乒乓球是中国人喜爱的传统体育项目之一。写总结时要注意清晰明了的结构,分段合理,逻辑严密,避免重复和冗长。以下是我们为大家搜集整理的一些优秀范文,希望能够给大家提供一些写作的参考。
乡镇建设工作会议讲话内容篇一
面促进我镇农业和农村经济快速发展同志们:
这次会议,是春节过后我镇召开的第一个大型会议,也是在全镇上下深入
学习
贯彻党的十六届三中、四中全会精神,积极开展保持共产党员先进性教育活动,全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的,就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是:认真贯彻落实盛市农村工作会议精神,回顾2004年我镇工作,表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人,安排部署今年的具体工作。刚才,对于在过去一年工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰,下面,我把去年的工作总结一下,并对今年全镇主要工作做具体安排。
一、2004年我镇各项工作回顾
在过去的一年里,镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务,突出重点抓落实,在全镇干部群众的`共同努力下,扎实开展党在农村的执政能力建设,团结和带领广大党员干部群众,始终坚持以经济建设为中心,以加快发展为主题,以农村稳定、农民增收为目标,进一步加大经济结构调整力度,继续壮大纺织业和畜牧业两大支柱产业,强力推进招商引资工作,加快小城镇建设步伐,着力打造“纺织重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台,全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。
(一)大力实施工业项目建设,发展后劲进一步增强
过去的一年,按照以服务项目建设为重点,以抓招商引资为突破,以增加总量、扩大规模为主线的工作思路,我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。投资1600万元的荣昌纺织有限公司与浙江温州新雅工贸公司合作的气流纺生产项目、投资500万元的鹏程公司机械加工项目、投资1010余万元的台商独资的源诚皮业有限公司等3个重点项目在我镇境内先后开工建设。果品饲料厂、天合木制品加工厂、长江贸易有限公司、吉事多化工有限公司4家私营企业陆续完工并投入生产。全年完成招商引资3250万元,占年任务的250%,新增个体工商户40户。
(二)加大农业结构调整,经济运行质量进一步提高
过去的一年,我镇以畜牧养殖、蔬菜种植为突破口,狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生态养殖四大板块建设,切实提高了农业综合效益。一是沿南部岭区(一岭)发展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000亩;二是沿沁河滩(一滩)及沁河大堤两侧建设无公害梨、桃、苹果等果品基地;三是沿环乡路(一路)新建温室大棚200座,新增蔬菜1000亩;四是中二堰渠(一渠)十里生态养殖带框架已经形成;五是规范沿蟒河(一河)养殖带,硬化、绿化、美化养殖小区,实现粪便处理无害化。目前,全镇规模养殖小区达到73个,
专业
户突破1750户,猪、鸡存栏量分别达到11.4万头和81万只;蔬菜、玫瑰、月季、中药材、棉花、果品等非粮食作物面积达到24000亩。畜牧业总产值达到7800万元,占农业总产值的60%。根据市农调队反馈资料显示,我镇人均来自畜牧业的人均纯收入和现金收入分别达到820元和1610元,位居全市之首。(三)强力推动城镇化进程,城镇功能进一步完善
过去的一年,我们采劝谁投资、谁经营、谁受益”的原则,多渠道筹措资金830万元,加大了城镇建设力度。一是完善城镇设施。硬化了农贸市场地面,在文化广场新增了健身器材,新建了镇防疫妇幼办公楼、鹏程公司综合商住楼、荣昌公司职工公寓楼、镇一中学生宿舍楼,修建了牛社和薛庄新村运河桥。二是加大管理力度。成立市场管理办公室,强化监督职能,彻底取缔马路市尝沿路集会和流动摊点。三是“刷新”城镇形象。对所有门店招牌和商品房式样进行统一规划,新修了人行道,设置了隔离带,种植了行道树,铺设了彩砖,架设了路灯,实施了绿化、亮化和美化,树立了济源“东大门”的窗口形象,同时,顺利通过了市级卫生镇的检查验收。
(四)抓好社会稳定,为加速发展提供了基础保证
过去的一年,我镇以维护治安为中心,以创建平安为载体,以加强防范为重点,狠抓社会稳定工作,为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。一是按照市委争创“全省综治先进市”的目标,制定方案、完善制度,扎实开展了“建设平安梨林、争创综治先进镇”活动。二是与周边乡镇建立了治安联防机制,初步构筑了跨区域联防协调体系。在基干民兵中挑选6名优秀青年组建了梨林治安巡逻队,统一着装、定薪定岗,并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等,确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理,从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。三是强化
安全
生产责任制,确立安全工作一票否决制和责任追究制,并开通安全举报和监督电话,从而加强对安全工作的领导,为安全工作建立起长效机制。全年,我镇共组织拉网式排查5次,查出企业用电、压力容器、马路市尝学校危房及周边环境等不安全隐患108处,并及时下达了整改通知书,均整改落实到位。四是认真抓好信访工作。按照市联席办和信访攻坚月活动的总体部署,严格实行镇党委、政府领导公开接待来访群众日制度、领导包案制度和信访工作目标量化考核制度,做到“关口前移”,主动出击,解决问题。全年,班子成员带领机关干部驻村解决实际困难40多件,帮助各行政村解决多年来的棘手问题6个,消除不安定因素40起,全镇集体上访、越级上访、重复上访的“三访”现象得到有效遏制,呈逐渐下降趋势。乡镇建设工作会议讲话内容篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,我们应该时刻保持“赶考”的清醒,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。镇党委和镇纪委要把主体责任和监督责任牢牢扛在肩上、抓在手上,认真履行管党治党政治责任,坚定不移推进全面从严治党,着力营造良好政治生态,以全面转型高质量发展为主题,为x镇各项事业发展提供坚强的政治保证。
乡镇建设工作会议讲话内容篇三
随着农村人口向城镇转移,消费群体的进一步扩大,消费结构的进一步提升,消费潜力的进一步加大,下面是众鑫文档网小编给大家带来的乡镇党委书记在全市新型城镇化和城乡融合发展专题会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
各位领导,同志们:
城镇化是国家现代化的重要标志,是实现经济高质量发展的必由之路。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央站在时代发展的制高点,以中国经济发展进入新常态为契机,立足实际,以长远的战略眼光和宽广的战略视野,坚持全面推进以人为核心的新型城镇化建设,加快城乡融合发展,贯彻落实新发展理念,我国城镇化取得了一个又一个飞跃。xx书记强调的”深入学思”进一步为全力推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展,统筹城乡发展、破解”三农”难题理清了思路,指明了方向,提供了现实依据。通过认真学习领会,结合当前实际,我有一些体会。如有不正之处,恳请各位领导和同志们批评指正。
一、没有深入学思,就不能进一步领会新型城镇化和城乡融合发展的深刻内涵与重大意义。
城镇化是现代化的必由之路,也是更好推动中国经济全面转型升级必须要回答好的课题。改革开放以来,我国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程,取得了举世瞩目的成就,2019年我国城镇化率首次突破60%。但随着经济发展进入新常态,随着城镇化程度加深,新型城镇化建设也被新时代赋予新的内涵、新的意义。
一是通过城镇化建设带动产业转型升级,加快供给侧结构性改革步伐。突如其来的疫情,给我国经济社会发展带来前所未有的冲击,如何高质量扩大内需,尽快恢复经济保障民生,确保工业化、信息化和农业现代化的同步发展就成为了深入推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展的题中之义。
二是通过城镇化建设更好解决经济持续健康发展的”动力源”问题。随着农村人口向城镇转移,消费群体的进一步扩大,消费结构的进一步提升,消费潜力的进一步加大,都为新型城镇化建设带来新的压力和机遇。
三是通过城镇化建设更好破解”城乡二元结构”的局面。我国农村人口众多,土地规模经营的难度较大,独特资源难以充分推介,传统生产生活方式虽有一定程度上的改变,但仍困扰着乡村进一步发展。新型城镇化的推进,将持续转变城乡空间分布和规模结构不合理,产业集聚和人口集聚不同步的局面。
四是通过城镇化建设更好解决”人”的问题。城镇化说到底还是”人”的城镇化、”人”的发展。外来务工人员如何更便捷实现落户,城镇公共卫生服务供给机制朝着哪个方向发力,转移人口怎样才能”进得来、住得下、活得好”,都成为深入推进新型城镇化和加快城乡融合发展必须要处理好的问题。
五是通过城镇化建设解决文化融合发展的问题。文化是一条能够紧紧将城市和农村进一步扭在一起的”金丝线”,可以说没有文化上的紧密融合,就谈不上真正的新型城镇化,谈不上真正的城乡融合。
深入落实新型城镇化建设加快城乡融合发展,既是全面贯彻习近平总书记对xx工作重要指示批示和党中央决策部署的需要,又是聚焦高标准高质量打造全国新型城镇化与城乡统筹示范区,推进”xxxxxxx”发展战略,加快建设xxxxxxxxxx的需要,更是准确把握”xxxxxxxxx”发展机遇,加快沿海经济带建设,奋力构建”xxxxxxxxxx”发展格局,有效解决”三农”问题,推动区域协调发展的需要。
二、没有深入学思,就不能进一步立足实际、明确发展思路、加快”借力发展”
深入推进新型城镇化建设,加快城乡融合发展,不是说把”烂摊子”都丢给城市去解决,将”人口快速涌入”带来的压力都丢给城市去消化。推进新型城镇化建设,加快城乡融合发展,既需要城市统筹谋划、合理规划,也需要乡镇一层立足自身实际,找准定位,实现”借力发展”,充当好加快城乡融合发展的”助推剂”。
(一)只要路走对了,就不怕遥远。乡镇一层如想加快发展、推进新型城镇化建设和城乡融合发展,最重要也是最基础的一条就是,找准自身定位,重塑好城乡关系。习近平总书记在正定任职时,提出了正定应该走”半城郊型”经济的发展路子。那时候的正定与石家庄相比,可以说石家庄是”城”,正定是”乡”。总书记立足正定实际,确立了”依托城市、服务城市、打入石市、挤进京津、咬住晋蒙、冲向全国”的经济发展思路,后来又提出了”供其所需、取其所长、补齐所短、应其所变”的二十字发展方针,即围绕城市需要来发展自身经济的方针,紧紧依托城市资源,确立适合自身的发展思路,最终实现”借力发展”。
处于xxx”三个板块”中心位置的xx镇,立足自身实际,充分剖析优势与不足,确立了”xxxx”的发展思路。经过一年多的实践检验,xx镇取得了一个又一个突破,人民群众的”获得感”“幸福感”愈发浓厚,这进一步证明发展思路是切合xx镇实际的,是符合发展规律的。同时,经过深入学思,多角度多维度研判,通过捋顺发展思路,进一步解决了发展主攻点问题。
(二)依托优势资源,聚焦发展的着力点。xx镇拥有着区位优势、交通优势和产业优势,如何将发展的”优势”打造成发展的”大势”,就成为了xx镇的主攻方向。
一是依托”产业集聚”优势,打造”产业融合”的发展大势。20xx年x月,xx农业产业园区获评省级园区,xx镇抓住这一机遇,积极引进”xx项目”,调整、完善全镇发展规划,为推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展实现了生产、生活和生态功能上的合理规划与区分,为发展现代农业腾出宝贵空间,持续调整农业供给侧结构性改革。待项目全部落地建成后,可为近万人提供就业岗位,进一步转变了全镇的产业结构。
二是依托”近城临港”优势,打造”经济和服务腹地”的发展大势。xx镇距xx城区仅有10分钟车程,距离xxx港也仅有30分钟车程,xx镇采取加大服务产业投入的方式,大力发展第三产业,并紧紧依托xx等产业龙头企业的行业地位和品牌辐射效应,完善第三产业全链条,加大配套设施和民生领域基础设施建设,加大房地产开发力度,加快”村民”向”市民”的转变速度。同时,坚持把”特色小镇”建设作为有效载体,通过增强发展的自身动力,来促进城乡融合发展,通过拓展生产生活服务功能,来加强特色小镇与城市的公共服务衔接,扩大便捷的”生活圈”,提质丰富的”服务圈”,加深城乡交流的”朋友圈”,引导城市功能与人口向特色小镇疏解。”农家乐”“果品观光采摘园”等都是”特色小镇”建设的积极探索。
三是依托”公共配套资源”优势,打造”转变城乡二元结构”的发展大势。xx镇作为xx范围内经济社会发展较好的乡镇,近年来财政收入稳居全市第一,全镇配套资源优渥。以”xxxxxxxx”发展格局为建设契机,配套建设污水处理、供水管网、垃圾焚烧、教育医疗、交通枢纽等设施,加快了城乡之间的人员流动,让更多的人往来于城乡之间,并在乡镇也享受着近乎城市的民生保障水平。同时,全力推进”双代”、城乡环卫一体化等工作,进一步加速破解”城乡二元结构”现状。
四是依托”人力资源”优势,打造”人才集中”的发展大势。人口众多、劳动力资源丰富成为了xx镇发展的最重要的优势,也是最有利于推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展的宝贵资源。xx镇秉持”不把人的问题一股脑丢给xx”的观点,大力对群众开展技能培训,并充分运用农村”大喇叭”、”双微”平台等手段,加大对村民的思想意识深化和”市民”的思维固化。同时激励、吸引各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的强大的乡村振兴人才队伍。通过推进土地流转、加快农村集体产权制度改革、加大基础设施建设投入等方式,将人才留在乡镇,让更多的人才能够将自身发展与城镇化建设和城乡融合有机统一起来。
五是依托”红色文化”优势,打造”弘扬多彩文化”的发展大势。xx镇以”红色文化”为底色,依托xx烈士牺牲地遗址纪念馆等革命旧址,旨在传承好红色基因,歌颂好红色故事,弘扬好红色文化。
三、没有深入学思,就不能进一步统一思想,抗好肩负责任,将工作落到实处。
下一步,xx镇党委、政府将继续坚持以新发展理念为引领,以人的城镇化为核心,加大基本公共服务投入,更加注重公共服务的均等化,更加注重环境宜居和文化传承融合,更加注重提升人民群众的获得感和幸福感,打好”xx攻坚战”,凝心聚力抓落实,蹄疾步稳往前走。
一是打好乡镇发展规划攻坚战。充分利用当前国土空间规划处于调整阶段的大好良机,进一步找准自身定位,发挥比较优势,优化空间布局,完善和落实好主体功能区建设,做优生产、生活、生态空间布局区。严格节约集约土地、严守生态保护红线,在推进城镇化建设的同时,留得住”青山绿水”,也留得住”乡愁”。
二是打好园区项目建设攻坚战。加速推进xx项目、xx项目建设,特别是依托项目建设整合xx行业生态,规划建立饲料电子交易中心,将饲料原料种植、饲料加工生产、原料进口、物资物流供需等多种资源整合在平台上,结合xx智能仓库项目和铁路道路建设,借助第三产业服务端的建立,带动一二三产业融合。同时,积极培育战略性新兴产业,现代服务业和新业态新模式,加速第三产业的”提质增量”,推进”产服融合”。
三是打好基础设施攻坚战。全力推进xx铁路、xx国道建设;加快污水处理厂建设速度,加快推进镇区供水管网工程;统筹抓好”空心村”治理和新农村建设,加快城乡一体化建设进程,紧盯房地产开发;加大医疗、教育基础设施投入力度,提升服务品质,实现城乡公共设施联动发展。
四是打好特色小镇建设攻坚战。紧紧立足镇域实际,高效打造旅游观光、农蔬果品采摘、”农家乐”等文旅名片;持续深化”红色文化资源”的利用,以红色为底色,统筹利用多彩文化资源,深入谋划资源开发利用,进一步打造独具沿海特色的全域旅游产业链条。
五是打好人的城镇化攻坚战。进一步加深有能力在城镇稳定就业和生活的群众的技能培训,助推提高人口素质和生活质量。
乡镇建设工作会议讲话内容篇四
廉政建设责任制是指各级党委党组、政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对廉政建设承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:。
今天我们举办的党课活动,主要是通过想学习和交流,进一步深化认识,统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展,同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作,并采取强有力的“铁腕治腐”措施,腐败现象得到了有效遏制,但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体,严重影响着党同人民群众的血肉联系,严重影响着社会主义现代化建设进程,严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败,行政腐败是吏治腐败的一种。近年来,多名高官相继落马,行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事,能获得众多的好评),二曰廉能(注:能行政令,较好地贯彻各项法令),三曰廉敬(注:不懈于位,尽职尽责),四曰廉正(注:不倾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,执法不移),六曰廉辨(注:临事是非分明,头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,常常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉著名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必然,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变,党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
一要加强政治理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官,只有加强政治理论学习,才能时刻保持清醒的头脑,才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明,源远流长,在纷呈多彩的治国理政思想中,有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等,之所以能够彪炳千秋、名垂青史,是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众,经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”,既是党对我们党员干部的要求,也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求,作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐,筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员,无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始,进而胃口越来越大,以至欲壑难填,由于“小不忍而乱大谋”,最终走上不归之路。
四要生活简朴,以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过:“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满”,大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的名言警句,这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的,勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体,不是“独行僧”,有友情、亲情,身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们,否则既工作不好,也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要,在让他们一定不出问题的同时,时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们,贪污,历来为人痛恨;清正廉洁,古今为人景仰。我们要统一思想,尽职尽责,为人民谋福利。
