乡村旅游会议上的领导讲话稿（通用18篇）

总结可以帮助我们更好地发现自己的优点和潜力，从而更好地发展自己。一个好的总结应该具备客观、准确、简洁的特点。人生充满了变数，我们要学会适应和接受改变，以更好地应对未来的挑战。

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇一

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻对人才工作的重要批示精神和中央人才工作协调小组第四十次会议精神，认真落实第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神，研究审议“人才强盟”规划配套政策和人才工程实施方案，安排部署今后一个时期全盟人才工作重点任务。刚才，各牵头单位就各项人才配套政策和方案编制情况作了简要说明，大家结合各自实际，进行了认真研究讨论，提出了很好的意见建议，请各牵头单位及时整理汇总，进一步修改完善。

今年以来，全盟人才工作紧紧围绕经济社会发展大局,以提高人才队伍整体素质为目标，以各类载体平台建设为抓手，以开发好、引进好、培养好、使用好各类人才为重点，全面推进“人才强盟”工程，取得较好成绩。

一是党管人才工作水平进一步提升。成立“人才强盟”工程领导小组，研究出台了《盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》，明确全盟人才工作的主要任务和政策措施，主动将人才工作各项目标任务与全盟贯彻落实“8337”发展思路其他25个规划有效衔接，做到人才队伍建设与全盟改革发展稳定各项事业同部署、同规划、同落实，初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。围绕细化分解和稳步推进人才强盟规划重点任务，印发了《锡林郭勒盟20xx年人才工作要点》和《锡林郭勒盟20xx年人才工作目标任务分解方案》，组织动员各成员单位编制了xx个人才重点工程实施方案和x项人才发展政策，成立xx个人才工作推进组，建立了信息报送、联席会议、督查通报三项制度，切实将人才队伍建设各项任务分解到具体单位，明确了责任人，有效推动了工作落实。二是人才培养培育水平进一步提高。围绕我盟产业特点和发展需求，突出抓好“一大平台、两个工程”建设，认真落实《关于加快工业园区建设和发展的意见》精神，通过引入区域技术创新中心和高新技术孵化器，引进急需高层次人才xx人，为优势产业转型升级和工业经济集约高效发展提供了人才保障。积极引导和扶持重点企事业单位申报自治区“草原英才”创新团队和基地，20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程创新创业基地x个、“草原英才”个人x名，争取专项补助资金xx万元。建立了全国首家“草业院士专家工作站”，柔性引进了中国工程院院士南志标等11名草业专家高端人才，争取专家工作站补贴资金xx万元。充分发挥区域人才交流合作平台的作用，与北京化工大学签订全面合作战略协议，我盟三所中学成为xx大学“优质生源基地”，开设xx大学·锡林浩特市工程硕士班，第一期培养工程硕士xx余人。推进京蒙对口支援医疗教育工作，x个旗县市(区)与北京市7家三级甲等医院建立了对口支援关系;与北京师范大学校长培训学院签订长期培训协议，今年共举办4期校长素养提升工程高级研究班，培训中小学校长540人次。三是人才发展环境进一步优化。结合教育实践活动和践行提出的“三严三实”要求，不断完善目标管理考核、从严管理人才等制度，加大治庸治懒力度，有效激发了人才工作活力。着眼于营造人才成长和干事创业的良好氛围，盟里在创业就业扶持、人才培训培养、人才储备使用、县域人才队伍建设等方面出台了一系列政策文件，各旗县市(区)也制定了相应的具体措施，人才工作的政策环境进一步优化。认真落实国家和自治区有关政策待遇，广泛听取各类人才的意见建议，积极协调解决存在的困难和问题，在锡林郭勒职业学院集中建设了人才公寓，有效缓解了引进高层次人才“居无定所”的问题。加强人才工作宣传报道，在《锡林郭勒日报》和锡林郭勒广播电视台开辟了“推进人才工作，建设吉祥草原”、“锡林英才兴草原”等专栏，进一步营造了各类人才比学赶超、干事创业的良好社会氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我盟人才发展总体水平还不高，主要表现在：一是总量偏小。截至20xx年底，我盟人才总量仅为xx万人，而xx市为万、xx市万、xx市万，与呼包鄂地区相比，我盟人才总量确实偏小，还不能很好地满足全盟经济社会发展需要。二是层次较低。主要劳动年龄人口受过高等教育比例为6%，比全国、全区平均水平分别低6.5个百分点和5个百分点;20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程仅有5个，而呼和浩特市有14个、鄂尔多斯市有25个、包头市有31个，全盟重点领域的高层次人才、高技能人才还比较匮乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在农牧业、教育、卫生等行业，工业经济、规划建设、现代服务业等领域的人才紧缺，能源、化工、冶金、旅游文化等领域的开拓型、创新型、领军型人才短缺。四是环境不优。尽管这些年我盟对人才工作越来越重视，投入也不断增加，但由于基础薄弱、发展较晚、财力有限，人才公共服务体系还不健全，全社会尊重人才、爱护人才、宽容人才的氛围还不浓厚，人才发展的吸引力和竞争力还很弱。五是合力不强。个别单位还存在思想认识不到位、与相关部门单位协调沟通不够、推动人才工作不积极不主动等问题，人才工作的整体合力还不强。对于这些问题，我们必须要高度重视，采取有力措施，逐步加以解决。

今年是全面深化改革的开局之年，是贯彻落实“8337”发展思路、完成“”规划目标的重要一年，也是人才工作创新发展、提升水平的关键一年。我们一定要紧紧围绕全盟发展大局，细化分解、认真落实人才发展规划各项任务，用好用足用活各类人才培养培育平台，统筹推进各类人才队伍建设，着力提高人才服务发展的能力和水平。下面，我就抓好今后一个时期的全盟人才工作，讲三点意见。

第一，要切实增强做好人才工作的责任感。

前一段时间，对人才工作作出重要批示，强调择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。等中央领导同志对学习贯彻好重要批示精神提出了明确要求。6月3日，中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持召开中央人才工作协调小组第四十次会议，强调要深入学习贯彻关于人才工作的重要指示精神，坚持党管人才原则，大力推进人才发展体制机制改革和政策创新，狠抓工作谋划和落实，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才支撑。8月19日，自治区在鄂尔多斯市组织召开第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨呼包鄂人才创新创业周活动，自治区政府副主席白向群出席会议并作重要讲话，大会以“聚焦‘8337’发展思路助推‘人才强区’工程”为主题，着眼于深化自治区“8337”发展思路在人才工作领域的实践，以全面推进“人才强区”工程和“创业就业”工作为重点，明确提出要突出提升“草原英才”工程品牌效应，搭建吸引海内外创新创业人才的平台，不断提升全区人才工作水平，为全面落实“8337”发展思路提供人才保障。

深入学习贯彻关于人才工作的重要批示精神，认真落实中央人才工作协调小组第四十次会议和第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神，是我们当前和今后一个时期做好人才工作的一项重要任务。我们一定要充分认识、深刻领会、准确把握人才工作的基本任务、根本要求，切实把思想统一到重要指示精神上来，把行动统一到中央、自治区党委和盟委的决策部署上来，积极进取、锐意改革，抢抓机遇、乘势而上，加快推进全盟人才工作创新发展。

第二，要扎实推进人才工作各项任务落实。

今年以来，我们立足全盟经济结构优化升级和重点产业布局调整的现实需要，在深入调研和多方论证的基础上，研究出台了《锡林郭勒盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》，刚刚又审议了16个配套政策方案，这些都是我们当前和今后一个时期全盟人才工作的重要指导文件。各部门要切实贯彻落实好这些规划政策，以规划政策推动全盟人才工作整体上台阶、上水平。这里，我重点强调四点。

一要抓住“培养”这个基础。从目前来看，我盟一些产业急需一批技能型人才，农村牧区缺少科研技术人员、全科医师、有资质的老师，社会建设管理和文化旅游领域需要大量有知识、有见识的新生工作力量，其他行业和领域适用型人才紧缺的问题也很突出。适应经济社会发展需要，培养造就一支规模宏大、结构合理的高素质人才队伍，人才教育培养工作是基础。要坚持“谁使用、谁培养”、“培养与使用并举”的原则，采取急需人才委托培养、骨干人才重点培养、技能人才定向培养、实用人才实地培养、一般性人才常态化培养等方式，有针对性地制定人才培养计划，组织实施好各类培训工程，统筹推进各类人才培养工作。要发挥教育对人才培养的基础性作用，立足培养全面发展人才，突出培养创新型人才，注重培养应用型人才，抓实抓好基础教育、民族教育、学前教育。要高度重视职业教育发展，不断加强职业教育体系建设，提升职业教育质量，使职业教育更好地服务于经济社会发展需要，服务于高质量就业和优化教育结构。重点要依托锡林郭勒职业学院人才实训基地、盟技工学校、非公有制企业“百名经理人”培育工程三大培训平台，切实抓好各级各类人才培训工作，努力改变我盟适用性人才短缺的状况。

二要抓住“引进”这个捷径。人才成长需要一个过程，必须遵循人才发展规律，在扎实做好人才培养工作的基础上，走“拿来主义”的捷径，积极引进我盟推进工业化、城镇化、生态文明建设等急需的各类人才。要认真开展紧缺急需人才摸底调查工作，及时完善充实《锡林郭勒盟年度紧缺急需人才目录》，切实提高人才引进工作的针对性、实效性。要按照《全盟20xx年急需紧缺人才需求信息汇编》，借助自治区人才引进政策的东风，围绕“五大基地”建设，特色支柱产业发展，采取产业引进、项目引进、课题引进、柔性引进等方式，在煤炭、电力、化工、冶金、新能源、新材料、节能减排、信息技术等产业领域，有计划、有步骤地引进一批高层次创新型科技人才。要紧紧盯住人才金字塔的“塔尖”部分，着眼于产业结构调整，促进煤化工、装备制造业、农畜产品加工业的转型升级，特别是特高压输变电通道建设的需要，抓紧引进高新技术研发、掌握核心知识产权的顶尖人才和团队。

三要抓住“使用”这个根本。人才以用为本，引进人才是前提，用好人才是关键，只有用得好，才能留得住。要加强对引进人才的后续服务和配套支持，为他们提供充分施展才华的平台，营造有利于创新创业的环境，确保引进的人才创业有机会、干事有平台、发展有方向。要打破各种界限，既要重视党政机关、国有企事业单位的人才，更要把民营企业家、受聘于民营企业的专门人才纳入视野;既要高看引进的人才，也要用好身边的现有人才，最大程度地盘活人才存量。要积极鼓励支持大学毕业生、进城农牧民、复转军人等各类群体闯市场、办企业，增强非公有制经济发展活力。要认真落实国家、自治区各项服务基层和边远地区的人才项目、计划，推进公务员、教师、医生、科技人员、文艺工作者等公职人员到基层服务的制度化、长效化。要在全盟大力倡导创业精神，营造创业文化氛围，引导有本事的人施展才华、实现抱负。要整合政府各类人才市场和劳动力市场，规范发展社会各类专业性、行业性人才市场，建立统一开放、面向盟内外的人才资源市场体系。要建立用人单位人才需求信息及时公开发布制度，深入推进工业园区“一大平台”和“草原英才”、“锡林郭勒英才”“两大工程”建设，推动人才开发和产业发展深度融合。

四要抓住“服务”这个关键。人才作为特殊资源，具有很强的环境选择性。在我盟自然条件、经济水平、待遇保障等还处于弱势的现阶段，要想引进人才，必须采取有效措施加强环境建设，把好的环境作为一笔巨大的无形资产，切实发挥对内凝聚和推动、对外吸引和竞争的作用。各部门一定要增强人才意识和服务意识，把工作的着力点放在整合力量、营造环境、搞好服务上来，大力推进人才公共服务体系建设，努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失误的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境。要把这次会议研究的16个配套政策再完善、再细化，通过一套完备的办法措施，把各类人才吸引凝聚到全盟改革发展上来。特别是对于急需紧缺的高端人才，要进一步研究事业留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具体办法，想方设法吸引人才、留住人才。要在全社会大力倡导尊重人才、关心人才、宽容人才、保护人才的良好风气，让人才进得“顺心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破传统观念，树立“大人才观”，坚持重学历而不唯学历，重职称而不唯职称，重资历而不唯资历，形成注重能力和实绩的人才评价导向。

第三，要加强对人才工作的组织领导。

人才工作是一项社会性系统工程，涉及到各行各业、各个领域，必须在党委统一领导下，统筹协调、整体推进。各部门要坚持和落实党管人才原则，加强宏观指导和重点推动，不断增强推进人才强盟战略的整体合力。

一要落实工作责任。年初我盟印发了人才工作要点和人才工作目标任务分解方案，将全年各项重点工作分解到各部门。各部门“一把手”要强化人才工作第一责任人意识，增强政治责任感和现实紧迫感，以身作则、率先垂范，带头做好人才的引进、培养和使用工作。特别是各牵头部门要做到分管领导、责任科室和责任人“三到位”，主动作为，加强沟通，密切配合，确保年度工作任务按时按要求完成。要进一步完善人才工作目标责任制，把人才发展成效作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据，形成重视人才、服务人才、用好人才的良好工作导向。

二要形成工作合力。人才工作领导小组要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。人才工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用和独特优势，加强协作配合，形成强大合力，共同做好人才工作。要积极引导和支持工会、共青团、妇联、科协、文联等各方面力量积极参与人才工作。充分发挥行业协会、中介机构等社会组织在人才统计、监测、联络等工作中的作用，鼓励和支持其创新服务方式和内容，为人才提供个性化和多样化服务。

三要创新工作方式。各部门要像抓发展一样抓人才工作，像抓项目建设一样抓人才队伍建设，像优化投资环境一样优化人才环境，以更宽的视野、更大的气魄、更务实的态度推进人才工作发展。对于涉及人才工作全局和长远发展的，要加强宏观领导，编制好人才工作规划，制定好人才发展政策，处理好人才工作重大关系，总结运用好人才工作经验，配好配强人才工作力量，为人才发展提供政策支持、政治动力和组织保证。对于瞄准了的各类急需紧缺性人才，要突出重点推动，采取“点对点”、“人盯人”、“一对一”的办法，积极把人才引进来、留下来。要加大人才工作宣传力度，及时总结和推广人才工作新鲜经验和有效做法，加强人才理论和重大问题研究，重视研究成果运用，提高成果转化率，推进人才工作理论创新、实践创新、制度创新。

同志们，锡林郭勒是干事创业的热土，呼唤人才，也成就人才。我们一定要深入贯彻重要批示精神，认真落实中央、自治区党委关于人才工作的一系列重大决策部署，以真抓实干的作风推进全盟人才工作各项任务的落实，为打造祖国北疆亮丽风景线提供人才保证和智力支持。

同志们：

今天的全县领导干部会议，主要目的是传达学习党的xx届五中全会、全省领导干部会议、全市领导干部会议、全省生态文明先行示范区建设现场推进会议精神。刚才，扬汉、吕江同志分别传达了有关会议和领导讲话精神。请各乡(镇、场、公司)、县直各部门(单位)在近期也要以班子会、全体干部职工会等形式，将xx届五中全会和省、市、县会议精神传达到位。宣传部门要精心安排，通过中心组学习、宣讲、专题党课、辅导讲座等多种形式，通过电视、网络、报刊等各种媒介，对五中全会精神和讲话精神进行学习宣传报道，在全县迅速掀起学习贯彻党的xx届五中全会精神的热潮，使全会精神家喻户晓、深入人心。

就如何学习贯彻好党的xx届五中全会和讲话精神，做好我县相关工作，我讲三点意见：

一、要强化政治责任，迅速传达学习，深刻把握党的xx届五中全会主要精神。

在学习宣传贯彻过程中，要重点抓好“四个深刻理解和准确把握”。

(一)要深刻理解和准确把握我国“”时期取得的重大成就。“”时期,党团结带领全国各族人民,克服发展过程中遇到的各种困难，把党和国家事业推向了一个新的高度。我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力都上了一个大台阶。经济总量已稳居世界第二位。尤为重要的是，党的以来，以同志为的党中央，探索形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)要深刻理解和准确把握“十三五”时期发展形势与目标。在发展形势上，要理解和把握好中央关于“两个没有变”(和平与发展的时代主题没有变、经济长期向好基本面没有改变)、经济发展进入新常态等科学判断，这为我们谋划“十三五”时期经济社会发展提供了重要依据。在发展目标上，要紧扣“全面建成小康社会”这一奋斗目标，协同推进“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局是“十三五”时期我们党和国家工作的总遵循、总抓手、总方略，而“全面建成小康社会”是“十三五”时期的核心目标。要正确理解好“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“第一个百年奋斗目标”之间的关系。

(三)要深刻理解和准确把握“五个发展”的理念创新。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势的重要遵循，我们要落实到“十三五”规划制定、实施的全过程。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。“五个发展”的理念是一个有机整体，是贯穿《建议》全文的鲜明主线，科学回答了“依靠什么推动发展、实现什么样的发展、发展为了什么”等重大理论和实践问题。“五个发展”全新理念的提出，是关系我国发展全局的一场深刻变革，反映出我们党对我国经济社会发展规律认识达到一个新高度，既是重大理论创新，也必定引领重大实践创新，我们必须深刻认识到这场变革的重大意义，与党中央同向同行，步调一致。

(四)要深刻理解和准确把握加强党的领导这个根本保证。要实现“十三五”时期发展的目标任务，关键在党、关键在人。党的“”以来，党中央一方面抓从严管党治党，一方面不断加强对经济工作的领导，牢牢抓住中心工作这个“牛鼻子”，有力牵引和带动了其他工作协同发展。实践证明，党对经济工作的领导，是我们社会主义制度优势所在，有利于集思广益、凝聚共识，有利于调动各方、形成合力。《建议》就加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证提出了明确要求，强调各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展的能力和水平，推进治理体系和治理能力现代化，更好推进经济社会发展。我们要坚决贯彻中央要求，加强对经济社会发展的研究，定期分析研判经济形势，科学制定应对措施，进一步提高领导经济工作的能力水平。

二、要聚焦全面小康目标，策应省市工作部署，精心谋划全南未来五年发展。

谋定而后动，方能事半功倍。“十三五”发展的环境、条件、任务、要求等都在发生深刻变化，适应和引领经济发展新常态，必须树立新的发展理念，确立新的发展思路，践行新的发展要求。对于全南今后五年的发展，要下足功夫进行谋划和规划，制定出一个高水平高质量有特色的县域经济社会发展“十三五”规划《建议》，并细化成有前瞻性、操作性的具体规划。在规划编制过程中，要全面贯彻党的xx届五中全会精神，要深刻领会省、市重大决策部署，更要注重结合本地实际。

(一)站位要高。在发展理念上，要注重落实党的xx届五中全会要求，特别是要将创新、协调、绿色、开放、共享的理念融入发展规划中。在目标设定上，要与全面建成小康社会新的目标要求相结合，要与深入贯彻落实系列重要讲话特别是习对江西提出的“一个希望、三个着力”相结合，要与省委提出的“十六字”发展方针相结合，要与赣南苏区振兴发展战略和市委提出的“主攻工业、三年翻番”决策部署相结合，制定的目标既要积极稳妥、切实可行，又要自我加压，“跳起来摘桃子”。在发展路径上，要以推进“四个全面”战略布局为主抓手，深化改革、扩大开放，主攻工业、力促振兴，改善民生、保护生态，科学决策、依法治县，从严治党、锤炼作风，确保顺利实现“十三五”时期发展目标。

(二)分析要透。对于未来五年的发展，既要看到机遇和潜力，也要清醒认识面临的风险和挑战，把困难估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，做好应对各种困难局面的准备。要放眼全国、全省以及兄弟县市，深刻把握国际国内和区域经济发展大势，主动适应和准确把握新常态的趋势性特征，准确判断全南在区域发展中特别是在**市发展中的位置，并根据资源禀赋和发展基础，找准适合自己的发展路径。综合各方面的因素，我们可以得出两个结论：一方面，未来五年仍然是大有可为的重要战略机遇期。国际国内环境总体平稳，江西省3个国家战略(赣南等原中央苏区振兴发展、鄱阳湖生态经济区规划、生态文明先进示范区)中有2个已经惠及到全南，全南还是国家重点生态功能区之一，全南的出省、出县通道和县内主要交通干线正在进一步得到优化，全南在稀土、氟盐新材料方面具有集群发展的潜力，全南党风、政风和社会风气良好，等等。这些都是我们的优势，是可以在未来五年发展中充分利用和挖掘的宝贵资源。另一方面，未来五年面临的发展压力和挑战不容小视。经济中高速增长的新常态不利于全南这种欠发达小县开展追赶跨越，全南经济总量小的局面难以在短时间内得到根本改变，城乡居民收入与全国、全省、全市差距还不小，扶贫攻坚手段仍然有限，要完成市下达三年主攻工业目标任务存在压力，县内土地、资本、人才资源约束趋紧，等等。这些因素，都必须在谋划工作中加以考虑，并制定针对性强的措施加以应对，做到趋利避害。

(三)谋事要实。要摸好实情。对未来五年发展的谋划，必须建立在深入调查研究、掌握第一手资料的基础上，既要善于把握宏观发展的趋势，又要脚踏实地摸清情况，量体裁衣。要出实招。就是方法举措要实在。目标是引领，举措是支撑。发展目标确定后，要广开言路、群策群力地围绕目标来制定措施，采用的措施、确定的项目要有针对性、有可操作性，有利于今后五年的发展。要求实效。正如所说：人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。同样，再美好的蓝图也要经过干部群众的共同努力才能变为现实。在此过程中，干部群众的自觉固然重要，但同时必须辅以考核激励机制，让全县干部群众同心同向同行，持之以恒、久久为功，一步一步实现既定的目标。

对于未来五年工作的谋划，要成为今年底和明年初的一项重要的任务，抓紧抓实抓好。这项工作，不仅仅是县委、县政府和发改委、财政局等部门的事情，更是全县上下应该共同为之努力的事情，每个部门、每个乡镇都要对自己的未来五年发展，各项经济数据指标、各项工作指标以及发展的趋势，提出自己的意见建议，提出具体的目标任务。

三、要对照年初目标任务，统筹协调狠抓落实，全面完成全年各项目标任务。

距离年底不到2个月时间，县内工作进展与年初既定目标相比，还有一定的差距。前段时间市里对各个县(市、区)稳增长、促发展等情况进行了督查，从督查通报的情况来看，我县不少工作处于中下水平，有的指标排名最后一位。对市里的督查通报，请县领导进行传阅;请县委办、县政府办牵头，县发改委、财政局、统计局等部门具体负责，把我县有关数据与全市情况作一个对比，找到差距和不足，分管领导进行调度，责任部门对照目标，抓紧时间，迎头赶上。

另外，从下星期开始，我将到中央党校参加为期2个月的县委书记轮训。这期间，全县工作由扬汉县长进行调度安排，请同志们把各项工作做好，及时向扬汉县长汇报。县委的日常工作请增顺同志负责，重要事项请扬汉县长把关。请同志们支持配合好相关领导的工作，把年底各项工作的扫尾、明年工作的谋划等事项落实好。对一些重要的工作，在这里与大家一起进行梳理和商量。

(一)要着力抓好产业发展工作。一是要紧扣三年主攻工业目标任务，做好招商引资、企业帮扶工作。首先要“走出去”。前期我们已经在广东召开了招商会，并在广州、珠海、深圳等地，拜访了一些客商。扬汉县长等县领导主动带队，拜访了不少的企业和客商，努力将招商会成果“扩大化”。下一步，各招商主体要继续坚持“走出去”、“请进来”，圆满完成好年度任务。其次要“善对接”，围绕已建立联系的客商和有意向的项目，锲而不舍地开展对接。近期要做好“一带一路”政企对接平台企业家考察团的跟踪对接工作，利用好来访企业家的信息资源、人脉资源。请分管领导进行调度，商务局具体建好与“一带一路”企业家的合作备忘录，把一些有意向的项目梳理出来，确定好对接县领导和责任部门，落实好“三个一”对接机制，开展好跟踪对接，争取促成一些项目落户全南。对接工作要舍得投入时间和精力，只要是有意向、符合全南的发展需求，对我们的产业发展有积极影响的项目，我们的县领导、部门领导，各个招商队，都要主动上门，到企业进行实地考察，与企业进行实时对接，为全南“十三五”时期发展积蓄力量。再次要“真心帮”，各位县领导、各个单位都有精准帮扶企业的任务，县里也出台了一揽子“含金量”高的促进工业发展和企业成长的配套政策，接下来就是要抓落实。工信等部门要对走访帮扶企业的情况进行统计和通报，要对走访中搜集的问题进行梳理，建好台账，销号整改。对县内解决不了的问题，及时上报省市，请求省市予以协调解决。要建立推进机制，可以借鉴市里的做法，对主攻工业和帮扶企业工作，建立每周一次专题办公会(可以在县长办公会上予以调度)、每月一次重点企业调度会、半年一次总结通报会、一年一次表彰会的工作协调机制，对一些特殊问题还可以采取现场办公会等形式予以调度，总的要求就是要建立常态化的工作推进机制，确保工作力度。二是要以南迳现代农业示范园为重点，统筹抓好农业产业发展工作。总的目标是“扩规模、促升级、带农户、增效益”。发展农业，要体现出全南生态良好的特色，从绿色生态中走出一条“富民道路”。农业产业不仅仅要追求把企业发展壮大，更重要的是要让企业带领群众脱贫致富。三是要以发展乡村旅游、电子商务产业为重点，拉长第三产业“短板”。目前，全南现有的乡村旅游，像雅溪围屋、瑶寨文化、梅园、桂园，基本都是原始的、自发的，没有经过综合开发打造，没有规模，也不成体系。近期，要着力抓好电商孵化园、天龙山景区和其他乡村旅游点的开发和建设工作。

(二)要着力抓好项目建设工作。一是要大力推进年初确定的23项重点工程项目。从10月底数据看，重点工程推进情况并不理想，达到进度要求的项目仅有61%。接下来，各个工程都要对照时间表，倒排工程进度。对一些因为客观原因无法达到进度要求的，牵头领导和责任单位要靠前调度，创造条件推进工作。河边街拆迁改造工程，一期要做好剩余几户住户的动拆工作。同时，二期要尽快划定拆迁红线，拿出拆迁补偿方案。对于“一江两岸”的建设，县里已经争取到一笔资金，并对两岸建设规划进行了完善。我们把江边“最后一公里”拆开，并在南海圩江边房屋旁边规划架设木栈道、建造亲水平台，整个“一江两岸”就成了一个闭合的循环，再利用水面增添些观光游船，对亮化工程进行一些改造，“一江两岸”的品位将得到进一步提升，将成为全南更加靓丽的风景线。二是要抓好中央预算内已下达资金暂未开工项目的调度。据统计，20xx年以来，县内累计还有90多个项目没有开工。对有明确时间要求的项目，必须按要求开工;对一些不能如期开工的项目，要在上级允许范围内做好项目资金调整计划，绝不能因为工作不力出现资金被调走的情况。如果出现资金被调走的情况，县里将倒查责任，并视情况予以问责。三是要继续做好“十三五”项目开发与对接工作。请发改委等综合部门，把“十三五”规划方向、项目的“盘子”通报给各委、办、局。各责任单位要主动做好项目前期准备和向上对接工作。请荣喜同志对这项工作再作一次调度。

(三)要着力抓好精准扶贫工作。这不仅是今年的重点工作，也是今后几年的中心工作之一。当前，要着力抓好两项具体工作。一是要抓好扶贫政策的宣传与落实。结对帮扶的干部，必须深入帮扶贫困对象家中，真正把政策宣传到位，落实到位，特别是要做好产业扶贫资金的申报、发放工作，要准确把握政策界限、严格规范申领程序、确保资金发放到户。二是要做好年度脱贫对象的筛选确认工作。各乡(镇)和结对帮扶干部要互相配合，做细工作，真正把那些经过一年帮扶，已经具备脱贫条件的对象筛选出来，做好公示，确保完成上级下达的3100余名贫困对象的脱贫任务，并让群众信服。

(四)要着力抓好民生工作。既要全面完成上级下达的民生指标任务，也要注重解决群众关注度高的突出问题。交通方面，年底要完成好绕城公路的主体工程，要协助市公路局协调好县城至南迳、县城至龙源坝道路改造过程中遇到的问题，加速工程进度;卫生计生方面，新人民医院要加快建设步伐，确保在明年6月底前投入使用，县妇保院、中医院以及医疗机构的整合要按规划加快推进，要把握好全面实施二孩政策的时间界限，做好新形势下人口与计划生育工作;优抚救助方面，年末岁初要关注困难群众的生活，提前做好安排。

(五)要着力抓好社会面的管控。要关注各种社会矛盾的苗头性问题，抓好源头化解。年关将至，要特别注意做好拖欠工程款、民工工资、民间借贷、山林纠纷等方面矛盾纠纷的调处化解工作;要重视安全生产工作，除了做好学校、建筑工地、矿区等领域的安全生产工作，还要注重做好森林火灾的防范与处置;要强化治安管控，坚持行之有效的做法不动摇，确保公众安全感满意度稳中有升。

(六)要着力抓好从严治党工作。全县各级党组织和纪检监察组织要主动落实“两个责任”，坚持全面从严治党、依规治党，不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力、制度约束力，为做好各项工作提供坚强的政治和组织保证。当前，要着力抓好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传，修订后的准则和条例有许多新规定、新要求，将于明年1月1日起施行，全体党员干部必须熟记于心，筑牢防线、守住底线、不触红线;要继续深入开展“三严三实”专题教育，注重问题的整改;要真正做到“把纪律挺在前面”，严惩腐败、长治“四风”，切实把纪律和各项党内法规执行到位。

同志们，“十三五”时期是全面建成小康社会的攻坚决胜阶段，我们要把学习贯彻党的xx届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆在突出位置抓好抓实。以xx届五中全会精神为动力，统筹做好今年全县经济社会发展各项工作，力争“”工作完美收官。同时，及早谋划明年各项工作，把年度目标任务与“十三五”规划目标任务有机结合起来，为“十三五”发展起好步、开好局。

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乡村旅游会议上的领导讲话稿篇二

尊敬的陈主席、于局长，各位来宾：

大家上午好!

今天，我们在这里隆重举行20xx年"中国旅游日"主题活动启动仪式。在此，我谨代表x市人民政府，对"中国旅游日"主题活动的举办表示热烈的祝贺!向出席启动仪式的各位领导、来宾和广大市民、游客朋友们，表示诚挚的欢迎和良好的祝愿!

