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领导在安全生产会议上的讲话篇一
同志们:
在“十二五”已经收官,“十三五”刚刚开启,我区正在建设全面小康社会的关键时期,我们召开全疆水利安全生产电视电话会议,主要是深入贯彻落实党中央、国务院、水利部和自治区党委、人民政府关于安全生产工作的一系列部署要求,总结我区水利安全生产工作,分析当前我区水利安全生产形势,安排部署20水利安全生产重点任务。刚才,刘冬顺同志对过去一年的水利安全生产进行了回顾,对今年水利安全生产工作重点工作作了具体安排。下面,我讲三点意见:
一、20水利安全生产工作成效显著,形势依然严峻复杂。
年,在水利厅党组高度重视和正确领导下,我厅认真贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、人民政府和水利部一系列有关安全生产工作的重要决策部署,同时,在全疆各级水利部门和厅系统各单位同心协力、齐抓共管、标本兼治、综合施策下,我区水利安全生产工作取得了新成效,全疆水利安全生产形势持续保持平稳。水利厅被自治区人民政府考核为安全生产目标管理先进单位,被水利部考核为20安全生产监督管理优秀单位。成绩来之不易,主要是做好了以下几方面的工作:
一是进一步健全水利安全监督责任体系。突出加强了对重点领域、重大项目、重要时段和关键环节的安全生产监管,强化水利生产经营单位安全生产主体责任落实。二是进一步提升了水利安全生产监管水平。2015年,水利厅组成了7个专业安全生产检查督查组,加大了对各地和厅各单位的安全生产工作的督导、检查和考核,有效促进了行业安全监督管理工作的深入开展。三是进一步强化了隐患排查治理。组织开展了水利安全生产大检查、打非治违、落实施工方案专项行动、危化品易燃易爆品安全专项整治等活动,对排查出的事故隐患进行了落实整改。四是进一步加大了水利稽察力度。全面加强对国家和自治区重点建设项目和其他民生水利项目的稽察。五是进一步强化了稽察问题整改。对问题突出的项目通过跟踪督促各地落实整改,确保整改工作落实到位。六是进一步夯实了安全监督工作基础。我区水利安全生产标准化建设稳步推进,目前我厅已分3批审定、公示和授予了19家单位水利安全生产标准化二级达标单位(其中2家水管单位,6家水利施工企业,1家项目法人单位,10家小水电厂),向水利部推荐了3家申报一级达标的单位,起到了鼓励和积极的示范效果;同时,各地和厅各单位深入开展了安全教育培训和“安全生产月”宣教活动,不断提高了安全生产监管人员和从业人员的业务水平。
通过各地、各单位共同努力,2015年厅系统各单位未发生亡人生产安全事故,各地也未发生较大以上生产安全事故,我区水利行业安全生产形势持续保持稳定态势。
2015年安全监督工作取得的成绩是“十二五”期间我区水利安全监督工作的缩影。“十二五”期间,我区水利安全监督工作逐步建立起了综合监管与专业监管相结合的水利安全生产监管体制,在我区水利投资大幅增加、大规模水利工程建设全面展开的情况下,实现了生产安全事故起数和死亡人数不增有降的可喜成绩。
当前我国新型工业化、信息化、城镇化深入发展,经济发展进入新常态。党中央、国务院和自治区党委、人民政府把水利建设作为基础设施建设的重要内容,给予高度重视和政策支持。我区水利工程建设呈现出建设规模大、重大项目多、质量要求高、进度控制严、施工难度大、隐患风险多、廉政压力大等新特点,对水利安全监督工作提出了新的更高的挑战和要求,对此,我们必须要有清醒的认识。
开展水利安全监督工作是实现我区水利改革发展的重要支撑和保障。越是势头好、任务重,越需要水利安全监督工作的支撑;越是投资大、建设快,越要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识;越是要求高、规模大,越要担当扛起安全监督的责任。为此,我区水利安全监督工作必须要适应新形势新特点,将各项措施贯穿于项目前期、招标投标、工程质量、安全生产、资金使用等工作的各个环节,不断加大督查、巡查、检查和稽察力度,努力提高隐患排查治理效果,切实落实各项防范措施,确保我区水利工程建设如期优质高效完成。
虽然近年来我区水利安全监督工作力度不断加大,取得了显著成效,但仍存在着一些薄弱环节和突出问题。一是有的领导对安全监督工作思想上认识不到位,存在侥幸心理和麻痹思想。一些单位和部门“红线”意识不强,对履行行业综合监管职责还存在畏难情绪和无所谓态度,对下级水利部门和辖区水利工程建设和运行管理的安全监督工作指导不力。二是水利安全监督工作开展还不平衡。一些部门和单位的责任落实还只是写在纸上、挂在嘴上;隐患排查还存在“走过场”现象,对发现得问题,查处和落实整改的手段和力度还不够强。三是水利安全监督工作力度还存在层层衰减现象。地(州、市)县(市)两级水利部门绝大多数还没有成立安全监督机构,还存在施工现场安全监管薄弱,各项安全制度不落实、安全管理不到位、安全检查不严格等现象。四是隐患和问题的整改还存在不及时不到位的现象。部分水利单位,特别是在建项目的参建施工企业,对排查出的事故隐患治理不认真、不彻底,“小病不治、大病小治”的现象依然突出;工程建设中一些地方和项目法人对稽察问题整改落实不到位,有雷声大雨点小和干打雷不下雨的情况。
水利安全生产事关各族人民群众生命安全,我们必须认清水利安全监督工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步强化责任感、使命感和紧迫感,始终保持高度警觉,时刻绷紧安全生产这根“弦”不放松,把问题估计得更严重些,把措施制订得更周密些,把工作做得更扎实些,努力推动我区水利安全生产监管工作不断迈上新台阶。
二、切实增强红线意识和责任意识,在全面提升能力上下足功夫。
党中央、国务院、自治区党委、人民政府高度重视安全生产工作。以来,、多次对安全生产工作作出重要指示批示。指出,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线,要始终把人民生命安全放在首位,建立党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体系,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制;必须加强基础建设,提升安全保障能力。强调,安全生产是人命关天的大事,是不能踩的“红线”。安全生产既是攻坚战也是持久战,要树立以人为本、安全发展理念,创新安全管理模式,落实企业主体责任,提升监管执法和应急处置能力,坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。
“十三五”是我区全面建设小康社会的关键时期,水利部陈雷部长在年初全国水利厅(局)长会议上的讲话中要求,强化工程质量与安全监督;健全完善水利工程督导、稽察、检查工作机制,逐级强化安全生产责任制,深入开展水利安全生产大检查和专项整治,坚决杜绝重特大安全生产事故。水利安全监督工作必须在“补齐水利基础设施短板”、“发挥水利基础性先导性作用”中主动适应水利改革发展的新要求。我们要把水利安全监督工作放在事关我区社会稳定和长治久安、事关我区水利改革发展全局、事关我区全面建成小康社会的战略高度来对待,严守安全“红线”,严防工程风险,采取更加有效的措施,扎扎实实做好水利安全生产监督管理工作。
水利部对“十三五”期间水利安全监督工作总体要求是:全面贯彻党中央、国务院的战略部署,以“五大发展理念”为指引,紧密围绕水利中心工作,落实安全发展的各项要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以严格责任落实、强化安全监管、防范安全事故为重点,科学系统防控生产安全事故和群死群伤事件,保持水利安全生产形势持续稳定向好。坚持监督检查与指导帮助并重,以水利薄弱环节建设项目稽察、强化整改落实为重点,建立健全三级稽察体系和“常盯严管”机制,全面提升水利稽察能力。按照依法监管、标本兼治的要求,以加强法规制度建设、完善监管工作体系、科学创新监管方式、推进标准化信息化建设为重点,全面夯实工作基础,着力构建水利安全监督工作长效机制,为水利工程建设和安全运行提供有力支撑。
为此,我们要全力抓好以下六个方面工作:
(一)加大事故隐患排查治理工作,提升治本攻坚能力。
安全监督重在预防、贵在治本,必须强化隐患就是事故的意识,全面排查治理各类事故隐患。一要切实落实各类水利生产经营单位隐患排查治理的主体责任,建立健全事故隐患排查治理制度和档案,实行隐患排查、治理、销号“闭环”管理。二要严格落实重大事故隐患挂牌督办制度,确保隐患整改到位。三要建立隐患排查治理责任倒查追究机制,隐患没有及时发现和发现了不及时整改,最后导致生产安全事故发生的就要严肃问责追责。
(二)不断夯实水利安全监督基础。
强化基础是做好水利安全监督工作的重要保障。一要强化安全监督机构和队伍建设。全疆各级水行政主管部门和厅系统各单位要把加强安全监督机构和队伍建设作为一件大事来抓,着力建设一支政治坚定、敢于担当、业务精通、作风过硬的安全监督队伍,配备必要的设备装备,保证正常工作经费。二要加强水利安全监督制度体系建设,抓紧做好有关规章制度的梳理、制定和修订工作。三要引导和督促各类水利生产经营单位加大安全投入力度,确保安全生产的资金需求。四要把安全教育培训摆上更加重要的位置,继续强化水利安全生产和水利稽察教育培训,进一步提高安全监督人员和水利从业人员的业务素质和能力水平。
(三)强化制度建设,提升监管能力。
做好水利安全监督工作必须坚持有法必依,执法必严。一要加快有关规章制度的完善,保证安全监督各项工作有法可依、有章可循。二要加大监督检查执法力度,对非法违法、违规违章行为,一经发现,要出重拳、依法严惩。
(四)大力提升安全监督支撑能力。
科技是提升水利安全监督效能的催化剂。一要加快推进水利安全生产信息化建设,大力提升全疆各级水利部门和厅系统各单位安全监管能力。二要深入开展水利安全生产标准化建设,有效规范水利生产经营单位安全管理行为。三要大力支持科技创新,鼓励安全生产新技术新材料新装备的应用。四要适应当前安全监督管理需要,面向市场,强化中介机构培育,加强专家队伍建设。
(五)健全应急处置机制,提升事故应对能力。
提高应急处置能力是对水利安全监督工作的基本要求。一要建立健全应急管理体系,明确应急指挥机构、工作机构及其职责,分类指导和有效协同当地政府、相关部门以及专业机构做好应急工作。二要进一步完善安全生产应急预案体系,综合预案、专项预案和现场处置方案要有效衔接,增强预案的针对性和可操作性。三要加强应急救援演练,有针对性地提高应急处置能力。
(六)深入开展专项整治和督查工作。
要突出对重点领域、重大项目、重要时段和关键环节的安全监管,深入组织开展水利安全监督检查和专项整治。对在建重大水利工程要实行全过程、全时段、全员安全监管,建立稽察工作档案,常盯严管,重点对工程关键节点、关键部位、关键环节进行监督检查,促进项目按工期优质安全建设。对发现的建设管理过程中存在的问题和隐患,要及时严格落实各项整改措施,切实消除各类安全隐患。
三、以敢于担当和改革创新的精神,全力做好20xx年水利安全监督各项工作。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会的关键之年。水利安全监督工作要全面贯彻落实国务院、自治区和水利部安全生产电视电话会议精神,以保障水利改革发展为中心任务,大力加强安全生产和工程建设风险防控,突出重大水利建设项目全覆盖监管,全力确保水利工程建设与运行安全,严防和杜绝重特大生产安全事故,减少较大事故和一般事故,确保我区水利安全生产形势持续平稳,为“十三五”水利安全监督工作开好局、起好步。
(一)牢固树立安全发展意识。
安全发展是五大发展理念的应有之意,必须用安全发展引领安全监督工作,把水利发展建立在坚实的安全保障基础之上。必须主动适应水利改革发展的新要求,围绕水利改革发展重心,创新监督方式方法,不断提升安全监督能力和水平。要强化红线意识和底线思维,树立责任意识和风险意识,把确保各族人民群众生命安全放在首位,正确处理好进度、效益与安全的关系,及时防范和化解水利工程建设和运行中潜在的安全风险,采取有效措施,确保我区大规模水利建设顺利实施。
(二)切实落实安全监督责任。
抓好安全监督工作,重在严明责任。一要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,严格落实各级水行政主管部门和厅系统各单位的安全生产监管职责。切实加强对安全生产工作的组织领导,主要负责人要亲自抓、负总责;其他分管负责人要具体抓、专门管,敢于担责、甘于尽责。二要强化综合监管与专业监管相结合,明确监管职责,密切配合,形成监管合力。三要按照管行业必须管安全的要求,上级水行政主管部门必须加强对下级水行政主管部门安全监督工作的指导和监督;为此,我厅已制定下发了《自治区水利行业安全生产目标管理体系》,按照“属地管理、分级负责”的原则,各级水行政主管部门和厅系统各单位要按照文件的要求,将安全生产责任层层分解,做到分工明确、责任到人,依法严格履行行业监管职责。四要按照“谁主管、谁负责”的原则,严格落实各级水行政主管部门的水利建设监管主体责任,保证水利工程建设管理职责落实到位。五要进一步落实各类水利生产经营单位安全生产主体责任,保证安全生产责任无死角、全覆盖地落实到每个岗位、每个从业人员。六要严格落实“一票否决”和责任追究制度。对安全监督责任落实不力、失职渎职行为,要严肃问责。对于发生生产安全事故的部门和单位,在坚持属地管理的原则下,按照“四不放过”原则,严格督导、严肃追责。
(三)着力创新和推进安全监督工作。
抓好水利安全监督工作,必须主动适应新形势、新情况、新要求,认真落实水利改革发展有关要求,不断强化监督手段,改进工作方式方法。一要按照自治区政府安委会的有关部署和要求,积极配合做好安全生产巡查工作。同时,要结合重大水利工程建设实际,做好重大水利工程建设安全生产巡查组织工作。二要推行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性机制。推动安全生产关口前移,研究建立风险管理体系,完善风险应对措施和相关应急预案,强化事前、事中和事后管理。
(四)大力强化督查检查和稽察工作。
一要进一步加大行业安全生产监管力度,采取“四不两直”等监督检查方式,深入开展安全生产检查和“打非治违”等工作,确保实现有效监督。二要进一步加大水利稽察工作力度。坚持重点稽察督查和专项稽察督查相结合,对重大水利建设项目要做到常盯严管,对面上项目要做到常盯常管,及时发现存在的风险和问题,并大力抓好整改落实工作。
(五)提高风险防控和应急处置能力。
抓好水利安全监督工作,必须善于发现事关工程建设成败和运行安全的关键问题和隐患并及早采取措施。一要强化危险源管控和隐患治理。加强危化和易燃易爆等重大危险源监控,制定专项应急预案和现场处置方案,落实风险防控责任。对重大隐患,要及时组织治理,各级水行政主管部门要切实做好挂牌督办工作。二要加强在建工程风险防控。重点围绕工程建设进度、质量、安全和资金四个方面,识别工程建设过程中存在的主要风险因素,以可控的方式主动释放风险,严防风险由量变到质变,给工程埋下隐患,造成危害。三要做好应急管理工作。进一步完善应急预案体系,健全内部应急响应机制,加强应急演练,提高应急处置能力。
同志们,安全生产工作责任重于泰山。我们一定要深刻认识做好水利安全生产工作的极端重要性,牢固树立安全发展理念,坚持把决不能以牺牲人的生命为代价作为不可逾越的红线,时刻绷紧安全生产这根弦,进一步加强领导,明确责任,强化措施,健全监管,狠抓落实,以对党、对人民高度负责的态度,全面做好水利安全生产监督管理各项工作,为新疆经济社会持续健康发展、实现社会稳定和长治久安的总目标作出积极贡献。
领导在安全生产会议上的讲话篇二
同志们:。
刚才,会议通报表彰了去年安全生产责任目标考核优秀单位、安全生产工作先进单位和先进个人,我代表党工委管委会对受表彰的单位和个人表示祝贺!保汉同志的工作报告对去年安全生产工作进行了总结回顾,对今年的工作进行了安排部署,讲得很好,我完全同意。管委会与各镇(街道)及有关责任单位签订了安全生产工作目标责任书,请同志们切实抓好落实,确保一方平安。下面,我就如何做好下一步安全生产工作,再讲几点意见:
一、认清形势,居安思危,牢固树立安全生产红线意识。
党的以来,党中央、国务院更加重视安全生产。1月6日,在中央政治局会上专门强调“公共安全绝非小事,必须坚持安全发展,扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,坚决遏制重特大事故频发势头”。在去年的政府工作报告中明确指出,人的生命最为宝贵,要采取更坚决措施,全方位强化安全生产。3月18日,市委、市政府召开了全市安全生产工作产会议,市委副书记、市长、市安委会主任秦军同志作了重要讲话,对全市安全生产工作作出了重要部署,提出了新的要求。我们要认真贯彻落实全市安全生产会议精神,牢固树立“隐患就是事故”的理念,清醒认识安全生产形势的严峻性、安全生产工作的复杂性、安全生产任务的艰巨性,始终把安全工作放在一切工作的首位,居安思危、常抓不懈,站在以人为本、执政为民的高度,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,把安全生产“红线”作为守护生命安全的保护线,以如履薄冰、如临深渊的心态,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,全面构筑安全防线,真正做到守土有责,确保万无一失。
一是要坚持警钟长鸣。今年国务院政府工作报告中专门提到去年发生的“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港8.12特大火灾爆炸事故,强调”教训及其深刻,必须认真汲取”。我区安全形势虽然总体稳定,但也必须清醒地看到,安全隐患在不同行业领域仍存在较多,特别是危化品、建筑施工、机械行业是事故多发领域。1月28号,位于我区米庄镇清河村的中油优艺环保科技公司,发生一起废碱储罐爆燃事故,造成一电焊工死亡。这是发生在我们自已身边的血的教训,也是今年给我们敲响的首例安全生产警钟。这一事故发生的主要原因虽然是企业安全生产主体责任不落实,违规动火、违章操作所导致,但同时也暴漏出我们监管、执法及行业管理部门在安全生产监管上存在的一些漏洞,必须引起我们高度重视,做到警钟长鸣,尽职尽责,决不能存在侥幸心理,靠天凭运气。“打非治违”必须坚决、隐患整治必须彻底、“一岗双责”必须落实到位,否则,就可能出大问题。
二是要坚持安全发展。20**年是“十三五”开局之年,我区征地拆迁、棚户区改造、工程建设、项目建设将掀起新一轮高潮,机动车数量、园区道路通车里程大幅攀升,发生各类事故的风险也随之提高。高新区是全市经济发展的火车头,如果我们的安全事故频发,此起彼伏,不仅造成无数的生命财产损失,而且影响全市的经济发展和社会稳定,并挫伤人们实现科学发展的信心,要想加快发展,也是一句空话。
多次强调,要始终把人民生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价。我们一定要处理好抓发展与保安全之间的关系,决不能因抓发展而忽视安全生产。要强化红线意识,提升安全生产“摆位”,要教育和促使各单位、各部门和各企业负责人,把安全生产作为事关全局的大事。坚决纠正发展观上的偏差,任何时候都不能碰触红线。不能为了追求一时发展而降低安全门槛,放宽安全标准。不能谈起gdp增长滔滔不绝、充满激情,谈起上项目津津乐道、头头是道,谈起安全生产知之甚少、不在状态、无所作为。
三要坚持问题导向。去年,随着高新区先行先试改革进一步深入,安全生产工作率先成为机构和职能全面改革的第一个试点工作。取销安监局,将监管、执法、审批分开,这在全省乃至全国尚属首次。改革就是要有敢为人先的精神。通过去年一年工作情况看,我区的安全生产各项工作开展顺利,较好地完成了市委、市政府以及市安委会下达的各项工作任务。几项硬性指标(责任事故死亡,“两化”体系建设,安全发展示范区创建等)都达到了要求,特别是安全生产责任事故死亡指标,控制在市下达的三个以内。从整体情况看,全区安全生产工作守住了底线,取得了一定的成绩,但与中央、省委、省政府和市委、市政府以及市安委会的要求相比,与人民群众的期望相比还存在一定差距,实际工作还存在不少的问题和薄弱环节:比如,我们的监管人员少,监管、执法、审批职能职责还没有完全理顺;“两个全覆盖”工作推进缓慢,基础较差;企业安全生产主体责任还没有全面落实到位,一些企业安全生产隐患不同程度地存在;特别是安全发展的意识和理念还没有深入人心;以安全发展示范社区创建为主要内容的安全发展示范城市创建工作任务还十分艰巨。
习曾告诫我们:“要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况,当官当得太潇洒,准要出事”,这些话语重心长,催人警醒。安全生产有隐患、有问题不可怕,怕就怕熟视无睹、视而不见,怕就怕遮遮掩掩、欲盖弥彰。抓安全生产一定要坚持问题导向,强化问题意识,必须直面问题,敢于亮丑,敢于碰硬,要根据我们查摆出来的问题开展工作,有什么问题就解决什么问题,逐步补齐短板。如对安全生产麻痹松懈问题,要多搞一些警示宣传教育,定期搞一些应急演练抓住一些事故严肃处理;对于重大隐患要挂牌督办,限时整改;对于监察已发现的安全隐患,置如罔闻拒不整改的,执法部门要从重从严处罚,该停产的必须停产。
二、明确目标,理清思路,牢牢把握安全生产工作主动权。
20**年,高新区安全生产的工作目标是:全面贯彻落实、关于安全生工作的一系列重要指示精神,坚持人民利益至上,坚守安全红线,强化“隐患就是事故“的观念。推进(隐患排查治理“两化”体系企业全覆盖,网格化管理区域全覆盖)“两个全覆盖”工程,健全完善企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任三个责任体系。全区生产安全事故各项指标持续下降,有效遏制较大事故发生,杜绝重大以上生产安全事故的发生。围绕安全发展示范城市创建的安全发展示范区基本成型。
(一)全面争创全国安全发展示范区。安全发展示范城市创建是全市安全生产重大战略,去年2月5日,市委专门召开了全市创建国家安全发展示范城市动员大会。我区要积极开展安全发展示范区创建活动,在全市创建工作中争先创优。安全发展示范区创建活动的内容涵盖生产、生活各个方面的安全。安全生产是其中的主要方面,可以说,安全发展示范区创建内容涉及了各项安全生产工作,抓好了创建工作,也就抓好了安全生产工作。各园区、镇(街道)负有安全监管职责的各部门要积极参与,其他部门和社会各界也要参与创建活动。创建安全发展示范区,就是要通过创建安全示范镇、安全示范社区、安全发展型企业、安全文化示范企业、安全保障城区,从而提升安全发展理念,提升全民安全文化素质,提升安全发展保障能力。各园区、镇(街道)、各有关部门要按照我区创建实施方案明确的责任和任务,制定工作方案,明确分管领导,组建工作专班,分解落实工作任务,扎实推进创建活动。区安委会办公室要定期对各单位创建情况进行督办检查,收集情况,每季度要召开一次联席会议听取情况,研究解决创建中的问题,并通报一次创建工作情况。要将安全发展示范区创建作为安全生产考核的主要内容,将安全生产各项工作融入到创建工作之中,凡是年度创建达不到目标要求的实行一票否决。
(二)大力推进隐患排查治理。隐患是事故的根源,抓住了隐患排查治理,就抓住了事故防范的“牛鼻子”。一是全面加强隐患排查治理。要减少或杜绝安全事故的发生,根本措施就是不断发现隐患,消除隐患。因此,我们要充分利用现代化手段“湖北省安全生产隐患排查治理系统”,扩大隐患排查面,提高隐患排查能力和水平。要把握不同行业、不同时段、不同领域安全隐患特点,不断加强隐患排查与整治力度。二是坚决迅速开展隐患整改。执法部门要加大执法力度,把企业“两化”创建作为执法部门的必检项目。凡不认真排查治理的企业要从严处罚,促进企业严格自律,并突出做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。三是认真落实年度执法计划。严格事故隐患查处,对发现的事故隐患要限期整改,通过下达整改指令书、挂牌督办、建立信息管理台账等措施,确保隐患排查治理全覆盖、无缝隙、无滞留。四是坚持开展专家查隐患专项活动。以政府购买服务的方式组织专家对危险工艺、危险部位、危险环节进行全方位排查,把脉问诊,确保隐患不演变成事故。
