工程总承包是指受业主委托,按照合同约定,承包工程设计、采购、施工、试运行的全过程或几个阶段。
工程总承包:工程、采购、施工,是国际工程总承包行业的总称。工程:从项目内容总体规划到具体设计工作,采购:从专业设备采购到建材采购,施工:从施工、安装到技术培训。涉及的领域包括能源(传统电力、清洁能源等)、交通运输(铁路、公路等)和建筑。
在EPC模式下,总承包商负责整个建设项目,但并不意味着总承包商必须自己完成整个建设项目。除依法应当由总承包方完成的工作外,总承包方可以采取专业分包的形式进行其余工作。在实践中,总承包方根据其丰富的项目管理经验、不同规模、不同类型的工程项目和业主要求,将设备采购(制造)、施工、安装分包给专业分包商。
目前,EPC项目总承包招标主要依据《关于培育和发展总承包和项目管理企业的指导意见》(建审[2003]30号)。在设置招标条件时,可以弱化资质管理,实行能力认定,在项目实施过程中回归资质管理,由具有相应资质的单位承担设计和施工任务。招标人可以采用下列方式之一设置招标条件:
具有总承包管理能力的企业可以是设计、施工或项目管理单位;
对于具有相应资质等级的设计、施工或项目管理单位或联合体投标,由于目前在建筑市场上具有EPC业绩的单位相对较少,投标时不宜将EPC业绩作为投标条件,以促进其发展EPC行业。
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