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项目建设讲话稿篇一
同志们:
今天是端午佳节收假后的第二天,经区委、区管委研究决定,今天召开全区项目建设推进会。这个会议目的非常明确,就是要传达贯彻市委、市政府重点项目建设“三项行动”流动现场会精神,对全区项目建设工作进行再强调、再部署、再推进、再落实。刚才成立区长就如何推进项目建设代表区委、区管委作了一个很好的报告,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的意见。
一、提高认识。
经过多年的持续推进,现在应该说全区各级各类干部对项目建设的共识已经形成,重视程度也是前所未有的。但对项目建设的认识我们还要提高、提高、再提高,要把抓项目建设作为区委、区管委始终不渝的中心工作来抓,作为“发展第一要务”的重要抓手来抓。
为什么要把项目建设提高到这样的高度?我想讲三层意思。第一,抓项目建设是市委、市政府的重要决策部署。今年,市委经济工作会议把项目建设列为一项核心工作,提出要加快推进全市重点工程建设。前不久召开的全市重点项目建设“三项行动”流动现场会,旋君书记要求,举全市之力推进项目建设,发挥重大项目对全市经济社会发展的强大支撑作用。市里最近出台的“三访三化解民忧促发展”的行动方案,也把落脚点放在促发展上,而促发展的落脚点又在抓项目上。市委、市政府确定了“坚持科学发展,奋力后发赶超,建设生态丽都、和美益阳”的总体发展思路,把抓项目建设摆在了重要位置,提出了大招商、招大商,大修路、修大路,大干事、干大事,大创业、创大业的四项举措。因此,通过市委、市政府这一系列的决策部署,我们不难看出市委、市政府抓项目建设的决心和力度,这更需要我们把上级要求领会透、记于心、见于行,把思想认识高度统一到市委、市政府的决策部署上来。第二,抓项目建设是大通湖区情所需。经济总量小、财政实力弱仍然是我区最大的区情。如果单单靠区财政的投入,远远满足不了经济发展和民生改善的需求。再加上我区是农场改制区,基础设施脆弱,招商引资难度大,这就迫切需要我们解放思想,把项目建设看成就是抓总量,就是抓税收,把项目建设作为经济发展的永恒主题。第三,抓项目建设就是抓经济、抓发展、抓民生、抓强区。当前,我区靠消费和投资拉动经济发展的作用不明显也不现实,近一个时期内还得靠项目建设。项目建设是推动我区经济社会发展的主要推手,近几年来,我区通过项目建设加快了经济发展的步伐,这充分说明抓项目就是抓经济、抓发展。同时,抓项目也是抓民生。抓项目不仅仅是指抓产业项目,还包括低保、社保、财政转移支付、保障性住房等民生项目,通过项目资金的支撑不断改善民生民利,可以说,从我区目前经济现状看,没有项目建设,就谈不上民生改善。此外,抓项目也是抓强区。大通湖区经济总量偏小、区位优势不明显,要实现不被边缘化的唯一措施就是狠抓项目,通过抓项目不断壮大产业,不断改善基础设施,不断提升民生幸福指数,实现富民强区。
二、加强领导。
项目能否争取、能否引进、能否落地,能否产生效益,关键在领导,责任也在领导。我们说,“老大难、老大难,老大出面就不难,”抓住了领导,就抓住了工作推进的主要力量,工作落实就有了最可靠的保证。
那么如何加强领导?在这里,我讲三点意见。第一,摆上重要位置,坚决把项目建设作为“一把手”工程来抓。区里已成立了以区委书记任顾问、区长任组长的项目建设工作领导小组,各镇(办事处)、区直相关单位“一把手”也要切实履行起第一责任,亲自过问、亲自推动本区域、本部门项目建设。今年已确定的52个项目(其中,总投资3000万元以上的项目23个)已分别明确了牵头区级领导和各个责任主体。各级各部门的领导同志要对自己所负责的项目从规划、立项、申报、招商、洽谈、落地到建设等全过程主动协调、主动服务和主动跟进。第二,坚持一个标准,坚持把“有没有项目、敢不敢管项目、愿不愿意服务项目”作为衡量领导为项目建设作出多少贡献的重要标准。“空谈误国,实干兴邦。”这就需要我们的领导不断强化措施,狠抓落实,手中才能抓得住项目,目标任务才有可能完成。有了项目还要推进项目建成,这就需要我们的领导敢抓敢管、敢于拍板,对项目建设中的征地拆迁、建设质量、安全生产等问题,要敢于碰硬,敢于担当,敢于得罪人。每一个项目的落成都不是一朝一夕的事情,各级领导要像爱护自己的心脏一样,爱护我们来之不易的项目。特别是对自己所负责的项目,更要亲自部署,带头支持,盯紧盯牢,确保推进速度。第三,加强调度会商。坚持调度与会商“两手抓”。以后,区分管领导和联系镇(办)的领导对分管项目一个月调度一次,总投资1000万元以上的项目区长每两个月调度一次,总投资3000万以上的项目区委书记每一季度调度一次,每个项目原则上每月不重复调度。对重大项目根据情况可进行专题调度会商,对项目建设过程中遇到的困难逐一研究、逐一解决。
三、强化责任。
“踏石留印,抓铁有痕。”项目建设目标任务已经下达,就要强化责任落实,决不能只听打雷不下雨,决不能只把任务停留在口头上、会议上、文件上。
强化措施总结起来就是要抓好“奖惩”两个字。一是抓“奖”。今年针对项目建设考核,我们做了较大的调整。产业项目在完成年度规定任务的前提下,按得分高低奖励一、二、三、四、五名;基础设施建设项目在完成固定资产投资1000万以上的单位中,按投资总量多少奖励一、二、三、四名;民生项目在增资总量增长8%且总量增加1000万元的前提下,按增量多少奖励一、二、三名。对产业项目、基础设施项目投资上亿元和民生项目增资上亿元的单位给予单项奖励。对产业项目建设前一、二名,基础设施项目建设和民生项目建设第一名的单位党政主要负责同志记三等功,并优先申报市级以上评先评优。这些考核依据和措施都是区委、区管委结合区情实际,经过反复酝酿、探讨才确定的,相比往年的考核力度更大,也更加科学合理。二是抓“惩”。我曾经在全区农村清洁工程动员大会上讲过“推土机”原理,在这里我同样想讲一下“推土机”原理。抓项目建设要像推土机推土一样向前推进,不管有什么困难,都要推过去,而这个动力就是惩处办法。今年我们出台的这个项目建设文件,是大通湖区历年以来关于项目建设最有力的一个文件,惩处力度可以说也是相当大的。第一次提出了项目建设的成绩作为单位党政干部提拔重用的重要依据之一。这里我再重申一下,第一年未完成目标任务的单位,对该单位主要负责人进行诫勉谈话并责成其说明原因;连续两年未完成目标任务的单位,该单位班子成员不得提拔重用并通报批评;连续三年未完成目标任务的单位,按不胜任现职情况对该单位相关班子成员进行职务调整。这些办法虽然力度不及市委、市政府的奖惩办法,但充分说明了区委、区管委在项目建设推进上,动真的来硬的,其目的就是要强力推进项目建设,在三年内要大见成效。
同志们,天道酬勤,汗水凝金;一分耕耘,一分收获。我们一定要务实担当,创新发展,努力开创全区项目建设新局面,向全区人民交一份满意的答卷!
项目建设讲话稿篇二
面对上半年固定资产投资持续下滑的严峻态势,上周以来,省市密集召开常委会议、固定资产投资及项目建设推进会等各类会议,对做好项目建设和固定资产投资工作做了提出了一系列新要求、新举措,这些都向我们释放出了一个强烈信号,那就是抓投资、保增长、促发展将成为今后一段时期各级党委、政府工作的重中之重。我们务必要在思想上引起高度重视,深刻认识到在当前下行压力继续加大的严峻形势下,抓好固定资产投资的极端重要性,自觉转变观念,提振工作信心,切实抓好固定资产投资和项目建设,确保全面完成市政府下达的年度目标任务。
1、抓投资保增长是弥补任务欠账的现实需要。
从前面通报情况来看,1-4月份,全县完成固定资产投资69.97亿元,仅占全年任务目标的24%。市政府目标责任书要求,二季度全县固定资产投资净增84.5亿元,增长15%,三季度全县固定资产投资净增21.3亿元,增长18%,四季度净增22.1亿元,净增20%,目前,固定资产任务欠账额度非常大。
一是开工项目少。至目前,全县开工500万元以上的各类项目349个,同比减少88个,完成固定资产投资69.97亿元,同比下降11.5%。预计上半年完成固定资产投资141亿元,同比增长5%,投资额低于市定目标14亿元,增速低10个百分点。
二是工业领域投资锐减。全县开工工业项目同比减少66个,完成固定资产投资14.37亿元,同比减少15.7亿元,下降52.2%。其中:工业园区完成固定资产投资同比减少7.42亿元,下降61.3%;**光电园区同比减少6.65亿元,下降88.9%。
三是大项目投资乏力。全县开工投资规模过亿元的重大项目41个,同比减少30个,完成投资17.2亿元,下降42.7%,占全县项目投资的比重比上年同期下降12.9个百分点。
四是招商引资资金到位不足。止目前,全县开工招商引资项目105个,实际到位资金73.73亿元,同比增长22.1%,到位资金额低于市定目标57.77亿元,增速低14.9个百分点。造成这些矛盾和问题的原因是多方面的,在客观上,也确实存在受疫情影响,国内经济增长整体放缓、产能过剩、工业产品价格持续下跌、前置审批限制等因素制约,企业投资信心不足,签约项目难以落地,开工项目进度缓慢、投资不足等问题;但更主要的还是主观上我们一些干部面对困难和问题时主动作为不够,习惯于按部就班,出力不尽力、用心不尽心,在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力,工作求稳怕乱、不思进取、不敢担当,贻误了工作时机,影响了项目实施和预期目标的实现。上半年还剩二月时间,弥补固定资产投资欠账、完成全年目标任务,可以说时间紧、困难多、压力大。我们只有强化担当意识,提振发展信心,以破釜沉舟的气概攻坚克难,坚定不移地抓项目、补欠账、扩投资、促增长,才能确保完成291亿元的固定资产投资任务。
2、抓投资保增长是落实责任担当的具体体现。
为了积极应对固定资产投资下滑的严峻形势,**月**日,市上专题组织召开了固定资产投资和项目建设推进会议,对下半年固定资产投资和项目建设进行了全面安排部署。我简单归纳了一下,本次会议主要有三个方面的特点和信号:
一是会议规格之高前所未有。四大班子主要领导、市委常委和副市长全部出席,市委**书记和市政府**市长分别做了重要讲话,各分管副市长和各县市县主要领导分别做了表态发言。如此高规格的召开一个单项工作推进会议,在**历史上实属罕见,也充分彰显了市委、市政府抓投资、保增长的态度和决心。
二是推进措施之实前所未有。会上**市长分别与各副市长、各县市县主要领导签订了固定资产投资单项目标责任书,将固定资产投资和招商引资到位资金任务目标进一步细化分解到季度,对投资亿元以上的重大项目逐一靠实明确了责任领导和部门。决定从5月份开始,市委、市政府对固定资产投资和项目建设情况实行一月一督查,一月一汇报,市委常委会每月专题研究一次,并将完成情况在媒体上公开晒单,以前所未有的务实措施强力推动各项任务落实。
三是考核问责之严前所未有。市委研究制定了固定资产投资和招商引资专项目标责任考核办法,加大了固定资产投资和招商引资目标任务在年度“六位一体”综合考核体系中的权重,将平时督查、通报考评情况得分计入领导班子平时考核,并将平时考核得分权重由10%提高到了20%;年终考核县(市县)党政领导班子赋分由9分提高到了12分,对于超额完成固定资产投资和招商引资任务的领导班子,提高年度科学发展业绩奖发放标准,在年度“六位一体”综合考核优先评定为优秀等次;对落实固定资产投资和招商引资任务中表现突出、成效显著的领导干部,在岗位调整、选人用人时优先予以考虑。对月督查、月通报排名末位的,班子主要领导在相关会议上作表态发言;季度排名末位的,由市委、市政府主要领导对班子主要领导进行约谈;年度考核评定为一般等次的,对班子主要领导进行批评或诫勉谈话;较差等次的,对班子和相关责任领导进行组织处理,其他领导干部一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。对此,希望能够引起我们在座的每一位同志的重视,切实从讲政治、讲大局高度出发,进一步坚定信心和决心、强化责任和担当、凝聚智慧和力量,切实抓好固定资产投资和招商引资等重点任务落实。
3、抓投资保增长是抢抓发展机遇的有效抓手。
尽管经济下行的压力仍在持续,但最近国家和省市密集出台了一系列扩投资稳增长的政策措施,为我们抓投资保增长提供了难得的利好机遇。
一是加快“一带一路”建设带来的机遇。中央印发的“一带一路”战略规划和推进共建“一带一路”的愿景与行动,将**与**等地一起定位为面向中亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地,我县作为国家中小城市综合改革试点城市、全国县域级流通节点城市、国家现代服务业综合改革试点城市和国家电子商务示范基地,有利于形成互联网+、电子商务等新的投资领域和投资需求。
二是加大基础设施投入带来的机遇。国家正在积极谋划推出新兴产业等结构升级新的投资工程包,发行专项债券,推广政府和社会资本合作模式,支持基础设施建设,这些都有利于我县进一步争取国家投资支持。
三是持续强化政策优惠带来的机遇。**明确指出,在项目建设中将继续执行出台的优惠政策,向社会、企业明确传递了稳定政策、稳定投资的信息,这也将改善市场主体的投资意愿。同时,省上下发了进一步加强固定资产投资工作的通知,明确了投资重点、支持政策、工作责任,尤其是**工程、**行动、促进房地产持续稳定健康发展意见,导向明确,措施具体,有利于我们寻求投资突破口。市委、市政府出台了强力推进固定资产投资保持经济平稳增长的若干意见,细化了固定资产投资任务、推进项目建设的措施和加强项目建设的组织保障,这些具体政策对促进投资必将起到十分重要的作用。各级各部门要认真研判当前投资形势,深入研究投资政策,进一步增强促投资稳增长的信心和决心,抢抓政策机遇,扎实抓好扩投资保增长各项工作,发挥好投资拉动的关键作用,确保全县经济平稳健康运行。
项目建设讲话稿篇三
同志们:
刚才,规划建设局、农工部、公安局、公用事业局四个部门以及赵家坟、祝庄子两个村,结合各自职能,就推进项目建设工作做了表态性发言,讲得很好,希望你们抓好落实。国朝副主任介绍了我区重点项目建设情况。下面,代表开发区工委、管委就我区项目建设工作,全力抓好后几个月的工作讲如下意见:
今年以来,开发区的发展客观上遇到了一些新情况、新问题:一是土地市场秩序治理整顿后,开发区的发展空间受到一定限制,用地规范化要求更高,供地难度更大。一些项目因用地问题被搁浅,给招商引资、项目推进都带来了一定影响。二是国家对开发区的信贷政策进行了适度从紧的调整,建设资金紧、筹措资金难的问题,将会越来越突出。三是开发区自身体制、机制等方面也存在一些矛盾和问题。可以说,今年开发区建设确实面临前所未有的困难和压力。但由于我区反应灵敏、应对及时,采取了机制创新、加强调度、强化服务等措施,仍然有一大批项目即将开工建设,这些项目的开工建设对我区的发展有着特殊重要的意义。现在距年底只有四个月时间了,而进入冬季以后大部分项目大都要停工,也就是说,剩下来只有三个月左右的建设时间,时间对我们来说已变得弥足珍贵,同志们,时不我待啊,我们务必增强责任感和紧迫感,要争分夺秒,以百米冲刺的速度,全力推进这些在建项目建设进程。效率是开发区的灵魂,要强化以速度求生存的理念,无论对出现的矛盾和问题;还是对推进项目建设,谁应对及时,谁快捷高效,谁就能掌握主动权,谁就能在新一轮发展中赢得发展的先机。
项目是开发区的生命。我们要以招商项目引入增量,以技改项目衍生增量,狠抓项目推进,不断做大做强我区经济总量。
一是要继续做好招商引资工作。要坚持务实招商,避免招商的盲目性。要真正从我们的资源禀赋出发,从我们的主导产业基础出发,从我们的区位优势、后发优势出发,寻找关联地区、关联产业、关联企业,建立联系,开展洽谈,提高招商引资的针对性。要坚持量质并举,既要确保招商引资总量的稳定增长,又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构,集中力量,花大力气,争取在引进一批大项目,引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目,引进一批高科技含量、高附加值的投资项目,引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破,兼顾我区传统产业嫁接改造和新兴产业发展,全面提高招商引资质量。要不断深化、创新招商模式,采取外聘招商代理、编外招商人员、专业招商、蹲点招商等多种方式,要倍加注重产业招商、整体招商和连带招商,力求事半功倍,增强招商实效。
二是要狠抓项目推进。对于项目推进,这是下半年工作的重中之重。没有扎实的项目推进,发展只能落空。要切实改变"重协议轻落地,重招商轻推进,重引进轻服务"的观念,严格时限要求,加大协议签约项目的催建力度。要健全项目跟踪、联络服务机制,完善相应的配套制度。对在建项目,明确专人,分解任务,落实责任,及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题,缩短项目的"漂浮"时间,争取协议项目快落地、快投建、快竣工、快投产。
项目建设讲话稿篇四
哈尔滨铁路建设集团公司阳平高速。
公路no.2合同段项目经理部。
2006年4月22日。
尊敬的各位领导、同仁:
大家好,现在我代表第二合同段全体员工向各位领导及同仁汇报我标段。
本次会战施工情况,题目是“抓住机遇,迎难而上,誓保下次的劳动竞赛再创佳绩”。
在百天大干劳动竞赛活动期间,我标段计划及完成情况为:计划产值2174.62万元,实际完成1748.15万元,完成占计划80.39。完成的实物工程量为:路基土石方29.3万m3,挖除淤泥3.5万m3,软基换填3万m3,粉喷桩32780延米,路基排水浆砌片石846m3,桥梁桩基础20根,涵洞通道共完成19座。
下面我将会战开展期间的一些做法向大家作介绍:
一、项目部党建与生产互动,充分发挥党员的先锋模范作用。
会战期间,项目部把党建工作和施工生产同部署、同落实,使党建工作和施工生产形成互动。在本次施工会战中,全体党员为广大参战员工做出了榜样,如:雨多路泞,材料无法进场,作业队的党员们冒雨用山体爆破石方铺垫道路;负责桥梁方面的技术方面的党员干部坚持跟班作业、现场全过程监督、指导;会战期间机械设备修理人员相对不足,项目部懂机械维修的几位党员干部主动请缨配合抢修;负责涵洞通道施工的党员干部在当地潮湿的气候条件里早出晚归,坚持在施工现场,层层把关,通过发挥党员的模范先锋作用,为大战掀起高潮注入了活力。
百天大战动员会后,项目部结合实际,认真分析了百日会战的形势,周密地制定了总体计划安排,成立了以项目经理为首的百日会战领导组,制定了安全、质量及进度的保证措施和方法。
在安全生产施工控制方面项目部组织成立了由项目部、施工队、作业班组三级安全网;完善安全技术交底制度并确保落实,使每一道工序、每个分项工程都有安全记录;在各施工作业工点设置专职安全员,确保技术权威、安全到位、质量放心。大家都知道安全责任重于泰山,安全就是效益,形成了没有安全员或责任人在场下不准进行施工的管理模式。
在质量控制方面项目部建立qc攻关课题;严格要求技术人员对每道工序都按设计和规范进行质量检验和验收;加大了质量奖罚制度的力度;同时将现有较强组织能力、业务水平高的6名管理人员充实到生产一线。分别担任起生产一线的工班长和安全、质量监督员等重要工作岗位上,对加强质量管理起到很大的作用。
在工期保证措施及控制方面项目部精心组织筹划,按照任务计划,倒排工期,把百日会战分解为了“30天攻坚战”,“40天大会战”,和“30天大决战”,并加强资源配置,优选上场的施工队伍和机械设备,加大宣传力度,要求大家今天的任务一定要完,不得拖欠,如遇特殊情况情况没有完成,在短时间内一定补上。同时加强对各施工作业队伍人员的考核,对业务水平不满足施工要求的一律换岗,力争做到了谁负责的事情,谁就能完全处理,没有遗留问题,一次成型,避免了返工,节省了时间,确保了施工进度。
三、按章操作,奖惩分明,形成人人争当先进,争当尖兵的浓烈责任意识。
百日会战中,项目部拿出一万元的资金作为百天会战的奖励资金。对于每天坚守在施工现场,在百日会战中的工作突出人员进行了奖励。对违反劳动纪律,造成负面影响的人和事马上进行罚款。奖罚制度的开展,大大地促进了干部职工的工作积极性,从而提高了工效,为确保本次会战的成功奠定了基础。
通过项目部领导班子的运筹帷幄及全体员工的积极努力,在业主和监理单位的指导和支持下,我标段在本次会战期间在安全、质量、进度控制方面都有很大的进步。但是与各兄弟单位相比还存在很多不足之处,以后还要向各兄弟单位多多学习,弥补自身的不足,为保质保量地完成剩余施工任务奠定基础。我们有信心在全体员工的共同努力下,在业主和两级监理指导支持下,在下次会战中再创佳绩。
谢谢大家!
