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农村改革发展的工作调研报告篇一
按照市委组织部的要求,我们对全区党员发展工作进行了深入的调查研究,现就调研的具体情况报告如下:
一、基本情况及主要做法。
目前,全区共有xxx个党委(xxx个镇党委)、xxx个党工委(xxx个街道党工委)、xxx个直属党总支,共有党(总)支部xxx个,其中农村xxx个,共有党员xxx名,其中预备党员xxx名,女党员xxx名,农村党员xxx名。元月至12月底,全区共发展党员xxx名,其中女xxx名,25岁以下xxx名,25岁至35岁xxx名,36岁至59岁xxx名;大学文化程度xxx名,大专文化程度xxx名,高中、中专文化程度xxx名,初中及以下文化程度xxx名。
近年来,全区各级党组织按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,扎实做好党员发展工作,使全区党员队伍结构得到了进一步改善,党员的先锋模范作用得到了全面的发挥。具体做法可以归纳为以下四点:
1、制定发展规划,明确发展重点,不断加大指导力度。为了加强对全区党员发展工作的指导,区委制定了《--党员发展规划》,各党委、工委、直属党总支按照区委的要求,坚持把党员发展作为党建工作的一项重要内容,定期研究,并结合实际,制定出切实可行的党员发展规划和年度发展指导性目标任务,明确党员发展要突出五个重点:一是发展村委会班子的非党成员,包括村组干部,增强党组织的凝聚力和战斗力;二是发展优秀返乡知识青年,从根本上改变党员队伍年龄老化,文化程度低的状况,增强党组织的活力;三是发展农村致富能手,发挥其示范带动作用,推动农村经济发展;四是发展工作在一线的工人、教师和干部;五是发展妇女党员,改善党员队伍的性别结构。通过扎实有效的工作,党员队伍的整体结构得到了一定改善,一大批年龄轻,文化程度高,政治思想素质过硬的优秀同志加入了党组织,特别是在农村,一些科技致富能手入了党,有些还走上了村支部书记的岗位,成为带领群众科技致富,推动农村经济发展的排头兵,从而使党组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强。
2、完善培训制度,突出培训要点,规范党员发展工作。一是要求基层党组织在确定积极分子的同时,指定素质高、党性强、有责任心的党员作为其培养人,要求积极分子在培养期间定期向党组织写思想汇报,既使积极分子时刻接受党组织的教育,又使党组织及时掌握积极分子的思想动态,以增强工作的针对性。二是区和基层大党委每年举办1--2次积极分子培训班,培训内容突出“三个代表”重要思想、党的历史功绩、党务方面知识、党的组织原则和党的纪律处分等,通过培训,激发政治热情,增强入党的光荣感。三是严格党员发展工作程序。要求各党委、工委、直属党总支把党员发展程序制作成流程图印发到各支部,使支部严格按照流程图进行操作。同时,区和街镇定期对基层组工干部及农村党支部书记进行培训,通过培训不断提高他们的工作能力和党务水平,确保党员发展工作的规范性。四是积极探索发展党员公示制度和无记名投票制度。在一些街镇推行了确定积极分子和接收预备党员公示制度、无记名投票制度,要求村党支部在确定积极分子和接收预备党员前,将其基本情况和现实表现向广大党员群众进行公示,充分征求党员群众的意见,公开评议,然后进行无记名投票确定积极分子和预备党员,通过制度的实施,在一定程度上杜绝了发展家族党员、关系党员和亲信党员,增加了发展党员工作的透明度。
3、明确考核内容,强化考核措施,推动党员发展工作。为了使党员发展的目标任务落到实处,区委坚持把党员发展作为各党委、工委、直属党总支年度党建工作考核的一项重要内容,要求每年根据党员数和支部数,严格按照发展程序,发展一定数量的党员。明确提出对违规发展党员的党组织和有关责任人进行通报批评,并在党建工作考核中扣分,对无正当理由3年以上不发展党员的党支部,不能评为先进党支部,支部书记不能评为先进个人,并派专人进行调查,弄清原因,及时落实补救措施。各党委、工委、直属党总支也把党员发展作为考核党支部和支部书记的一项重要内容,对当年不培养入党积极分子或两年不发展党员,特别是故意压制致富能手和优秀中青年入党的农村党支部书记坚决予以调整,从而增强了各级党组织发展党员的`责任心,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
4、创新活动载体,促进活动开展,提高党员发展水平。区委始终坚持以活动为载体,来增强党组织凝聚力,增强大家入党的积极性,从而真正把那些热爱本职工作,有致富能力,能发挥示范带动作用的人吸收到党内来,有效地提高了全区的党员发展工作水平。一是在全区先后树立了xxx、xxx、xxx等优秀共产党员、党支部书记的典型,通过宣传他们的艰苦创业、调整农村产业结构、带领群众致富的先进事迹,使广大群众感受到为党的事业做贡献是无比光荣的,加入党组织也是无比光荣的,从而增强他们入党的决心和信心。二是全面开展“双示范”活动。目前,已在全区建立了xxx个科技示范基地和xxx个党员科技示范户,并把示范引导和典型引路任务分解到各个层次,落实到每一个基地和示范户,使他们担负起培养致富型党员和带领群众科技致富的责任。在活动中,广大党员走在了改善农业结构和致富增收的前列,提高了党组织在群众中的威信,增强了党组织的向心力,使一大批致富能手和优秀中青年积极向党组织靠拢,从而为农村党员队伍注入了新的活力。三是在一些街镇开展“双培双带”活动。即把党员培养成致富能手,把致富带头人中的先进分子培养成党员;党员带领群众共同发展,党组织带领致富能人不断进步。把农村致富能手中的先进分子和党员中的优秀分子结成对子,使他们相互学习、相互培养、相互促进、共同提高。通过活动的开展,一方面把那些在群众中有威信、素质较高的致富能手培养成积极分子,吸纳为党员,改善了党员队伍的结构。另一方面也发挥了致富能手的带动作用,提高了党员的威信和党组织的凝聚力,真正达到了一手抓发展、一手抓培养的目的。
二、存在的问题及其原因分析。
就目前全区党员发展工作的整体情况来看,主要存在以下四个方面的问题:一是近年来农村党员发展工作力度在不断加大,但是由于前几年对农村党员发展工作重视不够,在发展方面缺乏积极有效的措施,现在欠帐较多。二是各系统、各单位、各地区党员发展工作不平衡,机关及事业单位的人入党积极性普遍比较高,而一些关闭、停产企业中的下岗职工,想入党的很少,经济落后村入党积极性没有经济相对富裕村高。三是各级党校和党员活动室,尚没有充分发挥其对入党积极分子的培养教育作用,一些党支部的培养教育仅限于支部活动,一些入党积极分子对党的知识缺乏足够的了解。四是个别村党支部在党员发展工作中不按程序办,特别是在入党积极分子的培养时间,讨论入党时党员的到会人数,表决结果,党员的审批程序等有具体要求的关键点上,不依法办理,引起基层党员的上访。
分析这些问题存在的原因,主要有以下三点:一是一些基层党务工作者对党员发展的重视还不够,缺乏深入的学习,没有真正深入基层,发现问题,提出可行的解决办法和对策。二是个别党员对组织发展缺乏正确认识,思想狭隘,在发展党员中以自己的私利评价一个人够不够党员标准,特别是个别村支部书记,担心吸收了党员而影响到自己书记“宝座”的稳定性,而存在阻挠发展的现象。三是个别支部工作长期瘫痪,党员不能很好发挥先锋模范作用的支部,党组织威信不高,对党员群众缺乏凝聚力、吸引力,使群众入党积极性不高。
三、几点建议。
针对目前党员发展工作中存在的问题,我们认为应该针对问题,明确目标,提出措施,加强监督,狠抓落实,真正把党员发展工作作为党建的一项基础性工作,坚持经常抓,深入抓,具体有以下几点建议:
1、积极培养,狠抓教育,加强积极分子队伍建设。入党积极分子队伍是党员发展工作的源头,要采取有效措施,把工作的着力点放在充实积极分子队伍,加强培养教育上,主要抓好五点:一是建立申请入党人员和积极分子名册,坚持每半年调整一次,及时为每个入党积极分子指定培养联系人,提出具体的培养任务和要求。二是重视发挥共青团的助手和后备军作用,指导团组织向党组织推荐优秀团员作为入党积极分子,不断壮大入党积极分子队伍。三是充分发挥党组织的思想政治优势,组织积极分子认真学习“三个代表”重要思想,领会其精神实质,激发其政治热情,增强其申请入党的光荣感和政治责任感。四是建立定期集中培训入党积极分子制度,每年培训1―2次,时间不少于40小时。五是注重加强入党积极分子的实践锻炼,有计划、有目的地把他们放在艰苦环境和关键岗位,分任务、压担子,促使其尽快成长,早日加入党组织。
2、坚持标准,保障质量,规范党员发展工作。要严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》及有关规定,做好党员发展工作,就目前实际情况来看,特别要重视三个环节的工作:一是重视党员大会的讨论和审查,尊重党员的民主权利,同时认真听取党外群众的意见。二是重视党委的严格审批,对材料不齐全、手续不完备或经审查认为不符合条件的,不予审批。三是重视对预备期满后转正的考察和研究,对具备党员条件的要按期转正;对不符合条件的要按照规定延长其预备期,待其完全符合条件后再予以转正。同时要严肃发展党员纪律,对搞突击发展、降低党员标准等违反发展规定的做法,必须严肃查处并予以纠正;对不按规定程序接收的党员一律不予承认,并追究有关组织和责任人的直接责任;对利用发展党员拉关系、徇私情、弄虚作假的责任人要给予党纪处分。
3、实行工作责任追究制,把党员发展落到实处。在党员发展工作中实行责任追究制,建立“直接责任人”考核办法,把对党员的发展作为考核基层党委党建工作的重要内容,将党员发展的指导任务具体落实到各党支部,重点落实三年以上未发展党员的支部的发展对象。发展时要注意做好三个方面的工作:一是支部书记的工作,特别在农村,防止一些村支部书记怕别人入党影响到自己的位子和存在宗族偏见而阻碍党员发展,对因个人私利而阻止别人入党的支部书记要进行认真教育,帮助其端正思想;二是党员的工作,避免一些党员因个人恩怨而影响正常的组织发展,对无正当理由而蓄意阻挠组织发展工作的要给予一定的教育或党纪处分;三是发展对象的工作,要教育其按照党员标准严格要求自己,对不符合党员条件的决不能硬性拉入党内。
4、适应形式,拓宽视野,扎实做好党员发展工作。新形势下,党员发展工作中出现了一些新问题和党员发展的新领域,比如:新的社会阶层、农民工群体、外资企业、民办院校等等,这些领域以前都是党员发展工作涉及不到的地方,但是,随着经济的发展和这些群体人员的增加,要巩固党的执政基础,就必须积极深入地做好在这些领域的党员发展工作,各级党组织应结合各自的实际情况,采取一些积极有效的办法,在这些领域设立党组织,做好入党积极分子的培养工作,发展党员,做好党建工作,以推动党建工作整体水平的提高。
农村改革发展的工作调研报告篇二
深化农村综合改革是统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设的需要。党的十七大报告就深化农村综合改革又作了进一步的强调。为进一步巩固农村综合改革成果,深化农村综合改革,舒城调查队以今年掀起的实践科学发展观、新一轮思想大解放为契机,围绕改革开放三十年农村改革发展历程进行了调研。
一、改革开放三十年来农村改革历程。
我国的改革是从农村开始。农村改革近三十年来,沿着社会主义市场经济方向先后实行了三项重要改革:以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革;以税费改革为核心的农村分配关系改革;以完善农村上层建筑为核心的农村综合改革。第一步改革奠定了农村市场经济的微观基础,第二步改革理顺了国家与农民的分配关系,第三步改革将使农村上层建筑更加适应生产力发展和经济基础。农村税费改革以来,通过正税清费、减免直至彻底取消农业税,进一步理顺了农村分配关系,扭转了长期以来农民负担过重的局面,迈出了统筹城乡发展的新步伐。但是造成农民负担重的一些深层次原因还没有根除,影响农村经济社会发展的体制性弊端依然存在,必须不失时机地,坚定不移地推进农村综合改革,从根本上消除农民负担反弹的隐患。对此,我省审时度势,于在18个县(市、区)先行开展了农村综合改革试点,在全省范围内全面推开,在全国率先开展了农村综合改革。20下半年,国务院召开全国农村综合改革会议,至此,全国的农村综合改革全面推开。
自改革开放以来的三十年,我县相继进行了五次规模较大的农村改革。一是1982年开展的以“双包”(包产到户,包干到户)为内容的第一轮家庭联产承包责任制(1995年7月又开展了二轮土地承包)。二是1992年春的撤区并乡,全县的区委区公所全部撤销,合并成30个乡镇,乡镇政府所辖的站、所、办至相继组建最多的已达17个,合并后人口规模最小的乡镇仅有4000余人。三是开展农村税费改革试点,直到20初,农业税的全部取消,减轻农民负担工作取得了质和量的飞跃。四是乡镇机构改革,精减人员,定编定岗,分流安置,对相关站、所、办撤并为10个,在此之前的,开展了乡镇自聘人员的清理清退工作。五是、年的农村综合改革,20全县由30个乡镇合并成29个乡镇,2005年全县作为全省农村综合改革试点县再次进行改革,由原有的29个乡镇合并成21个乡镇,时年春,各乡镇又进行不同规模的并村工作,政府所辖的站、所、办再次精减合并成“四办两中心”。为进一步转变政府职能,建设服务型政府,以县行政服务中心为龙头,以乡镇便民服务大厅为依托的农村综合服务平台在年春节前后相继挂牌办公。这次农村综合改革的目标是,按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县、乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制,覆盖城乡的公共财政制度,政府投入办学的农村义务教育体制,促进农民减负增收和农村公益事业健康发展,推进农村经济全面发展。为此与之相适应的乡镇机构,财政、教育等改革措施相继出台。
近三十年来,通过实施农村改革和农村综合改革,农村发生了翻天覆地的变化,社会稳定、经济繁荣、民生改善、民心相向,农村出现了一派欣欣向荣的繁华景象。
一是镇村规模趋向合理,有利于统筹城乡发展,农村中心镇建设步伐加快。就拿我县一个乡镇来说吧,自1992年撤区并乡以来,相继由五乡一镇合并而成,镇域面积由原先的不足60平方公里扩大至292平方公里,占全县总面积的七分之一,属全市面积最大的乡镇,人口也由原先的不足万人增至4.5万人。通过农村综合改革,原5个乡镇的小集镇逐渐向中心镇聚拢,集镇人口由原先的不足人,现已发展成近万人,集镇面积由原先的不足2平方公里发展至现在3平方公里。目前集镇的基础设施配套齐全,职能部门设置齐全,105国道、318省道穿街而过,交通便捷,茶叶、板栗、竹木、盆景花卉等专业市场日臻完善,已成为霍(山)、岳(西)、潜(山)、金(安)等周边地区特色农业产品的重要交易中心和集散地。中心集镇已初具规模,集镇建设正由东向西稳步发展,集镇依山傍水、气候宜人、环境生态、风光无限。
二是政府机构有效整合,有利于建设服务型政府,行政管理体制改革步伐加快。通过农村综合改革,以转变政府职能为核心的乡镇机构改革,进一步加快了农村基层行政管理新体制的建立。农业相关站所合并成农综中心,撤销了教育办,组建了中心校,根据区域划分,撤并了农行、国税、粮贸公司等单位,扩大了农村信用社服务范围,创建了便民服务大厅,稳步实施了乡村卫生组织管理一体化。这种合理调整乡镇政府机构和事业站所设置,妥善安置分流人员,从而完善了公共服务体系,减少行政层次,降低行政成本,加快了行政管理体制改革步伐。农村义务教育改革重点落实了教育经费保障机制,把义务教育工作重点放在农村的方针得到了很好贯彻。县、乡新财政管理体制框架形成,充分体现了财权与事权相匹配,以事权定财权,财权支出向公共服务倾斜,向基层倾斜,不断增加对农业和农村的投入,进一步完善了转移支付制度,增加一般性转移支付,规范专项补助,有效减轻了基层财政负担。