同志们:
这次会议是经过委党组同意召开的重要会议。党风廉政工作会议是除了工作会议之外,召开的规模最大、规格最高、参加人员最多、也是最重要的会议。这次会议的主要任务是贯彻落实十八届中央纪委五次全会,省、市纪委全会和省卫生计生系统党风廉政建设工作会议精神,总结全市卫生计生系统20-年党风廉政建设和反腐败工作,部署20-年的工作任务。刚才-同志代表委党组做了工作报告,这个报告是经过我们委党组认真研究的,希望大家认真贯彻落实好。这次会议我们非常荣幸的邀请到市纪委纠风办主任-同志,会上吴主任也宣读了市纠风办对《20-年度医院行风建设先进单位的决定》,同时对我们怎样抓好20-年卫生计生系统行风建设做了重要讲话,提出了明确的意见和具体建议,讲的非常有针对性和可操作性。市纪委、监察局和纠风办多年来对我们卫生计生系统的党风廉政建设工作高度重视,不仅平时给予我们指示,而且给我们很多具体的指导和帮助,指导帮助我们搞好行风建设。我们一定按照市纪委、监察局和纠风办的要求来抓好我们各项工作的落实。下面就结合我们工作的实际,就如何做好全市卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作讲四点意见:
在全市党风廉政建设反腐败工作会议上,郭瑞民书记在会上做了重要讲话,郭书记讲了四点意见,其中第一条就是正确把握形势做一个清醒的人。我们现在对中央反腐败斗争的决心和态度,要有清醒的认识,一个党员一个党的干部,你不了解中央的决心、中央的部署、中央的态度,你就不是一个清醒的人。十八大以后,以党中央,对党风廉政建设和反腐败斗争是高度重视,采取了一系列严厉的举措,从整治腐败的高压态势,查处案件的强大力度,充分彰显了中央对反对腐败的决心。大家都反复学习了习总书记几年来在中央历次全会上的重要讲话精神,说的都是非常明确,确确实实要以踏石留印、抓铁有痕的这样的决心和态度抓下去。从-到省部级、地厅级、县处级领导的落马,证明中央确实是以零容忍的态度来反对腐败,大家应该都能感受到这种高压的态势,所以有些人存在的侥幸心理是要不得的,是对当前反腐形势的误判,甚至有些人错误的认为反腐就是政治斗争。
共产党不反对腐败,怎么能长期立于不败之地,而且腐败是群众反映的突出地强烈的问题,所以中央只有强力地反对腐败,我们这个党才能取得人民群众的信任。同时,我们四个全面推进,全面推进改革,也需要反对腐败来清除障碍,如果不反对腐败各自都有自己的势力、利益团体、利益集团舍不得丢舍不得放,那么深化改革不就是一句空话吗?为什么好多权力下放不下去,就是因为权利不舍得放,只有强力地反对腐败,权为民所用,你才舍得放掉这个权利,那么我们的深化改革才能扫清障碍。反对腐败是一场输不起的战斗,只能打赢不能打输,只能往前走不能往后退,只能越来越严不会越来越松,必须把制度变成钢性的,不能有弹性。所以面对中央反对腐败的决心,我们任何错误的认识、糊涂的想法都是不可取的20-领导干部党风廉政建设党课演讲稿20-领导干部党风廉政建设党课演讲稿。
我们现在“八项规定”是要求很明确、很具体的,所以我们以前的惯性心理、人情心理就不能在有了,-书记讲话中要求:不吃不明不白的饭、不交不规不矩的人、不拿不清不楚的钱这都是对干部的要求,非常明确,所以在新形势下大家要有一个正确的认识,清醒的认识,克服我们的侥幸心理,不能碰高压线,高压线是真带电的。卫计系统是一个点多面广的系统,我们的工作关系到千家万户,所以老百姓对我们的期望很高,社会各界对我们关注程度很高,每年的两会医疗卫生、计划生育都是大家提案的焦点,同时老百姓对看病就医还有很多想法和意见,我们自身还有很多的问题,比如我们卫生资源的分布不合理,优质资源都在大城市,优质医院也在大医院,那我们基层的老百姓看病依然是看病难、看病贵的问题没有得到解决,基层依然是缺医少药。只有我们全心全意的为老百姓服务,为患者服务,老百姓才能信任我们、支持我们,才能对我们满意,所以要求我们这个行业的各级党委、各级纪委要进一步扑下身子,加大改革力度,真正为老百姓办实实在在的事,把党的各项惠民政策落到实处。这一次政府网上有个问卷调查,老百姓对新农合是很满意的,感觉得到了实惠,至少住院可以报销了,但我们的任务是让老百姓报销得更多一点,让他们自己拿的更少一点,让他们看病的负担更轻一点。
党风廉政建设和反腐败工作不光是纪委的事,实际上党风廉政建设的主体责任是各级党委,各级党委是抓党风廉政建设的第一责任人,从严治党首先就要抓党风,所以党委的主体责任是不能放松的,党委不能只抓工作,不抓党风廉政建设,那是不行的,你要把党风廉政工作融入你的业务工作之中,真正做到同部署、同安排、同检查、同考核。你要两手抓两手都要硬,而且要把党风廉政建设放在重要的位置突出的位置来抓,你要下功夫来抓,你要给他订任务,你要去抓落实,你要支持纪委办案,落实好“两个责任”,党委的主体责任和纪委的监督责任,只有一级抓一级,一级带一级,党要管党、从严治党才能落到实处。-说了20-年就是责任追究年,该自己管的事一定要管,该自己做的事一定要做到位,该堵塞漏洞一定要堵到位,如果你那个部门老出现问题,你这个主管领导就是要负领导责任,该你抓的你不抓,该你管的你不管,就要追究你的失职渎职的责任,所以大家要增强责任感和使命感,说到位、做到位、监督到位,使我们整个系统最大限度的少犯错误不犯错误,这是对我们干部最好的保护。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理,既是职责更是关心。我们各级纪委也是这样,该通报的通报,该诫勉谈话的诫勉谈话,甚至该纪律处分的要纪律处分,及时制止,及时提醒,防止把小事变成大事。
中央提出四个全面推进中,其中一个是全面推进依法治国,作为我们卫生计生系统依法管理非常重要,我们卫生计生都涉及几十部法律法规和规定,我们一定要做到法定职责必须为、法无授权不可为,这两句话各级领导同志一定要铭记在心。尤其是一把手不能乱表态,要表态首先清楚依据是什么,是怎样规定的,不能“拍脑袋”决策,更不能搞“一言堂”,规定是什么样的,按照规定做。法无授权而为就是乱作为,乱作为带来不公平,必须依法办事。现在老百姓民主意识强了,找我们办事哪一条哪一款比我们还清楚,比我们了解的还全面、还深入、还深刻,我们自己不学法、不守法、不懂法、不用法,不依法办事,就会坐上被告席。
再一个法定职权必须做,给你权力不去做,该监督不监督,出问题了,同样也要负责。这一点,我相信随着国家改革开放的深入,依法治国的力度会越来越大,做任何事情都要考虑到规定。医院、医疗机构、医生都要守法,医生个人有法有规定、医疗机构也有管理条例,不是说公立医院就没事。违法了,不管是谁,都要按规定办。这就是依法治国最基本精神。我们的工作涉及千家万户一定要依法办事,包括理念、思维、行为。有些问题是硬性要求,不能变通,也没权变通。这里我再强调一定要有法治思维、法治理念,研究决定的事要有依据。
八项规定大家认为是一件小事,用一下公车、吃一顿饭、出行场面点、开会旅游一下,都不行,不能心存侥幸。所以说,不要认为八项规定是小事,八项规定就是从小事抓起,从细微处抓起。所以必须落实。过去讲慎小、慎微、慎独,慎小就是再小的事情都要谨慎;慎独就是一个人在没监督的情况下也要按规矩去办。
要加强作风建设。今年要搞群众满意度调查,一个月或者一个季度一次,县级医院、门诊都要进行满意度调查,老百姓不满意是因为态度、技术、服务还是别的什么,调查后要定期公布,可以内部公开,也可以社会公开,让老百姓知道谁的满意度高,谁的满意度低,作为全年行风建设的依据。
再一个就是制度建设。卫计委“九不准”、优质服务60条,要加大落实力度,尤其是公立医院改革后,药品零差价,不能计入医院的坚决拿掉。要加大公立医院制度改革,要让医生合理体面的拿自己该拿的部分,只有这样,才能调动医院医生积极性。
要加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作,纪检监察肩负着重要任务,新形势新任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求,全市卫生计生系统纪检监察干部要坚持高标准、严要求,聚焦主业,强化问责,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
同志们,20-年是全面深化改革、加强卫生计生行业融合发展的关键之年,我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以坚定不移的态度和扎实有力的措施,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为卫生计生系统全面改革、科学发展、和谐发展、又好又快发展提供更加有力的保障。
同志们:
刚才,镇纪委书记x同志对2021年党风廉政建设工作做了简要回顾,对2022年工作任务进行了安排部署。下面,我就提高思想认识,压实两个责任,完善工作措施,强化执纪问责,进一步推进落实党风廉政建设,讲几点意见:
一要深入学习贯彻重要讲话精神,进一步坚定推进全面从严治党的信心和决心。在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话高瞻远瞩、举旗定向、语重心长、振聋发聩,具有很强的政治性、指导性、针对性,是推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循,是纪检监察工作高质量发展的思想引领和行动指南。全镇各级党组织和广大党员干部要深刻学习领会重要讲话精神,统一思想认识和行动步调,切实把寄予的期望、明确的要求贯彻落实好,持之以恒打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。我们要牢牢把握以史为鉴的经验启示,从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量,弘扬伟大建党精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位,把“九个坚持”作为根本遵循和指导方针,系统把握、全面落实,贯穿体现到全面从严治党的全过程各环节,长期坚持、不断深化,切实增强全面从严治党的系统性、针对性、实效性、不断开创全面从严治党新局面。领导班子成员和各部门负责人要履行好“一岗双责”,严格落实好“两个责任”,做到抓业务与抓党建相结合,抓工作检查与抓纪律监督相结合,管人管事与管思想管作风相结合切实把责任尽到位、落到实处;要坚定不移、毫不动摇地贯彻执行中央和省、市、区委的相关决策部署,严格落实好镇党委党风廉政建设和反腐败工作任务,靠实第一责任,抓好教育监督,严格责任追究,真正把落实主体责任作为履职尽责的重要方面,贯穿在工作、学习和生活的方方面面,不断增强政治担当和政治自觉。
二要强化政治监督,推动中央和省市区各项决策部署落实落地。全镇党员领导干部要胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,自觉把本职工作放在党中央和省市区工作大局中考量和部署。要聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、整改落实七届区委巡察反馈问题、保障国家粮食安全等重点任务抓监督,围绕党中央决策部署和省市区委工作要求,围绕全面转型高质量发展主题,把政治监督融入日常、做在经常。
三要一体推进“三不”方针方略,在基层腐败治理上持续发力。要加大基层腐败治理,不断强化“不敢腐”的震慑,扎牢“不能腐”的笼子,增强“不想腐”的自觉;要深化清廉建设,营造良好发展环境,不断推进“清廉x”建设,完善监督体系,提升监督治理效能;要紧盯“关键少数”,织密监督体系,发挥基层监督效力;要严查工程项目等领域的腐败问题,保障工程项目建设高效廉洁推进,持续优化营商环境;要持之以恒推进ds学习教育,做实同级同类警示教育,推动作风持续好转、制度得到完善、干部受到教育。
四要纠“四风”树新风,作风建设常抓不懈。常说“形式主义,官僚主义是党和国家事业发展的“大敌”,目前在我们的工作中。安排部署的任务不落实、慢落实、假落实、乱落实的形式主义、官僚主义问题依然存在。党员干部特别是领导干部要树立正确的政绩观,尊重客观实际和群众需求,多做为民造福的实事好事。要坚持不懈纠治群众身边腐败和不正之风,加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督,推动乡村建设行动深入实施。加强对党中央惠民富民各项政策落实情况的监督,严肃查处基层“微腐败”,扎实推进“我为群众办实事”实践活动。科学评价考核干部政绩,促进干部更好担当作为。
五要加强年轻干部教育管理监督,培养忠诚可靠的好干部。目前镇上的干部从年龄结构上看,以35岁以下的年轻干部占大多数,年轻干部们有活力、有干劲、有想法,为x的发展也注入了新鲜的血液。但是从近年来查处的违纪违法问题来看,年轻干部违纪违法具有人数快速增多、金额明显增大、领域集中、级别不高、贪污贿赂问题突出等5个方面特征。镇党委和纪委要聚焦年轻干部入职、提拔等关键节点,加强思想政治和廉政教育,严格党内政治生活锻炼,引导他们深化马克思主义理论学习,保持对党忠诚,坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力,自觉抵御各种诱惑,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。年轻干部自己也要有清醒地认识,经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪,对照初心使命,看清一些事情能不能做、该不该做,守住拒腐防变的底线。
六要强化监督检查,加大问责力度。镇纪委和镇党政办要继续采取日常巡查、重点抽查、明察暗访等方式,对各村、各部门进行常态化督查,对督查中发现问题的部门和村组,及时提出处理意见,并督促整改落实。全面深入的搜集问题线索,对扶贫领域群众反映强烈、长期没有得到解决的突出问题线索以及上级纪委督办、转办问题线索,要优先处置,限时办结,坚持做到问题查不清不放过、责任查不明不放过、问责不到位不放过。镇纪委要建立健全日常监督检查、专项监督、季度抽查和年终综合考评为一体的检查考核机制,用足用好问责措施,对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩的,有责必问、问责必严。改进问责的方式方法,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段,使问责形成制度、成为常态。对履行主体责任、监督责任不力,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的村,该批评的批评,该通报的通报,该处分的处分,要坚持“以案促改”,让问责形成常态、达到震慑一批,警醒一片的目的。对群众举报问题线索要严格审查,规范处置。案件查处要做到“快查快结、快进快出”,对党员干部身上的问题早发现、早处置,及时约谈。
同志们,我们应该时刻保持“赶考”的清醒,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。镇党委和镇纪委要把主体责任和监督责任牢牢扛在肩上、抓在手上,认真履行管党治党政治责任,坚定不移推进全面从严治党,着力营造良好政治生态,以全面转型高质量发展为主题,为x镇各项事业发展提供坚强的政治保证。
同志们:
今天,我们在这里召开2020年度党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是:深入贯彻纪委xx届xx次全会精神,回顾总结2019年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2020年重点工作任务。
2019年,在市委和市纪委的坚强领导下,在驻局纪检组的具体指导下,认真贯彻落实市委xx届xx次全会精神和依规依纪全面从严管党治党新要求,突出重点,强化主责,把纪律和规矩挺在前面,层层压实“两个责任”,进一步完善监督机制,不断推进反腐倡廉工作的深入开展,坚持不懈地抓党风廉政建设工作,确保了党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,并在考核中取得良好。刚才副局长xxx传达了市纪委xx届xx次全会上的讲话精神,办公室主任xxx回顾总结了2019年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署了2020年重点工作任务,请大家认真贯彻落实,下面我就进一步加强我局党风廉政建设和反腐败工作讲5点意见。
一、学习贯彻中央、省市纪委全会精神,深刻认识党风廉政建设的重大意义。十八大以来,党中央、中纪委对党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列重要部署,反腐倡廉工作呈现出前所未有的推进态势。xxx书记在市纪委6次全会上的重要讲话,就贯彻落实中央纪委、省纪委4次全会精神,推进全市反腐倡廉作了安排部署,强调各级党组织要深刻领会学习习近平总书记和xxx书记重要讲话精神,充分认识新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义,切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感,把中央和省委关于党风廉政建设的决策部署在海西市贯彻好落实好,不断把全市党风廉政建设和反腐败工作引向深入。作为市直机关部门,更要不折不扣地贯彻落好中央、省、市纪委全会精神,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败工作,进一步提振广大干部职工的精气神,不断营造务实廉明、风清气正、齐心干事的良好氛围,为加快推动“四个海西”建设提供保证。
二、扎实推进干部队伍作风建设。党的作风关系党的形象,关系人心向背。要继续贯彻落实中央八项规定,坚持不懈、持之以恒地按照相关要求和部署,抓好干部队伍正风肃纪工作。要大兴勤俭节约之风,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列要求,从随手关灯、关水龙头等小事做起,加强公车管理、“三公”经费及会议经费管理,厉行节约。大力弘扬求真务实的工作作风,把目标任务分解落实到每一项工作中、细化到每一项任务上,做到每项任务都有人头指标、每项工作都有完成时限和检验标准,真正形成查实情、干实事、求实效的优良工作作风。要加大力度整治“庸、懒、散、浮”等突出问题。
三、加强组织领导,健全预防机制。一方面,依托我局成立的预防职务犯罪领导小组,及时健全和完善预防职务犯罪责任制,严格执行一把手负总责,分管领导具体抓,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实,确保预防职务犯罪工作的全面落实。另一方面,积极加强与纪检监察、检察机关的联系,协调配合,建立共同预防职务犯罪联系协调机制,为预防职务犯罪工作开拓新局面。
四、加强教育培训,提高干部素质。对单位领导、中层干部、财务人员等开展针对性的法制培训,提高依法履职的法制意识和杜绝腐败的廉洁意识。积极开展内容丰富、形式多样、行之有效的教育活动,促使全局干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,真正从灵魂深处构筑拒腐防变的思想防线,坚定信念,牢记为人民服务的宗旨,提高自我约束能力,提高自我警省能力,过好权利关、金钱关、人情关,经受各种考验,自觉抵御不良因素的诱惑和腐蚀。
五、加强廉政风险防控,防止权力滥用。要严格贯彻执行民主集中制、三重一大决策等规章制度,杜绝“一言堂”,对集中的权力进行分解。加强廉政风险防控工作力度,对重点部门、重点岗位人员在确定主要风险点的基础上,提出风险的预防措施,分类制订防范措施和内控制度,对已有的相关工作制度,按照廉政风险防控要求进行进一步补充和完善,对没有建立的制度及时补充,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。要通过公开监督举报电话、设置意见箱、定期召开座谈会开展阶段检查、自查、抽查等方式,建立健全廉政风险监督渠道,及时收集群众意见,定期汇总分析信访举报的相关情况,查找不足,限期整改。我本人也承诺,在廉洁自律上作为局党风廉政建设第一责任人,自己做好监督,在重大事项、重大项目,人事问题上发扬民主,希望大家监督。
同志们,做好新时期党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。我们要在市委和市纪委的坚强领导下,坚定信心、开拓创新、忠诚履职、勤奋工作,不断开创我局党风廉政建设和反腐败工作新局面,取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,牢固树立“五大发展”新理念,贯彻落实好海西改革发展工作会议精神,在全省率先全面建成小康社会奋斗目标提供坚强保障,为全市经济事业的快速发展干出新成绩,做出新贡献!