"中国旅游日"是旅游业的节日，也是一个全民的节日。今天是第二个"中国旅游日"，今年的活动主题为：健康生活，欢乐旅游。"中国旅游日"的设立和主题活动的开展，必将为提高全民旅游意识，在全社会营造关注旅游、参与旅游、支持旅游、推动旅游的良好氛围，共享旅游业发展成果。

新一届市委市政府高度重视发展旅游产业。全市"加快科学发展、建设美丽泉城"推进大会上确定成立"旅游产业发展工作组"。旨在进一步强化旅游工作的组织领导，全面整合各类旅游资源，实现我市旅游业跨越式大发展。

今天，由省旅游局组织等省会都市圈城市的部分旅游企业进行展示交流，推出系列旅游惠民措施。同时，我们还在景区、酒店等涉旅企业推出优惠政策，让广大游客享受旅游带来健康和快乐。我们将以"中国旅游日"主题活动为契机，在省领导和省旅游局的指导和社会各界的支持下，进一步加快我市旅游业发展，共同开创省会都市圈城市旅游业发展的美好明天。

最后，预祝20xx年"中国旅游日"主题活动圆满成功!祝各位领导、来宾，身体健康、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇三

各位领导、各位嘉宾、各位记者、朋友们：

在这隆冬季节，我们相聚在首都北京隆重举行＊＊县旅游推介会，这是进一步推出＊＊旅游名县的盛事，是＊＊的大喜事，也是＊＊县人民的好事。在此，我谨代表中共＊＊、＊＊县人民政府及全县30万人民对应邀前来参加今天这个推介会的各位领导、嘉宾，各位记者、朋友们致以最崇高的敬意，并表示最衷心的感谢！

＊＊县位于广西壮族自治区东北部、桂林市南面，全县30万人口，总面积1428平方公里，辖6个镇3个乡，114个村（居）民委员会，居住着汉、壮、瑶、回等13个民族。处于中亚热带季风气候区，四季宜人，雨量充沛、空气清新，具有世界上最典型的喀斯特地貌特征。＊＊风光素以山青、水秀、洞奇、石美著称于世。秀丽的漓江流经＊＊境内60多公里，两岸山水鬼斧神工、天造地设、精华景点尽藏于此。县境内分布着漓江支流大源河、遇龙河、金宝河，平畴远岫，怪石奇峰，民居溶洞，老树古桥，荟萃山水人文于一体。美丽的自然山水、奇巧的洞穴景观、秀丽的田园风光、淳朴的民风民情，构成了＊＊独具特色的`旅游资源。古往今来吸引了许多文人墨客、逐臣显宦，他们在游览之余，用那生花妙笔、珠玑文字为＊＊山水树碑立传，唱出了“桂林山水甲天下，＊＊堪称甲桂林”的由衷赞叹；因为奇特，因为非凡，这里留下了许许多多伟人政客的音容足迹。孙中山、周恩来、邓、江等领袖人物曾在＊＊指点江山，使＊＊更完美；胡志明、克林顿等一百五十多个国家的二百多位首脑人物曾在这里流连忘返，使＊＊更负盛名。

近年来，＊＊县在城镇建设、旅游资源开发、保护方面，以更开放的意识、宏远的眼光、自信的姿态建设自己的美好家园，造福了碧莲峰下一户户美丽的人家，使＊＊成为天下人向往的旅游胜地。

——城市建设，定位准确、特色鲜明。打造出一个与山水相协调、具有＊＊本土特色的旅游精品城镇，夯实了＊＊旅游业发展的硬件基础。在围绕城镇建设中不求洋、不求大、不求气派，把突出城市个性的塑造和内涵的提高，营造有特色、又有浓郁地方风情的现代山水园林城市作为旅游名县城市建设的方向，使西街的“小青瓦、石板路、白粉墙、吊阳台、坡屋面”，还有那竹木结构的民居、鹅卵石壁画、风雨亭、石拱桥等这些“土”味十足的桂北民居建筑形象，融入到青山秀水中，让中外游客留连往返。按照这一思路，县城的建设以西街为核心向四周拓展，遵循“矮、小、土、疏、浅”原则，新建了一条与西街衔接的步行街，投资近2亿元，加大了县城水系整治，把＊＊的“山”、“水”文章做得淋漓尽致。通过疏通县城的渠道、改涵洞为明渠，让水“露”出来，让山、树、建筑物“影”出来，通过提高水位，建设提岸、码头，拉近水与人的距离，让水与人“亲近”起来，桂北奇美的山水风情巧妙地与城市融为一体，再现出小桥流水人家的岭南古镇情调，这一建筑风格延伸到了乡镇、村，被广西民政厅作为乡镇建设规划样板向全区推广。＊＊县在城市规划和建设中不搞好大喜功、劳民伤财的“政绩工程”，而是虚心学习、广采博纳，将重心放在改善城市环境、完善城市功能、提升城市品位上，充分尊重张景秋、鲍世行等国内知名规划设计大师意见，但也不“照单全收”，因地制宜，鼓励群众参与，力求决策的科学化、民-主化，保证了＊＊的规划设计上档次、高质量。

——精心呵护宝贵的山水风光自然遗产，保护和发掘具有本土特色的历史文化，突出山水文化与历史文化的完美结合。旅游文化的内涵得到丰富的发展，城市品位得到提升。＊＊已有1400多年的历史，一代代＊＊人在这里休养生息，创造和积淀了丰富多彩的历史文化和民俗文化，＊＊的文化建设匠心独运。在建设中，我们处心积虑保护文物古迹、发掘历史文化，让城市每个角落体现、透视民族传统内涵，让古老的历史文化得到传承和发扬，把具有本土地域特色的历史文化与山水文化结合起来，形成内涵丰富、意蕴深厚的＊＊旅游文化，实现文化建设与旅游业的互动。先后修缮重建了江西会馆、湖南会馆、曹邺读书亭等文化古迹，对一些历史名街、名村，如兴坪、渔村等进行了很好规划和保护。文化广场落成、孙中山、徐悲鸿铜像揭幕，将唐朝著名诗人曹邺的一百多首诗刊刻于石碑上，立于广场四周，展示了＊＊古城“文人雅事”，大大提升了县城的文化品位，散发出浓烈的文化气息。与此同时，漓江渔火旷世惊丽，艺术而生动地展现了漓江的山水之美、人文之美和劳动之美，＊＊的山水文化向游客充分展示人与自然的高度和-谐。将自然景观和人文精神发挥得淋漓尽致，成为＊＊精心打造的一个旅游文化品牌。

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇四

发展乡村旅游，是一项惠及城乡、造福于民的美好事业，也是新农村建设的一项重要内容。下面是本站小编给大家整理的乡村旅游会议上的领导。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天，农业部和国家旅游局在这里召开全国发展休闲农业与乡村旅游工作会议，这是今年全国休闲农业与乡村旅游经验交流会后召开的又一次重要会议。主要任务是系统研究休闲农业与乡村旅游的战略地位，全面分析新时期新阶段面临的重大机遇与挑战，准确把握未来发展的思路与重点。刚才，周铁农副委员长的重要讲话高屋建瓴，具有很强的战略性和全局性，为我们的工作指明了方向。我们要认真学习，深刻领会，全面落实。下面，我结合近几年全国休闲农业与乡村旅游的发展情况，谈三点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好休闲农业与乡村旅游工作的紧迫感和责任感。

近年来，随着我国城乡居民收入水平的提高和消费方式的转变，作为新型产业形态和新型消费业态的休闲农业与乡村旅游，正面临难得的发展机遇，蕴含着巨大的发展潜力。

一是居民休闲消费需求高涨，简单说就是消费者众多。近年来，我国城镇化稳步推进，20xx年底全国城镇人口6.66亿，城镇人口占全国人口的比重已从20xx年的36.2%增长到20xx年的49.7%。而农村农耕文明悠久，乡村文化浓郁，民俗风情多彩，自然环境优美，是市民心目中的“市外桃源”。随着城镇人口比例和总量的增加，市民生活压力的增大，消费转型趋势明显，城镇居民回归自然、怡情生活、休闲度假的需求高涨。二是居民休闲消费能力增强，简单说就是有钱消费。我国人均国内生产总值已超4000美元，全国城镇居民可支配收入从20xx年的10493元增加到20xx年的19109元，上涨82.1%，恩格尔系数从20xx年的36.7%下降到20xx年的35.7%，下降1个百分点。城镇居民收入增加和支出结构的调整，表明居民具备了更高的休闲消费能力。三是居民休闲消费时间增多，简单说就是有时间休闲。随着国民休闲纲要、带薪休假制度以及法定节假日的调整优化，城镇居民全年休假时间增加到115天。扣除14天黄金周、15天小长假可远距离出行外，86天双休日期间的近距离休闲旅游，势必成为休闲消费的主阵地。四是农村设施条件日趋完备，简单说就是有条件发展。近年来，中央和地方新增投资主要用于加强农村基础设施建设，农村的路、水、电、通讯等设施明显改善;同时，随着农业生产方式的变革，大量农民已从繁重的农业劳动中解脱出来，这为农民依托农业产业、依靠农村资源发展休闲农业与乡村旅游，走创业就业发展道路提供了条件保障。综合上述有人、有钱、有闲、有条件四方面因素，可以说，休闲农业与乡村旅游已进入了发展的黄金时期。

各地的实践证明，大力发展休闲农业与乡村旅游，可以把农业变成快乐高效的产业，把农村变成美丽和谐的家园，把农民变成富裕而有尊严的群体，已成为拓展农业功能和拉动内需的新引擎，促进农业增效和农民就业增收的新途径，推进新农村建设和统筹城乡发展的新平台，丰富旅游资源和提高居民幸福指数的新场所。但是，我们也要清醒地认识到，这项工作仍面临一些制约因素，需要我们认真研究。

从产业内部看，一是布局简单雷同。一些休闲农业项目功能单一，缺乏创意和特色，同质同构现象明显。二是从业人员素质不高。专门的经营管理团队、具有专业知识的经营人才缺乏，从业人员总体素质较低，难以满足产业发展需求。三是管理水平较低。与产业发展相关的建设、安全、餐饮、住宿、环保、卫生、服务等多方面的行业标准或规范缺乏，管理制度不健全，服务水平不高。四是基础设施建设滞后。安全、消防、应急、医疗、食宿等基础设施条件差，设备简陋，垃圾污水的无害化处理不到位，难以满足游客需求。

从外部环境看，一是思想认识不到位。一些地方和部门没有把发展休闲农业与乡村旅游放到解决“三农”问题的大局上考虑，没有与促进农民就业增收、扩大国内消费、建设社会主义新农村和统筹城乡一体化发展结合起来。二是规划引导不到位。农业部制定的《全国休闲农业发展“”规划》已经印发，但地方规划总体滞后，不同程度地存在盲目建设、混乱发展的现象。三是规范管理不到位。相关行业标准缺乏，管理手段较少，政府的引导管理工作与休闲农业的快速发展形势不相适应。四是政策扶持不到位。国家层面没有实质性的扶持政策和措施，地方政府也缺乏扶持资金，交通、宣传、规划、环保、财政等职能部门的支持明显滞后。

面对机遇与挑战，我们一定要站在加快转变经济发展方式、实现科学发展的高度，充分认识到发展休闲农业与乡村旅游的重要性和紧迫性，进一步提高认识，统一思想，增强责任感和紧迫感，为促进休闲农业与乡村旅游持续健康发展做出新的贡献。

二、明确思路，突出重点，进一步增强做好休闲农业与乡村旅游工作的主动性和自觉性。

“”以来，农业系统和旅游系统通过加强部门合作、完善相关政策、制定行业标准、培育先进典型、规范行业管理、打造服务平台等工作，齐心协力，开拓创新，扎实工作，推动了休闲农业和乡村旅游的快速发展。主要体现在：

(一)不断强化规范管理。20xx年，国土资源部和农业部联合印发了《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》，规范了休闲农业的用地政策。为引导全国休闲农业发展，农业部组织制定了《全国休闲农业发展“”规划》，明确了全国休闲农业发展的指导思想、基本原则、区域布局和重点工作。农业部与国家旅游局持续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建工作，委托协会组织开展星级认定，广泛树立发展典型，不断探索发展模式，全面积累发展经验。研究符合中国国情的休闲农业标准体系，逐步推进管理规范化和服务标准化。从各地情况看，已有多个省、区、市制定了本地区的休闲农业发展“”规划，出台了农家乐、休闲农庄、休闲农业园区的建设与服务标准，广西农业厅将全年工作确定为“休闲农业推进年”，引导全区休闲农业与乡村旅游规范发展。

(二)切实加强公共服务。遵循“政府引导、社会参与、市场运作、农民受益”的原则，以“服务农民、方便市民、信息互通、城乡融合”为目标，农业部于今年5月19日启动了全国休闲农业公共服务“进城入户”工程。通过建立全国休闲农业服务信息中央数据库，建设“魅力城乡”网站，与中国移动合作建立手机短彩信服务平台，支持诺基亚在手机上推广“乡游通”业务，开通4000-365960全国休闲农业信息服务热线等途径，全方位、多渠道、跨平台搭建休闲农业服务信息“进城入户”直通桥梁。目前，全国已有16个省区市发布了1600个精品点，入库信息超过1.5万家，每天查询浏览过万次。多个经营主体在魅力城乡网站上刊登信息后，客流量增加30%以上。连续举办五期休闲农业管理人员和经营人员培训班，培训人员超过1000名。各级农业行政管理部门也通过加强人员培训，开展信息服务，加强宣传推介等措施，多层次创新政府公共服务方式，全方位拓展公共服务职能。

(三)着力营造发展环境。农业部今年继续开展了中国最有魅力休闲乡村推荐活动。通过各地行政管理部门初选推荐、大众投票、专家评审、网上公示等环节，在全国寻找一批休闲农业特色突出，文化内涵丰富，品牌知名度高，具有很强的示范辐射作用的休闲乡村。目前该项活动吸引了社会各界的广泛关注，参与热情非常高。同时，各地按照农业部和国家旅游局的指导意见，切实加强部门合作，河南省农业厅与旅游局签署了合作框架协议，云南、江苏、河南、湖北、广西、河北、天津等地共同召开休闲农业与乡村旅游工作会议，部署工作措施，共同营造良好的发展环境。

“”时期是旅游消费向休闲消费转型的重要时期。面对新的形势，新的变化，我们要全面贯彻落实科学发展观，顺应城乡居民过上更好生活新期待，以推进现代农业和建设社会主义新农村为目标，以促进农民就业增收和满足居民休闲消费为核心，加强规划引导，强化规范管理，完善基础设施，提高人员素质，加快品牌培育，强化公共服务，努力形成“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局，推动我国休闲农业又好又快发展。

(一)进一步明确发展原则和目标。发展休闲农业和乡村旅游是一项长期性的战略任务，要确保休闲农业与乡村旅游工作持续健康发展，应遵循“以农为本、科学规划，因地制宜、突出特色，强化服务、规范管理，政府引导、社会参与”的总体原则，坚持以农业为基础，农民为主体，农村为场所，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌科学规划，突出特色，创新机制，充分调动社会各方面的积极性，促进休闲农业与乡村旅游持续健康发展。特别是在发展中绝对不能损害农民利益，不能影响农业发展，不能破坏乡村风貌。争取到20xx年，休闲农业与乡村旅游产业规模不断扩大，结构明显优化，类型丰富多元，农民收入显著提高，经济社会生态效益明显，休闲农业与乡村旅游成为融合农村一二三产业的新兴产业，成为促进农民就业增收和满足居民休闲需求的民生产业，成为缓解资源约束和保护生态环境的绿色产业。

(二)因地制宜做好区域发展规划。发展休闲农业和乡村旅游，不能脱离基本国情，不能照搬别国模式，更不能拘泥现状。既要遵循休闲农业和乡村旅游发展的普遍规律和内在要求，又要依据区位特点、资源禀赋、历史文化和现有基础合理布局，科学规划。“”时期，要以大中城市周边、名胜景区周边、依山傍水逐草自然生态区、少数民族地区和传统特色农区五类地区为重点，因地制宜，统筹规划，突出特色，重点推进，实现休闲农业与乡村旅游经营主体数量增加、质量提升、结构优化、特色明显。

(三)重点做好六大工程的实施。为指导全国休闲农业与乡村旅游工作发展，农业部确定在“”时期重点实施“示范基地创建、知名品牌培育、支撑体系建设、从业人员培训、乡土文化挖掘、基础设施建设”六大工程。各地要按照全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动要求，创新机制、完善标准、优化环境、规范引导，着力打造一批主题鲜明、特色突出、内涵丰富、产业完备、功能齐全的休闲农业与乡村旅游示范基地。要按照全国最有魅力的休闲乡村推介和全国休闲农业与乡村旅游星级评定标准，策划包装一批有影响的休闲农业知名品牌和节庆活动，提升产业影响力、社会认知度和产品知名度。要围绕强化政府公共服务职能，共同建设好公共服务平台，制定休闲农业行业标准，加大人员培训，规范休闲农业设施建设和服务。要按照资源产品化、产品乡土化的发展理念，加大乡土文化挖掘与整理力度，注重策划创意，促进乡土文化创意产业发展。要加大休闲农业经营场所的路、水、电、通讯等基础设施建设力度，改善卫生条件，实现垃圾净化、环境美化、村容绿化，营造有利于休闲农业与乡村旅游发展的环境。

三、多策并举，强化合作，加快建立促进休闲农业与乡村旅游工作发展的长效机制。

面对新形势新任务，我们要紧紧围绕“”中心工作，进一步开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟，合力推进我国休闲农业与乡村旅游持续健康发展。

(一)加强组织领导，强化规划引导。各级休闲农业主管部门要切实加强组织领导，争取把休闲农业与乡村旅游纳入当地国民经济发展总体规划。要认真学习贯彻《全国休闲农业发展“”规划》，结合本地实际，因地制宜研究工作思路、区域布局、工作原则和政策措施，科学指导本地区休闲农业与乡村旅游发展。要创造性地组织策划一些重大活动，吸引经营主体和广大市民积极参与，引导休闲农业与乡村旅游规范发展。

(二)加强协调配合，构建长效机制。休闲农业与乡村旅游工作涉及多个单位和多个部门，加强协作、形成合力至关重要。各休闲农业主管部门要进一步加强宏观指导，在更高层面、更大范围提出促进休闲农业与乡村旅游发展的指导意见和扶持政策。要增强大局意识、责任意识、服务意识，主动向本级政府汇报，积极与旅游等部门沟通协调，争取各部门的支持，形成密切配合、齐抓共管的长效机制。

(三)加强公共服务，营造良好氛围。全国休闲农业公共服务“进程入户”工程已经启动了，这为经营主体与消费群体搭建了供需衔接的直通桥梁。各地要充分利用好这一平台，组织休闲农业与乡村旅游经营主体积极上报信息，充分展示自身魅力，扩大宣传推介，有效衔接供需，将这一“服务农民、方便市民”的公共服务平台办好、办活、办出名气。要积极与媒体合作开展活动，宣传国家发展休闲农业与乡村旅游的方针政策、典型事例，介绍各地的成功经验，努力营造良好氛围。

(四)加强创意策划，注重特色发展。特色化经营、差异化发展、人文化创意是休闲农业与乡村旅游持续发展的灵魂。各地要立足本地资源优势、人文特色和消费特点，按照资源产品化、产品乡土化、市场差异化、运营规范化、服务组织化的理念，加大创意农业设计，节庆活动策划，休闲产品开发，以及农耕文化的挖掘整理力度，在新、特、奇方面下功夫，不断提升发展内涵，实现资源文化优势向产业经济优势的转变。

休闲农业与乡村旅游是亿万农民创造的新业态，是新时期解决“三农”问题的新举措，是一项方兴未艾的新产业，对于促进我国农业农村经济繁荣发展具有重要意义。我们一定要抓住机遇，与时俱进、开拓进取、求真务实，不断开创休闲农业与乡村旅游工作的新局面!

同志们：

今天召集各乡镇、县旅游领导小组主要成员单位、旅行社、旅游公司、酒店负责人召开县乡村旅游工作现场会，既是推进我县乡村旅游大发展、快发展的经验交流会，也是动员会。昨天，与会人员都参加了体验活动，刚才龙家镇党委书记邱成刚介绍了龙家镇打造乡村旅游工作的做法和启示，各与会代表也对昨天的体验活动进行了有实践性和针对性的交流发言，希望各乡镇及有关部门相互学习借鉴。等会张主任还要作要求，请大家结合县情镇情，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、提高认识，认清形势，切实把思想行动统一到构建大旅游上来。

县委、县政府提出了“建设大交通，构建大旅游、实现大发展”的发展战略，旅游方面提出打造“飞龙湖休闲度假游、醉美乌江四色游、老林河徒步探险露营生态游、万户黔北民居乡村游、白泥大坝现代农业观光游”五个旅游产品，20xx年重点是“提升飞龙寨、打造浪水湾，培育精品点”，力争形成“核心景区+特色小镇+乡村旅游精品点”的格局，要求将乡村旅游作为我县旅游发展的重要工作来抓。从促进我县旅游事业发展的形势上来看，发展乡村旅游显得非常必要。一是扶贫工作和促进农民增收致富的需要。乡村旅游事关千家万户，具有优结构、扩消费、增就业、促增收、可持续和综合效益好的特点，它的发展可以带动农业、养殖业、服务业的发展，市场空间和发展潜力巨大，是事关农民群众增收致富的大事和实事。二是我县旅游业发展的需要。飞龙湖国家湿地公园的建设相对来说周期比较长，在初创阶段，游客不多，而且存在游客来了留不住的问题，发展乡村旅游，可以将乡村旅游与飞龙湖旅游串起来，乡村旅游的游客在享受乡村避暑游的同时，可以利用一两天畅游飞龙湖，从而增加飞龙湖的游客量，拉动飞龙湖的发展。从旅游产品的丰富和功能布局的需要上来说，乡村旅游也是飞龙湖的最好互补。三是国家政策倾斜，鼓励发展乡村旅游。国家农业部、国家旅游局开展的全国休闲农业和乡村旅游示范县、示范点创建工作一直是作为国家扶贫的重点工作在推进，贵州省委办公厅专门下转发了《省扶贫办、省委政策研究室、省旅游局关于大力实施乡村旅游扶贫倍增计划的意见》的通知，对乡村旅游发展从发展规划、财政资金投入、融资渠道等方面进行了指导和明确，可见发展乡村旅游的重要性和必要性。四是桐梓县、遵义县乡村旅游的成功给我们提供了很好的示范。桐梓县乡村旅游从20xx年发端到现在，依托区位优势和凉爽的气候，对接重庆大市场，发展避暑旅游和旅居，目前已达能同时接待五万多名游客食宿的规模，被国家农业部、国家旅游局评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，获得了成功。遵义县利用自身资源禀赋围绕高品位休闲山庄、避暑乡村旅游、观光农业休闲旅游、特色餐饮等集中类型打造乡村旅游，形成了功能完备、布局精妙的农庄与宾馆的新型结合体，不仅吸引了重庆的避暑游客，还成为遵义、贵阳等地游客的首选之地。我县与桐梓县、遵义县具有相同的气候条件和山川风貌，在民风、物价、四在农家创建基础等方面甚至远优于桐梓县、遵义县，我县的乡村旅游是大有市场的，是大有可为的。

从我们自身的资源条件来看，资源十分丰富，只要加以打造，完全可以适应乡村旅游市场的发展。一是旅游资源丰富独特。我县具有得天独厚的自然资源和人文资源，气候宜人，山清水秀，无污染的环境，美丽的山水，无公害的蔬菜、鸡鸭鱼肉等。二是人文资源深厚淳朴。淳朴的民风和深厚的文化底蕴沉淀(他山文化、土司文化等)都为乡村旅游的发展提供了绝佳的条件。

3至5年立体交通逐步形成，当交通已经不再是我县发展乡村旅游的短板的时候，我县发展乡村旅游能否成功，关键是看我们怎么想，怎么干。必须要开创符合我县特色的乡村旅游发展模式。20xx年，我县进行了乡村旅游试点工作，从开展的效果来看，示范作用远远大于取得的经济效益，乡镇主动性不高，都是在等县政府来督促来补助，等县旅产办来组织客源，这样是不行的。今年，通过中国第一骑游小镇自行车赛的举办，通过深入调研和思考，个人认为余庆发展乡村旅游要走全县一盘棋、全域景区化、文体旅产融合发展的路子，将余庆作为一个整体的旅游目的地来打造，以旅居为终极目的，重点景区与乡村旅游互为依托、水乳交融，乡村旅游与景区旅游密不可分，文化体育为引爆点，以旅游促进城乡一体化发展，以城乡一体化发展来促进全域旅游和全境均可旅居的实现。

二、多措并举，创新思路，着力推进乡村旅游发展。

(一)以规划为龙头，优化布局，统筹发展。科学规划是乡村旅游健康发展的前提。我县乡村旅游资源丰富多样，地域分散，如何准确定位?如何对乡村旅游资源进行科学的归类、整合、提升和包装?规划是关键。为避免乡村旅游在定位、开发建设中的同质现象，提高开发层次、建设水平，使乡村旅游具有更大的吸引力和卖点，我们必须高度重视规划，高立意、高起点、高水平地编制各类规划。虽然我县早在20xx年就聘请贵州省旅游规划设计中心编制了《余庆县旅游发展规划》，20xx年6月在《余庆县旅游展规划》的基础上，聘请贵州旅游研究文化传播中心编制了《余庆县乡村旅游发展规划》和《余庆县杨柳塘乡村旅游示范性规划》，但这些规划有局限性，与当前乡村旅游的快速发展有差距，与旅居农家的模式有差异，需要优化和完善。各乡镇应该在全县的总规划下，做分区域分创建点的创建详规，一个点一个点的来，各个点互为关联，协同发展。

(二)以创建为抓手，以创促建，以点带面。加强乡村旅游示范点创建工作。已经创建的点，要提升，进一步做精做细，同时加大创建点的开发。这里要特别强调的是，创建时要将洗浴和住宿设施建设作为重点，要同步安排养殖、种植等产业发展，为乡村旅游发展提供原料支持。加强引导和指导。鼓励“农家乐”发展“一村一品”和“一家一艺”，引导有条件的“农家乐”品牌化发展。推动全国休闲农业与乡村旅游示范点的创建和申报工作。我县在今年申报了飞龙寨全国休闲农业与乡村旅游示范点和全国休闲农业与乡村旅游示范县，目前，相关的资料已经上报省旅游局、省农委，正在审核中，各乡镇也要积极的参与到创建申报工作当中来，力争创建品牌。

(三)以创新为动力，因地制宜，因镇创建。一是突出资源特色，促进乡村旅游产品的多样化。乡村旅游是把农村特色资源最大化利用的有效方式。要根据乡村旅游的乡土性、参与性、休闲性和自然性四个特点，推出个性旅游产品。松烟打造“中国第一骑游小镇”;敖溪打造“千年土司文化古镇”;龙家打造“亲水欢乐度假小镇”;关兴打造“观光休闲度假小镇”;大乌江打造“红色文化旅游小镇”;花山打造“苗乡风情体验小镇”;构皮滩打造“乡村避暑度假小镇”;龙溪打造“现代商贸旅游小镇”;小腮打造“生态健康养生小镇”;白泥打造“休闲观光农业小镇”。乡土性是乡村旅游突出和保持原汁原味的农村风味的最基本特征，优美绚丽的乡村自然风光、丰富多彩的乡村民俗风情、充满情趣的文化艺术、风格迥异的居民建筑、富有诗意的传统劳作、形态各异的农用器具、乡土浓郁的农事节事节气活动、生活气息强烈的农产品现场加工等，无不体现了乡村性。参与性使游客在农耕过程中体会到劳动所带来的全新生活情趣，又能满足参与的欲望，还能购买劳动成果。自然性则要求乡村旅游的设施和环境自然，那种浓烈的乡土气息与城市快节奏的生活方式形成了巨大反差。二是创新发展思路，促进乡村旅游营销的品牌化。要以节庆活动为抓手，全力打造乡村旅游品牌。各乡镇每年要依据当地资源特色举办一次乡村旅游节，全力打造具有较强影响力的乡村旅游知名品牌。

(四)以文化为活力，注重体验，突出特色。遵义县三岔乡请县内的文人墨客为营上新村的每家每户都写了一副。

对联。

挂在门前，对联用木板制作而成，经久耐看。在何家寨建设了现实版的qq农场，旅居时间较长的游客可以从村委会集中流转的土地中租一块地来自己种植蔬菜或者是其它农作物，增强体验性。我们在发展乡村旅游时，一定要注意加入文化元素，在创建点布置风簸、碓窝、碾米房、水车等民俗器物，体验民俗文化、农耕文化元素，加入打糍粑、自己耕种、做本地农家特色菜、跳余庆花灯等互动特色节目，增强乡村旅游的活力。要组织编好景点景区解说系统。

(五)以群众为主力，加强服务，共建共享。乡村旅游是一种特殊的旅游形式，对于多数游客来说其实就是一种旅居。游客不是来也匆匆、去也匆匆，而要融入当地的社会、融入当地的群众中去。这就要求我们要充分发动群众参与发展，让群众首先从心理上认同、接纳这些游客，把他们当成回娘家的人一样看待，让游客体会到亲人一般的感觉，才能够安心住下来，住很长时间，走了还会想念，还会再来。同时比如种无公害的蔬菜、养殖土鸡、打糍粑、做米豆腐这一类的饮食和民俗活动，不是政府能够包办的，必须要提前发动群众，提前准备。县旅产办、职业中学要加强群众的培训和引导，在每个点至少开展一次培训，以改变一些不讲卫生、不讲文明的陈规陋习，学习新的服务理念和服务方法，让游客在享受到山水风光和宜人气候的同时，享受到宾至如归的感觉，吸引更多的回头客。

(六)以市场为重点，加强对接，开拓客源。县旅产办、有关乡镇要做好游客市场特别是重庆老年人避暑市场的对接，要制定宣传方案，专人开展宣传活动，确保我们开发出的床位都有游客住。七彩仙峰既要推介景点，又要推介好的工作和做法。各乡镇也不能等、靠、要，要积极谋划、对接市场。

三、加强领导，强化协作，确保我县乡村旅游各项目标任务完成。

(一)加强领导。各乡镇要建立党委、政府领导，部门参与的乡村旅游统筹协调机制，纳上重要工作议程，形成推动乡村旅游发展的强大合力。县旅游产业发展领导小组成员单位要顾全大局，各司其职，通力协作，及时帮助解决乡村旅游产业发展的问题。努力构筑政府高度重视、职能部门密切合作、社会力量协调配合、广大农民积极参与的良好发展乡村旅游工作的格局。

