年终到了,这是我们总结一年来工作成果的最佳时机。要注重总结的逻辑性,让读者在阅读过程中能够清晰地理解和把握论述的条理。总结范文可以帮助我们更好地理解总结的写作方法和技巧。
在全镇经济工作会上的讲话篇一
同志们:
镇党委、政府召开这次全镇经济工作会议,主要是总结工作、表彰先进,分析形势、部署任务,以更大的信心和决心做好20xx年的经济工作,奋力开创全镇经济社会发展新局面。刚才,会议对20xx年度先进单位和先进个人,进行了隆重表彰奖励。在此,我代表镇党委、政府,对受到表彰的先进单位和先进个人,表示热烈的祝贺!经管站、供电所、堌堆党总支、前洪绪4个单位做了很好的大会发言;会议还下发了文件汇编,稍后,市委组织部高部长还要作重要指示,请同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据镇党委、政府研究的意见,我讲四个方面的问题。
一、充分肯定20xx年经济工作取得的成绩。
20xx年,全镇上下面对经济下行压力较大的严峻形势,在市委、市政府的坚强领导下,凝心聚力、真抓实干,经济社会发展取得显著成绩。预计全镇生产总值增长8.5%左右;地方财政收入实现平稳增长;固定资产投资增长20%左右;农民人均可支配收入增长13%左右。在近期市委、市政府已经召开或即将召开的系列表彰会议上,目前已能够确定我镇获得安全生产、利用外资、绿化工作等多项集体荣誉,多名同志受到表彰奖励。
一是产业转型步伐加快。预计三次产业结构调整到5:59:36。轻工业强镇建设势头强劲。全年新立项工业项目6个,实施重点工业项目22个,完成项目建设投资16.25亿元,规模以上工业主营业务收入、利税分别实现63.6亿元、4.65亿元,洪绪食品产业基地获得市政府批复,华能线缆公司建成山东省电线电缆标准化技术委员会,中科蓝天公司荣登20xx年度中国太阳能十大品牌榜第4名。生产性、生活性服务业加快发展。鲁南电子商务物流产业园、滕州社会福利综合服务中心项目完成立项、环评等前期工作,新盈泰温泉度假村运营良好,春节期间游客接待量突破8万人次。农业农村改革稳步推进。整建制探索扶持村级集体经济“合作双赢制”改革试点,推行“一三六”工作法,新成立22家土地股份合作社、3家物业型企业,入社土地3346亩,实施47个种植项目、3个物业项目,实现集体增实力、农民增收益,改革试点经验得到了省、两级市的充分肯定。
二是城镇建设取得明显成效。完成镇总体规划修编,编制了镇区控制性详细规划、乡村连片治理规划。实施腾飞西路改造提升工程,前洪绪社区二期建成上房,镇政府区域及新派出所完成主体建设。完成南水北调城区支干线洪绪段工程。成立市综合行政执法局洪绪中队,设立洪绪镇行政执法办。扎实开展环境卫生“双迎一提升”集中整治,搬迁金庄集贸市场,健全村级环卫市场化托管机制,在全市满意度测评中名列第6名。
三是民生保障持续改善。探索“一帮二托三金”精准脱贫机制,完成投资660万的教育设施改造、投资60万元的国医堂和医保报销大厅建设、投资189万元的11个村低压线路改造和29个村的井井通工程,完成11个村26公里的“户户通”农村道路硬化、8个村697户的农村无害化厕所改造,17个美丽乡村通过验收,成功创建山东省安全社区,连续6年荣获“平安枣庄”建设先进镇,人民群众的获得感、幸福感不断提升。
四是党的建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育,开展“亮党员身份、做合格党员”活动,完成18件“第一书记”帮扶实事和34件支部书记项目,在全市党校工作会议上作典型发言。探索“1+3”基层党建工作法,重建1个村党支部,培育2个党建示范点。党风廉政建设深入推进,有效遏制了“四风”和腐败问题发生。特别是各级各部门围绕镇党委、政府中心工作,以敢为人先的魄力抓攻坚,以敢谋新篇的勇气抓发展,以敢于担当的作风抓落实,取得了骄人的成绩。供电所被评为国家级“五星级供电所”,经管站为我镇赢得枣庄市农村土地承包经营经确权登记颁证工作先进集体荣誉,安监中队荣获滕州市安全生产先进单位,幸福坝、东侯庄、团结村荣获滕州市安全生产先进村,还有其他一些受奖的单位和部门,这里不再一一列举。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我镇经济发展还存在不少短板:综合实力不够强,财力还比较困难;传统产业占比大,新兴产业发展滞后;缺乏带动力强的龙头骨干企业,上市企业仍是空白;城镇化步伐还不够快,基础设施配套滞后;村级发展不平衡,东西部差距大;发展环境还不够优化,全面从严治党存在薄弱环节,等等。对此,我们要高度重视,采取得力措施,切实加以解决。
二、正确把握今年的发展形势和工作定位。
20xx年是新一届党委、政府的开局之年,是高水平全面建成小康社会的关键之年。从大的形势看,世界经济处于缓慢复苏进程中,国际贸易投资增长乏力。我国经济运行缓中趋稳、稳中向好,中央和省、枣庄市继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,支持供给侧结构性改革。从滕州形势看,出台的政策为我镇发展带来诸多利好。市经济工作会议、党代会和人代会提出,在工业经济上,大力发展“飞地经济”,建立项目统筹、利益分享、税收分成机制,出台招商引资、项目建设和园区建设的优惠政策,实施企业技改振兴计划,重点支持我镇的今缘春、中科蓝天、箭波通信、华能线缆、新东谷等企业发展;在城市经济上,积极推进“镇改街”,抓好南部开发区生产性、生活性服务业配套,做优全域旅游业;在农业经济上,以秀美荆河为纽带,建设金庄农场,完成扶持村级集体经济发展试点任务;在财税金融上,发挥中小企业公共服务平台、还贷周转金、“助保贷”和投资担保作用。从我镇形势看,我镇主要工业企业开工率回升,全年用电量增长6.25%,连续20xx年位居枣庄市供电所售电量首位;今缘春酒业生态酿酒园项目建设顺利,预计下半年投产;企业技改活跃,用地需求明显上升,经济形势依然向好。
春节之前,我镇隆重召开了镇第十三次党代会和第xx届人大一次会议,明确提出了未来五年发展的奋斗目标,即建成鲁南轻工业、现代服务业和现代农业三个强镇,打造民营经济发展、全域旅游和农村综合改革三个高地,实现新型城镇建设、人民群众获得感幸福感和管党治党水平三个显著提升。围绕这一奋斗目标,综合分析当前形势,根据中央和省、两级市部署要求,结合洪绪实际,今年全镇经济工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届历次全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,践行新发展理念,引领经济发展新常态,突出抓好重点项目、改革创新、民生事业、从严治党四大重点,聚力创新,聚焦富民,加快建设经济发展更高质量、城镇建设更高水平、民生事业更高保障、从严治党更加有力的幸福洪绪。
根据这一指导思想,20xx年全镇经济发展的主要预期目标为:全镇生产总值增长8%以上;地方财政收入增长4.5%,力争增长6%;固定资产投资增长13%,力争增长16%;农民人均可支配收入增长9%,力争增长11%;各项约束性指标完成上级下达的目标任务,确保经济发展质量不断提升。
做好今年的工作,需要进一步解放思想、提升素质。实践反复证明,思想是行动的先导,思路决定出路。面对新形势、新任务、新要求,我们决不能“身在新常态、思想老观念”。前段时间,我们开展了“我为洪绪发展献计策”思想解放大讨论活动,共收到领导干部和部门提出的意见建议124条,大家提的意见建议都好、很中肯,很多意见建议也写入了今年的经济工作要点中。各级各部门必须把解放思想作为开启新一轮转型发展的“金钥匙”,着力解决不能为、不想为、不敢为的问题,以思想大解放推动事业大发展。要通过解放思想提升新境界。勇于从现有的认知水平中突破出来,深化对常态化事物的认知,不断实现自我更新,提升思想认识水平,跟上时代发展步伐。要通过解放思想增强责任心。无论在什么岗位,首先要有责任心。如果没有强烈的责任心,就丧失了最起码的自我尊严,尤其是身处今天的洪绪,发展形势催人奋进,任何人都没有理由无动于衷,必须加压奋进、努力作为、多做贡献。要通过解放思想培树新能力。当今社会,无论你以前受过什么样的系统教育,也不论有过多么丰富的经历,都必须适应新形势、培树新能力,以一流的执行力,高效落实好各项政策、回应好群众期盼、坚守好制度规矩、取得好工作实效,履行好作为党员干部的工作职责。要通过解放思想强化担当意识。对于每个党员干部来讲,担当既是一种精神要求,也是一种责任安排,唯有通过担当才能看出理想信念的有无、政治品格的高低、服务群众情怀的深浅。只有我们每个人的担当意识强了,洪绪转型发展的目标才能够顺利实现。
做好今年的工作,需要进一步改革创新、真抓实干。要坚持向改革创新要动力。从上级的要求、洪绪发展的需要、群众的期盼出发,切实摒弃防碍我们发展的思维观念,革新不适应的工作方式,调整不适合的工作方法,努力开拓创新,着力提高工作效率和发展质量。要坚持真抓实干,铺下身子抓落实。一切要注意从高处着眼、实处着手、深处落脚,做到从实处开头、以实绩收尾。每个村、每个部门,都要围绕镇党委、政府确定的重点,每年抓成一到两件带有重要推动作用或形成重大成果的事情;每名工作人员坚持天天抓,服务好一个企业,或引进一个项目,或办成一两件事关洪绪发展的重要事情,这就是真抓实干的体现。要坚持依法依规办事。严格按制度管人,按程序办事,扎实推进依规治党、依法治镇。要通过严肃执纪、严格执法,维护公平正义,净化社会环境,推动党员干部既依法依规、规范作为,又勤勉为公、积极作为,努力形成万众一心谋发展、和衷共济干事业的浓厚氛围。
三、突出抓好转型发展的重点工作任务。
发展是解决所有问题的关键。要始终保持专注发展、转型发展的战略定力,聚力创新,聚焦富民,努力在提高发展质量和效益上下功夫,推动经济社会发展不断迈上新台阶。
(一)要突出抓好重点项目建设,发展壮大民营经济。
民营经济是洪绪经济社会发展的重要基础、最大亮点,也是洪绪未来发展的动力所在、希望所寄。洪绪民营企业数量多、产业门类全、发展活力强,这是我们民营经济的显著特点;但是企业块头小、产品档次低、思想观念老,也是我们民营经济的最大短板。对此,全镇上下要有清醒认识,在今年的工作中,提振信心凝共识、把握大势快转型、优化服务促成长、营造氛围转观念,全力推动我镇民营经济实现新一轮转型升级。
一要狠抓招商引资。招商引资是经济发展的活水之源。新一届市委、市政府对招商引资高度重视,要求每个镇街每年要新上3个以上项目,其中至少引进落地一个过投资5000万元工业或物流业、服务业项目。我们要把招商引资放到经济社会发展更加重要的位置,改进招商引资的方式方法,更加突出本土企业的招商主体地位,鼓励企业围绕拉长产业链条抓招商,引进关联企业和上下游合作伙伴,实施诸如盈泰休闲食品等此类的产业链项目。支持华能线缆公司与国投矿业合作重组,促进军民两用防鼠防蚁线缆产品提质扩能。要加快研究新的招商引资意见,鼓励各级党员干部对上积极主动地争取政策、争取资金,形成全员抓招商的浓厚氛围。对在招商引资中做出突出贡献的先进单位和个人,镇党委、政府将在政策允许的范围内给予重奖。
二要狠抓重点项目建设。重点项目是经济发展的主旋律。会上下发了关于领导干部帮包重点项目的文件,今年我镇确定了23个重点项目,其中今缘春酒业生态酿酒园、箭波高精度半导体激光器、滕州社会福利综合服务中心3个项目进入了市级重点项目的盘子。这些项目中,既有续建项目,也有新建项目,更有许多是技改项目。市委、市政府提出,未来三年内,所有的规模以上工业企业都要实施技改,这既是对项目建设的要求,更是对企业可持续发展的要求。当今社会,没有任何一个企业靠一种产品,就能支撑长久发展。相对招商引资,技改项目周期短、见效快,是重点项目建设的捷径,华能线缆公司研发了海底电缆产品、箭波通信公司研发了高精度半导体激光器产品,这都为全镇的民营企业开展技改树了榜样、带了好头。我们要树立抓技改就是抓未来生存空间、就是抓竞争力的理念,大力实施民营企业技改三年振兴计划,引导民营企业围绕传统工艺、技术研发、品牌培育、壮大规模抓技改,支持民营企业加大技改投入,重点实施好晶城建筑节能玻璃技改、通达海藻卡拉胶技改、丰尔达强化环保轴承钢砂技改、博闻木纤维技改、中科蓝天空气源热水器技改等重点技改项目。对于今明两年提出技改申请的民营企业,镇党委、政府将在用地指标、环境协调等方面,给予优先保障、重点支持。会上下发了《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》,各重点项目帮包领导要经常深入项目现场,及时帮助解决项目建设中遇到的困难问题,推动这些项目早建设、早投产、早达效。
三要狠抓载体建设。目前来看,基础设施的滞后,已经成为制约洪绪民营经济发展的瓶颈短板。分管同志和有关职能部门,要积极对接市经济开发区和市直有关部门,争取上级政策项目支持,加快解决特别是优先解决食品产业基地区域腾飞西路、平行南路、振兴南路沿线的热力、排污等基础设施配套不足难题。要持之以恒、久久为功,坚持不懈地争取振兴南路洪绪段、孟尝君大道、两座跨京沪铁路立交等重大工程列入重点城建计划、提上建设日程,拉开洪绪载体建设的主框架。要对平行南路沿线的建筑风貌进行统一规划设计,引导沿线企业进行统一标准改造。
四要狠抓营商环境。营商环境是民营经济生存的土壤。营造好的发展环境,也是政府部门最该做、必须做好的事情。目前,镇党委、政府正确筹划成立洪绪民营企业商会,搭建洪绪民营企业以商促商、联谊互助、共赢发展的平台,希望在座的民营企业积极参与、大力支持。今年,镇党委、政府还将拿出计划,分行业、分类别召开几次政银企座谈会,邀请镇内外相关行业领域知名的企业家给大家讲讲课,听听大家的心声,相互沟通交流学习,时间允许的话,组织大家外出考察学习、解放思想。对一些生产经营存在困难的企业,镇党委、政府将成立专门的工作组,帮助大家想办法,争取上级政策支持,尽快度过难关。希望在座的广大民营企业家大力弘扬企业家和工匠精神,深耕主业、勇于担当、敢闯敢试,用坚守和专注打造属于各自的独特优势,实现不断做大做强。
五要抓好财政税收工作。财政税收是民生社会事业的基础和保障。来洪绪之前,听说洪绪的财税情况不错;但这段时间深入了解情况之后,发现了一些问题,财政税收精细化管理服务水平,与先进镇街还有很大差距。大家一定要摒弃盲目乐观的思想,深刻认清存在的问题,学习借鉴先进经验,切实提高财政税收保障能力。要实施全镇税收共治,加强零散税源征管,建立税收数据网络平台,有针对性地开展重点行业、企业审计,打击偷逃骗税行为。要增强保税、护税、争税意识,加强对纳税企业的优质服务,防止税源流失,促进税源回归,争取更多税源。要筹划成立财税党总支,整合财税线的工作力量,形成齐抓共管财政税收工作的合力。
(二)要突出抓好四项改革创新任务,激活发展活力。
一要抓好“合作双赢制”改革。去年以来,我镇作为全省五个试点之一,在全镇上下的共同努力下,扎扎实实地开展了扶持村级集体经济发展的道路探索,取得了不少成绩,上级有关部门和领导也给予了充分肯定,但在实际工作的运行中,也暴露出不少的问题,需要在改革的过程中逐步加以研究解决。
对于今年的试点工作,要在“稳、活、优、聚、推”这五个字上下功夫,真正做好“合作双赢制”改革试点的这篇大文章。一是在土地股份合作途径上要稳妥。镇党委、政府对土地股份合作社将坚定不移地继续予以支持,目前新的项目已上报到市财政局,正在积极争取资金。但这里要说明的是,改革试点支持的,是那些真正想干事能干事、有办法有思路的合作社,对于个别思想态度不端正的合作社,将考虑予以调整。各合作社要积极稳妥、量力而行、稳扎稳打,努力探索出各具特色的发展道路,稳步壮大集体经济收入。二是在物业管理、混合经营途径上要搞活。应该说物业管理、混合经营途径,是增加集体经营性收入见效最快的改革形式,但这也要受到配套资金、区位优势等条件制约,不是所有的村都具备实施物业管理、混合经营项目的条件。今年的改革试点将重点支持在物业管理、混合经营形式上的探索,鼓励村级盘活闲置低效土地,采取异地迁建、联村共建等形式,发展集贸市场、商铺、仓储、物流等项目,壮大集体经济。三是在服务监管上要优化。有关部门要针对改革试点运行中暴露出来的问题,对资金管理细则进行进一步优化调整,对资金使用情况进行常态化审计,确保资金使用合法合规、有效安全。财政、农改、经管、农技等部门要加强对合作社的技术指导服务,各合作社一定要聘请懂技术、会管理的技术员,这项要作为资金拨付扶持的硬指标。四是在涉农项目上要聚集。现在市直部门有很多的项目资金,苦于没有合适的项目平台支撑。我镇的改革试点工作经过一年多的运行,在全市面上已经形成了很好的影响力,前期国土、供电、水利、农业、电商、人社等部门已经成功争取了一些项目,这些项目都将对集体增收、农民增收产生好的促进效果。今年各总支、村,有关部门要积极主动地向上级部门对接汇报,争取更多的项目资金政策投向我镇,形成聚集项目资金政策的洼地效应。五是在改革经验上要推广。我镇作为全省的五个试点之一,而且是唯一的整建制试点,本身就具有很好的优势。在抓好改革试点具体工作的同时,要对改革试点工作进行总结提炼,打造具有可推广价值的洪绪改革试点品牌。
二要抓好“大部制”改革。大部门体制是未来行政管理体制改革的方向。近年来,市委、市政府高度重视行政管理体制改革,先期启动了滨湖、西岗、级索、东沙河等乡镇的扩权强镇试点,去年又启动了综合行政执法体制的改革,收到了很好的效果。反观洪绪的部门设置,基本上还是沿袭了从前的传统模式,条条块块、七站八所,分工过细、职能交叉、忙闲不均,挤占了本身就非常有限的人力资源,跟不上当前经济社会发展的需要。在这次部门所提的意见建议中,有五六个部门提出希望党委、政府增加人员力量,大家也都普遍感到缺人手,一有中心工作就到处抽调人员,被抽调的部门也怨声载道。那么人都去哪了?是洪绪的机关真正缺人吗?肯定不是。
今年在合适时候,镇党委、政府将启动职能有机统一的大部门体制改革,主要把握三个原则:一是职能统一、扁平化管理的原则。对职能相近的部门进行大刀阔斧的整合,能合并的坚决合并,避免职能交叉,提高行政效能,让群众在一个部门就能办完事。二是人岗相适、能岗匹配的原则。实行岗位管理,以岗位要求和适岗能力入手,探索因岗选人、人岗相适的干部选拔任用机制,畅通机关干部能上能下的渠道,不讲求论资排辈,不照顾人情面子,改变“倒金字塔”的干部队伍现状,营造“有能才有位、有位更有为”的良好氛围。三是重视基层的原则。重点加强农村党总支的力量配备,党总支工作人员专职驻村,负责所驻村的全部工作,不再牵扯机关部门的人员精力;坚持权责相适、人财相适,给予党总支必要的人权、事权、财权,赋予充分的工作自由度、裁量权。农村党总支的工作压力大、事务繁多、非常辛苦,这次大会表彰,镇党委、政府第一次对党总支进行了分等次表彰。在今年的工作中,镇党委、政府将对农村党总支进行专门考核,对承担每一项工作量化分值、排出先后、累计排名,在年终分出一二三等次,拉大各等次之间的奖励差距,形成更加重视基层、更加崇尚实干的工作导向。
三要抓好实体经济发展创新。实体经济是洪绪经济社会发展的重要根基。对于实体经济,我们要高度重视、倍加珍惜,采取更加有力的措施,巩固和提升实体经济优势,凸显实体经济主导地位。要跳出洪绪谋发展,有条件的民营企业要围绕破解发展的瓶颈制约,把眼光投向经济开发区,用活经济开发区的腾笼换鸟政策,到经济开发区去收购盘活闲置低效用地,实现规模实力发展壮大,箭波通信、中科蓝天等企业就是退城进园的成功代表。对于规模实力还不够的民营企业,可以考虑在我镇辖区内腾笼换鸟。各党总支、村要把工作的着力点放在各村的闲置低效用地上,放在那些闲置多年的宅基地上,通过整合置换,为安置项目提供空间。去年,前洪绪村成功盘活了原村委会和一处养殖场,为新农村建设创造了条件。要跳出企业看企业,引导实体企业和互联网合作发力,促进线上线下融合,天华贝贝公司就为全镇民营企业做出了榜样;要加强对重点上市资源企业的指导服务,建立现代企业制度,对接多层次资本市场,解决融资难题。
四要深化秀美荆河管理体制创新。秀美荆河是市委、市政府着力打造的一条景观长廊、生态长廊、富民长廊。新一届市委、市政府对秀美荆河建设管理高度重视,将其列为春节后的十项重点工作安排之一,目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荆河建成以来,我镇沿线的村,在交通出行、经济发展、环境改善等方面,也都受益颇多。今年,镇党委、政府将把加强秀美荆河的建设管理作为一项重要的工作任务,专门成立秀美荆河建设管理指挥部,统筹负责抓好建设管理各项任务的落实。要重点抓好秀美荆河沿线乡村连片治理、乡村旅游等业态丰富、绿化提升等重点项目和工作。要深入挖掘包装秀美荆河沿线的历史文化传承和自然资源,加大与新盈泰温泉度假村、龙园古镇、今缘春工业旅游的联动宣传推介力度,优化游客出行线路,扩大洪绪全域旅游的知名度和影响力。
(三)要突出抓好民生社会事业,提升群众获得感幸福感。
民生事业是我们经济发展的出发点和落脚点。要紧紧围绕改善民生、凝聚人心,切实办好镇“十件实事”和村级“三件实事”,把物质力量和精神力量结合起来,大力提高群众生活水平,用改善民生的务实举措赢得人心、提升获得感。
一要抓好保底线的民生社会事业。要切实抓好精准扶贫工作,深化“一帮二托三金”扶贫机制好的经验做法。要发挥农村能人的带富作用,以创业带动就业。要抓好五保、低保、养老、医疗、慈善等托底的保障工作。要抓好教学设施新建改建,提高小班化教育水平。要大力发展文化体育事业,抓好村级综合性文化服务中心、文体广场建设,开展最美洪绪人、最美乡贤、书香洪绪人、最美家规家训等系列评选活动,开展好广场舞大赛,弘扬优秀传统文化,丰富群众的精神文化生活。要加强镇卫生院和村级卫生室建设管理,在有条件的情况对辖区居民逐步开展免费健康查体,同时要持之以恒地抓好计划生育工作,抓好食品药品安全监管。要高水平抓好镇便民服务中心的规划设计和服务管理,切实提升为民服务水平。
二要抓好农村环境面貌改善。要把改善农村人居环境作为今年民生社会事业的重头戏,全面深化环卫一体化工程,开展环境卫生综合整治,推进腾飞西路改造提升,规范前洪绪村集贸市场,常态化治理“脏乱差堵”。要继续实施硬化道路“户户通”、农村无害化厕所改造工程,确保完成年度建设任务。要实施造林绿化镇驻地、农村、交通干线、庭院“四绿”工程,完成国家森林城市创建任务,抓好秸秆全年禁烧,坚决清理取缔土小企业,实施美丽乡村建设三年行动计划,切实提高农村宜居水平。
三要抓好“平安洪绪”建设。平安和谐稳定的社会环境是做好一切工作的前提。要健全立体化社会治安防控体系,抓好“天网”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行动,加快新派出所建设。要实施“七五”普法规划,推进公共法律服务体系建设。要高度重视舆论管控,建设镇综治服务大厅,整合综治工作力量,多元化解矛盾纠纷,确保实现“五个不发生”目标。要全面落实安全生产监管责任和企业主体责任,确保全镇安全生产形势持续稳定。
四、切实强化转型发展的落实保障。
做好经济工作,落实发展任务,党的力量是第一力量。全镇各级党组织要切实加强和改善对经济工作的领导,不断增强狠抓落实的凝聚力、战斗力,汇聚起加快洪绪转型发展的强大合力。
一要在贯彻全面从严治党要求上抓落实。去年我镇星级党组织书记中,只有2名四星级、2名三星级,这个比例在全市非常低,这也充分说明我镇的基层组织建设任重道远。要切实加强支部建设,抓“两头带中间”,重点整治软弱涣散党支部,打造2-3个党建示范点,建设镇党群服务中心,高标准高质量组织实施村“两委”换届,真正建成一批响当当、硬邦邦、拿得出门、有影响力的党支部。民营企业多是我镇党建工作的特色优势,要深化非公企业党建“红领计划”,依托商会、行业协会、民营企业成立2-3个非公企业党群服务中心,派驻党建指导员,补齐非公企业党建的“短板”。要认真落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任,建立完善刚性约束机制,着力从源头上预防和治理腐败。要驰而不息地抓好中央八项规定精神和省、两级市十项规定精神落实,从严查处顶风违纪行为,对违反会议、考勤、请销假、干部诫勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行为,要发现一起,查处一起。要始终保持惩治腐败的高压态势,加大案件查办力度,把握运用监督执纪“四种形态”,坚决查处侵犯群众利益的腐败行为,真正让铁规发力、让禁令生威。
二要在打造干事创业干部队伍上抓落实。要牢牢把握好干部标准,坚持正确选人用人导向,采取坚决措施改进干部思想作风,坚决及时地把政治坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部发现出来、使用起来。要充分信任、关心、爱护干部,紧扣想干事、敢干事两个关键点,严格落实“三个区分开来”的要求,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,最大限度地调动干部干事创业的积极性,切实打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。要努力加强人才队伍建设,重视加强年轻干部培养,为一切可用之才提供优良环境和条件,加快洪绪发展。
三要在培育严细实的工作作风上抓落实。在当前经济社会发展面临诸多矛盾和风险的新常态下,广大镇村干部只有发扬钉钉子的精神,养成较真碰硬的作风,才能攻坚克难,开拓创新。《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》里,对领导干部和职能部门如何联系服务村级、如何服务企业,也提出了要求。广大镇村干部一定要自觉养成思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、行动上深入群众的良好习惯和作风,经常深入条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的村,现场调研,解决实际问题;领导干部和职能部门要主动深入民营企业,真心实意搞好服务,努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。要努力培养细部工作、点上用力、实处见效的工作能力和工作作风,坚决摒弃只会指挥发号令,不会具体抓、具体干的“甩手掌柜”现象。
四要在完善工作考核标准和方法上抓落实。要健全完善科学有效的工作机制,用制度管人管事,凝聚各级各部门的合力。会上下发了《对全镇重点工作实行分线作战的通知》,共成立基层党建、经济发展和财税、城镇建设与管理、农业农村、民生社会事业、“平安”洪绪建设、党风廉政建设与机关效能监察等7条工作线,分别明确了牵头领导和责任领导、责任部门。督查室要对各条工作线重点项目、重要工作进展情况,对党委、政府临时安排的工作落实情况,对领导干部帮包重点项目和联系村级、企业情况,实行逐周逐月问效,逐事逐项跟踪督导,必要的工作每天调度通报,倒逼工作任务落实。要加强考核管理,聚焦发展重点目标,优化年度责任考核指标体系,既考核村级,也考核部门和总支,既考核基层组织,也考核各级干部,加大平时和年终奖惩力度。要采取现场跟踪、现场观摩等工作方式,以工作成效论英雄,在全镇上下形成干实事、重实绩、求实效的浓厚氛围。
同志们,为者常成,行者常至。洪绪的发展站在了新的历史起点上,形势催人奋进,使命重于泰山。全镇上下要以“时不我待、只争朝夕”的精神,同心协力、攻坚克难、开拓奋进,为加快建设幸福洪绪而努力奋斗!
在全镇经济工作会上的讲话篇二
同志们:
这次会议的主要任务是:传达贯彻市、区经济工作会议精神,全面落实科学发展观,回顾我镇的经济工作,研究部署的经济工作,号召动员全镇各村各部门和广大干部群众牢固树立和认真落实科学发展观,和衷共济,锐意进取,乘势而上,争创一流,全力推进我镇经济高速高效发展。下面,我根据镇党政联席会议研究的精神,讲几点意见。
20,在区委、区政府的正确领导下,在广大党员干部的共同努力下,在各部门的支持和配合下,我们高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大精神和十六届四中全会精神,以经济建设为中心,强力推进“三化”进程,以夯实“三票”工作为基础,狠抓招商引资、治理经济环境和安全生产三项措施,实现了全镇经济建设的健康、持续、快速发展。全年共完成国民生产总值16635万元,比上年增长25%,财政收入##万元,同比增长20%,完成社会固定资产投资##万元,农民人均可支配收入##万元,增幅13%,社会消费品零售总额##万元,增长16%,计划生育率##%。具体表现为:
一、财政收入创历史新高。全年实现财政总收入##万元,在新区开发战线长、开支大的情况下,财政依然运筹帷幄,确保了正常运转,严格按照中央1号文件,农业税减免标准,做到了不向农民多收一分钱和一粒粮,并将良补、直补按时足额发放到户。同时加强对村级帐务管理,全面实行村帐镇管,实现了村务、政务、财务三公开。
二、计划生育跃上新台阶。一是从严查处违法生育行为,加强对社会抚养费的征收力度。二是深入基层为群众开展“三查一治”工作,共查病3200人,治病1900人。三是加大财政投入,建立计划生育利益导向机制。全年共颁发《独生子女证》##多个,《计生助学证》##多个,发放独生子女保健费###多元,落实计生助学金#万多元。
综治工作再创新辉煌。一是夯实基础,完善网络。建立健全了群防群治队伍建设,采取全方位的宣传阵式,有效地提高了群众法律意识和法律知识。二是依法调解,化解矛盾。去年共调处各类纠纷52起,调处率100%,成功率92%。三是深化严打,打击犯罪,确保稳定。去年主动配合公安机关,共破刑事案件10起,刑事拘留5人,查处治安案件15起,劳动教养1人。四是落实安全生产责任,依法强化安全生产监督管理,全年实现了安全生产零事故。
四、招商引资,工业化进程步伐加快。去年,共引进外资##万元,内联引资##万元,全镇实现工业总产值##万元,工业企业实现利润##多万元,分别比上年增长了38%和26%,新增非农就业岗位232个,新建项目来势喜人,现有企业发展良好,欧阳德涛的檀香厂、蓝玉芬的蜡烛厂等企业创造了较好的经济效益,解决农村就业劳动力500余人,有力的带动了周边农民致富,产生了良好的社会效益,实现了稳步发展。
五、城镇建设成绩显著。去年,我镇被列为省级小城镇建设示范镇,街洞村被列为省级小康村建设示范点。镇政府胜利搬迁,商业大道竣工通车,工业大道路基全线贯通,跨京广铁路天桥合垅,另外,林业站交付使用,街洞村综合服务楼主体工程完工,汽车服务中心正式开业,商业大道两厢开发全面启动等等这些工程项目,使新区开发建设初具雏形,镇区面积由原来的0.8平方公里猛增至2.8平方公里。在新区开发建设中,欧阳兆祥垫资修建商业大道及两厢开发建设,为推进我镇城镇化建设做出了突出的贡献,希望广大群众为家乡建设出力献策。
在全镇经济工作会上的讲话篇三
同志们:
自新冠肺炎疫情发生以来,我镇于x月xx日开始取消休假,全体镇村干职员工和医务工作者闻令而动,勇敢逆行,奋战在疫情防控一线,为全镇村民群众的生命安全和身体健康筑起了铜墙铁壁。目前,在疫情形势依然复杂严峻和反弹风险加大的关键时期,我镇没有出现疫情病例,取得了阶段性胜利,镇党委政府致敬抗疫者,感谢同志们!
