教育部发布2020年高考招生录取工作的通知

各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅（教委）、新疆生产建设兵团教育局、有关部门（单位）教育厅（局），部属高校和部省共建高校：

2020我国高校招生工作要以习近平中国特色社会主义新思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会和十九届三中全会精神，全面贯彻落实全国教育工作会议精神，贯彻党的教育方针，选拔和培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。进一步贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》2014]35按照稳中求进的总基调，积极稳妥推进高考改革，进一步加强考试招生管理体制和治理能力建设，确保高校考试招生工作安全有序开展。现将有关工作通知如下。

1、 做好高考组织实施工作

1加强组织领导。为落实考试安全责任制，省高校招生委员会是组织高考、管理考试环境、维护考试招生安全稳定、整顿考试纪律的责任主体。主要负责同志是第一责任人，省教育行政部门和省招生考试机构的主要负责同志是直接责任人，高校是考试招生（含特殊类型招生）的责任主体。主要负责同志是第一责任人，主管同志是直接责任人。各高校要在当地党委、政府的领导下，加强组织领导，强化责任。严格执行“集体议事、集体决策、会议决策”制度。重大事项的决定，应当及时向当地省委、省政府报告，并报教育部。各级领导干部特别是负责同志要坚持“一线规则”，深入一线指挥指导，亲自检查、协调、督促考试招生的重大事项，确保考试招生安全稳定。

2严格考试管理。坚持严格要求，加强从制纸、运输、储存、发放到考试的全过程管理，确保试卷绝对安全。要加强标准化考点维护升级，升级完善各项技术措施，严格做好考试组织管理，加强考风考纪监督。要充分发挥国家教育统一考试部际联席会议制度，完善联防联控、联席管理的工作机制，着力开展净化考试网络环境、打击销售作弊器材专项行动，净化考点周边环境，打击代考作弊行为，全面治理考试环境。要完善高考安全突发事件应急机制，加强舆情和突发事件的研判预警，细化完善应急预案，依法依规妥善处置突发事件。

2、 促进公平接受高等教育

3严格的计划管理。各地各高校要严格执行教育部批准的本科招生计划和备案的高职（专科）招生计划，不得随意改变招生计划。继续落实国家帮助中西部地区招生计划，促进地区协调发展。中央所属高校要合理确定省级招生计划，严格控制属地招生计划比例，继续向中西部地区和考生多的省份倾斜。

4完善农村和贫困地区学生就读重点大学的长效机制。继续实施重点高校农村贫困地区招生专项计划，严格按地区执行，进一步改善招生条件，加强资格审查，优化考生服务，促进专项优惠政策的落实。有关高校要统筹计划招生考生的培养工作。根据不同学生的特点，积极进行学业指导，适当延长学习时间，帮助学生顺利完成学业。

5. 实行生源地参加高考的政策。有关地方要进一步完善高考招生政策，优化资格审查程序，确保外来务工人员子女和其他非户籍职工子女在当地参加高考。各地要加强中考、高考招生政策衔接，组织中学在新生进入高中阶段时进行政策宣传，采取考生和家长签字的政策意识形式，确保非户籍员工及其子女熟悉相关政策，及时办理高考所需的相关手续。对因特殊原因不符合高考要求的考生，流入地省级高校招生委员会要积极与流出地协调解决，原则上，归国者应参加高考。

6打击“高考移民”。各地要进一步加强高考资格审查，按照当地高考报名政策，严格审查考生的户籍、学生身份和实际学习情况。对以非正常转学籍、伪造学籍、出具虚假证明材料等方式取得高考资格的，要依法依规严肃处理。要加强规范高中招生和办学行为，严格高中学籍管理，严禁学籍空挂、身份分离、违规招生、非法借阅等行为采取有效措施应对“高考移民”，切实维护高考招生秩序。

3、 深化高考改革

7稳步推进高考综合改革。上海、浙江要进一步总结和完善试点经验，有关省份要学习改革的体制性成果。北京、天津、山东、海南要全力做好新高考实施的各方面工作，认真制定招生工作方案，加强全过程模拟演练，做好考生工作志愿填报引导、档案招生等环节，确保改革顺利实施。河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等省第三批高考综合改革要扎实做好组织实施工作，深化高中教育模式改革，科学引导学生选课、选考。其他省份要按照“时随质、进随效”的原则，稳步推进高考综合改革。有条件的省份要积极争取地方党委、政府的重视和支持，密切关注基础条件评价，因地制宜制定改革方案，报教育部备案后开始实施。

8深化考试内容改革。2020高考命题要以德育为导向，充分体现德、智、体、美、劳全面发展的要求，加强关键能力考核，优化试题设计，增强适用性和创新性，引导中学遵循教育规律，推进素质教育发展，帮助学生全面成长。各地要进一步加强教育考试机构的工作队伍和能力建设，认真做好命题、考试、阅卷教师的选拔培训工作，为考试内容改革提供重要支撑。

