最新立法调研座谈会主持词（优秀14篇）

总结是对过去所做之事进行梳理和总结的过程，可以帮助我们找到改进和优化的空间。如何处理人际关系、建立和谐社会是我们每个人都需要面对的挑战。以下是一些不同主题的总结范例，供大家参考。

立法调研座谈会主持词篇一

各位领导，同志们：

下午好!

在这春风和煦的美好时节，我们荣幸地迎来了省政协赵新主任一行莅临我县调研指导工作。

赵新主任是枣强的老朋友，以前赵主任在省计生委任职期间，一直对枣强的发展给予了很大的关心和支持，这次抽出时间到我县调研，充分体现了省政协对枣强的厚爱和关怀，使我们深受鼓舞。

县委书记孙世岩同志目前在外地参加培训，受孙书记的委托，我代表县委、县政府、县人大、县政协向百忙之中莅临我县的省市政协领导一行，表示热烈的'欢迎和衷心的感谢!

参加今天座谈会的有：县委副书记李佩池同志，县政协主席张英同志，县政府常务副县长张士民同志，县组织部长鲁关立同志，县政协副主席、大营镇党委书记马兰玲同志和其他有关县直部门负责同志。

今天的会议共有三项议程：一是由县委常委、县委副书记李佩池同志汇报我县经济社会发展情况及大营镇体制机制改革情况;二是由县直部门汇报有关工作情况;三是请赵新主任和其他省、市领导作重要讲话。

……

下面进行第二项议程：各县直部门汇报有关工作情况;

……

下面进行第三项议程：让我们以热烈的掌声欢迎赵新主任讲话。

……

刚才，佩池同志就我县经济发展、产业转型、体制改革等工作作了详细汇报，县直部门汇报了相关工作情况，赵新主任(维东主席和其他领导)对大营镇的体制改革问题，讲了很好的意见，有很强的针对性和可操作性，饱含着对枣强的关心、支持和厚爱，听后使人深受启发，让我们倍感精神振奋，倍感责任重大。

会后，我们将认真贯彻落实省市政协领导的重要讲话精神，并以此为契机，始终坚持稳定与发展并重，统筹推进城乡建设，特别是花大气力探索有效的路径，来破解大营镇在管理体制和运行机制方面存在的问题，统筹规划，简政放权，努力在产业转型、制度创新等方面取得重大突破,为枣强实现跨越发展、绿色崛起而不断努力!

(询问省、市领导是否还有其他事情)

散会!

同志们：

经县委研究决定，今天召开这次省市“第一书记”座谈会，主要目的是总结交流经验做法，借鉴学习、互相提高，推动落实今年“第一书记”各项工作任务。

参加今天会议的有，县委副书记王桂荣同志，我及省、市第二批“第一书记”成员。

今天会议主要有两项内容，一是请省市“第一书记”作交流发言;二是县委副书记王桂荣讲话。

首先，请省市“第一书记”分别畅谈感受和心得体会。

请省工商行政管理局外资处调研员赵风勇同志发言，大家欢迎。

……

请齐鲁师范学院基建处副处长孔志学同志发言，大家欢迎。

……

请山东广电网络有限公司监察审计部副总监温日明同志发言，大家欢迎。

……

请市纪委副县级纪律检查员陈尔恩同志发言，大家欢迎。

……

请市水利局副调研员解德志同志发言，大家欢迎。

……

请省工商行政管理局广告处主任科员苗如峰同志发言，大家欢迎。

……

请省工商行政管理局信息中心软件数据部副科长姜政同志发言，大家欢迎。

……

请省工商行政管理局消费者协会办公室投诉部主任王致远同志发言，大家欢迎。

……

请山东广电网络有限公司党群工作部副科级干部王勇男同志发言，大家欢迎。

……

请山东广电网络有限公司**分公司市场运营部经理助理祝玉军同志发言，大家欢迎。

……

请齐鲁师范学院外语系团支书记同志发言，大家欢迎。

……

请齐鲁师范学院教务处教学评价科科长郑海滨同志发言，大家欢迎。

……

请市纪委监察综合室副主任王正兴同志发言，大家欢迎。

……

请市水利局科技与对外合作科科长曹务本同志发言，大家欢迎。

……

请市水利局水资源管理委员会副主任魏庆亮同志发言，大家欢迎。

……

请市委党校政法教研室副主任王善于同志发言，大家欢迎。

……

请市邮政局办公室副主任王利强同志发言，大家欢迎。

……

请中国电信**分公司业务经理朱保东同志发言，大家欢迎。

……

请市统计局住户科科长史**发言，大家欢迎。

……

请中国联通**分公司主管韩修才同志发言，大家欢迎。

……

请中国联通**分公司主管梁成海同志发言，大家欢迎。

……

请**烟草公司科长郭立同志发言，大家欢迎。

……

请**烟草公司科长任雪彬同志发言，大家欢迎。

……

下面，请王书记讲话，大家欢迎。

……

刚才，各位省市“第一书记”，都做了很好的交流发言，在感情投入、责任心、工作作风、工作方式方法、为民办实事好事等方面，给我们上了生动的一课，做了一次很好的培训，对于我们做好今后的“第一书记”工作具有十分重要的指导作用和借鉴意义。

王书记的讲话客观全面，肯定了成绩，指出了不足，明确了下步工作的方向，安排部署了下步工作，具有很强的针对性和指导性。

我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面，就贯彻落实好这次会议精神，我讲三点意见。

一是认真领会精神。

会后，大家要认真学习领会这次会议精神，增强做好工作的责任感和使命感，坚定做好工作的决心和信心。

二是做好对接工作。

第二批县派“第一书记”要结合自身工作实际，对照本阶段既定目标，找出有哪些工作还未完成，还有哪些工作茬口，要及时调整工作思路，确保完成任期内的工作任务。

要切实发挥好“传帮带”作用，做好工作交接，保持帮包工作的连续性。

第二批县派“第一书记”要紧紧帮包工作目标，抓紧了解帮包村的工作情况，虚心学习，务实苦干，树好形象，真正为基层、为群众办实事、解难事，把每项工作落到实处。

三是抓好考核表彰。

这次会后，县委将对第二批“第一书记”进行考核，请大家做好考核工作准备。

这次年度考核，不仅严格考核“第一书记”，也考核“第一书记”后方单位，要通过考核，全面掌握工作开展情况，发现典型，表彰先进，推动“第一书记”工作深入开展。

最后，值此新春佳节来临之际，给大家拜个早年，祝大家度过一个安乐祥和的春节!

谢谢大家，散会。

立法调研座谈会主持词篇二

同志们：

3月29日，省委袁纯清书记一行深入我县今麦郎饮品公司、燕京啤酒公司、湿地公园、西六支农业开发专业合作社、城赵镇思贤村酥梨基地进行实地调研并作了重要讲话，提出祁县要做农业现代化、工业化、城镇化三化一体推进的典范，对我们做好当前和今后的工作具有很强的指导意义。

今天，县委、政府召开大会，主要目的就是传达学习袁纯清书记调研讲话精神，并对我县贯彻落实工作进行安排部署。

参加今天会议的有：县四套班子全体和担任过县正处实职的老领导;各乡镇、城区书记、乡镇长、主任;县直正科单位和驻祁单位一把手;县宣教系统中层以上干部和县规模以上企业经理，共计250余人。

下面，请段书记传达袁纯清书记调研讲话精神并做重要讲话。

同志们，刚才段书记传达了袁纯清书记调研讲话精神，并结合我县实际，就如何贯彻落实提出了指导性意见。

希望大家会后要认真学习，深入领会，抓好落实。

下面，我再强调两点。

本一、关于今天会议精神的贯彻落实。

会后，各乡镇、各城区和各部门要立即做好今天会议精神的传达学习，深刻领会袁书记调研讲话的精神实质，紧紧围绕转型跨越发展目标，重新审视本地区、本部门的工作，进一步理清工作思路，明确工作重点，增强赶超信心。

要增强发展的紧迫感和使命感，解放思想、先行先试、敢于担当，创造性的开展工作，努力在战略上高人一筹、措施上先人一招、发展上快人一步，迅速掀起三化一体发展的高-潮，大力推进三区一基地建设，努力开创我县转型跨越发展新局面。

二、关于当前的重点工作。

贯彻落实袁书记调研讲话精神和今天的会议精神，关键是紧紧围绕项目建设和民生改善两个重点，突出抓好当前各项工作，为全年目标任务的圆满完成，奠定坚实的基矗一是对一季度的工作进行回头看。

目前，已进入4月，各乡镇、城区和各部门要围绕县委、政府确定的年度重点工作任务和目标，对各自的工作进行一次全面检点，总结经验、分析问题、查找不足，提高谋划能力，细化落实措施，推动各项工作创新突破。

二是加强经济运行的分析调度。

各位副县长牵头，要对各自分管的工作进行一次检点总结。

工业、农业、统计等经济主管部门，要认真做好经济运行监测分析。

特别是财税部门，要强化财税征收管理，增强支出保障能力，加强资金调度，保证双十工程等重点项目的顺利推进。

三是加快推进项目建设。

目前已进入户外施工的高-潮期，要抓紧这一黄金时段，加快推进重点项目建设。

要严格落实项目调度例会制度，及时解决项目建设中遇到的问题，各包项目领导和项目责任单位要做到对每一个项目的进度、施工时可能遇到的问题、问题解决的办法了然于心，节后，我们要集中开展一次项目督导，听取项目进展汇报。

四是切实抓好安全生产工作。

要高度重视安全生产工作，结合我县实际，突出抓好道路交通、食品、消防等领域的安全生产工作，加强隐患排查，落实监管责任，有效防范和坚决遏制重特大事故。

五是突出抓好森林防火工作。

目前，气温回升，大风扬沙天气增多，农事用火频繁，加之清明节将至，是森林火险的高发期，森林防火的形势特别严竣。

森林防火成员单位要进一步强化巡查值守、强化物资储备、完善应急预案、加强队伍演练，严格火源管控，确保不发生森林火险。

六是抓好春季农业生产。

一年之季在于春，当前正是春耕备耕的关键时期，各涉农部门要进一步加强物资储备、强化科技服务、加快基础设施建设，全力推进农业四个十工程，确保农业有一个好的收成，农民有一个好的收入。

会议到此结束。

尊敬的赵新主任，各位领导，同志们：

下午好!

在这春风和煦的美好时节，我们荣幸地迎来了省政协赵新主任一行莅临我县调研指导工作。

赵新主任是枣强的老朋友，以前赵主任在省计生委任职期间，一直对枣强的发展给予了很大的关心和支持，这次抽出时间到我县调研，充分体现了省政协对枣强的厚爱和关怀，使我们深受鼓舞。

县委书记孙世岩同志目前在外地参加培训，受孙书记的委托，我代表县委、县政府、县人大、县政协向百忙之中莅临我县的.省市政协领导一行，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

参加今天座谈会的有：县委副书记李佩池同志，县政协主席张英同志，县政府常务副县长张士民同志，县组织部长鲁关立同志，县政协副主席、大营镇党委书记马兰玲同志和其他有关县直部门负责同志。

今天的会议共有三项议程：一是由县委常委、县委副书记李佩池同志汇报我县经济社会发展情况及大营镇体制机制改革情况;二是由县直部门汇报有关工作情况;三是请赵新主任和其他省、市领导作重要讲话。

下面进行第二项议程：各县直部门汇报有关工作情况;

下面进行第三项议程：让我们以热烈的掌声欢迎赵新主任讲话。

刚才，佩池同志就我县经济发展、产业转型、体制改革等工作作了详细汇报，县直部门汇报了相关工作情况，赵新主任(维东主席和其他领导)对大营镇的体制改革问题，讲了很好的意见，有很强的针对性和可操作性，饱含着对枣强的关心、支持和厚爱，听后使人深受启发，让我们倍感精神振奋，倍感责任重大。

会后，我们将认真贯彻落实省市政协领导的重要讲话精神，并以此为契机，始终坚持稳定与发展并重，统筹推进城乡建设，特别是花大气力探索有效的路径，来破解大营镇在管理体制和运行机制方面存在的问题，统筹规划，简政放权，努力在产业转型、制度创新等方面取得重大突破,为枣强实现跨越发展、绿色崛起而不断努力!

散会!