同志们:
2021年,在水利部党组和湖北省委坚强领导下,在全委各级党组织和党员干部职工的共同努力下,长江委全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会以及十九届中央纪委历次全会精神,以庆祝建党100周年为主线,深入开展党史学习教育,以党的政治建设为统领,扎实推进党的建设各项工作,在保安澜、护平安,抓保护、促发展中,充分发挥了引领保障作用,实现了治江兴委“十四五”良好开局。
今年是党的二十大召开之年,也是“十四五”规划实施的关键之年,一以贯之加强党的建设意义重大、责任重大。刚才,胡甲均同志、任红梅同志回顾了去年的党建廉建、纪检工作,对今年工作作出了安排,重点突出、措施具体,具有很强的针对性和操作性,我完全赞同,请大家认真抓好落实。
下面,就我委党建廉建工作,我讲三点意见,供大家参考。
党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》),全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,为全党以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴注入了强大思想动力,提供了行动指南。我们要从百年党史中汲取智慧和力量,以强烈的历史主动精神,拿出务实、创新的工作举措,不断提高党的建设质量。
一要深刻领会“坚持党的领导”这一首要经验。
党的十九届六中全会以“十个坚持”系统总结党在百年奋斗中积累的宝贵历史经验,并将“坚持党的领导”作为首要经验。我们要深刻领会“坚持党的领导”的历史必然性和极端重要性,毫不动摇坚持和加强党的领导。坚持和加强党的领导,关键在加强党的建设,这是我们党由弱到强、不断成熟的一大法宝,也是各项事业不断取得胜利的根本保证。
我们要深入学习习近平总书记关于新时代党的建设重要论述,进一步加深对党的建设重要性、规律性的认识,牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念。要把党的领导落实到治江兴委各方面各环节,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,高质量抓好党的建设各项工作。去年年度考核评出的先进部门和单位,都有一个共同特点,就是党建工作都抓得实、抓得好,党组织富有组织力、凝聚力、战斗力,党员先锋模范作用彰显,干事创业氛围浓厚。反观少数党建工作较弱的部门和单位,在领导班子责任担当、干部职工精神状态、内部管理、政治生态等方面,或多或少都存在一些问题,事业发展的底气、动力不足。这说明党的建设抓得好,党组织坚强有力,事业发展也会有力;党的建设抓得不好,其他工作也很难抓好。希望各部门、各单位、各级党组织进一步提高政治站位,增强政治自觉,强化责任意识,实实在在地抓好党的建设,为治江兴委事业高质量发展提供坚强保障。
二要深刻认识“高质量发展”这一时代内涵。
党的十九大作出我国经济转向高质量发展的判断,十九届五中全会将推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题,《决议》对高质量发展作了进一步强调。习近平总书记强调,高质量发展不仅仅是指经济领域,还包括党和国家事业发展的其他各个领域。我们要认识到,党的建设是党和国家事业领导力量的建设,提高党的建设质量也是高质量发展的题中应有之义和有机组成部分。
伴随着全面建设社会主义现代化国家新征程的开启,治江兴委事业已进入高质量发展阶段。完整、准确、全面贯彻新发展理念,强化长江流域治理管理,面临不少新的任务和挑战。迎接挑战、完成任务,关键在于各级党组织,在于抓好党的建设。我们要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,把党建工作放到事业发展大局中思考谋划,找准抓手推动落实,防止党建与业务“两张皮”。要探索和实践党建与业务在思想、治理、思路、活动、工作、文化等各方面多维度的融合,推进“党建+流域治理管理”“党建+生产经营”“党建+改革发展”“党建+内部管理”“党建+民生实事”等,使党的建设方向更明确、重点更突出、任务更聚焦,进一步凸显对各项工作的推动作用。要充分调动党员干部积极性,把融合要求贯穿到推动事业高质量发展的各领域全过程,切实把党的政治优势、组织优势转化为能力优势、发展优势,汇聚强大合力。
三要深刻感悟“党的自我革命”这一历史伟力。
《决议》指出,勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党之所以伟大,不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,积极开展批评和自我批评,敢于直面问题,勇于自我革命。党的百年奋斗历史就是以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史。以史为鉴,就要把党的自我革命体现在加强党的自身建设和推进党的事业全过程各方面。唯有敢于正视问题、善于发现问题、着力解决问题,才能不断开创党的建设新局面。
去年,部党组对委党组开展政治巡视,部党组第一巡视组将于近期正式向我们反馈。委党组将把巡视整改作为重要政治任务,与实施“十四五”规划、强化流域治理管理、推动委内改革发展、全面从严治党等有机结合,力求整改一个问题,解决一类问题,健全一套制度。各部门、各单位要按照委党组制定的问题清单、任务清单、责任清单,不折不扣抓好整改落实。刚才,任组长对纪律监督发现的问题进行了梳理,并提出了改进措施。去年我们开展制度执行自查自纠、委内巡察、党建廉建考核、审计以及各类专项检查,也发现了一些问题。此外,我们还要自觉对照党内法规、上级要求、职工期待,主动检视不足、查找问题。比如说,从整体看,委机关党员干部的作风是好的,呈现出“走在前、作表率”的良好态势。但是,也有少数人包括个别党员领导干部存在工作热情低迷、散漫懈怠、出工不出力、遇事推拖绕等问题。一些部门和单位在抓党建方面还不同程度存在被动式落实的现象,缺乏主动谋划、自主创新的意识。这些问题如果不解决,党的建设高质量发展就难以实现。下一步,我们要把各方面发现的问题作为切入点和突破口,坚持严的主基调,精准治理,靶向施策,以问题整改推进工作提升。
2022年,我们要坚持以党的政治建设为统领,突出学习贯彻党的二十大精神这条主线,着力深化理论武装、夯实基层基础、正风肃纪反腐、强化制度建设,以高质量党建引领治江兴委高质量发展。
一要全面加强党的政治建设,坚决捍卫“两个确立”。党的十九届六中全会以历史决议的形式作出“两个确立”这一论断,正是党的十八大以来最重要的政治成果。党的十八大以来,我们始终牢记习近平总书记的“长江嘱托”,深入贯彻落实“十六字”治水思路和习近平总书记重要讲话指示批示精神,推动治江兴委事业不断取得新成绩。我们深刻感悟到,必须当好“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的忠实践行者,对习近平总书记的重要讲话指示批示精神必须坚决贯彻执行,对党中央的决策部署必须落实落细。要深化对党忠诚教育,引导党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义,不断增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在长江委工作,无论是机关,还是企事业单位,都没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治,大事小事都必须旗帜鲜明讲政治。要不断提升“政治三力”,把准政治方向,涵养政治生态,推动全委各级党组织和党员干部把“两个维护”体现在履职尽责的担当上,体现在八小时内外的言行上。要把严守政治纪律和政治规矩摆在突出位置,严肃党内政治生活,坚决纠治、及时澄清不当言行、模糊认识,确保在重大政治原则和大是大非问题上头脑清醒、立场坚定。要牢牢把握“国之大者”,聚焦“三新一高”、强化流域治理管理、疫情防控等重点任务,做深做实政治监督,以实际行动保障党中央决策部署落地见效。
二要扎实推进党史学习教育,不断强化思想理论武装。百年党史是常读常新的教科书,是取之不尽的精神宝库和用之不竭的力量源泉。我们要巩固拓展党史学习教育成果,建立党史学习教育长效机制,将党史学习教育融入日常、抓在经常,用好红色资源,赓续红色血脉,让正确的党史观在全委更深入、更广泛地树立起来,让党员干部职工满怀信心地为推动治江兴委高质量发展贡献力量。要围绕迎接宣传贯彻党的二十大,精心策划、分层分类开展学习培训、重大主题宣传、专题组织生活会等,大力营造浓厚氛围,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要突出“关键少数”和青年职工这两个重点,持续提高学习质量。常态化开展党委(党组)中心组学习指导,强化考核与问责。创新方式方法,加强对青年的思想引领。要严格落实意识形态工作责任制,抓好阵地建设管理,强化正面宣传和舆论引导,做好思想政治工作,守住防范化解意识形态风险底线。要建立健全“我为群众办实事”长效机制,坚持实事项目的确立、推动、考核评估等行之有效的制度,确定每一年度为群众办实事项目,着力解决流域人民群众和委内干部职工的“急难愁盼”问题。
三要不断强化基层组织建设,凝聚起干事创业正能量。党中央历来高度重视党支部建设,加强党支部建设既是中国共产党百年奋斗的宝贵历史经验,也是我们党长期执政的内在要求,这是一项积基树本的工作。长江委党组历来高度重视基层党支部建设工作,2018年以来,我们连续3年开展抓党支部建设行动,有力推动了党支部全面进步全面过硬。在战疫情、防大汛、脱贫攻坚等大战大考中,长江委基层党支部及党员干部冲锋在前、奉献当先,为治江兴委事业高质量发展提供了坚强保障。对标对表新时代党中央部署、水利部党组和湖北省委对党支部建设的要求,紧跟推进新阶段水利高质量发展,强化流域治理管理的新形势,我们还要在以下五个方面持之以恒下功夫。一是进一步提高思想认识水平。要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向,充分认识支部建设的极端重要性。要健全不忘初心、牢记使命,党史学习教育常态化长效化机制,高质量落实组织生活制度,开展经常性政治体检。二是强化支部标准化规范化建设。要巩固支部建设三年行动成果,在标准化规范化建设上持续发力,加强对支部换届、党员发展、党费管理等工作的全程把关。落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,着力解决党内组织生活不规范、随意化、平淡化等问题,全面提升党建质量。三是丰富支部活动形式与内容。要总结运用好近几年卓有成效的一些做法,形成机制扎根落地。如建立基层党建联系点制度,领导干部带头深入基层党支部开展“五个一”活动;运用好党建信息化系统,及时了解掌握支部建设情况,打造智慧党支部等等。四是推进党建业务深度融合。要着力推动支部党建工作与业务工作目标同向、措施一体,把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部建设成果的试金石,使支部工作更好地融入中心、服务大局。五是增强支部政治功能和组织力。始终把政治建设摆在首位,推动基层党组织和广大党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常;着力抓好基层党组织建设,加强支部班子建设,开展经常性督促指导,持续进行制度自查自纠,提升执行力;用心用情听取党员群众意见建议,切实帮助解决实际问题,持续推动基层工作落实落细落到位。
四要时刻保持自我革命精神,提升正风肃纪反腐效能。我们党之所以能历经百年仍风华正茂,外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命。2019年,委党组印发《关于进一步推进全面从严治党加强监督工作的指导意见》,提出建立党组(党委)全面监督、纪检部门专责监督、职能部门职能监督、基层党支部日常监督的工作体系。为补齐职能部门、基层党支部不愿、不会、不善监督的短板,去年又跟进出台了关于进一步加强机关有关部门职能监督、进一步发挥党支部纪检委员作用的指导意见。今年要重点抓好这两个意见的落实,职能部门、党支部要切实履行监督职责,把全面从严治党的责任和压力向业务领域、基层末梢传导。要做实做细对“一把手”和领导班子监督。各级党组织、“一把手”、领导班子其他成员、党务部门、纪检部门、人事部门等都要对照部党组制定的重点任务清单,逐项落实到位。各级领导班子要从政治上认识领导职责中包含监督职责,既要自觉接受监督,也要主动开展监督。要以抓机关作风建设为带动,加固中央八项规定堤坝,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治违规吃喝、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜等歪风陋习。坚持“小切口”破题,下大力气整顿会风会纪,提振精气神。要充分认识实践运用“四种形态”特别是第一种形态,不仅是纪检部门的工作,党组织也要敢抓敢管。认真落实《长江委各级党委(党组)运用“第一种形态”落实主体责任实施办法》,及时发现问题、纠正偏差。
五要建立健全工作机制,推动制度建设常态化长效化。行之有效的制度机制,是规范管理、落实工作的保障。去年,全委上下深入开展制度执行自查自纠,有力提升了治理能力。这项工作我们要长期开展,要重点抓好制度制定和制度执行这两个环节。要坚持务实管用建制度,着眼于在本领域本系统本单位“行得通”“管得住”,强化系统思维,注重衔接配套,防止流于形式、照搬照套。抓好制度“废改立”,及时清理、修订过时制度,堵塞漏洞,填补空当。要加强制度的宣传解读,组织党员干部职工认真学习制度、严格执行制度,尤其是要避免犯一些置三令五申于不顾的“低级错误”。要持续强化靠制度管权管事管人的长效机制。各级党组织要把制度执行情况作为评判责任是否落实的重要标准,职能部门、纪检部门要加强监督检查,督促整改落实。对违反制度的党组织、党员干部职工要严肃批评教育,造成不良后果的要追责问责,坚决维护制度的严肃性和权威性。
只有党的建设实现高质量,才能引领治江兴委事业高质量发展。全委各级党组织要坚决压实党建责任,提升党建质量,注重工作创新,构建层层抓落实的工作格局,凝聚治江兴委事业高质量发展的强大动力。
一要落实工作责任。党建工作任务有千条万条,办法措施有千个万个,但归结起来,最根本、最关键、最牢靠的是抓好落实。抓落实不是一般的工作问题,而是重大的政治问题。我们反复强调,各级党组织要强化抓党建的主责主业主角意识,党组织书记要履行好“第一责任人”责任,领导班子成员要履行好“一岗双责”。对照《党委(党组)落实全面从严治党责任规定》《领导干部“一岗双责”重点任务清单》等党内法规、文件制度,大家要经常反思是不是真正落到实处了。特别是有没有做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核;党组织书记有没有做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他领导班子成员有没有拿出足够的时间和精力,指导、检查、督促分管部门和单位党建工作。只有这些责任真的压实,才能推进各项工作真的落实,才能真正实现党建与业务融合发展。要建立健全各级党组织书记抓基层党建工作责任考核体系,拧紧“书记抓、抓书记”的责任链条。党务、纪检、人事等部门要协助党组(党委)班子抓好统筹谋划、工作指导和监督检查。对于落实管党治党责任不力的,要用好问责利器,树立“不履责不尽责就要被问责”的鲜明导向。
二要创新工作思路。各级党组织书记、领导班子成员要带头深入调查研究,加强成果转化运用,创新党建工作理念思路、方式方法。要建好用好长江委党建信息管理系统。直属机关党委要加强统筹谋划,各部门各单位要主动对接,加强学习使用和维护,探索开展党组织、党员队伍相关数据分析研判,为党建工作综合评价提供支撑。要持续拓展“互联网+党建”,依托网站、微信公众号等开展宣传教育、便民服务、监督检查等,实现广泛覆盖、有效传播。要加强党建品牌、党建精品的培育、宣传、推广,进一步深挖特色、放大亮点,着力打造一支部一特色、一单位一品牌的亮丽风景线。
三要提升工作效能。党的建设是一项系统工程,不是哪一级党组织的事,也不是哪一个部门的事。长江委每一个部门、每一个单位、每一个层级都有党的组织,每一个党组织的党员领导干部都有政治身份,都要当好党的建设的“局中人”、种好党的建设的“责任田”。要牢固树立党建工作“一盘棋”的思想,上下联动、左右协同、同向发力,共同推动全委党的建设全面、协调、高质量发展。要进一步加强高素质、专业化党务、纪检干部队伍建设。既要抓好专职干部的能力提升,也要抓好兼职干部的明责履责。要教育引导督促党委委员、纪委委员、党支部书记、支部委员等强化党内职务的身份认同,明晰自身职责,提升专业素养,切实发挥好作用。
同志们,党的建设是一项长期性系统性工程,必须持续发力、久久为功。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,凝心聚力、真抓实干、勇毅前行,在新时代新征程上展现新作为新气象,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
乡镇建设工作会议讲话内容篇五
志们:
这次乡镇建设现场会议是经市委、市政府决定召开的一次重要会议,会议主要目的是以现场会的形式,总结我市乡镇建设成绩,分析形势,落实措施,强化督办,动员大家再鼓干劲,再添措施,掀起我市乡镇建设新高-潮。刚才,我们观看了白果镇乡镇建设现场,总体感觉是气魄很大,触动很大,启发很大,更坚定了我们加快乡镇建设的勇气和志气。等一下开寿同志还要作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、总结成绩,分析形势,进一步强化推进乡镇建设的责任感和紧迫感。