今天会议的主要任务是,简要总结2019年工作,传达学习县委经济工作会议主要精神,部署安排2020年经济工作,动员全镇上下进一步凝心聚力,统筹推进三大攻坚战和各项工作,决战决胜疫情防控,为全面建成大福小康社会谋篇布局。下面,我讲四个方面意见:
岁月不居,天道酬勤。2019年,我们认真贯彻落实上级决策部署,坚持稳中求进工作总基调和高质量发展新理念,切实强化党建引领,深入推进三大攻坚战,贯彻落实县委“四轮驱动”战略,推进“四个安化”建设,继续按照“管队伍、治环境、保稳定、惠民生、促发展”工作思路,人努力,天帮忙,推动了各项工作有效落实落地。
(一)强化党建引领。发挥党的领导核心作用,镇党委切实扛起基层党建主体责任,在县党建考核中排名比较靠前。组织开展理论学习,举办读书活动,深入学习党的十九届四中全会精神,重视“学习强国”、“红星云”平台推广使用。坚持“三会一课”和主题党日活动,推动“。
两学一做。
”常态化;组织开展主题教育,高站位谋划、高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,落实“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项措施,以“清单”形式,认真整改问题。有效整顿软弱涣散党组织,推动基层支部“五化”建设。落实意识形态“四项责任”,强化阵地管理,确保舆情平稳,开展建国xx周年成果宣讲,成功举办第x届大福中秋烧宝塔民俗文化节活动,激发全镇上下爱国爱乡热情和奋斗精神。组织开展巡察整改,以整改成效彰显政治担当,县扶贫领域专项巡察交办的x个问题和省专项审计巡察交办的x个问题,逐一整改。常态开展警示教育,组织观看警示教育影片、组织参观警示教育基地、组织警示教育报告会。落实基层减负政策,减少工作微信群xx个,精简整合会议,取消工作责任状xx项,整改镇村单位挂牌过多过滥问题。
(二)推进三大攻坚战。巩固提升脱贫攻坚成果。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,全面落实“一摘四不摘”,聚焦“两不愁三保障”,统筹推进“七大提升工程”。到2019年底,稳定脱贫人口x人,年内新增脱贫人口x人,贫困发生率降至x.%。产业扶贫广覆盖,实施县镇产业项目xx个覆盖x人,落实产业帮扶项目资金.x万元,奖补到户小微产业资金.x万元,健康扶贫全到位,x人次一站式报销费用.x万元,教育扶贫无遗漏,减免教辅资料费.x万元惠及x人次,落实教育生活补助.x万元资助贫困学生x人次,发放“雨露计划”补助资金.x万元资助贫困学生x人次。住房安全全面保障,投入项目资金.x万元完成四个易地搬迁集中安置点套住房建设,搬迁安置贫困户x人,投入专项资金x万元完成xx户“x类重点对象”危房改造,实施x户拆旧复垦。小额信贷偿还.x万元。落实公益扶贫岗位x个,组织召开屋场会多场次,兑现贫困户“微心愿”多个。巩固提升污染防治成效。全面实施全镇人居环境整治,实现全镇生活垃圾一体化清运,建炉、尹新、孟家等一批村开展宜居示范村创建,全镇获评一次全市农村人居环境整治双月考评“十佳乡镇”,大力推进镇区街道综合整治,创建成省卫生镇。全面推行河长制,组织开展示范河段创建,继续整治沂溪河流域违规采砂问题,开展重点企业排污整治,禁养区畜禽养殖退养xx处、劝退xx户,农村改厕x个。通过污染防治攻坚,全镇青山绿水蓝天重现。巩固提升风险防范成就。坚持底线思维、增强忧患意识,防风险,除隐患、遏事故,统筹抓好各领域风险防控。镇财政偿还历史债务x万元,全年清缴金融贷款x万元,全镇没有发生整体性非法集资。镇财政为全镇多户家庭购买综治保险,继续深入推进“扫黑除恶”专项斗争,创建“平安大福”,推广“枫桥经验”,创新基层自治,连续第三年获评全市“信访三无”乡镇,市对镇县对村综治民调排名明显提升,我镇排全市综治民调乡镇类x个单位第位,村级综治民调进入全县x个单位(村、社区)前xx名的村xx个。巩固提升省安全生产示范镇创建成效,实施“大排查、大管控、大整治”百日行动,工矿、教育、消防、交通、食品、危化等领域安全形势平稳,“马路市场”整治收到较好成效。
(三)改善民生福祉。社会大局保持稳定,无重大危害公共安全的刑案要案,禁毒禁赌取得实效。全镇居民存款余额达到亿元,人均存款多元,兑现到户惠农政策资金多万元,民生保障潜力充足。实现全镇农村劳动力就业新增x人,劳务输出和中药材生产作为传统产业得到巩固,茶叶生产稳步发展。项目投资改造村组公路xx公里,新设公路安全防护栏xx公里,牛大公路扩改项目遗留问题基本妥善解决。自筹资金实施镇街区提质改造,铺摊油砂x万平米,新建改造路灯盏,增设沿河护栏x米。以资源换资金,借力发展,启动福山休闲健身公园项目建设。倡导尊师重教,奖励教育有功之事,化解中小学大班额个,完成县三医院搬迁项目和镇完小扩建项目前期筹备任务,完成第三次土地资源调查,实施土地增减挂钩x亩。维护保障芙蓉山二期风电项目施工环境,化解原电影院土地拍卖遗留问题。扩大“村村响”覆盖面,安装电视“户户通”台。新增村内片区集中供水x处,改造东新片区xx个村电网系统。培育村级集体经济,化解x个村民服务中心建设债务,xx个村卫生室搬入村民服务中心,完善垃圾收转运体系,彻底告别镇内生活垃圾露天堆放,大力推进村居环境整治。农产品加工技艺得到提升,谭记发饼、郭记米酒、边街手工面、大福米豆腐、薯上瘾红薯片等一批具有地方特色的农产品在益阳美食文化节上得到广泛认可。
目前我镇经济社会发展也存在明显问题:产业发展仍然是明显短板,第二产业即工业依然基本空白,缺少规模经济和特色产业,村级集体经济培育艰难。对外交通仍然是制约瓶颈,对外交通不畅,缺乏南通北达优势,打通外径任重道远,完善内网点多面广。社会稳定仍然有潜在风险,非法集资、违法采砂、违规建房以及毒黄赌盗问题仍然存在,有的问题还十分突出,安全生产领域隐患因素不断出现。对这些问题,我们要继续高度重视,采取措施逐步解决。
去年xx月xx日,县委召开了十二届九次全会暨经济工作会议。县委提出了2020年全县经济工作x个方面的重点任务,要求决战决胜全面建成小康社会、聚焦聚力打赢三大攻坚战、矢志不移强化项目为王、坚持不懈优化产业结构、久久为功深化改革、扎实推进全面从严治党。县委书记刘勇会在会上强调,做好2020年全县经济工作,要切实加强党对经济工作的领导、切实贯彻新发展理念、切实把握以人民为中心的发展思想、切实转变作风真抓实干、切实强化底线思维。这次会议明确做好2020年全县经济工作的基本思路是:紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新开放和项目建设为动力,继续深化三大攻坚战,坚持不懈深入实施“四轮驱动”战略,努力建设“四个安化”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,促进“茶旅文康”融合发展,加快县域经济高质量发展。会议提出今年全县要实现地区生产总值.x亿元,增长x%左右的经济发展目标。
县委十二届九次全会暨经济工作会议,还审议通过了《关于深入学习党的十九届四中全会精神加快推进县域治理现代化的意见》,讨论了关于优化营商环境鼓励民营经济发展的意见措施。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官“十四五”规划之年,也是脱贫攻坚全面建成小康社会决战决胜之年。目前我们面临的整体形势是,机遇与挑战并存,外部经济下行压力加大,经济结构性矛盾叠加。但是,机遇大于挑战,困难中蕴藏契机,我国经济长期向好的基本趋势没有改变,中央应对坚强有力,部署全面做好“六稳”工作,推动乡村振兴,对地方的支持力度将会继续加大。我镇通过多年来打基础,资源优势、生态优势、人文优势、后发优势更加明显,海螺大型砂料加工、仙沩公路建设等一批重大项目将纳入规划或即将启动,将产生较强的拉动作用,释放我镇经济社会发展潜能。
2020年,我镇经济社会工作继续按照“管队伍、治环境、保稳定、惠民生、促发展”的基本思路,一张蓝图干到底,久久为功,持之以恒,坚持既定思路目标不动摇不偏向,抓重点、补短板、破难题,努力推动后发赶超崛起。
(一)决战脱贫攻坚,全力推进精准扶贫。
今天的会议也是一个2020年决战脱贫攻坚的动员大会。今年要决战脱贫攻坚,决胜建成全面小康社会,要落实“一脱贫三促进六覆盖”要求,即实现贫困人口全部脱贫,促进经济增长、促进充分就业、促进安全稳定、推动义务教育、社会保障、安全饮水、公共服务、危房改造、村组道路全覆盖。继续聚焦“两不愁三保障”目标,一项一项查漏补缺,确保剩余贫困人口如期脱贫,巩固脱贫成果,建立解决相对贫困的长效措施,推动脱贫攻坚与实施乡村振兴有效衔接。2020年我镇脱贫攻坚的主要目标是,高质量完成剩余x户x人脱贫,巩固x名已脱贫人口脱贫成效,群众满意度稳定达到%,扶贫领域信访舆情存量清零,增量同比下降%以上,努力夺取全县脱贫攻坚先进乡镇。
镇脱贫攻坚领导小组已审定印发了今年脱贫攻坚。
工作计划。
各村各部门单位务必认真熟悉落实。这里我强调x个方面的重点任务。一是要抓好剩余脱贫人口脱贫。x户x名未脱贫人口是贫中之贫%是兜底人员这个群体贫困程度深、内生动力弱脱贫难度大是攻城拔寨的“硬骨头”。对未脱贫人口实行强力帮扶剩余未脱贫户在原有帮扶责任人保持不变的基础上每户增加x名帮扶责任人我镇将有x名县级领导xx名科级领导作为第二责任人参与未脱贫户结对帮扶。县委将对我镇档卡贫困人口x人以上和未脱贫人口xx人以上的xx个村和“抓党建促脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、危房改造、扶贫领域信访舆情处置和防范扶贫小额信贷风险、教育扶贫、健康扶贫、农村安全饮水”八项重点工作实行挂牌督战。x月底前所有未脱贫人口“三保障”和饮水安全问题必须全部解决到位。同时也要注意做好边缘户、脱贫监测户的帮扶持续提高脱贫质量坚决防止返贫。二是抓好“回头看”和反馈问题整改。聚焦“两不愁三保障”突出问题和专项巡察、考核评估、联点督查反馈交办问题建立整改台账实行销号管理。按照“一摘四不摘”要求确保扶贫责任落实、扶贫政策落地、帮扶措施兑现、脱贫监管到位。三是抓好产业扶贫提质增效。抓住今年上级“专项扶贫资金%以上投入产业扶贫”的机会在现有县级重点产业扶贫xx个项目和镇级xx个项目中选择一批继续做优做强扩大产业帮扶覆盖面提升带贫益贫实效。提升吸纳带动能力加强产业扶贫与“一户一策”有效对接做实产业扶贫利益联结机制杜绝简单发钱发物让贫困群众真正参与到产业发展中来。四是抓好就业扶贫促进增收。要进一步统筹整合各类培训资源组织开展就业培训和贫困家庭“两后生”技能培训确保每个贫困家庭劳动力至少掌握门实用技能。加强贫困户就业对接采取推介就业岗位、动员企业吸纳、能人创业带动、组织劳务输出等多元化就业扶贫渠道逐户落实就业岗位确保有就业意愿和就业能力的贫困户至少有x人稳定就业。五是抓好消费扶贫增加经营收入。组织编审全镇消费扶贫产品和扶贫企业(合作社)名录。对接县、市消费扶贫平台推动特色商品进社区、进企业、进单位、进市场实现生产和消费共进。鼓励引导镇内超市、电商平台开设消费扶贫专柜销售或推广我镇消费扶贫产品。六是抓好易地扶贫搬迁后续帮扶。完善基础配套设施抓好房屋质量问题整改与后期维护实施集中安置点塌方处险。兑现激励政策确保全面完成易地搬迁对象拆旧复垦任务。建设集中安置点小微扶贫车间开展集中安置点x次以上就业技能培训。
(二)强化项目为王,聚焦聚力发展短板。
落实县委提出的“产业项目建设年”要求,立足我镇资源禀赋和基础现状,不遗余力谋划项目、招引项目、抓推项目,以项目建设助力后发赶超崛起。一要营造良好环境,全力支持现有项目开工建设。尽快实施县三医院整体搬迁、大福镇完小和新桥学校扩建、木溪废弃矿渣治理、镇区生活污水处理厂建设、土地增减挂钩、定点生猪屠宰场新建等一批已经立项审批的项目。积极落实国务院《优化营商环境条例》和湖南省《优化经济发展环境规定》,释放企业和项目生产力。二要积极对接协调做好海螺年产万吨大型砂料项目的前期工作。县委政府已将该项目列入今年重点工程项目,由县城建投公司牵头,益阳海螺公司主体投资运作,项目总投资将近xx个亿。这个项目的实施运营,将拉动我镇交通运输、劳务用工、基础设施改造、餐饮服务等多个产业链条的协同发展,我们要积极主动协调做好资源勘探、征地拆迁等方面的前期服务,将该项目作为一个补齐我镇产业发展短板的“拐点性”重要事项,做实做好。三要主动作为谋划实施好自选项目。继续抓好福山休闲健身公园项目建设,x月份前完成公园主体建设任务,年内启动商住楼和酒店建设。要多方筹资,尽早谋划实施新桥集镇区和木孔富民集镇区提质改造,继续改善大福集镇区基础条件,增强承载功能。同时,要认真实施好长高线蔡家坳降坡改直、村级集体经济培育、石漠化改造、益溪地灾处险等一批小微项目。要继续营造良好环境,全力支持芙蓉山二期风电项目建设,协调做好大峰山风电项目前期。紧紧抓住今年“十四五”规划编制和县委政府“把仙沩公路定位为对接省会长沙的战略通道,全面启动立项工作,确保纳入省“十四五”规划”的良机,全力争取仙沩公路进入“十四五”规划笼子,争取前期启动实施长高线长塘至福欣段升级改造,努力争取长高线东山至司徒铺路段改造、上泉至白泥路段改造、石膏至沩山路段新建进入地方交通建设规划。要积极争取一批事关民生福祉的农林水电项目,主动作为做好规划和项目前期,以此助力大福赶超崛起和乡村振兴。
(三)坚持精准管控,切实维护社会稳定。
继续打好风险防控攻坚战,着力化解各领域各环节的潜在风险,守住不发生系统性风险底线。落实省委“坚决控、重点防、着力还、加速转、确保化”的原则要求,努力化解镇本级历史存量债务。压实扶贫小额信贷清收责任,全年完成x万元到期小额扶贫贷款清收任务,协调做好其它信贷清收工作。继续关注防范群体性社会非法集资,打击处置民间违法“高利贷”,积极化解村级存量债务,防范新增村级债务;纵深推进扫黑除恶专项斗争,坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基”。重点处理违法采砂、盗猎等破坏生态环境行为。着力遏制“毒黄赌盗”,重点管控地下“六合彩”、押“二八”“三跟”等聚集性赌博和吸毒贩毒行为,营造良好社会治安环境。坚持关口前移,防范遏制发生重大刑事案件,学习推广新时代“枫桥经验”,继续开展“平安大福”创建,织密电子天眼监控网眼,全方位有效监管社会治安;继续巩固省安全生产示范镇创建成果,落实安全生产“一岗双责、齐抓共管、失职追责”管理要求,做细做实安全生产各领域各环节的具体监管。年内要坚持每季度至少召开一次安全生产专题会议,每月深入一线开展一次以上隐患排查和整改督查。组建大福消防队,加强消防安全管控。开展交通运输领域顽瘴痼疾集中整治,过细抓好校车安全运营、认真做好非煤矿山、砖瓦窑、危化品、基建点、食药品以及地灾防治水灾防汛等领域的安全监管,坚决防范和遏制较大及以上安全事故的发生。
再次强调安排新冠肺炎疫情防控工作。我们在座各位大多数人员一个多月来坚持奋战在疫情防控第一线,我们的付出很多,收获也很大,目前我镇继续保持绿洲净土,这是来之不易的成绩。但目前疫情形势依然复杂严峻,反弹风险压力很大,大家务必继续绷紧疫情防控之弦,思想认识再提高,防控措施再加强,重点对象再明确,工作责任再压实。x月x日,县委第x次召开疫情防控视频会,反复强调要防松懈、防麻痹、防疲倦,以不再出现新增疫情病例为目标。要求把住输入、控制、治疗“三个关口”,化解人员摸排不到位、发热病人分诊检测不规范、网格织而不密、集中隔离不规范、重点场所管理、重点区域防控、复工复产、工作不落细落地、制度不健全等“九类风险”,切实管理服务好“十一类人”(劝住未回来的人、管好新回来的人、防护好特殊场所的人、教育好在家里的人、服务好企业返岗的人、重点跟踪发热的人、落实服务好隔离的人、随访好出院的人、动态管理好其他流动的人、关心好一线的人、严格追究工作不力的人),进一步按照纵向到底横向到边的要求压实工作责任。前两天,我们安化已调为低风险区域,但整个湖南一级响应仍没有解除。我们要强化工作分工,形成协调联动,严明“六个一律、四个严禁、两个顶格”的战时纪律规矩。这里我再突出强调三点:第一,要真正做到对“五类人员”全方位零死角精准摸排调查到位,这是外防输入的底线,没有任何余地可退。特别是近期途经湖北尤其途经武汉返乡人员,回来一个必须摸排上报一个,零遗漏全上报。第二,严格对标实施集中隔离,对摸排发现的湖北或其它疫情高风险地区返乡人员及其共同居住生活的家属和共同工作的同事必须集中到梅城隔离,不服从安排的,采取说服教育、政策宣讲甚至动用强制措施集中隔离到位。对发热门诊检测的发烧发热人员,要严格对照规定分类处理,该送人民医院进一步诊疗观测的要及时送检到位,核酸检测样本要逐一检测到位。第三、加强重点区域管控。这是内防扩散的底线,要重点抓好居民小区、社区(居委)、超市商区、办公区、校园区、企业工厂的日常防控,这些区域要充分发挥基层组织、包保责任人员、网格员和志愿者的作用,严格落实体温检测、监督口罩佩戴、定期消毒清洁、人员扎堆聚集等具体防控措施。继续暂停开放各类麻将馆、棋牌室、茶楼足浴店、网吧酒吧等休闲娱乐场所。
坚持两手抓、两促进,分类指导推进复工复产和当前春耕生产。允许复工复产的企业、门店、项目等,既要积极组织员工抓紧恢复生产经营,又要严格按照疫情防控要求落细落实落小防控措施,确保万无一失,防止一失万无。上下联动、左右统筹,做好疫情防控和复工复产工作,确保实现全年经济社会发展目标。
(四)推进社会事业,着力改善民生民利。
持续构建生态文明。大福是生态大镇,要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,着力营造宜居宜游的自然生态环境。继续整治违法采砂、遏制违规采矿、淘汰影响环境的小微工矿企业,遏制禁养区专业畜禽养殖,抓好环保督查交办问题整改和成效巩固,年底前建成镇区生活污水处理厂并投入运行,进一步落细落小河长制,确保沂溪河常态碧水清流。继续开展人居环境整治和农厕改造,各村(社区)人居环境要在去年以垃圾清理为主的基础上向农家庭院规范整洁转变,上档次提水平。落实“严守亿亩耕地红线和.亿亩基本农田保护”政策,把综合行政执法向遏制占田建房和土地非法买卖倾斜,确保耕地红线和用地秩序。实施拆旧复垦和土地增减挂钩,新增开发耕地x亩。要通过综合治理,使大福的天更蓝、水更清、地更绿,蓄积绿水青山基础优势。大力倡导乡风文明。继续开展“一创多评”,深入推进移风易俗,狠刹人情歪风,弘扬文明风尚。抓宣传,把氛围“筑”起来。以社会主义核心价值观为引领,完善村规民约,细化约定,提升村民的文明素养;建制度,把规矩“立”起来。立足实际,建章立制,以尹新、富民等村为试点,建立诚信考评和档案管理机制,将村民参与人居环境整治、扶贫救助、移风易俗等纳入村民个人诚信考评体系;重引导,把新风“带”起来。积极开展“榜样力量”主题活动,广泛实施文明卫生户、遵纪守法户、五好家庭、好媳妇等创评活动,培育先进典型,传播正能量。培育发展村级集体经济,项目村要务实抓好基地创建和产业培育,非项目村要立足实际,积极探索有效渠道,真正实现固定收入清零,多数村要逐步达到每年固定收入xx万元的标准,以村级集体经济的培育发展彰显对老百姓减负的承诺。兑现惠农政策和落实民生实事。不折不扣兑现到户惠农政策资金,防范侵占农户惠农资金行为。动态调整社会兜底保障对象,保障农村分散特困供养人员基本生活,巩固城镇低保。做好农村适龄妇女“两癌”免费筛查和农村儿童疫苗接种。结合脱贫攻坚,全面抓好农村住房安全保障、“一站式”医疗报销、医保社保等关乎民生的各项具体工作。协调实施扩大广播电视“户户通”和“村村响”,巩固村级卫生室、建设村级文化舞台,扎实做好第七次人口普查。稳步推进农村承包地“三权分置”改革和农村宅基地制度改革。落实国家人口政策,优化计生服务,继续清缴存量社抚费。完善村民服务平台,推广“互联网+村务服务”,方便老百姓在家门口办事。支持抓好义务教育,有效化解大班额。争取做好安化职高整体搬迁东坪后大福校区今后的定位问题。对标政策做好退役军人管理服务工作,协调做好重点群体就业服务,实现零就业家庭动态清零。坚持坐班接访和下村接访,积极回应群众诉求,着力化解突出问题。落实离任村干部生活补贴,统筹做好现任村支书村主任基本养老保险补贴,稳步提高村干部待遇水平。
四、坚持党建引领,确保完成各项任务。
完成今年经济社会各项目标任务,关键在镇村两级党组织,关键在党员干部,关键在落实。要扎实推进全面从严治党,强化党建引领,有效推动各项工作。
(一)坚持“三会一课”和主题党日活动。基层支部要定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课,这是党的十九大报告要求。要通过“三会一课”,强化党员意识、强化组织观念、强化政策理论学习、强化纪律规矩,更好发挥服务其它各项工作的作用。各村(社区)、各部门党组织每月要开展主题党日活动,助推经济社会各项工作。
(二)执行落实党内。
规章制度。
深化“主题教育”成果。党内规章就是党内法规党内同志必须遵守执行。要继续认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党的十九大后修订或新增的党内规章制度要认真学习践行近期颁布的《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》和《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》等规章和文件贯彻落实基层支部“五化建设”要求持续整顿软弱涣散党组织。以学习党内法规和重要文件为重点抓好党员教育培训深化理论学习、强化思想武装巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果锤炼党员干部对党“坚如磐石、立根不动”的绝对忠诚。落实党管意识形态责任制管控对内对外宣传为“四个安化”建设和大福赶超崛起营造良好舆论氛围。
(三)抓实党建引领,推动重点项目和重点工作。倡导“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式,发动党员继续助力脱贫攻坚。落实“三员两长”网格化管理,引领全镇人居环境整治向更高层次迈进。学习推广新时代“枫桥经验”,组织党员主动参与平安创建,引领综治维稳和扫黑除恶专项斗争纵深推进。发挥党员干部识大体顾大局作用,引领重点项目施工环境维护。引导党员带头践行村规民约,助推乡风文明建设。
(四)坚持正风肃纪,压实工作责任。镇党委将切实扛起全面从严治党主体责任,镇纪委要切实履行全面从严治党监督责任,在增强制度执行刚性上发力,精准执行监督执纪问责。对标执行中央八项规定和省委约法三章,防范四风问题反弹。今年要继续紧盯扶贫领域作风问题和惠民专项资金雁过拔毛式腐败开展监督执纪问责,主动接受巡察监督。严肃改革纪律,确保本次机构改革执行到位,顺利过渡推动工作落实。严格镇内相关制度执行,规范公务用车、公务接待和政府采购,对标执行奖金津贴政策,体现对干职员工的既严管又厚爱精神。
同志们,长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。我们要共克时艰,砥砺奋进,众志成城打好疫情防控阻击战,努力完成今年经济社会各项工作任务。艰难困苦,玉汝于成,坚决实现决战脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会目标,开创大福赶超崛起新局面!
在全镇经济工作会上的讲话篇四
同志们:
新春伊始,万物复苏。今天我们满怀喜悦之情,在这里与各级干部欢聚一堂,共忆奋斗历程,共叙深情厚谊,共谋发展大计,共创美好未来。在此,我代表镇党委、政府向全镇广大干部群众致以新春的问候!这次全镇农村工作暨脱贫攻坚誓师大会,既是一次总结成绩、弘扬先进的表彰会,也是一次工作布置、落实任务的部署会,更是一次提振信心、激励斗志的动员会,目的就是动员全镇上下迅速吹响决战誓师的号角,正式进入战时模式,迅速把工作重心转移到攻坚战场上,进一步振奋精神,进一步理清思路,进一步凝聚合力,坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗。
刚刚,镇党委、政府对2017年度各类先进集体和先进个人进行了表彰奖励,分别与各村签订了2018年度工作目标责任书。在此,我代表镇党委、政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才,镇党委副书记、镇长白祎同志代表镇党委、政府全面回顾总结了2017年全镇农村暨脱贫攻坚工作,详细安排部署了2018年各项工作,重点分析了形势,明确提出了要求,既很好的传达贯彻了中央、省、市、县相关会议精神,又结合了丈八发展实际。希望大家认真领会,狠抓落实。下面,我就如何抓好今年各项工作落实再讲三点意见。
一、适应新常态,充分肯定成绩,切实增强加快发展自信心。
刚刚过去的2017年,我们面对各种压力,在各个领域都取得了较好成绩,总体发展态势良好。这一年里,全镇上下深入贯彻落实科学发展观,抢抓机遇、攻坚克难、开拓进取、狠抓落实,实现了招商引资和争取资金历史性突破,如期完成脱贫任务,经济活力显著增强、民生保障明显改善、综合实力全面提升。可以说,成绩使人激动,未来催人奋进。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年经济工作意义重大。丈八正处在发展大提速的重要历史时刻,我们必须进一步统一思想、凝聚共识,做到蓄势而发、顺势而为、乘势而上,奋力建设和奋进现代化新丈八。
完成社会固定资产投资9.4681亿元,占目标任务的114.8%;
完成财政收入174.61万元,占目标任务的109.1%,农民期内现金收入达到8995元,农民生活水平大幅提高。全面完成了1个贫困村和125户515人的脱贫任务,这样的成绩确令人欣喜,但压力与挑战并存,我们必须增强信心、乘势而上,再鼓干劲、再立新功。
少数干部群众思想不解放,责任意识、发展意识、服务意识欠缺的状态依然存在。从全县7个乡镇来看,无论是基数,还是增速,我们越来越感到前面标兵越跑越快,后面追兵越追越紧。特别是今年我县脱贫攻坚提出整县脱贫,而我镇则要完成4个贫困村和258户680人的脱贫任务,脱贫攻坚任务相当艰巨。为此,我们要知耻而后勇,知慢而快进,在推进发展的气魄上、措施上、速度上、质效上要再上认识、再强责任、再加力度、再聚人心,争取后来者居上、奋力赶超先进。
(三)展望未来,任重道远,我们必须满怀激情、跨越前进。丈八有不足,但我们也要认清我们的优势:就特色产业来讲,我们的药材产业初步呈现了规模化、现代化,“药材名镇”越来越现实,群众依靠药材实现了发家致富,收入显著增加。优势产业的培育,为我镇实现脱贫出列目标奠定了坚实的基础。就发展势头来讲,我们全镇各级干部上下一心,广大群众勤劳朴实,加之有党委政府的坚强领导,天时地利人和俱在,只要我们踏实苦干,丈八的美好明天就不是一句空话。对于我们的竞争对手,我们要在思想上重视他们,战略上藐视他们,战术上灵活机动,不断增强机遇意识、发展意识、跨越意识,保持定力、持续发力,用我们勤劳的双手全力推动全镇各项工作迈上新台阶。
二、立足新时代,科学研判形势,牢牢把握农村暨脱贫攻坚工作主动权。
脱贫攻坚战是一场不容懈怠的时间之战、攻城拔寨的决胜之。
战、检兵验将的冲锋之战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺,党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,为新时代农业农村改革发展指明了方向,为我们观大势、谋全局、干实事提供了根本遵循。我们必须坚持辩证思维,科学研判形势、全面认清形势,牢牢把握农村暨脱贫攻坚工作主动权,以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感、敢死拼命的豪迈感,坚定信心、排除万难、一战到底,坚决打赢这场“终极决战”。
一要提高政治站位抓脱贫。脱贫攻坚是衡量政治站位的一把。
标尺,这把标尺检验的是我们对“四个意识”的尊崇、对中央决策部署的态度、对人民群众的感情。全镇上下要进一步提高政治站位,端正政治态度,强化政治担当,以坚决执行的政治立场、坚决落实的鲜明态度、坚决完成的必胜信念,切实肩负起脱贫攻坚的历史责任。同时,要认真弥补思想认识上的不足,看自己有没有从巩固党的执政基础的高度来认识脱贫攻坚?有没有从头等大事、第一民生的高度来认识脱贫攻坚?有没有认识到脱贫攻坚任务的艰巨性和繁重性?有没有认识到脱贫攻坚工作的全局性和综合性?从而以认识的提高增强行动的自觉。在具体实践中,一切工作都要为脱贫攻坚让路,一切工作都要围绕整镇脱贫展开,一切项目、资金都要向脱贫一线聚集,任何时候都要优先考虑脱贫。
二要提升工作能力促脱贫。懂农业,方能知轻重;
爱农村,
方能守初心;
要经常进行责任思考,想一想扶贫对象扶不起、富不了是什么原因,是不是自己的工作没有做到位?从而经常深入农村一线,深入农户家中,与农民同吃、同住、同干,风雨无阻,同舟共济,让农民认识你、了解你、信任你、认可你,真正成为农民的好朋友和贴心人。
三要保持战略定力稳脱贫。对既定的符合丈八长远发展的战略思路、政策举措,我们要一以贯之的坚持下去,做到不折腾、不懈怠、不犹豫,继续往前推进。要坚持稳中求进总基调,既反对消极应付、不思进取,又不冲动蛮干、急于求成,把该稳的稳住,把该进的进好,不断巩固“稳”的基础,持续增强“进”的动能。要坚持五大发展新理念,继续以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展全局,在“项目带动、增强后劲”“产业主导、增收致富”“脱贫出列、共奔小康”“保障民生、全面发展”上发力、加力、用力,持之以恒抓产业、抓招商、抓项目、抓民生,坚持把已有的特色优势产业培育好、发展好,把已编报的项目建设好、落实好,把惠及民生的事情办理好、解决好,要以虎口夺食的拼劲、重锤钉钉的狠劲、拧准螺丝的巧劲、蚂蚁啃骨的韧劲,锐意进取、埋头苦干,确保年内4个贫困村258户贫困户680人稳定顺利脱贫退出。
三、展示新作为,强化工作落实,切实提升党对农村和脱贫攻坚工作的领导。
“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。全镇各级干部要在镇党委的统一领导下,凝心聚力、攻坚克难,开拓进取、拼搏实干,确保镇党委各项决策部署落地生根、开花结果。
(一)以思想的大解放促进落实。“解放思想,黄金万两;
凡是政策没有明令禁止的,我们可以探索;
凡是规定有弹性的,我们要灵活掌握。
(二)以高度的责任感推动落实。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就。全镇上下必须把担当负责内化于心、外化于行,勇挑发展重任。一要强化责任意识。全镇各级干部要进一步提高政治站位,树立好“有权必有责、有责必担当”的责任意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对照各自职责任务,进一步细化分解、落实举措,各责任领导要亲自上阵、靠前指挥,确保工作任务高质量、高效率完成。二要抓好压力传导。真正把工作任务和责任落实到单位、落实到个人,形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、具体工作有人抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制,做到压力传导无断路、责任落实无空挡,确保部署的工作件件有落实、事事有回音。三要严格督查考核。全面推行“一月一督查一通报”制度,完善干部和村级目标责任制考核方案,加大奖惩力度,强化督查实效,及时掌握工作动态,切实解决工作问题。对存在问题无动于衷或整改不力的,要严肃问责。同时充分发挥绩效考核工作“指挥棒”作用,将工作完成情况与干部年终评优挂钩,激励先进、鞭策后进。
(三)以良好的新生态保障落实。良好的政治生态是地方经济社会、脱贫攻坚等各项工作发展的重要保证。要贯彻落实好全面从严治党新要求,坚决增强“四个意识”,严肃党内政治生活,积极营造和净化党内政治生态。一要强化思想政治建设。落实党委意识形态工作责任制,加强新闻舆论引导,把抓好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻,作为当前和今后一段时期的重大政治任务。继续加强“一周一评”“一周一讲”、扶志点评等活动的开展,持续推广“一约五会”,深化“两学一做”学习教育成果,扎实开展“不忘初心、牢记使命”教育活动,积极培育践行社会主义核心价值观,弘扬主旋律,传播正能量,激发全镇干部群众团结奋进的强大力量。二要推进基层党组织建设。扎实做好村两委会换届选举工作,以提升基层组织力为重点,不断完善“人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜”的机制,以党建促扶贫为抓手,推进党支部规范化、标准化建设,认真落实“三会一课”、民主生活会等制度,扎实推进党建示范点创建工作,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,努力把基层党组织建设成为服务脱贫、服务民生、服务群众的坚强堡垒。三要突出政治标准选人用人。完善好干部考核评价机制,用好用活“三项机制”,注重发现干部、培养干部,旗帜鲜明地为担当有为、无私奉献的扶贫干部撑腰鼓劲。对那些不作为的庸政干部、慢作为的懒政干部、乱作为的问题干部,敢于动真碰硬、敢于问责问效。要充分发挥统一战线法宝作用,统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作,用心用情用力做好离退休干部工作。同时,对基层一线扶贫干部要高看一眼、厚爱一层,为他们创造更多更好的成长成才条件。四要塑造清明的政治生态。深入巩固利用好作风纪律集中整顿成果,进一步加强党风廉政建设,压实“两个责任”,突出“三个助力”,聚焦“四风”新问题表现,用好巡视巡察反腐“利器”,坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和扶贫领域的腐败问题,推动全面从严治党纵深延伸,营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为全镇农业农村、脱贫攻坚等各项工作快速推进提供坚强的组织和纪律保证。
关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。同志们,新时代开启新征程,新征程要有新作为。今年的农村暨脱贫攻坚工作目标任务已经明确,要把这个蓝图变为现实,必须不驰于空想、不骛于虚声,必须要脚踏实地、要苦干实干。正所谓“幸福都是奋斗出来的。”让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在镇党委、政府的坚强领导下,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风,攻坚克难,锐意进取,奋力夺取整镇脱贫出列新胜利,为全面建成小康社会夯实基础!
在全镇经济工作会上的讲话篇五
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作,立足新常态,强化新措施,推动新跨越!下面,我讲三个方面的意见。
一、立足新常态新起点,全镇上下必须坚定信心、奋力前行。
刚刚过去的20xx年,是我镇经济社会发展过程中极不平凡的一年。一年来,镇党委、政府坚持以科学发展观统揽全局,团结和带领全镇人民,坚持干字当头,以干促变,全镇经济社会发展呈现出发展提速、民生改善、和谐稳定的良好局面。这一年,我们奋力地干,干出了率先发展的新速度。20xx年,全镇完成gdp29.52亿元,同比增长33.37%。完成固定资产投资60.34亿元、同比增长33.29%。完成社会消费品零售额9.07亿元,同比增长14.67%。完成财政税收3.432亿元(含经开区),同比增长33.33%。有望继续保持全市十强乡镇。这一年,我们踏实地干,干出了安定团结的新局面。全镇社会大局稳定,综治工作进入全市先进行列,民调工作继续排名全市第5名,成功创建“省级安全生产示范镇”,圆满完成了全国围棋赛、国际自行车赛、全市项目巡查等重大赛事和重要工作的安保工作,受到了县委、政府的充分肯定。这一年,我们创新的干,干出了镇村发展的新面貌。新老城区项目建设热火朝天,嘉新路提质改造、国际大酒店、中医院等一大批重点项目强力推进。“八个一”工程和农村社区“十有”建设全面铺开,城乡供水、公交等一体化建设取得明显成效。农村规范建房工作创新性开展,荞麦塘、茂林、石羔、下车、甫口上新塘等村规范农村建房工作亮点纷呈。“美丽乡村”创建扎实推进,镇村面貌焕然一新,荞麦塘、新麻地村被评为省级卫生村。这一年,我们务实地干,干出了民生普惠的新成效。养老保险、医疗保险扩面提质,新农合、新农保基本实现农村常住人口全覆盖。民生100工程扎实开展,41个项目全部完成。计生季度考核名列全县前茅,有望进入全市计生工作一类乡镇行列。完成危房改造93户,2个村健全配齐了高标准的综合服务中心、卫生室、健身广场等设施。社会各项事业协调发展,档案管理、文明单位创建、应急管理等工作分别有望评为省、市先进单位。这一年,我们齐心地干,干出了激情创业的新气势。深入开展了党的群众路线教育实践活动,活动期间我镇多次代表县里接受省、市督导组检查,得到了上级督导组的充分肯定。在省、市活动办组织的民调抽查中,我镇群众评价满意度位居全县前列。通过扎实有效地活动开展,凝聚了全镇上下的人心、融洽了党群干群的关系,激发了干部群众的斗志,干出了执行力、干出了精气神。这一年,我们勤勉地干,干出了珠泉形象的新改观。突出机制创新,坚持示范引领,在城乡一体化、经济发展、项目建设、综治民调、学教活动、规范农村建房、安全生产、“四型”机关创建、文明单位创建等方面创造了新经验,产生了新影响,得到了上级部门的高度关注和高频推介,珠泉整体形象和社会影响力广为扩大。
同志们,过去一年,珠泉发展的道路充满艰辛,珠泉发展的成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于上级党委、政府的坚强领导、大力支持;得益于全镇各级领导班子和广大党员干部的顽强拼搏、无私奉献;得益于全镇人民群众的积极参与、辛勤劳动。借此机会,我代表镇党委、政府,向全镇党员干部和广大人民群众,向所有关心、支持珠泉发展的各级领导和各界朋友,表示衷心地感谢!