立法调研座谈会主持词篇三

就工业经济运行情况进行调研是月初就安排的，因为县委把9月份定为了工业经济发展推进月，魏书记专门主持召开了两次大型座谈会，总结工作经验，探讨发展思路，为明年也为“十二五”做计划、做准备。这样的大事自然少不了我们政协参与，我们也应该积极参与。更何况“工业强县”是县委既定的发展战略，加快工业经济发展是我县相当长一段时期不变的中心，也就是说为工业经济发展建言出力没有先后，没有终点。

这次活动虽然稍微迟了一些，但又显得更有意义，可谓“一举三得”：一是了解工业经济运行情况；二是了解委员提案办理情况；三是同迎中秋共贺佳节。

刚才我们共同看了几个企业，与企业负责人进行了交流。下面请朱局长把委员提案的办理情况通报一下。

下面进行座谈讨论，请大家结合朱局长介绍的情况和对工业经济的了解进行发言。（提案委员先说）。

时间关系，发言就到这里。有什么想法待会还能交流。

整个来说，这次活动组织的比较不错，大家一路看一路议，企业发展形势好，进才同志汇报得好，大家发言也很到位，兴致很高，情绪饱满，可谓是佳节逢君长精神，老友如宾话不尽。我也很有感触，也简单谈点看法：

关于对委员提案办理情况的看法。

从了解的情况来看，工信局在规定时间内把5件提案全部办复，提案涉及的问题经过认真办理已取得阶段性成果，一些未完全采信的意见建议也作了实事求是的解释。应当说，工信局对政协委员提案给予了高度重视，办理方案是可行的，办理过程是公开的，办理结果委员是满意的，成效是有目共睹的.。在此，我谨代表县政协也代表提案委员，向工信局勤恳、精干、高效的办理工作表示由衷地感谢，并向为办理提案付出辛劳的干部职工表示诚挚地慰问！

关于对工业经济发展的建议。

今年以来，在县委县政府的正确领导下，在工信局的精心指导下，全县工业经济运行情况良好，大多数企业都取得了前所未有的业绩，五大支柱产业明显走强。但是，工业经济总量不足和质量不高的问题没有根本转变，产业链条短、附加值低的问题没有根本转变，企业融资难、工业投入不足的问题没有根本转变。如何解决这些问题，找到破解办法，是我们每一个都应该思考，也都在思考的问题。我想起码要突出几个重点：

一是优化产业结构。我县的五个支柱产业只是产业群体，而且是小群体，不仅没有产业链条，关联度不高，而且彼此竞争非常激烈。这就要求，在招引符合产业导向的新企业的同时，要积极引导相关企业进行重组，走集团化发展的路子，鼓励用先进实用技术改造和提升产业水平，努力打造富有特色的产业体系。

二是推进企业上市。做大企业、组建集团，必须进行资本扩张，走上市路子。这也是解决融资难、项目开发难的最佳途径。据我所知，我县有几家企业在进行股份制改造，准备逐步上市。这就要求工信局多提供一些信息和样板资料，其中最重要的是帮助建立现代企业制度，()完善企业管理机制，彻底解决财务不透明、不公开问题，希望加大力度，早日实现突破。

三是加强人才培育。县里提出围绕“六个培育”做文章，我认为最关键的是培育企业家队伍，也就是人才培育。无论是招商引资、企业管理、技术研发，还是项目储备、市场营销、重组上市，都需要人才，需要高级人才。就我县的实际，人才一时可以引进来、请进来，但“留下来”就困难了，关键还是要培育本土人才，让我们的企业老板都成为真正的企业家，让我们的企业员工都成为技术能手。在这方面，邱保文已作出了示范，工信局要多加引导，争取多出几个“邱保文”。

四是切实创优环境。优化环境是个老话题。“环境立县”与“工业强县”一道被列为全县发展的基本战略，县委政府也推出了大量举措，但**环境到底怎么样，根本问题在哪，大家心里都有数，我也就不再多说。不过我想，我们大家还是要恒下心来，共同为“环境立县”出谋划策，力争使这个基本战略成为现实，成为推动“工业强县”的催化剂。

最后，希望我们的政协委员积极行动起来，利用各自专长，发挥各自优势，更加积极地为推进**工业经济腾飞建言出力，作出应有的贡献。

借这个机会，向在座各位，也向您们的家人和亲友及员工致一声问候，说一声平安，道一句祝福。祝大家中秋快乐，身体都健康，万事都如意！

立法调研座谈会主持词篇四

各位领导、各位理事、各位会员：

大家下午好！今天我们在这里召开xx市新的社会阶层人士联谊会会员走访调研座谈会。

出席今天会议的领导有：、；参加会议的人员有：xx市新联会理事会成员。本次会议共有五项议程。

下面进行第一项议程：新联会理事讲解帮扶xx村脱贫攻坚情况及公司发展情况。

（……）掌声。

下面进行第二项议程：请市委领导向xx公司授予“会员单位”牌。

（……）掌声。

下面进行第三项议程：各参会人员自由发言。

（……）。

下面进行第四项议程：领导讲话。

（……）掌声。

下面进行第五项议程：领导讲话。

（……)掌声。

本次会议圆满结束。

立法调研座谈会主持词篇五

尊敬的刘校长及各位领导、各位同志：

今天，很高兴迎来了以刘校长为首的市中青班调研组各位领导和同志们来xx调研指导。党校是培养优秀干部的摇篮，中青班更是培养的xx市的未来之星，你们虽然来自不同县(市)区，不同部门，但都是各条战线的精英、栋梁和专家，大家在一起交流座谈，一定会让xx干部受启发、开眼界、长见识。在这里，让我们以热烈的掌声向刘校长一行及中青班的同志们表示热烈的欢迎!

出席今天座谈会的市中青班调研组的领导有：

市委党校常务副校长xxx同志;。

市委党校校务委员、副县级纪检员xxx同志;。

市委党校办公室主任xx同志;。

市委党校党建教研室主任xxx同志;。

xx区民政局局长xxx同志;。

市信访局调研处二科科长xxx同志;。

团市委办公室主任xx同志;。

xx区劳动和社会保障局党组书记、局长xxx同志;xx区法院副院长xx同志;。

xx县疾控中心主任xxx同志;。

xx县柴井乡党委书记xxx同志;。

xx县农机局局长xx同志;。

xx县政府办党总支书记、主任xxx同志;。

县委副书记xxx同志;。

县委、常务副县长xx同志;。

县委、组织部长xxx同志;。

以及县委办、政府办、目标办、县委党校、两河办、信访和群众工作局、劳动和社会保障局、审计局、民政局、卫生局、教育局、水务局、就业局、医保局、社保局、机保局等相关部门负责人。

今天的座谈会共有六项议程：

下面进行第一项议程，首先请常务副县长xx同志介绍我县民生工程情况。

下面进行第二项议程：大会发言。

首先，请县劳动保障局副局长xxx同志发言;。

请县卫生局局长xxx同志发言;。

请县教育局局长xxx同志发言;。

请县民政局局长xxx同志发言。

下面进行第三项议程：请市刘校长及调研组各位领导讲话。

各位领导、各位同志，在亲切友好的氛围中，大家围绕我县民政、劳保、教育、卫生、水利等民生工程作了交流发言。特别是刘校长的讲话，言简意赅，很有见地，对我们的民生工作提出了宝贵的意见和建议，我们将积极学习研究，力争推动发展，富民惠民。同时，我们也真诚希望市委党校多到xx调研指导，各位精英多来xx传经送宝，让我们的联系越发密切，让我们的友谊常谈常新!

最后，我提议，让们再次以热烈的掌声向刘校长一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

今天的座谈会到此结束，散会!

立法调研座谈会主持词篇六

立法座谈会主持词，关于

座谈会主持词

座谈会主持词结束语

尊敬的各位代表，各位委员，各位专家学者，各位媒体同行，非常感谢大家参加今天晚上由中国社会科学院农村所社会问题研究中心、《法治人生》杂志社联合主办，搜狐网评论频道、腾讯网、《新早报》协办，中国社会科学院法学所、北京大学法学院、清华大学法学院、中国政法大学法学院学术参与的“推进《违法行为矫治法》立法进程学术研讨会”，为推动中国的法治进步一起努力，一起呐喊。

我是《新京报》首席评论员曹xx，应于xx教授的邀请担任这次会议的总主持。参加这次会议的有4位全国人大代表、全国政协委员，他们是迟xx代表、陈xx代表、杨xx委员、施xx委员。

下面，简单向大家大家介绍一下诸位代表委员：

迟xx代表：现任九三学社黑龙江省齐齐哈尔市市委常委、齐齐哈尔市夙生律师事务所主任、齐齐哈尔市龙沙区政协副主席，是目前齐齐哈尔市执业时间最长的律师。她连任第九届、第十届、第十一届全国人大代表。

执业31年来，迟夙生为数千名当事人提供过法律咨询与帮助，她本人及其律所多次承办在国内、省内有重大影响的案件，如郝连春贪腐案、哈尔滨东方国贸城案、齐齐哈尔市大北集团案等许多在国内、省内有重大影响的案件。

陈xx代表：教授，意大利法学博士，重庆大学法学院院长、教授、博士生导师。

从事法学、刑法基本理论与实践的教学与研究工作。现为第十届、第十一届全国人大代表，中国犯罪学会副会长、中国刑法学研究会常务理事、重庆市及西南政法大学刑法学科学术带头人、重庆市人大常委会立法咨询专家、重庆市高级人民法院特聘专家、重庆市刑法学会副会长、重庆市劳动教养学会副会长。

杨xx委员：苏州大学法学院教授、博士生导师，宪法学与行政法学博士点和重点学科负责人、东吴比较法研究所所长。现为第九届、第十届、第十一届全国政协委员。

杨海坤教授被国务院评为有突出贡献专家，享受政府特殊津贴，是中国行政法研究会副会长、江苏省行政法学会总干事，并担任北京大学、国家行政学院、南昌大学、河海大学、江苏法官培训学院等院校兼职教授或客座研究员。

施xx委员：民进四川省委常委，四川鼎立律师事务所创始合伙人，现为第十一届全国政协委员。

四川省知名律师，中华全国律协理事、四川省律师协会副会长、四川省青联常委、省青联军队政法界别委员会主任、四川省法学会理事、四川省工商联执委、成都仲裁委员会仲裁员、四川省法学会法理学研究会副会长、四川省公安厅特邀监督员、成都市重大行政决策咨询专家。

2005年被中华全国律师协会授予“全国优秀律师荣誉称号”。

应邀参加今天会议的，还有来自中国社科院法学所、北京大学法学院、清华大学法学院、中国政法大学法学院的专家学者，以及来自耶鲁大学法学院中国法律研究中心的专家学者。

于xx教授：法学博士。现任中国社会科学院农村发展研究所研究员、社会问题研究中心主任。兼任教育部重点研究基地华中师范大学中国农村问题研究中心博士生导师;河北大学中国乡村建设研究中心学术委员会主任。

主要著述有《岳村政治--转型期中国乡村政治结构的变迁》、《中国工人阶级状况：安源实录》和《中国当代农民的维权抗争：湖南衡阳考察》等。

姜xx教授：北京大学法学院教授，博士生导师，教育部人文社科宪法学与行政法学重点研究基地主任、北京大学公法研究中心主任。中国法学会行政法学研究会副会长，最高人民法院特邀咨询员，中国法学会理事，中国行政监察学会常务理事。著有《行政法学》及《行政诉讼法学》等。

何xx教授：法学博士。现为中国政法大学法学院副院长、教授，行政法学研究所所长。在北京大学兼职从事本科生和研究生民事诉讼法教学，在中国政法大学从事行政法与行政诉讼法、国家赔偿法等课程的教学，1998年被评为北京大学法学院十佳教师，2002年被评为中国政法大学优秀教师。

著有《行政法案例研习》(主编)《利害的分配――我们身边的法律》，《现代社会的纠纷解决》，《民事诉讼法教程》等。

刘xx教授：法学博士，中国社会科学院经济学博士后,北京大学社会学博士后。现任中国社科院法学所研究员、刑法研究室主任，中国社科院研究生院教授，兼任中国犯罪学会常务理事，中国劳教学会理事，北京市法学会理事，北京科华律师事务所兼职律师。

著有《刑事政策初步》，《刑事一体化下的经济分析》，《刑法的结构与视野》，《环境资源保护与环境资源犯罪》，《过失危险犯研究》，《严格责任论》等。主编《中华人民共和国新刑法注释与适用》、《中国预防犯罪通鉴》、《社会蓝皮书》。

刘仁文教授今天晚上有特别的事情，未能与会，但他发来了自己的论文，供大家参考。

李xx教授：清华大学当代中国研究中心专家网络负责人，清华大学公共管理学院社会政策研究所执行所长，中国人民大学法律社会学研究所所长。主要研究当代中国问题、法律职业和司法改革。著有《中国研究的制度背景》、《法律社会学》等。

易xx副教授：法学博士，清华大学法学院副教授。著有《沉默的自由》、《刑事诉讼法》、《陪审团审判与对抗式诉讼》等。

此外，还有来自实务部门的房山区检察院燕山检察处处长隗永贵，北京市华一律师事务所合伙人夏霖律师。

媒体支持对这次会议起着非常重要的作用，今天应邀来了30多家媒体的记者，他们是正义网、腾讯网、搜狐网、公益法制日报、南方周末、日报、中国青年报、新京报、人民法院报、时事报告、凤凰周刊、南方都市报、人民政协报、中国日报、法治人生、新早报、中国产经新闻、财经、检察日报、人民检察、方圆法治、中国司法、南方农村报、每日经济等。

下面会议正式开始，第一阶段由中国科学院农村所社会问题中心主任建嵘教授主持，第二阶段由中国政法大学法学院副院长何兵教授主持。

尊敬的各位来宾、老师们：

大家好!在这满园芬芳、柳絮飞扬的初夏时节，我们很高兴邀请到了来自台湾小学的优秀校长和老师们，与我们共话两岸教育，分享教育思想，共同促进小学教育发展和文化交流。本次潍台两岸小学教学研讨会议，由全国新学校研究中心、全国幸福教育研究中心、xx市xx区教育局、xx市北海双语学校联合举办。

*下面我首先向大家介绍出席今天会议的嘉宾，他们是……

让我们再次以热烈的掌声欢迎各位嘉宾的光临!