乡村旅游本身都是在村镇里面、深山老林里面、庄稼院里面发展的旅游事业，它不是大城市，很多事不会像城市旅游管理那么规范，特别是在事业发展的初期，要进行大胆的探索，逐步规范，逐步提高。公安、环保、卫生、工商、物价等部门都要支持乡村旅游发展，有些事情要从实际出发、灵活把握，让乡村旅游尽快发展起来。今明两年，每个乡镇要打造或提升2至3个乡村旅游示范点，要选好点，选依山傍水、交通便利、文化底蕴深厚的点，各个示范点要完善功能，提升六大要素。调整完善考核方案，将乡村旅游工作纳入旅游工作年度考核。

(三)加强指导。县旅产办要定期对各乡镇乡村旅游开展情况进行指导、督查和调度，及时向县政府报告，对于需要解决的问题，及时提出，尽早解决。各乡镇要做好业务知识的学习，对群众进行及时、有效的业务指导，并及时反馈情况。

(四)扩大宣传。要将乡村旅游宣传纳入政府宣传的重要内容，纳入旅游部门市场促销的工作重点。充分利用电视、广播、报刊、网络等多种媒体加强宣传，全面提升乡村旅游的社会影响，形成全民关注乡村旅游、参与乡村旅游、支持乡村旅游的良好氛围。

同志们，乡村旅游前景无限，但工作繁重，任重道远，希望大家按照这次会议精神迅速行动，明确责任，狠抓落实，确保完成各项目标任务。我相信通过大家的共同努力，我县乡村旅游发展一定会迎来一个大的飞跃，迎接3至5年后立体大交通的到来。

同志们：

市委、市政府对旅游工作高度重视，去年12月，市政府专门下发了《关于加快旅游产业转型升级的意见》，将发展旅游业作为新常态下转方式、促转型的重要措施，大力推进。昨天，大家参观了近年来我市乡村旅游成绩突出的7个乡村旅游示范单位。今天，在这里召开专题会议，对全市乡村旅游工作进行再动员、再部署，目的就是要在全市迅速掀起乡村旅游发展热潮。为推动此项工作快速深入推进，6月底和7月初，市政府两次组团赴浙江湖州专题考察学习，回来后经过认真研究，出台了《南阳市关于进一步加快发展乡村旅游的意见》，这个文件是今后一个时期全市乡村旅游工作的行动纲领，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、清醒认识发展乡村旅游的重要意义，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来。

乡村旅游是以乡村为依托，以农民为主体，以乡村独特的自然环境、田园风光、生产经营形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等为主要吸引物，满足旅游者观光、休闲、度假、体验、养生、娱乐、餐饮和购物等目的的一种旅游方式。乡村旅游的基础在农村，根基是农业，主体是农民。发展乡村旅游是建设社会主义新农村的重要抓手，是统筹城乡发展、构建和谐社会的重要平台，是刺激消费和扩大内需的重要手段，对发展乡村经济，促进新农村建设，拓展农民创收渠道，拉动社会消费，提升文化传承与文明程度，保护乡村生态环境，都具有十分重要的意义。

(一)大力发展乡村旅游是对接时代潮流的必然选择。当前，我国正在步入休闲度假时代，传统单一的观光旅游已经不能满足游客的多样化需求。城里人暂别都市的喧嚣，回归自然的乡村生活，不再是走马观花式的浏览观光，而是在乡村体验休闲舒适的慢生活，这将成为越来越多的城市居民追求的潮流。大力推进乡村旅游发展，不仅提供传统的观光产品，而且能提供更多的集观光、度假休闲功能于一体的综合性产品，成为对接时代潮流、满足旅游消费的必然选择。

(二)发展乡村旅游是促进大众创业、万众创新的重要载体。发展乡村旅游不受山水资源和文化禀赋的限制，旅游资源丰富的县区可依托成熟景区，延伸串联乡村旅游网络;旅游资源较少的县区也可以无中生有、大有作为。此次观摩的几个示范点，特别是镇平县杨营中原荷花博览园就是一个无中生有的创新典型。同时，发展乡村旅游对知识技能的要求较低，就业灵活，无论男女老少，都比较容易找到适合自己的工作。据测算，一个年接待10万人次的乡村旅游景区(点)，可直接或间接安置300名农民从业，直接或间接为1000个家庭增加收入。

(三)发展乡村旅游是破解三农难题的重要抓手。发展乡村旅游，以城市居民为客源，直接对接城市需求和现代消费，能够实现“大农业”和“大旅游”的有机结合。就农民来讲，增加了收入和就业机会，促使一部分农民直接从第一产业转移到第三产业，成为旅游从业者，一批农民老板、农民总经理应运而生;就农村来讲，有利于改善农村基础设施，促进农村文化市场繁荣，加速非农化进程，带动农村城镇化发展;对于“农业”来说，有利于促进结构调整，延伸产业链条，带动农副产品和手工艺品加工、交通运输、房地产等相关产业发展。

二、客观评价我市乡村旅游发展现状，努力挖掘乡村旅游发展的巨大潜能。

近年来，我市乡村旅游发展已经初见成效，为我市经济转型升级发挥了重要作用。一是乡村旅游市场快速升温。经过近年来的集中投入和持续推介，“宛若仙境，颐养天堂”的品牌形象已经确立，大旅游市场不断壮大，乡村旅游随之兴起。当前，随着旅游消费结构的不断变化，大景区旅游、随团游的消费群体开始分离，取而代之的是快速膨胀的乡村自驾游、户外自助游。据不完全统计，南阳户外网注册网友4万人，自行车骑行队5万人，0377车友会也有数万人之多。这些群体的主要活动内容就是探索以乡村为主的旅游线路，在每周都有组织地开展户外自助游。南阳乡村区域广大，山水田园呈多样性分布，符合国家旅游资源评价标准的旅游资源单体多达3104个，乡村旅游发展前景十分广阔。西峡、南召分别提出打造“全域景区”的计划，西峡沿311国道，打造出百公里旅游长廊;南召县通过以奖代补，不断完善扩大乡村的旅游功能，这些区域的乡村旅游市场已经渐成气候。二是围绕核心景区或特色产业的乡村旅游已渐成规模。近年来，我市主动适应旅游市场新需求，坚持发展乡村旅游与美丽乡村建设相协调，以实施百村万户旅游富民工程为载体，通过强力推进，使乡村旅游发展取得了重要成果。目前，全市已初步培育出特色旅游村和乡村旅游示范点30多个，乡村旅游经营单位1300多家，为3万多农民群众提供了就业岗位和增收渠道。同时，我市积极争取国家、省旅游项目支持，45个贫困村被国家列入乡村旅游扶贫重点村名单，12家列入全省乡村旅游扶贫重点村名单，15个乡镇、28个村被确定为全省美丽宜居乡村试点。西峡县太平镇、双龙镇围绕核心景区，通过完善旅游服务补充功能，改善了生活环境，带活了一项产业，富裕了一方群众。镇平县杨营镇尹营村、新野县新甸镇津湾村和宛城区卢园等分别依托当地特色观光农业，走出了一条农业产业结构优化与乡村旅游协调发展的新路子。三是返乡创业热潮起到了良好的示范带动作用。我市发展乡村旅游，空间巨大，前景广阔，条件优越，在这几年的发展实践中，越来越多的有识之士已经开始投身于乡村旅游的大战场。镇平县杨营镇的楚国霖、楚国成兄弟最初在湖北做莲菜生意，研究各种莲菜的种植。20xx年返乡种植莲菜一万亩，发展观光农业，实现了良好经济效益，带动附近700-800人就业。南召县的王晓，曾经在“中国第一农家乐”四川成都徐家大院旅游休闲有限公司任副总经理，20xx年返乡创业，利用南召“中国辛夷之乡”的品牌优势，建设以玉兰为主的苗木种植示范基地，打造出了农游一体化示范园区。这些在外创业的成功人士，看到了发展乡村游的巨大商机，并积极投身其中，成为南阳乡村游发展的主要推动力量。

我市乡村旅游工作虽然取得了一些成绩，但与湖州等南方先进地区相比还存在不小的差距。前段时间，我们组织部分县区负责同志到浙江省湖州市考察学习，他们的许多做法值得我们借鉴。归纳起来，主要有以“党政主导，农民主体、市校合作、社会参与”为主要特征，以“美丽乡村，和谐民生”为特色品牌，经过十五年探索，五年全力推进，五年跨越裂变，乡村旅游已实现了从边缘突围发展“农家乐”，到多元规模发展“乡村游”，再到转型升级为“乡村度假”的典型跨越转变，最终将上升为“乡村生活”的最高层次,成为引领中国乡村休闲度假、开启理想乡村生活模式的领航者。与湖州市乡村旅游发展相比，他们的优势在哪里?我们的优势在哪里?这是值得我们思考的问题。我认为湖州最大的优势在区位，湖州处在长三角经济圈中心位置，从湖州出发两小时之内可以到达经济圈内任何一个城市，如：杭州、上海、南京等。这些城市人口多，经济发达，居民收入高，向往乡村生活的群体占比大，每到周末大批的城市白领和精英一族，带着家人和朋友来到湖州体验乡村生活。那么，我们南阳的优势是什么呢?我认为是气候和生态。南阳处在亚热带向暖温带过渡地带，属典型的季风大陆半湿润气候，四季分明，阳光充足、雨量充沛，空气质量高，生态良好，适宜休闲养生，这是我们的优势，也是我们吸引人的地方。而我们的劣势在哪里?我们的劣势是处在中原经济欠发达地区，典型的农业城市，相对于湖州来说，我们的客源市场相对较小。另外，我们在发展乡村旅游上还存在着以下几个问题：一是重视程度不够。少数地方对发展乡村旅游认识不足,认为乡村旅游发展前景不大,工作推进力度小,存在着等靠要思想。有些县区领导注重工业项目建设，忽视旅游项目投入;注重房地产项目开发，忽视旅游服务设施完善。没有把乡村旅游与新农村建设结合起来，走农村产业化持续发展的道路。二是规划引领不到位，标准低，业态单一。多数地区缺少对乡村旅游的总体规划，一般是在原有农业经济和设施的基础上稍加改动就开始接待游客，很多乡村旅游项目还停留在让城里人来“看农景，吃农家饭，干农家活，喝农家茶，住农家屋”的传统农家乐层次。缺乏“农家园林”、“观光果园”、“花园客栈”等新型乡村旅游业态。三是基础设施不健全,接待能力差。道路、停车场、厕所等公共设施数量不足,服务功能不够完善;缺乏专业人才引领，服务意识和服务水平低,与游客日益提高的消费期望值不相适应。四是旅游特色产品开发还有待于进一步加强。同质化、模仿化发展现象比较普遍,档次不高,个性缺乏，目前还没有叫得响的旅游品牌。五是尚未建立科学的管理制度和方法，行业监管滞后，缺乏行业规范和引导。

三、明确任务、突出重点，奋力开创我市乡村旅游工作新局面。

当前及今后一个时期，是我市乡村旅游快速发展的重要机遇期，全市上下要以“三个南阳”建设为统领，围绕功能升级、业态延伸和转型升级三大主题，紧贴旅游消费市场，充分发挥资源优势，深入挖掘文化内涵，着重突出地方特色，加快开发乡村旅游产品，努力构建乡村旅游产业体系，促进我市乡村旅游做大做强。力争到20xx年，培育出5个乡村旅游示范县(区)、10个重点乡村旅游示范乡(镇)、30个特色旅游示范村、3000家乡村旅游经营单位，全市乡村旅游年接待量达1000万人次，年收入达到50亿元，直接从业人数达到5万人，带动社会相关就业20万人，乡村旅游经营户人均年收入达到5万元以上。围绕这一思路和目标，主要抓好以下工作：

(一)紧盯市场，在培育特色乡村旅游产品上下功夫。一是要坚持以农业为依托，农村为空间，农民为主体，以城市居民消费为市场，既扎根“三农”，又对接城市需求和现代消费。二是要突出特色。特色是吸引力、竞争力、生命力。只有突出特色,才能占领市场。在打造乡村旅游产品时,要体现乡土气息和自身特色,保持产品的原真性和自然性,切忌贪大求洋。同时,要充分考虑当地的资源禀赋和经济社会发展水平,选择好适合自身条件发展的道路和经营模式,确保乡村旅游科学的发展方向。

(二)强力宣传，在打造乡村旅游品牌上下工夫。一是强化媒体宣传。要利用电视台、广播电台、报刊、手机、网络等多种形式,广泛宣传乡村旅游,形成社会关注热点和旅游新亮点。二是办好节庆活动。全市现有“月季节”、“油桃节”、“樱桃节”、“桃花节”等乡村旅游节，要进一步突出特色、提升档次、扩大影响，不断提高乡村旅游节庆的质量、规模和效益。三是搞好市场营销。旅游部门要在指导好乡村旅游产品策划和包装的基础上,统一整合乡村旅游产品,形成乡村旅游精品线路,并纳入到今后的整体旅游宣传推介之中。同时,加强与交通部门的联系和沟通,在高速公路设立乡村旅游标识牌,提高乡村旅游的知名度。鼓励旅行社等企业和有条件的各类旅游集散中心,开展专业的市场销售,提高乡村旅游信息化、市场化程度,实现乡村旅游产品与市场的对接。

(三)加强管理，在提升乡村旅游发展水平上下功夫。农业部、国家旅游局在20xx年下发了《关于继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点创建活动的通知》，我市下一步要选择一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的县区和发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的休闲农业单位，积极创建全国乡村旅游示范县、休闲农业示范点。要根据全省创建省级乡村旅游示范县、示范乡镇、示范村、示范休闲农庄的通知要求和《河南省乡村旅游经营单位评定标准》，积极创建全省乡村旅游示范县、示范乡镇、示范村、示范休闲农庄和全省星级乡村旅游经营单位。市旅游和外事侨务局要开展全市乡村旅游示范县区、示范乡镇、示范村、示范园区、示范点和示范户创建工作，力争打造一批特色鲜明、功能完善、交通便利、服务配套、环境优美、吸引力强的乡村旅游精品。各县区要根据实际情况选择1—2家乡村旅游发展的示范点，严格按照“有游客服务中心(站)、有生态停车场、有标识系统、有旅游厕所、有特色餐饮、有住宿、有讲解员”的“七有”标准，培植典型,精心打造,努力创建出一批特色鲜明、要素齐备、吸引力强的乡村旅游目的地。今天的会议在接下来的议程中，要对西峡县化山村、东坪村等4个全市乡村旅游示范村和宛城区卢园、卧龙区月季园等6个乡村旅游示范园区进行授牌。将来，这一工作要常态化进行下去。但是，授牌以后，对不珍惜荣誉的，同样也会被摘牌。下一步，在发展乡村旅游上，要坚持全域化景区建设理念，树立一盘棋思想，整合社会资源，进行南阳区域的整体打造。一是落实标准。认真执行《全国乡村旅游示范村标准》和省旅游局出台的《河南省乡村旅游经营单位等级划分与管理》、《河南省农家宾馆星级划分与评定》等乡村旅游管理标准,深入开展农家宾馆评星活动,实现服务设施、服务流程的标准化和规范化。逐步完善旅游标识引导和解说体系、散客自助游服务体系、自驾车旅游服务体系和安全救援体系。加大互联网+乡村旅游建设力度，鼓励休闲农庄、农家宾馆开通无线宽带服务，为游客提供乡村旅游产品和便捷的网上电子服务。二是严格监督。要加强对乡村旅游市场秩序、食品卫生、饮水安全、接待服务、经营管理、娱乐、购物等方面的管理，认真总结推广示范单位的创建经验和做法，推动全市乡村旅游持续健康发展。农家宾馆是近年来新兴的市场主体,我们在这方面的管理相对松散。旅游部门要自觉承担起监督管理的职责,对农家宾馆实行动态化监控和分级管理,对好的典型要给予表彰和奖励,对差的典型要给予严肃处理,建立有效的监督制约机制。公安、工商、物价等部门要加强治安、物价和其他市场秩序的管理,确保农家宾馆健康发展。三是培育人才。借助全省“百村万户”旅游富民工程、“阳光工程”、“雨露计划”,按照“分类、分批、分级”的原则,通过送教上门、办培训班、结对帮扶等形式,加强对乡村旅游经营管理人员的集中培训,努力为乡村旅游发展提供人才支撑。

(四)坚持规划引领，特色突破，加快推进乡村旅游转型升级。各县(区)、各部门要坚持规划先行、布局合理、开发有序的原则，科学编制乡村旅游规划，健全乡村旅游规划体系。目前，我市乡村旅游开发基本处于农民自发阶段，存在着小、散、乱等问题，缺乏整体规划控制和科学的发展依据。下一步，一定要贯彻“先规划，后开发”和“统一规划，分级分步实施”的原则，一手抓规划编制，健全乡村旅游规划体系;一手抓规划落实，建立规划实施的监督机制。按规划要求促进村镇改造，建设宜居宜游村庄。同时，及时反馈信息，不断修订规划。要充分发挥现有旅游景区对乡村旅游的带动作用，实施“景区+农家”模式，积极发展旅游景区周边乡村旅游，着力打造景区(点)与乡村旅游联动发展的有效平台，实现乡村旅游的链条式、连片式发展，培育一批食宿型特色旅游产品;要积极依托当地区位条件、资源特色和市场需求，实施“生态+文化”模式，充分发挥农业、林业、水利等资源要素与旅游的叠加效应，大力开发城郊休闲度假、生态农业观光等不同类型的乡村旅游产品;要依托历史文化名镇、特色景观旅游名镇、原生态古村落、村寨等人文资源，猴戏、庙会、灯会等非物质文化遗产资源开发民俗风情体验、观光体验等乡村旅游，培育一批休闲度假型特色旅游产品;要围绕山水风光、田园生态、现代农业及其产业化，实施“农庄+游购”模式，引导和支持农民创办集特色餐饮、住宿、观光、休闲、娱乐、养生、采摘等为一体的乡村旅游新模式;加大乡村旅游纪念品的开发力度，推出一批包装精美、实用性强的特色旅游纪念品，提升传统农业、手工业、餐饮服务业附加值，培育打响“南阳礼物”品牌;拓展延伸乡村旅游产业链，多渠道发展乡村旅游，培育一批观光体验型特色旅游产品。

(五)加强领导，多措并举,加快推进乡村旅游发展。一是加强领导。市政府成立了以市委、副市长曹鹏程同志和我为组长的乡村旅游发展协调领导小组，各县区也要成立由分管副县区长任组长的领导小组，具体负责乡村旅游发展的协调推进。二是重点扶持。各县区政府要统筹安排土地利用年度计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标，保障乡村旅游发展用地;鼓励乡村旅游点建设小型污水、垃圾无害化处理设施，享受节能减排和循环经济等扶持政策;对在城镇规划区范围外开发乡村旅游项目的农户，要在用电、用水等方面给予支持。旅游、农业、林业、水利等相关部门要加强协作,整合力量、整合资金、整合资源,共同推动乡村旅游发展。三是多元投入。要采取政府引导、市场运作、村民自愿等多种手段,努力解决乡村旅游发展的资金瓶颈问题。各级政府要加大财政支持力度,积极协调农村信用社等地方金融机构,支持乡村旅游发展。四是统筹推进。坚持把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设的整体布局,加强乡村交通、电力、供水、通讯、沼气等配套设施建设,搞好以改水改厕、垃圾和污水处理、道路绿化硬化为主要内容的农村环境综合整治,为乡村旅游发展创造良好条件。五是强化督查。市政府将对各县区乡村旅游发展情况进行专项督查。对照乡村旅游发展目标任务，实行一季度一评比，半年组织一次全市观摩，年终实行全市大观摩的办法来推动我市乡村旅游各项建设任务的落实。

同志们，发展乡村旅游，意义深远，责任重大，使命光荣。我们要抢抓机遇，开拓进取，奋发有为，全力推动乡村旅游发展，为实现南阳旅游大繁荣、大发展做出新的更大贡献!

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇五

同志们：

11月18号全县重点工作现场督查之后，总结会议一直压着没开，主要有两个方面的考虑：其一，是从现场督查的情况看，今年各项工作还程度不同地存有欠账，有必要集中一段时间，乘着督查的契机，让大家把工作尽量往前赶，确保今年任务的全面完成，防止看了激动、听了感动、回去不动;其二，我全程参加全市重点工作督查之后，感觉兄弟县区今年工作变化大、亮点多，对我们的工作很有启示和借鉴意义，在总结会议之前，县里安排由马书记、于县长带队，组成考察团赴兄弟县区进行了学习观摩，通过有目的地出去走一走、看一看，让大家在全市工作的大格局中找准定位、找出差距、学得经验，进一步增强工作的紧迫感和责任感，防止盲目乐观和坐井观天。刚才，马书记、杨书记分别通报了这次重点工作现场督查的整体情况以及前段时间“两代表一委员”视察的情况;一会儿，县委王书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。这里，结合现场看点的情况、会议通报的情况、参加全市重点工作督查的情况以及平时了解掌握的情况，我先谈两个方面的意见：

一、对今年全县整体工作的看法。

这次全县重点工作现场督查，我们一共看了74个点。这些点涉及全县经济社会发展的方方面面，可以说，都是乡镇、部门的得意之笔、精品之作，在一定程度上反映了乡镇部门工作概貌、代表了工作水平，是今年整体工作的一个缩影。总的来看，今年以来，全县上下坚持高点定位、自我加压，整体工作有特色、有亮点，变化大、成效大、突破大，特别是一些事关全县经济社会发展的重点工作和涉及老百姓切身利益的民生问题都取得了突破性进展。概括起来，我觉得有以下3个方面值得特别肯定：

一是集中办成和推进了几件大事。第一件，是教育布局优化工程。在6个乡镇的28所学校实施校舍新(改、扩)建项目13项，累计完成投资1.3亿元，投资规模超过前四年的总和，工程建成后，可有效解决600多名教职工和9700多名学生的上学、住宿、就餐等问题。在这次全市重点工作督查中，涉及教育方面的点也有很多，像华亭一中、泾川四中、庄浪中心幼儿园等建设档次都很高，但是像咱们这样大规模建设、高强度投资、集群式推进的，应该说还是先行了一步。第二件，是成功举办了“两大节会”。在国家有关部委和省市的大力支持协助下，成功举办了20xx’崆峒文化旅游节启动仪式暨皇甫谧文化园开园庆典和首届皇甫谧故里拜祖大典暨《针灸甲乙经》学术思想国际研讨会，吸引了众多党政领导和专家学者前来参会，得到中央电视台、人民网、新华网等主流媒体的宣传报道，显著提升了皇甫谧文化和皇甫谧故里的知名度和影响力。第三件，是实现了果产业和煤炭资源开发的“两个转折”。按照一年四季抓、常年累月管的要求，全面落实幼龄果园标准化管理措施，建园水平较之历年有很大程度提升，与静宁、泾川等先进县区基本持平，独店姚景、蒲窝关庄、西屯穆村等片带四年生以上果园陆续挂果，实现了由主攻栽植向初见成效转变;随着灵北煤田精查作业顺利告捷，全境煤炭资源勘探基本结束，转入全面建设的新阶段。第四件，是顺利达成万头现代肉牛产业园建设协议。经过多方衔接争取，与国家级农业产业化重点龙头企业陕西秦宝公司签订了合作协议，计划由该公司出资3亿元，在百里乡建设万头现代肉牛产业园。这个项目，无论是投资规模还是建设规模在全市乃至全省都是最大的，必将为做大做强这一传统产业注入新的活力。

二是顺利实现了一些新的突破。一个是高考取得历史性突破。高度重视教育教学质量，扎实推进高中新课程改革，高考二本以上上线824人，比去年增加146人，上线率达到39%，比去年增长9.6个百分点，位居全市第二，有两名学生考入我国最高学府——北京大学，创历史最好水平。二一个是粮食生产实现了“八连增”。在政策好、人努力、天帮忙等多重利好因素的直接作用下，粮食单产上水平、总产上台阶，在果园面积持续扩张的情况下，粮食产量依然达到19.3万吨，比去年净增1.8万吨，增长10.3%，实现了历史罕见的“八连增”，直接保障和促进了农业结构调整工作。三一个是招商引资实现了新突破。坚持围绕优势资源和主导产业抓招商、引资金，在第18届“兰洽会”上签约招商引资项目8个，签约总额97.1亿元，是上年的3.5倍，创历届“兰洽会”最好成绩。

三是培育形成了一批亮点和典型。一个是在新农村建设上培育了新亮点。按照“三为”、“六化”的总体要求，积极探索新农村建设的有效形式，抓建了西屯店子、上良杨家庄、新开寺底等一批新农村示范工程，就如何在不同发展水平、不同地域条件下推进新农村建设进行了有益探索，进一步拓宽了建设思路，丰富了建设内涵。特别是西屯店子还被列入了全省新建项目现场观摩督查点范围，虽然由于行程安排的原因，这个点最终没有看，但能入围备选点，本身就代表了咱们的工作水平。二一个是在肉牛饲养上创出了新经验。着眼于扩大养殖规模、夯实养殖基础，大力发展千家万户肉牛散养，“一户一棚一窖一池”养殖模式得到很好的推广和普及;积极推广应用秸秆青贮技术，逐步形成了“秸秆加工—畜牧养殖—农村沼气—沼肥还田—作物种植”的循环农业发展模式，实现了产业互支互促、关联发展，今年8月份在县里召开了全市牛产业开发暨玉米秸秆饲料转化利用现场会。三一个是一些单项工作打造了新特色。坚持“两点论”与“重点论”的有机统一，收拢拳头，聚集重点，聚力突破，一些单项工作和方面性工作取得突破性进展。县打击文物犯罪专项行动组被国家文物局和公安部评为打击文物犯罪专项行动先进集体，原政府党组成员、公安局局长朱天祥，博物馆干部王义祥被评为先进个人;在第十五次全省民政会议上，我县被命名为全省民政工作整体推进示范县，县民政局被命名为全省民政系统先进集体，什字中心敬老院院长王双成被命名为全省民政系统先进工作者;另外，农村社区建设、梯田建设、冬小麦“一喷三防”等工作先后为省市现场会提供了观摩点。

这是从全县整体工作层面来讲。从分乡镇的情况看，与刚才马书记、杨书记通报的情况相一致，总体上感觉，经过全县上下的共同努力，今年经济社会发展取得了明显的进步，大家都做出了不懈的努力，这是应当充分肯定的。但是，我们的工作中仍然存在许多不容忽视的问题，我想把这些问题讲清楚，以便于大家能够时刻保持一种清醒的头脑。所以，我想还是多说一些实话，这样会对我们的事业有好处，对我们的干部也有好处。当然，好的方面还是要充分的肯定。结合刚才的通报，我觉得：邵寨镇抓住煤矿建设的有利时机，在小城镇建设方面下了很大工夫，开工实施的项目多，城镇面貌有了很大变化;果产业开发上群众积极性调动地好，干槐树坳、黑泉坳果园管理规范、树势健壮，三坡区域新植园面积较大、定植规范;另外农村环境整治与“双联”行动相结合改善村容村貌的做法很有推广价值。但是在新农村建设上突破不大、亮点不多;基础设施建设整体比较滞后;列入年初重点工作承诺的一些工作落实不够理想。独店镇整体工作进展均衡、亮点比较多，像姚李村的“双联”行动、姚景项目区的初挂果园、秋射的新农村建设、瓦玉的气调库以及小城镇建设、林下养殖等工作都抓得比较紧、落得比较实，呈现出重点突破、全面推进的良好态势。但是个别单项工作依然存在进展缓慢的问题。西屯乡新农村建设规模大、起点高，并且在抓新点建设的同时，注重了老点的提质完善，北庄、店子的新农村都很有看点;东片果园管理规范、措施落实到位，在全县很有代表意义。但是果园与果园之间也存在管理不够均衡的问题，园容园貌差异较大;今年的新植面积落实很不理想。什字镇在果园管理上下了很大的气力，草脉区域果园管理规范，套种工作落得实，今秋新植园面积大、定植规范、集中连片程度高;新农村建设保持了良好的发展势头，梁咀王城示范点后期工作抓得比较紧、进展比较理想，北沟、胜利等村的旧农宅改造规划整齐、实施到位;同时在林下养殖方面进行了积极探索，取得了一定成效，近期工作变化比较大。但是对照什字作为一个大镇、中心镇，在县上的地位以及大家对什字镇的期望相比，各方面工作还有不少差距，特别是在小城镇建设方面动作不大、突破不大;西郊区域初挂果园管理措施不够到位。上良乡整体工作进展比较快、成效比较好，特别像杨家庄新农村示范点规划到位，设计新颖，规模居全县之首，在统筹城乡发展上进行了有益的探索;分类定级推进果园管理的做法机制活、成效比较好;朱堡沟流域梯田工程整修标准比较高，并且产业开发配套跟进及时，秋覆膜进展快、质量好。但是荣旺养殖小区生物有机肥加工突破不大。直白的说，到县工作以来，我对这件事特别感兴趣，也很关注，但就目前而言，无论是转化总量还是实施范围都与我的想法有一定差距，和去年底督查时，基本没有进展。朝那镇在果产业开发上想了一定的办法，郑家什字区域初挂果园管理措施落得比较实，今秋新植园面积落实比较理想;老庄旧村庄改造规划合理、规模较大，并且注重了产业配套，村容村貌发生了显著变化。但是在小城镇建设上迈的步子不大，开工项目少，个别重点工程进度比较慢;在牛产业开发上想的办法不多，成效不够明显。梁原乡持之以恒地推进梯田建设，在改善山区群众耕作条件上做了大量的工作;官村区域设施蔬菜生产规模大、集中程度高、开端良好，为区域内农民增收开辟了新的门路。但是在果园管理、新农村建设以及涉及老百姓切身利益的道路、供水等基础设施建设上想的办法不多，乡村面貌没有什么改观。龙门乡有两项工作值得称道。一个是民乐区域的果园管理，这可以说代表了全县果园管理的最高水平;另一个是在基础设施建设方面有比较大的动作，充分借助“双联”行动的东风，从道路、梯田、饮水等硬件设施，到核桃栽植、肉牛养殖、全膜玉米种植等产业配套，统筹规划，整体推进，一些村的面貌发生了很大变化。但是除此之外，从整体上看，其他一些工作与别的乡镇相比有不小差距。星火乡梯田建设与产业配套结合紧密，小塬—东岭—星火区域秋覆膜工作安排早、动手快、进展比较好;王家庄初挂果园管理措施落实到位，园容园貌较为整齐;上塬扶贫整村推进农宅、道路、供水、供电等公共设施和村部、卫生所、幼儿园等公益设施配套到位。但是今秋果园新植工作落实不够理想，公路沿线部分果园秋季管理措施落实不够到位，仍然留有盲点和死角。蒲窝乡关庄区域初挂果园管理措施落实到位，群众积极性调动充分，今秋挂果比较理想，在全县范围内具有一定的示范效应;持续加强基础设施建设，宁子梯田工程块大地平、整修标准高，有力地改善了群众耕作条件。但是果园管理上片带与片带之间差异较大;新农村建设、集镇建设等工作动作不大、缺乏亮点。百里乡整体工作突破大、面貌变化大，以扶贫整乡推进为重点的新农村建设，以川根底至上李为代表的基础设施建设，以“一户一棚一窖一池”为模式的牛产业开发，都取得了明显成效。但是后半年基本没有培育什么新的亮点;在小集镇建设上仍然存在进展缓慢的问题。中台镇在西川无公害设施蔬菜生产基地建设上迈出了实质性步伐，蔬菜生产逐步走上了规模化生产、品牌化引领、科技化支撑、市场化经营的路子，有力地支撑了群众增收;大局意识强，在服从和服务县城建设和重大项目建设上做了大量的工作。但是在切实改善群众生产生活条件方面做的工作不多、成效不够理想，特别是后半年群体访数量明显上升，要注意在做好群众工作上多下工夫。新开乡各项工作今年均取得了突破性进展，变化大、突破大、成效大，无论是寺底新农村建设、梁家庄村道硬化、底庄梯田建设，还是果园管理，在全县都有很强的代表性。但是要注重在创新工作机制、拓宽融资渠道、调动群众积极性上下工夫，保持好当前的发展势头和工作连续性。