三是惠农和减负政策的进一步完善,有利于民生的改善和推进,新农村建设步伐加快。随着中央对农村“多予、少取、放活”等各项惠农和减负政策的落实,农民是欢心鼓舞,农民抓农业生产的积极性充分调动,建设新农村的热情空前高涨。农村基础建设加强,农民增收,农业增效,农村面貌改观,农民生活改善,和谐文化构建,新农村建设步伐加快。
四是增强了农村经济发展后劲,有利于农村产业结构的优化升级,经济发展方式转变加快。随着农村综合改革的深入,镇、村区域面积的扩大,综合财力增强,经济发展方式由“又快又好”向“又好又快”的方式转变加快,势头强劲。近年来,在农业经济发展上,一是生态农业建设的步伐加快,特别是做大做强支柱产业;二是产业化经营步伐加快,以协会+基地+农户的方式引导农民将主导产业逐步走向专业化、规模化和效益化,提高农民的组织化程度;三是发展特色经济的步伐加快,创建一村一品,突出重点、宣传特色、创优品牌。在资源经济的发展上,重点是加快了水力资源和旅游资源的开发,依托资源优势带动二、三产业的发展。在工业经济的发展上,重点是加大生态工业的招商力度,取得既要绿水青山,又要经济发展的双赢效果。
三、目前乡镇农村综合改革亟待完善的问题及其对策。
改革开放的三十年,也是农村改革不断深入和完善的三十年,仍有以下三点突出的问题在改革中亟待完善和提高。
一是思想不够解放问题。改革,意即改变事物中旧的、不合理的部分,以适应客观情况。改革就要打破事物中旧的条条框框,以创新的思维、实事求是的精神,制定适应新阶段、新形势、新特点的改革措施,并付诸予以实施。在试点改革中,有的地方不能创新思维,亮点不多,经验推广效果不显著,有的地方怕触及矛盾,改革有流于形式、求稳怕乱之嫌;在区划调整的工作中,有的地方被动应付,撤并镇、村力度不大;在机构改革中,有的地方分流与安置不能很好结合,以人为本难以体现;在行政管理体制改革中,有的地方政府与相关部门不能联动,形成了机构简单撤并,内部管理仍是各行其是,服务型政府得不到很好打造;在惠农政策的落实上,有些环节不够合理,操作性不强,群众有意见。以上问题的存在,其根源还是一个思想不够解放的问题。推进农村综合改革是社会主义新农村建设的重要任务,是一次重大的制度创新和社会变革。因此,我们要把深入推进农村综合改革的思想统一到十七大精神上来,统一到贯彻落实科学发展观重要战略思想上来,统一到中央关于三农工作的一系列战略部署上来,要充分认识其重要性、艰巨性和长期性,把它放在更加突出的位置,克服困难,创造性地开展工作,为建设社会主义新农村、构建和谐社会、推进城乡协调发展作出努力。
二是改革措施落实不够完善问题。
1、干部人事资源没有得到合理配置。有的地方在区划调整中,除原领导班子成员以全县统筹安置外,其余干部至今无任何调动,造成撤并乡镇干部的人员堆积,人浮于事,撤并的机构仍存在几张皮现象。建议以县统一调配,合理配置,调动干部的工作积极性,撤并的机构要完善职能,强化分工。
2、乡镇教育管理体制改革与乡镇机构改革不同步。撤并乡镇至今仍然存在多个中心校的管理体制,导致乡镇内教育资源合理配置困难,同时也增加了学校非教学性支出。建议,每个乡镇只能设立一个中心校,对本辖区的教育教学工作进行管理。其余的管理机构进行撤并,只履行教学管理职能,不履行行政管理职能。
3、村级规模的调整还有很大空间。由于农村综合改革时,行政村规模调整的力度不大,留有很大的空间。随着村村通工程的实施,交通日趋便捷,以及计划生育的控制,农村人口向城镇的聚集,有的村人口便出现了负增长。建议,村级规模还可以适当扩大,稳步撤并,以便于新农村建设规划和推进农业产业化进程,以进一步激活各类生产要素,增强农村发展活力。
三是改革环节中不尽合理的问题。
1、转移支付等专项资金在安排环节中不尽合理。区划调整,就全县而言,降低了行政成本,就单个乡镇和村而言,区域扩大,人员增多,工作难度加大,行政成本提高,同时,因以前乡镇均负债运行,撤并后乡镇债务加大。但各级在安排转移支付和项目资金把撤并乡镇与未并乡镇同等看待,不尽合理。建议,各级在安排转移支付、财政预算、项目资金安排中,对区划调整的乡镇、村要适度调整,增量重点倾斜,以推动撤并乡镇、村快速健康发展,解决资金运行中的诸多困难。
2、惠农政策在运行落实中仍存在一些不太科学的决策。如村村通路面宽规定为3.5m,随着村村通公交工程的实施,汽车进入家庭已成现实以及农村经济发展的需要,仅有3.5m的路面已不能确保乡、村道路的畅通,已不适应当前新农村建设的需要;建议,村村通未实施的村,其路面要增至4—5m宽,避免二次建设的资金浪费和土地协调困难问题。库区移民补助,原迁移民的后代都享受与原迁移民同等补助不太适宜,群众意见较大,同时规定原迁移民后代是女性外嫁的,其后代不能享受与男性后代同等的移民补助政策,有悖于现行的计划生育政策,有重男轻女之嫌。建议,原迁移民的后代的补助资金要统筹用于所在村、组的基础设施建设或公共服务建设,其待遇不论男、女要同等享受;另外,中央补助到农民手中的一些农业补贴,可以在充分征求群众意见的基础上,采取一事一议的办法,以镇村统筹集中用于镇、村基础设施建设和公共服务,集中群众的零散资金办大事,以加快新农村建设步伐。其资金使用应阳光操作,接受群众监督。以镇统筹的由镇级人代会讨论通过,以村统筹的以村民代表大会讨论通过。
3、集镇建设资金匮乏,不利于统筹城乡发展和新农村建设。统筹城乡发展,加快小集镇建设步伐,是新农村建设的需要,是富民强镇的需要,但目前各级对扶贫资金、涉农资金、基础设施建设的配套资金以及抗灾赈灾等资金安排到村的较多,单就乡镇集镇建设方面的资金项目较少,又由于乡镇集镇受区位、土地等方面的制约,依靠自身发展后劲不足,难度大,导致集镇建设的步伐较慢、品位不高。建议,把乡镇集镇建设作为新农村建设的第一方阵,加大集镇建设项目资金的投入,以乡镇集镇建设为龙头,向周边村庄辐射,带动整个村镇协调发展,加快新农村建设步伐。同时应把街道居委会纳入转移支付范畴,保证街道的正常办公经费,为加快集镇建设提供组织保障。
4、基层财政吃紧,干部精神状态欠佳,有碍于为新农村建设提供强有力的财力和组织保障。我县多数乡镇基本上是吃饭财政,行政村的干部工资和各项支出主要是靠转移支付,由于财力有限,导致镇村干部的工资待遇低,镇、村工作经费运转困难,镇村主要领导的大部分时间用于对上争取资金,严重影响了抓经济发展的和新农村建设的精力。以笔者所在乡镇为例,镇干年平均工资不足2万元,村干年平均不足6000元,除此之外无其他任何福利待遇,随着物价的上涨,这种工资水平已不能适应当前的消费,镇干的工作热情普遍不高,村干的年龄偏大,有能力水平的年青人不愿到村任职,从而导致了镇村干部创新工作无动力。建议:乡镇党委、政府在千方百计发展地方经济增加财力的同时,请上级要切实关心镇、村干部工作与生活,关注镇、村干部的工资待遇,增加镇、村转移支付,提高村干工资待遇,实施村干养老保险,建立村干工资增长机制,解决村干的后顾之忧,为镇、村干部营造一个良好的工作环境,为建设新农村提供强有力的财力和组织保证。
农村改革发展的工作调研报告篇三
今年以来,我镇服务业发展切实抓住城市产业转移的有利契机,立足实际,攻坚克难,务实创新,统筹发展,全镇服务业继续保持了快速增长的良好发展态势,各项经济指标实现了新的增长。
一、今年以来发展服务业发展的基本情况。
1—12月份,我镇完成服务业纳税营销196865万元,同比增长99.92%,占年计划目标的116.87%;完成国地两税5712.04万元,同比增长39.86%;完成固定资产投入36206万元,占年计划目标的80.46%,其中,完成经营性投入5550万元,占年计划目标的.55.5%。从主要经济指标分析,我镇服务业发展势头较好,增长速度较快,基本达到或超过了进度要求,这主要得益于新引进公司的快速见效。其中新引进的3家运输公司预计今年可新增销售15000万元,新引进的3家贸易公司可新增销售8个亿;同时,通过良好的服务,派克贸易有限公司可比去年增加销售3亿元。在抓好现生产的基础上,我们还大力抓了招商引资,目前,有xxx销售公司、着名汽车4s专卖店等一批项目正在洽谈之中,保证了服务业的可持续发展。
二、服务业重大项目建设推进情况。
按照年初区委、区政府统一部署,我镇对重大项目高度重视,专人负责,层层落实,各项目正按计划有序推进。
1、大合速二期项目。该项目主要包括三个部分,分别是:
(1)、登山步道。总长874.9米,已于6月份全部完工。
(2)、部分别墅。其中三栋别墅总建筑面积906.22平方米,土建全部完成,已转入外场施工,确保在9月底前完成道路、绿化、装潢,并交付使用。
(3)、汽车通道。该通道连接尚书湾和安定寺,总长6800米,计划于月底前全部完工,沟通删节号景区。
(4)、会议中心。该项目总建筑面积6000平方米,总投资3000万元,xx十八湾旅游有限公司投资建设。目前,项目相关规划图纸正在设计中,计划于明年2月份启动建设。
2、xx生态休闲农庄项目。该项目总建筑面积18000平方米,总投资13059万元。目前,大棚主体、内部各功能区工程建筑已基本完成,内部设施正在调试之中;道路路面沥青摊铺也已结束;外场绿化正在加紧施工中,已铺设草坪砖9000平方米;山体瀑布工程已全部完工;服务员培训工作已全面展开;同时,相关手续也正在加紧办理之中。在区委、区政府的关心支持下,9月5日由xxx专门召集有关部门在xx召开协调会,对资金、工程进度及相关手续办理进行了专题协调。整个项目计划在明年10月份竣工,并投入运行。
3、环镇北路商贸街店面项目。该项目总建筑面积20万平方米,总投资2xx万元。目前,该项目主体建筑已完工,外墙装饰已全部结束,外场绿化施工正在紧张施工中。同时,已开始招租拍卖准备工作。全部工程计划明年10月份完工并交付使用。
4、集镇1号拍卖地块。该项目位于集镇环镇西路与人民路交汇处,总占地面积74亩,总建筑面积7.4万平方米,总投资1.7亿元,由市富安置业有限公司投资建设。目前,一期占地40亩、建筑面积4万平方米已开工建设,售楼筹备处也正在建设中。
三、服务业发展工作中存在的问题。
我镇服务业虽然得到了较快的发展,但仍存在着一系列矛盾和不足,主要为:一是地处远郊,服务业受城市辐射的影响较小,长期以来处于一个相对局限的范围内发展,发展服务业人气不足;二是由于园区建设还未达到一定的规模,园区建设的带动效应、小城镇建设的集聚效应、十八湾生态修复带来的积极影响还未体现,镇区人气聚集度不高,制约了三产服务业的进一步快速发展。三是由于国家宏观政策的影响,土地进一步严格控制,同时,资金的不足也制约了物流园的启动建设等等,似的服务业发展缺乏载体。
农村改革发展的工作调研报告篇四
为了解全县林业产业发展现状及存在问题,总结发展中创造的成功经验,从根本上解决林业体制机制不顺等突出问题,把林业产业推向全面科学发展阶段,促进经济社会又好又快发展,按照县委办师办通〔〕54号文件精神,结合深入学习实践科学发展观,我局对全县林业发展现状进行了调研,特报告如下:
一、林业产业发展现状。
××县是典型的山区县,山地面积占91.2%,是××省重点林区和速生丰产林基地县,多年来,林业局按照省委、省政府“生态建设产业化,产业发展生态化”的林业发展要求,围绕构建“绿色××,富裕××,和谐××”这一主题,贯彻落实科学发展观,以“大地增绿、农民增收、生态效益和经济效益双赢”为目的,以实施天然林资源保护、退耕还林等多项生态建设工程为支撑,从增加林业贡献率着手,严格森林资源保护和管理,深化集体林权制度改革,优化林业产业结构,实施了速生丰产林、世行贷款造林、天然林资源保护、退耕还林等一批生态建设工程,森林资源持续增加、质量不断提高,生物多样性保护明显加强;深化了集体林权制度改革,林业生产力得到进一步解放和发展,生态效益、产业效益、林农效益凸现;打造了全省重要的木材生产、加工和交易基地,林业产业实力显著增强、结构渐趋合理,林业产业建设迈入科学发展的新阶段。目前全县林业用地面积达241.93万亩,占全县土地总面积417.45万亩的57.9%,其中有林地面积196.99万亩,灌木林地面积27.76万亩,疏林地面积6.52万亩,未成林造林地面积10.66万亩。森林覆盖率5从1978年的20.1%增至的53.8%,活立木总蓄积量533.82万立方米,20林业产值突破了2亿元,力争超过3亿元。
(一)第一产业稳步发展。林木培育业在林改、深加工基地及木材交易市场建设驱动下,全县群众造林积极性高涨,以杉木、川滇桤木为主速生丰产林发展迅速。目前有速生丰产林93万亩,其中杉木30万亩、华山松20万亩、桉树15万亩、川滇桤木等速生商品林28万余亩。20建设10万亩以杉木、川滇桤木为主速生丰产林,实现100万亩以上速生商品林基地建设目标;经济林树种结构渐趋合理。核桃、板栗、油茶等特色经济林从的2.57万亩增至年的10.39万亩,产量89.18万吨,2009年继续建设核桃10万亩、油茶1000亩;绿化苗木事业发展加快。育苗面积从20的213亩增至2008年的3375亩,年产绿化苗木及花卉2120余万株(盆)。特别是以“滇东木莲”为品牌的绿化苗木基地初具规模。
(二)第二产业初具规模。全县共有林产品加工企业45家,2008年生产锯材12931m3,实现产值2564万元;生产细木工板10961m3,实现产值2849万元,2009年预计实现产值8000余万元。
(三)第三产业逐步壮大。菌子山、凤凰谷具有较好的景观优势和森林旅游资源,2009年接待游客27.9万人次,涉林产值7027万元。
二、基本做法与典型经验。
(一)突出重点,科学规划,有序推进林产业发展。数量充足、布局合理、结构科学、质量优良的各类森林覆盖,才能发挥生态系统整体防护功能,才能构筑良好的森林生态屏障;建设林木利用率高、产品增值效益明显、产业链条长、符合现代林业发展要求的企业,才能较好的联结带动农户增收,才能将资源优势转化为商品优势、经济优势,因此,建立符合县情、林情的发展思路与制定科学的产业建设规划,走有序、可持续发展之路是现代林业发展的精髓。我县根据区位、气候等优势,确立了速生丰产林基地、特色经济林基地、绿化苗木基地和深加工基地等系列基地建设规划,并始终不一的坚持,为农村经济结构调整和增加农民收入发挥作用,为××经济社会又好又快发展注入了活力。
(二)明确责任,严格落实,建立起有效的考核机制。我们实行各级领导干部任期林业产业目标责任制,签定责任状,将林产业成绩作为政绩考核重要内容,每年按制定的考核奖惩办法,严格考核并兑现奖惩。责任制的建立和完善,强化了领导干部的责任意识。
(三)调整结构,靠山致富,促进农村经济快速发展。集体林权制度改革的进一步深化,焕发出群众空前的造林、营林、护林热情,投资发展商品林成为群众增收致富的“热门”;木材深加工基地及木材交易市场整体功能进一步完善,推动了林业服务体系、经营体系、森林资源管护体系和流转体系的建设,加速了林产业结构升级和良性循环发展,使林业收入成为农民现金收入的主要来源。事实证明,林业既能显现生态、社会效益,又能很好发挥经济效益,实现脱贫致富目标。
农村改革发展的工作调研报告篇五