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到我镇经济社会发展中面临的突出问题,需要我们认真解决。比如,转型发展步伐不够快,经济综合实力不够强,经济发展环境不够优,基层基础较薄弱,维稳难度大,等等。总体来看发展不足、发展不快仍然是珠泉最大的镇情。立足新常态新起点,我们既要看到实现“两个率先”的基础,又要看到差距。基础来自坚实的发展,我镇已连续两年被评为全市十强乡镇,“两园(坦塘工业园、南岭国家森林公园)、三区(先导区、新老城区、南岭国家森林景区)”的建设已初具规模和成效,这些都为我镇建设城乡一体化和全面建成小康社会奠定了坚实的基础。差距来自实现的程度,根据对我镇20xx年小康实现程度的测算,在全面建成小康社会考评指标5大项(经济发展、人民生活、社会发展、民主法治、生态文明)、23小项指标中,我镇在人均地区生产总值、人均财政总收入、经济结构指数、金融机构各项贷款增长率、规模以上企业农产品加工值与农业产值比重、居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出的比重、基本养老服务覆盖率、农村居民安全饮水比率、行政村客运班线通达率等9项指标与考评指标差距较大。我镇还有近50%的村庄处于县城区总体发展规划之外,城乡一体化建设任务还十分艰巨,意味着我们还要付出艰苦的努力。虽然我们面临的问题不少,但是发展的前景仍然十分广阔。我们要在解读新常态、把握新常态上,看到新动力、看清新方向、创造“新天地”。如国家推进“一带一路”建设、实施区域发展“三大战略”、支持原中央苏区振兴发展、加强中西部铁路建设、深化改革开放、鼓励创新创业、加强生态保护、发展民生事业等,县委经济工作会议上提出的“六个三”行动,即打造“三环”、完善“三区”、建设“三园”、打造“三镇”、提质“三边”、开展“三创”。这些措施都对我镇产业转型发展、新型城镇化、生态环境建设、基础设施建设、扶贫攻坚,民生改善等方面将带来极大利好。各级各部门特别是各村(社区)主要干部,要深刻认识新常态,主动顺应新常态,牢牢把握新常态,切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来,敢于担当、主动作为,推动新常态下的新发展。
二、顺应新常态新形势,全镇上下必须突出重点、实干攻坚。
20xx年是我国“改革突破年”和实现珠泉“两个率先”的关键之年。做好20xx年的经济工作,必须全面贯彻落实中央、省市县委经济工作会议精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕“两个率先”(率先实现城乡一体化、率先全面建成小康社会)的总体目标,深入开展“产业发展、城镇建设、基础设施、生态环境、社会管理、基层组织”六大提升工程,推进城乡统筹,转变发展方式,加快民生改善,促进社会和谐,努力创先争优,全面提升镇域经济社会综合竞争力,努力实现“嘉禾率先、湘南领先、省际争先”目标。主要预期目标是:地区生产总值增长11%;规模工业增加值增长12%;财政总收入增长10.5%;全社会固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长13.6%;城乡居民收入分别增长11%、12%以上;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内。
围绕上述目标,我们要重点抓好以下六个方面的工作:
(一)抓转型发展,推进产业升级。
按照转型发展、做大总量、做优存量的思路,积极对接我县“三园”建设,在发展中加速转型,在转型中加快发展,致力形成支撑珠泉持续快速发展的新增长极。
加快现代服务业的转型升级。把现代服务业作为重要经济极来抓,大力发展现代商贸物流、房地产、电子商务、庄园经济等现代服务业。加快神农步行街、财富步行街、中港步行街建设,打造嘉禾现代商贸经济发展核心区;加快中港世纪嘉城、金鑫嘉园、神农滨谷湾、嘉瑞景程等建设,推进现代房地产业发展;加快湘粤物流、惠尔物流建设,打造郴永边际物流中心;加快推进现代酒店休闲服务业发展,重点抓好华天温泉大酒店和温泉小镇的开发建设。
加快现代工业的转型升级。加快坦塘工业园建设,积极配合做好园区调区扩规,提高园区承载力。积极引导各类工业企业向坦塘(铸造)工业园聚集发展,力争引进重大战略投资者入驻,引进入园企业2家以上,重点引进发展高新技术、新材料、新能源、信息化、汽车零售件等战略新兴产业,加快巨人机床、金松汽车等企业发展,抓好信托工贸、白拾福煤矿等企业的转型发展。
加快现代农业的转型升级。把发展现代农业作为农业的根本出路,深化农村土地流转改革,加快农村土地流转服务体系建设,筹建成立镇土地流转服务中心,力争年内新增农民专业合作社2家以上。加快农村“一村一品”和农业产业项目建设,重点抓好“南岭山脚一带杨梅、红提、草莓,沙仁、安宁、爻山一带无公害蔬菜,平世、甫口、楼胡一带优质稻、优质烟,大田岭村永泰和罗家村鑫源牲猪养殖场、平世村特色水果种植园、水溪村冬枣基地及启农富晒泥鳅养殖基地、南岭村润捷生态农业园等特色农业产业,带动杨梅种植面积3500亩以上,无公害蔬菜种植面积4000亩以上,优质稻种植面积15000亩以上,优质烤烟种植3000亩以上,优质水果基地20xx亩以上,年出栏牲猪15000头以上,成为嘉禾县名副其实的“米袋子、菜篮子、果盘子”和牲猪养殖基地。
(二)抓项目建设,增强发展后劲。
强化争资立项上项目、招商引资选项目、优化环境建项目,以大项目拉动大投资,以大投资带动经济大发展。
全力以赴争资立项。准确把握政策导向。全力做好我镇“十三五”规划的编制,紧紧围绕国家、省、市、县“十三五”规划,积极储备一批项目,精心包装一批项目,不断充实和完善项目库,提高项目申报的成功率。协调联动全力争资。加强部门沟通协作,主动向上级汇报衔接,锲而不舍争资立项,重点抓好南岭片区扶贫攻坚和荞麦塘村、坦塘祖山背村、苟公街村等城中村棚改项目立项,力争有10个以上项目进入国家、省、市、县计划笼子,争取1亿元以上上级资金实际投放到珠泉。
努力加强招商选资。拓宽招商渠道。不断创新网络招商、以商招商、以“链”招商、以会招商等形式,积极组团参加各项招商活动。突出招商重点,重点承接符合国家产业政策、科技含量高、发展前景好的项目,选择诚信度高、经济实力强的投资主体,积极引进战略投资者到我镇投资现代商贸物流、现代休闲服务、现代庄园经济、民俗文化开发等。强化温泉小镇项目招商,加快华天、嘉州、中港等温泉酒店建设。强化招商效果,力争引用外资5000万元以上。
优化服务促进项目。大力支持配合县里在“三区”内建设的项目工程,加快推进新城区城市综合体、城乡一体化先导区、温泉小镇等重点项目建设。继续实行“七个一”工作机制,大力推行领导干部“一对一”帮促项目制度。建立完善项目建设协调服务机制,严格落实项目服务承诺制,实行一周一调度、一月一督查、半年一检阅、全年一考核。大力推行挂图作战、工期倒排、责任倒查工作机制,严格落实优化经济环境“十不准”,持续开展“扫黑除恶”,从严打击破坏经济发展环境的人和事,积极维护项目施工环境。
(三)抓城镇建设,加速城乡共融。
坚持镇村协调、镇村联动、重点突破的方针,积极对接我县“三区”建设,加快构建以老城区、新城区和工业园为龙头,中心村为重要节点的镇村一体化发展新格局。
大力推进城镇科学规划。积极对接县城总体发展规划,重点构建以“一圈一河一带”为主体的镇村(社区)空间发展布局。“一圈”就是构建老城区、新城区、工业园区“三位一体”的中心城区圈,突出现代物流、现代商贸服务、现代工业发展,将其打造成嘉禾经济发展的核心区。“一河”就是对接县城乡一体化先导区和温泉小镇建设,将舂陵河一带打造成为集城市风光、休闲旅游、农村新貌、河道治理、交通运输于一体的全省示范性风光带,重点抓好新麻地旧村改造、温泉体验中心和滨江大道建设。“一带”就是构建以“桂嘉路、嘉蓝路、嘉新路、嘉金路”四条公路沿线25个村庄为核心圈的“大十字架”城乡一体化示范城镇群,深入实施城乡公交、供电、视讯网等一体化工程,推进城市公共设施向农村全面覆盖,将其打造成嘉禾城乡一体化示范带。
大力推进城区提质改造。有序推进城区提质改造,大力推进背街小巷改造,污水管网、垃圾处理和城区小游园建设。积极配合县里提质改造老城区,加快打造禾仓堡历史文化名城和鳌峰公园提质改造,加快老城区排污管网、天然气管网、城南路、金田东路、神龙路、珍珠路、新安路、百泉溪建设。不断完善老城区配套设施建设,引进战略投资者开发打造禾仓堡国家历史文化名城和“九老峰民俗文化村”,打造我镇独具特色的“农耕文化、民俗文化”。
大力推进新农村建设。大力改善农业生产条件,突出抓好南岭三百磴水库综合烟水配套工程和青山农业综合开发项目,完成石羔、雷公井、麻池塘、刘家及大坪岭等村土地整理项目。完善38个村机耕道、水渠、骨干山塘等农田水利设施建设,重点抓好三百磴水源工程、野鹿塘生态公园、荞麦塘湿地公园、石燕河治理等“五小水利”建设。加大农村公路建设力度,积极对接县“大三环”建设,配合启动车石路建设,提质改造通村公路,力争实现全镇所有自然村通水泥路,重点抓好富阳、大路、南岭、上洞、星罗、罗家等村道建设。加大农村饮水安全工程建设力度,积极对接县城乡供水一体化四期工程,加大原莲荷、石羔、钟水片区20个村自来水管网铺设力度,力争解决4万群众饮水安全问题。加大农村信息化建设力度,推进无线宽带、数字电视、广播电视“村村通”工程等进村入户,打造“信息智慧珠泉”。继续强力推进“八个一”工程和农村社区“十个有”建设,抓好农村融城规划和实施,重点抓好荞麦塘、沙岭、石坵、石燕、坦塘、马托、上泥田、西车湾、杨梅、水冲、新麻地等村的融城规划和建设。着力破解失地农民安置等政策屏颈,结合规范农村建房、失地农民安置和旧村改造等政策,着力推进村庄连片整治和农村规划建房,重点抓好坦塘祖山、苟公街等村失地农民安置和荞麦塘、茂林、石羔、甫口、下车的旧村改造,将其打造成全县具有引领示范作用的城乡一体化和新农村建设示范点。
(四)抓生态环境,助推绿色发展。
推进“两型”社会建设,积极对接我县“三边”建设,抓好造林绿化、镇村净化,强化节能减排,着力构筑“环境优美、宜商宜居、生态和谐”新珠泉。
切实抓好造林绿化。大兴植树造林,全面开展全民义务植树和捐资造林绿化,力争完成新造林4100亩,补植补造20xx亩,封山育林3000亩。突出抓好城区可视山头绿化,桂嘉路、嘉新路、嘉金路、城下路等主要干线公路两侧绿色通道造林,推进舂陵河两岸水源涵养造林绿化工程,提质改造鳌峰公园,打造南岭国家森林公园。推进镇村绿化。以创建“美丽乡村”为抓手,以“三边”绿化为重点,切实加快镇村绿化步伐,不断提升城镇品位。大力强化森林防火,保护“生态南岭”、“秀美珠泉”示范带,严厉打击乱砍滥伐、乱占林地、乱采滥挖野生植物等违法行为,确保“造林一片,成林一片”。
切实抓好城乡清洁。推进镇村组三级清洁行动,建立镇村组三级清扫保洁、垃圾清运、道路清洗机制。加强镇村清洁管理。实行镇级领导包片包路段责任制,突出城区六大社区背街小巷的环境整治,强化单位和个人庭院的卫生保洁,大力推行小区、社区物业管理,加强城中村的清扫力度。全面开展农村环境卫生整治行动,切实改善农村环境卫生面貌,力争年内有2个以上村级被评为省级卫生村。积极推广新型能源。大力发展农村可再生能源,推广沼气、太阳能等新能源,着力实施以“一池三改”为重点的生态家园建设,推进家居环境清洁化、农业生产无害化。
切实抓好节能减排工作。坚持项目准入联审和项目建设“三同时”制度,严控“两高一低”企业建设。推动公共机构节能,建设节能型机关。执行建筑节能强制标准,加强重点耗能企业监管,指导企业加快节能设施建设,引导和鼓励企业加大技术改造和管理创新,实现万元gdp能耗同比下降5%目标。加大打非治违力度,全面加强污染物总量减排,落实上级下达的减排指标,挖掘减排潜力,巩固整治非法排污企业成果,严格控制新增污染物排放量,做好调整结构和削减项目减排工作。
(五)抓社会管理,促进民生和谐。
坚持民生为要,突出公共服务,强化社会管理,积极对接我县“三创”建设,努力营造“民和、民安、民富”的良好局面。
努力办实事惠民生。坚持公共财政向民生倾斜,大力实施富民、安民、奔康工程。一是实施富民工程。实施积极的就业政策,推进全民创新创业,以创业带动就业,大力完善创业带动就业服务体系,加强职业技能培训和就业援助,促进城镇困难人员、退役军人和零就业家庭等重点人群就业,打造更加扎实的半小时就业圈,力争新增城镇就业2200人,农村劳动力转移就业4200人,职业培训2500人次。加大民生投入,盯准经济薄弱村、低收入群体、零就业家庭三个薄弱环节,抓住发展生产、公共服务、全民教育等三个重点,开展“脱贫致富计划”,实现富民强镇。二是实施安民工程。巩固完善城乡社保体系,抓好养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险和新农合扩面征缴。全面落实孤寡老人和孤儿保障政策,加强钟水、石羔敬老院管理,加快农村居家养老服务中心建设,争取将金田社区、大坪岭等村(社区)居家养老服务中心建成为省级示范点。完成雷公井等6个村农村社区创建工作,完成富阳等6个村农村幸福院建设,完成农村危房改造100户,配合县里加大棚户区和公租房建设力度。三是实施奔康工程。抓扶贫开发补齐小康短板,不以平均数掩盖贫困数,不以大多数忽略少数,重点抓好3个省级贫困村(水溪村、大田岭村、白石塘村)、1个市级贫困村(罗家),1个县级贫困村(星罗村)的扶贫攻坚工作,促进我镇全面小康建设协调并进,力争20xx年全面小康实现程度达到60%,力争20xx年率先在全县实现全面小康。
努力保安全促稳定。重视安全生产。以成功创建省级安全生产示范镇为契机,进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制,深入开展“安全生产提质年”活动,大力实施安全生产“十大战役”,强化安全隐患排查,加大“打非治违”力度,突出抓好食品药品安全、消防安全、建筑安全、煤矿安全、道路交通安全等八大重点领域的安生生产工作,防止重大群体性事件和生产安全事故发生,保障好群众生命财产安全。大力实施校园安保工程,建成镇安全生产应急救援指挥中心,切实增强应急救援能力。强化综治维稳。充分发挥镇矛盾纠纷联调联处中心作用,进一步完善信访听证、集中处访和矛盾处理机制,扎实开展“大走访”活动,畅通群众诉求渠道,理顺干群关系,切实化解矛盾纠纷与信访隐患。加强治安队伍建设,扩大城区道路和各行政村治安巡逻覆盖面,努力实现犯罪发生率大幅下降,群众安全感大幅提升,力争民调工作继续保持全市先进。规范交通运输秩序,配合县里有关职能部门强化治超治限专项整治,净化道路运输秩序,确保群众安全出行。
努力兴事业促和谐。坚持教育优先战略,加快实施城区学校扩容项目和“四校一中心”建设,大力解决城区学位严重不足的问题,启动扩容文家小学、钟水九年制学校,建成村级合格学校4所。整治学校周边环境,加强教学管理,强化师德建设。加快发展卫生事业,启动城关卫生院搬迁主体工程,完成10个村级卫生室规范化建设。坚持文化兴镇战略,打造伴嫁歌、花灯戏、民歌会等特色品牌,加快启动禾仓堡创建国家历史文化名城工作,加快启动“九老峰民俗文化村”和“六馆一中心”建设,完成石羔村征地拆迁工作。加大农村非物质文化遗产、文物古迹、名村名屋、古树名木保护力度,加快雷公井等古村落申报为国家级传统古村落。加强科技创新,引进2家以上高新技术企业。推进村(居)务公开和基层民主管理,全面完成城区六大社区两委换届工作。继续稳定低生育水平,确保符合政策生育率在80%以上,确保计生工作保类进位,争创星级计生工作示范村2个以上。加强社会信用体系建设,大力清收不良贷款,严厉打击恶意逃避债务行为。积极配合县里争创国家级双拥模范县,做好优抚对象群体工作。广泛开展全民健身活动,认真做好民族宗教、国防动员、治超、统计、档案、慈善和妇女、儿童、工会、青年、老龄、残疾人等工作。
(六)抓党的建设,强化组织保障。
深入开展“改革突破年”和“党建基层基础建设年”活动,全面深化改革促发展,不断强化基层党组织和党员干部的思想、作风、制度、组织建设,以软实力的提升促进经济社会发展全面提速。
强化思想保障。强化思想保障就是团结干事,坚持团结干事也是政治责任。必须清楚地认识到,办好珠泉的事情关键在于珠泉人民,珠泉的事情还是要靠珠泉人民来办。要充分发挥珠泉人文厚重、人才辈出的优势,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的因素,不分区域,不分行业,讲珠泉话,做珠泉事,在外的情系家乡,在家的建设家乡,不折腾,不懈怠,维护塑造珠泉形象。要增强责任意识,强化大局观念,打破部门隔阂,消除利益圈子,不搞团团伙伙,把思想行动统一到镇党委政府的决策部署上来,一心一意谋发展、抓发展、快发展,形成干事创业的强大合力。要坚持创先争优。要牢固树立创先争优意识,既要立足现实,又要志存高远,自我加压,奋起直追,创一流业绩,在干事创业的主战场比一比、赛一赛,在本行业领域创先进、当标兵,在省市县争优秀、夺荣誉,展现珠泉干部队伍的精气神。
强化作风保障。一分部署,九分落实。部署重在落实,落实要靠作风。要保持学教活动成果,继续大力整治“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风),恪守“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实),正党风促政风带民风,聚集改革发展稳定的正能量。要坚持真抓实干。真干不假干、实干不虚干,立说立行,说到做到,一级带着一级干,一级对一级负责,决不能搞形象工程、做表面文章。要以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,心中有目标,手里有办法,不畏惧困难,不回避矛盾,不掩盖问题。要进一步强化考评、督办、问责、奖惩措施,把工作一项一项的细化落实,切实增强执行力。要形成长效常态,严格执行中央“八项规定”、省市委“九条规定”,巩固提升好做法,完善制定新举措,督查惩处不手软,形成作风建设长效常态机制。
强化制度保障。制度是行事的准则,是权力的笼子,也是腐败的防火墙。要强化制度意识,要认真按照《珠泉镇村(社区)运行规则》、《珠泉镇村(社区)干部履职规范》等一系列制度要求,自觉遵守制度,不能以任何理由逾越制度底线。要规范权力运行。要按照“改革突破年”活动要求,制定并落实权力清单、责任清单、负面清单,做到“清单之外无权力、目录之外无审批”,认真贯彻执行民主集中制,“三重一大”事项、“四议两公开”等集体研究决定,把权力关进制度的笼子里,营造规范、高效、稳定、透明、可预期的营商环境,打造珠泉人自豪、外地人羡慕、投资者向往的发展“洼地”。要坚持依法行政,用法治思维和法治方式开展工作,依法办事、办事依法。要自觉接受人大、政协和社会各界的监督,及早发现问题、解决问题,避免小事拖大、积重难返。同时,要强化责任追究,对不遵守制度、不遵守法律、不遵守程序造成的问题和矛盾,谁引发谁负责、谁买单。
强化组织保障。要切实加强镇、村两级领导班子和党员干部队伍建设,努力形成相互尊重、相互信任、相互支持,努力营造心情舒畅、团结协作、干事创业、安全放心的良好氛围。坚持公平公正用人导向,干部的提拔重用凭能力说话、凭实绩说话。要进一步完善绩效评估考核体系,全面推行领导干部和村(社区)主要干部“绩效卡”制度,以实绩论英雄。切实加强基层组织建设,重视关心基层、强化夯实基层,加强带头人队伍建设,以城区社区换届选举为契机,进一步选准配强村(社区)两委班子。大力加强基层党员队伍的教育管理,建立健全以“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事”为标准的基层工作保障机制,把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。加快鳌峰、晋屏、珠泉亭、富阳、刘家、石丘、水溪等村级组织活动中心建设。切实加强基层党风廉政建设,对违规违纪案件坚决做到发现一起查处一起,努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的环境和氛围。
三、面对新常态新挑战,全镇上下必须解放思想、主动作为。
面对新常态新挑战,更加需要我们要以新状态、新作为、新业绩,来引领珠泉科学率先跨越发展。
要解放思想,增强创新力。新常态伴随着新情况、新矛盾,需要我们继续不断解放思想。具体来说,要突出“三破三立”。一要破除小农意识,树立大发展理念。有的人认为这几年珠泉的发展很快了,可以歇口气了,没有意识到我们的建设历史欠账大、经济指标是底基数上的高增长,我们还处于爬坡上坎、奋起直追的关键时期。因此,我们没有理由和资格沾沾自喜、盲目自满,而要进一步加快发展步伐,迎头赶上,奋力赶超。二要破除“有多少钱办多少事”的旧观念,树立“办多少事筹多少钱”的新思维。实践证明,合理举债,加强基础建设,完善公共服务,能够有效推动经济社会发展。我们要学习借鉴先进地区的成功理验,合理负债、适度超前,集中财力办大事,推动科学发展。三要破除求稳怕乱思想,树立敢于担当精神。现在对干部的监管严了、约束多了,有的镇村干部求稳怕乱的思想严重,如有些镇村干部在工作中怕群众告状、怕丢选票、怕丢帽子,当老好人、好好先生,并以此为由不敢担当、不敢为、不愿为,遇到困难谈条件、遇到矛盾绕着走,不敢直面人民群众、不敢直面问题矛盾。我们必须扭转这种不良风气,要争当狮子型干部,先行先试、敢闯敢干、敢于亮剑、敢于担当,以时不我待、只争朝夕的精神,放开手脚干事业,心无旁骛抓发展,不断开创工作新局面。
要敢于突破,增强创造力。新常态对党领导经济工作的观念、体制、方法等提出了新的要求,面对当前艰巨的发展任务,要站得更高、想得更深、看得更远,学会“弹钢琴”,对当前干什么、重点抓什么、关键做什么,做到心中有数、有序推进,在重大项目、重点产业和重点工作等方面拿出切实可行的有效措施,不断改进工作方式方法,养成勤于思考、善于总结的良好习惯,把握好节奏,做到心中有数、调度有方。要发挥锲而不舍的钻研精神,用超常的思维,超常的胆魄,突破发展的瓶颈,寻求发展的机遇。要在对接上级政策方面多想办法,做到研究透、运用好,真正把上级政策变成珠泉发展的真金白银。
要雷厉风行,增强执行力。空谈误国,实干兴邦。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的精神,以求真务实的工作作风认真履职、扎实工作。工作中要突出效率、落实责任、体现成果,对于已经明确的重点工作、重大项目,要雷厉风行、一抓到底,决不能敷衍塞责、推诿扯皮;要勇于担当、大胆负责,迎难而上、动真碰硬,决不能瞻前顾后、缩手缩脚;要坚持高标准、严要求,言必行、行必果,决不能摆花架子、作表面文章、阳奉阴违,坚决杜绝搞“上有政策、下有对策”,避免“肠梗阻”现象。要积极推行“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的工作方法,大力推进各级各部门、各村(社区)工作提速提质提效,做到事事“到手就办”,决不推诿拖延。
要勤政廉洁,增强公信力。深入开展“转作风、抓效能、促发展”活动,以公开、暗访、问责为手段,着力解决“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”和“空、虚、假、奢”等作风顽症,努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况,来评价和检验各党政领导、各部门单位、各村(社区)的工作,来评价和检验干部特别是领导干部的能力和水平。我们将以实绩论英雄,让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重、不干事的人让位置、干扰干事的人受惩戒,让珠泉的软环境有大幅度地提高。
同志们,新常态孕育新机遇,新使命呼唤新作为。珠泉已站在一个新的发展起点上,让我们在县委的坚强领导下,立发展之志,谋发展之策,鼓发展之劲,求发展之效,精诚团结,合力攻坚,真抓实干,快速推进,为早日实现“两个率先”目标而努力奋斗!
在全镇经济工作会上的讲话篇六
做好经济工作,意义十分重大,任务十分艰巨。下面是本站小编给大家整理的在20xx年全镇经济工作会上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作,立足新常态,强化新措施,推动新跨越!下面,我讲三个方面的意见。
一、立足新常态新起点,全镇上下必须坚定信心、奋力前行。
刚刚过去的20xx年,是我镇经济社会发展过程中极不平凡的一年。一年来,镇党委、政府坚持以科学发展观统揽全局,团结和带领全镇人民,坚持干字当头,以干促变,全镇经济社会发展呈现出发展提速、民生改善、和谐稳定的良好局面。这一年,我们奋力地干,干出了率先发展的新速度。20xx年,全镇完成gdp29.52亿元,同比增长33.37%。完成固定资产投资60.34亿元、同比增长33.29%。完成社会消费品零售额9.07亿元,同比增长14.67%。完成财政税收3.432亿元(含经开区),同比增长33.33%。有望继续保持全市十强乡镇。这一年,我们踏实地干,干出了安定团结的新局面。全镇社会大局稳定,综治工作进入全市先进行列,民调工作继续排名全市第5名,成功创建“省级安全生产示范镇”,圆满完成了全国围棋赛、国际自行车赛、全市项目巡查等重大赛事和重要工作的安保工作,受到了县委、政府的充分肯定。这一年,我们创新的干,干出了镇村发展的新面貌。新老城区项目建设热火朝天,嘉新路提质改造、国际大酒店、中医院等一大批重点项目强力推进。“八个一”工程和农村社区“十有”建设全面铺开,城乡供水、公交等一体化建设取得明显成效。农村规范建房工作创新性开展,荞麦塘、茂林、石羔、下车、甫口上新塘等村规范农村建房工作亮点纷呈。“美丽乡村”创建扎实推进,镇村面貌焕然一新,荞麦塘、新麻地村被评为省级卫生村。这一年,我们务实地干,干出了民生普惠的新成效。养老保险、医疗保险扩面提质,新农合、新农保基本实现农村常住人口全覆盖。民生100工程扎实开展,41个项目全部完成。计生季度考核名列全县前茅,有望进入全市计生工作一类乡镇行列。完成危房改造93户,2个村健全配齐了高标准的综合服务中心、卫生室、健身广场等设施。社会各项事业协调发展,档案管理、文明单位创建、应急管理等工作分别有望评为省、市先进单位。这一年,我们齐心地干,干出了激情创业的新气势。深入开展了党的群众路线教育实践活动,活动期间我镇多次代表县里接受省、市督导组检查,得到了上级督导组的充分肯定。在省、市活动办组织的民调抽查中,我镇群众评价满意度位居全县前列。通过扎实有效地活动开展,凝聚了全镇上下的人心、融洽了党群干群的关系,激发了干部群众的斗志,干出了执行力、干出了精气神。这一年,我们勤勉地干,干出了珠泉形象的新改观。突出机制创新,坚持示范引领,在城乡一体化、经济发展、项目建设、综治民调、学教活动、规范农村建房、安全生产、“四型”机关创建、文明单位创建等方面创造了新经验,产生了新影响,得到了上级部门的高度关注和高频推介,珠泉整体形象和社会影响力广为扩大。
同志们,过去一年,珠泉发展的道路充满艰辛,珠泉发展的成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于上级党委、政府的坚强领导、大力支持;得益于全镇各级领导班子和广大党员干部的顽强拼搏、无私奉献;得益于全镇人民群众的积极参与、辛勤劳动。借此机会,我代表镇党委、政府,向全镇党员干部和广大人民群众,向所有关心、支持珠泉发展的各级领导和各界朋友,表示衷心地感谢!
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到我镇经济社会发展中面临的突出问题,需要我们认真解决。比如,转型发展步伐不够快,经济综合实力不够强,经济发展环境不够优,基层基础较薄弱,维稳难度大,等等。总体来看发展不足、发展不快仍然是珠泉最大的镇情。立足新常态新起点,我们既要看到实现“两个率先”的基础,又要看到差距。基础来自坚实的发展,我镇已连续两年被评为全市十强乡镇,“两园(坦塘工业园、南岭国家森林公园)、三区(先导区、新老城区、南岭国家森林景区)”的建设已初具规模和成效,这些都为我镇建设城乡一体化和全面建成小康社会奠定了坚实的基础。差距来自实现的程度,根据对我镇20xx年小康实现程度的测算,在全面建成小康社会考评指标5大项(经济发展、人民生活、社会发展、民主法治、生态文明)、23小项指标中,我镇在人均地区生产总值、人均财政总收入、经济结构指数、金融机构各项贷款增长率、规模以上企业农产品加工值与农业产值比重、居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出的比重、基本养老服务覆盖率、农村居民安全饮水比率、行政村客运班线通达率等9项指标与考评指标差距较大。我镇还有近50%的村庄处于县城区总体发展规划之外,城乡一体化建设任务还十分艰巨,意味着我们还要付出艰苦的努力。虽然我们面临的问题不少,但是发展的前景仍然十分广阔。我们要在解读新常态、把握新常态上,看到新动力、看清新方向、创造“新天地”。如国家推进“一带一路”建设、实施区域发展“三大战略”、支持原中央苏区振兴发展、加强中西部铁路建设、深化改革开放、鼓励创新创业、加强生态保护、发展民生事业等,县委经济工作会议上提出的“六个三”行动,即打造“三环”、完善“三区”、建设“三园”、打造“三镇”、提质“三边”、开展“三创”。这些措施都对我镇产业转型发展、新型城镇化、生态环境建设、基础设施建设、扶贫攻坚,民生改善等方面将带来极大利好。各级各部门特别是各村(社区)主要干部,要深刻认识新常态,主动顺应新常态,牢牢把握新常态,切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来,敢于担当、主动作为,推动新常态下的新发展。
二、顺应新常态新形势,全镇上下必须突出重点、实干攻坚。
20xx年是我国“改革突破年”和实现珠泉“两个率先”的关键之年。做好20xx年的经济工作,必须全面贯彻落实中央、省市县委经济工作会议精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕“两个率先”(率先实现城乡一体化、率先全面建成小康社会)的总体目标,深入开展“产业发展、城镇建设、基础设施、生态环境、社会管理、基层组织”六大提升工程,推进城乡统筹,转变发展方式,加快民生改善,促进社会和谐,努力创先争优,全面提升镇域经济社会综合竞争力,努力实现“嘉禾率先、湘南领先、省际争先”目标。主要预期目标是:地区生产总值增长11%;规模工业增加值增长12%;财政总收入增长10.5%;全社会固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长13.6%;城乡居民收入分别增长11%、12%以上;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内。
围绕上述目标,我们要重点抓好以下六个方面的工作:
(一)抓转型发展,推进产业升级。
按照转型发展、做大总量、做优存量的思路,积极对接我县“三园”建设,在发展中加速转型,在转型中加快发展,致力形成支撑珠泉持续快速发展的新增长极。
加快现代服务业的转型升级。把现代服务业作为重要经济极来抓,大力发展现代商贸物流、房地产、电子商务、庄园经济等现代服务业。加快神农步行街、财富步行街、中港步行街建设,打造嘉禾现代商贸经济发展核心区;加快中港世纪嘉城、金鑫嘉园、神农滨谷湾、嘉瑞景程等建设,推进现代房地产业发展;加快湘粤物流、惠尔物流建设,打造郴永边际物流中心;加快推进现代酒店休闲服务业发展,重点抓好华天温泉大酒店和温泉小镇的开发建设。
加快现代工业的转型升级。加快坦塘工业园建设,积极配合做好园区调区扩规,提高园区承载力。积极引导各类工业企业向坦塘(铸造)工业园聚集发展,力争引进重大战略投资者入驻,引进入园企业2家以上,重点引进发展高新技术、新材料、新能源、信息化、汽车零售件等战略新兴产业,加快巨人机床、金松汽车等企业发展,抓好信托工贸、白拾福煤矿等企业的转型发展。
加快现代农业的转型升级。把发展现代农业作为农业的根本出路,深化农村土地流转改革,加快农村土地流转服务体系建设,筹建成立镇土地流转服务中心,力争年内新增农民专业合作社2家以上。加快农村“一村一品”和农业产业项目建设,重点抓好“南岭山脚一带杨梅、红提、草莓,沙仁、安宁、爻山一带无公害蔬菜,平世、甫口、楼胡一带优质稻、优质烟,大田岭村永泰和罗家村鑫源牲猪养殖场、平世村特色水果种植园、水溪村冬枣基地及启农富晒泥鳅养殖基地、南岭村润捷生态农业园等特色农业产业,带动杨梅种植面积3500亩以上,无公害蔬菜种植面积4000亩以上,优质稻种植面积15000亩以上,优质烤烟种植3000亩以上,优质水果基地20xx亩以上,年出栏牲猪15000头以上,成为嘉禾县名副其实的“米袋子、菜篮子、果盘子”和牲猪养殖基地。
(二)抓项目建设,增强发展后劲。
强化争资立项上项目、招商引资选项目、优化环境建项目,以大项目拉动大投资,以大投资带动经济大发展。
全力以赴争资立项。准确把握政策导向。全力做好我镇“十三五”规划的编制,紧紧围绕国家、省、市、县“十三五”规划,积极储备一批项目,精心包装一批项目,不断充实和完善项目库,提高项目申报的成功率。协调联动全力争资。加强部门沟通协作,主动向上级汇报衔接,锲而不舍争资立项,重点抓好南岭片区扶贫攻坚和荞麦塘村、坦塘祖山背村、苟公街村等城中村棚改项目立项,力争有10个以上项目进入国家、省、市、县计划笼子,争取1亿元以上上级资金实际投放到珠泉。
努力加强招商选资。拓宽招商渠道。不断创新网络招商、以商招商、以“链”招商、以会招商等形式,积极组团参加各项招商活动。突出招商重点,重点承接符合国家产业政策、科技含量高、发展前景好的项目,选择诚信度高、经济实力强的投资主体,积极引进战略投资者到我镇投资现代商贸物流、现代休闲服务、现代庄园经济、民俗文化开发等。强化温泉小镇项目招商,加快华天、嘉州、中港等温泉酒店建设。强化招商效果,力争引用外资5000万元以上。
优化服务促进项目。大力支持配合县里在“三区”内建设的项目工程,加快推进新城区城市综合体、城乡一体化先导区、温泉小镇等重点项目建设。继续实行“七个一”工作机制,大力推行领导干部“一对一”帮促项目制度。建立完善项目建设协调服务机制,严格落实项目服务承诺制,实行一周一调度、一月一督查、半年一检阅、全年一考核。大力推行挂图作战、工期倒排、责任倒查工作机制,严格落实优化经济环境“十不准”,持续开展“扫黑除恶”,从严打击破坏经济发展环境的人和事,积极维护项目施工环境。
(三)抓城镇建设,加速城乡共融。
坚持镇村协调、镇村联动、重点突破的方针,积极对接我县“三区”建设,加快构建以老城区、新城区和工业园为龙头,中心村为重要节点的镇村一体化发展新格局。
大力推进城镇科学规划。积极对接县城总体发展规划,重点构建以“一圈一河一带”为主体的镇村(社区)空间发展布局。“一圈”就是构建老城区、新城区、工业园区“三位一体”的中心城区圈,突出现代物流、现代商贸服务、现代工业发展,将其打造成嘉禾经济发展的核心区。“一河”就是对接县城乡一体化先导区和温泉小镇建设,将舂陵河一带打造成为集城市风光、休闲旅游、农村新貌、河道治理、交通运输于一体的全省示范性风光带,重点抓好新麻地旧村改造、温泉体验中心和滨江大道建设。“一带”就是构建以“桂嘉路、嘉蓝路、嘉新路、嘉金路”四条公路沿线25个村庄为核心圈的“大十字架”城乡一体化示范城镇群,深入实施城乡公交、供电、视讯网等一体化工程,推进城市公共设施向农村全面覆盖,将其打造成嘉禾城乡一体化示范带。
大力推进城区提质改造。有序推进城区提质改造,大力推进背街小巷改造,污水管网、垃圾处理和城区小游园建设。积极配合县里提质改造老城区,加快打造禾仓堡历史文化名城和鳌峰公园提质改造,加快老城区排污管网、天然气管网、城南路、金田东路、神龙路、珍珠路、新安路、百泉溪建设。不断完善老城区配套设施建设,引进战略投资者开发打造禾仓堡国家历史文化名城和“九老峰民俗文化村”,打造我镇独具特色的“农耕文化、民俗文化”。
大力推进新农村建设。大力改善农业生产条件,突出抓好南岭三百磴水库综合烟水配套工程和青山农业综合开发项目,完成石羔、雷公井、麻池塘、刘家及大坪岭等村土地整理项目。完善38个村机耕道、水渠、骨干山塘等农田水利设施建设,重点抓好三百磴水源工程、野鹿塘生态公园、荞麦塘湿地公园、石燕河治理等“五小水利”建设。加大农村公路建设力度,积极对接县“大三环”建设,配合启动车石路建设,提质改造通村公路,力争实现全镇所有自然村通水泥路,重点抓好富阳、大路、南岭、上洞、星罗、罗家等村道建设。加大农村饮水安全工程建设力度,积极对接县城乡供水一体化四期工程,加大原莲荷、石羔、钟水片区20个村自来水管网铺设力度,力争解决4万群众饮水安全问题。加大农村信息化建设力度,推进无线宽带、数字电视、广播电视“村村通”工程等进村入户,打造“信息智慧珠泉”。继续强力推进“八个一”工程和农村社区“十个有”建设,抓好农村融城规划和实施,重点抓好荞麦塘、沙岭、石坵、石燕、坦塘、马托、上泥田、西车湾、杨梅、水冲、新麻地等村的融城规划和建设。着力破解失地农民安置等政策屏颈,结合规范农村建房、失地农民安置和旧村改造等政策,着力推进村庄连片整治和农村规划建房,重点抓好坦塘祖山、苟公街等村失地农民安置和荞麦塘、茂林、石羔、甫口、下车的旧村改造,将其打造成全县具有引领示范作用的城乡一体化和新农村建设示范点。
(四)抓生态环境,助推绿色发展。
推进“两型”社会建设,积极对接我县“三边”建设,抓好造林绿化、镇村净化,强化节能减排,着力构筑“环境优美、宜商宜居、生态和谐”新珠泉。
切实抓好造林绿化。大兴植树造林,全面开展全民义务植树和捐资造林绿化,力争完成新造林4100亩,补植补造20xx亩,封山育林3000亩。突出抓好城区可视山头绿化,桂嘉路、嘉新路、嘉金路、城下路等主要干线公路两侧绿色通道造林,推进舂陵河两岸水源涵养造林绿化工程,提质改造鳌峰公园,打造南岭国家森林公园。推进镇村绿化。以创建“美丽乡村”为抓手,以“三边”绿化为重点,切实加快镇村绿化步伐,不断提升城镇品位。大力强化森林防火,保护“生态南岭”、“秀美珠泉”示范带,严厉打击乱砍滥伐、乱占林地、乱采滥挖野生植物等违法行为,确保“造林一片,成林一片”。
切实抓好城乡清洁。推进镇村组三级清洁行动,建立镇村组三级清扫保洁、垃圾清运、道路清洗机制。加强镇村清洁管理。实行镇级领导包片包路段责任制,突出城区六大社区背街小巷的环境整治,强化单位和个人庭院的卫生保洁,大力推行小区、社区物业管理,加强城中村的清扫力度。全面开展农村环境卫生整治行动,切实改善农村环境卫生面貌,力争年内有2个以上村级被评为省级卫生村。积极推广新型能源。大力发展农村可再生能源,推广沼气、太阳能等新能源,着力实施以“一池三改”为重点的生态家园建设,推进家居环境清洁化、农业生产无害化。
切实抓好节能减排工作。坚持项目准入联审和项目建设“三同时”制度,严控“两高一低”企业建设。推动公共机构节能,建设节能型机关。执行建筑节能强制标准,加强重点耗能企业监管,指导企业加快节能设施建设,引导和鼓励企业加大技术改造和管理创新,实现万元gdp能耗同比下降5%目标。加大打非治违力度,全面加强污染物总量减排,落实上级下达的减排指标,挖掘减排潜力,巩固整治非法排污企业成果,严格控制新增污染物排放量,做好调整结构和削减项目减排工作。
(五)抓社会管理,促进民生和谐。
坚持民生为要,突出公共服务,强化社会管理,积极对接我县“三创”建设,努力营造“民和、民安、民富”的良好局面。
努力办实事惠民生。坚持公共财政向民生倾斜,大力实施富民、安民、奔康工程。一是实施富民工程。实施积极的就业政策,推进全民创新创业,以创业带动就业,大力完善创业带动就业服务体系,加强职业技能培训和就业援助,促进城镇困难人员、退役军人和零就业家庭等重点人群就业,打造更加扎实的半小时就业圈,力争新增城镇就业2200人,农村劳动力转移就业4200人,职业培训2500人次。加大民生投入,盯准经济薄弱村、低收入群体、零就业家庭三个薄弱环节,抓住发展生产、公共服务、全民教育等三个重点,开展“脱贫致富计划”,实现富民强镇。二是实施安民工程。巩固完善城乡社保体系,抓好养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险和新农合扩面征缴。全面落实孤寡老人和孤儿保障政策,加强钟水、石羔敬老院管理,加快农村居家养老服务中心建设,争取将金田社区、大坪岭等村(社区)居家养老服务中心建成为省级示范点。完成雷公井等6个村农村社区创建工作,完成富阳等6个村农村幸福院建设,完成农村危房改造100户,配合县里加大棚户区和公租房建设力度。三是实施奔康工程。抓扶贫开发补齐小康短板,不以平均数掩盖贫困数,不以大多数忽略少数,重点抓好3个省级贫困村(水溪村、大田岭村、白石塘村)、1个市级贫困村(罗家),1个县级贫困村(星罗村)的扶贫攻坚工作,促进我镇全面小康建设协调并进,力争20xx年全面小康实现程度达到60%,力争20xx年率先在全县实现全面小康。
努力保安全促稳定。重视安全生产。以成功创建省级安全生产示范镇为契机,进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制,深入开展“安全生产提质年”活动,大力实施安全生产“十大战役”,强化安全隐患排查,加大“打非治违”力度,突出抓好食品药品安全、消防安全、建筑安全、煤矿安全、道路交通安全等八大重点领域的安生生产工作,防止重大群体性事件和生产安全事故发生,保障好群众生命财产安全。大力实施校园安保工程,建成镇安全生产应急救援指挥中心,切实增强应急救援能力。强化综治维稳。充分发挥镇矛盾纠纷联调联处中心作用,进一步完善信访听证、集中处访和矛盾处理机制,扎实开展“大走访”活动,畅通群众诉求渠道,理顺干群关系,切实化解矛盾纠纷与信访隐患。加强治安队伍建设,扩大城区道路和各行政村治安巡逻覆盖面,努力实现犯罪发生率大幅下降,群众安全感大幅提升,力争民调工作继续保持全市先进。规范交通运输秩序,配合县里有关职能部门强化治超治限专项整治,净化道路运输秩序,确保群众安全出行。
努力兴事业促和谐。坚持教育优先战略,加快实施城区学校扩容项目和“四校一中心”建设,大力解决城区学位严重不足的问题,启动扩容文家小学、钟水九年制学校,建成村级合格学校4所。整治学校周边环境,加强教学管理,强化师德建设。加快发展卫生事业,启动城关卫生院搬迁主体工程,完成10个村级卫生室规范化建设。坚持文化兴镇战略,打造伴嫁歌、花灯戏、民歌会等特色品牌,加快启动禾仓堡创建国家历史文化名城工作,加快启动“九老峰民俗文化村”和“六馆一中心”建设,完成石羔村征地拆迁工作。加大农村非物质文化遗产、文物古迹、名村名屋、古树名木保护力度,加快雷公井等古村落申报为国家级传统古村落。加强科技创新,引进2家以上高新技术企业。推进村(居)务公开和基层民主管理,全面完成城区六大社区两委换届工作。继续稳定低生育水平,确保符合政策生育率在80%以上,确保计生工作保类进位,争创星级计生工作示范村2个以上。加强社会信用体系建设,大力清收不良贷款,严厉打击恶意逃避债务行为。积极配合县里争创国家级双拥模范县,做好优抚对象群体工作。广泛开展全民健身活动,认真做好民族宗教、国防动员、治超、统计、档案、慈善和妇女、儿童、工会、青年、老龄、残疾人等工作。
(六)抓党的建设,强化组织保障。
深入开展“改革突破年”和“党建基层基础建设年”活动,全面深化改革促发展,不断强化基层党组织和党员干部的思想、作风、制度、组织建设,以软实力的提升促进经济社会发展全面提速。
强化思想保障。强化思想保障就是团结干事,坚持团结干事也是政治责任。必须清楚地认识到,办好珠泉的事情关键在于珠泉人民,珠泉的事情还是要靠珠泉人民来办。要充分发挥珠泉人文厚重、人才辈出的优势,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的因素,不分区域,不分行业,讲珠泉话,做珠泉事,在外的情系家乡,在家的建设家乡,不折腾,不懈怠,维护塑造珠泉形象。要增强责任意识,强化大局观念,打破部门隔阂,消除利益圈子,不搞团团伙伙,把思想行动统一到镇党委政府的决策部署上来,一心一意谋发展、抓发展、快发展,形成干事创业的强大合力。要坚持创先争优。要牢固树立创先争优意识,既要立足现实,又要志存高远,自我加压,奋起直追,创一流业绩,在干事创业的主战场比一比、赛一赛,在本行业领域创先进、当标兵,在省市县争优秀、夺荣誉,展现珠泉干部队伍的精气神。
强化作风保障。一分部署,九分落实。部署重在落实,落实要靠作风。要保持学教活动成果,继续大力整治“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风),恪守“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实),正党风促政风带民风,聚集改革发展稳定的正能量。要坚持真抓实干。真干不假干、实干不虚干,立说立行,说到做到,一级带着一级干,一级对一级负责,决不能搞形象工程、做表面文章。要以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,心中有目标,手里有办法,不畏惧困难,不回避矛盾,不掩盖问题。要进一步强化考评、督办、问责、奖惩措施,把工作一项一项的细化落实,切实增强执行力。要形成长效常态,严格执行中央“八项规定”、省市委“九条规定”,巩固提升好做法,完善制定新举措,督查惩处不手软,形成作风建设长效常态机制。
强化制度保障。制度是行事的准则,是权力的笼子,也是腐败的防火墙。要强化制度意识,要认真按照《珠泉镇村(社区)运行规则》、《珠泉镇村(社区)干部履职规范》等一系列制度要求,自觉遵守制度,不能以任何理由逾越制度底线。要规范权力运行。要按照“改革突破年”活动要求,制定并落实权力清单、责任清单、负面清单,做到“清单之外无权力、目录之外无审批”,认真贯彻执行民主集中制,“三重一大”事项、“四议两公开”等集体研究决定,把权力关进制度的笼子里,营造规范、高效、稳定、透明、可预期的营商环境,打造珠泉人自豪、外地人羡慕、投资者向往的发展“洼地”。要坚持依法行政,用法治思维和法治方式开展工作,依法办事、办事依法。要自觉接受人大、政协和社会各界的监督,及早发现问题、解决问题,避免小事拖大、积重难返。同时,要强化责任追究,对不遵守制度、不遵守法律、不遵守程序造成的问题和矛盾,谁引发谁负责、谁买单。
强化组织保障。要切实加强镇、村两级领导班子和党员干部队伍建设,努力形成相互尊重、相互信任、相互支持,努力营造心情舒畅、团结协作、干事创业、安全放心的良好氛围。坚持公平公正用人导向,干部的提拔重用凭能力说话、凭实绩说话。要进一步完善绩效评估考核体系,全面推行领导干部和村(社区)主要干部“绩效卡”制度,以实绩论英雄。切实加强基层组织建设,重视关心基层、强化夯实基层,加强带头人队伍建设,以城区社区换届选举为契机,进一步选准配强村(社区)两委班子。大力加强基层党员队伍的教育管理,建立健全以“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事”为标准的基层工作保障机制,把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。加快鳌峰、晋屏、珠泉亭、富阳、刘家、石丘、水溪等村级组织活动中心建设。切实加强基层党风廉政建设,对违规违纪案件坚决做到发现一起查处一起,努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的环境和氛围。
三、面对新常态新挑战,全镇上下必须解放思想、主动作为。
面对新常态新挑战,更加需要我们要以新状态、新作为、新业绩,来引领珠泉科学率先跨越发展。
要解放思想,增强创新力。新常态伴随着新情况、新矛盾,需要我们继续不断解放思想。具体来说,要突出“三破三立”。一要破除小农意识,树立大发展理念。有的人认为这几年珠泉的发展很快了,可以歇口气了,没有意识到我们的建设历史欠账大、经济指标是底基数上的高增长,我们还处于爬坡上坎、奋起直追的关键时期。因此,我们没有理由和资格沾沾自喜、盲目自满,而要进一步加快发展步伐,迎头赶上,奋力赶超。二要破除“有多少钱办多少事”的旧观念,树立“办多少事筹多少钱”的新思维。实践证明,合理举债,加强基础建设,完善公共服务,能够有效推动经济社会发展。我们要学习借鉴先进地区的成功理验,合理负债、适度超前,集中财力办大事,推动科学发展。三要破除求稳怕乱思想,树立敢于担当精神。现在对干部的监管严了、约束多了,有的镇村干部求稳怕乱的思想严重,如有些镇村干部在工作中怕群众告状、怕丢选票、怕丢帽子,当老好人、好好先生,并以此为由不敢担当、不敢为、不愿为,遇到困难谈条件、遇到矛盾绕着走,不敢直面人民群众、不敢直面问题矛盾。我们必须扭转这种不良风气,要争当狮子型干部,先行先试、敢闯敢干、敢于亮剑、敢于担当,以时不我待、只争朝夕的精神,放开手脚干事业,心无旁骛抓发展,不断开创工作新局面。
要敢于突破,增强创造力。新常态对党领导经济工作的观念、体制、方法等提出了新的要求,面对当前艰巨的发展任务,要站得更高、想得更深、看得更远,学会“弹钢琴”,对当前干什么、重点抓什么、关键做什么,做到心中有数、有序推进,在重大项目、重点产业和重点工作等方面拿出切实可行的有效措施,不断改进工作方式方法,养成勤于思考、善于总结的良好习惯,把握好节奏,做到心中有数、调度有方。要发挥锲而不舍的钻研精神,用超常的思维,超常的胆魄,突破发展的瓶颈,寻求发展的机遇。要在对接上级政策方面多想办法,做到研究透、运用好,真正把上级政策变成珠泉发展的真金白银。
要雷厉风行,增强执行力。空谈误国,实干兴邦。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的精神,以求真务实的工作作风认真履职、扎实工作。工作中要突出效率、落实责任、体现成果,对于已经明确的重点工作、重大项目,要雷厉风行、一抓到底,决不能敷衍塞责、推诿扯皮;要勇于担当、大胆负责,迎难而上、动真碰硬,决不能瞻前顾后、缩手缩脚;要坚持高标准、严要求,言必行、行必果,决不能摆花架子、作表面文章、阳奉阴违,坚决杜绝搞“上有政策、下有对策”,避免“肠梗阻”现象。要积极推行“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的工作方法,大力推进各级各部门、各村(社区)工作提速提质提效,做到事事“到手就办”,决不推诿拖延。
要勤政廉洁,增强公信力。深入开展“转作风、抓效能、促发展”活动,以公开、暗访、问责为手段,着力解决“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”和“空、虚、假、奢”等作风顽症,努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况,来评价和检验各党政领导、各部门单位、各村(社区)的工作,来评价和检验干部特别是领导干部的能力和水平。我们将以实绩论英雄,让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重、不干事的人让位置、干扰干事的人受惩戒,让珠泉的软环境有大幅度地提高。
同志们,新常态孕育新机遇,新使命呼唤新作为。珠泉已站在一个新的发展起点上,让我们在县委的坚强领导下,立发展之志,谋发展之策,鼓发展之劲,求发展之效,精诚团结,合力攻坚,真抓实干,快速推进,为早日实现“两个率先”目标而努力奋斗!