近年来,我市认真贯彻落实科学发展观,按照省委、省政府和黄冈市委、市政府的决策部署,坚持从本地实际出发,把加快推进城镇化作为促进经济社会平稳较快发展的重大举措,坚持以建设宜游、宜业、宜居城市为奋斗目标,以规划为先导,以特色产业为支撑,以体制机制创新为动力,以提升城镇综合承载能力为重点,以试点镇建设为突破口,统筹推进乡镇建设,取得了显著成绩。市委、市政府召开了全市村镇建设大会,组织了工作专班,市四大家领导高度重视,亲力亲为督办挂点乡镇的乡镇建设工作。市政府出台了《关于加快推进小城镇建设试点提升城镇化水平的意见》,确立了中心城区、市域副中心、重点镇、一般乡镇、中心村 “五位一体、整体推进”的城镇化战略,制定了一系列配套政策,每年专项安排300万元资金,对镇村规划修编、“六个一”工程建设、环境卫生整治完成较好的试点镇实行以奖代补。组建了麻城市城乡规划局,将规划监控范围拓展到乡镇,进一步强化了规划工作。各乡镇成立乡镇建设管理所,负责统一协调乡镇规划、建设、管理工作。坚持规划先行,聘请国内外知名公司编制完成了西城新区概念性规划和文化旅游中心、孝感乡街规划等方案。高昂龙头,大力开发西城新区,着力推进了西城新区开发。以“十大市政工程”、“九大绿化工程”等为抓手,积极谋划和实施了一批城建项目、基础设施项目和文化社会事业项目。抢抓大别山试验区建设机遇,着力实施“双八工程”,有力地推进了城镇化建设。坚决执行城镇建设“四线”管制和“一书两证”制度。强力推进“两违”整治,去年以来共制止停建“两违”1506户,其中强制拆除“两违”建筑 532宗,立案查处违法用地案件 461户,追究党员干部纪律责任 12人。“两违”行为得到明显遏制,干部群众的规划意识明显增强。三是从试点情况来看,乡镇建设成效显著。各试点镇都成立了乡镇建设工作领导小组,加强对乡镇建设工作的组织领导。加大了规划编制的投入,6个试点镇共投入规划编制资金138万元,修编了一批规划。大力实施“六个一”工程,加快镇区基础设施建设,6个试点镇投资总额达8000多万元,完成了49个单项工程,完善小城镇功能,镇区面貌大为改观。黄冈市住建委主任黄强胤同志到麻城调研督办城镇化建设时曾充分肯定:“麻城市区建设有亮点,顺河乡镇建设给人以冲击力,白果乡镇建设给人以震撼力。”这些成绩来之不易,是全市人民共同努力的结果,也是全市广大乡镇建设工作者辛勤劳动、奋力拼搏的结果。在此,我代表市委、市政府,对奋战在乡镇建设工作第一线的同志们表示衷心的感谢!对受表彰的`先进单位和先进个人表示热烈祝贺!希望各地各部门认真学习这些先进单位的成功经验,寻找工作差距,采取得力措施,不断开创我市乡镇建设新局面。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到乡镇建设工作也存在一些明显的问题:目前全国城镇化率为45.68%,我省为45%,黄冈市为40.2%,我市为33.79%,与全国、全省和黄冈分别相差11.89、11.21、6.41个百分点。大部分试点镇建设成效明显,镇区面貌有了较大变化,但也有少数试点镇在进位争先中掉了队,没有表现出应有的作为。部分未被列入试点的乡镇在乡镇建设上的积极性、主动性不够,“等、靠、要”思想严重,投入少,力度不大,成效较校目前,我市有7个乡镇仍在使用2000年以前编制的总体规划,现使用的规划已超控制期或建成区面积超规划控制面积;全市715个行政村中,已编制规划的村庄只有327个,村庄规划编制率只有45.73%。大部分建制镇、乡集镇规划没有进行功能分区,镇区绿地、休闲场地、集贸市尝停车场等公益设施布点不够。有的村庄规划只编制了一个聚居点,没有对村庄范围内所有村落进行系统规划布置,规划内容也不够全面。很多乡镇镇区的排水设施建设滞后、污水处理水平低、垃圾无害化处理率低;投入不足,融资渠道单一,难以满足设施建设运营和维护的需求;城乡之间及不同规模镇乡集镇之间的差距明显,乡镇基础设施欠账较多。
小城镇是城市向农村延伸的节点,是统筹城乡发展的关键。未来5—10年,将是我市城镇化加速发展的战略机遇期和黄金时期。中央对推进城镇化高度重视,把它作为统筹解决“三农”问题、保持经济平稳较快增长的战略举措来抓。2010年中央一号文件精神的核心是推进城镇化发展。省委、省政府对小城镇建设也一直十分重视,2010年11月出台了《关于加快推进新型城镇化的意见》,对加强城乡建设,加快城镇化进程进行了全面安排部署,并提出了很多好的政策。比如明确要在建制镇恢复征收城市基础设施配套费,开征污水处理费。要确保所收税费全部用于镇区公用事业和基础设施的建设和维护。要推进土地管理制度改革,解决建设用地问题。要创新城乡管理体制,解决城镇规划建设管理体制不顺的问题。特别是随着省委、省政府关于建设大别山革命老区经济社会发展试验区战略的实施,麻城的乡镇建设更是迎来了难得的历史机遇。省委、省政府在《关于湖北大别山革命老区经济社会发展试验区建设的指导意见》中明确提出要加强小城镇建设,从2015年起5年内,省住建厅每年将安排100万元资金计划,用于示范乡镇的小城镇建设。此外,黄冈市也大力支持麻城城镇化建设,在2010年3月出台的《黄冈市人民政府关于统筹城乡发展加快城镇化建设的意见》中,明确提出麻城要力争在2015年建设成为30万人口以上的中等城市。所有这些,都必将为城镇化工作增添强大动力,带来前所未有的良好机遇。世界城镇化发展经验表明,城镇化率处于40%—70%之间,农民对进城进镇的需求最高,城镇化发展步伐最快。2005年底我市城镇人口32.26万人,城镇化水平27.58%,2010年底我市城镇人口39.724万人,城镇化水平33.79%,“十一五”期间,我市城镇化率每年提高1.24个百分点,预计“十二五”期间,我市城镇化将以年均1.5个百分点的速度增长,发展潜力巨大。随着农特产业的发展壮大和农业生产条件的不断改善以及农村土地流转政策的不断完善,农业规模化生产、集约化经营的条件逐步成熟,特别是劳务经济的发展壮大,我市农民的收入持续增长,农民改善居住条件、享受城镇生活的愿望日益迫切,这为我们加快推进城镇化奠定了群众基矗因此,全市上下要牢牢把握难得的机遇,遵循经济社会发展规律,顺应时代和人民的要求,以更加清醒的认识,更加坚定的信心,更加自觉的行动,努力推进乡镇建设的规模、档次和品质的全面提升。
乡镇建设工作会议讲话内容篇六
在全县重点工作会议上,我们提出了以完善绩效考核,来推动全县新一轮大发展的新思路、新要求、新目标。为进一步推进全县重点工作的落实,全面做好当前及今后一个时期的城市建设工作,经研究我们决定召开这次高规格、大规模、专题性的工作会议,就是要组织和动员全县上下进一步解放思想,开拓创新,扎实苦干,克难攻坚,全力推进嘉荫城市建设工作,为“打造北方边陲名城、建设和谐嘉荫”提供强大动力和有力支撑。刚才,会议传达了省住房和城乡建设工作会议精神和全省小城镇建设现场工作会议精神,宣读了《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收事项和明确项目建设参建各方主体责任的意见》,城市建设相关部门及社区代表做了表态发言。希望大家按照会议要求,结合自身实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就如何抓好当前及今后一个时期的城市建设工作,讲几点意见。
一、肯定成绩,审视不足,切实增强推进城市建设的责任感和紧迫感。
回顾过去的一年,是我县经济和社会各项事业快速健康发展,并取得显著成效的一年,也是城市建设频显亮点,城市品位显著提升的一年。全县建设战线的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕打造边陲名城这一目标,投入资金16122.3万元,突出抓好城市基本建设、市政、园林、环卫等重点项目建设,全面完成了各项工作任务,保持了城市建设快速发展的良好态势。一是城市规划实现了新突破。加大城市详细规划和专项规划编制工作力度,修编了《嘉荫县朝阳镇总体规划》,编制了《嘉荫县朝阳镇城区三期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城区100公顷修建性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城市色彩规划》、《嘉荫县三供两治建设规划》,制作了《嘉荫县20xx年规划模型图》(比例:1:1000,采取沙盘形式),城市控制性详细规划覆盖率达到42%,为科学推进城市建设的发展奠定了基础。二是城市建设开创了新局面。突出重点项目建设,全面提高市政公用基础设施水平,提升城市品位和档次。投资7323万元,完成基本建设15项,面积9.2万平方米。其中,完成住宅建设6.2万平方米,城镇人均住房面积达到23.6平方米。供水、供热、道路、路灯等市政基础建设不断完善,投资5510.6万元,完成道路升级改造7条、铺装彩板及理石路面6454平方米,安装路灯及各类造型彩灯528盏,改造供热管网6000延长米,开工建设了日处理能力0.6万吨的污水处理厂建设,完成了朝阳镇万吨净水厂工程,铺设排水管线1136延长米,极大地改善了群众的生活环境。三是园林绿化建设迈上了新台阶。进一步加快城市绿化建设,调整城市绿化结构和布局,投资252.9万元,完成了江畔公园、俄罗斯风情园、街道两侧及路口等重点区域、重点部位的园林绿化和景观雕塑建设,城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积大幅增长,有效地提升了城市建设水平。全县新增绿化面积20.5万平方米,绿化覆盖面积增加到164.5万平方米,绿化覆盖率达到45.95%,人均公共绿地面积达到27平方米。四是市容环境有了新改善。加大环卫设施投入力度,投入资金53.2万元,购置了装载车辆、垃圾箱,提高了垃圾清运能力。巩固国家卫生县城创建成果,不断加强城市环境综合整治,对公共场所、临街道路两侧绿化带、居民小区、巷道等区域的垃圾集中进行清理,重点地区和主要街道实现了全天候巡回保洁,清扫保洁面积达到132万平方米,县城范围内的垃圾做到了日产日清。五是城市管理取得了新成效。坚持管理、服务、监督并重的原则,正确处理城市规划、建设、管理之间的关系,倾力打造“亲民城管”的良好氛围,努力做到严格执法、文明执法,城市管理行政执法水平得到不断提高。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是城市建设各单位、各部门密切配合、通力协作、共同努力的结果,更是全县城市建设战线广大干部职工开拓创新、奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府,向全县城市建设战线上的广大干部职工表示衷心的感谢,并致以亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,我们还应清醒的看到,城市建设工作中还存在一些问题和不足:主要表现在“四个差距”,一是城乡规划工作与建设发展的要求存在一定差距,规划的综合调控作用尚未得到充分发挥,规划拉动作用不明显,约束作用不强;二是城市基本建设与打造边陲名城的要求还存在一定差距,项目建设的质量和结构还有待进一步提高和优化;三是城市配套设施与城市发展客观需要还存在一定差距,一步规划到位、分步进行实施的建设格局还没有完全形成;四是当前城市管理水平与创建国家文明城市要求存在较大差距,还没有达到城市管理需要,执法管理常规招数多、创新招数少,缺少行之有效的手段,城市管理工作执法水平亟待提高;五是城市建设各相关部门协调配合力度与推进城市建设需要还存在一定差距,工作互补、协作意识还有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加创新的理念,认真加以解决。
二、统一思想,提高认识,进一步凝聚加快城市建设的共识。
推进城市建设,不断提升城市品位,是加快嘉荫经济发展的有效途径,是提高群众生活质量的重要保障,是营造优良投资环境的必然选择,是实现“北方边陲名城、和谐文明城市”建设目标的有力措施。近年来,我县在全市率先进行城镇总体规划修编,城市框架全面拉开,城市功能不断完善,城市形象发生了巨大变化。但是与发展的要求、群众的期盼以及沿江县市咄咄逼人的发展态势相比,我们的城市建设力度还需要进一步加大,品位需要进一步提升,大量的城市基础设施还需要进一步完善。重抓城市建设仍然是当前和今后一段时期全县重点推进的工作。对此,我们要从以下三个方面进一步统一思想,提高认识,凝聚加强城市建设的共识:
第一,重抓城市建设,是推动嘉荫现代化建设的需要。城市建设事关经济社会发展大局,事关人民群众切身利益。对照县委全会确立的打造“富庶之县、实力之县、宜居之县、和谐之县”的目标,在加快全县城乡一体化的进程中,必须充分发挥城市的龙头带动作用,以城市化带动现代化,以城市发展带动全县发展,以城市文明引领全县文明,以城区品位提升嘉荫形象。
第二,重抓城市建设,是造福人民群众的需要。不断加快城市建设步伐,全面打造文明高雅、环境和谐、安全舒适的美好家园,符合全县人民的根本利益,也是提高群众幸福指数的核心任务。加强城市建设,直接关系到老百姓的安居之盼,只有让群众住得安逸,才能有幸福可言;加强城市建设,直接关系到老百姓的乐业之需,推进城市化进程,可以拉动内需,吸引投资,创造出更多的就业岗位,进而增加群众收入;加强城市建设,直接关系到老百姓的舒适之愿,只有不断优化和改善人居环境,才能使群众的生活更舒适、更方便;加强城市建设,还直接关系到老百姓的自豪之情,通过城市建设,改善城市形象,规范城市秩序,提高城市品位,能让群众更有归属感和自豪感,增强加快发展、和谐发展和科学发展的信心。
第三,重抓城市建设,是加快嘉荫发展的需要。近几年来,我们沿江县份的发展特别是城市建设可以说是百花齐放、异彩纷呈:东宁县注重依山傍水的独特优势,做足山、水文章,着力打造具有现代品位、人文内涵、山水特色、边陲知名的旅游生态城市,整个县城的建设力度、建设品位令人耳目一新。漠河县紧紧围绕“人在绿中,楼在花中,城在林中”的目标定位,积极开展最佳人居环境的生态城市创建活动,全面加快现代化城市建设步伐,城区基础设施配套功能日益完善。萝北县按照建设“宜居城市”和边陲明星县的目标定位,全民动员,全员参与,城市建设大有起色。周边县市蓬勃开展的城市建设,还有我们没有说到的南方发达县市的成功模式,既给我们发展城市经济带来了有益的启示,更给我们提出了更大的挑战。面对沿江县份城市建设你追我赶、争先恐后的发展态势,我们必须进一步坚定信心,加快赶超,充分借鉴这些地区城市建设方面的成功经验,扬长避短,奋力向经济发达、环境优美、秩序井然的边陲名城、文明型县城迈进。
三、突出重点,明确任务,全力推进城市建设实现新突破。
按照“科学规划、彰显特色、强化功能、提升形象”的总体要求和今年着力推进的具体目标、任务(“三投入、三推进”:投入2.7亿元,推进13项城市基本建设,新增建筑面积22.3万平方米;投入6588万元,推进道路升级铺装、城市亮化、供热、污水处理、环卫五方面设施建设;投入197万元,推进公园绿地、道路香化、生产苗圃绿地、单位庭院绿化、景观雕塑等五项园林建设),今后我们城市建设工作要在四个方面谋求新的突破。
(一)牢固坚持规划引领,大气魄绘就城市发展蓝图,努力把嘉荫建设成为特色鲜明的水绿城市。城市规划是城市建设的龙头,是城市发展的首要条件,是城市建设的纲领性目标。几年来,我县坚持高起点、高定位、高目标,在全市率先完成了城市总体规划修编,得到了上级规划部门的充分认可。我们要不断加大工作力度,把一幅幅蓝图变成美好的现实。
第一,准确把握城市未来定位。按照“4.59平方公里、4.5万人口”的小城市规模定位,“北方边陲名城、边境口岸城市、滨水城市、和谐文明县城”的城市性质定位,“欧风花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的发展特色定位,住宅区、商服区、行政办公区、工业区、江畔公园、南河公园“四区两园”的规划布局定位,进一步填充内容,强化功能,打造特色,塑造品牌。要凸显江城特色。临江是嘉荫城市的特色所在。要加快临江区域风光带建设,提升滨水城市景观特色。以江畔公园、南河公园建设为绿核,加快生态型观光带建设;以朝阳堤防工程为主线,不断拓展滨水绿色空间。要突出文化内涵。文化是城市建设的“魂”,城市只有融入了文化才有生命力,才有内涵与品位。嘉荫城市建设必须以文化为支撑,注重历史文脉的延续,散发城市的魅力。在城市建设中,要按照彰显“恐龙之乡”特色的文化定位,对能够反映嘉荫恐龙文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景观,要进行深入挖掘,拓展内涵,延伸历史,将历史文脉和地域文化的继承与发扬涵盖于城市的景观设计和实体建筑中,使传统文化、特色文化与现代气息相交融,形成风格鲜明、独具魅力的嘉荫城市品牌。
第二,进一步优化城市空间形象。一要加快推进城市控制性详细规划和修建性规划修编。规划建设部门要根据城市发展的新要求,不断加快各类专项规划编制进度,逐步形成以县域城镇体系规划、城镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划为主要内容的法定规划体系,确保规划的科学性和可操作性。今年,我们要尽快完成《嘉荫县朝阳镇城区四期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇中心区50公顷修建性详细规划》和《嘉荫县滨水城市建设发展规划》等编制。二要更加注重整体协调。在具体城市规划建设过程中,城市的每个组团、每条街道、每幢建筑,都必须注重与总体规划的统一,与自然生态环境的统一,注重建筑造型、色彩、风格的协调一致,多做精品,少留遗憾。三要积极拓展城市空间。按照“五横七纵、环网相连、节点畅通”的道路框架,以江山路为轴,以友谊大街为线,稳步推进城区道路改造,加快实施江山路、朝阳路、繁荣街等道路升级改造工程,推进西外环、东外环、南外环道路建设,拉大城市框架。积极服务汤嘉铁路建设,做好铁路线走向和站点布局等工作,力争用最短的时间把我县建设成一个道路纵横、功能完善、品位高雅、环境整洁的美丽城市。
第三,注重规划全过程管理。要维护城市规划的严肃性和权威性,不符合城市规划的项目不得批准立项,未编制控制性规划的地块不得出让、转让和开发建设,任何项目不得突破红线和绿线。要积极推行规划方案公示和听证制度,使规划管理与服务更加公开透明,争取社会各界的理解和支持。在具体实施中,要把好“四关”:一是论证关,对城市建设的总体风格、色调、每条街的街景、重大建设项目,都要邀请权威专家进行规划、设计,减少随意性;二是决策关,重大项目,要集体研究,集体讨论,集体决策,避免失误;三是审批关,严格执行审批制度,对暂不具备条件的建设项目,宁可空缺,也不勉强启动,以免留下历史的遗憾;四是建设关,所有建设项目,都必须符合城市景观设计和街景设计的要求,时刻彰显嘉荫“边陲江城”的特色。
另外,按照全省小城镇建设现场会议的要求,立足我县小城镇建设实际,我们在搞好朝阳镇规划和建设的同时,还要将其他中心城镇纳入今后小城镇规划建设工作的重要日程中来,通过朝阳镇建设的成功经验,引导其他中心城镇建设的发展,通过中心城镇建设的发展带动周边乡直驻地及大型行政村的进步。重点推进基础及规模比较成型的乌云镇和保兴乡两个中心乡镇建设的提档升级,努力建设具有边城特色、独具魅力的新型城镇。一方面,要大手笔、高标准搞好规划。将其社会、经济、文化、环境的协调发展和突出特色作为规划的核心内容,明确今后的建设定位和发展方向,科学确定人口和用地规模;对基础设施和公共设施进行规划布局、优化配置,合理确定生活区、商业区、文教区、工业区和各类市场等功能用地。规划部门要尽快组织介入,聘请省内外高资质的规划设计单位进行规划编制,达到一张蓝图绘到底,力争二十年不落后、三十年可操作;同时,要加快供热、供水、排水、道路、绿化等专项规划的编制,明确今后各类配套功能建设的方向,争取一次规划,全面建设,一劳永逸。另一方面,要大力度、高质量搞好建设。按照规划成果,建设各行政主管单位要尽快出台较朝阳镇建设更加优惠的扶持政策,支持、鼓励中心乡镇开展小城镇建设;同时,各中心乡镇要充分发挥主体作用,在各单位大力支持与配合下,全面开展城镇基本建设和道路、供水、供热、排水等市政设施建设,不断改善城镇居民生产生活质量,加快推进小城镇建设提档升级。其三,要完善制度,高效能管理和巩固好建设成果。各中心乡镇要在搞好规划和建设的基础上,积极借鉴成功的管理经验,不断完善适合本乡镇的小城镇建设管理办法,探索完善乡镇城管中队的管理职能,努力实现小城镇管理制度化、规范化。
(二)切实加快项目推进,大手笔建设城市精品工程,努力把嘉荫建设成为功能完善的魅力城市。在城市建设中,必须充分发挥和利用重点项目、重大工程的支撑和带动作用,不断加快和推进城市建设项目的实施。目前,我们今年实施的城市建设以已全面拉开帷幕,呈现出良好的建设态势。在具体的实施过程中,我们一定要做到统筹兼顾,密切配合,全力抓好这些项目的实施与推进:
一方面,我们要全力抓好能够发挥城市聚集效应的城市基本建设项目的实施与推进。今年,我们按照城市建设风格更加体现“江城特色”,建筑式样更加凸显“欧式风格”的总体目标,确立了康居家园、龙江华府、龙翔嘉园、学府上城等24项基本建设工程,主要目的是高标准、高质量地建设一批独具特色的精品工程,进一步改善城市发展的硬环境,全面提高城市的品位和档次。目前,这些工程正有序建设中,各单位、各部门一定要进一步明确要求,以务实创新的举措、扎实而富有成效的工作,抓好这些基本建设工程。总结起来,现正在重点实施推进的建设项目有四类。第一是行政办公楼项目,主要有行政办公区区域内的县法院办公楼和边检站营房楼工程,这两项工程为我县的东出口,位临口岸要道,设计风格为欧式现代风格,建设单位要严格按照设计施工,要在9月底完工;第二是文教卫生综合楼项目,包括县医院综合办公楼、县二中综合实验楼和县三中综合实验楼三项工程,这三项工程进入地基建设阶段,建成后将全面改善我县的就医和就学条件。其中,医院综合楼要在9月末完成,学校综合实验楼要力争在暑假开学(8月20日)前竣工并投入使用,各建设单位和施工单位在时间上要充分考虑,施工上要统筹安排,确保工程施工工期;第三是商贸服务项目有一项,也是我县近年来实施的唯一超亿元的商服项目--嘉龙国际大酒店,此工程的实施将打造成我县乃是全市标准最高、规模最大的酒店餐饮标志性建筑,对提高我县接待能力,提升城市的形象和品位将启动积极的推动作用,此项工程建设必须在下半年全面拉开;第四是住宅小区建设项目,主要是完成以康居家园、龙江华府、学府上城、嘉禾新园等为主的小区建设,不断改善居民生活居住条件。这就要求各小区开发建筑企业,在抓好建筑的同时,同步规划好、设计好各小区的绿化、硬化等配套实施建设,同步安排好投入使用后的物业管理事宜,规划和建设部门要搞好监督,争取建成一批精品示范小区。
对于这些工程项目的实施与推进,各有关单位、各部门要切实增强工作的主动性和责意识,抢抓当前有利时机,严格按照规划标准,加快工程建设进度,确保如期完成所有在建和结转项目,要重点要把好“三关”,认真履行建设行政主管部门及参建各方的主体责任与义务。第一,要严把工程质量关。坚持把质量做为项目建设的头等任务来抓,贯穿于工程施工的各个环节,贯穿于项目建设的始终。建设单位要督促施工单位精心施工,确保建设工程不但按设计要求保质量,而且具体到、细化到每个细节,做到经得起历史的验证、经得起时代的检验。如:建设单位在委托设计单位时,要明确工程设计制作的要求,包括建筑工程材料的使用标准,如:水泥、窗、门、楼梯扶手等;规划和建设行政主管部门要严把工程设计关、质量监督关;施工单位要严格按照工程图纸设计和合同约定内容进行施工;建设单位要派驻业务水平高、经验丰富的技术人员到施工现场开展质量监督检查,严格工程施工标准,对施工过程中出现的降低标准建设,坚决予以返工,避免出现工程建后因建材质量不达标造成的墙皮脱落、门窗关闭不严、楼梯扶手不牢固等问题发生,确保工程质量合格率达到100%。第二,要严把安全生产关。要本着一手抓建设,一手抓安全的方针,切实将安全生产工作放在更加突出的位置,做到安全生产教育常抓不懈,贯穿始终,施工现场要有专人负责安全监管工作,确保施工过程不发生事故。第三,要严把检查验收关。工程竣工后,有关部门和人员要严格按照建筑行业相关标准,认真抓好检查验收工作,坚决杜绝出现“豆腐渣”工程和群众不满意工程。
另一方面,我们要全力抓好能够增强城市发展后劲的市政工程的实施与推进。要按照城市建设与市政建设综合配套、同步推进的原则,不断完善与群众生产生活息息相关的各项市政设施,进一步扩大公益设施的覆盖面,提升城市的综合功能。要加快道路升级改造工程的实施,全力抓好江山路、朝阳路和临江街2.2万平方米道路升级改造工程,保证在旅游高峰期到来之前全面完成施工任务,在切实改善群众出行的同时,积极打造“形象路”和“景观街”;要加快污水处理厂施工进度,实施好二期工程,为明年顺利竣工和投入使用奠定基础,切实增强城市的污水处理能力;要加强生物质电厂建设,完善燃生物质锅炉等配套设施,不断提高城市供热保障水平;要继续加强城市环卫能力建设,合理布局垃圾中转站,完善机械设备,配齐保洁人员,完善长效工作机制,确保城市环境的整洁。
(三)全面推进绿化亮化,大幅度提升城市整体品位,努力把嘉荫建设成为环境优美的宜居城市。要充分利用绿化的有利时节,精心组织,加快实施,全面落实好园林绿化各项工作任务。一是抓好好道路绿化香化建设和管理。大力实施沿街道路绿化工程,进一步把绿化作为提升品位、彰显特色的重中之重,高层次建设绿带、绿地、绿景,重点实施好、管理好友谊街、繁荣街、临江街、江山路、朝阳路等城区主干道绿化,努力实现主次干道一路一景、一街一品绿化景观。二是抓好休闲广场、游园绿化和管理。把广场游园绿化作为工程项目来规划建设,不断提升江畔公园、俄罗斯风情园、中心公园、知青园等大型景观绿地的档次和品位。特别是要抓好沿江风光带绿化建设,要认真组织实施,打造城市亮点,展示嘉荫县边陲江城的独特魅力。三是抓好小区庭院绿化和管理。在建、新建小区要严格按照规定进行绿化,由规划、绿化部门进行统一验收,达不到绿化标准的,必须整改到位,否则不得投入使用。四是抓好展现城市形象的西出口绿化景观工程。继续推行西出口恐龙草雕和“嘉荫欢迎您”草雕字形建设,对恐龙草雕钢骨架造型及草雕图案进行整形,使恐龙景观更加形象逼真。同时,要增设适合的景观灯,增加景观灯照度,提高景观效果,目前这些工程已完成,今后要在搞好管理工作的基础上,逐年完善,凸显出口景观效果。五是抓好景观雕塑建设,在县城出入口及在重点部位,适时增设反映龙江文化、恐龙文化的小品雕塑,建设具有标志性的园林精品,提升城市绿化的整体品味和档次。
(四)全面整治城市面貌,大力度改善城市人居环境,努力把嘉荫建设成为秩序井然的文明城市。环境是城市的第一形象,是一个地方经济发展、文明程度、管理水平的直接体现。城市环境三分靠建,七分靠管。要突出重点,强势突破,治脏、整乱、除陋、拆违,以高效务实、集中统一的行动,做优城市环境,做靓嘉荫形象。
一是全民参与整治卫生。首先整治责任区域。巩固国家卫生县城创建成果,全面整治城市环境,提升人居质量。要继续推行实行县四大班子包片制,将分区任务落实到每个单位和每个党员干部,做到每个战区、每个分区、每条街道、每个小区都有专人负责、专人管理,层层落实责任;要将城市新建成区、背街小巷特别是城乡结合部的绿化带和路边沟纳入整治范围,彻底解决个别地段“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的问题。建设局和执法局要充分发挥职能作用,理顺管理体制,加大对各建筑工地的管理力度,各建筑工地要通过围挡等屏障与主次干道隔离,减少砖瓦沙石对市容市貌的影响。建设部门也可以适时召集建筑业主开展一次建筑工地管理互访活动,相互评比,相互学习,促进工程的规范化管理。其次是整治住宅小区。要下大力气抓好小区物业管理,要在宣传上下功夫,打好基础,社区要把这项工作抓在手上,各小区要及时成立物业管理委员会,建立健全物业管理规章制度,明确责任;各物业服务公司要进一步完善服务流程,细化服务环节,规范服务行为,提升物业管理服务品质和服务水准,逐步实现小区物管全覆盖。
二是突出重点治理环境。首先,全面整治户外广告。要按照“减量提档、拆旧换新、规范统一”的要求,拆除清理擅自设置、陈旧破损和不规范的屋顶广告、墙面广告和店面招牌等户外广告。店招和商业广告的发布,要从规划设计、内容审查、质量安全等环节层层把关,力争使店招和户外广告成为一道亮丽的城市风景线。其次,整治占道经营行为。突击整治店铺、摊点占道经营问题,特别是江山路、朝阳路和繁荣街,有关单位要实行路段包干、责任到人、加强巡查、持续清理,严管重罚,坚决取缔马路市场,杜绝店外经营和占道经营行为。再次,要大力整顿交通秩序。重点查处各种机动车辆乱行驶、乱停放、乱调头等行为,要规范主次干道两侧商业门店的商业促销活动,特别是江山路和朝阳路竣工后,主道两侧不允许停车,临时停靠必须在辅道上,交警部门要进一步加强管理、加大力度,营建“车不越线,人不斜穿,路无障碍,各行其道”的交通秩序,努力为广大群众营造规范有序的交通环境。
三是部门联动整改陋习。要把提高市民素质、告别传统陋习作为改善城市秩序、提升城市品位、加强城市管理的重要手段和首要任务,紧抓不放,务求实效。文明办、教育局、工会、共青团、妇联等部门,要广泛开展“树文明新风,做文明市民”的主题活动,努力达到“三管好”的要求(管好自己的手,不乱扔乱倒垃圾,不做不文明的事;管好自己的口,不随地吐痰,不说不文明的话;管好自己的腿,不违反交通规则,不践踏花草树木),全民动手,齐心协力,真正形成崇尚文明、讲究礼仪的社会风气。
四是强力推进拆迁工作。对城区重点工程范围内的拆迁工作,要遵循依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁的原则,做到政策法规宣传到位、组织协调服务到位、安置补偿保障到位。同时,对待那些不顾大局、无理取闹、漫天要价、置法律法规于不顾的“钉子户”,要坚决进入司法程序,以维护法律法规尊严和社会公平正义,有效破解城市建设的第一难题,确保城市重点建设工程的顺利实施。
四、强化措施,形成合力,不断开创全县城市建设新局面。
今年仍是全县城市建设的高峰年、关键年、突破年。我们必须举全县之力,集全民之智,聚八方之财,同心同德,群策群力,全面推进新一轮城市建设。
一要坚持部门联动,构建坚强有力的工作机构。今年的城市建设工作任务重、要求高、难度大、牵涉面广。为了保障城市建设工作的顺利推进,城市建设已根据实际工作的需要,确立了牵头领导、牵头单位和成员单位。各项目组也制定了详细的工作方案和措施。规划、建设、公用事业、园林、城管、拆迁等部门,要进一步发挥城市建设主力军作用,牢固树立全县一盘棋意识,心往一处想,劲往一块使,不畏艰难,勇挑重担,确保各项工程顺利推进。
二要坚持市场化运作,打造优质高效的融资平台。牢固树立经营城市的理念,以优化资源配置为切入点,全新的方式运作资源,加快建立政府引导、部门参与、内外联动、市场运作、多元投入的投融资机制,努力破解城市建设资金瓶颈。要科学运作土地资源。充分发挥土地整理储备中心的职能作用,用足用活全县土地资源,对县城改造区域土地,合理调配,集中管理,精心包装,大力争取市场资金和社会资金。要强势推进城建招商。要充分宣传嘉荫县的城市建设优惠政策,鼓励县外资本、民间资本等参与城市建设,采取各种合作方式,推进城市基础设施的商业化运作,促进旧城区地块的改造和开发。
三要规范工作程序,确保重点工程的顺利实施。随着嘉荫经济社会的快速发展,各类重点工程建设进入高速发展期。整顿建筑市场秩序和规范项目建设施工程序,进一步强化建筑市场管理,已成为确保工程质量安全的一件刻不容缓的大事。经过研究,我们将逐步出台一些规范性文件。刚才,会议印发并宣读的《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收程序和明确参建各方主体责任的意见》就是其中的一部分,目的就是要有效解决在加快城市建设过程中责任不够明晰、程序不够规范的问题,就要进一步规范建设业主和参建各方主体行为和责任,进一步捋顺项目建设的各项程序。如,公建项目建设单位在建设过程中要认真履行责任与义务的同时,要与财政、建设主管部门对工程建设标准,包括主体与装修工艺材料等所有相关事项予以明确并签订相关协议。普通砖混结构工程严格执行一口价,经财政、建设主管部门审核提出意见后,报县政府主要领导批准后确定。框架及特殊结构严格执行预决算,由施工单位提出预算,经财政、建设主管部门审核提出意见后、报县政府主要领导批准后确定。施工过程需要改变建设和工程造价时,必须经财政、建设部门审核提出意见后,报县政府主要领导审批确定,没有履行以上审批程序,不予拨付工程款。房地产开发项目,开发单位在建前办理各项审批手续的同时,必须将小区内部规划、景观设计与工程施工图纸一并呈报规划局、建设局、公用事业局、园林局等相关单位部门予以审批,包括小区硬化、绿化、供热、供水、通信等配套设施等,并在施工过程予以认真执行和实施,否则不予验收和发放产权证;同时,在开发过程中要严格执行预售许可制度,履行审批程序,坚决控制超前销售行为发生,建设行业主管部门要严格予以监督。另外,各项目建设单位必须在建前足额交纳农民工欠薪保障金,竣工后足额扣取工程质量保障金等等,这些都要在今后的城市建设中予以进一步规范。各部门、建设各单位及开发企业,要严格按照意见要求,认真贯彻执行,确保城市建设各项重点工程高效推进和顺利实施。
四要坚持严格督查,实施动真碰硬的绩效考核。现在,我县城市建设的工作机构已经逐步完善,工作重点已经明确,部分项目已开工建设,各工程的序时进度已经排定,关键在落实,关键在行动。工作目标要更细化。各责任单位要结合目前项目实施情况,进一步细化推进任务,明确推进工期,自上而下落实工作责任和时间节点,确保城市建设各项工程推进到位。督促检查要更严格。要定期对城建重点工程进行督促检查,实行全过程监控督查制度。每半月对工程推进情况进行一次全面督查;每个月对工程推进中遇到的问题进行一次专题会办,及时掌握工程推进情况,确保各项工作抓实、抓出成效。
同志们,加快建设美丽繁荣、文明和谐的新嘉荫,是全县人民的共同追求。推进新一轮城市大建设、大发展的重任已经落在我们身上。让我们在县委的坚强领导下,万众一心,众志成城,只争朝夕,奋力苦干,努力夺取全县城市建设工作的全面胜利,为建设“边陲名城、和谐嘉荫”作出新的更大的贡献!
乡镇建设工作会议讲话内容篇七
经镇党委、政府研究,今天召开小城镇建设工作会议,这次会议的主要任务是:全面总结前段小城镇建设工作,分析在小城镇建设工作中存在的不足,及时调整我们的工作思路,加大工作力度,进一步加快城镇化进程。镇党委、政府对开好这次会议非常重视,会前作了专门安排,有关部门与同志也做了大量的准备工作。会上,徐镇长向各位汇报了小城镇建设情况,几位同志做了很好的发言,今天的这次会议,作为三个经济区域会议的首次会议,意义非常重大,对三个经济区域的启动具有至关重要的作用。会议开得很好,达到了预期的目的。下面,我就小城镇建设工作讲两点意见:
镇党委、政府始终把小城镇改革与发展摆在重要的战略地位,把加快小城镇建设作为加快城镇化进程,缩小城乡差别,繁荣农村经济,全面建设小康社会的重要举措来抓。特别是近年来,“小城镇、大战略,”越来越引起镇党委、政府的高度重视,加强了对小城镇建设的组织领导,抓规划,抓基础设施,抓主导产业,抓项目,抓资金,抓社会主义新农村示范的典型带动,多次集中力量开展督促检查,狠抓各项措施的落实,做了大量富有成效的工作,使小城镇建设、管理和综合改革工作,扎扎实实地开展,有力地推进了城镇化进程。
1.4。
亿元,完成公共建筑面积。
3.4。
万平方米,完成生产建筑面积。
2.6。
万平方米,建设道路总面积。
6.7。
万平方米。卫生等公共基础设施建设上取得了可喜的成绩,使小城镇的面貌发生了根本性的变化。小城镇建设初具规模,有力地促进了全镇经济的发展。
近年来,镇党委和政府对“规划先行”的重要性和紧迫性认识更加明确,把编制和实施规划作为小城镇建设的前提和依据。聘请省里的规划设计专家,不断完善和修编小城镇规划。保证了规划的科学性、全面性。在规划的实施中,坚持“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,管理一体化”的原则,加大对规划法的执行力度,严格执行“一书两证”制度,正确处理规划与建设的关系,保证了规划的严肃性和连续性。小区规划与功能区建设也有了一定的进展。形成了一批规划较为科学合理,城区服务体系较为齐全的住宅小区和专业商贸区。艾曲工作区的部分农民住进住宅小区,兴办经济实体,使小城镇建设步入了规划、建设、管理的良性发展轨道。
小城镇定位是对小城镇未来发展方向和发展目标的科学定性,对小城镇的建设具有重要的指导意义。尤其兰陵镇是省列的小城镇综合改革试点镇,是省级管理的重点中心镇,从试点工作一开始,镇党委、政府就高度重视小城镇定位问题,从经济优势和周边环境出发,经过多方面、多层次的科学论证,基本做到了合理布局,独具特色,科学定位,对小城镇建设发挥了重要的指导作用。利用兰陵酒文化、荀子等历史文化独特的旅游资源优势,以发展旅游服务为重点,建设商贸旅游型小城镇;发挥地处四县区交界和交通要道的区位优势、历史古镇的商贸优势和荀子墓等古遗址的古文化旅游优势,建设苍山西南部交通枢纽、旅游、商贸集散小城镇;以蔬菜产业为主导,重点发展蔬菜等农副产品生产、加工集散,建设农工商为一体的小城镇;以石膏资源为依托,重点发展石膏开采、深加工为主的工业小城镇。
10。
20xx。
多万元,创办新企业。
10。
多个,新增个体工商户。
50。
多户,与韩签订的“脱水蔬菜’加工项目,总投资。
1000。
多万元。目前,全镇共有各类民营企业。
260。
多个,去年实现总产值。
22.3。
亿元,是试点前的。
5
倍,成为兰陵经济的半壁河山。小城镇聚集功能的增强,拉动了整个镇域经济的发展,基本形成了石膏产业、蔬菜业、旅游业、高效农业、畜禽养殖业及农副产品加工等各具特色的产业化发展格局。
我镇小城镇建设工作尽管取得了较大的成绩,在实践中也总结了一些宝贵的经验,但还存在着许多不容忽视的问题:一是思想观念还不够解放,认识跟不上,经营城市的理念还没有完全形成。二是思路不清,创新不够,起色不大,没有形成良好的工作机制。三是规划与定位工作明显滞后,尤其是可操作性的控制性详细规划、建设性详细规划以及功能区规划等有待于尽快解决。四是小城镇的经济基础、特色主导产业(比如兰陵酒文化、荀子文化)等还需要加大培育力度。五是小城镇的管理体制和管理水平还需下大力气完善和提高。六是小城镇改革与发展中还存在不少体制性的障碍需要加大突破力度。所有这些问题的存在,给我们的工作提出了新的要求,也给我们今后的工作提出了努力的方向。
5
万人口的小城市。根据这一要求,今年小城镇建设总的指导思想是:以党的十六大精神为指导,全面贯彻镇第十三届五次次人代会精神,紧紧围绕建设省道蒙台线、郯夏线经济带小城市的目标,按照“科学规划、合理布局,体制创新、产业支撑,优化结构、完善功能,各负其责、各尽其能,注重特色、加快发展”的小城镇建设总体思路,进一步提高综合改革试点质量,消除不利于小城镇发展的体制和政策障碍,不断探索和完善独具特色的中心城镇和小城镇协调发展的新路子,推动全镇工业化、城镇化进程,加快经济社会全面发展。围绕小城镇建设总的指导思想,结合近年来小城镇建设的实际,下一阶段必须认真抓好以下八个方面的工作:
抓好小城镇建设工作,思想认识是前提,组织领导是关键。近年来,各级对小城镇建设的重要性、紧迫性普遍有了更加深刻的认识,但从总体上讲。用十六大精神来要求,用加快城镇化进程来要求,认识还没有完全到位,只争朝夕的意识不强,工作缺乏紧迫感和危机感。因此,提高认识,加强领导,仍然是小城镇建设与发展的首要问题。从我镇小城镇建设的实际情况看,提高认识和加强领导,要解决好三个方面的问题:一是解决对小城镇建设认识不足,重视不够的问题;二是解决思想不上路,工作无起色的问题;三是解决各方面如何通力合作,全力服务,积极支持小城镇建设的问题。