另外，督查过程中我也察觉到，在乡镇层面至少在部分乡镇层面还存在一些共性问题，需要引起我们大家的高度重视和警觉。一是工作谋划的问题。在10月22号的县政府全体(扩大)会议上我也讲到，咱们一些乡镇特别是传统意义上的大乡镇缺乏应有的闯劲、拼劲和韧劲，仍然是抱着老黄历抓工作，谋划工作起点低、标准低，只求过得去、不求过得硬，平铺直叙，缺乏特色，没有亮点，工作一般化的问题十分突出。这次督查中，咱们就有不少塬区大乡镇在基础设施方面不约而同地提供了梯田建设示范点，这明显就是工作谋划水平低，为应付督查而备点，降格以求、临时拼凑。当然，这里的意思不是说梯田建设不重要，只是我们常讲乡镇之间基础不同、发展条件各异，这就要求大乡镇要有大乡镇的作为，小乡镇要有小乡镇的突破。大家应该想到，作为山区乡镇而言，如果提供一个规模大、质量上乘的梯田建设示范点可能会为自己赢得不少加分，但是作为大乡镇而言，提供梯田建设方面的点难道就是换届起首之年咱们应有的作为吗?二是典型抓建的问题。抓点示范、以点带面、整体推进是被实践证明了的行之有效的抓落实的方法，但是咱们一些乡镇典型谋划不科学，建设内容单一，为了抓点而抓点，没有把点上突破与面上推进很好地结合起来，抓建的典型缺乏示范性、可复制性以及生命力和说服力;一些典型抓建机制不活，投融资渠道不畅，严重脱离乡镇财力、人力、物力实际，为抓点而给乡村组织背上了沉重的债务压力，姑且不论今后怎么办，我觉得单就当前来说，基层政权组织的正常运转就很成问题。三是干部作风的问题。咱们有的同志学习的劲头不足，接受新事物的能力不强，对工作缺乏深度思考，吃得不透，把握得不准;有些同志特别是主要负责同志抓工作蜻蜓点水、浮光掠影，对自己管辖范围内工作不清楚，拿不起、放不下;有的同志自以为是，自我感觉良好，行动迟缓，特别是一些部门和乡镇的负责同志，拈轻怕重，怕得罪人，对县委、县政府定了的事，合自己意的就执行，不合意的就拖着顶着，抱着坐等观望的心态，作着蒙混过关的美梦，缺乏最基本的政治敏锐性，缺乏作为一名党员领导干部最基本的责任和担当。

二、对20xx年工作的几点想法。

关于明年工作干什么、怎么干，重点在哪里、在哪些方面集中用力，此前我同王书记多次交换过意见，近期县级领导也在分管层面分口调研汇总了有关情况，我仔细地看了看，总体感觉拿得还不错。但这些没有经过研究讨论，还需要进一步细化完善，这里我先思路性、方向性的谈一谈个人的想法。到县里工作一年多了，谈思路、谈打算的过程，也是一个向大家汇报一年多来个人学习成果和融入工作程度的过程，所以谈的不对的地方请大家指正，以王书记最后讲的为准。

我觉得，明年工作大的方向上要以县十五次党代会和“”规划定的大盘子为依托，按照党的精神以及省市一系列新部署、新要求，在保持工作连续性的基础上，注重推动各项工作向广度和深度上延伸扩展。具体来说，是要抓好6个方面：

一要持续抓好以农民增收为核心的产业开发。“三农”工作是全党工作的重中之重，农民增收是“三农”工作的重中之重。党的和省十二次党代会分别作出到20xx年全面建成小康社会和与全国同步步入全面小康社会的战略部署，贯彻落实好中央和省委的决策部署，核心是要千方百计增加农民收入，抓手就是产业开发。要推进规模化生产。任何一项产业，没有量的积累就没有质的提升。就咱们县里而言，无论是牛果主导产业还是蔬菜产业，规模都比较小，这与省里命名的大县相比，名、实有很大差距，必须始终把扩张规模摆在突出重要的位置。果产业要按照县乡“”果产业发展规划，持之以恒地抓、锲而不舍地扩，确保把明年4万亩的新植任务一分不欠地落到实处，特别是今年新植任务欠账大的乡镇要加油使劲，力争通过明年的新植把今年的欠账补回来。这一点，请林业局在分解下达明年的新植计划时留意。牛产业首要的是抓好万头现代肉牛产业园建设，涉及的百里乡和畜牧局等职能部门要按照本月14号与秦宝牧业公司签订的合作协议，全面履行责任和义务，全力搞好协调配合服务，确保项目早落地、早建成、早受益;要把分户散养作为一项重要的基础性工作来抓，大力推广“一户一棚一窖一池”养殖模式，加快普及黄改冻配、秸秆转化等实用技术，不断夯实养殖基础、提升养殖效益。蔬菜产业要继续在设施栽培、果园套种、麦后复种三个方面加力度，特别是中台达溪河川区要依托河堤配套、取水便利的优势，紧盯全覆盖的目标扩张基地规模，并启动省级无公害蔬菜基地建设，确保年内创建成功。另外，梁原、新开等有条件的乡镇也要继续在设施蔬菜生产方面探索实践，力争有新的突破。要推进精细化管理。今明两年是全县果产业发展中至关重要的年份，这个观点已经被实践所证明，像独店、蒲窝等几个已经挂果见效的乡镇今年在新植园任务落实中阻力就小得多。所以，11个涉果乡镇和林果业部门明年要把果园管理作为重中之重，核心是要让四年生及以上果园挂果。要对所有挂果园进行造册登记，落实管理人员，靠实工作责任，实行绩效挂钩，全方位加大资金、人力、技术投入，扎实开展标准化、精细化务作管理，促使早挂果、挂好果。要统筹做好幼龄果园标准化管理，特别要在激发群众建园、管园积极性上多想办法，务求取得实效。这方面，今年独店、龙门、蒲窝3个乡镇管得不错，水平在全县平均值以上，当然其他乡镇也有管得好的片带，但从整体上看，还是这3个乡镇比较均衡。独店镇果园面积大，能管成现在的水平，这有力地回答了大面积果园能不能管过来的问题;龙门乡塬面实现了全覆盖，上面我也讲到管理水平是全县最高的，这回答了山区乡镇能不能栽果、能不能管好的问题;蒲窝乡今年整园挂果率、单株座果数都相当好，这回答了果园能不能挂果、能不能挂好果的问题。同时，这3个乡镇也从地理维度上构成了三角形的三个点，明年的果园管理，咱们其他乡镇就要向他们学习，促使管理水平沿着三角形的“边”向“点”延伸靠拢，以点串线，以线带面，整体提升全县果园管理水平。另外，这几年咱们在果园管理这一块推行包抓帮扶责任制，但总的感觉效果不是特别明显。所以，我初步考虑，明年要把责任再明确、重点再浓缩，包抓帮扶的重点就是挂果园，不要眉毛胡子一把抓，实践证明这样既抓不了、也抓不好。这一项工作如果可以，要进明年的综合经济责任书。牛产业和蔬菜产业要在新技术、新品种推广上下工夫，全面推行精细化务作，不断提升产业效益。要推进产业化经营。农业产业化是农业现代化的必由之路。目前这一块咱们县里还比较薄弱，基于此，县里正在委托西北农林科技大学承担全县农业产业化发展规划编制工作，就适宜发展什么、怎么发展、发展到什么程度拿出一个成熟可行的方案，相关部门一定要全力支持配合，确保尽快完成编制任务。从明年讲，农业产业化发展的重点是建办与牛、果、菜密切关联的龙头企业，不断完善产业要素，延长产业链条，着力提升产业发展效益，这要作为考核农口各部门和各乡镇的一项硬指标。要高度重视农村专业合作社建设，扩大建社数量，提高建办质量，通过合作社的牵线搭桥，真正把农户与市场有机地连接起来，不断拓宽农产品的销售渠道。要推进多元化发展。这几年，在农业经济这一块咱们把牛果菜提得特别响，这可能给部分乡镇和部门的同志造成了错觉，认为县里不再抓其他产业了，实则不然。像今年独店马家塄、什字小别山的林下养鸡，像朝那马寨、新开姚家湾的规模养猪，像龙门枣子川的核桃栽植，发展势头都很不错。明年工作中，要在持续抓好牛果菜产业的同时，着眼于增加农民收入，按照宜种则种、宜养则养、宜加工则加工的原则，兼顾老百姓传统的产业发展习惯和意愿，把产业发展与“双联”行动、梯田建设、惠农贷款等很好地结合起来，在政策上引导、资金上扶持、技术上保障，鼓励群众在特色种养加方面积极探索和尝试，推动形成以牛果菜为主导、其他产业为补充、多种经营竞相发展的产业格局。

二要在煤炭资源开发上切实加大工作力度。在11月1号召开的全市重点工作督查汇报点评会议上，有多位市级领导提到咱们县里工业“短腿”的问题，要让这条“短腿”不再短，最好的办法就是加快煤炭资源开发，加大招商引资力度，集中力量把工业搞上去。要加快煤矿建设。实事求是地讲，今年咱们在煤炭资源开发这一块不是快了而是慢了，不论是3个煤矿建设，还是矿区总体规划报批，都无一例外的有所欠账，有的形象进度远远落后于年初计划，有的还仅仅停留在纸面上，这显然是与建设陇东能源化工基地灵台项目示范区的定位不相符的。这里边固然有客观因素，但我想，我们还是要最大限度地发挥主观能动性，少摆客观原因、多讲主观努力，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感去做工作，总的要求是，明年属于华能的邵寨煤矿要见底出煤，属于中水的唐家河和南川河煤矿至少要有一对井筒开工建设，属于酒钢的安家庄煤矿要开工建设。围绕这个目标要求，分管领导和职能部门要全面履行督促、协调职能，不厌其烦地跟业主搞谈判、促进度，需要王书记和我出面的要及时汇报衔接。总之一句话，定了的事要落实，不看过程看结果，坚决不允许有关企业捂着盖子不开发。要抓好关联产业开发。顺应煤炭资源开发的大背景，提早考虑煤电及化工、冶金、建材等关联产业布局，推进一体化综合开发和良性互动，特别是要加强与华能、中水集团的衔接联系，确保洗煤厂建设取得实质性进展;主动跟进神华神东与中水集团的合作进程，督促启动灵台南2×660兆瓦低热值燃煤发电机组项目可研工作。要顺应煤炭资源开发对水、电、路等重大基础设施的紧迫需求，提早谋划，未雨绸缪，加快推进330kv变电站建设，积极开展新集水库、运煤专线等重大工程前期工作，着力提升基础设施保障能力。这里，我要特别讲一讲新集水库建设的问题，这件事已经列入省市“”总体规划和专项规划，有建设凭条，有实施必要，分管领导和职能部门要将其作为明年乃至整个“”期间的一件大事来抓，积极衔接争取，确保年内完成项目前期论证申报和立项审批，同步组织开展规划区征地拆迁、移民安置等前期工作，争取早日开工建设。要加大招商引资力度。煤炭资源开发是工业经济的重点，但不是工业经济的全部，更不能简单地认为建几个煤矿，咱们的工业经济就上去了。要在抓好煤炭资源开发的同时，继续深化全员招商和全民创业，要深刻领会“今天的投资结构就是明天的经济结构”这句话的深刻含义，力争在招商引资建办非煤工业、改造提升传统工业上有新突破，逐步优化工业经济结构。这一项工作说白了，是要优化工业内部结构，防止出现一煤独大的畸形产业格局，就像鄂尔多斯，避免县域经济因大市场变化而忽冷忽热、大起大落，做好对冲准备，为长远发展做好布局。要抓好工业园区建设。在工业园区建设方面，咱们县比其他县区要滞后一些。在这方面，明年要加把劲赶上去。要按照建设陇东能源化工基地核心区的定位，合理确定工业集中区布局，配套基础设施，完善服务功能，增强承载能力，力争在企业入驻上有所突破。

三要坚持不懈地改善基础条件。到县一年多的工作实践，使我对基础条件差的基本县情有了更深刻的认识，像在拜祖大典期间，就有一位北京来的专家直言不讳地对我说：你们在文化旅游产业方面搞的确实不错，但路况太差了，几个弯子就把人转晕了。所谓酒好也怕巷子深，对此我特别有感触。我初步考虑，明年咱们很有必要部署开展重大基础设施建设年活动，响亮地把这个口号提出来，聚力破解一批水、电、路等方面的瓶颈问题，全面提升重大基础设施保障能力。交通方面，一要抓建设。全面完成泾渗二级公路建设扫尾，确保6月底前建成通车，打通北上南下的大动脉;组织实施高邵路独店至邵寨三联段、雷新公路县城至雷家河段改建铺油工程，抓好朝水路朱家沟桥、灵新路蒲河桥等桥梁建设，持续推进通村硬化公路建设，切实提升道路通行能力。另外，我觉得咱们明年很有必要把百里芦子集至龙门枣子川段公路建设列入议事日程，这是县里路网骨架中第一横的重要组成部分，沿途也摆布着咱们县里重要的几个重大项目和主导产业，可以说是一条产业路。交通部门要积极向上编报争取项目扶持，县里也初步考虑拿出部分钱来实施，力争利用明后两年的时间把这一段路修成。这样，就可以打通邵寨至千阳段的断头路，同时也可以把中台西川设施蔬菜基地、百里养牛示范乡、新集水库、枣子川矮化核桃基地很好地串连起来，形成沿路经济带。二要抓争取。针对今年争取项目少、新建工程少的实际，全面加大交通类项目衔接争取力度，特别像华崇灵高速、运煤专线这样的大项目，要克服一切困难，积极向上衔接争取，力争早日挤进省、市项目盘子。水利方面，重点抓好两件事：一个是全县水资源可持续利用规划编制。今年8月份，市里启动了全市水资源可持续利用规划编制工作，前几天规划编制组专程来咱们县里开展了专题调研，收集了相关资料。我想，咱们也有必要修编一下县里的水资源可持续利用规划，按照天上水、地下水、地表水、外来水“四水”齐抓的要求，彻底摸清水资源现状，弄清供需量，为农业生产、工业发展、群众生活提供科学依据。二一个是水库建设。除上面提到的新集水库之外，我觉得明年很有必要在涧河流域新建一处库容在100万方左右的小型水库，切实增强县城饮用水保障能力。另外，明年县里实施的水利项目较多，涉及河堤治理、安全饮水、小型农田水利等多个方面，涉及乡镇和水务等相关部门要统筹安排，合理布置力量，全力组织实施，确保协调推进。电力方面，要加强330kv输变电工程施工调度，确保年内全面建成;要加快进度，完成县城西城区、南城区供电规划和线路建设;要持续抓好农村电网升级改造，解决部分偏远地区群众的安全用电问题。生态建设方面，要继续加大植树造林力度，全力搞好县城、小城镇和中心村庄绿化，抓好面山绿化、三荒造林等林业生态工程，实施好涧河流域水源地保护综合治理，全力加快生态化进程。

四要不断加快城乡一体化进程。县城建设方面，重点要抓好4件事：一个是西城区开发。要制定周密的行事历，全面加强行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务用房和白沟大桥等项目施工调度，加快推进路网建设，搞好绿化配套，形成西城区雏形，特别是行政中心要全力以赴抓调度、促进度，力争明年春节前投入使用;要坚持地上与地下并重，特别要把地下工夫做足，一次性搞好给排水、排污、供暖、供电、弱电管网等配套，为长远发展打好基础。二一个是老城区提质完善。要全力抓好集中供热工程，这不仅是县城建设重点工程，更是一项重大的民生工程，群众关注度高，一定要加快进度，努力克服一切困难，确保按年底建成投入使用。要统筹推进污水处理厂、垃圾填埋场等工程建设，提升城市综合服务功能。要加强对县城运动休闲养生主题公园的管护，建立长效机制，使其真正发挥作用。三一个是城市景观建设。要聘请有资质的专业机构实地勘测，编制一个高起点、高质量的县城造景方案，统筹老城区与新城区，兼顾山、水等要素，考虑现有建筑和景观元素，并据此抓好组织实施，努力使新老城区相协调、相融合，提升城市品位。四一个是物业管理。今年，从各种渠道归集的情况看，老百姓对物业管理方面的意见很大，涉及供水、供暖、供电和卫生、安保等方方面面，凡此种种，不胜枚举。我觉得，住建部门要举一反三，辩证地看问题，很有必要开展物业管理整改规范活动，优选物业管理公司，理顺物业管理体制，从严抓好考核管理，特别是对一些唯利是图、丧失原则和底线的物业公司，要坚决清理出物业管理市场。这方面，涉及老百姓的切身利益和日常生活，初步考虑，县里可以拿出部分钱来做这件事。总之，这件事一定要办，而且要办好。小城镇建设方面，邵寨、独店、什字、朝那4个重点小城镇要依据总体规划，紧贴目标定位，持之以恒地抓好提质扩容和基础配套，提升小城镇的承载能力和对生产要素的集聚功能。其他乡镇也要按照量力而行、尽力而为的原则，积极组织实施一批道路、给排水、市场建设和绿化、亮化等工程，不断提升小城镇的品位和档次。新农村建设方面，这一项工作可以说咱们走在了省市前列，得到了方方面面的肯定，明年要继续推进此项工作向更高、更新的层面发展。我考虑，重点要抓好3个方面：一是总结建设经验。对20xx年以来的新农村建设进行系统的盘点，总结正反两方面经验教训，就新农村建什么、怎么建，塬区怎么建、山区怎么建，从方法论的层面进行提炼，为今后的新农村建设提供可资借鉴的路径和模式。二是建立奖励机制。明年除继续抓建4处县列示范点之外，各乡镇有必要分别抓建一处新建工程和一处旧村庄改造工程，县里依据抓建规模和质量进行打分排位，对名次靠前的考虑按照县列新农村的标准，采取“以奖代补”的形式予以补助，充分调动各乡镇的工作积极性。总之，就是不仅要让那些抓得好的非县列点得到鲜花和掌声，而且要得到实实在在的好处。三是上提规划审批权限。从明年开始，所有新农村建设工程，其规划设计方案都要提交县里有关会议审定，防止杂乱无序建设，从大的层面提高新农村建设的协调性。在做好这些工作的基础上，我觉得咱们就应当考虑把创建省级新农村建设示范县摆上议事日程，当然，这件事我还没有和王书记及其他领导交换过意见，也没有进行认真的论证和推敲，不过我想，咱们可以先把思路提出来，多往这方面做工作，看可能性有多大，请分管领导和农工办思考。

五要积极发展壮大旅游等第三产业。今年咱们成功举办了两大旅游节会，皇甫谧中医针灸养生产业园的机构也顺利获批，在多重利好因素的作用下，咱们应该也必须把文化旅游产业开发搞好。这方面，明年一个是完成皇甫谧文化产业园建设规划编制和评审，启动征地拆迁、三通一平等前期工作并开工建设。另一个是按照三级医院的标准，千方百计把皇甫谧针灸专科医院建起来。这两项工作请县卫生局抓住当前有利时机，聘请高资质专业机构迅速启动规划编制工作，这两个规划定位一定要准、标准一定要高、配套一定要全，于春节前后把成熟的本子拿出来，确保明春土地一经解冻即可启动建设。三一个是古灵台新建。古灵台是商周文化的重要遗址，是咱们县名的由来，是灵台县的标志，咱们要弘扬商周文化，新建提升古灵台是一个很好的切入点。当然，古灵台是咱们县最古老的名胜古迹之一，对于全县人民来说具有十分特别的意义，也有一份难以割舍的情愫。如果要新建，就必须把方方面面的因素都考虑周全，充分调研论证，广泛征求社会各界的意见，真正体现历史、体现内涵、体现文化、体现品位、体现特色。这件事，请县文广局列入工作计划，认真调研，积极开展前期论证和准备工作。四一个是宣传推介。要积极衔接邀请央视《百家讲坛》栏目组来县里采风，争取明年能够把《大国医系列——中医针灸鼻祖皇甫谧》专题片播出去;另外要对皇甫谧网进行改版升级，添加微博等功能元素，全方位提升宣传的层次和广度。商贸流通方面，随着煤炭资源开发的深入推进、县城人口的不断扩张，现有的商贸服务设施已经逐渐不能适应发展需求，我初步考虑，明年通过招商引资的方式，在老城区新建一处高档次的大型综合性购物中心，在西城区新建一处星级宾馆饭店。目前，应该说有这方面意向的客商很多，请县商务局和招商中心积极做好衔接争取，真正把那些有实力、信誉好的企业引进来。要积极发展物流配送等商贸流通业，支持信息、金融、保险等服务业加快发展，加快构建现代商贸体系。

六要千方百计改善民生民计。改善民生是加快和谐社会建设的重点，也是政府工作的重要内容。要继续从解决群众吃、住、行等问题入手，持续改善民生民计，让老百姓共享改革发展成果。一是要大力发展社会事业。教育事业方面，重点抓好城关中学整体搬迁新建和职业中专扩充完善，另外针对县城公办幼儿园规模小、不能很好满足学前教育的需求这一现状，初步考虑在县城再新建1所高标准的幼儿园，以解决学前幼儿“入园难”的问题。要抓好今年教育布局优化工程新建学校的提质完善，配备相应的教学设备，从根本上提升办学水平。要深入开展精细化管理活动，持续提升教育教学质量，特别是高考质量要在今年的基础上稳步上升。要加强教师队伍建设，有计划的引进紧缺人才，认真开展各类培训，全面提高教师队伍素质。卫生事业方面，要重视加强乡镇卫生院和村卫生所建设，积极筹措资金，年内确定几个点先抓一下，以后逐年展开，通过几年的努力，力争使基层医疗卫生条件有明显改善。二是要强化社会保障。针对低保运行中存在的突出问题，对全县低保全面开展一次复查审核活动，对于不符合条件的坚决剔除，使低保真正发挥应有的作用，维护政策的严肃性。另外，县城公墓、殡仪馆建设提了多年，今年已全面启动建设工作，但快半年过去了，至今仍没有实质进展，明年民政局和独店镇要加大这方面的工作力度，确保年内建成投入使用。三是要全力措办实事。办实事、惠民生已经成为一种惯例，明年要继续坚持下去。我想，既然是为老百姓办实事，那么就要让老百姓参与进来，听听他们的想法，看看他们真正需要什么。按照王书记昨天会上所讲和我的意见，门户网站、电视台已经把公开征集明年实事办理项目的公告发出去了，下一步政府办要认真审核把关，按照体现普惠性、突出针对性、具备可行性、着眼实效性的原则，统筹考虑财力等因素，准确确定实事办理项目，切实解决老百姓生产生活中的一批实际困难。

为落实以上六个方面的工作任务，具体工作中，要强化四个方面的保障措施：

一是项目拉动。要始终把项目建设和招商引资作为做大经济总量、加快转型跨越的重要抓手，牢固树立“今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的经济产业结构”的思想，全力落实省委、省政府“3341”项目工程，努力在争取大项目、引进大企业、抓建大工程、培育大产业上谋求大的突破，确保全县固定资产投资达到40亿元以上，全力支撑转型跨越发展。

二是典型带动。要继续把培育典型作为推进工作的有力抓手，注重从主导产业、煤炭工业、基础设施建设、社会事业发展、改善民生民计等方面培育典型。特别是按照省市提出的看大不看小、看新不看旧、看高不看低的要求，全力抓好新集水库、万头现代肉牛产业园、城关中学搬迁、皇甫谧针灸专科医院等典型的抓建和培育工作，确保将其打造成为经济社会发展中的亮点和精品，带动整体工作上水平。

三是机制促动。要继续坚持工作中形成的领导日常督查、“两代表一委员”视察、“两办”季度督查相结合的督查机制，继续坚持“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”的监督机制，继续坚持目标责任考核和领导包抓重大项目、主导产业等责任机制，并在工作实践中推动机制创新，以更加健全有效地机制保障和促进各项工作任务的落实。特别是今年各项工作大形已经定了下来，要按照“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”行事历安排，尽快组织开展向人民汇报和请人民评议环节的工作，分期分批安排乡镇和部门的“一把手”上电视、上网络汇报践诺情况，请人民群众来评诺。一句话，这项工作必须有头有尾、善始善终，把抓落实的全过程置于老百姓的有效监督之下。

四是作风推动。要以效能风暴行动和“双联”行动为统领，下工夫解决干部队伍特别是领导干部在工作态度、工作劲头、工作效率、工作落实、工作纪律等方面存在的突出问题，特别是要防止把效能风暴行动虚拟化、口号化、形式化的倾向，动真碰硬地抓一批作风方面存在突出问题的人和事，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统和作风，引导各级干部真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，形成上下一心、共谋发展的工作合力。

同志们，重点工作督查并不意味着全年工作的终结，全县上下一定要以党的精神为指导，着眼长远，立足当前，充分利用年底前这一段时间，进一步查缺补漏，靠实责任，突出重点，强化措施，确保全面或超额完成今年各项目标任务。一是做好全年工作的总结考核，严格按照年初确定的目标任务，奖罚兑现，确保取得好位次;二是全面落实果园冬管措施，进一步提升果园管理水平;三是积极做好前期项目的衔接和争取工作，为明年各项工作打好基础;四是认真履行岗位职责，全力抓好安全生产、信访维稳、护林防火等工作，做到“守土有责”，确保全县社会大局和谐稳定;五是精心谋划好明年工作，在目标确定上体现先进性，在工作指导上增强科学性，在重点任务上力求突破性，为明年工作高起点启动、高标准运行、跨越式发展打好基础。

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇六

同志们：

今天，农业部和国家旅游局在这里召开全国发展休闲农业与乡村旅游工作会议，这是今年全国休闲农业与乡村旅游经验交流会后召开的又一次重要会议。主要任务是系统研究休闲农业与乡村旅游的战略地位，全面分析新时期新阶段面临的重大机遇与挑战，准确把握未来发展的思路与重点。刚才，周铁农副委员长的重要讲话高屋建瓴，具有很强的战略性和全局性，为我们的工作指明了方向。我们要认真学习，深刻领会，全面落实。下面，我结合近几年全国休闲农业与乡村旅游的发展情况，谈三点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好休闲农业与乡村旅游工作的紧迫感和责任感。

近年来，随着我国城乡居民收入水平的提高和消费方式的转变，作为新型产业形态和新型消费业态的休闲农业与乡村旅游，正面临难得的发展机遇，蕴含着巨大的发展潜力。

一是居民休闲消费需求高涨，简单说就是消费者众多。近年来，我国城镇化稳步推进，20xx年底全国城镇人口6.66亿，城镇人口占全国人口的比重已从20xx年的36.2%增长到20xx年的49.7%。而农村农耕文明悠久，乡村文化浓郁，民俗风情多彩，自然环境优美，是市民心目中的“市外桃源”。随着城镇人口比例和总量的增加，市民生活压力的增大，消费转型趋势明显，城镇居民回归自然、怡情生活、休闲度假的需求高涨。二是居民休闲消费能力增强，简单说就是有钱消费。我国人均国内生产总值已超4000美元，全国城镇居民可支配收入从20xx年的10493元增加到20xx年的19109元，上涨82.1%，恩格尔系数从20xx年的36.7%下降到20xx年的35.7%，下降1个百分点。城镇居民收入增加和支出结构的调整，表明居民具备了更高的休闲消费能力。三是居民休闲消费时间增多，简单说就是有时间休闲。随着国民休闲纲要、带薪休假制度以及法定节假日的调整优化，城镇居民全年休假时间增加到115天。扣除14天黄金周、15天小长假可远距离出行外，86天双休日期间的近距离休闲旅游，势必成为休闲消费的主阵地。四是农村设施条件日趋完备，简单说就是有条件发展。近年来，中央和地方新增投资主要用于加强农村基础设施建设，农村的路、水、电、通讯等设施明显改善;同时，随着农业生产方式的变革，大量农民已从繁重的农业劳动中解脱出来，这为农民依托农业产业、依靠农村资源发展休闲农业与乡村旅游，走创业就业发展道路提供了条件保障。综合上述有人、有钱、有闲、有条件四方面因素，可以说，休闲农业与乡村旅游已进入了发展的黄金时期。

各地的实践证明，大力发展休闲农业与乡村旅游，可以把农业变成快乐高效的产业，把农村变成美丽和谐的家园，把农民变成富裕而有尊严的群体，已成为拓展农业功能和拉动内需的新引擎，促进农业增效和农民就业增收的新途径，推进新农村建设和统筹城乡发展的新平台，丰富旅游资源和提高居民幸福指数的新场所。但是，我们也要清醒地认识到，这项工作仍面临一些制约因素，需要我们认真研究。

