责、各记其功,统筹安排、集中使用”的原则,切实提高资金使用效率,财政、审计等部门要加大审计和监督检查力度,对扶贫资金使用中出现的问题“零容忍”,纪检机关要加大违法违规行为查处力度,将扶贫资金管好用好,发挥最大效益。
同志们,推进精准扶贫、加快扶贫开发,是我们义不容辞的历史责任,也是贫困地区广大群众的迫切愿望。我们一定要把握机遇,凝心聚力,以昂扬向上的精神状态,以求真务实的工作作风,全面完成扶贫攻坚任务,为建设绿色实力自信新**作出更大贡献。
统计工作推进会上讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才×对下步民政工作的目标和重点已经明确,关键是要扑下身子,抓好落实。为此,我再强调六点:
一、统一思想抓落实。要站在讲政治的高度,牢固树立“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,坚定不移抓好中央和省市关于民政工作的重要决策部署的贯彻落实。要正确认识我们在各项工作中推出的一系列新思路、新措施,把思想统一到这些工作思路和措施上来,只有思想统一,才能步调一致,才能推动工作发展。在工作中,出现不同的思想认识是正常的,是完全可以理解的,但只要是局党组研究确定了的工作思路、举措和事项,就要不折不扣地贯彻落实,这也是衡量一个干部的基本标准。
错失机遇,就会步步被动,耽误几年就会影响一个时期的发展。尤其对我们这样一个自我发展能力弱的欠发达地区来讲,抓住和用足、用活、用好机遇,显得更为重要。现在我们面临着良好的机遇,各级对民政的政策扶持力度也在不断加大,我们一定要倍加珍惜,乘势而上,有所作为,无愧于组织和老百姓对我们的信任和重托。
三、抬高标杆抓落实。去年,在全省民政工作年度评估中,我市首次进入优秀行列,这是市局倾力指导的结果,是市委、市政府重视支持的结果,更是全市民政系统广大干部职工奋力拼搏、苦干实干的结果,这个结果来之不易,凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是,进位难,保位更难。全市各级民政部门要进一步抬高标杆,不仅纵向比,更要横向比,以“走前列、争先进、创一流”为目标,着力探索促进民政事业健康持续发展的新思路、新途径、新措施,调动广大干部职工干事创业的热情,形成锐意进取、勇于担当、争先创优、奋力赶超的良好气氛,努力实现“思想认识有新境界、干部队伍有新气象、整体工作有新突破”的新目标。
四、开拓创新抓落实。民政工作面临的新情况、新问题层出不穷,只有坚持与时俱进,开拓创新,才能推动民政工作取得新的进展。要不断地解放思想、转变观念,坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾,寻求民政事业发展的新思路、新举措。要注重学习借鉴发达地区的先进理念和先进经验,积极应对现实工作中的实际问题,敢于探索,大胆试验,多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。要敢于承担新任务、迎接新挑战,敢于做开拓创新的工作,敢于做困难大、矛盾多的工作,在不断实践、创新中增强会干事、干成事的能力。
五、形成合力抓落实。民政工作涉及面广,只有加强协作配合,形成合力,才能保证各项工作的圆满完成。各级民政干部要切实强化大局意识和全局观念,自觉服从服务于全市民政中心工作,切实树立协作配合的意识,既要加强横向协作配合,紧紧依靠各级党委、政府和有关部门、社会各界的支持,又要加强纵向协作配合。市局各科室、各单位要为各县区搞好服务,主动协调解决困难和问题,主动加强沟通和联系,遇事主动协商研究。各县区也要进一步增强主动配合意识,凡是市局安排部署的工作或临时交办的工作,都要积极认真的去做,按时完成任务,决不能出现推诿、甚至不办的现象发生。
六、转变作风抓落实。要进一步增强责任感、危机感,对重点工作、难点工作,紧盯不放,一抓到底。要雷厉风行,高标准、快节奏,说干就干,干就干出个样子,坚决反对拖拖拉拉,甚至推诿扯皮。要勇于担当、真抓实干,尽职尽责、主动作为,大事面前不畏难、难事面前不退缩。要创新督查工作方式,加强对市委市政府重大决策部署、民生工程、民生实事以及年度目标任务贯彻落实情况的督促检查,强化督查结果运用,切实推动难点问题得到解决。今年,市局加大了督查检查力度,专门抽调骨干力量成立了督查室,实行“五单”提示单、交办单、催办单、办结单、落实单、制度,对工作及时做好催办落实,我们也要进一步完善相关制度,进一步加大督促检查,完善工作目标责任制和考核办法,确保任务目标落到实处。
同志们,做好今年民政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心、振奋精神、开拓创新、锐意进取,以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措,不断开创全市民政事业的新局面,以优异成绩收官“十三五”,开启“十四五”!
统计工作推进会上讲话篇六
过去一年是新一届政府的开局之年,也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务,全县人民在县委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风,坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调,奋力推进“1155”工程,凝心聚力,攻坚克难,较好完成了县xx届人大二次会议确定的目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
过去一年,我们把消除贫困作为第一使命,真心帮扶,精准施策,脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”,举全县之力,聚全民之智,向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚,实现65个村、10297户、32288人脱贫,贫困发生率降至0.88%,各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元,完成易地扶贫搬迁2301户7192人,实施危房改造7591户,让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元,新建农村公路709公里,实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里,打通边界断头路50公里,改造危桥5座,贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元,完成了146个村电网改造和186个村安饮提质,全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元,新建和改造村级综合服务平台133个,公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史,贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本,通过基金扶持和金融支持,走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个,流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行,15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“20xx年度中国茶叶扶贫示范县”,县供销社获“20xx中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力,新增贫困劳动力转移就业2631人,湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫,扶贫助学政策全面落实,对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶,累计发放助学金4800万元,确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫,贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施,家庭医生签约服务全面覆盖,贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”,城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实,贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”,1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障,实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫,全县先后有42家企业自愿出钱出力,捐资500多万元,提供就业岗位200多个,34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任,涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省20xx年“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来,石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查,迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估,均获得高度评价。新年伊始,作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道,在全国引起重大反响。
过去一年,我们把补齐短板作为破局之策,抢抓机遇,多方争取,基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发,带动大发展,预计全年完成固定资产投资230.2亿元,增长16%。县域发展整体格局逐步调整,外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行,呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计,通用机场选址通过专家论证,石门已经进入动车时代,正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工,安慈高速正式开工,g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成,制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元,建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元,整治堤防11公里,完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处,新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工,水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座,铺设光缆790公里,4g信号总体覆盖率达到96.6%,基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖,到村通达率达到98.8%,信息化正加速融入产业发展,加速改变石门人的工作与生活。
过去一年,我们把自身建设贯穿工作始终,立说立行,真抓实干,政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能,守法治、强执行、转作风,在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,定期向人大报告工作,向政协通报情况,共办理人大代表建议178件、政协提案130件,办复率100%,满意率100%。积极开展“七五”普法,公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革,扎实开展行政许可标准化建设,共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”,网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能,12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用,实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程,全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费,开辟办证“一条龙”绿色通道,重拳整治“三强”“三乱”等违法行为,发展环境持续改善,重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定,扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度,大力整治“文山会海”,严控“三公”经费支出,政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督,力纠行业和部门不正之风,对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”,政府形象再上新台阶。
各位代表!耕耘汇集收获,拼搏铸就辉煌。过去一年,全县上下勠力同心、众志成城,在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事,在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹,在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力,我们用辛勤追逐梦想,用汗水诠释担当,石门面貌发生了翻天覆地的变化,各项事业取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻,我们可以自豪地说,我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!
统计工作推进会上讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,统战民族宗教工作事关全县和谐稳定大局,我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,以强烈的政治意识、大局意识、责任意识,以更加主动的作为、更加有力的举措、更加扎实的作风,努力推动统战民族宗教工作迈上新台阶,为县域经济高质量发展作出新的更大的贡献!
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统计工作推进会上讲话篇八
营商环境是指在市场准入、生产经营和退出过程中所涉及的外部因素和条件,如政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天会议的主要任务是,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的工作部署,分析当前我市营商环境面临的严峻形势,安排部署下一步工作,动员全市上下统一思想,认清形势,直面问题,全力整改,知耻后勇,主动作为,以营商环境的优化提升推动×经济社会高质量发展。
刚才,市商务局等八个单位作了表态发言,作出了庄严承诺,说到就要做到,说好更要干好。×书记站在政治和大局的高度,讲了四个方面意见:一是务必知耻而后勇,打一场优化营商环境的翻身仗;二是用心务实优服务,全面提升企业获得感满意度;三是以作风建设开路,进一步增强执行力创新力;四是明责强责树导向,为优化营商环境提供坚强保障。大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就贯彻落实好今天会议精神和×书记重要讲话精神,我再强调三点。
营商环境就是生产力,事关发展、事关全局、事关长远,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。正如习近平总书记所讲:“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资”。党的十八大以来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境建设,围绕市场主体需求,聚焦政府职能转变,对标国际先进水平,持续深化“放管服”改革,极大激发了市场主体活力,极大改善了投资和市场环境。
近年来,我市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署,聚焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题,强力推进“放管服”改革,多措并举补短板、抓整改、促提升,积极营建公开、透明、可预期的营商环境,在压缩审批时间、提升服务效能等方面取得了明显成效,营商环境持续优化。
但是,我们更要清醒地认识到,营商环境事关经济社会发展大局、事关城市竞争力,区域经济发展的激烈竞争越来越多地体现在营商环境的竞争上,而我市的营商环境与先进地市还有较大差距,公开透明、公平公正、群众满意度还不够,特别是在“放管服”改革、公共资源交易、采购招标、中介评估等领域还存在较大问题。2020年度全省营商环境评价中,参评的25项一级指标中,我市14项位于第三方阵,综合评价倒数第一。今年以来,我们痛定思痛,采取了一系列措施,努力扭转被动局面。但是,从今年2次营商环境评价结果来看,我市在办理建筑许可、获得用水、获得用电、获得信贷、执行合同和劳动力市场监管等方面还存在许多突出问题,特别是,我市政务失信问题目前在全国地级市最为严重,商务诚信状况堪忧,全市不良贷款率仍居高不下。
这些影响营商环境的突出问题,有客观原因,但主要是主观原因,根源在各级干部的作风、能力、素质、态度、方法上,尤其与各级各部门主要领导履职不够、重视不够、研究不够、落实不够有直接关系。对此,必须引起高度重视,出狠招、下猛药,彻底整治问题,全面优化环境,否则,我们仍难摆脱落后局面,加快发展就无从谈起,也无法向省委、省政府和全市人民交代。优化营商环境如逆水行舟,不进则退,慢进也是退。各级各部门要切实站在增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的高度,充分认识我市优化营商环境面临的严峻形势,牢固树立“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的观念,把优化提升营商环境作为经济社会发展的生命线,痛定思痛、痛下决心,常抓不懈、久久为功,推动营商环境持续优化、不断向好。
优化营商环境,就是要打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”,必须瞄准重点发力方向,拿出刀刃向内、自我革命的决心和勇气,以核心环节突破带动整体水平提升。重点是对标“一个体系(国家、省营商环境评价指标体系)”,优化“三个环境(法治环境、政务环境、市场环境)”。
(一)对标“一个体系”抓提升。要对标国家、省营商环境评价指标体系,结合近日印发的《×省营商环境优化提升行动方案(2020版)》和今天会议印发的《×市营商环境问题整改建议清单》,以企业群众的获得感和满意度为检验标准,以“放管服”改革为主要抓手,大力开展营商环境核心指标优化攻坚,着力提升制度供给、服务供给、要素供给能力,提振市场信心、激发市场活力、稳定市场预期,推动经济社会高质量发展。特别要注意的是,全省2020年度营商环境评价即将开始,各级各部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向,抓住有限时间,补短板、强弱项,加强协调,精准对接,确保2020年度全市营商环境评价进入全省第二方阵以上,2021年度全市营商环境评价进入全省先进行列。
(二)持续优化公平正义的法治环境。坚持依法行政、依法办事,全面落实《优化营商环境条例》和《×省优化营商环境条例》,依法规范和维护市场秩序,着力营造公平竞争的投资环境。提高合同案件审判执行质效,降低解决商业纠纷成本,缩短破产案件办理时间,明年年底前解决商业纠纷平均用时压缩至220天以内,破产案件审理用时同比压缩30%。健全“双随机、一公开”监管常态化机制,既要严格执法、违法必究,又要严肃查处向企业乱摊派、乱伸手行为,坚决防止任性执法、任性管理。明年年底前“双随机、一公开”监管覆盖面要达到91%。大力推进守信联合激励和失信联合惩戒,加快推进社会信用体系建设,依法依规运用信用激励和约束手段,构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,促进市场主体依法诚信经营,维护市场正常秩序,营造诚信社会环境。