(三)深入开展重点行业领域专项治理。开展专项整治是安全生产工作的重要抓手,也是行之有效的重要手段。要坚持集中力量,突出重点,狠抓整治,促进整改。根据我区实际,要继续深化建筑、道路交通、烟花爆竹和人员密集场所等行业领域安全专项整治。继续加大安全生产执法力度,坚决打击安全生产领域非法违法行为,规范生产经营秩序。深入治理烟花爆竹非法运输和超量储存,道路交通“三超”和酒驾、毒驾,建筑施工、起重设备和现场管理不到位,人员密集场所消防通道不畅和人员培训不落实,特种设备违规安装使用等方面的突出问题。继续强制推行安全生产先进适用工艺、技术和设备,提高安全保障系数。加强危化品、特种设备、学校、水利、石油天然气等行业领域的安全监管,保障生产经营安全条件。
(四)保持“打非治违”的高压态势。非法违法生产行为是安全生产领域引发事故的突出问题,必须长期保持“打非治违”高压态势。执法部门一是要继续深入开展“打非治违”行动,巩固去年已经取得的良好成果,坚持露头就打,并将非法违法企业列入区安委会的“黑名单”,向社会公开曝光。二是对于无证无照生产经营,不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,“三超”、“三违”现象,以及园区建设中不办合法手续、不履行安全“三同时”手续开工建设行为,按照“四个一律”要求,该关的关,该停的停,绝不手软、绝不含糊。三是坚持严格执法,牢牢抓住年度执法工作计划、行政许可、行政处罚、事故查处和执法监督五个重点,不断推进执法队伍建设,提升执法能力,为实现安全生产形势的根本好转提供更加有力的法治保障。四是镇(街道)要切实承担起属地管理责任,明确牵头部门,建立联席会议制度,形成政府统一领导、部门共同参与的“打非治违”制度化、常态化的工作机制。
(五)全力夯实安全基层基础。要着力解决三个方面的问题。一是要把重心落在基层,不断提升安全监管能力。有的镇(街道)安全监管机构有名无实,主要在干别的事情;有的本来就只有一名兼职人员,还调来调去,导致安全工作落实不力。这两年,基层安全生产任务越来越繁重,特别是今年镇园合一后,园区安全监管、“两化”建设,“网格化”监管建设,安全发展示范社区创建等都要在基层落实。所以,必须加强镇(街道)安全监管机构建设。这里强调一下,镇(街道)安全监管机构要明确,安全监管人员要落实,并且必须要以安全管理为主业,从事安全监管工作的人员要保持相对的稳定。分管领导和安全监管人员要有主业意识,把时间和精力用在安全管理工作上。要健全完善各项安全管理制度,促进安全管理工作的规范化;要加强与行业业务主管部门的联系沟通,结合实际创新基层监管方式方法,提升安全监管能力。同时,要认真贯彻全省在我市召开的网格化监管体系建设会议精神,加强镇(街道)和社区网格化建设,特别是网格员业务培训和工作考评,最大限度发挥网格员在安全监管工作中的作用,打牢安全生产基础。二是要抓好安全标准化建设。标准化建设是企业安全建设的核心,是一项长期的、持续的、基础性的系统工程。要对过去已经实现标准化的企业来一次复查,达不到要求的取消其标准化资质,促进企业加强标准化建设,确保企业安全生产责任到位、安全投入到位、基础管理到位、安全培训到位、应急救援到位“五个到位”。三是要推进“科技兴安”战略。要加快推进重点危化企业、重大危险源在线监测监控等安全技术示范工程;积极采用先进适用的工艺、技术、设备、材料,确保企业硬件达标、管理精细,夯实筑牢企业安全生产根基。
(六)加强应急救援能力建设。一是要加强应急教育,让职工群众掌握必要的避险逃生技能,人员密集场所要架设大喇叭,设置安全出口标识,安装安全提示电子显示屏,确保一旦有事能够有序、安全疏散。二是要加强大型活动的安全管理,深刻汲取上海踩踏事件教训,严格执行大型活动审批报备制度,对群众自发形成的集聚活动,加强预警研判,提前制定安全保障措施,安排足够力量,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,确保安全。三是行业主管部门要督促危化品、建筑等高危行业和规模企业强化应急救援管理,提高企业自救能力。四是要完善信息报送网络,畅通信息报送渠道,加强自然灾害引发事故灾难的预警机制、应急联动机制建设。按照“分级监控、适时预警”的原则,加快建立重大危险源监控预警信息系统。
三、加强领导,落实责任,确保安全生产各项任务落到实处。
安全生产工作是“一把手”工程。各镇、街道、各部门主要领导同志,务必把安全生产工作摆在突出位置,始终把安全生产工作抓在手上、放在心上,落实到具体工作中。
一要强化“党政同责、一岗双责”。习提出,抓安全生产要“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,从执政党牵头总揽、勇于担当的高度,进一步强化安全生产工作的领导机制、责任机制。20**年新修订的《安全生产法》颁布实施,体现出更严格的监管和更严厉的措施;省委省政府出台了《湖北省安全生产党政同责暂行办法》,强化各级党委政府安全生产责任。全区上下特别是领导干部一定要转变思维方式,适应安全生产工作的“新常态”,牢固树立“安全是发展第一原则”的观念,牢记“做好安全生产工作是党委政府的重要责任”。要增强责任意识,落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府部门属地监管,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实做好本地区、本行业、本领域的安全生产工作,担当起保安全的政治责任。
二要层层落实监管责任。安全生产不管讲得再多、再严,如果监管到不位,责任落实不到位,就是一句空话。安全生产不是嘴上说说,责任落实也不是手指点点,而是要实实在在扛在肩上,落实在行动上。要层层落实监管责任,层层传导压力。高新区先行先试改革中,实行安全生产行政许可、日常监管、监察执法“三权”分离,这是一种监管新模式,监管和执法如何相互配合?如何无缝衔接?综合执法局和承担日常监管的部门要重点研究,决不能出现监管真空,决不允许谁都能管,谁又都不管的情况发生。
管委会与两镇四办和行业主管部门等17个单位签订了20**年安全生产目标管理责任书,就是军令状,军令如山倒,军中无戏言。各级各部门要按照责任书确定的具体内容,进一步健全安全生产指标控制体系、监控体系和落实体系,层层分解安全生产目标责任,逐级落实到部门、企业、车间、班组和个人。要坚持安委会成员单位联席会议制度和专项整治联席会议制度,定期分析安全事故发生规律,找准关键,对症下药,确保安全生产指标在控可控,确保完成全年安全生产目标任务。
要严格落实政府监管责任,按照“分级负责、属地管理”的原则,建立健全“纵向到底、横向到边”的责任体系,做到责任全覆盖、监管无缝隙。尤其是镇、街道作为落实安全责任的基层单位,做到责任到位、人员到位、经费到位、措施到位。严格落实部门管理职责,各级安委会要充分发挥牵头揽总、统筹协调、综合监管作用,加强对安全生产工作的指导、检查和督促,推动安全生产工作落到实处;综合执法部门要强化安全生产执法,综合运用法律的、行政的、经济的手段,消防安全隐患,来制止在安全生产领域里的违法行为,进一步推动政策措施的落实。行业主管部门要结合职能职责,紧紧扭住每个监管对象、监管部位和监管环节不放松,密切配合,齐抓共管,做到全员、全过程、全方位监控。严格落实企业主体责任,督促企业严格遵守和执行相关法律法规、规章制度与技术标准,加强安全生产标准化建设,努力提高安全生产能力和水平。尤其是要始终盯住“操作层面”,把安全生产所有的工作要求、工作部署、工作措施落实到生产岗位、生产责任人和一线监管人员,把安全生产的检查机制、奖惩机制落实到每一个环节,真正做到一竿子插到底,确保工作做实、做细、做深。
三是要严格目标考核。把安全生产工作考评情况与干部选拔任用挂起钩来,将安全生产工作的优劣,纳入各级党委、政府和有关部门的政绩考核内容。对履职好的领导班子,记入班子和个人绩效档案,对履职不到位的领导干部,要采取诫勉谈话等必要的组织措施。要严格实施安全生产“一票否决”制度,将重大隐患整改不彻底、非法生产经营建设行为打击不力等纳入“一票否决”,督促各部门认真履行职责,推进安全生产各项措施落到实处。
四是强化责任追究。安全生产最大的祸根是失职,在责任追究上送人情就是送人命。要按照“一事一主体、一主体一责任人”的原则,明确牵头领导和责任主体。严格落实安全生产责任追究制,对政府监管不到位、企业责任不落实,特别是发生较大以上安全生产事故的,要按照“打到痛处”的要求,从严查处,从严追责,决不手软。今年,省政府出台的“责任追究办法”中,大部分内容是对在公共安全上出现不尽职、失职、渎职的责任追究。为此,党工委管委会也印发了“关于一步明确安全生产职责,加强安全生产工作的通知”,以利于各级各部门更好的履职尽责。
20**年“12.31”上海外滩拥挤踩踏事事故中,黄浦区书记、区长等11名官员被严肃问责;天津港8.12爆燃事故中,对123名责任人进行了追责,对74名责任人员给予党纪政纪处分,其中省部级5人,厅局级22人,县处级22人,科级及以下25人等。这一系列血的教训足以警醒我们每一位领导干部,“党政同责、一岗双责、齐抓共管”字字烁金。必须织牢责任之网,这张网要由省、市、县向乡镇、村、社区和企业铺开,并且要越织越密,只有这样,安全之基才能在一次次落实责任、严格考核、严厉追责之下打牢、夯实。
同志们,安全生产工作是天大的事,我们要始终把人民生命安全放在首位,坚守这条不可逾越的红线,要以“如坐针毡、如履薄冰、如临深渊”的忧患意识和危机意识,以在其位、谋其政、尽其责、履其职的事业心和责任感,切实抓紧抓实安全生产工作,为高新区转型发展、跨越引领提供安全保障。
领导在安全生产会议上的讲话篇三
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局。下面本站小编为大家带来了20xx年安全生产工作会议上领导。
讲话稿。
希望对你有所帮助!
同志们:
刚才,总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会,把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更细地抓好安全生产。
第二,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。总理指出,“经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要切实维护人民群众的生命财产安全,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
第三,要从全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。
一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。
二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责任。
三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的,要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。
要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制。
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。
一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。
二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。
三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。
四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理。
责任书。
的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面。
安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。
第一,要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。
第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地,从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外,说情四个原则:包税工程、安全生产、税收、仗势欺人,不近人情请大家一起督查重申,安全车税收不可偏废。另外,对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,要严肃追究有关部门及责任人的责任。
第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。
第四,要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。
总之,要通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
同志们:
刚刚过去的一学期,在全校师生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下,我校安全工作开展得扎实有效,取得了一定的成绩。安全工作组织更加健全,制度更加完善,管理更加规范,平安校园建设不断深化,实现了安全工作零事故的目标,受到了县委、县政府和县科教局的表彰。我代表校党委、校领导班子向大家表示衷心的感谢!新的学期已经开始,本学期学校安全工作责任更加重大,任务更加艰巨,从现在起,必须一着不让地抓早、抓细、抓实、抓好,营造良好的开端。下面我对新学期学校安全工作提出三点意见。
一、统一思想,理清思路,进一步提高安全工作重要性的认识。
保障学生的生命安全和健康成长,是教育工作的首要职责,安全工作,责任重于泰山。如果说教学质量是学校生存和发展的生命线,那么安全工作就是学校生存和发展的高压线。我们必须始终坚持“教学质量与安全工作两手抓,两手都要硬”的办学方针,牢固树立“珍惜生命,安全第一”的意识,坚持以人为本,把加强安全管理作为学校首要工作,摆到突出的位置。本学期是我校最紧张繁忙的一学期,也是收获教育教学成果,展示办学实力的关键时期,越是这样的时期,安全工作越重要,越不允许有丝毫放松。随着天气转热以及高考的临近,校园安全工作将面临一些新的问题,一些校园安全事故隐患将呈上升趋势,必须引起我们的高度重视,要始终保持高度警惕,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。进一步贯彻“安全第一、预防为主,以人为本,长抓不懈”工作方针,构建完善的安全工作体系,强化安全管理,狠抓各项安全措施的落实,切实保障广大师生的安全和校园环境安定,积极防范各类安全事故的发生,确保实现全年安全工作零事故的目标。
二、明确任务,从严管理,落实好九个方面的安全工作措施。
1.加强和改进安全教育工作,不断提高师生的安全意识和防范能力。
学校根本职责是育人,安全工作也要以育人为目标,把安全教育从预防事故上升到“生命教育”的高度,促进学生树立“珍爱生命、学会生存”的意识,养成时时、处处讲安全的行为习惯,增加自防自护能力。本学期安全教育要以教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》为依据,以安全、法制、心理教育为内容,以丰富多彩的活动为载体,根据学生身心特点和成长需要,切实增强针对性,实效性。要注意总结和积累,形成系列,逐步实现安全教育的校本化,这项工作由分管安全的同志负责,政教处、团委具体落实,尽快拿出实施方案。本学期安全教育除了班会、升旗、安全知识小报等常规教育外,我提三点建议,一是搞一个安全教育系列专题电视讲座,制成光盘作为校本教材,近期要举办好交通安全讲座和食品安全讲座;二是出一本安全知识手册,学生人手1本;三是在校园网、一中之声、宣传栏上开辟一个安全教育专栏,每月争取一期。班主任作为学生安全教育的主力军,要充分认识到安全教育的重要性,积极组织开展主题班会等各种教育活动,让安全知识、安全意识入脑入心,平时要注意观察,抓住苗头,增强工作的预见性,做到防微杜渐,防患未然。安全教育要经常讲,反复讲,逢会必讲,不要怕麻烦。要特别关爱学习困难的学生、特困学生、特殊家庭学生、以及心理上出现问题的学生,做好后进学生的帮教转化工作。对有不良行为的学生,一定要耐心细致地做好说服教育和心理疏导工作,绝不能简单粗暴。要密切与家长的联系,及时化解矛盾和纠纷,预防和减少校园意外伤害事故和青少年违法犯罪的发生,维护校园稳定。
2.认真做好门卫值班、校园网治安巡逻等方面的内部安全管理制度的落实。
门卫是校园安全的第一道防线,保卫处要加强校门管理。严格执行外来人员、物资出入、学生请假外出审核、登记制度,严禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园,发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。加强安全事故易发多发时段的管理,学生出入高峰时段,一定要有值班人员在门口值班。加强夜间及节假日期间校园管理,严禁学生私自在学校滞留或提前入校,确保管理上不留空档,杜绝盲区。
3.加强学校消防安全管理。
认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,制定和实施消防工作预案,完善和落实学校的消防安全制度,落实火灾隐患的检查、整治措施。按规定配足公共消防设施和消防器材,保卫处要每月检查维修一次,确保正常使用;本学期要对三校区消防工程设施进行完善和维护,确保符合要求。总务处对全校电缆、电线、电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修,严禁在校园内私自使用大功率电器。政教处要加强宿舍消防管理,严禁在宿舍内使用明火,消除一切火灾隐患;同时在宿舍楼道和楼梯口要设置安全标志,配置应急灯,严禁堆放杂物,确保安全疏散通道的畅通。
4.加强学校环境和设施的安全管理。
办公室、总务处每月要对校园各类设施进行一次彻底的安全检查,各岗位安全责任人每周要进行一次安全隐患自查,对查出的隐患要记录在案,逐项落实整改责任,彻底消除安全隐患。出现停电、照明设施损坏及遇到紧急情况时,值日行政必须及时到现场了解情况,指挥疏导,严防拥挤踩踏事故的发生。
5.加强对学生的管理。
全体教师尤其班主任要严格遵守职业道德规范和工作纪律,严禁侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生,政教处要加强检查和监督,一经发现严肃处理。年级组、班主任要强化点名制度,每节课(含早晚自习)要坚持点名,发现学生非正常缺席或者擅自离校应及时上报,并将相关信息告知其监护人,查明原因,妥善处理。政教处要认真组织学生开展“校园安全文明监督岗”活动,加强对学生不良习惯的检查,充分发挥学生的自我管理、自我监督的作用。宿舍要严格执行24小时值班制度和夜间查铺制度。班主任要教育学生严格遵守住宿纪律,严禁学生私自外出租房住,严禁在宿舍内留宿外来人员,严禁夜不归宿;对夜不归宿和夜间生病的学生要立即反馈,及时处理,确保住宿生的安全。
6.加强学校食品卫生安全和预防传染病工作的管理。
随着天气变暖,进入了食品安全事故的多发期,总务处要严阵以待,按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规要求,加强对学校食品卫生安全的管理。严格落实各项食品卫生管理和责任制度,将学校食品卫生安全责任逐级分解,落实到具体岗位、具体人员。定期检查、督促、落实各项食品卫生安全防范措施,杜绝为了降低采购成本而让假冒伪劣食品进入学校食堂的现象出现;严格执行食物留样和食品采购索证制度,把好食品入口关和出口关。校医室要加强对春季传染病的预防工作,尽早落实各项预防措施,实行严格的疫情报告制度,严密防范传染病流行,确保广大师生的健康安全。
7.加强对学生防溺水教育和集体活动的安全管理。
春夏季节,学生户外活动增多,要及时对学生进行防溺水的教育,严禁学生私自到江河、湖泊、水塘等场所游泳。加强对集体活动的安全管理,尤其是课间活动及体育活动期间,体育教师必须跟踪管理并强化安全教育。在组织学生开展春游、社会实践等集体活动中,要事先制定安全预案,选择安全的行进路线和地点,切实落实安全防范措施,要求所有工作人员明确责任,坚守岗位,防止各种不安全的行为的发生。
8.严格执行突发公共安全事件报告制度,增强对突发事故的防范和应急处理能力。
当前,国家教委、公安部高度重视中小学公共安全事故的防范和应急处理工作,要求各级各类学校必须建立“校园安全。
应急预案。
”,提高防范能力。我校已经根据有关校园安全的法律法规,建立了学校应急预案,本学期将大力组织实施,尤其针对近年来校园安全事故的重点问题,进行重点防范。本学期要联合有关部门组织师生进行消防演练和疏散演练;加强管制刀具的管理,杜绝管制刀具带入校园;联合防疫部门开展食品及饮用水检查;强化问题学生的转化工作,完善和配套心理咨询室。将安全应急管理纳入校园常规管理,严密防范校园治安案件、青少年犯罪、火灾、食物中毒、集体踩踏、交通事故等群伤性及恶性事故的发生。
各安全责任人要认真学习《新丰一中校园安全应急预案》,一旦发生突发事件,必须保持镇静,沉着应付,立即向公安、医疗等部门求救,争取他们在第一时间内赶到,同时向有关领导逐级报告,并做好维持秩序、紧急疏散和善后处理等工作,努力让事故的损失和所造成的影响降低到最低程度。决不允许瞒报、谎报和缓报,对瞒报、谎报和缓报安全事故的,要根据有关规定严肃追究有关责任人的责任。
三、加强领导,强化责任,改进作风,搞好安全工作队伍建设。
做好学校安全工作的关键在于人,抓好一支有战斗力的安全工作队伍建设是创建平安校园的基础和保障。本学期在安全工作队伍建设方面主要采取以下措施:
1、严格落实安全工作责任制。
目前我校已经制定了一整套行之有效的安全工作制度,制度再好,关键是落实,抓落实的关键在于强化责任。本学期要继续坚持“整体协调,一岗双责,一票否决”的岗位安全目标管理制度,将安全目标分解到岗位,落实到个人。下一步重点是加强对每位安全岗位责任人的监督和管理.对每位安全责任人落实“三个一”,即:挂一块岗位安全职责牌,签一份岗位安全目标责任书,设一项安全工作先进奖,真正做到人人有责,人人尽责。
2、加强督查,定期开展安全专项检查和整治活动。
安全工作责任重大,坚决克服形式主义,严防思想上轻视,安排上忽视,最后流于形式的现象。为确保上述各项安全措施的落实,由学校分管安全校长牵头,争取每月集中开展一次安全督查和整治活动,对安全工作进行全面检查或专项检查。检查内容和要求提前下发,检查结果形成书面材料在校长办公会上通报。各处室、年级必须针对检查结果拿出整改方案,上报校长室。凡对学校安全工作没有落实或存在较大安全隐患的,要责令限期整改,凡整改不彻底的,学校将对岗位安全责任人进行责任追究,凡出现安全责任事故的,无论是谁,都要严肃处理。
3、加强作风建设,提高自身素质。
在座各位都是学校安全工作的骨干力量,因此各位责任重大。一堂课上不好,可以重上,但出现一起安全事故,后果将无法挽回,所以说,安全工作只许成功,不许失败。尽管大家的工作非常辛苦,需要加班加点,需要埋头苦干,需要甘于奉献,需要承担风险,但是既然我们从事这项工作,就应当责无旁贷,尽心尽职地做好本职工作,确实做到对学校负责,对学生负责,对家长负责,对社会负责。我们一定要树立如履薄冰的忧患意识,养成雷厉风行的工作作风,坚持认真细致的工作态度,发扬团结协作的团队精神,不断提高自身素质。本学期学校将加强对安全责任人的岗位培训,加大对安全工作的考核力度,大力开展安全工作的总结、评选和表彰工作,同时进一步加大对安全工作的投入,不断改善安全工作的条件和待遇。
同志们,本学期时间短,任务重,夺取高考再创辉煌,打好招生攻坚战是当前学校工作的两大中心任务,安全工作担负着服务大局,保驾护航的重任,必须保证万无一失。希望全体同志以这次会议为契机,立即投入到新学期的各项安全工作中去,立足岗位,扎实苦干,团结拼搏,合力打造平安一中,为再创一中新辉煌做出应有的贡献。
谢谢大家!
