2023年农村公路会议讲话稿大全（19篇）

通过总结，我们可以更好地分析和评估工作和学习的成果。写总结时要注意用语规范、准确，不使用模糊、含糊不清的词语和表达方式。请仔细阅读下面的总结案例，相信会给您写总结带来一些启示。

农村公路会议讲话稿篇一

四川是西部农业大省，幅员广、人口多、底子薄、欠发达。在建设社会主义新农村的新形势下，怎样立足省情，挖掘潜力，发挥优势，推动农村公路又好又快发展，为促进农业发展农民增收做贡献，对我们是一个严峻考验。

温家宝视察川北革命老区时指出“农村公益事业要靠群众自己议自己定自己干。农村公路建设要学会用民主协商的办法从为贫困地区服务的实际出发来解决”。我们认真按照指示精神和要求从农村公路发展速度、质量、模式、效益等方面科学解读又好又快发展的内涵探索形成了以民主决策和科学管理为核心的发展经验掀起了农村公路大发展的热潮。20xx年全省新改建农村公路30284公里完成投资90亿元创造了历史最高纪录。我们的主要做法是：

一、以民主决策为核心，构建农村公路发展四项机制。一是构建自上而下的宣传动员机制，充分发挥政府的主导作用。加强组织领导，省、市、县三级政府成立农村公路建设领导机构，统筹协调农村公路工作。大力宣传动员，使农村公路的建设标准、建设方式、国家的补助政策和农民群众应尽的义务家喻户晓，激发农民修建农村公路的内在动力。强化资金政策引导，省政府出台了“加快农村公路发展的实施意见”，“十一五”期省级政府筹集农村公路建设专项资金100亿元，市县政府通过多种方式筹资配套。去年全省各级政府总投入建设资金72.4亿元。

二是构建自下而上的民主决策机制，充分发挥农民的主体作用。我们规定全省农村公路项目必须经过村民大会、乡镇人民代表大会、县政府逐级决策，自下而上形成《村民大会决议》、《乡镇人民代表决议》、《县人民政府立项申请》，才能纳入年度投资计划。各地按照自下而上的决策程序，因地制宜采用了多种有效的民主决策方式，如：用胡豆投票表决，家长签字表决，调查问卷表决等，真正实现了“农村公路修不修，怎么修，农民说了算”。民意的高度尊重，民主的充分发扬，极大地调动了农民群众的积极性，涌现出许多修路不止的“现代愚公”，有捐献8万元养老金修路的白发老人黄兴银，有“贷款修路、打工还钱”的宝田村72位普通村民，还有为修路献出宝贵生命的村委会主任张茂才，感人事迹层出不穷，催人奋进。

三是构建公开透明的群众监督管理机制，弥补政府监管力量的不足。全面实行“项目公示制”。市县政府通过报纸、电视等大众媒体将项目计划、补助资金等情况向社会公示。在施工现场设立告示牌，将项目建设时间、规模、技术标准、资金筹集和使用、主要施工工艺、质量控制措施、举报投诉电话等向当地群众公示。严格实施民主监督管理。村民大会选举成立综合协调组、资金管理组和质量监督组，由村民代表对农村公路建设占地拆迁、资金使用、工程质量进行监督管理。

四是构建全社会支持参与的援助机制，弥补农村公路建设资金的不足。广泛动员国家机关、企事业单位、社会团体、各界人士特别是民营企业家、个体工商户自愿捐资修建农村公路，反哺农村，回报农民。全省各地出现了许多单位和个人捐资数十万到数千万元的义举，筠连县煤炭协会近两年捐资5400万元，名山县一位民营企业家个人捐资达1700多万元。

二、以科学管理为手段，切实保证农村公路建设质量。一是区别项目分类管理。通乡公路建设实行专业化管理，由县交通局组建业主，按照基本建设程序组织实施，严格实行项目法人制、招投标制、社会监理制、合同管理制。通村公路建设实行以“四权模式”为核心的民主管理，村党支部行使领导权、村民大会行使决策权、村委会行使执行权、村民行使监督权，交通部门搞好技术服务。

二是强化督导靠前指挥。省、市、县交通部门成立农村公路督导组，全年有一半以上时间深入一线贴近群众开展工作，发现问题及时研究解决，每季度召开一次农村公路建设督导工作会，不断提高督导工作的针对性、有效性。广泛开展送技术下乡、送图纸上门活动，组织编写并免费发放了《修路一本通》、《农村公路设计文件编制指南》、《农村公路施工技术指南》等指导资料20余万册，省市县分级免费培训农村公路技术和管理人员1万多人次，县交通局免费提供通村公路简易设计，辅助农民民主决策、科学管理。

三是科学检测严格把关。全省159个有建设项目的县(市、区)建立了农村公路检测试验室，在上级交通部门指导下，各县结合当地实际设定检测内容和检测方式，分片区进行土工、原材料标准实验和混凝土配合比试验，对通达工程的路基及路面基层主要检测压实度和弯沉，对通畅工程主要检查强度和路面厚度，有效保证了施工质量。

四是依靠群众强化监督。通村公路项目推选村民代表组成质量监督组，经过培训后实行旁站监督，把住施工环节关。项目交竣工验收必须有村民参与，把住工程验收关。通过质量回访表明，全省农村公路优良率从的48%，上升到了的86%。

三、以深化改革为动力，促进农村公路建养协调发展。一是落实管养责任主体。省政府制定《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》，明确了县级人民政府对农村公路管理养护的主体责任，其中，通乡公路由县级公路管理机构负责管理养护，通村公路由村民委员会根据村规民约分段落实管理养护责任。有的地方还进一步落实了乡镇政府的管理养护责任，成都市双流县分片区设立新农村交通便民服务站，综合履行农村公路养护、交通运政管理、办证服务及交通规费征收等职责;绵阳等市在乡镇设立交通管理办公室，专门负责协调通村公路养护管理工作。

二是落实养护资金来源。从20xx年起，全省各市(州)养路费分成资金以20分成额为基数，新增的汽车养路费由省统筹，全部用于农村公路养护工程。同时，将摩托车养路费下放到县征收使用，全部用于农村公路养护。部分县还将农村公路管理养护纳入了财政预算安排，切实保证养护资金投入。

三是积极探索养护市场化改革。在成都、绵阳开展了改革试点工作，基本实现了管理与养护职能分离，事业单位与企业单位分开，在行业内部开展竞争，提高了资金投入效率。

四、以富民惠民为宗旨，推动农村客运快速发展。一是同步抓站点建设。按照“建管养运一体化发展”的模式，坚持农村客运站点与农村公路同步规划、同步建设、同步投入使用，最终实现全省乡有客运站、村有招呼站。20xx年同步建成客运站点400个。

二是分类抓客运布局。在中心城市周边大力推行农村客运公交化，与城市公交无缝衔接;在丘陵和部分山区开行赶场车，实行片区化服务。目前全省农村客运车辆发展到2.6万辆，有4110个通公路的乡镇和23236个通公路的行政村开通了客车。

三是切实抓政策优惠。为确保农村客运“开得通、留得住、坐得起”，省政府出台了农村客运优惠政策，大幅度减免农村客运规费。县到乡、县到村的农村客运车辆，养路费和客运附加费减免70%，乡到乡、乡到村、村到村的农村客运车辆，养路费和客运附加费减免90%。

社会主义新农村建设是党中央提出的影响深远的历史性任务。农村公路在新农村建设中发挥的基础性、先导性作用日益明显，广大农民积极参与农村公路建设的热情日益高涨。推动农村公路发展，离不开政府主导，离不开农民群众的主动性创造性，更离不开民主的办法和科学的管理，我们将以科学发展观为指导，奋力拼搏，开拓创新，努力实现农村公路又好又快发展，为社会主义新农村建设当好先行。

农村公路会议讲话稿篇二

同志们：

今天在洞口县召开全市农村公路建设质量讲评会，上午大家观摩了洞口县通乡公路、通畅工程建设现常总的感觉他们今年农村公路建设质量比较好。洞口县给我们提供了一个很好的学习机会，还介绍了很好的经验做法，希望大家很好地学习借鉴。

刚才，各县市区汇报了今年以来工程建设的进展情况。9月底，根据省厅要求，市农村公路办公室组织对各县市区农村公路建设的情况进行了抽查，包括、已完工、在建的通乡公路所有的质量情况和建设项目、通畅工程项目建设质量情况。检查组采取现场抽查的办法对上述三个方面的情况进行了检查。根据检查的情况和市农村公路办公室平时掌握的情况。下面我讲三个方面的意见。

据统计，到9月底，全市共完成通乡公路37公里，占省定计划的30%，占市定计划的16.5%；通畅工程共完成941.1公里，占年初省定计划134%，年初市定计划120%；占省1、2批总计划的55.9%；通达工程共完成70公里，占市定计划16.7%。总体看，到目前为止，全市通乡、通达工程发展不平衡，其中通乡、通达慢于通畅。通乡公路建设方面，进展较快的是邵东县，其它各县市区都较慢。通畅工程建设方面，进展较快的是双清区完成28.9公里，占97.6%。武冈市完成了110公里，占71.9%；隆回县完成了135公里，占64.6%；新邵县完成了140公里，占64%。进展较慢的是城步、邵阳县、北塔区，还没完成任务的一半。城步县计划任务64.6公里，还只完成17.1公里；邵阳县今年计划任务259.7公里，居全市通畅工程第一，现虽然完成115公里，但离目标任务还有较大差距；北塔区计划任务33.9公里，现只完成14.9公里，差距较大。通达工程进展较快的是邵东县、新邵县、隆回县、武冈市、大祥区，其它县区尚没有完成的里程数。

从统计的数据和这次检查的情况看，目前全市农村公路存在进度不快、质量通病较多的问题，这两个方面的问题必须引起我们各级领导、各相关部门的高度重视。

建设进度方面今年各县市区交通局都想了很多办法，克服了上级补助资金滞后、自筹资金难度大等多方面的困难，才取得目前的形势。但是，我们一定要清醒看到，今年所剩时间不足3个月，通乡公路完成的路面里程不到三分之一，特别是城步县2个项目20公里，都未进入路面面层施工，其中江头司至五团14公里才完成2.4公里基层；新邵县2个项目18公里至今没有进入路面面层施工，基层都没全部完成。绥宁县寨市至鹅公公路29公里，才完成10公里碎石基层；武冈市3个项目都未进入路面施工，大秦公路施工单位行动缓慢；邵阳县还有2个项目才完成路基施工，施工单位对完成任务信心不足。上述这些项目，如果不采取果断措施，增加施工力量，有些县的个别项目无法完成任务。

工程质量方面关于通乡、通畅、通达工程建设的质量管理。刚才，向绪禹同志作了全面专业的讲评，指出了存在的问题，提出了很好的意见，请大家认真对待，扎实整改。在他讲评的基础上，我还是要进一步强调。因为质量问题实在太重要。

这次市检查组检查了今年在建的通乡21个项目、181公里，抽查了通畅工程项目65个、321公里。总体看，检查的通乡、通畅工程项目质量基本达到要求，大多数通畅工程项目路基稳定、砼路面厚度达到20-22厘米，路面宽度达到3.5-6米。通乡公路大部分项目进行了路基加宽改造，路面施工较为规范，路面结构层的厚度、宽度达到了设计要求。我们今天参观的洞口县山门至桐山公路施工比较规范，质量指标控制较好，外形美观。但是，从平时检查和这次抽查中看到，在工程质量上还存在不少问题，今天我们召开这次讲评会，一方面把存在的一些质量问题通报给大家，另一方面就是要大家在继续抓紧工程进度的同时，特别注意抓好工程质量的控制。因为工程质量达不到要求，省里验收不合格，上级补助资金拿不到，无法支付工程款，势必给县市区党委政府领导带来诸多问题。目前，通乡公路建设质量普通存在三个方面的问题：一是路基压实度不够，造成路面沉陷开裂；二是路面施工的碎石材料级配达不到要求；三是路面养生不及时。通畅工程质量问题比较多，有些施工单位无施工经验，业主、交通局对施工管理、监督、指导没有到位，任由施工单位无序施工，有些项目路基没有很好处理就铺装路面，路面施工的水泥、碎石等材料达不到要求，路面铺装后不及时切缝，不及时养生，造成烧坏、断板等现象，还有的宽度、厚度都达不到要求，不按规定设置错车道的现象比较普遍，具体到各个县的情况是：

邵东县：简家垅至野鸡坪公路路基沉陷较多，模板达不到要求，完工的项目出现断板，通畅工程少数项目碎石材料级配达不到要求，养生不及时等。

新宁县：去年完工的通乡公路部分地段路基被水流冲刷，路肩未按要求培土，沥青路段有几处塌方，没有及时清理。 今年的通畅工程，这次检查发现个别项目施工管理混乱，碎石含泥量大，铺装的水泥路面没有切缝，养生没有及时跟上；施工工艺很粗糙，平整度也很差。有个别村质量监督员不负责。这次检查时已责令停工整顿。

邵阳县：在建的通乡公路部分地段中线使用20厘米模板，还有3处断板正在处理。去年完工的通乡公路下郦公路有200平方米出现坑槽，5处翻浆严重；红石至东田公路由于高速公路施工重车碾压，路面损坏十分严重，普遍出现坑槽、裂缝。通畅工程存在路面切缝达不到规范要求，养生差，还有个别村使用18厘米的`模板，且砼水泥用量偏低，平整度很差，无养护，烧坏严重，已下令停工整改。

新邵县：通乡公路存在基层不够密实，有沉陷开裂现象，底基层未保养，碎石级配差。完工的3个项目，竣工验收资料无人负责，缺陷也未及时处理，竣工验收准备工作缓慢。通畅工程有的项目出现断板现象，有的未设错车道，还有部分路肩已垮方。

武冈市：通乡公路中的大秦公路基层养护不及时，厚度不足；云山公路底基层和基层保养较差，松散不成型，碎石强度低，水泥含量低，水稳碎石基施工使用铲车，已下令停工整改。通畅工程个别项目没有设置胀缝，切缝太浅；路面养生不及时，有断板现象，还有的没有设置错车道。此外完工的两个通乡公路项目竣工验收资料无专人负责。

隆回县：在建的通乡公路部分地段基层松散，边缘沉陷未及时处理；路面结构变更没有及时办理相关手续，使用18厘米的模板，通畅工程个别项目施工不用震动棒。

绥宁县：在建的河口至麻塘公路面层厚度达不到设计要求，切缝距离不规则，出现断板现象；寨市至鹅公公路未办理质监及施工许可手续，监理单位无资质、监管不力，基层厚度不足，成型效果差，材料级配差。通畅工程没有按要求设置错车道，质量监管不力。

洞口县：通乡公路质量控制总体较好，但部分路段和设施还需要进一步完善；通畅工程少数项目存在基层松散、错车道未按标准设置等问题。

双清区：通畅工程进展快，但还存在个别项目宽度不够、峰窝多、灌缝不及时等问题；有的未按要求设置错车道。

大祥区：通畅工程基本上用18厘米的横板，施工环境复杂，施工队伍的施工能力弱，质量保证措施不落实；出现断板现象。梅子井村400多米砼路面严重烧坏，已责令停工整改。完工的一个通乡公路项目，由于资料编制不全，未进行审计，未进行竣工决算，沥青路面出现沉陷、翻浆、开裂等病害，也没有及时处理。

北塔区：通畅工程路面施工材料级配差，施工工艺粗糙，切缝深度不够，灌缝不及时等问题。

综合目前全市通乡、通畅、通达工程进度和工程质量方面存在的问题，我们感到全面完成今年的目标任务，确保各个项目的建设质量，形势不容乐观。今天已是十月中旬，到12月底，也只剩下二个半月时间了，紧迫的时间已经向我们严峻地提出了完成任务主动权的问题。今天的会议一方面是解决如何加快工程进度，抢前超额完成目标任务的问题；另一方面就是通过参观学习，对各自所辖项目存在的质量问题进行整改，确保所有工程项目的质量不出问题。

一是要集中力量，实施突击，加快工程进度。7月底在隆回县召开的督战会议，我们就提出要在8、9、10三个月打一场突击战，从目前看，通畅工程基本按要求完成，但通乡公路通达工程没有收到预期效果。通乡公路全市才完成路面37公里，省定120公里还差83公里，离市定目标更远。市农村公路办公室将目前各县市区的进度和检查中存在的质量问题以书面的形式通报给各县市区的党政一把手，以引起他们的重视。这次会议后，各位局长要将情况及时向分管领导、主要领导详细汇报，要组织相关单位和人员研究对策，对于施工能力差、进度推不动的施工单位，要采取断然的措施，督促其增加机械、民工队伍，多开辟作业面，以多班作业、突击加班等多种办法，加快施工进度，新邵、城步、绥宁、武冈、邵阳县的通乡公路目前进展比较缓慢，有些项目必须要加大施工力度，否则将拖全市的后腿。对于施工环境差、资金不足、砂石材料价格上涨、来源紧缺等问题，要及时汇报，请求党委政府领导出面协调解决。

通畅工程虽然已完成近1000公里，但还差600多公里，任务也十分艰巨，各县市区交通局、公路管理机构要集中主要的人员、技术力量深入到乡镇、行政村，做好组织发动和施工技术指导等工作，分管的领导要深入到一线，帮助他们下定决心，开阔思路，以争取更多的项目尽快开工建设。项目开工后，要组织技术人员深入到施工现场帮助指导，不能出现无人过问、无人到现场指导的现象。目前有些村就是因为没有人指导、没有技术人员帮助而迟迟不敢开工；有些就是开工后，进展很缓慢。这次会议后，各县市区交通局要很好地组织公路局、公管站人员实行分片包干负责制，全力支持乡镇、行政村加快施工进度，确保超额完成目标任务。

二是要进一步规范施工，强化监督，确保工程质量。今天召开质量讲评会，就是要突出工程质量这个事关全局的关键问题。从这次会上讲评的情况看，目前无论是通乡公路还是通畅工程，质量问题都比较多，质量通病都比较普遍。省检查组十月中旬就要到各县市区进行抽查，希望大家认真做好迎检的准备。我们强调工程进度，必须是在保证质量的前提下，这一点，大家思想认识不能动遥我们认为，由于今年的目标任务重，点多线长面广，技术力量相对有限，有些领导的工程质量意识有所淡化。对通乡公路质量要求相比前三年有所放松，通畅工程认为项目孝项目多，对其质量重视不够。完工的砼路面出现了断板、烧坏等现象，这些问题请各县市区交通局立即督促施工单位、业主进行整改，凡是整改不到位的一律不得验收，不得拨付补助经费。对在建尚未完工的项目，要加大技术指导和质量监管的力度，监理公司派驻的监理人员要加强工作责任心，坚持旁站监理，不能与施工单位搞成一团和气，对存在的问题视而不见。对于通畅工程项目，交通部门在组织技术人员深入现场指导外，还要组织好社会监理、监督工作，交通局在下达开工令的同时，要求其乡镇、行政村必须落实社会监督员。施工期间，要组织技术人员深入现场检查指导，通过各级各部门和社会各界的共同努力，切实把农村公路建设的质量抓紧抓好，确保不出现质量问题。

三是要抓紧完成完工的通乡公路项目的交竣工验收。现已有邵东县、新宁县交竣工了第一期通乡公路，有些县已做好准备，但有些县行动缓慢，资料没有专人负责整理，项目缺陷没有进行处理。请各县市区抓紧协调组织项目业主、施工单位收集整理内业资料，按设计要求完善修复项目缺陷，尽快申报竣工验收，现全市还有完工的364公里通乡公路没有交竣工验收，力争在11月份全部完成交竣工验收。

四是要抓紧做好明年的项目计划。

农村公路会议讲话稿篇三

同志们：

今天我们在枞阳县召开全市农村公路工作现场交流会，会议的主要目的：一是回顾总结十二五前四年全市农村公路工作，通报全市20xx年1-10月份工作情况;二是转变思想，认清形势，坚定信心，增强责任感、紧迫感、使命感，精准发力，打造“四好农村路”;三是认真学习交流先进地区和先进县的经验和做法，有力指导农村公路工作的顺利开展。

借此机会，感谢枞阳县委县政府多年来对农村公路的高度重视以及为对这次会议所作出的精心、充分的安排。上午，我们现场参观了枞阳县危桥改造、县乡公路升级改造、农村公路网化、安保工程和养护管理的成果;刚才，四个县进行了书面交流，综合来看，他们在农村公路工作方面的主要特点和经验可以归纳为以下五个方面：一是各级领导重视、思想认识到位。二是工作氛围浓厚、宣传发动到位。三是制度措施健全、质量监管到位。四是部门协作有力、跟踪服务到位。五是配套设施完善、管养责任到位。

这次会议选择在枞阳县召开，就是要学习枞阳锐意进取、勇于担当、迎难而上的精神!首先，枞阳县交通运输局积极争取，政府每年投入1000多万元资金用于农村公路。农村公路规划好、起点高，同时能够将安保、绿化和附属工程按技术标准同步实施到位，做到建一条成一条。其次，枞阳县交通运输局积极加强部门间的密切协作，系统上下齐心协力、不懈努力，农村公路危桥加固改造民生工程连续四年位列全市第一名。第三，农村公路管理养护到位，管养道路路面整洁，坑槽修补规范，安防工程齐全、规范等等(20xx年综合排名全市第二)。

今年是“十二五”的收官之年，也是谋划“十三五”的关键之年，全面建成小康社会进入了决战决胜的阶段。前面已通报了全市20xx年1-10月份全市农村公路工作情况。等一下交通运输局领导还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先作个发言：

一、“十二五”农村公路工作回顾。

(一)20xx-20xx年工作。

1、强化互动，工程建设成效显著。

“十二五”期间，按照交通运输部“扩大成果、完善设施、提升能力、突出重点、统筹城乡”的规划要求和“交通发展带动扶贫开发”的战略部署，在市委、市政府和上级交通主管部门的正确领导下，我们继续强化“三个互动”(即坚持政府主导，部门和行业全力以赴，人民群众积极参与)，抢抓机遇，通过实施农村公路危桥改造、县乡公路升级改造、大别山集中连片项目、完善安保设施和农村公路网化工程等一系列工程建设，不断提高农村公路的通行能力和服务水平。全市完成改造危桥844座(含宿松县244座)，县乡公路升级改造和大中修工程1300多公里(含大别山集中连片项目)，“村村通”延伸联网和“组组通”网化工程近1000公里，农村公路安保工程3000公里。累计完成投资30多亿元。截止20xx年底，全市农村公路通车里程17212公里(含宿松2200公里)。其中：县道1937公里(含宿松296公里)，乡道1476公里(含宿松县182公里)，专用公路257公里(含宿松县90公里)，村道13542公里(含宿松县1632公里)。100%乡镇和100%建制村通沥青(水泥)路。全市公路密度为129.83公里/百平方公里(略高于省平均农村公路密度125.09公里/百平方公里)，人口密度33.31公里/万人(略高于省平均人口密度25.17公里/万人)。初步形成“通达通畅、安全有序、监管健全、运输便捷”的农村公路运输网。

2、立足创新，管养工作逐步规范。

一是按照《安徽省农村公路条例》及时修改了《安庆市农村公路综合考评暂行规定》，涵盖了民生工程、县乡公路升级改造、养护工程、日常养护、路政管理、安全管理、计划统计、财务管理、宣传报道等方面的内容。实行日常巡查、季度检查、年终评比。二是结合“农村公路管理养护年”活动和《安徽省农村公路条例》宣贯工作，加大对全市农村公路机构的业务骨干、各乡镇分管领导、农村公路管理站负责人的培训，提高业务水平和管理能力。其中望江县地方公路管理局荣获交通运输部“管理养护活动年”先进集体称号。三是与省公路局、省交通技术职业学院联合，以农村公路路基、路面病害处置和危桥改造为载体，积极申报了“农村公路病害防治技术研究”科研课题，结合工程生产和养护工作实际进行试验研究，取得圆满成功，经济效益明显，科研课题获年度交通部中国公路学会科学技术进步二等奖。四是积极开展各项竞赛活动。20xx年7月与市总工会、人社局共同在太湖主办了安庆首届农村公路养护技能大赛，多名道工获“安庆市技术能手”、“安庆市五一劳动标兵”称号。在全省第二届养护技能大赛中，我市代表队再获佳绩。枞阳县乡所杨实同志荣获安徽省“五一”劳动奖章和“安徽省技术能手”称号，方明芽同志荣获“安徽省交通运输行业技术能手”称号。20xx年5月9日，杨实同志代表全市农村公路行业职工，在市交通运输系统党的群众路线教育实践活动先进事迹报告会上，进行了先进事迹宣讲。五是于年起在全市组织开展“四个一”创建活动。目前，创建“标准化文明示范路”10条、203公里，“规范化中心道班”5座，“标准化农村公路管理站”9个，表彰优秀道工6名。六是强化安全隐患排查治理，规范涉路许可，确保输油、燃气、电力等管线设施穿跨越农村公路无隐患。并多次组织农村公路灾毁恢复应急演练和农村公路工作现场会交流会等，使农村公路工作逐步走向正常化和规范化。

(二)、20xx年工作情况。

按照年初工作会议制定目标：全市今年要完成农村公路建设投资5.05亿元。实施县乡公路升级改造工程210公里，投资2.3亿元;农村公路危桥加固改造民生工程79座，投资1.1亿元;县乡公路安保工程100公里、投资3000万元;村级公路网化工程300公里，投资8000万元;养护工程投资5500万元。

截至10月底，在市交通运输局的坚强领导下，各地政府积极主动，发挥主导作用，紧紧围绕农村公路年度工作任务，抢抓机遇，奋力拼搏，完成投资60617万元(报表数据显示)，超额完成既定目标任务：

1、危桥改造民生工程：20xx年续建项目20座，建设投资2488万元，已全部完成，完工率100%。20xx年省厅实际下达计划118座，建设投资10459万元。其中纳入年度考核的100座已全部开工建设，完成73座，完成投资8201万元。其中枞阳、岳西两县相对较好。

2、县乡公路升级改造：20xx年续建42公里已全部完成，完工率100%，完成投资8811万元。20xx年下达计划152.8公里(需当年完工97.9公里)已完工57.7公里，在建95.1公里，完成投资17160万元，开工率100%。太湖、宜秀区及市郊进度较快。

3、集中连片计划改造项目：20xx年续建17.55公里已全部完成，完工率100%，完成投资4345万元。20xx省厅下达计划47.81公里已开工建设42.91公里，完成投资3575万元。做的较好的有太湖县，潜山县近期进度较快。

4、养护工程(路面大中修)：20xx年计划26.6公里完成14.2公里，完成投资3913万元。市郊、岳西较好，怀宁、枞阳近期进展较快。

5、安保工程：20xx年计划433公里完成72.5公里，完成投资1518万元。全市总体工程进展较慢。

6、村级网化工程：20xx年计划418.12公里完成186公里，完成10606万元。潜山、大观区、迎江区进度相对较快。

二、“十三五”形势分析与展望。

“十三五”时期是全面建成小康社会决战决胜的时期，我国经济发展进入新常态，处于三期叠加的深刻转折期，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务繁重。农村公路是我国综合交通运输体系的重要组成部分，是农村生产生活极为重要的基础设施，承担着支撑经济发展、民生改善、社会和谐的重任。

党的以来，多次就农村公路发展作出重要指示，在充分肯定农村公路建设成绩的同时，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好(简称“四好农村路”)，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

20xx年国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔20xx〕55号)。明确要求：20xx年底前，全面完成公路安全隐患的排查和治理规划工作，健全完善严查车辆超限超载的部门联合协作机制，并率先完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段约3万公里的安全隐患治理。年底前，全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段约6.5万公里农村公路的安全隐患治理。年底前，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理，实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高，公路交通安全综合治理能力全面提升。

刚刚结束的十八届五中全会公报明确提出：“健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平…，实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫。”

为深入贯彻落实党中央、国务院对“三农”工作部署和对农村公路的重要指示精神，加快推进农村公路建管养运协调可持续发展：省委省政府出台了“关于实施公路安全生命防护工程的意见”(皖政办【20xx】54号)，并将全面实施安徽省农村道路畅通工程。目前《安徽省农村道路畅通工程项目申报及核查工作方案》、《安徽省农村道路畅通工程管理实施细则》正在进行征求意见阶段。交通运输部印发了《现有公路实施安全生命防护工程方案》(交办公路[]42号)以及《关于推进“四好农村路”建设的意见》等方案和意见。9月21至22日，全国农村公路现场会在甘肃省庆阳市召开。交通运输部部长杨传堂出席会议并讲话。他强调，要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，按照坚持政府主导，确保农村公路发展责任落实到位;坚持改革创新，确保提质增效升级迈上新台阶;坚持民生优先，确保全面建成小康社会的战略目标如期实现;坚持协调发展，确保“四好农村路”取得显著成效;坚持安全绿色，确保农村公路走上可持续发展道路的“五个坚持、五个确保”理念，进一步加快农村公路发展，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为优化村镇布局、促进农村经济发展当好“先行官”，为全面建成小康社会提供基础支撑和重要保障。