参加今天会议的还有来自***县区以及xx区的300余名校长和老师们，欢迎你们的到来!

下面请***领导致欢迎辞——

*开幕式到此结束，下面我向大家介绍今天会议的主要内容。

今天的会议共分两个部分：上午是潍台两岸小学语文教学研讨活动;下午是潍台两岸小学管理研讨活动。

上午的活动是这样安排的.：首先是xx市北海双语学校幸福教室学生素养展示;然后是本次研讨交流的主要内容——台湾名师李玉贵老师课堂教学展示、学术报告以及解答我们最关心的语文教学问题。

感谢幸福教室的孩子们，感谢他们带给我们的幸福与感动。“问渠那得清如许，为有源头活水来。”幸福课程，幸福教室，幸福课堂，幸福的孩子——幸福教育为每一个孩子奠基幸福人生。

*接下来是台湾语文名师李玉贵老师的课堂教学展示。

李玉贵老师从事小学国语教学25年，在课程建设、教材研发、教学改革等方面作出了突出成绩。她走遍了台湾600余所小学，与老师们一起分享教学思想。

她积极投入两岸小学语文教学交流工作，多次代表台湾为两岸四地小学语文研讨会执教观摩课，做专题报告，并赴浙江、上海、天津、福建、山东等地讲课。她积极促进华语教学交流，代表台湾赴马来西亚、菲律宾等国讲学。为促进国语教学和华语交流做出了积极的贡献。

下面就让我们一起分享李老师的课堂教学艺术——三年级绘本教学《爱心树》。

感谢李老师，感谢幸福教室的孩子们!课堂上的李老师，文静、美丽而又充满智慧。这样的课堂，孩子们的思维是自由的，心灵也是自由的。充满爱与智慧的教育竟是如此地美好!

( 总结听课收获：1.注重学生学习习惯培养：读书、思考、听讲、表达的习惯等;2.特别尊重学生自己的阅读感受，强调自己的阅读收获;3.心中有学生，关注每一个孩子的学习;4.注意培养学生良好的思维习惯，学生的思维是自由的。)

(主持感受:主持这样的会议，因双方文化和语言习惯的差异，与其它会议相比，很重要的是尊重异域客人的语言习惯，做到得体。)

立法调研座谈会主持词篇七

调研座谈会主持词，关于

座谈会主持词

课题研究座谈会主持词

同志们：

为进一步了解、掌握今年重点建设工程十项重点工程的建设情况，研究和解决工程建设中遇到的困难和问题，进一步调整工作部署，强化工作措施，加快工程进度，县委、县政府确定利用今天一上午的时间，对今年《政府工作报告》中所列的十项重点工程开展一次专题调研活动。

根据活动安排，刚才组织大家对部分工程建设现场进行了实地察看。

下面，我们一起再开个座谈会，请大家各抒己见，畅所欲言。

刚才，重点工程的责任部门分别就各自承担的实事进展情况作了简要汇报，各位分管县长又这些重点工程的整体情况作了补充，最后孙书记就这十项重点工程的建设提出了十分具体和明确的要求，希望分管的同志和各责任部门按照这个要求认真抓好落实。

下面，围绕落实问题，我再强调几点意见。

一是认真谋划项目、高度重视项目。

今年确定的各项重点工程，是经过县委、县政府反复研究、慎重决策的重点建设项目，并写入了今年的《政府工作报告》，是我们向全县人民做出的郑重承诺，没有十分特殊的情况，必须不折不扣地按计划进度完成。

同时，这十项重点工程大多数都是基础设施建设项目，像我们今天所看的园区建设、道路建设以及联村供水工程等，关系到平阴形象，关系到党和政府在人民群众心中的形象。

因此，必须从政治的、全局的和发展的高度，充分认识做好这十项重点工程的重要意义，以高度负责的态度，认真扎实的工作，把这些项目做好。

二是采取有力措施、强力推进。

刚才孙书记的讲话中，在质量和进度上都提出了十分明确的要求。

这些工程的建设，必须要严格执行国家的相关法律法规，实行规范化运作，确保工程质量。

要落实项目法人负责制、工程质量法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制，从工程设计、勘察、施工到设备安装和材料采购，都要实行公开招标，不搞暗箱操作。

在保障质量的'前提下，要千方百计筹集建设资金，加快项目建设进度。

特别是园区建设完善工程，是直接关系平阴经济发展的大事，更是要倒排工期，克服一切困难尽快完工，为项目的引进和投产达效奠定一个好的基矗对这次调度中发现的各种问题，各位分管的县长、项目主管部门要积极帮助协调解决，多出主意、多想办法，解决一个问题就使项目向前推进一步。

三是进一步加强领导，明确责任，团结协作，确保实事的顺利完成。

今年安排部署工作较早，二月二十号已经把今年的政府工作主要任务分解表和十项重点工程分解表发给了分管的领导和具体的责任部门。

这个表里，明确了分管的县政府领导和责任部门，明确了项目的时间进度，大家要再拿出来对照一下，做到心中有数。

对建设过程中遇到的问题，能够解决的要马上解决，无力解决的要迅速汇报，大家共同研究解决。

对需要有关部门配合的事情，工作上要主动多沟通、多协商，争取形成齐抓共管的强大合力，以此推进这十项重点工程的顺利进行。

县委和县政府办公室以及新闻单位对这些重点项目也要经常进行督访，清理障碍，为重点项目建设创造良好的环境。

我相信，通过大家的共同努力，一定能按时完成项目建设任务，把实事做好，把好事办实，为平阴的经济发展做出积极的贡献。

散会。

同志们：

今天市普法依法治市领导小组办公室主任、市司法局党组书记、局长xx-x一行，亲临我县调研普法依法治理县工作，召开这次普法依法治县工作座谈会，主要是为了深入学习实践科学发展观，查找存在的问题和不足，以推动我县普法依法治县工作。

参加今天座谈会的有：县委政法委书记王玉保同志、县政府副县长魏周菊同志，应邀参加座谈会的还有二十多家乡镇、县直部门、单位的分管领导，以及司法所所长。

这次会议的主要议程有三项：一是县普法办主任吴永祥同志汇报我县“五五”普法和“三五”依法治县工作情况;二是分别由参会的分管领导发言;三是由市普法办主任、市司法局局长xx-x做重要讲话。

下面进行第一项：

刚才县普法办主任吴永祥同志对全县普法依法治县工作进行了汇报，几位领导和同志结合各自实际，从不同角度，不同层面就普法依法治县工作的一些做法，存在的问题和不足，提出了加强和改进工作的意见、建议和措施。

这些意见和建议充分表明了对普法工作的重视和支持，对此表示感谢。

尤其是刚才x局长的讲话，从如何加强普法，建设法治永登;如何抓好普法，提升普法工作水平;如何改进工作，创新普法载体、如何创建法治县区等方面讲了很好的意见，对进一步做好我县普法依法治县工作，提出了很高的要求，大家要结合实际，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

同志们，党的xx大明确提出了深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会;全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的重大战略。

自“五五”普法开展以来，在党中央大政方针的指引下，在县委的正确领导和省市司法厅局的指导下，全县各级组织和广大干部群众，努力适应经济社会发展的深层次要求，深入贯彻依法治县战略。

立法调研座谈会主持词篇八

同志们：

党的明确作出了到x年全面落实依法治国方略的重大决策;xx届三中全会把推进法治中国建设作为全面深化改革的重要任务之一;在10月底全国人大会召开的立法工作会议上，张德江委员长深刻分析了当前我国立法工作面临的新形势，对进一步加强和改进立法工作提出了具体要求。

今天，我们召开省人大会立法工作会议，主要任务就是要深入贯彻落实党的、xx届三中全会和视察海南重要讲话精神，传达贯彻全国人大会立法工作会议精神和第十九次全国地方立法研讨会精神，部署落实省委批转的《海南省五届人大会立法规划》，研究如何进一步加强和改进我省地方立法工作，为海南科学发展、实现绿色崛起和全面推进海南国际旅游岛建设提供有力的法制保障。下面，我谈几点意见。

一、充分认识立法工作新形势，明确新时期海南地方立法工作的目标和任务。

建省以来，在省委和省人大会党组的领导下，经过各方面的共同努力，海南地方立法工作不断开创新局面、迈上新台阶，制定了一大批有质量、有影响、有特色的地方性法规。截至x年11月我省现行有效的地方性法规和法规性决定决议238件，这些法规反映了我省现代化建设的进程，总结了改革开放的成果，有力地保障和促进了海南经济社会发展，也为今后我省地方立法工作积累了宝贵的经验。

未来五年是全面推进国际旅游岛建设、争创中国特色社会主义实践范例、谱写美丽中国海南篇章的关键时期，我们必须充分认识当前法制建设面临的新形势，准确把握新时期立法工作的目标任务，在新的起点上不断加强和改进我省立法工作。

(一)加强立法工作是贯彻落实省委重大决策部署的客观需要。省第六次党代会对海南坚持科学发展、实现绿色崛起、全面推进国际旅游岛建设作出了全面部署。省委书记、省人大会主任罗保铭同志于x年3月9日在十二届全国人大一次会议上回答记者提问时强调：“在推进国际旅游岛建设中强化法治观念，我们省委、人大、政府对此一直有着鲜明的认识。做好立法工作，国际旅游岛建设就能进一步得到广大群众的支持。”

新的发展目标赋予了我省地方立法工作新的使命，对地方立法工作推动发展、解决实际问题的要求也越来越高，许多重要方面的法规制度还需要进一步健全和完善，比如：促进产业发展、构建城乡一体化、深化行政管理体制改革、推进基本公共服务均等化、建设生态文明示范区等等。因此，立法工作要适应新任务新要求，更好地服从和服务于我省经济社会发展，为国际旅游岛建设创造更加良好的法治环境。

(二)加强立法工作是全面深化海南改革开放的内在要求。改革开放是经济特区的永恒使命。全面贯彻党的xx届三中全会精神，深化我省改革开放，必然推动经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，必然会更迫切地需要加快法制建设。与此同时，我省城镇化、市场化、国际化、信息化、工业化的深入发展，也使经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征。这些都要求地方立法工作要更加自觉地回应我省经济社会发展现阶段提出的新课题，更加主动地把改革开放的创新做法和成功经验上升为法规，更好地发挥立法对于改革发展的引领、推动、保障和促进作用。

(三)加强立法工作是加快建设法治海南的重要基础。明确提出“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。立法是依法治国的前提和基础，对地方来说，加强地方立法是依法治省的题中应有之义。

省第六次党代会提出，要用好地方立法权和经济特区立法权，加强立法建设创新。我省地方立法工作虽然取得了一定成绩，但仍然还不能完全适应海南经济、政治、社会、文化、生态全面进步新形势的需要，突出表现在一些重要的法规亟待研究制定，一些已经制定的法律法规急需修改完善，一些法规与法律、法规与法规之间还存在矛盾或不协调问题，等等。我们必须按照依法治国的目标要求和省第六次党代会的部署，进一步加强和改进地方立法工作，更加注重提高立法质量，为建设法治海南奠定坚实基础。

二、牢牢把握立法工作总体要求，坚持海南地方立法工作的正确方向。

张德江委员长在全国人大会立法工作会议上的讲话中明确了立法工作的总体要求，我们要认真学习、深入领会，联系实际、切实贯彻。结合我自己对委员长讲话精神的学习体会，我感到，把握立法工作的总体要求，必须做到“四个坚持”：