(三)持续优化便利高效的政务环境。紧盯政务服务中的短板弱项,持续深化“放管服”改革,加快推进政府职能转变,全面提升行政审批质效,真正为市场松绑、为企业减负。打造“亲”“清”政商关系,牢固树立企业至上理念,强化服务意识,真心实意支持企业发展。推进政务服务事项标准化,优化再造政务服务流程,创新“一证通办”“一件事”集成服务、场景引导服务等便民利企服务方式,提升政务服务和数据共享服务能力。优化企业开办“一网通办”服务,压缩企业开办环节、时间和费用。持续深化工程建设项目审批制度改革,提高办理建筑许可效率。明年年底前,不见面审批占比达到90%,社会投资小型低风险产业类项目全流程审批时间压缩至19天以内。全面落实减税降费政策,推进“一网、一门、一次、一窗”办税,压缩纳税次数和时间,降低总税收和缴费率,大力推进电子税务局建设。明年年底前,纳税次数、时间同比压缩5%。
(四)持续优化开放公平的市场环境。聚焦市场主体反映的“堵点”“痛点”“难点”,围绕企业需求抓改革,推动规则公平、机会公平、权利公平。坚决清理规范涉企收费,减少各类检查和罚款,建立涉企收费目录清单制度,严禁越权收费、超标准收费、自设收费项目、重复收费,实现清单之外无收费。全力降低企业生产经营成本,进一步提升办电、用水、用气效率,压缩审批时长;强化企业信贷支持,深入实施“861”金融暖春行动,实现动产抵押业务一站式网上办理,降低企业融资成本。明年年底前,用水用气办理时限压缩至3天以内。加快公共资源交易全流程电子化水平,开展电子保函服务,建立公平有效的投诉处理机制。明年年底前,实现招标投标过程在线监管全覆盖,其他事项在现有基础上进一步压缩环节、时长、成本。
(一)夯实责任,凝聚合力。各级各部门要坚持“一把手”负责制,主要领导亲自安排、亲自协调、亲自落实,层层传导压力,层层压实责任。要建立营商环境联席会议制度,定期召开分析调度会,互通信息、沟通协调、加强研判、发现问题、研究对策、合力推进。
(二)广泛宣传,营造氛围。创新宣传方式,注重宣传实效,全方位、多角度宣传我市优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效。要深挖亮点,展现成果,树立典型,示范引领,带动全市干部群众行动起来,着力营造人人、事事、处处都是营商环境的浓厚氛围。
(三)强化考评,严格奖惩。要按照《×市优化营商环境工作激励与责任追究暂行办法》,建立常态化督查考评机制,充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用,加强督查考评结果运用,考评结果与绩效挂钩,严明法纪,赏罚分明,对完成目标任务、成绩突出的单位予以表彰奖励;对全省考核中排名靠后、损害营商环境的单位和个人,采取物质惩罚、组织处理等措施,情节特别严重的,依法依纪严肃处理。
同志们:
今天,我们在这里召开全县优化营商环境工作推进会,主要任务是贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要讲话精神及省、市有关工作要求,对我县2021年营商环境建设工作进行再部署、再动员、再推进,为我县实现“绿色崛起,率先振兴”全面高质量发展注入强大的动力。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,强化使命担当,深刻认识优化营商环境的重大意义。
去年以来,突如其来的新冠肺炎疫情给广大企业尤其是中小企业生存发展带来了严重影响。面对严峻的经济形势、发展大势和竞争态势,面对高质量发展要求和xx在xx“绿色崛起,率先振兴”的发展定位,面对企业和群众的期盼,全县上下要着眼xx长远发展,从战略全局高度,统一思想、自觉担当,深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性,深入理解优化营商环境工作的重大意义,真正把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来。
第一,优化营商环境是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级决策部署的必然要求。近年来,习近平总书记在不同场合多次强调“要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境”(2017年7月17日下午,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十六次会议,研究改善投资和市场环境、扩大对外开放问题时提出)。优化营商环境,与创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念息息相关,是落实好习近平总书记重要指示精神的具体行动,是完成好这些目标任务的应有之义。党中央、国务院、省市党委政府高度重视优化营商环境工作,多次召开会议进行安排部署,提出新要求。既传递了坚决优化营商环境的强烈信号,也为我们进一步优化营商环境提供了重大机遇。全县上下一定要深入学习,紧密结合实际抓好落实,切实将其转化为优化xx营商环境的生动实践,确保习近平总书记重要指示精神和上级重大决策部署在xx落地生根、开花结果。
第二,优化营商环境是推动全县经济社会高质量发展的重要路径。营商环境好,则市场活力足;营商环境优,则发展后劲强。营商环境是生产力,营商环境优化就会降低社会成本,提高效率,提高生产力。营商环境也是竞争力,xx发展靠什么优势,自然是营商环境,营商环境好,就会吸引人来投资,就能引入好的项目和资源。营商环境更是凝聚力,营商环境优化,能够让老百姓办事更加方便,让企业发展更加顺利,让全县上下围绕一个目标共同努力。当前,从全县综合情况来看,通过优化营商环境来引进更多社会资本,是xx重振发展潜力,获得发展机遇的重要举措。要抓住省市大力支持这一有利机遇,全力以赴抓好落实。全县各级各部门必须提高政治站位,切实增强做好营商环境建设这项工作的责任感、紧迫感和使命感,着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境,为我们建设“营商环境模范城市”破障碍、去沉苛、筑坦途。
第三,优化营商环境是满足人民群众和企业现实需求的重要举措。党的十九大明确指出,中国特色社会主义进入新时代,人民对美好生活的需要日益广泛。对人民群众而言,期盼生活更舒适、工作更舒心、办事更便捷。对投资者而言,期盼有更优的环境、更广的空间、更好的条件,支撑实现更好的投资回报和企业更快的发展。利企便民,既是优化营商环境的重要目的,也是衡量营商环境好坏的重要标准。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,持之以恒优化营商环境,努力为人民群众增便利、为市场主体添活力,充分激发大众创业、万众创新的巨大潜力。
二、突出问题导向,清醒认识不足,切实找准优化营商环境的突破口和着力点。
近年来,虽然我们在改善营商环境方面作出不少尝试和努力,整体评价和社会反响逐渐向好,干部作风、行政效能有了明显提升,但仍然存在诸多不足,与高质量发展的要求还有差距,尚有较大的提升空间。归纳起来,主要体现在四个方面的“不匹配”。
第一,政务服务水平与发展需求不匹配。主要表现在:部门之间配合衔接不畅,存在“各自为政”现象,部门之间横向联动不好,协调联动不强。我县虽成立了优化营商环境领导小组和成员单位,但并未充分发挥各成员单位之间职能职责和联动机制。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx导致项目搁浅,严重影响了招商效率。
第二、营商服务理念与群众期盼不匹配。营商环境属于软环境范畴,更多时候是一个柔性指标,很多领导干部说起来都是至关重要、高度重视,但一到实际工作时却很容易被化为无形,这从很多细节当中就能反映出来。主要表现在:制度不健全、不完善,学习贯彻上级相关精神、政策方面还有差距。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;再如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。从这些问题上,反映了我们的一些领导和部门对营商环境的认知还停留在片面狭隘的阶段,还没有真正理解营商环境是什么,没有认识到优化营商环境与群众日常工作、生活的细节之间有什么关系。
第三,市场环境与改革导向不匹配。改革是当前最为重要的政策取向和工作导向,总书记也亲自担任了中央全面深化改革委员会主任。多年前,xx是全国百强县,区位、产业、交通等基础条件较好,在全省都是走在前列的。但不能回避的是,近几年我们在这方面的探索和努力明显滞后。主要表现在:推动“放管服”改革不到位,服务领域作用发挥不够。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
第四,法治环境与社会对公平公正的呼吁不匹配。这些年我们在深化依法治政府创建过程中,对依法保护企业及企业家合法权益进行了深入探索,取得了一定成效,但在规范市场秩序、产权保护、“执行难”问题攻坚、涉企矛盾化解等工作方面还不同程度存在问题。比如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
上述这些问题,不是针对某个单位或个人,但都是客观存在的问题。有问题不可怕,可怕的是不敢正视。各单位各部门要认真对照、深刻反思,本着“有则改之,无则加勉”的态度和决心,看到差距、找准问题,拿出硬招实招,尽快补齐短板、堵塞漏洞,为赢得竞争新优势奠定基础。
三、紧盯目标任务,突出重点领域,全力推动营商环境大提升大变样。
新时代面对新形势,我们要站在对历史、对人民、对事业负责的高度,切实把优化营商环境作为xx发展的“生命线”来抓,坚决树立起问题导向、目标导向、需求导向和效率导向,真正把营商环境打造为xx经济高质量发展的第一品牌。
第一,努力提升效能。把提升效能作为衡量营商环境的重要标尺,实施流程再造,推行极简审批,大胆创新整合,真正用最短时间、最快速度、最便捷效率、最有效监管把服务企业和群众的事情一次办好办到位。
第二,努力做好服务。围绕提升企业和群众的满意度和获得感,设身处地为企业和群众着想,提供“保姆式”“店小二”式优质便捷服务,切实做到“有求必应、无事不扰”。
第三,努力做实守信。以社会信用体系建设为重点,构建政府、社会共同参与的守信联合激励、失信联合惩戒治理格局,营造“政府兑现承诺,企业兑现投资,个人以诚立身、以信兴业”的良好氛围。
第四,努力做精质量。积极探索建立符合xx发展定位、体现高质量发展要求的营商环境服务标准,提高标准的科学性、合理性及可操作性,推动形成可复制可推广的具有xx特色的标准体系。
四、强化责任担当,积极务实作为,确保优化营商环境各项举措落到实处见到实效。
营商环境的每一件“小事”,都是关系xx未来发展的大事,我们必须进一步提高站位,高度重视营商环境建设,以坚定的决心、坚决的态度,动真碰硬,抓紧抓实。
第一,领导要尽责。县级领导要充分发挥好优化营商环境工作牵头作用,既要带头抓好统筹协调、研究调度等各项工作,更要带头当一名“首席服务官”,到一线、到企业、到群众中靠前服务、解决问题。各部门主要负责同志要把优化营商环境工作作为开展一切业务工作的先决条件,切实解决企业和群众在本单位本部门办事时反映的各类痛点、难点、堵点问题。特别是招商、发改、工商、工信、政务服务等部门都要主动靠前,真正站在企业的角度,以一把钥匙开一把锁的思维,制定精确、具体、有效的举措,确保企业遇到的难题都能从根本上、实实在在得到解决。
第二,监督要跟上。县纪委监委要坚持零容忍、全覆盖,健全完善举报查处、“红黑榜”通报等制度机制。紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题,特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、态度粗暴等突出问题,要进一步加大监督执纪问责力度。针对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等现象,要坚持有反映就调查、有问题就处理,决不手软、决不姑息,真正让企业和群众看到县委政府抓营商环境的决心和力度。
第三,考核要动真。县委组织部会后要会同尽快研究出台优化营商环境考评办法,考评结果要与领导班子年度实绩考核、干部评优选先、提拔使用和资金、项目支持等挂钩,作为实施激励问责、干部“召回”管理的重要参考依据。要抓紧制定营商环境考核方案,定期对各部门优化营商环境情况进行考核通报。组织部和营商办会后要抓紧研究落实这项工作,制定的考核方案一定要简便、易行、可操作、符合实际,考核工作要以企业和群众为评价主体,以xxxx和所有涉企政府职能部门为评价对象,重点衡量群众是否满意、政策落地是否顺畅、企业是否得到实惠。
第四,氛围要浓厚。县委宣传部要牵头做好优化营商环境的宣传工作,大力宣传优化营商环境的相关政策和经验做法,推动形成强大的舆论声势。要大力表彰奖励优秀民营企业和企业家,给予他们政治待遇,积极推荐优秀企业家作为人大代表、政协委员提名人选。要在xx培育“营商环境无小事”“优化营商环境、人人有责”的理念,引导干部群众和企业职工积极参与、主动维护营商环境、优化营商环境,不断擦亮优质营商环境这张名片。
同志们,优化营商环境没有最好,只有更好,这是一项常抓常新的系统工程,关键在于行动、根本在于落实。我们要发扬钉钉子精神,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,为推动新时代xx高质量发展提供高质量的环境保障。我就讲这些,谢谢大家!
同志们:
今天下午,我们一起参加了省政府网上政务服务能力提升工作培训会议,会上,国务院电子政务办公室xx同志作了专题报告,报告的政策性、专业性、实践性、指导性很强,让我们对中央关于数字政府建设,尤其是“互联网+政务服务”工作,有了全面的了解,对当前存在主要问题有了清晰的认识,更重要的是为我们下一步工作指明了方向。省政府副秘书长、办公厅主任xx提出了三点要求,具有很强的针对性,大家要抓好贯彻落实。下面,我们召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会,主要任务是传达贯彻x月xx日省政府召开的省协调小组xxxx年第次全体会议精神,安排下阶段工作。刚才,市政务服务和大数据管理局传达了省协调小组xxxx年第x次全体会议精神,通报了我市“一网通办”能力提升百日攻坚行动开展情况,并作了安排,市发展改革委、市住房公积金中心作了发言,你们要践言践行,抓紧抓细抓实、抓出成效。现在我再讲两点意见。
一、迅速行动,抓整改促提升。
在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组xxxx年第x次全体会议上,通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况,x大类指标中,我市x类指标排名靠前、x类指标处于中下、x类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施,抓细抓实问题整改,全面提升“一网通办”能力。
(一)抓指标提升。
一是落后指标要补短提升。从通报情况看,我市“一网通办”能力提升中,x类严重滞后指标分别为应用平台接入、数据开放共享。在应用平台接入方面,我市在“xx通办”xx分站点接入系统应用数xx个,均为网页链接,没有一个符合国家标准以接口方式接入。从客观上讲大家缺资金、缺技术,从主观上讲大家不重视、敷衍推诿、不担当作为。市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市医保局、市卫健委、市文化广播旅游局、市不动产登记中心、市住房公积金中心等所有使用本行业应用系统的部门,要讲政治,从大局出发,在x月xx日前,按照国家规定标准以接口方式将本部门(包括下属事业单位、公共服务企业)的应用系统全部接入“xx通办”xx分站点。在数据开放共享方面,综合指标满分为xx分,我市仅得x.x分,全省倒数第x。市发展改革委要牵头抓好问题整改,主动对接省级相关部门,吃透考核评价标准,对政务信息资源进行再梳理,进一步扩大平台共享目录收集范围和渠道,健全完善数据共享机制,提升数据共享开放水平,确保既要有平台,又要有数据。市级各部门要积极配合、主动提供数据,市政府信息公开办要加强业务指导,务必确保我市数据共享开放指标综合排名进入全省第一方阵。
二是中游指标要提档升位。在电子证照和电子印章应用、平台推广使用x个方面,我市处在全省中下水平。市级各部门要主动与上级部门对接,x月xx日前全面完成电子印章的申请、制作和授权,完成电子证照模板制作和绑定,将有效期内非涉密存量证照电子化、结构化,全量全要素汇聚到省一体化政务服务平台;增量电子证照要及时向省一体化政务服务平台汇聚、更新,进一步扩大电子证照共享互认范围,切实减少企业群众办事提交材料的频次和数量。各区县、市政务服务和公共资源交易服务中心要持续加大“xx通办”app推广使用力度,采取短信、现场提醒、宣传引导等多种方式,组织引导广大企业群众优先选择政务服务“网上办”“掌上办”,积极注册“xx通办”app,主动参与政务服务“好差评”评价,对办理事项进行“一事一评”,实现每周每万人口政务服务主动评价数提升到xx人以上,督促指导有关部门(单位)限期整改差评事项,进一步增强企业群众办事体验感和便捷度。
三是靠前指标要进位争先。系统运行基础配置、统一政务服务事项、优化政务服务运行流程、工程建设项目审批管理系统运行x个方面,排位虽然靠前,但尚未进入全省第一方阵,各地各部门要创新工作、持续用力,力争取得更好成绩。市政务服务和公共资源交易服务中心要牵头抓好事项认领、事项梳理、实施清单配置、办事指南等方面的优化提升,坚决将非涉密政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台,围绕“一网通办”优化再造服务流程,确保实现申请、受理、审查、决定、制证等环节全流程在线办理、服务事项异常数据“清零”、网上可办事项达xxx%、全程网办事项达xx%以上、“最多跑一次”事项达xx%以上。市住房城乡建设局要牵头负责抓好工程建设项目审批管理系统运行管理,将所有工程建设项目审批事项全部按规定纳入工改系统办理,力争国家标准事项覆盖率提升到xx%以上。各区县要参照市上标准抓好相关指标提升工作。
(二)抓调度督导。
一是实行周调度。从本周开始,在“一网通办”能力提升百日攻坚期间实行周调度、周排名、周通报,此项工作由谯小涛同志牵头负责。二是实行月、季研判。参照省上当前做法,我们最近也实行月研判制度,如果后期情况较好,再调整为季度研判,此项工作由我亲自调度。三是抓督查督办。市目标绩效办会同市政务服务和大数据管理局,开展好督促检查工作。四是对工作不力的进行约谈。今天召开了推进会,如果下次再出现类似情况,市委政府将对责任部门“一把手”进行约谈。
二、持续用力,夯基础固根本。
“一网通办”、数字政府建设是政务服务的重要内容,针对xx实际情况,我强调四点:一要抓好数字政府建设的规划和顶层设计,尤其是“互联网+政务服务”的建设。目前,xx还没有智慧城市、数字城市的规划,还没有启动共建共享共用相关项目建设,与全省其他市州有一定差距,这项工作专业性比较高,要依托专业技术力量,加快编制“十四五”信息化建设和数字经济发展规划。二要抓好平台建设。全市数字平台建设小、弱、散,一些基础平台建设不够系统和完善,还没有完全打通平台畅通的壁垒,数字政务缺乏支撑,严重制约了“xx通办”xx分站点的建设。三要抓好数据共享。全市数据共享不足,工作比较滞后,大家要树立数据是最大资源的理念、树立数据共享的理念,打破陈旧的制度障碍、狭隘的理念障碍、落后的技术障碍。四要抓好运营管理能力提升。在“互联网+政务服务”、数字政府建设等方面,需要专业的人才、专业的运营队伍,这是我们的短板,大家要通过引进人才、培养现有人才等多种方式加强队伍建设,夯实“一网通办”基础。
同志们:
今天会议的主要任务是,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的工作部署,分析当前我市营商环境面临的严峻形势,安排部署下一步工作,动员全市上下统一思想,认清形势,直面问题,全力整改,知耻后勇,主动作为,以营商环境的优化提升推动×经济社会高质量发展。
刚才,市商务局等八个单位作了表态发言,作出了庄严承诺,说到就要做到,说好更要干好。×书记站在政治和大局的高度,讲了四个方面意见:一是务必知耻而后勇,打一场优化营商环境的翻身仗;二是用心务实优服务,全面提升企业获得感满意度;三是以作风建设开路,进一步增强执行力创新力;四是明责强责树导向,为优化营商环境提供坚强保障。大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就贯彻落实好今天会议精神和×书记重要讲话精神,我再强调三点。
营商环境就是生产力,事关发展、事关全局、事关长远,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。正如习近平总书记所讲:“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资”。党的十八大以来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境建设,围绕市场主体需求,聚焦政府职能转变,对标国际先进水平,持续深化“放管服”改革,极大激发了市场主体活力,极大改善了投资和市场环境。