“三农”是中央到地方一贯重视的问题。在产业结构调整、促进农民增收的过程中,赣榆县工商联积极创新、大胆改革,在发展工业性、商业性行业商会的同时,积极探索在农村发展以种植养殖、加工、贸易为主体的“农民型”行业商会新思路。**年10月份,在市县工商联的积极组织下,在欢墩镇党委政府的大力支持下,经过数月的精心筹备,我县成立了赣榆县淡水渔业商会、赣榆县芦笋业商会、赣榆县黑莓业商会、赣榆县欢墩畜禽业商会,初步形成了农业、加工、贸易三位一体的“农工贸一体化”行业商会发展框架。经过规范化、合理化的有序运行及强化管理,商会的具体运做所带来的整体经济和社会效益日益凸显。
一、合理有序引导,整合资源优势,依靠合力闯市场。
赣榆县欢墩镇党委、政府一贯坚持“以市场为导向,以效益为中心”的指导思想,不断强化产业结构调整,目前,淡水鱼养殖已突破8万多网箱,并形成1.2万亩芦笋、1万亩黑莓的特色种植业规模,成为农村增收、农民致富的支柱产业。为此,该镇被市政府评为“多种经营先进乡镇”,并连续多年被市政府命名为“芦笋之乡”。
特色产业规模化发展使全镇5000多农户实现了脱贫致富奔小康的梦想,对农村经济快速发展发挥了巨大的推动作用。但是,在发展过程中,以一家一户独立经营为主,各自育苗购种、各自管理、各自销售的发展模式,越来越显示出它的弊端:一是单一农产品产量急剧增多,容易造成供大于求,导致产品过剩,不仅价格低,而且有可能卖不出去;二是形成了买方市场,价格由买主说了算,常会出现商贩压质压价的现象,做为卖方的种植户对此却无可奈何;三是本地农产品科技含量低、档次不高,没有品牌产品,在市场上缺乏竞争力。这些现象的存在,严重影响了广大种养大户的利益。
正是基于这种原因,该镇党委、政府牵头成立了各行业业商会,以此将全镇种养能手联合起来,依靠合力闯大市场。商会成立以后,可以规范本地市场秩序;可以对农副产品进行统一价格、统一销售,从而有效遏制商贩压质压价等行为,保护各养殖、种植大户的利益;可以加强新技术、新品种的推广力度。利用合力加大科技投入,实行标准化种养,提高产品的档次与水平;有利于打响品牌。利用商会的整体力量,为本地农产品注册商标,并争创市级以上名牌产品,这样本地农产品可以经过精包装进入大中城市超市,价格将大幅度提高。
二、在规范中发展,在发展中规范,高效发挥商会管理职能。
各行业商会是在工商联监督指导下的“民办,民营,民受益”的群众性民间组织,各经营户可根据经营品种,按照“志愿加入,成果同享,风险共担”的原则,选择加入适合自己的商会。我镇的芦笋业、黑莓业及淡水渔业商会还注重吸收行业经纪人这一特殊群体,有效实现了信息共享,管理强化,竞争有序,高效发挥了商会特殊的管理职能。到目前为止,经过民意调查,宣传动员,填写会员登记表,象征性的缴纳一定数目的会费,各商会共吸收会员余人;在黑莓业商会的组织领导下,于**年6月19日召开了黑莓商务洽谈会,总计有21家食品加工企业的负责人参加,有效拓宽了产品销售渠道,实施了产品竟价销售,保证了会员的个体利益。
行业商会虽然被称作为政府、企业以外的第三部门,在上世纪80年代以后也为越来越多的人所提及。我国现有法规要求建立行业商会,必须通过一个行政主管部门的审批,即先取得“行政合法性”后才能取得“法律合法性”;在一个成熟的市场经济体制下,一个经济性的行业商会只有具备相当程度的社会合法性,才能成为真正自治意义上的民间组织。在市场经济条件下,政府虽然是执法者和行为规范的调节者,但远远不是企业和商会的上级主管部门,只对行业商会的规范运行起监督指导作用。
实现组织机构的民间化,其实就是为了更好地维护所代表行业的利益。政府退出市场经济的中观和微观层次,而把这些带有执行性、技术性与操作性的职能,让给行业商会等一类组织去行使。政府后退,市场才能回归。
新成立的各类行业性商会是具有独立法人资格的非营利性社会团休,是由民间个人发起,自主营运,独立核算,自负盈亏,民营自办的专业组织,如何将其办成一个能办事,肯办事,办好事的机构,并在工作中不断发展壮大,成为一个具有强大生命力的民间组织一直是我们思考的问题,只有靠加强自身建设才能建好,只有“在规范中发展,在发展中规范”才能逐步探索完善。
三、搞好内部协作,抓好横向联系,明确商会内部(低碳生活绿色环保调查报告)权限。
会员之间要充分实行资源共享、利益均沾。品种资源、技术资源、信息资源、品牌资源等要通过商会合理配置、充分发挥资源的效益,谋求整体利益。内部协调的重点和难点是利益协调,得到服务后会员要积极缴纳会费,实行权利与义务对等的原则,商会应该不断地探索并完善管理的方法和模式,通过管理达到利益的合理分配。
商会与政府各部门之间要加强联系与合作,接受监督和管理;本镇县级与地方区域性商会与外地商会之间要加强联系与合作,与外地行业性生产基地、水产品市场要建立广泛的联系,充分利用各种有利因素,扬长避短,以促进各商会的不断发展。
商会成立之后,各商会的理事长要明确工作权限和职责,具体要召集并主持理事会,检查会员大会、理事会决议的落实情况以及代表本商会签属有关重要文件。
秘书长要主持办事机构开展日常工作,组织并实施年度工作计划,协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作,决定各办事机构,代表机构,实体机构专职工作人员的聘用以及处理其他日常事务。
综上所述,“农工贸一体化”行业商会商会的成立,使农民变成了商人,产品变成了商品,个体变成了群体;在“三个变化”中促进了农村产业结构调整,增加了农民收入。但在农村,行业商会还是一个新生事物,它的发展必须依靠主管部门和其他相关部门的引导,监督才能使之尽快发展、壮大、成熟起来。目前主要困难是观念、经费、信息和支持等问题。我们将按照“打造品牌产品、发展自身加工、扩大外向贸易”的指导思想,不断创新工作思路,用海纳百川的胸襟广泛吸纳会员,不断壮大会员队伍,为商会的发展增添活力;要用蚍蜉撼大树的气魄,将单个会员的力量形成一股强大的合力,带动农户,带动基地,带动市场,把各个会员的优势转化为整体的商品优势、品牌优势;要用求真务实的精神,把各项工作做细做实,要从细微处入手,把各个环节的技术措施落实到位,切实解决会员在生产经营中遇到的困难。
我们坚信,在各级相关部门的大力支持与扶助下,在地方党委政府的运作下,在全体会员的共同努力下,我们的商会必定具备强大的生命力和广阔的发展前景,我们的行业经济必将迎来辉煌灿烂的明天!
农村改革发展的工作调研报告篇六
近年来,**县抢抓国家实施“互联网+”行动和电商扶贫的政策机遇,坚持把电子商务产业发展作为重点发展的战略性新兴产业和推进扶贫攻坚、促进农民增收致富的创新举措,大力实施电子商务进农村工程,积极推进“消费品下乡、农产品进城”双向流动,电子商务与现代物流产业呈现蓬勃发展势头,在全县范围内培育了一批电商示范镇、示范村和优秀示范网店,初步走出了一条贫困地区“电商扶贫”的新路子,为创建国家电子商务进农村综合示范县打下了坚实的基础。
(一)加强组织领导,夯实电商发展基础。
一是加强组织领导,夯实工作责任。县委县政府高度重视电子商务产业的发展,成立全县电子商务协调推进领导小组,明确各成员单位工作职责,各乡镇也成立了相应的组织机构,组建了电商协会和电商与物流融合发展电商物流协会,为电子商务的发展提供了坚实的组织保障。二是加大政策扶持,健全工作机制。先后出台了《**县电子商务与现代物流产业融合发展扶持奖励政策》《**县电子商务产业发展专项资金管理办法》等一系列文件,明确了全县电商发展的目标任务和政策措施。同时全面落实金融扶持,把电商扶贫纳入小额信贷支持范围,对开办网店,从事网货生产销售的企业和个人,给予免抵押、免担保及贴息政策,为电商产业的做大做强提供了强有力的支撑。
(二)突出产业优势,积极培育特色农产品。
一是开展网货研发。依托全县主导产业和文化、旅游资源,建立了全县农产品电子商务数据库和产品目录,鼓励、引导企业企业开发出沙棘产品、中药材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工艺品五大系列,50多样网货产品。二是培育网货品牌。坚持把网货品牌培育作为发展电商的重要内容之一,采取商标授权共享办法,将贵清山贵清绿宝、**瑰宝、贵清山特产、艾康中华沙棘、**盐宝等多个品牌、商标授权县内各网店使用,扩大了**县农特产品品牌影响力。三是提高网货质量。县质监、工商、食药等行业部门组织企业以条形码、二维码、物联网等技术应用为核心,为**县所有网货产品建立统一的产品认证标识等身份证明。并开展了网货质量监督、产品认证等相关服务,保证了**县农产品网货达到“三品一标”的标准,为农产品对接电商奠定了坚实的基础。
(三)坚持规划先行,着力促进服务体系建设。
一是抓谋划,做到规划先行。近年来全县先后出台了县电子商务与现代物流产业融合发展意见、规划,提出了实施电子商务普及应用、公共服务平台培育、产品研发与品牌推广等10大体系、10大工程,高起点、全方位对全县电子商务工作做出了顶层设计。二是抓服务,促进体系建设。严格按照“三有一能”要求,认真贯彻落实《关于精准扶贫电商支持计划的实施意见》,已建成县级电商服务中心1个,镇级电商服务站9个、村级电商服务点36个,具备购物代办、流快递、网络技术、金融支付、网货包装“五位一体”服务保障功能,逐步建成了“三有一能”的农村电子商务服务体系,拓宽了“农产品进城,消费品下乡”的通道,为实施电子商务进村工程和电商精准扶贫工作提供了强力保障。
(四)强化协作配合,积极培育新型业态。
一是着力培育网店大军。注重调动各方面资源搭建电商发展的运营平台和技术平台,引导各从业主体发展电商,开办网店。截止目前,全县建成网店69家,并培育出**县艾康沙棘、贵清山农业科技有限公司、千年药乡陇都岷药、高原贡品、陇特淘宝等一批运营良好的网店。二是全力推动转型升级。政府引导作用不断加强,积极推动农村专业合作社转型升级,发展电商产业,并扶持重点县乡农贸商场开办电子商务,促进实体企业和电商相结合。三是积极探索电商扶贫新模式。结合**县实际,探索发展ppp融资新途径,共建**县电商物流公共服务项目;以**县邮政公司为主体,成立县、乡、村三级电商精准扶贫服务社,积极探索“电子商务+支柱产业+龙头企业+精准扶贫户”的电商发展新模式,增强电商扶贫的针对性和有效性。
二、存在的困难和问题。
我县电子商务产业虽然呈现快速发展势头,但总体仍然处于“低、窄、小、散、弱”态势,即整体发展水平偏低、应用领域较窄、应用企业规模偏小、新业态零星布点、交易额总量偏弱,与调整县域经济发展模式、创新经济发展新动能的要求相比,还存在一些问题和短板。主要表现在以下几个方面:
(一)电商基础薄弱,服务功能有待加强。
一是市场监管作用发挥不充分,不能全面有效地维护广大消费者、经营者合法权益,无法杜绝低价竞争、无序竞争、信用造假等一系列问题。县、镇、村三级电商组织架构体系不健全,牵头管总作用发挥还不够充分,服务站功能欠缺,业务指导服务不够,县电商协会作用未得到充分发挥。二是我县信息产业虽然呈现出加速发展的趋势,但与电子商务特别是与农村电子商务快速发展的要求相比,网络覆盖率较低、运行速度和质量不高、咨费较高等因素使得信息化基础实施建设仍不能满足发展需求;农村公路户户通建设依旧没有达到全覆盖,硬件得不到保障。三是物流配送体系不健全,服务覆盖面小,而且快递单价偏高,企业积极性不高,制约了电子商务在农村的普及应用。
(二)专业技术人员匮乏,电商发展缺乏人才支撑。
全县电子商务发展普遍存在缺乏专业人才的现象,尤其缺乏数据统计分析、活动策划、产品研发、包装设计、售后客服、宣传推介、美术美工等高端人才。20xx年以来,我县虽然多次举办全县电子商务专业培训班,对各乡镇,各部门分管领导和业务人员及电于商务应用企业、个体网店经营者,开展电子商务的企业和通过电子商务创业的人员、各村电子商务服务点负责人员进行了培训,但大部分人都是粗略掌握了解,缺乏实际操作,虽然通过初步培训培养了一批技术人员,但多数专业技能偏低,只能完成电子商务的基本电脑操作,缺乏既懂农业农村工作,又懂电子商务发展的复合型人才和农村电商带头人,电商人才的匮乏直接使得发展电商后劲不足。
(三)电商规模较小,示范带动作用不充分。
一是全县农村电子商务发展仍处于起步阶段,电商企业数量较少、规模较小、层次较低、分布零散,缺少规模较大的领军型电商企业。二是县、乡、村三级电商服务体系建设虽然初具雏形,但是距离实现全县乡村服务体系全覆盖、实现乡村电商服务网点正常运营仍有较大差距。全县已建成的县、乡、村三级电商服务体系中,能够正常运营、完全发挥作用的只占少数,一些乡镇电商服务站、村电商服务点仍是“空壳”。一些能够运营的村电商服务点,也仅仅为农民群众提供了代购商品、代缴电话费等方便,而在促进“农副产品进城”上,作用发挥不够充分。产品质量低、缺乏深度加工和标准化生产,网销额度不大,辐射带动作用不强。
(四)网货宣传研发乏力,电商品牌意识不强。
一是网适产品种类单一、数量少、规模小、层次低。虽然全县已组织企业开发出沙棘产品、中药材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工艺品等系列产品,但是土特产地域特色产品种类少、批量小、没有形成规模,商品供应能力明显不足。二是资源整合不够,拳头效应不强,品牌开发相对落后。县内相邻相似特色产品资源分散,品牌杂而不一,“拳头效应”不明显。电商企业普遍对网适产品的品牌开发不够重视,不注重网适产品的开发、加工、包装和宣传,不及时跟进网适产品的商标注册和质量认证,网适产品包装简陋,品牌效应不强。三是宣传发动不够有力。全县上下对发展农村电子商务的宣传力度不大、范围不广、形式单一,企业和农民普遍对发展电子商务的意义、作用和途径了解不深,初级农特产品在市场上占有率较小,知晓率不高,影响力不大。
(五)政策扶持有限,资金投入不足。
与电子商务发达地区相比,全县网商总体上还处于粗放式的发展阶段,电子商务应用企业和个体网店由于受资金不足,融资困难等因素制约,总体规模较小,市场竞争力不强,特别是通过电子商务创业的多数为青年人,虽有创业意愿,但缺乏资金,在经营上依赖于低商务成本、低税费,部分规模较大的网商在进多入淘宝商城后,在运营成本、税收以及企业发展方向上均面临着重重压力,需要研究制定相应优惠政策加以扶持和引导。
三、电子商务产业发展的建议措施。
我县电子商务产业正处在一个艰难的爬坡阶段,重点任务是夯实底子,要进一步下大力气做好综合服务、人才培养、推介研发、示范引领等工作。
(一)优化发展环境,提升综合服务能力。
一是成立县电子商务办公室,建立完备的工作推进机制。由电商办统一负责全县电商物流产业规划、组织、协调、管理、推动和微信公众平台工作,各个乡镇成立相应组织机构,推动电子商务发展。二是进一步加强网络市场监管力度,建立更加严格的电子商务网络交易市场监管体系,打击制假售假、虚假宣传、不正当竞争、和侵犯知识产权等违法行为,净化网络空间,规范电商行为。督促第三方平台加强内部管理,规范主体准入,强化安全和质量要求,提升品质信誉,促进守法诚信经营,维护电商市场秩序。三是完善县、乡、村三级物流配送机制,实施农村物流配送网络工程建设,畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道,进一步夯实“县有中心,乡(镇)有门店、社区和村社有点”的仓储物流基础。四是进一步完善农村电商服务体系,在全县135个行政村构建集村邮政服务网点、村快递服务网点、村电子商务网店、农村金融服务网点全覆盖的服务新模式。五是建立县级电子商务公共服务孵化中心、13个乡镇级电子商务服务站,为全县电商提供统一采购、统一仓储、统一包装、统一品牌、统一物流等零成本开店运营服务。
(二)加大人才培养,强化技术人才保障。