规划是小城镇建设的“龙头”,没有规划的建设是盲目的建设。因此,遵循城镇化发展规律,按照统一规划、合理布局的要求,要抓紧编制统一协调的小城镇发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展计划,量力而行,分步实施。城镇规划必须突出科学性,要按照小城镇建设的发展规律办事,根据区域经济社会发展规划,要打破原行政区划的限制,在布局上确定好小城镇的性质、功能和基础设施建设规模,注重实效,突出特色,使小城镇成为联接村庄与城市的纽带。小城镇建设规划事关农村现代化的百年大计,因此,必须处理好近期建设和长远发展的关系,坚持把“农村工业化、农村现代化、农村城镇化、城乡一体化”作为基本发展目标,统一规划,适度超前。要切实建立完善的规划编制与实施的管理制度,健全规划成果的专家审查制度;制定保证规划得以实施的措施,确保小城镇建设有序进行。要坚决摒弃小城镇建设遍地开花、平衡推进的作法。使之尽快完善功能,增强实力,充分发挥地域性经济和文化中心的作用。
只有建立与市场经济相适应的发展机制,才能保持小城镇的持续发展活力。一是要建立完善科学的工作机制。今年我们提出了“领导推动、部门互动、市场拉动、环境促动、利益驱动、能人带动”的“六动”工作机制,要抓好这方面的完善工作,把每项机制的作用充分发挥出来,促进小城镇建设工作的深入开展。二是要建立完善有效的投入机制。小城镇建设的难点是缺乏建设资金的投入,没有投入上的保障,就难以取得较快的发展。因此,要多想协法,多出点子。把小城镇建设与招商引资、盘活土地资源等有效途径结合起来,既可以通过政府的投入引导,也可以靠市场机制或优惠政策。比如,建立“进镇企业和农民投入为主体,集体投入为辅助,金融信贷积极支持,政府财政适当补助”的投入机制;坚持“谁投资、谁受益”的原则,运用市场机制,吸引非公有制经济和民间闲散资金进入小城镇建设领域;或者通过一些政策,允许农村集体用地通过转让、出租、抵押、入股等形式参与小城镇建设。也可以通过招商招标、个体私营企业等投资小城镇和农村公共设施的建设。逐步形成政府扶持、全社会参与、市场化运作的多元化投资格局。三是要建立完善必要的激励机制。要研究制定必要的激励办法,要通过适当减免各种税费,增加财政补助等“以奖代补、以补促投”的办法给予奖励。同时。要树立典型,发挥示范的激励带动作用,调动基层和广大干部群众自发投入建设小城镇的积极性。四是要建立完善高效的服务机制。土地、规划、工商、水电、公安等部门,都要想基层和农民之所想,急基层和农民之所急,在小城镇和农宅建设用地、规划定点、工程管理、基础设施建设、农民进镇落户等各个方面,推广“一条龙”服务。实行联合办公和限期办理制度,坚持特事特办,急事快办,坚决克服推倭扯皮、办事拖拉等不良作风,努力提高办事效率,为企业和农民提供优质高效的服务。
小城镇建设必须以经济发展为中心,而发展经济必须以产业作支撑,只有实现产业原创网站。
的聚集,才能实现人口和各类生产要素的聚集,才能培育起人气旺盛。物流繁荣的市场,促进小城镇持续快速发展。因此,我们要牢固树立“产业兴贫’的思想,大力培育小城镇的主导产业。一是要把发展小城镇与农村产业结构调整有机结合起来。当前,小城镇建设要抓住广大农村调整农业产业结构,农民向二三产业转移发展的机遇,根据市场资源特点,选准主导产业,合理规划产业结构和产业布局,提升和完善硬件设施和经济服务功能,积极培育和发挥城镇聚集人口、产业、资金、技术、信息等功能优势,承载和牵动当地产业结构向二三产业转移。二是要把发展小城镇与发展民营企业有机结合起来。要针对当前民营企业存在的规模小、效益低的问题,继续推行以产权制度为核心的各项改革,从而使集体资产保值增值。要鼓励有能力、有经济基础的能人来领办民营经济。要把工作重点放在改善企业发展环境上,推动民营经济的产业升级和产业合理聚集,引导民营企业向小城镇转移、壮大小城镇经济实力。三是把发展小城镇与发展非公有制经济有机结合起来,要毫不动摇地鼓励、支持平公有制经济发展,充分发挥小城镇功能和连接大中城市的区位优势,吸引一批能人进驻小城镇,发展具有自己相对优势的特色产业,繁荣小城镇经济。同时,要注重发挥优势,突出特色。因此,必须从实际出发立足比较优势,扬长避短,突出特色,在“个性”上下功夫,做到宜工则工,宜商则商,宜农则农。切忌搞盲目模仿,“千镇一面”的“政绩工程”。
改革是发展的动力,要以改革的新突破,推动小城镇建设的新发展。多年来,我们把加快小城镇综合改革与发展,作为推进全镇农村城镇化的突破口,坚持用改革的办法,不断探索解决小城镇建设与发展中的突出矛盾和问题,不同程度地实现了小城镇的制度创新、机制创新和体制创新,有力地推动了小城镇建设的发展。我们要高度重视小城镇综合改革工作,认真支持和抓好省列综合试点,帮助试点工作实现新的突破,发挥以点带面,整体推进的作用。小城镇综合改革领导小组,要充分发挥好成员单位的职能作用,积极主动地深入到试点中去,做好协调、指导和服务,落实各项改革工作。要继续抓好年初确定的“三个体制、三项制度”改革,围绕试点《总体方案》的实施,抓好分项方案的落实工作。
小城镇硬件建设与软件建设是小城镇建设的主要内容。基础设施建设是小城镇硬件建设的重要物质支撑。要加快小城镇的发展速度,就必须要抓好基础设施诸要素的建设。在基础设施诸要素中,道路是城镇的骨骼,通讯是城镇的神经,供水是城镇的血脉,建筑是城镇的形象,文化是城镇的内涵等等。只有各要素设施完备、功能齐全,城镇才能具有一定的凝聚力和承载力,才能成为一个区域内政治、经济、文化的中心。从我镇小城镇建设的实际情况来看,重点要抓好居民住宅、城镇道路、给水排水、电力电讯、文教卫生等基础设施和公用设施建设。我们今年年初确定了年度计划实施的工程和招商引资项目,要把这项工作抓紧抓好,落到实处。还要以硬化、美化、亮化、净化、绿化等“五化”为目标,努力改善小城镇的人居环境和投资兴业环境,提高环境质量、服务质量,加快精神文明等软件建设,为全面建设小康社会奠定基础。
小城镇的建设与管理,是一个问题的两个方面,不可分割,不可偏废,在一定意义上管理显得更为重要。从我镇小城镇建设的情况来看,重建设轻管理的问题依然存在。各村、各部门必须高度重视管理工作,树立“三分建设、七分管理”的思想,把小城镇建设的每一个环节、每一个细节都要纳入科学管理的范围之中。一是要建立健全小城镇管理制度、村规民约等各项管理制度,做到有章可循。二是要加大管理的执法力度。要按照《城市规划法》《山东省(村庄和集镇规划建设管理条例)实施办法》等法律、法规,严格规范小城镇建设程序,严格执行“一书两证”制度,严格管理小城镇基础设施和公用设施。三是要转变政府职能,将管理工作重心转向搞好城乡社区服务上来,管理好公共行政和公共事业,创造良好的投资环境和社会环境,理顺条块关系,扩大镇政府的经济、社会管理权限,解决好‘看得见,管不着”或“谁管谁也不管”的问题。四是要依法行政,抓好小城镇社会治安综合治理,逐步建立起法制化、社会化和民主化的新型城镇管理体制。
抓好督查工作是促进各项工作落实的有效措施。各级各部门都要把小城镇建设与发展工作纳入任期目标责任制,尤其要把小城镇建设与发展成效作为有关部门年度考核的重要内容,经常组织力量,深入开展督促检查;把督查考核作为一项重要制度坚持下去。这次会议之后,我们还要组织力量,由主要领导带队,对小城镇建设、管理和改革工作进行全面的现场督查。
同志们,小城镇建设工作,是关系我镇长远发展的大事,是造福于人民的好事。各单位、各部门和在座各位要互相配合,互相支持,真抓实干,开拓创新,努力做好小城镇建设的各项工作,为加快城镇化进程,实现城乡一体化目标,全面建设小康社会做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
乡镇建设工作会议讲话内容篇八
同志们:。
主要任务是:贯彻落实中央、省委和市委各级经济工作会议精神,回顾总结我镇20xx年的工作,表彰先进典型,分析当前形势,科学部署20xx年的目标任务,动员全镇上下主动适应经济发展新常态,持续开创幸福姜屯建设新局面。
刚才,我们对全镇各条战线上涌现出的先进单位、先进个人进行了颁奖,现场气氛很热烈。
在此,我代表党委、政府向受到表彰的单位和个人表示热烈地祝贺。
从今年的奖项设置上,大家能够看到,我们表彰的依据就是20xx年的工作,所以这次表彰的结果是非常客观公正的,也是通过召开党委会研究决定的。
比如办事处年终考核这个奖项,完全按照年底观摩考核成绩来定的。
还有对村级的表彰,优秀村居奖根据对每个村的年终考核成绩、环卫一体化观摩评比成绩以及美丽乡村创建情况进行评选,综合了各个方面,很具有说服力,让人心服口服。
庄里办事处、姜屯办事处社会满意度调查也得到了群众普遍认可,取得了较好的成绩。
另外,我们表彰的突出贡献单位国税、地税、财政、交管历年都表现很好,特别是去年这种情况,大家都知道,全国经济下行凸显,经济形势不景气,再加之开支的项目有增无减,普遍感到钱紧张,税源少,征收难度大,但是我们面对困难,丝毫没有因为资金问题而耽误工作,这说明我们财政单位组织的好、运筹的好,工作是非常值得肯定的。
还有,受表彰的先进单位和先进个人,在过去的一年,充分履职,扎实工作,在各自的岗位上做出了积极贡献,体现了先进模范作用。
下面,我根据镇党委、政府研究的意见,就做好新常态下经济工作,讲四个方面的问题。
一、正视取得的成绩,坚定发展的信心,牢牢把握经济工作的主动权。
20xx年,对姜屯来讲是极不寻常的一年,我们既承担着发展稳定的繁重任务,又肩负起开展群众路线教育实践活动的政治使命。
一年来,在市委、市政府的坚强领导下,面对持续下行的经济压力和前所未有的困难挑战,全镇上下积极应对、攻坚克难,推进了经济社会稳中有进和提质增效。
全年实现地方生产总值42.78亿元,增长9.56%;。
地方财政收入1.5亿元,增长10.5%;。
农民人均纯收入达到12300元,增长14%;。
固定资产投资完成23.52亿元,增长28%;。
新增规模以上工业企业1家,累计达到20家。
先后荣获了国家级生态镇、山东省基层“双拥”模范单位、枣庄市农村改革示范镇、枣庄市三夏三秋秸秆综合利用暨禁烧先进单位、枣庄市生态文明乡镇、枣庄市乡村文明行动示范镇、枣庄市计划生育基层宣传教育先进镇、枣庄市防范和处理邪教工作先进单位等荣誉称号。
在全市的综合表彰大会上,我镇获得了8个单项奖,年度综合考核荣获全市综合目标考核三等奖。
这是我镇连续三年获得这项荣誉,实属不易。
盘点20xx年,我们主要做了以下五个方面的工作。
(一)准确把握发展定位,发展壮大城市经济。
去年,我们立足城镇功能定位,突出抓好了专业市场、城建项目、美丽乡村建设,城镇功能和承载力进一步增强,为主动融入中心城区建设打下坚实基础。
一是规划建设五大专业市场集群。
发挥姜屯紧邻城区、交通便捷、资源丰富的优势,积极发展与城区错位的专业市场,建设了金三角钢材市场、花卉交易市场、工程机械交易市场、农机交易市场、二手车交易市场,通过市场建设带动了产业发展,实现了与城区市场的错位融合发展,进一步活跃了城镇经济。
二是集中精力实施城建重点工程。
一方面,我们主动服务城市配套设施建设,组织专人靠上配合第三污水处理厂排污管线铺设、鲁宁石油管线管道铺设、343省道改线附着物清理、园区排污管道建设以及秀美荆河绿化工程节点建设,全力以赴帮扶、协调解决好工程建设中遇到的困难和问题,确保了项目顺利施工。
另一方面,抓好了城建重点项目建设,总投资100亿元的兴盟国际商城项目作为全市重点棚改项目,一期商业a区16栋商业楼已开盘预售,二期占地273亩,房屋征收拆迁已全面启动。
去年,我们还顺利启动了总投资8000万元的滕国锦城一期“姜屯第一街”建设,通过盘活旧影剧院闲置土地,招引有能力的企业参与开发,实现了镇驻地提升改造破题,项目建成后将为镇驻地聚集更多的人气和商机。
阳平社区二期建成并上房,社区天然气已通,综合配套设施进一步完善。
三是深入开展美丽乡村创建。
全年新建农村道路68公里,其中仇庄村高标准铺设道路6.8公里,通过修路不仅改变了原有村庄的脏乱差面貌,还凝聚了民心,选出了群众信赖拥护的村“两委”班子。
秀美荆河绿化工程共完成2500余亩的绿化任务,全年新发展经济林510亩、围村林120亩、绿化模范村11个,洪东、洪西村成功创建为枣庄市级美丽乡村,东滕城村被评为首批山东省传统古村落。
(二)坚持理性内涵发展,促进工业转型升级。
去年,我们准确把握发展的阶段性特征,充分利用经济下行的倒逼机制,坚持理性内涵发展,着力把项目坐实、把产业做优,推动经济转型升级。
乡镇建设工作会议讲话内容篇九
同志们:
为打好城市建设攻坚战,大干“”开局之年,确保20xx年全县城市建设工作取得突破性进展,经县委、县政府研究,决定召开今天的会议。刚才,何立平副县长作了城市建设工作动员报告,县委、县政府向有关单位送达了城市建设责任状,县建设局、国土资源局及松源街道代表有关单位作了表态发言,市住房和城市建设局翁局长对我县城市建设工作作了指导性讲话;等一下,曹书记还要作重要讲话,请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我先讲二点意见:
一、充分认识做好城建工作的重要意义。
加快城市建设步伐,是经济社会发展的必然趋势,也是工业化和现代化水平的重要标志。当前,我县正处于提升城市建设水平和质量的关键时期,我们一定要充分认识做好城建工作的重要意义,全力以赴打好城市建设攻坚战,树立城市新形象,推动全县经济社会加快发展。
1、海西纵深推进前锋平台的责任要求我们必须搞好城市建设。省委、省政府对松溪作了海西纵深推进前锋平台的定位,这要求我们必须充分发挥前锋平台的作用,承担起对接沪浙苏及江西等地区发展的责任。要承担起这责任,我们就必须增强城市的影响力和竞争力,不断完善城市基础设施,亮化美化城市环境,提升城市承载功能,使城市更加具备生活居住、承接产业、开发项目、集散人流物流的能力,才能集聚人气、提升商气、吸引投资,实现与沪浙苏等发达地区的对接。
2、加快县域经济的发展要求我们必须搞好城市建设。城市是一个地区人口、产业聚集地和经济发展的重要平台,是一个地区经济社会发展实力的重要标志,加快城市建设是拉动经济增长的必然要求。近年来,我们全面实施“小县大城关”发展战略,城市框架逐步拉开,城市建设带动了工业和旅游、商贸、物流等现代服务业的发展,城市人口大量增加,城市建设在改善人居环境、推进经济发展发挥越来越大的作用。据统计,20xx年来城市建设带来税收6000多万元,经营城市土地直接收入达2.64亿元,不仅为城市建设提供了资金保障,而且也为全县交通、教育、文化等基础设施建设提供了财力支持。
3、提高人民群众的幸福指数要求我们必须搞好城市建设。“”规划及今年全县“两会”、全县经济工作会上,我们都提出了要不断提高全县人民群众的幸福指数,而为广大群众创造一个文明、生态、宜居的生活环境,就是幸福指数的最基本指标。随着经济的发展、社会的进步,人民群众对生活环境和生活质量的要求越来越高。目前,我们的城市道路、广场、绿地、市场、公共厕所、垃圾中转站等公共设施还不够配套,环境脏乱差等问题还比较严重,与人民群众的期盼和要求还有明显差距。我们必须进一步加强城市规划、建设、管理,完善城市基础设施,提高配套服务水平,方便群众生活,让群众享受到更多的公共服务。
二、把握环节,打好城市建设攻坚战。
1、组织领导是前提。县里成立了城市建设战役指挥部,负责城市建设的统筹协调和指挥调度,及时解决项目推进中遇到的问题。指挥部下设办公室和督查组,分别负责指挥部日常工作和城市建设战役督查工作。督查组从县委督查室、县政府督查室及监察局、建设局、效能办等有关单位抽调人员组成,加强督查力量,加大督查力度。指挥部门各成员单位主要领导要将城市建设列入重要议事日程,主动抓好项目建设,分管领导要投入足够精力抓城市建设,经常深入现场发现问题、研究问题、解决问题,抓好工作落实。继续实行城市建设“一个项目一个县处级领导挂帅、一套人马参与”的模式,“给全权,负全责”,确保项目开工一个、建成一个。
2、规划科学是基础。规划的失误是城市建设的最大失误,规划搞好了是最大的节约,也是最大的效益。各级各部门必须牢固树立规划先导的理念,坚持把规划作为城市建设的第一抓手,最大程度地发挥规划的调控和指导作用,确保城市建设规范有序发展。一是要注重规划的前瞻性。要坚持高起点、高标准规划,把近期、中期与长远、需要与可能结合起来,按照现代城市建设的总体要求,立足当前,着眼长远,统筹兼顾,综合布局。要坚持“尊重历史、因地制宜”的原则,充分考虑区域特点、经济基础和资源条件,从宏观层面上把握城市发展的定位、定性、定向,做到既切合城市发展实际,又符合未来发展趋势。二是要体现规划的科学性。要妥善处理局部与总体、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护等一系列关系,加强城市规划与土地利用、环境保护、城市绿化、交通、水利等专项规划的衔接,充分体现规划的科学性。三是要维护规划的严肃性。规划一经法定程序批准,就具有法律效力,必须严格执行。要落实好规划实施的主体和责任,把住规划编制、变更和实施的各个环节、各个关口。对确有必要变更规划的,必须经过法定程序;对擅自修改、违反规划的,要依法从严查处,做到执法必严、违法必究。
3、稳步推进是策略。一要全面落实城建项目。上星期,县委(扩大)会议对城建工作进行专题研究部署,确定16个城建项目,这也要今年我县城市建设战役的重点。希望各项目挂点领导经常过问项目建设进展情况,协调解决建设中的困难和问题;各项目建设责任单位,要切实承担起项目建设任务,精心组织,全力推进;配合单位要认真履行各自职责,密切配合,确保全面完成建设任务。二要推进市场化运作。城市建设投资很大,资金筹措是推进城市建设的瓶颈。如何突破这一瓶颈,关键是要推进市场化运作。要经营好无形资产,把垃圾处理、管道天然气特许经营权、城市配套设施等城市资产进行运作,推向市场。经营好城市各类设施的冠名权、广告经营使用权等城市无形资产,变无形资产为有形资本,形成政府、企业、群众各方互惠互利、共建共赢的城市建设开发格局。要引入好社会投入,按照“谁投资、谁建设,谁经营、谁受益”的原则,建立政府启动、多元化投入的城建投资机制,广开融资渠道,广泛吸引和鼓励民资进入,加快新区开发、旧城改造步伐。三要抓好资金统筹。按照“集中财力办大事”的原则,整合预算内资金、政府性基金、预算外基金等财政性资金,集中用于重点城建项目建设。要全面推进市场化运作,形成城建多元化投入格局,缓解资金压力。要加强对城市土地资源的宏观调控,完善土地使用权招标、拍卖制度,实现国有土地资产价值的最大化,最大限度地为城市建设提供财力支撑。四要加强政策研究。要认真研究当前国家、省、市关于保障性安居工作、污水处理、小城镇建设等城建政策,找准找实项目,并加强与上级部门的沟通联系,争取尽可能多的项目列入国家、省上计划盘子,取得最大限度的资金支持。要加强对城市建设过程的政策研究,规范城市建设行为,特别是对当前土地私下转让、违法违章建设等行为,要制定切实可行的政策从源头给予治理。
4、建立机制是保障。一是要建立督查机制。城市建设战役督查组每月要对城建工作进行督查,通报督查结果,并对工作进展缓慢、质量差的要通报批评,督促整改,促进工作落实。二是要建立月汇报机制。指挥部每月定期召开一次城建战役汇报会,听取相关责任单位汇报项目建设进展情况,协调解决建设中存在的困难和问题,推进工作顺利进行。三是要建立奖惩机制。县委办、县政府办、建设局等单位对会上县委、县政府向有关单位下达的城市建设责任状内容,要认真调研,制定出切实可行的考评方案。要参照去年“6.18”洪灾灾后重建考评的方式,对城市建设有功人员进行重奖;对不履职、不作为造成工作严重滞后的,按照有关规定对相关人员进行问责,实现在推进城市建设中锻炼干部、检验干部、考察干部。
同志们,加强城市建设,任务艰巨,责任重大。我们一定要按照这次会议的部署安排,以饱满的热情、高昂的斗志、扎实的作风,同心同德,群策群力,共同打好这场攻坚战,奋力开创我县城市建设的新局面!