近年来,我市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署,聚焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题,强力推进“放管服”改革,多措并举补短板、抓整改、促提升,积极营建公开、透明、可预期的营商环境,在压缩审批时间、提升服务效能等方面取得了明显成效,营商环境持续优化。
但是,我们更要清醒地认识到,营商环境事关经济社会发展大局、事关城市竞争力,区域经济发展的激烈竞争越来越多地体现在营商环境的竞争上,而我市的营商环境与先进地市还有较大差距,公开透明、公平公正、群众满意度还不够,特别是在“放管服”改革、公共资源交易、采购招标、中介评估等领域还存在较大问题。2020年度全省营商环境评价中,参评的25项一级指标中,我市14项位于第三方阵,综合评价倒数第一。今年以来,我们痛定思痛,采取了一系列措施,努力扭转被动局面。但是,从今年2次营商环境评价结果来看,我市在办理建筑许可、获得用水、获得用电、获得信贷、执行合同和劳动力市场监管等方面还存在许多突出问题,特别是,我市政务失信问题目前在全国地级市最为严重,商务诚信状况堪忧,全市不良贷款率仍居高不下。
这些影响营商环境的突出问题,有客观原因,但主要是主观原因,根源在各级干部的作风、能力、素质、态度、方法上,尤其与各级各部门主要领导履职不够、重视不够、研究不够、落实不够有直接关系。对此,必须引起高度重视,出狠招、下猛药,彻底整治问题,全面优化环境,否则,我们仍难摆脱落后局面,加快发展就无从谈起,也无法向省委、省政府和全市人民交代。优化营商环境如逆水行舟,不进则退,慢进也是退。各级各部门要切实站在增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的高度,充分认识我市优化营商环境面临的严峻形势,牢固树立“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的观念,把优化提升营商环境作为经济社会发展的生命线,痛定思痛、痛下决心,常抓不懈、久久为功,推动营商环境持续优化、不断向好。
优化营商环境,就是要打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”,必须瞄准重点发力方向,拿出刀刃向内、自我革命的决心和勇气,以核心环节突破带动整体水平提升。重点是对标“一个体系(国家、省营商环境评价指标体系)”,优化“三个环境(法治环境、政务环境、市场环境)”。
(一)对标“一个体系”抓提升。要对标国家、省营商环境评价指标体系,结合近日印发的《×省营商环境优化提升行动方案(2020版)》和今天会议印发的《×市营商环境问题整改建议清单》,以企业群众的获得感和满意度为检验标准,以“放管服”改革为主要抓手,大力开展营商环境核心指标优化攻坚,着力提升制度供给、服务供给、要素供给能力,提振市场信心、激发市场活力、稳定市场预期,推动经济社会高质量发展。特别要注意的是,全省2020年度营商环境评价即将开始,各级各部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向,抓住有限时间,补短板、强弱项,加强协调,精准对接,确保2020年度全市营商环境评价进入全省第二方阵以上,2021年度全市营商环境评价进入全省先进行列。
(二)持续优化公平正义的法治环境。坚持依法行政、依法办事,全面落实《优化营商环境条例》和《×省优化营商环境条例》,依法规范和维护市场秩序,着力营造公平竞争的投资环境。提高合同案件审判执行质效,降低解决商业纠纷成本,缩短破产案件办理时间,明年年底前解决商业纠纷平均用时压缩至220天以内,破产案件审理用时同比压缩30%。健全“双随机、一公开”监管常态化机制,既要严格执法、违法必究,又要严肃查处向企业乱摊派、乱伸手行为,坚决防止任性执法、任性管理。明年年底前“双随机、一公开”监管覆盖面要达到91%。大力推进守信联合激励和失信联合惩戒,加快推进社会信用体系建设,依法依规运用信用激励和约束手段,构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,促进市场主体依法诚信经营,维护市场正常秩序,营造诚信社会环境。
(三)持续优化便利高效的政务环境。紧盯政务服务中的短板弱项,持续深化“放管服”改革,加快推进政府职能转变,全面提升行政审批质效,真正为市场松绑、为企业减负。打造“亲”“清”政商关系,牢固树立企业至上理念,强化服务意识,真心实意支持企业发展。推进政务服务事项标准化,优化再造政务服务流程,创新“一证通办”“一件事”集成服务、场景引导服务等便民利企服务方式,提升政务服务和数据共享服务能力。优化企业开办“一网通办”服务,压缩企业开办环节、时间和费用。持续深化工程建设项目审批制度改革,提高办理建筑许可效率。明年年底前,不见面审批占比达到90%,社会投资小型低风险产业类项目全流程审批时间压缩至19天以内。全面落实减税降费政策,推进“一网、一门、一次、一窗”办税,压缩纳税次数和时间,降低总税收和缴费率,大力推进电子税务局建设。明年年底前,纳税次数、时间同比压缩5%。
(四)持续优化开放公平的市场环境。聚焦市场主体反映的“堵点”“痛点”“难点”,围绕企业需求抓改革,推动规则公平、机会公平、权利公平。坚决清理规范涉企收费,减少各类检查和罚款,建立涉企收费目录清单制度,严禁越权收费、超标准收费、自设收费项目、重复收费,实现清单之外无收费。全力降低企业生产经营成本,进一步提升办电、用水、用气效率,压缩审批时长;强化企业信贷支持,深入实施“861”金融暖春行动,实现动产抵押业务一站式网上办理,降低企业融资成本。明年年底前,用水用气办理时限压缩至3天以内。加快公共资源交易全流程电子化水平,开展电子保函服务,建立公平有效的投诉处理机制。明年年底前,实现招标投标过程在线监管全覆盖,其他事项在现有基础上进一步压缩环节、时长、成本。
(一)夯实责任,凝聚合力。各级各部门要坚持“一把手”负责制,主要领导亲自安排、亲自协调、亲自落实,层层传导压力,层层压实责任。要建立营商环境联席会议制度,定期召开分析调度会,互通信息、沟通协调、加强研判、发现问题、研究对策、合力推进。
(二)广泛宣传,营造氛围。创新宣传方式,注重宣传实效,全方位、多角度宣传我市优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效。要深挖亮点,展现成果,树立典型,示范引领,带动全市干部群众行动起来,着力营造人人、事事、处处都是营商环境的浓厚氛围。
(三)强化考评,严格奖惩。要按照《×市优化营商环境工作激励与责任追究暂行办法》,建立常态化督查考评机制,充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用,加强督查考评结果运用,考评结果与绩效挂钩,严明法纪,赏罚分明,对完成目标任务、成绩突出的单位予以表彰奖励;对全省考核中排名靠后、损害营商环境的单位和个人,采取物质惩罚、组织处理等措施,情节特别严重的,依法依纪严肃处理。
今天省委、省政府召开这样一个高规格、大规模的视频会议,专题研究我省进一步推进优化营商环境工作。这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署,主动作为、奋发有为,全面对标国际国内一流标准,把优化营商环境打造成为湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌,把湖北打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份之一,推动湖北高质量发展不断取得新突破。下面,我讲四点意见。
第一,把优化营商环境作为湖北疫后重振、推进高质量发展的重要突破口。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境建设,习近平总书记先后作出一系列重要指示批示,强调“营商环境只有更好,没有最好”,“要营造稳定公平透明、可预期的营商环境”,“不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境”,为我们持续优化营商环境提供了根本遵循。国务院陆续出台《优化营商环境条例》等政策文件,为我们优化营商环境提出了具体要求。疫情发生后,习近平总书记又明确要求,“继续优化营商环境,做好招商、安商、稳商工作”。湖北统筹推进疫情防控和经济社会发展,要实现疫后重振、推动高质量发展,打造一流营商环境就是重要的突破口。
优化营商环境是“主动作为、奋发有为”的政治担当。4月29日,中央政治局常委会召开会议,专门研究确定支持湖北省经济社会发展一揽子政策,同时要求湖北主动作为、奋发有为,增强积极性、主动性、创造性。打赢湖北疫后重振的民生保卫战、经济发展战,既需要中央和全国人民“搭把手、拉一把”,更需要我们自身主动作为、奋发有为,增强内生动力。好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力,我们要以“壮士断腕、刀刃向内”的勇气和力度,在优化营商环境上来一个根本性的转变,从而更好地增强市场信心、社会信心、企业信心,使遭受重创、遭受前所未有严重冲击的企业尤其是中小微企业能够活下去、留下来、发展好,最大限度激发市场活力和社会创造力。这是我们贯彻落实习近平总书记对湖北寄予的厚望、提出的要求和党中央决策部署,必须完成的政治任务、肩负的责任担当。
优化营商环境是发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的必然要求。“种下梧桐树,引来金凤凰。”在市场经济条件下,人才、资金、项目等往往都是“择木而栖”。营商环境一流,要素才更容易汇聚,产业才更容易集群,经济才更有韧性。这是生产关系适应生产力发展的规律,也是应对周期性、结构性问题和“黑天鹅”“灰犀牛”事件的必然要求。一些地区过去在很长一段时间是拼政策、搞洼地,这在短期当然也是见效的,但实际上内在的、长期的、根本性起作用的还是发展环境。要通过持续优化营商环境,提高制度供给的核心竞争力,激发更多的湿地效应、溢出效应、乘数效应,有效对冲外部环境的不确定性,更好服务“六稳”“六保”大局,稳住经济基本盘。
优化营商环境是区域发展的核心竞争力。营商环境是发展环境的重要内容,是一个地区软实力的集中体现。一个地区要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。区域经济发展差距的背后,往往是营商环境的差距,是人才集聚的差距。环境不好,人才哪来?项目哪来?资金哪来?谈何发展?当前,全国各地都把优化营商环境摆到更加突出的位置,上海全面打响“一网通办”政务服务品牌,广东上线“开办企业一窗受理”系统,浙江承诺群众办事“最多跑一次”,江苏着力打造“不见面审批”,等等。我省与沿海发达地区的经济实力本来就有差距,疫情冲击更是“雪上加霜”,如果在优化营商环境上还放不开手、迈不开步,在经济发达地区更加优化营商环境的同时,我们的差距可能就会越拉越大。正因为如此,省委、省政府下定决心,提出要对标国际国内一流标准,推动建设市场化、法治化、国际化的营商环境,把湖北打造成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、现代治理的“样板”。
优化营商环境就像逆水行舟,不进则退,慢进也是退。我们要以强烈的危机感、紧迫感,以奋起急追的精神状态,加快建设市场化、法治化、国际化的营商环境。
第二,清醒认识我省营商环境存在的短板和不足。
近年来,全省上下深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,在优化营商环境方面做了大量工作,取得了明显成效。比如,推出的“3550+100”刚性改革、武汉市“三办”(马上办、网上办、一次办)举措等,都很有特色;武汉市获得电力时间、黄石市报装用水时间、孝感市报装用气时间等都位于全国前列,武汉、咸宁、宜昌3个城市还入选第二批社会信用体系建设示范城市,等等,我省营商环境处在一个持续改善的进程当中。
疫情发生以来,我们准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化,因时因势调整工作着力点和应对举措,统筹推进经济社会发展,针对复工复产、中小微企业发展困难等问题,在非常时期以非常举措,出台了有针对性地减轻企业负担、帮助企业共克时艰的一些措施,如“财税支持17条”“支持中小微企业18条”“促进经济社会发展30条”等。在降本减负方面,对符合条件的企业阶段性下调用电用气用水价格,在一定时限内免征养老、失业、工伤保险的单位缴费部分,国有企业对租户实行3个月房租免收、6个月房租减半的政策;在财税金融支持方面,通过降息贴息、退税免税等方式,已为各类企业减免利息8.3亿元;在稳岗就业方面,加大教师、医生、公务员等招聘力度,对符合条件的企业给予一次性吸纳就业补贴;在补链强链方面,及时帮助解决原材料供应、上下游协作等问题,努力使广大企业员工回得来、原料供得上、产品出得去。
我们既要充分肯定在优化营商环境方面下的功夫和取得的成绩,也要清醒看到,与党中央、国务院的要求相比,与先进省份相比,与企业期盼相比,我们还存在较大差距,我们营商环境还存在不少不足和问题。
从法治环境看,在全国营商环境评价专项排名中,我省法治环境在全国排名比较靠后。法治环境是最重要的营商环境。我们少数部门规范公正文明执法不够,执法的自由裁量权弹性过大,不同程度存在简单执法、选择性执法和趋利性执法问题,这些问题不好好解决,企业的获得感就会很差;市场监管也一定程度存在越位缺位或多头管理的问题。有些企业反映,知识产权的保护力度小、侵权成本低,企业维权难,这对成长型企业、高新技术企业集聚非常不利;还有一些地方存在“新官不理旧账”问题,承诺的政策、签订的协议合同落实不够;一些部门在公开招投标中设置“玻璃门”,不利于公平的市场竞争和民营企业发展,等等。
从市场环境看,随着这几年“放管服”改革和优化营商环境工作的不断推进,我们行政审批事项明面上的不合理门槛和限制不多了,但隐性壁垒不少,如企业开办“准入不准营”,工程建设项目审批周期长、程序繁琐。企业用能、物流等成本仍然较高,社会单位物流总成本高于全国平均水平。融资难融资贵问题还是“老大难”问题,有些企业讲,当前融资环境有“五难”,还旧借新难到位,增量授信难落实,贷款条件难满足,融资产品难对接,融资期限难配套。
从政务环境看,政务服务信息融合共享不够、审批服务集中办理不够、下放事项的协同性不够,市场主体和群众办事“多次跑、多头跑”问题依然存在。现在全省还有173个政务服务系统、78个监管系统尚未连通;同一事项涉及多个部门审批的,“一家牵头、并联审批、限时办结”的工作机制尚未完全建立。信息不联通,数据共享、并联审批就失去基础,高效办事就难以实现。
我来湖北的时间不长,上面讲的这些问题可能不够全面,有些可能还不够精准,各地各相关部门要进一步查找和梳理问题。针对问题和不足,认真研究解决方案和措施,拿出整改的时间表、路线图、任务书,加快补齐短板、补强弱项。特别是对一些涉及到政府部门自身利益的问题,更要有刀刃向内、自我革命的决心和勇气,敢于破除利益藩篱,敢于打破坛坛罐罐,主动取消或简化审批事项、转变管理方式、下放审批权限,把该管的管好,不该管的充分放手,抓好我省“优化营商环境30条措施”的落实,真正为市场松绑,为企业减负,把优化营商环境推向深入。
第三,以刀刃向内的勇气持续优化营商环境。
要坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向,以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受,精准发力、持续用力,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神打造我省优化营商环境的“升级版”。
一是目标要升级。古人讲,取法其上,得乎其中。我老家也有句话,桌子底下放风筝,起势太低,风筝肯定放不高。就是说,目标标准不高,结果就好不到哪里去。好的环境是“比”出来的。优化营商环境,不单单要纵向比、跟自己比,更要横向比、跟别人比。我的体会就是高标准、严要求,主动对标国际一流、世行标准和国际惯例,充分借鉴北京、上海、浙江、江苏等先进省份的好做法好经验,紧密结合湖北实际,要对自己狠一点,对标国家确定的优化营商环境18项指标的最高标准,一项一项找差距,一项一项抓改进,不断提升整体营商环境质量水平。
二是系统要升级。坚持以制度改革牵引行政业务流程再造、服务流程再造,最大限度集成政务资源、释放体制活力,推动形成深度关联、跨界融合、开放协同、利他共生的政务服务生态系统。要树立系统化思维,引导每个部门、每个处室、每个岗位结合职责主动融入业务流程再造、服务流程再造,甚至是跨部门、跨层级、跨区域的革命性流程再造。我省“优化营商环境30条措施”提出,政府投资项目从申报立项到竣工验收,审批时间压缩至80个工作日以内,一般社会投资项目压缩至60个工作日以内,带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至40个工作日以内,这些改革措施要求高、涉及部门多,落实难度大,但必须要做。要按照法治化、专业化、标准化的原则,围绕减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,加强探索、持续突破,不断提升行政服务整体质效。要以高效办成一件事为目标,聚焦“一件事一次办”,系统性重构办事流程、业务流程、服务流程,解决办事难、办事慢、办事繁的问题,真正让市场主体和群众有实实在在的获得感。我们过去的业务流程和机构设置往往不是围绕高效办成一件事来考虑的,而是考虑部门的某个环节怎么高效,这是远远不够的。从市场主体和群众感受来说,它是从能否高效办成一件事来评判政府工作的。只有各个部门主动减少环节、精简程序、关联融合,才能高效办成一件事。
三是效能要升级。把“一网通办”作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手,大力推进数字政府建设,推进省级政务云平台软硬件扩容、省级系统“应上尽上”,强化不同部门信息平台系统整合,打破数据烟囱和信息孤岛,实行数据全生命周期管理,实现数据信息可靠交换与安全共享;进一步融合线上线下服务,积极推动区块链、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术在政务服务领域应用,提高全程网办率,真正做到数据多跑路、群众少跑腿。数据要尽快实现跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务共享,否则高效办成一件事的业务流程再造就难以实现。
四是减负要升级。降低经营成本,特别是降低制度性交易成本,是企业和企业家最关心的事。能不能通过优化营商环境、推进“放管服”改革为企业降成本,是检验我们工作成效的“硬指标”。我们要主动对接中央支持湖北经济社会发展一揽子政策,加紧研究制定相关配套政策举措,全面落实好我省已经出台的政策文件,大力为企业减负,不断提高市场主体的获得感。
五是服务要升级。要着力构建亲清新型政商关系,塑造重商、亲商、暖商的政务文化,坚守契约精神,当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。有呼必应,要求更好发挥政府作用,彰显政府的服务理念和担当作为,这是“有为”;无事不扰,要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,尊重市场规律,不干涉企业正常经营,不增加企业负担,在法律框架下、市场规则中给予企业更加充分的经营自由,这是“无为”,无事不扰的“无为”某种程度也是“有为”、也是一种支持。政府要当好这样的“店小二”,加强与企业家的常态化沟通,把亲清政商关系真正塑造好。
第四,以滚石上山的拼劲韧劲干劲狠抓落实落地。
优化营商环境关键在落实,成败看落实。各地各部门都要按照党中央决策部署和省委、省政府工作安排,抓紧抓细抓实各项工作任务,确保市场主体和服务对象对优化营商环境的成效“看得见、摸得着、能感受、得实惠”。
一要加强领导、各负其责。各地各部门要参照省委、省政府的做法,党政主要领导同志亲自上阵抓部署、抓推进、抓落实,当前要组织开展好走访企业、服务企业专项活动,帮助企业解决困难、渡过难关。我省出台的“优化营商环境30条措施”,牵头单位和相关单位都要抓方案制定、抓计划实施、抓统筹协调,形成任务清单,强化督导检查,确保思想认识到位、制度执行到位、担当作为到位、任务落实到位。
二要统筹协调、沟通协作。优化营商环境涉及领域、部门很多,不是哪一个部门、哪一个人的事,相关部门都是责任主体,都是营商环境,干好了人人受益,干不好人人受害。各部门都要牢固树立大局观念、全局意识,坚持“一盘棋”“一条心”,各司其职,整体联动,形成合力。
三要真抓实干、久久为功。好环境是“干”出来的。文件好下落实难。如果仅仅认为发了文、开了会就是落实了,那还不如不抓。要抓就要真抓实干、一抓到底、抓出实效。要咬定青山不放松,在优化营商环境上持续下力、往复用劲,坚持不懈狠抓几年,形成常态化、机制化。坚决反对形式主义、官僚主义,不搞投机取巧,不搞弄虚作假。扎实开展以考评排位为主要抓手的省直部门和市县营商环境评价工作,以考促建、以查促改、以评促优,形成工作闭环。
优化营商环境永远在路上。全省上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动作为、奋发有为,加快打造国际国内一流营商环境,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作,为实现疫后重振、谱写新时代湖北高质量发展新篇章而不懈努力。