一是采取请进来、走出去等方式加大农村电商人才培养和人员培训,引进电子商务专业技术人才和管理专业人才,为农村电商发展提供人才支撑。二是有效整合人社、农业、扶贫和工青妇等部门培训资源,加强对电商创业群体、从业人员和农民专业合作社、协会等开展电子商务技能、运营管理知识培训,努力培养一批既懂理论又知晓业务、会经营、带头致富的复合型人才。三是继续加强与淘宝大学等培训院校的合作,为全县及乡镇集中培训一批电子商务服务骨干力量。四是加强相互交流学习,建立健全有利于充分体现人才价值、激发人才创造活力的人才建设奖励保障机制,积极鼓励发展较好的电商企业,以典型带动引领,切实加强企业之间的沟通和联系,激发电子商务人才的创优意识。
(三)加强网货推介研发,全面树立品牌意识。
一是要围绕农产品流通标准化、品牌化和质量监控,积极开展农产品“三品一标”及sc认证,对农特产品要进行产品分级、初深加工、精细研发、包装设计、商标注册和品牌打造,解决农特产品上线销售的前置障碍。二是制定品牌战略,打造特色品牌。建立科学、规划、系统的品牌战略体系,统一整合县内相邻相似特色产品资源,集中力量把众多散乱的农特产品打造成“拳头”产品,切实增强品牌创造、培育、运行和保护能力。继续培育和发展中药材、沙棘、蚕豆、民俗文化旅游产品、放养鸡和蕨麻猪等特色系列网适产品,进一步加大对**县油用牡丹、井盐、山野菜、土蜂蜜等系列产品的研发和包装力度,突出地域特色,丰富网销种类。三是加大电商品牌宣传力度,灵活运用“政务微博”、“微信公众号”等新媒体,在品牌宣传方面形成微博、微信网络宣传矩阵。四是要充分利用“互联网+”树立企业品牌和产品品牌的示范效应;加强传统企业同“互联网+”结合发展,以融合促进创新,借助电商优势,大力发展移动社交、新媒体、社交电商等网络营销新模式,扩大品牌影响,实现社会和经济效益。
(四)积极培育电商大户,示范带动电商发展。
农村改革发展的工作调研报告篇七
为深入贯彻落实《^v^中央^v^关于做好_年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(中发〔_〕1号)文件精神,持续巩固拓展_习教育及“以人民为中心的发展思想”专题学习教育成果,全面推进乡村振兴战略向纵深发展,现结合__村具体实际,制订__村_年乡村振兴工作计划。
_年基本思路:以_,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,在《^v^中央^v^关于做好_年全面推进乡村振兴重点工作的意见》文件精神的指引下,牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,围绕三元镇“四个一”战略部署,充分发挥农村基层党组织领导作用,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
_年奋斗目标:__村集体经济指标增速全镇争一流,综合考核位次继续争前列,努力呈现脱贫成果更加优化、农业产业更具特色、生态赋能更有活力、乡风文明更加浓厚、社会治理更趋成熟、民生保障更加有力、群众生活更加幸福的发展格局。
一、突出动态监测,“常态化”巩固脱贫成果。
(一)紧盯政策措施稳定。以现有社会保障体系为依托,兜住民生底线,认真落实分类管理工作机制,规范管理公益岗位,带动当地就业,做到“就业一人、巩固一户、带动一片”,保障脱贫人口不返贫。严格落实“四个不摘”要求,稳定帮扶政策,保持脱贫攻坚期间的帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。
(三)紧盯产业项目进度。重点谋划好衔接资金项目,加快乡村振兴计划项目实施,持续发展壮大特色产业,继续加大投入,强化技术支撑,促进产业提档升级。积极培育致富带头人,抓市场、促生产,帮助脱贫户就地生产增收。
二、突出特色产业,“精准化”发展乡村产业。
(一)持续壮大优势产业。以乡村振兴“擂台赛”为抓手,深入实施农业提质增效“6969”和“138+n”工程,紧紧围绕稻虾和经果林两大主导产业,着力提升空心挂面、稻虾、果蔬、蜂蜜、家禽、鸡蛋等特色农产品市场竞争力。不断夯实农业设施基础,筑牢产业发展根基。
(二)着力夯实产业基础。积极推进省级现代农业示范园建设,建成中化技术服务map中心和中化3000亩现代农业绿色高质量发展基地。着力做好基础设施建设的入库、申报和建设,加快土地流转进程,积极发展农业适度规模经营,提高农业产业化、规模化程度,加快“三品一标”认证,铸造__特色农产品品牌。
(三)探索三产融合发展。深挖生态资源和特色文化,全面打造非遗民俗文化(挂面)村产业园,全力创建全羊宴、空心挂面品牌,全力培塑羊文化、挂面手工技艺传承。培育提升麻黄鸡养殖基地、蜗牛一米农场项目拉动经济增长。发展农副产品加工业,加快电商发展,加速消费帮扶,实现__产品走出去和农业产业的接二连三。
三、突出生态优先,“长效化”改善生态环境。
(一)加强环境资源保护。严格落实林长制、田长制、河长制工作制度,健全全村生态管理监管体系,强化管护责任、职责、整改、追究等环节,依托公益性岗位,职责认领到位,管护划分到位,巡逻落实到位,管理好一方水土。着力大气污染治理,推广秸秆还田,为群众生产生活提供良好环境。
农村改革发展的工作调研报告篇八
xxxx年,xx区农业农村局严格按照区委、区****的统一部署和要求,紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”工作目标,坚持党建引领,聚焦主责主业,持续推进高效农业发展,不断提升农业产业化发展水平,全区农业农村领域工作势头良好、成效显明。
进一步发展壮大xx草莓产业,延伸完善草莓产业发展闭合链条,在草莓脱毒种苗繁育、新技术集成应用、生物防控减肥减药、标准化生产管理示范展示、包装加工冷链物流等环节入手,推进一二三产业融合发展。同时加快推动省级现代农业产业园区建设,制定《xx区省级现代农业产业园奖补资金管理办法》,截止目前产业园已累计投资xxxx万元。草莓种苗脱毒快繁基地提升项目、奶牛种业产业园数字化建设项目、蔬菜工厂化集约育苗数字化提升项目、草莓专用生态降解地膜及降解包材研发中试项目、草莓冻干中试车间深加工项目、心得体会范文锦集产业园大数据中心及品牌建设项目等六大项目正在有序推进。
顺利完成xxxx年度区粮食生产安全责任考核,有序落实稳定粮食种植面积、防止耕地非粮化、种子领域风险排查等工作,全面梳理潜在问题,落实一次性种粮补贴x万余亩。稳步做好政策性农业投保工作,小麦、玉米主要农作物基本实现投保面积全覆盖。温室大棚和寡照指数保险投保面积比去年大幅提升。
农村改革发展的工作调研报告篇九
一、xx信用社支农基本情况最近,我对贤庠农村信用社支农服务情况进行了一次问卷调查。
调查选择了农户、种养大户、个体工商户以及农村经济组织共102户,其中纯农户50户,占55.9%;种养大户11户,占10.8%;农村个体工商户25户,占24.5%;农村经济组织9户,占8.8%。调查显示,农村信用社围绕农民增产增收这个中心,立足服务“三农”,切实加强管理,增加信贷投入,在促进本地农村经济发展的同时,自己的服务质量和服务水平也得到了明显提高。具体情况综述如下:
1.增加信贷投入,成为“三农”资金供应主渠道。据对102户调查显示,有78户表示向信用社借款是其解决生产、生活资金的最主要渠道,占被调查户的76.5%;有99户在农村作用社借过款,占被调查户的97.1%。
2.不断简化贷款手续,为支持“三农”发展提供优质服务。近几年来,信用社在切实转变观念、积极筹措资金、增加信贷投入的同时,深入农户,及时了解农民的心志,努力简化贷款手续,切实为农民提供优质服务,得到了广大农户的肯定。例如:在黄避岙乡塔头旺村实行送贷上门、农户联保的模式;在辖区范围内评定“信用户”、“信用村”,实现农户随到随贷的方式。
3.切实加强支农宣传,助推服务功能增强。为使群众真正了解农村信用社的性质和服务宗旨,真正发挥民主办社、群众监督作用,从而更好地服务于农业和农村,贤庠信用社通过临柜宣传、标语等各种形式广泛宣传,取得了一定成效,使农民对农村信用社的认识逐步得到了提高,农村信用社在农户中的形象也得到了一定的改变。据调查显示,102户调查户中有98户表示有钱愿意存入农村信用社,愿意向农村信用社借款,分别占被调查户的99%。对贷款种类,有70户占68.6%的调查户表示清楚,只有3户2.9%的调查户表示不清楚。因此,近几年贤庠信用社存、贷款业务发展较快,支持本地经济发展能力明显增强。
4.切实加强信贷管理,力促农民信用观念转变。农民信用观念比较差一直是影响贤庠信用社及其他信用社发展的一个主要因素,为此,在县职社动员下,信用社把培养农民的信用观念作为一项重要工作来抓,使广大农户还贷意识增强。据调查显示,102户调查户中有94户表示能按期归还农村信用社借款,占92.2%,只有8户7.8%的调查户表示不能按期归还贷款。
1.服务对象不广。据调查看,仍有众多的农户、个体工商户,没有把农村信用社作为贷款的首选机构,从存款看,本地同有一家农行的储机构,其存款效益与贤庠信用社不相上下,说明许多农户事实上没有把农村信用社作为存款的首选机构。102户调查户中只有51户表示在农村信用社有存款,占50%,另有50%的农户在农村信用社根本没有存款。
2.服务层次不深。受信贷管理制度、经营目标考核等因素的影响,当前贤庠社在信贷投入上存在重传统业务轻新业务、重生产轻消费、重农户轻其他的问题,贷款用于生产(含基本生产与扩大再生产)的87户占76.5%,贷款用于生活消费的15户占23%,其中上学为5户,建房为7户,其他2户。
3.服务力度不够。主要表现为农民贷款难问题依然存在,此次102户调查户中,分别有24户占23.5%和27户占26.5%的调查户表示向农村信用社贷款偏难和办理借款手续不够方便。
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农村改革发展的工作调研报告篇十
在“衣”这方面,村民再也不用过“新三年,旧三年,缝缝补补又三年的苦日子了。如今,一家家服装店林立在街道两旁,村民们身着色彩缤纷,舒适大方的衣服,脚踩样式新颖的各类皮鞋、旅游鞋、休闲鞋,还会佩戴时髦的丝巾,花帽。连穿金戴银也不是很稀罕了。着装上的花费可以反映一个家庭的消费水平,由整个村子的状况可以看出,改革开放以来,农村的消费水平呈一条稳步上升的曲线。
在“食”这方面,从最初的简简单单填饱肚子到现在的食不厌精。村民对食品的最求向健康,绿色,营养,均衡方面发展。超市,百货商店里的食品应有尽有,水果、蔬菜、海鲜已经摆脱季节的限制,只有你想不到的,没有你买不到的。糕点、牛奶、面包、咖啡也已不是小资家庭的权限了,越来越多的出现在了普通人家的桌上。此外,平均每人每年在外就餐的花费也越来越高,特别是逢年过节是各个饭店人满为患。
在“住”的方面,原来大-片大-片的土房被高大的瓦房和楼房所取代,不想以前的房子只有五六十平米,现在住上二三百平米的房子的村民也为数不少。而且,还有很多村民也有能力在县城里购置了房子。此外,室内的装修、家具、生活用品也丰富多彩了,不似往日的单调。而且随着村民们的生活水平的提高,人们更多的追求高品质的生活。村里建了一个大大的健身场地,里面有健全的健身器材,还可以在夜晚看到很多妇女在这里载歌载舞,好不热闹。
在“行”的方面,已经彻底摆脱了“自行车王国”的窘况。随着村民生活水平的提高,村里电动车、摩托车、小轿车的数目激增。车辆多了,道路的狭窄也就变成了日益严峻的问题。后来,随着“村村通”项目的执行,村委会领导村民在短短几年内,就讲原来坑坑洼洼、狭窄不堪的泥巴路全部换成了笔直宽阔的水泥大道,架起了村里通往外界的桥梁。这一切,使得村民们出行更加便捷,对外交往更加频繁,由此引进了大批外资,在落儿岭建了一个硕大的工业园区,带动着落儿岭的经济的快速发展。
在“用”的方面,人们现实生活中的“三大件”发生了几次变化,从最初的“自行车、缝纫机、手表”到“彩电、冰箱、洗衣机”再到“汽车、住房、装修”,消费从百元到千元到万元。以前那个有一台黑白电视机也值得炫耀的年代已经悄然远逝。
改革开放对人们的生活带来了巨大的好处,然而,事情总有另一面。在看到改革开放巨大成果的同时,其弊端也不容忽视。尤其体现在下面几个方面:
1,在大力发展经济的同时,也不能以破坏环境为代价。落儿岭工业园区的建设,使得落儿岭村的环境状况答复下降。河水变成了诡异的绿色,笼罩着层层的臭气;空气变得浑浊,天空也失去了往日的清澈。
2,村里很多人去了外地打工,把老人和孩子留在了家里。缺乏父母的爱,孩子们脸上的笑容也少了很多。少了子女的关爱,老人们也变得孤独。
3,钱包鼓了,总有些人整天无所事事,邀这个邀那个打扑克,搓麻将。虽然赌资都只是几块钱,但这种赌博的气息还是必须加以遏制,防止其扩散弥漫。
作为一个土生土长的落儿岭人,我衷心希望落儿岭乘着改革开放的春风,飞的更高更远。
现在虽然农民的生活水平有了很大的提高,但是农业、农村、农民仍然存在很多的问题。而党的十六大提出抓住新世纪头20年的战略机遇期,全面建设小康社会的宏伟目标,这是全党理政兴国的第一要务,是我们肩负的历史责任。虽然按照当时三步走的规划提前走完了前两步:实现了从贫困到温饱、再到“基本小康”,但同全国“总体实现小康”还有一定差距,农村牧区差距更大。国情、区情都说明,没有农村的小康,就没有全国的小康。所以,清醒地分析和认识农村的地位、现状和比较优势,对全面建设小康社会具有重要的现实意义。
虽然各地为改善“三农”的状况,积极实施利农、惠农政策,这在一定程度上改变了农业的发展地位,促进了农村的转变和农民思想认识的提高,作为“三农”发展中最主要载体的农村,如何发展,更成为关注的焦点。但面对农村发展事实,我们还有很长的一段路要走。面对美好的憧憬,应立足现实、理清思路、找出问题、加以分析、妥善解决。
经过查阅一些电子资料和有关权威书籍,现将一些事实呈现给大家。
十年农村发展规划被迫搁置,随之被放弃的还有相关联的农业发展思路,集中规模发展的大花卉、大棚菜、大渔场均因村民在当地被城镇化而泡汤。失去了农地、拆迁没有被合理的补偿、面对被上楼、被城镇化、被冠呼之与市民同等待遇的农民们,部分实践中的规划不合理、缺乏相关联配套措施的城镇化,确实损害了农民的根本利益,更把他们的生活逼上了绝境。只有合理、务实、规范的城镇化,健全与之配套的社会保障,放弃盲目不切实际的构想,少点官员的政绩观,切实从农村的实际出发,考虑农民的切身利益,从发展长远的角度看问题,因地制宜,实施差异化的符合当地特色的城镇化发展道路,才是真正的造福于民。
收入。据我了解在我老家,一亩地的租金是一年800元,一般的家庭会有7-10亩土地,算下来也是一笔不小的收入了。
再来谈谈农村风尚。经过改革发放的数十年,人们早已习惯了以钱为主题的生活模式。无论什么都要以经济收入的多少来衡定。相亲越来越取决于家里年收入多少,家里有房有车没有。办事要看送礼多少,只要礼多,那就“有钱能使磨推鬼”;竞选村长要看谁送的礼多,当然,现在已经有地方直接送钱了;好事没人办了,怕影响工作怕被讹;为了钱有些女孩不顾羞耻去卖淫、跳裸体舞等等。再就是村霸滋生,善良的人被欺负,恶人是横行霸道,也许这正与中国在世界上处境是相同的。生活在这样的环境下,我们还会实现全民健康生活吗?我认为国家应该打击贪官污吏,财政下发的拨款能够确确实实落实到农民手中,不然我们谈何“社会主义”,谈何“共产主义”!其次国家应该提倡先进文化,用先进文化引领社会良好风尚。全面贯彻科学发展观,着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民,切实提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要,同时建设优秀的文化,不仅利党利国,而且有利于形成中华民族的精神支柱!国家不乱,人民不闹,才会有发展前途!