9推广综合素质档案在招生中的运用。各地要加快建设统一的综合质量评价电子管理平台，规范和完善综合质量档案基本格式，为高校提供全面、规范、客观、简明的档案资料。继续探索综合素质档案在特殊类型招生中的运用。高校要根据学校考核面试中综合素质档案反映的情况，对学生进行多维度的考核评价，作为招生的重要参考。对于已建立统一平台的省份，省教育行政部门将向招生院校提供考生综合素质档案。

10进一步推进高职院校分类招生。各地学校要深刻总结高职院校扩招的经验。根据高中毕业生、退役军人和下岗职工、外来务工人员、新型职业农民等不同群体的特点和受教育状况，实行单独招生计划、分类考试评价、单独选拔录取。要加强高职教育资源统筹，进一步扩大分类招生规模。完善“文化素质+职业技能”的评价方法和选拔体系，推动形成符合高职教育培养规律和特点的人才评价选拔模式。

4、 严格规范招生管理

11加强招生信息公开。各地学校要严格执行国家、省、大、中学三级信息公开制度，认真落实招生信息公开十项要求，自觉接受纪检监察部门和利益相关者的监督。要进一步完善信息公开的范围、内容、方式和时间，促进招生考试公平公正，保护学生个人信息安全。

12加强招生信息安全。各地要高度重视信息安全保护，落实信息安全责任，加强人防、物防、技防，及时堵塞管理和技术安全漏洞。在高考和招生期间，应该实行24小时值班制度，加强对重要设备、信息系统、网站的运行监控和安全监控，进一步完善防病毒、防攻击、防篡改、防瘫痪、防盗等技术措施，确保信息系统安全可靠运行。加强考生密码的发放志愿填报鼓励使用手机短信验证码、动态密码等技术手段，加强对考生的身份验证，严防志愿者被篡改。加强考生信息安全教育，提高防范意识，妥善保管个人信息，严防信息泄露或被他人操纵。

13严格的招生秩序。各地学校要严格执行国家招生计划和招生政策，严格执行招生工作纪律，严格遵守高校招生制度。”30“八项基本要求”等等。各地教育部门要认真落实监督责任，会同教育纪检监察部门加强对地方高校事前、事中、事后的监督。根据有关文件要求，各省级招生考试机构要严格高校批次招生管理，不得擅自将普通批次招生专业提前安排到本科招生中。

14. 严格查处违法行为。要加强对考试招生全过程的监督，严格遵守《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国刑法》和最高人民法院《最高人民检察院关于若干问题的解释》关于办理组织考试作弊等刑事案件的法律适用问题，以及《国家教育考试违法行为处理办法》、《高等学校招生违规行为处理暂行办法》等规定的程序和规定。，严肃处理，依法依规追究当事人和有关人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。对违反公务员规章制度和纪律的，要按照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》严肃处理。对考场管理不规范、作弊严重、违规招生的，要进行处罚和问责。

5、 优化招生宣传和考生服务

15坚持正确的高考舆论导向。学校要积极利用主流媒体的声音和声音，积极做好地方和媒体的舆论引导工作志愿填报信息查询和温馨提示。要完善信息发布机制，重要招生信息须经省级招生考试机构主要负责同志或高校主要负责同志审核同意后方可发布。坚持正确的教育导向，不宣传、炒作“高考状元”、“高考录取率”、“高分考生”等。，不得在网上发布或者在校园考试中张贴不利于学生身心健康发展的标语。要加强舆论监督，防止助考犯罪、招生诈骗、虚假宣传等有害信息的传播。

16加强考试招生中的诚信教育。要进一步完善考试招生诚信体系，加强考生诚信档案管理，教育引导考生自觉抵制违纪、舞弊和失信行为。要加强对复读考生的教育指导，帮助考生和家长树立正确的升学观、成才观，科学合理地规划自己的学习和职业生涯。

17做好考试招生服务工作。要进一步优化考试服务，积极协调有关部门，加强公安、交通、卫生、防疫等综合保障，为残疾人平等参加高考提供合理便利。完善考核期内自然灾害和突发事件应急预案，加强应急演练。各地学校要积极做好工作志愿填报指导服务为考生提供政策解读、参考信息和咨询指导。各地教育部门要联合网通、市场监管等部门，对填报志愿咨询费、面试指导费收费偏高的中介机构、网站、应用等进行专项治理，依法查处有关虚假宣传和非法经营机构。省级招生考试机构和高校要公开违规举报咨询电话，及时妥善处理信访问题，切实维护考生合法权益。

请省高校招生委员会办公室将本通知转发本行政区域内各高校。