同学们:
对于每个人来说,生命都只有一次。注意安全,就是善待和珍惜生命的一种有效途径,而在现实生活中,并非人人都具有较高的安全意识。甚至可能你还会否认它的重要性,因为虽然你已造成了许多次疏忽,而灾难刚好与你擦肩而过。因此,你就庆幸自己的幸运,甚至会得意忘形地说:“我是个幸运者,灾难和不幸都对我敬而远之。”但是,在你高兴之时,你是否注意到:在我们周围经常有许多人因为自己的疏忽而造成了不可挽回的后果。据有关部门统计,近年来,全国中小学每年非正常死亡人数达到16000多人,平均每天就有40多名中小学生死于非命。这意味着每天就有一个班级消失。
校园安全与我们每个师生密切相关。它关系到同学们能否健康地成长,能否顺利地完成学业:它关系到老师们能否在一个宁静、安全的环境中教书育人,为国家培养和造就各种人才。做好校园安全工作,是我们做好学校各项工作的基础和前提,是学校教育的首要任务之一,必须长抓不懈,落到实处。为进一步做好我校的安全教育工作,现提出以下几点要求:
一、提高个人思想素质。
团结同学,和同学和睦相处,善于化解同学之间的矛盾。严禁打架、骂人。打架往往是从骂人开始的,而有些同学骂人已成中头蝉,极不文明,我认为,骂人和打架一样,是一个人智力极度低下的表现。不因小事和同学争吵,不打架斗殴,不在校园内外发生暴力行为,争做文明小学生。
二、关注课间安全。
请同学们在课间不做剧烈的活动,避免发生各种伤害事故;行走时做到“右行礼让”;不追逐嬉戏,不打闹,不攀高,不拥挤,不抢道;不在教室门前打球、踢球。
三、遵守交通规则和交通秩序。
上学、放学要做到文明行路,不骑摩托车,不骑自行车带人;不乘坐农用车辆、无牌无证车辆,不乘坐超载车辆;不得设置路障,两人成排,三人成行,靠公路右行。
四、讲究饮食卫生,养成良好习惯。拒绝三无食品,不吃零食,不喝生水,不偏食,不暴饮暴食;不随地吐痰,不乱扔果皮纸屑。
五、强化“防火灾、防触电、防侵害”意识。
不吸烟、不玩火,不焚烧废弃物;不随意触摸各种电器;不接受陌生人接送与来访。
六、学会自护自救,提高防御能力。
学会简易的防护自救方法,遇到偶发事件要冷静对待;敢于批评、指正一切违反安全要求的行为和现象,做维护校园安全的主人。
七、加强自我防范意识。
注意公共场所的人身和财产安全,不把珍贵物品放在教室,上学放学不要独行,要走大路,最好由家长接送,或者和同学们结伴而行。如果遇到坏人坏事要冷静、机智,要敢于见义勇为又要量力而行,要及时敢于拨打110报案。
八、认真学习,珍惜时光。
远离网吧,远离游戏厅,不吸烟,不喝酒,不赌博,不看不健康的书籍,不同社会闲杂人员交往。
老师们、同学们,法国思想家卢梭说过:"上帝是用模型来造人的,他在塑造了我们之后,就把那个模型捣碎了。"在这个世界上,每个人的生命都是唯一的。哪一个人不愿笑语常在,哪一个家庭不愿幸福美满?安全如同一根七彩的丝线把我们这一个个美好的愿望连接起来,构成一个稳定、祥和、五彩缤纷的美好世界。
百善文明为先,万思安全最重。文明在于细节的处理,安全在于防患未然。让我们积极行动起来,在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。我们一定要时刻加强安全意识,努力增强自我防范能力,做到警钟常鸣,永记心间。
领导在安全生产会议上的讲话篇四
同志们:
今天,我们召开这次全市水利安全生产工作视频会议,主要任务是总结20xx年工作,进一步提高对安全生产工作的认识,全力以赴做好今年各项工作。刚才,庆忠同志总结了20xx年工作情况,对20xx年工作做了部署,大家要将各项任务落到实处。在市委、市政府和省水利厅的坚强领导下,在广大水利系统干部职工的共同努力下,我市多年未发生较大以上生产事故,水利安全生产形势保持平稳状态,工作值得肯定。但成绩面前切不可飘飘然,安全生产一刻也不能放松。就抓好今年的工作,我讲四点意见。
一、充分认识做好水利安全生产工作的极端重要性,切实增强责任感和使命感。
中央、省、市对安全生产工作始终高标准、严要求、零容忍。等中央领导同志都对安全生产工作作出了一系列重要指示,强调坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则、严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线、坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的方针。市委、市政府也多次召开会议研究部署,主要领导同志亲自深入基层一线检查安全生产工作。安全生产,人命关天,全市水利系统必须坚持以人为本,牢固树立“安全发展”的理念和“底线”意识、“红线”思维,把保障人民群众生命安全、维护水利事业平安发展作为工作的出发点和落脚点,坚定不移地执行党和国家安全生产方针政策,顺应时代要求和人民群众关切,增强水利安全生产工作的思想自觉和行动自觉。
二、准确把握水利安全生产工作新形势,找准当前工作中存在的问题和不足。
当前,我市水利正处于大投入、大建设、大发展的新阶段,投资规模越来越大,社会关注度越来越高,既要确保优质高效完成工程建设任务,又要确保生产、工程和干部“三个安全”,严防各类生产事故发生,这对各级各部门的监管能力和组织保障都是严峻的考验。从水利行业特点看,水利建设项目点多、面广、线长、量大,大量项目落地基层,参建单位数量多,安全管理水平参差不齐,监管任务非常重、难度非常大;水利工程施工季节性强,为尽快发挥工程的作用,赶工抢工不可避免,使水利行业成为事故易发的高危行业。就我市来说,水利工程数量众多,一旦遭遇极端天气,风险很大。这些都是客观存在的不利因素,同时我们主观上也存在不少问题和不足。
一是重视程度还不够。有的领导干部没有牢固树立以人为本、安全发展的理念,没有把人民群众生命安全放在第一位,没有真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,个别单位的领导干部平时主动关注、主动研究安全生产工作的时间不多,精力不够,措施不实。
二是隐患排查不认真。从各类检查、督导情况看,隐患排查存在政府热企业冷、上级紧下级松的问题。面对国家、省里部署的安全生产检查活动,一些生产经营单位要么没有行动,要么行动缓慢,要么消极应付,表面上热热闹闹,但实际上我行我素,走过场、走形式。
三是隐患整改不到位。一些生产经营单位对隐患整改治理工作不重视,对发现的隐患习以为常,置若罔闻,熟视无睹,长期不治理、不整改。有的检查组对隐患整改治理情况也不过问、不跟踪、不督促,没有做到真查真改、彻查彻改。
四是存在麻痹思想。近几年,全市水利安全生产形势稳定,有的单位领导干部产生了麻痹松懈思想,也有的一直错误地认为安全生产工作靠运气、防不胜防,对安全生产工作持“坐以待毙”的态度,放松了安全生产这根弦。
三、围绕监管责任的落实,切实做好水利安全生产各项工作。
今年的水利安全生产工作,要认真落实市委、市政府和省水利厅部署要求,健全责任体系,加强隐患排查治理和事故防范,积极采取有效措施,坚决杜绝安全事故发生。
一是狠抓各级责任的落实。新《安全生产法》明确了行业主管部门的职责和执法地位,各行业主管部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。各单位要高度重视,加强责任制度建设,要从制度的建立、创新做起,做到与时俱进,完善提高。今年初,市局根据市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》的要求,成立了水利安全委员会,作为全市水利系统安全生产领导机构,明确了“第一责任人”、“综合监管责任人”和“一岗双责”的领导责任制。研究制定了《潍坊市水利安全委员会工作规则》,将安全监管责任和经营单位主体责任进行了明确,一会我还将与安委会成员单位主要负责人签订责任书,各单位回去后要将责任层层分解,落实到岗,落实到人。各业务科室要将安全监管网格表分解下去,跟县市区水利局明确直接监管责任和业务指导责任。
二是狠抓隐患排查和治理。“隐患就是事故”,各单位要牢固树立这个理念,始终把隐患排查治理作为防范事故的有效措施和治本之策。安全检查关键是能够发现问题和隐患,要想发现问题、解决问题,必须提高检查的职业化和专业化水平,这是确保隐患排查质量的关键所在。一定要树立“排查不出隐患是最大的隐患”、“排查不出隐患是失职,隐患不整改是渎职”的理念。今年市局组织的安全生产检查,将实行“包靠督导组”和“专业检查组”同步进行的方式,按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,每次检查完成后,实行检查人员、专业人员、安全生产监管人员和被检查单位负责人共同签字制度,跟踪隐患治理全过程,做到隐患不除,跟踪到底。
三是狠抓监督执法。新《安全生产法》颁布实施后,赋予了我们行业主管部门安全生产监督管理和执法的职责,对非法违法行为要严格执法,否则就是失职、渎职,是要追究责任地。我们还要改进检查、执法的形式,全系统要采取“四不两直”方式,即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场”,确保能看到真实情况,查到真实问题,把工作做到实处。还要加大查处力度,对当前水利行业存在的违法、违规、违章行为都要进行严厉打击,加大处罚力度,绝不能手软,保持对水利行业非法行为的高压态势。
四是狠抓在建工程安全监管。今年我市水利急、难、险、重的在建项目很多,正陆续开工建设,任务重,要求高。特别是我局直接负责的引黄入峡和引黄入白工程,更是重中之重,决不能出一点问题。各指挥部成员要强化对在建水利工程项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管,严格落实工程施工方案和安全技术措施,坚决防止为抢任务、赶工期、卡节点而忽视安全生产。各项目法人,在复工前要集中开展安全大检查。各县市区水利局也要在工程开工前进行全面检查,确保所有在建工程安全责任落实到位、安全措施落实到位、专职安全管理人员落实到位、安全监管落实到位、隐患排查治理落实到位,确保在建工程生产安全,万无一失。
四、加强安全生产组织领导,确保各项措施落到实处。
安全生产人命关天,监管责任重于泰山。今年的工作要更加突出一个“实”字,工作扎扎实实,效果实实在在,各项措施不折不扣落实到位。
一是加强组织领导。各级、各单位领导同志特别是主要负责同志要把安全生产工作摆在突出位置,常抓、抓长。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的要求,切实履行《安全生产责任书》各项责任。要多看形势严峻的一面,多想工作不足的一面,把工作做实、做细。各县市区水利局和局属单位领导机构还没有调整的要抓紧调整,必须全部做到主要负责人担任安委会主任,对安全生产工作亲自抓、负总责,每个季度至少要亲自主持召开一次本单位安全生产工作调度会议,分析情况,总结经验,查找不足,制定对策;分管领导要靠上抓、具体抓、抓到位。要根据形势的发展和需要,积极研究、探索先进的管理方法,做到工作有创新、有突破、有提升。
二是学习好法律法规。新《安全生产法》的正式施行,标志着我国安全生产工作向科学化、法制化、规范化方向又迈进一大步。新法有非常大的修订,修订条文达80%,如此之大的改动,重新学习和熟悉非常必要,通过对新法的学习和研究,可以发现,许多工作要求有了不同程度的提升和改变。比如,新法强化了行业监管,要求的“管行业必须管安全”用法律的形式予以了确认,认真梳理本单位有哪些监管责任,有哪些主体责任;有哪些直接监管责任,有哪些行业指导责任。再如,新法强化了责任追究,加重对违法行为特别是对责任人的处罚力度,着力解决如何“重典治乱”的问题,从严格履职、自我保护的角度,我们更应该熟知。总之,要从落实科学发展、安全发展和贯彻依法治国、依法行政的高度,深入研究、吃准吃透,领会内容实质,切实把握重点,不断提高依法治安的能力。
三是强化能力建设。当前,我市水利系统安全生产监管力量比较薄弱,不少县市区还未成立专门的安全生产监管机构,安全生产领导责任制未落实。各级、各单位要根据要求,建立健全安全生产监管机构,安排专职人员,落实职责,确保安全监管工作有序开展。要不断提高安全监管人员的履职能力,做到坚持原则,求真务实,敢于碰硬,维护安全监管工作权威。要加大安全生产投入,积极争取各级财政支持,落实安全生产专项工作经费;对已建项目要着重解决安全设施的历史欠账,消除水利设施设备的安全隐患;对新建项目要做到安全设施与主体工程“三同时”,防止出现安全设施先天不足。
四是严格执纪问责。近期姜异康书记强调:“在安全管理工作问责上,要严于其他工作,其他工作责任问一分,安全生产工作责任就要问两分”,我们要把这个要求作为基本原则。出了问题要问责,隐患整改不到位、检查工作敷衍了事也要问责。各级政府要求把问责关提前,进行事前问责,就是对该发现的重大隐患没有及时发现,以及对重大隐患不及时整改的,要对相关人员进行严厉问责。事后问责也更细化,比如被检查单位发生事故,不但要追究企业的主体责任,也要追究监管部门的责任,特别是倒查追究检查人员的检查责任。目前,各级对违法违纪违规问题的责任追究,可以说是力度空前,大家头脑中要有清醒的认识,切不可心存侥幸。
同志们,安全生产事关人民群众生命财产,安全形势事关水利改革发展大局。我们要勇于担当,开拓创新、求实务实,坚决杜绝安全生产事故,保持水利安全生产稳定形势,为全市经济更高层次发展、社会和谐稳定做出应有贡献!
领导在安全生产会议上的讲话篇五
同志们:
刚才,我们收看了省上视频会议,省厅领导作了重要讲话,请大家结合实际抓好落实。下面,我就贯彻省上会议精神,进一步加强我市水利安全生产工作讲两点意见。
一、全市水利系统安全生产工作总体情况。
今年以来,中省连续下发了多个有关加强安全生产的文件,对安全生产工作提出了更高的要求、更严的标准,并就“打非治违”和预防施工起重机械脚手架等坍塌事故工作专题下发了通知。而近期我省境内连续发生多起安全事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,不断敲响了安全警钟。10月10日“引汉济渭”施工工地职工宿舍发生的火灾事故,又再一次给我们水利系统敲响了警钟。当前,我市水利工程呈现出投资量大、在建项目多的特点,这对我们的安全生产管理工作提出了新的、更高的要求。加之召开在即,确保安全形势稳定向好成为当前压倒一切的重要任务。从今年安全生产运行情况来看,我们在安全生产工作上投入很大精力,安全生产工作得到了一定的加强。年初,我们举办了全市水利系统安全生产监督管理培训班,开展了“安全生产宣传教育周”活动,在全市水利系统自下而上全面开展了“水利安全生产领域打非治违专项行动”和“水利工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治”活动,对13个县市区及21个下属单位进行了多次安全生产专项检查督查,有效地消除了事故隐患,遏制了安全事故的发生。截至目前,全市水利系统实现了零事故、零隐患,渭河综合整治、亭口水库、柏岭水库等重点工程以及农村人饮、农田水利、水土保持、水库除险加固等专项工程安全生产形势平稳。4月份,我们采取有效措施,积极应对了因石头河水库检修造成咸阳城区供水困难的局面,确保了城区供水安全。入汛以来,面对严峻的防汛形势,我们积极应对,科学防范,使全市平稳度汛,没有出现较大的财产损失和人员伤亡。这些成绩的取得,全市水利系统的干部职工付出了艰辛的努力。但是没出事不等于不出事,没出事不等于没隐患。客观地分析,全市水利系统安全生产还存在以下问题:一是安全意识还需提高。一些县对安全隐患认识还不到位,存在麻痹思想,侥幸心理,没有绷紧安全弦,不能做到警钟长鸣。安全管理水平和预防安全事故的能力还需进一步提高,安全工作的主动性和自觉性还需进一步加强。二是安全投入还需加强。安全生产投入与当前工程建设总量相比,投入还不够,部分工程安全生产费用还不能做到及时、足额到位。三是安全设施还需完善。部分水利工程久失修,管理不到位,存在安全隐患,一些水库、水源地、人饮站、河道及工程施工现场的警示标牌和安全警示设施较少,有些已经陈旧老化,有些不够醒目,有些制度没有上墙,没有真正起到警示作用,有的水库大坝的水情观测预警设施还没有落实到位。出现这些问题的根源就在于安全生产方面仍然存在着认识不到位、责任不到位、措施不到位、管理不到位等突出问题,这些问题都需要我们下大力气认真解决。
二、铁腕整治,全力推进水利安全生产持续好转。
(一)提高思想认识,加强组织领导和宣传教育,层层夯实安全生产责任。各县市区、各单位要坚持“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,推行“一岗双责”,将安全生产责任落实到各级、各单位主要行政领导,逐级签定安全生产目标责任书。同时,要严格奖惩制度,将安全责任纳入年度目标考核,实行一票否决制,对出现安全事故的单位和主要负责同志在年度考核中不得参评。各县市区水利局,局属各单位要充分认识做好安全生产工作的重要性,分管领导和主要负责要亲自研究、部署、督促本单位及业务范围内的安全生产工作,同时要加强对本单位所属人员的培训教育和宣传;要采取集中学习、经验交流等形式,组织水利建设项目负责人、水利单位安全管理人员积极参加安全教育和培训,通过学习安全生产法律法规和水利安全生产操作规程,使广大干部职工熟悉安全生产法规制度,提高水利安全生产管理水平,掌握安全生产操作技能,增强安全生产的自觉性和能动性;要充分利用报纸、广播、电视和网络媒体宣传党和政府的安全生产方针、法律法规和政策措施,通过开展形式多样的宣传活动,使广大干部职工牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实把水利安全生产工作放在突出位置。要加强对安全生产工作的组织领导,各单位要从领导责任、管理措施、制度落实、安全防范、教育培训、检查督促、事故查处等方面采取有力措施,严格落实安全生产监管责任和水利企事业单位的安全生产主体责任;要进一步落实企事业安全生产主体责任、直接从事生产经营的企事业单位,要切实承担安全生产主体责任;各县市工水利局要切实履行属地管理、分级负责的行业监管职责;水利施工企业要落实施工各项安全措施,改善作业环境和施工条件,提高安全保障能力。特别是要加强对职工的生命安全的保护。
(二)抓好检查排查,加大隐患整治力度。各县市区水利局、局属各单位要根据各自的工作实际和业务范围组织一次纵向到底、横向到边、点线面结合的全方位的安全检查,特别是要对一些存在安全隐患的盲点、死角进行地毯式的拉网排查,对梳理排查出的各类安全隐患,抓紧整改到位,做到整改措施、整改期限和整改责任人“三落实”。要认真吸取10月10日发生的重大事故的教训,清醒认识到安全生产面临的严峻形势,要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,切实落实安全生产主体责任,加大安全监管力度,加强内部安全管理,采取有效措施,及时消除事故隐患,落实好各项安全防范措施,确保全市水利系统不发生生产安全事故。
(三)突出工作重点,强化在建水利工程安全监管。各县市区水利局、局属各单位要强化对在建水利工程,尤其是重点水源工程、渭河整治、病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、大型灌区节水改造项目和小水电等重点工程的安全生产监管,督促工程建设、施工和监理单位落实安全生产责任。要以预防高空坠落、围堰垮塌、大型机械与脚手架倒塌为重点,加强对高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架、临边洞口、炸药库、施工用电的现场安全管理,完善并落实防风、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等措施。强化对施工作业人员特别是农民工和特种作业人员的安全教育培训与管理,严格执行安全生产规章和操作规程,不得让未经安全教育培训的不合格人员上岗作业。要加强施工现场危险性较大的专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理,确保不出问题。
(四)建立安全生产长效机制,加强应急管理。各县市区水利局、局属各单位要进一步健全完善事故隐患报告制度,落实安全生产常态化排查机制;完善安全事故应急救援体系,修编安全生产事故应急救援预案,进一步提高预案的科学性、系统性和可操作性,切实提升事故预防、应急和处置能力。各单位要加强日常值班和巡查工作,认真落实24小时领导带班值班制度,及时掌握安全动态,确保信息通畅。一旦发生事故或紧急情况,要按规定及时启动应急预案,有关领导要及时赶赴现场组织抢险,并迅速上报有关情况,最大程度的减轻各项损失。
同志们,水利安全生产事关人民群众生命安全,事关从事水利工作人员的自身安全,事关水利事业健康发展。我们要认真按照省市的统一部署,加强领导,精心组织,强化措施,深入排查,扎实开展水利安全生产工作,努力消除各类安全事故隐患,推动水利安全生产形势持续稳定向好,确保人民群众生产财产安全。
领导在安全生产会议上的讲话篇六
尊敬的各位同事:
大家好!今天我们召开20xx年度公司安全生产工作会议,首先我代表公司向全体员工致以节日的问候和诚挚的谢意,感谢大家在过去一年中的努力和付出,为公司的安全生产工作做出了积极的贡献。
回顾20xx年度我们公司的安全生产工作,随着公司业务的不断拓展和生产规模的扩大,安全生产已经成为我们公司目前最核心的问题之一。在过去一年中,我们公司也同样遇到了一些安全生产问题。然而在各级领导和所有员工的共同努力下,我们最终取得了优异的成绩,顺利完成了公司的全年安全生产目标任务。
在这里,我特别想强调一下,安全生产工作关系到每一个员工的生命安全和公司的生产经营大局。我们公司一直以来把安全生产工作放在首位,不断加强安全生产意识,积极推进安全生产管理体系的建设,并通过组织开展安全生产培训、投入大量资金投入安全设施的建设和维护,为员工的生命以及公司的安全和稳定创造了良好保障和基础。我们也将继续加强安全管理,优化安全生产环境,加大安全投入力度,确保公司的安全生产工作做到极致。
同时,我也注意到,我们公司在安全生产领域还有许多需要改进和加强的方面。首先,需要加大安全生产政策的宣传力度,增强员工的安全生产意识,让每个员工都深刻意识到安全生产的重要性;其次,要做好生产设施的维护和管理工作,保证生产设备的正常运转和使用,让公司的生产工作更加安全、高效和可靠;最后,需要不断加强安全生产监督和事故预防工作,提高公司应对安全生产事故的能力和水平,保障员工的.人身安全和生产经营的稳定。
一是要进一步加强安全生产宣传教育,发动全体员工参与,提高员工的安全生产意识,树立安全生产第一的企业文化。
二是要优化安全生产管理体系,加强安全管理组织机构的建设,落实主体责任和各类安全工作的责任体系,完善安全管控机制和细化安全管理制度。
三是要加强安全设施的建设和维护,保障安全生产生产环境和生产设施的安全可靠,提高员工的生产安全和工作效率。
四是要充分发挥安全监测和事故应急管理的作用,加强对各安全风险点的监测、预报和预防工作,提升应急处置能力。
五是要落实好安全生产责任追究机制,明确各级领导和员工的安全生产责任,加强对安全生产验收和考核工作的监督和评估。
最后,我要强调,安全生产工作是重中之重,是公司发展的基石。我们必须要从思想上、行动上、管理上把安全生产落实到每一个细节,不断加强安全生产工作的各个环节,提升我们的安全管控能力,创造更加安全、稳定、和谐的工作和生产环境。
谢谢大家。
领导在安全生产会议上的讲话篇七
安全问题,是最重要的问题,那么有关安全生产领导讲话的有哪些?下面是小编为大家整理的安全生产领导讲话,一起来看看吧!