从产业内部看，一是布局简单雷同。一些休闲农业项目功能单一，缺乏创意和特色，同质同构现象明显。二是从业人员素质不高。专门的经营管理团队、具有专业知识的经营人才缺乏，从业人员总体素质较低，难以满足产业发展需求。三是管理水平较低。与产业发展相关的建设、安全、餐饮、住宿、环保、卫生、服务等多方面的行业标准或规范缺乏，管理制度不健全，服务水平不高。四是基础设施建设滞后。安全、消防、应急、医疗、食宿等基础设施条件差，设备简陋，垃圾污水的无害化处理不到位，难以满足游客需求。

从外部环境看，一是思想认识不到位。一些地方和部门没有把发展休闲农业与乡村旅游放到解决“三农”问题的大局上考虑，没有与促进农民就业增收、扩大国内消费、建设社会主义新农村和统筹城乡一体化发展结合起来。二是规划引导不到位。农业部制定的《全国休闲农业发展“”规划》已经印发，但地方规划总体滞后，不同程度地存在盲目建设、混乱发展的现象。三是规范管理不到位。相关行业标准缺乏，管理手段较少，政府的引导管理工作与休闲农业的快速发展形势不相适应。四是政策扶持不到位。国家层面没有实质性的扶持政策和措施，地方政府也缺乏扶持资金，交通、宣传、规划、环保、财政等职能部门的支持明显滞后。

面对机遇与挑战，我们一定要站在加快转变经济发展方式、实现科学发展的高度，充分认识到发展休闲农业与乡村旅游的重要性和紧迫性，进一步提高认识，统一思想，增强责任感和紧迫感，为促进休闲农业与乡村旅游持续健康发展做出新的贡献。

二、明确思路，突出重点，进一步增强做好休闲农业与乡村旅游工作的主动性和自觉性。

“”以来，农业系统和旅游系统通过加强部门合作、完善相关政策、制定行业标准、培育先进典型、规范行业管理、打造服务平台等工作，齐心协力，开拓创新，扎实工作，推动了休闲农业和乡村旅游的快速发展。主要体现在：

(一)不断强化规范管理。20xx年，国土资源部和农业部联合印发了《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》，规范了休闲农业的用地政策。为引导全国休闲农业发展，农业部组织制定了《全国休闲农业发展“”规划》，明确了全国休闲农业发展的指导思想、基本原则、区域布局和重点工作。农业部与国家旅游局持续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建工作，委托协会组织开展星级认定，广泛树立发展典型，不断探索发展模式，全面积累发展经验。研究符合中国国情的休闲农业标准体系，逐步推进管理规范化和服务标准化。从各地情况看，已有多个省、区、市制定了本地区的休闲农业发展“”规划，出台了农家乐、休闲农庄、休闲农业园区的建设与服务标准，广西农业厅将全年工作确定为“休闲农业推进年”，引导全区休闲农业与乡村旅游规范发展。

(二)切实加强公共服务。遵循“政府引导、社会参与、市场运作、农民受益”的原则，以“服务农民、方便市民、信息互通、城乡融合”为目标，农业部于今年5月19日启动了全国休闲农业公共服务“进城入户”工程。通过建立全国休闲农业服务信息中央数据库，建设“魅力城乡”网站，与中国移动合作建立手机短彩信服务平台，支持诺基亚在手机上推广“乡游通”业务，开通4000-365960全国休闲农业信息服务热线等途径，全方位、多渠道、跨平台搭建休闲农业服务信息“进城入户”直通桥梁。目前，全国已有16个省区市发布了1600个精品点，入库信息超过1.5万家，每天查询浏览过万次。多个经营主体在魅力城乡网站上刊登信息后，客流量增加30%以上。连续举办五期休闲农业管理人员和经营人员培训班，培训人员超过1000名。各级农业行政管理部门也通过加强人员培训，开展信息服务，加强宣传推介等措施，多层次创新政府公共服务方式，全方位拓展公共服务职能。

(三)着力营造发展环境。农业部今年继续开展了中国最有魅力休闲乡村推荐活动。通过各地行政管理部门初选推荐、大众投票、专家评审、网上公示等环节，在全国寻找一批休闲农业特色突出，文化内涵丰富，品牌知名度高，具有很强的示范辐射作用的休闲乡村。目前该项活动吸引了社会各界的广泛关注，参与热情非常高。同时，各地按照农业部和国家旅游局的指导意见，切实加强部门合作，河南省农业厅与旅游局签署了合作框架协议，云南、江苏、河南、湖北、广西、河北、天津等地共同召开休闲农业与乡村旅游工作会议，部署工作措施，共同营造良好的发展环境。

“”时期是旅游消费向休闲消费转型的重要时期。面对新的形势，新的变化，我们要全面贯彻落实科学发展观，顺应城乡居民过上更好生活新期待，以推进现代农业和建设社会主义新农村为目标，以促进农民就业增收和满足居民休闲消费为核心，加强规划引导，强化规范管理，完善基础设施，提高人员素质，加快品牌培育，强化公共服务，努力形成“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局，推动我国休闲农业又好又快发展。

(一)进一步明确发展原则和目标。发展休闲农业和乡村旅游是一项长期性的战略任务，要确保休闲农业与乡村旅游工作持续健康发展，应遵循“以农为本、科学规划，因地制宜、突出特色，强化服务、规范管理，政府引导、社会参与”的总体原则，坚持以农业为基础，农民为主体，农村为场所，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌科学规划，突出特色，创新机制，充分调动社会各方面的积极性，促进休闲农业与乡村旅游持续健康发展。特别是在发展中绝对不能损害农民利益，不能影响农业发展，不能破坏乡村风貌。争取到20xx年，休闲农业与乡村旅游产业规模不断扩大，结构明显优化，类型丰富多元，农民收入显著提高，经济社会生态效益明显，休闲农业与乡村旅游成为融合农村一二三产业的新兴产业，成为促进农民就业增收和满足居民休闲需求的民生产业，成为缓解资源约束和保护生态环境的绿色产业。

(二)因地制宜做好区域发展规划。发展休闲农业和乡村旅游，不能脱离基本国情，不能照搬别国模式，更不能拘泥现状。既要遵循休闲农业和乡村旅游发展的普遍规律和内在要求，又要依据区位特点、资源禀赋、历史文化和现有基础合理布局，科学规划。“”时期，要以大中城市周边、名胜景区周边、依山傍水逐草自然生态区、少数民族地区和传统特色农区五类地区为重点，因地制宜，统筹规划，突出特色，重点推进，实现休闲农业与乡村旅游经营主体数量增加、质量提升、结构优化、特色明显。

(三)重点做好六大工程的实施。为指导全国休闲农业与乡村旅游工作发展，农业部确定在“”时期重点实施“示范基地创建、知名品牌培育、支撑体系建设、从业人员培训、乡土文化挖掘、基础设施建设”六大工程。各地要按照全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动要求，创新机制、完善标准、优化环境、规范引导，着力打造一批主题鲜明、特色突出、内涵丰富、产业完备、功能齐全的休闲农业与乡村旅游示范基地。要按照全国最有魅力的休闲乡村推介和全国休闲农业与乡村旅游星级评定标准，策划包装一批有影响的休闲农业知名品牌和节庆活动，提升产业影响力、社会认知度和产品知名度。要围绕强化政府公共服务职能，共同建设好公共服务平台，制定休闲农业行业标准，加大人员培训，规范休闲农业设施建设和服务。要按照资源产品化、产品乡土化的发展理念，加大乡土文化挖掘与整理力度，注重策划创意，促进乡土文化创意产业发展。要加大休闲农业经营场所的路、水、电、通讯等基础设施建设力度，改善卫生条件，实现垃圾净化、环境美化、村容绿化，营造有利于休闲农业与乡村旅游发展的环境。

三、多策并举，强化合作，加快建立促进休闲农业与乡村旅游工作发展的长效机制。

面对新形势新任务，我们要紧紧围绕“”中心工作，进一步开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟，合力推进我国休闲农业与乡村旅游持续健康发展。

(一)加强组织领导，强化规划引导。各级休闲农业主管部门要切实加强组织领导，争取把休闲农业与乡村旅游纳入当地国民经济发展总体规划。要认真学习贯彻《全国休闲农业发展“”规划》，结合本地实际，因地制宜研究工作思路、区域布局、工作原则和政策措施，科学指导本地区休闲农业与乡村旅游发展。要创造性地组织策划一些重大活动，吸引经营主体和广大市民积极参与，引导休闲农业与乡村旅游规范发展。

(二)加强协调配合，构建长效机制。休闲农业与乡村旅游工作涉及多个单位和多个部门，加强协作、形成合力至关重要。各休闲农业主管部门要进一步加强宏观指导，在更高层面、更大范围提出促进休闲农业与乡村旅游发展的指导意见和扶持政策。要增强大局意识、责任意识、服务意识，主动向本级政府汇报，积极与旅游等部门沟通协调，争取各部门的支持，形成密切配合、齐抓共管的长效机制。

(三)加强公共服务，营造良好氛围。全国休闲农业公共服务“进程入户”工程已经启动了，这为经营主体与消费群体搭建了供需衔接的直通桥梁。各地要充分利用好这一平台，组织休闲农业与乡村旅游经营主体积极上报信息，充分展示自身魅力，扩大宣传推介，有效衔接供需，将这一“服务农民、方便市民”的公共服务平台办好、办活、办出名气。要积极与媒体合作开展活动，宣传国家发展休闲农业与乡村旅游的方针政策、典型事例，介绍各地的成功经验，努力营造良好氛围。

(四)加强创意策划，注重特色发展。特色化经营、差异化发展、人文化创意是休闲农业与乡村旅游持续发展的灵魂。各地要立足本地资源优势、人文特色和消费特点，按照资源产品化、产品乡土化、市场差异化、运营规范化、服务组织化的理念，加大创意农业设计，节庆活动策划，休闲产品开发，以及农耕文化的挖掘整理力度，在新、特、奇方面下功夫，不断提升发展内涵，实现资源文化优势向产业经济优势的转变。

休闲农业与乡村旅游是亿万农民创造的新业态，是新时期解决“三农”问题的新举措，是一项方兴未艾的新产业，对于促进我国农业农村经济繁荣发展具有重要意义。我们一定要抓住机遇，与时俱进、开拓进取、求真务实，不断开创休闲农业与乡村旅游工作的新局面!

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇七

同志们：

这次全省旅游局办公室工作会议是在省旅游局党组的重视下召开的。会议的主要任务是总结去年以来全省旅游局办公室工作会议的成绩，找出存在的问题，坚定工作信心，进一步推动全省旅游系统办公室工作，为全省旅游产业的发展作出更大的贡献。熊健副局长亲临会议并将作重要讲话，希望大家认真学习，贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、去年以来办公室工作的回顾。

过去的一年，是我省旅游产业发展步伐进一步加快，思路进一步理顺，形象进一步提升，业绩进一步凸显的一年，全省共实现旅游总收入1099亿元，旅游产业成为了我省第七个总收入过千亿元的产业。去年以来，全省旅游系统从事办公室工作的同志，认真落实杨光荣局长在全省旅游系统办公室工作会议上所提出的“参谋部、信息部、宣传部、联络部、后勤部”五部的职责，强化全局意识、服务意识、效率意识、奉献意识，较好地完成了各项工作任务。

(一)积极出谋划策，较好地发挥了“参谋部”的作用。根据省旅游局领导的安排，省局办公室配合省政府相关部门，开好了全省旅游产业领导小组会议、全省旅游产业发展工作会议和全省旅游项目建设工作会议三个全省性的大会，出台了关于加强旅游项目建设、实施251项目建设工程，加快旅游投融资建设，做大做强旅游社等几个指导全省旅游产业发展的文件，牵头撰写了《湖南省旅游强省建设战略实施纲要》，积极参与了成立大湘西旅游经济协作区和长株潭旅游一体化工作。今年，又协助局领导，初拟了《湖南旅游产业强省建设三年行动纲要》，提出了我省由旅游产业大省向旅游产业强省奋进的战略目标。省局机关三定方案确定之后，统计工作划归了办公室(政策法规处)管理，分管和从事这项工作的同志认真负责，在七月份写出了全省上半年经济形势分析，对局党组的决策起到了较好的参考作用。

去年以来，长沙市在谋划建设国际化旅游城市建设方面，株洲市在谋划旅游全面升温方面，湘潭市在谋划大韶山和红色旅游一体化方面，岳阳市在谋划楼岛湖综合开发方面，张家界市在谋划国家级旅游综合开发试验区的建设方面，衡阳、郴州、永州在谋划高铁开通之后，旅游产业的新格局方面，常德在谋划大湘西旅游联盟方面，娄底、益阳在谋划大梅山旅游区域合作方面，邵阳在谋划莨山升遗方面，湘西自治州在谋划区域内旅游资源的整合与提升方面，怀化在谋划大旅游格局方面，都充分发挥了办公室的作用，办公室的同志以自己的聪明才智为这些重大决策作出了贡献。

(二)力求快速及时，较好地发挥了“信息部”的作用。去年以来，省旅游局办公室撰写的各类综合性稿件在100篇以上，自办的《湖南旅游信息快报》共编发了近200多期，差不多每天都有一期快报;局办公室还新编了《湖南旅游工作动态》、《旅游项目建设年简报》等综合信息刊物，反映全省旅游重大工作和项目建设动态;编发了假日旅游专刊20余期。我们还注意在平时工作中收集相关信息，如去年对各市州年度考核之后，市州提出了一些意见，我们及时建议局领导对考核办法作了适当修改。一年多来，各市州旅游局办公室也加大了综合信息工作力度，综合信息工作的质量有了较大的提高。省局召开的几次全省性会议，各市州上报的材料都比较及时。特别是今年8月初召开的全省旅游项目建设工作会议，因为领导临时安排要汇编市州的经验材料，从我们发通知到材料报送只有一天半时间，但各市州全部按时完成了任务。

(三)大胆开拓创新，较好地发挥了“宣传部”的作用。一年来，我们改编的《湖南旅游》内刊，由原来的每期200份，增加到每期份，共编发了六期;新办了《湖南旅游》外刊，每期印发20000份，该刊除每期赠送省几大家领导和各市州、各县市区几大家领导外，还覆盖到了各大酒店及娱乐场所，并送到了机场，深受好评;我们还与《湖南日报》合作，创办了《湖南日报.湖南印象旅游专刊》。由周强书记和徐守盛省长、甘霖副省长亲自作序的“湖南日报.湖南印象”合订本《湖南印象》一书，已于7月下旬在上海世博会湖南周期间首发，反响强烈。我们还积极筹办，成立了《中国旅游报》湖南记者站，该站专门在《中国旅游报》开辟了“快乐湖南”旅游专刊，已推出三期、十多个专版。去年以来，我们还全面启动了《湖南省志·旅游志》的编写工作，该志大事记部分已基本成稿，市场篇、规划篇、管理篇等篇章也基本上完成了初稿的撰写，预计今年底可以完成全书初稿。完成了今年全省红色旅游联席会议的各项筹备工作，与规划财务处一道，完成了十二五全国红色旅游重点项目的申报，启动了全省十二五红色旅游规划的编制工作。我们还牵头举办了“秋韵潇湘”大型旅游推介活动。今年，我们又牵头在郴州宜章组织了以“红色湘鄂粤，高铁一线牵”为主题的20**年中国湖南红色旅游文节，中央电视台在7月8日晚上的新闻联播栏目中对活动进行了报道，国内外发稿2万多篇，由湖南省网宣办编印、报省委参阅的的《省内舆情》连续三期对红色旅游节进行了表扬。

在宣传方面，各市州局办公室给予了我们强有力的支持，如《湖南旅游》内外刊的编辑，去年就有十来个市州发了特稿，这些特稿大部分都是出自办公室的同志之手。

(四)注重上下沟通，较好地发挥了“联络部”的作用。一年来，省旅游局办公室协助局领导对国家旅游局进行了两次拜访，接待了五批国家旅游领导来湘考察;邀请并接待省领导参加省局各类活动20余次;陪同局领导下基层调研或参加相关活动80余人次;接待基层市州或县市区、相关旅游企业来访100多批次;牵头或参与经办各类会议80多次;完成信访接待50余次。特别是对于汽车公司的员工和芙蓉宾馆的老同志上访，我们耐心细致，不愠来火，较好地化解了一些矛盾。机构改革后，机关人员有些调整，我们又迅速编印了新的旅游系统电话本，现已发至各市州。各市州旅游局既加大了与省局的沟通，又加大了各县(市、区)旅游局的沟通，全省旅游系统形成了畅通的沟通网络。

(五)努力改善条件，较好地发挥了“后勤部”的作用。去年以来，我们协助局领导并与相关处室合作，新建了职工食堂;购置了三台小车，改善了机关用车条件;根据局领导的指示，我们还为各市州旅游局办公室解决了一台办公电脑，与相关处室配合，为各市州旅游局购买了十四台执法用车，送到了各市州旅游局。省局机关在机要、档案及机关党的建设方面也加大了工作力度，受到了局领导和相关部门的好评。各市州旅游局也充分发挥了后勤部的作用。去年以来，我多次陪同省局领导到各市州调研，感受到了各州旅游局在后勤接待方面的优质服务。

一年来，我们的工作虽然取得了成绩，但也还存在着一些问题：我们的工作还不够细，还有疏忽的地方;因为工作任务重，在工作时，还有急躁甚至埋怨情绪;省局办公室作为同志们的“娘家”，对大家关心还不够。

回顾一年来的工作，我有几点体会：

一是办公室系统有一批品德优、能力强、扎实肯干的好同志。办公室工作虽然有诸多“苦楚”，但我们高兴地看到，有一批品德优、能力强、扎实肯干的好同志在与我们共同拼搏，他们没有叫苦，而是以苦为乐，在平凡的岗位上作出了不平凡的贡献。

二是办公室工作的性质就是服务，必须树立强烈的服务意识，靠服务取胜。办公室是做什么的，归纳起来就是三个服务，即“为领导服务，为同级服务，为基层服务”。去年以来，我们的工作之所以能够开拓新局面，取得新成绩，离不开服务意识和服务水平的提高。

三是有作为才能有地位，办公室工作地位的提升得益于工作的作为。我粗略统计了一下，近三年来，全省十四个市州的办公室主任中，已有近三分之一的同志得到了提拔，有近三分之一的同志轮换到了其它业务处室。作为省局办公室主任，我一方面要强调市州局办公室主任的相对稳定性，另一方面，我也很乐意看到大家受到提拔和重用。有作为才能有地位，不管是留下来的同志，还是新进办公室系统的同志，我希望大家能够把这句话记在心里。

同志们，去年以来，办公室工作所取得的成绩，是局党组正确领导的结果，是各市州旅游局和局机关各处室大力支持的结果，也是从事办公室工作的同志们共同努力、奋发拼搏的结果。在这里，让我对大家衷心地说一声感谢：感谢你们的支持，感谢你们的努力。

二、当前我省旅游产业发展的形势与办公室工作的任务。

去年12月，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》(国发[20**]41号文件)，明确将旅游业定位为国民经济战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业，这标志着我国旅游业发展又一个春天的到来。

去年也是我省旅游产业总收入首次突破千亿元大关。为了确保我省旅游产业在千亿基础上有新的跨越，局党组在年初确定了今年全省旅游工作“四个一”的工作思路：即明确一个目标，加快一个转型，强化“一体两翼”，服务一个大局。明确一个目标，就是明确提出做大做强湖南旅游战略性支柱产业的目标;加快一个转型，就是“继续推进旅游工作由行业管理型向产业培育型转变”;强化“一体两翼”，一体”就是继续把加快旅游项目建设作为中心工作，继续推进“旅游项目建设年”工作，“两翼”就是强化市场开发和行业管理两项重点工作;服务一个大局就是服从和服务于全省经济社会发展大局，为全省对外开放、文化交流、形象提升和扩大影响服好务。

根据局党组的工作思路，今后一年办公室工作的指导思想是：以党的十七届三中、四中全会精神为指针，以科学发展观为指导，在局党组的正确领导下，强化“三个服务”(即为领导服务、为同级服务、为基层服务)，履行好五个职责(即“参谋部、信息部、宣传部、联络部、后勤部”)，既大胆创新，又求精务实，确保各项工作再上新台阶，为加快湖南旅游产业强省建设作出更大的贡献。主要工作任务是：

(一)政务服务工作要有新成效。要切实履行“参谋部”的职责，积极为局领导的工作决策当好参谋;要适应新的形势变化，及时出台促进产业发展的政策文件;要坚持每月印发一次当月工作重点，协助局领导，科学调度全局工作;要注重处理好各方面的关系，不断提高协调能力。要切实加强统计工作，完善统计分析，为省政府对各市州的年度考核和局党组的工作决策提供更多的依据。要牵头完成“快乐湖南”国民旅游休闲卡发行的前期筹备工作，争取9月上旬在全省发行“快乐湖南”国民旅游休闲卡。

(二)文字综合工作要上新水平。要加强政治理论学习和业务培训，提高全办人员的综合业务素质;对文字材料，要从严把关，精益求精;要继续办好《湖南旅游动态》、《信息快报》《湖南旅游项目简报》以及《湖南旅游内刊》等内部简报和刊物，加强信息沟通;年内，要完成《湖南旅游志》的初稿编写工作。这项工作，各市州局要切实强强领导，明确专人负责，按时按质完成任务。

(三)旅游宣传工作要有新举措。要全力以赴投入首届中国国际文化旅游节的各项工作，完成局党组交给我们的各项任务;要继续办好《湖南旅游外刊》、《湖南日报.印象湖南旅游副刊》;大力支持中国旅游报湖南记者站开展工作;要进一步拓宽宣传渠道，创新宣传思路，提升湖南旅游的总体形象;要加大红色旅游工作力度，认真编制好十二五红色旅游规划，进一步办好红色旅游文化节。

(四)政策法规工作要创新思路。要进一步加大对《湖南省旅游条例》的宣传贯彻;要加大政务公开的力度，提高行政办事效率;要把握新的形势，加强调查研究;认真处理好人民群众来信来访，解决实际问题;要切实抓好旅游统计工作，撰写好统计分析，运用好统计成果。

(五)后勤服务工作要出新业绩。要进一步强化服务意识，提高“三个服务”的水平;要协助相关处室，不断改善机关食堂，为干部员工提供方便;要积极参与机关办公楼的搬迁工作，为改善机关办公条件和干部居住条件出力;要加强机要、保密、文印、小车管理等方面的工作，确保各项工作的全面丰收。要进一步加强与国家旅游局和各市州旅游局、各县(市、区)旅游部门的联系，为他们来机关办事提供更好的服务。

三、鼓足干劲，振奋精神，全面推进办公室工作。

同志们，当前，我们面临大好的发展机遇，也面临着更加艰巨的任务。为了全面完办公室工作的任务，在此，我向同志们提几点希望，这也是我从事办公室工作多年的几点体会。概括地说就是“五讲五高”。

(一)讲政治高起点谋划。政务服务是办公室工作的首要职责。从事办公室工作的同志一定要有强烈的政治意识，有敏锐的政治分析和判断能力。特别是对国家的重大政治、经济政策的调整，要能够及时了解和把握。去年，国务院下发41号文件之后，省旅游局党组立即指示我们起草向省委的汇报材料，着手编制《湖南省旅游产业强省建设三年行动纲要》，这种政治敏锐性就是值得我们学习的。去年，我省旅游产业已经实现了千亿大跨越，它预示着我省旅游产业的发展将面临许多新的选择，无论是省局办公室的同志还是各市州从事办公室工作的同志对此都要有清醒的认识，要站在高起点上来谋划旅游产业的发展。否则，我们的政务服务就会在大是大非的问题上迷失方向。

(二)讲全局高姿态协调。办公室工作所涉及的不是一个部门，而是一个整体，必须胸怀全局，以一种高姿态来搞好协调。这种高姿态表现在两个方面：一是自己的位置要站得高，角色要摆得低。从事办公室工作的同志不是代表自己在协调，而是代表领导在协调，站得不高就看得不远。心中要时刻装着全局，遇事要多从全局的角度想几个为什么，作出有利于全局的判断。但是，你代表领导来协调并不等于你就是领导，因此，我们不能有架子，不能耍派头，任何时候对自己都要有个正确的定位。我曾经在有关会议上说过，作为办公室的工作人员，我们给自己的准确定位应该是“参谋”而不是“将军”;是“助手”而不是“老板”;是“服务”而不是“享受”;是“战斗员”而不是“指挥员”。二是要把他人的需求看得高，把他人不足要摆得低。办公室的协调要面对方方面面的人员，他们有不同的利益需求。我们工作并不一定都能得到大家的理解，可能还要经常受一些委屈。这就要求我们一定要把他人的需求要看得高，不足摆得低。我是在认真地做，真诚地做，你今天不理解、明天会理解，明天不理解、后天会理解，相信你终究有一天会理解。话说回来，即使别人长期不理解，只要我们尽职尽责了，也就问心无愧了。

(三)讲学习高水平履职。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”我们正处在一个科学技术突飞猛进，信息产业高度发达的时代。信息化时代的到来，对人的知识提出了新的要求。办公室的同志要搞好自己的工作，必须注重学习。我们要把学习当作自己终生的追求，要活到老，学到老。要想到“山外青山楼外楼”，比我们厉害的人多得很，在学习上要始终怀有一种敬畏的心态，一种谦虚的心态。既要向书本学，向网络学，又要向别人学。要真正做到学习、学习、再学习，谦虚、谦虚、再谦虚。

(四)讲效率高速度运转。时间就是金钱，效率就是生命，办公室工作面临的任务越来越繁重，这就要求我们必须讲究工作效率，保证工作的高效运转。我认为讲效率主要是两个方面：一是该办的事情要迅速办结。我经常对省局办公室的同志说，上午能办的事决不要拖到下午，今天能办的事决不要拖到明天，本处室能够办好的事情不要推给外处室，今天再一次提出与大家共勉。二是该办的事情要迅速办好。办结是个速度问题，办好是个质量问题。差之毫厘，缪之千里。细节决定成败，特别是在文字工作方面，有时一字之差，都有可能造成不可估量的损失。这方面，就是省局办公室也有许多教训，大家一定要吸取教训，慎之又慎。

(五)讲奉献高标准做人。我说过办公室工作有“三苦”，即辛苦、清苦、说不出的苦。辛苦、清苦大家都还看得见，而这“说不出的苦”(也就是常常因为别人的不理解而承受的委屈)就只有我们自己清楚了。因为有“苦”，就容易生怨;因为有“苦”，就容易相比。有时跟别人一比，就会越比越气。我自己也是一个办公室工作者，说句实话，我自己有时也是有怨、有比的。但我认为，“怨”与“比”不应该成为我们的惯常心态。古人说：君子之行，静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静者无以致远。我们要甘于奉献，要任劳任怨。任劳任怨看起来只有四个字，做起来需要我们一辈的努力和把握。

办公室是决策服务的核心机构，虽然辛苦、清苦、还有“说不出的苦”，但办公室工作人员长期在领导身边工作，也有许多别人所没有的“特权”。因此，从事办公室工作的同志要高标准要求自己，切实遵守党纪、政纪，不能以权谋私，不能损人利己，要争做廉洁从政的模范。

同志们，我省旅游产业正在高起点上谋求新的跨越，办公室工作任重而道远。我们相信，有省旅游局党组的正确领导，有各市州旅游局的大力支持，有从事办公室工作的各位同志的共同努力，我们一定能够圆满地完成各项工作任务。

谢谢大家!