项目建设讲话稿篇五
同志们:
今天我们召开项目建设年动员大会,说明市委、市政府对这项工作的高度重视。今年的市委经济工作会议、人大政协“两会”,对今年的经济工作作了专门的安排部署,提出的目标非常明确,就是“一个重点、两个突破”,“一个重点”就是要突出抓好项目建设这个重点,“两个突破”就是要实现地区生产总值突破xx亿元,固定资产投资突破xx亿元。今天的会议,主要是对去年的投资工作进行认真的回顾。
总结。
对今年的工作进行安排部署提出新的措施及要求。近几年x抓项目建设是卓有成效的投资是非常了不起的。投资总量在全省的比重逐步增加由20xx年的x%增加到20xx年xx%。取得这样的成绩不容易。我们一定要多干少说要认真抓项目建设确保x在全省的位置。这样才对得起老百姓才对得起组织对我们的信任。刚才xx市长在总结去年工作的基础上对今年项目建设的目标任务和工作举措作了具体的安排我完全赞同。下面我再强调三个方面的意见。
一、项目建设必须常抓不懈。
当前和今后一个时期,对于x来讲,加快发展仍然是第一要务,投资拉动仍然是主要动力,项目建设仍然是重要抓手,这一点我们始终要有清醒的认识,不能有丝毫的懈怠。因此,市委经济工作会议明确提出“一个重点、两个突破”的目标要求,就是要把项目建设变成一项常态化工作,坚持不懈地抓下去。
1.从我市目前的发展水平来看,我们必须长期抓项目。近些年来,尽管我市发展的速度较快,但发展不足仍是x最大的问题,欠发达仍是x最基本的市情。就经济总量而言,我市去年是xx亿元,居全省第x,但人均gdp排全省第x,x个区县(市)经济总量没有一个进入全省“十强”和全国“百强”。就基础设施而言,我市通往邻近市,还有去xx等多个方向不通高速,这种现状不仅在发达地区没有,就是在中部地级城市中也是不多的;与x接壤的几个交通出口,x的设施水平明显差于别人;我们拥有x两条河流,但资源优势还没有转化成航运优势、经济优势。发展是解决一切问题的关键,抓项目就是抓经济、抓发展。没有项目,工作就没有抓手,增长就没有后劲,发展就没有依托。通过这几年的宣传发动,全市上下对项目建设已经有了充分的认识,大家抓项目的热情很高、劲头很足、力度很大,都在积极谋划项目、对接项目、推进项目。但是,也有部分同志有了疲惫思想,对项目建设的激情有所减退,这种思想大家要高度警惕,项目建设这根弦松不得。
2.从日益激烈的竞争形势来看,我们必须长期抓项目。当前,各地的发展来势咄咄逼人,我们面临的竞争十分激烈。与先进地区相比,我们有项目,但缺重头;有数量,但缺规模。尤其是缺顶天立地的大项目,缺“三高一低”的好项目。今后一段时期,我们面临的发展之争,在很大程度上就是项目之争,投资之争。特别是在大项目上,我市的差距还比较大。我市目前投资上x亿的项目都不多,投资上百亿的产业项目还是空白。一个重量级项目可以振兴一方经济,一个标志性项目可以改写一座城市的历史。可以说,当前我市发展的差距,主要是项目建设的差距;工作的不足,主要是招商引资的不足。抓项目就是我们与其他地区争技术、争人才、争资源、争市场。我们只有拿出超常的力度、超常的速度、超常的进度,谋划实施更多、更大、更好的项目,才能实现以快补慢,才能缩小与先进地区的差距。
3.从项目建设的艰巨性复杂性来看,我们必须长期抓项目。项目建设是一项非常复杂的系统工程,一个项目的建成涉及谋划、论证、立项、审批、选址、建设、验收、运营等多个环节,非一时一日之功,有时需要几年甚至几代人的努力,稍一放松就可能前功尽弃。上海市为引进迪斯尼项目,光谈判就用了十多年,有的官员“从青年谈到了中年”。我市的xx就是几代人争取的结果。可见,项目建设必须有打持久战的思想准备。有些项目即使开工在建,建设过程中也会因为形势和政策的变化出现不可预料的情况,像x电厂、在建的几条高速公路和铁路。因此,我们一定要有盯住抓、咬住干的恒心和毅力,牢固树立项目不落户不松手、不投产不罢休的观念,不能因为已经签约了就放松警惕,不能因为项目已经进了国家或省里的笼子就麻痹大意,也不能因为项目开工了就可以高枕无忧,只要项目还没竣工、还没投产,就决不能掉以轻心。
x项目建设只是手段,促进发展才是目的。项目建设既要有轰轰烈烈的氛围,更要有实实在在的效果。应当充分肯定,通过几年的项目建设,无论是经济发展、产业提升,还是基础设施、民生改善等方面,我们都已经见到了明显的效果,但仍然还有很大的提升空间。我们抓工作,出成效是根本,出特色是水平。
1.要在推动现代产业发展上见到成效。目前,在我市的投资总额中,产业投资的比重还不到x%,这个比重一定要提高。要围绕发展现代产业这个主旋律,引进建设一批大项目、好项目,让工业更强、农业更优、服务业更活。
一是要推动工业转型升级。依托xx等优势产业,突出抓好一批技术改造项目,引进一批配套协作项目,促进产业加快发展壮大,切实提高产业发展的带动力和竞争力。认真谋划和实施一批新材料、生物医药、先进制造、新型环保等项目,大力培育战略性新兴产业,抢占未来发展先机。继续开展“x”大竞赛活动,今年“x”要达到x个。特别是x经开区要按照国家级开发区的标准,坚持基础设施配套项目、工业企业项目、科技创新项目一齐上,更好地发挥示范带动作用。
二是要推动农业提质增效。我市农业资源丰富,但加工转化率还比较低,生产比重过大,综合效益不高。特别是柑橘等一些农产品,90%仍是鲜果出售,一旦遇到自然灾害,市场风险很大。要坚持用工业化思路谋划农业,通过招商引资、政策扶持等措施,促成新上一批农业产业项目,力争到“十四五”末,我市xx等主导产业每个产业都有一批集购、销、加、储为一体的大型加工集团。农业产业化项目是长盛不衰的项目,x有先天优势,大有发展潜力。
三是要推动服务业做大做强。工业经济向服务经济过渡,是一个经济规律,是一种发展趋势。目前,我市服务业的比重不到xx%,明显低于全省xx%、全国xx%的水平。要依托已建成和将要建成的高速公路、铁路等重要干线,围绕区域消费中心建设、文化名城建设、旅游目的地建设,加快推进xx等项目建设,不断提高全市服务业的发展水平和层次。
2.要在推动城乡面貌改变上见到成效。城乡面貌有没有变化,是项目建设有没有成效最直观的反映。这几年,通过开展项目建设年活动,中心城市变成了一个大工地,农村以基本实现村村通水泥路为标志实现了大变样,变化是可喜的。今年,要继续以掀起交通建设、水利建设新高潮为重点,进一步加大基础设施项目建设力度,努力将x打造成为省内乃至中部地区的新型城镇化样板、新农村建设样板。
一是要围绕x生态经济圈建设上项目。在去年召开的省第十次党代会上,xx书记明确提出“要加快建设x生态经济圈”,这对我市来说是一个千载难逢的机遇。当前和今后一个时期,我们要结合x综合治理,大手笔谋划、实施一批产业和基础设施项目,积极对接国家相关政策,争取国家政策支持,把x建设成为全省全国的“两型社会”建设示范区。
二是要围绕建设区域性交通枢纽上项目。x的交通发展有一个很好的前景,但是规划中的项目大部分还没有变为现实,当前要重点促进xx等一批未开工项目尽快开工,xx等在建项目要加速推进,力争规划中的交通项目五年内基本建成,尽快形成现代化的立体交通体系,让公路、铁路、水路、航空四大对外通道更加畅通便捷,努力把x建成武汉城市群、长株潭城市群、成渝经济区实现东西对接、南北交汇的重要节点。
三是要围绕城市扩容提质上项目。中心城区要加快北部新城、西部新区城建项目实施步伐,特别是x等一批重点项目要加快进度,x平方公里城市骨架要尽快成形,为建设百万人口城市打好基础。县城和小城镇要在完善城镇体系上下功夫,突出抓好农贸市场、垃圾站、停车场等公益性基础设施建设,完善供水、供气、给排水体系,提高城镇承载能力和居民生活质量。
四是要围绕乡村振兴战略上项目。以完善农村的水电路气等基础设施为目标,加快实施农村电网、通村公路、清洁沼气能源等项目,让广大农民共享项目建设成果。
3.要在推动民生改善上见到成效。近年来,我市尽管在改善民生上实施了一批项目,但离人民群众的需求和期待尚有一定差距。我们必须拿出更多的真金白银造福于民,加快实施一批民生项目。
一是要通过项目建设来增加群众收入。把项目建设同扩大就业、致富群众结合起来,积极引进建设劳动密集型产业项目,积极支持涉及领域广、就业门槛低、就业容量大的服务业项目建设,为全社会创造更多的就业岗位,让群众就业门路越来越广、增收渠道越来越多。
二是要通过项目建设来改善公共服务。加快文化教育科技园建设,积极申报建设x幼师学院、x技师学院,大力推进中小学校舍安全工程、普惠性幼儿园等项目,推动x城乡教育公平、优质、均衡发展。加快xx医院住院大楼以及各区县(市)医院改造工程建设步伐,切实增强市县乡村四级医疗卫生机构医疗服务能力,让人民群众看病更方便、治病更便宜。抓住中央重视文化发展的机遇,加快实施xx等标志性文化惠民工程,更好地满足群众文化需求。
三是要通过项目建设来提升生活质量。大力抓好廉租房、公租房、老旧小区改造等保障性住房以及满足多种层次需求的商品房建设项目,不断改善群众住房条件。加快推进市城区快速公交专用道工程、小街小巷综合整治、农村汽车站场建设改造等项目,不断改善群众出行条件。加强城镇垃圾、污水处理工程建设,大力实施农村环境“三大清洁工程”,不断改善城乡人居环境质量。
二、项目建设必须形成合力。
项目是抓出来的,是跑出来的,是争出来的。今年,我市投资要冲刺x亿,增长x%以上。这个目标高于全国、全省的预期目标,是市委市政府向全市人民作出的公开承诺。但是,从宏观形势来看,国内外环境复杂严峻,世界经济有可能维持低速增长,国内存在经济增速适度放缓变为惯性下滑的隐忧,对我们完成目标构成巨大挑战。我们要加大工作力度,勇于突破创新,善于攻坚克难,确保全面完成目标任务。
1.要强化领导,提升位置。要用最强的领导力量抓项目。所有市级领导、各级各单位的一把手都要投身项目建设的主战场,都要联系项目,都要对项目亲自过问、亲自协调、亲自推进。对项目建设推进中的困难和问题,各相关领导要亲自进行分析研究,需要特事特办的,打破常规、现场办公、做出决策。要用最强的工作力量抓项目。特别是要进一步充实项目建设工作队伍,选拔一批年富力强的中青年干部抓项目,把最得力干部放在一线,让项目建设的过程成为培养、锻炼、检验干部的过程。全市上下要切实把项目建设放在最重要的位置,努力形成“一门心思上项目、一往无前跑项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目”的浓厚氛围。
2.要创造条件,强力推进。项目建设具有竞争性、长期性、持续性的特点。各级各部门要牢固树立项目建设“一盘棋”的思想,千方百计为项目建设创造良好条件。要坚决摒弃狭隘的地方利益和部门利益,时时处处为大局着想,为项目着想,坚持一切为项目建设服务、一切为项目建设让路。现在,有的部门承诺得好,但在落实上走了样,出了问题往下推。这里存在一个领导力和执行力的问题,管不好下属,就是没有领导力;做不好工作,就是没有执行力。没有领导力和执行力的领导干部不是称职的干部,出了问题就是领导干部的问题。联系项目的领导要切实负起责任,一个环节一个环节地抓好组织、协调、落实工作。相关职能部门要切实找准位置,认真履行职责,积极做好牵头抓总或协助配合工作。项目建设中的难点问题,涉及哪个部门,就由哪个部门一把手负责去跑、去疏通、去协调。新闻媒体要加大项目建设宣传力度,大力宣传推介我市资源优势和投资热点,总结和推广项目建设的先进典型,努力营造良好的舆论氛围。纪委、监察机关要围绕优化经济发展环境加大监察力度,查处那些不作为、乱作为的人,查处那些破坏经济环境的人。在当前形势下,用行政服务手段推动项目建设,是一个十分有效的办法,但项目建设作为一种市场行为,必须发挥投资主体的积极性。作为投资主体,要克服等、靠、要的思想,不能一味地躺在政府的怀抱里,而是要创新思维,创新实践,踏踏实实抓好项目建设。
3.要加强调度,完善考核。今年的项目建设考核,要进一步完善,进一步强化。要通过考核给足压力,激活动力,挖掘潜力,把各级干部的精力引导到项目建设第一线上来。要抓重点。今年是开局“十四五”的第一年,“十四五”规划重大项目库的x大工程、x个项目必须加快推进。要切实抓好前期工作,抓好项目对接、项目洽谈和项目引进工作,争取项目早动工、早投产。今年,要将“十四五”规划项目的落地率、开工率、投产率作为重要的考核内容。要抓平时。不仅做好年终考核结账,更要抓好日常考核和半年结账,结账不仅要结到地方、结到单位,还要结到个人、结到单位一把手、结到全体市级领导。项目建设年办公室要对考核情况实行一月一通报,该表扬的表扬,该批评的批评。要抓奖惩。加大考核结果运用力度,坚持从项目堆里找干部,把熟悉项目、会抓项目、成绩突出的干部提拔到领导岗位上来,真正让他们政治上有地位、经济上得实惠。对工作不力的单位和个人,要通报批评,让他们坐不住;有重大失误的还要给予组织处理。
同志们,x的发展需要重大项目支撑,x的希望在于重点项目建设。我们一定要按照“一个重点、两个突破”的目标要求,始终保持坚持不懈的意志和毅力,始终保持奋发有为的胆识和气魄,始终保持开拓进取的作风和精神,全力推进项目建设,努力实现目标任务,让x的经济社会发展得更好一些、更快一些,以优异成绩造福x人民。
今天我们召开全县部门预算编制工作会议,主要是总结近年来我县部门预算编制和改革工作情况,部署明年部门预算编制工作。刚才就2021年的部门预算工作的进行了具体的布置,希望各部门、各单位严格按照《预算法》的要求抓好落实,确保按时完成2021年度部门预算编制工作任务。下面,我重点强调以下几个问题:
一、充分认清当前财政形势。
(一)财政收入增幅持续放缓。
现在财政经济面临的形势异常严峻,特别是财政收入的形势相当不乐观。新冠肺炎疫情的爆发给各行各业都带来了巨大的冲击,企业经营活动短期停滞,营业收入锐减。对财政最直接的影响就是原有税源缩水,缺少新的税收增长点,税收流失较为严重。同时为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战,全面助力企业复工复产,需要积极发挥财税政策调控作用,未来减税降费仍然是主基调。综合各方因素,预计明年收入增幅将明显回落,实际可用财力有限。
(二)财政刚性支出持续增长。
当前保民生、保工资、保运转等刚性支出增长较快,各类奖励、机关事业单位养老保险改革等政策叠加,政府债务偿还等,每年在编报预算中都有各类新增的增支政策,需要县级财政保障,财政保障压力日益加大。这些困难和问题对预算编制工作提出了严峻挑战。扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务也对财政工作提出了更高的要求。各部门、各单位要认清当前我县严峻的财政形势,牢固树立过“紧日子”的思想,理解财政困难,关心、支持财政部门工作,严格按照要求编制好明年的部门预算。
二、明确工作任务和方向。
(一)全力完成收入任务。
今年中央继续加大减税降费力度,在当前财政十分困难的特殊时期,既是保住市场主体,为企业减负纾困,留得青山的阶段性策略,更是激发市场活力,从根本上壮大税源,赢得未来的长远性战略。相关职能部门要共同配合,落实好中央、省市县减负和留商扶商政策,帮助辖县长效税源企业减压降负,推动长效税源企业恢复生产经营,提升企业竞争力,促进辖县存量企业稳步发展壮大。要以更加积极有为的财政政策对冲疫情影响,为收入组织奠定基础,全力做好全年财税各项工作,力争完成全年财税收入的目标任务。
(二)切实兜牢“三保”底线。
“三保”关系到政府履职尽责和人民群众切身利益,是维护经济运行秩序和社会大局稳定的“压舱石”。当前财政减收增支进一步增加,基层“三保”面临较大压力。财政部门要全面落实保障责任,合理统筹上级转移支付和自有财力,科学安排经费预算,切实保障好重点支出需求。要坚持“三保”支出在预算安排和库款调度方面的优先顺序,国家标准的“三保”支出保障到位后,才能安排其他支出。
(三)从严控制一般性支出。
在应对疫情冲击的特殊时期,各部门、各单位要认真贯彻政府过紧日子的要求,严格压减非急需非刚性支出。一是要严把支出预算关口,不该花的钱一分不花。大力压减一般性支出,严控“三公”经费及各类行政事业经费,严格执行各项经费开支标准。要把财政支出更多用在保障与百姓生活息息相关的领域,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。二是要刚化硬化部门预算约束,强化年初预算的严肃性和约束性,让每一分钱花到最需要的地方。严格按照预算安排支出,严禁无预算超预算列支。除疫情防控、应急救灾事项外,预算执行中一般不再追加预算。今年要继续严控临时批拨款申请,各部门、各单位基本支出增量部分通过“不可预见费”科目统筹解决,确有临时用款申请需求的,用款单位要认真梳理文件、政策依据,按程序报县政府审批。
(四)积极盘活存量资金。
财政大幅减收,为平衡财政收支压力,县财政要积极采取措施,收回各类结余和沉淀闲置结转资金重新安排,努力增加财政收入,为落实减税降费政策、保障重点支出创造条件。要把盘活财政存量资金作为弥补财政减收、增强财政保障能力的重要举措,对财政存量资金进行定期清理,统筹安排,有效提高财政资金使用效益。
(五)提高资金使用绩效。
全面推进预算绩效管理工作,强化支出责任和效率意识,逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金,将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面,加强绩效评价结果应用,将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。各部门、各单位要切实将预算绩效管理的理念和相关要求融入到预算管理的全过程,完善绩效目标编制,运用科学规范的绩效评价方法,扎实做好部门整体支出及项目支出的绩效评价,坚决削减低效无效资金,确保财政支出的经济性、效率性和有效性。预算执行过程中,各预算单位要对绩效目标运行情况进行跟踪检查,保证绩效目标的顺利实施。县财政要对各部门支出绩效情况进行监督评价,进一步完善制度,改进管理,真正做到花钱要问效,无效要问责。
三、
全面落实工作要求。
(一)压实责任。
各部门、各单位要切实履行预算编制的主体责任,对预算编制工作实行“一把手”负责制,切实把预算编制工作摆上重要的议事日程,加强组织协调,统筹谋划。要真正地把县委、县政府对预算编制的要求和本部门的具体情况结合起来,着力提高部门预算的编制质量。各部门、各单位对上报数据的真实性、准确性和完整性负责,严格按照规定的时间节点报送县财政。
(二)严格程序。
部门预算是依据《预算法》为依托的法律文件,具有刚性约束,需严格执行。各部门、各单位要落实好预算执行主体责任,进一步强化预算约束,严格按批准的预算执行,增强预算的严肃性。从现在开始,执行中一般不出台增加当年支出的政策,必须出台的政策纳入以后年度预算安排;对于特殊政策和无法预见的重大支出变化,确需安排的新增支出,原则上通过调整部门当年支出结构或者从部门的结余存量资金中解决,尽量减少预算追加事项。
(三)加强指导。
财政部门要强化与各预算单位的沟通协调,全面掌握年度工作重点和计划,根据相关政策和项目计划进度以及财力可能,分年度统筹安排项目支出预算和采购预算,切实提高预算编制准确率,降低结余结转。同时,加强对预算单位预算编制、项目申报等业务指导,严格把好审核关,切实提高部门预算编制整体工作质量。
(四)严肃纪律。
各部门、各单位要坚持把纪律、规矩挺在前面,守住“三条线”:一是守住勤俭办事的标线,严格落实中央八项规定精神。二是守住财务制度的红线。三是守住财政纪律的高压线。要加强执纪监督,加大问责力度,以严的标准、铁的纪律念好“紧箍咒”。坚持依法理财,自觉接受人大监督和社会各界的监督,推进预算公开,增强政府理财工作的透明度,让财政资金在阳光下运行。
同志们,本次会议后,2021年部门预算编制工作就正式启动了。无论从财政形势还是改革要求看,明年的预算编制工作都是一场硬仗。大家一定要充分发挥主体责任作用,准确把握预算编制的重点和要求,将预算编制工作纳入部门工作全局统筹考虑,精心组织,周密部署,扎实工作,推进部门预算改革和管理工作再上新台阶。
项目建设讲话稿篇六
各位领导、各位来宾、同志们、朋友们:
大家好!