统计工作推进会上讲话篇九
在市“两会”圆满结束、全市经济社会各条战线奋力实现“双过半”的重要时间节点,我们召开全市纪检监察工作推进会,紧扣“争当排头兵、再创新辉煌”主题,回顾总结上半年工作,进一步统一思想,认清形势,对下半年工作进行再部署、再动员、再推进,通过下半年的努力,确保高标准、高质量完成今年党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务。
总体上看,今年以来全市各级纪检监察组织在推进党风廉政建设过程中,较好地贯彻了市纪委常委会决策部署,思路清晰,重点突出,措施有力,成效明显,促进发展又有新作为,查办案件实现新突破,惩防体系建设迈出新步伐,维护群众利益取得新进展,纪检监察干部队伍建设得到新提升。一些工作在全省有位置、全国有影响,为下半年工作打下了坚实基础。
今年6月上旬,市委召开十一届三次全会,回顾总结了市第十一次党代会以来的工作和今年经济工作,深入分析了当前经济社会发展形势,研究部署了下阶段工作。会议指出,在当前宏观形势复杂严峻、经济下行压力加大的情况下,全市上下要“把握总基调、强化主抓手、突出着力点、营造好环境”,统筹推进各项工作,不动摇、不懈怠、不折腾,完成全年经济社会发展任务。会议号召,全市各级党组织和广大干部群众要坚定信心,锐意进取,扎实工作,全面落实市第十一次党代会的决策部署,在新起点上奋力开创科学发展新局面。这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求,也是反腐倡廉各项工作必须紧紧围绕的总目标。我们一定要认真学习贯彻市委全会精神,充分认清当前形势,进一步强化全局意识、服务意识,提高纪检监察机关履职能力,全面打造党风廉政建设四张“新名片”,为加快建设长三角北翼经济中心,率先基本实现现代化提供更加有力的保证。
一、全力以赴优化发展大环境。
推动经济发展方式转变,稳增长、促发展,是纪检监察机关的重要职责。在经济下行压力持续加大的情况下,我们尤其要主动服务,及时跟进,切实加大监督检查力度,把各个方面的发展自觉性进一步调动起来,把广大党员干部、公职人员的精气神进一步提振起来,抱团取暖,共渡难关。
第一,要动真碰硬抓督查。这几年,我们围绕中央和省、市重大决策部署,开展了一系列监督检查,活动很多,力度很大,取得了较好效果。下半年,这方面的工作要进一步改进提高,关键是要敢于动真碰硬,一定要查处一批、整改一批、通报一批,在确保政令畅通方面发挥纪检监察机关的应有作用。要加大对落实“八项工程”情况,沿海基础设施建设、城镇建设和沿海经济转型升级、城乡生态环境建设、节能减排工作、耕地保护和集约节约用地政策措施落实情况,以及市委、市政府确定的民生幸福工程和10件42项民生实事推进情况的监督检查,及时发现问题,挖出反面典型,增强监督检查的严肃性和权威性。
第二,要不留情面抓整治。总体上看,我市各级政府和职能部门服务发展的意识是强的,但不能否认,一味考虑部门利益而影响和阻碍发展,特别是影响和阻碍企业发展的行为,还不同程度地存在,诸如涉企违规、搭车收费等问题还比较严重。对此,纪检监察机关态度要更坚决,措施要更有力,整治要更到位。要深入调查研究,听取企业呼声,对涉企违规、搭车收费等行为,一经查实,必须及时处理,力促整改,对屡教不改、我行我素的,更要不留情面,严肃追究,一抓到底。
第三,要多管齐下抓效能。优化发展环境无止境,作风效能建设只有起点、没有终点。我们既要看到几年来机关作风效能建设取得的成效,更要清醒地看到,我市机关作风、服务效能方面仍然存在一些突出问题,治庸、治懒、治散的任务还很繁重,打造“效能”新名片,需要付出更大努力。下半年,重点抓好两方面工作。一方面,继续加强机关作风明查暗访,对整改不力的部门和个人,坚决处理一批、曝光一批,促进“庸懒散慢拖”和“中梗阻”等机关病的解决。另一方面,要强化信息技术的运用,加快综合电子监察中心建设,进一步提高效能督查科学化水平。市综合电子监察中心必须在9月底前建成并投入使用。
二、着力提高查办案件工作整体水平。
今年上半年,全市纪检监察查办案件工作取得重要进展,但我们不能躺在功劳薄上,盲目乐观、不思进取、放慢脚步。查处违纪违法案件,是纪检监察机关的基本职责,一刻也不能放松。下半年,查办案件工作要更加注重系统性、整体性,突出三个重点。
第一,要保持查办案件工作力度。要把握好时机、节奏和方式方法,保证办案总量的基本稳定,避免出现大起大落。在做好上半年案件后续工作的同时,进一步加强案件线索管理,深化信访举报,综合运用廉政考察、执法监察、专项治理、行风评议等手段,不断拓宽案源渠道。要切实加强案件初查初核,做好案件前期准备工作,成熟一件、突破一件,掌握工作主动权,不做“夹生饭”。要进一步优化案件结构,在严肃查办大案要案的同时,着力查办发生在群众身边的腐败案件,特别是征地拆迁、环境保护等领域侵害群众切身利益的案件。要进一步完善反腐败协调机制,加强与其他执纪执法机关的协作配合,特别是大案要案,必须加强办案情况的沟通交流,不断增强反腐败工作整体合力。
第二,要严格依纪依法、安全文明办案。6月20日,我们召开紧急会议,就规范办案问题进行了专题部署,提出了明确要求。各县(市、区)纪委要严肃对待,把规范办案贯穿办案全过程,切实做到天衣无缝、万无一失。一方面,针对上半年办案工作中存在的问题,特别是存在的安全隐患,要分析原因,找出症结,全面整改。另一方面,要认真贯彻落实中央纪委、省纪委最新通知精神,全面落实“两规”等办案措施,规范办案流程,加强案件监督管理,开展“飞行检查”,认真落实依纪依法、安全文明办案责任制,确保不出事、不留“后遗症”。
第三,要切实加强案件警示教育。查办案件是最好的教育手段。今年上半年,市、县两级纪委查办了一批有影响的大案要案,我们要认真总结剖析,在一定范围内组织开展案件警示教育活动,实现办案效应的最大化。近期,市纪委将结合查办的卫生系统系列案件,召开卫生系统警示教育大会。各县(市、区)纪委也要结合查办的大案要案,及时召开警示教育大会,督促有关部门加强教育监督,完善风险防范机制,充分发挥查办案件的治本功能。
三、全面提高预防腐败的能力。
贯彻落实惩防体系《工作规划》,全面完成反腐倡廉建设各项任务,必须一手抓坚决惩治、一手抓有效预防。我们强调办案工作的重要性、必要性,并不意味着放松预防工作。办案是手段,不是目的,有效预防腐败、从根本上遏制腐败,才是我们全部工作的最终目标。今年是完成惩防体系第一个五年规划、谋划第二个五年规划的承上启下的一年,下半年工作尤其关键、尤其紧迫。整个下半年的预防腐败工作,在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风工作的基础上,重点在四个方面取得新突破。
第一,要在深化落实党风廉政建设责任制示范点创建上取得新突破。示范点创建工作,是我市今年以来重点打造的一张新名片,要重点抓好巩固、拓展和提升,持续扩大工作影响。下半年,这项工作要按照市委市政府关于深化示范点创建意见的要求,向县(市、区)和市级机关部门下属单位延伸,在提高覆盖面和示范性上下功夫,在增强“结对共建”实效上做文章。市纪委相关职能室要加强督促指导,确保这项工作整体推进。与此同时,要统筹安排好今年年中责任制督导巡查,及早研究部署年终责任制检查考核工作,把我市落实党风廉政建设责任制工作不断引向深入。
第二,要在社会诚信体系建设上取得新突破。“两大体系”是一个不可分割的整体,必须注重工作的系统性和协调性。目前,在“两大体系”建设推进过程中,社会诚信体系建设相对滞后,下半年必须加快推进、迎头赶上。要找准诚信体系建设的关键点、突破口,集中力量抓好信用平台建设,充分调动各部门的积极性,尽快充实海量信用信息库,为下一步信用信息的运用打好基础。市纪委相关职能室要加强与经信委、工商局等部门的协调配合,齐心协力抓督查、抓落实、抓推进,形成诚信体系建设的强大工作合力。
第三,要在深化重点领域改革上取得新突破。对于多年来工程建设等领域专项治理的成效,我们要有一个清醒的认识,不能估计过高。从根本上解决工程建设、土地出让、政府采购等重点领域突出问题,遏制这些领域腐败易发、多发态势,必须依靠体制、机制的改革创新。上半年,这项工作已经开始破题,部分地区在公共资源交易平台建设方面作了成功的探索,下半年要抓住时机,集中力量,整体推进。9月底前,必须高标准建成市公共资源交易平台并尽快投入运行,力争这项工作走在全省前列。
第四,要在加强农村基层党风廉政建设上取得新突破。农村基层党风廉政建设面广量大,与人民群众的利益密切相关,这一块工作绝不能松懈。下半年重点抓好三项工作。一是加强对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》执行情况的监督检查,及时纠正和处理基层干部违反规定的行为,推动基层干部改进作风,提高素质,勤政为民。二是着力加强村级监督委员会能力建设,健全工作机制,优化队伍结构,在加强对村干部监督、维护群众利益方面发挥应有作用。三是积极运用信息化监管网络平台,规范村级“三资”管理,深化村务、财务公开,以实实在在的举措取信于民,提高农村基层党风廉政建设整体水平。
四、着力解决群众反映强烈的突出问题。
纪检监察机关是党的忠诚卫士、群众的贴心人,我们必须时刻把群众的疾苦放在心上,实现好、维护好、发展好群众的根本利益。在当前经济下行压力加大的背景下,我们尤其要注重改进作风,深入基层,帮助群众解决实际问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,增强全社会的发展信心。下半年重点抓好四方面工作。一是结合查办案件工作,深化“无红包医院”创建活动,持续保持对违法违纪违规行为的高压,决不姑息、决不手软,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。同时,继续深入治理教育乱收费及重点加强对择校收费、教师有偿家教等问题,加强师德师风建设,努力遏制教育乱收费反弹。二是严格执行国有土地上房屋征收和补偿条例,强化对征地拆迁的监管,继续开展保障性住房效能监察,切实解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面存在的问题。三是继续开展食品安全放心工程创建活动,大力开展安全用药专项治理,维护群众的生命健康安全。四是完善“民心专列•政风行风热线”运行机制,坚持政风行风热线联席会议制度,扩大热线运行效果,畅通群众诉求渠道,把政风行风热线打造成百姓信赖的服务新品牌。
五、切实加强纪检监察维稳工作。
维护社会和谐稳定,是纪检监察机关的重要职责。我们要清醒地看到工作中存在的不足,把这项工作始终抓在手上,切实抓紧抓好。下半年将迎来党的xx大胜利召开,维稳工作压力巨大。各级纪检监察机关要增强危机感、责任感,认真解决职能范围内的信访问题,更加严谨、细致、周密做好防控工作,确保不发生集访、越级访,特别是进京上访事件。对长期得不到解决的重点疑难信访问题,要认真制定工作预案,坚持一手抓教育预防,一手抓控制手段,坚决做到“两手抓、两手硬”。
下半年工作时间紧、任务重、压力大。全市各级纪检监察组织要继续围绕“争当排头兵,再创新辉煌”主题,按照年初既定的工作部署,工作标准要更高,工作重点要更明,工作节奏要更快,工作责任要更强,着力提高组织领导水平,以时不我待、只争朝夕的工作作风,坚定不移地抓落实、抓深入、抓巩固、抓提高,确保全年各项任务顺利完成。
统计工作推进会上讲话篇十
同志们:
刚才,市委第x巡察组组长xx同志向市xx局反馈了巡察意见,为市xx局抓好整改指明了方向。市xx局党组书记、局长xx同志就抓好整改落实工作作了表态发言。下面,我再讲三点意见。
市委第三巡察组反馈的意见,代表市委的意见和要求,体现市委的权威。抓好市委第x巡察组反馈意见的整改,是一项重大政治任务,是对市xx局党员领导干部政治态度、政治担当的重要检验,必须不折不扣地认真加以整改。
一是要提高巡察整改的政治站位。市委高度重视巡察整改工作,xx月xx日,市委召开专题会议听取巡察情况汇报,xx书记对巡察整改工作做出了重要指示。他指出,市xx局内部管理比较混乱、担当作为不够、纪律规矩不严、初心使命不牢的问题,归根结底是政治建警放松了,规矩意识淡漠了。这表明市xx局从严教育管理、纪律作风建设还不严不实。市xx局党组要切实提高政治站位,增强做好巡察整改工作的思想和行动自觉。明年,我们还将开展政法队伍的教育整顿工作,希望大家要把这两项工作结合起来做。
二是要认真研究市委第三巡察组的反馈意见。刚才,xx同志向市xx局党组进行了反馈了问题,并对如何落实巡察整改工作提出了要求,反馈的意见以党章党规党纪为尺子,聚焦全面从严治党,一针见血、切中要害地指出了市xx局存在的问题,精准深刻,令人警惕。这些问题有队伍管理不严格、涉案物资随意摆放的问题,也有超标准占用办公用房,超标准、无公函接待的问题,还有基层负责同志长期不交流、党建活动开展不规范等等问题。凡此种种,反映出xx局党组在日常管理上的松懈。如果不是巡察组帮大家找出这些问题,真不知道大家还要“揣着明白装糊涂”多久,我也深深为你们捏一把汗。市xx局党组对巡察组反馈的问题一定要照单认领、全盘接受、积极整改。
三是要认真扛起巡察整改的政治责任。市xx局党组要提高政治站位,以“闻过则喜,知过必改”的政治胸襟,以“不回避,不遮掩”的正确态度,把巡察整改作为一项严肃的政治任务、政治责任,抓紧抓实抓好,确保巡察反馈的意见真正落地落实。市xx局党组要成立整改领导班子,华锋同志是主要责任人,要带好班子、管好队伍,作好表率。其他班子成员要自觉接受党组织领导,讲规矩、守纪律,加强沟通协调,搞好团结协作,共同抓好整改工作,确保整改见人、见事、见行动、见规矩、见效果。请市纪委监委派驻市委政法委纪检监察组在抓好整改工作的同时,也做好监督工作。
针对市委第三巡察组反馈的问题,市xx局党组要采取有力措施,立行立改,狠抓落实,要克服过关思想、畏难情绪、消极想法,不过多强调客观原因,确保反馈问题件件有落实,事事有回音。
一是必须坚持全面整改,确保一项不落空。市委第三巡察组反馈的意见,是给大家的“诊断报告”“治疗药方”。大家只有一条也不含糊、一件也不耽搁地把反馈指出的问题全部、彻底整改好,才能实现“药到病除”、肌体痊愈。市xx局党组要按照“全覆盖、无遗漏”的要求,一项一项对照,一条一条落实,做到事事有着落、件件有结果,保证不落一件、不虚一事。不管千难万难,都要下决心、下狠心,坚决整改到位,决不能心存侥幸,指望拖延过去、蒙混过去。
二是必须坚持标准整改,确保一丝不打折。对市委第三巡察组反馈的意见,必须用更高的标准、最严的要求抓整改。要坚持从政治上认识、推进和检验巡察整改工作,把党的领导是否坚持了、党的建设是否加强了、全面从严治党是否落实了作为整改是否合格的根本标准。重点看党组织有没有对负责事项的整改进行集体研究,有没有制订方案,有没有倒排工期、定期调度;看各个整改事项有没有实质性整改措施,需要清理的事项清理了没有,需要查处的问题查处了没有,需要健全制度的建立了没有;看整改项目清单规定的要求都落实了没有。尤其对涉及群众切身利益的整改事项,必须稳妥处理。
三是必须坚持限时整改,确保一刻不拖延。巡察整改是刚性任务,是有严格时间要求的。本次反馈会后,市xx局党组要在7个工作日内拿出初步整改方案报市委巡察办,1个月内召开整改专题民主生活会,3个月内报告整改情况,6个月内应完成所有巡察反馈问题整改。要切实增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感,把按时完成整改作为军令来执行。要对照巡察问题制定问题清单、责任清单、整改清单三个清单,一个一个销号。要按照既定时间期限,倒排工期、日程管理,将具体整改工作精确到每一天。对需要边查边改的问题立行立改,需要开展专项行动的马上实施,需要完善制度的抓紧起草,尽量把工作往前赶,确保按时完成整改任务。
四是必须坚持长效整改,确保一直不放松。巡察整改,既要就事论事,盯牢盯死,一件一件抓落实;又要举一反三、触类旁通,切实解决好与全面从严治党要求不相符、不适应的一切问题,标本兼治,取得长效。在扎实处理好个案问题抓好治标的同时,也要认真查找发生问题的根本原因,既推进当下“改”的举措,也健全长久“立”的机制。整改时,要善于借势用势,注意举一反三、以点带面,开展自查自纠,深入查找类似问题,并追根溯源,深挖病灶,找准问题的症结和根源。要针对反馈和自查的问题,针对病灶病因,围绕授权、用权、制权等关键点,在健全制度上着力,做到用制度管权管人管事,按规矩办事处事成事,从源头上防止类似问题反复发生。巡察整改情况要以适当方式在党内通报、向社会公开,接受党内和社会的监督。
抓好问题整改,既是履行责任书,更是兑现军令状。要以坐不住的危机感、等不起的责任感、慢不得的紧迫感,真正做到严实标准、精准发力、强势推进。
一是要精准对表,细化任务。市xx局党组(党委)主要负责人是巡察整改的第一责任人,必须把巡察整改抓在自己手上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作,要把自己摆进去,不当“甩手掌柜”,主动认领责任,带头落实整改。市xx局党组要迅速制定整改方案,明确整改措施、牵头人和完成时限。坚持“谁的问题谁整改、不改彻底不撒手”。要进一步细化整改问题清单、任务清单、责任清单,把整改工作责任压实到具体股室、具体人员,做到任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天,确保每项工作有人抓、有人管。
二是要倒排工期,卡严节点。市委第三巡察组给市xx局党组的整改时间是半年,这个节点只能提前、不能拖后。问题摆在面前、时间迫在眉睫,大家必须倒排工期、挂图作战、节点控制,能立即整改的绝不拖延,能提前的尽量提前完成,一时改不了的也要明确完成时限,加快推进,确保按时保质完成整改任务。
三是要对账销号,不留隐患。巡察整改就是给机会、给信任,市xx局党组要照单整改、对账销号,决不能遮遮掩掩、避重就轻,决不能虎头蛇尾、久拖不决,决不能纸上整改、虚假整改。要认真对照相关政策规定,把依法依规贯穿整改工作全过程,不管什么原因和理由,决不能碰纪律法规的高压线,不能以错误掩盖错误,把一个问题变成两个问题。要坚决防止简单机械、就事论事,既解决好面上的显性问题,更从源头和根本上查找深层病灶,找出问题背后的问题,推动问题隐患得以根本性、彻底性解决。
同志们,一分部署,九分落实,再完善的整改方案,再规范的整改标准,再严厉的整改要求,都必须靠“落实”两个字来实现。市xx局党组要以坚定坚决、敢于斗争的精神,以务实踏实、忠诚履责的担当,在规定的时间内整改问题、改进工作,向市委交出合格的整改答卷。
统计工作推进会上讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天的会议主要是总结分析前段时间的工作,对后面几个月的重点工作进行安排部署,进一步坚定信心,开拓进取,确保完成全年任务。刚才各位分管同志讲了很好的意见,请大家认真落实。下面,我讲四点意见。
一、关于今年以来的工作。
市建委在市委、市政府和省住建厅的正确领导下,围绕打造法治、活力、有为、廉洁城乡建设系统的目标,以践行*的实际行动和扎实有效的工作业绩,推进城乡建设事业发展。
(一)坚持增添绿量,促提档升级。在连续三年城区新增绿地*多万平方米的基础上,槐荫三期工程基本建成竣工,形成长达*公里的绿色生态走廊,成为全省最大的城中人工湿地公园;
邓家河中央生态公园绿化工程基本完成;
启动*建设,完成了北京路安保院绿地、宾馆绿地、军分区藕塘等街头绿地改造和城区近*万株绿化苗木补植任务;
全力冲刺国家园林城市迎检工作,全员上阵,成立多个专班从迎检线路巡查、资料台账、专家接待做到事无巨细,为住建部专家组端出了最好的“菜”,得到了较好的反响,对创园典型进行了表扬。各县市区也加大了园林城市创建力度,*市积极申报国家园林城市,并接受了住建部专家组的核查,*扎实推进省级园林城市创建活动。
(二)坚持抓早抓紧,促项目提速。全年计划实施城区建设项目*个,计划完成投资*亿元。*延伸工程建设完成,航空南路拉通工程实现通车,极大方便了群众出行。环川路市政管网配套工程、*城区供水管网改造工程加快推进;
东闸泵站建成完工,*东城区滞洪排涝再添新动力。出台*市城市地下管线工程档案管理办法,城区地下管线管理实现有法可依,启动地下管线普查,进一步摸清地下管线“家底”。各县市区市政基础设施建设也扎实推进。
(三)坚持扶优扶强,促行业发展。推进市政府出台进一步促进建筑业发展的意见,通过系列重大激励性措施,促进我市由“建筑大市”向“建筑强市”的转变。*-*月,全市*家建筑企业累计完成建筑业总产值约*亿元,占全年计划*%,同比增长*%。同时,加大建筑业监管力度,扎实开展工程质量治理两年行动,严格实行工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标示牌制度,针对建设行业的特点,切实转变监管方式,采取“双随机”方式开展建筑工程综合监管巡查,变单一的事后监管向全方位监管转变。今年第一轮巡查签发执法建议书*份,限期整改通知书*份,并将巡查结果和处理结果在《*日报》、《*晚报》等多个媒体曝光,有效震慑了市场违法违规行为。
(四)坚持优化环境,促活力激发。持续推进简政放权,全省住建系统“履职尽责督促检查”电视电话会议后,在全省率先取消外地建筑企业进*备案事项,有效打破了市场壁垒;
明确“非国有资金投资项目由建设单位自主决定是否招标发包”,简化建设项目招投标,激发市场活力;
取消*项施工许可证审批前置条款,各县市区建设局同步优化审批的前置条件,加强了事中、事后监管,审批效率显著提高。审批服务不断优化,市建委建设窗口连续*个月获评中心“红旗窗口”。