始建于1974年的沙雅县第二中学,是我县唯一一所汉语言完全中学,属公办性财政全额拨款的事业单位。职能是实施初中义务教育、高中学历教育及相关社会服务,促进基础教育持续发展。学校内设5个科室:行政办、教务处、教研室、德育处、总务处。现有教职工194人,在校学生2349人,共有47个教学班,其中,初中教学班25个,共有学生1311人;高中教学班22个,共有学生1038人,在校少数民族学生232人,住校生 名。学校位于托依堡勒迪南路2号,学校东、南、北三个方向车流量较多、人员来往较多、社会环境较复杂。
鉴于此,我们深刻认识到安全工作责任重于泰山,把学校安全工作放在头等重要的位置,切实增强责任感和紧迫感,将其作为一项严肃的政治任务来抓,并以此保障学校正常工作的开展。根据5月3日全国综治维稳工作电视电话会议精神和相关工作要求以及 5月12日公安部、教育部联合召开加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议精神,我校在上级部门的正确领导下,以确保校园安全为目的,从增强师生安全意识,强化学校安全管理入手,对学校安全防范工作的落实常抓常管,狠抓狠管,通过健全制度,明确责任,强化措施,狠抓落实,扎实开展了“平安校园”建设活动。具体工作现汇报如下:
一、加强领导,健全机构,明确责任,科学分工
1、建立全员参与的安全工作网络。为加强对学校安全工作的组织领导,学校成立了校长任组长,支部书记、副校长任副组长,各科室主任和班主任为成员的安全工作领导小组。下设教学安全、学生安全、校舍安全三个小组,定期召集安全工作会议,组织安全检查,具体负责对学校安全稳定工作的组织、指导和督查。全校上下形成了校长负总责,科室主任、班主任、重点安全项目和区域责任人直接管理、具体负责,全体教职工人人参与的安全工作网络。
2、细化分工,明确责任,杜绝安全工作盲点。我们以创建“平安校园”为目标,以落实“一岗双责”为遵循,层层落实安全工作目标责任制。明确校长对学校的安全工作全面负责,是学校安全工作的第一责任人;分管安全的书记和副校长对学校安全工作负主管责任;其他中层干部,按照工作分工,对所分管的业务范围内的安全工作负领导责任;班主任对本班级的安全工作负直接管理责任;任课教师对所任教的课堂内或所组织的教育教学活动中的学生安全工作负直接责任;值班人员对值日内的安全工作负直接责任。
二、完善制度,强化管理,狠抓常规工作
根据5月3日全国综治维稳工作电视电话会议精神以及 5月12日公安部、教育部联合召开加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议精神,按照县教育局要求,结合我校实际情况,我们在健全安全工作预警、应急救援、责任追究三大机制的基础上,进一步健全完善了各项安全常规工作制度。如《安全教育制度》、《安全工作例会制度》、《安全检查制度》、《安全值班制度》、《安全信息报告制度》、《安全事务书面呈报制度》、《安全工作奖惩办法》、《食品卫生安全管理制度》、《消防安全管理制度》以及校园、门卫、教室、学生活动等场所各项安全规定,从而使安全工作制度化、常规化,使各项安全要求得以不折不扣地落实。同时为了使各项制度得以贯彻落实,学校把各层人员履行安全工作职责情况纳入目标考核,考核结果与绩效工资、评优评先相结合。对因工作失职造成不良后果的坚决落实责任追究,并在全校教职工大会上通报批评。
三、广泛宣传,加强教育,提高安全意识
针对近期几所学校发生的侵害师生人身安全的事件,5月4日至5月13日,我校分别召开了校委会、全体教职工安全工作紧急会议,通报了各地几所学校犯罪分子持凶器伤害师生的案件,指明了加强校园治安防范的重要性和必要性,要求全体教职工务必在思想上高度重视此类安全事件,切实加强校园安全防范工作,通过务实、扎实,有力、有效的具体工作,提高学校安全防范和师生安全防范能力。研究、部署有关安全工作和采取安全防范的应对措施。同时学校利用校园广播、校园橱窗、国旗下讲话、班级例会、黑板报、专题讲座等各种形式及时组织学生认真学习有关法律法规和上级有关安全工作的文件精神,提高学生的法制意识和安全防范意识,使安全工作人人关心,处处把关,形成良好的安全防范氛围和环境,极大地提高了师生的安全意识。
四、落实防范措施,实施有效管理
1、加强门卫工作,落实领导带班制度和教职工值班制度,把好进出关。学校制定并实行严格的进出登记制度、开包检查制度、查看身份证制度,登记时按规定严格全面地进行询问、查看,不放过任何一个可疑之人;大门常关,来人来访,由保安或值班教师电话联系学校相关人员亲自到门卫迎接到访者。两名保安、值班教师至少要有四名坚守在校门口值班,二十四小时不脱岗、不离岗、不怠岗,及时、随时把握大门周边的安全情况,以便学校迅速应对。
2、加强校园内外巡查,及时处置隐患。学校成立学生护校队、教师护校队,配备棍棒、袖标、安全帽等防身工具和防范工具,每2小时对校园内外进行巡查,对重点时段(上学、放学、午休、晚自习等)、重点部位(教学楼、宿舍楼、餐厅、微机室、校园外100米范围等)进行重点巡查和监管,实行严格的外出学生请销假制度和住宿生晚间点名、查铺制度,不留校园安全隐患的盲区、漏洞和死角。
3、做好校园基础设施和学校周边的安全排查,进行全面整治。学校已经组织安全隐患排查小组成员对学校的基础设施建设进行了拉网式的排查,同时组织人员会同沙雅镇派出所和其他相关部门,对校园和周边的安全隐患情况再次进行排查整治,并据此采取对策,在学校低矮处及时设置了铁丝网。
4、加强对学生公寓楼的管理。一是面对学校各项任务复杂、艰巨、繁重的情况,学校从教职工中抽出责任心强、高素质人员管理宿舍,严格按照宿舍管理制度、宿舍管理人员工作职责,实行“三班倒”和24小时值班,宿舍管理人员每隔1个小时要对自己负责的宿舍楼层进行安全隐患排查,并将排查结果及时上报相关领导;二是对宿舍长、住校班委、楼长进行安全教育,让他们参与到安全工作中去,检查本班、本宿舍、本楼层的门窗、窗纱、玻璃、床、柜子等进行检查,实行“四上报”,即破损的及时上报、窗户不拉严实的上报、不上锁的上报、不合格的上报;三是搞好宿舍团结、楼层团结教育,教育他们要遵守宿舍管理制度、宿舍文明公约、中学生行为规范等各项规章制度,团结同学、友爱同学、互敬互爱、不吵嘴、不打架、不闹腾。
5、加强对课堂的管理。学校要求每位科任教师在上课时,先清查本班学生的到校情况,对没有及时上课的学生,本班学生不能够提供去向的,科任教师要及时向班主任和当日带班领导汇报,以及时了解学生的动态;对学生能够提供去向的,科任教师在班级日志上要登记清楚学生的姓名、未上课的原因、有无请假条等事宜。
6、注意排查学生当中的矛盾。一是各班均设置班级男、女两名监督员,对本班学生的人际关系、本班近日的思想状况进行观察,对本班不良人际关系等倾向要及时向班主任汇报,班主任要认真对待,积极主动的帮助学生解决人际关系、思想状况方面的不良现象;二是加强教学楼值班人员到岗制度。各个年级组负责一个楼层,上课之前各组派出本组教师带上红袖标在楼道来回巡查,对学生聚集、吵闹等问题进行及时劝阻,防止事态扩大化。
7、实行学生到家报告制度。学生在休息日回家后,要及时让家长给班主任打电话或发短信告知学生已经安全到家;对未及时通知班主任的家长,班主任要在估计时间内主动联系学生家长,掌握学生的情况。
8、注意实验课、体育课的安全。要求教师在上实验课时,如果有一定的危险性,一定要在事先做好预防措施。老师要认真讲解注意事项,学生更要认真听老师的讲解步骤,做实验时,老师和学生都要按照要求去做。上体育课时,体育老师要严格按照一定的要求去给学生上课,要做到“三个坚决不做”,即:学生体力达不到的体育项目坚决不做,学生体力能够达到但是安全系数不高的坚决不做,学生要求做但是存在安全隐患的体育项目坚决不做。课外活动时,班主任和体育老师要高度警惕,防止学生出现意外事故;学生在做运动时,尽量不要做剧烈碰撞,以免摔伤或撞伤。
9、加大对学生进行交通安全教育。本学期从开学以来,学校在利用国旗下讲话、主题班会、校园广播、开展图片展览、下发宣传资料等丰富多彩的活动向学生宣传交通安全法等相关法律法规,教育学生形成安全意识、增强防范意识;同时学校在学生上学、放学时间,派出一部分教师到繁忙路段进行检查,确保学生的安全。
安全工作,任重道远,二中在如何做好学生的安全工作方面,已经逐渐的摸索出一条适合自己的模式,我们将在以后的工作中,认真贯彻落实,确保学生能够在一个安全、稳定、和谐的环境里学习、成长、发展。
同志们:
今天,我们在这里隆重召开20xx年安全生产工作大会,这次会议,既是传达贯彻局安全生产工作会议精神的大会,也是我们认真总结20xx安全生产工作、表彰先进、安排部署2016年安全生产工作的会议。
刚才,会议表彰了20xx年度安全生产先进单位、先进班组和先进个人,我谨代表矿领导班子向获得先进的单位、班组、个人表示热烈的祝贺,对全矿广大干部职工、特别是刚才受表彰的先进集体、班组、个人一年来在安全生产战线上的辛勤付出表示衷心的感谢!并通过你们向全矿的职工家属致以诚挚的问候!下面,我就2016年安全生产工作讲几点要求。
一、明确责任与严肃纪律并重。
安全生产工作是个系统工程,保证这个系统良性运转,必须以明确责任作基础,以严肃纪律为保障,形成政令畅通、认真负责、严格落实的组织体系。
一是强化安全责任意识。安全生产事关职工群众的生命、财产安全,从小的方面来说,关系到家庭幸福和子女的成长。从大的方面说,事关我矿改革、发展和稳定的大局。保障职工群众生命财产安全和维护社会安全稳定,是我们各级领导、各级部门义不容辞的神圣职责。如果一个单位老是事故不断,这个单位就不得安宁,在这方面我们是有沉痛教训的。因此,各单位、各级领导干部,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性、紧迫性,不断强化为官一任、保一方平安的责任意识,以对党和广大职工高度负责的精神,以如履薄冰、如临深渊的事业心和责任感,高度重视和切实加强安全生产工作,真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位,有效预防和减少事故发生,确保职工群众生命财产安全。
二是建立明确的责任体系。安全生产工作是实行行政领导负责制,要建立责权明确的责任体系,一级抓一级,层层抓落实。各单位、各部门、各队段、各班组的一把手作为本单位安全生产的第一责任人,要时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握好本单位、本部门安全生产的状况和动态,重大问题要靠前指挥,亲自抓落实。分管领导作为具体责任人,必须集中精力抓,经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任。希望大家增强责任感和事业心,认真履行好自己的职责,盯牢、看紧、抓严各自的工作。
三是严格责任追究制。抓好安全生产工作必须以严格的纪律作保障,做到政令畅通、令行禁止。如果抓得不严、落实不力,导致事故发生,就必须严肃查处,而且必须从严、从重,依照“四不放过”原则,一查到底。
二、强化安全责任与严格安全监管并重。
基层单位是我矿安全生产的责任主体。安全生产工作必须面向基层,坚持从基层抓起,打好安全设施、安全制度、安全规范、安全投入及安全教育培训的基础,通过法律规范、政策引导、监督管理、经济制约、宣传教育等多种手段,督促基层部门、班组建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。
一是切实加强基层和现场管理。事实证明,安全生产能不能搞好,关键在基层在现场。如果各项法规和制度在基层单位得不到落实,那么我矿的安全生产就会成为一句空话。因此,必须强化和落实各级安全生产责任制。各单位各部门一把手必须高度重视安全生产工作,把安全生产作为整体工作的一个重要方面来抓,而且必须抓好。要带着感情抓安全,构筑稳定三角形。带着感情抓安全是践行“三个代表”重要思想的必然要求,是体现生命价值的必然要求,是社会进步的必然要求。面对朝夕相处的同事、工友,我们必须带着感情切实抓好安全工作。对于一个企业来说,有一个成功的三角形理论,即生产、效益为两条边,安全是底边,没有安全这个底边的支撑,这个三角形是不成功的。生产搞的再好,效益再好,没有安全就构不成一个稳定的三角形。要完善本单位(部门)安全生产管理管理网络,将安全生产责任落实到生产组织过程中的各个环节、各个岗位。加大投入改善技术装备,强化职工安全培训,使职工切实做到遵规守纪、按章操作。
二是建立企业持续投入机制。安全生产投入是安全生产的基本保障。今年,按照局要求我矿已根据此办法制定了相应的实施细则, 在编制年度预算过程中,同时编制了安全生产费用预算,落实安全资金,加强安全生产基础设施建设,加快安全技术改造,为安全生产创造了有利条件。
三是严格监督管理。当前,我们个别单位的个别领导还不同程度存在着重生产轻安全的思想,这就要求安全监管部门必须严格监督管理,督促基层单位抓好安全生产工作。特别要加强监督检查,对检查中发现的问题,要制定切实可行的整改措施,明确整改要求和时间,落实整改责任,认真进行整改,绝不允许出现弄虚作假和走过场的现象。对重大隐患,要坚决采取停产整顿措施,确保不发生任何问题。要通过检查促使各单位落实安全生产各项规章制度,切实整改隐患,不断完善安全生产条件,减少各类事故的发生。
三、机制体制创新与科技兴安并重。
解决安全生产问题,关键是要研究治本措施,通过体制机制创新,建立长效机制,并以科技进步来提升安全生产水平,从源头上消除事故隐患,提高企业安全生产保障能力。
一是创新机制体制。要适应安全生产的新形势,大力推进安全生产监管体制、机制和安全监督管理方式、手段的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性。
二是以利益机制调动安全管理。各级安全责任人要关心安全生产管理人员的政治进步,支持各级各专(兼)职安全管理人员,放手让他们大胆开展安全管理工作,使他们真正成为本单位领导的有力助手,同时可适当提高他们的待遇,专职安全生产管理人员的待遇还要出台相应政策,激发其主动加强安全管理监督检查工作。
三是实施“科技兴安”战略。各部门、各单位都必须牢固树立“科技是第一生产力”的观念,大力实施“科技兴安”战略,加大安全科技投入,加强安全生产科学技术的研究和推广,把安全生产科学技术转化为安全生产力,提高企业安全生产科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品,积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,预防和减少安全生产事故的发生。
四、健全监管网络与加强队伍建设并重。
抓好安全生产工作需要健全的监管网络,培养和造就政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全管理队伍。通过卓有成效的安全管理,使国家和上级关于安全生产的各项部署和要求落到实处。
一是继续完善安全监管网络。多年来,我矿已建成了较为完备的安全监管网络,但由于各单位人员相对减少,个别单位的安全管理人员出现减少倾向,希望各单位巩固安监队伍建设成果,不允许随意撤减。专职安全员不准兼管其他行政业务和从事本专业以外的工作,要保持安全专职队伍的相对稳定,不能轻易调动或抽调做其他临时性工作,真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”,确保安全生产工作不仅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高业务素质。提高安全监管队伍监管能力是做好安全生产工作的前提和基础。要通过岗位培训、参观学习、实践锻炼等各种形式努力提高安全监管人员的工作能力和业务水平,切实履行好本岗位的职责,使各级安全监管人员精通业务,能够真正发现问题和处理问题,成为安全管理的行家里手。
三是改进工作作风。总的要求就是“严、细、实、快”四个字。所谓“严”就是要有严肃认真的态度,少一些慈悲为怀,多一些铁石心肠,要按照“铁心肠、铁脸孔、铁手腕”要求,严格监管,宁当狠人,不当罪人;所谓“细”就是认真细致,不能马虎,特别是安全检查不能放过任何细微的隐患;所谓“实”就是要脚踏实地,深入基层、深入实际、深入现场,特别要敢监管、敢碰硬,勤检查、勤督促、勤过问;所谓“快”就是在保质保量的基础上,雷厉风行,快节奏,高效率。
五、以规范、强化安全为切入点,促进整体管理水平的提升。 安全生产状况的好坏,直接反映了一个企业、一个单位生产经营管理水平的高低,一个事故频发、现场杂乱的单位,其管理水平、管理能力可想而知,起码在安排布置工作方面是无序的,即便是其效益较好,也只是暂时的,这样的企业最终不能长久。因此,从这个意义上来讲,安全生产状况、安全生产工作得到不断的改善、规范和提高,就意味着整体管理水平的提高。
安全生产的实质是什么?是保障人的生命健康和安全,保证国家、个人财产不受损失,零伤害零损失是我们追求奋斗的目标。要实现这个目标靠什么,靠把精细化管理理念贯穿于安全生产的全过程,靠“严、细、实、快”的工作作风。我们就是要把精细化管理的理念、“严、细、实、快”的工作作风融入各项工作中去,通过不断学习,不断努力,团结协作,使我矿管理水平得到不断提升,取得三个文明建设新成绩。
六、抓好一季度安全工作,确保开好局起好步。
“一年之计在于春。”抓好一季度的安全生产工作,开好局、起好步,对于全年工作将起到积极地推动作用。一季度,天气寒冷,节假日多,职工思想活跃等问题较为突出,党政工团各级组织和各级领导干部,要认真安排布置好一季度各项工作。开展好安全思想教育。要加强值班值宿,跟班人员要盯在现场,及时处理解决实际问题。节日期间,要落实好机电设备检修和收开工安全检查。节前,安全生产部要牵头组织有关部门进行一次全面安全大检查,不留死角,不走过场,对检查过的场所要有记录,谁检查,谁签字,出了问题就谁负责,确保一季度实现安全生产开门红。
同志们,踏着新年的脚步,告别了满载成绩的20xx年,我们又将迈上2016年新的征程,让我们在新的一年里,以科学发展观为指导,坚持“以人为本,安全第一,综合治理”的思想,坚持严细管理、科学防治的态度和勇于探索的精神,扎扎实实地做好安全工作,从零开始,实现我矿年重伤以上事故为零的奋斗目标,再创我矿安全生产工作的新局面!
谢谢大家!