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇八

同志们：

历史悠久，文化厚重，是 “省级历史文化名城”，既有一系列景色优美、韵味十足的山水风光类景点，又有许多历史和文化底蕴深厚的人文景观，可挖掘的亮点比较多。这次到，主要就县的文化旅游工作进行调研，使县不断提升文化软实力，努力实现文化旅游等事业更好更快发展。我们看了羑里城、汤河水库等一些景区，听了县工作情况汇报，感觉到县文化旅游产业发展决心很大、思路很新、措施很硬、效果很好，以这样的新气象、新景点、新思路、新面貌吸引着八方来客，很有生机、很有活力，令人振奋，深受鼓舞。下面，我讲几点意见：

一、围绕市区文化旅游景区规划，打造安汤文化旅游大格局

历史文化积淀深厚，名胜古迹星罗棋布，山水风光雄浑壮丽，拥有殷墟、周易、红旗渠、中国文字博物馆、羑里城等世界级名片，在发展旅游业方面有着众多独特而丰富的资源。但资源并不等于旅游，如果我们在旅游业发展上思路不明确、重点不突出、策划不科学、宣传不到位，众多的旅游资源不仅将待字闺中，而且会被旅游资源多所累，阻碍旅游业的发展。因此，我们在旅游整合方面，按照提出的山水、文化、历史“三阳开泰”旅游发展战略，在“文化”方面，确定了“串好一条线”的思路，具体指以中国文字博物馆为主线，把殷墟、马氏庄园、红旗渠、曹操高陵、袁世凯墓、羑里城、岳飞庙、二帝陵、三杨庄遗址等殷商文化、周易文化、建安文化、北朝文化等连接起来的文化游。县要做大做强文化旅游产业，就必须把大旅游的观念深入贯彻到工作实际中，把旅游业的发展和旅游业的整体思路融合在一起，抓住自身特色，充分利用、保护好老祖宗留下文化遗产，多与市文化旅游部门结合，找准切入点、结合点，在规划建设方面与市里保持一致，形成共识。

二、围绕羑里城建设，高起点规划，打造国际易经游览区

易经在世界上独一无二，享有很高的声誉。《周易》是中国历史上最早最重要的典籍之一，“天行健，君子以自强不息”、“地势坤，君子以厚德载物”等富有朴素辩证法的观点，是中国文化的活水源头。周易文化集中体现了中国古代文明的灿烂和辉煌，是祖先留给弥足珍贵的财富。保住文化的根，留住文化的魂，是我们不可推卸的历史责任。对羑里城的开发要上层次、上档次，利用好历史文化资源，进一步加大保护、开发、宣传、利用的力度，充分挖掘潜力，建设“大手笔”、“大广场”、“大绿化”的羑里城观光旅游局面，使之在世界文化长廊中绽放出璀璨夺目的光彩。

（一）要规划好。充分利用现有旅游资源和文化资源，要有前瞻性，有长远眼光，要大手笔扩大景区面积，超前10年、20年、30年规划景区布局和设施建设，景区要大、场面要大、建筑规模要大、易经特色要大、名气更要大。

（二）要宣传好。县要组织好每年的易经大会，聘请全国的著名学者来讲学参观。要把易经讲堂搞好，积极扩大文化旅游产业的影响，打造旅游优质品牌。

（三）要绿化好。两边的道路，要搞好绿化。一定要修好旁边的道路，最大限度地方便游客旅游观光。在建设上，要保证将来旅游繁荣发展的需要，留出足够的空间应对车辆的大幅度增加。

（四）要建设好。把羑里城建设成空旷、宽敞、亮丽的优质景区。要选择一些名贵花卉树种，提升绿化档次，在整个景区内部渲染出一种肃穆庄严的氛围。

（五）要开发好。只有周边开发跟上了，层次提高了，羑里城的名气就大了。要加快景区周边基础设施建设力度，形成路宽、路多，绿化好的环境。另外要加大城区周边对外开放招商力度，积极发展文化三产商贸。

三、围绕汤河开发，打造安汤文化旅游休闲开发观光带

一个城市有了河就有了灵气，围绕河能带动相关产业，带动城市的发展。从规划上，河道尽量要打宽、取直，搞好硬化，着力打造未来10年汤河沿岸最佳人居环境；从治理上，可以借鉴河的开发经验，两岸要做好绿化，全线绿波荡漾，风光秀丽，形成绿色长廊。在开发建设上，要实行谁建设谁开发，谁开发谁受益的原则，加大对外开放招商力度，县在招商方面也要慎重，谨慎审查开发商的实力，选择有能力、有资金的开发商，严格规划设计监控，确保点片开发与长远规划协调。

四、围绕汤河水库休闲区，搞好汤河休闲度假区的开发

休闲旅游，主要有两个特点：第一是闲，第二是钱。日前高速运转的生活工作频率，使人越来越感到生活的压力过大，所以需要在一些假日放松自己，根据自己的爱好，选择某个特定的区域，小住一段时间，去享受阳光、沙滩、大海、草原、蓝天、白云和新鲜空气。静静心、看看书，参与一些活动来调节心情。这个越来越符合当代人的需求，很多地方都在寻找怎么把健身和休闲旅游结合起来，所以现在可以看到一些精神度假村，一种身心的、瑜伽式的修养，这些都是很有做头的，像北京很有名的九华山庄，几个五星级酒店，几个四星级酒店，已经突破一万个床位，发展之快主要是抓住了卖点。这方面，西欧和台湾做的比较好，我们的一些景点比它们那里强多了，但名声和人家差的远，关键就是理念不行，要有一些新的东西，加强软件建设。

汤河水库极具开发潜力，开发后必定有大量的游客前来参观旅游，有着良好的前景。一是规划起点要高。必须有自己的特色，就像“桂林山水甲天下”、“上有天堂、下有苏杭”等名景为广大旅游者津津乐道。二是包装整体要大。一定要找资金多、名气大、诚信高的公司，搞好整体开发，加快汤河快速通道建设。三是整体开发要到位。软包装最重要的是把县和汤河度假区的快速通道尽快打通。

五、围绕羑里城、岳飞庙两大名片，加大宣传力度

旅游是典型的形象产业和眼球经济、创意经济，宣传推介至关重要。只有通过宣传，才能使中外游客对有一个全方位的了解，从而诱发人们到观光的兴趣和欲望。云台山的成功策划和宣传就是一个最典型的例子。因此，必须认真做好旅游宣传这篇大文章，刺激旅游消费热点，培育品牌，拓展客源。一方面，要倾力打造羑里城、周文化、岳飞文化主题形象品牌。“好客山东”、“七彩云南”、“天下四川、熊猫故乡”等特色鲜明的旅游主题形象，在旅游推介方面起到了巨大作用。在韩国有一个酒店，有300多张桌子，让游客可以一边吃饭，一边欣赏韩国少数名族的歌舞，就是通过歌舞来展现韩国的风俗人情。的特色是羑里城、周文化、岳飞文化等历史文化，我们要把这些历史文化旅游资源转化为旅游产业优势，使之成为经济新的增长点。另一方面，要出版一批介绍名胜古迹、自然风光、风俗民情的书籍、摄影作品，打造一批影视、歌曲、舞蹈文艺精品。一部好的文学、影视作品，能一下子提高旅游地的知名度，如少林寺、石林、大理、海南黎寨因电影《少林寺》、《阿诗玛》、《五朵金花》和《红色娘子军》而游人如织，西双版纳因电视连续剧《孽债》而引人向往，金庸小说《天龙八部》更使大理名声大噪。在外地，很多人对知之不详，但对红旗渠却赞叹不已，这都得益于电视剧《红旗渠》的无形威力。的羑里城、周文化、岳飞文化等如能编成故事以影视戏剧形式表现宣传出去，也必将大大提升的知名度，扩大的影响力，使周易文化等不仅省内闻名，而且在全国乃至世界闻名。

六、围绕县的整体经济发展思路，继续解放思想，转变观念

旅游工作的核心竞争力在特色，只有打造出独具特色、适销对路的拳头产品，才能打动人心、打进市场、打开销路，才能带来利润、带活产业、带动发展。、县政府一定要紧紧围绕县整体经济发展思路，持续解放思想，以真抓实干的工作作风，在“新颖、新奇”上下功夫，既发挥传统优势又借鉴现代理念，既突出地域特色又增添时代色彩，既抢占一般市场又挺进高端市场，以旅游业的兴旺发达带动一片地区经济的繁荣，带动一个产业的快速发展，持续推动文化旅游事业的又好又快发展，为市建设“大旅游”格局做出新的更大贡献。

（一）集中资源，央视宣传。文化产业和旅游宣传工作是提高一个地区知名度、增强吸引力的重要渠道，要引起足够的重视。宣传推介要认真研究历史文化和旅游资源的特点，把历史文化底蕴吃透，抓住本地优势，突出本地特色。宣传旅游的重点，除特定的环境外，不一定要用大兵团的人海战术的方法去搞旅游推介。要注重运用央视等主要媒体的宣传去推介运作，在央视的黄金时段播出，就可以做到全国上下家喻户晓，人人明白，人人皆知，向全国人民展示旅游资源的魅力。

（二）创新机制，解放思想。当前，创新精神不足是制约文化旅游业快速发展的重要原因之一。广大干部和文化旅游工作者要切实增强开拓意识，大力弘扬创新精神，在改革方面要大胆地试、大胆地闯，“敢于跳起来摘桃子”，积极向先进地区看齐；在发展新兴业态上积极探索、敢为人先，以创新为责、以创新为荣。要大胆学习借鉴国内外先进的管理理念，勇于和善于学习先进的管理机制体制，并通过机制体制的改革和完善，把一流的标准和先进的理念，贯穿到工作的各个环节和各个方面。

（三）培训到位、提升素质。人才是企业发展之本、产业发展之基。我们要实现文化旅游事业的大发展，必须在人才队伍建设上取得进展。要加快培养适应现代文化旅游需求的管理人才。积极引进文化旅游管理、营销、策划、创意等各类人才，建立完善人才选拔、培养、使用和激励机制。加强文化旅游从业人员培训，探索建立科学合理的导游员管理、培训和使用机制，加快外语导游员的培养和选拔，培养一支高水平的导游员队伍。

同志们，团结一致、共促发展的氛围很浓厚，有很好的发展趋势、气势和态势。市里将会进一步关心支持，为的发展创造条件。希望在新形势下发展得更好更快，在原有的基础上取得更大成绩、开创更新局面，为的百姓增添新的福祉。我们坚信，在不久的将来，一定会以更加崭新的面貌屹立在大地。

同志们，刚刚过去的五年，是我省旅游发展极不平凡的五年，遭遇了重大的自然灾害汶川特大地震的严重冲击，饱受重大疫情甲流h1n1的深刻影响，经受了国际金融危机的严峻压力，全省旅游-行业应对各种风险和挑战的'能力明显提高；在过去的五年中，也是我省旅游经济高速发展的五年，全省旅游总收入年均增长21.4%，远远高于全国13.7%的水平，旅游总收入相当于gdp的比重由的9.8%提高到10年的10.8%以上（地震前曾达到11.6%），全省把握旅游业发展的规律和阶段性特征的能力明显提高。“十一五”取得的巨大成就，离不开省政府的正确领导，离不开市州县党政的高度重视，也离不开省级有关部门的鼎力支持，更离不开全省旅游-行业的拼搏奋斗！刚才会议表彰了“十一五”时期旅游发展先进单位和个人。在此，我谨代表彦蓉副、代表局党组向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

同志们，今天会议的主要目的是传达贯彻落实电视电话会议精神，部署“十二五”的工作任务，吹响“十二五”的进军号角，所以下面我结合奇书记的重要批示和的讲话，以及今年的工作，讲几点意见。

一、全面贯彻落实全省旅游工作电视电话会议精神

电视电话会议上，充分肯定了“十一五”时期全省旅游工作所取得的显著成绩，特别是从全省经济社会发展大局的战略高度，深刻阐述了旅游业在全省经济社会发展中的重要地位和作用。站在新的高度，充分认识旅游业在我省经济社会发展中的战略地位，是我们全面深刻把握、落实奇书记和的重要指示，迅速有力贯彻落实省政府决策部署的关键所在。我认为，“十二五”时期，我们至少要从三个方面更好发挥旅游业在我省经济社会发展中的作用。

第一，主动把旅游业融入全省经济社会发展大局。国务院出台的《关于加快旅游业发展的意见》中提出把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和让人民群众更加满意的现代服务业。因此我们要主动把旅游业融入经济社会发展大局，要在大局中做好战略工作和本职工作的结合，要把培育旅游消费作为落实“扩内需”和“稳外需”战略的有力渠道，作为落实“保增长”和“稳增长”战略的有生力量，落实“调结构”和“促转变”战略的重要方面，平衡地区间与城乡间发展、扩大就业渠道、落实“惠民生”和“促协调”战略的重要工作，使旅游业在经济社会发展中发挥更加特殊而重要的作用。

第二，把旅游业作为发展现代服务业的重要领域。旅游具有消费性与生产性双重特征，在现代服务业发展中发挥着重要作用，旅游消费不仅明显拉动民航、铁路、公路、交通、商业、餐饮、住宿、文化、娱乐、会展、博览等产业发展，也对国际金融、仓储物流、信息咨询、文化创意、影视娱乐等新型服务业发挥着积极促进作用。指出，的服务业发展是滞后的，服务业要加快发展，旅游、文化是我省的优势之一。去年，全省旅游业总收入在服务业增加值中占的比重就达到31.4%，这意味着旅游业已在服务业中占了三分之一，所以要主动的融入到现代服务业中各产业，充分挖掘、利用现代服务业中其他产业的信息、技术，通过整合资源、融合发展，拓展旅游市场、延伸旅游产业链。同时，旅游产业要与其他相关产业或行业的深度融合，加长旅游新业态的产业链。比如，成都的锦里、宽窄巷子既既传承了民俗文化，又推进了城市建设和服务业发展，是旅游业与其他产业相互融合很好的模式。

第三，把旅游业作为改善民生的重要产业。“改善民生”指的是两层意思，一是旅游已进入大众化消费时期，成为老百姓的一种生活方式了，如果不能满足消费需求，就不是民生产业。第二旅游具有突出的富民功能，一个地区发展旅游业首先受益的是老百姓，在红色根据地、贫困地区、民族地区，旅游业的富民功能更突出。其实旅游不仅富民，也富财政，特别是以旅游业为主的县，像九寨沟县，旅游对财政的贡献应该说相当大的。今后，我们要总结经验、研究市场，细化措施、合理开发，带动群众增收致富。

同志们，我认为，要围绕以上三个方面，从转变经济发展方式、建设西部经济高地、满足人民群众不断增长的需求的战略高度，对旅游业在全省经济社会发展中的战略地位和作用进行再认识、再提高，深刻体会旅游工作者的历史使命，切实增强贯彻落实全省旅游工作电视电话会议精神的自觉性、坚定性，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，加快发展，再创旅游发展奇迹。

二、努力开创“十二五”全省旅游发展新局面

“十一五”期间我省旅游业经受了前所未有的困难和考验，取得了来之不易的成绩，采取的许多做法值得总结，从全省经济社会发展角度概括为五个方面的经验，一是政府主导、营造环境，二是企业主体、市场运作，三是细分市场、特色发展，四是提高质量、打造品牌，五是扩大宣传、开放合作。这五点总结得相当好，把旅游工作的五个重要方面，以及这五个工作相互的有机关系讲得非常清楚，是全省旅游发展和工作的着力点，我们要深刻理解其科学内涵。

从我们旅游-行业内部推动工作来看，我认为也有值得总结和借鉴的工作方法，至少有四点：一是坚持紧扣中心、遵循规律。这是旅游部门的基本功，作为旅游部门要看准党委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服从和服务于这个中心。但光紧扣中心还不行，还要遵循规律发展旅游，把工作真正落到实处，否则只能做到轰轰烈烈，不能做到扎扎实实。二是坚持面向需求、强化服务。面向需求，就是面向游客需求、面向旅游企业的需求、面向基层政府和基层旅游局的需求，要针对需求来强化服务。三是坚持重心下移、引导发展，建设旅游经济强省，最终要依靠基层，要依靠县、市（州）。但旅游部门一定要指导旅游发展。在上次旅游产业发展领导小组会上，我向宣传灾区“点石成金”旅游投资理念，即在灾区已经建成的基础设施、城乡建设、风貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就变成旅游产品了。建议我向市州党委书记、市州长宣传，所以，如果相关市州县，能安排一点钱去完善旅游功能，让旅游部门去指导建设、引导发展，就是做好旅游工作了。四是坚持应对危机，主动创新。我旅游是最能创新的行业，如何创新，首先找难点、找问题、找危机，针对这些再去想办法想措施解决，就是创新。同志们，继续坚持和发扬这些经验，这是工作的思想方法，也是工作方法。对于“十二五”时期我省旅游业在原有基础上实现跨越式发展，具有重要的积极作用。

电视电话会议上，已经明确指出了我省“十二五”旅游业发展的战略目标和工作重点，这里我再强调一下。“十二五”时期，全省旅游发展要按照我省建设西部经济发展高地的总体要求，以科学发展为主题，以建设旅游经济强省为目标，以转变旅游发展方式为主线，以市场需求为导向，以统筹城乡发展为契机，以改善民生为立足点，努力把旅游业培育成为新型的战略支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

“十二五”期间，全省旅游发展要坚持和遵循五个基本原则：一是坚持加快发展、科学发展、又好又快发展，即数质并举，整体跃升；二是坚持创新发展，要创新理念，创新手段，创新模式，提升旅游业核心竞争力；三是坚持集群发展，集群发展是当前产业发展的一个趋势，只有集群发展，才会有规模效应，才能节约运行成本和环境成本。旅游的集群发展是以旅游景区、旅游通道、旅游城镇为旅游要素聚集空间，也是旅游产业布局的空间，要在这三个方面引导推动旅游要素向核心吸引物聚集；四是坚持统筹发展，以统筹的思想和方法，发挥政府、企业、居民三个主体作用，促进文化与生态、供给与需求、城市与乡村、国际与国内等协调发展，同时要统筹旅游形象、功能和机制；五是坚持绿色发展，要把旅游开发中的资源破坏降低到最低程度，甚至把破坏变成有利，如杭州西溪湿地开发，把老百姓迁出后丢弃的破船、粪桶等全部利用起来，把破船变成了装饰，把粪桶变成了垃圾桶，游客看到又生态又融洽。因此，要把旅游开发与生态环境建设、历史文化遗产保护同步规划、同步实施，把生态观念和生态文化融入旅游的各个环节之中。

“十二五”时期全省旅游发展目标，得到了蒋的充分肯定，认为非常用心、非常有新意。我们把“十二五”目标细分成了经济目标、社会目标和行业目标。经济目标是：到2012年，全省旅游总收入达到2500亿元；到2015年，全省旅游总收入超过4000亿元，旅游业总收入相当于全省gdp比重达到12%以上。昨天在《中国旅游报》上我看了上海市旅游业“十二五”目标，要到5200亿，我省面临的压力更大了。社会目标是：到2015年全省旅游直接从业人数达到100万人，拉动社会就业约450万人。行业目标是：力争到“十二五”末，全省旅游-行业发展实现“十百千万”目标，即10个国家5a级旅游景区，100个国家4a级旅游景区，1000家星级饭店，10000家星级农家乐和乡村酒店。培育10家年经营收入超过5亿元、资产10亿元以上的大型旅游企业集团，50家以上年经营收入过亿的旅游企业小巨人。

总体来看，我省的指标有点保守，还需要大家共同努力。上海把全市经济发展目标和自己的旅游发展指标结合得很好，大胆地提出了滞留天数、人均消费、入境人次、出境人次等指标，我们要认真研究，是不是把这些目标提出来，而且把任务下到各市州。各市州要有这个意识，提高质量必须在经济效益上下功夫。

“十二五”时期全省旅游发展的战略布局是，在着力打造核心旅游品牌的基础上，力争“多核”带动、“多城市”支撑、“多业态”发展。多核带动，过去旅游叫得响的只有九寨沟、峨眉山等少数几个，今后要培育多个核心；多城市支撑，过去只有个成都，今后要结合全省城镇化规划，要培育多城镇支撑。要实现“1+5+10+10”的发展框架：“1”就是“1极”，指成都都市旅游增长极；“5”就是“五大旅游经济板块”，分别是旅游经济板块，21个市州全部包括在这个5个板块里了。第一个“10”，是指十大精品旅游区，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中国白酒金三角、“两湖一山”、中华大熊猫、香格里拉、大巴山等旅游区；第二个“10”，就是“十条精品旅游线路”，指在全省具有带动性的线路，包括需要进一步巩固提升的九环线、成乐雅线、三国文化旅游线、西环线等四条精品线，以及下一步要着力新推的世界遗产旅游线、环贡嘎山旅游线、抗震救灾红色旅游线、伟人故里红色旅游线、重走长征路红色旅游线、“中国白酒金三角”旅游线等六条精品旅游线路。

还有一项没有讲，就是“十二五”重大旅游项目。规划原来定了12个旅游项目，我在调研过程中发现，这些项目全是宏观项目，而市州提供的项目更多的是产业项目，主要靠市场完成的。因此，会后请各市州花半个月时间，结合重点旅游景区和精品旅游线路，抓紧梳理旅游基础设施项目，如必须开通的旅游公路，必须接通的旅游断头路，旅游公路的安全防护设施，旅游休憩点，游客服务中心、标识标牌等旅游公共服务设施，要抓紧报上来，以便争取进入省上计划。

为了确保“十二五”期间基本建成旅游经济强省，全省旅游业当前和今后一段时期要在以下具有全局性和长远意义的四个方面，力争实现新的突破。我讲四个工作着力点，或四个大方向的工作。

第一，着力促进旅游发展方式转变。转变发展方式，提了很多年，我也曾专门写了文章，系统阐述旅游发展方式转变，但如何在工作中把握，还是个难点，我认为至少从两个方面把握。一是推进产品升级。旅游产品升级必须提上议事日程，产品升级就是满足消费需求取向的多元化、个性化、品质化，产品要高端化，特别是大力发展休闲度假产品。所谓休闲度假，就是把游客留住，增加停留天数，增加人均消费数。怎么留住游客？当前需求最重要的是健康养生，没有海、缺少阳光，但是可以发挥健康养生优势，如道教养生，佛教养生、中医药养生等。还有个重要方面，我们在产品开发中要研究如何留住小孩和老人，我今天在这个会上提出来，这不是细节问题，产品升级必须在这上面下功夫，要去指导企业，既满足成人需求，又适合小孩和老人，时间延长了，消费自然就扩大了。二是推动结构优化，包括产品结构、产业结构的优化。吃、住、行、游、购、娱等要素必须优化，我省在娱乐和购物两方面都比较差，要努力提高旅游购物在旅游消费中的比重，形成一批有影响力的旅游娱乐品牌，满足游客多元化需求。

第二，着力培育旅游新业态。一是满足需求创新业态，人的需求是无限的，只要认清了需求，找准了需求，满足新的需求，自然就创新了业态。二是产业融合创新业态。旅游和文化、农业、工业等融合，通过要素的链接，延伸产业领域，自然产生新业态，拓展旅游要素体系。三是依靠科技创新业态。现在网络、信息技术、数码、激光等高科技领域飞速发展并不断创新，我们要加大运用现代科技成果的力度，提高全行业信息技术应用水平，强化旅游-行业对现代装备制造、新能源、新材料、新工艺等先进技术的应用。今年春节，乐山创新推出了声光秀，带来了崭新的视角冲击，就是利用高科技创新业态。

第三，着力塑造旅游品牌形象。“十二五”时期不能再仅仅推九寨沟、峨眉山、都江堰、大熊猫等单一旅游品牌了，要从以下两个方面打造我们的品牌，一是打造“旅游”品牌，这是相对于“中国制造”提出打造“中国服务”品牌而言，打造“中国服务”，中国旅游是最重要的支撑。在，就要打造“旅游”品牌，这是服务品牌。这个品牌是个整体品牌，是由每一个企业、每一级政府、每一个居民共同完成的，没有行政区域界限，没有所有制界限，更没有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌体系。“十二五”时期要克服本位主义，不能抱着金品牌不放，虽然还要做好做大，但一定要有全局观和整体意识，把“天下，熊猫故乡”这个总体品牌喊响喊亮，建国际国内多元化细分市场组合品牌形象，不同口号的品牌体系，不断增强对市场的感召力，开创旅游组合品牌营销的新格局。另外，在“旅游”品牌下，成都、阿坝、乐山等各市州要形成自己的品牌体系。

第四，着力实施旅游线路统筹。一是用线路统筹的方法解决如何抓旅游的问题。旅游线路统筹理论是全省旅游-行业共同完成，这既是思想方法又是工作方法，从哲学的高度把发展旅游的所有方面全部概况了，是科学发展旅游产业的“抓手”，推动旅游产业的切入口和工作要领。国家旅游局也是认可的，已经把线路统筹纳入正在编制的全国旅游业“十二五”发展规划中。我省是线路统筹理论的创始地，一定要把这个理论运用好，完善好，发扬光大。二是要用旅游线路统筹促进旅游要素结构的优化。要素结构的优化必须用线路统筹，通过打造满足市场需求的产品线路，整合优化资源要素配置，提升“吃、住、行、游、购、娱”六大传统旅游要素，创造新的经济增长点。去年在广元召开了全省旅游线路统筹现场会，广元市运用旅游线路统筹打造剑昭线成效非常好，很多分管旅游副说没有想到广元通过这个抓对了，回去一定要抓线路统筹。一个新生事物，认识是有一个过程的，只要它是真理就会被掌握，就会被认识。三是用旅游线路统筹推动旅游要素集聚发展。要围绕旅游城镇、旅游景区和旅游通道等配置要素，形成一批旅游产业集聚带，推动全省旅游发展从打造旅游经济增长“点”向构筑旅游经济发展“轴”的转变。不仅是一般景区，乡村旅游同样可以运用线路统筹，乡村旅游可以视为一个景区，去乡村旅游的道路同样是旅游通道。

三、准确把握当前我省旅游发展的历史发展方位

今年，年是特殊而且关键的一年，从我省旅游业的历史发展方位来看，今年是5个时间段的交汇节点。

第一，今年是第二轮西部大开发的第一年。从1999年开始，中央提出西部大开发战略，十多年来西部大开发取得了巨大的胜利，旅游业也得到了前所未有的发展，旅游总收入和增幅都位居西部地区首位，旅游总收入在西部率先突破千亿元大关，成为全国八个超过千亿元的旅游经济大省。在西部大开发的第一个十年，旅游完成从旅游资源大省向旅游经济大省的转变，第二个十年，旅游要从旅游经济大省向旅游经济强省跨越。

第二，今年是“十二五”的开局之年。“十一五”我省旅游产业综合实力显著增强，全省5年累计实现6438亿元的旅游总收入，接待旅游人数突破10亿，分别是“十五”时期的2.68倍、2.23倍，旅游总收入年均增长21.4%。“十一五”的大发展为“十二五”的新跨越奠定了基础，也把我们推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平台。因此“十二五”时期，我们要加快旅游经济强省建设，是重大战略机遇期和攻坚克难关键时期。

第三，今年是全省旅游产业发展三年提升计划的第二年。地震灾害过后，省政府明确提出了三年提升计划，制定了十大目标任务，并量化分解到每一年度和每个市州。从目前来看，2015年度目标任务全面完成，那么今年非常关键，要实现2200亿的总收入，旅游投资和招商引资要达到“双100亿”。在这里我要讲一下，这个旅游投资不能简单理解为是给旅游局的钱，凡是用在旅游发展的投入和资金，都是旅游投入，要善于统计旅游投入，要按进度报给省旅游局产业处。

第四，今年是灾后重建的最后一年。国务院规定的三年重建任务，今年必须完成。我们现在已经开工86%，完工63%，剩下的这一年全部完成，时间点是9月底，不仅要全面完成灾后恢复重建目标任务，还要以加快产业振兴为支撑，促进灾区经济社会全面发展，为灾区经济社会可持续发展和全面建设小康社会奠定坚实基础。

最后，今年是本届政府的决胜之年。明年底后年初，本届政府换届，今年的发展情况、目标任务完成情况将直接影响本届政府整体工作的完成，必须全力以赴。今年是抓好“十二五”旅游业发展各项工作，特别是今年各项工作的关键时期，只有抓好了才会不辜负、省政府的重托，不辜负人民的期望，创造出新的辉煌！

四、全力以赴实现“十二五”良好开局

在准确研判年全省旅游工作的历史方位后，我们要明确今年全省旅游发展的奋斗目标，并且围绕目标，全力以赴抓好重点工作，为“十二五”开好局起好步。

当前全省旅游发展总体目标就是始终坚持科学发展旅游产业这个主题，转变旅游产业发展方式这条主线。在这个总体目标下面还有4个分目标。

第一，旅游总收入突破亿元大关。经济指标永远是旅游产业发展的第一位指标，今年全省旅游总收入计划要达到2200亿元。按照三年提升计划和全省“十二五”旅游业发展规划的要求，到2012年，全省旅游总收入要在的基础上净增1000亿，达到2500亿元，年增长率达到17%以上，去年全省旅游总收入是1886亿元，按照16%的增长率，今年就要达到2187亿元，2012年才能达到2500亿元，所以今年2200亿元这个目标必须不折不扣的完成。

发展方式的内在要求，就是要实现发展速度、产业结构、发展质量、综合效益四方面相匹配、相协调、相统一。

第三，旅游信息化、标准化迈出关键一步。要充分发挥信息化对旅游产业的引领作用，通过信息化引发旅游发展战略、经营理念、运营方式和产业格局的全面变革。今年省旅游局来搭建这个信息平台，虽然是信产公司在运作，但这是全省旅游发展战略，请同志们一定重视并加强监督。要用标准化引领旅游服务质量的全面提升，初步建成全国首个旅游标准化示范省。

第四，在“3+1”四区旅游业发展上取得突破。这是旅游工作紧扣全省经济社会发展中心的关键。“3”就是民族地区、革命老区和贫困地区，“1”就是地震灾区。“3+1”四区一直以来都是我省旅游经济发展较为滞后、旅游发展潜力最大的地区，今后要加大力度推动“四区”旅游大发展。

要实现上述目标任务，需要突出做好八个方面的重点工作。

一是办好国际文化旅游节，展示灾后旅游重建成果。4月份即将召开的“中国国际文化旅游节”是今年的重点工作，主要目的是向国际社会充分展示和推广我省灾后科学重建的成果和经验。这次活动要精心策划，认真准备，尤其是6个重灾市（州）的各级党委政府和相关部门要高度重视，要围绕“先导产业富民生，科学重建更美丽”的主题，精心策划组织系列主题活动，推广旅游新产品，特别是宣传方面的工作，要提前进行，营造浓厚节庆氛围，注重接待细节，向海内外展示旅游灾后重建的新形象、新面貌，进一步扩大旅游业的影响力和注意力，3月份就要在省电视台出现题花，3月中旬开始在新闻联播播放30多集的报道，希望市州和我们一起来做。此外，还要进一步强化旅游宣传促销力度，深化“天下、熊猫故乡—好玩”国内旅游主题，推广系列主题活动和节庆活动；建立健全全省旅游整合营销联动机制，放大宣传效应；筹办好第二届中国国际自驾游交易博览会，完善旅游商品和引导自助、自驾游等新业态产品开发的平台。

二是编制完成和下发实施“十二五”规划。全省“十二五”旅游业发展规划纲要已经通过省旅游产业发展领导小组会议审查，要尽快按照会议要求修改完善，特别是从全省的角度包装策划好项目，各市州也要主动提供项目；还要征求省政府决策咨询委员会专家、国内外旅游专家意见，组织开展规划环评，尽快按程序报省政府审定批准实施，同时上报国家旅游局；要尽快收集各市（州）“十二五”旅游业发展规划，汇编成册；编辑出版省“十二五”旅游业发展规划相关成果。此外，还要通过印发、讲座等方式在全行业、全系统大力宣传“十二五”规划，让各市（州）、县（市、区）分管旅游的领导、旅游局长，旅游企业经营者，更多的旅游从业人员了解“十二五”期间旅游到底要如何发展，自觉贯彻落实“十二五”规划。

三是引导市（州）、县（市、区）和旅游企业转变发展方式。重点从3个方面进行工作：第一是引导建立休闲度假产品体系。继续开展省级旅游度假区创建工作，出台省旅游度假区建设标准，启动峨眉山、都江堰-青城山、海螺沟、阆中古城、西岭雪山—花水湾、红格温泉等创建国家级度假旅游区工作。鼓励各地积极创新休闲度假旅游产品和业态，发展和培育温泉、中医药养生、运动休闲、湖滨、森林、冰雪、古镇等休闲度假旅游产品。第二是指导建设旅游线路精品。要继续巩固市级行政区域内的线路统筹工作，认真总结和全面推广成都、乐山、广元和遂宁等市线路统筹经验和模式，继续完善成乐线、九环线、西环线，要充分利用乐宜、川渝、川陕、川黔、川滇等高速公路开通的机遇，积极探索市际间和省际间联合开展跨区域的旅游线路统筹工作，以打造世界遗产国际精品旅游线、三国文化国际精品旅游线等省际旅游线路产品为抓手，推进成渝、川陕甘等跨区域旅游发展的实质性协作，实现品牌共享、客源共享、市场共享和优势叠加。第三是指导建立旅游目的地体系。围绕西部综合交通枢纽建设形成的交通优势，着力建设、培育具有市场竞争力、多层级的旅游城镇、旅游景区，构建和完善现代立体旅游交通网络和现代旅游信息服务网络，形成“点”、“轴”、“片”有机结合的旅游“通道经济”发展格局，提升旅游产业规模化发展和综合效益。