(五)坚持惠农利民,促生态宜居。积极争取各类村镇建设项目资金*多万元。高标准推进农村生活垃圾治理工作,召开一次推进会、制定一个考核标准、出台一个考核办法、完成了*次综合考评。*个村被命名为全省第四批“宜居村庄”,全市省级“宜居村庄”达到*个;
*个村宣化铁店村八字沟入围“中国传统村落名录”,争取专项保护资金*万元;
*个村镇入选全国特色旅游名镇名村,村镇面貌进一步改观。全力争取大别山革命老区振兴发展项目,精心策划*个能够带动大别山片区经济社会发展的重大项目,促进产业提档升级,补齐社会事业短板。
(六)坚持“两型”发展,促转型升级。推动市临空经济区、*高铁新区*个绿色生态示范项目和*个绿色建筑集中示范项目成立创建专班,确保按时保质完成工作任务;
开展全市工程勘察设计行业优秀成果评选,促进建筑勘察设计行业发展。全市新建建筑设计阶段节能标准执行率*%,中心城区新建居住建筑全面执行低能耗居住建筑节能标准;
开展市直、各县市区城区和*个重点镇实施“禁实”情况回头看,对发现的问题进行了严肃处理;
加大“禁现”力度,大力推广使用预拌砂浆和预拌混凝土,*月*日起,*城区禁止大型项目使用现场搅拌混凝土。
(七)坚持严实标准,促正风守纪。认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神,委主要领导亲自上党课、征求意见,领导班子成员结合分管工作开展专题调研、专题研学,先后开展三次专题研讨活动,强化政治意识、纪律意识和规矩意识。坚持目标责任状管理,严格执行日考勤、月考评、季考试、年考核制度;
围绕定责明责、履责尽责、问责追责,强化责任担当,营造了真抓真管、敢抓敢管、会抓会管、能抓能管的工作氛围。
(八)坚持问题导向,促履职尽责。按照统一部署,在全系统开展了履职尽责督促检查工作。结合群众诉求,联系行业实际,从*个方面向社会做出公开整改承诺。突出问题导向,边查边改、立行立改,深入基层调研,共查找行政审批、培训学习、建筑管理、市政建设管理、公园绿地管理、供水供气等方面问题*余条,出台*个专项整治方案,制定了切实可行的整改措施,并抓好落实。坚持上下联动,委领导班子成员分别深入包保责任县(市、区)建设局、服务窗口、建设工地开展督导工作,召开群众、企业代表座谈会,通过开门纳谏促进了整改。*区建设区建设局下放了三大类共七项权限给*区经济开发区;
*市建设局将建筑工程施工许可审批进行瘦身,取消*项前置条件;
*市建设局狠抓问题整改承诺兑现,对发现的问题实行建卡整改销号管理;
云梦县建设局以问题为导向,开展“五查五看”自查自纠活动;
*市建设局围绕“城乡建设提升年”,开展了七大行动;
*县建设局积极推进城区清扫保洁市场化和清洁农村生活垃圾一体化工作,突出解决城区和农村垃圾问题;
*县建设局开展了“送证进企业”活动;
临空区建设局坚持开门搞活动,认真解决工地扬尘和施工许可发放难问题。全市建设系统形成上下一盘棋,整体推进的工作态势,着力解决了履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题,全面提高了建设系统履职尽责能力和水平。
二、存在的问题。
一是工作进展不平衡,少数重点工程建设进度滞后。二是产业发展有压力,建筑产业增速放缓。三是建筑市场行为不规范现象仍然存在。四是建筑企业资质换证压力较大。五是安全隐患仍然不少。六是作风建设仍需加大力度。
三、下一步主要工作。
(一)进一步巩固创园成果。专家组现场核查是创园工作的“上半场”,“下半场”的任务还很重,要保持迎检的工作状态,针对专家组反馈的问题,明确重点,加大跟踪了解的力度,及时掌握情况。要加强新栽苗木的管护和保活,尤其是玉泉南路等重点路段,管护工作要迅速开始实施;
要强化管理,对新栽苗木可划分片区管理,每个片区明确一名责任人,实行网格化管理,确保各自辖区绿化管养到位。要认真研究槐荫公园二期绿化管养方案,做好移交管理相关工作。
(二)进一步加快市政设施建设。全力推动事关全局*个重大工程建设、*年市政府“十件实事”等市委、市政府中心工作,加大今年城建重点项目建设的监管和推进力度;
作为市建委直接抓的项目,要赶进度积极落实落实省住建厅支持*住建工作和支持*宣化店镇规划建设专题会议纪要精神,争取部、省在管廊城市、海绵城市和“十四五”重大项目采纳上有实质倾斜。要大力推进管廊和海绵城市建设,海绵城市、地下综合管廊建设是中央作出的重要部署,意义重大、影响深远,是创新城市基础设施建设的重要举措,是对传统城市建设模式的深刻反思、破解城市顽疾的重大举措,是统筹解决城市诸多矛盾问题、实现可持续发展的战略选择,要高度重视这方面的工作。
(三)进一步抓好建筑行业管理。认真落实省、市促进建筑业发展文件精神,促进建筑业发展;
强化建筑市场和工程质量安全监督检查,开展全市第二次建筑工程综合监管巡查;
推行项目经理约谈制度,强化项目经理的责任;
强化质量监管,加大巡查、督查力度,组织开展专项执法检查;
扎实开展扬尘治理工作,积极推进预拌砂浆,有序“禁现”;
加大全市建筑市场监管与诚信信息一体化平台建设力度,年底实现建筑市场数据标准化、信息采集全面化和业务管理常态化;
重点抓好建筑业企业资质换证工作。
(四)进一步推进建筑节能。进一步整合勘察设计资源,充分发挥勘察设计院甲级设计资质优势,服务工程建设;
狠抓勘察设计过程监管,开展勘察设计行业专项治理,切实规范勘察设计市场;
抓好绿色生态示范,积极培育更多省级绿色建筑集中示范和绿色建筑星级标识项目;
强化建筑节能监管,提高建筑节能标准施工阶段执行率;
加大新型墙材质量监管力度,开展全市新型墙材产品抽检,切实提高新型墙材产品质量,确保合格产品用于建筑工程。
(五)进一步加强村镇建设管理。推进农村垃圾综合治理工作,用好全市第二次农村生活垃圾治理考评成果,加大排名通报力度,督促工作落实;
各县市区要加快推进重点乡镇垃圾中转站建设和中心村垃圾治理全覆盖。全面加强农村危房改造工作,坚持“雪中送碳”的原则,严格认定农村危房改造补助对象,把好入口关,确保各项政策落实到位。继续做好大别山扶贫开发工作。抓好精准扶贫工作。
(六)进一步抓好安全稳定。前段时间安全事故频发,给建设系统的安全生产工作也敲了警钟。要时刻紧绷安全生产这根弦,重点对危大工程、深基坑、起重机械、燃气等安全管理存在的问题比较突出的方面,加大安全生产检查和专项整治力度,全面深入查找安全隐患和问题,确保检查督查到位,隐患整改落实到位。对重大安全生产隐患,要实施清单管理,进行挂牌督办整改,对已查实的安全生产违法违规行为从重从严查处。
(七)进一步抓好改革工作。要持续推进简政放权,最大限度释放改革红利;
要继续做好中介组织脱钩工作;
加大市场化购买服力度,探索公园管养、绿化管护新模式;
大力推广ppp模式,吸引更多社会资本参与公共产品和公共服务项目中来;
进一步转变监管方式,实行综合、立体的全方位监管。
(八)进一步抓好履职尽责。开展履职尽责督促检查,是改进政府部门作风、提高行政效能的重要抓手,也可以说是“升级版”的行评。对政府部门来讲,坚持严格用权、严格履职、严格自律,是全面从严治政的题中之义、现实之需。要坚持问题导向,把监督检查的重点聚焦在本部门、本系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等问题。要立足当前,立行立改,着力解决本部门、本系统存在的突出问题,又要着眼长远,突出根本,建立健全长效机制。尤其是群众反映的热点难点问题决不能轻易放过,要一一进行梳理归纳,分类建立整改台账,一项一项销号整改。
(九)进一步抓好党风廉政建设。最近,全省纪检部门通报了一批主体责任不落实受处分的情况,这说明主体责任不落实,第一责任人难辞其咎;
“一岗双责”不落实,分管领导在责难逃。要强化主体责任意识。各个单位要把党风廉政建设摆在更加重要的突出位置,主要责任人要认真履行第一责任,重大工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重点案件要亲自督办。要齐抓共管,完善责任体系。要健全责任体系,形成责任链条,推动主体责任、监督责任全面落实,确保政令畅通、令行禁止。要切实把纪律挺在前面。腐败案件毕竟是少数,大量的还是“四风”问题,是纪律问题,一定要守纪律、讲规矩。
四、工作要求。
一是抓学习。今年,新的任务对各级领导干部的素质和能力提出了新的要求。时代要求我们特别加强学习。作为建设部门的同志,要认真学习相关法律法规,提高业务本领。同时,要按照“灵魂革命”的要求,深入学习习总书记讲话精神,学习中央、省委、市委一系列重要精神,进一步提高贯彻上级精神的自觉性。要坚持学以致用,坚持理论联系实际,坚持“三情结合”找有效路径,着眼于解决城乡建设中、改革发展稳定中的实际问题,把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。
二是勇担当。事业需要担当,使命重在担当。习近平总书记指出:“是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”各级领导干部要坚决贯彻落实总书记的这一指示要求,自觉强化担当意识,关键时刻敢于站出来,在完成任务中体现担当、在服务大局中体现担当、在破解矛盾中体现担当、在解决稳定中体现担当。坚持真抓真管,面对问题要敢于破题,不绕道、不回避,面对矛盾克难而进,迎难而上;
坚持敢抓敢管,切实忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,争作为,守规矩,把纪律挺在前面;
坚持能抓能管,在学思践悟中提高能力、增长才干,把具体工作做深、做透,提升驾驭工作能力。
三是扎实干。空谈误国,实干兴邦,只有脚踏实地,埋头苦干,才能使我们的目标一步一步变为现实。随着改革和发展向纵深推进,必然会使我们面临这样或那样的新问题,这都给我们的工作提出了新的要求和挑战。只有深入一线、靠前指挥,多到一线、多到现场去发现问题、解决问题。既要有“一线工作法”扎实作风,也要有一抓到底的韧劲,“行百里者半九十”,如果抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,工作推推动动,不推不动,再好的蓝图,不一抓到底都是一纸空文。只有对城乡建设工作中的关键环节和重点难点问题一抓到底,一个问题一个问题去解决,一个目标一个目标地实现,才能抓得实,才抓出成效。
同志们,下步的工作任务十分繁重,全系统上下一定要继续保持奋发有为的精神状态,真抓实干,攻坚克难,确保全面和超额完成全年目标任务。
统计工作推进会上讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天召开的机关党建工作推进会暨党务干部培训会,主要任务是贯彻落实区委基层党建工作交办会议精神,对去年全区党建工作述职中机关党建问题整改落实工作进行研究部署,确保整改落实工作扎实有效。下面,我就扎实做好区直机关重点工作、全面提升机关党建工作水平讲几点意见。
一、坚持改字为先,抓紧抓好整改落实工作。
二是推进不忘初心、牢记使命常态化制度化安排部署滞后,抓得不够严、实的问题;
三是党员领导干部落实双重组织生活制度不够到位的问题;
五是部分机关党组织对所属党支部督促检查和压力传导不够的问题;
六是少数机关党组织班子成员和党务干部党建工作业务不精、思路不清的问题;
七是少数党支部推行党员“积分争先、双色预警”机制流于形式的问题;
八是少数单位党建工作与中心、业务工作结合不紧密的问题;
九是部分党组织设置不合理,存在跨部门设置综合党总支的问题。
既有基层组织建设薄弱的问题,又有党建工作不实的问题,都是各直属党组织普遍存在的共性问题,需要大家一个一个研究、一项一项解决。为了加强问题整改,推动整改落实工作取得实效,区直机关工委已制定印发了《关于2019年基层党建问题整改工作方案》。各直属党组织要认真对照《整改工作方案》,聚焦中省市区反馈的问题举一反三、认真自查,逐项深挖根源,逐条制定措施,切实把解决阶段性问题和长期性问题结合起来,把解决个性问题同普遍性问题结合起来,努力从思想、制度和实践层面系统谋划、综合施策,对症下药、标本兼治,确保整改落实工作扎实有力有效,力争使机关党建重新进入全市第一方阵。
二、坚持落细落小,从严从实抓好各项工作。
从区直机关各单位参加疫情防控来看,当前区直机关党建工作存在问题较多,长期积累的问题与新出现的问题叠加,可以说,实现“全面整改、整体提升”的整改目标任务已是摆在各直属党组织面前的一项刻不容缓重要政治任务。我们要在聚焦问题、强化整改的基础上,从严从实抓好各项工作任务落实,切实以整改问题的解决带动整体工作的推进。
(一)持之以恒,认真抓好机关思想政治建设。持续深入推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,在“常学、常查、常改、长做”上深化拓展,推动党内教育常态化制度化。一要开展决胜决战年系列活动。以“投身决胜决战,机关作先锋”为主题,以机关支部为基本单位,开展机关风采展示、优秀共产党员评选等活动,教育引导各级党组织和党员干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚召开营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围和社会氛围。二要开展讲党课和专题学习研讨。各党组织书记和党员领导干部要带头在所在支部讲党课,带头深入所联系的基层单位讲党课,要开展专题学习研讨,每季度至少开展1次,做到有研讨计划、有研讨记录、有交流发言材料。三要加大培训教育力度。把握主题,突出重点,有计划有针对性地开展党员培训。各党组织要将理论学习与业务培训有机结合,以提升素质和能力为目标,采取走出去与请进来相结合的办法开展培训教育。
查入党材料是否齐全;
查制度执行是否严格;
查队伍结构是否合理)、党费收缴、党员基础台账、违纪党员处理等各项工作。四是严格党员发展和加强党员教育管理。认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,严格执行发展党员“推优、公示、预审、票决、责任追究”五项制度,积极稳妥做好党员发展工作。建立党员日常教育管理个人档案,如实记录党员参加组织生活、学习教育、民主评议等情况。积极推行“积分争先、双色预警”机制,积分情况每季度在党员大会上通报一次,并与民主评议、评先树模、年度考核挂钩,激励先进,鞭策后进,提升党员队伍整体素质。五是创建标准化党员活动室。按照“八有”标准建设规范化党员活动室,即有场所、有设施、有党旗、有入党誓词、有党员权利义务、有党建工作计划及记录资料、有领导责任分工、有相关制度,确保年底前每个支部都能够规范达标。
(三)与时俱进,大力改进机关党员工作作风。一要加强党风廉政宣传教育。组织党员干部认真学习贯彻市纪委x次全会、区纪委x次全会精神,学习“两准则”“四条例”等党内法规政策,引导党员干部严格按照管党治党全面从严的要求。深入开展警示教育,集中观看违纪党员干部忏悔录等资料,用身边事教育身边人。依托区廉政教育中心,对党员干部开展廉洁从政教育,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。加强廉政风险防控,要围绕重点领域、重点环节、重点岗位、查找廉政风险点,健全完善权力约束机制,扎紧制度笼子,规范权力运行。继续开展廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭,推动形成全党倡廉、家庭助廉、社会崇倡新风尚。二要落实“两个主体”责任,健全党风廉政建设长效机制。要认真学习贯彻中、省、市、区纪委全会精神,进一步增强执行中央“八项规定”和市委《十条意见》、区委《六个从严》的主动性和自觉性,扎实推进“两个主体责任”落地生根,不断探索健全党风廉政建设“五个五”长效机制,切实严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,驰而不息纠正“四风”,转变作风,提高效率,服务人民群众。要正确运用“四种形态”,加大纪律审查力度,严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。三要扎实开展“抓党建转作风促脱贫”专项整治。采取排序点评、约谈通报、黄牌警告等形式,对机关党建、纪律作风和脱贫工作进行月检查、季通报,着力整治“四种病”,根治基层党建弱化、淡化、虚化、边缘化、机关化、娱乐化6个问题,提升基层党组织的战斗力、基层党组织对上级要求的执行力、基层党组织对突出问题的解决率、党员群众对基层党组织的满意率。四要全面落实机关“五条措施”。从严实施机关明查暗访、媒体曝光、全区通报、组织处理、机关问政(政策咨询或政策解答会的形式)“五条措施”,进一步转变政府职能,精简行政审批,简化办事程序,提高工作效率,形成作风效能建设新常态。
(四)多措并举,加强机关精神文明建设。坚持用中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观教育党员干部,重点加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,推进机关精神文明建设。一要加强机关文化建设。积极开展主题宣传、道德讲堂、座谈交流等活动,构建起以精神文化、行政文化、学习文化、廉政文化、创新文化为重点的“五位一体”机关文化建设新格局。深入开展文明单位、文明机关、文明家庭、文明网站创建活动,提高社会文明程度。二要发挥典型示范引领作用。注重总结工作经验、宣传先进典型、报送党建动态,组织广大党员干部积极撰稿投稿,各直属党组织每月要向区直机关工委报送信息1-2条。对抓党建、促发展脱颖而出的先进党组织和优秀党员,大张旗鼓地进行宣传,营造追赶超越良好氛围。三要切实加强群团组织建设。围绕党建带工建、带团建、带妇建,进一步加强对机关工会、共青团、妇女组织的领导,支持他们依照法律和各自章程开展工作。坚持党建统揽,把群团组织建设和统战工作纳入机关党的工作总体目标,做到同部署、同落实。
三、坚持扛稳责任,发挥机关党建保障作用。
今年是“十三五”规划的收官之年,决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的总攻之年。区直各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感深入推进党建工作与中心工作、业务工作相融合、相促进,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,把人心和力量凝聚到推动事业发展上来,着力完成好各项目标任务。
(一)认真履职尽责。各党组织书记要牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,自觉担负起基层党建工作第一责任人的职责,切实做到上有部署下有行动,推动形成真抓真管、善抓善管、常抓常管的基层党建工作格局。党员领导干部要充分发挥“以上率下”的示范带动作用,建立市委、各区区委与所辖党委党组签订一份党建目标责任书,每月研究一次党建工作,每季度听取一次党建工作汇报,每年组织开展一次专项督查、一次巡回观摩,年底开展一次述职评议考核。切实履行好抓党建的主体责任、抓党风廉政建设的主体责任、抓班子带队伍的主体责任、抓作风建设的主体责任。把党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,努力在党建工作与业务工作“两结合、两促进”下功夫,做到在工作目标、责任分工、推进措施、考核激励、力量部署上同向一体、同频共振,坚决克服党建、业务工作“两张皮”现象。要认真落实各级党组织书记包抓建联系点制度,聚焦“党建引领五个攻坚战”,每人每年包抓一个党建联系点,努力把联系点建成一流的示范点、样板点。
针对列举的9个方面突出问题,细化整改方案,制定具体措施,切实做到任务到岗、责任到人,对号入座,主动认领,逐项分析,一一对照,研究制定整改方案,列出问题清单、任务清单和责任清单,逐一明确整改内容、整改措施、完成时限和相关责任人职责。对具备条件能立即整改的,要立行立改,在9月份全部整改到位。对于涉及面较广、情况较复杂、工作难度较大,需要中长期完成的整改任务,也要明确整改计划和时间表,两个月内见到成效,并一抓到底。机关工委将把问题整改落实情况作为年终党建目标责任考核和党组织书记述职评议的重要内容,对整改不力的、任务落实不到位的党组织要加大扣分比例,取消评优资格。
(三)发挥党员作用。广泛开展认领党员学习任务,带头过好组织生活会;
认领为民服务项目,带头密切联系群众;
认领先锋岗位责任,带头树立良好形象为主要内容主题实践活动,引导党员履职尽责、示范带头,在打好“五个攻坚战”中亮身份、树形象,自觉在服务发展中当好政策宣传员、社情民意信息员、社区管理指导员、文明创建示范员、公益事业促进员、社会稳定安全员,为决胜决战作贡献、出实力。
进社区,服务城市建设,助力打好新型城镇化攻坚战。把“五大攻坚战”任务分解细化到基层、落实到个人,融入到各级党组织和党员的岗位职责、岗位承诺和具体任务之中,引导广大党员干部抓创新、求突破、促提升,争当助推“五大攻坚战”的先锋模范,打造助推“五大攻坚战”的优秀服务品牌。
(五)典型引领推动。扎实开展典型培育、品牌创建等活动,抓、建和培育一批可信过硬、可学能推广的典型和示范效应突出、群众广泛认同的党建品牌,进一步凝聚活力、促进发展、提升工作水平。持续开展“党员示范岗”创建评选活动,区直机关每个支部都要参与创建活动,并且达到创建标准,进一步凝聚追赶超越的正能量。
同志们,在全面从严治党新常态下的机关党建任务艰巨,责任重大。让我们在区委的坚强领导下,锐意进取,狠抓落实,突破创新,全面提高机关党建科学化水平,为建设经济强区做出新的更大贡献!