综上所述，“十三五”期农村公路面临新的发展机遇。但我们应该看到，农村公路发展依然存在着基础不牢固、区域发展不平衡、养护任务重且资金不足、安全设施等级低等突出问题(尤其是一些边远贫困地区)，与全面建成小康社会的要求还存在较大差距。同样使我们面临巨大压力。

三、后期工作要求与当前工作。

1、深入调研，科学编制、实施规划。前面讲过“十三五”期间，安徽省将全面实施农村道路畅通工程，并可能再次列入民生工程。目前，各地申报总规模已基本确定，实施过程中应充分调查研究，在项目安排、补助标准等方面综合考虑不同乡镇间差异性特征，优先安排涉及“托底性”指标的相关项目，又要兼顾效益，实施一批对地方经济促进作用大、群众需求强烈的路网完善类项目。同时，要合理确定每年建设规模，防止因盲目追求数量而导致建设资金的不足，后劲不足影响持久性。其次，农村公路安防工程也已纳入全市“十三五”规划，并进入了省厅项目库，我市已按各地上报数据汇总申报了2148.1公里。按照上级要求，规划一经确定，应保持严肃性和稳定性，严格执行。因此，各地应按轻重缓急，尽快做好项目的排序和前期工作，以便项目的顺利实施,确保五中全会提出的”实施精准扶贫、精准脱贫”目标实现。

2、合理确定建设标准，深化设计管理。农村公路建设标准按照“因地制宜、实事求是、量力而行”的原则，设计应做到“安全、实用、经济、环保、耐久”，在具体技术指标选择时，既要立足当前需要，又要考虑远期改造升级的需要，适当考虑提高建设标准，预留发展空间。避免低标准式重复建设，错失农村公路升级改造机会，浪费建设投资和计划。县道、重要的乡道宜采用三级及以上公路标准，通村油(水泥)路因受到地形、地质等自然条件和经济条件限制，可采用四级及以上公路标准。同时交通安全、排水防护设施及绿化保护要与主体工程同步设计、同步实施。

3、规范建设程序，严格建设管理。各地要按照“四好农村路”要求和《安徽省农村公路条例》规定，履行基本建设程序，公开招标。对于由乡(镇)当业主的项目，要做好现场指导和监督。鼓励在施工和监理单位中开展“合理优价“、“优质优价”、“优监优酬”活动。要逐步加大信用管理力度，建立市场清退机制和“黑名单”制度和项目公示制度，接受社会监督。同时，加大对内业资料的收集、归档，确保“一桥一档”、“一路一档”制度的落实。

4、强化质量监管，加强项目验收。坚持和完善农村公路“政府监督，专群结合”的质量监督模式，县道、乡道建设以交通运输主管部门和质量监督机构的政府监督为主，其中二级路以上项目的质量监督要申请市级质监机构监督，村道建设继续坚持“专群结合”模式，在政府监督的基础上发挥社会监督和党员、群众监督的作用，形成重点突出、控制有效、全面覆盖的质量监督机制。各县(市)委托具有相应资格专业机构或建立中心工程试验室，开展工程质量抽检和检验评定工作。严格工程质量抽检和监控，质量鉴定不合格的项目不得进行交竣工验收、不得开放交通。对验收合格的项目，要及时落实管养主体和责任。

(二)当前工作要求。

1、科学安排，确保完成工作任务。目前距离年终还有不到2个月时间，虽然前面报表数据进展还可以，但实际如何?前面通报时也已指出，据我掌握的情况：农村公路巡查检测时，部分单位对所抽项目底气不足，不知所措，要求市级层面给予协调，调换或要求少查，而且项目既有危桥改造民生工程也有县乡道升级和养护工程项目，既有规模的不一致也有进度的滞后…，具体涉及单位我这里就不点名了。时近年底，各局(所)要科学安排，严格按照下达的计划规模、设计、标准、时间要求组织施工，充分利用目前黄金施工季节，倒排工期，加班加点，加快工程进展，确保年度任务的顺利完成，实现“十二五”农村公路建设大收官。

2、积极协调，抓好配套资金落实、使用。各单位应加大财政、乡镇等部门间协调力度，不管是危桥改造民生工程，还是其他列入当年建设计划项目的配套资金，都应积极向政府汇报，力争尽早到位，防止发生新的工程款拖欠和农民工工资拖欠现象。同时要逐步消除将养护工程资金冲抵以前建成项目配套资金或作为新改建项目的地方配套资金的不良做法，避免造成管养资金缺失、路况骤降。省市将结合农村公路绩效评价办法，与农村公路补助资金和计划安排挂钩，进一步规范资金的使用，做到专款专用。

3、建管并举，保障农村公路畅通。

各单位要严格落实“业主管理、政府监督、行业指导、企业自检、专业监理、群众参与”的质量保证体系，明确施工方主体责任和业主、监理的监管职责，强化施工现场管理，严把质量安全关。建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展，过去讲过“三分建设，七分养护”，建设是一个时期的事，而养护却是长期的任务，各地要着力加强农村公路管理养护，加快形成农村公路规范发展长效机制，不断完善农村公路保护设施，确保建管养运并重，保障农村公路畅通，打造“四好”农村公路。

4、强化路政管理扎实推进“三线三边”工作。

各单位要加强上路巡查，做好巡查日志，要确保有专用路政巡查车，对损害路产路权行为要早发现、早查处，确保有案必查;要规范行政许可的审批，做好涉路安全评价，加强部门之间的联动;做好农村公路的治超工作，要落实治超专项经费，加大路面治超的力度。

按照“政府主导、交通牵头、部门联动、齐抓共管、综合治理、标本兼治“的工作要求，扎实推进公路沿线“三线三边”工作。今年内要基本消除公路及公路用地范围内垃圾污染、乱堆乱放和标志标牌不规范等问题，要加强与公路沿线各乡镇政府和县直各部门的联系，加大考核力度，对整治工作中好的经验予以宣传推广，着力构建“畅、安、舒、美”的公路通行环境。

5、加强对乡镇农村公路管养工作的指导，引导乡镇采取多种形式模式养好乡村公路。

6、冬季将至，做好冬季养护工作准备。备防滑材料、检修应急机械设备、完善应急预案、开展队伍演练等。

同志们，加快推动“四好农村路”建设，推进交通扶贫攻坚，责任重大，使命光荣。让我们以更加扎实的工作作风、更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志，在市委、市政府和省、市交通部门的正确领导下，把推动农村公路科学发展作为践行“三严三实”的主战场，勇于担当、攻坚克难、锐意创新，精准发力，全面完成20xx年各项工作任务，为“十三五”农村公路发展目标和任务的更好落实奠定基础，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

农村公路会议讲话稿篇四

农村公路是中国公路网的组成部分，是广大农村地区最主要的运输方式，是农村经济社会发展的重要基础设施。下面就是本站小编给大家整理的农村公路会议。

讲话稿。

范文讲话，仅供参考。

同志们：

今天我们在枞阳县召开全市农村公路工作现场交流会，会议的主要目的：一是回顾总结前四年全市农村公路工作，通报全市20xx年1-10月份工作情况;二是转变思想，认清形势，坚定信心，增强责任感、紧迫感、使命感，精准发力，打造“四好农村路”;三是认真学习交流先进地区和先进县的经验和做法，有力指导农村公路工作的顺利开展。

借此机会，感谢枞阳县委县政府多年来对农村公路的高度重视以及为对这次会议所作出的精心、充分的安排。上午，我们现场参观了枞阳县危桥改造、县乡公路升级改造、农村公路网化、安保工程和养护管理的成果;刚才，四个县进行了书面交流，综合来看，他们在农村公路工作方面的主要特点和经验可以归纳为以下五个方面：一是各级领导重视、思想认识到位。二是工作氛围浓厚、宣传发动到位。三是制度措施健全、质量监管到位。四是部门协作有力、跟踪服务到位。五是配套设施完善、管养责任到位。

这次会议选择在枞阳县召开，就是要学习枞阳锐意进取、勇于担当、迎难而上的精神!首先，枞阳县交通运输局积极争取，政府每年投入1000多万元资金用于农村公路。农村公路规划好、起点高，同时能够将安保、绿化和附属工程按技术标准同步实施到位，做到建一条成一条。其次，枞阳县交通运输局积极加强部门间的密切协作，系统上下齐心协力、不懈努力，农村公路危桥加固改造民生工程连续四年位列全市第一名。第三，农村公路管理养护到位，管养道路路面整洁，坑槽修补规范，安防工程齐全、规范等等(20xx年综合排名全市第二)。

今年是“”的收官之年，也是谋划“十三五”的关键之年，全面建成小康社会进入了决战决胜的阶段。前面已通报了全市20xx年1-10月份全市农村公路工作情况。等一下交通运输局领导还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先作个发言：

一、“”农村公路工作回顾。

(一)20xx-20xx年工作。

1、强化互动，工程建设成效显著。

“”期间，按照交通运输部“扩大成果、完善设施、提升能力、突出重点、统筹城乡”的规划要求和“交通发展带动扶贫开发”的战略部署，在市委、市政府和上级交通主管部门的正确领导下，我们继续强化“三个互动”(即坚持政府主导，部门和行业全力以赴，人民群众积极参与)，抢抓机遇，通过实施农村公路危桥改造、县乡公路升级改造、大别山集中连片项目、完善安保设施和农村公路网化工程等一系列工程建设，不断提高农村公路的通行能力和服务水平。全市完成改造危桥844座(含宿松县244座)，县乡公路升级改造和大中修工程1300多公里(含大别山集中连片项目)，“村村通”延伸联网和“组组通”网化工程近1000公里，农村公路安保工程3000公里。累计完成投资30多亿元。截止20xx年底，全市农村公路通车里程17212公里(含宿松2200公里)。其中：县道1937公里(含宿松296公里)，乡道1476公里(含宿松县182公里)，专用公路257公里(含宿松县90公里)，村道13542公里(含宿松县1632公里)。100%乡镇和100%建制村通沥青(水泥)路。全市公路密度为129.83公里/百平方公里(略高于省平均农村公路密度125.09公里/百平方公里)，人口密度33.31公里/万人(略高于省平均人口密度25.17公里/万人)。初步形成“通达通畅、安全有序、监管健全、运输便捷”的农村公路运输网。

2、立足创新，管养工作逐步规范。

一是按照《安徽省农村公路条例》及时修改了《安庆市农村公路综合考评暂行规定》，涵盖了民生工程、县乡公路升级改造、养护工程、日常养护、路政管理、安全管理、计划统计、财务管理、宣传报道等方面的内容。实行日常巡查、季度检查、年终评比。二是结合“农村公路管理养护年”活动和《安徽省农村公路条例》宣贯工作，加大对全市农村公路机构的业务骨干、各乡镇分管领导、农村公路管理站负责人的培训，提高业务水平和管理能力。其中望江县地方公路管理局荣获交通运输部“管理养护活动年”先进集体称号。三是与省公路局、省交通技术职业学院联合，以农村公路路基、路面病害处置和危桥改造为载体，积极申报了“农村公路病害防治技术研究”科研课题，结合工程生产和养护工作实际进行试验研究，取得圆满成功，经济效益明显，科研课题获20xx年度交通部中国公路学会科学技术进步二等奖。四是积极开展各项竞赛活动。20xx年7月与市总工会、人社局共同在太湖主办了安庆首届农村公路养护技能大赛，多名道工获“安庆市技术能手”、“安庆市五一劳动标兵”称号。20xx年在全省第二届养护技能大赛中，我市代表队再获佳绩。枞阳县乡所杨实同志荣获安徽省“五一”劳动奖章和“安徽省技术能手”称号，方明芽同志荣获“安徽省交通运输行业技术能手”称号。20xx年5月9日，杨实同志代表全市农村公路行业职工，在市交通运输系统党的群众路线教育实践活动先进事迹报告会上，进行了先进事迹宣讲。五是于20xx年起在全市组织开展“四个一”创建活动。目前，创建“标准化文明示范路”10条、203公里，“规范化中心道班”5座，“标准化农村公路管理站”9个，表彰优秀道工6名。六是强化安全隐患排查治理，规范涉路许可，确保输油、燃气、电力等管线设施穿跨越农村公路无隐患。并多次组织农村公路灾毁恢复应急演练和农村公路工作现场会交流会等，使农村公路工作逐步走向正常化和规范化。

(二)、20xx年工作情况。

按照年初工作会议制定目标：全市今年要完成农村公路建设投资5.05亿元。实施县乡公路升级改造工程210公里，投资2.3亿元;农村公路危桥加固改造民生工程79座，投资1.1亿元;县乡公路安保工程100公里、投资3000万元;村级公路网化工程300公里，投资8000万元;养护工程投资5500万元。

截至10月底，在市交通运输局的坚强领导下，各地政府积极主动，发挥主导作用，紧紧围绕农村公路年度工作任务，抢抓机遇，奋力拼搏，完成投资60617万元(报表数据显示)，超额完成既定目标任务：

1、危桥改造民生工程：20xx年续建项目20座，建设投资2488万元，已全部完成，完工率100%。20xx年省厅实际下达计划118座，建设投资10459万元。其中纳入年度考核的100座已全部开工建设，完成73座，完成投资8201万元。其中枞阳、岳西两县相对较好。

2、县乡公路升级改造：20xx年续建42公里已全部完成，完工率100%，完成投资8811万元。20xx年下达计划152.8公里(需当年完工97.9公里)已完工57.7公里，在建95.1公里，完成投资17160万元，开工率100%。太湖、宜秀区及市郊进度较快。

3、集中连片计划改造项目：20xx年续建17.55公里已全部完成，完工率100%，完成投资4345万元。20xx省厅下达计划47.81公里已开工建设42.91公里，完成投资3575万元。做的较好的有太湖县，潜山县近期进度较快。

4、养护工程(路面大中修)：20xx年计划26.6公里完成14.2公里，完成投资3913万元。市郊、岳西较好，怀宁、枞阳近期进展较快。

5、安保工程：20xx年计划433公里完成72.5公里，完成投资1518万元。全市总体工程进展较慢。

6、村级网化工程：20xx年计划418.12公里完成186公里，完成10606万元。潜山、大观区、迎江区进度相对较快。

二、“十三五”形势分析与展望。

“十三五”时期是全面建成小康社会决战决胜的时期，我国经济发展进入新常态，处于三期叠加的深刻转折期，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务繁重。农村公路是我国综合交通运输体系的重要组成部分，是农村生产生活极为重要的基础设施，承担着支撑经济发展、民生改善、社会和谐的重任。

党的以来，多次就农村公路发展作出重要指示，在充分肯定农村公路建设成绩的同时，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好(简称“四好农村路”)，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

20xx年国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔20xx〕55号)。明确要求：20xx年底前，全面完成公路安全隐患的排查和治理规划工作，健全完善严查车辆超限超载的部门联合协作机制，并率先完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段约3万公里的安全隐患治理。20xx年底前，全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段约6.5万公里农村公路的安全隐患治理。20xx年底前，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理，实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高，公路交通安全综合治理能力全面提升。

刚刚结束的xx届五中全会公报明确提出：“健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平…，实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫。”

为深入贯彻落实党中央、国务院对“三农”工作部署和对农村公路的重要指示精神，加快推进农村公路建管养运协调可持续发展：省委省政府出台了“关于实施公路安全生命防护工程的意见”(皖政办【20xx】54号)，并将全面实施安徽省农村道路畅通工程。目前《安徽省农村道路畅通工程项目申报及核查。

工作方案。

》、《安徽省农村道路畅通工程管理实施细则》正在进行征求意见阶段。交通运输部印发了《现有公路实施安全生命防护工程方案》(交办公路[20xx]42号)以及《关于推进“四好农村路”建设的意见》等方案和意见。9月21至22日，全国农村公路现场会在甘肃省庆阳市召开。交通运输部部长杨传堂出席会议并讲话。他强调，要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，按照坚持政府主导，确保农村公路发展责任落实到位;坚持改革创新，确保提质增效升级迈上新台阶;坚持民生优先，确保全面建成小康社会的战略目标如期实现;坚持协调发展，确保“四好农村路”取得显著成效;坚持安全绿色，确保农村公路走上可持续发展道路的“五个坚持、五个确保”理念，进一步加快农村公路发展，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为优化村镇布局、促进农村经济发展当好“先行官”，为全面建成小康社会提供基础支撑和重要保障。

综上所述，“十三五”期农村公路面临新的发展机遇。但我们应该看到，农村公路发展依然存在着基础不牢固、区域发展不平衡、养护任务重且资金不足、安全设施等级低等突出问题(尤其是一些边远贫困地区)，与全面建成小康社会的要求还存在较大差距。同样使我们面临巨大压力。

三、后期工作要求与当前工作。

1、深入调研，科学编制、实施规划。前面讲过“十三五”期间，安徽省将全面实施农村道路畅通工程，并可能再次列入民生工程。目前，各地申报总规模已基本确定，实施过程中应充分调查研究，在项目安排、补助标准等方面综合考虑不同乡镇间差异性特征，优先安排涉及“托底性”指标的相关项目，又要兼顾效益，实施一批对地方经济促进作用大、群众需求强烈的路网完善类项目。同时，要合理确定每年建设规模，防止因盲目追求数量而导致建设资金的不足，后劲不足影响持久性。其次，农村公路安防工程也已纳入全市“十三五”规划，并进入了省厅项目库，我市已按各地上报数据汇总申报了2148.1公里。按照上级要求，规划一经确定，应保持严肃性和稳定性，严格执行。因此，各地应按轻重缓急，尽快做好项目的排序和前期工作，以便项目的顺利实施,确保五中全会提出的”实施精准扶贫、精准脱贫”目标实现。

2、合理确定建设标准，深化设计管理。农村公路建设标准按照“因地制宜、实事求是、量力而行”的原则，设计应做到“安全、实用、经济、环保、耐久”，在具体技术指标选择时，既要立足当前需要，又要考虑远期改造升级的需要，适当考虑提高建设标准，预留发展空间。避免低标准式重复建设，错失农村公路升级改造机会，浪费建设投资和计划。县道、重要的乡道宜采用三级及以上公路标准，通村油(水泥)路因受到地形、地质等自然条件和经济条件限制，可采用四级及以上公路标准。同时交通安全、排水防护设施及绿化保护要与主体工程同步设计、同步实施。

3、规范建设程序，严格建设管理。各地要按照“四好农村路”要求和《安徽省农村公路条例》规定，履行基本建设程序，公开招标。对于由乡(镇)当业主的项目，要做好现场指导和监督。鼓励在施工和监理单位中开展“合理优价“、“优质优价”、“优监优酬”活动。要逐步加大信用管理力度，建立市场清退机制和“黑名单”制度和项目公示制度，接受社会监督。同时，加大对内业资料的收集、归档，确保“一桥一档”、“一路一档”制度的落实。

4、强化质量监管，加强项目验收。坚持和完善农村公路“政府监督，专群结合”的质量监督模式，县道、乡道建设以交通运输主管部门和质量监督机构的政府监督为主，其中二级路以上项目的质量监督要申请市级质监机构监督，村道建设继续坚持“专群结合”模式，在政府监督的基础上发挥社会监督和党员、群众监督的作用，形成重点突出、控制有效、全面覆盖的质量监督机制。各县(市)委托具有相应资格专业机构或建立中心工程试验室，开展工程质量抽检和检验评定工作。严格工程质量抽检和监控，质量鉴定不合格的项目不得进行交竣工验收、不得开放交通。对验收合格的项目，要及时落实管养主体和责任。

(二)当前工作要求。

1、科学安排，确保完成工作任务。目前距离年终还有不到2个月时间，虽然前面报表数据进展还可以，但实际如何?前面通报时也已指出，据我掌握的情况：农村公路巡查检测时，部分单位对所抽项目底气不足，不知所措，要求市级层面给予协调，调换或要求少查，而且项目既有危桥改造民生工程也有县乡道升级和养护工程项目，既有规模的不一致也有进度的滞后…，具体涉及单位我这里就不点名了。时近年底，各局(所)要科学安排，严格按照下达的计划规模、设计、标准、时间要求组织施工，充分利用目前黄金施工季节，倒排工期，加班加点，加快工程进展，确保年度任务的顺利完成，实现“”农村公路建设大收官。

2、积极协调，抓好配套资金落实、使用。各单位应加大财政、乡镇等部门间协调力度，不管是危桥改造民生工程，还是其他列入当年建设计划项目的配套资金，都应积极向政府汇报，力争尽早到位，防止发生新的工程款拖欠和农民工工资拖欠现象。同时要逐步消除将养护工程资金冲抵以前建成项目配套资金或作为新改建项目的地方配套资金的不良做法，避免造成管养资金缺失、路况骤降。省市将结合农村公路绩效评价办法，与农村公路补助资金和计划安排挂钩，进一步规范资金的使用，做到专款专用。

3、建管并举，保障农村公路畅通。

各单位要严格落实“业主管理、政府监督、行业指导、企业自检、专业监理、群众参与”的质量保证体系，明确施工方主体责任和业主、监理的监管职责，强化施工现场管理，严把质量安全关。建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展，过去讲过“三分建设，七分养护”，建设是一个时期的事，而养护却是长期的任务，各地要着力加强农村公路管理养护，加快形成农村公路规范发展长效机制，不断完善农村公路保护设施，确保建管养运并重，保障农村公路畅通，打造“四好”农村公路。

4、强化路政管理扎实推进“三线三边”工作。

各单位要加强上路巡查，做好巡查日志，要确保有专用路政巡查车，对损害路产路权行为要早发现、早查处，确保有案必查;要规范行政许可的审批，做好涉路安全评价，加强部门之间的联动;做好农村公路的治超工作，要落实治超专项经费，加大路面治超的力度。

按照“政府主导、交通牵头、部门联动、齐抓共管、综合治理、标本兼治“的工作要求，扎实推进公路沿线“三线三边”工作。今年内要基本消除公路及公路用地范围内垃圾污染、乱堆乱放和标志标牌不规范等问题，要加强与公路沿线各乡镇政府和县直各部门的联系，加大考核力度，对整治工作中好的经验予以宣传推广，着力构建“畅、安、舒、美”的公路通行环境。

5、加强对乡镇农村公路管养工作的指导，引导乡镇采取多种形式模式养好乡村公路。

6、冬季将至，做好冬季养护工作准备。备防滑材料、检修应急机械设备、完善。

应急预案。

开展队伍演练等。

同志们，加快推动“四好农村路”建设，推进交通扶贫攻坚，责任重大，使命光荣。让我们以更加扎实的工作作风、更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志，在市委、市政府和省、市交通部门的正确领导下，把推动农村公路科学发展作为践行“三严三实”的主战场，勇于担当、攻坚克难、锐意创新，精准发力，全面完成20xx年各项工作任务，为“十三五”农村公路发展目标和任务的更好落实奠定基础，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

同志们：

今天会议的主要任务是以xx届五中全会精神为指引，号召大家精准对标，奋力收官，全面完成“”规划任务，并树立百尺竿头更进一步的自信，为“十三五”规划顺利实施打下坚实基础。上午，同志们参观了枞阳县的农村公路建设成果，刚才，会议通报了今年以来的工作情况，几个单位进行了经验交流，华龙局长的讲话全面总结了今年以来的成绩，对下阶段工作进行了部署。我认为此次会议准备足、调研深、形式好、质量高，既是学习交流的现场会、也是具体工作的研讨会、更是加快发展的推进会，为我们盘点“”，谋划“十三五”，提供了重要依据。下面，就如何吸纳会议成果，切实转化为具体的推进举措和发展思路，谈三点意见。

一、认真盘点，展示行业服务发展实绩。

今年是“”收官和“十三五”布局的关键之年，目前，已接近年底，到了盘点工作、总结经验、汇总成绩、发现问题、完善工作的时候，为我们全面收官“”，启航“十三五”，创造有利条件。

一是要牵头抓总。市地方公路局要成立组织机构，明确专人负责“”时期我市农村公路全面总结工作。各县(市、区)交通局及农村公路机构，要以科学认真的态度，抓好落实，力争在短时间内晒出成绩单。

二是要“数”说“”。在总结时要以数据说话，数据要全面，数据要真实，数据要客观，数据更要有参考价值。要以数据看变化，要以数据展实绩，要以数据谋发展，更要以数据知不足。

三是要“盘”、“点”结合。“盘”必须坚持实事求是，确保数据真实可靠。“点”就是要在“盘”的基础上，进行数据分析，主要是为决策做好理论支撑，使投资有适度的规模，把钱花在刀刃上，发挥投资效益最大化。“盘”与“点”是“量”与“质”的关系，“盘”的过程实际上就是一种定量运算过程，是用数字说话。“点”的过程则是调查研究的过程，提炼分析的过程，完善提高的过程。只有做好“盘点”工作，才能确保农村公路实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展，实现好这“三大发展”，是我们引领新常态的目标方向。

四是要强化宣传造势。全市农村公路管理机构成立以来，我们做了大量卓有成效的工作，建设力度一年比一年大、建设投资一年比一年多、建设质量一年比一年好，全市农村公路实现了量质齐增。这与同志们履职尽责、锐意进取、敢于担当、奋发有为是密不可分的。但我们也应该清醒的认识到，农村公路的大发展，与农村公路“会战式”发展模式，与经济高速发展和刺激政策有关。当前，经济发展进入新常态，农村公路发展进入重点突破期，能否继续保持建设热情一年比高、建设速度一年比一年快、建设里程一年比一年长，需要我们在加强自身建设的同时，强化宣传，以展示实绩、提振信心、营造氛围，提高群众知晓度和参与度;强化造势，以激发一切可以激发的积极因素、调动一切可以调动的力量、创造一切可以创造的环境、汇聚一切可以汇聚的正能量，勠力同心、克难攻坚、破难而行、破难而进，为全面建成小康社会的目标顺利实现当好先行官。

二、直面问题，彰显行业履职担当精神。

农村公路涉及千家万户，让农民群众人人有获得感，享受城乡均等化交通服务，是我们奋斗的目标。但如何把“好事办好、好事办实”，从哪里入手?怎样抓出成效?答案是从问题入手。坚持问题导向，善于发现问题、剖析问题、解决问题，是我们干事创业的出发点和落脚点。

一是要找准问题。从“”农村公路规划执行情况来看，计划安排调研不深，前期工作准备不充分，计划执行不符合时间要求，报表进度快于实施进展，统计数字大于实际数字等问题不同程度存在。从农村公路长效机制建立的情况来看，多数地方农村公路管理机构运行经费未得到制度性安排，建设、养护工程配套资金的不足影响项目实施进度和标准，乡村道路“三落实”工作推进乏力，养护体质改革进展不快等问题在多数县成为普遍现象。从顺应农民群众期盼的角度来看，路容路貌距“畅、安、舒、美”的标准还有差距，道路网化程度、连通深度不够，道路标准亟待提档升级。以上问题是我们工作中的不足和事业发展中的短板，从全市情况来看，有些是共性问题，有些是个性问题，找准各自的问题是完善工作的核心。

二是要正视问题。从我市农村公路发展历程看，曾经出现过诸多的问题和不足，有些是阶段性问题，比如说建设质量问题，我们得到了很好的解决;有些是长期存在的问题，比如说建设项目配套资金不足，制约了加快发展。有些是体制机制问题，比如说养护体制改革推进缓慢，需要我们转变观念，主动适应，积极推进;有些是我们自身存在的问题，宣传发动不够、调研不深、指导不及时、服务意识不强、服务水平有待提高等等，都是我们能够做到的，而且是不需要花大钱能够做好，事半功倍的事情，我们做得还不够细、不够实、不够好。问题绕不开、也躲不过，正视存在的问题，防止内在问题和外在问题交织，长期问题和新出现的问题叠加，需要勇气、智慧和担当。正视问题，是我们一心一意谋发展，真心实意优服务的前提。

三是要解决问题。找准问题，正视问题是过程，最终目的是解决问题，是我们履职尽责的关键。解决好存在的问题，就是实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，是我们工作的宗旨和使命。解决好存在的问题，需要有“硬”的本领，主动对标定位，从自身实际出发，采取实打实的举措，加强队伍建设，提升服务意识和服务水平，使能力素质全面提升、全面过硬，从适应事业发展提升到引领事业发展。解决好存在的问题，需要有担当的精神，直面问题不退缩，采取“推土机式”工作法，针对部分项目进度较慢的现象，制定路线图，排定时间表，一个一个化解，一项一项突破，积小胜为大成。解决好存在的问题，需要追责问效，我们将对“”计划执行情况进行认真梳理，排除出虚报开工、完工的项目，并分别进行约谈，采取收回或调整计划、资金等措施，直至实行考核一票否决。解决好存在的问题，需要有“看齐”的意识，向全省一流水平看齐，向工作目标看齐，更要向农民群众的愿望、需求看齐，以极端负责，严谨细致的态度，树立自己是最后一道关口的意识，站好每个岗位，严把每个环节，尽心竭力、尽职尽责，不达最高水平不出手，不落实最高要求不松手，切实做到“适应得上、跟进得快、落实得好”。