同志们:
大家好!我代表安监局领导班子对同志们长期以来的辛勤努力,表示真诚的感谢。刚才***的主题报告非常详细,包含了全系统办公室前一段工作和下一步打算,希望大家能够领会、理解,并按照所有的要求去做。我觉得这次座谈会开得很好。一是监管监察系统的办公室主任基本都到了。很高兴有机会与大家在这里相聚,共同研究和探讨办公室工作。二是会议组织得很好。在刚刚落成的培训中心召开会议,条件不错。三是这次会议将传达贯彻前不久召开的全省政府系统秘书长办公厅主任会议精神做为一项重要内容。局党组很重视这次会议,**专门作了批示。各分局领导也高度重视,在目前工作安排很饱满的情况下能让办公室主任们出来开会,也是很不容易的。刚才会间休息我跟大家交谈时,同志们都说好几年才开一次会,非常难得。所以我想建议**,尽可能争取一年开一次办公室主任会议,给大家多创造在一起交流的机会。
我过去和大家一样,担任过办公室主任。具体讲,就是去年1月份到8月份,其间经历了机构改革,这几个月的感受,比我过去很长时间的工作体会要深刻得多。今天在座的都是办公室主任或办公室负责人,每个人有不同的成长经历,但对办公室工作的认识和体会应当说是相同的,这个岗位是我们从专业的、部门的工作走向综合性管理的一个过程。对人生的工作经历确实是一个非常大的转折。应该看到,综合性的管理对每个人来说都是不容易获得的。办公室工作使我们思考问题的角度更开阔、更全面,是从线性思维逐步走向整体性思维的过程,业务能力也得到很大锻炼和提高。办公室主任需要具备较高的协调能力、办事能力、处理各种复杂事情的能力、文字和语言表达能力等等,同时对专业部门的业务工作也需要有基本的了解。经过办公室主任这个岗位的.锻炼,如果再回到专业部门,一定会促进专业管理水平有新的提高。另外,办公室主任还需要能够虚心听取不同的意见,能包容不同性格的人提出的比较尖锐的想法和建议。办公室工作要求我们在性格、业务素质、能力和思考方式上与专业部门有一个很大的不同与转变,而且要克服一些常人难以理解的困难,要为全局的工作做出默默的、无声的协调和奉献。其工作范围渗透到所在单位的各个方面,也服务于各个方面,工作的成效很难量化。因为它体现在全局性工作上,而不是部门工作。协调服务外部、内部的关系,这是办公室主任最难的一点,也是最重要的一点。在上述这些方面,你们的体会比我应当更深一些。
综观全系统办公室主任的总体状况,整体素质是好的,但仍存在一些不可忽视的问题,我们在大局意识、责任意识和服务意识方面还有许多不适应。
作为办公室主任,首先考虑的就是本单位的大局及总体走向。安全生产监管和煤矿安全监察系统今年的核心任务,就是要落实全国安全生产工作会议所确定的目标;就是要落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》所提出的各项任务;就是要落实**代表局党组在安全生产工作座谈会上明确的下半年工作要点,特别要下功夫狠抓“四个落实”。对我们来说,明年最重要的一项任务就是要落实十六届四中全会提出的“完善安全生产监管体系”,这是全局性的、整体性的、长远性的一件大事。完善安全生产监管体系,体现在八个方面:第一,法律法规体系,主要是行政立法和政策研究;第二,监管组织体系,主要是构架全国监管体制和行政执法队伍建设;第三,预防控制体系,主要是依法进行源头控制,如安全许可、“三同时”、控制指标等;第四,执法监督体系,要加大行政执法力度,强化行政处罚;第五,应急救援体系和救援队伍的建设;第六,科技创新体系,要依靠科技进步,来推进安全生产科技产业化;第七,社会服务体系,就是要大力发展中介机构、社会团体,调动社会各方面的力量,形成安全生产社会化的技术服务体系;第八,工伤保险体系,通过工伤保险促进企业安全状况的好转。同时,完善煤矿安全监察体制,提高权威性、发挥专业性。作为办公室主任,对工作要有前瞻性思考。
下面,我结合自身的工作体会,讲几点意见,供大家参考。
一是关于办公室定位。办公室处在一个什么层位上,办公室主任们应该有所考虑。办公室上面有一个决策层,也就是各个单位的决策领导班子,各专业部门为执行层,办公室处在决策层和执行层的中间层面,可叫做辅助层,协调服务是这个层面的主要功能,这也是我们的工作定位。这个层面既要为决策层提供参谋和辅助性的服务,又要对执行层工作落实情况进行协调服务,还要对决策层和执行层之间以及执行层外部进行综合整体运行的协调。所以,办公室应该定位于决策层和执行层中间这个层面来拓展及创新各项工作。
二是关于办公室的工作特点。我想主要有这么三点:首先是它的综合性。不仅包括资料的综合、信息的综合,更重要的是政务事务运行的综合,还有人力、财力和物力的综合,以期用最低的行政成本来获取最大的行政效能,最终体现于整体目标的实现。这是专业部门不可能代替也代替不了的一个重要特点。其次是它的协调性。大家都喜欢把办公室比做“纽带枢纽”,这就是说办公室就象铁路枢纽站一样,要作上行、下行和多方面的协调、服务,这也是办公室工作的一个最大的特点。第三是它的目的性。任何综合协调都是为了实现全局性的最终目标。作为办公室主任,“目标”是时时刻刻应当把握的,也是协调各项工作的原则和方向。我们今年和今后的总体方向是什么?目标是什么?实现目标的途径是什么?要时时刻刻清楚、明确,而且要为这个目标的实现进行不懈努力。
三是关于办公室主任应该具备的条件。第一,应该具备一流的综合素质。包括文化素质,业务素质,心理素质,身体素质等。第二,应该具有科学的工作方法。如果没有一个科学的方法来作指导,大家很可能就要陷入很多的日常繁琐的工作当中去。这里要体现两个“关键”:一个是高效率,工作方法是否科学主要体现在工作效率上;再一个是艺术性,我们的工作方法不能机械、僵硬,而应在各个方面都体现出艺术性。第三,应该树立主动服务的意识。主动的服务意识,对我们来说都是至关重要的。我们要针对新的形势,树立以决策为中心,以人为本,继承传统与开拓创新相结合的新型的服务理念,以创造性的思维去思考和实践。我们的服务理念是否能紧扣这几句话,就看我们能否以决策为中心,同时把我们优良的传统和要创新的东西结合起来,去付诸实践。主动服务的意识还体现在服务方式的转变上。我想提出这么三个转变,不知道大家有没有同感。第一个转变就是从被动的服务向主动的服务转变。中国有一句古话叫:凡事预则立,不预则废。做办公室工作一定要有前瞻性、计划性,就是有些能够主动超前的工作,要尽早谋划,尽早安排,以免处于被动。特别是在决策服务方面,要为决策层提供充分和准确的依据。办公室主任的水平,就体现在能不能为决策层决策提出一些能够被采纳的有充分、准确、科学依据的建议,从而把握工作的主动权。第二个转变是从决策的单项服务向决策的全过程服务转变。决策的全过程,是指决策之前、决策之中和决策之后三个环节。在决策之前,要进行大量的细致的调查研究,提出有科学依据的建议;在决策之中,我们要搞好协调,理顺各方面的关系;在决策之后,我们还要做好跟踪,抓好检查落实。第三个转变是由一般的服务向优质服务转变。特别是要把领导关注的问题,群众关心的问题找准,提出切实可行的解决方案。我们对优质服务提出的要求,就是要办大事,办难事,办新事,创造性地开展工作。
四是关于办公室服务协调中要把握好的几个关系。要注意把握好整体与局部的关系。就是办公室要站在一个全局的角度,考虑问题的时候一定要顾及到各个部门和基层的情况,整体与局部一定要统筹兼顾。这个关系能否把握好,非常关键。要注意把握好为领导服务、为基层服务和为机关各部门服务这三个服务的关系及其一定的度。我们有时偏重于对领导的服务或者是偏重于横向的服务,我觉得对基层的服务应该克服官僚主义和形式主义,把基层的事当作自己的事办好。要注意把握办文与办事的关系。办公室每天都与文件打交道,文山会海问题也一直困扰我们。我们要大力提倡写短文,要压缩再压缩,套话、空话一律要拿掉,一定要短。办事不能拖拉,办文短,办事快。办文是过程,办事才是目的。只有把事办好,才能体现文件的质量,只有高水平的文件才会提高办事效率。要注意处理好政务和事务的关系。政务和事务是办公室的两大职能,我们要让事务为政务服好务,同时按照办公室事务无小事的原则管好事务。
今天上午**作了一个主题报告,我这算一个补充发言。我在办公室主任这个岗位工作的时间有限,七、八个月的时间体会还不够深,需要学习的东西还很多。我愿意和大家一起,为了安全监管监察共同目标的实现,为了我们整个事业的进展,也为办公室工作的创新,一起做出不懈的努力。争取下次有机会我们再相聚、再交流。不妥之处,请大家多批评、多指正。谢谢大家。
领导在安全生产会议上的讲话篇八
同志们:
今天,召开全市安全生产电视电话会,主要目的是贯彻落实国务院安全生产电视电话会议精神,部署春节前后、“两会”期间的安全生产工作,春节后,市政府将召开全市安全生产工作会议,全面落实全国、全省安全生产工作会议精神,总结20xx年安全生产工作,部署20xx年安全生产工作任务。刚才,我们集中收看了全国、省安全安全生产电视电话会议,谷市长通报了20xx年安全生产工作和安全生产百日大检查阶段性情况,部署当前安全生产重点工作,我完全同意,请大家认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
一、要充分认识做好安全生产工作的极端重要性。近年来,全市上下坚持科学发展、安全发展的理念,加大安全生产的工作力度,实现事故总量和死亡人数连续多年“双下降”,重特大事故得到了明显遏制,安全生产形势持续稳定好转,成绩来之不易。但我们也要清醒地看到安全生产面临的严峻形势,我市正处于工业化、城镇化快速发展进程中,处于生产安全事故易发多发的高峰期,安全基础仍然比较薄弱,当前又正处于全市“两会”召开之际、春节即将来临、企业生产经营困难的敏感时段,做好这一阶段的安全生产工作尤为重要。最近国务院下发《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,强调安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和声誉,要把安全发展作为科学发展的重要内容,必须始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置,自觉坚持科学发展安全发展,把安全真正作为发展的前提和基础。大家一定学习贯彻国务院文件,充分认识安全生产工作的极端重要性,把切实做好安全生产工作,作为深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,促进全市经济社会快速、安全发展,维护社会稳定,创造春节、两会和谐安定环境的重要任务,作为保障人民群众生命财产安全的必然要求,以对党和人民高度负责的精神,自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,始终把安全放在第一位,把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程,坚决守住安全生产这条红线。大家要从思想上再深化,认识再提升,集中精力,组织开展好安全生产百日大检查,全力抓好当前,确保全市大局的安全平稳。
二、要进一步落实安全生产责任。各县(市、区)要坚持“守土有责”,全面落实本地区安全生产属地管理责任,细化落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度,每位领导干部要切实负起本条线的安全管理责任,带队安全检查,加强指导督促,确保本地区的区域安全。各负有安全监管职能的部门和行业主管部门(单位)要按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,切实强化对本条线、本部门(单位)的安全管理,实行条线包保,确保本条线的安全。各企事业单位要认真落实安全生产的主体责任,将安全责任层层落实到一线职工,加大安全投入,加强安全教育培训,发动职工开展隐患排查治理,确保本单位的生产安全。当前,面临着政府换届,有些同志的岗位将面临调整,会产生一些松懈思想,思想上的隐患是安全生产的最大隐患,大家一定要始终绷紧安全生产这根弦,做到在岗一天不离岗、在岗一天负一天责、安全责任不脱接、工作要求不放松。对安全生产工作不力、安全生产形势严峻的地区和行业(领域),要对主要负责人进行约谈。对违法违规、失职渎职的要依法从重追究责任,以严格的责任追究制来保证责任制的落实。
三、要集中精力抓好当前各项安全生产工作的落实。各地、各部门、各单位要要针对冬季安全生产工作的特征和当前的工作特点,抓紧研究部署,全面加强节日期间安全生产各项工作。要突出抓好交通运输、建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、化工、人员密集场所等重点行业领域,加大安全检查力度,认真细致排查隐患,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,对发现的事故隐患,要限期整改,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,该搬迁的绝不拖延,该停用的坚决停用,始终保持安全生产的高压态势。同时,要统筹安排好各项工作,认真谋划全年的工作思路,明确各项工作目标任务,细化安全措施,推动各项工作顺利开展。
同志们,全市“两会”正在召开,猪年春节即将来临,做好这一特殊时段的安全生产工作意义重大,责任重大,希望大家集中精力,沉下心来,认真落实安全生产的各项措施,切实抓好安全管理,让人民群众过一个平安、快乐的春节。也借此机会,给大家拜个早年,祝大家身体健康,工作顺利,事业进步,合家欢乐!
领导在安全生产会议上的讲话篇九
各位同仁:
安全工作关系大家的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视安全生产工作,建国以来特别是改革开放以来,采取了一系列重大举措加强安全生产工作。公司根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等国家法律法规,也明确了安全生产责任,建立了相应的安全生产监管体系,安全生产监督管理得到了加强;同时也对重点领域集中开展了安全生产专项整治,生产经营秩序和安全生产条件有较大改善,公司总体安全生产呈良好态势。但是,也有个别单位负责人安全意识不强,存在责任不落实,监管不足的现象,在安全生产监督管理方面以及监管工作方面还亟待加强。为进一步夯实公司系统的安全生产工作,我提几点要求:
一、提高认识,明确指导思想。
1、充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作,切实保障员工的生命财产安全,既体现了对员工的关爱,又反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是各级人员履行“一岗双责”和监管职能的基本任务,是企业生存发展的基本要求。目前,随着公司生产设备的逐渐老化,要实现安全生产工作的长治久安,必须付出持续不懈的努力。公司各部门及下属企业要把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈,从全面贯彻落实对安全生产工作的要求,始终把人民生命安全放在首位的高度,充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,动员全员力量,齐抓共管,全力推进。
2、指导思想。认真贯彻对安全生产工作的指示精神,适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势,坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,进一步强化总部对下属企业安全生产工作的督导,大力推进安全生产各项工作,落实生产经营单位安全生产主体责任,加强安全生产监督管理;大力推进安全生产监管体制,建立安全生产长效机制,积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术,努力保持公司安全生产平稳的良好态势。
二、进一步完善管理制度,大力推进安全生产各项工作。
1、加强新能源等产业政策的引导。制定和完善产业政策,调整和优化产业结构。逐步淘汰技术落后和环境污染严重的工艺技术和装备。通过升级改造,提升公司有安全生产保障企业的生产能力。
2、深化安全生产专项整治。坚持电力生产、交通运输、危险化学品、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治,作为整顿和规范公司经营秩序的一项重要任务,持续不懈地抓下去。开展总部公务车治理,保障交通出行安全。把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来,确保整治工作取得实效。
3、健全完善安全生产法制。对《安全生产法》确立的各项法律制度,公司要抓紧制定配套法规规章。认真做好各项安全生产技术规范、标准的制定修订工作。各下属企业要结合本地实际,制定和完善《安全生产法》配套实施办法和措施。加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,普及安全生产法律知识,增强全员安全生产法制观念。
4、建立生产安全应急救援体系。加快公司生产安全应急救援体系建设,根据安委会人事变动,及时完善生产安全应急救援架构,充分利用现有的应急救援资源,增强生产安全事故的抢险救援能力。与此同时,要搞好重大危险源的普查登记,加强重大危险源监控工作,进一步完善公司应急救援预案和健全生产安全预警机制。
三、强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任。
1、依法加强和改进电力生产企业和非电企业的安全管理。强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,全面落实安全保障的各项法律法规。各电力生产企业要根据《安全生产法》等有关法律规定,设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员。在公司经营状况允许的条件下,尽可能加大对安全生产的必要投入,不断改善安全生产条件。改进各单位安全管理,积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法,落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。
2、开展安全质量标准化活动。根据能源集团的要求,积极制定安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,在公司下属企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化。
3、搞好安全生产技术培训。加强安全生产培训工作,整合培训资源,完善培训网络,加大培训力度,提高培训质量。各单位必须对相关人员进行必要的安全生产技术培训,其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定,接受规范的安全生产培训,经考试合格,持证上岗。完善注册安全工程师考试、任职、考核制度。
4、保障公司员工的合法利益。各单位必须认真执行工伤保险制度,依法参加工伤保险,及时为从业人员缴纳保险费。同时,依据《安全生产法》等有关法律法规,向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。建立企业负责人自觉保障安全投入,努力减少事故的机制。
四、加强领导,形成齐抓共管的合力。
1、认真落实各级领导安全生产责任。各单位要建立健全领导干部安全生产责任制,把安全生产作为干部政绩考核的重要内容,逐级抓好落实。特别要加强新项目的领导干部安全生产责任制的落实。加强对下属企业领导干部的安全知识培训和安全生产监管人员的业务培训。加强对分管安全生产工作的领导干部进行培训;加强对安全生产监管部门负责人,分期分批进行培训。依法严肃查处事故责任,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的下属企业领导人,要依照有关法律法规严格追究责任,严厉惩治安全生产领域的腐败现象。
2、构建公司齐抓共管的安全生产工作格局。按期召开安全生产例会,分析、部署、督促和检查公司系统的安全生产工作;大力支持并帮助解决安全生产监管部门在管理中遇到的困难和问题。各级安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门要在公司的统一领导下,依照有关法律法规及公司的规章制度,各负其责,密切配合,切实履行安全监管职能。各级工会、共青团组织要围绕安全生产,发挥各自优势,开展群众性安全生产活动。充分发挥全员的作用,构建信息、法律、技术装备、宣传教育、培训和应急救援等大安全生产支撑体系。丰富全国“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动内容,努力构建“公司统一领导、部门依法监管、下属企业全面负责、员工积极参与”的安全生产工作格局。
3、做好宣传教育和舆论引导工作。安全生产技术部要把安全生产宣传教育纳入公司宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。通过广泛深入的宣传教育,不断增强员工依法自我安全保护的意识。
公司各部门和下属企业要加强调查研究,注意发现安全生产工作中出现的新情况,研究新问题,推进安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性,为实现公司减亏、扭亏为盈的经营目标创造安全稳定的环境。我相信,公司安全工作在新一届安委会的领导下,会做得越来越规范。
领导在安全生产会议上的讲话篇十
同志们:
最近这几天,党中央国务院、国家能源局、省委省政府先后召开会议,紧急部署安全生产工作,充分体现了国家、省对安全生产工作的高度重视,也反映出当前安全生产的严峻形势。刚才,左卫华同志传达了和等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示和国家能源局、省委省政府领导的讲话精神。下面,我就贯彻落有关领导同志的指示精神,全面履行安全职责,突出抓好近期电力安全生产工作再强调几点意见。
一、高度重视当前安全生产工作,一丝不苟,层层落实安全生产责任制。
总的看,今年以来全省电力安全生产形势比较稳定。但我们必须清醒地看到,近一个时期,全省安全生产形势十分严峻。进入11月份,我省就接连发生3起较大事故,共造成14人死亡,13人受伤。全国范围内也连续发生发电厂恶性事故,从事故和存在问题分析看,重大事故隐患问题仍然比较突出。特别是江西丰城发电厂“11.24”特别重大事故,造成74人遇难、2人受伤。这是今年死亡人数最多的事故,也是近十几年来电力行业伤亡最为严重的事故,影响极其恶劣,教训极为惨痛。这个惨痛教训再一次警示我们,安全生产这根弦丝毫不能放松,必须做到常抓不懈、抓紧抓实。
安全责任重于泰山。这次事故损失惨重,令人痛心,同时也充分说明电力行业安全生产方面红线底线意识还有待增强,安全管理措施还有很多漏洞。我们要深刻吸取教训,坚决贯彻落实、等党中央国务院领导同志的批示指示精神,牢固树立安全发展理念,充分认识安全生产工作的极端重要性,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。本着对国家、对人们、对企业、对职工高度负责的精神,采取强有力的措施,切实加强安全生产管理。企业负责同志特别是企业的主要负责同志一定要进一步增强抓好安全生产的责任意识,始终保持清醒头脑,时刻紧绷安全生产这根弦。要把确保人民群众生命安全放在首要位置,发扬“铁面孔、铁手腕、铁心肠”的“三铁”精神,严格落实安全生产主体责任,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格考核奖惩,切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,坚决遏制电力事故发生。特别要强调企业主体责任,特别是建设单位(业主)、项目总承包单位、施工单位等的主体责任。
二、深入开展电力施工安全大检查。
电力建设施工历来是安全事故易发、高发领域,特别是我省煤电机组环保改造项目多、战线长,施工场地小、工期紧、任务重,是近年来电力安全的主要风险点。临近年底岁末,电力建设项目面临投产压力,个别单位赶工期、压工期情况严重,工程施工和室外作业也面临干、冻、霜、雪、寒等不利气候,不利因素增多,安全风险加大。我们要以安全事故血的教训为警示,坚决克服麻痹松懈思想、侥幸过关心理和厌战畏难情绪,利用年前这段时间,结合正在开展的冬季安全大检查工作,全面彻底开展电力建设施工安全大检查。一是严格审查在建工程项目审批手续、工程质量和安全技术措施。凡审批手续不齐全、工程质量不过关、安全措施不到位,无资质、超资质设计、施工、操作的,要一律停工整顿。二是突出重点,组织开展预防坍塌事故专项检查。重点整治各类高处高空施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为,严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。三是严格落实建设施工企业安全生产主体责任。依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方落实安全生产责任制,特别是建设单位严格工程承包管理。加强对现场作业人员特别是起重机械安装拆卸工、架子工等特种作业人员的培训、考核和监督管理,杜绝施工现场“三违”行为,严防起重机倒塌、构筑物倒塌、脚手架垮塌、高空坠落事故的发生。四是要进一步强化施工现场安全管理,落实施工现场防火、防滑、防冻等安全管理措施,严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业,重点做好生活区、仓库等重点部位的选址评估和人员密集施工区域的安全防范,严防自然灾害引发事故灾难。五是加强工期管控,严禁年底抢工期、赶进度等危及安全生产的行为。坚决杜绝利用“会战”、加班加点等方式赶工期、抢进度,所有施工工地一律不准进行夜班施工操作。六是加强重点部位的安全管理,氨区、氢站、油罐等危化品区(库)的管理。
这次会议结束后,我们马上要派出四个检查组,采取“四不两直”的检查方式,直接深入现场开展安全督查,对发现的隐患现场下达整改通知书,发现重大隐患立即责令停工整顿,并将有关情况在我办门户网站上公开,抄送企业上级单位,发现违法违规问题,一律现场下达处罚通知,实行顶格处罚。国网山东省电力公司、各大发电公司也要按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求,采取“四不两直”的方式做好下辖单位的督查工作,强力推动基层单位安全责任落实,严查重处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为,对发现的安全生产隐患要坚决整改,严禁搞形式、走过场。建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,确保检查实效。要做好电力施工安全大检查信息报送,每周一下班前,国网山东省电力公司、华能山东发电有限公司、华电集团山东分公司、国电山东电力有限公司、大唐山东发电有限公司要报送对所属企业开展督查的情况、查出的隐患及整改措施落实情况,并汇总报送所属企业检查工作开展情况。