统计工作推进会上讲话篇十三
同志们:
x月日,巡察整改督查组对**巡察反馈意见整改情况进行了督查。x月x日,x委巡察工作领导小组向****x委下发了《关于对巡察反馈意见进一步整改的通知》,通知中指出,经x委巡察整改第二督查组综合分析研判,对****x巡视反馈整改工作评定为“较差”,需进一步整改。通过此次市委巡察整改督查组对**x党委巡察反馈整改工作的评定说明,****党委对巡察反馈意见的整改工作不够重视,整改措施不够有力、整改落实不够到位。下面,我代表x对x党委进一步做好巡察反馈整改工作提出以下几点要求:
一是要提高思想认识,增强行动自觉。x党委要高度重视此次市委巡察整改督查组反馈的督查意见,要把整改工作作为一项政治责任、政治要求、政治任务和政治考验,主动扛起主体责任,坚持问题导向,不回避、不遮掩、不应付,深入反思、认真剖析,找准问题根源,以严的措施、严的要求、严的纪律,不折不扣的继续抓好整改落实,确保彻底改、改彻底、改到位。抓好巡察反馈整改工作,是****当前最紧迫的一项政治任务,****x党委书记要切实履行好第一责任人职责,对整改工作要及时安排部署,亲力亲为,靠前督战,其他班子成员要根据职责分工,主动把自己摆进去,主动把责任担起来。
二是要强化组织领导,层层压实责任。抓好巡察反馈整改工作,是****当前最紧迫的一项政治任务,****x党委书记要切实履行好第一责任人职责,对整改工作要及时安排部署,亲力亲为,靠前督战,其他班子成员要根据职责分工,主动把自己摆进去,主动把责任担起来。****纪委要持续加大对巡察移交问题线索的办理力度,对已初核了结的案件。
开展巡察首先从政治上看,抓好巡察整改也要首先从政治上看。***总书记多次强调,要坚定不移深化政治巡察,以问题为导向,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,发挥巡察政治导向作用,为巡察工作指明了方向和着力点。特别是党的十九大报告指出“深化政治巡察,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡察巡察上下联动的监督网”,并在部署“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”时强调,要“夺取反腐败压倒性胜利”。这些指示和要求,是我们做好巡察整改的旗帜和方向,也是标准和要求,一定要加深学习和理解,把握好讲政治这条巡察整改的“生命线”,不断增强整改的思想和行动自觉。
巡察组反馈的意见,是经过书记专题会议、巡察工作领导小组审定的,代表党委的意见和要求,体现党委的权威。县委要提高政治站位和政治觉悟,切实扛起巡察整改的政治责任。一要对巡察组的反馈意见,突出整改的政治性、实践性、具体性,以闻过则喜、改过不吝、从善如流的态度正确对待存在的问题,做到真对照、真反思、真整改、真负责。二要时刻保持政治上的清醒和坚定,充分认识反馈意见的严肃性和整改落实的紧迫性,坚持从严从实,敢于动真碰硬,严格整改标准,坚决彻底整改。坚决做到见人见事见细节,动真碰硬见真章,不论涉及到谁,不管是什么问题,都必须坚决改、彻底改。决不降格以求,决不敷衍了事,真正做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休。三要以更加积极、更加主动的态度抓好整改落实,加强与党委巡察办、巡察组的请示汇报、沟通联系,寻求对整改工作的指导、帮助和支持。把整改的过程变成解决问题、赌塞漏洞的过程,变成加强管理、完善制度的过程,变成凝心聚力、推动发展的过程。要努力深化巡察成果运用,扩大整改成效,积极推动全县各项事业创新发展。
从巡察组反馈的情况来看,这轮巡察发现的问题涉及很多方面,需要全县各级党组织和领导干部高度重视和认真整改。要强化“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的观念,以强有力的组织领导抓好整改任务落实,以过硬措施推进反馈问题全面彻底整改到位,将全面从严治党不断推向深入。县委将召开专题会议,对照巡察组反馈意见,逐项、逐条、逐句地分析研究,制定整改方案,建立问题清单、整改清单、责任清单,细化整改要求和压实整改责任,明确整改时限和目标任务,确保巡察整改取得应有成效。县委班子成员将认真负责、带头狠抓整改工作,及时组织成立巡察整改工作领导小组,由我担任组长,履行第一责任人责任,保证既挂帅又出征,做到重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办。其他县委班子成员要切实把自己摆进去,承担起各自分管领域整改工作“第一责任人”职责,靠前指挥、狠抓落实,以务实精神谋整改,以雷霆之力抓整改,真正将压力变成内生动力,发挥关键作用,履行关键责任。各乡镇、各单位要主动认领,对号入座,凡是能够立即解决的,马上行动,坚决彻底整改,对那些需要一定时间解决的问题,拿出具体整改方案、提出切实可行措施,一步步推动落实。要深化考核问责,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的单位、领导班子及主要负责人,要严肃追责。
党委对我们进行巡察,既是监督与指导,更是教育与促进。针对巡察反馈的问题,我们要立足治标、着眼治本,深刻剖析、深挖根源。在此基础上,举一反三、标本兼治,持续深化和巩固巡察整改成果。整改中,要坚决把贯彻落实十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务,把党委、市委的重大决策部署落实到实处,一手抓整改落实,一手抓工作推进,将整改过程变为对表对标的过程,并以巡察整改为契机,不断强化管党治党意识,严肃党内政治生活,加强党内监督,驰而不息纠正“四风”,深入开展反腐败斗争,旗帜鲜明地维护意识形态安全,切实打造风清气正的政治生态,推动全县各项事业沿着正确方向不断前进。
巡察整改作为一项政治任务,既要看表态、更要看行动、最终看效果。在此,请党委放心,请巡察办、巡察组放心,县委、县政府有信心团结和带领全体党员干部,进一步鼓舞斗志、凝聚力量,真整改、实整改、严整改,用行动说话,用成效说话,向党委交出一份合格和满意的整改答卷。
统计工作推进会上讲话篇十四
去年月份,一光书记率多个部门负责人到千佛塔村进行调查研究,并开展了近一个月的编制整村规划试点工作,在解剖典型的基础上,县委、政府又多次召开会议,形成了《关于扶贫开发整村推进工程的实施意见》,随即,这一工作在首批个重点村迅速展开,紧接着又召开了一次大规模、高规格的扶贫工作专题会议,对整村推进工作进行再动员、再部署、再升温,很快步入了“政府主导、群众参与、部门协作、分批实施”的轨道。在工程实施中,我们一方面“摸着石头过河”,不断总结经验;一方面敢于“第一个吃螃蟹”,不断创新机制。县委、县政府先后制定并下发了《养母还仔项目实施办法》、《危房改造项目实施办法》、《农村劳动力转移培训实施方案》、《考核细则》等一系列整村推进文件,特别是由县委主要负责人亲自设计的整村推进办事卡,是扶贫工作机制的一大创新,是搞好整村推进工作的有力抓手,从而把整村推进工作很好地落到了实处。从目前来看,工程进展顺利,态势良好。表现在:
(一)领导高度重视。各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导小组,有的还下设了规划组、实施组、督查组、验收组。
(二)据实确定了扶贫对象。按照实施意见规定的七道程序,对重点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了调查、核实、确认、建档,并经过了票决、公示,基本体现出了公平、公正、公开。
(三)编制了切实可行的规划。首批个重点村均按改善群众生产、生活条件,提高群众收入及劳动力素质的要求,下发征求意见书,由群众公选项目,整理汇总,经部门认可,编制了项目规划设计书。农委、民政、教育等个部门也制定了详细的部门规划。扶贫办将所有规划进行了汇总、分类,并编印成册,建立了完整的项目资料库。
(四)充分调动了群众的积极性。从贫困人口建档、项目的公选到项目的实施,群众积极参与,反响强烈,从过去的“要我干”变成了现在的“我要干”。涌现出许多能人、大户和协会采取返租倒包方式,承租几十亩、上百亩的土地,连片发展茶叶、茭白等增收项目。
(五)着力实施富民、富村项目。通过整合资金,集中投放,在首批个村投入财政发展资金万元,兴建了一批增加群众收入、改善生产生活条件的项目,有的已完成,有的正在实施。
经过整村推进工程的强力拉动,我县扶贫开发取得明显成效。××年,全县绝对贫困人口数比上年减少万人,减幅,低收入人口数比上年减少万人,减幅。去年初,县政府计划脱贫万人,实际脱贫万人,超计划,贫困人口脱贫率为。为全省、全市扶贫工作提供了有益的经验。这就是:搞好贫困人口的准确建档、动态监测及制定科学可行的规划是整村推进的前提和基础;大胆创新,大胆实践是搞好整村推进的核心;以人为本,充分发挥群众自力更生、自我发展的积极性和创造性是搞好整村推进的关键;各级领导高度重视,部门配合,社会协作是搞好整村推进的保证。
质。
整村推进的目标任务已经写入了《县委关于实施扶贫开发整村推进工程的决定》,这就是:从××年开始,通过加大投入和各方面工作力度,每年实施个重点村,到年争取全县现有的个重点村基本上实现脱贫目标,努力使这些村万多绝对贫困人口和低收入人口稳步解决温饱。我在这里再重申一下,每年实施的重点村,必须符合省定八条标准,这是一个硬杠子;实施后农民人均纯收入达元以上,增长速度高于全省平均增长速度个百分点以上,也是一个硬杠子。要通过工程的实施,做到“推进一个村,脱贫一个村”,从而使我县扶贫开发工作从量变向质变跨越。
三、狠抓工作落实,把整村推进工程进一步引向深入。
(一)解决认识问题,切实把整村推进作为新阶段扶贫开发的一项关键措施。扶贫开发是一个系统工程。不能把扶贫开发片面理解为就是搞搞救济,送送温暖,是某一个部门的工作,这是狭义的救济式的扶贫。必须从广义的角度、全局的高度来对待扶贫开发工作。以增加农民收入、财政收入,加强基础设施、社会事业建设为主要内容,立体地进行扶贫开发。要认识到扶贫开发既是一项经济工作,又是一项政治任务。能否帮助贫困群众解决温饱,关乎稳定,关乎发展,关乎全面建设小康社会的宏伟目标能否如期实现。全县各级各部门的干部,一定要从践行“三个代表”重要思想,从巩固党的执政基础、提高执政能力的高度,充分认识扶贫开发工作的紧迫性和重要性。最近指出:“扶贫战线对整村推进要有一个统一的认识,要认识到抓整村推进就是抓住了扶贫工作的重点;整村推进必然使我们的扶贫工作进村入户;整村推进有利于整合资金,集中力量;整村推进可以为实现小康奠定基础”。这就要求我们,今后的扶贫开发,无疑将以整村推进作为一项关键措施。
(二)解决基础性工作问题,认真搞好贫困人口档案动态监测与扶贫项目规划的科学制定。去年,在整村推进工程实施以前,县委统一布置,采取“三关审核、三榜公示、三类填卡、三级建档”的办法,在全县进行了贫困户调查、核定、确认、建档工作,为整村推进工程的顺利实施奠定了基础。今年,各乡镇要在这项工作的基础上,加强统计监测,采取“一竿子到底”的方式,深入每一家每一户,将贫困户和项目实施情况,特别是办事卡执行情况建档立卡,掌握原始资料,实行全程动态监督管理,随时了解和掌握贫困人口收入和变动情况,随时了解和掌握项目实施进度、质量和效果。统计局要会同扶贫办,建立一个完整的整村推进监测网络,建立一个涉及贫困户收入、整村推进项目等方方面面的数据库。在掌握底数的基础上,要制定好切实可行的规划。规划的制定,要处理好两个问题。一要处理好尊重群众意愿与合理引导的关系。要防止两种倾向:一种是随大流,老百性说干什么就干什么;一种是家长式包办代替,自己想干什么就干什么。要做深入细致的工作,尊重老百姓意愿,不搞强迫命令;要从实际出发,尊重自然规律,因地制宜;要用民主的办法,自上而下经过贫困户建档、入户调研、汇总分析、公选项目、论证项目五个步骤才能到规划的最终制定。二要紧紧围绕改善基本生产条件和增加农民收入这两个重点,找出影响贫困村发展的关键制约因素,针对制约因素,采取针对性措施。目前,个村完成了规划编制工作,首批个村正在按规划实施整村推进。剩下的工作要加强落实与后续管理,保证每个扶贫项目发挥更大的效益;第二批个村已经编制村级规划的,要紧紧围绕两个重点,进一步调整、修改和完善。
(三)解决资源整合问题,形成推动贫困村发展的合力。目前注入贫困地区的扶贫资源有扶贫资金,有各个部门专项资金,有社会帮扶资金和社会帮扶力量等等。上述资金力量,都要投到村里,按照统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力的原则,“各炒各的菜,共做一桌席”。我们发现资源整合比较好的地方,项目实施就快,成效就显著。这里,我再强调一下,特别是部门支农专项资金一定要优先用于整村推进项目,不能因为重点村有了专项扶贫资金,就不予考虑了。对于扶贫资金无法解决的项目,由扶贫办会同财政及相关部门,采取“开单子”的方法,将项目直接交给相关部门,由部门负责组织实施。同时,还要加强人力资源整合,农委、民政、交通、林业、水利、教育、卫生等相关部门都要指定一名领导干部担任整村推进联络员,负责整村推进的资金协调。要根据“党委总揽,政府主抓,部门配合,社会参与”的原则,在每个重点村组建一个帮扶工作队,做到“单位包村,干部挂户”,要保证任务到肩,责任到人。各乡镇特别是各村第一书记(没有挂职第一书记的,乡镇要抽出专门干部驻村负责)要注意充分发动群众,加强宣传和引导,千方百计地调动群众的主人翁精神,自主筹资出力,走自力更生、自强不息、自求发展、自我脱贫之路,使贫困村群众真正成为这个浩大的德政工程、民心工程实施的主体参与者、监督者和管理者,让他们依靠自己的努力改变贫穷落后面貌。
(四)解决集中投放问题,突出整村推进工作重点。贫困村之所以贫困,不仅表现在其经济发展水平低下,而且还表现在基础设施、社会事业等方面发展滞后,可以说贫困村是百事待举,改变贫困村的面貌决非一朝一夕之功,亦非目前有限的扶贫资金所能满足。用军事观点就是要伤其五指,不如断其一指。整村推进也得有取有舍,分清轻重缓急,把有限的资金用在刀刃上,统筹安排好各类项目,使实施村群众有饭吃、有水喝、有电用、有房住、有学上、有医就、有钱花。为了保证资金的集中投放,可以采取“稳定一块,搞活一块”的方式,即:安排一部分资金到村到户,这部分资金基本稳定,其余资金按项目安排,并同小额信贷配套,不定基数,不撒胡椒面。
根据这一思路,整村推进工作要突出两个重点:一要大力改善基本生产生活条件,首先要解决基础设施落后问题,大力实施道路、水利、沼气建设。其次要解决生存条件差的问题,推进贫困人口“山上到山下,山下到路边,路边到集镇”的有序转移,下决心把“一方水土养不活一方人”的贫困户实施移民搬迁。当然移民搬迁工作非常复杂,一定要高度重视,精心谋划。民政局要会同扶贫办、财政局等相关部门尽快拿出规划,按规划有组织、分阶段的进行,要尊重群众意愿,解决好生产生活出路,不能一哄而起。二要突出增收问题。如何实现贫困人口增收是一个难点,有一部分人在这个问题上有畏难情绪,没有下大力气去做,到村资金,只是简单地修条路、建个学校等等。要破解这个难题,必须两条腿走路,一是做好土地文章,二是做好劳动力转移这篇文章。关键要解决好贫困农民一家一户的分户经营与大市场的对接问题,要以市场为导向,按照优质、高产、生态、安全农业的要求,通过实施整村推进,把贫困农民增收与产业结构调整、区域产业发展结合起来,走产业化道路。我县去年把茶产业确定为农民增收的第一产业,这是一条非常符合我县实际的好路子,今年还要在原来的基础上加大发展强度,并要搞好后续管理,保证成活率达标。加快劳动力转移,实现非农收入,对于农民增收作用越来越大,而且潜力巨大。农委要牵头会同扶贫办、财政局、劳动就业局认真探索劳动力转移培训的新路子,使重点村的劳动力能自主选择技能培训,做到“培训一人,输出一人,脱贫一户”。
(五)解决扶贫三大举措之间的关系问题,以统筹创新的理念推进扶贫开发。新阶段扶贫开发的三大举措是:以整村推进实施扶贫规划为切入点,改善贫困地区的基本生产、生活条件;以劳动力的转移培训为切入点,提高贫困农民的综合素质;以发展龙头企业为切入点,带动贫困地区调整产业结构,增加贫困农户的经济收入。这三项工作的关系,可以形象地比喻为“一体两翼”。整村推进,改善基本生产生活条件,是主体;培训促进劳动力转移,产业化促进结构调整,是两翼。抓好这三件事,贫困村就可以飞出穷窝,向小康社会迈进。三项工作是相互依赖、相互促进的,没有基本生产生活条件的改善,产业化、调整结构就成了无本之木;没有劳动力素质的提高和农业结构的调整这两翼,贫困地区和贫困农户就富不起来,飞不起来。
这就要求我们,在实施整村推进、抓好劳动力转移培训、加强对贫困户青年的职业教育、大力发展劳务经济的同时,要继续大力培育扶持龙头企业,走产业化扶贫的路子,还要继续采取“政府主导,市场引导,部门参与,社会支持”的多元化机制,搞好社会帮扶工作。
统计工作推进会上讲话篇十五
古人论为官,推崇“清、慎、勤”,常言“公生明、廉生威”。公与廉,是严于律己、严以修身的效果;慎与勤,则是兢兢业业、脚踏实地的展现。那么,今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文,希望对大家有所帮助!