今天我们隆重举行河北燕城房地产开发公司成立揭牌暨燕城・秀府住宅项目开工奠基仪式,首先,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向燕城公司成立暨燕城・秀府住宅项目开工表示热烈的祝贺!向前来参加庆典的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!
燕城房地产开发公司是我县一家大型建筑开发企业,具有先进的房地产开发、建筑施工经验,在京津拥有丰富的建筑市场,在我县也建设了一系列建筑精品。公司充分利用原压缩机厂场地,开发建设的燕城・秀府住宅项目是一项利县惠民的安居工程,将成为城区住宅工程的又一亮点,为广大市民再添一处极富现代气息的安居之所,对优化人居环境,提升城市品位都具重要意义。
希望定兴镇、各有关部门和广大干部群众要一如既往地关心支持项目建设,为燕城・秀府住宅项目建设创造更加方便宽松的环境。同时希望燕城公司树立诚信经营、打造精品的企业理念,高标准、高品质地建设好燕城・秀府,演绎现代生活时尚。
最后,祝燕城公司隆张大吉,预祝燕城・秀府开发成功!祝各位来宾幸福安康,事业有成!
谢谢大家!
项目建设讲话稿篇七
项目建设是指具有独立的行政组织机构并实行独立的经济核算,具有设计任务书,并按一个总体设计组织施工的一个或几个单项工程所组成的建设工程,建成后具有完整的系统,可以独立的形成生产能力或使用价值的建设工程。下面是本站小编给大家整理的项目建设工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
各位领导、同志们:
按照会议安排,我代表县卫生局和卫生项目建设办公室向会议作一表态发言。
20xx年,卫生系统在县委县政府的正确领导下,提高认识,拓宽思路,齐心协力,项目争取取得了丰硕成果,今年是中医院等建设项目全面展开的一年,也是历年来本系统建设规模最大、投资最多的一年,我们将把项目建设作为我们全部工作的重中之重,高起点谋划,高标准要求,集中精力抓好落实,促进卫生事业的全面发展。
一、全力以赴,切实做好中医院和十一所乡镇卫生院的基础建设工作。
中医院和十一所乡镇卫生院的基础建设是今年我县十件实事之一,总投资783万元,工程计划4月份动工,年底前竣工交付使用,在整个项目实施中我们将围绕以下几个方面抓好工作:
(一)统一思想,提高认识。通过层层动员,宣传教育,使全系统干部职工对加快发展,推进项目建设的认识有一个新的提高。把他们的思想进一步统一到县委、县政府以项目建设为龙头,全面推进卫生事业发展的战略决策上来,让他们以主人翁的精神,正确处理好基础建设与业务开展的关系,处理好长远利益与短期利益的关系,处理好个人利益和集体利益的关系,自觉主动关心、配合、支持项目建设,为项目建设顺利进行营造良好的环境。
(二)加强力量,靠实责任。一是在县政府成立项目领导小组办公室,确定成员的基础上,进一步抽调责任心强、懂业务的干部充实到项目建设管理队伍中来,强化队伍力量。要加强项目办公室工作人员的业务学习,使每个工作人员能够懂项目管理,懂建设程序,懂建筑质量。二是建立局领导班子联系项目点的日常工作制度,完善对项目完成情况的问责制度,制定项目建设的分段进度要求,严格督促,从严追究项目责任人的失职、渎职责任。三是靠实项目建设单位责任,卫生局将与中医院院长、各有关卫生院院长签订项目建设。
责任书。
实行项目法人负责制切实发挥他们建设单位第一责任人的职责为项目实施做好充分准备积极提出合理建议。全程监督工程进展。同时确保在施工进程中尽最大可能使业务工作不受到影响。
(三)借鉴经验,科学运行。一是在项目实施前,我们将组织项目办公室工作人员,前往以前项目建设工作搞的好的单位和部门进行学习,请有关人员为我们项目建设管理提出意见和建设。二是按照质量第一的要求,充分应用现代建筑业管理方法。要聘请具有较高水平的设计单位逐一现场考察,设计出经济、适用、合理的业务用房;按照招投标管理办法,严格程序公开投标;聘请信誉好,技术强的监理单位进驻工地,进行实地监理,确保工程保质保量按进度完成。三是对工程进展中出现的各种矛盾,严格依法规、依。
合同。
处理,力求做到办事公正,公开透明,自觉接受群众的监督,坚决杜绝各种以权谋私,暗箱操作行为。
(四)厉行节约,保障资金。项目实施后,我们将建立项目专项资金账户,从严控制项目资金的使用,一方面要依据项目的进展情况,保障项目建设的每一项资金都能及时到位,另一方面要坚持节约使用资金,合理配置资金,杜绝浪费滥用,保证每一分建设资金都用在最需要的地方。
(五)加强配合,强化督导。在项目运行中,我们要树立全局意识,加强与发改、财政、建设以及各有关乡镇政府的密切配合,及时向他们通报工程进展、资金使用、工程质量等情况,邀请他们到建设现场进行监督、检查、指导。
二、再接再厉,继续实施好“千名医师支援农村卫生工程”等卫生项目。
20xx年实施的千名医师下乡帮扶农村工程项目,共有来自等不同市区和我县直卫生单位选派的32名医师支援帮扶县医院、等10个医疗卫生单位,半年来,各医疗队在受援医院就预防保健、医院管理、医疗服务等方面扎实开展工作,累计接待群众患者6200人(次),走访诊治患者15850人(次),为当地群众全方位提供各种有效的医疗、预防、保健服务,有效提高了乡镇卫生院的整体服务能力,今年我们要继续认真实施“万名医师支援农村卫生工程”项目,对我们已取得的经验要继续坚持,对不足的地方要进一步改进和完善,逐步建立卫生支农工作的长效机制,提高乡镇卫生院的基本医疗及预防保健等公共卫生服务能力。同时要认真实施好“中国农村地区癫痫防治管理项目”、爱德基金项目和世行贷款/英国赠款结核病控制项目以及砷中毒监测、高氟水筛查、贫困县医院三项能力建设等项目。对在建的县医院传染病区和住院楼等工程要加强管理,确保尽快完工并交付使用。
三、强化意识,进一步做好项目争取工作。
在抓好项目实施的同时,我们要坚持实施与争取并重的原则,切实抓好卫生项目建设的争取工作。进一步牢固树立项目意识,抢抓机遇,合理规划,研究和储备一批符合国家投资意向,能全面带动和促进全县卫生事业发展的大项目,积极做好项目建设的前期准备工作,争取新型农村合作医疗试点等项目在我县实施,努力提高全县卫生工作水平。
最后,我代表县卫生局和卫生项目建设办公室郑重表态:一定全力以赴,克服困难,忘我工作,确保在规定的时间内圆满完成中医院和十一所乡镇卫生院建设的各项工作任务,实施好各项卫生项目,积极争取新的项目。以实干的精神,扎实工作、勇创佳绩,决不辜负县委、县政府对我们的信任与重托。
同志们:
会议。刚才,昌力同志宣布了新调整的重点项目及责任分工,各条工作线上的领导同志汇报了工作情况,这个单子上列出的重点项目,是下半年乃至今后一个时期全县项目建设的重点,各级要切实抓好贯彻落实。下面,我就重点项目的推进讲三点意见:
一、在思想上要把项目建设放到首位。
当前是跨越发展的关键时期,必须把招商引资和项目建设摆到重中之重的位置。加快重点项目建设,关键要明确三个问题:
一是发展靠什么?就是靠项目。今天的投入就是明天的产出,抓项目就是抓发展,抓大项目就是促跨越。今年以来,受宏观形势趋紧的影响,经济下行压力明显加大,企业投资信心不足、热情降低,致使有些洽谈项目落地难,在建项目进度慢。在这种情况下,我们必须迎难而上,变压力为动力,必须毫不动摇地抓项目,只要项目上去了,经济就上去了。
二是干部应当干什么?必须抓项目。衡量干部的标准有很多,很重要的一条就是能不能抓项目、会不会抓项目。在加快发展的关键时期,不会抓项目的干部是不合格的干部。全县各级干部特别是领导干部,必须树立强烈的项目意识,言必谈项目,行必为项目,领导干部必须抓项目,以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的状态抓项目。项目建设抓上去了,我们的发展速度就加快了,财政实力就增强了,人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?关键看项目。当前,县域经济进入了“以镇域支撑县域、以市为单位整体推进”的新阶段。现在,市看县、县看乡镇,都是一年两次现场观摩,以项目比高低,项目决定名次、决定年终表彰,谁的项目好、发展快,谁的工作水平就高。因此,全县上下务必把项目建设摆到首要位置,作为经济工作的生命线,作为检验班子和干部能力、素质、水平的重要标尺,集中精力拼抢项目、狠抓项目,以项目建设的扎实推进,带动县域经济的跨越和镇域经济的突破。
二、在责任上要到线、到人、到位。
责任就是压力。只有压力到了,才能出成绩。在项目建设上,全县上下必须自我加压,立责于心、履责于行。
所谓“项目到线”,就是体现“分线推进、各负其责”的原则,落实重点项目建设的责任主体。县里明确了**条线**个项目,由各工作线牵头人负责抓总。对每个项目,做到“三明确”:明确目标任务及形象进度,明确完成时限和要求,明确包扶领导、帮扶部门和责任人。每个项目至少由一名县级领导包扶、一个县直部门帮扶、一个项目所在地负责人联系,一套班子“管落地、管建设进度、管协调服务、管问题解决”,一抓到底。各工作线要发挥领导多、部门多的优势,经常研究,调度项目进展,集中资源、集中力量推动项目建设。
所谓“责任到人”,就是按照“谁牵头谁抓总,谁包扶谁主管,谁的项目谁负责”的原则,**条线的牵头领导要抓紧对项目任务进行分解,细化分工,抓紧部署,尽快转入实际行动阶段。在项目推进过程中,要敢于负责,敢于拍板,及时召开调度会和现场会,帮助解决项目推进中的各种问题和困难。各项目的具体包扶领导、帮扶部门和乡镇街道负责人,要在这次会议后迅速行动起来,加强与项目投资方的联络,了解清楚需要解决哪些问题,弄清楚怎么帮、怎么协调服务,及时安排工作力量,靠上工作,跟上服务,“五加二”、“白加黑”,切实围着项目转、盯着项目干。在谈的要加强对接,争取成功;落地的要加快办理手续,尽快达到施工条件;在建的要加快进度,确保按期建成投产。
所谓“督查到位”,就是要加大督查力度,县委、县政府“两办”要转变督查方式,改变平推平拥、简单发通报的办法,直接督查到项目现场、到责任人、到时间节点,工作线要一周一调度,对全县项目进度在电视台一季度一公开,每半年对全县项目进行一次观摩,公开亮进度、比进展。项目责任人就是督查人,领导干部要拿出主要精力研究项目、靠项目、促项目,项目无进展或者进展缓慢的,包扶领导要向县委、县政府说明原因。
三、在工作上要用心用力。
加快重点项目建设,必须用好各种要素,抢抓各种机遇,切实解决实际问题,在三个方面用心用力:
一是在用活政策上用心用力。不花钱办大事是高水平,花小钱办大事是有水平,花大钱办大事是没水平。在县财政并不十分充裕的情况下,用足用活用好上级各项扶持政策、资金,是加快推动项目建设的一条有效途径。要对照享受中部政策和省市加快县域经济发展的一系列扶持政策,立足实际,认真梳理,通过多种渠道,主动对上争取,只要有希望,就要盯上争取,确保在争取政策、用地和资金等方面有更大的收获。要抓住省市领导来比较多的机会,积极靠上争取,抓住主动。
二是在破解难题上用心用力。要围绕项目建设发展,敢于创新破解难题的办法,不看领导讲没讲,不看别人干没干,不看过去有没有,只要有利于项目发展,就大胆试、大胆闯、大胆干。特别在盘活存量土地、增减挂钩、政银企合作等方面下功夫,在企业融资上给予更大支持,着力破解土地、资金等项目建设中的难题。
三是在激活内生动力上用心用力。做好现有企业的内部挖潜,重视企业技改续建和产学研合作,走“以存量换增量,以增量优化存量”的路子,制定鼓励创新的政策措施,研究企业引进高级技术人才和技术创新等方面的优惠政策,切实提高企业的核心竞争力,切实把起点做高、产业做大、企业做活,扶持现有企业做大做强。
四、在环境上达到最优。
项目既要促、更要帮。要把项目建设作为衡量标准,深入开展“干部作风建设年”、服务企业“四比四看”活动,加大明查暗访力度,坚决制止和查处“三乱”行为,公开曝光一批不作为、慢作为、乱作为的现象,特别对项目建设,要做到“围墙之内的事企业管,围墙之外的事我们管”。要进一步明确事权,简化程序,提高工作效率。要在确保稳定的前提下,积极稳妥地做好征地、拆迁补偿和群众工作,对破坏项目建设的不法行为,要加大打击力度,营造良好的施工环境。各级各部门要加强对单位工作人员的教育、管理和监督,切实解决“中梗阻”等问题,为项目建设提供最好的服务、创造最优的环境。
同志们:
这次会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议,主要任务就是进一步贯彻落实市委、市政府关于解放思想大讨论和项目建设的有关要求,对全区项目服务“365”帮办工作进行全面安排部署,加快建立更加科学、更加完善、更加高效的项目服务机制,强化项目推进举措,推动全区项目建设取得突破性进展。参加今天会议的有副区级以上领导,各乡镇(街)党(工)委书记、乡镇长(主任),区直各部门主要负责同志。下面,受明德书记委托,就落实好项目服务“365”帮办工作机制,加快推进全区项目建设,我重点讲以下五点意见:
一、要统一思想,提高认识。
项目建设是全区经济社会发展的总支撑。应该说,近年来,经过全区上下的共同努力,我区的项目建设取得了明显成效,特别是近几年,吉通汽车零部件、中德工业园、长春东南热电厂、国信乡村都市等一大批超十亿、上百亿的重大项目相继开工建设或竣工投产,有力地推动了全区经济社会持续健康发展,这些项目的引进也为未来经济社会发展提供了强力支撑。但回过头来讲,我们自己与自己比,项目建设的确取得了较大成效,然而横向比,特别是与先进地区比,还有很大差距,包括我们的项目谋划机制、招商引资机制、项目服务机制等方方面面还都有不小的距离。那么,这次市委提出开展“抢抓机遇,创新发展”解放思想大讨论活动,要求各县(市)区与先进地区“对标”发展,我觉得其核心也就是让我们学习先进地区如何抓项目谋划、如何抓项目引入、如何抓项目推进?如何通过项目建设促进经济社会快速发展?这也是今后在项目建设上我们要重点解决的几个问题。
前段时期,明德书记带队赴湖北省襄阳市进行了学习考察,在考察过程中,感到当地的项目服务工作抓得非常细、非常实、非常到位。通过学习借鉴先进地区的经验做法,经区委、区政府研究,决定在全区建立项目服务“365”帮办工作机制,对全区项目建设实行全方位、全天候、全覆盖的优质服务,促进项目特别是事关经济社会发展的重大项目快落地、快开工、快建设、快投产。会议下发了具体实施意见,对全区各级干部、项目建设的各个环节都提出了明确要求,请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门认真学习,并对照方案内容,切实抓好工作落实,共同把我区的项目服务工作抓细、抓实、抓出成效。那么这个意见目前属于试行阶段,后期还要根据实际情况做进一步的修改和完善,也希望大家在具体操作过程中,提出意见和建议。为强化对这项工作的组织领导,区里成立由明德书记和我任组长、其他区级和副区级领导任副组长、各乡镇(街)和各相关部门主要负责同志为成员的项目服务“365”工作领导小组,负责统筹指挥全区的项目服务工作。领导小组下设“365”帮办办公室,主任由我担任,副主任由国刚副区长和万金秘书长担任,抽调相关部门分管业务领导在办公室坐班办公。办公室主要负责全区项目的手续办理、问题解决的全程指导和帮办工作。那么,各乡镇(街)(重点部门)也要成立由党(工)委书记任主任的项目建设办公室,负责对接和做好本区域项目推进工作,促进项目快速推进。同时,建立重大项目首席负责人和首办秘书制度,对投资超亿元的重大项目分别确定由一名区级领导和一名正处级现职领导担任首席负责人和首办秘书,目的就是有针对性地对项目实施全程跟踪服务。这么多年,我们一直实行项目包保机制,但是工作的效果不明显,主要问题还是投入力量不足,工作督导力度不够,所以,我们在这方面必须进一步强化。那么,这次区里成立“365”项目服务组织机构,就是要真正解决在项目服务过程中,投入力量不足、部门对接不及时、环节衔接不顺畅、日常服务不到位、瓶颈破解不彻底等突出问题,绝不是摆花架子,也绝不是走过场,更不是一股烟、一阵风。我觉得:“365”首先是一种理念,就是要求我们发自内心地、真真切切地把企业的事当成自己的事来做;“365”也是一种态度,就是要求我们在项目服务上,问题不解决不撒手、困难不排除不罢休;“365”更是一种责任,就是要求我们时时处处为企业着想,为项目提供全天候、无缝隙、秘书式的服务;“365”还是一个品牌,就是要通过建立这种机制,提升项目服务的标准、质量和效率,进一步优化发展环境。这种机制成熟后,还要向三农、民生等其他领域拓展,打造双阳改进工作作风、提升工作水平的特色品牌。因此,这项工作不但要抓,而且要一直抓、长期抓,形成工作常态、抓出工作成效。所以,请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门务必在思想上充分认识清楚、认识到位,务必有长期作战的心理准备,真正把各项工作安排到位、落实到位。所以,这项工作不但要抓,而且要一直抓、长期抓,形成工作常态、抓出工作成效。请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门务必在思想上充分认识清楚、认识到位,务必有长期作战的心理准备,真正把各项工作安排到位、落实到位。
二、要明确任务,强化责任。