三、聚焦“四好”，体现行业引领发展能力。

“十三五”时期，是全面建成小康社会决战决胜阶段，交通运输部制定了“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，提出了“五个坚持、五个确保”的发展理念，明确了“进一步加快农村公路发展，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为优化村镇布局、促进农村经济发展当好先行，为全面建成小康社会提供基础支撑和重要保障”的总任务。新时期、新目标、新任务、新要求，对农村公路发展形成了倒逼机制，农村公路处在了提质增效、转型升级的关头，我们要明确方向、突出重点，紧紧咬定总目标，转变发展理念和发展方式，推动发展质量和效益提升，全面完成总任务，为我市全面建成小康社会当好先行官。

一是扎实推进“四好农村公路”建设要认识到位。“四好农村公路”建设，是交通运输部在“十五”加快农村公路建设，“”开展“农村公路质量建设年”活动和“”开展“农村公路管理养护年”活动，取得阶段性成果的基础上，制定的农村公路“十三五”发展总目标;更是贯彻落实重要批示、指示精神，向全国人民作出的承诺;同时也是围绕全面建成小康社会的目标，厘清“十三五”期间必须完成的任务，和迫切需要解决的问题，是坚持目标导向和问题导向相统一的总目标，也是坚持整体推进和重点突破相协调的总目标。对于我市来说，在“十三五”期间实现农村公路实现“四好”目标，不但需要付出更多的艰辛，更多的努力，还要有更实的谋划，更优的路径。做到凝心聚力、聚焦发力、准确用力，拉长板、补短板，使农村公路服务“三农”能力更强、惠及民生力度更大、扶贫攻坚成效更突出。

二是扎实推进“四好农村公路”建设要坚持政府主导。将农村公路“建好、管好、护好、运营好”，交通部、省交通厅和市交通局都相继出台了实施意见或方案，明确了农村公路发展理念、发展思路、发展举措。市交通运输局将通过开展“四好农村路”示范县创建活动，充分调动县级人民政府的积极性，落实主体责任，以点带面，全面推进。按照“好中选好、优中选优”和“经验突出、可推广、可复制”的原则，在20xx年年底前推出首批“四好农村路”示范县，之后每年推出一批示范县，全面营造比学赶超氛围。各县(市、区)交通运输主管部门要积极争取以政府名义出台推进农村公路建管养运协调发展的政策措施，争取将“四好农村路”建设工作纳入政府年度考核范围，为工作开展创造良好的政策环境。政府主导是我们抓好农村公路工作的“牛鼻子”，建管养运协调发展只有落实政府主体责任才能够真正实现。希望各地加快拿出具体的草案，加紧推进这项工作，需要市交通局和地方公路局协调帮助的，我们也将不遗余力。但是，基础性工作必须尽快完成，争取政府一鼓作气出台规范性文件。方案或实施意见要注重落实工作责任，分解工作任务，细化建设目标，充实工作力量，落实资金、机构、人员和保障措施，这样才能确保顺利实现“四好农村路”建设各项目标。

三是扎实推进“四好农村公路”建设要坚持标准。农村公路工作有什么样的标准，就有什么样的理念，理念是实践的指南，唯有坚持高标准的理念，才能使“四好农村公路”建设落地生根。我们要清楚，建设“四好农村公路”是民生工程，是兜底线，不是最高标准，没有回旋和打折扣的余地，发展和改善民生没有终点，只有一个接一个的起点;我们要紧盯“畅、安、舒、美”这个建设、管理、养护标准，为城乡一体化运输打好基础，有条件的地方要拔高标准，促进农村公路向更文明、更优美的方向迈进。

四是扎实推进“四好农村公路”建设要统筹兼顾。“四好农村公路”建设，与以往我们开展的“管养示范路”和“四个一工程”是有很大区别的，我们要总结、提炼、拓展历次创建活动取得的成果，以县、乡主干道和“村村通”工程提标和安保工程建设为突破口，巩固行政村，延伸自然村，不断拓展覆盖范围，提升所有农村公路的服务水平和品位。抓好“四好农村公路”建设不但要服务农民群众安全、便捷出行，还要在服务当地主导产业、基础性产业，以及产业融合方面作文章，使农村公路能够引导发展。现在，市交通局直属机关党委和市地方公路局联合创建“实施畅通工程，服务宜游宜秀”党建品牌，力争用三年的时间，使宜秀区的农村公路将景点点串成线、珠串成链，让“值得看的景点方便看”，将宜秀区打造成“宜游”之地，推动农业与旅游业的深度融合，服务于都市休闲观光农业、旅游业发展，实现便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀区交通局加快推进品牌创建活动，为各地提供可复制、可推广的经验。市局将按照“真干真支持，多干多支持”的原则，在资金和项目安排上给予一定的支持。“四好农村公路”建设，需要凝聚多方力量，最多限度挖掘、整合、运用好“三线三边”整治、“美好乡村”建设、农田水利改造等各方面的资源、计划、项目，形成推动农村公路发展的强大合力。

同志们，“四好农村公路”的目标已经确定，农村公路大发展的美好画卷已经舒展开来，让我们同频共振谋发展、凝心聚力抓建设、新招新策优服务、较真较劲干工作，担负起先行官的神圣使命，为实现第一个百年梦想，我市全面建成小康社会贡献自己的力量。

各位领导，同志们：

今天市政府召开全市农村公路安保工程建设推进会，主要任务是：传达全省农村公路安保工程建设推进会精神，落实省政府《关于加强全省农村公路交通安全工作的意见》(鄂政发[20xx]20号)文件要求，部署全市农村公路安保工程建设大会战，动员全社会力量，切实加快农村公路安保设施建设，提升农村公路安全保障水平，合力扭转农村公路交通安全事故多发频发势头。下面，我简要介绍全省农村公路安保工程建设推进会情况，并就交通运输部门加快农村公路安保工程建设讲两方面意见。

一、认真学习全省农村公路安保工程建设推进会精神，全面贯彻落实会议要求。

5月10日，省政府在武汉召开全省农村公路安保工程建设推进会，明确农村公路安保工程建设目标，部署农村公路安保工程建设大会战。省政府资政段轮一到会讲话，省交通运输厅厅长尤习贵作。

工作报告。

省公安厅、省财政厅、省安监局相关领导出席了会议。

段轮一指出，要从讲政治、顾大局高度，进一步提高加强农村公路安保工程建设重要性的认识。要扭转目前农村公路交通事故多发频发态势，必须迅速完善农村公路安保设施，下决心啃掉这块“硬骨头”。加强农村公路安保工程建设是一件“民心工程”和“德政工程”，必须动员全社会力量，抓紧把这件大事办好。重点把握好以下几点：突出“一个”主体，确保责任落实;明确“两个”思路，广泛筹措资金要用足用好相关政策，加大政府资金投入。要争取多方支持，拓宽筹资渠道;强化“三个”结合，即：与新改建工程相结合，与大中修工程相结合，与安全隐患排查治理相结合，确保稳步实施;严把“四个”关口，即：严把计划关、设计关、施工监督关、工程验收关，确保实施质量。

尤习贵就加快农村公路安保工程建设讲了两点意见：第一，认清形势，明确责任，积极正视全省农村公路安保工程发展现状。“”以来，我省农村公路建设突飞猛进，截止20xx年底，全省农村公路总里程已经达到19.4万公里，农村公路大发展，极大改善了农村地区交通运输条件。与此同时，农村公路交通安全问题也日益突出，农村公路安保状况较差是其中一个不容忽视的重要因素，主要表现在两个方面：一是农村公路安保设施建设不到位。全省农村公路危险路段排查结果显示：全省农村公路需要建设安保设施的路段共47889公里，占农村公路总里程的24.6%;二是现有安保设施安全防护能力较弱，部分已建安保设施不符合建设标准、不能有效满足安全防护需要。产生问题的原因主要是重视不够、投入严重不足和技术支持不足。第二，周密部署，稳步推进，确保农村公路安保工程又好又快实施。今年5月至10月，要迅速全面启动农村公路安保工程建设大会战，确保10月底前完成特别危险路段的安保设施建设任务。20xx年至20xx年要继续深入推进，力争20xx年底全面完成危险路段的安保设施建设任务。

省交通运输厅唐元副厅长宣读了《湖北省农村公路安保工程建设实施方案》，十堰市副市长沈学强等市、州领导作了发言，神农架林区作了经验交流发言。

二、正视全市农村公路安保工程现状，高度重视农村公路交通安全问题。

“”以来，在市委市政府的大力关心和市直各部门的配合支持下，市交通运输局抢抓国家实行积极财政政策、扩大内需、持续加大交通基础设施建设投入的有利时机，把加快农村公路建设作为交通发展的重点工作之一来抓，实现了农村公路建设发展历史性的突破。截至20xx年底，全市农村公路总里程达到20xx2.3公里，是“十五”末期总里程的231.4%，其中县乡道6865.7公里、村道13386.6公里，全市9个县(市、区)所辖的147个乡镇、1957个行政村全部修通了沥青(水泥)路。

但是，全市农村公路安保工程建设严重滞后。20xx年，市交通运输局对全市农村公路危桥和安保设施情况进行了调查，结果显示：当前我市共有农村公路桥梁1407座，其中按技术规定需要进行加固处理甚至拆除重建的三类、四类、五类危桥达1123座，占全市农村公路桥梁总数的79.8%。全市农村公路危险路段总计11112公里，其中属于急弯、陡坡、临水临崖情况的特别危险路段达4930公里，占危险路段总里程的44.4%。农村公路存在急弯路段55978处，连续下坡路段10997处，主要交叉路口、村镇、学校路段4742处，需要设置不同类型的公路安保设施，初步估计需要安保工程建设资金约27.14亿元。

目前，我市已改造农村公路危病桥梁700座，县乡公路、通村公路安保工程与公路主体工程同步实施的比例仅分别为3.6%和0.5%，农村公路安保工程建设欠账很多。近年来，农村公路交通安全事故呈多发频发趋势，给人民群众生命财产造成较大损失，给众多家庭带来不幸和灾难，也给农村地区和谐稳定造成了一定影响。造成事故的原因是多方面的，而农村公路安保状况较差是其中一个不容忽视的重要因素。随着农村公路建设总里程的不断增加和农村公路网络的不断完善，广大农民群众出行需求越来越高，他们关注的不再仅仅是方便出行，还要求平安出行;期盼的不仅仅是村村通公路，更希望路路都安全。农村公路的安全设施供给与农民群众的安全出行需求之间的矛盾日益凸显。我们要清醒地看到农村公路安保水平的滞后状况，增强责任感和紧迫感，进一步采取切实有效的措施，全面推进我市农村公路安保工程建设，真正使农村公路成为惠民利民的安全路、民生路。

三、积极行动，稳步推进，迅速掀起农村公路安保工程建设高潮。

按照鄂政发[20xx]20号文件要求和全省农村公路安保工程建设推进会部署，全市要集中开展农村公路安保工程建设大会战，推进新一轮农村公路安保工程大建设，争取在今年冬季到来前消除特别危险路段安全隐患，争取到20xx年根本消除农村公路危险路段安全隐患，改善农村公路安全通行状况，提升农村公路安全通行能力。为实现以上目标，全市交通运输系统必须做好以下八项工作：

(一)明确步骤，做好规划。要按照“全面谋划、重点推进”原则，分阶段、有计划、有步骤地推进农村公路安保工程建设。今年5月至10月，要迅速全面启动农村公路安保工程建设大会战，确保10月底前完成急弯、陡坡、临水临崖特别危险(高危)路段的安保设施建设任务。20xx年至20xx年要继续深入推进，力争20xx年底全面完成危险路段的安保设施建设任务，彻底改善农村公路安全通行状况。

为确保“大会战”顺利推进，首先要做好调查摸底，在5月30日以前，各地以县乡政府为主，组织力量对特别危险路段和一般危险路段逐个调查标号，全面摸清建设需求和分布情况，编制安保工程实施计划和建设方案，报送市交通运输局备案，确保有的放矢。在急弯、陡坡、临水临崖等特别危险路段设置防撞墙、防护墩、波形钢梁护栏、反光凸镜、标志标牌等安保设施，在一般危险路段以诱导、警示为主，综合应用多种安保措施;其次要做好组织动员和计划拟定，确保有序推进;第三要组织好安保工程建设，确保按计划完成;第四要在20xx年1月前做好验收总结，确保建设质量和成效。各县市区交通运输局负责对本辖区内安保工程建设情况进行验收，对已经消除的特别危险路段隐患逐个销号，省、市交通运输主管部门进行抽查。各地要按照以上实施步骤，在调查摸底基础上，排出先后次序，按照高危路段优先、交通流量大优先、旅游线路优先的原则，做好农村公路安保工程实施规划。

(二)加强领导，周密部署。安保工程建设是一项复杂的系统工程，必须要强化组织领导，精心组织实施。一是要高度重视、加强领导。各地应尽快成立以县级人民政府主要领导为组长的领导小组和工作专班，负责农村公路安保工程的实施及日常组织协调工作，及时研究解决工作中出现的问题，确保顺利实施。二是要周密部署，层层推进。县、乡政府及村委会应自上而下，层层签订安保工程建设目标责任书，层层分解建设任务，并迅速组织队伍进场施工，尽快掀起建设热潮。三是要大力宣传、营造氛围。要充分利用报纸、电视、电台、网络等各种媒介，大力宣传实施农村公路安保工程的必要性和重要性，营造一个良好的社会环境和氛围。

(三)广辟渠道，多方筹资。农村公路安保工程建设资金需求巨大，要克服困难，积极探索建立以政府筹资为主导、全社会共同参与的综合筹资模式：一是要积极争取各项政府资金。积极争取部、省“以奖代补”资金、县乡财政资金、扶贫资金等各种资金用于农村公路安保工程建设。二是要广泛吸纳社会资金。要鼓励农村公路沿线受益单位捐助建设;鼓励企业带资、垫资建设，按约定期限给予一定回报;鼓励企业和个人捐款建设等。三是要结合资源开发筹措资金。学习借鉴神农架林区把土地开发、景区开发、资源开放与安保建设相结合的筹资方式，引导企业在资源开发中主动投资。四是要统筹利用各类建养资金。要将农村公路建设、养护资金更多地向安保工程建设倾斜，采取集中农村公路日常养护资金建设安保工程、结合县乡道大修资金完善安保设施、利用新改建农村公路补助资金完成安保工程建设等等措施。

(四)因地制宜，科学设计。省厅组织编制的《湖北省农村公路交通安全设施实施技术指南》，是贴近我省实际情况，适用于农村公路安保工程的操作手册，这次会议转发给各地。各地可以参照指南选择适合本地农村公路的安全防护类型，本着实事求是、因地制宜的原则，积极探索简单实用的好方法。

(五)加强指导，重视技术。各地要根据公路现场实际情况合理地设置安保设施，防止出现设置简单或者设防过度两种不当趋向。要采取措施，加强技术指导。一是要充分开展技术方案研究。各地要根据部、省有关技术规程的规定，安排专业技术人员，深入农村公路现场开展农村公路安保工程调研，认真研究确定适当的安保工程建设方案。首先要区分是特别危险路段还是一般危险路段，其次要根据路段危险程度研究确定是采取防撞墙、钢护栏措施，还是采取其它一般性的防护措施。最后要合理地确定安保工程的设置范围和设置长度。这些工作必须由专业技术人员到农村公路现场研究确定。要探索并推广综合防治措施，要特别注意研究农村公路的主动引导技术，研究如何综合利用警示、减速、诱导等措施，引导车辆安全通过危险路段的技术和方法。二是要开展技术培训。要结合《湖北省农村公路安保工程建设实施方案》，对农村公路安保工程判定标准、设计方案、建设内容等进行专项培训，尽快提高农村公路安保工程从业者技术水平。

(六)强化管理，确保质量。农村公路安保工程大多处于地势偏僻的山区，组织施工难度大，必须高度重视工程管理，确保建设质量。一是要加强前期管理。要加强农村公路设计、监理、施工单位资质审查，选择有经验的设计单位参与农村公路安保规划和方案设计，选择有资质的监理单位参与监理工作，选择经验丰富的施工单位参与工程建设。二是要严格加强质量管理。市质监站要按照《关于加强农村公路安保工程建设质量监督管理的意见》要求，经常到现场检查安保工程建设质量，切实履行好工程质量监管职责，特别要加强隐蔽工程的监管，确保工程质量。各县市区交通运输局负责日常质量监管工作，同时要充分发挥沿线群众的监督作用，积极利用社会力量开展工程监管，建立健全符合农村公路安保工程特点的质量监管体系，把“民心工程”建成“放心工程”、“满意工程”。三是要加强安全管理。农村公路安全保障工程的实施路段容易诱发安全生产事故。要采取切实措施，及时制定并认真落实安全生产各项制度，督促施工单位做到文明施工、安全施工。同时，要合理布设施工作业区，做好施工期间交通组织，保证施工路段行车安全，决不能因为施工给行车安全带来隐患。四是要加强验收管理。要严格执行相关规定，加强工程质量验收，确保工程建设质量。建设质量不合格的必须返工重做，坚决杜绝“豆腐渣”工程。五是从今年起，新建的农村公路必须同时完善安保设施，安保工程与公路主体工程“同设计、同施工、同验收”，安保设施列为公路交工验收的一项必检内容。

(七)依法许可，规范客运。做好农村公路客运班线安全认定，是预防和减少农村公路群伤群死交通事故、解决农村群众出行不安全问题的重要举措。各县运管机构要严格按照省厅《关于进一步规范和加强农村道路客运管理工作的指导意见》要求：一是要把好农村公路客运市场准入关。农村公路开行客运班车，必须在当地县级政府统一领导下，由乡镇人民政府会同公安、交通、安监等部门对运输线路的路况、车型、载客限定、运行限速、通行时间等事项进行安全条件认定。对认定不能通行客运班车的，运管机构不得核发客运线路牌，已经审批的客运线路也应依法收回线路经营权。要严格履职，不得审批夜间通行的客运班次。二是要进一步严把农村客运车辆技术关。严禁车辆技术不合格的客车、报废客车、非法改装的客车进入农村客运市场。三要严把农村客运从业人员资格关。确保所有营运驾驶人员持证上岗。要在地方政府统一领导下，联合公安交警部门加强对农村公路客运从业人员的继续教育，重点加强典型案例警示和恶劣天气、复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急处置等方面的教育，不断提升营运驾驶员的职业道德和安全文明素质。

(八)形成机制，加强管养。长期有效发挥安保设施的安全防护功能，必须构建农村公路安全监管长效机制，必须健全农村公路管养体制，这是“农村公路管理养护年”活动要着力解决的重点问题，同时也是市政府今年向全市人民承诺办好的“十件实事”之一。各县市区交通运输局要按照《公路安全保护条例》和《路政管理规定》要求，通过“农村公路管理养护年”这一有效载体，以大规模农村公路安保工程建设为契机，建立健全农村公路管理养护的。

规章制度。

技术规范与标准体系，切实做到管养责任落实到位机构人员配备到位制度制订执行到位资金筹措管理到位监督检查考核到位，实现管养能力提高，路况水平提高，服务质量提高，群众满意度提高。

各位领导，同志们，农村公路安保工程建设关系千家万户的幸福安康，关系交通运输行业的科学发展，关系党和政府的形象和声誉，责任重大，使命光荣。我们要按照省政府、市政府的安排部署，迅速掀起农村公路安保工程建设大会战高潮，全力推动农村公路安保工程建设，努力提升农村公路安全服务水平，以优异成绩迎接党的“”胜利召开!

农村公路会议讲话稿篇五

今天，我们专门召开会议，听取23个市直单位争取上级项目资金情况。刚才，23个市直单位就今年以来争取项目资金情况和下步打算做了汇报。下面，就做好这项工作，我强调4点意见。

一、高度重视项目资金争取工作。

争取上级项目资金，对地方经济社会发展非常重要，这些都是真金白银，是“硬头货”。以去年为例，我市地方财政一般预算收入57.4亿元，争取上级转移支付等各类项目资金63亿元，比全市地方一般预算收入还稍高一点。财政一般预算收入在一个时间段内，增速是有限的，但转移支付的余地、空间和潜力要比财政收入大得多。转移支付资金是发展稳定的重要基础和保障。如果没有这些资金，我们的经济发展就无法顺利推进，我们的社会稳定就无法有效维护。中央和省部分项目往往在上一年七八月份就已经确定了。所以，争取今年更多的资金，更好地争取明年的资金，现在是一个重要的时间节点。各级各部门要从思想上高度重视，既要认识到争取项目资金工作的阶段性特征，抓住关键时间节点，争取工作主动；又要总结经验，把握规律，坚持不懈地做好这项工作。

二、全面通报项目资金争取情况。

由市财政局牵头，对今天会议情况进行通报。一是对去年转移支付、争取资金的情况予以通报，为各单位提供参照。二是对今年上半年截止到目前，各单位争取项目资金情况，尤其是对今天到会的23个部门争取项目资金情况予以通报。三是对牵头部门和配合部门，下半年需要重点争取的项目资金予以通报。四是对项目资金争取工作中好的做法、存在问题，以及需要注意的事项予以通报，使大家对这项工作引起重视，提供借鉴。

三、认真研究项目资金争取措施。

各级各部门要专题研究争取项目资金工作。一要进一步明确责任、明确项目、明确办理时限。争取的项目由谁来负责，需要继续争取哪些项目，必须在什么时间得到落实等，都要逐一研究，逐一明确。同时，对争取的项目资金与去年同比规模大小、质量高低等情况都要心中有数。二要进一步学习文件、吃透政策。转移支付实际上可以分项目和“人头”两大类。工资性、保障性等转移支付与人员有关，基本确定、变数不大。但是，项目经费存在不确定性。我们不但要研究本地的增量和存量，还要研究中央政策的增量和存量变化。中央在转移支付方面，增量部分即使再调整，原来的部分还是会保留下来，调整主要是增量的调整。我们要研究国家转移支付中的增量增长部分，尽可能多地争取这部分项目资金。三要善于沟通、及时汇报。在对上争取项目资金的过程中，做好与省厅相关处（室）的沟通协调，对争取项目资金至关重要。在这方面我们可以总结很多经验，也可以吸纳许多教训。这一点务必引起大家的足够重视。各级各部门一定要与对口的省直厅局处室的领导同志加强沟通衔接，积极创造争取项目资金的有利条件。

四、争取上级项目资金关键在“做”

省委卢展工书记讲：“中原经济区建设，关键在‘做’”。积极争取项目资金，加快经济社会发展，就是“做”的具体体现。各级各部门领导干部要以经济发展为中心，着力提高能力和水平，在项目资金争取上多下功夫。要围绕干部“德、能、勤、绩”考核标准，“勤”在点子上，实现“绩”的倍增。坚持以经济建设为中心，最重要的就是要解决“钱”从那里来的问题，这个问题解决不好，发展就是一句空话。在项目资金争取方面，各级各部门今年的争取规模无故减少，甚至排名倒数的，部门主要负责同志、分管同志在年度考核中就可以视为不称职。如果有特殊原因，确实受国家政策影响，存在人力不可抗拒的因素，要由上级部门出示文件，说明情况。我们之所以这样要求，就是要引起各级各部门的高度重视，督促各级领导干部尽最大努力，把这项工作做实、做细、做出成效。

同志们，争取上级项目资金，事关经济社会发展大局。希望大家认真研究，注重运作，积极争取，抓好落实，为的经济社会发展，为全市人民的幸福安康做出新的更大的.贡献！

农村公路会议讲话稿篇六

二是.......

三是.....。

同时还对下一步(下半年或明年)的工作分*个方面做了部署，

一是......

二是.......

三是.....。

并对大家提出了*点希望和要求。希望各个部门各个科室回去后，组织本部门人员认真学习***(领导)的重要讲话，认真贯彻好这次会议精神，把下一步(下半年或明年)的工作安排好。为把这次会议精神落实到实处，下面给大家提出几点要求：

一、.....

二、......

三.......。

最后祝大家*********。散会!”

农村公路会议讲话稿篇七

同志们：

今天会议的主要任务是以十八届五中全会精神为指引，号召大家精准对标，奋力收官，全面完成“十二五”规划任务，并树立百尺竿头更进一步的自信，为“十三五”规划顺利实施打下坚实基础。上午，同志们参观了枞阳县的农村公路建设成果，刚才，会议通报了今年以来的工作情况，几个单位进行了经验交流，华龙局长的讲话全面总结了今年以来的成绩，对下阶段工作进行了部署。我认为此次会议准备足、调研深、形式好、质量高，既是学习交流的现场会、也是具体工作的研讨会、更是加快发展的推进会，为我们盘点“十二五”，谋划“十三五”，提供了重要依据。下面，就如何吸纳会议成果，切实转化为具体的推进举措和发展思路，谈三点意见。

一、认真盘点，展示行业服务发展实绩。

今年是“十二五”收官和“十三五”布局的关键之年，目前，已接近年底，到了盘点工作、总结经验、汇总成绩、发现问题、完善工作的时候，为我们全面收官“十二五”，启航“十三五”，创造有利条件。

一是要牵头抓总。市地方公路局要成立组织机构，明确专人负责“十二五”时期我市农村公路全面总结工作。各县(市、区)交通局及农村公路机构，要以科学认真的态度，抓好落实，力争在短时间内晒出成绩单。

二是要“数”说“十二五”。在总结时要以数据说话，数据要全面，数据要真实，数据要客观，数据更要有参考价值。要以数据看变化，要以数据展实绩，要以数据谋发展，更要以数据知不足。

三是要“盘”、“点”结合。“盘”必须坚持实事求是，确保数据真实可靠。“点”就是要在“盘”的基础上，进行数据分析，主要是为决策做好理论支撑，使投资有适度的规模，把钱花在刀刃上，发挥投资效益最大化。“盘”与“点”是“量”与“质”的关系，“盘”的过程实际上就是一种定量运算过程，是用数字说话。“点”的过程则是调查研究的过程，提炼分析的过程，完善提高的过程。只有做好“盘点”工作，才能确保农村公路实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展，实现好这“三大发展”，是我们引领新常态的目标方向。

四是要强化宣传造势。全市农村公路管理机构成立以来，我们做了大量卓有成效的工作，建设力度一年比一年大、建设投资一年比一年多、建设质量一年比一年好，全市农村公路实现了量质齐增。这与同志们履职尽责、锐意进取、敢于担当、奋发有为是密不可分的。但我们也应该清醒的认识到，农村公路的大发展，与农村公路“会战式”发展模式，与经济高速发展和刺激政策有关。当前，经济发展进入新常态，农村公路发展进入重点突破期，能否继续保持建设热情一年比高、建设速度一年比一年快、建设里程一年比一年长，需要我们在加强自身建设的同时，强化宣传，以展示实绩、提振信心、营造氛围，提高群众知晓度和参与度;强化造势，以激发一切可以激发的积极因素、调动一切可以调动的力量、创造一切可以创造的环境、汇聚一切可以汇聚的正能量，勠力同心、克难攻坚、破难而行、破难而进，为全面建成小康社会的目标顺利实现当好先行官。

二、直面问题，彰显行业履职担当精神。

农村公路涉及千家万户，让农民群众人人有获得感，享受城乡均等化交通服务，是我们奋斗的目标。但如何把“好事办好、好事办实”，从哪里入手?怎样抓出成效?答案是从问题入手。坚持问题导向，善于发现问题、剖析问题、解决问题，是我们干事创业的出发点和落脚点。

一是要找准问题。从“十二五”农村公路规划执行情况来看，计划安排调研不深，前期工作准备不充分，计划执行不符合时间要求，报表进度快于实施进展，统计数字大于实际数字等问题不同程度存在。从农村公路长效机制建立的情况来看，多数地方农村公路管理机构运行经费未得到制度性安排，建设、养护工程配套资金的不足影响项目实施进度和标准，乡村道路“三落实”工作推进乏力，养护体质改革进展不快等问题在多数县成为普遍现象。从顺应农民群众期盼的角度来看，路容路貌距“畅、安、舒、美”的标准还有差距，道路网化程度、连通深度不够，道路标准亟待提档升级。以上问题是我们工作中的不足和事业发展中的短板，从全市情况来看，有些是共性问题，有些是个性问题，找准各自的问题是完善工作的核心。