四是引导和指导“3+1”四区旅游大发展。这一点既是今年的目标任务，又是重点工作。民族地区，以深入实施《省民族地区旅游产业发展规划（—2012年）》为重点，特别是抓好藏区旅游，重点结合“牧民定居行动计划”，特别是抓好乡村旅游，来抓好民族地区特别是藏区。建设一批标准化的藏区精品旅游线路、精美的藏区旅游村寨和规范化的精品藏家乐、牧家乐；革命老区，要配合国家旅游局做好《西南片区红色旅游规划》编制，积极发挥省红办职能，加强与发改、交通、建设等部门的沟通合作，争取支持，加大对红色旅游景区、城镇和通道的建设力度，增强革命老区持续发展能力；贫困地区，今年重点抓秦巴地区的旅游业发展，要做好《秦巴地区旅游发展总体规划》，策划包装一批重点项目，优先发展乡村旅游；还有就是大小凉山的扶贫，要与民族地区旅游发展结合起来实现脱贫致富。地震灾区，借助“三基地一窗口”建设，组织开展《“三基地一窗口”红色旅游发展规划》，大力推进都江堰减灾防灾国际学术会议中心、汶川映秀5.12地震纪念馆、北川曲山大爱中国博物馆）、绵竹汉旺地震工业遗址博览园、什邡穿心店志愿者公园、青川东河口5.12地震遗址公园、都江堰虹口地震遗址地等产品建设；重点深入实施好灾区“新五大旅游-行动”，打造大龙门山等新旅游经济区，以树特色品牌、推线路产品、拓客源市场、提服务品质为抓手，提升地震灾区旅游的效益和竞争力，促进灾区旅游产业振兴，增强我省灾区造血功能。

五是基本完成旅行社旅游信息化平台建设。要全面推广使用好旅游信息采集体系，国家旅游局明确提出要采纳我们提出的旅游信息采集长效机制。今年要基本完成旅游综合数据库和旅游服务平台建设；完善旅行社信息化管理平台，争取推广旅行社600家，构建全省旅游景区、酒店、车辆、乡村旅游等旅游信息服务平台系统；改版旅游政务网、资讯网，建立商务网，整合建立“旅游网”，政务网改版一定要漂亮，要有特色，一看就是旅游；21个市州、80个县市区旅游网站改版要有新亮点，整合省、市、县三级网站系统。深入推进千条线路工程，提高线路编制的数量和质量，探索线路信息采集、更新的长效机制，确保信息的准确性。在当今网络信息时代，一定要把宣传重点放在网络上，加大网络投入。

六是基本完成旅游标准化试点工作。大力实施“省旅游标准化试点”工程，搭建横向从政府到企业，纵向从省—市（州）—县（市、区）的试点体系；举办全省旅游标准化培训会及阶段性工作会，在全省旅游-行业普及旅游标准观念，提高旅游标准意识，增强旅游标准技能；对全省旅游-行业标准制定、实施及监督等行为进行统一规范，建立科学、合理、可行的旅游标准化试点评价体系；制定涵盖旅游业基础标准、旅游业工作标准、旅游业要素系统标准和旅游业支持系统标准等方面的地方标准20部，构建完善的旅游标准化体系；创新标准实施方式，加大对各类创建单位的辅导力度，引进效果评估机制，定期对各类旅游标准实施效果进行效果评估；构建旅游标准化试点工作宣传和报告机制，定期向社会和媒体通报工作进展情况，在中国旅游报和旅游政务网开辟“旅游标准化试点”专栏。

七是进一步提升旅游服务质量。我一直认为，服务是旅游业的第一生产力。随着旅游进入大众化阶段，旅游产业发展进入快车道后，能否提高普通旅游者特别是散客的“快乐指数”，将反作用于旅游产业发展。第一，要求旅游企业和服务从业人员提高服务质量。我省还要进一步提升旅游服务品质，特别是建立提升旅游服务质量的长效机制，主要靠标准化，就是建立游客满意度的测评和游客满意度的监控体系机制。各地要进一步提高对旅游服务的重视程度，继续加强旅游安全检查、督促、宣传和教育工作，加大旅游应急管理工作力度，着力推进城市公共服务体系建设，提升接待能力，树立良好的城市旅游形象，促进旅游产业和城市整体发展联动，使旅游服务提升成为一项系统工程。第二，就是要积极引导游客文明旅游、理性消费和依法消费，通过积极的宣传和引导，让游客识别消费陷阱，走出旅游消费误区，树立成熟的消费心理，共铸旅游业协调发展的和-谐氛围。今年春节后省旅游局的第一个新闻通气会就是理性消费、文明消费。当然还要两头抓，加强对旅行社的规范和引导，各级旅游协会一定要发挥好作用。

八是进一步加强旅游部门自身建设和行风建设。近年来我省旅游-行业扎实开展民-主评议政风行风工作，旅游系统机关作风明显改进，得到了各级党委和政府的充分肯定，受到了广大群众和游客的普遍赞誉，去年省旅游产业发展领导小组各成员单位对省旅游局政风总体评议满意率为100%，对全省旅游-行风总体评议满意率为98%，全省游客百万投诉率为0.4，比上年下降30%。全省旅游-行业继续加强党风廉政建设，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，加强对干部的教育、管理和监督，建设一批过硬的干部队伍。在这里我要特别讲一下，省旅游局的干部作风总体是好的，但我觉得也还有些问题，比如向下伸手、对下摊派，尤其是一些个人的事情向下面提要求；全省旅游系统干部作风总体不错，但我觉得还要加强队伍建设，要强化党风廉政和党性建设，要加强业务素质建设，努力学专业成内行，不要当官做老爷。各级领导务必把队伍建设好，这不光是地方党政的要求，将直接影响我省旅游-行业的作风，务必摆正心态，把各级旅游部门建成清正廉洁、务实高效的学习型机关、服务型机关。树立良好的旅游-行风，行业风气，要将旅游-行风建设融入到行业监管、法制建设、执法检查、诚信建设之中，变管理为服务，坚持标本兼治，注重治本，重点解决损害游客合法权益，损害旅游企业和从业人员权益的突出问题，为旅游业平稳较快发展营造良好的环境。

同志们，年是我省旅游发展至关重要的一年，这就要求我们在思想方法和工作方法上加以研究，以适应更高的要求。对于旅游业来说，我前面总结了四点，这个地方我只讲两句话，要干好工作就必须“跳出旅游抓旅游，遵循规律抓旅游”，作为主要思想。跳出旅游抓旅游，实际上就是紧扣中心，怎么紧贴党委政府领导思考的重点。遵循规律抓旅游，是要求我们按照旅游产业发展规律、市场规律、供给与需求规律来抓旅游。实现“跳出旅游抓旅游、遵循规律抓旅游”，根本方法是调查研究，具体来讲，我提六个方面要求，一是深化需求市场的研究，强化以销定产的意识；二是进行要素配置研究，贯穿线路统筹意识；三是开展横向对比研究，树立学习竞争意识；四是针对重点难点研究，强化创新发展意识；五是搞好统筹协调研究，筑牢团结协作意识；六是注重轻重缓急研究，强化集体领导意识。这是我在省旅游局全体干部职工会上讲过的，这里提出来，希望与各位同志共勉，以便更好地推动旅游工作。

我们今天召开这次会议,主要任务是分析我市旅游接待环境存在的问题，研究工作措施，群策群力，共同改进和提高我市旅游接待工作的质量和服务水平。刚才,市文明办主任给大家详细介绍了省文明办、省“满意在”主题活动领导小组办公室对年上半年全省“满意在”旅游接待环境满意度的调查情况，传达了、书记同志对省里这次调查情况的通报作出的重要指示精神。市旅游局 长从旅游的角度对我市存在的问题进行了分析，提出了旅游-行业下一步的整改工作安排。市公安、工商、交通、商务、卫生等部门就如何加强服务环境建设，抓好各自的工作作了发言。大家讲得很好，我都同意。下面，就抓好市的旅游服务环境工作，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识,进一步增强工作的使命感、责任感和紧迫感

、省政府已经明确提出“加快把我省建设成为自然风光与民族文化相结合的旅游大省，加快把旅游业培育成为我省支柱产业”的总体目标，市作为全省的旅游服务中心和重要的旅游目的地，抓好旅游工作特别是营造良好的旅游环境，对贯彻落实省政府的工作部署，推动全省旅游业又好又快发展至关重要、责任重大。从市自身来说，八届四次全会通过的建设生态文明城市的决定，把旅游业列居八大生态产业之首，寄以厚望，发展旅游业可谓举足轻重、意义重大。因此，无论从省情出发还是市情考虑，旅游业都毫无疑问是重要的支柱产业。发展旅游业是落实科学发展观的重要决策，各级各部门必须高度重视，提高认识，树立全局意识，共同推进旅游业的快速、健康、协调发展。

的自然禀赋优异，自然山水、人文资源、风土人情具有非常好的条件和组合优势，发展旅游产业的基础条件可以说非常好。但是，只靠外在的客观优势，显然已经无法满足游客日益丰富、逐步提升的休闲度假旅游要求。旅游业要大发展，旅游的整体形象和品牌要得到广泛认同，无外乎要求我们在软硬两个方面下大力气。一方面是加强硬件基础设施的建设。改善硬件条件要靠增加投入，除了发挥政府的引导外，更主要的还要靠招商引资。而且投入问题是取决于经济发展状况，取决于财力情况，非一朝一夕能够解决的。

与硬件相对应的软环境建设，我们是可以立即着手的。今天请大家来，就是要研究“软件”质量问题，给大家强调这方面的工作。我认为，“软件”因素对旅游发展的影响可以占到80%，硬件设施差一点，只要软件服务到位，完全可能以软补硬，达到事半功倍的效果。而且，“软件”质量提高受到客观条件的影响小，主要还是人的因素，通过人的努力是可以做好的。举个例子大家就会更加了解，黎平的肇兴侗寨路途远、路况差，但就是这样一个小小的侗寨，一个春节就接待了3万外国游客，一个星期时间就能有这么好的效益,它靠什么东西呢？我想，肯定不是靠硬件，主要还是靠特色和服务。比如它的客房，是很简朴的老百姓的房子，但是房间非常清爽、干净，而且服务也非常到位,给人的印象非常美好。有了好的服务，就会使游客带来好的印象，也就会产生带动效应，也就能够源源不断地吸引游客，形成良性循环。

从这个意义上讲，提高的旅游服务水平和质量，创建良好的旅游接待环境，对打造旅游支柱产业，加快服务业发展，促进就业和经济结构调整，构建和-谐，建设生态文明城市可谓至关重要、意义深远、责任重大。营造良好的旅游环境是一项系统工程，需要全社会的共同参与。政府的职能，一个是发展经济，另一个就是公共服务管理，也就是我们刚才讲的软件服务，这个事情做好了，政府职能也就得到很好的体现。因此，政府部门是改善软环境有力的推动者和组织者，在这项工作中是能有所作为、大有可为。各级各部门要按照改进服务、转变职能的要求，把发展旅游业，建设良好的旅游服务环境列入我们工作的重要日程，树立全局观念，强化政治意识，充分发挥职能作用，早研究、早部署、早发现、早解决旅游发展中的困难和问题，共同努力把市的旅游发展推向一个新的台阶。

“软件”建设，抓与不抓效果完全是两回事。我给大家举几个例子：一个是长沙黄花机场，它是国际机场，我去过两次，都发现其厕所比较脏乱，给人的第一感觉不是太好。另一个是机场出租车的治理问题，原来是一口价，搞垄断，多年来一直是游客反映强烈的老大难问题。这一次市里有关部门认真抓了，放开经营，打表收费，效果非常好。还有一个就是鼎罐城的问题，省领导检查时发现卫生状况非常差，我们知道情况后立即组织检查，发现卫生状况确实比较严重，于是就及时进行停业整顿。通过整顿，鼎罐城存在的问题都得到了很好的治理，卫生状况和服务质量情况大为改观。还有就是火车站、客车站公用电话亭的收费问题，长期以来群众反映强烈。这一次通过全面清理整顿，也达到了很好的效果，所以说抓与不抓、管与不管是两回事。这就要求我们各级各部门要切实增强使命感和责任心，以舍我其谁、时不我待的精神，认认真真抓好旅游环境的整治和提高服务质量工作。

二、认真反思，查找差距，切实加强整改

在《关于年上半年全省“满意在”旅游接待环境满意度调查情况的通报》中，反映出我市在很多方面都不同程度存在着问题，特别是餐饮服务、住宿服务、旅游购物环境等方面，我市的满意度在全省排位最后。一是餐饮服务质量问题,全省满意度为72.4%,仅是69.5%;第二个是住宿服务问题,全省满意度为74.7%,是72.4%;第三是旅游购物环境问题,全省满意度为70.9%,是68.7%;第四是厕所，公厕卫生状况差，旅游沿途找不到厕所等等。综合起来就是要解决四个大问题：一是城乡环境卫生和社会治安需要进一步加强；二是旅游接待服务行业管理水平和从业人员整体素质需要进一步提高；三是旅游基础设施和公共服务设施需要进一步加强；四是旅游-行业管理需要进一步规范，社会资源需要进一步整合。

是省的中心城市，的旅游业反映出城市的文明程度，影响着全省的旅游形象。如果我们在这些方面都不能及时改善、提高，城市形象怎样来体现，又怎么谈得上做表率、走前列呢？因此，各级各部门必须按照情况通报反映出来的问题认真反思。一是认真查找问题。结合通报情况进行全面排查，对没有罗列出来的问题，也要全面查找，找准问题。二是按照先急后缓，从小处着眼的原则，结合实际拟定整改方案，将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，下真功夫去解决和整改。对具备整改条件的问题，要马上整改，争取“”前取得成效；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对涉及省有关部门，一时解决不了的问题，要积极协调沟通，争取省和相关厅局的支持，采取措施逐步解决。三是加强管理，建立长效管理机制，长抓不懈。在这里，我特别强调要加强旅游-行业管理。我很理解旅游部门，缺乏抓手，人员少、任务重、困难多，但是再难也要提要求。比如规范导游-行为、加强酒店餐饮服务质量管理等工作，旅游部门要采取强硬手段，达不到要求就要坚决整改，不能手软，决不能因个人、个别企业的行为影响到城市的形象。旅游部门要认真梳理问题，需要相关部门配合的，各相关部门也要积极配合工作，共同解决问题。同时，公安、工商等部门要加大对旅游市场的治理、打击力度，进一步净化旅游环境。

三、加强领导，狠抓落实，确保工作顺利完成

要切实抓好各项工作，必须认真落实领导责任制和工作责任制。各区、市、县政府要按属地管理的原则履行好职能，对每项整改任务，都要明确责任部门，落实到责任人，提出完成时限，有计划、有步骤地扎实推进工作。市相关部门要切实发挥职能，加强沟通协调，迅速组织整改。督查部门要按照有关工作要求，加强督促检查。新闻单位要充分运用各类媒体，对我市旅游业进行正面宣传报道，为顺利推进我市旅游业发展营造良好的舆-论氛围。

黄金周即将来临，我市将面临新的旅游高峰，整改工作时间紧、任务重、要求高。各级各部门要切实履行职责，采取有力措施，加强组织领导，狠抓各项工作落实，确保在“”黄金周前全市的旅游环境有一个大的改观，以崭新的姿态迎接“”黄金周到来。

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇九

乡村连片治理凤栖桐花片区试点项目是整建制打造乡村振兴“__样板”的有效载体，是着力实现生产美、产业强、生态美、环境优、生活美、家园好“三生三美”乡村振兴发展新路子的重要途径。

一是突出科学设计，坚持规划先行。为高标准高质量完成“乡村连片治理工程”，__聘请_远见规划设计院，总投资约____万元，按照独特区位优势、良好生态环境，围绕“一环、九村、多点”的规划布局，全方位对桐花秧、朱石、黑港、徐岭、桑南、桑北、东王庄、老崖村、高山庄等_个村，行政区域面积____.__公顷，总耕地面积____亩，进行整建制打造，为宜居、宜游、宜业的生态新__增添“新拼图”。

二是加强基础设施建设，满足群众需求。实际聚焦群众关切的实际问题，紧紧围绕以人民为中心理念，坚持因村制宜，按照“一村一景”“一村一韵”的工作思路，大力实施“四通五化”工程建设。截至目前，该片区_个村共硬化道路____平方米，道路铺油_._万平方米，安装太阳能路灯___盏，绿化苗木____株，布置色带_._万平方米，打造文化广场_处，主街道立面改造__万平方米，美化墙面__幅，各村都有自己的独特景观，项目完成后将惠及约____人。

三是突出目标责任，强化管理监督。充分严格利用一事一议财政奖补专项资金，真正发挥"四两拨千斤"的作用，各村的治理工程验收合格之后才拨付。成立乡村连片治理工程领导小组，统筹协调工程推进、经费落实等事宜。引入第三方中介机构，强化监督管理，确保工程质量。实行目标责任管理，细化分解责任，并将责任落实到村、落实到人。

二、凤凰山美丽乡村示范片区项目。

美丽乡村建设中，在实现村庄街巷绿化全覆盖的基础上，__坚持统筹谋划、拉高标杆、精准布局，选取_最高峰——凤凰山脚下的上磨、辛寺、虎窝等_个村庄，整体打造美丽乡村示范片区，以“高起点规划、高标准建设、高质量推进”的工作理念，走出了一条生态美、生产美、生活美“三生三美”的乡村旅游发展新路子。

一是推行“美丽乡村示范区+旅游度假区”联动建设模式。以总投资__亿元的凤凰山国际旅游度假区项目为龙头，深度融合美丽乡村示范片区和旅游度假区总体规划，通过统筹设计、一体建设，借力社会资本推进美丽乡村提档升级。

二是以“望山见水、记忆乡愁”为主题，打造精品节点。挖掘各村资源禀赋和乡土文化内涵，融入精美墙体彩绘，按照古色古香“__村”、娴适田园“故乡”的定位，打造禅意百花谷、水韵和棋广场、竹深荷静、村小记忆等精品景观节点。秉承“一个区域就是一个故事，一个节点就是一个景点”的理念，保留山村特有的`石头民居风格，突出乡土气息_园风格，形成“圣山圣水圣人醉，楸树花开思一回”的意境，让美丽乡村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

三是广泛开展乡风文明行动。充分利用“孟子讲堂”、“好媳妇好婆婆”评选、四德工程和农家书屋建设，开展移风易俗，提升群众的文化修养，用文明乡风浸润美丽乡村。

四是实行“美丽乡村+党建”的发展模式。把党建示范片区融入其中，对片区内组织场所全部修缮提升，开展党支部星级评定、党员示范户挂牌等活动，督促党员带头开展美丽乡村建设，带动群众共创美丽经济。

五是大力发展美丽经济，带动群众增收致富。开发引进休闲、体验式农业项目。引进_七月书院投资的悠游骑士营地---户外运动基地和集国学基础教育、能力拓展培训和文化休闲创意为一体的开元书院文化体验项目。建设豆腐坊、煎饼坊、草编房等众多民俗风情体验设施，大力发展樱桃、柿子、板栗等生态采摘游。引导示范片区发展农家乐。目前已累计发展上磨味道、凤鸣山庄、凤凰山印象农家乐__余家，上磨石村、小彦村成为省级旅游特色村。

六是建设精品民宿，发展民宿经济。以上磨石岭民俗村为试点，投资___余万元，收购闲置的农户旧宅基地__余间，建设高端精品民宿。通过市场化运作模式进行运营，满足休闲度假市场的新需求。

七是着眼特色农产品产销。开发辛寺牛心柿、吉玉庄香椿酱、辛寺印象等系列农产品，发展乡土创客等__余家电商，让__大樱桃、板栗、柿子等更多的特色农产品，依托“快递+电商”平台走出__，销往全国各地。

虎沃村作为凤凰山美丽乡村示范片区项目重要区域，该村以打造省级美丽乡村示范村为目标，注重彰显乡村田园的诗情画意，以古朴之风为主题，深入挖掘民俗文化，依托村内的古民居、井窖、自然山水林田资源，打造薯香藏地、民俗院落、石碾游园等精品节点，让美丽乡愁“望的见山，看的见水，记的住乡愁”。一是启动墙面立面改造工程。建设入口景墙节点_处，沿街墙面粉刷____平方，镶贴片石___平方，墙面彩绘__余幅。完善公共设施及节点提升、绿化工程，安装仿古路灯__盏。二是实施村内水库治理工程。治理村东北水库_处，实施水库清淤、加固、防渗、生态护坡等工程。三是实施民俗院落改造工程。改造古朴特色的旧房屋__余间，分别改造为“乡村画室”“艾灸馆”“煎饼豆腐作坊”“民俗展馆”等，垒砌具有古朴特色的毛石挡土墙，铺装板岩碎拼地面及园路、溪流铺河岸石及卵石。四是打造精品建设工程。在红薯井窖处种植各类绿化苗木花卉、铺设碎石拼路的基础上，安装轱辘_个、民俗图案盖板__块、宣传栏、小型停车场、观景平台各_处。

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇十

在“2012第七届铁岭大甸子羊汤文化旅游节开幕式”

上的致辞。

尊敬的各位领导、各位来宾，来自社会各界的朋友们：

大家上午好！

盛夏七月，百花争艳，倍受各界观注的“第七届铁岭大甸子羊汤文化旅游节”今天正式开幕了。值此喜庆之际，我代表，向光临旅游节的各位嘉宾表示热烈的欢迎和崇高的敬意！向本届旅游节的主办、协办单位以及全体筹委会工作人员表示衷心的感谢!向所有关心、支持铁岭县经济社会发展的各级领导、各界朋友、父老乡亲致以崇高的敬意和诚挚的谢意！

伴随着实力铁岭、活力铁岭、魅力铁岭、幸福铁岭的全面建设，铁岭旅游业正在持续快速的发展，旅游基础设施和服务设施继续加强，旅游资源开发步伐明显加快，旅游产品体系不断优化，旅游客源市场日趋成熟，行业管理水平整体提升，旅游经济实现了又好又快发展。近年来，铁岭市依托沈阳大经济圈的发展，全力整合特色旅游资源优势，重点打造了以铁岭新城为代表的系列生态旅游产品。

销和展示了铁岭山水，提高了铁岭的知名度、美誉度，充分发挥旅游资源优势、加快经济发展步伐，延长了旅游节庆的产业链并最大地发挥节庆的溢出效应。

铁岭山好、水好、人更好，请各位嘉宾尽量多留一些时间，深入铁岭秀美山川，饱览名胜古迹，博采人文精华，感受蓝天碧水的自然本色，使本次节会成为大家人生旅途的一次美好之约，难忘之旅。我们也热情地期待各位在今后的日子里一如既往地、更多地关心铁岭，宣传铁岭，支持铁岭，多到铁岭旅游观光、指导工作、投资创业。让我们携起手来，共同创造铁岭美好的明天！

祝2012第七届铁岭大甸子羊汤文化旅游节圆满成功!最后，再次感谢各位的光临，感谢各新闻媒体的关注报道！谢谢大家！

尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们、朋友们：在这春光明媚、繁花似锦的美好季节，在这翘首以待2010年上海世博会到来的重要时刻，我们迎来了2010中华龙城（常州）文化旅游节的隆重开幕和中华恐龙园库克苏克大峡谷的开城大典。首先，我谨代表常州市人民政府，向莅临常州的各位领导、各位嘉宾、各界朋友，表示热烈的欢迎，对你们长期关心、支持常州旅游事业发展，致以崇高的敬意和诚挚的谢意！

和旅游目的地，旅游经济保持了健康发展的良好态势，特别是去年在应对金融危机中发挥了调结构、促消费和保增长的重要作用，全年接待海内外游客突破2300万人次、旅游总收入突破280亿元，旅游重点项目强势推进，“十大休闲旅游项目”完成投资18.6亿元，今年“五一节”前后，我们将有库克苏克大峡谷、三河三园水上游、春秋乐园、东经120公园、运河5号创意街区等一批重量级的旅游产品推向市场，环球恐龙城被授予国家5a级旅游景区，成为江苏首家最高等级的文化创意类主题景区，常州旅游产业的综合竞争实力不断增强、品牌形象全面提升。如今的常州，在加快发展旅游业中已显得更加从容不迫和信心满怀。

世博会在上海举办，对一小时交通圈里的常州来说，“家门口的国际盛宴”是一次难得的历史机遇。我们希望借助于举办此次文化旅游节，为即将举办的上海世博会营造浓烈的节日氛围，同时全面发动各辖市区举办18个大项、100多个小项的各类旅游节庆活动，进一步展示常州丰厚、多彩的历史文化旅游资源，吸引更多的世博客源到常州休闲旅游，进一步优化旅游服务环境、提升服务质量，树立“诚信旅游”、“品质旅游”的常州旅游形象。

城市让生活更美好，旅游让城市更精彩。希望在我们的共同努力下，每个游客都能在常州收获一份独属于自己的美丽记忆。

最后，恭祝各位嘉宾和海内外游客身体健康，家庭幸福，旅途愉快！谢谢大家！

在云丘山中和文化旅游节开幕式上的致辞。

尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们、朋友们：

值此第二届云丘山中和文化旅游节开幕之际，我谨代表山西省旅游局对本次文化旅游节的举办表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持旅游业发展的各位领导和各位来宾表示衷心的感谢！

山西是中华文明的发祥地之一，历史文化积淀深厚，自然景观与人文资源兼容并蓄、交相辉映，国家级重点文物保护单位居全国第一位，被誉为中华文明的“主题公园”和“古建艺术博物馆”。近年来，省委、省政府高度重视旅游业的发展，将旅游业作为我省转型跨越的先导产业，作为全省综改试验第一个树起的标杆化项目加以关注和支持，袁纯清书记、王君省长多次亲自带队赴国内外主要客源地进行旅游宣传推介。特别是年前，王君省长主持召开会议，专题研究部署旅游工作，并做出在中央及省内外的主流媒体集中进行为期三年的旅游形象和城市形象宣传，扩大我省旅游的知名度和美誉度的决定。在省委十届二次全会暨全省经济工作会议上，两位主要领导指出：“要加大地上资源的传承和开发力度，实施„大作品表现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚‟战略，打造文化优势企业和品牌。“要加快发展文化”

6.48%，产业贡献率居第三产业首位，旅游业已成为我省经济发展的支撑力量和对外开放的重要窗口。

临汾是我省重点旅游城市，旅游资源丰富，寻根祭祖游、黄河文化游是全省主推的精品线路。近年来，临汾市委、市政府在旅游产业发展上舍得下真功、动真格、求实效，在全省较早出台了《关于加快旅游产业发展的意见》，带动了新一轮招商引资和项目建设高潮，仅2011年用于旅游产业发展的投资近20亿元，旅游大建设取得了大突破。今年，临汾市委市政府又作出建设“中西部文化旅游大市”的战略部署，为全省旅游产业的发展做出了更大的贡献，可以说，有临汾市委、市政府的高度重视，有各级各部门的大力配合，临汾旅游的步子一定会走的更快，成为全省旅游跨越发展的排头兵。

云丘山是上古的昆仑山，庄子笔下神仙居住的地方；是上古三皇之望岳及农耕文化的始发地；是夏历的发源地、唐代中和节的传承地和道教全真教龙门派的兴道之地，作为国家4a级景区，国家级非物质文化遗产，景区内生长有珍稀植物1700多种，并拥有世界唯一的翅果油树种植基地、有全国最大的万年冰洞群和保存最完整的唐代古县城五大奇特景观，资源禀赋高、发展潜力大。近年来，云丘山的发展在张连水董事长的带领下，完成了景区保护性修复、旅游专线景区步行道建设，移民新村、学校、水利、电力等公辅设施的建设，建成了客运观光索道、游客服务中心、窑洞宾馆、快捷酒店等景区配套设施，景区建设规模、发展质量和发展效益上都有了很大程度的提升。特别是一年一度的云丘山中和文化旅游节，主题突出，内容丰富，档次和品位不断提升，已成为临汾独具特色的节会品牌和对外名片。

我相信，只要有各级党委政府和旅游部门的正确领导指导，有各部门和社会各界的对旅游工作的大力支持，有旅游从业人员的努力拼搏，云丘山景区和临汾旅游发展会越来越美好。

最后，预祝云丘山中和文化旅游节圆满成功！祝各位来宾、朋友们身体健康、万事如意！

谢谢大家！

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇十一

下午好！

今天，我们相聚在美丽的海天佛国、渔都港城，用佛家的话说，这是一种缘分。我有幸向在座的各位外国朋友、各位朋友，介绍舟山及普陀山，这是结缘。

舟山地处中国东部沿海，是中国第一大群岛，是我国唯一以群岛设立的地级市。舟山是一座有着深厚文化底蕴的历史文化名城，悠久的历史和奇特的`人文景观孕育了舟山既灵气又大气的海洋文化。近年来，我市依托区位优势、海洋资源优势，抓住发展的大好时机，以绿色生态、佛教文化和海岛特色旅游为重点，全力打造的“海天佛国、渔都港城”海洋旅游形象在国内外日益鲜明，“佛教文化、海洋休闲、海鲜美食”三大旅游品牌已在长三角地区唱响。

普陀山作为联合国命名的全球优秀生态旅游景区、首批国家重点风景名胜区、和浙江省唯一的iso14000国家示范景区，是汉传佛教的发祥地，是观世音菩萨弘法道场，也是舟山文化、旅游发展的窗口。

普陀山佛教历史悠久。观音信仰始于隋唐，当时常有僧人信徒远涉重洋上山求佛。观音道场成于唐916年，日本学问僧请观音圣像回国，在莲花洋上遇风飘至普陀山，观音像第一次被供奉在紫竹林，遂建不肯去观音院，自此香火兴旺，千余年延绵不绝。鼎盛时达到3大寺，88庵，128茅篷，僧侣4000余人。唐宋元明清历代王朝均有封赐，故有“五朝恩赐无双地，四海推崇第一山”之殊荣，也由此确立了普陀山“震旦第一佛国”的宗教地位。