第一，必须坚持正确政治方向。立法是一项重要的政治活动，坚持正确政治方向，是做好立法工作的根本保证。党的路线、方针和政策是法的灵魂，法是党的路线、方针、政策的制度化、规范化和程序化。加强地方立法工作，必须坚持党的领导，必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，对立法规划、重要的法规草案以及立法工作中的重大问题都要及时向省委请示报告，自觉地使省委的重大决策和方针政策通过人大的法定程序成为国家意志，成为全社会一体遵循的行为规范和准则。

第二，必须坚持围绕中心、服务大局。张德江委员长指出：“立法工作关系到中国特色社会主义事业大局。”我们必须自觉把地方立法工作放到全省发展大局中来谋划和推进，实现立法决策与改革发展重大决策相结合。要紧紧围绕“坚持科学发展、实现绿色崛起、全面加快国际旅游岛建设”的主题，把每一项立法都放在大局中加以审视和把握，将那些社会关注、群众关心和经济社会发展迫切需要解决的焦点、热点、难点问题作为立法工作的重点。

在全面深化改革、扩大开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，要特别注重通过立法创设充满活力、富有效率、更加开放、更加公平、更加有利于科学发展的体制机制，通过制度创新来解决制约海南科学发展的制度空白、制度缺陷和制度冲突，为海南的科学发展提供有力的制度供给和制度保障。

第三，必须坚持以人为本、立法为民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是地方立法工作的出发点和落脚点。随着社会利益关系的日益复杂化和人民群众民主法治意识的日益提高，人民群众对于通过法律手段解决现实生活中各种矛盾和问题的期待与呼声比以往任何时候都要强烈。因此，我们必须在立法工作中更好地贯彻落实党的群众路线，充分发挥立法在表达、平衡、调整社会利益关系、维护公平正义中的作用，正确把握人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，统筹兼顾不同方面的利益诉求，找准各方面特殊利益的最佳结合点，使法规能够最大程度地保护各方面合法权益，调动人民群众的积极性、主动性和创造性。

要从注重“物”的立法向注重“人”的立法转变，要从注重方便政府管理、约束管理相对人的管理型立法向注重规范政府行为、保护管理相对人合法权益的维权型立法转变，妥善处理好权力与权利、权力与责任的关系，把权力关进制度的笼子里，防止和克服部门利益法制化、部门利益再分配的倾向，最大限度维护人民群众根本利益。

第四，必须坚持充分运用经济特区立法权推进海南立法创新。建设国际旅游岛是一项开创性的事业，对立法创新提出了更高的要求。立法创新的实质就是发展思路、管理体制、工作举措的创新和完善。针对党的群众路线教育实践活动中各方面提出的运用经济特区立法权不充分的问题，省人大会党组和省人大法制委员会已提出整改措施。

在今后的立法中，我们要积极总结特区立法经验，加强对经济特区立法权的研究和运用，准确把握特区立法的原则、权限、创新与变通的尺度等问题，解放思想、敢为人先，破除陈旧的思维定势，用改革的思路和开放的眼界解决前进道路上的老障碍和新问题，适当增加特区法规的数量和比例，只要有必要都应该以特区法规的形式出台，使我省的立法工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

三、深入贯彻党的群众路线，积极推进科学立法、民主立法。

在党的群众路线教育实践活动中，各方面对海南的地方立法工作提了很多好的意见和建议，其中最为突出的意见就是我们立法的质量还不够高，有的法规针对性和可操作性还不够强。对此，省人大会党组非常重视，委托我专门组织法制委员会、法工委有关同志专题研究、分析原因，已经提出了一些相应的整改措施，整改的核心就是要通过科学立法、民主立法，提高立法的质量和水平。

张德江委员长指出：“提高立法质量是加强和改进立法工作的重中之重。”“提高立法质量，根本途径在于推进科学立法、民主立法。”我们要不断地总结立法工作的经验和教训，积极探索坚持科学的立法体制，实行科学的立法机制，运用科学的立法方式，扩大公民有序参与，切实增强法规的针对性、实效性和操作性。

(一)要准确反映和把握经济社会发展的规律，同时也要尊重立法自身的科学规律。要研究和跟踪社会生活中发生的带有普遍意义的重大事件、突发事件，及时启动立法程序，从制度上着力解决好改革发展稳定中遇到的突出矛盾和问题，增强立法的针对性和实效性。法规起草和审查单位都要认真梳理法规草案的重点、难点、疑点问题以及需要协调解决的问题，有针对性地制定调研。

工作计划。

力求摸清实情、悟透规律。

要认真进行立法前论证，科学确定立法项目，突出立法重点;积极探索立法中评估，提高法规草案的科学性、可操作性;积极推行立法后评估，深入了解法律制度的实施情况和社会效果，为法规制度的修改和完善奠定基础。

(二)要坚持走群众路线，使立法更好地“接地气”。要更加自觉地树立群众观点和群众立场，尊重群众主体地位，开门立法，使海南地方立法工作更好地体现民情、汇聚民意、集中民智。要健全立法起草、论证、协调、审议机制，建立健全立法过程中的意见表达机制、立法机关与社会公众互动机制以及对公众意见的反馈机制，完善各方利益交汇和博弈的机制。

在立法各环节上都要设计社会参与的相关程序和民主形式，通过座谈、论证、听证、评估、公开征求意见等方式，广泛听取社会各界特别是基层群众的意见，促进立法更好地体现客观规律、反映人民诉求。尊重并积极回应人大代表提出的有关立法议案，扩大立法咨询专家队伍，同时发挥好大专院校、科研机构和省法学会、省地方立法研究会的作用，整合海南的社会立法智力资源，使之直接参与到法规草案的起草、调研、论证、修改等工作中来。

近期，省人大会还将在四届人大聘请立法咨询委员的基础上，建立法律知识强、门类齐全的专家队伍，希望各有关单位和大专院校、科研机构积极推荐各领域的专家，聘请他们作为五届人大的立法专家，为立法工作提供智力支持。

(三)要以求真务实的态度，努力增强地方立法工作的针对性、实用性和可操作性。立法的目的全在于应用，一部好法规，不仅要“好看、耐看”，更要“立得住、行得通、真管用”。一是要按照三中全会对立法工作的要求，合理控制立法项目数量，突出抓好重点领域立法。要敢于在重点上实现突破，善于以重点带动一般，在抓好重点的过程中体现特点、突出亮点。二是要紧紧围绕解决实际问题寻求治本之策、建立长效机制，写好“关键的那么几条”。对这关键的几条，一定要熟悉相关背景，掌握其历史及现实状况，把握矛盾的焦点，提出科学可行、明确具体的规范。三是要走“精细化立法”的路子。具体条款写法要繁简得当，重点条款精雕细刻，做到张德江委员长所要求的“能具体尽量具体，能明确尽量明确”，确保每一项制度“可执行、易操作、真正管用”。制定各项规范时，要保证有足够的手段保障其落到实处，对违法行为能够依法有效地追究和制裁。四是在法规体例和立法技术上，要从施行的实际效果出发，不追求大而全、小而全，只求管用，要以解决核心问题为目标，有几条立几条，力戒照抄照搬上位法。

(四)要加大立法工作的宣传力度，营造良好社会氛围。当前我省许多法规的影响力还不尽如人意，执行效果也不理想，这其中除了立法质量不高等原因外，还存在的一个突出问题就是对法规的宣传不够。今后一定要加强法规起草、审议阶段和通过后的宣传，充分利用网站、杂志、报纸等媒体，采取解读、答记者问、互访、知识竞赛等多种形式宣传报道，使社会各方面正确理解法规的背景、目的和意义，准确把握法规的原则、内容和要求，使立法过程成为引导社会舆论、凝聚各方共识、普及法律知识的过程，使法律法规更加深入人心。

四、认真贯彻省委9号文件，扎实做好五年立法规划的组织实施工作。

最近，省委以琼发[]9号文件批准转发了《中共海南省人大会党组关于海南省五届人大会立法规划的请示》。海南省五届人大会立法规划，是在广泛征集立法项目建议、深入调查研究，立足全局、统筹兼顾，反复协调、仔细推敲的基础上形成的，凝聚了方方面面的智慧和力量。省委在转发省人大会党组请示的通知中，对当前和今后一段时期的立法工作提出了明确的目标任务、工作要求和落实措施，这充分体现了省委对省人大会立法工作及通过立法推动和保障我省经济社会科学发展的殷切期望，体现了省委对省人大工作的关心和支持。我们要按照五年立法规划和年度立法计划确定的立法目标任务、立法项目和分工，精心组织，周密安排，扎实做好规划的组织实施工作。

(一)明确任务分工，落实起草工作责任。今天参加会议的各单位都要按照省委的要求，把落实立法规划列入本单位的工作日程，放在突出位置来抓。要建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作责任制，及早作出安排，做到任务、组织、时间、责任、经费“五落实”，特别是立法调研、草案起草、征求意见、提交省政府常务会议讨论、提请省人大会审议等每一个环节的步骤安排和工作责任都要具体化，保证按要求高质量地完成法规草案起草任务。

(二)重视法规草案送审的时间安排，严格按照立法计划执行。多年以来，大多数单位都比较重视立法工作，能按时提交草案，但也有少数单位立项时争先恐后、立项后不紧不慢，对落实立法计划仍然存在要求不严、执行不力的的问题，导致一些法规草案未能按照计划时间提请审议。今后有立法任务的各相关部门要强化法规起草和送审的时间观念，保证按规定时间提交省人大会审议，如果因特殊情况确实不能按期完成起草任务，必须向省人大会主任会议作出书面说明;对于预研的项目，有关单位也应适时作出安排，明确目标要求，扎实做好调研论证工作，条件成熟的，也可以提请省人大会审议。

要落实立法计划执行的督促检查制度，各相关部门要将工作计划送省人大会有关工委、法工委和省法制办公室，以便统一掌握;省人大会法工委、会有关工委和省法制办公室都应当主动及时地与法规起草单位沟通联系，了解进展情况，督促做好法规的起草和送审工作。

(三)改进法规草案的起草、审议机制，积极探索一些法规起草的新办法、新渠道、新途径。除继续坚持和完善以政府有关部门为主起草法规草案的做法外，还要积极探索法规起草的新渠道。对一些重要的、带有全局性的、事关我省经济社会发展的重要法规，可以由省人大法制委员会、法工委或者会相关工委组织起草;对涉及到几个部门职责的法规，可以由省人大会法工委会同省法制办公室牵头，组成政府有关部门参加的法规起草班子共同起草;对一些理论性、专业性比较强的法规，可以邀请法制委员会立法专家或吸收有关方面的专家学者参与起草，也可以委托大专院校、科研机构、专家学者起草。无论采取哪种方式起草，都应当注意发挥政府有关职能部门、立法机关工作机构和大专院校及专家学者的作用。省人大法制委员会、法工委和会相关工委要建立健全法规起草提前介入制度，积极主动介入，督促指导有关部门抓紧起草工作，适时、适度地提前介入法规起草工作，及时发现和掌握法规草案的难点和焦点问题，把大量的基础工作做在法规草案起草过程之中。

要继续发挥好有关专门委员会、会有关工委的优势，做好法规草案的初审工作，为会审议法规严把第一道关。各专门委员会、会工作机构要制定法规初审工作计划，做好立法调研，对法规草案的必要性和草案中涉及的专业性、技术性和操作性问题进行可行性研究，提出审查意见。法制委员会要切实履行统一审议职能，认真研究会组成人员、有关专门委员会及会工作机构的审议意见和社会各方面的意见，着重对法规草案的合法性、协调性、规范性进行把关，提高审议审查质量。

(四)发挥人大及其会在立法中的主导作用，提高立法工作组织协调水平。今后一个时期迫切需要制定的法规，大多综合性比较强，往往涉及诸多方面的利益关系，涉及多个部门的工作和体制机制，立法难度较大。为了保证立法质量和进度，人大及其会要在党委的领导下，立足于国家权力机关的法定职能，加强立法组织协调工作。要积极处理好人大与政府的关系、人大与“两院”的关系以及上下级人大会之间的关系，不断健全立法协调机制，力争把立法中的主要矛盾和分歧意见解决在提请会审议之前。

要建立顺畅的沟通协调机制，针对立法中的难点重点问题、意见分歧较大的条款加强研究协调，力求找到既合理又可行的解决方案。凡属于政府职权范围内的事项，由省政府协调解决，对于省政府在审议法规草案过程中对相关部门的职责权限已经协调并作出决断的，省人大有关部门在审查审议时原则上不再协调;属于人大会职权范围内的事项，由省人大会主任会议协调解决;省人大会主任会议、省人大专门委员会提出的法规草案或提出的法规草案修改稿涉及政府行政部门为执法主体或对草案重大问题进行修改的，应当书面征求省政府的意见。要建立和完善省人大会法工委和各工委之间在立法工作中的沟通协调机制，明确职责，加强配合。会法工委要充分发挥在立法工作中的组织协调和参谋助手作用，同时也要积极配合并参与各工委的立法工作，从而有力地保证立法工作整体有序、协调、高效运行。

要进一步密切与市、县、自治县人大会的联系，深入了解他们的立法诉求，扩大他们对立法工作的参与，认真听取并研究他们对法规草案提出的意见和建议。要有计划有组织地开展新形势下的地方立法理论研究，加强地方立法人才队伍建设，夯实地方立法工作发展提高的基础。

为编制好省人大会x年立法工作计划，在公开向社会征集立法项目建议的基础上，12月上旬，我将和省人大法制委、法工委的同志深入开展调研，广泛听取意见，充分了解人民群众的立法需求。同时，法制委员会、法工委将召开立法项目论证会，请会有关工委、项目申报单位和有关专家学者、立法咨询委员参加，就立法项目的必要性和可行性进行论证。届时，请有关单位和部门密切配合，积极提出好的意见和建议，我们将认真研究，与省人大相关工委室、省政府法制办、省直有关单位充分沟通协商，加强对立法项目的论证筛选，使x年立法计划的编制更加科学合理。

同志们，实施五年立法规划，提高立法质量和立法工作水平，是摆在我们面前的光荣而艰巨的任务。我们要在省委和省人大会党组的领导下，增强进取意识、机遇意识、责任意识，解放思想，创新机制，齐心协力，真抓实干，推动立法工作不断与时俱进，为实现海南国际旅游岛建设目标作出新的贡献!