二是要正视问题。从我市农村公路发展历程看，曾经出现过诸多的问题和不足，有些是阶段性问题，比如说建设质量问题，我们得到了很好的解决;有些是长期存在的问题，比如说建设项目配套资金不足，制约了加快发展。有些是体制机制问题，比如说养护体制改革推进缓慢，需要我们转变观念，主动适应，积极推进;有些是我们自身存在的问题，宣传发动不够、调研不深、指导不及时、服务意识不强、服务水平有待提高等等，都是我们能够做到的，而且是不需要花大钱能够做好，事半功倍的事情，我们做得还不够细、不够实、不够好。问题绕不开、也躲不过，正视存在的问题，防止内在问题和外在问题交织，长期问题和新出现的问题叠加，需要勇气、智慧和担当。正视问题，是我们一心一意谋发展，真心实意优服务的前提。

三是要解决问题。找准问题，正视问题是过程，最终目的是解决问题，是我们履职尽责的关键。解决好存在的问题，就是实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，是我们工作的宗旨和使命。解决好存在的问题，需要有“硬”的本领，主动对标定位，从自身实际出发，采取实打实的举措，加强队伍建设，提升服务意识和服务水平，使能力素质全面提升、全面过硬，从适应事业发展提升到引领事业发展。解决好存在的问题，需要有担当的精神，直面问题不退缩，采取“推土机式”工作法，针对部分项目进度较慢的现象，制定路线图，排定时间表，一个一个化解，一项一项突破，积小胜为大成。解决好存在的问题，需要追责问效，我们将对“十二五”计划执行情况进行认真梳理，排除出虚报开工、完工的项目，并分别进行约谈，采取收回或调整计划、资金等措施，直至实行考核一票否决。解决好存在的问题，需要有“看齐”的意识，向全省一流水平看齐，向工作目标看齐，更要向农民群众的愿望、需求看齐，以极端负责，严谨细致的态度，树立自己是最后一道关口的意识，站好每个岗位，严把每个环节，尽心竭力、尽职尽责，不达最高水平不出手，不落实最高要求不松手，切实做到“适应得上、跟进得快、落实得好”。

三、聚焦“四好”，体现行业引领发展能力。

“十三五”时期，是全面建成小康社会决战决胜阶段，交通运输部制定了“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，提出了“五个坚持、五个确保”的发展理念，明确了“进一步加快农村公路发展，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为优化村镇布局、促进农村经济发展当好先行，为全面建成小康社会提供基础支撑和重要保障”的总任务。新时期、新目标、新任务、新要求，对农村公路发展形成了倒逼机制，农村公路处在了提质增效、转型升级的关头，我们要明确方向、突出重点，紧紧咬定总目标，转变发展理念和发展方式，推动发展质量和效益提升，全面完成总任务，为我市全面建成小康社会当好先行官。

一是扎实推进“四好农村公路”建设要认识到位。“四好农村公路”建设，是交通运输部在“十五”加快农村公路建设，“十一五”开展“农村公路质量建设年”活动和“十二五”开展“农村公路管理养护年”活动，取得阶段性成果的基础上，制定的农村公路“十三五”发展总目标;更是贯彻落实重要批示、指示精神，向全国人民作出的承诺;同时也是围绕全面建成小康社会的目标，厘清“十三五”期间必须完成的任务，和迫切需要解决的问题，是坚持目标导向和问题导向相统一的总目标，也是坚持整体推进和重点突破相协调的总目标。对于我市来说，在“十三五”期间实现农村公路实现“四好”目标，不但需要付出更多的艰辛，更多的努力，还要有更实的谋划，更优的路径。做到凝心聚力、聚焦发力、准确用力，拉长板、补短板，使农村公路服务“三农”能力更强、惠及民生力度更大、扶贫攻坚成效更突出。

二是扎实推进“四好农村公路”建设要坚持政府主导。将农村公路“建好、管好、护好、运营好”，交通部、省交通厅和市交通局都相继出台了实施意见或方案，明确了农村公路发展理念、发展思路、发展举措。市交通运输局将通过开展“四好农村路”示范县创建活动，充分调动县级人民政府的积极性，落实主体责任，以点带面，全面推进。按照“好中选好、优中选优”和“经验突出、可推广、可复制”的原则，在年年底前推出首批“四好农村路”示范县，之后每年推出一批示范县，全面营造比学赶超氛围。各县(市、区)交通运输主管部门要积极争取以政府名义出台推进农村公路建管养运协调发展的政策措施，争取将“四好农村路”建设工作纳入政府年度考核范围，为工作开展创造良好的政策环境。政府主导是我们抓好农村公路工作的“牛鼻子”，建管养运协调发展只有落实政府主体责任才能够真正实现。希望各地加快拿出具体的草案，加紧推进这项工作，需要市交通局和地方公路局协调帮助的，我们也将不遗余力。但是，基础性工作必须尽快完成，争取政府一鼓作气出台规范性文件。方案或实施意见要注重落实工作责任，分解工作任务，细化建设目标，充实工作力量，落实资金、机构、人员和保障措施，这样才能确保顺利实现“四好农村路”建设各项目标。

三是扎实推进“四好农村公路”建设要坚持标准。农村公路工作有什么样的标准，就有什么样的理念，理念是实践的指南，唯有坚持高标准的理念，才能使“四好农村公路”建设落地生根。我们要清楚，建设“四好农村公路”是民生工程，是兜底线，不是最高标准，没有回旋和打折扣的余地，发展和改善民生没有终点，只有一个接一个的起点;我们要紧盯“畅、安、舒、美”这个建设、管理、养护标准，为城乡一体化运输打好基础，有条件的地方要拔高标准，促进农村公路向更文明、更优美的方向迈进。

四是扎实推进“四好农村公路”建设要统筹兼顾。“四好农村公路”建设，与以往我们开展的“管养示范路”和“四个一工程”是有很大区别的，我们要总结、提炼、拓展历次创建活动取得的成果，以县、乡主干道和“村村通”工程提标和安保工程建设为突破口，巩固行政村，延伸自然村，不断拓展覆盖范围，提升所有农村公路的服务水平和品位。抓好“四好农村公路”建设不但要服务农民群众安全、便捷出行，还要在服务当地主导产业、基础性产业，以及产业融合方面作文章，使农村公路能够引导发展。现在，市交通局直属机关党委和市地方公路局联合创建“实施畅通工程，服务宜游宜秀”党建品牌，力争用三年的时间，使宜秀区的农村公路将景点点串成线、珠串成链，让“值得看的景点方便看”，将宜秀区打造成“宜游”之地，推动农业与旅游业的深度融合，服务于都市休闲观光农业、旅游业发展，实现便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀区交通局加快推进品牌创建活动，为各地提供可复制、可推广的经验。市局将按照“真干真支持，多干多支持”的原则，在资金和项目安排上给予一定的支持。“四好农村公路”建设，需要凝聚多方力量，最多限度挖掘、整合、运用好“三线三边”整治、“美好乡村”建设、农田水利改造等各方面的资源、计划、项目，形成推动农村公路发展的强大合力。

同志们，“四好农村公路”的目标已经确定，农村公路大发展的美好画卷已经舒展开来，让我们同频共振谋发展、凝心聚力抓建设、新招新策优服务、较真较劲干工作，担负起先行官的神圣使命，为实现第一个百年梦想，我市全面建成小康社会贡献自己的力量。

农村公路会议讲话稿篇八

同志们：

今天会议的主要任务是以xx届五中全会精神为指引，号召大家精准对标，奋力收官，全面完成“”规划任务，并树立百尺竿头更进一步的自信，为“十三五”规划顺利实施打下坚实基础。上午，同志们参观了枞阳县的农村公路建设成果，刚才，会议通报了今年以来的工作情况，几个单位进行了经验交流，华龙局长的讲话全面总结了今年以来的成绩，对下阶段工作进行了部署。我认为此次会议准备足、调研深、形式好、质量高，既是学习交流的现场会、也是具体工作的研讨会、更是加快发展的推进会，为我们盘点“”，谋划“十三五”，提供了重要依据。下面，就如何吸纳会议成果，切实转化为具体的推进举措和发展思路，谈三点意见。

一、认真盘点，展示行业服务发展实绩。

今年是“”收官和“十三五”布局的关键之年，目前，已接近年底，到了盘点工作、总结经验、汇总成绩、发现问题、完善工作的时候，为我们全面收官“”，启航“十三五”，创造有利条件。

一是要牵头抓总。市地方公路局要成立组织机构，明确专人负责“”时期我市农村公路全面总结工作。各县(市、区)交通局及农村公路机构，要以科学认真的态度，抓好落实，力争在短时间内晒出成绩单。

二是要“数”说“”。在总结时要以数据说话，数据要全面，数据要真实，数据要客观，数据更要有参考价值。要以数据看变化，要以数据展实绩，要以数据谋发展，更要以数据知不足。

三是要“盘”、“点”结合。“盘”必须坚持实事求是，确保数据真实可靠。“点”就是要在“盘”的基础上，进行数据分析，主要是为决策做好理论支撑，使投资有适度的规模，把钱花在刀刃上，发挥投资效益最大化。“盘”与“点”是“量”与“质”的关系，“盘”的过程实际上就是一种定量运算过程，是用数字说话。“点”的过程则是调查研究的过程，提炼分析的过程，完善提高的过程。只有做好“盘点”工作，才能确保农村公路实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展，实现好这“三大发展”，是我们引领新常态的目标方向。

四是要强化宣传造势。全市农村公路管理机构成立以来，我们做了大量卓有成效的工作，建设力度一年比一年大、建设投资一年比一年多、建设质量一年比一年好，全市农村公路实现了量质齐增。这与同志们履职尽责、锐意进取、敢于担当、奋发有为是密不可分的。但我们也应该清醒的认识到，农村公路的大发展，与农村公路“会战式”发展模式，与经济高速发展和刺激政策有关。当前，经济发展进入新常态，农村公路发展进入重点突破期，能否继续保持建设热情一年比高、建设速度一年比一年快、建设里程一年比一年长，需要我们在加强自身建设的同时，强化宣传，以展示实绩、提振信心、营造氛围，提高群众知晓度和参与度;强化造势，以激发一切可以激发的积极因素、调动一切可以调动的力量、创造一切可以创造的环境、汇聚一切可以汇聚的正能量，勠力同心、克难攻坚、破难而行、破难而进，为全面建成小康社会的目标顺利实现当好先行官。

二、直面问题，彰显行业履职担当精神。

农村公路涉及千家万户，让农民群众人人有获得感，享受城乡均等化交通服务，是我们奋斗的目标。但如何把“好事办好、好事办实”，从哪里入手?怎样抓出成效?答案是从问题入手。坚持问题导向，善于发现问题、剖析问题、解决问题，是我们干事创业的出发点和落脚点。

一是要找准问题。从“”农村公路规划执行情况来看，计划安排调研不深，前期工作准备不充分，计划执行不符合时间要求，报表进度快于实施进展，统计数字大于实际数字等问题不同程度存在。从农村公路长效机制建立的情况来看，多数地方农村公路管理机构运行经费未得到制度性安排，建设、养护工程配套资金的不足影响项目实施进度和标准，乡村道路“三落实”工作推进乏力，养护体质改革进展不快等问题在多数县成为普遍现象。从顺应农民群众期盼的角度来看，路容路貌距“畅、安、舒、美”的标准还有差距，道路网化程度、连通深度不够，道路标准亟待提档升级。以上问题是我们工作中的不足和事业发展中的短板，从全市情况来看，有些是共性问题，有些是个性问题，找准各自的问题是完善工作的核心。

二是要正视问题。从我市农村公路发展历程看，曾经出现过诸多的问题和不足，有些是阶段性问题，比如说建设质量问题，我们得到了很好的解决;有些是长期存在的问题，比如说建设项目配套资金不足，制约了加快发展。有些是体制机制问题，比如说养护体制改革推进缓慢，需要我们转变观念，主动适应，积极推进;有些是我们自身存在的问题，宣传发动不够、调研不深、指导不及时、服务意识不强、服务水平有待提高等等，都是我们能够做到的，而且是不需要花大钱能够做好，事半功倍的事情，我们做得还不够细、不够实、不够好。问题绕不开、也躲不过，正视存在的问题，防止内在问题和外在问题交织，长期问题和新出现的问题叠加，需要勇气、智慧和担当。正视问题，是我们一心一意谋发展，真心实意优服务的前提。

三是要解决问题。找准问题，正视问题是过程，最终目的是解决问题，是我们履职尽责的关键。解决好存在的问题，就是实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，是我们工作的宗旨和使命。解决好存在的问题，需要有“硬”的本领，主动对标定位，从自身实际出发，采取实打实的举措，加强队伍建设，提升服务意识和服务水平，使能力素质全面提升、全面过硬，从适应事业发展提升到引领事业发展。解决好存在的问题，需要有担当的精神，直面问题不退缩，采取“推土机式”工作法，针对部分项目进度较慢的现象，制定路线图，排定时间表，一个一个化解，一项一项突破，积小胜为大成。解决好存在的问题，需要追责问效，我们将对“”计划执行情况进行认真梳理，排除出虚报开工、完工的项目，并分别进行约谈，采取收回或调整计划、资金等措施，直至实行考核一票否决。解决好存在的问题，需要有“看齐”的意识，向全省一流水平看齐，向工作目标看齐，更要向农民群众的愿望、需求看齐，以极端负责，严谨细致的态度，树立自己是最后一道关口的意识，站好每个岗位，严把每个环节，尽心竭力、尽职尽责，不达最高水平不出手，不落实最高要求不松手，切实做到“适应得上、跟进得快、落实得好”。

三、聚焦“四好”，体现行业引领发展能力。

“十三五”时期，是全面建成小康社会决战决胜阶段，交通运输部制定了“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，提出了“五个坚持、五个确保”的发展理念，明确了“进一步加快农村公路发展，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为优化村镇布局、促进农村经济发展当好先行，为全面建成小康社会提供基础支撑和重要保障”的总任务。新时期、新目标、新任务、新要求，对农村公路发展形成了倒逼机制，农村公路处在了提质增效、转型升级的关头，我们要明确方向、突出重点，紧紧咬定总目标，转变发展理念和发展方式，推动发展质量和效益提升，全面完成总任务，为我市全面建成小康社会当好先行官。

一是扎实推进“四好农村公路”建设要认识到位。“四好农村公路”建设，是交通运输部在“十五”加快农村公路建设，“”开展“农村公路质量建设年”活动和“”开展“农村公路管理养护年”活动，取得阶段性成果的基础上，制定的农村公路“十三五”发展总目标;更是贯彻落实重要批示、指示精神，向全国人民作出的承诺;同时也是围绕全面建成小康社会的目标，厘清“十三五”期间必须完成的任务，和迫切需要解决的问题，是坚持目标导向和问题导向相统一的总目标，也是坚持整体推进和重点突破相协调的总目标。对于我市来说，在“十三五”期间实现农村公路实现“四好”目标，不但需要付出更多的艰辛，更多的努力，还要有更实的谋划，更优的路径。做到凝心聚力、聚焦发力、准确用力，拉长板、补短板，使农村公路服务“三农”能力更强、惠及民生力度更大、扶贫攻坚成效更突出。

二是扎实推进“四好农村公路”建设要坚持政府主导。将农村公路“建好、管好、护好、运营好”，交通部、省交通厅和市交通局都相继出台了实施意见或方案，明确了农村公路发展理念、发展思路、发展举措。市交通运输局将通过开展“四好农村路”示范县创建活动，充分调动县级人民政府的积极性，落实主体责任，以点带面，全面推进。按照“好中选好、优中选优”和“经验突出、可推广、可复制”的原则，在20xx年年底前推出首批“四好农村路”示范县，之后每年推出一批示范县，全面营造比学赶超氛围。各县(市、区)交通运输主管部门要积极争取以政府名义出台推进农村公路建管养运协调发展的政策措施，争取将“四好农村路”建设工作纳入政府年度考核范围，为工作开展创造良好的政策环境。政府主导是我们抓好农村公路工作的“牛鼻子”，建管养运协调发展只有落实政府主体责任才能够真正实现。希望各地加快拿出具体的草案，加紧推进这项工作，需要市交通局和地方公路局协调帮助的，我们也将不遗余力。但是，基础性工作必须尽快完成，争取政府一鼓作气出台规范性文件。方案或实施意见要注重落实工作责任，分解工作任务，细化建设目标，充实工作力量，落实资金、机构、人员和保障措施，这样才能确保顺利实现“四好农村路”建设各项目标。

三是扎实推进“四好农村公路”建设要坚持标准。农村公路工作有什么样的标准，就有什么样的理念，理念是实践的指南，唯有坚持高标准的理念，才能使“四好农村公路”建设落地生根。我们要清楚，建设“四好农村公路”是民生工程，是兜底线，不是最高标准，没有回旋和打折扣的余地，发展和改善民生没有终点，只有一个接一个的起点;我们要紧盯“畅、安、舒、美”这个建设、管理、养护标准，为城乡一体化运输打好基础，有条件的地方要拔高标准，促进农村公路向更文明、更优美的方向迈进。

四是扎实推进“四好农村公路”建设要统筹兼顾。“四好农村公路”建设，与以往我们开展的“管养示范路”和“四个一工程”是有很大区别的，我们要总结、提炼、拓展历次创建活动取得的成果，以县、乡主干道和“村村通”工程提标和安保工程建设为突破口，巩固行政村，延伸自然村，不断拓展覆盖范围，提升所有农村公路的服务水平和品位。抓好“四好农村公路”建设不但要服务农民群众安全、便捷出行，还要在服务当地主导产业、基础性产业，以及产业融合方面作文章，使农村公路能够引导发展。现在，市交通局直属机关党委和市地方公路局联合创建“实施畅通工程，服务宜游宜秀”党建品牌，力争用三年的时间，使宜秀区的农村公路将景点点串成线、珠串成链，让“值得看的景点方便看”，将宜秀区打造成“宜游”之地，推动农业与旅游业的深度融合，服务于都市休闲观光农业、旅游业发展，实现便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀区交通局加快推进品牌创建活动，为各地提供可复制、可推广的经验。市局将按照“真干真支持，多干多支持”的原则，在资金和项目安排上给予一定的支持。“四好农村公路”建设，需要凝聚多方力量，最多限度挖掘、整合、运用好“三线三边”整治、“美好乡村”建设、农田水利改造等各方面的资源、计划、项目，形成推动农村公路发展的强大合力。

同志们，“四好农村公路”的目标已经确定，农村公路大发展的美好画卷已经舒展开来，让我们同频共振谋发展、凝心聚力抓建设、新招新策优服务、较真较劲干工作，担负起先行官的神圣使命，为实现第一个百年梦想，我市全面建成小康社会贡献自己的力量。

农村公路会议讲话稿篇九

各位领导，同志们：

今天市政府召开全市农村公路安保工程建设推进会，主要任务是：传达全省农村公路安保工程建设推进会精神，落实省政府《关于加强全省农村公路交通安全工作的意见》(鄂政发[20xx]20号)文件要求，部署全市农村公路安保工程建设大会战，动员全社会力量，切实加快农村公路安保设施建设，提升农村公路安全保障水平，合力扭转农村公路交通安全事故多发频发势头。下面，我简要介绍全省农村公路安保工程建设推进会情况，并就交通运输部门加快农村公路安保工程建设讲两方面意见。

一、认真学习全省农村公路安保工程建设推进会精神，全面贯彻落实会议要求。

5月10日，省政府在武汉召开全省农村公路安保工程建设推进会，明确农村公路安保工程建设目标，部署农村公路安保工程建设大会战。省政府资政段轮一到会讲话，省交通运输厅厅长尤习贵作工作报告，省公安厅、省财政厅、省安监局相关领导出席了会议。

段轮一指出，要从讲政治、顾大局高度，进一步提高加强农村公路安保工程建设重要性的认识。要扭转目前农村公路交通事故多发频发态势，必须迅速完善农村公路安保设施，下决心啃掉这块“硬骨头”。加强农村公路安保工程建设是一件“民心工程”和“德政工程”，必须动员全社会力量，抓紧把这件大事办好。重点把握好以下几点：突出“一个”主体，确保责任落实;明确“两个”思路，广泛筹措资金要用足用好相关政策，加大政府资金投入。要争取多方支持，拓宽筹资渠道;强化“三个”结合，即：与新改建工程相结合，与大中修工程相结合，与安全隐患排查治理相结合，确保稳步实施;严把“四个”关口，即：严把计划关、设计关、施工监督关、工程验收关，确保实施质量。

尤习贵就加快农村公路安保工程建设讲了两点意见：第一，认清形势，明确责任，积极正视全省农村公路安保工程发展现状。“”以来，我省农村公路建设突飞猛进，截止20xx年底，全省农村公路总里程已经达到19.4万公里，农村公路大发展，极大改善了农村地区交通运输条件。与此同时，农村公路交通安全问题也日益突出，农村公路安保状况较差是其中一个不容忽视的重要因素，主要表现在两个方面：一是农村公路安保设施建设不到位。全省农村公路危险路段排查结果显示：全省农村公路需要建设安保设施的路段共47889公里，占农村公路总里程的24.6%;二是现有安保设施安全防护能力较弱，部分已建安保设施不符合建设标准、不能有效满足安全防护需要。产生问题的原因主要是重视不够、投入严重不足和技术支持不足。第二，周密部署，稳步推进，确保农村公路安保工程又好又快实施。今年5月至10月，要迅速全面启动农村公路安保工程建设大会战，确保10月底前完成特别危险路段的安保设施建设任务。20xx年至20xx年要继续深入推进，力争20xx年底全面完成危险路段的安保设施建设任务。

省交通运输厅唐元副厅长宣读了《湖北省农村公路安保工程建设实施方案》，十堰市副市长沈学强等市、州领导作了发言，神农架林区作了经验交流发言。

二、正视全市农村公路安保工程现状，高度重视农村公路交通安全问题。

“”以来，在市委市政府的大力关心和市直各部门的配合支持下，市交通运输局抢抓国家实行积极财政政策、扩大内需、持续加大交通基础设施建设投入的有利时机，把加快农村公路建设作为交通发展的重点工作之一来抓，实现了农村公路建设发展历史性的突破。截至20xx年底，全市农村公路总里程达到20xx2.3公里，是“十五”末期总里程的231.4%，其中县乡道6865.7公里、村道13386.6公里，全市9个县(市、区)所辖的147个乡镇、1957个行政村全部修通了沥青(水泥)路。

但是，全市农村公路安保工程建设严重滞后。20xx年，市交通运输局对全市农村公路危桥和安保设施情况进行了调查，结果显示：当前我市共有农村公路桥梁1407座，其中按技术规定需要进行加固处理甚至拆除重建的三类、四类、五类危桥达1123座，占全市农村公路桥梁总数的79.8%。全市农村公路危险路段总计11112公里，其中属于急弯、陡坡、临水临崖情况的特别危险路段达4930公里，占危险路段总里程的44.4%。农村公路存在急弯路段55978处，连续下坡路段10997处，主要交叉路口、村镇、学校路段4742处，需要设置不同类型的公路安保设施，初步估计需要安保工程建设资金约27.14亿元。

目前，我市已改造农村公路危病桥梁700座，县乡公路、通村公路安保工程与公路主体工程同步实施的比例仅分别为3.6%和0.5%，农村公路安保工程建设欠账很多。近年来，农村公路交通安全事故呈多发频发趋势，给人民群众生命财产造成较大损失，给众多家庭带来不幸和灾难，也给农村地区和谐稳定造成了一定影响。造成事故的原因是多方面的，而农村公路安保状况较差是其中一个不容忽视的重要因素。随着农村公路建设总里程的不断增加和农村公路网络的不断完善，广大农民群众出行需求越来越高，他们关注的不再仅仅是方便出行，还要求平安出行;期盼的不仅仅是村村通公路，更希望路路都安全。农村公路的安全设施供给与农民群众的安全出行需求之间的矛盾日益凸显。我们要清醒地看到农村公路安保水平的滞后状况，增强责任感和紧迫感，进一步采取切实有效的措施，全面推进我市农村公路安保工程建设，真正使农村公路成为惠民利民的安全路、民生路。

三、积极行动，稳步推进，迅速掀起农村公路安保工程建设高潮。

按照鄂政发[20xx]20号文件要求和全省农村公路安保工程建设推进会部署，全市要集中开展农村公路安保工程建设大会战，推进新一轮农村公路安保工程大建设，争取在今年冬季到来前消除特别危险路段安全隐患，争取到20xx年根本消除农村公路危险路段安全隐患，改善农村公路安全通行状况，提升农村公路安全通行能力。为实现以上目标，全市交通运输系统必须做好以下八项工作：

(一)明确步骤，做好规划。要按照“全面谋划、重点推进”原则，分阶段、有计划、有步骤地推进农村公路安保工程建设。今年5月至10月，要迅速全面启动农村公路安保工程建设大会战，确保10月底前完成急弯、陡坡、临水临崖特别危险(高危)路段的安保设施建设任务。20xx年至20xx年要继续深入推进，力争20xx年底全面完成危险路段的安保设施建设任务，彻底改善农村公路安全通行状况。

为确保“大会战”顺利推进，首先要做好调查摸底，在5月30日以前，各地以县乡政府为主，组织力量对特别危险路段和一般危险路段逐个调查标号，全面摸清建设需求和分布情况，编制安保工程实施计划和建设方案，报送市交通运输局备案，确保有的放矢。在急弯、陡坡、临水临崖等特别危险路段设置防撞墙、防护墩、波形钢梁护栏、反光凸镜、标志标牌等安保设施，在一般危险路段以诱导、警示为主，综合应用多种安保措施;其次要做好组织动员和计划拟定，确保有序推进;第三要组织好安保工程建设，确保按计划完成;第四要在20xx年1月前做好验收总结，确保建设质量和成效。各县市区交通运输局负责对本辖区内安保工程建设情况进行验收，对已经消除的特别危险路段隐患逐个销号，省、市交通运输主管部门进行抽查。各地要按照以上实施步骤，在调查摸底基础上，排出先后次序，按照高危路段优先、交通流量大优先、旅游线路优先的原则，做好农村公路安保工程实施规划。

(二)加强领导，周密部署。安保工程建设是一项复杂的系统工程，必须要强化组织领导，精心组织实施。一是要高度重视、加强领导。各地应尽快成立以县级人民政府主要领导为组长的领导小组和工作专班，负责农村公路安保工程的实施及日常组织协调工作，及时研究解决工作中出现的问题，确保顺利实施。二是要周密部署，层层推进。县、乡政府及村委会应自上而下，层层签订安保工程建设目标责任书，层层分解建设任务，并迅速组织队伍进场施工，尽快掀起建设热潮。三是要大力宣传、营造氛围。要充分利用报纸、电视、电台、网络等各种媒介，大力宣传实施农村公路安保工程的必要性和重要性，营造一个良好的社会环境和氛围。

(三)广辟渠道，多方筹资。农村公路安保工程建设资金需求巨大，要克服困难，积极探索建立以政府筹资为主导、全社会共同参与的综合筹资模式：一是要积极争取各项政府资金。积极争取部、省“以奖代补”资金、县乡财政资金、扶贫资金等各种资金用于农村公路安保工程建设。二是要广泛吸纳社会资金。要鼓励农村公路沿线受益单位捐助建设;鼓励企业带资、垫资建设，按约定期限给予一定回报;鼓励企业和个人捐款建设等。三是要结合资源开发筹措资金。学习借鉴神农架林区把土地开发、景区开发、资源开放与安保建设相结合的筹资方式，引导企业在资源开发中主动投资。四是要统筹利用各类建养资金。要将农村公路建设、养护资金更多地向安保工程建设倾斜，采取集中农村公路日常养护资金建设安保工程、结合县乡道大修资金完善安保设施、利用新改建农村公路补助资金完成安保工程建设等等措施。

(四)因地制宜，科学设计。省厅组织编制的《湖北省农村公路交通安全设施实施技术指南》，是贴近我省实际情况，适用于农村公路安保工程的操作手册，这次会议转发给各地。各地可以参照指南选择适合本地农村公路的安全防护类型，本着实事求是、因地制宜的原则，积极探索简单实用的好方法。

(五)加强指导，重视技术。各地要根据公路现场实际情况合理地设置安保设施，防止出现设置简单或者设防过度两种不当趋向。要采取措施，加强技术指导。一是要充分开展技术方案研究。各地要根据部、省有关技术规程的规定，安排专业技术人员，深入农村公路现场开展农村公路安保工程调研，认真研究确定适当的安保工程建设方案。首先要区分是特别危险路段还是一般危险路段，其次要根据路段危险程度研究确定是采取防撞墙、钢护栏措施，还是采取其它一般性的防护措施。最后要合理地确定安保工程的设置范围和设置长度。这些工作必须由专业技术人员到农村公路现场研究确定。要探索并推广综合防治措施，要特别注意研究农村公路的主动引导技术，研究如何综合利用警示、减速、诱导等措施，引导车辆安全通过危险路段的技术和方法。二是要开展技术培训。要结合《湖北省农村公路安保工程建设实施方案》，对农村公路安保工程判定标准、设计方案、建设内容等进行专项培训，尽快提高农村公路安保工程从业者技术水平。

(六)强化管理，确保质量。农村公路安保工程大多处于地势偏僻的山区，组织施工难度大，必须高度重视工程管理，确保建设质量。一是要加强前期管理。要加强农村公路设计、监理、施工单位资质审查，选择有经验的设计单位参与农村公路安保规划和方案设计，选择有资质的监理单位参与监理工作，选择经验丰富的施工单位参与工程建设。二是要严格加强质量管理。市质监站要按照《关于加强农村公路安保工程建设质量监督管理的意见》要求，经常到现场检查安保工程建设质量，切实履行好工程质量监管职责，特别要加强隐蔽工程的监管，确保工程质量。各县市区交通运输局负责日常质量监管工作，同时要充分发挥沿线群众的监督作用，积极利用社会力量开展工程监管，建立健全符合农村公路安保工程特点的质量监管体系，把“民心工程”建成“放心工程”、“满意工程”。三是要加强安全管理。农村公路安全保障工程的实施路段容易诱发安全生产事故。要采取切实措施，及时制定并认真落实安全生产各项制度，督促施工单位做到文明施工、安全施工。同时，要合理布设施工作业区，做好施工期间交通组织，保证施工路段行车安全，决不能因为施工给行车安全带来隐患。四是要加强验收管理。要严格执行相关规定，加强工程质量验收，确保工程建设质量。建设质量不合格的必须返工重做，坚决杜绝“豆腐渣”工程。五是从今年起，新建的农村公路必须同时完善安保设施，安保工程与公路主体工程“同设计、同施工、同验收”，安保设施列为公路交工验收的一项必检内容。

(七)依法许可，规范客运。做好农村公路客运班线安全认定，是预防和减少农村公路群伤群死交通事故、解决农村群众出行不安全问题的重要举措。各县运管机构要严格按照省厅《关于进一步规范和加强农村道路客运管理工作的指导意见》要求：一是要把好农村公路客运市场准入关。农村公路开行客运班车，必须在当地县级政府统一领导下，由乡镇人民政府会同公安、交通、安监等部门对运输线路的路况、车型、载客限定、运行限速、通行时间等事项进行安全条件认定。对认定不能通行客运班车的，运管机构不得核发客运线路牌，已经审批的客运线路也应依法收回线路经营权。要严格履职，不得审批夜间通行的客运班次。二是要进一步严把农村客运车辆技术关。严禁车辆技术不合格的客车、报废客车、非法改装的客车进入农村客运市场。三要严把农村客运从业人员资格关。确保所有营运驾驶人员持证上岗。要在地方政府统一领导下，联合公安交警部门加强对农村公路客运从业人员的继续教育，重点加强典型案例警示和恶劣天气、复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急处置等方面的教育，不断提升营运驾驶员的职业道德和安全文明素质。

(八)形成机制，加强管养。长期有效发挥安保设施的安全防护功能，必须构建农村公路安全监管长效机制，必须健全农村公路管养体制，这是“农村公路管理养护年”活动要着力解决的重点问题，同时也是市政府今年向全市人民承诺办好的“十件实事”之一。各县市区交通运输局要按照《公路安全保护条例》和《路政管理规定》要求，通过“农村公路管理养护年”这一有效载体，以大规模农村公路安保工程建设为契机，建立健全农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系，切实做到管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位，实现管养能力提高，路况水平提高，服务质量提高，群众满意度提高。

各位领导，同志们，农村公路安保工程建设关系千家万户的幸福安康，关系交通运输行业的科学发展，关系党和政府的形象和声誉，责任重大，使命光荣。我们要按照省政府、市政府的安排部署，迅速掀起农村公路安保工程建设大会战高潮，全力推动农村公路安保工程建设，努力提升农村公路安全服务水平，以优异成绩迎接党的“”胜利召开!