乡镇建设工作会议讲话内容篇十
同志们:
召开这次全镇禁毒工作会议,目的就是对禁毒人民战争进行再动员、再部署。刚才,稳定办的吐洪书记就全镇的禁毒工作讲了很好的部署,我完全赞同。下面,我就我镇当前和今后一个时期禁毒工作再强调四点意见:
目前,我镇禁毒工作已经取得了阶段性成绩,初步遏制了毒情蔓延迅猛的势头,这是全镇上下积极工作的结果,值得充分肯定。同时,我们一定要清醒地看到,我镇毒情形势依然严峻。各单位、各部门一定要以对国家、对人民高度负责的精神,充分认识加强禁毒工作的极端重要性和艰巨性,切实增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感。
改革开放以来,我国经济社会得到了快速发展,但是毒品问题也随之卷土重来,而且由单一的毒品过境地变为了毒品过境地、消费地。西方反华势力多次以此为借口,公然诬蔑我国为毒品生产和输出国,妄图利用毒品问题达到其险恶的政治目的;国内“东突”等分裂势力则利用毒品筹集资金,国际恐怖主义和一些邪教组织瞄准我国的毒品消费市场,插手毒品交易,从中募集活动经费。这些都充分说明,毒品问题从来就不是简单的社会问题,而是与国家和民族命运息息相关的政治问题。从维护社会安定的角度来看,毒品问题泛滥肆虐,往往引发大量的违法犯罪,带来严重的社会治安问题,据统计,目前有70%以上的吸毒人员为筹措毒资,疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;相当部分吸毒人员以贩养吸,有的甚至沦为职业毒贩,有的为牟取暴利,不惜武装贩毒,暴力抗拒执法;有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织,涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生;毒品败坏社会风气,污染社会环境,涣散民族精神,成为危害社会的源头。
2、禁毒工作事关经济社会持续健康发展。
任何形式的违法犯罪,都破坏和阻碍经济社会的发展。毒品及其犯罪活动因其特殊性,破坏力更强、危害性更大、造成的后果也更为严重。毒品违法犯罪不仅直接消耗大量的社会财富,还严重破坏社会生产力。
3、禁毒工作事关人民群众安居乐业。
毒品违法犯罪所侵害的不仅是吸毒者本人,而且直接对人民群众的身心健康和安居乐业造成了严重危害。对吸毒者本人来说,沾染毒品后将会产生强烈的身体和精神依赖,造成精神崩溃、人格沦丧,与正常社会格格不入,特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下,极易造成身体健康每况愈下,致残、致病、致死现象普遍。对一个家庭而言,出现吸毒人员就会祸及家庭,许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产,许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员,往往要投注大量的精力,无心工作和顾及家庭,造成“一人吸毒、全家遭殃”。总之,毒品问题,贻害无穷。我们一定要按照省、市的统一部署,采取切实有效的工作措施,深入广泛开展禁毒人民战争,推动我镇毒品问题的有效解决。
在禁毒工作中,我们必须坚持打击与教育并重,把预防教育作为从源头上杜绝毒品危害的基础性工作,积极开展全民禁毒预防教育。一方面,要突出预防教育的重点对象。主要是三类重点人群:一是青少年尤其是中小学生。青少年明辨是非的能力差,容易成为被引诱吸毒的对象。据统计,目前的吸毒人员,34岁以前开始吸毒的占到94.5%,其中18岁之前开始吸毒的又占到83.7%。这说明,加强禁毒预防教育一定要坚持从青少年抓起,坚持从中小学生抓起。要根据青少年尤其是中小学生对未知世界好奇、容易成为毒品侵袭对象的特点,坚持把毒品预防教育作为加强和改进青少年尤其是中小学生思想道德建设的重要内容,全面提高其拒毒防毒的意识和能力。二是涉毒违法犯罪人员。涉毒违法犯罪人员既是毒品问题的受害者,又是毒品问题的制造者,对这部分人的警示教育,针对不同情况,采取多种警示教育方法,使他们对吸毒、贩毒等违法犯罪活动有正确的认识,对毒品的危害有清醒的认识,有效防范毒品违法犯罪人员回归社会后重新沾染毒品,尽可能让那些误入歧途的染毒人员弃恶从善,让涉毒犯罪人员不再重新犯罪。三是农村外出务工人员。近年来,农村外出务工人员吸毒、染毒的问题日益严重。有的甚至走向违法犯罪的道路,实在令人痛惜。全镇各村要以多种方式向农民宣讲防范毒品的知识,提高农民识别和防范毒品的能力。
另一方面,要全面落实预防教育的各种措施。要按照《全民禁毒教育实施意见》的要求,把禁毒预防宣传教育纳入到精神文明建设的总体规划,认真制定方案,统筹社会资源,协调各方力量,精心组织实施。一是要健全教育网络。充分发挥舆论、教育文化、医疗卫生等职能部门的作用,从多个方面推进禁毒预防教育;充分发挥妇联、工会、共青团等群众团体的作用,有效整合社会力量,广泛开展多种形式的禁毒预防教育,充分发挥发挥村组的作用,积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育。二是要丰富教育形式。既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动,更要注重加强日常禁毒宣传教育;既要利用广播搞好宣传,又开展经常性的禁毒预防教育。
三、进一步完善禁毒工作的长效机制。
1、要建立和完善禁毒严打工作机制。
根据毒品违法犯罪的特点,坚持严打原则,建立并形成一整套经常性打击毒品违法犯罪的工作机制。要建立完善联席会议制度,加大毒品案件侦办、审查工作力度,提高禁毒威慑力。始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。
2、要建立和完善禁毒工作考评机制。
把新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容,作为衡量一个地方禁毒工作成效的主要标准,统一纳入社会治安综合治理考评考评范畴。镇稳定办要研究完善禁毒工作考评体系,提升禁毒考评分值,把禁毒考评检查结果作为综治工作奖惩的重要依据,推动各村、各单位自觉履行禁毒工作职责。
3、要建立和完善全社会共同参与禁毒工作机制。
毒品问题是社会性问题,禁毒工作是社会性工作,需要全社会的共同参与,需要各方面的大力支持。要充分发挥各个部门、各个行业的作用,形成禁毒工作齐抓共管的局面。要充分发挥人民群众在禁毒人民战争中的主体作用,动员全社会各方面力量投入到禁毒工作,真正形成禁毒人民战争的格局。要深入开展创建“无毒村”等活动,推动禁毒工作进农村、进单位、进学校、进家庭。要建立禁毒工作奖励和保护机制,对举报毒品违法犯罪线索的群众,要给予奖励,以充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情。
四、进一步加强禁毒工作的组织领导。
1、要加强禁毒工作的领导力量。
党委、政府必须切实把加强禁毒工作摆上重要议事日程,纳入到经济社会发展的总体部署中来,真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。一是要明确禁毒工作责任主体。党委、政府是禁毒工作的责任主体,主要领导作为禁毒工作的第一责任人,要亲自过问禁毒工作,定期听取情况汇报,研究解决重大问题。分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导。
2、要加强禁毒队伍能力建设。
一是要提高禁毒队伍的政治素质。禁毒工作的特殊性,要求禁毒工作人员必须具备较高的政治素养,必须具有良好的奉献精神。广大禁毒工作人员要牢固树立执法为民的宗旨,切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感,认真履行所肩负的职责。二是要提高禁毒队伍的业务能力。紧密结合新形势下毒品犯罪的特点,深入开展大练兵活动,熟练掌握现代侦缉手段和技术,不断提高对毒品的识别能力和对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力。三是要充实和加强禁毒专业队伍。
3、要加大对禁毒工作的投入。
加大禁毒经费投入,将禁毒工作经费列入财政预算,搞好禁毒、查毒等基础设施建设,改善禁毒工作条件。要加强对禁毒经费的监督管理,确保各项禁毒资金专款专用。
同志们,加强禁毒工作,减少毒品危害,功在当代,利在千秋。我们一定要以最坚定的决心、最坚决的措施,努力打好禁毒人民战争,为建设全面小康社会、构建和谐牙甫泉作出新的更大的贡献!
乡镇建设工作会议讲话内容篇十一
同志们:
今天,我们召开全乡经济工作会议,主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神,总结工作,表彰先进,安排部署20xx年各项主要工作,进一步动员全乡干部群众,统一思想,振奋精神,明确任务,加快发展,促进全乡经济和各项社会事业全面进步。下面,我重点讲三个方面的问题:
一、20xx年工作回顾。
20xx年,我乡在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕工业兴乡,强力推进招商引资,扩展经济总量,提高发展质量,乡域经济及社会各项事业取得了长足进步,全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面,主要体现在以下几个方面:
(一)全乡经济发展速度加快,综合实力明显增强。
(二)经济发展环境不断优化,工业兴乡奋斗目标进展顺利。
全乡限额以上工业增加值完成xxx万元,增长xxx,规模以下工业增加值完成xxx万元,增长xxx%。个体工业增加值完成xxx万元,增长xxx%,民营企业入库税金完成xxx万元,完成xxx%,能源消耗降低了xx%。
全年共策划、落实招商项目xx个,其中开工建设xx个,共签订协议资金xx亿元,落实到位资金xx亿元,被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。
(三)基础设施建设力度进一步加大,农村工作取得新成绩。
乡政府驻地增加固定资产投资xx万元,完成xxx米下水道修建、人行道彩砖铺设、路灯安装、行道树栽植等配套建设,对乡政府周边环境卫生进行集中治理,全乡小城镇建设得县委、县政府的表彰,完成村村通公路xx公里,投资xx万元建设了xx、xx等几个村的标准化村室和改造了6个村室。农副产品产业化发展加快,新上xxxxx和xxxxx两家花生深加工企业,其中xxxxx被市农业产业化领导小组确定了市级龙头企业,其龙头带动作用明显增强。新农村建设全面完成村庄规划思路和定位,xx、xx2个试点村村内的脏、乱、差问题得到整治,社会公益事业配套日益完善,其中xx村被县确定为社会主义新农村建设重点示范村,12月份的“五个一”工程检查评比,我乡新农村建设排名全县第一。畜牧业增加值xxx万元,增长xx%,xx村新建xxx3000头奶牛养殖场一个。全乡五保户xx户,其中集中供养xx人,集中供率xx%,农村低保总户数xx户,发放低保资金总额xxx万元。水利建设完成洼地除涝工程,涉及xx、xx、xx,全长xx米,全乡新打机井xx眼,修复旧井xx眼,新增灌溉面积xx亩,全面完成今年防汛物资储备任务。积极创建省级林业生态乡镇工作,20xx年农田林网改造完成xxx亩,完成xx公路两侧植树造林xx亩,完成省道两侧xx亩,完成村道xx亩,20xx年12月4日,在“五个一”工程检查评比中,林业生产工作位居全县第三,20xx年1月4日,在全县林业生产工作检查评比中,我乡排名全县第一。
(四)各项社会事业协调进步。
计划生育工作较好地完成了县下达的人口目标,中小学教育工作不断巩固,文明卫生工作成效显著,逐步实施公民道德建设和健康教育,加强除“四害”工作,共发放除“四害”宣传标语xx多份,发放来鼠药xx袋,创建xx、xx两个县级文明单位和文明村x个,被县委评选百佳农民x人。农村新型合作医疗稳步发展,参合率达到90%以上,获得县政府合作医疗筹资工作先进单位称号,平安建设成效明显,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,社会治安状况进一步好转,被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”荣誉,高度重视群众来信来访工作,先后投资x万余元,在乡政府及县城设立信访接待室及群众工作站。民主法治工作扎实有效,xx村被省司法厅、民政厅、省依法治省领导小组办公室确定为省级“民主法治示范村”,xx被上述三家单位授予全省“民主法治示范村”创建工作先进单位。较好的完成了民兵预备役阵地建设、器材保障和制度规范,以共青团、妇联、老干部为中心,开展了多种形式的群众性文化娱乐活动,在全县民间艺术表演大赛上被县委宣传部评为“民间艺术表演赛”二等奖,极大的的丰富了人民群众的文化生活。
回顾一年来的工作,我们取得了显著成绩,这是县委、县政府正确领导,全乡上下团结一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真诚合作的结果。在这里,我代表xxx党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢!
二、工作中存在的问题和不足。
我们工作仍然存在一些问题和不足,主要表现是:
(一)思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧,滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固,缺乏干大事、创大业的勇气和决心,缺乏加快发展的强烈欲望。
(二)工业化水平低,工业总量小,对财政贡献大的企业少,带动农民增收的企业少。
(三)农业现代化发展水平低,农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大,特色农作物、高附加值农作物无规模,农产口加工增值途径少,农业产业化覆盖面少,农产品工龙头企业少。
(四)财政收支矛盾依然突出。20xx年我乡财政收入虽然达到近几年的最高水平,但是近年来,随着国家支农力度的增大,财政用于公共事业的投入不断增大,各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加,财政支出的压力越来越大。
(五)干部作风需要进一步转变。部分干部对工作说的多,应付的多,做实事的少,软、懒、散和等、靠、要思想严重,工作不推就不动,不拨就不转。
(六)经济发展中有不和谐因素。个别群众出难题,个别干部大局意识差。
当然,我们不能因此就妄自菲薄,丧失斗志。xx的交通区位优势、城东新区发展优势、人文优势等尚未得到充分发挥,我们的发展空间还很大,发展潜力还很足,这是一些兄弟乡镇所不具备的。因此,我们要正视困难,找出差距,抓住机遇,变压力为动力,齐心协力搞建设,一心一意谋发展。
乡镇建设工作会议讲话内容篇十二
同志们:
刚才,爱武和建平同志分别作了城乡建设和创卫工作报告,对20xx年全县城乡建设和双创工作进行了全面总结,对今年工作进行扎实安排。会议通报表彰了20xx年度城乡建设、三城联创、交通运输工作先进集体和先进个人。县政府与各镇签订了城乡建设、交通运输工作目标责任书。请大家认真抓好落实。下面,我强调四点:
一、抢抓机遇,切实增强工作的紧迫感。
20xx年,我县围绕建设关天经济区三级城市目标,大力实施城镇跨越三年计划,深入推进三城联创,积极引导有条件农民进城落户,县城南北绕城公路等一批城镇重点工程相继建成,县城和重点镇建设速度加快,城镇基础设施不断完善,承载能力明显提升,为实现城镇跨越“四引领”、推动全县经济社会能快尽快、提质转型发展奠定了基础。
但是客观地讲,与发展需要和发达地区相比,我县城镇建设管理工作依然滞后,主要表现在三个方面:一是城镇化水平低,去年我县的城镇化率是48.6%,低于全省1.9个百分点,低于全国5.1个百分点,而且质量不高。二是城镇规划标准偏低,建筑风格和特色不明显,城镇管理水平亟待提高。三是城镇功能还不完善,辐射带动能力较弱,尤其是商贸、产业、公共服务不能满足城镇发展和群众生活的需要。
在看到问题和差距的同时,我们也要看到我县城镇建设面临的机遇和有利条件。从中省市大的政策和工作部署来看,年前中央召开了城镇化工作会议,明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则和重点任务,提出加强中西部地区基础设施建设和引导产业转移,为我们加快城镇化指明了方向、带来了机遇。随着新一轮西部大开发战略和《关中—天水经济区发展规划》的深入实施,中央在扶持政策、资金投入和项目倾斜等方面加大了对西部地区支持的力度,产业加速向商洛聚集的态势明显,将为我县城镇化发展带来强劲动力。市委、市政府全力推进“一体两翼”中心城市建设,我县被列为“一体两翼”中心城市的重要“一翼”,为我们融入大商洛,构建与之协同配套的城镇化体系创造了有利条件。从自身发展条件看,去年我县人均gdp达到3074美元,标志着我县已进入城镇化加速发展阶段,加快推进新型城镇化进程其势已成,其时已至。全县各级各部门要进一步增强机遇意识、发展意识,切实增强加快城镇建设的紧迫感和责任感,以创新的思维规划城镇,以务实的举措建设城镇,以科学的理念管理城镇,乘势而上,主动作为,奋力开创全县城乡建设工作新局面。
二、优化城镇布局,完善城镇规划。
规划是城镇发展的蓝图、建设的纲领、管理的依据。加强城镇建设,必须坚持高起点规划,高标准执行规划,以规划引领城镇发展,靠规划引领城镇建设和管理。一要优化城镇空间格局。按照商洛市“一体两翼”中心城市发展规划和洛南县城镇跨越三年计划的总体要求,以县城为中心,打造中心城市次核心板块,实现撤县设区。以洛河沿岸为重点,打造百里生态经济走廊。以调整、撤并、优化镇村布局为抓手,科学划分国土主体功能,以城区东城、老城、西城和工业园四大区域和12个功能分区为重点,规划建设城区商贸工业区,辐射带动周边四皓、永丰、景村、石门镇;以巡检地区为重点,规划建设华山南区旅游区,辐射带动石坡、寺耳镇;以洛源、保安地区为重点,规划建设洛河源西安第二生活区;以灵口地区为重点,规划建设工矿电力区,辐射带动柏峪寺等周边镇;以三要地区为重点,规划建设生态红色旅游区,辐射带动高耀、古城镇。加快构建“一心一廊五大板块”县域城镇发展空间格局,进一步完善以县城为中心、以中心镇为纽带、以重点村为支撑的城镇体系。二要完善城镇规划。今年要围绕城镇空间布局,大力实施城镇村规划编制工程,制定和完善城镇村全覆盖的总体规划、产业发展规划和土地利用规划,做到三规合一、三规同向、三规同步。年底前城、镇、村所有纳入计划的规划必须全部编审出台。县城总规修编论证报告要按照要求尽快完成并上报,并力争在最短时间内拿到批文。同时要跟踪对接市商丹一体化办公室、中联西北设计院,确保县城总规与市上相关规划相衔接,确保修编工作年内全面完成。要抓紧完成11个镇的集镇建设规划、秦唐街等项目的修建性详规、新型村庄规划等年度规划任务,尽快启动城镇建设展览馆规划设计,力争下半年动工。三要严格规划实施。要树立“规划就是法律”的意识,严格规划的约束力,坚决杜绝不按法定程序、擅自变更规划和人为干预规划的行为,确保一张蓝图绘到底。严格执行“一书两证”(即建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度)制度和“四线”(红线、绿线、紫线、蓝线)管制制度,推行控制性详细规划管制。要切实加强城镇规划实施监管,建立健全住建、国土、公安、各镇政府等常态化联合执法机制,加大违法违章建设行为的打击力度,切实增强规划的权威性和严肃性。