在市“两会”圆满结束、全市经济社会各条战线奋力实现“双过半”的重要时间节点,我们召开全市纪检监察工作推进会,紧扣“争当排头兵、再创新辉煌”主题,回顾总结上半年工作,进一步统一思想,认清形势,对下半年工作进行再部署、再动员、再推进,通过下半年的努力,确保高标准、高质量完成今年党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务。
总体上看,今年以来全市各级纪检监察组织在推进党风廉政建设过程中,较好地贯彻了市纪委常委会决策部署,思路清晰,重点突出,措施有力,成效明显,促进发展又有新作为,查办案件实现新突破,惩防体系建设迈出新步伐,维护群众利益取得新进展,纪检监察干部队伍建设得到新提升。一些工作在全省有位置、全国有影响,为下半年工作打下了坚实基础。
今年6月上旬,市委召开十一届三次全会,回顾总结了市第十一次党代会以来的工作和今年经济工作,深入分析了当前经济社会发展形势,研究部署了下阶段工作。会议指出,在当前宏观形势复杂严峻、经济下行压力加大的情况下,全市上下要“把握总基调、强化主抓手、突出着力点、营造好环境”,统筹推进各项工作,不动摇、不懈怠、不折腾,完成全年经济社会发展任务。会议号召,全市各级党组织和广大干部群众要坚定信心,锐意进取,扎实工作,全面落实市第十一次党代会的决策部署,在新起点上奋力开创科学发展新局面。这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求,也是反腐倡廉各项工作必须紧紧围绕的总目标。我们一定要认真学习贯彻市委全会精神,充分认清当前形势,进一步强化全局意识、服务意识,提高纪检监察机关履职能力,全面打造党风廉政建设四张“新名片”,为加快建设长三角北翼经济中心,率先基本实现现代化提供更加有力的保证。
一、全力以赴优化发展大环境。
推动经济发展方式转变,稳增长、促发展,是纪检监察机关的重要职责。在经济下行压力持续加大的情况下,我们尤其要主动服务,及时跟进,切实加大监督检查力度,把各个方面的发展自觉性进一步调动起来,把广大党员干部、公职人员的精气神进一步提振起来,抱团取暖,共渡难关。
第一,要动真碰硬抓督查。这几年,我们围绕中央和省、市重大决策部署,开展了一系列监督检查,活动很多,力度很大,取得了较好效果。下半年,这方面的工作要进一步改进提高,关键是要敢于动真碰硬,一定要查处一批、整改一批、通报一批,在确保政令畅通方面发挥纪检监察机关的应有作用。要加大对落实“八项工程”情况,沿海基础设施建设、城镇建设和沿海经济转型升级、城乡生态环境建设、节能减排工作、耕地保护和集约节约用地政策措施落实情况,以及市委、市政府确定的民生幸福工程和10件42项民生实事推进情况的监督检查,及时发现问题,挖出反面典型,增强监督检查的严肃性和权威性。
第二,要不留情面抓整治。总体上看,我市各级政府和职能部门服务发展的意识是强的,但不能否认,一味考虑部门利益而影响和阻碍发展,特别是影响和阻碍企业发展的行为,还不同程度地存在,诸如涉企违规、搭车收费等问题还比较严重。对此,纪检监察机关态度要更坚决,措施要更有力,整治要更到位。要深入调查研究,听取企业呼声,对涉企违规、搭车收费等行为,一经查实,必须及时处理,力促整改,对屡教不改、我行我素的,更要不留情面,严肃追究,一抓到底。
第三,要多管齐下抓效能。优化发展环境无止境,作风效能建设只有起点、没有终点。我们既要看到几年来机关作风效能建设取得的成效,更要清醒地看到,我市机关作风、服务效能方面仍然存在一些突出问题,治庸、治懒、治散的任务还很繁重,打造“效能”新名片,需要付出更大努力。下半年,重点抓好两方面工作。一方面,继续加强机关作风明查暗访,对整改不力的部门和个人,坚决处理一批、曝光一批,促进“庸懒散慢拖”和“中梗阻”等机关病的解决。另一方面,要强化信息技术的运用,加快综合电子监察中心建设,进一步提高效能督查科学化水平。市综合电子监察中心必须在9月底前建成并投入使用。
二、着力提高查办案件工作整体水平。
今年上半年,全市纪检监察查办案件工作取得重要进展,但我们不能躺在功劳薄上,盲目乐观、不思进取、放慢脚步。查处违纪违法案件,是纪检监察机关的基本职责,一刻也不能放松。下半年,查办案件工作要更加注重系统性、整体性,突出三个重点。
第一,要保持查办案件工作力度。要把握好时机、节奏和方式方法,保证办案总量的基本稳定,避免出现大起大落。在做好上半年案件后续工作的同时,进一步加强案件线索管理,深化信访举报,综合运用廉政考察、执法监察、专项治理、行风评议等手段,不断拓宽案源渠道。要切实加强案件初查初核,做好案件前期准备工作,成熟一件、突破一件,掌握工作主动权,不做“夹生饭”。要进一步优化案件结构,在严肃查办大案要案的同时,着力查办发生在群众身边的腐败案件,特别是征地拆迁、环境保护等领域侵害群众切身利益的案件。要进一步完善反腐败协调机制,加强与其他执纪执法机关的协作配合,特别是大案要案,必须加强办案情况的沟通交流,不断增强反腐败工作整体合力。
第二,要严格依纪依法、安全文明办案。6月20日,我们召开紧急会议,就规范办案问题进行了专题部署,提出了明确要求。各县(市、区)纪委要严肃对待,把规范办案贯穿办案全过程,切实做到天衣无缝、万无一失。一方面,针对上半年办案工作中存在的问题,特别是存在的安全隐患,要分析原因,找出症结,全面整改。另一方面,要认真贯彻落实中央纪委、省纪委最新通知精神,全面落实“两规”等办案措施,规范办案流程,加强案件监督管理,开展“飞行检查”,认真落实依纪依法、安全文明办案责任制,确保不出事、不留“后遗症”。
第三,要切实加强案件警示教育。查办案件是最好的教育手段。今年上半年,市、县两级纪委查办了一批有影响的大案要案,我们要认真总结剖析,在一定范围内组织开展案件警示教育活动,实现办案效应的最大化。近期,市纪委将结合查办的卫生系统系列案件,召开卫生系统警示教育大会。各县(市、区)纪委也要结合查办的大案要案,及时召开警示教育大会,督促有关部门加强教育监督,完善风险防范机制,充分发挥查办案件的治本功能。
三、全面提高预防腐败的能力。
贯彻落实惩防体系《工作规划》,全面完成反腐倡廉建设各项任务,必须一手抓坚决惩治、一手抓有效预防。我们强调办案工作的重要性、必要性,并不意味着放松预防工作。办案是手段,不是目的,有效预防腐败、从根本上遏制腐败,才是我们全部工作的最终目标。今年是完成惩防体系第一个五年规划、谋划第二个五年规划的承上启下的一年,下半年工作尤其关键、尤其紧迫。整个下半年的预防腐败工作,在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风工作的基础上,重点在四个方面取得新突破。
第一,要在深化落实党风廉政建设责任制示范点创建上取得新突破。示范点创建工作,是我市今年以来重点打造的一张新名片,要重点抓好巩固、拓展和提升,持续扩大工作影响。下半年,这项工作要按照市委市政府关于深化示范点创建意见的要求,向县(市、区)和市级机关部门下属单位延伸,在提高覆盖面和示范性上下功夫,在增强“结对共建”实效上做文章。市纪委相关职能室要加强督促指导,确保这项工作整体推进。与此同时,要统筹安排好今年年中责任制督导巡查,及早研究部署年终责任制检查考核工作,把我市落实党风廉政建设责任制工作不断引向深入。
第二,要在社会诚信体系建设上取得新突破。“两大体系”是一个不可分割的整体,必须注重工作的系统性和协调性。目前,在“两大体系”建设推进过程中,社会诚信体系建设相对滞后,下半年必须加快推进、迎头赶上。要找准诚信体系建设的关键点、突破口,集中力量抓好信用平台建设,充分调动各部门的积极性,尽快充实海量信用信息库,为下一步信用信息的运用打好基础。市纪委相关职能室要加强与经信委、工商局等部门的协调配合,齐心协力抓督查、抓落实、抓推进,形成诚信体系建设的强大工作合力。
第三,要在深化重点领域改革上取得新突破。对于多年来工程建设等领域专项治理的成效,我们要有一个清醒的认识,不能估计过高。从根本上解决工程建设、土地出让、政府采购等重点领域突出问题,遏制这些领域腐败易发、多发态势,必须依靠体制、机制的改革创新。上半年,这项工作已经开始破题,部分地区在公共资源交易平台建设方面作了成功的探索,下半年要抓住时机,集中力量,整体推进。9月底前,必须高标准建成市公共资源交易平台并尽快投入运行,力争这项工作走在全省前列。
第四,要在加强农村基层党风廉政建设上取得新突破。农村基层党风廉政建设面广量大,与人民群众的利益密切相关,这一块工作绝不能松懈。下半年重点抓好三项工作。一是加强对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》执行情况的监督检查,及时纠正和处理基层干部违反规定的行为,推动基层干部改进作风,提高素质,勤政为民。二是着力加强村级监督委员会能力建设,健全工作机制,优化队伍结构,在加强对村干部监督、维护群众利益方面发挥应有作用。三是积极运用信息化监管网络平台,规范村级“三资”管理,深化村务、财务公开,以实实在在的举措取信于民,提高农村基层党风廉政建设整体水平。
四、着力解决群众反映强烈的突出问题。
纪检监察机关是党的忠诚卫士、群众的贴心人,我们必须时刻把群众的疾苦放在心上,实现好、维护好、发展好群众的根本利益。在当前经济下行压力加大的背景下,我们尤其要注重改进作风,深入基层,帮助群众解决实际问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,增强全社会的发展信心。下半年重点抓好四方面工作。一是结合查办案件工作,深化“无红包医院”创建活动,持续保持对违法违纪违规行为的高压,决不姑息、决不手软,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。同时,继续深入治理教育乱收费及重点加强对择校收费、教师有偿家教等问题,加强师德师风建设,努力遏制教育乱收费反弹。二是严格执行国有土地上房屋征收和补偿条例,强化对征地拆迁的监管,继续开展保障性住房效能监察,切实解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面存在的问题。三是继续开展食品安全放心工程创建活动,大力开展安全用药专项治理,维护群众的生命健康安全。四是完善“民心专列•政风行风热线”运行机制,坚持政风行风热线联席会议制度,扩大热线运行效果,畅通群众诉求渠道,把政风行风热线打造成百姓信赖的服务新品牌。
五、切实加强纪检监察维稳工作。
维护社会和谐稳定,是纪检监察机关的重要职责。我们要清醒地看到工作中存在的不足,把这项工作始终抓在手上,切实抓紧抓好。下半年将迎来党的xx大胜利召开,维稳工作压力巨大。各级纪检监察机关要增强危机感、责任感,认真解决职能范围内的信访问题,更加严谨、细致、周密做好防控工作,确保不发生集访、越级访,特别是进京上访事件。对长期得不到解决的重点疑难信访问题,要认真制定工作预案,坚持一手抓教育预防,一手抓控制手段,坚决做到“两手抓、两手硬”。
下半年工作时间紧、任务重、压力大。全市各级纪检监察组织要继续围绕“争当排头兵,再创新辉煌”主题,按照年初既定的工作部署,工作标准要更高,工作重点要更明,工作节奏要更快,工作责任要更强,着力提高组织领导水平,以时不我待、只争朝夕的工作作风,坚定不移地抓落实、抓深入、抓巩固、抓提高,确保全年各项任务顺利完成。
同志们:
今天会议的主要任务是,总结交流前一阶段党风和纠风特色工作,推进省纪委、市纪委三次全会明确的党风、纠风工作任务的落实。刚才,张局长传达了全省纪检监察系统党风室工作座谈会的精神,、工商局、公安局等6家单位,就前一阶段的工作做了交流发言,听了以后,深受启发,很有收获。当然,其他单位也有不少好的做法,由于时间关系,这里不一一交流了,希望大家能借此机会相互借鉴、共同提高。
过去的一年来,党风、纠风工作都取得了很好的成绩。在党风廉政建设上,创新载体、完善机制,充分发挥党风廉政建设责任制的龙头抓手作用,责任制“示范点”创建工作被省纪委评为创新工作二等奖。在纠风治乱上,贴近群众、关注民生,着力纠正损害群众利益的不正之风,初步建立了“民心专列”这一品牌,被“国纠办”列为工作联系点。回顾一年多来的工作,我们感觉到要抓好党风和纠风工作,必须突出重点,明确工作目标,下大力气抓项目建设;必须开拓创新,自觉把上级要求与本地实际结合起来,研究新情况、创造新经验;必须善于组织,整合资源和力量,充分调动各方面积极性。这些经验是我们进一步做好党风纠风工作应当遵循的原则和规律,要一以贯之地坚持和发扬。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足:地区之间、部门之间工作发展还不平衡,少数党员干部违规收受礼金礼券、铺张浪费、公车私用等问题依然严峻,群众身边的消极腐败现象、损害群众利益的不正之风还没有得到很好的解决,党风廉政建设面临着许多新情况新问题,工作的方式方法还需要不断改进和完善。
同志们,时间过得很快,现在已经是4月中旬了。党风、纠风的各项重点工作进展得怎么样了?在特色品牌的培育上有什么新的招数?大家都要以这次会议为契机回头看一看,做到目标更明确、举措更扎实,在抓落实、抓特色、抓成效上下工夫,推动党风、纠风工作的深入发展。
一、紧扣工作任务,扎实举措抓落实。
党风、纠风工作面对的矛盾很多,压力也很大。我们要勇于担当、善做善成,要尽心尽责、敢于碰硬,按照既定的工作目标一件件抓落实,一天天抓成效,积小胜为大胜,抓出好的党风,抓出好的作风。
1.狠抓落实中央“八项规定”、省市“十项规定”的监督检查,严防铺张浪费等不正之风回潮。去年底以来,各级纪检监察机关按照市《落实“规定”监督检查实施办法》,深入开展明查暗访,公款吃喝、公车私用、铺张浪费等行为得到了有力遏制。但是,落实“规定”是一项长期的工作,要防止落实规定“一阵风”、铺张浪费再回头,必须以更扎实的举措、更有效的机制抓紧抓好。一是要在强化监督上狠抓落实。确保规定执行不变通、不例外、不走样,必须切实加强监督检查。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,坚持明暗、暗访和调查三管齐下,动真碰硬查处违反规定行为,严格实施责任追究。二是要在整合力量上狠抓落实。今年,我们组建了市县两级督查工作队伍、聘请了120多位落实规定信息员。要在充分整合监督力量、发挥队伍作用上动脑筋、想办法、出实效;要加强反馈信息的管理和信访举报的受理,建立反馈的查核信息查实奖励机制,认真落实署名举报查实奖励制度,充分调动群众监督落实“八项规定”精神的积极性,整合群众和组织的力量抓好“规定”的落实,让人民群众真正看到党和政府管好干部作风的坚定决心和包容社会监督的强大自信。三是要在健全机制上狠抓落实。要建立责任追究机制,落实“八项规定”精神实行一把手负责制,对于确因督查不力造成违规现象反弹的,将给予通报批评;对于影响恶劣或造成严重后果的,追究有关领导责任。今年,市委、市政府已把作风建设和“规定”执行情况纳入了党风廉政建设责任制和市级机关综合绩效考评,出现违反规定现象被查实的,机关作风日常考核将被扣分。各地各部门也要完善领导干部作风考评机制,形成倒逼责任落实、严格规定执行的长效机制。
2.深入开展“民评民生”活动,确保政府为民办实事项目圆满完成。“民评民生”活动是今年纠风工作的重点内容,涉及20个部门、31个处室、40个项目,涵盖了许多市直部门和相关县(区),面广点多,工作量大。开展“民评民生”活动,不仅仅是评31个处室实施为民办实事的效能、作风,更重要的是通过评议过程督促工作任务完成。一是要强化组织协调,市纪委对“民评民生”活动已经有了总体安排,但是具体到每一个步骤、每一个环节如何开展,还要认真谋划、周密安排,精心组织好每一个活动。二是要强化跟踪督查,通过督查发现不足,并推动问题的解决。三是要强化日常考核,考核结果作为年终评先评优的重要依据。根据国纠办统一部署,今年将对发改、经信、科技、财政、人社、水利、农业、商务、文化、计生等经济和社会管理部门进行重点评议,同时对公共服务行业落实整改情况进行“回头看”,希望各地各相关部门(行业)认真组织开展好相关活动。
3.着眼于群众关注的热点问题,狠抓各类专项治理。根据今年全市党风、纠风工作要点,各地各部门要结合自身职能,认真抓好抓实,务求取得实效。要抓“安农”,强化对强农惠农富农资金到位、政策落实的监管,保障农民合法权益。要抓“安康”,纠正医疗卫生行业不正之风,改善医患关系。要抓“安保”,加大对社保基金、扶贫资金、住房公积金、医改资金等专项资金管理使用情况的监督检查力度,确保各类保障性资金规范管理、安全运行。要抓“安教”,纠正越权设立收费项目和擅自提高收费标准问题,降低教育成本,减轻家长负担,培育收费规范阳光学校。要抓“安居”,完善保障性住房建设、分配、退出制度机制,深化违法违规征地拆迁问题的治理,促进社会和谐。要抓“安民”,深化公路“三乱”问题的治理,规范物流收费;深化金融、电信等公共服务行业损害群众利益问题的治理,维护消费者权益。同时,要在流通和中介行业、窗口单位集中开展专项教育和治理,推进社会诚信体系建设。