农村公路会议讲话稿篇十

同志们：

今天我们在枞阳县召开全市农村公路工作现场交流会，会议的主要目的：一是回顾总结前四年全市农村公路工作，通报全市20xx年1-10月份工作情况;二是转变思想，认清形势，坚定信心，增强责任感、紧迫感、使命感，精准发力，打造“四好农村路”;三是认真学习交流先进地区和先进县的经验和做法，有力指导农村公路工作的顺利开展。

借此机会，感谢枞阳县委县政府多年来对农村公路的高度重视以及为对这次会议所作出的精心、充分的安排。上午，我们现场参观了枞阳县危桥改造、县乡公路升级改造、农村公路网化、安保工程和养护管理的成果;刚才，四个县进行了书面交流，综合来看，他们在农村公路工作方面的主要特点和经验可以归纳为以下五个方面：一是各级领导重视、思想认识到位。二是工作氛围浓厚、宣传发动到位。三是制度措施健全、质量监管到位。四是部门协作有力、跟踪服务到位。五是配套设施完善、管养责任到位。

这次会议选择在枞阳县召开，就是要学习枞阳锐意进取、勇于担当、迎难而上的精神!首先，枞阳县交通运输局积极争取，政府每年投入1000多万元资金用于农村公路。农村公路规划好、起点高，同时能够将安保、绿化和附属工程按技术标准同步实施到位，做到建一条成一条。其次，枞阳县交通运输局积极加强部门间的密切协作，系统上下齐心协力、不懈努力，农村公路危桥加固改造民生工程连续四年位列全市第一名。第三，农村公路管理养护到位，管养道路路面整洁，坑槽修补规范，安防工程齐全、规范等等(20xx年综合排名全市第二)。

今年是“”的收官之年，也是谋划“十三五”的关键之年，全面建成小康社会进入了决战决胜的阶段。前面已通报了全市20xx年1-10月份全市农村公路工作情况。等一下交通运输局领导还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先作个发言：

一、“”农村公路工作回顾。

(一)20xx-20xx年工作。

1、强化互动，工程建设成效显著。

“”期间，按照交通运输部“扩大成果、完善设施、提升能力、突出重点、统筹城乡”的规划要求和“交通发展带动扶贫开发”的战略部署，在市委、市政府和上级交通主管部门的正确领导下，我们继续强化“三个互动”(即坚持政府主导，部门和行业全力以赴，人民群众积极参与)，抢抓机遇，通过实施农村公路危桥改造、县乡公路升级改造、大别山集中连片项目、完善安保设施和农村公路网化工程等一系列工程建设，不断提高农村公路的通行能力和服务水平。全市完成改造危桥844座(含宿松县244座)，县乡公路升级改造和大中修工程1300多公里(含大别山集中连片项目)，“村村通”延伸联网和“组组通”网化工程近1000公里，农村公路安保工程3000公里。累计完成投资30多亿元。截止20xx年底，全市农村公路通车里程17212公里(含宿松2200公里)。其中：县道1937公里(含宿松296公里)，乡道1476公里(含宿松县182公里)，专用公路257公里(含宿松县90公里)，村道13542公里(含宿松县1632公里)。100%乡镇和100%建制村通沥青(水泥)路。全市公路密度为129.83公里/百平方公里(略高于省平均农村公路密度125.09公里/百平方公里)，人口密度33.31公里/万人(略高于省平均人口密度25.17公里/万人)。初步形成“通达通畅、安全有序、监管健全、运输便捷”的农村公路运输网。

2、立足创新，管养工作逐步规范。

一是按照《安徽省农村公路条例》及时修改了《安庆市农村公路综合考评暂行规定》，涵盖了民生工程、县乡公路升级改造、养护工程、日常养护、路政管理、安全管理、计划统计、财务管理、宣传报道等方面的内容。实行日常巡查、季度检查、年终评比。二是结合“农村公路管理养护年”活动和《安徽省农村公路条例》宣贯工作，加大对全市农村公路机构的业务骨干、各乡镇分管领导、农村公路管理站负责人的培训，提高业务水平和管理能力。其中望江县地方公路管理局荣获交通运输部“管理养护活动年”先进集体称号。三是与省公路局、省交通技术职业学院联合，以农村公路路基、路面病害处置和危桥改造为载体，积极申报了“农村公路病害防治技术研究”科研课题，结合工程生产和养护工作实际进行试验研究，取得圆满成功，经济效益明显，科研课题获20xx年度交通部中国公路学会科学技术进步二等奖。四是积极开展各项竞赛活动。20xx年7月与市总工会、人社局共同在太湖主办了安庆首届农村公路养护技能大赛，多名道工获“安庆市技术能手”、“安庆市五一劳动标兵”称号。20xx年在全省第二届养护技能大赛中，我市代表队再获佳绩。枞阳县乡所杨实同志荣获安徽省“五一”劳动奖章和“安徽省技术能手”称号，方明芽同志荣获“安徽省交通运输行业技术能手”称号。20xx年5月9日，杨实同志代表全市农村公路行业职工，在市交通运输系统党的群众路线教育实践活动先进事迹报告会上，进行了先进事迹宣讲。五是于20xx年起在全市组织开展“四个一”创建活动。目前，创建“标准化文明示范路”10条、203公里，“规范化中心道班”5座，“标准化农村公路管理站”9个，表彰优秀道工6名。六是强化安全隐患排查治理，规范涉路许可，确保输油、燃气、电力等管线设施穿跨越农村公路无隐患。并多次组织农村公路灾毁恢复应急演练和农村公路工作现场会交流会等，使农村公路工作逐步走向正常化和规范化。

(二)、20xx年工作情况。

按照年初工作会议制定目标：全市今年要完成农村公路建设投资5.05亿元。实施县乡公路升级改造工程210公里，投资2.3亿元;农村公路危桥加固改造民生工程79座，投资1.1亿元;县乡公路安保工程100公里、投资3000万元;村级公路网化工程300公里，投资8000万元;养护工程投资5500万元。

截至10月底，在市交通运输局的坚强领导下，各地政府积极主动，发挥主导作用，紧紧围绕农村公路年度工作任务，抢抓机遇，奋力拼搏，完成投资60617万元(报表数据显示)，超额完成既定目标任务：

1、危桥改造民生工程：20xx年续建项目20座，建设投资2488万元，已全部完成，完工率100%。20xx年省厅实际下达计划118座，建设投资10459万元。其中纳入年度考核的100座已全部开工建设，完成73座，完成投资8201万元。其中枞阳、岳西两县相对较好。

2、县乡公路升级改造：20xx年续建42公里已全部完成，完工率100%，完成投资8811万元。20xx年下达计划152.8公里(需当年完工97.9公里)已完工57.7公里，在建95.1公里，完成投资17160万元，开工率100%。太湖、宜秀区及市郊进度较快。

3、集中连片计划改造项目：20xx年续建17.55公里已全部完成，完工率100%，完成投资4345万元。20xx省厅下达计划47.81公里已开工建设42.91公里，完成投资3575万元。做的较好的有太湖县，潜山县近期进度较快。

4、养护工程(路面大中修)：20xx年计划26.6公里完成14.2公里，完成投资3913万元。市郊、岳西较好，怀宁、枞阳近期进展较快。

5、安保工程：20xx年计划433公里完成72.5公里，完成投资1518万元。全市总体工程进展较慢。

6、村级网化工程：20xx年计划418.12公里完成186公里，完成10606万元。潜山、大观区、迎江区进度相对较快。

二、“十三五”形势分析与展望。

“十三五”时期是全面建成小康社会决战决胜的时期，我国经济发展进入新常态，处于三期叠加的深刻转折期，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务繁重。农村公路是我国综合交通运输体系的重要组成部分，是农村生产生活极为重要的基础设施，承担着支撑经济发展、民生改善、社会和谐的重任。

党的以来，多次就农村公路发展作出重要指示，在充分肯定农村公路建设成绩的同时，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好(简称“四好农村路”)，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

20xx年国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔20xx〕55号)。明确要求：20xx年底前，全面完成公路安全隐患的排查和治理规划工作，健全完善严查车辆超限超载的部门联合协作机制，并率先完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段约3万公里的安全隐患治理。20xx年底前，全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段约6.5万公里农村公路的安全隐患治理。20xx年底前，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理，实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高，公路交通安全综合治理能力全面提升。

刚刚结束的xx届五中全会公报明确提出：“健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平…，实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫。”

为深入贯彻落实党中央、国务院对“三农”工作部署和对农村公路的重要指示精神，加快推进农村公路建管养运协调可持续发展：省委省政府出台了“关于实施公路安全生命防护工程的意见”(皖政办【20xx】54号)，并将全面实施安徽省农村道路畅通工程。目前《安徽省农村道路畅通工程项目申报及核查工作方案》、《安徽省农村道路畅通工程管理实施细则》正在进行征求意见阶段。交通运输部印发了《现有公路实施安全生命防护工程方案》(交办公路[20xx]42号)以及《关于推进“四好农村路”建设的意见》等方案和意见。9月21至22日，全国农村公路现场会在甘肃省庆阳市召开。交通运输部部长杨传堂出席会议并讲话。他强调，要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，按照坚持政府主导，确保农村公路发展责任落实到位;坚持改革创新，确保提质增效升级迈上新台阶;坚持民生优先，确保全面建成小康社会的战略目标如期实现;坚持协调发展，确保“四好农村路”取得显著成效;坚持安全绿色，确保农村公路走上可持续发展道路的“五个坚持、五个确保”理念，进一步加快农村公路发展，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为优化村镇布局、促进农村经济发展当好“先行官”，为全面建成小康社会提供基础支撑和重要保障。

综上所述，“十三五”期农村公路面临新的发展机遇。但我们应该看到，农村公路发展依然存在着基础不牢固、区域发展不平衡、养护任务重且资金不足、安全设施等级低等突出问题(尤其是一些边远贫困地区)，与全面建成小康社会的要求还存在较大差距。同样使我们面临巨大压力。

三、后期工作要求与当前工作。

1、深入调研，科学编制、实施规划。前面讲过“十三五”期间，安徽省将全面实施农村道路畅通工程，并可能再次列入民生工程。目前，各地申报总规模已基本确定，实施过程中应充分调查研究，在项目安排、补助标准等方面综合考虑不同乡镇间差异性特征，优先安排涉及“托底性”指标的相关项目，又要兼顾效益，实施一批对地方经济促进作用大、群众需求强烈的路网完善类项目。同时，要合理确定每年建设规模，防止因盲目追求数量而导致建设资金的不足，后劲不足影响持久性。其次，农村公路安防工程也已纳入全市“十三五”规划，并进入了省厅项目库，我市已按各地上报数据汇总申报了2148.1公里。按照上级要求，规划一经确定，应保持严肃性和稳定性，严格执行。因此，各地应按轻重缓急，尽快做好项目的排序和前期工作，以便项目的顺利实施,确保五中全会提出的”实施精准扶贫、精准脱贫”目标实现。

2、合理确定建设标准，深化设计管理。农村公路建设标准按照“因地制宜、实事求是、量力而行”的原则，设计应做到“安全、实用、经济、环保、耐久”，在具体技术指标选择时，既要立足当前需要，又要考虑远期改造升级的需要，适当考虑提高建设标准，预留发展空间。避免低标准式重复建设，错失农村公路升级改造机会，浪费建设投资和计划。县道、重要的乡道宜采用三级及以上公路标准，通村油(水泥)路因受到地形、地质等自然条件和经济条件限制，可采用四级及以上公路标准。同时交通安全、排水防护设施及绿化保护要与主体工程同步设计、同步实施。

3、规范建设程序，严格建设管理。各地要按照“四好农村路”要求和《安徽省农村公路条例》规定，履行基本建设程序，公开招标。对于由乡(镇)当业主的项目，要做好现场指导和监督。鼓励在施工和监理单位中开展“合理优价“、“优质优价”、“优监优酬”活动。要逐步加大信用管理力度，建立市场清退机制和“黑名单”制度和项目公示制度，接受社会监督。同时，加大对内业资料的收集、归档，确保“一桥一档”、“一路一档”制度的落实。

4、强化质量监管，加强项目验收。坚持和完善农村公路“政府监督，专群结合”的质量监督模式，县道、乡道建设以交通运输主管部门和质量监督机构的政府监督为主，其中二级路以上项目的质量监督要申请市级质监机构监督，村道建设继续坚持“专群结合”模式，在政府监督的基础上发挥社会监督和党员、群众监督的作用，形成重点突出、控制有效、全面覆盖的质量监督机制。各县(市)委托具有相应资格专业机构或建立中心工程试验室，开展工程质量抽检和检验评定工作。严格工程质量抽检和监控，质量鉴定不合格的项目不得进行交竣工验收、不得开放交通。对验收合格的项目，要及时落实管养主体和责任。

(二)当前工作要求。

1、科学安排，确保完成工作任务。目前距离年终还有不到2个月时间，虽然前面报表数据进展还可以，但实际如何?前面通报时也已指出，据我掌握的情况：农村公路巡查检测时，部分单位对所抽项目底气不足，不知所措，要求市级层面给予协调，调换或要求少查，而且项目既有危桥改造民生工程也有县乡道升级和养护工程项目，既有规模的不一致也有进度的滞后…，具体涉及单位我这里就不点名了。时近年底，各局(所)要科学安排，严格按照下达的计划规模、设计、标准、时间要求组织施工，充分利用目前黄金施工季节，倒排工期，加班加点，加快工程进展，确保年度任务的顺利完成，实现“”农村公路建设大收官。

2、积极协调，抓好配套资金落实、使用。各单位应加大财政、乡镇等部门间协调力度，不管是危桥改造民生工程，还是其他列入当年建设计划项目的配套资金，都应积极向政府汇报，力争尽早到位，防止发生新的工程款拖欠和农民工工资拖欠现象。同时要逐步消除将养护工程资金冲抵以前建成项目配套资金或作为新改建项目的地方配套资金的不良做法，避免造成管养资金缺失、路况骤降。省市将结合农村公路绩效评价办法，与农村公路补助资金和计划安排挂钩，进一步规范资金的使用，做到专款专用。

3、建管并举，保障农村公路畅通。

各单位要严格落实“业主管理、政府监督、行业指导、企业自检、专业监理、群众参与”的质量保证体系，明确施工方主体责任和业主、监理的监管职责，强化施工现场管理，严把质量安全关。建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展，过去讲过“三分建设，七分养护”，建设是一个时期的事，而养护却是长期的任务，各地要着力加强农村公路管理养护，加快形成农村公路规范发展长效机制，不断完善农村公路保护设施，确保建管养运并重，保障农村公路畅通，打造“四好”农村公路。

4、强化路政管理扎实推进“三线三边”工作。

各单位要加强上路巡查，做好巡查日志，要确保有专用路政巡查车，对损害路产路权行为要早发现、早查处，确保有案必查;要规范行政许可的审批，做好涉路安全评价，加强部门之间的联动;做好农村公路的治超工作，要落实治超专项经费，加大路面治超的力度。

按照“政府主导、交通牵头、部门联动、齐抓共管、综合治理、标本兼治“的工作要求，扎实推进公路沿线“三线三边”工作。今年内要基本消除公路及公路用地范围内垃圾污染、乱堆乱放和标志标牌不规范等问题，要加强与公路沿线各乡镇政府和县直各部门的联系，加大考核力度，对整治工作中好的经验予以宣传推广，着力构建“畅、安、舒、美”的公路通行环境。

5、加强对乡镇农村公路管养工作的指导，引导乡镇采取多种形式模式养好乡村公路。

6、冬季将至，做好冬季养护工作准备。备防滑材料、检修应急机械设备、完善应急预案、开展队伍演练等。

同志们，加快推动“四好农村路”建设，推进交通扶贫攻坚，责任重大，使命光荣。让我们以更加扎实的工作作风、更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志，在市委、市政府和省、市交通部门的正确领导下，把推动农村公路科学发展作为践行“三严三实”的主战场，勇于担当、攻坚克难、锐意创新，精准发力，全面完成20xx年各项工作任务，为“十三五”农村公路发展目标和任务的更好落实奠定基础，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

农村公路会议讲话稿篇十一

各位代表、同志们：

这次会议精简、务实、高效，总结了20xx年工作，确定了今后一个时期发展的总体思路，明确了20xx年工作目标，全面部署了各项重点工作。大会听取了公司20xx年度行政工作报告、党委工作报告、财务、纪检监察、工会等有关工作报告和讲话；公司领导班子进行了廉洁从业公开承诺，民主评议了公司领导干部和项目经理，集团公司考评组对公司领导班子进行了考评，推选了后备干部，表决通过了公司职代会和工代会的相关决议，表彰了一批先进单位和个人，签订了集体合同、相关目标责任书。

总而言之，会议达到了认清形势、统一思想、明确目标、坚定信心、凝心聚力、共谋发展的目的。下面，就贯彻落实会议精神，我再强调两点：

一、全面传达学习会议精神。

这次会议是贯彻落实上级会议精神的重要会议，会议提出了奋斗目标，对20xx年的各项工作安排很细、很实，措施具体，特别是会议聚焦关键词，都是我们今后工作的着力点、发力点。公司各级要全面学习传达好会议精神，深度领会、消化会议精神内涵；要围绕会议确定的各项年度目标，对工作早谋划、早布置、早安排。

二、全面抓好贯彻落实。

“一分布置，九分落实”，再好的思路、举措，最终还是要靠在座的各位去落实到位。要按照会议确定的思路与目标，结合经营理念的转变点，项目管理的变革点以及现场实际的创新点，认真解决“如何去做、真正去做”的问题，层层分解量化，做到任务、人员、标准、时限明确。各级领导干部，凡事都要作出表率带头作用，要以身作则，敢于担当，强化执行，积极推动各项工作上台阶。

同志们，新年新气象，新年新目标，新年新征程，让我们上下同心，聚焦目标，脚踏实地，迎难而上，坚持一切有利于企业发展的事都做，一切不利于企业发展的事都不做，为建设更强、更专的x公司而奋斗努力！

谢谢大家！

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农村公路会议讲话稿篇十二

各位领导、x们：

你们好!刚才，代表市局党组宣布了x烟草局领导班子变动情况的决定。首先，我对市局的安排表示衷心的拥护，因为这是工作的需要。同时，我也非常感谢组织对我的关爱和照顾。

从x年到x年，x烟草经历了难得的发展机遇。这期间，x烟草克服x年接连暴露出三起经济案件的影响，一年一个台阶，x年度首次实现零贷款，x烟草实现了“511”工程，20x年收购烟叶5.09万担，比x年的3.58万担增长了43%，销售卷烟10659.86箱，比x年的8088.69箱增长了32.79%，实现税利1619.26万元，比x年的663.03万元增长了144%，其中实现利润1250.65万元，比x年的192.39万元增长了550%;企业步入良性循环的发展轨道;这期间，两烟经营、专卖管理工作得到进一步夯实，呈现出良好的发展态势;这期间，精神文明建设全面发展，在x年被取消市级文明单位的情况下，通过努力x年x县局又重新获得市级文明单位的称号，x年、x年连续两年被x县委、县政府评为文明系统，局支部20x年至20x年，连续三年被x县委评为先进基层党组织;这期间，办公生活环境得到进一步改善，县局办公楼、大院进行重要装修修缮，现已焕然一新，基层站所的标准化改造已全面完成，基层站所职工生活配套设置也进一步完善，职工的福利待遇逐年提高。

我在x工作了20x年多，其中担任一把手5年零9个月有余，在此期间，我和大家朝夕相处，一起生活和工作，我认为跟大家已建立了深厚的友谊和真挚的感情。从班子来看，我们x的班子，始终是一个团结、务实、开拓、创新的班子，是一个能够战斗的堡垒。从x的干部队伍来看，是一支素质较高，业务较强，步调一致，能打善战的一支较为整齐的队伍。从我们x烟草工作来看，多年来对上级交办和地方党委政府布置的各项工作任务，两烟经营专卖管理工作目标，都能够按时、按要求、高标准、高质量去完成。从x烟草内部环境来看，也得到了彻底的改观，干部职工工作生活环境和个人待遇也得到很大改变和提高。从x烟草外部环境来说，通过我们多年坚持严带队，重服务，善协调，得到了广大烟农和零售客户的高度赞扬，也得到了社会各界对我们x烟草所做的工作给予了认可和肯定。以上这些成绩的取得，是市局党组正确领导和支持的结果，是地方党委，政府支持和关爱的结果，是各职能部门配合帮助的结果，是我们x烟草全部干部职工团结奋进，其心协力，积极努力的结果，在此，我忠心的感谢各级领导和大家,谢谢你们多年来对我工作的支持和帮助,对我生活的关爱和照顾。

做为我个人，在x工作以来得到了领导和x的关心和帮助、配合和支持，我深深感受到大家对我本人是信任的，对我的能力是认可的。在工作能力上，我个人的能力并不强，但我靠的是集体的力量。总的讲我们班子还是能够总揽全局，在决策议事上还没有大的失误，在协调内外关系上，我们x烟草应该说基础已打好，和谐氛围已形成。所谓基础，就是班子队伍团结，整体政治、业务素质相对较强，，管理相对规范，两烟经营专卖管理工作相对扎实，企业形成良性循环。所谓和谐氛围：就是内部风气正，人心齐，心情舒畅，这一支队伍能拉得出，打得胜。

在过去的工作中，作为x烟草一把手，在班子成员的支持下，我尽最大的努力，做了一些有利于全局、有利于x们的事情，有一些还在实施之中，有一些没能够实现，我也倍感遗憾!尤其是“人非圣贤、谁能无过”，我在工作中，肯定会有一些事情，难以做到恰到好处，虽然我讲原则重感情，但由于对工作要求过严、过急，难免会伤害一些x的情感和自尊，在此我深表谦意恳请谅解!我相信，x们都能从工作角度对我个人和我的工作给予理解，谢谢你们!

“人生自古伤别离”，工作的需要不以我个人的意志为转移，我要遵照市局安排，离开我曾经生活和工作过的地方，离开与我并肩战斗的x们。虽然离开了这里和大家，但我会一如既往地关心x烟草事业的发展，关注x们的成长和进步。我相信只要x们携手并肩，真抓实干，以x为首的新一届领导班子一定会率领大家开创x烟草更加辉煌的明天。我也衷心祝愿x在x烟草工作顺利、生活愉快!最后让我把各种情感汇集成对x们的良好祝愿!祝x们身体永远健康，家庭幸福和睦，万事顺心如意!

谢谢大家。

农村公路会议讲话稿篇十三

农村公路在新农村建设中发挥的基础性、先导性作用日益明显，广大农民积极参与农村公路建设的热情日益高涨。推动农村公路发展，离不开政府主导，离不开农民群众的主动性创造性，更离不开民主的办法和科学的管理，下面是本站小编给大家整理的农村公路会议讲话，仅供参考。

同志们。

召开全县农村公路工作会议，主要目的认真贯彻落实省、市交通工作会议精神，安排安排20xx年全县农村公路建设工作，动员项目乡镇、村以及有关部门进一步统一思想，提高认识，振奋精神，再鼓干劲，努力推动农村公路建设再上新台阶。刚才，海青同志宣读了20xx年村道硬化工程项目计划》和《20xx年村道硬化工程实施方案》县政府与各乡镇签订了20xx年农村公路建管养工作目标。

责任书。

》同时,今天。也表彰了20xx年农村公路建设工作的先进集体和先进个人。下面，再讲几点意见：

一、提高认识，抓住机遇。树立责任意识。

对于改善农村生产生活条件、发展农业和农村经济、建设社会主义新农村起着至关重要的作用。近年来，农村公路是加快农村发展的基础和先导。加快农村公路建设。县委、县政府高度重视农村交通基础设施，积极争取项目，落实资金，充分调动全县广大群众的积极性，上下一心，群策群力，公路建设取得了新的进展。20xx年，全县农村公路建设争取专项资金达1.08亿元，完成了14个乡镇、26个村村道硬化工程371公里，受益农户超越10万人，12个乡镇19个村实施了通村水泥路项目，实施续建和新建农村公路建设项目17项，完成固定资产投资达1.02亿元。同时，狠抓道路养护和管理工作，对县乡老旧油路破损、翻浆等病害投入268万元进行了整治，共整治翻浆6510平方米，补修路面3.36万平方米，维修边沟5600米，使农村公路建设真正提高了等级、上了档次;同时，认真开展了道路交通整治工作，确保了农村公路建养成果，全年农村公路优良路率达33.5%其中县道优良路率达44.5%全县农村公路更加平安便当疏通，有力的支撑了县经济社会协调发展。此，代表县政府对受到惩处的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!对为我县公路建设事业做出贡献的同志们表示衷心的感谢!