这次区委、区政府提出建立项目服务“365”工作机制,设立“365”帮办办公室、首席负责人、首办秘书和乡局项目办公室,而且由区级领导和各部门一把手作为重点项目的首席负责人和首办秘书,各乡局项目办主任也是由属地党委(党工委)书记、各部门主要负责人兼任,格次之高,可以说是前所未有。之所以这么做,目的就是从领导力量上加强对项目工作的服务,同时也要求我们的各位区级领导和部门主要负责人引起高度重视,在项目建设过程中真正担负起责任、发挥好作用,做到责任落实精准、对接项目精准、服务措施精准,在精准服务中加快项目推进速度,形成抢抓意识,便于协调办理手续。对此,各位首席负责人、首办秘书,各乡镇(街)党委(党工委)书记,也包括入驻“365”帮办办公室工作的各职能部门业务分管领导,一定要对照实施意见中确定的职责分工,切实担负起自身的工作责任,认真做好各项服务工作,确保“365”服务工作机制顺畅运转、重点项目快速推进。项目首席负责人作为服务项目的第一责任人,要经常性地主动开展与企业的对接、沟通和联系工作,及时了解项目进展情况。在时间安排上,我想至少要做到每周与企业对接一次。对于项目建设过程中出现的需要多部门、多领域协调解决的问题,以及需要协调国家、省市等上级相关部门办理的问题,要及时出面帮助项目主体开展沟通协调工作,加快问题解决进度。项目首办秘书要与所服务的企业每天沟通一次,并必保随叫随到,对项目建设乃至投产后的运行提供“秘书式”服务,要保持与项目建设主体和企业的经常性联系,对项目招商洽谈、签约落地、手续办理、开工建设直至投产运行等各环节全方位介入,为企业制定项目推进计划、建立工作台帐、代办前期手续。特别是对项目推进过程中出现的问题,要及时提出合理化建议,帮助企业制定解决方案,并及时提交给“365”帮办办公室或首席负责人,由各相关职能部门帮助研究解决。“365”帮办办公室要切实发挥好咨询、指导和综合协调作用,组织入驻办公室各职能部门,通过帮办、领办、代办等措施,促进项目快开工、快建设、快投产、快达效。这里我要说明的是,经区里研究决定,抽调发改、住建、国土、规划、环保和督查(绩效)等部门分管相关业务的领导各1名作为办公室组成人员,工商、质监、财政、农业、畜牧、林业、水利、供电、供水、供气、消防、人防等部门指派1名分管领导,根据项目需要随时抽调办公。发改、住建、国土、规划等部门抽调到办公室的组成人员在每年的上半年(也就是项目前期手续集中办理时期)要全天候到办公室坐班办公,下半年每周一、三、五到办公室坐班办公,其他部门指派人员要必保随叫随到。各部门抽调人员对需要帮助办理的项目,要制定帮办计划,组织本部门工作人员帮助企业解决好存在的问题,帮办、代办好相关手续。对需要到上级对口部门办理的相关手续,要组织工作人员领办、代办,确保按时限办理到位。对一时难以解决的难点问题,要及时提交领导小组例会研究解决。抽调国的负责人必须绝对固定,确有其他脱不开身的工作,由部门主要负责人顶替坐班,不准安排其他人员代替应对。各乡镇(街)项目办公室要全面做好本辖区内的项目谋划、招商引资、项目推进和综合协调等工作,特别是要帮助企业协调解决好项目建设中出现的各类问题,对解决不了的问题,要提出解决方案,及时上报“365”帮办办公室协调解决。
三、要提升标准,保证质量。
在以前的项目建设工作中,我们也实行了领导包保、部门包保、属地包保和部门集中会战等推进制度和保障措施。那么,这次我们实行项目服务“365”工作机制,包括安排首席负责人和首办秘书,有些同志可能会觉得,就是换个说法,工作还是像以前一样开展。这里我要严肃地跟大家强调,这个机制是区委在学习先进地区成功经验、认真查找我们工作中存在的实际问题基础上,组织相关部门有针对性地认真研究制定的,也是下决心要坚决贯彻落实、务必取得实际成效的一项中心工作。对此,各乡镇(街)、各部门不但要认真贯彻落实,而且要进一步提高工作标准,加大工作力度,确保工作质量。具体来讲,我想要在以下三个方面提高标准。一是要积极对接。在以前的项目包保工作中,我们的一些领导仅仅是到企业或项目现场了解一下基本情况,走走过场就完事了,对项目建设过程中存在的问题,有的没有及时掌握,有的掌握后也没有及时帮助解决,总是以不了解政策、没有权限来推脱。从现在开始,我们一定要杜绝这种现象,不论是首席负责人还是首办秘书,包括各乡镇(街)项目办主任,都要认真做好与项目的对接工作,要全面、深入、细致地掌握项目的详细情况,从项目落地、手续办理、开工建设、竣工投产等各个环节,帮助项目单位梳理整个建设流程,做到全程参与、全程服务。要在第一时间就把联系方式交给项目建设主体,确保随时有问题、随时能沟通、随时能研究、尽快能解决,在权限范围内的要立即帮助解决,权限范围外的要积极协调相关部门尽快帮助解决。二是要主动联系。我们在学习外地先进经验的过程中发现,一些先进地区要求项目联系人每周甚至每天都要到项目现场了解情况、提供服务。考虑到大家还有日常工作要处理,所以区里没有作这样的硬性要求。但是我想,我们的首席负责人和首办秘书要主动与企业保持经常性的联系,不要等到企业遇到困难了才想起找我们。要通过经常性的主动联系,及时掌握项目推进情况的第一手材料,准确了解项目推进过程中存在的困难和问题,从而为解决问题、推进项目建设争取时间,确保项目以最快的速度向前推进。同时,我想通过这种做法,也能让企业充分感受到我们对项目的重视和关心,进一步增强投资信心。三是要拿出办法。我们服务项目、服务企业,最核心的问题就是要解决项目建设过程中出现的困难和问题,扫清项目建设的障碍。这就需要我们进一步强化服务措施,及时破解难题。因此,对于项目建设中出现的各类问题,项目首办秘书要在及时掌握情况的基础上,研究解决措施,制定解决方案,并积极协调各职能部门帮助解决。这里我强调一点,对首办秘书的协调工作,各相关部门必须主动配合,最大限度地开绿灯、给政策,协助解决好各类问题。对首办秘书上报的问题,“365”帮办办公室要将帮办任务分解落实到各职能部门抽调人员,明确帮办时限、编制帮办计划、建立帮办台帐,确保各类问题得到及时有效解决。各职能部门抽调人员要根据帮办任务需求,有针对性地制定解决措施,组织本部门工作人员,认真研究解决,并及时向办公室反馈办理情况,确保按时限办理到位。
四、要加快节奏,提高效率。
我们以前的项目建设工作,存在的一个大问题就是节奏不快、效率不高,有时候一个单项手续的办理就会耽误几个星期甚至几个月的时间,更有甚者,有的项目签约几年了手续还没办完,这些都严重制约了我们的项目建设工作。这次区里实施项目服务“365”工作机制,一个很重要的目的就是要加快工作节奏、提高工作效率。那么,如何加快节奏、提高效率,我想就是要做到三个字。第一,就是“快”。要强化时间观念,弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念,加快工作速度,做到争分夺秒,养成雷厉风行的工作作风。从明天开始,各位首席负责人和首办秘书就要立即进入工作状态,抓紧与项目建设单位进行对接,把项目建设中存在的突出问题兜上来,要兜细、兜实、兜全面,并结合兜上来的问题,认真制定服务计划。各位要亲自调度,不要交给下面提供一个情况就应付了事。“365”帮办办公室的组建工作也要马上进行,会后,请各单位抓紧研究派哪位副职领导到“365”帮办办公室坐班,明天上班第一时间与区发改局万金局长对接,原则上对接后,就要立即开始工作。这里我强调一点,在“365”帮办办公室的筹建和具体运作过程中,万金秘书长代表我和国刚副区长安排工作,希望大家在工作上要给予全力的配合和支持。从时间安排上,给大家一周时间兜问题,问题兜上来后,再给大家一周时间推动和解决问题,两周后,区领导小组要召开专题会议,对项目服务工作情况进行调度,以后将坚持每周调度一次,确保各项工作严格按序时进度推进、按既定时间办结。第二,就是“准”。要做到责任落实精准、情况掌握精准、服务措施精准、问题破解精准。区发改局要马上组织一次对项目首席负责人和项目首办秘书的培训工作,让他们全面细致地掌握好项目建设各环节需要做好的工作和需要注意的问题。项目首办秘书从对接项目开始,就要立即对项目推进的全过程进行梳理,与项目建设主体共同研究推进计划,明确每个环节的工作和需要注意的问题,确保项目顺利推进。我们建立这个机制虽然是要全力解决项目建设中存在的实际问题,但是如果能提前做好工作,使项目尽量少出问题,那么项目推进的速度会更快。因此,各位首办秘书一定要提前介入项目推进工作,尽量帮助企业完善推进计划和工作流程,落实项目建设中必备的各种要素要件,让项目少出问题或不出问题。当然,这是我们的一种理想状态。如果项目出现问题,那么我们的首办秘书、首席负责人,包括“365”帮办办公室各成员单位,都要在第一时间靠前工作,对出现的各类问题进行认真分析,找出问题症结,拿出解决办法,科学精准地把问题解决到位。第三,就是“实”。要发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神,下真功夫、苦功夫、细功夫,真正把项目建设中的每个环节都推进好、每一个问题都解决好、每项目任务都完成好。从现在开始,无论是项目首席负责人、首办秘书、“365”帮办办公室还是各乡镇局的项目办公室,我们服务项目、破解难题的每项措施都要落到实处,都要拿出实招,都要追求实效,绝不能意见建议说了一大堆,最后问题没解决。要把所有的精力都聚焦到问题上,带着问题去思考、带着办法去解决,越是“老大难”问题,各级领导干部越要全力化解,做到不回避、不推诿、不绕过。该寻找政策支持的寻找政策支持,该对上沟通的要积极对上沟通,真正把问题解决到位,把项目推进到位。以后项目调度会也不研究解决办法,只拍板你的办法行不行。
五、要严格督查,推动落实。
在以前的各种会议上,区委、区政府都已经讲得很清楚、很明确,项目是全区绩效考核的核心,实行“一票否决”,这一原则不会改变。那么,自然而然的项目服务“365”帮办工作也要纳入全年的绩效考核之中,也要实行“一票否决”。所以,区督查(绩效)办公室、“365”帮办办公室要切实加强对此项工作督促检查,推动各项工作及时快速的落实,确保取得实效。一要加强日常监督。对日常“坐班”服务、深入企业服务等各项工作都要进行严格的监督,并建立定期的通报制度,对坐班不到位的要进行通报,对不坚守岗位、擅自离岗脱岗的要进行通报,对在关键性矛盾和问题的处理上拿不出意见建议、没有任何举措的也要进行通报,要敢于通名报姓的通报,要通过通报督促各乡镇(街)、各部门找问题、找不足、找差距,充分调动抓工作、促落实的积极性和主动性。要给予首席负责人及首办秘书绩效考核评分权力,对帮办办公室成员单位、个人的工作服务情况给予评分。二要强化追踪问效。要建立从问题提出到落实全过程的追踪问效机制,无论什么问题、哪个环节上的问题,只要涉及项目建设、只要属于你单位或部门的责任,那么,区督查(绩效)办就要全程跟踪督查、一追到底,直到问题得到真正解决,瓶颈得到彻底破解,项目得到顺利推进。在这一过程中,要实行“限时制”、“销号式”管理,问题在规定时间内解决一个销号一个,矛盾在规定时间内化解一个清除一个。如果在规定时间内解决不了、拿不出办法的,在提出通报的同时,区督查(绩效)办和“365”帮办办公室要将问题及时反馈到项目服务“365”工作领导小组进行高位统筹,决不能因为一个问题迟迟得不到解决而影响项目建设进度。三要健全完善制度。项目服务“365”帮办工作机制刚刚启动,在督查考核的制度建设方面还有许多亟待健全和完善的地方。所以,在具体推进过程中,区督查(绩效)办要会同发改等部门,对各项考核制度作进一步的完善,包括如何调动、如何考核、如何评比、如何奖惩等等,这些都要尽快拿出意见,使我们的考核机制更加科学、更加完善,真正起到督促、推动的作用。原则上,今后在干部任用、绩效奖励等方面,就是要把项目建设工作作为第一考虑,优先使用在项目服务工作中表现突出的同志,绩效奖励分配比例上也要向为项目建设做出贡献的部门和个人倾斜。
同志们,从这次会议起,全区项目服务工作就进入了一个更高的层次,也必将进入一个崭新的阶段,希望大家进一步统一思想、振奋精神、创新举措、真抓实干,在全区上下迅速掀起做好项目服务、加快项目建设的热潮,以快的节奏、准的要求、实的效果,真正把全区项目服务好、推动好、落实好,以项目建设的重大突破,带动全区经济社会的大发展、快发展。
项目建设讲话稿篇八
1、全力加快项目建设进度。
在当前和今后一个时期,我县发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变,抓投资抓项目仍将是我县经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇,用好自身优势,充分挖掘潜力,围绕项目建设而全面发力,千方百计确扩投资、保增长。
一是要盯紧重大项目强支撑。在年初,县委、县政府就将全县34个重大项目采取“三包一联”的形式,全部包挂在了县级领导头上,但从上半年落实情况来看,效果不是很理想。**月**日,市政府签订的固定资产投资单项目标责任书中,又将涉及我县的亿元以上的重大项目103个(其中:已开工需要重点推进的90个,未开工13个)以责任清单的形式进行了下达分解。按照市委、市政府的要求,县委、县政府也按照“谁分管谁负责、谁包挂谁负责、谁对口谁负责”的原则,逐项分解明确了具体的责任领导、责任单位和进度要求。
对于至目前还没有开工的,县委县政府不再追究,但从今天起,在全县开展为期三个月的项目建设百日会战行动,各包挂领导和责任单位,特别是包挂领导务必要高度重视,紧盯关键节点,主攻关键环节,认真落实一个项目、一套班子、一套措施、一抓到底的协调服务推进机制,通过一个项目一个项目地调度、一个问题一个问题地解决,全面提速审批、核准、开工、建设各个环节,力促包挂责任项目尽快开工建设。对已经开工的重点项目,要指定专人,跟踪落实,督促项目业主制定项目推进计划表和流程图,提出明确的时限要求和投资进度,倒排工期、挂图作战,着力在抓进度、促投产上下功夫,努力形成更多的实物工程量,促进项目早日建成投入使用。总之一句话,就是对于市政府责任书中签订的103个重点项目,必须想尽一切办法、动员一切力量,逐个靠实、全部完成,不能有任何的“意外”和缺口。
二是要抓牢中小项目夯基础。各级各部门要牢固树立项目意识、机遇意识和发展意识,按照抓大不放小的原则,在推进大项目的同时,充分调度一切积极因素,高度重视各类小型项目的建设和补充。特别是要利用好农村土地下放我县管理的政策条件,引导一些小项目入驻已具备基础条件的**农产品加工物流园和**工业开发区。在上周召开的**次常务会上,县政府对43宗农村项目建设用地进行了集中研究,各相关乡镇和部门要加快工作进度,积极督促已经拿到土地的项目尽快开工建设,尽早形成新的投资增量。
三是要谋划新生项目扩规模。针对市上下达固定资产二季度投资增长15%、三季度增长18%、四季度增长20%的目标任务,我们要在抓好现有项目的同时,还要谋划包装生成一批新生项目。发改、工信、农牧、商务等经济口部门要主动担当,创新举措,重点围绕现有企业升级改造、现有资源开发利用、农业产业化生产服务等方面入手,包装生成一批新项目,最大限度的扩大投资规模。
2、切实加大招商引资力度。
今年市政府下达我县招商引资目标任务是263亿元,占固定资产投资的90%。能否完成年度投资任务,招商引资是关键。
一是要跟踪抓好已签约项目的对接落实。按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”的原则,对近三年来已签约的项目进行全面清理,特别是对签约后未实施的项目,要逐个分析原因,对具备履约条件的,要确定专人跟踪对接,加快协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续,促成项目早日落地开工建设;对确实无法履约的项目,要迅速寻找新的业主,加快开展基础工作,切实提高签约项目履约率、资金到位率和项目竣工投产率。
二是要切实加大招商引资力度。商务、发改、工信等部门要及早筹划准备,分县域、分产业、有针对性的制定招商方案,组织招商小分队,积极外出进行定点招商、精准招商,力争招商引资实现数量、质量“双提升”。从现在开始,县上将由分管领导带队,组成5个招商小分队,每月外出开展招商引资活动一次。6月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往北京、天津、河北等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。7月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往上海、浙江、江苏、安徽等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。8月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往陕西、山西、重庆、四川等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。9月份,围绕新能源开发、光伏发电、装备制造等产业,重点前往广东、福建、江西等地、与**等企业、商会进行对接洽谈。10月份,主要围绕光伏发电、现代农业、商贸、文化旅游等产业,重点前往山东、辽宁、吉林等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。
三是要充分发挥经开县平台作用。尽管经开区管理体制已经上划市上管理,但按照市委、市政府确定的现行运行机制,经开区与县政府在项目建设和招商引资工作中仍然是休戚与共的命运共同体,对此,我们全县的领导干部要有一个清醒的认识,也希望经开县的干部职工也有一个清醒的认识。要充分发扬前几年形成的一体抓招商、一体抓项目、一体抓发展的优良传统和经验,发挥平台效应,密切沟通合作,集中攻坚招商,共促互利双赢。
3、认真谋划储备争取项目。