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立法调研座谈会主持词篇九

同志们：

省委农办和省委政研室组成的联合调研组一行6人在**副厅长的率领下，对三年来我市开展农村综合改革建设情况进行为期3天的专题调研。下面，让我们以热烈掌声欢迎调研组的全体领导!

根据调研组的行程安排，今天上午，市委、市政府在这里召开座谈会，对三年来我市开展农村综合改革建设情况进行座谈。

参加座谈会的人员有：

xx市参会人员：市委副书记**同志，市委秘书长**同志，市建设农村改革发展试验区领导小组成员单位负责人及xx县委书记**同志、云城区区长谢月浩同志等。

省委调研组参会人员：省委农办副主任、省农业厅副厅长**同志，省委政研室经济研究处处长**同志，省委政研室经济研究处调研员**同志，省委政研室经济研究处科员**同志，省委农办农村改革处处长**同志，省委农办农村改革处副主任科员**同志。

下面，请市委副书记**同志介绍我市近年来建设全省农村改革发展试验区工作的情况。大家鼓掌欢迎!

……。

下面，请市委秘书长**同志介绍我市开展美好环境与和谐社会共同缔造行动的情况。大家鼓掌欢迎!

……。

下面，由参会同志自由发言。

……。

下面，请省委农办副主任、省农业厅副厅长**同志作指示。大家鼓掌欢迎!

……。

同志们，刚才，市委副书记**同志就我市近年来建设全省农村改革发展试验区的工作向省委调研组作了汇报，市委秘书长**同志也向调研组汇报了我市实施《美好环境与和谐社会共同缔造行动纲要》的情况。接着，与会同志围绕农村综合改革的课题进行了踊跃发言，在座谈中，大家以事议事，各抒己见，畅所欲言，既回顾了我市的农村改革工作的雪泥鸿爪，剖析了探索农村综合改革的艰辛、经验和教训，也展望了农村改革发展的前景。同时，大家也提出了很多有建设性的意见和建议，特别是省委调研组各位领导的意见和建议，具有很强的指导意义，必将对今后我市进一步深入推进农村综合工作，促进全省农村改革发展试验区建设，发挥重要的、积极的`作用。

让我们再次以热烈的掌声对省委调研组全体领导表示衷心的感谢!

今天的座谈会到此结束，散会。

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立法调研座谈会主持词篇十

尊敬的--县各位领导、同志们：

今天，我们非常高兴与--县各位领导在这里召开对口帮扶协作座谈会。

首先，我谨代表中共--区委、--区人民政府和全区40万人民对远道而来的--县县委书记--等领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

--区地处闽南金三角，是--市的政治、经济、文化中心;--县地处----，地大物博，资源丰富。

两地各有特色，各具优势，而且都是处在加快发展的阶段，加强合作必然有利于两地间的互补优势，实现共同提高和发展。

我们要按照“三个代表”的要求，坚决贯彻落实中央扶贫开发工作会议和--互学互助帮扶协作第八次联席会议精神，把对口帮扶工作作为一项政治任务来对待，按照“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，深化认识，突出重点，畅通渠道，加强联系，创新协作机制，丰富协作内涵，拓宽协作领域，扩大协作规模，提高协作实效，不断推动合作关系向宽领域、高层次、全方位、多形式的方向发展。

要继续加强经济协作，充分发挥项目带动作用，在巩固和扩大帮扶协作成果的基础上，每年安排一定财力、物力支持--发展，积极引导和支持区内相关企业或人员到--投资置业，重点帮助引进农牧产品贸易和加工项目，继续扶持做大做强菌草产业;要加大劳务合作力度，切实加强劳务人员的管理和培训工作，提高综合素质和劳动技能，做到输得出、稳得住、多收入;要不断扩大合作领域，加强双方干部、技术人才、非公经济等人员之间的交流学习，拓展教育、卫生、文化等领域的交流合作，推动协作关系再上新台阶，促进两县区共同发展壮大。

做好对口帮扶工作是我区一项义不容辞的任务。

在全面建设小康社会新的征途上，我们将倍加珍惜两地之间的友好合作关系，切实采取有效措施，全面加强双方合作，并衷心希望--县领导能够经常到--来考察指导，加强彼此间的学习与交流，相互牵线搭桥，互惠互利，共图发展，不断开创两地友好合作的新局面。

最后，祝--县各位领导在考察中旅途愉快，工作顺利，身体健康!祝--区和--县在发展中携手并进，比翼双飞，共同繁荣。

谢谢!

同志们：

我们在此召开金融扶贫座谈会。

这是县委、县政府在我国经济遭受金融危机影响的背景下决定召开的一次非常重要的会议。

目的就是通过政府搭台，邀请全县金融界、企业界和各有关部门(单位)的同志参会，共同分析当前企业生产中遇到困难和问题，共同商讨企业应对金融危机、加快发展的良策，共同研制银企合作机制，增强银企合作，努力促进我县工业企业和金融事业共同繁荣。

县委李书记对今天的会议非常重视，在百忙中抽出时间参加今天的座谈会，并将作重要讲话。

参加今天会议的有：县四套班子挂点企业的县领导，园区党工委书记，管委会主任，金融机构、部分县直单位及省市驻县单位、县32户重点企业的主要负责人等。

今天金融扶贫座谈会会共有四项议题：一是请金融机构负责人发言5-10分钟，发言的主要内容为通报xx年度本行对企业的支持情况、传达上级金融部门今年的金融政策及本银行对企业支持方面的安排;二是请园区党工委副书记、县担保公司总经理方x介绍县担保公司的组建、运行及操作程序等有关情况;三是请企业老总们自由发言;四是县委李书记作重要讲话。

下面进行会议第一项议程：请各金融机构负责人发言。

下面进行会议第二项议程：请园区党工委副书记、县担保公司总经理方x介绍县担保公司的组建、运行及操作程序等情况。

(大家欢迎!)

下面进行会议第三项议程：请各企业老总自由发言。

(大家欢迎!)

刚才，各金融机构负责人和企业老总都积极认真地作了发言，大家谈得都很好。

归纳起来有这样几个特点:一是政策讲清了。

各金融机构都围绕国家的金融政策，结合各自实际，把政策都讲明白了，这样有利于企业及时了解和掌握有关投融资政策和信息,有利于加强银企沟通合作;二是困难摆明了。

就是指各企业在当前生产中遇到的困难已经说清楚了。

我认为，大家遇到的一个共性问题就是，受金融危机的冲激，企业普遍出现了经营困难，流动资金短缺的问题，制约和影响企业着发展;三是问题说透了。

仔细分析,我认为目前影响企业发展的问题较多，较为突出的是发展环境不够优,尤其是园区企业生产和项目建设中的治安环境存在较大问题，还有就是有少数单位仍然存在未经批准就进入园区企业收费处罚等行为，当然还存在少数挂点企业县领导和单位跟踪服务、协调不到位，解决问题不及时等情况;四是建议说准了。

大家提出的意见很诚恳，很有见地，对加强银企合作，促进企业发展具有一定的借鉴意义。

整体来看，今天政银企座谈会议开的很紧凑，很热烈，也很有成果。

只有问题和困难找准了，我们才能有的放矢;只有政策吃透了，我们才能做到事半功倍。

这也是今天座谈会所要追求的效果之一。

下面进行会议第四项议程：请大家以热烈的`掌声欢迎县委书记李x作重要讲话。

刚才，李书记作了非常重要的讲话。

李书记的讲话高屋建瓴，语重心长，精辟深刻地分析了当前国际国内经济形势和我县经济发展面对的现状，体现了贯彻落实科学发展观的要求，体现了加快我县赶超发展、实现富民强县科学经营理念，莲 具有很强的针对性、指导性和可操作性。

各金融机构和单位要认真学习领会，全面贯彻好李书记的重要讲话精神。

要对准企业所提出的问题，认真分析本部门是否存在以上问题，并结合本部门的工作实际，迅速提出具体的工作措施，狠抓落实到位。

下面，我就贯彻落实好本次会议精神，具体强调几点：

1、各金融机构要加大对企业的帮扶力度。

各金融机构要紧紧围绕县里总体部署，增强大局意识和服务意识，切实转变经营观念，发挥好金融对地方经济发展的支持和带动作用;要正确理解中央宏观调控政策，处理好宏观与微观、促进发展与防范风险的关系，改善金融服务，加大信贷投入;银行要与企业和政府各部门相互沟通，在政府部门积极做好牵线搭桥工作、企业做好项目论证工作同时，金融部门要在转变经营理念和拓宽服务领域上下功夫，共同建立起互信、互利，互助的良好合作关系;要积极构建社会信用体系，优化金融市场环境，强化银行内控监管，全面加强信用工程建设，营造良好的金融生态环境;人民银行作为金融“牵头人”，要发挥好调控引导作用，发挥好参谋助手作用，协调和引导金融机构更好地服务地方经济，把银企合作提高到一个新的水平，为促进全县经济社会全面提速、科学发展做出贡献。

2、企业要积极争取各金融机构支持。

目前，国家金融信贷政策取向已转变为扶优限劣，企业必须把争取银行信贷支持的着力点放在强素质、树形象上。

我看主要做到如下四条：一是要加强学习。

提高与银行合作的本领。

企业负责人要利用多种方式，主动学习金融知识，了解金融业务，研究国家金融政策，把握国家产业政策和货币政策导向，抓住机遇，主动沟通，促进了解，达成共识，互相促进，共同发展。

二是要选准项目。

为金融部门介入创造好条件。

企业要想做大做强，就必须牢固树立大投入、大发展的意识，把上项目、上大项目作为扩大规模、提升实力的关键措施来抓。

要瞄准产业发展方向和市场需求变化趋势，从企业长远发展出发，根据本行业的发展状况和企业自身实际，筛选一批有市尝前景好、潜力大的项目，及时上报有关部门，积极向金融机构宣传推介，争取获得金融支持。

三是要规范管理。

把融资贷款的基础搞扎实。

我县有些企业在融资贷款手续、财务和用工管理等方面还不够健全，这些与求贷有较大矛盾。

因此，各企业负责人要在规范财务管理，加强成本控制上狠下功夫，千方百计降低资金占用，提高资金利用率。

要尽快健全企业融资贷款的各种手续，配套企业健康发展的必备设施。

要尽快建立有利于企业快速健康发展的科学规范的公司运转机制。

要规范财务报表，健全财务管理制度，建立和完善内部融资管理机制，正确处理借贷关系，克服管理不规范、经营决策随意的现象。

今后，凡是融资贷款手续不健全、财务报表不真实的企业，县里不给支持，不协调贷款事项。

四是要讲究诚信。

信用是企业的名片。

作为企业，只有讲诚信，才能赢得客户，赢得扶持。

因此，各企业一定要有长远眼光，要视信誉为生命，自觉做到诚实守信，守法经营，主动接受银行的监督。

向银行借款，要真实反映自身的经营情况和财务状况，认真履行借款协议，按时还款付息，自觉维护金融安全，以良好的信誉赢得银行的支持。

立法调研座谈会主持词篇十一

尊敬的赵新主任，各位领导，同志们：

下午好!