三、全力做好迎峰度冬安全生产工作。
在前天召开的能源局安全会议上,王晓林副局长还特别强调了电网安全。目前,电力系统已经进入迎峰度冬时期。冬季是电力需求和供热的高峰期,也是安全生产的关键时期。根据预测,今年冬季全网最高用电负荷6150万千瓦,同比增长9.3%,综合考虑发电机组集中进行超低排放改造、外电入鲁通道检修等因素,迎峰度冬期间全省电力供需将呈现总体偏紧的态势。希望各企业继续发扬讲政治、顾大局、团结治网的优良传统,全力做好安全生产工作,确保迎峰度冬期间电力系统安全稳定运行和电力、热力可靠供应。
电网企业要加强迎峰度冬期间负荷预测工作,做好电力平衡和运行方式安排,完善有序用电方案,优化配置电力资源,做好外电入鲁工作,确保电力有序供应。要严肃调度纪律,严格按照《两个细则》加强机组运行考核,确保电网运行指挥有序、令行禁止。要密切关注天气情况,强化重要输变电设备的运行监测巡视和电力设施保护,及时发现和解决异常情况,防止因线路覆冰、闪络、外力破坏等情况引发的电力安全事故。
发电企业要服从电网统一调度,严格按调度指令安排运行方式,确保电力生产组织有序。要加强机组运行维护和可靠性管理,减少机组临故修和非计划停运,提高设备健康水平和发电保障能力。要切实抓好发电设备的防寒防冻、消防安全、防小动物等工作,防止设备损坏事故,特别要防止供暖期内供热机组因安全故障停运事件,确保供热安全。要加强燃料管理,做好燃料储运工作,保证发电、供热燃料供应。
四、切实做好电力应急和信息报送工作。
要结合当前电力生产特点,充分做好事故预想,完善各项应急措施,充实和加强应急救援队伍,配足配齐应急救援物资和装备,切实做好应急抢险的各项准备工作。要进一步修订和完善电网大面积停电、电厂停供热、外力破坏、突发自然灾害等重点预案,有针对性的开展应急演练,切实提高应急响应和处置能力。要切实加强应急值守,严格执行24小时值班和领导带班制度,及时掌握安全生产动态,一旦发生突发事件或异常情况,要及时、妥善、科学处置,最大限度的降低损失和社会影响。
同志们,电力安全生产工作使命光荣、任务艰巨,让我们在国家能源局和省委省政府的坚强领导下,以更加求真务实的作风,团结协作、真抓实干、开拓进取,继续保持全省电力安全生产持续稳定的良好局面,圆满完成全年安全生产的目标任务。
领导在安全生产会议上的讲话篇十一
四是进一步提高安全生产监管水平。要树立抓好监管,就是为企业、为基层服务的思想,减少事故,就是为企业增加效益的观念,从宣传、培训、检查、整改、事故处理等环节体现监管工作的成效和水平。各级安监部门要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法规要求,深入基层和生产单位实施安全生产监管,加大对安全生产违法违规行为和安全生产责任事故的处罚力度。各级监察部门要严肃追究相关责任人的责任,查处要有力,真正达到惩前毖后的效果。
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领导在安全生产会议上的讲话篇十二
同志们:
在这年末岁尾,“双节”即将来临的关键时候,县委、县政府决定召开全县安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市安全生产工作会议精神,总结安全生产工作,分析形势,安排部署工作,明确任务、扎实抓好20安全生产工作。刚才,县安监、公安就相关工作分别作了通报和安排。先美副县长宣读了全县年安全生产工作实施意见及全县2015年安全生产目标管理考核办法。稍后,县委珍强书记将作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我就安全生产工作先讲四点意见。
一、肯定成绩、正视差距,客观评价20安全生产工作。
回顾总结年安全生产工作,有成效、有亮点,但也存在一些问题。全县各级各部门在县委、政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的决策部署,紧紧围绕今年安全生产目标任务,抓住重点、突破难点,切实加强组织协调,监督检查,深入开展安全生产“六打六治”、“除大隐患防大事故”等系列活动,狠抓重点部位、重点行业、重点领域安全隐患排查整治,实现了全县安全生产形势总体稳定,为全县经济社会较快发展提供了安全保障。实现了“一个杜绝、两个稳定、三个增强、四个提高”。
“一个杜绝”:即杜绝了重大生产安全事故发生,全县全年没有发生重大安全生产事故。
“两个稳定”:即非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业安全生产形势稳定;各个假期、元旦、春节和元宵等重点时段、重点节日安全生产形势稳定。
“三个增强”:即各级各部门抓安全生产人员的责任意识明显增强,工作记录、台账、隐患底数等痕迹管理更加规范;处置安全生产事故的能力明显增强,全年没有因安全事故的处理不当造成社会影响;执法队伍的执法水平明显增强。
“四个提高”:即安全生产事故防范能力进一步提高,通过开展安全生产大检查、打非治违等专项行动,深化事故隐患排查整治,严格规范了安全生产秩序,有效减少了安全事故发生。重点行业和重点领域安全生产能力进一步提高,在危化品、建筑施工、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、电力等重点行业领域全面推进了安全生产标准化建设。全民安全意识和防范能力进一步提高,以安全文化进社区示范点的创建、安全生产月、安全知识“五进”等活动为载体,全面深化安全文化建设,促进了全民安全意识和自保互保能力的提高。各类事故救援处置能力进一步提高,成功处置了“1.16”黄门垭砂场死亡4人的塌方事故、“3.18”沿德高速荆角乡洗华溪砂石料场死亡1人的机械事故等,保障了人民群众的生命财产安全。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我县安全生产形势十分严峻,工作中还有一些差距,主要表现为:
一是安全生产形势不容乐观。随着我县“三化”发展步伐加快,开工建设工程多、项目多、来往车辆多,加之德沿、德务高速公路、326国道改造正在建设,安全隐患较多,极易发生安全生产事故,面临的形势和任务十分艰巨,压力较大。
二是各类安全事故呈上升趋势。截止2014年12月28日,全县共发生各类(统计内的)生产安全事故6起,死亡7人,受伤3人,同比事故增加1起,死亡增加4人,受伤减少7人,呈“两升一降”态势。特别是道路交通、非煤矿山、火灾隐患等事故,仍然面临着严峻形势。
三是生产从业人员素质有待提高。大量农村剩余劳动力转向城镇,且大多数从业于建筑、矿山等高危行业,由于其文化素质较低,安全意识、自保和互保能力差,使一些隐患转为事故的可能性增加。
四是安全监管还不到位。安全生产责任体系不完善,主体责任落实不到位,工作不落实的问题较突出。一些乡镇(街道)监管力量薄弱、手段缺乏、力度不够。
五是科技在安全生产领域的应用不足。企业安全投入不足,监管技术装备落后,与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未形成。这就要求我们必须时刻紧绷安全生产这根弦,一点也不能放松,扎实做好安全生产各个环节和细节。
二、明确任务、突出重点,统筹抓好2015年安全生产工作。
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,抓好2015年安全生产工作是确保实现“十二五”规划的关键,全县各级各部门要牢固树立以人为本、安全发展的理念,进一步落实安全生产责任,强化基层基础、事故隐患治理和应急处置工作,完善安全生产领导责任体系、监管监督体系、事故预防体系、安全保障体系、宣传教育体系,进一步提高重点行业、重点领域安全生产能力,确保安全生产事故总量、死亡人数明显下降,杜绝各类较大以上事故发生,圆满完成安全生产各项指标和任务,促进全县安全生产持续稳定好转。2015年,主要抓好以下工作。
第一,进一步强化责任。安全生产责任重于泰山。县委、政府高度重视安全生产工作,并重新调整充实了县安委会成员,出台了安全生产工作实施意见、目标管理考核办法。会后,各乡镇(街道)也要尽快调整安全生产委员会成员,按照县委、政府的意见和办法,把责任落实到具体岗位、具体人头,切实做到横到边,纵到底,确保不出漏洞,不留死角,没有盲区。具体要落实“三个责任”:一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置安排部署,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实安全生产属地管理责任。通过调研,发现部分单位只是把安全生产停留在纸上,只讲不做,行动不力。对此,大家务必引起高度重视,安全生产工作来不得半点虚假,来不得半点松懈,稍有不慎,就有可能酿成大错。各级各部门要进一步明确安全管理责任,建立健全主要领导总体抓,分管领导具体抓,班子成员协同抓的安全生产“党政同责,一岗双责”责任体系,真正做到事有人做、责有人担。三是要落实监管单位监管责任。安监局要认真履行综合监管职能,进一步强化综合监管,扎实开展安全生产专项和综合督查,促进各单位安全措施的落实;各行业主管部门要加强沟通,密切配合,强化联合执法,形成监管合力,坚决杜绝和预防安全事故发生。
第二,进一步加大整治力度。一要加大隐患排查治理力度。各乡镇(街道)、各有关部门要加强对安全生产重点行业、重点领域、重点环节开展拉网式排查,建立健全台账,做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患,要按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则,层层落实责任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要建立隐患档案,按照“五落实”要求(落实责任、落实措施、落实资金、落实期限、落实预案),分类治理,限期整改。同时,要严格按照“四不放过”(事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受到处理不放过)原则,查明事故原因、划清事故责任,落实对责任单位和责任人的处理,落实事故整改措施,彻底整改到位。二要深入开展重点行业和重点领域安全专项整治。要切实抓好危化品、爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、燃气管道、人员密集场所和集中连片村寨消防安全等重点行业和重点领域的整治。前几天,城北发生天然气泄漏,这一事件警醒我们,要加强天然气管道运行的安全监管,加大管线巡查力度,增设标桩和警示牌。以此为教训,加大对“三小企业”(小矿山、小作坊、小运输单位)清理整顿力度,广泛开展“打三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“禁三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“防三超”(生产企业超能力、超强度、超定员,运输企业超载、超限、超负荷运营)等活动,有效防范和遏制重特大事故发生。
第三,进一步强化监管力度。“隐患险于明火,防范胜于救火”,加强安全生产的源头监管,是防止安全事故的有效措施。在这方面,我们越早抓就越主动,越晚抓越被动。会后,大家要抓紧安排,抓紧落实,努力实现从被动整改向源头管理的转变。一要严把高危行业市场准入关。对燃气、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业,凡达不到规定条件的,主管部门一律不予审批;对现有的企业,未取得安全生产许可证的,一律予以关闭;对新办企业,未申办安全许可证的,不予办理开工建设许可手续,否则,严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在项目开工中,我们必须严格按照有关规定,做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”,坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患。三要全面推动安全生产标准化建设。要积极引导企业和建设主体单位大力开展安全生产标准化建设,督促业主查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质等。
第四,进一步加强培训。以贯彻新安全生产法为契机,广泛开展安全文化宣传,将新的《安全生产法》、“时时想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可贵、安全第一位”、“安全万事兴、麻痹人财空”等法规及宣传标语编成顺口溜,印制成小册子,发放给每个学生,做到安全生产深入人心。“说一千、道一万”,安全工作归根到底是要靠人来落实,所以,提高广大群众的安全防范意识和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要坚持不懈地开展安全文化进企业、进学校、进社区、进乡村活动,加强安全生产文化建设,大力宣传安全发展理念和方针政策、法律法规,普及安全知识,努力提高全民安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。安监局要认真总结安全文化进社区经验、做法,在全县范围内推开,使落实科学发展、安全发展的各项政策措施深入人心。要切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训,进一步推动高危行业从业人员特别是农民工的安全培训,注重培训质量,扩大培训层面,不留死角。
三、强化措施、狠抓落实,确保2015年安全生产工作稳步推进。
第一,要加强组织领导。安全生产如临深渊、安全生产如履薄冰、安全生产如坐针毡。各乡镇(街道)、各部门和各单位必须以对人民高度负责的精神,切实加强对安全生产工作的组织领导。一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,真正做到对本乡镇(街道)、本部门、本单位的安全生产负总责,把安全生产作为工作的大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题,进一步抓好各项政策和规章制度的落实,加强安全生产法制建设,加强安全生产基层基础工作,加强经常性的管理和督促检查,真正做到守土有责、守土尽责,确保一方平安。
第二,要加强协作配合。县安监局要充分发挥综合监管、统筹协调的作用,加大对安全生产工作的目标考核和督查督办力度。安委会各成员单位切实履行好本部门、本单位安全生产职责,要加强协作配合,开展联合执法,提高监管效能和执法权威,形成上下贯通、层次分明、事权一致的安全工作合力,推动安全生产措施落实到位。
领导在安全生产会议上的讲话篇十三
xxxx年6月是全国第xxx个安全生产月,主题是:强化红线意识,促进安全发展。今天会议的主要任务是认真学习习总书记关于安全生产工作的重要指示精神,动员全系统各级领导班子和广大干部职工,统一思想、振奋精神,改革创新、攻坚克难,扎实做好安全生产各项工作,为全面深化改革和经济社会健康发展,创造良好稳定的安全生产环境。
一、在学习宣传上继续狠下功夫。
把深入学习贯彻中央领导同志安全生产重要指示精神,作为现阶段全国安全生产工作的中心任务来抓。总局党组和全系统各级领导班子要作出表率,率先深刻领会精神实质,率先用于指导工作实践,率先抓好落实。择机举办分管省级领导和安监、煤监局长培训班。以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,组织开展第13个全国“安全生产月”集中宣教活动。
二、着力解决安全生产“摆位”问题。
要教育和促使地方各级领导和各类企业负责人,牢记“科学发展观的核心是以人为本,以人为本首先要保障人的生命安全”,把安全生产作为事关全局的大事,摆上重要议事日程,定期召开党委常委会、政府常务会议,分析研判安全形势,研究决定重大问题。特别是县(区)、乡镇党委政府不能把安全生产看得可有可无;不能忽松忽紧,三天打鱼两天晒网,出了事故重视一阵子,不出事故就忘记了安全生产。
三、坚决纠正发展观上的偏差。
牢记“安全发展是科学发展的内在要求和重要保障”、“我们不要带血的gdp”,树立安全发展的科学理念和正确的政绩观,任何时候都不能碰触红线,不能为了追求一时发展而降低安全门槛,放宽安全标准。不能谈起gdp增长滔滔不绝、充满激情,谈起上项目津津乐道、头头是道,谈起安全生产知之甚少、不在状态、无所作为。
四、抓好规划设计这个源头。
抓紧完善规划设计安全管理法规标准,加强监督检查,落实建设项目安全设施“三同时”制度,严把城乡建设安全生产关。不能只顾土地收益而忽视生命至上,开发区、工业园的规划、设计和建设,必须坚持安全第一。当规划设计与安全发生矛盾时,必须服从安全规定,否则一旦造成重大隐患或引发事故,将依法严肃追究规划设计部门和相关人员的责任。对目前规划设计方面存在的严重隐患,要认真排查,下决心整改治理。
领导在安全生产会议上的讲话篇十四
安全生产工作关系国家和人民群众生命财产安全,是实现科学发展的重要保证,是维护人民群众根本利益的重要底线。下面是本站小编给大家整理的安全生产会议上的领导。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天,我们召开全市安全生产大会,贯彻落实上级精神,总结工作,表彰先进,分析形势,研究部署当前和20xx年安全生产工作,努力为全市经济发展营造一个安全稳定的环境。
去年以来,全市上下认真落实市委、市政府决策部署,以“安全生产责任落实年”活动为载体,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,全面落实两个主体责任,扎实开展安全生产“百日攻坚”、“六打六治”、公共安全“五项整治”专项行动,强化隐患排查治理,全市安全生产形势持续稳定好转。在这个过程中,安全生产战线上的同志们付出了艰辛的劳动。在此,我代表市委、市政府表示衷心感谢和亲切慰问,并向受表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!
新年前后,全国一些地方接连发生多起安全事故和群众踩踏事件,造成了重大人员伤亡和财产损失,再次用血的教训给我们敲响了警钟,值得我们举一反三,吸取沉痛教训。刚才,王斌市长分析了我市安全生产形势,从安全隐患治理不彻底、重点工作推进不平衡、企业主体责任落实不到位等方面查找了存在问题和薄弱环节。总体看,我市安全生产基础依然脆弱,安全生产领域新老问题交织并存,非法违法行为时有发生;新的隐患不断滋生,已经治理隐患可能会出现反复,特别是有些排查出的隐患尚未彻底根除,随时可能酿成事故;部分行业领域事故多发的势头还未得到根本遏制,事故总量依然偏多,安全生产形势十分严峻。对这些问题,我们务必高度重视,从全局和政治的高度,充分认识经济新常态下的安全生产新形势,时刻保持警畏之心、戒惧之心,始终做到监管更严,措施更硬,坚决打好安全生产持久战、攻坚战,努力确保全市人民群众生命财产安全。关于全年工作,王斌市长已做了全面部署,我完全同意。这里,重点强调几方面的工作:
一是以宣传贯彻新安全法为契机,大力推进依法治安。要继续加大宣传教育培训工作力度。去年底,对大宣传、大培训工作进行了专题部署,布置的“一册多图”等工作,有些单位已经启动,要继续强化,不能弱化。要抓好大宣传、大培训工作,继续抓好有关单位和企业落实好“一册多图”等宣传工作,报社、电视台要加大宣传力度,抓好外地典型案件报道。安监局、监察局等部门要加大暗访力度,直接到现场、到一线,挑毛病、发现问题,直接在电视播放、公开曝光,加强警示教育,提高安全生产意识。同时,加强对普通群众的宣传教育,抓好社区教育培训,告知危险隐患在哪里、如何防范等措施,提高安全防范意识。新《安全生产法》已从去年12月1日起施行。与旧法相比,新法强化了安全生产工作摆位、政府安全监管定位、基层执法力量、安全生产责任追究等新要求,对责任落实和追究更加严厉,是我们今后开展工作的重要遵循。各级各部门要以此为契机,乘势而上、顺势而为、出招发力,主动把安全生产工作纳入经济社会发展和依法治市工作全局中谋划推动,抓紧制定推进依法治安的落实措施。要结合今年的大宣传活动,深入开展学法用法守法活动,推动新安全法进企业、进社区、进家庭,切实在全社会形成依法治安强大舆论氛围。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,加强安全生产执法队伍建设,加大执法检查力度,严肃查处安全生产事故,从严从重惩处各类非法违法行为,对反面典型要公开曝光,强化震慑。要面向监管人员、企业负责人和职工,开展多层次安全培训,加强警示教育,提高安全生产意识。要继续坚持安全生产月通报、季分析、年考核制度,及时将安全生产情况通报公众,正确引导媒体和公众舆论导向。
二是以网格化监管为手段,全面构建全覆盖无缝隙责任体系。按照省、xx市安委会要求,今年全面推行安全生产网格化监管,市安委会要加快研究制定《全市安全生产网格化监管实施方案》,建立市、镇两级监管网格,依托和发挥全市安全生产应急指挥平台作用,有效实施网格化监管。各级各部门要牢固树立全方位安全管理理念,全面抓好各方面、各领域、各环节的安全工作,对辖区内的所有生产经营单位,逐一明确和落实各级党委领导责任、政府的属地管理责任、行政管理部门的直接监管责任、安监部门的综合监管责任和企业的主体责任,使网格内的每一个生产经营单位,都有明确的安全监管部门,做到责任有人认、问题有人领,从根本上解决责任边界不清和失控漏管、推诿扯皮等问题。
三是以问题解决为最终目的,持续深化隐患排治和打非治违。排查隐患不是目的,解决问题才是工作的根本。要进一步健全完善安全隐患专家排查机制,组织专家广泛参与专项整治、安全生产大检查和执法监察,不断提高隐患排查治理的针对性和实效性。要继续深化危险化学品、道路交通、建设施工、油气管线、城市燃气、特种设备、粉尘作业、涉氨制冷和消防等隐患排查治理工作,严防事故发生。对发现的隐患要抓住不放,坚决整改到位;对重大隐患要挂牌督办,确保整改措施到位;对隐患严重、无安全保障的企业,要坚决依法停产停业整顿。继续保持“打非治违”高压态势,对非煤矿山、加油站点、爆炸物品、烟花爆竹等重点领域的严重违法行为,坚持露头就打、倒查追责。各镇街要切实履行属地责任,加大对园中园、村内村外空闲院落、小作坊等排查力度。继续加大公开举报重奖制度,发动社会力量和企业员工,积极举报企业重大隐患、非法违法行为和事故瞒报等情况,一经查实依法依规严肃处理。这里要注意,所有工作都要规范化,检查人员、过程、问题等都要详细记录,只要记录不规范,出了问题就严肃追责。
四是以标准化创建为抓手,全面抓好基层基础工作。推进企业达标创建,是企业本质安全的基础,也是我市安全生产的重要方向。今年,市政府计划拿出500万元奖补资金,全面推进这项工作。具体实施方案会议已经印发,各行业主管部门、镇街要结合确定的目标任务,抓紧和企业对接,确定今年和今后的推进计划。各企业要深刻认识抓好标准化建设对企业发展的保障和支撑作用,算好大帐,舍得投入,积极参与。市安委会要加强指导、服务和考核,巩固已达标企业建设成果,并鼓励督促争创更高层次的标准化企业;继续在提质、扩面、增量上求突破,年内工贸行业规模企业全部完成达标创建,小微企业今年达标一半,明年底全部实现达标。对这项工作,各镇街书记和开发区是第一责任人,要抓好推进落实,安监局要加强调度,做到一月一通报。各级各部门各单位要把夯实基础基层作为一项常态性工作紧抓不放,在人员配备、政策待遇和工作保障上着力倾斜。要把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件,进一步强化建设项目安全核准工作。积极强化安全生产风险监管,充分运用专家、科技、信息手段,强化安全隐患监测监控、预报预警能力,及时发现和消除安全隐患。着力加强应急救援体系建设,健全和完善。
应急预案。
定期开展应急演练提高事故应急处理能力最大减少事故损失。
五是以落实企业主体责任为根本,切实提高本质安全水平。新安全法尤其强化了企业的主体责任,加重了企业违法的处罚力度。比如,对事故单位的行政处罚,由过去的最高500万元,提高到了20xx万元;对事故单位主要负责人的处罚,可以罚到上年收入的80%,如果出现瞒报,罚100%,安全生产就是企业、职工的身家性命,作为企业法人,安全生产出了问题,职工的生命没了,自己的“身家”也将不复存在,而且还要面临法律制裁、牢狱之灾。所以说,在座的各位企业家一定要对企业负责,对自己负责,对家庭负责,如履薄冰、如临深渊抓好安全生产。要大力加强企业一线安全生产基础管理,狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程的落实,切实把各项安全措施落实到企业、车间、班组和人头,做到安全生产工作有人负责、措施有人落实、责任有人承担。同时,今年按照各级安委会规定,市安委会及安委会办公室进行了调整强化。各位副市长要按照“一岗双责”要求,切实抓好分管领域、分管工作的安全生产工作。各级安委会及办公室要充分发挥综合协调作用,完善联席会议和情况通报制度,及时掌握工作动态,协调各方抓好安全生产决策部署的落实。各级各部门各单位主要负责人和分管领导是第一责任人和直接责任人,要不断完善工作机制,一级抓一级,层层抓落实。所有涉及安全生产的部门,要各司其职,齐抓共管,形成合力,坚决杜绝责任盲区和监管真空。
活动方案。
和应急救援预案,严防拥堵、踩踏等突发事件发生。要突出抓好危险化学品安全监管,安监、开发区要督促企业认真做好防冻保温工作,打击各种非法生产、经营、运输危险化学品等违法犯罪活动。住建部门要加大巡查和执法力度,加强施工现场临时用电、高空防护、工棚安全管理。各镇街要按照“属地管理”原则,落实辖区安全生产工作,抓好森林防火、食品药品、校园安全等行业安全,坚决遏制生产安全事故发生。公安、安监、质检、工商等部门要按照职责分工,密切配合,严厉打击非法违法生产经营烟花爆竹行为,确保节日期间烟花爆竹领域安全稳定。
同志们,安全生产事关全局,责任重大。希望全市各级各部门和广大企业振奋精神,继续迎难而上、锐意进取,扎实做好今年安全生产工作,确保全市安全生产形势持续稳定好转,为加快科学发展、建设美好家园作出新贡献!