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在全镇经济工作会上的讲话篇七
同志们:
这次会议的主要任务是:传达贯彻市、区经济工作会议精神,全面落实科学发展观,回顾总结我镇20xx年的经济工作,研究部署x年的经济工作,号召动员全镇各村各部门和广大干部群众牢固树立和认真落实科学发展观,和衷共济,锐意进取,乘势而上,争创一流,全力推进我镇经济高速高效发展。下面,我根据镇党政联席会议研究的精神,讲几点意见。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在广大党员干部的共同努力下,在各部门的支持和配合下,我们高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx大精神和xx届四中全会精神,以经济建设为中心,强力推进“三化”进程,以夯实“三票”工作为基础,狠抓招商引资、治理经济环境和安全生产三项措施,实现了全镇经济建设的健康、持续、快速发展。全年共完成国民生产总值16635万元,比上年增长25%,财政收入##万元,同比增长20%,完成社会固定资产投资##万元,农民人均可支配收入##万元,增幅13%,社会消费品零售总额##万元,增长16%,计划生育率##%。具体表现为:
一、财政收入创历史新高。全年实现财政总收入##万元,在新区开发战线长、开支大的情况下,财政依然运筹帷幄,确保了正常运转,严格按照中央1号文件,农业税减免标准,做到了不向农民多收一分钱和一粒粮,并将良补、直补按时足额发放到户。同时加强对村级帐务管理,全面实行村帐镇管,实现了村务、政务、财务三公开。
二、计划生育跃上新台阶。一是从严查处违法生育行为,加强对社会抚养费的征收力度。二是深入基层为群众开展“三查一治”工作,共查病3200人,治病1900人。三是加大财政投入,建立计划生育利益导向机制。全年共颁发《独生子女证》##多个,《计生助学证》##多个,发放独生子女保健费###多元,落实计生助学金#万多元。
三、综治工作再创新辉煌。一是夯实基础,完善网络。建立健全了群防群治队伍建设,采取全方位的宣传阵式,有效地提高了群众法律意识和法律知识。二是依法调解,化解矛盾。去年共调处各类纠纷52起,调处率100%,成功率92%。三是深化严打,打击犯罪,确保稳定。去年主动配合公安机关,共破刑事案件10起,刑事拘留5人,查处治安案件15起,劳动教养1人。四是落实安全生产责任,依法强化安全生产监督管理,全年实现了安全生产零事故。
四、招商引资,工业化进程步伐加快。去年,共引进外资##万元,内联引资##万元,全镇实现工业总产值##万元,工业企业实现利润##多万元,分别比上年增长了38%和26%,新增非农就业岗位232个,新建项目来势喜人,现有企业发展良好,欧阳德涛的檀香厂、蓝玉芬的蜡烛厂等企业创造了较好的经济效益,解决农村就业劳动力500余人,有力的带动了周边农民致富,产生了良好的社会效益,实现了稳步发展。
五、城镇建设成绩显著。去年,我镇被列为省级小城镇建设示范镇,街洞村被列为省级小康村建设示范点。镇政府胜利搬迁,商业大道竣工通车,工业大道路基全线贯通,跨京广铁路天桥合垅,另外,林业站交付使用,街洞村综合服务楼主体工程完工,汽车服务中心正式开业,商业大道两厢开发全面启动等等这些工程项目,使新区开发建设初具雏形,镇区面积由原来的0.8平方公里猛增至2.8平方公里。在新区开发建设中,欧阳兆祥垫资修建商业大道及两厢开发建设,为推进我镇城镇化建设做出了突出的贡献,希望广大群众为家乡建设出力献策。
六、农业产业化进程不断提高。20xx年,实现农业生产总值3600万元,全镇粮食种植面积6.5万亩,其中水稻种植面积达5.1万亩。杂交制种3800亩,实现产值530万元。共出栏牲猪3.2万头,出笼家禽90万羽(只),水产品1200吨。洞尾村李爱生租借牛尾塘水库,大力发展养殖业,年水产品产量6吨、鸭出笼5万羽、鸡出笼1000羽、猪出栏60头,有力的带动了养殖业的发展。全镇引进和种植黄姜1200亩,黄花菜220亩,中华梨枣200亩,特种食用菌100亩。街洞村欧阳兆武与郴州监狱签订合同,年销售蔬菜20万公斤,有力的带动了周边农户种植业的发展。全镇完成退耕还林1806亩,共发放补助28万元,新建沼气池59个。共投入水利建设资金150万元,大力整修山塘、渠道,确保农田灌溉,农业生产和防御灾害的能力不断提高,农业机械程度不断加快。
七、科教文卫等社会事业全面发展。一年来,财政投入科技经费6万多元,推广科技项目8项,培养科技示范户和科技大户18户,通过科技服务和发展科技项目,为全镇增加收益达500多万元。教育教学质量稳步提高,“普九”巩固提高工作成效显著,全镇适龄儿童入学率100%,初中入学率99%,全面改善了教学条件和教育环境。有线电视收视效果良好,覆盖面进一步拓宽。镇政府投入3万余元的远程教育设备已投入使用。卫生事业持续健康发展,卫生院的整体服务功能和环境不断改善。劳务输出3962人,解决下岗职工再就业200余人。农村特困户救助162户,237人,共##元;五保转移支付17户共###元;城镇居民最低生活保障62户共##元。
同志们,去年,我镇工作取得了较好的成绩,这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是全镇人民团结拼搏、辛勤劳动的结果,是驻镇各单位密切配合、鼎力支持的结果。在此,我代表镇党委、政府向全镇人民及关心支持我镇建设的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到,当前我镇在经济和社会发展中还存在不少亟待解决的问题。经济结构不合理,财政增收困难,可用财力少,支出压力大,农民增收缓慢,招商引资还没取得实质性突破,经济发展环境、社会治安、市场秩序有待进一步改善,我们要面对现实,高度重视这些问题,在今后的工作中,努力加以解决。
x年是贯彻落实科学发展观,保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标,衔接“”发展的重要一年,今年我镇经济工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,按照中央经济工作会议提出的“稳定政策,适度调整,深化改革,扩大开放,把握全局,解决矛盾,统筹兼顾,协调发展”的思路,全面落实科学发展观,坚持发展第一要务,进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力,着力推进改革开放,加快调整经济结构,转变经济增长方式,更好地利用重要战略机遇期,实现经济社会全面协调可持续发展。
基于对发展基础和各方面形势的分析,确定今年全镇经济社会发展的主要预期目标为:国内生产总值增长26%,其中一、二、三产业分别增长22%、20%和27%,财政收入增长16%,全社会固定资产总投资增长750%,农民人均可支配收入增长16%,城镇化水平提高20%,人口自然增长率控制在6‰以内,大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业,促进社会全面进步。
在具体工作上,主要概括为贯穿一条主线,突出一个中心,狠抓五个重点,建立三项保障,实现四大目标,即贯穿高速高效发展这一主线,突出经济建设这个中心,狠抓招商引资、生态工业园建设、城镇化建设、财源建设、农业基础设施建设和农民增收五个重点,建立维护社会稳定、控制人口增长、优化经济环境三项保障,实现工业强镇、城镇靓镇、旅游名镇、财政富镇四大目标。
一、抢抓发展机遇,与时俱进,狠抓“五个”重点,促进全镇经济高速高效的发展。
1、坚持“三农”工作不放松,夯实农业基础,增加农民收入。解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重,任何时候都不能放松,要坚持“多予少取放活”方针,各项支农措施的力度只能加大,不能减弱,已经实行的政策不能变,已经给农民的实惠不能减,确保农业增效、粮食增产、农民增收。一是继续加大农业结构调整力度。大力推进杂交水稻制种产业,进一步发展制种基地,扩大制种面积。积极推广有机质栽培和生物防病治虫等标准化绿色生产模式,重点发展以街洞村为中心辐射周边村的无公害蔬菜生产基地建设,要努力实现除与郴州监狱外,与更多的单位进行蔬菜对口供应。巩固洞尾的黄姜生产基地和黄花菜生产基地,实现良好效益并在全镇大面积推广。加快乌鸡、黑山羊等特色良种的引进,扩大养殖规模,并加强对动物重大疫病防治工作的力度。大力发展农副产品加工制造业,围绕推进农业产业化经营目标,继续抓好苏仙檀香、良美豆油等龙头加工业,加快蜡烛厂、食用菌加工厂、临武鸭业等项目建设,不断形成市场牵头、龙头带基地、基地联农户的产业化经营格局。二是继续强化农业基础设施建设,重点加强农田水利基础设施建设,突出抓好病险水库除险加固和水毁工程修复,加快石面坦灌区列为省级重点项目建设的步伐,努力争取农业开发资金,提高农业生产防涝抗旱的能力。加强乡村道路、人畜饮水、农村能源等农村“六小工程”建设,改善农业生产和农民生活条件,积极推行以沼气为主的生态农业建设,力争年内全镇新增沼气农业户100户以上。加强干部联系农户为农户办实事的力度,利用远程教育,通过墟场的《农业业信息发布栏》和有线电视对农业方面的知识进行宣传,积极探索农村工作新思路。按照小康示范村建设标准,朝着“农民富,村庄美,风尚好”的目标,加大对街洞村省级小康示范村的建设力度。三是继续深化农村各项改革。认真抓好乡镇机构、农村义务教育和镇财政体制等综合配套改革,积极探索化解村级债务的办法和机制。巩固农村税费改革成果,进一步减轻农民负担,取消农业税收,继续实行对种粮农民的直接补贴,增加良种补贴和农机购置补贴等政策。加大城镇居民最低生活保障和农村特困户救助的力度,稳定农村土地承包关系,引导和规范农村土地承包经营权流转行为。建立健全统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。四是大力发展劳务经济,加大对农村劳动力的职业技能培训,提高农民的就业能力,改善农村劳动力输出结构,通过订单等种种形式,扩大劳务输出,促进农村富余劳动力转移。大力发展农村二、三产业和多种经营,拓宽农村就业空间,引导农民工回乡自主创业。积极引导农民围绕农业优势产业和主导产业成立各种民间协会,把产业做大做强,把协会做优做活,帮助、指导他们建章建制,完善办事监事机构,完善运行机制,在运行中逐步规范。
2、进一步加大招商引资力度,推进工业化进程,加快以旅游为龙头的第三产业发展。今年是我镇的招商引资之年。一是创新招商引资方式,增强经济发展活力。以生态工业园为基地,提倡和推广厂房招商模式,积极推进和组织以企业为主体的专业招商、项目招商、网上招商、小分队招商、代理招商、以商招商等简便、务实的招商活动,抓好招商引资网址建设,发布各种招商信息,扩大宣传力度。努力争取区委、区政府的支持,将生态工业园列为区级工业园。紧紧抓住红三角经济结构调整与产业梯度转移的契机,充分发挥本地丰富资源的优势,承接一批港、澳劳动密集型企业内移的好项目。强化全民招商意识,实行招商引资责任制。坚持引进资金、人才、先进管理相结合,提升我镇经济发展的档次和水平。积极抓好各项服务工作,让外商感到投资成本最低、效率最高,信誉最好,回报最大。二是充分发挥民营主力军作用,大力发展特色经济,推进工业化进程。工业化是现代化的必由之路,要按照“大项目、大企业、大产业、大品牌”的思路,充分发挥信息化对工业化的倍增和催化作用,加快构建以高新技术产业和新兴产业为先导,传统优势产业为支柱,标志性大企业为支撑,优势产品为龙头的新型工业化。要坚持把民营经济作为全镇经济的主体来抓,支持民营企业实现规模扩张,提升发展素质,在全镇经济中撑起大梁,争当主角。加快构建以农副产品加工为核心,以竹木加工、机械制造等高新技术为主导的工业发展新格局,认真抓好新上工业项目的建设,巩固去年的招商成果,打造我镇工业经济新的增长点。建立和完善规范的社会服务体系,放宽民营经济准入领域和发展空间,帮助民营企业做大做强,引导民营经济以一般传统产业向高新、现代化服务业发展,从分散的小规模发展向集中的大规模发展集聚,着力培育一批规模大、管理先进、技术含量高、带动能力强的民营龙头企业,带动我镇工业全面的发展,提升工业经济的整体素质。三是切实加快旅游产业发展,打造经济亮点。旅游是无烟工厂,是绿色环境产业,我们要结合全区旅游业快速发展之机,依托飞天山国家地质公园,加快旅游项目的开发进程,完善旅游基础设施建设,重点抓好加快猫王寨、宝丰庵等景点的开发建设和街洞村肖家冲休闲钓鱼农家乐的开发。
3、加快生态工业园建设步伐,提高工业经济的集约化水平。一是完善生态工业园基础设施建设。加大项目申报和重点项目建设力度,完成工业大道沙砾垫层及路面硬化工程,商业大道整修和两厢开发建设,争取跨铁路交通天桥完工通车和大丘铺至高速公路互通口路段的立项和修复工作,尽快与郴电国际协调,规划供电设施,通过招商引资办法,争取筹建日供水量6000吨的水厂和高标准厂房,结合争取农业开发立项,抓好新区排水设施建设。制定国土用地优惠政策。二是优化工业布局,做大工业园区,搭建工业发展平台,形成洼地效应,引导各类企业向工业园区集中,提高工业经济的集约化水平,形成以农副产品精、深加工为特色的工业体系。
5、推进城镇化进程,促进村镇协调发展。围绕创建郴州市卫星城镇、省级重点示范镇的目标为契机,坚持硬件与软件齐抓,建设与管理并重,新区与老区互动。一是完善城镇规划。要严格按照规划建设,依据城镇特色定位,在总体规划中,继续完成相关配套的专业规划和修建性详细规划。严格按照规划的要求,实施各项建设,突出城镇品位和特色。二是切实加强城镇建设,进一步完善新镇区的基础设施建设,加快新区开发建设步伐,加大商业大道两厢开发、工业大道路面硬化工程、跨铁路交通天桥、街洞小康示范村、蜡烛厂等重点项目的建设力度,加快加油站、卫生分院、高速公路养护所、文化站、计生服务站建设的协调工作,使新区初步形成规模。三是大力推进城镇经营管理机制。转变观念,把城镇的各项资源作为城镇资本来经营,充分利用市场化机制,把有偿服务项目推向社会化,盘活土地资源,做好以地生财文章。四是切实加强城镇管理,建立健全城市管理制度,建立有效的管理机制,加快执法队伍建设,不断提高城镇管理水平。强化居民素质,营造一个文明、卫生、有序的城镇生活环境。同时,创造条件,吸引更多的农民进镇投资兴业和务工,促进城镇人口的增多,实现城镇扩容提质。
6、切实加强对财源建设和财税征管,努力实现财政收入增长。x年我镇财政总收入奋斗目标是800万元。一要积极努力培植财源,做到既要培植和加大现有财源,又要开辟和新建一批新兴财源和骨干财源,提升财政收入增长能力。二要认真做好资产、资源的盘活文章,通过项目建设,积极向上级争取资金。三要加大清欠和水费粮的征收力度。加强税收稽查和法院申请,全面清理欠税,确保财源收入均衡入库。四要加强村级财务管理,进一步抓好村帐镇管、规范村级财务管理、有效遏制村级帐务出现混乱的局面。五要保证政府运转、公共服务等财政投入的同时,压缩一般性支出,节会活动支出,增加支农投入、科教文卫投入、社会保障投入和财源建设投入,加大向“三农”困难群体倾斜的力度,切实转变财政职能,进一步完善和优化转移支付体制,改革乡镇财政管理体制。
二、建立健全三项保障措施,统筹经济社会协调发展,构建和谐社会。
1、进一步做好维护社会稳定工作。社会稳定是确保社会和经济各项工作顺利开展的基础。没有稳定的社会环境,就没有人民群众安定的生活秩序。直接影响经济建设的顺利进行,全镇上下必须牢固树立“稳定压倒一切,责任重于泰山”的重要思想,切实担负起社会治安综合治理的重任,争创“平安”,努力把我镇建设成为最安全、最稳定、最和谐的乡镇。研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,加快建立有效的民意沟通、矛盾调处机制,依法及时合理地解决群众反映的问题。认真做好群众信访工作,积极预防和妥善处理群体性事件。严格社会治安综合治理行政首长负责制,明确责任,落实措施,建立健全镇、村、组三级矛盾纠纷调解网络,提高基层化解人民内部矛盾的能力和水平,坚持打防结合,预防为主,完善社会治安综合治理机制。坚持严打方针,始终保持对犯罪活动的高压态势,严密防范和严厉打击各种敌对势力的破坏活动。要高度重视安全生产,抓住法制建设和指标控制两个关键,重点加强鞭炮生产、农用车载客、小煤窑死灰复燃等安全整治力度,创新思路,强化措施,扩大宣传,确保实现安全生产,对不负责任,甚至违法乱纪,酿成事故和重特大事故的要严肃查处,决不姑息。
2、严格执行和落实计生政策,努力确保计划生育保类进位目标。计划生育工作是一项基本国策,是一票否决、长期性的工作,必须采取强有力的措施,紧紧围绕区委、区政府创建“全国计生优质服务先进区”的目标,继续抓紧抓实计划生育工作。一是深入贯彻人口和计划生育“一法四规”,利用电视、标语、宣传车等多种形式,利用正反多个典型,加大宣传教育力度,让广大群众熟悉和掌握计划生育法,做好自觉实行计划生育。积极推行综合改革,促进人口和计划生育工作“依法管理,村民自治,政策推动,优势服务,综合治理”的长效机制的建立,稳定低生育水平。二是抓措施落实。认真做好查环、查孕、查病、治病工作,切实抓好计划生育工作中的各项具体细致工作。对未落实节育措施对象要逐户逐人想方设法跟踪到位,保证措施落实到位。对违法生育的,坚决依法足额征收社会抚养费,全部依法起诉,毫不留情。三是抓责任兑现。严格兑现镇村计生责任状,奖励先进,处罚后进,形成全镇上下“人人头上有责任,个个肩上有担子”的良好工作氛围。四是抓利益导向。对遵守计划生育政策的独生子女户和两女结扎户,坚决兑现奖励,提高实行计划生育的自觉性。
3、优化经济环境,进一步加强资源、环境保护工作。一是大力优化服务环境,减少行政审批事项,尽力实行审批代理制,让企业安心生产、集中精力搞建设;大力优化法制环境,坚决打击各种欺诈、勒索行为和黑恶势力,切实维护企业的合法利益,大力优化人文环境,加强正面引导,营造尊重外商和创业者的良好社会氛围;二是深入开展专项整治,加大重点流域污染防治,坚持不懈地推进生态建设,建立完善的区域性生态保护机制。三是高度重视国土资源工作,加强国土资源管理,严格保护基本农田,严格依法、依规、按程序办理国土手续,不断加大土地的执法力度,做好土地储备、开发文章。
5、进一步加快科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。要以加速科技成果推广应用和产业化为主线,把引导和促进特色产业发展作为科技成果转化的载体,把建设科技信息服务平台作为提升科技管理水平的突破口,把服务、扶持“三农”、民营科技企业作为科技工作的重要任务。进一步加大教育体制改革,严格规范学校收费制度,加强中心学校建设,提高教学质量。努力促进文化事业与文化产业的健康发展,大力提高有线电视收视质量和通讯的普及率。全面加强公共卫生体系建设,健全突发公共卫生事件应急机制,切实抓好改厕、人畜引水工程,改善医疗条件,提高医疗水平,规范医疗收费,加强卫生监督执法工作。做好第一次全国经济普查工作.
三、加快转变政府职能,加强政府行政能力建设。
1、继续推进政府职能转变。依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力。继续推进政企分开、政事分开,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力,形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。
2、严格坚持依法行政。要依照宪法和法律规定的权限及程序行使权力、履行职责。要认真、扎实的开展保持党员先进性教育活动,并以此为契机,不断提高依法行政的能力和水平。围绕建设法治政府,全面实施依法行政纲要。认真贯彻行政许可法,继续推行政务公开,增强透明度,推进诚信政府建设,提高政府公信力。
3、进一步加强干部队伍建设。要切实加强廉政建设,始终牢记“两个务必”,要敢于坚持原则、敢于严格管理、敢于批评错误。进一步强化宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、道德观、权力观和价值观,加强道德自律,提高道德修养。今年要求每位镇干部职工对口联系6—6户农户,帮助农户解决生产生活中的实际困难,把富裕人民、造福人民作为最高追求。要进一步提高干部的业务能力,特别是提高运用法律和市场手段,辅以行政手段解决问题的能力。要进一步提高学习能力,不断学习新理论、新知识,及时掌握解决问题的新方法、新途径,更好地胜任所担负的工作和任务。
同志们,今年全镇经济社会发展的任务非常艰巨,我们一定要紧密团结在以为的党中央周围,坚持以科学发展观统领社会发展全局,充分调动各方面的积极性,开拓进取,扎实工作,努力完成今年的各项工作目标,为把我镇建设成为工业强镇、城镇靓镇、旅游名镇、财政富镇而努力奋斗!
在全镇经济工作会上的讲话篇八
1、进一步做好维护社会稳定工作。社会稳定是确保社会和经济各项工作顺利开展的基础。没有稳定的社会环境,就没有人民群众安定的生活秩序。直接影响经济建设的顺利进行,全镇上下必须牢固树立“稳定压倒一切,责任重于泰山”的重要思想,切实担负起社会治安综合治理的重任,争创“平安**”,努力把我镇建设成为最安全、最稳定、最和谐的乡镇。研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,加快建立有效的民意沟通、矛盾调处机制,依法及时合理地解决群众反映的问题。认真做好群众信访工作,积极预防和妥善处理群体性事件。严格社会治安综合治理行政首长负责制,明确责任,落实措施,建立健全镇、村、组三级矛盾纠纷调解网络,提高基层化解人民内部矛盾的能力和水平,坚持打防结合,预防为主,完善社会治安综合治理机制。坚持严打方针,始终保持对犯罪活动的高压态势,严密防范和严厉打击各种敌对势力的破坏活动。要高度重视安全生产,抓住法制建设和指标控制两个关键,重点加强鞭炮生产、农用车载客、小煤窑死灰复燃等安全整治力度,创新思路,强化措施,扩大宣传,确保实现安全生产,对不负责任,甚至违法乱纪,酿成事故和重特大事故的要严肃查处,决不姑息。
2、严格执行和落实计生政策,努力确保计划生育保类进位目标。计划生育工作是一项基本国策,是一票否决、长期性的工作,必须采取强有力的措施,紧紧围绕区委、区政府创建“全国计生优质服务先进区”的目标,继续抓紧抓实计划生育工作。一是深入贯彻人口和计划生育“一法四规”,利用电视、标语、宣传车等多种形式,利用正反多个典型,加大宣传教育力度,让广大群众熟悉和掌握计划生育法,做好自觉实行计划生育。积极推行综合改革,促进人口和计划生育工作“依法管理,村民自治,政策推动,优势服务,综合治理”的长效机制的建立,稳定低生育水平。二是抓措施落实。认真做好查环、查孕、查病、治病工作,切实抓好计划生育工作中的各项具体细致工作。对未落实节育措施对象要逐户逐人想方设法跟踪到位,保证措施落实到位。对违法生育的,坚决依法足额征收社会抚养费,全部依法起诉,毫不留情。三是抓责任兑现。严格兑现镇村计生责任状,奖励先进,处罚后进,形成全镇上下“人人头上有责任,个个肩上有担子”的良好工作氛围。四是抓利益导向。对遵守计划生育政策的独生子女户和两女结扎户,坚决兑现奖励,提高实行计划生育的自觉性。
3、优化经济环境,进一步加强资源、环境保护工作。一是大力优化服务环境,减少行政审批事项,尽力实行审批代理制,让企业安心生产、集中精力搞建设;大力优化法制环境,坚决打击各种欺诈、勒索行为和黑恶势力,切实维护企业的合法利益,大力优化人文环境,加强正面引导,营造尊重外商和创业者的良好社会氛围;二是深入开展专项整治,加大重点流域污染防治,坚持不懈地推进生态建设,建立完善的区域性生态保护机制。三是高度重视国土资源工作,加强国土资源管理,严格保护基本农田,严格依法、依规、按程序办理国土手续,不断加大土地的执法力度,做好土地储备、开发文章。
5、进一步加快科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。要以加速科技成果推广应用和产业化为主线,把引导和促进特色产业发展作为科技成果转化的载体,把建设科技信息服务平台作为提升科技管理水平的突破口,把服务、扶持“三农”、民营科技企业作为科技工作的重要任务。进一步加大教育体制改革,严格规范学校收费制度,加强中心学校建设,提高教学质量。努力促进文化事业与文化产业的健康发展,大力提高有线电视收视质量和通讯的普及率。全面加强公共卫生体系建设,健全突发公共卫生事件应急机制,切实抓好改厕、人畜引水工程,改善医疗条件,提高医疗水平,规范医疗收费,加强卫生监督执法工作。做好第一次全国经济普查工作.
在全镇经济工作会上的讲话篇九
1、继续推进政府职能转变。依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力。继续推进政企分开、政事分开,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力,形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。
2、严格坚持依法行政。要依照宪法和法律规定的权限及程序行使权力、履行职责。要认真、扎实的开展保持党员先进性教育活动,并以此为契机,不断提高依法行政的能力和水平。围绕建设法治政府,全面实施依法行政纲要。认真贯彻行政许可法,继续推行政务公开,增强透明度,推进诚信政府建设,提高政府公信力。
3、进一步加强干部队伍建设。要切实加强廉政建设,始终牢记“两个务必”,要敢于坚持原则、敢于严格管理、敢于批评错误。进一步强化宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、道德观、权力观和价值观,加强道德自律,提高道德修养。今年要求每位镇干部职工对口联系6—6户农户,帮助农户解决生产生活中的实际困难,把富裕人民、造福人民作为最高追求。要进一步提高干部的业务能力,特别是提高运用法律和市场手段,辅以行政手段解决问题的能力。要进一步提高学习能力,不断学习新理论、新知识,及时掌握解决问题的新方法、新途径,更好地胜任所担负的工作和任务。
同志们,今年全镇经济社会发展的任务非常艰巨,我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,坚持以科学发展观统领社会发展全局,充分调动各方面的积极性,开拓进取,扎实工作,努力完成今年的各项工作目标,为把我镇建设成为工业强镇、城镇靓镇、旅游名镇、财政富镇而努力奋斗!
谢谢大家!