也要看到当前农村公路建设工作中存在问题和困难，肯定我县农村公路快速发展的同时。一是公路建设项目资金仍然缺乏。随着新农村建设步伐的加快，县农村公路建设任务十分艰巨，但由于主要依靠国家补助资金，投资渠道单一，资金制约矛盾突出。二是农村公路养护工作矛盾突出。农村公路项目争取、建设、管理、养护职责不清，呈现了重建设、缺养护，重投资、轻效益的现象。三是农村公路建设环境亟待进一步改善。农村公路建设中，局部乡镇、村缺乏主人翁意识，群众提要求，讲条件，人为制造矛盾;个别乡镇、村在项目建设时缺乏宣传动员和组织协调，影响了项目的正常施工和进度。所以，必需抓住问题的根源，找准突破口，理清工作思路，明确工作任务，有重点、分层次地开展各项工作，确保全县农村公路建设工作再上新台阶。

二、落实措施，明确任务。确保村道硬化项目顺利实施。

县与省市交通主管部门和发改委主动协调、汇报，今年。目前已争取到农村公路建设项目资金9866.1万元，主要是11个乡镇35个行政村村道硬化项目资金8129.2万元，建设里程401.2公里;7个乡镇10个村通村水泥路项目资金1551.9万元，建设里程51.7公里，以及老爷山桥项目资金185万元。因此，要充分利用好国家给予的优惠政策，抓住机遇，乘势而上，切实抓好今年的农村公路建管养工作，为实现“四纵三横”为主骨架的农村公路网和村级道路的全面硬化奠定良好的基础。

(一)广泛宣传。既需要责任单位尽职尽责，更需要广大人民群众的鼎力支持和积极参与。村级公路建设，农民群众是主体。一定意义上讲，农村公路建设的成败，于对农民群众的宣传发动是否深入，农民群众参与的积极性是否得到充分发挥。因此，宣传发动是基础、前提、也是关键。要向广大群众宣传农村公路建设的基本政策和有关规定，认真做好思想教育和引导工作，使群众能够积极关心、支持和参与项目建设。同时，要把民主管理贯穿于村道建设过程中，疏通群众参与管理监督的渠道，真正让农村公路建设工程成为群众民主管理的示范工程、乡风文明的标志工程、农民满意的爱心工程。

(二)多方筹资。要坚持“政策引导、财政补贴、社会参与”多元化筹资机制，群策群力，切实解决资金难题。一要依靠项目争取资金。目前在建和即将开工建设的项目，上级补助资金已经十分明确，要锲而不舍，盯住不放，加快项目实施进度，确保资金早日到位;已经列入计划，但投资没有完全落实的要多跑多汇报，争取上级有关部门的理解和支持，落实资金。二要广开筹资渠道。充分调动社会各方面力量，动员和鼓励企业以及社会各界人士捐资修路，千方百计筹措资金。三要认真抓好“一事一议”农民群众是农村公路建设的主体，农村公路建设的最大受益者。依据国家政策，运用“一事一议”方法是筹集局部建设资金和顺利推进公路建设的重要举措。要把农村公路建设的目的意义和鼓励政策向农民群众讲清楚，消除“等、靠、要”思想，增强主人翁意识，调动他积极性和主动性，以投工投劳等形式参与到农村公路建设中来。四要抓好资金监管，提高资金使用的透明度。交通部门要设立资金专户，科学安排建设资金，建立资金管理制度，严格审批顺序，切实做到专款专用。各乡镇、村要充分发挥民主管理小组的作用，精打细算，厉行节约，提高资金利用率，对村道硬化资金使用情况一定要张榜公布，提高资金使用透明度，绝不允许任何单位和个人以任何理由截留、挤占或挪用。

(三)严格管理。管理工作中要做到三个到位”一是质量管理要到位。现在群众对修路的质量十分关注。局部路段前边铺，后边补，群众意见很大。今后，要实行质量终身责任制，严把工程质量关。交通部门要成立技术指导组，加强对全县农村公路建设的指导，并参与全程质量监督，确保修一条，成一条，群众满意一条。二是利息管理要到位。农村公路建设一定要从实际需求动身，因地制宜，讲求实效。要坚持就地取材，少花钱、多办事、办好事，把每一分钱都要用到刀刃上，能省则省，勤俭节约，决不能搞形式主义。同时，公路建设中出现的腐败事件和个人，将严肃查处，毫不含糊。要通过严格的管理，真正把农村公路修成节约路、实用路、廉洁路。

(四)强化养护。加强在建公路周边环境整治，确保公路平安疏通。交通、土地、城建、林业等部门之间要加强协调，减少公路沿线控制区内的违章建筑，严防借新农村建设规划之机在公路建筑控制区内随意搭建房屋或扩大宅基地院墙。公路沿线排水渠建设要按“公路工程技术规范”实施，依法维护路产路权不受侵害，保证农村公路平安疏通，充分发挥其在农村经济社会和谐发展中的积极作用。

三、通力配合，加强领导。努力形成各部门联动的工作局面。

涉及面广，今年我县实施的农村公路项目分散。建设任务重，工期要求紧，必需强化县、乡、村责任体系，将工作任务分解到乡、细化到村，形成政府组织、发动群众、合力推进的新机制。各有关部门之间要加强协调配合，提高办事效率和办事质量。交通部门要发挥好职能作用，把项目建设作为重中之重，搞好技术指导和质量监督等工作;项目实施乡镇要精心安排安排，充分考虑建设过程中可能遇到困难和问题，采取措施，落实责任，负责做好砂石料备料和拆迁等工作;各有关部门要发挥各自职能，各司其职的基础上，互相配合，互相支持，主动为农村公路建设服务，真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”工作格局，确保项目的顺利实施。

同志们：

县政府十分重视农村公路建设，决定今天召开全县农村公路建设督战会议，目的是为了动员全县广大干群进一步认清形势，统一思想，落实责任，强化措施，保证质量，加快进度，确保农村公路建设省市实事任务高标准完成，兑现年初县委、县政府向全县人民的庄严承诺，向省市交上一份圆满的答卷。刚才，佳政书记、元敬局长就农村公路建设有关情况作了详细通报，我完全赞成。下面，我就农村公路建设讲三点意见：

一、认清形势，强化任务意识，确保目标任务无条件完成。

今年以来，县交通部门认真谋划，精心部署农村公路建设，较好地把握了工作主动权。在雨季较长、资金紧缺等不利条件下，取得了较好成效。截止10月29日，全县通畅工程共开工建设104个项目192.9公里，完成路面硬化176.3公里，分别占省市目标任务和县定目标任务的65.3%和63%。

这个成绩的取得，是县委、县人大、县政府、县政协四大家领导高度重视、正确领导，相关部门、各乡镇村场干部群众、寓外乡友以及施工队伍同心协力，互相配合支持，艰苦努力的结果。总的来看，形势喜人，形势也逼人。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，就目前的进展情况与完成今年农村公路建设任务还有很大的差距。一是整体进度偏慢，农村公路全面启动至今已有整整6个月时间，月均完成里程还不到30公里，全县平均每天打路还不到1公里，严重滞后于去年;同时纵观周边，形势也十分逼人，全市有农村公路建设任务的6个县市，最慢的也完成了80%之多，大大落后于兄弟县市。二是工作极不平衡，同样的条件，有的乡镇已完成或超额完成了今年的目标任务，注滋口镇完成了116%，南山乡完成了96%，其中还包括一条长达9公里的乡道，新建、治河渡、胜峰、东山、北景港、梅田湖等乡镇也都完成了70%以上，相反还有新河、宋家嘴、鲇鱼须、团洲、三封寺、插旗等乡镇任务完成还不到50%，尤其是万庾镇还没有打一米路，任务完成为“0”，就农村公路建设这一项工作来说相差太远了。照此下去，今年不少乡镇将存在完不成任务的危险，必须引起我们在座各位的高度重视，对此，我们要切实感到如履薄冰、寝食难安，必须进一步增强加快农村公路建设的责任感和紧迫感，确保我县今年农村公路建设任务的全面完成。这里我强调两条：

一是必须完成任务。今年280公里建设任务是县委经济工作会议、县人大xx届一次会议确定的，已列入了各级党委政府向人民承诺的实事内容，各乡镇年初也与县政府签订了目标责任状，年底要严格考核兑现。能否完成任务是检验我们各级干部的组织观念、对党和群众的忠诚度以及执政能力水平的重要标尺。面对这样的目标，我们没有任何退路可走，没有任何价钱可讲，也不能有任何幻想可留，要不惜一切代价，采取得力措施确保任务完成，所有乡镇必须按年初签订的目标责任状保任务完成，绝对不允许欠帐，否则，将按照华政发[20xx]15号文件严格奖惩，严肃追究责任。尽管农村公路建设中确实存在一些困难和问题，但无论困难有多大、问题有多少，我们的决心和信心都不能动摇。同时，我们也要深刻地认识到，克服困难、解决问题正是我们的职责所在，也是对我们执政能力和在不在状态的考验。因此，我们要始终保持良好的精神状态，以昂扬的斗志，扎实的作风，科学安排好各项工程的建设，确保既定目标如期如实完成。

二是要抢抓有效工期，大干当前。今年剩下的有效工作日不到60天了，还要完成这么大的工作量，时间很紧，任务压头。当前正是秋高气爽，最佳施工的时期。今天的会议后，各乡镇要把农村公路建设列入当前工作的重中之重，上足机械和劳力，迅速掀起农村公路建设的新高潮，党政一把手要亲自抓，做到亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查，真正做到出全力、负全责、尽全心，深入第一线了解情况，研究决策，协调矛盾，解决问题。总的要求：确保全县所有年内计划实施的项目不得调整,在11月上旬申报开工，并在12月20日前全面完工,凡逾期未开工的，今后不再安排建设计划;不能按时完工报省市验收的，一律不作资金安排。同时对已经完成主体工程的项目，要抓紧做好相关配套工程建设，重点是把道路的路肩培土、错车道设置、交通标牌设置、绿化工程和排水系统等工程按标准建设到位，以便迎接省市验收和顺利争取补助资金,否则,县农村公路建设领导小组办公室将不予初检，更不可能向省市报验，因此而错过省市验收造成国省补助资金无法到位等后果一律自负。

二、严格管理，强化质量意识，确保工程质量万无一失。

质量是工程建设的生命线，事关党和政府的形象，事关工程的使用效益和人民群众生命财产的安全，甚至影响社会大局的稳定，可以说是“悠悠万事，唯此为大”。特别是凤凰堤溪大桥整体跨蹋事故给我们敲响了工程质量安全的警钟，当前，对于农村公路建设的质量，各级领导的重视程度和人民群众的期望值、满意度都提到了一个全新的高度，省、市业务主管部门对质量考核验收将更加严格，只要出现了一个省、市验收不合格的项目，不仅仅只是影响到项目的业主单位，更重要的是会连带全县造成巨大的经济损失和政治影响，这个责任是谁也担不起的。对此，我们要引以高度重视，要以对国家、对人民、对历史负责的态度，要牢牢把住质量这道关键防线，把这一造福于民的好事办实办好，绝不能因我们的工作失职而留下遗憾。

但从目前现实情况来看，一些乡镇、村场负责人质量意识淡漠，重进度、轻质量，甚至庇护包工老板，对县质监人员层层设阻，为包工老板说情讨保。从最近县农村公路建设领导小组的质量督查情况来看，质量问题还十分严重，如水泥用量不足，水泥品种以次充好，施工设备不齐，路基改造不到位，质量监管责任不落实等问题，在全县范围内还不同程度的存在，刚才元敬局长已经作了专门通报，这里我不再一一列举。对于这些质量问题，我们一定要痛下决心，采取坚决措施加以克服和解决。各乡镇和交通主管部门都要从严要求，从严把关，要把各级关于农村公路建设质量管理的政策规定落实到位，严格实行现场动态监督，落实最严格的质量管理责任制和责任追究制，确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。

一要落实质量管理责任制。乡道、村道的施工及质量管理的责任主体是所属乡镇政府，乡镇书记、乡镇长为本单位工程质量第一责任人，乡镇分管负责人和工班长为具体责任人，县交通局负责对乡镇的质量管理工作进行监督、考核、评比。同时要建立农村公路质量责任人档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示，并存入档案，实行施工质量终生追究制。

二要健全质量监管体系。要建立健全三级质量监控体系，坚持施工单位自检，乡镇政府初检，县交通部门抽检，做到分级管理，层层负责。特别是交通部门质量监督人员，必须要身临一线、现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准。要加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度，最大限度地消灭质量管理通病和实体质量通病。各项目业主必须成立由有责任心、有经验、敢于坚持原则的村代表、老干部代表和老党员代表为监督主体的质监小组，对农村公路建设的拌合场和浇筑现场实行全程监督。对拌和场的监督关键是要把握好混凝土的配比关，对水泥的用量要当日进行统计，通过丈量施工路面的长度折算水泥的用量，确保每米水泥的用量村道不少于5包，乡道不少于6.5包;对浇筑现场的监督，重点是装模要规范，保证水泥路面每处厚度都要达到20cm，混凝土振捣要实，抹面要在4次以上，确保表面平整光洁，养生施水时间要在半月以上，确保建成一米，合格一米。同时还要发动群众进行社会监督，及时举报质量问题。

三要从严查处质量问题。在质量检查中，如发现工程任何一个环节出现质量问题，都要下达整改。

通知书。

责令施工单位立即进行整改该返工的坚决返工并通过县电视台、政府门户网等媒体公开曝光。对存在严重质量问题的单位和责任人将严格按照《华容县人民政府办公室关于进一步加强农村公路建设质量管理的通知》(华政办函[20xx]60号)的规定追究责任。即县综合验收为“不合格”的工程项目要实行处罚三挂钩：一是与项目的资金拨付挂钩一律不予拨付资金;二是与乡镇的年度考评挂钩所在乡镇年终千分制考核“交通建设年度考核”科目评定为不合格考核分值计负分;三是与相关责任人的年度考核挂钩县农村公路建设领导小组办公室分片责任人、乡村两级工程建设责任人年度个人考核评定为不称职。对承包人及包工老板要给予相应的经济处罚3年内不允许从事农村公路建设。省、市抽查验收定为不合格的项目而影响全县农村公路建设验收的对项目业主单位负责人要追究纪律和法律责任。总之要力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”、经得起群众和历史检验的“放心工程”。

三、规范操作，强化廉洁意识，确保资金运行安全有效。

农村公路建设是一项“德政工程”、“民心工程”，必须在资金使用、工程管理等各个环节中推行“阳光行动”，增加透明度，把农村公路建成“廉洁路”。各级各部门，特别是在座的各位与农村公路建设直接打交道，要始终保持清醒头脑，不碰“高压线”。

一是不碰农民减负的“高压线”。要有效降低建设成本，在保证质量的前提下，尽可能减少各项费用，有效缓解资金压力，特别是农村税费改革后，在资金筹集上，必须适度把握政策，体现群众意愿。否则，就会加重农民群众的负担，不仅会违背政府建设农村公路的初衷，而且会让善意的举动伤害了农民的心。筹资筹劳时，要采取“一路一议”的办法和“一事一议”的程序办理，正确处理好农村公路建设与农民负担的关系，做到议之有法，议之有据，不碰农民负担“高压线”，也不搞“软着陆”，严禁在农村公路建设中盲目举债、强行摊派，加重农民负担和损害农民利益，严禁在农村公路建设中拖欠或变相拖欠农民工资。

二是不碰资金使用的“高压线”。资金投入是公路建设的基本保障和决定因素，资金不足是制约农村公路建设的最大难题。国家省补助资金对于规模庞大的农村公路建设来说，十分有限。要确保农村公路建设的顺利进行，必须多渠道筹集建设资金。要彻底摒弃“等、靠、要”的思想，树立“放(开放的思想)、改(改革的方式)、筹(多渠道的筹资办法)”的观念，继续巩固和完善“政府投、群众捐、社会融”的筹资渠道，尤其是要充分发挥人大代表、政协委员的影响力和模范带头作用，广泛发动企业主、个体工商和人民群众捐资修路，鼓励和引导村民通过一事一议的办法，投工投劳。对于筹集到的建设资金，要加强监管，实行资金随项目走，把有限的资金用在刀口上。要认真搞好成本控制，乡镇、村组在项目资金管理上要实行专户储存、财务公开，采取设置村民监督员、财务公开栏和项目公开牌等措施，由村民和社会进行监督，杜绝截留、挪用、套取资金和跑、冒、滴、漏等现象的发生。各部门、乡镇绝对不能以农村公路建设的名义收取任何工作经费，绝对不能以收工作经费和扣税名义动用、截留国省补助资金。在这方面，交通部门坚持较好，农村公路建设实施近3年来，县交通部门始终继续坚持“零”收费服务;在农村公路建设国省资金管理上，做到阳光公开，主动接受社会监督，每一笔资金都是按政策、程序和标准拨付，不仅没有截留、挤占和挪用一分国补资金，而且还在国省补助资金不能及时到位的情况下，先后向县信用联社会贷款过900万元提前支付工程款。

三是不碰廉洁自律的“高压线”。在农村公路建设中，各级干部要严格要求，洁身自好，在面对各种诱惑时，要算好“经济帐”、“法纪帐”和“良心帐”。要建立健全监督机制，全面落实廉政责任制，在项目申报、设计、施工、监理过程中，要严守纪律，坚决杜绝腐败现象的发生，切实做到“四个确保”：确保工程质量不出事，确保安全施工不出事，确保稳定发展不出事，确保廉洁自律不出事。不要出现“改造一段公路，倒下一批干部”的现象。

同志们，农村公路建设惠及三农,功在当代，利在千秋。我们一定要振奋精神，再接再厉，全力以赴，真抓实干，精心组织，周密安排，全力推进农村公路建设，为繁荣农村经济，加快富民强县步伐做出应有的贡献。

四川是西部农业大省，幅员广、人口多、底子薄、欠发达。在建设社会主义新农村的新形势下，怎样立足省情，挖掘潜力，发挥优势，推动农村公路又好又快发展，为促进农业发展农民增收做贡献，对我们是一个严峻考验。

20xx年，温家宝视察川北革命老区时指出，“农村公益事业要靠群众自己议，自己定，自己干。农村公路建设要学会用民主协商的办法，从为贫困地区服务的实际出发来解决”。我们认真按照指示精神和要求，从农村公路发展速度、质量、模式、效益等方面科学解读又好又快发展的内涵，探索形成了以民主决策和科学管理为核心的发展经验，掀起了农村公路大发展的热潮。20xx年，全省新改建农村公路30284公里，完成投资90亿元，创造了历史最高纪录。我们的主要做法是：

一、以民主决策为核心，构建农村公路发展四项机制。一是构建自上而下的宣传动员机制，充分发挥政府的主导作用。加强组织领导，省、市、县三级政府成立农村公路建设领导机构，统筹协调农村公路工作。大力宣传动员，使农村公路的建设标准、建设方式、国家的补助政策和农民群众应尽的义务家喻户晓，激发农民修建农村公路的内在动力。强化资金政策引导，省政府出台了“加快农村公路发展的实施意见”，“”期省级政府筹集农村公路建设专项资金100亿元，市县政府通过多种方式筹资配套。去年全省各级政府总投入建设资金72.4亿元。

二是构建自下而上的民主决策机制，充分发挥农民的主体作用。我们规定全省农村公路项目必须经过村民大会、乡镇人民代表大会、县政府逐级决策，自下而上形成《村民大会决议》、《乡镇人民代表决议》、《县人民政府立项申请》，才能纳入年度投资计划。各地按照自下而上的决策程序，因地制宜采用了多种有效的民主决策方式，如：用胡豆投票表决，家长签字表决，调查问卷表决等，真正实现了“农村公路修不修，怎么修，农民说了算”。民意的高度尊重，民主的充分发扬，极大地调动了农民群众的积极性，涌现出许多修路不止的“现代愚公”，有捐献8万元养老金修路的白发老人黄兴银，有“贷款修路、打工还钱”的宝田村72位普通村民，还有为修路献出宝贵生命的村委会主任张茂才，感人事迹层出不穷，催人奋进。

三是构建公开透明的群众监督管理机制，弥补政府监管力量的不足。全面实行“项目公示制”。市县政府通过报纸、电视等大众媒体将项目计划、补助资金等情况向社会公示。在施工现场设立告示牌，将项目建设时间、规模、技术标准、资金筹集和使用、主要施工工艺、质量控制措施、举报投诉电话等向当地群众公示。严格实施民主监督管理。村民大会选举成立综合协调组、资金管理组和质量监督组，由村民代表对农村公路建设占地拆迁、资金使用、工程质量进行监督管理。

四是构建全社会支持参与的援助机制，弥补农村公路建设资金的不足。广泛动员国家机关、企事业单位、社会团体、各界人士特别是民营企业家、个体工商户自愿捐资修建农村公路，反哺农村，回报农民。全省各地出现了许多单位和个人捐资数十万到数千万元的义举，筠连县煤炭协会近两年捐资5400万元，名山县一位民营企业家个人捐资达1700多万元。

合同。

管理制。通村公路建设实行以“四权模式”为核心的民主管理，村党支部行使领导权、村民大会行使决策权、村委会行使执行权、村民行使监督权，交通部门搞好技术服务。

二是强化督导靠前指挥。省、市、县交通部门成立农村公路督导组，全年有一半以上时间深入一线贴近群众开展工作，发现问题及时研究解决，每季度召开一次农村公路建设督导工作会，不断提高督导工作的针对性、有效性。广泛开展送技术下乡、送图纸上门活动，组织编写并免费发放了《修路一本通》、《农村公路设计文件编制指南》、《农村公路施工技术指南》等指导资料20余万册，省市县分级免费培训农村公路技术和管理人员1万多人次，县交通局免费提供通村公路简易设计，辅助农民民主决策、科学管理。

三是科学检测严格把关。全省159个有建设项目的县(市、区)建立了农村公路检测试验室，在上级交通部门指导下，各县结合当地实际设定检测内容和检测方式，分片区进行土工、原材料标准实验和混凝土配合比试验，对通达工程的路基及路面基层主要检测压实度和弯沉，对通畅工程主要检查强度和路面厚度，有效保证了施工质量。

四是依靠群众强化监督。通村公路项目推选村民代表组成质量监督组，经过培训后实行旁站监督，把住施工环节关。项目交竣工验收必须有村民参与，把住工程验收关。通过质量回访表明，全省农村公路优良率从20xx年的48%，上升到了20xx年的86%。

三、以深化改革为动力，促进农村公路建养协调发展。一是落实管养责任主体。省政府制定《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》，明确了县级人民政府对农村公路管理养护的主体责任，其中，通乡公路由县级公路管理机构负责管理养护，通村公路由村民委员会根据村规民约分段落实管理养护责任。有的地方还进一步落实了乡镇政府的管理养护责任，成都市双流县分片区设立新农村交通便民服务站，综合履行农村公路养护、交通运政管理、办证服务及交通规费征收等职责;绵阳等市在乡镇设立交通管理办公室，专门负责协调通村公路养护管理工作。

二是落实养护资金来源。从20xx年起，全省各市(州)养路费分成资金以20xx年分成额为基数，新增的汽车养路费由省统筹，全部用于农村公路养护工程。同时，将摩托车养路费下放到县征收使用，全部用于农村公路养护。部分县还将农村公路管理养护纳入了财政预算安排，切实保证养护资金投入。

三是积极探索养护市场化改革。在成都、绵阳开展了改革试点工作，基本实现了管理与养护职能分离，事业单位与企业单位分开，在行业内部开展竞争，提高了资金投入效率。

四、以富民惠民为宗旨，推动农村客运快速发展。一是同步抓站点建设。按照“建管养运一体化发展”的模式，坚持农村客运站点与农村公路同步规划、同步建设、同步投入使用，最终实现全省乡有客运站、村有招呼站。20xx年同步建成客运站点400个。

二是分类抓客运布局。在中心城市周边大力推行农村客运公交化，与城市公交无缝衔接;在丘陵和部分山区开行赶场车，实行片区化服务。目前全省农村客运车辆发展到2.6万辆，有4110个通公路的乡镇和23236个通公路的行政村开通了客车。

三是切实抓政策优惠。为确保农村客运“开得通、留得住、坐得起”，省政府出台了农村客运优惠政策，大幅度减免农村客运规费。县到乡、县到村的农村客运车辆，养路费和客运附加费减免70%，乡到乡、乡到村、村到村的农村客运车辆，养路费和客运附加费减免90%。

社会主义新农村建设是党中央提出的影响深远的历史性任务。农村公路在新农村建设中发挥的基础性、先导性作用日益明显，广大农民积极参与农村公路建设的热情日益高涨。推动农村公路发展，离不开政府主导，离不开农民群众的主动性创造性，更离不开民主的办法和科学的管理，我们将以科学发展观为指导，奋力拼搏，开拓创新，努力实现农村公路又好又快发展，为社会主义新农村建设当好先行。

农村公路会议讲话稿篇十四

同志们：

这次全市农村工作和林业工作会议是一次十分重要的会议。这次会议是建市以来规格最高、规模最大、范围最广的一次农村工作会议。市委对开好这次会议高度重视，覃瑞祥书记、张少康市长亲自审定会议内容、会议日程，并作了重要指示。市委副秘书长韦盛秋以书面的形式传达了全区农村工作会议精神，覃瑞祥书记就全市农业和农村工作作了重要讲话，张少康市长就林业工作作了重要讲话，邬弘辉副市长分别就农业、农村和林业工作作了报告。会议深入分析了我市农业、农村和林业工作的形势，全面部署了当前和今后一个时期的工作，对如何做好新阶段农业、农村工作和林业工作提出了明确的要求。各县(市、区)和市水产畜牧局作了典型经验介绍，他们的做法富有成效，各具特色，值得大家互相学习交流借鉴。会议还进行分组讨论，在讨论中大家对全市农村工作和林业工作畅所欲言，献计献策，很有针对性和指导性，充分体现了大家对加快“建设新*，实现新跨越”步伐，全面建设小康社会的信心和决心。会议开得很好很成功。当前，关键在于真抓实干，在落实上下功夫，在行动中见成效，在发展中获成果。下面，我对贯彻落实会议精神提三点意见和要求。

20*年中央1号文件是时隔20xx年后又以1号文件部署农业和农村工作的重要文件，中共中央在1982—1986年曾连续5年以1号文件部署全国农业和农村工作，对指导农村改革，推进农业和农村的发展起到了极其重要的作用。中央1号文件不仅体现了党中央对“三农”工作的高度重视，而且这个文件与以往的文件不一样，突出规定了农民增收的政策，充分地体现了我们党以民生为先、以民为本的执政理念，其政策既有具体明确的减轻农民负担，增加农民收入的规定，又具有具体的可操作性。昨天，市委覃瑞祥书记对我市贯彻中央1号文件指出了“围绕一个中心，坚持一条方针，紧扣四大主题，实现四点突破，解决五个问题，切实加强领导”的六点要求，我们一定要认真贯彻落实。大家要认真对照中央1号文件提出的政策规定，提出应对的项目和措施。

关于增加对粮食主产区的投入。中央1号文件指出：现有农业固定资产投资、农业综合开发资金、土地复垦基金等要相对集中使用，向粮食主产区倾斜。从20*年起，中央将确定一定比例的国有土地出让金，用于支持农业土地开发，建设高标准基本农田，提高粮食综合生产能力。我市兴宾区、武宣县、象州县是国家级粮食基地县。这几个县的领导要认真研究，拿出项目，上报项目。市农业局最近上报改造中低产田和综合开发项目，要继续抓紧抓好。

关于全面提高农产品质量安全水平方面。中央1号文件指出：20*年国家将增加资金规模，在小麦、大豆等粮食优势产区扩大良种补贴范围。进一步加强农业标准化工作，深入开展农业标准化示范区建设。我们*市要在扩大良种建设项目，农业标准化示范区建设方面做文章，这一条请市农业局牵头研究落实。

关于畜牧生产方面。中央1号文件指出：加强动物防疫体系建设，实施重点区域动物疫病应急防治工程，鼓励乡村建立畜禽养殖小区，20*年开始启动兽医管理体制改革试点。近年来，我市及各县(市、区)已经开展养殖小区建设，应在这方面做更大文章，请市水产畜牧局牵头抓好。

关于加快发展农业产业化经营。中央1号文件要求各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入。对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给予财政贴息。这一条请各县(市、区)的经贸局、乡镇企业局、农业局、林业局认真研究。

关于加强农业科研和技术推广。中央1号文件指出：增加农业科技成果转化资金。积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在农业科技推广中的作用。建立与农业产业带相适应的跨区域、专业性的新型农业科技推广服务组织。这一条请各县(市、区)农业局和科技局认真研究，并努力在农业科技示范场(园)和农业科技推广的建设上下功夫。

关于推进乡镇企业改革和调整。中央1号文件要求重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。加大对规模以上乡镇企业技术改造的支持力度，促进产品更新换代和产业优化升级。这一条请乡镇企业局重点研究。

关于大力发展农村个体私营等非公有制经济。中央1号文件指出，法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，农村个体工商户和私营企业都可以进入。对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费。这是一条新的政策，市工商联合会和工商局要认真研究落实。

关于繁荣小城镇经济。中央1号文件要求把小城镇建设同壮大县域经济，推动农业产业化经营、移民搬迁结合起来，引导更多的农民进入小城镇，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制，增强小城镇吸纳农村人口带动农村发展的能力。国家固定资产投资要继续支持小城镇建设，引导金融机构按市场经济规律支持小城镇发展。这是加快城镇化建设的极好机会，各县(市、区)、各乡镇领导要认真研究落实项目。