在这春风和煦的美好时节，我们荣幸地迎来了省政协赵新主任一行莅临我县调研指导工作。赵新主任是枣强的老朋友，以前赵主任在省计生委任职期间，一直对枣强的发展给予了很大的关心和支持，这次抽出时间到我县调研，充分体现了省政协对枣强的厚爱和关怀，使我们深受鼓舞。县委书记孙世岩同志目前在外地参加培训，受孙书记的委托，我代表县委、县政府、县人大、县政协向百忙之中莅临我县的省市政协领导一行，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

参加今天座谈会的有：县委副书记李佩池同志，县政协主席张英同志，县政府常务副县长张士民同志，县组织部长鲁关立同志，县政协副主席、大营镇党委书记马兰玲同志和其他有关县直部门负责同志。

今天的会议共有三项议程：一是由县委常委、县委副书记李佩池同志汇报我县经济社会发展情况及大营镇体制机制改革情况;二是由县直部门汇报有关工作情况;三是请赵新主任和其他省、市领导作重要讲话。

下面进行第二项议程：各县直部门汇报有关工作情况;。

下面进行第三项议程：让我们以热烈的掌声欢迎赵新主任讲话。

刚才，佩池同志就我县经济发展、产业转型、体制改革等工作作了详细汇报，县直部门汇报了相关工作情况，赵新主任(维东主席和其他领导)对大营镇的体制改革问题，讲了很好的意见，有很强的针对性和可操作性，饱含着对枣强的关心、支持和厚爱，听后使人深受启发，让我们倍感精神振奋，倍感责任重大。会后，我们将认真贯彻落实省市政协领导的重要讲话精神，并以此为契机，始终坚持稳定与发展并重，统筹推进城乡建设，特别是花大气力探索有效的路径，来破解大营镇在管理体制和运行机制方面存在的问题，统筹规划，简政放权，努力在产业转型、制度创新等方面取得重大突破,为枣强实现跨越发展、绿色崛起而不断努力!

散会!

立法调研座谈会主持词篇十二

同志们：

党的明确作出了到x年全面落实依法治国方略的重大决策;xx届三中全会把推进法治中国建设作为全面深化改革的重要任务之一;在10月底全国人大会召开的立法工作会议上，张德江委员长深刻分析了当前我国立法工作面临的新形势，对进一步加强和改进立法工作提出了具体要求。

今天，我们召开省人大会立法工作会议，主要任务就是要深入贯彻落实党的、xx届三中全会和视察海南重要讲话精神，传达贯彻全国人大会立法工作会议精神和第十九次全国地方立法研讨会精神，部署落实省委批转的《海南省五届人大会立法规划》，研究如何进一步加强和改进我省地方立法工作，为海南科学发展、实现绿色崛起和全面推进海南国际旅游岛建设提供有力的法制保障。下面，我谈几点意见。

一、充分认识立法工作新形势，明确新时期海南地方立法工作的目标和任务。

建省以来，在省委和省人大会党组的领导下，经过各方面的共同努力，海南地方立法工作不断开创新局面、迈上新台阶，制定了一大批有质量、有影响、有特色的地方性法规。截至x年11月我省现行有效的地方性法规和法规性决定决议238件，这些法规反映了我省现代化建设的进程，总结了改革开放的成果，有力地保障和促进了海南经济社会发展，也为今后我省地方立法工作积累了宝贵的经验。

未来五年是全面推进国际旅游岛建设、争创中国特色社会主义实践范例、谱写美丽中国海南篇章的关键时期，我们必须充分认识当前法制建设面临的新形势，准确把握新时期立法工作的目标任务，在新的起点上不断加强和改进我省立法工作。

(一)加强立法工作是贯彻落实省委重大决策部署的客观需要。省第六次党代会对海南坚持科学发展、实现绿色崛起、全面推进国际旅游岛建设作出了全面部署。省委书记、省人大会主任罗保铭同志于x年3月9日在十二届全国人大一次会议上回答记者提问时强调：“在推进国际旅游岛建设中强化法治观念，我们省委、人大、政府对此一直有着鲜明的认识。做好立法工作，国际旅游岛建设就能进一步得到广大群众的支持。”

新的发展目标赋予了我省地方立法工作新的使命，对地方立法工作推动发展、解决实际问题的要求也越来越高，许多重要方面的法规制度还需要进一步健全和完善，比如：促进产业发展、构建城乡一体化、深化行政管理体制改革、推进基本公共服务均等化、建设生态文明示范区等等。因此，立法工作要适应新任务新要求，更好地服从和服务于我省经济社会发展，为国际旅游岛建设创造更加良好的法治环境。

(二)加强立法工作是全面深化海南改革开放的内在要求。改革开放是经济特区的永恒使命。全面贯彻党的xx届三中全会精神，深化我省改革开放，必然推动经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，必然会更迫切地需要加快法制建设。与此同时，我省城镇化、市场化、国际化、信息化、工业化的深入发展，也使经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征。这些都要求地方立法工作要更加自觉地回应我省经济社会发展现阶段提出的新课题，更加主动地把改革开放的创新做法和成功经验上升为法规，更好地发挥立法对于改革发展的引领、推动、保障和促进作用。

(三)加强立法工作是加快建设法治海南的重要基础。明确提出“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。立法是依法治国的前提和基础，对地方来说，加强地方立法是依法治省的题中应有之义。

省第六次党代会提出，要用好地方立法权和经济特区立法权，加强立法建设创新。我省地方立法工作虽然取得了一定成绩，但仍然还不能完全适应海南经济、政治、社会、文化、生态全面进步新形势的需要，突出表现在一些重要的法规亟待研究制定，一些已经制定的法律法规急需修改完善，一些法规与法律、法规与法规之间还存在矛盾或不协调问题，等等。我们必须按照依法治国的目标要求和省第六次党代会的部署，进一步加强和改进地方立法工作，更加注重提高立法质量，为建设法治海南奠定坚实基础。

二、牢牢把握立法工作总体要求，坚持海南地方立法工作的正确方向。

张德江委员长在全国人大会立法工作会议上的讲话中明确了立法工作的总体要求，我们要认真学习、深入领会，联系实际、切实贯彻。结合我自己对委员长讲话精神的学习体会，我感到，把握立法工作的总体要求，必须做到“四个坚持”：

第一，必须坚持正确政治方向。立法是一项重要的政治活动，坚持正确政治方向，是做好立法工作的根本保证。党的路线、方针和政策是法的灵魂，法是党的路线、方针、政策的制度化、规范化和程序化。加强地方立法工作，必须坚持党的领导，必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，对立法规划、重要的法规草案以及立法工作中的重大问题都要及时向省委请示报告，自觉地使省委的重大决策和方针政策通过人大的法定程序成为国家意志，成为全社会一体遵循的行为规范和准则。

第二，必须坚持围绕中心、服务大局。张德江委员长指出：“立法工作关系到中国特色社会主义事业大局。”我们必须自觉把地方立法工作放到全省发展大局中来谋划和推进，实现立法决策与改革发展重大决策相结合。要紧紧围绕“坚持科学发展、实现绿色崛起、全面加快国际旅游岛建设”的主题，把每一项立法都放在大局中加以审视和把握，将那些社会关注、群众关心和经济社会发展迫切需要解决的焦点、热点、难点问题作为立法工作的重点。

在全面深化改革、扩大开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，要特别注重通过立法创设充满活力、富有效率、更加开放、更加公平、更加有利于科学发展的体制机制，通过制度创新来解决制约海南科学发展的制度空白、制度缺陷和制度冲突，为海南的科学发展提供有力的制度供给和制度保障。

第三，必须坚持以人为本、立法为民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是地方立法工作的出发点和落脚点。随着社会利益关系的日益复杂化和人民群众民主法治意识的日益提高，人民群众对于通过法律手段解决现实生活中各种矛盾和问题的期待与呼声比以往任何时候都要强烈。因此，我们必须在立法工作中更好地贯彻落实党的群众路线，充分发挥立法在表达、平衡、调整社会利益关系、维护公平正义中的作用，正确把握人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，统筹兼顾不同方面的利益诉求，找准各方面特殊利益的最佳结合点，使法规能够最大程度地保护各方面合法权益，调动人民群众的积极性、主动性和创造性。

要从注重“物”的立法向注重“人”的立法转变，要从注重方便政府管理、约束管理相对人的管理型立法向注重规范政府行为、保护管理相对人合法权益的维权型立法转变，妥善处理好权力与权利、权力与责任的关系，把权力关进制度的笼子里，防止和克服部门利益法制化、部门利益再分配的倾向，最大限度维护人民群众根本利益。

第四，必须坚持充分运用经济特区立法权推进海南立法创新。建设国际旅游岛是一项开创性的事业，对立法创新提出了更高的要求。立法创新的实质就是发展思路、管理体制、工作举措的创新和完善。针对党的群众路线教育实践活动中各方面提出的运用经济特区立法权不充分的问题，省人大会党组和省人大法制委员会已提出整改措施。

在今后的立法中，我们要积极总结特区立法经验，加强对经济特区立法权的研究和运用，准确把握特区立法的原则、权限、创新与变通的尺度等问题，解放思想、敢为人先，破除陈旧的思维定势，用改革的思路和开放的眼界解决前进道路上的老障碍和新问题，适当增加特区法规的数量和比例，只要有必要都应该以特区法规的形式出台，使我省的立法工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

三、深入贯彻党的群众路线，积极推进科学立法、民主立法。

在党的群众路线教育实践活动中，各方面对海南的地方立法工作提了很多好的意见和建议，其中最为突出的意见就是我们立法的质量还不够高，有的法规针对性和可操作性还不够强。对此，省人大会党组非常重视，委托我专门组织法制委员会、法工委有关同志专题研究、分析原因，已经提出了一些相应的整改措施，整改的核心就是要通过科学立法、民主立法，提高立法的质量和水平。

张德江委员长指出：“提高立法质量是加强和改进立法工作的重中之重。”“提高立法质量，根本途径在于推进科学立法、民主立法。”我们要不断地总结立法工作的经验和教训，积极探索坚持科学的立法体制，实行科学的立法机制，运用科学的立法方式，扩大公民有序参与，切实增强法规的针对性、实效性和操作性。

(一)要准确反映和把握经济社会发展的规律，同时也要尊重立法自身的科学规律。要研究和跟踪社会生活中发生的带有普遍意义的重大事件、突发事件，及时启动立法程序，从制度上着力解决好改革发展稳定中遇到的突出矛盾和问题，增强立法的针对性和实效性。法规起草和审查单位都要认真梳理法规草案的重点、难点、疑点问题以及需要协调解决的问题，有针对性地制定调研工作计划，力求摸清实情、悟透规律。

要认真进行立法前论证，科学确定立法项目，突出立法重点;积极探索立法中评估，提高法规草案的科学性、可操作性;积极推行立法后评估，深入了解法律制度的实施情况和社会效果，为法规制度的修改和完善奠定基础。

(二)要坚持走群众路线，使立法更好地“接地气”。要更加自觉地树立群众观点和群众立场，尊重群众主体地位，开门立法，使海南地方立法工作更好地体现民情、汇聚民意、集中民智。要健全立法起草、论证、协调、审议机制，建立健全立法过程中的意见表达机制、立法机关与社会公众互动机制以及对公众意见的反馈机制，完善各方利益交汇和博弈的机制。

在立法各环节上都要设计社会参与的相关程序和民主形式，通过座谈、论证、听证、评估、公开征求意见等方式，广泛听取社会各界特别是基层群众的意见，促进立法更好地体现客观规律、反映人民诉求。尊重并积极回应人大代表提出的有关立法议案，扩大立法咨询专家队伍，同时发挥好大专院校、科研机构和省法学会、省地方立法研究会的作用，整合海南的社会立法智力资源，使之直接参与到法规草案的起草、调研、论证、修改等工作中来。

近期，省人大会还将在四届人大聘请立法咨询委员的基础上，建立法律知识强、门类齐全的专家队伍，希望各有关单位和大专院校、科研机构积极推荐各领域的专家，聘请他们作为五届人大的立法专家，为立法工作提供智力支持。

(三)要以求真务实的态度，努力增强地方立法工作的针对性、实用性和可操作性。立法的目的全在于应用，一部好法规，不仅要“好看、耐看”，更要“立得住、行得通、真管用”。一是要按照三中全会对立法工作的要求，合理控制立法项目数量，突出抓好重点领域立法。要敢于在重点上实现突破，善于以重点带动一般，在抓好重点的过程中体现特点、突出亮点。二是要紧紧围绕解决实际问题寻求治本之策、建立长效机制，写好“关键的那么几条”。对这关键的几条，一定要熟悉相关背景，掌握其历史及现实状况，把握矛盾的焦点，提出科学可行、明确具体的规范。三是要走“精细化立法”的路子。具体条款写法要繁简得当，重点条款精雕细刻，做到张德江委员长所要求的“能具体尽量具体，能明确尽量明确”，确保每一项制度“可执行、易操作、真正管用”。制定各项规范时，要保证有足够的手段保障其落到实处，对违法行为能够依法有效地追究和制裁。四是在法规体例和立法技术上，要从施行的实际效果出发，不追求大而全、小而全，只求管用，要以解决核心问题为目标，有几条立几条，力戒照抄照搬上位法。