的好,穿的好,还不让干活。导致现在的孩子不能吃苦、没有爱心、没有责任感、受不得一点挫折。媒体上还经常报道有关子女不孝顺老人的故事。而且此类事情频频发生,我看了此事的第一感觉就是中国的教育出了大问题。难道出现此类事情你家长没有责任吗?我觉得最少要担百分之六十的责任。当然这还与社会大环境也有直接的关系。在农村,教育资源较为落后,有的是好几个村庄才拥有一个小学,并且学校硬件建设不是很好,教室少,环境差。有的甚至没有操场,可想而知学生们的体育教育是否达到国家标准。我认为国家应该多多关注农村教育事业,不仅仅是抓好城市优等教育,农村教育更不可小看,毕竟农村人还是占大多数!
最后再谈谈农村养老问题。我们知道城市里的老年人退休了会有退休金,工资待遇较为丰厚,可是农村老人辛辛苦苦一辈子,老老实实种一辈子地,最后养老还是靠子女。不过现在国家设立了养老保险,这在一定程度上缓解了农村老年人的生活困境,但农村养老并没有得到根本的改善。我认为真正的老有所养要涵盖很多方面。除了老人拿养老金,还必须要“老有所医”,就是有医疗保障;要考虑到老年人精神生活,做到“老有所学”、“老有所事”,就是老人要有东西学,有事情做。
以上就是我所浅谈的关于农村发展现状存在的一些具体问题,不足之处还请各位老师批评指正!
农业是安天下的战略产业,“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。长期以来,我市在气象为农村防灾减灾、农业生产和粮食安全、农业气候资源开发利用等方面做了大量工作发挥了较好的作用,如为社会主义新农村服务的“三个一”工程建设等等,但面对党中央、国务院以及市政府对农村改革发展提出的新要求,气象服务的能力还有差距。
为进一步落实好党的十七届三中全会、江苏十一届五次全会、南通十届五次全会精神,认真落实好中国气象局“关于贯彻落实中共中央推进农村改革发展若干重大问题决定的指导意见”,结合深入学习实践科学发展观活动,以科学发展观为指导,进一步客观分析农村改革发展对气象服务的新需求、新要求及气象为农服务的现状,查找不足,全面部署我市今年以及今后更长一段时间的气象为农服务工作。根据市局“学习实践科学发展观活动”领导小组部署,开展本次调研活动。
在调研中,我们注重调研的代表性,深入海安和如皋两地,邀请当地作栽、植保、水产、蚕桑、渔政和部分乡镇农技人员进行了座谈,认真听取他们对气象为农服务的意见和建议;实地考察了如皋市的常青千亩连片高效农业园区,在田间地头与设施农业从业人员交流,了解气象服务需求,听取气象服务意见,收集气象服务建议。另外,我们还通过发放调查问卷和在南通气象兴农网设立气象为农村改革发展服务问卷调查专栏的形式开展了问卷调查活动。此次调研使我们深感气象为农村改革发展服务大有可为。
一、南通农业和农村经济发展现状
南通东临黄海,地处长江下游,江河湖水网交织,素有黄金水道和黄金海岸之称。全市9个县(市、区)、123个乡镇,1646个自然村。全市土地面积为8001平方公里,人口769.79万(2015年末数据);其中农业耕地面积700万亩,土壤肥沃,适种范围广,盛产水稻、蚕茧、棉花、油料等作物。2015年农民人均纯收入7811元,同比增长13.1%。 南通属亚热带和暖温带过渡气候带,季风特征明显,自然条件优越,气候资源丰富。但由于兼受西风带、副热带和热带天气系统影响,天气气候复杂,灾害性天气频发,洪涝、干旱、暴雨、强对流、热带气旋、连阴雨、高温、寒潮、冻害、大雪、大雾等灾害性天气基本每年都有发生,气象灾害已成为危害全市农村经济建设、社会发展和人民生活的重要因素之一。
二、农村改革发展需要更优质的气象服务
获取气象信息主要渠道依次是电视、电话、广播、手机和气象信息电子显示屏。电视是农民获取气象信息的主要手段。另外,获取气象信息的渠道还有报刊、互联网等。农民最渴望从互联网和气象兴农网获取的信息主要是农业气象信息、农资价格信息、农产品供求信息,均占92%。但目前农村电脑普及率比较低,60%农民对互联网以及本地气象兴农网不了解,30%农民只对互联网有些肤浅了解。对于农产品信息发布,只有28%的农民认为在气象兴农网上发布方便;36%的农民不知如何发布,农经信息进村入户困难。对于南通市气象部门给予的天气预报的准确率和及时率,有90%的好评;对于气象部门为新农村建设服务的“三个一”工程项目,在推广和普及方面取得了良好的效果,知晓率达到80%;在气象知识宣传普及方面,比如防雷知识、农作物病虫害与气象条件关系、种植新品种所需的气候条件等,约80%的被访者均了解相关知识。农民还希望气象部门多提供农业气象科技和灾害防御等方面的服务。有些农民朋友反映,他们希望得到中短期气候预测甚至是年景展望,以便于调整种植结构和安排农业生产。农民希望在农村改革发展中要充分考虑气象因素的影响,希望在新农村建设中村庄规划、选址和房屋建设时,要充分考虑气象因素的影响。农民普遍认为人工增雨对缓解当地旱情作用很大,其中90%认为作用很大。
从以上情况分析,我们认为农村改革发展对气象服务有着旺盛而迫切的需求。集中体现在以下几方面:
1.发展新经济对气象服务有迫切需求。干旱、洪涝、大风、冰雹等灾害,对农村经济的发展、农民增收都有不同程度的影响。随着农业产业化结构调整的推进,不少乡镇开始进行规模化农业生产,对天气预报的准确率、及时性提出了更高要求。各地调整农业产业结构,开展高效农业、设施农业、观光农业等方面,都对天气预报服务、农业气候可行性论证等需求更多、要求更高。农民迫切希望增加电视天气预报节目的播出次数、延长播出时间,特别是在农忙季节和重大灾害天气来临前,要增加电视天气预报播出次数;还希望有更多的手段和途径,比如增加建设气象信息电子显示屏、让农村“大喇叭”再响起来等等,使得每个农户、农民都能及时获取天气预报等气象信息。
2.新村镇建设对气象服务有迫切需求。在村镇建设规划、新集镇建设等工作中,农民越来越多地考虑到暴雨、洪涝、大风、雷电等灾害以及交通、水电等因素的影响,并考虑通风和采光等条件,因此新村镇建设对气象灾害风险评估、工程建设气候论证、雷电防护以及合理利用气象资源等工作都提出了新的要求。
3.培育新农民对气象服务有迫切需求。乡镇干部和农民群众渴望获得气象科技知识,希望气象部门加强气象科普宣传,增强农民对气候资源、农业气象、农业信息化等实用技术和农经信息的应用能力。
4.追求新生活对气象服务有迫切需求。在农村改革发展中,各级农村干部和农民都在追求高尚文明的生活、劳动环境,因此对健康气象、生态气象、旅游气象等有利于提高生活质量的气象服务有很大的需求。
三、气象服务不断加强,但离需求尚有差距
长期以来,气象为农业和农村经济发展服务,一直是南通气象工作的重点。近几年来,南通各级气象部门针对农业产业结构不断调整和农村经济迅速发展的新形势,积极组织科技开发和科研攻关,努力提高为农服务产品的质量和时效,在农村气象观测系统、天气预报、农业气象、农业气候论证、防御雷电灾害、人工增雨作业、气象兴农信息网建设等方面做了大量的工作,取得了明显的社会经济效果,深受广大农民的欢迎。主要表现在以下几个方面:
1.全面完成“三个一”工程建设。“三个一”工程即:在全市每个乡镇建设1个自动气象站、1个气象兴农网服务终端、1个气象信息电子显示屏。“三个一”工程是一项实事工程,也是一项民心工程。通过三年的建设和完善,目前,全市各类地面气象观测站达到133个,平均站距仅为10公里。并建立了数个农气、酸雨、雷电等观测站点,实现了对干旱、洪涝、大风、大雾等气象数据的动态监测。全市各乡镇共布设了气象信息电子显示屏152块,完成了南通气象兴农网站的改版和升级工作,建立了乡镇气象兴农网服务终端。此外,覆盖全市9个县(市、区)、123个乡镇(街道)、1646个行政村的由123名联络员组成的乡镇气象联络员队伍和1687名信息员组成的农村气象信息员队伍也为气象信息的传送与反馈提供了通畅的信息渠道,实现了气象监测预警乡镇全覆盖。正如南通、副秦厚德在“三个一”工程建设总结表彰大会上所说,“三个一”工程建设的全面完成,进一步推动了我市农业气象防灾减灾体系建设,气象为农服务能力和水平也得到了有效提升。
2.加强科技开发,努力提高为农服务产品的科技含量。为了提高产量预报的准确率,开展了水稻、麦类、棉花、油菜等产量预报,对外发布长、中、短期预报,几年来,准确率都在95%以上。为了做好病虫害的防治工作,与农业部门的植保单位紧密合作,开展了麦类赤霉病、棉花炭疽病、棉铃虫等预报工作,为及时、科学防治病虫害提供了气象保障服务,几年来发生等级预报准确率100%。为了提高合理利用水资源的气象服务能力,研制了人工影响天气作业指挥系统,为政府合理调度水资源决策提供了科学依据。
3.充分利用现代化的通信手段,力争在最短的时间内把气象为农服务信息传播到广大农村和农民手中。一是及时把《重要天气报告》、《农气月报》和《农气旬报》等农业气象信息,通过传真、email等方式分发到各级党委政府和有关部门;二是建立了南通气象兴农网,不断登载“气象与农事”、“农业气象”、“农业科技”、“农科动态”、“农业百科”等方面的信息;三是利用报纸、电台、电视等媒体,及时发布重大灾害性、转折性、关键性天气信息;四是利用“96121”、手机短信、气象信息电子显示屏传播涉农方面的信息,深受农民的欢迎。
4.充分利用空中水资源,适时开展人工增雨作业。目前,全市共有火箭发射装置4台(套)。尤其是在2015年和2015年抗击特大干旱过程中,全市气象部门积极开展人工增雨工作,为及时有效的缓解旱情做出了积极的贡献。
5.加强应急服务体系建设,努力提高重大灾害性天气的应急响应能力。制定了气象应急响应预案,并已纳入当地政府的应急响应体系,主动参与公共突发事件的应急服务。
与此同时,我们也清醒地认识到我市气象部门虽然在“三农”服务方面做了大量的工作,但与农村改革发展的新形势、新任务、新要求还有较大差距。
一是由于多种原因,农村存在严重的信息不对称现象,气象信息的传递渠道与农民的需求存在很大差距。
二是天气预报的准确率和服务及时性与规模化农业生产需求有差距,天气预报的精细化、可用性还满足不了新农村建设的需要。
三是气象信息服务的适用性、针对性与农业生产发展需求和农民的期望有一定的差距。 四是农村雷电防护安全措施和知识普及与确保农民生命财产安全有差距。
五是目前农村信息化程度还很低,通过互联网交换农经信息较为困难。
六是气候区划及论证工作相对滞后,对引进新品种存在较大的盲目性,均未经过气候论证,存在较大的风险。
四、气象为农村改革发展服务的建议
1.将气象纳入农村公共服务体系。气象工作与农村工作密不可分,气象服务是农村公共服务的重要组成部分,要充分发挥气象在农村建设中的基础性、前瞻性和现实作用。建议各级政府将气象为农村建设服务体系纳入当地农村公共服务体系,加快气象为农村建设服务体系建设。一要加快建设农村中小尺度灾害性天气监测预警系统,积极开展乡镇天气预报业务服务;二要加快构建农村公共气象服务社会化综合管理体系。要加大乡镇气象联络员和农村气象信息员队伍的建设力度,这部分人员要主动承担传播天气预警预报信息、维护加密气象站日常管理、收集气象与农经信息、气象灾害上报和气象知识普及等工作。三要加强农村公共气象服务工作,推进公共气象服务进村入户。要不断完善农村气象信息传播手段,通过广播、电视、电话、手机、报刊、电子显示屏、互联网等多种渠道,扩大气象信息的覆盖面,使气象灾害预警信息能够及时传到受影响的农民手上。要将气象服务纳入农村文化站服务体系建设,要通过农村公共文化服务网络让农民进一步了解气象知识,掌握气象知识,及时获取气象各类信息。
布渠道。除了气象信息以外,还可以发布其它对农业农村有用的信息,要充分发挥“大喇叭”在防灾减灾和气象信息发布上的作用。
3.努力提供优质气象服务。一要积极开展乡镇天气预报,对重大灾害性天气、关键性天气及关键农事季节天气,不仅要力求报出落时落点、量级范围、还要延长预报时效,逐步向公众特别是向农民提供三天以上的滚动天气预报。主动与农林等部门合作,做准做细农业病虫害发生发展气象条件预报,指导农民科学安排生产和有效防御自然灾害。二要加强天气、气候和气候变化对我市农业生产、粮食安全的影响研究及应对工作,开展精细化农业气候区划和农业气候可行性论证,指导农民科学调整种植结构,提高农产品产量和质量。三要积极开展农村建设项目气象评估服务,对农村生态工程建设、重大农业工程建设、农村建设中村庄选址等,要主动提出气象评估报告,及时为当地政府和农村提供服务。四要做好农村建设中新建、改建房屋的防雷设计技术指导和检测、工程等服务工作,努力减轻雷电灾害的影响。五要积极开展人工增雨作业,为农业抗旱、防雹消雹等提供优质服务。六要办好南通气象兴农网,宣传新农村建设的方针政策,交流各地的经验和具体做法,将农业实用信息直接传到广大农户、农业企业和各涉农单位。七要加强农村防灾减灾知识科普宣传,提高农村和农民防灾、抗灾、减灾意识和应用气象信息的能力。
4.提高农村和农民利用气象科技趋利避害的能力。努力提高农民应用气象科技的意识和水平,使农民在开展村镇规划、加强农田水利基本建设、交通基础设施时充分考虑气象因素的影响。在进行农业产业结构调整、引进新品种时,事先了解当地气候特点,并进行气候可行性论证。充分利用电视广播、网络通信、手机电话、报纸、气象信息电子显示屏等各种手段和途径,获取天气预报等气象信息。主动向气象部门报告当地的灾情,协助气象部门维护好气象设施。
农村改革发展的工作调研报告篇十一
为巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略,建设生态宜居的美丽新农村,在实地调研并广泛征求党员和村民代表意见建议的基础上,拟定__村未来5年的发展规划。
一、规划背景。
__村地处__镇西北部,距清__镇x公里,与__镇隔河相望,为__片区中心村。全村辖__个村民小组,__户__人,常驻人口__人。国土面积x平方公里,耕地面积__亩,山林面积__亩。平均海拔高度在__左右,地势较为平坦,属二高山气候,适宜烟叶、银杏、魔芋、贝母、五倍子、葡萄等经济作物生长。
地区种植葡萄__亩,高山地区种植银杏__亩、贝母__亩、木瓜__亩,生态农业产业规模达到__亩左右。
二、目标定位。
通过巩固脱贫攻坚成果和开展一系列乡村振兴项目,紧紧围绕美丽乡村建设目标,坚持生态优先、产业兴旺的发展思路,着力打造环境优美、宜居宜游的魅力__。