一方面要把握政策导向抓谋划。要依托“五大”国字号战略平台,深入研究宏观政策导向,密切关注产业动态,切实谋划一批投资额度大、带动效应强的骨干项目。要紧盯丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区和产业优化升级、碳达峰碳中和等重大战略部署,切实找准结合点,明确着力点,主攻突破点,谋划启动一批体现能源资源集约利用、关联配套、循环发展的产业链补链项目,争取储备一批节能减排、产业改造、生态建设等环保领域项目,包装策划一批城建、交通、文化旅游、农林水利等基础设施项目,对接落实一批教育、卫生、健康、养老、扶贫等民生保障项目,确保项目储备规模达到350亿元以上。
另一方面要积极主动抓争取。及时了解掌握经济新常态、稳促调惠和专项资金安排等相关政策信息,特别是城镇基础设施、美丽乡村建设、民生工程、节能环保和生态建设等重大工程的投资动向,主动出击衔接,积极谋划编报项目清单,主动跑省进京、加强与省级部门加强联系和沟通,最大限度争取国家和省上对我县项目建设的支持。在项目争取过程中,我们要切实处理好合法、合规、合理之间的关系,把政策的原则性与灵活性有机结合起来,把上级要求与本地实际情况结合起来,大胆开拓创新,创造性开展工作,努力更多项目进入国家和省市规划盘子,为持续扩投资、稳增长争取主动、积蓄后劲。
4、全面加强统计分析监测。
市政府下达的固定资产投资任务能否按期完成,主要取决于我们抓项目的力度,但与统计数据的技术处理也有很大关系。特别是固定资产投资起报点提高到500万元以后,固定资产投资上报的好与坏,统计工作是否到位,将直接影响全县固定资产投资的完成程度。各乡镇、各部门和各单位要充分认识新形势下加强统计工作的重要性,切实增强做好统计工作的使命感和责任感,严格按照相关规定要求和年初分解下达的固定资产投资任务,认真做好各自领域内的固定资产投资统计工作,切实做到应统尽统。
特别是要加强对重点企业、重点项目投资统计的指导和监测分析,认真做好投资各项指标的数据采集、汇总、分析和统计工作。新开工项目各包抓责任部门,要及时做好项目入库上报工作,及时把项目审批、核准、备案文件,项目建设工程施工许可证,项目建设单位与施工单位签订的主体工程施工合同等佐证材料上报县统计局,使项目能够及时纳入省市固定资产投资项目库。县发改局要做好固定资产投资统计的牵头工作,跟踪掌握好大项目的整体进度,把握好全县固定资产投资各阶段完成幅度,解决好固定资产投资统计工作中的实际问题和困难,切实负起牵头部门的责任。县工信局要重视对没有列入重点项目的技改和设备购置投资企业的排查,发现一个就纳入一个,确保不丢掉一家企业的投资统计。
县建设局要加强对危旧房改造、房地产开发项目的投资统计,督促企业及时收集上报佐证材料和投资报表。县统计局要严格执行统计报表制度,规范项目报送渠道和统计范围,严把重大项目入库审批关口,详细核对项目数据库,查漏补缺,确保投资统计数据的客观、真实、准确、全面。要密切关注宏观经济形势的变化,关注全国统计改革动态,加强对gdp统一核算、固定资产投资统计改革的统计监测,把好数据质量关和时效关。需要特别强调的是,要着重做好与经济技术开发县的沟通协调工作,确保园区企业的投资及时入库,统计到位。
项目建设讲话稿篇九
前段时间,省、市相继召开了产业园区、项目建设、工业经济、招商引资工作会议,对重点经济工作进行了再安排、再部署,充分体现了省委、省政府和市委、市政府推进巩固回升、加快经济发展的坚定信心和决心。我们必须严格按照省、市的决策部署和工作要求,进一步认清形势、统一思想,充分认识抓项目、抓工业、抓园区、抓招商的现实意义和重要作用。
(一)从长远发展看,项目建设、工业经济、园区建设和招商引资是转变发展方式的重要内容。转变发展方式是保持经济又好又快发展的最关键举措和最鲜明主题。近年来,我县经济社会发展虽取得了较好成效,但经济总量不足、发展质量不高、经济结构不优、持续增长乏力和经济内生动力较弱等问题仍较突出。做好项目建设、工业经济、园区建设和招商引资工作,既是实现发展方式转变的重要载体,又是加快发展方式转变的重要途径,对于加快新型工业化、联动推进工业化城镇化、统筹城乡协调发展,具有十分重要的意义。对此,我们必须顺应发展大势,树立战略眼光和全局思维,毫不动摇地把项目建设、工业经济、园区建设和招商引资作为转变发展方式的重要内容,在转变中发展、在发展中转变,推动全县经济高质量、高水平、高效益运行。
(二)从全市发展看,项目建设、工业经济、园区建设和招商引资是实现奋力赶超的重要载体。当前,全市正处在巩固回升、加快发展的重要接点和关键时期,各县(市、区)你追我赶、争先跨越,竞争发展势头十分强劲。特别今年是实施“”规划的收官之年,各地都在加劲冲刺、加快发展。1—8月,全县固定资产投资完成75.9亿元、同比增长31.9%、居全市第2位,落后大竹(36%)4.1个百分点;规模以上工业增加值完成56.6亿元、同比增长31.5%、居全市第2位,落后渠县(35.3%)3.8个百分点。造成这些差距的根本原因在于我县重点项目建设进展缓慢、工业提质增效后劲不足和产业园区建设推进缓慢。经济要实现赶超发展,关键在产业,核心在项目,重点在园区,亮点在招商。对此,各地、各部门、各企业务必保持清醒头脑,坚定信心不动摇、咬定目标不放松,集中精力抓项目、抓工业、抓园区、抓招商,奋力赶超、勇争一流,努力推动重点工作实现新突破、取得新成效。
(三)从现实发展看,项目建设、工业经济、园区建设和招商引资是完成全年目标的重要抓手。完成今年目标任务,不仅关系到“”目标圆满收官,而且关系到“”发展良好开局。从目前情况看,全县主要经济指标总体上都实现了平稳较快增长,但1—8月全县固定资产投资、规模以上工业增加值、工业利润增速比上半年分别放缓了7.3、0.7、26.2个百分点,离全年固定资产投资完成117亿元、规模以上工业增加值和利润双增长30%、招商引资到位资金52.9亿元(其中省外到位资金43.8亿元)的目标任务,任务繁重、相差甚远,特别是要实现在全市“保一争一”的工作目标,压力十分巨大,形势异常严峻。对此,各地、各部门务必要把思想和行动统一到县委、县政府对形势的总体判断和工作部署上来,坚定信心、迎难而上、乘势而进,进一步抓好项目建设、工业经济、园区建设和招商引资工作,确保圆满完成全年及“”各项目标任务。
二、突出重点,增添措施,再掀抓项目、抓工业、抓园区、抓招商的热潮。
(一)全力以赴抓项目,切实增强经济发展实力。一要超强谋划项目。要紧紧抓住国家扩大内需、西部大开发等重大机遇,加强对国家、省、市重大发展政策和战略性规划的前瞻性研判,及早谋划储备一批带有全局性、拉动力的重大项目,充实完善“”重大项目库,不断扩大投资规模。要加强与上级对口部门的衔接汇报,争取更多项目挤进国家、省、市近期规划“笼子”和资金安排“盘子”,确保项目建设接替有序、持续跟进。二要强力推进项目。各地、各部门要抢时间、争主动,大力推进“四个一批”建设项目,确保“201”、“210”国省道改建、县医院迁建、ii、iii号南北干道一期等22个竣工项目如期投产。对九节滩电站、瓮福磷硫化工、ii、iii级截污干管等22个在建续建重点项目,要列出计划、倒排工期、加快进度,确保形成更多实物工作量。对三里坪人文生态区等19个重大项目要开辟绿色通道,加快审批进度,落实建设条件,“零障碍”按期开工建设。要确保东西干道景观打造今年底前完成。三要破解项目瓶颈。要进一步做大国有资产投资管理公司、政府投资公司、土地储备中心三大融资平台,健全制度,理顺机制,完善管理,市场运作,有效缓解重点项目建设融资难问题。要认真研究和解决项目用地问题,采取挖潜、清理、置换等办法,加大土地上争和存量盘活力度,加大省投、市投、县投土地整理项目力度,坚决完成今年目标任务,保证项目和城乡建设用地供应。同时,要严把项目建设质量关和安全关,改进投资管理,加强全程监管,确保资金安全,提高投资效益。
(二)持之以恒抓工业,切实增强经济发展潜力。一要抓产业结构调整。要通过技术改造、靠大联强、合作共建等方式,发展壮大能源化工、丝麻纺织、绿色食品、冶金建材等优势产业,支持其上水平、上规模,充分发挥支撑作用,锻造达县工业脊梁。同时,按照“坚决关、力求转、消好债、务求稳”的原则,坚决淘汰落后产能,大力发展绿色、低碳、循环经济,确保完成全年及“”节能减排目标。二要抓企业培育创新。要继续加大高新技术企业和创新型企业的培育扶持力度,积极引导福达焦化、瑞丰木业、通川酒业等重点骨干企业开拓市场、创新技术、扩张资本、提高产值,确保年内新增规模以上企业5户,争创市级以上名牌产品2个。要高度重视中小企业发展,积极培育和扶持一批“专、精、特、新”中小企业。三要抓工业运行调节。要切实加强对重点行业、重点企业的运行监测分析,加大生产要素协调保障力度,确保企业生产所需。要坚决落实《加快工业发展的八条规定》,严格执行县级领导联系企业制度,帮助指导企业发展。要强力开展以强包强揽工程、无理阻挠施工为重点的企业周边环境专项整治,严厉查处破坏经济发展环境的人和事,努力为企业发展营造良好环境。四要抓拆迁安置政策落实。要以切实维护农民根本利益为出发点,认真落实征地拆迁政策,做深做细群众工作,全力化解因征地拆迁引发的各种矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定。
(三)乘势而上抓园区,切实增强经济发展活力。一要推动园区上档升级。要全力做好天然气能源化工产业区征地拆迁、协调服务等工作,积极配合市上把天然气能源化工产业区升级为国家级经济开发区;要进一步完善杨柳工业配套园区汽车、医药、家具等产业规划,做到与城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划相协调,与交通、物流相配套,切实提高园区科学发展水平,力争尽快申报纳入全省“1525”工程,努力建成环渝腹地经济区块示范园区。二要提高园区承载功能。加快推进天然气能源化工产业区翁福尾矿、三强报废汽车等项目的征地拆迁进度,力争年内交付使用。抓紧杨柳工业配套园区南化大道、接壤干道、横线干道、i期安置房及供电、供水、供气等基础设施建设,建立和完善仓储物流、质量检测、资金担保等公共服务平台,进一步提高园区承载能力。三要促进园区产业集聚。要做好园区包装推介,发挥园区载体作用,提高新引进企业和退城入园企业入驻率,推进园区产业集聚集群集约发展。同时,要加强入园企业的协调服务工作,及时研究解决项目建设中用电、用地等具体困难,确保中青家私广场、科伦药业、申蓉汽车早日开工建设和北京现代、晟达电器等项目年内竣工投产。
(四)拓宽渠道抓招商,切实增强经济发展动力。一要用好招商平台。要紧盯国家、省产业转移政策,依托“一区一园”和重点企业,着力在重点产业和重大项目引进上,在引进、完善和延伸产业链条上,在创新招商机制和方式上狠下功夫,不断提高招商工作实效。要充分发挥达县驻蓉、驻渝办事处作用,让更多投资者了解达县、走进达县、投资达县。二要加强区域合作。继续打好“资源牌”、“区位牌”,瞄准长三角、珠三角、环渝经济腹地等重点区域,全面落实与重庆江北区签订的战略合作协议,深化在规划、产业、物流、政策等方面的有机对接,努力实现借力发展。“第十一届西博会”召开在即,各有关部门要精心筹备,进一步细化方案,突出创新、实效和影响力,力争完成签约任务48亿元。三要狠抓项目落地。要切实抓好已签约项目的履约落地,推动意向项目早签约、签约项目早动工、动工项目早投产、投产项目做大做强,确保外来资金和项目引得进、留得住、做得大。当前,要尽快完成并实施马家农副产品精深加工园项目。充分利用我县区位、资源、产业优势,加快特色优势农产品精深加工,大力实施农产品品牌战略,全力推进我县现代农业,大力发展特色、效益、生态农业,促进农民持续稳定增收。
三、加强领导,强化督查,确保圆满完成全年和“”目标任务。
(一)强化组织领导,落实工作职责。组织领导是工作落实的关键。各地、各有关部门要及时召开重点项目建设、工业经济、园区建设和招商引资工作形势分析会,对照1—3季度工作完成情况和全年目标任务,逐级、逐部门、逐行业、逐企业分解落实第四季度目标任务,做到责任主体、责任人、目标任务、工作标准、时限要求“五明确”。县级领导要认真落实联系企业、挂包项目的工作职责,带头深入企业和项目现场调研指导,真心实意帮助企业解决问题、搞好发展,确保全年目标任务圆满完成。
(二)强化服务管理,优化发展环境。要牢固树立“环境是生产力、环境是竞争力、环境是吸引力”的理念,全面落实亲商、重商、安商、扶商的各项政策措施,全面推行“一站式”服务和“一次性”告知制度,严格执行收费项目公示制度,实行限时办结,提高审批效率。纪检监察部门要加大对工业企业的支持保护力度,对骨干企业项目要挂牌保护,实行举报必查制度,加大对吃拿卡要等现象的查处力度,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派等不良现象,为项目落地和企业发展创造良好的外部环境和法制环境。
(三)强化督促检查,严格考核奖惩。县委、县政府将继续实行严格的目标管理责任制,对工作积极、进步较快、完成任务较好、有示范带动作用的乡镇和部门,继续实行重奖;对工作进度缓慢、推进不力,致使目标考核在全市降等排位的相关单位主要领导和责任人,要坚决问责、严肃处理、绝不姑息。县委目督办、县政府督查室要定期或不定期地进行全程督促检查,定期通报进度,及时发现问题,限期整改落实,确保进度要求。
项目建设讲话稿篇十
各位领导、同志们:
按照会议安排,我代表县卫生局和卫生项目建设办公室向会议作一表态发言。
20xx年,卫生系统在县委县政府的正确领导下,提高认识,拓宽思路,齐心协力,项目争取取得了丰硕成果,今年是中医院等建设项目全面展开的一年,也是历年来本系统建设规模最大、投资最多的一年,我们将把项目建设作为我们全部工作的重中之重,高起点谋划,高标准要求,集中精力抓好落实,促进卫生事业的全面发展。
一、全力以赴,切实做好中医院和十一所乡镇卫生院的基础建设工作。
中医院和十一所乡镇卫生院的基础建设是今年我县十件实事之一,总投资783万元,工程计划4月份动工,年底前竣工交付使用,在整个项目实施中我们将围绕以下几个方面抓好工作:
(一)统一思想,提高认识。通过层层动员,宣传教育,使全系统干部职工对加快发展,推进项目建设的认识有一个新的提高。把他们的思想进一步统一到县委、县政府以项目建设为龙头,全面推进卫生事业发展的战略决策上来,让他们以主人翁的精神,正确处理好基础建设与业务开展的关系,处理好长远利益与短期利益的关系,处理好个人利益和集体利益的关系,自觉主动关心、配合、支持项目建设,为项目建设顺利进行营造良好的环境。
(二)加强力量,靠实责任。一是在县政府成立项目领导小组办公室,确定成员的基础上,进一步抽调责任心强、懂业务的干部充实到项目建设管理队伍中来,强化队伍力量。要加强项目办公室工作人员的业务学习,使每个工作人员能够懂项目管理,懂建设程序,懂建筑质量。二是建立局领导班子联系项目点的日常工作制度,完善对项目完成情况的问责制度,制定项目建设的分段进度要求,严格督促,从严追究项目责任人的失职、渎职责任。三是靠实项目建设单位责任,卫生局将与中医院院长、各有关卫生院院长签订项目建设责任书,实行项目法人负责制,切实发挥他们建设单位第一责任人的职责,为项目实施做好充分准备,积极提出合理建议。全程监督工程进展。同时,确保在施工进程中,尽最大可能使业务工作不受到影响。
(三)借鉴经验,科学运行。一是在项目实施前,我们将组织项目办公室工作人员,前往以前项目建设工作搞的好的单位和部门进行学习,请有关人员为我们项目建设管理提出意见和建设。二是按照质量第一的要求,充分应用现代建筑业管理方法。要聘请具有较高水平的设计单位逐一现场考察,设计出经济、适用、合理的业务用房;按照招投标管理办法,严格程序公开投标;聘请信誉好,技术强的监理单位进驻工地,进行实地监理,确保工程保质保量按进度完成。三是对工程进展中出现的各种矛盾,严格依法规、依合同处理,力求做到办事公正,公开透明,自觉接受群众的监督,坚决杜绝各种以权谋私,暗箱操作行为。
(四)厉行节约,保障资金。项目实施后,我们将建立项目专项资金账户,从严控制项目资金的使用,一方面要依据项目的进展情况,保障项目建设的每一项资金都能及时到位,另一方面要坚持节约使用资金,合理配置资金,杜绝浪费滥用,保证每一分建设资金都用在最需要的地方。
(五)加强配合,强化督导。在项目运行中,我们要树立全局意识,加强与发改、财政、建设以及各有关乡镇政府的密切配合,及时向他们通报工程进展、资金使用、工程质量等情况,邀请他们到建设现场进行监督、检查、指导。
二、再接再厉,继续实施好“千名医师支援农村卫生工程”等卫生项目。
20xx年实施的千名医师下乡帮扶农村工程项目,共有来自等不同市区和我县直卫生单位选派的32名医师支援帮扶县医院、等10个医疗卫生单位,半年来,各医疗队在受援医院就预防保健、医院管理、医疗服务等方面扎实开展工作,累计接待群众患者6200人(次),走访诊治患者15850人(次),为当地群众全方位提供各种有效的医疗、预防、保健服务,有效提高了乡镇卫生院的整体服务能力,今年我们要继续认真实施“万名医师支援农村卫生工程”项目,对我们已取得的经验要继续坚持,对不足的地方要进一步改进和完善,逐步建立卫生支农工作的长效机制,提高乡镇卫生院的基本医疗及预防保健等公共卫生服务能力。同时要认真实施好“中国农村地区癫痫防治管理项目”、爱德基金项目和世行贷款/英国赠款结核病控制项目以及砷中毒监测、高氟水筛查、贫困县医院三项能力建设等项目。对在建的县医院传染病区和住院楼等工程要加强管理,确保尽快完工并交付使用。
三、强化意识,进一步做好项目争取工作。
在抓好项目实施的同时,我们要坚持实施与争取并重的原则,切实抓好卫生项目建设的争取工作。进一步牢固树立项目意识,抢抓机遇,合理规划,研究和储备一批符合国家投资意向,能全面带动和促进全县卫生事业发展的大项目,积极做好项目建设的前期准备工作,争取新型农村合作医疗试点等项目在我县实施,努力提高全县卫生工作水平。