(四)要加大立法工作的宣传力度，营造良好社会氛围。当前我省许多法规的影响力还不尽如人意，执行效果也不理想，这其中除了立法质量不高等原因外，还存在的一个突出问题就是对法规的宣传不够。今后一定要加强法规起草、审议阶段和通过后的宣传，充分利用网站、杂志、报纸等媒体，采取解读、答记者问、互访、知识竞赛等多种形式宣传报道，使社会各方面正确理解法规的背景、目的和意义，准确把握法规的原则、内容和要求，使立法过程成为引导社会舆论、凝聚各方共识、普及法律知识的过程，使法律法规更加深入人心。

四、认真贯彻省委9号文件，扎实做好五年立法规划的组织实施工作。

最近，省委以琼发[]9号文件批准转发了《中共海南省人大会党组关于海南省五届人大会立法规划的请示》。海南省五届人大会立法规划，是在广泛征集立法项目建议、深入调查研究，立足全局、统筹兼顾，反复协调、仔细推敲的基础上形成的，凝聚了方方面面的智慧和力量。省委在转发省人大会党组请示的通知中，对当前和今后一段时期的立法工作提出了明确的目标任务、工作要求和落实措施，这充分体现了省委对省人大会立法工作及通过立法推动和保障我省经济社会科学发展的殷切期望，体现了省委对省人大工作的关心和支持。我们要按照五年立法规划和年度立法计划确定的立法目标任务、立法项目和分工，精心组织，周密安排，扎实做好规划的组织实施工作。

(一)明确任务分工，落实起草工作责任。今天参加会议的各单位都要按照省委的要求，把落实立法规划列入本单位的工作日程，放在突出位置来抓。要建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作责任制，及早作出安排，做到任务、组织、时间、责任、经费“五落实”，特别是立法调研、草案起草、征求意见、提交省政府常务会议讨论、提请省人大会审议等每一个环节的步骤安排和工作责任都要具体化，保证按要求高质量地完成法规草案起草任务。

(二)重视法规草案送审的时间安排，严格按照立法计划执行。多年以来，大多数单位都比较重视立法工作，能按时提交草案，但也有少数单位立项时争先恐后、立项后不紧不慢，对落实立法计划仍然存在要求不严、执行不力的的问题，导致一些法规草案未能按照计划时间提请审议。今后有立法任务的各相关部门要强化法规起草和送审的时间观念，保证按规定时间提交省人大会审议，如果因特殊情况确实不能按期完成起草任务，必须向省人大会主任会议作出书面说明;对于预研的项目，有关单位也应适时作出安排，明确目标要求，扎实做好调研论证工作，条件成熟的，也可以提请省人大会审议。

要落实立法计划执行的督促检查制度，各相关部门要将工作计划送省人大会有关工委、法工委和省法制办公室，以便统一掌握;省人大会法工委、会有关工委和省法制办公室都应当主动及时地与法规起草单位沟通联系，了解进展情况，督促做好法规的起草和送审工作。

(三)改进法规草案的起草、审议机制，积极探索一些法规起草的新办法、新渠道、新途径。除继续坚持和完善以政府有关部门为主起草法规草案的做法外，还要积极探索法规起草的新渠道。对一些重要的、带有全局性的、事关我省经济社会发展的重要法规，可以由省人大法制委员会、法工委或者会相关工委组织起草;对涉及到几个部门职责的法规，可以由省人大会法工委会同省法制办公室牵头，组成政府有关部门参加的法规起草班子共同起草;对一些理论性、专业性比较强的法规，可以邀请法制委员会立法专家或吸收有关方面的专家学者参与起草，也可以委托大专院校、科研机构、专家学者起草。无论采取哪种方式起草，都应当注意发挥政府有关职能部门、立法机关工作机构和大专院校及专家学者的作用。省人大法制委员会、法工委和会相关工委要建立健全法规起草提前介入制度，积极主动介入，督促指导有关部门抓紧起草工作，适时、适度地提前介入法规起草工作，及时发现和掌握法规草案的难点和焦点问题，把大量的基础工作做在法规草案起草过程之中。

要继续发挥好有关专门委员会、会有关工委的优势，做好法规草案的初审工作，为会审议法规严把第一道关。各专门委员会、会工作机构要制定法规初审工作计划，做好立法调研，对法规草案的必要性和草案中涉及的专业性、技术性和操作性问题进行可行性研究，提出审查意见。法制委员会要切实履行统一审议职能，认真研究会组成人员、有关专门委员会及会工作机构的审议意见和社会各方面的意见，着重对法规草案的合法性、协调性、规范性进行把关，提高审议审查质量。

(四)发挥人大及其会在立法中的主导作用，提高立法工作组织协调水平。今后一个时期迫切需要制定的法规，大多综合性比较强，往往涉及诸多方面的利益关系，涉及多个部门的工作和体制机制，立法难度较大。为了保证立法质量和进度，人大及其会要在党委的领导下，立足于国家权力机关的法定职能，加强立法组织协调工作。要积极处理好人大与政府的关系、人大与“两院”的关系以及上下级人大会之间的关系，不断健全立法协调机制，力争把立法中的主要矛盾和分歧意见解决在提请会审议之前。

要建立顺畅的沟通协调机制，针对立法中的难点重点问题、意见分歧较大的条款加强研究协调，力求找到既合理又可行的解决方案。凡属于政府职权范围内的事项，由省政府协调解决，对于省政府在审议法规草案过程中对相关部门的职责权限已经协调并作出决断的，省人大有关部门在审查审议时原则上不再协调;属于人大会职权范围内的事项，由省人大会主任会议协调解决;省人大会主任会议、省人大专门委员会提出的法规草案或提出的法规草案修改稿涉及政府行政部门为执法主体或对草案重大问题进行修改的，应当书面征求省政府的意见。要建立和完善省人大会法工委和各工委之间在立法工作中的沟通协调机制，明确职责，加强配合。会法工委要充分发挥在立法工作中的组织协调和参谋助手作用，同时也要积极配合并参与各工委的立法工作，从而有力地保证立法工作整体有序、协调、高效运行。

要进一步密切与市、县、自治县人大会的联系，深入了解他们的立法诉求，扩大他们对立法工作的参与，认真听取并研究他们对法规草案提出的意见和建议。要有计划有组织地开展新形势下的地方立法理论研究，加强地方立法人才队伍建设，夯实地方立法工作发展提高的基础。

为编制好省人大会x年立法工作计划，在公开向社会征集立法项目建议的基础上，12月上旬，我将和省人大法制委、法工委的同志深入开展调研，广泛听取意见，充分了解人民群众的立法需求。同时，法制委员会、法工委将召开立法项目论证会，请会有关工委、项目申报单位和有关专家学者、立法咨询委员参加，就立法项目的必要性和可行性进行论证。届时，请有关单位和部门密切配合，积极提出好的意见和建议，我们将认真研究，与省人大相关工委室、省政府法制办、省直有关单位充分沟通协商，加强对立法项目的论证筛选，使x年立法计划的编制更加科学合理。

同志们，实施五年立法规划，提高立法质量和立法工作水平，是摆在我们面前的光荣而艰巨的任务。我们要在省委和省人大会党组的领导下，增强进取意识、机遇意识、责任意识，解放思想，创新机制，齐心协力，真抓实干，推动立法工作不断与时俱进，为实现海南国际旅游岛建设目标作出新的贡献!

立法调研座谈会主持词篇十三

同志们：

为了做好我县纪检监察调研信息工作，提高调研信息的质量和水平，及时、全面、准确地反映我县纪检监察工作的进展和成绩。今天，我们在这里召开***纪检监察调研信息培训会。

参加今天会议的有市纪委宣教处***,县纪委*****,以及各乡镇街道纪委书记、纪工委书记、信息员，县直属各单位纪委书记(纪检组长、分管领导)及信息员。

借培训之际，两位室主任就全县案件工作、调研信息工作作部署。所以，今天的会议有三项议程：一、纪检室、宣教室部署工作。二、*书记讲话。三、*主任讲课。

一、下面进行会议第一项议程。

先请***部署工作，大家欢迎。

请***部署工作，大家欢迎。

二、下面进行会议第二项议程。

请*书记讲话，大家欢迎。

刚才，纪检室、宣教室就相关工作作了部署，并针对各乡镇、街道、县直机关考核提出了具体要求，何书记作了讲话。会后，一要汇报好传达好，向单位领导汇报向下属单位传达好会议精神;二要落实好贯彻好，按会议部署落实好具体任务。

三、下面进行会议第三项议程。

忙之中抽出时间来给我们传经送宝，让我们用热烈的掌声欢迎翟主任给我们讲课。

具有很强的针对性、指导性、实践性，给我们的工作有很大的启迪和帮助，我们受益匪浅。让我们再次用掌声感谢翟主任的讲课。

就下阶段做好调研信息工作强调两点：

一、提高认识，落实责任，切实发挥调研信息窗口宣传作用。

纪检监察调研信息是衡量一个地方和单位纪检工作水平的一项基本指标，关系到纪检工作能否得到有效的提升和推广。我们一定要从新形势发展的大背景出发，从纪检工作发展需求出发，从提高纪检工作整体水平的高度出发，进一步深化对调研信息工作重要性的认识，增强工作的责任感和紧迫感，落实责任，切实完成调研信息报送任务。

二、加强领导，组建队伍，不断提高调研信息的质量和水平。

从我县目前调研信息报送情况看，总体较好，但也存在着报送的材料缺乏深度、各单位报送不平衡等问题。要提高信息报送质量，在新形势下取得新发展，关键在于是否有一支高素质的调研信息工作者队伍，希望各位领导回去后加强对本地方本单位本系统下属单位的领导，组建一支覆盖社会各界的调研信息信息员队伍，畅通渠道，借势借力，努力形成“上下联动，横向协作”健全的报送网络。在座的信息员要勤于思考，善于捕捉工作中的亮点、热点和创新点，进一步提高工作的敏锐性，培育敬业精神，强化实干作风，加大报送力度，为我县纪检监察调研信息工作迈上新台阶而不断努力。

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立法调研座谈会主持词篇十四

立法工作是一个规范、严谨、循序渐进的过程，需要不断调研，听取人民的心声，那么你想知道在立法调研座谈会上需要怎么发言吗？下面就由本站小编为你分享立法调研座谈会。

演讲稿。

发言稿。

同志们：

今年立法计划确定了4件立法项目、12件调研项目，立法项目能不能如期提请审议，调研项目能不能为明年立法准备一批立法项目，关键在狠抓落实。有关方面必须明确责任，加强协调，密切配合，在确保立法质量的基础上加快工作进度，确保如期完成任务，实现今年的立法计划，并为明年立法计划的编制奠定良好基础。下面，就落实今年立法计划，我谈三点想法。最后，吕主任还将作重要讲话。

一、明确责任，加快进度，切实加强法规草案起草工作。

法规草案起草工作是立法活动的基础性工作。其质量的高低，直接影响立法质量的高低。今年立法计划确定的4件立法项目，都有了一个法规草案初稿，有了一定基础。但是，还不完善，还有很多工作要做，还有一些问题需要继续调研论证，法规草案还需要继续完善。希望承担法规草案起草任务的部门，一定要高度重视法规草案起草工作，要明确主管领导、工作班子、责任进度要求和经费保障，切实做到“任务落实、班子落实、时间落实、经费落实”。多年的立法工作实践告诉我们，起草部门只有做到了上述四个落实，才能按期优质完成法规草案起草工作。今天会后，希望起草部门制定具体的起草。

工作计划。

分送市人大有关专门委员会、会法规工作室和市政府法制办并按照工作计划抓紧开展工作。

在起草过程中，要进一步强化法规草案起草和送审的时间观念。有一点要强调，法规草案必须按照我市制定地方性法规办法的规定，在市人大会会议举行的二十日前向市人大会提出。对不能如期提交会审议，或者确实需要对立法计划项目进行调整的，要及时向会主任会议提出书面报告，说明理由。4件立法项目，都已初步明确了提请市人大会一审的时间。起草部门在起草工作计划中要将法规起草、调研、征求意见、修改论证和送审等每一个环节的时间具体化，要根据提请会审议的时间，对立法准备工作进行倒计时安排。农业机械化促进实施条例安排在3月份市人大会会议一审，只有2个月的时间了，中间还有春节和人代会，时间尤其紧迫，一定要在确保质量的前提下加快进度。其他立法项目也不能等，赶早不赶晚，也要抓紧时间，把工作做到前面，把工作做扎实。有关专门委员会、法规工作室、法制办要掌握起草工作进度，进行督促检查，保证法规草案如期提请会会议审议。