三、规划年限20_年-20_年。
四、规划内容。
(一)巩固改善基础条件。
1.建成村级集中供水管理协会,规范运营全村生产生活用水,维护和改善供水条件。
农村改革发展的工作调研报告篇十二
【字体:大中小】。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县农委的指导下,我乡认真贯彻落实国家支农惠农政策,坚持以党的^v^精神为指导、以科学发展观为统领、以农民增收为核心,以推进农业现代化为新农村建设首要任务,大力推进现代农业建设,努力克服受2009年特殊气候影响,依靠科技支撑,多措并举,全力抓经济发展,确保了农民收入的稳步提高,促进农业农村经济的持续健康发展。
一、发展思路和发展目标。
农业和农村经济工作紧紧围绕加强农业、繁荣农村、富裕农民,着力提高“四个比重”,即提高养殖业在农业总产值中的比重,提高农业产业化经营收入在农村经济中的比重,提高二三产业在乡经济中的比重,提高劳务收入在农民人均纯收入中的比重。努力提升“四个水平”,即提升农业科技水平、提升农民素质水平、提升农村组织化水平、提升农业可持续发展水平,全面推进农业农村经济上新台阶。努力做好“四个坚持”:一要坚持“搞活”;解放思想,更新观念,坚持帮农民一把、帮农村一把,让农民活跃起来,让农村经济活跃起来,让农村经营方式活起来。二要坚持“搞长”;坚持把拉长农业产业链条作为发展农村经济的一项重要任务,围绕优势产业的发展,着力培育和引进一批骨干农业企业,加工了再加工,延伸了再延伸,连锁了再连锁。三要坚持“搞优”;必须坚持科技领先,坚持以质取胜,以优取胜,不断优化产品结构、优化农业结构、优化农村产业结构、优化人才结构。四要坚持“搞富”;农村工作的核心是让农民多赚钱、多增收,要坚持加大农业结构调整力度,实现特色产业促农增收;大力发展农业产业化经营,实现龙头企业带农增收;发展壮大劳务经济,实现劳动力转移助农增收;推进农业科技创新,实现科技服务帮农增收;加强农业基础设施建设,夯实农业基础强农增收;贯彻落实扶持农业发展的政策措施,实现政策惠农增收。
2010年我乡农业工作的主要目标是:农业增加值达到4亿元,同比增长4%;农民人均纯收入3745元,增长7%。粮食种植面积确保7万亩,蔬菜播面2万亩,植树1万亩,5311株(其中育苗1000亩)。养殖业增加值达到1亿元,生猪饲养量6500头,奶牛存栏2000头,肉鸡饲养量200只,肉牛饲养量1500头,肉羊饲养量4000只,蛋鸡存栏9500只,牛奶产量1700吨,禽蛋产量1400吨。水产业投产水面300亩,水产品产量280吨。
二、年内突出抓好的工作重点和措施。
1、完成绿化工程,种植乔木万亩,万株,花灌木万株。
2、完成万亩设施种植业建设任务。
3、完成亩农业综合开发工程。
4、完成11处农村集中供水厂建设,涉及11个村,13万人。
5、抓好农产品质量监督工作,确保农产品质量安全。
6、抓好重大动物疫病防控工作,确保不发生大的疫情。
7、完成3个标准化生猪养殖场建设。
8、完成农民素质提高工程培训任务。
(一)做大做强养殖业,在推进农业结构调整上下功夫。重点调整好生产、品种、品质结构:“发展新户、巩固老户”,加快推进养殖业规模化生产,提升全乡规模养殖比重;要巩固现有养殖大户,扩大优质畜禽生产。在稳定发展猪、禽生产基础上,积极发展草食型畜禽生产,发展奶牛产业化。优先发展散养猪、优质羊、本地土鸡等市场前景好的名特优产品。加强动物疫病防控。加快建设动物防疫体系,抓好无规定动物疫病示范区建设,重点做好高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作。
(二)以龙头建设为主体,大力推进农业产业化。通过重点扶持现有企业壮大龙头、通过改造搞活原有企业,力争新增县级龙头企业2-3家。其次进行农业产业化基地建设。畜牧养殖示范建设工程。充分利用国家对标准化规模养殖场建设、养殖示范园建设、良种补贴等项目的扶持政策,广泛争取银政合作贷款等政策性信贷资金,积极引导养殖场户,开展标准化养殖场区和示范园区项目建设。2010年预建生猪标准化规模养殖场、生猪标准化养殖示范园1个,启动林地散养蛋鸡标准化产业化示范园区建设。同时进一步规范和完善现有奶牛、肉鸡基础设施、辅助设施建设,扩大规模,提升档次,增强示范和带动功能。按照基础设施良好、技术先进、品种优良、管理规范的要求,通过整体规划、设施改造、道路硬化、环境绿化美化等措施,推进基地建设。
建材等。第二,大力开展农民创业。围绕农业产业化,发动千家万户自主创业;让小农小商成大业。
(四)强化技能培训,在推进劳务经济快速发展上下功夫。通过提高储备劳动力资源素质、劳务输出服务、返乡创业扶持等手段,实施好劳动力转移培训阳光工程。
(五)实施农业科技创新工程,在科技兴农上下功夫。突出四个方面在新品种引进方面下功夫。重点引进一批新品种试验展示,筛选有苗头的品种进行示范推广;畜牧业重点引进推广生猪、肉鸡、肉鸭、肉牛等新品种。在新技术推广方面下功夫。突出良种良法配套,推广综合应用技术。如测土配方施肥技术、病虫草害综合防治等新技术。在新模式示范方面下功夫,重点示范一批高产优质高效生态新模式。如大棚种植、养殖的设施农业。在新机具应用方面下功夫,以落实国家对购置农机具补贴政策为契机,实施“农机装备推进项目”,提高农机的社会化服务水平,促进农业机械化。
(六)实施提升农民科学素质行动计划,在培育新型农民上下功夫。坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针,全面实施农民科学素质行动计划,提升三大能力:即提升在土农民的职业能力;提升外出务工农民的就业能力;提升农村能人的创业能力。
(七)大力推动农民专业合作经济组织规范发展,在提高农村经济组织化程度上下功夫。鼓励和扶持农民在自愿、平等、互利的基础上,组建多种形式自我管理、自我服务、自我发展的专业合作经济组织。积极培育和发展农村经纪人、专业大户和其他中介组织。通过建立新型农村经济组织,建立起农民与市场联系的桥梁和纽带,提高农民进入市场的组织化程度。政府要按照“服务、扶持、指导”的原则,抓好政策性支持和保护。
(八)大力发展节约生态型农业,在推进农业可持续发展上下功夫。一是进一步加强农业基础设施建设,改善农业生产条件。二是加快土地流转进程,提高土地产出率。按照“三个集中”即土地向种田能手集中、农民向城镇集中、工业向园区集中的指导思想和“自愿、规范、有偿”的原则,使土地流转加速、流量加大,提高规模化、专业化、节约化生产水平。三是大力发展生态旅游观光农业,把农家乐列入旅游观光产业。四是大力发展农田增施有机肥,实施生态家园富民计划。
(九)加强农业项目建设和招商引资,在推进农业开放进程上下功夫。按照“争取上面的,引进外面的,培育自己的”原则,从项目跟进入手,争取进行基地建设、农产品市场建设等一批项目进入县里的发展优势,从而拉动农业投入增长。农业项目的招商引资。要筛选一批项目供民营和外资企业选择,鼓励和吸引工商资本和民间资本投资农业,推进农业开放的进程。
(十)大力推进农业标准化生产,在提高农产品质量安全监管水平上下功夫。全面贯彻农产品质量安全法,加快健全农业标准体系和农产品质量安全检验监测体系。大力开展农业标准化生产示范,提高无公害农产品、绿色食品、有机食品生产比重。积极做好农产品质量安全认证工作,强化源头治理和全程监管,加强例行监测和监督抽查工作,切实提高监管效率。建立农产品质量安全信息发布制度和应急反应机制,妥善应对突发公共事件。
(六)依靠科技进步,切实转变农业发展方式。
农业发展的根本出路在于科技进步。着眼于建设现代农业,加快现代高新农业科技成果转化和实用技术普及。一是抓好良种工程,加快新品种引进推广步伐,不断提高优良品种普及率提高作物的抗病、抗灾能力。二是农技推广工程。重点推广作物综合配套、测土配方施肥、温室生产环境循环调控、病虫害综合防治、节能型畜禽舍、安全饲料应用等实用新技术4项。三是加快农村人才培养。结合“农民素质提高工程”实施,不断创新培训方式,拓宽培训内容,提升农民从业水平。四是切实做好动物疫病防控工作。进一步健全和完善动物疫病防控体系,严格落实防疫责任制和责任追究制,强化防疫各个环节的监督管理,防止各种重大动物疫情发生和传播,提高我乡重大疫病防控的整体水平。
(七)积极指导农户科学选种。
由于受2009年特殊气候影响,种植中晚熟品种风险较大,影响农民卖粮的收益。2010年,中早熟品种成了农户选种的前提。据近几日调查,平山镇农业生产资料大幅度下摆,日销售种子3~4万斤。玉米品种:金玉3号、平早2号、哈丰2号、绥玉7号、垦玉六号、绥玉17号,以上品种处于热销之中,甚至个别品种已断货。农业技术服务人员指导农户选种,根据地块位置、前茬、管理水平等多种因素指导农户科学选种、选肥、用药,为我乡粮食稳产高产、农民增收做好积极的准备工作。
各乡镇农业综合服务站、委直各单位:
一、指导思想。
认真贯彻落实中央一号文件精神,以科学发展观为统领,围绕发展现代农业、促进农民增。
收、保障农产品有效供给和“抓特色、调结构,抓龙头、壮规模,抓培训、提素质,提升农业产业化水平”的“三抓一提升”,加快主导、特色产业规模化、机械化、组织化、标准化、品牌化生产,提高农业市场竞争力,促进全县农业和农村经济又好又快发展。
二、主要目标。
保持粮油和主要经济作物产量稳定增长,粮食稳定保持万亩,总产万吨;经济作物保持万亩;肉蛋渔总产万吨以上,养殖业产值比重达到37%,增加一个百分点以上;农林牧渔业增加值亿元,增长以上;农民人均纯收入3978元,增长10%以上。
三、工作重点及措施。
重点抓好八个方面工作:
1、抓好粮油菜生产。以依靠科技、主攻单产、提升品质、增加效益为中心,稳定发展粮油生产。重点抓好水稻产业提升行动,建设好2万亩水稻高产核心示范样板区;支持粮油加工企业,采取订单方式建立6万亩无公害水稻生产基地;实施农业综合开发项目,加快实施沃土工程,扩大测土配方施肥规模,建设高标准农田;加强植保机防队伍和能力建设,切实抓好粮油作物病虫害统防统治。抓住油料价格回升之际,引导农民适当扩大油菜生产,重点抓好5万亩双低油菜生产。加快实施“菜篮子”工程,以城郊为重点,扶持蔬菜大户建立30亩以上蔬菜生产示范基地1-2个。
2、加快发展养殖业。以全面转变养殖业增长方式为主线,组织实施畜牧、渔业富民行动和畜禽、水产良种工程,支持规模养殖大户开展土地适度规模经营。巩固“天然草原恢复与建设”项目成果,重点扶持规模养殖大户,加快发展肉牛、大雁等草食动物;规范6个畜禽标准化养殖小区建设,新建畜禽标准化养殖示范小区2个,扩大优良畜禽养殖规模;进一步调整优化渔业生产结构,扩大特种养殖规模,积极发展现代休闲渔业;加快名特新优水产品、新技术推广,提高水产养殖效益;积极推广桑蚕新优品种和新技术,提高蚕桑生产效益;鼓励茧丝龙头企业反哺农业,采取优质优价订单生产方式,建立优质桑茧生产基地,稳定蚕桑生产。
3、培育区域特色产业。立足我县资源优势,以发展农业块状经济和特色农业为重点,按照布局区域化、基地规模化、管理标准化、经营一体化、产品品牌化的要求,调整优化农业生产结构,在全县建立优质水稻、优质苎麻、名优茶、优质茧、竹木、畜禽水产特种养殖等6大主导农产品生产基地及特色农产品基地,为龙头企业发展提供可靠的原料保证。积极引导村企对接,推进市场开拓,力争每一个主导特色产业、一村一品生产基地,都建有一个与之紧密联系的农民专业合作组织。继续抓好庙首新水苎麻、兴隆光荣蚕桑2个省级特色专业示范村建设,通过实施农业“一村一品”镇村示范带动行动,推进全县产业发展。
4、推进农业标准化。加快农业主导、特色产业生产和加工技术标准的修订完善和落实工作,积极向省申报认定各类地方标准。继续实施农业标准化示范项目,建立水稻、花生、茶叶、蚕桑4个县级标准化示范区,巩固建设好国家级苎麻标准化示范区和省级茶叶标准化示范基地。扶持龙头企业、农民专业合作组织、农民创业带头人率先实行标准化生产。认真落实县委、县政府扶持农产品品牌发展政策,完成水稻、茶叶、大雁等无公害农产品、绿色和有机食品“三品”认证3个,农产品商标注册5个以上,培育省级名牌农产品2个。加快农产品质量安全检测体系建设,深入开展护农执法行动,强化农业投入品监管,依法开展农产品质量安全监测和检查,全面提升农产品质量安全水平。
一是完成县安排的新农村建设点建设任务;年初积极向上争取建设点立项,对批下来的建设点于9月底完成“三清三改”,产业扶持等相关建设工作。
二是协助做好圩镇整治,成立圩镇管理机制;针对目前圩镇的现状,结合今年定下的圩镇整治方案,成立相关机构,建立健全各项工作制度,并在平时坚持常抓不懈。
三是做好全乡的卫生保洁、“白色污染”治理相关工作。常年重点做好圩镇、公路沿线,河流、新农村建设点的卫生保洁工作,抓好保洁员队伍的建设,强化保洁员队伍的考核,完善保洁所的办公建设。
四是对群众反映大,受益面广的需重新建设维修的水利设施积极向上争取项目,对批准立项的项目在规定时间内完成。
五是在防火期做好防火宣传,做好森林防火工作。在汛期加强预报,发放地质灾害明白卡,充分利用各种手段做好汛期的防汛工作。
农业农村工作上半年总结。
今年以来,我们以实现农业增效、农民增收为主线,紧紧围绕年初目标任务,创新服务模式,突出工作重点,深化工作举措,全镇农业农村工作推进扎实有序,发展态势良好。根据县委、县政府关于乡镇农业农村指标的分解任务,具体共有15项指标任务。1-6月份除园区建设、帮扶脱贫、“四有一责“创建等有待继续完善,其他各项指标任务都完成和超额完成。
一、强力推进农业项目建设。
1、完成农业招商引资市外民资3000万元——牧业生态发展有限公司。
2、建成一个亿元农业龙头企业项目。食品有限公司,已于今年6月19日正式投产运营。该项目已申报为省级农业龙头企业。
3、在建一个亿元休闲农业项目——有机农场项目。该项目由xxx投资,核心建设地点在xxx村,计划投资1亿元,用地2600亩。该项目将建成集生态种养、餐饮、休闲、娱乐、培训为一体的农业复合园。目前该项目协议已签订。已投入500万元,700亩有机稻米栽培正在转换。
4、新建高效农业园区。新建高效经济林果500亩,协。
议已签;新建枣园100亩,已完成,目前正在土地流转。
5、扩建设施有机大棚蔬菜种植项目。xxx有机农场有限公司计划发展有机大棚蔬菜500亩,目前已投入200万元,已建60亩露地有机蔬菜。