最后,我代表县卫生局和卫生项目建设办公室郑重表态:一定全力以赴,克服困难,忘我工作,确保在规定的时间内圆满完成中医院和十一所乡镇卫生院建设的各项工作任务,实施好各项卫生项目,积极争取新的项目。以实干的精神,扎实工作、勇创佳绩,决不辜负县委、县政府对我们的信任与重托。
项目建设讲话稿篇十一
同志们:
刚才,刘县长对去年全县的招商引资和项目建设工作进行了回顾总结,明确了今年的工作任务和重点。会议还对去年招商引资和项目建设工作先进单位进行了表彰奖励,几个单位做了典型发言。会议开得很好,达到了统一思想,提高认识,营造氛围的目的。下面,我就招商引资和项目建设工作再强调三点:
一、充分认识招商引资和项目建设工作在县域经济发展中的地位和作用去年以来,我县紧紧抓住国家实施积极财政政策、扩大内需的机遇,积极争取项目资金,扩大招商引资,加快项目建设,为经济社会发展注入了新的活力。可以说去年是我县招商引资和项目建设工作力度较大、效果较好的一年。县委、政府是满意的,是给予充分肯定的,但与县域经济快速发展的客观需求相比,与周边地区竞相发展的态势相比还有较大差距。原因是多方面的,但主要原因是由于部分单位和乡镇的领导对招商引资和项目建设工作认识不到位,一定程度上影响了这些单位招商引资和争取项目的积极性。因此,我们很有必要对招商引资和项目建设工作来一次再认识、再发动。
吸引了大量外地资金注入。当前,随着城镇化进程的日益加快,县工业园区初具雏形,投资软硬环境有了较大改善,将有力促进招商引资。我县只有拓宽筹资渠道,建立互惠互利机制,才能进一步加快基础设施建设和教育、卫生等社会事业发展。为此,我们要高度重视和加强项目建设工作,切实增强紧迫感和危机感,要用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来研究项目工作,广泛开展招商引资,扩充经济总量,为我县经济和社会发展备足后劲。
二、今年招商引资和项目建设工作重点。
(五)加强服务业基础设施建设,扩大劳动就业,提高第三产业在国民经济中的比重;(六)继续推进县域公路网络建设,提高公路等级,扩大公路密度,实现“村村通油路”的建设目标。上述项目所涉及的单位要高度重视,周密安排,积极行动,力争取得工作实效。其他可拉动县域经济发展的项目,有关单位也要积极捕捉投资信息,千方百计争取各类资金,努力创造投资机遇。
三、加强领导,强化责任,务求招商引资和项目建设工作取得新成效。
一是认真落实项目建设领导责任制。县“四大家”领导继续实行分包重点项目责任制,协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题。各项目单位的主要领导是项目建设的第一责任人,对项目的立项、建设、工程质量、资金安全及投资效益等要全面负责。
二是完善考评办法,调动乡镇、县直部门的积极性。在目标的制定和考评中,要坚持项目质量重于项目数量、项目实效重于项目形式的原则,把重点项目建设、实际争取(引进)资金及项目效益作为考核的重点。今后,要严格奖惩措施,调动各方面的积极性。县委、政府将把招商引资和项目建设的成效与单位政绩考核、表优评先、奖惩任免等直接挂钩,对成绩显著的单位和先进个人予以表彰和重奖。对工作被动的单位,取消综合目标考评评先资格。要让引进项目、引进资金的人,在经济上得实惠,政治上有进步,社会上有地位,在全社会形成大上项目、上大项目的良好氛围。
三是分工协作,形成合力。计划、财政、经贸、乡企等部门,要加强对乡镇和单位的指导协调,提供全方位的服务。每一个项目都要明确承办单位、协办单位,任务到人,做到既统筹安排,又分工协作,切实做好项目的前期和后续工作,提高项目成功率。县直各职能部门要切实转变观念,强化服务意识,更好地支持和服务招商引资和项目建设工作。
四是强化对项目的督查和跟踪问效。要推广城郊乡申报、建设和管理“三位一体”的经验。县委、政府“两办”督查室要定期对各乡镇和县直有关单位的招商引资和项目建设工作进行跟踪督查,建立督查台帐制度。县计划部门要指导项目的筛选和争取,并为项目争取和建设提供全方位服务。
五是为项目建设创造良好的环境。良好的投资环境是吸引客商的先决条件,是对外开放取得成效的重要保证。要优化环境,规范秩序,为外商投资提供优质高效的服务,真正做到以诚待商、以情留商。要认真清理、规范收费项目,坚决杜绝乱收费、乱罚款和各种摊派现象,逐步实行“一个窗口对外,一站式办公、一条龙服务”的管理体制,切实为外来投资者营造宽松和谐的投资环境。要认真查处工程质量、资金使用、施工环境等环节的违规行为,维护项目建设秩序。要实行投资环境评价和责任追究制,每年年底开展一次投资环境评比活动,对各职能部门进行综合评价,并通过新闻媒体向社会公布。对成效显著、服务优良的单位予以表彰,对后进单位通报批评,对因工作不负责任造成损失或恶劣影响的,要追究部门和单位及其主要领导的责任。
同志们,招商引资和项目建设事关我县经济社会发展的大局,事关加快全面建设小康社会的步伐。希望大家以高度的责任感和开拓创新的精神,开动脑筋,奋力工作,使我县招商引资和项目建设工作取得新的成效,为县域经济和社会发展做出新的贡献。
项目建设讲话稿篇十二
同志们:
春节长假刚结束,县委、县政府立即组织召开全县项目建设工作会议,其主要目的在于全面深入贯彻落实全区项目建设工作会议精神,对全区、全市经济工作会议提出的今年要掀起投资项目建设新高潮,力争完成固定资产投资目标进行再动员再部署,促使全县上下统一思想,振奋精神,抢抓机遇,扎实开展项目建设工作,形成聚精会神搞建设,全力以赴抓项目的良好氛围。下面,我讲几点意见:
一、认清形势,创新理念,进一步凝聚全县上下加快项目建设的新动力。
20xx年12月23至24日,自治区人民政府相继组织召开了全区经济工作会议和全区项目建设工作会议,自治区马飚主席及多位领导作了重要讲话,全面分析当前全区面临的经济形势以及项目建设在今年经济工作中举足轻重的地位,明确提出,力争完成6000亿元固定资产投资任务是促进经济平稳较快发展的根本举措,超常规扩大投资规模是加快工业化城镇化的客观要求、是遏止当前经济下滑的迫切需要、是与当前中央宏观经济导向完全相符的,我们必须采取超常规的措施,加快项目前期工作、加大企业技术改造投资、扩大金融机构信贷投资、整合财政资金、有效组织实施项目建设工作。12月31日,在全市经济工作会议上,谢志刚市长把推进项目建设、扩大投资规模作为今年全市经济发展重中之重的工作摆在了全年工作十大项之首;在自治县人大六届四次会议上我县也明确了20xx年“项目建设年”和“服务企业年”的各项工作目标任务。
纵观全区乃至全国的经济形势以及我县实际情况,扩大投资是当前及今后一个时期拉动我县经济增长最直接、最有力、最有效的途径和根本动力。项目是增加投资、加快发展的关键环节,无论是工业、农业、社会事业、基础设施建设,还是结构调整、民生改善、和谐社会构建,都需要项目作支撑。项目已成为经济工作的主线,也是我们当前和今后一个时期必须紧紧抓住并要努力抓好的重大战略任务,经济工作要围绕着项目转,围绕着项目干,以项目建设牵动工作全局。我们财政资金十分薄弱的实际情况,决定了争取国家政策、项目、资金的支持是加快我县经济社会发展的主要途径,要得到国家资金的支持,就必须要扎扎实实抓好项目工作。因此,全县各级各部门要进一步统一思想,深刻认识到抓项目就是抓发展,没有项目就没有发展,没有优势项目、没有大项目,发展就会滞后。
近年来,我县项目建设工作取得了一定的成绩,全县项目建设由少变多、由小变大,发生了明显变化,但把这样的变化放在我们目前所处的关键时期来认识、来要求,我们的项目建设还差距很大、任重道远。在成绩面前,务必要保持一种自醒的意识;在新的压力面前,务必要弘扬一种自强的精神;在新的困难面前,务必要咬定一种自压的目标;在新的机遇面前,务必要坚定一种争先进位的信心。各级各部门要从以下五个方面创新理念,克难攻艰,谋划项目建设工作,力争推上新台阶。一要树立超前决策理念。把本乡镇、本单位的工作置于全县乃至全市的发展大局上去思考、去谋划,尤其要紧紧围绕市、县部署的重点项目,实施超前决策,积极为重点项目建设创造条件,确保项目建设顺利、快速推进。二要树立科学规划理念。要始终坚持把城镇发展规划和产业发展规划作为指导各类建设的纲领。在规划中包装策划项目,通过项目的实施来展示规划内容,体现规划意图,充分发挥规划的科学效用。三要树立合作互动理念。要充分利用和调动一切有助于加快环江发展的力量,积极开展合作互动,激发发展活力和动力。四要树立敢于争取理念。抓项目建设,关键是要敢于争取,持之以恒,赢得各方面的理解与支持。光靠我们自身的力量是远远不够的,必须多方面调动力量,积极向上争取支持。要敢于争项目,加强“跑上”力度,争取更多的项目进入区、市重点项目笼子。要敢于争资金,积极争取国家、自治区、市预算内资金、贴息补助和各项专项资金。要加强银企合作,提高金融机构对项目建设的支持力度,积极争取开行政策性贷款。五是要树立建功立业理念。振兴环江,人人有责。尤其是在座的各位领导干部更是责无旁贷,必须树立为“振兴环江经济,构建和谐社会”而建功立业的理念,把思想用在谋发展上,把精力用在抓项目上,切实增强项目建设的责任感和紧迫感,把项目建设作为加快我县经济社会发展的“突破口”和“抓手”。
二、突出重点,强化措施,全力以赴掀起投资项目建设新高潮。
要完成“项目建设年”各项工作任务,实现经济平衡较快增长,必须采取非常措施、过硬手段,非凡力度、超强干劲,千方百计争项目,全力以赴跑项目,争分夺秒建项目,在全县范围内掀起项目建设新高潮,努力上一批有利于拉动经济增长,有利于环江长远发展的交通设施、农林水利、生态环保、社会事业和民生工程,全力推动经济社会发展。
20xx年,全县全社会固定资产投资预期目标是15.1亿元,增长25%,力争完成16亿元,增长32.23%。根据汇总,今年全县主要建设项目共118项,总投资71.8亿元,计划投资13.1亿元。其中投资500万元以上的建设项目63项,总投资70.5亿元,计划投资12.56亿元。
1、积极筹措一批新项目,以超常规措施加快做好前期工作。要密切关注国家投资政策导向,立足环江实际,围绕支柱产业、骨干企业、科技创新、循环经济发展上项目,重点抓好产业集群发展引导资金、扶持农业产业化政策资金争取工作,抓紧谋划一批产业关联度大、支撑作用强的项目,增强投资拉动力,优化提升经济结构。要及时调整完善项目库,加强动态管理,形成分类合理、数量充足、管理科学、梯次推进的项目申报态势。20xx年要着力推进环江火电厂、环江至东江二级公路、环江三桥、凯丰房地产二期工程、环江河左岸防洪护岸工程、蓝天锰业二期工程、硫化工产业链项目等一批新项目立项、申报、审批工作。
2、强力推进一批在建续建项目,争取早日竣工。据汇总,20xx年全县续建项目37项,总投资5.67亿元,全年计划投资2.9亿元。具体项目包括:江滨河堤路延长线建设工程、民族文化活动中心项目、凯丰房地产项目、城区污水处理厂建设项目、宝成钢铁公司投资6000万元提升高炉至1000m3技改及炼钢项目等。这些已经开工在建的项目,要千方百计形成尽可能多的投资工作量,争取早日竣工投产。
3、以只争朝夕的精神开工一批项目。预计20xx年全县新开工项目81项,总投资66.48亿元,计划投资10.57亿元。其中主要项目有:投资1.7亿元的广西鑫江公司硫化工产业一期工程制酸项目,总投资8000万元的江缘公司年产1000吨白厂丝二期工程项目,投资5300万元的下金煤业公司由6万吨提升到15万吨技改项目,投资1500万元的朝阳煤业公司由6万吨提升到10万吨技改项目,投资3000万元的洞角煤业公司由7万吨提升到10万吨技改项目,广西蓝天锰业公司新增6000吨电解锰技改项目等。已具备开工条件的项目,要尽力全面开工建设。
4、着力解决建设用地难、征地拆迁难的问题。重大基础设施和重大产业项目建设用地,争取通过国家、自治区、市有关部门审批、核准;盘活存量土地,解决中小项目建设用地困难。做好依法征地拆迁,认真落实征地拆迁和化解矛盾“双包”责任制,全力抓好征地拆迁工作,确保项目建设顺利推进。
5、多渠道筹措项目建设资金。今年县本级计划安排500万元项目前期经费,这部分是十分有限的。因此,更关键的是要充分利用国家今年向“三农”、节能减排、社会事业、西部大开发倾斜,加快民生、生态环保、自主创新、重大基础设施建设的有利政策,积极到南宁上北京汇报衔接,更多地争取中央、自治区和市里的支持;抓住中央取消对商业银行贷款规模限制的有利时机,进一步密切政银企合作,加大项目推介力度,积极争取银行的支持,同时,鼓励和引导民间资金投资项目建设;加大招商引资工作力度,继续策划引进大公司、建设大项目、带来大投入。扩大合作领域和规模,重点做好以产业链方式招商引资工作,积极承接产业转移。切实做好招商引资项目大兑现工作,进一步提高合同项目的履约率、资金到位率和开竣工率。同时,要全面加大工业园区的建设力度,不断提升园区对项目的承载能力。
6、依法依规推进项目投资。在项目建设中,既要灵活把握政策,又要依法依规办事,该走的程序必须走,该办的手续必须办理,要按照国家和自治区相关法规和制度,认真做好土地征用、环境保护等工作,严格控制好高污染、高耗能行业投资,防止低水平重复建设和盲目扩张。
7、切实加强“廉政项目”、“优质项目”、“安全项目”建设。项目建设要把好工程质量关、安全关,防止发生重大安全事故。要把好廉政关,严格按照招投标开展项目建设工作,防止“一批项目建成,一批干部倒下”;加强项目建设监督、检查,确保建成优质工程、高效工程、安全工程、廉政工程、和谐工程。
三、解放思想,全面动员,进一步形成加快项目建设的新氛围。
在项目建设工作中,各级领导要进一步增强攻坚能力、驾驭能力,在科学发展观的指导下,倍加振奋精神,倍加与时俱进,倍加求真务实,用我们的辛劳和智慧共同推进项目建设和经济振兴。
要解放思想创新干。始终坚持解放思想不动摇,以思想的大解放促进经济发展的大跨越。要把解放思想伴随项目建设、经济建设的全过程,不断开拓加快发展的新局面。在新的形势下,各乡镇之间在发展速度、项目建设、综合实力等方面必将出现重新“洗牌”的势头,作为不甘落后的各级领导必须追求更高的发展定位,坚决冲破因循守旧、按部就班、小成即满的保守思想,牢固确立“慢就是退、退就是过”的意识,一个指标一个指标地赶,一个项目一个项目地追,使争先进位、争创一流成为我们加快项目建设的精神风貌。要在敢干敢变中谋求发展的突破,在攻坚克难中体现创新的实效。现在发展中诸多困难和矛盾的制约已经很现实地摆在我们面前,唯一的出路就是要善于应对,敢于攻坚,坚持用创新的思维、方法和手段来化解。各级领导要对难点、热点、重点问题敢于负责、主动上前、及时解决,真正做到脚踏实地不浮躁,埋头苦干不张扬,发展经济有本事,给一方百姓带来实实在在的利益和看得见的好处。
要人人创业全民干。通过政策导向、法制保障、制度安排,冲破一切思想束缚,革除一切体制障碍,改变一切陈规陋习,在全社会形成尊重劳动、尊重创业、尊重投资者、尊重纳税人的良好氛围。加大宣传力度,大力培育全民创业主体,加快农村劳动力转移,鼓励支持职工转岗创业、干部离岗创业、科技人员领办实业,加大对创新创优的奖励,开展针对不同群体的技能培训,通过激发全民创业的热情,释放全体劳动者的创造潜能,使越来越多的人走上招商引资、项目建设的主战场。
要人才先行长期干。一个地区的发展后劲,不仅表现在一批批项目的不断涌现,更体现在人才干部队伍的不断磨炼和成熟上。在当前,我们要比任何时候都更加重视发挥干部人才队伍在项目建设、招商引资中的积极作用。要提升干部能力,加强干部培训和锻炼,选派干部到发达地区跟班学习、到高等院校深造,组织干部到招商引资、项目建设前沿阵地摔打磨炼。要引进培养人才,在住房、购房、工资等方面对引进人才予以优惠照顾;要加快本地实用型人才的培养,进一步动员更多的环江籍大学生、研究生回乡创业;要激发人才工作热情,突出重用招商引资、项目建设中实绩明显的干部,选拔一批工业型、开拓型、实干型的年轻干部走上领导岗位。各级领导干部要善于与知识分子打交道,多做沟通,多交朋友,增进感情;企业要有亲才爱才的智慧、识才容才的胸怀,尤其要给人才以发展的平台,让他们有施展才华的广阔空间,做到以事业留人、待遇留人、感情留人。
四、加强领导,明确责任,努力争取项目建设工作取得新突破。
1、要尽快启动项目建设办公室各项工作。为加强对我县项目建设工作的领导,县委、县人民政府已成立了全县项目建设领导小组,县四家班子成员、各相关部门主要领导、各乡镇党政一把手分别担任领导小组组长、副组长及成员,并设立了专门的项目建设办公室。办公室主任由县委副书记吴晓丽、常务副县长蓝飞宁同志兼任,办公室常务副主任由县人民政府副县长韦明芳、工业园区副主任覃国武、县府办副主任韦修定、发改局局长罗俊江等同志担任。办公室地点设在县府二楼原会议室,办公室下设项目前期工作组、工业项目组、资金协调组、征地组、项目审计组、项目督查组、项目综合组等七个专门工作小组。除县发改局所有人员全部列入办公室人员外,还从各有关部门和乡镇抽调部分人员充实到项目办来。办公室人员要尽快做好相关工作,会后立即启动项目办各项目工作,要以筹办20周年县庆的姿态抓项目建设,紧锣密鼓,环环相扣,确保项目建设各项工作顺利推进。
2、要尽快明确工作职责。加快项目建设,企业是主体。每一个职能部门都要认真思考如何为企业搞好服务,制定具体措施,明确工作责任,特别要继续落实好领导同志联系企业制度,加强对企业的指导和服务。县发改局要对重点项目进行排队,把投资100万元以上的项目全部落实到县四家班子领导及相关部门,继续执行“一个项目,一套人马,一抓到底”的工作机制,明确分工,加强联系,抓好落实。实行“一把手”负总责,其他领导各负其责,分工落实,做到任务到位、责任到位、措施到位。城乡规划、建设用地、节能环保等管理部门要建立联动机制,重大项目联合审批机制。各部门、各乡镇主要领导要亲自抓项目,把项目工作放在心上、拿在手上、落实在行动上,真正形成“班子围着项目转、干部围绕项目干、机制围着项目建、资金向着项目投”的项目建设工作新格局。