在全镇经济工作会上的讲话篇十
同志们:
今天我们在这里隆重召开20xx年全镇经济工作大会,会议的主要任务是:认真学习贯彻市委、县委经济工作会议精神,总结20xx年经济工作,部署安排20xx年经济工作。下面我就20xx年经济运行情况和20xx年经济工作安排,讲四点意见。等下,左书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会并抓好贯彻落实。
一、充分肯定20xx年工作成绩。
20xx年,在县委、县政府的坚强领导和全镇上下的共同努力下,沾溪镇克服历史罕见特大洪涝灾害、国内实体经济整体运行低迷等不利因素影响,紧紧围绕“建设内陆核电新城、打造生态旅游名镇”这一目标,积极探索沾溪发展的新方向、新路径,全镇经济社会持续健康发展,社会大局保持良好稳定。
(一)特色产业进一步发展。20xx年,我镇主攻现代农业和乡村旅游两大特色主导产业。现代农业方面,重点发展特色水产养殖,全镇特色水产养殖面积达20xx余亩。其中“罗氏沼虾”成为市级农业产业化龙头企业,被授予国家级健康水产养殖基地,并获20xx年中国中部(湖南)农博会金奖。乡村旅游方面,依托桃花江核电、羞女湖国家湿地公园核心区等优势,大力发展以洋泉湾为重点的乡村休闲旅游项目,成功举办“美丽洋泉湾第二届乡村旅游虾文化节”,全年接待游客突破10万人次,创旅游产值近5000万元。洋泉湾乡村旅游成为了全市、全省乡村旅游示范点,受到了省、市、县各级领导的高度肯定。
(二)基础设施进一步完善。交通建设方面,加快实施乡村公路拓宽硬化,全镇投入资金近400万元,对白沙洲、沾溪、洋泉湾、伍家洲、杉木、卫红等村乡村公路、农村危桥、会车道实施提质改造升级。水利建设方面,争取国家涉农项目整合资金近150万元,对39处水库山塘、灌溉渠道、水毁道路桥梁进行除险加固和修复,较好地促进了农业增产增收。城镇建设方面,成立沾溪镇城镇建设投资有限公司,启动沾溪镇城镇控制性详细规划编制(20xx—2030),投资600余万元完成公租房项目建设及政府办公大楼的搬迁改造,启动核电科普广场建设,完成镇中心区垃圾中转站建设。
(三)民生事业进一步改善。大力推进精准扶贫工作,371户贫困户建档立卡,发放扶贫贷款281万,实现脱贫人口297人。加快推进村民服务中心建设,镇村两级投入资金500余万元对全镇8个村(社区)村民服务中心进行了新建或改扩建,有力提升了村级服务能力和水平。狠抓社会管理综合治理,加大社会治安矛盾纠纷调处和“黄赌毒”打击力度,综治民调在全县排位靠前,获得市级“平安乡镇”称号。继续推动农村环境综合整治和农村清洁工程,新建三格池300个,洋泉湾村、九螺坊村成功创建省级卫生村。加强社区建设,帮助社区群众解决了用水、用电、路灯、塑钢窗户等实际问题。计划生育、新农合、新农保等工作跃上新的台阶。
(四)发展保障进一步夯实。以“两学一做”和基层党建为抓手,狠抓镇村班子和干部队伍建设,牢固树立公仆意识和党员意识,切实增强服务能力和服务意识,全镇上下凝心聚力谋发展的氛围更加浓厚。切实优化发展环境,在全镇大力培育尊商、亲商、安商、惠商的良好风尚,严厉打击破坏经济发展环境的人和事。建立党政领导与重点项目、重点企业“一对一”联系帮扶制度,选派得力干部支持项目建设,推动土地流转、项目报批、麻纱纠纷调解等工作,真正让企业在沾溪发展顺利,实现投资客商和沾溪共同发展、双赢共享。
在肯定成绩的同时,我们也要看到目前全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题:一是经济总量小、产业层次低、城镇化水平低的现状尚未得到有效改变;二是财政能力保障不强,财政收支平衡难度较大;三是基础设施条件还比较薄弱,特别交通、水利设施等难以对当地经济的拉动起到比较强的支撑作用;四是少数干部的担当责任意识不强,发展的环境有待进一步优化,等等。对这些困难和问题,我们必须保持清醒认识,切实增强加快发展的危机感、使命感和责任感,采取有力措施加以解决。
二、准确研判形势,树立加快发展的坚定信心。
近期,中央、省市县经济工作会议相继召开,出台了一系列重大发展举措,为沾溪加快发展带来了重大历史机遇。同时,近年来沾溪逐步夯实发展基础,形成了加快发展的良好态势和浓厚氛围,我们有信心、有决心通过三至五年的努力,彻底改变沾溪旧面貌,全新打造一个“绿色生态、功能完备、充满活力”的现代新城镇。
(一)产业政策更加有利。一产业上,今年中央着重强调农业供给侧改革,就是要大力倡导绿色生产、发展绿色生态农产品,实现由量变到质变的需求转变;省委提出要着力推进农业现代化,积极发展特色畜牧业;市委、县委均提出大力发展特色水产养殖,并要求进一步做大做强做优。三产业上,省委、市委、县委均明确提出要大力发展乡村旅游产业,桃江要创建国家全域旅游示范区。作为当前主导发展现代农业和乡村旅游两大产业的沾溪镇,这些政策利好,为我们加快发展提供了千载难逢的历史机遇。
(二)区位优势更加明显。政府办公地点实现搬迁后,我们到县城只有15分钟车程,到益阳只有35分钟车程,到长沙只有70分钟车程,城市辐射效应更加集聚。沾溪镇作为羞女湖国家湿地公园核心区和大益阳城市圈重点特色镇,争取国家政策项目支持更趋有利。同时,随着二广高速建成通车和益马高速年底即将建成通车,沾溪的对外交通格局更加便捷快捷。长株潭和珠三角游客到沾溪观光核电和乡村旅游均可实现半日内到达。
(三)项目支撑更加有力。一个地方的经济发展,主要靠项目的带动和拉动。一是核电有望在十三五重新启动的信号已经发出,这是沾溪乃至整个桃江、益阳跨越式发展的最大利好政策。二是政府搬迁后,加快推进沾溪城镇建设成为了我们的工作重心,力争通过三至五年的建设,打造一个核电新镇。目前荷叶山社区棚户区改造、沾溪老街提质升级、核电科普广场建设等项目已经落地。三是乡村旅游发展项目齐头并进,洋泉湾、伍家洲、白沙洲等村都有一批项目将启动投资建设。
三、明确思路目标,开启沾溪加快发展新征程。
20xx年全镇总的工作思路:围绕打造“内陆核电新城,湿地璀璨明珠”这一目标,高举“绿色生态”大旗,逐步打造以镇中心区为主体,洋泉湾资水、白沙洲资水为两极的“一点两带”空间战略布局,切实做好现代农业、乡村旅游、城镇开发、核电关联四篇文章,深入推进核电建设、产业建设、交通建设、城镇建设和改善民生等重点工作,努力建设益阳市现代农业和乡村旅游示范基地,为全面建成“美丽沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下坚实基础。目标任务是:实现生产总值增长10%以上,财政总收入增长10.5%以上,固定资产投资增长20%以上,农村居民人均可支配收入增长9%以上。
实现上述目标,主要抓好以下几项工作:
(一)全力推进产业项目建设。牢固树立抓产业就是抓发展,抓项目就是抓发展的工作理念。现代农业方面:推进宇洋农业水产养殖基地和伍家洲大闸蟹养殖基地转型升级,建好洋泉湾小龙虾美食体验馆;推进双塘虾蟹养殖基地建成投产;扶持罗氏沼虾养殖基地做大做强,推动虾产品提质升级,建好罗氏沼虾体验中心;完成伍家洲茶产业科技园一期建设及精品茶叶制作加工企业运营投产;继续扶持农业合作组织、家庭农场、专业大户等各种新型经营主体,完成长田坊村殷先民、沾溪村富强、粮农三个农业合作社申报省级合作社验收工作,稳定和壮大苗木、茶叶、水稻等原有基地规模。乡村旅游方面:举办好第三届“美丽沾溪乡村旅游文化节”;完成洋泉湾旅游文化公司游艇码头、民俗文化特色街、生态农业体验科普产业园、望母洲户外拓展训练基地等二期开发项目;完成洋泉湾水上游乐中心项目建设并投入运营;建成洋泉湾旅游风景区民俗庄园酒店并投入运营;启动伍家洲绿色生态休闲基地和白沙洲石洞港水上运动休闲基地建设。
(二)加快推进基础设施建设。交通建设上:按照“对外快捷、对内畅通”的大循环要求,今年重点争取建设好杉木村六省线、伍家洲连接线、伍家洲龙头山至鸬鹚渡百亩村连接线、桃荷公路经卫生院至沾溪老街等道路的拓宽硬化;开展分水坳至洋泉湾分邓公路的提质改造前期工作,立争年内立项;完成县下达的农村公路、危桥改造、安保工程等建设任务;完成石门塘电站人行便桥和洋泉湾爱国坝危桥改造建设。城镇建设上:完成沾溪镇镇区控制性详细规划(20xx―2030)编制工作;加强与县城投公司的合作,运作好城镇开发公司投融资平台,筹措城镇建设资金,启动镇区规划建设步伐。今年力争融资5000万元,盘活存量土地10亩,储备土地20亩。实施好棚户区改造项目,集中开展城镇规划区内违章建筑的依法拆除,对荷叶山社区、沾溪老街等区域实施房屋立面改造、水电路和绿化等配套基础设施的完善。完成沾溪镇镇区及周边村自来水供应并网提质和企业化改制工作。水电建设上:完成柿冲里、长冲里、文家冲、七斗冲四口骨干山塘的除险加固;协助县水利部门实施好沾溪河二期治理项目;整合涉农项目“一事一议”资金,对10公里因去年洪灾冲毁的渠道进行修复;加快沾溪镇区等区域电力扩容,完成荷叶山、刘家坪、王家湾、三田村四个电力台区的提质改造。
(三)着力推进民生实事建设。牢固树立共享发展理念,在加快经济发展的同时,继续保障和改善民生,切实增强人民群众的获得感。扎实推进精准扶贫。按照“一超过、两不愁、三保障”的要求,确保全镇367名贫困人口的脱贫,确保洋泉湾村退出贫困村序列。完善社会保障体系。切实做好新农保、新农合的资金收缴;着力做好低保、五保和贫困救助等工作,推进农村低保和扶贫标准“两线合一”;完成伍家洲敬老院项目建设;完成好农村危房改造任务。大力实施农村清洁工程。以申报创建市级卫生乡镇和创建市级文明村镇为抓手,完善考核奖惩机制,加大资金投入力度,进一步加强农村环境综合整治,完成沾溪、卫红、杉木三个省级卫生村的创建;完成伍家洲垃圾中转站项目建设。加强社区建设。启动“美丽社区、和谐社区”建设,完善荷叶山社区小区美化、亮化、绿化等建设;建立机关干部与社区困难群众“一对一”结对联系帮扶制度;按县级要求落实核电拆迁户500元救助费发放的相关工作;新引进一家来料加工企业,促进核电拆迁户富余劳动力就业。
(四)统筹推进社会事业建设。全力支持核电项目建设,继续加大核电科普宣传、公众沟通和厂址保护力度,年内开展两次核电科普进村(社区)、进校园活动。抓好社会管理综合治理,完成沾溪镇综治维稳中心建设,严厉打击“黄赌毒”等各类违法犯罪行为;认真落实安全生产责任制,重点做好水上交通、道路交通安全工作,坚持每月开展1次集中整治行动,推动“平安沾溪”建设。进一步做好计划生育工作,提高计生优质服务管理水平,力争进入先进乡镇行列。加强校园周边安全整治,努力打造“平安校园”。支持卫生院扩张发展,有效解决群众“看病难”问题。认真实施公共文化服务体系创建,丰富群众文化生活。全力做好防汛抗灾、森林防火、食品安全、动物防疫等工作,确保社会大局和谐稳定。
四、切实解放思想,努力营造开放活力的发展氛围。
最近三年,是沾溪加快发展的关键时期。要加速发展,需要我们大胆的解放思想,大胆的敢闯敢试,积极的主动作为。一是要鼓励干部干事创业。镇党委、政府将在全镇上下树正气、聚人心,对真正沉下去干事创业的镇村两级干部,对多做有利于沾溪改革发展的人和事,我们将坚决为担当者担当,为干事者撑腰。上半年即将启动的村支两委换届,我们将严肃换届纪律,严格依法依规,真正选出群众拥护、团结协作、务实干事的村级班子。二是要优化投资环境。继续在全镇大力培育尊商、亲商、安商、惠商的良好风尚,坚决打击破坏经济发展环境的人和事。建立“五个一”制度:即每名党政班子人员负责联系一个重点项目和企业;每月到联系点开展一次走访调研;每个重点项目成立一个专门班子做好跟踪服务;每半年召开一次重点项目负责人联系会议;每年评选表彰一批沾溪“建设功臣”和“发展先锋”,真正让投资商得回报,为沾溪促发展。三是要进一步加强作风建设。加强作风建设,就是保护关心我们干部。机关将马上出台涵盖学习、会议、考勤、公务用车、公务接待、政府采购等多项制度,请大家自觉遵守规定,强化纪律约束。各村和部门单位要严格项目资金的使用和监管,确保在今年县里有关部门组织的村级项目资金审查和村级财务检查中经得住检验,不出任何问题。
同志们,沾溪的发展正处在一个关键时期,做好今年的经济工作,意义十分重大,任务十分艰巨。希望全镇上下同心同德,奋发图强,以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风、扎实的工作,对照目标任务,狠抓工作落实,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
在全镇经济工作会上的讲话篇十一
同志们:
今天,我们召开20xx年度经济工作会议,主要任务是:贯彻落实中、省、市经济工作会议和县委xx届八次全委(扩大)会暨经济工作会精神,回顾总结我镇20xx年经济社会发展情况,分析当前形势,安排部署20xx年的各项工作,动员全镇上下主动适应经济发展新常态,立足新起点,把握新机遇,再创新成绩。
下面,我就做好今年经济工作先讲几点意见,一会儿,韩书记还要做重要讲话,请大家抓好贯彻落实。
一、正视成绩,提振信心,牢牢把握经济工作主动权。
20xx年,面对改革、发展、稳定及转型升级的艰巨任务,面对投资项目进展缓慢、门店商铺生意萧条、农产品减产的困境。全镇上下紧紧围绕县委县政府“三稳三上”的工作思路,团结干部群众,凝心聚力,奋力进取,以新作为、新作风引领新常态,强力推进大项目建设;强力推进民生工程,强力推进农业、农村工作发展。
在全镇干部群众的共同努力下,按计划完成了年初预定的目标任务,各项工作均取得质的提升和新的突破。经济建设稳中发展,民生工程取得突破性进展,全年实现地区生产总值3.8亿元。完成计划3.6亿元的105%,粮食总产量324万斤,占计划的30%,农业主导产业播种面积3.98万亩,占任务的110%。农民人均纯收入达9600元,农村基础设施、生存环境得到较大改善。这些成绩的取得,得益于各级领导和社会各界的关心支持,得益于广大干部群众和在座各位辛勤工作和埋头苦干。在此我谨代表镇党委、政府向奉献智慧和力量,付出心血和汗水的全镇广大干部群众表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!
一年来,我们主要抓了以下几个方面的工作:
(一)突出抓党建转作风,干部队伍战斗力明显增强。坚持“党建引领发展、发展促进和谐”的整体思路,打造诚信廉洁政府,以“富民强镇,改善民生,精准扶贫、共同富裕”为目标。以“三双一进”、“三访五促”、“三严三实”活动为载体,以为民办实事为抓手,认真开展了“三严三实”专题教育活动,切实改进工作作风,主动适应经济发展新常态,低调务实,埋头苦干,圆满完成全年各项指标任务。全年为民办实事26件,化解矛盾39起。通过抓党建,充分发挥了党建引领作用,全镇上下已形成风清气正,真抓实干、干事创业的良好局面。镇、村两级干部的战斗力、凝聚力明显增强。
(二)推动协调发展,积极推进经济发展转型升级。
一是农业生产形势良好。
1、农业方面。全年农作物播种面积达3.98万亩,引进新品种马铃薯3000亩,种植红葱1680亩,大田播种玉米1.2万亩,籽瓜种植面积5200亩,杂粮播种面积1.8万亩,黄芩260亩。但由于气候原因,导致产量下降,仅为往年的30%。
2、林业方面。以“五年植绿大行动”为契机,着力打造“北大门”绿化工程,筹资28万元栽植用材林20xx亩,经济林3480亩,其中海红果1800亩,嫁接经济林1.2万株,村庄、道路栽植风景林1700株。种植沙棘1200亩,苜蓿2600亩。已产生良好的生态效益。海红果年产520吨左右,创收100多万元。
3、水利方面。防汛工作顺利完成。先后实施了集镇排水工程和集中供水工程的维修,新建水窖120眼,新建淤地坝2座。发展池塘库坝渔养殖16座。新建抽水站5座,平整土地800亩。
4、畜牧方面。全镇羊子饲养量2.8万只,生猪6900头,大牲畜680头,鸡饲养量6.36万只,较年初计划均有所增长。同时,培植标准化养殖小区3个,规模逐年扩大。农村春、秋两季动物防疫工作按照“政府保密度,业务部门保质量”的原则全面完成。严格执行封山禁牧政策,禁牧检查158次,处理违法放牧人员36人。
5、扶贫方面。实施“3331”扶贫工程,对100余户进行产业帮扶,落实资金30万元。实施“1122”精准扶贫,对228户贫困户实施精准扶贫建档立卡工作。对65名贫困大学生帮扶资金13万元。帮扶园则湾、沙圪坨实施水窖工程120眼,帮扶五道河峁上、沙圪坨、邬家梁实施砂石路6.2公里,扶持养羊户60户,发放种养23头。
二是项目建设有序推进。古城、富昌两个集运站、地方铁路专用线、准朔铁路、铁路制梁厂、110变电站、淮北矿业古城矿区正在有序推进。府准公路古城段已通车,3个太阳能发电项目、3个加油站完成前期准备工作。面对整体经济下行,煤炭市场遇冷,我镇在推进传统煤炭能源产业的同时,继续招商引资,鼓励发展新能源产业,协调推进太阳能、风能发电项目进驻古城。同时,大力发展第三产业,打造古城牧草业大镇,海红果名镇,物流业重镇,取得了较好的效果。
三是民生事业全面进步。
1、惠农方面。全镇兑付种粮直补、退耕还林补助、公益林补贴、危房改造等各项惠农资金596万元(不包括低保、救助、扶贫、养老保险、合作医疗、社保资金等)。
2、教育方面:古城学区在全县教育系统考评中名列第十,中考升学率达86%,其中3人被府中实验班录取;在县教育局组织的“创先争优”检查评比中,取得了小组第一的好成绩;在“调研视导”督查中,取得了东部乡镇第一的好成绩;被县教育局评为“校园文化建设先进单位”和“教育均衡发展先进单位”;五名同志先后被县教育局评为“模范班主任”“模范教师”“师德标兵”等光荣称号。校风学风明显好转,教学质量明显提高。
3、卫生、计生方面:全镇总户数2847户,总人口10261人,其中农业人口9599人,育龄妇女2522人,已婚育龄妇女1882人,孕前筛查124对,筛查率达100%。家庭创业24户,妇病普查980户,出生率控制在10‰。全镇完成重点“三查”对象3951人,“三查”率达96.8%;落实节育措施95例,办理住院分娩补助26人,补助金额20620元;给群众免费体检、实行中医药保健服务570余人。
4、公共文化方面。积极营造“书香古城”氛围,组织相关单位送医疗、送电影、送戏剧、送书籍、送报纸、送法制宣传品、送对联、送年画16次。在文化宣传方面,我们通过建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平台,及时发布信息,及时在各报纸、网站发表文章,以便上下关注古城,了解古城,支持古城。
5、科普方面。组织林业、水利、科技、畜牧、农机等部门开展技术培训860人次,科普宣传环境卫生工作,宣传禁毒活动6次,宣传保护珍稀动物2次,均取得较好的效果。
6、人民生活水平方面。政策性每年发放农民的各类资金1600万元以上,包括低保、临时救助、困难救济、贫困户慰问,残疾人补贴、贫困户帮扶、复退军人补贴、高龄老人补贴、养老保险、合疗补助、春节慰问困难户、七一慰问老党员、五保供养等各类资金。群众生活基本衣食无忧。新型农村合作医疗参加人员9600人,参合率达99%,养老保险参保3500人,参保率达93%。
四是基础设施日臻完善。投资870万元新修水泥路12公里;投资38万元维修徐沙梁砂石路13公里;投资21万元硬化古城后城巷道500米;投资21万元完成集镇供排水改造工程;投资30万元建成郝圪台文化广场;投资10万元完成大塔幸福院;投资20万元加固沙坪淤地坝2座;投资30万元建成沙圪坨文化广场;投资46.8万元建成王家梁过水路面及水库一体化项目;筹资10万元在园则湾硬化道路400余米;投资54万元对油房坪至郝圪台水泥路拓宽5.8公里,同时延长道路500米;投资12.7万元在蔺圪卜安装路灯20盏,郝圪台安装路灯10盏。
五是社会管理和谐稳定。全年开展安全生产大检查12次,依法打击各类违法违规施工行为,有效预防和减少了各类安全事故的发生;全面加强汛期的安全生产工作,有效防范极端天气引发的安全生产事故。信访维稳方面,排查化解矛盾纠纷39件,无越级访和群体访事件发生;发放宣传材料3300份,在镇村道路沿线书写标语18条;组织学校周边安全环境大检查2次,消除安全隐患4处;有力地防范了风险,维护了稳定,取得了明显成效。公安、司法、综治、工商、土地等部门,坚持以人为本,打击了部分违法、违纪、违规行为,维护了古城社会秩序的稳定。在食品安全、老龄、慈善、普法等方面,均取得了预期的效果。同时,落实最严格的耕地保护政策,所有建设项目用地审批手续齐全,矛盾纠纷得以及时化解。准朔铁路、地方铁路、集装站、变电站、制梁场征砍拆迁工作已全面完成。未发生一次违法用地行为,未发生过集体越级上访事件,未发生安全事故。土地确权工作有序推进。环境保护、生态文明取得成效,全年无环境事故和生态破坏事件,在县委年终考核中位列前茅。
回顾一年来的工作,过程充满艰辛,成绩令人鼓舞,发展任重道远。当前,我们仍处于攻坚克难、爬坡上洼的关键时期,还存在一些不容忽视的问题。一是水电路等基础设施改善和生态环境建设还比较薄弱,公共产品供给能力和公共服务水平不高,靠天吃饭的农业短板亟待补齐;二是镇财力有限,筹资困难,创建农业规模产业难度大,项目建设缓慢;三是农业科技推广经费欠缺,种养业科技含量不高,制约了农村经济的发展。四是农业转型还需要进一步引领示范。
二、20xx年工作的总体思路和目标任务。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,也是我们在决胜阶段共同追逐“小康梦”的关键之年,开好头、起好步非常重要。当前受宏观形势及全国全县经济低迷的影响,整体经济下行仍未见底,实体经济运行普遍艰难,市场投资动力不足。我镇经济发展也受到一定的影响,但古城发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变,古城的经济与煤炭、工业项目关系不大,主要靠农业和第三产业,仍处于大有作为的重要战略机遇期。所以我们要坚定发展信心,理清发展思路,明确发展方向,把握工作重点,顽强拼搏,砥砺前行。
20xx年全镇经济工作的指导思想是:全面贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和县委xx届八次全委会暨经济工作会精神,坚持“稳中求进”总基调,以“五大发展理念”(创新、协调、绿色、开放、共享)为指引,以补齐农业、服务业短板为任务,着力保障和改善民生,统筹推进基础设施建设、精准扶贫工作,主动引领经济发展新常态,按照县委“八个促增”的工作思路,坚持主抓一产,培植二产,常抓三产,更加注重发展方式转变,努力为“十三五”发展起好步,开好局,为夺取全面建成小康社会决胜阶段奠定坚实基础。
经济社会主要预期目标是:全镇经济社会发展的预期目标是:计划完成国民生产总值4亿元,工业总产值达到2亿元,农业总产值达到1.2亿元,粮食产量完成6500吨,农民人均收入达到9800元,人口自然增长率控制在6.4‰以下。
(一)调整发展格局,优化经济结构。
“十三五”是实现经济转型升级、产业结构调整的关键期。面对经济发展新常态,我们要认清形势,结合实际,及时调整经济发展格局,优化经济结构。
1、以现代农业为引领做好“三农”工作。20xx年中央一号文件强调:要用发展新理念破解“三农”新难题,厚植农业农村发展优势,保持农业稳定发展和农民持续增收。我镇属纯农业乡镇,农业一直是经济发展的重头,我们要充分利用这一优势,加快转变农业发展方式,把发展农业作为重要经济来抓,大力发展农林牧副渔业。一是逐步推进高标准农田建设。积极争取资金,在树坪、园则湾、油坊坪、古城等川道地区通过拦截洪水、修建机井、衬砌节水渠道,完善田间渠道配套设施,积极推广先进适用节水灌溉技术,不断提高农田有效灌溉面积,建成集中连片、旱涝保收、稳产高产高标准农田1000亩,实施藏粮于地、藏金于粮计划。二是给群众提供信息技术,搭建平台,开拓市场,帮助群众出售农产品,继续发展马铃薯、五谷杂粮等传统粮食作物。支持发展黄芩、海红果、红葱、油料、苗木等经济作物,推广海红果深加工,开发海红果饮料、海红果干、海红果酒,延伸产业链,增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村种植黄芪1000亩,扶持百头母猪养殖村5个。主动向外拓展市场,寻求最优价格,提高销售利润。积极扶持家庭农场10个、专业大户30户,重点支持8户农民合作社及农业龙头企业,充分发挥农业龙头企业在农业生产、市场开拓等方面的引领作用,促进农产品初加工、深加工协同发展,切实增强农业增收带动能力,巩固农林渔牧副业基础地位。
2、引进新兴产业,补齐经济发展短板。第二产业也是我镇经济发展的短板,要充分利用秦晋蒙的区位优势,稳步推进煤炭项目及配套产业,引进新能源产业。今年,古城富昌集运站、准朔铁路线要进入攻坚阶段,必须全力以赴为项目建设保驾护航,继续做好地方煤炭铁路专用线股权转让协调工作。继续招商引资,协调推进太阳能、风能发电项目进驻古城。
3、大力发展第三产业,打造古城名优品牌。由于受各种因素影响,我镇第三产业不景气,产业结构相对单一,主要以传统商贸流通业为主。我们要立足镇情,大力发展名优特产,着力打造“海红果大镇”、“米凉粉名镇”的古城名片,发挥特色产业的以点带面效果,鼓励大众创业,万众创新。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展休闲度假、垂钓、农耕体验、乡村手工艺等,探索开发“生态果园采摘乐”体验旅游新业态,建设海红果(花)、向日葵等花卉景观带,打造户外写生摄影采风基地,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。加强乡村生态环境和文化遗址保护,开发祥云寺、富昌遗址、陕北最北镇、陕北最北村等旅游资源,促进生态观光农业与文化旅游融合发展,不断丰富小城镇和“美丽乡村”建设内涵。
(二)把握三农重点,夯实经济基础。
1、真抓实干强农业。要不断增强粮食生产能力,将粮食生产能力落实到各村田块地头。在保护好现有库坝基础上,集中力量加快建设一批水利工程。深入推进农业结构调整,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。加大对生猪、肉牛、肉羊、鸡鱼标准化规模养殖场建设支持力度,加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖,增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策;运用互联网,创新农产品流通方式。加强农业生态治理,大力推进陕西北大门绿化工程,发展林产业和特色经济林。加大封山禁牧力度,依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。同时进一步巩固退耕还林、植树造林成果,开展森林防灾,确保生态持续好转。
2、千方百计富农民。扎实开展我镇农民就业培训,引导外出务工人员回乡创业,发展大农业,鼓励农民自主创业,引导有技能、资金和管理经验的农民在农业上大做文章。搞好贫困户就业、创业、技能培训,加大产业扶持力度,不断增强贫困群众自我发展能力;点准穴位,瞅准靶心,因户因人制宜,做到时间、责任、政策、资金、项目、组织“六落实”,确保在奔小康的道路上不拉下一户、不遗漏一人。认真落实好各项惠农政策,坚决打赢扶贫攻坚战。加大社会保障力度,落实好临时救助制度,对困难群众实施重点帮扶,巩固好现行标准下的脱贫成果,在更高起点上谋划、推进精准扶贫和精准脱贫。
3、精准高效补短板。当前,我镇在水电路等基础设施建设方面的制约因素依然明显。20xx年,我们要着手修补这三块短板,进一步加大我镇基础设施建设力度,加大农村危房改造力度。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程,推进信息进村入户。提升农村公共服务水平。同时,要全面改善古城学区软硬件办学条件,提高教学质量,努力把古城学校打造成东部乡镇一流学校。落实新型农村合作医疗政策,全面开展农民养老保险、大病保险,加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。拓展文化惠民项目服务“三农”内容。充分利用闲置的村委会、学校,建设老年幸福院。全面推进农村人居环境整治。今年要在环境卫生上下功夫,开展农村垃圾专项整治,加快改善村庄卫生状况。以特色农业发展、重大项目建设、休闲旅游开发为依托,着力打造原质原味、干净卫生,具有乡土文化气息的村庄。
(三)把握主攻方向,明确工作重点。
1、水源建设。水是生命之源,水利是农业的命脉,水利是经济社会发展的血脉,今年,我们要围绕“四沟两川”(罗家沟、戏楼沟、保洞沟、松花沟、十里长川、皇甫川)寻找水源,因地制宜,充分利用已有的水源,挖掘潜在的水源,宜井则井,宜窖则窖,宜拦则拦,宜蓄则蓄,千方百计利用水,依靠水发展现代农业,有水一片富,无水一片荒,力争在近期摆脱靠天吃饭的被动局面,达到山修梯田沟打坝,梁峁坡洼林草化的目标。
2、道路建设。计划投资1690万元修建从乔圪卜至徐沙梁,徐沙梁到邬家梁,邬家梁到沙圪坨,沙圪坨到王家梁树坪,沙圪坨到峁上26公里水泥路,计划投资138万元,对石拐至戏楼沟、钟家梁至沙坪、李家沟至陈家沟约8.8公里通村路进行砂砾化。同时,积极争取古城至西湾板涵大桥、园则湾、蔺圪卜、前坪、古城河堤工程项目的立项,力争早日开工建设。在实施现有项目的同时,积极筹划保洞沟、松花沟的水泥路建设,争取列入交通计划盘子。
4、环境整治。计划投资32万元对府准路及现有水泥路沿线进行综合整治,打造花卉长廊。
5、美化乡村建设。着力打造古城、前城、郝圪台、沙坪、巴伦沟、树坪、刘家坡等村的生态旅游、田园风光、乡土文化景区,充分利用海红果花期、采摘的有利时机,组织各界人士观光旅游,采风照相,不断培植新的服务业经济增长点。同时,逐步实现天蓝、地绿、水清、宜居、增收的美丽乡村。
6、特色种植。经济转型期,农村、农业也必须转型升级,靠传统的广种薄收已不能适应经济发展新常态,鼓励农民、支持示范户精细种植,拓展种植品种,算清经济效益。今年,在种好传统品种的同时,下大力气在特色杂粮上做文章,大力种植糜子、谷子、荞麦、绿豆、豌豆、蚕豆、扁豆、黑豆、黄豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色杂粮,这些特色杂粮是我国传统的出口农产品,正适合我们古城种植。特色杂粮及农产品近年来备受关注,消费市场也逐渐扩大,价格稳中有升。同时,支持东部村子大力发展黄芩等药材种植,引导群众抚育原有花果树。
7、规模养殖。逐步引导群众养殖绵羊和母猪,在封山禁牧政策的执行下,在生态环境的强力保护下,习讲“保护生态环境要向保护自己的眼睛一样,对待生态环境要向对待自己的生命一样,所以,侥幸偷牧已不是权宜之计,支持引导农民转型养殖绵羊。绵羊出栏周期短,见效快,养殖成本低,收益大。今年,计划扶持20户绵羊养殖户,100户养母猪大户,形成分户养殖,整村养殖,形成规模,形成产业,逐步实现整村脱贫。同时,尝试扶持2户蜜蜂养殖大户,给予技术、资金帮扶,力争达到古城大地百家争鸣,百花齐放,农林牧副齐头并进的大好局面。
(四)加强和创新社会管理,不断夯实社会稳定基础。
1、要注重维护社会公平。充分发挥法院的司法公正作用,真正使群众的生活得到保障、权益得到维护、尊严得到尊重,让公平正义的阳光普照家家户户。按照“守土有责、属地管理”的原则,畅通诉求渠道,有效解决诉求,及时、稳妥处置信访突出问题和群体性事件,努力把矛盾纠纷解决在当地、化解在基层,使社会管理能够体现维护公平正义。彻底改变“信访不信法”的陋习。
2、要强化社会治安综合治理。严厉打击违法犯罪分子,打击“黄赌毒”、“两抢一盗”、醉酒驾驶、无照驾驶及农用车载人等违法犯罪活动,切实保障群众合法权益,最大限度减少群众的损失。充分发挥公安队伍的作用,不断创新社会治理方式,扎实推进平安古城建设。工商、食药要加大商品质量的检查力度,决不允许过期食品流通市场,危害群众。
三、加强政府自身建设,加快建设法治和服务型政府。
1、严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终保持政治定力,主动向县委看齐,向党的理论、路线、方针、政策看齐,在思想上政治上行动上坚定自觉同县委保持高度一致,全面贯彻落实县委政府各项决策部署。
2、坚持依法行政,严格按照法定权限、法定程序和权力清单、责任清单履职尽责,建设法治政府。建立健全决策咨询制度,坚持重大决策合法性审查制度,加大政务财务公开力度,全面丰富细化政务财务公开方式和内容,建立常态化监督机制,真正做到行政行为在阳光下运行。始终坚持”法无授权不可为,法律授权必须为”的原则。
3、加强廉政建设,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格落实党风廉政建设责任制,严肃查处各类违纪违法案件。持之以恒加强作风建设,自觉践行“三严三实”要求,牢固树立看齐意识,对党忠诚,对人民负责、受人民监督、让人民满意。
4、严格村级管理考核,要求村党政主要负责人年初列单子,年终交单子,强化对村级班子特别是村级“一把手”的考核管理,严格年度考核结果运用,进一步明确工作职责,健全《村干部绩效考核制度》,采取村干部实行季度考核、量化考核、年终考核相结合的管理模式,同时实行村干部轮流坐岗和节假日值班制度,简化群众办事程序,全面推行村干部为民服务代理代办制度。努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系,着力造就一支素质优良、廉洁奉公的村级班子队伍。全镇上下要继续保持为民办实事的工作热情,树立正确政绩观,加强调查研究,因地制宜、因势而谋、应势而动、顺势而为,使发展目标、政策措施、为民办事更加符合客观实际,更能体现群众意愿。多谋为民之策,多出惠民之举,多办利民之事,以发展聚民心、以公道赢民心,以真情暖民心,努力构建法制型、服务型政府。
同志们!新常态、新要求催人奋进,新起点、新机遇令人向往,千帆竞发,百舸争流。一分部署,九分落实。让我们在县委、县政府、人大、政协几大班子的坚强领导下,在县级有关部门的关心支持下,围绕“管理服务”这一主题,团结带领全镇人民,立足古城实际,着眼古城发展,以科学审慎的态度,牢记职责、精准发力,迎难而上,攻坚克难,勇于担当,敢于作为,凝神聚力,埋头苦干,奋力实现“十三五”发展良好开局,为创造全镇人民更加幸福美好的明天而努力奋斗!