关于保障进城就业农民的合法权益。中央1号文件要求：进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续，防止变换手法向进城就业农民及用工单位乱收费。这一条请各县(市、区)劳动和社会保障局牵头研究落实。

关于加强对农村劳动力的职业技能培训。中央1号文件要求，各级财政都要安排专门用于农民职业技能培训的资金。为提高培训资金的使用效率和培训效果，应由农民自主选择培训机构、培训内容和培训时间，政府对接受培训的农民给予一定的补贴和资助。我市的教育、农业、劳动等部门要主动拿出职业教育的方案，市、县(市、区)要专门安排资金。

关于培育农产品营销主体。中央1号文件指出：从20*年起，中央和地方要安排专门资金，支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务。有关金融机构要积极支持农业专业合作组织建设标准化生产基地，兴办仓储设施和加工企业，购置农产品运销设备，财政可适当给予贴息。这一条请市供销社牵头研究计划方案，市、县(市、区)财政和金融部门给予大力支持。

关于扩大优势农产品出口。中央1号文件要求要适应农产品国际贸易的新形势，加快建立健全禽肉、蔬菜、水果等重点出口农产品的行业和商品协会。这方面，我市基础条件较差，请外贸局牵头，结合抓住东盟南博会的机遇，力争开创新局面。

关于继续增加财政对农业和农村发展的投入。中央1号文件指出：各级政府要依法安排并落实对农业和农村的预算支出，严格执行预算，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。积极运用税收、贴息、补助等多种经济杠杆，鼓励和引导各种社会资本投向农业和农村。我市涉农部门要积极主动向上争取，同时请各县(市、区)长和财政局长多予考虑，重视安排。

关于进一步加强农业和农村基础设施建设。中央1号文件指出：国家固定资产投资用于农业和农村的比例要保持稳定，并逐步提高。适当调整对农业和农村的投资结构，增加支持农业结构调整和农村中小型基础设施建设的投入。节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等“六小工程”，对改善农民生产生活条件、带动农民就业、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。加强生态建设，对天然林保护、退耕还草等生态工程，要统筹安排，因地制宜，巩固成果，注重实效。这一条请市水利局、林业局、交通局等部门牵头研究，落实项目。

关于改革和创新农村金融体制。中央1号文件要求进一步完善邮政储蓄的有关政策，加大农村信用社改革的力度，缓解农村资金外流。农业银行等商业银行要创新金融产品和服务方式，拓宽信贷资金支农渠道。继续扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款。鼓励有条件的地方，在严格监管、有效防范金融风险的前提下，通过吸引社会资本和外资，积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。这一条请我市农业银行和农村信用社帮助和支持。

关于完善扶贫开发机制。20*年国家继续增加扶贫资金投入。对低收入贫困人口，要着力帮助改善生产生活条件，发展特色产业，开辟增收渠道，减少和防止返贫。健全扶贫投入机制，加强资金管理，提高使用效益，所有扶贫资金的使用都要实行公示、公告和报帐制度，严格监督和审计，确保资金及时足额到位，真正使贫困户受益。我市6个县(市、区)都分别是国家和自治区的重点贫困县，按全面建设小康社会的要求，扶贫有许多新任务、新项目、请市扶贫办和各县(市、区)政府认真研究，贯彻新的扶贫政策。

总之，各级、各部门、各县(市、区)、各乡镇、村要对照这些政策，认真领会精神，积极主动拿项目、搞计划、列预算、写报告、到上级机关汇报，争取支持和帮助，属于本级工作的要主动贯彻落实。

去年12月*市委一届二次全会提出了要全面加快*的建设发展步伐，“2个135”农业丰产增效工程是加快发展的重点任务。今年2月4日，在市四家班子工作会议上，市委覃瑞祥书记明确指出，今年*建设有四大重点任务，其中落实“2个135”农业丰产增效工程是一个重点任务。在这次全市农村和林业工作会议上，大家一致认为，“2个135”农业丰产增效工程是加快全市农民增收，加快*发展的重中之重。各级各部门领导一定要统一思想，提高认识，把落实“2个135”农业丰产增效工程作为重大任务来切实抓紧抓好。从目前来看，“2个135”农业丰产增效工程实施有序，但实施的力度还需要加强，要按既定的实施方案，突出重点，狠抓落实，加快进度。

100万头肉牛生产方面，目前全市共有乡镇牛人工授精站56个，村级配种点102个，去年全年生产杂交牛仔66*头;建立肉牛养殖小区93个，小区规模养殖肉牛11670头，配套种草12800亩;去年全年共出栏肉牛24.56万头，比上年增长15%。虽然100万头肉牛生产基地建设取得了明显的成效，但是与我们的目标要求相比，仍存在亟待解决的问题：资金投入较少，财政和信贷支持力度不够;肉牛生产产业化程度低，缺乏加工型龙头企业，市场体系建设也比较落后;肉牛养殖小区缺乏规范化管理，饲养管理水平有待提高;动物防疫形势比较严峻。今后工作重点：要做好养殖的中长期规划;继续抓好牛人工授精网络体系建设，抓好品种改良;加快养殖小区规模建设;加大种草养殖和科技培训力度;扩大招商引资工作力度，积极做好肉类加工企业项目建设。

100万亩速生丰产林方面，以生产桉树为主，目前我市有速生桉树面积33.2万亩，其中：新造林13.4万亩，幼龄林11.63亩，中龄林3亩，成熟林3.1万亩。今年的速生丰产林的任务是20万亩，目前已完成炼山和整地近6万亩，距任务目标尚有很大差距，任务艰巨。存在的主要问题是：对发展速生丰产林的认识不足，一些领导没有把速生丰产林生产提到重要议事日程，群众的积极性没有调动起来;规划不够，落实营林的土地困难;发展速生丰产林的资金筹措渠道不畅;管理粗糙，集约经营程度不高;激励机制不够。今后的工作重点：要加强领导，提高认识;完善规划，突出重点;盘活土地，连片开发;抓好基地建设，抓点带面;政策激励，奖罚分明。

30万亩高标准瓜菜基地建设方面，去年完成蔬菜种植任务不够理想，建设高标准瓜菜基地只有8万亩。目前存在的主要问题是：建设质量和档次不高;资金投入不足;品种更新换代速度慢，科技含量低;无公害标准化普及率低。今后的工作重点：要加大无公害标准化技术的推广力度，提高基地建设的质量，加大招商引资力度，扶持发展农业龙头企业。

30万亩高标准果园建设方面，目前共完成高标准果园建设6万亩，去年新植面积4000多亩，今年要完成新种果树5万亩，建设高标准果园6万亩。当前存在的主要问题是：宣传力度不够，资金投入及经费严重不足，最近还受到霜冻灾害，困难较大。今后的工作重点：应对东盟市场，加大投入，加快品种结构调整步伐，实施优势产品规划布局，加快杂交柑、早熟温州柑、大果枇杷和具有地方特色的早熟李等优势产业带的开发和建设。突出打造杂交柑品牌，突出我市水果生产的区域优势，实现优势更优，特色更特，亮点更亮。今春全市杂交柑新植任务为5000亩，其中兴宾区要以凤凰镇为中心，在交通便利的适栽区域种植杂柑3000亩，最终形成10万亩以上规模的杂交柑商品基地。

50万亩高标准桑蚕基地建设方面，目前桑园面积达到26万亩，去年新种4万亩，现有高标准桑园面积10万亩，桑蚕生产主要集中在象州、忻城两县，桑蚕生产逐步向基地化、专业化方向发展。目前存在的问题是：建设的质量和档次不高，资金投入不足，蚕种市场比较混乱、管理不力，以企业为龙头带动基地发展的模式少，规模小。今后工作重点：加快桑蚕种植速度，加强经营管理;加大招商引资力度，扶持发展农业龙头企业;加大资金投入，确保基地基础设施的完善。

50万亩“吨糖田”方面，目前全市甘蔗“吨糖亩”已达40万亩，甘蔗良种率已达96%，20*—20xx可实现50万亩“吨糖田”目标。目前存在的问题表现在：蔗区农田基本建设严重滞后，尤其是蔗区水利设施建设方面和蔗地土地肥力的提高，机械化程度仍较低，劳动生产率低;资金投入严重不足，有些地方“吨糖田”建设流于形式，达标率较低。今后工作重点：加大早熟高产高糖良种的推广;增加蔗区水利建设的投入，推广多种治旱技术;将“吨糖田”建设资金纳入各级政府财政预算。

总之，通过实施“2个135”农业丰产增效工程项目，强化任务的落实，促进当年农民增收，为今后农民增收打下坚实的基础。

农村公路会议讲话稿篇十五

这次全县农村工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，耀群同志代表县政府与乡镇签订了责任状，黄海同志就今年“三农”工作进行了全面安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、要深刻认识新常态下“三农”工作的重要地位。

要深刻认识中央和省市对“三农”工作的新要求，进一步坚定“重中之重”的战略定力。随着经济发展和产业结构调整，农业在经济结构中的比例逐年下降，但这并不等于地位和作用下降。最近，习近平总书记对“三农”工作作出重要指示：重农固本，是安民之基。任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。要加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让广大农村成为可以大有作为的广阔天地。鸿忠书记在全省农村工作会议上强调，要坚定不移坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，围绕“率先、进位、升级、奠基”四大目标，突出“重中之重”地位谋划和推进“三农”工作。楚平书记在全市农村工作会上强调，“三农”始终是全党工作的重中之重，这是一个不可撼动的重大命题，是一项丝毫不能放松的重要工作。我们要深刻领会中央和省委、市委始终高度重视和加强“三农”工作的战略意图，继续强化“三农”工作重中之重地位，继续强化对“三农”工作的思想自觉，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。

要深刻认识城乡统筹对“三农”工作的新任务，进一步明确农村发展基本方略。“小康不小康，关键看老乡”，习近平总书记多次讲过这句生动而深刻的话，就是希望全党同志看到全面小康的重点和难点所在，懂得没有农村的小康就没有全国的小康这个道理。随着经济社会的发展与经济结构的调整，巨大发展成就和经济发展格局的新变化，使一些同志在思想认识上不自觉地降低了对农业的重视程度。在一些同志看来，抓“三农”工作投入大、周期长、见效慢，对gdp和财政收入贡献少，远不如上几个工业大项目立竿见影；有的同志被近年来农业的连年增产麻痹了头脑，把农业增产增收看成是自然而然、理所应当的事。我们一定要准确把握好新时期推进扶贫开发的大政方针、目标任务和重大举措，把脱贫目标与小康目标紧密衔接，将精准扶贫、精准脱贫作为xx当前的工作大局和“三农”中心任务来抓好抓实，确保在xx年底实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的目标。

要深刻认识农村巨大变化对“三农”工作的新挑战，进一步夯实与时俱进工作理念。一是我县地处三峡库区，地形复杂，生态脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染严重威胁农业可持续发展，农业面临资源约束和环境污染双重影响，面临生态环境和资源条件“双重约束”。二是xx属于自然灾害高发频发区，农产品种类较为单一，受市场波动影响大，“靠天吃饭”的状况没有得到根本性改变，面临着自然灾害和市场波动的“双重挑战”。三是我县山地多、平地少，规模化种植难以拓展、很难实施机械化作业；农村青壮年劳动力不足，年轻人不愿种地、不会种地，面临着农业经营规模小和农村劳动力持续减少的“双重考验”。面对农业农村工作的新形势、新任务和新要求，我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感，持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民，努力把我县农业农村工作提高到一个新水平。

二、要突出抓好事关“三农”全局的重点工作。

方式和调结构结合起来，特别要大力推动一二三产业融合发展。要按照“农业园区就是精品景区，农业基地就是旅游景点，特色农产品就是旅游商品”的发展思路，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，推出乡村旅游新产品，使旅游业成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。四是要大力发展农村电子商务。要加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，巩固农村货运班线模式，支持本地物流企业布局农村物流市场。要深化我县农业国际合作领域，特别要利用“互联网+”大力发展跨境电商，开拓国际市场，把xx的特色农产品推向世界，拓展全县农业发展的新空间。

要牢牢把握增加农民收入这个核心。一是要把农民转移出来，到城镇抓收入。要着力提高城镇的带动和承载能力，消除制约城乡一体化的体制障碍，吸引更多的农民到城镇就业创业。二是要把农民组织起来，向市场要收入。要围绕提高农民组织化程度，加强农民合作组织建设，努力实现建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一方群众。要以专业合作、土地合作和劳务合作等为重点，通过资产增值、土地增效和经营增利，提高农民收入水平，增加农民财富积累。三是要把农民统筹进来，靠政策保收入。要加快将农民纳入社会保障体系步伐，进一步完善农村已有的保障制度。

要牢牢把握脱贫攻坚决战这个重点。一是要科学制定扶贫规划。在产业项目规划上，要做到项目规划、脱贫效果到村到户到人。在重点项目布局上，要集中力量支持贫困村脱贫致富。在扶贫资金使用上，要对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，提高资金使用效率。二是要强化精准扶贫措施。要认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机制，因人因户施策，对症下药、靶向治疗。三是要提高脱贫攻坚的针对性和实效性。要逐村逐户核实贫困人口，细化识别标准和方式，确保符合标准的贫困人口应扶尽扶，不符合标准的一个不留坚决退出。要完善动态管理机制。

要牢牢把握统筹城乡发展这个原则。一是要加快形成城乡一体化发展新格局。加快推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态建设和管理体制等工作“一体化”。二是要统筹推进农村社会事业取得新突破。要统筹推进城乡社会事业共同发展，使广大农民群众学有优教、老有颐养、病有良医、住有宜居、困有所济，更加充分地享受到改革发展成果。三是要大力推动试点示范建设取得新成效。先行先试、大胆探索，拿出具体办法，落实管用措施。

是要科学稳妥推进。要围绕农业农村专项改革的中心工作，按照统筹推进、重点突破、风险可控的原则，充分尊重农民意愿和首创精神，优化资源配置，激发市场主体活力，努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。三是要加快农村金融改革。各金融部门要不断完善农村金融服务体系，增设农村金融服务网点，扩大覆盖面。要积极推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，有效盘活农村资源、资产、资金，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。

三、要切实加强党对“三农”工作的组织领导。

要提高党领导农村工作的水平，更好发挥统筹作用。要不断健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，进一步调整“三农”工作重要事项议事规则，强化县委农村工作领导小组办公室的职责职能。要更加注重对“三农”工作、资源、政策、项目、资金的统筹整合，切实提高效率。

要加强农村基层党组织建设，更好发挥战斗堡垒作用。要不断夯实“三农”工作基层基础，始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断夯实党在农村执政的组织基础。要抓住村集体经济发展这个“牛鼻子”，不断增强村集体经济实力，为服务群众打下坚实的基础。要严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步把从严治党的要求落实到农村基层，着力解决不作为、乱作为问题，加强农民负担监管，严查农民群众身边的腐败问题。

要创新和完善乡村治理机制，更好发挥农民主体作用。要推进农村网格化管理与“幸福村落”建设的深度融合，发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。要加强农村思想道德建设，大力弘扬社会主义核心价值观，增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识，加强诚信教育，倡导契约精神、科学精神，提高农民文明素质和文明程度。深入开展“星级文明户”、“五好文明家庭”创建，培育文明乡风、优良家风，抓好移风易俗，崇尚健康文明新风尚。

要全面改进工作作风，更好发挥干部引领示范作用。“三农”工作面对的是广大农民，接触的是千家万户，最能检验各级干部的工作作风。老百姓更加重实际、讲实绩，也更加痛恨形式主义。要把农民所想、所盼作为工作的出发点和落脚点，少一些花哨、多一些实在；少一些训导，多一些行动；少一些苛求，多一些宽容。要以“三万”活动为载体，抓实抓好精准扶贫、精准脱贫工作，用实实在在的行动检验干部作风，不断提升“三农”工作水平。

精神，开拓创新，扎实工作，努力谱写我县农村改革发展新篇章，为xx“桥头堡”建设和全面建成小康社会作出新的更大贡献！

农村公路会议讲话稿篇十六

同志们：

在全国两会期间，习__参加江西代表团审议讨论时，特别讲到苏区振兴，特别提到精准扶贫，所以我们过完年第一个会就是部署农村工作以及精准扶贫专项工作。精准扶贫即将作为苏区振兴的第二个切入点。第一个切入点是解决群众的住房安全问题，在解决住房问题的同时，在道路、桥梁、饮水安全、农田质量提高等方面予以关注。第二个非常重要的切入点，就是精准扶贫。要在2020年与全国全面建成小康社会，农村，特别是贫困人口的脱贫致富至关重要。江西，尤其是赣州提出的精准扶贫，为全国的扶贫工作注入了强劲的活力，对扶贫工作的精确性以及能达到的目的性体现得非常到位。所以，今天我们在一起书面传达学习了中央、全省、全市农村工作会议及全国、全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议精神，加卿同志对全县农村工作和精准扶贫工作进行了总结部署。刚才，有关乡（镇）和部门、单位的同志作了发言，讲得都很好，请大家按照加卿同志所作的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我主要就抓好精准扶贫工作强调几点意见。

精准扶贫是我们__战略的完善和升级，其要义是通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，优化资源配置，切实扶贫到村到户，构建长效机制，提高__绩效，真正让贫困群众过上好日子。面对新形势、新任务，全县各级各部门要深刻认识以精准扶贫为重点推进“三农”工作的重要性和紧迫性。

一方面，要充分认识强“三农”、抓扶贫是与全国同步全面建成小康的重要抓手。习近平__对__工作高度重视，他最近明确指出，扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。这项工作如果做不好，不但贫困群众不满意，人们也会怀疑全面建成小康社会的真实性。1月12日，习近平____党校第一期县委书记研修班学员座谈会上，又强调指出，必须时不我待地抓好__工作。扶贫工作要只争朝夕，决不能让贫困地区群众掉队，也不能让“平均收入”掩盖了“不平均”。到2020年，如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。特别是__在福建、云南等地考察时多次强调，全面建成小康社会，“不能丢了农村这一头，”“决不能让一个老区、苏区掉队”，并明确要求，贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。这一系列重要论述，让我们切实感受到__、__对__工作的重视程度前所未有。全南由于历史原因、资源秉赋、区位条件、基础设施等诸多因素的制约，县域经济比较薄弱，农村基础设施比较差，文教卫生等社会事业发展较发达地区明显滞后，农村贫困人口数量多等问题仍然突出，我们一定要进一步增强做好__工作的使命感、责任感和紧迫感，牢牢抓住当前大好机遇，通过实施精准扶贫，确保到2020年与全国全面同步建成小康。

习近平__指出：“革命老区、贫困地区在‘三农’工作中要把__作为重中之重，这样才有重点”。我们必须以时不我待的紧迫感、更加深入扎实的工作作风、更加创新的思路和有力的举措，全力以赴做好精准扶贫工作。要做好精准扶贫工作，要解决好三个问题。

第一，要解决“帮扶谁”的问题。粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以我们实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。习近平__在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。这项工作，我们做了很多工作，花了很大的力气，目前，已经开展了四次贫困户精准识别工作，识别出贫困户5710户14377人，并将每户进行了精准分类，现已全部录入______建档立卡信息管理平台。下一步，要进一步完善建档立卡工作，加快建立县、乡、村与“三农”工作和“连心桥”等平台互联互通的信息系统。我们每一个干部对应的扶贫对象都要建立在我们的“连心桥”信息平台上，都要在我们__的建档立卡信息管理平台上。这样既有利于我们和贫困户之间的情况掌握、互相沟通，也有利于__以及各位分管领导、挂点乡镇、村的领导及时掌握所辖范围内干部精准扶贫的进度和现状。要按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以贫困户脱贫进展为依据，及时进行数据更新，实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。

第二，要解决“怎么帮”的问题。精准扶贫涉及千家万户，扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。要从贫困村、贫困户的实际出发，针对不同的致贫原因，研究制定差别扶持的具体办法，实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化，帮助扶贫对象脱贫致富。这就是我们所说的“一户一策”，需要我们的每一位干部下到贫困户当中去，制定好扶贫的总体计划和年度计划，找准路子、找准项目，按照“一户一策”来进行扶贫。市、县两级对“怎么帮”也拿出了一些办法，总体来讲，有以下六大扶贫方式。这“六种方式”作为方向性、指导性意见，都分别下发了实施方案。要把产业扶贫作为重中之重。我们的农民要到2020年同步小康致富，必须要走农业产业化路子，要紧紧围绕“向规模要效益，以效益兴产业，以产业带民富”的思路，大力发展芳香花木、高山蔬菜以及乡村旅游、生猪养殖、特色养鱼等特色优势产业。积极推进一二三产业融合发展，扩大产业覆盖范围，多渠道引导贫困农户进入产业链条，促进产业化经营与__有效对接，让更多贫困户能够真正从中受益、增收脱贫。产业扶贫要充分发挥龙头企业、专业合作社的作用，出台具体的扶持政策。我们村“两委”要积极引导专业合作社发展，把贫困户融入到产业中去。对参与产业__的龙头企业、专业合作社等在资金扶植、土地流转、基地建设等方面给予重点倾斜，通过资源整合、结构调整、产业升级，不断增强龙头企业、专业合作社带动农民脱贫致富能力，实现长久共赢。要加快实施搬迁扶贫。从今年起，全县要用五年时间完成移民搬迁1万人，有序引导贫困人员向县城、工业园区、中心镇、中心村搬迁转移，实现移民集中安置与新型城镇建设有机结合、贫困人员就业与园区用工需求无缝对接，让移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。大力实施教育扶贫。优先支持贫困村发展教育，加大对贫困家庭孩子的就学帮扶，让每个贫困家庭孩子都能上得了学、平等接受教育。把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，大力发展中等职业教育和面向农村的职业教育，提高贫困家庭子女的就业能力和致富技能。积极实施就业扶贫。大力实施“雨露计划”、“一村一名大学生工程”、“新型农民职业培训”等，提升贫困家庭劳动力创业就业技能。通过政府购买公益性岗位和鼓励能人带领贫困户创业等方式，创造更多就业机会，让贫困群众通过就业加快脱贫。大力实施金融扶贫。用好用活扶贫救助专项资金，进一步完善金融与财政扶贫的深度合作机制，积极实施“财政惠农信贷通”等金融政策，引导更多金融资源流向农村和贫困地区，不断提高贫困人口对金融服务的可获得性，为他们发展创业提供信贷支持。着力实施保障扶贫。对没有发展能力的贫困户，要做出托底性制度安排，对符合农村低保、医疗救助、临时救助等条件的，要及时落实相关政策，给予相应救助，通过救助保障其基本生活。

第三，要解决“谁来帮”的问题。牢固树立大扶贫理念，注重运用改革的思维和办法，积极引导各类要素向贫困地区集中，凝聚多方力量推动扶贫取得实效。一方面，要构建政府、市场、社会协同推进的精准__格局。要建立县直（驻县）单位与贫困村、干部与贫困户结对帮扶机制，把工作责任逐级分解，落实到单位和个人。要用好“三送”这一有力抓手，发挥“三送”工作平台优势，各“三送”单位要负责帮扶村及村中贫困户的帮扶脱贫工作，确保每个贫困村都有驻村工作队，每户贫困户都有帮扶责任人，做到五年不变、一包到底，“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不撤”。同时，建立和完善广泛动员社会各方面力量参与__制度，用足用好__、国家开发银行对口支援和央企对口帮扶政策。鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与__，进一步扩大贫困村联系覆盖面，在更大范围内整合配置扶贫资源，形成__合力。另一方面，要充分调动扶贫对象和基层组织的作用，将外部力量与内生动力有机结合。习近平__指出，“贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量。”贫困群众既是扶贫的实施主体，又是直接受益者。要最大限度地调动群众参与__的积极性和主动性，克服“等、靠、要”的依赖心理，增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心，激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。“农村要发展，农民要致富，关键靠支部”，要围绕扶贫加强基层组织建设，抓好村“两委”换届后续工作，让村“两委”干部尽快进入角色，尽快进入工作状态，尽快把村里的重要节点工作接下来、管下来。要加强基层党组织负责人教育培训，提高基层组织服务群众和带领群众致富的能力，千方百计培育富民产业，发展壮大村级集体经济。教育培训村“两委”干部这项工作，请组织部、民政局、县委党校等部门尽快制定计划，尽快把村“两委”干部，尤其是新当选的干部培训到位，把我们的工作重点，把精准扶贫工作的各项要点传递给他们，教授给他们，使他们尽快进入角色，开创工作局面。

农村工作和精准扶贫工作涉及的领域广、任务重、难度大，我们越是深入贫困群众，越应该感到扶贫事业光荣，越要凝聚力量、团结干事；越是深入贫困实际，越应该感到扶贫使命重大，越要开拓创新、勇于突破。全县各级、各部门要认真谋划，精心组织，切实营造心齐气顺、敢于担当、风清气正的工作氛围，使精准扶贫工作取得实效。

一要加强领导，形成合力。各帮扶单位（部门）要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义。精准扶贫作为今年重中之重的工作，作为今年赣南苏区振兴的发力点和切入点，这就如同我们前几年抓新农村建设和危旧土坯房改造。所以，这项工作不能退缩、不能推卸，必须尽快找准着力点，制定有力措施，尽快落实到位。要落实党政主要负责同志的主抓责任，树立“全县一盘棋”思想，加强对结对帮扶到村到户工作的组织协调、检查指导；要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作，解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。这里强调一下，每个帮扶单位（部门）必须认真研究结对帮扶工作和精准扶贫相关工作。各帮扶单位（部门）要善于整合资源，加强协作配合，加强与乡（镇）党委、政府及村“两委”的沟通、协调，形成合力。我们今天开的是各个部门以及乡镇的__、分管领导会，回去以后，各乡镇要把精准扶贫的内容和具体任务让每一个村干部知晓，让他们精确地把政策吃透，使各村对本村贫困户帮扶工作及早谋划，打好提前量。精准扶贫的精神和目标任务，请大家要吃准、吃透。有哪些项目可以争取？有哪些扶贫户的资金必须到位？大家一定要清楚，确保帮扶到户工作顺利开展，确保2020年实现“两不愁、三保障”目标。

二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、资金投入和人才投入，健全扶贫工作保障机制，做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应，为__提供有力保障。坚持发展规划向农村覆盖、扶持政策向农村聚合，进一步完善财政支农资金稳定增长机制，有效整合各类上级涉农补助资金，确保农村和扶贫工作投入保持一定幅度的增长。这里要强调，所有的扶贫资金都是贫困群众的“救命钱”、是党和政府的“温暖钱”、是一根“高压线”，必须用到扶贫事业、扶贫户上，任何单位、任何乡镇、村都必须依法、依规、严格使用这些资金，决不允许有任何闪失。纪检监察、审计、__等部门要加强监督，发现问题，及时纠正，一旦发生挤占、挪用、贪污、挥霍各类惠民资金的现象，既要依法依纪从严查处，还要追究领导的责任。

三要从严考核，浓厚氛围。充分体现考核“指挥棒”的导向作用，建立对乡镇和部门的考核奖惩机制，把帮助贫困人口增加收入、改善生产生活条件、减少贫困人口数量和降低贫困发生率等纳入考核体系，既不提不切实际、好高骛远的目标，也不随意降低工作标准；严格落实扶贫工作“减贫摘帽”奖惩，对提前脱贫“摘帽”的，原定扶持政策不变，投入力度不减，并给以相应奖励；对不能按期“摘帽”的进行责任追究。将精准扶贫列为“三送”工作、__工作年度考核的重要内容，纳入领导干部个人年度绩效考评工作内容。要大力宣传扶贫政策和精准扶贫工作，鼓励先进、鞭策后进，着力形成齐抓共管和能担当、重实干的__氛围。

同志们，做好新形势下“三农”和精准扶贫工作，责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实习近平__系列重要讲话精神和中央、省、市决策部署，以雷厉风行的作风，求真务实的态度，奋力开创“三农”和精准扶贫工作新局面!

内容仅供参考。

农村公路会议讲话稿篇十七

召开全县农村公路工作会议，主要目的认真贯彻落实省、市交通工作会议精神，安排安排20xx年全县农村公路建设工作，动员项目乡镇、村以及有关部门进一步统一思想，提高认识，振奋精神，再鼓干劲，努力推动农村公路建设再上新台阶。刚才，海青同志宣读了20xx年村道硬化工程项目计划》和《20xx年村道硬化工程实施方案》县政府与各乡镇签订了20xx年农村公路建管养工作目标责任书》同时,今天。也表彰了20xx年农村公路建设工作的先进集体和先进个人。下面，再讲几点意见：

一、提高认识，抓住机遇。树立责任意识。

对于改善农村生产生活条件、发展农业和农村经济、建设社会主义新农村起着至关重要的作用。近年来，农村公路是加快农村发展的基础和先导。加快农村公路建设。县委、县政府高度重视农村交通基础设施，积极争取项目，落实资金，充分调动全县广大群众的积极性，上下一心，群策群力，公路建设取得了新的进展。20xx年，全县农村公路建设争取专项资金达1.08亿元，完成了14个乡镇、26个村村道硬化工程371公里，受益农户超越10万人，12个乡镇19个村实施了通村水泥路项目，实施续建和新建农村公路建设项目17项，完成固定资产投资达1.02亿元。同时，狠抓道路养护和管理工作，对县乡老旧油路破损、翻浆等病害投入268万元进行了整治，共整治翻浆6510平方米，补修路面3.36万平方米，维修边沟5600米，使农村公路建设真正提高了等级、上了档次;同时，认真开展了道路交通整治工作，确保了农村公路建养成果，全年农村公路优良路率达33.5%其中县道优良路率达44.5%全县农村公路更加平安便当疏通，有力的支撑了县经济社会协调发展。此，代表县政府对受到惩处的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!对为我县公路建设事业做出贡献的同志们表示衷心的感谢!