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县安全生产工作会议,会议主要是通报“5.27”辰溪客船沉没沅江河段有关情况,分析当前全县安全生产形势,安排部署下阶段安全生产工作,会议开得非常及时,也十分重要。刚才,梁君常务副县长宣读了泸办〔20xx〕28号文件《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和泸政办发〔20xx〕42号《关于扎实推进打非治违集中行动的通知》两个文件;恒林县长分析了当前全县安全生产形势,安排部署了下阶段安全生产工作,我完全赞同,请大家深刻领会,认真抓好落实。下面,我就如何进一步抓好全县安全生产工作讲三点意见。
安全生产无小事,安全生产无终点。5月27日xx县一艘客船在沅江河段沉没引发的沉船事故,虽然通过积极搜救使14人成功获救,但仍直接造成8人失踪、3人死亡,其损失是惨重的,教训是深刻的。沉船事故用血淋淋的事实从侧面说明,安全生产工作务必要牢固树立“警钟长鸣,常抓不懈”的责任意识,从思想上高度重视安全生产工作,在工作中认真抓好安全生产工作。总体来看,全县安全生产形势基本稳定,为经济社会发展营造了较好的社会环境,但仍要看到安全生产工作存在的困难和问题还不少,面对的形势还十分严峻、任务还十分艰巨,特别是“5.27”xx县客船在沅江沉船事故为我县安全生产工作敲响了“警钟”。
分析我县安全生产工作形势,总体是好的,但也存在不足,比如:公安、交通、公路、住建、国土、水利、农机、畜牧、农业、教育、卫生、经信、林业、质监、消防、交警、环保、工商、旅游、电力等36个单位的工作离全县安全生产监督管理职责规定的要求还有一定差距,相关工作还要进一步加强。各级各部门必须进一步认清形势,克服一切侥幸和麻痹心理,避免一切厌战和懈怠情绪,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,始终绷紧安全生产这根弦,牢固树立“经常抓、天天抓、时时抓”的思想,真正把保增长、保民生、保稳定与加强安全生产、促进安全发展有机统一起来,推进社会稳定、和谐发展。各级领导干部要带头深入一线抓安全生产工作,职能部门要积极履职,相关部门要紧密配合,形成抓安全生产工作合力,扎实推进安全生产工作。
二、抓安全生产工作,要突出当前。
就全县安全生产工作而言,当前最急切、最紧要的一件事情,就是抓好“5.27”xx县沉船事故的搜救工作。5月27日,xx县一只客运船只在沅江河段沉没,我县紧急启动救援预案,按照“五个立即”、“四个全力”推进救援工作,“五个立即”就是:立即赶赴现场,县委、县政府领导及相关部门负责人在第一时间赶赴事发现场指导、组织救援工作;立即组建队伍,迅速成立了救援工作指挥部,按照“任务明确,职责清晰,相互配合,全力施救”的要求,组建了综合协调组、打捞搜救组、医疗救护组、信息资料组、信访维稳组、善后处置组、宣传报道组七个工作组;立即开展救援,制定出台了救援。
工作方案。
迅速在沉船河段大范围开展救援工作;立即上报信息在事故发生第一时间及时向省委、省政府和州委、州政府及相关领导进行了报告;立即下发文件及时下发了泸办〔20xx〕28号《关于进一步做好当前安全生产工作的紧急通知》的文件。“四个全力”就是:全力施救、全力配合、全力维稳和全力落实。救援工作总体进展顺利目前已取得重大进展:沉船及两名溺水者的遗体成功打捞上岸8名受伤人员得到了及时医治救援工作得到了省州领导的肯定一致评价我县的救援工作是领导有力、组织严密、行动迅速、效果明显体现了县委班子的战斗力和工作的执行力。下一步就是要按照“四个加强”抓好搜救工作确保沉船事故得到妥善解决。
第一,抓xx县客船在沅江沉船的搜救工作。
根据省州领导的指示精神,在“5.27”辰溪客船沉没事故救援工作上,我县与xx县的分工是:搜救工作以xx县为主,xx县配合;善后处置工作以xx县为主,xx县配合;现场警戒、维稳工作以xx县为主,xx县配合。因此,要按照省州领导指示精神,切实抓好以下几方面工作:
一要加强搜救工作。“人的生命高于一切”,要把搜寻失踪人员作为头等大事来抓,按照“科学安排、迅速高效、严密搜索、确保安全”的要求,扩大河道搜救范围,在沅江浦市至五强溪电站大坝段水域广泛开展搜救工作。救援工作由泽龙同志任总指挥,刘华同志负责武溪镇,谢辉兵负责白沙镇,李玉生负责浦市镇,动员一切可以动员的力量,组织一切能够组织的船只实施搜救工作,征调船只26只,组织、动员3个乡镇13个村的群众参与救援工作,参与救援人员达到160多人。要组建巡查队,设立观察站,通过大范围发放《寻人启事》,电视和新闻媒体上发布搜救公告,对提供搜救线索奖励500元、及时打捞奖励1000元等方式加大搜救工作力度,提高搜救工作效率,切实做到“有一丝信息都要跟踪,有一丝希望都要抢抓”,把失踪人员搜救工作抓落实、抓到位。
二要加强维稳工作。这次沉船事故涉及的溺水失踪人员较多,且失踪人员、失事船只、失事船主均属xx县,维稳工作压力很大。由成平同志、立新同志、王辉同志负责抓维稳工作,要加强与xx县的联系与对接,积极主动的协作配合,做好信访维稳工作,及时搞好受伤人员的医治,及时配合搞好死者的善后处置工作,及时配合搞好家属的安抚工作,确保群众思想稳定和情绪稳定,确保沉船事故处置顺利进行。同时,对当前可能出现的不稳定因素苗头要高度警惕,科学预判,积极应对,确保将问题化解在萌芽状态,全力维护社会大局稳定。
三要加强善后处置的配合工作。按照省政府和州委、州政府的要求,善后处置工作由xx县负责,我县做好配合工作,毛家同志要做好善后处置的配合工作;梁君、生平同志分别要做好后勤保障、接待和事故调查的配合工作,梁君同志侧重于物资供应和后勤保障,生平同志侧重于事故调查配合工作。
四要加强宣传工作。按照“客观公正、迅速及时、发布规范”的要求,对“5·27”辰溪客船在沅江沉船事故的一切新闻稿件、信息报送由恒林、鸿雁、生平同志严格审核把关,做到数据准确、情况真实、及时报送。“两办”、宣传、公安、安监、交通、海事等部门要统一信息报送口径,并及时在权威网站、新闻媒体上发布公开、公正的情况通报、新闻信息,坚持正确的舆论导向。
第二,抓全县安全生产工作紧急部署。
一是开好一个动员大会。就是要开好全县安全生产工作动员大会,参加这次大会的有在家的县级领导干部,副科以上单位一把手及乡镇书记、镇长,会议的规格比较高,规模比较大,会议也开得十分及时,十分重要。会议的主要任务就是研究当前全县的安全生产工作,进一步安排部署好下阶段工作。县委、县政府对召开这次会议高度重视,进行了认真准备、精心组织,凸显了抓好下阶段全县安全生产工作的坚强决心。各级各部门要把思想和行动统一到会议的部署与要求上来,认真落实好会议精神,不折不扣抓好各项措施的落实,进一步明确工作职责,强化工作效果,大力推进安全生产工作开展,确保集中整治工作取得实质性效果。
二是及时下发两个文件。这次会议上,下发了泸办〔20xx〕28号文件《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和泸政办发〔20xx〕42号《关于扎实推进打非治违集中行动的通知》两个文件,两个文件对全县安全生产和打非治违工作进行了全面安排部署,明确了目标任务,制订了工作措施,提出了相关要求,这是做好当前全县安全生产工作的指导性文件,文件下发很及时。各级各部门要认真学习文件,领会文件精神,坚决按照文件的要求认真抓好落实,积极落实部门职责,加大安全隐患排查,加强执法专项整治力度,大力推进打非治违集中行动,力争全县安全生产环境有根本性好转。
三是坚决抓好工作落实。安委会成员单位、县直部门和各乡镇从明天开始,要集中6月份和7月份为期两个月时间全面开展安全生产大排查、大整治活动,扎实推进打非治违工作,要确保集中整治行动取得明显效果。一要领导有力。在集中整治活动中,各单位领导要率先垂范,带头深入一线抓安全生产工作,督促安全生产措施落实,开展安全隐患排查,推进专项整治活动开展,迅速掀起安全生产大排查、大整治活动热潮。在集中整治活动中,各单位一把手要抓上20天的安全生产工作,分管安全生产的领导要抓上60天的安全生产工作。二要措施有力。要制定安全生产大排查、大整治活动方案,明确集中整治目标任务,硬化集中整治工作措施,捆绑集中整治工作责任,严明集中整治工作纪律,切实把安全生产大排查、大整治活动落到实处,抓出效果。三要整治有力。对安全生产大排查、大整治活动中发现的违法违规生产经营行为,要依法依规进行处置,该罚的罚,该停的停,该关的关,严格处置到位,确保整治活动取得明显效果。
三、抓安全生产工作,要落实责任。
安全生产形势的持续稳定,关键在于加强领导,落实责任,形成齐抓共管的工作合力。各级各部门要始终把安全生产工作摆在更加突出、更加优先的位置,切实把安全生产工作各项任务落到实处,抓出实效。
一要认真履行职责。各级各部门要按照全县安全生产监督管理职责的规定,主动履职而不渎职,主动担责而不推责,切实履行好本单位、本部门的工作职责,明确任务,捆绑责任。单位一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,把安全生产工作摆在重要议事日程,定期分析、部署、督促、检查本部门、本辖区的安全生产工作,班子成员要尽职尽责抓好分管领域的安全生产工作。县安委会要做好统筹协调,加强指导协调和监督检查,安委会成员单位要积极履职,分工协作,形成工作合力。县安监局要切实履行综合监管职责,抓好安全生产监管,突出抓好非煤矿山和尾矿库安全生产监管;公安局突出抓好打击非法违规的生产经营行为,停止火工品供应;交通局、海事局突出抓好水上交通、城市交通和所管辖道路运输企业客货运输安全监管;住建局突出抓好建筑施工领域的安全监管;国土局突出抓好山洪地质灾害防治,积极查处非法开采、超深越界采矿行为;水利局突出抓好山塘水库安全监管和防汛度汛工作;教育局突出抓好学校的安全管理工作;卫生局突出抓好医疗机构安全管理和疾病防控工作;林业局突出抓好森林防火工作;交警大队突出抓好道路交通安全专项整治工作;质监局突出抓好特种设备经营、使用安全监管;环保局突出抓好环境安全监管工作;消防大队突出抓好消防安全监管和防范工作,等。负有安全生产监管职责的相关部门,要按照“谁主管、谁负责”的原则,依法对所监管的行业、领域和生产经营单位,实施全面监督管理。
二要健全责任机制。加强责任机制建设,健全目标管理制度,完善安全生产目标管理责任体系,强化“任务分解,责任捆绑”;强化安全生产责任量化考核,把指标分解落实到部门和企业,进一步加大考核力度;要完善安全生产工作的绩效考核评估体系,督促各级各部门建立健全安全工作责任机制,实现可持续发展、安全发展。
三要严格督导检查。各级各部门要对安全生产工作开展经常性自查,各部门领导要对本单位安全生产工作定期开展抽查,县委督查室、县政府督查室要进一步加大安全生产工作督查力度,围绕全县安全生产大排查、大整治活动的开展每月开展一次督查活动,要创新督查方式,提高督查质量,及时发放督察通报,表扬先进,批评后进,推动安全生产工作开展。督查通报的发放要报县委、县政府主要领导审核。
四要严格责任追究。建立健全奖惩机制,把安全生产目标责任制的落实情况作为考核各级班子、领导干部和单位负责人政绩、业绩的重要内容,对发生重大安全事故和安全生产考核不合格的要坚决实行“一票否决”。要健全责任追究机制,严格按照县里安全生产工作的有关要求,以及《湖南省重大生产安全事故责任追究补充规定》等省、州安全生产工作的有关规定,对安全生产组织领导不力、工作不实,造成重大损失或引发事故的,要依法依规追究责任,真正做到有责必究、追责必严。要严格行政问责,加大事故查处力度,依法依规追究相关责任人的责任。
同志们,“稳定压倒一切,责任重于泰山”。安全生产事关民生,事关稳定,事关经济社会发展全局。我们要按照省、州领导的指示精神和工作要求,认真落实县委、县政府的工作部署,坚定信心,迎难而上,开拓进取,全力抓好当前安全生产工作,努力为县域经济发展创造良好的发展环境,为人民的幸福生活创造安定的社会环境!
同志们:
今天这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。刚才,焦市长与县(市、区)及市直部门代表签订了《20xx年度安全生产目标管理责任书》,一会儿还要作重要讲话,充分体现了市委、市政府对安全生产的高度重视,我们一定要认真贯彻落实。下面,就全市20xx年工作情况及20xx年工作安排讲以下几点意见:
一、20xx年全市安全生产工作取得明显成效。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,各级各部门各单位以科学发展观为指导,坚持科学发展、安全发展的理念,把安全生产摆到突出位置,提上重要日程,落实责任,强化监管,做了大量深入细致、科学有效的工作,取得了较好的成绩。
一是圆满完成年度安全生产责任目标。20xx年,各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比实现“三下降”,各项指标均在省政府下达的控制目标以内,全年未发生较大及以上生产安全事故,为全市经济社会快速发展提供了安全保障。在全省安全生产目标考核中,我市名列全省第二名,被省政府评为“全省安全生产目标管理优秀单位”。省政府安全生产考核组对我市安全生产工作给予较高评价:作为危化大市,全年未发生较大及以上生产安全事故,是全省安全生产工作的一个亮点。
二是各级各部门对安全生产更加重视。市委、市政府高度重视安全生产工作,市委会、市政府常务会多次研究部署安全生产工作,市委书记、市长多次就安全生产工作做出重要讲话和重要批示。焦市长亲自主持市长办公会,研究出台了《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》、《xx市安全生产管理“黑名单”制度》和《xx市市级危险化学品应急救援联动机制》等多个专件,为强化基础、规范监管提供了有力保障。市、县两级在人力、物力、财力等方面努力满足安全生产需要,进一步提升了安全生产监管能力。市政府全年共召开6次全市规模的安全生产工作会议,组织开展了4次规模较大的隐患排查治理行动,7次大型执法行动,进一步改善了全市安全生产环境。各级各部门厉行一把手抓安全,定期研究安全生产工作,加大安全生产投入,确保了安全生产各项工作的深入推进。今年2月28日,国务院安委办督导调研组在我市检查指导工作时评价说:“xx市委、市政府对安全生产工作高度重视,思路清晰,目标明确,措施到位,成效明显”。
三是“一大工程”、“五项机制”成效明显。“一大工程”、“五项机制”是基于我市危化大市的实际,经过各级各部门近年来的积极探索,初步形成的科学化、规范化工作模式。今年3月,省政府张杰辉副省长来沧督导调研安全生产工作时说,“xx市实施的‘一大工程’、推进‘五项机制’在全省具有独创性。”20xx年,全市在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业和领域全面开展了安全生产标准化“”工程创建活动,全市二、三级标准化企业达标数量居全省首位,得到了国家安监总局和省安监局的充分肯定;推进承诺制建设,丰富了承诺内容,拓展了承诺范围,全市共有7926家企业签订了安全。
承诺书。
较上一轮增加了2930家;在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金等**个行业和领域探索建立了监管监察模板化机制细化了监管监察的内容和流程明确了监管重点和频次加快了安全生产监管监察工作规范化、制度化、科学化进程;建立了安全生产执法监察机制市安全生产监察支队发扬“亮剑”精神发挥尖刀作用被评为“全国安全生产监管监察先进单位”;推行了专家查隐患机制建立了专家“选、聘、管、用”机制形成了国家、省、市三级安全生产专家网络全年聘请各级专家376人次排查企业1351家对消除深层次安全隐患具有特殊效果;出台了《xx市市级危险化学品事故应急救援联动机制》对应急专家队伍、公安消防机构、救护机构和专业抢险队伍进行了整合并在全省率先成立了安全生产应急救援指挥中心。实践表明“一大工程”、“五项机制”符合沧州特点科学有效是我市安全生产工作的重要成果对安全生产形势持续稳定好转起到有力保障作用。
二、进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。
20xx年,是《河北沿海地区发展规划》上升国家战略的第一年,也是党的召开之年,做好今年安全生产工作尤为重要。我市安全生产形势虽然总体上趋于稳定,今年一季度各类事故起数、死亡人数、受伤人数同比下降,但安全生产工作还存在着许多不容忽视的问题,安全生产压力巨大,必须警钟常鸣,常抓不懈!