在全镇经济工作会上的讲话篇十二
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻国务院关于在全社会深入开展资源节约活动的战略部署,落实全国循环经济工作会议精神,以科学发展观为指导,安排推动我省循环经济发展、加强资源节约工作,加快建立新型循环经济发展模式和资源节约型经济体系。刚才,省经委蔡衡副主任就全省如何加快推进循环经济发展做了安排部署,我完全同意,大家要认真贯彻落实。下面我讲两点意见:
一、从战略和全局的高度;充分认识发展循环经济的重要意义。
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、可循环”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。循环经济的实质是以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的经济和社会效益,力求把经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度。
我国目前处于全面建设小康社会的重要历史时期和人均gdp突破1000美元后的经济快速发展期,随着经济的快速增长和人口不断增加,水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出,生态建设和环境保护的任务十分艰巨。要实现经济社会的全面协调可持续发展,就必须按照科学发展观的要求,大力发展循环经济,加快建立资源节约型的国民经济体系。近年来,党中央、国务院对发展循环经济、资源节约非常重视。在今年3月10日召开的中央人口资源环境工作座谈会上,胡锦涛强调指出:“树立和落实科学发展观,必须着力提高经济增长的质量和效益,努力实现速度和结构、质量、效益相统一,经济发展和人口、资源、环境相协调。在推进发展中充分考虑资源和环境的承受力,积极发展循环经济,实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环,为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。”温家宝也提出:“要重点抓好节约利用资源,大力发展循环经济。坚持开发与节约并举,把节约使用资源放在优先位置,建设资源节约型社会。当前,要突出抓好节煤、节电、节油、节水和降低重要原材料消耗工作。要大力推广节能降耗技术工艺,开展清洁生产。建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统,提高资源循环利用率和无害化处理率。”这两个重要讲话,为发展循环经济、推进资源节约工作指明了方向和重点,也提出了更高要求。4月15日,国务院召开了全社会深入开展资源节约活动电视电话会议,决定20xx年至20xx年在全国范围内组织开展资源节约活动,全面推进节约能源、原材料、水、土地等资源以及资源的综合利用工作。9月28日全国循环经济工作会议召开,会议明确了加快发展循环经济的政策措施。全省各级、各部门和企业要站在战略和全局的高度,充分认识循环经济对我省经济社会发展的重要意义。
(一)发展循环经济是有效缓解资源瓶颈制约,实现经济持续快速协调健康发展的必然选择。我国资源短缺问题十分突出。全国人均土地只有世界平均数的一半,人均耕地1.43亩,不到世界平均水平的40%;人均淡水资源量仅为世界人均占有量的四分之一,在全国600多个城市中,有400多个城市供水不足;到20,我国现有的45种主要矿产中可以满足经济社会发展需要的仅有21种。与此同时,一些主要矿产资源的开采难度越来越大,开采成本增加,供给形势严峻。从资源消费情况看,我国已成为煤炭、钢铁、铜等矿产资源的第一消费大国,是继美国之后的第二石油和电力消费大国。随着国民经济快速发展,我国主要能源和初级产品的供求格局发生了较大变化,资源对经济发展的制约作用越来越大。改革开放以来,我们用能源消费翻一番支撑了gdp翻两番。到20,要再实现gdp翻两番,最突出的矛盾是能源支撑保证。就我省而言,是资源大省,同时也是资源消耗大省。产业结构以能源、原材料工业为主,相当一部分企业技术装备水平低、管理粗放,实际上是靠大量消耗资源来推动经济增长,靠资源的成本优势来维持产品的竞争优势。从近年来经济快速增长、资源供应日益趋紧而且价格持续上涨的情况看,这种粗放的增长方式显然是难以为继的。去年以来,作为能源大省的山西成为全国严重缺电省份之一,拉闸限电次数大幅增加,电费提高。铝土、铁矿、煤炭等资源本来我省有得天独厚优势,但市场、价格对我省企业的压力越来越大,造成一定制约。另外,我省是全国水资源贫乏省份之一,全省水资源总量只有142亿立方米,居全国倒数第二位,人均占有量不足全国平均水平的1/5,相当于世界人均占有水量的4.3%。水资源的严重匮乏成为我省经济持续增长的瓶颈制约。山西要有效缓解资源约束矛盾、实现经济快速健康发展,必须走新型工业化道路,大力发展循环经济。
(二)发展循环经济是减少污染、改善环境,实施可持续发展战略的重要途径。
我省的环境污染状况十分严重。去年全国城市空气污染最严重的10个城市中,山西占了前三名。污染物严重的超标排放直接造成严重的环境污染,而污染物超标排放又与资源低效率利用直接相关。据统计,目前全省每年废水排放量约9亿吨,烟尘排放量100万吨,so2排放量120万吨,固体废弃物排放量近9000万吨。其中煤矸石每年产生5000万吨左右,再加上历年累积堆存约有9亿吨。很多矸石山自燃排放多种有害、有毒气体,产生的so2、烟尘等废气排放量每年达358亿立方米。“三废”排放量大大超出了全省的环境容量,据中科院《中国可持续发展报告》,我省可持续发展总能力在全国仅排第26位,其中生存支持系统排倒数第一位。大力开展资源节约,减少污染物排放,将环境保护模式由传统的“末端治理”向“预防为主和源头控制”为主的清洁生产转变,发展循环经济,有效改善环境,增强我省可持续发展能力,显得尤为迫切。循环经济已经在一些发达国家取得了明显成效。目前,全世界钢产量的1/3、铜产量的1/2、纸制品的1/3来自于循环使用。据测算,我省能源利用率若能达到国内平均水平,每年可减少3560万吨标准煤的消耗,固体废弃物综合利用率提高1个百分点,每年可减少约90万吨废弃物的排放。通过资源节约,实施清洁生产,发展循环经济,可以有效控制污染物排放量,达到防治污染、保护环境、促进可持续发展的目的。
(三)发展循环经济是促进经济增长方式转变,增强企业竟争力的重要措施。
我省作为一个能源原材料产业比重大的省份,企业长期以来沿用的粗放经营模式,造成了资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收利用率低,这“四低”状况直接造成了我省资源的巨大浪费,也是企业成本高、经济效益差、竞争力弱的一个重要原因。要按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化要求,大力发展循环经济,开展资源节约和综合利用,通过节能降耗,降低生产管理成本,提高企业经济效益和竞争力。据调查,我省工业产品能源、原材料的消耗占企业生产成本近80%,若降低一个百分点,就能取得2亿多元的效益。近几年,我省一批骨干焦化企业通过实施技术改造,用大型机械化炼焦设施取代落后的土焦、改良焦工艺,实现规模化生产,吨焦节约主焦煤资源0.2吨,污染物排放量成倍下降。同时,产品质量明显提高,焦化副产品得到一定回收和综合利用,大大提高了企业参与市场竞争的能力,从而使焦化行业成为我省最具竞争力的优势产业之一。因此,大力发展循环经济,提高资源的利用效率,转变经济增长方式,提高经济增长的质量和效益,增强企业竞争力,是我省工业系统面临的一项重要而紧迫的任务。
二、按照科学发展观要求,采取综合有效措施,加快推进循环经济发展。
发展循环经济是树立和落实科学发展观的具体实践。大力发展循环经济,就必须摒弃传统的发展思维和发展模式,彻底改变片面追求gdp增长而忽视人文、资源、环境指标的发展观和政绩观,真正确立以人为本、全面协调可持续的科学发展观。结合我省实际,就是把循环经济理念贯穿于建设新型能源和工业基地的全过程。发展循环经济,政府要发挥主要推动作用,可以从企业、区域、产业和社会四个层面展开。企业层面上要积极推行清洁生产,推进节能降耗,提高资源利用效率,减少自然资源的消耗,同时开展资源综合利用,最大限度利用废弃物,并发展再生资源;区域层面上要加快建立循环经济生态工业园区和生态城市;产业层面上要用循环经济理念全面规划、指导和推进全省的产业结构调整;社会层面上要通过社会回收系统全面回收并分解利用废弃物,达到对末端废弃物的资源化和再生化利用。具体来讲:
(一)各级政府和相关部门要齐抓共管,协同配合,形成发展循环经济的合力。
各级、各部门要从落实科学发展观的高度,高度重视和加强对循环经济工作的组织领导,建立健全发展循环经济的责任制,明确分解责任,层层抓好落实。发展循环经济是一项系统工程,涵盖工业、农业和消费等各类社会活动,各部门要协调配合,全力推进。针对我省资源开发利用和生态环境保护现状,充分借鉴国内外循环经济发展实践经验,加快发展循环经济的法规体系、政策支撑体系和评价指标体系建设。特别是要通过投融资、财税、价格等政策,调节和影响市场主体的行为,加大资金投入,支持循环经济发展。
首先,要结合投融资体制改革,把发展循环经济作为政府支持的重点领域。特别是对清洁生产示范企业和示范项目、循环经济示范生态工业园区等一些重大循环经济示范性项目,政府要通过投资入股、资金补助或贷款贴息等多种形式予以支持,发挥好政府资金对社会投资的引导作用,特别是引导金融机构对这些重点项目给予贷款支持。其次,要进一步研究落实促进循环经济发展的价格和收费政策。近期,国家相继出台了水价和电价调整政策,限制高耗能、高污染行业盲目发展,促进资源的合理开发、节约使用和有效保护。下一步,还会陆续出台一些促进循环经济发展的价格和收费政策。今年我省经国务院批准,下发了《关于疏导山西省电网电价矛盾有关问题的通知》(晋价商字[20xx]70号)文件,运用价格杠杆,区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业实行差别电价,促进了产业结构的升级,抑制了高耗能企业的盲目发展。我们要认真贯彻国家和省里的政策,结合我省实际,通过水价、电价等价格政策的调整,更好地发挥市场配置资源的基础性作用,调整资源性产品与最终产品的比价关系,完善价格机制。第三,继续落实国家支持循环经济发展的财税政策。近几年来,省经委会同财政、税务部门,扶持了一批资源综合利用免税项目,促进了企业层面上循环经济的发展。目前,国家正在研究出台一些新的减免税优惠政策,支持循环经济发展。各部门要及时全面落实这些政策,真正让符合循环经济发展要求的项目及时享受到国家减免税优惠政策,支持这些项目做大做强,调动企业发展循环经济的积极性。各市、县政府要按照晋政办发[20xx]50号文件要求,认真贯彻国家、省里发展循环经济的政策,结合各自区域实际情况,明确发展循环经济的具体措施,加大政策和资金扶持力度,切实发挥好政府和部门在推进循环经济发展中的规划、引导和推动作用,形成政府推动循环经济发展的合力。
(二)按照循环经济要求,加快产业结构调整。
8月份召开的全省经济结构调整会议提出:以科学发展观为指导,深入推进经济结构调整,把我省建设成为国家的新型能源和工业基地。省委、省政府提出建设新型能源和工业基地,关键和核心是“新型”两个字。新型能源和工业基地有别于传统的能源重化工基地,就是要求我们在推进经济结构战略调整和规划产业长远发展过程中,体现新型工业化道路和科学发展观要求,体现发展循环经济和坚持可持续发展的理念。要从根本上摆脱粗放生产经营的传统模式,改变企业规模小、加工转化延伸能力差、集约化程度低、资源浪费大、环境污染高的状况,处理好经济建设与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
冶金、煤炭、焦化、电力、建材、化工等资源消耗量大的重点行业,是我省实施循环经济的重点产业。要从根本上改变我省这些重点产业浪费资源、污染环境、竞争力不强的状况,提高资源回收和综合利用水平,提升产业素质和企业的竞争力。一方面要通过用先进适用技术和高新技术改造提升产业素质,实现产业装备水平、工艺技术水平的全面提升,有效实现资源消耗废弃物产生的减量化。依靠科技,通过产业链的延伸和以废弃物(资源)为中介的产业间的耦合,有效实现资源再利用和废弃物的资源化。另一方面,要严格执行国家产业、土地、环保政策,提高行业准入门槛,限制这些废弃物产生量大、高污染产业的发展。坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后生产能力,下力气关闭一批不符合安全生产条件、工艺技术落后、浪费资源的小企业,为有条件实施循环经济的大企业大集团腾出资源、环境和市场空间。
(三)以建设示范生态工业园区为切入点,推进区域循环经济发展。
建设示范性生态工业园区,是快速推进循环经济的重要形式和有效途径。按照省政府推进工业结构调整的“5533”计划,省里重点扶持发展50个工业园区。工业园区集中,供电、给排水、排污、通讯、消防等公用设施,统一规划建设,具有产业聚集、资源共享、节能降耗、减少污染的特点。就我省而言,发展工业园区一个重要的出发点,就是要发展循环经济,实现“三废”的集中治理,废弃物的集中加工转化,延伸下游产业链,形成规模化的资源综合利用,显现资源再生利用的规模效益,有效节约资源,体现社会效益和经济效益双重价值。例如焦化工业园区,“5533”计划规划了8个,其焦炭生产规模均在300万吨左右。300万吨焦炭生产装置可以同时产生近7亿立方米的外供焦炉煤气,还有10余万吨煤焦油、4万多吨粗苯等化产品。这就为规模化集中转化焦油和焦炉气、发展深加工化产品提供了原料保障,在园区形成吸纳工业废弃物的综合利用产业,以集中布局实现集约发展。
要选择条件相对成熟的焦化、冶金、医药、化工等工业园区作为示范性循环经济生态工业园区,合理规划,优化资源配置,提出具有行业特色的循环经济发展规划,从政策、金融、税收等方面加大扶持力度,充分发挥园区的示范、辐射和带动作用。争取2-3年内把这批园区建设成为关联度高、上下游产品配套协作,实现资源共享、循环利用、共同发展的示范性循环经济生态工业园区。与此同时,还要借鉴贵州等兄弟省市经验,积极创造条件,开展循环经济示范市、县的试点,实现循环经济发展区域层面上的突破,带动循环经济在全省范围内全面发展。
(四)以推行清洁生产为重点,加快推进企业循环经济发展。
推行清洁生产,是实现循环经济“减量化”的基本途径,是发展循环经济必须坚持的基本原则。传统生产模式依靠一些补救的环境保护措施和“末端治理”,难以从根本上解决资源浪费和环境保护问题。而清洁生产则是对产品和生产过程持续运用整体预防的环境保护战略,推动污染防治从末端治理向预防为主和全过程控制转变。推行清洁生产,为新型工业化提供了一种可行的发展模式,是实现资源节约、环境保护和可持续发展的有效途径。要认真贯彻落实《清洁生产促进法》、《关于加快推行清洁生产的意见》(国办发[20xx]10o号),尽快制定《山西省清洁生产促进条例》,促进污染防治从末端治理向污染预防和全过程治理转变。继续抓好国家十大清洁生产试点企业之一太钢集团的清洁生产工作。同时,在焦化、钢铁、水泥、化工等行业选择一批企业作为推行清洁生产的试点企业,指导企业制定节约资源、减少污染、提高效益的清洁生产实施方案,分批实施治理,有效促进企业节能降耗、减污增效。扶持发展一批工艺先进、能源原材料消耗低、经济效益显著的清洁生产示范项目。采用政策引导、金融支持、税收优惠等一系列综合配套措施,在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术。各市结合当地实际,也要选择一批重点行业的重点企业开展清洁生产试点工作。省经委要会同环保等部门制定《山西省清洁生产审核实施细则》,遵循企业自愿审核与国家强制性审核相结合,加强对重点污染企业的定期审核,鼓励支持企业自愿开展清洁生产审核,对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核。通过采取行之有效的措施,引导和促使企业克服短期行为,自觉按照循环经济的要求,加大投入,搞好清洁生产。
(五)建立健全法律法规体系,依法全面推进循环经济发展。
建立完善循环经济法律法规体系,是循环经济全面健康发展的根本保障。近几年来,我省在循环经济法律法规体系建设方面取得了一定的成效。相继出台了《山西省节约能源条例》、《山西省水资源管理条例》、《山西省限制生产使用实心粘土砖、鼓励发展新型墙体材料规定》(省人民政府84号令)等法规,以及《山西省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》(晋政发[20xx]15号)、《山西省新材料产业结构调整实施办法》(晋政发[20xx]28号)、《关于在全省深入开展资源节约活动的实施意见》(晋政办发[20xx]50号)、《关于在全省城镇分步实施禁止生产使用实心粘土砖的通知》(晋政办发[20xx]56号)等政府文件和规章。我们要认真贯彻落实国家和省里已出台的法规、规章和文件,依法行政,依法推进循环经济发展。同时要继续完善相关法规条例,研究制定发展循环经济的地方标准规范和评价体系,建立强制性产品能效标识和再利用品标识制度,为依法推进循环经济发展创造良好的法律基础。
省经委要牵头会同有关部门抓紧编制全省循环经济中长期发展规划。加大对粉煤灰、煤矸石等固体废弃物的综合利用力度,采用先进节水工艺技术,提高工业用水重复利用率,加大工业污水处理力度;抓好高炉、焦炉煤气的综合回收利用,在高炉、焦炉相对集中的工业集群地,实行煤气的集中利用,进行煤气发电或生产化工产品;积极推进再生资源回收利用,引导和支持利用可再生资源产业的发展;抓好国家资源节约与环境保护重大示范项目的申报和跟踪管理工作,推动先进技术在重大示范工程的中应用和实施;树立可持续的消费观,提倡有利于节约资源和保护环境的健康、文明生活方式和消费方式,积极倡导绿色消费;加大宣传力度,营造全社会加快发展循环经济的良好氛围。
总之,全省各级、各部门和广大企业要把思想和行动自觉统一到走新型工业化道路和落实科学发展观上来,明确目标,落实责任,采取切实有效的措施,扎扎实实地推进我省循环经济发展,为把我省建设成为新型能源和工业基地、实现经济社会的全面协调可持续发展做出不懈努力。
在全镇经济工作会上的讲话篇十三
站在新的历史起点,面对经济发展的新形势、新常态,我们既要增强忧患意识,更要看到发展机遇,坚定信心,趋利避害,积极作为。下面是本站小编给大家整理的镇领导全镇经济工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
按照会议安排,现在,我就全镇经济社会发展工作先讲几点意见,一会儿杨书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、20xx年工作简要回顾。
20xx年,青阳岔镇在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕生态立镇、林果兴镇、油气富镇、商贸活镇、文化强镇“五大战略”,大力发展服务业、林果业、畜牧业“三大产业”,加快建设现代农业示范带、新农村建设示范带、生态移民示范区“两带一区”,以开展党的群众路线教育实践活动、“三访五促、为民服务”活动为契机,一心一意谋发展、聚精会神抓党建,圆满完成了年初确定的各项目标任务,全镇农民人均纯收入达到12160元。总结起来,我们主要取得了五个方面的成绩:
(一)农业产业稳步发展。一是生产条件有新改善。全镇共完成农作物播种面积65310亩,粮食产量达5200吨;在阳坪、卧牛城实施“一亩田”洋芋良种繁育工程200亩;在大台、双城、畔沟、大寨桥新修和改造基本农田800亩;在店家城安装太阳能热水器90台,改厕99户;开展农资打假活动4次;购置各类农机具64台,发展农机科技示范户42户。我镇店家城村被县委、县政府评为全县农业农村工作先进集体。二是畜牧产业有新发展。建成青盛千只白绒山羊养殖示范基地和畔沟黑山羊养殖示范基地,探索发展肉羊和绒羊养殖两种模式,以带动全镇养殖产业发展。全年共完成畜牧业产值3280万元,完成人工种草10000亩,全镇羊子饲养量达10万只,生猪饲养量8500头,春、秋两季动物防疫密度均达到100%。我镇农民谢小伟同志被县委、县政府评为全县养殖大户。三是林果种植有新突破。在高石崖、后街、阳川、榆树硷发展老马鲜桃350亩;投资28万元在陈家砭村发展山地枣树滴灌300多亩;投资40多万元在畔沟山地苹果基地发展滴灌设施500亩;在全镇合格造林20xx亩,义务植树4.1万株。阳坪村千亩枣树基地为我镇探索发展林果产业起到了很好的示范带动作用,青阳岔村在集镇建设上充分发挥区位优势,为我镇商贸服务业发展创造了优越条件。
(二)基础设施明显加强。全镇累计完成投资9530.3万元,用于交通、水利、人饮、移民、阵地、文化、卫生、农村环境等基础设施建设。一是投资1475.6万元维修、新修村组道路114公里,新修过水桥3座,特别是在榆树硷、后街、阳川村修筑了全镇第一条通村水泥路;二是投资455.3万元维修、新修淤地坝、高抽站27座;三是投资200多万元实施人饮项目16个;四是投资7000多万元实施了庙界等村294户1100多人的林家湾移民项目;启动实施陈家砭等村271户1023人的郭家庙移民项目;对已进城并有条件的25户97人移入海则畔二区;对有移民意愿的其他村民,协调移入龙州甘沟村;五是投资30多万元对镇政府办公用房、餐厅等进行维修;投资38.6万元对青阳岔、黄家湾、后街、榆树硷、大寨桥、阳川、高石崖、马家河8个村的村委阵地进行了维修;六是投资40多万元建成惠民文化广场1处,完成了毛主席旧居改造后续工程,配备了青阳岔、畔沟、黄家湾、后街4个村的文化广场健身器材;七是投资13万元新修高石崖、左挂山、大寨桥3个村的卫生室;八是投资25万元在双城架设高压线2公里;投资3万元在大台村更换变压器一台;投资6万元对镇政府用电进行更新改造;投资31.8万元,在店家城、后街实施路灯工程;九是投资56万元完成了店家城、卧牛城的省级生态村和阳川、高石崖、后街、榆树硷4个村市级生态村建设;投资100多万元开展了城乡环境综合治理工作。陈家砭村通过多渠道争取移民、农综、水利等项目,成为全镇“重点项目大户”,在全镇起到了很好的示范带动作用;阳川、后街2个村在基础设施建设上也做了大量卓有成效的工作。
(三)社会大局和谐稳定。20xx年,全镇共排查出各类矛盾纠纷15起,已解决15起;排查出不稳定因素5起,已全部化解;我镇派出所共破获刑事案件15起、行政案件19起、调解矛盾纠纷80起,抓获各类违法犯罪19人,强制隔离戒毒6人,案件查处率达100%。安全生产形势持续稳定,“一岗双责”全面落实,全年未发生较大以上安全责任事故。我镇被县委、县政府评为“平安乡镇”,青阳岔九年制学校被评为“平安校园”,卧牛城、黄家湾村在平安建设工作中成绩突出。
(四)民生保障更加有力。20xx年,我镇共发放种粮直补资金365.8万元,退耕还林政策兑现402万元,发放各类草籽1800斤,统一购置市补化肥200吨。评定低保户421户789人,五保户60户62人,优抚对象79人,发放低保资金208.7万元。新型合作医疗实际参合率达98%。20xx年,全镇共出生新生儿176人,人口出生率为11.6‰,人口自然增长率7.6‰;符合政策生育率98%。狠抓精神文件建设,卧牛城建成“文明村”,青阳岔九年制学校建成“文明校园”。完成星级新农村创建任务,店家城建成二星级社会主义新农村,榆树硷、大寨桥建成一星级社会主义新农村。深入开展了“强军优属办好九件实事”活动,入户悬挂“光荣军属”牌、上门走访慰问军属56户,全年共计上站人数24人,输送双合格新兵6人,我镇被县委评为武装工作先进集体,我镇武装部长王平化同志被县委评为武装工作先进个人。
(五)机关建设全面加强。一是认真开展了群众路线教育实践活动。发放民意征求意见表1000余份,梳理意见建议18条,其中对领导班子“四风”方面的意见5条,对班子成员的意见65条。镇领导班子成员召开专项会议研究制定了16项立行立改方案,并抓好整改,特别是在人畜饮水、封山禁牧、干部管理等方面取得了明显实效。二是扎实开展了“三访五促、为民服务”活动。每位领导班子成员结对帮扶1户贫困户并发放种羊1只,慰问1名贫困党员,帮扶1名贫困学生,集中解决问题48件,使“三访五促、为民服务”工作取得了实效。制定出台了《青阳岔镇领导干部考勤制度》和《青阳岔镇领导干部请销假制度》,加强了对镇村干部的日常考勤管理。
过去的一年,困难和压力多年来少有,我们取得的成绩来之不易,虽然经济增长低于年初预期目标,增速有所放缓,但是质量和效益得到了提升,结构得到了优化,为经济社会长远发展打下了坚实基础。这是镇党委坚强领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是全镇人民共同奋斗的结果。在此,我代表镇政府向镇村全体干部职工和关心支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
一年来,我们虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但距离上级的要求和人民群众的期盼还有一定差距。我们清醒的认识到,工作中还存在不少问题和困难。突出表现在以下几个方面:一是水的制约。多年来油气资源的开采,使我镇地表水、地下水资源受到破坏和污染,严重影响农业生产特别是人畜安全饮水,尽管这几年我们下大力气在全镇寻找水源新打机井,但水质并不稳定,安全饮水问题已经成为非常紧迫、必须认真解决的突出问题。二是主导产业发展相对滞后。由于我镇山、峁、沟壑纵横交错,自然条件极差,做大做强农业产业非常困难,虽然我镇提出了“林果兴镇”的发展思路,下大力气发展主导产业,但成效并不明显。三是干部作风还需进一步改进。虽然去年开展了党的群众路线教育实践活动,全面整顿了领导干部在“四风”方面存在的突出问题,领导干部队伍也注入了新鲜血液,充满生机和活力,但仍然有极个别同志全局观念和服务意识淡薄,对工作得过且过,应付了事;部分村委争资金、跑项目的意识不强;慵、懒、散、慢问题严重。四是宣传工作有待进一步加强。近几年,我镇在经济社会发展各方面工作成绩突出,但由于对宣传工作重视不够、宣传形式单调、宣传手法陈旧、宣传范围狭窄、网络宣传能力不足,致使很多好的工作不能被上级部门和群众知晓、理解、认可。
对于以上的问题和困难,我们一定要高度重视,想尽办法、找准对策,认真加以解决。
二、20xx年工作安排。
20xx年,全镇工作的总体要求是:认真贯彻系列重要讲话及中省市有关会议和县委xx届六次全会、县xx届四次人代会、县委工作会议精神,主动适应经济发展新常态,牢牢把握稳中求进工作总基调,落实全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治镇、全面从严治党的“四个全面”布局,继续深入实施“五大战略”,加快发展“三大产业”,加快建设“两带一区”,紧紧围绕富民强镇主题,着力打造法治青阳岔、诚信青阳岔、人文青阳岔、美丽青阳岔、富裕青阳岔、幸福青阳岔“六个青阳岔”建设。
主要预期目标是:农业总产值达到1.08亿元,二、三产业收入达8500万元,农民人均纯收入达到13220元,增速为8.7%,城镇建设和社会各项事业都有新发展。
今年重点要抓好以下五个方面的工作:
(一)提质增效,促进农业产业发展。一是切实抓好大农业。落实好各项惠农政策,加强农业科技的推广和应用,扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,引导土地合理、有序、适度规模流转,加快集中连片和机械化种植步伐,提高粮食产量。二是突出发展林果业。巩固提升现有枣树基地、桃树基地、山地苹果基地、木瓜基地建设水平和综合生产能力,全力将林果产业发展重心转向对现有枣、桃、果、杏的提质增效上,加强管理和抚育,全力打造品牌,规范合作社运行模式,采取多项措施,把我镇的特色林果业真正培育成农村经济支柱产业。三是大力发展畜牧业。畜牧业是增加农民收入最为有效的手段,“户均十只羊、轻松奔小康”。今后,我镇将按照“以草定畜,小群体、大规模”的养殖思路,引导农民舍饲养羊,充分发挥“畔沟千只黑山羊舍养基地”、“青盛白绒山羊养殖示范基地”和20多个百只以上养殖场的示范带动作用,进一步改良品种,增加效益,实施好“户均十只羊”工程。同时,要继续扩大植树造林和人工种草面积,加强封山禁牧和森林草原防火工作,争取在全镇开辟一条生态保护和经济发展双赢的致富道路。
(二)创优环境,打造商贸服务平台。一是大力发展商贸服务业。以集镇为中心,进一步丰富集镇内涵,提升集镇品位,大力发展劳务输出、物资供应、交通运输、餐饮服务等产业,努力打造更加适宜投资兴业的优美环境,吸引外来投资、聚集生产要素,为商贸服务业的又好又快发展搭建良好平台。二是搞好协调服务工作。镇村要强化服务观念和意识,规范油气开采秩序,配合延长做好天然气的集输净化工程,配合涉油气、新能源等企业,加强资源开发协调服务。三是抓好平安建设。要切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”,保一方平安,为一方百姓,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,严格落实依法治镇规划,加强教育防范,加大打击力度,确保社会大局和谐稳定,全力构建“平安青阳岔”。四是强化信访工作。加大矛盾纠纷排查调处力度,全面推进网上信访信息系统的建设和应用,规范信访秩序,严厉打击聚众闹事、煽风点火、无理缠访、越级上访等行为。五是强化安全生产管理。坚持安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,继续深化“一岗双责、齐抓共管”的工作机制,全面排查地质灾害、农用车载客拉人、村组道路、森林防火、食品安全等各类安全隐患,坚决杜绝各类安全责任事故的发生,确保全镇安全生产形势持续平稳。
(三)突出重点,加强基础设施建设。一是实施青龙路建设项目。计划投资4420万元的青龙路建设项目将在近期开工建设,计划在年内完成。该路贯通后将形成“小青龙”旅游环线,为沿途百姓发展产业、发家致富带来极大方便,也为我镇融入县城、“两园区”辐射圈找到一条快捷通道,各村要全力配合搞好服务,同时抓好沿途绿化、亮化工作,为此路顺利贯通贡献力量。二是加强水利基础设施建设。今年,我镇计划投资103万元在双城、店家城、后街新建淤地坝4座;计划投资46万元在黄家湾、沙崾岘、左挂山维修加固淤地坝5座;计划投资73万元在卧牛城、大台、桃树峁新打机井3眼;计划投资28万元在大台、桃树峁维修渠道700米;计划投资20万元维修加固大台水库;计划投资78万元在陈家砭、大台、店家城实施退耕还林口粮田建设项目1100亩;计划投资110万元,实施双城、大台、庙界、店家城、刘界庄库区移民后扶助项目。三是计划投资500万元在青阳岔、卧牛城、店家城、阳坪、榆树硷、高石崖、桃树峁、庙界、双城、刘界庄、沙崾岘、畔沟、沙家沟、大寨桥、林家湾移民社区等村实施人饮项目。四是计划投资125万元在卧牛城、庙界、桃树峁、左挂山新修村委阵地4处。五是搞好庙界村林家湾异地移民项目、陈家砭村郭家庙移民项目建设工作,完成565户2123人移民任务。六是计划投资80万元在高石崖、大寨桥、黄家湾、左挂山等村实施维修道路等“一事一议”项目。七是建设美丽乡村。以新农村建设和美丽乡村建设为抓手,扎实推进城市创建工作,做好村庄规划,加大集镇公共基础设施建设力度,提高绿化率、亮化率,打造集约型、特色型、品味型小城镇,不断改善农村生产生活环境。
(四)保障民生,推进社会事业发展。一是抓好教育工作。进一步加大对上争取力度,争取社会资源,最大限度的改善学校基础设施。二是推进文化旅游建设。结合全县关于文化旅游建设的总体要求,发展旅游文化产业,开发畔沟旅游景区,建设阳石畔瀑布和石桥寺1公里小丹霞观景区,同时,开展文化娱乐活动,加强村级文化设施建设,全力打造青阳岔文化大镇品牌。三是抓好卫生工作。发挥村级卫生室作用,解决群众看病难、看病贵、看病远的问题,提高医疗水平,改善服务态度,严把药品质量关,切实改善群众就医条件,真正实现放心就医;加快推进新型农村合作医疗工作,确保农村合作医疗参合率达到97%以上;搞好碘盐配给工作,加大地方病、传染病及人畜共患病的防治力度;搞好妇幼保健和计划免疫工作。四是深入推进“诚信青阳岔”建设。全面推进依法治镇和以德治镇工作,加大诚信道德建设,开展诚信系列实践活动,镇村干部要带头学法律、带头讲诚信,宣传教育身边的人,努力营造人人学法律、人人讲诚信的良好氛围。五是做好社会保障工作。着力搞好扶贫救灾、优抚工作,积极为贫困户、五保户、受灾户、残疾人排忧解难;认真组织实施好安居工程,解决困难群众的住房问题;进一步加强监督综合直补、粮食直补、良种补贴等各项补贴落实工作;强化劳动力转移、青年农民技能培训;搞好养老保险经办工作;构建“广覆盖、多层次、可持续”的社会保障体系。六是科技工作上台阶。加大农业高新技术成果转化力度,注重新品种、新技术的引进、推广和示范,积极争取马铃薯原种、节水灌溉、太阳能热水器等项目。七是搞好计生工作。落实好“单独二孩”政策,持续稳定低生育水平。八是搞好动物防疫工作。发挥镇村两级动物防疫员作用,切实做到镇不漏村、村不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针、针不漏量的要求,防疫率、挂标率、档案填写率均达到100%。九是老龄、广电等其它各项社会事业都要稳步推进。
(五)转变政风,加强政府自身建设。一是建设法治政府。做好“六五”普法工作,加快依法治镇步伐,依法履行政府职能,坚持法定职责必须为,法无授权不可为,把各类行政行为全程纳入法治轨道。坚决纠正损害群众合法利益的不正之风。强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,自觉接受社会各界监督,让权力在阳光下运行。二是狠抓作风建设。持续巩固党的群众路线教育实践活动成果,以“抓铁有痕、踏石留印”的勇气保证作风建设常抓不懈,着力解决“严而慢为”、“廉而不勤”、“为官不为”等新的作风问题,切实提高行政执行力。教育引导干部遵守政治纪律和政治规矩,严格执行青阳岔镇值班制度和请销假制度,明确干部。
岗位职责。
选好配强村委、监委班子。三是保持勤政廉洁。深入贯彻落实中央八项规定和国务院“约法三章”。认真开展政风行风评议活动着力解决群众反映强烈的突出问题。严格落实党风廉政建设责任制坚决执行廉洁自律各项规定扬浩然正气倡清廉新风。
同志们,让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,充分发挥全镇人民的聪明才智,充分调动各方面的积极性,凝聚合力,迎难而上,埋头苦干,锐意进取,为建设法治、诚信、人文、美丽、富裕、幸福的青阳岔而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们:
今天的会议通报了20xx年的实绩考核结果,表彰了各类先进,镇党委政府和村、镇直单位签定了目标责任状,方镇长代表党委政府做了主题讲话,对20xx年工作进行了全面总结,对20xx年和今后一个时期的工作进行了安排部署,请大家认真贯彻落实。下面,结合今天的会议,我讲三点意见:
一、解放思想,把握机遇,进一步增强发展的紧迫感和责任感。
20xx年是“”规划收官之年,面对更加繁重的任务,我们一定要对当前的形势有一个准确的判断,尤其是要认真领会中央关于经济新常态的新要求,把握国家宏观调控的新政策,结合寺坪发展的实际,总揽全局,审时度势,沉着应对,趋利避害,奋力推动全镇经济社会跨越转型发展。
首先,从发展态势来看,经济和社会继续保持了快速发展的良好势头,呈现较好局面。20xx年以来,全镇上下深入贯彻落实党的,xx届三中、四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,牢牢抓住转型发展这根主线,解放思想,真抓实干,奋勇争先,在全镇干群努力下,圆满完成了年初既定各项任务,各项经济指标都有两位数以上的增长,在全县乡镇排名第四,达到了“保五争三”的目的。全镇大力开展美丽乡村建设和村庄环境整治,城乡面貌发生显著变化,各行各业、各方面工作都取得了较好成绩。这些成绩的取得,是全镇各村镇直部门、广大干部群众团结一心、共同奋斗、真抓实干的结果,凝聚了大家的心血和汗水,这一发展局面来之不易,我们应该倍加珍惜。经过近几年的发展和建设,我镇的基础设施条件明显改善,特别是谷竹高速的开通,制约发展的瓶颈已全面打开,这些都将为我镇经济实现又好又快发展提供强有力的支撑。只要我们自我加压,开拓进取,扎实工作,我们完全可以发展得更好一些、更快一些。
其次,从现实基础来看,我们正处于转型发展的关键时期,面临较多机遇。一是国家政策的机遇。20xx年中央一号红头文件连续20xx年剑指“三农”,其精髓是:加大农村基础设施建设力度;全面推进农村人居环境整治;引导和鼓励社会资本投向农村建设。中央更加注重“三农”问题化解和贫困地区人民群众的脱贫致富将会给予更多的关注和支持,投入将会有一个较大幅度的增长。保康作为省定国家扶贫开发工作重点县,在推进农村扶贫开发、改善基础设施条件、争取转移支付资金等方面,将会得到更多的政策支持。二是市级战略机遇。去年12月,襄阳市启动“五帮”活动,对全市重点贫困地区扶贫工作进行全面动员和安排部署,出台支持意见,寺坪镇作为襄阳市“五帮”活动的重点乡镇,由市委副书记朱厚伦同志挂寺坪镇,安排市直22个单位和企业重点扶持寺坪镇,只要我们认真吃透政策,积极抢抓机遇,加大汇报力度,千方百计地把优惠政策争到位,就一定能够在项目立项、政策投入等方面实现一个大的突破,寺坪经济就一定能够实现新一轮发展的大提速、大跨越。我们的发展面临着前所未有的大好机遇。三是政策叠加机遇。20xx年,是“”规划收官、谋划“十三五”发展的接续之年,中央和省、市、县都在研究编制“十三五”规划,这为我们对接中央、省、市、县政策,提供了难得的机遇。同时,今年县委叶书记将亲自挂寺坪镇,这给我们带来了压力的同时更增添了动力。
第三,从人气精神看,凝聚了加快转型发展的“正能量”。20xx年,寺坪镇迎接国家、省、市18次检查调研,多次代表保康县迎接上级检查考核,市县领导多次到寺坪现场指导工作,各级领导对寺坪的映像大为改观,寺坪的发展受到各级领导的一致好评,全镇上下蕴藏着跨越式发展的巨大动力。刚才方镇长所作的政府。
工作报告。
明确提出了我镇今年的奋斗目标、发展思路和工作重点为全镇人民绘就了发展的宏伟蓝图指明了努力的方向不仅统一了全镇上下的思想振奋了人心还极大地鼓舞了全镇人民的斗志全镇上下要求大发展、快发展的愿望越来越强烈。尤其是通过村两委换届基层组织的凝聚力和战斗力进一步增强全镇干部群众人人都为实现新一年的精彩开局攒足了劲、用足了力人心思富、人心思进的氛围越来越浓厚这种良好的精神状态必将转化为做好工作的强大动力凝聚成加快发展的巨大合力从而有力地推动各项工作落实。同时在今天的会议上我们表彰了一大批先进单位、一大批模范典型必将在全镇上下掀起新一轮比学赶超、抢先进位、加快发展的工作热潮。只要我们把全镇干部群众的这种热情引导好把这种动力汇集好就一定能够调动一切积极因素转化为推动发展的巨大力量我们就没有克服不了的困难就没有攻克不了的难关就没有办不好的事情我们的事业就会无往而不胜寺坪的明天一定会更加美好!