也要看到当前农村公路建设工作中存在问题和困难，肯定我县农村公路快速发展的同时。一是公路建设项目资金仍然缺乏。随着新农村建设步伐的加快，县农村公路建设任务十分艰巨，但由于主要依靠国家补助资金，投资渠道单一，资金制约矛盾突出。二是农村公路养护工作矛盾突出。农村公路项目争取、建设、管理、养护职责不清，呈现了重建设、缺养护，重投资、轻效益的现象。三是农村公路建设环境亟待进一步改善。农村公路建设中，局部乡镇、村缺乏主人翁意识，群众提要求，讲条件，人为制造矛盾;个别乡镇、村在项目建设时缺乏宣传动员和组织协调，影响了项目的正常施工和进度。所以，必需抓住问题的根源，找准突破口，理清工作思路，明确工作任务，有重点、分层次地开展各项工作，确保全县农村公路建设工作再上新台阶。

二、落实措施，明确任务。确保村道硬化项目顺利实施。

县与省市交通主管部门和发改委主动协调、汇报，今年。目前已争取到农村公路建设项目资金9866.1万元，主要是11个乡镇35个行政村村道硬化项目资金8129.2万元，建设里程401.2公里;7个乡镇10个村通村水泥路项目资金1551.9万元，建设里程51.7公里，以及老爷山桥项目资金185万元。因此，要充分利用好国家给予的优惠政策，抓住机遇，乘势而上，切实抓好今年的农村公路建管养工作，为实现“四纵三横”为主骨架的农村公路网和村级道路的全面硬化奠定良好的基础。

(一)广泛宣传。既需要责任单位尽职尽责，更需要广大人民群众的鼎力支持和积极参与。村级公路建设，农民群众是主体。一定意义上讲，农村公路建设的成败，于对农民群众的宣传发动是否深入，农民群众参与的积极性是否得到充分发挥。因此，宣传发动是基础、前提、也是关键。要向广大群众宣传农村公路建设的基本政策和有关规定，认真做好思想教育和引导工作，使群众能够积极关心、支持和参与项目建设。同时，要把民主管理贯穿于村道建设过程中，疏通群众参与管理监督的渠道，真正让农村公路建设工程成为群众民主管理的示范工程、乡风文明的标志工程、农民满意的爱心工程。

(二)多方筹资。要坚持“政策引导、财政补贴、社会参与”多元化筹资机制，群策群力，切实解决资金难题。一要依靠项目争取资金。目前在建和即将开工建设的项目，上级补助资金已经十分明确，要锲而不舍，盯住不放，加快项目实施进度，确保资金早日到位;已经列入计划，但投资没有完全落实的要多跑多汇报，争取上级有关部门的理解和支持，落实资金。二要广开筹资渠道。充分调动社会各方面力量，动员和鼓励企业以及社会各界人士捐资修路，千方百计筹措资金。三要认真抓好“一事一议”农民群众是农村公路建设的主体，农村公路建设的最大受益者。依据国家政策，运用“一事一议”方法是筹集局部建设资金和顺利推进公路建设的重要举措。要把农村公路建设的目的意义和鼓励政策向农民群众讲清楚，消除“等、靠、要”思想，增强主人翁意识，调动他积极性和主动性，以投工投劳等形式参与到农村公路建设中来。四要抓好资金监管，提高资金使用的透明度。交通部门要设立资金专户，科学安排建设资金，建立资金管理制度，严格审批顺序，切实做到专款专用。各乡镇、村要充分发挥民主管理小组的作用，精打细算，厉行节约，提高资金利用率，对村道硬化资金使用情况一定要张榜公布，提高资金使用透明度，绝不允许任何单位和个人以任何理由截留、挤占或挪用。

(三)严格管理。管理工作中要做到三个到位”一是质量管理要到位。现在群众对修路的质量十分关注。局部路段前边铺，后边补，群众意见很大。今后，要实行质量终身责任制，严把工程质量关。交通部门要成立技术指导组，加强对全县农村公路建设的指导，并参与全程质量监督，确保修一条，成一条，群众满意一条。二是利息管理要到位。农村公路建设一定要从实际需求动身，因地制宜，讲求实效。要坚持就地取材，少花钱、多办事、办好事，把每一分钱都要用到刀刃上，能省则省，勤俭节约，决不能搞形式主义。同时，公路建设中出现的腐败事件和个人，将严肃查处，毫不含糊。要通过严格的管理，真正把农村公路修成节约路、实用路、廉洁路。

(四)强化养护。加强在建公路周边环境整治，确保公路平安疏通。交通、土地、城建、林业等部门之间要加强协调，减少公路沿线控制区内的违章建筑，严防借新农村建设规划之机在公路建筑控制区内随意搭建房屋或扩大宅基地院墙。公路沿线排水渠建设要按“公路工程技术规范”实施，依法维护路产路权不受侵害，保证农村公路平安疏通，充分发挥其在农村经济社会和谐发展中的积极作用。

三、通力配合，加强领导。努力形成各部门联动的工作局面。

涉及面广，今年我县实施的农村公路项目分散。建设任务重，工期要求紧，必需强化县、乡、村责任体系，将工作任务分解到乡、细化到村，形成政府组织、发动群众、合力推进的新机制。各有关部门之间要加强协调配合，提高办事效率和办事质量。交通部门要发挥好职能作用，把项目建设作为重中之重，搞好技术指导和质量监督等工作;项目实施乡镇要精心安排安排，充分考虑建设过程中可能遇到困难和问题，采取措施，落实责任，负责做好砂石料备料和拆迁等工作;各有关部门要发挥各自职能，各司其职的基础上，互相配合，互相支持，主动为农村公路建设服务，真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”工作格局，确保项目的顺利实施。

农村公路会议讲话稿篇十八

同志们：

县政府十分重视农村公路建设，决定今天召开全县农村公路建设督战会议，目的是为了动员全县广大干群进一步认清形势，统一思想，落实责任，强化措施，保证质量，加快进度，确保农村公路建设省市实事任务高标准完成，兑现年初县委、县政府向全县人民的庄严承诺，向省市交上一份圆满的答卷。刚才，佳政书记、元敬局长就农村公路建设有关情况作了详细通报，我完全赞成。下面，我就农村公路建设讲三点意见：

一、认清形势，强化任务意识，确保目标任务无条件完成。

今年以来，县交通部门认真谋划，精心部署农村公路建设，较好地把握了工作主动权。在雨季较长、资金紧缺等不利条件下，取得了较好成效。截止10月29日，全县通畅工程共开工建设104个项目192.9公里，完成路面硬化176.3公里，分别占省市目标任务和县定目标任务的65.3%和63%。

这个成绩的取得，是县委、县人大、县政府、县政协四大家领导高度重视、正确领导，相关部门、各乡镇村场干部群众、寓外乡友以及施工队伍同心协力，互相配合支持，艰苦努力的结果。总的来看，形势喜人，形势也逼人。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，就目前的进展情况与完成今年农村公路建设任务还有很大的差距。一是整体进度偏慢，农村公路全面启动至今已有整整6个月时间，月均完成里程还不到30公里，全县平均每天打路还不到1公里，严重滞后于去年;同时纵观周边，形势也十分逼人，全市有农村公路建设任务的6个县市，最慢的也完成了80%之多，大大落后于兄弟县市。二是工作极不平衡，同样的条件，有的乡镇已完成或超额完成了今年的目标任务，注滋口镇完成了116%，南山乡完成了96%，其中还包括一条长达9公里的乡道，新建、治河渡、胜峰、东山、北景港、梅田湖等乡镇也都完成了70%以上，相反还有新河、宋家嘴、鲇鱼须、团洲、三封寺、插旗等乡镇任务完成还不到50%，尤其是万庾镇还没有打一米路，任务完成为“0”，就农村公路建设这一项工作来说相差太远了。照此下去，今年不少乡镇将存在完不成任务的危险，必须引起我们在座各位的高度重视，对此，我们要切实感到如履薄冰、寝食难安，必须进一步增强加快农村公路建设的责任感和紧迫感，确保我县今年农村公路建设任务的全面完成。这里我强调两条：

一是必须完成任务。今年280公里建设任务是县委经济工作会议、县人大xx届一次会议确定的，已列入了各级党委政府向人民承诺的实事内容，各乡镇年初也与县政府签订了目标责任状，年底要严格考核兑现。能否完成任务是检验我们各级干部的组织观念、对党和群众的忠诚度以及执政能力水平的重要标尺。面对这样的目标，我们没有任何退路可走，没有任何价钱可讲，也不能有任何幻想可留，要不惜一切代价，采取得力措施确保任务完成，所有乡镇必须按年初签订的目标责任状保任务完成，绝对不允许欠帐，否则，将按照华政发[20xx]15号文件严格奖惩，严肃追究责任。尽管农村公路建设中确实存在一些困难和问题，但无论困难有多大、问题有多少，我们的决心和信心都不能动摇。同时，我们也要深刻地认识到，克服困难、解决问题正是我们的职责所在，也是对我们执政能力和在不在状态的考验。因此，我们要始终保持良好的精神状态，以昂扬的斗志，扎实的作风，科学安排好各项工程的建设，确保既定目标如期如实完成。

二是要抢抓有效工期，大干当前。今年剩下的有效工作日不到60天了，还要完成这么大的工作量，时间很紧，任务压头。当前正是秋高气爽，最佳施工的时期。今天的会议后，各乡镇要把农村公路建设列入当前工作的重中之重，上足机械和劳力，迅速掀起农村公路建设的新高潮，党政一把手要亲自抓，做到亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查，真正做到出全力、负全责、尽全心，深入第一线了解情况，研究决策，协调矛盾，解决问题。总的要求：确保全县所有年内计划实施的项目不得调整,在11月上旬申报开工，并在12月20日前全面完工,凡逾期未开工的，今后不再安排建设计划;不能按时完工报省市验收的，一律不作资金安排。同时对已经完成主体工程的项目，要抓紧做好相关配套工程建设，重点是把道路的路肩培土、错车道设置、交通标牌设置、绿化工程和排水系统等工程按标准建设到位，以便迎接省市验收和顺利争取补助资金,否则,县农村公路建设领导小组办公室将不予初检，更不可能向省市报验，因此而错过省市验收造成国省补助资金无法到位等后果一律自负。

二、严格管理，强化质量意识，确保工程质量万无一失。

质量是工程建设的生命线，事关党和政府的形象，事关工程的使用效益和人民群众生命财产的安全，甚至影响社会大局的稳定，可以说是“悠悠万事，唯此为大”。特别是凤凰堤溪大桥整体跨蹋事故给我们敲响了工程质量安全的警钟，当前，对于农村公路建设的质量，各级领导的重视程度和人民群众的期望值、满意度都提到了一个全新的高度，省、市业务主管部门对质量考核验收将更加严格，只要出现了一个省、市验收不合格的项目，不仅仅只是影响到项目的业主单位，更重要的是会连带全县造成巨大的经济损失和政治影响，这个责任是谁也担不起的。对此，我们要引以高度重视，要以对国家、对人民、对历史负责的态度，要牢牢把住质量这道关键防线，把这一造福于民的好事办实办好，绝不能因我们的工作失职而留下遗憾。

但从目前现实情况来看，一些乡镇、村场负责人质量意识淡漠，重进度、轻质量，甚至庇护包工老板，对县质监人员层层设阻，为包工老板说情讨保。从最近县农村公路建设领导小组的质量督查情况来看，质量问题还十分严重，如水泥用量不足，水泥品种以次充好，施工设备不齐，路基改造不到位，质量监管责任不落实等问题，在全县范围内还不同程度的存在，刚才元敬局长已经作了专门通报，这里我不再一一列举。对于这些质量问题，我们一定要痛下决心，采取坚决措施加以克服和解决。各乡镇和交通主管部门都要从严要求，从严把关，要把各级关于农村公路建设质量管理的政策规定落实到位，严格实行现场动态监督，落实最严格的质量管理责任制和责任追究制，确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。

一要落实质量管理责任制。乡道、村道的施工及质量管理的责任主体是所属乡镇政府，乡镇书记、乡镇长为本单位工程质量第一责任人，乡镇分管负责人和工班长为具体责任人，县交通局负责对乡镇的质量管理工作进行监督、考核、评比。同时要建立农村公路质量责任人档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示，并存入档案，实行施工质量终生追究制。

二要健全质量监管体系。要建立健全三级质量监控体系，坚持施工单位自检，乡镇政府初检，县交通部门抽检，做到分级管理，层层负责。特别是交通部门质量监督人员，必须要身临一线、现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准。要加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度，最大限度地消灭质量管理通病和实体质量通病。各项目业主必须成立由有责任心、有经验、敢于坚持原则的村代表、老干部代表和老党员代表为监督主体的质监小组，对农村公路建设的拌合场和浇筑现场实行全程监督。对拌和场的监督关键是要把握好混凝土的配比关，对水泥的用量要当日进行统计，通过丈量施工路面的长度折算水泥的用量，确保每米水泥的用量村道不少于5包，乡道不少于6.5包;对浇筑现场的监督，重点是装模要规范，保证水泥路面每处厚度都要达到20cm，混凝土振捣要实，抹面要在4次以上，确保表面平整光洁，养生施水时间要在半月以上，确保建成一米，合格一米。同时还要发动群众进行社会监督，及时举报质量问题。

三要从严查处质量问题。在质量检查中，如发现工程任何一个环节出现质量问题，都要下达整改通知书，责令施工单位立即进行整改，该返工的坚决返工，并通过县电视台、政府门户网等媒体公开曝光。对存在严重质量问题的单位和责任人，将严格按照《华容县人民政府办公室关于进一步加强农村公路建设质量管理的通知》(华政办函[20xx]60号)的规定追究责任。即县综合验收为“不合格”的工程项目，要实行处罚三挂钩：一是与项目的资金拨付挂钩，一律不予拨付资金;二是与乡镇的年度考评挂钩，所在乡镇年终千分制考核“交通建设年度考核”科目评定为不合格，考核分值计负分;三是与相关责任人的年度考核挂钩，县农村公路建设领导小组办公室分片责任人、乡村两级工程建设责任人年度个人考核评定为不称职。对承包人及包工老板要给予相应的经济处罚，3年内不允许从事农村公路建设。省、市抽查验收定为不合格的项目而影响全县农村公路建设验收的，对项目业主单位负责人要追究纪律和法律责任。总之，要力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”、经得起群众和历史检验的“放心工程”。

三、规范操作，强化廉洁意识，确保资金运行安全有效。

农村公路建设是一项“德政工程”、“民心工程”，必须在资金使用、工程管理等各个环节中推行“阳光行动”，增加透明度，把农村公路建成“廉洁路”。各级各部门，特别是在座的各位与农村公路建设直接打交道，要始终保持清醒头脑，不碰“高压线”。

一是不碰农民减负的“高压线”。要有效降低建设成本，在保证质量的前提下，尽可能减少各项费用，有效缓解资金压力，特别是农村税费改革后，在资金筹集上，必须适度把握政策，体现群众意愿。否则，就会加重农民群众的负担，不仅会违背政府建设农村公路的初衷，而且会让善意的举动伤害了农民的心。筹资筹劳时，要采取“一路一议”的办法和“一事一议”的程序办理，正确处理好农村公路建设与农民负担的关系，做到议之有法，议之有据，不碰农民负担“高压线”，也不搞“软着陆”，严禁在农村公路建设中盲目举债、强行摊派，加重农民负担和损害农民利益，严禁在农村公路建设中拖欠或变相拖欠农民工资。

二是不碰资金使用的“高压线”。资金投入是公路建设的基本保障和决定因素，资金不足是制约农村公路建设的最大难题。国家省补助资金对于规模庞大的农村公路建设来说，十分有限。要确保农村公路建设的顺利进行，必须多渠道筹集建设资金。要彻底摒弃“等、靠、要”的思想，树立“放(开放的思想)、改(改革的方式)、筹(多渠道的筹资办法)”的观念，继续巩固和完善“政府投、群众捐、社会融”的筹资渠道，尤其是要充分发挥人大代表、政协委员的影响力和模范带头作用，广泛发动企业主、个体工商和人民群众捐资修路，鼓励和引导村民通过一事一议的办法，投工投劳。对于筹集到的建设资金，要加强监管，实行资金随项目走，把有限的资金用在刀口上。要认真搞好成本控制，乡镇、村组在项目资金管理上要实行专户储存、财务公开，采取设置村民监督员、财务公开栏和项目公开牌等措施，由村民和社会进行监督，杜绝截留、挪用、套取资金和跑、冒、滴、漏等现象的发生。各部门、乡镇绝对不能以农村公路建设的名义收取任何工作经费，绝对不能以收工作经费和扣税名义动用、截留国省补助资金。在这方面，交通部门坚持较好，农村公路建设实施近3年来，县交通部门始终继续坚持“零”收费服务;在农村公路建设国省资金管理上，做到阳光公开，主动接受社会监督，每一笔资金都是按政策、程序和标准拨付，不仅没有截留、挤占和挪用一分国补资金，而且还在国省补助资金不能及时到位的情况下，先后向县信用联社会贷款过900万元提前支付工程款。

三是不碰廉洁自律的“高压线”。在农村公路建设中，各级干部要严格要求，洁身自好，在面对各种诱惑时，要算好“经济帐”、“法纪帐”和“良心帐”。要建立健全监督机制，全面落实廉政责任制，在项目申报、设计、施工、监理过程中，要严守纪律，坚决杜绝腐败现象的发生，切实做到“四个确保”：确保工程质量不出事，确保安全施工不出事，确保稳定发展不出事，确保廉洁自律不出事。不要出现“改造一段公路，倒下一批干部”的现象。

同志们，农村公路建设惠及三农,功在当代，利在千秋。我们一定要振奋精神，再接再厉，全力以赴，真抓实干，精心组织，周密安排，全力推进农村公路建设，为繁荣农村经济，加快富民强县步伐做出应有的贡献。

农村公路会议讲话稿篇十九

又一次十分重要的会议。会上，这次全县农业农村工作会议。对xx年农业农村工作效果突出的先进集体进行了惩处；农业局、畜牧局、林业局和兔场镇、尧棒乡负责同志分别作了发言；刘明副书记总结了xx年农业农村工作，安排安排了xx年农业农村工作，完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。

全县农业农村工作取得了显著的成果，xx年。特色主导产业不时壮大，新农村建设扎实推进，农民人均纯收入继续增长，农业农村经济平稳较快发展，农村社会和谐稳定。这些成果的取得，凝聚着全县各级各部门，特别是从事农业农村工作的广大干部群众的大量心血和汗水。此，代表县委、县政府，向过去一年来为全县农业农村工作做出积极贡献的各级各部门和同志们表示衷心的感谢！

就抓好全县当前及今后一个时期的三农”工作，下面。讲几点意见。

一、强化“三农”重中之重的意识，深刻领会中央、省委农村工作会议精神。

求是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为坚持经济平稳较快发展的耐久动力，依照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

党和国家对发展战略和政策取向作出的重大调整，统筹城乡发展。强化农业基础、促进农民增收、推动农村社会事业全面发展的需要。必需坚持把统筹城乡的立足点放在加强“三农”上，始终把“三农”工作作为重中之重。

领导具体抓，其他领导协助抓的良好格局。发展思路上，要体现突出重点。抓农业、抓农村见效慢，但对增加群众收入、保证民生、扩大内需贡献巨大。各级各部门特别是主要领导要牢固树立正确的政绩观，把促进农民增收、农村发展作为首要任务，多做农民满意的好事、促进发展的实事和经得起历史评判的硬事，着力夯实农业农村发展的基础，促进农村经济加快发展。政绩考核上，要体现科学合理。把农业产业结构调整、秋冬农业开发和农民增收等作为农业农村工作考核的主要内容，重点考核增收的思路、措施的落实、增收的效果等。干部队伍建设上，要体现支持协助。对基层干部要做到工作上多支持，不干预，待遇上给出路，多帮助，努力营造能干事、想干事、干成事的良好氛围。要适应“三农”工作难度大、要求高的特点，把能力强、潜力大的优秀干部选拔到三农”工作岗位，空虚到基层。

各类资金要更多地投向“三农”农业是国民经济的基础产业，第二。但又是社会效益好、经济效益不突出的弱质产业。解决“三农”问题，实现城乡统筹发展，要积极争取资金向农村和农业倾斜。一是中央和省、州的各项强农惠农补贴政策，要不折不扣落实到位。二是积极争取上级项目资金的支持，进一步探索支农资金整合的有效形式，加大对“三农”投入。狠抓项目库建设，加大上跑力度，把争取项目资金作为促进产业发展的支撑点。资金整合要结合产业布局、区域发展进行合理布置，切实提高优势产业区综合生产能力，提高资金使用效益。三是注重发挥财政资金的带动作用，综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，引导农民和社会各方面资金投入产业结构调整和新农村建设。四是金融信贷部门要提供更多的金融产品，不时加大对“三农”信贷服务和投入。

社会资源要更多的配向“三农”各部门、各行业要主动服务“三农”制定规划、安排项目、资金投入上切实向农村倾斜。要发挥城镇对农村的辐射带动作用，第三。增强聚集能力，带动农村食品加工、乡村旅游等产业的发展，鼓励农村人口进城就业守业。

二、务实创新上狠下功夫，必需找准“三农”工作的着力点。

品基地向集约化、设施化、规模化、规范化方向发展，实现农业农村经济继续较快发展。

切实优化产业布局。围绕南下大通道，一是科学规划。依照“四园三区六业”布局，抓好农业发展区域规划，搞好示范基地建设。都新高速、210国道、独荔公路、独平公路等交通干道沿线乡（镇）着力做大做强蔬菜、畜牧两大产业，带动烤烟、茶叶、中药材、林果四个产业，逐步形成规模较大、档次较高的种养业基地、农业示范园区。大力发展外向型通道订单农业，不时提高农产品附加值和市场竞争力，着力打造“泛珠三角”东盟自由贸易区乡村群的农产品供应基地。

着力实施“185工程”积极整合各项支农资金，二是突出增收。大胆探索多种增收模式。依靠科技，结合实际，因地制宜，种植业、养殖业、特色作物种植等不同产业，积极探索和丰富“185工程”创建模式和内涵，实施形式多样、不拘一格的185工程”丰富助民增收载体，拓农民增收渠道。

水平，提高农业生产效率。

推进农业产业化。一方面，四是优化结构。着力优化区域布局，突出特色，发挥优势，对重点产业和产品，从培植专业户、专业村和创建示范园区入手，逐步形成各具特色的专业经济区、专业经济带，着力打造沿海发达地区菜蓄产品供给基地；另一方面，着力优化品种品质结构，把农业结构调整的重点逐步由面积增减的数量型调整向品种品质优化的质量效益型调整转变，大力发展优质、高产、高效、生态和安全的农产品。

培育壮大龙头企业和专业合作经济组织。发明宽松环境，五是找准抓手。制定优惠政策，加强招商引资，扩大农业对外开放，引进和培育龙头企业。建立联结机制，引导龙头企业与农户建立稳定、可靠的供需关系，对目前具有一定规模、产品适应市场的企业，通过规范企业与基地、农户之间的利益关系，把生产、加工、销售有机联结起来，成为农户与市场之间的桥梁和纽带。积极争取上级资金扶持，引导发展农村合作经济组织，着力提高农民组织化程度。

级、省级名优农产品。

加大科技推广力度。着力加强农业科技推广服务体系建设，七是强化支撑。切实加快农业科技效果的引进、推广和转化。着力加强农业科技人才队伍建设，建立农业人才交流机制、引入机制和激励机制，切实用好现有人才，积极吸纳外地人才，建设一支农业科技工作者和农村实用人才相结合的农业科技推广队伍。切实做好农业科技人员继续教育工作，不时提升农业技术人员知识水平和服务能力。

培养高素质农民。整合各类培训资源，八是掌握根本。创新培训机制，狠抓农民培训。结合农业特色产业建设，坚持务农、务工两种培训一起抓，重点开展先进适用科技培训和劳动力转移培训。坚持发展什么产业，就培训什么人才，普及什么技术，通过职业技术学校、龙头企业带动、专家现场讲座、科技下乡等多种形式，普及农业科技知识，确保农民群众培训取得实效。

三、不时开创“三农”工作新局面，进一步强化组织领导。

统筹城乡发展的任务十分艰巨，当前。促进农民增收的任务十分紧迫，推进农村发展的任务十分繁重。因此，必需进一步加强和改善党对农村工作的领导，不时提高驾驭“三农”工作的水平。

不时完善工作机制。三农”工作涉及面广、政策性强。

要切实强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级各部门要根据当前形势发展，一是加强领导。把思想统一到县委、县政府的重大决策上来，把工作重点转移到提高农民、转移农民、保证农民、富裕农民”上来，大胆的创、大胆的干，努力开创农村工作发展的新局面。三农”问题绝不仅是乡镇和农口部门的工作，而是全县的一项重要工作，各级各部门对农村要给予更多的关注和多方支持，对农业要给予更多的关心和财力倾斜，对农民要给予更多的关爱和充分理解，密切配合，形成合力，确保上级有关“三农”工作的方针政策真正落到实处。

加强基层组织建设。以领导班子建设为重点，二是夯实基础。把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。抓好农村基层干部培训，不时强化他宗旨意识和群众观念，提高他贯彻执行党在农村的各项政策的身手，民主管理、依法办事的身手，带领群众发展经济、增收致富的身手，做好群众工作、建设和谐社会的身手，发展先进文化、促进经济社会全面发展的身手。广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、争先创优、党员群众“结对子”等活动，充分发挥党员在推进发展中的先锋模范作用。狠抓农村党风廉政建设，切实为加快农村经济发展步伐发明良好的环境。

改进工作方式方法。当前，三是积极探索。三农”工作面临着许多新的形势、新的课题，要学会运用新的理念、采取新的动作，抓好“三农”工作。运用工业的理念谋划和发展农业，这就是要求借鉴工业组织形式培育农业市场主体，移植工业生产方式组织农业生产，采用工业技术进步手段推动农产品加工，运用工业营销战略搞活农产品流通，引入工业融资方法增加农业投入，大家要认真研究、大胆实践。要主动接受新观点、新事物，善于从外地结构调整、产业发展、新农村建设的好经验、好做法中，发现值得借鉴的东西，并结合实际，嫁接消化，发明性地应用到实际工作中，让外地的经验在开花结果。

活，扶持困难群众发展；要把亲民落实在亲访”上，进村入户察民情，走村串户解难题。

确保完成工作任务。农业农村工作具有很强的季节性，五是强化督查。各级各部门都紧紧围绕全年的工作目标和任务，倒排工作进度，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，以季保年，力求月月都有明显进展，季季都有实质成果。要切实加强工作的经常性督促检查，研究制定具体可行的推进工作机制，及时反馈农业农村工作情况，确保全年各项任务落到实处。

四、切实抓好当前抗旱救灾和春耕备耕工作，全力以赴。

度，合理配置，统筹好城乡生活、生产、生态用水；加强灌区用水管理，做到节约用水和计划用水，科学调度水源，充分发挥水利工程抗旱效益；加强应急水源工程建设，加快病险水库除险加固和配套改造，增强水利设施的蓄水能力，努力增加抗旱水源。气象部门要在抓好预测预报服务，密切注意天气变化，捕捉有利时机，适时开展人工增雨作业。卫生防疫部门要深入重灾乡镇、村组，加强对各水源点的水质监测、处置和饮水平安指导，严防因饮水不洁而导致疾病的发生。宣传新闻部门要把当前抗旱救灾作为宣传报道的重要内容，加强力量，深入抗旱救灾第一线，特别是深入旱情灾重的乡镇，宣传报道抗旱救灾的先进典型，积极营造抗旱救灾的良好舆论氛围。其他部门也要各司其职，协同配合，努力为“三农”搞好服务。

加强野外火源管理，切实加强森林防火工作。要严格落实森林防火责任制。对重点部位、重点区域加强巡查，完全排查火灾隐患，严防发生森林火灾。同时，要强化宣传教育，提高群众防火意识，严防民房火灾发生。

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