3、要切实加快建设进度。项目建设要统筹安排,特别是要交叉作业,所有项目一经立项,就要加快进度,将各项工作往前赶。已经开工的项目,要倒排工期,科学安排,责任到人,确保按期竣工。坚持项目进度的月报制,每月对项目进行巡查,掌握情况,及时通报。
4、要严格项目监管制度。要强化工程建设的事中、事后监管,确保项目争得来、管得严、建得好,切实防止费尽千辛万苦争取到的项目,因监管不到位而达不到建设要求,影响后续资金争取及其他项目的争资工作。县委督查室、政府督查室要不定期的对全县项目建设进行跟踪督查。
5、要认真搞好跟踪服务。在这里我再强调一点,未经有关部门批准,任何部门和单位不能到投资单位和施工现场随意检查。要多服务,少检查,寓服务于检查之中。要明确检查的目的是为了促进工作,而不是耽误工作。部门的工作一定要同发展联系起来,经济发展了,说明你的工作做好了。
6、要切实加强组织协调。要建立重点项目联席会议制度。各个分管领导、各个职能部门要敢于负责,积极主动工作。职责范围内的,要立即办,交叉的、需要协调的工作,有关部门要及时向县委、县人民政府汇报,召开联席会议及时协调解决。
7、要严格实行奖惩制度。项目建设包括其他各项工作干得好与坏要有所区别。要执行项目建设成效与年终绩效考评相持钩的工作机制,项目建设工作的好坏同时要作为考核各级领导干部的重要依据。各级各部门要紧紧围绕经济发展、围绕项目建设开展工作,要在项目建设过程中锻炼干部,提高能力。要进一步严肃纪律,严肃政风,锤炼作风。
同志们,这次会议的召开标志着我们新一轮项目建设、招商引资的战役已经打响,全县上下一定要保持旺盛的精神状态,不断增强振兴环江的责任感和紧迫感,把时间和精力放在埋头苦干、少说多干、真抓实干上,一着不让,一刻不松,推动项目建设和招商引资工作实现新突破,开创我县工业化、城镇化新局面,实现经济社会发展的新跨越。
项目建设讲话稿篇十三
今天这次会议是经县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。之所以说非常重要,一是体现在会议内容上。这次会议专题总结、研究、部署、推进项目建设招商引资工作。近年来,项目建设招商引资一直是我县经济工作的重中之重,是天字号工程,是牛鼻子工程。尤其是省、市、县三级都把今年确定为“项目建设年”,把项目作为经济工作的中心和重心。我们这次会议就是对这项中心工作进行再动员、再部署、再推进;二是体现在时间上。现在一年的工作时间已经过半,全年各项工作已经进入攻坚时期,往年这个时间我们都组织半年项目拉练,今年按照年初部署,实行一年一拉练,但是半年时间下来,搞一次总结推进非常有必要。
刚才,刘县长对上半年的项目建设招商引资工作进行了总体盘点,对接下来的工作进行了详细部署,讲的很细、很有针对性,希望我们参加会议的全体同志一定要认真领会,全力抓好贯彻落实。
下面,我针对项目建设以及当前工作,提三点意见。
年初以来,经过全县上下的共同努力,全县项目建设招商引资工作态势良好。从市发改委通报来看,1-5月份我县新开工项目11个,全市第二;入统项目9个,全市第一;累计完成投资10.1亿元,全市第一;续建项目已复工33个,全市第一。从前期调研来看,前段时间我用了12个半天时间,走了12个乡镇,对党的建设、项目建设和脱贫攻坚等工作进行了深入调研,总体感觉是多数乡镇在引进和洽谈项目方面都切切实实地付出了很多努力,也确确实实地取得了一些成果。从落实县委、县政府部署来看,我们今年在招商引资上主攻京津冀招商,上次大会提出“每个乡镇、每个部门的一把手同志,每半年至少要到京津冀地区开展一次招商活动,并且要取得实实在在的成效”。据京津冀招商局统计,目前我们的各位副县级以上领导同志,乡镇党委书记、乡镇长同志,以及部委办局的一把手同志,已经有36人按照要求开展了招商,其中副县级以上15人,而且取得了不错的效果,其中有6个项目已经落地。
同时也要看到问题所在,一是“五个一工程”新开工项目上还要加强。从全市1-5月份通报来看,尽管我县“五个一工程”续建项目30个,全市第一,而且全县新开工项目11个,全市第二,但是其中“五个一工程”新开工项目仅为6个,居全市第五。市里最初的提法是把今年确定为“五个一工程项目建设推进年”,而且市委要求,“五个一”各平台的项目数要占全部项目总数的80%,这一点我们还有差距。二是各乡镇项目建设不平衡问题依然突出。通过前段时间我下乡实地调研感觉到,有的乡镇项目建设可圈可点,但是有的用“毫无起色”来形容并不过分。另外,我们各乡镇向项目办报项目还存在数字不实、虚报浮夸现象,这次中央巡视组反馈意见,市里把这种现象当成一个重点整治内容,下一步必须杜绝。
现在我们正在深入推进“两学一做”学习教育,正在深入进行中央巡视反馈意见整改,希望我们有关乡镇和部门的党政一把手,都要借这个机会,坐下来认真反思、查摆一下,看自己是不是尽心竭力去跑项目了,是不是把心思用在项目上了,是不是把心思和精力用在落实县委、县政府的中心工作上,落实到项目建设和招商引资上,在此基础上要奋起直追,争取下半年乃至今后一个时期有所突破。
关于下步项目建设和招商引资,刘县长已经进行了全面部署,这里我再侧重强调几点:
一要进一步提高重视程度。近年来,从省、到市,包括我们县级层面,各级党委政府一再强调:推进发展,关键在项目、关键在增量,没有项目,一切都无从谈起。市委已经明确,把项目建设与职务提拔、绩效奖惩和评选选优挂钩。我们各级各部门一定要认识到,有项目,才会有税收,才会增加财政收入,才能有钱办事,才能真正实现“保工资、保运转、保民生”;有项目,才会有就业岗位,才能增加就业,才能给百姓一个稳定收入来源,才能保证社会稳定。所以,还是那句话,无论是经济部门,还是党群,包括人大、政协、法院、检察院,都必须把项目建设作为经济建设的中心工作、核心工作。全党全县,各级各部门,在项目面前没有局外人,每个人都要有所作为,而且要做有所成。
这里特别强调的是,我们还是要坚持向园区、向“五个一”平台引项目,要借助这些平台完善的路、水、电等基础设施建设,提高效率,提高集聚水平。“五个一工程”各平台一定要真正把项目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯着项目看、围着项目转,真正把谈项目、引项目、落项目作为核心任务,特别是各园(景)区“一把手”,必须把100%的精力投入到抓招商、抓项目上来。京津冀招商局和其他重点产业招商局要努力提高“主责”“主业”意识,努力提高招商引资实效。
二要进一步转变工作方法。怎么转变工作方法?刚才我已经提到,“五个一”各平台、各产业招商局要把全部精力用在抓招商引资上,用在抓项目建设上;各乡镇党委书记、乡镇长也要把全部精力、主要抓手都放在项目建设上;县直所有部门都要为项目建设贡献力量,只有做到这一点,才能体现项目建设为重、为先、为大。对各乡镇来说,乡镇的其他工作也要抓,乡镇“一把手”要学会弹好钢琴,脱贫攻坚谁去抓,社会稳定谁去抓,其他各项社会事业谁去抓,要合理分好工,摆布好。
要提高效率。什么是项目,对于项目来说,落地才叫项目,投产才有效益,所以,无论是在谈、签约、落地的各类项目,都要千方百计加快进度,提高效率,早投产,早达效。
另外,中央目前提出“三去一降一补”,这对招商引资来说是一个产业方向问题。这就要求我们必须高度重视招商引资的质量,适当提高门槛,不能“挖到篮子就是菜”。一定要结合自身资源优势,引进一些真正符合产业方向,能够拉动喀左经济增长的大项目。大家对这个问题一定要有清醒的认识,要尽量避免一些不必要的麻烦,这也是对客商负责。
三要进一步加大工作配合力度。完成一个项目,从它的谈判到签约、到落地,有大量的环节和各项工作要做,这就要求我们上上下下、方方面面加大配合与协调的力度,这样我们的项目才能很快落地,取得成效。只要招来的项目符合各方面的政策,我们有关部门一定要克服困难帮助促成,要上下齐心、共同努力,把项目生成落地。
特别要抓好要素保障。前面在通报时我讲了,我们“五个一工程”新开工项目少,这是市里认定之后通报的数据,其主要原因:一方面是开工项目少;另一方面是发改批文、施工合同等要件不全,对于手续不全的项目,市里在检查验收的时候不认定,即使报上去,也不现场查验。因此,各要素保障部门一定要增强服务意识,做好项目所需手续的报批工作。
这里强调一下开发区承接下放权力问题。目前,我们的开发区已经晋升省级开发区,承接了一批上级下放的权力,县直各相关职能部门一定要强化配合意识,帮助开发区承接好这些权力,确保这些权力在开发区顺利实施。
四要进一步优化经济发展环境。各有关执法部门、职能部门要增强大局意识,提高服务质量,在项目立项、土地征占、环评审批以及水、电、路、通讯等基础建设方面都要一路绿灯。各园景区和有关乡镇要健全项目包保责任制,每个项目都要有专人负责,坚持实行全程服务、保姆式服务,帮助分析、研究、解决建设过程中遇到的各种问题,帮助协调办理各项手续。要按照县委“马上就办”的工作要求,全力提高服务效率。
各部门、各单位、各乡镇、园区、街道要加强干部职工的教育,管好自己的人,决不能忽视和纵容影响软环境的违纪违法行为的发生。对于在个别部门存在的对待客商不热情、脸难看问题,乱检查、乱收费、乱罚款的问题,吃拿卡要、中梗阻、不给好处事难办问题,部门之间互相推诿扯皮问题,县纪委监察局和县软环境办要坚决查处,严肃整治,对反面典型要公开曝光。
同时,我们各级各部门还要增强责任意识和服务意识,坚决杜绝不作为、慢作为现象,在第一时间为企业和客商提供优质服务。
二、要坚决贯彻执行县委县政府决策部署,全力以赴做好当前及下半年重点工作。
(一)要抓实脱贫攻坚工作。这项工作是当前和今后五年重中之重的工作,是从中央到省、市、县、乡各级党委、政府的政治任务。脱贫攻坚的重要性我们逢会必讲,一定要引起高度重视。今年我们要完成8000人脱贫、24个贫困村摘帽,这是县委、县政府向上级立下的军令状,各乡镇也已经向县委、县政府立下军令状,必须完成任务。做好脱贫攻坚:
一要在“实”上发力。这项工作来不得半点虚假,必须认认真真、实事求是,要经得起年度检验和20xx年总验收。特别是要按照要求做好“两公示一公告”工作,做好脱贫人口签字确认工作。同时要把扶贫工作的每一个环节、每一项工作留下记录痕迹,完善扶贫影像、文字等档案资料,以便将来备查。
这里特别强调一点,就是脱贫责任的落实问题。一定要确保每户贫困户都有专人包扶,而且要真包、真扶,要真正有具体帮扶举措。下一步,文举、贤军、峻峰同志要深入研究一下,将其安排到位。
二要牢牢把握“精准扶贫、精准脱贫”要求。要做好产业扶贫文章。市里确定了产业扶贫五项工程,即畜禽养殖扶贫、光伏扶贫、设施农业扶贫、工业扶贫、旅游扶贫,我们各乡镇要因地制宜、结合实际,努力挖掘、发展适合本地特色的富民产业,在产业扶贫上寻求大的突破。
三要抓好教育扶贫。当前暑假即将来临,教育部门、扶贫部门和各乡镇要全力做好摸底工作,摸清贫困家庭毕业学生底数,在此基础上实现对所有贫困学生帮扶全覆盖,确保贫困学生上得起学、毕得了业,带动整个家庭走出贫困。
四要切实做好扶贫标准和农村低保标准的衔接。实现“两线合一”,筑牢社会保障“安全网”,兜住民生底线。
五要特别注意建立脱贫长效机制。这也是我前期到每个乡镇都提到的问题。不能今年靠政府扶贫资金支持,脱贫了,明年离开支持又返贫了,一定要注重长期性,确保长期性。
(二)抓好重点经济工作。近年来我们在三次产业发展方面目标清晰、思路明确,要一以贯之地按照既定方向走下去。
要做优一产。以特色农产品为基础,以龙头企业为支撑,引进实施重大产业化项目,壮大农产品加工园区。今年农产品加工园区引入实施了一批新项目,包括总投资12亿元的华庆蛋品深加工项目、总投资2.2亿元的海辰宠物食品项目、总投资8000万元的禾丰牧业肉鸡养殖项目、总投资5000万元的翔云酱菜调味品生产加工项目等等,下一步这些项目要加快进度。同时要做好设施农业、畜牧业、林果业三大主导产业,特别是设施农业,今年有很多乡镇结合脱贫攻坚,实施了一些集中连片的设施大棚建设,预计生产效益都不错。其实从这些年的发展实践也可以证明,设施农业绝对是富民产业,要继续做大做强。要按时保质完成好节水滴灌、经济林、围栏封育等各项工作,确保顺利通过验收。要继续抓好雨季造林工作,生态是喀左立县之本,要锲而不舍,坚决抓住不放,同时要抓好秋季造林地块、苗木准备工作。
要做强二产。依托经济技术开发区、利州园区和高新技术产业园三个优质平台,推动传统工业不断转型升级,新兴产业不断发展壮大。特别是要围绕装备制造业、紫陶建材和新能源等重点产业大做文章。
要做大三产。深入发展“全景喀左、全域旅游”,全力争创国家全域旅游示范区,把我县打造成全国知名的旅游目的地,当前要特别注重抓好龙凤山和龙源旅游区的运营管理,加快浴龙谷温泉度假村的建设进度,争取龙凤山旅游大道、凌河第一湾旅游公路早日建成通车。同时加快推进电子商务、现代物流、总部经济、连锁经营、共同配送等新兴业态。特别是电子商务,今年以来,我们的电子商务发展取得了很大突破,相继引进了阿里巴巴农村淘宝、中国网库紫砂产业电子商务、万佳物流农产品电子商务、大海网络掌合天下电子商务、盈信电子商务、移联网信、乐村淘等一批电子商务项目,相关部门要全力做好服务保障,确保这些项目早日见到实效。
(三)抓好重点民生工程。今年年初我们确定了十项重点民生工程,包括扶贫攻坚工程、创业就业工程、保险救助工程、城乡饮水工程、城乡安居工程、教育兴智工程、医疗惠民工程、文体惠民工程、养老助残工程、美丽乡村工程。各级各部门要按照职责分工,全力以赴抓好落实;县政府各位分管领导要加强调度,督促这些民生工程顺利完成。
(四)抓好巡视整改工作。这项工作是重大政治任务,必须不折不扣地完成好。按照县里既定方案,7月10日前各整改责任部门要提交部门整改报告,县委办公室汇总后形成整体报告,于7月15日前报市委。整个工作都需要在本周完成,相关部门一定不要掉以轻心,要认真对待,认真整改,向中央和省委、市委交上一份满意答卷。
(五)抓好信访稳定和安全生产工作。这两项工作是经济社会发展的前提和基础,是各级党委、政府的第一责任,我们一定要守土有责、守土负责、守土尽责,切实把信访稳定和安全生产各项工作抓实、抓到位。
要盯住重点领域、重点行业、重点人群,扎实开展矛盾纠纷排查,风险隐患排查,切实消除不稳定因素。要坚决落实“党政同责”“一岗双责”要求,按照“属地属事属人”和“谁主管谁负责”的原则,切实落实领导责任,特别是一把手要亲自抓、亲自管,政法、公安、信访等部门要密切配合,全力把信访突出问题解决到位、处理到位,从源头上、根本上预防和减少影响社会稳定问题的发生。要依法打击无理访、缠访、闹访等行为,切实形成依法规范的信访秩序。
要盯住重点领域、重点部位,堵塞安全漏洞,落实安全生产措施,做好各项预案,全力保障人民群众生命财产安全。当前要特别做好防汛工作,要加强水库、堤坝、滑坡体、尾矿库等重点部位监测,确保早预防、早预报、早预警;要对农村临河毁损道路、桥梁、危房险房进行排查,及时发现隐患,及时采取有效措施;要做好信息报送工作,特别是要加强值班值守和应急反应,及时、准确传递和发布相关信息,扎实做好防汛减灾工作。
同时也要未雨绸缪,加强农田水利建设,做好可能出现的伏旱的应对工作。对责任不落实、工作不到位、失职、渎职等行为,县委将严肃追究党政一把手、分管领导和具体责任人的责任。
三、要把党要管党从严治党落到实处,全力以赴打造一支优良干部队伍。
(一)以“两学一做”学习教育为契机,抓实党建工作。目前“两学一做”学习教育正在深入开展,这次学习教育是党中央的统一安排,一定不能走过场。要把学习教育当作加强党员队伍建设的良机,按照“基础在学、关键在做”的要求,扎扎实实“学”,认认真真“做”,确保收到实效。
要通过学习教育,切实增强“四个意识”。全县各级党委、政府和党员干部,都要按照“讲诚信、懂规矩、守纪律”和“三严三实”要求,牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,按照中央巡视组提出的意见,严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行中央和省市县委的决策部署,做到不走样、不推脱、不变通,不搞上有政策、下有对策,确保上下一致、政令畅通。
要通过学习教育,进一步抓好基层党建各项工作,按照县委“五强双百”要求,抓好基层党组织带头人建设,抓好村基础设施建设,抓好富民强村和壮大集体经济各项工作,推动基层党组织和党员队伍全面进步全面过硬。
(二)注重党风廉政建设和作风建设。全县各级各部门要按照党要管党、从严治党要求,高度重视反腐倡廉工作,围绕《廉政准则》和《廉洁自律条例》,有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导广大党员干部始终保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奋、作风上朴实、生活上廉洁,以自己的实际行动树立党员领导干部的良好形象。要按照习在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话要求,“不忘初心、继续前进”“坚持抓常、抓细、抓长”,持之以恒加强作风建设。要实行更加严格的问责制,加大对县委、县政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以良好的党风促政风、带民风。
同志们,半年时间已经过去,各项工作已经进入关键时期。希望全县上下,尤其是我们在座各位,要以对县委、县政府高度负责、对全县人民高度负责的态度,以今天这次会议为新的起点,全力抓好工作落实,通过我们的努力,推动喀左振兴发展不断开创新局面!