在普陀山佛教文化中，观音灵异是最神奇、最神秘的部分。这是观音信仰普遍性和信徒广泛性的重要原因。这里略举几例：据史书记载，在公元500多年前，印度僧人上山求佛，在紫竹林一带见到观音菩萨在潮音洞现身，遂燃指礼佛，之后常有人在此处以各种方式求佛现身，甚至舍身礼佛，至今仍留有“禁止舍身燃指碑”。公元916年日本僧慧锷请观音像回国，就在普陀山附近的莲花洋上多次出海受阻，后慧锷感悟观音不肯去日本，于是发出心愿：如果日本民众无缘供奉菩萨，那就供菩萨在普陀山，顿时风平浪静，这就有了今天的观音道场。慧锷也由此成为普陀山观音道场的开山祖师。1916年初，孙中山先生率众上普陀山游览，在登上佛顶山时，眼前浮现旗幡攒动，500罗汉开锣鸣道，大开山门前来迎接，场面壮观热烈，事后孙中山留下了《游普陀奇志》。97年南海观音开光，乌云密布的天空突然洞开，一缕阳光直射开光仪式现场。xx年新方丈升座，再现97年的天象，亲见亲历者成千上万。至于《西游记》记载的孙悟空上普陀洛迦山求法，请观音菩萨出面降魔，民间传说的观音应声救难的故事，更是数不胜数，家喻户晓。可以肯定地说，在佛教信仰中，观音信仰最为普及，同理在佛教信徒中，观音信徒最为普遍。因此观音菩萨被称为“中国第一佛”，普陀山是“中国第一佛”的正宗道场。

普陀山不仅佛灵，而且景美。众所周知，中国的风景名胜多为名山大川，而有点规模、有点历史、有点名气的寺院，多数都建在名山大川，所谓天下名山僧占多。但唯有五台、普陀、峨嵋、九华为佛教四大菩萨弘法道场，真可谓“佛选名山”，可见佛教四大名山在华夏风景名胜中的突出地位。

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇十二

同志们，朋友们：

金牛辞岁千仓满，玉虎迎春百业兴。今天，我们汇集在风景秀丽的西武当山脚下，隆重举行2015年春节登山比赛，共同欢度我们苍溪历史悠久的传统节日——游百病。在此，我谨代表组委会对本次比赛的顺利举行表示热烈的祝贺！向所有关心和支持苍溪体育事业发展的社会各界朋友致以新春的祝福！向今天参加登山比赛的所有运动健儿致以亲切的问候！

20**年，伴随着新中国六十华诞的喜庆岁月，我县体育事业再上新台阶，群众体育蓬勃兴起，竞技体育捷报频传，体育产业方兴未艾。我县选送的7名特奥运动员在全省第二届特殊奥林匹克运动会上取得1金7银4铜佳绩，凤舟队在广元女儿节凤舟赛上首夺冠军，男子排球队在全省青少年男子排球锦标赛上挺进前十强，我县荣获“全国群众体育先进单位”，连续15年荣获“四川省县级社会体育评估优胜县”。 体育事业的蓬勃发展，为增强人民体质、提高人民生活质量发挥了重要作用。

20**年，是灾后恢复重建决战之年，着眼谋划“十二五”规划的奠基之年。在新的一年里，我们一定要全面落实科学发展观，认真开展好各项全民健身体育活动，真正使体育进入社区、走入生活，为把我县建设成为“运动之县、健康之县、活力之县”做出更大贡献，共同谱写苍溪体育事业跨越发展的华美篇章。

这次登山比赛活动，是我县今年春节文化活动的重要组成部分，也是对我县广大干部职工身体素质和精神风貌的一次检阅，更是一次展示各参赛单位群体意识、竞争意识、团队精神和顽强拼搏精神的盛会。我们相信，通过本次比赛，必将进一步推动我县全民健身运动的开展，在全县营造凝心聚力、克难攻坚、奋发向上、自强不息的良好氛围，从而激发广大干部群众以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，投入到我县经济社会事业建设中去。希望全体运动员大力发扬体育精神，服从指挥，做到安全第一、比赛第二，赛出成绩，赛出风格，赛出水平，赛出友谊；各位裁判员要本着“公开、公正、公平”的竞赛原则，严肃、认真、准确地执行裁判工作；组委会成员和工作人员要精心组织，努力工作，热情服务。

预祝本次比赛取得圆满成功！祝所有的参赛运动员取得优异成绩！祝愿全县人民新年吉祥如意，生活幸福安康！

各位领导、各位来宾，大家好！

今天，作为第九届温州旅游节的重头戏，第五届洞头渔家乐民俗风情旅游节在此拉开序幕，我谨代表温州、市人大、市政府、市政协与全市780万人民，对各位领导和嘉宾的到来表示热烈的欢迎！

旅游产业，是国民经济的重要组成部分，也是一个区域，一座城市展示独特魅力、提高综合竞争力的重要平台。我们温州是一座有着1680多年建城历史的中国优秀旅游城市，自然风光得天独厚，人文景观星罗棋布，历史上被誉为“山水窟”，是中国山水诗的发源地与中国民营经济的摇篮。我们温州也是旅游资源大市，旅游景区面积广、密度大、种类多、品位高、特色鲜明，集山、江、海、湖、岛、泉之大成。旅游景区总面积占全市国土面积的22.23%。

今后一个时期，要以山水资源为背景、以人文历史为内涵，通过旅游资源的整合包装，以联动全市、活跃市场、增进交流为目标；以强势媒体的整合传播为途径，将浙江和温州旅游推向全国乃至全世界，这是我们政府和全社会都要为之努力的一个责任。

洞头103个岛屿和259座礁石宛如一颗颗璀灿的明珠镶嵌在万顷碧波之中，风光迷离，山海兼胜，人文荟萃，气候宜人，百岛洞头，以岛奇、礁美、滩佳、鱼鲜、生态优引人入胜，与雁荡山、楠溪江构成温州“山—江—海”的旅游金三角。

半岛通车，千年梦圆，举市欢庆，它释放了洞头发展手脚，开启了温州从瓯江时代向东海时代跨越的新纪元。借助温州（洞头）半岛工程通车契机，借助“xx中国乡村游”的广泛开展，我们举办这次旅游节，致力于温州旅游整体形象的宣传促销，展现温州（洞头）奇山秀水的`无穷魅力和和-谐的人居环境，多层面地展示浓郁的海岛风土人情、民俗风貌，大力弘扬温州精神和洞头精神，新半岛、新洞头是我们温州发展国际商务旅游城市的新契机。“山水温州、时尚之都”，“魅力半岛、欢乐洞头”，我们要以旅游的崭新形象，招徕更多的国内外游客来温州旅游。

第五届洞头渔家乐民俗风情旅游节是第九届温州旅游节的重头戏，主要活动放在洞头举办，既是对我们洞头的鼓励，也是一种考验。相信通过第九届温州市旅游节·第五届洞头渔家乐民俗风情旅游节的举办，将对洞头的旅游产业发展起到积极的推进作用。

我们要尽一切努力，当好东道主，办好旅游节，把温州最美的风光、最具特色的人文历史、最具魅力的海岛风情展现给大家！

最后，预祝第九届温州旅游节·第五届洞头渔家乐民俗风情旅游节圆满成功！谢谢大家！

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇十三

同志们：

_在十九大报告中首次提出乡村振兴战略：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”推进乡村发展，实施乡村振兴，对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。

13亿多中国人中，有着近10亿农民，农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升，关涉“美丽乡村”愿景的实现，关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型，三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问，归来何太迟”，乡村振兴已刻不容缓，而只有让人们愿意回、回得去、留得下，乡村振兴方有希望。

乡村振兴，我认为农民必须富，让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”，便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”，正所谓“家有梧桐树，引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足，从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面成为农民最为关心最为迫切的问题，只有为农民生活奠定坚实的生活保障，方才能调动农民工返乡创业的积极性;与此同时，农民工返乡，又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺，以创业促就业、增收入，从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面，从而又成为了乡村振兴的有力助推器。

乡村振兴，我认为农村必须美，让人们回得去。农村是农民的家，每个人都期望自己的家能够山清水秀，鸟语花香，改变农村环境，创造良好的人居环境，还农村以“松月夜生凉，风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地;当生活垃圾玷污了弯弯清泉;当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空，乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全，何谈夯实返乡回归之基?失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品，乡村振兴就失去了游子们的青睐，就失去了永续利用的战略资源，何谈乡村振兴的可持续发展?因此，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。

乡村振兴，我认为农业必须强，让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力，而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义，而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车，乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元，宁静致远，田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择，尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下，乡村旅游将会有更大作为、更大担当，方能不断填充着乡村振兴的底色。

缘木求鱼不可取，竭泽而渔不可行。全民期待“美丽乡村”的今天，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇十四

各位同仁：

大家上午好！

今天是七夕节，我在这里首先祝福大家七夕快乐！也祝愿天下有情人终成眷属！今天很高兴带领大家来到西冲，进行一次清凉之旅，体验冲浪、烧烤的乐趣，同时，我们要在团队活动中培养我们的协同能力、团队精神，执行力和责任心。回首过去的20xx年，许多老xxx人为公司的成长和壮大付出了青春、汗水和努力，做出了不可磨灭的贡献，这些我一直铭记在心，我用一颗感恩的心，感谢大家的付出， 同时，我也在尽我的努力去带领大家将xxx建设的更好，为大家提供一个更好的平台，一个更舒适的工作环境，让公司的品牌和知名度更高，让大家走出去可以骄傲的说我是xxx人，大家有更好的收入和未来，然后去回报大家和社会。

实话实说，这20xx年来，我一直如履薄冰，当一个老板并不容易，市场的竞争越来越激烈，人工成本和物流成本越来越高，上游供应链被一些国有企业控制，他们也开始切小纸，我们的利润越来越微薄，我们怎样才能在这个竞争日益激烈的社会存活下去，发展壮大？这是我一直以来在思考的问题。

现在办公用纸行业的洗牌已经来临，危机的到来总是不知不觉的，我们唯有提前变革，进行二次创业，坚持走品牌化、规范化、制度划、透明化管理，狠抓内部流程管理，练好内功，不断增加我们产品品牌的知名度，狠抓质量和服务，服务好我们的老客户，不丢失一个老客户，健全和拓展我们的销售网络，尽最大努力开发一些新客户，提升网络销售、国际贸易和商超销售，我们才能在竞争中立于不败之地，只有不断提升企业人员的精、气、神，我们才能成为行业的标杆，拥有我们自己的核心竞争力，希望我们所有的员工能够解放思想，不算小帐，有一个宽阔的胸怀来对待变革，希望大家能够正视公司的改革，和公司一起从一个家族化管理的企业，变成一个规范化、制度化经营的公司，希望大家一起和新的xxx人一起努力，共同打造一个奉献、团结、进取、高效、创新、诚信的xxx！

最后，希望大家一定要注意安全，高兴而来，趁兴而归，玩的快乐，玩的开心！！！

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇十五

自“美丽乡村”活动开展以来，我镇组织了大量的人力物力开展了卓有成效的宣传调度，但由于针对性存在偏差，加之乡镇环保设施的缺乏和村民环保意识的落后，乱丢垃圾的陋习一时难以改变，相当一部分农村垃圾处在随手丢、无人管的状态下，现阶段成果与预期还有距离。

2、筹资困难

要取得好的成果，需要开展宣传活动以及更新乡镇的环保设施，这需要一笔不小的资金支持。而现在政府筹资困难，致使环境管理和基础设施建设不配套，绿化、硬化程度不高，给工作的陆续开展造成了很高的难度。

3、保洁人员待遇低

农村保洁人员是维护农村环境的骨干力量，但保洁人员薪酬待遇低、劳动强度大，愿意从事保洁工作的剩余劳动力已经很少，致使我镇保洁人员年龄构成偏大，待遇普遍较低也影响了保洁人员的积极性和保洁质量，保洁难度很大。

4、环境连片整治，点多、面广

我镇西面与广西博白县文地镇隔江相望，南面与广东廉江市石角镇接壤、东面与广东化州市平定镇、兰山镇接壤。全镇面积118平方公里，共有十个自然村，总人口7万多人。环境整治点多、面广、难度大。

5、活动参与人员积极性不够

由于个别干部群众思想认识还存在不到位问题，活动开展得不平衡。认识不清、办法不多、措施不够有力的问题依然存在，群众主动参与意识不强。

1、加大宣传力度

根据上阶段存在的宣传发动不到位的问题，本镇将着力有针对性地加大宣传的强度与广度，改变群众的.陋习，从根本上解决环境问题。

2、进一步推进机制的建设

在推进机制上下功夫，确保环境整治活动不反弹。全面实行实名制，并实行随机抽查、考评制，推动环境整治工作的纵深开展。建立活动典型示范点，尽快掀起活动高潮。以党的群众路线教育实践活动为契机，评选“党员清洁卫生户”，扩大典型示范覆盖面，提高典型示范水平。

3、积极筹款

在筹款方面加大投入的力度，协调各项目资金，解决村镇环境管理和基础设施的建设和维护，从根本上保证活动有序进行。

4、强化责任

在责任落实上下功夫，全面约束干部群众。层层签订责任状，使我镇各级干部常思环境整治之事，常务环境整治之实。

5、督促巡查

强化督查督办，实行项目进度通报制。对未按时报送、未按各时间节点要求完成进度突出的村和单位，将采取通报、曝光的处罚，并将此纳入年度考核中。

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇十六

各位领导：

本次成都乡村振兴调研，看了很多很好的案例，结合我区实际和规划工作，谈一谈个人的一些看法。

一、值得借鉴的经验。

(一)规划先行。

乡村振兴作为全新的战略任务，没有老路可走，没有经验可循，需要结合我区实际“规划先行”。

要充分学习国家、省、市各级的乡村振兴战略规划，这是指导我区编制乡村振兴规划的重要依据。同时是要加快完善县域乡村振兴规划体系“1+6+n”，形成城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴规划体系。

(二)注重人才。

实施乡村振兴战略，需要引进懂农业、懂技术、懂市场的专业人才，来支持农村建设和农业发展，同时也要挖掘本地人才资源，不断强化乡村基础教育、就业培训、培智扶志等，充分发挥农民的创造性，激发乡村振兴的内生动力。

(三)科学振兴。

乡村振兴是长期性的任务，要加快推进，要坚持“一个核心多点示范全面振兴”的思路，强化核心田家镇作为全省乡村振兴试点的窗口作用，辐射带动全区。针对不同区域要结合实际、因地制宜结合我区“一片四线两镇一基地”建设，分类别推进乡村振兴。

二、规划上要做工作。

对于下一步工作，加快《__新村建设总体规划》的修编工作，融入乡村振兴的要求，为我区乡村建设提供指导。镇、村规划是直接指导乡村建设的重要依据，要加快全区各乡镇总规控规、村庄规划的编制，为乡村振兴提供强有力的规划保障。

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇十七

尊敬的各位领导、专家、同志们：

今天，我们在华信大酒店举行“国家三星级旅游饭店”的授牌仪式，首先，我代表益阳市市旅游局对市政府的领导、专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对被授牌的益阳华信大酒店表示热烈的祝贺！

“国家三星级旅游饭店”是我国旅游局授予酒店服务业单位的一项荣誉性称号，是对获得荣誉称号的服务业单位的标准化建设工作的充分肯定。自开始评选以来，我们市旅0游局通过帮助评选单位来制定工作、管理、服务标准体系为切入点，以“内强单位素质，外树单位形象”为宗旨，组织评选单位学习一系列先进的管理理念和服务标准，使得评选单位充分认识到服务标准化的重要意义。经过我市局和评选单位的共同努力，益阳华信大酒店顺利通过了省市旅游局组织的“国家级三星级酒店”的验收。今天，我们在这里举行授牌仪式，这是华信大酒店的荣幸，也是对我市酒店服务行业服务标准化工作的肯定和促进。

系的过程中，该酒店耗时一年之久，先后易稿11次，最终形成了具有益阳华信大酒店鲜明特色的服务标准体系，从而在适应自己行业需要的同时，规范了服务流程，降低了酒店运行风险，从而顺利创建成为我市资阳区酒店服务行业第一家国家级旅游饭店。在这里，我希望贵酒店能依托国家三星级饭店授牌东风，进一步提升内涵，加强标准化学习管理，使酒店实力得到有力的提高！

最后，祝益阳华信大酒店越办越好，走在全区酒店服务行业的前列，成为资阳区酒店服务行业中的典范！祝各位领导、专家、同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福！谢谢！

市旅游局。

旅游局局长：保持我国旅游市场持续稳定较快发展。

邵琪伟在全国旅游市场工作会议上的讲话。

冷静观察沉着应对保持我国旅游市场持续稳定较快发展。

这次全国旅游市场工作会议是在国际金融市场出现急剧动荡，世界经济不确定性、不稳定性上升，旅游市场复杂性增加的情况下召开的。会议的主要任务是，分析当前旅游市场形势，研究讨论应对措施，部署下一阶段工作，促进我国旅游市场持续稳定较快发展。

一、全面把握当前旅游市场形势。

今年以来，我国旅游业总体上保持平稳较快发展的态势，国内、出境和入境三大旅游市场延续“两高一平”格局。其中，国内旅游较快增长，出境旅游快速增长，入境旅游平稳增长。总体看，国内市场、出境市场比预想的要好，但入境旅游要实现年初确定的增长目标难度加大。对此，我们必须保持冷静的头脑，既要充分认识到当前国际国内经济的复杂因素对我国旅游市场特别是入境市场带来的挑战，又要清醒地看到，我国旅游业发展良好的基本面没有改变，仍然有着诸多有利条件和发展机遇。面对当前形势，我们要未雨绸缪，积极应对，同时要善抓机遇，推动发展。

从不利因素看：

一是当前国际金融市场出现急剧动荡，全球旅游发展的不确定因素增多。近期国际金融市场动荡增加了全球经济发展的不确定性和不稳定性，也增加了全球旅游业发展的不确定因素。8月份以来，美债上限调整、主权评级下降，意大利、希腊等欧洲国家债务危机等一系列金融事件已经从金融领域蔓延到整个经济体系。因担心美国经济会陷入新一轮衰退，近日美国纽约股市下跌，亚太与欧洲主要股市也相继下跌，国际金融市场处于动荡之中。从历史经验看，国际金融动荡将影响居民消费，抑制居民消费意愿，2008年全球爆发的金融危机使得2009年全球旅游下降了4.2个百分点，超过了2003年sas影响的下降幅度。国际金融危机还没有过去，当前全球金融市场又急剧动荡，对我入境旅游市场定会带来新的冲击。

二是主要客源国家可能调整的经济政策，将进一步挤压我国入境市场增长空间。金融动荡引发的经济不确定性将影响我主要客源地的居民出游意愿与旅游消费支出，同时影响投资信心，导致商务旅行减少。如国际金融市场继续动荡，有可能促使部分国家进一步实施紧缩性的出境政策与宽松的入境政策。有的国家已实施征收“出境税”政策，不排除其他国家或地区对出境旅游采取进一步紧缩政策的可能。另一方面，各国对入境旅游可能采取宽松政策，如对高收入人群发放多次往返个人旅游签证等，这将加剧国际旅游市场竞争，对我国入境旅游形成新一轮挤压。

三是国内价格上涨压力加大等因素影响居民旅游消费预期。7月份，我国cpi同比上涨6.5%，创37个月新高。物价上涨相对降低了部分居民特别是中低收入者的旅游消费能力。同时，受美国量化宽松政策等的持续影响，我国输入性通胀压力进一步增大，加上股市、汇市、房市等诸多不确定性因素都将一定程度上影响居民旅游消费预期。

四是各种传统和非传统安全因素都增加了旅游市场发展的不确定性。今年以来，全球“东震西乱、南升北降”，直接影响年初对全球旅游市场的预测。1-4月，东北亚因日本复合型灾害国际游客仅增长5%，中东地区的乱象使其旅游下降14%。近期，挪威枪击事件、伦敦骚乱等导致欧洲旅游市场下滑。受全球气候变化和极端天气事件频发的影响，韩国首都圈、国内部分地区发生洪涝灾害等因素都将对旅游市场产生影响。

看到不利因素的同时，我们必须而且应该充分看到有利因素：

一是我国旅游业正处于难得的“黄金发展期”。本世纪前20年，是我国经济社会发展的战略机遇期。这个阶段，我国经济保持持续稳定较快发展的基本面不会变；我国扩大内需、促进消费这个长期战略方针和基本立足点不会变；我国人均gdp持续增长、居民收入稳定增加、旅游消费需求快速发展的趋势不会变；随着消费结构升级加快，居民旅游消费支出占居民总消费支出比重增加的态势不会变。这一时期，我国旅游发展大众化趋势更为明显，散客市场快速成长，包括农民和农民工以及部分老年人等一般收入人群，成为旅游消费新的重要组成部分。中国经济基本面持续向好，将继续促进出境旅游较快增长，加上许多国家采取放宽签证政策，人民币升值等因素，我国出境旅游保持快速增长的势头不会改变。中国旅游业至少有十年左右的“黄金发展期”，这个发展趋势不会变。

二是旅游发展政策环境持续向好。在转变发展方式、调整经济结构，更多地依靠扩内需、促消费的战略推动下，各级党委政府更加重视旅游业发展，促进旅游业发展的政策强度、措施力度都将不断增强。党中央、国务院已把旅游业确立为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业加以培育，并且批准设立了“中国旅游日”，这都增强了各级政府和全社会对旅游业的认识，我国旅游业发展的社会氛围更加浓郁，各级政府、各部门和人民群众的旅游意识不断提高。全国有27个省区市将旅游业定位为支柱产业或第三产业的龙头产业。北京、上海、江苏、云南、新疆等省区市提出把旅游业建设成为战略性支柱产业。各相关部门支持旅游业发展的力度明显提高，旅游业与一二三产业融合发展的态势正在加快推进。

三是旅游产业化发展加速。近年来，我国高速铁路、高速公路、民航航线等不断增加，旅游通达条件进一步改善。宾馆饭店、景区景点等旅游设施建设进一步加快，仅今年二季度全国就新开业五星级饭店30多家。旅游投资持续升温，初步统计全国有近4000个在建旅游项目，上半年实际完成投资600多亿元，同比增长一成以上。新建项目总体投资大，质量、档次和综合配套水平更高，出现了一批数十亿乃至上百亿的投资项目。旅游供给的不断增加，缓解了旅游供求矛盾，进一步引导了旅游消费需求。

市场，都有很大发展潜力。我们应当对这些潜力市场多做工作。

二、采取更加有力措施，促进三大市场协调发展。

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，我们成功应对了如南方雨雪冰冻灾害、“5?12”汶川特大地震、甲型h1n1流感、国际金融危机等一系列事件对旅游业的冲击。这说明，无论是现在还是将来，各种危机，包括传统和非传统的安全因素，都将始终伴随着旅游业的发展过程。在应对各种危机中，我们认识到，要善于在危机中增强工作的预见性，把握工作的主动权；要善于利用危机形成的倒逼机制，加快旅游业改革创新；要善于从危机中发现积极因素，抓住机遇，乘势而上。这是我们在实践中形成的宝贵经验，一定要充分总结、善于运用。针对当前国际金融市场动荡对旅游市场带来的变数，我们一定要未雨绸缪，冷静观察，沉着应对。要及时分析旅游市场发展面临的新形势、出现的新情况，做好防范风险的准备。同时，我们要坚定信心，进一步采取有力措施，推动我国旅游市场持续健康稳定发展。

话(印发稿)】。

在深圳市文体旅游局2015年工作会议上的讲话。

市文体旅游局党组书记、局长张合运。

（2015年1月26日）。

同志们：

今天我们召开2015年市文体旅游局工作会议。会议的主题是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实上级业务主管部门年度工作会议要求，总结我市2014年文体旅游工作，研究部署2015年工作。

一、2014年工作回顾。

术节“优秀剧目奖”和个人表演“优秀表演奖”，《关山月北京写生专题展》等4个展览项目入选2014全国美术馆馆藏精品展出季活动目录。南山区歌曲《放飞梦想》、宝安区广播剧《我有一片阳光》荣获中宣部“五个一工程”奖。多次组团参与“欢乐春节”、“逢五逢十”建交庆典等重大文化交流活动，组织原创双语音乐剧《光辉之城》赴美国巡演。成功在香港举办“深圳〃香港创意艺术双周”系列活动。深圳艺术学校新址主体工程顺利完工，南山文体中心、中国版画博物馆建成开放，当代艺术与城市规划展览馆建设稳步推进，深圳美术馆新馆、深圳图书馆调剂书库成功立项，新增自助图书馆20台，公共图书馆人均图书藏量达2.31册。全年举办各类群众文化活动1万余场，放映公益电影超过1.8万场，市民文化福利进一步提升。局属文化场馆法人治理结构改革顺利完成。宝安区“文化钟点工”项目获全国文化志愿者先进示范项目。

39.6%。文化产品出口交易额达161.38亿元,同比增长30%。全年文化产业增加值920亿元，占全市gdp比重5.8%；文化创意产业增加值实现1560亿元，占全市gdp比重9.8%，成为我市经济增长的新亮点。

（三）体育综合实力进一步增强。全民健身运动蓬勃开展，成功举办全国新年群众登高、全民健身日、市民长跑日等系列活动，“为爱奔跑”盐田山地马拉松、大鹏新年马拉松、深圳(大梅沙)国际风筝节等已成为全民健身活动品牌。新建9个体质测定与运动健身指导站，完成国民体质测定9万人次。深圳籍运动员参加仁川亚运会获5金2银2铜佳绩，何姿、刘刚、刘虹、陈定等深圳籍选手在国际大赛上取得优异成绩，男子篮球队蝉联全国15岁组比赛冠军。青少年足球水平稳步提升，组织校园足球联赛1056场，15人入选“希望之星”、“玫瑰之星”，4人入选国家队参加u-14香港女足国际少年足球邀请赛并获冠军。成功举办“中国杯”帆船赛、深圳国际马拉松比赛、wta和atp深圳公开赛、中国网球大奖赛、2014fim花式极限摩托车世界锦标赛、深圳国际元老网球巡回赛、itf网球系列赛等20余项国际高端赛事，扩大了深圳体育的影响和城市的国际知名度。全市体彩总销量36.64亿元，同比增长近30%。

8.95%；全市旅游总收入1091.65亿元，同比增长14.19％。入境过夜游客多年保持全国大中城市第一，国际旅游收入稳居全国第四。

黄打非案件近500宗，其中刑事案件占比达50%，查缴非法出版物18.3万件、关闭网络违法空间135万个。加强文体旅游市场安全生产监管，全年无重大安全事故。

在取得成绩的同时，我们也应清楚看到，我市文体旅游工作还存在不小的差距：原特区内外文体旅游发展不平衡，公共文体服务体系还不完善，文艺精品创作有待提升，高端体育赛事影响力不大，文化产业核心竞争力有待增强，体育产业和体育消费增长缓慢，旅游转型升级需进一步加快，文体旅游市场监管能力有待加强等问题和薄弱环节，需要我们进一步采取有效措施加以解决。

二、2015年工作思路和重点。

乡村旅游会议上的领导讲话稿篇十八

一段时期以内，旅游投资将保持持续增长的态势，具体而言，有三个方面的重要因素推动旅游投资的增长：

第一，旅游需求持续增长是经济社会发展的客观要求。目前，我国人均gdp已经达到3000美元，这是世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段。现在，我们刚刚实现每年人均出游1次的目标，而世界上的发达国家美、日、韩人均出游均在7次以上，我国旅游市场成长潜力巨大。特别是这几年，我国高速公路、高速铁路、民航等基础建设速度加快和社会公共服务体系不断完善，我国旅游业必将出现新一轮的发展，在未来5—内处于快速发展的上升期。

第二，发展旅游业是扩大内需、调整经济结构的必然选择。长期以来，我国经济增长主要依靠投资和外贸拉动，消费不足、服务业比重过低，第三产业占经济总量比重仅为40%多，不仅低于发达国家70%左右的水平，低于64%的世界平均水平，还低于印度50%左右的水平。旅游业作为现代服务业的龙头，将成为拉动第三产业快速发展的战略性支柱产业，获得充裕的发展空间。

第三，旅游产品供给总量不足、结构性短缺，在相当长的时期内是我国旅游业发展的客观存在。大众旅游需要大众化产品，当前大众消费的热点正在由观光旅游向观光与休闲度假并重转变，消费方式灵活多变。但长期以来，我们的旅游产品以观光景区为主，全国各类旅游景区景点2万多家，其中具有休闲度假功能的景区景点不足10%，远远满足不了大众休闲的需要，需要我们在产品体系建设上加大投资力度。

二、准确把握旅游投资的重点领域。

解决我国旅游产品体系结构性失衡的矛盾，就是要坚持把开发大众旅游产品摆在优先位置，以大众需求为导向，扩大供给总量、增加产品种类、丰富产品层次。当前，大众旅游的热点集中在假日休闲。随着居民收入水平的提高和全年115天假期的进一步落实，国内居民度假休闲的需求日益强烈，长三角、珠三角、环渤海湾地区和大中城市周边地区，度假休闲已经成为旅游消费的重要方式，市场规模持续增长。所以，旅游投资要更多地关注都市休闲产品、康体健身娱乐产品、乡村旅游产品，着力打造旅游休闲度假的新热点，创造文化旅游消费的新亮点。要注意在满足大众多方面需求的'前提下，加快度假休闲设施的建设，推动经济型酒店发展，开发乡村旅社以及汽车旅馆、度假营地、房车等符合大众休闲需求的产品。

三、着力开发新产品、新业态，增强旅游业发展后劲。

目前，我国的大众化旅游还处于初级阶段，随着经济社会的发展，大众旅游需求还将进一步发展演化，不断催生一些新的旅游产品和旅游新业态，形成新一轮旅游业发展的支撑力量。比如海洋旅游、沙漠旅游、冰雪旅游、自驾车旅游、高尔夫旅游、邮轮旅游等等，都有可能成为都市休憩产品之后新的重点领域，需要我们紧密跟踪旅游需求发展变化的趋势，及时调整投资方向，使旅游产业健康持续发展。

对于旅游投资而言，不仅仅在投资时要关注需求动态，在投资建设的过程中也要紧密关注需求动态，不断调整完善产品内容，注意用新理念、新技术、新材料开发旅游产品。有一句话叫做“建不完的迪斯尼”，说的就是旅游项目要不断推陈出新，保持持久的活力。

当前旅游项目提升的一个重要方向是提升信息化水平。席卷全球的信息化浪潮，特别是网络化浪潮，改变了人们的生活方式和消费方式，对旅游投资经营模式产生了深远的影响。我们的旅游项目要做大做强，就要抓住信息化这个关键环节，运用现代信息技术等高科技手段改造提升素质，由满足旅游基本需求向为市场提供高质量的旅游服务转变，由粗放型向集约化转变，推动旅游项目不断创新发展。

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