一是安全生产事故时有发生。今年以来,我市已连续发生多起生产安全事故。2月4日,渤海新区瑞盛源石油产品有限公司发生火灾事故,引起了省委、省政府领导的高度关注;2月10日,沧保公路河间境内的车辆事故共造成7人死亡、1人受伤;2月14日,xx县利新烟花厂发生爆炸事故,造成1人死亡。3月18日,开发区新建华管桩有限公司发生事故,造成1人死亡。4月7日,xx市旧城镇后仙庄村食用菌加工厂发生一起触电事故,造成1人死亡。这几起事故的发生,给人民群众生命财产造成严重损失,也给我市安全生产工作带来极大被动。
二是安全隐患仍然突出。当前,我市经济社会进入快速发展新时期,安全生产压力同步增加。加之粗放型的发展方式和管理方法,社会管理滞后于经济发展的局面尚未得到根本改变,带来大量的安全问题。虽然经过近年来不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但有些排查出来的隐患,尚未得到彻底根除;已经治理的隐患,有的出现反复;新的隐患还在不断滋生,随时可能酿成安全事故。
三是安全基础及监管能力仍然薄弱。一方面,有些企业安全生产基础薄弱,不同程度地存在安全生产机制制度不健全,监管措施落实不到位,安全投入不足,技术装备陈旧,从业人员安全意识差,安全管理水平不高等问题,安全风险较大。另一方面,安全生产监管监察力量与日渐加重的监管任务不相称,全市每个安监干部平均监管443家企业,执法人员及车辆、专项经费、监测设备等相对不足。加之有的县(市、区)及安委会成员单位抓安全生产不够科学、不够深入,有的监管人员素质偏低,履行职责不到位,严重影响监管效果。
四是危化行业安全监管压力巨大。我市共有危险化学品从业单位**25家,涉及危险化学品8大类、200余个品种、15种危险化工工艺;有烟花爆竹生产企业6家,批发经营企业18家;危货运输车*1辆,占全省总数的二分之一,是名副其实的危化大市。高温、高压,易燃、易爆、易腐蚀,有毒物质多,设备、工艺复杂等等,是危化企业的固有特性,随之而来而且无时不在的是安全生产高风险、安全监管高负荷、安全形势高压力。
面对危化大市的特殊压力,在召开的特殊年份,各级各部门必须保持清醒头脑,认清安全生产工作艰巨性、长期性和复杂性,不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,如履薄冰,警钟常鸣,以更加坚定的决心,更加过硬的措施,更加务实的作风,把安全生产工作抓紧抓实,抓出成效。
三、全面做好20xx年安全生产工作。
20xx年全市安全生产工作的总体思路是:以科学发展观为指导,全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展推动安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)及国家、省安全生产工作部署,以深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动为契机,扎实开展“安全生产年”、“安全文化年”和“行政执法年”活动,继续深入实施“一大工程”,完善推进“五项机制”,推动全市安全生产工作再上新台阶,确保召开之年安全生产形势持续稳定好转。
(一)继续开展安全生产标准化“”工程创建活动。标准化建设是安全生产的治本之策,也是提升企业本质安全水平的有效抓手。今年,省安委办已将我市列为全省安全生产标准化创建活动样板市。以此为契机,以“岗位达标、专业达标、企业达标”为重点,在提升标准化档次、扩大标准化覆盖面上求突破。年内实现1000家企业达到县级安全生产管理标准化、1000家企业达到市级安全生产管理标准化、1000家企业达到三级安全生产标准化、200家企业达到二级安全生产标准化。要通过典型引路、示范带动,推动全市安全生产标准化创建工作平衡开展。
(二)大力强化安全生产承诺制建设。企业抓安全,法人是关键;法人抓安全,承诺是前提。今年,要以承诺制为抓手,在深度和广度上下功夫,努力实现行业“无盲区”、企业“全覆盖”,督导企业法人代表更好地履行安全生产第一责任人的职责。要进一步加大安全生产承诺制的力度,通过开展联查、网上公开、专项执法等有效手段,推进承诺制建设取得新成效。要加强对承诺企业的分级管理和分类指导,推进不同层次、不同规模、不同性质的企业进一步完善安全生产“三项制度”的落实,加强安全生产管理,强化人员教育培训,促进安全生产承诺制建设上水平。要以承诺制建设为切入点,推动企业安全生产文化建设,开展企业安全生产全员培训,加大安全生产投入,持续改善安全生产条件,夯实筑牢安全生产根基。
(三)健全完善安全生产监管监察模板化机制。落实政府监管责任,重在提升安全生产监管监察能力和水平至关重要。今年安全监管监察模板机制,要在科学化、规范化、制度化上取得新进展。要着眼我市特色主导产业和高危行业的安全特性,有针对性地修订完善安全生产监管监察模板,细化规范监管监察的内容和流程,努力提升安全生产监管监察的适用性和实效性。要不断扩大监管监察模板化的覆盖范围,逐步拓展至人员密集场所、建筑施工、道路交通、职业安全健康、特种设备等重点行业和领域。要进一步加大政府对安全生产工作的投入,增人员、加经费、上装备,确保安全生产监管监察工作能力不断提升。要切实加强职业卫生安全监管,落实职业卫生安全许可和职业危害申报制度,扎实做好建设项目职业安全健康“三同时”工作,落实职业危害检验检测机构、人员和检测设备。
(四)健全完善安全生产执法监察机制。执法监察是安全生产工作的灵魂,严管重罚是减少安全事故的有效手段。要健全全时段、无间隙的长效执法机制,大力推行专项执法、联合执法和敏感时段集中执法。加强集中执法,确保党的、国庆等重点时段、重要节日期间全市安全生产形势稳定。负有安全生产监管监察职责的部门,要加强协调沟通,通力合作,明确联合执法职责、重点和频次,完善机制,构建强大执法合力。要按照国务院安委会统一部署,在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金、特种设备、职业危害等重点行业和领域,深入开展“打非治违”专项执法行动,严打重罚无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设,倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法,非法用工、无证上岗等非法违法行为。要进一步加强执法队伍建设,健全监管机制,确保公正执法、廉洁执法。对监管不力、执法不严造成事故的,要依法严肃追究相关领导及人员的责任。
(五)健全完善安全生产专家查隐患机制。要把隐患排查治理放在安全生产的重要位置,实现隐患排查治理常态化、制度化,努力做到全行业、全领域排查,做到隐患整改不到位不放过。要突出重点,突出抓好危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、建筑施工、非煤矿山、特种设备、职业危害等重点行业、领域深入细致的隐患排查治理工作。在全面普查、重点排查的基础上,根据危化大市的特点和隐患排查专业化的要求,深入推行专家排查。进一步健全完善安全隐患专家排查机制,组织各级专家广泛参与专项整治、安全生产大检查和执法监察,不断提高隐患排查治理的针对性和实效性,致力解决安全生产深层次隐患,切实提高全市经济社会发展的安全度。
(六)完善深化安全生产应急救援联动机制。要牢固树立忧患意识,持续强化应急救援体系建设,把住安全生产最后一道关。要组织开展《xx市市级危险化学品事故应急救援联动机制》模拟实战演练,提高各有关部门、各救援队伍救援和施救能力,根据演练情况,进一步完善联动机制。对现有的安全生产应急预案进行修订完善,按照分级管理的原则,完成部门和企业的应急预案评审备案工作。要全面完成重大危险源的辨识、评估、建档、备案工作,实现市级安全生产应急救援指挥中心和全市所有重大危险源的远程视频联网监控。
同志们,发展越快,安全压力越大。必须坚信,多一分耕耘多一分收获,多一分努力多一分安全。让我们以顽强拼搏的精神、勤奋务实的作风、科学有效的举措,全面完成安全生产目标任务,促进全市安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会快速发展做出新的贡献。
谢谢大家!
领导在安全生产会议上的讲话篇十五
四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期,各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查,确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训,坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查,除常规检查外,要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查,凡不符合安全条件的一律停止使用,限期整改或监督拆除,坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。
五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的。
规章制度。
安全操作规程安全生产责任制落实情况进行检查,坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管,认真做好冬季“三防”工作,严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工,切实落实施工现场安全责任措施,坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产,遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查清理“三无”“三证”不全的渔船,加强监管渔船进出港签证情况,严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷,更要强化安全教育和检查,未按规定配足救生器材的运输器械未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工石油,以及水电燃气热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复深入细致的检查,加强对危险化学品的生产包装储存运输销售和使用各个环节的监督检查,及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查,严格生产储存运输销售鸣放等有关规定,严厉打击烟花爆竹私产私存私运和私销违法行为。
三、未雨绸缪,认真落实“安全第一,预防为主”方针。
抓好安全生产的目的,就是保证人民群众生命财产安全。在工作中要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,从源头抓起,从基础抓起,做到未雨绸缪,防患未然。
一是进一步加强事故隐患整改和危险源监控。要进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的事故隐患和问题,要落实责任,制定整改措施,及时整改到位。对重大危险源要建立档案,落实责任单位、责任人和严格的防范措施,做到万无一失,确保安全。
二是进一步落实安全评估(评价)和建设工程“三同时”制度。各县区、各部门、各单位要认真落实国家、省、市关于安全评估(评价)有关通知精神,切实开展好安全评估(评价)工作,特别是非煤矿山和化工企业的安全评估(评价),要确保达到100%。对达不到安全标准的企业,要坚决进行停产整顿,直至关闭。要认真落实建设工程“三同时”制度,各级安监部门要对今年以来这一制度的落实情况进行认真检查。对没有严格执行“三同时”规定的建设项目(工程),依据《安全生产法》的规定,发整改。
通知书。
督促整改,对整改不到位或拒不整改的,对责任人进行处罚。对不执行“三同时”制度引发安全事故的单位的责任人,要严肃追究法律责任。
领导在安全生产会议上的讲话篇十六
工作方案。
全力防范各类事故的发生坚决杜绝重特大事故确保节日期间的安全。
二、注重实效,扎实开展安全生产大检查。
11月12日,市政府召开了市安委会扩大会议,部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查,目前正在进行之中。安全检查经常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中,要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率,这“三率”是环环紧扣,必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明,安全生产工作中虽然事故知情率有了,但整改率没上去,整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效,必须做到三个“到位”,即组织领导要到位,检查要到位,整改要到位。组织领导到位,就是检查要有计划、有组织,领导同志要带头参加,引起全社会的普遍重视;检查到位,就是检查要严、细、实,不留死角;整改到位,就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施,及时整改到位。当前的安全生产检查重点抓好以下五个方面:
一是交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点,公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查,特别要加强春运期间客运安全检查,根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度,坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为,发现一个、打掉一个,决不能心慈手软。
二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点,林业部门要切实加强森林防火,重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训,加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查,保证消防设施和救生设备完好、有效,对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的,要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动,要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案,确保不发生群死群伤及重特大事故。
领导在安全生产会议上的讲话篇十七
同志们:
县政府召开这次会议,主要是传达贯彻全国安全生产电视电话会议精神,深刻吸取全国近期连续发生多起重大事故和群众踩踏事件的教训,深入分析当前安全生产形势,全面部署当前和x年安全生产工作,努力实现坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故,确保人民群众生命财产安全。下面,我讲三点意见:
一、要切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感。
今年以来,全县相关部门认真履职,扎实工作,在安全生产工作方面做了大量的工作,但是我县安全生产形势仍然十分严峻,不容乐观。一是道路交通安全事故多发高发态势没有得到根本遏制。x年,全县共发生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受伤106人,同比上升51.43%,直接经济损失13万元,同比上升42.86%。交通隐患如超员、超速行驶、酒后驾驶、闯红灯等严重道路交通违法现象大量存在。二是消防安全形势不能掉以轻心。x年,全县共发生火灾事故39起,同比上升12.34%,财产损失30余万元,同比上升9.64%,。因电气、生活用火不慎引发的火灾事故占总数的30%,一些地方火险隐患十分突出,必须加大消防整治力度。三是治安安全隐患仍然普遍存在。相关部门对危爆物品、危险化学品、烟花爆竹的销售、储存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底数不清、存放不符合规范、运输不符合要求等问题。在重点部位、重点目标、重点场所安全防范仍然存在安全意识不强、安全设施配备不齐、安全防范措施不落实等问题。12月25日中午,x镇x二窑(红砖厂)农民工王x(男,现年51岁,x镇x人)在本岗位从事切大条机械作业时,因机械故障,被大功率电机皮带将左手搅入,齐肩部撕断,当场死亡。当地镇村干部高度重视,处置有力,及时将该事故予以平息(共赔偿40万元)。
因此,我县当前安全生产形势是十分严峻的,县委县政府对此高度重视,强调严格。全县各职能部门必须审时度势,积极作为,严防死守,确保安全。要保持清醒的头脑,充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性、反复性,切实增强责任感、使命感和危机感,举一反三,立即行动,强化措施,明确责任,全力消除各类安全隐患,坚决防止发生群死群伤安全事故,确保人民群众生命财产安全。
在此特别强调,全县各职能部门要树牢三个意识,全力以赴抓好安全生产。一要树牢安全红线意识。安全大于天,人民生命财产安全高于一切。我们必须一丝不苟、不折不扣地执行法律职责,严格执法,依法监管,全力保障人民群众生命财产安全,绝不能因为我们工作不落实、监管不到位,导致发生群死群伤事件。二要树牢法治底线意识。我们的权利来自法律授予,我们必须对照法律规定认真履行好职责使命,真正做到不偏不倚,不枉不纵、严格按法律办事,绝不允许合意的就执行、不合意的就放弃,造成管理缺位、执法失当的现象。三要树牢职责防线意识。我们要始终坚持“非法就是事故、隐患就是事故”的安全生产责任,保持头脑清醒,职责清晰,工作清白,不要抱有任何侥幸心理,乱作为就是渎职,不作为、消极作为就是失职,不能够有半点马虎。
二、要努力实现“两个坚决”工作目标。
根据县委县政府统一部署,全县各职能部门要按照中办国办《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求,迅速组织开展安全生产大检查,深入推进打非治违专项行动,加强重点领域安全管理和风险防范,进一步强化春运组织、道路交通安全、消防安全管理以及人员密集场所管理,彻底排查安全隐患,强化应急准备,督促落实安全生产责任,全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。
(一)全面排查整治交通安全隐患。要以“人车路”为重点全面开展交通安全隐患排查整治,强化源头管理,加大路面管控,突出宣传教育,落实企业主体责任,综合运用行政、经济、法律等手段,以最严格的管理、最严厉的执法,最大限度地消除可能发生群死群伤的交通安全隐患。当前交通安全隐患要重点抓下三个方面工作:一是要全面落实校车管理。公安、教育、交通、安监等部门要主动全面排查中小学校、幼儿园校车园车运行与管理,对校车及其驾驶人资质、行驶线路、校车园车安全管理制度等情况逐人逐车“回头看”、“再复查”。特别是要全面排查校车行驶线路是否存在临水、急弯、陡坡以及较为复杂的路段,是否按照规定设置交通标识标线、警示提示信息,是否依法依规进行车辆安全技术检验、驾驶人审验,是否执行安全管理制度等。对于违反规定的,要坚决停止营运资格和驾驶资格,并严格依法进行处罚。对校车超员、超速、不按审核确定路线行驶、非法校车、非法驾驶校车等严重交通违法行为的行为,要发现一起查处一起,决不姑息。二是要全面加强危险品运输车辆管理。公安、交通、安监、质监、工商等部门要紧密配合,主动摸排全县危险化学品生产、销售、运输企业底数,做到见车、见人、见台帐。要加大车辆排查力度,对普通运输证运输危险化学品车辆、非法改装嫌疑车辆逐台排查并整改到位,对存在大吨小标、非法改装、逾期未年审等危险化学品运输车辆,联合严厉打击;要加大路面检查整治力度,严把进城、出城、高速公路出入关,严查严纠危险化学品运输车辆超速超员、疲劳驾驶、驾驶证与准驾车型不符等严重交通违法行为。对非法运输危险化学品等违法行为要严管重罚,从重处理。三是要全面加强客运车辆和水上交通管理。交通、公安交管等部门要切实加大客运车辆、水上交通的安全监管力度,确保客运交通、水上交通的绝对安全。严格落实运输企业主体责任,安监、运管等部门要经常性突击检查客运车辆安全措施落实情况,对违规的涉事运输企业采取约谈法人、停止营运等措施,坚决防止非法违法营运行为发生。当前正值外出务工人员返乡时期,客运车辆安全必须重视关注,对客运车辆企业开展上门宣传、签订责任状、加强路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部门要积极配合交通、水务部门做好水上安全宣传、船舶运输监管和河道港湾治理,确保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隐患。一是要加强消防安全检查。公安消防部门要牵头,组织有关部门对全县社会单位进行一次全面排查,对属于人员密集场所、高层地下公共建筑、易燃易爆场所的社会单位进行重点排查,对存在消防安全问题的,一律责令整改,存在重大火灾隐患的,一律立案查处。特别公安派出所要加强对管辖范围内单位场所的检查,对发现的重大火灾隐患要及时移交消防部门处理。同时,要充分发挥“96119”火灾隐患举报投诉热线的作用,对群众举报火灾隐患核查属实的予以奖励。二是要加强火灾隐患整治。全县有关部门要严格履行监督职责,对重大隐患依法责令限期整改,督促相关单位落实整改责任。对逾期未整改销案和整改难度较大的,在用足用好责令“三停”、临时查封、强制执行、拘留等行政执法手段的同时,一律提请各级政府实施挂牌督办,形成全社会整治火灾隐患的高压态势,确保火灾隐患不增“新量”、减少“存量”,坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。对到期不改或整改期间不能保证安全的,必须果断采取关闭措施。三是要加强防火宣传和灭火救援准备。公安消防部门要进一步加大防火宣传,利用多种形式普及防火常识、灭火技能,特别是要对重点火患单位如加油站、危险品销售、储存单位及其周边居民,开展入户宣传,将防火灭火常识宣讲到户到人,确保人人当好安全员、消防员。消防部队要严格落实执勤备战措施,大力加强实战演练,提高火灾处置指挥合成能力、救援能力和扑救能力,确保一旦有灾情能快速出动、科学指挥、有效处置。
(三)全面排查整治治安隐患。全县各职能部门要坚决落实“谁主管、谁负责”的原则,实行“属地管辖、分级负责”,坚决防止群死群伤治安事故。一是要强化人员密集场所安全隐患排查整治。要进一步加大对商场、大型超市、学校、医院等人员密集场所安全管理工作,严格落实9类人员密集场所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火灾、防拥挤踩踏事故”为重点,主动加强部门联系,提前掌握辖区拟举办活动的规模、时间、地点,预测活动中可能出现的问题,先期介入,早作安排,防患于未然,切实加强对大型群众性活动的安全监管。严格大型群众性活动的安全许可,对不符合安全要求的,一律不予批准。各职能部门要严格把关,严格执行审批报备制度,对批准举办的大型群众性活动,按照“谁主办,谁负责”的原则,明确主办单位的安全责任,督促指导主办方制定安全工作方案和突发事件应急救援预案,落实各项安全工作措施,及时发现和整改安全隐患,严防发生人员跌落、踩踏等安全事故。对于群众自发形成的聚集活动,要提前制定安全保障措施,安排足够力量,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,必要时实行人员分流限流,确保人员密集场和公共场所安全。要针对春节前后人员流动量大、节庆和集会活动多的特点,严格落实安全防范措施。二是要强化危爆物品安全隐患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批发、大型集贸、物流配货现场等“五场”为重点,深入开展滚动排查,深化动员上缴、举报查缴、检查收缴、破案追缴、深挖追缴等“五缴”,全力追缴社会上的枪爆物品。烟花爆竹安全要对烟花爆竹运输企业、销售网点进行“拉网式”检查,坚决源头治理、卡口防范、流动检查、专项打击,严厉惩处非法运输烟花爆竹违法犯罪行动。危险化学品安全要积对生产、经营、使用剧毒化学品的单位进行全面彻底的安全大检查,督促落实人防、物防、技防措施,防丢失、防被盗、被抢和安全事故的发生。三是要强化重点场所、部位安全隐患排查整治。要推进专职巡逻队、义务巡逻队、物业保安队、治安志愿队的“四位一体”治安防控网络建设,以防暴力恐怖袭击、防斧砍刀杀、防纵火爆炸、防个人极端暴力犯罪为重点,提升安检防控等级,加强安防设施配备,强化反恐防暴措施。要进一步加强校园安全保卫,综治、教育、公安等部门要逐一检查学校、幼儿园内部保卫力量、安全设施、安全防范制度的落实情况和校园周边治安巡逻防控开展情况,堵塞漏洞、消除隐患。
三、要确保各项安全生产工作落到实处。
(一)要加强组织领导。全县各有关部门都要成立“一把手”为组长的安全生产工作领导小组,分管领导是第一责任人,直接责任人要靠前抓,具体抓,要到一线抓。同时,要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系以及“管业务要管安全、管业务要管队伍,管行业要管安全”的要求全面落实领导责任。各部门要参照县政府做法,成立领导小组及办事机构,认真组织开展好安全生产工作。
(二)要强化部门协作。各有关部门对排查出的安全生产隐患要积极主动向党委、政府汇报,向相关部门主动沟通,要尽快解决突出问题。特别是要安监、公安、交通、教育、工商等部门的协作,明晰责任,健全机制,建立长期的安全生产协商机制和联动机制,把安全生产责任归位到各职能部门、落实到各行各业、细化到最基层最末端。要强化安全事故应急处置演练,在调度指挥、应急预案、处置力量、救援装备等方面做好充分准备,确保一旦发生安全事故能够及时高效处置。
(三)要注重宣传发动。要充分运用报纸、广播、电视、网络等途径,全方位、多角度地宣传报道安全生产工作,及时曝光事故隐患,公开揭露问题,倒逼整改落实,努力在全社会形成人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。特别是要深入开展“进单位、进学校、进企业、进社区、进农村”五进宣传,增强宣传工作的针对性、实效性,最大限度地增加广大公众的知晓度与参与度,打好安全隐患排查整治的人民战争。
(四)要狠抓工作落实。一是摸排要落实。要开展彻底全面的安全隐患摸排工作,以属地为主开展摸排,动员各乡镇参与,把所有安全方面的企业、场所、物品、人财物要统一建立台帐。要明确摸排责任人,并签字负责,摸排工作不到位,由摸排责任人负责,摸排工作到位了,整改没有落实,由整改责任人负责。摸排工作要地毯式的进行,不能留有死角。二是整改要落实。一定要制定任务书、时间表、路线图、责任制,要定时间、定任务、定责任、包落实,把任务全面分解,按时间整改到位,任务必须要落实。
(五)要严格追究责任。要强化责任,压力层层传导,责任逐级分解,绝不允许说在嘴上、停留在文件上,真正强化责任追究。凡是因工作失职、履责不力导致发生重特大安全生产事故的,必须严格依法依规追责到位,该处分的处分,该撤职的撤职,构成犯罪的依法追究刑事责任,决不姑息迁就。
各位领导、同志们,安全监管工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,全县各部门一定坚决贯彻落实好这次会议精神,全力以赴,扎实工作,明确责任,严格督导,狠抓落实,争取更好的效果,向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷,为实现都昌赶超发展作出我们应有的贡献!
领导在安全生产会议上的讲话篇十八
刚才,我们收听收看了国务院、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势,部署了2004年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神,并切实加以贯彻落实。下面,我就落实国家和省会议精神,做好我市当前安全生产工作,再讲几点意见。
一、警钟长鸣,不断增强做好安全生产工作的紧迫感。
今年以来,各县区、各部门坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全生产责任网络,积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动,使得全市安全生产形势平稳。
1—11月,全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人,同比分别下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人,同比分别下降37.7%、8.7%和30.7%;火灾事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,伤9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期无伤亡;海上渔业事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失踪3人,同比下降16.7%;非煤企业事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企业事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故,预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。
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