项目建设讲话稿篇十四
同志们:。
县政府决定召开全县20*年人饮安全项目建设工作会议,主要任务是认真总结去年人饮安全项目建设工作,深入贯彻落实全市人饮安全项目建设工作会议精神,安排部署今年人饮安全项目建设工作,进一步统一思想,深化认识,明确责任,狠抓落实,确保人饮安全项目建设任务圆满完成。下面,我讲两点意见。
一、20*年工作回顾。
20*年,在县委、政府的正确领导下,各级各有关部门从切实解决民生水利的战略高度出发,紧紧围绕国家大力加强农村不安全饮水人口投入的历史机遇,始终坚持“政府组织、部门协作、国家补贴、农户投劳、多方受益”的原则,切实加强项目建设,全面完成了20*年人饮安全项目建设任务。全县共完成人饮工程1056件,其中管网7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。项目涉及6个乡8个村,总投资365.21万元,其中,国家补助232.31万元,农户投工投劳折资132.9万元。
通过项目的实施,主要取得了三个方面的成效。
一是解决了项目区人饮安全问题。在项目实施前,项目区内极大部分群众饮用坑水或沟水,饮水卫生难以得到保障,直接威胁着人们的身体健康。项目实施后,在项目覆盖区域,共有8916人和近1.1万头大牲畜饮用上了自来水,水质污染概率极大降低,群众饮水安全问题得到有效缓解。
二是改善了项目区生产生活条件。人饮安全项目的实施,不但解决了饮水安全问题,还促进了项目区生产生活条件、环境卫生以及农民精神面貌的改变。许多群众开始改厨、改厕、改厩,购置洗衣机,同时在房前屋后植树造林、种花种草、改善了生态环境。传统落后的生活方式悄然变化,农民的生活质量有了明显的提高。
三是促进了项目区经济发展。通过修建饮水工程,使受益区农民从繁重的挑水、背水劳动中解放出来,集中精力投入农业产业,许多农户还利用饮水工程的多余水源,积极发展养殖业、种植业,发展庭院经济,拓宽了致富门路,促进了农村经济的发展。以去年解决8916人用水为例,按每日1人供10人用水计算,年可节省农村挑水劳动工日约35.82万个,按每个工日10元计算,年可创收358.2万元,相当于人均年增收401元,经济效益十分显着。
在认真总结成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前的人饮安全项目建设仍然存在许多亟待解决的困难和问题,主要表现在以下几个方面:。
一是投入标准低。与其它同类水利工程相比,人饮安全项目的投资标准相对较低,群众投工投劳所占比例增大,给项目实施带来了一定难度。
二是少数工程建设不规范。由于地方水资源论证、现场勘测等前期工作不到位,在建设过程中随意调整规划设计,影响了工程效益的发挥。
三是管护力度不够。部分地方对建后管护重视不够,没有建立饮水工程运行管理机制和合理的水价形成机制,水质监测和水源保护措施不到位,存在重建设轻管护的现象。
四是个别乡镇组织农民投工投劳不力。在组织受益群众开挖水窖坑塘、管网管槽和材料的短途搬运中,个别乡镇宣传动员不到位,组织不力,导致项目建设进度迟缓。
这些问题,严重影响了人饮安全项目建设,制约着人饮工程效益的发挥。因此,各级各有关部门务必引起高度重视,千方百计加以解决,以确保工程效益的发挥和经济社会的可持续发展。
二、明确任务,强化措施,扎实抓好20*年人饮安全项目建设工作。
20*年,人饮安全项目建设任务是:完成人饮工程1482件,总投资748.2万元,解决18572名农村不安全饮水农民的安全饮水问题。其中:管网58件169.68公里;水窖1424个35600立方米。
围绕人饮安全的建设任务,各乡镇和有关部门要加大工作力度,坚持“因地制宜、整村实施、农民投劳、多方受益”的建设原则,遵循“科学规划、合理布局、突出重点、稳步推进”的思路,突出“工程数量、工程质量、资金管理”的工作重点,落实“因地制宜、整片推进”的工作要求,健全管理体系,完善管理制度,强化管护措施,确保按时完成工程建设任务。
(一)充分认识人饮安全工作的重要意义。
农村人饮安全工程是农村地区重要的水利基础设施,解决好农村人饮安全问题,是政府义不容辞的责任,是广大群众迫切希望的一件大事,也是农村水利建设中的一项重要任务。通过人饮工程解决贫困山区农民饮水难的问题,既是一项惠民工程、民心工程、德政工程,更是我县建设社会主义新农村、工业反哺农业的具体实践。通过项目实施,可大大减轻受益群众取水的劳动强度,减少取水时间,使群众有可能利用更多的时间从事经济活动,增加农民收入,促进群众脱贫致富。同时,人饮工程的实施还为受益区发展种植业、养殖业和加工业等提供了水源保证,进而带动区域经济快速发展。随着经济水平的提高,群众还可逐步配套太阳能、庭院花园等,改善卫生条件,从而减少疾病,节省开支,不断推动精神文明建设。因此,加快我县农村人饮安全项目建设,对振兴农村经济、加快农村脱贫致富,解放生产力,改善农村生产生活条件,提高农民健康水平,加强物质文明和精神文明建设等方面,不仅起着重要作用,而且具有深远的意义。
(二)明确目标,实行分阶段管理。
县水利局、各项目乡镇要严格按照工程建设各个阶段的要求,按计划组织好施工,使每一个阶段的建设任务都能在规定的时间内完成,并且,只能提前,不准推迟,以确保项目进度。具体项目进度划分为六个阶段:第一阶段,20*年7月30日前,各项目乡镇必须组织群众投工投劳完成水窖坑塘、管网管槽的开挖;第二阶段,8月15日前,由受益群众完成水窖的沙石备料工作;第三阶段,11月15日前,水窖、管网工程必须竣工,由乡镇申请县人饮安全项目建设领导组验收;第四阶段,11月25日前,由县水利局组织验收完毕;第五阶段,11月30日前,县水利局完善申请市级验收的有关文件材料;第六阶段,12月10日前,申请市水利局验收结束。
(三)以工程质量和进度为重点,推进人饮安全工程建设。
人饮安全项目建设是一项民生工程,也是一项德政工程。各级各有关部门要按照工程建设总体要求,在保证建设质量的同时,依照阶段建设时间表,采取有效措施,推进项目建设进度,确保工程建设按时完工。
县水利局要按照水利基本建设程序的有关要求和工程建设的有关规定,尽快完善人饮工程建设招投标手续,依法实行公开招投标,确定施工单位,及时启动工程建设;要及时配齐配足水窖模具,确保项目需要;要依法确定采购方式,加强以水泥为主的建设物资的采购,选择有实力、讲信誉的企业作为供货商,保证工程建设所需物资按时就位;要按照项目监理要求和规定,尽快完善监理事项,及时落实项目监理部门,认真做好监理工作。项目乡镇或村委会要对水窖建设采取简易招标的形式,就地选择比较专业的施工人员统一组织施工。当前,正处于汛期,各乡镇在组织管网、水窖等工程的土石方开挖、回填建设中,一定要注意生命、财产安全,既要保证施工人员的安全,也要避免工程遭水毁、塌陷等自然灾害而影响工程进度。
县水利局、项目乡镇要把工程建设质量的责任落实到具体人员,全面加强工程建设质量管理,确保工程建设质量。工程质量一旦出现问题,县人民政府将追究相关人员的责任。在项目资金管理上,务必坚持专款专用,专户管理,严禁挤占、挪用和改变使用方向,不准擅自扩大投资规模和未经批准超预算建设。在工程建设中,要做到资金管理制度完善,拨付程序规范,相关手续齐备。项目建设竣工后,必须经审计部门审计后才能开展工程竣工验收。
(四)加强领导,组织动员群众积极参与项目建设。
抓好农村饮水安全,关键在领导,重点在落实。相关部门、各乡镇要继续采取行之有效的措施,加大领导力度,落实行政首长负责制,做到责任落实到位、工作力度不减。水利部门要改进工作作风,加大对农村饮水安全项目建设的技术服务指导,及时发现和解决项目建设过程中存在的困难和问题。各乡镇要大力宣传,采取“一事一议”的方式,依法组织动员受益群众积极参与项目建设,搞好土石方开挖、回填和材料的短途搬运等工作,督促受益户自行进行水窖开挖,备好材料,确保工程进度。同时,要树立以人为本的思想,工程施工要本着降低群众劳动强度的原则进行,组织群众投工要注意方法,禁止采用简单粗暴行为强行要求群众投工。凡是不能依法组织农民投工投劳,影响项目建设的,县政府将采取措施追究乡镇的责任。
(五)明确职责,确保工程建设落到实处。
农村饮水安全建设是一项系统工程,各相关部门要密切配合,形成职责明确、分工具体、有效推进的良性工作机制。县水利局负责人饮安全项目管网建设的组织实施及日常事务工作,负责规划、勘测、设计、预算,拟定实施方案报告,工程管理,质量监督,组织工程项目的招投标和检查验收。做到上情下达,下情上报,搞好与市水利局对接、联系。县审计局负责对建设工程项目资金使用情况的审计,提交审计报告。县监察局负责监督工程项目的招投标、资金使用管理、检查,参加验收工作,提供纪检监察报告。县财政局负责按时、足额拨付工程管理和办公经费。各项目乡镇要成立领导组,组织村、组干部搞好宣传动员和组织发动工作,协调解决好耕地、林地占用,林木、农作物损毁、砂石采场、安全责任等相关问题,并积极组织群众按照阶段目标任务实施水窖建设,确保工程有序推进和按时竣工。
(六)建立健全后续管理机制,确保工程效益的持久发挥。
农村人饮工程的建后运行管理,核心是管理体制和经营机制,目标是实现工程产权明晰,运行管理科学规范,责、权、利明确。各乡镇、相关部门必须围绕工程运行管理的核心和目标,建立完善分级管理,分级负责的管理机制,加强水费征收,以满足工程维护管理和更新建设的需要。工程建设完工验收后,要及时将水窖的管理责任移交给受益农户,由受益农户自己管理使用;村委会内跨村民小组、自然村的工程由村委会负责管理;乡镇内跨村委会的工程,由乡镇人民政府负责管理。乡镇、村在具体管理过程中,根据实际情况,可借鉴烟水工程的管理模式,采取专人管理、用水农户分段管理、建立用水户协会管理等方式进行管护。专人管理的运作方法是:由用水农户公选一位有责任心的、愿意为全体村民搞好服务的人,并与其签订管护责任合同,明确管理职责和权利,报酬由受益农户承担。用水农户分段管理的运作方法是:将饮水管网按受益人口划分管理距离,由村民小组与用水农户签订管护责任合同,明确管理权利和职责。建立用水户协会管理的运作方法是:以饮水管网受益面为单位,引导受益农户组建用水户协会,具体履行水费收缴、纠纷调解、日常管护等职责。不论采取何种管理方式,对损毁大的饮水管网,都要与集体统一管理方式相结合进行管护,具体按照饮水管网受益面,组内由村民小组、跨组的由村委会、跨村的由乡镇政府采取“一事一议”的形式,组织发动群众投工投劳或出资进行维护。
(七)实行定期督查督办通报制。
为确保20*年人饮安全项目建设工作顺利开展,按时、按量完成建设任务,县政府决定对项目乡镇、工程管理人员和各施工单位的工作情况和工作进度进行定期督查。督查的主要内容是:乡镇组织群众投工投劳完成管网基础开挖、回填以及水窖的组织实施进度情况;县派驻工地技术人员到位及工作情况;项目乡镇贯彻县政府相关文件的执行情况;各施工单位的组织施工进度情况。从20*年8月1日起,县督查组实行三定督查制(定乡镇、定责任人、定项目),每月向县政府督查督办室提交一次督查情况报告,县政府督查督办室每月通报一次人饮安全项目建设工作进展情况,通报结果纳入县委“争先创优”考核。
同志们,抓好我县20*年人饮安全项目建设意义重大。我们一定要积极作为,坚定信心,抢抓机遇,强化措施,狠抓落实,确保今年人饮安全项目建设任务圆满完成,为促进全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献!
项目建设讲话稿篇十五
同志们:
会议。刚才,昌力同志宣布了新调整的重点项目及责任分工,各条工作线上的领导同志汇报了工作情况,这个单子上列出的重点项目,是下半年乃至今后一个时期全县项目建设的重点,各级要切实抓好贯彻落实。下面,我就重点项目的推进讲三点意见:
一、在思想上要把项目建设放到首位。
当前是跨越发展的关键时期,必须把招商引资和项目建设摆到重中之重的位置。加快重点项目建设,关键要明确三个问题:
一是发展靠什么?就是靠项目。今天的投入就是明天的产出,抓项目就是抓发展,抓大项目就是促跨越。今年以来,受宏观形势趋紧的影响,经济下行压力明显加大,企业投资信心不足、热情降低,致使有些洽谈项目落地难,在建项目进度慢。在这种情况下,我们必须迎难而上,变压力为动力,必须毫不动摇地抓项目,只要项目上去了,经济就上去了。
二是干部应当干什么?必须抓项目。衡量干部的标准有很多,很重要的一条就是能不能抓项目、会不会抓项目。在加快发展的关键时期,不会抓项目的干部是不合格的干部。全县各级干部特别是领导干部,必须树立强烈的项目意识,言必谈项目,行必为项目,领导干部必须抓项目,以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的状态抓项目。项目建设抓上去了,我们的发展速度就加快了,财政实力就增强了,人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?关键看项目。当前,县域经济进入了“以镇域支撑县域、以市为单位整体推进”的新阶段。现在,市看县、县看乡镇,都是一年两次现场观摩,以项目比高低,项目决定名次、决定年终表彰,谁的项目好、发展快,谁的工作水平就高。因此,全县上下务必把项目建设摆到首要位置,作为经济工作的生命线,作为检验班子和干部能力、素质、水平的重要标尺,集中精力拼抢项目、狠抓项目,以项目建设的扎实推进,带动县域经济的跨越和镇域经济的突破。
二、在责任上要到线、到人、到位。
责任就是压力。只有压力到了,才能出成绩。在项目建设上,全县上下必须自我加压,立责于心、履责于行。
所谓“项目到线”,就是体现“分线推进、各负其责”的原则,落实重点项目建设的责任主体。县里明确了**条线**个项目,由各工作线牵头人负责抓总。对每个项目,做到“三明确”:明确目标任务及形象进度,明确完成时限和要求,明确包扶领导、帮扶部门和责任人。每个项目至少由一名县级领导包扶、一个县直部门帮扶、一个项目所在地负责人联系,一套班子“管落地、管建设进度、管协调服务、管问题解决”,一抓到底。各工作线要发挥领导多、部门多的优势,经常研究,调度项目进展,集中资源、集中力量推动项目建设。
所谓“责任到人”,就是按照“谁牵头谁抓总,谁包扶谁主管,谁的项目谁负责”的原则,**条线的牵头领导要抓紧对项目任务进行分解,细化分工,抓紧部署,尽快转入实际行动阶段。在项目推进过程中,要敢于负责,敢于拍板,及时召开调度会和现场会,帮助解决项目推进中的各种问题和困难。各项目的具体包扶领导、帮扶部门和乡镇街道负责人,要在这次会议后迅速行动起来,加强与项目投资方的联络,了解清楚需要解决哪些问题,弄清楚怎么帮、怎么协调服务,及时安排工作力量,靠上工作,跟上服务,“五加二”、“白加黑”,切实围着项目转、盯着项目干。在谈的要加强对接,争取成功;落地的要加快办理手续,尽快达到施工条件;在建的要加快进度,确保按期建成投产。
所谓“督查到位”,就是要加大督查力度,县委、县政府“两办”要转变督查方式,改变平推平拥、简单发通报的办法,直接督查到项目现场、到责任人、到时间节点,工作线要一周一调度,对全县项目进度在电视台一季度一公开,每半年对全县项目进行一次观摩,公开亮进度、比进展。项目责任人就是督查人,领导干部要拿出主要精力研究项目、靠项目、促项目,项目无进展或者进展缓慢的,包扶领导要向县委、县政府说明原因。
三、在工作上要用心用力。
加快重点项目建设,必须用好各种要素,抢抓各种机遇,切实解决实际问题,在三个方面用心用力:
一是在用活政策上用心用力。不花钱办大事是高水平,花小钱办大事是有水平,花大钱办大事是没水平。在县财政并不十分充裕的情况下,用足用活用好上级各项扶持政策、资金,是加快推动项目建设的一条有效途径。要对照享受中部政策和省市加快县域经济发展的一系列扶持政策,立足实际,认真梳理,通过多种渠道,主动对上争取,只要有希望,就要盯上争取,确保在争取政策、用地和资金等方面有更大的收获。要抓住省市领导来比较多的机会,积极靠上争取,抓住主动。
二是在破解难题上用心用力。要围绕项目建设发展,敢于创新破解难题的办法,不看领导讲没讲,不看别人干没干,不看过去有没有,只要有利于项目发展,就大胆试、大胆闯、大胆干。特别在盘活存量土地、增减挂钩、政银企合作等方面下功夫,在企业融资上给予更大支持,着力破解土地、资金等项目建设中的难题。
三是在激活内生动力上用心用力。做好现有企业的内部挖潜,重视企业技改续建和产学研合作,走“以存量换增量,以增量优化存量”的路子,制定鼓励创新的政策措施,研究企业引进高级技术人才和技术创新等方面的优惠政策,切实提高企业的核心竞争力,切实把起点做高、产业做大、企业做活,扶持现有企业做大做强。
四、在环境上达到最优。
项目既要促、更要帮。要把项目建设作为衡量标准,深入开展“干部作风建设年”、服务企业“四比四看”活动,加大明查暗访力度,坚决制止和查处“三乱”行为,公开曝光一批不作为、慢作为、乱作为的现象,特别对项目建设,要做到“围墙之内的事企业管,围墙之外的事我们管”。要进一步明确事权,简化程序,提高工作效率。要在确保稳定的前提下,积极稳妥地做好征地、拆迁补偿和群众工作,对破坏项目建设的不法行为,要加大打击力度,营造良好的施工环境。各级各部门要加强对单位工作人员的教育、管理和监督,切实解决“中梗阻”等问题,为项目建设提供最好的服务、创造最优的环境。
项目建设讲话稿篇十六
同志们:
县委、县政府召开的这次全县项目建设暨民营经济发展工作会议,是在民营经济发展的重要历史时期召开的,是一次非常重要的会议。会上,雨恩同志代表县委、县政府对20xx年我县项目建设和民营经济发展情况作了全面总结,对今年的工作进行了具体部署,会议还对20xx年度项目建设及发展民营企业优胜乡镇和优秀企业法人代表进行了表彰,有关部门和民营企业代表作了表态发言。下面,就如何抓好今年我县的项目建设,促进民营经济快速发展,我再强调三点意见。
一、提高认识,切实增强加快民营经济发展的责任感和紧迫感。
党的十六大报告指出,要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。民营经济作为非公有制经济的主体,在县域经济发展中至关重要,是全面建设小康社会的重要力量。
1、加快民营经济发展,是落实党的十六大、十六届三中全会精神,适应社会主义市场经济发展形势的需要。社会主义初级阶段,非公有制经济的存在和发展具有客观必然性。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,是促进生产力发展的中坚力量。党的十六届三中全会指出,要大力发展和积极引导非公有制经济,放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。省委明确指出,县域经济发展必须坚持走“一主三化”道路,以民营经济为主,加快工业化、产业化、城镇化进程,使民营经济成为县域经济的主要形式和主导力量。市委、市政府为支持民营经济发展,开展了环境建设年活动,积极为民营企业发展创造良好的外部环境。就我县而言,多年来县委、县政府高度重视项目建设和民营经济发展,积极为企业发展搭建平台、创造条件,民营经济占据县域经济半壁江山已成为不争的事实。因此,我们一定要充分认识民营经济的重要地位和作用,切实增强发展民营经济的使命感,大力扶持民营企业发展,使民营经济成为支撑我县经济繁荣的主力军。
2、加快民营经济发展,是振兴县域经济,全面建设小康社会的需要。先进地区的发展经验表明,县域经济发展程度如何,主要取决于民营经济的发展水平。民营经济发展快、水平高、规模大,县域经济实力就强,城乡居民收入水平就高;反之,经济发展就缓慢,县乡财政和居民生活就比较困难。因此,全县上下要切实增强加快发展民营经济的责任感,牢固树立“项目建设为万事之首,民营经济是强县之基”的理念,下大力气发展民营经济,使之成为强县富民、全面建设小康社会的助推器。
3、加快发展民营经济,是缩小与发达地区差距,赶超先进的需要。目前,我县与发达地区之所以存在差距,主要在于民营经济发展滞后。近年来,我县民营经济获得了长足的发展,取得了可喜的成绩。去年,我县民营经济所创造的增加值占全县gdp比重达到43%,民营企业实现税收8,435万元,占全县税收总额的51.7%。但与先进地区相比,仍存在较大的差距。在温州、绍兴等地,国内生产总值、工业增加值、税收总额的绝大部分来自民营经济,年产值超亿元的民营企业有上百个,而我县这样的民营企业寥寥无几。我们靠什么来赶超先进地区?主要要靠民营经济的发展。民营经济上不去,我们将永远落伍于先进地区;民营经济发展起来了,我们赶超先进地区就大有希望。因此,我们一定要增强加快发展民营经济的紧迫感,把发展民营经济作为赶超先进地区的重要举措来抓。
二、明确主攻方向,全力推动项目建设和民营经济发展再上新台阶。
去年,我县项目建设和民营经济发展均取得了很大成绩,对县域经济整体实力的提升起到了巨大的推动作用。这说明我们以项目为万事之首,支持民营经济发展的工作思路是正确的,所采取的一系列措施也是行之有效的。今年,抓项目建设和民营经济发展,依然是我县经济工作的重头戏,是全县上下的共同任务。我们要在去年的基础上,进一步明确主攻方向,加大工作力度,推动项目建设和民营经济发展再上新台阶。
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