二、注重品牌打造,开拓创新抓特色。
抓工作、干事业要有争先创优的锐气。党风、纠风工作的面很宽,工作的着力点很多,是一个能够创经验、出成绩的广阔舞台。我们党风、纠风系统的干部要克服安于现状、固步自封的心理状态,树立敢想敢干、求变求新的思想观念,不断增强争创工作品牌的自觉性和紧迫感。
1.瞄准全省纪检监察系统创新奖,做大做强“民心专列”品牌。庄中秋书记对“民心专列”寄予了很高的期望,明确要求作为明年全省纪检监察系统创新奖申报项目。因此,如何进一步做实、做大、做强“民心专列”品牌,是今年纠风工作的重中之重。一是要加强跟踪督查。充分发挥“民心专列”督查组和新闻媒体的监督作用,做到持续跟踪、快速解决群众诉求,提升群众对办理结果的满意率。市纪委纠风室要组织月点评、季考核,保持党员干部和社会群众对“民心专列”的持续性关注。二是要加强社情研判。要发挥“民心专列”信息员的作用,在收集社情民意的基础上,认真办理、及时反馈,把工作做实、做透。三是要注重经验总结。一方面要开展优秀案例评选,发挥示范、引导、激励和规模效应。另一方面要总结成果提炼经验,加大对品牌的适时宣传推介力度,提高社会认知度,真正把“盆景”变成“绿洲”,争取上级机关和上级领导的重点关注。
2.不断提升党风廉政建设责任制落实水平,巩固“示范点”创建品牌。去年被评为省纪委创新奖后,落实责任制“示范点”创建工作已经名声在外,最近苏州党风系统的同志还专程来通学习考察了这项工作。但是,名声越大、受关注越多,我们越是不能松懈,要巩固先发优势,不断开拓创新,提升工作成果。一是要发挥品牌效应,提升落实水平。我们花了两年时间评出来的示范点、总结出来的“五个一”经验、打造出来的示范体系决不能束之高阁,要继续发挥示范引领作用。各地、各单位要主动对接“示范点”,虚心请教,共建提高;示范点单位一方面要百尺竿头更进一步,再接再厉创新绩,另一方面,要积极承担传授经验、示范引领作用,为切实提升全市落实责任制的整体水平发挥应有的作用。二是要突出“三个结合”,改进考核方式。坚持重点检查与全面检查相结合、集中考核与日常考核相结合、社会评议与组织汇报相结合的方式,进一步改进责任制检查考核方式。各地可学习县的做法,借助网络信息技术,强化对党风廉政建设责任制落实情况的日常考核,督促“四个一起”、“一岗双责”要求的常态化落实,使责任制考核更具真实性和全面性。三是要强化结果运用,严肃责任追究。一方面要对考评结果居后的单位实行责任追究,进行提醒谈话和诫勉谈话。另一方面,要把责任制考核结果运用到综合绩效考评中去,作为评先评优、干部提拔任用的重要依据。
3.以“一县一品”为主题,做好农村基层党风廉政建设品牌培育。今年,市纪委三次全会提出“一县一品”的工作方针,是农村基层党风廉政建设的重要抓手,更是反腐倡廉建设品牌的后备军和孵化器。目前,各县(市)区都上报了自己的重点项目,我们认为这些项目都各具特色、很有价值。下一阶段,要从三个方面抓好“一县一品”品牌培育工作。一是要抓项目推进。各地要根据确定的项目内容,克服困难、序时推进,市纪委党风室一方面要检查督促,另一方面要做好协调服务,切实把工作落到实处。二是要抓经验总结。市纪委、各县(市)区要组织力量进行专项调研,要边推进边总结,边总结边改进,力争一个品牌形成一个过硬的经验、一个项目形成一套有效的做法。三是要抓成果推广。市纪委要做好统筹调度,根据项目的成熟度,有选择地将各地的工作项目推广出去。要向全市推广,深化农村党风廉政建设成效;要向媒体推荐,逐步提升品牌认知度;要向上级机关推介,形成党风廉政建设“特色”。
三、强化成果意识,注重谋划抓实效。
实绩是我们工作的出发点和落脚点。要强化成果意识,善于以全局高度、多维视角来谋全局、抓重点、出成绩。
1.要围绕大局、突出重点抓成效。始终坚持以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,把党风、纠风工作放在经济社会发展的全局中谋划和把握,把市委市政府的工作重点和人民群众关注的热点作为工作切入点、着力点,找准定位、踩准节奏、务求实效,努力做到党委政府的中心工作放在哪里,我们的工作就延伸到那里,切实履行好自己的职责,为保证市委市政府重大决策的贯彻落实,推动全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。
2.要积极探索、善于谋划抓成效。要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进党风、纠风工作,积极探索新方法,掌握新手段,开辟新途径,不能“年年岁岁花相似”。要细于观察,敏于思考,发掘亮点,找准突破口,从工作机制、制度、方法上着力,创造性地开展工作,不断增强党风、纠风工作的生机和活力。要把成果意识贯穿于整个工作过程,有目的、有针对性地开展工作,积累经验,探索规律,精心培育,做大做强工作品牌。
3.要增强素质、协调力量抓成效。抓工作、出成绩首先要求有过硬的自身素质。全市党风、纠风系统的干部必须按照省纪委书记“三知四更”的要求,按照市委“在岗、在位、在状态”的“三在”要求,刻苦钻研工作业务,提高政策水平,拓宽工作思路,提高履职能力,不断适应新的形势、任务和要求。工作中要做到“上下协调”,要积极向上汇报争取支持,主动向下督促加强指导,上下一心、步调一致;要做到“内外协调”,要与各部门进行深入合作,使各项工作更加协调、更加周全、更加高效;要做到“内部协调”。党风、纠风之间工作相互支持,成果相互运用,齐心协力、集中力量、重点突破。
同志们,做好20xx年党风、纠风工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力开创党风、纠风工作新局面,为推进党风廉政建设和实现“两个率先”做出新的更大贡献!
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统计工作推进会上讲话篇十六
刚才,乔对我区环保领域存在的突出问题进行了通报,对下一步整改工作进行了安排,任务很明确,措施很具体,我完全同意。刚才的通报,反映出当前我区环境保护工作面临形势依然十分严峻,存在一些薄弱环节和突出问题,部分工作不细、不实,离中央和省市的要求还有很大差距,大家一定要站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识抓好环保督察整改工作的重要性、严肃性、紧迫性,以更坚定的决心、更强大的力量、更务实的举措,克难攻坚、锐意进取,确保按期全面彻底完成整改任务。重点要做好以下三个方面的工作:一要立即对标整改。各责任单位要坚持“一个问题、一个方案、一套人马”,针对我区存在的扬尘污染、噪声扰民、粉尘排放等7个问题,将整改责任落实到具体人员,通过倒排工期、挂图作战、销号管理的形式,确保通报的问题在6月5日前整改到位,绝不能出现反弹。二要全面开展排摸。各责任单位既要抓好突出生态环境问题整改,还要主动查找新的环境问题,举一反三、标本兼治,各街道要落实属地责任,各部门要落实监管责任,针对中央环保督察、省级环保督察反馈的每一个问题,开展拉网式排摸,排查其他方面是否也存在问题,使更多深层次、隐性的环境问题摆在面上,防患于未然。三要严肃追责问责。区纪委监委、区委区政府督查室要对本次整改工作进行高频次、高密度的督查,对整改落实不及时、措施不到位、工作不彻底、整改没成效的单位和个人,要启动问责程序。各行业主管部门对环保督察后整而不改、死灰复燃、顶风作案的生产企业,该关停的必须关停,该处罚的坚决处罚,涉嫌环境违法犯罪的,要移交司法机关处理。
最后,我再强调三项重点工作。一是安全生产方面,今年的汛期已经到来,各街道各相关部门要把地质灾害隐患排查作为重点,及时做好风险评估、监测预警;国土部门要组织专家对全区地质灾害隐患整治方案进行审查,及时上报省、市相关部门,积极争取专项治理资金,逐步消除隐患,保障人民群众生命财产安全。二是全面从严治党方面,全面从严治党是一个长期的、渐进的,横向到边、纵向到底的过程,只有进行时,没有休止符,而且越往后越细越紧越严。在座的各位都是街道部门的主要负责同志,是全区推进全面从严治党向纵深发展的“关键少数”,一定要清醒认识自己岗位的特殊性、重要性,坚持高标准、严要求,贯彻落实好中央八项规定及其实施细则精神,切实严格自律,发挥好示范带头作用。三是巡视整改方面,近期省委巡视办将对十三届省委第三轮巡视整改情况进行全面督查,各牵头单位要严格落实《省委第一巡视组反馈意见整改落实方案》,加强反馈问题整改情况相关支撑资料的整理组卷,确保经得起省委巡视组“回头看”。同时,要坚持“整改目标不变,整改劲头不松,整改力度不减”的原则,对尚未完成的整改任务,进一步深入研究谋划,理清思路举措,持续跟踪问效,推动问题有力有序、全面彻底整改到位;对普遍性、典型性问题,加快建立完善长效机制,用更加完善的制度机制管权、管事、管人;对搞选择性整改、敷衍整改、虚假整改的,区委将一律严肃问责。
统计工作推进会上讲话篇十七
同志们:
这次会议是经县委决定召开的。召开这次会议,目的就是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神和中央、省、市农村党建及县委十三届四次全会精神,回顾三年来全县农村党建工作,总结“建争带”活动成果,表彰先进,交流经验,部署当前和今后一个时期农村基层组织建设工作。市委、县委对这次会议非常重视,市委组织部×××同志和县委书记都亲自到会,并将做重要讲话。下面,我讲两个方面的问题:
一、过去三年工作的回顾。
——工作思路日趋明晰,农村经济快速发展。按照“围绕经济抓党建”的指导思想,明确了“围绕主导产业开展‘建争带’活动”的思路,共建党员服务区个,其中产业型服务区个,菌、烟、果菜和特色养殖成为拉动农民增收的四大产业,农村经济实现跨越式增长,××年农民人均收入达到元;产业“一品村”增势强劲,集体经济稳中有升,个农村党支部达到一类村标准,个后进村党支部得到整顿转化。
——各项制度规范有效,镇领导班子建设全面加强。坚持实际、实用原则,各镇全部建立健全了党委工作制度和“建争带”活动制度;各村全面推行了党支部书记汇报、暗访抽查、星级公示、群众评议、诫勉谈话、“四个四”等制度;适应“一免两补”政策,乡镇机构改革平稳过渡,领导职数精简到党政职,领导班子结构进一步优化;以提高五种能力为目标,采取外派学习、参观考察、开办“星期六课堂”等措施,镇领导班子建设在思想、作风、能力等方面进一步加强。
——素质升级扎实推进,“三人”队伍迅速壮大。狠抓学历教育,全县名农村党支部书记达到大专学历,名村干部正在接受大专教育;开展“科技下乡村”活动,群众点菜,专家上灶,三年共举办农村干部培训班场次,培训基层干部多人次;依托全县农村党员实用技术培训基地,推广四大主导产业技术,名农村党员成为产业带头人;加强县镇村三级电教网络建设,镇村电教设备配备率达,三年共制作、购买、刻录发放各类科技光碟多张。全县“三人”总量达多人,其中党员多人,占有劳动能力党员的。
——党员作用渗透到各个层面,整体先进性充分发挥。三年来,农村党员干部服务走在前、工作干在前、困难抢在前,时时处处发挥了先锋模范作用,带动和促进了农村各项工作。防治非典阶段,多名党员成为“防非”骨干;日常生活当中,多名农村老党员甘当社会治安员、护林防火员;落实“一免两补”政策和赈灾助农,名县工作队员和名镇干部协助发放“两补”资金万元,为耳农发放救灾资金万元。
——活动领域不断拓展,工作方式有所创新。延伸党的触角,建立了大市场党支部和个境外党组织;创新工作方式,探索成立了个党群致富联合体,个县级农村党员实用技术培训基地;以“四送四扶”活动为主,大力扶持弱势党员,名黑木耳党员重灾户享受党组织补助万元;深入开展“树典型、学典型、做典型”活动,培育“先进镇党委、先进村党支部、优秀村党支部书记、农村党员致富明星、优秀包村工作队员”等各类典型多个;“三个培养”卓有成效,多名农村致富能手加入党组织。
——工作作风明显转变,干群关系进一步融洽。建立了个县镇两级领导党建联系点,县处级党员领导干部共入点多次,解决重大问题余件;实施了“四百工程”,名县工作队员深入村户指导多次,解决生产资金多万元,提供无偿资金多万元,共修便民桥座,架电延长米,修农田道条,打井多眼,工作队员所在单位成为各村在县城的“办事处”;强化了服务区功能,农村党员无职有责,成为农民生产生活中的“主心骨”。群众想致富找干部、破难题靠干部、谋发展请干部,党群关系进一步融洽。
三年来,“建争带”活动不仅成为促进农村经济发展、农民增收、农村稳定的有效载体,而且成为推进农村各项工作的有效抓手。以“建争带”活动为主线,全县农村基层组织建设取得了累累硕果,工作经验在省、市党建会议上进行了交流和发言。××年被市委组织部评为“基层组织建设先进单位”。可以说,这三年是我县农村基层组织建设不断改革创新、充满生机和活力的三年,是总揽全局、全面推进、取得突破性进展的三年。这些成绩的取得,得益于市委、县委的正确领导,也凝聚着全县各级党组织、各相关部门和广大农村党员干部的辛勤汗水。在此,我代表县委向所有参与、支持农村党建工作的同志们,表示衷心的感谢,向今天受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的敬意。希望大家再接再厉,再创新佳绩。
回顾三年来的实践,我们在不断探索和进取的同时也积累了一些宝贵的经验:
一是农村党建必须围绕中心,发挥。
优势。三年来,农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心,把服务和促进经济发展作为根本出发点和落脚点,与经济工作有效融合,实现了党建工作与经济工作的“双赢”。实践证明,加强和改进农村基层组织建设,就必须抓住发展这个第一要务,坚持抓党建从经济出发,抓经济从党建入手,把党的政治优势、组织优势充分发挥出来,把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来,把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来,用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。
二是农村党建必须选准载体,突出服务。三年来,我们通过“建争带”活动这一载体,突出服务这个主题,建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民,千方百计为群众办实事、解难题,工作做到了群众的心坎上,顺应了时代发展的要求,达到了“工作对了头,一步一层楼”的效果。实践证明,要使农村党建工作永葆生机和活力,必须找准切入点,依托有效的活动载体,搭设党员干部发挥作用的舞台,以发展经济、富裕百姓为己任,抓到点,干到位,让群众满意、党员欢迎、干部称心。
三是农村党建必须常抓不懈,求真务实。三年来,我们坚持不换思路不变调,一本真经念到底,紧紧抓住“建争带”,常抓不懈,稳步推进,求真务实,使服务更加有效,工作方向更加明确,农村党建步入了良性发展轨道。实践证明,新形势下加强农村党建工作,必须克服无用论、经验论、急功近利的思想,谋“实”工作思路、抓“实”活动载体,落“实”各项制度和机制,一件事抓出头,一项工作抓到底,善始善终,做到为民所思、为民所谋、为民所忙。
四是农村党建必须与时俱进,开拓创新。三年来,全县各级党组织用改革的精神,放宽思路,放眼全局、放开手脚,破旧立新,大胆尝试,创造性地开展了“境外建党组织、四百工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作,认真回答了新形势下农村党建面临的新问题,使农村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效,创造了许多生动鲜活的经验。实践告诉我们,要做好农村党建工作,一方面要继承有益的工作,大胆摒弃不合时宜的内容,另一方面要敢于创新,以改革的精神推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农民群众的期望还有较大差距,与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是:个别领导干部对党建工作认识不高,存在“重经济,轻党建”的思想;镇村党组织管理职能相对弱化,镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位;部分党员“双带”能力不强,党的政治优势在一定程度上没有充分体现;农民组织化程度较低,党领导下的各类经济组织作用发挥不到位;部分党员干部整体素质不高,培训工作亟待加强,等等,都需要我们在今后工作中认真加以解决。
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