6、新建高效渔业园区。面积500亩,核心建设地点在xxxx村,已建设完成。
7、实施省级高效渔业政府扶持项目。总投资160万元,建设南农场高效渔业基地。项目建设内容:改造池塘580亩、新建苗池80亩,土方11万方;新建1100米宽米砼生产路;新建塘口生产管理用房2套;新置进排水管道设置80亩、机泵2台套;引进优质鱼种万公斤;举办技术培训班4期400人次。目前项目正在实施。
8、完成农村河道疏浚工程项目、千亿斤粮项目等。总投资1000万元,对全镇112条河道疏浚整治,涉及24个村(居),总长280公里,共分12个标段,完成115万方。投资1000万元千亿斤粮项目,实施完成梯形渠道8公里,u形渠道9公里,泵站2座,生产桥6座,涵洞200多座。投资70万元,实施大桥接线实施u形渠道公里,开挖土渠道8公里,涵洞187座。投资70万元,建成水产1号路。
9、完成“一事一议”以奖代补惠农项目。今年以来,我们借“一事一议”以奖代补等惠农项目为契机,投资320万元,涉及11个村,分别是ccccccc。所有项目均为村内道路建设,总长14公里。4月底完成了所有一事一议财政奖补项目招投标工作,目前所有项目已全部完工,等待上级部门验收。
二、全力实施农业“四大工程”
农村改革发展的工作调研报告篇十三
2月4日全省扩权强县工作会议以后,各级各部门认真贯彻落实冀政〔2005〕8号文件精神,统一思想认识,注重上下衔接,扩权强县工作正在平稳有序地向前推进,并取得了阶段性成果。
一是省直有关部门的实施办法已经全部出台。冀政〔2005〕8号文件中涉及的27个省直部门,均已制订了实施办法。此外,省民族宗教事务厅等6个部门根据冀政〔2005〕8号文件“能放都放”的原则,主动制订了实施办法。
二是省直有关部门对扩权县(市)的初次培训基本完成。目前,出台实施办法的33个省直部门都完成了初次培训。省国土资源厅、农业厅、水利厅、卫生厅、国税局、省发改委等部门在初次培训的基础上又采取多种形式进行了再次培训。同时,扩权县(市)也主动采取“走出去,请进来”等方式对有关人员进行了业务培训。
三是设区市与扩权县(市)的财政关系进一步明确。设区市与扩权县(市)在利益划分上双方都已认可,确定设区市、扩权县(市)财政体制基数的文件已下发。设区市与扩权县(市)专款配套基数的核定工作已经完成,并经省政府批准下发了通知。对非税收入政策问题,省财政厅与有关部门进行了研究,有关意见经省政府批准已经下发执行。
四是完善了有关扩权政策。针对部分扩权县(市)反映的有些事项在冀政[2005]8号文件中未明确扩权事项,省政府下发了《关于扩大部分县(市)管理权限的补充通知》,增加了8项扩权事项(由原来11个方面62项,增至70项)。
五是与扩权县(市)的工作衔接取得新进展。扩权县(市)也通过加强工作调度、调整机构人员、细化扩权政策等多种形式,主动与省有关部门进行了衔接。
六是对扩权强县工作进行了督查和指导。3月下旬,省发改委会同财政厅、建设厅、地税局、国土资源厅等部门组成5个扩权强县工作督查组,分赴11个设区市和22个扩权县(市)进行督导检查。从7月6日开始的'省直各部门的系统督查已经完成。
七是信息平台正在建设。目前已有省财政厅、公安厅、农业厅、地税局、统计局等5个部门实现了与扩权县(市)联网。
八是省政府于6月2日、6月27日、7月11日连续召开三次扩权经县工作座谈会,征求各扩权县(市)意见。各扩权县(市)所提出的问题和建议已梳理完毕,将于近期给予答复。
总的看,省直各部门、各设区市及各扩权县(市),积极执行省委、省政府决策,在较短的时间内,主要政策都已经明确,主要问题基本理清,扩权强县工作总体上进展比较顺利。
省发改革委。
2005、7、28。
交省政府办公厅李银生。
农村改革发展的工作调研报告篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进农村综合改革的决策部署,全面掌握了解我县农村综合改革工作开展情况,我们在全县*个行政村中选取*个受益面广、政策效果明显的村,从村级公益事业建设财政奖补、美丽乡村建设、村级集体经济发展、村级组织运转保障等方面开展调研,现就有关情况报告如下:
一、基本情况。
农村燃气项目*个,安装燃气管线*千米;
村内公共活动场所项目*个,硬化文化广场*平方米,其他公共设施项目*个,实现了全县*个行政村全覆盖,为农村基础设施条件、农村人居环境等改善带来了巨大改变。这次调研的*个村对村级公益事业建设工作给予了充分的肯定,认为村级公益事业建设财政奖补政策是解决农村基础设施条件的主要手段,充分尊重农民意愿,解决农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的公益事业建设问题,通过筹资筹劳的方式“四两拨千斤”带动群众参与农村公益事业建设,自觉接受社会和群众监督,充分发挥了财政奖补资金的最大效率,助力乡村振兴发展。
(二)美丽乡村建设奖补。
美丽乡村建设奖补是贯彻党的十八大精神,大力推进生态文明建设的重要举措,是在农村推进美丽中国建设的具体举措,是村级公益事业建设财政奖补政策的升级版,从农村的实际情况出发,系统规划,促进区域基础设施快步提档升级,加速“村新、景美、业盛、人和”目标的实现。我县从*年开展美丽乡村示范点建设,共投入奖补资金*万元,每村投入*万元,建设了冯原镇马村、庄头镇郭家庄村、安里镇义井村等*个示范点,均取得了较好的成绩。这次调研中的冯原镇马村是我县申请的第一个美丽乡村示范点项目。马村位于冯原镇西南*公里处,由原马村、六家庄村、尖岨村合并而成。全村辖*个自然村、*个村民小组,*户*人,耕地面积*亩,苹果、花椒、设施果蔬为主导产业。自*年以来,马村就积极引导群众参与村级公益事业建设,尊重群众意愿,加强议事主体,连续多年享受村级公益事业财政奖补政策,据统计,累计争取财政奖补资金*余万元、群众筹资筹劳*余万元,同时,村上充分发挥财政资金的作用,多渠道筹措各类资金*余万元,先后对全村*条巷道*公里进行了硬化、绿化、亮化、美化,净化,完善了农村排水管网,建设了文化广场、景区广场、景观路等。在此基础上,为进一步加快农村环境提档升级,打造全县美丽乡村建设示范点,*年遵循“民主决策,规划先行”的原则,依托设施大棚蔬菜、花椒、苹果产业支撑,以“净化、硬化、绿化、亮化、美化、优化”六大要素为重点,财政奖补资金*万元,群众筹资筹劳*万元,进行省级美丽乡村示范点建设,将马村打造为集观赏、采摘、休闲旅游为一体的新型农村。马村村党委书记成云浪在调研中说:“马村美丽乡村建设是农村基础环境建设的一大突破,将马村打造成了冯原镇周边的“明星村”,加速了农业农村现代化步伐,提升了村民的幸福感和满足感,为我村脱贫攻坚战取得全面胜利和推进乡村振兴工作夯实了基础。”
(三)村级集体经济发展。
寺前镇吴坡村购置万吨米果醋综合车间及办公用房用于租赁,年租金收入*万元。投入财政资金*万元分别建设了韦庄镇东白龙新型农业经营园区、尧头镇耀显村黄花菜深加工、王庄镇洛城村果库冷链设施配套、北关村蔬菜批发市场升级改造等*个县级扶持村集体经济试点项目。
2020年根据省委组织部、省财政厅、省农业农村厅联合印发《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施意见》(*组发〔*〕*号)文件要求,由县委组织部牵头,县农业农村局具体组织实施,县农财中心监管,投入财政资金*万元(其中:中央资金*万元,省级资金*万元),每村投入*万元,共*个村开展扶持村集体经济发展试点工作,其中:扶贫产业园农业生产经营项目*个,村集体资产经营性项目*个,固定资产入股企业参股经营项目*个,村集体购买资产租赁经营项目*个。
2021年依托《省级财政扶持村级集体经济发展壮大奖补办法》,从经营模式、经营收入、经营利润、收益分红、带动就业等方面进行摸底调查,在核实股权设置及财务资料的基础上据实申报。经县级初审,市级遴选评审,城关街道办城内村、寺前镇和家楼村、王庄镇翟卓村等三个村纳入首批省级村级集体经济发展壮大奖补范围,每村奖补*万元,有效带动了村级集体经济的提档升级。通过扶持村集体经济项目资金的支持,加之脱贫攻坚和乡村振兴以来,各级各部门的大力支持,我县*个村集体经济组织均实现村集体经济有收入,据统计,经营收益*万元以下村*个,*-*万元的村*个,*-*万元的村*个,*-*万元的村*个,*万元以上村*个。
(四)村级组织运转保障。
村级组织运转是加强农村基层组织建设、稳固基层政权建设、加快基层阵地建设的重大措施。我县村级集体经济发展不平衡,村级组织运转经费主要靠上级转移支付。为了保证村级组织的正常运转,各级各部门高度重视,逐步提高干部待遇,将干部补贴从原来的一肩挑*元/月,主要干部*元/月,其他干部*元/月的标准提高到现在一肩挑*元/月,主要干部*元/月,其他干部*元/月的标准。村级办公经费也由原来大、中、小村每年*元、*元、*元的标准提高到现在大、小村每年*万元、*万元的标准。在干部职数上也充分发挥了村级组织主要干部“一肩挑”,其他干部交叉任职的措施,大力精简村干部队伍,将享受干部补贴标准的职数规范为大村(*以上)*人,小村(*人以下)*人的标准。2021年我县村级组织运转经费保障支出*万元(其中:村干部补贴*万元,村级组织办公经费*万元),享受补贴干部职数*人。村干部补贴通过惠民惠农一卡通系统,直接发放到村干部手中,并通过政府网站对发放名单进行公示,接受群众和社会监督。村级办公经费由各镇(办)财政所代理记账,村级组织根据村级财务管理制度报账领取,从而规范了村级财务,保证了办公经费使用的规范性和合法性。
二、存在的问题。
(一)村级公益事业建设财政奖补政策局限性较大。一是村级公益事业建设筹资筹劳难度加大。近年来随着脱贫攻坚和乡村振兴的持续推进,投向农村农业的项目和资金急剧增加,大量涉农项目投资大、资金充足,而村级公益事业建设则是以民主议事为前提,以筹资筹劳为基础,资金量相对较少,基础事务多,工作面广,且群众不愿意筹资筹劳,广大基层干部推进村级公益事业财政奖补工作的积极性和主动性不高。二是群众参与热情有所下降。我县村级公益事业建设资金主要来源于中央级资金,中央级资金自脱贫攻坚以来全部纳入财政涉农整合资金范畴后,按整合资金管理相关制度办法执行。资金大量投向产业,且部分公益事业项目列入负面清单,广大基层干部群众对公益事业的热情度不及政策实施初期。三是村级公益事业资金逐年减少。城镇化进程的加快,受农村人口转移因素影响,村级公益事业建设财政奖补资金逐年下降,使村级公益事业建设工作不能健康发展,推进缓慢。
(二)项目管护资金不到位。农村公益事业建设和美丽乡村等公益事业的逐年加大投入,村级组织需要承担的资产管护费用也越来越高,调研中发现,每个村都建立了村级资产管理制度,制定了管护办法,但因缺少管护资金来源,导致管护办法不能落地生根。
(三)村级集体经济监管不到位。随着农村集体产权制度改革,全县*个村都建了村级集体经济组织(村股份经济合作联合社),开设了村级集体经济组织账户。但在调研中发现:一是部分村未能理清村级集体经济组织和村级农民专业合作社的关系。村级农民专业合作社是在农村集体产权制度改革前村主要干部以个人或者几个人的名义为村集体成立的集体合作社,大部分资金来源为各级财政资金投入。但在村级集体经济合作社成立后,未能将专业合作社与集体经济合作社关系进行有效衔接,无法证明专业合作社的集体性质,并且大部分集体经济收入和支出分红也是通过专业合作社账户支付,村级集体经济账户未能有效利用。二是村级财务人员多为就地选用,普遍业务素质不高,存在年龄偏大,文化程度低,学习能力不强等问题,加之“村账镇(办)管”代管以来,村级财会人员只充当计划报告和报账员角色,专业知识匮乏,会计核算能力不足,实际中仅是将票据进行简单的收集整理,不能从专业角度为合作社提供财务报告,不适应现阶段村级股份经济合作社发展的财务工作要求。三是各行政村虽然制定了各项规章制度并上墙公示,对村级财务和股份经济合作社财务管理进行了明确规范,但在实际运行中,村干部及财务人员对政策把握不准确,各项规章制度执行不到位。镇(办)也未能对村集体经济进行有效监管,村级集体经济财务存在很大的管理漏洞。
(四)村干部补贴标准低、差距大。一是我县村干部补贴实行的是“一肩挑”每人每月*元,主要干部*元,其他干部*元的标准。其他干部补贴是主要干部的*%,随着“一肩挑”工作的全面推进,主要干部和其他干部的补贴标准差距相对拉大,仅占到主要干部补贴的*%,使得其他干部的工作热情和工作积极性均有所降低。二是农村经济社会的不断发展,对村干部的标准和要求也越来越高,村级组织事务也越来越繁杂,这就要求村干部将大部分精力放在村上,无法从事其他工作,目前相对较低的村干部补贴,一方面与他们的工作量不匹配,另一方面也与我县农民人均纯收入不相匹配,特别是其他干部补贴标准低于当年农民人均纯收入(我县2021年农民人均纯收入*元),干部思想动荡,不安心工作,影响了党在农村工作中的形象。同时也给后期年轻、有能力、有素质的参选人员带来了顾虑。
(五)村级组织运转经费不足。乡村振兴工作的深入推进和农村党建工作的日益完善,村级组织用于村级办公经费的支出越来越大,每年*万—*万元的经费保障远远不能满足村级组织的各项支出。而我县村级运转经费则主要依赖财政部门,经初步了解,每年各村用于村级组织的基本支出约需*万元(不含财政支出的村干部补贴及保洁员工资)以上,其中财政补贴每村*万多元,主要用于报刊征订、水电费、日常办公等开支,而近年来持续推动的农村环境整治提升活动和农村社会经济的全面发展,则需要大量的资金支撑。而我县属脱贫县,村级集体经济尚属起步阶段,大部分村集体经济收入非常有限,勉强能做到收支平衡,村级组织运转还是非常困难。
三、意见和建议。
(一)科学规范村级公益事业建设政策。一是结合现阶段农村综合改革要求和农村公益事业建设需求,制定出台新的村级公益事业建设标准,合理平衡筹资筹劳和村级公益事业建设的关系,确保村级公益事业建设工作有效开展。二是继续发挥村级公益事业建设资金用于最急需、民意最集中、反映最强烈、受益最直接的村内公益性基础设施建设项目,优先支持村两委班子得力、村民积极性高的村庄,持续改善村民基本生活条件和农村人居环境。三是加大对村级公益事业建设财政奖补资金的支持力度,让我县农村公益事业建设能够更加广泛的落地生根。
