2018年重庆中考政策解读之指标到校是什么意思

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招生指标到校是教育部提倡并建议推广的一种做法，在全国其他城市已有成功经验。有些地方也陆续将此写入教育改革与发展规划纲要当中，其具体操作为:省市属示范性高中可以向全市初中分配指标，但是某区的一所区属示范性高中，只能面向本区中学分派指标，不能向市属初中、外区初中分派。这意味着，无论重点初中还是普通初中，都有机会获得名校的学位指标。有专家称，此举是教育迈向均衡走出了一大步。

推行指标到校政策的初衷是治理择校乱收费，但政策实施的结果超出了最初的预计，成了中国基础教育走向更加均衡、公平的重要机制。

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指标到校的书面解释就是重庆市区县属市级重点中学根据教委统招计划人数，根据初中学校班级、规格等，以一定比例招生计划分配录取名额到对应的辖区内初中学校，指标生名额将统一公示。因各地政策不同，分配方式可能略有差异，在校初中校毕业生均可填报指标生志愿。

书面的名词解释太复杂，用通俗易懂的话来给大家解释，指标到校就是区重点的保送。区重点中学按照某次成绩（或是某几次成绩）来排名，提前录取70%的学生，保送到本校高中或是本区高中，只剩30%的学生参加全市的统一中考。参加了指标到校的学生，也要参加全市统一中考，但试卷只在区内批阅，不是全市统一阅卷，成绩在区外没有参考性，对他们而言，中考仅仅只是一次毕业考试。签了指标到校后，志愿会由学校统一填报，学生也无法填报其他学校。

“指标到校是把双刃剑”

指标到校既然相当于保送，对于很多学生来说，肯定是有好处的。保送后，就可以提前进入到高中课程的学习，学生没有中考的压力。但对成绩很好，想考其他更好的学校的学生来说，却是个困扰。学校为了保住好生源，会竭尽所能地施展各种方式来挽留学生，暂且不说学校会对学生做出不利中考的事情，学生的母校情谊也可能由此断送，对于家长来说也很纠结。万一学生放弃指标到校的保送，参加中考结果考砸，那就赔了夫人又折兵，没有了退路。所以到底签还是不签，家长们，这个利益好好平衡后再做决断。

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“此签约非彼签约”

我们这里说的指标到校签约跟家长们平时口中跟学校的“签约”（以下用QY来代替）有着本质的不同。第一，指标到校签约是重庆中考的一项市JW发布的政策，是公开透明的；而QY是家长跟学校进行的一项私下诚信协定，没有政策来保护，更没有法律效力；第二，指标到校签约了之后就定了，孩子就确定读某所高中了不能变更；而QY是存在毁约情况的，学校和家长双方皆可反悔；第三，指标到校不需要交资金证明，而QY是需要交保证金的。

众多一般校和"差"学校的"中下等生"并不能从指标到校政策中受惠，反而会减少重点高中的升学机会。受损最多的首先是"名校办民校"的学生，这些学生每年花数万元就读，结果"指标到校"，这些孩子通过"拼分数"竞争入读优质高中的机会被大大稀释了，但他们至少还有机会参与。处境更糟糕的是优质公办初中的择校生、特长生，这部分学生将彻底与重点高中的录取指标无缘。三是被"挤出效应"波及的大批公校学生。"指标到校"新政使相当部分原本上不了提前批录取线的学生，获得了示范高中学位，这等于挤占了原本就有实力"拼分"上线的学生的录取名额，提前批投档线无形中被推高。有专家估算，指标录取降30分，提前批投档线将会提高3到5分。原本成绩排名靠前的学生，将无缘优质高中。

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