在起草过程中，要进一步加强沟通协调工作。重大问题、主要分歧要事先协调，尽可能解决在法规草案起草阶段，解决在提请会会议审议之前。在权责界限不明、分歧意见较大的情况下，政府法制工作机构和法规草案起草部门应当举行由相关部门参加的起草协调会，在正式向会提出立法议案前，取得统一意见，避免影响立法的进程和法规的质量。因维护公共利益和社会秩序确需设定行政许可的，起草部门应当按规定召开听证会、论证会等，充分听取社会公众、有关专家的意见，并在向会所作的法规草案的说明中予以详细说明。

二、充分重视，加强调研，为明年立法工作打好基础。

会年度立法计划中每年都要明确列出一批立法调研项目。调研项目由市人大各专门委员会提出建议，会主任会议讨论决定后，列入会工作要点。今年会的立法调研项目安排了12件，数量与往年相比略有增加。

这些立法调研项目和立法项目一样都是当年要完成的立法工作任务。我们规定年度立法计划中的立法项目一般要从上一年度的立法调研项目中产生。因此，这些项目对于保证明年立法计划的顺利编制有着重要的意义。这些项目从必要性来讲，也都很重要，目前需要抓紧调研、论证、协调和组织起草，这样可以为明年的立法做准备、打基础。同时，调研项目工作做得好，立法条件成熟了，今年同样可以依照立法程序提请会审议。希望有关部门要充分重视立法调研项目，加强立法调研。

作为调研责任单位，有关专门委员会要将会立法调研项目的调研工作作为委员会工作的重要内容，集中精力搞好调查研究。有关专门委员会要制定调研工作计划，组织或者会同有关部门开展立法调研，年底从立法的必要性、可行性等方面向会主任会议提出是否列入明年立法计划的意见。这些调研一定要扎实。工作不扎实，就可能出现明年立法项目选择的盲目性和随意性，或者出现立法项目经会审议后因立法条件不成熟而被搁置或者撤销的现象，直接影响立法质量和立法效率。

三、落实制度，遵循程序，高效有序地开展立法工作。

立法工作是一个规范、严谨、循序渐进的过程，有其内在规律和程序。严格按程序、规范开展立法工作，是保证立法工作效率和质量的基础。近年来，市人大会注重立法程序的规范化、制度化建设，不断规范立法程序，形成了较为完备的立法工作制度体系。既有规范立法工作的综合性工作规则，如制定地方性法规办法、立法技术规范、立法工作操作流程、法制委员会工作规则等，又有对立法程序各个环节的具体规范，如年度立法计划编制办法、立法调研工作规则、地方性法规草案起草工作规则、制定地方性法规听证工作规则等。这些制度，再加上国家的立法法，成为了我市地方立法质量的程序性保障。

制度制定出来了，不能束之高阁，而是要在工作中切实遵循、落实。希望法规工作室要加大立法工作制度的学习宣传力度，使制度确定的立法工作原则、要求、程序、方式方法入脑入心，转化为立法工作者的自觉行为。希望从事具体立法工作的部门和同志们在立法过程中要注意遵循相关的立法工作制度，注重规范，严格程序，按照立法法、我市制定地方性法规办法和其他立法工作制度的规定，抓好立法计划编制、立法调研、立法听证、法规草案的起草、审议、修改等各项具体工作，使立法工作高效率、高质量地有序运行。

制度制定出来了，也不能一劳永逸、一成不变，而是要在实践中不断发展完善。希望法规工作室要注意加强对立法工作情况的分析研究，根据立法工作的内在规律和发展变化，及时提请会或者主任会议修订或废止那些不合时宜的立法工作制度，及时总结在实现立法民主化和科学化方面的成功实践和探索，将已经被实践证明有效的工作经验、做法予以规范化、制度化，制定新的制度。其他从事立法工作的部门和同志也要关心立法工作制度的建设，积极提出自己的意见和建议，使我市立法工作制度不断得到健全完善，以科学合理、健全完善的制度为我市地方立法工作质量的提高提供制度保障和推动力。

国家药品安全“”规划明确要求加快执业药师立法，国家相关部门启动了立法调研工作。现从执业药师协会的角度，提出几点意见和建议，供参考。

一、执业药师立法刻不容缓。

我国实行执业药师制度快二十年了，国家提出立法计划也有十年之久。这些年，药品安全监管形势严峻。一方面老百姓对买药贵和用药不放心冤声载道，另一方面药师队伍发展受阻并作用不明显。究其原因，主要是缺乏法律保障。而执业药师立法一波三折不得出台，并不是客观条件不具备，而是主观认识不到位，有关部门没有从以人为本、立法为民的角度去考虑问题。为此，我们痛切地呼吁：摒弃门户之见，为老百姓生命和财产少受伤害着想，请国家相关部门求同存异、齐心协力把执业药师法尽快搞出来。这是当务之急，不求全、不求精，出台才是硬道理。

二、名称拟叫《执业药师法》为宜。

名正言顺。这次立法，称“药师法”也行，它便于把各类药师包含进去，比较简明。但出于以下考虑，还是叫《执业药师法》为宜。一是我国实行的是“执业药师制度”，就一项国家制度而言，无特别理由，提法还是相对稳定些好;二是执业药师具有特定的职业使命和责任，与一般药学技术人员应有所区别;三是与《执业医师法》对应，也称《执业药师法》恰当。

三、执业药师执业的关键药学技术领域。

我国执业药师制度的适应范围，原本包括药品生产领域，也起到一定作用。根据我国药品管理和药师队伍的实际情况，现在立法确定在药品经营和药品使用两个领域较为合适，这在业内基本形成共识。妨且从药师来历及国外立法实践来看，药师最早出现在药品零售业，尔后向药品使用环节拓展。国家深化医改、药品安全、卫生事业发展三个“”专项规划，也只是对这两个领域提出了执业药师配备使用的刚性规定。这有利于在药品终端把好安全关，也是将有限的执业药师人才资源放在刀刃上。

四、应设执业药师、执业助理药师两个层次。

我省现有执业药师18677名，从业药师7229名，其他药学技术人员44110名(其中初级42793名)。现有700xx名药学技术人员的学历构成：本科及以上9044名，大专19518名，中专26915名，其他xx537名。在医药系统药学队伍中，执业药师、大专以上人员只占26.7%和41%。我省医疗机构现有药师216xx名，包括药师、药士两层次。从我国目前大专以上药学专业人才短缺且一时难以改变的现实性，从前些年国家局采取的从业药师政策的延续性，以及我国区域经济及社会发展的不平衡性，考虑执业药师立法宜设置执业药师和执业助理药师两个层次。这不仅是我国国情所需(《执业医师法》也设置了执业助理医师)，也是不少国家及地区普遍采用的办法。

五、应强化医疗机构药剂师、临床药师的作用。

现代医疗技术越来越依赖药物的支撑。我国药品消费市场的大头在医疗机构，这是特定国情下的不争事实，导致用药安全、有效、合理、经济的责任很大部分须转向医疗机构身上。这也是社会对“看病难、用药贵”引起公愤的制度性因素。我省现有医院782家，药师12469名;基层医疗卫生机构28939家，药师8367名。其中执业药师2647名，从业药师86名。有了一定基础，但远远不够。因此，强化医疗机构执业药师配置，既要加强药房药剂师的力量，更要重视临床药师的培养使用，这是最核心的一着。国家卫生事业发展“”规划也提出了建立临床药师制度的要求，执业药师立法要与之对应，为临床药师制度建立提供法律依据。

六、确立“乡村药师”很有必要。

我国广大的农村，特别是山区、海岛及欠发达地区的乡村，是医药卫生资源供给的薄弱地区，“缺医少药”问题并未根本解决，这是医药卫生事业改革的重点和难点。我省17640家药店，其中城镇占58.6%，农村占41.4%，农村地区药师需求量不小。即使把药品供应网络延伸到农村基层，囿于传统就业观念和物质生活待遇差异，也很少有大学毕业的药师自愿下去执业。即使有执业药师下去，一年数万元的年薪成本对乡村零售药店来讲也承受不起。而乡村药店包括经营非处方药品的小药店、药柜等数量还不少，多数质量达不到gsp认证条件。这类药店，由于当地群众必需一时取消不了，由于经营小本生意又难以改造达标。这种状况在处于社会主义初级阶段的中国农村，不是几年、十几年能改变的。相对可行的办法是认可和培养乡村药师。参照《执业医师法》对乡村医生的认定(我省现有乡村医生9127名)，药师立法应充分考虑这个问题。一是要给乡村药师以法律地位;二是明确赋予乡村药师在一定条件下可履行执业药师、执业助理药师某些职责;三是其管理办法可参照《食品安全法》对小作坊、摊贩的要求，由省级地方立法制定。

七、明确执业药师协会的地位和作用。

由于执业药师职业的特殊性和专业性，不少国家的药师协会除了具有一般行业协会的性质作用外，还赋予相对的行政管理职能，有的不仅管药师还管药店。我国94年施行的《注册会计师法》、99年施行的《执业医师法》都在“总则”一章中设有“协会”一条。而《注册会计师法》还专门设一章“注册会计师协会”，具体列了6个条款。党的强调社会建设，突出社会组织作用。本轮政府机构改革和职能调整，更是明确规定将社会组织能管的职能交给社会组织来做。如国家总局和各省级局的“三定”规定，都明文表述“取消执业药师的继续教育管理职责，工作由中国(或省级)执业药师协会承担。”这是现代政府管理和社会治理理念的体现，立法要适应这一趋势。执业药师既是药品管理的专业技术力量，又是药品安全社会共治格局中的生力军，协会在建设管理这支队伍中具有不可或缺、不可替代的作用。为此，执业药师立法：(一)在“总则”部分设一条款，规定国家和省级执业药师协会的性质地位;(二)参照《注册会计师法》专设一章“执业药师协会”;(三)具体条款应包括，一是执业药师、执业助理药师应当加入执业药师协会;二是执业药师协会依法拟订执业药师执业准则、规范，报政府相关部门批准后施行;三是执业药师协会应在执业药师教育培训、注册管理、行业自律、道德建设和维护合法权益方面发挥作用(或赋予相关职责);四是执业药师协会应当对执业药师的任职资格和执业情况进行检查考评;五是执业药师协会应当依法取得社会团体法人资格。

八、通过增量加大、存量盘活解决需求矛盾。

目前最大的困难是执业药师队伍数量短缺与“”规划刚性配置的需求矛盾。建议从增量加大和存量盘活两个方面来解决。(一)鉴于目前我国药学高等教育薄弱，执业药师人才培养使用的需求矛盾突出，建议执业药师立法中应考虑增加对教育机构加大药学中高级专业人才培养教育力度的条款，以满足执业药师、临床药师人才的需求。(二)鉴于现阶段执业药师配备的巨大缺口，执业药师立法中能否考虑允许在药品生产、科教、管理等领域工作的具有执业药师资格证书的人员，利用工余时间就地就近、定点定时兼职。类似医师多点执业，以盘活执业药师人才存量。因为目前不在药品经营、使用岗位执业的执业药师不是一个小数。从我省执业药师分布来看，生产领域占11.5%，经营领域占56.6%，使用领域占.4%，其他领域占17.5%，也就是说尚有29%(5350人)不在药品经营、使用岗位工作。从注册情况看，现有18677名执业药师，注册在岗的仅8822名，占47%。一方面是执业药师数量与“”规划配备需求缺口很大;一方面又有大批执业药师游离在外。这是一个值得反思和变革的政策、价值取向问题。

九、执业药师专业、学历标准和执业定位问题。

这要有战略思维和长远考量，不能一味迁就目前困难而降低标准。现行的专业、学历要求不高也不低，基本是可行的。过低了达不到药品管理和药学服务质量的要求，也就失去了实行执业药师制度的目的和意义。目前数量不足的矛盾可运用监管政策调节，采取分类分步等方法推进。执业药师的执业定位很重要，目前由于没有从法律上规定，使执业药师的地位作用处于尴尬状态，药师的工作仍停留在一般卖药、配药上，没有真正落实在药品质量管理和药学服务指导上，未能切实起到在管理一线和消费终端把好安全合理用药最后一道关的作用，也就影响了队伍的发展和素质的提高。

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