(二)保障项目管护资金。我县属于脱贫县,村级集体经济尚处于起步阶段,后续管护费用没有稳定的资金来源,项目不能更好地发挥效益。建议上级部门能够适当考虑县域经济实际情况,给予部分管护费用补助。
(三)强化村级集体经济监管力度。一是明确监管职责,夯实各镇(办)及相关业务部门对村级财务的监管职责,明确分工,定期监督,确保各项政策落实到位。二是明确财政资金支持的村级农民专业合作社和村级股份经济合作联合社的隶属关系,将村级集体经济收入全部纳入村级股份经济合作联合社统一管理。三是落实“村账镇(办)管”政策,由各镇(办)财政所对辖区村集体经济联合社账务统一代管或者各镇(办)统一将各行政村财务核算工作委托有资质能力的第三方机构代管。
合理划分主要干部和其他干部补贴标准,缩小干部之间补贴差距,激发其他干部工作的热情。三是大力发展村集体经济。鼓励和支持各行政村因地制宜,多措并举,采取土地流转、发展种植养殖、组建专业合作社、盘活集体资源和资产等形式和方法,进一步做大做强村集体经济,弥补村级运转经费不足,增强村级自我保障能力。
综上所述,农村综合改革工作仍是现阶段,乃至下一阶段推动农村经济发展实现乡村振兴的必要措施,我们还需要进一步认真学习中央、省、市农村综合改革各项政策,拓展思维,有序开展工作,以各种行之有效的形式推动农村改革政策在我县落地生根。
农村改革发展的工作调研报告篇十五
从根本上解决农村党员发展工作存在的问题,必须建立一套竞争有序、决策民主、程序公开、责任明确的农村党员发展工作机制,真正把最优秀的农村青年吸收到党员队伍中来,不断提高党员的整体素质,更好地发挥他们在农村小康建设中的先锋模范作用。
一要建立县、乡(镇)、村三级共同负责制。做到县委领导包乡镇、乡镇党委班子成员包村,村支委联系一至二名入党积极分子,通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期研判等制度,及时发现并解决党员发展中出现的问题,从而形成一级抓一级,层层抓落实的党员发展工作网络。
二要健全党员发展工作责任追究制。要把做好党员发展工作,列入乡镇党委班子及成员特别是党委书记、分管组织的党委副书记和党委委员的目标责任制中,并作为政绩考核、评优评先的依据。乡镇要将党员发展工作责任落实到驻村联片干部和村党支部书记身上,并作为年度工作考核、定档和奖金发放的重要依据。要建立发展党员责任倒查机制,对今后发现对象存在把关不严、程序违规等问题,实行发展党员“谁审核谁负责”、“谁主办谁负责”的责任倒查机制,严格追究相关责任人的责任。
考核双重否决制,既对村级组织实行否决,又对驻村干部和支部书记等个人实行否决。
四要明确组织员发展党员责任制。加强组织员队伍建设,落实组织员的政治和经济待遇,明确组织员抓党员发展的工作职责,通过参加业务培训、到县委组织部挂职等方式,不断提高组织员队伍的活力和战斗力,真正实现党员发展工作有人抓、有人管、有检查、有落实。
(二)创新培养方式,全面激活党员发展源头。充分利用在外商会、流动支部、行业协会、现代科技等载体,建立一个跨区域、全方位、内外结合的党员培养机制,变“坐等上门”为主动发展,吸收优秀人才,加强对他们的培养教育,全面激活党员发展源头。
一是利用流动支部外围培养。各乡镇结合本地人员流动去向情况,在人员相对集中的地方成立流动党员临时党支部,选配办事公正、有威信、有能力的党员担任支部书记,为多年不发展党员村物色优秀人才,在临时支部内培养成熟后再输送到原村,由原村进行发展。
二是依托行业协会多方培养。充分利用农业专业合作社的特点,分别成立党支部或党小组,引导他们在指导农民发展生产、建设小康社会的同时,注意从行业协会中发现优秀人才、培养优秀人才,并逐步把他们吸收到党的队伍中来。
三是利用现代科技跟踪培养。充分利用信函、手机短信、电子邮件、党建网站等方式,对外出务工经商且有入党意向的优秀青年进行培养教育,并明确专人跟踪培养,及时掌握他们在外的工作表现和思想动态,有意识地吸引他们向党组织靠拢,帮助他们尽快成长为合格地共产党员。
(三)强化整顿治理,努力解决党员发展空白点。要建立以思想教育为主、组织措施为辅的整顿机制,切实加强对支部书记不想发展村、家族化、派性村及软弱涣散村的整治力度,努力解决党员发展软弱点和空白点。
一是实行“思想沟通法”。通过个别谈话、
学习。
先进典型等形式进行沟通思想,引导各支部书记提高认识、改变观念,主动党员发展;对仍拒不发展党员的支部书记,进行严肃批评教育;情节严重的,采取免去支部书记职务、整顿支部等组织调整措施,直到党员发展为止。
二是实行“联合组建法”。对家族化、软弱涣散村党支部,经整顿仍不能转化发展党员的,可就近并入邻近强村、企业建立联合支部,打好党员发展工作组织基础,待全面改善后,再单独组建支部。
三是实行“下派选调法”。对那些宗族化、内部派性严重、多方势力均衡的村党支部,采取下派干部到村挂职,或选派本地有素质、有能力的党员到村任职,打破支部内部各派势力分布格局,通过几年的努力,改变支部内党员队伍结构,为党员发展打下基础。
(四)严格工作要求,不断提高党员发展质量。坚持把政治标准放在首位,通过建立可以量化的党员发展标准,防止简单地用生产力标准或文化素质的标准来代替党员的政治标准,真正把那些思想政治素质好、群众公认度高、有培养发展潜力的人吸收到党内来。
一是建立党员发展定期分析制。每年年初,由各乡镇党委组织人员对辖区各村党支部的发展对象进行调查摸底,详细了解各村发展对象的文化素质、水平能力等情况,并进行综合分析,科学提出当年度党员发展的数量指标。在发展党员指标分配上,充分结合各村实际,做到科学分配下达但又不“死抠”指标。如对经调查确实没有合适发展对象的村党支部,就不予下达当年度党员发展指标,以免这些村党支部发展一些文化素质不高的对象“凑数”,降低党员质量。
二是建立党员发展量化积分制。为体现党员的先锋模范作用,保持党员队伍的先进性和纯洁性,分别针对入党积极分子、发展对象、预备党员等不同对象的具体要求,设置项目与分值,对符合项目要求的给予相应加分,最后根据每个对象的得分情况,确定入党积极分子、发展对象和预备党员对象。
三是建立入党对象资格预审制。凡是向组织提出入党申请的对象,所在村支部书记必须在了解日常行为表现的基础上,及时向当地纪检、政法、公安、计划生育等部门征求意见,做到对发展对象进行全方位、多层面的了解。各驻村干部也要切实把好标准关,实行党员发展全过程参与、监督和审核,一旦发现党员发展有问题的,及时向乡镇党委汇报,切实防止“带病”入党。
乡镇党委根据村党支部的报告派出考察人员对发展对象进行考察经考察确属优秀的再按有关程序办理否则不予审批。
农村改革发展的工作调研报告篇十六
20__年安环部继续贯彻“安全第一、预防为主”的管理方针,秉承大桥局“跨越天堑、超越自己”的企业精神,运用科学的管理理念和方法,努力实现20__年安全生产无事故的目标。
20__年项目部安环部工作计划如下:
1、安全管理文件编制。
(1)制定20__年项目部及架子队安环管理目标。
(2)根据施工内容和现场实际情况重新修订安全、质量、环保保证体系文件内容。
(3)根据施工内容和现场实际情况重新修订安全管理办法内容。
(4)根据施工内容和现场实际情况重新修订应急预案内容。
2、安全检查。
(1)落实专职安全员每日安全巡查,并将发现问题进行详细记录,现场能整改的及时整改,不能及时整改的限期整改。
(2)安全环保部组织检查频率每周不少于一次,并有记录,复查能闭合。
(3)督促项目部领导组织的每月安全生产大检查制度的落实。
(4)督促工程部组织对大临设施进行安全检查。
(5)督促物机部对大型机械设备、船舶运转日常保养管理等安全检查。
(6)不定期开展防火、防风、防洪、用电等专项检查。
(7)危险性较大施工工序指派专职安全员进行盯控。
3、安全教育培训。
(1)根据项目部安全教育培训制度完成年初施工人员全员大培训。
(2)督促架子队班组坚持每天开展“班前安全十分钟”活动,并且学习和活动要有记录。
(3)新进场员工安全教育培训、考核。
(4)转岗员工和特种作业人员安全教育培训、考核。
(5)积极开展各种形式的现场安全宣传教育。
4、安全专项施工方案。
(1)根据施工情况适时完善修改3#墩上塔柱安全专项施工方案。
(2)根据施工情况适时完善修改主桥钢梁架设安全专项施工方案。
5、重大危险源控制。
(1)根据施工内容和现场实际情况重新修订项目部危险源辨识清单,划分危险等级,制定防控措施。
(2)对重大危险源实行动态管理,每月制定重大危险源清单及卡控措施。
6、安全专题活动。
(1)积极开展“安全月”主题活动。
(2)积极开展落实上级文件要求的安全专题活动。
7、其他安环管理工作。
(1)及时更新内业资料台帐目录,做到资料规范、清晰,特种作业人员台帐进行每月更新,做到动态管理。
(2)中铁工管信息系统及时、按时使用录入。
(3)对上级单位下发的安全相关文件做到及时接受、处理、执行、回复。
(4)及时完成业主、监理、局指现场安全检查发现问题的整改、回复。
(5)及时公司上报各种安全报表。
(6)积极落实并监督各种安环经费的支出和使用。
(7)完成“捍卫质量、保卫安全”责任状和风险抵押金责任书的签订。
(8)完成上级领导交付的其他任务。
农村改革发展的工作调研报告篇十七
主要原因有以下四方面:
(一)。
乡镇。
党委认识不到位,党员发展工作“缺管”。一是思想不够重视。一些乡镇党委没有认识到农村党员发展工作的深远意义,平时把主要精力都放在计划生育、经济发展等政绩工程,没有把党员发展工作摆上重要议事日程。二是业务指导不到位。一些乡镇党委组织员业务素质不高、责任心不强,平时对村级党组织党员发展工作指导不够。一些驻村联片干部只想把计划生育、新农村建设等重点工作抓好,对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然县委每年都跟乡镇签订党建工作责任书,各乡镇也结合实际跟各村党支部、驻村联片干部签订责任书,但对达不到工作目标要求的责任对象,在责任落实和追究上没有落到实处。
由于文化素质偏低原因,不熟悉发展党员的基本程序,不知道如何发展党员,造成党员发展时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高,民主意识不强,导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑,害怕“培养了苗子,失去了位子”,不主动、也不愿意去发展党员,个别支部书记宁愿被乡镇党委免职,也不愿培养发展不属于“自己人”的入党积极分子入党。
(三)农村青年流动频繁,发展对象难选“苗子”。特别是山区农村受地域、交通等条件限制,经济社会发展相对比较落后,农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商,留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员,综合素质相对较差,使得发展党员时好“苗子”难选。同时,外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因,给党组织的考察培养增加了难度,加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪,使得入党积极分子培养工作难上加难。
(四)党员先进性不强,优秀青年入党愿望“降低”。近年来,一些村党支部放松对党员的党性教育,忽略党员作用的发挥,使一些党员的先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄,把自己混同于普通群众,个别党员甚至出现了“拉山头”、“搞派性”等不良行为,降低了党员在群众中的威信,一些优秀青年对入党缺乏真正意愿。
农村改革发展的工作调研报告篇十八
一是引办、领办、入股一批农民专业合作社,规范发展农民专业合作社33个。二是推进“三社”融合发展,搭建村级供销社平台,提供农业生产托管服务,增强为农服务能力,健全为农服务体系。
(二)推进农民专业合作社质量提升整县推进试点。
一是召开县农民专业合作社质量提升整县推进试点工作会,交流探讨合作社规范发展、内部利益联结等问题。二是创建省级示范社4个、市级6个、县级8个。三是会同相关部门对63个2020年以前县级示范社进行监测评价,其中:合格57个,不合格6个。四是组建跨区域联合社1个。
(三)持续深化供销合作社综合改革。
1.推进“三社”融合试点。
一是按照全省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章精神和市、县相关要求,确定永太镇石狮村、东北镇觉慧村等5个村组建村级供销社。二是开展前期调研,形成调研报告1篇,初步明确发展定位。三是代拟并以县委农村工作领导小组名义印发《县村集体经济组织、农民合作社、基层供销社“三社”融合发展方案》。四是积极沟通协调,完成5个村级供销社的注册发证和挂牌。五是组织试点乡镇、村相关负责人外出参观学习并召开“三社”融合发展研讨会明确后期发展方向。
2.加强基层社建设。
一是以盘活资产,恢复、拓展和延伸为农服务功能,提升农业社会化服务水平为目的,利用省级综合改革及发展专项资金30万元,创建基层社示范社10个。利用县本级供销社综改资金10万元,创新发展新型基层社1个。
二是通过争取省、市供销社综改资金和引进社会资本的方式,改造提升供销系统陈旧资产,促进老基层社资产保值增值。2021年争取到位综合改革资金135万元,引进资金350万元,改造集凤集体商业总店社有资产1处。
3.推进全产业链条农业社会化服务。
新建改造区域性为农服务中心1个。依托冯店供销社建设区域为农服务中心,将农资定点配送到村到户,打通农资服务“最后一公里”,为农户购买提供便利。共累计完成土地托管面积10万亩、土体流转面积万亩、统防统治面积万亩、配方施肥面积4万亩、农机服务面积万亩。
(四)存在问题。
一是缺乏产业发展支撑。“三社”融合试点村级供销社成立后的发展定位及发展业态有待探索,也缺乏产业项目、资金支撑。二是基层供销社业务发展吃力,缺乏市场竞争优势。三是基层薄弱社改造缺乏项目资金支持。
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