二、明确责任,转变作风,为经济社会的全面进步奋力拼搏。
今年的工作目标已定,蓝图已绘,关键在于落实。每一位同志都要拿出敢于争先的锐气,自我加压的勇气,负重奋进的志气,团结拼搏的士气,扎扎实实干工作,方方面面出成绩。
(一)深入转变作风,用政令畅通作落实的基础。一要提升思想认识。切实抓好中央“八项规定”和“六项禁令”的贯彻落实,引导广大党员干部深刻认识新形势下加强作风建设的极端重要性,把“八项规定”和“六项禁令”内化于心、外化于形,成为自觉行动。要发挥表率作用。以党风廉政建设责任制为抓手,从领导班子、中层干部抓起,发挥示范表率作用,形成一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干的良好局面。二要反对“四种不良倾向”。要坚决反对“政令不畅、执行力不强”,“作风漂浮、工作不落实”,“内耗严重,班子不团结”,“不干具体工作、只会说三道四”四种不良倾向,要加大对党员干部的学习教育管理力度,坚决打击歪风邪气,营造良好的干事氛围,采取以教育为主,调整处理相结合的办法,为能干事、会干事、干成事、不出事的同志搭好干事创业的平台。三要强化制度保障。进一步完善《三资管理制度》《会议费管理制度》《机关管理制度》等,建立健全党员干部作风建设评价指标体系,规范化管理内容。
(二)严明政治纪律,为转型发展提供纪律保障。党的以来,在不同场合多次强调了严明党的纪律,特别是严明政治纪律和组织纪律的问题。我们绝大多数党组织和党员干部在遵守和维护政治纪律方面做得是好的,但也有少数党员干部政治纪律意识有所放松,政治敏锐性和政治鉴别力不强,在大是大非面前犯迷糊;有的道听途说,信谣传谣;有的对上级作出的决策部署不是通过正常渠道反映意见,而是指指点点、说三道四。党员与群众相比,就要多受一份约束、多尽一份义务、多担一份责任,就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。一是要增强政治纪律意识。党的政治纪律是党最重要、最根本的纪律。党员干部时刻绷紧政治纪律这根“弦”,更加坚定政治立场,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终在思想上、行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央和各级党委各项决策部署。二是要自觉遵守党的组织原则。党员要牢固树立党章意识,以党章为镜,去歪风、正行为、强党性,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。既要在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明,也要在生活小节和平常小事上守规矩、作表率,真正做到令行禁止。坚决维护中央权威,做遵守党的政治纪律、维护团结稳定大局的模范。三是要增强大局意思。严明政治纪律,要求广大党员干部树立全局观念,强化大局意识,在复杂形势面前把握正确方向,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织,哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办,哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告,都要理解得清清楚楚,执行得一丝不苟。四是要坚决查处违反政治纪律的行为。政治纪律和组织纪律不是摆设,而是带电的高压线。坚持“党要管党、从严治党”方针,把维护党的政治纪律作为一项重要工作来抓,切实加强对执行纪律情况的检查监督,发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题及时提醒和纠正,严格按照党章和《中国共产党纪律处分条例》规定,坚决查处各种违反党的政治纪律的行为,以维护党的纪律的严肃性。
(三)坚持解放思想,用创新理念作发展动机。寺坪的发展,追赶的目标有很多,但没有一条道路我们可以生搬硬套。这就要求我们必须深入解放思想,牢固树立创新求变的发展理念。一要抛弃禁锢我们思想的传统观念。着眼于新的实际,深入贯彻落实科学发展观,推进新一轮思想大解放,只要符合寺坪的发展实际,只要是维护群众的根本利益,就要敢于突破思维定式的束缚。二要敢于在改革发展的大潮中试水。只要是对发展有利的事,我们坚定不移的鼓励创新、支持探索、善待失误,让创新思想充分活跃起来,把创新积极性充分调动起来,让创新行为充分舞动起来,让创造潜力充分发挥出来。三要有坚定信心、埋头苦干的勇气。要敏锐的发现和捕捉发展机遇,在抢政策、抢项目、争资金方面赢得主动。认准的项目,要坚持埋头苦干、艰苦奋斗,不因闲言碎语分神,不因矛盾困难停步,不因阻力干挠退却,要有一种咬定青山不放松,不成功便成仁的信念和勇气。
(四)深化为民服务,用“四种精神”作行为保证。一是要有“勇争一流、敢为人先”的奋进精神。面对工作要满怀激情,奋勇争先,敢向高的攀,敢跟强的争,敢同快的比。二是要有“敢于担当、攻坚克难”的担当精神。全镇党员干部要切实履行工作职责,要有直面矛盾直面困难的勇气,要敢于担当,敢于攻坚,敢于破难,接受任务不讲价钱,完成任务不打折扣。三是要有“实干快干,敬业奉献”的务实精神。寺坪目前处于转型发展的关键时期,我们务必要统一思想,务必坚持高位求进,赶超跨越的发展方式,工作体现一个实,突出一个快,保持快节奏,高效率,特别是要把群众最愿、最盼、最急需解决的事办好办实。四是要有“团结协作、共谋发展”的协作精神。工作要讲大局、讲团结、讲原则,坚持以大局为重、以事业为重,要求同存异,形成共识,团结协作,共谋发展。
三、立足当前,着眼全年,确保全年任务目标圆满完成。
(一)迅速掀起狠抓落实的高潮。会后,各村、单位要迅速端出全年工作盘子,分解任务目标,细化工作措施。各分管领导要迅速研究工作,落实方案,带头出台考核细则,推出落实“路线图”和“时间表”,包片领导、驻村干部、镇直单位负责人要到各村召开好一个高标准的群众大会,做好宣传发动、安排部署、群众教育工作,统筹抓好惠农政策、普法、科普宣传。各工作组、各部门、各村都要围绕启动产业、争取政策、对接部门、人员调度做好谋划,制定工作推进路线图,特别是要迅速启动灾后重建、整村推进和各项基础设施建设工程。分解任务,明确责任。
(二)迅速掀起“开门红”建设高潮。一年之际在于春,当前时令已到三月,落实全镇经济工作会议精神,实现全年目标,可谓时间催人、形势逼人、任务压人,我们必须立足当前,着眼全年,抢抓时机,大干快上,努力实现各项工作的“开门红”。农业要切实抓春耕备耕、田间管理,确保夏收作物增产丰收;要广辟渠道,加强农民工培训转移;要抓好畜禽春防工作;要加快渠塘堤坝及水毁工程的整修;要充分利用春季有利时机,组织开展植树造林;要高度重视森林防火;迅速在全镇掀起基础设施建设、政策争取、产业发展等各项工作高潮,奋力实现各行各业的“开门红”。
(三)迅速掀起社会稳定、计划生育、安全生产工作高潮。要扎实做好信访工作,实行首问负责制,认真解决群众反映的困难和问题,能解决的及时解决,一时解决不了的做好劝导、疏导工作,做到群众反映的问题件件有回应。要落实重点信访案件领导包保责任制,推进信访积案化解。深入开展领导干部大接访活动,妥善化解各类社会矛盾,切实把各类倾向性、苗头性问题消除在萌芽状态。加强对政策外怀孕排查处理工作,努力提高符合政策生育率。要加强社会管理创新,做好安全生产工作,确保社会大局和谐稳定。
同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。让我们在县委、县政府的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,抢抓机遇、顺势而上,奋力开启寺坪转型发展新征程!
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在全镇经济工作会上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
对于年全区经济工作的目标、任务、举措,一会区长还要作具体安排部署,希望大家按照要求抓好贯彻落实。下面,我从宏观层面强调几点意见。
年,面对复杂严峻的宏观经济形势和不断加大的经济下行压力,我们积极适应新常态,主动打好企稳止滑的保卫战、转型升级的攻坚战和适应新常态的持久战“三场硬仗”,经济稳中有进、稳中向好。一年来,我们坚定不移地把稳增长作为当务之急,突出项目建设,狠抓招商引资,区级领导分线包保、带头攻坚,部门“一把手”身先士卒、攻营拔寨,党员干部立足岗位、恪尽职守,有力保证了经济运行处在合理区间,主要指标增速高于全市平均水平。一年来,我们坚持不懈地把调结构作为主攻方向,强化创新驱动,助推产业转型,经济部门协调联络、上争下促,镇、社区积极对接、竭诚服务,驻区单位主动融入、共克时艰,区内企业诚信经营、主动转型,云动力等一批高端智能项目落户、开花结果,全区产业结构持续优化,经济发展的质量和效益稳步提升。一年来,我们始终不渝地把促改革作为发展之机,突出重点,攻克难点,区委全面统筹蹄疾步稳,人大支持推动稳妥有序,政府落实推进扎实有力,政协积极参与汇智聚力,生态环保等一系列体制机制问题得到有效破除,转型发展的步伐更加积极稳健。一年来,我们不遗余力地把惠民生作为根本目标,想群众之所想,急群众之所盼,区委区政府顶住压力、全面投入,灯塔镇、农林局等事涉部门克服阻力、具体推动,民政、卫计、教育等民生部门分兵把口、创新突破,环境综合整治、脱贫攻坚等民生事业力度空前、成效显著,我们既积累了攻坚克难的新经验,又开辟了民生事业发展的新境界,实现了小区大作为,建设幸福已成为全区上下普遍价值追求和共同行动指南。
当前隐藏内容免费查看也有经营业绩突出的金都建筑、浩然建筑等民企代表;既有长江胶管等享誉同行业的知名老品牌,又有隆盛源、龙泉春等再获殊荣的名牌产品;既有有道现代农业、禹然农业和景达牧业等精细种植、精品养殖高端集约农业项目,也有云动力智能装备、球形石墨、碳纤维等高科技前沿工业项目,又有购物广场、二手车交易市场和佳诚集团会展中心等创造历史、填补空白的现代服务业项目。在此,让我们以热烈的掌声,向所有受到表彰的企业项目及辛勤付出的部门单位,表示热烈的祝贺!向各位企业家朋友们和全区干部同志致以崇高的敬意!也希望我们一道,以此为新起点,树立新目标,在新的一年里再接再厉,再创佳绩。
面对新时代社会主要矛盾发生的新变化和高质量发展的新要求,特别是在当前经济下行压力趋紧、复杂严峻的宏观经济形势下,如何对今后发展形势作出科学准确的判断,关系到下一步工作的走向,也关系到发展的信心问题。结合党的十九大精神,立足发展实际,我认为,当前我们面临着三个影响长远的趋势。
年,县区竞争、同质竞争空前激烈,我区地区生产总值、规上工业增加值等指标增长处在合理空间并表现为有所回升的势头,但财政收入却下降了%,可以说对我们这样的“吃饭财政”而言,是雪上加霜;再比如项目建设方面,从年投资万元以上的项目来看,虽然我区的项目数量和计划投资总额在全市排名第二,但项目的质量和带动效应却与其他县区存在很大差距;一些立区型税源型民营企业,由于转型慢、适应市场能力差等原因,导致生产经营陷入停滞,充满不确定性。加上国家、省市财税、环境等政策收紧,我区在争取上级资金、项目、政策方面均面临着“挤出效应”,不进必退、慢进也是退,这将是我们不得不面对的现实,要求我们必须在追求高质量发展上下功夫,在抓环境、抓项目、抓落实等重点工作上谋求新突破。
当前压力不仅是来自外部竞争,更多的也来自我们自身。不是上级要求发展我们才去发展,而是我们根本就等不起、慢不得、坐不住。这是因为,只有加快转型发展,使经济处于合理区间,保证一定的增速,才能保收入、保就业、保民生、保稳定。特别是处于民生支出提标增长、运转经费刚性需求、基础建设亟待投入、企业项目急需帮扶、偿债压力有所加大的关键时期、特殊阶段,唯有通过加快发展,才能顶住压力、爬坡过坎、负重前行。区的转型发展要“转”更要“赶”,如果再没有危机感,那我们就会失去转型的机遇,更不用谈振兴发展。这个危机感和紧迫感,每个单位、每个部门,全区每一名干部都要有,不但要有还要进一步强化,必须千方百计下好振兴发展先手棋,增强转型发展新动能。
近年来,经济保持了平稳发展的态势,但是,遇到的困难也比较大。年,我区的停产半停产企业增多,投资不足、招商乏力,主要经济指标增速下降明显,大家心里都比较担心、比较着急。我觉得,对当前的发展速度,一定要辩证地看、客观地看。第一,是受大环境影响。从年开始,我国经济进入增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化“三期叠加”时期,经济进入新常态,增速放缓不是个别现象,不是特例,这其中更有自我加压、挤压水分的主动因素,这一点我们要有清醒认识。第二,是源于有效投资的减少。面对经济去产能的实际,企业家投资信心不足,大多处于观望状态,导致工业投入大幅下降,投资减少必然导致增速放缓。第三,是转型过程中的必然之痛。经过多年的高速增长,传统的粗放式增长已难以为续,必须走转型升级的高质量发展道路。转型过程中增速的波动是难免的,是符合经济发展的基本规律,也是必然趋势。尽管我区经济发展有所放缓,但经济向好的基本面没有改变,增长仍有回旋余地,只要我们坚定信心,主动适应新时代高质量发展的新要求,善抓危中之机,就能确保经济企稳回升、健康发展。
机遇抓住了就是良机,错失了就是危机。我们承认差距,但绝不甘心差距!我们已经没有退路,破釜沉舟、背水一战,才是唯一出路,爬过这座山、迈过这道坎,就是一片坦途。任何等待观望、畏首畏尾、被动应付、行动缓慢,都是不负责任的,必将被时代所淘汰。新时代全面振兴发展的机遇已摆在面前,容不得我们彷徨、犹豫和懈怠,必须以雄关漫道真如铁、而今迈步从头越的昂扬斗志,以不破楼兰终不还的坚定决心,以只争朝夕、奋发图强的志气,披荆斩棘,奋力前行!
今年是新时代推进全面振兴发展的关键之年。做好今年的经济工作,要全面把握全省经济工作会议精神的总体要求、政策取向和重点任务,坚持以***新时代中国特色社会主义经济思想为指导,紧紧围绕区委届次***的总体部署,坚定不移贯彻新发展理念,突出抓好以下三方面工作。
抓市场主体的培育就是抓经济发展的基础。从大处讲,培育市场主体是强区之基、转型之要、富民之本;从小处讲,市场主体是市场的基本元素,数量越多、体量越大,市场就越活跃,一个区域的发展就越有活力。与其他县区相比,我区的市场主体总量不大,质量还不优,就连小卖铺、小饭店增长速度都没其他县区快。当前最为关键的就是突出抓好“两大方面”:一方面,要坚持培育骨干企业。全力支持民营经济大发展快发展,在政策、融资、财税等方面强化对企业转型发展、创新发展的支持,鼓励企业做大做强,推进民营企业技术创新,加强企业品牌培育,增添民营经济发展新动力。要通过实施培育和发展主导产业三年行动计划,着力培育一批有代表性、形象好、效益高的龙头骨干企业,着力推动云动力、聚源重型等一批企业进规模,切实发挥重点企业支撑作用。另一方面,要发展壮大中小微企业。中小微型企业是我区市场主体的主力军,他们为我区经济发展做出了重要贡献,已经成为促进经济增长的主体、创造就业岗位的主体、增加财政税收的主体,我们要把发展中小微企业作为区域发展的重要战略,花心思、用力气助推中小微企业成长。会上,区里专门制定下发了《区促进中小企业发展实施方案》和《关于积极培育实体经济、全程服务小微企业的实施方案》两个文件,对“助推中小企业一年见成效、两年上规模、三年创品牌”作出了全面安排部署,并进一步明确了牵头和配合部门。各责任单位要紧紧围绕实施方案,深入研究推动,切实抓好落实。
发展实体经济,实现经济持续稳定增长,归根到底要靠企业;我区业已形成的“+”产业格局,更需要企业来支撑。特别是在当前经济下行,相当部分企业面临“过冬”的严峻时刻,尤其需要我们与企业一道共克时艰、共渡难关。要强化帮扶责任。积极倡导“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的工作理念,让“亲力亲为地陪着老板跑部门、真心实意地带着企业去办事、千方百计地帮着他们解难题”成为全区上下广泛发展共识。要牢固树立“帮扶一个企业快于、好于引进一个企业”的思想意识,我区大部分企业家投资信心都很足、谋划项目想法都很多,但在申报立项、要件审批上却是“两眼一抹黑”,在“跑部门”推动问题解决上更是“门外汉”,这就迫切需要我们在“放管服”上下功夫,按照群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标,放到位、管到底、服好务,着力打造遇事不求人、规则无偏见、投资有商机的良好环境。要提升帮扶实效。充分发挥区级领导“六包保”高效推进工作机制,坚持“一企一策”精准帮扶,既要扶弱扶困,帮助因技术、资金、市场因素暂时面临困难的企业走出困境、重焕生机;更要扶优扶强,帮助信誉好、贡献大、前景好的企业加快成长、做大做强。要构建亲清关系。“亲”“清”政商关系既是一条坚守纪律的规则,更是一把勤政而为的标尺。既要坦荡真诚同企业接触交往,帮助解决实际困难,更要同企业家保持清白纯洁的工作关系,不搞权钱交易。企业家更要敢于讲真话、说实情、建诤言,遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
今天的项目,就是明天的企业,就是将来的产业。全区上下要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,全力谋划好、争取好、推进好项目,努力扩大有效投资。要抓实项目储备。认真分析研究***、全省经济工作会议精神,把准国家投资重点投向,抢抓国家重大产业、重大工程以及乡村振兴战略等重大机遇,对接省委、市委工作部署,最大限度地用足、用活政策,有针对性地谋划、储备一批重大项目,争取更多的政策和资金。要抓好项目推进。发改等经济部门要强化主动服务意识,指导和帮助项目建设单位做实前期工作,主动协调、全程跟踪,加快手续办理,争取项目早日动工。省委“三抓”推进会已对全省项目建设作出了安排部署,我区要从现在开始,利用半年时间继续围绕项目征拆、集中开工、建设进度等核心问题开展“项目攻坚行动”,各区级领导和责任部门要按照职责分工,量化清单,倒排工期,挂图作战,确保项目建设实现良好开局。要抓紧项目争引。大发展需要大项目,大项目需要大招商。要深入开展“迎老乡回故乡建家乡”行动,落实优惠政策,创新招商策略,拓宽引资渠道,围绕以商招商、产业招商、精准招商三大主题,借力吉商会,对接柯桥区,主攻江浙广,拓展京津冀,力争华为大数据、秸秆造纸、小缸酸菜等招商项目年内签约落地,发挥“引来一个、带来一批、辐射一片”的带动效应,推动形成全方位开放合作新格局。
开局就是决战,起步就是冲刺。全区广大党员干部务必时刻牢记*********的殷切嘱托,以时不我待、只争朝夕的责任感、使命感、紧迫感,凝心聚力、攻坚克难,全力推动经济高质量发展。
区级领导居于少数,身处关键岗位、关键领域、关键环节,我们这些干部思路是否清晰,信心是否坚定,素质是否过硬,很大程度上决定了是否能抢抓机遇迎头赶上,实现全面振兴发展。要主动带头示范,主动转变作风,强化责任担当,结合“六包保”和培育实体经济、促进中小企业发展,积极主动走进企业开展对接,帮助企业分析当前形势,认清自身优势,从而进一步提振士气,激发斗志,树立信心。要坚持统筹兼顾,既要抓住“牛鼻子”,也要善于“弹钢琴”,学会运用重点论、辩证法,把方方面面的工作分出轻重缓急,合理布局力量,对大事要事打好攻坚战,对急事难事打好歼灭战,对薄弱环节打好持久战。要挖掘自身资源,充分利用人脉资源和平台优势及参加“东博会”等各类交流活动的有利时机,做好包保的重点企业及小微企业的宣传推介工作,助推企业发展壮大。
幸福都是奋斗出来的。要追求高标准。全区党员干部要满怀豪情迈进经济发展新时代,积极主动对标高质量发展要求,既紧扣决胜又着眼长远,既立足又放眼全市,坚持不懈追求高标准、高水平、高质量,推动各项工作向纵深推进,取得实质性进展。要发挥能动性。坚持主动作为,克服等待、观望和畏难情绪,充分发扬人团结、合力强的宝贵精神,积极想事、谋事、干事。区委将进一步健全选人用人机制,对那些想干事、能干事、干成事的干部,给位子、压担子,对那些有冲劲、敢于负责、勇于担当的干部,多给工作和发展机会,并为他们鼓劲撑腰,要让崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、乐于奉献成为全区党员干部的自觉行动。要提振精气神。大力开展“三学两强”学习实践活动,切实加强干部的针对性学习、专业化锻炼,着力培养专业思维、专业素养、专业方法,在加快经济高质量发展的主战场上,让各级主要领导成为行家,让各级分管领导成为专家,让各部门各单位一线干部成为实干家。
我们的企业能够发展到今天,靠的就是骨子里“闯”的斗志、“为”的干劲、“融”的气度和“创”的精神,企业家们要充分发扬吉商“敢闯敢为、善融善创”的精神特质,带领企业积极应对经济下行带来的冲击和影响,坚定信心、顶住压力,始终保持良好精神状态,坚定发展信心,沉着应对挑战。要在逆境中发现和培育有利因素,坚决破除“等靠要”思想,自力更生、挖掘潜力,千方百计保持正常生产经营,赢得更加广阔的发展空间。要进一步抢抓机遇、借势提升,用好用活各项政策,主动调整产品结构,提升市场竞争力。传统企业要调动一切因素,狠抓内部管理,加快转型升级,提高经济效益;转型企业要积极采用新技术、新工艺,着力拉长产业链、价值链,实现效益最大化。希望广大企业家朋友们,继续发扬敢为人先的精神,运用新技术,培育新业态,探索新模式,勇做创新发展的先行者,我们大家一道共谋发展,再创辉煌。
同志们,做好今年的经济工作,任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围,高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把群众的期盼变成前进的动力,把历史的使命化作实干的行动,全力以赴做好改革发展稳定各项工作,为实现新时代全面振兴作出新的更大贡献!
在全镇经济工作会上的讲话篇十五
同志们:
今天会议的主要任务是,认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神,回顾总结去年工作,分析当前经济形势,安排部署今年工作。刚才,赵乡长就20xx年全乡经济社会发展工作,进行了全面系统的安排部署,安排的非常具体。各村也围绕全年发展目标任务,做了很好的表态发言。下面,我讲三点意见:
一、总结经验,振奋精神,进一步增强发展信心。
20xx年,乡党委、政府团结带领全乡广大干部群众,解放思想,果断决策,攻坚克难,奋勇前行,全乡各项工作都取得了令人可喜的发展成绩。
一是调产转型成效明显。通过政策激励,动员引导,资金扶持,示范带动,全乡新增核桃4000亩、花椒1000亩、生态林20xx亩。达到了经济林亩、生态林亩的发展规模。生猪、肉鸡、牛、羊养殖及土鸡散养规模不断扩大。
二是新农村建设稳步推进。南桑峪幸福小区、陈家岭d级危房改造一期、下鑫路等一批新农村建设重点工程顺利实施,大小丁家湾搬迁建设前期准备到位。去年全乡新农村建设总投资在亿元以上,建筑总面积近60000平米,不论投资额,还是工程量,在全市来看,和其他兄弟乡镇相比,都应该说是首屈一指,名列前茅。
三是基础设施日趋完善。围绕山区吃水、用电、交通、教育等群众关心的热点难点问题,大力实施“五个全覆盖”,硬化道路61公里,新增便民连锁超市4家,杜家湾村卫生室、下院新村文化活动中心、上化村文化活动广场等一批民生民计工程相继建成使用。投资10万余元改善下化初中教学条件,投资30万元改造杜家湾小学,投资70万元新建上化幼儿园一所,山上孩子就学读书更为方便。投资40余万元,用于集中供水系统维修保养,群众吃水得到保障。
四是发展环境持续优化。大力开展“优环境、强职责、促发展”活动为,出台了《下化乡加快煤矿复工复产的意见》,实行乡党政班子成员包村包矿负责制,主动协调,靠前服务,及时果断处置了一些村矿矛盾纠纷,完善了一批村矿协议。
五是民生和谐持续改善。关注低收入群体,落实国家低保政策,实现应保尽保。新型农村养老保险征缴率、新农合参合率实现两个100%。
六是基层党建巩固加强。认真落实基层组织建设年各项工作措施,新建党员活动阵地1个,下派“第一书记”1名,增补支部委员5名,发展党员17人,村级支部战斗力明显增强。加强党风廉政教育,扎实开展党的先进性、纯洁性学习教育活动,深化支村委班子成员“双述”和政风行风评议,深入矛盾排查,强化村级管理,严格考核奖惩,干部作风明显改进。
与此同时,人口计生、安全生产、地灾、信访、综治、武装、统战等工作,都得到有效改进和加强,社会各项事业并驾齐驱、齐头共进,调产转型态势良好、前景喜人,全乡上下风清气正、人心思进。这些成绩的取得,得益于党和国家的富民政策,得益于市委、市政府的正确领导。千川汇海阔,风正好扬帆。近年来,除农业直补外,医保、低保、养老保险、五个全覆盖等等,无一不享受国家政策资金优惠扶持。正是有了党和国家富民惠民政策的实施,我们看病难、就学难、行路难、吃水难等一系列问题,得到了有效解决。正是抓住了上级发展山区干果经济林的优惠政策,我们调产转型才得以更加顺利实施和大力推进。仅经济林栽植一项,去年全乡获得省市补助万元。今年,省上政策扶持不变,资金标准不减,我们一定要抓住这一有利政策机遇,进一步加大调产力度,扩大种植规模。
这些成绩的取得,得益于我们思想解放,思路明晰,决策科学。国以民为本,民以食为天。过去我们靠煤矿,少数人赚了钱,对地方经济也产生了一些拉动,现在煤矿整合了,我们发展靠什么。老百姓要生活,要穿衣吃饭,还得靠土地。煤炭是资源,土地也是资源。过去我们祖祖辈辈面朝黄土背朝天,辛勤耕耘,靠天吃饭,仅能糊口,勉强温饱。现在,我们要解放思想,更新观念,重新审视土地价值,把农业生产的优势资源和先进科学生产技术充分利用起来,把山上的沟坡梁地充分利用起来,大力发展林地经济,发展现代农业,发展规模种植,广栽核桃多种树,连片开发靠技术。只有这样,才能让黄土生金,农业增效,百姓增收。
这些成绩的取得,得益于我们广大干部群众识大体、顾大局,干事创业,甘于奉献。人民群众是历史的创作者,所有发展都离不开人民,发展成果是为了人民。在调产转型上,我们的干部能立足当前,着眼长远,谋划全局,带头示范;广大群众埋头苦干,奋勇争先。在处理村矿矛盾纠纷上,我们的干部群众能顾全大局,做到令行禁止,规范办事。特别在工程建设碰到困难时,一些干部主动筹钱垫资,克服难关。这充分说明,我们广大干部奉献群众有热情,干事创业有激情。去年,全乡村村有项目,村村有工程,是办实事好事最多、群众实惠最多的一年。
这些成绩的取得,得益于我们上下一心,精诚团结,求真务实,真抓实干。团结出战斗力,团结出生产力。由于原材料价格上涨,工人工资大幅提高,加之煤矿整合后危房赔偿资金不能及时到位,给全乡的新农村建设带来了前所未有的困难,我们乡村干部千方百计,多措并举,市上借、企业要、干部垫、群众交,确保了新农村建设的顺利进行。大小湾搬迁建设问题,是众所周知的老大难,我们乡村组干部,直面矛盾,主动介入,联合走访,深入群众,逐户征求意见,讨论迁建方案,最终达成一致,动工实施,现在工程建设已进入招标。事实证明,只要我们心往一处想,劲往一处使,只要我们有敢啃硬骨头的精神,就没有克服不了的困难。
在去年宏观经济形势复杂,全市经济举步维艰、逆势突围的关键时期,全乡调产转型能取得以上成绩,实为来之不易。在此,我代表乡党委政府,向一年来奋战在全乡各条战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!一年来的发展成果证明,只要我们干群一心,同舟共济,持之以恒,坚持不懈,奋力拼搏,扎实苦干,我们建设绿色生态之乡、优质干果名乡、健康养殖大乡、煤炭产业强乡的目标就一定能够实现。
二、认清形势,明确任务,进一步增强加快发展的紧迫感、责任感。
从宏观经济政策来看,世界经济虽然复苏乏力,但正孕育着新的突破。全国经济由高速增长转入次高速增长阶段,新一轮经济发展正在启动,发展潜力巨大,内需空间广阔,必将为经济持续健康发展增添新的动力。山西建设转型综改试验区已进入实质性阶段,运城正在加快建设黄河金三角承接产业转移示范区,包括运城市在内的《中原经济区规划》已获国务院批复,各项优惠政策叠加,将带来前所未有的发展新契机。我市已被列为全省扩权强县试点县,自主发展的能力和活力进一步增强,煤矿复产进程加快,必将为全乡经济发展产生新的拉动。
从项目建设来看,今年市上确定了70项重点工程,其中农业项目个、工业项目个、城乡建设项目个,这些工程项目,将会是下一步全市新的经济增长点。70项工程中,属于我们配合完成的的项目个,全乡自主项目所占全市项目比例非常小,尤其是工业自主项目几乎为零,这就意味着我们在新的经济增长点培育上,做得远远不够,发展压力巨大,形势十分严峻。
从全乡产业构成来看,农业生产条件差,传统种植效益低,群众增收难;工业发展滞后,民营经济薄弱,纯粹靠挖煤赚钱的时代一去不复返,交通、区位缺乏优势,外出招商难,项目落地难;三产方面,煤矿整合后,煤炭开采机械化程度提高,就业岗位减少,外来务工人员锐减,全乡1.9万人常住山上的约占半数,经济乏力,内需不足,一定程度上影响了三产服务业的发展。和其他兄弟乡镇相比,论农业,我们条件、规模都比不上平川、河槽一带的农业乡镇,比不上柴家、小梁、阳村、赵家;论工业,我们沾了煤炭的光,也吃了煤炭的亏,过去我们挖资源,人家搞生产加工,我们在单纯比产量,人家在比技术含量、比工艺,我们资源越挖越少,人家技术越来越精、产业链越来越长、规模越来越大,单就纯粹自主的民营经济和工业企业,我们跟北坡沿山一带的樊村、僧楼相比,落下了许多步子。论三产,我们和城区、清涧没法比较,人家的行政区划、社会资源、人口聚集度比我们要高的多,势必产生城乡差别,并且这种差别在短期内难以平衡。所以说,我们的干部一定要有忧患意识,要有加快转型发展的紧迫感、责任感,用市委胡书记的话讲,要认识到先兵快、后兵急,要想对法子、认准路子、踩紧步子、扑下身子,全力以赴促转型,咬紧牙关快发展。
从社会发展进程来看,我们刚刚经历煤矿改革的巨大阵痛,又面临着产业调整的艰难抉择,全乡正处在转型发展的瓶颈期和社会矛盾凸显期,危房治理任务艰巨,煤矿整合后续矛盾突出,农业效益低,工业底子薄,就业岗位少,三产拉动慢,安全生产、地灾治理形势严峻,各种矛盾错综复杂,经济社会发展任务十分艰巨。
从干部作风来看,存在着思想解放不够,认识不清,精神状态不佳,发展劲头不足等问题。有的思想僵化,墨守成规,对调产转型缺乏清醒认识,工作力度不大,措施不硬,效果不佳;有的四平八稳,按部就班,热情不高,缺乏进取;有的发展信心不足,在困难面前畏首畏尾,缩手缩脚,瞻前顾后,患得患失,等待观望,坐失良机;有的思想飘忽,作风漂浮,消极怠慢,贻误发展;有的好逸恶劳,游手好闲,缺乏吃苦精神、实干精神,等等,这些问题,需要我们从思想上引起高度警惕,在今后工作中努力克服并加以改进。
综合分析当前形势,可以说是挑战与机遇并存,困难与希望同在。我们既不能盲目自大,更不能妄自菲薄,既要敢于直面矛盾、正视差距,更要立足实际、发挥优势,充分利用好发展干果经济林的政策和规模优势,利用好煤矿整合后村集体利益不变的资金优势,利用好煤矿复产后的资源优势,进一步理清发展思路,明确发展方向,把握发展重点,抓好五项工作,取得五项成效。关于今年全乡经济社会发展的指导思想和奋斗目标,刚才赵乡长已经讲过,这里不再重复,需要强调的是,主要经济指标要等市上两会以后,以乡人代会确定的为准。这里重点讲一下如何抓好五项工作,取得五项成效。
(一)创优发展环境,在服务项目建设上取得新成效。
广大干部要通过“优环境、强职责、促发展”活动的深入开展,牢固树立“人人是软环境”的理念,带头学政策找差距,对照实际优环境,立足本职谋发展,进一步创优政务环境、创优服务环境、创优发展环境,以环境引资金、引项目,以服务促发展,促转型。一要全力以赴服务项目建设,乡党委政府要成立服务项目建设协调工作领导组,专人专项,和市上进行对接,确保70项重点工程中涉及下化的工程项目顺利实施,工程建设中,不论涉及到哪个村,抽调到哪个干部,都要和市乡两级保持高度一致,绝不能当面一套背后一套,自己打小算盘,干扰阻挠工程进度。二要全力以赴服务煤矿复产。继续大力实施《下化乡加快煤矿复工复产的意见》,乡党委班子成员包村包矿负责,一对一为煤矿搞服务,各包矿人员、相关村干部群众,要主动靠前,协调服务,帮助煤矿尽快复产,关于村矿利益款问题,市上有安排,乡里有行动,我们要本着尊重事实、合情合理、协商解决的原则,想方设法达成一致,确保村集体利益不受损失,确保群众利益不受损失,实现企地双赢,互惠互利。去年,我们协调解决了一批村矿矛盾,完善了一批村企合同,今年,我们要在这一方面继续努力推进,大家要相信乡里有决心、有办法解决好这一问题。三要全力以赴服务招商引资。加大对口争资、招商引资力度,争取更多项目、资金落户下化,引领全乡经济快速发展。
(二)加快产业调整,在转型发展上取得新成效。
1、强推农业。首先,要围绕“扩面、强点、提量、延伸、增效”十个字,大力发展以核桃为主的干果经济林。扩面,就是要坚持政策扶持不变,补助标准不减,努力扩大核桃栽植面积,用3—5年时间,发展核桃2万亩。强点,就是要树立核桃调产示范村、示范户、示范田,各村选择核桃栽植早、苗木长势好的地块,确定为1—2块核桃调产示范田,专人负责,专人看护,在浇水灌溉、喷药施肥、剪形整枝等方面加强管理,集中技术、资金和管理资源优势,在全乡打造一批核桃调产精品示范田,让广大群众看到调产成果,激发调产热情。提量,就是要强管护、保成活、早挂果、成规模,提高产品市场占有额和影响力。延伸、增效,就是要在核桃苗木栽植、果品加工等方面做文章,建立苗圃基地,降低栽植成本,实施农副产品深加工,延伸产业链条,增加科技含量,提升效益质量。其次,要大力发展特色养殖。积极培育养殖大户,以点带面,形成辐射,引领发展,逐步形成大户带动,小户养殖,技术共享,人人获利的发展格局。第三,要大力发展现代农业。推行“一村一品”,创新“龙头企业+合作社+农户”等经营形式,培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业生产经营主体,全面提升农业的组织化、集约化水平。
2、培育工业。这里讲培育工业,是培育我们自主经营的工业企业,发展壮大我们自己的民营企业。要引导广大企业家,抓住国有大矿即将复产的有利时机,着力在煤加工后续产业上选项目、筹资金、办企业,为促进下化工业中兴做出大胆尝试和有益探索。
3、激活三产。无农不稳,无工不富,无市不活。要在调产转型发展的基础上,大力发展第三产业,西部沿河可以尝试发展沿黄旅游经济,南部前山一带可以尝试发展农家乐,中东北部可以尝试建设辐射乡宁枣岭、西坡等区域的农产品批发市场。同时,要把下化硬面馍、常菜、油酥干馍、手工鞋垫等具有浓郁山区特色的产品推向市场,逐步提升三产在全乡经济结构中的比重。
(三)完善基础设施,在新农村建设上取得新成效。
一要实施“走出去”战略,努力扩大城市人口占全乡人口的比重,要依托工会组织,积极联系山下招工信息,做好信息宣传,群众动员,鼓励懂专业、有技术的人才外出务工。逐步探索建立下化籍在外人员协会组织,充分发挥传帮带作用,引导更多人才走出大山,就业谋生。二要加大投入,进一步改善山区教育、交通、吃水、用电等公共设施,方便群众生产生活。三要坚持规划先行,做好新农村建设长远规划,推广南桑峪迁建经验,在条件许可的情况下,逐步推进避让搬迁异地建设。四要抓好在建续建工程项目。确保南桑峪三期、陈家岭d级危房改造、下院新村二期、大小湾和羊马坡搬迁等工程建设顺利实施。五要抓好村庄绿化亮化。今年市上提出“四城联创”,即:国家卫生城市、国家文明和谐城市,省级园林城市、省级环保模范城市。我们也要创建卫生乡村、文明乡村、园林乡村和环保模范乡村,着重抓好村庄绿化、亮化、美化,改善人居环境。
(四)强化社会管理,在民生和谐上取得新成效。
去年6月4号,胡书记一行就村级管理专程到下化调研。调研会后,我们召开了全乡规范村级管理工作会议,各村也层层开会,深入剖析,查找不足,整改提升,收到了较好的效果。今天,关于强化社会管理,引用胡书记在全市经济工作会上的一段讲话,胡书记指出:在农村,要坚持法治管理,德治推行。农村干部要吃透政策,学好法律,坚决在法律法规许可的范围内开展工作,坚持民主决策,充分尊重民意,做好村务财务公开,推进民主治村、规范治村、依法治村,坚决反对家族管理、帮派管理和封建式管理;要一视同仁、公平公正,不搞优亲厚友、亲疏有别;要带领群众致富,关心群众冷暖,吃苦在先,享受在后,努力做到清正廉洁,以良好的形象和口碑,赢得群众的信任和支持。以上胡书记讲话,讲到农村管理的原则、方法,讲到了我们干部的工作态度和工作作风,希望大家举一反三,深刻领会。机关干部和乡直站所,要各司其职,各负其责,坚持管理与服务并重,教育引导与打击惩治并重,创新管理模式,提高管理水平,推进社会管理从事后处理向事前预防、从被动应付向主动掌控、从单一治标向长效治本转变,切实抓好信访稳定、综治矛排、安全生产等各项工作,注重精神文明建设,加强人口计生,关爱妇女、儿童、老年人、残疾人,关注低收入群体,维护公平稳定,促进和谐有序,实现长治久安。
(五)加强基层党建,在引领发展上取得新成效。
坚持书记抓、抓书记,建设学习型、服务型、创新型基层党组织。严把发展党员入口关,注重从创业带头人、毕业返乡大学生中发展党员,逐步优化农村党员年龄结构、学历结构。强化党员学习教育,落实三会一课制度,包村干部负责每季度为包点村党员干部宣讲一次党课,充分发挥远程教育、干部在线教育平台作用,努力提升广大党员政策理论和认识水平。实施“领头雁”培养工程,对农村两委成员、大学生村官开展理想信念、党性修养、创业技能等方面教育培训,落实党内帮扶激励机制,鼓励广大党员和大学生村官自主创业,选树党员创业先进典型,充分发挥其先锋模范作用,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,形成引领发展、奋发进取的强大力量。
三、改进作风,严格考核,确保全年任务圆满完成。
1、大兴求真务实之风。广大干部要扎实开展“访民生、知民情、解民事”活动,主动深入田间地头,挨门逐户走访,真正和老百姓面对面交流,倾听民众呼声,体悟民生疾苦,了解民事村情,设身处地,换位思考,问政于民,问计于民,问需于民,通过走访帮助解决一批群众关心的热点难点问题,通过走访化解一批矛盾纠纷,通过走访帮助我们巩固薄弱环节、改进工作不足,通过走访促进干部为民务实作风的养成。这里特别要强调我们的村组干部,市里把我们乡干部派到山上,山上的许多干部却住进了城里。一年算下来,乡机关干部比许多村干部在山上呆的日子久,时间长。不反对大家住城里,也希望我们山上的每一名群众都比城里人生活的更好。但不能因为住在城里,就忘记了村里,不能因为住在城里就耽误村情民事。广大干部在其位要谋其政,既然群众支持,百姓信任,我们就要守土有责,治事有方,踏踏实实为群众办好事,谋福利。
2、弘扬干事创业旋律。空谈误国,实干兴邦。广大干部要按照全乡统一安排部署,围绕产业转型、群众致富,谋实招、办实事、求实效,聚精会神谋发展,一心一意抓落实。要坚定理想信念,增强发展信心,咬定青山不放松,认准目标不松劲,推进产业转型趋好向前。要抢抓机遇,直面挑战,迎难而上,奋勇争先,敢于冲破阻碍发展的思想观念,打破制约发展的条条框框,强推农业,中兴工业,拉动三产。要立党为公,执政为民,讲团结,讲廉洁、讲奉献,相互补台不拆台,相互帮忙不添乱,共同推进全乡经济社会转型跨越发展。
3、严格责任考核奖惩。继续实行支村两委班子年度工作目标考核,扎实开展支村委班子成员“双述”活动,推行“联述联评联考”管理机制,对各村年度目标完成情况年中督促,年末总评,评定优劣,严格奖惩。各村要将年度重点工作分解细化,责任到人,落实资金、措施、开完工时限,抢抓时间,倒排工期,确保全年任务及早完成。
同志们,成绩催人奋进,形势迫在眉睫,加快产业转型、促进跨越发展,是时代赋予本届党委政府的神圣职责,是历史对我们本届支村委干部的严峻考验,只要我们上下一心,振奋精神,乘势而上,真抓实干,我们经济社会发展一定能取得新的更大的成绩,我们建设绿色生态之乡、优质干果名乡、健康养殖大乡、煤炭产业强乡的梦想一定能够实现!让我共同携手,砥砺前行,为了梦想、为了下化美好的明天努力努力再努力!