三、完善城镇功能,增强城镇综合承载能力。
坚持城镇引领、以城带乡、城乡一体、富民强县发展模式,按照“做强县城、做美集镇、做优社区”的总体思路,采取项目捆绑、资金整合方式,以实施“十大城建工程”为抓手,加快市政基础设施和公共服务设施建设,全面提升城镇综合承载能力和辐射带动能力。一要加快县城“三大”工程建设。一是道路畅通工程。加快“四纵十横”县城路网构架建设,县城南北绕城公路国庆节前要全面通车,柳林大道、孔子大道、川东路年底全线贯通,省道307四皓至商州段公路改造年底前完成路基工程,加快县城—石门和洛霸二级路改建项目招商等前期准备工作,力争三季度开工建设。完成工业园区江滨大道西延等路网路基工程。二是功能配套工程。进一步完善市政基础设施,重点抓好城区10公里综合管网、秦唐街4万平方米园林道路、东城4.4公里和四皓2.2公里堤路景观、西城区和工业园区供水管网等工程,加快推进洪门河—县城天然气管线工程各项前期工作。加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设,华阳思源实验学校建成投用,华阳中心医院建设前期工作到位,加快九龄老年养护中心主体建设。重点抓好秦岭华阳物流园、汽服中心、民生商场等服务业项目建设,力争隍城商场、华阳国际饭店、小渠川轻工市场年内投入运营。三是安居工程。新开工建设各类保障性住房1960套,建成1100套。加快阳光庭园保障房小区基础设施建设进度,5月份第一批保障对象要入住小区。加快西寺旧城改造拆迁安置工作,确保按期开工。二要加快小城镇建设。按照“改革推动、产业支撑、政策支持、机制激励、体制保障”的工作思路,以特色民居和美丽乡村建设为抓手,加快永丰、石门、巡检国省市重点镇和保安、古城、灵口等县级示范镇基础设施建设,完善城镇功能,突出地域特色,打造优美小镇。首先要抓好环境卫生,镇长要亲自抓。住建局负责,环保局配合,上半年对各镇的垃圾填埋场进行检查验收,各镇要切实加强垃圾收集清运和镇容环境保洁工作。保安污水处理厂年内要动工,住建局负责筹建,发改局负责申报项目争取资金支持,保安镇配合。水务局负责,完成洛源、保安等集镇供水工程建设。其次,要注意打造特色。在新建建筑设计造型、色彩、风格上多一些思考和研究,要研究地方历史文化,善用地方建筑元素符号,注意节能环保和生态建设,一定要重视绿化工作,要选好树种多植树,以彰显特色,鼓励种草栽花。同时,各镇要结合实际,注意培育产业。按照一镇一业的要求,在绿色特产加工、生态旅游、现代农业等特色产业发展上下功夫、求突破,努力实现产业功能与城镇形态融合发展。三要加快新型社区建设。以集镇所在地人口聚集区为重点,围绕农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化目标,统筹镇域村庄布局,每镇培育1-2个规模适度、设施健全、特色鲜明、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐的新型农村社区。今年重点抓好古城街社区规范化管理模式试点工作,总结推广。四要多渠道筹措建设资金。认真研究中、省、市在支持新型城镇化、重点镇建设、加强基础设施建设等方面的政策,争取更多城镇建设项目挤进中省计划“盘子”。加大财政专项资金整合力度,充分发挥财政资金在城镇建设中的“四两拨千金”作用。加大育才城、孔子公园、医疗保健产业园、工业园土地收储抵押融资和基础设施项目抵押融资力度,多渠道筹措建设资金。做实城投、创投和土地收储中心等融资平台,积极探索融资租赁、售后回租等模式,大力吸引大型企业和民营资本通过合资、合作、独资等方式参与城镇建设。
四、加强城镇管理,提升城镇形象和品位。
“三城联创”是城镇管理的重要抓手,目的在于通过联创,建立健全城镇管理机制,促进城镇形象和品位提升。按照创建目标,要在20xx年底达到国家卫生县城和国家园林县城标准、20xx年底达到省级生态县标准,创建任务还非常艰巨。刚才,吴县长、党县长已分别作了安排,要认真抓好落实,这里我再强调三点:
(一)大力实施绿化、亮化、美化、净化“四化”工程。按照“城市设施建设到哪里,“四化”工作就延伸到哪里”的要求,跟踪实施县城南北绕城公路、城区道路“四化”工程。按照“增加绿量、以树为主、兼顾景观”的总体要求,进行科学栽植,提高造林质量,确保绿化效果。重点做好主干街道、庭院、城周等重点区域的绿化工作,实现可视荒坡和裸露黄土绿化的全覆盖。对广场、县河、标志性建筑等重点亮化工程进行提升,抓好县城街灯、夜景的设计和建设,抓好沿街单位、门店广告灯箱的规范建设和管理,达到一街一特色、一街一景观,不断增强城市夜景特色魅力。对临街建筑实施“穿衣戴帽”工程,狠抓县河和干河、背街小巷等重点区域的环境卫生整治,严格落实城区临街单位、个体门店门前“四包”责任,积极推行“网格化”管理,全面实行环卫分包制度,实现垃圾日产日清、环境卫生全天保洁。
(二)继续抓好“六大整治”和系列创建设活动。联创办。
牵总,住建、卫生、工商、商务、交通、交警大队等单位配合,持续开展市容环境卫生、市场划行归市、交通秩序、建筑工地、门头牌匾、砂石车辆等六项城市环境专项整治活动,严厉打击店外经营、乱停乱放、乱泼乱倒、乱占乱建等违法行为。全面开展卫生先进单位、卫生镇(村),园林式单位、园林式社(小)区,生态镇、生态村等系列创建活动,不断增强全民卫生意识、文明意识、环保意识和公德意识。
(三)全面建立五项推进机制。创建国家卫生县城、国家园林城市和省级生态县,关键在于完善和落实管理机制,持续巩固好、发展好创建成果。要建立完善五项机制:一是协调联动机制。联创办牵头抓总,每季度组织召开一次分析推进会。创卫工作组、创园工作组、生态县创建工作组各自负责抓好对应创建工作,定期听取汇报,分析存在问题,研究解决措施。二是街路巷长包抓机制。继续坚持21名县级领导牵头、55名科级干部和相关单位负责人包抓21个管理片区55个街路巷的机制,包片县级领导每月至少一次深入包抓片区督促检查指导,开展环境卫生综合治理,解决存在的困难和问题。街路巷长每周五组织所在单位职工到所包路段开展环境卫生等综合整治,督促所包路段单位、商户落实“门前四包”责任。三是定期观摩检查制度。由联创办组织联创领导小组相关成员,坚持每季度深入城区检查联创工作推进情况,协调解决存在的突出问题。四是媒体通报制度。办好“联创进行时”栏目,定期更新政府网站联创专栏。广播电视台和政府广场大屏幕要加大联创知识宣传教育力度,坚持每天报道联创工作正面典型,曝光脏、乱、差等不良现象。五是督查考核机制。坚持城区日巡、周查、月比和集镇旬治、月查、季比长效管理机制。城建监察大队、市政园林、环卫、交警、运管要坚持每天上街巡查市容市貌、环境卫生、交通秩序等;联创办坚持每周督促检查城区及城区单位的联创工作进展情况,对检查发现的问题,采取现场督办、发送反馈单和督办函的形式,限期督促整改到位;县委、政府督查室对各单位联创工作开展情况每月检查评比通报一次;县考核办每半年对各单位联创工作开展情况进行检查考评,结果纳入县委、县政府年度目标责任考核。对工作成绩突出的镇和部门单位予以通报表彰,对工作中执行不力、进展缓慢、敷衍应付、影响联创工作顺利开展的单位和个人,按照《洛南县联创工作责任追究办法》问责。
乡镇建设工作会议讲话内容篇十三
各位领导、同志们:
按照会议安排,下面我就城乡规划工作讲两方面的意见。
一、20xx年城乡规划工作回顾。
过去一年,规划局紧紧围绕市委、市政府工作部署,强化规划统筹,全方位推进城乡规划工作,较好地完成了各项目标任务。
一是抓规划引领。启动“多规合一”试点工作,牵头制定“多规合一”工作实施方案,完成《“富美漳州”战略规划》,作为推动“多规合一”工作的共同纲领。按照“空间同构、产业同布、资源同享、交通同线”思路,加快推进四大经济增长极相关规划的编制和深化工作,完成《厦门港南岸新城概念性城市设计》、《紫泥生态智慧岛发展策划研究》、《环东山岛经济区域空间协同发展规划》等相关研究。在新一轮城市总体规划指导下,实现中心城区控规大纲全覆盖。
二是抓规划特色。牵头完成“五景”总体策划及建设行动计划和九十九湾“闽南水乡”概念规划和示范段修规方案。继续做好闽南文化生态产业走廊示范段提升工程。编制完成漳州市历史文化名镇名村保护体系规划及古城保护开发(一期)启动项目规划设计方案。完成中心城区近期建设、公共服务设施、景观风貌(三边三节点)及道路交通等8项专项规划。
三是抓规划指导。指导云霄、平和、漳浦和诏安县开展城乡总体规划修编工作,落实县域战略规划与总体规划的编制和实施。牵头开展漳州市“富美乡村”规划试点工作,编制完成100个富美乡村规划。指导“中国台湾路—香港路历史文化街区”申报工作,获得首批中国历史文化街区称号。指导平和县九峰镇及南靖县塔下村申报列为省政府十个重点扶持名镇名村,共获900万元补助资金。
四是抓审批提速。缩短审批时限,加快“五馆一歌”、南江滨路等重大项目落地,我局驻行政服务中心窗口位居参评窗口单位前列。建立完善的中心城区规划管理体制,新成立高新区分局,更好地服务中心城区发展建设。对接省政府城乡规划督察员工作。
二、扎实推进20xx年工作。
20xx年是十三五开局之年,我局将认真贯彻党的xx届五中全会和省委九届十五次全会、市委十届十一次全会精神以及中央、省、市城市工作会精神,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“一个规律、五个统筹”统领城乡规划工作,尊重城市发展规律,注重空间、规模和产业的匹配,兼顾城市规划和城市管理,发挥改革、科技和文化的力量,注重生活、生产和生态的协调,调动政府、社会和市民参与城市建设的积极性。围绕新型城镇化发展要求,提升规划水平,增强城市规划的科学性和权威性,全面推进“多规合一”试点工作,强化规划空间管控能力,改革规划审批体制,实现国土空间集约、高效、可持续利用,加快转变经济发展方式和优化空间开发模式,促进经济社会与生态环境协调可持续发展。
一是强化空间管制加快形成一张蓝图。按照“中心东移,跨江南扩,面海拓展”的发展战略,全面推进“多规合一”试点工作,加快漳州都市区2369平方公里范围、四大经济增长极、各开发区和东山县、长泰县“多规合一”工作,做好发改、规划、国土、环保等部门规划差异图斑的梳理,确保规划一步到位,一张蓝图管到底。坚持集约发展,树立“精明增长”、“紧凑城市”理念,强化规划的刚性约束力,在漳州全域划定“三区”(禁止建设区、限制建设区、适宜建设区);科学划定城市开发边界,在中心城区严格划定和管理好“五线”,包括水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线。
二是全面实施城乡规划提升行动计划。要对原有的城市规划方法和思路进行反思,用创新的思维开展规划编制工作。实施全域规划,分阶段、高标准完成我市城乡规划编制任务。提升中心城区规划编制水平。以《漳州市城市总体规划(20xx-2030年)》为依据,编制完成海绵城市总体规划、漳州都市区综合交通体系规划、中心城区地下空间开发利用、管线综合、城市风道、电力走廊等6个专项规划。做好名城保护和修缮工作,完成新华东(岳口段)、新行街、侨村、东美等4个历史文化街区保护规划,开展漳州古城保护开发二期规划设计工作。完善市域各县(市)规划编制。20xx年底之前,各县(市)要按照“多规合一”的思路编制完成城乡总体规划,已经完成评审或完成报批的县(市)总体规划,也要按此要求进行提升。同时各县城地块控制性详细规划应占建设用地70%以上;要按照区域协调、城乡统筹的发展要求,完成景观风貌、地下空间、地下综合管廊和人防建设等专项规划。重点指导扶持各县(市、区)选取2-3个村作为试点,按照“多规合一”思路,整合土地、建设、旅游等规划,完成“富美乡村”规划编制。省级以上历史文化名镇名村要全部完成保护规划,风景名胜区全部完成总体规划。下一阶段,我们将运用好规划学会这一平台,邀请相关专家学制,加强学术交流及对各县(市、区)规划工作的指导。
三是全力做好宜居环境提升。要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,全力打造“田园都市、生态之城”升级版。全域注重特色,凸显“闽南文化生态”。延伸闽南文化生态产业走廊,在总结示范段建设成功经验的基础上,各县(市)每年推进5-10公里的示范段建设,完成示范段详细规划设计,重点实施包含绿道驿站、立面整治、环境提升及业态完善等。中心城区注重功能,完善配套设施。实施城市片林及城市边道路绿地整治专项行动,形成城区疏密有致、串联成线的宜居生活环境。加快旧城区停车场建设,先行启动市医院、前锋新村等地块停车楼建设,解决停车难问题。重要节点注重品质,打造精品工程。深化落实“东西南北中”五大景观区域规划建设,加快编制完成各个片区详细规划设计,融合形成“五景”总体规划。加快九十九湾“闽南水乡”启动区滨水景观规划、示范段规划建设及相关桥梁提升工程,有序推进沿岸配套项目开发。
四是全面提升城市设计水平。将城市设计贯穿城市规划全过程,无论是区域规划,还是概念性规划、控规、修规,甚至每个项目的设计把关都力求精益求精,借助城市设计来展示“闽南风?漳州味”。将城市设计成果运用落实到控制性详细规划中,将空间关系、高度、体量等要求纳入规划条件,作为城市建设管理和项目审批的依据。在城市新区及旧城改造区域全面推行城市设计,从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局,协调景观风貌,使城市建筑错落有致。旧城区也要引入城市设计理念,实施城市修补,结合棚户区、城中村、旧厂房及旧片区的改造提升,推进城市有机更新,恢复老城区功能和活力。
同时,我们将认真按照“三个年”的要求,全面加强规划管理,提升规划服务水平,建立责任、权力、负面三个清单,促进审批提速提效,为富美漳州建设提供更好的规划保障。
乡镇建设工作会议讲话内容篇十四
同志们:
今天,镇党委、政府召开全镇工作会议,主要目的是全面部署××年各项工作任务,动员全镇上下进一步解放思想,与时俱进,抢抓新一轮经济发展的战略机遇,为实现全镇经济再上新台阶,全面建设小康社会奠定坚实基础。刚才赵书记代表党委政府提出了新一年的各项工作任务和要点,马镇长就各项工作的落实和深入贯彻学习新《信访条例》讲了很好的意见。下面,就当前工作,我讲三点意见:
一、巩固村委换届成果,做好干部角色转变,提高基层执政能力。
第五届村委会换届选举工作现在已经基本结束,由于同志们高度重视,各部门措施有力,整个换届选举工作始终保持着平稳推进、健康发展的态势,各村顺利产生了新一届村委班子。在这里,我对新一届村委班子的当选表示祝贺,同时也对新一届村两委班子提几点要求:
(一)要进一步加强团结,充分发挥两委班子的凝聚力和战斗力。
一个村能否有凝聚力和战斗力,关键在于两委班子尤其是两委班子主要领导的关系如何。实践证明,班子团结协作,齐心协力,党支部的凝聚力、战斗力就很强,工作开展得必然顺利;反之,如果矛盾重重,互相拆台,内耗严重,村级组织肯定涣散无力,各项工作也难以展开。
(二)要进一步增强带领群众共同致富的本领。
作为农村经济和社会发展的“领头雁”,大家一要熟悉市场、驾驭市场。同时要带头努力学习农村实用科技,成为熟悉农村各种实用技术的行家里手,要立足村情,积极探索适合本村发展的产业项目,要充分发挥模范带头作用,引导、带动群众,做给群众看,领着群众干,带领群众共同致富。
(三)要在心里始终想着群众。
(四)要坚持公道正派、保持廉洁自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某个人说了算,标准掌握在群众手中。大家只有加强自身修养,坚持公道,勤政廉洁,不谋私利,才能在群众中树立良好的形象,群众才会拥护。如果你满脑子都是私事,一事当前,先考虑亲戚朋友或个人的利益,即使你现在当选了,群众也不会支持你的工作,你也将逐步失去群众,失去威信,最后连自己的工作也可能会失掉。这里,要强调的是在工作中,我们务必要坚持做到:坚持村务公开,民主管理,自觉接受群众监督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不该拿的坚决不拿,不该吃的坚决不吃,更不能铺张浪费用公款请客送礼;要办事公道,在拍板决定村里各种事情时,要多征求群众意见,多与群众商量,处理事情时,要一碗水端平,不能有远有近有偏差。
二、要深入贯彻学习信访条例,开创信访工作新局面。
新《信访条例》从月日就要实行,当前信访工作也是关系农村社会大局稳定的重要因素。因此,我们要把信访工作放到构建和谐社会这个大前提下去思考、去把握、去部署,进一步增强做好信访工作的使命感和责任感;深刻领会条例的立法意图,全面掌握条例的各项规定,尤其要掌握条例中关于畅通信访渠道、维护信访秩序、创新工作机制、强化行政机关责任等新的规定;结合当前群众上访行为的特征,加深理解条例的现实意义,全面提高处理信访问题的能力。
三、要坚定不移地抓好落实,确保各项目标任务圆满完成。
今天的大会,明确了××年全镇工作的总体要求、基本思路及主要措施。现在,大政方针已定,目标任务明确,关键是以更加强烈的共识、更加科学的态度、更加务实的作风抓好落实。
(一)要统一思想,达成共识,抓好落实。
新一年的工作意见,我们围绕人民群众的愿望和要求,提出要坚定不移地实施“工业立镇,工业强镇”战略,加快工业化、城镇化、农业现代化进程,突出抓好招商引资、城镇建设和农民增收等重点工作。这既是全年工作大的方向和思路,也是加快发展的实质性、关键性举措。同志们必须正确理解、准确把握好这一决策部署的内涵和实质,即:加快发展、确保稳定是基本点;招商引资、项目建设是重点;“三农”工作是难点;加快城镇化进程是亮点;关注民生、反腐倡廉是热点;加强干部队伍作风建设、狠抓落实是关键点。在座的各位同志要自觉服从、服务于全镇工作大局,要积极学习好、传达好、宣传好今天的会议精神,把人民群众的思想和认识统一到全镇有决策部署上来,统一到目标任务和要求上来,在全社会形成同心同德、共谋发展的生动局面。
(二)要做好具体工作的落实。
会议之后,各村要做好工作落实工作,绝不能满足于会议开了,文件发了,要求提了,至于工作进度如何,存在什么困难和问题,如何解决,则不闻不问。在座各位要及时深入实际,深入一线,及时发现工作过程中的具体问题和具体困难,并与群众共同研究解决问题、克服困难的办法,真正把每项工作都做深、做细、做实。实践证明,群众最拥护、最欢迎、最满意的是想干事、会干事、能干成事的干部;最不满意、最有意见的就是作风漂浮、只说大话、不干实事的干部;更不满意的是不会干事,只会挑刺的干部。要大力弘扬为民、务实、负责的优良传统,抓好各自分管的工作,以抓落实的出色成绩,证明自己的党性,体现自己的能力,树立自己的形象。
(三)要以人为本,务实为民。
在座的各位同志,与人民群众有着最直接、最广泛、最深入的联系,要多听人民群众的呼声,无论是赞扬,还是批评,都要乐于听取、善于接受。要多做解疑释惑、化解矛盾的工作,协调各方利益,理顺群众情绪,促进社会和谐。我们相信,只要诚心诚意地为群众解难事、办实事、做好事,就一定能够赢得群众的理解、信任和支持,一定能够完成各项目标任务。
同志们,我镇××年目标令人鼓舞、催人奋进,同时也充满压力、充满挑战。让我们进一步坚定信心,与时俱进,扎实工作,奋勇争先,加快推进工业化进程,再上我镇工业经济发展新台阶,为完成全年各项目标任务、实现经济社会跨越发展而努力奋斗。
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