在全镇经济工作会上的讲话篇十六
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作,立足新起点,把握新机遇,再创新辉煌!下面,我先讲三点意见。
一、客观总结分析,提振发展信心。
20xx年,面对改革、发展、稳定的艰巨任务,我们始终保持政治定力、战略定力、实干定力,创新实干、加压奋进,各项工作均实现质的提升和新的突破。
(一)成绩来之不易,必须倍加珍惜。过去的一年,全镇上下坚持改革创新,实干攻坚,经济社会保持了平稳较快发展的良好势头,实现五个新的变化。一是综合实力有新提升。经济总量、财政收入分别达到41.3亿元、1.4997亿元,其它主要经济指标全面超额完成,有望继续保持全市一类乡镇方阵。二是镇村面貌有新变化。城镇面貌日益改观,杨梅等8个村实现通自来水,国卫复检工作顺利完成,通道“五化”建设高质高效完成,石燕等10个村被评为省、市卫生村。三是民生民计有新改善。49个“民生100”项目全部高质高效完成,精准扶贫成效显著,20xx亩省级扶贫产业园有望成为全县扶贫开发示范样板。文教卫事业蓬勃发展,雷公井村成功创建省级传统古村落。四是社会事业有新进步。民调工作取得实效,连续3年排名全市第5名。安全生产平稳有序,车头成功创建省级安全生产示范镇。计生工作取得实效,有望进入全市先进。文明创建卓有成效,成功创建市级文明乡镇,金田社区、鳌峰社区两个社区成功创建市级示范社区。档案工作被评省级先进单位,消防工作被评为市里先进单位,组织、纪检、宣传和“四型”机关创建等工作多次代表县里接受省市检查,并深受好评。乡镇行政区划调整顺利完成,车头融入珠泉平稳有序。五是党风政风有新改观。“党员民主评议”和“干部大走访”活动扎实开展,处置不合格党员7人,其中劝退除名3人、立案查处开除党籍3人,净化了党员队伍。率先成立流动党员管理党支部,对239名流动党员进行台账式管理。党风廉政建设深入开展,“四上四下”抓农村党风廉政建设经验受到市纪检部门的高度肯定和推介,全镇干部作风大为改善。
(二)困难依然不少,必须正视解决。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我镇发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,面临一系列新困难和新挑战。一是经济发展提质增效面临新挑战。支柱产业不强、镇级重点项目不多、项目企业开工不足问题仍然突出,“大而不强、大而不优”的基本镇情还未根本改变,经济发展后劲乏力。二是社会管理面临新挑战。合并后社会管理压力进一步加大,信访形势严峻,信访总量居高不下,各类矛盾问题层出不穷,缠访、闹访问题难以得到有效根治。发展环境堪忧,阻工、扰工仍时有发生,优化经济发展环境任务还十分艰巨。三是基层组织建设面临新挑战。合并后农村基层党组织“三弱”(班子软弱、基础脆弱、经济薄弱)问题依然突出,部分村级支部书记“双带”能力不强等问题还没有得到有效解决,大部分村自身造血功能不强,影响村级各项事业发展。基层党建工作发展不平衡,社区服务功能待加强。四是干部队伍建设面临新挑战。合并后镇村两级干部面临新一次的管理机制体制上的有效融合。近年来,珠泉镇虽然在镇域经济发展上取得不错成绩,但部分两级干部创新意识不强、市场主体应变图变能力不足,小富即安、小进则满、等靠要的心理不同程度存在,干部群众忧患意识、危机意识不强,干事创业激情衰减,已成为制约镇域经济快速发展、长足发展的重要因素。五是区域竞争面临新挑战。各地发展风起云涌、竞争态势咄咄逼人,周边乡镇竞相抢夺资源、技术、人才、市场等生产要素,形成了赶、超、挤、压的竞争态势。尽管纵向比,我们各项工作都有进步,但横向比,特别是与全市先进乡镇相比,我们的赶超进位的难度越来越大。
(三)优势机遇并存,必须牢牢把握。20xx年经济下行压力依然很大,但总的来说困难中潜伏希望,挑战中蕴含机遇。综合分析珠泉面临的形势,总体上处于“五期叠加”,(即全面小康决胜期、重要战略机遇期、城乡一体化建设关键期、转型升级突破期、新旧动能转换期)、大有可为、大有希望的黄金发展期。一是区位优势更加凸显。乡镇行政区划调整后,随着镇村两级有效资源的归集整合,我镇区位优势更加明显。加之我镇处于嘉禾“四轮驱动、两翼齐飞”组团发展的核心区域,十分有利于我们承接产业转移,加强区域合作,扩大对外开放。二是发展前景更加光明。我镇是全县第一大镇、经济强镇、县府重镇,又是全县城乡一体化先行区的主战场、项目建设的主阵地。随着滨江大道、温泉小镇、车石路等一大批重点项目动工建设,将为我镇发展提供十分难得的机遇。三是发展基础更加坚实。近年来,通过大力实施“民生100工程”,大力加强“道路交通、水利设施、电讯信息、供气供电”四张网建设,促进了城乡基础设施和公共服务均衡发展,镇村两级发展基础更加坚实。四是组织保障更加有力。通过加强基层党组织建设,创新干部管理体制机制,扎实开展“三严三实”、“党员民主评议”、“干部大走访”等活动,持续推进作风大整顿、大转变、大提质,使各级基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。五是创业氛围更加浓厚。近年来,通过大力弘扬珠泉精神,各级领导干部始终保持昂扬向上的斗志,攻坚克难的态势,脚踏实地不放松、不懈怠、不折腾,埋头苦干当先锋、打头阵、冲在前,大胆创新、善于求变,各级党组织领导经济发展的能力不断增强,全镇上下干事创业的氛围日益浓厚。这些优势和机遇,是我们做好今年工作的力量源泉和重要保证。
虽然,我镇前进道路上面临的困难和问题不少,制约因素增多,但经济持续向好的势头不减,发展韧性好、潜力足、回旋余地大的基本面没有变,发展的前景依然看好。因此,我们务必坚定信心,乘势而上,加压奋进,始终保持专注发展的战略定力和前进态势。
二、科学准确定位,明确发展思路。
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的第一年,是“十三五”建设的开局之年,做好今年的经济工作,至关重要。总的要求是:全面贯彻“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入贯彻落实党的、xx届三、四中、五中全会和中央、省、市、县委经济工作会议精神,以“两个率先”为总揽,以“四力珠泉”为目标,即:实力珠泉、活力珠泉、魅力珠泉、给力珠泉;以“六大行动”为抓手,即:“产业培育、招商引资,基础设施、城乡共荣、生态环境、党的建设”六大行动,竭尽全力“兴产业、强实体、提品质、增实效”,紧扣“强党建、兴实体、促改革、抓创新”做文章,为“十三五”发展实现良好开局。主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%以上,规模工业增加值增长10%,固定资产投产增长18%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民人均可支配收入分别增长9.2%和8%。全面完成节能减排、环境保护、安全生产等约束性指标。
围绕上述总体要求和主要预期目标,20xx年我们要全力实施“一村、两园、三地、四区、五创、六优化”的工作思路和措施,全力推进珠泉科学率先发展。“一村”就是突出“一村一品”发展,打造一批“文化古村、产业特村、生态美村、现代新村”。重点抓好平世、荫溪、禾仓堡等传统文化古村落的申报创建;做大做强新麻地、沙仁、白石塘、平田、新木、石田、水溪等特色产业特村;创建油涵、平世、楼胡等省市卫生村,打造一批生态美村;结合“美丽珠泉”建设,突出桂嘉路、嘉金路、嘉蓝路沿线村庄环境卫生整治和规范建房,重点打造茂林、上泥田、坦塘、沙岭、车头、平田、石燕、大路等现代新村。“两园”就是突出温泉产业园和现代物流园建设,重点抓好新麻地旧村提质改造、温泉山庄、水冲、爻山新农村建设;抓好惠尔、湘粤物流园,提升现代商贸物流业发展水平。“三地”就是突出以沙仁村为主的千亩无公害蔬菜销出加工产业基地、以水溪为主的千亩富硒农业产业基地和以白石塘等省市贫困村为主的千亩油茶扶贫开发产业基地建设,推进现代农业产业化进程。“四区”就是突出城区、园区、郊区、先行区建设,大力推进“道路交通、水利设施、电讯信息、供气供电”四张网建设,推进城乡基础设施和公共服务均衡发展、整体提升。“五创”就是争创省级文明村镇、省级平安乡镇、省级双拥模范镇、省级体育文化镇、全市十强经济和招商引资乡镇。通过创建活动开展,促进全镇经济社会和谐快速发展。“六优化”就是突出优化经济发展环境、优化工作运行机制、优化干部队伍管理机制、优化镇村换届氛围、优化村民素质提升和优化村级资源配制。通过“六优化”,全力保障珠泉经济社会快速发展。
要实现上述发展目标和思路,全镇上下就必须牢牢把握认识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑,要在明思路、强引领、转作风、增共识上求作为,切实提高思想自觉,增强行动自觉。一要弘扬一个精神。就是要大力弘扬“开放包容、敢于人先、敢于担当、敢于亮剑”的珠泉精神,要敢担当、不乱担当;善作为,不乱作为。要依法依规依纪大胆履职,敢于同歪风邪气作斗争,扬正气、亮宝剑。要敢为人先、创先争优、弘扬正能量,“大场合、小范围”都要讲大道理,注重小细节,通过自己影响带动周边的党员干部群众自觉践行珠泉精神。二要坚定一个信念。要树立“唯有雄心多壮志、敢叫日月换新天”的豪迈情怀,不等不靠、自力更生、坚信办法总比困难多的信念,解决小脚女人、缩手缩脚,困难的事情不敢碰、发展的路子不敢闯的懦夫形象。三要保持一种作风。就是要继续发扬和保持“愚公、钉子、蚂蝗,黄牛”的精神,以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,做到“心中有目标,手里有办法”,不畏惧困难,不回避矛盾,不掩盖问题,敢于迎难而上、动真碰硬。四要突出一条主线。始终把党建工作作为一项“牛鼻子”来抓,以“双培”工程为载体,大力整治软弱涣散村级党组织,持续加大对基层党组织投入,农村后备干部培养力度,大力夯实基层党建工作基础。坚持党建示范引领,创建一批党建品牌,统筹推进基层党建协调发展。
三、聚焦重点发力,务求发展实效。
做好今年的经济工作,必须围绕建设“四力珠泉”,深入开展“六大行动”,聚焦重点,精准发力。
(一)以产业培育为主导,实现产业大提质。
产业不兴,实体不强,经济发展就是空中楼阁。全镇各级都要把经济的重点放在兴产业、强实体上来,大力培育主导产业,壮大镇域经济,继续争创全市经济十强乡镇。
做大做强现代服务业。第三产业一直是我镇经济发展的重头,我们要充分发挥珠泉得天独厚的区位优势,把现代服务业作为重要经济极来抓,大力发展现代商贸物流产业、温泉产业、房地产业等现代服务业。加快推进财富步行街、惠尔物流等大型商贸物流项目建设,加快温泉产业开发,推进华天、嘉州、中港等温泉酒店开发项目,加快温泉游泳馆建设,积极做好温泉山庄前期开发准备。规范房地产市场,加快嘉州阳光、嘉瑞景程、滨谷湾三期等高档次、高品质楼盘建设。加快温泉小镇、禾仓堡历史文化街区建设,抓好荫溪宗宪牌坊、伴稼歌申遗,结合“嘉禾八大景”,打造环城文化生态游、沿江风光游等“一日游”、“两日游”精品旅游线路,推进旅游文化产业大发展。
加快现代工业转型升级。第二产业一直以来是我镇经济发展的短板,要充分利用区划调整的优势,发挥车头片区老工业基地和坦塘(铸造)工业园优势平台载体作用,积极引导各类工业企业向两区聚集发展,力争引进重大战略投资者入驻,引进入园企业2家以上,重点引进发展高新技术、新材料、新能源、信息化、汽车零配件等战略新兴产业,重点扶持爱建煅压、顺利煅压、巨人集团、金松汽车、华科东尼等企业加快发展。加快南岭水泥厂、白拾福煤矿等工矿企业的转型发展。
推进现代农业产业化。第一产业一直是我镇经济发展的弱项,要加快转变农业发展方式,促进农民增收。打造以沙仁、安宁、罗家一带为主的千亩无公害蔬菜销出加工产业园;打造以佳禾米业、中粮仓库等稻谷精深加工企业,水溪富硒金银花、冬脆枣、百合、泥鳅为主导的千亩富硒农业产业园,全力打造富硒产业,推进富硒镇建设;打造以白石塘、茂林、爻山、罗家一带油茶为主的千亩扶贫开发产业园等为特色的现代农业产业园。力争发展规范性农民专业合作社10家、家庭农场30家。在桂嘉宁、新嘉蓝等干道周边推广种植油菜、向日葵等生态观光作物,推动观光生态农业发展,进一步提升农业现代化水平。
(二)以内引外联为抓手,实现项目大招商。
强化争资立项上项目、招商引资引项目,巩固招商引资成果,突出招商引资效果,以大招商拉动大项目,以大项目带动大投资,以大投资带动大发展,争创全市招商引资十强乡镇。
强化争资立项力度。准确把握政策导向,认真分析国家投资向住房保障、基础设施、节能减排、生态建设、新兴产业、防灾减灾和民生改善等方面倾斜的政策,紧紧围绕国债和中央预算内资金的投资方向和重点,筛选出一批符合国家产业政策、对结构调整和产业升级有引领作用的大项目、好项目。按照“谋划储备一批、重点推进一批、落地转化一批、达产见效一批”的总体要求,精心包装储备项目。积极协调联动全力争资,年内力争有10个以上项目进入国家、省、市、县计划笼子。
巩固招商引资成果。加强重大招商签约项目跟踪服务,扎实抓好爱建煅压、佳禾米业、居家养老等签约项目的落地,确保落户珠泉境内的新城区农贸市场、新城区建材市场、园区巨人二期等县级重点招商引资项目顺利落地。继续实行“六个一”工作机制,大力推行挂图作战、工期倒排、责任倒查工作机制,加大对破坏经济发展环境的人和事的查处力度,积极维护项目施工环境。重点抓好文化演艺中心、华天温泉度假酒店、壹号公馆、珠泉商贸城财富步行街、爱建锻压、惠尔物流园、嘉州阳光、中港五星级大酒店、嘉瑞景程等项目建设,力求早建成、早投产、早见效。
突出招商引资效果。以“三个结合”、“四个面向”、“五个精准”为指导,以装备制造业、现代服务业、休闲农业为主攻方向,全面落实招商引资四年行动计划,大力实施“引老乡建家乡”工程。加强重大招商项目跟踪服务,积极抓好项目包装推介,重点抓好新麻地温泉小镇、温泉山庄、千亩无公害蔬菜产业园、千亩油茶扶贫产业园、千亩传统农业产业园、湘粤物流产业园等项目的招商引资,年内实现镇本级亿元招商项目4个以上。
(三)以设施建设为载体,实现基础大改善。
以“四区”建设为龙头,大力加强城乡基础设施建设,加快推进城乡一体化,进一步改善群众生产生活条件。
加快城区基础设施建设。积极对接县里实施的“南提北扩、东延西进”和“移城就水”的城市发展战略,重点抓好神农东路、横十八路、禾仓北路、纵十四路、横十五路、横五路等道路交通设施建设,努力把新区建设成为全县最有聚集功能和带动辐射作用的新城区。实施老城区基础设施改造提升工程,有序推进老城区提质改造。大力推进背街小巷改造,加大对污水管网、垃圾处理和城区小游园建设力度。重点抓好金田东路及金珠北路、神农路、小河巷等4个背街小巷改造、中华东路延伸段建设、燃气管道“两供两治”项目建设,着力推进第二污水厂、城区污水管网改造建设。进一步提升我镇老城区基础设施载体功能,切实改善群众生活环境,推动新老城区一体发展,提升城市整体形象。
加快园区基础设施建设。完善的基础配套,是一个园区承载项目、集聚发展的前提和基础。今年要加快完善园区各项基础设施配套,积极配合做好园区调区扩规,提高园区承载力。重点抓好兴园西路、荣昌西路、禾仓北路园区段及铸都公园等设施建设,完成征地拆迁800亩,土地报批600亩,打造现代工业集聚发展“洼地”,努力提升园区对项目集聚的吸引力、产业集群的支撑力和区域发展的带动力。
加快郊区基础设施建设。大力实施农村公路建设“千百十”工程,完成罗家等村农村公路改造和合并村级通村公路,积极实施白石塘、沙仁、水溪等村土地综合整治项目。抓好农田水利和“五小”水利工程建设,完成大田岭等小型病险水库除险加固工程。着力实现水溪、富阳、大田岭、松家等村电信通讯全覆盖。加快城乡供水管网改扩建,提高农村自来水入户率。
加快先行区基础设施建设。积极对接先行区建设,重点抓好滨江大道、温泉小镇、鳌峰公园、公园铺道、舂陵河水生态治理等项目,做好车石路建设前期准备工作,加快油涵、车头、荫溪、荆林、沙仁、新麻地、水冲、杨梅、茂林、西车湾、上泥田等沿河村庄提质改造,将舂陵河一带沿线村庄打造成为集“城市风光、休闲旅游、农村新貌、河道治理、交通运输”于一体的示范性风光带。
(四)以生态建设为突破,实现美丽大转身。
以构建优美和谐的“自然、人文、政治”环境为抓手,着力推进美丽珠泉建设,进一步改善人居环境,争创全市生态优美乡镇、争创省级文明村镇。
大力建设和美的自然生态。继续推进“青山、碧水、净土、蓝天”工程,着力推进“生态珠泉、山水田园珠泉”建设,切实抓好造林绿化,力争完成新造林3000亩。突出抓好桂嘉路、嘉新路、嘉金路等主要干线公路两侧通道造林绿化提质和鳌峰公园建设进度,继续做好舂陵河水生态治理,争创国家湿地公园。要以村庄环境卫生整治为切入,深入开展“最美珠泉”创建活动,每个村(社区)都要结合本地实际打造一条“最美线路”。要全力推进镇村组三级清洁行动,尝试推行村庄环境卫生服务外包,切实改善农村环境卫生面貌,力争年内新增6个省级卫生示范村和2个省级美丽乡村。切实抓好节能减排。严控“两高一低”企业引进与建设,实现万元gdp能耗同比下降5%的目标。以“望得见山、看得见水、记得住乡愁”为目标,全面规范农村建房,着力推进村庄连片整治和农村规范建房,重点抓好坦塘、水冲、新麻地等村失地农民集中式公寓安置和茂林、沙岭、爻山、平田等村旧村改造。
大力营造和善的人文生态。良好的人文环境,是一个地方开放程度的具体体现,也是一个地方经济发展竞争力的金字招牌。要以“铁打嘉禾人”精神为引领,大力弘扬“开放包容、敢为人先、敢于担当、敢于亮剑”的珠泉精神,大力优化经济发展环境,努力营造优良的投资创业环境。以“四型机关”创建为抓手,大力优化政务服务环境,努力营造优质、高效、廉洁的政务服务环境。以“最美珠泉人”评选为载体,培育“一村一舞台”,倡导扶贫先扶志,文化奔小康的浓厚氛围,大力提升村(居)民文明素质,年内争创省级文明村镇。以“郡县治,天下安”为要点,强化思想武装,抓牢意识形态工作,抢占舆论阵地,善于发声借力。牢固树立“帖子就是状子、舆论就是民情、网评就是政评”的理念,创新舆情舆论方式方法,讲好珠泉故事,弘扬主旋律,传播正能量。通过积极营造“积极向上、与人为善”的和善人文环境,提振精气神、激发内生力、焕发新气象,促进珠泉环境大优化、形象大提升。
大力构建和谐的政治生态。积极稳妥推进撤村并村和村(社区)两委换届工作,圆满完成乡镇党委、人大、政府换届工作,营造风清气正的政治生态环境。大力加强村级党风廉政建设,着力解决村级“四上四下”存在的突出问题(即落实主体责任上头热、下头冷;推进事务运行上头好、下头狠;执行禁令规定上头严、下头松;查办各类案件上头硬、下头软),为经济社会发展保驾护航。
(五)以城乡共荣为根本,实现民生大统筹。
保障改善民生没有休止符,只有进行曲。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。我们要坚持民生为要,突出公共服务,强化社会管理,促进城乡共荣,实现民生统筹发展,争创全市扶贫工作先进乡镇、全市平安乡镇、省级体育文化先进乡镇、省级双拥模范乡镇。
大办惠民实事。巩固完善城乡社保体系,抓好医疗、失业、工伤、生育社会保险和新农合、新农保扩面征缴,全面完成新农合、新农保筹资缴费任务。积极对接爱心天使等义工组织,大力开展社会双拥、救助、养老等活动,构建政府与民间组织融合的科学社会保障体系。加大农村危房改造力度,完成农村危房改造100户。认真落实“四个切实”、“七个精准”要求,扎实推进“九大扶贫工程”,以项目化管理推进精准扶贫,加快白石塘油茶、水溪富硒冬脆枣等扶贫产业园开发建设,实现年内脱贫人口1300人以上,确保脱贫攻坚任务落实落细。
创新社会管理。全面推进治安防控体系建设,确保万人以上区域监控视频10个以上,打造覆盖城区的“天网”。全面推进社区“网格化”管理,重点打造金田、鳌峰、丙穴、荞麦塘、荫溪“网格化”管理示范点。创新纠纷隐患调处体系,充分发挥民间矛盾访求调处中心作用,化解各类信访矛盾,有效遏制赴省进京非访量,确保全年民调继续保持全市前5名。强化安全隐患排查,加大“打非治违”力度,突出抓好食品药品安全、消防安全、建筑安全和煤矿安全等工作,防止重大群体性事件和生产安全事故发生。
繁荣社会事业。加快钟水九年制学校、新城区九年一贯制学校、“四校一中心”建设、博雅学校扩容、一鸣学校、东塔学校、明珠学校开发建设步伐,不断完善荫溪城南幼儿园建设,加快城关卫生院搬迁工程,车头卫生院改扩建工程,完成荞麦塘村等6个标准化村级卫生室规范化建设,年内完成荞麦塘笼式足球、拼装泳池、标准化篮球场建设,大力开展全民健身运动,争创省级体育文化先进乡镇。继续做好禾仓堡历史文化古街区开发建设和荫溪历史传统文化古村落申报等工作。坚持计生国策不动摇,争创市级星级计生工作示范村2个以上。强化党管武装责任体系,年内争创省级双拥模范乡镇。广泛开展全民健身活动,认真做好民族宗教、国防动员、治超、统计、档案、慈善和妇女、儿童、工会、青年、老龄、残疾人等工作。
(六)以党的建设为保障,实现作风大提升。
保持经济社会持续健康发展,关键在党。要以“四个创新”为抓手,全面加强党的建设,实现党风政风作风大提升。
创新工作运行机制。一个好的运行机制可以使各种相关因素综合、规范、协调、有序地发挥作用,从而达到工作的高质高效。今年我镇要紧紧围绕乡镇区划调整后续工作,积极尝试“全镇统筹、集中管理、片组运行、绩效考核、奖罚兑现”的工作运转模式,推行“任务交办、温馨提示、督查通报、责任倒查”四项制度,有效确保区划调整后各项工作平稳有序、无缝对接。
创新乡镇干部队伍管理制度。坚持“科学定岗、规范运行、分类管理、综合评估”的原则,构建镇干部职工能力绩效综合评估体系。强化制度化约束,规范管理乡镇干部,促进乡镇干部进一步转变工作作风。强化人本化关怀,真情爱护乡镇干部队伍,坚持以人为本,营造干事创业的良好环境,使乡镇干部在政治上有想头,生活上有盼头,工作上有劲头。
创新农村支部书记管理制度。完善农村支部书记履职承诺考评办法,继续推行星级党支部评先活动,积极推进农村第一支部书记选聘办法,不断提高农村党支部书记双带能力。善用激励保障举措,激活调动农村支部书记,着眼农村稳定发展的大局,从调动农村支部书记的工作积极性入手,建立激励机制,营造“拴心留人”的环境。
创新农村党员及后备队伍管理制度。切实抓好农村干部坐班指纹签到,信息化办公工作,有效尝试村级相关事务服务外包,提升村级工作水平。继续开展民主评议不合格党员处置活动,严格处置“三不”党员。充分发挥镇流动党员党支部管理平台的作用,全面加强流动党员管理,建立健全科学的村级后备干部管理体系,有效解决农村干部“青黄不接、人才断层”的问题。
同志们,鲲鹏展翅翔云霄,宏图大展绘新篇。新常态新要求催人奋进,新起点新机遇令人向往,让我们牢记职责、奋发有为,以不甘人后的拼搏、百折不挠的韧性、勇往直前的闯劲,解放思想、改革创新、攻坚破难,奋力谱写珠泉发展新篇章。
在全镇经济工作会上的讲话篇十七
同志们:
本次经济工作会议,是全面贯彻落实党的xx大和市、区有关会议精神的一次重要会议。时间虽短,但主题鲜明,内容丰富,气氛热烈,与会同志倍受鼓舞,达到了统一思想、明确目标、增强信心、推动工作的目的,是一次凝聚人心、振奋精神、迎接挑战、夺取胜利的誓师会。鲁毅镇长代表党委、政府所做的工作报告,认真回顾总结了过去一年我镇经济社会发展所取得的显著成绩和成功经验,深刻剖析了存在的困难和不足,又在客观分析当前形势的基础上,对20xx年工作做了具体安排和部署,讲得很具体、到位,我表示完全赞同。同时,在今天的会议上,还对上一年度我镇各条战线上涌现出的先进单位和个人进行了表彰。在此,我代表党委、政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向在各条战线上辛勤工作的全镇广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!根据会议安排,下面,我就贯彻落实会议精神和抓好当前主要工作讲三点意见。
一、统一思想,振奋精神,进一步增强发展的紧迫感和责任感。
20xx年,我镇的经济和社会各项事业持续健康、快速发展,这是全镇上下坚持既定的发展思路,加速发展,奋力赶超的结果。尽管纵向比我们取得了令人欣慰的成绩,但仍必须保持清醒头脑,深刻认识我们的基本镇情,加快发展依然是我们面临的头等大事,是解决一切问题的基础和关键。放眼周边,各地都在竞相发展,你追我赶,形势咄咄逼人。不进则退,小进慢进也是退,发展大局不容许我们放慢步子,民心民意更不容许我们落后于形势。当前,城南正面临前所未有的发展机遇,可谓“天时、地利、人和”兼具,全镇上下发展的愿望日渐高涨,发展的思路日趋统一,社会稳定,政通人和,使我们能够集中更多的时间和精力抓好发展。这就要求我们全镇上下在落实目标任务时不能有杂音,必须是“一个目标,一个口号,一个步调”,牢牢把握发展这个第一要务不放松,不讲条件,不遗余力,把握有利时机,切实加快发展。特别是各村(居)、各单位的负责人要时刻保持奋勇争先的精神状态,鼓足“时不我待、只争朝夕”的工作劲头,树立超常的发展观念,制定超常的发展目标,采取超常的发展措施,付出超常的心血和劳动,不辜负组织的期望和人民的重托。会议结束后,各村(居)、各单位要迅速召开班子成员会和干部职工会,将大会精神层层传达落实,在全镇掀起学习宣传会议精神的高潮,领会精神,把握实质,统一思想,步调一致,尽快把党委、政府的决策部署变成全镇广大干部群众的实际行动。
二、强化措施,狠抓落实,确保全年各项目标任务圆满完成。
刚才,鲁镇长围绕“八个新”对今年的重点工作任务进行了总体部署。目标已经明确,蓝图已经描绘,关键在于狠抓落实。下一步,镇政府还将按照本次会议精神,进一步细化目标任务和工作部署,形成年度政府工作报告,提交即将召开的镇二届二次会议审议通过。各村(居)、各单位要认真分解落实好各项工作任务,明确具体责任人员,围绕目标抓好落实。
一是要明确责任。责任就是压力,有压力才有动力。今年的主要经济指标和重点工作,是根据当前现实状况和发展需要,经过科学测算、认真讨论而确定的,经过努力是完全能完成的。各有关单位要分析本实际,对照责任状,切实找准关键领域和薄弱环节,进一步将目标责任细化、量化,做到有计划、有步骤,有条不紊、忙而不乱,创造性地贯彻落实,不断提高驾驭实际工作的能力和实效。
二是要转变作风。今年的工作任务十分艰巨,各级干部一定要站在维护城南发展大局和人民群众根本利益的高度,进一步解放思想,切实转变作风。要结合工作实际和工作目标,着力“树立六种意识、解决六个问题”。即:要增强赶超意识,破除一个“慢”字,解决动力不足的问题。牢固树立无功是过、慢进也是过的观念,以大干事业、求大发展的雄心壮志,千方百计抓住机遇、加快发展。要增强进取意识,破除一个“难”字,解决信心不够的问题。在各项工作中,要以战胜困难的勇气和胆识,坚定信心,激励斗志,迎难而上,破难而进,只为成功想办法,不为落后找理由,奋力开创加快发展的新天地。要增强执行意识,破除一个“浮”字,解决落实不力的问题。我们每一位同志都要牢固树立大干快上的意识,从自己做起,从现在做起,带着感情和责任,倾心发展大业,情注城南人民,聚精会神干工作,满腔热忱抓落实。要增强创新意识,破除一个“旧”字,解决办法不多的问题。各村(居)、各单位都要强化“事在人为、路在脚下”的意识,大力弘扬敢闯、敢试、敢冒、敢为天下先的精神,拿出更大的勇气和魄力推动改革创新,努力营造一个鼓励创新、褒扬实干、宽容挫折、鞭挞丑恶的良好环境。要增强大局意识,破除“小”字,解决服务不优的问题。我们每一个同志都要着眼城南发展大局和长远目标,时时处处事事与党委、政府保持高度一致。各村(居)、单位都要认真审视自我,牢固树立大局观念和全局意识,彻底消除“中梗阻”、“下梗阻”以及“上有政策、下有对策”等不正常现象。努力形成加快发展、争先进位的强大合力。要增强责任意识,破除一个“虚”字,解决状态不佳的问题。每一位同志都要在深入剖析、解决问题、破难攻坚上要带头,在加快发展、优化环境、服务群众上要带头,把自己的思想变得务实一些、真诚一些、开放一些,勇挑重担,敢负责任,率先垂范,走在前面,真正担负起推动城南大发展、快发展的历史责任,创造一种蓬勃向上、竞相发展的生动局面。
三是要强化督查。各村(居)、单位要将会议贯彻落实情况于5月6日前以书面形式报镇委党政办。党委、政府将对贯彻落实情况进行跟踪督查并及时通报;政府网站、《城南情况》、《城南党建》、城南先锋工作站等宣传载体要开辟专栏,广泛宣传本次会议精神和各村(居)、各单位贯彻落实会议精神的好思路、好做法,表扬先进,鼓舞士气,激励斗志,对消极松懈、措施不力、工作落后的予以曝光,在全镇形成你追我赶、奋勇争先的良好态势。
四是要严格奖惩。贯彻落实会议精神,关键是要看实际效果,决不能停留在以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话、以文件贯彻文件的层面上。党委、政府态度很明确,对工作积极、做出贡献的实干者要大张旗鼓地表彰,对精神不振、工作疲沓、无所作为的要坚决实行通报、诫勉、末位淘汰,旗帜鲜明地支持开拓者,表彰实干者,保护创业者,让想干事、肯干事的人干成事,让能干事、干成事的人不吃亏,让不干事、干虚事的人没市场,在全镇上下形成干事创业的浓厚氛围。
三、着眼长远,狠抓当前,实现全镇各项工作良好开局。
良好的开端是成功的一半。会后,各村(居)、各单位一定要迅速行动,集中精力,狠抓当前,确保全年工作良好开局。
一要深入开展解放思想大讨论活动。当前,按照区、镇两级的统一部署和安排,我镇解放思想大讨论活动已进入第二阶段(查摆问题阶段)。但是,据我们了解,截至今天,我们仍有少数村(居)、单位可能尚未启动,这与我们少数主要负责同志思想认识不够是分不开的。解放思想大讨论是近期市委、区委主抓的一项重中之重的工作,督查、检查不断,这也是破解我们城南发展难题、推进科学发展的迫切需要,容不得我们有半点懈怠和观望,必须切实抓紧、抓好。这里我要求,所有村(居)必须对此项工作高度重视,未启动的要迅速启动,补足所有课程;已经启动的也要认真开展“回头看”,及时补差补缺,确保规定性动作到位。同时,要抓紧抓好第二阶段的各项工作,按照方案要求,采取多种形式,广泛征求各方面意见,深入查摆单位或个人存在的问题,写出切合实际的查摆材料,交党委备案。
二要抓住几项重点工作。一是计划生育要紧抓不放。计生工作紧在年初、事关全年。尽管今年的春季集中服务活动部署安排较早,但目前形势仍不容乐观,突出表现在孕情掌握率低、重点手术落实率低、社会抚养费征收不到位等。各村(居)主要负责同志一定要引起高度重视,抓住当前村(居)“两委”换届选举刚刚结束,人心向上的大好时机集中时间、精力和人力,以“三查”为切入点,重点抓好清理清查、手术到位、随访服务和社会抚养费征收等工作,坚决打好春季集中服务活动这场硬仗,为全年计生工作赢得主动权。这里要着重强调,对于党员、干部职工违反计划生育政策问题,必须严肃查处、决不姑息,党委、政府在这个问题上的态度十分明确,毫不含糊。二是农业工作要真抓实干。农业工作是百业之首,各村(居)、相关单位必须要高度重视,当务之急农业基础设施建设要抓紧时间做好水毁工程修复、渠道清淤、雪毁大棚的修复加固等;动物春防要着力做好重大疫情监测和强制性免疫工作;林改工作要抓紧填报资料,及时上报、办证;江淮分水岭扶贫工程要按照上级要求,抓紧施工,确保质量,如期完工。三是招商引资要升温加压。要采取有效举措,调动社会各方面参与招商的积极性,掀起强势招商新热潮。要抓住外地企业年初谋规划、寻投资的有利时机,立足新起点,迈出新步伐,寻求新突破。对有投资意向的企业老板,要主动取得联系,跟踪洽谈,以热情细致的工作和高效优质的服务吸引对方前来发展。与此同时,继续面向发达地区,创新招商引资方式,积极开展委托招商、网上招商和以商招商,增强招商引资的实际效果。四是村村通工程要提速发展。已经完工尚未验收的南七、樊关、宝小路七里岗段等要抓紧搞好配套,迎接验收;正在施工的渡槽路、宝小路城南段、横店路等要在保证工程质量的基础上,加快工程进度;列入计划尚未招投标的要抓紧做好招投标设计,争取早日开工。五是新农村建设要尽快启动。要继续修改完善新农村规划,找准切入点,尽快启动建设。
三要扎实抓好基层组织建设工作。要抓住当前村级换届刚一结束的时机,建立健全各种组织,修改完善各种规章制度,配齐配强村民组长、党小组长,研究制定本村(居)基层组织建设工作计划,按照分工,稳妥推进各项工作。
四要高度重视安全生产和社会稳定工作。要狠抓安全生产各项措施的到位,继续抓好企业生产安全、食品安全和供电安全,加强对烟花爆竹、非煤矿山和渡口、学校等重点场所、重点部位的安全监管;要加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动;要加强信访工作,深入排查各类不稳定因素,及时予以化解,把问题和矛盾消除在萌芽状态。
同志们,让我们迅速行动起来,以更加振奋的精神,更加饱满的热情,更加务实的作风,开拓创新,顽强拼搏,勇攀高峰,为城南镇的科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献。
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